Available : http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/psa

## IDENTIFIKASI PEMETAAN POTENSI KAWASAN WISATA BUDAYA KAMPUNG PARIKAN, KOTA SURABAYA
Sucipto 1 Siti Nuurlaily Rukmana 2 Tourism Management Study Program, Universita Terbuka Surabaya 1 Regional and City Planning Study Program, Universita PGRI Adi Buana Surabaya 2 Penulis Korespondensi e-mail: suciptosucipto@ecampus.ut.ac.id

## ABSTRACK
Mapping  the  tourism  potential  will  facilitate  the  process  of  development  and  management.  The community of Kampung Parikan has not been able to map the current tourism potential. It impacts on the direction  and  plans  for  the  supervision  of  the  village’s  management  and  development.  This  study  aims  to identify  the  characteristics  of  the  area  and  to  map  the  potential  of  the  Kampung  Parikan,  Surabaya.  The research methodology uses descriptive qualitative and evaluative descriptive through scoring techniques (see the existence of the existing by adopting regulations Gubernur Yogyakarta No 36 Tahun 2014 About Culture Village / Village as an indicator of area / village / village / village culture). The results show that Kampung Parikan, Surabaya was appointed as the first Cultural Village by the Government of Surabaya City on March 1,  2018.  Some  of  the  potential  attractions  include  Ludruk  Community,  Manunggaling  Dwi  Budoyo  Art Performance,  and  Gadukan  Bags.  The  results  of  calculations  indicate  that  Kampung  Parikan  is  in accordance with indicators of cultural villages with a score of 63,6%. So that Parikan Village in Surabaya City deserves to be a cultural tourism village.
Keywords: Tourism Atrraction, Cultural tourism, Kampung Parikan

## ABSTRAK
Pemetaan  potensi  wisata  akan  memudahkan  dalam  proses  pengembangan  dan  pengelolaan. Masyarakat  kampung  parikan  masih  belum  mampu  melakukan  pemetaan  potensi  wisata  yang  ada. Hal tersebut,  berdampak  terhadap  arah  dan  rencana  manejemen  pengelolaan  dan  pengembangan  kampung tersebut. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi karakteristik wilayah dan dilanjutin dengan pemetaan  potensi  kampung  budaya  Parikan  Kota  Surabaya.  Metodologi  penelitian  ini  menggunakan deskriptif  kualitatif  dan  deskriptif  evaluatif  melalui  teknik  skoring (melihat  keberadaan  eksisting  dengan mengadopsi  Peraturan  Gubernur  Yogyakarta  No  36  Tahun  2014  Tentang  Desa/Kelurahan  Budaya  sebagai indikator kawasan/desa/kelurahan/kampung budaya). Hasil penelitian menunjukan bahwa Kampung Parikan Kota  Surabaya  telah  ditetapkan  sebagai  Kampung  Budaya  pertama  oleh  Pemerintah  Kota  Surabaya  pada Tanggal 1 Maret 2018. Beberapa potensi yang menjadi daya tarik wisata Komunitas Ludruk, Pagelaran Seni Manunggaling  Dwi  Budoyo  dan  Tas  Gadukan.  Berdasarkan  hasil  penghitungan  bahwa  Kampung  Parikan sesuai  dengan  indikator  kampung  budaya  dengan  skor  63,6%.  Sehingga  Kampung  Parikan  Kota  Surabaya layak menjadi kampung wisata budaya.
Kata Kunci: Atraksi wisata, Wisata budaya, Kampung Parikan

