Terakreditasi

## Implementasi Sistem Pengendalian Internal Revitalisasi Pasar Desa Mertapada
Ipik Permana * , Mukarto Siswoyo, Ifa Elmu Ma’rifat Universitas Swadaya Gunung Jati, Indonesia *ipermana44@gmail.com

## Abstract
The Internal Control System is a system designed to achieve organizational goals effectively and efficiently, the reliability of presenting financial reports, and compliance with government regulations. This research aims to obtain an overview of the internal control system in the revitalization of the Mertapada Kulon village market, to find out the obstacles  faced  in  the  internal  control  system  for  the  revitalization  of  the  Mertapada Kulon  village  market,  and  to  find  out  the  appropriate  strategy  in  the  internal  control system for the revitalization of the Mertapada Kulon village market in Cirebon Regency. This study uses a qualitative method. The research strategy in the qualitative approach that  the  author  uses  is  a  case  study  strategy.  The  research  was  carried  out  at  the Mertapada Kulon Village Market, which is located on Jalan Wahid Hasyim, Mertapada Kulon,  Astana  Japura  District,  Cirebon  Regency.  Interview  collection  techniques, observations, and interviews Data analysis includes data reduction, data presentation, and  drawing  conclusions.  The  results  of  the  research  show  that  overall,  the  internal control  system  in  the  revitalization  of  the  Mertapada  Kulon  village  market  is  in accordance  with  its  implementation.  Obstacles  in  the  form  of  internal  factors  are  the limited government budget, the fact that there are several traders who want to revitalize the market with only one floor, and the lack of firmness on the part of the revitalization committee  in  arranging  the  layout.  kiosk  on  the  first  floor.  The  external  factors  that hindered this were natural factors (rainy weather), there were several community parties who  did  not  approve  of  the  revitalization  program,  and  the  processing  of  permit documents from the relevant agencies took up to 4 months. By using SWOT analysis, the diversification strategy is able to optimize the internal control system for revitalizing the Mertapada  Kulon  village  market  by  maximizing  strengths  and  opportunities  while simultaneously minimizing the weaknesses and threats faced.

## Keywords: Internal Control; Market Revitalization; Analysis SWOT

## Abstrak
Sistem  Pengendalian  Internal  merupakan  suatu  sistem  yang  disusun  untuk mencapai  tujuan  organisasi  secara  efektif  dan  efisien,  keandalan  penyajian  laporan keuangan  dan  ketaatan  terhadap  peraturan  pemerintah.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk memperoleh  gambaran  mengenai  sistem  pengendalian  internal  dalam  revitalisasi  pasar desa  Mertapada  Kulon,  untuk  mengetahui  hambatan  yang  dihadapi  dalam  sistem pengendalian  internal  revitalisasi  pasar  desa  Mertapada  Kulon  dan  untuk  mengetahui strategi yang tepat dalam sistem pengendalian internal revitalisasi pasar desa Mertapada Kulon  di  Kabupaten  Cirebon.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif.  Strategi penelitian dalam pendekatan kualitatif yang penulis gunakan adalah strategi studi kasus. Penelitian  dilaksanakan  di  Pasar  Desa  Mertapada  Kulon  yang  berada  di  Jalan  Wahid Hasyim,  Mertapada  Kulon,  Kecamatan  Astana  Japura,  Kabupaten  Cirebon.  Teknik Pengumpulan wawancara, observasi dan wawancara. analisis data meliputi reduksi data, penyajian   data,  dan  pengambilan  kesimpulan.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa
secara keseluruhan sistem pengendalian internal dalam revitalisasi pasar desa Mertapada Kulon  sudah  sesuai  penerapannya,  hambatan  berupa  Faktor  internal  adalah  anggaran pemerintah yang terbatas, ada beberapa pedagang yang ingin revitalisasi pasar hanya 1 lantai, dan kurang tegasnya pihak panitia revitalisasi dalam mengatur tata letak kios di lantai 1. Faktor eksternal yang menjadi penghambatnya adalah faktor alam (cuaca hujan), ada  beberapa  pihak  masyarakat  yang  tidak  menyetujui  program  revitalisasi,  dan pengurusan dokumen surat izin dari dinas-dinas terkait yang memakan waktu hingga 4 bulan.  Dengan  menggunakan  analisis  SWOT,  strategi  diversifikasi  mampu mengoptimalkan  sistem pengendalian  internal  revitalisasi  pasar  desa  Mertapada  Kulon dengan  memaksimalkan  kekuatan  ( strength )  dan  peluang  ( opportunity )  namun  secara bersamaan meminimalisir kelemahan ( weakness ) dan ancaman ( threat ) yang dihadapi.

