ISSN: 2527-6387

## Jurnal Pembangunan Nagari
Vol. 8, No. 1, Juni, 2023, Hal. 82-92 DOI: 10.30559/jpn.v%vi%i.385
Copyright © Balitbang Provinsi Sumatera Barat
Balitbang Provinsi Sumatera Barat

## Menjaga Keselamatan dan Meningkatkan Kesejahteraan Relawan Sampah Melalui Penerapan Nilai Budaya Betulungan
Muhammad Sultan 1 , Ilham Abu 2 , Sutrisno Sutrisno 3 , Sunardi Sunardi 4
1 Universitas Mulawarman, Samarinda, Indonesia. Email: muhammadsultan812@gmail.com
2 Universitas Mulawarman, Samarinda, Indonesia. Email: ilhamkopma@gmail.com
3 Universitas Mulawarman, Samarinda, Indonesia. Email: sutrisnoinno21288@gmail.com
4 Universitas Mulawarman, Samarinda, Indonesia. Email: sunardi.osu16@gmail.com
Artikel Diterima: (20 Februari 2023)
Artikel Direvisi: (29 Mei 2023) Artikel Disetujui: (06 Juni 2023)

## ABSTRACT
Safety and welfare aspects of waste collection volunteers are often neglected. This study aims to obtain information about the implementation of Betulung cultural values in the community environment in protecting the safety and improving  the  welfare  of  garbage  volunteers  in  Samarinda  City.  This  type  of  qualitative  research  with  a phenomonological design. The informants were five volunteer garbage collectors in Teluk Lerong Ulu Village, Samarinda City who were selected by purposive sampling with the criteria of working for at least three years, being able to communicate effectively, and being willing to be interviewed. The research was conducted in January 2023. Information was collected using data source triangulation techniques, namely interviews, observation and literature studies which were then carried out with data reduction, data presentation, and drawing conclusions. The results of the study obtained information that the cultural values of Betulungan or mutual help practiced by the community in protecting the safety and welfare of the garbage collection volunteers have not been optimally implemented  in  the  Samarinda  City  community.  Therefore,  it  is  hoped  that  the  people  of  Samarinda  City  will implement Betulungan cultural values towards the existence of volunteer garbage collectors through reinforcing the spirit of helping each other. In addition, the Samarinda City Government through the Environmental Service can provide equipment and safety equipment for garbage collection volunteers so that they can work safely, safely and remain productive.
Keywords: Garbage Volunteers, Environmental Cleanliness, Occupational Safety, Welfare of Volunteers

## ABSTRAK
Aspek keselamatan dan kesejahteraan relawan pengangkut sampah seringkali terabaikan. Penelitian ini bertujuan untuk  memperoleh  informasi  tentang  implementasi  nilai  budaya Betulungan di  lingkungan  masyarakat  dalam melindungi  keselamatan  dan  meningkatkan  kesejahteraan  para  relawan  sampah  di  Kota  Samarinda.  Jenis penelitian  kualitatif  dengan  desain  fenomonologi.  Informan  adalah  relawan  pengangkut  sampah  di  Kelurahan Teluk Lerong Ulu Kota Samarinda sebanyak lima orang yang dipilih secara purposive sampling dengan kriteria bekerja minimal tiga tahun, mampu berkomunikasi efektif, dan bersedia diwawancarai. Penelitian dilaksanakan pada  bulan  Januari  2023.  Informasi  dikumpulkan  dengan  teknik  triangulasi  sumber  data  yaitu  wawancara, observasi  dan  studi  kepustakaan  yang  selanjutnya  dilakukan  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan kesimpulan.  Hasil  penelitian  diperoleh  informasi  bahwa  nilai  budaya Betulungan atau  tolong-menolong  yang dipraktikkan  masyarakat  dalam  melindungi  keselamatan  dan  kesejahteraan  para  relawan  pengangkut  sampah belum optimal diimplementasikan di lingkungan masyarakat Kota Samarinda. Oleh karena itu, diharapkan kepada masyarakat  Kota  Samarinda  untuk  mengimplementasikan  nilai-nilai  budaya Betulungan terhadap  keberadaan relawan pengangkut sampah melalui penguatan kembali semangat tolong-menolong. Selain itu, Pemerintah Kota Samarinda melalui Dinas Lingkungan Hidup dapat menyediakan peralatan dan perlengkapan keselamatan bagi para relawan pengangkut sampah agar mereka dapat bekerja dengan aman, selamat, dan tetap produktif.
Kata Kunci: Relawan Sampah, Kebersihan Lingkungan, Keselamatan Kerja, Kesejahteraan Relawan

