## The White Pepper Development Strategy in Actualizing The National Production Center in South Bangka Regency

## Strategi Pengembangan Lada Putih dalam Mewujudkan Kawasan Sentra Produksi Nasional di Kabupaten Bangka Selatan
Pidia Lestari a* , Evahelda b , Yudi Sapta Pranoto c abc Jurusan Agribisnis, Fakultas Pertanian Perikanan dan Biologi Universitas Bangka Belitung, Bangka, Indonesia *Email Korespondensi: pidialestari24@email.com

## Abstract
White pepper is one of the leading commodities in south Bangka Regency with production of 17,009 tons. It is used as a flavor enhancer in traditional culinary. This commodity also has the potential to improve the  local  economy.  Its  existence  needs  to  be  sustained  considering  the  immense  potential  that  it  has. Among  the  problems  surrounding  the  efforts  to  sustain  it  are  the  limited  production  of  pepper,  land conversion and pests. The aim of this study is (1) to identify the problems faced by the stakeholders in developing pepper farms in South Bangka Regency; (2) to identify the factors affecting the development of pepper  farms  based  on  the  stakeholders  perception  in  South  Bangka  Regency;  and  (3)  to  analyze  the development strategy of whitte pepper farms that can be conducted by the stakeholders in South Bangka Regency.  The  method  used  in  this  study  is  survey.  To  analyze  the  data,  the  study    used  qualitative analysis and AHP model. The result suggested that one of the challenges faced by white pepper farms and experts  in  this  area  was  limited  capital  and  budget.  The  factors  that  had  the  most  influence  on  white pepper farm development was land. The SWOT analysis yielded IFAS value of 2.52 and EFAS value of 2.63 in quadrant I.
Keywords: Development Strategy; Production; White Pepper

## Abstrak
Lada  putih  merupakan  salah  satu  komoditas  unggulan  di  Kabupaten  Bangka  Selatan.    Lada putih  dijadikan  sebagai  penyedap  makanan  pada  masakan  tradisional  dan  mampu meningkatkan  perekonomian  daerah.  Keberadaan  lada  putih  ini  perlu  dipertahankan mengingat  komoditas  ini  cukup  menjanjikan.  Hal  ini  dikarenakan  banyaknya  masalah  bagi petani  yang  terjadi  seperti  halnya  keterbatasan  jumlah  produksi  lada  yang  dihasilkan, terjadinya  konversi  lahan  dan  serangan  hama  dan  penyakit.  Tujuan  penelitian  ini  adalah  (1)
Website Jurnal : http://jia.ubb.ac.id/
Publikasi Artikel Penelitian

## Journal of Integrated Agribusiness
mengidentifikasi  permasalahan  yang  dihadapi  Stakeholder  dalam  pengembangan  perkebunan lada  di  Kabupaten  Bangka  Selatan;  (2)  mengidentifikasi  faktor-faktor  yang  mempengaruhi perkembangan  perkebunan  lada  berdasarkan  persepsi  pemangku  kepentingan  di  Kabupaten Bangka Selatan; dan (3) menganalisis strategi pengembangan lada putih yang dapat dilakukan oleh pemangku kepentingan di Kabupaten Bangka Selatan. Metode penelitian yang digunakan adalah  metode  survei.  Alat  analisis  yang  digunakan  adalah  deskriptif kualitatif,  model  AHP, dan analisis SWOT. Hasil penelitian menunjukkan bahwa permasalahan yang dihadapi petani dan  pakar  salah  satunya  adalah  keterbatasan  modal  dan  kurangnya  anggaran.  Faktor  yang paling  mempengaruhi  pengembangan  perkebunan  lada  putih  adalah  lahan.  Berdasarkan analisis SWOT didapatkan nilai IFAS sebesar 2.52 dan EFAS sebesar 2.63 berada pada kuadran I.
Kata kunci: Strategi Pengembangan; Lada Putih; Produksi
1. PENDAHULUAN Lada  (piper  nigrum.  L)  merupakan komoditas unggulan sub sektor perkebunan yang mempunyai potensi yang besar dalam pertumbuhan ekonomi Indonesia  (George  dkk,  2005).  Produk utama  lada  yang  diperdagangkan  secara internasional  adalah  lada  putih  dan  lada hitam.  Lada  hitam  dihasilkan  oleh  petani lada di Provinsi  Lampung, sedangkan lada putih  dihasilkan  di  Provinsi  Kepulauan Bangka  Belitung  (Rismunandar,  2007). Produksi  lada  di  Indonesia  mencapai 82.,964  ton.  Provinsi  Kepulauan  Bangka Belitung  menempati  urutan  pertama penghasil lada terbesar di Indonesia dengan kontribusi produksi sebesar 32,352 ton.
Lada  putih  yang  dihasilkan  dari Provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung  telah memiliki  citra  dimasyarakat  dunia  dengan sebutan Muntok White Pepper yang dicirikan dengan rasa pedas lada yang (Riyadi, 2012). Daerah  yang  menjadi  penghasil  lada  putih terbesar  di  Provinsi  Kepulauan  Bangka Belitung  berada  di  Kabupaten  Bangka Selatan  dengan  total  produksi  sebesar 17,009  ton.  Kabupaten  Bangka  Selatan merupakan  salah  satu  wilayah  yang berkontribusi  terhadap  pengembangan sektor  pertanian  di  Provinsi  Kepulauan Bangka  Belitung.  Tanaman  lada  putih masih  menjadi  tumpuan  bagi  sebagian besar  petani  di  Kabupaten  Bangka  Selatan
disamping  komoditas  perkebunan  lainnya seperti karet dan kelapa sawit, bahkan lada menjadi  ikon  dan  juga  telah  ditetapkan sebagai  salah  satu  Kawasan  Perkebunan Nasional  untuk  komoditi  lada  putih  sesuai dengan Surat Keputusan Menteri Pertanian Republik  IndonesiaNo.  56  /  Permentan  / RC.040 / 11 / 2016.
Mengingat  Kabupaten  Bangka  Selatan telah  dikenal  sebagai  salah  satu  sentra produksi lada di Indonesia khususnya lada putih, maka eksistensi lada perlu diperhatikan terutama
dalam pengembangan  wilayah.  Keberadaan  lada perlu  dipertahankan  mengingat  komoditas perkebunan  ini  cukup  menjanjikan  dalam peningkatan  ekonomi  petani.  Dalam pengembangan  usaha  perkebunan  lada putih  di  Kabupaten  Bangka  Selatan  tidak lepas dari peran serta pemangku kepentingan  yang  ada  di  daerah  tersebut. Peran  pemangku  kepentingan  sangat penting  dalam  memajukan  perkebunan lada  putih  di  daerah  ini  dan  diharapkan mampu  memecahkan  permasalahan  yang dihadapi.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  dalam mewujudkan usaha pengembangan perkebunan  lada  putih  di  Kabupaten Bangka  Selatan,  diperlukannya  strategi yang  tepat  dan  konkrit  dari  pemangku kepentingan  dalam  perencanaan  dan pengembangan  perkebunan  lada  putih  ke
depan  sehingga  upaya  mewujudkan Kabupaten Bangka Selatan sebagai kawasan pengembangan  lada  putih  nasional  yang sesuai  dengan  Surat  Keputusan  Menteri Pertanian  RI  dapat  tercapai.  Berdasarkan latar  belakang  diatas,  maka  tujuan penelitian ini adalah:
1. mengidentifikasi permasalahan internal dan  eksternal  yang  dihadapi  Pemangku kepentingan dalam pengembangan perkebunan lada di Kabupaten Bangka Selatan;
2. mengidentifikasi  faktor-faktor  yang mempengaruhi perkembangan
perkebunan  lada  berdasarkan  persepsi pemangku  kepentingan  di  Kabupaten Bangka Selatan; dan
3. menganalisis  strategi  pengembangan lada  putih  yang  dapat  dilakukan  oleh pemangku  kepentingan  di  Kabupaten Bangka Selatan.

