## JPD: Jurnal Pendidikan Dasar
P-ISSN 2086-7433  E-ISSN 2549-5801
DOI: doi.org/10.21009/JPD.010.02

## PENYELENGGARAAN BIMBINGAN KONSELING DI SEKOLAH DASAR
Mareyke Jessy Tanod STKIP Bandar Lampung Email: farraakuan@gmail.com
Noviana Diswantika STKIP Bandar Lampung Email: novianadiswantika@yahoo.com

## Vina Iasha
Unversitas Negeri Jakarta Email: vina.iasha@gmail.com
Abstract: This  paper  is  the  result  of  a  qualitative  descriptive  study  that  aims  to  find  out  empirical evidence  about  the  implementation  of  guidance  and  counseling  at  Bakung  1  Elementary  School  in Bandar Lampung. The results of the study show that the implementation of guidance and counseling refers to the results of understanding of students. The strategies applied by classroom teachers consist of integrating guidance and counseling material into the subject matter, choosing the right method and media,  remedial,  building  empathic  communication,  setting  an  example,  appreciating  and strengthening,  identifying  and  choosing  assistance  programs,  and  transfer  of  hands.  Class  teacher competence  still  needs  to  be  improved  so  that  the  implementation  of  guidance  and  counseling  in Elementary Schools can be programmed well.
Keyword : Guidance and Counseling, Elementary School, Students
Abstrak  : Tulisan  ini  merupakan  hasil  penelitian  kualitatif  deskriptif  yang  bertujuan untuk mengetahui  bukti  empiris  tentang  pelaksanaan  bimbingan  dan  konseling  di  Sekolah  Dasar  Negeri  1 Bakung  Bandar  Lampung.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  pelaksanaan  bimbingan  dan konseling mengacu pada hasil pemahaman terhadap peserta didik. Strategi yang diterapkan guru kelas terdiri  atas  mengintegrasikan  materi  bimbingan  dan  konseling  ke  dalam  materi  pelajaran,  memilih metode  dan  media  yang  tepat,  remedial,  membangun  komunikasi  empati,  memberikan  teladan, memberi  apresiasi  dan  penguatan,  mengidentifikasi  dan  memilih  program  bantuan,  dan  alih  tangan. Kompetensi  guru  kelas  masih  perlu  ditingkatkan  agar  pelaksanaan  bimbingan  dan  konseling  di Sekolah Dasar dapat terprogram dengan baik.
Kata Kunci : Bimbingan dan Konseling, Sekolah Dasar, Peserta Didik

## PENDAHULUAN
Pendidikan  di  Sekolah  Dasar  (SD) atau  Madrasah  Ibtidaiyah  (MI)  memiliki kedudukan  yang  sangat  penting  dalam memastikan perkembangan biologis, kepribadian,  pengetahuan,  dan  keterampilan peserta  didik  berjalan  sesuai  dengan  tahap perkembangannya  sehingga  mereka  siap menjadi  calon  anggota  masyarakat  yang akan  mengisi  dan  melanjutkan  cita-cita perjuangan bangsa serta mampu menghadapi permasalahan yang lebih rumit pada jenjang pendidikan  selanjutnya.  Dalam  hal  ini, penyelenggaraan pendidikan bertujuan untuk membantu  peserta  didik  dalam  mencapai perkembangan  yang  optimal,  baik  dari  sisi akademik maupun kepribadian.
Pelaksanaan  bimbingan  dan  konseling sangat  diperlukan  di  sekolah  dasar,  karena dalam  praktiknya  tidak  sedikit  diantara peserta  didik  yang  mengikuti  proses  belajar mengajar menghadapi  masalah  yang berasal dari dirinya sendiri dan lingkungan sekitarnya.  Di  antara  permasalahan  peserta didik  yang  kerap  ditemui  di  lapangan, meliputi  bermain  sendiri  sewaktu  guru sedang  menjelaskan  pelajaran,  tidak  mau mengerjakan  pekerjaan  rumah,  bertengkar sesama  teman,  marah  pada  teman  yang berbuat salah, tidak masuk sekolah,
berbicara kotor (Astuti, 2016), dan mencontek  saat  ujian  (Lestari,  2015).  Oleh karena  itu,  pelaksanaan  bimbingan  dan konseling  di  sekolah  dasar  bertujuan memberikan  ayanan  yang  spesifik  untuk membangkitkan  semangat  belajar  peserta didik,  menumbuhkan  motivasi  yang  rendah sehingga  muncul  dorongan  untuk  belajar pada diri peserta didik (Widada, 2013).
Pelaksanaan  bimbingan  dan  konseling di  SD/MI  juga  berangkat  dari  beberapa alasan  berikut.  Pertama,  Peserta  didik SD/MI  memerlukan  persiapan  yang  matang sejak  dini  untuk  menghadapi  tugas  yang lebih  menantang  di  masa  yang  akan  datang (Widada,  2015).  Kedua,  Kondisi  peserta didik  usia  SD  yang  masih  kurang  memiliki pemahaman  atau  wawasan  tentang  dirinya dan  lingkungannya,  juga  belum  memiliki pengalaman  yang  cukup  untuk  menentukan arah  kehidupannya  (Kamaluddin,  2011). Ketiga, Penggunaan teknologi informasi dan komunikasi yang tidak bijak dapat memberikan  dampak  negatif  bagi  diri peserta  didik,  seperti  sifat  individualistis, konsumtif,  dan  gerak  fisik  yang  minim (Nurdiyanti  &  Suryanto,  2010).  Keempat, tuntutan  hidup  yang  semakin  besar  dan kompetitif  pada  masa  modern  rentan menimbulkan  kecemasan,  stres,  dan  depresi
(Muhajarah,  2018).  Kelima,  Kegagalan peserta  didik  sekolah  dasar  dalam  mencapai tugas  perkembangan  akan  menimbulkan kekecewaan, kecemasan, dan ketidaksiapannya dalam melaksanakan tugas perkembangan  berikutnya  (Widada,  2015). Berdasarkan uraian masalah tersebut, pelaksanaan  bimbingan  dan  konseling  perlu dilaksanakan  di  Sekolah  Dasar  untuk membantu peserta didik dalam memecahkan permasalahan  yang  dihadapinya  (Saidah, 2017).
