Strategi Diplomasi Pertahanan Indonesia – Korea Selatan Dalam Memperkuat Pertahanan

## Negara
Cheryl Manafe
Universitas Pertahanan. Kawasan IPSC Sentul, Sukahati, Citeureup, Bogor, Jawa Barat 16810, Indonesia
cheryl.manafe@gmail.com

## Abstrak
Selain  memperkuat  pertahanan  negara,  kerjasama  pertahanan  juga  membangun  kepercayaan antara  satu  negara  dengan  negara  lain.  Kepercayaan  tersebut  dapat  membuka  kerjasama- kerjasama  dalam  bidang  lain  seperti  kerjasama  ekonomi  maupun  pendidikan.  Kerjasama internasional juga membantu menjaga perdamaian dunia. Indonesia dalam sektor pertahanan masih membutuhkan  bantuan  dari  negara  lain.  Mitra  kerjasama  bilateral  dalam  bidang  pertahanan Indonesia  adalah  Korea  Selatan.  Penelitian  ini  menggunakan  Metodologi  Kualitatif  dengan menggunakan landasan teori yaitu Teori Kerjasama Internasional dan Teori Diplomasi Pertahanan. Strategi Diplomasi pertahanan Indonesia meliputi kerjasama antara Indonesia dan Korea Selatan yang  terbilang  berhasil  dalam  bidang  industri  pertahanan  dalam transfer  of  technology dan pengadaan  alutsista,  pengembangan  kualitas  prajurit  dengan  latihan  gabungan  termasuk  dalam kerjasama  dalam  membangun Cyber  University dalam  rangka  menghasilkan  tenaga  ahli  dalam bidang keamanan siber. Diharapkan kerjasama ini dapat membantu Indonesia mencapai misinya dalam kemandirian industri dan dalam menghadapi tantangan revolusi Industri 4.0 di masa depan
Kata Kunci : Diplomasi Pertahanan, Indonesia, Korea Selatan

