## KONDISI TERKINI BUDIDAYA IKAN BANDENG DI KABUPATEN PATI, JAWA TENGAH
Septyan Andriyanto
Pusat Penelitian dan Pengembangan Perikanan Budidaya Jl. Ragunan 20, Pasar Minggu, Jakarta Selatan 12540 E–mail: septian08@yahoo.com

## PENDAHULUAN
Ikan  bandeng  merupakan  salah  satu  jenis  ikan yang  banyak  dikonsumsi  oleh  masyarakat  Indonesia, dikarenakan mempunyai rasa daging yang enak dan harga yang terjangkau. Oleh karena itu, ikan bandeng mempunyai andil yang cukup besar bagi peningkatan gizi masyarakat. Ikan bandeng merupakan komoditas perikanan yang relatif mudah  dibudidayakan  dan  teknologinya  telah  mapan  di masyarakat,  memiliki  nilai  pilihan  konsumen  yang  tinggi, serta tahan terhadap perubahan lingkungan yang ekstrim (Sudradjat et  al.,  2011).  Kegiatan  budidayanya  sudah dikenal masyarakat sekitar abad ke-14 yang dimulai dengan budidaya secara tradisional di tambak pasang surut (BBPPBL, 2011).  Berdasarkan  manfaat  yang  diperoleh,  menjadikan ikan  bandeng  sebagai  komoditas  ekspor  yang  mampu mendatangkan devisa negara, selain juga berperan penting sebagai penggerak perekonomian rakyat di daerah pesisir.
Strategi  pembangunan  perikanan  tetap  diarahkan pada  peningkatan  pendapatan  dan  kesejahteraan  petani/ pembudidaya dan nelayan. Dalam rangka pencapaian strategi tersebut,  maka  industri  ikan  bandeng  merupakan  suatu rangkaian kegiatan yang saling berinteraksi dalam suatu sistem agribisnis. Melihat hal ini, prospek ikan bandeng cukup cerah

