## PERSEPSI NELAYAN DAN PETUGAS PELABUHAN TERHADAP UJICOBA PENGGUNAAN ELECTRONIC LOGBOOK PERIKANAN

## Fishers Perception and Fishery Official to Trials of
Fishery Electronic Logbook
* Tenny Apriliani 1 dan Hadhi Nugroho 2
1 Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan Gedung Balitbang KP I Lt. 4 Jalan Pasir Putih Nomor 1 Ancol Timur, Jakarta Utara, Indonesia Telp: (021) 64711583 Fax: 64700924
2 Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan, Indonesia Diterima tanggal:14 Pebruari 2016 Diterima setelah perbaikan: 20 Mei 2016 Disetujui terbit: 6 Juni 2016
* email: apriliani_tenny@yahoo.com

## ABSTRAK
Logbook penangkapan ikan merupakan salah satu instrument yang digunakan oleh pemerintah dalam rangka penguatan pengawasan pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan. Penggunaan logbook secara manual yang digunakan selama ini masih banyak mengalami kendala teknis. Permasalahan tersebut kemudian diharapkan dapat teratasi melalui pengembangan logbook penangkapan ikan berbasis elektronik ( e-logbook ) yang dilakukan oleh Pusat Pengkajian dan Perekayaan Teknologi Kelautan dan Perikanan (P3TKP) sejak tahun 2011. Tulisan ini bertujuan untuk mengetahui persepsi nelayan dan petugas pelabuhan terhadap ujicoba penggunaan e-logbook di PPS Bungus. Penelitian dilakukan pada bulan Oktober tahun 2014 di PPS Bungus. Data yang dikumpulkan berupa data primer yang diperoleh melalui wawancara dengan bantuan kuisioner dan data sekunder yang berupa laporan dari institusi terkait. Data kemudian dianalisis secara statistik deskriptif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara umum nelayan / nakhoda di PPS Bungus setuju apabila ke depan melakukan pengisian data tangkapan ikan menggunakan elektronik log book . Namun, perlu dilakukan sosialisasi dan pelatihan kepada nakhoda secara intensif. Alat elektronik log book juga harus mudah digunakan dan memiliki fitur sederhana dan mudah dipahami nelayan/nakhoda. Peningkatan kepatuhan nelayan dalam menggunakan elektronik log book dapat dilakukan melalui penambahan fitur yang memuat informasi bermanfaat bagi nelayan, seperti informasi daerah penangkapan ikan, informasi cuaca, serta informasi harga ikan. Peran petugas pelabuhan dalam rencana pengembangan dan penerapan elektronik log book menjadi sangat penting karena petugas pelabuhan merupakan pelaksana teknis yang akan berhadapan langsung dengan nelayan sehingga kegiatan sosialisasi dan pelatihan elektronik log book juga perlu diberikan tidak hanya kepada nelayan tetapi juga petugas pelabuhan.
Kata Kunci: electronic logbook , persepsi, nelayan, Bungus

## ABSTRACT
Logbook fishing is one the instrument which is tested by the government in order to strengthen the supervision of the utilization of marine resources and fisheries. The use of manual logbook used today are many experienced technical problems. The problems are then expected to be resolved through the development of fishing-based electronic logbook (e-logbook) by the Center for Technology Assessment and Enginering of Maritime Affairs and Fisheries (P3TKP) since 2011. This paper aims to determine the perception of fishermen and fishery official toward the use of e-logbook in PPS Bungus. The study was conducted in October 2014 in PPS Bungus. Data collected in the form of primary data obtained through interviews with the help of questionnaires and secondary data such as reports from relevant institutions. Data were analyzed by descriptive statistics. The results showed that in general the fishermen / skippers in PPS Bungus agree to using the electronic log book for the next charging of fish catch data. However, it needs to be disseminated and intensive training to master. Electronic appliance log book must also be easy to use and have simple features and understandable by fisherman / skipper. Increased compliance of fishermen in the use of electronic log book could be done through the addition of features that includes useful information for fishermen, such as fishing area information, weather information, and fish price. Port officers role in the plan of development and implementation of electronic log book becomes very
* Korespodensi Penulis: Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan Gedung Balitbang KP I Lt. 4 Jalan Pasir Putih Nomor 1 Ancol Timur, Jakarta Utara, Indonesia Telp: (021) 64711583 Fax: 64700924
important because in the implementation they will be dealing directly with fishermen, so socialization and training activities electronic log book should be given not only to the fishermen but also officers.
Keywords: electronic logbook, perception, fisher, Bungus

## PENDAHULUAN
Industrialisasi kelautan dan perikanan merupakan program yang dicanangkan Kementerian Kelautan dan Perikanan tahun 2012, program ini merupakan integrasi sistem produksi hulu dan hilir untuk meningkatkan skala dan kualitas produksi, produktivitas, daya saing, dan nilai tambah sumber daya kelautan dan perikanan secara berkelanjutan. Salah satu strategi dalam pelaksanaan industrialisasi kelautan dan perikanan adalah penguatan pengawasan pemanfaatan sumber daya kelautan dan perikanan. Penguatan pengawasan dilaksanakan untuk melindungi sumber daya kelautan dan perikanan dari pengrusakan dan kegiatan ilegal, serta mewujudkan ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan bidang kelautan dan perikanan. Penguatan pengawasan tersebut dapat dilakukan dengan menerapkan sistem pencatatan data hasil penangkapan ikan melalui logbook penangkapan ikan.
Logbook penangkapan ikan merupakan laporan harian tertulis nakhoda mengenai kegiatan penangkapan ikan yang berisi informasi mengenai data kapal perikanan, data alat penangkapan ikan, data operasi penangkapan ikan, serta data ikan hasil tangkapan di atas kertas dan diinput oleh operator logbook di pelabuhan. Penerapan logbook diatur dalam Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No. 48/PERMEN-KP/2014 tentang Logbook Penangkapan Ikan yang menggantikan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No. PER.18/MEN/2010. Penerapan logbook penangkapan ikan diharapkan dapat mendukung kebijakan pengelolaan sumber daya ikan yang optimal dan berkelanjutan, sehingga dapat menjamin kelestarian sumber daya ikan.
Penggunaan logbook secara manual banyak mengalami kendala seperti banyaknya data yang harus diisi dan tulisan tidak mudah terbaca, kertas yang mudah basah dan sobek serta masalah kerahasiaan lokasi penangkapan menyebabkan logbook tidak diiisikan secara benar. Penerapan logbook dirasakan belum memberikan manfaat langsung kepada nelayan, sehingga mereka tidak merasa memiliki kewajiban untuk melakukan
pengisian hasil penangkapannnya pada form logbook yang sudah ditetapkan (Marzuki, 2010). Hal ini kemungkinan disebabkan belum adanya sosialisasi yang intensif dan pemberian sanksi yang tegas dalam pelaksanaan peraturan menteri tersebut.
Untuk mengatasi kendala dalam pengisian logbook penangkapan ikan secara manual, Pusat Pengkajian dan Perekayasaan Teknologi Kelautan dan Perikanan (P3TKP) sejak 2011 telah mengembangkan logbook penangkapan ikan berbasis elektronik (e- logbook ). Pada tahun 2014, e- logbook yang telah dikembangkan P3TKP kemudian diujicobakan kepada nelayan pada 2 lokasi yaitu Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS) Bungus Sumatera Barat dan Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) Kejawanan Cirebon. Ujicoba e- logbook tidak hanya sisi teknis alat namun juga mengukur persepsi pengguna elektronik logbook (nelayan dan pemilik kapal) terhadap kinerja elektronik logbook . E-logbook akan dikembangkan menjadi sistem pendataan terhadap produksi tangkap di kapal sebagai upaya sistem pendataan yang  lebih  efektif  dan  efisien.  Kajian  terkait persepsi nelayan terhadap penggunaan e-logbook perlu dilakukan mengingat peran nelayan dalam pengisian e-logbook secara benar merupakan penentu kualitas data hasil tangkapan yang dihasilkan sebagai dasar dalam pengambilan kebijakan kelautan dan perikanan kedepan. Tulisan ini bertujuan menggambarkan persepsi nelayan dan petugas pelabuhan terkait ujicoba penerapan e-logbook di PPS Bungus.

