## FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI TINGKAT KEMISKINAN DI SULAWESI UTARA
Jusak Salayang Olly Esry Harryani Laoh Gene H. M. Kapantow

## ABSTRACT
This study aims to analyze the factors that influence poverty levels in North Sulawesi. This research was  conducted  for  three  months  from  February  to  April  2018.  The  data  used  were  secondary  data obtained from the Central Bureau of Statistics, North Sulawesi Province and also from local bookstores, the  internet  through  Google  Scholar,  to  access  scientific  journal  articles  and  thesis  from  other universities related to factors that influence poverty levels.  Data collected in this study using data from January  2005  to  December  2016  and  presented  in  table  form  are  then  described  and  analyzed  using multiple  linear  regression  analysis.  The  results  of  the  study  show  that  the  unemployment  variable  is  a factor  that  significantly  influences  the  level  of  poverty  in  North  Sulawesi  Province.  While  the  level  of education,  the  growth  of  Gross  Regional  Domestic  Product  (GRDP)  and  inflation  did  not  significantly influence the level of poverty. *ghmk+eprm*
Keywords:      poverty,  education,  unemployment,  Gross  Regional  Domestic  Product  (GRDP),  inflation, multiple linear regression analysis, North Sulawesi

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis faktor – faktor yang mempengaruhi tingkat kemiskinan di Sulawesi Utara. Penelitian ini dilaksanakan selama tiga bulan dari bulan Februari sampai dengan bulan April  2018.      Data  yang  digunakan  berupa  data  sekunder  yang  diperoleh  dari  Badan  Pusat  Statistik, Provinsi  Sulawesi  Utara  dan  juga  dari  toko  buku  lokal,  internet  melalui  google  cendekia,  untuk mengakses artikel jurnal ilmiah dan skripsi dari perguruan tinggi lain yang berkaitan dengan faktor-faktor yang mempengaruhi tingkat kemiskinan. Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini menggunakan data dari  Januari  2005  sampai  dengan  Desember  2016  dan    disajikan  dalam  bentuk  tabel  kemudian dideskripsikan  dan  dianalisis  dengan  menggunakan  analisis  regresi  linear  berganda.  Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  variabel  pengangguran  merupakan  faktor  yang  berpengaruh  secara  signifikan terhadap  tingkat  kemiskinan  di  Provinsi  Sulawesi  Utara.  Sedangkan  tingkat  Pendidikan,  pertumbuhan Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB)  dan  inflasi  tidak  berpengaruh  signifikan  terhadap  tingkat kemiskinan. *ghmk+eprm*
Kata Kunci :     kemiskinan, pendidikan, pengangguran, pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), inflasi, analisis regresi linear berganda, Sulawesi Utara

