## PRESIDEN INDONESIA TIGA PERIODE
Oleh:

## Pin Pin 1)
Jannus Timbo Halomoan Siahaan 2)
Bertha Nellya 3)
Matius Bangun 4)
Universitas Darma Agung, Medan 1,2,3,4)
E-mail: drpinpin62@gmail.com 1)
Jannus.siahaan@gmail.com 2)
nellyabertha@gmail.com 3)
Udastudi28@gmail.com 4)

## ABSTRACT
This  study  aims  at  exploring  the  possibility  of  enacting  a  three-term  term  of  office  of  the President  of  Indonesia  by  taking  into  account  the  existing  laws.  Restrictions  on  Indonesian President to assume the term of office for the two periods is the effort of the people through the  Assembly  to  prevent  the  President  of  Indonesia  holds  the  power  exceeding  10  years,  in order  to  avoid  the  abuse  of  power  or  authorization  of  the  parties  in  carrying  out  the  task. This  research  is  a  descriptive  study  by  collecting  data  from  books,  news  media,  previous research  journals,  and  applicable  laws.  The  results  of  the  study  found  that  if  the  people wanted, the law could be changed as needed.
Keywords: President of Indonesia, Three Periods

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mencari  kemungkinan  diberlakukan  masa  jabatan    Presiden Indonesia  tiga  periode  dengan  memperhatikan  Undang-Undang  yang  sudah  berlaku. Pembatasan  Presiden  Indonesia  untuk  memangku    masa  jabatan  untuk    dua  periode  adalah upaya  dari  rakyat  melalui  MPR  untuk  mencegah  Presiden  Indonesia  memegang  kekuasaan melebihi  waktu  10  tahun,  agar  dapat  terhindar  dari  penyalahgunaan  kekuasaan  maupun otorisasi dari satu pihak dalam menjalankan tugas. Penelitian ini adalah penelitian deskriptif dengan pengumpulkan data dari buku, media kabar, jurnal-jurnal penelitian sebelumnya, dan perundangan  yang  berlaku.  Hasil  penelitian  menemukan  bahwa  jika  rakyat  menghendaki, maka undang-undang bisa dirubah sesuai keperluan.
Kata Kunci: Presiden Indonesia,  Tiga Periode

## 1. PENDAHULUAN
Saat  ini  ramai  didiskusikan  tentang kemungkinan Presiden Indonesia
dilakukan  tiga  periode,  wacana  ini menimbulkan pro dan kontra.
Pada  hari  selasa  yaitupada  tanggal 19Oktober  1999,  MPR  RI    memutuskan untuk membatasi masa jabatan Presiden RI
yaitu dari  yang sebelumnya tidak terbatas, menjadi  masa  jabatan  untuk  dua  periode saja.
Penelitian  ini  berusaha  untuk  mencari kemungkinan  diberlakukan  masa  jabatan Presiden  Indonesia  tiga  periode  dengan memperhatikan Undang-Undang yang sudah berlaku.

## 2. METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  jurnal  ini  adala penelitian kualitatif dengan metode deskriptif  analisis.  Upaya  pengumpulan data  penelitian  ini  merupakan    studi kepustakaan  dengan  cara  pengumpulkan data  dari  buku,  media  kabar,  maupun jurnal-jurnal  dari    penelitian-penelitian sebelumnya.  Fokus  dari    penulisan  ini adalah  perubahan  Undang-Undang  Dasar yang  mendasari    penentuan  masa  jabatan Presiden dibatasi sebanyak dua kali saja. Pasal  7  Undang-Undang  Dasar  Negara Republik Indonesia, ditetapakan di Jakarta merupakan  perubahan  pretama  Undang- Undang  Dasar  Negara  Republik  Indonesia yang  ditetapkan  pada  tanggal  19  Oktober 1999, yang isinya :
Presiden  dan  Wakil  Presiden  Indonesia memegang jabatan selama lima tahun, dan sesudahnya  dapat  dipilih  Kembali  dalam jabatan  yang  sama,  hanya  untuk  satu  kali masa jabatan saja.
Sejarah dunia tentang terjadinya Sejarah dunia tentang terbjadinya pembatasan masa jabatan Presiden dimulai  pada  masa  pemilihan  Presiden  di Amerika Serikat, pada tahun  1796 George Washington  pada  masa  itu  memangku jabatan sebagai Presiden  pertama Amerika Serikat, dimana George Washington berusaha  membuat  kebijakan  yang  tidak tertulis  ketika  dirinya  menolak  untuk menerima  masa  jabatannya  yang  ketiga.
