## INDICATORS Vol 1 (1) (2019)

## INDICATORS
Journal of Economics and Business
http://indicators.iseisemarang.or.id/index.php/jebis
Analisis Tingkat Kesejahteraan Masyarakat Nelayan Buruh di Kecamatan Bonang Kabupaten Demak
Dian Daru Wijayanto 1  , Sucihatiningsih Dian Wisika Prajanti 2

## Jurusan Ekonomi Pembangunan, Fakultas Ekonomi, Universitas Negeri Semarang

## Info Artikel
________________ Sejarah Artikel:
Diterima Agustus 2018 Disetujui Oktober 2018 Dipublikasikan Mei 2019 ________________ Keywords: Fishermen society, Welfare level __________________

## Abstrak
___________________________________________________________________ Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  tingkat  kesejahteraan  nelayan  buruh  di  Kecamatan Bonang Kabupaten Demak dilihat dari tingkat pendapatan dan pengeluaran, kondisi daerah dan fasilitas  tempat  tinggalnya,  serta  upaya  mengatasi  kendala  untuk  meningkatkan  kesejahteraan. Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif,  data  yang  dikumpulkan  melalui  teknik  observasi, kuesioner,  dan  wawancara  selanjutnya  dianalisis  dengan  pendekatan  kualitatif  model  interaktif. Berdasarkan  hasil  penelitian  diketahui  bahwa  lebih  dari  separuh  nelayan  buruh  di  Kecamatan Bonang tergolong sebagai Keluarga Pra Sejahtera. Rendahnya tingkat kesejahteraan nelayan buruh tersebut merupakan akibat dari mata pencaharian yang sangat bergantung pada kondisi alam serta pola  pikir  dan  pola  hidup  yang  kurang  mencerminkan  keinginan  untuk  maju  dan  berkembang. Upaya  yang  telah  dilaksanakan  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  nelayan  di Kecamatan Bonang adalah menyalurkan Bantuan Langsung Mandiri (BLM) dan bantuan sarana prasarana  penangkapan  ikan,  kemitraan  kelompok  nelayan  dengan  lembaga  perbankan, peningkatan  kualitas  SDM  nelayan  buruh,  peningkatkan  partisipasi  nelayan  buruh  dalam pengembangan usaha perikanan, peningkatkan infrastruktur bidang perikanan dan kelautan, serta memelihara lingkungan kelautan.

## Abstract
________________________________________________________________ This study was purposed to analyse fishermen welfare level in Kecamatan Bonang Kabupaten Demak viewed in  terms  of  income  and  expense,  environmental  condition  and  residence  facility,  and  efforts  taken  to  solve fishermen society obstacles in order to improve their prosperity. This was included in qualitative study. Data was collected through observation, questionnaire, and interview techniques and analysed using interactive model qualitative approach. According to study result, it was found that more than a half of fishermen quantity in Kecamatan  Bonang  was  classified  as  Unprosperous  Family.  Low  level  of  fishermen  welfare  was  caused  by working dependence of natural condition and state of mind and lifestyle that lack of improvement wish. Some efforts taken to improve people welfare in Kecamatan Bonang were as follows: distributing Bantuan Langsung Mandiri (BLM) and fishing equipment aid, building fishermen group cooperation with banking institution, improving fishermen resource quality, improving fishermen participation to develop fishery business, improving fishery and marine infrastructure, and maintaining marine environment.
 Alamat korespondensi: Jl. Erlangga Tengah No.17, Semarang, 50229 E-mail: diandaru7@gmail.com

## PENDAHULUAN
Masalah  kemiskinan  merupakan  salah satu  persoalan  mendasar  yang  menjadi  pusat perhatian  di  negara  manapun.  Kemiskinan merupakan masalah lintas zaman, kenyataan ini kiranya  menjadi  latar  belakang  mengapa kemiskinan  menjadi  masalah  yang  mendapat perhatian  besar.  Kemiskinan merupakan masalah yang tidak dapat dipisahkan apabila kita hendak membicarakan mengenai kesejahteraan. Kesejahteraan  merupakan  harapan  setiap manusia. Kesejahteraan tidak akan terwujud jika masyarakat masih hidup dalam keadaan miskin. Dengan  demikian  kemiskinan  harus  diatasi karena
merupakan suatu bentuk ketidaksejahteraan yang
menggambarkan kondisi  yang  serba  kurang  dalam  pemenuhan kebutuhan, terutama kebutuhan ekonomi.
