## ANALISIS KOMPARATIF  PERKEMBANGAN KESEJAHTERAAN PETANI ANTAR SUBSEKTOR PERTANIAN DI PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT

## COMPARATIVE ANALYSIS OF FARMER'S WELFARE DEVELOPMENT BETWEEN AGRICULTURA  SUB-SECTORS IN THE PROVINCE WEST NUSA TENGGARA
Muhamad Siddik 1*

## Program Studi Agribisnis Universitas Mataram, Mataram, Indonesia
*Email Penulis korespondensi: siddikunram60@gmail.com

## ABSTRAK
Pembangunan yang dilaksanakan selama ini bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan seluruh rakyat Indonesia.  Sampai  saat  ini  rakyat    Indonesia,    sebagian  besar  masih  tinggal  di  daerah  pedesaan  dan bekerja  pada    berbagai  subsektor  pertanian.  Perkembangan  kesejahteraan  petani  tersebut  dapat  ditinjau dari  perkembangan    Nilai    Tukar  Petani  (NTP).  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  membandingkan perkembangan  kesejahteraan  petani  antar  subsektor  pertanian  di    Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat.  Data yang  dipergunakan adalah  data  NTP  yang  diperoleh  dari  Badan  Pusat  Statistik  NTB  dalam  bentuk  data time  series bulanan  selama  11  tahun    (2011-2021).  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  petani  yang paling  dan  termasuk  sejahtera  adalah  petani  subsektor  peternakan,  kemudian  petani  subsektor  tanaman pangan; dan petani subsektor perikanan. Sedangkan petani subsektor tanaman hortikultura dan  subsektor tanaman perkebunan termasuk katagori belum sejahtera (NTP < 100). Trend perkembangan kesejahteraan petani  paling  tinggi  adalah  petani  subsektor  tanaman  pangan,  kemudian  petani  subsektor  perikanan, subsektor  perkebunan,  subsektor  peternakan  dan  yang  paling  lamban  perkembangannya  adalah kesejahteraan petani subsektor tanaman hortikultura.
Kata kunci: pangan, hortikultura, perkebunan, peternakan, perikanan

## ABSTRACT
The development carried out so far aims to improve the welfare of all Indonesian people. Until now, most Indonesian people still live in rural areas and work in various agricultural sub-sectors. The development of farmer welfare can be seen from the development of Farmer Exchange Rates (NTP). This study aims to compare  the  development  of  farmer  welfare  between  agricultural  sub-sectors  in  West  Nusa  Tenggara Province.  The  data  used  is  NTP  data  obtained  from  the  NTB  Central  Statistics  Agency  in  the  form  of monthly time series data for 11 years (2011-2021). The results showed that the most prosperous farmers were  farmers  in  the  livestock  sub-sector, followed  by  farmers  in  the  food  crops  sub-sector;  and  fishery sub-sector  farmers.  Meanwhile,  farmers  in  the  horticultural  crop  sub-sector  and  plantation  crop  sub- sector farmers are categorized as not prosperous (NTP <100). The trend for the highest development of farmer welfare is in the food crops sub-sector, then in the fishery sub-sector, plantation sub-sector, and livestock sub-sector and the slowest development is the welfare of farmers in the horticultural crops sub- sector.
Keywords:  food, horticulture, plantation, animal husbandry, fishery

