ISSN: 2303-2693

## KAJIAN PEMANFAATAN DAERAH SEMPADAN SUNGAI TUKAD PAKERISAN
Putu Aryastana 1)
1) Dosen Jurusan Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Warmadewa

## ABSTRAK
Sempadan  sungai  merupakan  suatu  kawasan  yang  mempunyai  manfaat  untuk mempertahankan  kegiatan  perlindungan,  penggunaan  dan  pengendalian  atas  sumber  daya yang ada pada sungai. Tukad Pakerisan merupakan salah satu sungai yang memiliki kearifan lokal  yang  sudah  diakui  dunia.  Kawasan  Tukad  Pakerisan  memiliki  banyak  situs  arkeologi bersejarah,  seperti  kawasan  Gunung  Kawi  dan  Tirta  Empul.  Pelestarian  sepanjang  DAS Tukad  Pakerisan  dibagi  tiga  zona  yakni,  zona  inti  yang  berjarak  100  m  dari  bibir  sungai (kanan-kiri),  zona  penunjang  berjarak  200  M  dari  sungai  dan  zona  pengembangan  berjarak 300  M  dari  sungai,  yang  secara  tidak  langsung  sudah  memenuhi  kriteria  batas  daerah sempadan  yang  ditetapkan  dalam  PP  No.38  Tahun  2011.  Untuk  mengetahui  lebar  minimal sempadan  sungai  di  Tukad  Pakerisan  dilakukan  analisa  terhadap  peraturan-peraturan  yang terkait  dengan  sempadan  sungai.  Untuk  mengetahui  pemanfaatan  daerah  sempadan  sungai dilakukan dengan penelusuran alur sungai Tukad Pakerisan dari hilir menuju hulu sejauh 10 km  dengan  menggunakan  GPS  dan  melakukan  analisa  citra  satelit  google  earth.  Hasil menunjukkan  bahwa  lebar  sempadan  sungai  di  Tukad  Pakerisan  antara  5  meter  sampai dengan  100  meter  yang  disesuaikan  dengan  kriteria  dan  kondisi  daerahnya.  Pemanfaatan lahan pada daerah sempadan sungai Tukad Pakerisan adalah tegalan/vegetasi sebanyak 42%, sawah sebanyak 33%, lahan kosong sebanyak 15% dan permukiman sebanyak 10%.
Kata kunci: pakerisan, sungai, sempadan
ISSN: 2303-2693

## 1 PENDAHULUAN
Banjir  terjadi  karena  kapasitas  sungai sudah tidak  mampu untuk mengalirkan debit air  yang  ada.  Salah  satu  cara  untuk  menjaga kondisi  sungai  agar  tetap  terjaga  sesuai dengan  fungsinya  adalah  dengan  pengaturan pemanfaatan lahan disekitar daerah sempadan sungai (Aryastana, 2015).
Sempadan  sungai  merupakan  suatu kawasan  yang  mempunyai  manfaat  untuk mempertahankan kegiatan perlindungan, penggunaan  dan  pengendalian  atas  sumber daya yang ada pada sungai dapat dilaksanakan sesuai dengan tujuannya (Anonim, 1993 dalam Aryastana, 2015).
DAS
Tukad Pakerisan bersifat pharennial dengan  luas  DAS  68.03  km 2 dan panjang  44.60  Km  (Bakosutanal,  2002). Tukad Pakerisan  merupakan  salah  satu sungai  yang  memiliki  kearifan  lokal  yang sudah diakui dunia. Kawasan Tukad Pakerisan memiliki  banyak  situs  arkeologi bersejarah,  seperti  kawasan  Gunung  Kawi dan Tirta Empul. Pelestarian sepanjang DAS Tukad Pakerisan dibagi tiga zona yakni, zona inti  yang  berjarak  100  m  dari  bibir  sungai (kanan-kiri), zona penunjang berjarak 200 M dari sungai dan zona pengembangan berjarak 300  M  dari  sungai,  yang  secara  tidak langsung  sudah  memenuhi  kriteria  batas daerah  sempadan  yang  ditetapkan  dalam  PP No.38 Tahun 2011.
Kajian  pemanfaatan  daerah  sempadan sungai Tukad Pakerisan  diperlukan  untuk mengetahui  jenis  pemanfaatan  yang  terdapat pada  daerah  sempadan  sungai,  sehingga Dengan  adanya  daerah  sempadan  sungai, dapat  dijadikan  dasar  dalam  pengelolaan Daerah Aliran Sungai Tukad Pakerisan.