## 1. PENDAHULUAN
Kekayaan budaya Indonesia yang berada di daerah-daerah menjadi produk andalan pariwisata. Keragaman  budaya  ini  menjadi  salah  satu  modal  dasar  menguatkan  citra sebagai negara dan bangsa yang layak menjadi destinasi pariwisata internasional Damanik (2013). Selaras  dengan Undang-Undang  No  10  Tahun  2009 Tentang  Keparawisataan bahwa  penyelenggaraan  kepariwisataan  menjungjung  tinggi  prinsip  norma  dan  budaya. Pernyataan  ini  di  dukung  dengan  Goeldner  dan  Ritchie  (2012) bahwa  penyelenggaraan pariwisata  harus  melibatkan  budaya  masyarakat  lokal  sehingga  menciptakan  dasar keberlanjutan pembangunan pariwisata.
Pariwisata  budaya  yaitu  kegiatan  berwisata  yang  memanfaatkan  potensi  hasil budaya manusia sebagai objek daya tariknya (Priyanto, 2016). Sedangkan Pendit (1990) wisata budaya sebagai dilakukannya perjalanan seseorang ke tempat lain maupun ke luar negeri atas dasar keinginan untuk memperluas pandangan hidup  dengan cara mempelajari keadaan rakyat, kebiasaan dan adat istiadat mereka, cara hidup mereka, kebudayaan dan seni mereka.
Salah satu poin terpenting dari keberlanjutan pariwisata yaitu masyarakatnya dapat mempertahankan  eksistensi  kegitan  wisata  tersebut  sebagai  pariwisata  kreatif. Keterlibatan  masyarakat  menjadi  parameter  keberhasilan  dalam  pariwisata  kreatif (Hermanto,  2011). Terdapat  beberapa  jenis  pariwisata  kreatif  meliputi  wisatawan  yang berlatar  belakang  bisnis  kreatif  (seperti  seniman,  designer,  produsen,  produk  keratif), bahkan pariwisata kreatif harus dikaitkan dengan budaya melalui atraksi yang unik sesuai dengan  karakteristik  daerah  masing-masing  (Kostopoulou, 2018). Wisata  budaya memberikan peluang ekonomi kepada masyarakat setempat minimal dari sisi penyediaan produk (Damanik, 2013).
Pariwisata  memberikan  kontribusi  penting  pengembangan  kampung  jika masyarakat  lokal  berpartisipasi.  Selain  itu,  juga  akan  mampu  menjaga  kelestarian lingkungan, ekonomi dan budaya, dan tradisi. Artikel ini fokus pada identifikasi potensi kampung parikan sebagai pariwisata kreatif di bidang budaya dengan lokasi di Kampung Parikan Kota Surabaya.
Berdasarkan  dari  nama Kampung  Parikan  Kota  Surabaya  memiliki  daya  tarik berupa parikan atau  pantun. Bahasa atau  aksen  suroboyo  yang ada  di sudut Kampung Bosem, Kelurahan  Moro  Krembangan,  Kecamatan  Krembangan,  Kota  Surabaya,  untuk lebih jelasnya bisa lihat (Gambar 1)

## Gambar 1. Peta Wilayah Studi “Kampung Parikan”
Sumber: Google earth, 2019
Kampung Parikan Surabaya ditetapkan sebagai salah satu tempat wisata budaya. Hal ini juga disebutkan oleh (Resmawa & Sit, 2019) dalam penelitian sebelumnya bahwa Kampung  Parikan  mimiliki  empat  dalam  mengembangkan  pariwisata  budaya  yaitu  (1) menciptakan  atraksi  yang  lebih  interaktif  bagi  wisatawan  (2)  Mengoptimalkan home based interprises untuk kegiatan pariwisata (3) Adanya pengelolaan aset budaya Tangible melalui  kerjasama. Jika  dilihat  dari  teori  tentang  wisata  maka  pariwisata  budaya merupakan penggunaan sumber daya budaya sebagai modal utama dalam atraksi wisata (Pitana  &  Diarta,  2009). Secara  sederhana  dapat  dikatakan  bahwa  situs  wisata  budaya tersebut berasal dari apa yang dipikirkan, dirasakan, dan dilakukan oleh manusia selaku pemilik  budaya  sebagai identitas  dari  kebudayaan  tertentu  yang  muncul dalam  artefact, ideafact dan sosiofact. Wisata budaya yang demikian sangatlah menarik bagi wisatawan yang  berada  di  luarnya,  sehingga  hal  ini  menjadi  potensi  dan  daya  tarik  tersendiri (Prasodjo, 2017).
Wisata budaya juga memiliki nilai keuntungan ekonomi dan budaya yang saling melengkapi.  Aset  budaya  dalam  bentuk  peninggalan  sejarah,  situ-situs  sejarah  dan beragam  jenis  kesenian  sangat  potensial  untuk  dijadikan  sebagai  komoditas  ekonomi. Oleh  karena  itu  Dermartoto  (2009)  menganggap  bahwa  hadirnya  pariwisata  mampu menjaga  eksistensi  kebudayaan. Kemampuan  yang  memadai  untuk  mengelola  sumber daya budaya dan keterlibatan berbagai pemangku kepentingan di dalamnya selalu menjadi faktor yang sangat menentukan keberhasilannya (Damanik, 2013).
Kasus  Kampung  Parikan menarik  untuk  ditelati  pengembangan  kawasan  sengaja dilakukan oleh masyarakat karena belum adanya sertifikat resmi dari pemerintah. Tujuan utama dari kreatifitas tersebut agar pemerintah dapat membantu kejelasan tempat tinggal mereka. Berdasarkan  latar  belakang  tersebut  maka  tujuan  dari  artikel  ini  adalah  untuk mengidentifikasi karakteristik  wilayah  dan  dilanjutin  dengan  pemetaan  potensi kampung budaya Parikan Kota Surabaya.

