Jurnal Pendidikan Dasar Indonesia Volum 2 Nomor 2 bulan September 2017. Page 18 - 24 p-ISSN: 2477- 5940 e-ISSN: 2477- 8435
Jurnal Pendidikan Dasar Indonesia is licensed under A Creative Commons Attribution-Non Commercial 4.0 International License

## P ENDIDIKAN M ITIGASI B ENCANA D I S EKOLAH D ASAR

## (S EBUAH K AJIAN A NALISIS E TNOPEDAGOGI )
Putu Eka Suarmika 1) , Erdi Guna Utama 2)
1) PGSD Universitas Abdurachman Saleh Situbondo, Jawa Timur E-mail: eka_suarmika@yahoo.com
2) PGSD STKIP Singkawang, Kalimantan Barat
E-mail: erdi.guna.utama@gmail.com
Abstrak. Dalam  etnopedagogi,  unsur  utama  adalah  kearifan  lokal  masyarakat  yang  diintegrasikan  ke  dalam pendididikan.  Kearifan  lokal  atau  local  wisdom  dapat  dipahami  sebagai  suatu  pemahaman  kolektif,  pengetahuan,  dan kebijaksanaan  yang  mempengaruhi  suatu  keputusan  penyelesaian  atau  penanggulangan  suatu  masalah  kehidupan. Pendidikan  mitigasi  bencana  berbasis  kearifan  lokal  dapat  dilaksanakan  pada  Kurikulum  2013  dengan  (1) mengidentifikasi kearifan  lokal dalam  mitigasi  bencana dan (2)  mengintegrasikan dalam pembelajaran. Sejak usia dini anak  didekatkan  dengan  bencana  dan  menjaga  serta  memperlakukan  lingkungan  dengan  baik,  maka  akan  membentuk anak yang tangguh dalam menghadapi bencana dan mencintai lingkungan untuk kehidupan yang berkelanjutan.
Kata Kunci: etnopedagogi, mitigasi bencana, pendidikan, sekolah dasar

## I. P ENDAHULUAN
Rencana  Pembangunan  Jangka  Panjang  Nasional (RPJPN)  Periode  2005-2025,  ditegaskan  Visi  pembangunan nasional  adalah:  “mewujudkan  manusia  dan  masyarakat yang  mandiri,  maju,  adil  dan  makmur”.  Bangsa  yang “mandiri”  diukur  dari  kapasitasnya  dalam  mewujudkan kualitas  hidup  dan  kehidupan  yang  sejajar  dan  sederajat dengan  bangsa  lain  dengan  mengandalkan  pada  kekuatan sendiri.  Masyarakat  Indonesia  yang  “maju”  diukur  dari kualitas  manusianya  yang  dapat  mewujudkan    keadilan  dan kemakmuran yang tercermin dalam system dan kelembagaan ekonomi,  social,  politik,  dan  hukum.  Manusia  dan masyarakat  Indonesia  yang  berkeadilan  dapat  ditunjukkan dengan  struktur  dan  mekanisme  dalam  mencegah  berbagai nilai, perilaku, masyarakat, maupun antarwilayah, sedangkan “makmur” dapat diukur dari terpenuhinya seluruh kebutuhan hidup berkelanjutan. (Suryadi, 2014).
Untuk memenuhi visi pembangunaan nasional membutuhkan  sumber  daya  yang  berkualitas.  Sumber  daya yang  berkualitas  dapat  dibentuk  hanya  dalam  pendidikan. Peningkatan  kualitas  sumber  daya  manusia  merupakan priotas  utama  untuk  mewujudkan  manusia  dan  masyarakat Indonesia  yang  memiliki  karakter  dan  kepribadian  serta memiliki  kemampuan  menguasai  cabang-cabang  ilmu pengetahuan,  teknologi,  dan  seni  untuk  memperkuat  daya saing perekonomian global.
Menurut  Hayat  &  Yusuf  (2015),  kebijakan  pendidikan telah  bergeser  dari  input-oriented  yang  memandang peningkatan  mutu  pendidikan  dilakukan  dengan  semata- mata  meningkatkan  mutu  masukan  pendidikan  –  ke outcome-based  yang  melihat  bahwa  mutu  pendidikan  harus dimulai  dengan  expected  outcome  yang  jelas  dari  suatu lembaga  pendidikan.  Perbaikan  dan  peningkatan  mutu masukan  dan  proses  pendidikan  harus  merupakan  upaya penjabaran  untuk  mencapai  expented outcome.  Oleh  karena itu, standarisasi expected outcome dalam bentuk kompetensi menjadi  titik  awal  untuk  standarisasi  masukan  dan  proses pendidikan.  Dalam  globalisasi,  terutama  dalam  pasar  kerja, telah  terjadi  mutual  recognition  antarnegara  tentang kualifikasi  lulusan  atau  outcome  sehingga  meniscayakan adannya proses nasionalisasi dan transnasinalisasi kompetensi  lulusan  lembaga  pendidikan.  Kompetensi lulusan  ini  bergeser  dari  local  specific  ke  global  universal sebagai survival kit untuk dapat bertahan di era mendatang Dengan demikian, selain kompetensi yang bersifat global, pendidikan dalam pendekatan literasi juga harus menimbang kearifan  lokal.  Undang-Undang  Sisdiknas  (UU  20/2003) sebenarnya  juga  menggariskan  paradigma  baru  ini  dalam pendidikan kita,  yaitu pendidikan  yang  berbasis keunggulan lokal  untuk  mendorong  percepatan  pembangunan  di  daerah berdasarkan  potensi  yang  relevan  dan  dimiliki  oleh masyarakat lokal. Hal ini tidak saja berkaitan dengan muatan lokal  dalam  kurikulum  (Pasal  37:1),  melainkan  juga mempersiapkan siswa mengenali potensi daerahnya masing-
Jurnal Pendidikan Dasar Indonesia Volum 2 Nomor 2 bulan September 2017. Page 18 - 24 p-ISSN: 2477- 5940 e-ISSN: 2477- 8435
masing  sehingga  mereka  dapat  bekerja  yang  sesuai  dengan kebutuhan  local  karena  sifat  pendidikannya  yang  mengarah pada  kecakapan  hidup  dalam  timbangan  kearifan  lokal (Hayat & Yusuf, 2015).
