Authors retain copyright and grant the journal/publisher non exclusive publishing rights with the work simultaneously licensed  under  a https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ Attribution  —  You  must  give  appropriate  credit, provide a link to the license, and indicate if changes were made.
You may do so in any reasonable manner, but not in any way that suggests the licensor endorses you or your use.
Published  under  Department  of  Communication  and  Community  Development  Science,  IPB  University  and  in  association  with  Forum Komunikasi Pembangunan Indonesia and Asosiasi Penerbitan Jurnal Komunikasi Indonesia.

## Instagram Sebagai Media Komunikasi Pembangunan Pemerintah:  Studi Pemenang Penghargaan Pembangunan Daerah Tahun 2022
Instagram as Government Development Communication Media: A Study of the 2022

## Regional Development Award Winners
Edi Sumarwan *) , Tina Kartika, Nurma Fitria, Alfaynie Axelfa Tri Aprilia, Atika Nurwan Indriani
Program  Studi  Magister  Ilmu  Komunikasi,  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Politik,  Universitas  Lampung,  35145,  Lampung, Indonesia.
*) E-mail korespondensi: 2226031005@students.unila.ac.id
Diterima: 13 Oktober 2023 | Disetujui: 23 Januari 2024 | Publikasi online: 13 Februari 2024

## ABSTRACT
West  Java  Provincial  Government  wins  first  place  in  the  2022  Regional  Development  Awards.  In  the implementation of development, this government agency actively utilizes Instagram social media as a medium for  development  communication.  West  Java  Provincial  Government  has  an  Instagram  account  named @jabarprovgoid. This research aims to examine the utilization of Instagram as a development communication medium, including strategies, types of content posted, and their impact on community participation in achieving development goals. This research is a type of descriptive qualitative research with a content analysis method that uses the unit of analysis of @jabarprovgoid account posts in 2022. The data obtained is given categorized, then  reduced,  analyzed,  and  conclusions  drawn,  then  presented  in  the  form  of  tables  and  descriptions.  The results showed that the West Java Provincial Government's use of Instagram as a communication medium is to disseminate general information, plans, implementation, and achievements of development programs, increase public  participation,  promoten  sustainable  program  innovations,  and  develop  the  government's  image  and reputation.  The  Provincial  Government  applies  the  participation  communication  strategy  design  strategy  to increase community participation by raising needs and practical problems in the form of visual message designs that create themes to be discussed by the principles of communication media.
Keywords : development communication, instagram, provincial government, social media.

## ABSTRAK
Pemerintah Provinsi (Pemprov) Jawa Barat meraih predikat pertama Penghargaan Pembangunan Daerah tahun 2022. Pada  pelaksanaan  pembangunan,  lembaga  pemerintahan  ini  aktif  memanfaatkan  media  sosial  Instagram  sebagai media  komunikasi  pembangunan.  Pemprov  Jawa  Barat  memiliki  akun  Instagram  bernama  @jabarprovgoid. Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji pemanfaatan Instagram sebagai media komunikasi pembangunan, mencakup strategi,  jenis  konten  yang  diposting  serta  dampaknya  terhadap  partisipasi  masyarakat  dalam  mencapai  tujuan pembangunan.  Penelitian  ini  merupakan  jenis  penelitian  deskriptif  kualitatif  dengan  metode  analisis  isi  yang menggunakan unit analisis postingan akun @jabarprovgoid tahun 2022. Data yang didapatkan diberikan kategorisasi, kemudian direduksi, dianalisis, selanjutnya dilakukan penarikan kesimpulan, lalu disajikan dalam bentuk tabel dan deskripsi. Hasil penelitian menunjukkan pemanfaatan Instagram oleh Pemprov Jawa Barat sebagai media komunikasi yaitu  untuk  menyebarkan  informasi  umum, rencana, pelaksanaan, capaian program pembangunan,  meningkatkan partisipasi  masyarakat,  promosi  inovasi  program  berkelanjutan,  serta  untuk  pengembangan  citra  dan  reputasi pemerintah.  Pemprov  ini  menerapkan  strategi participation  communication  strategy  design dalam  meningkatkan partisipasi  masyarakat  dengan  memunculkan  kebutuhan,  permasalahan  praktis  dalam  bentuk  desain  pesan  visual yang menciptakan tema untuk didiskusikan sesuai dengan prinsip media komunikasi.
Kata kunci : instagram, komunikasi pembangunan, media sosial, pemerintah provinsi

## PENDAHULUAN
Istilah new media digunakan untuk menyebut jenis media yang baru yang mana menggabungkan antara media  konvensional  dengan  internet,  kemudian  perkembangannya    diperkuat  dengan  adanya  situs jejaring  sosial/media  sosial  ruang  maya  jejaring  pertemanan  yang  dapat  diakses  oleh  semua  orang diseluruh  dunia  (Suri,  2019).  Media  ini    bersifat    dua    arah    dan    terbuka    bagi    siapa    saja,    yang memungkinkan  penggunanya  dengan  mudah  berinteraksi,  berpartisipasi,  berdiskusi,  berkolaborasi, berbagi,  serta  membuat  dan  berbagi  konten (Astiti & Raharja, 2023, p. 123).
Pada  saat  ini  media  sosial  telah  menjadi  kebutuhan  manusia  untuk  berinteraksi  dengan  orang-orang terdekat,  mencari  teman,  perkerjaan,  berjualan,  berbagi  moment  penting,  mencari  hiburan  dan  untuk mencari berbagai macam keperluan (Vanessa & Nurudin, 2022, p. 48). Media ini dapat menjadi sarana komunikasi  penghubung  antar  pengguna  dengan  cakupan  wilayah  yang  sangat  luas,  sehingga mengakibatkan  terjadinya percepatan arus informasi  (Nafsyah et  al.,  2022,  p.  2).  Pada  era digital  ini media sosial sudah banyak digunakan oleh masyarakat, tak terbatas tua, muda bahkan anak-anak.
Survei yang dilakukan oleh tim We Are Social mendapatkan hasil bahwa, alasan utama seseorang betah menggunakan  media  sosial  adalah  untuk  mendapatkan  informasi  (Kemp  &  Social,  2023).  Pengguna media  sosial  dapat  memberikan  informasi  tentang  dirinya  juga  tentang  apa  yang  ingin  disampaikan kepada  siapa  saja  pengguna  media  sosial  dalam  bentuk  konten  berupa  kata-kata,  gambar,  pamflet, poster, suara, video, yang berisikan pesan/informasi (Sari & Fasa, 2023, p. 2).
Media   sosial   merupakan media  yang  didukung  teknologi  telekomunikasi  memiliki  peranan sebagai sarana membantu, memudahkan, mempercepat, memperluas peluang bagi sumber yang mengirim dan mempertukarkan  informasi  kepada  individu  atau  khalayak  tanpa  terbatas  ruang  dan  waktu  fisik (Liliweri,  2011,  p.  872).  Melalui  fungsi  ini  media  sosial  sangat  efektif  apabila  digunakan  untuk menyebarkan  informasi-informasi  pembangunan  oleh  pemerintah.  Saat  ini  instansi  pemerintah  di berbagai tingkatan telah menggunakan media sosial untuk menyebarkan informasi kepada masyarakat (Astiti & Raharja, 2023).
Pada  era  setelah  pandemi  ini,  media  sosial  semakin  umum  digunakan  tidak  hanya  oleh  individu masyarakat  melainkan  organisasi-organisasi,  lembaga-lembaga,  dan  juga  instansi  pemeritah.  Hal  ini selaras dengan yang disampaikan oleh Kencana, bahwa media sosial banyak dimanfaatkan dalam setiap lini kehidupan masyarakat mulai dari ekonomi, sosial, politik, serta budaya, berdasarkan penggunaannya saat  ini  tidak  hanya  dimanfaatkan  oleh  individu  seseorang  saja  namun  digunakan  oleh  kelompok, institusi, dan juga lembaga negara (Kencana, 2020, p. 84). Tidak hanya secara verbal, media sosial saat ini  dimanfaatkan  oleh  instansi  pemerintah  sebagai  media  komunikasi  dengan  masyarakat  untuk menyebarkan informasi (Astiti & Raharja, 2023).