Bimbingan  dan  konseling  (BK)  terdiri dari kata bimbingan dan konseling. Bimbingan  merupakan  terjemahan  dari  kata guidance  dalam  bahasa  inggris  yang  berarti pertolongan yang diberikan untuk menuntun individu  atau  kelompok  guna  mencapai hidup  yang  lebih  sejahtera.  Bimbingan sebagai  upaya  pendidikan  berarti  upaya untuk  menolong  peserta  didik  agar  ia  dapat mencapai  tingkat  perkembangan  dirinya secara optimum dan mandiri (Bhakti, 2015). dapun  kata  konseling  berasal  dari  kata counseling  yang  berarti  bantuan  yang diberikan kepada individu untuk memecahkan masalah kehidupannya dengan cara  yang  sesuai  dengan  keadaan  yang dihadapinya.  Dengan  demikian,  Bimbingan dan Konseling merupakan suatu upaya  yang sistematis,  objektif,  logis,  dan  berkelanjutan
untuk membantu peserta didik (konseli) agar dia  berkembang  secara  utuh  dan  optimal (Sari, 2016).
Untuk  mencapai  tujuan  pelaksanaan bimbingan  dan  konseling,  maka  guru bimbingan  dan  konseling  harus  dibekali berbagai  keahlian,  seperti  menguasai  esensi pelayanan bimbingan dan konseling, kemampuan mengimplementasikan kolaborasi intern di tempat kerja, menguasai konsep  dan  praksis  assessment  untuk memahami  kondisi,  kebutuhan  dan  masalah konseli;  menguasai  kerangka  teoritik  dan praksis bimbingan dan konseling, keterampilan merancang program bimbingan dan konseling, keterampilan dalam mengimplementasikan  program  bimbingan dan  konseling  secara  komprehensif,  dan menilai  proses  dan  hasil  kegiatan  layanan bimbingan  dan  konseling  (Setyoningtyas, Mugiarso,  &  Nusantoro,  2014).  Dengan kompetensi tersebut, seorang guru bimbingan  dan  konseling  diharapkan  dapat melaksanakan  program  bimbingan  dan konseling  secara  terintegrasi  dengan  sistem pendidikan.  Dalam  hal  ini,  guru  bimbingan dan  konseling  harus  bekerjasama  dengan kepala  sekolah  dan  tenaga  kependidikan sebagai  pengelola  di  bidang  layanan administrasi  dan  manajemen,  guru  sebagai pelaksana pembelajaran yang mendidik, dan
orangtua peserta didik sebagai mitra sekolah (Irham, 2015).
Menurut  Farozin,  setiap  Sekolah Dasar idealnya harus memiliki seorang guru bimbingan  dan  konseling  atau  konselor. Dengan  begitu, guru  bimbingan  dan konseling  atau  konselor  tersebut  dapat bekerjasama  dengan  guru  kelas  dan  guru mata  pelajaran  dalam  membantu  peserta didik  mencapai  perkembangan  optimal. Namun,  pada  kondisi  belum  tersedianya guru bimbingan dan konseling atau konselor di  Sekolah  Dasar  maka  penyelenggaraan bimbingan  dan  konseling  dapat  ditugaskan pada  guru  kelas  terlatih  atau  kompeten (Farozin  et  al.,  2016).  Sebagaimana  profesi guru,  guru  bimbingan  dan  konseling  atau konselor  juga  harus  memiliki  kompetensi sebagaimana  yang  diamanatkan  dalam Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional Nomor  27  Tahun  2008  tentang  Standar Kualifikasi  Akademik  dan  Kompetensi Konselor.  Kompetensi  tersebut  meliputi kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadian, kompetensi sosial dan kompetensi  profesional  (Farozin  et  al., 2016).
Sekolah  Dasar  Negeri  1  Bakung Bandar  Lampung  merupakan  salah  satu SDN  penyelenggara  pendidikan  inklusi  di
Banjarmasin.  Sekolah  inklusi  merupakan sekolah  yang menyelenggarakan pendidikan dengan  memberikan  kesamaan  kurikulum dan  lingkungan  bagi  peserta  didik  yang berkebutuhan  khusus  dan  yang  tidak berkebutuhan  khusus  (normal)  (Agustriyana &  Nisa,  2017).  Tindakan  penggabungan peserta  didik  yang  berbeda  dalam  satu lingkungan  menjadi  suatu  tantangan  bagi peserta  didik  dalam  menyesuaikan  diri  dan menjalin  interaksi  sosial  dengan  peserta didik yang berbeda dengan dirinya (Agustriyana  &  Nisa,  2017).  Oleh  karena itu, kehadiran guru bimbingan dan konseling atau  konselor  sangat  diperlukan  untuk membantu  peserta  didik  dalam  menjalin komunikasi  dengan  peserta  didik  lain sehingga  keterampilan  sosial  peserta  didik dapat tumbuh dengan baik.
