## RESIKO KERENTANAN MASYARAKAT PERKOTAAN TERHADAP BAHAYA BANJIR DI KELURAHAN MARGAGIRI, KECAMATAN BOJONEGARA, KABUPATEN SERANG

## VULNERABILITY RISK OF URBAN COMMUNITY ON FLOOD HAZARD IN MARGAGIRI VILLAGE, BOJONEGARA DISTRICT, SERANG REGENCY
(disubmit 05 Februari 2020, direvisi 09 Mei 2020, diterima 29 Juni 2020)
Arta Rusidarma Putra 1 , Silfiana 2
1 Universitas Bina Bangsa Jl. Raya Serang - Jakarta, KM. 03 No. 1B, Panancangan, Kec. Cipocok Jaya, Kota Serang, Banten 42124 Raya Lintas Timur Km. 4 Pandeglang - Banten Corresponding Author: artar.putra@gmail.com
2 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Banten Sukajaya, Kec. Curug, Kota Serang, Banten 42171

## ABSTRAK
Penelitian ini  bertujuan  untuk menganalisis  kerentanan  sosial  ekonomi,  dan  bangunan  fisik masyarakat  perkotaan  terhadap  bencana  banjir  di  Kelurahan  Margagiri,  Kecamatan Bojonegara Kabupaten Serang Provinsi Banten. Metode yang digunakan dalam penelitian ini metode  campuran  kualitatif  dan  kuantitatif.  Data  yang  digunakan  data  primer  dan  data sekunder. Data primer dikumpulkan dengan observasi langsung di lapangan dan wawancara berstruktur  dengan  responden  yang  dipilih  secara  random  dengan  teknik  simple  random sampling.  Wawancara  dilakukan  terhadap  90  kepala  rumah  tangga  dari  total  populasi  483 kepala rumah tangga. Sedangkan data sekunder diperoleh dari berbagai dokumen dan instansi terkait  yang  dianggap  berkompeten.  Hasil  penelitian  menujukkan  bahwa  berdasarkan  hasil interpolasi  kedalaman  banjir  yang  terkena  dampak  banjir  berada  di  sebagian  besar  wilayah bagian timur penelitian dengan kedalaman maksimum 1,5 meter. Berbagai faktor yang dapat menyebabkan  banjir,  seperti  kondisi  topografi  yang  lebih  rendah,  penyempitan  sungai, tersumbatnya  drainase  dan  tersumbatnya  saluran  sungai  yang  menyebabkan  terhambatnya aliran  sungai  yang  mengalir  ke  outlet  utama.  Hasil  penelitian ini juga menunjukkan  bahwa kerentanan sosial ekonomi yang lebih tinggi ditemukan pada tingkat pendidikan dominan yang rendah yaitu tingkat sekolah dasar (SD) (40,42%) dan elemen penduduk rentan karena usia lanjut dan anak-anak sebanyak 30,09 %. Sementara itu, temuan penelitian lainnya berkaitan dengah kerentanan fisik, menunjukkan bahwa tingkat kerentanan tinggi aspek fisik sebanyak 32  bangunan,  kerentanan  tingkat  sedang aspek  fisik  ebanyak  43  bangunan,  dan  kerentanan tingkat  rendah  sebanyak  25  bangunan.  Serta  tingkat  kerentanan  sedang  hingga  tinggi didominasi oleh jenis bangunan non tembok.
Kata Kunci: Masyarakat Perkotaan, Kerentanan Sosial Ekonomi, Kerentanan Fisik, Bahaya Banjir

## ABSTRACT
This  study  aims  to  analyze  the  socio-economic  and  physical  building  vulnerability  of  urban community  against  flooding  in  Margagiri  Village,  Bojonegara  District,  Serang  Regency, Banten Province. The method used in this study was a mixture of qualitative and quantitative method. The data used were primary data and secondary data. Primary data were collected by direct observation in the field and structured interviews with respondents randomly selected by simple random sampling technique. Interviews were conducted with 90 heads of households from a total population of 483 heads of households. Meanwhile, secondary data were obtained from various documents of related institutions that is considered to be competent. The results of  study  showed  that  based  on  the  results  of  interpolation  the  depth  of  floods  affected  by flooding  was  in  most  of  the  eastern  part  of  the  study  with  a  maximum  depth  of  1.5  meters. Various factors can cause flooding, such as lower topographic conditions, river narrowing, drainage  clogging  and  blockage  of  river  channels  which  causes  obstruction  of  river  flow flowing to  the  main  outlet.  The  results  of  this  study  also  showed that  higher  socioeconomic vulnerability was found at the low predominant level of education, namely elementary school level (40.42%) and elements of the vulnerable population due to old age and children as much as 30.09%. Meanwhile, other research findings related to physical vulnerability, showed that the high level of physical aspect vulnerability was 32 buildings, the moderate level of physical vulnerability was 43 buildings, and the low level vulnerability was 25 buildings.
Keywords: Urban community, socioeconomic vulnerability, physical vulnerability, flood hazarrd

## PENDAHULUAN
Kelurahan Margagiri termasuk
wilayah  dataran  aluvial  yaitu  kawasan budidaya produktif dimana terdapat pemanfaatan  lahan  oleh  manusia  untuk pemukiman,  perdagangan  dan  pertanian (Marfai,  2011;  Duckers,  2015;  Neale  and Weir,  2015).  Hal  ini  terbukti  dari melimpahnya  sumberdaya  berupa  tanah yang subur, ketersediaan air dan aksesbilitas  yang  memadai.  Berdasarkan hasil  observasi  langsung  terdapat  251.33 Hektar  lahan  persawahan  dan  23.105 Hektar lahan perkebunan.
