ISSN: 2579-7417
https:jurnal.agrosainta.id/index.php/ags
EISSN: 2774-4922 DOI: 10.51589/ags.v7i1.3130
Potret Konsumsi x Pangan x Rumah Tangga di Kalimantan Timur
The Portrait of Household Food - Consumption - in - East Kalimantan

## Siti Mayasari
Dinas Pangan, Tanaman Pangan dan Hortkultura Provinsi Kalimantan Timur, Jl. Basuki Rahmat No 6, Samarinda Kodepos 75123 mayasari341@gmail.com
I N F O A R T I K E L A B S T R A C T / A B S T R A K ”
Sejarah Artikel
Dikirim:
1 Juli 2023 Diterima: 2 Juli 2023 Terbit: 4 Agustus 2023 Pemerintah mempunyai kewajiban mewujudkan penganekaragaman konsumsi pangan demi untuk memenuhi kebutuhan gizi masyarakat sehingga dapat hidup sehat, aktif dan produktif.  Sampai dengan saat ini keragaman konsumsi pangan masih menjadi masalah  besar  bagi  pemerintah.    Untuk  itu  berbagai  upaya  terus  dilakukan  oleh pemerintah demi meningkatnya kesadaran dan menanamkan budaya agar masyarakat tidak terfokus hanya dengan jenis makanan tertentu saja sebagai konsumsi sehari-hari. Salah satu indikator yang digunakan untuk melihat tercapainya keragaman konsumsi pangan  adalah  melalui  skor  pola _ pangan _ harapan  konsumsi.  Data  yang  digunakan adalah  data  sekunder  dengan  parameter  skor  pola _ pangan  harapan  (Skor  PPH) konsumsi  Provinsi  Kalimantan  Timur  selama  kurun  waktu  5  (lima)  periode  tahun 2018-2022  berdasarkan  9  (sembilan)  kelompok  pangan.  Metode  yang  digunakan dalam  analisis  data  adalah  dalam  bentuk  dekskriptif  tabulasi,  serta  analisis  statistik sederhana  yang  meliputi:  rata-rata  hitung;  laju  pertumbuhan;  serta  persentase pencapaian).  Skor Pola Pangan Harapan (PPH) Provinsi Kalimantan Timur selama kurun waktu tahun 2018-2022 adalah: 82,6; 85,8; 86,7; 83,4; 85,9. Meskipun belum mencapai ideal, namun pencapaiannya masih berada pada selang 80-90, masuk dalam kategori  sedang.  Untuk  bisa  mencapai  kategori  baik  (di  atas  90)  pemerintah  perlu untuk  melakukan  percepatan  gerakan  penganekaragaman  pangan  yang  dilakukan secara  menyeluruh  mulai  dari  hulu  ke  hilir.    Diversifikasi  dari  sisi  hulu  dilakukan dengan  peningkatan  produktivitas  pangan  lokal  melalui  perbaikan  pada  teknologi budidaya, perluasan lahan, penyediaan sarana dan prasarana usaha tani.  Diversifikasi dari sisi hilir dilakukan  melalui  perbaikan teknologi pasca panen, inovasi  teknologi produk lokal yang mudah diterima oleh masyarakat, peningkatan skala usaha olahan pangan lokal melalui penguatan UMKM pangan lokal, peningkatan akses masyarakat terhadap produk pangan lokal melalui perluasan akses pemasaran ( offline dan online ). Skor  pola  pangan  harapan  konsumsi  ini  dapat  menjadi  acuan  untuk  merencanakan kebijakan pemerintah dalam mewujudkan ketahanan pangan wilayah.