Kemiskinan  di  Indonesia  dapat  kita saksikan  di  berbagai  daerah. Badan  Pusat Statistik (BPS), dengan perhitungan berbeda dari Bank Dunia, mengumumkan angka kemiskinan di  Indonesia  sebesar  28,59  juta  orang  (11,22 persen)  pada  tahun  2015.  Angka  tersebut diperoleh berdasarkan ukuran garis kemiskinan. Sebagian  besar  penduduk  miskin  di  Indonesia berada  di  daerah  pesisir  dan  pedesaan  (BPS, 2015).  Masyarakat  pesisir  yang  sebagian  besar berprofesi  sebagai  nelayan,  terutama  kelompok nelayan  buruh,  hingga  saat  ini  nasibnya  masih sangat  mengkhawatirkan.  Nelayan  buruh  yang mencapai lebih dari 22 persen jumlah penduduk Indonesia hidup di bawah garis kemiskinan dan menjadi  golongan  yang  paling  terpinggirkan. Besarnya  potensi  kelautan,  dimana  wilayah pesisir memiliki sumber daya yang sangat besar, belum  mampu  memberikan  kesejahteraan  bagi kelompok nelayan buruh. Kondisi tersebut tentu sebuah  ironi,  karena  besarnya  potensi  sektor kelautan seharusnya mampu memberi kontribusi terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat nelayan.  Sektor  kelautan  juga  semestinya memberikan kontribusi yang maksimal terhadap Produk Domestik Bruto (PDB).
Rendahnya  kesejahteraan  masyarakat pesisir  pada  umumnya  disebabkan  oleh kurangnya keterampilan dalam sektor perikanan, kurangnya  sarana  prasarana  pendukung  usaha,
belum  dioptimalkan  sumber  daya  alam  lain  di luar  sektor  perikanan,  pengaruh  budaya  dan paradigma  yang  sudah  tertanam,  serta rendahnya tingkat pendidikan.
Secara prinsip setiap pengembangan usaha untuk  meningkatkan  taraf  hidup  masyarakat nelayan yang memanfaatkan sumber daya pesisir dan  laut  merupakan  suatu  proses  perubahan yang sering menyebabkan perubahan-perubahan pada  sumber  daya  alam  sekitarnya  sehingga dalam  perencanaan  pada  suatu  sistem  ekologi pesisir dan laut perlu diperhatikan kaidah-kaidah ekologis yang berlaku untuk mengurangi akibat negatif  yang  merugikan  bagi  kelangsungan pembangunan itu sendiri (Bengen, 2000).
Meskipun potensi sumber daya di daerah pesisir  sangat  melimpah,  kenyataannya  masih banyak  masyarakat  di  pesisir  berada  dalam kondisi  kurang  sejahtera,  bahkan  rawan kemiskinan,  serta  cenderung  terpinggirkan. Kondisi  seperti  ini  menuntut  kebijakan pembangunan  ekonomi  nasional  agar  lebih memperhatikan  masyarakat  pesisir  dan  pulau- pulau  kecil  sebagai  bagian  integral  dari pembangunan kelautan dan perikanan. Mengingat potensi sumber daya alam yang ada, seharusnya  masyarakat  pesisir  merupakan masyarakat  yang  sejahtera,  terutama  secara ekonomi. Fakta tentang kondisi kurang sejahtera yang dialami oleh masyarakat kelompok nelayan buruh  juga  terjadi  di  wilayah  bagian  barat Kecamatan  Bonang,  Kabupaten  Demak. Sebagian besar penduduk di wilayah bagian barat Kecamatan  Bonang  merupakan  nelayan  buruh yang  mengandalkan  ikan  tangkapan  sebagai mata  pencahariannya.  Selain  harus  berhadapan dengan  kondisi  alam  yang  turut  menentukan banyak  atau  sedikitnya  hasil  tangkapan, masyarakat  pesisir  ditengarai  masih  belum terpenuhi  hak-hak  dasarnya  seperti  pangan, kesehatan,  pendidikan,  pekerjaan,  dan  kondisi tempat tinggal.
