## ANALISIS KORELASI PERSENTASE BIAYA CHANGE ORDER TERHADAP BOBOT PEKERJAAN PADA DUA PROYEK PERKERASAN JALAN KAKU
Ronaldo Filemon 1 dan Mega Waty 2
1 Program Studi Sarjana Teknik Sipil, Universitas Tarumanagara, Jl. Letjen S. Parman No.1 Jakarta Email: filemonronaldo@yahoo.com
2 Program Studi Sarjana Teknik Sipil, Universitas Tarumanagara, Jl. Letjen S. Parman No.1 Jakarta
Email: mega@ft.untar.ac.id
Masuk: 13-01-2020, revisi: 17-02-2020, diterima untuk diterbitkan: 19-02-2020

## ABSTRACT
Change order often occurs in the world of construction. Change order is work that is added to or  deleted from the original scope of work of a contract and approved by the parties involved. The impact from the change order tend to hurts various parties. The scale of change order can be calculate using Change Order Ratio (COR), Change Order Ratio  in  Addiditon  (CORA)  dan  Change  Order  Ratio  in  Substraction  (CORS)  formulas.  This  study  examine  2 projects.  The  two  projects  are  rigid  road  pavement  projects.  Project  1  cost  increase  and  project  2  cost  doesn’t increase or decrease. The output of pearson correlation between CORA and value of work of project 1 and project 2 shows  a  significant  correlation  and  a  strong  of  a  linear  relationship.  The  output  of  pearson  correlation  between CORS and value of work of project 1 shows no sign of correlation between the variabels but the output of pearson correlation between CORS and value of work of project 2 shows a significant correlation and a strong of a linear relationship.
Keywords: Change order, Change Order Ratio, value of work, pearson correlation, rigid pavement

## ABSTRAK
Change  order sangat  sering  terjadi  pada  dunia  konstruksi. Change  order adalah  pekerjaan  yang  mengalami perubahan  penambahan  atau  pengurangan  pekerjaan  dari  kontrak  awal  yang  disepakati  oleh  pihak  yang bersangkutan.  Dampak  dari change  order cenderung  merugikan  berbagai  pihak.  Besaran change  order dapat dihitung dengan rumus Change Order Ratio (COR), Change Order Ratio in Addiditon (CORA) dan Change Order Ratio  in  Substraction (CORS).  Terdapat  2  proyek  perkerasan  jalan  kaku.  Proyek  1  mengalami  penambahan  biaya dan proyek 2 tidak mengalami penambahan atau pengurangan biaya. Hasil korelasi pearson antara CORA dan bobot pekerjaan  proyek  1  dan  proyek  2  menyatakan  korelasi  yang  signifkan  dan  hubungan  yang  kuat.  Hasil  korelasi pearson  antara  CORS  dan  bobot  pekerjaan  proyek  1  menyatakan  tidak  ada  korelasi  antara  keduanya  tetapi  Hasil korelasi  pearson  antara  CORA  dan  bobot  pekerjaan  proyek  2  menyatakan  korelasi  yang  signifkan  dan  hubungan yang kuat
Kata kunci: Change order, Change Order Ratio , bobot pekerjaan, korelasi pearson, perkerasan jalan kaku

