## Jurnal Pembangunan Pendidikan: Fondasi dan Aplikasi
Tersedia Online: http://journal.uny.ac.id/index.php/jppfa

## PEMBERDAYAAN MADRASAH BERBASIS MODAL SOSIAL DI LEMBAGA PENDIDIKAN MA’ARIF PONOROGO JAWA TIMUR
1) Moh. Miftachul Choiri, 2) Suyata, 3) Sumarno
1) STAIN Ponorogo, 2,3) Universitas Negeri Yogyakarta
1) miftahch@yahoo.com

## Abstrak
Tujuan  penelitian  ini  adalah:  (1)  memaparkan  proses  pemberdayaan  madrasah  di lingkungan  LP  Ma’arif  Ponorogo  Jawa  Timur  (2)  menggali  modal  sosial  yang  dimanfaatkan madrasah  di  lingkungan  LP  Ma’arif  Ponorogo  Jawa  Timur  dalam  kegiatan  pemberdayaan;  (3) menjelaskan  kontribusi  modal  sosial  dalam  kegiatan  pemberdayaan  madrasah  di  lingkungan  LP Ma’arif  Ponorogo  Jawa  Timur.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  jenis penelitian  etnografi.  Teknik  pengumpulan  data  melalui  wawancara,  observasi  dan  dokumentasi. Data  yang  terkumpul  melalui  catatan  etnografi  direduksi  dengan  analisis  domain,  analisis taksonomi,  analisis  komponen  dan  menemukan  tema  budaya  model  analisa  Spradley.  Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  (1)  Kegiatan  pemberdayaan  madrasah  di  lihat  dari  prosesnya dapat dibedakan menjadi tiga tahapan; a) pembentukan kesadaran; (b) Pengkapasitasan; dan (c) kegiatan  pendayaan.  (2)  Terdapat  modal  sosial  yang  beragam  pada  madrasah  di  lingkungan  LP Ma’arif Ponorogo. Keragaman modal sosial tersebut dapat dibedakan dalam tiga hal; nilai-nilai, jejaring  sosial  dan  kepercayaan  (trust)  masyarakat.  (3)  Kontribusi  modal  sosial  dalam pemberdayaan  madrasah  di  lingkungan  LP  Ma’arif  Ponorogo  dapat  mempengaruhi  pencapaian akreditasi, pembentukan budaya organisasi madrasah dan program peningkatan mutu pendidikan.
Kata Kunci: pemberdayaan,modal sosial, madrasah, etnografi, lembaga pendidikan Ma’arif

## THE MADRASAH EMPOWERMENT BASED ON SOCIAL CAPITALS AT MA’ARIF EDUCATIONAL INSTITUTION OF PONOROGO, EAST JAVA
1) Moh. Miftachul Choiri, 2) Suyata, 3) Sumarno
1) STAIN Ponorogo, 2,3) Universitas Negeri Yogyakarta
1) miftahch@yahoo.com

## Abstract
The  aims  of  this  stduy  are:  (1)  to  describe  the  process  of  madrasah  empowerment  at  Ma’arif Educational  Institution  (EI)  of  Ponorogo,  East  Java;  (2)  to  explore  a  variety  of  social  capitals utilized by Ma’arif EI of Ponorogo, East Java, in empowerment activities; and (3) to explain the contributions  of  social  capitals  in  madrasah  empowerment  activities  at  Ma’arif  EI  of  Ponorogo, East  Java.  This  study  was  an  ethnograpic  study  employing  a  qualitative  approach.  It  was conducted  through  a  stage  of  data  collection  by  means  of  interviews,  observations  and documentations.  The  data  collected  through  ethnographic  records  were  reduced  by  carrying  out domain analysis, taxonomy analysis, and component analysis and finding out cultural themes using Spradley’s  analysis  model.  The  results  of  the  study  are  as  follows.  (1)  Madrasah  empowerment activities  at  Ma’arif  Educational  Institution  of  Ponorogo  in  terms  of  the  process  can  be distinguished into three stages, namely: (a) consciousness formation, (b) capacity building, and (c) empowerment activities. (2) There are a variety of social capital at the madrasah in Ma’arif EI of Ponorogo.  The  diversity  of  social  capital  can  be  differentiated  in  three  ways:  values,  social networks  and  trust  of  communities.  (3)  The  contribution  of  social  capital  in  the  empowerment  of madrasah at Ma’arif EI of Ponorogo may affect the achievement of accreditation, the formation of madrasah organizational culture, and the program of upgrading the quality of education.
Keywords: empowerment, social capital, madrasah, ethnography, Ma’arif EI

## PENDAHULUAN
Pendidikan sebagai proses perubahan, memerlukan  keterlibatan  banyak  komponen. Kepala sekolah, para guru, tenaga kependidik- an,  tokoh  masyarakat  dan  berbagai  instansi terkait  merupakan  elemen  penting  dalam praksis  pendidikan  dalam  sebuah  institusi. Kombinasi  berbagai  komponen  pendidikan yang  dirancang  dalam  sebuah  jaringan  sosial pada  level  kelembagaan,  akan  memberikan kontribusi  bagi  keberdayaan  lembaga  pendi- dikan.  Oleh  sebab  itu,  untuk  merancang  pen- didikan  yang  memberikan  manfaat  bagi  ma- syarakat,  tidak  bisa  menggunakan  paradigma, satu  kebijakan  untuk  semua  lembaga  pen- didikan. Karena masing-masing lembaga pen- didikan  mempunyai  ciri  khas,  potensi  yang berbeda-beda,  problem  yang  berbeda  dan  ke- mampuan  yang  berbeda  dalam  memecahkan masalah yang dihadapinya.
Menurut  istilah  Zamroni  (2007), sekolah  memiliki  latar  belakang  dan  potensi masing-masing,  yang  menyebabkan  tidak mungkin  dilaksanakan  “ one  size  fits  for  all policies ”.  Artinya,  tidak  ada  satupun  formula manjur yang dapat dipakai sebagai obat muja- rab  untuk  memecahkan  problem  yang  diha- dapi oleh masing-masing lembaga pendidikan. Sebagai contoh, madrasah sebagai sub Sistem Pendidikan  Nasional  mempunyai  problem yang  berbeda  dengan  problem  yang  dihadapi oleh  sekolah  pada  umumnya,  juga  begitu sebaliknya  problem  yang  dihadapi  sekolah juga  tidak  sama  dengan  yang  dihadapi  oleh madrasah pada umumnya.
Lahirnya  era  otonomi  pendidikan  di Indonesia,  memberikan  harapan  baru  bagi terjadinya  perubahan  dalam  praksis  pendidik- an.  Di  antara  perubahan  dalam  praksis pendidikan  tersebut  adalah  adanya  kebijakan baru  tentang  tata  kelola  dalam  dunia  pen- didikan  yang  sentralistik  menuju  ke  arah desentralistik.  Kebijakan  desentralistik  ditan- dai  dengan  adanya  pemberian  ruang  gerak bagi tumbuhnya demokratisasi dan partisipasi berbagai lapisan masyarakat dalam mengawal pelaksanaan pendidikan.
Tilaar  (2009,  pp.  76-77)  memaknai desentralisasi pendidikan sebagai upaya untuk memperkuat  dasar  pendidikan  pada  tingkat grass-root sesuai  dengan  kebhinekaan  yang dimiliki  masyarakat  Indonesia.  Dengan  kata lain  desentralisasi  pendidikan  merupakan  se-
buah upaya untuk mengembalikan pendidikan kepada stakeholder yaitu masyarakat  sendiri. Pendidikan perlu dikelola secara otonom, agar masyarakat  dapat  secara  langsung  ikut  bert- anggungjawab atas keberadaan dan keberlang- sungan lembaga pendidikan yang dimilikinya. Pendidikan  perlu  dikembalikan  kepada  ma- syarakat,  baik  peran  maupun  fungsinya.  S- ebagai contoh peran sekolah sebagai lembaga konservasi budaya, sekolah memiliki kewajib- an  untuk  menjaga  dan  melestarikan  budaya suatu  masyarakat  dengan  cara  mempengaruhi peserta  didik  dengan  nilai-nilai  sosial  yang berlaku di masyarakatnya.
Untuk  mengarahkan  seberapa  keter- libatan stakeholders dalam  otonomi  lembaga pendidikan di Indonesia diperlukan pemikiran kritis.  Menurut  Nuryatno  (2008,  p.6)  dilihat dari  perspektif  pendidikan  kritis,  sekolah diyakini  dapat  memainkan  peranan  penting dalam  membentuk  kehidupan  politik  dan kultural  sebuah  masyarakat.  Sebagai  media yang  digunakan  untuk  menyiapkan  bentuk- bentuk  kehidupan  sosial  tertentu,  sekolah harus dipahami bukan sekedar sebagai tempat untuk  transformasi  ilmu  pengetahuan,  tetapi sebagai  tempat  pembudayaan  nilai-nilai  po- sitif  yang  berkembang  dalam  suatu  masya- rakat.  Proses  pendidikan  di  sekolah  tidak hanya  dimaknai  lebih  dari  sekedar  persoalan penguasaan  teknik-teknik  dasar  yang  diperlu- kan  masyarakat,  tetapi  diorientasikan  pada isu-isu  fundamental  dan  esensial,  seperti  me- ningkatkan  harkat  kemanusiaan,  menyiapkan manusia  untuk  hidup  di  masyarakat  di  mana dia  berada  dan  mengubah  sistem  sosial  de- ngan berpihak kepada kaum marjinal.
Di  Indonesia  selain  ada  sistem  per- sekolahan  yang  dikelola  di  bawah  naungan Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan, juga terdapat lembaga pendidikan formal yang dikenal dengan istilah madrasah yang dikelola di  bawah  naungan  Kementerian  Agama.  Se- cara yuridis, keberadaan dua model pendidik- an  tersebut  tidak  ada  masalah.  Hal  ini  seba- gaimana  dijelaskan  oleh  Undang-Undang  No. 20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional,  mendudukkan  madrasah  sejajar dengan  sekolah  pada  umumnya.  Namun, kenyataannnya  masih  terdapat  diskriminasi terhadap  madrasah.  Sebagai  contoh  misalnya, Menteri  Dalam  Negeri,  melalui  surat  edaran No. 903/3172/SJ tentang Pedoman Penyusun- an  APBD  tahun  anggaran  2005  tertanggal  10
Desember  2004,  menghapus  pengalokasian anggaran  pemerintah  daerah  kepada  sekolah pendidikan  Islam  (madrasah)  dan  yayasan  di bawah  naungan  Departemen  Agama.  Tentu kebijakan  ini  tidak  populer  dan  terkesan diskriminatif.  Karena  dapat  dipastikan  bahwa anggaran  pendidikan  di  Departemen  Agama khususnya  untuk  madrasah  tidak  sebanding dengan  biaya  pendidikan  yang  diberikan  ke- pada  sekolah  di  bawah  naungan  Departemen Pendidikan  Nasional.  Oleh  karena  itu,  mad- rasah  dituntut  kreatif,  dalam  memberdayakan dirinya  agar  dapat  memenuhi  kepentingan stakeholder nya. Diantara bentuk pemberdaya- an  yang  perlu  terus  didorong  adalah  bagai- mana madrasah dapat memanfaatkan berbagai modal sosial yang telah dimilikinya.
Tilaar  (2004,  p.  164)  menjelaskan bahwa  madrasah  sebagai  lembaga  pendidikan yang  berciri  khas  Islam,  sangat  menarik perhatian  dalam  rangka  melaksanakan  cita- cita pendidikan nasional. Hal ini semata-mata bukan  karena  jumlah  peserta  didiknya  yang signifikan,  tetapi  karena  madrasah  memiliki semangat yang relevan dengan cita-cita refor- masi.  Namun  demikian,  dari  segi  peranan, madrasah  seakan-akan  tersisih  dari main- stream pendidikan nasional. Fakta tentang hal ini  diperkuat  oleh  pendapat  Azra  (2000,  p. 153),  secara  historis  pemerintah  kurang  re- sponsif  terhadap  keberadaan  madrasah  dari segi anggaran dan pembinaan. Tidak adil jika pemerintah menuntut masyarakat terlibat aktif untuk  mengelola  pendidikan  melalui  formula pelibatan stakeholder ,  sementara  itu  belum banyak  kebijakan  pemerintah,  khususnya pemerintah  daerah  dalam  mengakomodasi perkembangan madrasah.
Sejalan  dengan  terjadinya  otonomi pendidikan di level sistem persekolahan Indo- nesia,  tuntutan  reformasi  pendidikan  juga mengalir deras dalam sistem pendidikan Islam di Indonesia, yang salah satu bentuknya mad- rasah.  Sebagai  subsistem  pendidikan  Islam, madrasah  memerlukan  penyegaran  dan  para- digma  baru.  Menurut  Tilaar  (2009,  p.  77), untuk  mendudukkan  pendidikan  Islam  dalam konsep  reformasi  pendidikan  nasional,  perlu kiranya  melihat  makna  pendidikan  Islam dalam  kehidupan  masyarakat  Indonesia.  Se- cara  historis,  pendidikan  Islam  di  Indonesia telah ada sebelum bangsa Indonesia merdeka.
Secara  sosiologis,  hampir  sebagian besar  madrasah  lahir  diprakarsai  oleh  masya-
rakat  untuk  memenuhi  kebutuhan  pendidikan mereka.  Karena  alasan  tertentu,  misalnya tidak diterima di sekolah negeri atau madrasah negeri,  maka  sebagian  besar  komunitas  mus- lim,  menyekolahkan  anak-anak  mereka  di madrasah  swasta. Jumlah  madrasah  swasta  di Indonesia  hampir  92  persen,  sementara  yang negeri hanya 8 persen (Wahid, 2002, pp. 267- 268).  Sebagai  kekuatan  ekonomi,  daya  serap anak-anak  yang  sekolah  di  madrasah  cukup memadai.  Sebagai  contoh,  pada  tahun  2000, anak-anak  yang  sekolah  di  Madrasah  Ibti- daiyah  sebesar  2.894.128  atau  sekitar  10,  5% dari keseluruhan anak yang sekolah di tingkat dasar,  sedangkan  di  Madrasah  Tsanawiyah daya serap anak sekitar 1.823.135 atau 12,9% dari keseluruhan murid SLTP yang berjumlah 9.419.521.
Sebagai  kekuatan  politik,  pada  bebe- rapa  periode  terakhir,  banyak  lulusan  madra- sah yang dapat meneruskan jenjang perguruan tinggi  sehingga  mereka  dapat  memperoleh akses yang lebih luas untuk berkiprah di dunia usaha,  politik  dan  birokrasi.  Hal  ini  tidak dapat  dilepaskan  dari  kebijakan  pemerintah memasukkan  madrasah  sebagai  sub  Sistem Pendidikan  Nasional  sehingga  kedudukan madrasah  dan  sekolah  hampir  sejajar  walau- pun  belum  tentu  sama.  Sebagai  lembaga pendidikan yang mempunyai komitmen untuk melestarikan  budaya,  transformasi  nilai-nilai yang membentuk kepribadian yang kuat, telah ditunjukkan madrasah. Hal ini ditegaskan oleh Mas’ud (2002, p. 31) bahwa pesantren sebagai induk  madrasah  cukup  kuat  untuk  meng- hadapi  adanya  hegemoni  kekuasaan.  Hal  ini ditunjukkan  saat  penjajah  semakin  menindas, saat  itu  pula  perlawanan  murid  di  madrasah semakin keras.
Menurut  Mahfud  (1994,  pp.  278-
279),  terdapat  pertanyaan  besar  yang  harus dijawab  madrasah,  apakah  madrasah  ingin survive atau terlindas oleh perubahan? Jawab- an  tersebut  tergantung  pada  kemampuan madrasah mengembangkan diri, mengidentifi- kasi  masalah  sekaligus  memecahkannya. Terdapat 3 (tiga) masalah yang dihadapi mad- rasah, antara lain: 1) masalah identitas madra- sah  dalam  hubungannya  dengan  karakteristik dan kemandiriannya terhadap lembaga- lembaga  lainnya  di  masyarakat,  2)  masalah jenis  pendidikan  yang  dipilih  sebagai  alter- natif  dasar  yang  akan  dikelola  untuk  men- ciptakan  suatu  sistem  pendidikan  yang  masih

