Jurnal Kesehatan Masyarakat & Gizi, e-ISSN: 2655-0849 Vol. 5 No.2 Edisi November 2022-April 2023 https://ejournal.medistra.ac.id/index.php/JKG

## ANALISIS PENGETAHUAN MANAJEMEN DALAM PENANGANAN PANDEMI CORONA DISEASE 2019 PUSKESMAS SUKARAME
KABUPATEN LABUHAN BATU UTARA TAHUN 2022

## Analysis of Management Knowledge in Handling 2019 Corona Disease
Pandemic at Sukarame Health Center, District of North Labuhan Batu In 2022
TENGKU MESTIKA MAYANG 1 , MARICE SIMARMATA 2
1,2 INSTITUT KESEHATAN MEDISTRA LUBUK PAKAM JLN. SUDIRMAN NO.38 LUBUK PAKAM, KABUPATEN DELI SERDANG, SUMATERA UTARA – INDONESIA e-mail: tengkumestika@gmail.com

## Abstrak
Latar Belakang: WHO menyatakan bahwa eropa telah menjadi pusat pandemi virus Corona. Sebab lebih banyak kasus dan kematian akibat covid–19 terjadi di eropa.  Jumlah  pasien terinfeksi Corona  virus  disease telah berada  pada angka 2,24 juta orang di dunia. Amerika Serikat mnejadi negara penyumbang angka covid terbesar di dunia, berkisar 700 ribu orang. Pandemi Corona virus disease 2019 telah ada di 185 negara dan menewaskan 153,822 orang. Pada saat ini total penderita Corona virus disease didunia sebanyak 382 juta jiwa, dimana  Amerika  Serikat  75,4  juta, India  41,6  juta,  Brazil  25,6  juta,  Prancis 19,1  juta,  Britania  Raya  17,4  Juta  (WHO,  2022).  Tujuan:  Menganalisis pengetahuan  manajemen  dalam  penanganan  pandemi  corona  virus  disease 2019 Puskesmas  Sukarame  Kabupaten  Labuhan  Batu  Utara  Tahun  2022. Metode:  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif. Penelitian  ini bersifat menyeluruh, dinamis, dan tidak menyamaratakan. Hasil: Penelitian ini diarahkan pada bagaimana Puskesmas Sukarame Labuhan Batu Utara dalam menangani  penyebaran Covid  19. Dampak covid  19  sangat  mengganggu bidang kesehatan,  ekonomi,  sosial  dan budaya.  Oleh  karena  itu  peran Puskesmas harus punya strategi yang baik dalam menekan penyebaran covid 19 sangat penting.

## Kata Kunci : Corona Virus Disaese 2019; Manajemen; Puskesmas

## Abstract
Background:  WHO  stated  that  Europe  has  become  the  center  of  the Coronavirus pandemic.  Because  more  cases  and  deaths  from  Covid-19  have occurred in Europe. The number of patients infected with Coronavirus disease has reached 2.24 million people in the world. The United States is the country with  the  largest  number  of  Covid-19  contributors  in  the  world,  with  around 700 thousand people. The Coronavirus disease 2019 pandemic has existed in 185 countries  and  killed  153,822  people.  At  present,  the  total  number  of
Jurnal Kesehatan Masyarakat & Gizi, e-ISSN: 2655-0849 Vol. 5 No.2 Edisi November 2022-April 2023 https://ejournal.medistra.ac.id/index.php/JKG
sufferers  of  Coronavirus  disease  in  the  world  is  382  million  people,  of which the United States 75.4 million, India 41.6 million, Brazil 25.6 million, France 19.1  million,  the  United  Kingdom 17.4  million  (WHO,  2022  ).  Objective:  To analyze  management  knowledge  in  handling  the  2019  coronavirus  pandemic at the Sukarame Public Health Center in Labuhan Batu Utara Regency in 2022. Methods:  This  study  used  a  qualitative  approach.  This  research is comprehensive, dynamic, and does not generalize. Results: This research was directed at how the Sukarame Health Center in Labuhan Batu Utara handled the spread of Covid 19. The impact of Covid 19 greatly disrupted the health, economic,  social,  and  cultural sectors.  Therefore,  the  role  of  the  Puskesmas must  have  a  good  strategy  for  suppressing  the  spread  of  Covid-19  which  is very important.

