Volume 19, Nomor 1 (2024), https://jurnal.uns.ac.id/region DOI: 10.20961/region.v19i1.67135

## Analisis ketersediaan sarana dan prasarana perumahan MBR di Kota Palembang
Analysis of provision of low-income housing facilities and infrastructure in Palembang City
E Agustian 1 , H Haidir 1 , dan A A Al Kholiq 1
1 Program  Studi  Perencanaan  Wilayah  dan  Kota,  Fakultas  Teknik,  Universitas  Indo Global Mandiri, Palembang, Indonesia
Corresponding author ’s email : endyagustian@uigm.ac.id
Abstrak. Maraknya  pembangunan  perumahan  permukiman  yang  kurang  selaras dengan  penyediaan  sarana  dan  prasarana  bagi  masyarakat  khususnya  untuk perumahan  MBR  yang  menjadi  salah  satu  isu  di  Kota  Palembang  yang  dapat mempengaruhi wajah kota. Kota Palembang merupakan  ibu kota Provinsi Sumatera Selatan  yang  di  dalam  dokumen  RTRW  Kota  Palembang  2012-2023  menunjukkan bahwa daerah pinggiran Kota Palembang diarahkan untuk pembangunan perumahan, namun  terdapat  isu  kurangnya  penyediaan  sarana  dan  prasarana  dasar  pada perumahan MBR tersebut. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis tingkat kesesuaian  penyediaan  prasarana  dan  sarana  perumahan  MBR  di  Kota  Palembang. Metode yang digunakan pada penelitian ini adalah mix method perbandingan antara kondisi  eksisting  dengan  Peraturan  Pemerintah  Nomor  14  Tahun  2016  tentang Penyelenggaraan  Perumahan  dan  Kawasan  Permukiman.  Teknik  pengumpulan  data dilakukan  melalui  observasi,  kuisioner,  wawancara,  dan  dokumentasi.  Dari  analisis yang sudah dilakukan pada Perumahan Griya Asri, Perumahan Villa Bayani, Perumahan Griya  Revari  Indah,  dan  Perumahan  Grand  Wijaya  Persada  yang  berlokasi  di  Kota Palembang tersebut, didapati bahwa tingkat kesesuaian sarana dan prasarana sudah sesuai dan terlayani, baik pada perumahan-perumahan dengan tahun pembangunan yang terbilang baru seperti perumahan Villa Bayani dan perumahan yang cukup lama seperti Perumahan Griya Asri.
Kata Kunci: Kota Palembang; Perumahan MBR; Sarana dan Prasarana
Abstract. The rampant development of residential housing that is not in line with the provision  of  facilities  and  infrastructure  for  the  community,  especially  for  MBR housing. This issue in Palembang City, the capital of South Sumatra Province, affected the landscape of the city. In the 2012-2023 Palembang City Spatial Planning document, the suburbs of Palembang are directed for housing development, but there is an issue of  a  lack  of  provision  of  basic  facilities  and  infrastructure  in  the  MBR  housing.  The purpose of this study is to analyze the  level of suitability provision of MBR housing infrastructure and facilities in Palembang City. The method used in this study was mix method,  comparing  existing  conditions  and  Government  Regulation  no.  14 of  2016 concerning  Implementation  of  Housing  and  Residential  Areas.  Data  collection techniques  used  was  observation,  questionnaires,  interviews  and  documentation. Analysis  showed  that  housing  complex  including  Griya  Asri  Housing,  Villa  Bayani Housing, Griya Revari Indah Housing and Grand Wijaya Persada Housing located in the city of Palembang has the level of appropriate suitability of facilities and infrastructure was appropriate, both relatively new (such as Villa Bayani) and quite old (such as Griya Asri) housing complexes.
Keywords: Facilities and Infrastructure; MBR Housing; Palembang City

