## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1251-1261 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.252

## PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI BADAN USAHA MILIK DESA “NGINGAS MAKMUR ABADI” DESA NGINGAS KECAMATAN WARU KABUPATEN SIDOARJO
Bariq Rakhmadian 1 , Lukman Arif 2
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur Correspondent author : bariqrakhmadian00@gmail.com Surabaya, Jawa Timur - Indonesia

## Abstract
Village  community  empowerment  is  carried  out  to  develop  independence  and  improve community  welfare  by  increasing  skills  and  abilities  in  managing  and  utilizing  existing resources  in  the  village.  This  study  aims  to  analyze  and  describe  the  process  of  Community Empowerment through Village-Owned Enterprises "Ngingas Makmur Abadi" Ngingas Village, Waru District, Sidoarjo Regency. In this study, the indicators used in are studied from 3 (three) aspects, namely enabling, empowering and protecting. This type of research uses descriptive qualitative  research,  with  data  collection  techniques  of  interviews,  observation,  and documentation. The results of the study explain that the community empowerment process carried out by the Village-Owned Enterprises "Ngingas Makmur Abadi" has been carried out quite  well,  it  can  be  seen  that  two  aspects  of  the  indicators,  namely  Enabling  and Empowering,  have  been  implemented  well,  but  one  aspect  of  the  Protecting  indicator  still has some constraints. even so, BUMDes Ngigas Makmur Abadi Community Empowerment has contributed to increasing PADes (Village Original Income) and Strengthening the Economy.
Keywords: Community  empowerment;  Ngikas  Makmur  Abadi;  Village  Owned  Enterprises (BUMDes); Village

## Abstrak
Pemberdayaan  masyarakat  desa  dilakukan  untuk  mengembangkan  kemandirian  dan meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  dengan  meningkatkan  keterampilan  dan kemampuan  dalam  mengelola  dan  memanfaatkan  sumber  daya  yang  ada  di  desa. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  dan  mendeskripsikan  proses  Pemberdayaan Masyarakat  Melalui  Badan  Usaha  Milik  Desa  “Ngingas  Makmur  Abadi”  De sa  Ngingas Kecamatan Waru Kabupaten Sidoarjo. Dalam penelitian ini indikator yang digunakan dalam dikaji  dari  3  (tiga)  aspek  yaitu enabling,empowering dan protecting Jenis  Penelitian  ini menggunakan  jenis  penelitian  deskriptif  kualitatif,  dengan  teknik  pengumpulan  data wawancara,  observasi,  dan  dokumentasi.  Hasil  penelitian  menjelaskan  bahwa  proses pemberdayaan masyarakat yang di lakukan oleh Badan Usaha Milik Desa “Ngingas Makmur Abadi” sudah dilaksanakan cukup baik, terlihat 2 dua dari aspek indikator yai tu Enabling dan Empowering sudah  diterapkan  dengan  baik,  namun  1  Aspek  indikator Protecting terlihat masih  ada  beberapa  terkendalanya  kekurangan.  meskipun  begitu  Pemberdayaan Masyarakat  BUMDes  Ngigas  Makmur  Abadi  telah  berkontribusi  dalam  peningkatan  PADes (Pendapatan Asli Desa) dan Penguatan Ekonomi .
Kata Kunci: Badan Usaha Milik Desa(BUMDes); Desa; Ngikas Makmur Abadi; Pemberdayaan Masyarakat
Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index Journal Publicuho is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

## PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI BADAN USAHA MILIK DESA “NGINGAS MAKMUR ABADI” DESA NGINGAS
Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1251-1261                                 Bariq Rakhmadian, Lukman Arif DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.252 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022

