Jurnal Manajemen dan Pelayanan Farmasi Vol. 1 No. 1, Maret 2011

## ANALISIS TINGKAT KEPENTINGAN DAN KINERJA KARYAWAN BIDANG PENGUJIAN BALAI BESAR PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN MANADO

## ANALYSIS OF INTEREST AND PERFORMANCE OF EMPLOYEES AT LOCAL DRUG AND FOOD AGENCY IN MANADO
Cindhany Darmaria Faridhah Utami Mala 1) , Ibnu Gholib Gandjar 2) , Wakhid Slamet Ciptono 2)
1) Program Studi Ilmu Farmasi Minat Magister Manajemen Farmasi
2) Program Pascasarjana Fakultas Farmasi Universitas Gadjah Mada

## ABSTRAK
Balai Besar POM Manado merupakan Unit Layanan Publik Strategis (ULPS) dari Badan POM diharapkan dapat bekerja secara efektif dan efisien dalam mendeteksi, mencegah, dan mengawasi produk ‐ produk termasuk untuk melindungi keamanan, keselamatan dan kesehatan konsumen. Oleh karenanya, perlu diketahui kinerja dari karyawan Bidang Pengujian Balai Besar POM Manado yang sudah ada agar dapat lebih ditingkatkan. Untuk mengetahui kinerja dari karyawan Bidang Pengujian Balai Besar POM Manado sesuai dengan tingkat kepentin ‐ gannya, dan untuk mengetahui peringkat dari variable kinerja yang mempunyai nilai terbesar terhadap pembentu ‐ kan kinerja di Balai Besar POM Manado, maka diperlukan suatu pendekatan dengan menggunakan diagram carte ‐ sius Importance – Performance analysis untuk melihat elemen organisasi yang sangat membutuhkan perbaikan. Peneli ‐ tian ini dilakukan terhadap 34 orang karyawan Bidang Pengujian Balai Besar POM Manado dengan rancangan peneli ‐ tian secara deskriptif, pengumpulan data diperoleh dari data primer dan sekunder. Data primer merupakan kuesioner yang dibagikan kepada karyawan Bidang Pengujian Balai Besar POM Manado. Data sekunder berasal dari
Hasil penelitian berdasarkan diagram cartesius Importance–Performance Analysis menunjukkan bahwa variabel kemampuan menyelesaikan tugas dan v ariabel produktivitas perlu mendapatkan prioritas utama oleh Balai Besar
POM Manado untuk lebih ditingkatkan, sedangkan untuk variable kemampuan dalam mengambil keputusan dan variabel hubungan kerjasama dengan orang lain juga dapat ditingkatkan, namun tidak menjadi prioritas utama. Urut ‐ urutan peringkat variabel kinerja berdasarkan tingkat kepentingannya adalah variabel pengetahuan dan pema ‐ haman tentang pekerjaan, variabel perilaku dalam pekerjaan, variabel produktivitas, variabel kemampuan menyele ‐ saikan tugas, variabel hubungan kerjasama dengan orang lain dan variabel kemampuan dalam mengambil kepu ‐ tusan. Kata Kunci : Balai Besar POM Manado, Kinerja, Analisis Kepentingan ‐ Kinerja.

## ABSTRACT
Local Drug anf Food Agency in Manado ( Balai Besar POM ) is a Strategic Public Service Unit of National Drug
and Food Agency ( Badan POM ) which expected capable to work effectively and efficiently to detects, prevents, and controls products, and also to protects consumer’s safety, security and health. Therefore, its necessary to know the current performance of quality control sector staff in Balai Besar POM Manado in order to increasing it. To detect staff performance of quality control sector in Balai Besar POM Manado which suitable to its importance level, and to detect the rank of performance variable which has biggest value on performance forming at Balai Besar POM Manado, its needs an approach using Importance ‐ Performance analysis of cartesius diagram to find out which organizational elements that most need improvement. This research is carried out on 34 quality control sector staff in Balai Besar POM Manado using descriptive research design and data collecting is obtained from primary and secondary data. Primary data is questionnares which distributed to quality control sector staff in Balai Besar POM Manado. Secondary data is comes from annual report of Balai Besar POM Manado. The results of this research based on Importance ‐ Performance analysis of cartesius diagram shows that ability to complete job and productivity variables has to get top priority from Balai Besar POM Manado to increase both variables, while ability to make decision and cooperation relationship with other people variables are also needs to increase, but these variables aren’t top priority. The order of performance variable rank based on its importance level is knowledge and understanding job, working attitude, productivity, ability to complete job, cooperation relationship with other people, and ability to make decision variables.
Key Words : Balai Besar POM Manado, Performance, Importance ‐ Performance Analysis

