## Poltekita: Jurnal Pengabdian Masyarakat
Volume 3 | Nomor 3 | Juli – September 2022 e-ISSN: 2722-5798 & p-ISSN: 2722-5801 DOI: 10.33860/pjpm.v3i3.1021 Website: http://jurnal.poltekkespalu.ac.id/index.php/PJPM/

## Peningkatan Kapasitas Relawan Desa, Kelurahan, dan Negeri Lawan COVID-19 melalui Pemberdayaan Masyarakat di Kota Ambon

## Bellytra Talarima, Ivy Violan Lawalata
Program Studi Kesehatan Masyarakat, Fakultas Kesehatan, UKIM Ambon, Ambon, Indonesia
Email korespondensi: ivylawalata@gmail.com
Article history:
Received : 15-03-2022 Accepted: 06-04-2022 Published: 10-08-2022
Kata kunci:
pemberdayaan masyarakat ;
peningkatan kapasitas; relawan lawan Covid – 19.

## Keywords:
community service; capacity building; volunteer against Covid- 19.

## ABSTRAK
Kota  Ambon  adalah  salah  satu  dari  11  Kabupaten/Kota  yang  ada  di Provinsi  Maluku  sekaligus  menjadi  Ibu  Kota Provinsi, dan  juga  menjadi sentral  mobilitas  penduduk  yang  cukup  tinggi  di  Provinsi  Maluku, perkembangan  COVID-19  di  Kota  Ambon,  terlapor  pertama  kali  pada tanggal  22  Maret  2020  yang  merupakan  kasus  import  sampai  dengan tanggal 11 September 2020 Dinas Kesehatan Kota Ambon  melaporkan 1.764  kasus  konfirmasi  dengan  28  meninggal  (CFR  1.5%).  Tujuan kegiatan  adalah  meningkatkan  kapasitas  relawan  tentang  upaya pencegahan,  pengendalian dan  penanggulangan  COVID – 19 di Desa, Kelurahan  dan  Negeri  di  Kota  Ambon.  Metode  yang  digunakan  adalah pelatihan  dan  penyampaian  materi  (ceramah).  Hasil  yang  didaptkan terdapat  peningkatan  pengetahuan  sebelum  dan  sesudah  seluruh relawan mengikuti kegiatan peningkatan kapasitas, dimana hasil pre test menunjukan nilai mean 57,41 dan hasil post test menunjukan nilai mean 78,90  dimana  terjadi  peningkatan  nilai  mean  sebesar  21,483  dan terdapat  peta  zonasi  dan  skor  risiko  COVID –  19  untuk  setiap Desa/Kelurahan/Negeri  yang  ada  di  Kota  Ambon.  Kesimpulan  dari kegiatan  pingkatan  kapasitas  melalui  penyampian  materi  (ceramah) telah meningkatkan pengetahuan seluruh relawan yang mengikuti.

## ABSTRACT
Ambon City  is one of 11 regencies/cities  in Maluku Province as well as being  the  provincial  capital,  and  also  being  the  center  of  a  fairly  high population mobility in Maluku Province, the development of COVID-19 in Ambon City, was first reported on March 22, 2020 which were imported cases  until  September  11,  2020,  the  Ambon  City  Health  Service reported  1,764  confirmed  cases  with  28  deaths  (CFR  1.5%).  The purpose of the activity is to increase the capacity of volunteers regarding efforts  to  prevent,  control  and  deal  with  COVID-19  in  the  Village,  Sub- district  and  State  in  Ambon  City.  The  method  used  is  training  and delivery of material (lectures). The results obtained were an increase in knowledge  before and  after  all  volunteers  took  part  in  capacity  building activities, where the pre test results showed a mean value of 57.41 and the post test results showed a mean value of 78.90 where there was an increase in the mean value of 21.483 and there were zoning maps and risk scores. COVID-19 for every Village/Sub-district/State in Ambon City. The  conclusion  from  capacity  building  activities  through  material presentation  (lectures)  has  increased  the  knowledge  of  all  volunteers who participated.
©2022 by the authors. Submitted for possible open access publication under the terms and conditions of the Creative Commons Attribution (CC BY SA) license ( https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ )

## PENDAHULUAN
Corona virus Disease-19 (COVID-19) merupakan penyakit menular baru yang disebabkan  oleh virus  SARS-COV  2 .  COVID-19  dinyatakan  sebagai  pandemi  dunia oleh WHO tanggal  11  Maret  2020.  Pemerintah  Indonesia  meresponnya  dengan membentuk  Gugus  Tugas  Percepatan  Penanganan Corona  Virus  Desease  2019 (COVID-19) melalui Keppres No 7/ Tahun 2020 tanggal 13 Maret 2020 dan Keppres No 9 Tahun 2020 tanggal 20 Maret 2020, serta menetapkannya sebagai Kedaruratan Kesehatan  Masyarakat  COVID-19  melalui  Keppres  No  11  Tahun  2020  tanggal  31 Maret  2020  yang  wajib  dilakukan  upaya  penanggulangan  sesuai  ketentuan perundang-undangan  yang  berlaku  ( Kementerian  Kesehatan  R.I.,  2020 ).  Penyakit baru ini sangat infeksius dan dalam waktu beberapa bulan saja sudah merambah ke hampir semua negara di dunia dengan jumlah 11.591.595 juta kasus hingga 07 Juli 2020.  Indonesia sejak kasus pertama diumumkan pada awal Maret 2010  hingga 07 Juli 2020 sudah mencapai 68.079 pasien positif, di mana 3.359 meninggal dunia dan 31.585 sembuh. Semua provinsi di Indonesia sudah terjangkiti. Di Maluku hingga 07 Juli 2020 terdapat 8390 pasien  positif, 17  meninggal dan 414 orang sembuh  ( Dinas Kesehatan Propinsi Maluku, 2020 ).
Kota  Ambon  adalah  salah  satu  dari  11  Kabupaten/Kota  yang  ada  di  Provinsi Maluku  sekaligus  menjadi  Ibu  Kota  Provinsi,  dan  juga  menjadi  sentral  mobilitas penduduk  yang  cukup  tinggi  secara  geografis,  Kota  Ambon  terletak  pada  posisi 3034’4,80”  -  3047’38,4”  Lintang  Selatan  dan  12801’33,6”  -  128018’7,20”  Bujur Timur, dengan  luas wilayah Kota Ambon seluruhnya 377 Km 2 , wilayah Kota Ambon secara administratif terbagi menjadi 5 Kecamatan dengan 50 desa/kelurahan dengan jumlah  penduduk  384.132  orang  ( BPS.,2020 ).  Perkembangan  COVID-19  di  Kota Ambon,  terlapor  pertama  kali  pada  tanggal  22  Maret  2020  yang  merupakan  kasus import  sampai  dengan  tanggal  11  September  2020  Dinas  Kesehatan  Kota  Ambon melaporkan  1.764  kasus  konfirmasi  dengan  28  meninggal  (CFR  1.5%)  ( Dinas Kesehatan  Kota  Ambon.,2020 ).  Kasus  ini  akan  terus  bertambah  dan  dapat memimbulkan penambahan jumlah yang meninggal, namun kita dapat menurungkan laju  pertambahan  kasus  positif  dengan  upaya  pencegahan  dan  peanggulangan dengan  menggerakan  semua  elemen  berbasis  komunitas  yaitu  pemerintah,  media, swasta, akademisi dan masyarakat. Salah satu strategi yang dapat dilakukan adalah pemberdayaan  kepada  masyarakat  guna  membangun  komunikasi,  informasi  dan edukasi serta pendampingan yang  memadai  untuk  mencegah  tertularnya  virus ini  di masyarakat ( Khaerani, Arifin, Rahman, & Ramadhan, 2021 )
Pemberdayaan kepada masyarakat ialah suatu pendekatan yang memberikan peluang,  wewenang  yang  lebih  besar  pada  warga  paling  utama  adalah  warga  lokal guna  menata  pembangunannya.  Pemberdayaan  warga  masyarakat  guna mengetahui  kemampuan  serta  keahlian  warga,  mencari  alternatif  kesempatan  serta jalan  keluar  terhadap  permasalahan  dan  dapat  membuat  kebijakan  guna memanfaatkan  sumberdaya  alam  dengan  secara  efesien  dan  berkesinambungan, sehingga  terimplementasinya  otonomi  serta  membuka  peluang  untuk  meningkatkan pemasukan  bagi  keluarga  atau  golongan  secara  berkelanjutan  ( Nurhidayati, Handayani, and Agustiningrum.,2021 ). Pemberdayaan masyarakat dilakukan melalui gerakan  masyarakat  akar  rumput  melawan  COVID-19  dengan  menggerakan  dan memberdayakan  relawan  COVID –  19  ditingkat  Desa  dan  Kelurahan  untuk memberikan  upaya  pencegahan  dan  penanganan  secara  komprehensif  melalui kegiatan pelatihan bagi relawan guna peningkatan kapasitas ( Rachmadi et al.,2021 ), namun disadari bahwa relawan dapat melakukan tugasnya dalam upaya mencegah, mengendalikan  dan  menanggulangi    pandemic  COVID –  19  di  masyarakat  dengan
http://jurnal.poltekkespalu.ac.id/index.php/PJPM
baik  sangat  berhubungan  dengan  pengetahuan  yang  dimiliki  oleh  seorang  relawan, hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh Oktaviana  &  Nuzula,  (2022) menujukan  bahwa terdapat  hubungan  yang  signifikan  antara  pengetahuan  seorang  tentang  protokol kesehatan  dengan  tindakan  upaya  pencegahan  yang  dilakukan.  Demikian  pula penelitian yang dilakukan oleh Mujiburrahman, Riyadi, & Ningsih, (2020) menunjukan bahwa  terdapat  hubungan  antara  pengetahuan  masyarakat  dengan  peningkatan perilaku  pencegahan  COVID –  19  di  masyarakat,  hal  ini  menunjukan  bahwa pengetahuan dapat  membetuk ketrampilan seseorang  dalam  mengimplementasikan upaya  pencegahan,  pengendalian  dan  penanggulangan  COVID –  19  di  masyaraat dengan baik, demikian juga dengan relawan.
Pengembangan kapasitas  adalah cara tingkatkan keahlian  yang telah dimiliki serta  di  dalamnya  dilakukan  transformasi  terhadap  sikap  dan  perilaku,  sedangkan pakar lain lebih merujuk pada constructing capacity selaku cara inovatif menciptakan kapasitas  yang  belum  terlihat  ( Wijaya, Wahyu  Kurniawan.,2020 ).  Sebagian  ahli  ada yang  mendefenisikan  peningkatan  kemampuan  sebagai  pembangunan  kapasitas ataupun  pengembangan  kapasitas,  namun  intinya  ada  pada  peningkatan kemampuan diri dalam berbagai aspek, indikatornya adalah perbuahan perilaku dari yang sebelumnnya tidak atau belum menguasai kemampuan tertentu menjadi dapat menguasai  atau  bahkan  terampil.  Terkait  dengan  pengembangan  kapasitas  pada tingkat  individu,  maka  berhubungan  dengan  sumber  daya  manusia.  Dalam organisasi  pelayanan  sosial,  sumber  daya  mausia  yang  terdapat  dalam  organisasi akan  terkait  dengan  tiga  komponen  yaitu  dewan  direksi  ( board  management ),  staf pelaksana  ( staff  executor ),  dan  para  relawan  ( volunteers )  ( Putra,  Nulhaqim,  and Darwis.,2016 ).  Berbeda  dengan  staf  pelaksana,  relawan  adalah  orang  yang memberikan  layanan  tanpa  gaji,  memainkan  peran  penting  dalam  pelaksanaan pelayanan sosial, dengan demikian dalam konteks membantu penanganan COVID – 19 di masyarakat, relawan perlu dibekali keahlian yang cukup untuk menunjang saat berada  dilapangan.  Keahlian  tersebut  di  dapatkan  dari  proses  pengembangan kapasitas dalam rangka menumbuhkan pengetahuan, pengalaman, dan keterampilan baru dalam diri relawan ( Laga et al.,2021 ).
Tujuan  kegiatan  ini  adalah  1)  Meningkatkan  kapasitas  relawan  COVID-19  di masyarakat  berkaitan  dengan  informasi  dasar  dalam  upaya  penanggulangan COVID-19.  2)  Meningkatkan  kapasitas  relawan  COVID  -19  di  masyarakat berhubungan  dengan  strategi  penaggulangan  COVID-19  berbasis  komunitas.  3) Penigkatan  kapasitas  tenaga  relawan  di  masyarakat  terkait  protokol  relawan  desa, kelurahan  dan  negeri  lawan  COVID-19.  4)  Meningkatkan  kapasitas  tenaga  relawan di  masyarakat  terkait  fasilitas  isolasi  dan  karantina  berbasis  masyarakat.  5) Meningkatkan  kapasitas  terkait  Peran  dan  Etika  Relawan  COVID –  19  dan  6) Meningkatkan  kapasitas  pemetaan  zonasi  risiko  berdasarkan  Desa,  Kelurahan  dan Negeri di Kota Ambon.

