## Jurnal
Pustaka Ilmiah Jurnal Ilmiah UPT Perpustakaan UNS
Volume 5 Nomor 2 Desember 2019
ISSN: 2477-2070
Vol. 5 No. 2 Hal. 881 - 942 Desember 2019 ISSN: 2477-2070 JURNAL PUSTAKA ILMIAH
Alamat: Jl. Ir. Sutami 36A Kentingan, Surakarta 57126
Telp./Fax.: (0271) 654311 email: jurnal.pustaka.ilmiah@gmail.com
JPI
Kompetensi Pustakawan dalam  Mengelola Layanan di Perpustakaan Perguruan Tinggi Bambang Hermanto
Upaya Meningkatkan Jasa Layanan Informasi Institut Pemerintah dalam Negeri di Jatinangor Eti Sumiati, Wijonarko
Optimalisasi  Layanan  Perpustakaan  Berbasis  Siprus  di  Perpustakaan  UIN  Sunan Kalijaga Yogyakarta Idzhari Rahman, Syifaun Nafisah
Kebutuhan  Belajar  Tenaga  Pengelola  Perpustakaan  Universitas  Jember  (Jember University Librarian Learning Needs) Khusnun Nadhifah
Komunikasi Persuasif Relawan Perpustakaan Desa (Studi Kasus Perpustakaan Desa Sumber Ilmu Balecatur) Veni Fitra Meilisa, Tafrikhuddin
Analisis Usability Sistem Informasi Layanan Mandiri di Perpustakaan Universitas Brawijaya Kurniasih Yuni Pratiwi, Suprihatin
Jurnal  Pustaka  Ilmiah  (JPI)  sebagai  media  kreasi  para  pustakawan,  guru,  dosen,  dan  praktisi dalam  pengembangan  profesi  secara  berkelanjutan.  Berbagai  ide  dan  gagasan  kreatif  menjadi bahan kajian yang diimplementasikan dalam berbagai model pengembangan bahan pustaka, baik cetak maupun online . Kreativitas menjadi akar pengembangan ilmu pengetahuan sepanjang hayat dengan berbagai model pengembangan budaya literasi di perpustakaan. Keindahan dan kecermatan dalam sebuah tulisan ilmiah dan nonilmiah akan dapat direalisasikan secara nyata oleh sumber daya manusia untuk menghasilkan SDM yang unggul dan kreatif dengan membaca dan menulis untuk menyinari dunia. Budaya literasi menjadi upaya untuk pengembangan dari pemberdayaan perpustakaan sebagai pusat sumber belajar untuk mendukung tri dharma perguruan tinggi.

## SUSUNAN  REDAKSI  JURNAL PUSTAKA ILMIAH UPT PERPUSTAKAAN UNS
Penanggung Jawab  : Burhanudin Harahap, S.H., M.H., M.SI., Ph.D. Ketua Redaksi
: Dra. Tri Hardiningtyas, M.Si. Wakil Redaksi : Ir. Sri Lucyani, M.M. Sekretaris : Bambang Hermanto, S.Pd., M.IP.; Henny Perwitosari, A.Md. Penyunting Ahli : 1. Daryono, S.Sos., M.IP. 2. Tri Hardian Satiawardana, S.T., M.A. Penyunting : RiahWiratningsih, S.S., M.Si.; Masriatun, S.Sos., M.IP. Dinar Puspita Dewi, S.Sos., M.IP.; Sri Utari, S.E., Achmad Nur Chamdi, S.Pt., M.Si. Bendahara : Nurul H., A. Md.; Novi Tri Astuti, A.Md. Sirkulasi : Aji Hartono, A. Md.; Agus Sriyono, A.Md.; Aris Suprihadi, S.IP.

## DITERBITKAN OLEH
UPT PERPUSTAKAAN UNS
REDAKSI JURNAL PUSTAKA ILMIAH Alamat: Jl. Ir. Sutami 36A Kentingan, Surakarta 57126 Telp./Fax.: (0271) 654311; email: jurnal.pustaka.ilmiah@gmail.com

## Jurnal Pustaka Ilmiah
Jurnal Ilmiah UPT Perpustakaan UNS

## PENGANTAR REDAKSI
Salam Pustaka
Atas berkat rahmat dan karunia Allah SWT, maka kembali Jurnal Pustaka Ilmiah hadir di hadapan pembaca. Tim Redaksi Jurnal Pustaka Ilmiah (JPI) mengucapkan banyak terima kasih kepada para penulis yang telah berkontribusi untuk penerbitan Jurnal Pustaka Ilmiah volume 5 nomor 2 Desember 2019. Penerbitan Jurnal Pustaka Ilmiah volume 5 nomor 2 Desember 2019 kali ini mengetengahkan tema: Kepustakawanan . Kehadiran Jurnal Pustaka Ilmiah diharapkan dapat dijadikan sebagai media penulisan bagi para pustakawan, dosen, tenaga kependidikan, guru, dan praktisi untuk menuangkan ide dan gagasan kreatifnya secara tertulis.
Dalam penerbitan Jurnal Pustaka Ilmiah volume 5 nomor 2 Desember 2019 ini disajikan enam tulisan sebagai berikut:
(1) Kompetensi Pustakawan dalam  Mengelola Layanan di Perpustakaan Perguruan Tinggi ( Bambang Hermanto ); (2) Upaya Meningkatkan Jasa Layanan Informasi Institut Pemerintah dalam Negeri Di Jatinangor ( Eti Sumiati, Wijonarko ); (3) Optimalisasi Layanan Perpustakaan Berbasis Siprus  Di  Perpustakaan  UIN  Sunan  Kalijaga Yogyakarta    ( Idzhari  Rahman,  Syifaun  Nafisah ); (4)  Kebutuhan  Belajar Tenaga  Pengelola  Perpustakaan  Universitas  Jember  ( Jember  University Librarian Learning Needs ) ( Khusnun Nadhifah ); (5) Komunikasi Persuasif Relawan Perpustakaan Desa (Studi Kasus Perpustakaan Desa Sumber Ilmu Balecatur) ( Veni Fitra Meilisa, Tafrikhuddin ); (6) Analisis Usability Sistem Informasi Layanan Mandiri Di Perpustakaan Universitas Brawijaya (Kurniasih Yuni Pratiwi, Suprihatin) .
Akhirnya, Redaksi Jurnal Pustaka Ilmiah mengucapkan banyak terima kasih kepada semua penulis dan Kepala UPT Perpustakaan UNS yang telah memberikan dukungan dan memfasilitasi untuk penerbitan Jurnal Pustaka Ilmiah. Selain itu, ucapan terima kasih juga disampaikan kepada Tim Redaksi, dan Yuma Pressindo, yang telah mempersiapkan dari awal sampai terbitnya Jurnal Pustaka Ilmiah.
Selamat membaca...
Surakarta, Desember 2019 Tim Redaksi