## METODOLOGI

## Waktu dan Lokasi Penelitian
Penelitian dilakukan di Pelabuhan Perikanan Samudera Bungus, Kota Padang, Provinsi Sumatera Barat. Lokasi penelitian dipilih  merupakan salah satu lokasi ujicoba/aplikasi e- logbook yang telah ditetapkan berdasarkan hasil koordinasi dengan Direktorat Sumber Daya Ikan, Ditjen Perikanan Tangkap, Kementerian Kelautan dan Perikanan. Penelitian dilakukan pada bulan Oktober tahun 2014.

## Jenis dan Sumber Data
Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini terdiri atas data primer dan data sekunder. Data primer dimaksud mencakup berbagai hal teknis, ekonomis dan sosial aplikasi e- logbook oleh nelayan di PPS Bungus . Data primer diperoleh dari informan kunci yang terdiri dari petugas logbook PPS Bungus dan nelayan ujicoba e-logbook sebanyak 3 orang serta responden di lapangan sebanyak 30 orang. Sementara itu, data sekunder adalah berupa dokumen instansi perikanan setempat dan hasil-hasil penelitian terkait dengan penelitian yang diperoleh dari instansi pemerintah setempat (BPS, Dinas Kelautan dan Perikanan), perguruan tinggi dan berbagai instansi lainnya.

## Metode Pengumpulan Data
Pada penelitian ini, dilakukan wawancara baku terbuka, yaitu wawancara yang menggunakan seperangkat pertanyaan baku, dengan urutan pertanyaan, kata-kata, dan cara bertanya yang sama atau baku (Nugroho, 2013). Seperangkat pertanyaan tersebut tersusun dalam suatu kuesioner. Pemilihan responden dilakukan secara purposive sesuai dengan kebutuhan penelitian yaitu nelayan yang bersedia untuk melakukan ujicoba e-logbook sebanyak 8 orang, nelayan yang melakukan pengisian logbook (18 orang) serta petugas pelabuhan yaitu petugas yang melakukan entry data logbook di PPS Bungus (4 orang).

## Metode Analisis Data
Analisis data kuesioner menggunakan analisis statistik deskriptif yaitu berupa frekuensi dan
prosentase. Analisis statistik deskriptif merupakan suatu teknik analisis yang menggambarkan data-data yang telah terkumpul secara deskriptif sehingga tercipta sebuah kesimpulan yang bersifat umum. Hal tersebut berarti analisis statistik deskriptif mengakumulasikan data secara deskriptif tanpa menguraikan hubungan, menguji hipotesis, bahkan melakukan penarikan kesimpulan (Firman, 2014). Dalam penelitian ini, analisis deskriptif digunakan untuk menggambarkan persentase persepsi responden terkait ujicoba e- logbook baik secara teknis, sosial maupun ekonomi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Elektronik Logbook Penangkapan Ikan
Elektronik logbook penangkapan ikan, yang kemudian cukup disebut elektronik logbook merupakan perangkat keras yang memiliki fungsi input data tangkapan ikan secara elektronik (Marzuki dan Nugroho, 2013). Teknologi ini telah dikembangkan oleh Pusat Pengkajian dan Perekayasaan Teknologi Kelautan dan Perikanan (P3TKP) sejak 2011. Bentuk e- logbook yang diujicobakan dapat dilihat pada Gambar 1. Elektronik logbook memiliki banyak kelebihan, yaitu:
a. Jumlah data yang harus diisikan menjadi lebih sedikit sehingga penggunaannya lebih mudah, cepat, dan akurat.
b.  Dilengkapi dengan fungsi rekam jejak kapal. Dengan fitur ini, pergerakan kapal dapat diketahui dan dapat digunakan sebagai validasi terhadap data tangkapan ikan yang diinputkan ke dalam elektronik logbook .
Gambar 1. Perangkat Keras Elektronik Log  Book P3TKP Berbasis Layar Sentuh yang DikembangkanTahun 2013. Figure 1.     Hardware e-logbook P3TKP Based on Touch Screen that developed in 2013.
(a) Layar Sentuh Ukuran 3,5”/(a) Touch Screen Size 3,4” (b) Layar Sentuh Ukuran 7”/ (b) Touch Screen Size 7”
Perbedaan mendasar dari kedua jenis logbook meliputi jumlah data yang harus diisi oleh nelayan, efektivitas dan efisiensi dalam pengisian karena dengan menggunakan e-logbook secara otomatis sudah langsung ter input serta informasi yang diberikan dalam e-logbook yang tidak ada dalam logbook manual. Secara detail perbandingan antara logbook (manual) dengan elektronik logbook dapat dilihat pada Tabel 1.
Beberapa hasil penelitian terkait penggunaan elektronik logbook (ELB) pada beberapa negara seperti Filipina, Australia, Amerika Serikat, Irlandia, Islandia, Denmark dan Kanada menunjukkan bahwa metode ELB menghasilkan data yang lebih tepat dan lebih akurat untuk mengestimasi hasil tangkapan nelayan (Gallaway etal. , 2011). Secara umum, sistem elektronik logbook yang dikembangkan oleh P3TKP dibagi menjadi tiga bagian, yaitu sumber data, pengirim data, dan penerima data (Marzuki dan Nugroho, 2013). Bagian sumber data adalah perangkat keras / alat elektronik logbook . Bagian pengirim data memiliki fungsi untuk melakukan transmisi data terhadap data yang diperoleh oleh sumber data ke bagian penerima data. Bagian penerima data berfungsi menerima data yang dikirimkan oleh bagian pengirim data dan mengolah data tersebut sehingga menjadi informasi yang dapat digunakan untuk pengelolaan perikanan berkelanjutan.
Prinsip kerja elektronik logbook dapat dijelaskan sebagai berikut. Di atas kapal, nakhoda kapal perikanan mengisi data tangkapan ikan ke dalam elektronik logbook . Data tersebut akan dikirim ke otoritas perikanan melalui jaringan telekomunikasi (GSM/GPRS atau satelit). Di otoritas perikanan, data tersebut akan diolah
Tabel 1. Perbandingan Logbook (Manual) Dengan Elektronik Logbook. Table 1. Comparison on Manual Logbook and Electronic Logbook.
Logbook (Manual /Kertas) Manual Logbook/Paper Based
Elektronik Logbook/
Electronik Logbook Pengisian dan penyimpanan data dilakukan secara manual/ Data filling and entry conducted manually
Pengisian dan penyimpanan data dilakukan secara elektronik/ data  filling  and  entry  by electronic Jumlah data yang harus diisi banyak/ Large number of data must be entry Jumlah data yang harus diisi menjadi sedikit (data waktu dan koordinat otomatis terisi)/ Less data entry (time and coordinate data otomatically filled) Membutuhkan waktu yang lama untuk melakukan pengisian data/ takes longer time for data entry Membutuhkan waktu yang lebih cepat untuk melakukan pengisian data/ quicker time for data entry
Sumber : P3TKP, Tahun 2014/ Source : P3TKP, 2014
dan dianalisis menjadi suatu informasi. Informasi tersebut kemudian dapat ditampilkan dan diakses di internet. Data dan informasi tersebut bersifat rahasia, maka data dan informasi tersebut hanya dapat diakses oleh pihak-pihak tertentu saja, yaitu perusahaan / pemilik kapal perikanan dan otoritas perikanan (pelabuhan perikanan dan otoritas perikanan pusat). Pengaturan akses informasi  dapat dilakukan sesuai dengan tingkat kewenangannya.Pihak perusahaan / pemilik kapal perikanan hanya dapat melihat data dan informasi elektronik logbook dari kapal-kapal miliknya. Pihak pelabuhan perikanan hanya dapat melihat data dan informasi elektronik logbook dari kapal-kapal yang memiliki izin dari pelabuhan perikanan tersebut. Otoritas perikanan pusat memiliki kewenangan untuk melihat seluruh data dan informasi elektronik logbook dari seluruh kapal perikanan yang beroperasi di Indonesia.