## ABSTRAK
Ikan bandeng selain berfungsi sebagai komoditas ekspor yang mampu mendatangkan devisa negara, juga berperan penting  sebagai  penggerak  perekonomian  rakyat  di daerah pesisir. Kabupaten Pati sebagai salah satu sentra produksi ikan bandeng di Provinsi Jawa Tengah, kerap mengalami permasalahan terkait kontinuitas produksi, serta  pemasaran  hasil  budidayanya.  Penelitian  ini bertujuan untuk menghimpun informasi terkait kondisi terkini budidaya ikan bandeng di Kabupaten Pati yang meliputi: potensi lahan budidaya, status teknis budidaya, produktivitas, dan pemasaran, serta permasalahan dan solusi  yang  diperlukan.  Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  potensi  lahan  budidaya  di  Kabupaten  Pati yang  tersebar  cukup  luas  pada  beberapa  kecamatan, dan  terbagi  menjadi  lahan  budidaya  ikan  bandeng  di tambak  air  payau  dan  tambak  air  tawar.  Sedangkan teknologi  budidaya  yang  umum  diterapkan  oleh pembudidaya  ikan  bandeng  di  Kabupaten  Pati  masih menggunakan  pola  tradisional  dan  tradisional  plus. Meskipun  terjadi  kenaikan  produksi  setiap  tahunnya namun  belum  mampu  memenuhi  kebutuhan  pasar  di luar  wilayah  Kabupaten  Pati.  Pemasaran  produk  ikan bandeng hasil budidaya sebagian besar dijual di pasar- pasar lokal untuk memasok pengolah ikan yang berada di sekitar Kabupaten Pati, Jawa Tengah. Permasalahan yang umum dihadapi para pembudidaya ikan bandeng di  Kabupaten  Pati  meliputi  permodalan,  teknologi budidaya,  harga  pakan,  pemasaran,  serta  diversifikasi produk olahan bagi pengolah ikan bandeng. Sehingga beberapa  solusi  yang  bisa  dilakukan  di  antaranya dengan  penyediaan  Kredit  Usaha  Kecil  Menengah (KUKM), penyempurnaan teknik budidaya, penyediaan dan pembenahan pasar, diversifikasi produk olahan ikan bandeng, serta penyediaan sarana pendukung lainnya. Kondisi  terkini  budidaya  ikan  bandeng  dilihat  dari
beberapa aspek budidaya dan peningkatan produksi, serta pemasarannya di Kabupaten Pati, Jawa Tengah, memerlukan  sentuhan  teknologi  budidaya  yang aplikatif disertai kerja sama yang komprehensif antar pemerintah  pusat  dan  daerah  dengan  masyarakat pembudidaya ikan bandeng.
KATA KUNCI  :   ikan bandeng ( Chanos chanos ), budidaya, Kabupaten Pati, Jawa Tengah
Media Akuakultur Volume 8 Nomor 2 Tahun 2013
dalam perkembangan agribisnis dan agroindustri baik untuk pasar domestik maupun internasional (Puslitbangkan, 1994). Beberapa  opsi  kebijakan  strategis  dalam  pengembangan bisnis  budidaya  bandeng  di  antaranya:  (1)  bantuan  pasar agar  harga  ditingkat  pembudidaya  masih  memberikan keuntungan  yang  memadai;  (2)  mengurangi  sistem  ijon  di tingkat produsen sehingga produsen memiliki (posisi tawar) terhadap harga; (3) sertifikasi benih untuk penyediaan benih berkualitas sehingga harga mampu bertahan pada tingkat yang menguntungkan, dan akan memacu produksi nener bermutu; (4) ditingkat pemerintah daerah perlu adanya kebijakan lokal untuk tetap mengembangkan budidaya ikan bandeng sebagai komoditas unggulan di kabupaten-kabupaten yang memiliki karakteristik pengembangan yang sesuai; (5) pembinaan dan pelatihan sebaiknya diperbanyak dan lebih spesifik ditujukan bagi  para  pembudidaya  (bukan  para  petugas  perikanan saja), sehingga penambahan wawasan dan inovasi budidaya bandeng  berwawasan  lingkungan  semakin  berkembang; dan (6) program diversifikasi produk ikan bandeng menjadi produk yang mempunyai nilai tambah perlu dikembangkan di daerah tertentu (Hanafi et al., 2011).
Berdasarkan  data  statistik  perikanan  budidaya Indonesia  menunjukkan  bahwa  produksi  ikan  bandeng  di Provinsi  Jawa  Tengah  dari  hasil  budidaya  di  tambak  pada tahun 2011 mencapai 64.305 ton dengan nilai produksi Rp 643.052.700.000,-. Produksi tersebut mengalami peningkatan hingga  214,69%  jika  dibandingkan  dengan  produksi  ikan bandeng pada tahun 2002 yaitu 29.953 ton (Ditjenkanbud, 2012).  Melihat  tren  peningkatan  produksi  ikan  bandeng setiap  tahunnya,  maka  dibutuhkan  usaha  maksimal  untuk memproduksi  bandeng  konsumsi  yang  mampu  memenuhi kebutuhan pasar nasional maupun internasional.
Kabupaten  Pati  sebagai  salah  satu  sentra  produksi ikan  bandeng  terbesar  di  Provinsi  Jawa  Tengah,  kerapkali mengalami  permasalahan  pada  kontinuitas  produksi, pemasaran  hasil,  serta  aspek  lingkungan.  Dalam  rangka peningkatan  produksi  dan  produktivitas  ikan  bandeng  di Kabupaten  Pati,  diperlukan  sentuhan  teknologi  budidaya yang aplikatif disertai kerja sama yang komprehensif antar pemerintah  pusat,  pemerintah  daerah,  dan  masyarakat pembudidaya. Penelitian ini bertujuan untuk menghimpun informasi  terkait  kondisi  terkini budidaya  ikan  bandeng
di  Kabupaten  Pati  yang  meliputi:  potensi  lahan  budidaya, status teknis budidaya, produktivitas, dan pemasaran, serta permasalahan dan solusi yang diperlukan.