## 2 STUDI PUSTAKA
2.1 Lebar  Sempadan  Berdasarkan  Aspek Konservasi
Lebar  sempadan  sungai  berdasarkan aspek konservasi untuk fungsi ekologis dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Lebar sempadan berdasarakan aspek konservasi
Sumber:  (Subdin  Pengairan,  2006)  dalam
(Maryono, 2009)
2.2 Lebar  Sempadan  Sungai  Terkait dengan Perlindungan Kualitas Air
Sungai  sebagai  fungsi  menjaga  kualitas air  maka  diperlukan  lebar  sempadan  sesuai dengan Tabel 2.

## Tabel 2. Lebar sempadan sungai terkait dengan perlindungan kualitas air
Sumber:  (Subdin  Pengairan,  2006)  dalam (Maryono, 2009)
ISSN: 2303-2693

## 2.3 Lebar  Sempadan  Sungai  Menurut Luas Daerah Aliran Sungai
Tabel  3  menunjukkan  lebar  sempadan sungai menurut luas DAS.
Tabel 3. Lebar sempadan sungai menurut luas Daerah Aliran Sungai
Sumber:  (Heinrich  &  Hergt,  1999)  dalam (Maryono, 2009)
2.4 Lebar Sempadan Sungai terkait Memberikan  Ruang  Meandering  dan Perlindungan Bajir
Dalam rangka memberikan ruang meandering  dan  perlingkungan  banjir,  maka diperlukan pemahaman terhadap lebar sempadan, seperti pada Tabel 4.
Tabel 4. Lebar sempadan sungai terkait memberikan ruang meandering dan perlindungan banjir
Sumber:  (Subdin  Pengairan,  2006)  dalam (Maryono, 2009)

## 2.5 Lebar  Sempadan  Menurut  Peraturan
Menteri PUPR No. 28 Tahun 2015
Sempadan  sungai  meliputi  ruang  di  kiri dan  kanan  palung  sungai  di  antara  garis sempadan  dan  tepi  palung  sungai  untuk sungai  tidak  bertanggul,  atau  di  antara  garis sempadan  dan  tepi  luar  kaki  tanggul  untuk sungai bertanggul (Anonim, 2015).
1. Sempadan sungai tidak  bertanggul di dalam kawasan perkotaan:
a. 10  meter  untuk  kedalaman  ≤  3
meter;
b. 15  meter untuk kedalaman sungai
3 meter sampai dengan 20 meter;
c. 30  meter untuk kedalaman sungai lebih dari 20 meter.
2. Sempadan sungai besar tidak bertanggul di luar kawasan perkotaan adalah  paling  sedikit  berjarak  100 meter. 3. Sempadan sungai kecil tidak bertanggul di luar kawasan perkotaan adalah paling sedikit 50 meter.
4. Garis sempadan sungai  bertanggul di dalam  kawasan  perkotaan  adalah paling sedikit berjarak 3 meter.
5. Garis sempadan sungai  bertanggul di luar kawasan perkotaan adalah paling sedikit berjarak 5 meter. 2.6 Lebar Sempadan Sungai Berdasarkan Peraturan  yang  Berlaku  di  Lokasi Studi Peraturan mengenai lebar/batas sempadan  sungai  yang  berlaku  di Tukad Petanu adalah: 1. Peraturan  Pemerintah  No  38  tahun 2011 tentang Sungai.
2. Perda  Prov.  Bali  No  16  Tahun  2009 tentang RTRW Provinsi Bali. 3. Perda Kab. Gianyar Nomor 16 Tahun
2012  tentang  RTRW  Kabupaten
Gianyar Tahun 2012-2032.
Lebar  sempadan  berdasarkan  peraturan di  atas  dapat  dilihat  pada  Tabel  5  dan  Tabel 6.
ISSN: 2303-2693
Tabel 5. Batasan Sempadan Sungai dari beberapa Peraturan yang Berlaku di daerah Perkotaan
No Kriteria Lebar Sempadan (m) PP 38 Tahun 2011 RTRW Prov. Bali RTRW Kab. Gianyar A Tanpa Bahaya Banjir 1 Bertanggul 3 3 3 2 Tidak Bertanggul : • Kedalaman ≤ 3 m 10 • Kedalaman Sungai 3~10 m - 10 10 • Kedalaman Sungai 3~20 m 15 - - • Kedalaman Sungai 10~20 m - 15 15 • Kedalaman Sungai > 20m 30 30 20 B Dengan Bahaya Banjir 1 Bertanggul - 3 3 2 Tidak Bertanggul : • Banjir ringan - 25 - • Banjir sedang - 50 - • Banjir besar - 100 - Sumber: (Anonim, 2009), (Anonim, 2011), (Anonim, 2012)
Tabel 6. Batasan Sempadan Sungai dari beberapa Peraturan yang Berlaku di daerah Pedesaan
No Kriteria Lebar Sempadan (m) PP 38 Tahun 2011 RTRW Prov. Bali RTRW Kab. Gianyar A Tanpa Bahaya Banjir 1 Bertanggul 5 5 5 2 Tidak Bertanggul : • Kedalaman Sungai > 3 m 10 10 10 • Kedalaman Sungai 3~20m 15 15 15 • Kedalaman Sungai > 20m 30 30 30 3 Berdasarkan luas DAS • Luas DAS ≥ 500 km2 100 - - • Luas DAS ≤ 500 km2 50 - - B Dengan Bahaya Banjir 1 Bertanggul - 5 - 2 Tidak Bertanggul : • Banjir ringan - 50 - • Banjir sedang - 100 - • Banjir besar - 150 -
Sumber: (Anonim, 2009), (Anonim, 2011), (Anonim, 2012)
ISSN: 2303-2693