## PENDAHULUAN
Latar Belakang
Indonesia kini terdapat berbagai permasalahan  yang  menyangkut  mengenai kehidupan  bermasyarakat,  antara  lain  masalah kemiskinan,pengangguran,  lingkungan  hidup dan  lain-lain.  Permasalahan  tersebut  timbul akibat  terjadinya  ketidak  merataan  hasil pendapatannya.
Pada  alinea  ke  empat  Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 tercantum tujuan pembangunan nasional dari negara Indonesia, yaitu  untuk  memajukan  kesejahteraan  umum. Dengan  meningkatkan  kinerja  perekonomian agar mampu menciptakan lapangan pekerjaan dan  menata  kehidupan  yang  layak  bagi seluruh rakyat  Indonesia.  Sehingga  sasarannya adalah  menurunkan  tingkat  kemiskinan  yang ada.
Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tingkat Kemiskinan di Sulawesi Utara............(Jusak Salayang, Esry Laoh, Gene Kapantow)
Kemiskinan muncul ketika seseorang atau sekelompok  orang  tidak  mampu  mencukupi tingkat  kemakmuran  ekonomi  yang  dianggap sebagai  kebutuhan  minimal  dari  standar  hidup tertentu.  Kemiskinan  lahir  bersamaan  dengan keterbatasan sebagian manusia dalam mencukupi  kebutuhannya.  Kemiskinan  telah ada  sejak  lama  pada  hampir  semua  peradaban manusia. Kemiskinan merupakan masalah yang paling  kompleks  yang  terjadi  hampir  semua negara  di  dunia.  Kemiskinan  juga  merupakan masalah multidimesional. Artinya, bukan hanya menyangkut masalah ekonomi tetapi juga sudah menyangkut  ke  masalah  sosial,  budaya  dan politik.
Berbagai  kondisi  yang  mendiskripsikan masyarakat  miskin  seperti  masih  banyak  anak- anak  menderita  kekurangan  gizi,  tingkat kesehatan  yang  buruk,  tingkat  buta  huruf  yang tinggaldi  lingkungan  yang  buruk  dan  masi kurangnya akses infrastruktur maupun pelayanan  publik.  Daerah  kantong-kantong kemiskinan  tersebut  menyebar  di  seluruh wilayah  indonesia  dari  dusun-dusun  di  dataran tinggi, masyarakat tepian hutan, desa-desa kecil yang  miskin,  masyarakat  nelayan  ataupun daerah-daerah kumu di perkotaan. Dan sebagian besar  pendapat  manusia  mengenai  kemiskinan pada  intinya  mereka  berpendapat  bahwa kemiskinan mengambarkan sisi negatif.
Sehingga permasalahan yang paling besar yang  selalu  terjadi  di  Sulawesi  Utara  adalah permaslahan  kemiskinan  di  mana  dengan adanya  kemiskinan  menyebabkan  ekonomi masyarakat menurun dan pendapattan masyarakat  juga  menurun,  berbicara  kemiskinan di Sulawesi Utara, biasanya ada yang menyebabkan  terjadinya  kemiskinan  atau  ada faktor-faktor yang mempengaruhi tingkat kemiskinan  di  Indonesia  faktor-  faktor  tersebut adalah :
1. Kurangnya penguasaan teknologi
2. Pendidikan
3. Investasi
4. Pengangguran
5. Upah minimum
6. Pertumbuhan ekonomi
7. Demokrasi 8. Inflasi 9. Penganguran terbuka
10. Pendapatan
Sulawesi  Utara  merupakan  salah  satu provinsi di Indonesia yang tak pernah lepas dari masalah  kemiskinan.  Hal  ini  dikarenakan hampir  semua  kabupaten    kota  yang  ada  di provinsi  ini  memiliki  penduduk  miskin.  Berikut ini  tabel  jumlah  penduduk  miskin  dan  persentase yang ada di Sulawesi Utara.
Tabel  1,  menunjukkan  bahwa  persentase penduduk  miskin  di  Propinsi  Sulawesi  Utara periode  tahun  2005–  2016  mengalami  fluktuasi. Pada  tahun  2016,  mengalami  penurunan  untuk jumlah penduduk miskin dibandingkan deng  nan tahun sebelumnya menjadi 8,3%. Secara bertahap pemerintah Provinsi Sulawei Utara sudah melakukan upaya-upaya untuk mengurangi jumlah  pendudukmiskin.  Pelaksanaan  program- program  pro-rakyat  dan  memberikan  fasilitas yang  memadai  agar  mampu  memenuhi  dan mengakses berbagai pelayanan kebutuhan masyarakat.  Sehingga  penulis  tertarik  untuk meneliti tentang
faktor-faktor yang mempengaruhi  tingkat  kemiskinan  di  Sulawesi Utara.
Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang permasalahan  di  atas,  dapat  diketahui  bahwa  di Provinsi Sulawesi Utara, angka kemiskinan setiap Tahun  nya  memiliki  perubahan  –  perubahan,  itu berarti  setiap  tahun  nya  pemerintah  sudah  dapat berupaya untuk mengurangi tingkat kemiskinan di Sulawesi  Utara  tetapi  kembali  naik  lagi  tingkat kemiskinan pada tahun 2016. Angka kemiskianan yang  tinggi  ini  mengakibatkan  semakin  banyak nya tingkat kemiskinan di Sulawesi Utara.
Besarnya Tingkat kemiskinan dipengaruhi oleh  berbagai  hal  antara  lain  adalah  Tingkat Pendidikan,  pengangguran,  pertumbuhan  PDRB dan  Inflasi.  Oleh  karena  itu,  diperlukan  analisis mengenai tingkat kemiskinan di Provinsi Sulawesi Utara  yakni  untuk  mengetahui  faktor  –  fakror yang  mempengaruhi  tingkat  kemiskinan  di Provinsi Sulawesi Utara.
Tabel  1.    Jumlah Penduduk Miskin dan Persentasenya di Sulawesi Utara
No Tahun Jumlah Penduduk Miskin (ribu / jiwa) Persentase (%) 1. 2. 3. 4.. 5. 2012 2013 2014 2015 2016 177,40 201,10 197,56 208,54 202,82 7,63 8,50 8,26 8,64 8,34 Sumber : BPS Propinsi Sulawesi Utara
Atas  dasar  permasalahan  tersebut  maka maka pertanyaan penelitian yang akan dipecahkan dalam penelitian ini adalah : Bagaimana pengaruh faktor  tingkat  Pendidikan,  tingkat  penganggura, pertumbuhan  PDRB  dan  inflasi  terhadap  tingkat kemiskinan di Provinsi Sulawesi Utara?

## Tujuan Penelitian
Tujuan  dari  penelitian  adalah  untuk menganalisis  faktor-faktor  yang  mempengaruhi tingkat kemiskinan di Provinsi Sulawesi Utara.

