## Original Research Paper
Peran  Pemerintah  Terhadap  Perekonomian  Masyarakat  Desa  Pada  Saat Pandemi  Covid-19  (Studi  di  Desa  Dasan  baru  Kopang  Kabupaten  Lombok Tengah)
Pahrizal Iqrom 1* Wisma Widiana Patmil 2 , Hisbullah 3 , Aditya 4 , Hartika 5
1 Program Studi Administrasi Negara, Universitas Nahdlatul Wathan Mataram, Indonesia
2, Mahasiswa Program Studi S1 Pendidikan Agama Islam, Universitas Nahdlatul Wathan Mataram, Indonesia
3 Mahasiswa Program Studi S1 Ilmu Administrasi Negara, Universitas Nahdlatul Wathan Mataram, Indonesia
4 Mahasiswa Program Studi S1 Pendidikan Agama Islam, Universitas Nahdlatul Wathan Mataram, Indonesia
5 Mahasiswa Program Studi S1 Ilmu Hukum, Universitas Nahdlatul Wathan Mataram, Indonesia
https://doi.org/10.29303/jpmpi.v3i2.1028
Sitasi:  Iqrom,  P.,  Patmil,  W.  W.,  Hisbullah.,  Aditya  &  Hartika.  (2021).  Peran  Pemerintah  Terhadap  Perekonomian Masyarakat Desa Pada Saat Pandemi Covid-19 (Studi di Desa Dasan baru Kopang Kabupaten Lombok Tengah) . Jurnal Pengabdian Magister Pendidikan IPA, 4(4)

## Article history
Received: 20 September 2021 Revised: 30 September 2021
Accepted: 10 Oktober 2021
*Corresponding Author: Pahrizal Iqrom , Program Studi Administrasi Negara,
Fakultas Ilmu Administrasi
Universitas Nahdlatul Wathan Mataram, Indonesia ; Email: pahrizaliqrom@gmail.com
Abstrak: Salah satu kunci dalam meningkatkan Produktifitas Pendapatan Masyarakat  adalah  dengan  membuka  ruang  transaksi  jual-beli  pada UMKM. Melalui interaksi antar masyarakat tersebut maka tercipta tawar- menawar untuk satu kebutuhan dalam rumah tangga. Lalu bagaimana jika Pandemi  membatasi  akses  UMKM  Masyarakat  untuk  berkembang?. apakah kebijakan  yang akan di keluarkan oleh pemerintah telah berpihak terhadap  Pelaku  UMKM  atau  sebaliknya  malah  merugikan?.  Sebuah Survei  bersekala  Nasional  yang  dilakukan  pada  akhir  Tahun  2020, Kolaborasi antara UNICEF, UNDP, Prospera dan The SMERU Research Institute  memberikan  gambaran  bahwa  Pemerintah  Indonesia  belum  siap dalam  menghadapi  pandemi  Covid-19  secara  Maksimal.  Karena  itu dibutuhkan  upaya  lebih.  Fenomena  tersebut  berdampak  pada  UMKM. Masalah  yang  muncul  di  antaranya;  1.  Banyaknya  Informasi  Yang Membingungkan  dan  Hoax  Yang  Beredar  meredahkan  masyarakat terhadap ketahanan pangan  mereka., 2. Kepedulian Tinggi  Namun Masih Belum  Paham  Apa  Yang  Akan  Dilakukan  dalam  upaya  membantu masyarakat  sekitarnya  yang  lebih  terpapar.,  3.  Diskriminasi,  Stigma,  dan Pengucilan  Terhadap  Pasien  Covid-19  dan  Keluarganya  menyebabkan keputusasaan.,  4.  Kebutuhan  pengan  masyarakat  dikhawtirkan  lebih banyak  dari  sebelumnya  karena  masyarakat  tidak  memilki  sumber  peng- hasilan  lagi.,  5.  Banyak  Komoditi  pertanian  yang  tidak  bisa  terjual  ke pasar sehingga merugikan masyarakat.
