SEJARAH DAN IMPLIKASI PASCA KEJADIAN SERANGAN TERORISME BOM BALI TERHADAP EVOLUSI HUBUNGAN BILATERAL INDONESIA-AUSTRALIA
Sofyan Wijaya1, Eko Ribawati 2 Program Studi Pendidikan Sejarah,
U niversitas Sultan Ageng Tirtayasa  1,2 Email: sofyanuntirta1@gmail.com, eko.ribawati@untirta.ac.id

## Abstract
This  research  is  a  literature  research  that  seeks  to  find  out  the  history  and implications of the Bali bomb attack on the evolution of bilateral relations between the two countries, namely Australia and Indonesia. Talking about the Bali bomb attack  in  2002  has  significantly  affected  the  Indonesia-Australia  bilateral relationship. The attack resulted in direct and indirect impacts that  had a huge impact  on  both  countries.  The  direct  impacts  include  loss  of  life,  damage  to infrastructure,  and  urgent  medical  treatment.  Indirect  impacts  included  a dramatic decline in tourist visits to Bali, which hurt the economy and tourism in the  area.  The  attack  prompted  a  joint  reaction  in  the  fight  against  terrorism. Indonesia  and  Australia  increased  security  and  intelligence  co-operation,  and signed an agreement to address joint  terrorism threats. This helped strengthen the defence and security relationship between the two countries. In addition, the Bali bombings also brought about changes in regional security perceptions and priorities, motivating both to work together to maintain regional stability.  Although the  attack  was  a  sad  tragedy,  the  research  found  that  its  impact  on  bilateral relations  has  triggered  a  joint  response  that  has  deepened  cooperation  and coordination  between  Indonesia  and  Australia  in  dealing  with  the  threat  of terrorism,  and  also  encouraged  closer  collaboration  in  various  fields  to  achieve regional security.
Keywords: History, Implications, Bali Bombing, Bilateral Relations, Indonesia- Australia.

## Abstrak
Penelitian ini adalah penelitian kepustakaan yang berusaha untuk mengetahui sejarah dan implikasi serangan bom bali terhadap evolusi hubungan bilateral antara kedua negara yakni Australia dan Indonesia. Berbicara tentang serangan bom Bali pada tahun 2002 secara signifikan pada dasarnya telah memengaruhi hubungan  bilateral  Indonesia-Australia.  Serangan  tersebut  mengakibatkan dampak  langsung  dan  tidak  langsung  yang  berdampak  besar  pada  kedua negara.  Dampak  langsung  mencakup  korban  jiwa,  kerusakan  infrastruktur, dan  penanganan  medis  mendesak.  Dampak  tidak  langsungnya  mencakup penurunan  dramatis  dalam  kunjungan  wisatawan  ke  Bali,  yang  merugikan ekonomi dan pariwisata di daerah tersebut. Serangan ini memunculkan reaksi bersama  dalam  upaya  memerangi  terorisme.  Indonesia  dan  Australia meningkatkan  kerjasama  keamanan  dan  intelijen,  serta  menandatangani perjanjian  untuk  mengatasi  ancaman  terorisme  bersama.  Adapun  hal  ini membantu memperkuat hubungan pertahanan dan keamanan kedua negara.

## JOURNAL OF SCIENCES & HUMANITIES “ESTORIA” UNIVERSITAS INDRAPRASTA PGRI
Sejarah dan Implikasi Pasca Kejadian Serangan Terorisme Bom Bali Terhadap Evolusi Hubungan Bilateral Indonesia-Australia |582
Selain itu, serangan bom Bali juga membawa perubahan dalam persepsi dan prioritas keamanan regional, memotivasi keduanya untuk bekerja sama dalam menjaga stabilitas kawasan.  Meskipun serangan tersebut adalah tragedi yang menyedihkan,  namun  menurut  hasil  peneliti  ditemukan  bahwasannya dampaknya pada hubungan bilateral telah memicu respons bersama yang telah memperdalam kerjasama dan koordinasi antara Indonesia dan Australia dalam menghadapi  ancaman  terorisme,  dan  juga  mendorong  kolaborasi  lebih  erat dalam berbagai bidang untuk mencapai keamanan regional.
Kata kunci: Sejarah, Implikasi, Bom Bali, Hubungan Bilateral, Indonesia- Australia.

## PENDAHULUAN
Dalam  era  globalisasi  saat  ini,  perkembangan  di  bidang  ilmu pengetahuan, teknologi, dan informasi telah mengalami kemajuan pesat yang tidak dapat dihentikan. Modernisasi yang melanda berbagai aspek kehidupan  manusia,  termasuk  pemanfaatan  teknologi,  telah memberikan manfaat yang besar bagi masyarakat. Namun, seperti uang koin  dengan  dua  sisi,  kemajuan  ini  juga  membawa  dampak  negatif. Modernisasi  telah  membuka  pintu  bagi  munculnya  berbagai  bentuk kejahatan baru.
Kejahatan  dalam  zaman  sekarang  telah  berkembang  seiring dengan  kemajuan  teknologi.  Kejahatan  tidak  hanya  dilakukan  oleh individu, tetapi juga secara terorganisir dan seringkali melintasi  batas negara, menyebabkan kerugian besar baik dalam hal materi maupun non-materi. Salah satu bentuk kejahatan yang mencolok adalah tindak pidana  terorisme.  Terorisme  didefinisikan  sebagai  penggunaan kekerasan atau ancaman kekerasan dengan latar belakang politik atau kekuasaan untuk mencapai tujuan tertentu.
Tindakan  terorisme  dapat  terjadi  kapan  saja  dan  di  mana  saja, tanpa pandang bulu terhadap siapa pun yang menjadi korban. Dampak