Media sosial yang banyak digunakan pemerintah pada saat ini salah satunya adalah Instagram. Instagram menjadi media yang banyak diminati oleh beberapa kalangan termasuk para pelajar, pemuda, organisasi- organisasi, dan lembaga-lembaga serta Yayasan. Kemudahan penggunaan dan mudah akses mendapat serta  bertukar  informasi  membuat  Instagram  semakin  banyak  digunakan  oleh  seluruh  kalangan masyarakat. Instagram mendapat posisi ke empat terbanyak yang memiliki dua miliar pengguna aktif pada Oktober tahun 2022, lebih lanjut We Are Social berdasarkan penjelajahan data GWI, Instagram masuk posisi kedua sebagai Platform Media Sosial terfavorit di dunia untuk pengguna usia muda 16-24 tahun (Kemp & Social, 2023).
Sehingga  penggunaan  platform  ini  sangat  sesuai  dan  memiliki  peluang  yang  besar  bagi  pemerintah dalam  berkomunikasi  menyampaikan  informasi  pembangunan  dengan  kepada  masyarakat  luas  dan khususnya kepada generasi muda. Instagram menawarkan berbagai fitur yang mudah dioperasionalkan oleh  masyarakat,  adapun  fiturnya  saat  ini  ada  posting  gambar  dan  video,  cerita,  IG  TV  yang  dapat dimanfaatkan untuk berbagi informasi dengan cara yang menarik. Fitur komentar dan direct message yang tersedia memungkinkan untuk interaksi dua arah antara masyarakat dengan pemerintah.
Pemerintah  provinsi  ini  memiliki  tanggung  jawab  untuk  menyediakan  layanan  publik  dan pengembangan  wilayahnya  masing-masing.  Dalam  upayanya,  pelaksanaan  pembangunan  ketiga Pemerintah  Provinsi  tersebut,  memanfaatkan  Instagram  sebagai  media  komunikasi  pembangunan. Berdasarkan data observasi yang dilakukan peneliti pada tiga akun Instagram pemerintah provinsi yang mendapatkan penghargaan pembangunan daerah, mendapatkan hasil bahwa akun Instagram Pemerintah Provinsi  tersebut  banyak  dimanfaatkan  untuk  menyebarkan  informasi-informasi  dan  capaian pembangunan.  Melalui  konten  yang  diposting  pada  akun  tersebut,  tidak  sedikit  masyarakat  yang menyampaikan aspirasinya melalui fitur komentar yang ada Instagram. Oleh sebab itu Instagram telah
menjadi  salah  satu  alat  komunikasi  dipakai  pemerintah  dalam  upaya  menyampaikan  informasi pembangunan kepada masyarakatnya.
Komunikasi  pembangunan  sendiri,  merupakan  komunikasi  yang  dilakukan  untuk  mencapai pembangunan suatu daerah, tujuannya antara lain adalah untuk memajukan pembangunan (Hadimin et al.,  2020,  p.  68).  Pada  prosesnya,  komunikasi  dinyatakan  berhasil  apabila  unsur  informasi  yang disampaikan  komunikator  dapat  dimengerti  oleh  komunikan  sehingga  dapat  merubah  pengetahuan, sikap dan perilaku komunikan (Solihin et al., 2022, p. 82). Pada era ini pembangunan nasional dapat terwujud  dengan  baik  apabila  memanfaatkan  media  komunikasi  berbentuk  jaringan  sosial  yang digunakan masyarakat dengan benar, beretika, dan dapat dipertanggungjawabkan kebenarannya (Suri, 2019).
Pada  penelitian  ini  berfokus  kepada  pemanfaatan  media  komunikasi  Instagram  Pemerintah  Provinsi Jawa Barat. Alasan peneliti memilih subjek penelitian tersebut yaitu kerena Pemerintah Provinsi Jawa Barat merupakan Peraih Predikat Pertama Penghargaan Pembangunan Daerah Tahun 2022 dari Badan Perencanaan  Pembangunan  Nasional  (Bappenas)  (Bappenas,  2022).  Sebagai  peraih  predikat  pertama tentunya memiliki strategi-strategi komunikasi yang efektif untuk menunjang pembangunan daerahnya, salah satunya adalah pemanfaatan Instagram sebagai media komunikasi pembangunan.
Pemerintah Provinsi Jawa Barat memiliki akun Instagram resmi dan aktif yaitu @jabarprovgoid dengan 62.1K followers dan  6,839  postingan.  Hasil  studi  pendahuluan  menunjukkan  bahwa  konten  yang diproduksi akun Instagram tersebut banyak memberitakan informasi terkait perencanaan pembangunan, aktifitas  faktual  serta  capaian  pembangunan  yang  ada  di  Provinsi  Jawa  Barat.  Postingan  tanggal  26 September 2023 dengan judul “Hari Jadi Kota Bandung Ke-123 Bey Machmudin Dorong Bandung Jadi Kota Ramah Wisatawan” ( https://www.instagram.com/p/Cxo2TGIhvEN/ ). Postingan ini menginterpretasikan  ajakan  partisipasi  dan  kolaborasi  dari  pemerintah  kepada  semua  pihak  untuk mewujudkan rencana dan harapan masa depan pariwisata kota Bandung agar dapat menjadi kota yang ramah, inklusif dan manusiawi.
Sejauh  ini  Instagram  sudah  banyak  dimanfaatkan  oleh  pemerintah  untuk  menyampaikan  informasi- informasi  pembangunan.  Meski  sudah  banyak  yang  memanfaatkan,  penelitian  berkaitan  dengan pemanfaatan  Instagram  sebagai  media  komunikasi  pembangunan  pemerintah  belum  banyak  yang melakukan. Telaah pustaka kajian penelitian terdahulu, peneliti hanya menemukan beberapa referensi yang serupa. Adapun diantaranya penelitian Danial tahun 2020 yang bertujuan untuk membahas media sosial  Instagram  Humas  Kabupaten  Pandeglang  sebagai  sarana  komunikasi  pemerintah  dengan masyarakat.  Hasil  penelitiannya  yaitu,  penggunaan  media  Instagram  memiliki  dampak  positif  bagi HUMAS  Kabupaten  Pandeglang  sebagai  sarana  evaluasi  kekurangan  dari  kinerja  pemerintah  dalam setiap kegiatan (Danial, 2020, p. 13).
Gambar 1. Favourite Social Media Platfoms . Sumber: (Kemp & Social, 2023)
Selanjutnya penelitian Meidiana dkk tahun 2022 yang bertujuan untuk melihat alasan penggunaan media Instagram  dan  pengelolaan  serta  hasil  pemanfaatan  akun  @humaskotabekasi  sebagai  sarana  media publikasi. Hasil penelitian ini menjelaskan bahwa Humas Pemerintah Kota Bekasi memilih Instagram karena banyak penggunanya, fiturnya  aplikasi yang lengkap dan mudah digunakan. Pengelolaan akun dilakukan  dengan  menyebarkan press  release dan  membalas  komentar-komentar  dari  masyarakat. Kendala menanggapi respon masyarakat dalam komentar ini tidak selalu langsung bisa dijawab, karena ada beberapa pertanyaan atau tanggapan masyarakat yang perlu dikoordinasikan terlebih dahulu dengen perangkat daerah lain untuk dapat menjawabnya (Meidiana et al., 2022, p. 119).