Nelayan  buruh  di  sekitar  Pantai  Moro Kecamatan  Bonang  menyebar  di  Desa Morodemak,  Desa  Margolinduk  dan  Desa Purworejo.  Nelayan  buruh  dari  ketiga  desa tersebut merupakan sebagian besar nelayan yang melakukan  kegiatan  harian  di  kawasan Pelabuhan Pendaratan Pantai (PPP)
Morodemak. Kegiatan usaha yang mereka jalani relatif  berskala  kecil  serta  memiliki  tingkat kemandirian  dan  kelanjutan  usaha  yang  rentan terhadap  perubahan  keadaan.  Kabupaten Demak  mempunyai  potensi  sumber  daya perikanan  yang  masih  cukup  besar,  namun perilaku  usaha  penangkapan  yang  dijalani  oleh nelayan  buruh  mencerminkan  bahwa  tingkat keberdayaannya  masih  rendah.  Rendahnya tingkat  keberdayaan  nelayan  buruh  ini menimbulkan  masalah  bagi  mereka  sendiri dalam hal pencapaian kesejahteraan.
Berdasarkan  latar  belakang  di  atas,  perlu dilakukannya  suatu  kajian  mengenai  tingkat kesejahteraan  masyarakat  nelayan  buruh, khususnya  di  Kecamatan  Bonang,  faktor  yang menghambat  sehingga  nelayan  buruh  sulit mencapai  kesejahteraan,  serta  upaya  guna mengatasi kendala yang dihadapi nelayan buruh untuk mencapai kesejahteraan.
Masyarakat nelayan buruh di Kecamatan Bonang,  sebagaimana  nelayan  pada  umumnya, adalah  suatu  kelompok  masyarakat  yang kehidupannya  tergantung  langsung  pada  hasil laut, baik dengan cara melakukan penangkapan ataupun budidaya serta tinggal di pinggir pantai (Mulyadi,  2005).  Batasan  lain  tentang  nelayan menurut  Gordon (Satria,  2002 dalam Deden, 2011) adalah orang yang melakukan penangkapan ikan baik di perairan laut maupun di  perairan  umum  dengan  menggunakan seperangkat  alat  tangkap  ikan.  Nelayan  sering didefinisikan  sebagai  orang  yang  melakukan kegiatan penangkapan ikan di laut.
Kesejahteraan  merupakan  permasalahan serius yang harus dihadapi oleh Bagi kelompok nelayan  buruh.  Kesejahteraan  menurut  World Bank  (2000)  dapat  diukur  dari  kekayaan  yang dimiliki  seseorang,  kesehatan,  gizi,  pendidikan, asset,  perumahan,  dan  hak-hak  tertentu  dalam masyarakat. BKKBN membagi tingkat kesejahteraan keluarga menjadi lima kelompok, yaitu Keluarga Pra Sejahtera, Keluarga Sejehtera I, II, III, dan Keluarga Sejahtera III Plus.
Kesejahteraan  dalam  konsep  kemiskinan dapat dibedakan menjadi dua pendekatan utama, yaitu  pendekatan  welfarist  dan  non-welfarist (Ravallion,1994).
Pendekatan welfarist yang menitikberatkan pada perbandingan kesejahteraan ekonomi, yang juga  disebut  sebagai  standar  hidup  atau pendapatan.  Dasar  dari  pendekatan  welfarist terhadap kemiskinan adalah adanya pernyataan bahwa penilaian terhadap kesejahteraan seseorang  harus  konsisten  dengan  urutan preferensi yang dinyatakan oleh orang tersebut.
Pendekatan  non-welfarist  yang  memiliki dua  pendekatan  utama  yaitu  pendekatan kebutuhan atau disebut juga dengan functionings approach atau dimensions approach dan pendekatan kemampuan
(capabilities). Pendekatan
functionings yang dimaksud menitikberatkan pada capaian  beberapa  aspek  mutidimensi  dasar, seperti  pemenuhan  gizi,  kesehatan,  keamanan, harapan  hidup  dan  lainnya.  Sedangkan pendekatan  kemampuan  menitikberatkan  pada “kemampuan”  seseorang  untuk  berfungsi dengan baik di masyarakat.
