## PENERAPAN KODE ETIK JURNALISTIK PADA PENULISAN BERITA AHOK TERKAIT PEMILUKADA DKI JAKARTA 2017 DALAM SURAT KABAR KOMPAS
MRR Tiyas Maheni 1) , Sari Puspita Dewi 2) dan Ade Haryani Jurusan Teknik Grafika dan Penerbitan Politeknik Negeri Jakarta Email: 1 tyasmaheni@gmail.com , 2 sari.puspitadewi@grafika.pnj.ac.id

## Abstract
This research is aimed at describing the application of Journalistic Code of Ethics on news writing related to Ahok in Governor Election of 2017 published by Kompas. The method used is content analysis as in qualitative approach, then the data analysis technique used is a filling system by making the categories based on the Articles 3, 4 and 8 of Journalistic Code of Ethics to classify the obtained data. Results of the study showed that during July to August 2016 Kompas published 4 (four) news articles and applied almost all of the Articles which are the Article 3 paragraph (b), (c),  (d),  Article  4  paragraph  (a),  (b),  (c),  (d),  (e),  and  Article  8  paragraph  (a),  (b)  on  its  news articles. Only 1 (one) news article which did not apply the Article 3 paragraph (a) about clarifying information.
Key words: Journalistic code of ethics, news articles, governor election

## PENDAHULUAN
Dalam sebuah survey  terhadap 31 Kode Etik Jurnalistik Eropa,  Phelan dalam Larasati (2014) menunjukkan sehubungan dengan prinsip-prinsip profesional, seberapa sering hal-hal tertentu muncul : 40% dari kode etik merumuskan tanggung jawab wartawan terhadap publik (misalnya kebenaran dan kejelasan informasi, pertahanan hak-hak masyarakat, tanggung jawab, sebagai tokoh dalam posisi pengaruh, opini public), 23% memuat prinsip-prinsip mengacu pada perlindungan professional integritas jurnalis (perlindungan dari otoritas public, perlindungan dari pengusaha dan dari klien), 22 % tanggung jawab yang berkaitan  dengan sumber-sumber informasi yang ditemukan (misalnya persyaratan tentang pengumpulan dan penyajian informasi dan integritas sumber), 9% dari kode etik tentang perlindungan status dan solidaritas professional, 4% berisi persyaratan tentang tanggungjawab  terhadap pengusaha dan 2% memiliki persyaratan pada tanggungjawab terhadap lembaga-lembaga negara. Dengan berpedoman pada kode etik jurnalistik, maka aktivitas jurnalistik
di Indonesia yaitu praktek jurnalisme yang sehat, bebas dan bertanggungjawab dapat terwujud (Anom, 2008).
Basuki Tjahaya Purnama (Ahok) adalah fenomena tersendiri yang mewarnai perjalanan demokrasi Indonesia, karena untuk pertama kalinya Gubernur Ibu Kota DKI Jakarta berasal dari etnis Tionghoa. Di mana selama era Presiden Soeharto, komunitas minoritas etnis Tionghoa menghadapi diskriminasi terutama bidang politik dan militer. Karir politik Ahok menandai pergeseran peran etnis Tionghoa di Indonesia.  Ahok dinilai mencerminkan perubahan tersebut, meski hujan kritik selalu mengiringi gerak langkah dan pernyataan pernyataannya. Ahok pernah menghadapi kampanye hitam ketika mencalonkan diri sebagai wakil gubernur DKI tahun 2002. Di tengah gempuran isu SARA, Basuki Tjahaya Purnama (Ahok) menyatakan pencalonan dirinya melalui jalur Independen, walau pada akhirnya bergabung dengan salah satu partai politik. Meski pemilihan kepala  daerah untuk memperebutkan kursi nomer satu di Ibukota Indonesia akan dilaksanakan tahun 2017, namun gegap gempitanya sudah terasa dari sekarang.  Media Massa baik cetak  maupun elektronik  tidak pernah
Epigram Vol. 14 No. 1 April 2017
_____________________________________________________________________________________________________
luput untuk memberitakannya bahkan beberapa kali menjadi tranding topic  dan headline  dalam pemberitaan surat kabar. Demikian halnya dengan surat kabar Kompas, dalam beberapa headline-nya sering menampilkan berita tentang Ahok. Sebuah situs pemeringkat surat kabar dunia, ‘4 International Media & news Paper www.4imn.com’   menyatakan bahwa Kompas adalah harian surat kabar yang masuk dalam daftar 3 (tiga) besar surat kabar terpopuler di Indonesia, selain itu Kompas    adalah surat kabar nasional yang tertinggi oplah dan sebarannya (http://nasional,republika.co.id).  Dengan demikian, Kompas adalah surat kabar yang dapat memiliki  pengaruh besar dalam pembentukan opini publik,  sehingga sangat dituntut untuk menerapkan kode etik jurnalistik dalam penulisan berita yang dimuat.
Berdasarkan uraian tersebut di atas, perlu untuk diketahui bagaimana Kompas menerapkan Kode Etik Jurnalistik dalam penulisan berita yang dimuat tidak terkecuali dalam penulisan berita tentang Ahok.