## METODE
Kegiatan  ini  dilaksanakan  dengan  menggunakan  metode  pemberdayaan terhadap  masyarakat  melalui  pendekatan  pembelajaran  dalam  pengembangan kapasitas  yaitu  pelatihan  dan  penyampaian  materi  (ceramah).  Pada  saat penyampaian  materi  bentuk  yang  digunakan  adalah  ceramah,  tanya  jawab  dan diskusi. Khalayak sasaran dari kegiatan ini adalah seluruh relawan COVID – 19 yang ada  di  50  Desa,  Kelurahan  dan  Negeri  di  kota  Ambon,  masing –  masing  relawan yang  berasal  dari  Desa,  Kelurahan  dan  Negeri  berjumlah  10  orang  sehingga keseluruhan  berjumlah  500  orang,  kegiatan  ini  dilakukan  selama  5  hari  terhitung
http://jurnal.poltekkespalu.ac.id/index.php/PJPM
mulai tanggal 20 – 24 Juli 2020, bertempat disalah satu hotel di kota Ambon, dengan menerapkan protokol kesehatan secara ketat.
Pelaksanaan  kegiatan  ini  pada  dasarnya  mempunyai  tiga  tahap,  yakni  tahap persiapan,  tahap  pelaksanaan  dan  tahap  evaluasi.  Tahap  persiapan  kegiatan  yang dilakukan:  1)  Rapat  koordinasi  tim  dengan  satuan  tugas  penanganan  COVID –  19 Kota Ambon untuk menganalisis potensi yang dilibatkan sebagai peserta kegiatan. 2) Pendataan jumlah peserta yang akan dilibatkan dan kegiatan pengendalian COVID - 19 yang telah dilakukan di Desa, Kelurahan dan Negeri masing – masing.
Gambar 1 : Bagan alir tahap kegiatan PKM
Pada  tahap  pelaksanaan,  tim  melakukan  pelatihan  dengan  materi  sebagai berikut: a) Pemberdayaan masyarakat dalam pencegahan COVID – 19, b) Informasi dasar  COVID –  19  tentang  penyebab,  penularan  dan  pencegahan,  c)  Protokol relawan  desa,  kelurahan  dan  negeri  lawan  COVID-19,  d)  Fasilitas  isolasi  dan karantina  berbasis  masyarakat,  e)  Peran  dan  etika  relawan  COVID –  19,  f) Pemetaan  zonasi  risiko  ditingkat  Desa,  Kelurahan  dan  Negeri.  Pendampingan dilakukan  bersama –  sama  dengan  satuan  tugas  penanganan  COVID  –  19  Kota Ambon  kepada  semua  relawan  terhadap  implementasi  kegiatan  pencegahan, pengendalian  dan  penanggulangan  yang  dilakukan  berdasarkan  peningkatan kapasitas  yang  diperoleh.  Tahap  evaluasi  dilakukan  melalui pre  test  dan  post  test serta kegiatan Lomba Desa, Kelurahan, dan Negeri tangguh bencana lawan COVID- 19  yang  dilakukan  melalui assessment langsung  dilapangan  terhadap  50  desa, kelurahan  dan  negeri,  penilaian  dilakukan  berdasarkan  4  komponen  antara  lain;  1) kebijakan,  program  dan  fasilitas  diberikan  bobot  sebesar  30;  2)  sosialisasi  dan edukasi COVID – 19 diberikan bobot sebesar 10; 3) pencegahan penyebaran COVID –  19  diberikan  bobot  sebesar  40;  4)  penanganan  COVID  –  19  diberikan  bobot sebesar 20.  Pelaksanaan pelatihan dilaksanaan 20 – 24 Juli 2020.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kegiatan  pengingkatan  kapasitas  yang  dilaksanakan  bagi  para  relawan penanggulangan COVID – 19 di Desa, Kelurahan dan Negeri di Kota Ambon melalui pemberdayaan  masyarakat  mendapat  antusias  semua  relawan  karena  pada dasarnya masih banyak hal terkait upaya penanggulangan COVID – 19 yang belum dipahami  dengan  baik  oleh  para  relawan,  antusiasme  ini  juga  memperlihatkan komitmen  masyarakat  yang  bersama –  sama  dengan  pemerintah  menangani permasalahan  pandemi  COVID – 19 yang terjadi. Kegiatan ini dilaksanakan melalui penyampaian beberapa materi antara lain:

