## Jurnal Ilmiah Iqra’
2541-2108 [Online] 1693-5705 [Print]
Tersedia online di: http://journal.iain-manado.ac.id/index.php/JII

## PERAN GURU DALAM PENGELOLAAN PEMBELAJARAN

## Agustini Buchari
Guru pada Madrasah Aliyah Negeri Model Manado
agustinybuchari@gmail.com

## Abstrak
Dalam pengelolaan pembelajaran, guru memegang peran yang sangat penting. Guru merupakan pelaksana proses belajar-mengajar sehingga keberhasilan pengajarannya sangat  menentukan  keberhasilan  pendidikan  pada  umumnya.  Hasil  kajian  teoretik menunjukkan  bahwa  pengelolaan  pembelajaran  (learning  management)  dalam tugas-tugas  fungsional  guru  akan  terlaksana secara  efektif  dan  efisien  apabila  guru mampu  melakukan  perannya  sebagai  manajer  of  instruction  dalam  menciptakan situasi belajar melalui pemanfaatan fasilitas belajar-mengajar.
Kata kunci:  Peran guru, pengelolaan, pembelajaran

## Abstract
In learning management, teachers play a very important role.  The teacher plays an important  role  as  an  agent  Gin  learning  process,  so  that  then  the  successful  in teaching was greatly determine the successful of education in general. The results of theoretical  research  indicated  that  learning  management  in  teachers’  functional tasks would be very effective and efficient if the teachers are able to perform their role  as  managers  of  instruction  in  creating  learning  situations  through  the  use  of teaching and learning facilities.
Keywords:  Teacher's role, management, learning
Peran Guru Dalam Pengelolaan...

## Pendahuluan
Persepsi  umum  masyarakat  saat  ini  bahwa  rendahnya  mutu  pendidikan akibat  kurangnya  kemampuan  guru  dalam  mendidik,  mengajar,  dan  melatih siswanya.  Sementara  itu  fakta  di  lapangan  juga  menunjukkan  bahwa  guru cenderung  berperan  terbatas  dalam  menyampaikan  ilmu  pengetahuan  kepada siswa  dan  kurang  mampu  menyelenggarakan  proses  pembelajaran  sesuai  tahapan yang ditetapkan.
Dalam konteks pendidikan di sekolah, guru memegang peranan yang sangat penting. Hal ini dapat dipahami karena guru merupakan ujung tombak pelaksanaan pendidikan  di  lapangan.  Guru  merupakan  pelaksana  proses  belajar-mengajar  di sekolah,  dan  keberhasilan  pengajarannya  sangat  menentukan  keberhasilan pendidikan pada umumnya. Oleh sebab itu, wajar kalau pemerintah dan masyarakat (terutama  orang  tua  anak  didik)  banyak  berharap  dari  guru  untuk  mencapai keberhasilan pendidikan di Indonesia.
Banyak  usaha  yang  telah  ditempuh  oleh  pemerintah  dalam  rangka meningkatkan  mutu  pendidikan  pada  umumnya  dan  lulusan  sekolah  pada  setiap jenjang  pendidikan.  Usaha  tersebut  antara  lain  berupa  pembangunan  fisik,  sarana dan  prasarana,  pembaharuan  kurikulum,  perbaikan  proses  belajar  mengajar  dan peningkatan mutu ataupun jumlah guru. Dari beberapa usaha tersebut tampaknya peningkatan  mutu  guru  mendapatkan  perhatian  yang  cukup  besar.  Hal  ini disebabkan  guru  di samping  tugas  pokoknya  mengajar, juga  merupakan pengelola yang  bertanggung  jawab  penuh  dalam  pelaksanaan  proses  belajar-mengajar  di kelas.
Mutu  pendidikan  sebenarnya  dipengaruhi  oleh  beberapa  faktor,  hal  ini sejalan  dengan  pendapat  Amien  (dalam  Silalahi,  1994,  p.  3)  yang  mengemukakan bahwa pendidikan sebenarnya merupakan suatu proses kemanusiaan, suatu proses sosialisasi  yang  melibatkan  berbagai  faktor:  guru,  siswa,  biaya,  fasilitas, situasi/lingkungan belajar, proses belajar-mengajar dan sebagainya.
Banyak  faktor  yang  menyebabkan  rendahnya  mutu  pendidikan,  salah  satu yang  menjadi  sasaran  dan  dituding  sebagai  penyebabnya  adalah  guru.  Hal  ini dikuatkan oleh Sudrajat (1991) yang mengemukakan bahwa krisis dunia pendidikan pada  hakikatnya  adalah  krisis  guru.  Guru  menempati  tempat  terpenting  dalam rangka  upaya  pendidikan  memenuhi  kebutuhan  tenaga  pembangunan  nasional yang relevan. Selanjutnya Pranaka (dalam Semiawan, 1991, p. 98) juga menyatakan
bahwa  peranan  guru  adalah  kunci  utama  di  dalam  pendidikan  sebagai  proses aktualisasi  didaktikal,  baik  di  tingkat  prasekolah,  di  tingkat  pendidikan  menengah keilmuan  (instruktur),  pendidikan  kemasyarakatan,  maupun  pendidikan  tinggi. Pendapat  seperti  ini  bisa  dimengerti  karena  guru  merupakan  salah  satu  faktor belajar-mengajar, dan juga sekaligus berperan sebagai tenaga pelaksana kurikulum pendidikan yang berada di jajaran paling depan dalam lembaga pendidikan.
Guru  harus  mampu  mengembangkan  potensi  anak  didik  dan  memberikan pengalaman  belajar  yang  bermanfaat  bagi  anak  didiknya.  Oleh  karena  itu,  guru sebagai  salah  satu  komponen  yang  besar  pengaruhnya  dalam  proses  belajar- mengajar, dituntut memiliki berbagai kemampuan dalam usaha meningkatkan mutu pendidikan.
Menurut  Sanusi  (1991)  secara  konseptual  dan  umum  unjuk  kerja  guru  itu mencakup  aspek-aspek  kemampuan  profesional,  kemampuan  sosial,  kemampuan personal  dan  penampilan  diri  sebagai  panutan  dan  teladan.  Kemudian  hasil penelitian  Haryoko  (Silalahi,  1994)  menunjukkan  sangat  diperlukan  kemampuan guru  dalam  mengelola  strategi  belajar-mengajar  yang  ternyata  berpengaruh terhadap  prestasi  belajar  siswa.  Ini  berarti  bahwa  kualitas  guru  merupakan  salah satu  penentu  dalam  pencapaian  tujuan  pendidikan.  Bagaimanapun  baiknya kurikulum  dan  fasilitas  kalau  kualitas  guru  tidak  memadai  maka  hasil  pendidikan tidak akan dapat diharapkan baik.
Namun  perlu  diingat  bahwa  untuk  memperoleh  kualitas  pendidikan  sesuai dengan  yang  diharapkan,  tidak  semata-mata  tergantung  pada  kemampuan  guru mengajar  (menyajikan  materi)  saja.  Tetapi  tindakan  atau  perilaku  guru  dalam mempengaruhi siswa di kelas, juga sangat berpengaruh terhadap hasil belajar siswa.