Penelitian yang ketiga yaitu Siregar dkk tahun 2023, penelitian ini berfokus pada penggunaan Instagram Pemerintah  Kota  Medan  sebagai  komunikasi  pembangunan  di  bagian  infrastruktur  dan  sumberdaya manusia.  Hasil  penelitiannya  menunjukkan  bahwa,  Instagram  dapat  dimanfaatkan  sebagai  sarana komunikasi  pembangunan  dalam  untuk  menampung  informasi  berkaitan  dengan  pembangunan Infrastruktur dan Sumber Daya Manusia, namun kurang efektif untuk interaksi antara pemerintah dan masyarat yang disebabkan karena kurangnya partisipasi pengelola Akun Instagram dalam menanggapi komentar ataupun Direct Message (DM) (Seiregar et al., 2023, p. 1047).
Ketiga  penelitian  terdahalu  tersebut  mencerminkan  bahwa  media  sosial  Instagram  efektif  digunakan untuk  menyampaikan  informasi  pembangunan  oleh  pemerintah.  Instagram  dapat  menjadi  sarana penunjang partisipasi masyarakat meskipun dalam hal menanggapi aspirasi masyarakat dalam bentuk komentar  tidak  semua  pemerintah  atau  pengelola  akun  dapat  menerapkan.  Walaupun  tidak  dapat ditanggapi satu persatu, komentar dari masyarakat ini dapat dijadikan pertimbangan evaluasi program pembangunan  yang  sudah  berjalan  ataupun  untuk  program  yang  baru  direncanakan.  Oleh  karena  itu penulis  tertarik  untuk  melihat  lebih  jauh  lagi  penggunaan  Instagram  sebagai  media  komunikasi pembangunan dari pemerintah provinsi yang mendapatkan penghargaan pembangunan tahun 2022.
Berbeda  dengan  penelitian  terdahulu  yang  hanya  melihat  pemanfaatan  Instagram  sebagai  media penyampaian  informasi.  Tujuan  penelitian  ini  yaitu  lebih  fokus  untuk  melihat  strategi  pembangunan pemerintah yang dilihat dari postingan akunnya dan mengkaji lebih dalam pemanfaatan akunya sebagai media komunikasi pembangunan serta jenis konten pembangunan yang paling sering di unggah. Melalui penelitian  ini  diharapkan  ditemukan  pemahaman  yang  lebih  dalam  terkait  peran  Instagram  sebagai media  komunikasi  pembangunan  oleh  Pemerintah  Provinsi  Jawa  Barat  yang  selaras  dengan  teori participation communication strategy design .

## TINJAUAN PUSTAKA

## Konsep Komunikasi Pembangunan
Pembangunan  manusia  adalah  proses  memperluas  kemampuan,  pilihan,  dan  peluang  masyarakat terutama  masyarakat  pedesaan  dan  miskin,  untuk  mencapai  kehidupan  yang  panjang,  sehat,  dan memuaskan. Lebih lanjut proses ini mencakup perluasan kapasitas dan keterampilan masyarakat untuk mendapatkan akses serta kendali atas faktor-faktor yang mempengaruhi kebutuhan dasar yang penting bagi  kehidupannya  (Anyaegbunam  et  al.,  2004,  p.  6).  Pembangunan  dapat  diterapkan  dalam  semua sektor  kehidupan  tergantung  dari  pilihan  dan  tidakan  yang  dilakukan.  Tidak  hanya  dalam  bidang pertanian  melainkan  dalam  progam-program  peningkatan  gizi/nutrisi,  kesehatan,  gender, kependudukan,  pertenakan,  kehutanan,  lingkungan  hidup,  melek  huruf,  peningkatan  pendapatan, penghidupan berkelanjutan, serta bidang-bidang penting lainnya (Anyaegbunam et al., 2004).
Salah satu aspek dasar kelemahan pembangunan yaitu kurangnya partisipasi masyarakatnya sendiri. Hal tersebut banyak terjadi disebabkan ide atau program pembangunan tidak dikemas dengan baik sesuai dengan konteks kebudayaan dan kearifan lokal masyarakat daerahnya. Dalam hal ini strategi komunikasi yang  efektif  sangat  diperlukan  untuk  mengatasi  permasalahan  tersebut.  Oleh  sebab  itu  sangat  erat kaitannya antara komunikasi dan pembangunan.
Komunikasi pembangunan yaitu aktivitas  pertukaran informasi atau secara timbal balik antara pihak- pihak yang terlibat dalam usaha pembangunan terutama pemerintah dan masyarakat, mulai dari proses perencanaan,  pelaksanaan  dan  penilaian  terhadap  pembangunan  (Hadimin  et  al.,  2020).  Lebih  lanjut secara  rinci,  Anyaebunam  dkk  (2004)  mendefinisikan  yakni  komunikasi  untuk  pembangunan  adalah desain  sistematis  dan  penggunaan  kegiatan  partisipatif,  pendekatan  komunikasi,  metode  dan  media untuk  berbagi  informasi  serta  pengetahuan  di  antara  semua  pemangku  kepentingan,  dalam  proses
pedesaan  untuk  memastikan  saling  pengertian  dan consensus yang  mengarah  pada  tindakan (Anyaegbunam  et  al.,  2004).  Pada  hal  ini  dilakukan  dengan  tujuan  untuk  memfasilitasi  partisipasi masyarakat di semua tingkat dalam upaya pembangunan, serta untuk mengidentifikasi dan menerapkan kebijakan, program dan teknologi yang sesuai untuk mencegah dan mengurangi kemiskinan sehingga dapat tercapai peningkatan kehidupan masyarakat yang berkelanjutan. Komunikasi untuk pembangunan sangat  berguna  untuk  membantu  mengidentifikasi,  memecahkan  masalah  komunikasi,  dan meningkatkan  dialog  di  antara  semua  pihak  yang  terlibat  dalam  pembangunan  khususnya  para pemangku kepentingan (Permadi & Muis, 2021, pp. 84–85).

## Media Sosial Sebagai Strategi Komunikasi Pembangunan
Media sosial merupakan semua bentuk media komunikasi yang serba digital  (Wahyudin & Adiputra, 2019, p. 27) . Media ini yang merupakan platform berbasis digital online  dimana penggunanya  dapat saling  bertukar  informasi  dengan  mudah  (Astiti  &  Raharja,  2023).  Apabila  merujuk  pada  unsur komunikasi, media sosial merupakan salah satu alat yang dapat digunakan untuk menyampaikan pesan dari komunikator kepada komunikan (Vanessa & Nurudin, 2022).
Keitzmann  et  al.  menyebutkan  bahwa,    terdapat  tujuh  kerangka  kerja  media  sosial  disajikan  dengan menggunakan  tujuh  kotak  bangunan  fungsi  diantaranya  yaitu: identity,  conversations,  sharing, presence,  relationship,  reputation, dan groups (Kietzmann  et  al.,  2011,  pp.  241–251).  Ketujuh  poin tersebut dapat mewakili dan menggambarkan kehidupan sosial seperti kehidupan nyata bemasyarakat. Mulai dari indentitas, percakapan, berbagai informasi, foto, video, dan lainnya. Pemberian respon atau tanggapan  melalui  fitur  tertentu  dapat  membuat  pengguna  saling  merasa  diperlukan  kehadirannya sehingga  dapat  tercipta  hubungan  antara satu  pengguna  dengan  pengguna  lainnya.  Ditambah  dengan adanya  fitur like dan  komentar  dapat  membuat  seseorang  lebih  diakui  kehadirannya  dalam  media tersebut sehingga dapat membentuk sebuah reputasi bagi pengguna. Adanya fitur untuk membuat grup juga dapat membuat antar pengguna dapat memilih dan membentuk komunitas sesuai dengan bidang dan minatnya.