## a. Pemberdayaan masyarakat dalam pencegahan COVID – 19
Melalui  materi  ini  para  relawan  diberikan  penjelasan  tentang  konsep pemberdayaan,  peran  masyarakat,  pengorganisasian  masyarakat,  media  KIE  dan adaptasi  kebiasaan  baru  serta  pemantauan  dan  evaluasi,  dengan  pemahaman

## Tahap Persiapan
• Rapat koordinasi tim dengan pihak terkait • Pendataan jumlah peserta kegiatan Tahap Pelaksanaan • Pemberian materi dan pelatihan
Tahap Evaluasi • Pre test  post test serta lomba Desa, Kelurahan,
dan  Negeri tangguh bencana lawan COVID -
19
konsep  pemberdayaan  ini,  para  relawan  dapat  menemukan  potensi  yang  dimiliki masyarakat  agar  dapat  diberdayakan  dan  berperanserta  memerangi  transmisi COVID-19  diwilayah  masing –  masing,  melalui  tahap  pemberdayaan  antara  lain; pengambilan  data  kesehatan  warga  RT/RW/Desa/Kel/Negeri,  identifikasi  penyebab dan  potensi  wilayah,  mendorong  adanya  musyawarah  Desa/Kel/Negeri,  merancang rencana kegiatan, pelaksanaan kegiatan, serta pemantauan dan evaluasi. Selain itu juga  para  relawan  dilatih  untuk  membuat  rencana  kegiatan  pencegahan  dan pengembangan  media  komunikasi,  informasi  dan  edukasi  dalam  upaya  mendorong masyarakat  menerapkan  adaptasi  kebiasaan  baru.  Untuk  lebih  membantu  para relawan  mengimplementasikan  kegiatan  dan  aktifitasnya  dimasyarakat,  setiap relawan dibekali dengan buku pedoman pemberdayaan masyarakat dalam pencegan COVID – 19 ditingkat RT/RW/Desa yang diterbitkan oleh Kementrian Kesehatan RI tahun 2020. Melalui pemberdayaan masyarakat dalam upaya pencegahan COVID – 19, dapat menyadarkan dan mengoptimalkan peran serta masyarakat sebagai garda terdepan guna mencegah meluasnya penyebaran COVID – 19 ( Suminah, Istiqomah, and Jannah.,2020 ).
b. Informasi dasar COVID – 19 tentang penyebab, penularan dan pencegahan.
Melalui  materi  ini  para  relawan  diberikan  informasi  dan  pengetahuan  dasar tentang  COVID –  19,  antara  lain  etiologi  (penyebab),  cara  penularan,  media penularan,  penyakit  penyerta  (komorbid),  kelompok  rentan  dan  cara  pencegahan, serta  protokol  kesehatan.  Pengetahuan  dasar  ini  menjadi  sangat  penting  bagi relawan,  sehingga  dengan  pengetahuan  yang  dimiliki,  relawan  dapat  juga mengedukasi masyarakat, guna menghindakan masyarakat dari paparan berita yang tidak  benar  (hoaks),  mengingat  bahwa  setelah  mengikuti  kegiatan  ini  relawan  akan menjadi  agen  perubahan  perilaku  di  masyarakat  terutama  berfokus  pada  aktivitas pencegahan untuk memastikan masyarakat yang sehat tetap sehat dengan sasaran utama  adalah  kepatuhan  dan  penerapan  protokol  kesehatan  3M  (memakai  masker, menjaga  jarak  dan  mencuci  tangan  pakai  sabun).  Upaya  peningkatan  kedisiplinan masyarakat  dalam  penerapan  protokol  kesehatan  seperti  memakai  masker  harus terus  disosialisasikan  sehingga  diharapkan  muncul  kesadaran  masyarakat  akan pentingnya  penerapan  protokol  kesehatan  sebagai  bagian  dari  upaya  pencegahan transmisi  COVID –  19  di  masyarakat  ( Hafid  et  al.,  2021 ; Ramadhan  et  al.,  2021 ; Siregar, Sinaga, & Pruba, 2021 ).

