KARAKTERISTIK MANAJEMEN PENDIDIKAN BERBASIS SEKOLAH

## H. M. Jufri Dolong
Dosen DPK UIN Syarief Hidayatullah Jakarta Email: jufridolong@yahoo.co.id
Abstract:  MBS  is  intended  to  increase  school  autonomy,  determine  what  it needs to be taught, and manage the resources available to innovate. MBS also has  great  potential  to  create  professional  principals,  teachers  and administrators.  Thus,  schools  will  be  responsive  to  the  needs  of  each  student and  school  community.  Student  achievement  can  be  optimized  through  the direct  participation  of  parents  and  community.  MBS  is  one  of  the  answers  to the  provision  of  regional  autonomy  in  the  field  of  education  and  has  been invited  in  Law  Number  20  Year  2003  regarding  Sisdiknas  Article  51 Paragraph (1) which reads, "Management of early childhood education units, primary  education  and  secondary  education  implemented  based  on  minimum service standards with the principle of school-based management.

## Keywords: Characteristics, Education Management and School

## I. PENDAHULUAN
alam  UU  RI  NO.  22  Tahun  1999  tentang  Pemerintahan  Daerah  disebutkan bahwa  wujud  otonomi  daerah  (otda)  dalam  pelaksanaannya  adalah  otonomi luas,  nyata  dan  bertanggung  jawab.  Otonomi  yang  luas  artinya  mencakup kewenangan  semua  bidang  kecuali  hankam,  peradilan,  moneter  dan  fiscal,  agama, politik  luar  negeri,  dan  kewenangan  lainnya.  Otonomi  yang  nyata  artinya  keleluasan daerah untuk menyelenggarakan kewenangan pemerintah di bidang tertentu yang nyata ada dan diperlukan serta tumbuh dan berkembang di daerah. Otonomi yang bertanggung jawab  artinya  pertanggungjawaban  daerah  sebagai  konsekuensi  pemberian  hak  dan kewenangan kepada daerah dalam wujud tugas dan kewajiban daerah.
Manajemen  sekolah  selama  Orde  Baru  yang  sangat  sentralistik  telah menempatkan  sekolah  pada  posisi  marginal,  kurang  diberdayakan  tetapi  malah diperdayakan,  kurang  mandiri,  pasif  atau  menunggu  instruksi,  bahkan  inisiatif  dan kreativitasnya  untuk  berkembang  terpasung.  Akan  tetapi,  dengan  diberlakukannya otonomi daerah sejak 1 Januari 2001, Depdiknas terdorong untuk melakukan reorientasi manajemen  sekolah  dari  manajemen  pendidikan  berbasis  pusat  menjadi  Manajemen Berbasis Sekolah/MBS ( School Based Management/SBM ) atau disebut juga sebagai site based management yang diterapkan menjadi MBS.
Syamsuddin  (1999)  menjelaskan  bahwa  MBS  merupakan  salah  satu  alternative pengelolaan  sekolah  dalam  kerangka  desentralisasi  dalam  bidang  pendidikan  yang memungkinkan  adanya  otonomi  yang  luas  di  tingkat  sekolah,  partisipasi  masyarakat
D
yang  tinggi  agar  sekolah  lebih  leluasa  dalam  mengelola  sumber  daya  dan mengalokasikannya  sesuai  dengan  prioritas,  kebutuhan  dan  potensi  setempat. 1 MBS adalah  bentuk  alternative  sekolah  sebagai  hasil  dari  desentralisasi  pendidikan.  MBS pada  prinsipnya  bertumpu  pada  sekolah dan  masyarakat  serta jauh  dari  birokrasi yang sentralistik.  MBS  berpotensi  untuk  meningkatkan  partisipasi  masyarakat,  pemerataan, afisiensi, serta manajemen yang bertumpu pada tingkat sekolah.