Karena  kebijakan  George  Washington akan  masa  jabatan  seorang  Presiden Amereika  Serikat    tersebut  tidak  tertuang dalam  Undang-Undang  Amerika,  maka Franklin  D.  Roosevelt    terpilih  sampai  4 periode karena kekosongan konstitusitentang  masa  jabatan  seorang Presiden  ,  maka  terjadilah  Franklin  D. Roosevelt memangku jabatan Presiden dari tahun  1932-1944.  Pada  Kongres  Amerika Serikat tahun 1947, terbit Undang-Undang tentang  pembatasan  dua  periode  masa jabatan  seorang  Presiden  Amerika.Pada saat  itu  Kongres  berusaha  mengusukkan pada  Amandemen  yang  ke  22,  dan  secara resmi Kongres memutuskan untuk membatasi masa jabatan Presiden Amerika Serika  untuk  hanya  memangku  dua  masa jabatan dan selama empat tahun dalam satu periode.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Pernyataan  Amien  Rais  terkait  wacana masa  jabatan  tiga  periode  disampaikan melalui pada Sabtu 13 Maret 2021, dimana menurut Amien, rencana mengubah ketentuan  masa  jabatan  Presiden  menjadi tiga  periode  tersebut  akan  dilakukan dengan  cara  menggelar  Sidang  Istimewa melalui  MPR,  agar  dapat  mengubah  atau mengamendemen  UUD  1945  RI.,  dimana mungkin  1  atau  2  pasal  yang  diusahakan untuk  diperbaiki,  lanjut  Amien  Rais dalama  tayang  Kompas  TV  pada  hari Seinin, 15 Maret 2021.
Tetapi  pernyataan  Amien  Rais  tentang wacana  Jokowi  yang  akan  berusaha mengubah masa jabatan Presiden Republik  Indonesia  menjadi  tiga  periode tersebut,    dibantah    langsung  oleh  juru- bicara  Jokowi.  Fadjroel  Rachman  selaku juru-bicara  resmi  Presiden  dengan  tegas mengatakan  bahwa  Presiden  akan  tegak lurus  pada  Konstitusi  UUD  1945,  dan masa  jabatan  Presiden  Indonesia  adalah dua periode.
Salah satu peraturan pembatasan kekuasaan  Presiden  dimana  menegaskan pembatasan terhadap masa jabatan Presidendan  Wakil  Presiden,tertuang  di pasa  ke    7  dari  UUD  1945.,  namun  pada masa lalu ternyata pengaturan pada pasal 7 tersebut  tidak  diikuti  dengan    pengaturan batasan atas masa jabatan Presiden RI serta Wakil  Presiden  RIdi  Indonesia.  Sehingga pada    prakteknya  terjadi  pemilihan pengulangan  Presiden  yang  sama  dipilih kembali  secara  terus  menerus,  kondisi  ini jelas  tidak  mengakui  konstitusi  Indonesia yang  sudah  tertuang  dalam  UUD  1945, sejarah  masa  kepemimpinan  Ir.  Soekarno dan Soehato  dalam periode lebih dari dua atas  kali  masa  jabatan  secara    berturut- turut,  dimana  Soekarno  berkuasa  selama 21  tahun.  Terjadinya  hal  tersebut  selain melanggar konstitusi, juga dapat menyalah-gunakan kekuasaan untuk kepentingan pribadi, dan tidak
memperhatikan  penggantian  pemimpin untuk generasi yang selanjutnya.
Ir.  Soekarno yang  terpilih  menjadi Presiden  pertama  RI  pada  tanggan  18 Agustus  1945,  terus  menjabat  sebagai Presiden  Indonesia  sampai  terbetnuk Negara  Federal  RIS  (Republik  Indonesia Serikat)  pada  tanggal  27  Desember  1949. Pada  masa  tersebut  pemilihan  dilakukan secara  aklamasi,,  yaitu  pernyataan  setuju lisan  dari  seluruh  peserta  yang  hadir,  dan terpilihnya  kembali  Ir.  Soekarno  sebagai Presiden  RI  sebagai  calon  tunggal  yang terus berlangsung selama Indonesia sebagai  Negara  Federal.  Dan  Ketika Indonesia  Kembali  kepada  UUD  1945, maka  otomatis  ketentuan  peraturan  yang ada  kembali  ke  UUD  1945,  dan  harus dilaksanakan kembali.Tetapi dalam prakteknya tetap terjadi penyimpangan.Contohnya  Ketika  terbit TAP  MPRS  no.III/MPRS/1963,  yang merupakan penyimpangan dari UUD 1945, karena mengizinkan pengangkatan kembali  Ir.  Soekarno  seorang  pemimpin besar  revolusi,  menjadi  Presiden  seumur hidup.  TAP  MPR  tersebut  mencerminkan bahwa  tidak  akan  terjadi  penggantian maupun  peralihan  kekuasaan  sebagaimana yang telah diatur dalam UUD 1945. Hal ini mencerminkan Ir. Soekarno seperti seorang raja.
