## Penggunaan Multi Metode Untuk Strategis Perencanaan Sistem Informasi Pada Pusat Kesehatan Masyarakat
Rani Laple Satria Putra*
* Prodi Teknologi Rekayasa Multimedia, Politeknik Bhakti Kartini
Correspondence Author: rlsp1990@gmail.com
Info Artikel : ABSTRACT Sejarah Artikel : Menerima : 08 Nov 2021 Revisi : 28 Desemer 2021 Diterima : 25 Januari 2022 Online : 27 Januari 2022 Keyword : Stategic Planning
Information Systems, Ward and Peppard, Value Chain Analysis, Mc Farland Grid, SWOT Analysis
The benefits of planning an information system strategy are the creation of more  effective,  efficient  and  transparent  activities.  The  results  of  the observations that have been made, the Air Beliti Health Center, Tuah Negeri District,  Musi  Rawas  Regency  has  not  implemented  an  information technology  system  in  carrying  out  its  activities  and  there  are  still  many activities  that  are  done  manually  so  that  operational  activities  do  not  run optimally. This paper will discuss about the steps in planning and strategies in implementing information systems using the Ward and Peppard framework and analysis using the SWOT Analysis method, Value Chain Analysis and Mc Farlan Grid.

## INTISARI
Kata Kunci : Perencanaan Strategis Sistem Informasi, Ward dan Peppard, Analisis Value Chain, Mc
Farland Grid, Analisis SWOT
Manfaat dari adanya perncanaan strategis sistem informasi yaitu terciptanya kegiatan yang lebih efektif, efisien dan transparan. Hasil pengamatan yang sudah dilakukan, Puskesmas Air Beliti Kecamatan Tuah Negeri Kabupaten Musi  Rawas  belum  menerapkan  teknologi  system  informasi  dalam melaksanakan  kegiatannya  serta  masih  banyak  kegiatan  yang  dikerjakan secara  manual  akibatnya  membuat  kegiatan  operasional  tidak  berjalan maksimal.  Tulisan  ini  akan  membahas  tentang-tentang  langkah-langkah dalam  perencanaan  dan  strategis  dalam  menerapkan  sistem  informasi dengan  menggunakan  kerangka  Ward  and  Peppard  serta  analisis  dengan metode Analisis SWOT, Analisis Value Chain dan Mc Farlan Grid.

## 1. PENDAHULUAN
Puskesmas  merupakan  salah  satu  lembaga  pelayanan  kesehatan  utama  dalam  pelayanan kesehatan masyarakat. Kebutuhan puskesmas saat ini sangat dibutuhkan terutama dalam penanganan pelayanan kesehatan pertama. Puskesmas  Air Beliti merupakan salah satu puskesmas yang ada di kecamatan  Tuah  Negeri  Kabupaten  Musi  Rawas  Provinsi  Sumatera  Selatan.  Seiring  dengan meningkatnya  pelayanan  yang  dibutuhkan  masyarakat  dalam  hal  kesehatan  maka  puskesmas  Air Beliti  memerlukan  sistem  informasi  yang  mendukung  kegiatan  operasional  terutama  dalam  hal administrasi,  pengolahan  data  dan  keuangan.  Hasil  dari  pengamatan  yang  dilakukan,  proses  yang berjalan  masih  mayoritas  menggunakan  pencatatan  berbasis  kertas.  Hal  ini  mempunyai  potensi dampak  akan  munculnya human  error yang  cukup  tinggi  sehingga  dianggap  perlu  untuk meningkatkan pelayanan berbasis sistem informasi.