Perihal  rendahnya  kesejahteraan  nelayan buruh,  menurut  Rahmatullah  (2010)  ada  lima masalah  pokok  yang  menjadi  penyebabnya, yaitu Kondisi alam. Kompleksnya permasalahan kemiskinan masyarakat nelayan terjadi disebabkan  masyarakat  nelayan  hidup  dalam suasana  alam  yang  keras  yang  selalu  diliputi ketidakpastian  dalam  menjalankan  usahanya. Tingkat  pendidikan  nelayan.  Nelayan  yang miskin  umumnya  belum  banyak  tersentuh teknologi modern, kualitas sumber daya manusia rendah  dan  tingkat produktivitas  hasil tangkapannya juga sangat rendah.
Pola  kehidupan  nelayan.  Pola  hidup konsumtif  menjadi  masalah  laten  pada masyarakat  nelayan,  dimana  pada  saat penghasilan  banyak,  tidak  ditabung  untuk persiapan paceklik, melainkan dijadikan kesempatan untuk membeli kebutuhan sekunder. Pemasaran hasil tangkapan. Tidak semua daerah pesisir memiliki Tempat Pelelangan Ikan (TPI). Hal  tersebut  membuat  para  nelayan  terpaksa untuk  menjual  hasil  tangkapan  mereka  kepada tengkulak  dengan  harga  di  bawah  harga  pasar. Program  pemerintah  yang  belum  memihak nelayan, kebijakan  pemerintah  yang  tidak memihak masyarakat miskin, banyak kebijakan terkait penanggulangan   kemiskinan  bersifat top-
down dan selalu menjadikan masyarakat sebagai objek, bukan subjek. Kebijakan yang pro nelayan mutlak diperlukan, yakni sebuah kebijakan sosial yang  akan  mensejahterakan  masyarakat  dan kehidupan  nelayan.  Berdasarkan  latar  belakang masalah di atas maka tujuan dalam penelitian ini adalah untuk menganalisis tingkat kesejahteraan nelayan buruh di Kecamatan Bonang Kabupaten Demak  dilihat  dari  tingkat  pendapatan  dan pengeluaran, kondisi daerah dan fasilitas tempat tinggalnya, serta upaya mengatasi kendala untuk meningkatkan kesejahteraan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini dimaksudkan untuk tingkat kesejahteraan masyarakat nelayan buruh dengan memperhatikan  aspek  kelestarian  lingkungan sehingga  cocok  dilakukan  di  kawasan  pesisir. Lokasi  penelitian  ini  adalah  desa  pesisir  yang terdapat  di  Kecamatan  Bonang  Kabupaten Demak yang memenuhi kriteria yakni memiliki mayoritas  masyarakat  yang  berprofesi  sebagai nelayan tangkap, yaitu Desa Margolinduk, Desa Morodemak  dan  Desa  Purworejo.  Untuk memenuhi  kebutuhan  data,  maka  penelitian dilakukan  selama  enam  bulan  mulai  dari kegiatan penyusunan rencana penelitian, sampai dengan  analisis  data  dan  penyusunan  hasil penelitian.
Penelitian  ini  mencakup  populasi  yang cukup besar yaitu masyarakat nelayan buruh di Kecamatan Bonang yang berjumlah 3.844 orang. Untuk mempermudah pengumpulan data, maka dilakukan penarikan sampel dengan teknik simple random sampling (sampel acak sederhana) dimana jumlah sampel ditetapkan dengan rumus Slovin (Umar,  2004).  Melalui penghitungan, diperoleh sampel sekaligus responden penelitian sebanyak 97 orang.