## 170 – Jurnal Pembangunan Pendidikan: Fondasi dan Aplikasi
memiliki titiktekan keagamaan tetapi pengeta- huan  umum  tetap  diberi  porsi  yang  cukup sebagai  kebutuhan  mengantisipasi  perkem- bangan  aspirasi  masyarakat  dan  3)  masalah sumberdaya  internal  yang  ada  bagi  pengem- bangan madrasah di masa yang akan datang.
Dalam  meningkatkan  mutu  pendidik- an di madrasah tidak mungkin digunakan satu formula  untuk  semua  madrasah.  Ditegaskan oleh  Zamroni  (2008,  p.  2)  sekolah  memiliki latar belakang dan potensi yang berbeda-beda dan  bahkan  masalah  yang  berbeda-beda,  di mana  hal  ini  menyebabkan  tidak  mungkin dilaksanakan  satu  kebijakan  yang  sama.  Ke- bijakan  dan  upaya  peningkatan  mutu  sekolah harus  memiliki  fleksibilitas  yang  tinggi. Meskipun,  tetap  saja  harus  ada  dimensi kebijakan  dan  upaya  yang  bersifat  imperatif untuk  semua  sekolah . Paradigma  yang demikian  juga  berlaku  bagi  perbaikan  mutu pendidikan di madrasah.
Dalam  konteks  kualitas  dan  kondisi lembaga  pendidikan  yang  beragam  ini,  lahir- nya kebijakan desentralisasi pendidikan, yang dimaknai  sebagai  momentum  penting  bagi madrasah  melakukan  perbaikan  mutu  pendi- dikan  dengan  melibatkan  masyarakat  di  seki- tarnya  melalui  kegiatan  pemberdayaan  mad- rasah.  Secara  historis,  sebagian  besar  madra- sah  lahir  dari  gagasan  masyarakat  muslim, dimana  madrasah  tersebut  berada.  Faktanya sebagian kecil, madrasah yang  memanfaatkan secara  optimal  kekuatan  masyarakat  pendu- kungnya  sebagai  modal  sosial  untuk  kepen- tingan  pemberdayaan  di  institusinya.  Relasi sosial,  nilai-nilai  kepesantrenan,  struktur  so- sial  di  mana  madrasah  berada  merupakan modal  sosial  yang  dapat  dimanfaatkan  untuk meningkatkan mutu pendidikan di madrasah.
Pemanfaatan  modal  sosial  sebagai sumber  kekuatan  dalam  perbaikan  dan  pe- ningkatan mutu pendidikan di madrasah perlu dilakukan  secara  kritis  dan  kreatif.  Penya- daran  tentang  kualitas  madrasah  pada  umum- nya,  peluang  yang  diperoleh  madrasah  di  te- ngah-tengah  terjadinya  dinamika  masyarakat Indonesia,  apa  yang  diperlukan  madrasah dalam  menyambut  perubahan  masyarakat yang dinamis, bagaimana kualitas output yang dihasilkan  madrasah  dan  bagaimana  konstri- busi  madrasah  dalam  Sistem  Pendidikan Nasional,  merupakan  berbagai  problem  yang perlu  dijawab  madrasah.  Oleh  karena  itu, untuk memahami berbagai persoalan tersebut,
madrasah  perlu  diberdayakan  dan  ditransfor- masikan kesadaran kritisnya.
Kesadaran  kritis  sebagai  paradigma, mendorong  tumbuhnya  kesadaran  untuk melakukan  usaha-usaha  mengemansipasi  diri dari  ketidakberdayaan,  perlakuan  yang  tidak adil,  keterbelakangan  dan  alienasi  yang dihasilkan  oleh  hubungan-hubungan  kekuasa- an  yang  terjadi  dalam  kehidupan  bermasya- rakat. Menurut Giroux dalam Nuryatno (2008, p.  28)  pemahaman  ideologi  yang  dibangun oleh kelas sosial yang berkuasa untuk melegi- timasi  dan  melanggengkan  dominasi,  para penguasa  menciptakan  kesadaran  palsu  dan mencitrakan  sedemikian  rupa  situasi  sosial sehingga  seolah-olah  tidak  terdapat  penindas- an dan ketidakadilan. Padahal kondisi empiris menunjukkan telah terjadi ketidakseimbangan dan ketidakadilan antar kelompok masyarakat.
Kesadaran  kreatif  menurut  Simmel (2009)  mendorong  lahirnya  kesadaran  indivi- du.  Simmel  dalam  Ritzer  (2009,  p.  179)  me- nyatakan  bahwa  dalam  interaksi  sosial,  aktor dapat  mengambil  dorongan  eksternal,  menja- jakinya  dan  mencoba  tindakan  yang  berbeda, kemudian  memutuskan  apa  yang  sebaiknya dilakukan.  Karena  kapasitas  mental  yang  di- miliki  seseorang  tersebut,  ia  sebagai  aktor tidak  hanya  diperbudak  oleh  faktor  eksternal, tetapi  juga  menciptakan  kesadaran  internal karena  adanya  reifikasi  terhadap  nilai-nilai dan norma yang berlaku di lingkungan hidup- nya.  Kesadaran  yang  dimiliki  seseorang  akan berpengaruh terhadap besar kecilnya interaksi yang  akan  dilakukannya.  Hal  ini  nampak  se- pele  tetapi  pada  saat  yang  lain  akan  menim- bulkan dampak sosial yang besar.
Analisis  tentang  pembentukan  kesa- daran  sebagai  bagian  dari  konsep  pember- dayaan,  secara  umum  dinamika  pemberdaya- an madrasah dapat dijelaskan melalui bebera- pa  model  pemberdayaan.  Selama  ini  terdapat beberapa  model  pemberdayaan  madrasah yang berkembang, antara lain sebagai berikut. Pertama,  model  madrasah  ibtidaiyah  “labora- torium”;  madrasah  ibtidaiyah  dijadikan  seba- gai  tempat  untuk  mengujicobakan  dan  meng- implementasikan  berbagai  teori  pendidikan dan  pembelajaran  secara  terbatas,  misalnya Madrasah Ibtidaiyah Pembangunan, madrasah ibtidaiyah  laboratorium  milik  Universitas  Is- lam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta.
Kedua,  model  madrasah  ibtidaiyah “kemitraan  LAPIS  ( Learning  Assistance
Program for Islamic Schools ) PGMI”; madra- sah  ibtidaiyah  dijadikan  sebagai  mitra  pe- ngembangan  berbagai  program  pendidikan perguruan  tinggi  Agama  Islam  yang  terga- bung  dalam  sebuah  konsorsium  perguruan tinggi  Agama  Islam  di  Indonesia  yang  dike- lola  oleh  sebuah  NGO  Australia  yang  berna- ma LAPIS ( Learning Assistance Programs for Islamic  Schools ).  Model  pemberdayaan  ini, mempunyai  berbagai  kegiatan,  diantaranya adalah  membuat  jejaring  antar  madrasah ibtidaiyah  dalam  sebuah  wilayah  kabupaten, menghubungkan  antara  madrasah  ibtidaiyah dengan  perguruan  tinggi  agama  Islam  yang mempunyai  program  pendidikan  strata  satu Pendidikan  Guru  Madrasah  Ibtidaiyah  (PG- MI)  dan  kegiatan  pengkapasitasan  madrasah ibtidaiyah,  meliputi  pengkapasitasan  pengelo- la  madrasah  ibtidaiyah  (kepala  madrasah, komite  madrasah  dan  tenaga  administrasi madrasah),  pengkapasitasan  guru  madrasah ibtidaiyah dan simulasi implementasi manaje- men  berbasis  madrasah  (MBM)  dan  ketiga, madrasah ibtidaiyah model; madrasah ibtidai- yah  dijadikan  model  pemberdayaan  dan  pe- ningkatan  mutu  pendidikan  bagi  madrasah ibtidaiyah  lainnya,  misalnya  Madrasah  Ibti- daiyah Negeri (MIN) Malang.
Strategi  perbaikan  kualitas  pendidik- an  madrasah  belum  berhasil  optimal.  Hal  ini disebabkan oleh masih banyak madrasah yang belum berdaya dan mengalami masalah besar, sehingga  sering  terdengar  ungkapan  yang berkembang  di  kalangan  madrasah  sendiri dengan istilah laa yahya wa la yamuutu (tidak hidup juga tidak mati).
Kondisi  kelembagaan  madrasah  yang demikian,  jika  dianalisa  menurut  pendapat Kotter  (1996,  pp.  101-103),  mengapa  banyak lembaga  tidak  berdaya?  Setidaknya  terdapat empat  penyebab  kebanyakan  organisasi  atau lembaga  tidak  berdaya,  antara  lain;  pertama, struktur  formal  menjadikannya  sulit  untuk bertindak;  kedua,  tindakan  para  pimpinan organisasi yang kurang visioner dalam  meng- arahkan  organisasi  untuk  mengimplementasi- kan visi baru; ketiga, lembaga atau organisasi miskin  ketrampilan  yang  dibutuhkan  untuk menghadapi  perubahan;  dan  keempat,  sistem personil  dan  informasi  yang  dimiliki  organi- sasi atau lembaga tidak ada delegasi sehingga menjadikannya  sulit  untuk  bertindak.  Jika dilihat dari analisa yang dikembangkan Kotter (1996)  tersebut,  maka  sebagian  besar  madra-
sah  di  kabupaten  Ponorogo  sedang  meng- hadapi  empat  masalah  besar  yaitu;  problem struktur, skill, sistem dan supervisor.
Terdapat  alternatif  lain  yang  dapat dipilih  madrasah  untuk  keluar  dari  problem yang  dihadapinya.  Alternatif  tersebut  adalah kegiatan pemberdayaan madrasah dengan me- manfaatkan  modal  sosial.  Menurut  Grootaert dalam  Mudiarta  (2009,  p.  3)  bahwa  modal sosial  merupakan  satu  alternatif  yang  dapat digunakan untuk mengurai masalah kemiskin- an,  kesehatan  dan  pendidikan.  Ditegaskan oleh  Mudiarta  (2009)  bahwa  peran  yang  di- mainkan  oleh  jaringan  sosial  dalam  pemba- ngunan  masyarakat  tidak  sama  di  setiap wilayahnya.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa modal  sosial  juga  bervariasi  antar  wilayah, demikian  juga  dampak  yang  ditimbulkan  dari modal sosial juga dapat berbeda-beda. Dengan demikian  baik  jaringan  sosial  maupun  modal sosial sangat mungkin  mempunyai local indi- geneous atau  mengandung  dimensi  kelokalan dan tidak dapat digeneralisasikan.
Terdapat  kasus  pemberdayaan  seko- lah  melalui  berbagai  model  pemberdayaan, antara  lain  model  sekolah  alternatif  dan  pen- didikan  formal  alternatif.  Kasus  pemberdaya- an  yang  pertama  adalah  kasus  sekolah  alter- natif  model  Qaryah  Thayyibah  di  Salatiga. Sekolah alternatif Qaryah Thayyibah didirikan oleh  Bahruddin,  lulusan  Fakultas  Tarbiyah IAIN  Walisongo  Semarang.  Pada  lembaga pendidikan ini peserta didiknya diajarkan ten- tang  makna  penting  membangun  kesadaran berkreasi. Paradigma pendidikan yang dikem- bangkan  di  Qaryah  Thayyibah  adalah  desa yang  berdaya.  Dalam  pandangan  Bahruddin (2008, p. 161) pendidikan dalam perspektif ini tidak  hanya  ditujukan  untuk  memintarkan individu-individu  dalam  masyarakat  tetapi untuk  membangun  sistem  sosial  yang  demo- kratis,  mengembangkan  sistem  ekonomi  yang berkeadilan  berbasis  pada  kelestarian  dan penguatan daya dukung sumber daya alam.
Oleh  sebab  itu,  model  pendidikan  di Qaryah  Thayyibah  memanfaatkan  sumber daya lokal baik untuk pendanaan maupun pe- laksanaan proses pembelajaran. Untuk penda- naan, dana operasional awal untuk keberlang- sungan sekolah Qaryah Thayyibah mengguna- kan  rata-rata  uang  saku  anak  usia  sekolah SMP-SMA  berkisar  di  angka  Rp3.000,00. Untuk pelaksanaan proses pembelajaran, pen- diri  Qaryah  Thayyibah  meminta  bantuan

