Agri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Terakreditasi Jurnal Nasional Sinta 5, Volume 15 Nomor 3, September 2019 : 425 – 432

## PENILAIAN KELOMPOK TANI TERHADAP PELAKSANAAN
FUNGSI PENYULUH PERTANIAN DI DESA TATENGESAN SATU KECAMATAN PUSOMAEN KABUPATEN MINAHASA TENGGARA (Studi Kasus : Kelompok Tani Marapuan Jaya dan Kelompok Tani Pasan Jaya)
Christofel Joshua Ngongoloy
Elsje Pauline Manginsela Benu Olfie Liesje Suzana
Naskah diterima melalui Website Jurnal Ilmiah agrisosioekonomi@unsrat.ac.id
: Selasa, 15 Oktober 2019
Disetujui diterbitkan : Rabu, 23 Oktober 2019

## ABSTRACT
This study aims to determine the assessment of farmer groups on the implementation of the function of agricultural  instructors  in  the  village  of  Tatengesan  Satu,  Pusomaen  Sub-district,  Southeast  Minahasa Regency.  This  research  was  conducted  from  June  to  August  2019.  The  data  used  are  primary  data  and secondary  data.  Primary  data  obtained  by  interview,  based  on  questionaire,  to  two  farmer  groups,  each chairman, secretary, treasurer and one member and one agricultural instructor. So that the total respondents were  9  people.  Secondary  data  was  obtained  from  relevant  agencies  namely  through  the  Agricultural Extension  Office  (BPP),  the  Head  of  Village  Office  and  the  Pusomaen  Sub-district  Office  of  Southeast Minahasa Regency. Secondary data was also obtained through books obtained from local bookstores and the internet. From internet through google scholar in the form of books, journal articles and theses related to this research  topic  namely  Assessment  of  Farmer  Groups  on  the  Implementation  Function  of  Agriculture Extension. The results showed that the assessment of farmer groups on the implementation of the  function of agricultural  instructors  is  not  yet  fully  functioning,  where  the  new  agricultural  instructors  carry  out  their functions  as  initiators,  facilitators  and  motivators.  While  the  function  of  extension  workers  as  a  liaison, analyzer  and  agent  of  change  has  not  yet  been  fully  felt  by  the  farmer  groups.  But  on  the  other  hand, according to the agricultural instructor, it has been carrying out its functions to the maximum, it's just that the function as an agent of change cannot be fully carried out. This is because extension agents feel that farmers are able to make changes to advance their own farming business to make it more profitable. *eprm*

## Keywords: assessment, implementation, extension function, farmer

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  penilaian  kelompok  tani  terhadap  pelaksanaan  fungsi penyuluh pertanian di Desa Tatengesan Satu Kecamatan Pusomaen Kabupaten Minahasa Tenggara. Penelitian ini  dilaksanakan  dari  bulan  Juni  sampai  Agustus  2019.  Data  yang  digunakan  adalah  data  primer  dan  data sekunder.  Data  primer  dikumpulkan  melalui  wawancara,  berdasarkan  kuesioner,  kepada  dua  kelompok  tani masing-masing  ketua,  sekertaris,  bendahara  dan  satu  orang  anggota  serta  satu  orang  penyuluh  pertanian. Sehingga total responden sebanyak 9 orang.   Data sekunder diperoleh dari instansi terkait yaitu melalui Balai Penyuluh  Pertanian  (BPP),  Kantor  Hukum  Tua  dan  Kantor  Kecamatan  Pusomaen  Kabupaten  Minahasa Tenggara.  Data sekunder juga diperoleh melalui buku yang diperoleh dari toko buku lokal serta internet. Dari melalui google scholar berupa buku, artikel jurnal dan skripsi yang berkaitan dengan topik penelitian ini yaitu Penilaian  Kelompok  Tani  Terhadap  Pelaksanaan  Fungsi  Penyuluh  Pertanian.    Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  penilaian  kelompok  tani  terhadap  pelaksanaan  fungsi  penyuluh  pertanian  belum  sepenuhnya  fungsi dimana    penyuluh  pertanian  baru  melaksanakan  fungsinya  sebagai  inisiator,  fasilitator  dan  motivator. Sedangkan  fungsi  penyuluh  sebagai  penghubung,  penganalisa  dan  agen  perubahan  belum  sepenuhnya dirasakan oleh kelompok tani. Namun dilain pihak, menurut penyuluh pertanian sudah menjalankan fungsinya dengan maksimal hanya saja fungsi sebagai agen perubahan masih belum bisa  sepenuhnya dilakukan. Hal ini disebabkan penyuluh merasa petani  mampu membuat perubahan untuk memajukan usaha tani mereka sendiri agar lebih menguntungkan. *eprm*
Kata kunci: penilaian, pelaksanaan, fungsi penyuluh, kelompok tani
Penilaian Kelompok Tani Terhadap Pelaksanaan Fungsi Penyuluh …….....(Christofel Ngongoloy, Elsje Manginsela, Benu Olfie)