## c. Protokol relawan desa, kelurahan dan negeri lawan COVID – 19
Melalui  materi  ini  relawan  diarahkan  untuk  menerapkan  tata  kelola  desa, kelurahan  dan  negeri  dalam  pencegahan  dan  penanggulangan  COVID –  19  sesuai Surat Edaran Menteri Desa, PDT, dan Transmigrasi nomor 08 tahun 2020 tangga; 24 Maret 2020 tentang Desa Tanggap COVID – 19 dan Penegasan Padat Karya Tunai Desa  (PKTD),  dengan  harapan  bahwa  pencegahan  dan  penanggulangan  COVID – 19 di desa, kelurahan dan negeri berjalan secara efektif, dengan prinsip pelaksanaan dimana relawan dalam melaksanakan kegiatan dan aktifitasnya  menerapkan prinsip gotong  royong  dengan  cara  melibatakan  peran  serta  warga  masyarakat  lain. Prosedur  protokol  relawan  desa,  kelurahan  dan  negeri  yang  disampaikan  kepada relawan  antara  lain; A.  Tahap  pencegahan  COVID –  19 terdiri  dari  1)  struktur relawan.  2)  memberi  edukasi  kepada  masyarakat  tentang  COVID – 19. 3) mendata penduduk rentan sakit. 4) menyiapkan ruang isolasi di desa, kelurahan dan negeri. 5) menyediakan  alat  deteksi  dini  non  medis  berupa  daftar  isi/formulir  sebagaai pedoman    wawancara  atau  yang  diisi  oleh  warga.  6)  mendirikan  pos  jaga  gerbang
http://jurnal.poltekkespalu.ac.id/index.php/PJPM
desa,  kelurahan  dan  negeri  (24  jam); B.  Penanganan  COVID –  19  di  desa, kelurahan  dan  negeri. 1)  bekerjsama  dengan  rumah  sakit  rujukan  dan  atau puskesmas  setempat.  2)  menempatkan  ODP ke  ruang  isolasi  yang  telah  disiapkan. 3) menyiapkan logistik bagi ODP selama berada di ruang isolasi. 4) melaporkan PDP ke  puskesmas  atau  gugus  tugas  COVID –  19  setempat.  5)  menghubungi  petugas medis  dn  gugus  tugas  COVID –  19  kota  untuk  penanganan  warga  yang  diisolasi. Untuk lebih membantu para relawan mengimplementasikan kegiatan dan aktifitasnya dimasyarakat,  setiap  relawan  dibekali  dengan  buku  pedoman  Protokol  Relawan Desa Lawan COVID – 19 oleh Kementraian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi, 2020. Adanya peningkatan pengetahuan dari elemen masyarakat yang  menjadi  relawan  tentang  penyakit  COVID-19  dalam  memberdayakan masyarakat lain ( Manurung, Munthe, & ..., 2021 )

## d. Fasilitas isolasi dan karantina berbasis masyarakat
Melalui  materi  ini  relawan  dibekali  cara  menyiapkan  fasilitas  isolasi  dan karatina  berbasis  masyarakat  dengan  memanfaatkan  fasilitas  umum  yang  ada  di desa, kelurahan dan negeri dari hasil evalusasi yang dilakukan melalui lomba Desa, Kelurahan  dan  Negeri  Tanggu  COVID –  19,  sebagian  Desa,  Kelurahan  dan  Negeri menggunakan  menyediakan  ruang  khusus  isolasi  di  kantor  Desa,  Kelurahan  dan Negeri  selain  itu  juga  relawan  mengajak  masyarakat  yang  rumahnya  memenuhi syarat  untuk  isalasi  mandiri  untuk  melakukan  insolasi  mandiri  dirumh  dengan memperhatikan  syarat – syarat  isolasi  mandiri  yang  disyaratkan  oleh  kementrian kesehatan.  Penggunaan  fasilitas  umum  sebagai  tempat  karantina  dan/atau  isolasi mandiri  dapat  dilakukan  bila  kondisi  rumah  tidak  memungkinkan  dan  tidak  ada fasilitas tempat penginapan yang dapat digunakan sebagai safe house. Penggunaan fasilitas  umum  yang  dimaksukan  seperti  kantor  pemerintah  atau  balai desa/kelurahan/negeri,  dengan  pemanfaatan  fasilitas  publik  desa/kelurahan/negeri sebagai  area karantina dan/atau  isolasi untuk mengurangi  penyebaran  dan sebagai langkah  awal  untuk  mendeteksi  kasus  baru  di  masyarakat  ( Ariyanto,  Lindarto,  and Wardhani.,2021 ).  Untuk  lebih  membantu  para  relawan  mengimplementasikan kegiatan dan aktifitasnya dimasyarakat, setiap relawan dibekali dengan buku paduan penyiapan  fasilitas shelter untuk  karantina  dan  isolasi  terkait  COVID –  19  berbasis komunitas Kementrian Sosial, 2020.

## e. Peran dan etika relawan COVID – 19
Melalui  materi  ini  relawan  dibekali  serta  diingatkan  untuk  selalu memperhatikan  tugas  dan  tanggungjawab  serta  etika  selama  melaksanakan aktifitasnya  dimasyarakat  sebagaimana  dimuat  dalam  pedoman  protokol  relawan, dalam  menjalangkan  aktivitasnya,  relawan  wajib  berkoordinasi  dengan  pemangku kepentingan  diwilayah  setempat,  wajib  menggunakan  atribut/identitas  selama beraktifitas, dari hasil evaluasi dilapangan setiap relawan desa, kelurahan dan negeri telah  melakukan  berbagai  kegiatan  dalam  upaya  pencegahan  dan  penanganan COVID –  19  dimasyarakat  dengan  tetap  memperhatikan  etika  sebagai  seorang relawan, Edukasi yang dilakukan terhadap relawan  meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan serta kepiawaian dalam melakukan tugas di masyarakat ( Tambunan.,2021 ).