## PENDAHULUAN
Pembangunan  merupakan  salah  satu  cara  untuk  mencapai  taraf  kesejahteraan yang  lebih  baik  sebagai  pemenuhan  kebutuhan  masyarakat  serta  mewujudkan pertumbuhan  dan  perubahan  dalam  aspek  ekonomi,  sosial,  politik,  budaya,  pertahanan dan keamanan. Menurut Mahadiansar et al. (2020) pembangunan merupakan proses upaya yang sistematik saling berkesinambungan sehingga memperoleh sebuah kondisi yang dapat menyediakan  berbagai  alternatif  yang  sah  bagi  pencapaian  aspirasi  bagi  masyarakat. Dalam  hal  ini,  Pertumbuhan  ekonomi  di  desa  menjadi  salah  satu  pendukung  tatanan perekonomian  negara,  mengingat  perekonomian  yang  ada  desa  akan  berdampak  pada perekonomian nasional.  Terlebih, mayoritas  masyarakat  Inndonesia  merupakan  penduduk pedesaan  sehingga  memajukan  perekonomian  di  dusun  sangat  penting  untuk  dilakukan  . Pemanfaatan potensi desa serta pengelolaan uang desa secara dan terencana merupakan teknik  meningkatkan  ekonomi  yang  dimiliki  oleh  masyrakat  desa  dengan  berkembangnya perekonomian yang kaya di desa dapat menjadi tanda positif bagi perkembangan negara (Alkadafi 2014).
Pembangunan  pedesaan  memiliki  arti  penting  yakni  dengan  menempatkan  desa sebagai  sasaran  pembangunan,  usaha  untuk  mengurangi  berbagai  kesenjangan pendapatan,  kesenjangan  kaya  dan  miskin,  kesenjangan  desa  dan  kota.  Untuk  mencapai kondisi  tersebut,  diperlukan  langkah  strategis  dan  taktis  guna  membangun  kemandirian masyarakat  desa,  yaitu  melalui  pemberdayaan.  Tujuannya  ialah  memberi  peluang  bagi kemampuan daerah dan pedesaan dalam mengelola sumber daya alam dan potensi desa (Mujiyono, 2017). Pemerintahan desa dirasa lebih memahami kondisi dan penanganan yang tepat  untuk  wilayah  mereka  sendiri,  sehingga  upaya  dalam  meningkatkan  pertumbuhan ekonomi desa diharapkan dilaksanakan dengan baik dengan adanya otonomi daerah.
Hal  tersebut  selaras  dengan  pernyataan  Kapanta  (2019)  yang  mengatakan  bahwa bahwa sebagai lembaga pemerintah, desa merupakan ujung tombak pemberian layanan kepada  masyarakat.  Sedangkan  sebagai  entitas  kesatuan  masyarakat  hukum,  desa merupakan basis sistem kemasyarakatan  bangsa Indonesia yang sangat  kokoh  sehingga dapat  menjadi  landasan  yang  kuat  bagi  pengembangan  sistem  politik,  ekonomi,  sosial, budaya,  yang  stabil  dan  dinamis.  Sehingga  desa  merupakan miniature dan sample yang strategis  untuk  mengamati  secara  saksama  intraksi  antara  pemerintah  dengan masyarakatnya,  pembangunan  pada  sektor  ekonomi  melalui  pemberdayaan  masyarakat desa  juga  sebagai  langkah  preventif  pemerintah  pusat  dan  pemerintah  daerah  dalam menekan  angka  kemiskinan  salah  satunya  ialah  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUM  DESA).  BUM Desa  merupakan  lembaga  yang  di  kelola  secara  mandiri  oleh  desa,  dengan  bantuan perangkat  desa  dan  masyarakat.  Salah  satu  kewenangan  desa  yang  dijelaskan  dalam Undang-Undang  Nomor  6  tahun  2014  tentang  Desa,  yaitu  dapat  mendirikan  badan  usaha

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1251-1261 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.252
untuk mengelola potensi desa dalam mewujudkan kesejahteraan masyarakat. Berdasarkan Undang-Undang  Nomor  6  Tahun  2014  Tentang  Desa,  wilayah  otonom  dari  pemerintah daerah  adalah  desa  yaitu  kesatuan  masyarakat  hukum  yang  memiliki  batas  wilayah  yang berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan, kepentingan masyarakat setempat  berdasarkan  prakarsa  masyarakat,  hak  asal-usul,  dan/atau  hak  tradisional  yang diakui  dan  dihormati  dalam  sistem  pemerintahan  Negara  Kesatuan  Republik Indonesia.(Hertati  and  Arif,  2018)  Selain  itu,  BUM  Desa  juga  berperan  sebagai  akses pelayanan publik untuk memperoleh informasi, serta permodalan dalam mengembangkan kreativitas  dan  keterampilan  masyarakat  untuk  mewujudkan kesejahteraan.  Hal  inilah  yang menjadi alasan bagi masyarakat desa yang cenderung untuk lebih memilih bergabung dan berperan aktif menjadi anggota lembaga kemasyarakatan (Gowasa 2015).
Undang-undang  nomor  6  Tahun  2014  menjelaskan  bahwa  BUM  Desa  merupakan badan  usaha  yang  seluruh  atau  sebagian  besar  modalnya  dimiliki  oleh  Desa  melalui penyertaan  secara  langsung  yang  berasal  dari  kekayaan  Desa  yang  dipisahkan  guna mengelola  jasa  pelayanan,  asset,  dan  usaha  lainnya  untuk  kepentingan  kesejahteraan masyarakat  desa.  Kemudian  pada  Peraturan  Menteri  Desa,  Pembangunan  Daerah Tertinggal,  dan  Transmigrasi  No.  4  Tahun  2015  tentang  Pendirian,  Pengurusan  dan Pengelolaan,  dan  Pembubaran  Badan  Usaha  Milik  Desa  menjelaskan  tentang  tujuan  dari pendirian  BUM  Desa  yang  salah  satunya  yaitu  untuk  meningkatkan  perekonomian  yang dimiliki oleh masyarakat desa. Adapun aset yang dimiliki BUM Desa didapat dari pemerintah desa,  bantuanyang  diberikan  oleh  pemerintah,  tabungan  masyarakat,  pinjaman  atau penyertaan modal dari pihak lain atau bekerja sama bagi hasil dan saling menguntungkan. Oleh karena itu, BUM Desa harus dikelola dan dikembangkan dengan baik secara maksimal supaya bisa berjalan sesuai tujuan yakni untuk menciptakan kesejahteraan bagi masyarakat desa.  Namun  faktanya  masih  terdapat  permasalahan  dalam  pemberdayaan  BUM  Desa tersebut,  seperti  yang  di  Hasil  temuan  Agunggunanto  et  al.  (2016)  juga  menjelaskan permasalahan  seperti  jenis  usaha  yang  dijalankan  masih  terbatas,  keterbatasan  SDM  yang mengelola  BUM  Desa  dan  partisipasi  masyarakat  yang  rendah  karena  masih  rendahnya pengetahuan  masyarakat.  Berdasarkan  kondisi  tersebut  perlu  adanya  langkah  preventif dalam  memajukan  BUM  Desa  sesuai  dengan  kondisi  BUM  Desa  di  suatu  daerah  yakni dengan pemberdayaan masyarakat agar BUM Desa dapat berkontribusi dalam memajukan perekonomian dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa.
Sidoarjo  merupakan  kabupaten  yang  masih  bergantung  pada  sektor  BUM  Desa hal tersebut  dibuktikan  bahwa  pada  tahun  2021  BUM  Desa  Kabupaten  Sidoarjo  berjumlah  203 sedangkan  jumlah  desanya  ada  322  desa.  Menurut  Kemenpan  RB  RI  (2020),  Terdapat  3 kategori  dalam  perkembangan  BUM  Desa  yaitu  kategori  pemula,  berkembang  dan  maju,

## PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI BADAN USAHA MILIK DESA “NGINGAS MAKMUR ABADI” DESA NGINGAS
Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1251-1261                                 Bariq Rakhmadian, Lukman Arif DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.252 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
BUM  Desa  yang  masuk  kedalam  kategori  Pemula  yaitu  BUMD  yang  baru  terbentuk  dan belum  menghasilkan  laba.  Peringkat  akan  meningkat  jika  BUM  Desa  memiliki  laba  kurang dari  50  juta,  mendukung  PADesa  dan  memiliki  kemungkinan  untuk  mengembangkan  unit bisnis,  pada  kategori  maju  ketika  BUM  Desa  dapat  menghasilkan  keuntungan  lebih  dari  50 juta,  memiliki  kepentingan  di  PADesa  dan  bekerjasama  dengan  pihak  ketiga.  Apabila mengutip  pernyataan  tersebut  maka,  Kabupaten  Sidoarjo  memiliki  rata-rata  prosentase antara jumlah desa dengan jumlah BUM Desa setiap kecamatan adalah sebesar 63%. Dari jumlah  tersebut,  yang  masuk  kategori  Maju  ada  37  unit,  kategori  berkembang  48  unit  dan kategori pemula 118 unit. Hal tersebut relevan dengan data tabel sebagai berikut.
Tabel 1 . Jumlah BUM Desa Kabupaten Sidoarjo No. Kecamatan Jumlah Desa Kelurahan BUM Desa 1  Wonoayu 23 - 23 2.  Krian 19 3 19 3  Balongbendo 20 - 18 4  Krembung 19 - 15 5  Buduran 15 - 14 6  Tulangan 22 - 13 7  Prambon 20 - 13 8  Waru 17 - 12 9  Candi 24 - 11 10  Jabon 15 - 10 11  Tarik 20 - 10 12  Tanggulangin 19 - 9 13  Sukodono 19 - 9 14  Sidoarjo 10 14 8 15  Taman 16 8 7 16  Sedati 16 - 5 17  Porong 13 6 4 18  Gedangan 15 - 3 Jumlah 322 31 203 Sumber: Dokumen Dinas PMD Kabupeten Sidoarjo, Desember 2021
Berdasarkan  tabel  1,  menunjukkan  bahwa  Desa  yang  memiliki  BUM  Desa  di  setiap desanya yaitu Kecamatan Krian yang telah memiliki BUMDesa dengan jumlah 19 BUM Desa dari  19  Desa  dan  Kecamatan  Wonoayu  dengan  jumlah  23  BUM  Desa  dari  23  Desa. Sedangkan  untuk  Desa  yang  paling  sedikit  dari  total  Desa/Kelurahan  berdasarkan  data  di atas  yaitu  Kecamatan  Sidoarjo  dengan  24  Desa/Kelurahan  namun  masih  memiliki  8  BUM Adapun  di  salah  satu  wilayah  Kabupaten  Sidoarjo  yaitu  Desa  Ngingas  Kecamatan  Waru terdapat  BUM  Desa  yang  bernama  “Ngingas  Makmur  Abadi”.  Urgensi  penelitian  ini menggunakan kajian teori pemberdayaan masyarakat, sebagaimana yang dikatakan oleh Mardikanto & Soebiato dalam Parida and Emei (2019) berpendapat bahwa pemberdayaan menunjukkan  pada  kemampuan  orang,  khususnya  kelompok  rentan  dan  lemah  untuk

