## P ONTEN M ANGKUNEGARAN S EBUAH T INJAUAN S EJARAH T ENTANG R EVOLUSI H IDUP B ERSIH D AN S EHAT B AGI R AKYAT
K USUMASTUTI P ROGRAM S TUDI P ERENCANAAN W ILAYAH DAN K OTA ,

## J URUSAN A RSITEKTUR , F AKULTAS T EKNIK U NIVERSITAS S EBELAS M ARET , S URAKARTA
Abstract . Ponten  adalah  jamban  umum  yang  didirikan  oleh  Mangkunagara  VII  pada  tahun  1938  di Kampung  Ngebrusan  Kelurahan  Stabelan  Kecamatan  Banjarsari  Kota  Surakarta.  Ponten  merupakan wujud modernisasi sanitasi lingkungan di wilayah kekuasaan Mangkunegaran yang dipengaruhi oleh budaya  Eropa.  Karena  pada  masa  itu,  kondisi  lingkungan  masyarakat  sangat  memprihatinkan. Masyarakat sulit untuk mendapatkan sarana air bersih dan sulit untuk membuang hajat besar (BAB), kecuali  di  lubang  jumbleng  tradisional  yang  berbau  busuk  dan  menjadi  tempat  berbiak  nyamuk malaria atau langsung mengakses sungai sebagai sarana sanitasi lingkungan. Pembangunan ponten menunjukkan  adanya  kepedulian  Mangkunagara  VII,  penguasa  saat  itu,  terhadap  kebersihan  dan kesehatan  lingkungan  rakyatnya.  Harapannya,  ponten  dapat  mengubah  cara  hidup  rakyatnya menjadi lebih bersih dan sehat.
Kata kunci :