Hasil  wawancara  dengan  guru  dan kepala sekolah sekolah menunjukkan bahwa Sekolah  Dasar  Negeri  1  Bakung  Bandar Lampung  tidak  memiliki  guru  khusus  yang ditugaskan untuk menyelenggarakan program  bimbingan  dan  konseling.  Oleh karena  itu,  pelaksanaan  bimbingan  dan konseling  pada  sekolah  tersebut  ditugaskan kepada guru kelas.  Namun, guru kelas yang merangkap  sebagai  guru  bimbingan  dan konseling  tersebut  mengakui  belum  pernah
mengikuti  pelatihan  tentang  pelaksanaan bimbingan dan konseling. Hal ini tentu akan berpengaruh terhadap mutu layanan bimbingan  dan  konseling  (Kamaluddin, 2011).
Adapun  tugas  guru  kelas  sebagai guru  bimbingan  dan  konseling  telah  diatur dalam  SK  Menpan  No.  084/1993  pasal  3 tentang  jabatan  fungsional  guru  dan  angka kreditnya, yaitu menyusun program bimbingan, melaksanakan program bimbingan, evaluasi pelaksanaan bimbingan, analisis  hasil  pelaksanaan  bimbingan,  dan tindak  lanjut  dalam  program  bimbingan terhadap  peserta  didik  yang  menjadi tanggung jawabnya (Mulyadi, 2015). Dengan  demikian,  guru  kelas  juga  wajib melakukan tugas bimbingan terhadap peserta  didik  di  samping  tugas  mengajar. Berdasarkan uraian tersebut, penulis tertarik untuk  mengkaji  secara  empiris  tentang pelaksanaan program bimbingan dan konseling  di  Sekolah  Dasar  Negeri  1 Bakung Bandar Lampung.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kualitatif  jenis  deskriptif  untuk  memperoleh gambaran  mengenai  pelaksanaan  program bimbingan  dan  konseling  di  Sekolah  Dasar Negeri  1  Bakung  Bandar  Lampung  dari
aspek  profil  guru  pelaksana  bimbingan konseling,  teknik  pemahaman  peserta  didik, dan pelaksanaan program layanan bimbingan dan konseling.
Sumber  data  penelitian  ini  terdiri  dari data primer dan data sekunder. Sumber data primer  yang  dipilih  dalam  penelitian  ini adalah kepala sekolah, guru kelas dan tenaga kependidikan,  dan  peserta  didik  Sekolah Dasar  Negeri  1  Bakung  Bandar  Lampung. Sumber data sekunder yang menjadi rujukan peneliti  adalah  dokumen yang  dapat melengkapi hasil penelitian ini.
Instrumen  pengumpulan  data  yang digunakan adalah wawancara terbuka, observasi lapangan, dan dokumentasi. Analisis data dalam penelitian ini menggunakan  model  Miles  dan  Huberman (Sugiyono,  2008)  yaitu  reduksi  data, penyajian  data,  dan  penarikan  kesimpulan. Validitas data dalam penelitian ini credibility (validitas internal), transferability (validitas eksternal), dependability (reabilitas), dan confirmability (objektivitas) (Cresswell, 2014).

## HASIL
Profil  Sekolah  Dasar  Negeri  1  Bakung Bandar Lampung
Sekolah Dasar Negeri (SDN) Sungai Miai 5 didirikan pada Tahun 1981, memiliki
Nomor  Pokok  Sekolah  Nasional  10807321. Sekolah  Dasar  Negeri  1  Bakung  Bandar Lampung merupakan sekolah piloting penyelenggara  pendidikan  inklusi  yang beralamat  di  Jalan  Banten  No  1  Bakung Kecamatan Teluk Betung Barat Kota Bandar Lampung Provinsi Lampung.
Pada  tahun  2013  Sekolah  Dasar Negeri  1  Bakung  Bandar  Lampung  mulai mantap  dan  mempublikasikan  diri  sebagai sekolah  inklusi  dan  berkomitmen  melayani peserta  didik  berkebutuhan  khusus  dengan syarat  menyerahkan  hasil  tes  psikologi  ke sekolah  dan  apabila  calon  peserta  didik tersebut  diterima  maka  orangtua  yang bersangkutan  diundang  dalam  rapat  sekolah untuk membicarakan pengadaan Guru Pendamping  Peserta  didik  (GPK).  Sekolah Dasar  Negeri  1  Bakung  Bandar  Lampung dipimpin  oleh  Ibu  Siti  Holijah,  S.Pd,  MM dengan  status  negeri,  terakreditasi  A,  dan telah  menerapkan  kurikulum  2013  (Dewi Susana, 2019).
Visi Sekolah Dasar Negeri 1 Bakung Bandar  Lampung  adalah  “Terwujudnya peserta  didik  yang  unggul  dalam  prestasi, berlandaskan  iman  dan  taqwa,  berakhlaq mulia,  peduli  lingkungan  dan  berwawasan global”.  Adapun  misi  yang  ditempuh sekolah  untuk  mewujudkan  visi  tersebut
adalah  (1)  menanamkan  keyakinan/aqidah melalui  pengamalan  ajaran  agama;  (2) mengoptimalkan  proses  pembelajaran  dan bimbingan; (3) mengembangkan pengetahuan  dibidang  IPTEK,  bahasa, olahraga  dan  seni  budaya  sesuai  dengan bakat,  minat  dan  potensi  peserta  didik;  (4) menjalin  kerjasama  yang  harmonis  antara warga dan lingkungan (Wardatul, 2017).