Keywords: Pemerintah, Budaya Organisasi, Kesejahteraan Masyarakat

## Pendahuluan
erebaknya  wabah  meneguhkan  panggilan bagi  para  pekerja  kemanusiaan  untuk semakin berkolaborasi secara interdisiplin, agar mendapatkan solusi yang paling komprehensif dan  tepat.  Covid-19  memang  wilayah  ilmu
kedokteran dan kesehatan. Namun dampaknya yang dahsyat telah mengubah kehidupan global di segala bidang;  menandakan  kompartementalisasi  bidang ilmu sudah usang.
Kebutuhan  masyarakat  menjadi  pendorong utama  munculnya  ilmu  lintas  disiplin.  Sayangnya kelimpahan  informasi  terkait  wabah  Covid19 kurang  memperhitungkan  suara  ilmu  sosial-
M
Iqrom, et al ., Jurnal Pengabdian Magister Pendidikan IPA, 2021, 4 (4): 88-92
humaniora.  Padahal  dampak  wabah  terhadap kemanusiaan dan kemasyarakatan menyiratkan soal keadilan  sosial.  Ketika  mengalami  ketidakpastian sosial karena terhentinya penghasilan sebagian atau seluruhnya. Bagi para relawan Berbagai pertanyaan kerapkali naik keatas permukaan, antara lain;
1. siapakah  kelompok  yang  aksesnya  paling rentan terhadap hak kesehatan dan kelangsungan hidup ?
2. Mampukah pengambil
kebijakan mengidentifikasi mereka yang harus diutamakan untuk ditolong ?
3. Bagaimana kolaborasi antar ilmu
pengetahuan  bisa  membantu  mengurangi dampak  pandemi  terhadap  pertumbuhan UMKM?
4. Bagaimanakah  Kebudayaan  Baru  akan terbentuk?
Serangan  Covid-19  akan  mengubah  dunia dalam  hal  cara  berpikir  dan  berpengetahuan,  cara hidup, dan cara berhukum atau penentuan apa yang boleh dan tidak boleh.
Itulah esensi kebudayaan. Setiap orang (potensial)  terdampak  Covid-19,  sehingga  wabah bukan  lagi  masalah  orang  per  orang,  tetapi komunitas,  masyarakat  bahkan  bangsa.  Setiap orang memproduksi dan mendistribusi  kegelisahan, ketakutan,  kecemasan  dan  ketidakpastian;  maka terbentuklah pengetahuan dan pengalaman kolektif.
Banyak  inisiatif,  dan  solidaritas  kolektif  dari komunitas dan jejaring dalam masyarakat bertujuan mengupayakan perlindungan bersama dalam berbagai  bentuk  donasi  dan  kerjasama.  Covid-19 telah  menyatukan  gagasan  dan  kerjasama  kolektif secara bermakna, dan besar kemungkinan melahirkan  kebudayaan  baru  terkait  cara  hidup sehat.
Masyarakat  memiliki  kapasitas  untuk  itu, terlepas  dari  hadir  atau  tidaknya  negara.  Cara berpengetahuan adalah bagian dari esensi kebudayaan.  Pasca  Covid-19  yang  memberi pembelajaran  besar,  diramalkan  akan  melahirkan percabangan  ilmu  baru  interdisiplin,  yang  semakin intensif.  Dalam  kolektiva  keilmuan  baik  kampus maupun  pusat  riset  industri,  para  ilmuwan  akan berusaha  mencari  solusi  yang  paling  tepat  untuk mengatasi  wabah.  Ilmu  kesehatan  dan  keteknikan klasik  saat  ini  sudah  memunculkan  percabangan ilmu  baru  seperti  life  sciences,  bio-molecular science, biomedical  science, bioinformatics dengan
berbagai  percabangannya;  dan  akan  menghasilkan obat, vaksin dan alat-alat pendeteksi dan penyembuh.
