## Penelitian

## Efektivitas  Kinerja  Aparatur  Gampong  Dalam Pelayanan Publik di Gampong Bumi Sari Kecamatan Beutong Kabupaten Nagan Raya
Yusri Amril 1 ; Cut Asmaul Husna 2 1 2 Universitas Teuku Umar
* Korespondensi.  yusriamril35@gmail.com

## Abstrak
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui efektivitas kinerja aparatur Gampong dalam pelayanan publik,  selain  itu  dengan  dilakukannya  penelitian  ini  maka  penulis  dapat  mengetahui  penyebab aktivitas pelayanan publik di kantor keuchik tidak optimal. Penulisan pada artikel ini menggunakan metode  kualitatif  dengan  pendekatan  deskriptif  berupa  observasi  dan  wawancara  dengan  para informan. Informan dalam penelitian ini adalah aparatur Gampong Bumi Sari meliputi kasi pelayanan, keuchik dan masyarakat. Pengumpulan data pada penelitian ini menggunakan pendekatan wawancara, observasi,  serta  dokumentasi.  Hasil  penelitian  ini  menunjukan  bahwa  tingkat  efektivitas  kinerja aparatur  Gampong  dalam  pelayanan  publik  di  Gampong  Bumi  Sari  belum  efektif,  seperti  belum adanya  ketepatan  waktu  dalam  memberikan  pelayanan,  minimnya  kualitas  sumberdaya  manusia, belum adanya produktivitas pelayanan, tingkat kualitas layanan yang masih kurang, kurangnya daya tanggap  dalam  pelayanan.  Kendala  kinerja  aparatur  Gampong  dalam  penyelenggaraan  pelayanan publik yaitu aparatur Gampong belum melakukan inovasi pelayanan, faktor infrastruktur, terbatasnya akses  jaringan,  kurangnya  tingkat  partisipasi  masyarakat  mengawasi  kinerja  aparatur  Gampong. Disimpulkan  bahwa  aparatur  Gampong  Bumi  Sari  sudah  bertanggungjawab  terhadap  kinerjanya sesuai  dengan  aturan  dan  prosedur  yang  ditetapakan,  namun  dalam  hal  ini  pelaksanaannya  masih belum optimal ,aparatur Gampong sering terlambat masuk kerja dan tidak datang tepat waktu, dan masih ada aparatur Gampong yang tidak mengerti apa tugasnya dan jabatan yang diberikan.

## Kata Kunci:   Efektivitas, Kinerja Aparatur Gampong, Pelyanan Publik

## Abstract
The purpose of this study was to determine the effectiveness of the Gampong apparatus' performance in public services, besides that by conducting this research the authors were able to find out the causes of not optimal public service activities in the keuchik's office. Writing in this article uses a qualitative method with a descriptive approach in the form of observation and interviews with informants. The informants in this study were Gampong Bumi Sari apparatus including service heads, keuchik and the community.  Collecting  data  in  this  study  using  interviews,  observation,  and  documentation approaches. The results of this study indicate that the level of effectiveness of Gampong apparatus performance in public services in Gampong Bumi Sari has not been effective, such as the absence of timeliness  in  providing  services,  the  lack  of  quality  human  resources,  the  absence  of  service productivity, the level of service quality which is still lacking, the lack of responsiveness in service. Obstacles  to  the  performance  of  Gampong  apparatus  in  administering  public  services,  namely Gampong apparatus have not carried out service innovations, infrastructure factors, limited network access, lack of community participation in supervising the performance of Gampong apparatus. It was concluded that the Gampong Bumi Sari apparatus was responsible for its performance in accordance with the established rules and procedures, but in this case the implementation was still not optimal, Gampong officials were often late for work and did not arrive on time, and there were still Gampong apparatus who did not understand what their duties were and given position..
Keywords: Effectiveness, Gampong Apparatus Performance, Public Service
Efektivitas  Kinerja  Aparatur  Gampong  Dalam  Pelayanan  Publik  di  Gampong  Bumi  Sari Kecamatan Beutong Kabupaten Nagan Raya