MBS dimaksudkan meningkatkan otonomi sekolah, menentukan sendiri apa yang perlu  diajarkan,  dan  mengelola  sumber  daya  yang  ada  untuk  berinovasi.  MBS  juga memiliki potensi yang besar untuk menciptakan kepala sekolah, guru dan administrator yang  professional.  Dengan  demikian,  sekolah  akan  bersifat  responsive  terhadap kebutuhan  masing-masing  siswa  dan  masyarakat  sekolah.  Prestasi  belajar  siswa  dapat dioptimalkan  melalui  partisipasi  langsung  orangtua  dan  masyarakat. 2 Oleh  karena  itu, MBS  wajib  diketahui,  dihayati,  dan  diamalkan  oleh  warga  negara  Indonesia  terutama mereka  yang  berkecimpung  di  dunia  pendidikan  anak  usia  dini,  pendidikan  dasar,  dan pendidikan menengah. 3
Berdasarkan  uraian  di  atas,  dapat  disimpulkan  bahwa  sekolah  yang  menerapkan MBS  mengisyaratkan  adanya  proses  pelaksanaan  pendidikan  yang  efektif  dengan adanya  pelibatan  atau  partisipasi  dari  banyak  pihak  yang  termasuk  dalam  golongan tenaga  kependidikan.  Oleh  karena  itu,  dalam  penerapan  MBS  tersebut,  ada  beberapa karakteristik Manajemen Berbasis Sekolah yang perlu diperhatikan agar pelaksanaannya berjalan dengan baik.

## II. PEMBAHASAN

## A. Karakteristik Manajemen Berbasis Sekolah
MBS  wajib  diketahui,  dihayati,  dan  diamalkan  oleh  warga  negara  Indonesia terutama  mereka  yang  berkecimpung  di  dunia  pendidikan  anak  usia  dini,  pendidikan dasar,  dan  pendidikan  menengah.  Oleh  karena  itu,  ada  beberapa  karakteristik  yang dimiliki  MBS  yang  wajib  dipahami  oleh  sekolah  yang  ingin  menerapkannya. Diharapkan  sekolah  yang  memperhatikan  dan  memiliki  karakteristik  MBS  mampu menerapkan  MBS  dengan  sukses.  Dalam  bukunya  Manajemen  Berbasis  Sekolah, Nurkolis  menguraikan  bahwa  ada  delapan  karakteristik  Manajemen  Berbasis  Sekolah, diantaranya 4 :
1 Engkoswara dan Aan Komariah, Administrasi Pendidikan , (Cet. II; Bandung: Alfabeta, 2011), h. 293.
2 Fasli  Jalal  dan  Dedi  Supriadi, Reformasi  Pendidikan  dalam  Konteks  Otonomi  Daerah, (Yogyakarta: Adicita Karya Nusa, 2001), h. 160.
3 Husaini  Usman, Manajemen:  Teori  Praktik  dan Riset  Pendidikan ,  (Edisi  Kedua;  Jakarta:  Bumi Aksara, 2008), h. 573.
4 Nurkolis, Manajemen  Berbasis  Sekolah:  Teori,  Model  dan  Aplikasi ,  (Jakarta:  PT  Grasindo, 2003), h. 56.
1. Sekolah  dengan  MBS  memiliki  misi  atau  cita-cita  menjalankan  sekolah  untuk mewakili  sekelompok  harapan  bersama,  keyakinan  dan  nilai-nilai  sekolah, membimbing warga sekolah di dalam aktivitas pendidikan dan memberi arah kerja. Misi  ini  mempunyai  pengaruh  yang  besar  terhadap  fungsi  dan  efektivitas  sekolah, karena  dengan  misi  ini  warga  sekolah  dapat  mengembangkan  budaya  organisasi sekolah  yang  tepat,  membangun  komitmen  yang  tinggi  terhadap  sekolah,  dan mempunyai insiatif untuk memberikan tingkat layanan pendidikan yang lebih baik.
2. Aktivitas  pendidikan  dijalankan  berdasarkan  karakteristik  kebutuhan  dan  situasi sekolah. Hakikat aktivitas sangat penting bagi sekolah untuk meningkatkan kualitas pendidikan,  karena  secara  tidak  langsung  memperkenalkan  perubahan  manajemen sekolah dari menajemen kontrol eksternal menjadi model berbasis sekolah.