## SAMBUTAN
Burhanudin Harahap, S.H., M.H., M.SI., Ph.D. Kepala UPT Perpustakaan UNS
Selamat dan sukses atas diterbitkannya kembali Jurnal Pustaka Ilmiah (JPI). Jurnal ini sebagai media kreativitas dan pengembangan softs skills para pustakawan, guru, dosen, dan praktisi untuk menuangkan ide dan gagasan demi layanan perpustakaan yang prima dan unggul. Berbagai isu terkait dengan pengembangan perpustakan, pelayanan perpustakaan sebagai pusat sumber belajar, pendidikan, penelitian, pelestarian, dan budaya literasi akan menjadi topik-topik yang disajikan dalam jurnal ilmiah ini.
Diterbitkannya JPI sebagai bukti kepedulian UPT Perpustakaan Universitas Sebelas Maret Surakarta (UNS) dalam rangka turut berpartisipasi mengembangkan dan membudayakan literasi untuk  para  pustakawan  dan  civitas  akademika  di  UNS  maupun  luar  UNS.  Berbagai  model pengembangan softs skills menjadi alternatif untuk membekali dan memperkuat jaringan kerja sama penulisan antar kelembagaan. Dengan demikian, kerja sama antar pustakawan dan pemustaka dapat diwujudkan dengan berbagai model dalam bidang literasi.
Penerbitan  JPI  merupakan  sarana  untuk  memotivasi  semua  pustakawan    agar  berkarya  di bidang penulisan, baik ilmiah maupun nonilmiah. Para pustakawan harus menjadi pionir dalam bidang  penulisan.  Hal  ini  sebagai  bentuk  kepedulian  dan  keteladaan  para  pustakawan  yang memroses, menyajikan, dan menikmati bahan-bahan pustaka cetak dan noncetak di perpustakaan. Ketersedian bahan pustaka akan menjadi bahan paling nyata untuk dikembangkan dalam berbagai model  perwujudan  teknik  penulisan.  Hal  terpenting  yang  harus  dimiliki  oleh  para  pustakawan adalah semangat untuk berbagi pengetahuan melalui tulisan.
Kepedulian  setiap  sumber  daya  manusia  kepada  kelembagaan  dapat  dituangkan  dalam berbagai  model  pengabdian,  salah  satunya  adalah  melalui  tulisan.  Berbagai  ide  dan  gagasan dapat direalisasikan dengan berbagai model bentuk artikel jurnal, buku, modul, monograf, dan lain sebagainya. Para civitas akademika, guru, pustakawan, praktisi harus memiliki keterampilan menulis sebagai bentuk perwujudan pengembangan diri secara berkelanjutan. Berbagai tulisan dan referensi sudah disajikan tetapi masih sangat minim untuk diimplementasikan dalam kehidupan. Banyak orang pandai dalam berbicara tetapi masih sedikit yang menuangkan ide dan gagasannya dalam bentuk tulisan.
Akhirnya, keluarga besar UPT Perpustakaan UNS mengucapkan banyak terima kasih kepada Rektor, Wakil Rektor, pengelola JPI, penulis, dan semua pihak yang telah mendukung penerbitan JPI. Semoga dengan diterbitkannya JPI ini dapat menjadi media untuk menulis para pustakawan, dosen, guru, dan praktisi dalam bidang iptek dan seni. Ucapan terima kasih juga diucapkan kepada percetakan Yuma Pressindo yang telah membantu mempersiapkan dari awal sampai terbitnya JPI ini. Akhirnya, semoga JPI dapat memberikan nilai kemaslahatan untuk umat.

## DAFTAR ISI JURNAL PUSTAKA ILMIAH
VOLUME 5 NOMOR 2/DESEMBER 2019

## Tema: Kepustakawanan

## Kompetensi Pustakawan dalam  Mengelola Layanan di Perpustakaan Perguruan Tinggi
Bambang Hermanto ............................................................................................................ 881-888

## Upaya  Meningkatkan  Jasa  Layanan  Informasi  Institut  Pemerintah  dalam  Negeri  Di Jatinangor
Eti Sumiati, Wijonarko ........................................................................................................ 889-897

## Optimalisasi  Layanan  Perpustakaan  Berbasis  Siprus  Di  Perpustakaan  UIN  Sunan Kalijaga Yogyakarta
Idzhari Rahman, Syifaun Nafisah ....................................................................................... 898-907

## Kebutuhan  Belajar  Tenaga  Pengelola  Perpustakaan  Universitas  Jember  (Jember University Librarian Learning Needs)
Khusnun Nadhifah .............................................................................................................. 908-915

## Komunikasi  Persuasif  Relawan  Perpustakaan  Desa  (Studi  Kasus  Perpustakaan  Desa Sumber Ilmu Balecatur)
Veni Fitra Meilisa, Tafrikhuddin ......................................................................................... 916-930
Analisis Usability Sistem  Informasi  Layanan  Mandiri  Di  Perpustakaan  Universitas Brawijaya
Kurniasih Yuni Pratiwi, Suprihatin ..................................................................................... 931-942

## KOMUNIKASI PERSUASIF RELAWAN PERPUSTAKAAN DESA
(STUDI KASUS PERPUSTAKAAN DESA SUMBER ILMU BALECATUR)
Veni Fitra Meilisa, Dr. Tafrikhuddin, S.Ag. M.Pd Pascasarjana UIN Sunan Kalijaga, Konsentrasi Ilmu Perpustakaan dan Informasi, vevenifml@gmail.com Prodi Ilmu Perpustakaan UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta, tafrikhuddin.uin@gmail.com

## ABSTRACT
This study aims to determine and analyze the process and persuasive communication barriers of volunteers from the Balecatur Science Source Village Library. The study was  conducted  at  one  village  library  in  Yogyakarta  using  a  descriptive  qualitative research method with a case study approach. Determination of informants is done by purposive sampling. The results of this study indicate that the persuasive communication process of volunteers consists of (1) persuaders who are volunteers who approach psychologically and have credibility in the form of expertise and can be trusted, (2) persuasive messages are designed to be easily understood, using symbols and messages that meets the needs of the community, (3) persuadee is a balecatur village community, (4)  channels  used  by  volunteers  in  the  form  of  brochures,  (5)  feedback  is  carried out  continuously  so  that  the  purpose  of  persuasive  messages  can  be  conveyed,  (6) persuasive effects that occur include cognitive, affective effects, and conative effects. Some of the obstacles experienced by volunteers are, wrong perceptions, availability of time, and limited resources.
Keywords : Persuasive Communication, Library Volunteers, Village Libraries

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  serta  menganalisis  proses  dan  hambatan komunikasi persuasif relawan Perpustakaan Desa Sumber Ilmu Balecatur. Penelitian dilakukan  pada  salah  satu  perpustakaan  desa  di  Yogyakarta  menggunakan  metode penelitian  deskriptif  kualitatif  dengan  pendekatan  studi  kasus.  Penentuan  informan dilakukan  dengan  cara  purposive  sampling.  Adapun  hasil  dari  penelitian  ini menunjukkan bahwa proses komunikasi persuasif relawan terdiri dari (1) persuader yang merupakan para relawan melakukan pendekatan secara psikologi dan memiliki kredebilitas berupa keahlian dan dapat dipercaya, (2) pesan persuasif dirancang agar mudah  dimengerti,  menggunakan  lambang-lambang  dan  pesan  yang  memenuhi kebutuhan masyarakat, (3) persuadee merupakan masyarakat desa balecatur, (4) saluran yang digunakan para relawan berupa brosur, (5) umpan balik dilakukan terus menerus agar tujuan pesan persuasif dapat tersampaikan, (6) efek persuasif yang terjadi antara lain efek kognitif, efek afektif, dan efek konatif. Beberapa hambatan yang dialami relawan  adalah,  persepsi  yang  salah,  ketersediaan  waktu,  dan  keterbatasan  sumber daya.
Kata kunci : Komunikasi Persuasif, Relawan Perpustakaan, Perpustakaan Desa