## 2. METODOLOGI
Metodologi  penelitian  ini  menggunakan  deskriptif  kualitatif dan  deskriptif evaluatif melalui teknik skoring. Untuk mengidentifikasi pemetaan potensi dan tantangan menggunakan  deskriptif  kualitatif  yang  divisualkan  melalui mapping. Selajutnya  untuk mengevalusi  kebijakannya  menggunakan  skoring (melihat  keberadaan  eksisting  dengan mengadopsi Peraturan Gubernur Yogyakarta No 36 Tahun 2014 Tentang Desa/Kelurahan Budaya sebagai indikator kawasan/ desa/ kelurahan/ kampung budaya).

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 3.1. Pemetaan Potensi dan Tantangan
A. Potensi
Atas  ide  dan  kreatifitas  masyarakat  lokal  sehingga  tercipta  pertunjukan LUNTAS tersebut. Masyarakat juga sadar untuk mempertahankan tradisi tersebut dibutuhkan anak- anak muda. Sehingga anak-anak muda dilatih dua kali dalam seminggu terutama di akhir pekan. Untuk eksistensinya Kampung Parikan sering mengadakan pementasan dengan cara menjual  tiket,  selain  itu  juga  sering  tampil  di stasiun  televisi lokal. Keunikan  dari LUNTAS seperti  pada  gambar  dibawah ini  adalah  kostum  yang  digunakan  sangat  khas Surabaya. Warna dominasi pada pakaian yaitu warna hitam.
Gambar 2. Warga Kampung Parikan Sumber: Hasil Survei, 2019

## a. Pagelaran Seni Manunggaling Dwi Budoyo
Seni Manunggaling Dwi Budoyo merupakan kolaborasi dalam pagelaran seni antara Jawa  dan  Cina.  Pagelaran  tersebut menjadi branding  kampung  budaya  pertama  di Surabaya.
Seperti  foto  di  bawah  ini  nempak  jelas  bahwa ada  tokoh pewarangan yang merepresentasikan dari budaya Jawa sedangkan Barongsai representasi dari budaya Cina. Fenomena  tersebut  menjadi  keunikan  tersendiri  sebagai  daya  tarik  wisata.  Dan  setiap wisatawan  yang  datang  bisa  belajar  bagaimana  harmoni  kebudayaan  itu  ada  di  tengah- tengah masyarakat.

## Gambar 3 Pertujukan Manunggaling Dwi Budoyo Sumber: Hasil Survei, 2019
b. Tas Gadukan Jenis  tas  Gadukan  di  Kampung  Parikan  lebih  banyak  dikenal  lebih  dulu  daripada dari pada wisata budaya (berupa pantun). Dulunya, Kampung Parikan memiliki branding sebagai kampung terbesar dan menjadi pusat produksi tas di Kota Surabaya.
Seperti  pada  gambar  di  bawah  ini  bahwa  proses  pembuatan  tas  dilakukan  oleh masyarakat lokal. Gambar di bawah juga menunjukan proses penjaitan dan pengepakan tas untuk dikirim.

## Gambar 4 Produksi Tas Gadukan
Sumber: Hasil Survei, 2019
Berdasarkan gambar 5 dapat dilihat bawah tanda persegi panjang berwarna kuning merupakan rumah warna-warni kampung parikan menjadi cikal bakal terbentuknya istilah kampung budaya pertama di Surabaya. Rumah-rumah yang ada dicat berbagai warna dan ditambahkan  dengan  kata-kata  parikan  sebagai  ciri  khusus  kampung  ini.  Tanda  bulat berwarna  merah  merupakan  panggung  khusus  pertunjukan  kreasi  budaya  seni  LUNTAS oleh pemuda-pemudi kampung parikan dan group LUNTAS Surabaya. Sedangkan tanda persegi panjang perpaduan warna merah dan gelap merupakan lokasi produksi tas Ganduka yang menunjang perekonomian masyarakat lokal.
Gambar 5. Pemetaan Potensi Kampung Parikan Surabaya Sumber: Hasil analisis, 2019