## 3 METODOLOGI
Untuk dapat mengidentifikasi pemanfaatan  daerah  sempadan  sungai Tukad Pakerisan  dilaksanakan  dengan  metode pengamatan  lapangan  dan  analisa  citra satelit.
1. Pengamatan lapangan dilakukan dengan  melakukan  penelusuran  alur sungai Tukad Pakerisan  dari  hilir menuju  hulu  sejauh  10  km  dengan menggunakan
GPS, untuk
mengetahui pemanfaatan daerah
sempadan.
2. Analisa  citra  satelit  yaitu  melakukan analisa  pemanfaatan  lahan  daerah
sempadan sungai dengan menggunakan  bantuan  peta google earth . Alur pelaksanaan identifikasi pemanfaatan  daerah  sempadan  sungai Tukad Pakerisan dapat dilihat pada Gambar 1.
Gambar 1. Alur Pelaksanaan Identifikasi
Pemanfaatan Daerah Sempadan Sungai Tukad Pakerisan
Gambar 2. Lokasi Identifikasi Pemanfaatan Sempadan Sungai Tukad Pakerisan
MULAI Survey Awal Penelusuran Lapangan Studi Pustaka Analisis Data Kesimpulan SELSESAI
4 PEMBAHASAN
4.1 Penentuan  Batas  Minimal  Sempadan Minimal
Berdasarkan  peraturan-peraturan  yang terkait  dengan  sempadan  sungai,  maka kriteria  batas  minimal  sempadan  sungai Tukad Pakerisan dapat dikelompokkan seperti  pada  Tabel  7.  Berdasarkan  Tabel  7 dapat  diketahui  bahwa  batas  minimal sempadan  pada Tukad Pakerisan  adalah  5  - 100  meter,  disesuaikan  dengan  kondisi masing-masing ruas.
4.2 Pemanfaatan Daerah Sempadan Sungai Pemanfaatan  daerah  sempadan  sungai Tukad  Pakerisan  secara  umum  berupa  lahan kosong (15%), permukiman (10%), tegalan/vegetasi (42%) dan sawah (33%). Kondisi daerah sempadan dan pemanfaatannya di Tukad Pakerisan
sepanjang 10 Km dari hilir yaitu dari Jl. Prof. Ida  Bagus  Mantra  –  Jl.  Mahendradata  dapat dilihat pada Tabel 8 dan Gambar 3.
Tabel 7. Batas Minimal Sempadan di Tukad Pakerisan No Kriteria Lebar Sempadan (m) PP 38 Tahun 2011 RTRW Prov. Bali RTRW Kab. Gianyar Tukad Pakerisan A Tanpa Bahaya Banjir Bertanggul 5 5 5 Ada Tidak Bertanggul: • H = 3 – 10 m 15 15 15 Ada • H = 10 – 20 m 15 15 15 Ada • H > 20 m 30 30 30 Ada • Luas DAS ≤ 500 km2 50 - - Ada B Dengan Bahaya Banjir Bertanggul - 5 - - Tidak Bertanggul: • Banjir ringan - 50 - • Banjir sedang - 100 - Ada • Banjir besar - 150 -
ISSN: 2303-2693
Tabel 8. Pemanfataan Lahan di Daerah Sempadan Sungai Tukad Pakerisan No Ruas/STA (Km) Uraian Dokumentasi 1 0 – 3 1. Terdapat  persawahan  dan pertenakan milik kelompok tani. 2. Terdapat tembok pembatas Bali  Safari  dan  Marine Park. 2 3 – 4 1. Terdapat permukiman pada  di  sempadan  sungai di sebelah kiri.
2. Vegetasi alami dan rimbun pada  sempadan  sungai  di
sebelah kanan. 3 4 – 10 Pemanfaatan  lahan  berupa persawahan, ladang dan
diselingi beberapa pemukiman.
Gambar 3. Pemanfaatan Lahan di Tukad Pakerisan
ISSN: 2303-2693
5 SIMPULAN DAN SARAN