## PENDAHULUAN
Perpustakaan sebagaimana yang diterangkan  menurut  undang-undang  no  43 tahun  2007  memiliki  fungsi  sebagai  media dalam  penyelenggara  pendidikan,  penelitian, pelestarian,  informasi  dan  rekreasi  untuk meningkatkan  kecerdasan  dan  keberdayaan bangsa.  (  UU  No.  43  tahun  2007).  Fungsi pendidikan  diwujudkan  dengan  perpustakaan yang  mampu  meningkatkan  kegemaran membaca  pemustakanya,  fungsi  penelitian diterapkan  dengan  menyediakan  pelayanan untuk pemustaka dalam memperoleh informasi sebagai  bahan  rujukan  untuk  kepentingan penelitian,  Fungsi  pelestarian  yaitu  sebagai tempat melestarikan bahan pustaka (bahan  pustaka  merupakan  sumber  ilmu pengetahuan,  teknologi  dan  budaya),  Fungsi informasi  diterapkan  dengan  menyediakan sumber-sumber  pustaka  yang  lengkap  dan bermutu,  fungsi  rekreasi  diterapkan  dengan menyediakan buku hiburan dan tata ruang yang bersifat  rekreatif.  Hal  ini  berlaku  baik  pada Perpustakaan  Perguruan Tinggi,  Perpustakaan Sekolah,  Perpustakaan  Umum  atau  Khusus maupun  Perpustakaan  yang  dimiliki  oleh sebuah  Desa  yang  merupakan  bagian  terkecil dari sebuah sistem pemerintahan.
Kehadiran  perpustakaan  desa  pada dasarnya  dibangun  dengan  tujuan  untuk melayani  masyarakat  sekitar.  Perpustakaan desa  mempunyai  peran  yang  strategis  bagi masyarakat  desa  untuk  meningkatkan pengetahuan dan pengalaman.(Sutarno, Ns,  2006).  Perpustakaan  desa  berperan dalam  menyediakan  kebutuhan  informasi masyarakat, memperbaiki kesejahteraan masyarakat di sekitarnya, menyediakan buku- buku  pengetahuan  maupun  keterampilan untuk  mendukung  keberhasilan  kegiatan masyarakat.  Sehingga  mereka  mempunyai bekal dalam pengembangan diri.Dari total desa dan  kelurahan  di  Indonesia  baru  sekitar  20% yang memiliki perpustakaan desa. Yogyakarta
memiliki  438  perpustakaan  desa.  (bappeda. jogjaprov, 2009). Hal ini dapat dikatakan bahwa pemerintah  memberi  perhatian  lebih  dalam meingkatkan  kecerdasan  dan  keberdayaan masyarakat melalui perpustakaan desa.
Pada  tahun  2019,  Perpustakaan  Nasional mengadakan  kegiatan  Gemilang  Perpusnas dengan tema Nugra Jasadarma, yang salah satu isi acaranya adalah memberikan penggahargaan kepada  perpustakaan  desa.  Dalam  kegiatan tersebut,  perpustakaan  desa  Sumber  Ilmu Balecatur  Kabupaten  Sleman  mendapat penghargaan sebagai juara satu dalam ketegori perpustakaan desa tingakat nasional.(Thamrin, 2019).Selain  unggul  dalam  hal  layanan  dan program  pepustakaan,  Perpsutakaan  desa sumber  ilmu  balecatur  memiliki  keunikan tersendiri  dalam  menjalankan  tugas  dan fungsinya  di  tengah-tengah  masyarakat  yaitu dengan memberdayakan relawan perpustakaan desa.
Relawan  itu  sendiri  merupakan  individu atau sekumpulan individu yang memiliki niat secara  tulus  dan  ikhlas  untuk  memberikan apa yang ia miliki baik berupa waktu, tenaga, pikiran  bahkan  materi  karena  panggilan nuraninya  kepada  masyarakat  sebagai  wujud tanggung  jawab  sosial  tanpa  pamrih  dan mengharap  imbalan,  kedudukan,  kekuasaan, kepentinganm maupun karier.(Agustiani, 2006). Relawan  Perpustakaan  Desa  Sumber  Ilmu Balecatur  terbentuk  pada  tahun  2016  dengan beranggotakan sekitar 20 orang dan didominasi oleh  ibu-ibu.  Bahkan,  menurut  keterangan Kepala  Perpustakaan  Desa  Balecatur, relawan  mampu  mempersuasif  masyarakat untuk  ikut  berpartisipasi  dalam  kegiatan- kegiatan  perpustakaan.  Persuasif  sebagai proses  komunikasi,  diterapkan  oleh  relawan perpustakaan desa Balecatur guna menciptakan partisipasi masyarakat pada program-program perpustakaan. Hal ini dilakukan karena untuk menggerakkan masyarakat desa tidak tepat jika dilakukan dengan pendekatan koersif.
Secara  spesifik  Burgon  dan  Huffner mengemukan  3  jenis  komunikasi  tersebut yaitu pertama, komunikasi yang bersifat asertif dimana  kemampuan  komunikasi  ini  terletak pada  penyampaian  pesan  yang  disampaikan secara  lugas  kepada  orang  lain  (persudee) tetapi  tidak  menyinggung  ataupun  melukai bak secara verbal maupun non verbal. Kedua, kemunikasi  yang  bersifat  pasif  artinya  pola komunikasi  ini  tidak  maksimal  karena  tidak mempunyai  umpan  balik  sehingga  proses komunikasi  sering  kali  tidak  efektif.  Ketiga, komunikais  yang  bersifat  agresi  yaitu  pola komunikasi dengan penyampaian pesan secara lugas  yang  mengutarakan  pendapat  atau informasi namun terdapat agresi verbal dan non verbal di dalamnya.(Herdiyan Maulana, 2013). Singkatnya,  relawan  perpustakaan  mampu merubah keyakinan, pendirian dan pengetahuan masyarakat hingga masyarakat bersedia terlibat pada  aktifitas  perpustakaan  desa  tanpa  ada paksaan. Hal ini menjadi menarik untuk dikaji mengenai  bagaimana  Relawan  Perpustakaan Desa  dan  Komunikasi  Persuasifnya  dengan pendekatan  Studi  Kasus  pada  Perpustakaan Desa sumber Ilmu Balecatur.

## RUMUSAN MASALAH
Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka  yang menjadi rumusan masalah dalam penelitian ini adalah:
1.  Bagaimana  komunikasi  persuasif  relawan perpustakaan  desa  dalam  menciptakan partisipasi  masyarakat  pada  program Perpustakaan Desa Sumber Ilmu Balecatur?
2.  Bagaimana hambatan yang dialami relawan perpustakaan  desa  dalam  mempersuasif masyarakat di Desa Balecatur?

## METODE PENELITIAN
Dalam penelitian ini menggunakan metode deskriptif  kualitatif  dengan  pendekatan  studi kasus.  Menurut  moleong  (2009),  penelitian kualitatif berasumsi bahwa penelitian sistemik
harus dilakukan dalam suatu lingkungan yang ilmiah  dan  langsung  kepada  tindakan  atau interaksi manusia itu sendiri dalam memaknai dan  menginterpretasikan  kejadian-kejadian sosial, dan bukannya kepada lingkungan yang artifisial  seperti  eksperimen,  sehingga  dengan berbagai penyederhanaan, penelitian kualitatif seringkali  diasosiasikan  sebagai  penelitian yang tidak menggunakan hitungan.Sedangkan pendekatan  studi  kasus  digunakan  untuk penelitian yang dilakukan terfokus pada suatu kasus  tertentu  untuk  diamati  dan  dianalisis secara cermat sampai tuntas. (Adrian, 2009). Penentuan  informan  dilakukan  dengan cara purposive sampling . Purposive sampling merupakan teknik pengambilan sampel dengan menyesuaikan  pada  tujuan  penelitian  atau pertimbngan  tertentu.  Jadi,  Informen  dalam penelitian ini merupakan para Relawan.