## METODOLOGI
Kegiatan  penelitian  dilakukan  pada  beberapa kecamatan  sentra  produksi  ikan  bandeng  di  Kabupaten Pati,  Jawa  Tengah,  yaitu  Kecamatan  Batangan,  Kecamatan Juwana,  dan  Kecamatan  Wedarijaksa.  Data  dan  informasi diperoleh melalui wawancara langsung dengan stakeholder yang terdiri atas pembudidaya, dinas terkait, penyalur, dan penyedia  benih.  Sedangkan  data  sekunder  dikumpulkan dari  laporan  kegiatan  kelompok  pembudidaya,  laporan- laporan  dinas  perikanan,  serta  studi  pustaka.  Data  yang dikumpulkan kemudian dianalisis secara deskriptif.

## HASIL DAN BAHASAN

## Potensi Lahan
Lahan  budidaya  bandeng  di  Kabupaten  Pati  terbagi menjadi  tambak  air  payau  dan  tambak  air  tawar.  Total keseluruhan tambak untuk budidaya air payau yang telah dimanfaatkan  seluas  10.406,047  ha  (Tabel  1;  Gambar  1). Luas  tambak  untuk  budidaya  air  tawar  sebesar  1.000  ha, dan hanya 275 ha yang telah dimanfaatkan untuk kegiatan budidaya. Potensi lahan budidaya ikan bandeng pada tambak
Tabel 1.  Potensi lahan budidaya ikan bandeng pada tambak air payau dan air tawar di Kabupaten Pati
Air payau Air tawar Lokasi Luas lahan (ha) Lokasi Luas lahan (ha) Kecamatan Dukuhseti 1.317,037 Kecamatan Kayen 200 Kecamatan Tayu 818,020 Kecamatan Gabus 75 Kecamatan Margoyoso 1.430,159 Kecamatan Trangkil 1.199,081 Kecamatan Wedarijaksa 767,631 Kecamatan Juwana 3.263,952 Kecamatan Batangan 1.610,167

## Kondisi terkini budidaya ikan bandeng di Kabupaten Pati, Jawa Tengah (Septyan Andriyanto)
Gambar 1. Tambak pembesaran bandeng di Kecamatan Juwana Kabupaten Pati (kiri), dan kolam pengelondongan benih bandeng (kanan)
air payau dan air tawar di Kabupaten Pati yang tersebar di sembilan kecamatan (Tabel 1). Pemanfaatan lahan tambak di  Kabupaten  Pati,  masyarakat  menggunakan  sekitar  70% lahannya  untuk  tambak  dan  30%  sisanya  untuk  pematang dan peruntukan lainnya (Prasetio et al., 2010).

