Rahayu Ismantarti 1 , Nur Widiastuti 2 , Achmad Tjahjono 3

## EVALUASI PELAKSANAAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN (DIKLAT) AGRIBISNIS BAWANG MERAH
Rahayu Ismantarti 1 , Nur Widiastuti 2 , Achmad Tjahjono 3
STIE  Widya Wiwaha Yogyakarta rahayuismantarti1964@gmail.com , Widiastutisoepardjo@gmail.com , cahyoww2015@gmail.com
Abstract .  This  study  aims  to  evaluate  the  implementation  of  Education  and  Training  to identify obstacles and challenges faced. This study also seeks to improve the performance of shallot  agribusiness  education  and  training  for  employees  at  UPTD  BPSDMP  DIY.  This research is qualitative, data obtained by observation, interviews, and documentation. Test the validity of the data using the source triangulation model and interactive analysis. The study results show that the implementation of education and training has been going well, but some indicators are not by the training guidelines. The obstacles faced are a) limited personnel do not understand their duties and do not match their qualifications, b) trainers have not mastered the training method. c) Participants are heterogeneous d) practice land and processing laboratory space are located separately, and e) Equipment is not adequate, both in number and type. Improvement efforts are: a) Increasing the quality and quantity of human resources b) Optimizing the available resources, c) utilizing learning locations that are located on usable land and processing laboratory space as a place to improve the quality of learning, and d) Fostering coordination and cooperation with related agencies, Colleges and Practitioners.

## Keywords: Education and Training, Improvement Efforts, Obstacles and Challenges
Abstrak. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengevaluasi  pelaksanaan  Diklat  untuk mengidentifikasi  kendala  dan  tantangan  yang  dihadapi.  Penelitian  ini  juga  berupaya meningkatkan kinerja pendidikan dan pelatihan agribisnis bawang merah bagi pegawai di UPTD  BPSDMP  DIY.  Penelitian  ini  bersifat  kualitatif,  data  diperoleh  dengan  observasi, wawancara, dan dokumentasi. Uji validitas data menggunakan model triangulasi sumber dan  analisis  interaktif.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  pelaksanaan  diklat  sudah berjalan  dengan  baik,  namun  beberapa  indikator  belum  sesuai  dengan  pedoman  diklat. Kendala  yang  dihadapi  adalah  a)  keterbatasan  personel  yang  tidak  memahami  tugasnya dan tidak sesuai dengan kualifikasinya, b) pelatih belum menguasai metode pelatihan. c) Peserta  bersifat  heterogen  d)  lahan  praktik  dan  ruang  laboratorium  pengolahan  terletak terpisah,  dan  e)  Peralatan  tidak  memadai,  baik  jumlah  maupun  jenisnya.  Upaya peningkatannya adalah: a) Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia b) Mengoptimalkan sumber daya yang tersedia, c) memanfaatkan lokasi pembelajaran yang berada pada lahan yang dapat dimanfaatkan dan ruang laboratorium pengolahan sebagai tempat  peningkatan  kualitas  pembelajaran,  dan  d)  Pembinaan  koordinasi  dan  kerjasama dengan instansi terkait, Perguruan Tinggi dan Praktisi .
Kata Kunci: Pendidikan dan Pelatihan, Upaya Peningkatan,
Rahayu Ismantarti 1 , Nur Widiastuti 2 , Achmad Tjahjono 3

## PENDAHULUAN
Sektor  pertanian  data  triwulan  3- 2021  (y-on-y)  tumbuh  sebesar  1,31%, angka  tersebut  merupakan  angka  terkecil dibanding 10 sektor lainnya, namun masih termasuk  yang  tumbuh  positip  (BPS, 2021).  Kontribusi  kategori  pertanian terhadap  Produk  Domestik  Bruto  (PDB) Atas  Dasar  Harga  Berlaku  tahun  2020 sebesar 13,70% atau naik 0,99% dibanding  tahun  sebelumnya.  Urutan kontribusi  terbesar  terhadap  PDB  tahun 2020  pada  sub  kategori  pertanian  yaitu tanaman  perkebunan  (3,63%),  tanaman pangan  (3,07%),  perikanan  (2,80%), peternakan (1,69%), tanaman hortikultura (1,62%) kehutanan (0,70%), jasa pertanian  dan  perburuan  (0,20%)  (BPS,
2020). Tantangan yang dihadapi dihadapi sektor  pertanian  diantaranya  adalah
Angkatan kerja. Angkatan kerja di bidang pertanian pada saat ini perlu meningkatkan kualitas untuk menghadapi pasar kerja yang semakin kompetitif. Oleh sebab  itu  diperlukan  upaya  peningkatan kapasitas  dan  kompetensi  penyuluh pertanian agar memiliki kompetensi kerja, moral  dan  etika  dalam  melaksanakan tugas dan pekerjaannya. Penyuluh Pertanian  Lapangan  (PPL)  sebagai  SDM dalam  pertanian  adalah  aparatur  yang melakukan  pembinaan  dan  berhadapan langsung  dengan  masyarakat  tani.  Tugas pembinaan dilakukan untuk meningkatkan  sumber    daya  petani  di bidang  pertanian.  Oleh  sebab  itu, penyuluh  harus  memiliki  kemandirian dalam bekerja, profesional serta berwawasan global. Pendidikan dan pelatihan
merupakan  salah  satu  upaya  menjawab tantangan  tersebut,  sekaligus  menjawab derasnya  tuntutan  masyarakat  untuk memperoleh  pelayanan  prima  dalam pelayanan  jasa  pendidikan  dan  pelatihan serta  informasi  untuk  meningkatkan produktivitas,  efektivitas,  dan  efisiensi usaha  agribisnis  para  pelaku      usaha pertanian di pedesaan.
Menurut  Mangkuprawira  (2001) pelatihan  bagi  karyawan  merupakan sebuah  proses  mengajarkan  pengetahuan dan  keahlian  tertentu  serta  sikap  agar karyawan  semakin  terampil  dan  mampu melaksanakan tanggung jawabnya dengan semakin baik.
Melalui  kegiatan  pendidikan  dan pelatihan  yang  diselenggarakan  Unit Pelaksana Teknis Daerah Balai Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia Pertanian (UPTD BPSDMP) DIY
diharapkan mampu memberikan
konstribusi yang signifikan dalam pengembangan  sumber  daya  manusia pertanian.  UPTD  BPSDMP  DIY  sebagai lembaga  yang  mempunyai  ketugasan dalam rangka peningkatan kapasitas SDM pertanian perlu terus mengupayakan agar sistem diklat yang ada mampu menjawab berbagai  macam  permasalahan  yang berkaitan  dengan  SDM  Pertanian  dimasa kini  dan  akan  datang.  Hal  ini  selaras dengan  dasar  pemikiran  kebijaksanaan Diklat  yang  ditetapkan  dalam  Peraturan Pemerintah  Nomor  101  Tahun  2000, tentang Pendidikan dan Pelatihan Jabatan Pegawai  Negeri  Sipil,  menyebutkan bahwa  peningkatan  kualitas  pegawai dapat  dilakukan  dengan  pendidikan  dan pelatihan,  dengan  tujuan    meningkatkan pengetahuan,  keahlian,  keterampilan  dan sikap  untuk    melaksanakan  tugas  secara profesional.  Namun  kenyataannya  dalam pelaksanaan diklat yang dilaksanakan oleh UPTD  BPSDMP  masih  banyak  ditemui
Rahayu Ismantarti 1 , Nur Widiastuti 2 , Achmad Tjahjono 3
permasalahan-permasalahan, sehingga hasilnya kurang optimal. Penyelenggaraan diklat membutuhkan  organisasi  yang  secara manajerial  memiliki  fungsi  organizer pelatihan, yaitu
merencanakan, melaksanakan dan mengevaluasi.
Evaluasi  bertujuan  untuk  mengetahui efektifitas dan efisiensi kegiatan pelatihan yang  telah  dilaksanakan.    Evaluasi memberikan  gambaran  tentang  tingkatan keberhasilan peserta, hambatan-hambatan yang  ada  dan  kekuatan-kekuatan  yang dirasakan (Hidayati, 2019).
Pada  tahun  2021  salah  satu  diklat yang  diselenggarakan  oleh    UPTD BPSDMP  DIY  adalah  Diklat  Agribisnis Bawang  Merah  bagi  Aparatur,  yang diikuti  oleh  25  peserta  dari  empat Kabupaten (Bantul, Kulon Progo, Gunung Kidul  dan  Sleman).  Penyelenggaraan Diklat  Agribisnis  Bawang  Merah  bagi aparatur  di  UPTD  BPSDMP  DIY  ada kelemahan-kelemahan yang perlu
diperbaiki, sehingga belum sesuai dengan tujuan yang ditetapkan, sehingga penelitian untuk mengkaji secara spesifik mengenai  permasalahan  yang  dihadapi diklat  agribisnis  bawang  merah  bagi aparatur di UPTD BPSDMP  DIY penting untuk  dilakukan.  Penelitian  ini  bertujuan mengevaluasi, mengidentifikasi hambatan dan  tantangan.  serta  merumuskan  upaya untuk    memperbaiki  penyelenggaraan diklat  agribisnis  bawang  merah  bagi aparatur di UPTD BPSDMP DIY.