Perencanaan strategis sistem informasi dan teknologi informasi (SI/TI) sangan dibutuhkan dalam  menentukan  kesuksesan  suatu  penerapan  sistem  informasi  dan  teknologi  informasi(Togaf, 2016).  Perencanaan  strategis  dapat  berjalan  efektif,  jika  implementasi  perencanaan  strategis dilaksanakan secara berkesinambungan untuk memastikan penyesuaian proses bisnis sesuai dengan perkembangan  teknologi  (Pita,  Cheong  and  Corbitt,  2014).  Manfaat  perencanaan  strategis  yaitu untuk menghasilkan program prioritas SI/TI yang sesuai dengan proses bisnis, majemen yang efektif dan  efisien  dan  mengidentifikasi  keunggulan  kompetitif  serta  pengembangan  bisnis  ke  depan (Ariyanto W and Samopa, 2013).
Dalam  menyusun  rencana  strstegis  SI/TI,  diperlukan  sebuah  kerangka  kerja  untuk memaksimalkan  kinerja,  meningkatkan  nilai  bisnis  dan  menghasilkan  keunggulan  kompetitif (Suroso, Tarigan and Setyawan, no date). Pembangunan SI/TI yang dilaksanakan tanpa perencanaan menyebabkan  tidak  efektif  dan  efisien,  sulit  diintegrasikan  dan  menyebabkan  kerugian  dalam  hal investasi(Christianti  and  Harisno,  2017).  Untuk  itulah  diperlukan  tahapan-tahapan  dalam melaksanakan penerapan SI/TI dengan menyusun rencana strategis yang terperinci dan konperhensif sesuai  dengan  kebutuhan  bisnis.  Untuk  mencapai  tersebut  diperlukan  rencana  bisnis  strategis  dan SI/TI  sesuai  dengan  kebutuhan  organisasi.  Pengembangan  SI/TI  dimaksudkan  untuk  mencapai tujuan organisasi dan meningkatkan kualitas kompetitif serta keuntungan, sehingga tujuan organisasi dapat dicapai secara maksimal sesuai dengan tujuan organisasi.

## 2. METODE PENELITIAN

## 2.1. Teknik Pengumpulan Data
Proses pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan metode observasi dan wawancara .Metode  observasi  dan  wawancara  digunakan  untuk  mengidentifikasi  lingkungan  organisasi sehingga menghasilkan data yang dibutuhkan baik data primer maupun skunder sebelum dilakukan sebelum tahap analisis. Lokasi wawancara dilaksanakan di Puskesmas Air Beliti Kecamatan Tuah Negeri, Kabupaten Musi Rawas. Pada tahapan ini dilakukan tahapan wawancara terhadap responden yang sudah ditentukan. Responden yang diwawancara merupakan bagian dari kepala unit adminstrasi dan  kepala  puskesmas  Air  Beliti.    Pertanyaan  yang  diberikan  yaitu  tentang  struktur  organisasi, kondisi lingkungan, proses bisnis, implementasi TI yang telah dilakukan, permasalahan pada proses bisnis serta rencana jangka panjang dari bisnis tersebut.

## 2.2. Tahap Analis
Pendekatan kerangka kerja dengan metode Ward dan Peppard digunakan sebagai kerangka kerja dalam tahapan proses analisis. Teknik analisis yang digunakan yaitu McFarlan Strategic Grid, Analisis  SWOT  dan  Anlisis  Portofolio  Aplikasi  (Budiyanto  and  Setyohadi,  2017).  Terdapat  tiga tahapan analisis dalam proses perencanaan strategis Ward and Peppard yaitu :
1. Anilisis Bisnis Intenal/Eksternal
Analisis  ini  dilakukan  dengan  menggunakan  analisis  SWOT.  Analisis  ini  digunakan  untuk mengidentifikasi  lingkungan  organsisi  baik  secara  internal  maupun  eksternal,  sehingga  dengan analisis  ini  organisasi  dapat  menentukan  strategi,  system  informasi  yang  dibutuhkan  dan  target bisnis di masa depan.
2. Analisis lingkungan internal/Eksternal SI/TI
Analisis ini digunakan dalam melakukan terhadap system dan teknologi informasi yang digunakan pada  saat  ini,  sehingga  dengan  analisis  ini  dapat  memberikan  rekomendasi  kebutuhan  system informasi yang dibutuhkan organisasi sesuai dengan trend teknologi di masa depan.