## 1. Pendahuluan
Desa  di  Provinsi  Aceh  disebut  Gampong,  Gampong  adalah  kesatuan  masyarakat hukum yang dipimpin oleh seorang keuchik yang berhak dan  berwenang mengatur wilayahnya. (UU Pemerintah  Aceh  No  11 Tahun  2006).  Menurut  Hanif  Nurcholis  dalam  (Selni  Paru,  Markus Kaunang,  2019)  mengatakan  bahwa  desa  adalah  kesatuan  masyarakat  dengan  batas  wilayah yang jelas, dihuni oleh sekelompok orang yang saling mengenal, hidup bersama, memiliki adat istiadat  dan  tata  cara  untuk  mengatur  kehidupan sosialnya,  sesuai  yang  tercantum  dalam Undang-Undang No 6  Tahun 2014 Tentang Desa Bab 1 Pasal 3 dan 4.
Menurut (UU No 6 Tahun 2014 Tentang Desa), Pasal 23 penyelenggaraan pemerintahan desa  dilakukan  oleh  perangkat  desa  atau  yang  disebut  dengan  nama  lain  dan  dibantu  oleh perangkat desa atau yang disebut dengan nama lain. Dalam penyelenggaraan pelayanan publik, lembaga  desa  dituntut  untuk  memiliki  keterampilan  dan  juga  kinerja  yang  baik  dalam penyelenggaraan pelayanan publik.
Menurut  (UU  No  25  Tahun  2009  Tentang  Pelayanan  Pubilk),  dalam  Pasal  1  Undang- Undang  Pelayanan  Publik  ini  yang  dimaksud  dengan  pelayanan  publik  adalah  barang,  jasa, dan/atau pelayanan administrasi yang ditawarkan kepada setiap warga negara dan penduduk, menurut persyaratan yang timbul dari Undang-Undang, atau kegiatan yang berkaitan  dengan pemenuhan  kebutuhan  pelayanan  dari  penyedia  layanan  publik.
Penyelenggara  pelayanan  publik  yang  selanjutnya  disebut  badan  publik  adalah  semua lembaga  tata  usaha  negara,  perkumpulan,  lembaga  mandiri  yang  dibentuk  dengan  Undang- Undang  untuk  menyelenggarakan  pelayanan  publik  dan  badan  hukum  lain  yang  didirikan khusus  untuk  menyelenggarakan  pelayanan  publik.  Pelaksana  pelayanan  publik  yang selanjutnya disebut pelaksana adalah pejabat, pegawai, pekerja kerah putih, dan semua orang yang  bekerja  dalam  suatu  organisasi  administratif  yang  tugasnya merupakan  rangkaian tindakan atau pelayanan publik. Masyarakat adalah semua pihak, baik warga negara maupun penduduk,  seperti  perseorangan,  kelompok,  dan  badan  hukum,  yang  tempat  tinggalnya  baik secara langsung maupun tidak langsung menjadi penerima pelayanan publik.
Dengan  adanya  Undang-Undang  tersebut  pelayanan  publik  sudah  memiliki  kepastian hukum antara pihak masyarakat dengan pihak penyelenggara pelayanan publik, terwujudnya sistem pelayanan publik yang sesuai dengan prosedur dan dapat miningkatkan kinerja aparatur penyelenggara pelayanan publik. (Junindra and Rahmat, 2019).
Mewujudkan  dan  meningkatkan  keberhasilan  suatu  pelayanan  publik  ditentukan  oleh faktor  kemampuan  dalam  meningkatakan  kinerja  aparatur  gampong,  penyelenggaraan pemerintahan gampong yang baik dan optimal dapat dilihat dari berbagai sektor seperti tingkat efektivitas  kinerja  aparatur  gampong  dalam  memberikan  pelayanan  kepada  masyarakat (Indrawati, 2017).
Menurut  Hidayat  dalam  (Syam,  2020)  Efektivitas  adalah  suatu  tolak  ukur instansi  yang mengemukakan  seberapa  target  yang  meliputi  kuantitas,  kualitas  dan  waktu  telah  tercapai secara  jauh,  semakin  besar  persentase  target  yang  dicapai  maka  akan  semakin  tinggi efektivitasnya.  Sedangkan  menurut  Susilo  Martoyo  dalam  (Wihartanti,  2016)  Efektivitas adalah  suatu  kondisi  atau  keadaan,  dimana  dalam  memilih tujuan  yang  hendak  dicapai  dan sarana atau peralatan yang digunakan, disertai dengan kemampuan yang dimiliki adalah tepat, sehingga  tujuan  yang  diinginkan  dapat  dicapai  dengan  hasil  yang  memuaskan.  Efektivitas merupakan sesuatu yang ingin dicapai dengan satu sasaran sehingga tercapainya tujuan dengan efektif dan tepat dan merupakan  perbandingan antara target dengan hasil yang telah dicapai.
Efektivitas  dalam  pemerintahan  dikatakan  baik  apabila  telah  berhasil  dalam  mencapai tujuan dan hasil sesuai dengan target yang ditentukan. Ketika semakin tinggi output terhadap pencapaian tujuan, maka semakin efektifnya suatu kegiatan yang sedang dijalankan. (Rizkina, 2019).
Efektivitas  Kinerja  Aparatur  Gampong  Dalam  Pelayanan  Publik  di  Gampong  Bumi  Sari Kecamatan Beutong Kabupaten Nagan Raya
Menurut Muarwansyah dalam (Purnamasari, 2019) kinerja adalah pencapaian atau prestasi seseorang yang berkenaan dengan tugas-tugas yang telah dibebankan dan diberikan kepadanya. Menurut Veizal Rivai dalam (Purnamasari, 2019) kinerja merupakan perilaku yang nyata dan telah  ditampilkan  dari  setiap  orang  sebagai  presentasi  kerja  yang  telah  dihasilkan  oleh karyawan yang sesuai dengan peran dan fungsinya dalam instansi pemerintahan. Kinerja adalah pencapaian  seseorang  karyawan  terhadap  suatu  tugas-tugas  yang  telah  dikerjakan  untuk mencapai  target  dan  tujuan  dari  instansi  pemerintahan  tersebut.  Keberhasilan  dalam meningkatkan kinerja suatu instansi pemerintahan akan sangat efektif apabila setiap individu aparatur pemerintah memiliki kesadaran dan disiplin yang baik. (Raheni and Asri Dwija Putri, 2019).
Pentingnya efektivitas kinerja pemerintah dapat diartikan sebagai penunjang atau landasan keberhasilan pemerintah dalam melayani masyarakat. (Siregar,  2022). Gampong merupakan salah  satu  jenis  instansi  pemerintahan  yang  dikepalai  oleh  keuchik, gampong  merupakan perangkat  kecamatan  yang  bertanggungjawab  atas  terselenggaranya  pelayanan  publik, pemberdayaan masyarakat ditingkat gampong mempunyai hubungan dekat dengan masyarakat, sehingga  baik  buruknya  kinerja  pemerintah  gampong  mencerminkan  kualitas  kinerja  dari pemerintah daerah.
Di era ini, Gampong harus menjadi maju dan juga menjadi faktor  keberhasilan negara, salah satu arah perkembangannya terkait dengan kinerja pemerintah dalam pelayanan publik sebagai  pemerintah  Gampong  yang  diakui  dalam  pemerintahan  nasional.  Dalam  sistem tersebut,  aparatur  Gampong  merupakan  penyelenggara  utama  pelayanan  publik,  sehingga aparatur  Gampong  harus  meningkatkan  kinerjanya  dalam  pelayanan  publik  sesuai  dengan harapan  masyarakat.  Kelemahan  kinerja  aparatur  gampong  terkait  dengan  daya  tanggap  dan profesionalisme  dalam  penyelenggaraan  pelayanan  publik,  ketidakmampuan  aparatur Gampong dalam merespon tuntutan masyarakat secara efektif dan efisien dalam memberikan pelayanan yang diinginkan masyarakat. Selama ini telah terjadi perubahan pelayanan publik, namun  perubahan  tersebut  belum  membuahkan  hasil  yang  memuaskan  dan  masih  jauh  dari yang diharapkan masyarakat. (Pemerintah, Publik and Penelitian, 2019).
Persoalan  yang  sama  terjadi  di  Gampong  Bumi  Sari  terdapat  banyak  keluhan-keluhan dalam masyarakat terkait dengan pelayanan aparatur Gampong. Keluhan tersebut disampaikan lansung  oleh  masyarakat  yang  datang  ke  kantor  keuchik  untuk  mengurus  surat-surat administrasi,  tetapi  tidak  mendapatkan  pelayanan  dikarenakan  aparatur  gampong  seringkali tidak  bertugas  dan  tidak  hadir  di  kantor  keuchik,  sehingga  masyarakat  lansung  mendatangi rumah keuchik Gampong, namun keuchik tidak berada di rumah dan aparatur Gampong lainya juga sedemikian sehingga masyarakat mendapatkan kelalaian dalam pelayanan.
Berdasarkan hasil observasi yang dilakukan oleh peneliti yang menjadi permasalahan di pemerintah Gampong Bumi Sari yaitu tidak adanya efektivitas kinerja aparatur gampong dalam memberikan  pelayanan  publik,  seperti  tidak  adanya  ketepatan  waktu  dalam  memberikan pelayanan,  minimnya  kualitas  sumber  daya  manusia  yang  ada  di  pemerintahan  Gampong, kurangnya  responsivitas  aparatur  Gampong  terhadap  kepentingan  masyarakat.  Hal  tersebut menyebabkan  adanya  ketidakpuasan  masyarakat  terhadap  kualitas  kinerja  dalam  pelayanan publik yang diberikan aparatur Gampong Bumi sari.
Di era globalisasi ini, pemerintah Gampong perlu visi misi dalam pencapaian kinerjanya, memiliki visi dan misi yang jelas dapat menjadi dasar untuk meningkatkan kinerja yang baik akan lebih termotivasi, dan melaksankan tugas dengan  sebaik mungkin. Oleh karena itu, dalam penyelenggaraan  pelayanan  publik  memerlukan  visi  dan  misi  yang  memfokuskan  dan mengarahkan  kinerja  pemerintah  Gampong.  (Harni  and  Suprojo,  2017).  Maka  dalam mewujudkan pelayanan publik yang efektif pemerintah Gampong dituntut untuk lebih ekstra dalam meningkatkan kinerjanya.
Efektivitas  Kinerja  Aparatur  Gampong  Dalam  Pelayanan  Publik  di  Gampong  Bumi  Sari Kecamatan Beutong Kabupaten Nagan Raya
Berdasarkan  penelitian  terdahulu  akan  menjadi  bahan dasar  untuk  penelitian  yang  akan dilakukan oleh penulis. Adapun penelitian yang berhubungan dengan penelitian yang dilakukan penulis diataranya yaitu, menurut penelitan (Indrawati, 2017), dan (Kukuh Setyohadi, Ibrahim, 2021)  kedua  penelitian  tersebut  membahas  tentang  efektivitas  kinerja  aparatur  desa  dalam pelayanan publik serta membahas hal-hal yang menjadi hambatan pelaksanaan dan penerapan efektivitas dalam menjalankan pelayanan publik.
Adapun  yang  membedakan  antara  penelitian  sebelumnya  dengan  penelitian  ini  adalah dalam  pengumpulan  data,  peneliti  dapat  memberikan  gambaran  tentang  bagaimana  proses penyelenggaraan  pelayanan  publik,  kemudian  peneliti  melakukan  pengukuran  tingkat efektivitas  kinerja  aparatur  gampong  dalam  memberikan  pelayanan publik  dengan menggunakan tolak ukur sebagaimana yang dikemukakan oleh Dwiyanto, dalam (Pemerintah, Publik and Penelitian, 2019).
Berdasarkan pemaparan latar belakang rumusan masalah yang diangkat dalam penulisan ini penulis melakukan penelitian tentang efektivitas kinerja aparatur gampong dalam pelayanan publik. Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui kinerja aparatur gampong dalam pelayanan publik, dengan dilakukannya penelitian ini maka penulis dapat mengetahui penyebab aktivitas pelayanan publik di kantor keuchik tidak efektif.
Adapun beberapa pengukuran kinerja yang dikemukakan Dwiyanto, dalam (Pemerintah, Publik  and  Penelitian,  2019)  adalah Produktivitas,  dengan  indikator  (1)  adanya  kemanfaatan yang  dirasakan  masyarakat  terkait  layanan  yang  diberikan  oleh  pemerintah  Gampong,  (2) pemerintah  Gampong  dapat  melakukan  inovasi  pelayanan  yang  dapat  memberikan  dampak positif  bagi  masyarakat  dan  pemeritah  Gampong.  Kualitas  Layanan,  dengan  indikator  (1) pemerintah  Gampong  mampu  memberikan  informasi  tentang  prosedur  pelayanan  yang diberikan,  (2)  adanya  kepuasan  masyarakat  terhadap  kinerja  pemerintah  Gampong  terkait pelayanan publik. Responsivitas, dengan indikator (1) pemerintah Gampong mampu mengenali kebutuhan  masyarakat,  (2)  pemerintah  Gampong  mampu  menyusun  agenda  dan  prioritas pelayanan  sesuai  kebutuhan  masyarakat,  (3)  pemerintah  Gampong  dapat  mengembangkan program-  program  pelayanan  publik  sesuai  dengan  kebutuhan  dan  aspirasi  masyarakat. Responsibilitas,  dengan  indikator  (1)  pemerintah  Gampong  dapat  bekerja  dengan tanggungjawab  sesuai  dengan  peraturan  dan  prosedurnya  (2)  adanya  kesadaran  dari  setiap pegawai  untuk  bertanggungjawab  dalam  bekerja.  Akuntabilitas,  dengan  indikator  (1) pemerintah  Gampong  mampu  menerapkan  kebijakan  secara  konsisten  sesuai  dengan kepentingan  dan  kebutuhan  masyarakat,  (2)  pemerintah  Gampong  memiliki  tanggungjawab yang tinggi dalam proses pelayanan sesuai dengan norma yang berkembang  dalam masyarakat.