## LANDASAN TEORI Evaluasi
Evaluasi merupakan salah satu alat yang  dapat  digunakan  untuk  membantu perencanaan, perbaikan dan
pengembangan serta penyempurnaan suatu kegiatan. Menurut Arikunto, (2005:3)  evaluasi  adalah  kegiatan  untuk
mengumpulkan informasi tentang bekerjanya  sesuatu,  yang  selanjutnya digunakan  untuk  menentukan  alternatif yang tepat dalam pengambilan keputusan . Evaluasi  program  sebagai  ”rangkaian kegiatan  yang  dilakukan  dengan  sengaja untuk melihat tingkat keberhasilan program”  Selanjutnya  dalam  perspektif evaluasi hasil belajar, menyatakan bahwa fungsi penilaian meliputi: selektif, diagnostik, penempatan, pengukuran keberhasilan.  Adapun  sasaran  evaluasi adalah evaluasi input meliputi: kemampuan,  kepribadian,  sikap-sikap, intelegensia. Evaluasi transformasi meliputi: kurikulum/materi, metode, sarana pendidikan/media, sistem administrasi, guru/personalia lain. Evaluasi output untuk mengetahui seberapa jauh tingkat pencapaian/ prestasi belajar mereka selama mengikuti program dengan  menggunakan achievement  test . (Arikunto, 2005:21-22).

## Kinerja
Menurut  Mangkunegara  (2009: 67)    kinerja  adalah  hasil  kerja  secara kualitas  dan  kuantitas  yang  dicapai  oleh seorang  karyawan  dalam  melaksanakan tugasnya  sesuai  dengan  tanggung  jawab yang diberikan kepadanya. Kinerja menurut  Wirawan  (2009:  5)  adalah keluaran  yang  dihasilkan  oleh  fungsi- fungsi  atau  indikator-indikator  suatu pekerjaan atau suatu profesi dalam waktu tertentu,  jika  kinerja  adalah  hasil  yang dicapai  seseorang  dalam  melaksanakan tugas  yang  diberikan  kepadanya  sesuai dengan  kriteria  yang  telah  ditetapkan. Menurut  Sedarmayanti  (2011:  260) mengungkapkan bahwa: ”kinerja merupakan terjemahan dari performance , artinya hasil kerja seorang pekerja, sebuah proses manajemen atau  organisasi secara keseluruhan,  hasil  kerja  tersebut  harus dapat ditunjukkan buktinya secara konkrit
Rahayu Ismantarti 1 , Nur Widiastuti 2 , Achmad Tjahjono 3
dan  dapat  diukur  (dibandingkan  dengan standar yang telah ditentukan).
Berdasarkan  beberapa  definisi mengenai kinerja, dapat ditarik kesimpulan  bahwa  kinerja  merupakan hasil  kerja  ataupun  gambaran  mengenai apakah  suatu  organisasi  telah  dapat melaksanakan kegiatan sesuai dengan visi dan misi yang telah dibuat oleh organisasi. Kinerja juga dapat diartikan sebagai hasil kerja  yang  dicapai  oleh  seorang  pegawai sesuai  dengan  standar  dan  kriteria  yang telah  ditetapkan  dalam  kurun  waktu tertentu.

## Pendidikan dan Pelatihan
Pendidikan  dan  pelatihan  (diklat) teknis  dilaksanakan  untuk  mencapai persyaratan  kompetensi  teknis  yang diperlukan  untuk  pelaksanaan  tugas aparatur. Diklat teknis dapat dilaksanakan secara berjenjang. Jenis dan jenjang diklat teknis ditetapkan oleh Instansi teknis yang bersangkutan.
Upaya  peningkatan  kompetensi dan profesionalisme SDM pertanian perlu lebih diprioritaskan. Peningkatan kompetensi dan profesionalisme penyuluh pertanian di lingkungan Badan Penyuluhan  dan  Pengembangan  Sumber Daya  Manusia  Pertanian  (BPPSDMP), telah  diselenggarakan  melalui  diklat- diklat berbasis kompetensi sesuai dengan jabatan  yang  dipangku  berdasarkan Peraturan  Menteri  Pertanian  Nomor: 37/Permentan/SM.120/8/2018 Tentang Pedoman  Pelatihan  Pertanian  Aparatur dan Non Aparatur. Maksud dari pedoman ini sebagai acuan dalam menentukan arah dan  langkah-langkah  penyelenggaraan diklat aparatur dan non aparatur pertanian agar sesuai dengan kaidah penyelenggaraan diklat
pertanian.
Sedangkan tujuannya yaitu: 1) Meningkatkan  kapasitas  penyelenggara diklat aparatur dan non aparatur pertanian,
2) Meningkatkan kualitas penyelenggaran diklat sehingga lebih produktif, efektif dan efisien dalam menghasilkan SDM
pertanian yang berkualitas, 3) Meningkatkan  kompetensi  aparatur  agar mampu melaksanakan tugas dan perannya sebagai pelayan masyarakat.
Penyelenggaraan diklat membutuhkan  organisasi  yang  secara manajerial  memiliki  fungsi  manajemen yaitu  merencanakan,  melaksanakan,  dan mengevaluasi. Langkah-langkah penyelenggaraan diklat yaitu:

## a. Perencanaan
Perencanaan diklat dilakukan sebagai langkah awal untuk panduan pelaksanaan dan evaluasi program diklat. Perencanaan yang  tepat  akan  mencapai  tujuan  yang diharapkan,  yaitu  peserta  mendapatkan pengetahuan, ketrampilan, dan kompetensi sesuai dengan kebutuhannya. Perencanaan diklat menurut Afroji (2012) bahwa  perencanaan  diklat  mencakup tentang  perencanaan  kurikulum,  silabus, sumberdaya  manusia,  sarana  prasarana, dan evaluasi program. Sedangkan menurut Kamil (2010:155) bahwa
perencanaan diklat dimulai dengan melakukan  analisis  kebutuhan  yang menjadi pangkal utama dalam penyusunan program pelatihan.
Kegiatan  analisa  diklat  dilakukan dengan  tujuan:  1)  Menyakinkan  bahwa diklat  yang  dilaksanakan  didasarkan  atas kebutuhan diklat yang jelas, 2) Menganalisa tugas dan fungsi pelaksanaan pekerjaan di tingkat individu, jabatan dan organisasi, 3) Mengidentifikasi permasalahan
kompetensi  yang  timbul,  baik  ditingkat individu,  jabatan  maupun  organisasi,  4) Menganalisis  ”gap  kompetensi”  yaitu perbedaan  pekerjaan  yang  dilakukan dengan standar kompetensi pekerjaan.
Rahayu Ismantarti 1 , Nur Widiastuti 2 , Achmad Tjahjono 3
Keberhasilan  penyelenggaraan  diklat ditentukan  oleh  berbagai  faktor  antara lain: penentuan tujuan diklat, pengembangan  kurikulum,  penyusunan program  diklat,  penetapan  peserta  dan widyaiswara, penyelenggaraan administrasi,  proses  pembelajaran  dan lingkungan  pembelajaran.  Sebagaimana dijelaskan Afroji (2012) aspek-aspek yang harus diperhatikan dalam proses perencanaan  diklat  antara  lain:  1)  Target peserta  diklat  (seleksi  peserta),  2) Pengembangan  panduan  diklat,  bahan diklat  dan  perangkat  evaluasi,  3)  Uraian tugas penyelenggaran diklat, 4) Penetapan Widyaiswara  (persyaratan  kompetensi, mekanisme  seleksi),  5)  Sarana  dan prasarana diklat yang digunakan, 6) Rapat koordinasi  penyelenggaraan,  penetapan jadwal  dan  widyaiswara  dan  penyiapan akomodasi. Aspek-aspek di atas menunjang efektifitas dan efisiensi penyelenggaraan diklat. sistem penyelenggaraan  diklat  yang  terintegrasi menentukan  keberhasilan    diklat.  Oleh karena  itu,  penyelenggara  diklat  yang profesional
harus mampu menyelenggarakan  diklat  sesuai  dengan ketentuan- ketentuan yang berlaku.

## b. Pelaksanaan
Pelaksanaan  diklat  merupakan proses pembelajaran dengan penyampaian materi yang dilakukan oleh pelatih dengan peserta diklat. Menurut Kamil (2010:159) komponen-komponen  pelaksanaan  diklat yaitu:  1)  Materi  diklat;  2)  Pendekatan metode  dan  tenik  diklat;  3)  Pendanaan program diklat ;4) Penilaian atau evaluasi; 5) Hasil diklat.