## 1. PENDAHULUAN
Dalam proyek konstruksi, proyek dimulai dengan tahap perencaan dan diakhiri dengan tahap pelaksanaan. Sebelum pelaksanaan proyek, terdapat kontrak yang disepakati kedua belah pihak atau lebih. Kontrak ini berisi mutu bahan yang  dipakai,  Harga  pekerjaan  satuan  dan  keseleruhan  proyek,  waktu  yang  diperlukan  setiap  pekerjaan  dan  akhir proyek,  metode  pelaksaan  konstruksinya  dan  lain-lain.. Change  order apabila  tidak  diantisipasi  dengan  baik  akan berdampak besar terhadap proyek konstruksi. Semakin tinggi tingkat capaian kemajuan pekerjaan maka dampak dari change order yang diakibatkanya terhadap biaya konstruksi semakin besar (Ibbs et al.,2001),dan tingginya frekuensi change order akan berdampak pada proyek kontruksi tersebut.
Tujuan  yang  ingin  dicapai  dalam  penelitian  ini  adalah  menganalisis  persentase change  order yang  terjadi  pada proyek perkerasan jalan kaku (rigid pavement) di Banten. change order yang dibahasa merupakan perubahan formal (directed changes) karena perubahan ini merupakam resmi dan tertulis yang disetujui oleh pihak yang bersangkutan. Data yang dipakai dalam penelitian ini merupakan data asli yang didapat di proyek perkerasan jalan kaku di Banten.
Analisis  Korelasi  Persentase  Biaya  C hange  Order  T erhadap Bobot Pekerjaan Pada Dua Proyek  Perkerasan Jalan Kaku
Sehingga  dari  data  tersebut  akan  diketahui  jenis  pekerjaan  yang  memiliki  prosentase change  order terbesar  dan hubungan korelasi dengan bobot pekerjaan.
Dalam penelitian ini, batasan-batasan yang digunakan sebagai berikut:
1. Hanya menggunakan dua proyek perkerasan jalan kaku di Banten.
2. Parameter  yang  digunakan  adalah Change  Order Ratio (COR), Change  Order  Ratio  in  addidtion (CORA), Change Order Ratio in Substraction (CORS), Frequency Change Order (FCO)
Dari latar belakang yang dijelaskan diatas, maka rumusan masalah yang akan dibahas dalam penelitian ini adalah:
1. Berapakah persentase biaya change order terbesar pada proyek konstruksi jalan kaku ( rigid pavement ) di provinsi Banten? 2. Bagaimana hubungan korelasi antara Change Order Ratio  in Addition dan Change Order Ratio in Substraction dengan bobot pekerjaan?
Dari perumusan masalah diatas, maka tujuan dari penelitian ini adalah
1. Mendapatkan  persentase  biaya change  order terbesar  pada  proyek  konstruksi  jalan  kaku  ( rigid  pavement )  di provinsi Banten 2. Mendapatkan hubungan korelasi antara Change Order Ratio in Addition dan Change Order Ratio in Substraction dengan bobot pekerjaan

## Definisi dan tujuan change order
Change  order adalah  persetujuan  tertulis  untuk  memodifikasi,  menambah  atau  memberi  alternatif  pada  pekerjaan yang  telah  diatur  dalam  dokumen  kontrak  antara  pemilik  dan  kontraktor,  dimana  perubahan  tersebut  dapat dipertimbangkan untuk masuk dalam ruang lingkup proyek yang asli atau originil, dan merupakan satu-satunya cara yang sah. (Sulistio & Waty, 2008) .  Menurut Fisk  & Reynolds  (2006) change order merupakan surat kesepakatan antara pemilik proyek dan kontraktor untuk menegaskan adanya revisi-revisi rencana, dan jumlah kompensasi biaya kepada  kontraktor  yang  terjadi  pada  saat  pelaksanaan  konstruksi,  setelah  penandatanganan  kontrak  kerja  antara pemilik  dan kontraktor.  dapat  disimpulkan  bahwa change order adalah  kesepakatan  antara  pemilik  dan  kontraktor dalam  sebuah  dokumen  formal  untuk  merivisi  rencana  serta  kompensasi  biaya  kepada  kontraktor.  Perubahan pekerjaan bisa berupa tambahan pekerjaan atau penggurangan pekerjaan.
Menurut Fisk (1997) tujuan dari change order adalah sebagai berikut : 1. Untuk mengubah rencana kontrak dengan metode khusus dalam pembayaran.
2. Untuk mengubah spesifikasi kontrak, termasuk perubahan pembayaran dan perubahan waktu kontrak
3. Untuk  persetujuan  pekerjaan  tambahan  baru,  dalam  hal  ini  termasuk  pembayaran  dan  perubahannya  dalam kontrak
4. Untuk tujuan administratif, dalam menetapkan metode pembayaran kerja ekstra dan penambahannya.
5. Untuk mengikuti penyesuaian terhadap harga unit kontrak bila terjadi overruns dan underruns, yang disesuaikan dengan spesifikasi.
6. Untuk mengajukan pengurangan biaya insentif proposal (proposal value engineering).
7. Untuk memengaruhi pembayaran yang dilakukan setelah tuntunan diselesaikan (klaim).