## Pendahuluan
Permasalahan  sampah  mendapat  perhatian  serius  dari  Pemerintah  Kota  Samarinda  dengan menerbitkan  beberapa  kebijakan  untuk  menangani  masalah  sampah  antara  lain  Peraturan Daerah Kota Samarinda Nomor 02 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Sampah. Namun, masih ditemukan  sampah  berserakan  di  ruas  jalan  dan  dibiarkan  bertumpuk  termasuk  di  kawasan pemukiman.  Pengelolaan  sampah  di  Kota  Samarinda  belum  berjalan  secara  optimal  karena masih adanya masyarakat yang belum memahami pengelolaan sampah, sarana dan prasarana pembuangan  sampah  yang  masih  kurang,  pekerja  lapangan  yang  masih  kurang,  rendahnya kesadaran  masyarakat  dalam  berpartisipasi  menjaga  kebersihan  serta  lemahnya  pengawasan dan  sanksi  kepada  masyarakat  yang  melakukan  pelanggaran  terhadap  peraturan  (Nagong, 2021).
Regulasi  tersebut  diharapkan  mampu  menghadirkan  kedisiplinan  masyarakat  Kota Samarinda  dalam  membuang  sampah  pada  pukul  18.00-06.00  Wita  (sore-pagi  hari).  Akan tetapi, kenyataannya masih banyak masyarakat yang membuang sampah pada siang hari karena beranggapan waktu yang ditetapkan terlalu singkat dan terbiasa membuang sampah pada pukul 08.00 pagi saat hendak berangkat bekerja dan pada sore hari pukul 17.00 ketika hendak pulang ke rumah atau telah selesai bekerja. Sebagian warga membuang sampah tidak pada waktunya karena meniru warga lainnya yang membuang sampah pada siang hari (Auliya, 2021).
Peraturan lain mengenai sampah yang telah diterbitkan oleh Pemerintah Kota Samarinda yaitu  Peraturan  Walikota  Nomor  1  Tahun  2019  tentang  Pengurangan  Penggunaan  Kantong Plastik melalui pemberhentian pemberian kantong plastik oleh pelaku usaha kepada pembeli. Akan tetapi, kebijakan tersebut dinilai kurang tepat karena menyimpang dari sasaran yang ingin dicapai.  Akibatnya,  justru  berdampak  pada  peningkatan  penggunaan  kantong  plastik.  Oleh karena  itu,  perlunya  penyediaan  sarana  dan  prasarana  yang  memadai  serta  pendampingan terhadap pelaku usaha (Hutauruk, 2019).
Sarana dan prasarana pembuangan sampah menjadi salah satu strategi untuk mengurangi permasalahan  timbulan  sampah  di  Kota  Samarinda,  akan  tetapi  pada  tahun  2022  terjadi pengurangan jumlah tempat pembuangan sementara (TPS). Pada tahun 2021 tercatat sejumlah 137  TPS  dan  pada  tahun  2021  berkurang  menjadi  102  TPS  (DLH  Kota  Samarinda,  2021). Penutupan  tersebut  dilakukan  karena  beberapa  TPS  yang  berdekatan  dengan  pemukiman penduduk dan lahan TPS yang digunakan masih milik pribadi. Akibatnya, terjadi penumpukan sampah di TPS tertentu dan di depan rumah warga.
Diketahui  bahwa  ketersediaan  TPS  secara  signifikan  berkaitan  dengan  status  kesehatan masyarakat (Alfiah & Alviah, 2020). Begitu pula dengan pengelolaan sampah rumah tangga berhubungan  erat  dengan  status  kesehatan  penyakit  menular  (Karim  et  al.,  2022).  Masalah sampah yang tidak ditangani dengan baik juga mengganggu kenyamanan masyarakat (Jumiran & Fitri, 2021), menimbulkan masalah penyumbatan di saluran drainase dan aliran sungai hingga berdampak terjadinya genangan dan banjir yang tidak terhindarkan (Sulaiman et al., 2020).
Salah  satu  upaya  warga  agar  sampahnya  tidak  menumpuk  dan  berserakan  adalah memanfaatkan  jasa  relawan  pengangkut  sampah.  Keberadaan  relawan  pengangkut  sampah jangan sampai diperlakukan layaknya sampah. Relawan pengangkut sampah telah memberikan sumbangsih yang cukup signifikan dalam menciptakan lingkungan pemukiman yang bersih dari sampah. Oleh karena itu, relawan pengangkut sampah sudah sepatutnya dilindungi dan dihargai (Sultan, 2021).
Relawan pengangkut sampah masih kurang mendapatkan perhatian terutama keselamatan saat  bekerja  dan  tingkat  kesejahteraannya.  Oleh  karena  itu,  dilakukan  penelitian  ini  yang bertujuan  untuk  memperoleh  informasi  tentang  implementasi  nilai  budaya Betulungan di lingkungan masyarakat dalam melindungi keselamatan dan meningkatkan kesejahteraan para relawan sampah di Kota Samarinda.

