## DAMPAK PARTISIPASI MASYARAKAT MENJAGA LINGKUNGAN DI PUSAT KOTA GARUT

## Ikeu Kania
Universitas Garut Email: ikeukania@fisip.uniga.ac.id

## Abstrak
Dasar penelitian adalah permasalahan lingkungan yang terjadi di Kabupaten Garut, tepatnya di pusat  Garut  Kota  tidak  hanya  mengenai  sampah  saja  yang  berserakan  seusai  kegiatan  CFD berakhir,  tetapi  permasalahan  lingkungan  yang  paling  mendominasi  jika  dilihat  dari  IKLH yaitu terkait dengan pencemaran kualitas air dan tutupan vegetasi lahan. Partisipasi masyarakat sangat dibutuhkan oleh pemerintah agar permasalahan lingkungan bisa teratasi.  Metode yang digunakan  adalah  metode  deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif.  Output  penelitian menunjukkan bahwa partisipasi masyarakat masih sangat dibutuhkan di pusat Garut Kota. Hal terpenting yaitu bahwa upaya menjaga lingkungan melalui partisipasi masyarakat bukan hanya menunjukkan banyak tidaknya masyarakat yang ikut berpastisipasi, akan tetapi yang terpenting adalah menjaga lingkungan, lingkungan itu seperti cerminan masyarakatnya sendiri.
Kata Kunci: Partisipasi Masyarakat, Lingkungan, Permasalahan Lingkungan.

## Abstract
However, the IKLH's most dominant environmental concerns are to water quality degradation and plant cover. This research is centered on the environmental difficulties in Garut Regency, namely in Garut Kota's core, not only the rubbish that was spread after CFD activities ceased. For environmental issues to be handled, the government needs the public's help. In this study, Huraerah's notion of community involvement is applied. Description and qualitative technique are utilized in the study. As a consequence of this study, community engagement in Garut Kota's central business district is still very much needed but the most essential point is that community engagement in environmental protection is not only about how many people participate, but about protecting the environment itself.
Keywords: Community Participation, Environment, Environmental Problems.

## A. PENDAHULUAN
Pemerintah  mempunyai  kewajiban  untuk  mensejahterakan  masyarakat  dari  berbagai hal,  salah  satunya  dalam  pengelolaan  lingkungan.  Lingkungan  yang  baik  dan  bersih  akan meningkatkan  tingkat  kesehatan  masyarakat  yang  akan  berdampak  pula  pada  kesejahteraan (Wibisana,  2017).  Pemerintah  pusat  dan  daerah  dapat  membuat  kebijakan  untuk  menjaga lingkungan  dengan  mengelola  lingkungan  agar  terarah  dan  sesuai  dengan  tujuan  yang  telah ditetapkan  (Mina,  2016).  Bahkan  ada  ketentuan  dalam  Konstitusi  Indonesia  untuk  hidup sejahtera  dan  sehat,  menurut  pasal  28  H  Undang-Undang  Dasar  Indonesia.  Oleh  karena  itu, perlu dilakukan upaya-upaya untuk menjaga lingkungan. Tumbuh dan berkembang makhluk hidup berlangsung di lingkungan (Soemarwoto, 2001).
Lingkungan  hidup  didefinisikan  sebagai  suatu  tempat  yang  memuat  segala  benda, kekuatan, keadaan, dan makhluk hidup yang mempunyai pengaruh terhadap alam itu sendiri,
kelangsungan  hidup  manusia  serta  makhluk  hidup  lainnya,  sesuai  dengan  Undang-Undang Lingkungan  Hidup.  Ruang  lingkup  lingkungan  sangat  luas  mencakup  bumi  dan  seisinya. Perkotaan maupun pedesaan merupakan lingkungan tempat tinggal kehidupan masyarakat dan sudah menjadi tanggung jawab masing-masing setiap masyarakat  yang menempatinya untuk menjaga  lingkunganya  termasuk  dimana  tempat  masyarakat  itu  tinggal  (Sundari,  2010). Sebagai  manusia  yang  bergantung  dan  eksis  di  lingkungan,  jika  lingkungan  tersebut  rusak maka  akan  berdampak  negatif  bagi  manusia.  Untuk  menciptakan  suatu  kondisi  lingkungan bersih  dan  sehat  maka  diperlukan  partisipasi  masyarakat  dalam  menjaga  lingkungan  untuk mengurangi kerusakan pada lingkungan (Rusdina, 2015).