## PENDAHULUAN
Indonesia memiliki suatu Sistem Penga ‐ was Obat Dan Makanan (SisPOM) yang dimak ‐ sudkan untuk melindungi keamanan, keselama ‐ tan dan kesehatan konsumennya. Badan Penga ‐ was Obat dan Makanan merupakan Sistem Pen ‐ gawas Obat Dan Makanan (SisPOM) yang ada di Indonesia. Berdasarkan Keputusan Presiden No. 166 tahun 2000, bahwa Badan Pengawas Obat dan Makanan (Badan POM) ditetapkan sebagai Lembaga Pemerintah Non Departemen (LPND) yang bertanggung jawab kepada presiden dan dikoordinasikan dengan Menteri Kesehatan dan
Kesejahteraan Sosial (Anonim, 2001) Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan Manado (Sulawesi Utara), merupakan salah satu Unit Layanan Publik Strategis (ULPS) Badan Pengawas Obat dan Makanan yang berada di daerah / propinsi. Diharapkan Unit Layanan
Publik Strategis (ULPS) ini dapat bekerja secara
Jurnal Manajemen dan Pelayanan Farmasi Vol. 1 No. 1, Maret 2011
efektif dan efisien dalam mendeteksi, mencegah, dan mengawasi produk ‐ produk termasuk un ‐ tuk melindungi keamanan, keselamatan dan ke ‐ sehatan konsumen (Anonim, 2006).
Hasil pengujian dari Laboratorium Bidang Pengujian Balai Besar Pengawasan Obat dan Makanan Manado dijadikan dasar oleh pemerin ‐ tah dalam mengevaluasi mutu, keamanan, dan khasiat Obat, Makanan dan Minuman, Kos ‐ metika, Alat kesehatan, Narkotika dan Bahan Berbahaya (OMKABA) yang beredar di masyarakat, karena OMKABA yang akan dikon ‐ sumsi oleh masyarakat harus benar ‐ benar me ‐ menuhi standar yang dipersyaratkan serta tidak berbahaya untuk dikonsumsi. Hasil pengujian ini merupakan produk keluaran yaitu jasa pe ‐ layanan laboratorium yang mencakup pengujian produk OMKABA (Anonim, 2006).
Beberapa permasalahan baik secara internal maupun eksternal dari Balai Besar POM Manado adalah yakni petugas lapangan sangat terbatas hanya 12 orang. Sedangkan luas caku ‐ pan tugas meliputi 3 Provinsi yaitu Sulawesi Utara, Gorontalo, dan Maluku Utara (Anonim,
2008)
Organisasi yang ideal adalah organisasi yang dapat mencapai tujuannya secara opti ‐ mal. Keberhasilan suatu organisasi dalam men ‐ capai tujuannya sangat ditentukan oleh mana ‐ jemen organisasi tersebut. Komitmen mana ‐ jerial yang efektif adalah memanfaatkan sum ‐ ber daya organisasi sedemikian rupa sehingga membuahkan hasil kerja yang baik serta mem ‐ berikan kepuasan bagi mereka yang ikut serta dalam melaksanakan pekerjaan di dalam or ‐ ganisasi tersebut. Setiap aktivitas harus teru ‐ kur kinerjanya agar dapat diketahui tingkat efisiensi dan keefektifannya. Keefektifan dan efisiensi merupakan dasar untuk melakukan penilaian kinerja.
Importance – Performance analysis merupakan salah satu metode yang digunakan untuk meli ‐ hat elemen organisasi yang sangat membu ‐ tuhkan perbaikan. Hasil dari analisis tingkat kepentingan ‐ kinerja akan dapat memberikan feedback yang berkaitan dengan kepuasan internal customers (yang dalam hal ini adalah karyawan) terhadap lingkungan tempat dimana mereka bekerja. Yang mana Feedback ini sangat mem ‐ bantu pimpinan untuk mengisolasi berbagai komponen dari pekerjaan/tugas yang harus
ditingkatkan (DeLorenzo,1991).