Hal  ini  sejalan  dengan  batasan  mengajar  yang  dikemukakan  Burton  (dalam Tabrani, 1989, p. 30) bahwa mengajar adalah upaya dalam memberikan perangsang (stimulus),  bimbingan, pengajaran  dan  dorongan  kepada  siswa  agar  terjadi  proses belajar-mengajar.  Berarti  tugas  guru  di  samping  menyampaikan  pelajaran,  juga berupaya  untuk  mempengaruhi  peserta  didik  agar  mampu  mempelajari  bahan pelajaran dan mencapai tujuan.
Dengan demikian seorang guru yang baik harus mampu menjadi motor atau daya  penggerak  perilaku  siswa  untuk  aktif  belajar,  dan  juga  sekaligus  guru  harus mampu  memberi  arah  dan  membantu  ke  arah  tertentu  dalam  pencapaian  tujuan pengajaran.  Dalam  keadaan  seperti  ini  seorang  guru  memiliki  peran  yang  cukup
Peran Guru Dalam Pengelolaan...
signifikan  dalam  upaya  mengarahkan  siswa  untuk  belajar  optimal  dalam  rangka mewujudkan tujuan pengajaran.
Sehubungan  dengan  hal  tersebut  di  atas,  Darmadihardjo  (1983,  p.  4) menyatakan  bahwa  guru  bukan  sekadar  corong  penyebar  pengetahuan  kepada siswa,  melainkan  sebagai  penggerak  siswa  untuk  dapat  dan  mampu  mendidik dirinya  sendiri.  Dalam  hal  ini  guru  tidak  semata-mata  sebagai  “pengajar”  yang berfungsi  menyampaikan  materi  pelajaran  saja,  tetapi  juga  berperan  sebagai “pemimpin  yang  mendidik”  yang  pada  dirinya  terletak  tanggung  jawab  untuk menghantarkan  para  siswanya  pada  suatu  taraf  kedewasaan  atau  kematangan tertentu menuju yang dicita-citakan.
Selaku  seorang  pengajar  dan  pendidik,  guru  diharapkan  memiliki  perilaku yang  selalu  berorientasi  pada  upaya  maksimalisasi  perannya  secara  profesional. Artinya,  bahwa  seorang  guru  harus  dapat  menunjukkan  kinerjanya  yang  tinggi dalam  mengimplikasikan  tugasnya  dalam  proses  belajar-mengajar.  Di  samping  itu guru juga harus mengorganisir dan menetapkan pola saluran komunikasi yang jelas dalam  kelompok,  dapat  menjelaskan  cara-cara  yang  harus  dilakukan  oleh  siswa sehingga kondisi belajar tetap optimal.
Namun,  peran  guru  yang  demikian  itu,  memang  sering  kali  tidak  tercapai secara  menyeluruh.  Hal  ini  disebabkan  karena  dalam  kegiatan  belajar-mengajar terdapat  berbagai  masalah,  sehingga  tidak  jarang  kalau  guru  terpaku  pada  tugas- tugas  mengajarnya  saja.  Misalnya;  mengajar  siswa  untuk  lulus  ujian  atau  untuk memiliki  nilai  ujian  nasional  yang  tinggi,  akibatnya  aspek-aspek  interaksi    edukatif lainnya sering terabaikan. Untuk itu, perlu adanya kajian terhadap peran guru dalam mengelola pembelajaran. Peran guru dalam pembelajaran sebagai wujud unjuk kerja profesional  penting  dikaji  lebih  mendalam  agar  masalah  perbaikan  kualitas  peran guru  khususnya  dalam  mengelola  pembelajaran  dapat  ditangani  secara  lebih terpola.
Disadari  bahwa  masih  ditemui  adanya  guru  yang  kurang  mampu menciptakan  kondisi  dan  situasi  pembelajaran  dengan  baik,  dan  tidak  dapat mengkondisikan  cara  belajar  siswa  secara  berdaya  guna  dan  berhasil  guna,  akibat latar  belakang  pengetahuan  dan  keterampilan  yang  dimiliki  juga  masih  terbatas. Padahal  di  sisi  lain,  dalam  proses  pembelajaran  guru  diharapkan  mampu menciptakan  kondisi  dan  situasi  secara  kondusif  untuk  meningkatkan  hasil pembelajaran,  namun  dalam  kenyataannya  masih  juga  dijumpai  ketidakmampuan
guru  dalam  mengelola  pembelajaran  yang  memberikan  dampak  negatif  terhadap hasil pembelajaran.
Berdasarkan  pada  uraian  di  atas,  artikel  ini  bertujuan  mengkaji  secara teoretik  konseptual  peran  guru  dalam  pengembangan  pengelolaan  pengajaran (learning  management) dalam  tugas-tugas  fungsional,  yaitu  (1)  menyusun perencanaan  pembelajaran  (perumusan  tujuan,  materi,  metode  dan  teknik,  media dan  evaluasi  belajar);  (2)  mengorganisasi  siswa  dalam  belajar  klasikal  dan  belajar kelompok di laboratorium/perpustakaan; (3) mengaktualisasi dan memotivasi siswa dalam  belajar;  (4)  mengawasi/mensupervisi  untuk  memperbaiki  belajar  siswa;  dan (5) menilai (evaluasi formatif dan sumatif) prestasi belajar . .

## Kajian Teori

## Hakikat  Peran Guru
Guru  sebagai  pendidik  ataupun  pengajar  merupakan  faktor  penentu kesuksesan  setiap  usaha  pendidikan.  Itulah  sebabnya  setiap  perbincangan mengenai  pembaruan  kurikulum,  pengadaan  alat-alat  belajar  sampai  pada  kriteria sumber daya manusia yang dihasilkan oleh usaha pendidikan, selalu bermuara pada guru.  Hal  ini  menunjukkan  betapa  signifikan  (penting)  profesi  guru  dalam  dunia pendidikan.
Signifikansi  peran  guru  dalam  pendidikan  persekolahan  ini  menjadi  sangat relevan dihubungkan dengan kedudukan guru sebagai pengelola pembelajaran yang berada  di  garda  terdepan.  Gurulah  yang  berhadapan  langsung  dengan  masalah kegiatan belajar mengajar di kelas.
Sedemikian  besarnya  tanggung  jawab  dan  kompleksitas  tugas  guru  dalam proses  pembelajaran  sehingga  profesi  guru  tidak  dapat  dilakukan  oleh sembarangan orang. Seorang guru mestilah menguasai dasar pengetahuan tentang kependidikan.  Hal  ini  antara  lain  disebabkan  oleh  karena  guru  sebagaimana dikemukakan  Usman  (2001,  pp.  6–7)  merupakan  suatu  profesi  yang  meliputi pekerjaan mendidik, mengajar, dan melatih. Lebih lanjut dijelaskan bahwa tugas dan peran  guru  tidaklah  terbatas  di  dalam  masyarakat,  bahkan  guru  pada  hakikatnya merupakan  komponen  strategis  yang  memilih  peran  yang  penting  dalam menentukan  gerak  maju  kehidupan  bangsa.  Bahkan  keberadaan  guru  merupakan faktor condisio  sine  quano n  yang  tidak  mungkin  digantikan  oleh  komponen manapun dalam kehidupan bangsa sejak dulu, terlebih-lebih pada era kontemporer ini.  Oleh  karena  itu,  sejak  dulu  guru  menjadi  anutan  masyarakat.  Guru  tidak  hanya
Peran Guru Dalam Pengelolaan...
diperlukan  oleh  para  murid  di  ruang-ruang  kelas,  tetapi  juga  diperlukan  oleh masyarakat  lingkungannya  dalam  menyelesaikan  aneka  ragam  permasalahan  yang dihadapi masyarakat.