Masyarakat  dituntut  untuk  terus  menjaga  lingkungan,  aktivitas  sehari-hari  sangat berperan dalam terjadinya perubahan-perubahan kualitas lingkungan dalam. Aktivitas-aktivitas manusia  secara  sadar  maupun  tidak  sadar  mempengaruhi  terhadap  perubahan  keadaan lingkungan. Kurangnya kesadaran masyarakat terhadap lingkungan merupakan salah satu yang dapat  menyebabkan  kerusakan  pada  kualitas  lingkungan  (Ariwidodo,  2014).  Salah  satu permasalahan  pada  kerusakan  kualitas  lingkungan  adalah  sampah.  Sampah  semakin  hari semakin  meningkat  seiring  dengan  bertambahanya  jumlah  penduduk.  Sampah  merupakan permasalahan  nasional.  Sampah  dipedesaan  maupun  diperkotaan  menjadi  agenda  diskusi lingkungan yang tidak pernah habis dibicarakan (Hasibuan, 2016).
Masalah sampah menjadi beban sosial yang pada akhirnya dalam menanganinya perlu dilakukan secara komprehensif yang menjadi tugas dan tanggung jawab semua pihak baik itu masyarakat  maupun  pemerintah  (Marliani,  2015).  Selain  itu  perlu  juga  kejelasan  mengenai regulasi dalam penanganan sampah. Masyarakat harus memiliki kesadaran dalam menciptakan lingkungan  yang  bersih  dan  sehat  dengan  tidak  membuang  sampah  sembarang  maupun melakukan  pengelolaan  sampah  dengan  memilah  dan  memilih  sampah  atau  mendaur  ulang sampah.  Namun  pada  kenyataannya  masalah  sampah  terus  meningkat  dan  membuat lingkungan menjadi rusak dan tercemar (Saputri, 2015).
Permasalahan sampah yang begitu kompleks perlu dilakukan dari masyarakat sendiri dengan  membangun  kesadaran  terhadap  peduli  lingkungan.  Sampah  merupakan  suatu  isu penting  di  lingkungan  perkotaan  dan  terus  menerus  dihadapi  sejalan  dengan  perkembangan penduduk.  Selama  manusia  atau  masyarakat  hidup  pada  suatu  lingkungan  sudah  pasti memproduksi sampah maka masalah sampah perlu mendapat perhatian dari semua pihak serta kejelasan regulasi dalam mengaturnya (Sudrajat dkk, 2017).
Seperti  di  Kabupaten  Garut tepatnya di  pusat  Garut Kota  yang menjadi  pusat  segala aktivitas  manusia  masalah  lingkungan  pun  tak  terlepas  dari  kesadaran  masyarakat  dalam menjaga  lingkungan.  Pada  Peraturan  Daerah  Kabupaten  Garut  No  12  Tahun  2015  Tentang Kebersihan,  Ketertiban  dan  Keindahan  pada  bab  IV  tentang  kebersihan  pasal  14  dijelaskan bahwa setiap orang memiliki tanggung jawab untuk mewujudkan kebersihan yang berwawasan lingkungan.  Tanggung  jawab  ini  merupakan  suatu  bentuk  untuk  menumbuhkan  kesadaran masyarakat dalam menjaga lingkungan.
Berdasarkan  latar  belakang  dan  uraian  permasalahan  diatas  maka  peneliti  tertarik melakukan penelitian dengan judul  Dampak Partisipasi Masyarakat Menjaga Lingkungan di Pusat Kota Garut. Diharapkan penelitian ini dapat menjadi sumber acuan kepada pemerintah dan masyarakat kota Garut untuk dapat lebih menjaga dan menata kota nya sehingga menjadi kota yang lebih bersih dan layak huni.

## B. METODE
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  penelitian  kualitatif.  Peneliti  dapat menggunakan  pendekatan  kualitatif  untuk  menggambarkan  dan  menilai  keterlibatan masyarakat  dalam  perlindungan  lingkungan  di  Garut  Kota.  Metode  ini  melihat  keseluruhan gambar. Peneliti menggunakan teknik penelitian deskriptif untuk membangun dan menjelaskan penelitian (Sugiyono, 2017). Data diterima langsung dari sumber atau barang asli di lapangan. Peneliti memperoleh data dengan cara mengamati dan mewawancarai orang. Misalnya, bukti catatan  atau  laporan  sejarah  yang  dikumpulkan  dalam  arsip  (data  dokumenter),  aturan  dan peraturan yang diperlukan oleh para sarjana dalam penelitian.

