ISSN: 2527-6387

## Jurnal Pembangunan Nagari
Vol. 6, No. 2, Desember, 2021, Hal. 106-118 DOI: 10.30559/jpn.v%vi%i.225
Copyright © Balitbang Provinsi Sumatera Barat
Analisis Penentuan Sektor Unggulan Perekonomian Wilayah Kabupaten Pasaman
Wenny Widya Wahyudi 1
1 Universitas Bung Hatta, Padang, Indonesia. Email: wennyww4@gmail.com
Artikel Diterima: (19 November 2020) Artikel Direvisi: (27 Oktober 2021)
Artikel Disetujui: (19 November 2021)

## ABSTRACT
In  realizing  economic  development,  both  national  development  and  regional  development,  one  of  them  can  be seen from the perspective of sectoral development, where the sectoral development approach is the achievement of  the  development  target  of  an  area  which  includes  all  activities  grouped  into  sectors  or  business  fields. Pasaman District is one of the districts among 12 districts in West Sumatra province. Pasaman District is in the 18th position or the second lowest position at 5 percent. Development in an area should be carried out in sectors which are leading sectors. The leading sector as a driving force for other sectors, therefore the purpose of this study is to determine the leading sectors of the economy in Pasaman District. The analytical method used is the Location Quotient analysis method, Growth Ratio Model, Overlay, and Klassen Typology. From the analysis, it is known that the agricultural, forestry and fisheries sectors are leading sectors that are developed and growing fast but with a low growth rate in Pasaman District.
Keywords: Pasaman District, Economic Development, Leading Sector

## ABSTRAK
Dalam  mewujudkan  pembangunan  ekonomi  baik  pembangunan  nasional  maupun  pembangunan  daerah  salah satunya  dapat  dilihat  dari  segi  pembangunan  sektoral,  dimana  pendekatan  pembangunan  sektoral  adalah pencapaian sasaran pembangunan suatu wilayah yang meliputi seluruh kegiatan yang dikelompokkan atas sektor atau lapangan usaha. Kabupaten Pasaman merupakan salah satu kabupaten diantara 12 kabupaten yang berada di provinsi  Sumatera  Barat.  Kabupaten  Pasaman  berada  pada  posisi  ke-18  atau  pada  posisi  kedua  terendah  yaitu sebesar  5  persen.  Pembangunan  di  suatu  wilayah  seharusnya  dilakukan  pada  sektor  unggulan,  sebagai  motor penggerak sektor lainnya. Oleh karena itu tujuan penelitian ini untuk menentukan sektor unggulan perekonomian Kabupaten  Pasaman.  Metode  analisis  yang  digunakan  yaitu  metode  analisis  Location  Quotient,  Model  Rasio Pertumbuhan,  Overlay,  dan  Tipologi  Klassen.  Dari  hasil  analisis  diketahui  bahwa  sektor  pertanian,  kehutanan dan perikanan sebagai sektor unggulan yang maju dan berkembang cepat tetapi dengan laju pertumbuhan yang rendah di kabupaten Pasaman.

## Kata Kunci: Kabupaten Pasaman, Pembangunan Ekonomi, Sektor Unggulan

## Pendahuluan
Dalam  mewujudkan  pembangunan  ekonomi  baik  pembangunan  nasional  maupun pembangunan  daerah  salah  satunya  dapat  dilihat  dari  segi  pembangunan  sektoral,  dimana pendekatan  pembangunan  sektoral  adalah  pencapaian  sasaran  pembangunan  suatu  wilayah yang  meliputi  seluruh  kegiatan  yang  dikelompokkan  atas  sektor  atau  lapangan  usaha. Pembagian  sektor-sektor  di  Indonesia  menurut (Badan  Pusat  Statistik,  2019) terdiri  dari  17 sektor,  yaitu:  (1)  sektor  pertanian,  kehutanan  dan  perikanan,  (2)  sektor  pertambangan  dan penggalian, (3) sektor Industri pengolahan, (4) sektor Pengadaan Listrik dan Gas, Pengadaan
Air,  (5) sektor pengelolaan sampah, Limbah dan daur Ulang, (6) sektor konstruksi, (7) sektor perdagangan  besar  dan  eceran,  reparasi  mobil  dan  sepeda  motor,  (8)  sektor  transportasi  dan pergudangan,  penyediaan  akomodasi  dan  makan  minum,  (9)  sektor  informasi  dan komunikasi,  (10)  jasa  keuangan  dan  asuransi,  (11) real  estate ,  (12)  jasa  perusahaan,  (13) administrasi  pemerintahan,  (14)  pertahanan  dan  jaminan  sosial  wajib,  (15)  jasa  pendidikan, (16) jasa kesehatan dan kegiatan sosial, (17) jasa lainnya.
Setiap  daerah  memiliki  potensi  yang  berbeda  dengan  daerah  yang  lain.  Dalam pelaksanaan pembangunan ekonomi daerah diperlukan adanya perencanaan dan strategi yang tepat sasaran (Kirwani, 2011) . Kabupaten Pasaman merupakan salah satu kabupaten di antara 12 kabupaten yang berada di provinsi Sumatera Barat. Dilihat dari persentase PDRB dari 12 kabupaten di Provinsi Sumatera Barat menurut data (Badan Pusat Statistik, 2019), Kabupaten Pasaman  berada  pada  posisi  ke-10,  sedangkan  dilihat  dari  persentase  laju  pertumbuhan ekonomi  Provinsi  Sumatera  Barat  dari  19  kabupaten/kota  di  Provinsi  Sumatera  Barat, Kabupaten Pasaman berada pada posisi ke-18 atau pada posisi kedua terendah yaitu sebesar 5 persen.
Grafik 1. Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumatera Barat Tahun 2018
0 1 2 3 4 5 6 7 Kep. Mentawai Solok Tanah Datar Agam Pasaman Dharmasraya Kota Padang Padang Panjang Payakumbuh