Sejalan  dengan  pandangan  di  atas,  Syah  (2002,  p.  250)  menjelaskan  bahwa pada dasarnya, fungsi atau peranan penting guru dalam PBM ialah sebagai director of  learning (direktur  belajar).  Artinya,  setiap  guru  dituntut  keahliannya  untuk mengarahkan  kegiatan  belajar  siswa  agar  mencapai  keberhasilan  belajar sebagaimana yang ditetapkan dalam sasaran kegiatan PBM.
Kedudukan  peranan  penting  guru  dalam  proses  pembelajaran  itu berhubungan  erat  dengan  tugasnya  baik  dipandang  dari  segi  tugas  keprofesien, tugas  kemanusiaan  maupun  tugas  kemasyarakatan.  Tugas  guru  meliputi  tugas mendidik, mengajar, dan melatih. Namun tidak hanya semata berperan dalam ketiga hal itu tetapi juga memiliki tanggung jawab kemanusiaan dan kemasyarakatan.
Berkaitan  dengan  tugas  yang  diemban  guru  sebagaimana  telah  diuaraikan sebelumnya, Watten B. (dalam Sahertian, 1994, p. 14) mengemukakan empat belas tugas  guru,  yaitu  (1)  sebagai  tokoh  terhormat  dalam  masyarakat  sebab  ia  tampak sebagai  seorang  yang  berwibawa,  (2)  sebagai  penilai  ia  memberi  pemikiran,  (3) sebagai  seorang  sumber,  karena  ia  memberi  ilmu  pengetahuan,  (4)  sebagai pembantu, (5) sebagai wasit, (6) sebagai detektif, (7) sebagai objek identifikasi, (8) sebagai  penyangga  rasa  takut,  (9)  sebagai    orang  yang  menolong  memahami  diri, (10)  sebagai  pemimpin  kelompok,  (11)  sebagai  orang  tua/wali,  (12)  sebagai  orang yang membina dan memberi layanan, (13) sebagai kawan sekerja, dan (14) sebagai pembawa rasa kasih sayang.
Sedangkan,  Oliva  (Sahertian,  1994)  mengemukakan  sepuluh  peran  yang dimiliki  oleh  seorang  guru,  yaitu:  (1)  guru  sebagai  penceramah,  (2)  guru  sebagai fasilitator, (3) guru sebagai konselor, (4) guru sebagai nara sumber, (5) guru sebagai pemimpin  kelompok,  (6)  guru  sebagai  tutor,  (7)  guru  sebagai  manajer,  (8)  guru sebagai  kepala  laboratorium,  (9)  guru  sebagai  perancang  program,  dan  (10)  guru sebagai manipulator, yang dapat mengubah situasi belajar.
Berdasarkan bagan (Gambar 1) dapat diketahui bahwa tugas guru khususnya dipandang  dari  segi  tugas  keprofesionalan  meliputi  pekerjaan mendidik,  mengajar, dan  melatih  dan  juga  sebagai  manajer  pembelajaran.  Dalam  hal  mendidik,  guru memiliki tanggung jawab untuk memberikan pendidikan nilai. Dalam hal mengajar, guru  bertanggung  jawab  mengembangkan  ilmu  pengetahuan  anak  didiknya.  Dan, dalam  hal  melatih  guru  bertanggung  jawab  untuk  mengembangkan  keterampilan
dan kecapakan hidup bagi anak didiknya. Sedangkan sebagai manajer pembelajaran meliputi  perencanaan  pembelajaran,  mengorganisasi  belajar  siswa  secara  klasikal dan secara kelompok, mengaktulisasi dan memotivasi belajar, mengawasi/supervisi, dan evaluasi sumatif dan formatif.
Selain  tugas  keprofesionalan,  guru  juga  mengembang  tugas  kemanusiaan dan  kemasyarakatan.  Tugas  kemanusiaan  yang  diemban  guru  yakni  menjadi  orang tua  kedua  anak  didik,  guru  secara  manusia  bertangung  jawab  memberikan  dasar- dasar  pemahaman  diri  anak  didik  sebagai  makhluk  alamiah,  sebagai  makhluk  yang senantiasa  bekerja  atau  berusaha,  dan  sebagai  makhluk  berpikir.  Guru  juga bertanggung  jawab  mengantarkan  anak  didik  menjadi  manusia  yang  mampu melakukan  transformasi  diri  dan  mengidentifikasikan  dirinya  di  tengah-tengah kehidupan masyarakat.
Dari segi kemasyarakatan, guru bertanggung jawab memberikan pendidikan terhadap masyarakat untuk menjadi warga negara yang menjunjung tinggi nilai-nilai etika  dan  moral  khususnya  dan  mencerdaskan  kehidupan  bangsa  pada  umumnya. Dengan  kompleksitas  tugas  yang  harus  diemban  oleh  guru  itu  maka  wajarlah kiranya apabila profesi guru ditempatkan sebagai profesi yang amat mulia.
Membicarakan  peranan  guru  dengan  demikian  haruslah  didasarkan  pada tugas  yang  harus  diemban  oleh  guru.  Akan  tetapi  pembahasan  mengenai  peranan guru  di  sini  lebih  difokuskan  pada  tugas  guru  sebagai  suatu  profesi  khususnya berkaitan  dengan  tugasnya  sebagai  pengajar.  Adams  &  Decey  (Usman,  2001) menjelaskan  bahwa  peranan  guru  dalam  proses  belajar-mengajar  meliputi  banyak hal,  antara  lain  guru  sebagai  pengajar,  pemimpin    kelas,  pembimbing,  pengatur lingkungan, partisipan, ekspeditor, perencana, supervisor, motivator, dan konselor. Sebagai  demonstrator, lecturer atau  pengajar,  guru  hendaknya  senantiasa menguasai  bahan  atau  materi  pelajaran  yang  akan  diajarkannya  serta  senantiasa mengembangkannya dalam arti meningkatkan kemampuannya dalam hal ilmu yang dimilikinya  karena  hal  ini  akan  sangat  menentukan  hasil  belajar  yang  dicapai  oleh siswa.