## 2. Metode Penelitian
Penulisan pada artikel ini menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan deskriptif berupa observasi dan wawancara dengan para informan. Adapun informan dalam penelitian ini adalah aparatur Gampong Bumi Sari meliputi kasi pelayanan, keuchik dan masyarakat. Fokus dalam  penelitian  ini  adalah  efektivitas  kinerja  aparatur  gampong  dalam  pelayanan  publik, mencari  tahu  faktor  penyebab  aktivitas  pelayanan
publik  di  kantor  keuchik  tidak  optimal.  Lokasi  dalam  penelitian  ini  dilaksanakan  di Gampong Bumi Sari Kecamatan Beutong Kabupaten Nagan Raya. Teknik pengumpulan data pada penelitian ini menggunakan pendekatan wawancara, observasi, serta dokumentasi.
Metode kualitatif adalah upaya untuk memahami situasi dan memiliki keunikan dimana peneliti adalah sebagai instrumen utama untuk mengumpulkaan dan melakuakan analisis data (Aminah.S and Roikan, 2019). Pendekatan kualitatif ini digunakan untuk data deskriptif berupa kata-kata  tertulis  dari  orang  atau  sample  yang  digunakan  sebagai  responden  penelitian (Muntahanah, Siti. Murdijaningsih, 2020).
Efektivitas  Kinerja  Aparatur  Gampong  Dalam  Pelayanan  Publik  di  Gampong  Bumi  Sari Kecamatan Beutong Kabupaten Nagan Raya