Namun  demikian,  dataran  aluvial adalah  wilayah  yang  sangat  rawan  dan berpotensi terjadi bencana banjir yang akan menimbulkan dampak sosial ekonomi yang
sangat  besar  bagi  masyarakat  yang mengalaminya  (Septriyadi  and  Hamhaber, 2013; Wesli et al., 2013; Zorn et al., 2015; Rachmawati  and  Budiarti,  2016).  Pada awal  tahun  2020  ratusan  rumah  warga terendam  banjir  (news.detik.com,  2020). Masalah  yang  ditimbulkan  oleh  banjir antara  lain  adalah  terganggunya  aktivitas sosial  dan  ekonomi  masyarakat  akibat tergenangnya ruas akses  jalan dan terganggunya kesehatan warga.
Meningkatnya aktivitas  manusia  di suatu wilayah harus diimbangi dengan tindakan mitigasi  bencana  guna  mengurangi  dampak yang ditimbulkan oleh banjir agar lahan dapat dimanfaatkan  secara  berkelanjutan  (Haryani, 2012;  Ma’arif et  al. ,  2014;  Widianto  and Damen,  2014).  Menurut  UU  No.  24  Tahun
2007  salah  satu  upaya  yang  dilakukan masyarakat  dalam  menanggulangi  bencana adalah Mitigasi, yaitu serangkaian upaya untuk mengurangi  risiko  bencana,  baik  melalui pembangunan  fisik  maupun  penyadaran  dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana.  Mitigasi  bencana  dilakukan  sebagai tindakan  guna  meminimalisir  dampak  dari bencana  yang  terjadi,  atau  usaha-usaha  yang dilakukan untuk menekan korban saat bencana terjadi, baik korban jiwa maupun harta benda. Dalam  melakukan  tindakan  mitigasi  bencana, langkah  awal  yang  harus  dilaksanakan  adalah mengadakan  kajian  resiko  bencana  terhadap daerah tersebut. Serta ketika menghitung resiko bencana  di  suatu  wilayah,  harus  mengetahui bahaya  ( hazard ),  kerentanan  ( vulnerability ),
dan kapasitas ( capacity ) berdasarkan karakteristik kondisi wilayah tersebut.
Tingginya  laju urbanisasi  berbanding lurus dengan percepatan
pembangunan
infrastruktur  untuk  memenuhi  kebutuhan penduduk
perkotaan. Apabila perkembangan  tersebut  terus  berlanjut seiring  dengan  peningkatan  aktivitas  akan berdampak pada meningkatkan kerentanan bencana  jika  melebihi  kapasitas  wilayah terhadap  perubahan  (Genovese,  2006). Salah satu bencana yang sangat berpotensi adalah banjir. Banjir umumnya terjadi pada kawasan  dataran  banjir,  dalam  hal  ini adalah  suatu  wilayah  berkembang  sebagai wilayah perkotaan disebabkan oleh kebutuhan  dan  melimpahnya  ketersediaan
sumberdaya  air  untuk  beragam  tujuan. Perubahan  penggunaan  lahan  menjadi kawasan  terbangun  dapat  meningkatkan risiko bencana banjir yang disebabkan oleh berubahnya karakteristik run off, dan jalur drainase  bagi  air  (Cahyadi  et  al.,  2011; Cahyadi dkk., 2012). Selain itu, perubahan iklim  juga  akan  memperparah  kondisi  di mana beberapa tempat mengalami perubahan  frekuensi  curah  hujan  (Sene, 2008;  Dibyosaputro  dkk.,  2016).  Bencana banjir diukur dengan probabilitas terjadinya  kerusakan  yang  secara  umum disebut sebagai risiko banjir, atau dampaknya  terhadap  masyarakat  seperti korban  jiwa  atau  kerusakan  material masyarakat (Dewi, 2007).
Kerusakan  yang  disebabkan  oleh banjir  adalah  cermin  dari  kurangnya kesiapan  bencana  dan  dampak  dari rusaknya  tatanan  lingkungan.  Munculnya masalah ini sebagian besar disebabkan oleh minimnya  penyediaan  infrastruktur  dan kurang matangnya perencanaan pengelolaan  wilayah  terdampak  bencana yang termasuk salah satu elemen beresiko. Elemen berisiko adalah tingkat kemungkinan suatu elemen untuk mengalami  dampak  bahaya.  Elemen- elemen  tersebut  dapat  berupa  penduduk, bangunan,  pelayanan  publik,  kegiatan ekonomi,  dan  infrastruktur  (Nott,  2006 dalam  Wigati,  2008;  Marfai  and  King, 2008;  Marfai  et  al.,  2008).  Tingkat
kerugian  yang  dialami  oleh  elemen terdampak  dengan  tingkat  keparahan tertentu  yang  dihasilkan  oleh  bahaya tertentu disebut kerentanan. Tingkat kerentanan  masyarakat  terhadap  dampak bencana  ditentukan  oleh  beberapa  kondisi yaitu  kondisi  fisik,  sosial,  ekonomi, lingkungan,  dan  proses  yang  berlangsung di dalamnya. Menurut Cutter (1996) dalam Dewi  (2007)  menjelaskan  bahwa  potensi bencana  suatu  wilayah  akan  berkurang ataupun  meningkat  bergantung  pada kondisi  fisik  wilayah  serta  struktur  sosial penduduk  di  wilayah  tersebut.  Struktur sosial  yang  dimaksud  yaitu  berkaitan dengan  kearifan  lokal  dalam  menghadapi bencana, respon penduduk dalam mengatasi,  pemulihan,  dan  beradaptasi terhadap bencana. Kerentanan suatu daerah terhadap bencana berkaitan dengan kondisi geografisnya  yang  dapat  diamati  dalam Gambar 1.