## Tipe perubahan change order
Terdapat dua tipe perubahan menurut (Gilbreath, 1992)

## 1.  Perubahan informal
Perubahan informal adalah tindakan informal dalam mengesahkan suatu modifikasi di lapangan yang terjadi karena kesalahan  bertindak.  Pemilik  mengarahkan  kontraktor  untuk  melakukan  pekerjaan  yang  berbeda  dari  yang ditentukan dalam kontrak atau merupakan tambahan pekerjaan untuk pekerjaan yang ditentukan dalam kontrak.

## 2.  Perubahan formal
Perubahan  formal  diajukan  dalam  bentuk  tertulis,  yang  diusulkan  oleh  pemilik  yang  ditujukan  kepada  kontraktor untuk  mengubah  lingkup  kerja,  waktu  pelaksanaan,  biaya-biaya  atau  hal-hal  lain  yang  berbeda  yang  telah dispesifikasikan dalam kontrak

## Indikasi change order
Tiga indikator untuk menghitung margin biaya Change order , yakni COR, CORA , dan CORS
1. Change Order Ratio (COR ) Index ini mengukur dari total biaya varian dari proyek yang terjadi change order .
COR  =  (jumlah  dari  nilai  tambah  dan  kurang  untuk  proyek  yang  dilakukan change  order /  harga  kontrak  asal)  x 100%
Nilai COR ini merupakan nilai perubahan pada proyek yang mengalami change order .
2. Change Order in Addidtion (CORA)
Index ini mengukur rasio dari total tambah pada proyek yang mengalami change order . CORA = (jumlah dari nilai tambah dari proyek yang mengalami change order / harga kontrak asal) x 100%
3. Change Order Ratio in Substraction (CORS)
Index ini mengukur rasio dari total substraksi yang dicapai pada proyek yang dilakukan change order . CORS = (jumlah dari nilai pekerjaan kurang dari proyek yang dilakukan change order / harga kontrak asal) x 100%

## Pelaksanaan perkerjaan perkerasan jalan kaku
Perkerasan  kaku  atau  biasa  disebut  dengan Rigid  Pavement adalah  jenis  perkerasan  yang  memakai  beton semen  sebagai  bahan  utama.  Perkerasan  kaku  umumunya  terdiri  dari  tanah  dasar,  lapis  pondasi  bawah  dan  lapis beton  semen  dengan  atau  tanpa  tulangan.  Perkerasan  kaku  ini  biasanya  dipakai  di  lalu  lintar  cukup  padat  dan memiliki distribusi beban yang besar, seperti jalan lalu lintas antar provinsi, jembatan layang, jalan tol, maupun pada persimpangan bersinyal.
Perkerasan kaku dapat dikelompokan menjadi :
1. Perkerasan beton semen bersambung tanpa tulangan.
2. Perkerasan beton semen bersambung dengan tulangan.
3. Perkerasan beton semen menerus dengan tulangan
4. Perkerasan beton semen prategang
Komponen utama dari perkerasan kaku ( rigid pavement ) bisa dilihat pada gambar 1.
Gambar 1 Komponen Utama dari Perkerasan Kaku

## 2. METODOLOGI PENELITIAN

## Pengumpulan data
Pengumpulan data dilakukan dengan mengambil data proyek jalan raya pekerasan kaku ( rigid pavement ) di provinsi Banten  dari  anggaran  tahun  2015-2019.  Data  proyek  yang  didapatkan  adalah  data  kontrak change  order (contract change order ). Data yang dikumpulkan antara lain adalah data rencana anggaran biaya (RAB) sebelum perubahan, data rencana anggaran biaya (RAB) sesudah perubahan.