## Manfaat Penelitian
Manfaat  dari  penelitian  ini  adalah  sebagai berikut :
Bagi  Masyarakat  adalah  dengan  adanya penulisan  ini  dapat  membantu  masyarakat  untuk lebih  mengetahui  faktor  –  faktor  apa  saja  yang mempengaruhi kemiskinan di Sulawesi Utara, dan masyarakat  juga  dapat  mengantisipasi  faktor  – faktor  yang  membuat  terjadi  nya  kemiskinan sehingga  dapat  membantu  generasi  yang  akan datang.
Bagi  Pemerintahadalah  di  mana  dengan adanya  penulisan  ini  dapat  memberikan  motivasi baru bagi para pemerintah untuk lebih mengetahui bagai mana cara menangulangi tingkat kemiskinan  di  Selawesi  Utara,  sehingga  dapat menguranggi  tingkat  kemiskinan  di  Sulawesi Utara.

## METODE PENELITIAN

## Waktu dan  Tempat Penelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  KUR  PT.  Bank Mandiri  (Persero)  Tbk  KC    Manado  Dotulolong Lasut  (nasabah).  Selama  empat  bulan  dari  bulan September  sampai  dengan  Desember  2016  yang dimulai  dari  persiapan  sampai  penyusunan laporan penelitian.

## Metode Pengumpulan Data
Dalam  penelitian  ini,  data  yang  digunakan adalah data sekunder dimana data sekunder adalah data  yang  diperoleh  dari  pihak  lain  (sudah tersedia)  yaitu  data  yang  diperoleh  dalam  bentuk jadi  dan  telah  diolah  oleh  pihak  lain,  yang biasanya  dalam  bentuk  publikasi. Jenis  data  yang digunakan  adalah time  series (rutun  waktu). Sumber  data  yang  di  peroleh  dari  Badan  Pusat Statistika (BPS) Provinsi Sulawesi Utara.

## Konsep Operasional Variabel Penelitian
Dalam  penelitian  ini  digunakan  dua  jenis variabel,  yaitu  variabel  dependen  (terikat)  dan variable independen (bebas) 1. Tingkat Kemiskinan (%) 2. Pendidikan di ukur dengan lamanya bersekolah  (Tahun)
3. Tingkat Pengangguran (%)
4. Tingkat  Pertumbuhan  PDRB  atau  Laju pertumbuhan PDRB (%)
5. Tingkat Inflasi (%)
Variabel Terikat ( Dependent Variable ) Variabel  terikat  yang  di  gunakan  dalam penelitian  ini  adalah  tingkat  kemiskinan,  yaitu jumlah penduduk miskin, yang ada di Sulawesi Utara.
Variabel Bebas ( Independent Variable ) Dalam  penelitian  ini  yang  menjadi variabel bebas adalah:
a. Lamanya bersekolah (X1)
Pendidikan  merupakan  jumlah  penduduk yang menempuh pendidikan. Sebagai indikator pendidikan  digunakan  lama  sekolah).  Umur penduduk berusia 15 sampai 25 tahun. Adapun satuan  dari  variabel  pendidikan  ini  adalah Tahun.
b. Pengangguran (X2) Pengangguran merupakan jumlah menganggur  atau  tingkat  pengangguran,  yang termasuk angkatan kerja namun tidak melakukan  pekerjaan  atau  sedang  mencari kerja.  Variabel  jumlah  pengangguran  yang digunakan adalah jumlah pengangguran terbuka yang terjadi di Provinsi Sulawesi Utara dengan Tingkat pengangguran.
c. Pertumbuhan PDRB (X3) Tingkat pertumbuhan PDRB merupakan gambaran pertumbuhan ekonomi suatu wilayah/region tertentu. PDRB (Produk Domestik Regional Bruto) merupakan  nilai  tambah  yang  dihasilkan oleh  semua  unit  usaha  dalam  suatu  wilayah, atau merupakan semua nilai barang dan jasa akhir  yang  dihasilkan  oleh  seluruh  unit ekonomi  dari  suatu  wilayah  dalam  jangka waktu  satu  tahun.  Dalam  penelitian  ini digunakan  laju  pertumbuhan  PDRB  Provinsi Sulawesi  Utara  menggunakan  perhitungan yang digunakan oleh BPS.
Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tingkat Kemiskinan di Sulawesi Utara............(Jusak Salayang, Esry Laoh, Gene Kapantow)
d. Inflasi (X4) Inflasi merupakan kenaikan harga keseluruhan  dan  terjadi  secara  berkelanjutan serta  mempengaruhi  harga barang  dan  jasa  yang lainnya  (Boediono,  2001).  Tingkat  inflasi  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  tingkat inflasi Kota Manado dengan satuan persen.

