Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan (JISIP) Vol. 7 No. 1 Januari 2023 e-ISSN : 2656-6753, p-ISSN: 2598-9944 DOI: 10.58258/jisip.v7i1.4647/http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index

## Analisis Swot Pada Penerapan Aplikasi Smartdukcapil
Di Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kab. Lima Puluh Kota
1 Afdila Rizki, 2 Adil Mubarak
1,2 Departemen Ilmu Administrasi Negara Universitas Negeri Padang Email : afdilarizkiii@gmail.com Article Info Abstrak Article history: Diterima: 16 Januari 2023 Publish: 31 Januari 2023 Sebuah aplikasi pelayanan akan berjalan sesuai harapan apabila aplikasi tersebut dirancang sebaik  mungkin  agar  sesuai  dengan  keadaan  lingkungan  diimana  aplikasi  tersebut diimplementasikan.  Begitu  pula  dengan  Smartdukcapil,  yaitu  aplikasi  pelayanan  online untuk mengurus dokumen kependudukan di Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil
Kab.  Lima  Puluh  Kota.  Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  bagaimana penerapan  aplikasi  Smartdukcapil  dengan  menggunakan  metode  analisis  SWOT.  Jenis Penelitian  yang  digunakan  adalah  penelitian  lapangan    dengan  pendekatan  kualitatif. Teknik  pengumpulan  data  dilakukan  dengan  cara  wawancara,  dan  observasi.  Teknik analisis  data  yang  digunakan  adalah  dengan  metode  analisis  SWOT.  Analisis    SWOT dilakukan   dengan   matriks   IFE    (Internal   Factor    Evaluation)   yang  mendeskripsikan faktor-faktor  kekuatan  dan  kelemahan  aplikasi  dan  matriks  EFE  (Eksternal  Factor Evaluation) yang menguraikan factor–factor peluang dan ancaman aplikasi . Kata Kunci:
Analisis Swot, Aplikasi,  Smartdukcapil
Keywords: Analisis, Swot, Aplikasi, Smartdukcapil Article Info Abstract Article history: Accepted: 16 January 2023 Publish: 31 January  2023 A service application will run as expected if the application is designed as well as possible to  suit  the  user's  environment. Likewise  with  Smartdukcapil,  which  is an online  service application to take care of population documents at the Population and Civil Registration Service of the Fifty Cities District. The purpose of this study is to find out how to apply the Smartdukcapil application using the SWOT analysis method. The type of research used is field research with a qualitative approach. Data collection techniques are carried out by means  of  interviews,  and  observations.  The  data  analysis  technique  used  is  the  SWOT analysis method. SWOT analysis is performed with an IFE (Internal Factor Evaluation) matrix  that  describes  the  strengths  and  weaknesses  of  the  application  and  an  EFE (External Factor Evaluation) matrix that describes the factors of opportunity and threat to the application.
This is an open access article under the Lisensi Creative Commons Atribusi- BerbagiSerupa 4.0 Internasional
Corresponding Author: Afdila Rizki Departemen Ilmu Administrasi Negara Email : afdilarizkiii@gmail.com

## 1. PENDAHULUAN
Kemajuan teknologi yang semakin pesat mendorong manusia untuk berinovasi sebaik mungkin, terlebih dalam skala pelayanan, perkembangan ini membawa angin segar kepada pemerintah dalam menciptakan pelayanan yang lebih baik. Hal ini terbukti dengan dikeluarkannya Instruksi Presiden No.  3  Tahun  2003  tentang  Kebijakan  dan  Strategi  Nasional  Pengembangan  E-Government  yang menyatakan  bahwa    pemerintah  harus  segera  melaksanakan  transformasi  menuju  e-government. Melalui  proses  transformasi  tersebut,  pemerintah  dapat  mengoptimasikan  pemanfaatan  kemajuan teknologi informasi untuk mengeliminasi sekat-sekat organisasi birokrasi, serta membentuk jaringan
sistem  manajemen  dan  proses  kerja  yang  memungkinkan  instansi-instansi  pemerintah  untuk menyederhanakan akses informasi dan layanan publik.
Demi  meningkatkan  pelayanan  administrasi  untuk  memenuhi  kebutuhan  masyarakat  dengan kualitas pelayanan yang cepat dan efisien, Disdukcapil Kab. Lima Puluh Kota telah melakukan sebuah inovasi pelayanan, yaitu aplikasi SMARTDUKCAPIL. Kehadiran aplikasi ini sangat berguna ketika masyarakat  diharuskan  untuk  menjauhi  kerumunan  demi  menghambat  penyebaran  virus  Corona (Covid19).  Mulai  tanggal  24  Juni  2020,  Disdukcapil  Kab.  Lima  Puluh  Kota  mulai  menghentikans pelayanan  konvensional  tatap  muka,  kemudian  mengalihkan  seluruh  pelayanan  dokumen kependudukan secara online melalui aplikasi SMARTDUKCAPIL.
Dimasa peluncurannya, kehadiran Smartdukcapil menjadi jawaban atas kondisi pandemi saat itu. Pelayanan  daring  ini  sangat  membantu  agar  tetap  berjalannya  pelayanan  publik  ketika  masyarakat diharuskan untuk menghindari kerumunan dan tetap dirumah mengurangi intensitas ke ruang publik sesedikit  mungkin  demi  mencegah  penularan  virus  Covid-19.    Masyarakat  yang  semulanya  harus menyiapkan  waktu  senggang  untuk  mengakses  pelayanan  ke  kantor  Disdukcapil,  sekarang  hanya perlu mengakses dirumah saja. Bermodalkan perangkat dengan dukungan jaringan internet, dengan mengakses Smartdukcapil masyarakat hanya perlu membuat laporan dan mengunggah  persyaratan untuk dokumen yang diurus secara online saja dari rumah. Dengan demikian masyarakat tidak perlu datang  dan  menunggu  antrian  dikantor,  sehingga  tidak  menggangu  aktivitasnya.  Hanya  menunggu respon  operator  dari  aplikasi,  masyarakat  bisa  lansung  mengambil  dokumen  tersebut  dengan membawa lembaran  persayaratan yang dibutuhkan tanpa memakan waktu yang lama.
Meskipun demikian, proses pelayanan melalui aplikasi SMARTDUKCAPIL ini tidak sepenuhnya berjalan  dengan  lancar,  pelayanan  online  tidak  hanya  memberikan  keuntungan  tetapi  juga  disertai dengan  beberapa  hambatan.  Karena  aplikasi  ini  masih  terhitung  baru,  jadi  masih  ada  beberapa masyarakat  yang  masih  bingung  menggunakan  aplikasi  ini,  bahkan  ada  masyarakat  yang  belum mengetahui  bahwa  adanya  pelayanan  online  SMARTDUKCAPIL  ini.  Kondisi  masyarakat  yang belum  siap  memaksa  Disdukcapil  Kab.  Lima  Puluh  Kota  untuk  lebih  peka  dalam  menganalisis lingkungan agar tercapai kesesuaian antara aplikasi dengan keadaan masyarakat.
Karena penerapan Aplikasi SMARTDUKCAPIL ini masih terhitung baru dan kelihatannya belum begitu  maksimal  serta  masyarakat  belum  bisa  beradaptasi  dengan  baik,  sehingga  banyak  timbul persoalan seperti yang penulis uraikan diatas. Sementara aplikasi ini diharuskan penggunaannya bagi masyarakat  dan  di  asumsikan  akan  menjadi  suatu  inovasi  dalam  pelayanan  Administrasi Kependudukan  di  Disdukcapil  Kab.  Lima  Puluh  Kota.  Berdasarkan  hal  tersebut,  penulis  tertarik meneliti  sejauh  mana  nantinya  aplikasi  ini  bisa    diterapkan  secara  maksimal  dan  bermanfaat  bagi masyarakat  dengan  melakukan  analisis  pada  penerapan  Aplikasi    Smartdukcapil  di  Dinas Kependudukan  Dan  Pencatatan  Sipil  Kabupaten  Lima  Puluh  Kota  menggunakan  metode  analisis SWOT.