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1251-1261 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.252
memiliki  akses  terhadap  sumber-sumber  produktif  yang  memungkinkan  masyarakat  dapat meningkatkan  pendapatannya  dan  memperoleh  barang-barang  dan  jasa-jasa  yang masyarakat perlukan serta untuk berpatisipasi dalam proses pembangunan dan keputusan- keputusan yang mempengaruhi masyarakat. Dengan demikian pemberdayaan masyarakat melalui  BUM  Desa  “Ngingas  Makmur  Abadi”  merupakan  upaya  pemerintah  desa  untuk meningkatkan perekonomian masyarakatmelalui potensi lokal.
Terdapat  beberapa  hal  yang  menjadi  pertimbangan  peneliti  dalam  menetapkan BUM  Desa  “Ngingas  Makmur  Abadi”  sebagai  objek  penelitian  diantaranya  yaitu  BUM  Des “Ngingas Makmur Abadi” merupakan penyumbang terbanyak PADe s Ngingas di tahun 2019 sebanyak Rp 50 juta rupiah dari total PADes Rp 90 juta per tahun Redaksi Jatim (2020). Hal ini sejalan dengan pendapat Dewi dalam Akhmad (2016) bahwa BUM Desa sebagai lembaga komersial,  bisa  menjadi  mesin  perekonomian  desa,  menjadi  sumber  PAD,  sehingga  bisa mendorong peningkatan kesejahteraan masyarakat secara lebih cepat, BUM Desa “Ngingas Makmur Abadi”  juga  memiliki prestasi  di  tingkat  Jawa  Timur sebagai  Juara  Pertama dalam Lomba Teknologi di Desa melalui inovasi teknologi bernama  incinerator pembakar sampah ramah  lingkungan  berteknologi  sprayer.  Produk  mesin  pengolah  sampah  tersebut  bahkan terjual  hingga  Banjarmasin,  Kalimantan  Selatan  dengan  harga  Rp  150  juta  (Nurani,  2019). Ketua  BUM  Desa,  Zainuddin  Arifin  mengatakan  bahwa  mesin  pengolah  sampah  memiliki beberapa  keunggulan  lebih  ramah  lingkungan  karena  asap  pembakaran  sampah  nol. Selain  keunggulan  yang  ramah  lingkungan,  air  guyuran  ke  asap  sampah  dapat  diolah kembali menjadi pupuk tanaman.
Selain  itu,  saat  ini  industri  logam  di  Desa  Ngingas  memiliki  340  unit  usaha  yang  aktif berproduksi  yang  keseluruhanya  berada  di  bawah  naungan  BUM  Desa  “Ngingas  Makmur Abadi”.  Jenis  barang  yang  diproduksi  beragam,  mulai  dari  suku  cadang  kendaraan,  tiang lampu  penerangan  jalan,  furnitur  perkantoran  dan  restoran,  hingga  insinerator  sampah. Akan tetapi dalam praktiknya, perajin menekuni produksi komponen kendaraan, mulai dari sepeda,  roda  dua,  roda  empat,  hingga  kendaraan  niaga  masih  menemui  kendala  Pihak Pengusaha  yang  mempekerjakan  pekerja  yang  berpartisipasi  dalam  pekerjaan/kegiatan berisiko  tinggi  harus  membuat  sistem  manajemen  keselamatan  dan  kerja  yang  memenuhi persyaratan  hukum.  Perwakilan  karyawan  harus  menyepakati  sistem  manajemen  untuk kesehatan  dan  keselamatan  kerja;  yang  juga  harus  dijelaskan  kepada  semua  karyawan, pemasok,  dan  pelanggan.  Departemen  Tenaga  Kerja  diharuskan  untuk  memantau penerapan sistem dan secara teratur menilai dan mengevaluasi sistem tersebut.

## PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI BADAN USAHA MILIK DESA “NGINGAS MAKMUR ABADI” DESA NGINGAS
Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1251-1261                                 Bariq Rakhmadian, Lukman Arif DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.252 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif  dengan  pendekatan  deskriptif.  Metode penelitian  kualitatif  ini  dipergunakan  untuk  menganalisis  dan  mendeskripsikan  suatu fenomena empiris  atau  kondisi objek alamiah dengan  peneliti  bertindak sebagai  instrumen kunci (Anggara 2015) Penelitian ini berfokus pada proses pemberdayaan masyarakat melalui BUM  Desa  “Ngingas  Makmur  Abadi”  Desa  Ngingas  Kecamatan  Waru  Kabupaten  Sidoarjo . Fokus dalam penelitian kualitatif untuk mengetahui secara jelas batasan ruang lingkup yang akan diteliti supaya sasaran penelitian tidak terlalu luas. Adapun penelitian ini menggunakan beberapa indicator menurut Teori Anthony Bebbington dikutip oleh Mardikanto & Soebianto (2019)  yaitu Enabling,  Empowering,  Protecting .  Sumber  data  menggunakan  sumber  data primer  dan  sekunder,  yang  dikumpulkan  dengan  teknik  wawancara,  observasi,  dan penelusuran data online. Data yang diperoleh selanjutnya dianalisis secara kualitatif dengan model interaktif dan berlangsung secara terus menerus sampai datanya jenuh, dimulai dari pengumpulan  data,  reduksi  data,  penyajian  data  dan  kesimpulan  Miles,  Huberman  & Saldaña  (2014)  dalam  (Elwan  et  al.,  2022).  Kondensasi  data  merujuk  pada  proses  seleksi, fokus  studi,  penyederhanaan,  ringkasan  dan  transformasi  data  dengan  tujuan  untuk menganalisis dan mendeskripsikan proses Pemberdayaan Masyarakat Melalui Badan Usaha Milik  Desa  “Ngingas  Makmur  Abadi”  Desa  Ngingas  Kecamatan  Waru  Kabupaten  Sidoarjo . (La Ode Muhammad Elwan et al., 2022)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Setelah menguraikan hasil penelitian dan temuan-temuan dilapangan. Maka penulis akan menguraikan  analisa data sesuai rencana atau penelitian mengenai Pemberdayaan Masyarakat  melalui  BUMDes  Ngingas  Makmur  Abadi  Desa  Ngingas  Kecamatan  Waru Kabupaten  Sidoarjo.  Berdasarkan  kerangka  pemikiran  yang  telah  disusun  sebelumnya, dalam penelitian ini yang menjadi fokus penelitian dari Pemberdayaan Masyarakat melalui BUMDes Ngingas Makmur Abadi Desa Ngingas Kecamatan Waru Kabupaten Sidoarjo yang dianalisis  menggunakan  teori  pemberdayaan  masyarakat  menurut  Anthony  bebbington yang terbagi dari 3 variabel diantaranya yaitu: (i) enabling , (ii) empowering , (iii) protecting . Berikut  uraian  pembahasan  penelitian  berupa  analisa  data  dengan  menggunakan landasan teori dengan fokus dan sasaran kajian sebagai berikut.