## Kata Kunci: Pengendalian Internal; Revitalisasi Pasar; Analisis SWOT

## Pendahuluan
Pasar merupakan tempat bertemunya antar penjual dan pembeli untuk melakukan transaksi  jual  beli.  Menurut  Al-hashimi  (2016)  dalam  bahasa  arab  yaitu  “bazar”  yang bermakna  suatu  pranata  ekonomi  dan  sekaligus  cara  hidup,  suatu  gaya  umum  dari kegiatan ekonomi yang mencapai segala aspek dari masyarakat, dan suatu sosial budaya yang lengkap dalam sendirinya.
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 112 Tahun 2007 tentang Penataan dan Pembinaan Pasar Tradisional  Pusat  Perbelanjaan dan Toko Modern pasal  1 ayat  2 menetapkan  bahwa  Pasar  Tradisional  adalah  pasar  yang  dibangun  dan  dikelola  oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah, Swasta, Badan Usaha Milik Negara dan Badan Usaha Milik Daerah termasuk kerjasama dengan swasta dengan tempat usaha berupa toko, kios, los  dan tenda yang dikelola oleh pedagang kecil, menengah, swadaya masyarakat  atau koperasi  dengan  usaha  skala  kecil,  modal  kecil  dan  dengan  proses  jual  beli  barang dagangan melalui tawar menawar. Pasar tradisional merupakan salah satu pembangunan ekonomi  yang  dibangun  oleh  pemerintah.  Pasar  tradisional  menjadi  salah  satu  sarana untuk  mencapai  kesejahteraan  rakyat  melalui  berbagai  fungsi  dan  peran  strategis  yang dimiliki (El Junusi, 2020). Dalam kehidupan bermasyarakat pasar sudah menjadi bagian yang melekat di kehidupan sehari-hari.
Peraturan  Presiden  112  Tahun  2007  tentang  Penataan  dan  Pembinaan  Pasar Tradisional,  Pusat  Perbelanjaan,  dan  Toko  Modern,  yang  ditindaklanjuti  dengan Peraturan  Menteri  Perdagangan  Nomor  53  Tahun  2008  merupakan  landasan konstitusional  bagi  daerah  dalam  melakukan  penataan  dan  pembinaan  bagi  pasar tradisional. Fenomena perkembangan sektor perdagangan yang begitu pesat merupakan konsekuensi  logis  dari  adanya  liberalisasi  perdagangan  yang  kini  juga  sedang berlangsung  di  Indonesia.  Liberalisasi  perdagangan  tersebut  memungkinkan  adanya persaingan bebas diantara pelaku ekonomi di sektor perdagangan (Abubakar et al., 2020).
Perkembangan  dan  fenomena  di  daerah  baik  yang  berkelas  minimarket, supermarket  maupun  hypermarket  telah  membawa  dampak  yang  begitu  besar  bagi masyarakat  baik  dari  sisi  sosial  maupun  ekonomi.  Perkembangan  pembangunan  dan pendirian  juga  berpotensi  menimbulkan  dan  negatif  terhadap  eksistensi  dan keberlangsungan  pasar  tradisional  yang  umumnya  diisi  oleh  para  pedagang  kecil  dan menengah (Brouwer et al., 2021). Dengan pertumbuhan dan perkembangan maka perlu ditata dan dibina agar pedagang kecil, menengah, koperasi serta pasar tradisional dapat tumbuh dan berkembang bersama-sama dengan pedagang dalam mengisi peluang usaha secara terbuka dan adil. Untuk itu sangat diperlukan ada pengaturan tegas tentang pusat perbelanjaan modern dan pasar tradisional agar pedagang kecil tidak mati.
Perda  Kabupaten  Cirebon  No.7  Tahun  2014  tentang  penataan,  pembinaan  pasar tradisional,  pusat  perbelanjaan  dan  toko  modern.  Pasal  17  ayat  1  menyebutkan  bahwa Pengelola  pusat  perbelanjaan,  toko  modern  dan  pasar  tradisional  wajib  menyediakan tempat  berjualan  yang  memenuhi  syarat  teknis  bangunan,  lingkungan,  keamanan  dan kelayakan  sanitasi  serta  higienis  sesuai  dengan  peraturan  perundang-undangan  yang berlaku (Rinaldi, 2016).  Berdasarkan Perda Kabupaten Cirebon tersebut,  pemerintahan desa  Mertapada  Kulon  melakukan  revitalisasi  pasar.  Revitalisasi  dilakukan  untuk. mendorong pasar tradisional agarmampu bersaing didalam negeri maupun secara global. Revitalisasi  yang  dapat  dilakukan  oleh  pasar  tradisional  tidak  hanya  berkaitan  dengan revitalisasi fisik bisajugarevitalisasi pada sektor manajemen. Pada revitalisasi pasar yang menjadi  prioritas  utama  bagi  pemerintah  dan  pengelola  pasar  adalah  kenyamanan  dan kepuasan  berbelanja,  dimana  perbaikan  dalam  seluruh  aspeknya  diharapkan  dapat meningkatkan jumlah kunjungan belanja (Reimers & Chao, 2014).
Revitalisasi  Pasar  Desa  Mertapada  Kulon  yang  digagas  oleh  Kepala  Desa Mertapada kulon mengharapkan perekonomian akan tumbuh kembali dan dapat bersaing dengan toko modern (supermarket) yang berlokasi pada sistem jaringan jalan lingkungan dimana letak toko modern tersebut berdekatan dengan pasar tradisonal Desa Mertapada Kulon. Revitalisasi pasar tradisional dilakukan pembenahan secara fisik agar pasar dapat menghilangkan  stigma  negatif  yang  terkesan  bahwa  pasar  tradisional  identik  dengan tempat yang kumuh, bau, becek, kotor dan semrawut. Revitalisasi pasar bertujuan agar penataan pedagang lebih teratur, bersih, lebih estetis, aman, dan nyaman (Deka, 2023).