the government has an obligation to realize diversification in food consumption in order to meet  the  nutritional  needs  of  the  community  so  that  they  can  live  healthy,  active  and productive lives. Until now, the diversity of food consumption is still a big problem for the government. For this reason, the government continues to make various efforts to increase awareness and instill a culture so that people are not focused only on certain types of food as daily consumption. One of the indicators used to  see the achievement of diversity in food consumption is through the consumption pattern_food_expectation score. The data used was secondary data with parameter score of food pattern_expectation (PPH score) consumption of East Kalimantan Province during 5 (five) years of 2018-2022 based on 9 (nine) food groups. The method used in data analysis was in the form of descriptive tabulation, as well as simple statistical analysis which includes: arithmetic average; growth rate; as well as the percentage of achievement). The Expected Dietary Pattern (PPH) score for East Kalimantan Province during  the  2018-2022  period  was:  82.6;  85.8;  86.7;  83.4;  85.9.  Even  though  it  has  not reached  the  ideal  level,  the  achievement  is  still  in  the  80-90  range  score,  which  is  in  the moderate category. To be able to reach the good category (above 90) the government needs to accelerate the food diversification movement which is carried out as a whole starting from upstream to downstream. Diversification from the upstream side is carried out by increasing local  food  productivity  through  improvements  in  cultivation  technology,  land  expansion, provision of farming facilities and infrastructure. Diversification from the downstream side is carried  out  through  post-harvest  technology  improvements,  technological  innovations  for local products that are easily accepted by the community, increasing people's access to local food products through expanding access to marketing (offline and online). This consumption expectation food pattern score can be a reference for planning government policies in realizing regional food security
Kata Kunci: Penganekaragaman Konsumsi Pangan, Skor Pola Pangan Harapan Keywords: Diversification of Food Consumption, Hope Food Pattern Score

## 1. Pendahuluan
Ketersediaan pangan yang cukup untuk setiap individu merupakan syarat untuk tercapainya ketahanan pangan suatu wilayah.  Namun bukan berarti ketersediaan pangan yang cukup di suatu wilayah otomatis akan menjamin ketahanan pangan rumah tangganya. Terwujudnya ketahanan pangan rumah tangga adalah jika setiap rumah tangga mempunyai kemampuan untuk memperoleh pangan yang cukup.
Menurut  UU  No.  18  Tahun  2012  dikatakan  bahwa  Pemerintah  mempunyai  kewajiban  untuk meningkatkan pemenuhan kuantitas dan kualitas  konsumsi pangan masyarakat.  Upaya yang  dapat dilakukan adalah  melalui  penyediaan  pangan,  pengembangan  pengetahuan  dan  kemampuan  masyarakat  dalam  pola konsumsi pangan yang beragam, bergizi _ seimbang dan aman.  Ketergantungan yang tinggi terhadap satu jenis komoditas  akan  menjadi  salah  satu  kendala  dalam  mewujudkan  ketahanan  pangan.    Pemerintah  menetapkan penganekaragaman  pangan  berbasis  lokal  sebagai  salah  satu  upaya  untuk  meningkatkan  ketahanan  pangan  di masing-masing daerah
Perilaku konsumsi pangan seseorang sangat mempengaruhi keadaan gizinya, kenyataannya sampai saat ini perilaku  konsumsi  pangan  masyarakat  masih  belum  memenuhi  kaidah  gizi  seimbang,  karena  masih  banyak pemikiran bahwa makan itu yang penting kenyang.  Masih banyak masyarakat yang belum memahami bahwa pangan dengan gizi yang sesuai dengan kebutuhan tubuh sangat diperlukan untuk hidup sehat sehingga dapat aktif dan produktif.  Pengertian pangan beragam, bergizi seimbang, dan aman yang biasa dikenal dengan singkatan B2SA adalah aneka bahan pangan baik sumber karbohidrat, protein, vitamin, mineral, dan lemak yang apabila dikonsumsi dalam jumlah berimbang dapat memenuhi kecukupan gizi yang dianjurkan.
Seseorang yang mengkonsumsi pangan secara beragam maka akan terpenuhi kebutuhan gizinya, hal ini disebabkan  tidak  ada  satu  makanan  yang  mengandung  zat-zat  yang  dibutuhkan  oleh  tubuh  secara  lengkap (Suryana, 2008).  Semakin banyak jenis makanan yang dikonsumsi dalam setiap harinya, maka semakin banyak pula zat-zat yang diperlukan masuk ke dalam tubuh kita (Labadarios et al., 2011).  Oleh karena itu, konsumsi pangan  yang  bemacam-macam  jenisnya  perlu  dilakukan  untuk  mengurangi  resiko  kekurangan  gizi  akibat konsumsi yang tergantung hanya pada jenis pangan tertentu.  Pangan yang dikonsumsi secara beragam dengan porsi yang seimbang akan memberi dampak positif bagi kualitas hidup manusia (Parappurathu dkk, 2015; Hamid, Suhartini, 2013; Suryana, 2008).