## ENABLING
Proses  yang  pertama  ini  yaitu Enabling ,  merupakan  proses  pertama  dalam pemberdayaan masyarakat yang dimaksudkan untuk menciptakan suasana atau iklim yang memungkinkan  potensi  masyarakat  berkembang.  Lebih  lanjut,  titik  dari  proses  ini  adalah, pengenalan  bahwa  setiap  manusia,  setiap  masyarakat,  memiliki  potensi  yang  dapat dikembangkan.  Dengan  demikian  memberdayakan  masyarakat  sama  hal  nya  dengan

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1251-1261 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.252
membangun  daya  itu  dengan  mendorong,  memotivasi,  dan  membangkitkan  kesadaran akan  potensi  yang  dimilikinya  serta  berupaya  untuk  mengembangkannya.  Dalam  hal  ini BUMDes Ngigas Abadi telah menemukan potensi yang ada dalam desa dan berupaya terus untuk dikembangkan.
BUMDes Ngigas Makmur Abadi memiliki kesadaran terhadap potensi yang ada. Desa ini  dikenal  dengan  sebutan  “Kampung  Logam”.  Mayoritas  warga  di  beberapa  RW,  seperti RW  1,  RW  2,  RW  4,  memiliki  potensi  dalam  mengelola  logam  dari  bahan  mentah  logam hingga  menjadi  berbagai  produk  sesuai  pesanan  pasar.  Ada  sekitar  300  unit  usaha  mikro dan  kecil  (IKM),  dengan  mayoritas  berfokus  pada  logam,  meskipun  216  dari  300  IKM  yang sudah  terdata  oleh  BUMDes,  upaya  terus  ditingkatkan  dengan  mengikuti  Pameran Manufaktur di Grand City Surabaya dengan memamerkan produk-produk yang di produksi oleh IKM desa Ngigas, dengan adanya upaya mengikuti pameran ini dapat memanfaatkan potensi  industrialisasi  logam  hasil  produksi  IKM  desa  Ngigas  dengan  rencana  pengenalan produk-produk  mereka  di  tingkat  Internasional,  dari  alat-alat  listrik  seperti  PJU  Tol  di  seluruh Indonesia sampai Timor Leste. Selanjutnya upaya juga dilakukan dengan menjalin kerjasama dengan Perusahaan besar seperti Astra, dengan mengkomunikasikan produk tersebut sesuai dengan  komponen  yang  ditunjukkan  oleh  perusahaan  tersebut  hal  ini  dapat  memberikan peluang  bagi  IKM  untuk  mengembangkan  potensi  keahlian  pembuatan  bahan  mentah logam  mereka  sendiri  tanpa  batasan  dari  pemerintah  desa  dan  BUMdes.    Kemudian, dengan  terkenalnya  “Kampung  Logam”,  hal  ini  dapat  menjadikan  desa  ini  sebagai  desa wisata  edukasi  sehingga  salah  satunya  ada  beberapa  lembaga  pendidikan,  seperti  SMK Bina  Mandiri  Banjarnegara  dan  Perguruan  Tinggi  ITS  melakukan  kunjungan  industtri  di  Desa ini,  maka  ini  memberikan  manfaat  ganda,  di  satu  sisi  memberikan  pengalaman  praktis kepada siswa tentang pengrajin industry logam, disisi lain membantu mempromosikan dan mengembangkan desa wisata edukasi ini.
Bumdes  Ngigas  Makmur  Abadi  telah  menunjukkan  pemberdayaan  masyarakat melalui kolaborasi dengan berbagai lembaga dapat memberikan kontribusi positif terhadap pertumbuhan ekonomi dan pengembangan social di tingkat lokal, serta membuka peluang di tingkat nasional maupun internasional, hal ini sesuai dengan teori yang dikemukakan oleh Anthony Bebington dalam Mardikanto & Soebianto (2019) yang menyatakan bahwa proses Enabling tersebut  menciptakan  suasana  yang  memungkinkan  untuk  berkembang  dengan potensi  yang  dimiliki  dengan  mengembangkan  berbagai  macam  usaha  kemudian membangun kerjasama dengan lembaga-lembaga.