## Sumber: Badan Pusat Statistik, 2019
Perekonomian  suatu  daerah  sangat  tergantung  dari  sumber  daya  alam  dan  faktor  produksi yang  dimilikinya.  Besarnya  PDRB  atau  perekonomian  di  suatu  daerah  atau  kabupaten/kota terbentuk  dari  berbagai  macam  aktivitas  atau  kegiatan  ekonomi  yang  timbul  pada  suatu daerah.  Potensi  ekonomi  suatu  wilayah  apabila  diketahui  dan  dikembangkan  dengan  tepat, maka  perekonomian  suatu  wilayah  akan  berkembang  dengan  baik  (Sjafrizal,  2012).  Untuk mengetahui  potensi  ekonomi  suatu  wilayah,  yaitu  dengan  melihat  sektor-sektor  yang  paling berkembang  pada  suatu  wilayah.  Menurut Tarigan  (2012)  untuk  mewujudkan  pembangunan ekonomi  baik  pembangunan  nasional  maupun  pembangunan  daerah,  salah  satunya  dapat dilihat  dari  pembangunan  sektoral,  di  mana  pendekatan  sektoral  adalah  pencapaian  sasaran pembangunan  suatu  wilayah  yang  meliputi  seluruh  kegiatan  berdasarkan  sektor-sektornya. Menurut  Indriani  (2013)  sektor-sektor  unggulan  mampu  memberikan  peningkatan  terhadap pendapatan  masyarakat  dan  juga  mampu  percepatan  pembangunan  ekonomi  yang  lebih efektif, tanpa tidak mengabaikan sektor-sektor lainnya yang belum bisa dikategorikan sebagai sektor unggulan.
Transformasi  struktural  perekonomian  merupakan  sebuah  prasyarat  dari  pertumbuhan ekonomi  yang  mendukung  keberlanjutan  pembangunan.  Dalam  konteks  perubahan  struktur perekonomian  daerah,  maka  pemerintah  kabupaten  atau  kota  harus  mampu  menganalisa dengan baik pergeseran sektor yang terjadi. Kemunculan sektor baru merupakan hal yang baik bagi perekonomian daerah ke depannya. Jika dapat dioptimalkan maka sektor tersebut dapat menopang  perekonomian  daerah  yang  bersangkutan.  Kemunculan  sektor  ini  pada  akhirnya dapat  meningkatkan  nilai  produksi  daerah.  Perkembangan  dalam  sektor  baru  pada perekonomian  daerah  akan  mendorong  pertumbuhan  ekonomi  di  daerah  tersebut,  dimana pertumbuhan  ekonomi  adalah  salah  satu  tolak  ukur  penting  dalam  pembangunan  ekonomi (Adri & Rachman, 2019).
Pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Pasaman selama suatu periode tertentu tidak dapat terlepas dari perkembangan masing-masing sektor atau subsektor yang ikut membentuk nilai tambah perekonomian suatu wilayah secara keseluruhan. Identifikasi sektor unggulan menjadi bagian  penting  yang  tidak  dapat  dipisahkan  dalam  mencapai  tujuan  pembangunan  secara efektif dan efisien  (Husaini et  al.,  2015).  Oleh karena itu,  tujuan  penelitian ini  adalah  untuk menentukan sektor unggulan perekonomian wilayah Kabupaten Pasaman.

## Metodologi

## 1. Analisis Deskriptif
Analisis  deskriptif  merupakan  bentuk  analisis  yang  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  dan mempermudah  penafsiran  yang  disajikan  dalam  bentuk  tabel  dan  grafik.  Analisis  deskriptif pada  penelitian  ini  digunakan  untuk  melihat  kondisi  struktur  perekonomian  serta  besarnya kontribusi  dari  masing-masing  sektor  ekonomi  terhadap  pertumbuhan  PDRB  Provinsi Sumatra Barat selama periode tahun 2012 sampai 2019.

## 2. Analisis Kualitatif
Analisis  kuantitatif  dalam  penelitian  ini  menggunakan  lima  metode,  yaitu  metode  analisis location  quotient ,  metode  rasio  pertumbuhan,  metode  analisa overlay ,  metode shift  share analisis , dan metode analisis tipologi klassen. Metode analisis location quotient , metode rasio pertumbuhan  dan  metode overlay digunakan  untuk  mengidentifikasi  sektor  dan  subsektor unggulan  di  Kabupaten  Pasaman.  Metode shift  share  analisis digunakan  untuk  mengetahui subsektor yang memiliki keunggulan kompetitif atau daya saing di Kabupaten Pasaman (Siska et al., 2015) , dan Metode analisis tipologi klassen digunakan untuk mengetahui subsektor yang dapat digunakan untuk memacu pengembangan pembangunan wilayah Kabupaten Pasaman.

## 3. Location Quotient (LQ)
Metode  analisis  LQ  merupakan  metode  analisis  yang  digunakan  untuk  mengetahui  tentang sektor yang berpotensi pada suatu wilayah. Cara untuk mengindikasi suatu kegiatan ekonomi basis atau nonbasis. Metode ini menggunakan data PDRB semua sektor Kabupaten Pasaman dan  PDRB  semua  sektor  Provinsi  Sumatera  Barat  dari  tahun  2012  s.d.  2015,  untuk mengetahui sektor basis yang ada di Kabupaten Pasaman.
Persamaan  LQ  menurut (Ernan  Rustiadi,  2018)  dan  (Darlen  et  al.,  2015) sebagai berikut:
Dimana:
Xi = PDRB Lapangan Usaha i di Kabupaten Pasaman Xt = PDRB total di Kabupaten Pasaman Yi = PDRB Lapangan Usaha i di Provinsi Sumatera Barat Yt = PDRB total di Provinsi Sumatera Barat

## Kriteria LQ
LQ > 1: Berarti sektor tersebut menjadi sektor basis atau menjadi sumber pertumbuhan, hasil produksinya tidak saja bisa mencukupi kebutuhan di wilayah bersangkutan akan tetapi dapat juga diekspor ke wilayah lain.
LQ  =  1:  Berarti  sektor  tersebut  tergolong  nonbasis.  Produksinya  hanya  cukup  untuk mencukupi kebutuhan wilayah sendiri dan tidak mampu untuk diekspor.
LQ  <  1:  Berarti  sektor  tersebut  juga  tergolong  nonbasis.  Produksinya  tidak  mampu mencukupi kebutuhan sendiri sehingga perlu pasokan atau impor dari luar.