## Persepsi Responden Terhadap Penggunaan Elektronik Logbook
Dermaga PPS Bungus cukup banyak disandari kapal-kapal ikan di atas 60 GT jenis longliner dan purseiner yang daerah penangkapannya di perairan laut dalam atau sampai ZEEI Samudera Hindia. Nelayan PPS Bungus selain nelayan lokal juga nelayan pendatang dari Jawa maupun Sulawesi.
Uji coba elektronik log book dilakukan kepada 8 orang nelayan di PPS Bungus - Padang. Elektronik log book diserahkan kepada nelayan yang sebelumnya telah diberikan sosialisasi mengenai cara pengoperasian alat.Dari wawancara dengan nelayan tersebut, penggunaan log book
Tabel 2.   Data elektronik Logbook yang diujicobakan di PPS Bungus – Padang. Table 2. Trial of Electronic Logbook Data in Bungus Fishing Port-Padang.
No ID Alat Instrument ID Ukuran LCD LCD Size Nama Kapal Boat Name GT Alat Tangkap Fishing Gear Nama Peminjam Borrower Name Jabatan Di Kapal Position on Board 1 130003 3.5" Putri 02 21 Bagan/Jaring / Net Dul Rahim Chandra Nakhoda/ Captain 2 130006 3.5" Jaya Wijaya 29 Long Line Franky Kaingat Nakhoda/ Captain 3 130007 3.5" Jaya Bahari 62 Purse Seine Tasuri Bin Samian Nakhoda/ Captain 4 130010 3.5" Bina Sumber Jaya 26 Long Line Wangso Kaingat Nakhoda/ Captain 5 130011 3.5" Kakap Mina Utama 81 Long Line Muhammad Munir Nakhoda/ Captain 6 130013 3.5" Anak Rantau 5 Pancing/ Hook Hamzah Nakhoda/ Captain 7 130023 7" KMS 06 29 Bagan/Jaring / Net Afrianto Pengurus/ manager 8 130024 7" Sriwijaya 30 Long Line Yahya Nakhoda/ Captain
Sumber : P3TKP, Tahun 2014/ Source : P3TKP, Year 2014
manual yang selama ini berlaku untuk pengisian data penangkapan ikan dinilai kurang efektif dan efisien.  Beberapa  kesulitan  pengisian log book yang dirasakan oleh responden di antaranya adalah cukup banyak data yang harus diisi serta penggunaan kertas menyebabkan log book mudah kotor,rusak dan hilang  (12,5%), data yang diisi banyak  (62,5%),  tidak  efektif  dan  efisien  (25%), alasan lainnya (12,5%). Hal ini dapat dilihat pada Gambar 2. Beberapa kelemahan pengisian log book secara manual dengan kertas inilah yang kemudian menjadi dasar untuk pengembangan elektronik log book ke depan.
Hasil analisis respon terhadap 18 orang responden diperoleh bahwa pengisian log
book oleh nelayan selama ini dilakukan setelah melakukan penangkapan ikan (sebesar 75%), 12,5% nelayan mengisi log book setelah melaut (di darat / di pelabuhan), dan 12,5% tidak mengisi log book (Gambar 3). Pengisian log book seharusnya dilakukan setelah operasi penangkapan ikan selesai dilakukanketika di laut.Hal ini dilakukan agar data yang diisi akurat dan tepat waktu, terutama data koordinat lokasi penangkapan ikan, data waktu operasi penangkapan ikan, serta data ikan hasil tangkapan. Dengan demikian, pengisian logbook yang dilakukan setelah melaut akan menghasikan data yang kurang akurat, karena lupa, tergesa- gesa, atau sering ditunda-tunda karena ada pekerjaan lain

## Persepsi Responden Terhadap Penggunaan Elektronik Logbook
Dermaga PPS Bungus cukup banyak disandari kapal-kapal ikan di atas 60 GT jenis longliner dan purseiner yang daerah penangkapannya di perairan laut dalam atau sampai ZEEI Samudera Hindia. Nelayan PPS Bungus selain nelayan lokal juga nelayan pendatang dari Jawa maupun Sulawesi.
Uji coba elektronik log book dilakukan kepada 8 orang nelayan di PPS
Bungus - Padang. Elektronik log book diserahkan kepada nelayan yang sebelumnya telah diberikan sosialisasi mengenai cara pengoperasian alat.Dari wawancara dengan nelayan tersebut, penggunaan log book manual yang selama ini berlaku untuk pengisian data penangkapan ikan dinilai kurang efektif dan efisien. Beberapa kesulitan pengisian log book yang dirasakan oleh responden di antaranya adalah cukup banyak data yang harus diisi serta penggunaan kertas menyebabkan log book
mudah kotor,rusak dan hilang  (12,5%), data yang diisi banyak (62,5%), tidak efektif dan efisien (25%), alasan lainnya (12,5%). Hal ini dapat dilihat pada Gambar 2. Beberapa kelemahan pengisian log book secara manual dengan kertas inilah yang kemudian menjadi dasar untuk pengembangan elektronik log book ke depan.
Gambar 2. Alasan Responden Kesulitan Dalam Pengisian Logbook Kertas di PPS Bungus - Padang, Tahun 2014 (Sumber: Data Primer Diolah,