## Metode Analisis Data

## Analisis Regresi Linear Berganda
Analisis  dimaksudkan  untuk  mengetahui besarnya pengaruh tingkat kemiskinan di provinsi Sulawesi  Utara  dengan  menggunakan  Analisis Regresi Linear Berganda.
Di mana: Y    = Tingkat Kemiskinan
X1  = Pendidikan X2  = Pengangguran
X3  = Pertumbuhan Ekonomi X4  = Inflasi

## Uji Asumsi Klasik Multikolinearitas
Multikolinearitas adalah sebuah situasi yang menunjukan  adanya  korelasi  atau  hubungan  kuat antara  dua  variabel  bebas  atau  lebih  dalam  sebuah model  regresi  berganda.  Dan  jika  tidak  terjadi korelasi  maka  dapat  melanjutkan  ke  analisis berikutnya.

## Uji F
Menurut  Ghozali  dalam  Hardiyati  (2010) mengatakan  bahwa  uji  F  digunakan  untuk mengetahui  tingkata  signifikansi  pengaruh  variabel- variabel independen secara Bersama-sama (simultan) terhadap dependen. Dalam penelitian ini, hipotesis yang digunakan adalah :
Ho  :  variabel-variabel  bebas  yaitu  tingkat pendidikan,  tingkat  pengangguran,  pertumbuhan ekonomi  dan  tingkat  inflasi  tidak  mempunyai pengaruh yang signifikan secara   bersama-sama terhadap variabel terikatnya yaitu kemiskinan.
H1  :  variabel-variabel  bebas  yaitu  tingkat pendidikan,  pengangguran,  pertumbuhan  ekonomi dan  tingkat  inflasi  mempunyai  pengaruh  yang signifikan  secara  bersama-sama  terhadap  variabel terikatnya  yaitu  kemiskinan.  Dasar  pengambilan keputusan adalah dengan mengunakan f tabel, yaitu a. Apabila  F  hitung  <  F  tabel,  maka  H0  diterima dan H1 di tolak.
b. Apabila F hitung > F tabel, maka H0 ditolak dan H1 di terima.

## Uji t
Uji t digunakan untuk menguji signifikasi hubungan  antara  variabel  X  dan  Y,  apakah varibel X1, X2, X3,X4 benar-benar
berpengaruh  terhadap  variabel  Y  (tingkat kemiskinan) secara terpisah atau parsial.
Hipotesis yang digunakan dalam pengujian ini adalah :
a. Ho  :  variabel-variabel  bebas  (tingkat pendidikan, timgkat pengangguran, pertumbuhan  ekonomi  dan  tingkat  inflasi tidak  mempunyai  pengaruh  yang  signifikan terhadap variabel terikat (tingkat kemiskinan), b. H1  :  Variabel-variabel  bebas  (tingkat Pendidikan, tingkat pengangguran, pertumbuhan  ekonomi  dan  tingkat  inflasi mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap variabel terikat (tingkat kemiskinan). Dasar  pengambilan  keputusan  dengan mengunakan t tabel, yaitu :
a. Apabila  t  hitung  >  t  tabel,  maka  H0  di  tolak dan H1 diterima.
b. Apabila  t  hitung  <  t  tabel,maka  H0  diterima dan H1 ditolak.