## 4. Model Rasio Pertumbuhan (MRP)
Analisis Model Rasio Pertumbuhan (MRP) merupakan metode analisis yang digunakan dalam menganalisis  kegiatan  ekonomi  yang  mempunyai  potensi  pada  suatu  wilayah  berdasarkan kriteria  pertumbuhan  PDRB.  MRP  adalah  kegiatan  membandingkan  pertumbuhan  suatu kegiatan  ekonomi  baik  dalam  skala  yang  lebih  kecil  maupun  dalam  skala  yang  lebih  luas. Oleh karena itu, penelitian ini menggunakan metode MRP, sehingga dapat mengetahui sektor potensial  di  Kabupaten  Pasaman.  Dalam  analisis  MRP  terdiri  dari  dua  macam  rasio pertumbuhan, yaitu:
1. Rasio  pertumbuhan  wilayah  studi  (RPs),  yaitu  perbandingan  rata-rata  pertumbuhan pendapatan  (PDRB)  sektor  i  di  wilayah  studi  dengan  pertumbuhan  pendapatan  (PDRB) sektor i di wilayah referensi, dengan formulasi:
2. Rasio  Pertumbuhan  Wilayah  Referensi  (RPr)  yaitu  perbandingan  rata-rata  pertumbuhan pendapatan  (PDRB)  sektor  i  di  wilayah  studi  dengan  rata-rata  pertumbuhan  pendapatan (PDRB) di wilayah referensi, dengan formulasi:
∆Yin = Yin(t+1) - Yin(t)
∆Yn = Yn(t+1) - Yn(t) ∆Yij = Yij(t+1) - Yij(t) ∆Yj = Yj(t+1) – Yj(t)
∆Yin = PDRB Provinsi Sumatera Barat sektor i awal Yin(t) =   Merupakan perubahan PDRB Provinsi Sumatera Barat. ∆Yn =   PDRB Provinsi Sumatera Barat pada tahun awal Yn(t) =   Merupakan perubahan PDRB Kabupaten Pasaman sektor i ∆Yij =   PDRB Kabupaten Pasaman sektor i tahun awal Yij(t) =   merupakan perubahan PDRB Kabupaten Pasaman ∆Yj =   PDRB Kabupaten Pasaman pada tahun awal Yj(t) =   PDRB Provinsi Sumatera Barat sektor i awal
Hasil dari perhitungannya dapat diklasifikasikan sebagai berikut:
1. Klasifikasi  Pertama:  Jika  nilai  RPr  (+)  dan  RPs  (+)  berarti  kegiatan  ekonomi  tersebut memiliki  pertumbuhan  yang  menonjol  pada  tingkat  Provinsi  Sumatera  Barat  dan  tingkat Kabupaten Pasaman.
2. Klasifikasi  Kedua:  Jika  nilai  RPr (+) dan nilai  RPs (-) berarti kegiatan ekonomi tersebut memiliki  pertumbuhan  yang  menonjol  pada  tingkat  Provinsi  Sumatera  Barat  tetapi memiliki pertumbuhan yang belum menonjol pada tingkat Kabupaten Pasaman.
3. Klasifikasi Ketiga: Jika nilai RPr (-) dan nilai RPs (+) berarti Jika nilai RPr (+) dan nilai RPs  (-)  berarti  kegiatan  ekonomi  tersebut  memiliki  pertumbuhan  yang  belum  menonjol pada  tingkat  Provinsi  Sumatera  Barat  tetapi  memiliki  pertumbuhan  yang  menonjol  pada tingkat Kabupaten Pasaman.
4. Klasifikasi Keempat: yaitu nilai RPr (-) dan nilai RPs (-) berarti kegiatan ekonomi tersebut memiliki  pertumbuhan  yang  tidak  menonjol  pada  tingkat  Provinsi  Sumatera  Barat  dan tingkat Kabupaten Pasaman.

