193 | H i s t o r i a   M a d a n i a   V o l u m e   5 ( 2 )   2 0 2 1

## Pemikiran Politik K.H Moenawar Chalil (1908-1961)
Jafar Tahmid Aqimuddin, Fajriudin, Dina Marliana Universitas Islam Negeri Sunan Gunung Djati Fakultas Adab dan Humaniora Email: japartahmid@gmail.com

## Abstract
K.H. Moenawar Chalil is an important figure who is almost forgotten in Indonesian history. He is one of the Indonesian scholars who existed in his time. He has several famous works that he has written since becoming a member of the Sarekat Islam in 1925  at  the  age  of  17  years.  Some  of  his  works  have  been  published  in  articles, newspapers,  and  the  biggest  one  is  in  a  book  that  is  until  now  widely  known,  The Complete Date of  the Prophet Muhammad. It turned out that he not only published books  on  the  history  of  the  Prophet  Muhammad,  but  other  books  such  as  religious themes, and also politics. This research  aims to  reconstruct the political thought of K.H.  Moenawar  Chalil  in  Indonesia  which  is  contained  in  his  work,  both  from articles,  newspapers  and  books.  The  study  used  four  stages,  namely  Heuritics, Criticism, Interpretation and Historiography.
Keywords : Political thinking, K,H. Moenawar Chalil, Cleric

## Pendahuluan
Salah  satu  tokoh  yang  hampir  terlupakan  dalam  pergulatan politik  yang  pernah  terjadi  di  Indonesia  ialah  K.H.  Moenawar  Chalil. Saat  ini,  dalam  dunia  kepenulisan  beliau  selebihnya  hanya  terkenal dalam bidang sejarah dan keagamaan saja. Dalam bidang sejarah beliau terkenal  dengan  karya  tulisnya  yang  dituangkan  dalam  buku Kelengkapan  Tarikh  Nabi  Muhammad, dan  dalam  bidang  keagamaan tertuang  dalam  buku Definisi  dan  Sendi  Agama .  Namun  jika menelusuri  sejarah  K.H  Moenawar  Chalil,  beliau  merupakan  sosok yang berperan besar dalam dunia perpolitikan di Indoensia.
Beliau  dalam  sejarahnya  telah  merefleksikan  kehidupan  dalam aktivitasnya  yang  diwujudkan  oleh  semangat  pembaharuan  dalam
agama dan terimplementasikan di beberapa institusi dalam kegiatannya. Beliau  pernah  bergabung  dan  terlibat  dalam Majelis  Syura,  Majelis Tarjih dan Majelis  Ulama yang  telah  menandakan  kuatnya  dalam berkomitmen terhadap usaha-usaha pembaruan melalui majelis ini yang mampu  mengembangkan,  menyebarkan  dan  menjaga  prinsp-prinsip yang dimilikinya.
Dalam  kancah  perpolitikannya  beliau  berkontribusi  untuk menjadi Departemen Agama yang dimulai pada tahun 1942. Di sinilah beliau  memikiran  bagaimana  peran  ulama  menjadi  berfungsi  dengan baik  dalam  negara  Indonesia  terhadap  umatnya.  Pada  tahun  1951 Departemen  Agama  menyelenggarakan  konferensi  para  ualama  di Jakarta  yang  pertama.  Di  dalam  konferensi  tersebut  beliau merekomendasikan bahwa pertemuan para ulama itu untuk dilanjutkan dengan  memperluas  menjadi  sebuah  lembaga  yang  bernama Dar  al- Ifta’, yakni  lembaga  dalam  bidang  keagamaan  dengan  mandat  secara penuh untuk mengeluarkan fatwa-fatwa kepada umat di Indonesia.
K.H.  Moeawar  Chalil  meskipun  seorang  ulama,  beliau  juga diakui  kepopulerannya  menjadi  bagian  10  pengarang  yang  terkenal pada  masanya.  Pada  tahun  1957  Himpunan  Pengarang  Indonesia mendaftarkan  beliau  sebagai  salah  satu  dari  sepuluh  pengarang terkenal,  diantaranya  yaitu  Tamar  Jaya,  Hamka,  Mohammad  Natsir, Zaenal Abidin Ahmad, A. Hassan, Hasby Ash-Shiddieqy, H. Z. Arifin Abbas, Isa Anshary, dan Firdaus Ahmad Naqib 1 .

## Metode Penelitian
Metode  penelitian  ialah  suatu  hal  yang  sangat  penting  untuk melakukan  sebuah  penelitian,  karena  pada  prinsipnya,  metode penelitian yaitu sebuah cara yang ilmiah untuk mendapatkan beberapa kumpulan data dengan suatu tujuan dan dengan diadakannya kegunaan tertentu. Metode penelitian merupakan salah satu upaya untuk mencari, kemudian mengembangkan, menguraikan dan mengevaluasi kebenaran
1 Ida Khikmawati, “Telaah Metodelogis Pemikiran K.H. Moenawar Chalil Tentang Slogan Kembali Kepada Al-Qur’an (Studi Atas Buku Kembali Kepada Al-Qur’an dan As-Sunnah)” (UIN Sunan Kalijaga, 2020), 3
pengetahuan  dengan  prosedur  yang  ilmiah.  Maka  dari  itu,  langkah- langkah  dalam  mencapai  suatu  metode  yang  akan  digunakan  untuk meneliti suatu penelitian harus tepat dan akurat.