Permasalahan yang dihadapi selama ini, penganekaragaman pangan ke arah konsumsi pangan selain beras tidaklah  mudah,  mengingat  masih  rendahnya  konsumsi  pangan non beras  seperti  umbi-umbian  dan  serealia lainnya.  Ditambah dengan adanya paradigma yang beredar di kalangan masyarat bahwa “belum kenyang kalau belum makan nasi”, menambah semakin sulitnya mengubah pola makan masyarakat ke arah umbi -umbian sebagai sumber karbohidrat alternatif.  Padahal tidak semua daerah di Kalimantan Timur dapat ditanami padi, sementara daerah yang potensi padi semakin lama lahannya semakin terbatas (terjadi alih fungsi lahan).  Di sisi lain ada kecenderungan bahwa dengan menurunnya konsumsi beras justru akan meningkatkan konsumsi terigu (roti, mie dan olahan lainnya) yang merupakan komoditi impor.   Ketergantungan terhadap pangan impor akan mengancam ketahanan  pangan  daerah  jika  terjadi  hal-hal  yang  menghambat  proses  distribusi  pangan  seperti  (pandemi, bencana alam, cuaca dan sebagainya). Permasalahan lain yang juga tidak kalah pentingnya adalah masih kurangnya kesadaran masyarakat untuk mengkonsumsi pangan secara beragam, bergizi seimbang dan aman, terlebih dengan semakin maraknya makanan siap saji yang viral di kalangan anak muda
Untuk mengatasi tantangan ini, pemerintah perlu secara masif melakukan berbagai upaya dalam rangka meningkatkan pengetahuan masyarakat tentang pangan beragam, bergizi seimbang dan aman untuk menghasilkan generasi penerus yang berkualitas, disamping juga upaya untuk meningkatkan pendapatan rumah tangga sehingga masyarakat  dapat  mengakses  pangan  tersebut.    Beberapa  terobosan  yang  dapat  dilakukan  adalah  melalui kampanye,  promosi,  dan  edukasi  di  berbagai  kelompok  masyarakat,  selain  juga  perlu  adanya  perluasan kesempatan kerja untuk menambah penghasilan rumah tangga.
Skor  Pola  Pangan  Harapan  berbasis  data  konsumsi  merupakan  indikator  untuk  melihat  keragaman konsumsi pangan sekaligus juga dapat digunakan sebagai alat untuk merencanakan kebutuhan konsumsi pangan. Skor Pola Pangan Harapan yang ideal adalah 100, dimana semakin tinggi Skor Pola Pangan Harapan di suatu daerah akan menunjukkan semakin beragamnya konsumsi pangan penduduk di daerah tersebut,.  Status capaian pola pangan harapan (Skor PPH) dapat diklasifikasikan ke dalam kategori “Baik”, “Sedang”, dan “Kurang” dengan
interval  sebagai  berikut:    Skor  PPH>90  baik;  80  Skor  PPH  90  sedang;  Skor  PPH<80  kurang.  (Badan Ketahanan Pangan, 2022)
Tujuan dari kajian ini adalah untuk melihat potret konsumsi pangan rumah tangga di Kalimantan Timur dengan pendekatan skor pola _ pangan _ harapan beserta kelompok pangan yang mempengaruhinya dan berbagai upaya yang dapat dilakukan sebagai solusinya.

## 1. Metodologi
Data yang digunakan untuk melihat potret konsumsi pangan rumah tangga di Kalimantan Timur adalah data Skor  Pola  Pangan  Harapan  konsumsi  selama  5  (lima)  tahun  terakhir  yaitu  tahun  2018-2022.  Data  tersebut bersumber dari Data Survey Sosial Ekonomi (SUSENAS) yang diolah oleh Badan Ketahanan Pangan Kementerian RI yang pada tahun 2022 telah berubah menjadi Badan Pangan Nasional RI.  Data-data tersebut dianalisa dengan menggunakan tabel-tabel, serta analisis statistik sederhana (rata-rata hitung, laju pertumbuhan, serta persentase pencapaian).