## 2.     TINJAUAN PUSTAKA

## 2.1   Konsep Strategi
Istilah  strategi  juga  sering  digunakan dalam  dunia  bisnis.  Strategi  dalam  dunia bisnis  dikenal  sebagai  pedoman  /  acuan dalam  mengelola  bisnis.  Istilah  strategi mulai  digunakan  dalam  penelitian  bisnis dan  terus  berkembang  hingga  saat  ini (Tjiptono,  2008).    Kemudian  strategi  dapat diartikan  sebagai  rencana  tindakan  yang menerangkan  tentang  alokasi  sumber  daya serta  berbagai  aktivitas  untuk  menghadapi lingkungan, memperoleh keunggulan bersaing,  dan  mencapai  tujuan  perusahaan (Daft,  2010).  Secara  konseptual  strategi pengembangan  adalah  suatu  kegiatan menganalisis  suatu  kondisi  pasar  kawasan baik internal yang meliputi kelemahan dan kekuatan dan kondisi pasar eksternal yaitu peluang dan ancaman yang akan dihadapi, kemudian diambil alternatif untuk menentukan strategi yang harus dilakukan. Pengambilan keputusan dalam pengembangan suatu organisasi/perusahaan perlu adanya
strategi.

## 2.2   Konsep SWOT
Analisis  SWOT  merupakan  suatu analisis  yang  mencakup  upaya-upaya untuk  mengenali  kekuatan,  kelemahan, peluang,  dan  ancaman  yang  menentukan kinerja  perusahaan.  Informasi  eksternal mengenai  peluang  dan  ancaman  dapat diperoleh  dari  banyak  sumber,  termasuk pelanggan, dokumen pemerintah, pemasok, kalangan  perbankan,  rekan  diperusahaan lain (Daft, 2010). Analisis SWOT merupakan alat  analisis  yang  dapat  digunakan  dalam penelitian  tentang  strategi  pemasaran. Penggunaan  analisis  SWOT  dalam  hal  ini dimaksudkan  untuk  merumuskan  strategi yang dapat digunakan dalam pengembangan  lada  putih  di  Kabupaten Bangka Selatan (Samudra, 2011). Alat  yang  dipakai  untuk  menyusun faktor-faktor  strategis  perusahaan  adalah matrik SWOT. Matrik ini dapat menggambarkan  secara  jelas  bagaimana peluang  dan  ancaman  eksternal  yang dihadapi  perusahaan  dapat  disesuaikan dengan  kekuatan  dan  kelemahan  yang dimilikinya. Matrik ini dapat menghasilkan 4 set kemungkinan alternatif strategis yaitu strategi  SO,  strategi  ST,  strategi  WO,  dan strategi WT.