Lokasi pembangunan atau revitalisasi pasar rakyat diprioritaskan atau diutamakan untuk  pasar  yang  telah  berumur  lebih  dari  25  tahun,  pasar  yang  mengalami  bencana kebakaran,  pasca  bencana  alam,  dan  konflik  sosial,  daerah  tertinggal,  perbatasan,  atau daerah  yang  minim  sarana  perdagangannya,  serta  daerah  yang  memiliki  potensi perdagangan  besar.  Tujuan  dari  revitalisasi  pasar  rakyat  adalah  guna  meningkatkan pendapatan para pedagang juga pelaku-pelaku ekonomi yang ada di masyarakat (Yulianti &  Kintani,  2020)Selain  itu  juga  untuk  memudahkan  akses  transaksi  jual  beli  dengan nyaman.
Dalam  rangka  mewujudkan  tujuan  tersebut,  maka  revitalisasi  pasar  rakyat  yang dilakukan oleh Kemendag RI bukan hanya dari sisi perbaikan fisik saja, melainkan juga dari  sisi  ekonomi,  sosial  budaya  dan  manajemen.  Selain  itu,  Kemendag  RI  juga menganjurkan  kepada  para  pemerintah  daerah  yang  tengah  membangun  dan merevitalisasi  pasar-pasar  rakyatnya  untuk  merujuk  pada  Standar  Nasional  Indonesia (SNI) 8152: 2015 yang telah ditetapkan untuk pasar rakyat.
Melalui  terobosan-terobosan  tersebut  pemerintah  berharap  manfaat  revitalisasi langsung bisa dirasakan oleh masyarakat luas, terutama guna mendukung basis ekonomi daerah  (Walsh,  2020).  Maka  dari  itu,  pasar-pasar  rakyat  yang  telah  direvitalisasi diharapkan  dapat  dijadikan  model  oleh  pemerintah-pemerintah  daerah  dalam pembangunan dan pengembangan pasar rakyat lain di masa yang akan datang.
Modernisasi  pasar  dilakukan  untuk  menghilangkan  asumsi  buruk  dan  bertujuan agar  pasar  tradisional  tetap  eksis  (Sehnem  et  al.,  2021).  Penataan  pedagang dikelompokkan berdasarkan jenis dagangannya agar terlihat rapi. Pasar Desa Mertapada ditargetkan  selesai  menjalankan  program  revitalisasi  selam  8  bulan,  namun  karena terkendala cuaca hujan maka dalam pembangunannya selesai dalam 1 tahun.
Gambar 1. Perbedaan Kondisi Pasar Desa Mertapada Kulon Sebelum dan Sesudah Revitalisasi
Revitalisasi pasar dapat dikatakan berhasil secara fisik, terlihat dari bertambahnya jumlah kios dan los. Setelah revitalisasi terdapat los sebanyak 190 unit, kios 138 unit, dan pujasera sebanyak 16 unit yang terletak di lantai satu dan lantai dua. Fasilitas ditambah dengan tersedianya tempat parkir yang tertata, musholla, toilet dan pos jaga serta tempat pembuangan sampah diletakkan di belakang dan diangkut 2 hari sekali.
Tabel 1. Perbedaan Fasilitas Pasar Desa Mertapada Kulon Sebelum dan Sesudah
Revitalisasi No.  Fasilitas Sebelum Revitalisasi Sesudah Revitalisasi 1. Kios Dan Los 170 unit 328 unit 2. Tempat Parkir Ada Ada 3. Musholla Tidak ada Ada 4. Toilet Tidak ada Ada 5. Pos Jaga Tidak ada Ada
Namun setelah pasar tersebut direvitalisasi masih terdapat beberapa permasalahan yang  belum  terpecahkan  secara  optimal.  Berdasarkam  observasi  dan  wawancara  yang dilakukan, permasalahan yang dihadapi Seperti ada beberapa kios dan los yang tidak terisi sepenuhnya, beberapa bagian atap bagunan pada Pasar Nambanganbolong kecil sehingga menyebabkan  kebocoranpadamusim  penghuja,  adanya  daya  beli  masyarakat  yang berkurang karena masyarakat lebih memilih berbelanja di toko modern yang persediaan barangnya lebih lengkap dan harganya lebih murah dari pasar tradisional serta retribusi pasar yang belum meningkatkan pendapatan asli daerah Desa Mertapada Kulon. Padahal menurut peneliti, pasar tersebut sudah berhasil renovasi secara fisik.
Lingkungan  organisasi  baik  internal  maupun  eksternal  dapat  menjadi  faktor pendukung suatu organisasi, tetapi juga dapat menjadi penghambat bagi suatu organisasi. Tujuan dari analisis lingkungan strategis menurut Tangkilisan adalah untuk mengetahui dampak  dan  pemilihan  strategi  yang  sesuai  dengan  tantangan  lingkungan  organisasi. Analisis lingkungan internal dan eksternal, dapat dilakukan dengan menggunakan analisis SWOT. Menurut Fred, (2011), analisis Faktor Keberhasilan Revitalisasi Pasar  | 91 Sharia Economic Law David analisis SWOT ( Strengths – Weakness – Opportunities – Threats =  Kekuatan  –  Kelemahan  –  Peluang  –  Ancaman)  adalah  alat  analisis  yang  dapat membantu  perusahaan  untuk  mengembangkan  empat  jenis  strategi,  yaitu:  Strategi  SO, Strategi  WO,  Strategi  ST,  dan  Strategi  WT.  Berdasarkan  latar  belakang  diatas  maka penulis  tertarik  untuk  melakukan  penelitian  dengan  judul  Implementasi  Sistem pengendalian internal  revitalisasi  pasar desa  Mertapada.  Implikasi dalam  penelitian ini adalah  untuk  menganalisis  Bagaimana  system  pengendalian  internal  dalam  revitalisasi pasar.