3. Tahap Perumusan Strategi
Tahapan selanjutnya yaitu melakukan perumusan strategi. Hasil dari analisis tahapan ini menjadi sebuah perencanaan strategi dan tujuan bisnis kedepannya yang disusun dalam portofolio aplikasi, perancangan strategi SI/TI yang baru yang dipetakan dengan pendekatan Mc Farlan Grid  sehingga menghasilkan suatu blueprint rencana strategis SI/TI dimasa yang akan datang.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 3.1.  Analisis Value Chain
Hasil analisis value chain di Puskesma Air Beliti Kecamatan Tuah Negeri Kabupaen Musi Rawas  menghasilkan  identifikasi  aktivitas  yang  ada  di  internal  instansi  tersebut.  Dari  gambar menunjukan  ada  dua  aktivitas  yang  dilaksanakan  yaitu  kegiatan  utama  dan  aktivitas  pendukung. Kegiatan utama terdiri dari pendaftaran pasien, kegiatan sosialisasi kesehatan masyarakat, evaluasi pelayanan  kesehatan  dan  pelayanan  kesehatan.  Kegiatan  pendukung  terdiri  keadministrasian, keuangan, manajemen sumbsr daya manusia, teknologi informasi, dan sarana dan prasarana.
A kt iv ita s A kt iv ita s Administrasi : Keuangan, Keadministrasian Pengadaan Sarana dan Prasarana Teknologi Informasi : penegmbangan aplikasi Manajemen Sumber Daya Manusis : Recuitment, Pelatihan Pendaftaran Pasien Pelayanan Kesehatan Evaluasi Pelayanan Kesehatan Kegiatan Sosialisasi Kesehatan Masyarakat Keunggulan
Kompetitif

## Gambar 1. Pengaruh memilih switching yang berbeda di bawah kondisi dinamis

## 3.2. Analisis SWOT
Hasil  dari  analis SWOT di  Puskesmas  Air  Beliti  Kabupaten  Musi  Rawas  menghasilkan identifikasi  langkah-langkah  yang  akan  diambil  dalam  perencanaan  strategi  kedepannya.  Analisis SWOT mengahasilkan  identifikasi  kekuatan  (strength).  Kelemahan(weakness),  Peluang (opportunity) dan ancaman (Threat). Dari hasil analisis terdapat 4 kekuatan (strength), 3 kelemahan (weakness), 2 peluang (opportunity) dan 3 ancaman (threat). Uraian dari analisis SWOTdapat dilihat pada tabel 1.
TABEL 1. A NALISIS SWOT P USKESMAS A IR B ELITI Strength (Kekuatan) Weakness (Kelemahan) - Berada di tepi jalan raya - Memiliki pelayanan yang baik
- Memiliki  sarana  prasarana  yang  memadai untuk sebuah puskesmas
- Wilayah  yang  strategis  untuk  dijangkau masyarakat sekitar - Tidak ada pelayanan rawat inap - Penggunaan aplikasi administrasi hanya menggunakan Aplikasi Microsoft Office. - Validasi  data  pembayaran  masih dilakukan secara manual. Opportunity (Peluang) Threat (Ancaman) - Dapat  berkembang  menjadi  puskesmas rawat inap - Pertumbuhan penduduk yang tinggi sehingga  memungkinkan  penegmebangan puskesmas - Penyimpanan data yang masih manual dapat  beresiko  kehilangan  arsip  data yang ada - Tidak  adanya  otomatisasi  pelayanan mengakibatkan pelayanan sedikit terganggu - Banyaknya  klinik  swasta  di  sekitar membuat  puskesmas  harus  bersaing dalam pelayanan terhadap pasien

## 3.3. Analisis Lingkungan Internal/Eksternal SI/TI
Dari  penelitian  yang  dilakukan  pada  Puskesmas  Air  Beliti  maka  ditemukan  suatu permasalahan utama yaitu, masalah sistem pendaftaran dan penyimpanan data pasien. Pendaftaran masih dilakukan secara manual sehingga menghambat dalam proses pelayanan kesehatan. Selain itu juga  tidak  adanya  data  penyimpanan  data  pasien  yang  otomatis  maka  dapat  beresiko  terjadinya kehilangan  data  pasien..  Kelemahan  pada  sistem  pembayaran  tersebut  berakibat  sering  terjadinya masalah  pada  saat  pendaftaran.  Sehingga  dibutuhkan  sebuah  system  informasi  pendaftran  dan pengolahan  data  pasien  yang  terintegrasi  dengan  sistem  informasi  pendaftaran.  Dengan  demikian masalah tersebut bisa diatasi dengan baik. Tabel menampilkan masalah pada sistem yang ada.