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Pertanian  merupakan    salah  satu  sektor utama  yang  menopang  kehidupan  masyarakat, karena sektor pertanian menjadi mata pencaharian sebagian  besar  penduduk  Indonesia.  Selain  itu juga,  sektor  pertanian  menjadi  salah  satu  pilar dalam  menggerakan  perekonomian  Nasional. Berdasarkan  data  Badan  Pusat  Statistik  2018, penduduk  yang  bekerja  di  sektor  pertanian tertinggi,  berjumlah  38,70  juta  orang  atau  30,46 persen dari total usia produktif, sedangkan sisanya sebanyak  69,54  persen  tersebar  diberbagai  sektor di luar pertanian.
Sektor pertanian sendiri dalam penerapannya terbagi menjadi lima, yaitu pertama sub-sektor  tanaman  pangan,  kedua  sub-sektor perkebunan, ketiga sub-sektor hortikultura, keempat  sub-sektor  peternakan  dan  kelima  sub- sektor  perikanan  (Mubyarto,  2005).  Keberhasilan di  lima  sub-sektor  dipengaruhi  oleh  kegiatan penyuluhan  pertanian  dimaksudkan  agar  petani dan keluarganya mampu mencukupi kebutuhannya. Penyuluhan pertanian merupakan
pendidikan non-formal bagi petani dan keluarganya  agar  dapat  bertani  lebih  baik, berusahatani  yang  lebih  menguntungkan  dan terwujudnya  kehidupan  yang  lebih  sejahtera  bagi keluarga  dan  masyarakatnya  (Mardikanto,  2009). Selain  harus  bisa  membimbing  para  petani, penyuluh juga memberikan motivasi, memberikan informasi  dan  meningkatkan  kesadaran  petani sehingga  dapat  mendorong  minat  belajar  mereka dalam menghadapi dan memecahkan permasalahan yang dihadapi.
Petani  adalah  pelaku  utama,  baik  sebagai pengelola  maupun  pelaksana  dalam  kegiatan produksi  pertanian  serta  merupakan  bagian  dari masyarakat  Indonesia  yang  perlu  ditingkatkan kesejahteraan  dan  kecerdasannya.  Salah  satu upaya peningkatan kecerdasan tersebut dilaksanakan melalui kegiatan penyuluhan. Dengan  adanya  penyuluh  diharapkan  semua perkembangan informasi pertanian dapat diteruskan pada petani. Semakin banyak informasi yang diterima dan dimanfaatkan oleh petani maka semakin  efektif  penyuluhan  tersebut  (Hasan, 2016).  Subjek  pembangunan  pertanian  adalah petani,  masyarakat  petani  pada  umumnya  dan kelompok tani pada khususnya.
Sebagai salah satu komponen  dalam sistem agribisnis,  maka  peran  kelompok  tani  sangat menentukan  keberhasilan  penyuluhan.  Penyuluh dapat  mempengaruhi  tujuan  melalui  fungsinya yang  berperan  sebagai  inisiator,  fasilitator, motivator,  penghubung,  penganalisa  dan  sebagai agen  perubahan.  Penyuluh  pertanian  membantu mencarikan informasi inovasi, permodalan, pemasaran, mengajarkan keterampilan, menawarkan  paket  teknologi,  memfasilitasi  dan mengembangkan  swadaya  dan  swakarya  petani (Noor, 2012).
Banyak kelompok tani telah
dikembangkan,  tetapi  banyak  pula  yang mempertanyakan  eksistensinya,  seiring  dengan adanya bantuan kredit, subsisidi sarana produksi, bantuan fisik, serta anjuran menerapkan  teknologi.  Tetapi  fakta  juga  telah menunjukkan,  dengan  berakhirnya  bantuan tersebut,  maka  berakhir  pula  kelompoknya  dan anjuran teknologi mulai ditinggalkan, ini semua menunjukkan  ada  yang  salah  dengan  upaya yang telah dilakukan selama ini.
Untuk  itu  diperlukan  penyuluh  pertanian yang  konsisten  dalam  menjalankan  fungsinya pada kelompok tani, sehingga dapat mendukung sistem  agribisnis  berbasis  pertanian  (tanaman pangan, hortikultura, peternakan dan perkebunan)
(Sitepu, 2016). Kegiatan
penyuluhan  pertanian  yang  konsisten  sangat penting didalam pembangunan pertanian, terutama  di  Negara  yang  sedang  berkembang. Kerjasama  antara  penyuluh  dengan  kelompok tani  sangat  diperlukan  untuk  menghasilkan petani  yang  baik  dan  berkualitas,  di  Desa Tatengesan Satu Kecamatan Pusomaen, pemanfaatan  lahan  pertanian  didominasi  oleh tanaman pangan dan tanaman perkebunan  yang terbentuk dalam Kelompok Tani Marapuan Jaya dan Kelompok Tani Pasan Jaya.
Namun, kinerja penyuluh pertanian di Desa Tatengesan  Satu,  dalam  membantu  para  petani berusahatani  padi,  jagung,  kelapa  dan  cengkih belum  dilaksanakan  secara  maksimal  sesuai dengan fungsinya. Dengan  melihat  latar belakang tersebut, maka dirasa perlu untuk  dilakukan suatu penelitian  dengan  judul  “Penilaian  Pengurus Kelompok  Tani  Terhadap  Pelaksanaan  Fungsi Penyuluh  Pertanian  Di  Desa  Tatengesan  Satu Kecamatan  Pusomaen Kabupaten  Minahasa Tenggara”.
Agri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Terakreditasi Jurnal Nasional Sinta 5, Volume 15 Nomor 3, September 2019 : 425 – 432

## Rumusan Masalah
Berdasarkan  latar  belakang  yang  telah dikemukakan,  maka  yang  menjadi  permasalahan dalam  penelitian  ini  adalah  bagaimana  penilaian kelompok  tani  terhadap  pelaksanaan  fungsi penyuluh  pertanian  di  Desa  Tatengesan  Satu Kecamatan  Pusomaen Kabupaten  Minahasa Tenggara.