## PENDAHULUAN
Mulai  tahun  1960an  sampai  tahun  1970an  di  Indonesia  maupun  di  berbagai  negara  di dunia,  selalu  melihat  konsep  pembangunan  dari  fenomena  ekonomi  dengan  anggapan bahwa keberhasilan pembangunan  yang dilihat dari  pertumbuhan GNP perkapita akan menetes  ke  bawah  ( trickle  down  effect )  kepada  masyarakat  luas  dalam    bentuk terbukanya  lapangan  kerja  dan  kesempatan  ekonomi  lainnya.  Namun  kenyataan menunjukkan bahwa pertumbuhann GNP perkapita tidak diikuti oleh tetesan ke bawah,
justru  sebaliknya  pembangunan  model  tersebut  menimbulkan  kontradiksi,  banyak problem sosial yang ditimbulkan, mulai dari kertimpangan sosial, kerusakan lingkungan sampai kerentanan sosial dan budaya dalam masyarakat (Iskandar, 2020).
Respon  masyarakat  dunia  terhadap  berbagai  problem  sosial  tersebut  adalah kritik  dan  otokritik  terhadap  teori  dan  strategi  pembangunan  dengan  memunculkan strategi  pembangunan  baru,  mulai  dari  strategi  pembangunan  berbasis  manusia, pembangunan  mandiri,  pembangunan  berbasis  pemenuhan  kebutuhan  dasar  ( basic needs ),  serta  strategi  pembangunan  berkelanjutan  ( sustainable  development ).  Setelah melalui  proses  panjang  pada  Bulan  September  2000,  Perserikatan  Bangsa-Bangsa (PBB) melalui Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) yang dihadiri oleh 189 negara anggota termasuk  Indonesia  menyepakati  dan  mendeklarasikan Millenium  Development  Goals (MDGs) atau Tujuan Pembangunan Milinium (Widjojo, et.al, 2004).
MDGs  memiliki  8  tujuan,  18  target  dan  48  indikator  yang  hendak  dicapai sampai  tahun  2015.  Diantara  target-target  yang  ingin  dicapai  di  Indonesia  adalah meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  melalui  penurunan tingkat kemiskinan sampai 7,55%,    namun  sampai  akhir  tahun  2015  baru  mencapai  11,25%.  Proporsi  penduduk dengan  asupan  kalori  di  bawah  tingkat  konsumsi  minimum  1.400  kkal/kapita/hari  dari target  8,50%  baru  mencapai  17,39%;  dan  untuk  2000  kkal/kapita/hari  dari  target 35,32% baru mencapai 66,96%.  Target-target lain yang berkaitan dengan kesejahteraan masyarakat yang semakin menurun tapi belum mencapai target adalah penurunan angka kematian balita dan bayi, serta angka kematian ibu (Iskandar, 2020).
Menindaklanjuti  apa  yang  sudah  dicapai  pada  MDGs,  maka    pada  Bulan September  2015  perwakilan  193  negara  anggota  PBB  kembali  menyepakati  dan mengesahkan  dokumen  yang  disebut Sustainable  Development  Goals  (SDGs )  atau Tujuan Pembangunan Berkelanjutan. SDGs  merupakan dokumen pembangunan global yang  memuat  17  tujuan  yang  terbagi  dalam  169  target  yang  saling  terkait,  saling mempengaruhi,  inklusif  dan  terintegrasi  satu  dengan  lainnya,    yang  jangka  waktu pencapaiannya  sampai  tahun  2030.    Indonesia  sebagai  Negara  yang  ikut  mengesahkan dokumen  tersebut,  menindaklanjuti  dengan  dikeluarkan  Peraturan  Presiden  Nomer  59 tahun 2017 yang merupakan turunan dari SDGs; terdiri dari 17 target yang ingin dicapai sampai  tahun  2030;  tiga  diantaranya  adalah:  (1)  Tanpa  kemiskinan,  tidak  ada kemiskinan dalam  bentuk apapun di seluruh Indonesia;  (2) Tanpa kelaparan, tidak ada kelaparan mencapai ketahanan pangan dan pertanian yang berkelanjutan; (3) Kehidupan sehat dan sejahtera, mendorong dan mewujudkan kehidupan untuk seluruh masyaraat di segala umur (Iskandar, 2020).
Untuk  mempercepat  tercapainya  tujuan  pembangunan  berkelanjutan  (SDGs) tersebut maka perioritas pembangunan diarahkan pada  kelompok masyarakat mayoritas yang  tertinggal  dari  proses    pembangunan  masa  lalu,  yaitu  masyarakat  pedesaan  yang sebagian  besar  berprofesi  di  sektor  pertanian;  baik  di  subsektor  pertanian  tanaman pangan, tanaman hortikultura,  tanaman perkebunan, peternakan maupun pada subsektor perikanan. Perkembangan kesejahteraan masyarakat ini selalu dipantau oleh pemerintah melalui  Badan  Pusat  Statistik  (BPS).  Salah  satu  ukuran  yang  dipergunakan  oleh  BPS untuk  mengukur  perkembngan  kesejahteraan  masyarakat  tersebut  adalah  Indek  Nilai Tukar  Petani  (NTP).  Indeks    Nilai  Tukar  Petani  diukur  dengan  cara  membandingkan antara  indeks  harga  yang  diterima  oleh  petani  dengan  indeks  harga  yang  dibayar  oleh petani (BPS,2015).  Semakin tinggi NTP,  maka secara relatif  semakin sejahtera petani tersebut  (Masyhuri,  2007;  BPS,  2013).  Karena  hal  tersebut  menunjukkan  bahwa  indek harga  dari  barang  yang  dihasilkan  petani  peningkatannya  lebih  tinggi  daripada peningkatan harga yang dibayar oleh petani baik untuk konsumsi maupun untuk proses
NTP = It x 100 Ib
produksi.  Penelitian  ini  bertujuan untuk membandingkan perkembangan kesejahteraan petani antar subsektor pertanian di Propinsi Nusa Tenggara Barat.