Pada zaman sekarang media sosial sudah umum dan banyak digunakan oleh masyarakat. Adapun yang banyak digemari saat ini salah satunya adalah  media sosial Instagram.  Instagram  mendapat posisi ke empat terbanyak yang memiliki dua miliar pengguna aktif pada Oktober tahun 2022, lebih lanjut We Are Social berdasarkan penjelajahan data GWI, Instagram masuk posisi kedua sebagai Platform Media Sosial tervaforit di Dunia untuk pengguna usia muda 16-24 tahun (Kemp & Social, 2023). Media ini banyak  diminati  oleh  beberapa  kalangan  termasuk  para  pelajar,  pemuda,  organisasi-organisasi,  dan lembaga-lembaga  serta  yayasan.  Kemudahan  penggunaan  dan  mudah  akses  mendapat  serta  bertukar informasi membuat Instagram semakin banyak digunakan oleh seluruh kalangan masyarakat.  Instagram memiliki  fitur  yang  dapat  digunakan  manfaatkan,  antara  lain  memiliki followers maupun following , upload  foto  dan  video,  memberikan  efek  atau  filter, instagram  stories,  direct  message dan  lainnya. Instagram  menjadi  platform  yang  efektif  untuk  dimanfaatkan  untuk  bermacam-macam  kepentingan kebutuhan  akun,  seperti  akun  informasi,  berita,  hiburan,  kesehatan, online  shop ,  dan  ajang  promosi (Feroza & Misnawati, 2021, pp. 35–36).
Kemudahan akses dan penggunaannya ini membuat Instagram banyak dimanfaatkan oleh masyarakat, lembaga,  organisasi,  guna  untuk  menjangkau  masyarakat  secara  luas  (Indahsari  et  al.,  2021,  p.  78). Tidak  sedikit  Lembaga  pemerintahan  yang  turut  memanfaatkan  media  ini  dalam  menyampaikan program-program dan informasi pembangunan serta capaian pembangunan. Salah satu pemerintah yang memanfaatkan  media  sosial  Instagram  sebagai  media  komunikasi  pembangunan  adalah  Pemerintah Provinsi  Jawa  Barat  dengan  akun  Instagramnya  yaitu    @jabarprovgoid.  Konten-konten  seputar pembangunan  wilayahnya  seperti  sosialisasi  program-program  inovasinya  contohnya  yakni  di  Bulan September  2022  yaitu  program  NYEPAH  (Nyetor  Sampah  Jadi  Berkah)  dan  Gebyar  PAS  (Gerakan Belanja  Bayar  Pakai  Sampah).  Selain  itu,  akun  Instagram  ini  juga  aktif  membagikan  ketercapaian program pembangunannya salah satu yakni dalam postingan Maret 2022, peresmian revitalisasi Pasar Pasalaran  dan  Pasar  Kue  Weru  di  Cirebon.  Postingan-postingan  ini  membuat  peneliti  tertarik  untuk mengkaji lebih dalam pemanfaatan media komunikasi Instagram sebagai strategi pembangunan daerah tersebut.  Merujuk  pada  pengertiannya,  strategi  komunikasi  pembangunan  sendiri  dapat  dimaknai sebagai perencanaan komunikasi dan manajemen dalam penyebaran pesan-pesan pembangunan guna mengajak  masyarakat  terlibat  dalam  proses  pembangunan  (Ramadhani  &  Prihantoro,  2020,  p.  120). Semakin  berkembangnya  zaman,  model-model  strategi  komunikasi  banyak  berkembang.  Jumrana dalam  kajian  memilih  empat  model  strategi  komunikasi  pembangunan  diantaranya  yaitu, Strategy
Extentions  Campaign (SEC), Health  Communication  Strategy,  Participation  Rural  Communication Apprasial dan Participation Communication Strategy (Jumrana, 2012, p. 30).

## Participation Communication Strategy Design
Strategi  komunikasi  dapat di  definisikan  sebagai  rangkaian  tindakan  terencana  yang  bertujuan  untuk mencapai tujuan tertentu melalui penggunaan metode, teknik, dan pendekatan komunikasi (Mefalopulos et  al.,  2004,  p.  8).  Sedangkan  partisipasi  masyarakat  merupakan  keterlibatan  seseorang  ataupun sekelompok orang dalam suatu kondisi tertentu baik secara psikologi, pikiran, dan juga tindakan yang dapat mendorong upaya dalam mencapai tujuan bersama.
Partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan pembangunan dapat menghasilkan kesepakatan antara  masyarakat  dengan  pemerintah  ataupun  lembaga  pembangunan  lainnya  berkaitan  dengan perencanaan dan tindakan pembangunan yang lebih berkelanjutan (Anyaegbunam et al., 2004). Lebih lanjut  juga  dijelaskan  bahwa  hasil  partisipasi  masyarakat  seperti  yang  disebutkan  diatas  lebih  sering dapat  berhasil  dan  berkelanjutan.  Oleh  sebab  itu  sangat  penting  adanya  desain  strategi  komunikasi partisipasi masyarakat dalam pembangunan.
Participation  communication  strategy  design  (PCSD) merupakan  desain  strategi  komunikasi pembangunan  yang  dirancang  untuk  menyertakan  masyarakat  dalam  proses  pengambilan  keputusan (Jumrana,  2012).  PCSD  fokus  terhadap  cara-cara  yang  dilakukan  untuk  berpartisipasi  dengan masyarakat.  Salah  satu  yang  sering  digunakan  adalah  memunculkan  pesan  yang  berkaitan  dengan permasalahan dan kebutuhan pembangunan dalam suatu daerah ataupun lingkungan masyarakat.
Lebih lanjut, Jumrana juga menyebutkan bahwasanya model strategi ini dapat digunakan dalam berbagai proyek  pembangunan  seperti  pertanian,  kesehatan,  pendidikan,  peningkatan  pendapatan,  gender, pengairan, sanitasi, peternakan, dan mengatasi kemiskinan. Strategi ini menekankan penggunaan media dalam  setiap  perencanaan  desain  strategi  komunikasi  setiap  media  telah  dipertimbangkan  untuk ditujukan kepada masyarakat sasaran dengan karakteristik tertentu (Jumrana, 2012). Pada penelitian ini lebih  berfokus  untuk  melihat  PCSD    pemanfaatan  media  komunikasi  Instagram  akun @jabarpemprovgoid  oleh  Pemerintah  Provinsi  Jawa  Barat  dalam  melaksanakan  pembanggunan daerahnya.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitian  deskriptif  kualitatif.  Jenis  penelitian  ini  bertujuan  untuk mendeskripsikan secara sistematis, faktual, dan akurat dari objek tertentu. Penelitian ini berfokus pada postingan  akun  Instagram  Pemerintah  Provinsi  Jawa  Barat  @jabarprovgoid  selama  satu  tahun  yaitu sejak Januari hingga Desember 2022 dengan dasar bahwa pada tahun tersebut Pemerintah Provinsi Jawa Barat mendapatkan predikat pertama penghargaan pembangunan daerah.
Peneliti membatasi penelitian ini dengan memilih lima belas postingan yang dianggap sesuai dan dapat merepresentasikan jawaban dari pertanyaan penelitian pada setiap bulannya, hal ini dilakukan karena adanya keterbatasan waktu peneliti total postingan yang didapatkan selama dua belas bulan sebanyak yaitu  150  postingan.  Pada  proses  pemilihan  postingan  ini  juga  sudah  dilakukan  analisis  data  oleh peneliti, yaitu dengan menyeleksi dan memilih postingan berdasarkan kriteria jumlah interaksi paling banyak dan postingan yang banyak mendapat perhatian publik dilihat dari jumlah like dan komentar. Selain itu, pemilahan juga dipertimbangkan berdasarkan konten-konten yang memuat informasi/pesan- pesan penunjang pembangunan.