## 3. Hasil dan Pembahasan

## 3.1 Efektivitas Kinerja Aparatur Gampong Dalam Pelayanan Publik
Untuk  memudahkan  pemahaman,  penulis  memaparkan  fokus  penelitian  dalam pembahasan penelitian. Penelitian ini berfokus pada kinerja aparatur gampong yaitu untuk mengukur efektivitas kinerja aparatur gampong dalam pelayanan publik yang dikemukakan Dwiyanto, dalam (Pemerintah, Publik and Penelitian, 2019). Adalah sebagai berikut :

## 3.1.1 Produktivitas
Menurut  Dwiyanto,  konsep  produktivitas  tidak  hanya  mengukur  efisiensi  tetapi  juga kegiatan  pelayanan.  Produktivitas  biasanya  dipahami  sebagai  perbandingan  output  terhadap input.  Definisi  produktivitas  dianggap  terlalu  sempit.  General  Accounting  Office  (GAO) kemudian berusaha mengembangkan ukuran produktivitas  yang lebih luas, sebagai salah satu indikator penting untuk mengukur sejauh mana  kinerja pelayanan publik mencapai hasil yang diharapkan.
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan, produktivitas  pelayanan  di pemerintahan Gampong  Bumi  Sari  belum  adanya  pembaharuan  dalam  memberikan  pelayanan  kepada masyarakat,  maka  dari  itu  produktivitas  kinerja  pemerintahan  Gampong  Bumi  Sari  perlu ditingkatkan,  hal  ini  dilihat  dari  indikator  produktivitas  khususnya  inovasi  pelayanan  yang belum ada.
Pemerintah  Gampong  Bumi  Sari  masih  belum  memiliki  inovasi  pelayanan  yang  dapat memberikan  manfaat  dan  meningkatkan  kualitas  pelayanan,  sehingga  ukuran  ini  dapat digunakan  untuk  mengevaluasi  kinerja  pemerintah  Gampong  dalam  pelayanan  publik. (Wawancara, 22 November 2022).
Tabel 1. Data Aparatur Gampong Bumi Sari yang belum melakukan

## Inovasi Pelayanan
Tabel di atas, memuat informasi tentang aparatur Gampong Bumi Sari yang belum optimal menghasilkan produktivitas dan inovasi dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat, dan
No Nama Jabatan 1 Hendri Very Susanto Keuchik Gampong 2 Fahrul Radi Sekretaris Gampong 3 Muhibbudin Bendahara Gampong 4 Yenni Rahmawati Kaur Perencanaan 5 Mansur Ariska Kaur Pemerintahan 6 Basir Daud Kasi Pelayanan 7 Cecep Joko Purnomo Kepala Dusun I 8 Said Jamaluddin Kepala Dusun II 9 Istiana Kepala Dusun III 10 Amirudin KetuaTuha Peut Gampong
Efektivitas  Kinerja  Aparatur  Gampong  Dalam  Pelayanan  Publik  di  Gampong  Bumi  Sari Kecamatan Beutong Kabupaten Nagan Raya
data tersebut menjadi tolak ukur untuk meningkatkan kinerja pelayanan publik di pemerintah Gampong Bumi Sari.