## METODE PENELITIAN
Penelitan  ini  menggunakan    metode  deskriptif    yang  bertujuan  untuk  membuat deskripsi  dan    gambaran  secara  sistematis,  faktual  dan  aktual  mengenai  perbedaan tingkat  dan  perkembangan  kesejahteraan  petani  pada  setiap  subsektor  pertanian  yang diukur  dengan  menggunakan  indeks  Nilai  Tukar  Petani  (NTP).      Data  yang dipergunakan merupakan data sekunder yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) dalam bentuk data time series bulanan selama 11 tahun atau 132 bulan dari tahun 2011 sampai tahun 2021.
NTP  adalah  perbandingan  indeks  harga  yang  diterima  oleh  petani  (It)  dengan indeks  harga  yang  dibayarkan  oleh  petani  (Ib).    Indeks  harga  yang  diterima  petani adalah indikator yang menjadi patokan perkembangan harga dari hasil produksi petani. Sedangkan  indeks  harga  yang  dibayarkan  oleh  petani  sebagai  indikator  yang  menjadi petunjuk  dalam  perkembangan  harga  kebutuhan  rumah  tangga  petani  dan  proses produksi petani. Rumus yang digunakan BPS pada perhitungan It dan Ib adalah formula Indeks Laspeyres (BPS, 2018) berikut:
………………………………………………[1]
Keterangan:
In = Indeks harga yang diterima atau dibayar Petani ke – n Pn                  =Harga  yang  diterima  atau  dibayar  Petani  bulan  ke-  n  untuk  jenis barang ke-i Pn (n-1)I    = Harga yang diterima atau dibayar Petani bulan ke (n-1) untuk jenis barang ke-i Pni/P(n-1)I = Relatif harga bulan ke-n untuk jenis barang ke-i P0i = Harga yang diterima atau dibayar Petani pada tahun dasar untuk jenis barang ke-i Q0i = Kuantitas pada tahun dasar untuk jenis barang ke-i m = Banyak jenis barang yang tercakup dalam paket komoditas.
Rumus untuk menghitung Nilai Tukar Petani (NTP) :
……………………………………………….. [2] Keterangan: NTP  = Nilai Tukar Petani It = Indeks harga yang diterima petani
Ib = Indeks harga yang di bayar petani
It  merupakan  indikator  tingkat  kesejahteraan  petani  dari  sisi  pendapatan, sedangkan  Ib  indikator  dari  sisi  kebutuhan  petani  baik  untuk  keperluan  konsumsi
100 1 1 ) 1 ( ) 1 ( ) (         k i oi oi k i oi i n i n i n Q P Q P P P In
maupun biaya produksi (BPS, 2018).  Untuk menentukan tingkat kesejahteraan petani, BPS (2018) menggunaan 3  indikator atau kriteria, yaitu :
(1) Jika NTP >100, berarti petani  mengalami surplus.  Artinya kemampuan daya beli petani  dalam  satu  periode  tertentu  dianggap  lebih  baik  dari  pada  tahun  dasar dengan demikian petani dinilai dalam sudah sejahtera;
(2) Jika  NTP  =  100,  berarti  petani  dalam  keadaan  impas.  Perubahan  harga  produksi sama  dengan  perubahan  harga  konsumsi  dan  biaya  produksi.  Pendapatan  petani sama  dengan  pengeluarannya.  Artinya  kesejahteraan  petani  tidak  mengalami perubahan.
(3) Bila  NTP  <  100,  berarti  mengalami  defisit,  artinya  kemampuan  daya  beli  petani pada  satu  periode  tertentu  menurun  dari  pada  tahun  dasar.  Tingkat  kesejahteraan petani menurun dari sebelumnya dan dinilai belum sejahtera.
Secara relatif, semakin tinggi nilai NTP pada suatu sub sektor pertanian, maka semakin sejahtera petani pada sub sektor tersebut.
Untuk  membandingkan  tingkat  kesejahteraan  petani  antar  subsektor  pertanian dilakukan  dua  uji  secara  berurutan  yaitu  uji  F  atau  uji  statistik  Anova  ( Analisis  of Variance )  dan uji LSD ( Least Significant Difference). Uji F atau Anova dipergunakan untuk  menganalisis dan menguji perbedaan rata-rata hitung NTP pada kelima subsektor pertanian secara bersamaan (Tabel 1);  sedangan LSD dipergunakan untuk menguji dan membandingkan NTP subsektor secara individual .
Tabel  1. Uji F Perbedaan NTP  Subsektor Tanaman Pangan, Tanaman Hortikultura, Tanaman Perkebunan, Peternakan dan SubSektor Perikanan
Sumber Variance SS DF MS F-hitung Antar Kelompok(b) SS b k-1 𝑆𝑆 𝑏 𝑘 − 1 𝑀𝑆 𝑏 𝑀𝑆 𝑊 Dalam Kelompok (w) SS w =SS T -SS b k(n-1) 𝑆𝑆 𝑊 𝑘(𝑛 − 1) Total SS T nk-1 Keterangan : DF = Derajat Bebas SS = Jumlah Kuadrat
MS = Jumlah Kuadrat Tengah
SS T = Jumlah Kuadrat Total ( Total of Sum Square )
SS b = Jumlah Kuadrat antar kelompok ( Sum of Square Between )
SS w = Jumlah Kuadrat dalam kelompok ( Sum of Square Within ) n = Jumlah Data atau sampel
k = Jumlah Kelompok atau jenis cabai
Jika F hitung > F tabel pada tingkat kesalahan (α) sebesar 5%, maka ada perbedaan nilai tukar  atau  kesejahteraan  petani  antar  subsektor.    Sebaliknya    jika  F  hitung  ≤  F  tabel maka tidak ada perbedaan nilai tukar atau kesejahteraan petani antar subsektor.
Bila hasil Anova atau uji-F  menunjukkan ada perbedaan secara signifikan, maka dilanjutkan  dengan  Uji  LSD  ( Least  Significancy  Different ),  untuk  menguji  secara individu  perbedaan    nilai  tukar  atau  kesejahteraan  petani  antar  subsektor.    Untuk menghitung  nilai  LSD,  maka  dibutuhkan  beberapa  data  yang  berasal  dari  perhitungan ANOVA,  yaitu  data    MS E ( Mean  Square  Error ),  df  (derajat  bebas),  r  (jumlah  sampel atau  tahun  analisis)    serta  tabel-t  student.  Secara  lengkap  rumus  LSD  adalah  sebagai berikut:
LSD α = (t 1/2α,df ) . √ 2(𝑀𝑆 𝐸 ) 𝑟 ................................................................................ [3]
Jika  selisih  dua  variabel  yang  satu  dengan  lainnya  lebih  besar  dari  LSD α (LSD Tabel),  maka  kedua  variabel  tersebut  menunjukkan  perbedaan  yang  signifikan.  Tapi jika  selisih  dua  variabel  yang  satu  dengan  lainnya  lebih  lebih  kecil  atau  sama  dengan LSD α , maka kedua variabel tersebut tidak berbeda secara signifikan.
Selanjutnya  untuk  menganalisis  tren  perkembangan  kesejahteraan  petani  atau NTP  setiap  subsektor,  menggunaan  data time  series bulanan  selama  11  tahun  (2011- 2021)  dengan  analisis  regresi  model  linear  sederhana  (Persamaan  4),  sedangan  untuk membandingkan  perbedaan  tren  perkembangan  kesejahteraan  petani  antar  subsektor menggunakan  analis  regresi  berganda  dengan  memasukkan  variable  dummy  intersep dan dummy slop  (persamaan 5) berikut:
Keterangan :
Y = Variabel atau NTP subsektor yang diramalkan ( NTP subsektor tanaman pangan, hortikultura,  perkebunan, peternakan dan perikanan)
a = Konstanta
b = Koefisien.
X = Variabel waktu bulanan D = Variabel Dummy subsektor ԑ = Error atau Pengganggu