Penelitian ini menggunakan metode analisis isi kualitatif. Analisis isi merupakan penelitian yang bersifat pembahasan mendalam terhadap suatu isi informasi tertulis/tercetak dalam media massa  (Indahsari et al.,  2021).  Metode  ini  digunakan  untuk  menganalisis  konten  teks  atau  pesan  dengan  tujuan  untuk memahami, menggambarkan, atau menginterpretasi berbagai aspek dari konten. Pendekatan kualitatif terhadap  analisis  isi  berakar  pada  teori  sastra,  ilmu-ilmu  sosial,  dan  keilmuan  kritis.  Pendekatan memiliki karakteristik memerlukan pembacaan cermat atas sejumlah kecil materi tekstual, memerlukan pembacaan cermat atas sejumlah kecil materi tekstual dan hermeneutik interaktif yaitu suatu deskripsi yang berbicara mengenai proses keterlibatan dalam interpretasi teks (Krippendorff, 2004, p. 17).
Pada penjelasan dalam bukunya, Krippendorff tidak membatasi teks sebatas produk tulisan namun juga hal lain yang berarti, ini dapat diartikan sebagai produk yang memiliki makna seperti lukisan, gambar, peta, suara, ataupun simbol. Rumata dalam artikelnya mempertegas bahwa dalam kalangan akademis
terdapat  setidaknya  tiga  pemaknaan  analisa  konten  berdasarkan  sudut  pandang  konten  dan  teks  itu sendiri.  Diantaranya  yaitu,  definisi  analisis  konten  yang  memandang  konten  bagian  dari  dalam  teks, analisis konten yang memandang konten sebagai sumber dari teks dan analisis konten yang memandang konten muncul akibat proses seiring peneliti melakukan analisa terhadap teks dalam konteks tertentu (Rumata, 2017, p. 4).
Peneliti memandang isi postingan akun Instagram @jabarprovgoid tidak hanya sebatas teks yang berdiri sendiri, tetapi juga konteks. Proses pemaknaan postingan dilakukan dengan menganalisa gambar dan judul serta komentar yang ada untuk mencari makna lebih kompleks dan memberikan kategorisasi pada sub dan sub-sub fokus penelitian, serta menginterpretasikan hasil kategorisasi menjadi sebuah makna secara menyeluruh dari postingan yang analisis.

## Pemberian kode dan kategorisasi
Krippedorff dalam  bukunya  menegaskan  bahwa  analisis  konten tidak  boleh  meremehkan  pentingnya pemahaman  pembuat  kode  terhadap  fenomena  yang  sedang  dipertimbangkan,  pembuat  kode memerlukan tingkat keakraban dengan apa yang mereka baca dan lihat seperti teks serta gambar visual (Krippendorff, 2004). Pada penelitian ini, pemberian kode diturunkan berdasarkan konsep dari pesan komunikasi pembangunan. Berdasarkan konsep pesan tersebut, kode-kode disusun menjadi unit analisis yang didefinisikan berdasarkan fokus penelitian. Seluruh kode dideskripsikan secara jelas agar selaras dengan  tujuan  penelitian.  Adapun  kode  dan  klasifikasi  tersebut  yaitu  berkaitan  dengan  isi  pesan.  Isi Pesan adalah inti dari pesan (teks, foto, video atau bentuk pesan lainnya) yang diunggah melalui akun Instagram @jabarprovgoid yang terdiri dari subkode:
Tabel 1. Subkode dan Parameter untuk kode isi pesan
No Subkode Parameter 1 Informasi Secara Umum Diukur  dari  unggahan  yang  menyapaikan  informasi- informasi umum 2 Informasi rencana, pelaksanaan & capaian program pembangunan Diukur  dari  unggahan  yang  menyapaikan  informasi rencana, pelaksanaan dan capaian program 3 Komunikasi Pembangunan Partisipatif Diukur  dari  unggahan  yang  memuat  pesan/kegiatan pembangun yang melibatakan masyarakat 4 Promosi Inovasi Program Pembangunan Diukur dari unggahan yang promosi program dan inovasi pembangunan 5 Komunikasi Pembangunan Citra Diukur dari unggahan yang memuat informasi pencapain, serta penghargaan pembagunan pemerintah 6 Komunikasi Pembangunan Kolaboratif Diukur dari unggahan yang memuat informasi koloborasi pembangunan

## HASIL
Komunikasi pembangunan merupakan aktivitas penyampaian dan pertukaran pesan secara timbal balik antara pemangku kepentingan dan semua unsur yang terlibat pembangunan dalam penelitian ini adalah pemerintah dan masyarakat. Aktivitas penyampaian dan pertukaran pesan ini banyak ditemukan dalam media akun Instagram Pemerintah Provinsi Jawa Barat yaitu @jabarprovgoid.
Akun  Instagram  Pemerintah  Provinsi Jawa  Barat  pada  September  memiliki  62.100 followers dengan 6.843  postingan.  Pada  halaman  profil  terdapat  enam  arsip  pesan  yang  ditampilkan  dengan  judul diantaranya 76 th Jawa Barat, ASN Peduli, Infografis, Berita Jabar, Kuliner Jabar, dan Destinasi Wisata (Gambar 2). Selain itu terdapat konten dalam setiap feed posts , reels, dan tagged . Pada penelitian ini berfokus pada feed postingan, yaitu postingan tahun 2022, bulan Januari sampai dengan Desember. Pada tahun  2022  terdapat  1.412  postingan  di  dalam feed  Post Instagram  @jabarprovgoid,  dengan  rincian dalam Tabel 2.
Proses pengamatan, seleksi data, reduksi data mendapatkan hasil berkenaan pemanfaatan media Sosial sebagai  medium,  penyampaian  pesan  pembangunan  yang  diringkas  berdasarkan  bulan  dan  kategori. Pada  bulan  Januari-Februari,  terdapat  tiga  puluh  postingan  yang  dipilih  mencakup  berbagai  topik, termasuk  pembangunan  infrastruktur  fasilitas  umum,  upaya  peningkatan  keterampilan  masyarakat, pembangunan kolaborasi dengan Badan Usaha Milik Desa (BUMDES) dan Badan Usaha Milik Daerah
(BUMD), dukungan pemerintah terhadap pengembangan UMKM, inovasi teknologi transportasi umum, apresiasi kinerja ASN, dan rencana pembangunan. Selain itu juga terdapat pelantikan ASN, program inovasi  Tempat  Pembinaan  Digital  ( Command  Center ),  pemekaran  daerah,  partisipasi  penampungan aspirasi masyarakat, aspirasi kemajuan pariwisata, instruksi penguasaan teknologi digital (petani), dan pembangunan kolaborasi antar provinsi.
Selanjutnya bulan Maret-April, terpilih tiga puluh postingan yang membahas diantaranya: pembangunan ekonomi  melalui  ekspor  kopi,  teknologi  digital,  UMKM,  serta  pembangunan  infrastruktur  fasilitas umum, dukungan pemuda dalam bidang olah raga, program pemerintah pusat (IKN), penyelenggaran program pameran Internasional, program Inovasi SMK menjadi Badal Layanan Umum Daerah (BLUD), pengembangan petani dalam program petani milenial, dan apresiasi kinerja Subkanal DetikJabar. Lebih lanjut  pada  bulan  dua  bulan  ini  juga  terdapat  postingan  berkaitan  dengan  dukungan  pelestarian kebudayaan  daerah,  pembangunan  infrastruktur  fasilitas  umum,  kampanye  pencegahan  kekerasan, program  inovasi  aplikasi  pemesanan  minyak  goreng  bersubsidi,  rencana  program  pembangunan pembangkit listrik tenaga angin, dan program pembangunan kolaborasi internasional.