## Metode
Dalam  penelitian  ini  penulis  menggunakan  metode  kualitatif.  Strategi  penelitian dalam pendekatan kualitatif yang penulis gunakan adalah strategi studi kasus. Pendekatan studi  kasus  yang  digunakan  adalah  studi  kasus  instumen  tunggal  (Liamputtong,  2023). Objek Penelitian dilaksanakan di Pasar Desa Mertapada Kulon yang berada di Jalan Wahid Hasyim, Mertapada Kulon, Kecamatan Astana Japura, Kabupaten Cirebon. Aspek yang diteliti adalah masalah pengendalian kepala desa dalam melakukan revitalisasi pasar agar pasar  terbebas  dari  keadaan  yang  kumuh,  bau,  dan  semrawut  (Silverman  &  Patterson, 2021).  Teknik  Pengumpulan  data  yang  penulis  gunakan  dalam  penelitian  ini  adalah wawancara, observasi dan wawancara (Aurini et al., 2021). Triangulasi dalam pengujian yaitu  triangulasi  sumber,  triangulasi  teknik  dan  triangulasi  waktu  (Crabtree  &  Miller, 2022).  Proses  analisis  data  pada  penelitian  ini  meliputi  tiga  langkah  yaitu  reduksi  data, penyajian data, dan pengambilan kesimpulan (Kyngäs, 2020).

## Hasil dan Pembahasan

## 1.  Sistem  Pengendalian  Internal  Revitalisasi  Pasar  Desa  Mertapada  Kulon  di Kabupapaten Cirebon
Pasar Desa Mertapada merupakan salah satu pasar tradisional terbesar yang berada pada  kawasan  wilayah  kabupaten  Cirebon.  Pasar  Nambangan  ini  telah  lama  berdiri  ini kemudian mulai direvitalisasi pada tahun2022. Revitalisasi tersebut dilakukan karena para pedagang di Pasar Desa Metapada menyampaikan keluhan mereka terkait kondisi pasar yaitu atap yang mulai bocor dan juga rusak sehingga tidak jarang pada musim penghujan kondisi  Pasar  Desa  Metapada  menjadi  becek  dan  banjir.  Selain  revitalisasi  aspek  fisik, revitalisasi  pengelolaan  pasar  juga  membahas  seluruh  permasalahan  yang  berkaitan dengan pengelolaan Pasar Nambangan, seperti kebijakan yang mengatur  kios  pedagang bebas,  penggunaan  satu  kios  oleh  pedagang  secara  eksklusif,  tata  cara  permohonan penempatan  kios  untuk  penjualan  dan  sistem  pengawasan  terhadap  pedagang  yang beroperasi di Pasar Desa Mertapada.
Sistem Pengendalian Internal yeng efektif dapat menjamin operasi perusahaan yang efektif dan efisien serta dipatuhinya aturan-aturan internal perusahaan dan aturan dari luar yang  terkait  dengan  perusahaan  sehingga  dapat  terciptanya  akuntabilitasPeran  Satuan Pengawasan  Intern  (SPI)  dan  pengendalian  internal  yang  baik  diharapkan  membantu pimpinan unit kerja dalam mencapai tujuan yaitu terwujudnya tujuan yang diharapakan. Beberapa  penelitian  mengenai  peran  satuan  pengawasan  intern  dan  penerapan pengendalian  internal  dalam  pencapaian  diantaranya  adalag  dengan  melakukan pengawasan.  Pengawasan  merupakan  unsur  sistem  pengendalian  inernal  yang  terakhir. Pemantauan  atau  pengawasan  sistem  pengendalian  internal  dilaksanakan  melalui pemantauan  atau  pengawasan  berkelanjutan,  evaluasi  terpisah,  dan  tindak  lanjut rekomendasi  hasil  audit  dan  reviu  lainnya.  Pemantauan  berkelanjutan  diselengarakan melalui  kegiatan  pengelolaan  rutin,  pengawasan,  pembandingan,  rekonsiliasi,  dan tindakan lain yang terkait dalam pelaksanaan tugas.
Evaluasi  terpisah  diselenggarakan  melalui  penilaian  sendiri,  reviu,  dan  pengujian efektivitas  sistem  pengendalian  internal  yang  dapat  dilakukan  oleh  aparat  pengawasan internal  pemerintah  atau  pihak  eksternal  pemerintah  dengan  menggunakan  daftar  uji pengendalian  internal.  Tindak  lanjut  rekomendasi  hasil  audit  dan  reviu  lainnya  harus segera diselesaikan dan dilaksanakan sesuai dengan mekanisme penyelesaian rekomendasi hasil audit dan reviu lainnya yang ditetapkan.