## Tujuan penelitian
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui penilaian  kelompok  tani  terhadap  pelaksanaan fungsi  penyuluh  pertanian  di  Desa  Tatengesan Satu  Kecamatan  Pusomaen  Kabupaten  Minahasa Tenggara.

## Manfaat Penelitian Manfaat dalam penelitian ini adalah
1) Bagi  peneliti  dapat  melatih  cara  berpikir sistematis  dan  penelitian  ini  merupakan  salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana di Fakultas Pertanian Universitas Sam Ratulangi, Manado.
2) Bagi  penyuluh,  untuk  meningkatkan  kinerja penyuluhan di Desa.
3) Bagi  peneliti  lain,  dapat  dijadikan  referensi kajian dalam bidang penelitian yang sama.

## METODE PENELITIAN

## Waktu dan Tempat Penelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  selama  3 bulan,  dari  bulan  Juni  sampai  dengan  bulan Agustus  2019,  mulai  dari  persiapan  sampai dengan  penyusunan  laporan  hasil  penelitian. Tempat  penelitian  dilaksanakan  di  Desa Tatengesan Satu, Kecamatan Pusomaen Kabupaten Minahasa Tenggara.

## Metode Pengumpulan Data
Jenis  data  yang  diambil  adalah  data  primer dan  data  sekunder.  Pengambilan  data  primer dilakukan  dengan  kuisioner  dan  wawancara kepada masyarakat petani dan penyuluh pertanian yang  menjadi  sampel  penelitian  menggunakan daftar  pertanyaan  yang  telah  disiapkan  oleh peneliti.  Data  sekunder  diperoleh  dari  instansi terkait  yaitu  melalui  Balai  Penyuluh  Pertanian (BPP), Kantor Hukum Tua dan Kantor Kecamatan Pusomaen  Kabupaten  Minahasa  Tenggara,  buku, artikel, jurnal, internet.

## Metode Pengambilan Sampel
Pengambilan  sampel  dalam  penelitian ini  menggunakan  metode  purposive  sampling yaitu  pengambilan  data  atau  responden dilakukan secara sengaja dengan mempertimbangkan  kriteria  responden  yang menjadi  sampel  adalah  mereka  yang  masuk dalam  kelompok  tani  baik  sebagai  ketua, sekretaris,  bendahara  dan  juga  anggota kelompok  tani.  Dalam  penelitian  ini  jumlah sampel  yang  diambil  sebanyak  9  orang responden,  masing-masing  4  orang  dari kelompok  Tani  Marapuan  Jaya  dan  4  orang dari kelompok Tani Pasan Jaya serta 1 orang penyuluh pertanian di Desa Tatengesan Satu.

## Konsep Pengukuran Variabel
Variabel-variabel yang diteliti adalah : 1. Penyuluh sebagai inisiator
Yang senantiasa selalu memberikan gagasan/ide-ide baru.
2. Penyuluh sebagai fasilitator
Yang  senantiasa  memberikan  jalan  keluar/ kemudahan-kemudahan, baik dalam menyuluh maupun fasilitas dalam membangun atau memajukan usahantaninya. Dalam hal menyuluh Penyuluh memfasilitasi dalam hal: Kemitraan  usaha,  berakses  ke  pasar, permodalan dan sebagainya.
3. Penyuluh sebagai motivator Penyuluh  senantiasa  membuat  petani  tahu, mau dan mampu.
4. Penyuluh sebagai penghubung Dalam  hal  ini  penyuluh  sebagai  penyampai aspirasi  masyarakat  tani,  penyuluh  sebagai penyampai  kebijakan  dalam  peraturan bidang pertanian.
5. Penyuluh sebagai penganalisa Penyuluh  dituntut  untuk  mampu  menganalisa masalah,  sebab  yang  ada  di  usaha  tani  dan  di keluarga  tani  mampu  menganalisa  kebutuhan petani.
6. Penyuluh sebagai agen perubahan
Penyuluh senantiasa harus dapat
mempengaruhi sasarannya agar dapat merubah  dirinya kearah kemajuan. Dalam  hal ini  penyuluh  berperan  sebagai  katalis, pembantu  memecahkan  masalah,  pembantu proses dan sebagai sumber penghubung.
Penilaian Kelompok Tani Terhadap Pelaksanaan Fungsi Penyuluh …….....(Christofel Ngongoloy, Elsje Manginsela, Benu Olfie)
Adapun  variabel-variabel  penunjang  lain sebagai berikut : 1. Umur Petani 2. Jenis Kelamin Petani
3. Pendidikan Petani
4. Jumlah Tanggungan Keluarga Petani