Tabel 2. Sistem Internal SI/TI Puskesmas Air Beliti
Dalam kegiatan operasionalnya Puskesmas Air Beliti hanya menggunakan beberapa aplikasi dalam kegiatan opresionalnya. Aplikasi yang dipakai yaitu Email dan Microsoft Office.
Sistem Yang Ada Sistem yang Diusulkan 1. Pembayaran dilakukan dengan sistem manual 1. Pembayaran dilakukan Via transfer bank, M-Banking, ATM yang terintegrasi dengan sistem Informasi Pembayaran. 2.  Data  validasi  secara  manual  (staf  akademik) dengan  sitem  pemubukuan  dan  data  arsip  yang manual 2.  Sistem  Validasi  yang  telah  tersitematis dan terintegrasi. 3.  Data  penyimpanan  mengisi  lembar  kertas  dan file Microsoft Office. 3. Data disimpan dalam sistem database.
Tabel 3. Aplikasi Yang Telah Digunakan Puskesmas Air Beliti Jenis Aplikasi Fungsi 1. Email Untuk melakukan pengiriman pesan dan data 3. Microsoft Office ( word, excell, power point) Proses data operasional
Analisis lingkungan interbnal dan eksternal SI/TI menghasilkan beberapa Strategi, yaitu (1) Strategi  standarisasi    (2)  Target  Aplikasi  (3)  Persayaratan  Fungsional.  Strategi  standarisasi dibutuhkan  untuk  mengukur  kualitas  dari  manajemen  SI/TI.  Hal  ini  terkait  tentang  prosedur  dan kebijakan  pengembangan  pengembangan  dan  pemanfaatan  system,  Pemanfaatan  SI/TI  dan penyusunan rencana SI/TI. Selain itu juga strategi standarisai digunakan dalam mengukur efisiensi operasional  dan  biaya  yang  akan  dikeluarkan  untuk  investasi  infrastruktur  yang  sesuai  dengan kebutuhan  manajemen  SI/TI.  Dalam  menentukan  strategi  alternatif  maka  diperlukan  penyesuaian antara target aplikasi dan persyaratan fungsional, sehingga pengembangan SI/Ti dapat berjalan sesuai dengan  rencana  yang  telah  ditetapkan.  Hubungan  antara  strategi  standarisasi,  target  aplikasi  dan persyaratan fungsional dapat dilihat pada tabel 4.
Tabel 4. Hubungan Antara Strategi Alternatif, Target Aplikasi, dan Persyaratan Fungsional
Puskesmas Air Beliti Strategi Alternatif Target Aplikasi Persyaratan Fungsional Standarisasi dan efisiensi Kualitas Sistem Informasi Mengelola data dan informasi sesuai dengan kebijakan, prosedur serta terkontrol. Manajemen Sumber daya - Sistem Informasi Kepegawaian - Sistem informasi Penggajian - Sistem Informasi Inventori Mengelola  sumber daya aset instansi baik aset intelektual maupun aset barang. Profil Instansi - Sistem informasi pendaftaran - Website Puskesmas - Sistem Informasi Pembayaran Mengelola data pasien Pelayanan Publik - Sistem informasi Kesehatan - Aplikasi Puskesmas Online Mengelola data pelayanan kesehatan untuk mengontrol kualitas pelayanan Pengembangan Produk / Layanan - Aplikasi perkantoran - Sistem Informasi keuangan dan akuntansi - Sistem Informasi Monitoring SI/TI - E-mail - Media Sosial Mengelola data dan informasi dari kegiatan operasional instansi dan sebagai evaluasi dan kontrol dari kualitas sitem yang telah
diterapkan.