## 1. Pendahuluan
Dalam  Rencana  Strategis  (Renstra)  dan  Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah Nasional (RPJMN)  termuat  bahwa  pemerintah  menggunakan backlog atau  kurangnya  ketersediaan perumahan  sebagai  dasar  untuk  menghitung  berapa  banyak  rumah  yang  dibutuhkan masyarakat Indonesia. Program Sejuta Rumah yang merupakan program yang ditujukan bagi masyarakat  berpenghasilan  rendah  (MBR)  dicanangkan  oleh  pemerintah  Indonesia  dalam rangka menjawab kebutuhan perumahan [1]. Prasarana dan sarana serta utilitas publik yang tepat  sangat  penting  untuk  pembangunan  perumahan.  Pusat  Pengelola  Dana  Pembiayaan Perumahan  (PPDPP)  serta  Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat  (PUPR) mengungkapkan bahwa masih cukup banyak rumah bersubsidi yang tidak memenuhi Standar Nasional Indonesia (SNI) [2].
Sesuai dengan Standar Pelayanan Minimal (SPM) perumahan dan permukiman, ada beberapa kriteria yang harus diperhatikan. Peraturan Nomor 22/Permen/M/2008 yang dikeluarkan oleh Menteri  Negara  Perumahan  Rakyat  Republik  Indonesia  mengatur  tentang  SPM  di  bidang Perumahan Rakyat dan Permukiman, salah satunya adalah penyediaan lingkungan yang aman dan  sehat  yang  didukung  oleh  PSU.  Karena  PSU  sangat  penting  bagi  sebuah  permukiman, kawasan  tersebut  diperkirakan  akan  terus  berkembang  menjadi  kawasan  kumuh  baru  jika tidak mendapat perhatian yang cukup [3].
Pembangunan perumahan bagi masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) juga dilakukan di wilayah sekitar bantaran Sungai Musi, Kecamatan Sematang Borang, serta kawasan kumuh perkotaan  lainnya  dalam  upaya  meningkatkan  kualitas  hidup  warga  di  Kota  Palembang. Wilayah  lain  tersebut  diantaranya  merupakan  Kecamatan  Sematang  Borang,  Kecamatan
Copyright © 2024, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif
Gandus, dan Kecamatan Ilir Barat I yang merupakan beberapa kawasan pengembangan yang direncanakan untuk menampung warga dengan kepadatan rendah (di bawah 150 jiwa/ha) [4].
Oleh karena itu, lokasi penelitian ini berlokasi di Kecamatan Sematang Borang, Gandus, dan Ilir Barat I Palembang yakni pada perumahan Grand Wijaya Persada di Kecamatan Sematang Borang,  Perumahan  Griya  Asri  dan  Perumahan  Villa  Bayani  di  Kecamatan  Gandus,  serta Perumahan  Griya  Revari  Indah  di  Kecamatan  Ilir  Barat  I.  Pemilihan  perumahan  ini berdasarakan  tahun  pembangunannya  yakni  Perumahan  Griya  Asri  Gandus  rampung  pada tahun 1990an, Perumahan Villa Bayani Gandus rampung pada tahun 2017, Perumahan Griya Revari  Indah  Ilir  Barat  I di  tahun 2016,  dan  Grand  Wijaya  Persada  yang  rampung dibangun sekitar tahun 2014. Rentang waktu serta lokasi perumahan MBR yang tersebar di pinggiran kota  Palembang  dan  berbatasan  langsung  dengan  Kabupaten  Banyuasin  menjadi  dasar perbandingan  antara  prasarana  perumahan  yang  terbilang  baru  dibangun  dan  yang  lebih dahulu selesai di bangun.
Pada hakikatnya, jenis penelitian yang berkaitan dengan sarana dan prasarana sudah banyak dikaji dan dilakukan sebelumnya dengan topik, metode, dan lokasi penelitian yang bervariatif, diantaranya sarana dan prasarana yang mengarah kepada permukiman di satu kelurahan [5]; analisis kualitas perumahan [6]; pembangunan sarana dan prasarana berbasis masyarakat [7]; kajian  pemenuhan  standar  pelayanan  minimum sarana  dan  prasarana [8];  maupun  analisis tingkat  kesesuaian  sarana  dan  prasarana  perumahan  [9].  Berdasarkan  pada  penelitian  dan kajian sebelumnya, maka penelitian ini berfokus untuk menganalisis penyediaan sarana dan prasarana  perumahan  MBR  di  Kota  Palembang.  Beberapa  pembeda  yang  membedakan penelitian ini dari penelitian sebelumnya seperti dari aspek lokasi, aspek hasil temuan yang ada  dilapangan,  dan  metode  pengumpulan  data  sekunder  serta  primer  yang  berfokus  di perumahan  diantaranya  Perumahan  Griya  Asri,  Perumahan  Villa  Bayani,  Perumahan  Griya Revari  Indah,  dan  Perumahan  Grand  Wijaya  Persada,  Kota  Palembang  sehingga  dapat memberikan  pengkayaan  terhadap  ilmu  pengetahuan  yang  berkaitan  dengan  penyediaan sarana dan  prasarana  perumahan  permukiman pada  suatu  wilayah  serta  menjadi  masukan bagi  segenap  pemerintah  dan stakeholder untuk  bisa  memberikan  pelayanan  terbaik  dari penyelesaian permasalahan yang ada terkait sarana dan prasarana perumahan MBR di Kota Palembang.

## 2. Metode

## 2.1. Lokasi penelitian
Lokasi  penelitian  ini  berada  di  empat  kelurahan  yakni  perumahan  Griya  Asri,  Kelurahan Pulokerto;  perumahan  Villa  Bayani,  Kelurahan  Gandus;  Perumahan  Griya  Revari  Indah Kelurahan Bukit Baru; dan Perumahan Grand Wijaya Persada, Kelurahan Srimulya [10].
2.1.1.  Perumahan  Griya  Asri. Perumahan  Griya  Asri  terletak  di  Kelurahan  Pulo  Kerto, Kecamatan  Gandus  dengan  luasan  perumahan  ±  7,9  ha.  Peta  lokasi  Perumahan  Griya  Asri dapat ditinjau pada Gambar 1 sedangkan batas-batas wilayah Perumahan Griya Asri adalah sebagai berikut:
a. Sebelah utara berbatasan dengan Kelurahan Gandus dan Kabupaten Banyuasin
b. Sebelah timur berbatasan dengan Kecamatan Kertapati
c. Sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Banyuasin
d. Sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Banyuasin
2.1.2.  Perumahan  Grand  Wijaya  Persada. Perumahan  Grand  Wijaya  Persada  terletak  di Kelurahan Srimulya, Kecamatan Sematang Borang dengan luasan perumahan ± 2,2 ha. Peta lokasi Perumahan Grand Wijaya Persada dapat ditinjau pada Gambar 2 dengan batas-batas wilayah perumahan sebagai berikut:
a. Sebelah utara berbatasan dengan Kabupaten Banyuasin
b. Sebelah timur berbatasan dengan Kecamatan Kalidoni
c. Sebelah selatan berbatasan dengan Kecamatan Kalidoni
d. Sebelah barat berbatasan dengan Kecamatan Sako
Gambar 1 . Peta lokasi Perumahan Griya
Asri . Gambar 2 . Peta lokasi Perumahan Grand Wijaya Persada .
2.1.3.  Perumahan  Griya  Revari  Indah. Perumahan  Griya  Revari  Indah  terletak  di  Kelurahan Siring Agung, Kecamatan Ilir Barat I dengan luasan perumahan ± 3,7 ha. Peta lokasi Perumahan Griya  Revari  Indah  dapat  ditinjau  pada  Gambar  3  dengan  batas-batas  wilayah  perumahan sebagai berikut:
a. Sebelah utara berbatasan dengan Kecamatan Sukarami dan Kabupaten Banyuasin
b. Sebelah timur berbatasan dengan Kecamatan Ilir Timur I dan Kecamatan Bukit Kecil
c. Sebelah selatan berbatasan dengan Kecamatan Ilir Barat II
d. Sebelah barat berbatasan dengan Kecamatan Banyuasin dan Kecamatan Gandus
2.1.4.  Perumahan  Villa  Bayani. Perumahan  Villa  Bayani  terletak  di  Kelurahan  Gandus, Kecamatan Gandus dengan luasan perumahan ± 7,9 ha. Peta lokasi Perumahan Villa Bayani dapat ditinjau pada Gambar 4 dengan batas-batas wilayah perumahan sebagai berikut:
a. Sebelah utara berbatasan dengan Kecamatan Ilir Barat I dan Kabupaten Banyuasin
b. Sebelah timur berbatasan dengan Kecamatan Ilir Barat II
c. Sebelah selatan berbatasan dengan Kecamatan Seberang Ulu I