Untuk  melakukan  penelitian,  hal  yang  pertama  yang  penulis lakukan  sebelum  melakukan  penelitian  ialah  menggunakan  metode penelitian sejarah yaitu heuristik, yaitu mencari sumber yang berkaitan dengan judul penelitian. Karna tanpa sumber, penelitian ini tidak akan menjadi  suatu  karya  sejarah.  Oleh  karena  itu,  pada    metode  ini  yang dilakukan  adalah  mencari  dan  mengumpulkan  sumber  yang  berkaitan dengan judul penelitian.
Metode  heuristik  yakni  mengumpulkan  sumber-sumber  primer dan sumber sekunder. Sumber primer didapatkan dari buku-buku lawas yang  merupakan  karya  asli  K.H.  Moenawar  Chalil  dan  beberapa majalah yang pernah dipublikasikan. Kemudian sumber sekunder yang merupakan  pendukung  atas  keberlangsungan  penelitian  ini  terdiri  dari dokumen, buku, dan media digital lainnya.
Metode selanjutnya ialah tahap verifikasi,  yaitu kritik terhadap sumber untuk melihat keaslian dan keabsahan sumber yang digunakan dalam  sebuah  penelitian.    Kemudian    metode  selanjutnya  ialah melaukan  tahap  interpretasi,  yakni  menganalisis  kumpulan  sumber yang  telah  didapatkan  menjadi  sebuah  uraian  sejarah  untuk dikelompokkan  kemudian  ditafsirkan  agar  sesuai    dengan  judul penelitian.  Penulis  mencoba  untuk  memberikan  beberapa  interprestasi pada  sebuah  judul  yang  hendak  dijadikan  objek  penelitian,  yaitu Pemikiran Politik K.H. Moenawar Chalil.
Lalu  metode  yang  terakhir  ialah  tahap  historiografi,  yakni menyampaikan  atau  membangun  ulang  hasil  dengan  merekonsturksi kisah secara imajinatif seobjektif mungkin dari sumber  sejarah   yang telah  dikumpulkan,  dianalisis dan diinterpretasi.

## Hasil dan Pembahasan

## Biografi K.H. Moenawar Chalil
Moenawar Chalil lahir di Kendal, Jawa Tengah, pada tanggal 28 Februari  1908.  Ia  berasal  dari  keluarga  kiyai  yang  terhormat,  yang
anggotanya  telah  memantapkan  diri  sebagai  pedagang  dan  hartawan yang sukses. Ia mengenyam pendidikan tradisional di tangan ayahnya, Muhammad  Chalil,  serta  pamannya  bernama  Muhammad  Salim,  dan para kyai lainnya di Kendal,
Pada  usianya  menginjak  tujuh  belas  tahun,  K.H.  Moenawar Chalil  pernah  terlibat  dalam  pergerakan  nasionalis  dan  bergabung dengan  pemberontakan  pada  pemerintah  di  Kendal.  Pemeberontakan tersebut  terkait  dengan  kegiatan  Sarekat  Islam  (SI)  di  Solo.  Hal  itu dikarena  Sarekat  Islam  (SI)  menjadi  dua  kelompok,  SI  Putih  yang diketuai  oleh  H.O.S  Cokroaminoto  dan  SI  Merah  yang  dipimpin  oleh Semaun  yang kemudian  menjadi  Partai Komunis  Indonesia (PKI) dan memberontak melawan pemerintah Hindia Belanda pada tahun 1926 2 .
Perpecahan  dalam  Sarekat  Islam  terjadi  pada tahun  1921  yang mulai  terlihat  saat  menyelenggarakan  kongres  sebanyak  dua  kali. Kongres  CSI  (Central  Sarekat  Islam).  Kongres  pertama  di selenggarakan pada tanggal 1-7 Maret 1921 di Yogyakarta  yang lebih mengutamakan persatuan dan kesatuan dalam organisasi Sarekat Islam. Kemudian  Diadakan  kembali  Kongres  kedua  pada  tanggal  6-10 Oktober  1921  yang  menetapkan  suatu  disiplin  partai.  Hal  tersebut dikarenakan agar organisasi Sarekat Islam didalam anggotanya mampu terbebas  dari  golongan  pemikiran  komunis  dengan  tidak  memasuki himpunan  yang  lain.  Pada  saat  kongres  kedua  tersebut  dilaksanakan, sebelumnya  telah  terjadi  perdebatan  antara  CSI  yang  diwakili  Haji Agus  Salim  dengan  kader  komunis  yang  diwakili  oleh  Semaun 3 . Karena  kegagalan  golongan  komunis,  Akibatnya  Sarekat  Islam Semarang menjadi Perserikatan Komunis India (PKI) 4 .
Meskipun  beliau  berpartisipasi  dalam  Sarekat  Islam,  beliau tetap  berada  di  bawah  kecurigaan  dan  pada  akhirnya  beliau  pun ditangkap  pada  tahun  1926  Maka  dari  itu,  beliau  diputuskan  untuk
2 Moenawar Chalil, Kelengkapan Tarikh Nabi Muhammad , Jilid 2 (Jakarta: Gema Insaini Press, 2001), 296 3 Yeti Setiawati dan Samsudin Samsudin, “Gerakan Politik Sarekat Islam di Jawa Tahun 1916-1921,” Hist. Madania J. Ilmu Sej. 4, no. 2 (2020): 368, doi:10.15575/hm.v4i2.9502
4 Ahmad Mansyur Suryanegara, Api Sejarah , 1 ed. (Bandung: Suryadinasti, 2018), 415
dibuang  menuju  Irian  Jaya  oleh  Wedono,  Kendala.  Di  Irian  Jaya tepatnya  di  Boven  Digoel  merupakan  tempat  para  tokoh  untuk  para tawanan politik selama masa kolonial.  Tetapi keputusan oleh Wedono dibatalkan oleh Muhammad Chalil dengan cara membujuknya melalui surat  yang  ia  kirimkan,  karena    K.H.  Moenawar  Chalil  ingin  dikirim oleh ayahnya ke Arab Saudi 5 .