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Nilai Tukar dan Tingkat Kesejahteraan Petani
Nilai Tukar Petani (NPT) sebagai pengukur kesejahretaan relatif petani  dihitung dengan  cara  membandingkan  indeks  harga  yang  diterima  petani  dengan  indeks  harrga yang  dibayar  petani  untuk  barang  konsumsi  dan  sarana  produksi.  Indeks  harga  yang diterima  petani  tergantung  pada  jenis  komoditas  yang  dihasilkan  oleh  masing-masing sub  sektor  pertanian.  Sedangkan  indeks  harga  yang  dibayar  petani  relatif  sama  antar subsektor  pertanian.  Untuk  barang  konsumsi  adalah  bahan  makanan,  makanan  jadi, perumahan,  sandang,  kesehatan;    pendidikan,  rekreasi  dan  olahraga;  transportasi  dan komunikasi.  Untuk  sarana  produksi,  adalah  bibit,  pupuk,  obat,  transportasi,  sewa  dan pajak lahan, penambahan barang modal dan upah buruh (Rachmat, 2013).
Pada Tabel 1 ditunjukkan rata-rata Nilai Tukar Petani  (NTP) pada 5  sub sektor pertanian selama tahun 2011-2021 atau selama 11 tahun (132 bulan).  Data  pada tabel tersebut  menunjukkan  bahwa  sub  sektor  peternakan  memiliki  NTP  paling  tinggi (115,65),  kemudian  sub  sektor  tanaman  pangan  (102,29),    sub  sektor  perikanan (101,84).    Sub  sektor  tanaman  hortikultura  (95,70)  dan  terendah  sub  sektor  tanaman perkebunan (93,23).
Yi = a + bXi+ԑi ………………………………………………………………[4] Yi = a + bXi+ Dij +DijXi+ԑij ………………………………………………. [5]
Tabel 1.  Rata-Rata Nilai Tukar Petani  Pada Sub Sektor Pertanian di NTB Tahun 2011-

## 2021
No Subsektor Pertanian Rata- Rata Indeks yang di Terima Petani (It) Rata-Rata Indeks yang di Bayar Petani (Ib) Rata-Rata Nilai Tukar Petani (NTP=It/Ib) 1 Tanaman Pangan 127,74 125,03 102,29 2 Tanaman Hortikultura 118,96 125,31 95,70 3 Tanaman Perkebunan 116,45 124,41 93,23 4 Peternakan 141,16 121,32 115,65 5 Perikanan 122,87 120,76 101,84
Sumber : Data BPS (2011-2022) diolah
Tabel  1  menunjukkan  bahwa    petani  yang  menggantungkan  hidupnya  dari  sub sektor peternakan secara relatif  memiliki tingkat kesejahteraan atau NTP paling tinggi, yaitu  sebesar  115,65;    kemudian  subsektor  tanaman  pangan  102,29;    subsektor perikanan 101,84.  Dua sub sektor pertanian lainnya memiliki nilai NTP  di bawah 100, yaitu  sub  sektor  tanaman  hortikultura  (95,70)  dan  sub  sektor  tanaman  perkebunan (93,23).    Berarti  menurut  kriteria  BPS  (2018)  kedua  subsektor  terakhir  mengalami defisit dan termasuk kriteria belum sejahtera
Hasil pengujian secara statistik dengan uji F dan  Uji  LSD semakin  menunjukkan bahwa  berdasarkan  uji  F,  maka  secara  umum  Nilai  Tukar  Petani  atau  tingkat kesejahteraan  petani  pada  kelima    subsektor  pertanian    menunjukkan  perbedaan  yang signifikan (Tabel 2)
Tabel  2.    Hasil  Analisis  Variance  (Uji  F)  Perbedaan  Nilai  Tukar  Petani  Antar Subsektor Pertanian di NTB Tahun 2022
Sum of Squares df Mean Square F Sig. Between Groups 39992.343 4 9998.086 232.918 .000 Within Groups 28116.061 655 42.925 Total 68108.404 659 Sumber :Data BPS (2011-2021) diolah
Selanjutnya  berdasarkan  pengujian  secara  partial  dengan  uji  LSD  ( Least Significant  Difference) ditunjukkan  pada  Tabel  3  bahwa  NTP  sub  sektor  tanaman pangan  (NTPP)  lebih  tinggi  dan  berbeda  secara  signifikan  dengan  NTP  sub  sektor tanaman hortikultura  (NTPH) dan NTP sub sektor tanaman perkebunan (NTPK), relatif sama  dan  tidak  berbeda  signifikan  dengan  NTP  sub  sektor  perikanan  (NTPI).  Namun lebih rendah dan berbeda secara signifikan dengan sub sektor peternakan (NTPT).
Pada    sub  sektor  tanaman  hortikultura,  tingkat  kesejahteraan  petani    atau  nilai tukarnya  lebih rendah dan berbeda secara signifikan dengan  sub sektor pertanian yang lain,  kecuali  dengan  sub  sektor  tanaman  perkebunan,  lebih  tinggi  dan  berbeda  secara signifikan. Hal ini sekaligus menunjukkan bahwa NTP sub sektor tanaman perkebunan (NTPK)  tingkat  kesejahteraannya  paling  rendah  dan  berbeda  secara  signifikan  dengan sub  sektor-sub  sektor  pertanian  yang  lain.  NTP  sub  sektor  perikanan  (NTPI),  masih lebih tinggi dan berbeda signifikan dengan dengan NTP sub sektor tanaman hortikultura dan  sub  sektor  tanaman  perkebunan,  tapi  lebih  rendah  tidak  signifikan  dengan  sub sektor tanaman pangan dan lebih rendah signifikan dengan sub sektor peternakan.
Tabel 3. Hasil Analisis LSD  Perbedaan Nilai Tukar Petani Antar Subsektor Pertanian di NTB Tahun 2022
(I) NTP subsektor (J) NTP subsektor Mean Difference (I-J) Std. Error Sig. 95% Confidence Interval Lower Bound Upper Bound NTPP NTPH 6.59871 * .80646 .000 5.0151 8.1823 NTPK 9.06894 * .80646 .000 7.4854 10.6525 NTPT -13.36045 * .80646 .000 -14.9440 -11.7769 NTPI .45091 .80646 .576 -1.1327 2.0345 NTPH NTPP -6.59871 * .80646 .000 -8.1823 -5.0151 NTPK 2.47023 * .80646 .002 .8867 4.0538 NTPT -19.95917 * .80646 .000 -21.5427 -18.3756 NTPI -6.14780 * .80646 .000 -7.7314 -4.5642 NTPK NTPP -9.06894 * .80646 .000 -10.6525 -7.4854 NTPH -2.47023 * .80646 .002 -4.0538 -.8867 NTPT -22.42939 * .80646 .000 -24.0130 -20.8458 NTPI -8.61803 * .80646 .000 -10.2016 -7.0345 NTPT NTPP 13.36045 * .80646 .000 11.7769 14.9440 NTPH 19.95917 * .80646 .000 18.3756 21.5427 NTPK 22.42939 * .80646 .000 20.8458 24.0130 NTPI 13.81136 * .80646 .000 12.2278 15.3949 NTPI NTPP -.45091 .80646 .576 -2.0345 1.1327 NTPH 6.14780 * .80646 .000 4.5642 7.7314 NTPK 8.61803 * .80646 .000 7.0345 10.2016 NTPT -13.81136 * .80646 .000 -15.3949 -12.2278
Sumber :Data BPS (2011-2021) diolah
Subsektor pertanian  yang  memiliki  nilai tukar atau tingkat kesejahteraan paling tinggi  dan  berbeda  secara  signifikan  dengan  subsektor-subsektor  pertanian  yang  lain adalah  sub  sektor  peternakan.  Hal  ini  tampak  dari  indeks  harga  yang  diterima  petani Subsektor  Peternakan  jauh  lebih  tinggi  dibandingkan  indek  harga  yang  dibayar  oleh petani;  sementara  sub  sektor-sub  sektor  lain  perbedaannya  lebih  rendah;  terutama dengan  sub  sektor  tanaman  hortikultura  dan  sub  sektor  tanaman  perkebunan,  justru indek  harga  yang diterima rata-rata lebih rendah  dibandingkan  indek  harga  yang  harus dibayar