## TINJAUAN PUSTAKA 1.  KOMUNIKASI PERSUASIF
a.  Pengertian Komunikasi Persuasif Sebelum  masuk  pada  definisi komunikasi  persuasfi,  perlu  diketahui bahwa  terdapat  3  pola  komunikasi. Burgon  dan  Huffner  mengemukan 3  jenis  komunikasi  tersebut  yaitu pertama,  komunikasi  yang  bersifat asertif dimana kemampuan komunikasi ini  terletak  pada  penyampaian  pesan yang disampaikan secara lugas kepada orang  lain  (persudee)  tetapi  tidak menyinggung  ataupun  melukai  bak secara  verbal  maupun  non  verbal. Kedua, kemunikasi yang bersifat pasif artinya  pola  komunikasi  ini  tidak maksimal  karena  tidak  mempunyai umpan  balik  sehingga  proses komunikasi  sering  kali  tidak  efektif. Ketiga,  komunikais  yang  bersifat agresi  yaitu  pola  komunikasi  dengan penyampaian pesan secara lugas yang mengutarakan pendapat atau informasi
namun  terdapat  agresi  verbal  dan non  verbal  di  dalamnya.(Herdiyan Maulana. 2013).
Burgon  dan  huffner  meringkat secara spesifik beberapa pendapat para ahli  mengenai  komunikasi  persiasif sebagai  berikut,  pertama,  komunikasi persuasif  memiliki  tujuan  dalam mempengaruhi pemikiran dan pendapat dari persuade agar  sesuai  dengan keinginan persuader .  Kedua,  proses komunikasi  yang  bertujuan  untuk mengajak  dan  membujuk persuade agar mengunah sikap, keyakinan serta pendapat  sesuai  harapan persuader namunn  tanpa  adanya  unsur  paksaan. (Herdiyan Maulana. 2013) Berdasarkan  uraian  di  atas,  dapat disimpulkan bahwa komunikasi persuasif
merupakan
proses komunikasi  yang  bertujuan  untuk mengubah  pemikiran  dan  sikap persuade dengan  cara  mempengaruhi serta  membujuk  baik  secara  verbal maupun non verbal.
b.  Tujuan Komunikasi Persuasif Komunikasi  persuasif  memiliki tujuan  utama  yaitu  perubahan  sikap. Seperti  yang  kita  ketahui  bahwa sikap  merupakan  kecenderungan kita  terhadap  sesuatu  mencakup  pada rasa suka atau tidak suka. Murphy dn Newcomb  berpendapat  bahwa  sikap pada  dasarnya  merupakan  proses kita  memaknai  sesuatu.  Sedangkan menurut  Allport  bahwa  sikap merupakan kondisi seseorang terhadap semua objek dan situasi tertentu yang diperoleh  melalui  pengalaman  yang diorganisasikan dari mental dan syaraf kemudian  menimbulkan  respon- respon  baik  secara  langsung  ataupun dinamis.  Selain  itu,  menurut  Kresch crutchfield dan Ballachey sikap adalah
sebuah  system  evaluasi  positif  atau negatif  yang  awet,  perasaan-perasaan emosional  dan  tendensi  tindakan  pro atau  kontra  terhadap  sebuah  objek sosial.(Werner  J  severin,  James  W tankard,Jr, 2009) Berdasarkan  uraian  di  atas, dapat  disimpulkan  bahwa  tujuan dari  komunkasi  persuasive  adalah untuk  merubah  sikap.  Dimana  sikap merupakan  kecenderungan,  respon atau  emosiaonal  seseorang  terhadap sesuai. c.  Unsur-unsur Komunikasi Persuasif Ada  6  unsur-unsur  komunikasi persuasif  yang  harus  dipahami dan berkaitan dengan yang lainnya:(Herdiyan Maulana, 2013) 1)  Persuader merupakan  seseorang ataupun  sekelompok  orang  yang menjadi  penyampai  pesan  dalam komunikasi  persuasif  dengan tujuan mempengaruhi dan merubah  sikap  orang  lain  baik secara non verbal ataupun verbal.
2)  Persuade adalah  orang  yang menjadi target atau sasaran tujuan pesan  komunikasi  persuasif  itu disampaikan.
3)  Pesan.  merupakan  ide,  informasi atau pendapat yag akan disampaikan  oleh persuader kepada persuade .  Isi  pesan persuasif  harus  mampu  untuk mengkondisikan, menguatkan, atau membuat pengubahan tanggapan sasaran.
4)  Saluran  merupakan  media  atau sarana  yang  digunakan  untuk menyampaikan  pesan  persuasif kepada  target  sasaran.  Saluran tergantung jenis komunikasi yang dilakukan.
5)  Umpan  balik  merupakan  balasan dari  perilaku  yang  diperbuat, umpan  balik  bisa  dalam  bentuk eksternal dan internal.
6)  Efek  komunikasi  persuasif  dapat dilihat  apabila  proses  komunikasi telah  berlangsung.  Efek  yang terjadi  dapat  berupa  perubahan sikap,  pendapat  ataupun  tingkah laku. Efek tersebut sebagai sebab akibat  dan  diterimanya  pesan melalui proses komunikasi
2.  RELAWAN PERPUSTAKAAN DESA Volunteering (kerelawanan)  adalah bagian dari paying teori mengenai aktivitas menolong.  Akan  tetapi  tidak  seperti menolong  orang  lain  secara  spontan, misalnya  menolong  korban  penyerangan yang membutuhkan keputasan yang cepat untuk  bertindak, volunterism adalah tindakan  lebih  bersifat  proaktif  dripada reaktif,  dan  menuntuk  komitmen  waktu serta usaha yang lebih banyak (Musick, M. A.& Wilson, 2008).
Seperti yang termuat dalam KKBI  (2008)  relawan  berasal  dari kata  sukarelawan  yang  berarti  orang yang  melakukan  sesuatu  bukan  karena diwajibkan  atau  karena  paksaan.  Dalam bahasa  Inggris  kata  relawan  disebut volunteer yang  berarti  sukarelawan  atau pekerja sukarela (John M. Echol & Hassan Shadily,  2006).  Sejalan  dengan  yang didefinisikan  oleh  Edi  Basuki  (2013), bahwa  relawan  merupakan  seseorang yang  menyumbangkan  tenaga,  waktu, pikiran  dan  keahliannya  dengan  sadar untuk  menolong  orang  lain (help  others) secara  suka  rela (uncoerced) dan  tahu bahwa ia tidak akan mendapatkan imbalan (upah) atas apa yang telah disumbangkan (unremunerated) . Ciri-ciri  relawan  menurut  omoto  dan snyder seperti: (Alawiyah, 2007)
a.  Selalu  mencari  kesempatan  untuk membantu.  Dalam  proses  membantu ini dibutuhkan waktu yang relatif lama serta  tingkat  keterlibatan  yang  cukup tinggi.
b.  Mampu  berkomitmen  dalam  waktu yang relative lama.
c.  Memerlukan personal cost yang tinggi (waktu, tenaga, pikiran, harga dsb).
d.  Tidak  memilih  siapa  yang  akan dibantu.
e.  Tidak ada unsur keterpaksaan.
Dari ciri-ciri yang telah dikemukakan di  atas  dapat  disimpulkan  pengertian relawan  menurut  Omoto  dan  Snyder adalah  orang-orang  yang  tidak  memiliki kewajiban  menolong  suatu  pihak  tertentu tetapi  selalu  mecari  kesempatan  untuk bisa  membantu  orang  lain  melalui  suatu organisasi  tertentu  dalam  jangka  yang relative  alma,  memiliki  keterlibatan  yang cukup tinggi serta mengorbankan berbagai personal  cost (misalnya  waktu,  tenaga, uang  dan  pikiran)  yang  mereka  miliki. Jadi  dapat  disimpulkan  bahwa  relawan perpustakaan  desa  merupakan  seseorang atau sekelompok orang yang bekerja tanpa pamrih dan mengorbankan tenaga, waktu, pikiran  serta  hartanya  untuk  menjalankan kegiatan kemanusiaan demi terlaksananya tugas  dan  fungsi  perpustakaan  desa  di masyarakat.

## 3.  PERPUSTAKAAN DESA
Pengembangan  seluruh  masyarakat yang  ada  di  Indonesia  pada  dasarnya merupakan  esensi  dari  pembangunan nasional,  baik  yang  bermukim  di  kota maupun  di  desa.  Indonesia  memiliki kurang  lebih  75.436  desa  dan  8.444 kelurahan  dengan  jumlah  penduduk mencapai sekitar 266,91 juta jiwa dengan persentase  50-60%nya  hidup  di  pedesaan (BPS, 2019). Jumlah penduduk desa yang besar merupakan modal pembangunan jika
dibina dengan sebaiki-baiknya. Salah satu kebijakan pemerintah yang telah dan sedang dilaksanakan  dalam  rangka  pemerataan kesempatan  memperoleh  pendidikan  dan pemenuhan informasi untuk meningkatkan kecerdasan  bangsa  serta  meningkatkan kemampuan  untuk  berpartisipasi  dalam kegiatan  pembangunan  yaitu  melakui penyediaan dan penyelenggaraan perpustakaan desa/kelurahan.
Sebagaimana yang  telah diamanatkan dalam  pembukaan  undang-undang  dasar 1945 yaitu sebagai wahana mencerdaskan kehidupan  bangsa.  Dalam  UUD  1945 dijelaskan bahwa setiap orang mempunyai hak yang sama dalam memproleh informasi dan  berkomunikasi  untuk  kebutuhan probadi  maupun  lingkungan  sosialnya serta berhak untuk mencari, memperoleh, memiliki,  mengolah  dan  menyampaikan informasi  dengan  memanfaatkan  segala jenis  saluran  yang  ada.  Dapat  diartikan bahwa, perpustakaan desa berperan sangat aktif dalam meningkatkan mutu kehidupan masyarakat sebagai fasilitas untuk belajar dalam  mengembangkan  potensi  yang dimiliki masyarakat agar menjadi manusia yang  bermartabat,  berilmu,  berakhlak mulia,  cerdas,  cakap  dan  menajdi  warga negara yang demokratis serta bertanggung jawan  dalam  melestarikan  kekayaan budaya bangsa.
Adapun  pengertian  dari  perpustakaan desa menurut perpustakaan Nasional bahwa perpustakaan  desa/kelurahan  merupakan bagian integral dari kegiatan pembangunan desa/kelurahan sebagai media atau sarana dalam  meningkatkan  dan  mendukung berbagai kegiatan pendidikan masyarakat. (Perpusnas,  2000).  Fungsi  utama  dari perpustakaan  desa  adalah  sebagai  pusat sumber informasi belajar bagi masyarakat pedesaan.  Disamping  itu,  juga  memiliki beberapa  fungsi  strategis  dalam  rangka meningkatkan taraf hidup masyarakat.
a.  sebagai tempat pembelajaran seumur  hidup.  Artinya  peprustakaan merupakan  tempat  dimana  seluruh lapisan  msyarakat  dari  segala  umur bisa  terus  belajar  tanpa  dibatasi  usia dan ruang-ruang kelas.
b.  Sebagai katalisator perubahan budaya.  Artinya  perubahan  perilaku masyarakat  pada  hakikatnya  adalah perubahan budaya masyarakat. melalui perpustakaan  desa  sebagai  tempat yang strategis dalam mempromosikan segala  perilaku  dapat  meningkatkan produktifitas masyarakat.
c.  Sebagai  jembatan  komunikasi  antara masyarakat dengan pemerintah. Artinya perpustakaan mampu menjadi penghubung antara masyarakat dengan pemerintah  melalui  kegiatan  ataupun program yang dilaksanakan. Berdasarkan  uraian  di  atas  inilah perpustakaan  desa  sumber  ilmu  balecatur memberdayakan  relawan  perpustakaan untuk mengatasi hambatan dan menjalankan fungsi dan tugas perpustakaan desa di tengah-tengah masyarakat.