## f. Pemetaan zonasi risiko ditingkat Desa, Kelurahan dan Negeri
Melalui  materi  ini  relawan  dibantu  untuk  menghitung  zonasi  risiko  ditingkat desa,kelurahan  dan  negeri  masing –  masing  sehingga  relawan  dapat  mengetahui bahwa  wilayahnya  termasuk  pada  zonasi  risiko  tinggi,  sedang,  rendah,  tidak terdampak,  perhitungan  dilakukan  dengan  mengacu  pada  indikator  yang  digunakan oleh  satuan  tugas  nasional  yang  direlis  setiap  minggu  sekali  yaitu  10  indikator kesehatan  msyarakat  antara  lain  ;  1)  Penurunan  jumlah  kasus  positif  selama  2 minggu  terakhir  dari  puncak  (target  ≥  50%).  2)  Penurunan  jumlah  kasus  ODP  dan PDP  selama  2  minggu  terakhir  dari  puncak  (target  ≥  50%).  3)  Penurunan  jumlah meninggal dari kasus positif selama 2 minggu terakhir dari puncak (target ≥ 50%) . 4) Penurunan  jumlah  meninggal  dari  kasus  ODP  dan  PDP  selama  2  minggu  terakhir dari  puncak  (target  ≥  50%) . 5)  Penurunan  jumlah  kasus  positif  yang  dirawat  di  RS selama  2  minggu  terakhir  dari  puncak  (target  ≥  50%).  6)  Penurunan  jumlah  kasus ODP  dan  PDP  yang  dirawat  di  RS  selama  2  minggu  terakhir  dari  puncak  (target  ≥ 50%) . 7)  Kenaikan  jumlah  sembuh  dari  kasus  positif  selama  2  minggu  terakhir.  8) Kenaikan jumlah selesai pemantauan dan pengawasan dari ODP dan PDP selama 2 minggu terakhir. 9) Penurunan laju insidensi kasus positif per 10.000 penduduk. 10) Penurunan angka kematian per 10.000 penduduk, dari proses ini dihasilkan pemetan zonasi risiko per kelurahan/desa/negeri yang ada di Kota Ambon.
Gambar 2: Penyampaian Materi
Gambar 3 & 4: Para relawan COVID - 19 yang sementara mengikuti penyampaian materi
Proses  penyampaian  materi  untuk  setiap  sesi  mendapat  perhatian  dan antusias yang sangat baik dari semua relawan yang hadir, hal ini dibuktikan dengan setiap  sesi  materi  antusias  relawan  untuk  bertanya  sangat  banyak  sehingga  harus dibatasi.  Akhir  dari  semua  sesi  penyampian  materi,  setiap  relawan  dari  masing – masing  desa/kelurahaan/negeri  diminta  untuk  melakukan small  discussion  group guna  merumuskan  Rencana  Tindak  Lanjut  (RTL)  yang  akan  dilakukan  serat dipresentasikan  kepada  semua  peserta  yang  hadir.  Selain  itu  untuk  memastikan setiap  relawan  memahami  dengan  baik  materi  yang  didapatkan  selama  kegaiatan, dilakukan  proses post  test, dari  hasil pre dan post  test tim  melakukan  pengolahan dan analisis diperoleh hasil sebagai berikut:
Gambar 6. Hasil pretest dan posttest
Berdasarkan hasil analisis statistik diatas menujukan bahwa dari 462 relawan yang  mengikuti  kegiatan  terdapat  peningkatan  pengetahuan  sebelum  dan  sesudah dimana  hasil pre  test menunjukan  nilai  mean  57,4  dan  hasil post  test menunjukan nilai  mean  78,9  dimana  terjadi  peningkatan  nilai  mean  sebesar  21,5.  Data
Gambar 5: Pemetaan zonasi risiko berdasarkan Desa, Kelurahan dan Negeri di Kota Ambon
memperlihatkan  terjadi  peningkatan  pemahaman  pada  relawan  setelah  diberikan penyuluhan  dengan  menggunakan  metode  penyampaian  materi  (ceramah),  hal  ini sejalan dengan kegiatan penyuluhan tentang informasi dan edukasi COVID – 19 bagi masyarakat  di  desa  Labuhan  Rasoki  dengan  metode  ceramah,  dimana  terjadi peningkataan  pengetahuan  masyarakat  yang  mengikuti  kegiatan  tersebut  ( Rangkuti &  Aswan,  2020 ).  Demikian  pula  hal  ini  sejalan  dengan  kegiatan  pelatihan  yang dilakukan  bagi  karang  taruna  mampu  meningkatkan  pengetahuan  dan  keterampilan mereka dalam memberikan bantuan hidup dasar (CPR) pada masa pandemi COVID- 19  di  Kecamatan  Kota  Utara,  Kota  Gorontalo,  dimana  mereka  mampu  memberikan edukasi  bagi  masyarakat  sekitar  terkait  stigma  yang  dilebelkan  bagi  para  penderit ( Aswad, Luawo, and Ali.,2021 ).
Selain  hasil pre dan posttest, tim  melakukan  penilaian  melalui  lomba Kelurahan/Desa/Negeri  tangguh  bencana  lawan  COVID-19  yang  dilakukan  selama dua  hari  03 –  05  September  2020  terhadap  50  Kelurahan/Desa/Negeri  di  Kota Ambon,  dengan  4  komponen  yang  dinilai  antara  lain;  1)  kebijakan,  program  dan fasilitas diberikan bobot sebesar 30; 2) sosialisasi dan edukasi COVID – 19 diberikan bobot sebesar 10; 3) pencegahan penyebaran COVID – 19 diberikan bobot sebesar 40; 4) penanganan COVID – 19 diberikan bobot sebesar 20, gambar 5 menunjukan tim melakukan assessment di Desa  Negeri Lama dimana  memperlihatkan ketua tim penilian  didampingi  oleh  ketua  relawan  bersama  Pak  Babinsa,  ketua  tim  menilai dokumentasi kegiatan – kegiatan yang telah dilaksanakan oleh relawan pada papan informasi  posko  relawan  Desa  Negeri  Lama,  demikian  juga  gambar  6  menunjukan ketua  tim  melakukan  wawancara  langsung  dengan  relawan  di  Desa  Passo  untuk menanyakan bukti administrasi dan dokumentasi kegiatan yang telah dilakukan oleh relawan,  dari  hasil  penilaian  yang  dilaksanakan  terdapat  tiga  desa,  kelurahan  dan negeri  yang  mendapat  juara  secara  berturut –  turut,  juara  I  Desa  Negeri  Lama dengan  total  98,5  skor,  juara  II  Desa  Latta  dengan  total  97  skor  dan  juara  III Keluraha  Batu  Meja  dengan  total  95,5  skor.  Hal  ini  menunjukan  bahwa  relawan COVID –  19  telah  mengimplementasikan  pengetahuan  yang  diperoleh  dengan  baik selama  kegiatan  pengingkatan  kapasitas  yang  diikuti  ( Timah.,2021 ).  Pelaksanaan lomba  yang  dilakukan  dapat  mendorong  partisipasi  masyarakat  untuk  bersama – sama membantu pemerintah dalam upaya pengendalian COVID – 19 dimasyarakat, masyarakat menjadi garda terdepan, hal ini dibuktikan dengan lomba yang dilakukan
Gambar  5 .  Penilaian  Desa  tangguh  bencana lawan  COVID-19  di  Desa  Negeri  Lama bersama ketua relawan dan Babinsa
Gambar  6. Penilaian  Desa  tangguh  bencana lawan  COVID-19  di  Desa  Passo  bersama para relawan
http://jurnal.poltekkespalu.ac.id/index.php/PJPM
memperlihatkan  kesadaran  kolektif  oleh  masyarakat  mengkat  dan  sangat  baik, sejalan  dengan  kegiatan  pengabdian  yang  dilakukan  oleh  ( Is  Solikhatun.,2021 ) terkait  dengan  implikasi  pelaksanaan  lomba  lingkungan  untuk  meningkatkan partisipasi  dan  pemberdayaan  masyarakat  dalam  pembangunan  desa  tempuran demak, dapat meningkatkan partisipasi masyarakat sangat baik.