## Perkembangan Nilai Tukar Petani Subsektor Pertanian
Selama tahun 2011-2021 NTP bulanan cukup bervariasi pada setiap sub sektor. Bervariasinya  NTP  tersebut  sangat  tergantung  pada  perbedaan  indek  harga  yang diterima dengan indek harga yang dibayar setiap bulan selama periode tersebut. Berikut perkembangan  NTP  setiap  subsektor  selama  2011-2021    atau  selama  132  bulan  (lihat Gambar 1 sampai Gambar 5).

## Perkembangan NTP  Sub Sektor Tanaman Pangan
Sub sektor tanaman pangan  merupakan sumber konsumsi utama sebagian  besar masyarakat dan dibutuhkan dalam porsi atau jumlah yang besar yang memiliki manfaat sebagai  penyedia  energi  terbesar  yang  dihasilkan  oleh  makanan.  Tanaman  pangan
meliputi  padi dan palawija (kedelai, jagung, kacang  hijau, kacang tanah), umbi-umbian (ubi  jalar,  ubi  kayu).  Tanaman  pangan  yang  dijadikan  dasar  perhitungan  indek  harga yang  diterima  petani  sub  sektor  tanaman  pangan  adalah  padi  dan  palawija  (Rahmat, 2013).
Berdasarkan  hasil  analisis  pada  Gambar  1,    perkembangan  NTP  sub  sektor tanaman  pangan,  menunjukkan  trend  linear  positif    atau  semakin  meningkat.    Artinya tingkat  kesejahteraan  petani  yang  bekerja  pada  sub  sektor  pertanian  tanaman  pangan memiliki kecenderungan kesejahteraan  yang  semakin meningkat dibandingkan tahun- tahun sebelumnya dengan  koefisien  sebesar 0,204.
130 117 104 91 78 65 52 39 26 13 1 125 120 115 110 105 100 95 90 85 Bulan NT P MA PE 3.3411 MA D 3.4894 MSD 20.1595 A ccuracy  Measures A ctual Fits Forecasts Variable Tre nd Analys is  NTP Tanaman Pangan Linear Trend Model Y = 88.75 + 0.204x R² = 0.749

## Sumber :Data BPS (2011-2021) diolah
Gambar    1.  Grafik  Perkembangan  NTP  Subsektor  Tanaman  Pangan  di  NTB  Tahun 2011-2021
Namun bila ditelaah secara riil setiap bulan, NTP  sub sektor pertanian tanaman pangan  ada  kalanya  menurun  drastis  terutama  pada  bulan  13  sampai  bulan  30  atau sepanjang   tahun  2012  sampai  tahun  2013;  kemudian  pada  tahun  2019  (bulan  ke  100) sampai  tahun  2021  cenderung  menurun.  Kondisi  ini  menggambarkan  kesejahteraan petani sub sektor tanaman pangan meskipun ada kecenderungannya semakin meningkat, tapi belum menunjukkan kemapanan.