## 3.1.2. Kualitas Layanan
Isu  terkait  kualitas  layanan  cenderung  semakin  penting  dalam  menjelaskan  kinerja organisasi  publik.  Banyak  sikap  negatif  terhadap  organisasi  publik  bersumber  dari ketidakpuasan  masyarakat  terhadap  kualitas  pelayanan  yang  mereka  terima  dari  organisasi publik.  Menurut  Dwiyanto,  banyak  perspektif  negatif  terhadap  organisasi  publik  yang terbentuk  karena  masyarakat  tidak  puas  dengan  kualitas  pelayanan  yang  diterima  dari organisasi publik. Dengan demikian, kepuasan masyarakat terhadap pelayanan dapat dijadikan sebagai  indikator  kinerja  organisasi  publik,  serta  kepuasan  masyarakat  dapat  dijadikan pengukuran  untuk  menilai  kinerja  organisasi  publik.  Ketersediaan  informasi  merupakan kualitas pelayanan yang dapat menjadi ukuran efektivitas organisasi publik . Dalam hasil penelitian yang dilakukan dengan informan, kinerja aparatur Gampong dalam pelayanan publik terdapat perspektif negatif terhadap pelaksanaan pelayanan publik. Dimana aparatur Gampong tidak dapat memberikan informasi yang optimal tentang prosedur pelayanan, sehingga  mengurangi  kepuasan  masyarakat  terhadap  kualitas  pelayanan  yang  diberikan aparatur  Gampong.  Dalam  mengukur  kualitas  pelayanan  dapat  dilihat  dari  kepuasan masyarakat sebagai indikator kinerja pelayanan publik.

## 3.1.3. Responsivitas
Menurut  Dwiyanto,  daya  tanggap  yang  rendah  menandakan  adanya  ketidak  sesuaian antara pelayanan dan kebutuhan masyarakat. Hal ini jelas menunjukkan kegagalan organisasi dalam mewujudkan  misi dan tujuan organisasi publik. Organisasi  dengan daya tanggap rendah otomatis juga memiliki hasil yang buruk.
Dwiyanto  menegaskan  pentingnya  responsifitas  dalam  penilaian  kinerja  yaitu  dalam penilaian  kinerja  pelayanan  publik,  responsifitas  diperlukan  dalam  pelayanan  publik  karena merupakan pengukuran kemampuan suatu organisasi untuk mengidentifikasi kebutuhan masyarakat, menyusun agenda, memprioritaskan pelayanan dan mengembangkan kegiatan program pelayanan publik sesuai dengan kebutuhan dan keinginan masyarakat.
Responsivitas  adalah  kemampuan  suatu  organisasi  untuk  mengidentifikasi  kebutuhan masyarakat,  menyusun  tujuan  dan  prioritas  pelayanan,  serta  mengembangkan  program pelayanan publik sesuai dengan kebutuhan dan keinginan masyarakat.
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  dilakukan,  responsivitas  dapat  dilihat  dari  ketiga indikator  yang  dijadikan  acuan  dalam  penelitian  ini,  terdapat  tiga  aspek  yang  masih  belum optimal  yaitu  aparatur  Gampong  masih  kesulitan  dalam  mengidentifikasi  kebutuhan masyarakat,  belum  adanya  agenda  perioritas  yang  dikembangkan  dalam  hal  pelayanan,  dan menunjukkan  rendahnya  daya  tanggap  aparat  gampong  dalam  mengembangkan  program pelayanan yang berkaitan dengan kepentingan masyarakat.
Mengenai pelayanan, sangat sulit melayani masyarakat karena terbatasnya akses jaringan kepentingan  masyarakat  luas,  lembaga  yang  mengawasi  penyelenggaraan  pelayanan  tidak berjalan dengan baik, tidak ada kotak saran, dan partisipasi masyarakat masih pro dan kontra terhadap  penyelenggaraan  pemerintahan  Gampong.  Dalam  hal  lain, pemerintahan  Gampong sudah cukup baik.
Efektivitas  Kinerja  Aparatur  Gampong  Dalam  Pelayanan  Publik  di  Gampong  Bumi  Sari Kecamatan Beutong Kabupaten Nagan Raya
Gambar 1. Letak Geografis Gampong Bumi Sari
Pada gambar ini, dapat dilihat bahwa wilayah Gampong Bumi Sari Kecamatan Beutong Kabupaten  Nagan  Raya  memiliki  wilayah  yang  cukup  luas  3.363,72  km 2 ,  jarak  antara Gampong Bumi Sari ke ibu kota kabupaten adalah 30 km. Dengan penjelasan tersebut, dapat dijelahkan bahwa Gampong Bumi Sari memiliki keterbatasan akses jaringan, dan jarak rumah masyarakat Gampong Bumi Sari yang berjauhan. Sehingga pemerintah Gampong sulit untuk mengidentifikasi  kepentingan  masyarakat  serta  sulit untuk  penyesuaian  kepada  masayarakat. Dengan  keterbatasan  tersebut  dapat  menyebabkan  masyarakat  pro  dan  kontra  terhadap penyelenggaraan  pemerintahan  Gampong.  Dwiyanto  mengemukakan  bahwa  responsibilitas adalah kemampuan suatu organisasi  untuk mengukur sejauh mana pelayanan yang diberikan telah  dilakukan  sesuai  dengan  aturan  atau  prosedur  yang  telah  ditetapkan.  Responsibilitas menjelaskan  apakah  kegiatan  organisasi  publik  dilakukan  sesuai  dengan  prinsip-prinsip administrasi atau organisasi. Sebagaimana telah dijelaskan di atas, dalam hal ini menjelaskan sejauh  mana  aparatur Gampong  dapat  mengikuti  aturan  dan  prosedur  yang  telah  ditetapkan untuk mempertanggungjawabkan kinerjanya .
Berdasarkan  hasil  penelitian,  pemerintah  Gampong  Bumi  Sari  sudah bertanggungjawab terhadap  pekerjaannya  dalam  penyelenggaraan  pelayanan  publik  dan  mampu  melaksanakan aturan  dan  prosedur,  namun  dalam  hal  ini  pelaksanaannya  masih  belum  optimal  terbukti menurut  hasil  wawancara  yang  dilakukan  oleh  peneliti,  para  aparatur  Gampong  sering terlambat  masuk  kerja  dan  tidak  datang  tepat  waktu,  sehingga  aturan  dan  prosedur  hanya formalitas, dan masih ada aparatur Gampong yang tidak mengerti apa tugasnya jabatan yang diberikan.
Efektivitas  Kinerja  Aparatur  Gampong  Dalam  Pelayanan  Publik  di  Gampong  Bumi  Sari Kecamatan Beutong Kabupaten Nagan Raya
Gambar 2. Kantor Keuchik yang belum dibuka
Pada  gambar  tersebut,  dapat  dijelaskan  bahwa  kantor  keuchik  sering  kosong,  dimana aparatur  Gampong  yang  sering  terlambat  datang  kerja  dan  seringkali  tidak  masuk kerja,sehingga proses penyelenggaraan pelayanan publik tidak optimal pelaksanaannya.