## Pengolahan data
Pada  proses  pengolahan  data,  data-data  kontrak change  order (contract change  order )  jalan  raya  kaku  ( rigid pavement ) diolah dengan perhitungan nilai CCO (contract change order ). Perhitungannya menggunakan persentase change  order dengan  bantuan  excel  hanya  dalam  empat  indikator change  order yakni change  order ratio (COR), change order ratio in addition (CORA), change order ratio in substraction (CORS), dan frequency of change order (FCO) untuk mencari jenis pekerjaan yang sering terjadi change order .
Analisis  Korelasi  Persentase  Biaya  C hange  Order  T erhadap Bobot Pekerjaan Pada Dua Proyek  Perkerasan Jalan Kaku
Lokasi  penelitian  dilakukan  di  berbagai  proyek  jalan  yang  sudah  selesai  di  provinsi  Banten.  Penulis  melakukan penelitian  di  provinsi  Banten  karena  terdapat  banyak  proyek  perkerasan  jalan  kaku  yang  dilakukan  di  provinsi Banten dan keterbukaan oleh Bina Marga yang menjalankan proyek tersebut.

## Diagram alir penelitian
Diagram alier penelitian dapat dilihat pada gambar 2

## Gambar 2 Diagram Alir Penelitian

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Perolehan data
Data  yang  diperoleh  oleh  penelitian  ini  ada  2  proyek.  Proyek  1  adalah  proyek  yang  setelah  adendum  mengalami penambahan biaya. Proyek 2 adalah proyek yang setelah adendum tidak mengalami perubahan dalam biaya.

## Perhitungan change order
Perhitungan Change Order dipisah antara 2 proyek
1. Proyek 1
Pada  data  proyek  1,  terdapat  24  pekerjaan  yang  mengalami  penambahan  pekerjaan,  terdapat  17  pekerjaan  yang mengalami  pengurangan  pekerjaan  ,  terdapat  9  penghilangan  pekerjaan.  Tidak  ada  perkerjaan  baru  di  kontrak adendum proyek 1. Nilai COR terbesar akibat penambahan pekerjaan atau pekerjaan baru adalah pekerjaan Saluran berbentuk  U  tipe  DS  1  pada  divisi  drainase  sebesar  6.9578  %.  Nilai  COR  terbesar  akibat  pengurangan  pekerjaan atau  menghilangkan  pekerjaan  adalah  pekerjaan  perkerasan  blok  beton  pada  trotoar  dan  median  pada  divisi pengembalian kondisi dan pekerjaan minor sebesar 5.374 %.
2. Proyek 2
Pada  data  proyek  2,  terdapat  10  pekerjaan  yang  mengalami  penambahan  pekerjaan,  terdapat  12  pekerjaan  yang mengalami  pengurangan  pekerjaan  ,  terdapat  1  Pekerjaan  baru.  Tidak  ada  penghilangan  pekerjaan  di  kontrak adendum  proyek  2.  Nilai  COR  terbesar  akibat  penambahan  pekerjaan  atau  pekerjaan  baru  adalah  pekerjaan perkerasan beton semen untuk pembukaan lalu-lintas lebih dari 1 hari kurang dari 3 hari sebesar 1.46 %. Nilai COR terbesar akibat pengurangan pekerjaan atau menghilangkan pekerjaan adalah pekerjaan pekerjaan galian perkerasan beton sebesar 4.4181 %.
Tabel 1 Keterangan Perhitungan CORA dan CORS pada Proyek 1 dan Proyek 2
Keterangan Proyek 1 Proyek 2 Penambahan Pekerjaan 24 10 Pekerjaan Baru - 1 Pengurangan Pekerjaan 17 12 Penghilangan Pekerjaan 9 - Pekerjaan CORA terbesar Saluran berbentuk U tipe DS 1 perkerasan beton semen untuk pembukaan lalu-lintas lebih dari 1 hari kurang dari 3 hari sebesar Nilai CORA terbesar 6.9578 1.46 Pekerjaan CORS terbesar perkerasan blok beton pada trotoar dan median pada divisi pengembalian kondisi dan pekerjaan minor pekerjaan pekerjaan galian perkerasan beton sebesar Nilai CORS terbesar 5.374 4.4181