## Rumusan Masalah
Sebuah berita diharapkan: 1) telah teruji informasinya, berimbang, tidak mencampurkan fakta dan opini yang menghakimi, serta menerapkan asas praduga tak bersalah. 2) bukan berita bohong, fitnah, sadis, dan cabul, dan 3) tidak ditulis  berdasarkan prasangka atau diskriminasi terhadap seseorang atas dasar perbedaan suku, ras, warna kulit, agama yang tertuang dalam Kode Etik Jurnalistik yang ditetapkan oleh Dewan Pers melalui Surat Keputusan No.03/SK-DP/III/2006. Oleh karena itu, pokok masalah yang akan diungkap dalam penelitian ini adalah:
1. Apakah Kompas menerapkan Kode Etik Jurnalistik dalam penulisan berita khususnya  pada pemberitaan Ahok?
2. Ketentuan Pasal apa saja yang sering diterapkan oleh Kompas dalam penulisan berita Ahok?
Adapun batasan ruang lingkup penelitian ini dijabarkan sebagai berikut :
1. Kode  Etik Jurnalistik adalah penerapan Pasal 3, 4, dan 8  Kode etik Jurnalistik yang ditetapkan oleh Dewan Pers melalui Surat Keputusan No.03/SK-
DP/III/2006.
2. Berita adalah berita  yg memuat pemberitaan tentang Ahok  terkait pencalonan dirinya sebagai gubernur DKI Jakarta dalam pemilukada 2017.
3. Surat kabar  adalah harian surat kabar Kompas selama bulan Juli  dan Agustus 2016

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif, dengan metode analisis isi dengan pendekatan kualitatif. Metode ini digunakan untuk mendeskripsikan penerapan Kode Etik Jurnalistik pada konten berita yang diterbitkan oleh Kompas dalam pemberitaan Ahok terkait pencalonan dirinya dalam Pemilukada DKI Jakarta 2017. Menurut Berg dan Lune  dalam Lesmana (2016:5)  analisis isi adalah penjelasan dan interpretasi data yang detail dan sistematis dalam upaya untuk mengidentifikasi pola, tema, bias dan arti dari sebuah pesan.  Metode analisis ini dipergunakan dalam banyak disiplin ilmu, termasuk sosiologi, kriminologi, psikologi, pendidikan, bisnis, jurnalisme, seni dan politik.
Analisis isi kualitatif ini  menggunakan pendekatan summative content analysis yang dimulai dari keberadaan kata atau frase dalam sebuah teks, kemudian akan dilakukan eksplorasi dengan melihat arti laten dan tema yang tampak pada data, yakni pada tulisan, gambar, foto maupun grafis dalam pemberitaan Ahok.  Hasil analisis terhadap teks berita akan menunjukkan apakah  Pasal 3, 4, dan 8 Kode Etik Jurnalistik diterapkan  oleh Kompas dan Republika dalam penulisan berita Ahok.