## 2.3   Konsep AHP
Analytical  Hierarchy  Process  (AHP) merupakan  suatu  analisis  yang  digunakan untuk  memahami  suatu  sistem  dan membantu  dalam  melakukan  prediksi  dan pengambilan keputusan melalui pendekatan  sistem.  Menurut  Marimin (2008), prinsip kerja AHP adalah penyederhanaan suatu persoalan kompleks yang  tidak  terstruktur,  strategik  dan dinamik, serta menata dalam suatu hierarki. Kemudian  tingkat  kepentingan  setiap variabel  diberikan  nilai  numerik  secara subjektif  tentang  arti  penting  variabel tersebut secara relatif dibandingkan dengan variabel yang lain. Dari berbagai pertimbangan tersebut kemudian dilakukan sintesa  untuk  menetapkan  variabel  yang memiliki  prioritas  tertinggi  dan  berperan
untuk  mempengaruhi  hasil  pada  sistem tersebut.  Penggunaan  AHP  bukan  hanya untuk  institusi  pemerintah  atau  swasta namun  juga  dapat  diaplikasikan  untuk keperluan individu terutama untuk penelitian-penelitian  yang  yang  berkaitan dengan  kebijakan  dan  perumusan  strategi prioritas.
2.4 Konsep Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pengembangan Usaha Pada  dasarnya  tujuan  dari  kegiatan perusahaan  adalah  untuk  melaksanakan pemasaran yang bertujuan untuk mempengaruhi  pembeli  untuk  bersedia membeli  barang  dan  jasa  perusahaan  pada saat mereka membutuhkan. Dengan adanya kegiatan  tersebut  akan  memberi  dampak positif  bagi  sebuah  pengembangan  usaha. Adapun faktor-faktor mempengaruhi pengembangan  suatu  usaha  menurut (Kristiningsih, 2015) antara lain: Permodalan, pembinaan, lahan, daya saing,
pasar, sumber daya manusia.

## 2.5 Kerangka Pemikiran

## 3.     METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kabupaten Bangka Selatan mulai bulan November 2018 sampai  bulan  Mei  2019.  Lokasi  penelitian ditentukan secara sengaja dengan
pertimbangan  bahwa  Kabupaten  Bangka Selatan  merupakan  salah  satu  daerah penghasil  lada  putih  terbesar  di  Provinsi Bangka  Belitung.  Metode  penelitian  yang digunakan  pada  penelitian  ini  adalah metode  Studi  Kasus.  Responden  dalam penelitian  ini  adalah  pemangku  kepentingans yang berada di  Kabupaten Bangka Selatan yaitu petani, Bappeda Kab. Bangka Selatan, Disperindag  Penanaman  Modal  Kabupaten Bangka  Selatan,  Dinas  Pertanian  dan Perkebunan  Kabupaten  Bangka  Selatan, Badan  Pengelolaan,  pengembangan,  dan Pemasaran Lada (BP3L) Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, akademisi dari Universitas
Bangka Belitung, Tokoh Masyarakat, Penyuluh Pertanian, Balai Informasi Penyuluhan Pertanian Tujuan penelitian pertama menggunakan  analisis  deskriptif  kualitatif. Tujuan  kedua  digunakan  teknik  analisis model AHP dan tujuan ketiga menggunakan konsep analisis SWOT.