## 5. Analisis Overlay
Analisis Overlay digunakan untuk menentukan sektor unggulan dengan menggabungkan alat analisis  dengan  tujuan  untuk  menyaring  hasil  analisis  yang  paling  baik.  Metode  ini memberikan  penilaian  kepada  sektor-sektor  ekonomi  dengan  melihat  nilai  positif  (+)  dan negatif (-). Kegiatan Ekonomi yang memiliki nilai positif (+) paling banyak artinya kegiatan ekonomi tersebut adalah sektor unggulan, dan jika suatu sektor tidak mempunyai nilai positif berarti sektor tersebut bukan sektor unggulan.
Notasi  yang  menunjukkan  positif  merupakan  nilai  koefisien  dari  komponen  lebih  dari  satu dan  notasi  negatif  memiliki  arti  nilai  kurang  dari  satu.  RPr  bernotasi  positif  berarti pertumbuhan  sektor  i  lebih  tinggi  dibanding  dengan  pertumbuhan  total  di  wilayah  referensi. RPs bernotasi positif berarti pertumbuhan sektor i lebih tinggi dibanding pertumbuhan sektor yang sama di  wilayah referensi.  Untuk metode LQ nilai  positif diberikan pada kegiatan dari ekonomi yang nilai koefisien LQ dari 1 (LQ>1). terdapat tiga kriteria dalam analisis overlay yaitu:
1. RPr,  RPs.  dan  LQ  ketiganya  bernilai  positif  (+),  berarti  sektor  tersebut  mempunyai potensi  dan  daya  saing  yang  kompetitif  maupun  daya  saing  komparatif  yang  lebih dominan dibanding kegiatan ekonomi yang sama di tingkat provinsi.
2. RPr bernilai negatif (-), sedangkan RPs dan LQ bernilai positif (+), berarti sektor tersebut merupakan spesialisasi kegiatan ekonomi di Kabupaten.
RPr, RPs, dan LQ ketiganya bernilai negatif (-), berarti sektor tersebut kurang memiliki daya saing  kompetitif  maupun  komparatif  yang  lebih  unggul  dibandingkan  kegiatan  yang  sama pada tingkat provinsi.
Metode  analisis Tipologi  Klassen merupakan  metode  untuk  menilai  potensi perekonomian  dan  produktivitas  sektoral.  Metode  ini  dapat  digunakan  untuk  mengetahui gambaran  pola  dan  struktur  pertumbuhan  masing-masing  sektor  ekonomi,  dapat  juga digunakan  untuk  mengklasifikasikan  laju  pertumbuhan  sektor  ekonomi  berdasarkan  tingkat perkembangannya,  yaitu  sektor  maju  dan  cepat  berkembang,  sektor  maju  tertekan,  sektor berkembang cepat, dan sektor relatif tertinggal (Muta’ali, 2015) .
Tabel 1. Kriteria Tipologi Klassen Untuk Klasifikasi Kinerja Sektor di Suatu Wilayah
Kontribusi Sektoral (y)
Pertumbuhan (r) Pertumbuhan Sektoral yik>yi yik<yi rik>ri Sektor Maju dan Cepat Berkembang Sektor Berkembang Cepat rik<ri Sektor Maju Tertekan Sektor Relatif Tertinggal Sumber: Zai, 2018 Keterangan : Rik :   Laju Pertumbuhan sektor I di Kabupaten Ri :   Laju Pertumbuhan sektor I di tingkat Provinsi Yik :   Kontribusi sektor I terhadap nilai produksi total PDRB Kabupaten yi :   Kontribusi Sektor I terhadap nilai produksi total PDRB Provinsi
Klasifikasi  Produktivitas  Sektor  Ekonomi,  sektor  perekonomian  wilayah  dibagi  menjadi empat klasifikasi, yaitu:
1. Sektor  maju  dan  cepat  berkembang,  merupakan  sektor  yang  memiliki  tingkat pertumbuhan ekonomi sektoral dan kontribusi sektor yang lebih tinggi dibanding rata-rata Kabupaten/kota atau Provinsi.
2. Sektor maju tapi tertekan, merupakan sektor yang memiliki kontribusi sektor lebih tinggi tetapi  tingkat  pertumbuhan  ekonomi  sektoral  yang  lebih  rendah  dibanding  rata-rata Kabupaten/kota atau Provinsi.
3. Sektor berkembang cepat, merupakan sektor yang memiliki tingkat pertumbuhan ekonomi sektoral  tinggi  tetapi  kontribusi  sektor  lebih  rendah  dibanding  rata-rata  Kabupaten/kota atau Provinsi.
4. Sektor  relatif  tertinggal,  merupakan  sektor  yang  memiliki  tingkat  pertumbuhan  ekonomi sektoral  dan  kontribusi  sektor  yang  rendah  dibanding  rata-rata  Kabupaten/kota  atau Provinsi.