## C. HASIL DAN PEMBAHASAN
Kondisi  lingkungan  semakin  hari  semakin  memburuk.  Hal  ini  dipengaruhi  oleh beberapa faktor, salah satunya adalah kepadatan penduduk. Kepadatan penduduk yang tinggi mengakibatkan volume sampah atau sampah yang dihasilkan cukup besar. Jika sampah atau sampah ini tidak dikelola dengan baik, maka akan mengakibatkan kerusakan lingkungan yang tidak  dapat  dicegah.  Oleh  karena  itu,  masyarakat  umum  harus  disadarkan  akan  isu-isu lingkungan yang ada saat ini. Keprihatinan lingkungan perkotaan dan pedesaan, serta kesulitan lingkungan  di  zona  bahaya,  daerah  rawan  bencana,  dan  sebagainya,  menjadi  perhatian (Karuniastuti, 2013).
Di  Indonesia,  lingkungan  perkotaan  sering  diklasifikasikan  menjadi  tiga  kategori: pertama, memburuknya ekologi seperti kebersihan (sampah), ruang terbuka hijau, dan polusi udara  dan  udara  menjadi  lebih  dan  lebih  umum,  terutama  di  perkotaan.  Kedua,  adalah ketidakmampuan relatif pegawai pemerintah untuk memenuhi kewajiban mereka tepat waktu. Ketiga,  tingkat  keterlibatan  masyarakat  dalam  pengelolaan  lingkungan  perkotaan  (Setiadi, 2015).
Masalah  lingkungan  yang  berkembang  di  wilayah  perkotaan  merupakan  indikasi kurangnya  pengetahuan  masyarakat  tentang  perlunya  menjaga  lingkungan.  Perilaku masyarakat  yang  tidak  peduli  dengan  lingkungan  sekitar  akan  menimbulkan  kerusakan lingkungan  yang  memiliki  berbagai  potensi.  Kehancuran  alam  akan  mematikan  bagi kelangsungan hidup semua makhluk hidup. Akibat dari hilangnya alam akan dirasakan oleh seluruh  elemen  yang  membentuk  ekosistem,  baik  secara  langsung  maupun  tidak  langsung (Sulistiyani,  2002).  Asalkan  masyarakat  mau  bekerjasama  dalam  menjaga  alam,  alam  dan segala  potensinya  akan  terjamin.  Menurut  Pasal  5  Undang-Undang  Nomor  23  Tahun  1997, yang  menyatakan:  (1)  Setiap  orang  berhak  atas  lingkungan  hidup  yang  baik  dan  sehat, masyarakat mempunyai hak dan kewajiban yang sama dalam pengelolaan lingkungan hidup. Setiap  orang  berhak  atas  informasi  lingkungan  yang  relevan  dengan  keterlibatannya  dalam pengelolaan lingkungan. (2) Hak untuk berpartisipasi dalam pengelolaan lingkungan dijamin untuk semua orang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Tidak  dapat  dipungkiri  bahwa  lingkungan  akan  memiliki  pengaruh  terhadap  orang- orang  yang  tinggal  di  dalamnya.  Selain  itu,  lingkungan  memiliki  dampak  yang  signifikan terhadap kehidupan masyarakat, baik secara individu maupun secara kolektif. Pengembangan alat untuk interaksi sosial dari alat untuk keuntungan individu dan kelangsungan hidup Setiap orang  memiliki  serangkaian  tantangan  mereka  sendiri  yang  akan  mereka  coba  taklukkan. Dengan  kata  lain,  pengaturan  yang  bervariasi  mendorong  orang  untuk  berpartisipasi  dan
meniru  bila  perlu.  Dalam  kaitannya  dengan  manusia,  objek  penyesuaian  memiliki  kekuatan untuk mempengaruhi atau memodifikasinya (Yuniarto, 2013).
Terlibat  dalam  lingkungan  Anda  mungkin  membantu  Anda  mengawasi  kebijakan pemerintah. Dalam artian masyarakat ikut serta dalam membela (mempertahankan) kebijakan pemerintah, termasuk memastikan bahwa pemerintah tidak bertindak sendiri dalam mengelola tata ruang kota, pembangunan gedung, pengembangan ruang publik, dan pengembangan ruang terbuka. Hak warga negara untuk menyelidiki pemerintah Rakyat merasa jika pemerintah tidak bertanggung jawab kepada publik, itu akan membuat kebijakan dan mengambil kegiatan yang tidak  sejalan  Banyak  kali,  masyarakat  menjadi  korban  pembangunan  atau  operasi  yang dilakukan (Lailiani, 2017).