## d. Sebelah barat berbatasan dengan Kecamatan Banyuasin
Gambar 3. Peta lokasi  Perumahan Griya
Revari Indah. Gambar 4 . Peta lokasi Perumahan Villa Bayani .

## 2.2. Populasi
Populasi  yang  akan  digunakan  sebagai  peneliti  adalah  unit  rumah  yang  ada  pada  empat perumahan  yang  akan  diteliti.  Dengan  total  sebanyak  916  unit  rumah,  berikut  merupakan populasi di setiap rumah pada empat perumahan yang menjadi lokasi penelitian.
a. Perumahan Griya Asri sebanyak 220 unit rumah
b. Perumahan Villa Bayani sebanyak 350 unit rumah
c. Perumahan Grand Wijaya Persada sebanyak 138 unit rumah
d. Perumahan Griya Revari Indah sebanyak 208 unit rumah

## 2.3. Sampel
Rumus  pengambilan  sampel  yang  digunakan  dalam  penelitian  digunakan  sebagai  sampel untuk  data  penilaian  prasarana  perumahan  dan  menentukan  responden  dengan  teknik pengambilan  sampel  yakni simple  random  sampling .  Salah  satu  cara  untuk  memperkirakan jumlah  sampel  adalah  dengan  menggunakan  rumus  Slovin.  Dari  hasil  perhitungan  sampel didapatkan hasil 90 unit rumah dengan rincian yakni Perumahan Griya Asri sebanyak 22 unit, Perumahan Villa Bayani sebanyak 34 unit, Perumahan Griya Revari Indah sebanyak 20 unit, dan Perumahan Grand Wijaya Persada sebanyak 14 unit.
a. Perhitungan sampel rumus Slovin
Sampel
= 916
( 916 × 0,01 ) +1
= 916
9,16 + 1
= 90 rumah

## b. Perhitungan sampel setiap perumahan
Perumahan Griya Asri = 220 916 x 90 = 22 rumah
Perumahan Villa Bayani = 350 916 x 90 = 34 rumah
Perumahan Grand Wijaya Persada = 138 916 x 90 = 14 rumah
Perumahan Griya Revari Indah = 208 916 x 90 = 20 rumah

## 2.4. Teknik pengumpulan data
Untuk  mengumpulkan  data  yang  lebih  teliti,  asli,  dapat  dipercaya,  dan  objektif  untuk penelitian ini, digunakan metode  kualitatif dan kuantitatif (metode campuran), yaitu teknik penelitian antara metode kuantitatif dan metode kualitatif untuk diterapkan bersama dalam satu kegiatan penelitian [11]. Untuk mencapai data yang di butuhkan agar sesuai dan lengkap, perlu  adanya  teknik  pengumpulan  data,  yakni  data  primer  dan  sekunder  [12].  Teknik pengumpulan  data  yang  digunakan  adalah  observasi,  survei,  wawancara,  dan  dokumentasi [13].