## Koefisien Determinasi (R2)
Koefisien  diterima  (R2)  digunakan  untuk mengetahui sejauh mana ketetapan atau kecocokan  garis  regresi  yang  terbentuk  dalam mewakili kelompok data hasil observasi. Koefisien determinasi mengambarkan bagian dari variasi  total  yang  dapat  diterangkan  oleh  model. Semakin  besar  nilai  R2  (mendekati  1),  maka ketetapannya  dikatakansemakin  baik  (Setiawan dan Kusrini 2010).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Deskripsi Daerah Penelitian
Desa Sea adalah salah satu desa dari 14 desa yang  bereada  di  wilayah  Kecamatan  Pineleng, Kabupaten  Minahasa.  Desa  Sea  terletak  pada  1º 25’40.15”U  dan  124º  48’03.18”T,  dengan ketinggian 284 DPL dan luas kemiringan lahan 316 Ha. Desa Sea memiliki suhu rata-rata 29-32 ºC dan curah hujan 2000-3000 mm.
Provinsi  Sulawesi  Utara  dengan  Ibukota Manado  terletak  di  ujung  utara  Pulau  Sulawesi dan merupakan Provinsi maju di Kawasan timur Indonesia  yang  juga  berada  di  tepian  pasifik yang merupakan Kawasan yang cukup strategis. Kedudukannya  membujur  dari  timur  ke  barat dengan  daerah  paling  utara  adalah  kepulauan Sangihe  yang  secara  geografis  terletak  diantara 00 ° 15` - 05 ° 34‘ lintang utara dan antara 123° 07`  -  127  °  10`  bujur  timur,  Provinsi  Sulawesi Utara  memiliki  luas  total  hanya  mencapai  13 ,851.64  (km2)  tergolong  luas  yang  kecil dibandingkan dengan total luas pulau Sulawesi. Secara  administratif,  Provinsi  Sulawesi  utara terdiri  dari  atas  11  kabupaten  dan  4  kota, administratif  pemerintahan  kabupaten  dan  kota ini  terdiri  atas  167  kecamatan  dan  1.951 desa/kelurahan. Sebelum diberlakukannya Undang  –  undang  Nomor  38  Tahun  2000 tentang pemerintah daerah, Sulawesi Utara juga terdiri atas Kabupaten Gorontalo. Namun, sejak diberlakukanya  otonomi  daerah  tahun  2001 kabupaten kabupaten Gorontalo tersebut dihapus  dan  menjadi  provinsi  baru  yaitu Provinsi Gorontalo.
Batas Provinsi Sulawesi Utara meliputi :
1. Di  sebelah  utara  dengan  Laut  Sulawesi, Samudera Pasifik dan Republik Filipina
2. Di sebelah timur dengan Laut Maluku
3. Di sebelah selatan dengan Teluk Tomini
4. Di sebelah barat dengan Provinsi Gorontalo
Secara  geografis  Provinsi  Sulawesi  Utara memiliki  daerah  yang  bervariasi,  mulai  dari dataran  rendah  sampai  pegunungan  dengan dataran tingginya. Secara umum memiliki iklim tropis  dengan  suhu  rata  –  rata  sekitar  26,6  °  C dan  rata  –  rata  curah  hujan  yang  terjadi  antara 2000  –  2400  mm  per  tahun  dengan  rata  –  rata jumlah  hari  hujan  sepanjang  tahun  adalah  20 hari, dan bulan januari merupakan bulan paling sering hujan yakni 28 hari hujan (BPS Sulawesi Utara, 2015).
Provinsi  Sulawesi  Utara  memiliki  41 buah  gunung  dengan  ketinggian  berkisar  1.112 –  1.995  M  diatas  permukaan  laut.  Kondisi geologi sebagian besar adalah wilayah vulkanik. Semua  vulkanik  ini  membentuk  pegunungan (otogenisa)  menghasilkan  morfologi  yang berbukit  –  bukit  dengan  perbedaan  relief topografi  yang  cukup  besar.  Dari  jumlah
gunung  yang  ada  tadi  adalah  beberapa  yang masi aktif seperti diantaranya, Gunung Soputan di Minahasa Selatan dengan ketingian mencapai 1.783  M,  Gunung  Ambang  di  Kabupaten Bolaang  Mangondow,  serta  Gunung  Lokon  di Kota  Tomohon.  memiliki  dataran  tinggi  yang cukup  luas,  kesuburan  tanah  yang  ada  dan keberadaan  beberapa  gunung  api  yang  masih aktif  sehingga  menjadikan  Sulawesi  Utara sebagai salah satu penghasil komoditi pertanian yang seharusnya dapat menjadi sector unggulan.
Potensi  pariwisata  alam  yang  dimiliki Provinsi  Sulawesi  Utara  juga  cukup  besar  dan beragam  diantaranya  potensi  pantai  –  pantai yang ada di Kabupaten Minahasa Utara potensi alam  kota  Tomohon  dan  kabupaten  minahasa yang  meliputi  :  Danau  Linau,  Danau  Tondano dan  masih  banyak  lagi  yang  seharusnya  dapat menarik  wisatawan  dari  seluruh  dunia  bukan hanya dari Kawasan tiongkok saja.

## Analisis Deskriptif
Penelitian  ini  menganalisis  faktor  – faktor  yang  mempengaruhi  kemiskinan  di Provinsi  Sulawesi  Utara.  Data  yang  digunakan mengunakan  data  rentang  waktu  analisis  mulai tahun  2005  –  2016  mengunakan  analisis Regresi  Linear  Berganda  yang  bertujuan  untuk mengetahui  pengaru  dari  beberapa  variabel independent  (variabel  bebas)  terhadap  variabel dependen  (variabel  terikat).  Alat  pengolahan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah perangkat  lunak  (software)  computer  SPSS version  21.  Maka  oleh  karena  itu  perlu  dilihat bagaimana  gambaran  perkembangan  secara umum  dari  tingkat  Pendidikan,  pengangguran, pertumbuhan  PDRB,  inflasi  dan  tingkat kemiskinan.