## HASIL PEMBAHASAN
Pada  bagian  ini  penulis  menyajikan  data yang  diperoleh  dari  hasil  selama  penelitian dengan  cara  melakukan  wawancara  kepada para Relawan selaku Informen.
1.  Proses Komunikasi Relawan

## Perpustakaan Desa dalam Meningkatkan Partisipasi Masyarakat
Ada  beberapa  tahapan  proses komunikasi  relawan  perpustakaan  desa yang  bertindak  sebagai peruader dalam menyampaikan  pesan  persuasif  kepada masyarakat  ( persuade )  Desa  Balecatur. Proses komunikasi ini merupakan alur atau tahapan pesan persuasive itu disampaikan.
a.  Persuader Merupakan orang atau sekelompok orang  yang  menyampaikan  pesan persuasif  dengan  tujuan  mengubah pandangan  ataupun  sikap  dari persudee.(Soemirat. 2008). Pada kasus dalam  penelitian  ini  yang  menjadi persuder  adalah  para  relawan  yang berkomunikasi secara langsung kepada  masyarakat  melalui  program perpustakaan.
“kita  memiliki  beberapa  program untuk masyarakat seperti (1) layanan perpustakaan  keliling,  (2)  layanan pojok baca, (3) ruang home theater dan audio  visual ,  (4)  ruang  baca anak,  (5)  sekolah  kamis,  dan  (6) sekolah  seni  budaya  dan  ini  secara langsung kita yang menjalankannya dan mengajak masyarakat untuk ikut berpartisipasi”
Berdasarkan  paparan  di  atas bahwa relawan sendiri yang langsung melakukan pendekatan kepada masyarakat agar meningkatkan partisipasi mereka.
“masyarakat pada umumnya sangat  minim  pengetahuan  tentang perpustakaan  jadi  pelan-pelan relawan  memberikan  pemahaman dan  itu  tidak  dengan  paksaan lebih  kepada  pendekatan  secara kekeluargaan sampai pada akhirnya antusias  masyarakat  itu  tumbuh untuk ke perpustakaan”
Berdasar  paparan  diatas  bahwa Relawan perpustakaan berfokus melakukan pendekatan secara langsung.Tindakan  ini  dilakukan dengan tujuan untuk mengubah afektif masyarakat. Dalam hal ini komunikasi persuasif relawan menyentuh perasaan agarmenarik  simpati  dan  perhatian
masyarakat  terhadap  perpustakaan desa.
Upaya  relawan  perpsutakaan desa  Balecatur  untuk  meningkatkan partisipasi masyarakat desa memerlukan keseriusan dalam penyampaian  pesan  persuasifnya. Hovlan  dan  Weiss  (dalam  Seomirat. 2008) mengemukakan bahwa persuder sebagai persuader yang  memiliki kredibilitas  tinggi  cenderung  sukses dalam  mengubah  perilaku  persudee. Relawan perpustakaan desa Balecatur sebagai  persuder  cukup  memiliki kredibilitas dalam pandangan masyarakat.  Kredibilitas  berkaitan dengan persepsi penerima tentang diri sumber sebagai pihak yang melakukan upaya untuk meningkatkan partisipasi masyarakat  terhadap  perpustakaan desa.Menurut Hovland, Janis dan Kelly (dalam Soemirat. 2008)  menyebutkan bahwa  setidaknya  ada  dua  komponen kredebilitas  sumber,  yakni  keahlian (expertness) dan dapat dipercaya ( truth wortiness) .
“para  relawan  memiliki  keahlian masing-masing  walaupun  bukan tentang ilmu perpustakaan misalnya mengenai  berbagai  keterampilan, nanti  diajarkan  kepada  masyarakat yang  ikut  kelas  kamis  di perpustakaan  atau  ajakan  kepada anak-anak  untuk  gemar  membaca di  perpustakaan  keliling.  Sesuai dengan  program  perpustakaan yang tentunya si relawan dipercaya mampu  memberikan  apa  yang dibutuhkan  masyarakat  melalui perpustakaan”
Dari  hasil  wawancara  diatas, dapat  disimpulkan  bahwa  relawan perpustakaan  mampu  melakukan pendekatan  secara  psikologis  kepada
masyarakat.  Selain  itu,  relawan sebagai  persuder  cukup  memiliki kredebilitas  sehingga  pesan  persuasif yang disampaikan kepada masyarakat dapat diterima dengan baik. b.  Pesan persuasif
Merupakan ide ataupun informasi yang akan dibawa oleh pesuader kepada persuade  baik  berupa  verbal  ataupun non verbal. Menurut Wilbur Schramm, ada  yang  disebut  “ the  condition  of success  in  communication”, yakni suatu  kondisi  dimana  tanggapan seseorang atas pesan yang disampaikan harus sesuai dengan yang diinginkan. Oleh  karena  itu,  agar  tercapainya kondisi tersebut, pesan harus dirancang seperti: pertama ,  pesan  harus dirumuskan  sedemikian  rupa  agar mampu  menarik  perhatian persuade . Kedua ,  pesan  dapat  menggunakan lambang-lambang atau simbol tertentu  sesuai  dengan  pemahaman si persuader dan persuade sehingga akan sama-sama mengerti. Ketiga , isi pesan  harus  mampu  menggambarkan dan membangkitkan kebutuhan pribadi persuade serta  menyarankan beberapa  cara  untuk  mendapatkan kebutuhan  tersebut. Keempat ,  pesan harus mampu memberikan saran suatu jalan  untuk  memperoleh  kebutuhan tadi yang layak bagi situasi kelompok dimana persuadee berada  pada  saat ia  di  gerakkan  untuk  memberikan tanggapan  yang  dikehendaki.(Onong Uchjana Effendy. 2007). Relawan  perpustakaan  sebagai persuader dalam  hal  ini  menyusun pesan  dengan  tujuan  agar  masyarakat bisa  tertarik  untuk  ikut  berpartisipasi ssebagai  pemustaka  di  perpustakaan desa Balecatur.
“pesan  yang  ingin  disampaikan  itu sederhana yaitu berupa ajakan untuk ke  perpustakaan.  Ada  beberapa program  perpustakaan  desa  yang dilakukan  di  ruangan  perpustakaan agar  masyarakat  mau  berkunjung kesana,  intinya  biar  masyarakat tertarik  dulu.  Kayak  program kelas  selasa-kamis  dan  program kesenian.”
Berdasarkan  paparan  wawancara diatas  dapat  dikatakan  bahwa melalui  program  perpustakaan  desa pesan  disampaikan  untuk  menarik perhatian masyarakat dan ajakan untuk mengunjungi  perpustakaan.  Program- program yang ditawarkan oleh relawan kepada  masyarakat  untuk  menarik perhatian  masyarakat  adalah  seperti kelas  selasa-kamis  dan  pertunjukan kesenian.  Kelas  selasa-kamis  berisi kegiatan pelatihan keterampian seperti membuat kerajinan ayaman, sedangkan program  kesenian  adalah  pertunjukan seni  bdaya  yang  melibatkan  anak- anak  desa.  Terlihat  sekali  bahwa relawan  perpustakaan  tidak  masuk kedalam pesan-pesan yang melibatkan pengetahuan kognisi tentang perpustakaan,  melainkan  berusaha agar masyakat bisa berinteraksi degan perpustakaan.
“kita setiap kali datang kemasyarakat pake  baju  kekompakan,  dan  brosur kegiatan biar masyarakat taulah kita dari perpustakaan desa”.
Berdasarkan  kutipan  wawancara diatas,  dapat  kita  lihat  relawan perpustakaan  desa  menyusun  simbol- simbol  dengan  menggunakan  baju relawan.  Dalam  aktivitas  persuasif memang  lambang-lambang  sangat diperlukan untuk membangun
pengalaman  bersama antara persuader (relawan) dengan persuadee
(masyarakat)  yang  menjadi  calon pemustaka. Lambang-lambang seperti seragam  relawan  dan  brosur  kegiatan perpustakaan  akan  membuat  pesan persuasif  yang  disampaikan  benar- benar bisa diingat oleh masyarakat.
“sebenarnyakan dengan kelas selasa kamis masyarakat berpikir bisa saja menambah  penghasilan  minimal pengetahuan  dan  aktivitas  hiburan, apa  lagi  ibu-ibu  suka  dengan kerajinan-kerajinan”
Jika  kita  lihat  pada  kutipan wawancara diatas, relawan perpustakaan sebagai persuader
(relawan) tidak langsung menjelaskan keberadaan  perpustakaan  dengan kemasan seperti ketersediaan koleksi,  fasilitasa  pustaka,  atau yang  berhubungan  dengan  bacaan- bacaan.  Akan  tetapi  pesan  persuasif yang  disampaikan  adalah  bagaimana perpustakaan  desa  bisa  memberikan keterampilan  mengolah  kerajinan. Selain itu, relawan juga menyentuh sisi kebutuhan  masyarakat  akan  hiburan dengan  menyampaikan  program kesenian.  Dari  apa  yang  dilakukan relawan  ini,  maka  tumbuh  keinginan masyarakat untuk memenuhi kebutuhannya.
“adapun  yang  disampaikan  kepada masyarakat yaitu mengenai program perpustakaan yang tentunya bermanfaat  bagi  masyarakat  baik itu  dikalangan  anak-anak  ataupun orang  tua.  Kalau  untuk  anak-anak itu pustaka keliling yang mana akan diajak  membaca  buku  bergambar ataupun  bermain  sambil  belajar. Kalau  untuk  orang  tuanya  lebih
kepada  meningkatkan  skill.  Pesan itu  disampaikan  langsung face  to face ”
Pesan  yang  disampaikan  harus masuk akal, sehingga mudah diterima dan  dipahami  oleh persuadee . Berdasarkan  hasil  wawancara  diatas, dapat  dikatakan  bahwa  pesan  diolah sesuai  dengan  kedapa  siapa  pesan tersebut disampaikan dan agar menarik pesan  disesuaikan  dengan  kebutuhan masyarakat  misalnya  untuk  program perpustakaan kelas kamis dimana pada program  ini  akan  diajarkan  berbagai keterampilan seperti ayeman, menbatik dan  sebagainya  agar  masyarakat mampu  memanfaatkan  waktu  sebaik- baiknya. c.  Persuadee Merupakan individu atau kelompok  yang  menjadi  sasaran  dari sumber komunikasi. Sumber bertindak untuk membuat perubahan sikap, nilai atau  perilaku  penerima.(Soemirat, Soleh. Dkk, 2008). Dalam menjalankan proses komunikasi persuasif, persuder (relawan) menentukan target persudee (calon  pemustaka)  dengan  spesifik. Hal ini dilakukan relawan agar pesan persuasif  yang  disampaikan  benar- benar tepat sasaran.