Berdasarkan data tahun akademik 2017/2018, Sekolah Dasar Negeri 1 Bakung Bandar  Lampung  memiliki  40  orang  guru dan  tenaga  pendidik  yang  terdiri  dari  16 orang  guru  berstatus  PNS,  20  orang  guru pendamping  ABK,  dan  dua  orang  satpam, satu operator, dan satu Pustakawan. Adapun jumlah peserta didik Sekolah Dasar Negeri 1 Bakung Bandar Lampung adalah 416 peserta didik  yang  dibagi  ke  dalam  12  kelas.  Dari jumlah  peserta  didik  tersebut,  terdapat  386 peserta  didik  normal  dan  30  peserta  didik berkebutuhan  khusus  dengan  jenis  ketunaan yang  paling  banyak  adalah  kesulitan belajar/lambat  belajar,  ADHD,  dan  CIBI (Dokumen Sekolah, Oktober 2017).
Sekolah  Dasar  Negeri  1  Bakung Bandar  Lampung  dalam  melaksanakan kegiatan  belajar  mengajar  ditunjang  oleh sarana dan prasarana  yang  memadai, seperti 1  Ruang  Kepala  Sekolah  (Sangat  Baik),  1
Ruang  Dewan  Guru  (Sangat  Baik),  12 Ruang Kelas (Baik), 1 Ruang UKS (Baik), 1 Lapangan  Olahraga  (Baik),  3  WC  Guru (Baik), 4 Rumah dinas (Rusak Ringan) 1 set Alat Praktek IPA (Baik), WC Murid 6 Baik, 1  Gudang  (Rusak  Ringan),  1  Musholla (Sangat  Baik),  1  Koperasi/kantin  kejujuran (Baik),  1  Ruang  Kepramukaan  (Baik),  1 Panggung  Pentas  (Sangat  Baik),  1  Ruang alat musik (Rusak Ringan), dan 1 Perpustakaan (Baik) .
Sarana dan prasarana anak berkebutuhan  khusus  di  Sekolah  Dasar Negeri  1  Bakung  Bandar  Lampung  untuk ruang  terapi  khusus  belum  tersedia,  alat bantu  pembelajaran  yang  tersedia  belum lengkap.  Alat  bantu  belajar  yang  tersedia antara lain: kartu bilangan, kartu huruf, buku bergambar,  puzzle,  dan  balok.  Pelaksanaan program  bimbingan  dan  konseling  di Sekolah  Dasar  Negeri  1  Bakung  Bandar Lampung  ditugaskan  kepada  guru  kelas. Sebagian  besar  guru  kelas  tersebut  adalah berlatar  belakang  pendidikan  S1  PGSD. Hasil  wawancara  penulis  menunjukkan bahwa  mereka  belum  pernah  mengikuti pelatihan  tentang  implementasi  Bimbingan dan  Konseling  di  Sekolah.  Oleh  karena  itu, mereka  melaksanakan  program  bimbingan dan  konseling  lebih  terkait  dengan  tugas
mereka  sebagai  seorang  pendidik  dibanding seorang konselor.
Diantara  guru  kelas,  terdapat  guru kelas  1  yang  berlatar  belakang  pendidikan S1 Bimbingan dan Konseling. Guru tersebut dianggap  sebagai guru yang  mampu mengatasi  masalah  peserta  didik  sehingga ketika  guru  kelas  kewalahan  mengahadapi permasalahan peserta didik, maka guru kelas biasanya akan meminta bantuan kepada guru kelas  1  tersebut,  disamping  bekerjasama dengan  kepala  sekolah,  guru  pendamping ABK, dan orangtua peserta didik.
Teknik  Guru  dalam  Memahami  Peserta didik
Adapun  teknik  yang  digunakan  guru dalam  mengidentifikasi  dan  memahami kebutuhan  peserta  didik  di  Sekolah  Dasar Negeri  1  Bakung  Bandar  Lampung  adalah tes,  observasi,  dan  wawancara.  Pertama,  tes digunakan  guru  untuk  mengidentifikasi  dan memetakan  kesulitan  belajar  sisiwa  serta untuk  mengetahui  tingkat  perkembangan kognitif  dan  psikomotorik  peserta  didik. Bentuk  tes  yang  digunakan  terdiri  dari  tes tertulis  dan  lisan  yang  dikembangkan berdasarkan kompetensi dasar setiap muatan mata  pelajaran.  Adapun  jadwal  pemberian tes  kepada  peserta  didik  terdiri  dari:  (1) penilaian  harian,  yaitu  penilaian  yang
dilaksanakan  minimal  satu  kali  dalam  satu tema  untuk  setiap  muatan  pelajaran,  (2) penilaian  tengah  semester,  yaitu  penilaian yang  dilaksanakan  setelah  menyelesaikan separuh  dari  jumlah  tema  dalam  satu semester  atau  setelah  8-9  minggu  belajar efektif,  dan  (3)  penilaian  akhir  semester (PAS)  dan  penilaian  akhir  tahun  (PAT), yaitu  penilaian  yang  dilaksanakan  setelah menyelesaikan  seluruh  tema  dalam  satu semester belajar efektif.
Adapun  permasalahan  yang  menjadi perhatian  guru  dalam  bidang  penilaian adalah  terkait  dengan  teknik  memberikan nilai  bagi  peserta  didik  ABK  agar  tidak terjadi  kecemburuan  antara  peserta  didik yang  normal  dan  peserta  didik  ABK,  dan kehadiran peserta didik ABK tidak menghambat  pencapaian  prestasi  sekolah. Para  guru  mengungkapkan  bahwa  mereka memerlukan sebuah panduan khusus mengenai  teknik  penilaian  peserta  didik ABK di sekolah inklusi.
Kedua,  teknik  observasi  digunakan guru untuk mengamati perilaku peserta didik selama di sekolah, khususnya selama proses pembelajaran berlangsung. Guru mengamati setiap  gerak  gerik  peserta  didik  pada  saat proses pembelajaran berlangsyng dan menggunakan  lembar  penilaian  guru  untuk
mencatat  perilaku-perilaku  peserta  didik yang  dianggap  menonjol,  yakni  perilaku yang sangat baik dan perlu bimbingan.