## EMPOWERING
Proses  yang  kedua  ini  yaitu Empowering ,  menurut  Anthony  Bebington  dalam Mardikanto  &  Soebianto  (2019) empowering yaitu  memperkuat  potensi  yang  dimiliki

## PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI BADAN USAHA MILIK DESA “NGINGAS MAKMUR ABADI” DESA NGINGAS
Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1251-1261                                 Bariq Rakhmadian, Lukman Arif DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.252 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
masyarakat  melalui  langkah-langkah  nyata  menyangkut  penyediaan  berbagai  input  dan pembukaan dalam berbagai peluang yang akan membuat masyarakat semakin berdaya. Proses  pemberdayaan  masyarakat  melalui  pendekatan empowering memiliki  tujuan  untuk meningkatkan  kapasitas,  pengetahuan,  keterampilan,  dan  kepercayaan  diri  masyarakat agar  mereka  dapat  mengambil  peran  aktif  dalam  mengidentifikasi,  merencanakan,  dan melaksanakan  solusi  untuk  masalah  yang  mereka  hadapi.  Dalam  hal  ini  BUMDesa  Ngigas Makmur  Abadi  melakukan  proses  pemberdayaan Empowering dengan  melakukan pengembangan  inovasi  dimulai  dengan  pemahaman  kebutuhan  dan  peluang  di lingkungan desa, ini melibatkan masalah-masalah yang dihadapi oleh masyarakat setempat untuk memenuhi kebutuhan tersebut.
BUMDes  Ngigas  Makmur  Abadi  membuktikan  proses  pengembangan  inovasi membuat  karya  video  kreatif  tentang  usaha  ekonomi  pedesaan  sehingga  mendapatkan penghargaan dari Pemerintah Provinsi Jawa Timur dengan menciptakan produk-produk unik dan kreatif mencerminkan budaya local dan khas desa seperti kerajinan tangan, makanan khas, dan tekstil, dengan menonjolkan inovasi berupa desain produk yang menarik, stategi branding  yang  kuat  atau  peningkatan  kualitas  produk.  sehingga  hal  ini  dapat  membantu masyarakat  dalam  era  digital,  akses  ke  informasi  dan  teknolgi  merupakan  solusi pemberdayaan  untuk  memperluas  peluang  dengan  mengembangkan  platform  online sebagai  pemasaran  produk  local  hingga  bersaing  di  nasional  maupun  internasional. Selanjutnya, BUMDes Ngigas Makmur Abadi juga memberikan ide dengan pengembangan inovasi terhadap unit-unit usaha yang berpotensi mendapatkan keuntungan, salah satunya Inovasi mesin alat pembakar sampah berteknologi sprayer, dengan adanya mesin ini dapat menghasilkan  lebih  banyak  pekerjaan  dalam  waktu  yang  lebih  singkat,  dan  akibat  inovasi yang telah diberikan oleh BUMDesa terhadap unit-unit usaha ini seringkali akan mendorong masyarakat untuk mengembangkan keterampilan untuk membantu mereka lebih berdaya saing  di  pasar tenaga  kerja,  tak  hanya  itu  dengan  adanya inovasi mesin  teknologi  ini  unit- unit desa dapat terbantu karena terbukanya pencipta lapangan pekerjaan sesuai dengan potensi yang dimiliki oleh Desa Ngigas ini, yaitu produksi logam hingga menjadi sebutan ciri khas  “Kampung  Logam”,  langkah  ini  sejalan  karena  menurut  BUMDesa  memilki hubungan keterikatan antara potensi lokal dan peluang lapangan pekerjaan.
Upaya  BUMDes  Ngigas  Makmur  Abadi  dalam  memberikan  peluang  inovasi  terkait pemberdayaan dengan melakukan pengembangan seperti menonjolkan kreativitas produk lokal  desa,  memberikan  ide  dan  inovasi  baru  terhadap  unit-unit  usaha  yang  berpotensi memperoleh  keuntungan,  hal  ini  memperkuat  masyarakat  dan  IKM  di  Desa  Ngigas  akan lebih  berdaya,  sesuai  dengan  teori  yang  dikaitkan  oleh  Anthony  Bebington  dalam Mardikanto  &  Soebianto  (2019)  yang  menyatakan Empowering merupakan  penyediaan berbagai masukan (input) serta pembuatan akses ke dalam berbagai peluang (oppurtunity)

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1251-1261 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.252
yang akan membuat masyarakat menjadi berdaya.