## Perkembangan NTP Sub Sektor Tanaman Hortikultura
Sub  sektor  tanaman  hortikultura  merupakan  bagian  dari  sektor  pertanian  yang membahas  dan  melakukan  studi  terkait  budidaya  tanaman  yang  menghasilkan  buah, sayuran,  tanaman  hias,  serta  rempah  dan  bahan  baku  obat  tradisional,  tapi  tanaman pangan  sebagai  penyusun  NTP  sub  sektor  tanaman  hortikultura  adalah  hasil  tanaman sayuran dan buah-buahan.
Hasil  analisis  perkembangan  bulanan    NTP  sub  sektor  tanaman  hortikultura sangat  berfluktuasi.    Menurun    drastis  mulai  tahun  2016  sampai  tahun  2019,  dan mengalami kenaikan yang cukup tajam mulai pertengan tahun 2019 sampai tahun 2021. Ini  artinya  pada  masa  Covid-19  (2019-2021),    nilai  jual  produk  hortikultura  yang dihasilkan  petani  meningkat  lebih  tajam  daripada  nilai  yang  harus  dibayar.  Hal  ini tampaknya terkait dengan meningkatnya kesadaran masyarakat akan pentingnya produk hortikutura untuk meningkatkan kesehatan dan daya tahan tubuh dalam rangka melawan
covid-19.    Namun  demikian  bila  dilihat  perkembangannya    selama  tahun  2011-2021 tidak menunjukan peningkatan yang berarti, tren peningkatannya hanya 0,008 (Gambar 2). Ini artinya selama periode 2011-2021 tingkat kesejahteraan petani hortikultura tidak banyak mengalami perubahan
130 117 104 91 78 65 52 39 26 13 1 120 110 100 90 80 Bulan N T P MA PE 6.0009 MA D 5.6350 MSD 58.2423 A ccuracy  Measures A ctual Fits Forecasts Variable Trend Analysis NTP Tanaman Hortikultura Linear Trend Model Y = 95.16 + 0.008x R² = 0.001

## Sumber :Data BPS (2011-2021) diolah
Gambar  2.    Grafik  Perkembangan  NTP    Subsektor  Tanaman  Hortikultura  di  NTB, Tahun  2011-2021
Hasil  analisis  perkembangan  bulanan    NTP  sub  sektor  tanaman  hortikultura sangat  berfluktuasi.    Menurun    drastis  mulai  tahun  2016  sampai  tahun  2019,  dan mengalami kenaikan yang cukup tajam mulai pertengan tahun 2019 sampai tahun 2021. Ini  artinya  pada  masa  Covid-19  (2019-2021),    nilai  jual  produk  hortikultura  yang dihasilkan  petani  meningkat  lebih  tajam  daripada  nilai  yang  harus  dibayar.  Hal  ini tampaknya terkait dengan meningkatnya kesadaran masyarakat akan pentingnya produk hortikutura untuk meningkatkan kesehatan dan daya tahan tubuh dalam rangka melawan covid-19.    Namun  demikian  bila  dilihat  perkembangannya    selama  tahun  2011-2021 tidak menunjukan peningkatan yang berarti, tren peningkatannya hanya 0,008 (Gambar 2). Ini artinya selama periode 2011-2021 tingkat kesejahteraan petani hortikultura tidak banyak mengalami perubahan.

## Perkembangan NTP Sub Sektor Tanaman Perkebunan
Sub sektor tanaman perkebunan sebagaimana ditetapkan oleh pemerintah dalam hal ini Departemen Pertanian dibagi menjadi dua kelompok, yaitu tanaman tahunan atau keras  dan  tanaman  semusim;  ada  kalanya  dibagi  menjadi  perkebunan  rakyat  dan perusahaan  perkebunan.  Dalam  penyusunan  NTP  subsektor tanaman  perkebunan,  BPS hanya  menggunakan  harga  produk  perkebunan  rakyat  (Rahmat,  2013).  Hasil  analisis perkembangan NTP  Sub sektor Tanaman perkebunan  dapat dilihat pada Gambar 3.
130 117 104 91 78 65 52 39 26 13 1 97.5 95.0 92.5 90.0 87.5 85.0 Bulan NT P MA PE 1.89278 MA D 1.75758 MSD 4.77981 A ccuracy  Measures A ctual Fits Forecasts Variable Trend Analysis NTP Perkebunan Linear Trend Model Yt = 91.75 + 0.022x R² = 0.129

## Sumber :Data BPS (2011-2021) diolah
Gambar  3.    Perkembangan  Nilai  Tukar  Petani    Subsektor  Perkebunan  di  NTB  Tahun 2011-2021
Pada grafik Ganbar 3 menunjukan bawa  perkembangan NTP sub sektor tanaman perkebunan  sangat  berfluktuasi,  menurun  tajam  pada  buan-bulan  tahun  2012-2013, kemudian  pola  fluktuasinya  mulai  normal  sejak  tahun  2014  sampai  tahun  2018;    dan pada  masa  covid-19  tahun  2019-2020  kembali  turun  lebih  tajam  dibandingkan  tahun- tahun  sebelumnya  sampai  tahun  2014.  Namun  patut  dicatat,  bahwa  NTP  sub  sektor tanaman  perkebunan  selama  tahun  2011-2021  tidak  pernah  melampaui  100.  Artinya petani  perkebunan  rakyat,  indeks  nilai  jual  produk  yang  dihasilkan  tidak  pernah melampaui  indeks  harga  beli  barang  konsumsi  dan  input  produksi  yang  dibutuhkan; meskipun  perkembangan  NTP  menunjukkan  tren  positif,  yaitu  sebesar  0,022.    Karena itu dapat dikatakan bahwa kondisi petani perkebunan rakyat belum termasuk sejahtera.

## Perkembangan NTP Subsektor Peternakan
Subsektor  Peternakan  termasuk  ternak  besar,  ternak  kecil,  unggas  dan  produk- produk  yang  dihasilkan.  Semua  komoditas  peternakan  tersebut  dijadikan  dasar  dalam penyusunan  NTP  Subsektor  Peternakan  (Rahmat,  2013).    Pada  Gambar  4  ditunjukkan bahwa   NTP sub sektor ini  selalu di atas 100.  Artinya indeks harga yang diterima dari penjualan  produk  yang  dihasilkan  selalu  lebih  tinggi  dari  indeks  harga  yang  dibayar oleh petani atau peternak. Artinya dari aspek NTP, petani peternak selalu dalam kondisi sejahtera  selama  periode  2011-2021.  Namun  demikian  bila  ditelaah  NTPnya    selama periode  tersebut,  perkembangannya  relatif  kecil  dengan  tren  positif  sebesar  0,017. Artinya  perkembangan  kesejahteraan  petani  peternak  nyaris  tidak  berkembang.  Selain itu  harus  diwaspadai  kemungkinan  terjadinya  fluktuasi    NTP  yang  turun  tajam  pada tahun 2013-2014, terutama  pada tahun 2019-2021 sebelumnya NTP meningkat sampai 135 kemudian menurun menjadi kurang 110 pada tahun 2019-2021.
130 117 104 91 78 65 52 39 26 13 1 140 135 130 125 120 115 110 105 Bulan NT P MA PE 4.2241 MA D 4.9240 MSD 44.1175 A ccuracy  Measures A ctual Fits Forecasts Variable Trend Analysis NTP Peternakan Linear Trend Model Y = 114.5 + 0.017x R² = 0.009