Aspek-aspek  sikap  yang  diamati guru mengacu pada Kompetensi Inti 1 dan 2 yang  termuat  dalam  kurikulum  2013,  yaitu perkembangan  sikap  spiritual  dan  sosial peserta  didik.  Contoh  sikap  spiritual  yang dinilai  terdiri  dari  sikap  ketaatan  beribadah, berperilaku  syukur,  berdoa  sebelum  dan sesudah  melakukan  kegiatan,  dan  toleransi dalam  beribadah.  Sedangkan  contoh  sikap sosial  yang  dinilai  adalah  perilaku  jujur, disiplin, tanggung jawab, santun, peduli, dan percaya  diri.  Hasil  pengamatan  guru  selama di  sekolah  biasanya  disampaikan  dalam rapat  dewan  guru  dan  rapat  pertemuan dengan orangtua peserta didik dalam rangka menemukan  solusi  terbaik  dari  pemecahan masalah yang dihadapi oleh peserta didik.
Ketiga,  teknik  wawancara  biasanya digunakan  guru  untuk  mendalami  penyebab masalah  yang  dihadapi  peserta  didik.  Hasil wawancara  dengan  guru  menunjukkan bahwa masalah umum yang dihadapi peserta didik  sekolah  dasar  adalah  terkait  dengan kesulitan  belajar  dan  beradapsi  dengan teman sekelasnya. Untuk mengatasi masalah tersebut,  guru  memulai  wawancara  dengan sapaan-sapaan hangat, kemudian dilanjutkan
dengan tanya jawab seputar aktivitas sehari- hari  peserta  didik  di  lingkungan  keluarga, teman  sebaya,  dan  di  sekolah.  Disamping itu, guru juga melakukan wawancara pendek pada  saat  proses  pembelajaran  berlangsung dengan  mengajukan  pertanyaan  umum kepada  pelajar  untuk  mendapatkan  umpan balik.
Guru pendamping anak berkebutuhan  khusus  juga  memiliki  peran penting  dalam  membantu  guru  kelas/guru mata  pelajaran  dalam  memahami  kesulitan belajar  anak  yang  berkebutuhan  khusus. Dalam  hal  ini,  guru  kelas  bekerjasama dengan  guru  pendamping,  guru  mata pelajaran,  dan  orangtua  peserta  didik  untuk memahami kebutuhan anak yang berkebutuhan khusus. Jumlah guru pendamping  di  Sekolah  Dasar  Negeri  1 Bakung  Bandar  Lampung  berjumlah  30 orang  yang  sebagian  besar  berasal  dari lulusan S1 Pendidikan Luar Biasa, sedangkan  jumlah  anak  yang  berkebutuhan khusus  sebanyak  30  orang  peserta  didik. Status  guru  pendamping  di  Sekolah  Dasar Negeri  1  Bakung  Bandar  Lampung  adalah guru  honorer  yang  gajinya  dibebankan kepada orangtua peserta didik yang berkebutuhan khusus.
Pelaksanaan  Program  Bimbingan  dan Konseling
Pelaksanaan bimbingan dan konseling  yang  dilaksanakan  di  Sekolah Dasar  Negeri  1  Bakung  Bandar  Lampung terdiri  atas  layanan  langsung  dan  tidak langsung.  Layanan langsung dilakukan guru secara terintegrasi dengan proses pembelajaran  dan  pada  kasus-kasus  tertentu diberikan  pada  jam  istirahat  dan  melalui kegiatan  ekstrakurikuler,  seperti  membaca asmaul  husna,  shalat  berjama’ah,  olahraga, dan  bermain.  Di  antara  materi  yang disampaikan  kepada  peserta  didik  adalah menjaga  kebersihan  diri  dan  pakaian, berdoa,  suka  menolong,  jujur,  dan  bersikap sopan santun.
Guru  kelas  biasanya  memberikan tindakan  sesuai  dengan  masalah  yang dihadapi peserta didik. Terkait masalah anak yang  berkebutuhan  khusus,  guru  kelas bekerjasama dengan guru pendamping ABK dalam menyelesaikan masalah yang dihadapi  peserta  didiknya.  Ketika  guru kewalahan dalam menghadapi permasalahan anak  maka  guru  biasanya  menyampaikan masalah  tersebut  kepada  kepala  sekolah, guru  kelas  lain  yang  dianggap  senior,  dan kepada  orangtua  peserta  didik,  baik  secara insidental  maupun  secara  terjadwal  pada
kegiatan  bulanan  dewan  guru  dan  pada waktu penerimaan rapor.
Contoh praktik bimbingan dan konseling  yang  dilakukan  guru,  antara  lain mengajak peserta didik membaca Al Quran, merenungkan kasih sayang orangtua terhadapnya,  menunjukkan  akibat  dari perbuatan buruknya, memberikan sanksi atas perbuatan  negatif  yang  dilakukannya,  dan mendorong  peserta  didik  untuk  membaca buku  cerita  di  pojok  baca  dan  gerobak  baca pada jam istirahat.
Pelaksanaan bimbingan dan konseling individu dilakukan guru pada jam istirahat.  Guru  biasanya  memulai  aktivitas konseling  dengan  meminta  peserta  didik membaca  Al-Quran,  kemudian  dilanjutkan dengan  mengajak  peserta  didik  memikirkan dampak perbuatannya bagi dirinya, orangtuanya,  dan  orang  di  sekitarnya.  Pada kasus  tertentu,  kegiatan  bimbingan  dan konseling juga dilakukan dengan mengundang  orangtua  peserta  didik  ke sekolah  untuk  membicarakan  permasalahan anak dan pada waktu-waktu luang guru juga melakukan  kunjungan  ke  rumah  peserta didik untuk mendapatkan kesamaan persepsi antara  guru  dan  orangtua  peserta  didik dalam  menyelesaikan  masalah  belajar  anak (Rahayu, 2017).