## c. Evaluasi
Evaluasi  dilakukan  seluruh  atau sebagian  unsur-unsur  program  serta terhadap  pelaksanaan  program.  Kegiatan evaluasi  dapat  dilakukan  pada  saat
sebelum,  sedang  atau  setelah    program dilaksanakan.

## Kegiatan Pembelajaran
Kegiatan  pembelajaran  adalah proses  belajar–mengajar  yang  dilakukan dalam  pendidikan  dan  pelatihan.  Faktor- faktor yang mendukung efektivitas kegiatan pembelajaran diantaranya sumberdaya  kediklatan  yang  terdiri pengajar dan penyelenggara diklat, ketersediaan  sarana  dan  prasarana  diklat di dalam kelas maupun di luar kelas baik yang  diperlukan  oleh  pengajar  maupun peserta  diklat.  Diharapkan  dari  proses diklat  yang  efektif  dapat  menghasilkan peserta  diklat  yang  kompeten  dan profesional  dalam  melaksanakan  tugas dan fungsinya.
Menurut Suwardi (2007),
manajemen  pembelajaran  adalah  usaha mengelola  sumber  daya  yang  digunakan dalam  pembelajaran  sehingga  tujuan pembelajaran dapat dicapai secara efektif dan  efisien.  Menurut  Siswanto  (2008), manajemen SDM adalah kegiatan perencanaan,  pengadaan,  pengembangan, pemeliharaan  dan  penggunaan  SDM dalam  upaya  mencapai  tujuan  individual maupun  organisasional.  Adapun  diklat adalah proses pembelajaran yang melibatkan  perolehan  keahlian,  konsep, peraturan, atau sikap untuk meningkatkan kinerja karyawan.
Perencanaan  adalah  usaha    yang dilakukan  untuk  memilih  alternatif  yang baik  dan  bermanfaat  dalam  pencapaian tujuan pembelajaran. Perencanaan dikatakan berhasil jika kegiatan yang telah dirumuskan  dapat  terlaksana  sesuai dengan  rencana  yang  telah  ditetapkan. Jadi perencanaan pembelajaran
menentukan sesuatu yang harus dilaksanakan  dan  cara  melakukannya, sehingga  pelaksanaannya  sesuai  dengan rencana.  Sebagaimana  yang  disampaikan
Rahayu Ismantarti 1 , Nur Widiastuti 2 , Achmad Tjahjono 3
oleh Fattah (2006:49) bahwa perencanaan merupakan tindakan menetapkan apa yang akan dikerjakan, bagaimana mengerjakan, apa yang harus dikerjakan dan siapa yang mengerjakannya. Dengan demikian, perencanaan  penting  dilakukan  agar tujuan  yang  telah  ditetapkan  dapat berjalan  sebagaimana  mestinya,  dapat diarahkan yang lebih baik dan berpengaruh  terhadap  pelaksanaannya yang baik. Widyaiswara (pelatih) sangat berperan dalam pencapaian  tujuan pembelajaran, menciptakan kegiatan belajar  yang  efektif sehingga  harus dirumuskan tahap perencanaan, pelaksanaan  pembelajaran  dan  evaluasi yang tepat dalam pembelajaran.
Widyaiswara  hendaknya  memahami  hal- hal yang berhubungan dengan pembelajaran  yaitu  dengan  membuat rencana  pembelajaran  (RP),  menetapkan kegiatan  belajar  mengajar  yang  harus dilakukan,  menetapkan  metode  yang digunakan,  menetapkan  alat  penilaian untuk mengukur keberhasilan pembelajaran.  Widyaiswara  harus  kreatif memotivasi  dan  menciptakan  atmosfir kelas  yang  kondusif.  Keaktifan  peserta dalam  pembelajaran  sangat  tergantung dari  pemanfaatan  potensi  yang  mereka miliki. Karenanya keaktifan peserta dalam menjalani proses belajar mengajar merupakan  salah  satu  kunci  keberhasilan pencapaian tujuan pembelajaran.

## Agribisnis Bawang Merah
Menurut  Sutawi  (2002),  Agribisnis adalah system rangkaian usaha, mulai dari pengadaan  sarana  produksi  pertanian, usaha  tani  (budidaya),    pasca  panen, sortasi, penyimpanan, pengemasan produk  pertanian  dan  berbagai  usaha mengantarkan produk pertanian sampai ke konsumen, serta sejumlah kegiatan penunjang system rangkaian usaha
tersebut.  Seperti  Lembaga  pelayanan pembiayaan,  informasi  dan  Lembaga Pemerintah yang mengeluarkan kebijakan dan peraturan yang terkait.
Agribisnis sebagai motor penggerak pembangunan pertanian, diharapkan dapat berperan  dalam  kegiatan  pembangunan daerah,  baik  dalam  sasaran  pemerataan pembangunan,  pertumbuhan  ekonomi maupun stabilitas nasional. Untuk mewujudkan  harapan  besar  ini  perlu melihat potensi yang ada. Bawang merah merupakan  komoditas  hortikultura  yang penting  bagi  masyarakat  Indonesia. Komoditas  hortikultura  yang  potensial dikembangkan di Daerah Istimewa Yogyakarta salah satunya adalah bawang merah.
Bawang merah, dengan nama latin
Allium  ascalonicum  L merupakan  salah satu komoditas tanaman hortikultura yang banyak  dikonsumsi  oleh  masyarakat. Hampir semua jenis makanan menyertakan  bawang  merah  sebagai penambah  cita  rasa,  selain  itu  bawang merah juga banyak dimanfaatkan sebagai obat  tradisional.  Alasan  inilah  yang mendasari bawang merah disebut sebagai umbi  multiguna.  Sehingga  menjadikan bawang  merah  sebagai  komoditas  yang memiliki prospek atau potensi yang sangat baik untuk dikembangkan (Jaelani: 2011).
Penelitian tentang evaluasi
program  yang  dilakukan  oleh  peneliti terdahulu  diantaranya  oleh  Nurhayati (2018), judul Penerapan Model Kirkpatrick  untuk  Evaluasi  Program Diklat Teknis Subtantif
materi Perencanaan  Pembelajaran  di  Wilayah Kerja Provinsi Kepulauan Riau. Penelitian ini merupakan Model evaluasi Kirkpatrick dengan  empat  level.  Data    dianalisis menggunakan teknik deskriptif kualitatif. Hasil  evaluasi  pada  level  1,  hasil  reaksi peserta  terhadap  panitia  penyelenggara dan  narasumber  sangat  tinggi.  Hanya
Rahayu Ismantarti 1 , Nur Widiastuti 2 , Achmad Tjahjono 3
perlu perhatian persiapan bahan materi di awal  diklat  dan  ATK  seperti  flashdisc perlu  di  cek  kembali.  Pada  level  2,
kemampuan kompetensi
sikap, pengetahuan,  dan  keterampilan  peserta sangat signifikan penilaiannya. Pada level 3, pelaksanaan evaluasi dilakukan  setelah peserta  kembali  ke  tempat  kerjanya masing-masing. Ada peningkatan perubahan  perilaku  dari  alumni  diklat. Pada  level  4  dampak,  ada  peningkatan kinerja  alumni  diklat.  Alumni  mampu membimbing  dan  mendesiminasi  ilmu yang didapat dari diklat.
Penelitian  lain  yang  dilakukan Yusnarita (2020), Model Evaluasi
Kirkpatrick pada Diklat Fungsional Calon Kepala  Madrasah  di  Pusdiklat  Tenaga Teknis  Pendidikan  dan  Keagamaan. Analisis data yang digunakan yaitu secara kualitatif  deskriptif.  Hasil  penelitian menunjukkan bahwa evaluasi
penyelenggaraan diklat pada tahap reaksi peserta  terhadap  penyelenggara  dan narasumber  memberikan  reaksi  positif dari  kualifikasi  ”Memuaskan”  sampai ”Sangat Memuaskan”. Pada tahap belajar, peserta  lulus  dengan  rata-rata  kualifikasi ”Memuaskan”.  Pada  tahap  perilaku peserta berdasarkan persepsi atasan, rekan sejawat dan siswa, dan pada tahap dampak diklat  terhadap  peserta  termasuk  dalam kualifikasi  ”Sangat  Baik”.  Berdasarkan perbandingan kriteria keberhasilan
dengan kinerja, evaluasi Kirkpatrick maka penyelenggaraan Diklat Fungsional Calon Kepala Madrasah Angkatan I dan II tahun 2019 berhasil dengan sangat baik.