## Tingkat Kemiskinan Sulawesi Utara
Pemerintah  Provinsi  Sumatera  Utara menjadikan persoalan kemiskinan sebagai fokus utama mereka untuk dituntaskan.
Penanggulangan kemiskinan dilaksanakan dalam bentuk penyuluhan dan bimbingan sosial, pelayanan  sosial,  penyediaan akses  kesempatan kerja dan berusaha, penyediaan akses pelayanan kesehatan  dasar,  penyediaan  akses  pelayanan pendidikan  dasar,  pelayanan  akses  pelayanan
Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tingkat Kemiskinan di Sulawesi Utara............(Jusak Salayang, Esry Laoh, Gene Kapantow)
perumahan dan pemukiman dan/atau penyediaan  akses  pelatihan,  modal  usaha  dan pemasaran  hasil  usaha.  Berikut ini  adalah  tabel jumlah  dan  persentase  penduduk  miskin  di Provinsi  Sulawesi  Utara.  Dapat  dilihat  pada Tabel 2.
Tabel    2.      Tingkat  Kemiskinan  Sulawesi  Utara  (%) Tahun 2005 – 2016 No Tahun Tingkat Kemiskinan 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 9,34 11,54 11,42 9,8 9,32 9,59 8,46 7,63 8,5
8,26 8,65 8,34
Sumber: BPS Sulawesi Utara
Tabel  2  menunjukkan  bahwa  kemiskinan Sulawesi  Utara  selama  tahun  2005  –  2016 berarti kemiskinan setiap tahun selalu mengalami  perubahan-perubahan.  Peningkatan kemiskinan paling tinggi pada tahun 2006, yaitu 11,54%  sedangkan  kemiskinan  paling  rendah terjadi pada tahun 2012, sebesar 7,63%.

## Pendidikan Lamanya Bersekolah (Tahun)
Pendidikan adalah untuk mengembangkan  potensi  peserta  didik  agar menjadi  manusia  yang  beriman  dan  bertaqwa kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berakhlaq mulia, sehat berilmu, cakap, kratif, dan menjadi warga negara yang demokratis, serta bertanggung  jawab  sehingga  dapat  dikatakan Pendidikan  sangat  berperan  dalam  menangulangi terjadinya  kemiskinan.  Dengan  tabel  rata-rata lamanya Bersekolah.
Tabel  3.  Lamanya  Bersekolah  Sulawesi  Utara  (Tahun)
Tahun 2005-20016 No Tahun Tingkat Pendidikan (Tahun) 1 2 3 4 5 6 7 8
9
10 11 12 2005 2006
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 8,8 8.80 8,80 8,80 8,82 8,89 8,92 9,00 8,79 8,86 8,88 8,96 Sumber: BPS Sulawesi Utara
Tabel  3    menujukkan  bahwa  pendidikan dengan  lamanya  bersekolah  setiap  tahun  selalu mengalami perubahan-perubahan. Rata-rata lamanya  bersekolah  yang  paling  tinggi  ada  pada tahun  2012  sebesar  9,00  tahun  sedangkan  yang paling rendah pada tahun 2005 sebesar 8,8 tahun.

## Tingkat Pengangguran Sulawesi Utara
Pengangguran adalah seorang yang digolongkan kedalam angkatan kerja dan mencari pekerjaan  pada  suatu  tingkat  upah tertentu  secara aktif,  tetapi  tidak  dapat  memperoleh  pekerjaan yang  diinginkan.  Pengangguran  mempunyai hubungan  dengan  kemiskinan  jika  seorang menganggur atu tidak bekerja maka seseoang atau sekelompok  orang  tidak  dapat  menghidupkan dirinya sendiri atau keluarganya. Tingkat pengangguran dapat dilihat pada Tabel 4.
Tabel 4.   Tingkat Pengangguran Sulawesi  Utara (%)
Tahun 2005-2016 No Tahun Tingkat Pengangguran % 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 14,05 14,62 13,35 10,65 10,65 9,61 10,10
7,98 6,79
7,54 9,03 6,12 Sumber: BPS Sulawesi Utara Tabel 4
menunjukkan bahwa pengangguran  Sulawesi  Utara  selama  tahun 2005 – 2016 selalu mengalami penurunan yang baik.  Peningkatan  pengangguran  paling  tinggi tahun  2006,  14,05  %  sedangkan  pengangguran paling rendah tahun 2016, sebesar 6,12%.