Adapun pelaksanaan bimbingan dan konseling secara tidak langsung dilaksanakan
melalui kegiatan pengembangan  diri  dan  pembiasaan,  seperti mengucapkan  salam,  kegiatan  pramuka, olahraga,  pameran  karya  peserta  didik,  dan sholat zuhur berjamaah di Musholla sekolah. Disamping  itu,  sekolah  juga  menyediakan berbagai  sumber  belajar  yang  mendukung pertumbuhan  sikap  positif  pada  diri  peserta didik, seperti papan nasihat,  pojok  baca dan gerobak  buku  yang  menyediakan  bukubuku cerita  dan  untuk  meningkatkan  minat  baca peserta didik.
Dalam bidang administrasi, pelaksanaan  bimbingan  dan  konseling  di Sekolah  Dasar  Negeri  1  Bakung  Bandar Lampung  masih  belum  terdokumentasi dengan  baik.  Guru  kelas  yang  berperan sebagai  guru  bimbingan  dan  konseling mengakui  bahwa  dia  belum  membuat program  tertulis  mengenai  pelaksanaan bimbingan  dan  konseling.  Pola  pelaksanaan bimbingan  dan  konseling  yang  biasa diterapkan  pada  Sekolah  Dasar  Negeri  1 Bakung  Bandar  Lampung  mengacu  pada masalah-masalah  kesulitan  belajar  dan kenakalan peserta didik. Dalam mengatasinya, guru akan memberikan perlakuan  sesuai  dengan  faktor  masalahnya.
Guru biasanya hanya mencatat sikap peserta didik  pada  lembar  penilaian  guru  dan menyampaikannya  pada  rapat  dewan  guru untuk  mendapatkan  solusi  terbaik  dari  guru lain  yang  lebih  berpengalaman  (Rahayu, 2017).
Adapun strategi yang dilakukan guru kelas  dalam  melaksanakan  bimbingan  dan konseling  di  Sekolah  Dasar  Negeri  1 Bakung  Bandar  Lampung.  Pertama,  guru kelas  memadukan  materi  bimbingan  dan konseling  ke  dalam  materi  pembelajaran yang  sesuai.  Misalnya,  materi  bahasa Indonesia  digunakan  untuk  menumbuhkan karakter  santun  dalam  berkomunikasi  dan suka membaca, materi pendidikan
kewarganegaraan digunakan untuk menumbuhkan  sikap  cinta  pada  tanah  air, materi matematika digunakan untuk menumbuhkan  karakter  teliti,  kritis,  dan jujur dalam berbuat, materi Ilmu Pengetahuan Sosial digunakan untuk menumbuhkan  sikap  peduli,  empati,  suka menolong,  dan  bertanggung  jawab,  dan materi    Ilmu  Pengetahuan  Alam  digunakan untuk  menumbuhkan  sikap  cinta  pada lingkungan  dan  ekosistem  alam,  materi Agama  digunakan  untuk  menumbuhkan karakter  taat  terhadap  aturan  agama,  dan cinta terhadap Tuhan Alam Semesta.
Kedua,  memilih  metode  dan  media pembelajaran  yang  sesuai  dan  mendukung kemandirian  peserta  didik  dalam  belajar. Metode yang digunakan adalah metode yang merangsang pikiran dan psikomotorik peserta  didik,  seperti  metode  saintifik, inkuiri,  dan  discovery.  Adapun  media pembelajaran  digunakan  untuk  menarik minat  peserta  didik  dalam  belajar  dan membantu  mereka  dalam  memahami  materi yang  bersifat  abstrak  atau  jauh  dari kehidupannya.  Misalnya,  materi  tentang prilaku terpuji, organ tubuh manusia, sistem tata surya, dan lainnya.
Ketiga, hasil pemahaman guru terhadap  peserta  didik  ditindaklanjuti  dalam bentuk kegiatan remedial. Kegiatan remedial ini  bertujuan  untuk  memfasilitasi  peserta didik  dalam  memecahkan  masalah  yang diahadapinya  atau  mencapai  hasil  belajar yang  optimal.  Metode  yang  digunakan  guru dalam  kegiatan  remedial  cukup  bervariasi dan  mengacu  pada  sifat,  jenis,  dan  latar belakang permasalahan yang dialami peserta didik.  Jika  permasalahan  yang  dihadapi peserta  didik  adalah  sama  maka  bimbingan diberikan  secara  berkelompok  dan  jika permasalahan  yang  dihadapi  peserta  didik adalah  berbeda  maka  kegiatan  bimbingan diberikan  secara  individual  di  luar  jam
pelajaran.  Biasanya  bimbingan  diberikan guru  melalui  tugas-tugas  latihan,  tanya jawab, dan pemecahan masalah.
Keempat,  membangun  komunikasi yang  empatik  dan  personal  dengan  peserta didik.  Guru  mendorong  peserta  didik  untuk ramah  dan  memberikan  salam  sapa  saat bertemu  dengan  guru  dan  orang  lain. Komunikasi empatik tersebut dibangun guru melalui  perilaku  menyapa,  memberi  salam, tersenyum,  berbicara  dengan  ekspresi  yang dirasakan,  mendengarkan  peserta  didik dengan antusias, mengucapkan terima kasih, meminta  ijin  sebelum  mengambil  barang, dan  meminta  maaf  apabila  salah.  Hal  ini bertujuan  untuk  membangun  keterampilan sosial,  empati,  dan  keberanian  peserta  didik dalam menjalin komunikasi dengan guru dan peserta  didik  lain  yang  berbeda  dengan dirinya.