Gambar 1 . Model kerentanan terhadap bencana. Sumber : Cutter (1996) dalam Dewi (2007)
Pemetaan  terhadap  bencana  banjir dan  pengkajian  tentang  kerentanan  sosial dan fisik  pada wilayah berdampak bencana
banjir  sangatlah  penting  guna  mitigasi untuk menghadapi bahaya banjir, sehingga risiko  terhadap  bencana  bajir  dapat dikurangi.  Berdasarkan  latar  belakang tersebut  maka  penelitian  ini  bertujuan untuk  (1)  memetakan  bencana  banjir  di Kelurahan Margagiri, dan (2) menganalisis kerentanan  sosial  ekonomi  masyarakat perkotaan dan fisik terhadap bencana banjir di Kelurahan Margagiri.

## METODE PENELITIAN
Lokasi penelitian  dilakukan  di Kelurahan  Margagiri  yang  secara  yuridis administrasi dan fisik morfologi termasuk wilayah perkotaan yang dikelilingi kawasan  perindustrian  dan  pelabuhan. Kelurahan  Margagiri  secara  administrasi merupakan bagian dari Kecamatan Bojonegara  Kabupaten  Serang  yang terletak  pada  koordinat  UTM  106.0932  – 5.961.456  dengan  luas  daerah  3705  Ha. Kelurahan Margagiri berada di sempadan sungai  Bogem  yang  merupakan  sungai utama dalam Daerah Aliran Sungai (DAS) Kali Gedong. Kelurahan Margagiri dipilih sebagai  wilayah  penelitian  berdasarkan pertimbangan  bahwa  wilayah  ini  sering mengalami  kejadian  banjir.  Selain  itu secara geomorfologi wilayah ini terletak di sempadan sungai yang sangat rentan oleh bahaya banjir. Wilayah ini juga merupakan cekungan, sehingga berpotensi
menjadi  pusat  larian  air  dari  wilayah  di atasnya. Oleh karena itu, BPBD Kabupaten Serang pun menjadikan wilayah  ini  sebagai  daerah  rawan  banjir seperti gambar berikut:
Gambar 2. Peta daerah rawan banjir Kabupten Serang. Sumber : BPBD Kab. Serang
Metode  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  metode  campuran kualitatif dan kuantitatif, dengan menggunakan  data  primer  dan  data sekunder (Cressw, 2010). Teknik
pengumpulan data kualitatif yang merupakan data primer dilakukan dengan cara  observasi  lapangan.  Sedangkan pengumpulan  data  kuantitatif  dengan melakukan wawancara terstruktur terhadap responden dengan menggunakan kuesioner.  Selain  itu,  data  sekunder diperoleh dari dokumen-dokumen melalui instansi terkait yang berkompeten.
Populasi  yang  digunakan  dalam  studi adalah  seluruh  penghuni  bangunan  di Kelurahan Margagiri sebanyak 483 rumah
tangga  yang  dikelompokkan  dalam  tiga tipe  golongan  struktur  bangunan  yaitu bangunan tembok, bangunan semi tembok, dan  bangunan  non  tembok.  Sampel responden ditetapkan berjumlah 90 rumah tangga yang diambil dengan teknik simple random sampling. Pemetaan banjir dilakukan dengan informasi spasial banjir oleh  masyarakat  berupa  data  kedalaman banjir,  sebaran  wilayah  genangan,  dan durasi banjir diperoleh dengan melakukan wawancara  terhadap  masyarakat.  Data kedalaman  banjir  disimbolkan  sebagai data  titik  yang  digunakan  sebagai  data dasar dalam interpolasi wilayah tergenang dengan  memanfaatkan  software  ArcGIS 10.1.  Hasil  akhir  berupa  peta  bencana banjir. Untuk data yang dikumpulkan dan sumbernya  seperti  yang  disajikan  pada Tabel 1.
Tabel 1. Jenis Data Penelitian
Jenis Data Sumber Data DEM ( Digital Evaluation Model ) Observasi Lapangan Penggunaan Lahan Data & Dokumen Kelurahan Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat Hasil Wawancara dengan responden Data Curah Hujan Badan BMKG Kabupaten Serang Data Kejadian banjir BPBD Kabupaten Serang Data Sebaran, durasi dan Kedalaman banjir Observasi Lapangan dan Wawancara Tingkat Ancaman elemen berdampak Observasi Lapangan dan Wawancara
Jurnal Kebijakan Pembangunan Daerah, Vol.4, No.1, Juni 2020, Hal. 62–76 p-ISSN: 2597-4971, e-ISSN: 2685-0079
Data Kejadian banjir BPBD Kabupaten Serang bencana dengan informan Tingkat Kerentanan Fisik dan Sosial Observasi Lapangan dan Wawancara dengan informan Penilaian terhadap kerentanan dilakukan terhadap kondisi sosial ekonomi dan kondisi fisik. Nilai  kerentanan secara fisik diukur berdasarkan parameter berupa jenis bangunan, tinggi pondasi bangunan, kedalaman  banjir,  dan  tingkat  kerusakan bangunan.  Kerusakan  yang  diamati  pada penelitian  ini  adalah  kerusakan  pada dinding  dan  lantai  bangunan  karena dinding  dan  lantai  pada  suatu  bangunan merupakan bagian yang mudah mengalami kerusakan saat banjir (Sagala, 2006).  Hasil  pengolahan  diklasifikasikan dalam  tiga  kelas  kerentanan  yaitu kerentanan  rendah,  sedang  dan  tinggi. Analisis  nilai  kerentanan  sosial  ekonomi dilakukan  terhadap  indikator  kerentanan berupa  penduduk  terpapar  dan  kelompok rentan. Analisis ini dilakukan berdasarkan data  hasil  wawancara  dengan  variabel pendapatan  penduduk,  komposisi  umur penduduk,  dan  jenis  kelamin.  Sementara itu,  analisis  data  kuantitatif  dengan menghitung  frekuensi  berupa  persentase dari tiap jawaban responden.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Pemetaan Wilayah Banjir
Kedalaman banjir  diklasifikasikan  ke dalam  tiga  kelas  yaitu  rendah  (0  –  1  meter), sedang (1 – 2 meter), dan tinggi (> 2 meter). Pembagian kelas kedalaman banjir didasarkan atas  pengaruh  yang  ditimbulkan  oleh  banjir dan  tindakan  apa  yang  harus  dilakukan masyarakat dalam menghadapinya.