## Hasil dan Pembahasan
1. Hasil Analisis Location Quotient (LQ)
Hasil  analisis Location Quetient (LQ)  di  Kabupaten  Pasaman  dari  tahun  2012  sampai  tahun 2019,  diketahui  bahwa  sektor  pertanian,  kehutanan,  perikanan,  sector  pengadaan  air, pengelolaan  sampah,  limbah  dan  daur  ulang,  sektor  administrasi  pemerintahan,  pertahanan dan jaminan sosial  wajib  merupakan sektor basis ekonomi atau sektor yang  menjadi  sumber pertumbuhan,  yang  hasilnya  tidak  saja  dapat  memenuhi  kebutuhan  di  wilayah  bersangkutan akan  tetapi  dapat  juga  diekspor  ke  luar  wilayah  terutama  untuk  sektor  primer,  yaitu  sektor pertanian,  kehutanan  dan  perikanan  yang  mendominasi  setiap  daerah  sebagai  sektor  basis, didukung  dengan  hasil  penelitian  di  kabupaten  Pati  (Prishardoyo,  2008),  bahwa  sektor pertanian, kehutanan dan perikanan merupakan salah satu sektor basis di kabupaten Pati.
Tabel 2. Hasil Analisis Location Quotient (LQ) Kabupaten Pasaman Tahun 2012—2019
No Lapangan Usaha 2012 2013 2014 2015  2016 2017  2018 2019 1 Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 2,12 2,13 2,14 2,14 2,17 2.18 2.19 2.19 2 Pertambangan dan Penggalian 0,44 0,43 0,44 0,45 0,47 0.48 0.47 0.47 3 Industri Pengolahan 0,44 0,45 0,44 0,45 0,45 0.45 0.46 0.47 4 Pengadaan Listrik dan Gas 0,16 0,16 0,15 0,15 0,15 0.15 0.16 0.15 5 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 1,00 1,00 1,01 1,01 1,04 1.04 1.06 1.04 6 Konstruksi 0,52 0,52 0,50 0,50 0,50 0.51 0.52 0.51 7 Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 0,82 0,83 0,84 0,84 0,85 0.86 0.86 0.87 8 Transportasi dan Pergudangan 0,37 0,38 0,38 0,38 0,38 0.38 0.39 0.40 9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0,74 0,74 0,73 0,73 0,72 0.73 0.73 0.72 10 Informasi dan Komunikasi 0,76 0,76 0,76 0,76 0,76 0.76 0.76 0.77 11 Jasa Keuangan dan Asuransi 0,77 0,79 0,81 0,81 0,81 0.81 0.81 0.81 12 Real Estat 0,69 0,70 0,69 0,69 0,70 0.70 0.70 0.69 13 Jasa Perusahaan 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12 0.12 0.12 0.12 14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 1,20 1,22 1,24 1,23 1,23 1.24 1.24 1.23 15 Jasa Pendidikan 0,57 0,56 0,57 0,57 0,58 0.59 0.59 0.59 16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0,71 0,71 0,70 0,70 0,71 0.69 0.70 0.70 17 Jasa Lainnya 0,53 0,52 0,51 0,51 0,49 0.51 0.51 0.52
Sumber: Badan Pusat Statistik Sumatera Barat, 2012; Badan Pusat Statistik, 2016b; Badan Pusat Statistik Sumatera Barat,
2020; Badan Pusat Statistik, 2016a; Badan Pusat Statistik, 2020
Sektor yang termasuk nonbasis dengan nilai LQ kecil dai 1,00, yaitu sektor pertambangan dan penggalian,  sektor  industri  pengolahan,  sektor  pengadaan  listrik  dan  gas,  sektor  pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang, sektor konstruksi, sektor perdagangan besar dan  eceran,  reparasi  mobil  dan  sepeda  motor,  sektor  transportasi  dan  pergudangan,  sektor penyediaan  akomodasi  dan  makan  minum,  sektor  informasi  dan  komunikasi,  sektor  jasa keuangan  dan  asuransi,  sektor real  estate ,  sektor  jasa  perusahaan,  sektor  jasa  pendidikan, sektor  jasa  kesehatan  dan  kegiatan  sosial,  dan  sektor  jasa  lainnya.  Berarti  sektor-sektor tersebut  kurang  memiliki  daya  saing  kompetitif  maupun  komparatif  yang  lebih  unggul dibandingkan kegiatan yang sama pada tingkat provinsi.
Tabel 3. Hasil Analisis Nilai Rata-rata Location Quotient (LQ) Kabupaten Pasaman Tahun 2012--2019
No Lapangan Usaha Nilai Rata-Rata LQ Notasi
1 Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 2.16 Positif 2 Pertambangan dan Penggalian 0.46 Negatif 3 Industri Pengolahan 0.45 Negatif 4 Pengadaan Listrik dan Gas 0.16 Negatif 5 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 1.04 Positif 6 Konstruksi 0.51 Negatif 7 Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 0.85 Negatif 8 Transportasi dan Pergudangan 0.38 Negatif 9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0.73 Negatif 10 Informasi dan Komunikasi 0.76 Negatif 11 Jasa Keuangan dan Asuransi 0.80 Negatif 12 Real Estat 0.70 Negatif 13 Jasa Perusahaan 0.12 Negatif 14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 1.23 Positif 15 Jasa Pendidikan 0.58 Negatif 16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0.70 Negatif 17 Jasa Lainnya 0.51 Negatif
Sumber: Badan Pusat Statistik Sumatera Barat, 2012; Badan Pusat Statistik, 2016b; Badan Pusat Statistik Sumatera Barat, 2020; Badan Pusat Statistik, 2016a; Badan Pusat Statistik, 2020
Sektor  pertanian,  kehutanan,  dan  perikanan  merupakan  sektor  basis  dengan  nilai  tertinggi, yaitu  sebesar  2,16  persen,  yang  mempunyai  makna  bahwa  sektor  pertanian,  kehutanan,  dan perikanan  merupakan  sektor  yang  paling  besar  kontribusinya  terhadap  pembentukan  PDRB Kabupaten Pasaman. Berdasarkan hal ini bukan berarti sektor yang tergolong nonbasis  tidak memiliki  peranan  penting  dalam  perekonomian  Kabupaten  Pasaman,  karena  dengan  adanya sektor  basis  diharapkan  dapat  mengembangkan  sektor  nonbasis  menjadi  sektor  basis  baru. Hasil penelitian ini bertolak belakang dengan penelitian (Hajeri, 2015) di mana terdapat tiga sektor basis di Kabupaten Kubu Raya yaitu sektor industri pengolahan, sektor listrik, gas, & air bersih, dan sektor pengangkutan dan komunikasi. Sedangkan, sektor pertanian, kehutanan dan perikanan merupakan sektor yang mengalami reposisi dari nonbasis menjadi sektor basis di masa yang akan datang.

## 2. Hasil Analisis Metode Rasio Pertumbuhan (MRP)
Berdasarkan  Hasil  analisis  MRP  pada  tabel  5.3,  diperoleh  hasil  berdasarkan  klasifikasi  1, yaitu  bernilai  RPr  (+)  dan  RPs  (+)  yang  merupakan  kegiatan  sektor-sektor  pada  tingkat Provinsi Sumatera Barat yang mempunyai pertumbuhan menonjol demikian pula pada tingkat Kabupaten Pasaman kegiatan sektor ini disebut sebagai dominan pertumbuhan. Sektor-sektor yang  termasuk  dalam  klasifikasi  1,  yaitu  terdiri  sektor  pengadaan  listrik  dan  gas,  sektor konstruksi,  sector  perdagangan  besar  dan  eceran,  sektor  reparasi  mobil  dan  sepeda  motor, sektor transportasi dan pergudangan, sektor penyediaan akomodasi dan makan minum, sektor informasi  dan  komunikasi,  sektor  jasa  perusahaan,  sektor  jasa  pendidikan,  sector  jasa kesehatan dan kegiatan sosial, serta sektor jasa lainnya.
Pada  klasifikasi  2  tidak  ada  sektor  yang  termasuk  ke  dalam  klasifikasi  ini,  di  mana bernilai  RPr  (+)  dan  RPs  (-)  yang  berarti  tidak  terjadi  kegiatan  sektor-sektor  pada  tingkat Provinsi  Sumatera  Barat  yang  mempunyai  pertumbuhan  menonjol  namun  pada  tingkat Kabupaten  Pasaman  belum  menonjol.  Selanjutnya,  sektor-sektor  yang  termasuk  pada
klasifikasi  3,  yaitu  sektor  pengadaan  air  pengelolaan  sampah  limbah  dan  daur  ulang  yang bernilai  RPr  (-)  dan  nilai  RPs  (+),  berarti  kegiatan  tersebut  pada  tingkat  Provinsi  Sumatera Barat mempunyai pertumbuhan tidak menonjol sementara pada Kabupaten Pasaman termasuk menonjol.