## 2.5. Metode analisis
Penelitian  ini  menggunakan  teknik  dari  Sistem  Informasi  Geografis  (SIG)  dan  analisis pembobotan.  Metode  ini  dilakukan  untuk  mengetahui  kondisi  prasarana  dasar  pada  lokasi penelitian  yang  didapatkan  dari  hasil tracking dan  diolah  menggunakan  secara  Sistem Informasi Geografis (SIG). Indikator penilaian kondisi prasarana berdasarkan pedoman kriteria permukiman kumuh [14] dapat dilihat pada Tabel 1.
Pada tahapan selanjutnya, metode yang digunakan adalah mengolah sarana dasar perumahan yang  bersumber  dari  SNI  03-1733-2004  menggunakan  Sistem  Informasi  Geospasial  (SIG) dengan menggunakan software ArcGIS melalui teknik buffering pada setiap sarana yang ada [15]. Tabel 2 menunjukkan indikator penilaian sarana dasar perumahan.
Tabel 1. Kriteria dan indikator penilaian prasarana.
Aspek Kriteria Indikator Nilai Aksesibilitas Jaringan jalan  Cakupan layanan 1. Cakupan layanan jalan tidak memadai di 76%-100% luas area 2. Cakupan layanan jalan tidak memadai di 51%-75% luas area 3. Cakupan layanan jalan tidak memadai di 25%-50% luas area 5 Baik 3 Sedang 1 Buruk Lapisan perkerasan 1. Permukaan jalan diperkeras dengan aspal/paving blok mencapai 76% - 100% 2. Permukaan jalan diperkeras dengan aspal/paving blok dikisaran 51% - 75% 3. Permukaan jalan diperkeras dengan aspal/paving 25%-50% 5 Baik 3 Sedang 1 Buruk Tingkat kerusakan jalan 1. Tingkat kerusakan jalan berlubang hanya < 3% 2. Tingkat kerusakan jalan berlubang kisaran antara 3%-10% 3. Tingkat kerusakan jalan berlubang > 10% 5 Baik 3 Sedang 1 Buruk
Aspek Kriteria Indikator Nilai Pelayanan Drainase Persyaratan teknis 1. Cakupan layanan jalan memadai di 76%-100% luas area 2. Cakupan layanan jalan memadai di 51%-75% luas area 3. Cakupan layanan jalan memadai di 25%-50% luas area 5 Baik 3 Sedang 1 Buruk Cakupan layanan 1. Luas area terlayani drainase lingkungan di 76%-100% 2. Luas area terlayani drainase lingkungan di 51%-75% 3. Luas area terlayani drainase lingkungan di 25%-51% 5 Baik 3 Sedang 1 Buruk Penyediaan air minum Layanan pipa  PDAM per rumah 1. Jika > 70% KK terlayani pipa PDAM dari total KK dalam kawasan 2. Jika 40%-70% KK terlayani pipa PDAM dari total KK dalam kawasan 3. Jika < 40% KK terlayani pipa PDAM dari total KK dalam kawasan 5 Baik 3 Sedang 1 Buruk Persampahan  Gerobak sampah/ kontainer 1. Jumlah KK yang terlayani di > 70% luas area 2. Jumlah KK yang terlayani di 40% - 70% luas area 3. Jumlah KK yang terlayani di < 40% luas area 5 Baik 3 Sedang 1 Buruk Kontainer tong sampah 1. Jumlah KK yang terlayani di > 70% luas area 2. Jumlah KK yang terlayani di 40% - 70% luas area 3. Jumlah KK yang terlayani di < 40% luas area 5 Baik 3 Sedang 1 Buruk Tabel 2. Indikator penilaian sarana.
No Jenis Sarana Standar Pelayanan 1 Sarana pendidikan a. TK untuk setiap 1.250 penduduk dengan radius pencapaian 500 meter
b. SD untuk setiap 1.600 penduduk dengan radius pencapaian 1000 meter
c. SLTP untuk setiap 4.800 penduduk dengan radius pencapaian 1000 meter
d. SLTA untuk setiap 4.800 penduduk dengan radius pencapaian 3000 meter 2 Sarana kesehatan a. Posyandu untuk setiap 1.250 jiwa dengan radius pencapaian 500 meter b. Balai pengobatan untuk setiap 2.500 jiwa dengan radius pencapaian 1000 meter
c. BKIA/RS bersalin untuk setiap 10.000-30.000 jiwa dengan radius pencapaian 4000 meter
d. Puskesmas untuk setiap 30.000 jiwa dengan radius pencapaian 1.500 meter 3 Sarana peribadatan a. Musala/langgar untuk setiap 250 jiwa dengan radius pencapaian 100 meter b. Masjid untuk setiap 2.500 jiwa dengan radius pencapaian 1000 meter
c. Sarana ibadah lain menyesuaikan dengan kondisi setempat
d. Bersih, tenang, teduh, dan mudah dicapai

## 3. Hasil penelitian dan pembahasan

## 3.1. Kondisi sarana dan prasarana tiap perumahan
3.1.1. Perumahan Griya Asri, Kelurahan Pulokerto a. Kondisi prasarana. Dari hasil observasi lapangan dengan cara tracking dan diolah dengan acuan  yang  telah  ditetapkan,  hasil  dari  analisis  kondisi  prasarana  di  Perumahan  Griya  Asri dapat dilihat pada Tabel 3 dan Gambar 5-7.
Tabel 3. Rekapitulasi prasarana Perumahan Griya Asri.
Parameter Kriteria Nilai Jalan Baik 5 Drainase Baik 5 Persampahan Baik 5 Air bersih Baik 5 Jumlah nilai 25 Rata-rata Baik 5
Gambar 5 . Kondisi prasarana dasar Perumahan Griya Asri.
Gambar 6 . Peta jaringan jalan dan drainase Perumahan Griya Asri.
Gambar 7 . Peta persampahan dan air bersih Perumahan Griya Asri.
Dari hasil rekapitulasi pada Tabel 3, dapat diketahui bahwa kondisi prasarana pada Perumahan Griya  Asri  dikategorikan  baik.  Adapun  jenis  prasarana  yang  sangat  perlu  diperbaiki  adalah jaringan  drainase  karena  drainase  pada  perumahan  ini  masih  banyak  yang  tersumbat  oleh sampah serta terjadi sedimentasi pada saluran drainase yang masih menggunakan konstruksi tanah.
b. Kondisi sarana. Kondisi sarana mencakup tiga sarana dasar yakni sarana kesehatan, sarana peribadatan  dan  sarana pendidikan.  Hasil  dari  analisis  jangkauan  sarana  dapat  dilihat  pada Tabel 4 dan ditunjukkan lebih lanjut melalui peta pada Gambar 8 dan 9.
Tabel 4. Jangkauan sarana di Perumahan Griya Asri.
Sarana Eksisting Standar Peraturan Keterangan Pendidikan SD 2 unit 1 unit SD Terlayani SMP - SMA 1 unit Kesehatan Bidan/ Klinik 1 unit 1 unit posyandu Terlayani Pustu 1 unit Rs 1 unit Peribadatan Musala 1 unit 1 unit masjid Terlayani Masjid 1 unit
Gambar 8. Peta jangkauan sarana kesehatan dan jangkauan pendidikan Perumahan Griya Asri.
Dari hasil analisis sarana kesehatan yang telah dilakukan pada Perumahan Griya Asri, diketahui bahwa  sarana  kesehatan  yang  masuk  jangkauan  kesehatan  dengan  radius  yang  telah  di tentukan yakni bidan/klinik, RS Gandus, dan Puskesmas Pembantu Pulokerto dengan masing masing radius jangkauan bidan/klinik yakni 1.500 meter, puskesmas 1.500 meter, dan rumah sakit  3.000  meter.  Kemudian,  dari  hasil  analisis  sarana  pendidikan  diketahui  bahwa  sarana pendidikan yang termasuk dalam jangkauan pendidikan pada radius yang telah di tentukan yakni  Sekolah  Dasar  Negeri  171  Palembang,  Sekolah  Dasar  Negeri  149  Palembang,  dan Sekolah  Menengan  Atas  Negeri  20  Palembang  dengan  masing  masing  radius  jangkauan  SD
yakni 1.000 meter, SMP yakni 1.000 meter, dan SMA 3.000 meter. Sekolah Menengah Pertama Negeri 39 Palembang merupakan SMP terdekat dari perumahan Griya Asri, tetapi pada analisis buffering ternyata  SMP  tersebut  tidak  masuk  dalam  jangkauan  Perumahan  Griya  Asri Palembang.
Gambar 9 . Peta jangkauan sarana peribadatan Perumahan Griya Asri.
Dari  hasil  analisis  sarana  peribadatan  yang  telah  dilakukan  pada  Perumahan  Griya  Asri diketahui  bahwa  sarana  peribadatan  yang  termasuk  dalam  jangkauan  dengan  radius  yang telah ditentukan yakni Musala Al-Ikhwan, Masjid Ar Rahman, Masjid Ittihad, Masjid Nur Syafe’I , dan Masjid Annur Muhhasan Basri dengan masing masing radius jangkauan musala yakni 100 meter dan masjid yakni 1 km.