“bagusnya itu ya seluruh masyarakat desa  balecatur,    tapi  yang  menjadi target  utama  adalah  anak-anak  dan juga orang tua yang tidak bekerja”
Berdasarkan  paparan  wawancara diatas, relawan perpustakaan dengan  jelas  menentukan  sasaran komunikasi  yaitu  seluruh  masyarakat desa  Balecatur.  Akan  tetapi  dengan pertimbangan  ketersediaan  waktu, relawan memfokuskan kegiatan persuasif  kepada  anak-anak  dan
ibu-ibu.  Penentuan  target  ini  bisa memudahkan    relawan  dalam pengolahan  pesan  agar  sesuai  dengan segmentasi  dan  mengatur  sumber daya  untuk  menyukseskan  kegiatan persuasifnya.
“kalau anak-anak itu kita ajak untuk gemar  membaca  buku  bergambar dengan  cerita  dan  dongeng, sedangkan  untuk  orang  tua  lebih kepada keterampilan agar memiliki skill dan bisa dikembangkan seperti ketajinan tangan.
Melihat  pemaparan  di  atas, penentuan target dari aktifitas persuasif relawan menyesuaikan dengan program-program  yang  dilaksanakan oleh  perpustakaan.  Seperti  halnya anak-anak yang memiliki  kegemaran mendengar  dongeng  dan  membaca buku yang bergambar serta berwarna. Kemudian
ibu-ibu
memiliki ketertarikan  dengan  kerajnan  tangan dan hasta karya.
d.  Saluran Merupkan  sarana  atau  media dimana  pesan  akan  mengalir  dari persuader ke persuade. Saluran  atau media  yang  digunakan  oleh  relawan perpustakaan desa yaitu berupa brosur. Pengguaaan  brosur  ini  disesuaikan dengan  kondisi  masyarakat  sebagai persudee  secara  umum  yang  tidak terkoneksi  secara  masif  dengan teknologi.  Meskipun  desa  Balecatur sudah  masuk  dalam  jangkauan sinyal,  tetapi  keberadaan  internet tidak  termanfaatkan  dengan  baik. Hal  ini  diperjelas  dengan  apa  yang disampaikan oleh kepala perpustakaan.
“kami  hanya  menggunakan  brosur yang  memuat  tenang  layanan
perpustakaan,  jam  oprasional, contak  person  dan  beberapa  foto perpustakaan. Sebenarnya kita coba untuk buat website gitu, tapi susdah masyarakat tidak semua makai itu.”
Metode peruasif relawan perpustakaan desa yang utama adalah komunikasi  secara  langsung,  atau interpersonal.  Keberadaan  brosur adalah  saluran  yang  sifatnya  hanya mendukung  pesan  yang  tidak  bisa disampaikan  secara  lisan.  Beberapa gambar  yang  ditampilkan  pada brosur memperjuat persuasif relawan, misalnya  gambar  berbagai  bentuk kerajinan  tangan.  Gambar  tersebut memberikan  efek  imajinatif  dan menjadi satu kesatuan dari komunikasi interpersonal  relawan,  seperti  yang disampaikan oleh salah satu informan ini.
“Kita  ngajaknya  secara  langsung, kita  ngobrol-ngobrol  biasa,  sambil seru-seruan,  terus  kita  jelasin program  perpustakaan,  kayak  kelas selasa-kamis  itu.  Ibu-ibu  itu  kan suka kalau liat gambar, jadi memang semua yang kita ajak pasti kita kasih brosur.”
e.  Umpan balik. Mengacu pada berulangnya proses  komunikasi  dimana  sumber dapat  mengetahui  bagaimana  pesan yang  disampaikan,  diinterpretasikan. Upaya persuasif relawan perpustakaan terjadi  tidak  hanya  sekali  saja,  akan tetapi  berulang-ulang.  Setiap  tahap persuasif yang dilakukan oleh relawan mendapatkan  umpan  balik  yang berdeda  dari  persudee.  Umpan  balik yang  didapatkan  kemudian  direspon kembali oleh relawan guna memastikan tercapainya tujuan persuasif.
“sejauh  ini  banyak  masyarakat yang  antusias  dengan  program dan  layanan  yang  diberikan  oleh perpustakaan,  tapi  ada  juga  yang tidak  berminat,.  Tapi  kita  terus dekati,  kalau  orang  tuanya  tidak mau,  setidaknya  anaknya  bisa  ikut dalam kegiatan perpustakaan desa.”
Terlihat dalam kutipan wawancana di  atas  bahwa  relawan  perpustakaan dalam melakukan upaya persuasif tidak selalu mendapatkan umpan balik yang sesuai dengan tujuan. Umpan balik yang tidak  sesuai  dengan  tujuan  persuasif tersebut  lalu  menjadi  sebuah  tanda untuk  melakukan  upaya  berikutnya. Target untuk menggerakkan orang tua agar  menjadi  pemustaka  yang  aktif tidak  selalu  berhasil,  dan  kemudian upaya  persuasif  diarahkan  kepada target kedua yaitu anak-anak mereka. f.  Efek persuasif
Efek  yang  dimaksud  adalah bagaimana  perubahan  yang  terjadi pada persuadee dalam  hal  ini  adalah masyarakat.  Kegiatan  persuasif  yang dilakukan  oleh  relawan  memiliki tujuan  yang  jelas,  yaitu  terlibat aktifnya  masyarakat  dengan  kegiatan perpustakaan, dan keberadaan perpustakaan  desa  menjadi  pusat  dari kebutuhan informasi masyarakat desa. Beberapa  efek  yang  ada  antara  lain efek  kognitif,  efek  afektif,  dan  efek konatif.    Efek  kognitif  berhubungan dengan  pikiran  atau  penalaran, sehingga  khalayak  yang  semula  tidak tahu,  yang  tadinya  tidak  mengerti, yang  tadinya  bingung  menjadi merasa  jelas.  Dalam  hal  ini,  kegiatan persuasif  relawan perpustakaan desan menghasilkan pemahaman masyarakat betapa  pentingnya  perustakaan  untuk sebuah  kemajuan  desa.  Pengetahuan
masyarakat  pada  akhirnya  bertambah dengan  program-perogram  yang dilakukan perpustakaan. Pada awalnya banyak  masyarakat  berpikiran  bahwa yang namanya perpustakaan hanyalah sebuah  lembaga  yang  didalammnya hanya ada buku. Seperti yang dikatakan oleh  salah  seorang  masyarakat  pada kutipan wawancara di bawah ini.
“awalnya  mikirnya  perpustakaan itu  kan  tempat  baca  buku,  tapi  iat kawan-kawan  ternyata  ada  juga kegiatan-kegiatan lain kayak belajar buat kerajian”
Sedangkan  efek  afektif  berkaitan dengan  perasaan,  misalnya  perasaan benci, marah, kesal, kecewa, penasaran,  sayang  dan  sebagainya. Dalam  aktifitas  persuasif  yang dilakukan  oleh  relawan  perpustakaan kepada  masyarakat  yang  diharapkan menjadi pemustaka aktif juga memiliki efek  afektif  seperti  perasaan  bahagia dan  kekeluargaan.  Perlakuan  yang hangat oleh para relawan perpustakaan kepada  masyarakat  menghasilkan sebuah  ikatan  kekeluargaan  antar semasa  pemustaka  dan  relawan. Hal  ini  didukung  dengan  aktifitas relawan  yang  melibatkan  anak-anak dan  memberikannya  pengetahuan dan  mengembangkan  bakat  kesenian mereka. Perlakuan baik dan mnegayomi  serta  membimbing  anak- anak itu secara langsung berefek pada perasaan  orang  tua  mereka.  Seperti yang  dikatakan  oleh  salah  seorang orang tua yang terlibat dalam program perpustakan desa di bawah ini.
”Senangnya  tu  kita  bisa  saling berbagi pengetahuan, dan tidak ada yang  beda  mebedakan,  apa  lagi anak-anak juga di aajarkan kesenian jadi tidak keluyuran lagi”
Pada akhirnya, masyarakat bertindak  mendukung  perpustakaan desa dengan berbagaimacam program- programnya.  Efek  konatif  tidak langsung timbul sebagai akibat terpaan media  massa,  melainkan  di  dahului oleh  efek  kognitif  dan  efek  afektif. Dengan  kata  lain,  timbulnya  efek konatif  setelah  muncul  kognitif  atau efek  afektif.  Artinya,  keberhasilan yang  dicapai  bisa  kitakan  puncak ketika tindakan dan prilaku masyarakat mendukung perpustakaan dengan cara aktif menjadi pemustaka.
“kalau  saya  pribadi  senang  dengan programnya, awalnya Cuma ikut-kutan  aja  karena  banyak  yg ikut,  lagiankan  kita  juga  perlu mengembangkan  kemampuan,  jadi saya  alhamdulillah  tidak  pernah absen  keperustakaan  ikut  program senin-kamisnya”
Dari  kutipan  wawancara  di atas  dapat  disimpulkan  bahwa upaya  persuasif  yang  dilakukan oleh  relawan  perpustakaan  kepada masyarakat memberikan efek kognitif, afektif  hingga  konatif.  Pesan  yang disampaikan  oleh  relawan  mampu membuat  masyarakat  mengamali peningkatan  pengetahuan  tetang perpustakaan.  Kemudian,  dalam menjalankan program dan berinteraksi dengan  calon  pemustaka  (persudee), relawan sangat memperhatian sisi yang dapat  menumbuhkan  efek  positif  dari afeksi  masyarakat.  Masyarakat  yang telah  mengalami  peningkatan  dalam kognitif dan afektif dengan sendirinya akan berimbas pada tindakan (konatif) yang mendukung upaya relawan dalam mengembangkan perpustakaan desa.