Kedalaman  banjir  yang  rendah  tidak  terlalu membahayakan barang properti yang dimiliki masyarakat,  karena  sebagian  besar  bangunan rumah berupa rumah mempunyai tinggi tiang antara  1  sampai  2  meter.  Masyarakat  dapat bertahan  terhadap  banjir  dengan  tingkat kedalaman  rendah.  Pada  saat  wawancara dengan  masyarakat  menyampaikan  bahwa kedalaman  banjir  sedang  hingga  tinggi  dapat mengganggu  aktifitas  baik  dalam  kegiatan perekonomian maupun sosial.
Kecepatan aliran  air  pada  saat  banjir tidak terlalu cepat. Banjir di wilayah penelitian disebabkan  oleh  karena  banjir  kiriman  dan hasil  dari  arus  balik  Sungai  Bogem  yang masuk ke Sungai Gedong. Aliran banjir dapat bergerak dengan bebas dan tidak tertahan oleh bangunan  karena  sebagian  besar  rumah penduduk  berupa  rumah  dengan  pilar-pilar yang  tinggi.  Durasi  banjir  rata-rata  selama  3 hari.  Beberapa  penduduk  mengungkapkan bahwa wilayah mereka dapat tergenang paling lama hingga 1 minggu. Kondisi ini disebabkan oleh bangunan permukiman penduduk berada
di wilayah  yang berbatasan langsung dengan tubuh  air  atau berada  di  wilayah  yang  selalu tergenang oleh air sepanjang tahun.
Umur  bangunan  di  wilayah  penelitian lebih dari 10 tahun. Kondisi ini mengindikasikan bahwa kearifan lokal dalam menghadapi  banjir  telah  berkembang  dengan baik  berdasarkan  pengalaman-pengalaman penduduk dalam  menghadapi  situasi  bencana banjir,  sehingga  mampu  bertahan  untuk menetap di wilayah tersebut. Umur bangunan juga berkontribusi terhadap keamanan penduduk  dan  ketahanan  terhadap  bahaya banjir.  Hal  ini  bergantung  kondisi  bangunan itu sendiri dan jenis material yang digunakan. Berdasarkan peta genangan banjir menunjukkan  bahwa  tidak  semua  wilayah penelitian  mengalami  banjir.  Banjir  tidak terjadi di bagian selatan dan tenggara wilayah penelitian disebabkan wilayah tersebut memiliki  elevasi  yang  lebih  tinggi  dibanding bagian wilayah lainnya yang diterangkan pada gambar  peta  genangan  banjir.  Hal  ini  sejalan dengan hasil temuan penelitian yang dilakukan  Utomo  (2012)  yang  menyebutkan bahwa  faktor  yang  berpengaruh  dalam penentuan tingkat kerentanan terhadap bencana  banjir  diantaranya  adalah  Aspek Lingkungan:  Curah  hujan  yang  tinggi,  Jarak dari  sungai,  Ketinggian  Topografi  tanah  dan penggunaan lahan dan Aspek Fisik: Persentase kerusakan  jaringan  jalan  dan  ketinggian
kepadatan  bangunan  seperti  disajikan  pada Gambar 3.
Gambar 3 . Peta genangan banjir di Kelurahan Margagiri

## Kerentanan Sosial Ekonomi
Bencana  sangat  berpotensi  terjadi ketika  masyarakat  menghadapi  fenomena bahaya yang melebihi kapasitas masyarakat  dalam  menghadapi  bahaya tersebut.  Kerentanan  sosial  ekonomi berkaitan  dengan  kemampuan  individu atau kelompok orang dalam menanggulangi,  bertahan,  dan  pulih  dari dampak  kejadian  bencana..  Kondisi  ini berarti bahwa efek yang ditimbulkan suatu bencana dipengaruhi oleh tingkat kerentanan  masyarakat  terhadap  bahaya ( Twigg ,  2011). Kondisi  sosial  ekonomi masyarakat  merupakan  salah  satu  aspek kerentanan  yang  harus  dikaji  untuk mengetahui tingkat kemampuannya dalam menghadapi  bencana.  Kerentanan  sosial dalam  penelitian  ini  mencakup  variabel pendapatan  penduduk,  jenis  kelamin, pekerjaan, dan tingkat pendidikan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa  komposisi  umur  didominasi  oleh penduduk  usia  produktif  (15  -  40  tahun) sejumlah 274 orang (69,89%) diikuti oleh penduduk  usia  muda  (0-14  tahun) sejumlah 83 orang (21,17%) dan penduduk  kelompok  usia  lanjut  sejumlah 35 orang (8,92%). Kondisi ini menunjukkan  bahwa  jumlah  penduduk kelompok  rentan  lebih  sedikit  dibanding penduduk  usia  non  rentan  sehingga penanganan  di  saat  bencana  dapat  lebih mudah. Faktor gender juga menjadi salah satu  elemen  yang  berpengaruh  terhadap munculnya  kerugian  akibat  bencana. Penduduk perempuan lebih rentan terhadap  bencana  dibanding  penduduk laki-  laki.  Temuan  pada  penelitian  ini sejalan  dengan  temuan  yang  dilakukan oleh  Twigg  (2011)  yang  menyatakan bahwa  berdasarkan  data  kematian  akibat bencana  di  Bangladesh  pada  tahun  1991 menunjukkan  bahwa  angka  kematian perempuan  berumur  sepuluh  tahun,  tiga kali lebih besar dibanding angka kematian laki-laki pada umur yang sama.