## 3.1.4. Akuntabilitas
Akuntabilitas merupakan ukuran yang menunjukkan seberapa jauh proses penyelenggaraan  layanan  sejalan  dengan  kepentingan stakeholders dan  norma-norma  atau nilai-nilai  yang  berkembang  di  masyarakat.  Dalam  hal  ini,  konsep  akuntabilitas  dapat digunakan  untuk  menilai  sejauh  mana kebijakan  dan  tindakan  pemerintah  Gampong  dalam penyelenggaraan  pelayanan  publik  telah  sesuai  dengan  keinginan  masyarakat  luas.  Kinerja aparatur  Gampong  dalam  pelayanan  publik  tidak  bisa  hanya  dilihat  dari  aktivitas  internal aparatur Gampong, seperti pencapaian tujuan. Kinerja harus dinilai dari eksternal dan nilai serta norma yang berlaku di masyarakat.
Pada  aspek  yang  dijelaskan  dengan  dua  indiktaor  ini  pemerintah  Gampong  telah mengimplementasikannya dengan baik. Terlihat dari kesesuaian pemerintah Gampong dengan norma-norma  yang  berkembang  bersama  masyarakat  bahwa  pemerintah  Gampong  telah menunjukkan sikap ramah dan santun kepada masyarakat. Namun dalam hal ini belum optimal karena kurangnya kesesuaian antara masyarakat  dengan pemerintah Gampong, dan juga faktor geografis  desa  Bumi  Sari  yang  memiliki  keterbatasan.  Berdasarkan  hasil  dan  pembahasan diatas,  kinerja  pemerintahan  gampong  dalam  pelayanan  publik  di  Gampong  Bumi  Sari Kecamatan Beutong Kabupaten Nagan Raya secara umum cukup baik, namun masih terdapat beberapa  indikator  kinerja  aparatur  Gampong  dalam  pelayanan  publik  yang  belum  sesuai dengan  implementasi  atau  kenyataan,  seperti  yang  terdapat  pada  indikataor-indikator  yang dijelaskan di atas.
3.2 Faktor-Faktor  Yang  Mempengaruhi  Kinerja  Aparatur  Gampong  Dalam
Pelayanan Publik Di Gampong Bumi Sari Kecamatan Beutong Kabupaten Nagan Raya.
Berdasarkan hasil wawancara peneliti, faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja aparatur Gampong  dalam  pelayanan  publik  di  Gampong  Bumi  Sari  Kecamatan  Beutong  Kabupaten Nagan Raya sebagai berikut:
Efektivitas  Kinerja  Aparatur  Gampong  Dalam  Pelayanan  Publik  di  Gampong  Bumi  Sari Kecamatan Beutong Kabupaten Nagan Raya

## 3.2.1. Faktor Sumberdaya Manusia (Human Resources)
Faktor  sumber  daya  manusia  merupakan  salah  satu  faktor  yang  sangat  penting  dalam meningkatkan kinerja pemerintahan, sumberdaya manusia di pemerintahan gampong bumi sari masih  kekurangan  inovasi  pelayanan  publik  sehingga  dapat  mempengaruhi  kinerja pemerintahan Gampong.

## 3.2.2. Faktor Infrastruktur dan Akses Jaringan
Ketersediaan  sarana  dan  prasarana  merupakan  salah  satu  faktor  penunjang terselenggaranya  pelayanan  publik,  Gampong  Bumi  Sari  memiliki  keterbatasan  yaitu  tidak adanya fasilitas yang mendukung terselenggaranya pelayanan publik seperti akses jaringan, dan fasilitas lainnya.

## 3.2.3. Tingkat  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Mengawasi  Kinerja  Pemerintah Gampong
Partisipasi masyarakat dalam mengawasi kinerja pemerintah Gampong sangat diperlukan guna  untuk  tolak  ukur  pemerintah  Gampong  dalam  meningkatkan  kinerja  dalam  pelayanan publik,  masyarakat  Gampong  Bumi  Sari  secara  garis  besar  belum  memberikan  pengawasan terhadap kinerja pemerintah Gampong, sehingga mengakibatkan kinerja pemerintah Gampong belum optimal dalam penyelenggaraan pelayanan publik.