3. Terjadinya  proses  perubahan  strategi  manajemen  yang  menyangkut  hakikat manusia,  organisasi  sekolah,  gaya  pengambilan  keputusan,  gaya  kepemim-pinan, penggunaan  kekuasaan,  dan  keterampilan-keterampilan  manajemen.  Oleh  karena itu  dalam  konteks  pelaksanaan  MBS,  perubahan  strategi  manajemen  lebih memandang  pada  apek  pengembangan  yang  tepat  dan  relevan  dengan  kebutuhan sekolah.
4. Keleluasaan  dan  keweangan  dalam  pengelolaan  sumber  daya  yang  efektif  untuk mencapai tujuan pen-didikan, guna memecahkan masalah-masalah pendidikan yang dihadapi, baik tenaga kependidikan, keuangan dan sebagainya.
5. MBS  menuntut  peran  aktif  sekolah,  adiministrator  sekolah,  guru,  orang  tua,  dan pihak-pihak yang terkait dengan pendidikan di sekolah. Dengan MBS sekolah dapat me-ngembangkan  siswa  dan  guru  sesuai  dengan  karakteristik  sekolah  masing- masing.  Dalam  konteks  ini,  sekolah  berperan  mengembangkan  insiatif, memecahkan  masalah,  dan  mengeksplorasi  semua  kemungkinan  untuk  mem- fasilitasi efektivitas pembelajaran. Demikian halnya dengan unsur-unsur lain seperti guru,  orang  tua,  komite  sekolah,  administrator  sekolah,  dinas  pendidikan,  dan sebagainya sesuai dengan perannya masing-masing.
6. MBS menekankan hubungan antar manusia yang cenderung terbuka, bekerja sama, semangat  tim,  dan  komitmen  yang  saling  menguntungkan.  Oleh  karena  itu,  iklmi orgnanisasi  cenderung  mengarah  ke  tipe  komitmen  sehingga  efektivitas  sekolah dapat tercapai.
7. Peran  administrator  sangat  penting  dalam  kerangka  MBS,  termasuk  di  dalamnya kualitas yang dimiliki administrator.
8. Dalam  MBS,  efektivitas  sekolah  dinilai  menurut  indikator  multitingkat  dan multisegi.  Penilaian  tentang  efektivitas  sekolah  harus  mencakup  proses pembelajaran  dan  metode  untuk  membantu  kemajuan  sekolah.  Oleh  karena  itu, penilaian efektivitas sekolah hatus memperhatikan multitingkat, yaitu pada tingkat sekolah,  kelompok,  dan  individu,  serta  indikator  multisegi  yaitu  input,  proses  dan output sekolah serta perkembangan akademik siswa.
Karakteristik Manajemen Pendidikan Berbasis Sekolah

## B. Indikator Keberhasilan Pelaksanaan MBS
Menurut  Depdiknas,  karakteristik  yang  harus  dimiliki  oleh  sekolah  sebagai indicator pelaksanaan MBS yang berhasil adalah sebagai berikut 5 :

## 1. Input Pendidikan
a. Memiliki kebijakan mutu
Secara formal, sekolah menyatakan dengan jelas tentang keseluruhan kebijakan, tujuan, dan sasaran sekolah yang berkaitan dengan mutu. Kebijakan, tujuan, dan sasaran mutu tersebut dinyatakan oleh kepala sekolah dan disosialisasikan kepada semua warga sekolah  sehingga  tertanam  pemikiran,  tindakan,  kebiasaan,  hingga  sampai  pada kepemilikan karakter mutu oleh warga sekolah.