## a. Melakukan Evaluasi
Gambar 2. Kondisi Pasar Desa Mertapada Kulon Sebelum Revitalisasi
b. Tindak Lanjut
Gambar 3. Kondisi Pasar Desa Mertapada Kulon Sesudah Revitalisasi

## 2.  Hambatan  Dalam  Sistem  Pengendalian  Internal  Revitalisasi  Pasar  Desa Mertapada Kulon
Sistem  pengendalian internal  merupakan sistem  pengendalian manajemen sebagai suatu rangkaian tindakan dan aktivitas yang terjadi pada seluruh kegiatan organisasi dan berjalan  secara  terus  menerus  (Christ  et  al.,  2021).  Sistem  pengendalian  internal merupakan kegiatan yang sangat penting dalam pencapaian tujuan organisasi.
Sistem  pengendalian  internal  merupakan  bagian  integral  dari  proses  manajemen, karena konsep sebuah pengendalian adalah proses ( processes ), dilaksanakan oleh manusia ( affected to  people ) dan  tujuan yang diharapkan  ( objectives )  (Lois  et  al.,  2020). Tujuan dari sistem pengendalian internal tidak hanya mencakup keandalan pelaporan keuangan saja melainkan bagaimana sebuah kebijakan lebih mendapatkan hasil yang sesuai, efektif, dan efisien serta patuh terhadap hukum yang berlaku.
a.  Fakor  Internal  Yang  Menjadi  Penghambat  Dalam  Sistem  Pengendalian  Internal Revitalisasi Pasar Desa Mertapada Kulon
Dari hasil wawancara kendala yang dihadapi dilapangan berupa faktor internal yang menjadi hambatan dalam Sistem Pengendalian Internal Revitalisasi Pasar Desa Mertapada Kulon, diatarany adalah:
1) Anggaran pemerintah yang terbatas
2) Ada beberapa pedagang yang ingin revitalisasi pasar hanya 1 lantai
3) Kurang tegasnya pihak panitia revitalisasi dalam mengatur tata letak kios di lantai 1 b. Faktor Eksternal yang Menjadi Hambatan dalam Sistem Pengendalian Internal Revitalisasi Pasar Desa Mertapada Kulon
Dari  hasil  wawancara  kendala  yang  dihadapi  dilapangan  berupa  faktor  eksternal yang  menjadi  hambatan  dalam  Sistem  Pengendalian  Internal  Revitalisasi  Pasar  Desa Mertapada Kulon yaitu:
1) Faktor alam (cuaca hujan)
2) Ada  beberapa  pihak  masyarakat  Desa  Mertapada  Kulon  yang  tidak  menyetujui program revitalisasi
3) Pengurusan dokumen surat izin dari dinas-dinas terkait yang memakan waktu hingga 4 bulan

## 3. Strategi Yang Tepat Dalam Sistem Pengendalian Internal Revitalisasi Pasar Desa Mertapada Kulon
Berdasarkan  analisis  SWOT  dapat  dibuat  matriks  SWOT  beserta  empat kemungkinan alternatif srateginya, yaitu:
Tabel 2. Matriks SWOT IFAS EFAS STRENGTH (S) WEAKNESS (W) OPPORTUNITY (O)  STRATEGI SO: Ciptakan strategi yang menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang STRATEGI WO: Ciptakan strategi yang meminimalkan  kelemahan untuk memanfaatkan peluang THREAT (T) STRATEGI ST: Ciptakan strategi yang menggunakan kekuatan untuk mengatasi ancaman STRATEGI WT: Ciptakan strategi yang meminimalkan  kelemahan dan menghindari ancaman
Catatan: IFAS = Internal Factors Analysis Summary EFAS = External Factors Analysis Summary
Berdasarkan  gambaran  tersebut,  apabila  dikaitkan  dengan  hasil  penelitian  yang penulis  lakukan,  maka  strategi  yang  dapat  dilakukan  untuk  mengoptimalkan  sistem pengendalian internal revitalisasi Pasar Desa Mertapada Kulon yaitu sebagai berikut: a. Strategi SO ( Strength - Opportunity ) Strategi SO ( Strength - Opportunity ) dilakukan dengan cara memanfaatkan seluruh kekuatan  ( Strength -S)  yang  dimiliki  untuk  merebut  dan  memanfaatkan  peluang ( Opportunity - O) yang ada. Pada uraian sebelumnya telah dijelaskan mengenai kekuatan ( Strength - S) dan peluang ( Opportunity - O) dalam sistem pengendalian internal revitaliasi Pasar  Desa  Mertapada  Kulon.  Berdasarkan  kekuatan  ( Strength -  S)  dan  peluang ( Opportunity - O) tersebut, maka dapat dirumuskan strategi SO ( Strength – Opportunity ) untuk  mengoptimalkan  sisrtem  pengendalian  internal  revitalisasi  Pasar  Desa  Mertapada Kulon yang disajikan dalam tabel di bawah ini.