## 3.2.4. Kedisplinan dan Ketetapan Waktu Dalam Kerja
Tingkat  kedisplinan  dan  ketetapan  waktu  merupakan  faktor  pendukung  kinerja, pemerintah  Gampong  Bumi  Sari  masih  terdapat  beberapa  aparatur  gampong  yang  tidak memahami tugasnya dan tidak disiplin, seperti terlambat datang kerja, dan keuchik Gampong tidak bertempat tinggal tetap di Gampong tersebut.

## 3.4.5. Tingkat Kesesuaian Antara Masyarakat Dengang Pemerintah Gampong
Dalam  penyelenggaraan  pelayanan  publik  diperlukan kesesuaian  antara  pihak  penerima dan  pemberi pelayanan,  di  Gampong  Bumi Sari  terdapat  ketidak  sesuaian  antara masyarakat dengan  pemerintah  Gampong,  maka  dari  itu  ketidak  sesuaian  antara  masyarakat  dengan pemerintah  Gampong  menjadi  kendala  dalam  penyelenggaraan  pelayanan.Sedangkan berdsarakan hasil observasi yang dilakukan peneliti dilapangan, faktor- faktor pada indikator yang mempengaruhi kinerja aparaur Gampong dalam pelayanan publik adalah tidak ada kotak saran yang dapat digunakan untuk mengidentifikasi kebutuhan masyarakat dan meningkatkan masukan dalam pelaksanaan pelayanan publik di pemerintah Gampong, masih adanya ketidak disiplinan dari aparatur Gampong atau adanya pro dan kontra antara peraturan dengan perilaku aparatur Gampong, aparatur Gampong masih belum mampu memahami kebutuhan masyarakat di  bidang  pelayanan  publik.  kurangnya  kreativitas  dan  inovasi  aparatur  Gampong  dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat, tidak adanya pemberdayaan sumberdaya manusia yang ada untuk meningkatkan kinerja aparatur Gampong secara berkelanjutan.
3.1.1 Upaya-Upaya Dilakukan Dalam Mengatasi Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kinerja Aparatur Gampong Dalam Pelayanan Publik .
Berdasarkan  hasil  wawancara  peneliti,  upaya-upaya  yang  dilakukan  dalam  mengatasi faktor-faktor  yang  mempengaruhi  kinerja  aparatur  Gampong  dalam  pelayanan  publik  di Gampong Bumi Sari Kecamatan Beutong Kabupaten Nagan Raya sebagai berikut:

## 3.3.1. Pemerintah Gampong Melakukan Pendekatan Kepada masyarakat
Menyikapi  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  efektivitas  kinerja  pemerintah  gampong dalam  memberikan  pelayanan  publik,  maka  pemerintah  Gampong  melakukan  pendekatan
Efektivitas  Kinerja  Aparatur  Gampong  Dalam  Pelayanan  Publik  di  Gampong  Bumi  Sari Kecamatan Beutong Kabupaten Nagan Raya
kepada masyarakat, seperti ikut serta dalam kegiatan sosial untuk mendapatkan dukungan dari masyarakat terhadap pemerintahan Gampong.

## 3.3.2. Mengadakan Rapat-Rapat Penting Evaluasi Kinerja Aparatur Gampong
Dalam  mengatasi  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  kinerja  aparatur  Gampong  dalam pelayanan publik, aparatur Gampong mengadakan pertemuan penting dengan seluruh aparatur Gampong untuk mengevaluasi kinerja dalam penyelenggaraan pelayanan publik.

## 3.3.3. Mengadakan musyawarah baik dalam musyawarah dusun (Musdus) maupun musyawarah perencanaan pembangunan Gampong (Musrembang Gampong).
Melakukan  musyawarah  merupakan  upaya  pemerintah  Gampong  untuk  mengatasi permasalahan  di  pemerintah  Gampong  Bumi  Sari,  pemerintah  melakukan  musyawarah  baik tingkat Dusun dan tingkat Gampong, guna untuk mengoptimalkan kinerja seluruh pemerintah Gampong.
3.3.4. Mengoptimalkan  pengadaan  sarana  dan  prasarana  untuk  kepentingan masyarakat luas.
Dalam  hal  ini,  pemerintah  Gampong  terus  berupaya  untuk  mengoptimalkan  pengadaan sarana dan prasarana untuk kepentingan masyarakat luas. Kemudian berdasarkan hasil peneliti di  lapangan,  beberapa  upaya  harus  dilakukan  untuk  mengatasi  faktor-faktor  yang mempengaruhi kinerja aparatur gampong dalam pelayanan publik adalah   aparatur Gampong melakukan  training  atau  pelatihan  yang  dapat  mendukung  kinerja  aparatur  Gampong, meningkatkan  kapasitas  atau  kepekaan aparatur  Gampong  terhadap  apa  yang  dibutuhkan masyarakat  dalam  pelayanan  publik,  melengkapi  sarana  dan  prasarana  yang  dibutuhkan pemerintah  gampong  dalam  pelayanan publik  seperti  pengadaan  infrastruktur,  akses  jaringan untuk meningkatkan kinerja aparatur Gampong terutama untuk kepentingan masyarakat luas.

## 4. Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian,  pemerintah  Gampong  Bumi  Sari  sudah bertanggungjawab terhadap  pekerjaannya  dalam  penyelenggaraan  pelayanan  publik  dan  mampu  melaksanakan aturan  dan  prosedur,  namun  dalam  hal  ini  pelaksanaannya  masih  belum  optimal  terbukti menurut hasil wawancara yang dilakukan oleh peneliti seperti belum adanya dukungan sarana dan prasarana sebagai pendukung pelayanan publik seperti terbatasnya akses jaringan, belum adanya kotak saran, para aparatur Gampong sering terlambat masuk kerja dan tidak datang tepat waktu, dan masih ada aparatur Gampong yang tidak mengerti apa tugasnya dan jabatan yang diberikan.
Untuk  mengatasi  faktor-faktor  tersebut,  Aparatur  Gampong  melakukan  training  atau pelatihan yang dapat mendukung kinerja aparatur Gampong, melengkapi sarana dan prasarana yang dibutuhkan pemerintah gampong dalam pelayanan publik seperti pengadaan infrastruktur, akses  internet  untuk  meningkatkan  kinerja  aparatur  Gampong  terutama  untuk  kepentingan masyarakat luas, serta meningkatkan  kapasitas  atau kepekaan aparatur Gampong terhadap apa yang  dibutuhkan  masyarakat  dalam  pelayanan  publik.  Hal  tersebut  merupakan  upaya pemerintah  Gampong  Bumi  Sari  dalam  mengatasi  kendala  tersebut  dan  lebih  meningkatkan kinerja aparatur gampong dalam pelayanan publik di Gampong Bumi Sari Kecamatan Beutong Kabupaten Nagan Raya.