b. Sumber daya tersedia dan siap
Sumberdaya merupakan input penting yang diperlukan untuk kelangsungan proses pendidikan di sekolah. Tanpa sumberdaya yang memadai, proses pendidikan di sekolah tidak akan  berlangsung  secara  memadai dan  pada  akhirnya  sasaran  sekolah  tidak akan tercapai.  Sumberdaya  dapat  dikelompokkan  menjadi  dua,  yaitu  sumberdaya  manusia dan  sumberdaya  selebihnya  (uang,  peralatan,  perlengkapan,  bahan,  dan  sebagainya) dengan  penegasan  bahwa  sumberdaya  selebihnya  tidak  mempunyai  arti  apapun  bagi perwujudan sasaran sekolah tanpa campur tangan sumber daya manusia. Secara umum, sekolah  yang  menerapkan  MBS  harus  memiliki  tingkat  kesiapan  sumberdaya  yang memadai  untuk  menjalankan  proses  pendidikan.  Artinya,  segala  sumberdaya  yang diperlukan  untuk  menjalankan  proses  pendidikan  harus  tersedia  dan  dalam  keadaan siap.  Ini  bukan  berarti  bahwa  sumberdaya  yang  ada  harus  mahal,  tetapi  sekolah  yang bersangkutan  dapat  memanfaatkan  keberadaan  sumberdaya  yang  ada  dilingkungan sekolahnya.  Oleh  karena  itu,  diperlukan  kepala  sekolah  yang  mampu  memobilisasi sumberdaya yang ada disekitarnya.
c. Memiliki harapan dan prestasi yang tinggi
Sekolah  yang  menerapkan  MBS  mempunyai  dorongan  dan  harapan  yang  tinggi untuk  meningkatkan  prestasi  peserta  didik  dan  sekolahnya.  Kepala  sekolah  memiliki komitmen  dan  motivasi  yang  kuat  untuk  meningkatkan  mutu  sekolah  secara  optimal. Guru memiliki komitmen dan harapan yang tinggi bahwa anak didiknya dapat mencapai tingkat  prestasi  yang  maksimal,  walaupun  dengan  segala  keterbatasan  sumberdaya pendidikan  yang  ada  di  sekolah.  Peserta  didik  juga  mempunyai  motivasi  untuk  selalu meningkatkan diri untuk berprestasi sesuai dengan bakat dan kemampuannya. Harapan terbesar  dari  ketiga  unsur  sekolah  ini  merupakan  salah  satu  faktor  yang  menyebabkan sekolah selalu dinamis untuk menjadi lebih baik dari keadaan sebelumnya.
5 Nur  Aedi, Dasar-Dasar  Manajemen  Pendidikan ,  (Cet.  II;  Yogyakarta:  Gosyen  Publishing, 2015), h. 173.

## 2. Proses
a. Efektifitas proses belajar mengajar tinggi
Sekolah  yang  menerapkan  MBS  memiliki  efektivitas  proses  belajar  mengajar (PBM)  yang  tinggi.  Hal  ini  ditunjukkan  oleh  sifat  PBM  yang  menekankan  pada pemberdayaan peserta didik. PBM bukan sekedar memorisasi dan recall atau penekanan pada  penguasaan  pengetahuan  tentang  apa  yang  diajarkan  (logos),  tetapi  lebih menekankan  pada  internalisasi  tentang  apa  yang  diajarkan  sehingga  tertanam  dan berfungsi  sebagai  muatan  nurani  dan  dihayati  (ethos)  serta  dipraktikkan  dalam kehidupan  sehari-hari  oleh  peserta  didik  (pathos).  Belajar  yang  efektif  juga  mengacu pada pilar-pilar pendidikan menurut UNESCO yaitu:
1) Learning to know yaitu belajar untuk mengetahui
2) Learning to do yaitu belajar untuk melakukan
3) Learning to live together yaitu belajar untuk bermasyarakat
4) Learning to be yaitu belajar tentang apa yang bisa dihubungkan dengan kehidupan sehari-hari, serta ditambah dengan
5) Learning to religi yaitu belajar untuk memahami agama.
Dengan  demikian  maka  kegiatan  pembelajaran  akan  dapat  memiliki  efektivitas yang tinggi.
b. Kepemimpinan sekolah kuat
Pada  sekolah  yang  menerapkan  MBS,  kepala  sekolah  memiliki  peran  yang  kuat dalam  mengoordinasikan,  menggerakkan,  dan  menyerasikan  semua  sumber  daya pendidikan  yang  tersedia.  Kepemimpinan  kepala  sekolah  merupakan  salah  satu  faktor yang dapat mendorong sekolah untuk dapat mewujudkan visi, misi, tujuan, dan sasaran sekolahnya melalui program-program yang dilaksanakan secara terencana dan bertahap.