Pada  tahun  1926,  Akhirnya  K.H  Moenawar  Chalil  dikirimkan oleh ayahnya untuk mengeyam pendidikan di Arab Saudi sampai 1929 selama  empat  tahun.  Selama  beliau  tinggal  di  Arab  Saudi,  beliau dipengaruhi  oleh  semangat  Reformis  Wahhabi  yang  kemudian memanifestasikan  dirinya  dalam  beberapa  tulisan  dan  kegiatan reformisnya  sendiri.  Selama  tinggal  di  Arab  Saudi  pun  beliau menyadari bahwa tren di Mesir dan daerah di sekitarnya selama beliau tinggal  di  Hijaz.  Beliau  sangat  terkesan  dan  terpengaruh  oleh pandangan modernis Muhammad Abduh, seperti hal yang terlihat dari sejumlah  tulisan  Abduh  yang  dia  baca  dan  kutip  dalam  banyak karyanya 6 .
Pada  tahun  1929,  beliau  kembali  ke  Indonesia.  sekembali  dari Arab Saudi beliau menjadi anggota aktif organisasi Muhammadiyah di Cabang  Kendala. 7 Beliau  menjadi  guru  di  al-Madrasah  al-Wustha (sekolah  menengah)  dan  menjadi  ketua  pusat  Majlis  Tabligh  (Badan Dakwah)  cabang  Muhammadiyah  di  Kendal.  Pada  tahun  1930  K.H. Mas  Mansur  mengangkat  K.H.  Moenawar  Chalil  sebagai  anggota Majlis  Tarjih  Pimpinan  Pusat  Muhammadiyah  dua  tahun  setelah berdirinya, yakni pada tahun 1928 oleh K.H. Mas Masur 8 .
Pada Tahun 1933 beliau pindah ke Semarang untuk ditugaskan mengajar  mata  kuliah  Dakwah  di  cabang  Muhammadiyah  dan  beliau sempat  menjadi  ketua  redaksi  majalah  Swara  Islam  pada  tahun  1934
5 Thohah Hamim, Paham Keagamaan Kaum Reformis (Yogyakarta: PT Tiara Wacana Yogya, 2000), 32 6 Ahmad Choirul Rofiq, “Early Historiography of Sirah Nabawiyah In Indonesia: Study of Moenawar Chalil’s Kelengkapan Tarikh Nabi Muhammad,” Inst. Agama Islam Negeri Ponorogo 18 (2020): 24 7 (Chalil, 2001; 296)
8 Rofiq, “Early Historiography of Sirah Nabawiyah In Indonesia: Study of Moenawar Chalil’s Kelengkapan Tarikh Nabi Muhammad,” 26
198 | H i s t o r i a   M a d a n i a   V o l u m e   5 ( 2 )   2 0 2 1
sampai  1935 9 .  Beliau  juga  aktif  menulis  di  majalah  Swara  Islam menggunakan bahasa Jawa agar mampu menjangkau masyarakat lebih besar  sebagai  sebuah  bahasa  kebanyakan  di  Indonesia 10 .  Majalah  ini didirikan  dalam  rangka  menghidupkan  kembali  sunnah  nabi  dan memberantas bid'ah yang tidak beralasan.
Pada  tahun  1941  beliau  juga  menjadi  sekretaris  Lajnah  Ahli- Ahli Hadits Indonesia yang pada saat itu diketuai oleh K.H. Ma’shum. Beliau  menjadi  sekertaris  tersebut  hingga  kematiannya  pada  23  Mei 1961 11 .
Ketika  Jepang  menduduki  Indonesia  pada  tahun  1942,  beliau terpaksa menghentikan kegiatannya untuk menjadi penulis dan beralih untuk  terlibat  kedalam  urusan  brokrasi.  Beliau  terpaksa  menerima tawaran  Jepang  menjadi  Kepala  Departemen  Agama  Kabupaten Semarang.  Maka  dari  sinilah  K.H.  Moenawar  Chalil  terlihat  mau berkeja  sama  dengan  para  rezim  namun  dengan  keinginan  yang terpaksa.  Selama  menjadi  Kepala  Departemen  Agama  tersebut,  beliau menjalankan  urusan  birokrasi  hampir  selama  sepuluh  tahun  lamanya, akhirnya  beliau  mulai  menyadari  untuk  tidak  setuju  pada kepemimpinan politik di Indonesia.
Ketika  salah  satu  dokumen  yang  dikirimkan  oleh  pimpinan Tentara  Islam  Indonesia  (TII)  dan  Darul  Islam  (DI)  kepada  K.H. Moenawar  Chali  yang  ditemukan  di  Cirebon  pada  akhir  tahun  1951 yang berisi tentang menjanjikannya untuk menjadi jabatan Gubernur di Jawa Tengah. Hal ini terlihat bahwa DI/TII ingin menguasai Indonesia maka  bahwa  beliau  dituduh  sebagai  salah  satu  tokoh  akan menghancurkan  pemerintahan  yang  sah,  akhirnya  beliau  dipenjarakan selama  tujuh  bulan  sebelum  Hari  Raya  Idul  Fitri  dan  dibebaskan kembali  pada  tahun  1952 12 oleh  pihak  yang  berwenang  setelah dakwaan tersebut tidak terbukti memiliki dokumen pendukung lainnya.