Dalam  perannya  sebagai  pengelola  kelas (learning  management) ,  lanjut dikemukakan  Adams  &  Decey  (Usman,  2001)  bahwa  guru  hendaknya  mampu mengelola kelas sebagai lingkungan belajar serta merupakan aspek dari lingkungan sekolah  yang  perlu  diorganisasi.  Sebagai  mediator  guru  hendaknya  memiliki pengetahuan  dan  pemahaman  yang  cukup  tentang  media  pendidikan  dan  sebagai fasilitator  guru  hendaknya  mampu  mengusahakan  sumber  belajar-mengajar,  baik
Peran Guru Dalam Pengelolaan...
yang  berupa  nara  sumber,  buku  teks,  majalah,  ataupun  surat  kabar.  Dalam  proses belajar-mengajar guru hendaknya menjadi seorang evaluator yang baik.
Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa terdapat empat peran yang  paling  pokok  dalam  proses  belajar  mengajar,  yaitu:  (1)  guru  sebagai demonstrator,  (2)  guru  sebagai  pengelola  kelas,  (3)  guru  sebagai  mediator  dan fasilitator,  dan  (4)  guru  sebagai  evaluator.  Keempat  peran  guru  inilah  yang  harus dijalankan secara maksimal dan konsisten agar tercapai tujuan pembelajaran secara efektif dan berkualitas. Kajian yang dilakukan ini berkaitan dengan peran guru yang kedua yaitu sebagai pengelola pembelajaran (learning management) .

## Pentingnya Pengelolaan Pembelajaran
Menurut  Tilaar  (2001,  p.  328),  guru  memegang  peranan  yang  amat  penting dalam  upaya  pengembangan  sumber  daya  manusia  melalui  pendidikan,  walaupun dalam  kenyataannya  guru  tetap  terabaikan  dalam  perwujudan  keberdayaannya sebagai  insan  pendidikan.  Secara  jujur,  diakui  atau  tidak  pada  saat  ini  guru  lebih banyak  dituntut  untuk  mewujudkan  kinerja  idealnya,  sementara  hal-hal  yang menjadi  hak  guru  belum  sepenuhnya  diterima  oleh  guru.  Kinerja  guru  sangat ditentukan oleh sikap dari masyarakat, yang sampai saat ini masih belum dirasakan oleh  guru.  Namun  yang  menggembirakan  jabatan  guru  selalu  dikaitkan  dengan rujukan-rujukan nilai yang bersifat normatif sehingga senantiasa dipandang sebagai satu jabatan mulia. Guru dipandang sebagai sumber keteladanan dan dituntut untuk berperilaku  ideal  secara  normatif.  Oleh  karena  itu  para  guru  dengan  penuh kesadaran  akan  jabatannya  telah  berusaha  mewujudkan  kinerjanya  sesuai  dengan tuntutan dan harapan masyarakat.
Tugas  guru  memasuki  abad  ke-21  untuk  dapat  menyelenggarakan  proses pembelajaran  yang  mampu  melaksanakan  keempat  pilar  belajar  yang  dianjurkan oleh  Komisi  Internasional  UNESCO  untuk  pendidikan,  yaitu: learning  to  know, learning  to  do,  learning to  be, dan learning  to  live  together. Keempat  pilar  tersebut menuntut  seorang  guru  untuk:  (1)  Tidak  hanya  menguasai  ilmu  pengetahuan sebagai  produk  tetapi  terutama  sebagai  proses.  Dia  harus  memahami  disiplin  ilmu pengetahuan yang dia tekuni sebagai ways of knowing. (2) Mengenal peserta didik dalam  karakteristiknya  sebagai  pribadi  yang  sedang  dalam  proses  perkembangan, baik  cara  pemikirannya,  perkembangan  sosial  dan  emosional,  maupun perkembangan moralnya. (3) Memahami pendidikan sebagai proses pembudayaan sehingga  mampu  memilih  model  belajar  dan  sistem  evaluasi  yang  memungkinkan
terjadinya  proses  sosialisasi  berbagai  kemampuan,  nilai,  dan  sikap  dalam  proses mempelajari berbagai disiplin ilmu dan pelajaran lainnya.
Peran guru sebagaimana dikemukakan di atas masih bersifat makro. Secara mikro,  guru  adalah  yang  paling  bertanggung  jawab  dalam  pengelolaan  proses belajar mengajar.
Istilah  ‘pengelolaan’  disejajarkan  maknanya  dengan  ‘menajemen’.  Istilah pengelolaan  itu  sendiri  memiliki  banyak  arti  bergantung  pada  konteks pemakaiannya.  Dalam  kasus  tertentu,  istilah  pengelolaan  pendidikan  sering disejajarkan  dengan  istilah  administrasi  pendidikan.  Administrasi  memang cakupannya  lebih  luas  daripada  pengelolaan.  Pengelolaan  adalah  bagian  dari kegiatan administrasi. Para ahli memang tidak memiliki pendapat yang sama dalam masalah  tersebut.  Dalam  kenyataannya,  terdapat  tiga  pandangan  yang  berbeda, pertama ,  mengartikan  administrasi  lebih  luas  daripada  manajemen  (pengelolaan). Dalam  pandangan  ini  pengeloaan  merupakan  inti  dari  adiministrasi.  Padangan kedua, mengemukakan  hal  yang  sebaliknya  yaitu  melihat  bahwa  manajemen  lebih luas  daripada  administrasi,  dan  pandangan ketiga, menganggap  manajemen  atau pengelolaan identik dengan administrasi (Mulyasa, 2002, p. 19).
Menurut  Turang  (2003)  bahwa  peran  guru  sebagai  manajer  pembelajaran menentukan  efisiensi  dan  efektivitas  belajar  untuk  mencapai  tujuan.  Pengelolaan pembelajaran  menjamin  produktivitas  belajar  dan  kualitas  hasil  belajar.  Sebagai manajer pembelajaran, guru melakukan perencanaan pembelajaran, mengorganisasi belajar, memotivasi belajar, mengawasi dan supervisi, dan evaluasi belajar yang menyeluruh dan berkelanjutan.
Turang  (2003,  pp.  14–16)  lebih  jauh  merinci  beberapa  aspek  pokok  dalam pengelolaan  pembelajaran  yang  disebutnya  dengan  ‘siklus  manajemen pembelajaran’, yaitu meliputi:
1. Persiapan ,  yaitu,  kegiatan  studi  pustaka  (buku  wajib,  buku  anjuran, referensi);  mempelajari  hasil-hasil  penelitian,  menguasai  informasi  iptek, sosek, dan budaya; mempelajari hasil capaian terakhir.
2. Perencanaan ,  yaitu,  perumusan  tujuan  dan  sasaran  pembelajaran (outputs dan  outcomes) ;  memilih  dan  menentukan  bahan  ajar  (materi),  menentukan metode dan cara; memilih media dan sumber daya pembelajaran lainnya; dan terakhir menentukan rancangan evaluasi.
3. Pengorganisasian ,  yaitu,  mengorganisasikan  siswa  dalam  belajar  secara klasikal dan kelompok.
Peran Guru Dalam Pengelolaan...
4. Proses  Pembelajaran (aktualisasi)  dan  motivasi.  Proses  ini  berlangsung melalui  penyajian  dan  penguasaan  bahan  ajar  dengan  metode/teknik  yang tepat  sampai  tuntas.  Pada  saat  yang  bersamaan  juga  melalui  proses pembelajaran ini, hal-hal seperti: perhatian, motivasi berprestasi, kreativitas, keinovatifan, kemandirian dan kualitas pribadi anak didik lainnya perlu terus dikuatkan dan distimulasi.