## B. Tantangan
Di setiap wilayah selalui dilibatkan dua sudut pandang yaitu potensi dan tantangan. Tantangan  disini  bukan  menjadi  suatu  permasalahan  jika  dapat  diperbaiki  dengan  bijak. Terdapat  beberapa  point  yang  menjadi  tantangan  di  Kampung  Parikan,  yaitu  (1) Masyarakatnya  masih  belum  terbiasa  dengan  seni  budaya  jawa,  bahkan masih  jarang terdengar kata-kata parikan di sela-sela pembecaraan mereka. (2) Masyarakat khususnya anak  muda  kurang  berminat  terhadap  budaya  LUNTAS  sehingga  berdampak  pada terhambatnya  pengembangan  kreatifitas.  (3)  Fasilitas  yang  kurang  memadai  khususnya dalam  pembelian  peralatan  pendukung  sehingga  masyarakat  enggan  untuk  melestarikan budaya khususnya anak muda.
Hal ini tidak kalah pentingnya yang menjadi tantangan di Kampung Parikan yaitu telah disampaikan oleh Lurah Moro Kembang Suhendri Widyastuti bahwa terdapat 6 RW yang status tanahnya tidak bersertifikat. Saat ini status tanah masih dimiliki oleh BBWS (Balai Besar Wilayah Sungai) dan Pemerintah Kota Surabaya (Gambar 5). Warna merah pada gambar tersebut merupakan tanda belum adanya sertifikat resmi dari pemerintah yang menyebabkan ketidak pastian dari tempat tinggal masyarakat kampung parikan.
Sumber: Hasil analisis, 2019

## Gambar 5. Pemetaan Tantangan Kampung Parikan Surabaya
Gambar 6. Pemetaan Tantangan Kampung Parikan Surabaya
Sumber: Hasil analisis, 2019

## C. Analisis Kebijakan Kampung Parikan Surabaya
Kebijakan merupakan payung yang akan menjadi dasar dalam mewujudkan wisata budaya yang ada di Kampung  Parikan Kota Surabaya. Sampai saat ini Pemerintah Kota Surabaya  belum  mengatur  keberadaan  kampung  budaya  yang  ada  di  Kota  Surabaya. Sehingga penelitian ini mengadopsi (Peraturan Gubernur DI.Yogyakarta, 2014) Peraturan Gubernur  Yogyakarta  No  36  Tahun  2014  Tentang  Desa/Kelurahan  Budaya  sebagai indikator
kawasan/desa/kelurahan/kampung budaya. Berikut indikator desa/kelurahan/kampung budaya di Tabel 1:

## Tabel 1 Kesesuaian Kampung Wisata
No. Standart Peraturan Eksisiting Sesuai (√) Adat dan Tradisi 1 Mempunyai ragam jenis upacara adat Belum adanya jenis upacara adat budaya di Surabaya x 2 Mempunyai lembaga / organisasi pendukung budaya Sudah ada lembaga pendukung yang mempelopori kampung parikan surabaya ber nama Hotline (lembaga masyarakat khong hu cu) √ 3 Dukungan masyarakat dalam upaya pelestarian budaya Ada, namun masih minimnya dukungan masyarakat untuk berpartsipasi melestarikan budaya √ KESENIAN DAN PERMAINAN TRADISIONAL 4. Mempunyai ragam jenis seni pertunjukan Ada beberapa pertunjukan yang ditampilkan sebulan sekali seperti kegiatan maanunggaling dwi budoyo dan seni pertunjukan ludruk √ 5. Ketersediaan sarana pendukung kesenian Belum tersedia secara lengkap, hanya memiliki panggung kegiatan untuk pertunjukan x 6. Kegiatan latihan seni pertunjukan Para pemuda/i kampung parikan rutin berlatih seni ludruk bersama luntas √ BAHASA DAN SASTRA 7. Penguasaan dan penerapan Bahasa asli (Jawa) oleh warga Warga menggunakan bahasa asli, dan tidak sedikit pula yang bisa berparikan walaupun tidak diterapkan di kehidupan sehari hari √ KERAJINAN KULINER DAN PENGOBATAN TRADISIONAL 8. Mempunyai lembaga usaha bidang kerajinan kuliner dan pengobatan tradisional Tidak adanya lembaga usaha dalam bidang kerajinan kuliner dan pengobatan tetapi, di Kampung parikan ini terdapat sentra pembuatan Tas yang sudah dikenal terlebih dahulu x PENATAAN RUANG DAN BANGUNAN SERTA WARISAN BUDAYA 9. Keberadaan potensi bangunan, dan situs warisan budaya Tidak ada bangunan dan situs warisan budaya x 10. Penggunaan langgam arsitektur lokal Bangunan di kampung ini tidak termasuk bangunan kuno, hanya saja kampung ini di dipercantik lagi dengan cat warna warni dan di hias dengan seni typografi mural parikan khas Surabaya √ 11 Kebersihan Lingkungan Kebersihan lingkungan di kampung parikan ini lebih terjaga, dan masyarakat lebih peduli terhadap penghijauan di kampung ini √ Sumber: Hasil Analisis, 2019
Berdasarkan tabel 1 diketahui bahwa Kampung Parikan Kota Surabaya yang sesuai dengan kebijakan Kapung budaya melalui 5 indikator atau sebesar 63,6% sesuai. Artinya berdasarkan  kondisi  eksisting  saat  ini Kampung  Parikan  telah  menerapkan  indikator- indikator kawasan budaya.