## 3.1.2. Perumahan Villa Bayani, Kelurahan Gandus
a.  Kondisi  prasarana.  Kondisi  prasarana  dasar  pada  Perumahan  Villa  Bayani  di  Kelurahan Gandus dapat dilihat pada Gambar 10 dengan lokasi prasarana yang dipetakan pada Gambar 11 dan 12, kemudian hasil rekapitulasi prasarana dapat ditinjau pada Tabel 5.
Tabel 5. Rekapitulasi prasarana Perumahan Villa Bayani.
Parameter Kriteria Nilai Jalan Sedang 3 Drainase Baik 5 Persampahan Sedang 3 Air bersih Baik 5 Jumlah nilai 17 Rata-rata Sedang 4,25
Copyright © 2024, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif
Gambar 10 . Kondisi prasarana dasar perumahan Villa Bayani.
Gambar 11 . Peta jaringan jalan dan drainase Perumahan Villa Bayani.
Gambar 12 . Peta persampahan dan air bersih Perumahan Villa Bayani.
Dari hasil rekapitulasi pada Tabel 5, dapat diketahui bahwa kondisi prasarana pada Perumahan Villa Bayani yakni dikategorikan sedang. Adapun jenis prasarana yang sangat perlu di perbaiki adalah  jaringan  drainase  dan  jaringan  jalan,  dimana  drainase  pada  perumahan  ini  masih banyak  yang  tersumbat  oleh  sampah  ataupun  terjadi  sedimentasi  dan  untuk  jaringan  jalan tidak sedikit yang menggunakan perkerasan tanah yang apabila hujan akan terjadi genangan dan jalan menjadi licin.
b. Kondisi sarana. Kondisi sarana mencakup tiga sarana dasar yakni sarana kesehatan, sarana peribadatan, dan sarana pendidikan. Hasil dari jangkauan sarana di perumahan Villa Bayani dapat dilihat pada Tabel 6 dan dipetakan pada Gambar 13 dan 14.
Tabel 6. Jangkauan sarana di Perumahan Villa Bayani.
Sarana Eksisting Peraturan Keterangan Pendidikan SD 1 unit 1 unit SD Terlayani SMP 1 unit SMA 1 unit Kesehatan Bidan/klinik 1 unit 1 unit posyandu Terlayani Pustu - RS 1 unit Peribadatan Musala 1 unit 1 unit masjid Terlayani Masjid 3 unit
Gambar 13. Peta jangkauan sarana kesehatan Perumahan Villa Bayani.
Dari  hasil  rekapitulasi  pada  Tabel  6,  dapat  diketahui  bahwa  sarana  dasar  yang  ada  pada Perumahan  Villa  Bayani  dapat  dikatakan  sesuai  dengan  standar  pelayanan  minimum  yang berpedoman pada SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan.
Dari hasil analisis yang telah dilakukan pada perumahan Villa Bayani diketahui bahwa sarana kesehatan  yang  masuk  jangkauan  kesehatan  dengan  radius  yang  telah  ditentukan  yakni bidan/klinik dan RS Gandus Pulokerto dengan masing-masing radius jangkauan bidan/klinik yakni 1.500 meter, puskesmas 1.500 meter, dan rumah sakit 3.000 meter. Untuk puskesmas pembantu yang berada di Pulokerto tidak terjangkau dengan radius yang telah di tentukan terhadap Perumahan Villa Bayani.
Kemudian hasil analisis jangkauan sarana pendidikan yang telah dilakukan pada perumahan Villa  Bayani  diketahui  bahwa  sarana  pendidikan  yang  termasuk  kedalam  jangkauan pendidikan dengan radius yang telah di tentukan yakni Sekolah Dasar Negeri 148 Palembang,
Sekolah Menengah Pertama 28 Palembang, dan Sekolah Menengan Atas Negeri 20 Palembang dengan masing masing radius jangkauan SD yakni 1.000 meter, SMP yakni 1.000 meter, dan SMA 3.000 meter. Serta dari hasil analisis yang telah dilakukan pada perumahan Villa Bayani diketahui bahwa sarana peribadatan yang termasuk kedalam jangkauan peribadatan dengan radius yang telah di tentukan yakni Masjid Al-Akhyar, Masjid Al Ikhlas, dan Masjid Al-Istiqomah dengan radius jangkauan masjid yakni 1000 meter.
Gambar 14. Peta jangkauan sarana pendidikan dan jangkauan peribadatan Perumahan Villa Bayani.