## Tabel 3. Strategi SO Dalam Mengoptimalkan Sistem Pengendalian Internal Revitalisasi
Pasar Desa Mertapada Kulon Di Kabupaten Cirebon
Srategi ST ( Strength-Threat ) Strategi  ST  ( Strength  -  Threat )  dilakukan  dengan  cara  dilakukan  menggunakan kekuatan  ( Strength -  S)  yang  dimiliki  untuk  mengatasi  ancaman  ( Threat -  T)  yang dihadapi. Pada uraian sebelumnya telah dijelaskan mengenai kekuatan ( Strength - S) dan ancaman  ( Threat -  T)  dalam  Sistem  Pengendalian  Internal  Revitalisasi  Pasar  Desa Mertapada Kulon di Kabupaten Cirebon. Kekuatan ( Strength - S) dan ancaman tersebut, maka dapat dirumuskan strategi ST untuk mengoptimalkan sistem pengendalian internal revitalisasi Pasar Desa Mertapada Kulon yang disajikan dalam tabel sebagai berikut.
KEKUATAN ( STRENGTH ) – S INTERNAL
EKSTERNAL Pasar Desa Mertapada Kulon memiliki fasilitas yang lengkap bila dibanding kan pasar tradisional lain yang ada di sekitarnya Pasar Desa Mertapa da Kulon menyedi akan barang- barang yang segar Adanya tawar menawa r  dalam penentu an harga Letak Pasar Desa Mertap ada Kulon berada di tempat yang strategi s Unit Usaha Pasar Desa Mertapada Kulon menyedian layananan yang bagus
1 2 3 4 5 PELUANG ( OPPORTUNIT
Y ) – O Pemugaran
bangunan yang lebih bagus untuk pengembangan pasar 1 STRATEGI SO: 1. Pasar  Desa  Mertapada  Kulon  mempertahankan  dan meningkatkan fasilitasnya
2. Melakukan  kerjasama  antara  pengelola  pasar  dengan pedagang serta pemasok barang
3. Melakukan  promosi  harga  kebutuhan  pokok  dengan memasang spanduk agar menarik para pengendara yang lewat
4. Unit  Usaha  Pasar  Desa  Mertapada  Kulon  meningkatkan pelayananannya
Pasar Desa Mertapada Kulon memenuhi segala kebutuhan penduduk
sekitar 2 Pasar Desa Mertapada Kulon menjadi pusat grosir
3

## Tabel 4. Strategi ST Dalam Mengoptimalkan Sistem Pengendalian Internal Revitalisasi
Pasar Desa Mertapada Kulon Di Kabupaten Cirebon
Strategi WO ( Weakness - Opportunity ) Strategi  WO  ( Weakness  -  Opportunity )  dilakukan  dengan  cara  meminimalkan kelemahan ( Weakness - W) yang dimiliki untuk memanfaatkan peluang ( Opportunity - O) yang ada. Pada uraian sebelumnya telah dijelaskan mengenai kelemahan ( Weakness - W) dan peluang ( Opportunity - O) dalam Sistem Pengendalian Internal Revitalisasi Pasar Desa Mertapada di Kabupaten CIrebon. Berdasarkan kelemahan ( Weakness - W) dan peluang ( Opportunity - O) tersebut, maka dapat dirumuskan strategi WO ( Weakness - Opportunity ) untuk  mengoptimalkan  sistem  pengendalian  internal  revitalisasi  Pasar  Desa  Mertapada Kulon yang disajikan dalam tabel di bawah ini.
KEKUATAN ( STRENGTH ) – S INTERNAL
EKSTERNAL Pasar Desa Mertapada Kulon memiliki fasilitas yang lengkap bila dibanding kan pasar tradisional lain yang ada di sekitarnya Pasar Desa Mertapa da Kulon menyedi akan barang- barang yang segar Adanya tawar menawar dalam penentuan harga Letak Pasar Desa Mertapada Kulon berada di tempat yang strategis Unit Usaha Pasar Desa Mertapada Kulon menyedian layananan yang bagus 1 2 3 4 5 ANCAMAN (THREAT) – T Berdekatan dengan Pasar Modern 1 STRATEGI ST:
1. Merawat  fasilitas  dan  kebersihan  Pasar  Desa  Mertapada Kulon untuk kenyamanan konsumen
2. Menjaga kualitas barang-barang segar (sayur/daging/ikan) dan kebutuhan pokok yang ada
3. Menanamkan image bahwa  Pasar  Mertapada  Kulon menyediakan harga yang lebih murah dari Pasar Modern
4. Melakukan pemasaran kios dan los yang belum terjual di berbagai  media  sepeti  di  koran,  radio,  media  sosial,  dan lainnya. Pergeseran budaya dan perilaku ekonomi masyarakat 2 BUM Desa tidak bisa melunasi hutang ke BPR PAS (Bank Perkreditan
Rakyat Panasayu Arthalayan Sejahtera)
3