Oleh  karena  itu,  kepala  sekolah  dituntut  memiliki  kemampuan  manajemen  dan kepemimpinan  yang  tangguh  agar  mampu  mengambil  keputusan  dan  inisiatif  prakarsa untuk  meningkatkan  mutu  sekolah.  Secara  umum,  kepala  sekolah  yang  tangguh memiliki  kemampuan  memobilisasi  sumberdaya  sekolah,  terutama  sumberdaya manusia, untuk mencapai tujuan sekolah.
c. Pengelolaan yang efektif tenaga kependidikan
Sekolah  dengan  SBM  memiliki  pengelolaan  tenaga  kependidikan  yang  efektif. Tenaga  kependidikan,  terutama  guru  merupakan  jiwa  dari  sekolah.  Sekolah  hanyalah merupakan wadah dan sekolah yang menerapkan MBS menyadari tentang hal ini. Oleh karena  itu,  pengelolaan  tenaga  kependidikan,  mulai  dari  analisa  kebutuhan, perencanaan,  pengembangan,  evaluasi  kinerja,  hubungan  kerja,  hingga  imbal  jasa merupakan garapan penting bagi seorang kepala sekolah.
Pada pengembangan tenaga kependidikan, hal tersebut harus dilaksanakan secara terus  menerus  mengingat  kemajuan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  yang  sedemikian pesat.  Tenaga  kependidikan  yang  diperlukan  untuk  menyukseskan  MBS  adalah tenaga
kependidikan  yang  mempunyai  komitmen  tinggi  dan  selalu  mampu  dan  sanggup menjalankan tugasnya dengan baik.
d. Sekolah memiliki budaya mutu
Sekolah  MBS  memiliki  budaya  mutu  yang  memiliki  elemen-elemen  sebagai berikut:(a)  informasi  kualitas  harus  digunakan  untuk  perbaikan,  bukan  untuk mengadili/mengontrol  orang;  (b)  kewenangan  harus  sebatas  pada  tanggungjawab;  (c) hasil harus diikuti penghargaan ( rewards ) atau sanksi ( punishment ); (d) kolaborasi dan sinergi,  bukan  kompetisi,  harus  menjadi  basis  untuk  kerjasama;  (e)  warga  sekolah merasa aman terhadap pekerjaannya; (f) atmosfir keadilan ( fairness ) harus ditanamkan; (g) imbal jasa harus sepadan dengan nilai pekerjaannya; dan (h) warga sekolah merasa memiliki sekolah.
e. Sekolah memiliki “ teamwork ” yang kompak, cerdas dan dinamis
Sekolah dengan MBS memiliki Team work. Team Work merupakan karakteristik yang  dituntut  oleh  MBS,  karena  output  pendidikan  merupakan  hasil  kolektif  warga sekolah,  bukan  hasil  individual.  Uraian  dari  team  work  itu  sendiri  adalah:  t=  together (bersama),  e= empathy (peduli),  a= assist (saling  membantu),  m= maturity ,  w= willingnes (sukarela),  o= organisation (pengorganisasian),  r= respect ,  k= kindness (ramah).
f. Sekolah memiliki kewenangan
Sekolah  dengan  MBS  memiliki  ewenangan  sekolah  yaitu  melaksanakan  yang terbaik  bagi  sekolahnya,  sehingga  dituntut  untuk  memiliki  kemampuan  dan kesanggupan  kerja  yang  baik.  Untuk  menjadi  mandiri  sekolah  harus  memiliki  sumber daya yang cukup untuk menjalankan tuganya.
g. Partisipasi warga sekolah dan masyarakat
Sekolah  yang  menerapkan  MBS  memiliki  karakteristik  bahwa  partisipasi  warga sekolah  dan  masyarakat  merupakan  bagian  kehidupannya.  Hal  ini  dilandasi  oleh keyakinan  bahwa  makin  tinggi  tingkat  partisipasi,  makin  besar  rasa  memiliki;  makin besar pula rasa tanggung jawab, makin besar pula tingkat dedikasinya.