## MRR Tiyas M., Sari P.D dan Ade Haryani
Penerapan Kode Etik...
Pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan metode proses dokumentasi dari surat kabar Kompas edisi Juli dan Agustus 2016  dilanjutkan dengan menggunakan codding sheet atau lembar koding untuk memasukkan data-data yang telah dikumpulkan berdasarkan kategori yang telah ditetapkan sebelumnya.  Setelah data terkumpul dalam bentuk koding, selanjutnya dilakukan proses pengelompokan dan analisis.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Ketentuan dalam Pasal 3, 4, dan 8 Kode Etik Jurnalistik, dikelompokkan menjadi beberapa poin yang akan diteliti yaitu:
1. Selalu menguji informasi,
2. Memberitakan secara berimbang,
3. Tidak memuat opini yang menghakimi,
4. Menerapkan asas praduga tak bersalah,
5. Tidak membuat berita bohong,
6. Tidak membuat berita  fitnah,
7. Tidak membuat berita sadis,
8. Tidak membuat berita cabul,
9. Mencantumkan waktu pengambilan gambar dan suara
10. Tidak menulis berita berdasarkan prasangka dan,
11. Tidak membuat berita berdasarkan diskriminasi.
Di bawah ini berita tentang  Ahok dalam surat kabar Kompas di bulan Juli dan Agustus 2016 yang dikelompokkan berdasarkan tema berita dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 1. Pengelompokan Berita NO. NAMA SURAT KABAR TANGGAL TEMA JUDUL 1 Kompas Kamis, 28 Juli 2016 Pemilukada Partai Politik dan Teman Ahok Bersatu 2 Kompas Sabtu, 30 Juli 2016 Pemilukada Gerindra Ajukan Uno, PDI-P Buka Peluang Basuki 3 Kompas Sabtu, 13 Agustus 2016 Pemilukada Calon Berkomitmen Bersaing Sehat 4 Kompas Jumat, 26 Agustus 2016 Pemilukada Dukungan Resmi bagi Kedua Calon 5 Kompas Jumat, 15 Juli 2016 Lain-lain Gubernur DKI Jadi Saksi Kasus Tanah Cengkareng 6 Kompas Selasa, 26 Juli 2016 Lain-lain Basuki Pertahankan Kontribusi 7 Kompas Selasa, 30 Agustus 2016 Lain-lain Gubernur-DPRD Sepakat Menata Ulang Kemang Sumber: Data Primer yang diolah
Berdasarkan tabel di atas, bahwa selama bulan Juli – Agustus 2016 Kompas memuat 7 (tujuh) berita.  Dari keseluruhan berita tersebut,  terdapat 4 berita  Ahok yang terkait dengan pencalonan dirinya sebagai Gubernur DKI Jakarta dalam pemilukada 2017. Keseluruhan berita
Ahok terkait dengan pilkada tersebut akan dianalisis untuk melihat apakah Kompas menerapkan kode etik jurnalistik.
Epigram Vol. 14 No. 1 April 2017
Tabel 2. Penerapan Kode Etik Jurnalistik Pada Surat Kabar Kompas
Sumber : Data Primer yang diolah.
Berdasarkan tabel di atas, bahwa selama bulan Juli dan Agustus 2016, surat Kabar Kompas hanya memuat 4 (empat) berita Ahok yang terkait dengan Pemilukada  DKI 2017.  Dari keseluruhan berita tersebut 3 (tiga) berita telah memenuhi atau menerapkan seluruh ketentuan Pasal 3, 4 dan 8 Kode etik Jurnalistik dan 1 (satu) penulisan berita yang belum menerapkan secara keseluruhan.
Tiga (3)  berita yang telah menerapkan secara keseluruhan ketentuan Pasal 3, 4 dan 8 kode etik Jurnalistik  adalah  berita “ Partai Politik dan Teman Ahok Bersatu” , “ Gerindra Ajukan Uno, PDI-P Buka Peluang Basuki”,, dan “ Calon Berkomitmen Bersaing Sehat”. P enulisan ketiga berita yang dimuat dalam surat kabar Kompas tersebut  telah menguji informasi, berimbang, tidak mencampurkan fakta dan opini  yang menghakimi, memuat asas praduga tak bersalah, tidak memuat berita bohong, fitnah, sadis dan cabul, mencantumkan waktu pengambilan gambar dan suara, tidak berdasarkan prasangka dan tidak mengandung dikriminasi Sedangkan  pada penulisan 1 (satu) berita yang lain,  yaitu dalam berita “ Dukungan Resmi bagi Kedua Calon”
Surat Kabar Kompas tidak menerapkan ketentuan Pasal 3 poin (a) yaitu tentang menguji informasi. Sedangkan pada ketentuan Pasal 3 yang lain, yaitu pada poin (b), (c) dan (d) , dan juga  ketentuan Pasal 4 dan 8 telah diterapkan. Dengan demikian, maka Surat Kabar Kompas dalam seluruh penulisan berita Ahok terkait pemilukada ini, telah menerapkan seluruh  ketentuan  Pasal 4, baik  poin (a, b, c, d dan e) dan juga ketentuan Pasal 8 poin (a) dan (b). Sedangkan untuk penerapan Pasal 3 terjadi satu pelanggaran yaitu pada poin (a), meskipun begitu pada ketentuan Pasal 3 yang lain yaitu pada poin (b), (c) dan (d) selalu diterapkan.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan analisa yang telah dilakukan pada bab sebelumnya, maka dapat diambil kesimpulan sebagai berikut : 1. Bahwa selama bulan Juli dan Agustus 2016 terkait Pemilukada DKI Jakarta 2017, Surat Kabar Kompas  hanya memuat 4 (empat) berita.  Meskipun begitu mayoritas ketentuan Pasal 3, 4 dan 8 Kode Etik Jurnalistik  telah diterapkan, yaitu: 1)  menguji informasi, memberitakan secara berimbang, tidak
No Judul Berita Kategori (1) Selalu menguji informasi (2) Berimban g (3) Tdk mencamp urkan Fakta dan opini yg menghaki mi (4) Asas praduga tak bersalah (5) Tdk memuat berita bohong (6) Tdk memuat berita fitnah (7) Tdk memuat berita sadis (8) Tdk memuat berita cabul (9) mencantu mkan waktu pengambil an gambar dan suara (10) Tdk berdasark an prasangka (11) Tdk mengandu ng diskrimin asi
ya tdk ya tdk ya tdk ya tdk ya tdk ya tdk ya tdk ya tdk ya tdk ya tdk ya tdk 1 Partai Politik dan Teman Ahok Bersatu √ - √ - √ - √ - √ - √ - √ - √ - √ - √ - √ - 2 Gerindra Ajukan Uno, PDI-P Buka Peluang Basuki √ - √ - √ - √ - √ - √ - √ - √ - √ - √ - √ - 3 Calon Berkomitmen Bersaing Sehat √ - √ - √ - √ - √ - √ - √ - √ - √ - √ - √ - 4 Dukungan Resmi bagi Kedua Calon - √ √ - √ - √ - √ - √ - √ - √ - √ - √ - √ -
MRR Tiyas M., Sari P.D dan Ade Haryani Penerapan Kode Etik...
mencampurkan fakta dan opini yang menghakimi, serta menerapkan asas praduga tak bersalah.  2) Tidak membuat berita bohong, fitnah, sadis, dan cabul serta mencantumkan waktu pengambilan gambar dan suara (jika memuatnya),   dan 3) tidak menulis atau menyiarkan berita berdasarkan prasangka atau diskriminasi.
2. Meskipun begitu  terdapat satu penulisan berita yang tidak menerapkan ketentuan  Pasal 3 poin (a) tentang menguji informasi,  sedangkan dalam penulisan berita yang lain telah diterapkan. Dengan demikian dalam penelitian ini, pasal yang selalu diterapkan oleh Kompas adalah ketentuan Pasal 3 poin (b), (c), (d), serta seluruh ketentuan Pasal 4 dan 8 Kode Etik Jurnalistik.