## 3.4. Analisis Portofolio Aplikasi Dengan Mc Farland Grid
Analisis portofolio aplikasi akan menghasilkan suatu analisis kebutuhan aplikasi yang saling melengkapi dari keseluruhan aplikasi. Ada aplikasi yang dibutuhkan pengembangan saat ini dan ada juga  aplikasi  potensial  di  masa  depan,  sehingga  dapat  disesuaikan  dengan  persyaratan  fungsional pada  setiap  bagian  organisasi  di  Puskesmas  Air  Beliti.  Hubungan  hasil  antara  strategi alternative,aplikasi  dan  kebutuhan  fungsional  dipetakan  ke  dalam  Mc  Farland  Grid  pada  tabel  5. Pemetaan  yang  dilakukan  berdasarkan  sifat  dan  posisi  system  informasi  untuk  mewujudkan Puskesmas Air Beliti  yang kompetitif dan professional.
Tabel 5. Analisis Portofolio Aplikasi Puskesmas Air Beliti
STRATEGIC HIGH POTENTIAL - Website puskesmas air beliti - Sistem Informasi Pendaftaran
- Sistem Informasi Pembayaran
- Sistem Informasi Kepegawaian
- Sistem Informasi Penggajian
- Sistem Informasi Data Pasien - Aplikasi puskesmas online
- Kualitas Sistem Informasi
- Sistem Informasi Inventori
- Sistem  Informasi  keuangan  dan akuntansi
- Sistem informasi monitoring SI/TI - Aplikasi perkantoran - E-mail - Media Sosial KEY OPERATIONAL SUPPORT
a. Aplikasi strategis merupakan aplikasi yang menjadi pendukung organisasi dalam kegiatan bisnis internal dan eksternal untuk mencapai kelangsungan bisnis di masa depan yaitu, website puskesmas air beliti , SI pendaftaran, SI Pembayaran, SI Kepegawaian, dan SI Penggajian
b. Aplikasi  High  Potential  merupakan  aplikasi  yang  menjadi  keunggulan  dalam  peningkatan pelayanan yang lebih baik yaitu, Sistem Informasi Data Pasien dan Puskesmas Online.
c. Aplikasi  Key  Operational  merupakan  aplikasi  yang  memberi  kemudahan  dalam  kegiatan  bisnis organisasi yaitu Kualitas SI, SI Inventori, SI Keuangan dan Akuntansi, SI Monitoring SI/TI.
d. Aplikasi support merupakan aplikasi pendukung dalam peningkatan efisiensi kegiatan organisasi yaitu Aplikasi perkantoran, E-mail dan Media Sosial.
Berdasarkan hasil analisis secara kelseluruhan baik secara bisnis internal dan eksternal serta lingkungan internal/eksternal SI/TI, dihasilkan beberapa rekomendasi sistem informasi yang perlu dikembangkan kedepan pada Puskesmas Air Beliti yaitu :
- Sistem Informasi Pembayaran
- Sistem Informasi Kepegawaian
- Sistem Informasi Penggajian
- Sistem Informasi Inventori
- Sistem Informasi keuangan dan akuntansi
- Sistem informasi monitoring SI/TI
- Sistem Informasi Data Pasien
- Aplikasi puskesmas online
4. KESIMPULAN
Dari uraian penelitian yang telah di jelaskan dalam diskusi yaitu tentang proses pengolahan data dan analisis pada Puskesmas Air Beliti dapat disimpulkan :
1. rencana  strategis  SI/TI  membutuhkan  sebuah  komitmen  dari  manajemen,  konsistensi  dan dukungan sumber daya mamnusia yang memadai, teknologi, infrastruktur dan biaya investasi.