## 2. Hasil dan Pembahasan
Data  skor x pola _ pangan _ harapan  di  Kalimantan  Timur  selama  kurun  waktu  2018-2022  dikutip  dari Laporan Perkembangan Konsumsi Pangan Tahun 2018-2022 Dinas Pangan Tanaman Pangan dan Hortikultura Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2022 disajikan pada Tabel 1 berikut:
Tabel 1. Skor PPH berdasarkan kelompok bahan pangan tahun 2018-2022
No. Kelompok _ Pangan Skor _ Maks Capaian Skor Pola _ Pangan _ Harapan 2018 2019 2020 2021 2022 1 _ Padi-padian X 25.0 X 25.0 25.0 25.0 25.0 24.5 2 _ Umbi-umbian X 2.5 X 1.0 0.9 1.0 1.1 1.0 3 _ Pangan hewani X 24.0 X 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 4 _ Minyak dan Lemak X 5.0 X 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5 _ Buah/Biji Berminyak X 1.0 X 0.2 0.3 0.3 0.2 0.2 6 _ Kacang-kacangan X 10.0 X 4.7 5.1 5.2 5.1 5.9 7 _ Gula X 2.5 X 2.1 2.1 2.1 2.2 1.9 8 _ Sayur dan buah X 30.0 X 20.5 23.4 24.1 20.8 23.4 9 _ Lain-lain X - - - - - - Total 100.0 82.6 85.8 86.7 83.4 85.9
Dari tabel 1 tersebut dapat dihitung rata-rata skor pola pangan harapan selama 5 (lima) tahun terahir dalam kurun waktu 2018-2022 sebagai berikut:
Tabel 2. Rata-rata Skor Pola Pangan Harapan tahun 2018-2022 serta % Capaian terhadap Skor Maksimal
No. Kelompok Pangan Skor Maks Rata-rata Skor PPH Th. 2018-2022 % capaian terhadap skor maks 1 _ Padi-padian X 25.0 X 24,8 99,2% 2 _ Umbi-umbian X 2.5 X 1 40% 3 _ Pangan hewani X 24.0 X 24 100% 4 _ Minyak dan Lemak X 5.0 X 5 100% 5 _ Buah/Biji Berminyak X 1.0 X 0,24 24% 6 _ Kacang-kacangan X 10.0 X 5,2 52% 7 _ Gula X 2.5 X 2,08 83,2% 8 _ Sayur dan buah X 30.0 X 22,44 74,8% 9 _ Lain-lain X - Total 100.0 84,88
Skor Pola Pangan Harapan di Kalimantan Timur pada tahun 2022 adalah 85,9 masih berada di atas rata-rata skor pola pangan selama 5 (lima) tahun terakhir yaitu 84,88.  Kualitas konsumsi pangan dianggap baik dan beragam jika skor PPH nya telah mencapai skor maksimal yaitu 100, dan jika melampaui maka dikatakan bahwa konsumsi pangannya semakin beragam.  Selama kurun waktu 5 (lima) tahun, Kalimantan Timur belum bisa mencapai skor maksimal 100, meskipun demikian pencapaiannya rata-rata selama 5 tahun ini berada pada selang 80-90, artinya capaian  pola  pangan  harapan  Kalimantan  Timur  masuk  dalam  kategori  “sedang”.  Kondisi  ini  sesuai  dengan ketentuan yang ada di dalam Panduan Penghitungan Pola Pangan Harapan (PPH) yang dikeluarkan oleh Badan Pangan Nasional, Direktorat Penganekaragaman Konsumsi Pangan, Tahun 2022, dikatakan bahwa capaian skor pola pangan harapan dapat dikelompokkan ke dalam 3 (tiga) kategori sebagai berikut: a) capaian PPH di atas 90 dinyatakan baik; b) capaian PPH antara 80-90 dinyatakan sedang; c) capaian PPH di bawah 80 dinyatakan kurang.