## 3.1.3. Perumahan Griya Revari Indah, Kelurahan Bukit Baru
a.  Kondisi  prasarana.  Kondisi  prasarana  dasar  pada  Perumahan  Griya  Revari  Indah  yang terdapat di Kelurahan Bukit Baru dapat dilihat pada Gambar 15 yang dipetakan pada Gambar 16 dan 17, sedangkan repitulasi nilai prasarana dapat ditinjau pada Tabel 7.
Tabel 7. Rekapitulasi prasarana Perumahan Griya Revari Indah.
Parameter Kriteria Nilai Jalan Baik 5 Drainase Sedang 3 Persampahan Baik 5 Air bersih Baik 5 Jumlah nilai 18 Rata-rata Sedang 4,5
Gambar 15. Kondisi prasarana dasar Perumahan Griya Revari Indah.
Gambar 16. Peta jaringan jalan dan drainase Perumahan Griya Revari Indah.
Gambar 17. Peta air bersih dan persampahan Perumahan Griya Revari Indah.
Dari hasil rekapitulasi pada Tabel 7, dapat diketahui bahwa kondisi prasarana pada Perumahan Griya  Revari  Indah  bernilai  sedang.  Adapun  jenis  prasarana  yang  sangat  perlu  diperbaiki adalah jaringan drainase karena drainase pada perumahan ini masih banyak yang tersumbat oleh  sampah  ataupun  terjadi  sedimentasi  pada  saluran drainase  yang  masih  menggunakan konstruksi tanah.
b. Kondisi sarana. Kondisi sarana mencakup tiga sarana dasar yakni sarana kesehatan, sarana peribadatan, dan sarana pendidikan. Hasil dari analisis jangkauan sarana di perumahan Griya Revari  Indah  dapat  dilihat  pada  Tabel  8  dengan  peta  jangkauan  yang  dapat  ditinjau  pada Gambar 18 dan 19.
Dari hasil rekapitulasi pada Tabel 8, dapat diketahui bahwa kondisi sarana pada Perumahan Griya Revari Indah telah sesuai, hanya saja untuk sarana pendidikan yakni SMP cukup jauh sehingga tidak termasuk kedalam jangkauan radius yang sudah di tetapkan.
Copyright © 2024, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif

## Tabel 8. Rekapitulasi prasarana Perumahan Griya Revari Indah.
Dari hasil analisis yang telah dilakukan pada perumahan Griya Revari Indah diketahui bahwa sarana kesehatan yang masuk jangkauan kesehatan dengan radius yang telah ditentukan yakni bidan/klinik  dan  Puskesmas  Talang  Kelapa  dengan  masing  masing  radius  jangkauan bidan/klinik  yakni  1.500  meter  dan  puskesmas  sejauh  3.000  meter.  Kemudian  untuk  hasil analisis  jangkauan  sarana  peribadatan  yang  telah  dilakukan  pada  perumahan  Griya  Revari Indah diketahui bahwa  sarana  peribadatan  yang termasuk  kedalam  jangkauan peribadatan dengan  radius  yang  telah  ditentukan  yakni  Musala  Al  Ikhlas,  Masjid  Baitul  Muttaqin,  serta Masjid  Nurul  Iman  dengan  masing  masing  radius  jangkauan  musala  yakni  100  meter  dan masjid yakni 1000 meter.
Gambar 18. Peta jangkauan sarana kesehatan dan jangkauan peribadatan perumahan Griya Revari Indah.
Dari hasil analisis yang telah dilakukan pada perumahan Griya Revari Indah diketahui bahwa sarana pendidikan yang termasuk kedalam jangkauan pendidikan dengan radius yang telah di tentukan yakni Sekolah Dasar Sains Alumnika Palembang dan Sekolah Menengan Atas Negeri 22 Palembang dengan masing masing radius jangkauan SD yakni 1.000 meter dan SMA 3.000 meter.
Sarana Eksisting Peraturan Keterangan Pendidikan SD 1 unit 1 unit SD Terlayani SMP 1 unit SMA 1 unit Kesehatan Bidan/ Klinik 1 unit 1 unit posyandu Terlayani Pustu - RS 1 unit Peribadatan Musala 1 unit 1 unit masjid Terlayani Masjid 3 unit
Copyright © 2024, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif
Gambar 19. Peta jangkauan sarana pendidikan Perumahan Griya Revari Indah.