Sementara  llmu  matematik-statistik  bersama ilmu aplikasinya seperti ilmu komputer, melahirkan ilmu  baru  seperti  data  science,  dan  menghasilkan berbagai  produk  artificial  intelligence  yang potensial  menggantikan  atau  mendukung  profesi banyak  bidang,  termasuk  kedokteran.  Nantinya perkembangan ilmu-ilmu interdisiplin akan semakin luas dan menghasilkan kebudayan material baru,  termasuk  digital,  yang  mencengangkan. Meskipun  globalisasi  mungkin  akan  didefinisi ulang  karena  ditenggarai  penyebaran  Covid-19 disebabkan  mobilitas  dan  konektivitas  orang  dan barang  secara  masif.  Namun  globalisasi  dengan karakter  baru  dengan  basis  konektivitas  digital tidak akan surut ke belakang.
Melihat  kondisi  tersebut  para  ilmuwan  sosial humaniora,  dan  ahli  statistik  seharusnya  mampu mencari  solusi,  bagaimana  cara  menentukan kelompok  paling  rentan.  Para  ekonomi  bisa menghitung  kerugian  dari  kesalahan  kebijakan akibat  ketidakmampuan  mengidentifikasi  mereka yang  paling  rentan.  Kita  juga  menantikan  badan- badan  dunia  dan  komunitas  ilmuwan  membuat platform bersama untuk mengatasi wabah global.

## Metode
Jenis  penelitian  yang  digunakan  penulis  dalam penelitian  ini  adalah  metode  penelitian  deskriptif kualitatif.  Menurut  Nawawi  (1990:64)  bentuk deskriptif adalah bentuk penelitian yang memusatkan pada masalah-masalah atau fenomena- fenomena  yang  bersifat  akual  pada  saat  penelitian dilakukan,  kemudian  menggambarkan  fakta-fakta tentang  masalah  yang  diselidiki  sebagaimana adanya  diiringi  dengan  interpretasi  yang  rasional dan akurat.
Adapun  jenis  data  yang  penulis  peroleh  dalam penelitian lapangan ini adalah data perimer dan data sekunder yang bersifat  kualitatif. Sedangkan  dalam penelitian ini, penulis melakukan teknik pengumpulan data dengan beberapa cara diantaranya:  dokumen  kuesioner,  Wawancara, pengamatan, buku dan dari halaman web.
Teknik  analisis  data  yang  dipergunakan  dalam penelitian ini dengan menggunakan teknik kualitatif. Menurut Farid (1997:152) bahwa analisa kualitatif  adalah  analisa  terhadap  data  yang diperoleh  berdasarkan  kemampuan  nalar  peneliti
Iqrom, et al ., Jurnal Pengabdian Magister Pendidikan IPA, 2021, 4 (4): 88-92
dalam  menghubung-hubungkan  fakta,  data  dan informasi.

## Hasil dan Pembahasan

## 1. Pemerintah
Menurut  Mac  Iver  (dalam  Inu  Kencana, 2005:34) mengartikan Pemerintah itu sebagai suatu organisasi yang mempunyai kekuasaan ( government  is  the  organization  of  men  under authorization). Sedangkan W.Sayre (dalam Muhadam  2006:17)  Pemerintah  merupakan  gejala yang  memperlihatkan  dan  menjalankan  kekuasaan Negara.
Inu  kencana  (2005:20)  mengartikan  bahwa Pemerintah  dalam  arti  luas  adalah  keseluruhan kegiatan  Pemerintah,  baik  menyangkut,  legislatif, eksekutif, maupun yudikatif. Sedangkan Pemerintah  dalam  arti  sempit  yaitu  kegiatan Pemerintah yang hanya menyangkut eksekutif.
Adanya kewenangan penuh dalam pengelolaan wilayahnya  sendiri  maka  disini  Pemerintah  Desa memiliki hak dan kewajiban untuk mengembangkan  Desa  yang  memiliki  UMKM khusunya.  Dengan  demikian  Pemerintah  Desa melalui  Otonomi  Khusus  mempunyai  kewajiban untuk pengelolaan sumber daya alam, menyediakan infrastruktur,  sarana  dan  prasarnan  yang  memadai. Dengan  adanya  pengelolan  UMKM  yang  optimal maka  Pemerintah  dapat  menyediakan  lapangan pekerjaan  sehingga  dapat  memperkecil  angka pengangguran  dan  juga  pendapatan  Desa  akan bertahan di masa pandemi saat ini.