Berdasarkan  Tabel  1,  Skor  Pola  Pangan  Harapan  konsumsi  di  Kalimantan  Timur  sempat  mengalami kecenderungan peningkatan di tahun 2018-2020, yaitu:  82,6 di tahun 2018; 85,8 di tahun 2019; 86,7 di tahun 2020. Skor tersebut menurun menjadi 83,4 di tahun 2021 dan meningkat kembali menjadi 85,8 di tahun 2022. Penurunan  tersebut  terjadi  di  masa  Pandemi  Covid-19,  yaitu  pada:  kelompok  pangan  buah  biji/berminyak (menurun dari skor 0,3 di tahun 2020 menjadi 0,2 di tahun 2021); kacang-kacangan (menurun dari skor 5,2 di tahun 2020 menjadi 5,1 di tahun 2021); sayur dan buah (menurun dari skor 24,1 di tahun 2020 menjadi 20,8 di tahun 2021).  Sementara untuk kelompok pangan padi-padian sejak tahun 2018-2021 skor PPH sudah mencapai skor maksimal (25), namun di tahun 2022 terjadi penurunan menjadi 24,5 dibandingkan tahun 2021 yaitu 25,0. Kondisi ini jika dihubungkan dengan adanya kenaikan skor PPH untuk kelompok pangan sayur dan buah (20,8 di tahun 2021 menjadi 23,4 di tahun 2022) dapat diasumsikan bahwa masyarakat mengurangi konsumsi beras dan memperbanyak konsumsi sayur dan buah.  Tidak terlihat kecenderungan bahwa masyarakat telah mengganti sumber  karbohidrat  dari  nasi  menjadi  umbi-umbian,  ditandai  dengan  tidak  adanya  kenaikan  skor  PPH  dari kelompok pangan umbi-umbian, sebaliknya malah terjadi penurunan (dari 1,1 di tahun 2021 menjadi 1,0 di tahun  2022).  Fenomena  ini  menunjukkan  bahwa  masyarakat  dengan  pertambahan  penghasilan  akan mengeluarkan pendapatannya untuk membeli sayuran dan buah-buahan sehingga terjadi pengurangan konsumsi nasi.  Mereka tidak beralih membeli umbi-umbian karena masih ada anggapan kalau tidak makan nasi itu adalah orang  miskin.    Sehingga  status  sosial  sangat  mempengaruhi  pola  makan  seseorang.    Pembahasan  ini  relevan dengan pendapat Sewanti (20) yang menyatakan bahwa pergeseran pola konsumsi seseorang dapat dipengaruhi oleh  pendapatannya,  semakin  besar  pendapatan  seseorang  maka  semakin  beragam  pola  konsumsi  pangannya begitupun sebaliknya.
Persentase pencapaian skor pola pangan harapan jika dibandingkan dengan skor maksimal (ideal) dituangkan dalam Tabel 2 berikut:
Tabel 2.  Capaian Skor Pola Pangan Harapan per Kelompok Pangan terhadap Skor
Maksimal Tahun 2018-2022 di Kalimantan Timur (dalam %) No. Kelompok Pangan Skor Maks Capaian Skor PPH Tahun 2018-2020 2018 2019 2020 2021 2022 Rata-Rata 1 _ Padi-padian X 25.0 X 100 100 100 100 98 99,6 2 _ Umbi-umbian X 2.5 X 40 36 40 44 40 40 3 _ Pangan hewani X 24.0 X 100 100 100 100 100 100 4 _ Minyak dan Lemak X 5.0 X 100 100 100 100 100 100 5 _ Buah/Biji Berminyak X 1.0 X 20 30 30 20 20 24 6 _ Kacang-kacangan X 10.0 X 47 51 52 51 59 52 7 _ Gula X 2.5 X 84 84 84 88 76 83,2 8 _ Sayur dan buah X 30.0 X 68 78 80 69 78 74,6 9 _ Lain-lain X - - - - - - Keterangan:
- Kelompok padi-padian meliputi: beras; jagung; dan terigu.
- Kelompok umbi-umbian meliputi:  singkong; ubi jalar; kentang; sagu; dan umbi-umbi lainnya.
- Kelompok pangan hewani meliputi: daging ruminansia; daging unggas; telur; dan ikan.
- Kelompok minyak dan lemak meliputi: minyak kelapa; minyak lainnya; margarin.
- Kelompok buah/biji berminyak meliputi: kelapa; kemiri.
- Kelompok kacang-kacangan meliputi: kedele; kacang tanah; kacang hijau; kacang-kacangan lainnya.
- Kelompok gula meliputi:  gula pasir; gula merah
- Kelompok sayur dan buah meliputi:  sayur; buah.
Berdasarkan Tabel 2, Sebagai sumber karbohidrat alternatif, kelompok pangan umbi-umbian masih kurang banyak dikonsumsi oleh masyarakat, terlihat dari rata-rata persentase pencapaian skor PPH yang baru mencapai 40%  dari  skor  maksimal  idealnya  dibandingkan  dengan  kelompok  pangan  padi-padian  yang  sudah  mencapai 99,6%.  Bahkan di tahun 2022 konsumsi umbi-umbian mengalami penurunan sebesar 9,09% jika dibandingkan dengan tahun 2021.  Kondisi ini menunjukkan bahwa masyarakat belum memahami sepenuhnya bahwa umbi- umbian dapat digunakan sebagai sumber karbohidrat alternatif yang memiliki kandungan gizi tidak kalah dengan nasi jika dikonsumsi sesuai dengan porsinya, sebagaimana disebutkan pada Buku Panduan Festival Pangan Lokal, Badan Ketahanan Pangan Kementrian Pertanian RI tahun 2019.  Faktor lain yang bisa mempengaruhi menurunnya konsumsi pada kelompok umbi-umbian adalah masalah harga, karena jika memperhitungkan nilai ekonomisnya maka harga umbi-umbian jauh lebih mahal daripada beras, selain itu beras lebih mudah diperoleh dimana saja dan kapan  saja (tidak mengenal musim), hal ini  salah satu yang  membuat  masyarakat tetap memilih beras  sebagai makanan pokok.  Hal ini disebutkan oleh Asep et al. (2020), bahwa jika harga suatu pangan mengalami kenaikan maka akan mengurangi pengeluaran terhadap pangan tersebut.