## 172 – Jurnal Pembangunan Pendidikan: Fondasi dan Aplikasi
kepada  warga  sekitar  tanpa  digaji.  Di  antara mereka  ada  yang  membantu  mengajar  Mate- matika,  bahasa  Inggris  dan  komputer.  Dari lembaga  ini  lahir  generasi  muda  yang  kreatif dan berpikiran dewasa. Contohnya bisa dilihat ketika pada tahun 2006, sebagaian peserta di- dik  angkatan  pertama  SMP  alternatif  Qaryah Thayyibah mendapat tawaran untuk  masuk di SMA 1 Salatiga  karena prestasi yang mereka capai.  Padahal  SMA  1  Salatiga  merupakan sekolah  negeri  yang  mempunyai  program sekolah  standar  internasional  dan  paling favorit di Salatiga (Bahruddin, 2008).
Kasus  yang  kedua  adalah  pendidikan formal  alternatif  di  SD  Mangunan  Yogya- karta.  SD  Mangunan  didirikan  oleh  Romo Y.B.  Mangunwijaya.  Menurut  Mangunwijaya (2008, p. 191) pendidikan mengantar dan me- nolong  peserta  didik  untuk  mengenali  dan mengembangkan  potensi-potensi  dirinya  agar menjadi  manusia  yang  mandiri,  dewasa  dan utuh; manusia yang merdeka sekaligus peduli dan peduli dengan sesama manusia lain dalam usaha  meraih  derajat  kemanusiaan  yang semakin  sejati  dengan  jati  diri  yang  semakin utuh,  harmonis  dan  integral.  Peserta  didik  di SD  Mangunan  diajarkan  kurikulum  layaknya sekolah dasar pada umumnya. Namun kuriku- lum  tersebut  diolah  menjadi  kegiatan  belajar mengajar  yang  sesuai  untuk  kaum  miskin  di jenjang  sekolah  dasar.  Pengolahan  kurikulum dilakukan  oleh  para  guru  secara  kreatif  dan disesuaikan dengan kebutuhan dan minat anak miskin, sesuai dengan teori taraf perkembang- an anak Jean Piaget& L.S. Vigotsky, memper- timbangkan  filsafat  pendidikan  Socrates, Paulo Freire dan Ivan Illich, kearifan Ki Hajar Dewantoro  dan  pembiayaan  pendidikan  mu- rah  dengan  memanfaatkan kertas  dan  barang- barang bekas (Forum Mangunwijaya, 2008).
Peserta  didik  di  SD  Mangunan  Yog- yakarta,  yang  sebagian  besar  berasal  dari kalangan  kurang  mampu,  diajari  tentang  isi kurikulum  pendidikan  formal  alternatif  anak kaum  miskin  berupa  ilmu-ilmu  kehidupan yang  harus  dimiliki  setiap  orang  agar  benar- benar  mengelola  dan  memaknai  kehidupan dan  bukan  sekedar  siap-pakai  dapat  imbalan. Secuil kisah bagaimana murid kelas V dan VI SD  Mangunan  bekerja  sama  untuk  mengum- pulkan pasir untuk disumbangkan ke sekolah- nya.  Para  murid  di  kelas  V  dan  VI  secara diam-diam dan tanpa diperintah oleh gurunya, setiap  sore  hari  mereka  berusaha  mencari
pasir  di  sungai  dekat  SD  Mangunan  hingga terkumpul  satu  gerobak  pasir.  Mereka  me- masukkan  pasir  ke  dalam  gerobak  secara bergantian,  kemudian  sambil  bersenda  gurau mereka  mendorong  gerobak  penuh  pasir  ter- sebut ke dalam sekolah. Tanpa sepengetahuan para guru di SD Mangunan, para murid kelas V  dan  VI  menyumbangkan  pasir  hasil  kerja sama mereka untuk renovasi kelas yang sudah reot  agar  bisa  digunakan  untuk  belajar  kem- bali.  Kisah  ini  membuat  warga  di  sekitar  SD Mangunan  haru  dan  kagum  atas  kesadaran para  murid  untuk  mencari  pasir  secara  suka- rela dan kemudian disumbangkan ke sekolah- nya (Forum Mangunwijaya, 2008).
Membandingkan  dua  kasus  pember- dayaan  yang  terjadi  di  sekolah  alternatif Qaryah Thayyibah dan SD Mangunan Yogya- karta,  di  lingkungan  Lembaga  Pendidikan (LP)  Ma’arif  kabupaten  Ponorogo,  terdapat sejumlah  madrasah  yang  tergabung  dalam wilayah  pembinaannya,  melakukan  berbagai kegiatan  pemberdayaan.  Pada  level  pendidik- an  dasar  terdapat  madrasah  ibtidaiyah  (MI) Ma’arif  Polorejo,  melakukan  kegiatan  pem- berdayaan  dengan  mengembangkan  jaringan sosial  melalui  lembaga  konsorsium  madrasah ibtidaiyah bekerja sama dengan LSM Australia (LAPIS Australia) melalui program  madrasah binaan  STAIN  Ponorogo.  Pada  level  pen- didikan menengah pertama, di lingkungan LP Ma’arif Ponorogo terdapat madrasah tsanawi- yah (MTs.) Ma’arif Munggung  yang terletak di  daerah  pinggiran  wilayah  kabupaten  Pono- rogo,  tepatnya  di  wilayah  kecamatan  Pulung melakukan  kerja  sama  dengan  SMP  Islam Sunan  Averus  Yogyakarta  untuk  menyeleng- garakan  kelas  unggulan  sebagai  “model”  pe- ningkatan  mutu pendidikan yang dikelolanya. Gagasan  kelas  unggulan  pada  lembaga  ini, diilhami  adanya  pemikiran  kepala  madrasah untuk  menampung  dan  mengembangkan prestasi  murid  berbakat  di  daerah  pinggiran Ponorogo, khususnya kecamatan Pulung.
Pada  level  sekolah  menengah  atas, terdapat  madrasah  aliyah  (MA)  Al-Azhar yang  terletak  di  desa  Carangrejo  kecamatan Sampung.  Secara  geografis  desa  Carangrejo berdekatan  dengan  hutan  kayu  jati.  Sebagian besar  penduduk  desa  ini  bekerja  pada  bidang pertanian  dan  perkebunan  di  wilayah  hutan jati.  Secara  historis  berdirinya  madrasah  ali- yah  Al-Azhar  Carangrejo  atas  usulan  masya- rakat  muslim  di  desa  Carangrejo  untuk  me-
wadahi  anak-anak  yang  tidak  mampu  agar tetap  bisa  memperdalam  ilmu  agama  Islam dan  memperoleh  akses  pendidikan  pada jenjang  pendidikan  tingkat  menengah  atas. Karena  sebagian  besar  peserta  didik  di  lem- baga  ini  berasal  dari  kelompok  masyarakat yang  secara  ekonomi  memiliki  keterbatasan namun  mempunyai  semangat  menekuni  dak- wah  Islamiyah  yang  kuat.  Kehadiran  madra- sah  aliyah  (MA)  Al-Azhar  Carangrejo  bagi masyarakat  sekitar  mempunyai  arti  penting, terutama  untuk  memfasilitasi  mereka  mem- peroleh  jenjang  pendidikan  menengah  atas. Sebagian besar lulusan madrasah aliyah (MA) Ma’arif  Al-Azhar  Carangrejo  yang  tidak melanjutkan  ke  jenjang  perguruan  tinggi, mereka lebih memilih menjadi pekerja migran di luar negeri untuk membantu meningkatkan perekonomian  orang  tua  mereka,  oleh  karena itu  di  lembaga  ini  peserta  didik  dibekali  ber- bagai ketrampilan fungsional melalui kegiatan ekstra kurikuler, seperti mengemudikan mobil, menjahit, budi daya ikan lele, budidaya jangkrik, bertani dan sablon.
Berdasarkan  pada  berbagai  alasan tersebut  di  atas,  peneliti  tertarik  untuk  mela- kukan penelitian dengan judul “Pemberdayaan Madrasah  Berbasis  Modal Sosial  di  Lembaga Pendidikan Ma’arif Ponorogo Jawa Timur”.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pende- katan kualitatif, sedangkan jenisnya etnografi. Pendekatan  ini  dipilih  secara  filosofis  sesuai dengan  karakter  data,  teknik  pengumpulan data  dan  analisis  data  yang  digunakan.  Me- nurut  Emzir  (2011,  p.  1)  penelitian  etnografi adalah  penelitian  yang  bermanfaat  untuk menemukan  budaya  yang  tersembunyi  dalam suatu budaya atau komunitas.
Pemilihan  pendekatan  ini  didasarkan atas  sifat  kajian,  perspektif  teoretik,  sasaran maupun  data  penelitian  yang  diyakini  lebih relevan  dengan  pendekatan  kualitatif-etno- grafi.  Alasan  lain,  mengapa  penelitian  ini menggunakan  etnografi,  karena  obyek  pene- litian  ini  berhubungan  dengan  kegiatan pemberdayaan  madrasah  dan  modal  sosial, yang di dalamnya terdapat proses pembentuk- an  kesadaran  melalui  internalisasi  nilai-nilai melalui pembiasaan dan pembentukan budaya organisasi  madrasah  yang  komunikatif  dan nyaman.  Selain  itu  dalam  penelitian  ini  juga
mengungkap budaya madrasah dalam meman- faatkan jaringan sosial yang dimilikinya.
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  tiga madrasah  dalam  wilayah  binaan  LP  Ma’arif Ponorogo  yaitu  madrasah  ibtidaiyah  (MI) Ma’arif  Polorejo  Babadan,  madrasah  tsana- wiyah  (MTs)  Ma’arif  Munggung  Pulung  dan madrasah  aliyah  (MA)  Ma’arif  Al-Azhar Carangrejo Sampung. Ketiga lokasi penelitian ini  berada  di  kabupaten  Ponorogo  namun berada dalam kecamatan yang berbeda.
Subyek  penelitian  ini  terdiri  dari kepala  madrasah,  guru  dan  anggota  komite madrasah yang berada di madrasah ibtidaiyah (MI)  Ma’arif  Polorejo  Babadan,  madrasah tsanawiyah (MTs.) Ma’arif Munggung Pulung dan  madrasah aliyah  (MA)  Ma’arif  Al-Azhar Carangrejo Sampung Ponorogo. Selain kepala madrasah, guru dan anggota komite madrasah, subyek  penelitian  ini  juga  melibatkan  ketua LP Ma’arif Ponorogo dan pengurusnya.
Teknik  pengumpulan  data  dalam pengelitian ini menggunakan wawancara men- dalam,  pengamatan  partisipan  dan  dokumen- tasi.  Wawancara  mendalam  digunakan  untuk menggali  data  yang  berhubungan  dengan  ke- giatan  pemberdayaan  yang  meliputi  tiga tahapan, yaitu: pembentukan kesadaran, peng- kapasitasan  ( capacity  building )  dan  pendaya- an.  Selain  itu  wawancara  mendalam  juga  di- gunakan  untuk  menggali  data  yang  berhu- bungan  dengan  modal  sosial,  yaitu;  data tentang  nilai-nilai  yang  dibudayakan  di madrasah,  pemanfaatan  jejaring  sosial  dalam pemberdayaan  madrasah  dan  kepercayaan ( trust ) masyarakat di sekitar madrasah. Obser- vasi digunakan untuk mengamati pelaksanaan kegiatan  pemberdayaan  madrasah,  baik  yang berhubungan  dengan  internalisasi  nilai-nilai maupun  dalam  kegiatan  pengkapasitasan ( capacity  building )  sumberdaya  madrasah melalui kegiatan workshop maupun pelatihan. Dokumentasi  digunakan  untuk  mengumpul- kan  data  yang  berhubungan  dengan  profil madrasah,  dokumen  rencana  kegiatan  mad- rasah  dan  dokumen  lain  yang  berhubungan dengan  kegiatan  pemberdayaan  madrasah maupun  dokumen  yang  berhubungan  dengan jaringan sosial.
Analisa  data  dalam  penelitian  ini menggunakan  analisa  etnografi  Spradley (2007)  yang  tahapannya  terdiri  dari  empat langkah; Pertama, analisis  domain  digunakan untuk  menjelaskan  gambaran  umum  dan