Wilayah  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia  (NKRI) merupakan  wilayah  yang  mempunyai  keunikan  dan keistimewaan  yang  khas  di  dunia.  Dengan  jumlah  pulau lebih  dari  17.000  buah  dan  panjang  garis  pantai  lebih  dari 80.000 km merupakan jumlah pulau terbesar dan garis pantai terpanjang  di  dunia.  Dari  segi  keaneka  ragaman  hayati menduduki  peringkat  ketiga  setelah  Brasilia  dan  Kolombia. Dari segi kegunungapian merupakan lokasi gunung api yang paling  aktif  di  dunia  dan  merupakan  pertemuan  lempeng tektonik  di  dunia  yang  berpotensi  menimbulkan  bencana letusan  vulkanik,  gempa,  dan  tsunami.  Pada  posisi  yang demikian  Indonesia  merupakan  wilayah  dengan  predikat dilalui  sabuk  api  atau  ring  of  fire.  Dari  predikat  tersebut dalam  sepuluh  tahun  terakhir  ditandai  dengan  bencana gempa dan tsunami Aceh (2004), gempa Yogyakarta (2006), Tasikmalaya  (2009),  Sumatra  Barat  (2010),  gempa  dan tsunami  Mentawai  (2010),  tanah  longsor  Wassior  di  Papua Barat (2010) dan letusan Gunung Merapi Yogyakarta (2010) yang  membawa  korban  ratusan  jiwa  dan  ratusan  triliun rupiah  dalam  nilai  ekonomi.  Letusan  Gunung  Merapi  yang tak  kunjung  reda,  makin  mempertegas  predikat  NKRI sebagai negara sabuk api (Suharjo, 2015).
Masyarakat  menjadi  objek  utama  saat  terjadi  bencana, seharusnya  masyarakat  mempunyai  kemampuan  untuk mengetahui  kerentanan  yang  ada,  sehingga  dapat  menjadi pelaku  (subjek)  utama  dalam  usaha-usaha  pengurangan risiko  bencana,  sehingga  kerugian  dapat  diminimalisir.  Hal itu  hanya  dapat  terjadi  jika  masyarakat  mempunyai perencanaan  untuk  mengurangi  risiko  bencana  dan mempunyai  pengetahuan  serta  mengerti  tentang  apa  yang seharusnya  dilakukan  pada  saat  bencana  belum  terjadi (prabencana), pada saat tanggap darurat, dan pada saat pasca bencana. Pentingnya peningkatan pemahaman dan ketahanan terhadap  bencana  itu  harus  ditanamkan  kepada  masyarakat sekitar,  terutama  anak  di  usia  dini  yang  masih  belum mengerti tentang hal-hal apa yang harus mereka lakukan saat peristiwa bencana tidak terduga terjadi (Desfandi,2014).
Pendidikan  menjadi  salah satu sarana  yang efektif untuk mengurangi  risiko  bencana  dengan  memasukkan  materi pelajaran tentang bencana alam sebagai pelajaran wajib bagi setiap siswa di semua tingkatan, terutama di sekolah-sekolah yang  berada  di  wilayah  risiko  bencana.  Kurikulum  yang berbasis kearifan lokal, diharapkan dapat diterima dan dapat dengan mudah di pahami oleh siswa.
Berdasarkan  rasional  diatas,  maka  tujuan  dari  tulisan  ini adalah  pentingnya  pendidikan  mitigasi  bencana  berbasis kearifan lokal untuk sekolah dasar .

## II. P EMBAHASAN

## A. Etnopedagogi
Ide tentang etnopedagogi di Indonesia muncul di kampus UPI melalui pemikiran Alwasilah,et.al (2009) dan Kartadinata (2010) dalam Suratno (2010). Istilah
etnopedagogi  di  UPI  menurut  Suratno  (2010)  dapat dipandang sebagai suatu pesan terkait dengan dengan istilah budaya-karakter  (aspek  etno),  dan  pendidikan  keguruan (aspek  pedagogi).  Alwasilah,  et.al  (2009)  mengemukakan dalam konteks budaya secara umum, etnopedagogi menaruh perhatian  khusus  terhadap local  genius dan local  wisdom dengan mengungkap nilai-nilai budaya Sunda sebagai model awal. Ajip Rosidi (2009) dalam Suratno (2010) mengingatkan  bahwa  nilai  budaya  Sunda  modern  telah berbaur  dengan  budaya  lainnya.  Beberapa  postulat dikemukakan  terkait  karakter  masyarakat  Sunda :  hurip, waras,  cageur,  bageur,  bener,  pinter, ludeung,  silih  asah, silih  asuh,  silih  asih,  sineger  tengah,  singer,  motekar  dan rapekan. Dapat dikatakan  bahwa Etnopedagogi  memandang pengetahuan  atau  kearifan  lokal  ( local  knowledge,  local wisdom )  sebagai  sumber  inovasi  dan  keterampilan  yang dapat diberdayakan demi kesejahteraan masyarakat.
Dalam  perspektif  hakikat  pendidikan,  baik  Alwasilah maupun  Kartadinata  memandang  bahwa  pendidikan  tidak terlepas  dari  aspek  sosial  dan  kultural.  Pendidikan  bersifat deliberatif  dalam  arti  masyarakat  mentransmisikan  dan mengabadikan  gagasan  kehidupan  yang  baik  yang  berasal dari  kepercayaan  masyarakat  yang  fundamental  mengenai hakikat  dunia,  pengetahuan  dan  tata  nilai  .  Oleh  karena  itu, diperlukan reorientasi  landasan  ilmiah  mengenai  pendidikan yang  hirau  terhadap  nilai-nilai  kemanusiaan,  sesuatu  yang selama  ini  luput dari perhatian dikarenakan kurangnya studi tentang landasan budaya pendidikan. Keutamaan pendidikan hendaknya  jangan  sampai  tereduksi  menjadi  hal-hal  yang superficial, sebagaimana terjadi kini pada rezim standarisasi, sehingga  mengabaikan  tujuan  luhur  dari  pendidikan  itu sendiri,  yaitu  pendidikan  yang  membudayakan  (Suratno, 2010).