Di dalam RPJMP Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2019-2023 terdapat target skor pola pangan harapan dan jika dibandingkan dengan pencapaian di tahun 2019-2022 adalah sebagai berikut:
Tabel 3.  Target dan Realisasi Skor PPH Konsumsi tahun 2018-2022
di Kalimantan Timur Skor Pola Pangan Harapan Laju Pertumbuhan 2018 2019 2020 2021 2022 Target - 84,7 86,9 89,1 91,2 0,02 Realisasi 82.6 85.8 86.7 83.4 85.9 0,01 %pencapaian Realiasi vs Target 101,29% 99,77% 93,60% 94,19%
Berdasarkan Tabel 3, di tahun 2019 capaian skor pola pangan harapan jika dibandingkan dengan target di tahun 2019 adalah 101,29% (target tercapai), namun sayangnya kondisi tersebut tidak bisa dipertahankan.  Di tahun- tahun selanjutmya, capaian skor pola pangan harapan tidak mencapai target sebagaimana yang telah ditetapkan di dalam RPJMD 2019-2023.   Laju pertumbuhan skor pola pangan harapan selama tahun 2018-2022 masih sangat rendah, yaitu 0,01, dan berada di bawah laju pertumbuhan dari target yang telah ditetapkan.  Rendahnya laju pertumbuhan tersebut hendaklah menjadi perhatian bagi pemerintah untuk melakukan percepatan dalam penganekaragaman pangan sesuai dengan Peraturan Presiden No. 22 tahun 2009 tentang Kebijakan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan berbasis Sumberdaya Lokal, juga Permentan No. 43 Tahun 2009 tentang Gerakan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan berbasis Sumberdaya Lokal.

## 3. Kesimpulan & Rekomendasi

## 4.1. Kesimpulan
a. Analisa Pola Pangan Harapan dengan menggunakan skor PPH konsumsi telah menunjukkan potret keragaman konsumsi pangan masyarakat di Kalimantan Timur dalam kurun waktu lima tahun terakhir (2018-2022).  Rata-rata skor PPH selama 5 tahun terakhir adalah 84,88, sedangkan skor PPH di tahun 2022  adalah  85,9  (berada  di  atas  skor  rata-rata).    Skor  tersebut  masuk  dalam  selang  80-90  yang
menunjukkan bahwa status capaian pola pangan harapan di Kalimantan Timur masuk dalam kategori sedang.
b. Skor  Pola  Pangan  Harapan  konsumsi  di  Kalimantan  Timur  sempat  mengalami  kecenderungan peningkatan di tahun 2018-2020, yaitu:  82,6 di tahun 2018; 85,8 di tahun 2019; 86,7 di tahun 2020. Skor tersebut menurun menjadi 83,4 di tahun 2021 dan meningkat kembali menjadi 85,8 di tahun 2022.  Namun selama kurun waktu tersebut belum mencapai kondisi ideal skor maksimal yaitu 100. Ini menunjukkan bahwa kualitas keragaman konsumsi pangan penduduk kalimantan timur masih harus ditingkatkan  lagi,  terutama  pada  konsumsi  umbi-umbian;  buah/biji  berminyak;  kacang-kacangan; gula; serta buah dan sayur yang masih dibawah anjuran ideal.
c. Sebagai sumber energi, kelompok pangan padi-padian masih menjadi konsumsi terbesar masyarakat di  Kalimantan  Timur  dengan  capaian  skor  pph  di  tahun  terakhir  adalah  98%,  dibanding  dengan kelompok pangan umbi-umbian yang capaian skor PPH nya di tahun terakhir hanya 40% dari skor maksimalnya.  Konsumsi untuk kelompok pangan padi-padian masih jauh lebih tinggi dibandingkan dengan konsumsi umbi-umbian sebagai sumber karbohidrat alternative, ini menunjukkan bahwa pola makan masyarakat masih menganggap nasi sebagai primadona makanan pokok, belum ada pergeseran untuk  mengalihkan  pangan  sumber  energi  ke  arah  selain  beras  dan  terigu.    Rendahnya  konsumsi pangan  lokal  di  satu  sisi  akan  mengancam  ketahanan  pangan  daerah  jika  terjadi  hal-hal  yang menghambat proses distribusi pangan seperti (pandemi, bencana alam, cuaca dan sebagainya).  Di sisi lain, tidak semua daerah di Kalimantan Timur dapat ditanami padi, sementara daerah yang potensi padi semakin lama lahannya semakin terbatas (terjadi alih fungsi lahan).
d. Selama  kurun  waktu  tahun  2018-2021  skor _ PPH  pada  kelompok  padi-padian  sudah  mencapai skor _ maksimal (25), namun di tahun 2022 terjadi penurunan menjadi 24,5 dibandingkan tahun 2021 yaitu 25,0.  Kondisi ini jika dihubungkan dengan adanya kenaikan skor PPH untuk kelompok pangan sayur dan buah (20,8 di tahun 2021 menjadi 23,4 di tahun 2022) dapat diasumsikan bahwa masyarakat mengurangi  konsumsi  beras  dan  memperbanyak  konsumsi  sayur  dan  buah.    Tidak  terlihat kecenderungan  bahwa  masyarakat  telah  mengganti  sumber  karbohidrat  dari  nasi  menjadi  umbi- umbian, hal ini terlihat dari tidak adanya kenaikan skor PPH dari kelompok pangan umbi-umbian, sebaliknya malah terjadi penurunan (dari 1,1 di tahun 2021 menjadi 1,0 di tahun 2022).
e. Pencapaian skor pola pangan harapan sangat dipengaruhi oleh beberapa permasalahan yang kompleks, seperti:  keterbatasan kemampuan daya beli masyarakat, keterbatasan pengetahuan tentang pangan dan gizi, pengaruh pangan siap saji dan budaya kebiasaan makan.
f. Laju  pertumbuhan  skor  pola  pangan  harapan  selama  tahun  2018-2022  masih  sangat  rendah,  yaitu 0,01,  dan  berada  di  bawah  laju  pertumbuhan  dari  target  yaitu  0,02.    Kondisi  tersebut  sangat memerlukan berbagai upaya untuk dilakukannya percepatan gerakan penganekaragaman pangan.

## 4.2. Rekomendasi
a. Perlu perhatian lebih besar dari pemerintah dalam melakukan berbagai upaya untuk dapat menaikkan skor pola pangan harapan konsumsi pada kelompok bahan pangan yang belum mencapai harapan, yaitu melalui promosi, sosialisasi, koordinasi, advokasi dan edukasi secara massif kepada masyarakat untuk mengkonsumsi pangan yang beragam, bergizi seimbang dan aman (B2SA).  Promosi dapat dilakukan pada saat event pameran baik di dalam daerah maupun di luar daerah melakukan icip-icip kudapan pangan lokal berbahan dasar non beras non terigu yang dibagikan ke masyarakat, membuat baleho- baleho di pusat kota, pembagian souvenir dengan slogan-slogan yang membuka wawasan masyarakat, dan  sosialisasi  melalui  media  cetak/elektronik  (seperti:  surat  kabar,  radio,  TVRI,  media  sosial). Sosialisasi  dan  edukasi  dapat  dilakukan  melalui  pembinaan  kepada  masyarakat  melalui  kader  Tim Penggerak  PKK  ataupun  kelompok  wanita  tani  sekaligus  melakukan  demo  olahan  pangan  lokal, membuat ajang festival pangan lokal untuk menarik kreatifitas masyarakat.  Advokasi dapat dilakukan melalui adanya surat-surat edaran dari pemerintah daerah yang berisi himbauan untuk mengkonsumsi pangan  lokal  secara  lebih  beragam  atau  bahkan  berupa  peraturan  gubernur  dan  peraturan bupati/walikota.  Kordinasi dengan OPD terkait baik di provinsi maupun kabupaten/kota juga perlu dilakukan secara maksimal agar tercapai sinergisitas antara pusat, provinsi dan kabupaten/kota.
b. Percepatan  diversifikasi  pangan  harus  dilakukan  secara  menyeluruh  mulai  dari  hulu  ke  hilir. Diversifikasi dari sisi hulu dilakukan dengan peningkatan produktivitas pangan lokal melalui perbaikan pada teknologi budidaya, perluasan lahan, penyediaan sarana dan prasarana usaha tani.  Diversifikasi
dari sisi hilir dilakukan melalui perbaikan teknologi pasca panen, inovasi teknologi produk lokal yang mudah  diterima  oleh  masyarakat,  peningkatan  skala  usaha  olahan  pangan  lokal  melalui  penguatan UMKM pangan lokal, peningkatan akses masyarakat terhadap produk pangan lokal melalui perluasan akses pemasaran ( offline dan online ).
c. Skor  pola  pangan  harapan  konsumsi  ini  dapat  menjadi  acuan  untuk  merencanakan  kebijakan  yang berkaitan dengan kebutuhan konsumsi _ pangan masyarakat, penyediaan sumberdaya - alam sebagai daya dukung, potensi pangan lokal di daerah, pengembangan teknologi pasca panen, dan lain-lain untuk mewujudkan ketahanan pangan wilayah.
d. Perlunya tindak lanjut secara massif dalam menindaklanjuti Surat Edaran Gubernur Kalimantan Timur No. 521/1395/Ek tahun 2017 perihal penetapan pangan lokal, Surat Edaran Gubernur Kalimantan Timur No. 521/416/Ek tahun 2020 perihal himbauan untuk mengkonsumsi pangan lokal serta Surat Edaran Gubernur No. 524/9222/Ek Tahun 2022 perihal himbauan promosi pangan beragam, bergizi seimbang dan aman (B2SA).
e. Perlu dibuat Peraturan Gubernur Kalimantan Timur tentang peningkatan diversifikasi dan ketahanan pangan masyarakat.

## Daftar Referensi
Asep et al. (2014). Ketahanan Pangan Rumah Tangga di Kabupaten Ciamis Badan Ketahanan Pangan, Kementerian Pertanian RI. (2021). Direktori Perkembangan Konsumsi Pangan Tahun 2016-2021.
Badan Ketahanan Pangan, Kementerian Pertanian RI. (2015). Pedoman Umum Gerakan Percepatan Diversifikasi Konsumsi Pangan.
Dinas Pangan, Tanaman Pangan dan Hortikutura Provinsi Kalimantan Timur. (2022). Perkembangan Konsumsi Pangan Tahun 2017-2022, Samarinda, 2022.
Dinas Pangan, Tanaman Pangan dan Hortikutura Provinsi Kalimantan Timur. (2022). Perkembangan Konsumsi Pangan Tahun 2018-2022.
Badan Pangan Nasional RI. (2022). Panduan Penghitungan Pola Pangan Harapan (PPH).
_______,2012. Undang-Undang Nomor18 tahun 2012 Tentang Pangan.
______ ,2009. Peraturan Presiden No. 22 Tahun 2009 Tentang Kebijakan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan Berbasis Sumber Daya Lokal.
_______,2009.  Peraturan  Menteri  Pertanian  No.  43  Tahun  2009  Tentang  Gerakan  Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan Berbasis Sumber Daya Lokal
Drajat Martianto. (2009). Percepatan Diversifikasi Konsumsi Pangan Berbasis Pangan Lokal: Perspektif Pejabat Daerah dan Strategi Pencapaiannya, Jurnal Gizi dan Pangan
Hamid, Y., Setiawan, B and Suhartini (2013, Analisis Pola Konsumsi Pangan Rumah Tangga (Studi Kasus di Kecamatan Tarakan Barat Kota Tarakan, Provinsi Kalimantan Timur)’, Agrise, 13(3), pp. 175 -190. Labadarios, D., Steyn, N.P. and Nel, J. (2011) ‘How diverse is the diet of adult South Africans?’. Nutrition Journal, 10(1), p.33. doi: 10.1186/1475-25891-10-33.
Mewa Ariani. (2010). Analisi Konsumsi Pangan Tingkat Masyarakat Mendukung Pencapaian Diversifikasi Pangan
Parappurathu, S. et al. (2015) ‘Food consumption patterns and dietary diversity in eastern India: evidence from village level studies (VLS)’, Food Security, 7(5), pp. 1031 -1042. Doi:10.1007/s12571-015-0493-2 Suryana, A. (2008). ‘Penganekaragaman Konsumsi Pangan dan Gizi: Faktor pendukung peningkatan kualitas sumberdaya masyarakat’, Pangan, 17(52), pp. 3 -12. Sewanti (2020). Keragaman Konsumsi Pangan Rumah Tangga di Provinsi Jawa Tengah.
[Halaman ini sengaja dikosongkan]