## 2.  Hambatan  Yang  dihadapi  Relawan Perpustakaan Desa dalam Meningkatkan Partisipasi Masyarakat
Komunikasi  persuasif  yang  lebih dikenal  dengan  sebutan  komunikasi  yang bersifat  membujuk  merupakan  kebutuhan dalam  kehidupan  manusia  baik  individu maupun organisasi. Oleh karena itu, dalam berkomunikasi tentu terdapat kesenjangan dan  masalah  yang  dapat  menghambat jalannya  komunikasi  persuasif  tersebut. Sama halnya yang dialami oleh para relawan perpustakaan  desa  dalam  menjalankan tugas  dan  fungsi  perpustakaan  untuk meningkatkan partisipasi masyarakat, juga mengalami hambatan. Beberapa hambatan yang dialami relawan adalah, persepsi yang salah, ketersediaan waktu, dan keterbatasan sumber daya.
Hambatan  pertama  yang  dialami oleh  relawan  sebagai persuader adalah pengetahuan masyarakat tentang perpustakaan  yang  masih  rendah.  Perlu pendekatan  persuasif  yang  tepat  untuk mengajak  masyarakat  menjadi  pemustaka yang  produktif.    Persepsi  bahwa perpustakaan  hanyalah  sebuah  bangunan yang di dalamnya terdapat tumpukan buku yang  membosankan  menjadi  hambatan yang  cukup  berat  bagi  relawan.  Hal pertama  yang  dilakukan  oleh  pemustaka adalah  mencoba  merubah  persepsi  salah tersebut  melalui  dialaog  ringan  yang menyenangkan.
“sulitnya  itu,  karena  kebanyakan  yang masyarakat  tau perpustakaan itu tempat yang membosankan, hanya menyimpan buku saja, padahal kan tidak seperti itu, kita banyak punya program bagus”
Berdasarkan paparan wawancara di atas dapat dikatakan bahwa terdapat perbedaan persepsi tentang perpustakaan yang mana ini  menjadi  salah  satu  fakor  penghambat masyarakat untuk datang ke perpustakaan.
Hambatan  persepsi  ini  tentu  akan mengganggu  jalannya  proses  komunikasi antara relawan dengan masyarakat.   Untuk itu  fokus  relawan  pertama  kali  adalah membangun sebuah pesan yang bertujuan untuk merubah pandangan keliru terhadap perpustakaan tersebut.
Selanjutnya,  hambatan  yang  dialami oleh  relawan  dalam  menjalankan  aktfitas persuasifnya  adalah  ketersedian  waktu. Masyarakat  yang  menjadi  target  dalam komunikasi  persuasif  oleh  relawan kebanyakan  memiliki  pekerjaan  yang membuat mereka hanya ada di rumah pada waktu tertentu. Selain itu, bagi ibu rumah tangga  yang  tidak  memiliki  pekarjaan, kebanyakan  mereka  melalukan  aktifitas dapur  seperti  memasak,  mencuci  dan menjaga  anak.  Hal  seperti  ini  menjadi hambatan bagi relawan untuk membangun interaksi  kepada  masyarakat.  Sehingga relawan  harus  juga  meluangkan  waktu dan  memilih  waktu  yang  tepat  agar  bisa berkomunikasi dengan calon pemustaka.
Selain  itu,  akibat  dari  keterbatasan waktu ini membuat masyarakat ketika  diperkenalkan  dengan  program perpustakaan,  alasan  utamanya  adalah padatnya  aktifitas  dirumah  atau  aktifitas pekerjaan.  Seperti  yang  dikatakan  oleh salah seorang relawan di bawah ini.
“masyarakat itu kan kebanyakan bertani, ada  juga  yang  tidak  betani  tapi  kalau pagi  menjelang  siang  itu  sibuk  masak, nyuci dan jaga anak, jadi kita agak sulit. Sedangkan kitakan juga punya tanggung jawa di rumah”
Dari  kutipan  wawancara  di  atas dapat  kita  lihat  ketersediaan  waktu  untuk berinteraksi  denga  masyarakat  ini  juga menjadi kendala bagi relawan. Pagi adalah waktu yang sulit untuk melakukan kegiatan persuasif,  karena  selain  faktor  waktu masyarakat,  juga  karena  relawan  sendiri
yang  kebanyakan  ibu-ibu  juga  memiliki tanggung  jawab  sebagai  ibu  dan  istri. Meskipun ada relawan perpustakaan desa yang  muda,  akan  tetapi  jumlahnya  tidak banyak. Ketika pagi, relawan perpustakaan yang masih muda dan belum menikah bisa menjalankan aktifitas persuasif hanya pada tataran anak-anak saja.
“Kalau  pagi  paling-paling  anak  anak yang SD, atau yang belum sekolah yang bisa  kita  ajak.  Tapi  ya  bukan  untuk program  selasa-kamis,  hanya  program pustaka keliling”
Dari hasil waawancara di atas, relawan mengatakan  bahwa  ketika  pagi,  aktifitas persuasif tidak berjalan efektif untuk ibu- ibu akan tetapi untuk anak-anak. Relawan hanya  bisa  menggunakan  perpustakaan keliling  yang  berisi  buku-buku  yang bisa  dibaca  oleh  anak-anak.  Berbeda jika  sore  hari,  dimana  relawan  bisa  lebih banyak  berinteraksi  dengan  ibu-ibu  dan memperkenalkan  program  perpustakaan desa.
Terakhir,  relawan  perpustakaan  desa dalam  menjalankan  upaya  persuasifnya mengamali hambatan sumberdaya. Komunikasi persuasif memang memerlukan sumberdaya yang diperlukan untuk  menyukseskan  tujuan  yang  ingin dicapai.  Dalam  hal  ini  relawan  sebagai persuder  tidak  bisa  berjalan  sendiri, selain  karena  memang  yang  menjadi target  persudee  adalah  masyarakat,  juga diperlukan  kemampuan  dan  sumberdaya lainnya.  Program  yang  dijelaskan  kepada masyarakat  tetunya  harus  dijalankan dengan  maksimal  seperti  program  selasa- kamis  yang  membutuhkan  tenaga  pelatih yang  kompeten.  Pada  saat  relawan menjelaskan program selasa-kamis, dimana programnya adalah pengembangan keterampilan  dalam  mengolah  kerajinan, tentunya  juga  disampaikan  bahwa  yang
melatih adalah orang yang ahli dan dengan begitu  tingkat  harapan  masyarakat  akan tinggi.
“Banyak sebenarnya ide pengembangan perpustakaan  desa,  seperti  bagaimana ketersediaan informasi tentang pasar dari apa yang sudah dibuat. Kayak kerajinan, bagusnya  kan  harusnya  diberikan  ilmu tetang  bagaimana  bisa  menjadi  laku. Kita sangat terbatas untuk itu, tapi kita pelan-pelan  coba  bangun  kerjasama dengan banyak pihak”
Dari  kutipan  wawancara  di  atas  bisa kita  katakan  bahwa  dalam  menjalankan komunikasi  persuasif  kepada  masyarakat, relawan  memiliki  keterbatasan  sumber daya.  Sebuah  pesan  yang  disampaikan kepada  persudee,  dalam  hal  ini  sebagai calon  pemustaka  yang  aktif,  tentunya perlu  kesinambungan  rencana  yang  bisa ditangkap  oleh  masyarakat.  Gasasan untuk  memenuhi  kebutuhan  informasi tekait  bagaimana  program  perpustakaan dilaksanakan sangat penting disampaikan. Masyarakat  tentunya  akan  memiliki keyakinan yang tinggi jika pelatihan yang dilakukan  jika  sampai  pada  tahap  yang berkemungkinan  meningkat  penghasilan mereka.  Sehingga  sebuah  pengetahuan yang mereka dapatkan bisa berefek secara langsung  kepada  masyarakat  bahkan kepada manfaat ekonomi.