Berdasarkan  analisis  terhadap  dimensi  budaya  dan pendidikan,  Alwasilah  et  al.  (2009,    dalam  Suratno,2010) memandang  Etnopedagogi  sebagai  praktik  pendidikan berbasis  kearifan  local  dalam  berbagai  ranah  serta menekankan pengetahuan atau kearifan lokal sebagai sumber inovasi  dan  keterampilan  yang  dapat  diberdayakan  demi kesejahteraan  masyarakat,  yakni  kearifan  lokal  tersebut terkait dengan bagaimana pengetahuan dihasilkan, disimpan, diterapkan,  dikelola  dan  diwariskan.  Etnopedagogi  sebagai praktik  pendidikan  berbasis  kearifan  lokal  nampaknya sejalan  dengan  temuan  Alexander  (2000,  dalam  Suratno, 2010)  yang  menunjukkan  terdapat  hubungan  yang  erat antara pedagogi dengan kehidupan sosial budaya masyarakatnya. Hal demikian juga sejalan dengan pandangan  Bernstein  (Bernstein  &  Solomon,  1999,  dalam Suratno,  2010)  yang  menyatakan ”How  a  society  selects, classifies, distributes, transmits and evaluates the educational  knowledge  it  considers  to  be  public,  reflects both  the  distribution  of power  and  principles  of  social control‟ .
Menurut  Suratno  (2010)  tentang  upayanya  untuk memposisikan  etnopedagogi  secara  lebih  strategis,  pertama, etnopedagogi dapat berperan dalam pendidikan berbasis nilai budaya  bagi  pengajaran  dan  pembelajaran  dalam  konteks
Jurnal Pendidikan Dasar Indonesia Volum 2 Nomor 2 bulan September 2017. Page 18 - 24 p-ISSN: 2477- 5940 e-ISSN: 2477- 8435
teaching  as  cultural  activity (Stigler  &  Hiebert,  1999)  dan the  culture  of  teaching .  Di  sisi  lain,  etnopedagogi  berperan dalam  menciptakan  secara  berantai  kader-kader  yang memiliki kecerdasan kultural dan konteks pendidikan guru.
Oleh  karena  diperlukan  tindakan  untuk  mengangkat kembali  nilai-nilai  kearifan  local  sebagai  sumber  inovasi dalam  bidang pendidikan berbasis  budaya  masyarakat  lokal, dengan  cara  melakukan  pemberdayaan  melalui  adaptasi pengetahuan  lokal,  termasuk  reinterpretasi  nilai-nilai kearifan  lokal,  dan  revitalisasinya  sesuai  dengan  kondisi kontemporer.  Selain  itu  diperlukan  kerjasama  yang  kuat antara  pemerintah  daerah,  perguruan  tinggi  dan  budayawan untuk  revitalisasi  nilai-nilai  kearifan  lokal  maupun mengembangkan  konsep-konsep  akademik,  melakukan  uji coba  model-model  etnopedagogi  dalam  pembelajaran (Anan-Nur, 2010 dalam Sarbaini 2016).
Menurut Klara,dkk,.(2015), “Ethnopedagogy, an integral part  of  pedagogy,  has  a  problem,  a  subject,  and  the  result. Pedagogical, although to achieve their goals, ethnopedagogy  as  an  integral  branch  of  knowledge  uses components of ethnic culture as a specific means upbringing activities.  Thus,  there  is  a  pedagogical  essence  of ethnopedagogy”. Ethnopedagogy, merupakan bagian integral dari pedagogi, memiliki masalah, subjek, dan tujuan. Ethnopedagogy  sebagai  cabang  integral  dari  pengetahuan menggunakan komponen budaya etnis spesifik berarti dalam kegiatan  pendidikan.  Dengan  demikian,  ada  esensi pedagogis dalam ethnopedagogy.
Dalam  etnopedagogi,  unsur  utama  adalah  kearifan  lokal masyarakat  yang  diintegrasikan  ke  dalam  pendididikan. Kearifan  atau wisdom dapat  dipahami  sebagai  suatu pemahaman  kolektif,  pengetahuan,  dan  kebijaksanaan  yang mempengaruhi suatu keputusan penyelesaian atau penanggulangan  suatu  masalah  kehidupan.  Kearifan  dalam hal  ini  merupakan perwujudan  seperangkat pemahaman dan pengetahuan  yang  mengalami  proses  perkembangan  oleh suatu  kelompok  masyarakat  setempat  atau  komunitas  yang terhimpun  dari  proses  dan  pengalaman  panjang  dalam berinteraksi  dalam  satu  sistem  dan  dalam  satu  ikatan hubungan  yang  saling  menguntungkan  (Purba,  (2002),Muh Aris Marfai, (2012) dalam Suparmini,dkk, 2013 ).
Kearifan lokal merupakan produk budaya pada masa lalu yang dapat secara terus-menerus dijadikan sebagai pegangan hidup  serta  memiliki  sifat  bijaksana  bernilai  baik  yang tertanam  dalam  suatu  budaya  dan  diterapkan  oleh  seluruh masyarakat  setempat  (Wagiran,  2011  dalam  Rissa,dkk, 2015).  Ini  berarti  bahwa  kearifan  lokal  merupakan  bagian dari  budaya  yang  terdapat  pada  suatu  daerah.  Tetapi meskipun bernilai budaya lokal tetapi nilai yang terkandung di  dalam  kearifan  lokal  dianggap  sangat  universal  atau berlaku  secara  luas.  Jadi,  walaupun  kearifan  lokal  hanya dilaksanakan  oleh  masyarakat  setempat  dalam  lingkup  asal kearifan  lokal  muncul  tetapi  nilai  yang  terkandung  dalam kearifan  lokal  tersebut  dapat  digunakan  secara  umum (Rissa,dkk, 2015).
Kearifan  lokal  yang  diwujudkan  dalam  bentuk  perilaku adaptif  terhadap  lingkungan  mempunyai  peranan  penting
dalam  pengurangan  resiko  bencana.  Kearifan  lokal  yang berlaku  di  suatu  masyarakat  memberikan  dampak  positif bagi  masyarakat  dalam  menghadapi  dan  mensikapi  bencana yang  datang.  Kearifan  lokal  merupakan  ekstraksi  dari berbagai pengalaman yang bersifat turun temurun dari nenek moyang  atau  orang-orang  terdahulu  yang  telah  mengalami kejadian  bencana.  (Muh  Aris  Marfai,  2012  dalam Suparmini,.dkk 2013).