## Tabel 4. Hasil Analisis Metode Rasio Pertumbuhan Kabupaten Pasaman Tahun 2012—2019
No  Lapangan Usaha RPr RPs Nilai Notasi Nilai Notasi 1 Pertanian, Kehutanan dan perikanan 0.63 Negatif 0.75 Negatif 2 Pertambangan dan Penggalian 0.75 Negatif 0.97 Negatif 3 Industri Pengolahan 0.39 Negatif 0.56 Negatif 4 Pengadaan Listrik dan Gas 1.24 Positif 1.12 Positif 5 Pengadaan Air,Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 0.86 Negatif 1.00 Positif 6 Konstruksi 1.47 Positif 1.48 Positif 7 Perdagangan besar dan eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 1.16 Positif 1.39 Positif 8 Transportasi dan Pergudangan 1.41 Positif 1.71 Positif 9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 1.51 Positif 1.49 Positif 10 Informasi dan Komunikasi 1.80 Positif 1.92 Positif 11 Jasa keuangan dan Asuransi 0.69 Negatif 0.83 Negatif 12 Real Estat 0.98 Negatif 0.97 Negatif 13 Jasa Perusahaan 1.11 Positif 1.05 Positif 14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 0.79 Negatif 0.90 Negatif 15 Jasa Pendidikan 1.58 Positif 1.76 Positif 16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1.45 Positif 1.43 Positif 17 Jasa Lainnya 1.55 Positif 1.51 Positif
Sumber: Data diolah peneliti
Sektor  pertanian,  kehutanan  dan  perikanan,  sektor  pertambangan  dan  penggalian,  sektor industri pengolahan, sektor jasa keuangan dan asuransi, sektor real estate , sektor administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib termasuk pada klasifikasi 4, yang bernilai RPr  (-)  dan  nilai  RPs  (-)  berarti  kegiatan  tersebut  pada  tingkat  Provinsi  Sumatra  Barat mempunyai pertumbuhan rendah begitu pula pada tingkat Kabupaten Pasaman.

## 3. Hasil Analisis Overlay
Pada analisis overlay ini data yang digunakan adalah data analisis MRP yang terdiri dari rata- rata nilai RPr dan RPs dari tahun 2012 sampai tahun 2019, dan dari rata-rata nilai analisis LQ dari tahun 2012 sampai tahun 2019.
Tabel 5. Hasil Analisis Overlay Kabupaten Pasaman Tahun 2012--2019
No Lapangan Usaha RPr RPs LQ Overl ay Nilai Notasi Nilai  Notasi  Nilai Notasi 1 Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 0.63 - 0.75 - 2.16 + - - + 2 Pertambangan dan Penggalian 0.75 - 0.97 - 0.46 - - - - 3 Industri Pengolahan 0.39 - 0.56 - 0.45 - - - - 4 Pengadaan Listrik dan Gas 1.24 + 1.12 + 0.16 - + + - 5 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 0.86 - 1.00 + 1.04 + - + + 6 Konstruksi 1.47 + 1.48 + 0.51 - + + - 7 Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 1.16 + 1.39 + 0.85 - + + - 8 Transportasi dan Pergudangan 1.41 + 1.71 + 0.38 - + + - 9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 1.51 + 1.49 + 0.73 - + + -
10 Informasi dan Komunikasi 1.80 + 1.92 + 0.76 - + + - 11 Jasa Keuangan dan Asuransi 0.69 - 0.83 - 0.80 - -  - - 12 Real Estat 0.98 - 0.97 - 0.70 - - - - 13 Jasa Perusahaan 1.11 + 1.05 + 0.12 - + + - 14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial wajib 0.79 - 0.90 - 1.23 + - - + 15 Jasa Pendidikan 1.58 + 1.76 + 0.58 - + + - 16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1.45 + 1.43 + 0.70 - + + - 17 Jasa Lainnya 1.55 + 1.51 + 0.51 - + + -
Sumber: Data diolah peneliti
Hasil  analisis  overlay  dapat  dilihat  pada  tabel  5.4.  Pada  hasil  analisis  overlay,  diketahui bahwa  tidak  ada  sektor  yang  termasuk  ke  dalam  kriteria  1.  Kriteria  1  merupakan  kriteria dengan  nilai  RPr,  RPs,  dan  LQ  bernilai  positif  (+),  berarti  tidak  ada  sektor-sektor  yang mempunyai  potensi  daya  saing  kompetitif  maupun  komparatif  yang  lebih  unggul dibandingkan dengan kegiatan yang sama di tingkat provinsi. Jika dilihat dari kriteria 2, yaitu RPr  bernilai  negatif  (-),  dengan  RPs  dan  LQ  bernilai  positif  (+)  yaitu  terdiri  dari  sektor pengadaan listrik  dan gas,  serta sektor pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang,  yang  berarti  sektor  tersebut  merupakan  spesialisasi  kegiatan  ekonomi  di  Kabupaten Pasaman.
Sektor-sektor  dengan  nilai  RPr,  RPs,  dan  LQ  bernilai  negatif  (-),  yaitu  terdiri  dari  sektor industri pengolahan dan sektor real estate yang berarti sektor tersebut kurang memiliki daya saing kompetitif maupun komparatif di Kabupaten Pasaman yang lebih unggul pada kegiatan yang sama pada tingkat Provinsi Sumatera Barat.

## 4. Hasil Analisis Tipologi Klassen
Berdasarkan  analisis Tipologi  Klassen ini  diketahui  bahwa  sektor  pertanian,  kehutanan  dan perikanan  termasuk  ke  dalam  sektor  maju  dan  berkembang  cepat  pada  tahun  2019,  berarti sektor dengan tingkat pertumbuhan ekonomi sektoral dan kontribusi sektor yang lebih tinggi dibanding  rata-rata  kabupaten/kota  atau  Provinsi.  Perdagangan  besar  dan  eceran,  reparasi mobil  dan  sepeda  motor,  transportasi  dan  pergudangan,  informasi  dan  komunikasi,  jasa keuangan  dan  asuransi,  jasa  pendidikan,  jasa  kesehatan  dan  kegiatan  sosial,  jasa  lainnya termasuk ke dalam kelompok sektor berkembang cepat berarti sektor-sektor tersebut memiliki kontribusi  sektor  lebih  tinggi  tetapi  tingkat  pertumbuhan  ekonomi  sektoral  lebih  rendah dibanding rata-rata kabupaten/kota atau Provinsi.