## METODE PENELITIAN
Rancangan penelitian ini secara deskriptif berupa penelahaan kasus pada Bidang Pengujian Balai Besar POM Manado. Dalam studi kasus ini, peneliti mencoba untuk mencermati kinerja karyawan dan tingkat kepentingannya di Bidang Pengujian Balai Besar POM Manado. Pengum ‐ pulan data dilakukan dengan cara membagikan kuesioner kepada staf / karyawan Bidang Pengu ‐ jian Balai Besar POM Manado.
Sampel pada penelitian ini berjumlah 34 orang dari 37 orang yang merupakan staf atau karyawan dari Bidang Pengujian Balai Besar POM Manado. Pengambilan sampel didasarkan atas masa kerja karyawan Bidang Pengujian Balai Besar POM Manado rata ‐ rata diatas 3 tahun. Indikator yang digunakan untuk mengu ‐ kur kinerja dan tingkat kepentingan hasil uji pada Bidang Pengujian Balai Besar POM Manado adalah sebagai berikut : 1. Kemampuan dalam menyelesaikan tugas
2. Pengetahuan serta pemahaman tentang pekerjaan yang dilakukan 3. Produktivitas
4. Perilaku dalam pekerjaan
5. Kemampuan dalam mengambil keputusan atau tindakan
6. Hubungan kerjasama dengan orang lain Sebelum dilakukan pengambilan data terhadap karyawan/staf Bidang Pengujian
Balai Besar POM Manado, terlebih dahulu dila ‐ kukan uji validitas dan reliabilitas kuesioner terhadap 30 responden yakni karyawan/staf Balai Besar POM Manado yang bukan karyawan Bidang Pengujian Balai Besar POM Manado.
Uji validitas dalam penelitian ini meng ‐ gunakan teknik Korelasi Product Moment Pearson. Kriteria pengujian suatu butir pertanyaan angket disebut valid apabila koefisien korelasinya (r hitung) berharga positif dan sama atau lebih be ‐ sar dari r tabel dengan taraf signifikansi 95 % maka disimpulkan signifikan. Sehingga apabila nilai korelasi r hitung >0,361 maka butir instru ‐ men itu dinyatakan valid, demikian pula sebaliknya. Uji reliabilitas ini digunakan untuk mengetahui tingkat konsistensi suatu instrumen. Karena instrumen yang digunakan dalam penelitian ini adalah berupa angket yang berisi pernyataan yang menggunakan skala interval, maka reliabilitas instrumennya diuji dengan menggunakan rumus Cronbach Alpha .
Hasil penelitian yang diperoleh meliputi jawaban dari responden yakni karyawan / staf
Variabel Rata ‐ Rata Tingkat Kepentingan Rata ‐ Rata Kinerja Peringkat Kemampuan menyelesaikan tugas 4,33 3,96 4 Pengetahuan dan Pemahaman tentang Pekerjaan 4,61 4,50 1 Produktivitas 4,38 4,03 3 Perilaku dalam Pekerjaan 4,46 4,33 2 Kemampuan dalam Mengambil Keputusan 4,77 3,99 6 Hubungan Kerjasama dengan Orang Lain 4,15 4 5
No. A
B C
D E
F Tabel I. Hasil Peringkat Tingkat Kepentingan – Kinerja Dari Semua Variabel Gambar 1. Diagram Cartesius Importance – Performance Analysis Bidang Pengujian Balai Besar POM Manado.
Tiap–tiap variabel kinerja dianalisis secara deskriptif, kemudian dimasukkan ke dalam masing ‐ masing kuadran pada diagram cartesius importance – performance analysis sesuai dengan perolehan nilai dan tingkatannya.
Keterbatasan dari Penelitian ini, hanya dila ‐ kukan pada karyawan Bidang pengujian Balai Besar POM Manado dan tidak dilakukan untuk konsumen eksternal dari Balai Besar POM Manado.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 1. Statistik Deskriptif