Tidak  mudah  untuk  membangun  masyarakat  aktif  yang  berkomitmen  terhadap pelestarian  lingkungan.  Semua  ini  membutuhkan  pemahaman,  kesadaran,  dan  apresiasi masyarakat  luas  terhadap  masalah  yang  ditimbulkan  oleh  lingkungan  yang  tercemar,  serta upaya  untuk  menyelesaikannya.  Oleh  karena  itu,  penting  untuk  membentuk  kelompok masyarakat  yang  berdedikasi  pada  pelestarian  lingkungan.  Pengorganisasian  komunitas digunakan  untuk  menyatukan  anggota  komunitas  dalam  rangka  menumbuhkan  lingkungan yang aktif dan ramah (Desfandi, 2015).
Pengorganisasian komunitas akan menciptakan komunitas yang terlibat  yang mampu mengidentifikasi dan menyelesaikan masalah lokal. Pengorganisasian masyarakat benar-benar tentang  meningkatkan,  memelihara,  dan  mempromosikan  keterlibatan  masyarakat  di  bidang pertumbuhan  mental  dan  kemauan  untuk  berkontribusi  pada  kebersihan  lingkungan  sekitar mereka.  Individu memperoleh manfaat  dari berbagai kekayaan lingkungan karena berfungsi sebagai  sumber  inspirasi  dan  kreativitas  yang  dapat  diubah  menjadi  kekayaan  budaya. Kekayaan lingkungan mungkin berpengaruh pada seseorang karena makhluk hidup berpikir, makhluk penasaran yang mengeksplorasi segala sesuatu yang dapat diakses di lingkungan alam mereka.  Alam  akan  mendorong  manusia  untuk  terus  inventif  dan  inovatif  guna memaksimalkan  pemanfaatan  sumber  daya  yang  ada.  Individu  yang  aktif  secara  fisik  akan berkembang menjadi individu yang tangguh yang mampu memenuhi semua tuntutannya.
Lingkungan Perkotaan Garut tak terlepas dari permasalahan terhadap lingkungan yaitu masalah  sampah.  Di  kota  Garut  volume  sampah  pun  terus  menerus  mengalami  peningkatan sekitar 20% per tahun. Volume sampah dikawasan perkotaan saat ini mencapai sekitar 180- 200 ton per hari. Kebanyakan berupa sampah rumah tangga, disusul sampah pasar dan lainnya. Diperlukan  pengangkutan  sampah  sekitar  2-3  rit  per  hari  (Garut  News,  2017).  Kenaikan volume  dan  keberagaman  sampah  di  perkotaan  Garut  khususnya  di  Jalan  Ahmad  Yani  dan Jalan Siliwangi perlu dilakukannya sebuah upaya dalam menggerakkan kesadaran masyarakat untuk berpartisipasi dalam menjaga lingkungan dari sampah agar lingkungan perkotaan Garut menjadi bersih dan sehat.
Berdasarkan  hasil  obsevasi  dan  sumber  data,  lingkungan  perkotaan  Garut  masih tercemar  oleh  sampah,  hal  tersebut  dibuktikan  dari  aksi  kegiatan  pemungutan  sampah mencapai 289 kg yang kurang lebih dilaksanakan selama 2 jam. Sampah tersebut berasal dari lingkungan  perkotaan  Garut  yang  berada  di  4  titik  lingkungan  perkotaan,  sampah  sampah tersebut bersumber dari sampah rumah tangga maupun sampah pasar. Masih dapat ditemukan sampah-sampah  menggunduk  di  pinggiran  jalan  seperti  di  jalan  Guntur  maupun  di  selokan.
Permasalahan ini juga muncul karena tidak diimbangi oleh dukungan sarana dan prasarana dari pemerintah dalam menyediakan tempat pembuangan sampah sementara (TPS).