Di  Desa  Dasan  Baru,  Kopang  Kabupaten Lombok Tengah terdapat 8 Lembaga Perekonomian Seperti  Bumdes,  Lembaga  Keuangan  Non  Bank, Rumah  makan  dan  restoran,  Angkutan  antar Kota/Provinsi,  Usaha  Jasa  dan  Perdagangan, Industri  Hiburan,  Pengecer  gas  dan  bahan  bakar Minyak, dan Usaha jasa keterampilan.

## 2. Budaya Organisasi
Pengertian  tentang  budaya  (culture)  berasal dari  Hofstede  (1994).  Beliau  menyatakan  bahwa budaya  merupakan  “keseluruhan  pola  pikir, perasaan,  dan  tindakan  dari  sesuatu  kelompok sosial,  yang  membedakan  dengan  kelompok  sosial yang  lain”.  Beliau  juga  mengatakan  bahwa  istilah the  colective mental  programing atau soft  ware  of the  mind digunakan  untuk  menyebutkan  seluruh pola dalam kajian budaya.
Budaya  suatu  kelompok  terbentuk  oleh lingkungan  sosial,  (seperti  negara,  daerah,  tempat kerja,  sekolah  dan  rumah  tangga)  dan  kejadian- kejadian  yang  dialami  dalam  kehidupan  para anggota  kelompok  yang  bersangkutan.  Kemudian proses  terbentuknya  pola  pikir,  perasaan  dan tindakan itu dianalogikan dengan proses penyusunan  program  komputer.  Budaya  sendiri dapat  dikelompokan  dalam  berbagai  tingkatan antara lain : nasional,daerah, gender, generasi, kelas sosial, organisasi atau perusahaan.
Hoftede  (1994)  mengembangkan  kerangka pengukuran budaya positif, beliau melacak berbagai  jenis  budaya  di  40  negara  dimana  IBM beroperasi dengan menggunakan wawancara terstruktur.  Selanjutnya  dengan  teknik  statistika multivariat  analisis  faktor,  beliau  menggabungkan berbagai  variable-variable  tersebut  menjadi  4 dimensi  budaya  nasional  meliputi: power  distance, colectivism/individualism,masculinity/feminity  dan uncerttainty avoidance.
Dari  8  sektor  ekonomi  yang  ada,  hanya  Usaha jasa  dan  Perdagangan  yang  masih  bertahan  untuk memenuhi  kebutuhan  hidup  dari  13.066  orang. Ditengah  pandemi,  keberpihakan  menjadi  barang langka  karena  akses  perekonomian  yang  terputus oleh kebijakan pemerintah. Sehingga Keberlanjutan UMKM  juga  menjadi  prioritas  penting  yang diselamatkan  di  tengah  pandemi  virus  corona  atau Covid-19.  Karena  peran  pelaku  UMKM  di  tengah krisis atau wabah untuk tetap menjaga bergeraknya sektor  riil  di  tanah  air  menjadi  sangat  penting.  Hal ini  menjadi  sebuah  tantangan  yang  besar  di  Desa karena  Krisis  pangan  telah  benar-benar  terjadi  di berbagai belahan dunia. Ditandai dengan melonjaknya  harga-harga  pangan  dunia  seperti makanan pokok berupa gandum, kedelai, beras, dan jagung.  Penurunan  pasokan  berdampak  pada  harga pangan  di  pasar  dunia  semakin  melambung, sehingga  mengakibatkan  masyarakat  miskin  harus membayar lebih mahal dibandingkan orang kaya di negara maju.

## 3. Kesejahteraan Masyarakat Desa
Menurut Walter A. Friedlander (1961) “Kesejahteraan masyarakat desa adalah sistem yang terorganisir dari pelayanan-pelayanan sosial kemasyarakatan dan lembaga-lembaga yang bertujuan  untuk  membantu  individu  dan  kelompok untuk  mencapai  standar  hidup  dan  kesehatan  yang memuaskan  dan  relasi-relasi  pribadi  dan  sosial
Iqrom, et al ., Jurnal Pengabdian Magister Pendidikan IPA, 2021, 4 (4): 88-92
yang  memungkinkan  mereka  mengembangkan kemampuannya sepenuh mungkin dan meningkatkan  kesejahteraannya  secara  selaras dengan kebutuhan keluarga dan masyarakat”.