## 4.     HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1      Permasalahan  pada  pengembangan Lada Putih di Kabupaten Bangka Selatan
Komoditas lada putih merupakan objek kajian  dalam  penelitian  ini  dalam pengembangan lada putih, pada pengembangan  lada  putih  terdapat  aktor yang  berperan  sesuai  dengan  fungsinya masing-masing.  Identifikasi  permasalahan pada  upaya  pengembangan  lada  putih digunakan  untuk  mengetahui  upaya  atau aktifitas  yang  dilakukan  oleh  setiap  aktor dalam  usaha  pengembangan  lada  putih  di Kabupaten  Bangka  Selatan  serta  kendala yang dihadapinya.  Responden yang digunakan  dalam  penelitian  ini  (meliputi petani  lada  putih),  sedangkan  aktor  yang menjadi penunjang petani dalam pengembangan lada putih yakni pakar. a.    Persepsi Petani 1.  Penggunaan  teknologi  yang  masih sederhana Menurut Sumarno (2007) peran teknologi  dalam  bidang  pertanian  yaitu
dapat  meningkatkan  nilai  tambah  dimana produk  yang  digunakan  dan  dihasilkan memudahkan peningkatan kinerja manusia. Berdasarkan  hasil  wawancara,  petani  di
Kabupaten Bangka Selatan belum menerapkan teknologi yang modern dalam pengembangan lada putih. Petani di daerah ini masih menggunakan alat pertanian yang sederhana  seperti  parang,  cangkul  dan kedik. Sebagian besar kegiatan pertaniannya  juga  masih  menggunakan tenaga  manusia  yang  sama  sekali  belum ada  sentuhan  teknologi  yang  berbasis modern  bahkan  petani  di  daerah  ini  selalu mengacu  pada  kebiasaan  orang  tua  dulu mengenai teknisi budidaya lada putih.
2. Masih rendahnya pengetahuan petani Menurut  Anwar  (1997)  pendidikan akan  berpengaruh  terhadap  wawasan, pengetahuan,  keterampilan,  pilihan  bidang usaha  dan  penguasaan  teknologi  yang diterapkan. Berdasarkan data yang diperoleh  dilapangan,  dominan  petani  di Kabupaten  Bangka  Selatan  memiliki pendidikan yang rendah.
Kegiatan pertanian  yang  dilakukan  petani  belum berbasis  ramah  lingkungan.  Selama  ini petani disini menjalankan kegiatan usahataninya  sesuai  dengan  pengetahuan dan pengalaman yang mereka miliki sendiri sehingga cara bertani yang mereka lakukan masih  terpaku  pada  zaman  dahulu  dan tidak  sesuai  dengan  standar  operasional prosedur.
3. Terbatasnya kemampuan permodalan Menurut  Nugraha  (2011)  modal  usaha adalah  uang  yang  dipakai  sebagai  pokok yang  digunakan  dalam  menjalankan kegiatan usaha dengan tujuan memperoleh laba yang optimal sehingga diharapkan bisa meningkatkan  pendapatan.  Berdasarkan informasi  dilapangan  bahwa  modal  yang digunakan  petani  dalam  berusahatani adalah  modal  pribadi,  belum  adanya bantuan modal berupa uang dari pemerintah.  Selama  ini  bantuan  yang diberikan pemerintah kepada petani berupa sarana  poduksi  pertanian  seperti  pupuk, namun  pemberian  tersebut  bukan  gratis
tetapi  petani  membeli  dengan  setengah harga atau yang disebut subsidi pupuk. 4. Petani  yang  menggunakan  bibit  lada putih lokal.
Bibit  lada  putih  ini  memang  cocok untuk ditanam di lokasi penelitian. Namun selama  ini  belum  ada  upaya  untuk meningkatkan  kualitas  lada  putih.  Hal  ini dapat dilihat dari cara petani mendapatkan bibit tersebut.
Berdasarkan hasil wawancara, petani membudidayakan
sendiri lada putih dari pohon induknya dan digunakan  kembali  sebagai  bibit,  selain  itu mereka juga membeli bibit lada yang belum jelas  asal  usulnya,  mereka  tidak  tahu  bibit lada  yang  dibeli  terdapat  hama  dan penyakit  atau  tidak.  Sebagian  petani bahkan  tidak  melakukan  pemilihan  atau penyortiran  terhadap  bibit  lada  putih tersebut  sehingga  kualitas  lada  putih  pun menjadi  tidak  berstandar  baik  dari  segi ukuran maupun mutu buahnya.
5. Rantai pemasaran yang Panjang Berdasarkan  hasil  wawancara,  petani menjual  lada  putih  langsung  ke  pedagang pengepul  yang  ada  di  desa,  kemudian pedagang  pengumpul  menjualnya  kepada pedagang pengecer yang ada di  kabupaten untuk  dijual  kembali  ke  eksportir.  Alasan petani  menggunakan  saluran  ini  karena tidak  mau  mengambil  resiko  biaya transportasi, namun hal ini tentu berdampak  kepada  harganya  yang  murah karena  petani  tidak  bisa  melakukan  tawar- menawar  harga  dan  hanya  bisa  menerima harga  yang  disesuaikan  oleh  pedagang pengepul.  Bukan  hanya  itu,  petani  juga mengeluh  dengan  harga  saprodi  yang mahal  namun  harga  jual  lada  putih  yang rendah  menyebabkan  lemahnya  semangat petani  untuk  mengusahatanikan  dan mengembangkan lada putih.
