## ADMINISTRAUS  -  JURNAL  ILMU  ADMINISTRASI  DAN  MANAJEMEN
Vol.  7  No.  3 – September  2023 E-ISSN  2580-9695

## IMPLEMENTASI  PERATURAN  MENTERI  KESEHATAN REPUBLIK  INDONESIA  NOMOR  43  TAHUN  2014 TENTANG  HIGIENE  SANITASI  DEPOT  AIR  MINUM  DI KECAMATAN  AMUNTAI  TENGAH  KABUPATEN  HULU SUNGAI UTARA

## Djayeng Turano Gunade
Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Amuntai Corresponding Author: Djayeng Turano Gunade djayeng.turano1@gmail.com

## ABSTRACT
The importance of the use of water in life will certainly be balanced with the provision of water sources both in terms of quality and quantity, drinking water depots are industrial businesses that process raw water into drinking water and sell directly to consumers, there are several problems regarding drinking water depots in the District Amuntai Tengah. such as Drinking Water Depot officers, every time they serve consumers, do not wash their hands first with soap and running water, there is no washing place equipped with running water and soap, as well as flushing containers / gallons for water in less than 10 seconds. The purpose of this study was to determine the implementation of the Republic of Indonesia Minister of Health Regulation No.43 of  2014  Concerning  Hygiene  Sanitation  Drinking  Water  Depots  Depot  In  Kecamatan  Amuntai  Tengah Kabupaten Hulu Sungai Utara, and the factors that influence it.
This  research  use  desciptive qualitative  approach.  Data  collection  techniques  by  observation,  interview  and documentation.  The  technique  of  determining  informants  in  this  study  uses  purposive  sampling  technique with a total of 13 informants. Data analysis techniques in this research are data reduction, data presentation, and  drawing  conclusions.  Test  the  credibility  of  the  data  by  extending  the  observation,  increasing perseverance, triangulation.
The  results  showed  that  the  implementation  of  the  Republic  of  Indonesia  Ministerial  Regulation  No.43  of 2014  Concerning  Hygiene  Sanitation  Drinking  Water  Depots  Depot  In  Kecamatan  Amuntai  Tengah Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara  was  not  good.  Judging  from  the  variable  content  of  the  policy:  First,  the change  to  be  achieved  is  still  lacking  because  the  drinking  water  depot  in  Amuntai  Tengah  is  partly  not hygiene. Second, the implementation of policies. Third, the resources used are still lacking due to the lack of laboratories  for  further  bacterial  examination.  Implementation  environment  variables:  First,  the characteristics  of  institutions  and  regimes  are  not  good  due  to  lack  of  firmness  and  are  not  given  severe sanctions.  Second,  the  level  of  compliance  and  responsiveness  of  the  target  group  in  understanding  the program. The influencing factors are divided into two, namely: Supporting factors are conducting a drinking water depot check every 3 months, the appointment of sanitarian officers at each puskesmas in Hulu Sungai Utara, and awareness of the actors implementing the policy on public health. The inhibiting factors are the lack of socialization from related institutions towards drinking water depot entrepreneurs and the absence of socialization  to  the  community,  the  absence  of  regulations  governing  gallon  water  in  Hulu  Sungai  Utara district, no special training for sanitarian officers, and lack of budget.
To increase the effectiveness of the implementation of the Republic of Indonesia Ministerial Regulation No.43 of  2014  Concerning  Hygiene  Sanitation  Drinking  Water  Depots  Depot  In  Kecamatan  Amuntai  Tengah Kabupaten  Hulu Sungai  Utara, it  is  recommended  to  the  Regent  of  Hulu  Sungai  Utara  to  plan  a  regional regulation  on  gallon  water  depots.  For  the  Head  of  the  Health  Service  to  make  more  frequent  outreach activities such as sticking stickers and billboards that explain sanitary hygiene requirements. For sanitarian officers to be more assertive in supervision and inspection. Drinking water depot entrepreneurs should wash their  hands  before  filling.  For  the  community  to  pay  more  attention  to  the  feasibility  of  each  gallon  filling station.
Keywords: Implementation; Drinking Water Depot

## ABSTRAK
Pentingnya kegunaan air dalam kehidupan tentunya akan diimbangi dengan penyediaan sumber air  yang  baik  dari  segi  kualitas  maupun  kuantitas,  depot  air  minum  adalah  usaha  industri  yang melakukan  proses  pengolahan  air  baku  menjadi  air  minum  dan  menjual  langsung  kepada konsumen,  terdapat  beberapa  masalah  mengenai  Depot  Air  Minum  di  Kecamatan  Amuntai Tengah.  seperti  petugas  Depot  Air  Minum  setiap  melayani  konsumen  tidak  mencuci  tangannya terlebih  dahulu  dengan  sabun  dan  air  yang  mengalir,  tidak  adanya  tempat  cuci  tangan  yang  di lengkapi  air  mengalir  dan  sabun,  serta  pembilasan  wadah/galon  untuk  air  kurang  dari  10  detik. Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  implementasi  Permenkes  RI  No.43  Tahun  2014 Tentang  Higiene  Sanitasi  Depot  Air  Minum  di  Kecamatan  Amuntai  Tengah  Kabupaten  Hulu Sungai Utara, dan faktor-faktor yang mempengaruhinya.
Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif    kualitatif. Teknik pengumpulan data dengan cara  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi.  Teknik  penentuan  informan  dalam  penelitian  ini menggunakan teknik purposive sampling dengan jumlah 13 orang informan. Teknik analisis data dalam  penelitian  ini  adalah  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan  kesimpulan.  Uji Kredibilitas data dengan cara perpanjangan pengamatan, meningkatkan ketekunan, triangulasi. Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  implementasi  Permenkes  RI  No.43  Tahun  2014  Tentang Higiene Sanitasi Depot Air Minum di Kecamatan Amuntai Tengah Kabupaten Hulu Sungai Utara kurang  baik.  Dinilai  dari  Variabel  isi  kebijakan:  Pertama,  perubahan  yang  ingin  dicapai  masih kurang  dikarenakan  depot  air  minum  yang  ada  di  Amuntai  Tengah  sebagian  belum  hygiene. Kedua,  pelaksanaan  kebijakan.  Ketiga,  sumber  daya  yang  digunakan  masih  kurang  dikarenakan tidak  adanya  laboratorium  untuk  pemeriksaan  bakteri  lebih  lanjut.  Variabel  lingkungan implementasi:  Pertama,  karakteristik  institusi  dan  rezim  kurang  baik  dikarenakan  kurangnya ketegasan  dan  tidak  diberikan  sanksi  yang  berat.  Kedua,  tingkat  kepatuhan  dan  responsivitas kelompok  sasaran  pemahaman  program.  Adapun  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  terbagi menjadi  dua  yaitu:  Faktor  yang  mendukung  adalah  melakukan  pemeriksaan  depot  air  minum setiap  3  bulan  sekali,  penunjukkan  petugas  sanitarian  di  setiap  puskesmas  yang  ada  di  Hulu Sungai  Utara,  dan  kesadaran  aktor  pelaksana  kebijakan  akan  kesehatan  masyarakat.  Faktor  yang menghambat  adalah  kurangnya  sosialisasi  dari  instansi  terkait  terhadap  pengusaha  depot  air minum  serta  tidak  dilakukannya  sosialisasi  kepada  masyarakat,  tidak  adanya  perda  yang mengatur  tentang  air  galon  di  kabupaten  Hulu  Sungai  Utara,  tidak  ada  pelatihan  khusus  untuk petugas sanitarian, dan kurangnya anggaran.
Untuk  meningkatkan  efektivitas  implementasi  Permenkes  RI  No.43  Tahun  2014  Tentang  Higiene Sanitasi  Depot  Air  Minum  di  Kecamatan  Amuntai  Tengah  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara, disarankan kepada Bupati Hulu Sungai Utara agar merencanakan pembuatan perda tentang depot air  galon.  Untuk  Kepala  Dinas  Kesehatan  agar  lebih  sering  sosialisasi  lagi  seperti  penempelan stiker  dan  baliho  yang  menjelaskan  persyaratan  higiene  sanitasi.  Untuk  petugas  sanitarian  agar lebih  tegas  dalam  pengawasan  maupun  pemeriksaan.  Untuk  pengusaha  depot  air  minum  agar mencuci tangan sebelum melakukan pengisian.
Kata Kunci: Implementasi; Depot Air Minum

## A. PENDAHULUAN
Depot  air  minum  adalah  usaha  industri  yang  melakukan  proses pengolahan  air  baku  menjadi  air  minum  dan  menjual  langsung  kepada konsumen. Proses pengolahan air pada depot air minum pada prinsipnya adalah filtrasi  (penyaringan)  dan  desinfeksi.  Proses  filtrasi  dimaksudkan  selain  untuk memisahkan  kontaminan  tersuspensi  juga  memisahkan  campuran  yang berbentuk  koloid  termasuk  mikroorganisme  dari  dalam  air,  sedangkan desinfeksi dimaksudkan untuk membunuh mikroorganisme yang tidak tersaring pada  proses  sebelumnya.  Produk  air  minum  isi  ulang  yang  di  tawarkan  oleh pelaku  usaha  harus  memenuhi  standarisasi  baku  yang  telah  ditetapkan  oleh pemerintah. Dalam Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 43 Tahun  2014 Pasal  2 ayat  1  menyatakan  bahwa  setiap  Depot Air Minum (DAM) wajib menjamin Air Minum yang dihasilkan memenuhi standar baku mutu atau persyaratan  kualitas  Air  Minum  sesuai  ketentuan  peraturan  perundang- undangan  dan  memenuhi  persyaratan  Higiene  Sanitasi  dalam  pengelolaan  Air Minum.  Tetapi  ada  indikasi  permasalahan  yang  terjadi  di  Hulu  Sungai  Utara tentang  Depot  Air  Minum  (DAM)  yang  tidak  sesuai  dengan  standarisasi  di dalam Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2014, yaitu :
1.  Petugas  Depot  Air  Minum  (DAM)  setiap  melayani  konsumen  tidak  mencuci tangannya terlebih dahulu dengan sabun dan air yang mengalir, hal ini sangat bertentangan  dengan  Peraturan  Menteri  Kesehatan  Republik  Indonesia Nomor 43 Tahun 2014 Pasal 3 ayat (4) huruf b yang menyatakan bahwa harus berperilaku higienis dan saniter setiap melayani konsumen, antara lain selalu mencuci  tangan  dengan  sabun  dan  air  yang  mengalir  setiap  melayani konsumen,  menggunakan  pakaian  kerja  yang  bersih  dan  rapi,  dan  tidak merokok setiap melayani konsumen.
2.  Tidak  adanya  tempat  cuci  tangan  yang  di  lengkapi  air  mengalir  dan  sabun, hal ini bertentangan dengan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2014 Pasal 3 ayat (2) huruf j, yang menyatakan bahwa setiap Depot Air Minum (DAM) harus memiliki akses fasilitas sanitasi dasar, seperti jamban, saluran pembuangan air limbah yang alirannya lancar dan tertutup, tempat  sampah  yang  tertutup  serta  tempat  cuci  tangan  yang  dilengkapi  air mengalir dan sabun.
3.  Pembilasan wadah/galon untuk air kurang dari 10 detik, hal ini bertentangan dengan  Peraturan  Menteri  Kesehatan  Republik  Indonesia  Nomor  43  Tahun 2014.

## B. METODE PENELITIAN
Tipe  Penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  deskriptif kualitatif yang mana peneliti menggali informasi melalui wawancara, observasi atau  dokumentasi  terkait  dengan  Implementasi  Peraturan  Menteri  Kesehatan Republik  Indonesia  Nomor  43  Tahun  2014  Tentang  Higiene  Sanitasi  Depot  Air Minum  Di  Kecamatan  Amuntai  Tengah  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara.  Data yang digali dalam penelitian ini ada dua macam yaitu : a.Data Primer, yaitu data atau informasi yang diperoleh secara langsung dilapangan dengan cara observasi (pengamatan  langsung),  melalui  kuesioner  dan  atau  data  dari  hasil  wawancara peneliti  dengan  informan.  b.Data  Sekunder,  yaitu  data-data  pendukung  yang digunakan  untuk  melengkapi  informasi  yang  dibutuhkan,  data  tersebut  bisa didapatkan  dari  catatan,  buku,  artikel,  buku-buku  sebagai  teori,  dan  dokumen- dokumen yang berkaitan dengan masalah yang ingin diteliti. Desain Operasional Penelitian  diperlukan  untuk  menjabarkan  peenelitian  menjadi  konsep,  dimensi, indikator dan ukuran yang diarahkan untuk memperoleh nilai variabel lainnya. Disamping  itu,  tujuannya  adalah  untuk  memudahkan  pengertian  dan menghindari  perbedaan-perbedaan  persepsi  dalam  penelitian  mengenai Implementasi Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2014 Tentang Higiene Sanitasi Depot Air Minum Di Kecamatan Amuntai Tengah Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara,  maka  dirancanglah  suatu  desain  operasional penelitian  untuk  mengukur  baik  buruknya  suatu  konsep.  Adapun  teknik pengumpulan  data    yang  dipergunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  sebagai berikut  :  Observasi  (Pengamatan),  Wawancara,  Dokumentasi.    Teknik  analisa data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  analisis  interaktif.  Analisis model ini memungkinkan analisis data kualitatif yang dilakukan secara interaktif dan  berlangsung  secara  terus-menerus  sampai  tuntas  sehingga  datanya  penuh. Proses pelaksanaan analisis datanya dilaksanakan melalui beberapa tahap, Miles dan Huberman dalam Sugiyono (2014:246) antara lain sebagai berikut : Reduksi Data  Data  yang  diperoleh  dari  lapangan cukup banyak  jumlahnya,  oleh  karena itu  perlu  dicatat  secara  teliti  dan  rinci.  Mereduksi  data  berarti  merangkum, memilih  hal-hal  yang  pokok,  memfokuskan  pada  hal-hal  yang  penting. Penyajian  Data,  Penyajian  data  merupakan  upaya  penyusunan  sekumpulan informasi  kedalam  suatu  matriks  atau  bentuk  yang  mudah  dipahami  yang disajikan  dalam  bentuk  teks  yang  bersifat  naratif.  Pengambilan  kesimpulan, Kesimpulan  awal  yang  dikemukakan  masih  bersifat  sementara  dan  akan berubah apabila tidak ditemukan bukti-bukti yang kuat yang mendukung pada tahap  pengumpulan  data  berikutnya.  Tetapi  apabila  kesimpulan  yang ditemukan  pada  awal  didukung  bukti  yang  valid  dan  konsisten  pada  saat  di lapangan  untuk  mengumpulkan  data,  maka  kesimpulan  yang  dikeluarkan merupakan  kesimpulan  yang  kredibel  sehingga  dengan  kesimpulan  ini diharapkan dapat menemukan temuan baru yang sebelumnya belum ada.

## C. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Implementasi  Peraturan  Menteri  Kesehatan  Republik  Indonesia  Nomor 43  Tahun  2014  Tentang  Higiene  Sanitasi  Depot  Air  Minum  Di  Kecamatan Amuntai Tengah Kabupaten Hulu Sungai Utara 1.Isi kebijakan (content of policy) a. Kepentingan yang mempengaruhi implementasi
Berdasarkan  hasil  wawancara  dan  observasi  diatas  dapat  disimpulkan bahwa  kepentingan  yang  mempengaruhi  implementasi  Peraturan  Menteri Republik  Indonesia  Nomor  43  Tahun  2014  Tentang  Higiene  Sanitasi  Depot  Air Minum  sudah  cukup  baik,  karena  semua  orang  yang  terkait  sudah  sangat menyadari tentang kepentingan kesehatan masyarakat.
b. Manfaat yang diterima oleh kelompok sasaran
Berdasarkan  hasil  wawancara  dan  observasi  yang  dilakukan  dapat penulis simpulkan bahwa manfaat yang di terima dalam implementasi Peraturan Menteri  Republik  Indonesia  Nomor  43  Tahun  2014  Tentang  Higiene  Sanitasi Depot  Air  Minum  Di  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara  sudah  cukup  baik,  yang mana  manfaat  yang  didapat  oleh  kelompok  sasaran  adalah  akan  menambah kualitas kebersihan akan depot air minum yang dikelola dan mengurangi resiko terserangnya penyakit untuk masyarakat.
c. Perubahan yang inginkan di capai dari sebuah kebijakan
Berdasarkan  hasil  wawancara,  observasi  dan  dokumentasi  yang dilakukan dapat penulis simpulkan bahwa perubahan yang ingin dicapai dalam implementasi  Peraturan  Menteri  Republik  Indonesia  Nomor  43  Tahun  2014 Tentang  Higiene  Sanitasi  Depot  Air  Minum  Di  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara belum cukup baik, walupun perubahan yang ingin dicapai untuk menjamin air minum yang dihasilkan memenuhi standar baku mutu atau persyaratan kualitas air minum sesuai ketentuan perundang-undangan, agar masyarakat terlindungi dari  penyakit  bawaan  dari  air,  namun  tempat  untuk  pengisian  air  galonnya belum  bagus,  seperti  tidak  adanya  pencucian  tangan,  lokasinya  berada  pada pencemaran  lingkungan  seperti  di  samping  orang  jualan  kayu,  bangunannya sebagian depot air minum ada yang berlumut, dindingnya hanya menggunakan papan  triplek,  tidak  adanya  ventelasi  udara,  pembilasan  wadah  galon  kurang dari  10  detik,  petugas  depot  air  minum  masih  kurang  higiene  melayani pelanggan, sehingga tujuan yang ingin di capai masih belum baik.
d. Ketepatan letak sebuah program
Berdasarkan  hasil  wawancara,  observasi  dan  dokumentasi  yang dilakukan  dapat  penulis  simpulkan  bahwa  letak  sebuah  program  dalam implementasi  Peraturan  Menteri  Republik  Indonesia  Nomor  43  Tahun  2014 Tentang  Higiene  Sanitasi  Depot  Air  Minum  Di  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara
sudah  cukup  baik,  sebagaimana  yang  dimaksud  di  BAB I  Pasal  1  ayat (6)  yang berbunyi  bahwa  tim  pemerikas  adalah  tim  yang  dibentuk  oleh  kepala  dinas kesehatan  kabupaten/kota  atau  kepala  kantor  kesehatan  pelabuhan  yang bertugas untuk melakukan penilaian pemenuhan persyaratan teknis usaha depot air  minum  sebagaimana  diatur  dalam  peraturan  menteri.  Hal  ini  sudah  sesuai sebagaimana  yang  dimaksud  peraturan  menteri  bahwa  tim  pelaksanaan pemeriksaan  depot  air  minum  dibentuk  oleh  dinas  kesehatan,  serta  hasil wawancara dan observasi oleh peneliti.
e. Pelaksanaan kebijakan
Berdasarkan  hasil  wawancara  dan  observasi  yang  dilakukan  dapat penulis simpulkan bahwa pelaksanaan kebijakan dalam implementasi Peraturan Menteri  Republik  Indonesia  Nomor  43  Tahun  2014  Tentang  Higiene  Sanitasi Depot  Air  Minum  Di  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara  masih  kurang  baik, walaupun  pelaksanaan  pemantauan  dan  pemeriksaan  dilakukan  6  bulan  sekali oleh dinas kesehatan dan 3 bulan sekali oleh petugas sanitarian dari puskesmas, tetapi  yang  penulis  lihat  di  lapangan,  masih  ada  depot  air  minum  tidak  sesuai dengan  peraturan  menteri  tentang  higiene  sanitasi  air  minum  tersebut,  karena masih  banyaknya  depot  air  minum  yang  belum  mempunyai  tempat  untuk pencucian tangan.
f. Sumber daya yang digunakan
Berdasarkan  hasil  wawancara  dan  observasi  yang  dilakukan  dapat penulis  simpulkan  bahwa  sumber  daya  yang  digunakan  dalam  implementasi Peraturan  Menteri  Republik  Indonesia  Nomor  43  Tahun  2014  Tentang  Higiene Sanitasi Depot Air Minum Di Kabupaten Hulu Sungai Utara masih kurang baik, walaupun  setiap  melakukan  pemeriksaan,  petugas  sanitarian  selalu  membawa alat field kit yang digunakan untuk memeriksa kualitas air, serta menggunakan raport  untuk  hasil  pemeriksaan  yang  akan  di  koreksi  oleh  petugas  air  galon, namun  untuk  pemeriksaan  air  lebih  lanjut  terhadap  bakteri  air  hanya  bisa dilakukan ke laboratorium dinas kesehatan provinsi.

## D. SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan,  maka  dapat  diambil  suatu kesimpulan      sebagai berikut :
1. Implementasi  Peraturan  Menteri  Kesehatan  Republik  Indonesia  Nomor
43  Tahun  2014  Tentang  Higiene  Sanitasi  Depot  Air  Minum  di  Kecamatan Amuntai  Tengah  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara  masih  kurang  baik.  Dalam variabel  Isi  kebijakan  (content  of  policy)  yaitu  Pertama,  kepentingan  yang mempengaruhi  implementasi  sudah  cukup  baik,  karena  semua  orang  yang terkait  sudah  sangat  menyadari  tentang  kepentingan  kesehatan  masyarakat. Kedua,  manfaat  yang  di  terima  dalam  implementasi  sudah  cukup  baik,  yang mana  manfaat  yang  didapat  oleh  kelompok  sasaran  adalah  akan  menambah kualitas kebersihan akan depot air minum yang dikelola dan mengurangi resiko
terserangnya penyakit untuk masyarakat. Ketiga, perubahan yang ingin dicapai dalam  implementasi  masih  kurang  baik,  karena  untuk  depot  air  minumnya masih belum terlalu higiene, seperti tidak adanya pencucian tangan, terdapatnya salah  satu  depot  air  minum  yang  berlumut.  Kempat,  letak  sebuah  program dalam implementasi sudah tepat berada di dinas kesehatan dan cukup baik, Hal ini  sudah  sesuai  sebagaimana  yang  dimaksud  peraturan  menteri  bahwa  tim pelaksanaan pemeriksaan depot air minum dibentuk oleh dinas kesehatan, serta hasil  wawancara  dan  observasi  oleh  peneliti.  Kelima,  pelaksanaan  kebijakan dalam  implementasi  masih  kurang  baik,  walaupun  pelaksanaan  pemantauan dan  pemeriksaan  dilakukan  6  bulan  sekali  oleh  dinas  kesehatan  dan  3  bulan sekali  oleh  petugas  sanitarian  dari  puskesmas,  tetapi  yang  penulis  lihat  di lapangan,  masih  ada  depot  air  minum  tidak  sesuai  dengan  peraturan  menteri tentang higiene  sanitasi air  minum  tersebut,  karena masih banyaknya  depot  air minum  yang  belum  mempunyai  tempat  untuk  pencucian  tangan.  Keenam, sumber  daya  yang  digunakan  dalam  implementasi  kurang  baik,  karena  untuk pemeriksaan  air  lebih  lanjut  terhadap  bakteri  air  hanya  bisa  dilakukan  ke laboratorium  dinas  kesehatan  provinsi.  Dan  variabel  Lingkungan  implementasi (context  of  implementation)  yaitu:  Pertama,  aktor  pelaksana  sudah  cukup  baik, karena setiap puskesmas diberitanggung jawab untuk melakukaan pemerikasaan dan pemantauan untuk depot air minum yang ada di Hulu Sungai Utara.  Kedua,  karakteristik  institusi  dan  rezim  yang  mempengaruhi  dalam implementasi kurang baik, hal ini karena kurangnya ketegasan dari instansi yang terkait dalam melaksanakan kebijakan ini dan pengusaha depot air minum yang masih  melanggar  peraturan  tidak  diberikan  sanksi  atau  hukuman  yang  berat agar  pengusaha  yang  masih  melanggar  menimbulkan  efek  jera.  Ketiga,  tingkat kepatuhan  dan  responsivitas  kelompok  sasaran  dalam  implementasi  masih kurang, yang mana untuk segi kepatuhannya masih banyak pengusaha depot air yang belum mematuhi aturan-aturan yang diberitahukan.
2. Faktor-faktor yang mempengaruhi Peraturan Menteri Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2014 Tentang Higiene Sanitasi Depot Air Minum di Kabupaten Hulu  Sungai.  Faktor  penghambat  yaitu:  Pertama,  Kurangnya  Sosialisasi  Dari Instansi Terkait Terhadap Pengusaha Depot Air Minum serta tidak dilakukannya sosialisasi  kepada  masyarakat  sehingga  perubahan  yang  ingin  dicapai  dari sebuah  kebijakan  serta  tingkat  kepatuhan  dan  responsivitas  kelompok  sasaran kurang baik. Kedua, Tidak adanya perda yang mengatur Tentang Air Galon Di Kabupaten Hulu  Sungai  Utara  sehingga  karakteristik  institusi  dan  rezim  masih lemah,  Ketiga,  Tidak  ada  pelatihan  khusus  untuk  petugas  sanitarian  sehingga pelaksanaan  kebijakan  masih  kurang  baik.  Keempat,  Kurangnya  anggaran sehingga  sumber  daya  yang  digunakan  serta  pelaksanaan  masih  kurang  baik Dan  Faktor  pendukung  yaitu:  Pertama,  Melakukan  Pemeriksaan  Depot  Air
Minum  setiap  3  bulan  sekali  yang  mana  dilakukan  oleh  petugas  sanitaran disetiap  puskesmas  di  Hulu  Sungai  Utara  sehingga  manfaat  yang  diterima kelompok  sasaran  baik  dari  segi  kualitas  airnya  dibandingkan  sebelumnya. Kedua, Penunjukkan Petugas Sanitarian Di Setiap Puskesmas Yang Ada Di Hulu Sungai Utara,  untuk  melakukan  pemeriksaan  serta  pemantauan  di setiap  depot air  minum  sesuai  wilayah  perkecamatan  sehingga  aktor  yang  terlibat  dalam pelaksanaan  kebijakan  ini  sudah  baik.  Ketiga,  Kesadaran  aktor  pelaksana kebijakan akan kesehatan masyarakat sehingga kepentingan yang mempengaruhi  sudah  cukup  baik  karena  sudah  sadar  akan  kepentingan masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonim.  Peraturan  Menteri  Kesehatan  No.  43  Tahun  2014  Tentang Higiene Sanitasi Depot Air Minum
Afifuddin,  H  dan  Beni  Ahmad  Saebani.2012.  Metodologi  Penelitian Kualitatif, Bandung: CV.PUSTAKA SETIA.
AksaraWinarno,Budi,2014.Kebijakan Publik. Edisi Revisi.
Anonim. 2018. Pedoman Penyusunan dan Penulisan Skripsi Sarjana Strata 1 (S1). Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Amuntai.
Anonim.  2019.  Kecamatan  Amuntai  Tengah  Dalam  Angka 2019.Amuntai: BPS KABUPATEN HULU SUNGAI UTARA
Aulia Nanda, Dita. 2019. Implementasi Peraturan Daerah Kabupaten Hulu Sungai Utara Nomor 5 Tahun 2016 tentang Kawasan Tanpa Rokok di  Kawasan  Fasilitas  Umum  Jalan  Basuki  Rahmat  dan  Jalan Khuripan  Kota  Amuntai  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara.  Skripsi Sarjana STIA Amuntai: tidak diterbitkan.
Gunawan,  Imam.  2015.  Metode  Penelitian  Kualitatif  Teori  &  Praktik. Jakarta: BUMI AKSARA.
Hairunisa.  2017.  Implementasi  Undang-Undang  Republik  Indonesia Nomor  45  Tahun  2009  Tentang  Perikanan  di  Kecamatan  Sungai Pandan  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara.  Skripsi  Sarjana  STIA Amuntai: tidak diterbitkan.
Niawati,  Lisda.  2018.  Implementasi  Kebijakan  Peraturan  Daerah Kabupaten Hulu Sungai Utara Nomor 2 Tahun 2011 Tentang Pajak Hotel  di  Kota  Amuntai  Kabupaten  Hulu  Sungai  Utara.  Skripsi Sarjana STIA Amuntai: tidak diterbitkan.
Pasolong,  Harbani.  2017.  Teori  Administrasi  Publik.  Bandung: ALFABETA
Sedarmayanti.  2013.  Reformasi  Administrasi  Publik,  Reformasi  Birokrasi, dan Kepemimpinan Masa Depan. Bandung: PT. Refika Aditama.
Subarsono,AG.  2015.  Analisis  Kebijakan  Publik.  Yogyakarta:Pustaka Pelajar.
Sugiyono.  2018.  Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D.
Bandung: ALFABETA