## KERANGKA PENELITIAN
Kerangka  Penelitian  merupakan dasar pemikiran yang disintesiskan dengan  fakta-fakta,  observasi  dan  telaah kepustakaan  yang  memuat  teori,  dalil maupun  konsep  yang  dijadikan  dasar dalam  penelitian.  Menurut  Simamora (2001)  bahwa  sebelum  diklat  diawali kegiatan analisa kebutuhan diklat, penyusunan kurikulum, perekrutan SDM, penyiapan  bahan  Diklat  dan  sarana prasana  yang  merupakan  usaha  yang sistematis untuk mengumpulkan informasi  permasalahan  kinerja  dalam organisasi  dan  mengoreksi  kekurangan- kekurangan kinerja ( performance deficienceies). Menurut Mathis dan Jakcson (2006), sesudah diklat dilakukan evaluasi yang  bertujuan  membandingkan  hasil setelah diklat pada tujuan yang diharapkan oleh  para  Pimpinan,  pelatih  dan  peserta diklat.  Dari  evaluasi  tersebut  dianalisa hambatan  dan  tantangan  yang  ditemui, serta  upaya  perbaikan  diklat  di  tahun mendatang.  Adapun  gambaran  secara skematis  dapat  dilihat  pada  gambar sebagai berikut:
Rahayu Ismantarti 1 , Nur Widiastuti 2 , Achmad Tjahjono 3

## Gambar 1 :  Kerangka Penelitian

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  di  UPTD BPSDMP  DIY.  Desain  penelitian  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah penelitian  kualitatif  dengan  metode deskriptif kualitatif. Data yang digunakan terdiri dari data primer dan data sekunder. Data  primer  diperoleh  dari  pengamatan (observasi ),  wawancara  langsung  dengan pihak  yang  dianggap  kompeten.  Data Sekunder, yaitu data referensi pendukung yang berkaitan dengan penelitian.
Metode  pengumpulan  data  dalam penelitian ini dilakukan dengan observasi, wawancara  dan  dokumentasi.  Observasi dilakukan  dengan  pengamatan  langsung terhadap  obyek  penelitian  yaitu  diklat Agribisnis Bawang Merah bagi Aparatur. Wawancara  langsung  dengan  menggali informasi  dengan  pihak  yang    kompeten yaitu  satu  orang  Kepala  Seksi  Pelatihan, satu  orang  panitia  penyelenggara,  tiga orang    Pelatih  (Widyaiswara,  Penyuluh, Peneliti)  dan  dua  peserta  alumni  Diklat Agribisnis  Bawang  Merah.  Dokumentasi Digunakan  untuk  menelaah  dokumen seperti perencanaan diklat, jadwal pelaksanaan  diklat,  kurikulum  diklat, proses  pelaksanaan  dan  pembelajaran diklat  Agribisnis  Bawang  Merah  bagi Aparatur, hasil evaluasi pre test dan post
test ,  evaluasi  penyelenggaraan  diklat, evaluasi  pelatih  yang  digunakan  sebagai bahan  pertimbangan  penelitian    bahwa kegiatan  diselenggarakan  tanpa  harus direkayasa.
Uji keabsahan data yang digunakan adalah  metode  trianggulasi  metode  dan trianggulasi  sumber  data.  Trianggulasi metode yaitu mengecek data yang didapat dari  lapangan  menggunakan  tiga  metode yang berbeda yaitu wawancara, observasi serta dokumentasi. Data yang didapat dari wawancara  dibandingkan  dengan  data hasil  observasi  dan  catatan  hasil  studi dokumen, sedangkan trianggulasi sumber data,  yaitu  data  yang  diperoleh  dari  satu informan akan dikonfirmasikan ke informan  lain  yang  juga  terlibat  dalam diklat  Agribisnis  Bawang  Merah.  Dalam hal  ini  data  yang  diperoleh  dari  panitia penyelenggara  dibandingkan  dan  dicari lebih  mendalam  dengan  wawancara peserta  dan  pelatih  diklat  Agribisnis Bawang Merah.
Data  yang  terkumpul  dianalisis dan diolah menggunakan analisis kualitatif,  yaitu  menggambarkan  tentang evaluasi penyelenggaraan diklat Agribisnis  Bawang  Merah  bagi  Aparatur di UPTD BPSDMP DIY. Untuk menyajikan  data  agar  mudah  dipahami,
Evaluasi  Diklat Analisa kebutuhanDiklat Kurikulum Diklat SDM Bahan Diklat Sarana Prasarana Kinerja Diklat Upaya Perbaikan Diklat
Rahayu Ismantarti 1 , Nur Widiastuti 2 , Achmad Tjahjono 3
digunakan Analysis  Interactive, model dari Miles dan Huberman, (2007), yaitu: 1. Pengumpulan data: data hasil
wawancara,  dan  berbagai  dokumen berdasarkan  kategori  yang  sesuai dengan pertanyaan dan tujuan penelitian.
2. Reduksi
Data: menajamkan, menggolongkan, mengarahkan, membuang  data  yang  tidak  perlu, mengorganisasi  data  dengan  cara sedemikian rupa  simpulan final dapat ditarik dan diverifikasi .
3. Penyajian Data: menemukan pola-pola yang  bermakna  serta  memberikan kemungkinan  adanya  simpulan  serta memberikan  tindakan.  Penyajian  data dilakukan dalam bentuk  uraian singkat atau narasi.
4. Penarikan  Kesimpulan:  merupakan bagian dari suatu kegiatan konfigurasi yang utuh. Kesimpulan juga diverifikasi selama penelitian berlangsung. Dengan demikian kesimpulan  akan  menjawab  rumusan yang sudah dirumuskan sejak awal.

## ANALISA DATA DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Obyek Penelitian
1. Profil UPTD BPSDMP  DIY Penelitian ini dilaksanakan di
UPTD  BPSDMP  DIY  merupakan Lembaga  Pendidikan  dan  Pelatihan di    Daerah  Istimewa  Yogyakarta yang sudah terakreditasi berdasarkan Keputusan Kepala Badan Penyuluhan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Pertanian Nomor 01/SM.130/1/02/2019  Tanggal  6 Februari    2019    tentang  Penetapan UPTD  BPSDMP  DIY  sebagai Lembaga Diklat Pemerintah Terakreditasi B untuk penyelenggaraan  program    diklat
Teknis Pengolahan Hasil Peternakan bagi Aparatur. Balai Pengembangan Sumberdaya  Manusia  Pertanian (BPSDMP) merupakan Unit Pelaksana  Teknis  Dinas  (UPTD) dibawah Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Daerah Istimewa Yogyakarta  d ibentuk  berdasarkan Peraturan  Gubernur  DIY  nomor  96 Tahun  2018  tentang  Pembentukan, Susunan  Organisasi,  Uraian  Tugas dan  Fungsi  serta  Tata  Kerja  Unit Pelaksana Teknis pada Dinas Pertanian  dan  Ketahanan  Pangan, yang mempunyai tugas menyelenggarakan kegiatan
pendidikan,  pelatihan  bagi  aparatur dan  non  aparatur  pertanian    dan penyelenggaraan  penyuluhan  bagi petani.
Melalui  kegiatan  pendidikan, pelatihan yang diselenggarakan
UPTD BPSDMP diharapkan mampu  memberikan  konstribusi yang signifikan dalam pengembangan  SDM  pertanian. Adapun  visi  UPTD  BPSDMP  DIY adalah Mewujudkan pertanian tangguh,  berdaya  saing,  berbasis potensi  lokal  dan  berkelanjutan sebagai  penggerak  perekonomian regional.  Dalam  rangka  mencapai visi  tersebut,  maka  misi  BPSDMP DIY  adalah:  Menyiapkan  SDM Pertanian  yang  adaptif,  inovatif, kreatif melalui pelatihan dan pemberdayaan kelembagaan.
2. Sarana  dan  Prasarana  UPTD BPSDMP DIY
Dalam  rangka  menunjang pelaksanaan tugas, UPTD BPSDMP memiliki  sarana  prasarana  berupa: 1)  Ruang  Kelas  dan  aula  yang masing-masing  dilengkapi  dengan
Rahayu Ismantarti 1 , Nur Widiastuti 2 , Achmad Tjahjono 3
LCD  proyektor,  laptop,  sound sistem dan AC, 2) Ruang makan, 3) Asrama  40  kamar,  dilengkapi dengan  tiga  tempat  tidur,  alamari pakaian  meja  kursi,  AC  dan  kamar mandi,  4) Guest  house ,  5)  Ruang konsultasi  teknis  pertanian,  6) Ruang  Perpustakaan,  7)  Ruang Laboratorium, 8) Ruang Widyaiswara dan Penyuluh Pertanian,  9)  Ruang  Kantor  dan Mushola.  Sarana-prasarana  yang belum  tersedia    adalah  lahan praktek,  jika  diklat  memerlukan pemberian materi dengan menggunakan metode praktek, solusinya  dengan  menggunakan lahan  praktek    di  Jogja  Agro  Park
(JAP),  yang  berada  di  daerah Nanggulan, Kabupaten Kulon Progo dengan  jarak  tempuh  kurang  lebih 30 km.
3. Struktur Organisasi UPTD BPSDMP DIY
Struktur  Organisasi  UPTD BPSDMP  DIY  terdiri  dari  Kepala UPTD  BPSDMP,  Kepala  Sub Bagian  Tata  Usaha,  Kepala  Seksi Pelatihan  Pertanian,  Kepala  Seksi Penyuluhan dan Jabatan Fungsional Tertentu  yaitu  Widyaiswara  dan
Penyuluh Pertanian. Adapun struktur Organisasinya dapat dilihat pada bagan berikut ini: Gambar 2 : Bagan Organisasi UPTD BPSDMP DIY