Gundukan  sampah  dipinggiran  jalan  ini  menimbulkan  bau  yang  tidak  sedap.  Selain menimbulkan  bau  yang  tidak  sedap,  lingkungan  pun  menjadi  kotor  dan  tidak  indah  untuk dilihat karena banyaknya sampah pada gundukan tersebut,  selain itu masyarakat juga langsung membuang  sampah  ditempat  tumpukan  tersebut  dan  tidak  mengolahnya  kembali,  hal  ini menyebabkan  volume  sampah  menjadi  meningkat,  karena  kurangnya  kesadaran  masyarakat dalam  menjaga  lingkungan  seharusnya  masyarakat  harus  memiliki  kesadaran  dengan melakukan pengolahan sampah mulai  dari tingkat  rumah tangga dengan  memilah dan milih sampah  agar  tidak  membuangnya  secara  langsung  ke  tumpukan  sampah  di  pinggir  jalan. Kemudian setiap hari Minggu selalu diadakan kegiatan Car Free Day atau CFD di pusat Garut Kota, tepatnya di Jalan Ahmad Yani dan Jalan Siliwangi. Kenaikan sampah yang diproduksi pada kedua tempat tersebut sangat meningkat drastis dan setelah kegiatan CFD selesai, kondisi kedua jalan tersebut sangat memprihatinkan, banyak sampah berserakan dimana-mana.
Permasalahan  lingkungan  yang  terjadi  di  Kabupaten  Garut,  tepatnya  di  pusat  Garut Kota  tidak  hanya  mengenai  sampah  saja  yang  sudah  menjadi  permasalahan  umum,  tetapi permasalahan  lingkungan  yang  paling  mendominasi  jika  dilihat  dari  Indeks  Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) yaitu terkait dengan pencemaran kualitas air dan tutupan vegetasi lahan Jika air  sumber pencemarannya  yaitu misalkan dari pertanian, peternakan, pariwisata, rumah makan, domestik rumah tangga sendiri dan termasuk dari air limbah tetapi hanya sedikit beban pencemarannya. Secara keseluruhan bebannya terdapat pada domestik rumah tangga dan di  pertanian  serta  peternakan.  Sendangkan  untuk  permasalahan  tutupan  lahan  atau  vegetasi yaitu seperti kurangnya lahan hijau, alih fungsi lahan, dan illegal logging.
Partisipasi  masyarakat  sangat  dibutuhkan  oleh  pemerintah  agar  permasalahan lingkungan yang terjadi di Kabupaten Garut khususnya di pusat Garut Kota bisa teratasi dan dilakukan secara gotong royong bersama pemerintah dan semua lapisan masyarakat
Bentuk-bentuk partisipasi masyarakat di Garut kota dalam menjaga lingkungan dapat berupa:

## 1. Partisipasi buah pikiran
Berkontribusi pada penyebab lingkungan yang sehat dan keadaan hidup di lingkungan yang  sehat  menunjukkan  tingkat  kepedulian  terhadap  sifat  masalah.  Individu  yang menawarkan  ide  adalah  individu  yang  berpartisipasi  dalam  semua  kegiatan  organisasi  dan akhirnya  menjadi  administrator  di  lingkungannya.  Masyarakat  selalu  dilibatkan  dalam pertemuan,  memberikan  kontribusi  pilihan  dan  juga  berpartisipasi  dalam  pengambilan keputusan, terutama dalam upaya melestarikan dan meningkatkan kualitas lingkungan.
Bentuk partisipasi masyarakat dalam ide atau buah pikiran di Kabupaten Garut cukup baik  tapi  khususnya  di  pusat  Garut  kota  masih  kurang  kenyataannya.  Beberapa  daerah  di Kabupaten  Garut  sudah  mewakilkan  bentuk  partisipasi  masyarakat  yang  dituangkan  dalam program-program Bumdes yang terkait dengan lingkungan dan berhasil dilaksanakan karena terlahir dari beberapa gagasan masyarakat sekitar yang terkumpul.
2. Partisipasi tenaga
Partisipasi  tenaga  adalah  kontribusi  yang  dilakukan  oleh  masyarakat  dalam  bentuk energi  yang  digunakan  untuk  memelihara  dan  meningkatkan  kualitas  lingkungan.  Pada umumnya  individu  memiliki  waktu  luang  dan  dapat  berinteraksi  atau  bersosialisasi  dengan
lingkungan sekitarnya, sehingga memungkinkan terjalinnya upaya kerjasama untuk  menjaga kualitas lingkungan, seperti membersihkan gorong-gorong, memulihkan taman bermain, dan memperbaiki jalan. Adapun yang tidak menyediakan tenaga karena kekurangan waktu luang karena berbagai faktor seperti pulang kerja dan kegiatan lainnya,.