## JOURNAL OF SCIENCES & HUMANITIES “ESTORIA” UNIVERSITAS INDRAPRASTA PGRI
dari tindakan terorisme sangat merusak, dan seringkali mengorbankan nyawa orang yang tidak bersalah. Keberadaan terorisme telah menjadi bagian  dari  kejahatan  luar  biasa  yang  mengorbankan  nilai-nilai kemanusiaan.
Di  Indonesia,  tindak  pidana  terorisme  bukanlah  hal  baru. Beberapa  serangan  terorisme  telah  terjadi  dalam  beberapa  tahun terakhir  yang  telah  menimbulkan  ketakutan  yang  meluas  di masyarakat.  Serangan-serangan  ini  telah  mengakibatkan  hilangnya nyawa,  kerugian  harta  benda,  serta  dampak  yang  merugikan  dalam berbagai  aspek  kehidupan  sosial,  ekonomi,  politik,  dan  hubungan internasional.
Salah  satu  modus  operandi  yang  umum  digunakan  oleh  pelaku terorisme adalah peledakan bom. Fenomena ini telah menjadi ciri khas dalam berbagai negara. Terorisme adalah kejahatan lintas negara yang terorganisir dan memiliki jaringan yang luas, yang mampu mengancam perdamaian  dan  keamanan,  baik  di  tingkat  nasional  maupun internasional.  Sebagai  contoh,  Serangan  Bom  Bali  pada  12  Oktober 2002 di Bali, yang terjadi di Sari Club dan Paddy's Club , menciptakan dampak  yang  luas,  bukan  hanya  di  Indonesia  tetapi  juga  di  tingkat internasional, terutama di negara seperti Australia.
Serangan  ini  tidak  hanya  menyebabkan  kerugian  jiwa  dan kerusakan  fisik  yang  besar,  tetapi  juga  menciptakan  perubahan signifikan  dalam  hubungan  bilateral  antara  kedua  negara  baik  itu Indonesia ataupun Australia. Dalam peran sebagai dua negara tetangga dan  mitra  regional,  Serangan  Bom  Bali  menjadi  pemicu  perubahan besar dalam dinamika hubungan antara kedua negara, yang membawa tantangan dan peluang baru yang harus dihadapi.
Adapun  sebelum  serangan  Bom  Bali  terjadi,  Indonesia  dan Australia telah menjalani hubungan bilateral yang sangatlah panjang,

## JOURNAL OF SCIENCES & HUMANITIES “ESTORIA”
Sejarah dan Implikasi Pasca Kejadian Serangan Terorisme Bom Bali Terhadap Evolusi Hubungan Bilateral Indonesia-Australia |584
mencakup  banyak  aspek  seperti  diplomasi,  perdagangan,  dan  kerja sama  dalam  berbagai  bidang.  Kendati  demikian,  serangan  tersebut kemudian mengguncang hubungan kedua negara tersebut dengan cara yang  belum  pernah  terjadi  sebelumnya.  Serangan  Bom  Bali  sendiri menciptakan  tantangan  besar  yang  memaksa  kedua  negara  untuk merespons dengan cepat.
Pemerintah  Indonesia  dan  Australia  dihadapkan  pada  tekanan besar  untuk  menjaga  keamanan  nasional  dan  menghadapi  ancaman terorisme yang semakin nyata. Reaksi pemerintah dalam merumuskan kebijakan keamanan dan diplomasi menjadi sangat penting, dan opini publik di kedua negara juga memainkan peran kunci dalam proses ini. Kedua negara bekerja sama untuk mengatasi ancaman terorisme yang semakin masif menyebar dengan mengambil tindakan secara bersama- sama.
Melalui  penelitian  ini,  penulis  akan  menyelidiki  lebih  dalam tentang sejarah serangan Bom Bali, dan bagaimana peristiwa tersebut telah  memengaruhi  perkembangan  hubungan  bilateral  antara  kedua negara yakni Indonesia-Australia dalam berbagai bidang seperti Sosial, Ekonomi, dan Keamanan.

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  metode  penelitian kepustakaan  dengan  maksud  tujuan  untuk  mendapatkan  landasan teori  dan  jawaban  mengenai  permalahan  yang  akan  dikaji.  Menurut Purwono  (2008)  studi  kepustakaan  sendiri  merupakan  segala  usaha yang dilakukan oleh penleiti untuk menghimpun informasi yang relevan dengan topik atau masalah yang akan atau sedang diteliti (Santosa et al., 2023).

## JOURNAL OF SCIENCES & HUMANITIES “ESTORIA” UNIVERSITAS INDRAPRASTA PGRI
Penelitian kepustakaan sendiri merupakan suatu tipe penelitian yang  digunakan  dalam  pengumpulan  sejumlah  data  dan  informasi secara  mendalam  melalui  berbagai  literatur,  buku,  jurnal,  majalah, catatan, dan referensi lainnya, serta hasil penelitian sebelumnya yang sekiranya relevan dengan topik pembahasan kajian (Dewi et al., 2024). Adapun dalam halnya Teknik pengumpulan data dari pada penelitian kepustakaan seperti halnya sebagai berikut:
1) Editing
Editing merupakan  sebuah  pemeriksaan  kembali  baik  itu  data ataupun  informasi  yang  telah  diperoleh  terutama  dari  segi kejelasan dan keselarasan serta kelengkapan makna antara yang satu dengan yang lainnya.