Menurut  Marfai dan Khasanah (2008) ;Muh Aris Marfai (2012) dalam Suparmini,.dkk 2013) adaptasi yang dilakukan manusia  terhadap  lingkungannya  termasuk  di  dalamnya lingkungan  fisik dan proses alam seperti terjadinya bencana menunjukkan  adanya  interelasi  antara  manusia  dan lingkungan.  Dalam  hubungan  yang  saling  terkait  ini perubahan  pada  suatu  komponen  akan  menyebabkan perubahan  lain  dan  sebaliknya.  Dalam  konteks  ini pendekatan human  ecology menekankan  atau  menunjukkan adanya hubungan saling terkait ( interplay ) antara lingkungan dan  proses-proses  fisik  yang  berlangsung  di  dalamnya  dan sistem-sistemn  sosial/budaya.  Dalam  proses  interaksinya dengan  lingkungan  sekitar  kemudian  tercipta  budaya  dan kearifan lokal.
B. Pendidikan mitigasi bencana berbasis kearifan lokal
Bencana  telah  menjadi  isu  pembangunan,  karena  hasil pembangunan  yang  telah  dirintis  puluhan  bahkan  ratusan tahun  dapat  musnah  atau  rusak  seketika  dengan  adanya bencana,  perekonomian  masyarakat  dan  negara  pun  banyak mengalami  kemuduran,  banyak  prasarana  dan  sarana ekonomi,  sosial  dan  budaya  yang  rusak.  Masyarakat  yang terkena bencana seringkali harus menata ulang kehidupannya dari awal, mereka harus pindah ke tempat lain, dan mulai penghidupan di tempat baru .
Dilihat  dari  potensi  bencana  yang  ada,  Indonesia merupakan  negara  dengan  potensi  bahaya (hazard  potency) yang  sangat  tinggi.  Beberapa  potensi  tersebut  antara  lain adalah  gempa  bumi,  tsunami,  banjir,  letusan  gunung  api, tanah  longsor,  angin  ribut,  kebakaran  hutan  dan  lahan, letusan  gunung  api.  Potensi  bencana  yang  ada  di  Indonesia dapat  dikelompokkan  menjadi  2  kelompok  utama,  yaitu potensi  bahaya  utama (main  hazard) dan  potensi  bahaya ikutan (collateral  hazard) .  Potensi  bahaya  utama (main hazard  potency) ini  dapat  dilihat  antara  lain  pada  peta potensi  bencana  gempa  di  Indonesia  yang  menunjukkan bahwa  Indonesia  adalah  wilayah  dengan  zona-zona  gempa yang rawan, peta potensi bencana tanah longsor, peta potensi bencana  letusan  gunung  api,  peta  potensi  bencana  tsunami, peta  potensi  bencana  banjir,  dan  lain-lain.  Dari  indikator- indikator  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  Indonesia memiliki potensi bahaya utama (main hazard potency) yang tinggi.  Hal  ini  tentunya  sangat  tidak  menguntungkan  bagi negara Indonesia (Permendagri No 33 Tahun 2006).
Pendidikan  kebencanaan  yang  dapat  dilaksanakan  di sekolah dasar adalah mitigasi bencana dengan memanfaatkan kearifan lokal setempat. Mitigasi didefinisikan  sebagai  :  “Upaya  yang  ditujukan  untuk mengurangi  dampak  dari  bencana  baik  bencana  alam, bencana  ulah  manusia  maupun  gabungan  dari  keduanya
Jurnal Pendidikan Dasar Indonesia Volum 2 Nomor 2 bulan September 2017. Page 18 - 24 p-ISSN: 2477- 5940 e-ISSN: 2477- 8435
Identifikasi mitigasi bencana berbasis kearifan lokal dan mengitegrasikan dalam pembelajaran KURIKULUM 2013 (Pendekatan Saintifik dan Tematik) Pemetaan Kompetensi pada masing Tema Membentuk manusia yang tangguh dalam menghadapi bencana alam sejak usia dini Proses pembelajaran dengan model kooperatif, inquiry dan problem based
learning untuk mengembangkan keterampilan berpikir tingkat tinggi (HOTS)
dalam  suatu  negara  atau  masyarakat  (Permendagri  No  33 Tahun  2006).  Mitigasi  yang  diterapkan  dalam  pembelajaran di  sekolah  dasar  adalah  bagaimana  siswa  mengenal  potensi
bencana  dan  mencegah  terjadinya  bencana  alam  dengan menggunakan kearifan lokal setempat dimana siswa tersebut berada.

## Model pendidikan mitigasi bencana berbasis kearifan lokal
Terdapat  dua  langkah  dalam  menerapkan  pendidikan mitigasi bencana di Sekolah dasar, yaitu :
a. Identifikasi kearifan local dalam mitigasi bencana
Indonesia  memiliki  banyak  kearifan  lokal  dalam mencegah  bencana,  dikarenakan  terdiri  dari  banyak  suku yang  mendiami  wilayah  nusantara  ini.  Beberapa  contoh kearifan lokal di beberapa daerah No Daerah Bentuk kearifan local 1 Jawa Pranoto mongso atau aturan waktu musim digunakan oleh para tani pedesaan yang didasarkan pada  naluri  dari  leluhur  dan  dipakai  sebagai  patokan  untuk  mengolah  pertanian.  Berkaitan dengan kearifan tradisional maka pranoto mongso ini memberikan arahan kepada petani untuk bercocok  tanam  mengikuti  tanda-tanda  alam  dalam  mongso  yang  bersangkutan,  tidak memanfaatkan  lahan  seenaknya  sendiri  meskipun  sarana  prasarana  mendukung  seperti misalnya  air  dan  saluran  irigasinya.  Melalui  perhitungan pranoto  mongso maka  alam  dapat menjaga keseimbangannya.