6. Hama dan penyakit pada tanaman lada Berdasarkan  hasil  wawancara,  hama yang menyerang tanaman lada putih adalah hama  penggerek  batang,  pengisap  bunga dan  buah  lada  sedangkan  penyakit  pada tanaman  lada  putih  adalah  penyakit kuning, busuk pangkal batang dan penyakit
kerdil.  Hal  ini  sesuai  dengan  penelitian Bande  dkk  (2011)  bahwa  salah  satu penyakit  yang  menyerang  tanaman  lada putih  adalah  busuk  pangkal  batang.  Hama dan  penyakit  pada  tanaman  lada  putih  ini belum bisa diatasi secara tuntas oleh petani sehingga  menyebabkan  tanaman  lama kelamaan akan mati.
7. Ketidakpastian iklim
Ketidakpastian iklim merupakan kondisi  yang  disebabkan  oleh  pengaruh luar  khususnya  bencara  alam  yang  sulit untuk  dihindari  produksi  lada  putih sehingga akan menyebabkan produksi lada yang menurun.
Berdasarkan data dilapangan  bahwa  ketidakpastian  iklim merupakan masalah
yang sering dikeluhkan  oleh  petani.  Petani  yang  telah memprediksi  iklim  yang  tepat  untuk membudidayakan  tanaman  lada  putih terkadang  sering  terjadi  hal  yang  tak terduga.  Misalnya  petani  menanam  lada putih  pada  musim  hujan  namun  tanpa diduga  terjadi  perubahan  iklim  menjadi panas.
8. Terjadinya konversi lahan Seiring  dengan  bertambahnya  jumlah penduduk dan aktivitas sosial menyebabkan lahan terutama lahan pertanian  menjadi  semakin  terancam diakibatkan desakan kebutuhan akan lahan yang  lebih  banyak  (Utomo,  1992). Berdasarkan  hasil  wawancara,  selain bekerja  di  sektor  perkebunan  sebagian besar  masyarakat  Kabupaten  Bangka Selatan  juga  berprofesi  sebagai  penambang timah.  Dengan  adanya  potensi  timah  di daerah  ini  menyebabkan  masyarakat  disini memiliki keinginan besar untuk menambang timah, bukan hanya itu petani di  daerah  ini  juga  menjadikan  kegiatan penambangan  timah  sebagai  pekerjaan sampingan  saat  harga  lada  putih  yang semakin  menurun.  Kegiatan  penambangan ini  merupakan  kegiatan  yang  ilegal sehingga  banyak  lahan  potensial  untuk kegiatan  pertanian  yang  berkurang  dan beralih  fungsi  menjadi  lahan  untuk menambang  timah  dan  bahkan  lahan  juga
digunakan
untuk pembangunan pemukiman penduduk seiring
bertambahnya jumlah penduduk.
b.     Persepsi pakar 1.     Sulitnya mengubah kebiasaan petani dalam kegiatan budidaya lada putih.
Berdasarkan  hasil  dilapangan  bahwa petani  di Kabupaten Bangka Selatan sudah terbiasa  bertani  dengan  pengetahuan  dan keterampilan secara turun temurun, terkadang  mereka  belum  sepenuhnya percaya  dengan  informasi  yang  diberikan oleh  penyuluh  pertanian  yang  ada  di  desa masing-masing  jika  informasi  tersebut belum  dibuktikan  kebenarannya.  Hampir seluruh petani disini tidak akan menerapkan  tata  cara  bertani  yang  baik sesuai  yang  diinformasikan  oleh  penyuluh pertanian  apabila  belum  terlihat  hasilnya. Mereka  selalu  terpaku  dengan  cara budidaya  yang  dilakukan  orang  zaman dahulu  dan  mereka  merasa  bahwa pengalaman  mereka  jauh  lebih  banyak dibandingkan  dengan  mengikuti  cara budidaya yang disampaikan oleh penyuluh pertanian.  Selain  itu,  sulitnya  memperoleh bibit  yang  bermutu  dan  bebas  terhadap hama  dan  penyakit.  Bibit  yang  diberikan oleh pemerintah kepada petani  merupakan bibit yang belum teruji melalui BPTP (Balai Penelitian Tanaman Pangan) sehingga akan menyebabkan  tanaman  mudah  mati  dan mempengaruhi produksi hasil
pertaniannya.
2. Kurangnya anggaran
Berdasarkan  informasi  dilapangan bahwa kurangnya anggaran yang diperoleh oleh  dinas-dinas  terkait  dari  pemerintah daerah  maupun  pemerintah  pusat  dalam pengembangan  lada  putih.  Keterbatasan anggaran  menyebabkan  bantuan  atau sarana  produksi  yang  diberikan  dari  dinas terkait kurang optimal bagi petani sehingga petani  mengalami  permasalahan  dalam pembelian sarana produksi karena harganya yang mahal. Bantuan pemerintah ini  sangat  diperlukan  oleh  petani  dalam kegiatan pengembangan usahataninya
karena  biaya  produksi  yang  dikeluarkan petani  menjadi  berkurang.  Dengan  harga saprodi  yang  tinggi  mengakibatkan  petani akan  mengurangi  jumlah  pembeliannya sehingga  juga  akan  mempengaruhi  hasil produksi yang mereka peroleh.