2. Perencanaan  strategis  sitem  informasi  dengan  metode  Ward  Peppard  Peppard  dapat  membantu dalam mencapai tujuan dan rencana strategis dengan menyesuaikan kebutuhan organisasi dalam menambah keunggulan kompetitif.
3. Dengan menggunakan analisis  Mc Farlan Grid dapat membantu dalam menghasilkan rekomendasi system informasi yang akan dikembangkan dalam bentuk portofolio aplikasi sesuai dengan bentuk struktur organisasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdul Aziz, T. D. (2016) ‘Perencanaan Strategis Sistem Informasi dan Teknologi Informasi di Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Kampar (Model Strategis Ward and Peppard). ISSN 2460-738X’, Jurnal CoreIT , 2(2), pp. 1–7.
Ariyanto Rangga, A., Setyohadi, D. B. and Santoso, A. J. (2017) ‘Strategic Planning of Information System (Case Study: Ministry of Religious Affairs in Southwest Sumba)’, International Journal of Computer Engineering and Information Technology , 9(7), pp. 143–149. Ariyanto W, B. and Samopa, F. (2013) ‘Perencanaan Strategis SIstem Informasi/Teknologi Informasi Di PT. Miwon Indonesia’, Prosiding Seminar Nasional Manajemen Teknologi XVIII , pp. 1–8.
Budiyanto, D. and Setyohadi, D. B. (2017) ‘Strategic information system plan for the implementation of  information  technology  at  Polytechnic  “API”  Yogyakarta’, 2017  5th  International Conference  on  Cyber  and  IT  Service  Management,  CITSM  2017 .  doi:
10.1109/CITSM.2017.8089267.
Christianti, N. and Harisno (2017) ‘Information system strategic planning in PT XYZ’, Proceedings
-  2017  International  Conference  on  Applied  Computer  and  Communication Technologies, ComCom 2017 , 2017-Janua, pp. 1–8.
doi:
10.1109/COMCOM.2017.8167095.
Peppard, J., Galliers, R. D. and Thorogood, A. (2014) ‘Information systems strategy as practice: Micro strategy and strategizing for IS’, Journal of Strategic Information Systems , 23(1), pp. 1–10. doi: 10.1016/j.jsis.2014.01.002.
Pita,  Z.,  Cheong,  F.  and  Corbitt,  B.  (2014)  ‘Strategic  Information  Systems  Planning  (SISP)’,
International  Journal  of  Strategic  Decision  Sciences ,  1,  pp.  28–61.  doi: 10.4018/jsds.2010040102.
Septiana,  Y.  (2017)  ‘PERENCANAAN  STRATEGIS  SISTEM  INFORMASI  DENGAN PENDEKATAN WARD AND PEPPARD MODEL ( Studi Kasus : Klinik INTI Garut )’, Jurnal Wawasan Ilmiah , 8(1), pp. 8–24.
Suroso, J. S., Tarigan, R. E. and Setyawan, F. B. (no date) ‘Information Systems Strategic Planning : Using Design Thinking Method at Startup Company’.
Togaf,  M.  (2016)  ‘Perencanaan  strategis  sistem  informasi  menggunakan  togaf  (studi  kasus : universitas satria makassar)’, pp. 294–304.
Widiati,  I.  S.,  Utami,  E.  and  Henderi,  H.  (2015)  ‘Perencanaan  Strategis  Sistem  Informasi  Untuk
Meningkatkan  Keunggulan  Kompetitif  Sekolah  Islam  Terpadu’, Creative  Information Technology
Journal , 2(4), pp. 329–340. Available at:
http://citec.amikom.ac.id/main/index.php/citec/article/view/59.