## Metodologi
Artikel  ini  merupakan  penelitian  kualitatif  dengan  desain  fenomonologi  bertujuan  untuk menggali  informasi  secara  mendalam  dari  relawan  terkait  pengalaman  mereka  dalam melaksanakan  aktivitasnya  sebagai  pengangkut  sampah.  Informan  pada  artikel  ini  adalah relawan pengangkut sampah di Kelurahan Teluk Lerong Ulu Kota Samarinda sebanyak lima orang  yang  dipilih  secara purposive  sampling. Adapun  kriteria  penentuan  sampel  penelitian antara lain telah menjalani aktivitasnya sebagai pengangkut sampah minimal tiga tahun, mampu berkomunikasi Bahasa Indonesia secara efektif dan bersedia diwawancarai. Selain itu, dipilih Ketua  RT  28  Kelurahan  Teluk  Lerong  Ulu  Kota  Samarinda  sebagai  informan  kunci (key informan). Informan kunci merupakan ketua RT yang sudah beberapa periode menjabat sebagai ketua RT dan telah berdomisili cukup lama di wilayah tersebut, sehingga sudah mengetahui karakteristik  wilayah  dan  warga  yang  bermukim  serta  cukup  kenal  dengan  para  relawan pengangkut  sampah  di  kawasan  pemukiman  tersebut.  Penelitian  dilaksanakan  pada  bulan Januari 2023 di Jalan Cendana Gang 5, Gang 7, dan Gang 9 yang meliputi wilayah RT. 27, RT. 28, RT. 37, RT. 39, dan RT. 29 Kelurahan Teluk Lerong Ulu Kota Samarinda. Pengumpulan data  dan  informasi  dilakukan  melalui  triangulasi  sumber  data  yaitu  wawancara  langsung terhadap informan, observasi lapangan, dan studi kepustakaan. Peneliti menyesuaikan waktu luang  informan  sehingga  tidak  mengganggu  aktivitas  para  relawan  pengangkut  sampah. Selanjutnya,  data  dan  informasi  yang  dikumpulkan  dianalisis  melalui  tahap  reduksi  data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.