## Latar Belakang
Tuntutan  yang  menonjol  dalam  dunia internasional adalah perlunya sistem pemerintahan  demokratis,  dalam  realitas politik  terdapat  hubungan  antar  bangsa  yang saling  berhubungan.  Terdapat  perubahan sosial  dan  budaya  global  yang  menuntut kebebasan,  kesetaraan,  perlakuan  yang  adil untuk  memperbaiki  kualitas  hidup  manusia, serta  tuntutan  adanya  kebebasan  ekonomi, pasar, dan investasi (Sumarlan, 2019) karena pada dasarnya setiap negara ingin mengekspansi  kekuatannya  tidak  hanya  dari segi pertahanan dan keamanan, namun juga dari  segi  perekonomian,  karena  ekonomi merupakan  faktor  penentu    pembangunan suatu  negara  dan  kestabilan  kondisi  internal dari negara. Hal ini dilakukan untuk mencapai tujuan nasional dari negara tersebut
Perubahan konstelasi politik dunia dewasa  ini  membawa  perubahan  dalam hubungan antar elemen-elemen yang terdapat
dalam tataran hubungan
internasional. Dalam membentuk suatu negara dibutuhkan pemerintahan yang berdaulat.  Pemerintahan  yang  berdaulat adalah pemerintahan yang memiliki kekuasaan baik di dalam negaranya maupun diluar.  Hal  ini  diperlukan  karena  dalam membentuk  suatu  negara  seringkali  terjadi konflik, baik konflik eksternal yaitu konflik yang datang  dari  pengaruh  luar  negeri,  maupun konflik  internal  yaitu  konflik  yang  datang  dari dalam negeri.
Pola-pola  interaksi  yang  terjadi  dalam dinamika  hubungan  internasional  disebut dengan sistem internasional. Sistem Internasional  menggambarkan  hal-hal  yang terjadi dalam dinamika internasional. Semakin berkembangnya dinamika politik internasional maka akan semakin berkembang pula sistem internasionalnya. Sistem internasional menurut  berbagai  perspektif  dijalankan  oleh aktor-aktor yang terlibat di dalamnya. Namun, setiap  perspektif  memiliki  pandangan  yang berbeda  terhadap  peran  para  aktor-aktor tersebut. Sistem Internasional secara
sederhana dapat didefinisikan sebagai sistem yang mengatur hubungan antarnegara bangsa.
Dunia  internasional  dalam  10  tahun terakhir  memiliki  dinamika  yang  tidak  stabil. Menurut Dino Patti Djalal, akibat perang dingin yang  timbul  antara  hubungan  negara-negara besar  seperti  China,  Rusia,  dan  Amerika, kegiatan politik luar negeri sedang tidak stabil. Sedangkan  pertumbuhan  ekonomi  dalam negeri  sangat  dipengaruhi  oleh  dinamika politik  dunia  (TribunNews,  2014).  Jadi  dapat disimpulkan  bahwa  politik  dan  ekonomi  akan selalu  berkorelasi.  Sistem  internasional  saat ini  juga  sedang  mengalami  dinamika  yang tidak  biasa.  Semenjak  Donald  Trump  terpilih menjadi  presiden  Amerika  Serikat  ditambah lagi  dengan  perang  dagang  antara  Amerika Serikat  dengan  China  dan  permasalahan imigran serta isu-isu lingkungan maupun isu- isu  hak  asasi  manusia  yang  saat  ini  sedang marak  yaitu  permasalahan  hak  asasi  kaum lgbt. Setiap isu-isu tersebut saling mempengaruhi  isu-isu  lainnya  dalam  sistem internasional.  Dalam  problematika  hubungan internasional  akan  selalu  dihadapkan  oleh konflik-konflik  yang  terjadi  setiap  harinya. Namun  dalam  setahun  terakhir  ini,  konflik yang  dihadapkan  berdampak  bagai  domino mulai dari satu hal ke hal lainnya.
Seperti  yang  kita  ketahui  bahwa  suatu negara  tidak  dapat  berdiri  sendiri  dan membutuhkan  negara  lain  dalam  memenuhi kepentingan nasionalnya. Selain memperkuat pertahanan  negara,  kerjasama  pertahanan juga  membangun  kepercayaan  antara  satu negara  dengan  negara  lain.  Kepercayaan tersebut dapat membuka kerjasama- kerjasama dalam bidang lain seperti kerjasama  ekonomi  maupun  pendidikan. Kerjasama  internasional  juga  membantu menjaga perdamaian dunia. Indonesia dalam sektor  pertahanan  masih  membutuhkan bantuan  dari  negara  lain.  Bantuan  tersebut dapat  dari  sektor  teknologi  maupun  dalam usaha  pengadaan  alutsista  dan  pelatihan prajurit. Salah satu mitra kerjasama pertahanan Indonesia adalah Korea Selatan.

## 1.  Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang di atas dapat diambil  rumusan  masalah  yaitu, Bagaimana strategi  diplomasi  pertahanan  Indonesia-
Korea  Selatan  dalam  menghadapi  dinamika internasional saat ini?

## 2.  Metode  Penelitian  dan  Kerangka Teori
Metode yang digunakan dalam penelitian ini  adalah  metode  kualitatif.  Data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  studi kepustakaan dengan mencari data dari buku, dokumen, arsip, internet, laporan, dan bacaan lainnya  yang  digunakan  untuk  memperoleh data  terkait  penelitian  yang  dibahas.  Teori yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah Teori Kerjasama Internasional dalam membahas  hubungan  bilateral  kedua  negara serta  Teori  Diplomasi  Pertahanan  dalam menjelaskan  strategi  pertahanan  Indonesia dalam  kerjasama  pertahanan  dengan  Korea Selatan.

## 3.  Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini adalah mengetahui  strategi  diplomasi  pertahanan Indonesia  dan  Korea  Selatan  dalam  bidang pertahanan,  perkembangannya  di  masa  kini, dan  manfaatnya  dalam  misi  Indonesia  yaitu mencapai  kemandirian  Industri  Pertahanan dalam  rangka  menyambut  Revolusi  Industri 4.0.