Pembangunan infrastruktur jalan yang mempunyai  tingkat  produktivitas  yang  tinggi merupakan  potensi  sumber  daya  manusia  yang sangat  dibutuhkan  dalam  proses  pembangunan meyongsong  era  globalisasi  yang  telah  dihadapi oleh  Indonesia  saat  ini.  Jalan  memberikan  peran yang sangat penting bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat  dan  produktivitas  yang  tinggi  bagi pertumbuhan  ekonomi  itu  sendiri,  sehingga  akan diperoleh  kapasitas  produktif  dari  sumber  daya manusia, serta diperolehnya penigkatan kesejahteraan masyarakat itu sendiri.
Selain  itu,  ketahanan  pangan  dalam  masa pendemi  covid-19  ini  dapat  kita  artikan  sebagai keterjangkauan  pangan  yang  juga  berkaitan  erat dengan  upaya  peningkatan  mutu  sumberdaya manusia  Indonesia.  Tanpa  dukungan  pangan  yang cukup  dan  bermutu,  tidak  mungkin  dihasilkan sumberdaya  manusia  yang  bermutu  dan  kesehatan yang  bermutu  pula,  oleh  karena  itu  membangun sistem  ketahanan  pangan  yang  kokoh  merupakan syarat  mutlak  bagi  pembangunan  nasional  dan ketahanan dalam menghadapi situasi saat ini.
Sejarah  membuktikan  bahwa  ketahanan  pangan sangat  erat  kaitannya  dengan  ketahanan  sosial, stabilitas  ekonomi,  stabilitas  politik umum, ketahanan  pangan  yang  rapuh  akan  memicu terjadinya  konflik.  Badan  Pangan  Dunia  (FAO), mengatakan  bahwa  kelangkaan  pangan  yang disusul  melambungnya  harga  telah  memicu kerusuhan,  antara  lain  di  berbagai  Negara  seperti Mesir,  Kamerun,  Haiti,  dan  Burkina  Faso,  yang tentunya  kita  tidak  inginkan  hal  tersebut  terjadi disini.  Karena  ketersediaan  pangan  yang  cukup secara  nasional  ternyata  juga  tidak  menjamin adanya ketahanan pangan tingkat wilayah (regional),  pedesaan,  serta  rumah  tangga  individu. Hal  ini  ditunjukkan  antara  lain  dari  studi  yang dilakukan oleh Saliem et al. (2005).
Terkait  dengan  fakta  tersebut  maka  masalah bagaimana  mengelola  ketersediaan  pangan  yang cukup  tersebut  agar  dapat  diakses  oleh  rumah tangga  individu  di  masing-masing  wilayah  desa merupakan  isu  menarik  untuk  ditelaah  dan dikembangkan menjadi sumber ketahanan masyarakat.  Pengelolaan  pangan  terkait  dengan masalah  bagaimana  mengelola  cadangan  pangan
dan  eningkatan  nilai  jual,  serta  manajemen cadangan pangan merupakan salah satu aspek yang belum banyak dikaji secara baik.