Saat terjadi pemberontakan Partai Komunis Indonesia, dimana kondisi
Indonesia pada saat itu sangat tidak stabli, semua  pihak  saling  curiga,  begitu  juga kondisi  ekonomi  yang  krisis  membuat hidup  rakyat  sangat  menderita.  Melihat kondisi tersebut MPRS menerbitkan undang-undang baru MPRS NO. XXXIII/MPRS/1967,yang  ditanda-tangani oleh  DR.  AH.  NASUTION  ,  Jendral  TNI RI    peraturan  ini  mencabut  kekuasaan Presiden/Mandatari  MPRS  Ir.  Soekarno, serta melarang Soekarno melakukan kegiatan  politik  sampai  dengan  pemilihan umum,    dan  Ir.  Soekarno    digantikan  oleh Soeharto  yang  dilantik  pada  tanggal    12 Maret 1967.
Tidak  terjadi  penyimpangan  terhadapat UUD 1945  masa jabatan Soehato sebagai Presiden  Republik  Indonesia,    Pada pemilihan  Presiden  di  masa  Soeharto  juga terjadi  calon  tunggal  Presiden,  Soeharto juga  dan  tidak  ada  melakukan  perubahan terhadap  UUD  1945.  Adam  Malik  selaku ketua  MPR  yang  diresmikan  pada  1 Oktober 1977, menerbitkan TAP MPR  no. 1 /  MPR / 1978 mengenai tata tertib MPR yang akan mempertahankan konstitusi dan tidak akan merubah konstitusi berdasarkan Pancasila dan UUD 1945. Tetapi Soeharto sangat  jeli  dan  berhasil  memanfaatkan kelemahan  yang  terdapat  PADA    UUD 1945,  karena  pada  saat  itu  pasal  7  UUD 1945  masih  kurang  detil    tentang  berapa lama  masa  jabatan  seorang  Presiden Indonesia,  sehingga  Soehato  menjabat
lebih  lama  sebagai  Presiden  Indonesia dibanding  Soekarno.  Soeharto  secara berkelanjutan  menjabat  selama  32  tahun masa jabatan yang dapat dipilih kembali. Ketika  George  Washington  akan  dipilih kembali  untuk  ketiga  kalinya  sebagai Presiden Amerika Serika, George menolak walau  pada  saat  itu  konstitusi  di  Amerika tidak melarang, karena George memandang bahwa sebaiknya tidak terjadi pemegang  kekuasaan  yang  terus  menerus, akan tidak disalah-gunakan wewenangnya. Sungguh seorang negawawan yang berjiiwa besar. George yang dijuluki bapak bangsa,    tidak  haus  kekuasaan  dan  lebih mementingkan  pemerintahan  yang  kuat dan  kaya.  George  diakui  sebagai  Presiden terbaik.Konstitusi tentang pembatasan masa  jabatan  Presiden  Amerika  yang hanya  terbatas  dua  periode  baru  berlaku pada tahun 1947, 148 tahun setelah George Washongton meninggal.
Buku  How  democracies  die  yang  terbit tahun  2018  menggambarkan    bagaimana pemimpin  terpilih  di  Amerika  Serikat dapat  secara  bertahap  menumbangkan proses  demokrasi  untuk  meningkatkan kekuatan  pemimpin  terpilih  tersebut. Steven Levitsky dan Daniel Ziblatt penulis buku  tersebut  menggambarkan  kondisi Amerika  Serikat  yang  tergantung  pada kemampuan warga negara aktif dan partai- partai  politik  untuk  membangun  norma- norma    tersembunyi  dari  permainan
demokrasi.Adanya  potensi  muncul  politisi otoriter dalam
masyarakat demokrasi.Kedua peneliti ini ingin memperkenalkan  ide  sederhana  tentang demokrasi, sebagai kebebasan dan toleransi,.Nilai  demokrasi  digambarkan bukan  hanya  sekumpulan  aturan,  tetapi adalah kondisi kemungkinan untuk menjalani hidup yang bermakna, bebas dan rasa persaudaraan antar sesama. Kondisi  saat  dunia  sudah  mengalami pandemic covid-19  sejak Maret 2019 yang sudah  lebih  dari  dua  tahun,  membuat rakyat  Indonesia  yang  menamakan  diri sebagai Sekretaris  Nasional (Seknas) yang mendorong  Jokowi  untuk  maju  sebagai calon  Presiden  yang  ketiga  kalinya, berdampingan  dengan  Menteri  Pertahanan saat ini Prabowo Subinato, dengan sebutan Jokpro (Jokowi-Prabowo).

## 4. SIMPULAN
UUD 1945 yang disahkan sebagai konstitusi  negara  Indonesia  sehari  setelah kemerdekaan  Indonesia  yaitu  tanggal  18 Agustus  1945,  sudah  dirubah  sebanyak  4 (empat  kali)  .pertama  kali  pada  tahun 1999,  kedua  kali  pada  tahun  2000,  ketiga kali  pada  tahun  2001  dan  amandemen keempat pada tahun 2002.