Sesuai  dengan  lingkup  penelitian,  maka variabel  yang  akan  diteliti  adalah  tingkat kesejahteraan  masyarakat  pesisir.  Kriteria kesejahteraan  yang  digunakan  didasarkan  pada kriteria  dari  BKKBN  yang  dirangkum  dalam  7 indikator,  yaitu  pendapatan  dan  konsumsi keluarga,  keadaan  tempat  tinggal,  fasilitas tempat  tinggal,  kesehatan  anggota  keluarga, kemudahan    menyekolahkan  anak,  kemudahan
mendapat  fasilitas  transportasi,  dan  partisipasi sosial.
Pengumpulan data primer yang diperlukan  dilakukan  dengan  menggunakan teknik observasi, penyebaran kuesioner, wawancara  dan  dokumentasi.  Sedangkan  data sekunder  dikumpulkan  melalui  studi  pustaka (library research). Data yang berhasil dikumpulkan selanjutnya  dianalisis  secara  kualitatif  dengan langkah-langkah  merujuk  pada  model  interaktif (interactive model) yang dikemukakan oleh Miles dan  Huberman  (Silalahi,  2012),  yang  meliputi kegiatan  reduksi data (data reduction), penyajian data  (data  display),  serta  penarikan  kesimpulan dan verifikasi (conclusion drawing/verifying).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Tabel  1  pada  lampiran  memberikan gambaran  mengenai  kesejahteraan  nelayan buruh di Kecamatan Bonang sebagai berikut:
Keadaan  tempat  tinggal,  tempat  tinggal atau  rumah  merupakan  salah  satu  kebutuhan primer. Sebuah keluarga dapat dikatakan hidup layak apabila memiliki tempat tinggal yang layak pula.  Selain  sebagai  kebutuhan  primer,  tempat tinggal atau rumah juga dapat menjadi penanda kelas  sosial  keluarga  yang  menempatinya. Diketahui  bahwa  hanya  sebagian  kecil  nelayan buruh yang diteliti menempati rumah yang atap, lantai, dan dindingnya dalam kondisi  baik atau rusak.  Fakta  empiris  dari  hasil  pengamatan peneliti  menunjukkan  bahwa  sebagian  besar rumah  nelayan  buruh  di  Kecamatan  Bonang, khususnya di Desa Purworejo, Morodemak, dan Margolinduk,  merupakan  bangunan  semi permanen.  Banyak  di  antara  rumah  yang  ada masih  berlantai  tanah  dan  berdinding  papan kayu  ataupun  bilik  bambu  seluruhnya  atau setengah tembok. Selain itu, luas rumah sebagian besar  keluarga  nelayan  buruh  di  Kecamatan Bonang juga kurang mencukupi untuk ditinggali oleh  anggota  keluarga.  Kenyataan  tersebut menunjukkan  bahwa  banyak  nelayan  buruh  di Kecamatan Bonang kurang sejahtera jika dilihat dari kondisi rumah tempat tinggalnya.
Fasilitas tempat tinggal, diketahui bahwa tempat  tinggal  sebagian  besar  nelayan  buruh tidak  dilengkapi  dengan  jamban.  Menurut
pengamatan peneliti, keluarga elayan buruh lebih banyak  memanfaatkan  fasilitas  MCK  (Mandi, Cuci,  Kakus)  umum  serta  sungai  yang  ada  di dekat  rumah  mereka.  Belum  terbangun kesadaran  pada  diri  masyarakat  nelayan  untuk membuat jamban di rumah. Adapun dalam hal sumber air bersih, masih ada nelayan buruh yang rumahnya  belum  dilengkapi  dengan  sumur. Dalam  hal  penerangan,  seluruh  rumah  nelayan buruh  telah  dialiri  listrik  dari  PLN.  Demikian pula dalam hal penggunaan bahan bakar rumah tangga,  seluruh  nelayan  buruh  telah  terkena konversi  dari  minyak  tanah  dan  kayu  bakar  ke bahan bakar gas (LPG).