## 4.  Manfaat Penelitian
Manfaat dari penelitian ini adalah sebagai bahan  untuk  menambah  wawasan  para akademisi  serta  sebagai  masukan  bagi masyarakat  untuk  mengkaji  permasalahan internasional  yang  terjadi  saat  ini  terutama dalam bidang pertahanan negara.
5.  Diplomasi Pertahanan Sebagai

## Strategi Pertahanan Negara
Saat  ini  isu-isu  terorisme  internasional dapat mengancam keamanan nasional bangsa (seperti: kelompok anarkis, kejahatan siber, ancaman nuklir, dan spionase) kegiatan politik, fenomena, dan konflik di dalam negeri dapat membuat kondisi suatu negara menjadi tidak kondusif. Hal ini dapat berakibat dengan tidak  stabilnya  kondisi  politik  suatu  negara. Seperti  yang  kita  ketahui  bahwa  kegiatan politik suatu negara sangat berpengaruh pada perekonomian suatu negara dan perekonomian  suatu  negara  berpengaruh pada kekuatan militernya.  Hal tersebut dapat
berakibat pada menurunnya kredibilitas negara tersebut.
Untuk  mengatasi  dinamika  tersebut dibutuhkan  strategi  diplomasi  pertahanan. Diplomasi merupakan tahap untuk mencegah perang  dan  memenuhi  kepentingan  nasional suatu bangsa. Pada hakikatnya suatu negara saling membutuhkan negara lain untuk dapat berdiri dan mencapai kepentingan nasionalnya.  Diplomasi  menjadi  jalan  untuk mencapai hal tersebut. Diplomasi merupakan ‘senjata’ dalam sistem internasional.
Seperti  yang  kita  ketahui  diplomasi merupakan  seni  bernegosiasi  yang  biasa dilakukan  oleh  negara  untuk  mencapai kepentingan nasionalnya biasanya diwakilkan oleh seorang diplomat. Sedangkan diplomasi pertahanan  merupakan  aktivitas  kerjasama baik secara bilateral maupun multilateral yang bertujuan untuk menjaga keamanan, perjuangan  hak  asasi  manusia,  tanggap, bencana alam, maupun penegakan keamanan. Menurut Panglima TNI, Diplomasi pertahanan  merupakan  alat  penting  dalam kebijakan  keamanan  luar  negeri  karena  saat ini dengan keterbatasan alutsista bagi negara- negara berkembang perlu bekerjasama dengan  negara-negara  maju  dalam  hal pengadaan  alutsista  dan  teknologi  untuk memperkuat  pertahanan  negara. Military diplomacy yang  dilakukan  TNI  antara  lain pengerahan  Prajurit  Garuda  pada  misi perdamaian  dunia,  dengan  soft  power  yang khas  sehingga  membuat  kontingen  Garuda senantiasa  memiliki  daya  tarik  tersendiri dibandingkan  dengan  kontingen  negara  lain (TribunNews, 2014).
Salah  satu  bentuk  strategi  diplomasi pertahanan  Indonesia  antara  lain  adalah kerjasama industri pertahanan ( joint production, transfer of technology, to increase defense capabilities) , pelatihan prajurit ( confidence building measures, joint training) , pengiriman pasukan ke luar negeri dalam misi perdamaian.  Sebagaimana  telah  dijelaskan dalam Buku Putih Pertahanan Negara, hal ini merupakan implementasi dari prinsip pertahanan negara bahwa tiap tiap militer dan non-militer  yang  merupakan  komponen- komponen  wajib  turut  serta  untuk  usaha pertahanan
negara.
Dikarenakan
keterbatasan  alutsista  dan  dinamika  sistem internasional  yang  semakin  lama  semakin berkembang maka sudah seharusnya
pemerintah terus bekerjasama dengan  pihak- pihak  lain  seperti  negara-negara  yang memiliki  pertahanan  yang  kuat  sehingga Negara  Indonesia  dapat  mempertahankan kedaulatannya  dalam  dinamika  internasional yang selalu diiringi konflik baik konflik internal maupun  eksternal  (Buku  Putih  Pertahanan Negara, 2015).
Dilihat dari dinamika sistem internasional saat ini dan dalam sepuluh tahun terakhir, maka dibutuhkan strategi pertahanan negara yang fleksibel dan adaptif. Dikarenakan  kebutuhan  akan  strategi  yang fleksibel  karena  pada  saat  ini  dinamika  yang terjadi  dalam  dunia  internasional  dapat berubah dengan cepat dan dapat melibatkan banyak aspek. Dengan semakin berkembangnya teknologi maka akan semakin dibutuhkannya teknologi yang mutakhir  bagi  pertahanan  negara.  Jika suatu negara  belum  dapat  memenuhi  hal  tersebut maka  dapat  melakukan  kerjasama  dengan negara  lain  yang  menguasai  hal  tersebut sehingga  tercipta win  win  solution antara kedua negara.