Kelima, memberikan contoh perilaku yang  baik  di  hadapan  peserta  didik.  Pada umumnya,  peserta  didik  sekolah  dasar sangat tertarik untuk memerhatikan perilaku gurunya. Sebaliknya, Aulia Akbar
menjelaskan bahwa jika guru tidak memperbuat pesan kebaikan yang disampaikannya maka memunculkan perasaan  negatif  atau  anggapan  pada  diri peserta didik bahwa kebaikan tersebut bukan
sesuatu  penting  dilakukan  (Akbar,  2017). Oleh  karena  itu,  mengajar  melalui  teladan merupakan cara yang tepat dalam membiasakan  dan  menumbuhkan  budi pekerti pada diri peserta didik.
Keenam,  memberikan  apresiasi  dan penguatan  terhadap  peserta  didik  yang berperilaku  positif  dan  berprestasi.  Hal  ini biasanya  diberikan  guru  dengan  cara memberikan  tepuk  tangan  dan  pujian  bagi peserta  didik  yang  berkata  benar  atau melakukan suatu kebaikan. Namun, dukungan  tersebut  sebenarnya  masih  dapat ditingkatkan  melalui  acara  festival  atau pemilihan  nominasi  peserta  didik  terbaik dalam  bidang  tertentu.  Misalnya,  peserta paling  ramah  bulan  ini,  peserta  didik  paling disiplin  bulan  ini,  peserta  didik  paling  rajin bulan  ini,  dan  lainnya  (Dewi  Utama  Faizah et al., 2016).
Ketujuh, mengidentifikasi dan memilih  alternatif  bantuan  yang  mungkin diberikan kepada peserta didik. Kegiatan ini dilakukan  melalui  penyelidikan  penyebab masalah.  Dalam  pelaksanaan  kegiatan  ini, guru  bekerjasama  dengan  guru  pendamping ABK,  orangtua  peserta  didik,  kepala sekolah,  dan  guru  lain  untuk  mendapatkan berbagai  jenis  bantuan  yang  munkin
diterapkan  untuk  mengatasi  permasalahan peserta didik tersebut.
Kedelapan,  melakukan  alih  tangan untuk  penyelesaian  masalah  peserta  didik. Alih  tangan  tersebut  biasanya  dilakukan guru  ketika  inti  permasalahan  peserta  didik di  luar  wewenangnya  atau  guru  ingin memindahkan penanganan kasus tersebut ke pihak  yang  lebih  prfesional  agar  kasus peserta  didik  tersebut  dapat  diselesaikan dengan tepat dan tuntas.  Misalnya, meminta bantuan  kepala  sekolah,  guru  senior, psikolog, dan lainnya.
Dalam pelaksanaan program bimbingan  dan  konseling,  guru  kelas mengakui  belum  memiliki  rencana  yang terprogram.  Biasanya  kegiatan  bimbingan diberikan  berdasarkan  hasil  pemahaman terhadap  peserta  didik  yang  memiliki kesulitan belajar. Dalam hal  ini,  pendekatan bimbingan yang diberikan guru lebih tertuju pada pendekatan remedia disbanding pendekatanpendekatan  lain.  Kepala  Sekolah Dasar  Negeri  1  Bakung  Bandar  Lampung juga  turut  merasakan  kebutuhan  sekolahnya terhadap  guru  bimbingan  dan  konseling. Oleh karena itu, kepala sekolah mengungkapkan bahwa sekolah telah memiliki  rencana  untuk  mengangkat  guru Bimbingan  dan  Konseling  dari  tenaga
honorer  untuk  meningkatkan  pelayanan bimbingan  dan  konseling  di  Sekolah  Dasar Negeri 1 Bakung Bandar Lampung.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  uraian  di  atas  dapat disimpulkan bahwa penyelenggaraan bimbingan  dan  konseling  di  Sekolah  Dasar Negeri 1 Bakung Bandar Lampung dilaksanakan  berdasarkan  hasil  pemahaman terhadap peserta didik. Teknik yang dilakukan  guru  dalam  memahami  peserta didik  adalah  melalui  tes,  observasi,  dan wawancara.  Penyelenggaraan  bimbingan dan  konseling  di  Sekolah  Dasar  Negeri  1 Bakung Bandar Lampung telah dilaksanakan secara terintegrasi dengan proses pembelajaran.  Pendekatan  yang  sering digunakan  guru  adalah pendekatan remedial dan  perkembangan.  Adapun  strategi  guru kelas  dalam  melaksanakan  bimbingan  dan konseling,  yaitu  (a)  memadukan  materi  BK dengan  materi  pelajaran,  (b)  memilih metode  dan  media  pembelajaran  yang sesuai, (c) melaksanaksanakan remedial,  (d) membangun  komunikasi  empatik  dengan peserta  didik,  (e)  memberikan  teladan,  (f) memberikan apresiasi dan penguatan terhadap perilaku peserta didik yang positif, (g)  bekerjasama  dengan  berbagai  pihak dalam mengidentifikasi dan memilih
beberbagai  alternatif  bantuan  yang  dapat diberikan  kepada  peserta  didik,  dan  h) melakukan  alih  tangan.  Hasil  wawancara juga  menunjukkan  bahwa  pelaksanaan bimbingan  dan  konseling  di  Sekolah  Dasar Negeri  1  Bakung  Bandar  Lampung  belum terprogram  dengan  baik.  Sebab,  sebagian guru belum memahami pelaksanaan bimbingan  dan  konseling  sekolah.  Oleh karena  itu,  guru  disarankan  mengikuti pelatihan  untuk  meningkatkan  wawasan mereka dalam memberikan layanan bimbingan dan konseling di Sekolah Dasar.