9 Dkk Herry Mohammad, Tokoh-Tokoh Islam Yang Berpengaruh Abad 20 (Jakarta: Gema Insaini Press, 2006), 125 10 Thohah Hamim, Paham Keagamaan Kaum Reformis , 57
11 Rofiq, “Early Historiography of Sirah Nabawiyah In Indonesia: Study of Moenawar Chalil’s Kelengkapan Tarikh Nabi Muhammad,” 25
12 (Chalil, 2001:297)
Pada  tahun  1951,  beliau  mengundurkan  diri  dari  Departemen  Agama pada usia 43 tahun tanpa diberikan dana pensiun 13 .
Setelah  K.H.  Moenawar  Chalil  mengundurkan  diri  dari pemerintah  pada  tahun  1951,  beliau  menemukan  jalan  untuk  aspirasi politiknya  yang  bergabung  ke  dalam  partai  politik  bernama Majelis Syura Muslimin Indonesia atau lebih dikenal Masyumi. Tak menunggu waktu lama, beliau diangkat menjadi pengurus Majelis Syura Pusat .
Pada tahun 1952 dibulan pertengahan Oktober, beliau menolak tawaran  jabatan  tinggi    dari  Soekarno  di  Jakarta  dan  ia  juga  menolak manjadi  jabatan  Menteri  Agama  yang  pernah  ditawarkan  kepadanya oleh  kabinet  koalisi  Masyumi  dan  Partai  Nasional  Indonesia  (PNI) 14 . Alasan K.H. Moenawar Chalil menolak tawaran untuk menjadi jabatan tertinggi  dan  pegawai  negeri  oleh  Soekarno  ialah  karena  ingin melanjutkan  kembali  memfokuskan  diri  mengerahkan  tenaga  dan waktunya  untuk  menjadi  penulis  produktif  yang  pernah  terhenti  sejak 1941 15 .
Pada tahun 1957 K.H. Moeawar Chalil menjabat sebagai ketua Majelis  Ulama  Pengurus  Pusat  Persis  di  Bandung.  beliau  telah  ikut keanggotaan Persis sejak awal pada tahun 1930-an, saat itu ia menjabat sebagai kolumnis reguler untuk majalahnya yakni Pembela Islam untuk yang  berada  di  wilayah  Kendal.  Sejak  saat  itu  beliau  memiliki  dua keanggotaan,  diantaranya  ialah  sebagai  anggota  terpandang  di Muhammadiyah dan kolumnis Persis.
Jabatan  keagamaan  lainnya  yang  pernah  dijabat  oleh  beliau antara lain penasihat Pusat Pendidikan Islam di Solo dan juga menjadi anggota Panitia  Pertimbangan  Kesehatan dan  Syara Departemen Kesehatan. Pada tahun 1958, sebuah jajak pendapat dilaksanakan oleh Himpunan  Pengarang  Islam Indonesia  (Ikatan  Penulis  Muslim Indonesia)  di  Jakarta  untuk  menentukan  peringkat  penulis.  Beliau ditempatkan  berada  di  peringkat  kelima.  Beliau  menyerupai  dengan
13 Rofiq, “Early Historiography of Sirah Nabawiyah In Indonesia: Study of Moenawar Chalil’s Kelengkapan Tarikh Nabi Muhammad,” 26
14 Dkk Harun Nasution, Ensiklopedia Islam di Indonesia , Jilid 2 (Jakarta: Departemen
Keagamaan R.I, 1988), 630
15 Chalil, Kelengkapan Tarikh Nabi Muhammad , 297–98
para  penulis  intelektual  produktif  seperti  halnya  Hasbi  Ash-Shiddiqey dan A. Hassan 16 .
K.H. Moenawar Chalil wafat pada 23 Mei 1961 dalam usia 53 tahun  di  Kampung  Kulitan  313,  Semarang.  Beliau  terjangkit  kanker paru-paru dan tumor otak selama kurang lebih dua bulan.

## Nasionalisme Menurut K.H. Moenawar Chalil
Pemikiran  politik  yang  pernah  beliau  sampaikan  yang  sama dengan  fatwa  Persis  yang  berhubungan  dengan  adanya  nasionalisme secara umum, kemudian dasar-dasar nilai filosofis kenegaraan dan juga terdapatnya  pengkafiran  dominan  politik  yang  berlawanan  dengan tujuan  politik  umat  Muslim.  Salah  satu  karyanya  yang  pernah  beliau kritik  ialah  tentang  penolakan  kaum  nasionalisme  sekuler  terhadap unsur-unsur  yang  ada  dalam  Islam  yang  secara  historis  terdapat  di dalam  nasionalisme  Indonesia.  Menurut  K.H.  Moenawar  Chalil, bangunan  naisonalisme  Indoensia  yang  besar  hanya  terdapat  di  dalam Islam, karena Islam pun mengajarkan nasionalisme kepada manusia.
Lebih lanjut K.H. Moenawar Chalil  menjelaskan bahwa upaya kaum  nasionalisme  sekuler  di  Indonesia  untuk  mengadopsi  model pemikiran  nasionalisme  sekuler  Turki  adalah  sesat.  Dalam nasionalisme Turki, K.H. Moenawar Chalil menjelaskan bahwa agama Islam menjalankan peranan-peranan penting dalam menyatukan seluruh tingkatan masyarakat di Turki, sebuah penyatuan yang menjadi penentu kejayaan Negara Turki dalam sebuah Perang Kemerdekaan dan upaya- upaya mereka untuk memukul mundur Yunani dari tanah Turki 17 .