## Metode Analisis Data
Data  yang  diperoleh  dalam  penlitian  ini selanjutnya  diolah  dan  dianalisis secara deskriptif kualitatif.  Tahapan-tahapan  dalam  menganalisis data secara deskriptif kualitatif sebagai berikut :
1) Reduksi  data,  yaitu  menyaring  data  yang diperoleh  dilapangan  yang  masih  ditulis dalam  bentuk  uraian  atau  laporan  terperinci. Laporan tersebut direduksi, dirangkum, dipilih,  difokuskan  pada  bantuan  program, disusun  lebih  sistematis,  sehingga  muda dipahami.
2) Penyajian data, yaitu usaha untuk
menunjukkan sekumpulan data atau informasi, untuk melihat gambaran
keseluruhannya  atau  bagian  tertentu  dari penelitian tersebut.
3) Kesimpulan, merupakan proses untuk menjawab permasalahan  dan  tujuan  sehingga  ditentukan saran dan masukan untuk pemecahan masalah.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Deskripsi Wilayah Penelitian

## Letak Geografis
Letak  Geografis  Kecamatan  Pusomaen merupakan  Kecamatan  termuda  pada  saat  daerah
Kabupatan  Minahasa  Tenggara  dimekarkan  dari Kabupaten Minahasa Selatan, dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten
Minahasa Selatan Nomor 18 Tahun 2005 Tentang Pembentukan  Kecamatan  Tatapaan,  Amurang Barat, Amurang Timur, Maesaan, Pusomaen.
Kecamatan Pusomaen terdiri dari 15 desa, luas  wilayah  sebesar  5045  Ha  dengan  jumlah penduduk  9.968  jiwa.  Wilayah  Kecamatan Pusomaen  memiliki  berbagai  potensi  yang dapat dikembangkan untuk pertumbuhan ekonomi masyarakat dan juga untuk menambah sumber-sumber pendapatan asli daerah Kabupaten  Minahasa  Tenggara  terutama  dalam bidang  perikanan  dan  kelautan,  pertanian  dan perkebunan, peternakan dan pariwisata.
Sumber pendapatan dalam bidang Pertanian di Kecamatan Pusomaen antara lain tanaman padi sawah,  yang  merupakan  sumber  pendapatan utama  masyarakat.  Luas  lahan  243,5  Ha.  Angka ini  merupakan  akumulasi  dari  lahan  persawahan yang  dimiliki  oleh  7  desa  di  Kecamatan Pusomaen. Hal ini dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Luas Lahan Persawahan dan Jumlah Petani di
7 Desa Kecamatan Pusomaen No Desa Luas Lahan Persawahan (Ha) Petani 1 Minanga 11 135 2 Minanga Timur 23 195 3 Minanga 1 87 210 4 Minanga 2 65 135 5 Makalu Selatan 46 195 6 Tatengesan 60 195 7 Tatengesan 1 10 275 Jumlah 243,5 1.340
Sumber  :  Kantor  Balai  Penyuluhan  Pertanian  (BPP)  Kec. Pusomaen, 2018
Desa  Tatengesan  Satu  merupakan  salah satu  Desa  yang  terletak  di  Kecamatan  Pusomaen dengan luas wilayah wilayah  894 Ha, yang terdiri dari empat jaga.  Adapun batas-batas wilayah dari Desa Tatengesan Satu yaitu:
 Sebelah Utara : Wiau  Sebelah Selatan : Tatengesan  Sebelah Barat : Makalu  Sebelah Timur : Tatengesan Secara  letak  geografis  Desa  Tatengesan
Satu  memiliki  ketinggian  300  Mdpl  (Meter  dari permukaan laut), dengan kemiringan 60 %.

## Keadaan Penduduk
Keseluruhan  jumlah  penduduk  yang berada di Desa Tatengesan Satu 810 jiwa. Tabel 2 menunjukan  jumlah  penduduk  berdasarkan  jenis kelamin di Desa Tatengesan Satu.

## Tabel 2. Jumlah Penduduk Berdasarkan  Jenis Kelamin di Desa Tatengesan Satu
No Jenis Kelamin Jumlah (Orang) Persentase (%) 1 Laki-Laki 427 52,72 2 Perempuan 383 47,28 Jumlah 810 100 Sumber : Kantor Desa Tatengesan Satu, 2018
Tabel  2  menunjukkan  jumlah  penduduk berjenis  kelamin,  laki-laki  sebanyak  427  jiwa (52.72%)  dan  jumlah  penduduk  berjenis  kelamin perempuan  sebanyak  383  jiwa  (47.28%),  yang tersebar dalam 4 (empat) jaga.
Agri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Terakreditasi Jurnal Nasional Sinta 5, Volume 15 Nomor 3, September 2019 : 425 – 432
Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan Jumlah  penduduk  berdasarkan  tingkat pendidikan sebanyak 720 jiwa. Tabel 3 menunjukkan  jumlah  penduduk  berdasarkan tingkat  pendidikan  yang  ada  di  Desa  Tatengesan Satu.
Tabel 3. Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan
No Tingkat Pendidikan Jumlah (Orang) Persentase (%) 1 Tamat SD 398 55,28 2 Tamat SLTP/SMP 120 16,67 3 Tamat SLTA/SMA 173 24,03 4 Perguruan Tinggi 29 4,02 Jumlah 720 100 Sumber : Kantor Desa Tatengesan Satu, 2018
Tabel  3  menunjukkan  jumlah  penduduk berdasarkan  tingkat  pendidikan  tertinggi  pada pada  tingkat  SD  sebanyak  398  orang  (55,28%) dan  terendah  pada  perguruan  tinggi  sebanyak  29 orang (4,02%).

## Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian
Jumlah  penduduk  yang  memiliki  mata pencaharian sebanyak 344 jiwa. Tabel 4 menunjukkan  jumlah  penduduk  berdasarkan  mata pencaharian yang ada di Desa Tatengesan Satu.
Tabel 4. Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian No Jenis Pekerjaan Jumlah (Orang) Persentase (%) 1 Petani 145 42,15 2 Buruh Tani 62 17,44 3 Tukang 30 8,72 4 Pengusaha 7 2,03 5 Swasta 43 12,5 6 PNS 16 4,65 7 Buruh Bangunan 22 6,40 8 Ojek 9 2,62 9 Sopir 5 1,45 10 Nelayan 3 0,87 11 Tukang Jahit 2 0,58 Jumlah 344 100 Sumber: Diolah dari data primer, 2019

## Kelompok Tani Responden

## Profil  Kelompok-Kelompok  Tani  Responden Desa Tatengesan Satu
Terbentuknya kelompok tani bermula dari beberapa  orang  petani  yang  melakukan  usaha pertanian/budidaya tanaman pangan dan hortikultura dengan cara bergotong-royong secara bergantian  diantara  anggota  tersebut  atau  yang biasa disebut konsi. Mulai  dari pengolahan  lahan, penyiangan sampai pasca panen. Dengan seringnya dilakukan kegiatan konsi tersebut, maka muncul  pemikiran  niat  dan  pemikiran  sebagian
anggota  konsi  untuk  menjadikan  kelompok  konsi menjadi  sebuah  kelompok  tani  (Resicha,  2016). Desa  Tatengesan  Satu  memiliki  dua  kelompok konsi,  yaitu  Kelompok  Tani  Marapuan  Jaya didirikan  pada  tahun  2007  dan  Kelompok  Tani Pasan  Jaya  didirikan  pada  tahun  2011,  kedua kelompok  tani  tersebut  mengusahakan  tanaman padi, jagung, kelapa dan cengkih.

## Karakteristik Petani Responden
a. Umur Petani Responden
Cara berpikir seseorang,  kemampuan  dalam bekerja,  atau  melakukan  aktivitas  secara  fisik  di pengaruhi  oleh  faktor  umur.  Petani  yang  memiliki umur  yang  lebih  muda  memiliki  kondisi  fisik  lebih kuat  dari  pada  petani  yang  berumur  lebih  tua. Distribusi  petani  responden  berdasarkan  umur  di sajikan pada Tabel 5.

## Tabel 5. Distribusi Petani Responden Berdasarkan Umur
No Umur Jumlah (Orang) Persentase (%) 1 < 30 - - 2 31 – 40 2 22,2 3 41 – 50 4 44,4 4 > 51 3 33,3 Jumlah 9 100
Sumber: Diolah dari data primer, 2019
Umur  petani  responden  termuda  umur  31 tahun  sedangkan  tertua  umur  71  tahun.  Tabel  5 menunjukkan  persentase  tertinggi  responden  pada usia  41  –  >50    tahun  (44,4%)  dan  terendah responden  pada  usia  31  –  40  tahun  (22,2%) responden.

## Jumlah Petani Berdasarkan Jenis Kelamin
Jenis  kelamin  merupakan  dalah  satu  faktor penentu dalam bekerja. Laki-laki biasanya memiliki kemampuan fisik lebih kuat dibandingkan perempuan. dari hasil penelitian di Desa Tatengesan jumlah  petani  laki-laki  lebih  banyak  dari  petani perempuan. Distribusi petani responden berdasarkan jenis kelamin di sajikan pada Tabel 6.

## Tabel  6.  Distribusi  Petani  Responden  Berdasarkan Jenis Kelamin
No Jenis Kelamin Jumlah (Orang) Persentase (%) 1 Laki-Laki 8 88,8 2 Perempuan 1 11,1 Jumlah 9 100
Sumber: Diolah dari data primer, 2019
Tabel 6  menunjukkan bahwa jumlah  petani responden  berjenis  kelamin  laki-laki  lebih  banyak berjumlah  7  orang  (88,8%),  dan  responden  yang berjenis  kelamin  perempuan  berjumlah  1  orang (11,1%).
Penilaian Kelompok Tani Terhadap Pelaksanaan Fungsi Penyuluh …….....(Christofel Ngongoloy, Elsje Manginsela, Benu Olfie)
Jumlah Petani Responden Berdasarkan

## Tingkat Pendidikan
Pendidikan  formal  sangat  penting  dalam peningkatan  kualitas seseorang  dalam  cara  berpikir, peningkatan  intelektual  dan  wawasan  seseorang. Berdasarkan  hasil  penelitian,  tingkat  pendidikan petani  di  Desa  Tatengesan  Satu  dari  Sekolah  Dasar (SD),  Sekolah  Menengah  Pertama  (SLTP/SMP), Sekolah Menengah Atas (SLTA/SMA) dan Perguruan  Tinggi.  Distribusi  petani  responden berdasarkan  tingkat  pendidikan  dapat    dilihat  pada Tabel 7.