## Keywords: Corona Virus Disease 2019; Management; Public Health Center

## 1. PENDAHULUAN
Menurut WHO, Eropa resmi
menjadi pusat  pandemi  virus  Corona global  saat  ini.  Dibandingkan  dengan China,  Eropa  memiliki  lebih  banyak kasus dan gejala penyakit virus corona 2019  (covid-19).  Jumlah  orang  di seluruh  dunia  yang  dinyatakan  positif penyakit  virus  Corona  telah berada pada angka 2,24 juta. Amerika Serikat merupakan  negara
terbesar yang terinfeksi,  dengan  700  miliar  jiwa (Cavallo,  Joseph  J.,  and  Howard  P. Forman. 2020).
Pandemi  virus  Corona  2019  kini telah  melanda  185  negara  dan menewaskan  153.822  orang  (WHO. 2020).  Saat  ini  ada 382  juta  orang  di seluruh  dunia  yang  terjangkit  penyakit virus  Corona,  dengan  Amerika  saja yang  menyumbang  75,4  juta  kasus, disusul India (41,6 juta), Brasil (25,6), Prancis  (19,1),  dan  Inggris  (17,4)
( Douglas, Margaret et al. 2020). Dibandingkan dengan MERS (Middle  East  Respiratory  Syndrome) dan  SARS (Severe  Acute  Respiratory Syndrome) yang sama-sama merupakan gangguan radang
pernafasan  akut,  virus  jenis  RNA (ribonucleic  acid)  ini  menunjukkan
gejala  yang  lebih  parah.  Batuk, demam,  kelelahan,  kegelisahan, dan penurunan  laju  pernapasan  saat  dinilai adalah  semua  tanda  penyakit  ini. Pasien  yang  lebih  tua  dengan  penyakit autoimun,  hipertensi,  dan  diabetes mellitus  sebagai  penyakit  kronis progresif yang menyertai yang menyebabkan  kondisi  imunokompresi dan  diperburuk  oleh  adanya  badai sitokin (Ly Jy, 2020).
Hingga  31  Maret  2020,  terdapat 1.528 kasus terkonfirmasi wabah virus Corona  di  Indonesia.  Pada  Januari 2022,  ada  4,35  juta  kasus  yang dikonfirmasi  dan  144.000  kematian. Kasus  tersebar  di  seluruh  Indonesia, dengan DKI  Jakarta  memiliki  jumlah korban  tertinggi  (20.356),  diikuti oleh Jawa  Barat  (10.705),  Jawa  Tengah (1.740),  Bali  (1.244),  Banten  (8.702), dan  Sumatera  Utara  (232). kemudian muncul  provinsi  lain  (Dinas Kesehatan Sumut,  2022). Berdasarkan  survei awal peneliti, sebanyak 1.504 orang di
Kabupaten Labuhan Batu
Utara terkonfirmasi  positif  terjangkit  virus corona.  78  orang  meninggal  karena COVID-19, 4 orang masih kurang sehat (positif  aktif),  dan  1.422  orang dinyatakan  sembuh  (Dinas  Kesehatan,
2020).
Jurnal Kesehatan Masyarakat & Gizi, e-ISSN: 2655-0849 Vol. 5 No.2 Edisi November 2022-April 2023 https://ejournal.medistra.ac.id/index.php/JKG =========================================================================================== Received: 17 Januari 2023 :: Accepted: 11 April 2023 :: Published: 30 April 2023
Berdasarkan uraian  diatas  maka peneliti  tertarik  melakukan  penelitian tentang pengetahuan manajemen dalam  penanganan  pandemi Corona virus disease 2019 Puskesmas
Sukarame  Kabupaten  Labuhan  Batu Utara Tahun 2022.