## SIMPULAN DAN SARAN
Mengacu dari kegiatan yang dilaksanakan dapat disimpulkan bahwa terdapat peningkatan pengetahuan sebelum dan sesudah seluruh relawan mengikuti kegiatan peningkatan  kapasitas,  dimana  hasil pretest menunjukan  nilai  mean  57,4  dan  hasil posttest menunjukan nilai mean 78,9 dimana terjadi peningkatan nilai mean sebesar 21,5.  Terdapat  3  Desa/Kelurahan/Negeri  yang  menerapkan  upaya  pencegahan  dan penanganan COVID – 19 dengan baik. Terdapat peta zonasi dan skor risiko COVID –  19  untuk  setiap  Desa/Kelurahan/Negeri  yang  ada  di  Kota  Ambon.  Kegiatan  yang sama  dapat  bersifat  berkelanjutan  secara  mandiri,  melalui  pedoman  yang  telah diberikan kepada masing – masing relawan.

## DAFTAR PUSTAKA
Ariyanto,  Y.,  Lindarto,  W.  W.,  &  Wardhani,  D.  K.  (2021).  Modul  Unit  Karantina  Portable Sebagai  Fasilitas  Pembantu  Ruang  Isolasi  Darurat  Di  Lingkungan  Kampung  Padat Penduduk. SHARE: ‘SHaring - Action - REflection’ , 7 (2), 78 –85. https://doi.org/10.9744/share.7.2.78-85
Aswad,  Y.,  Luawo,  H.  P.,  &  Ali,  S.  M.  (2021).  Peningkatan  Pengetahuan  dan Keterampilan Karang  Taruna  melalui  Pelatihan  Bantuan  Hidup  Dasar  (CPR)  pada  Masa  Pandemi Covid-19  di  Kecamatan  Kota  Utara,  Kota  Gorontalo. Jurnal  Abdidas , 2 (1),  81 –85. https://doi.org/10.31004/abdidas.v2i1.213 BPS.  (2020). Kota  Ambon  Dalam  Angka  2020 .  Ambon:  BPS  Kota  Ambon.  Retrieved  from https://ambonkota.bps.go.id/publication/2020/04/27/0072157fa7d7bf288ceb130a/kota- ambon-dalam-angka-2020.html
Dinas  Kesehatan  Propinsi  Maluku.  (2020).  Laporan  Kasus  Covid-19  Propinsi  Maluku  Juli 2020. Ambon.
Dinas  Kesehatan  Kota  Ambon.  (2020).  Laporan  Kasus  Covid-19  Kota  Ambon  September 2020. Ambon.
Hafid, F., Faisal, E., Sumiaty, S., Muliani, M., Pont, A. V., Mangundap, S. A., … Hamsiah, H. (2021). Edukasi Penggunaan Masker dan Pembagian Masker Kain dalam Pencegahan Penularan Covid-19 di Kota Palu. Poltekita: Jurnal Pengabdian Masyarakat , 3 (1), 7 –12. https://doi.org/10.33860/pjpm.v3i1.534
Is  Solikhatun,  D.  K.  (2021).  Implementasi  Pelaksanaan  Lomba  Lingkungan  untuk Meningkatkan  Partisipasi  dan  Pemberdayaan  Masyarakat  Dalam  Pembangunan  Desa Terpuran Demak. JAB , 7 (1), 96 –109. Retrieved from http://journal.stie- yppi.ac.id/index.php/JAB/article/download/380/300
Kementerian Kesehatan R.I. (2020). Pedoman Pencegahan dan Pengendalian Coronavirus Disease  (COVID  -  19) .  Jakarta:  Kementerian  Kesehatan  R.I.  Retrieved  from https://covid19.kemkes.go.id/protokol-covid-19/kmk-no-hk-01-07-menkes-413-2020-ttg- pedoman-pencegahan-dan-pengendalian-covid-19/
Khaerani,  T.  R.,  Arifin,  M.  Z.,  Rahman,  A.,  &  Ramadhan,  P.  E.  P.  (2021).  Pemberdayaan Masyarakat  Dalam  Pencegahan  Covid-19  Di  Kecamatan  Balikpapan  Selatan  Kota Balikpapan. Jurnal Karya Abdi Masyarakat , 4 (3), 453 –460. https://doi.org/10.22437/jkam.v4i3.11562
Laga,  Y.,  Kusuma,  H.,  Fatmawati,  A.,  &  Mafticha,  E.  (2021).  Pendidikan  Kesehatan  dan Pengabdiaan  Masyarakat  Sebagai  Upaya  Pencegahan  Penularan  COVID  -  19. Jurnal Masyarakat Mandiri (JMM) , 5 (3), 1060 –1070.
Retrieved from https://journal.ummat.ac.id/index.php/jmm/article/view/5006
Manurung,  J.,  Munthe,  S.  A.,  &  ...  (2021).  Pelatihan  Relawan  Pos  Gabungan  Pencegahan COVID-19  Kepada  Utusan  Kecamatan  Dari  Wilayah  Medan-Binjai-Deliserdang (Mebidang)  Tahun  2020. Jurnal  Abdimas  … , 2 (September),  109 –118.  Retrieved  from http://e-journal.sari-mutiara.ac.id/index.php/JAM/article/view/1811/1498