## Sumber :Data BPS (2011-2021) diolah
Gambar 4.  Perkembangan NTP Subsektor Peternakan di NTB  Tahun 2011-2021

## Perkembangan NTP Subsektor Perikanan
Komoditas    Subsektor  Perikanan  terdiri  dari:    perikanan  hasil  penangkapan dilaut  seperti  ikan  tuna,  tengiri  dan  budidaya    di  laut  seperti  mutiara,  budaya  kerapu, udang.  Termasuk  hasil  penangkapan  ikan  di      perairan  umum  yang  dikenal  dengan perikanan  darat,  seperti  di  sungai,  waduk,  rawa;    dan  hasil  budidaya  di  darat  yaitu tambak,  kolam,  keramba  dan  sawah.  Perhitungan  indeks  harga  yang  diterima  petani berasal  dari  perikanan  tangkap  dan  perikanan  budidaya  di  laut  dan  di  darat    dengan komoditas perikanan tertentu (Rahmat, 2013).
Pada  Gambar  5  ditunjukkan  perkembangan  nilai  tukar  petani  subsektor perikanan di NTB dari tahun 2011-2021. Tampak terjadi fluktuasi secara normal dengan tren  positif,  kecuali  pada  tahun  tahun  2020  ada  kecenderungan  menurun  tajam, kemudian kembali meningkat pada tahun 2021.
130 117 104 91 78 65 52 39 26 13 1 115 110 105 100 95 B ulan NT PI MA PE 1.41186 MA D 1.45490 MSD 4.10551 A ccuracy  Measures A ctual Fits Forecasts Variable Trend Analysis Plot for NTPI Linear Trend Model Y = 94.01 + 0.118x R² = 0.830

## Sumber: Data Sekunder BPS Diolah,(2022)
Gambar  5.  Perkembangan  Nilai  Tukar  Petani  Subsektor  Perikanan  di  NTB  Tahun 2011-2021

## Perbedaan Perkembangan Kesejahteraan Petani Antar Subsektor
Perbedaan  tren  perkembangan  kesejahteraan  atau  Nilai  Tukar  Petani  antar  sub sektor dapat dilihat dari hasil analisis regresi pada Tabel 4.
Tabel 4.  Hasil Analisis Regresi Perbedaan Tingkat dan Tren Perkembangan NTP Antar Sektor Pertanian di NTB Tahun 2011-2021.
Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta (Constant) 88.752 .904 98.135 .000 X .204 .012 .764 17.259 .000 D1 6.406 1.279 .252 5.009 .000 D2 3.005 1.279 .118 2.350 .019 D3 25.744 1.279 1.014 20.129 .000 D4 5.261 1.279 .207 4.113 .000 D1X -.196 .017 -.608  -11.719 .000 D2X -.182 .017 -.565  -10.880 .000 D3X -.186 .017 -.579  -11.159 .000 D4X -.086 .017 -.267 -5.147 .000
a. Dependent Variable: NTP
Berdasarkan Tabel 4 dapat disusun persamaan model regresi fungsi NTP secara umum  (persamaan  5)  dan  secara  terpisah  antar  subsektor  pertanian  (persamaan  6-10) sebagai berikut:
NTP  = 88,752 + 0,204X + 6,408D1 + 3,005D2 + 25,744D3 +5,261 D3 - 0,196D1X -0,182D2X -0,186D3X -0,086D4X. ……………………. [6]
Model    persamaan  untuk  masing-masing  subsektor,  yaitu  NTP  Sub  Sektor Tanaman  Pangan  (NTPP),  Sub  Sektor  Tanaman  Hortikultura  (NTPH),  Sub    Sektor Tanaman  Perkebunan  (NTPK),  Sub  Sektor  Peternakan  (NTPT)  dan  Sub  Sektor Perikanan (NTPI) adalah sebagai berikut:
NTPP  =  88,752 + 0,204X                                                                                [7]
NTPH =  95,160 + 0,008 X                                                                               [8]
NTPK =  91,757 + 0,022 X [9]
NTPT = 114,496 + 0,018 X                                                                              [10] NTPI  =   94,013 + 0,118 X                                                                              [11] Berdasarkan hasil analisis regresi Tabel 4 dan persamaan [6]  sampai [11] dapat disimpulkan  bahwa  tingkat    dan  perkembangan  kesejahteraan  petani  antar  subsektor pertanian  berbeda  secara  signifikan.  Pada  awalnya,  sub  sektor  peternakan  memiliki NTP paling tinggi dan secara relatif sudah termasuk katagari sejahtera dengan NPT di atas  100.  Sementara  subsektor-subsektor  lainnya  masih  di  bawah  100,  artinya  secara relatif belum termasuk katagori sejahtera. Subsektor yang paling kurang sejahtera pada awalnya  adalah  subsektor  pertanian  tanaman  pangan;  namun  tren  perkembangan kesejahteraannya  paling  tinggi,  yaitu  sebesar  0,204.  Sementara  tren  perkembangan kesejahteraan  petani  subsektor  peternakan  yang  sebelumnya  memiliki  NTP  paling tinggi,  perkembangannya  relatif  lamban,  yaitu  trennya  sebesar  0,018;    nomer  4  paling bawah  setelah  subsektor  tanaman  pangan,  subsektor  perikanan  (0,118)  dan  subsektor
tanaman  perkebunan  (0,022).    Subsektor  pertanian  yang  paling  rendah  perkembangan kesejahteraan  petaninya  adalah  subsektor  tanaman  hortikultura,  yaitu  hanya  sebesar 0,008;  hampir tidak mengalami perubahan atau kemajuan selama tahun 2011-2021.
Atas dasar hasil penelitian dan analisis di atas, maka untuk mempercepat proses pencapaian  tujuan  pembangunan  nasional  dan  pencapaian  SDGs,  yaitu  meningkatkan kesejahteraan seluruh rakyat Indonesia,  maka pada sektor pertanian perioritasnya harus pada  subsektor    tanaman  hortikultura  dan  subsektor  tanaman  perkebunan  (perkebunan rakyat).  Namun  demikian,  sub  sektor  pertanian  lain,  seperti  subsektor  perikanan, subsektor  pertanian  tanaman  pangan;  termasuk  subsektor  peternakan  juga  harus  tetap menjadi perioritas dalam pembangunan, karena  masih tertinggal dibandingkan  sektor- sektor  lain  seperti  sektor  industry  dan  jasa  yang  telah  banyak  mendapat  manfaat  dan kemajuan  dalam  proses  pembangunan  (Rachmat,  2013;  Setiyowati, et.al ,  2018; Iskandar,  2020).