## 6.1 Kerjasama Indonesia dengan Korea Selatan
Indonesia  dengan  Korea  Selatan merupakan  mitra  kerjasama  dengan  tingkat kerjasama yang terus meningkat dari tahun ke tahun. Tentu saja kepercayaan yang dibangun kedua  pihak  akan  semakin  memudahkan Indonesia dan Korea Selatan dalam membangun  kerjasama  dalam  berbagai bidang, khususnya dalam bidang pertahanan. Indonesia dan Korea Selatan juga mempunya visi  dan  misi  serta  budaya  yang  selaras.  Hal ini  semakin  memperkuat  hubungan  bilateral kedua  negara.  Indonesia  dan  Korea  Selatan sudah  memasuki  kerjasama  tertinggi  dalam hubungan  bilateral  kedua  negara.  kerjasama tersebut  adalah  dalam  bidang  industri pertahanan.  Dimana  kedua  negara  akan saling  terbuka  dalam  strategi  pertahanan masing-masing  dan  saling  bekerjasama dalam  pengadaan  alutsista  dan  teknologi militer.

## 6.1.1  Defense  Diplomacy  for  Defense Industry
Dalam  industri  pertahanan (Defense Diplomacy  for  Defence  Industry) ,  Indonesia
dan  Korea  Selatan  bekerjasama  dalam pembuatan  kapal  selam,  Pesawat  T50  dan Pesawat  Tempur  KFX/IFX  (Kemhan,  2018). Hal  tersebut  dapat  membantu  Indonesia dalam mengembangkan teknologi pertahanan dan  menambah  alutsista  mengingat  bahwa saat ini di era globalisasi dan perkembangan teknologi  yang  sangat  pesat  mengharuskan setiap negara untuk selalu mengikuti perkembangan  zaman  agar  tidak  tertinggal dan  dapat  mempertahankan  kedaulatannya dalam  kancah  internasional.  Dengan  adanya kerjasama industri pertahanan dengan Korea Selatan diharapkan Indonesia dapat mengembangkan teknologi dalam negeri dan menjadikan  Indonesia  lebih  mandiri  dalam bidang  industri  pertahanan  di  masa  depan dengan teknologi yang dapat bersaing dengan negara-negara lain.

## 6.1.2  Defense  Diplomacy  for  Defense Capabilities
Selain itu Indonesia juga mengadakan pelatihan gabungan prajurit (Defense Diplomacy for Defense Capabilities) pelatihan gabungan tersebut dilaksanakan oleh prajurit Kopassus  dengan  Prajurit  Korea  Selatan dimana  pelatihan  tersebut  dilaksanakan  di suhu ekstrim untuk melatih prajurit Indonesia agar dapat bertarung dalam segala situasi dan cuaca (TribunNews, 2019). Dengan diadakannya  pelatihan  gabungan  tersebut diharapkan  Indonesia  dan  Korea  Selatan dapat  belajar teknik  dan  strategi  pertahanan, serta pelatihan satu sama lain sehingga dapat saling meningkatkan kualitas prajurit masing- masing  negara  agar  semakin  meningkatkan pertahanan negara.

## 6.1.2  Defense  Diplomacy  for  Confidence Building Measures
Indonesia  juga  bekerjasama  dengan Korea Selatan dalam
menghadapi permasalahan  keamanan  siber.  Kekuatan pertahanan siber Korea Selatan sudah diakui di  dunia  dan  Indonesia  harus  belajar  dari Korea  Selatan  mengenai  pertahanan  siber mengingat    saat  ini  perkembangan  teknologi yang semakin pesat akan semakin memudahkan pihak-pihak yang tidak bertanggungjawab  yang  bertujuan  untuk mengganggu kestabilan negara demi keuntungan  pribadi.  Dalam  menghadapi ancaman siber tersebut, Indonesia dan Korea Selatan  bekerjasama  untuk  membangun
universitas
siber di Indonesia (Kemenristekdikti, 2019). Dengan
membangun Cyber  University diharapkan dapat  semakin  meningkatkan  minat  rakyat Indonesia dalam bidang pertahanan siber dan menghasilkan  tenaga-tenaga  ahli  dalam bidang siber untuk meningkatkan pertahanan negara dalam bidang siber mengingat bahwa saat  ini  tingkat  ketergantungan  masyarakat terhadap  komputer  dan  internet  sangatlah tinggi sehingga apabila terjadi serangan siber akan  sangat  berdampak  pada  kestabilan negara.