Sebagai  seorang  ulama  yang  berusaha  untuk  menerapkan syari’ah  sebagai  hukum  yang  baik  dan  benar,  beliau  mempercayai bahwa Islam merupakan sebuah sistem politik yang sempurna dan ideal yang telah membuang jauh akar sejarah kaum nasionalis sekuler. Lebih lanjut  beliau  menyalahakan  mereka  para  nasionalis  sekuler mengabaikan  Islam  dalam  UUD  1945  yang  membangun  fondasi Republik Indonesia.
16 Thohah Hamim, Paham Keagamaan Kaum Reformis , 56
17 Thohah Hamim, Paham Keagamaan Kaum Reformis , 49
K.H.  Moenawar  Chalil  mengkritik  mereka  yang  mengaku- mengaku hanya menjadi pengikut islam tetapi secara pergerakan politik tidak  terlibat  dalam  mengimplementasikan  upaya  mengedepankan sistem  Islam  sebagai  satu-satunya  sistem  kekuasaan  di  Indonesia. Karena itu beliau lebih mempertegas dan memperjelas lagi bahwa yang harus  menjadi  satu-satunya  ideologi  yang  baik  dan  benar  bagi  negara adalah Islam. Beliau berharap bahwa sistem Islam akan diuntungkan.

## Fungsi Ulama Dalam Kenegaraan
K.H.  Moenawar  Chalil  sebagai  salah  seorang  ulama  tentunya sangat  menyadari  bahwa  para  ulama  mempunyai  otoritas  aqidah  dan moral  di  antara  mayoritas  umat  Islam  yang  ada  di  Indonesia.  Beliau menganggap seperti itu karena para ulama merupakan pusat inti untuk membuka  luas  masalah-masalah  sosial  dan  politik  dengan  berupaya mengatasinya.  Seorang  ulama  memiliki  tanggung  jawab  yang  sangat besar  untuk  melakukan  suatu  persoalan  dengan  cara  bijaksana  dan hikmah yang baik. Seorang ulama dituntut untuk harus bekerja kepada bangsa  dan  negara  bagi  persatuan  dan  kesatuan  umat  karena  itulah mereka  sebagai  penyambung  undang-undang  atau  pesan  dari  Allah yang  tertuang  dalam  sejarah  Islam  kepada  para  generasi  sesudah  para Nabi 18 .
Meskipun  peran  ulama  ialah  sebagai  penyambung  pesan  dari Allah  dan  merupakan  pemegang  teguh  kebenaran  yang  murni  untuk dijaga,  K.H.  Moenawar  Chalil  memutuskan  bahwa  para  ulama semestinya  bertanggung  jawab  untuk  memberi  artikulasi  yang  tegas kepada  umat  Islam.  Beliau  lebih  lanjut  lagi  menjelaskan  bahwa  umat Islam  kerap  kali  mengutip  kata-kata  para  ulama  yang  pernah  mereka tangkap  dengan  nalarnya,  sementara  itu  pada  waktu  yang  pun  sama umat Islam tidak begitu mendengarkan apa kata-kata  yang keluar dari para pejabat pemerintah mengenai permasalahan yang sama.
Dalam  karyanya  yang  pernah  beliau  tuliskan,  K.H.  Moenawar Chalil  sangat  mengancam  para  ulama  yang  telah  menyalahgunakan kepercayaan masyarakat Islam Indonesia dan mereka  yang melakukan
18 Moenawar Chalil, Funksi Ulama Dalam Masjarakat Dan Negara (Djakarta: Bulan Bintang, 1957), 27–28
manipulasi  demi  kedudukan  dan  suatu  materi  untuk  diri  mereka. Kemudian  beliau  menjelaskan,  jika  peran  ulama  dalam  kenegaraan sudah  seperti  itu  maka  mereka  sama  halnya  telah  meninggalkan masyarakat dalam keadaan yang terpecah belah oleh kebencian ataupun diskriminasi  akibat  perbedaan,  terutama  di  negara  Indonesia  yang memiliki  banyak  keberagaman  agama,  suku,  dan  ras..  Beliau menyatakan  dengan  tegas  bahwa  seorang  ulama  semacam  itu merupakan ulama yang curang atau tidak bermoral. Termasuk seorang ulama  yang  curang,  biasanya  merasa  takut  berhadapan  untuk membicarakan  kebenaran  dan  hanya  mengabdi  dan  patuh  kepada penguasa yang secara sistem melakukan penindasan 19 .
K.H  Moenawar  Chalil  pun  menempatkan  ulama  sebagai  satu- satunya  wakil  seluruh  umat  yang  menghubungkan  ijma’  di  dalam negara  semacam  lembaga  legislatif.  Dasar  pijakan  konsep  beliau melalui pendirian majelis tunggal yakni untuk merangkul semua ulama tantang  ijma,  karena  para  ulama  merupakan  satu-satunya  pembuat hukum 20 .  Dengan  adanya  perkembangan  jaman,  beliau  berpendapat tantang  ijma  ulama  mengenai  berbagai  persoalan  yang  baru  yang menurutnya  berbeda  dengan  ijma  para  sahabat  nabi  dikarenakan kesempurnaanya menjadi suatu sumber hukum.