Faktor  umur  juga  merupakan  salah satu  elemen  yang  dapat  dirugikan  oleh kejadian  bencana.  Penduduk  usia  lanjut umumnya  lebih  rentan  secara  fisik disebabkan  oleh  faktor  kesehatan  jangka panjang  baik  itu  masalah  kesehatan pernapasan  atau  kardiovaskular,  maupun
masalah  degradasi  indra  penglihatan maupun  pendengaran  (Twigg,  2011). Penduduk dengan usia lanjut, wanita, dan anak-anak perlu mendapat prioritas utama untuk  dievakuasi  dari  wilayah  bencana karena  merupakan  kelompok  rentan terhadap bencana. Dalam menanggapi hal ini harus didukung oleh rencana evakuasi yang  baik  agar  proses  evakuasi  dapat berjalan dengan baik, efektif dan efisien.
Hasil  temuan  lain  dalam  penelitian ini  adalah  sebagian  besar  kepala  rumah tangga  di  Kelurahan  Margagiri  berada  di usia produktif dengan umur 30 – 40 tahun sebesar 30 %, 40 – 50 tahun sebesar 32%, dan kepala rumah tangga berusia lanjut (> 50 tahun) sebesar 27%, sedangkan berusia muda  (<  30  tahun)  sebesar  11%.  Kepala keluarga memiliki peranan sangat penting dalam  ketahanan  menghadapi  bencana. Sebagai  pengelola  dan  pemimpin  rumah tangga  harus  mempunyai  kecakapan dalam  situasi  apapun  baik  di  waktu sebelum  maupun  di  saat  bencana  karena kepala  rumah  tangga  pria  dianggap memiliki  kelebihan  dalam  pembagian tugas  dalam  keluarga.  Dalam  rumah tangga  di  mana  kepala  keluarga  adalah pria,  sedangkan  wanita  adalah menunggu keputusan  kepala  keluarga  mengenai tindakan  apa  yang  akan    diambil  untuk menghadapi  bencana.  Sedangkan  kepala keluarga  wanita  lebih  rentan  di  mana
mereka  harus  mempersiapkan  segala sesuatu sendiri. Selain itu kepala keluarga wanita  akan  kesulitan  untuk  memperoleh bantuan  dalam  kondisi  yang  kacau  saat terjadi bencana (Twigg, 2011 ).
Data  hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  jumlah  anggota  keluarga  dalam satu rumah bervariasi dengan anggota 4 – 6  orang  mendominasi  dengan  jumlah terbanyak, diikuti oleh kelompok keluarga dengan jumlah > 6 orang, dan 0 - 3 orang anggota  keluarga.  Penyebab  besarnya jumlah anggota keluarga oleh satu rumah adalah  ditempati  oleh  lebih  dari  satu kepala keluarga. Pasangan penduduk yang baru  menikah  masih  menempati  rumah orang  tua  dan  hidup  bersama.  Besarnya jumlah  anggota  keluarga  juga  dapat membantu  ketika  terjadi  bencana,  sebab anggota  keluarga  dapat  menjadi  tenaga kerja  tambahan  apabila  pekerjaan  utama tidak dapat memberikan penghasilan yang mencukupi.
Hasil  penelitian  selanjutnya  adalah tingkat  pendidikan  penduduk  di  wilayah penelitian didominasi Sekolah Dasar (SD) sebanyak  40,42%,  diikuti  oleh  Sekolah Menengah Atas (SMA) sebanyak 33,43%, Sekolah Menengah Pertama (SMP) sebanyak  15,52%  dan  perguruan  tinggi sebanyak  10,63%.  Tingkat  pendidikan yang rendah menyebabkan penduduk tidak banyak  memiliki  pilihan  pekerjaan  yang
dapat  dilakukan  serta  berakibat  pada sulitnya  meningkatkan  kualitas  hidup penduduk,  di  mana  penduduk  tidak memiliki  kecakapan  yang  baik  untuk meningkatkan  pendapatannya  melalui pekerjaan yang baik pula.
Sebagian besar penduduk bermatapencaharian sebagai pegawai swasta  (45%)  diikuti  dengan  wirausaha (36%). Pekerjaan sebagian besar merupakan  pegawai  swasta  di  mana penduduk bekerja pada perusahaan swasta baik  di  bidang  manufaktur,  jasa  maupun perdagangan. Penduduk yang mempunyai pekerjaan tetap memiliki kerentanan yang rendah,  karena  dengan  penghasilan  tetap dapat diandalkan untuk memenuhi pengeluaran  pasca  bencana.  Penduduk dengan pendapatan yang tinggi juga tidak terlalu  rentan  dan  terpengaruh  oleh kejadian banjir karena dengan penghasilan tinggi cenderung memiliki tabungan yang mampu  memberikan  ketahanan  finansial dalam  menghadapi  seluruh  pengeluaran ekonomi  di  saat  pra  dan  pasca  kejadian banjir.  Sedangkan  penduduk  dengan pendapatan  menengah  termasuk  kategori dengan tingkat kerentanan sedang, namun demikian  kondisi  penduduk  ini  masih lebih baik dibandingkan penduduk dengan pendapatan  rendah.  Dengan  kata  lain kesejahteraan masyarakat sangat berperan dalam kerentanan terhadap bencana banjir.