## Hasil dan Pembahasan
Pengumpulan data penelitian ini dilakukan terhadap lima orang relawan sampah pada tanggal 8-14  Januari  2023.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  informan  sebagian  besar  berjenis kelamin laki-laki, berusia antara 38-55 tahun, tingkat pendidikan responden yang tidak sekolah dan  menamatkan  pendidikan  jenjang  SD  dengan  masa  kerja  antara  5-10  tahun.  Adapun karakteristik informan penelitian secara lengkap dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Karakteristik Relawan Pengangkut Sampah
No. Inisial Jenis Kelamin Umur (Tahun) Tingkat Pendidikan Masa kerja (Tahun) 1. YH Lk 53 Tidak Sekolah 10 2. BD Pr 50 SD 5 3. SY Lk 38 SD 8 4. MO Lk 55 Tidak Sekolah 10 5. RM Lk 48 Tidak Sekolah 7
Sumber: Data Primer, 2023
Pekerjaan  mengangkut  sampah  terbilang  pekerjaan  berat  yang  membutuhkan  kekuatan  fisik seseorang,  sehingga  pekerjaan  ini  lebih  dominan  dilakukan  oleh  laki-laki  dibandingkan perempuan. Aktivitas pengangkutan sampah lebih banyak melakukan kegiatan mendorong dan
menarik gerobak sampah. Oleh karena itu, pekerjaan mengangkut sampah memerlukan kondisi fisik dan ketahanan kerja yang prima (Akbar et al., 2022).
Seseorang yang memiliki kondisi fisik dan status kesehatan yang kurang optimal pasti akan mengalami kesulitan dalam melakukan aktivitas pengangkutan sampah menggunakan gerobak sampah. Dapat dikatakan bahwa salah satu syarat yang harus dimiliki jika memilih menjadi seorang pengangkut sampah adalah kekuatan fisik dan stamina yang cukup kuat.
Seorang  relawan  sampah  juga  setidaknya  memiliki  kecakapan  dalam  mengangkat  dan mengangkut sampah agar tidak mudah mengalami nyeri atau cedera pada bagian tubuh tertentu. Oleh karena itu, dibutuhkan relawan yang masih usia produktif, memiliki pengetahuan yang cukup baik dalam mengangkat dan mengangkut sampah, memiliki kemampuan mendorong dan menarik  gerobak  sampah  secara  aman  agar  tidak  mudah  mengalami  kelelahan  fisik  dan kecelakaan  saat  melakukan  pengangkutan  sampah.  Aktivitas  mengangkat  dan  mengangkut sampah  memerlukan  ilmu  dan  seni  agar  seorang  relawan  pengangkut  sampah  tidak  cepat mengalami kelelahan dan tidak mudah mengalami gangguan cedera pada saat beraktivitas.
Lokasi penelitian diketahui merupakan salah satu wilayah yang dihuni cukup banyak warga sehingga berdampak baik langsung maupun tidak langsung terhadap volume sampah rumah tangga. Meskipun volume sampah rumah tangga yang diangkut oleh relawan cukup banyak setiap harinya, tetapi para relawan sampah yang beroperasi di lokasi penelitian tampak masih kuat dan cekatan dalam mengangkut sampah dari setiap rumah tangga yang dilayani.
Para  relawan  sampah  selama  bekerja  hanya  menggunakan  peralatan  dan  perlengkapan seadanya, tetapi mereka terlihat masih tetap bersemangat dalam mengangkat dan mengangkut sampah. Volume sampah yang setiap harinya tampak bertumpuk di halaman rumah warga akan membuat relawan pengangkut sampah untuk tetap beraktivitas.
Para relawan pengangkut sampah keluar dan masuk gang secara rutin biasanya dua hingga tiga hari berkunjung lagi dan bahkan pada kondisi tertentu dilakukan setiap hari. Sampah rumah tangga selalu ada dan akan selalu ada selama warganya masih bermukim dan beraktivitas di rumah seperti memasak, bersih-bersih rumah, dan aktvitas lainnya yang menghasilkan sampah. Apalagi  jika  warganya  kurang  memiliki  kepedulian  terhadap  kebersihan  lingkungan,  maka sampah  akan  berserakan  dan  terlihat  kotor.  Penampakan  sampah  yang  berserakan  dan bertumpuk  bukan  hanya  menjadi  permasalahan  estetika,  tetapi  juga  dapat  berdampak  buruk terhadap kenyamanan dan status kesehatan masyarakat serta masalah banjir.
Permasalahan sampah rumah tangga seolah tidak ada habisnya dan mendorong pemerintah daerah melakukan sejumlah upaya terobosan dan inovasi. Pemerintah Kota Samarinda telah menerbitkan regulasi pengelolaan sampah di tingkat rumah tangga melalui Peraturan Walikota Samarinda  Nomor  35  Tahun  2018  Tentang  Kebijakan  dan  Strategi  Kota  Samarinda  Dalam Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga. Kebijakan tersebut telah berjalan beberapa tahun dan telah membuahkan hasil positif, meskipun masih diperlukan sejumlah perbaikan dan penyempurnaan dalam implementasinya.
Kebijakan tersebut mengatur tentang pengurangan dan penanganan sampah rumah tangga melalui  pembatasan  timbulan  sampah,  pemanfaatan  kembali  sampah,  dan  pendauran  ulang sampah  rumah  tangga.  Sedangkan  penanganan  sampah  rumah  tangga  dilakukan  melalui pemilahan, pengumpulan, pengangkutan, pengolahan, dan pemrosesan akhir sampah (Walikota Samarinda, 2018). Dalam implementasinya, terdapat beberapa hal yang perlu diperbaiki seperti
pengolahan  sampah  rumah  tangga  yang  dikelola  masyarakat  secara  mandiri  belum  berjalan maksimal.
Penanganan  sampah  rumah  tangga  pada  kegiatan  pemilahan  dan  pengumpulan  sampah telah dilakukan dengan baik oleh sebagian besar warga yang berdomisili di Kelurahan Teluk Lerong  Ulu  Kota  Samarinda.  Hasil  observasi  menunjukkan  bahwa  sampah-sampah  yang terletak di depan rumah warga telah dikumpulkan dan dikemas (packing) dalam berbagai wadah seperti  kantong  plastik  atau  kardus  berdasarkan  jenis  sampahnya.  Hal  yang  sama  pun disampaikan  oleh  relawan  bahwa  saat  mengangkut  sampah,  sebagian  besar  warga  telah memisahkan  sampahnya  dalam  wadah  berbeda  antara  sampah  yang  bisa  didaur  ulang  dan sampah yang tidak bisa didaur ulang, lalu mengumpulkannya di halaman atau depan rumah seperti pada kutipan wawancara berikut ini:
“…warga  telah  membedakan  sampah  plastik  dan  bukan  plastik  dalam  tempat  sampah yang berbeda. Warga lalu mengumpulkan di depan rumah sehingga mudah diangkat…” (Yh, Wawancara, 8 Januari 2023).
Permasalahan penanganan sampah rumah tangga yang paling dominan dijumpai relawan adalah sampah  yang  sudah  dikumpulkan  warga  di  halaman  rumah  atau  depan  rumah  dibiarkan bertumpuk dan bahkan sering djumpai sampah dalam kondisi yang sudah membusuk. Sampah- sampah tersebut tidak segera diangkut ke TPS terdekat. Informasi serupa juga disampaikan oleh informan kunci bahwa masih ada warga yang membiarkan sampah rumah tangga bertumpuk di halaman  atau  di  depan  rumah  hingga  berhari-hari,  sehingga  seringkali  sampah  tersebut  ikut terhanyut terbawa air ke dalam selokan saat hujan.