Konsumsi  Keluarga,  kesejahteraan  suatu keluarga  dapat  dinilai  dari  penghasilan  dan konsumsinya,  terutama  konsumsi  kebutuhan primer  berupa  pangan  dan  sandang.  Diketahui bahwa  sebagian  besar  nelayan  buruh  telah mampu memenuhi kebutuhan pangan keluarganya,  dimana  setiap  anggota  keluarga dapat makan paling sedikit dua kali dalam sehari serta  mampu  mengkonsumsi  daging/ikan/telur setidaknya  sekali  dalam  seminggu.  Dalam  hal pemenuhan  kebutuhan  sandang, sebagian  besar nelayan  buruh  mempunyai  pakaian  yang berbeda  untuk  di  rumah,  bekerja  atau  sekolah, dan untuk bepergian serta mampu membeli satu stel  pakaian  baru  dalam  setahun.  Kemampuan memenuhi  kebutuhan  sandang  dan  pangan tersebut  didukung  oleh  penghasilan  nelayan buruh  yang  sebanding  dengan  pengeluaran. Bahkan  ada  nelayan  buruh  yang  dapat menyisihkan  penghasilannya  untuk  ditabung. Hal ini tgidak lepas dari adanya anggota keluarga selain kepala keluarga yang telah bekerja.
Kesehatan  keluarga,  seluruh  nelayan buruh  menyatakan  bahwa  dalam  tiga  bulan terakhir anggota keluarga dalam keadaan sehat. Meskipun  demikian,  seluruh  nelayan  buruh sepakat  bahwa  apabila  ada  anggotanya  yang sakit tentu akan dibawa ke rumah sakit ataupun sarana  kesehatan  yang  ada.  Khusus  untuk nelayan  buruh  yang  berada  dalam  usia  subur, pada  umumnya  mengikuti  program  Keluarga Berencana (KB).
Kemudahan menyekolahkan anak, sebagian  besar  nelayan  buruh  mempunyai kesadaran yang baik terhadap kewajiban  belajar
dan  berpendidikan  dasar.  Angka  buta  huruf  di Kecamatan  Bonang  terhitung  rendah.  Namun, tidak  banyak  nelayan  buruh  yang  mau  dan mampu  menyekolahkan  anak  ke  jenjang pendidikan  yang  lebih  tinggi.  Bahkan  banyak anak  yang  baru  lulus  SD  atau  SMP  yang  tidak meneruskan pendidikan formalnya.
Fasilitas Transportasi, tidak ada satu pun nelayan  buruh  yang  memiliki  kendaraan  roda empat  dalam  bentuk  apapun.  Kendaraan  yang umumnya  dimiliki  nelayan  buruh  pada umumnya  adalah  sepeda  motor.  Untuk memenuhi  kebutuhab  transportasi,  nelayan buruh cukup  mengandalkan sarana transportasi umum. Partisipasi Sosial, sebagian besar nelayan buruh mempunyai kehidupan sosial yang baik, di dalam  keluarga  ataupun  di  lingkungan mayaakat.  Hampir  seluruh  nelayan  buruh menyatakan  sering  ikut  dalam  kegiatan  sosial kemasyarakatan dan secara teratur menyumbang untuk kegiatan sosial.
Secara  garis  besar,  dapat  dikemukakan kondisi kesejahteraan masyarakat nelayan buruh di  Kecamatan  Bonang  berdasarkan  kategori keluarga sejahtera sebagai berikut.
Tabel 2. Kategori Keluarga Nelayan Buruh Kecamatan Bonang No Kategori Keluarga Jumlah % 1 Keluarga Pra Sejahtera 71 73,2 2 Keluarga Sejahtera I 22 22,68 3 Keluarga Sejahtera II 4 4,12 4 Keluarga Sejahtera III 0 0 5 Keluarga Sejahtera III plus 0 0 Jumlah 97 100 Sumber: Data penelitian 2016 Tabel 2 memperlihatkan bahwa sebagian  besar  nelayan  buruh  tergolong  dalam kelompok  Keluarga  Pra  Sejahtera.  Hal  ini menandakan bahwa banyak nelayan buruh yang rentan  karena  terlalu  dekat  dengan  garis kemiskinan. Ada dua faktor yang menyebabkan
sulitnya masyarakat nelayan buruh terlepas dari kemiskinan  dan  mencapai  derajat  sejahtera, yaitu:
Kondisi  alam,  sesuai  dengan  mata pencaharian  utama  sebagai  nelayan  ikan tangkap,  masyarakat  nelayan  buruh  di Kecamatan  Bonang  sangat  bergantung  pada kemurahan  alam.  Apabila  kondisi  iklim  dan cuaca  sedang  baik,  maka  penghasilan  cukup untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup,  bahkan terkadang  lebih.  Sebaliknya,  kondisi  iklim  dan cuaca dapat menyebabkan nelayan mengurungkan  niat  untuk  pergi  ke  laut. Ketergantungan  terhadap  kondisi  alam  seperti itu  berakibat  pada  tangkapan  serta  penghasilan nelayan buruh.