## 4.2  Faktor-faktor  yang  Mempengaruhi Perkembangan  Lada  Putih  di  Kabupaten Bangka Selatan
Seluruh  persepsi  responden  yang terdiri  dari  petani  dan  beberapa  pakar diolah dan dicari nilai rata-ratanya sehingga menjadi  persepsi  bersama  dengan  bobot nilai yang baru untuk setiap faktor. Faktor- faktor  yang  paling  berpengaruh  dalam pengembangan  perkebunan  lada  putih berdasarkan  persepsi  seluruh  pemangku kepentingan  dengan  nilai  Consistency  Ratio (CR)  0.08  secara  berurutan  adalah  lahan (0.243),  teknologi  (0.186),  modal  (0.156), pembinaan  (0.153),  pasar(0.130)  dan  daya saing  (0.128).  Lahan  mempunyai  pengaruh yang besar dalam pengembangan perkebunan  lada  putih.  Lahan  merupakan faktor  utama  sekaligus  media  tanam  bagi suatu
komoditas terutama pada pengembangan  lada  putih  karena  pada usahatani  lada  putih  juga  memerlukan lahan yang cukup luas. Sementara ini dapat diketahui  bahwa  berkurangnya  lahan  yang diakibatkan banyaknya kegiatan konservasi lahan sehingga akan menjadi ancaman bagi eksistensi perkebunan lada putih.
Faktor  selanjutnya  yang  berpengaruh dalam pengembangan lada adalah teknologi.  Pertanian  yang  menggunakan tenaga  manusia  seutuhnya  pastilah  sangat terbatas.  Pentingnya  aplikasi  teknologi pertanian
dikarenakan keberadaan teknologi  yang  sudah  sedemikian  besar pengaruhnya terhadap kesuksesan
pertanian  dilihat  dari  segi  kualitas  dan kuantitas produksi yang dihasilkan. Penggunaan  teknologi  baik  dari  segi budidaya,  pasca  panen  dan  pengolahan sangatlah  dibutuhkan  dalam  menunjang kualitas  dan  kuantitas  lada  putih.  Faktor ketiga yang menjadi prioritas adalah modal.
Modal  memegang  peranan  penting  yang dipertimbangkan petani sebelum melakukan  usahatani.  Modal  diperlukan terutama  untuk  pengadaan  sarana  dan prasarana produksi (bibit, pupuk, dan lain- lain)  yang  dirasakan  petani  semakin  tinggi harganya.
Pembinaan  peting  perannya  dalam pengembangan  lada  putih.  Keberadaan pembinaan  berupa  teori  maupun  praktik digunakan  untuk  membantu  para  petani agar  mau  dan  mampu  menolong  dan mengorganisasikan dirinya dalam mengakses  teknologi,  pasar,  modal  dan sumber  daya  lainnya  sebagai  upaya  untuk meningkatkan produktivitas. Pasar menjadi  faktor  selanjutnya  yang  penting dalam  upaya  pengembangan  lada  putih. Jaminan  pasar  dan  kestabilan  harga  sangat dibutuhkan  untuk  meyakinkan  petani untuk  mengusahatanikan  lada  putih. Kemudian faktor yang terakhir adalah daya saing.  Daya  saing  sangat  dibutuhkan terutama  dari  segi  kualitas  lada  putih sehingga  eksistensi  lada  putih  di  pasar dunia  tetap  terjaga.  Setelah  mengetahui berbagai faktor-faktor utama yang mempengaruhi pengembangan perkebunan lada,  maka  selanjutnya  dicari  urutan kriteria prioritas dari masing-masing faktor utama tersebut.
Kemudian  menurut  persepsi  seluruh pemangku  kepentingans  urutan  prioritas dari  masing-masing  kriteria  dari  setiap faktor adalah kriteria dari faktor lahan yang utama  untuk  diperhatikan  adalah  kondisi lahan  (0.426).  Kondisi  lahan  dianggap penting karena akan berpengaruh terhadap kualitas  lada  putih,  kondisi  lahan  yang dimaksud  merupakan  ketersediaan  unsur hara  yang  ada  pada  lahan  sehingga  lahan yang  digunakan  untuk  tanaman  lada mengalami  kondisi  yang  baik  sesuai dengan kebutuhan tanaman lada.
Kriteria  dari  faktor  modal  yang  paling penting  adalah  ketersediaan  modal  pribadi (0.  657).  Artinya  pemangku  kepentingan berharap  agar  petani  mampu  mengurangi ketergantungan  dengan  pemerintah  dan
bisa  berusaha  tani  secara  mandiri.  Kriteria dari  pasar  menurut  pandangan  pemangku kepentingan  yang  paling  penting  adalah kestabilan  harga  (0.559).  Harga  jual  lada yang  fluktuatif  dan  bahkan  saat  ini mengalami  penurunan  yang  signifikan sering membuat petani kurang yakin untuk mengusahakan  perkebunan  lada.  Dari  sisi pembinaan,  kriteria  pembinaan  praktik (0.818)  menjadi  kriteria  utama.  Hal  ini karena  pembinaan  praktik  dianggap mampu  menambah  pengetahuan  dan keterampilan petani intensif guna meningkatkan  produksi  ditengah  kondisi lahan  yang  semakin  terbatas.  Teknologi budidaya  (0.603)  dianggap  oleh  pemangku kepentingan  menjadi  kriteria  terpenting dari  faktor  teknologi.  Hal  ini  karena budidaya  dianggap  penting  dalam  upaya menjaga  dan  meningkatkan  kualitas  lada yang  dihasilkan  disamping  berupaya mengurangi kehilangan hasil panen.