## Kesimpulan
Setelah melalui tahap kajian, maka diperolehlah kesimpulan sebagai berikut:
1. Pemerintah  belum  serius  Memutus  Rantai Penyebaran Covid_19
2. Pemerintah  Desa  mengalami  disorientasi Dalam  Mempercepat  Pemulihan  ekonomi masyarakat  karena  tersandera  oleh  Kebijakan Pemerintah Pusat yang sentralistik
3. Belum  adanya  inisiatif  untuk  Membangun Mekanisme  Pemasaran  Lokal  di  Lingkungan Desa
4. Belum  terlihat  langkah kongkrit  untuk Memaksimalkan  Hasil  Produksi  pertanian  dan peternakan
5. Disisi  yang  lain  pemerintah  Desa  belum memiliki  strategi  kusus  dalam  Membangun Skema pemasaran produksi komoditi unggulan bagi Masyarakat yang memiliki komoditas
6. Tindakan pemerintah desa masih lemah dalam Memberikan Pemerataan
Komunikasi, Informasi,dan Edukasi Kepada Masyarakat 7. Diperparah dengan ketidakmampuan
pemeerintah  Desa  dalam  Menekan  Stigma Yang Berkembang di Masyarakat
8. Masyarakat Desa masih enggan untuk Mendukung  Pemerintah  Dalam  Menurunkan Kasus Penularan
9. Meskipun Kampaye Prilaku Hidup Bersih dan Sehat Berkelanjutan terus dilaksanakan namun tidak mampu menjawab persoalan dasar  yakni mengurangi stigma Negatif keberadaan Covid- 19,  sehingga  masyarakat  terkesan  abai terhadap himbauan Pemerintah.
10. Meskipun Pemerintah terus Mendorong Keterlibatan Mayarakat dalam Memutus rantai Penularan namun respon balik dari masyarakat masih lemah
11. Langkah cepat yang dilakukan oleh Pemerintah desa sudah bagus yakni Mendorong  Pengerahan  Pilar-Pilar  Sosial  di Masyarakat
12. Sejauh  ini  telah  ada  upaya  Menyiapkan Perlindungan  untuk  Kelompok  Rentan  dan Bantuan  Sosial  namun  belum  tetap  sasaran seutuhnya.
Iqrom, et al ., Jurnal Pengabdian Magister Pendidikan IPA, 2021, 4 (4): 88-92

## Ucapan Terima Kasih
Tim pengabdian pada
masyarakat menyampaikan  ucapan  terima  kasih  kepadaKepala Desa  Dasan  baru  Kecamatan  Kopang  Kabupaten Lombok  Tengah  yang  telah  bersedia  untuk  di Evaluasi  dan  kooperatif  dalam  setiap  aktivitas pengabdian  yang  kami  laksanakan.  Terima  kasih juga kami sampaikan kepada Universitas Nahdlatul Wathan  yang  telah  memberikan  ruang  sehingga kegiatan  pengabdian  pada  masyarakat  ini  dapat kami laksanakan.

## Daftar Pustaka
Ali,  Faried.  1997.  Metode  Penelitian  Sosial Dalam  Bidang  Ilmu  Administrasi. Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada.
A  Friedlander,  Walter.  1961  .  Pengantar Kesejahteraan  Sosial  Jakarta:  Gema Insani Press.
Bintarto.  1989.  Interaksi  Desa  Kota  dan Permasalahannya.  Ghalia  Indonesia.
Jakarta. Hofstede,
G. (1994). Cultures and
organizations:  software  of  the  mind.
London: Harper-Collins Publishers. Mac  Iver  dalam  Syaffie,  Kencana  ,Inu.  2005.
Pengantar Ilmu Pemerintahan . Bandung. PT Refika Aditma Miles, Matthew B. dan A. Michael Huberman. 1992. Analisis Data
Kualitatif . Diterjemahkan  oleh  Tjetjep  Rohendi
Rohidi.  Jakarta:  Penerbit  Universitas
Indonesia.
Nawawi.  1990.  Metode  Penelitian  Sosial. Yogyakarta: UGM Press. Syaffie,  Kencana  ,Inu.  2005. Pengantar  Ilmu Pemerintahan .  Bandung.  PT  Refika Aditma
Saliem,  H.P.,  Purwoto,  A.,  Hardono,  G.S.,
Purwantini, T.B., Supriyatna, Y., Marisa, Y. dan Waluyo. 2005.
Manajemen  Ketahanan  Pangan  Era
Otonomi  Daerah  dan  Perum  Bulog. Jakarta:  PSEKP-Badan  Penelitian  dan
Pengembangan  Pertanian,  Departemen Pertanian
Undang-Undang  No  23  Tahun  2014  Tentang Pemerintahan Daerah
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Desa W.  Sayre  dalam  Labolo.  Muhadam.  2070. Memahami Ilmu pemerintahan. Jakarta: Rajawali Press.