h. Sekolah memiliki keterbukaan (transparansi) manajemen
Keterbukaan/transparansi  dalam  pengelolaan  sekolah  merupakan  karakteristik sekolah  yang  menerapkan  MBS.  Keterbukaan/transparansi  ini  ditunjukkan  dalam pengambilan keputusan, perencanaan dan pelaksanaan kegiatan, penggunaan uang, dan sebagainya yang selalu melibatkan pihak-pihak terkait sebagai alat kontrol.
i. Sekolah memiliki kemauan untuk berubah (psikologi dan fisik)
Perubahan  harus  merupakan  sesuatu  yang  menyenangkan  bagi  semua  warga sekolah. Sebaliknya, kemapanan merupakan musuh sekolah. Tentu saja yang dimaksud dengan  perubahan  adalah  peningkatan,  baik  bersifat  fisik  maupun  psikologis.  Artinya,
setiap  perubahan  dilakukan,  hasilnya  diharapkan  lebih  baik  dari  sebelumnya  (ada peningkatan) terutama mutu peserta didik.
j. Sekolah melakukan evaluasi dan perbaikan dan berkelanjutan
Sekolah  dengan  MBS  selalu  melakukan  evaluasi  dan  perbaikan  secara berkelanjutan. Evaluasi belajar secara teratur bukan hanya ditujukan untuk  mengetahui tingkat  daya  serap  dan  kemampuan  peserta  didik,  tetapi  yang  terpenting  adalah bagaimana  memanfaatkan  hasil  evaluasi  belajar  tersebut  untuk  memperbaiki  dan menyempurnakan  proses  belajar  mengajar  di  sekolah.  Oleh  karena itu,  fungsi  evaluasi menjadi  sangat  penting  dalam  rangka  meningkatkan  mutu  peserta  didik  dan  mutu sekolah secara keseluruhan dan terus menerus.
Perbaikan  secara  terus-menerus  harus  menjadi  kebiasaan  warga  sekolah.  Tiada hari tanpa perbaikan. Oleh karena itu, harus ada sistem mutu  yang baku sebagai acuan bagi  perbaikan.  Sistem  mutu  yang  dimaksud  harus  mencakup  struktur  organisasi, tanggung  jawab,  prosedur,  proses,  dan  sumberdaya  untuk  menerapkan  manajemen mutu.
k. Sekolah responsive dan antisipatif terhadap kebutuhan
Sekolah  selalu  tanggap/responsif  terhadap  berbagai  aspirasi  yang  muncul  bagi peningkatan mutu. Oleh karena itu, sekolah harus selalu dapat membaca lingkungan dan menanggapinya  secara  cepat  dan  tepat.  Sekolah  dituntut  untuk  tidak  hanya  mampu menyesuaikan diri terhadap perubahan/tuntutan, akan tetapi juga mampu mengantisipasi hal-hal  yang  mungkin  akan  terjadi.  Menjemput  bola  adalah  padanan  kata  yang  tepat bagi istilah antisipatif.
l. Sekolah memiliki akuntabilitas
Akuntabilitas  adalah  bentuk  pertanggungjawaban  yang  harus  dilakukan  sekolah terhadap  keberhasilan  program  yang  telah  dilaksanakan.  Akuntabilitas  ini  berbentuk laporan  prestasi  yang  dicapai  dan  dilaporkan  kepada  pemerintah,  orangtua  siswa,  dan masyarakat.  Berdasarkan  laporan  hasil  program  tersebut,  pemerintah  dapat  menilai apakah program MBS telah mencapai tujuan yang dikehendaki atau tidak.
Jika  berhasil,  pemerintah  perlu  memberikan  penghargaan  kepada  sekolah  yang bersangkutan  sehingga  dapat  menjadi  faktor  pendorong  untuk  terus  meningkatkan kinerjanya  di  masa  yang  akan  datang.  Akan  tetapi,  jika  program  tidak  berhasil, pemerintah perlu memberikan teguran sebagai hukuman atas kinerjanya yang dianggap tidak  memenuhi  syarat.  Demikian  pula,  para  orangtua  siswa  dan  anggota  masyarakat dapat memberikan  penilaian  apakah  program  ini  dapat  meningkatkan  prestasi anaknya secara individual dan kinerja sekolah secara keseluruhan.