## 4.3   Strategi Pengembangan Lada Putih di Kabupaten Bangka Selatan
Berdasarkan  hasil  analisis  faktor internal  dan  eksternal  yang  berkaitan dengan  kekuatan  (strengths),  kelemahan (weakness),  peluang  (opportunites),  dan ancaman  (threats)  yang  dimiliki  oleh perkebunan  lada  putih  di  Kabupaten Bangka Selatan pada tahap pengumpulan  data  yang  meliputi  analisis perhitungan IFAS dan EFAS, diperoleh nilai skor  faktor  internal  pada  kekuatan  sebesar 1.77 dan kelemahan sebesar 0.75. Sedangkan  untuk  faktor  eksternal  untuk peluang  sebesar  1.86  dan  ancaman  sebesar 0.77. Berdasarkan hasil perhitungan tersebut,  besarnya  kekuatan  dapat  menjadi salah  satu  strategi  dalam  meminimalisir kelemahan  yang  ada.  Sama  halnya  dengan peluang yang memiliki skor lebih besar dari ancaman,  sehingga  dapat  menjadikan peluang  sebagai  strategi  yang  dapat mengatasi ancaman. Dari hasil perhitungan diperoleh  bahwa  faktor  internal  kekuatan yaitu  dikenal  dipasar  internasional  dan budaya turun temurun dengan skor sebesar
0.520  kemudian  diikuti  dengan  potensi sumber  daya  alam  dan  ketersediaan  lahan. Kemudian untuk kelemahan yang memiliki skor tertingginya adalah terbatasnya modal dengan skor sebesar 0.260 kemudian diikuti dengan peran kelembagaan tani yang masih lemah,  harga  lada  putih  yang  cenderung turun  serta  penggunaan  teknologi  yang masih  sederhana.  Sedangkan  untuk  faktor eksternal pada peluang yang memiliki skor tertinggi  adalah  diversifikasi  produk dengan skor 0.536 kemudian diikuti dengan komoditas  unggulan  daerah,  adanya bantuan  pemerintah  serta  pemasaran  yang mudah. Kemudian untuk ancaman ketidakpastian  iklim  merupakan  ancaman terbesar  dengan  skor  sebesar  0.268 kemudian diikuti dengan alternatif komoditas  lain  yang  menguntungkan, peran penyuluh  yang kurang optimal  serta terjadinya konversi lahan.
Tahap  analisis  dan  pengambilan keputusan  menggunakan  matriks  SWOT diperoleh  empat  alternatif  strategi  yaitu strategi  SO,  strategi  ST,  strategi  WO  dan strategi WT.
a. Strategi SO
Alternatif  strategi  S-O  yang  dihasilkan dari analisis SWOT yaitu:
1) Meningkatkan  skala  usahatani  dengan memperluas lahan tani
Strategi  ini  diusulkan  dengan  tujuan untuk  memperluas  usahatani  lada putih  di  Kabupaten  Bangka  Selatan. Strategi ini dibuat yang didukung oleh ketersediaan  lahan  pengembangan yang cukup potensial, memiliki potensi sumber daya alam, lada putih didaerah ini dikenal dipasar internasional, umur petani  yang  masih  produktif,  adanya lada putih sebagai komoditas unggulan di  Kabupaten  Bangka  Selatan,  dan pemasarannya  yang  mudah.  Adapun langkah-langkah yang dapat dilakukan adalah  memproduksi  atau  mengolah produk  turunan  dari  lada  putih, menyediakan  sarana  dan  prasarana produksi  dan  memperluan  lahan pertanian.
2) Memperluas  jaringan  pemasaran  lada putih Perkembangan teknologi yang semakin hari  semakin  meningkat  memberikan peluang bagi manusia untuk memanfaatkannya  sesuai  keperluan. Memanfaatkan perkembangan teknologi  informasi  diharapkan  dapat memperluas jaringan pemasaran. Pemanfaatan  perkembangan  teknologi informasi dengan menggunakan fasilitas  media  internet,  sosial  media, pameran,  radio,  televisi  dan  kemitraan dengan  yg  berkepentingan.  Pemasaran lewat internet juga bisa memperpendek saluran  distribusi  karena  konsumen biasanya  memesan  langsung  tanpa harus  melalui  pedagang  pengumpul sehingga  strategi  yang  dilakukan dengan memperluas jaringan pemasaran  ini  sangat  efektif  untuk dijalankan.  Adapun  langkah-langkah yang dapat dilakukan adalah meningkatkan jumlah produksi, meningkatkan jumlah produk tambahan dan mempromosikan produk  dengan  memanfaatkan  media sosial. b. Strategi WO Adapun strategi W-O dalam pengembangan  lada  putih  di  Kabupaten Bangka Selatan adalah sebagai berikut: 1) Membentuk  lembaga  koperasi  untuk menguatkan  modal  usahatani  lada putih Salah satu yang menjadi permasalahan umum  bagi  petani  adalah  terbatasnya kemampuan modal dalam mengembangkan  usahataninya.  Harga sarana  produksi  yang  tinggi  juga menyebabkan hambatan dalam berusahatani.  Apalagi  saat  ini  petani susah  untuk  mendapatkan  modal karena  peminjaman  melalui  bank memiliki prosedur yang rumit
sehinnga  menyebabkan  petani  tidak mau  untuk  meminjamkan  ke  bank.
Strategi ini dilakukan untuk mengatasi kesulitan  modal  yang  dialami  oleh petani.  Adapun  langkah-langkah  yang dilakukan  adalah  memperkuat  modal usaha bagi petani.
2) Menggunakan sistem resi gudang guna menstabilkan harga lada Rendahnya harga lada putih menyebabkan petani mengalami kerugian.  Biaya  yang  dikeluarkan petani  tidak  sebanding  dengan  harga yang diterima oleh petani. Hal ini akan mengganggu  petani  dalam  bekerja karena semangat petani akan melemah apabila  harga  lada  putih  menurun. Dengan demikian, diperlukannya sistem  resi  gudang  guna  untuk menstabilkan harga lada putih. apabila harga  lada  putih  dipasar  menurun maka  petani  dalam  menyimpan  hasil panennya  tersebut  di  gudang  dan ketika  harga  lada  putih  kembali membaik  maka  petani  langsung menjual  kepada  pengepul  yang  ada  di Desa/Kecamatan sehingga petani tidak mengalami kerugian yang cukup besar.
Adapun langkah-langkah yang dilakukan  adalah  meningkatkan  hasil produksi  dan  mengurangi  penjualan kepada tengkulak.
c. Strategi ST
Strategi  S-T  dalam  pengembangan sentra  produksi  lada  putih  di  Kabupaten Bangka Selatan adalah sebagai berikut: 1) Memberikan penyuluhan secara intensif Kegiatan penyuluhan merupakan suatu upaya untuk menyampaikan informasi mengenai  usahatani  lada putih kepada petani  sehingga  petani  memiliki pengetahuan  akibat  dari  informasi yang  diberikan.  Penyuluh  melakukan kerja  sama  dengan  pemerintah  desa untuk menyampaikan informasi kepada  petani.  Adapun  langkah- langkah  yang  dapat  dilakukan  adalah penyampaian  materi  melalui  seminar, kunjungan dan pelatihan serta pengawasan.
2) Menjalin  kerjasama  dengan  lembaga- lembaga  terkait  dan  penyediaan  bibit unggul. Bantuan  bibit  unggul  dalam  rangka menghasilkan  panen  yang  baik  sangat dibutuhkna  oleh  petani.  Selama  ini petani  membeli  bibit  lada  putih  tanpa memperhatikan kualitas dari bibit lada putih  tersebut  apakah  bibit  terserang hama  atau  penyakit.  Adapun  langkah- langkah  yang  dapat  dilakukan  adalah menjalin  kerjasama  dengan  lembaga terkait  dalam  penyediaan  bibit  unggul
dan menciptakan lembaga pengembangan  dan  penelitian  bibit unggul.
d. Strategi WT
Berdasarkan  analisis  matriks  SWOT, strategi  W-T  dalam  pengembangan  sentra produksi  lada  putih  di  Kabupaten  Bangka Selatan adalah sebagai berikut:
1) Memperpendek saluran pemasaran Salah satu penyebab jauhnya perbedaan  harga  lada  ditingkat  petani adalah  banyaknya  lembaga  pemasaran yang  terlibat.  Saluran  pemasaran  yang panjang
menyebabkan kecilnya keuntungan  yang  diterima  oleh  petani dan  tidak  sesuai  dengan  biaya  yang dikeluarkan,  rendahnya  harga  lada putih  akan  merugikan  petani.  Adapun hal-hal yang dilakukan untuk mengatasi  saluran  pemasaran  yang panjang  adalah  melakukan  kerjasama dengan Badan Usaha Milik Desa(Bumdes), menyimpan hasil panen ke resi gudang. 2) Optimalisasi fungsi kelompok tani Berdasarkan Peraturan Mentri Pertanian  Republik  Indonesia  No. 67/PERMENTAN/SM.050/12/2016 tentang pembinaan kelembagaan petani, fungsi kelompom tani  ada tiga, yaitu  sebagai  kelas  belajar,  wahana kerjasama  dan  unit  produksi.  Peran kelompok  tani  sangatlah  penting, dengan  adanya  kelompok  tani,  petani akan  mudah  memperoleh  informasi mengenai  kegiatan  pertanian  dan
informasi  mengenai  pasar.  Melalui kelompok tani inilah para anggota tani bisa  saling  memahami  kebutuhan  satu sama  lain,  dan  membantu  mengatasi permasalahan  yang  dihadapi  oleh masing-masing
petani. Adapun langkah-langkah yang dilakukan untuk mengoptimalisasikan  fungsi  kelompok tani  adalah  melakukan  kerjasama dengn  penyuluh  pertanian  di  setiap desa  untuk  mngaktifkan  kelompok tani.