## Status Budidaya, Produksi, dan Pemasaran
Potensi lahan pertambakan yang dimiliki Kabupaten Pati tersebar  pada  beberapa  kecamatan,  jika  potensi  tersebut dikelola  secara  baik  dapat  berpeluang  untuk  menjadi sentra produksi ikan bandeng khususnya di Provinsi Jawa Tengah.  Namun  untuk  merealisasikan  hal  tersebut  perlu dukungan  aplikasi  teknologi  budidaya  bandeng  secara intensif, karena umumnya teknik budidaya yang diterapkan pembudidaya di Kabupaten Pati masih menggunakan pola tradisional  dan  tradisional  plus.  Keragaan  budidaya  ikan bandeng  di  Kabupaten  Pati  diperoleh  informasi  sumber benih berasal dari Bali dan Jawa Timur dengan padat tebar yang  digunakan  sebesar  8.000-10.000  ekor/ha.  Menurut Sudradjat et  al.  (2011),  sejalan  dengan  perkembangan teknologi budidaya ikan bandeng yang telah lama dilakukan masyarakat Indonesia, baik yang dilakukan oleh masyarakat umum, pengusaha, dan lembaga penelitian, maka budidaya ikan bandeng di Indonesia dikenal adanya beberapa sistem usaha budidaya, yaitu sistem budidaya tambak tradisional, sistem budidaya tambak tradisional plus, sistem budidaya tambak intensif, sistem modular, dan sistem keramba jaring apung.
Produksi  bandeng  di  Kabupaten  Pati  secara  umum berada  pada  kisaran  700-1.250  kg/ha.  Berdasarkan  data Dinas  Perikanan  Kabupaten  Pati  diketahui  produksi bandeng  mencapai  84.179.916  kg  yang  berasal  dari  hasil budidaya bandeng di tambak air payau sebesar 83.383.998 kg  (Gambar  2)  dan  budidaya  tambak  air  tawar  sebesar 795.918 kg (Gambar 3). Nilai produksi ikan bandeng hasil budidaya cukup tinggi mencapai total Rp 868.176.804.000,- yang  berasal  dari  produksi  bandeng  air  payau  sebesar Rp  860.183.805.000,-  serta  bandeng  air  tawar  sebesar Rp  7.992.999.000,-  (Gambar  2  dan  3).  Berdasarkan  data tahunan produksi dan nilai produksi ikan bandeng (tahun 2009  sampai  dengan  bulan  September  Tahun  2012)  di Kabupaten Pati memperlihatkan adanya kenaikan produksi tiap  tahunnya.  Hal  ini  mengindikasikan  peningkatan kebutuhan  akan  produk  bandeng  segar  maupun  olahan dari  tahun  ke  tahun,  sehingga  menjadikan  budidaya  ikan bandeng di Kabupaten Pati, Jawa Tengah menjadi salah satu prospek usaha yang menjanjikan jika dilakukan secara baik serta kontinuitas produknya terjaga.
Pemasaran produk ikan bandeng hasil budidaya di Kabupaten Pati sebagian besar dijual di pasar-pasar lokal, seperti di Pasar Juwana, dalam bentuk segar untuk dikonsumsi maupun untuk dijual kembali. Selain itu, hasil produksi budidayanya juga diperuntukkan untuk memasok pengolah ikan yang berada di sekitar Kabupaten Pati, Jawa Tengah.

## Media Akuakultur Volume 8 Nomor 2 Tahun 2013

## Permasalahan dan Solusi yang Diperlukan
Secara umum permasalahan yang dihadapi oleh para pembudidaya  ikan  bandeng  di  Kabupaten  Pati  meliputi: permodalan,  teknologi  budidaya  (kualitas  benih,  kualitas air, lahan, dan saluran), harga pakan, pasar dan pemasaran, serta diversifikasi produk olahan.

## Permodalan
Modal  bagi  pembudidaya  bandeng  di  Kabupaten Pati  merupakan  suatu  masalah  utama  yang  menyebabkan sulit  untuk  bisa  mengembangkan  usahanya  menjadi  skala usaha yang besar. Penyediaan Kredit Usaha Kecil Menengah (KUKM) perlu lebih digiatkan dengan persyaratan yang tidak memberatkan pembudidaya. Hal tersebut dapat dilakukan melalui  rekomendasi  dari  dinas  perindustrian  dan  dinas perikanan setempat.