## 4.  Sumber  Daya  Manusia    UPTD BPSDM DIY
UPTD  BPSDMP  DIY  dalam melaksanakan tugasnya didukung oleh pegawai sebanyak 38 orang terdiri dari 33 orang ASN dan satu P3K dan empat orang  Tenaga  Bantuan  (NaBan).  Dari 33  orang  ASN  tersebut,  empat  orang pejabat struktural,
dua orang Widyaiswara,  12  Penyuluh  Pertanian,
dan  15  Pelaksana,  masing-masing ditugaskan  pada  bagian  Tata  Usaha sembilan  orang  yang  menangani administrasi  dan  keuangan  UPTD BPSDMP  DIY,  tiga  orang  menangani bagian seksi penyuluhan dan tiga orang menangani diklat yang berada di seksi Pelatihan Pertanian. Berdasarkan jenjang pendidikannya bisa digambarkan sebagai berikut:
Kepala UPTD  BPSDMP Kepala  Sub. Bag. TU Kepala Seksi Penyuluhan Kepala Seksi Pelatihan
Fungsional Tertentu Penyuluh Pertanian Widyaiswara
Rahayu Ismantarti 1 , Nur Widiastuti 2 , Achmad Tjahjono 3
Tabel 1 Komposisi ASN berdasarkan Tingkat Pendidikan No Pendidikan Jumlah 1. S2 4 2. S1 19 3. D4 2 4. D3 1 5. SMA 10 6. SLTP 1 7. SD 1 Jumlah 38
Sumber data: Kepegawaian  DPKP DIY tahun 2021

## 5.  Program Diklat  Agribisnis Bawang Merah bagi Aparatur
Kementerian    Pertanian  terus mendorong  pengembangan  bawang merah  di  berbagai  wilayah  untuk menjaga pasokan bawang merah aman sepanjang  tahun.  DIY    merupakan daerah  penghasil bawang merah yang cukup  besar,  sehingga  diperlukan penyuluh pertanian yang berkompeten untuk  mendukung  hal  tersebut.  Pada tahun 2020, UPTD BPSDMP berkoordinasi  dengan  Dinas  Pertanian Kabupaten dan Kota untuk mengadakan kegiatan analisa kebutuhan diklat. Hasil analisa kebutuhan diklat tersebut adalah salah satunya    program  diklat  Agribisnis Bawang  Merah  bagi  Aparatur  dalam hal  ini    Penyuluh  Pertanian  Lapangan (PPL). Diklat  Agribisnis  Bawang  Merah yang  diselenggarakan  oleh  UPTD BPSDMP DIY berdasarkan Keputusan Kepala Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan  Daerah  Istimewa  Yogyakarta Nomor:
07202/2021 tentang
Penyelenggaraan  Pelatihan  Agribisnis Bawang Merah bagi Petugas  di UPTD BPSDMP  DIY  yang  diselenggarakan tahun 2021. Diklat Agribisnis Bawang
Merah  bagi  Aparatur  diselenggarakan
oleh  UPTD  BPSDMP  DIY  ini berlangsung selama lima hari, dimulai tanggal  14  sampai  18  Juni    2021  (40 jam  pelajaran  masing  masing  45 menit),  diikuti  sebanyak  25  orang, terdiri  dari  Penyuluh  Pertanian  PNS dan P3K.
Tujuan  diklat  Agribisnis  Bawang Merah  Bagi  Aparatur  adalah:  a) meningkatkan pengetahuan, keterampilan,  sikap  serta  kompetensi bagi petugas  dalam agribisnis bawang merah. b) mempercepat aplikasi teknologi dalam pengembangan agribisnis  bawang  merah,  c)  mampu menyebarluaskan  hasil  diklat  kepada anggota  kelompok  tani  di  lingkungan sekitarnya
Syarat  peserta  diklat  Agribisnis Bawang
Merah bagi aparatur: a)Berasal  dari  sentra  pengembangan produksi  bawang  merah  diutamakan binaan BPP pendukung Kostra Tani. b) Telah mengikuti identifikasi kebutuhan diklat  agribisnis  bawang  merah.  c) Ditugaskan/direkomendasi oleh Pejabat  yang  berwenang,  d)  Bersedia mengikuti  diklat  dari  awal  sampai akhir,  dan  e)  Mampu  dan  bersedia menindaklanjuti hasil diklat di Kelompok Tani
Petugas diklat berjumlah enam orang terdiri : a) Ketua adalah  pejabat
Rahayu Ismantarti 1 , Nur Widiastuti 2 , Achmad Tjahjono 3
struktural Seksi Pelatihan; b) Sekretaris dari  Staf  bidang  penyelenggaraan pelatihan;  c)  Koordinator  materi  dari Widyaiswara; d) Seksi kepesertaan dan perlengkapan  dari  bagian  umum;  e) Seksi evaluasi dan pelaporan dari Staf yang menangani evaluasi dan pelaporan;  dan  f)  Seksi  keuangan adalah  Staf  bagian  umum  yang menangani keuangan.
Diklat  Agribisnis  Bawang  Merah bagi  Aparatur  ini  menerapkan  sistem pembelajaran orang dewasa ( Andragogy) dengan  menggunakan kombinasi berbagai metoda
pembelajaran  antara  lain:  ceramah, curah  pendapat, diskusi, tanya jawab, dan praktek kelas/ lapangan.
Fasilitator diklat teknis agribisnis bawang  merah  bagi  aparatur  menurut Peraturan  Menteri  Pertanian    Tentang Pedoman Pelatihan  Pertanian Aparatur dan Non Aparatur Tahun 2018 Nomor 37, adalah  widyaiswara. Widyaiswara adalah jabatan fungsional yang mempunyai  ruang  lingkup,  tugas, tanggung jawab, dan wewenang untuk mendidik,  mengajar  dan/atau  melatih. Lembaga  Diklat  Pemerintah  UPTD BPSDM  DIY  pada  tahun  2021  ini hanya mempunyai dua orang widyaiswara madya dengan
spesialisasi  atau  bidang  keahlian
teknologi  pengolahan  hasil  pertanian dan pemberdayaan masyarakat.
Sehingga  dalam  proses  pembelajaran dibantu oleh penyuluh dan peneliti.