Nyabuk gunung merupakan cara bercocok tanam dengan membuat teras sawah yang dibentuk menurut garis kontur. Cara ini banyak dilakukan  di lereng bukit Sumbing dan Sindoro. Cara ini  merupakan  suatu  bentuk  konservasi  lahan  dalam  bercocok  tanam  karena  menurut  garis kontur. Hal ini berbeda dengan yang banyak dilakukan di Dieng yang bercocok tanam dengan membuat teras yang memotong kontur sehingga mempermudah terjadinya longsor . 2 Sulawesi Komunitas adat Karampuang dalam mengelola hutan mempunyai cara tersendiri dan menjadi bagian  dari  sistem  budaya  mereka.  Hutan  merupakan  bagian  yang  tidak  terpisahkan  dengan alam  dirinya sehingga untuk  menjaga keseimbangan  ekosistem  di dalamnya terdapat aturan- aturan  atau  norma-norma  tersendiri  yang  harus  dipatuhi  oleh  semua  warga  masyarakat. Komunitas Karampuang masih sangat terikat dan patuh terhadap aturan-aturan adatnya, yang penuh  dengan  kepercayaan,  pengetahuan  dan  pandangan  kosmologi,  berkaitan  dengan pengelolaan  dan  pemeliharaan  lingkungan.  Agar  tetap  terjaga.  Dewan  Adat  karampuang sebagai  symbol  penguasa  tradisional,  sepakat  untuk  mengelola  hutan  adat  yang  ada  dengan menggunakan  pengetahuan  yang  bersumber  dari  kearifan  lokal  yang  mereka  miliki. Sebagaimana diketahui bahwa masyarakat adat ini masih menyimpan mitos dan pesan leluhur yang berisi larangan, ajakan, sanksi dalam mengelola hutan mereka..
Jurnal Pendidikan Dasar Indonesia Volum 2 Nomor 2 bulan September 2017. Page 18 - 24 p-ISSN: 2477- 5940 e-ISSN: 2477- 8435
3
Serawai, Bengkulu Pada  masyarakat  Serawai,  Bengkulu  terdapat  Keyakinan celako  kumali yaitu  tata  nilai  tabu dalam  berladang  dan  tradisi  tanam tanjak .  Konsep  ini  akan  dapat  memberikan  nilai  tambah bagi terwujudnya kelestarian lingkungan. 4 Masyarakat  Undau Mau,  Kalimantan Barat Masyarakat ini mengembangkan kearifan lingkungan dalam pola ruang permukiman, dengan mengklasifikasi  hutan  dan  pemanfaatan-nya.  Perladangan  dilakukan  dengan  rotasi  dengan menerapkan  masa bera dan  mereka  mengenal  tabu,  sehingga  penggunaan  teknologi  dibatasi pada teknologi pertanian sederhana dan ramah lingkungan. 5 Baduy dalam Masyarakat Baduy percaya bahwa mereka adalah orang yang pertama kali diciptakan sebagai pengisi dunia dan bertempat tinggal di pusat bumi. Segala gerak laku masyarakat Baduy harus berpedoman  kepada buyut yang  telah  ditentukan  dalam  bentuk pikukuh  karuhun. Seseorang tidak berhak dan tidak berkuasa untuk melanggar dan mengubah tatanan kehidupan yang telah ada  dan  sudah  berlaku  turun  temurun. Pikukuh itu  harus  ditaati  oleh  masyarakat  Baduy  dan masyarakat  luar  yang  sedang  berkunjung  ke  Baduy.  Ketentuan-ketentuan  itu  diantaranya adalah :
1) Dilarang masuk hutan larangan ( leuweung kolot ) untuk menebang pohon, membuka ladang atau mengambil hasil hutan lainnya
2) Dilarang  menebang sembarangan jenis tanaman,  misalnya pohon buah-buahan, dan jenis- jenis tertentu 3)  Dilarang  menggunakan  teknologi  kimia,  misalnya  menggunakan  pupuk,  dan  obat pemberantas hama penyakit dan menuba atau meracuni ikan 4) Berladang harus sesuai dengan ketentuan adat, dll Buyut dan pikukuh karuhun  dilafalkan  dangan bahasa sunda kolot dalam bentuk ujaran  yang akan disampaikan pada saat upacara-upacara adat atau akan diceritakan oleh orang tua kepada anak-anaknya.Ujaran- ujaran itu dianggap sebagai prinsip hidup masyarakat Baduy.
Kearifan  lokal  masyarakat  Baduy  berkaitan  dengan  mitigasi  bencana  gempa  bumi,  tanah longsor, banjir, dan  kebakaran tercermin  dalam (1) tradisi perladangan,  yakni  dengan aturan pemilihan  lokasi  ladang  (huma),  waktu  berladang,  tata  cara  membuka  dan  membakar  lahan, hingga  peralatan  yang  diperbolehkan  untuk  digunakan.Tradisi  perladangan  menghindarkan dari  bahaya  longsor,  dan  kebakaran.  (2)  Aturan  dan pikukuh dalam  membuat  bangun bangunan  rumah,  jembatan,  lumbung,  dan  sebagainya  dengan  bahan  bambu,  ijuk,  dan kirey tanpa  paku.  Bangunan  didirikan  di  atas  tanah  menyesuaikan  kontur  tanah,  didirikan  di  atas umpak ,  tidak  diperbolehkan  mengubah  kontur  tanah.  Hal  itu  merupakan  mitigasi  terhadap bencana gempa, longsor, banjir, dan kebakaran. (3) Pembagian zona hutan dalam tiga wilayah sebagai wujud nyata pelestarian ekosistem dan merupakan mitigasi terhadap bencana longsor, banjir, erosi, dan bencana lainnya
Sumber : Suparmini,.dkk, (2013)
Selain  contoh  diatas,  salah  satu  bentuk  kearifan  lokal dalam  mitigasi  bencana  yang  terdapat  pemukiman  di  kaki Gunung  Merapi  yang  setiap  saat  dapat  terancam  bencana letusan, serta pemukim di pantai yang juga setiap saat dapat terancam  bencana  gempa  dan  tsunami  dengan kentongan . Kentongan menjadi  sangat  penting  untuk  menyampaikan informasi  akan  datangnya  bencana  secara  cepat  dan  luas. Sistem  ini  juga  telah  teruji, kentongan telah  mampu menyampaikan pesan secara sambung-menyambung (tundan) (Suhardjo, 2011).