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Tingkat  kesejahteraan  petani  yang  diukur  dengan  indeks  Nilai  Tukar  Petani  di NTB  selama  tahun  2011-2021  telah  mengalami  kemajuan,  namun  relatif  lamban. Bahkan  subsektor  tanaman  hortikultura  dan  subsektor  tanaman  perkebunan  secara relatif  belum  termasuk  katagori  sejahtera.  Subsektor  pertanian  yang  relatif  lebih  cepat perkembangannya adalah subsektor pertanian tanaman pangan dan subsektor perikanan. Sedangkan  subsektor  peternakan  yang  sudah  termasuk  katagori  sejahtera, perkembangannya relatif lamban, nomer dua paling belakang setelah subsektor tanaman hortikultura.

## Saran
Untuk  meningkatkan  kesejahteraan  atau  Nilai  Tukar  Petani  secara  sederhana dapat  dilakukan    dengan  cara  meningkatkan  nilai  jual  produk-produk  yang  dihasilkan petani  dan  atau  menurunkan  harga  barang-barang  konsumsi  dan  atau  harga  input produksi  yang  dibutuhkan  petani.  Untuk  itu  maka  keterlibatan  pemerintah  untuk mengendalikan  impor  produk-produk  pertanian  yang  banyak  menyerbu  pasar  domistik perlu  dibatasi.    Selain  itu  pemerintah  juga  masih  perlu  memberikan  subsidi  sarana produksi pertanian; disamping memberikan pelatihan-pelatihan yang dapat meningkatkan  produktivitas dan  daya saing pada semua subsektor pertanian.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terima  kasih  penulis  sampaikan  kepada  Dik  M.Nizamul  Rizki  yang  telah memberikan data yang mendukung penulisan artikel ini dan  juga  kepada reviewer serta pengelola jurnal atas diterbitkannya tulisan ini.

## DAFTAR PUSTAKA
BPS.  (2022).  Nilai  Tukar  Petani  Nusa  Tenggara  Barat.  Badan  Pusat  Statistik  NTB.
Mataram.
Ekaria & Hasyyati. (2014). Kajian Penghitungan Nilai Tukar Petani  Tanaman Pangan (NTPP)  di  Jawa,  Bali,  dan  Nusa  Tenggara  Tahun  2011-  2013.  Jurnal  Aplikasi Statistika  dan  Komputasi  Statistik  6:2(2014)  h  1-18. URI: https://lib.ui.ac.id/ detail? id=20428367&lokasi=lokal.
Ghozali,  I.  (2019).  Aplikasi  Analisis  Multivariet  Dengan  Program  SPSS.  Badan Penerbit Undip. Semarang.
Iqbal & Sudaryanto. (2008). Pembangunan Pertanian Indonesia http://blogs.unpad.ac.i d/abysanilaras/2010/06/13/pentingnya-pembaangunan pertanian-di indonesia. Diakses 29 Oktober 2021.
Iskandar,  A.  Halim.  (2020).  SDGS  Desa  :  Percepatan  Pencapaian  Tujuan Pembangunan  Nasional  Berkelanjutan    Yayasan  Pustaka  Obor  Indonesia, Jakarta.
Rachmat, M. (2013). Nilai Tukar Petani: Konsep, Pengukuran dan Relevansinya   Sebagai   Indikator Kesejahteraan Petani. Forum Penelitian Agro Ekonomi. 13 (2).
Rianse.(2014). Peran Nilai Tukar Petani Menentukan Tingkat Kesejahteraan Petani. Pengolahan Pemasaran Hasil Pertanian. Diakses 30 Oktober 2021.
Setiyowati,  I.  Lestari,  Sasongko,  Iswan  N.  (2018).  Nilai  Tukar  Petani  dan  Konversi Lahan  Pertanian  Analisis  Kemiskinan  Sektor  Pertanian  di  Indonesia.  Jurnal Ekonomi dan Studi Pembangunan, 10 (1), 2018.
Rambe, A,. Hartoyo & E.S, Kasrin. (2014). Analisis Alokasi Pengeluaran Dan Tingkat Kesejahteraan  Keluarga  (Studi  Di  Kecamatan  Medan  Kota,  Sumatera  Utara).
Jurnal  Ilmu  Keluarga  &  Konsumen, 1(1),  16-28. https://doi.org/10.24156/ jikk/2008.1.1.16.