## B. Pembahasan
1. Penyelenggaraan diklat Agribisnis  Bawang  Merah  bagi Aparatur Desain penelitian yang digunakan  dalam  penelitian  ini adalah  penelitian  kualitatif  dan keabsahan  datanya  menggunakan trianggulasi. Data sekunder diperoleh  dengan  melakukan  studi dokumentasi  salah  satunya  adalah laporan penyelenggaraan diklat Agribisnis  Bawang  Merah  bagi Aparatur.  Beberapa  data  diperoleh dari    kondisi  alamiah,  secara langsung mengamati kegiatan operasional organisasi dan pelaksanaan kegiatan diklat Agribisnis  Bawang  Merah  Bagi
Aparatur tahun 2021 dan melakukan wawancara mendalam dengan berbagai  sumber  diyakini  bisa memberikan  data  dan  informasi. Adapun  Gambaran  hasil  analisa berdasarkan indikator hasil penelitian disajikan pada tabel 2.
Tabel 2.
Hasil Evaluasi Penyelenggaraan Diklat Agribisnis Bawah Merah bagi Aparatur
Rahayu Ismantarti 1 , Nur Widiastuti 2 , Achmad Tjahjono 3
No INDIKATOR PELAKSANAAN EVALUASI 1. Analisa Kebutuhan Diklat Mengadakan rapat koordinasi UPTD BPSDMP dengan Dinas Pertanian Kabupaten se DIY dan stakeholder untuk menentukan kebutuhan diklat saat ini dengan berorientasi pada pengembangan wilayah sentra produksi hortikultura, pengumpulan data kompetensi  PPL Sesuai dengan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 37, Tahun 2018 tentang    Pedoman Pelatihan Pertanian dan Sesuai dengan Kompetensi yang dibutuhkan Penyuluh Pertanian Lapangan 2. Kurikulum Diklat  a) Dari hasil analisa kebutuhan Diklat, Seksi pelatihan menghimpun ketrampilan- ketrampilan tentang agribisnis bawang merah b) Rapat dengan  widyaiswara, penyuluh dan pejabat di lingkungan Dinas Pertanian c) Melakukan identifikasi kebutuhan diklat kepada Penyuluh Pertanian Kabupaten d)Analisa data dan penyusunan kurikulum Sesuai dengan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 37, Tahun 2018 tentang Pedoman Pelatihan Pertanian dan Sesuai dengan kebutuhan peserta diklat 3.  SDM: a.Penyelenggara b.Pelatih c.Peserta a) Penyelenggara -Belum sepenuhnya memahami ketugasannya (belum memenuhi kualifikasi) -Jumlah tenaga kediklatan kurang b) Pelatih - Menguasai materi dan metode pembelajaran -Terdapat satu pelatih dari luar UPTD BPSDMP DIY yang belum menguasai metode pembelajaran - Jumlah widyaiswara hanya dua  orang c) Peserta -Peserta heterogen spesialisasi dan masa kerjanya a) Penyelenggara - kurangnya koordinasi - Belum pernah mengikuti MOT
b) Pelatih
- Seleksi pelatih dari Instansi pengirim belum sesuai
dengan kompetensinya c) Peserta -Penyelenggara tidak berani menolak -Penyelenggara tidak koordinasi dengan pelatih 4. Bahan Diklat a)  Materi  diklat  berupa  modul bahan  ajar  dan  bahan  tayang yang diberikan kepada peserta berupa Compact Disc . -Sesuai  Peraturan Menteri Pertanian Nomor 37, Tahun 2018 tentang Pedoman Pelatihan Pertanian
Rahayu Ismantarti 1 , Nur Widiastuti 2 , Achmad Tjahjono 3
b) Sebagian pelatih merasa kurang waktu  pada  penyampaian materi c)  Bahan  praktek  yang  tersedia baik jumlah dan jenisnya - Bahan praktek dan materi diklat sesuai dengan kebutuhan peserta dan pelatih
- Jumlah jam berlatih belum disesuaikan dengan materi 5. Sarana Prasarana  a)  Sarana  prasarana  dalam  ruang kelas  tersedia,  meskipun  ada yang kurang optimal b) Peralatan praktek tersedia tetapi jumlah dan jenisnya belum sesuai dengan harapan peserta c)  Lokasi  lahan  praktek    dan Laboratorium pengolahan bawang merah sangat jauh -Peserta  dan  pelatih    tidak  puas dan  tidak    nyaman  dalam proses pembelajaran -Peserta merasa Lelah
Sumber: Data Primer Diolah (2021)
Dari  gambaran  tabulasi  evaluasi penyelenggaraan  Diklat  Agribisnis Bawang  Merah  bagi  Aparatur,  jika dilihat dari indikator analisa kebutuhan diklat,  penyusunan  kurikulum  dan bahan/materi  diklat  sudah  baik,  tetapi masih  terdapat  beberapa  indikator yang  belum  sesuai  dengan  pedoman pelatihan yang berlaku, yaitu Peraturan Menteri  Pertanian  Nomor  37,  Tahun 2018  tentang  Pedoman  Pelatihan Pertanian. menjelaskan bahwa program pelatihan  adalah  serangkaian  tahapan penyelenggaraan pelatihan yang mencakup analisis kebutuhan
pelatihan, perumusan kebutuhan pelatihan, kurikulum dan silabus, pola pelatihan,  metode  pelatihan,  modul dan/atau  bahan  ajar,  serta  evaluasi pembelajaran untuk menjamin tercapainya hasil belajar. Perencanaan merupakan aktifitas penentuan kegiatan dan tujuan kediklatan yang akan dicapai. Kegiatan Diklat  diawali  dengan  melakukan koordinasi  dengan  Dinas  Pertanian Kabupaten  se  DIY  untuk  mengetahui kebutuhan diklat yang dibutuhkan oleh
Dinas
Pertanian
Kabupaten.
Selanjutnya  akan  disusun  rancangan kegiatan diklat yang bisa dilaksanakan pada  tahun  anggaran  yang  berlaku. Dengan penyelenggaraan diklat berdasarkan pada hasil Analisis Kebutuhan Diklat (AKD), maka UPTD BPSDMP  DIY  membuat  keputusan terkait  siapa  calon  peserta,    berapa anggaran  yang  disediakan,  siapa penyaji  materi  yang  kompeten,  kapan diklat  akan  dilaksanakan  serta  hal-hal lain yang terkait. Diklat yang dilaksanakan berdasarkan AKD, adalah  diklat  yang  mempunyai  mutu sesuai  dengan  harapan.  Hal  ini  sesuai dengan  teori    dari  Kamil  (2010:155) bahwa  prosedur  perencanaan  diklat dimulai  dengan  melakukan  analisis kebutuhan  yang  menjadi  pangkal utama  dalam  penyusunan  program pelatihan.
Diklat  dimulai  dengan  kegiatan penyusunan  kurikulum,  yang  diawali dengan  rapat  bersama  seksi  pelatihan dan  widyaiswara  untuk  merumuskan ketrampilan-ketrampilan apa saja tentang agribisnis bawang merah mulai dari budidaya sampai dengan pemasaran  bawang  merah.  Setelah ketrampilan tersebut terkumpul kemudian dibuat instrument
Rahayu Ismantarti 1 , Nur Widiastuti 2 , Achmad Tjahjono 3
identifikasi  kebutuhan  diklat,  yang nantinya  akan  diisi  oleh  calon  peserta diklat  agribisnis  bawang  merah.  Dari Hasil  identifikasi  kebutuhan  diklat tersebut diketahui kebutuhan ketrampilan  yang  sangat  mendesak untuk  dilatihkan.  Oleh  sebab  itu penyusunan  kurikulum  yang  sesuai kebutuhan  peserta  merupakan  salah satu  keberhasilan    pelaksanaan  diklat. Hal ini sesuai dengan teori dari Afroji (2012)  bahwa  perencanaan  diklat mencakup tentang perencanaan kurikulum, silabus, sumberdaya
manusia, sarana prasarana, dan evaluasi program.
Sumber daya manusia yang
terlibat  dalam  kediklatan  terdiri  dari penyelenggara,  peserta  dan  pelatih, mulai perekrutan dan segala aktifitasnya  dalam  penyelenggaraan diklat akan mempengaruhi keberhasilan suatu diklat. Sumber daya manusia yang terlibat dalam pelaksanaan diklat Agribisnis Bawang Merah    bagi  Aparatur  di  UPTD BPSDMP DIY tahun 2021, antara lain Kepala    Balai  UPTD  BPSDMP  DIY, panitia  penyelenggara,  pelatih  dan peserta.  Pelatih  diklat  Agribisnis Bawang  Merah  bagi  Aparatur  berasal unsur Widayaiswara, Penyuluh, Peneliti dan Praktisi bawang merah. Menurut Kamil (2011:14) pelaksanaan pembelajaran dalam diklat berjalan efektif, harus didukung
komponen  penyelenggaraan  pelatihan yang  terdiri  dari:  a)  Sumber  Daya
Manusia (SDM meliputi:
penyelenggara pelatihan, tenaga pengajar  fasilitator/  widyaiswara  dan Peserta  pelatihan.  b)  Kurikulum,  c) Metode  pembelajaran,  d)  Waktu pelaksanaan,  dan  e)  Pelaksanaan praktek lapangan/ orientasi lapangan
Berdasarkan  Keputusan  Kepala Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan DIY  petugas  yang  menangani  diklat agribisnis sebanyak enam orang, yang bertugas mulai perencanaan, pelaksanaan  hingga  evaluasi  program diklat.  Kegiatan  persiapan  diklat dimulai  dengan  membuat  panduan diklat, jadwal diklat, surat pemanggilan peserta,  surat  bantuan  melatih,  surat ijin praktek lapangan, persiapan ruang kelas, LCD, Laptop dan bahan praktek yang  akan  digunakan  pada  proses pembelajaran diklat.
Pelaksanaan  diklat  dimulai  dari petugas menyiapkan pembukaan,
membagi pre  test ,  pada  proses pembelajaran petugas seharusnya selalu  berada  dalam  kelas  untuk mendampingi  pelatih,  agar  nantinya jika  dibutuhkan  seperti  penyediaan media yang digunakan pelatih bisa siap sewaktu-waktu, tetapi pada kenyataannya yang terjadi pada waktu pelatih dari unsur peneliti memberikan materi  ada  kekurangan  bahan,  tetapi saat itu tidak ada satupun dari petugas yang mendampinginya, sehingga proses  pembelajaran  tersebut    kurang optimal.
Pelatih  sudah  sesuai  dengan kualifikasi  yang  dibutuhkan,  yaitu  1)
Ahli budidaya tanaman; 2) Berpengalaman dalam bidang budidaya  tanaman  bawang  merah;  3) Menguasai  metode  serta  mampu mengevaluasi  proses  pembelajaran;  4) Menguasai  materi  yang  diajarkan;  5) Mampu menyusun rencana pembelajaran  dan  bahan  ajar.  Dari pernyataan peserta diklat, pelatih yang memberikan  materi  diklat  semuanya sudah memenuhi kualifikasi, tetapi ada satu  orang  pelatih  dari  luar  UPTD BPSDMP DIY dalam proses pembelajaran kurang menguasai
Rahayu Ismantarti 1 , Nur Widiastuti 2 , Achmad Tjahjono 3
metode  yang  digunakan,  sehingga terkesan oleh peserta hanya menayangkan slide saja, dan tidak ada waktu  untuk  tanya  jawab,  sehingga peserta  merasa  bosan  akhirnya  materi tidak  bisa  tersampaikan  dengan  baik.
Sesuai dengan teori yang disampaikan Suwardi  (2007)  menyatakan  bahwa manajemen pembelajaran dapat diartikan sebagai usaha untuk mengelola sumber daya yang
digunakan dalam pembelajaran sehingga  tujuan  pembelajaran  dapat dicapai secara efektif dan efisien.
Berdasarkan hasil studi
dokumentasi,  hasil  observasi  dan wawancara, semua peserta aktif mengikuti  proses  pembelajaran  dan selalu hadir tepat pada waktunya sesuai dengan  jadwal  yang  telah  ditetapkan. Akan  tetapi  ada  peserta  yang  berlatar belakang dokter hewan sejumlah enam orang dan merupakan penyuluh pertanian  yang  baru  diangkat  tahun 2021 yang berasal dari Dinas Pertanian,  Pangan  dan  Perikanan Kabupaten Sleman. Perekrutan peserta merupakan  kebijakan  dari  Kepala Dinas,  diharapkan  semua  penyuluh yang  baru  diangkat  dapat  cepat menyesuaikan  diri  dengan  Penyuluh Pertanian lapangan yang sudah senior, dalam hal pengetahuan dan ketrampilannya  dibidang  pertanian, yang meliputi hortikultura, peternakan, tanaman  pangan,  perikanan.  Hal  ini sesuai dengan Kebijakan yang sifatnya diskresi menurut (Hayati dan Danesjvara,  2006)  adalah  kebebasan dari seorang pejabat pemerintah untuk mengambil  keputusan  berdasarkan pendapatnya  sendiri,  asalkan  tidak melanggar  asas  yuridis  dan  asas legalitas.
Selain  itu  menurut  Hariandja
(2002:168)  ada  alasan  penting  untuk
mengadakan pendidikan dan pelatihan, yaitu: a) Karyawan yang baru direkrut seringkali  belum  memahami  secara benar bagaimana melakukan pekerjaan,  b)  Perubahan  lingkungan kerja  dan  tenaga  kerja  meliputi perubahan  dalam  teknologi  proses seperti munculnya teknologi baru atau metode  kerja  baru,  c)  Meningkatnya daya saing dan memperbaiki produktivitas, d) Menyesuaikan dengan peraturan-peraturan yang ada. Berdasarkan  hasil  wawancara dengan  peneliti  selaku  pelatih,  pada proses pembelajaran, materi pengenalan  dan  pengendalian  hama penyakit bawang merah, pelatih sempat mengalami kesulitan, tetapi begitu tahu kalau  peserta  di  kelas  tersebut  ada enam  orang  yang  berlatar  belakang dokter hewan, akhirnya pelatih tersebut merubah  metodenya.  Hal  tersebut merupakan  ketidaktahuan  dari  panitia penyelenggara  mengenai  pengelolaan diklat, jika dalam suatu kelas pesertanya  heterogen,  maka  informasi tersebut  harus  disampaikan  kepada pelatih,  agar  dalam  membuat  rencana pembelajarannya  sudah  sesuai  dengan peserta  didik.  Dari  kejadian  tersebut, jika  dihubungkan  dengan  teorinya Mangkunegara (2009:67) bahwa kinerja  adalah  hasil  kerja  secara kualitas  dan  kuantitas  yang  dicapai karyawan dalam melaksanakan tugasnya  sesuai  tanggung  jawab  yang diberikan kepadanya.
Berdasarkan  hasil  wawancara dengan penyelenggara diklat diperoleh informasi bahwa pelatih yang mendapat tugas mengajar, perlu persiapan-persiapan
diantaranya
adalah  persiapan  mengajar  dengan membuat bahan ajar, bahan tayang dan membuat Rancang Bangun Pembelajaran Mata Pelatihan
Rahayu Ismantarti 1 , Nur Widiastuti 2 , Achmad Tjahjono 3
(RBPMP)  dan  membuat  Rencana Pembelajaran  (RP)  agar  dalam  proses pembelajaran  nantinya  materi  bisa tersampaikan  dengan  baik  dan  mudah dipahami  oleh  peserta  diklat  dan mempermudah peserta dalam berinteraksi secara aktif dengan widyaiswara. Bahan pembelajaran dalam  diklat  ini  berupa  bahan  ajar, bahan  tayang,  dan  semua  disimpan dalam  CD  untuk  dibagikan  kepada peserta  diklat.  Ketersediaan  bahan praktek  dan  bahan  ajar  sesuai  dengan kurikulum diklat menunjukkan keberhasilan pelaksanaan diklat agribisnis bawang merah bagi Aparatur di UPTD BPSDMP DIY.
Sarana prasarana penting diperhatikan,  karena  ketersediaannya baik  jenis,  kualitas  dan  kuantitasnya akan mempengaruhi berjalannya diklat teknis. Berdasarkan dokumentasi, hasil wawancara,
dan observasi, pelaksanaan Diklat Agribisnis Bawang Merah bagi Aparatur yang disenggalarakan oleh UPTD BPSDMP
penyediaan  LCD,  Laptop,    sound system,  papan  tulis,  spidol,  kertas plano,  selotip,  ruang  kelas,  dan  bahan praktek sudah sesuai dengan kebutuhan peserta  diklat,  namun  untuk  peralatan laboratorium  masih  perlu  dilengkapi baik  jenis  dan  jumlahnya,  agar nantinya proses pembelajaran berjalan baik  dan  peserta  akan  lebih  terampil dalam materi olahan bawang merah. Selain  itu  pada  materi  budidaya bawang merah, materi pasca panen dan pengolahan  bawang  merah,  materi pengenalan  dan  pengendalian  hama penyakit  yang  membutuhkan  metode praktek, dikarenakan UPTD BPSDMP tidak mempunyai lahan praktek, maka praktek  peserta  dilakukan    di  lokasi yang  sangat  jauh  dan  membutuhkan waktu sekitar satu jam. Hal ini menurut
peneliti tidak efektif karena peserta dan pelatih  setelah  sampai  di  lokasi  sudah lelah untuk melakukan proses pembelajaran.  Di  samping  itu  akan mengurangi  jam  pelajaran  yang  sudah dijadwalkan, dengan demikian menurut  peneliti  hal  tersebut  kurang efektif.
Menurut  Afroji  (2012)  bahwa aspek-aspek  yang  diperhatikan  dalam proses  perencanaan  diklat  :  1)  Target peserta  diklat  (seleksi  peserta),  2) Pengembangan panduan diklat, modul, dan  perangkat  evaluasi  diklat,  3) Uraian  tugas  penyelenggara  diklat,  4) Penempatan  widyaiswara  (persyaratan kompetensi,  mekanisme  seleksi),  5) Sarana  dan  prasarana    6)  Mekanisme penyediaan dana. Aspek-aspek tersebut menunjang  efektifitas  dan  efisiensi penyelenggaraan  diklat,  selain  itu sistem  penyelenggaraan  diklat  yang terintegrasi juga menentukan keberhasilan  diklat.  Penyelenggara diklat yang profesional mampu menyelenggarakan diklat sesuai dengan  ketentuan–  ketentuan  yang berlaku.
2.  Mengidentifikasi  hambatan  dan tantangan  dalam  penyelenggaraan diklat agribisnis bawang merah bagi aparatur di UPTD BPSDMP DIY Sebagaimana  dijelaskan  dalam latar  belakang  pada  penelitian  ini, belum  optimalnya  diklat  Agribisnis Bawang  Merah  bagi  Aparatur  yang diselenggarakan UPTD BPSDMP DIY, dari hasil dokumentasi,  observasi dan wawancara, diketahui bahwa yang menjadi  hambatan  diklat  Agribisnis Bawang  Merah  bagi  Aparatur  antara lain:
a. Penyelenggara dalam hal ini pegawai  UPTD  BPSDMP  yang menangani  diklat  belum  pernah
Rahayu Ismantarti 1 , Nur Widiastuti 2 , Achmad Tjahjono 3
mengikuti  diklat Managemen  of Training sehingga dalam perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi  diklat  agribisnis  bawang merah  masih  belum  sesuai  dengan harapan, seperti contohnya
kurangnya koordinasi antara panitia diklat dengan pelatih dan peserta. b. Jumlah pegawai di UPTD BPSDMP yang menangani
kediklatan
mengalami  pengurangan  dari  tahun ke  tahun,  hal  ini  karena  pegawai tersebut  purna  tugas  sebagai  ASN.
Pada  pelaksanaan  diklat  dibantu oleh pegawai di luar seksi pelatihan, sehingga kurang tahu akan tugasnya, maka akan mempengaruhi proses berjalannya diklat. b. Jumlah Widyaiswara
yang merupakan  pelatih  inti  UPTD
BPSDMP  DIY  saat  ini  hanya  dua orang dengan spesialisasi teknologi pasca  panen  dan  pemberdayaan masyarakat, maka dirasakan hal ini membuat  tidak  optimal  dalam penyelenggaraan diklat.
c. Ketersediaan  lahan  praktek  di UPTD BPSDMP DIY belum selokasi  dengan  penyelenggaraan diklat. Sehingga proses pembelajaran   kurang efektif. Dari hambatan yang ada, maka menjadi tantangan bagi UPTD
BPSDMP  DIY  untuk  memperbaiki kinerja  aparatur  di  UPTD  BPSDMP DIY.  Tantangan  bagi  lembaga  diklat adalah  menyediakan  diklat  yang berkualitas  sesuai  dengan  harapan dan  kebutuhan  organisasi  yang menjadi pemangku kepentingan
( stakeholder) dan  pegawai  yang mengikuti diklat tersebut. Kedepannya    diperlukan  Sumber
Daya  Manusia  yang  berkualitas, ketersediaan  sarana  prasarana  yang sesuai  dengan  kebutuhan  peserta
diklat  sehingga  diharapkan  peserta setelah mengikuti diklat akan menjadi Aparatur  yang  berkompeten  dan berkarakter.
3. Upaya untuk memperbaiki penyelenggaraan  pelatihan  teknis pertanian bagi aparatur yang dilaksanakan  oleh  UPTD  BPSDMP
DIY. Kepuasan peserta diklat
merupakan salah satu faktor yang harus diwujudkan oleh lembaga diklat, untuk menjaga
keberlanjutannya.
Penyelenggara diklat memiliki urgensi untuk dapat melakukan evaluasi secara terus menerus terhadap pelatihan yang telah  diadakan,  sebagai  bentuk  upaya untuk memperbaiki layanannya.
Dari hasil dokumentasi, wawancara dan observasi, maka peneliti  menyimpulkan  bahwa  upaya yang  akan  dilakukan  adalah  sebagai berikut:
a. Peningkatan  kualitas  dan  kuantitas Sumberdaya aparatur  Widyaiswara
dan Staf yaitu dengan mengikutsertakan Widyaiswara
mengikuti    TOT  ( Training  of
Trainer ), memberi kesempatan Widyaiswara  dan  Staf  mengikuti pendidikan yang lebih tinggi (S2,S3), mengikutsertakan Staf pada Manajemen  Of  Training (MOT)  dan  menambah  jumlah widyaiswara dan staf.
b. Optimalisasi  sumber  daya  yang dimiliki  (pegawai,  widyaiswara, sarana    prasarana,  pembiayaan  dan dukungan pimpinan) dengan menyusun  rincian  tugas  karyawan, membagi  tugas  yang  adil  dan merata,  kesadaran  misi  dan  tujuan organisasi,  mengadakan  pembinaan mental  spiritual  dan  meningkatkan kesejahteraan karyawan.
Rahayu Ismantarti 1 , Nur Widiastuti 2 , Achmad Tjahjono 3
c. Mendayagunakan lokasi pembelajaran yang selokasi dengan lahan praktek dan ruang laboratorium  pengolahan  sebagai tempat peningkatan kualitas pembelajaran  di  UPTD  BPSDMP DIY d. Pembinaan  koordinasi  dan  kerja sama dengan Instansi terkait, Perguruan Tinggi dan Praktisi.