## KESIMPULAN
Dari  hasil  penelitian  lapangan  yang dilakukan  terhadap  komunikasi  persuasif relawan perpustakaan desa Sumber Ilmu Desa Balecatur bila ditinjau dari elemen komunikasi persuasif  dan  hambatan  yang  terjadi  masih belum  maksimal.  Pengaruh  yang  terjadi akibat  kehadiran  relawan  memang  mampu membuat  masyarakat  aktif  dalam  kegiatan
perpustakaan desa, akan tetapi minat membaca masyarakat  tidak  banyak  meingkat,  hanya ketertarikan  dengan  program-program  yang dilaksanakan oleh perpustakaan. Keberhasilan relawan  perpustakaan  hanya  berada  pada tataran  keikutsertaan  masyarakat  pada program perpustakaan, tidak secara signifikan terhadap  minat  baca  masyarakat.  Meskipun begitu,  khusus  pada  target  anak-anak  peneliti berkesimpulan  bahwa  relawan  perpustakaan tidak hanya berhasil meningkatkan partisipasi anak-anak  pada  program  perpustakaan,  tetapi juga  berhasil  menumbuhkan  minat  membaca mereka.
Hambatan  yang  dialami  oleh  relawan perpustakaan  sebagian  besar  bisa  diatasi oleh  relawan,  seperti  keterbatasan  waktu dan  persepsi  atau  pandangan  yang  salah terhadap  perpustakaan. Akan  tetapi  hambatan sumberdaya  masih  belum  bisa  diatasi  oleh relawan, karena terbatasnya akses pengetahuan dan kerjasama lintas lembaga untuk mendukung program perpustakaan.

## SARAN
Perlu  adanya  legalitas  dan  sistem kaderisasi  relawan  perpustakaan  desa,  hal  ini dimaksudkan  agar  regenersasi  relawan  bisa terus  berjalan.  Legalitas  yang  dimaksudkan adalah sebuah format organisasi yang memiliki aturan  dan  kejelasan  dasar  beraktifitas.  Seain itu,  kebanyakan  yang  bergabung  menjadi relawan  rata-rata  orang  tua  (ibu-ibu),  perlu adanya tenaga muda yang meneruskan proses vitalisasi perpustakaan desa untuk masyarakat. Jika  relawan  memiliki  sistem  kaderisasi dan  rekrutmen  yang  jelas,  maka  akan melahirkan  oraganisasi  yang  sehat.  Semangat kekeluargaan  memang  penting  akan  tetapi untuk keberlangsungan sebuah organisasi perlu adanya sistem kaderisasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Adrian, Sutedi, Metode Penelitian Hukum . Sinar Grafika: Jakart. 2009.
Edi, Basuki. Apa itu Kerelawanan dan Siapa yang Disebut Relawan?, dalam http://ebasonline. blogdetik.com/2013/03/07/apa-itu-kerelawanan-dan-siapayang-disebut-relawan/
Herdiyan Maulana, Gumgum Gumelar. Psikologi Komunikasi dan Persuasi . Jakarta : Akademia Permata, 2013.
John M. Echol dan Hassan Shadily, Kamus Inggris Indonesia . Jakarta: Gramedia Pustaka Agama. 2006.
Musick, M. A., & Wilson, J. Volunteers: A social profile. Bloomington , IN: Indiana University Press. 2008.
Moleong, Lexy J, Metode Penelitian Kualitatif . Bandung: Remaja Rosdakarya. 2009.
Onong, Uchjana, Effendy. Ilmu, Teori dan Filsafat Komunikasi. Bandung : PT. Citra Aditya Bakti,
2007.
Soemirat, Soleh. Dkk.. Materi Pokok Komunikasi Persuasif . Jakarta: Universitas Terbuka. 2008 Sutarno, NS, Perpustakaan dan Masyarakat . Jakarta: Sagung Seto, 2006.
Perpustakaan  Nasional, Pedoman  Penyelenggara  Perpustakaan  Desa .  Perpustakaan  Nasional: Catalog Dalam Terbitan. 2000
Tim Redaksi Pusat Bahasa Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Bahasa Indonesia . Jakarta. 2008.
Viva  Budi  Kusnandar. Badan  Pusat  Statistic .  2019.  Dalam Https://Databoks.Katadata.Co.Id/ Datapublish/2019/06/13/Berapa-Jumlah-Desa-Di-Indonesia .
Werner  J  severin,  James  W  tankard,Jr. Teori  Komunikasi  sejarah  metode  dan  terapan  dalam mediamassa. Jakarta : Kencana Prenada Media Group Cetakan ke-4, Februari 2009.
Zastrow, Charles, Introduction to Social Work and Social Welfare.6th edition , California: Brooks/ Cole Publishing Company. 1996