## Tingkat Pertumbuhan PDRB
Merupakan  proses  kenaikan  kapasitas produksi  dalam  suatu  perekonomian  secra berkesinambungan menuju arah yang lebih baik yang  diwujudkan  dalam  bentuk  kenaikan pendapatan  daerah  (Produk  Domestik  Regional Bruto)  dalam  jangka  panjang.  Sehingga berhubungan  dengan  ini  pertumbuhan  ekonomi merupakan indikator untuk melihat keberhasilan  pembangunan  dan  merupakan syarat  bagi,  pengurangan  tingkat  kemiskinan. Jumblah  PDRB  dengan  harga  konstan  dapat dilihat pada Tabel 5.
Tabel    5.        Tingkat  PDRB  Dengan  Harga  Konstan Provinsi  Sulawesi  Utara  (%)  Tahun
2005 - 2016 No                              Tahun Pertumbuhan PDRB % 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 5,35 5,72 6,47 10,86 7,85 7,16 7,39 6,86 6,38 6,31
6,12 6,17
Sumber: BPS Sulawesi Utara
Tabel 5 menunjukkan bahwa PDRB dengan harga  konstan  tahun  2005-2016  setidaknya mengalami kenaikan dari pada tahun sebelum nya. Peningkatan  PDRB  yang  paling  tinggi  tahun 2008,  10,86%  sedangkan  PDRB  paling  rendah tahun 2005 sebesar 5,35%.

## Tingkat Inflasi
Pengertian  inflasi  secara  umum  dapat diartikan  sebagai  kenaikan  harga-harga  umum secara terus-menerus dalam suatu periode tertentu sehingga inflasi adalah suatu proses meningkatnya harga-harga  secara  umum  yang  berkaitan  dengan mekanisme  pasar  yang  dapat  disebabkan  oleh berbagai faktor, antara lain, konsumsi masyarakat yang  meningkat,  sampai  termasuk  juga  akibat adanya ketidak lancaran distribusi barang. Jumlah inflasi Kota Manado dapat dilihat pada Tabel 6.
Tabel 6.     Tingkat Inflasi Sulawesi Utara (%) Tahun
2005 – 2016 No Tahun Tingkat Inflasi % 1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 2005
2006
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
2014
2015 2016 18,73 5,09 10,13 9,71 2,31 6,28 0,67 6,04 8.12 9,67 5,54 0,35 Sumber: BPS Sulawesi Utara
Tabel  6  menunjukkan  bahwa  inflasi  Kota
Manado setiap tahun selalu mengalami perubahan-perubahan.  selama tahun 2005 – 2016. Peningkatan Inflasi yang paling tinggi tahun 2005, 18,73%  sedangkan  Inflasi  paling  rendah  tahun 2016 sebesar 0,35%.

## Analisis dan Pembahasan
Hasil Uji Asumsi Klasik Multikolinearitas Untuk mengetahui ada tidaknya
multikolinearitas dalam penelitian ini menggunakan  nilai  variance  inflation  factor (VIF).  Berdasarkan  hasil  analisis  menggunaka SPSS  menunjukan  Tabel  7  dapat  menunjukan bahwa  tidak  terdapat  multikolinearitas  ganda, antara variabel bebas yang diteliti (VIF < 10).

## Hasil Analisis Regresi
Untuk menguji dari penelitian ini digunakan  analisis  Regresi  linear  berganda, sehingga  dapat  mengetahui  pengaruh  Pendidikan, Pengangguran, PDRB, Inflasi terhadap Kemiskinan.  Berikut  hasil  perhitungan  regresi linear berganda dengan mengunakan SPSS..
Y= X1 + X2 + X3 + X4
Setelah  dilakukan  pengujian  pada  Hasil analisi  Regresi  ini,  sehingga  dapat  dilihat  atau diketahui faktor yang paling berpengaruh terhadap kemiskinan  adalah  pengangguran  atau  X2  (Jika pengangguran naik maka tingkat kemiskinan naik juga)  maka  dalam  hal  dapat  dijelaskan    bahwa secara parsial variabel pengangguran berpengaruh terhadap tingkat kemiskinan.