5. Pengawasan , yaitu,  kegiatan  supervisi  untuk  memperbaiki  proses  belajar mengajar (PBM) guru-siswa.
6. Evaluasi  dan  tindak  lanjut , yaitu , evaluasi  formatif  dan  sumatif.  Kegiatan evaluasi  ini  diarahkan  pada  dan remedial  teaching, yaitu,  untuk  perbaikan pengembangan pengelolaan pembelajaran.
Pembelajaran  adalah  suatu  kombinasi  yang  tersusun  meliputi  unsur-unsur manusiawi,  material,  fasilitas,  perlengkapan,  dan  prosedur  yang  saling mempengaruhi mencapai tujuan (Hamalik, 1999, p. 57). Keseluruhan unsur tersebut dapat menjadi faktor pendorong sekaligus berpotensi menjadi faktor penghambat. Untuk  itu  diperlukan  kemampuan  mengelola  unsur-unsur  pembelajaran  secara maksimal.
Oleh  karena  dalam  pembelajaran  terkait  berbagai  macam  unsur,  maka mutlak  diperlukan  manajemen  atau  pengelolaan.  Proses  belajar  mengajar  akan berlangsung dinamis apabila ditunjang oleh pengelolaan interaksi belajar mengajar. Pengelolaan  dan  pembelajaran  menjadi  dua  istilah  yang  sering  digunakan  untuk menunjuk  pada  dinamisasi  kegiatan  belajar  mengajar  serta  kualitas  interaksi  guru dan  siswa  dalam  proses  belajar  mengajar,  serta  pemberdayaan  seluruh  unsur pembelajaran.
Berkaitan dengan  pengelolaan  pembelajaran  ini,  guru  dalam  kedudukannya sebagai  pendidik,  pengajar,  dan  pelatih  pada  dasarnya  adalah  seorang  manajer. Guru  adalah  manajer  kelas.  Keberhasilan  pembelajaran  tergantung  pada kemampuan guru mengelola aktivitas dan interaksi belajar mengajar.
Salah satu tugas pendidik (guru) yang teramat penting adalah bagaimana ia mengelola  interaksi  dengan  peserta  didik  di  kelas  (Riyanto,  2002,  p.  44).  Interaksi antara guru dan siswa yang penting dikelola dengan baik adalah ketika peserta didik mengajukan pertanyaan atau jawaban, saat guru bertanya dan memberikan tugas, saat  guru  berdiskusi  dengan  peserta  didik,  saat  guru  dan  peserta  didik  berbagi
pengalaman  dan  perasaan.  Interaksi  antara  guru  dan  peserta  didik  memberikan pengaruh yang besar terhadap keberhasilan pendidikan dan pembelajaran.
Menurut  seorang  ahli  pendidikan,  Eric  Jensen  (Riyanto,  2002),  ada  tiga keuntungan  dalam  situasi  interaksi  kelas  yang  efektif. Pertama ,  setiap  pribadi semakin diperkaya. Mereka semakin memilih rasa percaya diri yang kuat dan sehat. Pengetahuan,  cinta,  kegembiraan,  kebahagiaan  semakin  besar. Kedua ,  masing- masing  pribadi  memperoleh  kepuasan  dalam  berinteraksi.  Dan ketiga ,  mereka semakin  dekat  satu  sama  lain  dan  saling  melengkapi.  Relasi  yang  efektif  perlu diusahakan  agar  terjadi  iklim,  suasana  dan  kondisi  kelas  yang  menjadikan  peserta didik  merasa  nyaman,  aman  dan  terbuka.  Dalam  kondisi  yang  demikian  akan memudahkan terjadinya interaksi yang jujur antara pendidik dan peserta didik.
Bagaimana  menciptakan  dan  membangun  suasana  kelas  yang  kondusif untuk  mendorong  terjadinya  interaksi  dan  struktur  kelas  yang  sehat  dan  efektif? Riyanto  (Riyanto,  2002)  mengemukakan  tiga  hal  yang  dapat  dilakukan,  yaitu:    (1) membuat kesepakatan, (2) mencari waktu luang untuk bertinteraksi dengan siswa, dan (3) membagi pengalaman, gagasan, dan sikap pribadi. Secara ringkas butir-butir interaksi tersebut diuraikan berikut ini:
Pertama, Kesepakatan  bersama  antara  guru  dan  siswa  harus  dihormati  dan dipatuhi  dalam  berinteraksi.  Contoh  yang  paling  jelas  adalah  jika  ada  yang  sedang berbicara yang lain tenang mendengarkan dan memperhatikan. Peserta didik perlu mendapatkan  motivasi  untuk  secara  jujur  dan  terbuka  mengungkapkan  apa  yang ada di dalam dirinya. Dengan demikian peserta didik akan belajar tentang kejujuran, kebenaran, ketepatan dan menghargai diri sendiri secara tulus. Pendidik perlu juga memberikan  perhatian  pada  apa  yang  diungkapkan  peserta  didik  daripada  hanya sekedar apa yang tertulis dalam buku pelajaran.
Kedua, Cari  waktu  luang  untuk  berinteraksi  dengan  siswa.  Interaksi  yang efektif antara pendidik dan peserta didik merupakan salah satu kunci keberhasilan dalam  proses  pendidikan  dan  pembelajaran.  Sebaiknya  pendidik  membangun interaksi  yang  hidup  dan  bersifat  perseorangan  sebelum  dan  sesudah menyampaikan materi pelajaran.
Ketiga, Bagikan pengalaman, gagasan dan sikap pribadi. Pendidik yang sering menceritakan bahwa mereka mendukung memotivasi, dan memperhatikan peserta didik,  akan  disegani  oleh  peserta  didik.  Pendidik  tidak  hanya  menyampaikan pengetahuan ( transfer of knowledge ) tetapi sekaligus membagikan diri dan nilainya ( transfer of values ), kepada peserta didik. Sikap atau perkataan yang perlu dihindari
Peran Guru Dalam Pengelolaan...
adalah  sikap  dan  perkataan  yang  menyudutkan  dan  menyalahkan  mereka  begitu saja.

## Kemampuan Pengelolaan Pembelajaran di Kelas
Pendidikan  merupakan  proses  tindakan  bimbingan  dan  pertolongan  untuk membantu  pertumbuhan  dan  perkembangan  kepribadian  peserta  didik  (Riyanto, 2002).  Menurut  (2001,  p.  41),  pendidikan  adalah  upaya  untuk  mendidik (membelajarkan)  siswa  sebagai  insan  yang  mampu  menjawab  tantangan  hidup secara  utuh.  Lebih  jauh  dikatakan  bahwa  pendidikan  harus  mengedepankan pentingnya the basics , yakni kegiatan pendidikan yang mempersiapkan siswa untuk mampu menjalankan kehidupan. Pendidikan menurutnya bukanlah mempersiapkan siswa  untuk  mengisi  lowongan  pekerjaan.  Pendidikan  mengusahakan  pembinaan pribadi  manusia  sampai  pada  tujuan  akhirnya  yaitu  kebahagiaan  dan  sekaligus berguna bagi kepentingan masyarakat.