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian ini merupakan peneltian kualitatif dengan mengunakan pendekatan deskriptif. Menurut Bogdan  dan  Taylor  dalam  Moleong(2005:4)  mendefinisikan  penelitian  kualitatif  sebagai  prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku  yang  diamati  dari  fenomena  yang  terjadi.  Informan  dari  penelitian  ini  adalah  Pegawai Disdukcapil Kab. Lima  Puluh  kota yang berperan dalam program pelayanan online Smartdukcapil yaitu  Kepala  Bidang  Pengelolaan  Informasi  Administrasi  Kependudukan,  Kasi  SDM  dan  Tik,  dan operator pelayanan Smartdukcapil serta masyarakat.
Teknik analisis data yang digunakan adalah dengan metode analisis SWOT. Menurut Rangkuti dalam  (Suciati.dkk,  2021)  analisis    SWOT  dilakukan    dengan    matriks    IFE    (Internal    Factor Evaluation)  mengidentifikasi  faktor  internal  yang  mendeskripsikan  faktor-faktor  kekuatan  dan kelemahan  Smartdukcapil  dan  matriks  EFE  (Eksternal  Factor  Evaluation)  mengidentifikasi  faktor
eksternal  yang  menguraikan  faktor  –faktor  peluang  dan  ancaman  Smartdukcapil.  Menurut  Dyson dalam  (Adityaji,  2018),  analisis  IFAS-EFAS  merupakan  analisis  terhadap  berbagai  macam  faktor strategis pada lingkungan internal dan eksternal. Faktor-faktor strategis adalah faktor-faktor dominan dari  kekuatn,  kelemahan,  peluang,  dan  ancaman  yang  memberikan  dampak  terhadap  kondisi  dan situasi yang ada sertat memberikan manfaat bila dilakukan tindakan positif.
Tabel  1. Analisis Matriks Swot
Sumber: Rangkuti,2006