## 174 – Jurnal Pembangunan Pendidikan: Fondasi dan Aplikasi
situasi  sosial  dari  obyek  dan  subyek  sosial dalam  penelitian  ini  yaitu  kegiatan  pember- dayaan  madrasah  dan  modal  sosial. Kedua, analisis  taksonomi  dengan  cara  menjabarkan domain-domain  yang  dipilih  menjadi  lebih rinci  untuk  mengetahui  struktur  internal konsep  pemberdayaan  dan  konsep  modal sosial. Ketiga, analisis  komponensial  yang digunakan  untuk  mencari  ciri-ciri  spesifik pada  setiap  struktur  internal  konsep  pember- dayaan  dan  konsep  modal  sosial  yang  ada pada  madrasah  yang  menjadi  setting  dalam penelitian  ini  dengan  mengontraskan  antar elemen. Keempat, analisis  tema  budaya  de- ngan  mencari  hubungan  di  antara  domain yang  ada  dalam  konsep  pemberdayaan  dan modal  sosial  yang  selanjutnya  dinyatakan dalam  tema-tema  yang  sesuai  dengan  fokus dan sub fokus penelitian.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Menurut  Tarmizi  Taher  dalam  Muh- aimin  (2005,  p.197)  dinyatakan  bahwa  mad- rasah adalah sekolah umum yang berciri khas agama  Islam,  yang  muatan  kurikulumnya sama  dengan  sekolah  nonmadrasah.  Sebagai sekolah  yang  berciri  khas  agama  Islam, kedudukan madrasah dalam sistem pendidikan nasional  didudukkan  sebagai  sub  sistem  pen- didikan  nasional.  Oleh  sebab  itu  peran  dan fungsi pendidikan di madrasah sebagai bagian dari  sub  sistem  pendidikan  nasional,  mem- punyai  peran  dan  fungsi  pendidikan  yang sama dengan sekolah.
Menurut Peraturan Pemerintah No. 28 dan No. 29 tahun 1989 dijelaskan bahwa mad- rasah adalah sekolah umum yang berciri khas agama  Islam  dan  kurikulum  madrasah  sama dengan kurikulum sekolah plus sesuai dengan ciri khasnya. Hal ini juga dipertegas oleh Ahid (2009, p. 25) bahwa ciri khas madrasah secara formal  dinyatakan  dalam  kurikulum  mata pelajaran agama Islam. Mata pelajaran agama Islam  di  madrasah  jumlah  jam  pelajarannya lebih banyak dibandingkan dengan sekolah.
Sebagai  lembaga  pendidikan  yang mengajarkan  nilai-nilai  keislaman,  menurut Muhaimin  (2005,  p.  201)  madrasah  merupa- kan  wahana  untuk  membina  ruh  dan  praktek hidup keislaman. Oleh sebab itu, madrasah se- bagai tempat belajar, di dalamnya perlu diran- cang berbagai kegiatan yang dapat membantu, membimbing,  melatih  serta  mengarahkan
peserta  didiknya  atau  lulusannya  menjadi muslim yang berkualitas.
Madrasah  sebagai  bagian  dari  sistem pendidikan  nasional  Indonesia,  dihadapkan pada  berbagai  masalah.  Menurut  Mahfudh (1994,  p.  278)  terdapat tiga  masalah  yang  di- hadapi madrasah, yaitu; (1) masalah identitas; (2)  masalah  sumber  daya  internal  dan  pe- manfaatannya  bagi  pengembangan  madrasah ke  depan;  dan  (3)  masalah  pengelolaan  mad- rasah.
Oleh  karena  itu,  dalam  rangka  me- ngurai  masalah  yang  dihadapi  madrasah utamanya  masalah  sumber  daya  manusia  dan masalah pengelolaan madrasah dapat diupaya- kan melalui kegiatan pemberdayaan madrasah melalui pemanfaatan modal sosial.

## Pemberdayaan Madrasah di Lingkungan LP Ma’arif Ponorogo
Menurut  Friedmann  dalam  Sumo- diningrat (2007, p. 27) pemberdayaan muncul dari  dua  premis  mayor  yaitu  kegagalan  dan harapan.  Kegagalan  yang  dimaksud  adalah gagalnya upaya pembangunan ekonomi untuk mengentaskan  kelompok  masyarakat  miskin, sedangkan  harapan  adalah  adanya  alternatif- alternatif  pembangunan  dengan  memasukkan nilai-nilai demokratis, persamaan gender, per- samaan  peluang  untuk  memperoleh  pendidik- an,  mengembangkan  diri  dan  berpartisipasi dalam pembangunan.
Menurut  Rappaport  dalam  Suharto (2009, p. 59) pemberdayaan adalah suatu cara di  mana  rakyat,  organisasi  dan  komunitas diarahkan  agar  mampu  menguasai  atau  ber- kuasa  atas  kehidupannya  sendiri.  Sedangkan menurut  Mardikanto&  Soebiato  (2012,  p. 61) pemberdayaan  merupakan  sebuah  proses  un- tuk  memperkuat  atau  mengoptimalkan  keber- dayaan  kelompok  lemah  dalam  masyarakat yang  sedang  mengalami  masalah  kemiskinan atau  ketidakberdayaan.  Oleh  sebab  itu,  me- nurut  John  Friedmann  dalam  Wrihatnolo& Dwidjowijoto  (2007,  p.  3)  pemberdayaan  se- bagai sebuah proses mempunyai tiga tahapan, sebagai  berikut;  (1)  penyadaran;  (2)  peng- kapasitasan; dan (3) pendayaan.
Mengapa pemberdayaan menjadi penting bagi sekolah? Menurut Danim (2005, p.  184)  pemberdayaan  sekolah  menawarkan banyak  keuntungan  bagi  individu  maupun organisasi  sekolah.  Diantara  keuntungan  ter- sebut  adalah;  (1)  memberikan  peluang  untuk
meningkatkan  ketrampilan  dan  keahlian  bagi peningkatan  mutu  layanan;  (2)  dapat  mendo- rong  munculnya  ketrampilan  baru  dan  mem- berikan  beragam  pengalaman  yang  ada;  (3) dapat  meningkatkan  motivasi,  rasa  berpretasi dan  perluasan  tugas  secara  signifikan;  (4) dapat meningkatkan etos kerja yang  memiliki dampak  positif  bagi  produktivitas;  dan  (5) dapat  mereduksi  stres  bekerja  yang  dialami oleh staf sekolah.
Menurut Ouchi (2000, p. 35) pember- dayaan  sekolah  mempunyai  keterkaitan  erat dengan  cara  kepala  sekolah  membuat  ke- putusan  operasional  tentang  bagaimana  cara mengimplementasikan  kebijakan  pemerintah ke  dalam  kebijakan  sekolah.  Terdapat  lima pilar  pemberdayaan  sekolah,  sebagai  berikut; (1)  pemberdayaan  sekolah  agar  menjadi  pi- lihan nyata keluarga; (2) pemberdayaan seko- lah  dengan  4  kebebasan  (pengendalian  ang- garan,  kepegawaian,  kurikulum  dan  peng- aturan  jadwal);  (3)  pemberdayaan  kepala  se- kolah agar menjadi kepala sekolah efektif; (4) pemberdayaan  sistem  persekolahan  yang akuntabel;  dan  (5)  pemberdayaan  dalam  me- ngelola beban biaya pendidikan.
Terkait  dengan  proses  pemberdayaan yang terjadi di madrasah yang menjadi setting penelitian  ini,  seperti  apa  gambarannya?  Ter- dapat  3  madrasah  di  lingkungan  LP  Ma’arif Ponorogo yang menjadi subyek dalam peneli- tian  ini,  yaitu  madrasah  ibtidaiyah  (MI) Ma’arif Polorejo, madrasah tsanawiyah (MTs) Ma’arif    Munggung  dan  madrasah  aliyah (MA) Ma’arif Al-Azhar Carangrejo.
Setting  penelitian  yang  pertama, penelitian ini adalah madrasah ibtidaiyah (MI) Ma’arif  Polorejo.  Dari  hasil  penelitian  diper- oleh  gambaran  bahwa  pemberdayaan  madra- sah  di  lembaga  ini  melalui  3  proses;  (1) pembentukan kesadaran;  (2) pengkapasitasan; dan (3) pendayaan. Secara umum, pembentuk- an  kesadaran  di  MI  Ma’arif  Polorejo,  di- pengaruhi  dua  hal  yaitu  faktor  eksternal  dan faktor  internal.  Faktor  eksternal  yang  dimak- sud dalam penelitian ini adalah dinamika yang berkembang  di  luar  lembaga  MI  Ma’arif Polorejo  yaitu  adanya  permintaan  masyarakat desa Polorejo yang sebagian besar penduduk- nya  bekerja  sebagai  buruh  migran  di  luar negeri  untuk  menyediakan  pendidikan  formal setingkat  pendidikan  dasar  yang  berciri  khas agama  Islam,  yang  berkualitas  dan  dapat dijadikan  pijakan  untuk  melanjutkan  jenjang
pendidikan  di  tingkat  menengah.  Oleh  sebab itu,  dalam  rangka  mewujudkan  tuntutan  ma- syarakat  Polorejo,  secara  bertahap  pimpinan MI  Ma’arif  Polorejo  mewujudkan  tuntutan tersebut dengan melakukan perbaikan kualitas pendidikan  di  MI  Ma’arif  Polorejo  secara berkelanjutan,  misalnya  melakukan  melaku- kan  pembinaan  moral  peserta  didik  melalui kegiatan  praktek  beribadah  di  lingkungan madrasah.  Faktor  internal  yang  mempenga- ruhi  pembentukan  kesadaran  di  madrasah  ini adalah kesadaran guru dan kepala madrasah di MI  Ma’arif  Polorejo  untuk  mewujudkan  visi dan  misi  madrasah  serta  pendidikan  yang berkualitas.  Sebelum  muncul  kesadaran  inter- nal, prestasi akademik maupun non akademik di  MI  Ma’arif  Polorejo  stagnan.  Akan  tetapi setelah  muncul  kesadaran  internal,  upaya pemilihan  peserta  didik  berbakat  dilakukan, pembinaan  peserta  didik  melibatkan  lembaga bimbingan  belajar  dan  bekerja  sama  dengan pihak  lain,  maka  berbagai  prestasi  baik  aka- demik  maupun  non  akademik  dapat  diraih lembaga ini, seperti; Juara I Olimpiade MIPA tingkat  kecamatan  Babadan,  Juara  II  Olim- piade  MIPA  tingkat  kabupaten,  memperoleh nilai  tertinggi  Ujian  Nasional  di  tingkat kecamatan  Babadan,  Juara  II  Medan  Galang Tingkat SD/ MI Provinsi Jawa Timur, Juara I Kemah  Ma’arif  Tingkat  Kabupaten,  Juara  I MTQ,  Juara  II  Lomba  Tari  Tingkat  kareside- nan Madiun, Juara II Membaca Puisi Tingkat Kabupaten  dan  Juara  I  Lomba  Kaligrafi tingkat kecamatan Babadan.
Tahap kedua dalam kegiatan pember- dayaan  adalah  pengkapasitasan.  Pengkapasi- tasan  yang  dilakukan  di  MI  Ma’arif  Polorejo berhubungan  dengan  pengkapasitasan  sumber daya manusia, pengkapasitasan organisasi dan pengkapasitasan  nilai-nilai.  Pengkapasitasan sumberdaya  manusia  meliputi  peningkatan kemampuan  guru  menerapkan  strategi  pem- belajaran  aktif,  kemampuan  guru  mengem- bangkan  sumber  belajar,  kemampuan  guru mengembangkan  sistem  penilaian  dan  ke- mampuan  guru  dalam  menyusun  RPP.  Ke- giatan  pengkapasitasan  sumber  daya  manusia di MI Ma’arif Polorejo dilakukan melalui ke- giatan workshop dan training dengan program kemitraan  bersama  Program  Studi  PGMI STAIN Ponorogo bekerja sama dengan LAPIS Australia,  bekerja  sama  dengan  konsorsium MI  di  lingkungan  LP  Ma’arif  Ponorogo  dan workshop  dan  pelatihan  yang  dilakukan  se-