## Tabel  7.  Distribusi  Petani  Responden  Berdasarkan Tingkat Pendidikan
No Tingkat Pendidikan Jumlah (Orang) Persentase (%) 1 Tamat SD 1 11,1 2 Tamat SLTP/SMP 1 11,1 3 Tamat SLTA/SMA 5 55,5 4 Perguruan Tinggi 2 22,2 Jumlah 9 100 Sumber: Diolah dari data primer, 2019
Tabel  7  menunjukkan  bahwa  distribusi petani  responden  berdasarkan  tingkat  pendidikan terbanyak  pada  tingkat  SLTA/SMA  berjumlah  4 orang (55,5%) responden, dan tersedikit pada tingkat SD    SLTP/SMP  masing-masing  berjumlah  1  orang (11,1%)  responden.  Sudah  ada  petani  yang  lulus Perguruan Tinggi.
Tabel  8.  Jumlah  Petani  Responden  menurut  Jumlah Tanggungan Keluarga
No Jumlah Anggota Keluarga (Orang) Responden Persentase (%) 1 < 2 4 44,4
2 3 – 4 5 55,5 3 5 - Jumlah 9 100
Sumber: Diolah dari data primer, 2019
Tabel  8  menunjukkan  bahwa  petani responden  menurut  jumlah  tanggungan  keluarga terbanyak  4  orang  dan  tersedikit  3  orang.  Tabel  8 menunjukkan  persentase  tertinggi  responden  pada jumlah  tanggungan  3  –  4  orang  (55,5%)  dan terendah  responden  pada  jumlah  tanggungan  <  2 orang (44,4%) responden.

## Penilaian Kelompok Tani Terhadap Pelaksanaan Fungsi Penyuluh Pertanian

## Fungsi Penyuluh Sebagai Inisiator
Penyuluh  sebagai  inisiator  harus  bertindak antara  lain  memberikan  gagasan/ide-ide  baru  dan melatih  keterampilan  petani  terhadap  ide  tersebut. Fungsi penyuluh sebagai inisiator dapat dilihat pada Tabel 9.

## Tabel 9. Fungsi Penyuluh Pertanian Sebagai Inisiator
No Petani Responden Ya/Tidak Penjelasan 1 SN Ya Cara  bercocok  tanam  tanaman  padi misalnya,  harus legowo dengan cara 212 atau 23 secara berjejer. 2 NI Ya Cara  menanam  jagung  yang  baik, supaya  mendapatkan  hasil  yang baik. 3 DP Tidak Penyuluh  tidak  pernah  memberikan gagasan/ide-ide. 4 ML Ya Pemberian  pupuk  yang  tepat  pada tanaman .jagung 5 YL Tidak Gagasan/ide-ide  hanya  dari  dalam kelompok tani. 6 JL Ya Pada program Mina Padi, menggunakan jaring sebagai penangkal burung.
7 SU Ya Ide  untuk  menanam  secara  serentak agar tidak diserang hama. 8 JW Ya
Hanya untuk tanaman padi.
Sumber: Data primer, 2019
Tabel  9  menunjukkan  fungsi  penyuluh sebagai inisiator, petani responden yang menyatakan penyuluh  pernah  memberikan  gagasan/ide-ide  baru, berjumlah  6  orang  sedangkan  2  orang  lainnya menyatakan  penyuluh  tidak  pernah  memberikan gagasan/ide-ide baru.

## Fungsi Penyuluh Sebagai Fasilitator
Penyuluh  sebagai  fasilitator  harus  bisa bertindak antara lain memfasilitasi para petani dalam hal membangun usaha tani. Fungsi penyuluh pertanian sebagai fasilitator dapat dilihat pada Tabel 10.
Tabel 10. Fungsi Penyuluh Pertanian Sebagai Fasilitator
No Petani Responden Ya/Tidak Penjelasan 1 SN Ya Seperti  pupuk,  benih  dan  alat-alat pertanian. 2 NI Ya Pemberian  fasilitas  berupa  bantuan bibit cengkih, pala dan lain-lain. 3 DP Ya Pemberian  fasilitas  alat  rontok jagung,  bibit  cengkih,  pala  dan lain-lain. 4 ML Ya Pemberian pupuk, obat-obatan, bibit cengkih, jagung serta kelapa. 5 YL Tidak Dulu  pernah,  sekarang  sudah  tidak ada. 6 JL Ya Tetapi,  hanya  komoditas  padi seperti pupuk dan benih. 7 SU Ya Pemberian  bantuan  bibit,  pupuk, mesin dan lain-lain. 8 JW Ya Pemberian  bibit  padi,  jagung  dan lain-lain.
Sumber: Data primer, 2019
Tabel  10  menunjukkan  fungsi  penyuluh sebagai fasilitator, petani responden yang menyatakan  penyuluh  pernah  memfasilitasi  dalam membangun  usaha  tani,  berjumlah  7  orang sedangkan  1  orang  lainnya  menyatakan  penyuluh tidak pernah memfasilitasi dalam membangun usaha tani.
Agri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Terakreditasi Jurnal Nasional Sinta 5, Volume 15 Nomor 3, September 2019 : 425 – 432