## 5.    PENUTUP

## 5.1  Simpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  maka dapat diambil beberapa kesimpulan sebagai berikut :
1. Permasalahan  internal  dan  eksternal yang  dihadapi  pemangku  kepentingan (petani  dan  pakar).  Dari  sisi  petani permasalahan internal dan ekternalnya adalah  kemampuan  modal  yang terbatas, serta hama dan penyakit pada tanaman lada, saluran pemasaran yang panjang,  ketidakpastiaan  iklim  serta terjadinya  konversi  lahan.  Sedangkan dari  sisi  pakar  yaitu  sulitnya  merubah kebiasaan  petani  dan  perolehan  bibit mutu  serta  kurangnya  anggaran  yang disediakan dari pemerintah.
2. Faktor  yang  paling  mempengaruhi pengembangan  perkebunan  lada  putih adalah  lahan.  Faktor-faktor  lain  yang berpengaruh secara berurutan berdasarkan tingkat pengaruhnya adalah  teknologi,  pembinaan,  modal, pasar dan daya saing. 3. Strategi pengembangan yang dilakukan pemangku kepentingan adalah meningkatkan  skala  usahatani  dengan memperluas  lahan  tani,  memperluas jaringan
pemasaran, melakukan pembinaan  dan  pelatihan  kepada kelompok  tani,  membentuk  lembaga koperasi,  menjalin  kerjasama  dengan lembaga  terkait,  optimalisasi  fungsi kelompok tani, memperpendek saluran pemasaran.
5.2  Saran Saran yang dapat peneliti sampaikan adalah : 1. Diharapkan  kepada  pemerintah  atau dinas  yang  terkait  untuk  dapat memberikan kebijakan terhadap menghentikan  dan  meminimalkan terjadinya  konversi  lahan,  penyediaan penyuluh  diberbagai  desa,  bantuan modal,  harga  lada  putih  seperti pembedaan  harga  sesuai  kualitas permintaan  konsumen,  sehingga  akan berpengaruh  terhadap  harga  yang diperoleh  petani  yaitu  haga  tetap,  hal ini  dapat  meminimalisirkan  pengaruh fluktuasi  harga,  serta  sosialisasi  dan bantuan tentang penggunaan teknologi modern  dalam  pengembangan  lada putih.
2. Kepada para peneliti, disarankan untuk mengembangkan penelitian ini  dengan menggunakan  variabel-variabel  yang lain yang belum diteliti dan digunakan dalam penelitian ini.

## Daftar Pustaka
Daft, Richard L.  2010. Analisis SWOT Teknik Membedah  Kasus  Bisnis.  Jakarta  :  PT. Graedia George. CK., Abdullah, A and Chapman, K.
2005.  Pepper  (Piper  nigrum  L.) Production  Guide  for  Asia  and  Pacific. Jakarta  :  International  Pepper Community
Marimin.  2008.    Pengambilan  Keputusan Kriteria Majemuk. Jakarta : PT Grasindo Kristiningsih.  2015.  Faktor-faktor  yang Mempengaruhi  Perkembangan  Usaha. Surabaya  :  Doctorial  Colloqium
Fakultas  Bisnis  dan  Pasca  Sarjana Universitas UKWMS Kementrian Pertanian. 2013. Prospek pengembangan Lada. Indonesia
Kotler  dan  Keller.  2009.  Manajemen Pemasaran.  Jilid  I.  Edisi  ke  13, Jakarta : Erlangga.
Puspita  Sari.  D  dan  Yusniar.  M.  Strategi Pengembangan  Usaha.  Jakarta  : Penebar Swadaya Rismunandar.  2012.  Lada  Budidaya  dan
Tataniaganya.  Jakarta  :  Penebar Swadaya. Riyadi. 2012. Arahan dan Strategi Pengembangan  Perkebunan  Lada  Di
Kabupaten  Belitung.  Jurnal  Agribisnis.
November 2018
Tjiptono,  Fandy  .  2008.  Strategi  Pemasaran. Yogyakarta: ANDI.
Utomo.  2011.  Analisis  Strategi  Komunikasi Pemasaran  yang Diterapkan Oleh  Planet Pool  Centre  Dalam  Menarik  Konsumen. Jurnal UPNV. Vol. 5 No. 8, Juni 2011