## Tahun 2014)
Figure 2. Reasons Respondents had Difficulty in Filling a Paper Logbook in Bungus Fishing Ports - Padang, 2014 (Source: Primary data processed, 2014)
Hasil analisis respon terhadap 18 orang responden diperoleh bahwa pengisian log book oleh nelayan selama ini dilakukan setelah melakukan
0 10 20 30 40 50 60 70 Mudah kotor,sobek&hilang/Easy  dirty , torn and missing data yang diisi banyak/Many data filled tidak efektif&efisien/ineffective and eficient Kolom isian kecil/… Buta Huruf/… Tidak tau cara mengisi/… sulit mengisi diatas kapal/… Lainnya/Others % Responden/ Respondents Ja wa ba n/ A n sw e rs
Gambar 2. Alasan Responden Kesulitan Dalam Pengisian Logbook Kertas di PPS Bungus - Padang, Tahun 2014.
Figure 2.   Reasons Respondents had Difficulty in Filling a Paper Logbook in Bungus Fishing Ports - Padang, 2014.
Sumber: Data primer diolah, Tahun 2014/ Source: Primary data processed, 2014.
12
penangkapan ikan (sebesar 75%), 12,5% nelayan mengisi log book setelah melaut (di darat / di pelabuhan), dan 12,5% tidak mengisi log book (Gambar 3). Pengisian log book seharusnya dilakukan setelah operasi penangkapan ikan selesai dilakukanketika di laut.Hal ini dilakukan agar data yang diisi akurat dan tepat waktu, terutama data koordinat lokasi penangkapan ikan, data waktu operasi penangkapan ikan, serta data ikan hasil tangkapan. Dengan demikian, pengisian logbook yang dilakukan setelah melaut akan menghasikan data yang kurang akurat, karena lupa, tergesa-gesa, atau sering ditunda-tunda karena ada pekerjaan lain.
Gambar 3.Waktu Pengisian Logbook Oleh Nelayan di PPS Bungus -Padang, tahun 2014  (Sumber: Data primer diolah, tahun 2014) Figure 3. The Time Needed To Filling E-Logbook by Fishers in Bungus Fishing Port - Padang, 2014 (Source: Primary data processed, 2014)
Dibanding dengan logbook kertas, elektronik logbook lebih cepat dan efektif dalam hal pengisian data hasil tangkapan. Keuntungan lain yang dirasakan oleh nelayan adalah memudahkan mendapatkan beberapa informasi (informasi koordinat peta prakiraan daerah penangkapan ikan (PPDPI), informasi cuaca, dan informasi harga ikan), karena selama ini nelayan harus mencari informasi tersebut dari berbagai sumber seperti pelabuhan, internet, hingga teman.Peningkatan keselamatan merupakan keuntungan lain yang dirasakan nelayan jika menggunakan elektronik logbook , hal ini karena pada elektronik logbook terdapat informasi tambahan berupa GPS serta adanya fitur emergency ketika terjadi kondisi darurat di kapal. Melalui ketersediaan informasi ini dalam elektronik logbook , efektivitas dan efisiensi penangkapan ikan menjadi lebih optimal. Keuntungan menggunakan elektronik logbook di PPS Bungus -Padang dapat dilihat pada Gambar 4.
0 10 20 30 40 50 60 70 80 Setelah Melaut/After Fishing at fishing port Pada saat menangkap ikan/When Fishing Setelah Menangkap Ikan/ After fishing at the sea Lainnya/Others
% R e sp o n d e n/ Re sp o n de nt s
Waktu pengisian E-logbook/ Time for filling E-Logbook
Gambar 3. Waktu Pengisian Logbook Oleh Nelayan di PPS Bungus - Padang, Tahun 2014. Figure 3.    The Time Needed To Filling E-Logbook by Fishers in Bungus Fishing Port - Padang, 2014. Sumber: Data primer diolah, Tahun 2014/ Source: Primary data processed, 2014.
Dibanding dengan logbook kertas, elektronik logbook lebih cepat dan efektif dalam hal pengisian data hasil tangkapan. Keuntungan lain yang dirasakan oleh nelayan adalah memudahkan mendapatkan beberapa informasi (informasi koordinat peta prakiraan daerah penangkapan ikan (PPDPI), informasi cuaca, dan informasi harga ikan), karena selama ini nelayan harus mencari informasi tersebut dari berbagai sumber seperti pelabuhan, internet, hingga teman.Peningkatan keselamatan merupakan keuntungan lain yang dirasakan nelayan jika menggunakan elektronik logbook , hal ini karena pada elektronik logbook terdapat informasi tambahan berupa GPS serta adanya  fitur emergency ketika terjadi kondisi darurat di kapal. Melalui ketersediaan informasi ini dalam elektronik logbook , efektivitas dan
efisiensi penangkapan ikan menjadi lebih optimal. Keuntungan menggunakan elektronik logbook di PPS Bungus -Padang dapat dilihat pada Gambar 4.
Persepsi nelayan terhadap kendala pengisian elektronik logbook secara teknis juga digali melalui wawancara yang dilakukan. Beberapa aspek teknis yang ditanyakan meliputi kekuatan baterai,  fitur-fitur  yang  dibutuhkan,  ukuran  dan bentuk alat, ukuran tulisan, lokasi peletakan hingga kemampun nelayan dalam membeli alat maupun membayar pulsa bulanan elektronik logbook . Kekuatan baterai elektronik logbook kurang dari 5 jamdijawab oleh 50% nelayan dan sisanya tidak melakukan pengecekan terhadap kekuatan baterai. Fitur tambahan yang dibutuhkan nelayan dalam elektronik logbook adalah informasi peta perkiraan daerah penangkapan ikan (PPDPI) (62,5%) serta

## Gambar 4.   Keuntungan Menggunakan Elektronik
Logbook Di PPS Bungus - Padang, Tahun 2014 (Sumber: Data primer diolah, tahun 2014)
Figure 4. Advantages of Using Electronic Logbook in Bungus Fishing Port -

## Padang, 2014  (Source: Primary data processed, 2014)
Persepsi nelayan terhadap kendala pengisian elektronik logbook secara teknis juga digali melalui wawancara yang dilakukan. Beberapa aspek teknis yang ditanyakan meliputi kekuatan baterai, fitur-fitur yang dibutuhkan, ukuran dan bentuk alat, ukuran tulisan, lokasi peletakan hingga kemampun nelayan dalam membeli alat maupun membayar pulsa bulanan elektronik logbook . Kekuatan baterai elektronik logbook kurang dari 5 jamdijawab oleh 50% nelayan dan sisanya tidak melakukan pengecekan terhadap kekuatan baterai. Fitur tambahan yang dibutuhkan nelayan dalam elektronik logbook adalah informasi peta perkiraan daerah penangkapan ikan (PPDPI) (62,5%) serta informasi cuaca (37,5%). Kedua fitur ini sudah terdapat pada elektronik logbook yang diujicobakan, tetapi untuk mengaksesnya diperlukan ketersediaan jaringan internet. Dari sisi ukuran dan bentuk alat, 100% responden menjawab bahwa ukurannya sedang (tidak terlalu besar dan tidak terlalu kecil). Namun, dari sisi ukuran tulisan pada layar, sebesar 50% responden menyatakan bahwa ukuran tulisan terlalu kecil sehingga nelayan kesulitan untuk membaca.
Pengisian elektronik logbook yang disarankan adalah dilakukan oleh kapten/nakhoda sehingga peletakan alat sebaiknya diletakkan di ruangan kapten. Seluruh responden ujicoba sudah meletakkan alat sesuai dengan yang disarankan yaitu di meja ruangan kapten.
Beberapa permasalahan teknis yang dialami responden pada saat ujicoba elektronik logbook adalah:
­ 10 20 30 40 50 60 70 meningkatkan keselamatan/ improve safety Memudahkan informasi (koordinat, cuaca, harga)/ Facilitate information (coordinates , weather , prices ) Lainnya/Others % Responden/ Respondents Ja wa ba n/ An sw er s
Gambar 4. Keuntungan Menggunakan Elektronik Logbook di PPS Bungus - Padang, Tahun 2014. Figure 4.   Advantages of Using Electronic Logbook in Bungus Fishing Port - Padang, 2014.
Sumber: Data primer diolah, Tahun 2014/ Source: Primary data processed, 2014.
informasi  cuaca  (37,5%).  Kedua  fitur  ini  sudah terdapat pada elektronik logbook yang diujicobakan, tetapi untuk mengaksesnya diperlukan ketersediaan jaringan internet. Dari sisi ukuran dan bentuk alat, 100% responden menjawab bahwa ukurannya sedang (tidak terlalu besar dan tidak terlalu kecil). Namun, dari sisi ukuran tulisan pada layar, sebesar 50% responden menyatakan bahwa ukuran tulisan terlalu kecil sehingga nelayan kesulitan untuk membaca.
Pengisian elektronik logbook yang disarankan adalah dilakukan oleh kapten/nakhoda sehingga peletakan alat sebaiknya diletakkan di ruangan kapten. Seluruh responden ujicoba sudah meletakkan alat sesuai dengan yang disarankan yaitu di meja ruangan kapten.
Beberapa permasalahan teknis yang dialami responden pada saat ujicoba elektronik logbook adalah:
1.  Lamanya waktu yang dibutuhkan untuk proses pengisian data ( loading )