## Fungsi Penyuluh Sebagai Motivator
Penyuluh sebagai motivator harus selalu memberikan  dorongan/semangat  kepada  petani untuk  terus  maju.  Fungsi  penyuluh  pertanian sebagai motivator dapat dilihat pada Tabel 11.
Tabel 11. Fungsi Penyuluh Pertanian Sebagai Motivator
No Petani Responden Ya/Tidak Penjelasan 1 SN Ya Ketika datang bantuan itu
ditindaklanjuti oleh penyuluh memberikan motivasi.
2 NI Ya Pernah  tetapi  sudah  lama,  dan selama ini baru 3 kali. 3 DP Ya Menanam padi secara bersamaan. 4 ML Ya Penyuluh  pernah  memberitahu bagaimana cara bertani yang baik. 5 YL Ya Pernah tetapi sudah berhenti. 6 JL Ya Senantiasa memberitahu agar petani menjadi lebih baik. 7 SU Tidak Penyuluh lebih memilih melakukan tugas lainnya. 8 JW Tidak Penyuluh hanya memfasilitasi. Sumber: Data primer, 2019
Tabel  11  menunjukkan  fungsi  penyuluh sebagai motivator, petani responden yang menyatakan  penyuluh  pernah  membuat  petani  mau dan  mampu  dalam  hal bertani yang baik, berjumlah 6  orang  sedangkan  2  orang  lainnya  menyatakan penyuluh  tidak  pernah  membuat  petani  mau  dan mampu dalam hal bertani yang baik.

## Fungsi Penyuluh Sebagai Penghubung
Penyuluh  sebagai  penghubung  harus menyampaikan  aspirasi  dan  percepatan  informasi secara  timbal  balik  antara  petani  dan  pemerintah. Fungsi  penyuluh  pertanian  sebagai  penghubung dapat dilihat pada Tabel 12.
Tabel 12. Fungsi Penyuluh Pertanian Sebagai Penghubung
No Petani Responden Ya/Tidak Penjelasan 1
SN Ya
Pernah  seperti kami  mengeluh harus ada  mesin  rontok  milu  (jagung). Penyuluh  senantiasa  menyampaikan itu  pada  dinas  dan  akhirnya  melalui proses permintaan itu diwujudkan. 2 NI Ya
Permintaan untuk
mendapatkan pupuk, pernah disampaikan ke dinas terkait.
3
DP Ya Pengajuan  permohonan  dari  petani dengan  cepat  disampaikan  kepada dinas terkait. 4 ML Ya Beberapa kali, salah satunya permintaan bibit cengkih dari kelompok tani.
5 YL Ya Untuk mengembangkan kelompok.
6 JL Ya Permintaan benih ikan.
7 SU Ya Aspirasi  meminta  mesin  rontok jagung dan dinas memenuhinya.
8 JW Ya Aspirasi untuk permintaan pupuk.
Sumber: Data primer, 2019
Tabel  12  menunjukkan  fungsi  penyuluh sebagai  penghubung,  semua  petani  responden menyatakan bahwa penyuluh pernah menyampaikan  aspirasi/keinginan  dari  petani kepada dinas terkait.

## Fungsi Penyuluh Sebagai Penganalisa
Penyuluh  sebagai  penganalisa  harus mampu  memecahkan  masalah  dan  menjelaskan keuntungan  serta  keunggulan  dari  usahatani  yang dilakukan.  Fungsi  penyuluh  pertanian  sebagai penganalisa dapat dilihat pada Tabel 13.
Tabel 13. Fungsi Penyuluh Pertanian Sebagai Penganalisa
No Petani Responden Ya/Tidak Penjelasan 1 SN Tidak Kalau  soal  menganalisapenyuluh  tidak pernah. 2 NI Tidak Penyuluh  hanya  lebih  ke  memberikan motivasi kalau menganalisa tidak. 3 DP Tidak Penyuluh tidak pernah menganalisa. 4 ML Tidak Tidak pernah kalau menganalisa. 5 YL Tidak Belum pernah melakukan analisa. 6 JL Tidak Untuk  menganalisa  penyuluh  tidak pernah. 7 SU Tidak Penyuluh tidak pernah menganalisa. 8 JW Tidak
Penyuluh tidak pernah menganalisa.
Sumber: Data primer, 2019
Tabel  13  menunjukkan  fungsi  penyuluh sebagai  penganalisa,  hampir  semua  petani responden  menyatakan  bahwa  penyuluh  tidak pernah  menganalisa  dengan  baik  apa  yang  terjadi dalam kelompok tani.

## Fungsi Penyuluh Sebagai Agen Perubahan
Penyuluh  sebagai  agen  perubahan  harus memberikan  solusi  yang  konkret  bagi  petani dalam  rangka  pemecahan  masalah  dilingkungan kelompok tani. Fungsi penyuluh pertanian sebagai agen perubahan dapat dilihat pada Tabel 14.
Tabel 14. Fungsi Penyuluh Pertanian Sebagai Agen Perubahan
No Petani Responden Ya/Tidak Penjelasan 1 SN Tidak Kalau  memecahkan  masalah  hanya kami dari kelompok. 2 NI Ya Dalam  memecahkan  masalah  hama pada  padi,  penyuluh  memberitahu untuk menanam secara bersamaan. 3 DP
Tidak Hanya dari dalam kelompok tani. 4 ML Tidak Semua  masalah  hanya  diselesaikan oleh kelompok tani. 5 YL Tidak Hanya dari kelompok tani. 6 JL Tidak Hanya  dari  kelompok  tani  yang mencari jalan keluar.
7 SU Tidak Hanya  kami  anggota  kelompok  tani yang mencari solusi jika ada masalah.
8 JW Tidak Hanya kami anggota kelompok yang mencari jalan keluar.
Sumber: Data primer, 2019
Penilaian Kelompok Tani Terhadap Pelaksanaan Fungsi Penyuluh …….....(Christofel Ngongoloy, Elsje Manginsela, Benu Olfie)
Tabel  14  menunjukkan  bahwa  fungsi penyuluh sebagai agen perubahan, petani responden  yang  menyatakan  penyuluh  pernah membantu dalam memecahkan masalah, berjumlah  1  orang  sedangkan  7  orang  lainnya termasuk  dari  pihak  penyuluh  menyatakan  tidak pernah membantu dalam memecahkan masalah.
Penilaian Penyuluh Terhadap Pelaksanaan