## 3. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## 3.1. Hasil Penelitian

## Smartdukcapil
Smartdukcapil merupakan sebuah inovasi pelayanan secara online yang bisa diakses melalui perangkat komputer ataupun smartphone dalam pelayanan administrasi kependudukan. Menurut Saind dan Susanto dalam (Solong. A, 2020) “Inovasi dimaknai sebagai suatu perubahan  yang terencana dengan memperkenalkan teknologi  dan  penggunaan  peralatan  baru  dalam  lingkup instansi.  Inovasi  memiliki pengertian yang tidak hanya sebatas membangun dan memperbarui namun juga dapat didefinisikan  secara  luas,  memanfaatkan  ide-ide  baru  menciptakan  produk, proses,dan layanan.”
Sebagaimana  dalam  Permendagri  No.  7  tahun  2019  tentang  Pelayanan  Administrasi Kependudukan  Secara  Daring  dijelaskan  bahwa  “Pelayanan  admnistrasi  kependudukan  secara daring  adalah  proses  pengurusan  dokumen  kependudukan  yang  dokumen  yang  pengirim data/berkas  persyaratannya  dilakukan  dengan  media  elektronik  yang  berbasis  web  dengan memanfaatkan fasilitas teknologi , komunikasi dan informasi”.
Pelayanan  online  ini  dapat  diakses  dengan  mengunduh  aplikasi  SMARTDUKCAPIL  atau bisa  juga  dengan  mengakses  melalui  situs web  smartdukcapil.limapuluhkotakab.go.id . Masyarakat bisa lansung mengurus dokumen tanpa harus mendatangi kantor Disdukcapil, cukup dengan  membuat  permohonan  online  saja  melalui  SMARTDUKCAPIL  dan  kemudian melengkapi serta  mengunggah berkas persyaratan dokumen yang ingin diurus.
Smartdukcapil  adalah  aplikasi  penunjang  pelayanan  dokumen  kependudukan  Dinas Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  Kab.  Lima  Puluh  Kota.  Gambaran  pelayanan  online  ini sudah  direncanakan  di  2019  sebelum  adanya  pandemi  sudah  ada  gambaran  mengenai  inovasi
pelayanan jarak jauh secara online. Hal ini sesuai juga lantaran kondisi geografis Kab. Lima Puluh Kota terdiri dari 13 kecamatan yang kondisinya bersebaran, dan ada beberapa wilayah jauh dari kantor  Disdukcapil.  Kemudian  juga  dengan  memanfaatkan  kondisi  masyarakat  sekarang  yang sudah banyak mengenal smartphone dan punya akses terhadap internet.
Awal  terbentuk  Smartdukcapil  yaitu  pada  awal  Desember  2019,  dibulan  tersebut, Disdukcapil  Kab.  Lima  Puluh  Kota  melakukan  Bimtek  (  bimbingan  teknis)    terhadap  nagari, karena  nagari  adalah  pelayan  yang  paling  dekat  dengan  masyarakat.  sehingga  setelah  itu sosialisasi  bisa  dilanjutkan  oleh  nagari  kepada  masyarakat.  Ilmu  yang  dibekali  kepada  nagari nantinya  bisa  menyembatani  masyarakat  dengan  Disdukcapil.  Sehingga  nantinya  masyarakat hanya datang ke kantor untuk menjemput dokumennya saja. Kapan perlu masyarakat nantinya hanya perlu menjemput ke kantor wali nagari masing-masing.
Segala  persiapan  telah  dilakukan  semenjak  Desember  2019,  dimulai  dengan  kordinasi dengan  memakai  jaringan  layanan  serta  Sub-domain  dari  Kominfo.  Setelah  aplikasi Smartdukcapil selesai kemudian baru dikenalkan kepada masyarakat dan mulai aktif pada tanggal 24 Juni 2020, kehadiran aplikasi ini sangata tepat mengingat pada waktu tersebut kondisi pandemi masih  berlansung.  Sehingga  masyarakat  bisa  mengakses  pelayanan  dari  rumah  saja.  Sekarang Disdukcapil  Kab.  Lima  Puluh  Kota  hanya  menerima  pelayanan  secara  online  saja,  jadi  setiap masyarakat yang hendak mengurus dokumen harus melalui aplikasi terlebih dahulu.
Pelayanan dokumen kependudukan daring Smartdukcapil ini dapat diakses melalui situs web smartdukcapil.limapuluhkotakab.go.id  atau  aplikasi  Disdukcapil  Lima  Puluh  Kota,  berikut langkah penggunaan layanan dokumen kependudukan secara online :
1) Masyarakat  harus  login  terlebih  dahulu  yang  bisa  dilakukan  pada  halaman  utama Smardukcapil.  Bagi  masyarakat  yang  belum  memiliki  akun  bisa  memilih  daftar  terlebih dahulu.
2) Setelah  login,  Smartdukcapil  akan  menampilkan  menu  pelayanaan,  masyarakat  dapat memilih menu dokumen yang akan diurus
3) Isi data serta upload foto dokumen persyaraatan yang diperlukan, kemudian simpan.
4) Penagajuan masuk pada antrian pelayanan. Pantau terus status dokumen pada aplikasi.
5) Sementra  itu  operator  Smartdukcaapil  akan  mencocokan  data  yang  akan  diinput  serta memeriksa kelengkapan dokumen persyaratan yang diajukan. Kemudian baru dokumen bisa diproses.
6) Ketika pengajuan data dari masyarakat sudah diproses, maka status pengaajuan akan berubah menjadi  staatusnya  ”selesai”.  Bawa  dokumen  persyaaratan  yang  diminta  ketika  hendak menjeput  dokumen  ke  kantor  Dinas  Kependudukn  dan  Pencatatan  Sipil  Kab.  Lima  Puluh Kota.
7) Apabila  status  penagaajuan  “ditolak”,  maka  masyarakat  bisa  melihaat  bagian  persyaratan mana  yang  belum  lengkap  dan  dapat  melakukaan  pengajuan  kembali  dengan  syarat melengkapi dokumen yang diminta.

