## Studi Kelayakan Pembangunan Bendungan Rukoh Kabupaten Pidie Provinsi Aceh
Fatur Muhammad 1 Buraida 2 Mahmuddin 3
1* Program Studi Teknik Sipil Universitas Syiah Kuala Jalan Syech Abdurrauf No. 7 Kopelma Darussalam Banda Aceh 23111 Indonesia
2,3 Jurusan Teknik Sipil Universitas Syiah Kuala Jalan Syech Abdurrauf No. 7 Kopelma Darussalam Banda Aceh 23111 Indonesia
1 fatur.mhd@mhs.unsyiah.ac.id *, 2 buraida.sipil@unsyiah.ac.id *, 3 mahmuddin@unsyiah.ac.id

## ABSTRACT
The  great  potential  of  the  Krueng  Rukoh  River  initiated  the  government  to  build  the  Rukoh  Dam located in Pidie Regency, Aceh Province as an effort to utilize water resources while increasing regional income and improving community welfare . The purpose of this research was to analyze the feasibility of the Rukoh Dam using  investment  criteria.  The  research  methods  are  cost  analysis,  benefit  analysis,  cashflow  analysis  and feasibility  analysis  using  the  Net  Present  Value  (NPV),  Internal  Rate  of  Return,  Payback  Period  (PP)  and Benefit  Cost  Ratio  (BCR)  methods.  The  results  of  the  study  obtained  initial  investment  costs  of Rp1.506.406.272.000,00,  operational  &  maintenance  costs  of  Rp7.675.894.423,95/year,  income  obtained  from the  use  of  dams,  namely  the  increase  in  agricultural  production  of  Rp362.477.817.408,62/  year,  raw  water supply  of  Rp60.781.325.875,20/year,  PLTMH  of  Rp13.195.272.096,00/year  with  total  income  per  year  of Rp436.454.415.379,82. The result of the feasibility analysis obtained the NPV value is Rp6.362.211.183.799,04, IRR 30.6982%, PP for6,65 years and the BCR value is 4,359. This development is economically and financially profitable and feasible  because the interest  rate  of  8,03%  indicates feasibility, namely the positive NPV value, BCR > 1, the IRR ≥ 1 and PP less than the operational range of the dam which is 100 years.
Keywords: Rukoh Dam, feasibility study, investment criteria.

## ABSTRAK
Potensi  besar  yang  dimiliki  Sungai  Krueng  Rukoh  menginisiasi pemerintah  untuk  membangun Bendungan Rukoh  yang terletak di  Kabupaten Pidie Provinsi  Aceh  sebagai  usaha memanfaatkan sumber daya air  sekaligus  meningkatkan  pendapatan  daerah  dan  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat.  Tujuan  dari penelitian ini adalah untuk menganalisis kelayakan Bendungan Rukoh menggunakan kriteria investasi. Metode penelitian  yang  dilakukan  yaitu  analisa  biaya,  analisa  manfaat,  analisa  aliran  kas  serta  analisa  kelayakan dengan metode Net Present value (NPV), Internal Rate of Return (IRR), Payback Period (PP) dan Benefit Cost Ratio  (BCR).  Hasil  penelitian  diperoleh  biaya  investasi  awal  sebesar  Rp1.506.406.272.000,00,  biaya operasional &  pemeliharaan sebesar Rp7.675.894.423,95/tahun, pendapatan yang diperoleh dari pemanfaatan bendungan  yaitu  peningkatan  hasil  produksi  pertanian  sebesar  Rp362.477.817.408,62/tahun,  penjualan penyediaan  air  baku  sebesar  Rp60.781.325.875,20/tahun,  PLTMH  sebesar  Rp13.195.272.096,00/tahun  dengan total  pendapatan  per  tahun  sebesar  Rp436.454.415.379,82.  Hasil  analisa  kelayakan  diperoleh  nilai  NPV Rp6.362.211.183.799,04,  IRR  30,6982%,  PP  selama  6,65  tahun  dan  nilai  BCR  4,359.  Pembangunan  ini menguntungkan dari sisi ekonomi dan finansial serta layak dilakukan, karena pada suku bunga sebesar 8,03% mengindikasikan  kelayakan  yaitu  nilai  NPV  positif,  BCR  >  1,  nilai  IRR  ≥  MARR  dan  PP  kurang  dari  usia operasional bendungan yaitu 100 tahun.
Kata kunci : Bendungan Rukoh, studi kelayakan, kriteria investasi.