## Analisis korelasi pearson bobot pekerjaan dengan CORA dan CORS

## 1.  Proyek 1 Bobot Pekerjaan dengan CORA
Analisis Bobot tiap pekerjaan dengan CORA yang dapat dilihat pada tabel  2 menunjukkan nilai signifikansi antara Bobot dengan CORA sebesar 0.014 yang lebih kecil dari 0.05, yang dapat disimpulkan bahwa terdapat korelasi yang signifikan  antara  variabel  bobot  tiap  pekerjaan  dengan  variabel  CORA.  Dalam  analisis  korelasi  ini  juga menunjukkan  hasil  pearson  yang  bernilai  0.496  positif,  yang  berarti  semakin  tinggi  nilai  bobot  tiap  pekerjaan, semakin  tinggi  pula  nilai  CORA  yang  terjadi.  Besarnya  korelasi  pearson  dibawah  0.5  yang  menunjukan  korelasi yang  lemah  antara  bobot  tiap  pekerjaan  dengan  nilai  CORA  pada  proyek  2.  Taraf  signifikansi  yang  terdapat dikorelasi sebesar 5 %.
Tabel 2 Hasil korelasi proyek 1 antara Bobot dengan CORA Correlations BOBOT CORA BOBOT Pearson Correlation 1 .496 * Sig. (2-tailed) .014 N 24 24 CORA Pearson Correlation .496 * 1 Sig. (2-tailed) .014 N 24 24 *. Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed).
2.  Proyek 1 Bobot Pekerjaan dengan CORS
Analisis  Korelasi  Persentase  Biaya  C hange  Order  T erhadap Bobot Pekerjaan Pada Dua Proyek  Perkerasan Jalan Kaku
Analisis Bobot tiap pekerjaan dengan CORS yang dapat dilihat pada tabel  3 menunjukkan nilai signifikansi antara Bobot dengan CORS sebesar 0.004 yang lebih kecil dari 0.05, yang dapat disimpulkan bahwa terdapat korelasi yang signifikan  antara  variabel  bobot  tiap  pekerjaan  dengan  variabel  CORS.  Dalam  analisis  korelasi  ini  juga menunjukkan  hasil  pearson  yang  bernilai  0.662  negatif,  yang  berarti  semakin  tinggi  nilai  bobot  tiap  pekerjaan, semakin  tinggi  pula  nilai  CORS  (nilai  CORS  negatif  karena  penggurangan  pekerjaan)  yang  terjadi.  Besarnya korelasi  pearson  diatas  0.5  yang  menunjukan  korelasi  yang  kuat  antara  bobot  tiap  pekerjaan  dengan  nilai  CORS pada proyek 1. Taraf signifikansi yang terdapat dikorelasi sebesar 1 %.
Tabel 3 Hasil korelasi proyek 1 antara Bobot dengan CORS
Correlations BOBOT1 CORS BOBOT1 Pearson Correlation 1 -.662 ** Sig. (2-tailed) .004 N 17 17 CORS Pearson Correlation -.662 ** 1 Sig. (2-tailed) .004 N 17 17
**. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).
3.  Proyek 2 Bobot Pekerjaan dengan CORA
Analisis Bobot tiap pekerjaan dengan CORA yang dapat dilihat pada tabel 4 menunjukkan nilai signifikansi antara Bobot dengan CORA sebesar 0.003 yang lebih kecil dari 0.05, yang dapat disimpulkan bahwa terdapat korelasi yang signifikan  antara  variabel  bobot  tiap  pekerjaan  dengan  variabel  CORA.  Dalam  analisis  korelasi  ini  juga menunjukkan  hasil  pearson  yang  bernilai  0.829  positif,  yang  berarti  semakin  tinggi  nilai  bobot  tiap  pekerjaan, semakin tinggi pula nilai CORA yang terjadi. Besarnya korelasi pearson diatas 0.5 yang menunjukan korelasi yang kuat  antara  bobot  tiap  pekerjaan  dengan  nilai  CORA  pada  proyek  2.  Taraf  signifikansi  yang  terdapat  dikorelasi sebesar 1 %.
Tabel 4 Hasil korelasi proyek 2 antara Bobot dengan CORA Correlations BOBOT2 CORA BOBO T2 Pearson Correlation 1 .829 ** Sig. (2-tailed) .003 N 10 10 CORA Pearson Correlation .829 ** 1 Sig. (2-tailed) .003 N 10 10
**. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).
4.  Proyek 2 Bobot Pekerjaan dengan CORS
Analisis Bobot tiap pekerjaan dengan CORS yang dapat dilihat pada tabel  5 menunjukkan nilai signifikansi antara Bobot dengan CORS sebesar 0.01 yang lebih kecil dari 0.05, yang dapat disimpulkan bahwa terdapat  korelasi yang signifikan  antara  variabel  bobot  tiap  pekerjaan  dengan  variabel  CORS.  Dalam  analisis  korelasi  ini  juga menunjukkan  hasil  pearson  yang  bernilai  0.892  negatif,  yang  berarti  semakin  tinggi  nilai  bobot  tiap  pekerjaan, semakin  tinggi  pula  nilai  CORS  (nilai  CORS  negatif)  yang  terjadi.  Besarnya  korelasi  pearson  diatas  0.5  yang menunjukan  korelasi  yang  kuat  antara  bobot  tiap  pekerjaan  dengan  nilai  CORS  pada  proyek  2.  Taraf  signifikansi yang terdapat dikorelasi sebesar 1 %.
Tabel 5 Hasil korelasi proyek 2 antara Bobot dengan CORS
Correlations BOBOT2 CORS BOBOT2 Pearson Correlation 1 -.892 ** Sig. (2-tailed) .001 N 10 10 CORS Pearson Correlation -.892 ** 1 Sig. (2-tailed) .001 N 10 10
**. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).