## 4. KESIMPULAN DAN SARAN 4.1. Kesimpulan
Kampung  Parikan  Kota  Surabaya  telah  ditetapkan  sebagai  Kampung  Budaya pertama oleh  Pemerintah  Kota  Surabaya  pada  Tanggal  1  Maret  2018.  Berbagai potensi yang  ada  di  Kampung  Parikan  yaitu  Komunitas  Ludruk,  Pagelaran  Seni  Manunggaling Dwi  Budoyo  dan  Tas  Gadukan. Di  lain  sisi  Kampung  Parikan  juga  memiliki  tantangan yaitu berkaitan dengan kepemilikian lahan yang masih belum bersertifikat. Sehingga untuk menguatkan  pada  penelitian  ini,  maka  dilakukan  analisis  kebijakan  terkait  dengan eksistensi Kampung Parikan sebagai kampung budaya, dan diperoleh bahwa 63,6% sesuai dengan  indikator  kampung  budaya.  Hasil skor  tersebut  menunjukan  bahwa  kampung parikan sangat layak untuk terus dikembangkan menjadi kampung budaya.

## 4.2. Saran
Saran  yang  diberikan  untuk  Kampung  Parikan  Kota  Surabaya  yang  dinobatkan sebagai kampung budaya oleh pemerintah kota Surabaya yaitu memberi status yang jelas khususnya  tentang  sertifikat  tanah  yang  saat  ini  menjadi  tempat  hunian  masyarakat setempat.  Selain  itu,  untuk  mendukung  keberadaan  kampung budaya  maka pemerintah Kota  Surabaya  hendaknya  memiliki  kebijakan  khusus  sehingga segala infrastruktur/fasilitas yang mendukung kampung budaya dapat terpenuhi.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Damanik,  J.  (2013).  Pariwisata  Indonesia:  antara  peluang  dan  tantangan. Yogyakarta:
Pustaka Pelajar.
Demartoto, A. (2009). Pembangunan Pariwisata Berbasis Masyarakat . Surakarta. Sebelas Maret University Press.
Goeldner, C. R., & Ritchie, J. B. (2012). Tourism: Principles, Practices, Philosophies. New Jersey: John Wiley & Sons, Inc
Hermantoro,  H. (2011). Creatifve-Based  Tourism  Dari  Wisata  Rekreatif  Menuju  Wisata Kreatif . Depok: Aditri.
Kostopoulou, S. (2013). On the revitalized waterfront: Creative milieu for creative tourism.
Sustainability, 5(11), 4578-4593.
Pendit,  N.  S. (1990).  Ilmu  Pariwisata:  Sebuah  Pengantar  Perdana.  Jakarta: Pradnya
Paramit.
Peraturan  Gubernur  DI.Yogyakarta,  N.  36.  (2014).  Peraturan  Gubernur  DI.Yogyakarta No.36 Tahun 2014. Yogyakarta - Indonesia.
Pitana, I. G., & Diarta, I. K. S. (2009). Pengantar ilmu pariwisata. Yogyakarta: Andi .
Prasodjo, T. (2017). Pengembangan Pariwisata Budaya dalam Perspektif Pelayanan Publik. Jurnal Office , 3 (1), 7-12.
Priyanto, P. (2016). Pengembangan potensi desa wisata berbasis budaya tinjauan terhadap desa wisata di jawa tengah. Jurnal Vokasi Indonesia , 4 (1). 76-84.
Resmawa,  I.  N.,  &  Masruroh,  S.  (2019). Konsep  Dan  Strategi  Pengembangan  Creative Tourism Pada Kampung Parikan Surabaya. IKRA-ITH HUMANIORA: Jurnal Sosial dan Humaniora , 3 (2), 25-30.
Undang-Undang, 10/2009, P. N. (2009). Undang-Undang No 10 Tentang Kepariwisataan.
Jakarta, Indonesia.