## PROTECTING
Proses  yang  ketiga  ini  yaitu Protecting merupakan  kegiatan  pemberdayaan  yang bersifat protektif, menurut Anthony Bebington dalam Mardikanto & Soebianto (2019) potensi masyarakat  yang  lemah  dalam  segala  hal  perlu  adanya  perlindungan  secara  seimbang agar  persaingan  yang  terbentuk  berjalan  secara  sehat.  Oleh  karena  itu,  wujud  nyata  dari proses protecting ini  dilakukan  dengan  memberikan  pendampingan  terhadap  masyarakat yang  menjadi  sasaran  pemberdayaan.  Mencermati  kedudukan  masyarakat  dalam  desa Ngingas yang sering disebut kelompok miskin di antara yang miskin (the poorest of the poor), maka  keberadaan  pendamping/penyuluh  yang  melakukan  pelatihan  atau  kegiatan pemberdayaan  ini  wajib  menjadi  prasyarat  utama  yang  harus  diakomodir  dalam  setiap program.
Proses  Pemberdayaan  BUMDes  Ngigas  Makmur  Abadi  dilakukan  yaitu  menjalin kerjasama  kemitraan  dengan  masyarakat  desa  dan  IKM  sehingga  membuka  peluang lapangan pekerjaan, memberikan peluang untuk pembukaan modal usaha. Selain menjalin kerjasama  kemitraan,  BUMDes  Ngigas  Makmur  Abadi  juga  membuka  saham  dan  investasi sebagai  langkah  meningkatkan  inklusi  keuangan  dan  memberdayakan  ekonomi masyarakat  walaupun  dalam  ini  ditemukan  adanya  beberapa  kendala  seperti ketidaksiplinan  masyarakat  maupun  IKM  dalam  Purchase  Order  (PO)  membuat  BUMDesa terlihat tidak kompeten dan tidak professional dalam menjalin kerjasama di mata konsumen sehingga kurangnya disiplin dapat mengakibatkan penurunan produktivitas pekerjaan yang tidak  diselesaikan  tepat  waktu,  Hal  ini  dapat  menghambat  pertumbuhan  dan perkembangan  BUMD.  Selanjutnya,  BUMDes  Ngigas  Makmur  Abadi  bersama  Pemerintah Desa  juga  memberikan  dan  menghadirkan  pelatihan-pelatihan  yang  beragam  guna menigkatkan  kesejahteraan  masyarakat  dan  potensi  desa  seperti  melakukan  kerjasama dengan Dinas Perindustrian dan Perdagangan (DISPERINDAG) untuk mengadakan workshop dengan  tema  Pengelolaan  Limbah  B3  pelatihan  ini  memberikan  pengetahuan  bagi produsen  IKM  yang  memproduksi  bahan  dasar  logam  untuk  mengelola  limbah  agar dialokasikan dengan tepat.
Dari  seluruh  proses  pemberdayaan  BUMDes  Ngigas  Makmur  Abadi  yang  telah dilakukan  juga  menunjukkan  respon  yang  positif  bagi  masyarakat  Desa  Ngigas  mereka merasa  dapat  menambah  pengetahuan  informasi,  menambah  keterampilan  yang berharga serta berpeluang untuk terbuka belajar lebih lanjut sehingga mereka merasa lebih siap  menghadapi  tantangan  dan  peluang  baru  di  bidang  usaha  atau  keahlian  yang  di pelajari,  hal  ini  sesuai  dan  berkaitan  dengan  Anthony  Bebington  dalam  Mardikanto  & Soebianto  (2019)  yang  menyatakan  bahwa protecting yaitu  melindungi  kepentingan

## PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI BADAN USAHA MILIK DESA “NGINGAS MAKMUR ABADI” DESA NGINGAS
Volume 6 Number 4 (Nov - Jan 2023), pp.1251-1261                                 Bariq Rakhmadian, Lukman Arif DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.252 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
dengan  mengembangkan  sistem  perlindungan  bagi  masyarakat  yang  menjadi  subjek pengembangan.

## Kontribusi BUMDes Ngingas Makmur Abadi terhadap Pendapatan Asli Desa (PADes)
Sesuai  tercantum  pada  Peraturan  Menteri  Desa,  Pembangunan  dan  Daerah Tertinggal,  dan  Transmigrasi  Republik  Indonesia  Nomor  4  Tahun  2015  Tentang  Pendirian, Pengurusan  dan  Pengelolaan,  dan  Pembubaran  Badan  Usaha  Milik  Desa  Pelaksana Operasional  bahwa  salah  satu  tujuan  dari  didirikannya  BUMDes  Ngingas  Makmur  Abadi adalah  untuk  membantu  desa  dengan  cara  berkontribusi  dalam  memunculkan Pendapatan  Asli  Desa.  Pendapatan  Asli  Desa  didapat  dari  30%  dari  SHU  BUMDes  Ngingas Makmur  Abadi.  BUMDes  Ngingas  Makmur  Abadi  telah  mampu  berkontribusi  dimulai  dari tahun  2020  mengalami  kenaikan  hingga  tahun  2022.  Pada  tahun  2022  BUMDes  Ngingas Makmur Abadi menyumbangkan sebesar Rp 30.000.000 dari penghasilannya kepada PADes. Dari  hasil  penelitian  dapat  diketahui  bahwa  BUMDes  Ngingas  Makmur  Abadi  berkontribusi terhadap  peningkatan  pandapatan  asli  desa  (PADes)  dilihat  dari  unit-unit  usaha  yang dijalankan BUMDes Ngingas Makmur Abadi.

## Kontribusi BUMDes Ngingas Makmur Abadi sebagai Penguatan Ekonomi Desa
Sesuai  tujuan  berdiri  BUMDes  pada  Peraturan  Menteri  Desa,  Pembangunan  Daerah Tertinggal  dan  Transmigrasi  Republik  Indonesia  Nomor  4  Tahun  2015  Tentang  Pendirian, Pengurusan,  Pengelolaan  dan  Pembubaran  Badan  Usaha  Milik  Desa  yang  berisi  untuk Penguatan  Ekonomi  Desa  BUMDes  Ngingas  Makmur  Abadi  telah  melaksanakan  apa  yang tercantum  pada  tujuan-  tujuan  tersebut  dengan  berkontribusi  pada  PADes,  melakukan upaya  kesejahteraan  masyarakat  dengan  membuka  lapangan  pekerjaan.  Keberadaan BUMDes  Ngingas  Makmur  Abadi  mampu  menyerap  potensi  yang  ada  dalam  IKM  dengan memanfaatkan  IKM  sebagai  pemasok  utama  pemilihan  bahan  baku  pembuatan  mesin. Selain  itu,  BUMDes  mampu  menyerap  tenaga  kerja  walaupun  dalam  jumlah  kecil  dalam proses  produksinya  BUMDes  sebagai  penyumbang  PADes  dalam  jumlah  besar  juga mendukung  kemandirian  perekonomian  desa  dengan  memaksimalkan  keunggulan  dan keuntungan. Perkembangan usaha riil BUMDes ini pun berdampak pada masyarakat sekitar, usaha  ini  dapat  menjadikan  sumber  penghasilan  bagi  beberapa  masyarakat  yang mengelola usaha-usaha BUMDes.