Pada  bulan  Mei-Juni,  tiga  puluh  postingan  bulan  ini  membahas  berbagai  topik,  termasuk  kebijakan penanganan  macet  pada  kegiatan  mudik  lebaran,  program  pembangunan  kolaborasi  internasional, inovasi  kesehatan,  capaian  Pemda,  musibah  tenggelamnya  anak  Gubernur  Jawa  Barat,  dan pembangunan infrastruktur fasilitas umum. Lebih lengkap lagi bulan ini juga menyajikan topik seperti
Gambar 2. Instagram Pemerintah Provinsi Jawa Barat. Sumber: ( https://www.instagram.com/jabarprovgoid/?hl=en )
Tabel 2. Jumlah Postingan Akun @jabarprovgoid Selama Tahun 2022
No Bulan Jumlah Postingan Rata-Rata Postingan Setiap Hari 1. Januari 127 4 2. Februari 122 4 3. Maret 120 4 4. April 164 5 5. Mei 114 3 6. Juni 125 4 7. Juli 86 2 8. Agustus 110 3 9. September 97 2 10. Oktober 109 4 11. November 124 4 12. Desember 114 3 Total 1.412 3,5
program  inovasi,  duka  kematian  anak  gubernur  Jawa  Barat,  apresiasi  jurnalisme,  kampanye  PPDB, himbauan waspada lalu lintas ternak, rencana pembangunan infrastruktur fasilitas umum, dan capaian realisasi anggaran.
Bulan  Juli-Agustus,  hasil  seleksi  tiga  puluh  postingan  membahas  berkaitan  program  pembangunan kolaborasi internasional, pembangunan infrastruktur fasilitas umum, inovasi bersama BumDes, program inovasi  Festival  Garuda  Jaya,  pemerintah  tanggap  bencana  longsor,  capaian  penghijauan  lahan,  dan kerja sama  partisipasi  Persatuan  Wredatama  Republik  Indonesia.  Selain itu juga menyajikan  capaian kinerja  pemerintah,  pembangunan  infrastruktur  fasilitas  umum,  pendidikan,  kerja  sama  dengan organisasi  lingkungan,  Jabar  menjadi  tuan  rumah  acara  nasional,  inovasi  program  Tapal  Desa,  dan capaian kinerja Gubernur dan Dinas Komunikasi dan Informatika.
Di bulan September-Oktober, tiga puluh postingannya mencakup informasi tentang monitoring pasokan minyak, dukungan kepada BEM se-Jabar, dukungan terhadap olahraga kearifan lokal, inovasi program NYEPAH (Nyetor Sampah Jadi Berkah) dan Gebyar PAS (Gerakan Belanja Bayar Pakai Sampah). Dan juga  pembangunan  infrastruktur  fasilitas  umum,  capaian  Pemerintah  Daerah  Provinsi  Jawa  Barat, pengembangan ekonomi lokal, pendidikan kolaborasi dengan penggiat literasi, penampungan aspirasi, dan kolaborasi antar daerah.
Selanjutnya  pada  akhir  tahun  bulan  November-Desember,  tiga  puluh  postingan  yang  dipilih  yaitu membahas program Jawa Barat Smart Province , inovasi Penjaminan Online (Pion), capaian penyerapan tenaga kerja, pembangunan infrastruktur fasilitas umum, dan capaian kinerja Gubernur Ridwan Kamil. Serta  informasi  tentang  tanggap  bencana,  program  pemerintah,  capaian  Pemerintah  Daerah  Provinsi Jawa Barat, UMK 2023, dukungan terhadap pekerja difabel, inovasi MPP Digital, dan kolaborasi antar daerah.

## PEMBAHASAN
Penyelengaraan  pembangunan  pada  suatu  wilayah  memerlukan  adanya  sistem  komunikasi  untuk terjalinannya  komunikasi  efektif  dan  bermakna  yang  mampu  mengarahkan  tujuan  pembangunan (Mukarom,  2021,  p.  297).  Adanya  media  sosial  seperti  Instagram  telah  dimanfaatkan  Pemerintah Provinsi Jawa Barat sebagai sistem komunikasi dalam hal media komunikasi. Pemanfaatan Instagram dilakukan dengan tujuan penyebaran informasi pembangunan yang berupa rencana, pelaksanaan, dan capaian program pembangunan serta penguatan citra pemerintah dalam pelaksanaan tugasnya. Konten- konten yang bervariasi dengan desain kekinian yang memuat berbagai pesan pembangunan telah banyak dipublikasikan dalam akun Instagram Pemerintah Provinsi tersebut.
Fungsi  komunikasi  dalam  memanfaatkan  akun  Instagram,  telah  dimaksimalkan  oleh  Pemerintah Provinsi Jawa Barat. Postingannya sepanjang tahun 2022, telah mencakup fungsi pendidikan, informasi, diskusi, persuasi promosi kebudayaan, integrasi, instruksi, dan pengawasan sesuai yang disampaikan oleh Liliweri dalam bukunya (Liliweri, 2011). Fungsi pendidikan dalam akun Pemerintah Provinsi ini memberikan  informasi  yang  dapat  memberikan  pemahaman  dan  ilmu  pengetahuan  baru  kepada masyarakat. Selanjutnya fungsi informasi, pemerintah memberikan informasi berkenaan dengan rencana program-program pemberdayaan masyarakat dan capaian-capaiannya.
Fungsi  diskusi,  keterbukaan  informasi  yang  disajikan  pemerintah  memberikan  ruang  diskusi  bagi masyarakat untuk menyam paikan aspirasi dan pendapatnya. Persuasi promosi kebudayaan dilakukan dengan  mengenalkan  tempat-tempat  wisata  yang  baru  di  daerah-daerah  tersebut.  Sedangkan  fungsi integrasi terlihat dalam postingan-postingan yang menonjolkan kerja sama pemerintah dengan pihak- pihak pemangku kepentingan baik itu dari dalam atapun luar negeri. Terakhir yaitu fungsi instruksi dan pengawasan  dilakukan  dengan  memberikan  imbauan-imbauan  tertentu  terhadap  suatu  program  atau kondisi dan masalah tertentu kepada masyarakat.
Secara keseluruhan berdasarkan fungsi tersebut, kinerja pemerintah Provinsi Jawa Barat ditinjau dari postingan  Instagramnya  selama  tahun  2022  dapat  identifikasi  bahwa,  salah  satu  penggunaan  strategi komunikasi pembangunan yang diterapkan pada daerah tersebut berbasis Participation Communication Strategy Design (PCSD) . Sesuai definisinya, strategi ini fokus terhadap cara-cara partisipasi masyarakat dengan  memunculkan  kebutuhan,  permasalahan  yang  praktis  dalam  bentuk  desain  pesan  visual  yang menciptakan tema untuk didiskusikan sesuai dengan prinsip media komunikasi, materi, dan aktivitas- aktivitas pembangunan dan produksi (Jumrana, 2012). Hal ini diterapkan dalam akun tersebut, seperti halnya dapat dilihat dari Gambar 3 dan 4.
Gambar 3. Konten Postingan Usulan Pemekaran Daerah 12 Februari. Sumber: ( https://www.instagram.com/p/CZ3EOKPhkKM/?img_index=1 )
Gambar 4. Komentar Konten Postingan Usulan Pemekaran Daerah Postingan 12 Februari. Sumber: ( https://www.instagram.com/p/CZ3EOKPhkKM/?img_index=1 )
Postingan  ini  menunjukkan  adanya strategi  yang  fokus  terhadap  partisipasi  masyarakat  dengan memunculkan  kebutuhan,  permasalahan  yang  praktis  dalam  bentuk  desain  pesan  visual  yang menciptakan tema untuk didiskusikan sesuai dengan prinsip media komunikasi dan aktivitas-aktivitas pembangunan  dan  produksi.  Terlihat  antusias  dan  dukungan  masyarakat  dengan  banyak  jumlah like serta  komentar  masyarakat  yang  positif  serta  usulan-usulan  dan  pertanyaan  masyarakat  terhadap
pembangun pada daerah lainnya. Bentuk partisipasi masyarakat berupa komentar dan dukungan positif yang berupa banyak like postingan, mencerminkan adanya keberhasilan PCSD pemanfaatan Instagram Pemprov Jawa Barat. Selain itu dalam postingan akun ini juga tercermin adanya keterbukaan informasi program dan ketercapaian pembangunan daerahnya.