## “…Beberapa warga di wilayah ini kadang membiarkan sampahnya bertumpuk tanpa ada kesadaran  membuang  segera  ke  TPS  sehingga  menimbulkan  bau  tidak  sedap…”  (Ag, Wawancara, 10 Januari 2023).
Relawan sampah menyatakan bahwa terkadang sampah yang diangkut sudah membusuk dan tidak lagi terbungkus rapi dalam wadah penyimpanan. Sampah-sampah yang sudah disimpan dalam wadah biasanya menjadi tempat bersarangnya tikus dan disobek kucing yang berkeliaran. Namun  demikian,  informan  juga  menyatakan  bahwa  sudah  ada  warga  yang  menggunakan wadah penyimpanan sampah yang tertutup, akan tetapi sebagian besar warga lainnya masih menyimpan sampahnya dalam wadah kantong plastik dan tempat yang tidak tertutup sehingga masih menjadi salah satu tempat bersarangnya tikus. Hal tersebut diungkapkan seperti kutipan wawancara terhadap informan sebagai berikut:
“…masih  ada  warga  yang  menyimpan  sampahnya  dalam  plastic  dan  ada  juga  yang disimpan di wadah yang tidak tertutup…” (Bd, Wawancara, 11 Januari 2023).
Relawan sampah melakukan pengangkutan sampah-sampah yang telah dikumpulkan di depan rumah  warga  untuk  diangkut  ke  TPS  terdekat.  Relawan  sampah  tetap  melakukan  rutinitas mengangkut sampah di kawasan pemukiman penduduk meskipun dengan kondisi sampah yang sudah  membusuk  dan  berserakan.  Para  relawan  membuang  sampah  dengan  menggunakan
gerobak sampah dan arco dorong. Gerobak sampah yang telah diisi sampah rumah tangga lalu ditarik dengan mengandalkan tenaga fisik dan membawanya untuk dibuang ke TPS.
Relawan  pengangkut  sampah  tetap  melakoni  rutinitas  mengangkat  dan  mengangkut sampah dari pemukiman warga ke TPS tanpa status sebagai pekerja. Mereka melakukannya dengan sukarela dan terkadang hanya mendapatkan imbalan berupa uang dengan nominal yang tidak tetap atau tidak mengikat dari para warga yang sampahnya diangkut. Warga memberikan imbalan pun secara sukarela. Informasi serupa juga disampaikan oleh informan kunci bahwa para relawan sampah biasanya diberikan imbalan uang oleh warga dengan nominal tertentu dan diberikan setiap bulannya sebagaimana dikutip dalam wawancara berikut:

## “…imbalan ke pengangkut sampah biasanya diberikan setiap bulannya tanpa mematok nominal rupiah…” (Ag, 49 tahun, 10 Januari 2023).
Tidak  adanya  status  pekerja  bagi  relawan  pengangkut  sampah  sehingga  unsur  perlindungan keselamatan  dan  penghasilan  tetap  dari  pekerjaannya  masih  jauh  dari  kata  layak.  Aktivitas mengangkut  sampah  merupakan  salah  satu  pekerjaan  berisiko  menimbulkan  cedera  bagi pengangkut  sehingga  sudah  seharusnya  mereka  dilengkapi  dengan  pakaian  pelindung  dan perlengkapan kerja yang memenuhi standar keselamatan.
Perlengkapan keselamatan diri relawan pengangkut sampah seperti sepatu yang memenuhi syarat  keselamatan  belum  dimiliki  oleh  para  relawan.  Hasil  observasi  menunjukkan  bahwa sebagian besar relawan sampah tidak menggunakan alat pelindung diri (APD) seperti sepatu keselamatan,  masker,  baju  kerja  pelindung  dan  kaos  tangan.  Begitu  pula  minimnya perlengkapan kerja relawan saat mengangkut sampah seperti pengait sampah sehingga mereka melakukannya dengan menggunakan tangan tanpa kaos tangan. Pemandangan yang demikian tentunya meningkatkan risiko cedera yang akan dialami oleh pengangkut sampah pada bagian tubuh tertentu.