## 4. KESIMPULAN
1. Pada perhitungan persentase change order , dapat disimpulkan sebagai berikut :
1.1 Pekerjaan  pada  proyek  1  yang  memiliki  persentase Change  Order  Ratio (COR)  terbesar  adalah  pekerjaan Saluran berbentuk U tipe DS 1 pada divisi drainase sebesar 6.9578 %.
1.2 Pekerjaan pada proyek 2 yang memiliki persentase Change Order Ratio (COR) terbesar adalah pekerjaan galian perkerasan beton 4.4181 %.
2. Pada analisis korelasi pearson dalam penelitian ini dapat disimpulkan sebagai berikut :
2.1 Pada proyek 1, terdapat hubungan antara besarnya Change Order Ratio in Addition (CORA) dengan besarnya bobot  pekerjaan.  Semakin  besar  bobot  pekerjaannya,  semakin  besar  juga Change  Order  Ratio  in  Addition (CORA) dan sebaliknya. Korelasi ini memiliki taraf signifikan sebesar 1%.
2.2  Pada  proyek  1,  terdapat  hubungan  antara  besarnya Change  Order  Ratio  in  Substraction (CORS)  dengan besarnya  bobot  pekerjaan.  Semakin  besar    bobot  pekerjaannya,  semakin  besar  juga Change  Order  Ratio  in Substraction (CORS) dan sebaliknya. Korelasi ini memiliki taraf signifikan sebesar 5%.
2.3  Pada proyek 2, terdapat hubungan antara besarnya Change Order Ratio in Addition (CORA) dengan besarnya bobot  pekerjaan.  Semakin  besar  bobot  pekerjaannya,  semakin  besar  juga Change  Order  Ratio  in  Addition (CORA) dan sebaliknya. Korelasi ini memiliki taraf signifikan sebesar 1%.
2.4  Pada  proyek  2,  terdapat  hubungan  antara  besarnya Change  Order  Ratio  in  Substraction (CORS)  dengan besarnya  bobot  pekerjaan.  Semakin  besar    bobot  pekerjaannya,  semakin  besar  juga Change  Order  Ratio  in Substraction (CORS) dan sebaliknya. Korelasi ini memiliki taraf signifikan sebesar 1%.

## DAFTAR PUSTAKA
Fisk, Edward R. Construction project Administration (5 th ed.). New Jersey: Prentice Hall, 1997 Fisk, Edward R, and Reynolds Wayne D. Construction project administration, (8 th ed.). New Jersey: Prentice Hall, 2006 Gilbreath,  Robert  D.    Managing  Construction  Contract  Operational  Control  for  Commersial  Risk  (2 nd ed).  John Wiley & Sos,Inc, 1992 Sulistio,  Hendrik.,  dan  Waty  Mega.  “ Analysis  and  evaluation  change  order  in  flexible  pavement. ” Media Komunikasi Teknik Sipil. 1, 2008: 31-47
Analisis  Korelasi  Persentase  Biaya  C hange  Order  T erhadap Bobot Pekerjaan Pada Dua Proyek  Perkerasan Jalan Kaku