Bagaimana  mencapai  idealisme  pendidikan  tersebut,  maka  diperlukan kemampuan  dan  keahlian  mengelola  proses  pembelajaran.  Pembelajaran  di  kelas perlu  dikelola  sedemikian  rupa  sehingga  membantu  pertumbuhan  dan perkembangan  kepribadian  peserta  didik.  Pengelolaan  kelas  tidak  sekedar bagaimana  mengatur  ruang  kelas  dengan  segera  sarana  prasarananya,  tetapi menyangkut bagaimana interaksi dan pribadi-pribadi di dalamnya. Pengelolaan kelas lebih  ditekankan  bagaimana  pribadi-pribadi  dalam  kelas  dapat  menjadi  suatu komunitas  yang  penuh  persaudaraan  dan  kekeluargaan. Komunitas  yang demikian akan mengembangkan kepribadian baik pendidik maupun peserta didiknya. Peserta didik  kemudian  di  kelas  tidak  hanya  belajar  aspek  pengetahuan  tetapi  juga  aspek afektif dan sosialisasi.
Sebagai  pendidik  dan  calon  pendidik  pastilah  kita  memiliki  pandangan tertentu  mengenai  bagaimana  pengelolaan  kelas  yang  membahagiakan,  produktif dan memuaskan.

## Perspektif Baru dalam Pengelolaan Pembelajaran
Pada  umumnya  mendidik  diartikan  sebagai  berdiri  di  depan  kelas  dengan penuh  wibawa  dan  kuasa,  mengarahkan  anak-anak  pada  tujuan  pembelajaran tertentu dan mencerdaskan anak-anak pada aspek kecerdasan pikir belaka. Peserta didik tampaknya belajar banyak, tetapi yang mereka internalisasikan hanya sedikit. Belajar  ternyata  tidak  terbatas  pada  kecerdasan  pikir  belaka,  belajar  juga
menyangkut  aspek  emosional,  perhatian,  keterampilan,  kreativitas,  sosialitas  dan lain-lain  (Riyanto,  2002).  Proses  belajar  hanya  efektif  kalau  dibarengi  dengan pendekatan  pribadi  dan  juga  pemberian  arti  terhadap  hidup  dan  kepribadian peserta  didik.  Pendidik  yang  tidak  menyampaikan  mutu  diri  dan  makna  hidupnya lewat  mata  pelajaran  yang  disampaikan,  tidak  akan  banyak  pengaruhnya  bagi pertumbuhan dan perkembangan kepribadian peserta didik.
Dalam proses pembelajaran, peserta didik harus yakin bahwa mereka dapat mengembangkan  dan  menumbuhkan  kepribadiannya.  Proses  ini  hanya  terjadi apabila pendidik mampu mengaktualisasikan pengalaman kontekstual peserta didik dengan  pelajaran  yang  disampaikan.  Karena  itu  menurut  Riyanto  (Riyanto,  2002) proses  dan  pengelolaan  pembelajaran  mesti  dijadikan  pusat  kegiatan  yang mengasyikkan  untuk  kegiatan  eksplorasi  dan  penemuan  identitas  diri.  Tanpa suasana  dan  kegiatan  ini,  maka  yang  disampaikan  pendidik  di  depan  kelas  akan cepat  dilupakan  dan  tidak  membekas  dalam  pada  diri  peserta  didik.  Dengan  kata lain, mereka tidak memperoleh apa-apa dan harus belajar sendiri lagi dengan upaya yang keras.
Pendidikan  mestinya  secara  padu  bertautan  dengan  pendidikan  nilai. Sekolah  sekarang  ini  didominasi  oleh  pencerdasan  pikir  saja.  Kecerdasan  pikir (intelektual)  memang  perlu  dan  penting,  namun  harus  diimbangi  dengan kecerdasan  emosional  dan  pemahaman  nilai-nilai  universal  yang  baik  dan  benar, serta  keterampilan  yang  memadai  untuk  hidup  di  masyarakat.  Pendidikan  yang hanya  menekankan  kecerdasan  pikir  saja  berarti  tidak  memperhatikan perkembangan  pribadi  secara  utuh.  Padahal  pada  dasarnya  filosofi  pendidikan adalah  mengembangkan  manusia  seutuhnya.  Pendidikan  yang  sejati  adalah  proses usaha  pembinaan  pribadi  manusia  untuk  mencapai  tujuan  akhir  (relasi  dengan Tuhan  dan  diri  sendiri)  dan  sekaligus  untuk  kepentingan  masyarakat  (perilaku hubungan dengan diri sendiri, keluarga, masyarakat dan alam sekitarnya).
Agar  seseorang  dapat  mencapai  perkembangan  pribadi  secara  utuh, pendidik  harus  mampu  mengemas  pelajarannya  sekaligus  sebagai  suatu  sarana pendidikan  nilai.  Pendidikan  nilai  adalah  suatu  proses  dimana  seseorang menemukan maknanya sebagai pribadi di saat menemukan nilai-nilai tertentu pada jalan  hidupnya.  Proses  ini  menyangkut  “perjalanan  menuju  ke  kedalaman  diri sendiri”, menyentuh bagian terdalam diri manusia seperti daya refleksi, introspeksi, analisis  dan  kemampuan  menemukan  diri  sendiri.  Pendidikan  nilai  juga  merupakan suatu proses pembelajaran yang menyentuh langsung secara efektif tiga aspek yaitu
Peran Guru Dalam Pengelolaan...
kognitif,  afektif  dan  psikomotorik  manusia.  Pendidikan  nilai  merupakan  proses pembelajaran yang melibatkan seluruh pengalaman seseorang.
Menurut  Riyanto  (Riyanto,  2002),  jika  proses  pembelajaran  itu  sekaligus menjadi pendidikan nilai, maka guru harus mampu memadukan tiga tingkat tataran pengajaran, yaitu bagaimana mempelajari kenyataan yang ada, konsep-konsep dan keterampilan-keterampilan  dihubungkan  dengan  kenyataan  hidup  peserta  didik. Secara  rinci  apa  tiga  pingkat  pengajaran  yang  dikemukakan  Riyanto  diuraikan sebagai berikut:
1. Tingkat Fakta. Tingkat ini menyangkut pengajaran yang bersifat informative, berupa  data,  yang  memberikan  dasar  kepada  peserta  didik  untuk membangun pengetahuan konseptual. Proses berpikir yang dipakai adalah dengan cara mengingat-ngingat ( memorization )
2. Tingkat  Konsep. Tingkat  ini  menyangkut  pengajaran  tentang  gagasan  dan prinsip.  Tingkat  ini  menuntut  kemampuan  kognitif  seseorang  untuk menghubungkan  kenyataan  atau  fakta,  menggolongkan  fakta,  dan menghubungkan  fakta  dengan  teori  dan  prinsip-prinsip.  Proses  ini membawa kepada keterampilan penguasaan suatu konsep tertentu. Walau sulit dan merupakan bagian yang penting dalam perkembangan seseorang tetapi  ini  belum  sepenuhnya  melibatkan  aspek  emosi  yang  juga berpengaruh besar dalam perkembangan hidup manusia.