Smong adalah  kearifan  lokal  masyarakat  di  Pulau Simeulue  dalam  membaca  fenomena  alam  pantai  telah menyelamatkan  banyak  masyarakat  dari  bencana  tsunami. Teriakan smong merupakan  peringatan  dini  yang  diartikan adanya  situasi  dimana  air  laut  surut  dan  masyarakat  harus lari  ke  bukit.  Ini  adalah  pengetahuan  yang  diperoleh  dari leluhur  belajar  dari  kejadian  bencana  yang  pernah  terjadi puluhan  tahun  lalu. Smong ini  yang  menyelamatkan masyarakat  di  pulau  sangat  dekat  dengan  pusat  gempa. Smong bagi  masyarakat  pulau  Simeulue  disosialisasikan turun  temurun  melalui  dongeng  dan  legenda  oleh  tokoh masyarakat sehingga istilah ini jadi melekat dan membudaya di  hati  masyarakat  pulau  itu.  Dengan  pengetahuan  yang dimiliki  orang  Simeulue  banyak  masyarakat  pesisir  pantai
lainnya di Aceh terselamatkan saat tsunami terjadi (Resapati W, 2010 dalam Desfandi 2014).
Bentuk  lain  dari  kearifan  lokal  masyarakat  jawa  adalah, keengganan  orang  Jawa  untuk  menebang  pohon  besar  lebih karena pohon itu ada yang menungggu. Bila ada yang berani menebangnya  akan kesambet atau  kesurupan.  Sikap  dan perilaku yang didasari oleh kepercayaan tersebut, bila dikaji secara  ilmiah  sebetulnya  memiliki  nilai  tinggi  dari  sudut pandang ekologis. Soalnya keberadaan pohon besar yang tua dan  rindang  tersebut  tidak  hanya  member  keteduhan, menyegarkan  (mengubah  CO 2 menjadi  O 2 )  mengurangi panas  atau  temperature  udara,  dan  menahan  longsor,  tetapi berperan  dalam  menjaga  dan  menyerap  air  (Budihardjo, 2015 dalam Inoguchi., dkk, 2015).
Dengan  berbagai  contoh  bentuk  kearifan  lokal  dalam mitigisi  bencana  diatas,  sebelum  diterapkan  dalam pembelajaran  di  kelas  perlu  diidentifikasi  bentuk-bentuk kearifan  lokal  sesuai  dengan  daerah  atau  lokasi  siswa tersebut  berada.  Pada  tahap  ini  guru  bersama  siswa mengidentifikasi kearifan local dalam mitigasi bencana yang ada di  lingkungan siswa. Disinilah peran guru membimbing siswa  untuk  mengidentifikasi  bentuk-bentuk  kearifan  lokal yang ada di daerahnya.
Jurnal Pendidikan Dasar Indonesia Volum 2 Nomor 2 bulan September 2017. Page 18 - 24 p-ISSN: 2477- 5940 e-ISSN: 2477- 8435
b. Mengitegrasikan  potensi  bencana  dan  kearifan  local dalam mitigasi bencana dalam pembelajaran
Dalam surat edaran Mendiknas Nomor 70a/MPN/SE/2010  tentang    pengarusutamaan  pengurangan risiko  bencana  di  sekolah  dijelaskan  bahwa    kebijakan  ini menggarisbawahi  tiga  poin  penting  dalam  implementasi strategi    mitigasi  bencana  di  sekolah  antara  lain:  (1) pemberdayaan peran kelembagaan dan  kapasitas komunitas sekolah;  (2)  integrasi  Pengurangan  Resiko  Bencana  (PRB) ke  dalam  kurikulum  sekolah;  dan  (3)  pembentukan kemitraan  dan  jaringan  antara    beragam  pihak  guna mendukung  implementasi  inisiatif  PRB  di  sekolah. Sosialisasi ini dapat dilaksanakan pada kegiatan intrakulikuler  yang  diintegrasikan    dalam  beberapa  mata pelajaran  maupun  kegiatan  ekstrakurikuler  di  sekolah dengan  berbagai  alternatif  yang  disarankan  dalam  pedoman pengarusutaman  pengurangan  resiko  bencana.  Kurikulum tersebut merupakan kurikulum  pendidikan lingkungan hidup dan  mitigasi  bencana  sesuai  standar  yang  ditetapkan  BSNP yang diintegrasikan dengan kurikulum  yang digunakan oleh sekolah.  Porsi    peranan  pemerintah  dalam  pelaksanaan kurikulum  tersebut  yaitu  40  %  dari  pemerintah  pusat  dan 60 % dari pemerintah daerah.
Potensi bencana dapat dintegrasikan ke dalam Kurikulum 2013, dengan  melihat empat kompetensi  inti. Langkah  yang dapat  dilakukan  guru  adalah  pemetaan  kompetensi  dasar pada masing-masing tema dan menentukan indikator dengan melihat potensi bencana yang dapat terjadi di wilayah siswa itu berada dan kearifan local dalam mitigasi bencana.
Menurut  Shaw.,dkk  (2009) “ For  the  prevention  of disasters,  we  should  understand  disaster  mechanisms  and locality. We  can  learn  about  locality  from  the  community and  mechanism  from  school  lectures ”. Untuk  pencegahan bencana,  kita  harus  memahami  mekanisme  bencana  dan wilayah.  Kita  bisa  belajar  tentang  wilayah  dari  masyarakat dan mekanisme dari pembelajaran di sekolah.
Pencegahaan bencana dapat dilakukan di sekolah dengan menggunakan  kearifan  local  dari  masyarakat  setempat. Shaw.,  dkk  (2009)  menerapkan  model  KIDA  ( Knowledge, Interest,  Desire,  Action )  dalam  pendidikan  kebencanaan. Knowledge (memberi  kesadaran  tentang  bahaya  dan  resiko bencana), Interest (menumbuhkan  rasa  ingin  tahu  tentang bahaya  dan  kesiapsiagaan  dalam  menghadapi  bencana), Desire (menjadikan siswa aktif dalam kesiapsiagaan bencana) dan Action (mengambil  langkah-langkah  yang  dipersiapkan dalam menghadapi bencana).