## I. Pendahuluan
Potensi besar yang dimiliki oleh salah satu sungai  di  Provinsi  Aceh  untuk  dijadikan bendungan adalah Sungai Krueng Rukoh. Namun demikian  sarana  dan  prasarana  pemanfaatan potensi  tersebut  perlu  dikembangkan  lagi. Pembangunan  Bendungan  Rukoh  di  Desa  Alue, Kecamatan  Titeue,  Kabupaten  Pidie  ini  adalah
suatu  usaha  memanfaatkan  sumber  daya  air tersebut  sekaligus  meningkatkan  pendapatan daerah dan kesejahteraan masyarakat.
Bendungan  tersebut  akan digunakan  untuk mengairi  sawah  di  Daerah  Irigasi  Baro  Raya dengan  luas  11.950  ha,  potensi  air  baku  sebesar 0,845  m 3 /detik  dan  menghasilkan  sumber  listrik PLTMH sebesar 1,22 MW yang dapat mengatasi banjir untuk periode ulang 50 tahunan [1].
Bangunan  berupa  urugan,  beton  dan  batu yang  dapat  dimanfaatkan  untuk  menampung  air dan  limbah  sehingga  membentuk  waduk  disebut bendungan  [2].  Bendungan  dapat  memberikan beberapa  fungsi  dan  manfaat  yaitu  pengairan, sumber  air  baku,  pembangkit  listrik,  pengendali banjir, perikanan, pariwisata dan olahraga air [3].
Menurut  Soeharto  [4]  studi  komprehensif yang  menyoroti  berbagai  aspek  kelayakan  suatu proyek  atau  investasi  disebut  studi  kelayakan. Secara  teknis  Bendungan  Rukoh  direncanakan telah  memenuhi  spesifikasi  teknis,  namun  perlu mengkaji  dari  sisi  ekonomi  dan  finansial mengingat  besarnya  dana  untuk  pembangunan ini.
Melati  [5]  dalam  penelitiannya  membahas kelayakan  dan  manfaat  yang  didapat  dari pembangunan  Waduk  Keureuto.  Waduk  ini dimanfaatkan  untuk  irigasi,  penyediaan  air  baku dan  pembangkit  listrik.  Pada  penelitian  Diandra [6]  membahas  kelayakan  pembangunan  Waduk Tiro  ditinjau  dari  aspek  ekonomi  teknik  dan persepsi masyarakat di sekitar lokasi pembangunan.  Ada  2  metode  yang  digunakan, yaitu  metode  pertama  observasi  langsung  ke lokasi,  metode  kedua  menggunakan  kriteria kelayakan  dengan  indikator Net  Present  Value (NPV),  Internal  Rate  of  Return  (IRR),  Benefit Cost  Ratio  (BCR) , Payback  Period  (PP) dan analisa sensitivitas. Pamekas [7] dalam penelitiannya membahas tingkat kelayakan proyek  terhadap  manfaat  yang  akan  dihasilkan. Metode  yang  digunakan  mencakup  simulasi operasi  waduk,  analisa  biaya  dan  manfaat bendungan, Net  Present  Value  (NPV),  Internal Rate of Return (IRR), Benefit Cost Ratio (BCR) . Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk menganalisis  kelayakan  Bendungan  Rukoh  di Kabupaten  Pidie  Provinsi  Aceh  menggunakan kriteria investasi.

## II. Metodologi Penelitian

## A. Lokasi Penelitian
Proyek  adalah  aktivitas  dengan  tujuan menghasilkan  produk  tertentu  yang  dibatasi sumber  daya  dan  waktu.  Biaya,  mutu  dan  waktu menjadi  batasan  untuk  mewujudkan  produk tersebut.  [8].  Penelitian  ini  dilakukan  pada proyek  pembangunan  Bendungan  Rukoh  yang diselenggarakan  oleh  Balai  Wilayah  Sungai Sumatera I .