## Analisis SWOT
Analisis SWOT dapat digunakan  untuk mengetahui bagaiamana sebuah program untuk bisa bertahan  dalam  jangka  panjang.  Analisis  ini  memungkinkann  sebuah  organisasi  untuk memperoleh gambaran dasar akan  strategi yang mereka butuhkan untuk mencapai tujuan sebuah program,  termasuk  apa saja kemungkinan yang bisa menjadi  solusi  alternatif untuk  mengelola serta  mengembangkan  sebuah  program.  Dalam  (Rangkuti,  2006)  dijelaskan,  kinerja pengembangan ataupun organisasi bisa  dilihat dari  perpaduan antara dua faktor yaitu internal dan  eksternal.  Kunci  pada  analisa  ini  adalah  bagaimana  korelasi  faktor  internal  dengan  faktor eksternal  organisasi.  Jadi  analisis  SWOT  adalah  studi  mengenai  keadaan  lingkungan  sebuah organisasi yang berasal konsidisi internal dan kondisi eksternal, sehingga kemudian kedua faktor
tersebut saling dihubungkan sehingga menghasilkan penemuan-penemuan berupa strategi yang nantinya dapat dikembangkan serta dijadikan solusi terhadap sebuah program ataupun keadaan organisasi..
Analisis  SWOT  secara  sistematis  mengidentifikasi  berbagai  faktor  internal  dan  eksternal untuk  merumuskan  strategi  perusahaan.  Analisis  didasarkan  pada  logika  yang  dapat memaksimalkan  kekuatan  dan  peluang,  namun  secara  bersamaan  dapat  meminimalkan kelemahan  dan  ancaman.  Dengan  demikian  perencana  strategis  ( strategic  planner )  harus menganalisis  faktor-faktor  strategis  perusahaan  (kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman) dalam kondisi yang ada saat ini (Jannah, 2019)
Menurut  Primadi  dalam  (Faizah,  2022),  fungsi  analisis  SWOT  antara  lain  untuk mengidentifikasi  berbagai  faktor  peluang  dan  tantangan  secara  sistematis,  merumuskan  faktor pendorong  dan  penghambat  pertumbuhan  dan  perkembangan  instansi  atau  perusahaan. Karakteristik  analisis  SWOT  ini  mempunyai  fleksibelitas  dalam  pelaksanaannya,  sehingga SWOT  banyak  digunakan  sebagai  alat  analisis  situasi  sebelum  merumuskan  strategi  baik organisasi profit maupun nonprofit.
Tujuan analisis SWOT adalah untuk membernarkan faktor-faktor internal dan eksternal yang telah dianalisis. Apabila terjadi kesalahan, maka perusahaan harus mengola dataa yang berisikan 4 faktor Swot tersebut dan kemudian mencarikan solusi permaslahan tersebut. Begitu juga dalam memanfaatakan kelebihan (Salim, 2019).
Dalam (Nur`aini, 2016) dijelaskan, analisis SWOT terdiri dari empat faktor, yaitu kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman.
1) Kekuatan (strength)
Strength merupakan keadaan positif yang berasal dari dalam organisasi. Kondisi tersebut berupa kompetensi  khusus  atau keunggulan yang bisa ditemukan dalam internal  organisasi. Kekuatan sangat penting bagi sebuah organisasi, jika tidak peluang yang berasal dari eksternal tidak  akan  bisa  dimanfatkan,  organisasi  harus  bisa  mengatasi  ancaman  yang  berasal  dari eksternal menggunkan kekuatannya (Gurel, 2017).
Kekuatan dalam penerapan Aplikasi Smartdukcapil adalah:
a) Lokasi kantor ditengah pusat kota Payakumbuh.
b) Masyarakat bisa mencetak dokumen sendiri.
c) Memiliki operator disetiap nagari
d) Memiliki SDM yang cukup.
e) Aplikasi bisa dibuka melalui Web.

## 2) Kelemahan (weaknesses)
Weaknesses adalah  kondisi  yang  menjadi  kelemahan  yang  berada  pada  organisasi. Kelemahan  dapat  berasal  dari  kualitas  SDM,  persepsi  buruk  dari  masyarakat,  sarana  dan pasarana  dan  lain-lain  (Nur`aini,  2016).  Kelemahan  merupakan  kondisi  organisasi  yang bersifat negatif bagi organisasi .kekurangan tersebut berasal dari keadaan yang terdapat dalam organisasi. Penting bagi organisasi untuk menganalisis kelemahannya, sebab sebuah strategi tidak akan bisa dijalannkan dengan benar apabila masih ada kelemahan. Kelemahan penting dianalisis agar bisa mengetahui apa saja potensi buruk yang akan terjadi dimasa mendatang.
Kelemahan bisa disebabkan oleh sesuatu yang tidak dimiliki organisasi atau bisa juga oleh sesuatu yang tidak bisa dilakukan oleh organisasi sehingga membuatnya berada diposisi yang merugikan. Kelemahan disini adalah keterbatasn sumber daya, keterampilan serta kompetensi yang memungkinkan terhambatnya kinerja organisasi dalam mencapai tujuannya.
Kelemahan dalam penerapan Aplikasi Smartdukcapil adalah:
a) Sosialisasi belum optimal.
b) Tampillan aplikasi yang belum menarik.
c) Aplikasi yang terkadang eror dan lelet.
d) Tidak ada fitur notifikasi.
e) Tidak ada brosur atau spanduk prosedur pemakaian aplikasi.
3) Peluang (opportunities)
Opportunities merupakan  kondisi  lingkungan  yang  berasal  dari  luar  organisasi  yang menguntungkan  organisasi.  Beberapa  contoh  peluang  adalah  kemajuan  teknologi  serta pemanfaatan  media  sosial  (Nur`aini,  2016). Peluang adalah  faktor  positif  yang  akan mendukung berjalannya strategi yang dijalankan sebuah organisasi. Peluang adalah keadaan positif  yang  berasal  dari  eksternal  organisasi,  yang  memungkinkan  organisasi memanfaatkannya untuk mengatasi kelemahan serta menetralisir ancaman.
Beberapa  peluang  yang  bisa  dimanfaarkan  oleh  organisasi,  dalam  bidang  teknologi contohnya,  seperti  kemajuan  teknologi  yang  memberi  kemudahan  organisasi  dalam mengembangkan  pelayanan,  media  sosial  yang  bisa  dimanfaatkan  sebagai  alat  sosialisasi dalam mengedukasi masyarakat, serta memanfaatkan sumber daya pada eksternal organisasi.
Peluang dalam penerapan Aplikasi Smartdukcapil adalah:
a) Penyebaran internet yang  makin berkembang
b) Kondisi lingkungan yang serba online.
c) Memiliki potensi berkolaborasi dengan pihak ketiga.
d) Media sosial sebagai sarana berbagi informasi.
4) Ancaman (threats)
Threats adalah  suatu  kondisi  dari  luar  organisasi  yang  menghambat  jalannya  program organisasi. Ancaman berasal dari kondisi lingkungan yang menghambat jalannya organisasi. Berlawanan  dari  peluang,  ancaman  merupakan  faktor  eksternal  organisasi  yang  bersifat negatif,  yang  menjadi  penghalang  serta  menyebabkan  kerusakan  pada  suatu  program organisasi.  Munculnya ancaman diakibatkan oleh situasi  lingungan yang akan menghalangi organisasi dalam mempertahankan kinerjanya.  (Gurel, 2017).
Jadi  ancaman adalah faktor eksternal  yang bersifat  negatif terhadap organisasi  yang bisa menghambat organisasi, sehingga organisai perlu menanganinya agar tidak terjadi kerusakan jangka panjang dalam programnya
Ancaman dalam penerapan Aplikasi Smartdukcapil adalah:
a) Kemampuan masyarakat dalam pemahaman dan ketelitian.
b) Masih ada masyarakat yang tidak memiliki perangkat dan akses internet.
c) Pemadaman listrik.
d) Penggunaan calo.