Menurut  K.H.  Moenawar  Chalil,  uli  al-amr  sebagai  majelis syura  yang  mewakili  masyarakat  muslim,  tidak  hanya  melindungi kepentingan agama, melainkan seharusnya memutuskan permasalahan- permasalahan  dunia  yang  ada  didalam  masyarakat  bernegara.  Beliau menunjukan  bahwa  Abu  Bakar  Ash-Shiddiq  pernah  untuk memerintahkan  kepada  para  pemimpin  dan  para  ulama  agar bermusyawarah dalam suatu urusan 21 . Kemudian juga pernah dilakukan oleh  Umar  bin  Khattab  terhadap  permasalahan  yang  dasarnya  belum ditemukan  di  dalam  Al-Quran  maupun  hadits  Nabi.  Beliau  juga menyatakan bahwa musyawarah yang pernah dilakukan oleh Umar dan Abu  Bakar  merupakan  keputusan  dan  rumusan  telah  final  yang
19 Chalil, Funksi Ulama Dalam Masjarakat Dan Negara , 23
20 Thohah Hamim, Paham Keagamaan Kaum Reformis , 202
21 Moenawar Chalil, Adakah Ulil Amri di Indonesia (Solo: Siti Sjamsijah, 1958), 26
dilaksanakan  oleh  pemimpin-pemimpin  yang  tengah  berupaya  untuk menemukan jalan keluarnya 22 .

## Peran Wanita dalam Politik
Dalam karyanya yang berjudul Nilai Wanita, terdapat dua poin yang  penulis  analisis  terkait  pemikiran  politik  K.H.  Moenawar  Chali. Poin  yang pertama beliau menilai wanita dalam  pandangan politiknya yang  memiliki  peran  penting  untuk  berusaha mencapai  kesempurnaan negara dengan memberikan aspirasi suara mereka.
Beliau menceritakan bagaimana Umar bin Khattab memutuskan suatu  perkara  ketika  ia  menjabat  sebagai  Khalifah  yang  kedua,  yakni perkara  maskawin  bagi  seorang  laki-laki  yang  akan  diberikan  kepada perempuan menjadi dinaikan sampai lebih dari 400 dirham. Diceritakan bahwa  Umar  memutuskan  hal  tersebut  karena  pada  saat  masa  jabatan Khalifahnya  rakyat  sedang  dalam  keadaan  makmur  dan  sejahtera, Namun tetap saja Umar sangat mengkhawatirkan jika dikemudian hari kedepannya rakyat menjadi dalam kondisi yang tidak makmur. Karena keputusan  itulah,  masyarakat  banyak  yang  tidak  menyetujui  jika maskawin  yang  diberikan  kepada  perempuan  dilebihkan  sebesar  400 dirham.  Kemudian  datanglah  dari  golongan  Quraisy  seorang  wanita menghadap  kepada  Umar  dan  menentang  kebijakan  tersebut.  Wanita dari bangsa Quraisy itu menyampaikan sepengal ayat yang isinya “Dan jika  kamu  telah  beri  sepikul  (Maskawin)  pada  salah  seorang perempuan,  maka  janganlah  kamu  ambil  kembali  daripadanya sedikitpun” (4:20)
Setelah  mendengar  ayat  tersebut,  Umar  meminta  ampunan kepada Allah karena keputusan yang kurang baik kepada rakyatnya dan mengakui  kesalahannya  lalu  membenarkan  apa  yang  diucapkan  oleh wanita  Quraisy  tersebut.  Kemudian  Umar  segera  membenarkan kebijakan  perkara  maskawin  dengan  mencabut  keputusannya,  lalu menggantikannya  dengan  yang  telah  dikemukakan  oleh  salah  seorang wanita Quraisy.
22 Moenawar Chalil, Biography Empat Serangkai (Jakarta: Bulan Bintang, 1992), 215
K.H.  Moenawar  Chalil  menceritakan  riwayat  tersebut  untuk menunjukan  bahwa  nilai  wanita  pun  memiliki  keberanian  untuk meluruskan  perkara  meskipun  dihadapan  Khalifah  yang  terkenal  adil dan  cakap.  Dalam  hal  inilah  wanita  pun  berhak  berperan  untuk menyampaikan  asprasi  rakyatnya  dengan  kebenaran  jika  kepentingan umum dan kepentingan pemerintahannya tidak terasa indah diterapkan.
Poin  yang  kedua  ialah  bagaimana  nilai  wanita  memposisikan diri  sebagai  pemimpin  dalam  pemerintahannya  dalam  memutuskan urusan  yang  beliau  merefleksikan  dalam  kisah  sejarah  Ratu  Balqis  di Negeri Saba.
Beliau  meceritakan  tentang  Ratu  Balqis  yang  sedang menimbang tawaran dari Raja Sulaiman yang dikirim melalui sepucuk surat.  Maka  Ratu  Balqis  menyelenggarakan  sebuah  sidang  parlemen kepada  para  pemuka  untuk  mendiskusikan  tawaran  tersebut.  Ia meminta  kepada  para  kepala  umatnya  untuk  memberikannya  fatwa terhadap  urusannya.  Kemudian  ia  pun  menyatkan  untuk  tidak  akan mengambil  keputusan  sendiri  kecuali  para  pemuka  yang  menghadiri sidang  telah  memberikan  pendapatnya.  Namun  mereka  malah  tidak memikirkannya  dan  menyerahkan  keputusannya  secara  tunggal  yang diserahkan kembali kepada Ratu. Ia pun berkata dan termaktub dalam Al-Quran “Sesungguhnya para raja itu apabila datang masuk ke suatu negara, tentu mereka merusaknya dan menjadikan penduduknya  yang tadinya mulia pada kehinaan dan dimikianlah mereka bertaubat” (An- Naml : 32)
Dalam  kisah  tersebut  K.H.  Moenwar  Chalil  mengambil  dua makna.  Makna  yang  pertama  seorang  wanita  yang  cakap  mengatur dalam urusan tata negara, terlihat jelas bahwa dalam segala urusan yang berkenaan dengan pemerintahannya didiskusian terlebih dulu di dalam sidang  parlemen  bersama  pihak-pihak  tertentu  dan  tidak  mengambil keputusan  sendiri.  Dalam  pandangannya,  beliau  mencoba  untuk meyakinkan  agar  kaum  muslimin  terutama  di  Indonesia  dapat melakukannya  seperti  demikian  juga  dalam  memimpin  negara  dan mengatur politiknya dengan benar.