Sebagian  masyarakat  di  pusat  Garut  Kota  sudah  memiliki  kesadaran  dan  kemauan untuk  ikut  serta  atau  melibatkan  diri  pada  kegiatan-kegiatan  dalam  upaya  melestarikan  dan menjaga  lingkungan.  Contoh  kegiatan  tersebut  yaitu  kerja  bakti  di  daerah  masing-masing, menanam pohon bersama antara masyarakat sebagai yang menanam dan memelihara tanaman dan pemerintah yang memberikan bibit tanaman serta aktif dalam kegiatan Jumsih atau Jumat Bersih  di  sekolah.  Hal  tersebut  membuktikan  bahwa  masyarakat  Garut  bersedia menyumbangkan tenaganya dan ikut berperan aktif dalam setiap kegiatan lingkungan.
3. Partisipasi harta benda
Partisipasi  dalam  aset  dan  uang  dimungkinkan  dengan  kontribusi  bahan  yang dibutuhkan  untuk  memelihara  infrastruktur  lingkungan,  seperti  taman  bermain  dan  fasilitas olahraga.  Pendanaan  untuk  infrastruktur  lingkungan  dipasok  melalui  lembaga  swadaya masyarakat. Sumbangan tersebut digunakan untuk perbaikan dan pemeliharaan sungai, taman bermain anak-anak, dan sarana olahraga, serta untuk menjaga keamanan/memberikan layanan patroli  malam,  pengangkutan  sampah,  dan  operasi  lingkungan  lainnya.  Sumbangan  untuk sarana dan prasarana lingkungan berkisar antara 1 sampai 10% dari total dana yang dibutuhkan.
Bentuk partisipasi harta benda yang dilakukan masyarakat di sekitar Kabupaten Garut adalah  salah  satu  contohnya  yaitu  ketika  lahan  yang  dimiliki  masyarakat  pribadi  digunakan untuk  keperluan  bersama  seperti  adanya  penghijauan  dan  lain  sebagainya,  ada  beberapa masyarakat  yang  merelakan  lahan  tersebut  dijadikan  lahan  penghijauan  untuk  keperluan bersama  karena  memang  awalnya  tanah  tersebut  berkepemilikan  masyarakat  sendiri.  Atau ketika  kegiatan  gotong  royong  atau  kerja  bakti  banyak  masyarakat  yang  menyumbangkan hartanya  dalam  bentuk  sumbangan  makanan.  Masyarakat  seputar  pusat  Garut  Kota  pun khususnya  di  kawasan Car  Free  Day memberikan  bentuk  partisipasinya  dalam  bentuk sumbangan atau iuran untuk upah pertugas kebersihan.
4. Partisipasi keterampilan dan kemahiran
Keahlian  atau  kemampuan  yang  dapat  berkontribusi  pada  peningkatan  kualitas lingkungan yang bermanfaat. Masyarakat mengindikasikan bahwa mereka akan terlibat dalam pelatihan  yang  menunjukkan  kemampuan  atau  pengetahuan  mereka  di  lingkungan  lokal. Dengan demikian, komunitas peduli terhadap lingkungan tempat mereka tinggal dan tertarik pada  orang-orang  yang  memiliki  kemampuan  khusus  untuk  memelihara  dan  meningkatkan kualitas rumah mereka agar dapat terlibat dalam pelatihan komunitas tertentu.
Masyarakat  memiliki  kelebihan  atau  kemampuan  masing-masing  pada  dirinya tergantung bagaimana masyarakat bisa mengembangkannya. Namun masyarakat di Kabupaten Garut sendiri masih kurang untuk mengembangkan kemampuannya. Perlu adanya kesadaran dan pengubahan mindset di tengah zaman yang semakin berkembang ini. Apabila masyarakat ada  kemauan  dan  kesadaran  akan  pentingnya  lingkungan  maka  masyarakat  akan  menjaga lingkungan tersebut dan menjadi bermanfaat bagi satu sama lain.
5. Partisipasi sosial
Partisipasi  dalam  bentuk  kegiatan  sosial  melibatkan  keterlibatan  masyarakat  dalam semua kegiatan lingkungan  yang diperlukan untuk menjaga kualitas lingkungan perumahan.
Penghuni  di  kompleks  perumahan  memiliki  jiwa  sosial  yang  cukup  kuat,  karena  keinginan untuk terlibat dalam kegiatan masyarakat. Kegiatan sosial yang sering terlihat di lingkungan pemukiman,  seperti  membersihkan  sungai,  selokan,  dan  sampah,  serta  kegiatan  lain  yang bermanfaat bagi masyarakat. Mengenai mereka yang tidak aktif dalam kegiatan sosial, banyak yang mengaku terlalu sibuk di luar rumah untuk berpartisipasi.