## 176 – Jurnal Pembangunan Pendidikan: Fondasi dan Aplikasi
cara  mandiri. Kegiatan  pengkapasitasan  orga- nisasi  di  MI  Ma’arif  Polorejo  dilaksanakan dengan  menyusun  struktur  organisasi  mad- rasah yang sesuai dengan kondisi MI Ma’arif Polorejo dan disertai dengan penjabaran tugas pokok dan fungsi sesuai dengan struktur yang diperlukan.  Sedangkan  pengkapasitasan  nilai- nilai  di  MI  Ma’arif  Polorejo  diupayakan  me- lalui  kegiatan  pembentukan  kultur  madrasah melalui  kegiatan  pembiasaan  baik  di  level guru maupun peserta didik. Di level guru ada kegiatan  arisan  dan  anjang  sana  secara  ber- gantian  ke  rumah  guru,  sedangkan  pada  level peserta  didik  ada  sholat  dhuha  dan  dhuhur berjamaah,  pembiasan  hafalan  surat-surat pendek dan doa ma’tsurat sebelum jam belajar dimulai.
Tahap  ketiga  dalam  pemberdayaan adalah  pendayaan.  Kegiatan  pendayaan  ini bentuknya  riilnya  adalam  memberikan  pe- luang kepada MI Ma’arif Polorejo merancang dan  melaksanakan  kegaiatan  secara  mandiri. Dalam hal ini yang dilakukan MI Ma’arif Po- lorejo adalah melakukan kegiatan peningkatan akreditasi  dari  nilai  B  berubah  menjadi  mad- rasah yang SSN (Sekolah Standar Nasional).
Setting  penelitian  yang  kedua  yaitu madrasah  tsanawiyah  (MTs)  Ma’arif  Mung- gung.  Pada  lokasi  penelitian  ini,  diperoleh gambaran  bahwa  pelaksanaan  kegiatan  pem- berdayaan di lembaga ini juga melalui 3 taha- pan  yaitu  pembentukan  kesadaran,  kegiatan pengkapasitasan  dan  pendayaan.  Pembentuk- an  kesadaran  di  MTs.  Ma’arif  Munggung Pulung dipengaruhi oleh faktor eksternal,yaitu kenyataan bahwa sebagian besar wali murid di MTs.  Ma’arif  Munggung  berasal  dari  kaum abangan.  Walaupun  demikian,  mereka  berha- rap  anak-anaknya  rajin  dan  patuh  menjalan- kan  ajaran  Islam  dan  kelak  ketika  mereka meninggal dunia didoakan oleh anak-anaknya yang  sekolah  di  MTs.  Ma’arif  Munggung. Faktor  internal  yang  mempengaruhi  pem- bentukan  kesadaran  di  MTs.  Ma’arif  Mung- gung  adalah  kesadaran  para  guru  di  lembaga ini  untuk  mewujudkan  lembaga  pendidikan Islam  tingkat  menengah  pertama  yang  dapat mewadahi potensi peserta didik kaum muslim yang berada di daerah pinggiran sebelah timur kabupaten  Ponorogo,  yang  sebagian  besar wilayahnya daerah pegunungan.
Kegiatan  pemberdayaan  yang  kedua adalah  pengkapasitasan.  Pengkapasitasan  di MTs.  Ma’arif  Munggung  berhubungan  de-
ngan  pengkapasitasan  sumber  daya  manusia, pengkapasitasan  organisasi  dan  pengkapasi- tasan  nilai-nilai.  Kegiatan  pengkapasitasan sumberdaya manusia di lembaga ini dilakukan melalui  kegiatan  workshop  dan  training. Kegiatan  ini  dilakukan  bekerja  sama  dengan Forum  Komunikasi  Madrasah  Tsanawiyah Swasta Kabupaten Ponorogo. Selain itu dalam rangka meningkatkan sumber daya manusia di MTs.  Ma’arif  Munggung  juga  bekerja  sama dengan lembaga lain seperti SMP Islam Sunan Averus Yogyakarta. Kerja sama dengan SMP Islam  Sunan  Averus  Yogyakarta  dilakukan sebagai upaya untuk modeling kelas unggulan yang  diselenggarakan  di  MTs.  Ma’arif Munggung.  Pengkapasitasan  organisasi  dila- kukan  dengan  membuat  struktur  yang  sesuai dengan kondisi MTs. Ma’arif Munggung yang di dalamnya terdapat program kelas unggulan dan  asrama  pondok  bagi  peserta  didik  yang berasal  dari  luar  daerah.  Setelah  penyusunan struktur  organisasi  selesai  maka  dilengkapi dengan  tugas  pokok  dan  fungsinya.  Harap- annya dengan demikian MTs. Ma’arif Mung- gung sebagai sebuah organisasi dapat berjalan dengan  baik.  Pengkapasitasan  yang  ketiga adalah  pengkapasitasan  nilai-nilai.  Nilai-nilai yang  dimaksud  dalam  kegiatan  ini  adalah nilai-nilai  yang  dijadikan  sebagai  pedoman dalam  penyelenggaraan  pendidikan  di  MTs. Ma’arif Munggung. Di antara nilai-nilai yang dapat  dikonstruksi  di  MTs.  Ma’arif  Mung- gung  adalah  menjadikan  ulama’  sebagai tela- dan  atau role  models bagi  peserta  didik,  me- lestarikan  tradisi  lama  yang  baik  dan  meng- ambil  hal  yang  baru  yang  lebih  bermanfaat, menjalin  kerja  sama,  memperkuat  rasa  iman dan  taqwa  kepada  Alloh  SWT.  Penanaman nilai-nilai di MTs. Ma’arif Munggung dilaku- kan  melalui  kegiatan  pembiasaan  praktek beribadah  di  lingkungan  madrasah,  memba- ngun  budaya  madrasah  yang  komunikatif melalui  kegiatan outdbond dan  shilaturrahmi antar guru.
Kegiatan  pemberdayaan  yang  ketiga adalah  pendayaan.  Kegiatan  pendayaan  yang terjadi  di  MTs.  Ma’arif  Munggung  berkaitan dengan  pelaksanaan  kelas  unggulan  berasra- ma.  Melalui  kegiatan  ini,  MTs.  Ma’arif Munggung berupaya mengembangkan peserta didik  yang  berprestasi  melalui  program  kelas unggulan.  Peserta  didik  yang  masuk  kelas unggulan,  mereka  mendapatkan  porsi  belajar yang lebih banyak dibandingkan kelas reguler.
Sebagai  contoh,  peserta  didik  mendapat  k- egiatan taqrar untuk  mata  pelajaran  yang  di UAN-kan. Hasilnya lulusan angkatan pertama kelas  unggulan  dari  madrasah  ini  ada  yang diterima untuk melanjutkan sekolah di SMAN 2  Ponorogo,  MAN  I  Ponorogo,  MAN  2 Ponorogo dan MAN Tamberas Jombang. Dari kasus kelas unggulan di MTs. Ma’arif Mung- gung  dapat  dijelaskan  bahwa  budaya  aka- demik  yang  ditradisikan  dan  dibiasakan  pada peserta didik akan menghasilkan out-put yang berkualitas.
Setting penelitian  yang  ketiga  yaitu madrasah  aliyah  (MA)  Ma’arif  Al-Azhar  Ca- rangrejo.  Pada  lokasi  penelitian  ini  diperoleh gambaran,  bahwa  pelaksanakan  pemberdaya- an  madrasah  juga  melalui  3  proses  sebagai berikut; (1) pembentukan kesadaran; (2) peng- kapasitasan  dan  (3)  pendayaan.  Pembentukan kesadaran  pada  madrasah  ini  di  dorong  ada- nya  faktor  eksternal  bahwa  masyarakat  di sekitar desa Carangrejo, sebagain besar beker- ja di sektor pertanian dan perkebunan di ping- giran hutan jati. Sebagian masyarakat muslim di  desa  Carangrejo  dan  sekitarnya  dapat melanjutkan  studi  pada    lembaga  pendidikan menengah atas yang berciri khas agama Islam yang  dapat  menampung  anak-anak  mereka. Mereka berharap, dengan sekolah di madrasah aliyah Al-Azhar Carangrejo, anak-anak mere- ka mempunyai mempunyai bekal pengetahuan agama  Islam  yang  mencukupi.  Kebiasaan yang  baik  dan  memiliki  ketrampilan  fungsio- nal. Karena sebagian besar peserta didik yang telah tamat  sekolah  di  MA  Al-Azhar  Carang- rejo,  yang  tidak  bisa  melanjutkan  pendidikan pada  perguruan  tinggi,  lebih  memilih  mem- bantu  orang  tua  mereka  dengan  bekerja menjadi  buruh  migran  di  luar  negeri  atau bekerja  di  kota  besar  seperti  Surabaya  atau Jakarta.  Kenyataan  inilah,  yang  memberikan kesadaran  internal  pimpinan  madrasah  aliyah Al-Azhar Carangrejo untuk membekali peserta  didiknya  dengan  kepribadian  yang tangguh  dan life  skill yang  memadai  agar  hal tersebut dapat dimanfaatkan peserta didik MA Ma’arif  Al-Azhar  Carangrejo  ketika  kembali ke masyarakatnya.
Untuk menindaklanjuti kegiatan pembentukan  kesadaran  sebagai  bagian  dari proses  pemberdayaan,  maka  madrasah  aliyah Al-Azhar  Carangrejo  melakukan  kegiatan pengkapasitasan.  Pengkapasitasan  diarahkan pada  peningkatan  kualitas  sumber  daya  ma-
nusia,  sistem  organisasi  madrasah  dan  peng- kapasitasan  nilai-nilai.  Pengkapasitasan  sum- ber  daya  manusia  di  madrasah  aliyah  Al- Azhar  Carangrejo  dilakukan  dengan  melaku- kan kegiatan workshop dan training. Kegiatan workshop  difokuskan  pada  kegiatan  keteram- pilan  mengajar  guru  di  kelas  bekerja  sama dengan perguruan tinggi dan MGPM, kegiatan pengembangan life  skill untuk  peserta  didik dengan  memanfaatkan  potensi  lokal  yang tersedia di sekitar desa Carangrejo, seperti pe- latihan  budi  daya  jangkrik,  pembuatan  pakan kambing  dari  pohon  pisang,  budidaya  ikan lele, bertani, menyetir mobil dan sablon.
Untuk memperkuat pemahaman peserta  didik  di  luar  materi  yang  bersifat akademik,  maka  peserta  didik  di  madrasah aliyah  Al-Azhar  Carangrejo  diberikan  pen- dampingan  oleh  guru  mereka,  melalui  ke- giatan pendayaan. Melalui kegiatan ini peserta didik di madrasah aliyah Al-Azhar diharapkan mempunyai  ketrampilan  fungsional,  sehingga setelah mereka selesai sekolah dapat berusaha secara mandiri, dapat mengembangkan ketrampilan  fungsional  dasar  yang  diperoleh selama  belajar  di  madrasah  aliyah  Al-Azhar Carangrejo.