## 2. METODE
Penelitian ini menggunakan pendekatan  kualitatif,  yang  betujuan untuk mendeskripsikan dan menganalisis manajemen Dalam
Penanganan  Pandemi Corona  Disease 2019 Puskesmas Sukarame Kabupaten Labuhan  Batu  Utara  menggunakan analisis  pelaksanaan  fungsi – fungsi manajemen  organisasi  menurut  Terry yang  meliputi (planning,  organizing, actuating, controlling).

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN 3.1 Tim Gerak Cepat (TGC)
TGC adalah  Tim  yang bertugas dalam membantu penanganan suatu wabah  (Permenkes  No. 1501  Tahun 2010). TGC berperan
dalam mendeteksi, merespon dan melaporkan suatu wabah. Tugas TGC antara lain:
1. Mengidentifikasi masalah pada awal, saat dan akhir.
2. Mengidentifikasi  faktor  risiko yang menjadi dasar.
3. Menetapkan prioritas dan memberikan intervensi dalam meminimalisir risiko.  Para petugas
TGC harus  dimodali pengetahuan dan  keterampilan  yang mumpuni. Fakta tersebut mendorong agar mampu  menyelidiki  dan  menangani KLB dengan maksimal. Maka  dari itu,  sangat  dibutuhkan pelatihan bagi TGC dalam menaikkan kompetensi  dalam menangani KLB pada level nasional maupun daerah.

## 3.2 Program Puskesmas Menangani Covid - 19
Wabah  Corona  Virus  Disease saat ini  menjadi  perhatian  kesehatan masyarakat yang paling mengerikan di seluruh  dunia,  termasuk  Indonesia.
Banyak  negara  yang  panik  akan prospek  penyebaran  virus  corona ketika mereka awalnya
mengetahuinya,  sementara  beberapa negara  menangani  epidemi  Covid 19 secara teratur. Negara-negara di dunia pernah  mengalami  bencana  non  alam sebelumnya. Sejarah telah menunjukkan  bahwa  sejumlah  virus, termasuk  flu  burung,  ebola,  sars, h5n1,  HIV, dan  campak, dapat berakibat serius jika tidak ditanggulangi dengan baik (Fadul, Nada et  al, 2020). Eksplorasi  ini diarahkan  pada  bagaimana  Puskesmas Sukarame  Labuhan  Batu  Utara  dalam penanganan Covid 19. Covid 19 sangat berdampak  baik  terhadap  kesehatan, berhemat,  sosial  dan  budaya  yang terus  tercerai  berai.  Oleh  karena  itu, peran Puskesmas melalui strategi yang jarang  dilakukan  dalam  menghentikan penyebaran  wabah  COVID-19  menjadi penting.  Dalam  menghadapi  Covid-19, Puskesmas  Sukarame  membutuhkan strategi yang baik untuk meminimalisir penyebaran Covid-19 (Gogna, Apoorva et al. 2020). Untuk mengkonsentrasikan  arah eksplorasi ini,  peneliti  menggunakan  proposisi strategis yang menetapkan bahwa ada empat  dasar  penting  yang  terkandung sebagai berikut.

## a. Analisis Planning
Tahapan planning ini  dilaksanakan melalui identifikasi masalah, menentukan prioritas, menemukan penyebab  masalah dan  menetapkan solusi. Menurut  hasil  wawancara terhadap Kepala  Puskesmas Sukarame dapat  dinyatakan bahwa tahapan perencanaan TGC Covid–19 diawali
Jurnal Kesehatan Masyarakat & Gizi, e-ISSN: 2655-0849 Vol. 5 No.2 Edisi November 2022-April 2023 https://ejournal.medistra.ac.id/index.php/JKG =========================================================================================== Received: 17 Januari 2023 :: Accepted: 11 April 2023 :: Published: 30 April 2023
dengan identifikasi masalah, menemukan  solusi, dan mengadakan perencanaan. Penelitian  ini  sejalan (Ahmad,  2021), menunjukkan  bahwa situasi  kesehatan internal  yang  tinggi dikaitkan  dengan  peningkatan  literasi, kreativitas  dan  produktivitas, sikap yang lebih pro-sosial dan koneksi sosial yang  positif,  dan  dengan  kesehatan fisik dan harapan  hidup  yang  lebih baik.
Ada beberapa faktor yang berhubungan dengan posisi pengetahuan  perawat  tentang  kriteria status  COVID  19,  videlicet,  jenis kelamin, posisi
pendidikan dan pelatihan COVID 19, sedangkan faktor yang tidak berhubungan adalah pabrik, lama  bekerja sebagai pengasuh,  dan bagian  perawat  atau  Gugus  Tugas COVID  19.  Untuk  itu  disarankan  agar para  perawat  dan  instansi  tempat perawat bekerja dapat lebih meningkatkan jumlah pelatihan terkait COVID 19 dan lebih mengkampanyekan  tentang  kriteria status  COVID-19 (Muninjaya,  G.
(2015). Menurut  asumsi  peneliti,
pengetahuan  perencanaan Puskesmas dalam  penanganan  Pandemi  Covid  19 mempunyai  rencana  yang  baik, dan pelaksanaan yang
baik pihak Puskesmas  mengetahui  bagaimana harus  bertindak  dalam  menghadapi pandemi  covid 19,  dengan  menggali lebih  dalam  lagi  pengetahuan  tentang pandemi covid 19.

## b. Pengetahuan Pengorganisasian
Hasil wawancara dengan Puskesmas  Sukarame menyatakan bahwa pertimbangan dalam menyusun struktur  organisasi  TGC  Covid–19
adalah mengenai latar  belakang pendidikan dan pengalaman. Penelitian ini sejalan  dengan Sudrajat  T, et  al (2021),  menyatakan bahwa Gugus Tugas  merupakan  organisasi  ad  hoc sebagai  the operating  core kebijakan
pemerintah  dalam  menangani  Covid – 19.  Beberapa  dimensi  struktural  dan kontekstual  organisasi  Gugus  Tugas, yaitu  formalisasi,  spesialisasi,  hirarki otoritas, tujuan dan ukuran organisasi. Menurut  asumsi  peneliti  Puskesmas Sukarame
hanya
menjalankan kegiatan sesuai  petunjuk  pemerintah dalam  penanganan  covid  19  sehingga tidak  ada  organisasi  khusus  untuk penanganan covid 19.

## c. Pengetahuan Pengarahan
Penelitian  ini  sejalan  dengan Ramadhan (2022), dimana perencanaan penyusunan kebijakannya harus mengacu pada kebijakan pemerintah  pusat  dan  daerah  yang disinkronkan dengan kebijakan didalam UM,  pihak  yang  terlibat  ialah Rektor, WR  1,  WR  2,  WR  3,  dan  seluruh organisatoris  di  UM.  Pengorganisasian dalampembagian tugas.
Pelaksanaan yang  sudah  berjalan adalah  13  protokol  new  normal UM, buku  saku  Covid – 19,  melakukan  3T. Pengawasan  dilaksanakan  seminggu  2 kali  dalam  Rapim.  Secara  keseluruhan manajemen pencegahan
dan
pengendalian  Covid – 19  di  UM  sudah berjalan dengan baik.
Menurut  asumsi peneliti,  setiap pekerjaan memiliki struktur kepemimpinan seperti puskesmas pasti membutuhkan  pengarahan tugas  apa yang akan dikerjakan dan membutuhkan  penyelesaian  dengan cepat.
d. Analisis controlling Kegiatan pemantauan sangat dibutuhkan dalam manajemen pelaksanaan program  TGC.  Monitoring bertujuan agar kegiatan dapat terlaksana sesuai rencana dan dapat menjaga kualitas pekerjaan.
Sementara evaluasi  bertujuan  untuk meninjau kendala yang  dialami saat
Jurnal Kesehatan Masyarakat & Gizi, e-ISSN: 2655-0849 Vol. 5 No.2 Edisi November 2022-April 2023 https://ejournal.medistra.ac.id/index.php/JKG =========================================================================================== Received: 17 Januari 2023 :: Accepted: 11 April 2023 :: Published: 30 April 2023
menjalankan kegiatan dan menemukan solusi.  Kegiatan monitoring  dan evaluasi ini diarahkan terhadap program  yang saat  ini atau telah berjalan. Riset  menyatakan bahwa kegiatan  evaluasi  telah terlaksana secara berkala per bulannya. Pertemuannya dapat  berupa mini lokakarya (Gogna,  Apoorva et  al, 2020). Monitoring terhadap Kepala Puskesmas dilakukan agar dapat meninjau  segala  kekurangan dan permasalahan saat  pelaksanaan  3T. Monitoring  juga  dapat mengatur bawahan  agar bekerja baik sehingga sasaran puskesmas tercapai.

## 4. KESIMPULAN
1. Puskesmas menyediakan SOP keamanan  yang ketat  dimana Protokol  Kesehatan  diikuti  sesuai standar  dimulai  dari  prosedur penerimaan pasien, prosedur skrining  dan  triase,  penggunaan masker secara menyeluruh.
2. Rencana  Usulan  Kegiatan  (RUK) COVID – 19  diinput kedalam  RUK Puskesmas, meliputi fasilitas seperti dana, sarana dan prasarana kepada Dinas  Kesehatan  Labuhan  Batu Utara.
3. Telah
membentuk TGC Penanggulangan Wabah Covid-19 Di
Puskesmas Sukarame Labuhan Batu Utara  melalui  SK  Direktur  dengan anggota  dari  berbagai  profesi  yang telah  dibagi  tugas  dan  fungsinya dengan  jelas.  Namun  ada  beberapa anggota yang tidak paham
fungsinya.
4. Target/standar  keberhasilan  TGC yaitu semakin  banyak  tes  Covid–19 yang  dilakukan  kepada masyarakat di  wilayah  kerja. Keberhasilannya berupa  angka  kesembuhan  yang tinggi pada  pasien  COVID – 19  di wilayah kerja.
5. Kualifikasi  petugas distandarisasi dalam kegiatan 3T di lapangan yang dilaksanakan oleh  petugas dokter, tenaga kesehatan masyarakat, surveilans  epidemiologi, perawat dan analis laboratorium.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Cavallo,  Joseph  J.,  and  Howard  P. Forman.  2020.  “The  Economic Impact of the COVID – 19 Pandemi on  Radiology  Practices.”  Radiology 296(3).
Dinkes  Kota  Medan.  (2020).  Statistic Medan  &  Statistic  Kecamatam. Diakses  pada  :  10  Februari  2021,
dari : www.covid19.pemkomedan.go.id
Douglas,  Margaret  et  al.  2020.
“Mitigating the Wider Health Effects of Covid – 19 Pandemi Response.”
The BMJ 369(April): 1– 6.
http://dx.doi.org/doi:10.1136/bmj.
m1557.
Fadul,  Nada,  Ahmed  F  Elsayem,  and Eduardo Bruera. 2020. “Integration of  Palliative  Care  into  COVID – 19 Pandemi Planning.” BMJ Supportive & Palliative Care: bmjspcare-2020-
002364
Gogna,
Apoorva et al. 2020. “Diagnostic  Ultrasound  Services During  the  Corona  virus  Disease (COVID – 19)  Pandemi.”  American Journal  of  Roentgenology  215(5): 1130–35.
Muninjaya,  G. (2015).  Manajemen kesehatan. EGC.
Tatang  Sudrajat,  M.  Dadi  Priadi,
Nurhaeni  Sikki,  Wulandari,  Agnie Imaniar W. 2021. Dimensi organisasi  gugus  tugas percepatan penanganan covid-19. Jurnal GOVERNANSI,  p-ISSN  2442-3971 e-ISSN  2549-7138 Volume  7
Nomor 2.