Jika  MPR  pada  tahun  1999  bisa  merubah Undang-Undang  Dasar  RI  dengan  pasal  7 yang menentukan pembatasan masa jabatan  Presiden,  maka  jika  kondisi  suatu
saat mayoritas rakyat Indonesia menginginkan  masa  jabatan  Presidin dirubah menjadi tiga periode, tentu saja itu bisa  dilakukan  melalui  amandemen  MPR, dengan  mempertimbankan  kepentingan semua  rakyat,  karena  segala  perubahan dapat  dilakukan  jika  kondisi  dan  situasi mengizinkan demi kepentingan rakyat.Amandemen dapat dilakukan.
Sebanyak  1/3  (sepertiga)  usulan  anggota MPR  diperlukan  untuk  mengusulkan amandemen    menuurt  pasal  37    UUD 1945, jika anggota MPR  yang ada saat ini 711  orang,  maka  diperlukan  minimal usulan dari 237 orang anggota MPR.
Penelitian  ini  tidak  berfokus  untuk perubahan Undang-Undang pada masa ini, tetapi kita memandang jauh ke depan, jika suatu  masa  diperlukan  perubahan  masa jabatan Presiden sebanyak tiga kali, sesuai kebutuhan  situasi  dan  kondisi,  ekonomi danpolitik, demi kepentingan Bersama.Perubahan masa jabatan Presiden sebanyak tiga periode sangat jauh berbeda dengan masa jabata Presiden seumur hidup yang bercenderung otoritas.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Gelfeld,B  (2018).  Preventing  Deviations from Presidential Term Limits in Low and Middle  Income  Democracies  (Doctoral Dissertion, Pardee Rand Graduate School).https://www.rand.org/pubs/rgs_dis sertations/RGSD419.html
Thalib,  D.,  &  Hamidi,  J.  Ni’matul  Huda,
(2008).  Teori  dan  Hukum  Konstitusi, Jakarta: PT RajaGrafindo Persada.
Jurnal Ilmiah, Skripsi, Tesis dan Disertas :
Al Atok.A.R (2016). Penguatan Kependudukan dan Pembatasan Kekuasaan  Presiden  dalam  Perubahan UUD 1945 ( http://journal.um.ac.id/index.php/jppk/arti cle/view/5495 )  Diakses  Tanggal  12  Juli 2021 https://jurnal.unpad.ac.id/pjih/article/view/ 10116 Diakses Tanggal 12 Juli 2021 https://journals.sagepub.com/doi/full/10.11 77/0010414019830737 Diakses  Tanggal 12 Juli 2021 https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?ab stract_id=3053521 Diakses  Tanggal  12 Juli 2021 https://e- journal.unair.ac.id/JD/article/view/14254 Diakses Tanggal 12 Juli 2021 https://journals.sagepub.com/doi/full/10.11 77/0010414019830737 Diakses  Tanggal 12 Juli 2021 https://tirto.id/sejarah-isi-perubahan- amandemen-uud-1945-pertama-tahun- 1999-ejFQ Diakses Tanggal 5 Juli 2021 https://www.timesindonesia.co.id/read/ne ws/354891/menakar-peluang-jabatan- presiden-tiga-periode Diakses pada tanggal
13 Juli 2021
https://www.hukumonline.com/klinik/detai l/ulasan/lt506c3ff06682e/pembuatan-
undang-undang Diakses  Tanggal  2  Juli 2021
https://www.liputan6.com/global/read/438 5938/alasan-presiden-as-hanya-bisa- menjabat-selama-4-tahun-dalam-satu- periode Diakses  Tanggal 2 Juli 2021 https://nasional.kompas.com/read/20 19/10/07/21003041/nasdem-masa- jabatan-Presiden-perlu- didiskusikan?page=all Diakses Tanggal 2 Juli 2021
https://nasional.kompas.com/read/2021/03/ 15/08430071/amien-rais-sebut-ada- skenario-jabatan-presiden-jadi-3- periode?page=all Diakses  Tanggal  5 Juli 2021
https://www.rand.org/pubs/rgs_dissertatio ns/RGSD419.html Diakses  pada  tanggal  2 Juli 2021
https://tirto.id/amandemen-uud-1945- dilakukan-4-kali-sejarah-perubahan-pasal- f7Cw Diakses pada tanggal 13 Juli 2021 https://nasional.kompas.com/read/2021/06/ 23/11582111/tolak-wacana-presiden-tiga- periode-demokrat-pandemi-covid-19-tak- bisa Diakses tanggal 13 Juli 2021 https://www.researchgate.net/publication/3 42869548_How_democracies_die Diakses tanggal 13 Juli 2021