## 2.  Kesulitan memilih fitur
3. Kesulitan mendapatkan sinyal ketika berada ditengah laut
Secara umum, responden masih memberikan respons bahwa pengisian elektronik logbook relatif mudah (50%). Kemampuan nelayan untuk membeli alat juga digali dalam kegiatan wawancara, karena ke depannya penggunaan elektronik logbook akan berlaku secara bertahap yang dimulai untuk kapal-kapal berukuran besar. Sebanyak 87,5% responden menjawab kemampuan membeli alat di bawah Rp 1.000.000 dan 12,5% menjawab antara Rp 2.000.000 - Rp 3.000.000. Untuk kemampuan membayar pulsa sebesar 87,5% bersedia untuk membayar pulsa di bawah Rp 50.000 per bulan dan 12,5% bersedia membanyar pulsa antara Rp 50.000.000 - Rp 100.000. Namun, terkait pembelian alat adalah merupakan tanggung jawab pemilik kapal dan biaya pulsa merupakan bagian dari biaya operasional. Secara lebih lengkap persepsi responden terhadap uji coba elektronik logbook dapat dilihat pada Tabel 3.
Kesulitan dan kendala dalam pengoperasian elektronik logbook diidentifikasi dikarenakan kurangnya sosialisasi yang diberikan. Sosialisasi hanya dilakukan sebanyak satu kali di PPS Bungus - Padang dengan peserta terdiri dari sekitar 20 nelayan.  Perwakilan nelayan yang hadir
dalam kegiatan sosialisasi beberapa di antaranya bukanlah pihak yang akan melakukan pengisian data elektronik logbook . Hal ini berakibat pada transfer informasi tidak lengkap kepada nakhoda / kapten atau orang yang ditunjuk untuk mengisi logbook . Beberapa saran yang diberikan oleh responden untuk pengembangan elektronik logbook ke depan adalah:
1.  Diperlukan sosialisasi / pelatihan penggunaan elektronik logbook kepada nakhoda / kapten kapal dengan bahasa yang mudah dipahami. Jika memungkinkan sosialisasi dilakukan minimal sebanyak dua kali dalam setahun.
2. Perlu perbaikan pada alat sehinggaproses loading alat tidak lama.
3.  Fitur-fitur dalam elektronik logbook dibuat lebih sederhana dan mudah dipahami.

## Persepsi Nelayan Terhadap Rencana
Penggunaan Elektronik Logbook
Penggalian informasi kepada nelayan yang tidak melakukan uji coba elektronik logbook bertujuan untuk mendapatkan respons nelayan secara umum terhadap rencana pengembangan elektronik logbook ke depan. Berdasarkan hasil wawancara, 94,44% nelayan sudah mengetahui logbook manual (kertas) dan sudah pernah mengisi logbook tersebut. Pengisian logbook oleh nelayan dirasakan masih relatif mudah dengan waktu pengisian umumnya dilakukan setelah operasi penangkapan ikan. Pengisian logbook dilakukan oleh kapten atau ABK yang diberikan kewenangan oleh kapten. Persepsi nelayan terhadap logbook penangkapan ikan dapat dilihat pada Gambar 5.
Persepsi nelayan terkait sumber informasi e-logbook diperoleh dari teman sebesar 11,11%. Terbatasnya informasi mengenai elektronik logbook ini dikarenakan sosialisasi mengenai elektronik logbook dilakukan secara terbatas hanya kepada beberapa nelayan dan petugas pelabuhan. Namun, setelah diberikan informasi mengenai elektronik logbook , sebagian besar nelayan setuju (94,44%) jika ke depan akan dikembangkan pengisian data hasil tangkapan dengan menggunakan elektronik logbook . Beberapa informasi yang umumnya dibutuhkan oleh nelayan adalah informasi mengenai koordinat daerah penangkapan ikan, cuaca, dan harga ikan. Persepsi responden nelayan terhadap penggunaan elektronik logbook di PPS Bungus - Padang dapat dilihat pada Gambar 6.
Tabel 3.   Persepsi Responden Terhadap Penggunaan Elektronik Logbook Terkait Aspek Teknis Alat di PPS Bungus - Padang, Tahun 2014.
Table 3.   Respondents Perceptions of Electronic Logbook Related Aspects of Technical Equipment on PPS Fishing Port - Padang, 2014.
Kriteria/ Criteria Jumlah Responden/ Respondent Orang/ Person % Kekuatan baterai/ Baterry power < 5 Jam / Less than 5 hour 4 50 Tidak melakukan pengecekan/ No checking to battery strength 3 37.5 Tidak menjawab / Not answer 1 12.5 Fitur tambahan yang dibutuhkan/ Additional features needed Koordinat PPDPI / Coordinate information PPDPI 5 62.5 informasi cuaca / Weather information 3 37.5
Ukuran dan bentuk peralatan elektronik logbook yang diujicobakan/ Size and shape of electronic equipment logbook were tested Kecil / Small 0 0 Sedang / Medium 8 100 Besar / Big 0 0 Ukuran tulisan di layar elektronik logbook / The size of the text on the screen electronic logbook Terlalu kecil / To small 4 50 Sedang / Medium 2 25 Tidak Tahu / Don’t know 2 25 Lokasi peletakan elektronik logbook/Location electronic logbook on Board Di meja ruangan kapten / At table in canptain room 8 100 Di dekat aktivitas penangkapan / Closed to capture activity 0 0 Di dekat pintu ruang kapten /   Closed to captain room 0 0
Masalah yang dihadapi dalam uji coba elektronik logbook/ Problems encountered in testing the electronic logbook Kesulitan memilih fungsi/ fitur  / Difficulties on feature selection 2 25 Gangguan sinyal / Signal interference 1 12.5 Program tidak jalan / Program not responding 0 0 Lainnya (waktu loading lama) / Others (long loading time) 5 62.5 Kemudahan Pengoperasioan elektronik logbook/ Ease of operation of the electronic logbook Mudah/ Easy 4 50 Tidak Mudah / Not easy 3 37.5 Tidak Tahu/ Don’t know 1 12.5 Kemampuan pembelian alat/ Purchasing power tool < Rp. 1 Juta / 1 million rupiah 7 87.5 Rp 2-3 Juta/ 2-3 million rupiah 1 12.5 Kemampuan membayar pulsa bulanan/ Ability to pay the monthly toll < Rp. 50 ribu / < 50 thousand rupiah 77 87.5 Rp. 50 - 100 ribu / 50 -100 thousand rupiah 1 12.5 > Rp. 100 ribu / > 100 thousand rupiah 0 0
Sumber: Data primer diolah, tahun 2014/ Source: Primary data processed, 2014