Pola  pikir  dan  pola  hidup  nelayan,  pola hidup  konsumtif  menjadi  masalah  laten  pada nelayan  buruh.  Banyak  di  antara  mereka  yang cenderung berpola hidup konsumtif ketika hasil melaut melimpah. Penghasilan yang besar tidak ditabung  untuk  persiapan  masa  paceklik melainkan digunakan untuk membeli kebutuhan sekunder  bahkan  tersier.  Pola  hidup  konsumtif seperti  ini  mengakibatkan  masyarakat  nelayan menghadapi kesulitan manakala harus memenuhi  kebutuhan  dasar  sementara  kondisi alam tidak memungkinkan dirinya pergi melaut.
Berkenaan  dengan  kondisi  masyarakat nelayan pada umumnya dan nelayan buruh pada khususnya,  Pemerintah  Kabupaten  Demak berupaya memaksimalkan pemberdayaan masyarakat  nelayan  sehingga  dapat  mencapai derajat sejahtera. Beberapa upaya tersebut antara lain  adalah  upaya  peningkatan  kesejahteraan nelayan  buruh  melalui  penyaluran  BLM  yang bersumber  dari  APBD,  hibah  sarana  prasarana penangkapan,  serta  kemitraan  antara  nelayan dengan bank melalui Kelompok Usaha Bersama (KUB).
Peningkatan  kualitas  sumber  daya manusia  nelayan  buruh  melalui  sosialisasi tentang  optimalisasi  pengelolaan  sumber  daya laut dengan disertai pelatihan-pelatihan penguasaan  teknologi  penangkapan  ikan  dan peningkatan kemampuan berwirausaha. Peningkatan  partisipasi  masyarakat  nelayan dalam  pengembangan  usaha  perikanan  melalui pengembangan  kemitraan  dan  kelembagaan
nelayan  melalui  forum  nelayan  berupa  KUB. Adanya  KUB  diharapkan  dapat  memudahkan nelayan  untuk  menjalin  kerja  sama  dan kemitraan  dengan  lembaga  penyediaan  modal (lembaga  keuangan)  serta  perusahaan  skala besar.
Peningkatan infrastruktur bidang perikanan  dan  kelautan  melalui  penertiban  izin usaha serta pembangunan pelabuhan perikanan dan  tempat  pelelangan  ikan.  Pemeliharaan lingkungan kelautan dengan melakukan pengawasan  daerah  pesisir  dan  melakukan konservasi  ekosistem  laut  serta  menindak  tegas para pelanggar aturan kelautan yang berlaku.

## SIMPULAN
Lebih  dari  separuh  masyarakat  nelayan buruh  di  Kecamatan  Bonang  merupakan Keluarga  Pra  Sejahtera  atau  dapat  dikatakan masih  berkutat  dalam  lingkaran  kemiskinan. Tingkat  kesejahteraan  yang  tergolong  rendah tersebut merupakan akibat  dari  kebergantungan nelayan terhadap kondisi alam (iklim dan cuaca) serta  pola  pikir  dan  pola  hidup  yang  kurang mencerminkan  keinginan  untuk  maju.  Untuk mengatasi kondisi tersebut, Pemerintah Kabupaten Demak telah mengupayakan penyaluran  BLM,  bantuan  sarana  prasarana penangkapan  ikan,  mengusahakan  kemitraan antara  kelompok  nelayan  dengan  lembaga perbankan, meningkatkan kualitas sumber daya manusia  masyarakat  nelayan,  meningkatkan partisipasi masyarakat nelayan dalam pengembangan  usaha  perikanan,  meningkatkan infrastruktur  bidang  perikanan  dan  kelautan, serta  menggalakan  pemeliharaan  lingkungan kelautan.