## Teknologi Budidaya
Teknologi budidaya yang diterapkan umumnya masih menerapkan teknologi tradisional dan belum banyak yang melaksanakan pola intensif. Perlu dilakukan penyempurnaan teknik budidaya dengan meningkatkan fungsi penyuluhan, pendampingan,  serta  dempon  ataupun  demplot.  Kualitas benih  menjadi  permasalahan  dikarenakan  lambatnya pertumbuhan ikan bandeng, hal ini disinyalir karena mutu benih  yang  digunakan  kurang  baik.  Sehingga  dukungan benih  unggul  hasil  produk  institusi  penelitian  dan  Unit Pembenih  Rakyat  (UPR)  yang  telah  mendapat  sertifikat sangat  diperlukan,  melalui  pengadaan,  serta  pengelolaan induk yang baik untuk menghasilkan benih unggul dalam jumlah yang besar serta kontinu. Kondisi kualitas air yang digunakan  dalam  budidaya  telah  jauh  menurun  dengan banyaknya cemaran baik yang berasal dari industri, limbah pencucian kapal di tengah laut, ataupun tumpahan minyak/
Gambar 2.   Produksi dan nilai produksi ikan bandeng hasil budidaya tambak air payau di Kabupaten Pati, Jawa Tengah Gambar 3.  Produksi dan nilai produksi ikan bandeng hasil budidaya tambak air tawar di Kabupaten Pati, Jawa Tengah - 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 150.000 650.000 1.150.000 1.650.000 2.150.000 2.650.000 2009 2010 2011 2012 Tahun 300.000 3.150.000 Nilai produksi (x Rp 000,-) Produksi (kg) 0 2009 2010
2011 2012 Produksi (kg) 243.000 201.247 180.600 171.071 Nilai produksi (x Rp 00 ####### ####### ####### #######
- 5.000.000 10.000.000 15.000.000 20.000.000 25.000.000 150.000 50.150.000 100.150.000 150.150.000 200.150.000 250.150.000 2009 2010 2011 2012 Tahun 30.000.000 300.150.000 Nilai produksi (x Rp 000,-) Produksi (kg) 0 2009
2010 2011 2012 Produksi (kg) ####### ####### ####### ####### Nilai produksi (x Rp 00 ####### ####### ####### #######
Kondisi terkini budidaya ikan bandeng di Kabupaten Pati, Jawa Tengah (Septyan Andriyanto)
solar. Selain itu, pengelolaan tanah dan air umumnya tidak dilaksanakan secara optimal dikarenakan tidak berfungsinya saluran air akibat terjadinya pendangkalan saluran. Sehingga diperlukan penetapan peraturan daerah serta sanksi tegas bagi  industri  yang  membuang  limbahnya  dan  berpotensi mencemari  perairan  sekitar,  normalisasi  saluran  tambak dengan dukungan dari pemerintah daerah dan partisipasi Pokdakan  dalam  pemeliharaan  saluran  secara  swadaya, serta  penggunaan  perahu  modifikasi  pengaduk  lumpur saluran tambak untuk merawat saluran.

## Harga Pakan
Masyarakat  pembudidaya  ikan  seringkali  mengeluh akan  tingginya  harga  pakan  yang  mereka  gunakan, sehingga secara perhitungan ekonomi selisih antara biaya operasional  dengan  harga  jual  ikan  sudah  tidak  memadai lagi,  mengakibatkan  keuntungan  yang  diterima  sangat tipis.  Pengembangan  industri  pakan  skala  rumah  tangga dengan memanfaatkan bahan baku lokal diperlukan untuk mengatasi tingginya harga pakan.

## Pasar dan Pemasaran
Terbatasnya  penyerapan  pasar  mengakibatkan  harga menjadi jenuh, di mana ketika produksi melimpah sering terjadi  penurunan  harga  dan  di  sisi  lain  biaya  produksi tidak bisa ditekan. Perlu adanya penstabil harga bandeng berupa gudang atau cold storage yang mampu menampung bandeng saat produksi melimpah. Penyediaan cold storage yang  dikelola  secara  profesional  baik  oleh  pihak  swasta maupun pemerintah, akan sangat bermanfaat terutama saat produksi  ikan  bandeng  berlimpah  di  musim  panen  raya. Penyediaan pasar lokal dengan fasilitas memadai baik ruang, wadah,  dan  sarana  pendukung  lain  seperti:  ketersediaan es  dan  kelancaran  transportasi  dengan  dukungan  pemda setempat. Selain itu, untuk penyaluran produk hasil olahan perlu  disediakan  pasar  khusus  sebagai  tempat  penjualan produk olahan sekaligus tempat promosi.