Hasil pengamatan yang dilakukan di lokasi penelitian menunjukkan bahwa secara umum relawan pengangkut sampah bekerja tanpa menerapkan prinsip keselamatan. Diketahui bahwa salah satu tujuan penerapan prinsip keselamatan adalah menjamin seseorang bekerja dengan aman tanpa kecelakaan kerja. Minimnya perlengkapan keselamatan yang dimiliki pengangkut sampah saat bekerja merupakan salah satu faktor yang dapat meningkatkan tingginya risiko cedera  akibat  kerja.  Informan  menyatakan  bahwa  belum  memperoleh  bantuan  perlengkapan keselamatan  baik  dari  warga  maupun  pemerintah  setempat  selama  menjalani  rutinitasnya sebagai  pengangkut  sampah.  Hal  tersebut  diungkapkan  informan  seperti  pada  kutipan wawancara berikut:
“…selama ini belum memperoleh bantuan perlengkapan keselamatan diri yang digunakan saat mengangkut sampah …” (Sy, Wawancara, 13 Januari 2023).
Informan  kunci  juga  menyampaikan  bahwa  seringkali  menyaksikan  para  relawan  sampah bekerja tanpa menggunakan APD yang memenuhi syarat keselamatan. Relawan pengangkut sampah hanya menggunakan sandal atau sepatu yang tidak memenuhi standar keselamatan dan menggunakan  topi  sebagai  pelindung  kepala  dari  paparan  sinar  matahari,  bukan  berfungsi
sebagai pelindung kepala dari bahaya benturan saat mengangkat atau menurunkan sampah dari gerobak ataupun bahaya tertimpa material sampah yang berbahan keras.
“…pengangkut sampah tidak menggunakan alat pelindung diri secara lengkap dan bahkan tidak memakai APD sama sekali…” (Ag, Wawancara, 10 Januari 2023).
Relawan  sampah  saat  mengangkat  sampah  dari  tempat  pengumpulan  sampah  atau mengumpulkan sampah yang berserakan ke dalam gerobak, lalu mengangkat dari gerobak ke TPS merupakan tahapan yang harus dikerjakan dengan penuh kehatia-hatian. Diketahui bahwa jenis sampah rumah tangga beraneka macam seperti pecahan kaca atau gelas, ranting pohon, rongsokan  mainan  yang  terbuat  dari  bahan  plastik,  potongan  besi,  dan  aneka  ragam  benda berbahaya lainnya. Semua material sampah tersebut merupakan potensi bahaya yang setiap saat dapat mengakibatkan luka atau cedera pada relawan dan bahkan dapat berakhir pada korban meninggal dunia.
Proses mengangkat dan menurunkan jenis sampah rumah tangga dari dan ke dalam gerobak sampah  berpotensi  menimbulkan  risiko  kecelakaan  atau  cedera  luka  pada  tangan  dan  kaki relawan. Oleh karena itu, seorang relawan sampah harus dilengkapi dengan APD yang cukup memadai agar aman dari potensi bahaya kecelakaan dan risiko cedera yang seringkali dialami pengangkut  sampah  (Manalu  &  Nainggolan,  2022).  Pada  Gambar  1  menampilkan  relawan pengangkut sampah saat bekerja dan tampak bahwa relawan tidak menggunakan APD yang memenuhi standar keselamatan.
Gambar 1. Relawan Pengangkut Sampah Saat Beraktivitas
Sumber: Dokumentasi Peneliti, 2023
Permasalahan  kurangnya  penerapan  prinsip  keselamatan  kerja  yang  dihadapi  relawan pengangkut sampah dapat diatasi dengan berbagai strategi antara lain menyediakan peralatan dan perlengkapan kerja kepada relawan sampah di wilayah pemukiman warga. Program seperti ini  telah  dilakukan  oleh  DLH  Kota  Samarinda  melalui  program  pengadaan  peralatan  dan perlengkapan kebersihan bagi petugas lapangan seperti sapu, sekop, pengait sampah, keranjang dan troli pengangkut sampah, pakaian pelindung, masker, sarung tangan dan sepatu boot (Pini, 2021).
Pengadaan  peralatan  dan  perlengkapan  keselamatan  juga  sebaiknya  diberikan  kepada relawan pengangkut sampah di wilayah pemukiman warga karena mereka sama-sama memiliki risiko  kecelakaan  kerja.  Adapun  beberapa  perlengkapan  kerja  dan  perlindungan  yang
dibutuhkan seorang relawan pengangkut sampah antara lain sepatu keselamatan, rompi atau pakaian pelindung, sarung tangan, masker, helm atau penutup kepala berbahan keras dan tahan dari benda tajam, pengait sampah, sekop, sapu, dan gerobak sampah. Idelanya, seorang relawan pengangkut sampah yang dilengkapi dengan perlengkapan kerja dan perlindungan keselamatan diri dalam bekerja dapat dilihat pada Gambar 2.