Secara  keseluruhan  hasil  penelitian  menunjukkan,  pemerintah  provinsi  Jawa  Barat  sangat  aktif menggunakan media sosial Instagram, untuk mengkomunikasikan pembangunan dan berbagai inisiatif pemerintah  kepada  masyarakat.  Pemanfaatan  media  sosial  sebagai  media  komunikasi  pembangunan lebih  ditekankan  pada  konten  Informasi  rencana,  pelaksanaan,  dan  capaian  program  pembangunan. Selanjutnya,  Diversifikasi  Konten  yaitu  postingan  dalam  akunnya  mencakup  berbagai  topik pembangunan, mulai dari infrastruktur, pemberdayaan masyarakat, promosi inovasi hingga kebijakan sosial, menciptakan gambaran yang lengkap tentang pembangunan di Jawa Barat. Hal ini selaras dengan hasil penelitian Maharani dan Djuwita tahun 2020 yang menemukan bahwa pemerintah Kota Semarang memanfaatkan Instagram sebagai sarana bagi masyarakat dalam mendapatkan informasi publik. Adapun konten  yang  bagikan  oleh  pemerintah  kota  tersebut  yaitu  juga  berkaitan  dengan  informasi  mengenai pembangunan,  bantuan  sosial,  keadaan  darurat,  hiburan,  peraturan  baru  serta  informasi  lainnya (Maharani & Djuwita, 2020, p. 4573).
Penggunaan media sosial Instagram di sini sangat sesuai untuk memperkenalkan, mempromosikan serta menginformasikan capaian pembangunan dan pengembangan fasilitas layanan umum di Provinsi Jawa Barat. Seperti Studi Willbur Scharmm  yang  memfokuskan media massa untuk penyebaran informasi pembangunan  (Mukarom,  2021).  Selanjutnya,  pemanfaatan  Instagram  juga  digunakan  untuk meningkatkan  partisipasi  Masyarakat  melalui  informasi  aspirasi  dan  penampungan  aspirasi, menunjukkan  kesediaan  pemerintah  untuk  mendengarkan  pendapat  dan  kebutuhan  masyarakat. Pemerintah  juga  menunjukkan  transparansi  pembangunan  dari  penyajian  capaian,  penghargaan,  dan evaluasi program pemerintah. Aspek keterbukaan informasi sudah dimaksimalkan melalui pemanfaatan akun Instagramnya.
Partisipasi masyarakat dan keterbukaan informasi menjadi sebagian aspek penting pemanfaatan media sosial Instagram dalam pembangunan daerah oleh Pemerintah Provinsi Jawa Barat. Aspek ini sangat selaras dengan cita-cita dan tuntutan era reformasi negara yang memiliki sistem politik demokrasi dalam arti memandang rakyat dalam posisi setara (Mukarom, 2021). Pola komunikasi bottom up dan horizontal dalam  hal  proses  pembangunan  telah  dilakukan  oleh  Pemerintah  Provinsi  Jawa  Barat.  Seperti  yang sudah dibahas di atas pola ini dilakukan dengan menampung aspirasi masyarakat terkait pembangunan- pembangunan yang dibutuhkan oleh masyarakat yang kemudian didiskusikan dan programkan menjadi kebijakan pembangunan. Pola ini menekankan perbedaan latar belakang dan kepentingan tidak menjadi penghambat pembangunan.
Gambar 5. Konten Postingan Gubernur Tampung Aspirasi dan Transparansi Pembangunan. Sumber: ( https://www.instagram.com/p/CaBiKl4hxzg/?img_index=1 , https://www.instagram.com/p/CaV91rLB gJq/ )
Dua  postingan  pada  Gambar  5  ini  merupakan  contoh  konten  yang  menunjukkan  informasi  bahwa Pemerintah  Provinsi Jawa Barat  dalam  melaksanakan  program  pembangunan  pemerintah  melibatkan partisipasi  masyarakat  melalui  forum  serta  kegiatan  tertentu  dan  transparansi  dalam  menjalankan program pembangunan. Pemanfaatan akun Instagram selanjutnya yaitu sebagai media untuk promosi
program  berkelanjutan  dan  Inovasi  Digital  yang  telah  dilakukan  oleh  pemerintah.  Adapun  beberapa program-program  inovasi  yang  dilakukan  oleh  Pemerintah  Provinsi  Jawa  Barat  yaitu  aplikasi pemesanan minyak goreng bersubsidi, program NYEPAH (Nyetor Sampah Jadi Berkah) dan Gebyar PAS  (Gerakan  Belanja  Bayar  Pakai  Sampah),  program  pelatihan  petani  milenial,  festival  pariwisata, MPP  Digital,  Jawa  Barat Smart  Province ,  inovasi  Penjaminan  Online  (Pion),  dan  pengadaan  tempat pembinaan digital ( Command Center ).
Inovasi yang diterbitkan melalui kebijakan pemerintah ini, mendukung pembangunan masyarakat yang mengacu pada perkembangan zaman. Gagasan-gagasan digital untuk menjawab tantangan kehidupan telah banyak diberikan oleh pemerintah. Pemanfaatan media sosial dalam hal ini dimaksimalkan dengan promosi  program-progam  inovasi  dalam  postingan  dengan  desain  grafis  yang  menarik.  Promosi dilakukan  menarik  masyarakat  untuk  aktif  berpatisipasi  memanfaatkan  program  inovasi  ataupun aplikasi digital yang telah ciptakan.
Pengembangan citra dan reputasi juga banyak disajikan dalam pemanfaatan akun Instagram Pemerintah Provinsi Jawa Barat. Kebijakan dan inovasi serta kerjasama internasional yang ditonjolkan memperkuat citra pemerintah sebagai agen perubahan yang progresif  dan terbuka terhadap ide-ide baru. Beberapa postingan  juga  banyak  memperkenalkan  orang-orang  di  balik  pembangunan,  cerita  keberhasilan individu, dan dampak positif pembangunan pada masyarakat.

## KESIMPULAN
Secara  umum  hasil  penelitian  dan  analisis  pembahasan  dapat  disimpulkan  bahwa  pemanfaatan Instagram  (@jabarprovgoid)  oleh  Pemerintah  Provinsi  Jawa  Barat  sebagai  media  komunikasi  untuk menyebarkan informasi umum, rencana, pelaksanaan program pembangunan, meningkatkan partisipasi masyarakat,  promosi  inovasi  program  berkelanjutan,  serta  untuk  pengembangan  citra  dan  reputasi pemerintah.  Aktivitas  pembangun  yang  dilakukan  pemerintah  dalam  postingan  selama  tahun  2022 menunjukkan  adanya  penerapan participation  communication  strategy  design diantaranya  dalam perencanaan  pembangunan  daerah  pemerintah  melakukan  sosialisasi  dengan  memposting  rencana tersebut dalam bentuk desain grafis pada media instagramnya. Hal ini juga dilakukan pada pelaksanaan dan ketercapaian program, sehingga aspek keterbukaan informasi dalam menjalankan program ini dapat tercapai.  Keterbukaan  informasi  yang  mudah  diakses  dapat  meningkatkan  adanya  partisipasi masyarakat,  yaitu  dalam  bentuk  dukungan  positif,  saran  ataupun  evaluasi  terhadap  pembangunan pemerintah melalui fitur komentar dalam postingan Instagram @jabarprovgoid. Pemanfaatan Instagram sebagai media komunikasi pembangunan yang maksimal, efektif untuk membantu promosi kebijakan, program  inovasi,  membangun  kepercayaan,  mengedukasi  dan  menciptakan  keterlibatan  aktif masyarakat dalam proses pembangunan.

## DAFTAR PUSTAKA
Anyaegbunam,  C.,  Mefalopulos,  P.,  &  Moetsabi,  T.  (2004). Participatory  Rural  Communication Appraisal . SADC Centre of Communication for Development.
Astiti, P., & Raharja, D. M. (2023). The Role Of Instagram Social Media As A Public Communication Media At Puskesmas Cilengkrang Kabupaten Bandung. Journal of Public Administration , 2 (1), 123–131.