## 3.2. Pembahasan
Analisis Matriks SWOT
Tabel 2 . Analisis Matriks Swot Aplikasi Smartdukcapil

## 1) Strategi S-O(strength-opportunity)
Strategi ini dibuat berdasarkan jalan pemikiran yaitu dengan memanfaatkan seluruh kekuatan untuk merebut dan memanfaatkan peluang sebesar-besarnya. Berdasarkan matriks SWOT diatas, maka bisa dideskripsikan:
a) Menyediakan  fitur  unduh  dokumen  pada  aplikasi  agar  masyarakat  bisa  mencetak  dokumen sendiri
Mulai dari Juli 2020 masyarakat bisa secara mandiri mencetak dokumen kependudukannya, selain dari KTP dan KIA. Berbeda seperti sebelumnnya pencetakan dokumen kependudukan hanya boleh dilakukan oleh Disdukcapil dengan menggunakan kertas khusus. Sekarang tidak ada lagi keharusan untuk menggunkana kertas tersebut, kertas yang digunakan sekarang adalah HVS, jadi dimanapun pencetakan dokumen dilakukan selama menggunakan kertas HVS A4 40gram.  Demi  alasan  kemanan  pada  dokumen  sekarang  sudah  dilengkapi  dengan barcode sehingga dapat menghindari pemalsuan, dokumen yang asli hanya yang memiliki data yang sama dengan yang ada pada barcode (S2). Sementara itu Disdukcapil Kab. Lima Puluh Kota memiliki peluang untuk menggandeng pihak ketiga dalam melakukan pengembangan aplikasi.
IFAS
EFAS KEKUATAN/ STRENGTS (S) 1) Lokasi kantor ditengah pusat kota Payakumbuh. 2) Masyarakat bisa mencetak dokumen sendiri. 3) Memiliki operator disetiap nagari 4) Memiliki SDM yang cukup. 5) Aplikasi bisa dibuka melalui Web

## KELEMAHAN/ WEAKNESSES
(W) 1) Sosialisasi belum optimal.
2) Tampillan aplikasi yang belum menarik.
3) Aplikasi yang terkadang eror dan lelet.
4) Tidak ada fitur notifikasi. 5) Tidak ada brosur atau spanduk prosedur pemakaian aplikasi.

## PELUANG/ OPPORTUNITIES (O)
1) Penyebaran internet yang makin berkembang
2) Kondisi lingkungan yang serba online. 3) Memiliki potensi berkolaborasi dengan pihak ketiga.
4) Media sosial sebagai
sarana berbagi informasi.

## S-O STRATEGI
• Menyediakan fitur unduh dokumen pada aplikasi agar masyarakat bisa mencetaknya sendiri (S2-O3)
• Menyediakan fasilitas internet pada area pelayanan bagi masyarakat (S1-O5)

## W-O STRATEGI
• Pemanfaatan media sosial dalam sosialisasi program Smartdukcapil (W1-O1,04)
• Meghubungkan fitur notifikasi aplikasi dengan WA (W4-O3)

## ANCAMAN/ THREATS (T)
1) Kemampuan masyarakat dalam pemahaman dan ketelitian.
2) Masih ada masyarakat yagn tidak memiliki perangkat dan akses internet. 3) Pemadaman listrik
4) Penggunaan calo

## S-T STRATEGI
• Menyediakan posko pelayanan khusus (S4-T1)
• Bekerjasama dengan operator di nagari dalam mengedukasi masyarakat(S3-T1)