Ini  juga  sejalan  dengan  hasil  penelitian Danianti  (2015)  yang  menyatakan  bahwa masyarakat yang sudah mampu menyisakan  pendapatan  yang  dihasilkan memiliki skor yang lebih tinggi dibandingkan  dengan  masyarakat  yang belum  bisa  menyisakan  pendapatannya, karena  kapasitas  adaptasi  yang  dimiliki juga  lebih  tinggi  dalam  menghadapi kondisi yang tidak terduga akibat bencana banjir yang terjadi.
Analisis  data  satelit  Google  Earth menunjukkan bahwa ekosistem mangrove di  Kabupaten  Tengarang  secara  umum dalam kondisi yang memprihatinkan. Dari panjang  pantai  sekitar  51,20  km,  tidak ditemukan  adanya  ekosistem  mangrove yang masif dan luas. Komunitas mangrove dengan  luas  terbesar  hanya  terdapat  di Desa  Pagedangan  Ilir  Kecamatan  Kronjo pada koordinat (titik tengah) 6º02’15” LS - 106º27’14” BT dengan luas hanya sekitar 3,87  ha.  Sisanya,  ekosistem  mangrove tersebar  dalam  unit-unit  komunitas  yang kecil-kecil.
Ada  satu  hal  yang  cukup  menarik dari  hasil  analisis  data  satelit  tersebut, yaitu  bahwa  kegiatan  reboisasi  mangrove pada  pematang-pematang  tambak  telah terlihat  berhasil  di  banyak  lokasi  di Kabupaten Tangerang. Hal ini menunjukkan  adanya  keseriusan  dari pemerintah  daerah  dan  seluruh  pihak
dalam  melakukan  gerakan  penghijauan wilayah pesisir di Kabupaten Tangerang.

## Kerentanan Fisik
Kerentanan fisik dilakukan pemetaan  terhadap  90  sampel  di  wilayah penelitian.  Jenis  konstruksi/material  fisik bangunan  merupakan  salah  satu  faktor yang  mempengaruhi  mudahnya  suatu bangunan  mengalami  kerusakan  (Guarin, 2003). Jenis bangunan yang diteliti dalam penelitian  ini  adalah  bangunan  non tembok, semi tembok, dan tembok seperti ditunjukkan pada Gambar 4.
Gambar 4. Beberapa jenis Bangunan di daerah penelitian (a) Bangunan Non Tembok, (b) Bangunan Semi Tembok, (c)
Bangunan Tembok
Jenis  bangunan  non-tembok  adalah bangunan  berupa  kayu/papan.  Jenis bangunan semi tembok merupakan
(a) (b) (c)
campuran  antara  beton  dengan  kayu.
Sedangkan jenis bangunan tembok terbuat dari  beton  dengan  kombinasi  bahan  yaitu batu  bata,  semen,  dan  pasir.  Kerusakan yang  diamati  dalam  penelitian  ini  adalah kerusakan yang terdapat pada dinding dan lantai bangunan. Selain itu, tinggi pondasi bangunan  juga  merupakan  salah  satu variabel  untuk  menentukan  kerentanan fisik.  Tinggi  pondasi  bangunan  rata-rata untuk  bangunan  non  tembok  adalah  150 cm,  bangunan  semi  tembok  180  cm,  dan bangunan  tembok  200  cm.  Kedalaman rata-rata  banjir  di  wilayah  penelitian adalah  150  cm.  Data  tinggi  pondasi bangunan sangat beragam antara 0 hingga 250  cm.  Pengukuran  tinggi  pondasi bangunan rumah lokasi penelitian diklasifikasikan  dalam  tiga  kelas  (Tabel 2).  Berdasarkan  penelitian  menunjukkan bahwa  tingkat  kekuatan  bangunan  untuk bertahan  terhadap  banjir  untuk  masing- masing  kategori  bangunan  disajikan  pada Tabel 3.

## Tabel 2. Kelas tinggi pondasi bangunan
Kategori Ketinggian Pondasi Jumlah % Rendah 0 – 100 cm 40 44,44% Sedang 101 – 200 cm 44 48,88% Tinggi >200 cm 6 6,68% Jumlah 90 100%
Sumber : Pengolahan Data Primer
Tabel 3. Kerentanan jenis bangunan
No Jenis Bangunan Kerentanan % 1 Non Tembok Tinggi 48,12% 2 Semi Tembok Sedang 5,32% 3 Tembok Rendah 46,56% Jumlah 100%
Sumber : Pengolahan Data Primer
Kerentanan  fisik  diperoleh  dengan menumpang  susunkan  antara  peta  jenis struktur  bangunan  dengan  tinggi  pondasi bangunan.  Klasifikasi  tingkat  kerentanan fisik  dilakukan  dengan  metode  matriks berdasarkan  aturan Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB).
Klasifikasi  kerentanan  fisik  dibagi  dalam tiga kelas yaitu kerentanan rendah, sedang dan tinggi. Matriks klasifikasi kerentanan fisik struktur bangunan dapat dilihat pada Tabel 4. Hasil tumpang disusun antara peta jenis  bangunan  dan  peta  tinggi  pondasi bangunan menghasilkan tingkat kerentanan struktur bangunan.