## 3.1.4. Perumahan Grand Wijaya Persada, Kelurahan Srimulya
a. Kondisi prasarana.  Kondisi prasarana dasar pada Perumahan Grand Wijaya Persada yang terdapat di Kelurahan Srimulya dapat dilihat pada Gambar 20 yang kemudian dipetakan pada Gambar 21 dan 22, kemudian rekapitulasi nilai prasarana Perumahan Grand Wijaya Persada dapat ditinjau pada Tabel 9.
Tabel 9. Rekapitulasi prasarana Perumahan Grand Wijaya Persada.
Parameter Kriteria Nilai Jalan Baik 5 Drainase Baik 5 Persampahan Sedang 3 Air bersih Baik 5 Jumlah nilai 18 Rata-rata Sedang 4,5
Copyright © 2024, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif
Gambar 20 . Kondisi prasarana dasar Perumahan Grand Wijaya Persada.
Gambar 21 . Peta jaringan jalan dan drainase Perumahan Grand Wijaya Persada.
Gambar 22 . Peta persampahan dan air bersih Perumahan Grand Wijaya Persada.
Dari hasil rekapitulasi pada Tabel 9, dapat diketahui bahwa kondisi prasarana pada Perumahan Grand Wijaya Persada yakni dikategorikan sedang. Adapun jenis prasarana yang sangat perlu diperbaiki adalah jaringan drainase dan jaringan jalan, dimana drainase pada perumahan ini masih  banyak  yang  tersumbat  oleh  sampah  ataupun  terjadi  sedimentasi,  sedangkan  untuk jaringan  jalan  tidak  sedikit  yang  menggunakan  perkerasan  tanah,  yang  apabila  hujan  akan tergenang dan jalan akan menjadi licin.
b. Kondisi sarana. Kondisi sarana mencakup tiga sarana dasar yakni sarana kesehatan, sarana peribadatan, dan sarana pendidikan. Hasil dari jangkauan sarana di perumahan Grand Wijaya
Persada dapat dilihat pada Tabel 10, kemudian peta analisis jangkauan dapat ditinjau pada Gambar 23 dan 24.
Tabel 10. Jangkauan sarana di Perumahan Grand Wijaya Persada.
Sarana Eksisting Standar Peraturan Keterangan Pendidikan SD 1 unit 1 unit SD Terlayani SMP 1 unit SMA 1 unit Kesehatan Bidan/ Klinik 1 unit 1 unit posyandu Terlayani Pustu - RS 1 unit Peribadatan Musala 1 unit 1 unit masjid Terlayani Masjid 3 unit
Gambar 23. Peta jangkauan sarana kesehatan Perumahan Grand Wijaya Persada.
Dari  hasil  analisis  yang  telah  dilakukan  pada  perumahan  Grand  Wijaya  Persada  diketahui bahwa  sarana  kesehatan  yang  termasuk  jangkauan  kesehatan  dengan  radius  yang  telah ditentukan  yakni  bidan/klinik,  Puskesmas  Srimulya,  dan  RS  Charitas  dengan  masing  masing radius jangkauan bidan/klinik yakni 1.500 meter,  puskesmas yakni 1.500 meter, dan rumah sakit 3.000 meter.
Dari  hasil  analisis  yang  telah  dilakukan  pada  perumahan  Grand  Wijaya  Persada  diketahui bahwa  sarana  pendidikan  yang  termasuk  dalam  jangkauan  pendidikan  dengan  radius  yang telah  ditentukan  yakni  Sekolah  Dasar  Negeri  246  Palembang,  Sekolah  menengah  Pertama Negeri  23  Palembang,  dan  Sekolah  Menengan  Atas  Pramula  Palembang  dengan  masing masing radius jangkauan SD yakni 1.000 meter, SMP yakni 1.000 meter, dan SMA 3.000 meter. Untuk  SMP  yang  paling  dekat  dengan  perumahan  Grand  Wijaya  Persada  adalah  SMPN  23 Palembang, akan tetapi setelah dilakukan analisis buffering dengan memakai radius jangkauan yang ada, SMPN 23 tidak terjangkau dalam Perumahan Grand Wijaya Persada.
Gambar 27. Peta jangkauan sarana pendidikan dan peribadatan Perumahan Grand Wijaya.
Dari  hasil  analisis  yang  telah  dilakukan  pada  perumahan  Grand  Wijaya  Persada  diketahui bahwa sarana peribadatan yang termasuk dalam jangkauan peribadatan dengan radius yang telah di tentukan terdapat tujuh masjid dengan masjid terdekat berada di dalam perumahan Grand Wijaya Persada yakni Masjid Nurul Qolbu. Untuk radius jangkauan masjid yakni 1000 meter.

## 3.2. Analisis perbandingan sarana dan prasarana perumahan MBR
3.2.1.  Perbandingan  analisis  prasarana .  Hasil  dari  analisis  kondisi  eksisting  melalui tracking dan  hasil  analisis  tingkat  kesesuaian  menurut  perspektif  masyarakat  tentang  sarana  dan prasarana  pada  empat  perumahan  yang  menjadi  lokasi  penelitian  dapat  dilihat perbandingannya pada Tabel 11.
Tabel 11. Perbandingan prasarana di perumahan MBR.
Perumahan Prasarana Total Rata- Rata Keterangan Jalan Drainase Air Bersih Persampahan Griya Asri 5 5 5 5 25 5 Baik Villa Bayani 3 5 5 3 16 4 Sedang Griya Revari Indah 5 3 5 5 18 4,5 Sedang Grand Wijaya Persada 5 5 5 3 18 4,5 Sedang
Copyright © 2024, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif
3.2.2. Perbandingan analisis sarana .  Hasil dari analisis sarana ini merupakan hasil dari analisis dengan menggunakan analisis spasial dengan jangkauan radius yang telah ditentukan serta dengan melihat jangkauan tersebut apakah sudah memasuki perumahan yang di teliti. Hasil perbandingan analisis dapat ditinjau pada Tabel 12.
Tabel 12. Perbandingan sarana di perumahan MBR.
Perumahan Pendidikan Peribadatan Kesehatan Keterangan SD  SMP  SMA  Musala  Masjid  Bidan/klinik  Puskesmas  Pustu Rumah Sakit Griya Asri 2 - 1 1 4 1 - 1 1 Terlayani Villa Bayani 1 1 1 - 3 1 - - 1 Terlayani Griya Revari Indah 2 - 1 1 2 2 1 - - Terlayani Grand Wijaya Persada 1 - 1 - 7 1 1 - 1 Terlayani
Dari hasil analisis yang di lakukan pada keempat perumahan yang menjadi lokasi studi dengan menggunakan  analisis  spasial buffering didapatkan  bahwa  semua  perumahan  terlayani dengan  pelayanan  sarana  dasar,  akan  tetapi  ada  tiga  dari  empat  perumahan  yang  tidak terlayani sarana pendidikan SMP yakni Perumahan Griya Asri, Perumahan Griya Revari Indah dan Perumahan Grand Wijaya Persada.