## DAFTAR PUSTAKA
Agustriyana,  N.  A.,  &  Nisa,  A.  T.  (2017). Perbedaan  Keterampilan  Sosial  Siswa Berkebutuhan Khusus dan Tidak Berkebutuhan  Khusus  (Siswa  Normal) di  Sekolah  Inklusi.  Jurnal  Bimbingan dan  Konseling  Ar-Rahman,  3(1),  12– 16.  Diperoleh  dari  https://ojs.uniska- bjm.ac.id/index.php/BKA/article/view/ 1039/869.
Akbar,  A.  (2017).  Membudayakan  Literasi dengan Program 6M di Sekolah Dasar.
Jurnal Pendidikan Sekolah Dasar, 3(1), 4252. Diperoleh dari http://jurnal.untirta.ac.id/index.php/jps d/article/view/1093/1074.
Astuti,  R.  D.  (2016).  Pemahaman  Guru Kelas terhadap Materi Layanan Bimbingan Pribadi Sosial untuk Siswa Terisolir.  Basic  Education,  5(31), 2968–2977.Retrieved from https://drive.google.com/file/d/0B3v8 ZlyZnRsGczNsLWw5bG1lWU0/view
.  Bhakti, C. P. (2015). Bimbingan dan
Konseling Komprehensif: Dari Paradigma Menuju Aksi. Jurnal Fokus Konseling, 1(2), 93–106. DOI:
https://doi.org/10.26638/jfk.96.2099.
Dewi Utama Faizah, Sufyadi, S., Anggraini,
L.,  Waluyo,  Dewayani,  S.,  Muldian, W., & Roosaria, D. R. (2016). Panduan Gerakan  Literasi  Sekolah  di  Sekolah Dasar.  Jakarta:  Direktorat  Pembinaan Sekolah  Dasar  Direktorat  Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Farozin,  M.,  Suherman,  U.,  Triyono, Purwoko,  B.,  Hafina,  A.,  Yustiana,  Y. R.,  &  Sukmaja.  (2016).  Panduan Operasional Penyelenggaraan Bimbingan  dan  Konseling  Sekolah Dasar (SD). Jakarta: Direktorat Jenderal Guru dan Tenaga Kependidikan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia. Irham,  M.  (2015).  Model  Manajemen Bimbingan  dan  Konseling  di  Sekolah
Dasar (Studi Kasus di SD Al-Irsyad Al-
Islamiyyah Purwokerto). IAIN Purwokerto.
Kamaluddin,  H.  (2011).  Bimbingan  dan
Konseling  Sekolah.  Jurnal  Pendidikan dan Kebudayaan, 17(4), 447–454. DOI: http://dx.doi.org/10.24832%2Fjpnk.v17 i4.40.
Lestari,  I.  (2015).  Pengembangan  Layanan Informasi  Teknik  Symbolic  Model dalam Membantu Mengembangkan Kemandirian Belajar   Anak   Usia   Sekolah Dasar.  Jurnal  Konseling GUSJIGANG, 1(1),   234– 242. DOI: https://doi.org/10.24176/jkg.v1i1.261.
Muhajarah,  K.  (2018).  Krisis  Manusia Modern  dan  Pendidikan  Islam.  Al Ta’dib, 7(2), 188–204.
Mulyadi.  (2015).  Pola  Umum  Bimbingan dan  Konseling  di  Sekolah  Dasar  (SD) dan  atau  Madrasah  Ibtidaiyah  (MI). Jurnal Tarbiyah   Al-Awlad, 4(2), 408–417. Diperoleh dari
http://journal.tarbiyahiainib.ac.id/index. php/awlad/article/view/203/173.
Nurdiyanti,  E.,  &  Suryanto,  E.  (2010). Pembelajaran  Literasi  Mata  Pelajaran Bahasa  Indonesia  pada  Siswa  Kelas  V Sekolah Dasar. Paedagogia, 13(2), 115– 128.
Saidah. (2017). Penyelenggaraan Bimbingan dan Konseling di Madrasah Ibtidaiyah. Primary Education Journal (PEJ), 1(1),
24–30.
Sari, N. (2016). Pola Pelaksanaan Bimbingan dan Konseling untuk
Mengoptimalkan  Kemampuan  Anak Autis di Sekolah Dasar. Jurnal Bimbingan  dan  Konseling  Indonesia, 1(2), 31–35. DOI: http://dx.doi.org/10.26737/jbki.v1i2.10
5.
Setyoningtyas, R., Mugiarso, H., &
Nusantoro,  E.  (2014).  Persepsi  Guru
BK tentang
Kompetensi Konselor di Sekolah Dasar Swasta  Kota  Semarang.  Indonesian
Journal  of  Guidance  and  Counseling : Theory  and  Application,  3(2),  37–39. Retrieved from https://journal.unnes.ac.id/sju/index.ph
p/jbk/article/view/3764. Widada.  (2013).  Program  Bimbingan  dan Konseling di Sekolah. Jurnal Pemikiran dan  Pengembangan  Sekolah  Dasar, 1(1), 65–75. DOI: https://doi.org/10.22219/jp2sd.vol1.no1 .65-75.
Widada.  (2015).  Layanan  Bimbingan  dan Konseling di Sekolah Dasar. Prosiding: Aktualisasi  Bimbingan  dan  Konseling pada Pendidikan Dasar Menuju Peserta Didik yang Berkarakter (pp. 332–342).