Apabila  hal  ini  berhasil  dilakukan,  orangtua  peserta  didik  perlu  memberikan semangat dan dorongan untuk peningkatan program yang akan datang. Akan tetapi, jika program  tersebut  kurang  berhasil,  orangtua  siswa  dan  masyarakat  berhak  meminta pertanggungjawaban  dan  penjelasan  sekolah  atas  kegagalan  program  MBS  yang  telah
dilakukan. Dengan cara seperti ini, sekolah tidak akan main-main dalam melaksanakan program pada tahun-tahun yang akan datang.
m. Sekolah memiliki sustainabilitas
Sekolah  yang  efektif  juga  memiliki  kemampuan  untuk  menjaga  kelangsungan hidupnya  (sustainabilitas),  baik  dalam  program  maupun  pendanaannya.  Sustainabilitas program  dapat  dilihat  dari  berkelanjutan  program-program  yang  telah  dirintis sebelumnya  dan  bahkan  berkembang  menjadi  program-program  baru  yang  belum pernah ada sebelumnya.
Sustainabilitas  pendanaan  dapat  ditunjukkan  oleh  kemampuan  sekolah  dalam mempertahankan  besarnya  dana  yang  dimiliki  dan  bahkan  makin  besar  jumlahnya. Sekolah  memiliki  kemampuan  menggali  sumberdana  dari  masyarakat,  dan  tidak sepenuhnya menggantungkan subsidi dari pemerintah bagi sekolah-sekolah negeri.

## n. Output
Sekolah memiliki output yang diharapkan. Output sekolah adalah prestasi sekolah yang  dihasilkan  melalui  proses  pembelajaran  dan  manajemen  di  sekolah.  Pada umumnya,  output  dapat  diklasifikasikan  menjadi  dua,  yaitu  output  berupa  prestasi akademik  ( academic  achievement )  dan  output  yang  berupa  prestasi  non  akademik ( nonacademic  achievement ).  Output  prestasi  akademik  misalnya,  NUAN/NUNAS, lomba  karya  ilmiah  remaja,  lomba  (Bahasa  Inggris,  Matematika,  Fisika),  cara  berfikir (kritis,  kreatif  divergen,  nalar,  rasional,  induktif,  deduktif,  dan  ilmiah).  Output nonakademik, misalnya akhlak/budi pekerti, dan perilaku sosial yang baik seperti bebas narkoba,  kejujuran,  kerjasama  yang  baik,  rasa  kasih  sayang  yang  tinggi  terhadap sesama,  solidaritas  yang  tinggi,  toleransi,  kedisiplinan,  kerajinan,  prestasi  olahraga, kesenian, dan kepramukaan.
Karakteristik  MBS  juga  bisa  diketahui  antara  lain  dari  bagaimana  sekolah  dapat mengoptimalkan  kinerja  organisasi  sekolah,  proses  belajar-mengajar,  pengelolaan sumber  daya  manusia,  dan  pengelolaan  sumber  daya  dan  administrasi.  Lebih  lanjut BPPN  dan  Bank  Dunia  (1999),  mengutip  dari Focus  on  School:  The  Future Organisation  of  Education  Services  for  Student, Departement  of  Education,  Australia 1990, mengemukakan ciri-ciri MBS dalam bagan berikut: 6
Dengan  demikian,  Sagala  dalam  bukunya  Manajemen  Strategik  dalam Peningkatan  Mutu  Pendidikan  secara  umum  memaparkan  karakteristik  MBS  antara lain: 7
1. Memiliki output, yaitu prestasi pembelajaran dan manajemen sekolah yang efektif.
2. Efektifitas proses belajar mengajar yang tinggi
6 Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah: Konsep, Strategi dan Implementasi , (Cet. XI; Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2007), h. 29.