## Referensi
Efektivitas  Kinerja  Aparatur  Gampong  Dalam  Pelayanan  Publik  di  Gampong  Bumi  Sari Kecamatan Beutong Kabupaten Nagan Raya
1. Aminah.S  and  Roikan  (2019)  ‘‘pengantar  metode  penelitian  kualitatif  ilmu  politik’,  fahmi irfan  and  wanda.
2. Jakarta Timur: PRENADAMEDIA GROUP.
3. Harni  and  Suprojo,  A.  (2017)  ‘Efektivitas  Kinerja  Kepala  Desa  Dalam  Mewujudkan  Visi  Misi Pembangunan Desa’,
4. Jurnal Ilmu Sosial Dan Politik, 5(3), p. 4.
5. Indrawati,  W.  (2017)  ‘Efektivitas  Kinerja  Aparatur  Desa  Dalam  Pelayanan  Publik  Kepada Masyarakat  Di  Desa Tanggulangin’, Journal of Chemical Information and Modeling , 53(9), pp. 1689–1699.
6. Junindra and Rahmat (2019) ‘Peran Birokrasi Pemerintah Sebagai’, 20(1), pp. 7–15.
7. Kukuh  Setyohadi,  Ibrahim,  R.  R.  (2021)  ‘Jurnal  Ilmiah  Wahana  Pendidikan’, Jurnal  Ilmiah Wahana Pendidikan https://jurnal.unibrah.ac.id/index.php/JIWP , 7(1). doi:
10.5281/zenodo.6470284.
8. Muntahanah,  Siti.  Murdijaningsih,  T.  (2020)  ‘Efektifitas  Pengelolaan  Keuangan  Alokasi  Dana Desa  Di  Kecamatan  Somagede  Kabupaten  Banyumas’, Fakultas  Ekonomi  Universitas Wijayakusuma Purwokerto. , p. 11.
9. Pemerintah,  K.,  Publik,  P.  and  Penelitian,  L.  B.  (2019)  ‘I.  Pendahuluan  1.1  Latar  Belakang Penelitian’, pp. 1–8. Purnamasari,  L.  (2019)  ‘Analisis  Pengeluaran  Anggaran  Terhadap  Capaian Kinerja  Keuangan’, Jurnal  Pendidikan
10. Akuntansi & Keuangan , 7(1), p. 31. doi: 10.17509/jpak.v7i1.15802.
11. Raheni, N. P. R. and Asri Dwija Putri, I. G. A. . (2019) ‘Pengaruh Good Governance dan Budaya Organisasi pada Kinerja Aparatur Penyelenggara Pemerintahan Desa di Kota Denpasar’, E-Jurnal Akuntansi , 28(2), p. 1295. doi: 10.24843/eja.2019.v28.i02.p19. 12. Rizkina,  M.  (2019)  ‘Pengaruh  Efektivitas  Pemungutan  Bea  Perolehan  Hak  atas  Tanah  dan Bangunan (BPHTB) Terhadap Pendapatan Asli Daerah dengan Jumlah Penduduk sebagai Variabel Moderating’, Jurnal Perpajakan , 1(2), pp. 80–94.
13. Selni Paru, Markus Kaunang, I. S. (2019) ‘Peran Kepala Desa Dalam Pelaksanaan Pembangunan Di Desa Salibabu Kecamatan Salibabu’, Jurnal Jurusan Ilmu Pemerintahan , 2(3), pp. 1–11.
14. Siregar (2022) ‘Pentingnya efektivitas kinerja aparatur pemerintah’, pp. 2003–2005.
15. Syam, S. (2020) ‘Profitability: Jurnal Ilmu Manajemen Pengaruh Efektifitas Dan Efisiensi Kerja Terhadap  Kinerja  Pegawai  Pada  Kantor  Kecamatan  Banggae  Timur’, Pengaruh  Efektifitas  Dan Efisiensi  Kerja  Terhadap  Kinerja  Pegawai  Pada  Kantor  Kecamatan  Banggae  Timur ,  4,  pp. 128–152.
16. ‘Undang-Undang  Nomor  25  Tahun  2009  Tentang  Pelayanan  Pubilk’  (no  date).  Available  at: https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/38748/uu-no-25-tahun-2009#:~:text=UU  No.  25  Tahun 2009,Pelayanan Publik %5BJDIH BPK RI%5D.
17. ‘Undang-Undang Nomor  6 Tahun  2014 Tentang Desa’ (no date), 18-
April-2(1),  pp. 45–54.  doi: 10.1145/2904081.2904088.
18. ‘UU Pemerintah Aceh No 11 Tahun 2006’ (no date).
19. Wihartanti,  L.  V.  (2016)  ‘Pengaruh  Lingkungan  Kerja  Fisik  Dan  Pengawasan  Terhadap Efektivitas Kerja Pegawai (Studi Kasus Pada Dinas Pendidikan Kabupaten Sragen)’, 5, pp. 147– 160.