## W-T STRATEGI
• Menyediakan petunjuk pelayanan online Smartdukcapil dalam bentuk spanduk. (W5-T1)
• Mengedukasi masyarakat agar menghindari jasa calo (W1-T4)
Seperti  kita  ketahui  sekarang  ini  sudah  banyak  penyedia  jasa  pengembangan  aplikasi  yang berkompeten dan bisa diajak untuk bekerjasama (O4).
Berdasarkan  Strategi  S-O,  dengan  memanfaatkan  kekuatan  (S2)  dan  peluang  (O4)  maka Disdukcapil Kab. Lima Puluh Kota dapat menghasilkan sebuah fitur unduh pada aplikasi agar masyarakat  nantinya  bisa  mengunduh  lansung  dokumennya  dan  kemudian  melakukan penyetakan  sendiri.  Hal  ini  tentu  akan  lebih  memudahkan  masyarakat,  mereka  bisa melakukannya  dirumah  saja  dengan  menghemat  waktu  dan  tenaga  tanpa  harus  datang  ke kantor.  Masyarakt  bisa  tetap  menyimpan  file  tersebut.  Sehingga  jika  masyarakat  yang dokumennya rusak ataupun hilang, mereka tidak perlu lagi mengurus kekantor. Mereka hanya perlu mencetak ulang menggunakan file yang didapat dari Disdukcapil. Sehingga lebih banyak menghemat  waktu  masyarakat,  begitu  juga  dengan  operator  Disdukcapil,  ketika  pengajuan dari masyarakat sedikit, maka antrian akan cepat juga.
b) Menyediakan fasilitas internet pada area pelayanan bagi masyarakat. Kantor  disdukcapil  memiliki  kekuatan  karena  lokasinya  yang  strategis  yaitu  berada ditengah  pusat  kota  Payakumbuh,  hal  ini  tentunya  sangat  menguntungkan  karena  mudah dijangkau  internet  kabel  sehingga  akan  mempermudah  pemasangan  internet(S3).  Selain  itu sekarang  sudah  banyak  pihak  ketiga  yang  bisa  diajak  untuk  bekerja  sama,  dalam  hal  ini contohnya penyedia jasa jaringan internet yang bisa diajak bekerja sama, baik itu dalam bentuk jaringan kabel maupun kartu perdana seluler sehingga hal ini bisa dijadikan sebagai peluang (O5).
Dengan  memanfaatkan  faktor  kekutan  (S3)  dengan  peluang  (O5)  maka  dapat memungkinkan  Disdukcapil  Kab.  Lima  Puluh  Kota  untuk  menyediakan  fasilitas  internet  di area  pelayanan  untuk  masyarakat.  Sebagaimana  kita  ketahui  kantor  Disdukcapil  sudah memiliki  fasilitas  Wifi  dalam  aktifitas  mereka.  Akan  lebih  bagus  lagi  dalam  membantu keterbatasan  beberapa  masyarakat  yang  memiliki  kendala  kuota  internet,  maka  kantor memberikan  fasilitas  internet  bagi  masyarakat  yang  ada  di  area  pelayanan.  Nantinya Disdukcapil  juga  bisa  menggaet  pihak  penyedia  jasa  jaringan  internet  baik  itu  provider jaringan kabel ataupun jaringan seluler, Sebagaimana kita ketahui pelayanan Smartdukcapil ini mengharuskan masyarakat untuk menggunakan internet untuk mengaksesnya, sedangkan permasalahan mengenai internet ini pasti selalu ada, mulai dari masyarakat yang tidak punya akses  sampai  pada  gangguan  jaringan.  Jadi  dengan  adanya  penyediaan  akses  internet  ini masyarakat akan semakin terfasilitasi.
2) Strategi S-T(strength-threat)
Strategi ST merupakan strategi dalam menggunakan kekuatan yang dimiliki untuk mengatasi ancaman. Berdasarkan matriks SWOT diatas, maka bisa dideskripsikan:
a) Menyediakan posko pelayanan khusus.
Program ini memiliki kekuatan (S4) yaitu Disdukcapil memiliki jumlah SDM yang cukup jadi  tidak  ada  keterbatasn  dalam  tenaga  pelayanannya.  Digarda  depan  pelayanannya ,Disdukcapil Kab. Lima Puluh Kota memiliki 22 pegawai. Pada kondisi antrian sedikit mereka bisa  memiliki  waktu  senggang  karena  pengajuan  bisa  diselesaikan  dengan  cepat.  Namun terdapat  ancaman  dalam  program  ini,  yaitu  masih  banyaknya  kendala  pada  sebagian masyarakat, mereka tidak memilki perangkat serta jaringan internet untuk mengakses aplikasi Smartdukcapil. Namun Disdukcapil Kabupaten Lima Puluh Kota mengharuskan masyarakat menggunakan program Smartdukcapil dalam pelayanannya, jadi setiap pengajuan masyarakat harus  melalui  aplikasi  online  tersebut.  Sementara  terdapat  faktor  ancaman  (T1),  masih  ada masyarakat yang belum mampu untuk menyesuaikan diri dengan pelayanan online ini, mereka tidak  paham  bagaimana  prosedur  pelayanan  Smartdukcapil,  bahkan  masih  ada  yang  belum tahu dengan Smartdukcapil.
Berdasarkan strategi S-T, untuk mengatasi ancaman (T1) Disdukcapil dapat memanfaatkan kekuatan  (S4),  maka  Disdukcapil  dapat    menyediakan  posko  pendaftran  khusus  bagi masyarakat yang memiliki keterbatasan untuk akses pelayanan serta bagi mereka yang sudah terlanjur datang kekantor. Karena jumlah SDM yang sudah memadai Disdukcapil hanya perlu memanfaatkan  beberapa  SDM  nya  untuk  melayani  di  posko  tersebut.  Sehingga  nantinya pelayanan  tetap  bisa  berjalan  untuk  membantu  masyarakat  yang  memiliki  keterbatasan. Adanya  posko  ini  akan  sangat  membantu  karena  masih  banyak  masyarakat  yang  memilih untuk datang lansung kekantor meskipun sudah ada operator dimasing-masing nagari. Hal ini dikarenakan operator melakukan penjemputan dokumen hanya satu  atau  dua minggu sekali saja. Bagi mereka yang butuh dokumen cepat, mereka lebih memilih untuk mengurus sendiri dibanding menungu operator tersebut. Pada posko ini nantinya akan menjadi sarana informasi bagi masyarakat.
b) Bekerjasama dengan operator di nagari dalam mengedukasi masyarakat Program  ini memiliki kekutan (S3), yaitu Disdukcapil memiliki operator disetiap nagari, yang mana ditunjuk dari pejabat nagari satu atau dua orang untuk bersedia menjadi operator dalam mendaftarkan masyarakat yang ingin mengurus dokumen kependudukan. Namun juga terdapat  ancaman (T1) , yaitu pada kondisi masyarakat yang belumtidak semua masyarakat siap dengan pelayanan online ini, terbukti masih ada masyarakat yang tidak tahu serta tidak paham  bagaiamana  menggunakan  aplikasi  Smartdukcapil,  sehingga  hal  ini  dapat  menjadi ancaman.
Berdasarkan strategi S-T, dengan kekuatan (S3) dapat mengatasi ancaman (T1) maka dapat menghasilkan  strategi  untuk  bekerja  sama  dengan  operator  pada  setiap  nagari  dalam memberikan  sosialisasi  kepada  masyarakat.  hal  ini  ditujukan  untuk  memberikan  edukasi mengenai  bagaimana  prosedur  dalam  menggunakan  pelayanan  Smartdukcapil,  sehingga semakin banyak masyarakat yang paham dan bisa mengakses secara mandiri.
3) Strategi W-O(weaknesses,opportnity)
Strategi ini diterapkan berdasarkan pemanfaatan peluang yang ada dengan cara meminimalkan kelemahan yang ada. Berdasarkan matriks SWOT diatas, maka bisa dideskripsikan:
a) Memanfaatkan media sosial dalam program sosialisasi Aplikasi Smartdukcapil Selama  ini  pengimplementasian  program  Smartdukcapil  masih  terkandala  dalam sosialisasinya  pada  masyarakat  (W1),  masih  banyak  masyarakat  yang  belum  mengetahui bahwa pengurusan dokumen kependudukan pada Disdukcapil  Kab. Lima Puluh  Kota harus diakses  melalui  aplikasi  Smartdukcapil.  Sebagian  dari  mereka  bahkan  belum  paham bagaimana prosedur pelayanan melalui aplikasi Smartdukcapil ini. Lambat laun masyarakata daerah yang jauh dari pusat kota mulai mendapatkan akses internet (O1). Kemudian kehadiran media  sosial  saat  ini  sangat  berperan  penting  dalam  penyebaran  informasi  (O5).  Sebagian besar konsumsi internet masyarakat digunakan untuk mengakses media sosial, sehingga begitu besar peluang yang dapat dimanfaatkan untuk transaksi informasi
Berdasarkan  strategi  W-O,  dengan  kelemahan(W1)  dengan  peluang  (O1,O5)  maka Disdukcapil  dapat  memanfaatkan  media  sosial  dalam  mensosialisasikan  program Smartdukcapil.  Sebagaiamana  kita  ketahui  peluang  penyebaran  internet  yang  dimiliki  serta masifnya penggunaan media sosial oleh masyarakat saat ini dapat dimanfaatkan. Mulai seperti melakukan edukasi mengenai program Smartdukcapil ini melalui media Facebook, Istagram, Tiktok  dan  media  sosial  lainnya.  Semakin  luas  penyebarannya  maka  akan  semakin  banyak pula masyarakat yang teredukasi.
b) Menambahkan fitur notifikasi yang terhubung dengan WhatsApp Selama  ini  pengimplementasian  program  Smartdukcapil  masih  terkandala  dalam sosialisasinya  pada  masyarakat  (W1),  masih  banyak  masyarakat  yang  belum  mengetahui bahwa pengurusan dokumen kependudukan  pada Disdukcapil  Kab. Lima Puluh  Kota harus
diakses  melalui  aplikasi  Smartdukcapil.  Sebagian  dari  mereka  bahkan  belum  paham bagaimana prosedur pelayanan melalui aplikasi Smartdukcapil ini. Lambat laun masyarakata daerah yang jauh dari pusat kota mulai mendapatkan akses internet (O1). Kemudian kehadiran media  sosial  saat  ini  sangat  berperan  penting  dalam  penyebaran  informasi  (O5).  Sebagian besar konsumsi internet masyarakat digunakan untuk mengakses media sosial, sehingga begitu besar peluang yang dapat dimanfaatkan untuk transaksi informasi
Berdasarkan  strategi  W-O,  dengan  kelemahan(W1)  dengan  peluang  (O1,O5)  maka Disdukcapil  dapat  memanfaatkan  media  sosial  dalam  mensosialisasikan  program Smartdukcapil.  Sebagaiamana  kita  ketahui  peluang  penyebaran  internet  yang  dimiliki  serta masifnya penggunaan media sosial oleh masyarakat saat ini dapat dimanfaatkan. Mulai seperti melakukan edukasi mengenai program Smartdukcapil ini melalui media Facebook, Istagram, Tiktok  dan  media  sosial  lainnya.  Semakin  luas  penyebarannya  maka  akan  semakin  banyak pula masyarakat yang teredukasi.
4) Strategi W-T(weaknesses, threat)
Strategi  ini  didasarkan  kepada  kegiatan  yang  bersifat  defensif  dan  berusaha  menghindari ancaman dan kelemahan. Berdasarkan matriks SWOT diatas, maka bisa dideskripsikan:
a) Menyediakan petunjuk pelayanan online Smartdukcapil dalam bentuk spanduk. Disdukacpil memioliki ancaman dalam program Smardukcapil ini, yaitu pada masyarakat masih  memiliki  kendala  mengenai  pemahamannya  dalam  menggunakan  aplikasi Smartdukcapil  ini,  kebanyakan  dari  mereka  masih  memiliki  keraguan  dalam  mengisi  data serta  mengajukan  persyaratannya  (T1).  Sedangkan  pada  area  pelayanannya  mereka  tidak menyediakan media berupa spdanduk ataupun brosur yang  membantu masyarakat menjawab keraguan itu (W1).
Dengan  strategi  W-T,  untuk  mengatasi  kelemahan  (W1)  dan  ancaman  (T1)  maka Disdukcapil  dapat  mengatasinya  dengan  menyediakan  petunjuk  prosedur  pelayanan menggunakan  aplikasi  Smartdukcapil  dengan  menyedikan  brosur  serta  spanduk  pada  area pelayanan. Karena biasanya beberapa masyarakat yang tidak paham dengan pelayanan online mereka  lebih  memilih  untuk  datang  lansung  kekantor.  Maka  nantinya  disana  mereka  bisa terbantu  unuk melakukan pelayanan secara mandiri dengan panduan petunjuk  yang sudah disediakan.
b) Edukasi masyarakat agar menghindari jasa calo.
Sesuai  permaslaahan  sebelumnya  bahwa  pada  program  ini  masih  memiliki  kekurangan pada  sosialisasinya  terhadap  masyarakat  (W1).  Sedangkan  program  ini  juga  memiliki ancaman lain, yaitu masayrakat masih tergiur dengan kemudahan untuk menggunakan jasa calo,  diamana  mereka  harus  mengeluarkan  biaya  lebih  untuk  menggunakan  jasa  tersebut. Sedangkan  jika  mengurus  sendiri  mereka  tidak  perlu  mengeluarkan  biaya,  padahal penggunaan jasa ini termasuk ilegal (T4)
Berdasarkan  strategi  W-T,  untuk  mengatasi  kelemahan  (W1)  dan  ancaman  (T1)  maka Disdukcapil  perlu  untuk  melakukan  sosialisasi  yang  lebih  optimall  lagi,  diamana  perlu diberikan  edukasi  terhadap  masyarakat  bahwa  penggunaan  jasa  caloitu  merugikan  dan dilarang.  Masyarakat  harus  tahu  bahwa  kepengurusan  dokumen  kependudukan  sekarang lebih mudah dan ada pilihan lain selain menggunakan jasa calo, yaitu dengan bantuan dari operator yang ada pada setiap nagari.