## 5.1 Simpulan
Berdasarkan  pembahasan  di  atas  maka dapat  disimpulkan  bahwa,  lebar  sempadan sungai  di Tukad Pakerisan adalah  5  –  100 meter  yang  disesuaikan  dengan  kriteria. Pemanfaatan  lahan  pada  daerah  sempadan sungai Tukad Pakerisan adalah tegalan/vegetasi sebanyak 42%, sawah sebanyak  33%,  lahan  kosong  sebanyak  15% dan permukiman sebanyak 10%.

## 5.2 Saran
Diperlukan adanya studi secara menyeluruh  dari  hulu  sampai  hilir,  sehingga jenis  pemanfaatan  dapat  terlihat  secara keseluruhan.

## 6 DAFTAR PUSTAKA
Anonim. (1993). Peraturan Menteri Pekerjaan umum Nomor: 63/PRT/1993 tentang Garis Sempadan Sungai, Daerah Manfaat
Sungai, Daerah Penguasaan Sungai dan Bekas Sungai. Jakarta. Anonim.  (2009). Peraturan  Daerah  No.  16 Tahun  2009  tentang  Rencana  Tata Ruang  Wilayah  Provinsi  Bali.
Denpasar: Pemerintah Daerah
Provinsi Bali. Anonim.  (2011). Peraturan  Pemerintah Republik  Indonesia  Nomor  38
Tahun 2011 Tentang Sungai. Jakarta.
Anonim. (2012). Peraturan Daerah
Kabupaten  Gianyar  Nomor  16 Tahun  2012  tentang  Rencana  Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Gianyar.
Gianyar: Pemerintah Kabupaten Gianyar. Anonim.  (2012). Selamatkan  Tukad  Petanu . Retrieved  April  22,  2015,  from http://www.tukadpetanu.com/peta- peta-data Anonim. (2015). Peraturan
Menteri
Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan
Rakyat  Republik  Indonesia  Nomor 28/PRT/M/2015  tentang  Penetapan Garis  Sempadan  Sungai  dan  Garis Sempadan  Danau. Jakarta:  Menteri Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan Rakyat.
Aryastana,  P. (2015,  Desember).  Identifikasi
Pemanfaatan Daerah Sempadan
Sungai  Tukad  Petanu. Paduraksa,
4 (2), 1-12.
Bakosutanal.  (2002). Peta  Rupa  Bumi.
Jakarta: Bakosurtal. Heinrich,  &  Hergt.  (1999). Atlas  Oekologie. Muenchen: Deutsche Verlag. Maryono,  A.  (2009,  Januari).  Kajian  Lebar Sempadan  Sungai  (Studi  Kasus Sungai-Sungai  di  Provinsi  Daerah Istimewa  Yogyakarta). Dinamika TEKNIK SIPIL, 9 (1), 55-56. Subdin  Pengairan,  D.  (2006). Rancangan Naskah Akademik Peraturan Sempadan Sungai. Yogyakarta:
Dinas Pekerjaan Umum.