## 7.    Kesimpulan
Kerjasama  pertahanan  Indonesia  dan Korea  Selatan  terbilang  berhasil.  Kedua negara  tidak  hanya  bekerjasama  dalam peningkatan  kualitas  prajurit  namun  juga dalam  bidang  tertinggi  dalam  kerjasama pertahanan  yaitu  dalam  bidang  industri pertahanan.  Selain  itu  kedua  negara  juga sepakat akan bekerjasama dalam membangun  Cyber  University  yang  dapat menghasilkan  tenaga-tenaga  ahli  di  bidang pertahanan  siber.  Dalam  bidang  pengadaan alutsista  dari  kerjasama  Indonesia-Korea Selatan  juga  sangat  membantu  kinerja  TNI dalam menjalankan tugas pokoknya. Diharapkan  kedepannya  dalam  kerjasama pertahanan, Pemerintah
Indonesia diharapkan  dapat  memperhatikan  anggaran pertahanan  Indonesia  dalam  kerjasama pertahanan  dengan  Korea  Selatan  serta diharapkan  agar  Indonesia  dapat  menggali ilmu dalam bidang teknologi untuk menyeimbangkan  level  teknologi  Indonesia saat ini dengan Korea Selatan. Selain itu juga diharapkan agar Indonesia dapat menerapkan hal-hal  yang  dipelajari  dalam  kerjasama dengan  Korea  Selatan  dalam  membangun Industri pertahanan Indonesia menuju kemandirian  industri  dalam  menghadapi tantangan  revolusi  industri  4.0  di  masa  yang akan datang.

## Daftar Pustaka
Kementerian Pertahanan RI. 2015. Buku Putih  Pertahanan  Negara .  Jakarta:
Kementerian Pertahanan RI Kementerian Pertahanan RI. 2018. Kerjasama Industri pertahanan, Korsel Tempatkan Indonesia Sebagai Partner
Terbaik.[Online]. https://www.kemhan. go.id/2018/05/03/kerja-sama-industri- pertahanan-korsel-tempatkan- indonesia-sebagai-partner- terbaik.html diakses  29  Mei  2019 Pukul 19.00
Kementerian Riset, Teknologi, dan
Pendidikan Tinggi RI. 2019. Indonesia-
Korea Selatan Menjejaki Kerja Sama CyberUniversity.[online].https://ristekd ikti.go.id/kabar/Indonesia-korea- selatan-menjajaki-kerja-sama-cyber- university/#ybXoO72LZH1kS3W.99  di akses 29 mei 2019 pukul 20.30.
Sumarlan,  Sutrimo.  2019. Presentasi Kelas  Pertemuan  1  Introduction  to Global Governance . Universitas
Pertahanan. Sentul
Tribun  News.  2014. Dino:  10  Tahun Terakhir Prestai Politik Indonesia Luar Biasa
[online].http://www.tribunnews.com/na
sional/  2014/10/16/dino-10-tahun- terakhir-prestasi-politik-indonesia- luar-biasa. Diakses 23 Mei 2019 pukul 15.31
Tribun  News.  2014. Panglima  TNI: Diplomasi  Perahanan  Alat  Penting Kebijakan
Keamanan Luar Negeri [online]. http://www.tribunnews.com/nasional/2
014/06/25/panglima-tni-diplomasi- pertahanan-alat-penting-kebijakan- keamanan-luar-negeri . Diakses tanggal 23 Mei 2019 pukul 16.00 Tribun  News.  2019.  Ketika  Kopassus  di Suhu  Ekstrim  Malah  Bikin  Pasukan Korea  Selatan Tercengan
dan Kagum[online].http://jambi.tribunnews. com/2019/04/02/ketika-kopassus-di- suhu-ekstrim-malah-bikin-pasukan- khusus-korea-selatan-tercengan-dan- kagum  diakses  tanggal  29  mei  2019 pukul 19.52