## Diversifikasi Produk Olahan
Terbatasnya  pengetahuan  pembudidaya  tentang pengolahan  bandeng  juga  merupakan  masalah  yang banyak dihadapi. Oleh karena itu, dirasakan perlu adanya
pelatihan  dari  institusi  pascapanen  yang  berkoordinasi dengan dinas perindustrian dan dinas perikanan setempat, dalam bidang pengolahan bandeng bagi baik pembudidaya maupun pengolah. Selain itu, agar produk hasil budidaya bandeng dapat terserap optimum dapat dilakukan dengan peningkatan  jumlah  pengusaha  pengolah  ikan  bandeng serta  dengan  peningkatan  peran  koperasi  yang  bekerja sama dengan pihak bank, juga melalui promosi dari ahli gizi yang  berkoordinasi  dengan  dinas  terkait  setempat  dalam rangka peningkatan pola makan ikan bandeng di Kabupaten Pati.
Dari pemasalahan tersebut maka beberapa rekomen- dasi yang bisa digunakan dalam rangka peningkatan produksi dan produktivitas budidaya ikan bandeng di Kabupaten Pati meliputi  beberapa  aspek  di  antaranya:  penyediaan  Kredit Usaha  Kecil  Menengah  (KUKM),  penyempurnaan  teknik budidaya, penyediaan dan pembenahan pasar, diversifikasi produk  olahan  ikan  bandeng,  serta  penyediaan  sarana pendukung lainnya.

## PENUTUP
Kondisi  terkini  budidaya  ikan  bandeng  dilihat  dari beberapa  aspek  yang  meliputi  potensi  lahan  budidaya, teknis  budidaya,  produksi/produktivitas,  pemasaran, permasalahan dan solusi yang diperlukan, serta dalam rangka peningkatan produksi dan pemasarannya di Kabupaten Pati, Jawa  Tengah.  Secara  keseluruhan  memerlukan  sentuhan teknologi budidaya yang aplikatif disertai kerja sama yang komprehensif antar pemerintah pusat, pemerintah daerah, dan masyarakat pembudidaya ikan bandeng.

## DAFTAR ACUAN
Prasetio,  A.B.,  Albasri,  H.,  &  Rasidi.  2010.  Perkembangan budidaya  bandeng  di  pantai  utara  Jawa  Tengah. Prosiding  Forum  Inovasi  Teknologi  Akuakulur .  Pusat Penelitian  dan  Pengembangan  Perikanan  Budidaya, hlm. 123-137.
Balai  Besar  Penelitian  dan  Pengembangan  Budidaya  Laut (BBPPBL).  2011.  Petunjuk  Teknis  perbenihan  ikan bandeng ( Chanos chanos Forsskal). Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan, Kementerian Kelautan dan Perikanan. 44 hlm.

## Media Akuakultur Volume 8 Nomor 2 Tahun 2013
Direktorat  Jenderal  Perikanan  Budidaya  (Ditjenkanbud). 2012.  Statistik  Perikanan  Budidaya  Indonesia  2011. Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya, Kementerian Kelautan dan Perikanan. 116 hlm.
Hanafi,  A.,  Supii,  A.I.,  Andriyanto,  W.,  Prasetio,  A.B.,  &
Sudradjat, A. 2011. Kebijakan strategis pengembangan bisnis  budidaya  bandeng. Buku  Analisis  Kebijakan Pembangunan Perikanan Budidaya . Pusat Penelitian dan Pengembangan Perikanan Budidaya. hlm. 137-151.
Pusat Penelitian dan Pengembangan Perikanan
(Puslitbangkan).  1994.  Pedoman  teknis  usaha
pembesaran  ikan  bandeng  di  Indonesia.  Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian, Departemen Pertanian. 73 hlm.
Sudradjat,  A.,  Wedjatmiko,  &  Setiadharma,  T.  2011. Teknologi Budidaya  Ikan  Bandeng .  Pusat  Penelitian dan  Pengembangan  Perikanan  Budidaya.  Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan, Kementerian Kelautan dan Perikanan. 96 hlm.