## Modal sosial madrasah di lingkungan LP Ma’arif Ponorogo
Pembahasan  modal  sosial  pada  awal- nya  digunakan  untuk  menjelaskan  hubungan timbal  balik  dan  sistem  sosial.  Hubungan timbal  balik  tersebut  melahirkan  berbagai relasi  sosial  yang  dapat  dimanfaatkan  untuk berbagai  kepentingan  dalam  dinamika  kehi- dupan  individu  maupun  organisasi.  James Coleman  dalam  Field  (2008,  p.  369)  men- definisikan  modal  sosial  sebagai  kumpulan sumber  yang  melekat  dalam  relasi  keluarga dan  dalam  organisasi  sosial  yang  bermanfaat untuk  pengembangan  kognitif  dan  prilaku sosial  bagi  anak-anak  maupun  pemuda. Sementara  itu  menurut  Robert  Putnam  dalam Field  (2010,  p.  51)  modal  sosial  bagian  dari kehidupan  jaringan-sosial  norma  dan  ke- percayaan  yang  mendorong  partisipan  dalam sebuah kelompok masyarakat bertindak secara bersama  secara  lebih  efektif  untuk  mencapai tujuan bersama.
Sedangkan  Pierre  Bourdieu  dalam Field (2010, p. 23) menyatakan bahwa modal sosial  adalah  sumber  daya  aktual  atau  maya yang  terkumpul  pada individu  atau  kelompok

## 178 – Jurnal Pembangunan Pendidikan: Fondasi dan Aplikasi
karena  memiliki  jaringan  yang  tahan  lama berupa  hubungan  timbal  balik  melalui  per- kenalan  atau  pengakuan  yang  sedikit  banyak hubungan  tersebut  terlembagakan  atau  ter- institusionalisasikan. Dalam pandangan Bour- dieu,  modal  sosial  merupakan  produk  aku- mulasi  kerja  yang  membutuhkan  koneksi. Solidaritas  dalam  jaringan  mungkin  terjadi karena  keanggotaan  di  dalamnya  meningkat- kan  keuntungan  baik  keuntungan  materiel maupun keuntungan simbolik.
Berbeda  dengan  Bourdieu,  Robert Putnam dalam Field (2010, p. 68) menyatakan bahwa  modal  sosial  ada  yang  bersifat  meng- ikat,  ada  yang  bersifat  menjembatani  dan  ada pula  yang  bersifat  menghubungkan.  Modal sosial yang mengikat ( bonding ) adalah modal sosial  yang  memberikan  ikatan  antar  orang dalam  situasi  yang  sama  seperti  keluarga  de- kat,  teman  dekat,  teman  akrab  dan  rukun tetangga.  Modal  sosial  yang  menjembatani ( bridging )  adalah  modal  sosial  yang  men- cakup ikatan yang lebih longgar dari beberapa orang  ,  seperti  teman  jauh  dan  rekan  kerja. Modal  sosial  yang  menghubungkan  ( linking ) adalah  modal  sosial  yang  menjangkau  orang- orang  yang  berada  dalam  situasi  yang  ber- beda-beda, seperti mereka yang berada di luar komunitas  sehingga  mendorong  anggotanya untuk  memanfaatkan  sumber  daya  yang tersedia di dalam komunitas.
Dari  gagasan  tentang  modal  sosial yang  disampaikan  oleh  Bourdieu,  Coleman dan  Putnam,  dapat  dijelaskan  bahwa  macam- macam  modal  sosial dapat  dibedakan  sebagai berikut;  1)  nilai-nilai  atau  norma;  2)  jaringan ( networking )  dan;  3)  kepercayaan  ( trust )  da- lam struktur masyarakat.
Nilai-nilai  yang  diyakini  oleh  indi- vidu  ataupun  sekelompok  masyarakat,  baik nilai  yang  berhubungan  moral  keagamaan atau  moral  yang  berhubungan  dengan  ke- biasaan  atau  budaya  yang  berlaku  di  tengah- tengah kehidupan bermasyarakat dapat dikate- gorikan sebagai modal sosial. Nilai-nilai atau- pun  norma  yang  dapat  dikategorikan  sebagai modal  sosial  merupakan  nilai-nilai  yang  di- sekapati secara bersama oleh sebuah komuni- tas  masyarakat  dan  ditansformasikan  dalam kehidupan  mereka  yang  kemudian  dapat membentuk  konsekuensi-konsekuensi  secara bersama  jika  dilaksanakan.  Jika  pelaksanaan nilai  dapat  berjalan  dengan  baik  maka  akan melahirkan  penghargaan,  sebaliknya  jika  te-
rdapat pelanggaran akan menghadirkan sanksi atau hukuman.
Jaringan  atau networking sebagai bagian  modal  sosial  merupakan  unsur  kerja yang dapat menghubungkan individu maupun kelompok  dengan  anggota  lainnya  sehingga sebuah  kegiatan  dapat  berjalan  secara  efektif dan  efisien  (Lawang,  2005).  Menurut  Field (2010, p. 18) jaringan sosial merupakan dasar bagi  kohesi  sosial  karena  mendorong  orang atau  sekelompok  masyarakat  dapat  bekerja sama  untuk  memperoleh  imbal  balik.  Oleh sebab  dalam  mengembangkan  jaringan    me- nurut  Coleman  dalam  Field  (2010,  p.  371) membutuhkan nilai-nilai yang sepakati secara bersama  oleh  individu  maupun  kelompok yang ingin melakukan kerja sama.
Kepercayaan  ( trust )  yang  berkem- bang  di  masyarakat  dapat  dikatakan  sebagai modal  sosial.  Kepercayaan  dalam  konteks  ini bisa  dimaknai  sebagai  adanya  rasa  saling percaya  yang  timbul  dalam  sebuah  ikatan kerja  sama  dalam  sebuah  organisasi.  Sebagai contoh penelitian Coleman dalam Field (2010, p.  382)  yang  menjelaskan  adanya  masalah dalam  proyek  pembuatan  rumah  yang  di- bangun selama perang Dunia II di sebuah kota bagian  timur  Amerika  Serikat.  Dalam  proyek pembuatan  rumah  itu  dijelaskan  banyak masalah,  seperti  kontruksi  rumah  yang  jelek, pemipaan  yang  salah,  trotoar  yang  rapuh  dan kerusakan lain sebagainya. Penduduk di peru- mahan  tersebut  diorganisir  untuk  menemui pengembang proyek perumahan dan menyata- kan  masalah  tersebut  dapat  diselesaikan  se- cara bersama-sama dengan penduduk. Setelah proses  dialog  selesai,  penduduk  di  sekitar perumahan  turut  terlibat  aktif,  bersama-sama dengan  pengembang  untuk  memperbaiki  be- rbagai  kerusakan.  Dari  kasus  ini  dapat  di- jelaskan  bahwa  kerja  sama  dan  rasa  saling percaya  antara  pengembang  dan  organisasi penduduk  dapat  digunakan  untuk  memecah- kan masalah sosial yang terjadi.
Mencermati  modal  sosial  madrasah yang  menjadi  setting  dalampenelitian  ini dapat  dijelaskan  bahwa  pada  kasus  yang  per- tama  yaitu  madrasah  ibtidaiyah  (MI)  Ma’arif Polorejo dapat dijelaskan bahwa modal sosial yang  berkembang  di  lembaga  ini  dapat dibedakan menjadi 3; (1) nilai-nilai sosial; (2) jaringan  sosial  dan  ;  (3)  kepercayaa  ( trust ).
Nilai-nilai  sosial  yang  dikembangkan  di  ling- kungan  MI  Ma’arif  Polorejo  meliputi  nilai-
nilai  keimanan  dan  ketaqwaan  atau  disebut juga  nilai  religius,  nilai  keikhlasan,  nilai  ke- disiplinan,  kebersihan,  keteledanan,  ketertib- an, kesehatan, kesejahteraan dan kenyamanan. Nilai-nilai  tersebut  ditradisikan  melalui  pem- bentukan  budaya  madrasah.  Sebagai  contoh, untuk  mentradisikan  nilai-nilai  religius,  pada setiap  hari  di  MI  Ma’arif  Polorejo  diadakan kegiatan  sholat  dhuha  berjamaah  pada  pukul 6.45  dan  dilanjutkan  hafalan  surat-surat pendek  dalam  al-qur’an  juz  30.  Kegiatan  ini bertujuan  agar  peserta  didik  di  MI  Ma’arif Polorejo  memiliki  kebiasaan  disiplin  datang ke madrasah tepat waktu dan mempunyai jiwa keagaamaan  yang  baik,  karena  dibiasakan mengerjakan  ibadah  di  madrasah  secara berjamaah. Pada level guru pentradisian nilai- nilai  melalui  kegiatan  anjang  sana  secara bergantian  ke  rumah  guru  dan  makan snack bersama di kantor madrasah.
Modal  sosial  yang  kedua  jaringan sosial. Jaringan sosial di MI Ma’arif  Polorejo dipengaruhi oleh beberapa faktor, antara lain; posisi geografis, struktur sosial, kreatifitas ke- pala  madrasah  dan  anggota  komite  madrasah yang mempunyai latar belakang lintas profesi. Lokasi  MI  Ma’arif  Polorejo  yang  berada  di persimpangan  jalan  yang  menghubungkan terminal  Ponorogo  dan  kabupaten  Magetan, menyebabkan  lembaga  ini  mudah  diakses. Struktur sosial di desa Polorejo bervariasi de- ngan latar belakang pekerjaan orang tua murid yang  beragam,  antara  lain;  petani,  buruh migran,  wiraswasta,  tukang  servis  elektronik, sopir  bus,  PNS,  TNI/  Polri  dan  pengusaha. Kreatifitas  kepala  madrasah  dalam  mengem- bangkan  jaringan  sosial  dapat  dilihat  dengan keterlibatan kepala madrasah dengan memba- ngun  jaringan  sesama  kepala  madrasah  me- lalui  kegiatan  konsorsium  kepala  MI  di  ling- kungan  LP  Ma’arif  Ponorogo  dan  kelompok kerja kepala madrasah di bawah binaan kepala kantor  kementerian  agama  kabupaten  Pono- rogo. Anggota komite madrasah yang mempu- nyai  latar  belakang  pekerjaan  yang  berbeda- beda  seperti dosen  di  STAIN  Ponorogo,  guru di  sekolah  negeri,  pengusaha  dan  tokoh  ma- syarakat  menyebabkan  MI  Ma’arif  Polorejo dapat  memperoleh  akses  jaringan  yang  lebih luas.  Contoh  dari  kasus  ini  adalah  dijadikan- nya  MI  Ma’arif  Polorejo  sebagai  madrasah mitra  oleh  Program  Studi  STAIN  Ponorogo kerja  sama  dengan  LAPIS  Australia.  Melalui kegiatan  ini  MI  Ma’arif  Polorejo  mendapat-
kan  banyak  manfaat  dalam  kegiatan  peng- kapasitasan  guru  melalui  berbagai  workshop dan  pembinaan  berkelanjutan  dalam  mening- katkan mutu pendidikan.
Dalam hal kepercayaan ( trust ) masya- rakat  kepada  MI  Ma’arif  Polorejo,  dapat  di- lihat  dari  kontribusi  masyarakat  sekitar  mad- rasah,  dalam  membantu  menyediakan  sarana belajar. Diantara bentuk sumbangan masyara- kat  tersebut adalah  wakaf  tanah  yang  diguna- kan  sebagai  tempat  belajar,  sumbangan  padi pada  setiap  musim  panen  dan  sumbangan  te- naga melalui kegiatan kerja bakti dari masya- rakat  saat  lembaga  ini  membangun  ruang belajar.
Pada setting penelitian  yang  kedua yaitu  madrasah  tsanawiyah  (MTs)  Ma’arif Munggung  dapat  dijelaskan  bahwa  modal sosial  di  lembaga  ini  juga  beragam,  antara lain; nilai-nilai yang diyakini dan dilestarikan di  lembaga  ini  melalui  kegiatan  pembiasaan dan  pembentukan  budaya  madrasah,  seperti nilai  keimanan  dan  ketaqwaan,  nilai-nilai  ke- sederhanaan,  menghormati  ulama,  meles- tarikan  budaya  lama  yang  baik  dan  mengem- bangkan  budaya  baru  yang  lebih  baik.  Modal sosial yang lain di lembaga ini adalah jaringan sosial.  Jaringan  sosial  di  lembaga  ini  pada awalnya dikembangkan oleh kepala madrasah. Kepala madrasah di MTs. Ma’arif Munggung pada  awalnya  merupakan  figur  yang  sangat disegani  di  lingkungan  desa  Munggung.  Se- lain  menjadi  kepala  madrasah,  juga  sebagai kepala  desa  bahkan  juga  menjadi  ulama  di desa  Munggung.  Karena  ketokohan  itulah, akses jaringan sosial MTs. Ma’arif Munggung dapat berkembang, misalnya pada tahun 2010, MTs.  Ma’arif  Munggung  mendapat  bantuan rehab  berat  ruang  belajar  dari Madrasah Educational  Development  Project (MEDP). Setelah  terjadi  pergantian  kepala  madrasah, pada periode berikutnya MTs. Ma’arif Mung- gung  menyelenggarakan  kelas  unggulan  se- bagai  strategi  untuk  meningkatkan  mutu pendidikannya.  Program  kelas  unggulan  di MTs.  Ma’arif  Munggung  dapat  terlaksana, karena  jaringan  sosial  yang  dikembangkan kepala  madrasah.  Melalui  sebuah  kegiatan kerja  sama,  antara  MTs.  Ma’a’rif  Munggung dengan SMP Islam Sunan Averus Yogyakarta yang  dipimpin  Prof.  Yudian  Wahyudi,  Ph.D, program  kelas  unggulan  di  MTs.  Ma’a’rif Munggung  menggunakan  sistem boarding school dan sistem pembelajaran menggunakan
istilah  yang  digunakan  di  SMP  Islam  Sunan Averus,  seperti taqrar untuk  mata  pelajaran yang masuk dalam Ujian Akhir Nasional.
Untuk  modal  sosial  yang  ketiga, kepercayaan ( trust ) masyarakat terhadap MTs. Ma’arif  Munggung  dapat  dilihat  adanya keterlibatan  masyarakat  dalam  membantu menyediakan  sarana  belajar.  Sebagai  contoh, ketika  jumlah  murid  di  lembaga  ini  terus bertambah,  sementara  sarana  meja  belajar mengalami  kekurangan,  maka  masyarakat melalui  organisasi  komite  dilibatkan  untuk mengumpulkan dana pembelian meja belajar.
Pada  setting  penelitian  yang  ketiga yaitu madrasah aliyah (MA) Ma’arif Al-Azhar Carangrejo, dapat diperoleh gambaran tentang modal  sosial  yang  dimanfaatkan  di  madrasah ini, antara lain; nilai-nilai yang diyakini warga madrasah,  jaringan  sosial  dan  kepercayaan warga  desa  Carangrejo  terhadap  madrasah aliyah (MA) Al-Azhar.
Sebagai  lembaga  pendidikan  yang berciri  khas  agama  Islam  pada  jenjang  pen- didikan  tingkat  atas,  kehadiran  madrasah aliyah  (MA)  Al-Azhar  Carangrejo  sebagai lembaga  pendidikan  yang  membantu  masya- rakat  pedesaan  menyediakan  pendidikan formal,  utamanya  masyarakat  Carangrejo  dan sekitarnya  yang  sebagian  besar  berprofesi  se- bagai  petani  tadah  hujan  dan  berkebun  di pinggiran  hutan  jati.  Nilai-nilai  yang  ditrans- formasikan  di  lembaga  ini  adalah  nilai  ke- imanan dan ketaqwaan yang ditranformasikan melalui  pembiasaan  shalat  dhuha  dan  shalat dhuhur  berjamaah  di  lingkungan  madrasah, nilai  mandiri  dan  berdikari  yang  ditranforma- sikan  kepada  peserta  didik  melalui  kegiatan pembinaan life  skill dan  kegiatan  pramuka. Nilai  kebersamaan  dan  kerja  sama  yang  di- transfromasikan  melalui  kegiatan  tahlil  dan istighatsah yang  diselenggarakan  selenggara- kan  di  rumah  guru  secara  bergantian.  Nilai keikhlasan dan kesederhanaan dengan menjadikan para ulama sebagai teladan dalam mengembangkan budaya madrasah.
Bagian  kedua  modal  sosial  di  lemba- ga ini adalah jejaring sosial. Jejaring sosial di madrasah  aliyah  (MA)  Al-Azhar  Carangrejo dimanfaatkan untuk kegiatan pengkapasitasan baik  yang  berhubungan  dengan  kegiatan akademik  maupun  no  akademik  melalui  pola kerja sama dengan perguruan tinggi. Diantara kegiatan  tersebut  adalah  kegiatan  praktikum pelaksanaan pembelajaran lapangan, pelatihan
dan workhsop penyusunan perangkat pembel- ajaran  bagi  guru.  Sedangkan  untuk  kegiatan nonakademik diantaranya kegiatan pembinaan life  skill dengan  memanfaatkan  sumber  daya lokal  yaitu  Gapoktan  (Gabungan  Kelompok Petani) di desa Carangrejo untuk memberikan pelatihan  kepada  peserta  didik  tentang  budi- daya lele, pembuatan makanan ternak, berwira usaha, berlatih mengemudikan mobil.
Modal sosial yang ketiga di madrasah aliyah  (MA)  Al-Azhar  Carangrejo  adalah  ke- percayaan masyarakat di sekitar desa Carang- rejo terhadap lembaga ini. Bentuk kepercaya- an  masyarakat  terhadap  madrasah  aliyah  Al- Azhar adalah adanya sumbangan tenaga mau- pun  dana  yang  diberikan  masyarakat  dalam menyediakan sarana belajar. Selain itu, peser- ta  didik  di  lembaga  ini  dilibatkan  sebagai “sinoman”  dalam  berbagai  kegiatan  masyara- kat,  seperti  acara  pernikahan  maupun  acara sosial lainnya di masyarakat desa Carangrejo.