## PENDAHULUAN
Menurut  sebuah  artikel  dalam Kompas,  toilet  adalah  masa  depan bangsa.  Menurut  penulis  hal  itu  benar adanya karena di Indonesia, berdasarkan  data  PBB,  lebih  dari  750 ribu  anak-anak  Indonesia  di  bawah  usia lima  tahun,  setiap  tahun  meninggal karena  diare.  Hal  ini  disebabkan  oleh kebiasaan  masyarakat  Indonesia  yang sembarangan  buang  air  besar.  Yang menurut  laporan  bersama  WHO  dan UNICEF  Mei  2014,  54  juta  masyarakat Indonesia  buang  air  besar  (BAB) sembarangan  di  sungai,  laut  dan permukaan  tanah.  Seperti  yang  kita ketahui  bahwa  anak  adalah  investasi bangsa,  merupakan  generasi  penerus bangsa yang saat ini nyawanya terancam oleh  penyakit  dan  sesungguhnya  dapat dicegah dengan mengubah perilaku dan kebiasaan BAB. Perilaku  dan  kebiasaan  BAB  turun temurun dan sesungguhnya telah terbukti  menimbulkan  banyak  penyakit seperti  diare,  desentri  dan  malaria tersebut,  sebenarnya  dapat  diatasi dengan  kemauan  dari  masyarakat  untuk mengubah  kebiasaan  dan  perilakunya tersebut.  Membangun  toilet  bersama yang  bersih  dan  sehat  merupakan  salah satu  contoh  cara  untuk  mengubah
perilaku  dan  kebiasaannya  ini  sehingga dapat meningkatkan derajat hidupnya.
Pembangunan  Ponten  Mankunegaran pada  saat  itu  adalah  wujud  dari  revolusi kesehatan lingkungan dalam hal perubahan  perilaku  dan  kebiasaan hidup  masyarakat Mangkunegaran demi meningkatkan  derajat  kehidupannya. Pembangunan  Ponten  Mangkunegaran juga menjadi cerminan betapa perhatiannya pemimpin masyarakat Mangkunegaran terhadap kondisi lingkungan  permukiman  rakyatnya  dan menunjukkan  bentuk  modernisasi  bagi pengaturan  lingkungan  di  wilayah Mangkunegaran.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Kesehatan Lingkungan
Menurut  Lynn  (dalam  Budiyati), kesehatan  lingkungan  adalah  hubungan timbal  balik  antara  manusia  dengan lingkungan  yang  mempengaruhi  derajat kesehatan  manusia.  Sedangkan  menurut WHO  (dalam  Notoatmodjo,  2003), kesehatan  lingkungan  adalah  ilmu  dan keterampilan yang memusatkan perhatian  pada  usaha  pengendalian semua faktor yang ada pada lingkungan fisik manusia dan diperkirakan menimbulkan  hal-hal  yang  merugikan
perkembangan  fisik  manusia,  kesehatan ataupun  kelangsungan  hidup  manusia.
Berdasarkan  pengertian  di  atas  maka dapat  disimpulkan  bahwa  kesehatan lingkungan  adalah  usaha  manusia mengelola lingkungannya untuk meningkatkan derajat kesehatannya. Untuk memperoleh derajat lingkungan  yang  optimal,  faktor-faktor yang mempengaruhi kesehatan lingkungan  harus  diperhatikan  dan dikelola  dengan  seksama  supaya  tidak menimbulkan  hal-hal  negatif  terjadap derajat kesehatan manusia. Faktor-faktor yang  mempengaruhi  derajat  kesehatan lingkungan menurut Blum (dalam Notoatmodjo,  2003)  dibagi  menjadi empat,  yaitu  keturunan,  lingkungan, perilaku  dan  pelayanan  kesehatan. Faktor-faktor tersebut saling mempengaruhi  sehingga  apabila  salah satu  faktor  tidak  optimal  maka  akan mempengaruhi  faktor  yang  lain  dan akibat lebih lanjutnya adalah mempengaruhi derajat kesehatan manusia.
Air Bersih Air  merupakan  bahan  vital  yang sangat  dibutuhkan  untuk  menjamin kelangsungan  hidup  manusia.  Karena 80%  untuk  bayi,  65%  untuk  anak-anak dan  60%  untuk  orang  dewasa,  dalam tubuhnya  terdiri  dari  air.  Sehingga, tanpa air, dipastikan manusia akan mati. Sementara  itu,  kebutuhan  manusia  akan air  sangat  kompleks  antara  lain  untuk minum, masak, mandi, mencuci dan lain- lain.  Dari  sekian  banyak  kebutuhan manusia  akan  air,  air  untuk  keperluan minum  dan  masaklah  yang  paling penting  bagi  kehidupan  manusia.  Oleh karena itu, air harus memiliki persyaratan khusus supaya tidak menimbulkan  pengaruh  negatif  bagi manusia. Beberapa persyaratan air layak minum  dan  masak  adalah  sebagai berikut:  (1)  Syarat  fisik,  yaitu  bening (tidak berwarna), tidak berasa dan suhu di  bawah  suhu  luar;  (2)  Syarat bakteriologis,  yaitu  bebas  dari  bakteri terutama  bakteri  E.  Coli;  (3)  Sayarat kimia,  yaitu  tidak  mengandung  bahan- bahan kimia pada kadar tertentu.
Sementara  itu,  sumber-sumber  air bersih  terdiri  dari  air  hujan,  air  sungai dan  danau,  mata  air,  air  sumur  dangkal dan air sumur dalam.

## Jamban
Jamban  adalah  atau  WC  adalah tempat  penampungan  kotoran  manusia yang senagaj dibuat dengan tujuan untuk mencegah terjadinya penyebaran bahan-bahan  berbahaya  bagi  manusia dan  untuk  mencegah  vektor  pembawa yang  menyebarkan  penyakit  pada lingkungan manusia.