## KESIMPULAN
Pemberdayaan  masyarakat  melalui  BUMDes  Ngingas  Makmur  Abadi  telah  berjalan  baik dengan  tahapan  Enabling  dan  Empowering.  Terlihat  kemajuan  dalam  pengembangan usaha  dan  kolaborasi  dengan  perusahaan  besar,  namun  masih  terdapat  kendala  pada tahap  Protecting  terutama  terkait  modal  usaha  dan  produksi  IKM.  Meskipun  demikian, kontribusi  BUMDes  terhadap  PADes  dan  penguatan  ekonomi  cukup  signifikan.  Saran  untuk

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 4 (Nov-Jan 2023) pp.1251-1261 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i4.252
meningkatkan efektivitas termasuk eksplorasi inovasi, sosialisasi yang lebih intensif, perbaikan unit usaha, dan peningkatan penyerapan IKM secara merata.

## DAFTAR PUSTAKA
Agunggunanto,  Edi  Yusuf,  Fitrie  Arianti,  Edi  Wibowo  Kushartono,  and  Darwanto.  2016. “Pengembangan  De sa  Mandiri  Melalui  Pengelolaan  Badan  Usaha  Milik  Desa Universitas Diponegoro.” Jurnal Dinamika Ekonomi Dan Bisnis UNISNU Jepara 13(1):67 –
81.
Anggara, Sahya. 2015. Metode Penelitian Administrasi . Vol. 53. Bandung.
Bagus  Hidayat  Akhmad.  2016.  “Strategi  Penge lolaan  Badan  Usaha  Milik  Desa  (Bumdesa) Dalam  Upaya  Pengembangan  Bumdesa  Surya  Sejahtera  Desa  Kedungturi Kecamatan Taman Kabupaten Sidoarjo.” Jurnal Ilmu Administrasi Negara Universitas Negeri Surabaya 4(9).
Hertati, Diana & Arif, Lukman. 2018. Implementasi Kebijakan Pengelolaan Dana Desa di Desa Pejambon  Kabupaten  Bojonegoro  Jawa  Timur. Journal  of  Economics,  Business,  and Government Challenges Vol 1(40-49)
Ingati  Gowasa,  Syafruddin  Riton a.  2015.  “Implementasi  Program  Raskin  Untuk  Membantu Perekonomian  Masyarakat  Miskin  Di  Kecamatan  Tanah  Masa  Kabupaten  Nias Selatan.” Jurnal  Administrasi  Publik  Universitas  Medan  Area 3(2).  doi: 10.31289/perspektif.v5i1.171.
Kapanta,  O.  A.  (2019). Peran  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  Terhadap  Perekonomian Desa  (Studi  Kasus  Desa  Orong  Bawa  Kecamatan  Utan  Sumbawa) .  Skripsi  Program Studi Administrasi Bisnis Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Mataram.
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (Kemenpan- RB) RI.
(2020). Lahirkan  Inovasi  Klinik  BUM  Desa,  Jatim  Perkuat  Ekonomi  Masyarakat . https://menpan.go.id/site/berita- terkini/lahirkan-inovasi-klinik- bum-desa-jatim- perkuat-ekonomi-masyarakat
La  Ode  Muhammad  Elwan,  Muhammad  Yusuf,  &  La  Ode  Herman  Halika.  (2022).  MINING POLICY  CONFLICT:  Recruitment  of  Local  Workers  in  Morosi  Industrial  Estate,  Konawe Regency, Southeast Sulawesi. Journal Publicuho , 5 (3), 626 – 642.
https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i3.18
Mahadiansar,  Mahadiansar,  Khairul  Ikhsan,  I.  Gede  Eko  Putra  Sri  Sentanu,  and  Aspariyana Aspariyana.  2020.  “Paradigma  Pengembangan  Model  Pembangunan  Nasional  Di Indonesia.” Jurnal      Ilmu      Administrasi:      Media      Pengembangan      Ilmu      Dan Praktek Administrasi 17(1):77 – 92. doi: 10.31113/jia.v17i1.550.
Muammar  Alkadafi.  2014.  “Penguatan  Ekon omi  Masyarakat  Melalui  Pengelolaan Kelembagaan  Badan  Usaha  Milik  Desa  Menuju  Asean  Econimic  Community  2015.”
Jurnal EL-Riyasah 5(1). Mardikanto,  T.,  &  Soebianto,  P.  (2017). Pemberdayaan  Masyarakat  Dalam  Perspektif Kebijakan Publik (4th ed.). Alfabeta. Miles,  M.  B.,  Huberman,  A.  M.,  &  Saldaña,  J.  (2019). Qualitative  Data  Analysis:  A  Methods Sourcebook (4th ed.). SAGE Publications Inc.
Parida, Julia, and Dwinanarhati Setiamandani Emei. 2019. “Pengaruh Strategi Pemberdayaan Masyarakat Terhadap Peningkatan Kese jahteraan Desa.” Jurnal Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik 8(3):146 – 52.