## 2) Organizing
Organizing ialah mengorganisir data yang telah diperoleh dengan kerangka yang sudah diperlukan.

## 3) Finding
Finding adalah  suatu  kegiatan  dilakukannya  analisis  lanjutan terhadap  hasil  pengorganisasian  data  dan  infromasi  dengan menggunakan  kaidah-kaidah,  teori  dan  metode  yang  telah ditentukan  sehingga  ditemukan  kesimpulan  yang  merupakan hasil jawaban dari rumusan masalah kajian.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## Sejarah Bom Bali Di Indonesia Pada Tahun 2002
Pada  tahun  2000,  Indonesia  menghadapi  permasalahan  yang signifikan  ketika  munculnya  Majelis  Mujahidin  Indonesia  (Imron, 2007). Keanggotaan dalam kelompok ini menjadi sumber perselisihan di kalangan anggotanya. Sebagian besar anggota memiliki pandangan berbeda  tentang  apakah  harus  bergabung  dengan  Majelis  Mujahidin

## JOURNAL OF SCIENCES & HUMANITIES “ESTORIA”
Sejarah dan Implikasi Pasca Kejadian Serangan Terorisme Bom Bali Terhadap Evolusi Hubungan Bilateral Indonesia-Australia |586
Indonesia  atau  tidak.  Perdebatan  ini  memecah  teman-teman seperjuangan menjadi dua kubu yang berbeda.
Sementara pertikaian ini masih berlanjut, Ali Ghufron (atau yang dikenal dengan nama Mukhlas) mempublikasikan rencana pengeboman di Bali (Imron, 2007). Informasi ini muncul melalui buku yang ditulis oleh  Ali  Imron,  salah  satu  anggota  kelompok  tersebut,  berjudul  "Ali Imron  Sang  Pengebom."  Meskipun  rencana  ini  sempat  muncul, tampaknya tidak ada pembahasan lanjutan, dan rencana tersebut pada awalnya  tidak  diwujudkan.  Kendati  demikian,  situasi  berubah  ketika sekitar  bulan  Juli  tahun  2002,  Ali  Imron  mendengar  bahwa  rencana pengeboman  di  Bali  akan  dibahas  oleh  anggota  kelompok  lainnya, terutama oleh Amrozi. Hal ini lah yang kemudian memulai rangkaian peristiwa yang berujung pada tragedi Bom Bali.
Berlanjut  setelahnya  pertemuan  penting  pun  terjadi  pada pertengahan Agustus 2002 di Solo. Pertemuan ini diadakan di rumah Abdul Matin dan dihadiri oleh sejumlah anggota, termasuk Ali Ghufron, Umar Patek, Sawad, Idris, Amrozi, Imam Samudera, Abdul Ghani, dan Ali  Imron  (Imron,  2007).  Adapun  Imam  Samudera  selaku  pemimpin dalam pertemuan ini membahas rincian rencana pengeboman di Bali. Pada  momen  ini,  tugas-tugas  diberikan  kepada  sejumlah  anggota kelompok  (Imron,  2007).  Layaknya  mencakup  perakitan  bom  dan persiapan  peralatan  yang  ditugaskan  kepada  Abdul  Matin,  Abdul Ghani,  Umar  Patek,  dan  Sawad,  pembelian  pupuk,  dan  pengadaan mobil yang akan digunakan dalam serangan di tugaskan kepada Amrozi di  bantu  Ali  Imron,  serta  tidak  lupa  juga  untuk  mengatur  masalah transportasi ditugaskan kepada Idris dan Amrozi.
Berbicara tentang para pelaku sendiri pada dasanya tidak hanya memiliki  keterampilan  dalam  merencanakan  serangan,  tetapi  juga

## JOURNAL OF SCIENCES & HUMANITIES “ESTORIA” UNIVERSITAS INDRAPRASTA PGRI
memiliki  pengetahuan  yang  cukup  gemilang.  Para  pelaku menggunakan strategi cerdik, seperti saat membeli mobil dengan nomor polisi Bali menggunakan identitas palsu. Semua tanda pengenal mobil ini  dihapus  untuk  menghindari  kecurigaan.  Selama  eksekusi pengeboman,  para  pelaku  bahkan  merencanakan  untuk  meledakkan bom rompi terlebih dahulu untuk menarik perhatian orang banyak ke area  tempat  bom  mobil  akan  diledakkan  dan  pada  saat  pelaksanaan pengeboman  yang  masih  tinggal  di  Bali  hanya  akan  melakukan  bom bunuh diri saja.
Pengetahuan  para  pelaku  tersebut  berkenaan  dengan  tentang taktik dan teknik perang modern diperoleh selama pelatihan di Akademi Militer Mujahidin Afghanistan. Para pelaku menerima pelajaran agama dan  pelatihan  militer  dari  beberapa  guru,  seperti  ustadz  Mustaqim untuk materi agama, serta pelajaran taktik dan teknik perang lapangan yang  diajarkan  oleh  ustadz  Mustofa  alias  Abu  Tholut.  Materi  lainnya termasuk pelatihan membaca peta yang diajarkan oleh ustadz Nu'aim, pelatihan  senjata  dan  baris-berbaris  yang  diajarkan  oleh  ustadz Sulaiman  alias  Nasir  Abbas,  dan  materi  taktik  yang  diajarkan  oleh ustadz Haris.
Pada tanggal 8 September 2002, Imam Samudera, Abdul Matin, dan  Idris  menjemput  Amrozi  di  Lamongan.  Mereka  melakukan  ini sebagai  upaya  untuk  membujuk  Amrozi  untuk  bergabung  dalam persiapan  pengeboman.  Dalam  kelompok  ini,  Imam  Samudera memainkan peran penting sebagai mentor dan pemimpin, meskipun dia tidak pernah menjadi seorang pengajar sejati. Akan tetapi, pengalaman dan senioritasnya dalam dunia teroris membuatnya dipandang sebagai figur yang paling berpengaruh.
Sekitar  akhir  September,  Dr.  Azhari  dan  Noordin  M.  Top bergabung  dalam  rencana  ini.  Awalnya,  mereka  tidak  direncanakan