7 Syaiful  Sagala, Manajemen  Strategik  dalam  PEningkatan  Mutu  Pendidikan ,  (Bandung:  PT Alfabeta, 2010), h. 161.
3. Peran  kepala  sekolah  yang  kuat  dalam  mengkoordinasikan,  menggerakkan,  dan menyerasikan semua sumber daya pendidikan yang tersedia.
4. Lingkungan dan iklim belajar yang aman, tertib, dan nyaman sehingga manajemen sekolah lebih efektif.
5. Melakukan  analisa  kebutuhan,  perencanaan,  pengembangan,  evaluasi  kerja,, hubungan  kerja,  dan  imbalan  jasa  tenaga  kependidikan  dan  guru  yang  dapat memenuhi  kebutuhan  nafkah  hidupnya  sehingga  mampu  menjalankan  tugasnya dengan baik.
6. Pertanggungjawaban  sekolah  terhdap  keberhasilan  program  yang  telah dilaksanakan.
7. Pengelolaan  dan  penggunaan  anggaran  yang  sepantasnya  dilakukan  oleh  sekolah sesuai kebutuhan riil untuk meningkatkan mutu layanan belajar.

## III. PENUTUP
Menurut  Depdiknas,  karakteristik  yang  harus  dimiliki  oleh  sekolah  sebagai indicator pelaksanaan MBS yang berhasil adalah sebagai berikut:
1. Input Pendidikan
a. Memiliki kebijakan mutu
b. Sumber daya tersedia dan siap
c. Memiliki harapan dan prestasi yang tinggi
2. Proses
a. Efektifitas proses belajar mengajar tinggi
b. Kepemimpinan sekolah kuat
c. Pengelolaan yang efektif tenaga kependidikan
d. Sekolah memiliki budaya mutu
e. Sekolah memiliki “ teamwork ” yang kompak, cerdas dan dinamis
f. Sekolah memiliki kewenangan
g. Partisipasi warga sekolah dan masyarakat
h. Sekolah memiliki keterbukaan (transparansi) manajemen
i. Sekolah memiliki kemauan untuk berubah (psikologi dan fisik)
j. Sekolah melakukan evaluasi dan perbaikan dan berkelanjutan
k. Sekolah responsive dan antisipatif terhadap kebutuhan
l. Sekolah memiliki akuntabilitas
m. Sekolah memiliki sustainabilitas
3. Output
Output  dapat  diklasifikasikan  menjadi  dua,  yaitu  output  berupa  prestasi  akademik ( academic  achievement )  dan  output  yang  berupa  prestasi  non  akademik ( nonacademic achievement ).

## DAFTAR PUSTAKA
Aedi,  Nur, Dasar-Dasar  Manajemen  Pendidikan ,  Cet.  II;  Yogyakarta:  Gosyen Publishing, 2015.
Engkoswara dan  Aan  Komariah, Administrasi Pendidikan , Cet. II;  Bandung:  Alfabeta, 2011.
Jalal, Fasli dan Dedi Supriadi, Reformasi Pendidikan dalam Konteks Otonomi Daerah, Yogyakarta: Adicita Karya Nusa, 2001.
Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah: Konsep, Strategi dan Implementasi , Cet.  XI; Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2007.
Nurkolis, Manajemen  Berbasis  Sekolah:  Teori,  Model  dan  Aplikasi ,  Jakarta:  PT Grasindo, 2003.
Sagala, Syaiful, Manajemen Strategik dalam PEningkatan Mutu Pendidikan , Bandung: PT Alfabeta, 2010.
Usman,  Husaini, Manajemen:  Teori  Praktik  dan  Riset  Pendidikan ,  Edisi  Kedua; Jakarta: Bumi Aksara, 2008.
Zahidi,  Syukron, Karakteristik  Manajemen  Berbasis  Sekolah ,  diakses  dari file:///E:/KARAKTERISTIK%20MANAJEMEN%20BERBASIS%20SEKOLAH %20~%20Perpus%20Kecilku.htm,  pada  tanggal  22  Maret  2017  pukul  14.28 WITA.