Bappenas,  B.  P.  P.  N.  (2022). Peraih  Penghargaan  Pembangunan  Daerah  2022 .  Kementerian Bappenas.  https://peppd.bappenas.go.id/media/news/Peraih-Penghargaan-Pembangunan-Daerah- 2022
Danial, D. W. (2020). Penerapan Aplikasi Teknologi Informasi Siklus Barang Daerah (Atisisbada) Pada Dinas  Pengelola  Keuangan  Dan  Aset  Kabupaten  Pandeglang. Jurnal  KAPemda:Kajian Administrasi Dan Pemerintahan Daerah , 10 (1), 1–26.
Feroza,  C.  S.,  &  Misnawati,  D.  (2021).  Penggunaan  Media  Sosial  Instagram  Pada  Akun @Yhoophii_Official Sebagai Media Komunikasi Dengan Pelanggan. Jurnal Inovasi , 15 (1), 54– 61. https://doi.org/10.33557/ji.v15i1.2204
Hadimin,  D.  N.,  Sudrajat,  T.,  Hersusetiyati,  Cahyati,  W.,  Aziz,  F.,  Zaelani,  P.  I.,  Priadi,  M.  D.,
Yuniarsih, Y., Irawaty, S., Rahman, R. S., Setiawan, B. A., P, W., Tabroni, R., & Yadiman. (2020). Komunikasi  Masyarakat  Menuju  Desa  Unggul  Dan  Mandiri. Jurnal  Pengabdian  Kepada Masyarakat USB , 1 (2), 65–71.
Indahsari, C. A., Zafirah, A., Ardiansyah, G., & Susanto, A. P. (2021). Instagram dan Kebencanaan: (Analisis  Isi  Akun  Instagram  @mdmc.magelang  sebagai  Media  Informasi  Kebencanaan  di Kabupaten Magelang). Borobudur Communication Review , 1 (2), 78–86.
https://doi.org/10.31603/bcrev.6372
Jumrana. (2012). Model-Model Desain Strategi Komunikasi Pembangunan. Acta DiurnA , 8 (2).
Kemp,  S.,  &  Social,  W.  A.  (2023). The  Changing  World  Of  Digital  In  2023 . https://wearesocial.com/uk/blog/2023/01/the-changing-world-of-digital-in-2023/
Kencana, W. H. (2020). Peran dan Manfaat Komunikasi Pembangunan pada Apliaksi Pelacak Covid- 19  sebagai  Media  Komunikasi  Kesehatan  (Kajian  Media  Komunikasi  dalam  Perspektif  Sosial. Komunikasi Dan Media , 5 (1), 83–95.
Kietzmann, J. H., Hermkens, K., McCarthy, I. P., & Silvestre, B. S. (2011). Social Media? Get Serious! Understanding the Functional Building Blocks of Social Media. Business Horizons , 54 (3), 241– 251. https://doi.org/10.1016/j.bushor.2011.01.005
Krippendorff, K. (2004). Content Analysis An Introduction to Its Methodology. In M. H. Seawell, J. Meyers,  C.  A.  Hoffman,  &  J.  Selhorst  (Eds.), Sage  Pubblications (2nd  ed.). https://doi.org/10.1103/PhysRevB.31.3460
Liliweri, A. (2011). Komunikasi Serba Ada Serba Makna (1st ed.). Kencana Prenada Media Group.
Maharani,  V.  E.,  &  Djuwita,  A.  (2020).  Pemanfaatan  Media  Sosial  Instagram  Sebagai  Media Komunikasi  Dan  Informasi  Pemerintah  Kota  Semarang. E-Proceeding  of  Management , 7 (2), 4566–4574. https://tekno.tempo.co
Mefalopulos,  P.,  Kamlongera,  C.,  Kaumba,  J.,  &  Toronga,  L.  (2004). Participatory  Communication Strategy Design: A Handbook (Second Edi). SADC Centre of Communication for Development, Harare and Food and Agriculture Organization of the United Nations. www.fao.org
Meidiana,  N.,  Toruan,  R.  R.  M.  L.,  Hamsinah,  H.,  &  Adhipoetra,  R.  (2022).  Akun  Instagram @humaskotabekasi  Sebagai  Sarana  Layanan  Informasi  Publik  Pemerintah  Kota  Bekasi. Jurnal Cyber PR , 2 (2), 119–132. https://doi.org/10.32509/cyberpr.v2i2.2428
Mukarom, Z. (2021). Teori-Teori Komunikasi Berdasarkan Konteks (A. Holid (ed.); Ke 1). PT Remaja Rosdakarya.
Nafsyah, A. S., Maulidyah, S. R., Nurlia, A. S., & Adhyanti, W. P. (2022). Analisis Konten Media Sosial Instagram  By.U  Sebagai  Media  Penyebaran  Informasi  &  Komunikasi. MASSIVE:  Jurnal  Ilmu Komunikasi , 2 (2), 1. https://doi.org/10.35842/massive.v2i2.57
Permadi,  R.,  &  Muis,  R.  A.  (2021).  Perencanaan  Strategi  Komunikasi  Pembangunan  Pemerintah Kepenghuluan  Harapan  Makmur  Untuk  Meningkatkan  Partisipasi  Masyarakat  Dalam Pembangunan Desa. Communiverse : Jurnal Ilmu Komunikasi , 6 (2), 82–91.
Ramadhani,  R.  W.,  &  Prihantoro,  E.-.  (2020).  Strategi  Komunikasi  Pembangunan  Pemerintah Kabupaten  Bojonegoro  dalam  Menerapkan  Nawacita  dan  Tujuan  Pembangunan  Berkelanjutan. Jurnal Komunikasi Pembangunan , 18 (02), 117–129. https://doi.org/10.46937/18202028913
Rumata,  V.  M.  (2017).  Analisis  Isi  Kualitatif  Twitter  “#TaxAmnesy”  dan  “#AmnestiPajak.” Jurnal PIKOM (Penelitian Komunikasi Dan Pembangunan) , 18 (1), 1. https://doi.org/10.31346/jpikom.v18i1.840
Sari, D. N., & Fasa, M. I. (2023). Analisis Konten Instagram Sebagai Strategi Digital Marketing Bank Syariah Indonesia. Jurnal
Manajemen Dan Bisnis (JMB) , 4 (1), 1–10. https://doi.org/10.57084/jmb.v4i1.936
Seiregar, R. B. S. S., Rohani, L., & Devianty, R. (2023). Analisis Penggunaan Media Sosial Instagram Terhadap Komunikasi Pembangunan Di Kota Medan. SIBATIK JOURNAL: Jurnal Ilmiah Bidang Sosial, Ekonomi,
Budaya, Teknologi, Dan Pendidikan , 2 (3), 1047–1054.
https://doi.org/10.54443/sibatik.v2i3.720
Solihin, O., Adi, F., Nurhadi, Z. F., & Muslim, M. (2022). Analisis Konten Pesan Komunikasi Akun
Instagram BKKBN. Alhadharah: Jurnal Ilmu Dakwah , 21 (2), 81. https://doi.org/10.18592/alhadharah.v21i2.7747
Suri,  D.  (2019).  Pemanfaatan  Media  Komunikasi  dan  Informasi  dalam  Perwujudan  Pembangunan
Nasional. Jurnal Komunikasi Pembangunan , 17 (2), 177–187. https://doi.org/10.46937/17201926848
Vanessa,  V.,  &  Nurudin.  (2022).  Analisis  Pesan  Akun  Instagram  @sekolahrelawan  Sebagai  Media
Berbagi Di Masa Pandemi. Expose: Jurnal Ilmu Komunikasi , 5 (1), 48. https://doi.org/10.33021/exp.v5i1.1549
Wahyudin,  D.,  &  Adiputra,  C.  P.  (2019).  Analisis  Literasi  Digital  Pada  Konten  Instagram @Infinitygenre. WACANA , 18 (1), 25–34.