## JOURNAL OF SCIENCES & HUMANITIES “ESTORIA” UNIVERSITAS INDRAPRASTA PGRI
Sejarah dan Implikasi Pasca Kejadian Serangan Terorisme Bom Bali Terhadap Evolusi Hubungan Bilateral Indonesia-Australia |588
sebagai bagian dari kelompok, tetapi Ali Ghufron memutuskan untuk memasukkan mereka sebagai bagian dari rencana tersebut. Dr. Azhari memiliki  keahlian  dalam  pembuatan  bom,  sehingga  dia  ditugaskan untuk membantu dalam persiapan bom. Sementara itu, Noordin M. Top adalah seorang ahli di bidang strategi dan perencanaan lapangan, dan dia bertanggung jawab untuk merancang strategi pengeboman. Secara logis, Dr. Azhari dan Noordin M. Top bisa saja menolak ikut serta dalam aksi  pengeboman  ini.  Namun,  karena  mereka  sangat  mendasarkan tindakan mereka pada pemahaman radikal, mereka dengan senang hati bergabung dalam persiapan aksi tersebut.
Pada tanggal 4 Oktober 2002, Abdul Matin dan Dr. Azhari bersiap- siap  untuk  berangkat  ke  Bali  bersama  Amrozi.  Pada  saat  yang bersamaan,  Amrozi  juga  mempersiapkan  mobil  yang  akan  digunakan sebagai media untuk meledakkan bom. Bersamaan dengan itu, Abdul Matin, Ali Ghufron, Dr. Azhari, dan Ali Imron berangkat menuju Bali dengan mobil, sementara Amrozi dan Mubarok berangkat dengan mobil yang  telah  disiapkan  untuk  digunakan  dalam  pengeboman.  Sejak tanggal  5  Oktober,  sejumlah  pelaku  sudah  berada  di  Bali,  dan  yang lainnya, seperti Imam Samudera dan Idris, bergabung dengan mereka setelahnya. Mereka menyewa sebuah rumah di Jalan Pulau Menjangan No.  18,  Denpasar,  sebagai  tempat  persiapan  pengeboman.  Di  sini, mereka  merakit  dan  mempersiapkan  bom  serta  bahan-bahan  yang diperlukan.
Pada  tanggal  12  Oktober  2002,  sekitar  pukul  10.00  WITA,  para pelaku  mulai  mempersiapkan  bom  yang  akan  digunakan  dalam serangan. Salah satu pelaku, Ali Imron, terlibat dalam memasang dan menyesuaikan  sepeda  motor  yang  akan  digunakan  untuk mengantarkan bom. Modifikasi motor ini memiliki tujuan spesifik, yaitu

## JOURNAL OF SCIENCES & HUMANITIES “ESTORIA” UNIVERSITAS INDRAPRASTA PGRI
untuk digunakan dalam rencana serangan terhadap Konsulat Amerika Serikat.  Modifikasi  motor  ini  dilengkapi  dengan  tombol  yang memungkinkan motor untuk seolah-olah mogok, sehingga tidak akan menarik perhatian petugas keamanan di Konsulat Amerika Serikat di Bali  (Imron, 2007).
Pada  sekitar  pukul  13.00  WITA,  Idris  tiba  di  rumah  kontrakan bersama Jimmi dan Iqbal, yang akan menjadi pelaku bom bunuh diri. Bom  yang  digunakan  terdiri  dari  tiga  bagian,  yaitu  bom  mobil,  bom rompi, dan bom yang dapat dijinjing. Bom mobil dilengkapi dengan  12 detonator, termasuk 7 detonator elektrik dan 5 detonator non-elektrik. Sedangkan  dalam  bom  rompi  dan  bom  jinjing  masing-masing  terdiri dari 3 detonator elektrik (Imron, 2007).
Kemudian pada pukul 20.30 WITA, Ali Imron bersiap-siap dengan bom yang akan digunakan di depan Kantor Konsulat Amerika Serikat. Namun,  situasi  di  lokasi  tersebut  sangat  berisiko,  dengan  banyak petugas keamanan. Ali Imron akhirnya memutuskan untuk mengubah rencana dan meletakkan bom di trotoar jalan di sebelah kanan Konsulat Amerika  Serikat.  Sebelum  meninggalkan  bom  yang  sudah  aktif  di tempat  tersebut,  Ali  Imron  menggunakan  metode  kotoran  manusia untuk menyembunyikan bom di dalam sebuah kotak sampah. Setelah itu,  dia  kembali  ke  rumah  kontrakan  untuk  menjemput  Jimmi  dan Iqbal, yang akan menjadi pelaku bom bunuh diri.
Selanjutnya sekitar pukul 22.30 WITA, mobil yang dikemudikan oleh Ali Imron dengan Jimmi dan Iqbal berangkat menggunakan jalur yang  berbeda,  kemudian  berbelok  ke  arah  jalan  Legian.  Ali  Imron meninggalkan  mobil  dan  menyerahkannya  kepada  Jimmi,  yang  akan mengendarainya  hingga  meledakkan  bom.  Berlanjut  setelahnya,  Ali Imron  bertemu  dengan  Idris,  yang  telah  menunggu  dengan  sepeda

## JOURNAL OF SCIENCES & HUMANITIES “ESTORIA”
Sejarah dan Implikasi Pasca Kejadian Serangan Terorisme Bom Bali Terhadap Evolusi Hubungan Bilateral Indonesia-Australia |590
motor.  Bom  rompi  yang  dipegang  oleh  Iqbal  meledak  di  Paddy's  Pub, diikuti oleh bom mobil yang meledak di depan Sari Club (Imron, 2007).
Adapun  para  pelaku  ini  melakukan  serangan  bom  ini  dengan tujuan  spesifik  (Imron,  2007).  Para  pelaku  berharap  bahwa  tindakan pelaku  akan  menjadi  balasan  atas  tindakan  Amerika  Serikat  dan sekutunya  di  Afghanistan  dan  Somalia.  Selain  itu,  pelaku  melihat serangan ini sebagai bagian dari perlawanan terhadap apa yang mereka pandang  sebagai  kezaliman  yang  dilakukan  oleh  Amerika  Serikat. Selama pelatihan di Afghanistan, para pelaku mendengar berita tentang penderitaan yang dialami oleh umat Islam di Afghanistan dan menduga bahwa serangan tersebut didukung oleh Amerika Serikat.
Seperti  yang  kita  ketahui  bahwasannya  wilayah  Bali  menjadi target  serangan  karena  pulau  ini  merupakan  tujuan  pariwisata  yang populer,  terutama  bagi  wisatawan  asing.  Para  pelaku  menganggap wisatawan  tersebut  adalah  orang  Amerika,  yang  mereka  pandang sebagai  orang  kafir.  Dengan  serangan  ini,  pelaku  berharap  bahwa musuh  umat  Islam  akan  merasa  takut  dan  menghentikan  tindakan zalimnya terhadap umat Islam, terutama di Afghanistan. Selain itu, Bali dianggap  sebagai  simbol  kekuasaan  Amerika  di  Indonesia.  Dalam pandangan pelaku, jikalau para pelaku tidak dapat berperang langsung melawan pasukan kafir, maka pelaku akan menyerang apa pun yang dianggap sebagai simbol kekuasaan mereka.

## Sejarah  Kerja  Sama  Indonesia-Australia  Pasca  Serangan  Bom  Bali
2002
Tahun  2002  menjadi  tonggak  penting  dalam  sejarah  kerjasama antara  Indonesia  dan  Australia,  terutama  dalam  bidang  pertahanan, pasca-serangan  bom  di  Bali  yang  mengguncang  dunia.  Meskipun hubungan bilateral antara kedua negara telah ada sejak lama, peristiwa

## JOURNAL OF SCIENCES & HUMANITIES “ESTORIA” UNIVERSITAS INDRAPRASTA PGRI
serangan  tersebut  mengubah  dinamika  kerjasama  khususnya  dalam aspek pertahanan.
Setelah  terjadinya  serangan  bom  yang  mengakibatkan  banyak korban  jiwa  di  Bali,  Indonesia  dan  Australia  tidak  hanya  terus menjalankan  kerjasama  dalam  kerangka  Perjanjian  Pertahanan Bersama  ( Defense  Cooperation  Program ),  tetapi  juga  meningkatkan intensitas  hubungan  tersebut.  Kunjungan  pejabat  senior  dari  kedua negara  menjadi  lebih  sering  terjadi  pada  akhir  tahun  2002  dan  awal tahun  2003.  Hal  ini  mencerminkan  komitmen  bersama  dalam menghadapi ancaman terorisme yang telah menggejala di kawasan.
Selain kunjungan pejabat senior, dialog antara pihak militer kedua negara semakin intensif. Kepala Staf Angkatan Udara (KASAU) Australia melakukan kunjungan pada Agustus 2002, yang menandakan langkah konkret  dalam  mempererat  kerjasama  di  bidang  pertahanan.  Kedua negara  juga  bersama-sama  berpartisipasi  dalam  forum  menteri Australia-Indonesia pada Maret 2003.
Kerjasama ini tidak hanya mencakup pertukaran informasi, tetapi juga  latihan  militer  bersama  dan  kerjasama  dalam  bidang  intelijen. Kendati  demikian,  meskipun  terdapat  peningkatan  dalam  kerjasama pertahanan  pasca-serangan  Bali,  bantuan  finansial  dari  Australia kepada  Indonesia  dalam  bidang  pertahanan  mengalami  penurunan signifikan,  dengan  jumlah  sekitar $4,583 miliar   (Arlita, 2009).  Selain itu,  Australia  meluncurkan  operasi "Bali  Assist" pada  November- Desember 2002. Operasi ini melibatkan personel dari Australian Defence Force (ADF)  yang  ditugaskan  untuk  memberikan  bantuan  evakuasi medis  dan  logistik,  serta  membantu  dalam  proses  repatriasi  warga negara  Australia  yang  menjadi  korban  serangan  di  Bali.  ADF melaksanakan  misi  evakuasi  sebanyak  lima  kali  dari  Bali  ke  Darwin, serta empat kali dari Darwin ke negara bagian lain di Australia.

## JOURNAL OF SCIENCES & HUMANITIES “ESTORIA”
Sejarah dan Implikasi Pasca Kejadian Serangan Terorisme Bom Bali Terhadap Evolusi Hubungan Bilateral Indonesia-Australia |592
Selama  tahun  2002-2003,  berbagai  latihan  militer  gabungan antara  militer  Australia  dan  Indonesia  harus  ditunda.  Hal  ini dikarenakan  kedua  negara  sedang  fokus  pada  pengendalian  dan penanggulangan  terorisme  yang  semakin  mengkhawatirkan.  Dalam periode  ini,  kerjasama  bilateral  lebih  banyak  dipengaruhi  oleh pertemuan  tingkat  tinggi  dan  pembentukan Memorandum  of Understanding (MoU).
Poin penting dalam kerjasama kontra-terorisme yang berlangsung
antara Februari 2002 hingga September 2004 mencakup penandatanganan MoU tentang Pemberantasan Terorisme Internasional pada  tahun  2002.  MoU  ini  memungkinkan  Indonesia  dan  Australia untuk  saling  bertukar  informasi  intelijen  dalam  upaya  mencegah, memberantas, dan memerangi terorisme internasional. Dengan adanya MoU  ini,  diharapkan  bahwa  kedua  negara  dapat  bekerja  sama  dalam menghadapi segala bentuk ancaman dan tindakan terorisme, sehingga dapat dicegah sebelum meresahkan masyarakat.
Kedua, Indonesia dan Australia sepakat untuk membentuk Tim Investigasi  Gabungan  dan  Intelijen  yang  bertujuan  untuk  menyelidiki serangan bom di Bali pada tahun 2002. Tim ini dibentuk berdasarkan isi MoU yang telah disepakati oleh kedua negara pada tanggal 7 Februari 2002. Tujuan utama tim ini adalah untuk mengidentifikasi para korban serangan  bom  di  Bali  dan  berupaya  untuk  menangkap  para  pelaku serangan  tersebut.  Investigasi  ini  merupakan  langkah  nyata  dalam mengungkap dalang dan pelaku serangan yang telah mengguncang Bali dan dunia.
Selama periode ini, Indonesia dan Australia juga menggelar dua kali  Konferensi  Menteri  Regional  Bali  tentang  Penyelundupan  Orang, Perdagangan  Manusia,  dan  Kejahatan  Transnasional  Terkait  lainnya,

## JOURNAL OF SCIENCES & HUMANITIES “ESTORIA” UNIVERSITAS INDRAPRASTA PGRI
yakni  pada  tahun  2002  dan  2003.  Konferensi  ini  bertujuan  untuk mengatasi masalah migran gelap dan tindakan kejahatan lintas batas, selain terorisme. Meskipun tengah berfokus pada isu terorisme, kedua negara tetap memprioritaskan masalah lain yang juga memiliki dampak serius pada keamanan kawasan.
Pada tahun 2003, Indonesia dan Australia yang sedang berupaya keras  untuk  mengatasi  ancaman  terorisme  tidak  melupakan komitmennya  dalam  mempererat  hubungan  militer  di  kawasan  Asia Pasifik.  Keduanya  terus  melakukan  latihan  militer  bersama  dengan negara-negara  tetangga  di  kawasan.  Dalam  konteks  ini,  kerjasama pertahanan  menjadi  semakin  penting  dalam  membangun  keamanan regional dan menjaga stabilitas kawasan.
Pada  periode  Oktober  2004  hingga  2006,  terdapat  dua  poin penting  dalam  pelaksanaan  kerjasama  kontra-terorisme  antara Indonesia dan Australia. Pertama, ditandatangani "Joint Declaration of Comprehensive  Partnership  Between  Indonesia  and  Australia" pada tahun 2005. Kesepakatan ini bertujuan untuk memperkuat hubungan baik antara kedua negara, terutama dalam hal keamanan kawasan. Ini mencerminkan tekad bersama untuk menjaga stabilitas dan keamanan kawasan Asia Pasifik.
Poin  penting  kedua  adalah  penandatanganan  "perjanjian Lombok"  pada  13  November  2006.  Perjanjian  ini  mencakup  berbagai aspek  kerjasama  dalam  bidang  keamanan,  termasuk  pertahanan, penegakan  hukum,  intelijen,  maritim,  keselamatan  dan  keamanan penerbangan,  penanggulangan  bencana  alam,  serta  kerjasama  dalam organisasi internasional yang berhubungan dengan masalah keamanan. Meskipun  terus  memfokuskan  upaya  pada  pemberantasan  terorisme, perjanjian  ini  juga  menggarisbawahi  pentingnya  kerjasama  dalam berbagai bidang untuk menjaga keamanan dan stabilitas kawasan.

## JOURNAL OF SCIENCES & HUMANITIES “ESTORIA”
Sejarah dan Implikasi Pasca Kejadian Serangan Terorisme Bom Bali Terhadap Evolusi Hubungan Bilateral Indonesia-Australia |594
Kedua poin penting ini mencerminkan upaya bersama dari kedua negara  untuk  lebih  memperkuat  kerjasama  dalam  bidang  keamanan, termasuk dalam hal pertukaran informasi intelijen dan pemberantasan terorisme  di  tingkat  regional  maupun  internasional.  Kerjasama  ini diarahkan  untuk  menjaga  keamanan  kawasan  Asia  Pasifik  dan membantu menciptakan lingkungan yang lebih aman bagi masyarakat di  kawasan  tersebut.  Seiring  dengan  perubahan  dinamika  keamanan global,  Indonesia  dan  Australia  terus  bekerja  sama  untuk  mengatasi berbagai tantangan yang ada.

## Implikasi Kejadian Serangan Bom Bali Terhadap Evolusi Hubungan Bilateral Indonesia-Australia
Serangan  bom  Bali  pada  tahun  2002  mempengaruhi  evolusi hubungan  bilateral  antara  Indonesia  dan  Australia  secara  signifikan. Dalam  konteks  hukum  sebab  akibat,  setiap  tindakan  memiliki konsekuensi, entah itu akan memengaruhi pelakunya atau orang lain. Dalam hal serangan bom Bali, yang merupakan tragedi nasional bahkan internasional, dampaknya sangat luas, melibatkan banyak korban dari berbagai negara, dan membawa dampak baik langsung maupun tidak langsung.
Dampak langsung dari serangan bom Bali sangat terasa di awal peristiwa tersebut. Menyebabkan banyak korban, baik yang kehilangan nyawa maupun yang memerlukan perawatan medis intensif. Selain itu, serangan itu juga mengakibatkan kerusakan parah pada infrastruktur dan sarana umum di Bali. Dampak langsung ini memberikan tekanan besar  pada  masyarakat  dan  pemerintah  yang  harus  merespons  dan menangani  akibat  tragis  dari  serangan  tersebut.  Perawatan  medis,

## JOURNAL OF SCIENCES & HUMANITIES “ESTORIA” UNIVERSITAS INDRAPRASTA PGRI
pemulihan,  dan  perbaikan  infrastruktur  menjadi  prioritas  yang mendesak.
Kendati  demikian,  dampak  yang  tidak  kalah  signifikan  adalah dampak  tidak  langsung  dari  serangan  bom  Bali.  Terjadi  penurunan dramatis dalam kunjungan wisatawan baik dari dalam negeri maupun mancanegara  ke  Bali.  Wisatawan,  yang  sebelumnya  berbondong- bondong  datang  ke  pulau  itu  untuk  menikmati  keindahan  alamnya, berkurang  drastis.  Banyak  wisatawan,  termasuk  warga  asing, meninggalkan  Bali  dalam  jumlah  yang  signifikan.  Bahkan,  data  dari Dinas Pariwisata Provinsi Bali mencatat penurunan tajam dalam jumlah kunjungan  wisatawan  mancanegara  pada  beberapa  bulan  setelah serangan  bom.  Kondisi  ini  juga  tercermin  dalam  data  kunjungan wisatawan mancanegara pada tahun 2002, di mana terjadi penurunan yang  mencolok  dalam  jumlah  kunjungan  wisatawan  mancanegara  di bulan  Oktober  dan  November.  Adapun  data  jumlah  kunjungan wisatawan mancanegara ke Bali pada tahun 2002 bisa dilihat dari tabel dibawah ini (Nusabangsa, 2015).
Tabel 1. Data Keseluruhan Jumlah Wisatawan Yang Berkunjung
No Bulan Jumlah Wisatawan Berkunjung 1  Januari 87.027 2  Februari 96.267 3  Maret 113.553 4  April 104.960 5  Mei 119.284 6  Juni 130.563 7  Juli 147.033 8  Agustus 160.420 9  September 150.747 10  Oktober 81.100 11  November 31.497 12  Desember 63.393 Total 1.285.844

## JOURNAL OF SCIENCES & HUMANITIES “ESTORIA” UNIVERSITAS INDRAPRASTA PGRI
Sejarah dan Implikasi Pasca Kejadian Serangan Terorisme Bom Bali Terhadap Evolusi Hubungan Bilateral Indonesia-Australia |596

## Sumber: Dinas Pariwisata Provinsi Bali tahun 2003
Selain berdampak pada sektor pariwisata, serangan bom Bali juga  menjadi  pemicu  keseriusan  pemerintah  Indonesia  dalam menangani  permasalahan  terorisme  di  dalam  negeri.  Meskipun sebelumnya telah terjadi sejumlah tindakan terorisme, seperti Bom Kedubes Malaysia, Bom Malam Natal, dan Bom Plaza Atrium Senen di  Jakarta,  peristiwa  Bom  Bali  I  secara  khusus  mendorong pemerintah  untuk  mengambil  langkah-langkah  serius.  Hanya beberapa  hari  setelah  serangan  tersebut,  Presiden  Megawati Soekarnoputri  menandatangani  Peraturan  Pemerintah  Pengganti Undang-Undang  (Perppu)  tentang  Pemberantasan  Tindak  Pidana Terorisme  pada  tahun  2002  (Hidayat,  2018).  Tindakan  ini mencerminkan  keseriusan  pemerintah  dalam  menangani  ancaman terorisme yang semakin nyata.
Pemerintah  juga  memberikan  mandat  kepada  Menteri
Koordinator Bidang Politik, Hukum, dan HAM untuk mengembangkan  strategi  kebijakan  nasional  dalam  menangani terorisme.  Langkah  ini  menunjukkan  komitmen  serius  pemerintah untuk  mengatasi  ancaman  terorisme  dalam  skala  lebih  besar, dengan pendekatan yang komprehensif. Hal ini juga mencerminkan pentingnya  kerja  sama  internasional  dalam  memerangi  terorisme, dan hal ini juga tentunya melibatkan pihak Australia serta negara- negara lainnya.

## KESIMPULAN
Serangan  bom  Bali  2002  memengaruhi  hubungan  Indonesia- Australia secara  signifikan. Dampaknya  termasuk  kerusakan  fisik dan

## JOURNAL OF SCIENCES & HUMANITIES “ESTORIA” UNIVERSITAS INDRAPRASTA PGRI
korban  jiwa,  penurunan  kunjungan  wisatawan  ke  Bali,  serta  memicu keprihatinan  global  tentang  keamanan  dan  terorisme  di  Indonesia. Namun,  serangan  ini  juga  mendorong  peningkatan  kerjasama  antar kedua  negara  dalam  menghadapi  terorisme,  termasuk  pertukaran intelijen, penyelidikan bersama, dan latihan militer. Selain itu, serangan ini memicu kesadaran akan pentingnya kerjasama internasional dalam mengatasi terorisme dan mengarah pada perjanjian dan memorandum of understanding  yang  mengatur  kerjasama  dalam  berbagai  aspek keamanan.  Sebagai  hasilnya,  serangan  ini  telah  membawa  perubahan signifikan dalam hubungan bilateral Indonesia-Australia.

## DAFTAR PUSTAKA
Arlita, I. G. A. (2009). Kerjasama Pertahanan Australia dan Indonesia Pasca Bom Bali (2002– 2008) . Master thesis). Universitas Indonesia, Jakarta, Indonesia. Dewi, S. N. P., Hidayat, F., & Dkk. (2024). Dasar Metode Penelitian . PT MAFY MEDIA
LITERASI INDONESIA. Hidayat, R. (2018). Sekelumit Kisah Perjalanan UU Anti-Terorisme . Hukumonline.Com. https://www.hukumonline.com/berita/a/sekelumit-kisah-perjalanan-uu-anti-terorisme- lt5b0531a3c651d/
Imron, A. (2007). Ali Imron, sang pengebom . Penerbit Republika. Nusabangsa, N. L. (2015). Pemulihan Sosio-Ekonomi Bali Pasca Bom Bali I dan II Melalui Bali Rehabilitation Fund (2003-2006) . Udayana.
Purwono. (2008). Studi Kepustakaan. In Universitas gajah mada (pp. 66–72). Santosa, Y. B. P., Setyonugroho, P., & Evitasari, O. (2023). PENANAMAN NILAI NASIONALISME MELALUI PEMBELAJARAN SEJARAH. Edu Sosial: Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial FKIP Universitas Jambi , 3 (2). https://doi.org/10.22437/jeso.v3i2.28617
Arlita, I. G. A. (2009). Kerjasama Pertahanan Australia dan Indonesia Pasca Bom Bali (2002–2008) . Master thesis). Universitas Indonesia, Jakarta,
Indonesia.
Dewi, S. N. P., Hidayat, F., & Dkk. (2024). Dasar Metode Penelitian . PT MAFY
MEDIA LITERASI INDONESIA.
Hidayat, R. (2018). Sekelumit Kisah Perjalanan UU Anti-Terorisme .
Hukumonline.Com. https://www.hukumonline.com/berita/a/sekelumit-kisah-

## JOURNAL OF SCIENCES & HUMANITIES “ESTORIA”
Sejarah dan Implikasi Pasca Kejadian Serangan Terorisme Bom Bali Terhadap Evolusi Hubungan Bilateral Indonesia-Australia |598
perjalanan-uu-anti-terorisme-lt5b0531a3c651d/
Imron, A. (2007). Ali Imron, sang pengebom . Penerbit Republika.
Nusabangsa, N. L. (2015). Pemulihan Sosio-Ekonomi Bali Pasca Bom Bali I dan
II Melalui Bali Rehabilitation Fund (2003-2006) . Udayana.
Purwono. (2008). Studi Kepustakaan. In Universitas gajah mada (pp. 66–72).
Santosa, Y. B. P., Setyonugroho, P., & Evitasari, O. (2023). PENANAMAN NILAI NASIONALISME MELALUI PEMBELAJARAN SEJARAH. Edu Sosial: Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial FKIP Universitas Jambi ,
3 (2). https://doi.org/10.22437/jeso.v3i2.28617
Arlita, I. G. A. (2009). Kerjasama Pertahanan Australia dan Indonesia Pasca Bom Bali (2002–2008) . Master thesis). Universitas Indonesia, Jakarta,
Indonesia.
Dewi, S. N. P., Hidayat, F., & Dkk. (2024). Dasar Metode Penelitian . PT MAFY
MEDIA LITERASI INDONESIA.
Hidayat, R. (2018). Sekelumit Kisah Perjalanan UU Anti-Terorisme .
Hukumonline.Com. https://www.hukumonline.com/berita/a/sekelumit-kisah- perjalanan-uu-anti-terorisme-lt5b0531a3c651d/
Imron, A. (2007). Ali Imron, sang pengebom . Penerbit Republika.
Nusabangsa, N. L. (2015). Pemulihan Sosio-Ekonomi Bali Pasca Bom Bali I dan
II Melalui Bali Rehabilitation Fund (2003-2006) . Udayana.
Purwono. (2008). Studi Kepustakaan. In Universitas gajah mada (pp. 66–72).
Santosa, Y. B. P., Setyonugroho, P., & Evitasari, O. (2023). PENANAMAN NILAI NASIONALISME MELALUI PEMBELAJARAN SEJARAH. Edu Sosial: Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial FKIP Universitas Jambi ,
3 (2). https://doi.org/10.22437/jeso.v3i2.28617