## Kontribusi Modal Sosial LP Ma’arif Ponorogo terhadap Pemberdayaan Madrasah
Ife&  Tesoriero  (2014,  p.  35)  menya- takan  bahwa  modal  sosial  dapat  dilihat  se- bagai  perekat  yang  dapat  menyatukan  masy- arakat  melalui  hubungan  antar  manusia  atau orang  untuk  melakukan  tindakan  terhadap sesamanya  karena  adanya  kewajiban  sosial, hubungan  timbal  balik,  solidaritas  sosial  dan adanya  hubungan  dalam  sebuah  komunitas. Oleh sebab itu, menurut Jim Ife (2014), modal sosial  mempunyai  kedudukan  yang  sama dengan  modal-modal  lainnya,  seperti  modal ekonomi dan modal politik.
Hal  yang  sama  juga  dijelaskan  oleh Coleman  dalam  Field  (2010,  p.  32)  dalam sebuah  penelitian  tentang  hubungan  modal sosial  dan  prestasi  pendidikan  di  kawasan kumuh  Amerika  Serikat,  dinyatakan  bahwa modal  sosial  tidak  terbatas  digunakan  untuk menunjukkan  keadaan  komunitas  kuat  secara ekonomi,  tetapi  juga  daat  digunakan  untuk menjelaskan  komunitas  secara  ekonomi.  Da- lam  pandangan  Coleman  (2010)  modal  sosial dapat  dimanfaatkan  untuk  merepresentasikan sumber  daya  masyarakat  yang  tidak  terbatas pada  urusan human  capital dan economic capital tetapi  juga  dapat  digunakan  untuk menjelaskan  jaringan  yang  dimiliki  oleh sebuah komunitas.
Terkait  tentang  bagaimana  hubungan modal  sosial  dengan  kegiatan  pemberdayaan madrasah  di  lingkungan  LP  Ma’arif  Pono- rogo, dapat dijelaskan bahwa sebagai lembaga sosial  yang  bergerak  di  bidang  pendidikan yang  bernaung  di  bawah  organisasi  sosial keagamaan  Nahdlatul  Ulama,  keberadaan  LP Ma’arif sangat diperlukan bagi madrasah yang bergabung dalam wilayah keorganisasiannya.
Peran  tersebut  utamanya  adalah  da- lam  pengarusutamaan  nilai-nilai  yang  ditra- disikan  di  lingkungan  Nahdlatul  Ulama,  an- tara lain; tasamuh (toleran), tawazun (menjaga keseimbangan),  moderat,  menjadikan  ulama sebagai role models (teladan), menjaga tradisi lama yang baik dan mengembangkan hal baru yang  lebih  bermanfaat  melalui  proses  pem- belajaran  di  madrasah-madrasah  yang  berga- bung dalam organisasi LP Ma’arif.
Selain  melalui  kegiatan  pengarus- utamaan  nilai-nilai  yang  ditradisikan  di  ling- kungan  Nahdlatul  Ulama,  LP  Ma’arif  Pono- rogo  mempunyai  peran  penting  untuk  mewu- judkan  pendidikan  berbasis  masyarakat  yang demokratis  dan  membangun  kesadaran  pe- ntingnya masyarakat akar rumput ( grass root ) NU dalam meningkatkan kualitas pendidikan. Oleh sebab itu peningkatan kualitas pendidik- an  madrasah  di  wilayah  binaan  LP  Ma’arif Ponorogo  sangat  diperlukan,  utamanya  dalam membuka  dan  memperluas  jaringan  kerja sama  dengan  berbagai  instansi  baik  di  dalam negeri  maupun  instansi  di  luar  negeri,  peme- rintah maupun swasta.
Upaya-upaya  yang  telah  dilakukan LP  Ma’arif  Ponorogo  dalam  kegiatan  pem- berdayaan  madrasah  yang  ada  dalam  wilayah binaannya,  antara  lain;  melakukan  pengarus- utamaan  nilai-nilai  ahlu  sunnah  wal  jamaah melalui muatan kurikulum  lokal, memberikan akses  jaringan  bagi  madrasah  untuk  kegiatan pengkapasitasan,  baik  yang  berhubungan dengan peningkatan kualitas sumber daya ma- nusia maupun pengkapasitasan fisik madrasah yaitu sarana dan prasarana.
Menurut  analisa  Granovetter  dalam Mudiarta (2009, p. 6) dijelaskan bahwa jaring- an  sosial  yang  dimiliki  individu  maupun  ke- lompok  masyarakat  dapat  berkonstribusi  bagi efisiensi  dan  efektivitas  pelaksanaan  suatu program. Oleh sebab itu, dalam kegiatan pem- berdayaan  madrasah  di  lingkungan  LP Ma’arif,  pemanfaatan  modal  sosial  sangat bermanfaat.
Ditegaskan  oleh  Granovetter  (2009) terdapat  empat  prinsip  yang  perlu  diperhati- kan  dalam  memanfaatkan  jaringan  sebagai modal  sosial; pertama, norma  dan  kepadatan jaringan ( network density ); kedua, lemah atau kuatnya  ikatan  antar  individu  atau  kelompok; ketiga, peran  lubang  struktur  ( structural holes )  yang  berada  di  luar  ikatan  lemah  atau kuat  ternyata  berkontribusi  untuk  menjemba- tani relasi individu maupun kelompok dengan pihak luar; dan keempat, interpretasi terhadap tindakan  sosial  melalui  kegiatan  ekonomis maupun non ekonomis.
Dalam  kaitannya  dengan  bentuk-ben- tuk  modal  sosial  di  lingkungan  LP  Ma’arif Ponorogo  dapat  dijelaskan  bahwa  kegiatan pemberdayaan  di  lingkungan  LP  Ma’arif Ponorogo  memanfaatkan  modal  sosial  yang bersifat bonding (mengikat)  karena  memiliki kesamaan  ideologi  ahlu  sunnah  wal  jamaah, bersifat linking (mengait) karena modal sosial yang dikembangkan di lingkungan LP Ma’arif Ponorogo  bersifat  lintas  instansi  dan  lintas institusi dan bersifat bridging (menjembatani) karena  modal  sosial  di  LP  Ma’arif  Ponorogo berkontribusi  bagi  kegiatan  pemberdayaan madrasah yang ada dalam wilayah binaannya.
Kontribusi  modal  sosial  dalam  pem- berdayaan  madrasah  di  lingkungan  LP  Ma’a- rif  Ponorogo  dapat  dijelaskan  bahwa jaringan sosial  yang  dimiliki  LP  Ma’arif  Ponorogo dapat  membantu  menghubungkan  madrasah dengan  pihak  luar  madrasah.  Sebagai  contoh dalam  setting  penelitian  ini,  madrasah  ibti- daiyah  (MI)  Ma’arif  Polorejo  mendapatkan akses  jaringan  kerja  sama  dengan  LAPIS Australia  dan  Program  Studi  PGMI  STAIN Ponorogo, untuk berbagai kegiatan pengkapa- sitasan  melalui  workshop  dan  pelatihan,  juga atas  rekomendasi  yang  diberikan  LP  Ma’arif Ponorogo.  Hal  yang  sama  juga  terjadi  pada madrasah  tsanawiyah  (MTs)  Ma’arif  Mung- gung,  madrasah  ini  mendapatkan  bantuan  re- hab  fisik  dari Madrasah  Education  Develop- ment  Project (MEDB)  juga  atas  rekomentasi LP Ma’arif Ponorogo. Untuk kasus madrasah aliyah  (MA)  Al-Azhar  Carangrejo,  kontribusi modal  sosial  LP  Ma’arif  Ponorogo,  baru  se- batas  pada  akses  pemberian  pengakuan  legal formal  belum  berlanjut  pada  akses  jaringan yang lebih luas.
Oleh karena itu, dalam kegiatan pem- berdayaan madrasah di lingkungan LP  Ma’a- rif  Ponorogo,  kontribusi  modal  sosial  sosial