## Tabel 5. Strategi WO Dalam Mengoptimalkan Sistem Pengendalian Internal Revitalisasi
Pasar Desa Mertapada Kulon Di Kabupaten Cirebon
Strategi WT ( Weakness - Threat ) Strategi WT ( Weakness - Threat ) dilakukan dengan cara meminimalkan kelemahan ( Weakness - W) yang dimiliki dan menghindari ancaman ( Threat - T) yang dihadapi. Pada uraian sebelumnya telah dijelaskan mengenai kelemahan  ( Weakness -  W) dan  ancaman ( Threat - T) yang dihadapi dalam Sistem Pengendalian Internal Revitalisasi Pasar Desa Mertapada  Kulon  di  Kabupaten  Cirebon.  Berdasarkan  kelemahan  ( Weakness -  W)  dan ancaman ( Threat - T) tersebut, maka dapat dirumuskan strategi WT ( Weakness - Threat ) untuk  mengoptimalkan  sistem  pengendalian  internal  revitalisasi  Pasar  Desa  Mertapada Kulon yang disajikan dalam tabel di bawah ini.
Tabel 6. Strategi WT Mengoptimalkan Sistem Pengendalian Internal Revitalisasi Pasar Desa Mertapada Kulon di Kabupaten Cirebon
KELEMAHAN ( WEAKNESS ) – W INTERNAL EKSTERNAL Masih terdapat beberapa kios dan los yang kosong Persediaan barang yang kurang lengkap Tingkat pendidikan dan pengetahuan pedagang yang masih rendah 1 2 3 PELUANG (OPPORTUNITY) – O STRATEGI WO :
1. Pasar  Desa  Mertapada  Kulon  melengkapi barang  jualannya  seperti  alat  rumah  tangga, pakaian, furniture.
2. Pelatihan SDM bagi para pedagang Pemugaran bangunan yang lebih bagus 1
Pasar Desa Mertapada Kulon memenuhi segala kebutuhan penduduk sekitar 2 Pasar Desa Mertapada Kulon menjadi pusat grosir 3
KELEMAHAN ( WEAKNESS ) – W INTERNAL
EKSTERNAL Masih terdapat beberapa kios dan los yang kosong Persediaan barang yang kurang lengkap Tingkat pendidikan dan pengetahuan pedagang yang masih rendah 1 2 3 THREAT (ANCAMAN) – T STRATEGI WT :
1. Menjalin  hubungan  baik  dengan  konsumen  untuk mempertahankan  pelanggan  dan  menambah  pelanggan baru
2. Bersaing  dengan  Pasar  Modern  dari  segi  kelengkapan barang dan harga
3. Pasar  Desa  Mertapada  Kulon  mengikuti  perkembangan zaman dengan melakukan transaksi jual beli secara daring ( online ) 4. Melakukan promosi di berbagai media untuk meningkatkan jumlah pengunjung pasar
5. Pemerintah  menyediakan  dana  yang  cukup  untuk revitalisasi Pasar Desa Mertapada Kulon Berdekatan dengan Pasar Modern 1 Pergeseran budaya dan perilaku ekonomi masyarakat 2 BUM Desa tidak bisa melunasi hutang ke BPR PAS (Bank Perkreditan Rakyat Panasayu
Arthalayan Sejahtera)
3
Berdasarkan analisis SWOT di  atas, kelemahan ( weakness ) nampak mendominasi dalam sistem pengendalian internal revitalisasi pasar Desa Mertapada Kulon di Kabupaten Cirebon. Adanya faktor ancaman ( threat ) juga dapat menyebabkan Pasar Desa Mertapada Kulon  tidak  bisa  bertahan.  Di  sisi  lain,  adanya  kekuatan  ( strength )  yang  dimiliki  dan peluang ( opportunity ) yang ada diharapkan akan membuat sistem pengendalian internal revitalisasi Pasar Desa Mertapada Kulon berjalan dengan baik.
Berdasarkan  hal  tersebut,  maka  diperlukan  strategi  yang  tepat  untuk  sistem pengendalian internal revitalisasi pasar Desa Mertapada Kulon di Kabupaten Cirebon yaitu dengan  strategi  diversifikasi.  Analisis  ini  didasarkan  dengan  memaksimalkan  kekuatan (s trength ) dan peluang ( opportunity ) namun secara bersamaan meminimalisir kelemahan ( weakness )  dan  ancaman  ( threat )  yang  dihadapi,  yaitu  dengan  cara  mendukung  strategi diversifikasi sebagai berikut:
a. Pasar Desa Mertapada Kulon mempertahankan dan meningkatkan fasilitasnya
b. Melakukan kerjasama antara pengelola pasar dengan pedagang serta pemasok barang
c. Melakukan promosi harga kebutuhan pokok dengan memasang spanduk agar menarik para  pengendara  yang  lewatUnit  Usaha  Pasar  Desa  Mertapada  Kulon  meningkatkan pelayananannya
d. Menjalin hubungan baik dengan konsumen untuk mempertahankan pelanggan lama dan menambah pelanggan baru
e. Bersaing dengan Pasar Modern dari segi kelengkapan barang dan harga
f. Selain  melakukan  transaksi  jual  beli  di  tempat,  Pasar  Desa  Mertapada  Kulon  harus mengikuti  perkembangan  zaman  dengan  melakukan  transaksi  jual  beli  secara  daring ( online )
g. Melakukan promosi di berbagai media untuk meningkatkan jumlah pengunjung pasar
h. Pemerintah menyediakan dana yang cukup untuk revitalisasi Pasar Desa