## 4. KESIMPULAN
Matriks analisis Swot memetakan dengan jelas tentang bagaimana kekuatan dan kelemahan pada program pelayanan online Smartdukcapil Kab. Lima Kota serta bagaimana peluang dan ancaman yang ada. Analisis matrik Swot menghasilkan strategi S-O yakni menyediakan fitur unduh dokumen pada aplikasi  agar  masyarakat  bisa  mencetaknya  sendiri,  menyediakan  fasilitas  internet  pada  area
pelayanan bagi  masyarakat.  Strategi S-T yaitu menyediakan posko pelayanan khusus,  bekerjasama dengan operator di  nagari dalam mengedukasi  masyarakat.  Strategi  W-O yaitu pemanfaatan media sosial dalam sosialisasi program Smartdukcapil, menambahkan fitur notifikasi yang terhubung dengan WhatsApp. Strategi W-T yaitu menyediakan petunjuk pelayanan online Smartdukcapil dalam bentuk spanduk, mengedukasi masyarakat agar menghindari jasa calo.

## 5. REFERENSI
Adityaji,  R.  (2018).  Formulasi  strategi  pengembangan  destinasi  pariwisata  dengan  menggunakan metode analisis swot: studi kasus kawasan pecinan kapasan surabaya. Jurnal Pariwisata Pesona, 3(1), 19-32.
Faizah, L. N.,  Prabowo, T. T. Digitisasi Arsip di Warung Arsip Yogyakarta: Analisis Peluang dan Tantangan Menggunakan SWOT. Khazanah: Jurnal Pengembangan Kearsipan , 15 (2), 98-116. Gürel, E.,  Tat, M. (2017). SWOT ANALYSIS: A THEORETICAL REVIEW Uluslararası Sosyal Araştırmalar Dergisi The Journal of International Social Research.
Jannah, A. S. (2019). Strategi Peningkatan Kualitas Pelayanan Berbasis Swot Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Semarang Candisari. JOBS { Journal of Business Studies) , 195-204. Moelong, Lexy J. 2005. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakaraya Nur`aini, F. (2016). Teknik Analisis SWOT. Yogyakarta: Quadrant Rangkuti, F. (2006). Analisis SWOT membedah kasus bisnis. Jakarta. Gramedia . Salim, M. A.,  Siswanto, A. B. (2019). Analisis SWOT dengan metode kuesioner . CV. Pilar Nusantara.
Solong, A. (2020). INOVASI PELAYANAN PUBLIK. Al Qisthi , 10 (2), 76-86.
Suciati, R., Utami, K.,  Jaya, B. P. M. (2021). Analisa SWOT Strategi Digitalisasi pada Era New Normal untuk Pertumbuhan Ekonomi di Sumatera, Indonesia. Jurnal Ilmiah Aset , 23 (1), 63-83. Instruksi  Presiden  No.  3  Tahun  2003  tentang  Kebijakan  dan  Strategi  Nasional  Pengembangan E- overnment
Permendagri No. 7 tahun 2019 tentang Pelayanan Administrasi Kependudukan Secara Daring