## Gambar 2. Pengangkut Sampah yang Memperhatikan Keselamatan
Sumber: Eka Birawan, 2022 (https://www.panggungharjo.desa.id/pasti-angkut-solusi-pasti-sampah-kita/)
Selain  aspek  keselamatan  kerja  relawan  sampah  yang  belum  menjadi  perhatian  saat mengangkut  sampah,  masalah  kesejahteraan  relawan  juga  masih  jauh  dari  kata  layak.  Para relawan  pengangkut  sampah  tidak  menerima  penghasilan  tetap  dari  pekerjaannya  sehingga masih  mengalami  kesulitan  dalam  kehidupan  ekonomi  keluarganya.  Relawan  sampah menyatakan  bahwa  mereka  melakoni  rutinitasnya  sebagai  pengangkut  sampah  karena didominasi faktor ekonomi keluarga. Hal ini diungkapkan oleh informan seperti pada kutipan wawancara berikut:

## “…tentunya kami juga memiliki keluarga dan kebutuhan hidup yang semakin meningkat sehingga tetap bekerja seperti sekarang…” (Rm, Wawancara, 14 Januari 2023).
Para relawan juga memiliki keluarga yang membutuhkan biaya hidup sehari-hari dan kebutuhan pendidikan  anak.  Oleh  karena  itu,  sebaiknya  Pemerintah  Kota  Samarinda  dapat mengalokasikan anggaran bagi para relawan pengangkut sampah dalam lorong/gang layaknya petugas  pengangkut  sampah  yang  dipekerjakan  oleh  DLH  Kota  Samarinda  agar  relawan sampah juga bisa berpenghasilan layak demi keberlangsungan hidupnya beserta keluarganya.
Selain itu, permasalahan keselamatan kerja dan kesejahteraan para relawan sampah juga dapat diatasi melalui penerapan nilai-nilai budaya Betulungan yang telah dikenal sejak dulu hingga  sekarang  di  kalangan  masyarakat  Kota  Samarinda.  Budaya Betulungan (tolong- menolong)  telah  dipraktikkan  oleh  warga  Kota  Samarinda  terutama  saat  pandemi  Covid-19 melanda  (Sultan,  2022).  Bahkan,  hingga  saat  ini  kita  masih  menyaksikan  tradisi  saling membantu  antarwarga  dalam  kehidupan  sosial  bermasyarakat.  Misalnya,  saat  seseorang melangsungkan  hajatan,  para  tetangganya  turut  membantu  baik  langsung  maupun  tidak langsung tanpa pamrih.
Seyogyanya tradisi Betulungan dapat menjadi sebuah kekuatan besar dalam menuntaskan permasalahan keselamatan dan kesejahteraan para relawan pengangkut sampah yang beroperasi di  wilayah  pemukiman  warga  karena  banyak  daerah  yang  budaya  gotong-royongnya  mulai memudar  di  tengah  arus  globalisasi  (Aulia  et  al.,  2021).  Dalam  praktiknya  nilai  budaya Betulungan seringkali  belum  maksimal  dirasakan  oleh  relawan  pengangkut  sampah  seperti pengumpulan  sumbangan  warga  yang  tidak  rutin  dan  bahkan  ada  warga  yang  menolak memberikan  sumbangan/iuran  sampah.  Padahal,  iuran  warga  dapat  membantu  membeli kelengkapan  keselamatan  dan  meningkatkan  kesejahteraan  relawan  pengangkut  sampah (Juniartha et al., 2019).
Tradisi Betulungan juga  dapat  diimplementasikan  dalam  bentuk  pemberian  bantuan perlengkapan keselamatan kerja dari warga setempat yang memiliki APD yang masih layak pakai  kepada  relawan  pengangkut  sampah.  Praktik  lain  dari  budaya Betulungan  y aitu pengumpulan  iuran  secara  sukarela  yang  dilandasi  sikap  saling  tolong-menolong  untuk membantu  kehidupan  ekonomi  keluarga  para  relawan  pengangkut  sampah.  Warga  yang sampahnya  diangkut  oleh  relawan  pengangkut  sampah  seyogyanya  merasa  terbantu  karena lingkungannya menjadi bersih dari tumpukan sampah dan sudah seharusnya turut bertanggung jawab secara moral dalam membantu relawan menggapai kesejahteraan yang layak.
Nilai-nilai budaya Betulungan merupakan salah satu alternatif solusi yang dapat dijalankan dalam kehidupan sosial warga di Kota Samarinda untuk membantu menjaga keselamatan diri dan  meningkatkan  kesejahteraan  relawan  pengangkut  sampah.  Meskipun  informasi  dalam penelitian ini sudah cukup memberikan gambaran bahwa nilai-nilai budaya Betulungan bisa menjadi wujud sikap saling tolong-menolong di lingkungan sosial masyarakat Kota Samarinda, akan  tetapi  masih  ditemukan  beberapa  keterbatasan  penelitian  ini  seperti  metode  yang digunakan  hanya  deskritif  kualitatif  sehingga  diperlukan  pengembangan  metode  dan  ruang lingkup  penelitian  seperti  studi  evaluasi  tentang  pengaruh  nilai  budaya Betulungan dan penganggaran  pemerintah  daerah  terhadap  perlindungan  keselamatan  dan  peningkatan kesejahteraan ekonomi relawan pengangkut sampah.

## Kesimpulan dan Rekomendasi
Nilai  budaya Betulungan belum  diimplementasikan  secara  optimal  dalam  melindungi keselamatan  jiwa  dan  peningkatan  kesejahteraan  para  relawan  pengangkut  sampah  di lingkungan  masyarakat  Kota  Samarinda.  Oleh  karena  itu,  beberapa  hal  yang  menjadi rekomendasi penelitian sebagai berikut:
1. Diharapkan  kepada  masyarakat  Kota  Samarinda  untuk  mengimplementasikan  nilai-nilai budaya Betulungan terhadap keberadaan relawan pengangkut sampah melalui penguatan kembali semangat tolong-menolong.
2. Pemerintah  Kota  Samarinda  melalui  Dinas  Lingkungan  Hidup  dapat  menyediakan peralatan  dan  perlengkapan  keselamatan  bagi  para  relawan  pengangkut  sampah  agar mereka dapat bekerja dengan aman, selamat, dan tetap produktif.
3. Masyarakat melalui penerapan nilai budaya Betulungan dan Dinas Lingkungan Hidup Kota Samarinda  melalui  penganggaran  rutin  sepatutnya  memperhatikan  kesejahteraan  para relawan pengangkut sampah.

## Ucapan Terima Kasih
Penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada Ketua RT. 28 Kelurahan Teluk Lerong Ulu Kota Samarinda yang telah bersedia menjadi informan dan sekaligus turut membantu peneliti dalam proses pengumpulan data sehingga penelitian ini berlangsung sesuai yang diharapkan. Terima  kasih  kepada  Universitas  Mulawarman  yang  selalu  mendukung  para  dosen  dalam melakukan  kegiatan  tri  dharma  perguruan  tinggi  meliputi  pendidikan  dan  pengajaran, penelitian, dan pengabdian kepada masyarakat.