Masyarakat  Kabupaten  Garut  sebenarnya  sudah  sadar  akan  kewajibannya  untuk menjaga lingkungan namun kenyataannya belum bisa bergerak sendiri dalam arti perlu adanya dampingan. Namun saat ada aksi, antusias masyarakat sangat tinggi. Hal ini terbukti dengan adanya kegiatan World Cleanup Day (WCD) 2018, Indonesia menempati peringkat 1 di seluruh dunia yaitu sebagai peserta terbanyak dalam pungut sampah tersebut.
Ada  beberapa  hambatan  masyarakat  Kabupaten  Garut  dalam  berpartisipasi  untuk menjaga lingkungan yaitu diantaranya:
a. Tingkat pendidikan
Faktor  ini  sangat  berpengaruh  bagi  keinginan  dan  kemampuan  masyarakat  untuk berpartisipasi sertauntuk memahami dan melaksanakan tingkatan dan bentuk partisipasi yang ada. Tingkat pendidikan di Kabupaten Garut masih rendah dan banyak masyarakat yang  tidak  memperdulikan  kondisi  lingkungan  sekitar.  Salah  satu  contohnya  yaitu aturan membuang sampah itu hanya diperbolehkan ketika pukul 09:00 malam keatas, tetapi  kenyataanya  banyak  masyarakat  yang  membuang  sampah  dibawah  jam  yang telah ditentukan. Masyarakat kurang memahami himbauan dari pemerintah setempat.
b. Mindset atau cara berpikir masyarakat
Seiring berkembangnya zaman dan kecanggihan teknologi, masyarakat di pusat Garut Kota  khususnya  memiliki  kecenderungan  berpikir  bahwa  segalanya  itu  praktis  dan instant. Karena dipengaruhi tingkat stress yang tinggi, masyarakat di pusat kota cukup sedikit memiliki aware atau kesadaran akan lingkungan
Hambatan-hambatan  tersebut  tentunya  ditindak  lanjuti  oleh  pemerintah  Kabupaten Garut khususnya Dinas  Lingkungan Hidup  yang berperan sebagai fasilitator. DLH berusaha untuk tetap melakukan sosialisasi terkait lingkungan baik di forum-forum resmi atau non resmi, kemudian melakukan kampanye lingkungan dan lain sebagainya. Hal tersebut dilakukan agar masyarakat tergerak serta memiliki kesadaran untuk ikut andil dalam menjaga lingkungan.

## D. KESIMPULAN
Kondisi  lingkungan  di  Kabupaten  Garut  berdasarkan  Konsep  Indeks  Kualitas Lingkungan  Hidup  (ILKH)  mengambil  tiga  indikator  kualitas  lingkungan  yaitu  kualitas  air sungai, kualitas udara, dan tutupan vegetasi atau lahan. Berdasarkan perhitungan IKLH Tahun 2018, angka IKLH Kabupaten Garut sebesar 55,97 yang dapat diartikan berada dalam kondisi sangat kurang (nilai 50 < X < 58).  Permasalahan lingkungan  yang paling mendominasi jika dilihat dari  Indeks  Kualitas  Lingkungan  Hidup  yaitu terkait dengan pencemaran kualitas air dan tutupan vegetasi lahan serta permasalahan sampah juga. Untuk mengatasi permasalahan tersebut tentunya harus ada upaya pelestarian lingkungan. Hal tersebut bukan tugas pemerintah saja  tetapi  tidak  terlepas  dari  dukungan  dan  peran  serta  seluruh  lapisan  masyarakat  baik  itu tenaga didik, tokoh masyarakat, media massa dan masyarakat umum. Partisipasi masyarakat dibagi  menjadi  lima  bentuk  yaitu  diantaranya  partisipasi  buah  pikiran,  tenaga,  harta  benda, keterampilan dan kemahiran serta pastisipasi sosial. Berdasarkan keseluruhan bentuk-bentuk
partisipasi  masyarakat  di  Kabupaten  Garut  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa  partisipasi masyarakat masih sangat dibutuhkan di pusat Garut Kota sendiri. Hal terpenting yaitu bahwa upaya menjaga lingkungan melalui partisipasi masyarakat bukan hanya menunjukkan banyak tidaknya masyarakat yang terlibat atau ikut berpastisipasi, akan tetapi yang terpenting adalah menjaga  lingkungan  akan  berkaitan  dengan  kondisi  lingkungan  masyarakat  itu  tinggal, lingkungan itu seperti cerminan masyarakatnya sendiri.