3. Tingkat Nilai. Pengajaran pada tingkat ini menyangkut tiga dimensi pribadi peserta  didik  sekaligus,  yaitu  aspek  pikirannya,  perasaannya  dan  sikapnya. Peserta  didik  mampu  menghubungkan  kenyataan  dan  konsep  serta sekaligus  menghayati.  Ia  akan  menemukan  makna  pribadi  dan  mulai mengerti serta memahami diri sendiri.
Ketiga  tingkatan  pengajaran  sebagaimana  dikemukakan  Riyanto  di  atas mengindikasikan  bahwa  pendidikan  yang  dikemas  dalam  suatu  proses  belajar haruslah  pendidikan  yang  berciri  humanistik,  yaitu  pendidikan  yang  lebih menekankan  bahwa  setiap  aspek  pengajaran  secara  implisit  mengandung  nilai moral dan nilai kemanusiaan. Oleh karena itu, pengajaran harus sampai pada suatu pengungkapan  nilai  sikap  tertentu.  Melalui  mata  pelajaran  tertentu,  pendidik diharapkan  mampu  mengalihkan  nilai,  keyakinan,  pendidik  diharapkan  mampu mengalihkan  nilai,  keyakinan,  konsep  tentang  manusia,  hakikat  manusia,  kodrat manusia,  persepsi  dan  perannya  di  dunia,  pendidik  dituntut  untuk  memiliki kepribadian yang matang sedemikian sehingga mampu menjadi figure teladan dan
cermin bagi peserta didik. Pendidik harus mengembangkan kepekaannya akan nilai yang ada dan pengaruh nilai itu terhadap sikap dan perilaku seseorang, sehingga ia semakin  mampu  memahami  peserta  didik.  Tugas  penting  pendidik  adalah menumbuhkembangkan kepribadian peserta didik dan menjadi figure dewasa bagi peserta didik.
Pengajaran  sebagai  proses  penanaman  nilai,  tidak  hanya  menyangkut  segi pengetahuan  dan  keterampilan  belaka.  Tetapi  harus  sampai  pada  bagaimana menghayati  nilai-nilai  yang  sudah  diketahui  dalam  kehidupan  sehari-hari.  Jika peserta  didik  mengalami  bahwa  pendidikannya  sungguh  menunjukkan  perhatian dan tanggung jawabnya terhadap peserta didik akan mudah belajar, sebab mereka terlibat dengan penuh minat dan tanpa paksaan dan proses pembelajaran.
Pendidik  yang  bertanggungjawab  terhadap  pendidikan  nilai  menggunakan sarana  pengajaran  untuk  menguji  nilai  dan  keyakinan  yang  memberikan kemerdekaan setiap orang, untuk mengembangkan dirinya sendiri secara unik dan optimal.

## Faktor-faktor Pengelolaan Pembelajaran
Dalam  mengelola  pembelajaran  terdapat  beberapa  faktor  yang  harus diperhatikan.  Menurut  Riyanto  (Riyanto,  2002),  agar  pembelajaran  itu  dapat berlangsung secara maksimal mencapai tujuannya, terdapat tiga faktor yang harus diperhatikan, yaitu  (1)  faktor  pribadi pendidik, (2) disiplin kelas, dan  (3) penetapan hubungan. Faktor-faktor tersebut diuraikan berikut sebagai berikut:
Pribadi  Pendidik .  Bagaimanapun  juga  pendidik  merupakan  faktor  yang sangat penting dalam proses pembelajaran. Ia dapat atau tidak dapat menciptakan suasana  belajar  di  dalam  kelas.  Suasana  kelas  tergantung  dari  pribadi  pendidik. Pendidik  di  dalam  kelas  tidak  hanya  membawakan  suatu  mata  pelajaran  tertentu, tetapi  ia  membawa  keseluruhan dirinya.  Bahan-bahan  yang  dipelajari  peserta  didik bukan  hanya  materi  pelajaran,  tetapi  kata-kata,  sikap  dan  perilaku,  ungkapan perasaan, pernyataan dari nilai yang Anda yakni. Pendidik harus berusaha menjaga penampilannya  yang  luwes,  ramah  dan  rapi.  Tidak  ada  yang  dapat  membuat pelajaran sangat hidup, kecuali pendidik yang sedang mengajarkan dirinya sendiri.
Disiplin  kelas .  Pengajaran  sebagai  proses  penanaman  nilai  tidak  berarti bahwa memberikan kebebasan sepenuhnya kepada peserta didik untuk melakukan apa  saja  yang  mereka  inginkan.  Kebebasan  diberikan  kepada  peserta  didik  dalam arti kebebasan untuk mengeksplorasi diri dan berkembang untuk menjadi siapa dan
Peran Guru Dalam Pengelolaan...
apa.  Disiplin yang  dimaksudkan  adalah  memberikan  bimbingan  bagaimana  peserta didik  harus  bersikap  dan  bertingkah  laku.  Caranya  adalah  dengan  mengadakan kesepakatan-kesepakatan  terlebih  dahulu  bersama  dengan  peserta  didik. Kesepakatan  itu  merupakan  seperangkat  aturan  bersama  dalam  proses pembelajaran.  Masing-masing  saling  mengungkapkan  harapan  mengenai  batasan- batasan  dan  kemungkinan-kemungkinan  dalam  bersikap  dan  bertingkah  laku. Pendidik dapat menerapkan disiplin kelas dengan strategi pengelolaan kelasnya.
Penetapan  Hubungan .  Proses  pembelajaran  pada  hakikatnya  adalah  suatu hubungan yang bersifat pribadi. kualitas pembelajaran ditentukan oleh mutu relasi pendidik dengan peserta didik. Relasi yang baik akan mengindikasikan suasana kelas yang  manusiawi,  begitu  juga  terjadi  di  luar  kelas.  Pendidik  perlu  menetapkan hubungan  dengan  peserta  didik.  Dengan  penetapan  hubungan  antara  pendidik untuk  mengekspresikan  diri.  Mereka  tahu  mana  yang  dapat  dan  tidak  dapat. Dengan  situasi  kelas  yang  demikian  maka  proses  pembelajaran  akan  berlangsung lancar.
Penetapan hubungan dalam proses pembelajaran sebagaimana dikemukakan Riyanto di atas mengandung dua hal penting, yaitu: Pertama , pendidik mesti menyadari bahwa proses pembelajaran adalah proses suatu komunikasi. Oleh karena itu keterampilan berkomunikasi sangat perlu dikuasai oleh seorang pendidik. Namun  tetap  diingat  bahwa  keterampilan  berkomunikasi  itu  hanya  sarana,  karena yang  paling  penting  tetap  pendidik  itu  sendiri. Kedua ,  kejujuran,  keterbukaan, pendidik baik di dalam kelas maupun di luar kelas, “Jadilah pribadi yang jujur, sebab peserta  didik  akan  menghargai,  tertarik  dan  mencintai  pendidik  yang  jujur  luar dalam.  Menjadi  dirinya  sendiri,  menjadi  yang  terbaik  sesuai  dengan  keadaan  diri sendiri.”