Berdasarkan  kajian  Selby  dan  Kagawa  (2012),  terdapat beberapa  pendekatan  dalam  mengitegrasikan  bencana  alam ke  dalam  kurikulum  yaitu  :  1) The  textbook-driven 2) The pilot  project  approach ;  3) The  centralized  competency- based  approach  ;  4)The  centrally  developed  special  subject (dedicated  space)  approach;  5)  The  symbiosis  approach dan  ;  6)The  special  event  approach. Kurikulum  yang berlaku  di  Indonesia  adalah  kurikulum  2013.  Pada kurikulum  2013  terdapat  empat  kompetensi  inti  yaitu  :  1) sikap  spiritual  (menerima  dan  menjalankan  agama  yang dianutnya): 2) sikap social (memiliki perilaku jujur, disiplin,
tanggung  jawab,  santun,  peduli,  dan  percaya  diri  dalam beriteraksi  dengan  keluarga,  teman  dan  guru);  3) pengetahuan  (memahami  pengetahuan  factual  dengan mengamati  ,  mendengar,  melihat,  membaca  dan  menanya berdasarkan rasa ingin tahu tentang dirinya, makhluk ciptaan Tuhan  dan  kegiatanya,  dan  benda-benda  yang  dijumpainya di  rumah,  disekolah  dan  tempat  bermain)  ;  dan  4) keterampilan (menyajikan pengetahuan factual dalam bahasa yang  jelas  dan  logis,  dalam  karya  yang  estetis,  dalam gerakan  yang  mencerminkan  perilaku  anak  beriman  dan berakhlak mulia).
Mengintegrasikan kearifan  lokal dalam  mitigasi  bencana pada kurikulum 2013, dapat membentuk sikap spiritual yang tinggi  tentang  kebesaran  Tuhan  Yang  maha  Esa.  Hal  ini terkait  dengan  temuan  penelitian  Adiyoso  dan  Kanegae (2013),  jumlah  jawaban  yang  lebih  besar  dari  anak-anak sekolah  terhadap  penyebab  tsunami  menunjukkan  bahwa peran  agama  dalam  memahami  fenomena  alam  sangat penting. Dalam mengembangkan materi terkait pengurangan risiko bencana di negara mayoritas Muslim seperti Indonesia, keyakinan  bahwa  bencana  disebabkan  karena  hukuman Tuhan  harus  lebih  diberikan  perhatian.  Biar  bagaimanapun, keyakinan tersebut tidak akan secara signifkan mempengaruhi pengurangan risiko bencana yang efektif jika orang  memiliki  kemauan  untuk  membangun  kesiapsiagaan yang  tepat.  Sangat  penting  untuk  mengembangkan pengetahuan bencana berdasarkan perspektif keagamaan.
Sikap  sosial  pada  siswa  akan  terbentuk  dengan mengitegrasikan  kearifan  lokal  dalam  mitigasi  bencana. Karena  dengan  kearifan  lokal,  siswa  menjadi  peduli  akan pentingnya  menjaga  lingkungan,  pentingnya  perilaku disiplin,  dan  bagaimana  beriteraksi  dengan  teman  ketika terjadi bencana.
Pembentukan  pengetahuan  siswa  dengan  menggunakan kearifan  lokal  dalam  pembelajaran  merupakan  salah  satu bentuk pendekatan kontekstual. Jhonson (2014), pendekatan kontekstual adalah sebuah proses pendidikan yang bertujuan menolong  para  siswa  melihat  makna  di  dalam  materi akademik yang mereka pelajari dengan cara menghubungkan subjek-subjek  akademik  dengan  konteks  dalam  kehidupan keseharian  mereka,  yaitu  dengan  konteks  keadaan  pribadi, social,  dan  budaya  mereka.  Untuk  mencapai  tujuan  ini, system  tersebut  meliputi  delapan  komponen  berikut: membuat keterkaitan-keterkaitan yang bermakna, melakukan pekerjaan yang berarti, melakukan pembelajaran yang diatur sendiri,  melakukan  kerja  sama,  berpikir  kritis  dan  kreatif, membantu  individu  untuk  tumbuh  dan  berkembang, mencapai  standar  yang  tinggi,  dan  menggunakan  penilaian autentik.
Selain  itu  pembentukan  pengetahuan  siswa  sangat dipengaruhi  berbagai  factor  yang  mencangkup  kehidupan manusia. Brofenbrenner dalam Faizah (2008), perkembangan anak dipengaruhi oleh konteks  mikro system (keluarga,  sekolah  dan  teman  sebaya),  konteks  mesosistem (hubungan  keluarga  dan  sekolah,  sekolah  dengan  sebaya, dan sebaya dengan individu), konteks ekosistem (latar sosial orang  tua  dan  kebijakan  pemerintah),  dan  konteks
Jurnal Pendidikan Dasar Indonesia Volum 2 Nomor 2 bulan September 2017. Page 18 - 24 p-ISSN: 2477- 5940 e-ISSN: 2477- 8435
makrosistem  (pengaruh  lingkungan  budaya,  norma,  agama, dan  lingkungan  sosial  di  mana  anak  dibesarkan.  Kearifan lokal  merupakan  konteks  makrosistem  dalam  pembentukan pengetahuan siswa.
Mitigasi  bencana  merupakan  bentuk  dalam  bersikap menghadapi  bencana,  baik  pada  saat  pencegahan  bencana, saat  terjadi  bencana,  dan  setelah  terjadi  bencana.  Menurut Adiyoso  dan  Kanegae  (2013),  memberikan  pengetahuan mengenai  bencana  dalam  program  pendidikan  bencana bukanlah  tugas  yang  begitu  berat.  Tantangannya  adalah bagaimana  program  pendidikan  bencana  dapat  mendorong masyarakat  untuk  memperbarui  informasi,  meningkatkan tingkat persepsi risiko, menjaga  kesadaran, serta melakukan dan  memperbarui  persiapan  yang  tepat terhadap  bencana  di masa mendatang. Sebagai tindak lanjut, perlu dikembangkan berbagai  pendekatan  pengajaran  dan  pembelajaran  yang akan mampu mencapai tujuan utama dari pengurangan risiko bencana:  membuat  orang  memiliki  budaya  kesiapsiagaan bencana.  Metode  ceramah  dalam  pendekatan  pembelajaran akan  kurang  efektif  kecuali  didukung  oleh  metode  yang berbeda  termasuk  simulasi  permainan,  kunjungan  lapangan, percobaan dan pelatihan rutin bencana
Peran  guru  pada  tahap  ini  adalah  mengitegrasikan kearifan  lokal  dalam  mitigasi  bencana  dalam  bentuk  bahan ajar  atau  sumber  belajar.  Mengintegraisikannya  kedalam rencana  pelaksanaan  pembelajaran  yang  diawali  dengan pemetaan  kompetensi  inti  dan  kompetansi  dasar  yang terdapat  pada  masing-masing  tema.  Guru  tidak  lagi berpatokan  pada  buku  ajar  tetapi  menggunakan  sumber belajar  lain  yaitu  kearifan  lokal.  Dengan  kearifan  lokal banyak nilai-nilai yang dapat diajarkan kepada siswa.