## DAFTAR PUSTAKA
Ariwidodo,  E.  (2014).  relevansi  pengetahuan  masyarakat  tentang  Lingkungan  dan  etika lingkungan  dengan  partisipasinya  dalam  pelestarian  lingkungan. NUANSA:  Jurnal Penelitian Ilmu Sosial dan Keagamaan Islam , 11 (1), 1-20.
Desfandi,  M.  (2015).  Mewujudkan  Masyarakat  Berkarakter  Peduli  Lingkungan  Melalui Program Adiwiyata. SOSIO-DIDAKTIKA: Social Science Education Journal , 2 (1), 31- 37.
Hasibuan, R. (2016). Analisis Dampak Limbah/Sampah Rumah Tangga Terhadap Pencemaran Lingkungan Hidup. Jurnal Ilmiah Advokasi , 4 (1), 42-52.
Karuniastuti,  N.  (2013).  Bahaya  Plastik  Terhadap  Kesehatan  Ddan  Lingkungan. Swara Patra , 3 (1).
Lailiani, B. A. (2017). Strategi Pemerintah Desa Untuk Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam  Rangka  Pembangunan  Desa  (Studi  pada  Desa  Kemamang  Kecamatan  Balen Kabupaten Bojonegoro). JPAP: Jurnal Penelitian Administrasi Publik , 3 (2).
Marliani,  N.  (2015).  Pemanfaatan  Limbah  Rumah  Tangga  (Sampah  Anorganik)  Sebagai Bentuk  Implementasi  Dari  Pendidikan  Lingkungan  Hidup. Formatif:  Jurnal  Ilmiah Pendidikan MIPA , 4 (2).
Mina,  R.  (2016).  Desentralisasi  Perlindungan  Dan  Pengelolaan  Lingkungan  Hidup  Sebagai Alternatif Menyelesaikan Permasalahan Lingkungan Hidup. Arena Hukum , 9 (2), 149- 165.
Rusdina, A. (2015). Membumikan Etika Lingkungan Bagi Upaya Membudayakan Pengelolaan Lingkungan Yang Bertanggung Jawab. Jurnal Istek , 9 (2).
Saputri, M. M. (2015). Evaluasi Dampak Kebijakan Pemerintah Daerah Dalam Pengelolaan Sampah  Melalui  Program  Bank  Sampah  (Studi  Di  Bank  Sampah  Sumber  Rejeki Kelurahan  Bandar  Lor  Kecamatan  Mojoroto  Kota  Kediri). Jurnal  Administrasi Publik , 3 (11), 1804-1808.
Setiadi, A. (2015). Studi Pengelolaan Sampah Berbasis Komunitas Pada Kawasan Permukiman Perkotaan di Yogyakarta. Jurnal Wilayah dan Lingkungan , 3 (1), 27-38.
Soemarwoto, O. (2001). Ekologi, Lingkungan Hidup . Jakarta: Djembatan.
Sudrajat,  M.  A.,  Liando,  D.,  &  Sampe,  S.  (2017).  Implementasi  Kebijakan  Pengelolaan Sampah dan Retribusi Pelayanan Kebershan di Kota Manado. Jurnal eksekutif , 1 (1). Sugiyono. (2017). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R & D . Bandung: Alfabeta Sulistiyani, A. T. (2002). Problema dan Kebijakan Perumahan di Perkotaan. Jurnal Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik , 5 (3), 327-344.
Sundari,  E.  S.  (2010).  Studi  Untuk  Menentukan  Fungsi  Hutan  Kota  Dalam  Masalah Lingkungan Perkotaan. Jurnal Perencanaan Wilayah dan Kota UNISBA , 6 (2).
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup Wibisana, M. R. A. G. (2017). Campur Tangan Pemerintah dalam Pengelolaan Lingkungan:
Sebuah  Penelusuran  Teoritis  berdasarkan  Analisa  Ekonomi  atas  Hukum  (Economic Analysis of Law). Jurnal Hukum dan Pembangunan , 47 (2), 151-182.
Yuniarto, B. (2013). Membangun Kesadaran Warga Negara Dalam Pelestarian Lingkungan . Deepublish.