## Tabel 4. Kelas kerentanan fisik bangunan
Jenis Banguna n Kerentanan Fisik Tinggi Pondasi Bangunan Rendah Sedang Tinggi Rendah Rendah Rendah Sedang Sedang Rendah Sedang Tinggi Tinggi Sedang Tinggi Tinggi
Sumber : Pengolahan Data Primer
Gambar 5. Tingkat kerentanan fisik lokasi penelitian
Berdasarkan Gambar 5 dapat dianalisis bahwa sebaran kelas kerentanan tinggi  terkonsentrasi  di  bagian  timur wilayah  penelitian,  sedangkan  kelas kerentanan  sedang  dan  rendah  tersebar merata di seluruh wilayah penelitian. Peta hasil  tumpang  disusun  menunjukkan bahwa kerentanan fisik di lokasi penelitian didominasi  oleh  kelas  sedang  (27,10%), diikuti  kelas  tinggi  (46,28%),  dan  kelas rendah (26,62%). Sebaran kelas kerentanan tinggi terkonsentrasi di bagian timur wilayah penelitian, sedangkan kelas kerentanan  sedang  dan  rendah  tersebar merata di seluruh wilayah penelitian. Jenis bangunan di bagian timur umumya berupa bangunan  non  tembok  dengan  tinggi pondasi  sedang  (101  cm  –  200  cm), sehingga  bangunan  di  wilayah  ini  lebih rentan terhadap banjir.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  ini dapat disimpulkan bahwa hasil interpolasi kedalaman banjir di Kelurahan Margagiri menunjukkan  bahwa  sebagian  besar wilayah  penelitian  terkena  dampak  banjir dengan kedalaman maksimum mencapai 2 meter di bagian timur wilayah penelitian. Hal  ini  disebabkan  oleh  berbagai  faktor, seperti kondisi topografi yang lebih rendah dibandingkan  wilayah  lainnya,  terjadi penyempitan  sungai  dan  penyumbatan saluran  sungai,  sehingga menghambat air untuk tersalurkan ke outlet utama.
Sementara  itu  berdasarkan  analisis kerentanan  fisik,  maka  penelitian  ini menyimpulkan  bahwa  tingkat  kerentanan fisik  tinggi  ditemukan  sebanyak  32 bangunan, kerentanan fisik sedang sebanyak  43  bangunan,  dan  kerentanan rendah  sebanyak  25  bangunan.  Tingkat kerentanan sedang hingga tinggi mendominasi  wilayah  penelitian  karena jenis  bangunan  berupa  bangunan  non tembok. Kerentanan sosial ekonomi lebih tinggi  ditemukan  pada  elemen  tingkat pendidikan dengan sebagian besar tingkat pedidikan  rendah  yaitu  SD  (40,42%)  dan elemen penduduk rentan karena usia lanjut dan anak-anak sebanyak 30,09%.

## REKOMENDASI
Berdasarkan hasil  kesimpulan  dan temuan  dalam  penelitian  ini,  maka  dapat diusulkan  beberapa  rekomendasi  sebagai berikut:
1. Meningkatkan  fungsi  kawasan lindung  guna  mengontrol  dalam perkembangan tata guna lahan.
2. Berperan aktif  dalam  upaya  non-
struktural  yang  dapat  dilakukan dengan cara sosialisasi pengetahuan mengenai
karakteristik  bencana  banjir  dan pelatihan kepada masyarakat mengenai apa saja langkah dalam menghadapi  bencana  banjir  serta perlu  dilakukan  simulasi  proses evakuasi  sehingga  masyarakat dapat menyadari berbagai langkah  yang  harus  diambil dalam menghadapi bencana banjir.  Saat  ini  memang  sudah dilakukan  upaya  non-struktural tersebut,  namun  belum  semua
masyarakat
memahami karakteristik bencana banjir karena  upaya  yang  dilakukan belum mencangkup seluruh lapisan masyarakat.
3. Masyarakat  lokal  harus  proaktif dan  memenuhi  kebijakan  dan rencana  terkait  mitigasi  bencana dalam menghadapi resiko bencana  banjir.  Tanpa  sikap
tersebut,  kebijakan  dan  rencana mitigasi bencana akan sulit untuk diimplementasikan 4. Masyarakat
lokal harus mengadakan  forum  pengurangan resiko  bencana.  Saat  ini  sudah terdapat  lembaga  atau  forum pengurangan resiko bencana banjir,  namun  masih  belum maksimal perannya dalam masyarakat sehingga masih banyak  masyarakat  yang  belum memahami dengan pasti karakteristik bencana banjir yang mengancam mereka.

## DAFTAR PUSTAKA
Cahyadi,  A.,  Priadmodjo,  A.  &  Yananto,
A. 2011. Criticizing The Conventional  Paradigm  of  Urban Drainage. Proceeding  The  3rd International  Graduated  Student Conference on Indonesia.
Yogyakarta:  Sekolah  Pascasarjana Universitas Gadjah Mada.
Cahyadi ,  A.,  Yananto,  A.,  Wijaya,  M.S.,  & Nugraha, H. (2012). Analisis Perubahan Penggunaan Lahan Terhadap Retensi Potensial Air oleh Tanah  pada  Kejadian  Hujan  Sesaat (Studi Kasus Perubahan Penggunaan Lahan di DAS Garang Jawa Tengah). Prosiding Seminar Nasional Informatika. Yogyakarta:  Jurusan Informatika,
UPN “Veteran” Yogyakarta.
Creswell,  J.W  2010.  Research  Design: Pendekatan  Kualitatif,  Kuantitatif,
dan Mixed. Pustaka Pelajar,
Yogyakarta.
Danianti,  R.P.  &  Sariffuddin..  2015.
Tingkat Kerentanan Masyarakat Terhadap Bencana Banjir di Perumnas Tlogosari, Kota Semarang.
Jurnal Pengembangan Kota , 3(2), 90 - 99.
Dewi,  A.  2007.  Community  Based Analysis  of  Coping  With  Urban
Flooding : a Case Study in Semarang, Indonesia . ITC, International Institute for Geo-Information
Science, MSc Thesis , Enschede, The Netherland.
Dibyosaputro,  S.,  Cahyadi,  A.,  Nugraha,
H.  &  Suprayogi,  S.  2016.  Estimasi
Dampak  Perubahan  Iklim  Terhadap Kerawanan Banjir Lahar di Magelang,  Jawa  Tengah. Prosiding Seminar  Nasional  Geografi  UMS
2016. Surakarta: Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Duckers,  M.,  Frerks.  G.  &  Birkmann,  J.
2015.  Exploring  the  Plexus  of Context  and  Consequences  :  An
Empirical  Test  of  A  Theory  of Disaster  Vulnerability. International Journal  of  Disaster  Risk  Reduction,
13, 85-95.