## DAFTAR PUSTAKA
Bengen,  D.G.  2000.  Pengenalan  dan  Pengelolaan Ekosistem  Mangrove.  Bogor:  Pusat  Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan IPB.
Dahuri,  R.  2000.  Pemberdayagunaan  Sumber  Daya Kelautan  untuk  Kesejahtraan  Rakyat. Jakarta:  Lembaga  Informasi  dan  Studi Pembangunan Indonesia (LISPI).
Laode,  Deden.  2011.  Perubahan  Sosial  Ekonomi Nelayan Pulau Barrang Lompo. http://www.dedenbinlaode.web.id/2011/0
5/perubahan-sosial-ekonomi-nelayan- di.html.
Mulyadi,  Subri.  2005.  Ekonomi  Kelautan.  Jakarta: RajaGrafindo Persada.
Rahmatullah.  2010.  Menanggulangi  Kemiskinan Nelayan.
http://www.rahmatullah.net/2010/05/men anggulangi-masalah-kemiskinan.html Silalahi.  2012.  Metode  Penelitian  Sosial.  Bandung: Refika Aditama. Umar,  Husein.  2004.  Riset  Sumber  Daya  Manusia Dalam  Organisasi.  Jakarta:  PT.Gramedia Pustaka Utama. Ardhianto,  &  Haryati.  2016).  PENGARUH PENDAPATAN  NELAYAN  PERAHU RAKIT  TERHADAP  POLA  KONSUMSI WARGA DESA SURODADI KECAMATAN  SAYUNG  KABUPATEN DEMAK. Economics Development Analysis Journal, 5(1). doi:10.15294/edaj.v5i1.10774.
Lampiran Tabel 1 . Kondisi Kesejahteraan Nelayan Buruh Kecamatan Bonang No Indikator Jumlah % 1 Makan 2 kali sehari atau lebih. 95 97,9 2 Pakaian beda untuk di rumah/bekerja/sekolah/bepergian. 94 96,9 3 Rumah beratap, berlantai, dan dinding yang baik. 30 30,9 4 Yang sakit dibawa ke sarana kesehatan. 97 100 5 Pasangan usia subur ber-KB. 94 96,9 6 Anak umur 7 – 15 tahun bersekolah. 87 89,6 7 Punya sumber air bersih. 89 91,75 8 Menggunakan penerangan listrik. 97 100 9 Punya sarana kakus/jamban sendiri 43 44,3 10 Menggunakan bahan bakar gas/listrik. 97 100 11 Anggota keluarga beribadah sesuai agamanya. 97 100 12 Sekali seminggu makan daging/ikan/telur. 97 100 13 Memperoleh minimal 1 stel pakaian baru dalam setahun. 89 91,75 14 Luas lantai rumah minimal 8 m 2 per penguhuni rumah. 10 10,3 15 3 bulan terakhir anggota keluarga dalam keadaan sehat. 97 100 16 Ada anggota keluarga yang bekerja. 35 36,1 17 Anggota keluarga umur 10 – 60 tahun bisa baca tulis. 97 100 18 Pasangan usia subur dengan 2 anak/lebih ber-KB. 54 55,6 19 Dapat menyekolahkan anak ke jenjang lebih tinggi. 59 60,8 20 Penghasilan per bulan sebanding dengan pengeluaran. 69 71,1 21 Keluarga berupaya meningkatkan pengetahuan agama. 97 100 22 Sebagian penghasilan keluarga ditabung. 54 55,7 23 Keluarga makan bersama sambil berkomunikasi. 79 81,4 24 Sering ikut dalam kegiatan masyarakat. 94 96.9 25 Memperoleh informasi dari surat kabar/majalah/radio/TV. 97 100 26 Tidak kesulitan mendapatkan kendaraan umum. 97 100 27 Punya kendaraan roda 2 berkondisi baik 63 64,9 28 Punya kendaraan roda 4 berkondisi baik. 0 0 29 Secara teratur menyumbang untuk kegiatan sosial. 93 95,9 30 Aktif sebagai pengurus perkumpulan sosial. 10 10,3
Sumber: Data penelitian 2016
L
a m
1