## III. KESIMPULAN
Bencana  merupakan  anugerah  Tuhan  Yang  Maha  Esa, jadi tidak perlu takut dalam menghadapi bencana. Indonesia Negara  yang  terkurung  dalam  lingkaran  bencana  alam  dan memiliki  banyak  suku,  ras  dan  agama  sudah  barang  tentu terdapat  banyak  kearifan  lokal  dalam  hal  mitigasi  bencana. Pendidikan  adalah  proses  memanusiakan  manusia  dengan berbasis budaya.
Kearifan  lokal  dalam  mitigasi  bencana  alam  layak digunakan  dalam  pembelajaran  di  Sekolah  Dasar  dengan mengitegrasikan ke dalam  Kurikulum 2013 dengan berbasis tematik  dan  pendekatan  saintifik.  Mengitegrasikan  kearifan lokal dalam pembelajaran, memberikan suasana belajar yang bermakna.  Kebermaknaan  yang  dimaksud  adalah  siswa belajar  sesuai  dengan  konteks  siswa  tersebut  berada  dan pecapain
Guru  dan  siswa  memiliki  peran  penting  dalam kesiapsiagaan menghadapi bencana, memberikan pengetahuan  yang  benar    tentang  bencana  kepada masyarakat.  Sejak  usia  dini  diajarkan  tentang  pentingnya mitigasi  bencana  akan  membentuk  manusia  Indonesia  yang tangguh dalam menghadapi bencana alam

## D AFTAR P USTAKA
Adiyoso, W., Kanegae, H. 2013. Efektifitas Dampak Penerapan Pendidikan Kebencanaan di Sekolah terhadap Kesiapsiagaan Siswa Menghadapi Bencana Tsunami Di Aceh. Indonesia. http://perpustakaan.bappenas.go.id/. diunduh 19 November 2016. Desfandi,  M.  2014.  Urgensi  Kurikulum  Pendidikan  Kebencanan  Berbasis Kearifan Lokal Di Indonesia. http://journal.uinjkt.ac.id/index.php/SOSIO-
FITK/article/view/1261. Diunduh 24 Desember 2016.
Faizah,  D.U.  2008.  Keindahan  Belajar  Dalam  Perspektif  Pedagogi:
Memaknai  Pengembangan  Dan  Pergelutan  Masa  Inisiatif  TK  dan Masa Industri di Kelas Awal SD.Cindy Grafika
Hayat,  B.,  Yusuf,  S.  2015.  Bencmark  Internasional  Mutu  Pendidikan. Jakarta. Bumi Aksara.
Inoguchi,  T.,  Newman,  E.,  Paoletto,  G.,  2015.  Kota  Dan  Lingkungan Pendekatan  Baru  Masyarakat  Berwawasan  Ekologi.  Jakarta. LP3ES Indonesia.
Johnson,  E.  B.(2014).  Contextual  Teaching  And  Learning:  Menjadikan Kegiatan  Belajar-Mengajar  Mengasyikkan  Dan  Bermakna.
Bandung, Kaifa. Klara,  K.,  et  al.  2015.  Ethnic  Pedagogy  as  an  Integrative,  Developing Branch of Pedagogy. http://www.mcser.org/journal/index.php/mjss/article.  Diunduh  25
Desember 2016.
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  No  33  Tahun  2006  Tentang  Pedoman Umum Mitigasi Bencana.
Rissa,  K.A.,  Suliyanah.,  Hasan,  S.  2015.  Melatih  Sikap  Tanggap  Bencana Siswa  Melalui  Pembelajaran  Yang  Mengintegrasikan  Nilai Kearifan Lokal . www.google.co.id/.  Diunduh 22 Desember 2016. Sarbaiani. 2016. Pendidikan Berbasis Etnopedagogi :Baiman, Bauntung dan Batuah Eksplorasi Konsepsi dan Konten Pendidikan Urang Banjar. http://eprints.unlam.ac.id/1260/1/2016%20PROCEEDING%20SE MINT%20ETHNOPEDAGOGY%20NOV,14,2015.pdf.  Diunduh 23 Desember 2016. Selby,  D.,  Kagawa,  F.  2012.  Disaster  Risk  Reduction  In  School  Curicula: Case Studies From Thirty Countries.https://www.unicef.org/education/files/DRRinCurricula- Mapping30countriesFINAL.pdf. Diunduh 23 Desember 2016 Shaw, R.,et al. 2009. 1-2-3 of Disaster Education.
www.unisdr.org/files/12088  123sm.pdf.  Diunduh  23  Desember 2016.
Suhadrjo,  D.  2011.  Arti  Penting  Pendidikan  Mitigasi  Bencana  Dalam Mengurangi  Resiko  Bencana.  http:/download  portalgaruda.org. Diunduh 14 Desember 2016.
Suparmini.,  Setyawati.,  Sumunar,  S.R.D.  2013.  Mitigasi  Bencana  Berbasis
Kearifan Lokal Masyarakat Baduy. Laporan Penelitian. Universitas Negeri Yogyakarta. http://eprints.uny.ac.id/24057/1/Laporan%20Penelitian- Mitigasi%20Baduy.pdf. Diunduh 22 Desember 2016. Suratno,  T.  2010.  Memaknai  Etnopedagogi  Sebagai  Landasan  Pendidikan Guru Di Universitas Pendidikan Indonesia. http://file.upi.edu/Direktori/PROCEEDING/UPI-
UPSI/2010/Book_3. Diunduh 22 Desember 2016.
Suryadi,  A.  2014.  Pendidikan  Indonesia  Menuju  2025  Outlook: Permasalahan,  Tantangan  &  Alternatif  Kebijakan.  Bandung. Remaja Rosdakarya Offset.