Genovese,  E.  2006. A  Methodological Approach to Land Use-Based Flood
Damage Assessment in Urban Areas:
Prague  Case  Study .  Institute  for
Environtmental Study Haryani. 2012. Model Mitigasi Bencana di Wilayah Pesisir Dengan
Pemberdayaan  Masyarakat. Tata Loka, 14(3), 201-212.
Ma’arif, S., Damayanti, F., Suryanti, E.D., &  Wicaksono.  A.P.  2014.  Initiation of Desa  Tangguh  Bencana Through Stimulus-Response
Method.
Indonesian  Journal  of  Geography, 44(2), 173-182
Marfai, M.A., & King, L. 2008. Potential Vulnerability  Implication  of  Coastal Inundation Due to Sea Level Rise for The Coastal Zone of Semarang City, Indonesia. Environmental  Geology,
54, 1.235-1.245.
Marfai,  M.A.,  L.  King,  L.,  Sartohadi,  J., Sudrajat,  Budiani,  S.R.  &  Yulianto, F.  2008.  The  Impact  of  Tidal
Flooding on a Coastal Community in Semarang, Indonesia. Environmentalist, 28 , 237-248.
Marfai, M.A. (2011). The Hazard of Coastal  Erosion  in  Central  Java Indonesia:  An  Overview. Geografia Online (3): 1-9.
Neale,  T.  &  Weir,  J.K.  2015.  Navigating Scientific  Uncertainty  in  Wildfire and  Flood  Risk  Mitigation  :  A Qualitative  Review. International Journal  of  Disaster  Risk  Reduction 13: 255-267 .
Rachmawati,  R.  &  Budiarti,  C.V.  2016. Use of Space the Need For Planning in the Disaster- Prone Area of Code River,
Yogyakarta, Indonesia.
Indonesian Journal of Geography, 48 (2), 178-190.
Sagala ,  S.,  Pratama,  A.A.  Argo,  T.A.  & Asirin.  2012.  Peran  Remitan  Tenaga Kerja  Indonesia  Terhadap  Potensi Pengurangan  Risiko  Bencana  Banjir  di Wilayah  Perkotaan  Indramayu. Tata Loka, 14(1), 37-51.
Sakijege, T. 2013. Managing Flood Risks :  Lessons  From  Keko  Machungwa Informal Settlement in Dares Salaam, Tanzania. Indonesian  Journal  of Geography, 45(1), 1-14
Sene, K. 2008. Flood Warning, Forecasting, and Emergency
Responce . Springer.
Septriadi, R. & Hamhaber, J. 2013. Hazard Assesment to Tidal Flood Inundation (Case  Study  :  Tegal  Municipality).
Indonesian  Journal  of  Geography,
45(1), 24-37
Taylor, H. & Peace, R.. 2015. Children and Cultural  Influence  in  A  Natural Disaster, Flood Response in
Surakarta,  Indonesia. International Journal  of  Disaster  Risk  Reduction, 13, 76- 84.
Twigg,  J.  2011. Disaster  Risk  Reduction, Mitigation  and  Preparedness  in
Development and Emergency Programming . London: ODI.
Ullah, R., Shivakoti, G.P. & Ali, G. 2015. Factors  Affecting  Farmers’Risk
Attitude  and  Risk  Perception  :  The Case  of  Khyber  Pakhtunkhwa, Pakistan. International  Journal  of Disaster  Risk  Reduction,  13, 151- 157.
Utomo,  B.B.  &  Supriharjo,  R.D.  2012. Pemintakatan Risiko Bencana Banjir Bandang di Kawasan Sepanjang Kali Sampean,  Kabupaten  Bondowoso. Jurnal Teknik ITS , 1(1), 58 - 62.
Wesli,  Sirojuzilam,  Matondang,  A.R.,
Lubis,  S.  2013.  The  Effect  of  Land
Use and Community Participation on Flood Control at North Aceh District.
Indonesian Journal of Geography 45,
(2), 171-186.
Widianto,  A.  &  Damen,  M.  (2014). Determination on Coastal Belt in the Disaster Prone Area : A Case Study in  the  Coastal  Area  of  Bantul Regency,  Yogyakarta,  Indonesia. Indonesian  Journal  of  Geography, 46(2), 125-137.
Wigati, M. 2008. Improving Flood Hazard and Vulnerability Assessment Based on Social Assessment In Bogowonto
River .  MSc  Thesis. Enschede,  The Netherland:    ITC,  International Institute for Geo-Information Science. Zorn,  C.,  Asaad  &  Shamseldin  Y.  2015. Post-Disaster Infrastructure Restoration  :  A  Comparison  of Events For Future Planning.
International  Journal  of  Disaster Risk Reduction, 13, 158-166 .
Undang -undang  Republik  Indonesia  No.  24 tahun  2007  tentang  Penanggulangan Bencana.
https://bantenhits.com/2020/01/07/kali- bogem-meluap-ratusan-rumah-di- desa-bojonegara-dan-margagiri- terendam-banjir/
https://bpbd.bantenprov.go.id/upload/deni /foto/Kab.%20Serang%20(Rawan% 20Banjir).jpg
https://news.detik.com/berita/d- 4849661/banjir-rendam-ratusan- rumah-di-bojonegara-serang
http://prodeskel.bantenprov.go.id/index.p hp/home/kecamatan/72
https://www.radarbanten.co.id/intensitas- hujan-tinggi-bpbd-kabupaten- serang-tingkatkan- kewaspadaan/