## 3. Fitur-fitur dalam elektronik logbook dibuat lebih sederhana dan mudah dipahami.

## Persepsi Nelayan Terhadap Rencana Penggunaan Elektronik Logbook
Penggalian informasi kepada nelayan yang tidak melakukan uji coba elektronik logbook bertujuan untuk mendapatkan respons nelayan secara umum terhadap rencana pengembangan elektronik logbook ke depan. Berdasarkan hasil wawancara, 94,44% nelayan sudah mengetahui logbook manual (kertas) dan sudah pernah mengisi logbook tersebut. Pengisian logbook oleh nelayan dirasakan masih relatif mudah dengan waktu pengisian umumnya dilakukan setelah operasi penangkapan ikan. Pengisian logbook dilakukan oleh kapten atau ABK yang diberikan kewenangan oleh kapten. Persepsi nelayan terhadap logbook
penangkapan ikan dapat dilihat pada Gambar 5.
Gambar 5. Persepsi Responden Nelayan Non Ujicoba Terhadap Logbook di PPS Bungus-Padang, Tahun 2014(Sumber: Data primer diolah, tahun 2014)
Figure 5.   Non test Fishers Respondents on Logbook Perceptions in Bungus Fishing Port - Padang , 2014 ( Source : Primary data processed , 2014 )
Persepsi nelayan terkait sumber informasi e-logbook diperoleh dari teman sebesar 11,11%. Terbatasnya informasi mengenai elektronik logbook ini dikarenakan sosialisasi mengenai elektronik logbook dilakukan secara terbatas hanya kepada beberapa nelayan dan petugas pelabuhan. Namun, setelah diberikan informasi mengenai elektronik logbook , sebagian besar nelayan setuju (94,44%) jika ke depan akan dikembangkan pengisian data hasil tangkapan dengan menggunakan elektronik logbook . Beberapa informasi yang umumnya dibutuhkan
0 20 40 60 80 100 Tahu/Know Pernah/Ever been Mudah/Easy Setelah Melaut/After fishing Kapten/Captain % Responden/Respondents R e sp o n / R e sp o n se
Pegisi Logbook/Logbook  fillers
Gambar 5. Persepsi Responden Nelayan Non Ujicoba Terhadap Logbook di PPS Bungus-Padang, Tahun 2014.
Figure 5.     Non test Fishers Respondents on Logbook Perceptions in Bungus Fishing Port - Padang, 2014.
Sumber: Data primer diolah, Tahun 2014/ Source: Primary data processed, 2014.
oleh nelayan adalah informasi mengenai koordinat daerah penangkapan ikan, cuaca, dan harga ikan. Persepsi responden nelayan terhadap penggunaan elektronik logbook di PPS Bungus - Padang dapat dilihat pada Gambar 6.

## Gambar 6.Persepsi Responden Nelayan Non Ujicoba Terhadap Elektronik
Logbook diPPS Bungus -Padang, tahun 2014 (Sumber: Data primer diolah, tahun 2014)
Figure 6. Non Test Fishers Respondents on Electronic Logbook Perceptions in
Bungus Fishing Port - Padang , 2014 (Source : Primary data processed , 2014 )
Kesiapan Petugas Pelabuhan untuk Penerapan Elektronik Logbook
Peran petugas pelabuhan dalam rencana pengembangan elektronik logbook menjadi sangat penting karena petugas pelabuhan merupakan pelaksana teknis yang akan berhadapan langsung dengan nelayan sebagai sumber data. Petugas pelabuhan sangat berperan dalam pengelolaan data hasil tangkapan nelayan. Petugas logbook di PPS Bungus sudah memahami teknis pengisian logbook . Di PPS Bungus, pelaksanaan logbook penangkapan ikan sudah berjalan dengan baik. Menurut petugas logbook di PPS Bungus, logbook tersebut diisi oleh kapten kapal. Data yang diisikan ada yang benar semua dan ada yang benar sebagian. Sanksi yang diberikan kepada kapal yang melanggar ketentuan tentang logbook adalah ada yang hanya diberi pemberitahuan saja dan ada yang tidak diberi izin. Kendala yang dihadapi oleh petugas logbook terkait dengan penggunaan logbook
0 20 40 60 80 100 Pernah/Ever been Tdak Pernah/Never  Been Tahu/Know Tidak Tahu/Don't  Know Setuju/Agree Tidak Setuju/Dis Agree Kadang/Sometimes Sering/Often Internet Lainnya/others % Responden/ Respondents Res po n/ Re sp on se Sumber informasi/Information Source Pencarian informasi  (Koordinat,Cuaca, Harga ikan) /Information  Searching (Coordinate, weather, fish price) Persetujuan mengisi E­Logbook/Agreement to Fill E­Logbook
Pengetahuan tentang E­logbook/ E­logbook knowledge

## Gambar 6. Persepsi Responden Nelayan Non Ujicoba Terhadap Elektronik Logbook di PPS Bungus -Padang, tahun 2014.
Figure 6.      Non Test Fishers Respondents on Electronic Logbook Perceptions in Bungus Fishing Port - Padang , 2014.
Sumber: Data primer diolah, Tahun 2014/ Source: Primary data processed, 2014.