## Konflik Kepentingan
Penulis menyatakan tidak memiliki konflik kepentingan dalam penelitian dan penulisan artikel ini.

## Referensi
Akbar, R., Sawitri, H., & Sofia, R. (2022). Hubungan Pengetahuan Tentang Penggunaan Alat Pelindung Diri dengan Penggunaan Alat Pelindung Diri Pada Petugas Pengangkut Sampah. Comserva:  Jurnal  Penelitian  Dan  Pengabdian  Masyarakat , 2 (07),  1138–1145. https://doi.org/10.36418/comserva.v2i07.416
Alfiah,  T.,  &  Alviah,  A.  C.  N.  (2020).  Keterkaitan  Fasilitas  Penyediaan  Air  Bersih  dan Pengelolaan  Sampah  dengan  Kesehatan  Masyarakat  di  Kelurahan  Pegirian  Surabaya.
Seminar Nasional Sains Dan … , 435–442. https://ejurnal.itats.ac.id/sntekpan/article/view/1270
Aulia,  L.  R.,  Dewi,  D.  A.,  &  Furnamasari,  Y.  F.  (2021).  Mengenal  Indentitas  Nasional Indonesia  Sebagai  Jati  Diri  Bangsa  untuk  Menghadapi  Tantangan  di  Era  Globalisasi.
Jurnal Pendidikan Tambusai , 5 (3), 8549–8557.
https://www.jptam.org/index.php/jptam/article/view/2355
Auliya, M. (2021). Persepsi dan Sikap Masyarakat Kelurahan Sungai Dama Terhadap Peraturan Daerah (Perda) Kota Samarinda Nomor 02 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Sampah dan Pelaksanaannya. EJournal Sosiatri-Sosiologi , 9 (1), 65–77.
DLH Kota Samarinda. (2021). Daftar TPS Tempat Pembuangan Sementara di Kota Samarinda . https://ppid.samarindakota.go.id/storage/Pengumuman/pengumuman-daftar-tps-tempat- pembuangan-sementara-di-kota-samarinda.pdf
Hutauruk,  T.  R.  (2019).  Manajemen  Inovasi  Sebagai  Solusi  Kebijakan  Terhadap  Persoalan Sampah  Plastik  Di  Kota  Samarinda. Jurnal  Riset  Inossa , 1 (1),  1–12. https://doi.org/10.54902/jri.v1i1.3
Jumiran,  &  Fitri,  A.  (2021).  Sistem  Informasi  Pengelolaan  Sampah  Rumah  Tangga  Pada Perumahan Grand Catania Citra Raya Tangerang. Insan Pembangunan Sistem Informasi Dan Komputer (IPSIKOM) , 9 (1), 85–100. https://doi.org/10.58217/ipsikom.v9i1.192 Juniartha, I. P., Antara, M., & Sudarma, I. M. (2019). Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat di Desa Pakraman Padangtegal Kecamatan Ubud Kabupaten Gianyar. Ecotrphic: Jurnal
Ilmu Lingkungan (Journal of Environmental Science) , 13 (2), 205. https://doi.org/10.24843/ejes.2019.v13.i02.p08
Karim, N. K., Lubis, E., & Dewi, A. (2022). Hubungan Pengelolaan Sampah Rumah Tangga terhadap Status Kesehatan Penyakit Menular. NERS: Jurnal Keperawatan , 18 (1), 26–36. https://doi.org/10.25077/njk.18.1.26-36.2022
Manalu,  S.  M.  H.,  &  Nainggolan,  I.  Y.  (2022).  Personal  Hygiene  dan  Penggunaan  Alat Pelindung  Diri  Terhadap  Gejala  Dermatitis  Pada  Petugas  Pengangkut  Sampah. Jurnal Kesehatan Masyarakat & Gizi , 5 (1), 102–107. https://doi.org/10.35451/jkg.v5i1.1284 Nagong, A. (2021). Studi Tentang Pengelolaan Sampah oleh Dinas Lingkungan Hidup Kota Samarinda Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Samarinda Nomor 02 Tahun 2011 Tentang
Pengelolaan Sampah. Jurnal Administrative Reform , 8 (2), 105. https://doi.org/10.52239/jar.v8i2.4540
Pini, L. (2021). Implementasi Program Kebersihan Lingkungan Hidup oleh Dinas Lingkungan Hidup Kota Samarinda. Administrasi Publik , X (X), 815–822. ejurnal.untag-smd.ac.id Sulaiman, M. E., Setiawan, H., Jalil, M., Purwadi, F., S, C. A., Brata, A. W., & Jufda, A. S.
(2020). Analisis Penyebab Banjir di Kota Samarinda. Jurnal Geografi Gea , 20 (1), 39–43. https://doi.org/10.17509/gea.v20i1.22021
Sultan,  M.  (2021,  April  19).  Relawan  Sampah  “Bukan”  Sampah. Kompasiana.Com ,  1–3. https://www.kompasiana.com/muhammadsultan/607d7c6cd541df34d86b8063/relawan- sampah-bukan-sampah
Sultan, M. (2022). Kolaborasi Budaya Sipakatau, Sipakainge’, Sipakalebbi, dan Betulungan dalam Menangani Dampak Covid-19 di Kalimantan Timur (1st ed.). Perpusnas Press.
Walikota  Samarinda.  (2018). Kebijakan  dan  Strategi  Kota  Samarinda  Dalam  Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga (p. 7). Pemerintah Kota Samarinda. http://dlh.samarindakota.go.id/regulasi/peraturan-walikota.html