## 4. Kesimpulan
Kesimpulan  sebagai  intisari  dari  keseluruhan  pembahasan  yang  berkaitan  dengan  tujuan penelitian  dan  sasaran penelitian. Dari hasil  analisis  dan  pembahasan  yang  telah dilakukan sebelumnya, maka dapat ditarik kesimpulan yaitu:
a. Kondisi prasarana dasar pada perumahan yang di teliti diantaranya Perumahan Griya Asri, Perumahan Grand Wijaya Persada, Perumahan Villa Bayani, dan Perumahan Griya Revari Indah dengan rata-rata hasil penilaian adalah sedang.
b. Perumahan  dengan  jumlah penilaian  kondisi  prasarana paling  rendah  yakni  Perumahan Villa Bayani dengan skor 17 dan rata-rata 4,25 dengan keterangan sedang. Hal ini terjadi karena terdapat beberapa prasarana dengan penilaian 3 yakni jaringan jalan yang sebagian besar dengan konstruksi tanah.
c. Perumahan  dengan  jumlah  penilaian  kondisi  prasarana  paling  tinggi  yakni  Perumahan Griya  Asri  dengan  skor  yang  diperoleh  sebesar  25  dan  rata-rata  adalah  5  dengan keterangan baik. Hal ini bisa terjadi karena untuk akumulasi dari jaringan jalan, drainase, air bersih, dan persampahan mendapatkan nilai 5 dengan kondisi baik.
d. Untuk  kondisi  sarana  diantaranya  sarana  peribadatan,  sarana  pendidikan,  dan  sarana kesehatan  pada  perumahan  yang  diteliti  sudah  terlayani  dengan  standar  pelayanan minimum,  dan  ada  beberapa  perumahan  yang  tidak  terjangkau  dari  segi  sarana pendidikan  yakni  Perumahan  Griya  Revari  Indah,  Bukit  Baru;  Perumahan  Grand  Wijaya Persada, Srimulya; dan Perumahan Griya Asri, Pulokerto.
e. Dari  analisis  yang  sudah  di  lakukan  pada  empat  perumahan  tersebut,  didapati  bahwa tingkat kesesuaian sarana dan prasarana sudah sesuai dan terlayani mulai dari perumahan dengan  tahun  pembangunan  perumahan  yang  terbilang  baru  seperti  Perumahan  Villa Bayani hingga perumahan yang cukup lama seperti Perumahan Griya Asri.

## Ucapan terima kasih
Penulis  mengucapkan  terima  kasih  kepada  seluruh  Civitas  Akademika  Prodi  Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik Universitas Indo Global Mandiri atas dukungan terhadap jurnal  yang  berjudul  Analisis  Penyediaan  Sarana  dan  Prasarana  Perumahan  MBR  di  Kota Palembang. Ucapan terima kasih juga disampaikan untuk Dosen Pembimbing yaitu Bapak Dr. Endy Agustian, S.T, M.Eng dan Ibu Hala Haidir, S.T, M.P.W.K.

## Referensi
[1] Maulana  H.  Indonesia  Kekurangan  11,04  Juta  Unit  Rumah.  Portal  Majalengka  2020. https://portalmajalengka.pikiran-rakyat.com/ekonomi/pr-83993491/indonesia- kekurangan-1104-juta-unit-rumah (diakses pada 12 Januari, 2024).
[2] Fadli A, Alexander HB. Capaian Satu Juta Rumah, Operasional BP Tapera, dan Pergantian Dirjen Perumahan.
KompasCom 2021. https://www.kompas.com/properti/read/2021/12/27/093000321/kaleidoskop-
2021--capaian-satu-juta-rumah-operasional-bp-tapera-dan?page=all  (diakses  pada 12 Januari, 2024).
[3] Pemerintah Kota Palembang. Peraturan Daerah Kota Palembang Nomor 3 Tahun 2019 tentang  Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah  Daerah  Kota  Palembang  Tahun 2018-2023 2019.
[4] Pemerintah Kota Palembang. Peraturan Daerah Kota Palembang Nomor 15 Tahun 2012 tentang  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  (RTRW)  Kota  Palembang  Tahun  2012-2032 2012.
[5] Puspita D, Suwandono D. Evaluasi Ketersediaan Sarana dan Prasarana Permukiman di Kelurahan Bandarjo Kabupaten Semarang. Teknik PWK 2014;3:738 – 47.
[6] Pamungkas  HBE,  Harianto  F.  Analisis  Kualitas  Perumahan  Mutiara  Regency  Sidoarjo. Jurnal IPTEK 2012;16:1 – 8.
[7] Djosari  A,  Tungka  AE,  Lahamendu  V.  Pembangunan  Prasarana  dan  Sarana  Berbasis Masyarakat  di  Kelurahan  Pasir  Panjang  Kecamatan  Lembeh  Selatan  Kota  Bitung. Jurnal Spasial 2016;3:173 – 80.
[8] Mintinia N, Daud M, Hendrakusumah E. Kajian Pemenuhan Standar Pelayanan Minimal (SPM)  Prasarana  dan  Sarana  Permukiman  di  Kelurahan  Cikawao.  Prosiding Perencanaan Wilayah Dan Kota 2019;5:279 – 91.
[9] Aini  RN,  Rohmadiani  LD.  Tingkat  Kesesuaian  Sarana  dan  Prasarana  Perumahan Berdasarkan Peraturan Pemerintah.
Plano Buana 2020;1:46 – 54. https://doi.org/https://doi.org/10.36456/jpb.v1i1.2669.
[10]  Badan Pusat Statistik Kota Palembang. Kota Palembang dalam Angka 2022. Palembang: BPS Kota Palembang; 2022.
[11]  Triyanti  DN,  Nugraha  SB.  Evaluasi  Ketersediaan  Sarana  Prasarana  dan  Utilitas Permukiman  di  Rumah  Susun  Bandarharjo  Kota  Semarang.  Geo  Image  (Spatial- Ecological-Regional) 2020;9:90 – 103.
[12]  Creswell  JW.  Research  Design:  Pendekatan  Metode  Kualitatif,  Kuantitatif,  dan Campuran. Edisi Keempat. Yogyakarta: Pustaka Pelajar; 2016.
[13]  Pamekas EBZ, Waani JO, Poli H. Adaptasi Masyarakat Bantaran Sungai terhadap Banjir di Kelurahan Pakowa Kota Manado. Jurnal Spasial 2019;6:482 – 92.
[14]  Perkim.id. Kriteria, Indikator, dan Klasifikasi Penentuan Kategori Kumuh. PerkimId 2020.
[15]  Badan  Standardisasi  Nasional  Republik  Indonesia.  SNI  03-1733-2004  Tata  Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan 2004.