## Tabel 6. Hasil Analisis Tipologi Klassen Kabupaten Pasaman Tahun 2019
Sektor Maju dan Berkembang Cepat:
• Sektor pertanian, kehutanan dan perikanan
Sektor Berkembang Cepat :
• Perdagangan  besar  dan  eceran,  Reparasi
Mobil dan Sepeda Motor • Transportasi dan pergudangan • Informasi dan Komunikasi • Jasa keuangan dan Asuransi • Jasa pendidikan • Jasa Kesehatan dan Kegiatan sosial • Jasa lainnya
Sektor Maju Tapi Tertekan :
• Pengadaan Air, Pengelolaan sampah, Limbah dan daur Ulang
• Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan
Sektor Relatif Tertinggal :
• Pertambangan dan Penggalian
• Industri pengolahan
• Pengadaan Listrik dan Gas
Jaminan sosial wajib • Konstruksi • Penyediaan Akomodasi dan makan Minum • Real Estat • Jasa Perusahaan

## Sumber: Data diolah peneliti
Sektor yang termasuk ke dalam kelompok sektor maju tetapi tertekan, yaitu sektor pengadaan air,  pengelolaan  sampah,  limbah  dan  daur  ulang,  dan  sektor  administrasi  pemerintahan, pertahanan, dan jaminan sosial wajib, yang berarti sektor yang memiliki tingkat pertumbuhan ekonomi  sektoral  tinggi  tetapi  kontribusi  sektor  lebih  rendah  dibanding  rata-rata kabupaten/kota  atau  provinsi.  Kelompok  sektor  terakhir,  yaitu  sektor  relatif  tertinggal  yang merupakan sektor yang memiliki tingkat pertumbuhan ekonomi sektoral dan kontribusi sektor yang rendah dibanding rata-rata kabupaten/kota atau provinsi terdiri dari sektor pertambangan dan  penggalian,  sektor  industri  pengolahan,  sektor  pengadaan  listrik  dan  gas,  sektor konstruksi,  sektor  penyediaan  akomodasi  dan  makan  minum,  sektor real  estate ,  dan  sektor jasa perusahaan.
Temuan  pada  penelitian  ini  selama  tahun  2012-2019  diketahui  bahwa  sektor  pertanian, kehutanan,  dan  perikanan  yang  berkontribusi  besar  terhadap  PDRB  Kabupaten  Pasaman dengan rata-rata nilai PDRB sebesar 50 persen dan merupakan sektor basis yang  merupakan sumber  pertumbuhan  ekonomi  di  Kabupaten  Pasaman  dengan  nilai  LQ  besar  dari  2,  tetapi mempunyai tingkat pertumbuhan yang rendah, walaupun termasuk ke dalam sektor yang maju dan berkembang cepat.
Hal  ini  juga  didukung  dengan  data  Laju  Pertumbuhan  lapangan  usaha  di  Kabupaten Pasaman,  dari  persentase  laju  pertumbuhan  ekonomi  sektor  pertanian,  kehutanan,  dan perikanan berfluktuasi dari tahun ke tahun selama periode 2012-2019.
Grafik 2. Persentase Distribusi PDRB Pertanian 2012-2019
45 46 47 48 49 50 51 52 53 2012 2013 2014 2015
2016 2017 2018 2019
Sumber: Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Barat, 2020
Dibandingkan  dengan  laju  pertumbuhan  sektor  lainnya  yang  ada  di  Kabupaten  Pasaman sektor  pertanian,  kehutanan,  dan  perikanan,  termasuk  empat  terbawah  laju  pertumbuhannya. Oleh  karena  itu,  dibutuhkan  campur  tangan  pemerintah  dalam  meningkatkan  pertumbuhan sektor pertanian, kehutanan, dan perikanan sebagai sektor unggulan yang mampu mendorong dan  meningkatkan  sektor-  sektor  lainnya  di  Kabupaten  Pasaman  dengan  perencanaan pembangunan  daerah  berbasis  pendekatan  sektoral  dan  menciptakan  kebijakan-kebijakan yang  tepat  sasaran  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat.  Bisa  juga  lebih  fokus
dengan pengembangan komoditas unggulan pada sektor unggulan seperti penelitian (Khairad et  al.,  2018),  bahwa  pengembangan  suatu  komoditas  unggulan  sebaiknya  dilakukan  pada kawasan  yang  memang  menunjang  terhadap  pengembangan  komoditas  tersebut.  Suatu kawasan  yang  dijadikan  kawasan  sentra  produksi  (unggulan)  merupakan  kawasan  yang mampu  secara  komparatif  dan  kompetitif,  baik  dari  aspek  sumber  daya  alam  maupun  sosial ekonomi  yang  dimiliki  lebih  baik  dan  lebih  maju  dibandingkan  kawasan  lainnya.  Dengan keunggulan  komparatif  yang  dimiliki  kawasan  sentra  sebagai  pusat  diharapkan  mampu meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi  sektor  pertanian  yang  berimbas  pada  pertumbuhan ekonomi di dalam kawasan tersebut dibandingkan kawasan lain.