## Kesiapan Petugas Pelabuhan untuk Penerapan
Elektronik Logbook
Peran petugas pelabuhan dalam rencana pengembangan elektronik logbook menjadi sangat penting karena petugas pelabuhan merupakan pelaksana teknis yang akan berhadapan langsung dengan nelayan sebagai sumber data. Petugas pelabuhan sangat berperan dalam pengelolaan data hasil tangkapan nelayan. Petugas logbook di PPS Bungus sudah memahami teknis pengisian logbook . Di PPS Bungus, pelaksanaan logbook penangkapan
ikan sudah berjalan dengan baik. Menurut petugas logbook di PPS Bungus, logbook tersebut diisi oleh kapten kapal. Data yang diisikan ada yang benar semua dan ada yang benar sebagian. Sanksi yang diberikan kepada kapal yang melanggar ketentuan tentang logbook adalah ada yang hanya diberi pemberitahuan saja dan ada yang tidak diberi izin. Kendala yang dihadapi oleh petugas logbook terkait dengan penggunaan logbook secara manual antara lain tingkat kepatuhan nelayan rendah (25%), tulisan yang tidak terbaca dengan jelas (25%), serta lainnya (50%), yaitu kolom isian
di formulir logbook terlalu kecil, banyak data yang harus diisikan, serta tidak semua data diisi. Kondisi pelaksanaan logbook di PPS Bungus - Padang dapat dilihat pada Gambar 7.
Ditjen Perikanan Tangkap - KKP sejak 2012 mulai membangun dan mengembangkan Sistem Informasi Logbook Penangkapan Ikan (SILOPI). Manfaat adanya SILOPI adalah untuk menghindarkan penumpukan data di pusat data di Jakarta  dan  membuat  verifikasi  data  lebih  akurat karena dilakukan petugas di pelabuhan perikanan sebelum dimasukkan ke sistem informasi. Melalui SILOPI, data logbook penangkapan ikan yang sudah diverifikasi kemudian akan dimasukkan oleh petugas pelabuhan ke dalam SILOPI. Data tersebut kemudian akan dikirim secara online ke pusat data di Jakarta. SILOPI juga sudah diterapkan di PPS Bungus - Padang. Petugas logbook di PPS Bungus mengetahui tentang SILOPI dan memahami cara penggunaan / pengoperasian dan mekanisme SILOPI. Namun, ada beberapa kendala yang dihadapi oleh petugas dalam pelaksanaan SILOPI, yaitu data yang harus diisi banyak (25%) serta lainnya (75%), yaitu jaringan internet di PPS Bungus sering lemah.
Penggunaan elektronik logbook sangat membantu pekerjaan petugas logbook pelabuhan, karena penggunaan elektronik logbook lebih efektif dan  efisien.  Petugas logbook di PPS Bungus - Padang setuju jika elektronik logbook diterapkan di kapal perikanan, tetapi tetap harus di- back  up dengan logbook kertas dan aplikasi elektronik logbook harus sederhana. Integrasi elektronik logbook dengan SILOPI sangat didukung oleh petugas logbook pelabuhan karena dengan pengintegrasian, maka data hasil tangkapan ikan
secara manual antara lain tingkat kepatuhan nelayan rendah (25%), tulisan yang tidak terbaca dengan jelas (25%), serta lainnya (50%), yaitu kolom isian di formulir logbook terlalu kecil, banyak data yang harus diisikan, serta tidak semua data diisi.
Kondisi pelaksanaan logbook di PPS Bungus - Padang dapat dilihat pada Gambar 7.
Gambar 7. Kondisi Pelaksanaan Logbook di PPS Bungus - Padang, tahun 2014 (Sumber: Data Primer Diolah, tahun 2014) Figure 7. Condition of Logbook Implementation in Bungus Fishing Port – Padang, Year 2014  (Source : Primary Data Processed, Year 2014)
Ditjen Perikanan Tangkap - KKP sejak 2012 mulai membangun dan mengembangkan Sistem Informasi Logbook Penangkapan Ikan (SILOPI). Manfaat adanya SILOPI adalah untuk menghindarkan penumpukan data di pusat data di Jakarta dan membuat verifikasi data lebih akurat karena dilakukan petugas di pelabuhan perikanan sebelum dimasukkan ke sistem informasi. Melalui SILOPI, data logbook penangkapan ikan yang sudah diverifikasi kemudian akan dimasukkan oleh petugas pelabuhan ke dalam SILOPI. Data tersebut kemudian akan dikirim secara online ke pusat data di Jakarta. SILOPI juga sudah diterapkan di PPS Bungus - Padang. Petugas logbook di PPS Bungus mengetahui tentang SILOPI dan memahami cara penggunaan / pengoperasian dan mekanisme SILOPI. Namun, ada beberapa kendala yang dihadapi oleh petugas dalam pelaksanaan SILOPI, yaitu data yang harus diisi banyak (25%) serta lainnya (75%), yaitu jaringan internet di PPS Bungus sering lemah.
Penggunaan elektronik logbook sangat membantu pekerjaan petugas logbook pelabuhan, karena penggunaan elektronik logbook lebih efektif dan efisien.
Petugas logbook di PPS Bungus - Padang setuju jika elektronik logbook diterapkan di
0 20 40 60 80 100 120 Paham/Understand Tidak Paham/Not understand Berjalan Baik/ Running well Berjalan tidak Baik/Unrunning well Form berdasar alat tangkap/Form based on fishing gear Kapten/Nahkoda / Captain Lainnya/Others Benar Sebagian/Mostly correct Tidak Tahu/Don't know % Responden/ Respondents R es p o n /R es po ns e Keakuratan data/ Accuracy data Pengisi Logbook/Logbook fillers Pemberian Logbook berdasarkan alat tangkap/Logbook based on fishing gear Status Pengisian Logbook/Logbook implementation status Pemahaman pengisian Logbook/Understand how to filling logbook
Gambar 7. Kondisi Pelaksanaan Logbook di PPS Bungus - Padang, Tahun 2014. Figure 7.   Condition of Logbook Implementation in Bungus Fishing Port – Padang, Year 2014.
Sumber: Data primer diolah, Tahun 2014/ Source: Primary data processed, 2014.
secara otomatis masuk kedalam SILOPI. Hal ini membuat pengisian data tangkapan menjadi lebih cepat,  efisien,  dan  menghemat  waktu.  Persepsi petugas logbook terhadap penggunaan elektronik logbook di PPS Bungus - Padang dapat dilihat pada Gambar 8.
Beberapa kendala yang akan dihadapi pada penerapan elektronik logbook penangkapan ikan bagi petugas logbook pelabuhan di antaranya dikarenakan tingkat kepatuhan nelayan masih rendah dan kesulitan spare  part ketika alat rusak. Beberapa yang disarankan petugas logbook pelabuhan untuk pengembangan elektronik logbook diantaranya adalah:
1. Untuk menghindari permasalahan ketika terjadi kerusakan alat pada saat ditengah laut, maka hendaknya nelayan juga tetap diberikan cadangan logbook manual/kertas.
2. P3TKP perlu melakukan perbaikan terhadap akuransi data posisi dan kecepatan.
3. Data  dalamelektronik logbook agar dapat dicetak,  sehingga  dapat  diverifikasi  dan divalidasi oleh petugas logbook pelabuhan.
4. Kapal-kapal yg menggunakan elektronik logbook sebaiknya kapal berukuran di atas 30 GT dengan izin pusat.
5. Ditjen Perikanan Tangkap perlu melakukan sosialisasi ke nelayan dengan difasilitasi petugas pelabuhan minimal 2 kali dalam setahun.
6. Petugas pelabuhan perlu ketegasan dalam implementasi aturan terkait dengan sanksi ketika tidak melakukan pengisian logbook.
Persepsi Nelayan dan Petugas Pelabuhan Terhadap Ujicoba Penggunaan Electronic Logbook ...........(T.Apriliani dan H. Nugroho)
kapal perikanan, tetapi tetap harus di- back up dengan logbook kertas dan aplikasi elektronik logbook harus sederhana. Integrasi elektronik logbook dengan SILOPI sangat didukung oleh petugas logbook pelabuhan karena dengan pengintegrasian, maka data hasil tangkapan ikan secara otomatis masuk kedalam SILOPI. Hal ini membuat pengisian data tangkapan menjadi lebih cepat, efisien, dan menghemat waktu. Persepsi petugas logbook terhadap penggunaan elektronik logbook di PPS
Bungus - Padang dapat dilihat pada Gambar 8.
Gambar 8.  Persepsi Petugas Logbook Terhadap Penggunaan Elektronik Logbook di PPS Bungus - Padang, tahun 2014(Sumber: Data primer diolah, Tahun 2014)
Figure 8.    Logbook
Officers Perception on Electronic Logbook Implementation in Bungus Fishing Port – Padang, Year 2014 (Source : Primary Data Processed, Year 2014)
Beberapa kendala yang akan dihadapi pada penerapan elektronik logbook penangkapan ikan bagi petugas logbook pelabuhan di antaranya dikarenakan tingkat kepatuhan nelayan masih rendah dan kesulitan spare part ketika alat rusak.
Beberapa yang disarankan petugas logbook pelabuhan untuk pengembangan elektronik logbook diantaranya adalah:
25% 75% Informasi mengenai E-Logbook/E- loogbook information Pernah/ever been Tidak Pernah/Never  been 75% 25% Penerapan E-logbook/E-logbook implementation Setuju/Agree lainnya/Others 100% Efektivitas penggunaan E-logbook/e- logbook implementation efectivity Efektif/Effective Tidak Efektif/Ineffective 100% Intergasi E-Logbook dengan SILOPI/Integration with SILOPI Setuju/Agree Tidak Setuju/Disagree 100%
Penggunaan E-logbook untuk perolehan data tangkapan ikan/
The use of E - logbook for data acquisition fish catches Membantu/Helping Tidak Membantu/Unhelping
Gambar 8.  Persepsi Petugas Logbook Terhadap Penggunaan Elektronik Logbook di PPS Bungus - Padang, tahun 2014. Figure  8.        Logbook  Officers  Perception  on  Electronic  Logbook  Implementation  in  Bungus Fishing Port – Padang, Year 2014.
Sumber: Data primer diolah, Tahun 2014/ Source: Primary data processed, 2014.