## Hasil Uji Statistik
a. Uji F-Statistik Dalam konteks penelitian ini, pengujian secara serentak  ini  ingin  melihat  apakah  variabel pendidikan  (lamanya  bersekolah),  tingkat pengangguran, pertumbuhan PDRB, dan tingkat  inflasi  berpengaruh  terhadap  tingkat kemiskinan. nilai sig = 0,004 < 0,05, sehingga Ho  ditolak,  yang  berarti  variabel-variabel independent secara
Bersama-sama berpengaruh signifikan terhadap variabel dependen.
b. Uji t (Uji Parsial) Untuk  mengetahui  pengaruh  parsial  masing- masing variabel bebas terhadap variabel terikat maka  digunakan  Uji  t.  Variabel  yang digunakan  adalah  Pendidika,  Pengangguran, PDRB,  dan  Inflasi  yang  diukur  dalam  satuan persen  serta  penduduk  miskin    yang  diukur dengan  dalam  satuan  jiwa.  Hasil  pengujian dengan  menggunkan  SPSS  di  peroleh  hasil pengujian secara parsial.
Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tingkat Kemiskinan di Sulawesi Utara............(Jusak Salayang, Esry Laoh, Gene Kapantow)
1. Pengaruh  Pendidikan  Terhadap  Jumlah
Penduduk Miskin. Pengujian terhadap pengaruh
pendidikan  terhadap  tingkat  kemiskinan.
Diketahui  nilai  sig.  0,174  >  0,05  maka dapat disimpulkan bahwa Ho diterima dan menolak  Ha  artinya  tingkat  pendidikan tidak berpengaruh terhadap tingkat kemiskinan  dengan  persentase  sebesar 82,6%
2. Pengaruh  Jumlah  Pengangguran  Terhadap Kemiskinan. Pengujian terhadap pengaruh pengangguran  terhadap  tingkat  kemiskinan. Diketahui nilai sig. 0,003 < 0,05 maka maka dapat  disimpulkan  bahwa  Ho  ditolak  dan menerima  Ha  artinya  tingkat  pengangguran berpengaruh  terhadap  tingkat  kemiskinan dengan persentase 99, 97%.
3. Pengaruh  PDRB  Dengan  Harga  Konstan Terhadap Kemiskinan Pengujian  terhadap  pengaruh  PDRB terhadap tingkat kemiskinan. Diketahui nilai sig.  0,621  >  0,05  maka  dapat  disimpulkan bahwa  Ho  diterima  dan  menolak  Ha  artinya tingkat pertumbuhan PDRB tidak berpengaruh  terhadap  tingkat  kemiskinan dengan persentase sebesar 37,9%
4. Pengaruh Inflasi Terhadap Kemiskinan Pengujian  terhadap  pengaruh  Inflasi terhadap  tingkat  kemiskinan.  Diketahui nilai  sig.  0,743  >  0,05  maka  dapat disimpulkan  bahwa  Ho  diterima  dan menolak  Ha  artinya  tingkat  inflasi  tidak berpengaruh  terhadap  tingkat  kemiskinan dengan persentase sebesar 25,7%.
Menurut  uji  serentak  Uji  F  bahwa terdapat ada signifikan setelah di uji parsial. Uji t yang hanya sifnifikan adalah pengangguran  sedangkan  yang  lain  tidak signifikan,  tetapi  secara  pengolahan  dapat dilihat  pendidikan,  pertumbuhan  PDRB  dan inflasi menunjukkan negatif.
c. Koefisien Determinasi (R2) Koefisien  determinasi  (R2)  digunkan untuk  mengukur  kebaikan  sesuai  model  dapat menerangkan  variasi  variabel  terikat  nilai  R2 dapat di lihat pada tabel berikut. Dari lampiran dapat  dilihat  bahwa  koefisisen  determinasi  (R Square)  sebesar  0,864.    Hal  ini  berarti  86,4% variasi  tingkat  kemiskinan  dapat  dijelaskan oleh  empat  variabel  independen,  sedangkan sisanya  sebesar  18,4%  dijelaskan  oleh  faktor- faktor yang lain di luar model.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pengujian data yang telah dilakukan maka dapat disimpulkan,  dari  keempat  faktor  yakni  tingkat Pendidikan,  pengangguran,  pertumbuhan  PDRB, dan  inflasi,  faktor  yang  berpengaruh  nyata terhadap tingkat kemiskinan di Provinsi Sulawesi Utara  adalah  tingkat  pengangguran,  sedangkan tingkat  pendidikan,  pertumbuhan  PDRB,  dan inflasi tidak berpengaruh nyata.

## Saran
Berdasarakan hasil penelitian yang dilakukan,  maka  dapat  dikemukakan  masukan sebagai berikut:
1. Faktor tingkat pengangguran memiliki pengaruh terhadap tingkat
Kemiskinan di Provinsi Sulawesi Utara, yakni memiliki hubungan negatif dan signifikan. Dengan adanya hubungan peningkatan pengangguran
terhadap
kenaikan  tingkat  kemiskinan,  tentunya  kita harus  menitikberatkan  kepada  pemerintah daerah  yang  diharapkan  dapat  lebih  banyak membukan lapangan pekerjaan bagi masyarakat  yang  ada  di  Sulawesi  Utara  agar supaya dapat menguranggi tingkat kemiskinan.
2. Untuk penelitian selanjutnya, diharapkan agar menambah  lebih  banyak  variabel  –  variabel lain  yang  diduga  berpengaruh  terhadap tingkat  kemiskinan.

## DAFTAR PUSTAKA
Hardiyati,  R.  2010.  Analisis  Pengaruh  Kualitas Pelayanan  Terhadap  Kepuasan  Konsumen Menggunakan Jasa Penginapan (Villa) Agrowisata  Kebut  The  Pangilaran.  Skripsi fakultas  ekonomi  universitas  Diponegoro. Semarang.
Setiawan  dan  Dwi  E.  K.  2010.  Ekonometrika. CV . ANDI OFFSET. Yogyakarta .