## Kondisi  Kesehatan  Lingkungan  pada Masa Dulu
Pada  masa  dulu,  sungai  merupakan urat nadi bagi kehidupan manusia. Selain menyediakan air sebagai sumber penghidupan,  sungai  juga  menjadi  jalur transportasi utama bagi kegiatan perdagangan antar daerah. Di Kota Solo,
Kali  Pepe  adalah  kali  yang  berada  di tengah  kota  dan  digunakan  untuk menghubungkan  Kota  Solo  dengan wilayah di luarnya, terhubungan dengan Sungai  Bengawan  Solo  yang  menjadi sungai utama bagi lalu lintas barang dan jasa ke dan dari Kota Solo.
Meskipun  demikian,  masyarakat pada  masa  itu  tidak  sadar  akan  arti penting menjaga sungai demi keberlangsungan fungsinya bagi mereka.
Secara umum, Kali Pepe yang terletak di tengah  kota  dimana  permukimannya telah  mulai  padat,  dianggap  menjadi saluran  pembuangan  gratis  yang  telah disediakan  alam.  Secara  berjamaah, masyarakat  membuang  limbahnya  ke Kali  Pepe,  mulai  dari  sampah  rumah tangga,  air  limbah  buangan  dari  dapur dan  kamar  mandi,  air  limbah  dari industri  rumah  tangga  bahkan  mereka juga  BAB  di  sepanjang  kali  ini. Sementara itu, masyarakat juga memanfaatkan  Kali  Pepe  untuk  diambil airnya untuk minum dan memasak, serta melakukan kegiatan mandi dan mencuci pakaian di sepanjang kali ini. Maka dari itu,  dapat  dibayangkan  betapa  berat beban Kali Pepe saat itu padahal jumlah penduduknya belum sepadat sekarang.
Di  sisi  lain, lingkungan  permukiman penduduk pun tampak kotor dan kumuh.
Hal  ini  terjadi  karena  perilaku  dan  pola hidup  masyarakat  yang  belum  sadar akan  arti  penting  menjaga  kebersihan dan  kesehatan  lingkungan.  Kondisi lingkungan permukiman penduduk pada masa itu digambarkan rumahnya seperti gubug-ubug  terbuat  dari  bambu,  papan dan  gedeg,  dengan  daun  jendela  tanpa jendela,  berlantaikan  tanah,  serta  tidak memiliki  kamar  mandi,  tempat  cuci  dan WC  (Sketsa  Urban,  2012).  Dalam  hal perilaku membuang tinja, selain mengandalkan  sungai  sebagai  tempat pembuangannya, masyarakat juga mengandalkan  jumbleng,  yaitu  lubang untuk  membuang  tinja  manusia  yang tidak dilengkapi dengan saluran pembuangan  yang  aman  seperti  septic tank  sehingga  lingkungan  di  sekitarnya menjadi  bau,  kotor  dan  kumuh.  Kondisi ini  otomatis  menimbulkan  berbagai macam  penyakit,  diantaranya  adalah malaria,  pes,  diare  dan  desentri. Sementara  itu,  WC  yang  memenuhi kaidah  kesehatan,  pada  saat  itu  hanya dapat  dinikmati  kalangan  tertentu,  yaitu pejabat  Kolonial  Belanda  dan  kalangan bangsawan.  Maka  dari  itu,  mau  tidak mau, masyarakat harus menjalani hidupnya seperti adanya saat itu. Sementara  itu,  untuk  memenuhi kebutuhan air bersih sehari-hari,
masyarakat  sangat  mengandalkan  Kali Pepe sebagai sumber air bersih. Seperti diketahui sebelumnya, kondisi Kali Pepe sendiri sudah sangat jauh dari kata layak untuk  dikatakan  sebagai  sumber  ari bersih  yang  aman  dan  memenuhi persyaratan  sebagai  air  bersih.  Karena Kali Pepe sudah sangat tercemar dengan berbagai  macam  limbah  akibat  ulah manusia.  Di  sisi  lain,  sarana  lain  yang digunakan  untuk  memenuhi  kebutuhan air  bersih  berupa  sumur  tidak  dapat dinikmati oleh sebagian besar masyarakat  pada  saat  itu,  hanya kalangan tertentu yang dapat menikmati sumur  sepertihalnya  WC,  yaitu  pejabat Kolonial Belanda dan kalangan bangsawan. Ponten  Mangkunegaran,  Gambaran
Revolusi Hidup Bersih dan Sehat pada Masa Mangkunegara VII
Sejak  hampir  seabad  lalu,  Istana Mangkunegaran  Solo  sudah  memikirkan untuk  membuatkan  fasilitas  pemandian umum  bagi  warganya.  Pada  tahun  1936,
Sri  Mangkunegoro  VII  (1916  –  1944) membangun  jamban  umum  di  Kampung Ngebrusan Kelurahan Stabelan Kecamatan  Banjarsari  Kota  Surakarta. Dahulu  dikenal  dengan  nama  Badplaats Ngebrusan. Bangunan ini, masih bisa kita kunjungi  sampai  hari  ini.  Namun, penduduk  setemat  lebih  mengenalnya dengan nama ponten. Ponten ,  yang  mungkin  berasal  dari cara  penduduk  setempat  mengucapkan kata  mancur,  dirancang  oleh  arsitek Belanda  Thomas  Karsten  pada  tahun 1936  dan  merupakan  paduan  gaya arsitektur  modern  dan  tradisional. Bangunan  ini  tidak  beratap  dan  tidak memiliki  pintu.  Bangunan  itu  memiliki dua  ruang  di  sisi  kiri  dan  kanan.  Untuk menuju  dua  ruang  tersebut  harus melewati gang yang menyerupai labirin. Setiap ruang memiliki tujuh kamar mandi kecil  dengankamar  mandi  besar  di tengah.  Ruang  sisi  kanan  memiliki sebuah  toilet  yang  dipisahkan  dengan dinding.  Setiap  ruang  terhubung  ke sumur yang terletak di luar bangunan. Di bagian  depan ponten terdapat  3  kamar mandi  kecil  dan  1  buah  kamar  mandi besar  dengan  reservoir  air  berukuran  4 meter  x  4  meter  dalam  ukuran ketinggian  1,5  meter.  Limbah  yang berasal  dari  ponten  ini  dibuang langsung ke Sungai Pepe di dekatnya.
Gambar 1 Prasasti Pendirian Fasilitas Ponten (Sumber: dokumen pribadi)
Gambar 2 Bangunan Ponten di Kampung Ngebrusan Kelurahan Kestalan
(sumber : detikFoto)
Morfologi  Ponten  Mangkunegaran dalam  Kawasan:  Tinjauan  Nilai Penting
Perlu  diketahui  bahwa  kedatangan penduduk  Eropa  di  Surakarta  bukanlah semata-mata  berupa  manusia  kulit  putih saja,  melainkan  juga  infra  struktur mereka  seperti  sarana  pendidikan, sarana  ibadat,  rumah  sakit,  jalan  raya, perumahan, sarana
rekreasi dan sebagainya.  Segala  kelonggaran  yang diberikan  pemerintah  kolonial  terhadap orang  Eropa  di  Solo  menyebabkan perkembangan  dan  pengaruh  mereka sulit dibendung di bidang budaya.
Secara  sosiologis  urban,  ada  desa yang  diurbanisasi  masuk  kota,  dibuat secara  sosiologis  menggunakan kalen untuk  MCK.  Yang  kemudian  diabadikan dalam satu bangunan tempat mandi yang bentuknya  seperti  Candi  Prambanan bernama  ponten,  berfungsi umum untuk warga  Ngebrusan  dan  sekitarnya,  yang kira-kira 2 kelurahan, untuk akses mandi,
cuci,  dan  kakus.  Hal  ini  dilakukan  untuk membudayakan  orang  desa  menjadi orang  kota  dengan  budaya  yang  lebih “membudaya”.  Tidak  dipungkiri  pula bahwa  budaya  “modern”  dalam  hal sanitasi  lingkungan  ini  memberikan banyak  nilai  positif  terutama  dalam sanitasi  lingkungan  karena  masyarakat kemudian  dapat  hidup  lebih  bersih  dan sehat  sehingga  derajat  kehidupannya menjadi meningkat.
Gambar 3 Kamar Mandi di dalam Kompleks Bangunan Ponten (Sumber : detikFoto)

## Gambar 4
Shower /pancuran yang berada di dalam kamar mandi (Sumber : detikFoto)
Gambar 5 Posisi Ponten dalam Foto Udara Kota Surakarta Masa Kini (Sumber: Dokumen Pribadi)
Gambar 6 Posisi Ponten dalam Peta Kota Surakarta pada tahun 1927 (Sumber: Dokumen Pribadi)

## KESIMPULAN
Ponten, merupakan simbol modernisasi di bidang kesehatan lingkungan  pada  masa  Mangkunegara VII. Pembangunan ponten pada masa itu menjadi  simbol  pengaruh  budaya
Kolonial  dalam  kehidupan  masyarakat Mangkunegaran  yang  pada  masa  itu sangat erat dengan kehidupan penguasa
Mangkunegaran. Meskipun  dikaitkan  dengan  kehidupan politik  penguasa,  namun  keberadaan ponten sesungguhnya merupakan revolusi perilaku dan kebiasaan masyarakat  dalam  hal  mandi,  cuci  dan kakus.  Perilaku  dan  kebiasaan  MCK yang  sangat  mengandalkan  sungai  telah banyak  menimbulkan  penyakit  seperti diare, kolera, desentri dan malaria yang mengancam kehidupan dan penghidupan masyarakat. Dengan dibangunnya  ponten  maka  perilaku  dan kebiasaan  MCK  masyarakat  menjadi berubah menjadi lebih bersih dan sehat sehingga  mempengaruhi  perubahan lingkungan  bermukimnya  menjadi  lebih bersih  dan  sehat.  Dengan  demikian, mempengaruhi derajat
kehidupan
masyarakat sendiri DAFTAR PUSTAKA
Dari  Jumblengan  ke  Jamban:  Modernisasi di  Mangkunegaran  Tahun  1930- an .  Priyatmoko,  Heri.  Sketsa
Urban, Edisi I, 2012. Masa Depan Bangsa Ditentukan dari Toilet Penduduknya. Kompas, 20 November 2014. Notoatmodjo,  Soekidjo,  2003. Prinsip-
prinsip  Dasar  Ilmu  Kesehatan Masyarakat .  Cetakan  Ke-2,  Mei.
Jakarta: Rineka Cipta
Budiyati,  Sri.  Tanpa  Tahun. Kesehatan Lingkungan .  Bogor:  Departemen Biologi FMIPA IPB.

## LAMPIRAN

## CHECLIST DOKUMENTASI
A. SEJARAH BANGUNAN
1. Tahun dibangun : 1936 Umur Bangunan : 77 tahun 2. Tipe  Bangunan  (gaya  arsitektur) :  Arsitektur  Tradisional dan Modern
3. Nama Pemilik Bangunan Pertama: Pura Mangkunegaran 4. Perubahan Kepemilikan : - 5. Alih Fungsi Lahan : -
6. Perubahan/penambahanBanguna n: -

## B. DATA BANGUNAN SAAT INI
1. Tipe  Bangunan  (gaya  arsitektur) :  Arsitektur  Tradisional dan Modern 2. Lokasi Bangunan (digambar/sketsa  dalam  kotak  di bawah ini) 3. Fungsi Bangunan: MCK Umum
4. Luas Lahan (m 2 ): 24 m 2
5. Luas Bangunan
: -
6. Jarak Sempadan Bangunan  : -
7. Jenis Bangunan yang Ada : Ponten memiliki dua ruang di sisi kiri dan kanan. Untuk menuju dua ruang  tersebut  harus  melewati gang  yang  menyerupai  labirin. Setiap  ruang  memiliki  tujuh kamar  mandi  kecil  dan  kamar mandi besar di tengah. Ruang sisi kanan  memiliki  sebuah  toilet yang dipisahkan dengan dinding.
Setiap ruang terhubung ke sumur yang  terletak  di  luar  bangunan.
Di  bagian  depan ponten terdapat 3  kamar  mandi  kecil  dan  1  buah kamar  mandi  besar  dengan reservoir air berukuran 4 meter x 4 meter, ukuran dalam ketinggiannya 1,5 meter. 8. Kualitas Ruang (untuk pencahayaan  dan  penghawaan alami): - 9. Bahan Konstruksi a. Pondasi dan umpak menggunakan batu. b. Dinding menggunakan bata. 10. Ornamen
Hampir  tidak  ada  ornamen  yang berarti  di ponten ini.  Namun  ada bentuk seperti bangunan candi di tiap kolomnya.
11. Warna Hampir  semua  bagian  dinding bangunan dicat warna putih.

## C. EVALUASI BANGUNAN
1. Kondisi Bangunan
Secara  umum  kondisi  bangunan masih  bagus,  artinya  tidak  ada kerusakan yang cukup berarti. 2. Kondisi Elemen Bangunan Pada  beberapa  bagian  dinding bangunan catnya terkelupas. Terdapat  lumut  di  sana  sini. Banyak  ditemukan  sampah  daun, baik  di  dalam  bangunan  maupun di sekitar bangunan. 3. Bagian  Bangunan  yang  Dianggap Penting dan Perlu Dipertahankan
Semua  bagian  bangunan  perlu untuk dipertahankan. 4. Bagian Bangunan yang Memerlukan Perbaikan Suplai air untuk ponten tersebut.
5. Bagian  Bangunan  yang  Dapat Diubah Tidak ada satupun bagian bangunan yang dapat diubah.