## 182 – Jurnal Pembangunan Pendidikan: Fondasi dan Aplikasi
dalam  bentuk  jejaring  sosial  sangat  dibutuh- kan,  tentu  tanpa  mengabaikan  modal  modal sosial  yang  lainnya  seperti  pengarusutamaan nilai-nilai  berbasis  kultur  NU  yang  ditradisi- kan dalam kultur madrasah.

## SIMPULAN DAN SARAN
Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa  pemberdayaan  madrasah  perlu  mem- pertimbangkan kondisi lokal yang terjadi pada masing-masing  madrasah.  Tidak  ada  formula yang manjur untuk memberdayakan madrasah secara  umum.  Meminjam  istilah  Zamroni (2007),  setiap  lembaga  pendidikan  memiliki latar  belakang  dan  potensi  masing-masing, yang  menyebabkan  tidak  mungkin  dilaksana- kan “ one size fits for all policies ”. Tidak ada satupun  formula  manjur  yang  dapat  dipakai sebagai  obat  mujarab  untuk  memecahkan problem  yang  dihadapi  oleh  masing-masing lembaga pendidikan.
Oleh  sebab  itu,  pemilihan  modal sosial  sebagai  alternatif  untuk  pemberdayaan madrasah  perlu  diawali  dengan  kegiatan pembentukan  kesadaran  kritis  oleh  masing- masing  madrasah,  bahwa  perubahan  adalah sebuah  keniscayaan  yang  perlu  dilakukan untuk  membebaskan  madrasah  dari  ketidak- berdayaan.  Ketika  kesadaran  kritis  sudah  ter- bentuk  maka,  langkah  selanjutnya  yang  perlu dilakukan  adalah  kegiatan  pengkapasitasan ( capacity  building )  dengan  memanfaatkan modal  sosial  yang  dimiliki  madrasah.  Ketika kegiatan  pengkapasitasan  sudah  dilakukan maka  perlu  dilakukan  kegiatan  pendayaan dengan  melakukan  kegiatan  pendampingan. Dalam  konteks  inilah  peran  LP  Ma’arif Ponorogo  sebagai  induk  organisasi  madrasah dibutuhkan.

## Saran
Penelitian  ini  penelitian  etnografi yang  membutuhkan  kedalaman  analisis  untuk mengungkap  tema  budaya  yang  berhubungan dengan  pemberdayaan  dan  modal  sosial  di lingkungan  LP  Ma’arif  Ponorogo.  Karena adanya  keterbatasan  peneliti  dalam  menyaji- kan  data  secara  mendalam  dan  keterbatasan peneliti  untuk  mendialogkan  teori  modal sosial  dan  pemberdayaan,  maka  diperlukan penelitian  lanjutan  yang  lebih  mendalam untuk  menemukan  tema  budaya  yang  lebih detail.

## Daftar Pustaka
Ahid.  (2009). Problematika  madrasah  aliyah di  Indonesia. Kediri:  STAIN  Kediri Press Azra.  (2000). Pendidikan  Islam:  Tradisi  dan modernisasi  menuju  milenium  baru. Ciputat: Logos
Bahruddin. (2008). Pendidikan qaryah thayyi- bah. Jakarta: Kompas Creswell. (2013). Research design (pendekat- an  kualitatif,  kuantitatif  dan  mixed). Yogyakarta: Pustaka Pelajar Coleman. (1994). Foundations of social theo- ry. Harvard  University:  The  Belknap Press Danim.  (2005). Menjadi  komunitas  pembel- ajar;  kepemimpinan  tranformasional dalam  komunitas  organisasi  pembel- ajar. Jakarta: Bumi Aksara Dubois  &  Miley.  (1992). Social  work:  An empowering profession.
Boston: Allyn and Bacon
Jenny&  Williams.  (2010). Teori-teori  kritis: Menantang  pandangan  utama  studi politik  internasional  (terj.). Yogya- karta: Pustaka  Baca Emzir.  (2008). Metodologi  penelitian  pendi- dikan kuantitatif dan kualitatif: Kore- lasional,  eksperimen,  ex  post  facto, etnografi, grounded theory dan action research. Jakarta: Rajawali Press Emzir.  (2010). Metodologi  penelitian  kuali- tatif:  Analisis  data  model  bogdan& biklen, model miles& hubermann, mo- del  strauss&  corbin,  model  spradley, analisis  isi  model  philip  mayring, program  komputer  nvivo. Jakarta: Rajawali Press Fatah.  (2002). Madrasah  di  Indonesia:  dina- mika,  kontinuitas  dan  problematika, Yogyakarta: Pustaka Pelajar Field.  (2010). Modal  sosial  (terj). Bantul: Kreasi Wacana
Forum  Mangunwijaya,  (2008). Kurikulum yang  mencerdaskan:  Visi  2030  dan pendidikan alternatif.
Jakarta:
Kompas
Friedmann.  (1992). Empowerment:  The  poli- tics  of  alternative  development. Cam- bridge: Blackwell Publisher
Hibana,  H.,  Kuntoro,  S.,  &  Sutrisno,  S.
(2015).  Pengembangan  pendidikan
humanis  religius  di  madrasah. Jurnal Pembangunan  Pendidikan:  Fondasi dan  Aplikasi,  3 (1),  19-30.  Retrieved from http://journal.uny.ac.id/index.php/jppf a/article/view/5922
Ife.  (1995). Community    development:  Crea- ting  community  alternatives,  vision, analysis  and  practice. Australia: Longman Ife  &  Tesoriero.  (2014). Community develop- ment. Yogyakarta: Pustaka Pelajar Kotter.  (1996). Leading  change. Massachu- ssetts: Harvard Business School Press
Kotter,  &  S.  Cohen.  (2002). The  heart  of change. Deloitte consulting LLC Kuntoro  (2010). Modal  sosial  dan  budaya bagi  peningkatan  kualitas  pendidikan persekolahan. Yogyakarta:  Program Pascasarjana Universitas Negeri Yogyakarta
Lawang.  (2005). Kapital  sosial  dalam  per- spektif  sosiologik  suatu  pengantar. Jakarta: FISIP UI  Press
Leksono.  (2009). Runtuhnya  modal  sosial, pasar  tradisional:  Perspektif  emik kualitatif. Malang: Citra Malang Mahfudh.  (1994). Madrasah  dari  Masa  ke Masa,  dalam  Nunasa  Fiqih  Sosial. Yogyakarta: LKiS Mardikanto&  Soebiato.  (2012). Pember- dayaan  masyarakat  dalam  perspektif kebijakan publik. Bandung: Alfabeta Moleong.  (2001). Metodologi  penelitian  kua- litatif. Bandung. Remaja Rosdakarya Mubyarto,  ed.  (1997). Kisah-kisah  IDT: penuturan  100  sarjana  pendamping. Yogyakarta : 1997 Mudiarta.  (2009) Jaringan  Sosial  Dalam Pengembangan  Sistem  dan  Usaha Agribisnis:  Perspektif  Teori  dan  Di- namika Studi Kapital Sosial, (Jakarta:
Badan  Penelitian  dan  Pengembangan Pertanian, 2009)
Muhaimin.  (2005). Pengembangan  kurikulum agama  Islam  di  sekolah,  madrasah dan  perguruan  tinggi. Jakarta:  Raja- wali Pers.
Nuryatno.  (2008). Mazhab  pendidikan  kritis:
Menyingkap  relasi  pengetahuan  poli-
tik dan kekuasaan. Yogyakarta: Resist Book.
Ouchi.  (2000). The  secret  of  TSL:  the  revo- lutionary discovery that raises school performance. New  York:  Simon& Schuster Pranarka & Moeljarto. (1996). Pemberdayaan (empowering). Jakarta: CSIS Priyono  &  Pranarka  (Ed.).  (1996). Pember- dayaan:  Konsep,  kebijakan  dan  im- plementasi, Jakarta: CSIS. Sagala.(2008). Budaya dan reinventing orgnisasi  pendidikan:  Pemberdayaan organisasi  pendidikan  ke  arah  yang lebih  profesional  dan  dinamis  di provinsi,  kabupaten/  kota  dan  satuan pendidikan. Bandung: Alfabeta. Sairin.  (2001). Perubahan  sosial  masyarakat Indonesia perspektif antropologi.
Yogyakarta: Pustaka Pelajar Sergiovanni  (1993). Building  community  in school. San  Francisco:  Jossey-Bass Publisher Soetomo. (2011). Pemberdayaan masyarakat: Mungkinkah  muncul  antitesisnya?. Yogyakarta: Pustaka Pelajar Spradley.  (2007). Metode  etnografi. Yogya- karta. Tiara Wacana Suharto.  (2009). Membangun  masyarakat memberdayakan  rakyat:  Kajian  stra- tegis  pembangunan  kesejahteraan sosial&  pekerjaan  sosial. Bandung: Refika Aditama
Sumodiningrat.  (2007) Pemberdayaan  sosial: Kajian  ringkas  pembangunan  manu- sia Indonesia. Jakarta: Kompas Tilaar.  (2004). Paradigma  baru  pendidikan nasional. Bandung: Rineka Cipta. Tilaar. (2006). Standarisasi pendidikan nasio- nal. Bandung: Rineka Cipta.
Tilaar.  (2009). Membenahi  pendidikan  nasio- nal. Bandung: Rineka Cipta.
Wrihatnolo.&  Nugroho.  (2007). Manajemen pemberdayaan:  Sebuah  pengantar dan  panduan  untuk      pemberdayaan masyarakat. Jakarta:  Elex  Media Komputindo Zamroni.  (2007). Pendidikan  dan  demokrasi dalam  transisi : Prakondisi  menuju era  globalisasi. Jakarta:  PSAP  Mu- hammadiyah