Mujiburrahman, M., Riyadi, M. E., & Ningsih, M. U. (2020). Hubungan Pengetahuan dengan Perilaku Pencegahan Covid-19 di Masyarakat. Jurnal Keperawatan Terpadu (Integrated Nursing Journal) , 2 (2), 130 –140. https://doi.org/10.32807/jkt.v2i2.85
Nurhidayati,  I.,  Handayani,  S.,  &  Agustiningrum,  R.  (2021).  Upaya  Pemberdayaan Masyarakat  Dalam  Pencegahan  Dan  Pengendalian  Covid- 19  Dengan“Gotong  Royong Jogot onggo”  di  RW  VIII  dan  RW  X  Desa  Jomboran  Klaten  Tengah  -  Klaten. Jurnal Pengabdian Kesehatan , 4 (1), 1 –9. Retrieved
from https://jpk.jurnal.stikescendekiautamakudus.ac.id/index.php/jpk/article/view/101
Oktaviana, M. N., & Nuzula, F. (2022). Efektivitas Pengetahuan Tentang Protokol Kesehatan Dalam  Upaya  Pencegahan  COVID-19  Di  Era  New  Normal. Jurnal  Penelitian  IPTEKS , 7 (1), 74 –80. Retrieved from
http://jurnal.unmuhjember.ac.id/index.php/PENELITIAN_IPTEKS/article/view/6359/3749 Putra, A. U., Nulhaqim, S. A., & Darwis, R. S. (2016). Pengembangan Kapasitas Relawan di PMI  Cabang  Cibinong,  Bogor. Prosiding  Penelitian  Dan  Pengabdian  Kepada Masyarakat . https://doi.org/10.24198/jppm.v3i1.13638
Rachmadi,  T.  R.,  Wakhid  Yuliyanto,  Nurhayatun,  &  Ari  Waluyo.  (2021).  Pemberdayaan Masyarakat  Dalam  Pencegahan  Penularan  COVID-19  Melalui  Sosialisasi  Protokol Kesehatan  di  Pasar  Rantewringin,  Kecamatan  Buluspesantren,  Kabupaten  Kebumen. JURPIKAT (Jurnal Pengabdian Kepada
Masyarakat) , 2 (1), 126 –136. https://doi.org/10.37339/jurpikat.v2i1.503
Ramadhan, K., Longgupa, L. W., Sumiaty, S., Nurfatimah, N., Entoh, C., Noya, F., … K., M. F.  L.  (2021).  Movement  campai gn “don’t slack! Discipline of  wearing a mask” in  Poso Regency. Community Empowerment , 6 (6), 898 –903. https://doi.org/10.31603/ce.4481 Rangkuti, N. A., & Aswan, Y. (2020). Penyuluhan tentang Informasi dan Edukasi COVID - 19 di  Desa  Labuhan  Rasoki  Tahun  2020. Jurnal  Pengabdian  Masyarakat  Aufa , 2 (2),  21 – 26. Retrieved from https://jurnal.unar.ac.id/index.php/jamunar/article/view/274/204 Siregar,  L.,  Sinaga,  T.  R.,  &  Pruba,  A.  (2021).  Peningkatan  Kapasitas  Relawan  Terkait Pencegahan  Covid-19. Jurnal  Abdimas  Mutiara , 2 (1),  1 –6.  Retrieved  from http://114.7.97.221/index.php/JAM/article/view/1793/1294
Suminah,  Istiqomah,  N.,  &  Jannah,  R.  (2020).  Peningkatan  Kapasitas  Masyarakat  Melalui Pemberdayaan  Masyarakat  di  Masa  Pandemi  Covid-19. SinaMu , 2 ,  64 –70. https://doi.org/10.31000/sinamu.v2i0.3456.g2240
Tambunan,  I.,  Pratama,  A.  S.,  Jayanti,  T.  N.,  Anri,  A.,  &  Arianti,  S.  A.  (2021).  Training  of COVID-19  volunteer. JCES  (Journal  Of  Character  Education  Society) , 4 (1),  238 –247. Retrieved from https://journal.ummat.ac.id/index.php/JCES/article/download/3741/pdf Timah,  S.  (2021).  Hubungan  Penyuluhan  Kesehatan  dengan  Pencegahan  Covid  19  di Kelurahan  Kleak  kecamatan  Malalayang  Kota  Manado. Indonesian  Journal  of Community Dedication , 3 (1), 7 –14. Retrieved from
http://jurnal.stikesnh.ac.id/index.php/community/article/view/432/407
Wijaya,  A.  U.,  Kurniawan,  W.,  &  Kusnadi,  S.  A.  (2020).  Pelatihan  Pasar  Tangguh  Kepada Relawan  Untuk  Pencegahan  Penyebaran  COVID  -  19  di  Surabaya. Peran  Perguruan Tinggi  Dan  Dunia  Usaha  Dalam  Pemberdayaan  Masyarakat  Untuk  Menyongsong Tatanan Kehidupan Baru , 3 , 540 –545.  Retrieved  from https://prosiding- pkmcsr.org/index.php/pkmcsr/article/view/833