Makna yang kedua terlihat bahwa K.H. Moenawar Chalil yang mengutip  perkataan  Ratu  Balqis  yang  termaktub  dalam  Al-Quran,
ternyata Ratu Balqis mengetahui jika raja-raja memasuki suatu negara orang  lain,  maka  pasti  mereka  pun  akan  membinasakan  Negara tersebut.  Negara  yang  tadinya  mulia  raya  menjadi  dijajah  dan  dihina- dina.  Beliau  menambahkan  argumennya  lagi  bahwa  jika  Negara penjajah  itu  terlebih  lagi  terhadap  bangsa  yang  berlainan  agama  yang bukan  dari  kaum  muslimin  akan  dihina.  Bahkan  tidak  hanya terhadap umat Islam, tetapi agama Islamnya pun akan dihina juga 23 .
Dengan  riwayat  yang  itu  dapatlah  diambil  ibarat,  bahwa sekalipun golongan wanita harus pandai dan cakap pula dalam urusan ketata-negaraan atau politik.

## Khilafah Menurut K.H. Moenawar Chalil
Beliau  menjelaskan  definisi  kata  dari  Khilafah  yang  mengutip dari  beberapa  tokoh  Ulama  terkemuka.  Sebagai  salah  satu  contoh, beliau  mengutip  perkataan  Ibnu  Khaldun  yang  mengatakan  bahwa Khalifah  itu  beban  bagi  sepanjang    pandangan  syara’  untuk kemaslahatan  ukhrawi  dan  duniawi  yang  akan  kembali  kepada-Nya, karena hal ihwal itu semuanya menurut syara’ dapat diibaratkan untuk kemashlahatan  akhirat.  Maka  dari  itu  dalam  hakikatnya  Khilafah  itu ialah pengganti pemimpin syariat (Nabi) dalam memelihara agama dan siasat dunia 24 .
Ta’rif  atau  definis  Khalifah  menurut  para  ulama  yang  beliau ambil secara keseluruhan memiliki makna yang sama, yaitu merupakan pimpinan  atau  pemerintahan  mengenai  urusan  keagamaan  dan  dunia setelah wafatnya Rasulullah sebagai penggantinya.
Eksistensi  Khalifah  dalam  Islam  menurut  K.H.  Moenawar Chalil  mengandung  kepentingan  yang  besar  bagi  Islam  dan  kaum muslimin.  Para  ulama  Islam  sejak  dari  jaman  dulu  telah  membahas hukumnya  mendirikan  khalifah  dan  mengangkat  khalifah.  Dalam pandangannya, hukum mendirikan Khilafah merupakan kewajiban bagi segenap  umat  Islam.  Kewajiban  mendirikan  khilafah  seperti melaksanakan  kewajiban  kifayah,  misalnya  Jihad  dan  qadha.  Yakni apabila seseorang yang memiliki keahlian dalam suatu urusan lalu telah
23 Moenawar Chalil, Nilai Wanita (Semarang: Ramadhani, 1990), 77
24 Ibnu Khaldun, Muqaddimah Ibn Khaldun (Beirut: Dar al-Fikr, 1988), 239
mendirikannya,  maka  gugurlah  kewajiban  segenap  umat  Islam. Kemudian  apabila  tidak  ada  seorang  pun  yang  mendirikannya,  beliau menegaskan  bahwa  durhakalah  segenap  umat  Islam,  Sehingga berdirilah suatu urusan khilafah itu dengan seksama dan harus didirikan oleh orang yang mempunyai keahlian tentang hal itu 25 .
Beliau  mengambil  sebagian  ulama  yang  berpendapat  bahwa kedurhakaan  itu  akan  ditimpakan  kepada  dua  golongan  umat  Islam, yakni  golongan  orang  ahli  dalam  berpikir  yang  memiliki  intelektual untuk  sanggup  memilih  pemimipin,  sehingga  mereka  memilih  dan mengangkat  seorang  khalifah.  Lalu  golongan  yang  kedua  ialah golongan  orang  yang  diantara  mereka  itu  memiliki  cukup  beberapa syarat menjadi  kekhilafahan, hingga dapat memilih salah seorang dari mereka itu untuk menjadi Khalifah.
Tetapi  pendapat  yang  benar  menurut  K.H.  Moenawar  Chalil, kedurhakaan  itu  akan  ditimpakan  kepada  seluruh  umat  Islam,  karena bagi  seluruh  umat  Islam  itu  telah  diperintahkan  untuk  mendirikan khalifah. Demikianlah, maka jumhur ulama telah menghukumkan wajib bagi  segenap  umat  Islam  sepanjang  masa  untuk  mendirikan  khilafah dan memilih atau menganggakat khilafah.