## SIMPULAN
Simpulan penelitian ini adalah: 1) Penyelenggaraan  Diklat  Agribisnis Bawang Merah bagi Aparatur di UPTD BPSDMP  DIY  sudah  berjalan  baik, namun masih terdapat beberapa indikator  yang  belum  sesuai  dengan pedoman  diklat.  2)  Hambatan  dan tantangan dalam penyelenggaraan Diklat Agribisnis Bawang Merah bagi aparatur  di  UPTD  BPSDMP  DIY, yaitu:  a)  Jumlah  penyelenggara  diklat terbatas, belum memahami ketugasannya dan belum sesuai kualifikasinya, b) Terdapat pelatih dari luar UPTD BPSDMP DIY yang belum menguasai  metode  diklat,  c)  Peserta heterogen ( spesialisasi dan masa kerja) yang  berbeda,  d)  Belum  tersedianya lahan praktek dan ruang laoboratorium pengolahan  yang  selokasi  dengan penyelenggaraan diklat, dan e)
Peralatan belum memadai baik jumlahnya maupun jenisnya. Tantangan yang dihadapi UPTD BPSDMP DIY adalah menyelenggarakan diklat yang berkualitas, sesuai harapan dan
kebutuhan  organisasi  yang  menjadi pemangku  kepentingan  (stakeholder)
dan  pegawai  yang  mengikuti  diklat dengan  penyediaan  sarana  prasarana yang  memadai,  tenaga  penyelenggara dan    pelatih  yang  berkompeten dibidangnya.
Upaya  perbaikan  diklat  teknis pertanian bagi aparatur yang dilaksanakan  oleh  UPTD  BPSDMP DIY yaitu: a) Peningkatan kualitas dan kuantitas  Sumberdaya  aparatur  yaitu Widyaiswara/Pelatih  dan  Staf,  b) Optimalisasi sumber daya yang dimiliki (pegawai, widyaiswara, sarana dan rasarana, pembiayaan dan dukungan pimpinan), c) Mendayagunakan  lokasi  pembelajaran yang selokasi dengan lahan praktek dan ruang laboratorium pengolahan sebagai tempat
peningkatan kualitas pembelajaran,  dan  d)  Pembinaan koordinasi  dan  kerja  sama  dengan Instansi  terkait,  Perguruan  Tinggi  dan Praktisi.