## Kesimpulan
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  secara  keseluruhan  sistem  pengendalian internal  dalam  revitalisasi  pasar  desa  Mertapada  Kulon  sudah  sesuai  penerapannya. Hambatan berupa faktor eksternal dan faktor internal dalam sistem pengendalian internal revitalisasi  pasar  desa  Mertapada  Kulon.  Faktor  internal  yang  menjadi  penghambatnya adalah anggaran pemerintah yang terbatas, ada beberapa pedagang yang ingin revitalisasi pasar hanya 1 lantai, dan kurang tegasnya pihak panitia revitalisasi dalam mengatur tata letak kios di lantai 1. Faktor eksternal yang menjadi penghambatnya adalah faktor alam (cuaca  hujan),  ada  beberapa  pihak  masyarakat  Desa  Mertapada  Kulon  yang  tidak menyetujui  program  revitalisasi,  dan  pengurusan  dokumen  surat  izin  dari  dinas-dinas terkait  yang  memakan  waktu  hingga  4  bulan.  Dengan  menggunakan  analisis  SWOT, strategi  diversifikasi  mampu  mengoptimalkan  sistem  pengendalian  internal  revitalisasi pasar  desa  Mertapada  Kulon  dengan  memaksimalkan  kekuatan (strength) dan  peluang (opportunity )  namun  secara  bersamaan  meminimalisir  kelemahan (weakness) dan ancaman ( threat) yang dihadapi.

## Daftar Pustaka
Abubakar,  I.,  Abaukaka,  T.  onimisi,  &  Momoh,  M.  K.  O.  (2020).  Implications  of  Free Trade Area For Poverty, Household Welfare And Economic Development In Nigeria. International Journal of Social Sciences and Economic Review , 1–11. Al-hashimi,  F.  W.  S.  (2016). The  Hidden  Face  of  Erbil Change  and  Persistence  in  the Urban Core. June , 395.
Ammad,  S.,  Alaloul,  W.  S.,  Saad,  S.,  &  Qureshi,  A.  H.  (2021).  Personal  protective equipment  (PPE)  usage  in  construction  projects:  A  scientometric  approach. Journal of Building Engineering , 35 , 102086. Aurini, J. D., Heath, M., & Howells, S. (2021). The how to of qualitative research . Sage. Brennen, B. S. (2021). Qualitative research methods for media studies . routledge.
Brouwer,  I.  D.,  van  Liere,  M.  J.,  de  Brauw,  A.,  Dominguez-Salas,  P.,  Herforth,  A., Kennedy, G., Lachat, C., Omosa, E. B., Talsma, E. F., Vandevijvere, S., Fanzo, J., & Ruel,  M.  (2021).  Reverse  thinking:  taking  a  healthy  diet  perspective  towards  food systems transformations. Food Security , 13 (6), 1497–1523.
Christ, M. H., Eulerich, M., Krane, R., & Wood, D. A. (2021). New frontiers for internal audit research. Accounting Perspectives , 20 (4), 449–475. Deka,  M.  (2023). Traders  and  Tinkers:  Bazaars  in  the  Global  Economy .  Stanford University Press.
El Junusi, R. (2020). Digital marketing during the pandemic period; A study of islamic perspective. Journal of Digital Marketing and Halal Industry , 2 (1), 15–28. Fred, D. (2011). David, Fred, R. In Strategic Management Manajemen Strategi Konsep,. Edisi 12. Jakarta: Salemba Empat . Hennink, M., Hutter, I., & Bailey, A. (2020). Qualitative research methods . Sage Kyngäs, H. (2020). Qualitative research and content analysis. The Application of Content Analysis in Nursing Science Research , 3–1 Liamputtong, P. (2023). How to Conduct Qualitative Research in Social Science . Edward Elgar Publishing
Lois,  P.,  Drogalas,  G.,  Karagiorgos,  A.,  &  Tsikalakis,  K.  (2020).  Internal  audits  in  the digital era: opportunities risks and challenges. EuroMed Journal of Business .
Reimers, V., & Chao, F. (2014). The role of convenience in a recreational shopping trip. European Journal of Marketing , 48 (11–12), 2213–2236.
Rinaldi, R. (2016). Implementasi Peraturan Daerah Kabupaten Cierbon Nomor 7 Tahun 2014 Tentang Penataan, Pembinaan Pasar Tradisional. Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern. Correspondencias & Análisis , 15018 , 1–23. Silverman, R. M., & Patterson, K. L. (2021). Qualitative research methods for community development . Routledge
Sehnem, S., Lopes de Sousa Jabbour, A. B., Conceição, D. A. da, Weber, D., & Julkovski, D. J. (2021). The role of ecological modernization principles in advancing circular economy practices: lessons from the brewery sector. Benchmarking: An International Journal , 28 (9), 2786–2807
Walsh, F. (2020). Loss and Resilience in the Time of COVID-19: Meaning Making, Hope, and Transcendence. Family Process , 59 (3), 898–911.
Yulianti,  N. M.  D. R., &  Kintani, A. C. S. (2020). Revitalization:  new opportunities or new  problems?  The  perspective  of  trader. International  Journal  of  Business, Economics & Management , 3 (1), 177–185.