Mengenai kewajiban mengangkat Khalifah, beliau
menjelasakan  sebab-sebab  mengapa  harus  diberlakukannya  untuk mendirikan  khalifah.  Pertama,  diasarkan  atas  Ijma  atau  kesepakatan yang  pernah  terjadi  pada  saat  Rasulullah  wafat.  Ketika  itu    jenazah beliau belum diurus lebih lanjut untuk dimakamkan, tetapi para sahabat besegera untuk melakukan permusyawaratan dan kemudian memba’iat Abu  Bakar  menjadi  Khalifah.  Menurut  beliau,  jika  mengangkat Khilafah  tidak  wajib,  seharusnya  para  sahabat  tidak  bersegera  untuk melakukan  hal  itu.  Dasar  yang  kedua  beliau  menuturkan  kembali bahwa  untuk  memberlakukan  adanya  hukum-hukum  seperti hudud , qishas dan  lain-lain,  kewajiban-kewajiban  tersebut  tidak  akan  dapat sempurna  kecuali  mesti  dengan  adanya  kekuasaan  Khalifah,  maka suatu hukum yang menjadi syarat bagi kesempurnaan suatu kewajiban itu  menjadi  wajib  hukumnya.  Lalu  dasar  yang  ketiga,  bahwa  yang
25 Moenawar Chalil, Khalifah (Kepala Negara) Sepanjang Pimpinan Al-Quran dan Sunnah , 2 ed. (Solo: C.V. Ramadhani, 1984), 37
menjadi  kewajiban  agama  pun  ialah  menarik  kemashlahatan  dan menolak  kemeralatan  sebagaimana  Khalifah  pun  berkewajiban demikian.  Demikian  dengan  tiga  dasar  atas  di  berdirikannya  Khilafah itu merupakan suatu kewajiban sepanjang pimpinan syara’ yang wajib dikerjakan oleh seluruh umat Islam 26 .

## Simpulan
K.H. Moenawar Chalil berpandangan politik dalam sebuah negara islam yang ideal. Bagaimana ajaran Islam bisa ddiwujudkan tanpa ada halangan  apapun.  Pandangan  beliau  sejalur  dengan  Majelis  Syuro Muslimin  Indonesia  yang  pada  saat  jamannya  telah  berusaha  keras untuk  mencapainya,  meskipun  pada  akhirnya  gagal  dengan dikeluarkannya Dekrit  Presden pada tanggal 5 Juli 1949  yang dimana merupakan dasar negara RI adalah Pancasila dan UUD 1945.
Segala  jerih  usaha  yang  pernah  dilakukan  oleh  K.H.  Moenawar Chalil untuk mewujudkan Negara negara Islam ideal itu adalah dengan diadakannya persatuan para ualama. Dalam pandangannya, jika sebuah negara Islam ditegakkan, maka para ulama akan tampil mendapat peran sebagai  penasehat  atau  pembantu  penguasa.  pemikiran  politik  dan pembaruan K.H. Moenawar Chalil jelas tampak telah dipengaruhi oleh para  tokoh  pemikir  dari  Timur  Tengah  yang  berupaya  menegakkan ajaran  Islam  dalam  seluruh  kehidupan.  Kesadaran  politik  beliau memancarkan  semangat  aktivisme  yang  didapatkan  melalui  interaksi dan diskusi dalam ranah intelektualitasnya dengan kaum pembaharuan di Timur Tengah, yang ingin mewujudkan lebih sempurna ajaran-ajaran Islam di atas konsep-konsep ideologi yang di buat oleh manusia.
26 Chalil, Khalifah (Kepala Negara) Sepanjang Pimpinan Al-Quran dan Sunnah , 38– 39

## Daftar Sumber
Chalil, Moenawar. Adakah Ulil Amri di Indonesia . Solo: Siti Sjamsijah, 1958.
———. Biography Empat Serangkai . Jakarta: Bulan Bintang, 1992.
———. Funksi Ulama Dalam Masjarakat Dan Negara . Djakarta: Bulan Bintang, 1957.
———. Kelengkapan Tarikh Nabi Muhammad . Jilid 2. Jakarta: Gema Insaini Press, 2001.
———. Khalifah (Kepala Negara) Sepanjang Pimpinan Al-Quran dan Sunnah . 2 ed. Solo: C.V. Ramadhani, 1984.
———. Nilai Wanita . Semarang: Ramadhani, 1990.
Harun Nasution, Dkk. Ensiklopedia Islam di Indonesia . Jilid 2. Jakarta: Departemen Keagamaan R.I, 1988.
Herry Mohammad, Dkk. Tokoh-Tokoh Islam Yang Berpengaruh Abad 20 . Jakarta: Gema Insaini Press, 2006.
Ibnu Khaldun. Muqaddimah Ibn Khaldun . Beirut: Dar al-Fikr, 1988.
Khikmawati, Ida. “Telaah Metodelogis Pemikiran K.H. Moenawar
Chalil Tentang Slogan Kembali Kepada Al-Qur’an (Studi Atas
Buku Kembali Kepada Al-Qur’an dan As-Sunnah).” UIN Sunan
Kalijaga, 2020.
Rofiq, Ahmad Choirul. “Early Historiography of Sirah Nabawiyah In
Indonesia: Study of Moenawar Chalil’s Kelengkapan Tarikh Nabi
Muhammad.” Institut Agama Islam Negeri Ponorogo 18 (2020):
19–38.
Setiawati, Yeti, dan Samsudin Samsudin. “Gerakan Politik Sarekat Islam di Jawa Tahun 1916-1921.” Historia Madania: Jurnal Ilmu Sejarah 4, no. 2 (2020): 355–72. doi:10.15575/hm.v4i2.9502.
Suryanegara, Ahmad Mansyur. Api Sejarah . Jilid 1. Bandung: Suryadinasti, 2018.
Thohah Hamim. Paham Keagamaan Kaum Reformis . Yogyakarta: PT Tiara Wacana Yogya, 2000.