## SARAN
Berdasarkan  kesimpulan  maka saran yang diberikan adalah: a)
Penyelenggaraan  diklat  teknis  UPTD BPSDMP  DIY    diharapkan    melakukan koordinasi  yang  intensif  dengan  pihak- pihak  yang  terkait,    tenaga  widyaiswara dengan  spesialisasi  yang  sesuai  dengan kebutuhan  misalnya  memiliki  spesifikasi agribisnis  tanaman  pangan,  agribisnis peternakan dan agribisnis hortikultura dan agribisnis perkebunan, dan terus melakukan inovasinya, agar alumni diklat setelah mengikuti diklat lebih berkompeten dan berkarakter.

## DAFTAR PUSTAKA
Rahayu Ismantarti 1 , Nur Widiastuti 2 , Achmad Tjahjono 3
Arikunto,  S.  (2005), Dasar-Dasar  Evaluasi  Pendidikan, Edisi  Revisi,  Cetakan  Kelima, Jakarta:  Bumi Aksara
BPS (2020), Indikator Pertanian 2020 BPS (2021), Indikator Ekonomi. Fatah, N. (2006), Landasan Manajemen Pendidikan, Bandung:  Remaja Rosdakarya. Ghalia Indonesia Hariandja  (2002), Dasar-dasar  Manajemen ,  edisi  revisi  cetakan  ketujuh,  Jakarta,  Ghalia Indonesia
Hayati,T,Danesjvara,A.  (2006),  ” Asas-asas  Tata  Pemerintahan  yang Baik”dalam Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara Republik Imdonesia. (Hlm. 98)
Jaelani (2011), Khasiat Bawang Merah , Yogyakarta: Kanisius
Kamil, Mustofa (2010), Model Pendidikan dan Pelatihan, Bandung: Alfabeta Mangkunegara, Prabu (2009), Evaluasi Kinerja Sumber Daya Manusia , Bandung:  Refika Aditama
Mathis, R.L. dan  J.H. Jackson (2006), Human Resource Management: Manajemen Sumber Daya Manusia, Terjemahan Dian Angelia,  Jakarta: Salemba Empat Miles dan Huberman (2007), Analisis Data Kualitatif Buku Sumber Metode-Metode Baru.
Jakarta: UI Pers.
Muh. Afroji (2012), Sistem Diklat dan Penyelenggaraan Diklat, http://www academia.edu Sedarmayanti  (2011), Tata Kerja dan Produktivitas Kerja, Bandung: CV. Mandar Maju Simamora, Henry (2001), Manajemen Sumber Daya Manusia, yogyakarta, STIE YKPN Sutawi (2002), Manajemen Agribisnis , edisi ke 1,  Malang:  Bayu Media dan UMM Press Suwardi  (2007), Manajemen  Pembelajaran , Mencipta  Guru  Kreatif  dan  berkompetensi, Jakarta: Temprina Media Grafika.
Wirawan  (2009), Evaluasi  Kinerja  Sumber  Daya  Manusia  Teori  Aplikasi  dan  Penelitia, Jakarta. Penerbit: Salemba Empat.
Peraturan Gubernur Tentang, Pembentukan Susunan Organisasi Uraian & Fungsi serta Tata kerja Unit Pelaksana Teknis pada  Dinas Pertanian DIY Tahun 2018 Nomor 96.
Peraturan  Menteri  Pertanian    Tentang  Pedoman  Pelatihan  Pertanian  Aparatur  dan  Non Aparatur Tahun 2018 Nomor 37.