## B. Jenis dan Sumber Data
Data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini dapat dilihat pada Tabel 1 sebagai berikut :
Tabel 1. Sumber dan Kegunaan Data No Data Sumber Penggunaan 1. Rencana Pembangunan Bendungan Rukoh BWS S-I Mengetahui tujuan dan manfaat dibangunnya Bendungan Rukoh 2. RAB Pembangunan Bendungan Rukoh Paket 1 Prezi Mengetahui biaya investasi awal yang dikeluarkan dalam proyek pembangunan Bendungan Rukoh 3. RAB Pembangunan Bendungan Rukoh Paket 2 BWS S-I 4 Kategori Kinerja PDAM Tirta Mon Krueng Baro Buku Kinerja BUMD Air Minum Ditjen Cipta Karya Mengetahui tarif rata-rata PDAM untuk menghitung pendapatan dari sektor air baku 5 Tarif Listrik Rata-rata per Kelompok Pelanggan Buku Statistik PLN Mengetahui tarif listrik rata-rata kelompok bisnis untuk menghitung pendapatan dari sektor PLTMH 6 Indikator Target Inflasi Bank Indonesia Menghitung nilai rata-rata inflasi tahunan 7 Suku Bunga Dasar Kredit Bank Umum Konvensional Otoritas Jasa Keuangan Menghitung nilai rata-rata suku bunga

## C. Metode Pengumpulan Data
Penelitian  ini  menggunakan  data  sekunder yang berhubungan dengan topik pembahasan dan disesuaikan dengan kebutuhan yang diperlukan.

## D. Teknik Analisis
Data  yang  sudah  tersedia  digunakan  untuk menghitung  analisa  manfaat,  analisa  biaya, analisa aliran kas dan analisa kelayakan investasi.

## 1. Rencana Usia Guna Waduk
Pertimbangan  umur  dan  endapan  volume sedimen, berdasarkan kelengkungan daya dukung maka  ditetapkan  elevasi  muka  air  mati. Disebabkan  tidak  meratanya  sebaran  sedimen, tidak  menjadikan  waduk  tersebut  mati  karena masih tersedia fungsi lainnya [9].
Menurut  Prabowo  [10]  secara  umum, penentuan  umur  waduk  dihitung  dari  lamanya waduk mati untuk terpenuhi dengan sedimen.
Umur  utilisasi  waduk  yang  direncanakan ditentukan sehingga dapat diketahui berapa tahun perbandingan biayanya, sehingga waduk tersebut layak untuk dibangun. Berdasarkan data Rencana Pembangunan  Bendungan Rukoh yang  diperoleh dari  Balai  Wilayah  Sungai  Sumatera  I,  umur manfaat waduk adalah 100 tahun.

## 2. Analisa Manfaat
Analisa  manfaat  adalah  metode  yang umum  dilakukan  untuk  mengevaluasi  proyek yang  bersumber  dari  anggaran  pemerintah. Analisa ini merupakan langkah untuk memperkirakan  kegunaan  suatu  proyek,  yang memerlukan  tinjauan  panjang  dan  ekstensif. Dalam  menganalisis  manfaat  tersebut  langkah umum untuk mendefinisikannya adalah mengidentifikasikan siapa tujuan manfaat tersebut  [11].  Dalam  pengoperasian  Bendungan Rukoh dapat dihitung nilai manfaat dalam bentuk nominal  rupiah  yaitu  peningkatan  hasil  produksi pertanian,  pendapatan  air  baku  dan  pendapatan PLTMH.  Parameter  prediksi  nilai  manfaat  dapat dilihat pada Tabel 2 sebagai berikut :
Tabel 1 . Parameter Prediksi Nilai Manfaat Pembangunan Bendungan Rukoh
No Sektor Manfaat Uraian Pendapatan 1 Pertanian Penyediaan air untuk mengairi Daerah Irigasi Baro Raya seluas 11.950 Ha Perhitungan pendapatan dilakukan perbandingan produksi pertanian antara sebelum beroperasinya bendungan dan sesudah beroperasinya bendungan 2 Air Baku Sumber air baku PDAM Produksi air baku yang dihasilkan tiap tahun dikalikan dengan tarif air yang dijual per liter dan efisiensi pemakaian 3 PLTMH Tersedianya sumber listrik sebesar 1,22 MW Produksi listrik yang dihasilkan tiap tahun dikalikan dengan tarif jual listrik

## 3. Analisa Biaya
Dalam pelaksanaan pembangunan, dimulai dari  inisiasi  sampai  operasional  memerlukan biaya  yang  beragam.  Semua  biaya  tersebut dikategorikan  menjadi  bagian-bagian  tertentu dengan  maksud  untuk  mempermudah  dalam perhitungan. yaitu biaya modal (capital cost) dan biaya tahunan (annual cost) [12].

## 4. Cashflow
Menurut  Giatman  [13],  setiap  pelaksanaan kegiatan  saat  ini  akan  selalu  memunculkan keseluruhan  biaya,  baik  itu  secara  langsung ataupun  sebaliknya.  Biaya  langsung  terdiri  dari kebutuhan  alat,  material,  dan  upah  serta  fasilitas lain.  Sedangkan  kerugian  akibat  dari  kegiatan yang  bersangkutan  disebut  biaya  tidak  langsung. Sebagai  hasil  dari  pelaksanaan  kegiatan  tersebut, akan  diperoleh  berupa  barang,  jasa,  atau  produk kenyamanan  yang  bermanfaat.  Manfaat  tersebut jika  dijual  atau  disewa  akan  memberi  hasil berupa uang dan jika digunakan untuk kepentingan pribadi akan memberikan penghematan  yang  dapat  dikonversikan  kedalam satuan  mata  uang.  Oleh  karena  itu,  setiap kegiatan  akan  selalu  menghasilkan  uang  masuk dan  uang  keluar.  Selanjutnya,  uang  dari  setiap hasil  kegiatan  tersebut  disebut  aliran  kas (cashflow) jika dihitung dalam periode waktu.

## 5. Net Present Value (NPV)
Bertujuan  mendapatkan  selisih  pemasukan dan  pengeluaran  pada  kondisi  saat  ini (present) . Present  worth  of  benefit (PWB)  adalah perhitungan  aliran  kas  yang  berupa  manfaat, sedangkan present  worth  of  cost (PWC)  adalah hanya  menghitung  pengeluaran  [13].  Jika  nilai NPV  >  0,  diputuskan  kegiatan  investasi menguntungkan  dan jika nilai NPV < 0,  maka kegiatan  investasi  tidak  layak. Menghitung PWB, PWC dan NPV digunakan formula berikut :
PWB = ∑ Cb n t=0 t (FBP) t ................................... (1)
PWC = ∑ Cc n t=0 t (FBP) t ................................... (2)
NPV = PWB – PWC  ....................................... (3)
PWB  dan  PWC  adalah  nilai cashflow benefit dan cashflow  cost yang  dikalikan  dengan suku bunga dan diukur dalam satuan rupiah, FBP adalah  faktor  suku  bunga present yang  diukur
dalam satuan persen, t adalah periode waktu yang dalam  penelitian  ini  diukur  dalam  satuan  waktu, sedangkan n adalah adalah umur investasi.

## 6. Internal Rate of Return (IRR)
Metode  ini  bertujuan  untuk  mencari tingkat bunga ketika NPV = 0 untuk menjelaskan seberapa  besar  kemampuan  aliran  kas  (IRR)  dan kewajiban  yang  disebut  dengan Minimum Attractive  Rate  of  Return (MARR)  untuk memulangkan kembali modalnya. Untuk mendapatkan IRR dilakukan dengan memodifikasi  nilai  i  variabel  sehingga  diperoleh nilai  i  ketika  NPV(+)  dan  nilai  NPV(-).  Jika sudah didapatkan nilai keduanya, maka kemudian diinterpolasi  untuk  mendapatkan  IRR  [13]. Sebuah  rencana  investasi  dikatakan  layak  bila IRR  ≥  MARR.  Perhitungan  interpolasi  untuk mendapatkan IRR adalah :
IRR = I’ + (I’ – I”) NPV'
NPV'-NPV" ........................... (4)
I ’ dan  I”  adalah  suku  bunga  yang menghasilkan  NPV  positif  dan  negatif  yang diukur dalam satuan persen, sedangkan NPV ’ dan NPV ’’ adalah  NPV positif dan NPV negatif yang diukur dalam satuan rupiah.

## 7. Payback Period (PP)
Tujuan  dari  metode  ini  untuk  mengetahui periode  investasi  dapat  mengembalikan  modal awal.  Dalam  metode  ini,  jika  periode  waktu pengembalian  kurang  dari  umur  investasi  maka diputuskan  layak. Payback  period untuk  pola aliran  kas  yang  berbeda  setiap  tahunnya  didapat dengan menggunakan rumus berikut [14] :
PP = n + (a-b) (c-b) x 1 tahun  .................................... (5)
n  adalah  periode  waktu  terakhir  aliran  kas yang  bernilai  negatif  dari  biaya  investasi  awal yang  diukur  dalam  satuan  waktu,  a  adalah  nilai investasi  yang  diukur  dalam  satuan  rupiah,  b adalah  arus  kas  kumulatif  pada  tahun  ke-n  yang diukur  dalam  satuan  rupiah,  sedangkan  c  adalah arus  kas  kumulatif  pada  tahun  ke-n+1  yang diukur dalam satuan rupiah.

## 8. Benefit Cost Ratio (BCR)
Penekanan  pada  perbandingan  manfaat (benefit) dengan  biaya (cost) karena  adanya kegiatan investasi [15]. Investasi dikatakan layak jika  BCR  lebih besar  sama  dengan  satu.  Adapun metode analisis Benefit Cost Ratio (BCR) adalah :
Rumus umum BCR = Benefit Cost ............................. (6)
BCR kondisi present : BCR = PWB PWC ................. (7)
PWB  dan  PWC  adalah  nilai cashflow benefit dan cashflow  cost yang  dikalikan  dengan suku bunga dan diukur dalam satuan rupiah.

## III. Hasil dan Pembahasan

## A. Analisa Biaya
Biaya  pada  pembangunan  ini  dibagi  dua bagian,  yaitu  biaya  investasi  awal  serta  biaya operasional  &  pemeliharaan.  Pada  proyek  ini biaya  modal  yaitu  biaya  investasi  awal  yang dibagi  menjadi  paket  1  dan  paket  2  serta  biaya tahunan adalah biaya operasional dan pemeliharaan. Biaya investasi awal pembangunan Bendungan Rukoh paket 1 dan paket 2 serta total biaya  investasi  awal  pembangunan  dapat  dilihat pada Tabel  3 , Tabel  4 dan Tabel  5 .  Biaya operasional dan pemeliharaan Bendungan Rukoh dapat dilihat pada Tabel 6 sebagai berikut :

## Tabel 3. Rekapitulasi Biaya Pembangunan
Bendungan Rukoh Paket 1
No Uraian Pekerjaan Biaya (Rp) 1 Pekerjaan Persiapan 2.653.405.000,00 2 Jalan Masuk, Jalan Inspeksi dan Relokasi Jalan 75.360.396.648,44 3 Bangunan Pelimpah 71.589.598.960,92 4 Pekerjaan Intake 128.172.413.793,64 5 Pekerjaan Hidromekanikal 61.128.360.000,00 6 Pekerjaan Bangunan Fasilitas 4.058.200.000,00 Jumlah 342.962.374.403,00 PPN 10 % 34.296.237.440,30 Total 377.258.611.843,30 Dibulatkan 377.258.611.000,00 Tabel 4. Rekapitulasi Biaya Pembangunan Bendungan Rukoh Paket 2 No Uraian Pekerjaan Biaya (Rp) 1 Pekerjaan Persiapan 8.419.597.507,02 2 Bendungan Utama (Main Dam) 845.400.332.698,60 3 Bangunan Pengelak 101.070.732.637,52 4 Pekerjaan Hidromekanikal 1.830.378.399,35 5 Pekerjaan Lain- Lain 69.776.832.393,87 Jumlah 1.026.497.873.636,36
PPN 10 % 102.649.787.363,64 Total 1.129.147.661.000,00 Dibulatkan 1.129.147.661.000,00 Tabel 5. Total Biaya Pembangunan Bendungan Rukoh No Pekerjaan Biaya (Rp) 1 Paket 1 377.258.611.000,00 2 Paket 2 1.129.147.661.000,00 Jumlah 1.506.406.272.000,00 Tabel 6. Biaya Operasional dan Pemeliharaan Bendungan Rukoh No Uraian Satuan Volume Harga Satuan (Rp) Jumlah Harga (Rp) A. Biaya Operasional 1 Gaji Tenaga Teknisi Orang/tahun 2 40.265.018,05 80.530.036,10 2 Gaji Tenaga Administrasi Orang/tahun 1 16.729.479,05 16.729.479,05 3 Gaji Tenaga Mekanik Orang/tahun 2 23.301.774,40 46.603.548,80 B. Biaya Pemeliharaan Rutin 1 Bendungan % 0,5 1.506.406.272.000,00 7.532.031.360,00
Jumlah (A+B) C. Biaya Pemeliharaan Berkala
1 Bendungan % 5 1.506.406.272.000,00 75.320.313.600,00 Jumlah 75.320.313.600,00

## B. Analisa Manfaat
Dalam  pengoperasian  Bendungan Rukoh dapat dihitung nilai manfaat yang dihitung dalam bentuk  nominal  rupiah  yaitu  peningkatan  hasil produksi  pertanian,  pendapatan  air  baku  dan pendapatan PLTMH.
Sebelum  Bendungan  Rukoh  dibangun, pendapatan  usaha  tani  untuk  padi  dan  palawija sebesar  Rp7.899.981,99  dan  Rp6.961.789,84 dengan MT I 76% padi, MT II 63% padi dan MT III  92%  palawija  pada  luas  area  6.147  Ha. Sedangkan  setelah  adanya  Bendungan  Rukoh pendapatan  usaha  tani  untuk  padi  dan  palawija meningkat menjadi sebesar Rp14.896.106,00 dan Rp9.483.810,00  dengan  MT  I 100% padi, MT  II 100%  padi dan  MT  III  100% palawija  pada  luas area  11.950  Ha.  Dari  pendapatan  setiap  musim usaha  tani  tersebut,  baik  padi  maupun  palawija, diperoleh peningkatan pendapatan dari usaha tani setiap tahun sebesar Rp362.477.817.408,62.
Berdasarkan  data  perencanaan,  bendungan ini  diharapkan  dapat  memproduksi  air  baku dengan output sebesar 0,845 m 3 . Hasil output dari
pengolahan  akan  digunakan  untuk maintenance sebesar  0,20  m 3 .  Penentuan  harga  jual  air ditentukan berdasarkan tarif rata-rata dari PDAM Tirta Mon Krueng Baro Kabupaten Pidie sebesar Rp5.336  per  m 3 .  Harga  yang  digunakan  dalam perhitungan  adalah  70%  nilai  tarif  PDAM  yaitu sebesar Rp3.735,20, dengan asumsi  30% digunakan  sebagai  biaya  operasional dan pemeliharaan.  Efisiensi  pemakaian  sebesar  80%. Diperoleh pendapatan dari penjualan air baku per tahunnya sebesar Rp60.781.325.875,20.
Berdasarkan  data  rencana  pembangunan Bendungan  Rukoh,  potensi  tenaga  listrik  yang dihasilkan sebesar 1,22 MW, sedangkan penentuan harga jual listrik ditentukan berdasarkan tarif listrik rata-rata untuk kelompok bisnis  yang  dirilis  oleh  PLN  sebesar  Rp1.234,68 per  kWh.  Berdasarkan  perhitungan  diperoleh pendapatan  PLTMH  per  tahunnya  sebesar Rp13.195.272.096,00.
Total pendapatan dari pemanfaatan pembangunan  Bendungan  Rukoh  dapat  dilihat pada Tabel 7 sebagai berikut :
Tabel 7. Pendapatan Pemanfaatan Pembangunan Bendungan Rukoh No Sektor Manfaat per Tahun (Rp) 1 Pertanian 362.477.817.408,62 2 Air Baku 60.781.325.875,20 3 PLTMH 13.195.272.096,00 TOTAL PENDAPATAN 436.454.415.379,82

## C. Aliran Kas
Pendataan  uang  masuk (cash  in) dan uang keluar (cash out) setiap tahunnya disebut dengan aliran  kas (cash  flow) .  Dalam  aliran  kas  keluar terdapat  biaya  investasi  awal  serta  biaya operasional  dan  pemeliharaan,  sedangkan  pada aliran  kas  masuk  terdapat  total  pendapatan  dari peningkatan  hasil  produksi  pertanian,  air  baku dan  pendapatan  PLTMH.  Didapatkan  total  biaya investasi awal yang dikeluarkan sebesar Rp1.506.406.272.000,00,  total  biaya  operasional dan  pemeliharaan  untuk  100  tahun  sebesar Rp11.450.803.562.021,60 dengan kenaikan setiap  tahun  sebesar  2,78%,  total  pendapatan  per tahun  sebesar  Rp436.454.415.379,82  dan  total pendapatan  dalam  waktu  100  tahun  sebesar Rp227.944.037.914.737.00,  serta  manfaat  bersih yang didapat sebesar Rp214.986.828.080.715,00.

## D. Net Present Value (NPV)
Menghitung  NPV  pertama  dilakukan analisa  aliran  kas (cash  flow) yang  kemudian dikalikan  dengan  tingkat  suku  bunga  untuk mendapatkan present worth of benefit (PWB) dan present worth of cost (PWC). Tingkat suku bunga yang  digunakan  sebesar  8,03%  yang  didapatkan dari  persentase  rata-rata  Suku  Bunga  Dasar Kredit  Bank  Umum  Konvensional  7  bank ternama  di  Indonesia  dalam  data  posisi  akhir April  2022.  Didapatkan  nilai  PWB  &  PWC masing-masing  sebesar  Rp8.256.374.310.241,97 dan Rp1.894.163.126.442,94. Berdasarkan perhitungan  NPV,  didapatkan  nilai  NPV  sebesar Rp6.362.211.183.799,04  yang  mengindikasikan bahwa  proyek  akan  menguntungkan  atau  layak. Hal  ini  dapat  dibuktikan  dari  kriteria  keputusan yaitu  jika  nilai  NPV  positif  kegiatan  investasi menguntungkan.

## E. Internal Rate of Return (IRR)
Dilakukan  interpolasi  untuk  mendapatkan IRR.  Pertama,  menghitung  NPV  secara  coba- coba  dengan  memodifikasi  nilai  suku  bunga untuk  mendapatkan  NPV  positif  dan  NPV negatif.  Dalam  hal  ini,  hasil  perhitungan  suku bunga  30,698%  menghasilkan  NPV  positif  yaitu sebesar  Rp8.533.624,87,  sedangkan  suku  bunga 30,699%  menghasilkan  NPV  negatif  yaitu sebesar  -Rp44.855.597,25.  Dari  hasil  interpolasi didapat  nilai  IRR  sebesar  30,6982%  sedangkan tingkat  suku  bunga  yang  diinginkan  (MARR) sebesar  8,03%  yang  mengindikasikan  bahwa proyek  akan  menguntungkan  atau  layak.  Hal  ini dapat  dibuktikan  dari  kriteria  keputusan  dalam metode  IRR  yaitu  investasi  layak  jika  IRR  ≥ MARR.

## F. Payback Period (PP)
Didapatkan  aliran  kas  kumulatif  pada tahun ke-6 yaitu tahun 2028 sebesar Rp1.174.418.550.516,50  belum  menutupi  biaya investasi  awal  sebesar  Rp1.506.406.272.000,00. Sedangkan aliran kas kumulatif setahun setelahnya yaitu tahun 2029 sebesar Rp1.677.724.001.538,33  sudah  melampaui  biaya investasi.  Berdasarkan  perhitungan,  didapatkan nilai  PP  selama  6,65  tahun  yang  menunjukkan proyek  tersebut  layak  dilakukan.  Hal  ini dibuktikan  karena  jumlah  periode  pengembalian yaitu  6,65  tahun  kurang  dari  sama  dengan  umur investasi selama 100 tahun.

## G. Benefit Cost ratio (BCR)
Perhitungan  BCR  dapat  digunakan  data hasil  perhitungan  menggunakan  metode  NPV yang telah diketahui  nilai PWB & PWC masing-
masing  sebesar  Rp8.256.374.310.241,97  dan Rp1.894.163.126.442,94  yang  kemudian  kedua nilai  tersebut  dibandingkan  antara  manfaat dengan  biaya.  Didapatkan  nilai  BCR  sebesar 4,359  yang  mengindikasikan  proyek  layak dilakukan.  Hal  ini  sesuai  dengan  kriteria keputusan  dalam  metode  BCR  yaitu  investasi dikatakan layak jika nilai BCR ≥ 1.

## IV. Kesimpulan
Berdasarkan pada hasil perhitungan didapatkan bahwa biaya investasi awal pembangunan  Bendungan  Rukoh  di  Kabupaten Pidie  adalah  sebesar  Rp1.506.406.272.000,00, biaya  operasional  dan  pemeliharaan  per  tahun sebesar Rp7.675.894.423,95 serta biaya pemeliharaan  berkala  yang  dianggarkan  setiap  5 tahun  sekali  sebesar  Rp75.320.313.600,00.  Total pendapatan  yang  diperoleh  dari  pemanfaatan bendungan tiap tahunnya adalah sebesar Rp436.454.415.379,82 yang terdiri dari peningkatan  hasil  produksi  pertanian  sebesar Rp362.477.817.408,  penjualan  air  baku  sebesar Rp60.781.325.875,20 dan PLTMH sebesar Rp13.195.272.096,00.  Hasil  analisa  kelayakan investasi  didapat  nilai Net  Present  Value (NPV) sebesar  Rp6.362.211.183.799,04, Benefit  Cost Ratio (BCR)  sebesar  4,359, Internal  Rate  of Return (IRR)  sebesar  30,6982%  dan Payback Period (PP)  selama  6,65  tahun.  Hasil  analisa kelayakan  yang  dilakukan  pada  penelitian  ini menunjukan  pembangunan  Bendungan  Rukoh menguntungkan  dari  sisi  ekonomi  dan  finansial serta  layak  dilakukan,  karena  pada  suku  bunga sebesar  8,03%  mengindikasikan  kelayakan  yaitu nilai  NPV  positif,  BCR  >  1,  nilai  IRR  ≥  MARR dan  PP  kurang  dari  usia  operasional  bendungan yaitu 100 tahun.

## V. Saran
Saran terhadap pihak terkait pada proyek pembangunan  Bendungan  Rukoh  ini  agar  segera merealisasikan  pembangunan  tersebut  karena berdasarkan  hasil  kelayakan  memperlihatkan bahwa  proyek  pembangunan  Bendungan  Rukoh ini  menguntungkan  dari  segi  ekonomi  dan  layak untuk dilaksanakan.

## VI. Daftar pustaka
[1] Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan Rakyat, “Berita PUPR,” Biro Komunikasi Publik Kementerian  PUPR,  10  Oktober  2021.  [Online]. Available: https://pu.go.id/berita/tingkatkan- produksi-sawah-hampir-12-ribu-ha-kementerian- pupr-targetkan-bendungan-rukoh-aceh-rampung- 2023. [Diakses 20 November 2021].
[2] Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan Rakyat,  2015. Peraturan  Menteri  Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 27 Tahun
2015  tentang  Bendungan .  Jakarta:  Pemerintah Indonesia..
[3] E.  S.  W  dan  W.  Asmoro,  “Evaluasi  Kinerja Waduk  Wadaslintang,”  Universitas  Diponegoro, Semarang, 2007.
[4] I.  Soeharto,  Manajemen  Proyek  Edisi  Kedua, Jakarta: Penerbit Erlangga, 1999.
[5] R. Melati, R. Trikomara dan M. Fauzi, “Analisis Kelayakan  Ekonomi  Pembangunan  Waduk Keureuto  di  Kabupaten  Aceh  Utara  Provinsi Nanggroe  Aceh  Darussalam,”  Universitas  Riau, Pekanbaru, 2013..
[6] M.  Diandra,  “Analisis  Kelayakan  Pembangunan Waduk  Tiro  di  Desa  Blang  Rukui  Kecamatan Tiro Kabupaten Pidie,” Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh, 2021.
[7] P.  Pamekas,  S.  Utoyo  dan  S.  ,  “Analisa Kelayakan  Ekonomi  Pada  Proyek  Pembangunan Bendungan Bendo Kabupaten Ponorogo,” Jurnal Online  Skripsi  Manajemen  Rekayasa  Konstruksi
, vol. 3, no. 1, pp. 103-110, 2022..
[8] H.  A.  Rani,  Manajemen  Proyek  Konstruksi, Yogyakarta: Deepublish, 2016.
[9] D.  Priyantoro,  Teknik  Pengangkutan  Sedimen, Malang:  HMP  Pengairan  Fakultas  Teknik Universitas Brawijaya, 1987.
[10] R.  S.  Prabowo,  “Analisa  Manfaat  Biaya Pembangunan  Proyek  Waduk  Konto  Wiu  di Desa  Wiyurejo  Kecamatan  Pujon  Kabupaten Malang,” Institut Teknologi Sepuluh November, Surabaya, 2015.
[11] I. N. Pujawan, Ekonomi Teknik Cetakan Kedua, Surabaya: Guna Widya, 2003.
[12] E. Kuiper, Water Resources Projects Economics, London: Butterworths, 1971.
[13] M. Giatman, Ekonomi Teknik, Jakarta : Rajawali Pers, 2011.
[14] Y. D. Pintasari, “Analisis Kelayakan Pengembangan  Usaha  di  UKM  Salak  Mas  Pada Masa  New  Normal  COVID-19,”  Universitas Atma Jaya Yogyakarta, Yogyakarta, 2020.
[15] DeGarmo  dan  E.  Paul,  Ekonomi  Teknik,  Edisi Kesepuluh,  Jakarta:  PT.  Ikrar  Mandiriabadi, 1999.