Analisis ini didasarkan atas jawaban dari re ‐ sponden yakni karyawan/staf Bidang Pengujian Balai Besar POM Manado sebanyak 34 respon ‐ den. Dari masing–masing variabel yang ada pada penelitian ini, yaitu variabel kemampuan menyelesaikan tugas, variabel pengetahuan dan pemahaman tentang pekerjaan, variabel produk ‐ tivitas, variabel kemampuan dalam mengambil keputusan, variabel perilaku dalam pekerjaan serta variabel kerjasama dengan orang lain. Nilai rata – rata ini diperoleh dari nilai rata – rata tiap ítem pertanyaan yang berasal dari 34
orang responden. Pemilihan urutan peringkat tersebut didasarkan atas besarnya tingkat ke ‐ pentingan dari karyawan Bidang Pengujian Balai Besar POM Manado yang mempengaruhi kinerja mereka.
2. Analisis Tingkat Kepentingan dan Kinerja
Balai Besar POM Manado adalah institusi pe ‐ merintah yang bertanggungjawab dalam mem ‐ berikan perlindungan terhadap masyarakat dari berbagai produk OMKABA yang beredar khususnya pada wilayah kerjanya. Dalam rangka peningkatan kinerja karyawan Bidang Pengujian Balai Besar POM Manado hubungannya dengan peningkatan kualitas hasil uji dari produk – produk OMKABA,
Balai Besar POM Manado perlu melakukan evaluasi terhadap kinerja yang ada selama ini. Dengan adanya evaluasi ini, dapat membantu pimpinan untuk melakukan revitalisasi tugas ‐ tugas dari karyawan Bidang Pengujian Balai Besar POM Manado yang sangat memerlukan perhatian khusus untuk diperbaiki atau lebih ditingkatkan guna memperoleh kualitas hasil pengujian yang optimal.
Jurnal Manajemen dan Pelayanan Farmasi Vol. 1 No. 1, Maret 2011
2. Urut ‐ urutan peringkat variabel kinerja berdasarkan tingkat kepentingannya adalah variabel pengetahuan dan pemahaman tentang pekerjaan, variabel perilaku dalam pekerjaan, variabel produktivitas, variabel kemampuan menyelesaikan tugas, variabel hubungan ker ‐ jasama dengan orang lain dan variabel kemam ‐ puan dalam mengambil keputusan.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonim, 2001, Sususan Organisasi : Unit Pelaksana Teknis Di Lingkungan Badan Pengawasan Obat dan Makanan , Badan POM RI.
Anonim, 2006, Profil Balai Besar POM di Manado , Balai Besar POM Manado.
Anonim, 2008, Laporan Tahunan Balai Besar POM Tahun 2008 , Balai Besar POM Manado. DeLorenzo, M.J., Twynam, G.D., Havitz, M.E., 1991, Important – Performance Analysis As A Staff Evaluation Tool, Journal of Park and Recreation Administration, VoL.9 No.1, Spring 1991. Berdasarkan hasil analisis diagram cartesius importance – performance analysis (gambar 1), bahwa variabel yang harus dijadikan prioritas utama dalam rangka peningkatan kinerja dan peningkatan kualitas hasil uji produk ‐ produk OMKABA di Balai Besar POM Manado adalah variabel kemampuan menyelesaikan tugas dan variabel produktivitas yang dianggap sangat penting oleh karyawan bidang pengujian se ‐ hingga dapat dilakukan upaya perbaikan atau peningkatan pada variabel ini.

## KESIMPULAN
1. Kinerja kayawan/staf Bidang Pengujian Balai
Besar POM Manado yang telah di analisis den ‐ gan menggunakan diagram cartesius importance ‐ performance menunjukkan bahwa variabel ke ‐ mampuan menyelesaikan tugas dan variabel produktivitas perlu mendapatkan prioritas utama oleh Balai Besar POM Manado untuk lebih ditingkatkan. Sedangkan untuk variabel kemampuan dalam mengambil keputusan dan variabel hubungan kerjasama dengan orang lain juga dapat ditingkatkan, namun tidak menjadi prioritas utama.