## Fungsi Penyuluh Pertanian
Penyuluh  pertanian  berkedudu-kan  sebagai pelaksana  teknis  fungsional  penyuluhan  pertanian pada  instansi  pemerintah  baik  di  tingkat  pusat maupun daerah. Penyuluh pertanian dimaksud hanya dapat  diduduki  oleh  seorang  yang  telah  berstatus sebagai  Pegawai  Negeri  Sipil.  Penilaian  penyuluh terhadap  pelaksanaan  fungsi  penyuluh  pertanian dapat dilihat pada Tabel 15.
Tabel 15.    Penilaian Penyuluh Terhadap Pelaksanaan Fungsi
Penyuluh Pertanian Penyuluh Responden Fungsi Penyuluh Ya/Tidak Pelaksanaan MN Inisiator Ya Seperti  cara  menanam,  cara menghitung  berapa  banyak benih  yang  harus  dipakai dalam jumlah berapa Ha. Fasilitator Ya Misalnya benih jagung, cengkih,  kelapa  serta  obat- obatan, pupuk dan mesin. Motivator Ya Untuk kelompok-kelompok tersebut,  misalnya  bila  ingin maju  harus  kompak,  berani mengambil resiko dalam bertani, supaya pertanian
maju. Penghubung Ya Selalu  aspirasi  dari  petani kami  tindak  lanjuti  pada dinas,  misalnya  permintaan mesin sampai benih ikan. Penganalisa Ya Misalnya  menganalisa  berapa pendapatan  bertani  selama  3 bulan  khusus  untuk  kelapa, dan padi. Agen Perubahan Tidak Karena  saya  merasa  petani sudah  cukup  dewasa  untuk menyelesaikan  masalah  yang mereka  hadapi  dan  selama  ini juga,  mereka  tidak  pernah meminta bantuan dari penyuluh jika terjadi masalah. Sumber : Data Primer, 2019

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan penelitian yang telah
dilakukan  pada  Penilaian  Kelompok  Tani Terhadap Pelaksanaan Fungsi Penyuluh
Pertanian  Di  Desa  Tatengesan  Satu  Kecamatan Pusomaen  Kabupaten  Minahasa  Tenggara, dapat  disimpulkan  belum  berfungsi  dengan baik.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  respon  petani
terhadap  kontribusi  penyuluh  dalam  setiap kegiatan  kelompok  tani,  dimana    penyuluh pertanian hanya menjalankan kebanyakan fungsinya  sebagai  inisiator,  fasilitator  dan motivator.  Sedangkan  fungsi  penyuluh  sebagai penghubung,  penganalisa  dan  agen  perubahan belum  dirasakan  oleh  kelompok  tani.  Namun dilain  pihak,  menurut  penyuluh  pertanian  sudah menjalankan  fungsinya  dengan  maksimal  hanya saja  fungsi  sebagai  agen  perubahan  masih  belum bisa  membantu,  karena  penyuluh  merasa  petani sudah cukup dewasa dan petani juga tidak pernah meminta  bantuan  penyuluh  dalam  memecahkan masalah di kelompok.

## Saran
Fungsi  penyuluh  sebagai  penghubung, penganalisa  dan  agen  perubahan  pada  kelompok tani  harus  lebih  dimaksimalkan  agar  terwujud kelompok  tani  yang  mandiri  dan  maju.  Untuk mengatasi  kendala  dilapangan  diperlukan  juga campur  tangan  dari  pemerintah  daerah,  seperti penambahan  tenaga  kerja  penyuluh  dari  dinas terkait. Selain itu, perlu dilakukan penelitian lebih lanjut  untuk  mengetahui  penyebab  perbedaan pendapat  tentang  fungsi  penyuluh  pertanian  dari para petani dengan penyuluh.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Pusat  Statistik,  2018.  Penduduk  Yang Bekerja di Sektor Pertanian.
Hasan,  2016.  Pengaruh  Penyuluhan  Pertanian Dalam  Aspek  Lingkungan,  Ekonomi  Dan Teknologi  Pada  Petani  Padi  Sawah    Di Kecamatan  Modayag. Skripsi .  Fakultas Pertanian Universitas Sam Ratulangi.
Mardikanto,  2009.  Sistem  Penyuluhan  Pertanian. Surakarta  :  University  Sebelas  Maret Press.
Noor,  2012.  Buku  Pintar  Penyuluh  Pertanian. Jakarta  :  PERHIPTANI  (Perhimpunan Penyuluh Pertanian Indonesia).
Resicha,  2016.  Peran  Penyuluh  Pertanian  Dalam Pengembangan  Kelompok  Tani  di  Nagari Sungai  Pua  Kecamatan  Sungai  Pua Kabupaten Agam. Jurnal . Fakultas Pertanian Universitas Andalas.
Sitepu,  2016.  Peran  Penyuluh  Pertanian  Dalam
Pengembangan Kelompok Tani di Kecamatan  Barus  Jahe. Jurnal .  Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara.