Volume 17, Nomor 1 (2022), https://jurnal.uns.ac.id/region DOI: 10.20961/region.v17i1.50919
Potensi dan permasalahan penyediaan air bersih di Kelurahan Kariangau menggunakan root cause tree analysis
Potential and problems analysis of clean water supply in Kariangau Village with root cause tree analysis method
W A Dewantoro 1 dan D T Sitaresmi 1
1 Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, Jurusan Teknik Sipil dan Perencanaan, Institut Teknologi Kalimantan
Corresponding author ’s email : wahyudewantoro89@gmail.com
Abstrak. Kebutuhan akan air bersih menjadi salah satu hal yang sangat diperhatikan, terutama  dalam  pemenuhan  kebutuhan  air  domestik  maupun  non  domestik.  Pada Kelurahan Kariangau meskipun telah terlayani oleh salah satu instalasi pengolahan air, menurut RPLP Kota Balikpapan tahun 2018 hanya sebesar 65% masyarakat terlayani sarana air bersih untuk keperluan mandi dan cuci yang mengindikasikan permasalahan terkait  dengan  penyediaan  air  bersih  pada  Kelurahan  Kariangau.  Penelitian  ini dilakukan  untuk  menganalisis  potensi  serta  permasalahan  yang  berkaitan  dengan penyediaan  air  bersih  dan  mengidentifikasi  akar  permasalahan  dari  penyediaan  air bersih. Analisis yang digunakan pada penelitian ini yaitu root cause analysis dengan langkah  pertama  yaitu  analisis  skala  likert  untuk  mengidentifikasi  potensi  dan permasalahan  penyediaan  air  bersih, current  reality  tree untuk  menentukan  akar permasalahan  serta  diagram fault  tree sebagai  ilustrasi  akar  permasalahan. Berdasarkan hasil analisis didapatkan potensi dari penyediaan air bersih yaitu warna air, bau air, rasa, kandungan zat kimia, kandungan biologis, volume penampungan air masyarakat  dan  sumber  air  alternatif.  Permasalahan  yang  diperoleh  yaitu  waktu menampung  air,  banyaknya  jumlah  air  pada  sumber,  distribusi  air  dalam  24  jam, distribusi  air  per  jam  kegiatan,  keterjangkauan  jarak,  keterjangkauan  waktu.  Akar permasalahan yang diperoleh yaitu debit air rendah, belum tersedia pipa distribusi air bersih, pengaruh musim, ketersediaan sumber air, penggunaan air secara komunal, serta lokasi sumber air.
Kata Kunci: Air Bersih; Akar Permasalahan; Penyediaan Air
Abstract. Need for clean water is one great concern, especially in meeting domestic and non-domestic water needs. In Kariangau Village even though it has been served by  one  of  the  Water  Treatment  Plants,  according to the  RPLP of  Balikpapan  City  in 2018, only 65% of the community is served with clean water facilities for bathing and washing purposes which indicates problems related to the provision of clean water in Kariangau Village. This research aims to analyse the potential and problems associated with the provision of clean water and to identify the root causes of water supply. The analysis used root cause analysis with the first step of likert scale analysis to identify the potential and problems of clean water supply, the current reality tree to determine the  root  of  the  problem,  and  the  fault  tree  diagram  to  illustrate  the  root  of  the problem.  The  result  obtained  potential  from  the  provision  of  clean  water,  namely water colour, smell, taste, chemical, biological, volume of community water storage, and  alternative  water  sources.  Meanwhile,  the  problems  obtained  are  the  time  to collect water, the amount of water at the source, the distribution of water in 24 hours, the distribution of water per hour of activity, the affordability of the distance, and the affordability of time. The root of the problem obtained is low water discharge, no clean water distribution pipe, the influence of the season, the availability of water sources, communal use of water, and the location of water sources.
Keywords: Clean Water; Root Cause; Water Supply

## 1. Pendahuluan
Kebutuhan akan air bersih menjadi salah satu hal yang sangat diperhatikan terutama dalam pemenuhan  kebutuhan  air  baik  kebutuhan  domestik  maupun  non  domestik.  Dimana  air domestik  berdasarkan  dari  World  Health  Organization  (WHO)  [1]  merupakan  air  yang dipergunakan untuk konsumsi pribadi baik untuk diminum, kebutuhan mandi, dan persiapan makanan  yang  biasanya  dikonsumsi  oleh  rumah  tangga.  Berdasarkan  Peraturan  Menteri Kesehatan  Nomor  492/2010  tentang  Kualitas  Air  Minum,  air  bersih  yang  dikonsumsi  oleh masyarakat (air minum) adalah air yang telah melalui proses pengolahan atau tanpa proses pengolahan  yang  telah  memenuhi  syarat  kesehatan  sehingga  air  tersebut  dapat  langsung dikonsumsi  [2].  Air  menjadi  faktor  penting  dalam  kebutuhan  masyarakat  dikarenakan penggunaan yang penting dalam kehidupan sehari-hari [3]. Berdasarkan standar pelayanan air bersih Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 27 Tahun 2016 tentang  Penyelenggaraan  Sistem  Penyediaan  Air  Minum  disebutkan  bahwa  minimal keterlayanan air bersih mewajibkan pencapaian akses sarana air bersih secara berkelanjutan minimal 80% (masyarakat indonesia) dan melihat kebutuhan minimal setiap orang akan air bersih perhari yaitu 60 liter atau 0,006 m 3 [4]. Berdasarkan Utilitas Bangunan Modul Plumbing tahun  2015  [5],  dalam  usaha  penyediaannya  air  bersih  perlu  memperhatikan  tiga  syarat penyediaannya seperti syarat fisik, syarat kimia, serta syarat bakteriologis. Penyediaan tingkat kabupaten/ kota berdasarkan dari standar pelayanan minimal (SPM) yang dilihat berdasarkan dari jumlah penduduk dikalikan dengan ketersediaan air baku di kota/kabupaten tersebut. Hal tersebut sesuai dengan standar pelayanan air minum dan sanitasi [6], dilihat dari seberapa besar  persentase  keterlayanan  masyarakat  oleh  sarana  air  bersih.  Kota  balikpapan  sebagai salah satu kota yang terdapat di Provinsi Kalimantan timur yang masuk dalam kategori kota
layak  huni  dengan  indeks  sebesar  65,8%  dan  terkenal  sebagai  kota  dengan  industri pengolahan minyak, gas serta jasa sebagai penggerak utama perekonomiannya. Sebagai salah satu  kota  layak  huni  di  Indonesia,  Kota  Balikpapan  tidak  terlepas  dari  permasalahan perkotaan. Salah satunya permasalahan terkait dengan distribusi air bersih yang mengalami permasalahan  yaitu  kurang  maksimalnya  distribusi  air  pada  beberapa  wilayah  di  kota tersebut.  Kelurahan  yang  memiliki  permasalahan  dalam  bidang  air  bersih  yaitu  Kelurahan Kariangau. Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Balikpapan Nomor 10 Tahun 2014 Kelurahan kariangau dilayani oleh pipa transmisi jalur Waduk Wain dengan pelayanan IPA Kariangau dan mencakup kelurahan Karang Joang, Batu Ampar dan Kelurahan Kariangau [7]. IPA Waduk wain sendiri memiliki kapasitas produksi sebesar 350 liter/detik. Meskipun telah tersedia instalasi pengolahan  air  yang  melayani  kelurahan  tersebut,  hanya  sebesar  65%  masyarakat  yang memiliki akses air minum untuk keperluan mandi dan cuci (perpipaan ataupun non perpipaan yang terlindung dengan layak) dengan hanya 51% masyarakat yang terpenuhi kebutuhan air bersihnya  [8].  Permasalahan  persentase  pelayanan  air  bersih  di  kawasan  tersebut  akan mempengaruhi  kualitas  Kota  Balikpapan  sebagai  salah  satu  komponen  sosial  budaya masyarakat  yang  mendukung  Kota  Layak  Huni  Balikpapan.  Oleh  karena  itu,  penelitian  ini dilakukan untuk mengetahui potensi dan permasalahan penyediaan air bersih di Kelurahan Kariangau sehingga dapat terciptanya Balikpapan sebagai kota yang layak huni.

## 2. Metode
Dalam mengidentifikasi potensi dan permasalahan pada penyediaan air bersih di Kelurahan Kariangau  dilakukan  dengan:  (a)  Penentuan  isu  penyediaan  air  bersih  di  kelurahan  yang digunakan  yaitu  berdasarkan  kondisi  eksisting  dari  pelayanan  air  bersih  di  Kelurahan Kariangau  dimana  pelayanan  air  bersih  hanya  sebesar  65%  dari  seluruh  masyarakat  yang terlayani. (b) Identifikasi undesired effect atau UDE dari sintesa pustaka, yaitu:
• Warna air
• Rasa air
• Bau air
• Zat kimia dalam air
• Hewan atau organisme dalam air
• Volume penampungan air
• Waktu yang diperlukan untuk menampung air
• Banyaknya jumlah air bersih pada sumber
• Adanya sumber air alternatif (selain PDAM)
• Distribusi air (24 jam)
• Distribusi air (jam kegiatan)
• Keterjangkauan jarak
• Keterjangkauan waktu
Undesired effect  tersebut  yang  menjadi  pertanyaan  dasar  terkait  dengan  penyediaan pelayanan  air  bersih  di  Kelurahan  Kariangau.  Identifikasi  ini  dijadikan  sebagai  dasar  atau indikasi awal permasalahan yaitu adakah sesuatu yang memperburuk kualitas pelayanan air bersih  di  Kelurahan  Kariangau  serta  apa  dampak  negatif  yang  dirasakan  masyarakat  dari
penyediaan  air  bersih  di  Kelurahan  Kariangau.  Selain  itu,  identifikasi  dari undesired  effect dibantu  dengan  penilaian  untuk  mendukung  identifikasi  menggunakan  skala  likert  dengan penilaian  1  sampai  dengan  4.  (c)  Identifikasi  penyebab  rantai  hubungan  sebab  akibat berdasarkan dari pemetaan undesired effect yang kemudian dibandingkan dengan kejelasan kondisinya,  kondisi  eksisting  dari  permasalahan,  dan  penyebab  permasalahan.  Kemudian, setelah didapatkan elemen tersebut maka dilanjutkan dengan mengetahui timbal balik serta keberadaan akibat dari permasalahan. (d) Penyusunan diagram alir ( flowchart ) yang dilakukan untuk  mempermudah  dalam  pembuatan  pohon  realita  ( Current  Reality  Tree /CRT) seperti pada Gambar 1.
Gambar 1. Diagram alur permasalahan atau current reality tree.
Teknik  pengambilan  data  yang  digunakan  yaitu  dengan  metode  sekunder  yang  dilakukan dengan survei instansi pemerintah untuk memperoleh data pendukung penelitian. Selain itu, pengambilan  data  primer  yang  dilakukan  dengan  wawancara  untuk  memperoleh  penilaian masyarakat  terkait  dengan  identifikasi  potensi  dan  permasalahan  penyediaan  air  bersih. Dengan  populasi  dari  pelaksanaan  wawancara  ini  yaitu  masyarakat  pada  kelurahan  ini berdasarkan RT yang terdiri dari 12 RT yaitu RT 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 10, 11, 12, dan 13.  Adapun  berdasarkan  profil  Kelurahan  Kariangau  didapatkan  jumlah  penduduk  sebesar 4.598  jiwa  dengan  masyarakat  yang  belum  terlayani  air  bersih  sebesar  1.609  jiwa  yang tersebar pada  12  RT di Kelurahan  Kariangau.  Kriteria  penentuan  populasi  yaitu  masyarakat yang belum memiliki pelayanan air bersih, terdapat sebesar 30% dari penduduk di Kelurahan
Kariangau.  Menyesuaikan  kriteria  wawancara  yaitu  memungkinkan  setiap  individu  dapat memberikan  atau  mengeluarkan  pendapat  serta  cukup  untuk  memperoleh  pendapat  atau masukan  penelitian.  Untuk  metode  penarikan  sampel  yang  diperlukan  dalam  penelitian  ini yaitu masyarakat di Kelurahan Kariangau yang belum terlayani penyediaan air bersih sehingga diharapkan masyarakat tersebut mengetahui bagaimana pelayanan air bersih yang terdapat di  Kelurahan  Kariangau.  Sampel  yang  dibutuhkan  penelitian  ini  dapat  menggunakan perhitungan dengan menggunakan metode slovin sebagai berikut:
n = 𝑁 1 + 𝑁𝑒 2
Keterangan:
N  = Jumlah populasi
n = Jumlah sampel e = Nilai error
Dengan  menggunakan  rumus  di  atas,  dapat  dilakukan  perhitungan  jumlah  sampel  yang dibutuhkan  untuk  penelitian  ini.  Dalam  perhitungan  sampel  ini,  ditetapkan  nilai  error penelitian  ini  adalah  5%  atau  0,05.  Selanjutnya  dilakukan  perhitungan  kebutuhan  sampel dengan contoh seperti langkah perhitungan dibawah ini:
n RT 1 = 58 1 + 58 (0,05) 2 n RT 1 =
58
1 + 58 (0,0025)
n RT 1 = 58
1 + 0,145
n RT 1 = 50,65  ≈ 51
Berdasarkan contoh perhitungan pada RT 1 maka dapat diketahui bahwa sampel pada RT 1 yaitu sebanyak 51 responden. Adapun pembagian responden tersebut berdasarkan masing- masing RT krusial dengan tingkat ketersediaan air dibawah 80% yang terdiri dari RT 01, 02, 06, 07, 08, dan 11. Maka didapatkan sampel pada masing-masing RT seperti pada Tabel 2.
Tabel 1. Sampel penelitian. RT Populasi (KK) Sampel Penelitian RT 01 58 51 RT 02 49 44 RT 06 49 44 RT 07 7 7 RT 08 63 54 RT 11 50 44 Jumlah 244

## 3. Hasil penelitian dan pembahasan
Potensi dan permasalahan penyediaan air bersih pada wilayah penelitian didapatkan melalui hasil pengukuran variabel penelitian yang dijadikan sebagai dasar dalam menentukan urgensi potensi serta permasalahan dengan menggunakan metode RCA ( Root Cause Analysis ) untuk mengetahui  akar  permasalahan  penyediaan  air  bersih  di  Kelurahan  Kariangau.  Analisis  ini dapat  dilakukan  dengan  melakukan  penilaian  berdasarkan  masing-masing  variabel  dengan memberikan  skor  sehingga  terdapat  penilaian  untuk  menentukan  prioritas  maupun permasalahan  utama  pada  masing-masing  variabel.  13  variabel  tersebut  (lihat  Tabel  2) memiliki  penilaian  berbeda  berdasarkan  masing-masing  responden.  Masing-masing  skor tersebut  memberikan  definisi  yang  berbeda  dimana  penilaian  skor  1  menandakan  bahwa sebuah  variabel  sangat  tidak  baik,  skor  2  menandakan  sebuah  variabel  tidak  baik,  skor  3 menandakan variabel baik, skor 4 menandakan variabel sangat baik.
Tabel 2. Undesired effect. Variabel Keterangan V 1 Warna V 2 Rasa V 3 Bau V 4 Zat kimia V 5 Biologis V 6 Volume penampungan air V 7 Waktu yang diperlukan untuk menampung V 8 Banyaknya jumlah air pada sumber V 9 Adanya sumber air alternatif V 10 Distribusi air selama 24 jam V 11 Distribusi air per jam V 12 Keterjangkauan jarak V 13
Keterjangkauan waktu
Berdasarkan  dari  data  diatas  maka  dapat  dilakukan  perhitungan  untuk  mengetahui  skor maksimum  dan  minimum  dari  variabel  diatas  dengan  asumsi  bahwa  nilai  maksimum menandakan  masyarakat  memiliki  tingkat  penyediaan  yang  sangat  baik,  begitu  juga sebaliknya. Jika semakin mendekati nilai minimum maka tingkat penyediaan air bersih yang terdapat di Kelurahan Kariangau sangat tidak baik. Indeks penilaian diperoleh dari persentase total  skor  terhadap  skor  maksimum.  Kemudian,  dapat  diklasifikasikan  ke  dalam  empat kategori seperti pada Tabel 3. Hasil perhitungan indeks penilaian tiap variabel dapat dilihat secara menyeluruh pada Tabel 4.
Tabel 3. Indeks penilaian. Klasifikasi Nilai (%) Klasifikasi Nilai (%) Sangat Baik  76 – 100 Buruk 26 – 50 Baik 51 – 75 Sangat Buruk 0 – 25
Tabel 4. Indeks penilaian berdasarkan hasil wawancara terhadap variabel undesired effects .
No Variabel Skala Penilaian Jumlah Responden Nilai Nilai Maksimum Indeks Penilaian 1. V 1 1 20 20 2 136 272 3 85 255 4 3 12 Total Skor V 1 599 976 61% 2. V 2 1 6 6 2 150 300 3 37 111 4 51 204 Total Skor V 2 621 976 64% 3. V 3 1 4 4 2 173 346 3 67 201 4 0 0 Total Skor V 3 551 976 57% 4. V 4 1 3 3 2 3 6 3 138 414 4 100 400 Total Skor V 4 823 976 84% 5. V 5 1 3 3 2 0 0 3 109 327 4 132 528 Total Skor V 5 858 976 88% 6. V 6 1 3 3 2 114 228 3 33 99 4 94 376 Total Skor V 6 706 976 72% 7. V 7 1 111 111 2 94 188 3 39 117 4 0 0 Total Skor V 7 416 976 43% 8. V 8 1 49 49 2 164 328 3 31 93 4 0 0 Total Skor V 8 470 976 48% 9. V 9 1 2 2 2 140 280 3 102 306
No Variabel Skala Penilaian Jumlah Responden Nilai Nilai Maksimum Indeks Penilaian 4 0 0 Total Skor V 9 588 976 60% 10. V 10 1 188 188 2 54 108 3 2 6 4 0 0 Total Skor V 10 302 976 31% 11. V 11 1 239 239 2 5 10 3 0 0 4 0 0 Total Skor V 11 249 976 26% 12. V 12 1 182 182 2 62 124 3 0 0 4 0 0 Total Skor V 12 306 976 31% 13. V 13 1 241 241 2 03 6 3 0 0 4 0 0 Total Skor V 14 247 976 25%
Kemudian, dapat diperoleh isu penyediaan air bersih yaitu:
a. V 1 (warna air). Berdasarkan dari hasil penilaian yang didapatkan, variabel warna air pada wilayah  penelitian  memiliki  nilai  sebesar  599.  Berdasarkan  dari  perhitungan  indeks didapatkan  bahwa  variabel  warna  air  masuk  dalam  indeks  penilaian  baik.  Hal  tersebut mengindikasikan  bahwa  warna  air  pada  wilayah  penelitian  memiliki  kondisi  yang  masuk dalam kategori baik sehingga belum termasuk dalam potensi maupun permasalahan utama pada penelitian.
b. V 2 (rasa). Pada variabel rasa, nilai kualitas penyediaan yang terdapat pada kondisi eksisting menunjukkan bahwa warna air memiliki skor sebesar 621 dan masuk dalam kategori indeks penilaian 64% dengan penilaian baik. Hal tersebut mengindikasikan bahwa pada variabel rasa  pada  air  yang  terdapat  pada  wilayah  penelitian  memiliki  kualitas  penyediaan  yang baik.
c. V 3 (bau). Pada variabel bau air ditunjukkan bahwa skor penilaian yang didapatkan sebesar 551. Berdasarkan  total  skor  tersebut  didapatkan  indeks  penilaian  pada  variabel  bau  masuk  dalam kategori baik dengan indeks penilaian sebesar 57%. Hal tersebut mengindikasikan bahwa bau air pada wilayah penelitian memiliki kondisi baik sehingga masih masuk dalam penilaian yang baik.
d. V 4 (zat  kimia). Berdasarkan  dari  perhitungan  skor  didapatkan  bahwa  kondisi  zat  kimia  yang terdapat pada air pada lingkup penelitian memiliki nilai sebesar 823 dengan indeks penilaian 84% sehingga masuk dalam kategori penilaian sangat baik. Hal tersebut mengindikasikan bahwa kondisi air pada variabel zat kimia memiliki kondisi yang sangat baik tanpa adanya pencemaran. Sehingga
menjadi  salah  satu  potensi  dimana  belum  adanya  pencemaran  zat  kimia  yang  terdapat  pada sumber air di Kelurahan Kariangau.
e. V 5 (biologis). Berdasarkan dari perhitungan skor didapatkan bahwa kondisi zat kimia yang terdapat  pada  air  pada  lingkup  penelitian  memiliki  nilai  sebesar  858  dengan  indeks penilaian  sebesar  88%  sehingga  masuk  ke  dalam  kategori  penilaian  sangat  baik. Berdasarkan  indeks  tersebut  dapat  diketahui  bahwa  kondisi  air  pada  variabel  biologis memiliki kondisi yang sangat baik atau dapat dikatakan bahwa tidak terdapat organisme tertentu pada air yang digunakan.
f. V 6 (volume penampungan air). Pada variabel volume penampungan air ditunjukkan bahwa skor yang dimiliki variabel ini yaitu 706. Berdasarkan total skor tersebut, variabel volume penampungan  air  yang  ada  pada  lingkup  penelitian  memiliki  nilai  indeks  sebesar  72% sehingga masuk dalam kategori baik. Hal tersebut menunjukkan bahwa masyarakat pada lingkup  penelitian  memiliki  volume  penampungan  air  yang  cukup  untuk  memenuhi kebutuhan air bersih.
g. V 7 (waktu yang diperlukan untuk menampung). Variabel ini memiliki nilai skor sebesar 416, dengan  nilai  indeks  43%  mengindikasikan  bahwa  kondisi  variabel  ini  masuk  ke  dalam kategori buruk sehingga memiliki potensi sebagai permasalahan. Hal tersebut dikarenakan belum  semua  masyarakat  memiliki  efisiensi  waktu  untuk  menampung  air  bersih  pada tempat penampungan yang dimiliki dikarenakan beberapa alasan seperti ketersediaan air serta suplai air harian yang belum memadai.
h. V 8 (banyaknya  jumlah  air  pada  sumber).  Berdasarkan  dari  perhitungan  skor,  didapatkan bahwa variabel ini memiliki nilai 470 atau masuk kedalam kategori buruk dengan indeks penilaian 48%. Hal tersebut mengindikasikan bahwa kondisi jumlah air pada sumber yang digunakan  belum  memiliki  kondisi  yang  cukup  memadai  dikarenakan  masih  bergantung terhadap curah hujan serta kondisi sumber air yang memang masih terbatas.
i. V 9 (adanya sumber air alternatif). Dengan skor penilaian sebesar 588 maka dapat dikatakan bahwa  variabel  yang  mengacu  terhadap  adanya  sumber  air  alternatif  yang  baik  pada wilayah penelitian dengan indeks sebesar 60%. Hal tersebut mengindikasikan bahwa masih terdapat sumber alternatif lainnya yang terdapat di wilayah studi.
j. V 10 (distribusi  air  selama  24  jam).  Berdasarkan  dari  nilai  yang  didapatkan,  dapat diindikasikan  bahwa  pada  wilayah  studi  memiliki  distribusi  air  yang  tidak  konstan.  Hal tersebut dilihat dari nilai yang cukup rendah yaitu sebesar 302 yang menunjukkan bahwa kondisi  dari  distribusi  air  per  hari  (24  jam)  tidak  konstan.  Hal  tersebut  dikarenakan keterbatasan pada sumber air yang terdapat di lokasi studi sehingga menyebabkan suplai air bersih yang belum konstan.
k. V 11 (distribusi air per jam). Dilihat dari nilai yang didapatkan dari penelitian, ditunjukkan bahwa kondisi distribusi air per jam juga memiliki kendala yaitu belum adanya suplai air secara konstan yang ditunjukkan dengan nilai sebesar 249 dengan indeks nilai sebesar 26%. Belum adanya distribusi konstan pada jam aktivitas menyebabkan kondisi distribusi air per jam yang masuk dalam kategori buruk.
l. V 12 (keterjangkauan  jarak).  Dalam  hal  keterjangkauan  jarak,  penyediaan  air  memiliki kondisi yang buruk. Berdasarkan dari penilaian didapatkan skor sebesar 306 atau memiliki
penilaian  sebesar  31%,  sehingga  keterjangkauan  jarak  juga  dapat  menjadi  salah  satu permasalahan pada penyediaan air bersih.
m. V 13 (keterjangkauan  waktu).  Pada  keterjangkauan  waktu  juga  memiliki  nilai  yang  sangat rendah yaitu 247. Hal tersebut mengindikasikan bahwa kondisi penyediaan air bersih pada variabel  keterjangkauan  waktu  memiliki  kualitas  yang  sangat  buruk.  Indeks  penilaian menunjukkan angka 25% sehingga menjadi salah satu variabel yang sangat buruk menurut masyarakat.
Berdasarkan interpretasi dari indeks penilaian pada Tabel 4, dapat diketahui apakah variabel tersebut  adalah  suatu  potensi  atau  permasalahan.  Variabel  yang  menjadi  permasalahan kemudian diidentifikasi lagi untuk mengetahui akar permasalahannya (lihat Tabel 5).
Tabel 5. Perumusan root cause analysis. Variabel Potensi/ Permasalahan Kategori Permasalahan Akar Permasalahan Sumber Warna Potensi Baik - Survei primer, 2020 Rasa Potensi Baik - Survei primer, 2020 Bau Potensi Baik - Survei primer, 2020 Zat Kimia Potensi Sangat baik - Survei primer, 2020 Biologis Potensi Sangat baik - Survei primer, 2020 Volume penampungan air Potensi Baik - Survei primer, 2020 Waktu yang diperlukan untuk menampung Permasalahan Buruk Debit air rendah Survei primer, 2020 Belum  tersedia  pipa distribusi air bersih Banyaknya jumlah air pada sumber Permasalahan Buruk
Pengaruh alami musim
Survei primer, 2020 Ketersediaan sumber air (volume air pada sumber yang digunakan masyarakat) Penggunaan komunal sumber air Adanya sumber air alternatif Potensi Baik - Survei primer, 2020 Distribusi air selama 24 jam Permasalahan Buruk Belum  terdapat  sistem perpipaan Survei primer, 2020 Distribusi air per jam Permasalahan Buruk Belum  terdapat  sistem perpipaan Survei primer, 2020
Copyright © 2022, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif
Variabel Potensi/ Permasalahan Kategori Permasalahan Akar Permasalahan Sumber Lokasi sumber air Keterjangkauan jarak Permasalahan Buruk Belum  terdapat  sistem perpipaan Survei primer, 2020 Lokasi sumber air Keterjangkauan waktu Permasalahan Sangat buruk Belum  terdapat  sistem perpipaan Survei primer, 2020 Lokasi sumber air
Berdasarkan tabel diatas maka dapat diperoleh bahwa isu penyediaan air bersih di Kelurahan Kariangau yang masuk dalam kategori buruk yaitu waktu yang diperlukan untuk menampung air,  banyaknya  jumlah  air  pada  sumber,  distribusi  air  selama  24  jam  dan  per  jam  aktivitas, keterjangkauan jarak dan keterjangkauan waktu. Setelah diperoleh isu penyediaan air maka dapat  dilanjutkan  dengan  pembentukan current  reality  tree berdasarkan flowchart yang menghasilkan variabel serta akar permasalahan (lihat Tabel 6).
Tabel 6. Hasil current reality tree. Variabel Akar Permasalahan Kajian Empiris Waktu yang diperlukan untuk menampung air Debit air rendah Debit  air  mempengaruhi  waktu  yang diperlukan masyarakat dikarenakan debit air mempengaruhi  kecepatan  aliran  air  pada suatu penampang (sistem distribusi) air dan mempengaruhi kualitas penyediaan air [9]. Belum adanya pipa distribusi air Ketersediaan  pipa  distribusi  menjadi  sistem utama dalam penyediaan sambungan rumah dari pipa pembawa air dari bak penampung (reservoir) sampai jaringan pelayanan [10]. Banyaknya  jumlah air pada sumber Dipengaruhi  oleh  musim (musim hujan memiliki jumlah  air  lebih  banyak dibandingkan dengan musim kemarau) Air pada musim hujan memiliki debit air yang lebih  besar  dibandingkan  dengan  musim kemarau,  hal  tersebut  mempengaruhi bagaimana  jumlah  air  pada  suatu  sumber dipengaruhi oleh musim (alami) [5]. Penggunaan air secara komunal Penggunaan  sumber  air  secara  komunal (lebih dari 1 KK) akan mempengaruhi kualitas dan kuantitas air bersih [11]. Distribusi air selama 24 jam Belum terdapat sistem perpipaan Ketersediaan  pipa  distribusi  menjadi  sistem utama dalam penyediaan sambungan rumah dari pipa pembawa air dari bak penampung (reservoir) sampai jaringan pelayanan [10]. Distribusi air selama jam aktivitas Belum terdapat sistem perpipaan Ketersediaan  pipa  distribusi  menjadi  sistem utama dalam penyediaan sambungan rumah dari pipa pembawa air dari bak penampung (reservoir) sampai jaringan pelayanan [10]. Lokasi sumber air Lokasi  sumber air menjadi  salah  satu  faktor utama  dalam  memberikan  kemudahan
Copyright © 2022, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif
Variabel Akar Permasalahan Kajian Empiris aksesibilitas  masyarakat  untuk  memperoleh air [1]. Keterjangkauan jarak Belum terdapat sistem perpipaan Ketersediaan  pipa  distribusi  menjadi  sistem utama dalam penyediaan sambungan rumah dari pipa pembawa air dari bak penampung (reservoir) sampai jaringan pelayanan [10]. Lokasi sumber air Lokasi  sumber air menjadi  salah  satu  faktor utama  dalam  memberikan  kemudahan aksesibilitas  masyarakat  untuk  memperoleh air [1]. Keterjangkauan waktu Belum terdapat sistem perpipaan Ketersediaan  pipa  distribusi  menjadi  sistem utama dalam penyediaan sambungan rumah dari pipa pembawa air dari bak penampung (reservoir) sampai jaringan pelayanan [10]. Lokasi sumber air Lokasi  sumber air menjadi  salah  satu  faktor utama  dalam  memberikan  kemudahan aksesibilitas  masyarakat  untuk  memperoleh air [1].
Berdasarkan  hasil  perumusan  dari current  reality  tree pada  tabel  diatas,  maka  dapat dilanjutkan  dalam  mengilustrasikan  diagram fault  tree  analysis .  Diagram  ini  diilustrasikan untuk  memudahkan  pemahaman  terkait  dengan  akar  permasalahan  dari  penelitian  yang dilakukan.  Gambar  2  merupakan  ilustrasi  dari  diagram fault  tree  analysis dari  akar permasalahan penyediaan air bersih di Kelurahan Kariangau.
Gambar 2. Diagram fault tree analysis.

## 4. Kesimpulan
Berdasarkan dari 4 variabel dan 13 sub variabel yang diperoleh berdasarkan sintesa pustaka didapatkan  potensi  dan  permasalahan  dari  penyediaan  air  bersih  di  Kelurahan  Kariangau. Potensi tersebut antara lain: warna air, rasa air, bau, zat kimia, biologis, volume penampungan air masyarakat, dan sumber air alternatif. Sedangkan untuk permasalahan yaitu: waktu untuk menampung air, banyaknya jumlah air pada sumber, distribusi air selama 24 jam, distribusi air per  jam  aktivitas,  keterjangkauan  jarak,  dan  keterjangkauan  waktu.  Dengan  akar permasalahan yang diperoleh yaitu debit air rendah, belum tersedia pipa distribusi air bersih, pengaruh  musim  terhadap  ketersediaan  air,  penggunaan  sumber  air  secara  komunal, ketersediaan sumber air, serta lokasi sumber air. Hasil dari penelitian ini juga dapat dijadikan sebagai bahan pertimbangan dalam memperhatikan bagaimana tingkat penyediaan air bersih dan untuk mengetahui perumusan permasalahan pada penyediaan air bersih pada lokasi lain yang memiliki permasalahan yang identik.

## Referensi
[1] World Health Organization. Guidelines for Drinking-Water Quality Third Edition World Health Organization. 3rd ed. Geneva: WHO Press; 2008.
[2] Peraturan  Menteri  Kesehatan  Republik  Indonesia  Nomor  492/Menkes/Per/IV/2010 Tentang Persyaratan Kualitas Air Minum.
[3] Kodoatie  RJ,  Syarief  R.  Pengelolaan  Sumber  Daya  Air  Terpadu.  Yogyakarta:  Penerbit Andi; 2007.
[4] Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat  Nomor  27/PRT/M/2016 Tentang Penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Minum.
[5] Pusat  Pendidikan  dan  Pelatihan  Sumber  Daya  Air  dan  Konstruksi.  Hidrologi, Ketersediaan  dan  Kebutuhan  Air.  Bandung:  Kementerian  Pekerjaan  umum  Dan Perumahan Rakyat; 2017.
[6] Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  Nomor  01/PRT/M/2014  tentang  Standar Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang.
[7] Peraturan  Daerah  Kota  Balikpapan  Nomor  10  Tahun  2014  Tentang  Perubahan  Atas Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2008 Tentang Perusahaan Daerah Air Minum Kota Balikpapan.
[8] Dinas  PUPR  Kota  Balikpapan.  Rencana  Penataan  Lingkungan  Permukiman  Kelurahan Kariangau kota Balikpapan Tahun 2017-2018. 2017.
[9] Todd DK. Ground Water Hydrology. New York: John Wiley and Sons; 1959.
[10]  Direktorat Jenderal Cipta Karya. Buku 4 Panduan Pendampingan Sistem Penyediaan Air Minum  (SPAM)  Perpipaan  Berbasis  Masyarakat.  Jakarta:  Kementerian  Pekerjaan umum Dan Perumahan Rakyat; 2016.
[11]  Sastavyana  S.  Penentuan  Model  Sistem  Penyediaan  Air  Minum  Perdesaan  yang Berkelanjutan di Kabupaten Subang. J Wil Dan Perenc Kota 2010;21:81 – 94.