## Saran
Berdasarkan hasil penelitian ini,  maka untuk penelitian selanjutnya dapat disarankan hal sebagai berikut :
1. Sebagai Surat Kabar yang berskala nasional, meskipun dengan intensitas penerapan Kode Etik Jurnalistik  yang berbeda, perlu untuk diketahui alasan atau faktor-faktor  yang mempengaruhi tidak diterapkannya  beberapa ketentuan Kode Etik Jurnalistik dalam penulisan sebuah berita.
2. Lebih lanjut perlu untuk diketahui tindakan yang dilakukan Dewan Pers terhadap media massa (cetak)  yang tidak menerapkan Kode Etik Jurnalistik dalam penulisan berita.

## DAFTAR PUSTAKA
Barus, Sedia Willing. 2010. Jurnalistik, Petunjuk Teknis Menulis Berita. Jakarta: Penerbit Erlangga Ishwara.
Luwi, 2011. Jurnalisme Dasar. Jakarta: Penerbit Buku Kompas.
Kusumaningrat, Hikmat Purnama. 2009.
Jurnalistik Teori dan Praktik Edisi ke 4. Bandung: Penerbit Erlangga.
Kovach dan Rosensteil, Tom. 2001. The Element of Journalism. New York: Crown Publishers.
Sumadirian, Haris. 2010. Jurnalistik Indonesia: Menulis Berita dan Feature Edisi ke 2. Bandung: Penerbit Simbiosa Rekatama Media.
Wiryawan, Hari. 2007. Dasar-dasar Hukum Media. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

## Jurnal:
Anom, E. 2008.  Jurnalisme Bebas dan Bertanggung Jawab. Jurnal Ilmu Komunikasi Esa Unggul, Vol.1 No.1. diakses 4 April 2016.
Daulay, Hamdan. 2008. Kode Etik Jurnalistik  dan Kebebasan Pers di Indonesia ditinjau dari Perspektif Islam. Jurnal Penelitian Agama, Vol.XVII No.2 MB-Agustus. Diakses  4 April 2016.
Larasati, Niken. 2014. Penerapan Kode Etik Jurnalistik pada Rubrik Berita Nganal Kodew dalam Surat Kabar Radar Malang. Jurnal Universitas Brawijaya Malang. Diakses  4 April 2016.

## Peraturan:
SK Dewan Pers No. 03/SK-DP/III/2006 tangal 24 Maret 2016 Tentang Kode Etik Jurnalistik.
UU No. 40 Tahun 1999 Tentang Pers. SK Dewan Pers No.1/SK-DP/2000 tanggal
20 Juni 2000 Tentang  Kode Etik Wartawan Indonesia