## Kesimpulan dan Rekomendasi
Dengan  menggunakan  Location  Quetient  (LQ),  sektor-sektor  unggulan  di  Kabupaten Pasaman periode 2012--2016 berdasarkan yang terunggul adalah sektor pertanian, kehutanan, perikanan,  sektor  pengadaan  air,  pengelolaan  sampah,  limbah  dan  daur  ulang,  serta  sektor administrasi  pemerintahan,  pertahanan  dan  jaminan  sosial  wajib.  Dengan  menggunakan Metode Rasio Pertumbuhan (MRP) yang merupakan kegiatan sektor-sektor yang mempunyai pertumbuhan menonjol pada tingkat Provinsi Sumatra Barat maupun pada tingkat Kabupaten Pasaman, yaitu terdiri sektor pengadaan listrik dan gas, sektor konstruksi, sektor transportasi dan  pergudangan,  sektor  penyediaan  akomodasi  dan  makan  minum,  sektor  informasi  dan komunikasi,  sektor  jasa  perusahaan,  sektor  jasa  pendidikan,  sektor  jasa  kesehatan  dan kegiatan  sosial,  dan  sektor  jasa  lainnya.  Pada  Analisis  Overlay  tidak  ada  sektor-sektor  yang mempunyai  potensi  daya  saing  kompetitif  maupun  komparatif  yang  lebih  unggul dibandingkan dengan kegiatan yang sama di tingkat provinsi. Sementara dari analisis Tipologi Klassen diketahui bahwa sektor pertanian, kehutanan dan perikanan termasuk ke dalam sektor maju dan berkembang cepat pada tahun 2016 yang berarti sektor dengan tingkat pertumbuhan ekonomi sektoral dan kontribusi sektor yang lebih tinggi dibanding rata-rata Kabupaten/kota atau Provinsi. Rekomendasi dalam penelitian ini ialah:
1. Dalam  upaya  peningkatan  pembangunan  ekonomi  wilayah  Kabupaten  Pasaman  perlu dilakukan peningkatan terhadap sektor-sektor unggulan di wilayah tersebut. Dalam upaya peningkatan peranan sektor unggulan dalam mendorong pembangunan wilayahnya, maka perlu campur tangan pemerintah didalamnya. Hendaknya pemerintah Kabupaten Pasaman memprioritaskan sektor unggulan yang sangat potensial untuk dikembangkan dengan cara mengalokasikan dana yang tepat kepada sektor-sektor unggulan tersebut, sehingga sektor unggulan tersebut akan meningkatkan kontribusinya terhadap PDRB Kabupaten Pasaman.
2. Pemerintah  Kabupaten  Pasaman  juga  hendaknya  memperhatikan  sektor-sektor nonunggulan  yang  memiliki  potensi  nonpertumbuhan  dan  daya  saing  yang  baik  serta mempunyai daya serap terhadap tenaga kerja yang cukup besar, sehingga sektor tersebut akan  membantu  mengurangi  masalah  kemiskinan  dan  pengangguran  di  Kabupaten Pasaman.

## Ucapan Terima Kasih
Penulis  menyampaikan  ucapan  terima  kasih  kepada  pihak  yang  telah  berkontribusi  dalam penelitian dan atau penulisan artikel ini.

## Konflik Kepentingan
Penulis  menyatakan  tidak  memiliki  konflik  kepentingan  dalam  penelitian  dan  penulisan artikel ini.

## Referensi
Adri, I., & Rachman, N. (2019). Analisis Sektor Unggulan Dalam Perekonomian Kabupaten Malang.
Badan Pusat Statistik. (2016a). Kabupaten Pasaman Dalam Angka Tahun 2016.
Badan Pusat Statistik. (2016b). Sumatera Barat Dalam Angka 2016. Badan Pusat Statistik. (2019). Sumatera Barat Dalam Angka 2019. Badan Pusat Statistik. (2020). Kabupaten Pasaman Dalam Angka 2020. Badan Pusat Statistik Sumatera Barat 2012. (2012). Sumatera Barat Dalam Angka 2012. Badan Pusat Statistik Sumatera Barat 2020. (2020). Sumatera Barat Dalam Angka 2020. Darlen, M. F., Hadi, S., & Ardiansyah, M. (2015). Pengembangan Wilayah Berbasis Potensi Unggulan Di Kabupaten Manggarai Timur Provinsi Ntt Sebagai Daerah Otonom Baru.
Tataloka, 17(1), 37. https://doi.org/10.14710/tataloka.17.1.37-52
Ernan Rustiadi. (2018). Perencanaan dan Pengembangan Wilayah.
Hajeri,  Y.  dan  D.  (2015).  10538-ID-analisis-penentuan-sektor-unggulan-perekonomian-di- kabupaten-kubu-raya. Jurnal Ekonomi Bisnis Dan Kewirausahaan.
Husaini,  M.,  Sektor,  A.,  Dan,  U.,  &  Wilayah,  P.  (2015).  Analisis  Sektor  Unggulan  Dan Pengembangan Wilayah Di Kota Bandar Lampung 2000-2012. Jep, 4(I April (2015)), 107–134.
Indriani, L. dan M. M. A. (2013). sektor unggulan 1. Proceeding PESAT.
Khairad, F., Noer, M., & Mahdi, M. (2018). Analisis Pertumbuhan Ekonomi Kawasan Sentra Produksi Subsektor Tanaman Pangan di Provinsi Sumatera Barat. Journal of Regional and Rural Development Planning, 2(2), 171.
Kirwani, A. H. R. H. dan. (2011). Identifikasi dan Model Pengembangan Sektor Unggulan di Kabupaten Sidoarjo. Ekonomi, 1–16.
Muta’ali, L. (2015). Teknik Analisis Regional Untuk Perencanaan Wilayah, Tata Ruang, dan Lingkungan.
Prishardoyo,  B.  (2008).  Analisis  Tingkat  Pertumbuhan  Ekonomi  Dan  Potensi  Ekonomi Terhadap  Produk  Domestik  Regional  Bruto  (Pdrb)  Kabupaten  Pati  Tahun  2000-2005. In Jejak (Vol. 1, Issue 1).
Robinson Tarigan. (2012). Perencanaan Pembangunan Wilayah (2nd ed.).
Siska, D., Hadi, S., Firdaus, M., & Said, S. (2015). Strategi Pengembangan Ekonomi Wilayah Berbasis  Agroindustri  di  Kawasan  Andalan  Kandangan  Kalimantan  Selatan.  Jurnal Bina Praja, 07(02), 99–110. https://doi.org/10.21787/jbp.07.2015.99-110
Sjafrizal. (2012). Ekonomi Wilayah Perkotaan.
Statistik, B. P. (2012). Kabupaten Pasaman Dalam Angka 2012.
Zai,  V.  R.  C.  (2018).  Analisis  Pengembangan  Wilayah  Dengan  Pendekatan  Sektoral  Dan
Regional Di Kabupaten Bogor. Seminar Nasional Geomatika, 2, 185.
https://doi.org/10.24895/sng.2017.2-0.41