## Peran Guru dalam Pengelolaan Pembelajaran
Berbicara pengelolaan pembelajaran atau pengelolaan belajar mengajar dan hal  itu  banyak  tergantung  dari  pada  kemampuan  guru  untuk  melaksanakannya. Syah  (Syah,  2002),  menjelaskan  beberapa  hal  pokok  mengenai  hubungan  antara guru  dengan  pengelolaan  pembelajaran  atau  proses  belajar  mengajar,  seperti: konsep dasar proses belajar mengajar, fungsi guru dalam proses belajar mengajar, dan posisi guru dalam proses belajar mengajar.
Pada  umumnya  para  ahli  sependapat  bahwa  yang  disebut  PBM  (proses belajar-mengajar)  ialah  sebuah  kegiatan  yang  integral  (utuh  terpadu)  antara  siswa
sebagai  pelajar  yang  sedang  belajar  dengan  guru  sebagai  pengajar  yang  sedang mengajar.  Dalam  kesatuan  kegiatan  ini  terjadi  interaksi  resiprokal  (saling)  atau timbal  balik  yakni  hubungan  antara  guru  dengan  para  siswa  dalam  situasi instruksional, yaitu suasana yang bersifat pengajaran.
Dalam  situasi  instruksional  para  siswa  menjalani  tahapan  kegiatan  belajar melalui  interaksi  dengan  kegiatan  tahapan  mengajar  yang  dilakukan  guru.  Namun, dalam  proses  pembelajaran  disamping  guru  menggunakan  interaksi  resiprokal,  ia juga  dianjurkan  memanfaatkan  konsep  komunikasi  banyak  arah  dalam  rangka menggalakkan student active learning , atau cara belajar siswa aktif.
Turang (Turang, 2003) mengemukakan bahwa secara fungsional, guru dalam pengelolaan  pembelajaran  menangani:  (1)  Perencanaan  pembelajaran  dari persiapan  sampai  pada  kegiatan  pelaksanaan  PBM  untuk  mencapai  tujuan pembelajaran  (tujuan  instruksional  khusus  dan  tujuan  instruksional  umum).  (2) Pengorganisasian siswa dalam belajar klasikal dan kelompok-kelompok belajar siswa dalam kelas, maupun di perpustakaan, di laboratorium, bengkel (workshop), di luar sekolah. (3) Aktualisasi dan pemberian motivasi bagi siswa dalam PBM supaya dapat mencapai  hasil  optimal.  (4)  Pengawasan,  khususnya  supervisi  belajar  para  siswa untuk  memperbaiki  cara-cara  belajar,  waktu  belajar,  disiplin  belajar,  sarana  belajar para  siswa.  (5)  Evaluasi  belajar  siswa,  baik  evaluasi  formatif  maupun  evaluasi sumatif belajar para siswa.
Berdasarkan  pendapat  Turang  di  atas,  secara  teoretik  dapat  dikemukakan bahwa  peran  guru  dalam  pengembangan pengelolaan pembelajaran (learning management) terdapat 5 (lima) komponen yang harus dilaksanakan oleh guru, yaitu (1)  menyusun  perencanaan  pembelajaran  yang  meliputi  perumusan  tujuan, menentukan materi, metode dan teknik, media/evaluasi belajar; (2) mengorganisasi siswa dalam belajar klasikal dan belajar kelompok di laboratorium/di perpustakaan; (3)  mengaktualisasi  dan  memotivasi  siswa  dalam  belajar;  (4)  mengawasi  dan mensupervisi  untuk  memperbaiki  belajar  siswa;  dan  (5)  menilai  (evaluasi)  formatif dan sumatif prestasi belajar. Kelima tugas pokok tersebut sejalan dengan pendapat G.  Terry  tentang  empat  fungsi  manajemen  ( planning,  organizing,  actualizing, controlling )  dan  juga  pendapat  S.  P.  Siagian  yang  menambah  fungsi  evaluasi terhadap empat fungsi pokok tersebut.
Peran Guru Dalam Pengelolaan...

## Kesimpulan
Pengelolaan pembelajaran akan terlaksana secara efektif dan efisien apabila guru  mampu  melakukan  perannya  baik  sebagai  manajer  of  instruction  dalam menciptakan  kondisi  dan  situasi  belajar  dengan  memanfaatkan  berbagai  fasilitas belajar-mengajar  dan  memainkan  peranan  masing-masing  secara  integral  dalam konteks komunikasi instruksional yang kondusif, untuk mencapai tujuan pendidikan khususnya mengembangkan pembelajaran. Dalam kondisi dan situasi pembelajaran tercipta proses komunikasi baik dua arah maupun multiarah antara guru dan siswa dalam  proses  belajar  mengajar  dapat  berjalan  secara  demokratis,  di  samping  itu adanya kerja sama dengan berbagai pihak yang berhubungan  dengan pengelolaan pembelajaran.

## Referensi
Buchori, M. (2001). Pendidikan Antisipatoris . Yogyakarta: Kanisius.
Darmodihardjo,  D.  (1983). Peranan  Mutu  dalam  Peningkatan  Mutu  Pendidikan, Analisis Pendidikan . Jakarta: Depdikbud.
Hamalik, U. (1999). Pendidikan Guru, Konsep dan Strategi . Bandung: Maju Mandar.
Mulyasa, E. (2002). Manajemen Berbasis Sekolah: Konsep, Strategi, dan Implementasi . Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Riyanto,  T.  (2002). Pembelajaran  Sebagai  Proses  Bimbingan  Pribadi .  Jakarta: Grasindo.
Sahertian, P. A. (1994). Profil Pendidik Profesional . Yogyakarta: Andi Offset.
Sanusi,  A.  (1991). Studi  Pengembangan  Model  Pendidikan  Profesional  Tenaga Pendidikan . Bandung: IKIP Bandung.
Semiawan,  C.  R.  (1991). Mencari  Strategi  Pengembangan  Pendidikan  Nasional Menjelang Abad XX1 . Jakarta: Grasindo.
Silalahi, T. (1994). Kepemimpinan Guru dalam Proses Belajar Mengajar di SMEA Negeri Daerah Istimewa Yogyakarta . IKIP Jakarta.
Sudrajat, H. (1991). Masa Depan Pendidikan di Indonesia . Jakarta: ISPI.
Syah, M. (2002). Psikologi Pendidikan dengan Pendekatan Baru . Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Tabrani,  A.  (1989). Pendekatan  dalam  Proses  Belajar  Mengajar .  Bandung:  Remaja Karya.
Tilaar,  H.  A.  R.  (2001). Beberapa  Agenda  Reformasi  Pendidikan  Nasional  dalam Perspektif Abad 21 . Jakarta: IndonesiaTera.
Turang, J. (2003). Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah/Jurusan” . Manado.
Usman, M. U. (2001). Manjadi Guru Profesional . Bandung: PT Remaja Rosda Karya.