## KESIMPULAN DAN IMPLIKASI KEBIJAKAN Kesimpulan
Berdasarkan uji coba elektronik logbook yang sudah dilakukan kepada nelayan di PPS Bungus- Padang, secara umum persepsi nelayan / nakhoda pengisian data tangkapan ikan menggunakan elektronik logbook sangat positif dengan alas an lebih mudah dalam pengisian, ada informasi yang diperoleh serta data yang diisi tidak rumit. Namun, perlu dilakukan sosialisasi dan pelatihan kepada nakhoda secara intensif. Alat elektronik logbook juga harus mudah digunakan dan memiliki fitur yang sederhana dan mudah dipahami oleh nelayan / nakhoda. Untuk meningkatkan kepatuhan nelayan dalam menggunakan elektronik logbook , maka pada  alat  dapat  diberikan  fitur  tambahan  yang memuat informasi yang memberikan manfaat bagi nelayan, seperti informasi daerah penangkapan
ikan, informasi cuaca, serta informasi harga ikan. Peran petugas pelabuhan dalam rencana pengembangan dan penerapan elektronik logbook menjadi sangat penting karena petugas pelabuhan merupakan pelaksana teknis yang akan berhadapan langsung dengan nelayan. Untuk itu sosialisasi dan pelatihan elektronik logbook juga perlu diberikan kepada petugas pelabuhan..

## Implikasi Kebijakan
Untuk penerapan dan aplikasi teknologi elektronik logbook penangkapan ikan, terdapat beberapa implikasi kebijakan yang diperlukan:
1.  Beberapa kelemahan pengisian logbook secara manual dengan kertas, seperti banyaknya data yang harus diisi nakhoda; penggunaan kertas yang mudah kotor, rusak, hilang; tidak efektif dan efisien, menjadi dasar
dalam pengembangan elektronik logbook .
2.  Dibanding dengan logbook manual dengan kertas, penggunaan elektronik logbook menjadi lebih cepat dan efektif dalam pengisian data tangkapan oleh nelayan / nakhoda. Manfaat lainnya bagi nelayan / nakhoda adalah memudahkan mendapat berbagai informasi, seperti Informasi koordinat PPDPI, informasi cuaca,  informasi  harga  ikan,  fitur emergency ketika terjadi kondisi darurat di kapal. Melalui ketersediaan informasi ini dalam elektronik logbook , efektivitas dan efisiensi penangkapan ikan menjadi lebih optimal.
3. Fitur-fitur  dalam  elektronik logbook agar sederhana dan mudah dipahami oleh nelayan, sehingga nelayan tidak mengalami kesulitan dalam menggunakan elektronik logbook .
4.  Pengisian elektronik logbook yang disarankan adalah dilakukan oleh kapten/nakhoda sehingga peletakan alat sebaiknya diletakkan di ruangan kapten.
5.  Kemampuan nelayan untuk membeli alat elektronik logbook dan kemampuan untuk membayar biaya pulsa perlu mendapat perhatian dalam penerapan elektronik logbook . 6.  Jika elektronik logbook diterapkan, perlu dilakukan sosialisasi / pelatihan penggunaan elektronik logbook kepada nakhoda / kapten kapal dengan bahasa yang mudah dipahami.
7.  Peran petugas pelabuhan dalam rencana pengembangan dan penerapan elektronik logbook menjadi sangat penting karena petugas pelabuhan merupakan pelaksana teknis yang akan berhadapan langsung dengan nelayan sebagai sumber data. Untuk itu, sosialisasi penggunaan elektronik logbook juga perlu diberikan kepada petugas pelabuhan. Petugas pelabuhan perlu memiliki ketegasan dalam implementasi aturan pelaksanaan logbook .
8.  Integrasi elektronik logbook dengan Sistem Informasi Logbook Penangkapan Ikan (SILOPI) yang sudah dibangun oleh Ditjen Perikanan Tangkap KKP akan memudahkan petugas pelabuhan karena pengisian data tangkapan menjadi  lebih  cepat,  efisien,  dan  menghemat waktu.
9.  Rencana penerapan elektronik logbook perlu mendapat payung hukum yang jelas, yang mengatur mekanisme, prosedur, pengadaan, analisis pengolahan data, serta sanksi.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis mengucapkan terima kasih kepada Kepala Pusat Pengkajian dan Perekayasaan Teknologi Kelautan dan Perikanan (P3TKP) yang telah mengikutsertakan penulis dalam penelitian Analisis Kebijakan Aplikasi Teknologi Elektronik Log Book Penangkapan Ikan Dalam Mendukung Industrialisasi Kelautan Dan Perikanan. Ucapat terima kasih juga penulis sampaikan kepada Kepala Pelabuhan Perikanan Samudera Bungus yang telah memberikan fasilitasi dan bantuan dalam proses pengumpulan data primer dan sekunder pada lokasi penelitian.

## DAFTAR PUSTAKA
Direktorat Sumber Daya Ikan. 2012. Logbook Penangkapan Ikan di Indonesia. Kementerian Kelautan dan Perikanan, Jakarta.
Direktorat Sumber Daya Ikan. 2014. Peluang Pemanfaatan E-Logbook Penangkapan Ikan untuk Mendukung Pengelolaan Sumberdaya Ikan yang Berkelanjutan. Makalah disampaikan pada Pertemuan dan Diskusi tentang Elektronik Logbook Penangkkapan Ikan. Jakarta. November.
Firman, F. 2014. Analisis Data Statistik Deskriptif. http:// penalaran-unm.org/artikel/penelitian/381-anali- sis-data-statistik-deskriptif.html.
Gallaway, B. J., J. G. Cole, L. R. Martin, J. M. Nance dan M. Longnecker. 2003. An Evaluation of an Electronic Logbook as a More Accurate Method of Estimating Spatial Patterns of Trawling Effort and Bycatch in the Gulf of Mexico Shrimp Fishery. North American Journal of Fisheries Management Volume 23 Issue 3. pages 787-809
Marzuki, M. I. dan H. Nugroho. 2013. Rancang Bangun Elektronik Logbook Perikanan Berbasis GPRS untuk Mendukung Pengelolaan Perikanan Berkelanjutan. Prosiding Seminar Hasil Penelitian Terbaik Tahun 2013. Jakarta: Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan. Pp 164-179.
Marzuki, M. I. 2010. Membangun Elektronik Logbook Perikanan untuk Menunjang Pengelolaan Sumber Daya Ikan yang Berkelanjutan. Bunga Rampai: Application of Sustainable Development Technology in Indonesia. Jakarta: Pusat Pengkajian dan Perekayasaan Teknologi Kelautan dan Perikanan. Pp. 53-59.
Nugroho, R. 2013. Metode Penelitian Kebijakan. Jakarta,
Indonesia: Pustaka Pelajar.
Pusat Pengkajian dan Perekayasaan Teknologi Kelautan dan Perikanan (P3TKP). 2014. Laporan Akhir Analisis Kebijakan Aplikasi Teknologi Elektronik Logbook Penangkapan Ikan Dalam Mendukung Industrialisasi Kelautan Dan Perikanan. Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan.