## KONTEKS LIVING QURAN ala UMAR BIN KHATAB
(Implementasi Konsep Hermeneutis Dalam Penentuan Kebijakan)

## Fina Indaturrohmah
Pascasarjana Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta, Email: finaindaturrohmah@gmail.com

## Abstrak
Umar  as  a  caliph  as well  as  a  friend  of  the Apostle  has  a  special  position  in  the history trajectory. His assertive and rigorous personal attitudes lead him became the Khulafa ar Rashidun who is highly respected by Muslims. However, his personal attitudes sparked uproar and even fierce opposition among Muslims at that time, especially when he served as caliph who - it was assumed - often ignored and disobeyed the text of the Quran and the Sunnah of the Prophet Muhammad SAW. This paper used a qualitative approach and specified  on  literature  review  method,  by  collecting  data  and  information  from  various relevant literature including both text books and internet sources. The results of this study confirmed  that  Umar's  understanding  of  the  text  is  a  product  of  contemporary  Muslim thought.  In  addition,  Umar  bin  Khattab's  hermeneutics  can  be  learned  from  his understanding  of  text  exposition,  implementation  based  on  the  text  understanding,  and his progressive ijtihad in producing benefit-based law.
Umar  sebagai  khalifah  sekaligus  sahabat  Rasul  memiliki  kedudukan  yang  istimewa dalam lintasan sejarah. Sikap pribadinya yang tegas dan keras mengantarkannya menjadi Khulafa  ar  Rasyidun  yang  sangat  disegani  umat  Islam.  Namun,  sikap  pribadinya  itu memicu kegaduhan bahkan pertentangan sengit di kalangan umat Islam saat itu, apalagi ketika menjabat sebagai khalifah yang - diduga - kerap mengabaikan dan membangkang terhadap  teks  Alquran  dan  Sunnah  Nabi  Muhammad  SAW.  Makalah  ini  menggunakan pendekatan  kualitatif  dan  dispesifikasikan  pada  metode  tinjauan  literatur,  dengan mengumpulkan  data  dan  informasi  dari  berbagai  literatur  yang  relevan  termasuk  buku teks  dan  sumber  internet.  Hasil  kajian  ini  menegaskan  bahwa  pemahaman  Umar terhadap  teks  merupakan  produk  pemikiran  umat  Islam  kontemporer.  Selain  itu, hermeneutika  Umar  bin  Khattab  dapat  dipelajari  dari  pemahamannya  terhadap  teks eksposisi,  implementasi  berdasarkan  pemahaman  teks,  dan  ijtihad  progresifnya  dalam menghasilkan hukum berbasis kemaslahatan.
Kata Kunci: Implementation; Concept; Hermeneutics; Umar bin Khattab.

## Fina Indaturrohmah
REVELATIA: Jurnal Ilmu Al-Qur’an dan Tafsir Vol. 3, No. 2, November 2022
164

## PENDAHULUAN
Umar  bin  Khattab  merupakan  amirul  mukminin  setelah  Abu  Bakar  ash-Shiddiq. Umar  merupakan  sosok  pemimpin  yang  dianggap  memiliki  posisi  istimewa  dalam lintasan sejarah tokoh-tokoh Islam. Keistimewaan ini diungkap Rasulullah SAW dengan pernyataan beliau: “Andaikata masih ada Nabi sesudahku, Umarlah orangnya”.
Dibalik  sikapnya  yang  keras  dia  pun  memiliki  sikap  adil,  penyayang,  antusias, cerdas,  teguh  iman,  dan  selalu  sedia  membela  agamanya.    Sikapnya  tersebut, menjadikannya sebagai salah satu amirul mukminin yang sangat disegani dalam sejarah umat  Islam.  Sepeninggal  Rasulullah  SAW,  dia  tetap  mempertahankan  visi  dan  misi kenabian  Rasulullah  SAW.  Kuatnya  visi  dan  misi  tersebut,  menimbulkan  gejolak  antar umat  bahkan  pertentangan  keras  dikalangan  para  sahabat,  terlebih  lagi  pada  saat  ia menjadi khalifah yang – dianggap –  sering menyimpang dan tidak patuh pada teks Al- Quran maupun sunah Rasulullah SAW.
Penghentian  hukum  potong  tangan  pada  kasus  pidana  pencurian,  penghentian distribusi  zakat  untuk  mualaf,  dan  tidak  dibagikannya  tanah  hasil  penaklukan  perang untuk para tentara, merupakan beberapa ijtihad yang dilakukan oleh Umar bin Khattab. Kebijakan-kebijakan  tersebut  merupakan  sebagian  permasalahan  yang  menarik  penulis untuk melakukan kajian lebih lanjut. Dikarenakan diantara para khulafa ar rasyidin yang lain,  yang  sering  melakukan  ijtihad  dalam  mengimplementasikan  ayat-ayat  Al-Quran adalah Umar bin Khattab.
Berbekal kemampuan dibidang politik yang mumpuni, kekuatan serta keberanian yang  revolusioner,  serta  kecerdasannya,  secara  kreatif  Umar  mampu  menghasilkan produk-produk fiqh yang baru, bahkan belum lahir dimasa sebelumnya. Yakni semenjak Rasulullah memimpin dan sepanjang khalifah sebelumny, Abu Bakar ash-Shiddiq.
Tulisan  ini  mencoba  untuk  mengkaji  jawaban  dari  pertanyaan  bagaimana  cara Umar  bin  Khattab  dalam  memahami  ayat-ayat  Al-Quran  sehingga  dapat  mengambil kebijakan-kebijakan  dimasa  pemerintahannya.  Tulisan  ini  disusun  dengan  berpedoman pada  penelitian  kepustakaan  (library  research),  dimana  penelitian  tersebut  dilakukan dengan mengumpulkan data berdasarkan referensi dari berbagai literatur yang terdapat di  perpustakaan.    Dan  diimbangi  dengan  menerapkan  pendekatan  kualitatif  untuk membingkai penulisan tersebut.

## METODE
Penulis  sepenuhnya  menerapkan  penelitian  kepustakaan (library  research) 1 yang memiliki  sifat  deskriptif-analitis,  dan  penulis  pun  berusaha  mencoba  menjawab pertanyaan  dalam  rumusan  masalah  berdasarkan  pembacaan  dan  interpretasi  terhadap data-data  yang  berhubungan  dengan  tema  yang  akan  diteliti.  Tahap  pengumpulan  data dilakukan  dengan  menerapkan  metode  dokumentasi  terhadap  data  primer  dan  data sekunder.
1 Anton  Bakker  dan  Achmad  Charris  Zubair, Metodologi  Penelitian  Filsafat, (Yogyakarta:  Kanisius, 1990), 63.
Adapun  untuk  menganalisis  data-data  yang  telah  terkumpul,  penulis menggunakan metode deskriptif, taksonomi, dan interpretatif. Metode deskriptif ini juga digunakan  penulis  untuk  mendeskripsikan  terutama  latar  belakang  kehidupan  dan diskursus wacana penafsiran Al-Quran kontemporer. 2

## Perjalanan Hidup Umar Bin Khattab
Umar bin Khattab  dilahirkan di kota Makkah sekitar 4 tahun sebelum terjadinya perang Fijar, atau 40 tahun sebelum hijriyah (584 M). Ia lahir dikalangan kabilah Bani Adi Ibn Ka’ab, sebuah kabilah yang terhitung kecil dan tidak kaya, namun unggul dibidang ilmu dan kesehatan. 3
Dimasa jahiliyahnya, Umar dikenal akan kegigihannya dalam melestarikan tradisi budaya  Quraisy  seperti  ritual,  peribadatan,  dan  sistem  sosial.  Pendahulunya  pun termasuk  sosok  yang  terpandang.  Diantaranya  adalah  Nufail  bin  Abd  al-Uzza  yang dipercaya kaum Quraisy sebagai seorang qadhi dan Ka’ab bin Luay yang disegani bahkan dihari  kematiannya  pun  dijadikan  sebagai  penanggalan  hingga  terjadi  peristiwa  tahun gajah. 4 Berdasarkan pada kecintaannya terhadap tradisi Quraisy dan memiliki nasab yang baik  itulah  yang  menjadikan  Umar  memiliki  posisi  strategis  dilingkungan  masyarakat Arab saat itu.
Di  usia  26  tahun,  Umar  masuk  Islam  tepatnya  dibulan  Dzulhijah  tahun  6 kenabian setelah masuk Islamnya 45 orang laki-laki dan 11 orang perempuan. Mualafnya Umar bin Khattab  tersebut menjadi perbincangan hangat dikhalayak umum. Abu Umar pun  berkata:  “Keislaman  Umar  merupakan  sebuah  kemuliaan  untuk  Islam  yang  telah didakwahkan  oleh  Nabi  Muhammad  SAW.  Dia  ikut  serta  dalam  peristiwa  hijrah  ke
2 Ibid., 54.
3 Amir  Nuruddin ,  Ijtihad  Umar  Ibn  al-Khatab  Studi  Tentang  Perubahan  Hukum  Dalam  Islam, (Yogyakarta : Rajawali Pers, 1987), 9.
4 Ali  Muhammad  Muhammad  al-Shalabi ,  Umar  bin  al-Khattab  Syakhsiyatuhu  wa  Asruhu ,  (Kairo: Muassasah Aqra', 2005), 16
Mulai Mencari informasi dari berbagai literatur Mengumpulkan data
Menyimpulkan Selesai Menganalisis data Mengolahkan data

## Fina Indaturrohmah
REVELATIA: Jurnal Ilmu Al-Qur’an dan Tafsir
Vol. 3, No. 2, November 2022
166
Madinah dan termasuk dalam kelompok Muhajirin yang pertama. Dia juga ikut berperan pada seluruh peperangan yang dijalani Nabi Muhammad SAW. 5
Kisah  masuk  Islamnya  Umar  bin  Khattab  sangat  masyhur  dikalangan  kaum muslimin.  Dikisahkan  bahwa  ketika  Umar  mendapatkan  perintah  dari  kaum  Quraisy untuk  membunuh  Rasulullah  SAW  dan  ditengah  perjalanan  ia  bertemu  dengan  Nu’aim bin Abdullah An-Nahham. Lantas Nu’aim mengatakan bahwa ipar, dan saudarinya telah masuk Islam. Mendengar kabar tersebut bergegaslah menemui saudarinya, Fatimah binti al-Khattab.  Setelah  dia  menanyakan  tentang  keislaman  saudarinya,  Umar  pun  meminta untuk  dilihatkan  lembaran  mushaf  yang  disitu  terdapat  surat  Taha  ayat  1-8.  Dan  ayat tersebut  merupakan  ayat  yang  meluluhkan  hati  Umar  untuk  bertemu  Rasulullah  SAW dan menyatakan keislamannya. 6
Umar menjadi khalifah kedua menggantikan khalifah sebelumnya yaitu Abu Bakar Ash-Shiddiq. Ketika dalam kondisi sakit parah, Abu Bakar bermusyawarah bersama para sahabat  seperti  Abdurrahman  bin  Auf,  Usman  bin  Affan,  Sa’id  bin  Zaid,  Usaid  bin Hudair  dan  juga  mengumumkan  kepada  umat  muslim  yang  berada  dimasjid  untuk menyetujui  adanya  Umar  bin  Khattab  sebagai  pengganti  Abu  Bakar  menjadi  pemimpin umat Islam selanjutnya. 7
Pengangkatannya sebagai pemimpin umat Islam merupakan peristiwa baru yang mirip  dengan  penobatan  putra  mahkota,  namun  perlu  digarisbawahi  bahwa  proses pergantian kepemimpinan tersebut merupakan hasil dari musyawarah yang – sama sekali –  tidak  menerapkan  sistem  otoriter.  Hal  tersebut  dikarenakan  Abu  Bakar  Ash-Shiddiq tetap  mengedepankan  pendapat  dan  persetujuan  dari  para  sahabat  Anshar  maupun Muhajirin. 8 Setelah  diangkatnya  Umar  menjadi  khalifah,  dia  pun  menamai  dirinya sebagai “Khalifah  khalifati  Rasulillah” (pengganti  dari  pengganti  Rasulullah).  Dia  juga bergelar Amir Al-Mukminin (pemimpin orang-orang beriman) mengingat wilayah-wilayah yang telah ditaklukan dimasa kekhalifahannya. 9
Umar  bin  Khattab  memerintah  selama  10  tahun  terhitung  dari  tahun  634-644  H. Dimasa  pemerintahannya,  Umar  telah  melakukan  berbagai  perluasan  wilayah  hingga penaklukan  di  luar  wilayah  Semenanjung  Arab.  Jatuhnya  kekuasaan  Imperium  Persia dan  Imperium  Romawi  ditangan  pemerintahan  Islam  merupakan  puncak  dari
5 Muhammad  Ahmad  Asyur, Khotbah  dan  Wasiat  Umar  Ibnul  Khattab  r.a. ,  (Jakarta:  Gema  Insani Press. 2002), 8
6 Ali  Muhammad  Muhammad  al-Shalabi, Umar  bin  al-Khattab  Syakhsiyatuhu  wa  Asruhu ,  (Kairo: Muassasah Aqra', 2005), 31.
7 Muhammad  Husain  Haikal, Umar  Ibn  Khattab  (ter.)  Ali  Auda,  dari  judul  asli  Al-  Faruq  ’Umar . (Bogor: Pustaka Litera Antar Nusa, 2008) , 88-89.
8 Susmihara,  “Khulafa  Al-Rasyidin  (Dinamika  Sosial  Politik  Dan  Dakwah  Islam)”,  dalam Jurnal Adabiyah, Vol. 15, No.2, tahun 2015, 146
9 Mun’im Majeed, Tarikh Al-Hadarah Al-Islamiyah, (Mesir: Angelo, 1965), 28.
REVELATIA: Jurnal Ilmu Al-Qur’an dan Tafsir Vol. 3, No. 2, November 2022
keberhasilan Umar bin Khattab dalam memimpin Bangsa Arab saat itu. 10 Namun dengan semakin  luasnya  wilayah  kekuasaan  Islam  juga  menimbulkan  efek  tidak  baik  terhadap umat  muslim  terkhusus  topik  demografi  dan  pendapatan  kas  negara  yang  berlimpah, 11 yang mana hal tersebut dapat menimbulkan umat Islam terlena dengan harta rampasan perang.
Dari  perjalanan  hidupnya  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  Umar  merupakan pribadi yang cerdas, teguh pendirian, serta sosok yang berpengaruh bahkan sejak zaman jahiliyah.  Dia  pernah  merasakan  hidup  dimasa  jahiliyah,  dan  merasakan  hidup  dimasa awal masuknya Islam, hingga akhirnya menjadikan Islam sebagai agama yang bersinar ke berbagai  penjuru  dunia.  Ketiga  masa  yang  dialaminya  ini  menjadi  penyebab terbangunnya cara berfikir sedemikian rupa yang pada akhirnya mampu melahirkan cara pemahaman pada Al-Quran secara utuh dan bersifat kontekstual. 12

## Konsep Hermeneutis Umar Bin Khattab
Diawal  masuknya  Islam,  para  sahabat  termasuk  Umar  lebih  mengesampingkan peran akal ketika mereka memecahkan permasalahan dalam agama. Hal tersebut terjadi dikarenakan  jika  terdapat  suatu  permasalahan  mereka  akan  kembali  pada  ajaran  Al- Quran  maupun  hadis  Rasulullah  SAW  untuk  mencari  jawabannya.  Dikarenakan  pada saat  itu  Al-Quran  masih  turun  dan  sunah  Nabi  pun  masih  berlangsung.  Fenomena tersebut  terjadi  lantaran  pada  masa  itu  merupakan  saat  itu  masih  terjadi  adanya peradaban yang masih mengutamakan asas-asas epistemologi juga tradisi-tradisi dengan tidak  meinggalkan  tuntunan  yang  berada  pada  teks.  Sehingga  diawal  masuknya  Islam disebut juga sebagai peradaban teks. 13
Muwafaqat  Umar merupakan  dialektika  Umar  terhadap  Al-Quran  yang  mana terdapat  kesamaan  ayat  dengan  perkataan  yang  teah  diucapkan  Umar.  Hal  tersebut merupakan  indikasi  bahwasannya  paradigma  yang  dicetuskan  oleh  Umar  telah tercantum  didalam  Al-Quran.  Maka  dari  itu,  tidak  terbantahkan  bahwa  Umar  sangat memahami  kontruksi  ayat-ayat  Al-Quran  dan  bagaimana  mengimplementasikan  dalam keseharian. 14
Berbekal wawasan yang luas dibidang Al-Quran dan Hadist, beberapa pemikiran dalam pengambilan ijtihadnya pun menuai kegaduhan. Hal tersebut terjadi karena Umar berusaha  memposisikan  kedua  sumber  primer  tersebut  tanpa  meninggalkan  esensinya.
10 Muhammad Mustafa Al-Azami, The History Of The Qur'anic Text From Revelation To Compilation: A Comparative Study With The Old And New Testaments , (Leicester: UK Islamic Academy, 2003), 37.
11 Mahmoud M. Ayoub, The Crisis of Muslim History: Akar-Akar Krisis Politik dalam Sejarah Muslim , (Bandung: Mizan) tahun 2004, 69.
12 Muhammad Zulfan Rohman, MENALAR HERMENEUTIKA UMAR, dalam Jurnal Syahadah, Vol. VII, No:2, tahun 2019, 11.
13 Ibid, 11.
14 Abdul  Mukti  Thabrani,  “Ijtihad  Politik  Umar  Ibn  al-Khattab  (Implementasi  Fiqh  Kontekstual dalam Pemerintahan Islam)”, dalam Jurnal Nuansa, Vol. 12. No. 2, tahun 2015, 266.

## Fina Indaturrohmah
168
Keutuhan  pemahaman  yang  Umar  kerjakan  tersebut,  menjadikan  beberapa  produk hukum  yang  jarang  terjadi  dimasa  sebelumnya.  Sehingga  tidaklah  mengherankan  jika Umar dianggan nyleneh dalam menentukan kebijakannya.
Beberapa ijtihad yang telah dilakukan Umar bin Khattab pun seringkali dianggap menyelisihi  teks  Al-Quran  maupun  hadis  Nabi  Muhammad  SAW.  Cara  memahami  Al- Quran  dengan  tujuan  untuk  menetapkan  suatu  hukum  yang  tepat,  dengan  tegas  Umar mengatakan bahwa:
“Jangan pernah merasa terhalangi atas semua yang telah kamu putuskan saat ini, kamu pun bisa memperbaiki keputusan tersebut jika kamu menemukan sebuah petunjuk (baru) yang  mampu  membawamu  dijalan  kebenaran.  Pada  hakikatnya  hal  tersebut  haruslah didahulukan  dan  tidak  bisa  dibatalkan  oleh  alasan  apapun,  sedangkan  kembali  pada kebenaran  tersebut  alangkah  lebih  baik  daripada  terus  menerus  berada  dalam keburukan”.
Pernyataan  tersebut  mengindikasikan  bahwa  Umar  sangat  cermat  dalam menetapkan suatu hukum. Menurutnya dimana dan kapan hukum itu diputuskan akan mempengaruhi  konteks  suatu  hukum  tersebut.  Perbedaan  antara  waktu  dan  tempat penetapan  hukum  juga  mempengaruhi  hasil  ijtihadnya.  Makadariitu,  dia  pun mengatakan  pada  siapapun  yang  berdialektika  dengan  teks  untuk  tidak  berhenti  pada suatu keadaan saja, selayaknya meninjau kembali serta memahami akan perbedaan masa dan ruang agar maksud dan tujuan dari ijtihad tersebut dapat mewujudkan kemaslahatan bagi umat.
Seiring  berjalannya  waktu,  konsep  maslahat  tersebut  dikembangkan  menjadi konsep  bernama maqashid . Maqashid sendiri  adalah  merupakan  bentuk  jamak  lafal maqshad berarti  maksud,  prinsip,  niat,  tujuan. 15 Sebagai  pokok  orientasi  dalam pemahaman  teks  Al-Quran, maqashid merupakan  cara  alternatif  untuk  mensikapi perselisihan yang ditimbulkan antara kaidah al ibrah bi umumi al-lafdzi la bi khususi as-sabab dengan menggunakan kaidah al ibrah bi khususi as-sabab la bi umumi al-lafdzi. Dari kedua kaidah  tersebut,  para  mufassir  kontemporer  menyetujui  adanyac  kaidah  baru  yakni al- ibrah  bi  maqashid  asy-syariah. 16 Kaidah  tersebut  mengedepankan  pentingnya  berpedoman terhadap aspek-aspek yang menjadi pokok dan tujuan syariat dalam memutuskan hukum yang berpedoman pada Al-Quran.
Kemaslahatan  umat  manusia,  merupakan  bentuk maqashid yang  ditawarkan  dari hermeneutika ala Umar  bin  Khattab  yang  mana  hal  tersebut  dihasilkan  dari  proses dialektikanya  dalam  memahami  sebuah  teks.  Sebagai  contoh,  kebijakan  yang  diambil Umar bin Khattab dengan membebaskan hukum potong tangan untuk pidana pencurian adalah  sebuah  tindakan  yang  jelas  bahwa  dia  lebih  fokus  pada maqashid (tujuan/kebermaksudan) teks, yang tidak hanya fokus pada makna literal teks saja. 17 Pada
15 Ibid, 20.
16 Abdul Mustaqim, Epistemologi Tafsir Kontemporer (Yogyakarta: Lkis, 2012), 63.
17 Muhammad  Zulfan  Rohman,  “MENALAR  HERMENEUTIKA  UMAR”, dalam Jurnal  Syahadah, Vol. VII, No:2, tahun 2019, 21.
hakikatnya  pemahaman  yang  dia  ajarkan  yakni  memahami  secara  kompleks,  tanpa meninggalkan esensi dari ajaran yang terkandung dalam Al-Quran dan sunah Rasulullah SAW.

## Pembebasan Hukum Potong Tangan
Al-Quran surat al-Maidah ayat 38 secara spesifik telah menjelaskan bahwa: “Adapun  orang  laki-laki  maupun  perempuan  yang  mencuri,  potonglah  tangan keduanya (sebagai) balasan atas perbuatan yang mereka lakukan dan sebagai siksaan dari Allah. Dan Allah Maha Perkasa, Maha Bijaksana”
Namun  Umar  pernah  mengurungkan  hukuman  tersebut.  Dalam  hal  ini,  apakah Umar dikatakan mengingkari sebuah hukum Al-Quran? Belum tentu. Jika ditinjau lebih dalam,  setidaknya  Umar  berpedoman  pada  dua  pendapat. Pertama, tindakan  pencurian tersebut  berlangsung  saat  paceklik/kelaparan  melanda. Kedua, kasus  tersebut  dilakukan oleh orang yang hendak mencari makan. 18 Dari sikap Umar tersebut menunjukkan bahwa dia  tidak  hanya  menerima  makna  kandungan  ayat  begitu  saja,  namun  dia  juga mempertimbangkan konteks yang melingkupinya.
Dikesempatan  yang  lain,  Umar  pernah  membebaskan  pencuri  yang  ketahuan mencuri unta karena kelaparan. Ada beberapa pelayan Hatib bin Abi Balta’ah diketahui mencuri  unta  milik  penduduk  dari  Kabilah  Muzainah.  Kemudian  Kusayyir  bin  as-Salt meminta  kepada  Umar  untuk  menghukum  pencuri  tersebut  dengan  dijatuhkannya hukuman potong tangan sebagai balasannya.
Singkat  cerita,  Umar  membebaskan  pelayan-pelayan  Hatib  tersebut  setelah mengetahui  alasan  mereka  melakukan  pencuriannya  karena  untuk  mencari  makan. Bahkan Umar juga meminta pada Abdurrahman (anak dari Hatib) untuk membayarkan dua  kali  lipat  harga  unta  penduduk  Muzainah  yang  menjadi  korban  pencurian  pelayan Hatib tersebut dengan berkata:
“Hai Abdurrahman! Berikan padanya (orang Muzainah pemilik unta) delapan ratus, dan  bebaskan  pencuri  itu  dan  tuduhannya  (pencurian),  karena  Hatib  yang  telah memaksa mereka untuk mencuri: mereka dalam keadaan lapar dan sekedar mencari hidup. 19
Jika  menilisik  lebih  dalam,  kasus  pencurian  yang  terjadi  dimasa  pemerintahan Umar  bin  Khattab  menjadi  salah  satu  alasan  untuk  menginovasi  bentuk  hukuman  bagi pencuri,  yang  semata-mata  dilakukannya  untuk  menolong  mereka  yang  kekurangan. Dalam hal ini, mereka melakukan pencurian tersebut karena adanya keterpaksaan seperti kelaparan.  Ijtihad  semacam  ini  pula  dilakukan  Umar  dengan  didasari  pada  hakikat kemanusiaan.
18 M. Zaidi Abdad , “Ijtihad Umar Ibn Al–Khattab: Telaah Sosio–Historis Atas Pemikiran Hukum Islam”, dalam Jurnal Istinbath, Vol.13, No.1, 2014, 45.
19 A. Muchlishon Rochmat, “Umar bin Khattab Tak Menghukum Orang yang Terpaksa Mencuri,” 21 Juli 2022, https://islam.nu.or.id/hikmah/umar-bin-khattab-tak-menghukum-orang-yang- terpaksa-mencuri-txatD

## Fina Indaturrohmah
REVELATIA: Jurnal Ilmu Al-Qur’an dan Tafsir Vol. 3, No. 2, November 2022
170

## Pembagian Harta Rampasan Perang
Al-Quran surat al-Anfal ayat 41 dijelaskan:
“Dan ketahuilah, sesungguhnya segala yang kamu peroleh sebagai rampasan perang, maka  seperlima  untuk  Allah,  Rasul,  kerabat  Rasul,  anak  yatim,  orang  miskin,  dan ibnu sabil, (demikian) jika kamu beriman kepada  Allah dan kepada apa yang Kami turunkan  kepada  hamba  Kami  (Muhammad)  di  hari  Furqan,  yaitu  pada  hari bertemunya dua pasukan. Allah Maha Kuasa atas segala sesuatu.”
Jika terdapat musuh yang tidak menyerah secara damai, namun harus melakukan peperangan,  maka  Rosulullah  SAW  menyita  tanah  mereka  kemudian  dijadikan  sebagai hasil  rampasan  perang,  yang  kemudian  akan  diberikan  pada  tentara  muslimin.  Hukum semacam  ini  pun  juga  berlaku  ketika  pasukan  muslimin  menaklukan  wilayah-wilayah kecil diluar tanah Arab. Namun disaat pemerintahan Umar berlangsung, yang pada saat itu  menaklukan  daerah  Sawad  (Iraq)  dan  Mesir,  Umar  tidak  ingin  memberlakukan hukum yang telah dilakukan Rasulullah SAW tersebut. 20
Jika  dianalisis  lebih  lanjut,  surat  al-Anfal  ayat  41  sendiri  menjelaskan  tentang hukum ghanimah, bahwasannya  pasukan  perang  akan  mendapat  bagian  empat  perlima dari  harta  yang  telah  diperoleh.  Kemudian  seperlimanya  yang  lain  adalah  milik Rasulullah SAW beserta keluarganya, anak-anak yatim, umat muslimin, juga ibnu sabil. Sedangkan pada surat al-Hasyr ayat 6-10 dijelaskan juga hukum fay’, yang menjadi milik Allah, Rasul beserta keluarganya, anak-anak yatim dan umat muslimin, ibnu sabil, kaum Muhajirin maupun kaum Anshar, dan generasi-generasi setelah mereka.
Selanjutnya, permasalahan yang harus dicari jawabannya sebelum meneyimpulkan  hasil  analisis  tersebut  yaitu,  bagaimanakah  hukum  dari  tanah  wilayah yang  direbut  dalam  peperangan  dalam  Islam?  Apakah  termasuk ghanimah atau fay’ ? Rasulullah SAW telah mencontohkan tindakan guna menjawab pertanyaan tersbut. Tidak terbantahkan, jika sunah beliau adalah representasi paling tepat dalam memahami ajaran Al-Quran.  Dikarenakan  jika  terjadi  suatu  permasalahan,  wahyu  selalu  membimbingya untuk menjawab persoalan sehingga tidak mungkin beliau menmberi contoh yang salah dalam proses memahami maupun mempraktikan ayat-ayat Al-Quran tersebut. 21 Al-Qurthubi mendefinisikan ghanimah dan fay’ sebagai berikut:
“Syara’  membedakan  harta  yang  diperoleh  dari  orang  kafir,  ada  dua  yaitu  harta ghanimah dan harta fay’. Harta yang diperoleh kaum Muslimin dari musuhnya dalam peperangan, dan mengerahkan pasukan penunggang kuda disebut ghanimah. Istilah ini berlaku turun temurun sehingga menjadi adat/tradisi. Sedangkan fay’ merupakan harta  yang  diambil  dari  pemilik  harta  (non-muslimin)  apabila  ia  kembali,  jadi
20 Muhammad Rawas Qal’ahji, Mausu’atu Fiqh Umar Ibn al-Khattab , (Beirut: Dar al-Nagais, 1989), 80. Lihat pula Fazlur Rahman, Islamic Methodology in History , 179-180.
21 Muhammad  Ridwan,  “Implementasi    Syariat  Islam:  Telaah  atas  Praktik  Ijtihad  Umar  bin Khattab”, dalam Jurnal TSAQAFAH, Vol. 13, No.2, tahun 2017, 239.
merupakan  harta  yang  didapatkan  oleh  pasukan  muslimin  tanpa  terjadinya  perang dan mengerahkan pasukan” 22
Sebagai  contoh,  dalam  sebuah  peperangan  kaum  muslimin  yang  dipimpin  oleh Rasulullah  SAW  memerangi  Yahudi  Khaibar.  Harta  dan  tanah  hasil  rampasan  tersebut kemudian  dibagikan  selayaknya  membagikan  harta ghanimah, namun  tanah  dari perkebunan  kurma  tersebut  tetap  milik  kaum  Yahudi  untuk  dikelola  namun  dengan memberikan  pajak  sebesar  setengah  dari  hasil  perkebunan  tersebut  diserahkan  pada kaum muslimin. 23
Dari keterangan diatas menunjukkan bahwasannya ijtihad yang dilakukan Umar terkait hasil rampasan perang berdasarkan pada landasan berfikir yang tepat, yang pada akhirnya  umat  muslimin  menyetujui  untuk  tidak  membagikan  tanah  hasil  rampasan tersebut  pada  mereka.  Ijtihad  yang  dilakukan  Umar  terkait  harta  rampasan  perang  pun juga  didasarkan  pada  pertimbangan  kemaslahatan  umat  untuk  mewujudkan  keadilan dan tidak menyalahi aturan-aturan yang telah diajarkan dalam Al-Quran maupun sunah Nabi SAW.

## Penghentian Zakat bagi Mualaf
Mualaf merupakan salah satu orang yang berhak menerima zakat. Adapun dasar yang  menjelaskan  hal  tersebut  terdapat  dalam  surat  At-Taubah  ayat  60,  sebagaimana berikut:
“Sesungguhnya  zakat  itu  hanyalah  untuk  orang-orang  fakir,  orang  miskin,  amil zakat,  yang  dilunakkan  hatinya  (mualaf),  untuk  (memerdekakan)  hamba  sahaya, untuk  (membebaskan)  orang  yang  berutang,  untuk  jalan  Allah,  dan  untuk  orang yang  sedang  dalam  perjalanan,  sebagai  kewajiban  dari  Allah.  Allah  Maha Mengetahui, Maha Bijaksana.”
Terdapat  perbedaan  pendapat  berkaitan    dengan  penafsiran  ayat  tersebut.  Ada yang mengharuskan dibagi merata pada delapan asnaf tersebut dan ada juga yang tidak mengharuskan.  Menurut  Ibnu  Rusyd,  perbedaan  pendapat  tersebut  disebabkan  adanya sebagian  ulama  yang  memaknainya  secara  tekstual.  Dalam  rangka  menyelesaikan problem  sosial  masyarakat  Islam,  ulama  lainnya  berpedoman  pada  dasar  makna  ayat tersebut. 24
22 Abu Abd al-Lah al-Qurthubi, al Jami’ li Ahkam al-Quran, Beirut: Dar al-Fikr, tt.:Juz 7/363, 22 Juli 2022,  https://islam.nu.or.id/ekonomi-syariah/zakat-ghanimah-dan-fai-sebagai-sumber-keuangan- publik-YkTBV
23 Al-Qadli  Abu  Yusuf  Ya’qub  ibn  Ibrahim  al-Kufi, Kitab  al-Kharraj, Beirut-  Libanon:  Dar  al- Ma’rifah, 1979, 50-51
24 Ibnu  Rusyd, Bidayatu  al-Mujtahid  Analisa  Fiqih  Para  Mujtahid. terj.  jil  I  (Jakarta:Pustaka  Amani, 1995)  lihat  juga  tulisan  Muhammad  Syaifudin,  “Analisis  Pemikiran  Umar  bin  Khattab  Tentang Pengguguran Hak Mu’allaf sebagai Mustahiq Zakat” Jurnal Muqtasid Vol 3 No. 2, Desember 2012, 189.

## Fina Indaturrohmah
REVELATIA: Jurnal Ilmu Al-Qur’an dan Tafsir Vol. 3, No. 2, November 2022
172
Dimasa  Rasulullah  SAW,  beliau  pernah  memberikan  zakat  kepada  sebagian muallaf  dan  tidak  memberikan  zakat  kepada  umat  muslimin  yang  teguh  dan  setia keislamannya,  walaupun  mereka  juga  ikut  andil  dalam  berjihad  dan  berdakwah  yang tentunya mereka juga berhak menerima bagian tersebut. Rasulullah SAW pernah ditanya oleh  seorang  sahabat  terkait  pembagian  zakat  yang  tidak  memberikan  bagian  zakat kepada  sebagian  orang  muslim.  Hal  tersebut  dikarenakan  untuk  menarik  hati  agar berkenan masuk Islam. Hal tersebut bisa dilihat berdasarkan hadis:
“Wahai  Rasulullah,  engkau  memberikan  bagian  kepada  Uyainah  bin  Hishn  dan Aqra’ bin Habis, tapi mengapa Juail bin Suraqah Ad-Damari tidak engkau berikan? Rasulullah  menjawab,  “Demi  Tuhan  yang  jiwa  Muhammad  berada  di  dalam genggaman-Nya,  Juail  bin  Suraqah  adalah  lebih  baik  dan  lebih  utama  daripada seluruh apa yang ada di muka bumi ini, sebagaimana Uyainah bin Hishn dan Aqra' bin Habis. Namun hal itu (aku lakukan) untuk menarik hati keduanya untuk masuk Islam.  Dan  aku  serahkan  Juail  bin  Suraqah  pada  keislamannya  (tidak  perlu  diberi karena imannya sudah kuat)”. 25
Rasulullah SAW  pun memanggil ‘Uyainah bin Hishn dengan sebutan “al-Ahmaq al-Muta’  fii  Qaumihi” (Orang  bodoh  yang  ditaati  kaumnya),  makadariitu  hatinya  perlu dibujuk  untuk  berkenan  masuk  Islam.  Sedangkan  Ju’ail  bin  Suraqah  merupakan  orang fakir yang berasal dari golongan ahli Shuffah. 26
Diakhir  masa  pemerintahan  Abu  Bakar  Ash-Shiddiq,  Aqra’  bin  Habis  dan Uyainah  bin  Hishn  kembali  mendatangi  Abu  Bakar  menanyakan  dan  meminta  zakat mereka  sebagaimana  Rasulullah  SAW  telah  melakukannya  saat  beliau  masih  hidup. Untuk menanggapi hal tersebut, Abu Bakar meminta mereka untuk mengantarkan surat kepada  Umar  bin  Khattab.  Setelah  diterima  dan  dibacanya  surat  tersebut,  Umar merobeknya seraya berkata:
“Dulu  Rasulullah  SAW  menganggap  kalian  sebagai  seorang  mualaf,  ketika  saat  itu Islam  masih  kecil  dan  sedikit  pemeluknya.  Sedangkan  sekaranf  Allah  telah menjadikan  Islam  besar  dan  jaya,  maka  pergilah  kalian  untuk  bekerja  sebagaimana kaum muslimin bekerja” 27
Bersamaan  dengan  bentuk  pemahaman  Umar  semacam  ini,  sangat  jelas  bahwa dalam  dia  berdialektika  terhadap  ayat  dia  selalu  menceramati  dasar  hukum  suatu  ayat sehingga  dalam  memutuskan  suatu  perkara  terlepas  dari  tuntutan  tekstualnya,  tanpa meninggalkan  kandungan  makna  ayat  tersebut.  Dia  pun  meyakini  bahwa maqashid (tujuan)  dari muallafati  qulubuhum bersifat  kontekstual  dan  kondisional  adanya.  Atau dalam  kajian ushul  fiqh, dia  disyariatkan  karena  adanya  sebuah ‘illat. Jika  kondisi ‘illat yang  menyertainya  itu  berubah,  maka  hukum  pelaksanaannya  punn  juga  berubah. Mengingat  disaat  pemerintahan  khalifah  Abu  Bakar  as-Shiddiq  kondisi  Islam  semakin
25 Ath-Thabari, Jami’ al-Bayan fi Ta’wil al-Quran, jilid 6, (Beirut: Daar al-Kutub al-‘Ilmiyah), 332.
26 Muhammad Baltaji, Metodologi Ijtihad Umar bin al-Khattab , (Jakarta: Khalifa, 2005), 198.
27 Ibnu Katsir, Tartiib wa Tahdhib Kitab al-Bidayah wa al-Nihayah ( terj. al-Bidayah wa al-Nihayah Masa Khulafa’ur Rasyidin), (Jakarta: Dar al-Haq, 2004), 259.
REVELATIA: Jurnal Ilmu Al-Qur’an dan Tafsir Vol. 3, No. 2, November 2022
luas dan kuat, maka kemaslahatan untuk menzakati muallafati qulubuhum juga ikut gugur dalam pemahaman Umar bin Khattab. 28
Dari keterangan diatas, keputusan yang diambil Umar dengan tidak diberikannya zakat kepada para mualaf seperti yang sudah berlaku sejak kekhalifahan berada dibawah pimpinan  Rasulullah  SAW  dan  Abu  Bakar  Ash-Shiddiq,  bukanlah  wujud  penentangan ketentuan-ketentuan  yang  terkandung  dalam  Al-Quran  maupun  hadits,  namun kebijakan-kebijakan yang diambilnya merupakan penerapan syariat yang sesuai dengan maqashid- nya.

## Pencapaian Di Masa Pemerintahan Umar
10  tahun  periode  masa  kepemimpinannya,  adalah  periode  dimana  terjadinya ekspansi  luar  biasa  ( great  expansion )  dengan  terbentuknya  register  keuangan  negara ( diwan )  dan  pemberian  upah  gaji  pada  para  tentara  secara  profesional.  Maka  tak  heran jika Umar mendapat julukan sebagai Amir al-Mukminin (pemimpin orang-orang beriman) dimana  hal  tersebut  menandakan  bahwa  Umar  adalah  seorang  pemimpin  yang  sangat dihormati dan disegani ditengah masyarakatnya. 29

## Perekonomian
Sebagai  seorang  khalifah,  al-Faruq  –  julukan  lain  untuk  Umar  bin  Khattab  – mampu  membuktikan  akan  kehebatan  sistem  perekonomian  Islam  dan  sistem kesejahteraan  Islam  sebagaimana  ajaran  yang  telah  dicontohkan  Rasulullah  SAW  yang tentunya  dengan  merujuk  pada  tuntunan  Allah  SWT  –  Al-Quran  –.  Sehingga  dimasa pemerintahannya dikatakan sebagai puncak kejayaan dalam sejarah Islam, meskipun dia hanya memerintah selama 10 tahun, namun selama periodenya tersebut Islam mengalami kejayaan  secara  pesat,  yang  mana  hal  tersebut  belum  terjadi  pada  pemerintahan sebelumnya. 30
Sektor  perekonomian  dimasanya,  berkaitan  dengan  berbagai  sumber  syari’at Islam.  Dalam  pengelolaan  perekonomian  pun,  Umar  al-Faruq  menerapkan  tuntunan- tuntunan  yang  telah  diajarkan  Rasulullah  SAW  dengan  merujuk  tuntunan  Allah  SWT. Jika  tuntunan  tidak  ditemukan  dalam  Al-Quran  maupun  sunah  Rasulullah  SAW,  maka dia  mencari  jawaban  dengan  mengumpulkan  pendapat  dari  para  sahabat  –  sahabat Muhajirin maupun Ansar –. Dan jika mereka menyepakati jawaban dari masalah tersebut, maka ditetapkan sebagai temuan pendapat baru yang akan diterapkan. 31
Bentuk  kebijakan  perekonomian  yang  Al-Faruq  kembangkan  merupakan  sistem ekonomi  dengan  tidak  memberikan  hak  perorangan  secara  sepihak  dan  tidak
28 Muhammad Zulfan Rohman, MENALAR HERMENEUTIKA UMAR, dalam Jurnal Syahadah, Vol. VII, No:2, tahun 2019, 25.
29 Mahmoud  M.  Ayoub, The  Crisis  of  Muslim  History  Religion  and  Politics  in  Early  Islam, (UK: Oneworld Publications, 2003), 27.
30 Karnaen A. Perwataatmadja dkk, Jejak Rekam Ekonomi Islam, (Jakarta: Cicero, 2008), 70.
31 Quthb Ibrahim Muhammad, Kebijakan Ekonomi Umar Bin Khattab, (Jakarta: Pustaka Azam, 2002),
12.

## Fina Indaturrohmah
REVELATIA: Jurnal Ilmu Al-Qur’an dan Tafsir Vol. 3, No. 2, November 2022
174
membedakan kasta seseorang. Yang mana Islam sendiri mengajarkan bahwa semua pihak berkedudukan  sama  –  hanya  tingkat  ketaqwaan  yang  membedakan  –,  tanpa mengistimewakan  salah  satu.  Sehingga  siapapun  tidak  ada  yang  diizinkan  untuk mengeksploitasi tenaga-tenaga mereka yang berada dikelas bawah. 32
Tidak terbantahkan, jika keberhasilan pemerintahan Umar bin Khattab tidak lepas dari  kesulitan-kesulitan  yang  harus  dihadapi.  Namun  dengan  kegigihan  dan kecerdasannya,  Umar  mampu  melewati  dan  mensinergikan  para  sahabat  untuk menyokong  keberhasilan  setiap  kebijakannya.  Sebagai  kepala  negara,  tentunya  Umar telah memikirkan bahwa sistem perekonomian yang kuat dapat mensejahterakan rakyat yang menjadi tanggung jawabnya.
Karnaen  pun  menjelaskan  dalam  bukunya  yang  berjudul Jejak  Rekam  Ekonomi Islam, bahwa  musabab  dari  perkembangan  perekonomian  dimasanya  karena  beberapa factor di antaranta, Pertama ; Umar RA. memberlakukan sistematisasi dalam pemungutan pajak  jizyah  pada para penduduk yang wilayahnya memiliki perjanjian damai dengan Islam.  Pajak  juga  bukan  hanya  berupa  upeti  dari  kekalahan  perang,  namun  sebaliknya dengan membayar pajak para penduduk non muslim dapat merasakan manfaatnya yang berupa perlindungan dan manfaat lain dari negara Islam. Kedua ; Umar RA menghentikan pemberian  zakat  bagi  para  mualaf  yang  telah  kuat  keimanannya. Ketiga ;  Umar  RA melakukan  reorganisasi  pada  struktur-struktur  perekonomian  yang  meliputi  sumber maupun  sistem  yang  belum  pernah  ada  sebelumnya. Keempat ;  Umar  RA  mengangkat para  dewan  yang  membawahi  departemen-departemen,  membentuk  Baitul  Mal  sebagai wadah  yang  menangani  keuangan  negara,  membukukan  dokumen-dokumen  negara. Kelima ;  Melakukan  ijtihad  dengan  tidak  membagikan  tanah  hasil  penaklukan  perang  di wilayah Irak namun memberikannya sebagai bentuk amanah. Keenam; Kekayaan negara bertambah  banyak,  dikarenakan  banyaknya  harta  rampasan  yang  didapat  diberbagai peperangan yang telah dimenangkan pasukan muslim. 33

## Pendidikan
Dalam artikel berjudul Pemikiran Pendidikan Islam Khalifah Umar bin Khattab, Sopian Lubis  menuliskan  bahwa  Umar  RA  adalah  seorang  juga  sastrawan  yang  cukup  eksis dalam  mendalami  kebudayaan  kaumnya  dan  kebudayaan  emasnya.  Baginya  dengan bersyair, hati dan jiwanya merasa lapang dan menjadikannya bahagia. 34 Sudah sewajarnya jika pemimpin negara memikirkan kesejahteraan masyarakatrnya. Begitupula Umar RA yang memikirkan kaumnya. Berbekal kecerdasan yang mumpuni, kasih sayang yang dia tebarkan, ketegasan yang menjadikannya pribadi yang  tidak  basa-basi,  membentuk  cara  pandangnya  lebih  inovatif  tanpa  meninggalkan
32 Irfan  Mahmud  Ra’ana, Sistem  Ekonomi  Pemerintahan  Umar  Ibn  al-Khattab, (Jakarta:  Pustaka Firdaus, 1997), 12
33 Karnaen A. Perwataatmadja dkk, Jejak Rekam Ekonomi Islam, (Jakarta: Cicero, 2008), 75.
34 Sopian  Lubis,  Pemikiran  Pendidikan  Islam  Khalifah  Umar  bin  Khattab, dalam Jurnal  Murabbi, Vol. 03, No:02, tahun 2020, 79.
dua  pedoman  umat  muslim,  yakni  Al-Quran  dan  hadis.  Untuk  itu  dimasa pemerintahannya  merupakan  tonggak  kemajuan  negara  Islam,  termasuk  bidang pendidikan.
Dengan  mengirim  para  sahabat  untuk  mendakwahkan  ajaran-ajaran  Islam diwilayah-wilayah  yang  ditaklukannya,  Umar  pun  mampu  menghasilkan  murid-murid yang handal. 35 Maka  dari  itu,  penataan  sistem  pendidikan  yang  telah  terlaksana  dimasa pemerintahan Umar merupakan bentuk sistem pendidikan yang lebih modern, Pertama: Banyaknya  utusan  yang  menyebarkan  ilmu,  berdakwah  diberbagai wilayah  menjadikan sistem  pendidikan  dimasa  pemerintahan  Umar  berkembang  pesat.  Hal  ini  disebabkan karena  para  sahabat  berdakwah  dengan  menggunakan  berbagai  macam  metode pendidikan.  Seperti  halnya halaqah 36 –  proses  pembelajaran  proses  pembelajaran  yang dilakukan  secara  kelompok  dengan  didampingi  oleh  guru  –, tallaqqi 37 – face  to  face – maupun ceramah atau khutbah. 38
Kedua ; Sebagai  ibukota  negara  Islam,  Madinah  merupakan  kota  yang  mejadi pusat  berbagai  aktivitas  kenegaraan.  Sebagai  pusat  berbagai  aktivitas  tersebut, menjadikan Madinah sebagai kota yang ramai dengan hiruk pikuk yang menjadikannya sebagai  kota  modern.  Beberapa  aktivitas  tersebut,  seperti  penyusunan  undang-undang, menyelesaikan persoalan kenegaraan, hingga pusat pendidikan. Dimasa pemerintahannya,  Umar  RA  menjadikan  Kota  Madinah  sebagai  pusat  pendidikan  yang melahirkan berbagai kebijakan-kebijakan. Salah satunya adalah lembaga pendidikan. Dari lembaga  tersebut  lahirlah  murid-murid  yang  menjadi  ulama,  da’i,  maupun qadhi. Tersebar  diberbagai  kota  seperti  Madrasah  Makkah,  Madrasah  Madinah,  Madrasah Mesir,  Madrasah  Syam,  Madrasah  Kuffah,  dan  Madrasah  Basrah. 39 Bahkan  diantara lembaga pendidikan tersebut menjadi cikal bakal pusat pendidikan yang masyhur hingga saat ini. Selain madrasah, Umar juga menjadikan masjid sebagai tempat untuk menuntut ilmu.  Dimasa  pemerintahan  Umar  RA,  sang  khalifah  memerintahkan  para  gubernur untuk membangun masjid. Seperti yang dilakukan oleh Abu Musa, yang mendirikan dan menjadikan  Masjid  Basrah  sebagai  kegiatan  majlis  ilmu.  Dia  mengajarkan  Al-Quran setelah melaksanakan shalat. 40
35 Ali Muhammad Ash Shallabi, Biografi Umar Bin al-Khattab, terj. Khoirul Amru H. dan Akhmad Faozan, (Jakarta: Pustaka al Kautsar, 2020), 273.
36 Ibid., 273.
37 Ibid., 293.
38 Junaidi Arsyad, Metode Pendidikan Rasulullah SAW, (Medan: Perdana Publishing, 2017), 216.
39 Ibid, 272-293.
40 Ali Muhammad Ash Shalabi, Keutamaan al Khattab di Siroh Ibnul Khattab Amirul Mukminin Umar bin  Khattab  Radhiyallahuanhu  Pribadi  dan  Zamannya  Kepribadiannya, (Kairo:  Pustaka  Tabi’in,  2002), 224.

## Fina Indaturrohmah
REVELATIA: Jurnal Ilmu Al-Qur’an dan Tafsir Vol. 3, No. 2, November 2022
176

## Administrasi Negara
Setelah  meninggalnya  Abu  Bakar  ash  Shiddiq,  dalam  melanjutkan  estafet kekhalifahan  Umar  RA  banyak  melakukan  inovasi-inovasi  baru  pada  setiap  kebijakan- kebijakan  yang  diambilnya.  Salah  satu  inovasi  yang  dilakukannya  adalah  membentuk sistem administrasi negara. Umar pun terinspirasi dari kemajuan-kemajuan yang dialami oleh negara lain. Bahkan Umar juga menerapkan kebijakan dari negara tersebut. Seperti halnya Umar menerapkan sistem administrasi yang telah terlaksana di Persia. Selain itu, dia  pun  membentuk  badan  eksekutif,  legislatif  serta  memisahkan  lembaga  peradilan. Umar  pun  menunjuk  beberapa  gubernur  untuk  memimpin  8  provinsi  yang  telah dibaginya.Khalifah  Umar  menyusun  pejabat-pejabat  yang  memiliki  kewenangan  yang sesuai  bidangnya,  seperti:  Pertama;  Gubernur,  Kedua; Katib (Sekretaris),  Keempat; Katib ad-Diwan (Sekretaris  Sekretariat  Militer),  kelima; Qadhi (Hakim),  keenam; Shahib  Bait  al- Mal (Pejabat Keuangan), ketujuh; Shahib al-Ahdats (Pejabat Kepolisian), kedelapan; Shahib al-Kharraj (Pejabat Perpajakan). 41

## KESIMPULAN
Menelisik dari dokumen sejarah umat Islam, Umar merupakan salah satu khalifah yang  sangat  fenomenal.  Berbekal  kecerdasan,  ketegasan,  dan  keteguhan  imannya,  dia mampu  menjadikan  Islam  menjadi  agama  yang  kuat  dan  mampu  membangun  pondasi awal dari tatanan negara Muslim. Dia berani mengubah ketentuan pada teks literal ayat Al-Quran  maupun  sunah  Nabi  Muhammad  SAW.  Namun,  ketidakpatuhannya  tersebut menimbulkan  berbagai  kecaman  keras  dari  kalangan  para  sahabat  dan  umat  muslim. Didalam  ijtihadnya  tersebut,  Umar  pun  melibatkan  peran  rasio  berada  dibawah kepatuhan terhadap Al-Quran dan As-Sunah.
Analisis  ini  merupakan  sebuah  bentuk  pemahaman  Al-Quran  dan  hadits  yang dilakukan  oleh  cendekiawan  muslim  kontemporer  yang  menghasilkan  konteks  living quran ala Umar  dengan  adanya  ijtihad-ijtihad  yang  telah  dilakukan  merupakan  contoh pembenaran  gagasan  bahwa  teks Al-Quran  merupakan  sebuah  produk  realitas.  Dengan demikian, hermeneutika Umar bin Khattab dapat dilihat dari bagaimana pemahamannya terhadap  eksposisi  teks,  implementasi  dari  pemahaman  teks,  dan  hasil  ijtihadnya  yang progresif untuk melahirkan hukum yang berbasis kemaslahatan.

## Daftar Pustaka
Abdad, M. Zaidi. Ijtihad Umar Ibn Al–Khattab: Telaah Sosio–Historis Atas Pemikiran Hukum Islam. Jurnal Istinbath, Vol. 13 No. 1 (2014): 45.
Al-Kufi, (al) Qadli Abu Yusuf Ya’qub ibn Ibrahim. Kitab al-Kharraj. Beirut: Dar al-Ma’rifah, 1979.
Alma’arif. KESADARAN  HERMENEUTIK  DALAM  MEMBACA  TEKS:  MODEL  IJTIHAD UMAR IBN AL-KHATTAB. Jurnal Al-A’raf, Vol. XIII No. 2 (2016): 192.
41 Abdullah  Munib  el-Basyiry, Meneladani  Kepemimpinan  Khalifah:  Khulafaur  Rasyidin  dan  Khalifah Pilihan. (Jakarta: Amzah. 2017), 111-112.
Arsyad, Junaidi. Metode Pendidikan Rasulullah SAW. Medan: Perdana Publishing, 2017.
Asyur,  Muhammad  Ahmad. Khotbah  dan  Wasiat  Umar  Ibnul  Khattab  r.a. Jakarta:  Gema Insani Press, 2002.
Ayoub,  Mahmoud  M. The  Crisis  of  Muslim  History:  Akar-Akar  Krisis  Politik  dalam  Sejarah Muslim. Bandung: Mizan, 2004. Azami,  (al)  Muhammad  Mustafa. The  History  Of  The  Qur'anic  Text  From  Revelation  To Compilation: A Comparative Study With The Old And New Testaments. Leicester: UK Islamic Academy, 2004.
Bakker,  Anton  dan  Achmad  Charris  Zubair. Metodologi  Penelitian  Filsafat. Yogyakarta: Kanisius, 1990.
Baltaji, Muhammad. Metodologi Ijtihad Umar bin al-Khattab . Jakarta: Khalifa, 2005. Basyiri.  (el)  Abdullah  Munib. Meneladani  Kepemimpinan  Khalifah:  Khulafaur  Rasyidin  dan Khalifah Pilihan. Jakarta: Amzah, 2017. Haikal,  Muhammad  Husain. Umar  Ibn  Khattab  (ter.)  Ali  Auda,  dari  judul  asli  Al-  Faruq ’Umar. Bogor: Pustaka Litera Antar Nusa, 2008.
Hayati, Rina. Penelitian Kepustakaan (Library Research), Macam, Cara Menulis, dan Contohnya. Diakses  pada  20  Agustus  2022,  dari  https://penelitianilmiah.com/penelitian- kepustakaan/
Katsir, Ibnu. Tartiib wa Tahdhib Kitab al-Bidayah wa al-Nihayah ( terj. al-Bidayah wa al-Nihayah Masa Khulafa’ur Rasyidin). Jakarta: Dar al-Haq, 2004. Kurniawan, Muh. Alif dkk. SEJARAH PEMIKIRAN DAN PERADABAN ISLAM: Dari Masa Klasik, Tengah, Hingga Modern. Yogyakarta: Qaulun Pustaka, 2014. Lubis, Sopian. Pemikiran Pendidikan Islam Khalifah Umar bin Khattab. Jurnal Murabbi, Vol. 03 No. 02. (2020) 79.
Majeed, Mun’im. Tarikh Al-Hadarah Al-Islamiyah. Mesir: Angelo, 1965.
Muhammad, Quthb Ibrahim. Kebijakan Ekonomi Umar bin Khattab. Jakarta: Pustaka Azam, 2002.
Mustaqim, Abdul. Epistemologi Tafsir Kontemporer. Yogyakarta: Lkis, 2012.
Nuruddin, Amir. Ijtihad Umar  Ibn  al-Khatab  Studi  Tentang  Perubahan  Hukum  Dalam  Islam.
Yogyakarta: Rajawali Pers, 1987.
Perwataatmadja, Karnaen A. dkk. Jejak Rekam Ekonomi Islam. Jakarta: Cicero. 2008. Qal’ahji,  Muhammad  Rawas. Mausu’atu  Fiqh  Umar  Ibn  al-Khattab. Beirut:  Dar  al-Nagais, 1989.
Qurthubi, (al) Abu Abd al-Lah. al Jami’ li Ahkam al-Quran. Beirut: Dar al-Fikr. 2002. https://islam.nu.or.id/ekonomi-syariah/zakat-ghanimah-dan-fai-sebagai-sumber- keuangan-publik-YkTBV, Diakses pada 22 Juli 2022,
Ra’ana, Irfan Mahmud. Sistem Ekonomi Pemerintahan Umar Ibn al-Khattab. Jakarta: Pustaka Firdaus. 1997.
Ridwan,  Muhammad. Implementasi    Syariat  Islam:  Telaah  atas  Praktik  Ijtihad  Umar  bin Khattab. Jurnal Tsaqafah, Vol. 13 No. 2, (2017): 233-239.

## Fina Indaturrohmah
REVELATIA: Jurnal Ilmu Al-Qur’an dan Tafsir Vol. 3, No. 2, November 2022
178
Rochmat, A. Muchlishon. Umar bin Khattab Tak Menghukum Orang yang Terpaksa Mencuri. Diakses  pada  21  Juli  2022,  dari  https://islam.nu.or.id/hikmah/umar-bin- khattab-tak-menghukum-orang-yang-terpaksa-mencuri-txatD
Rohman,  Muhammad  Zulfan. MENALAR  HERMENEUTIKA  UMAR. Jurnal  Syahadah, Vol. VII No. 2 (2019): 11.
Rusyd,  Ibnu. Bidayatu  al-Mujtahid  Analisa  Fiqih  Para  Mujtahid. terj.  jil  I.  Jakarta:  Pustaka Amani, 1995.
Shalabi,  (al)  Ali  Muhammad. Umar  bin  al-Khattab  Syakhsiyatuhu  wa  Asruhu. Kairo: Muassasah Aqra’, 2005.
Shalabi,  (ash)  Ali  Muhammad. Keutamaan  al  Khattab  di  Siroh  Ibnul  Khattab  Amirul Mukminin  Umar  bin  Khattab  Radhiyallahuanhu  Pribadi  dan  Zamannya Kepribadiannya. Kairo: Pustaka Tabi’in, 2002.
Shalabi, (ash) Ali Muhammad. Biografi Umar Bin Khattab, terj. Jakarta: Pustaka al-Kautsar, 2020.
Susmihara. Khulafa Al-Rasyidin (Dinamika Sosial Politik Dan Dakwah Islam. Jurnal Adabiyah, Vol. 15 No. 2 (2015): 146.
Thabari, (ath). Jami’ al-Bayan fi Ta’wil al-Quran. jil. 6. Beirut: Daar al-Kutub al-‘ilmiyah.
Thabrani,  Abdul  Mukti. Ijtihad  Politik  Umar  Ibn  Al-Khattab  (Implementasi  Fiqh  Kontekstual dalam Pemerintahan Islam). Jurnal Nuansa, Vol. 12 No. 2 (2015):  266. Wahidah. PERADABAN  ISLAM  DI  MASA  PEMERINTAHAN  UMAR  BIN KHATTAB . Jurnal Ittihad, Vol.9 No.16 (2011). 29.