## 834
Volume 10, Nomor 3, September 2023; p-ISSN: 2442-3661; e-ISSN: 2477-667X, 834-844

## PENINGKATAN  KUALITAS  PENDIDIKAN  DI  ERA  DIGITAL  MELALUI OPTIMALISASI PERENCANAAN PENDIDIKAN

## Akhmad
IAI Al Khoziny Buduran Sidoarjo Email: ahmad@gmail.com

## Abstrak
Perencanaan sangatlah penting sebagai bagian dari manajemen, apalagi bidang yang  direncanakan  adalah  bidang  pendidikan  yang  merupakan  bidang  yang sangat luas.  Pendidikan  yang direncanakan  dengan  cermat akan  menghasilkan pendidikan  yang  baik.  Pendidikan  yang  baik  adalah  pendidikan  yang  mampu mengembangkan  seluruh karakter peserta  didik,  terutama  sifat  intelektual  dan religius. Kualitas ini memungkinkan siswa mengembangkan kemampuan berpikir rasional.  Di  sisi  lain,  sifat  religius  menanamkan  dalam  diri  siswa  pilar-pilar kebaikan  yang  dituangkan  dalam  seluruh  aktivitas  kehidupan  untuk meningkatkan mutu pendidikan.
Kata Kunci : Kualitas Pendidikan, Era Digital, Optimalisasi Perencanaan
Pendahuluan Untuk  mencapai  hasil  yang diinginkan, setiap proses harus dimulai dengan  perencanaan.  Perencanaan sangat  penting  agar  proses  berhasil dan menghasilkan hasil yang diinginkan.  Hasil  dari  pekerjaan  apa pun yang dilakukan tanpa perencanaan yang  tepat  kemungkinan  besar  tidak akan membuahkan hasil. Perencanaan sangat  penting  sebagai  bagian  dari manajemen,  apalagi  wilayah  yang direncanakan  merupakan  wilayah pendidikan yang sangat penting.
1 Andewi  Suhartini, Sejarah  Pendidikan  Islam (Jakarta: Departemen Agama Republik
Indonesia, 2009), hal. 5
Pendidikan  yang  direncanakan dengan  cermat  akan  menghasilkan pendidikan yang baik. Pendidikan yang baik  adalah  pendidikan  yang  dapat menumbuhkan  kepribadian  seluruh peserta  didik,  khususnya  dalam  hal akal  dan  keimanan.  Kualitas  ini memungkinkan siswa mengembangkan kemampuan berpikir rasional.    Di  sisi  lain,  sifat  religius mengabadikan  pilar-pilar  kebaikan dalam diri siswa dan memasukkannya ke  dalam  setiap  aktivitas  kehidupan siswa. 1
MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023 | 835
Penyediaan  sarana,  prasarana, dan sumber daya manusia mengharuskan lembaga dan penyelenggara pendidikan merencanakan langkah-langkah khusus  yang  dapat  mengarah  pada pendidikan yang baik tersebut di atas. Selain  itu,  pendidikan  yang  dirancang dengan  buruk  akan  mempengaruhi proses  pendidikan  dengan  cara  yang tidak  sesuai  dengan  hasil  yang diharapkan.  Seorang  guru  harus membuat rencana pelaksanaan pembelajaran (RPP) guna memastikan pembelajaran yang dilakukannya sesuai dengan hasil yang diharapkan.

## Pembahasan
Perencanaan Pendidikan Sebelum  kita  membahas  secara rinci tentang perencanaan pendidikan dan tujuan dari perencanaan pendidikan, terlebih dahulu kita perlu memahami  apa  itu  perencanaan  dan apa yang dimaksud dengan mengajar. Proses ini merupakan perencanaan strategis, karena menetapkan arah pelaksanaan kegiatan  pendidikan  dan  menjamin terselenggaranya  kegiatan  pendidikan secara  efektif  untuk  mencapai  tujuan pendidikan  yang  diharapkan  pada setiap jenjang dan jenis pendidikan.
Perencanaan  merupakan  asal kata  dari Rencana  atau  Plan yang berarti  dokumen  yang  digunakan
2 Udin  Syaefudin  Sa'ud  dan  Abin  Syamsuddin Makmun, Perencanaan  Pendidikan (Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2007), hal. 4.
sebagai skema untuk mencapai tujuan. Perencanaan  itu  sendiri  bermakna sangat kompleks dan dapat didefenisikan  dalam  berbagai  macam ragam tergantung dari sudut pandang mana  kita  melihatnya  serta  latar belakang  apa  yang  mempengaruhi orang  tersebut  dalam  merumuskan defenisi perencanaan. Diantara defenisi perencanaan tersebut dirumuskan sebagai berikut : a. Menurut  Prajudi  Atmusudirdjo perencanaan  adalah  perhitungan dan penentuan tentang sesuatu yang akan  dijalankan  dalam  mencapai tujuan  tertentu,  oleh  siapa,  dan bagaimana. b. Perencanaan  dalam  arti  seluas- luasnya  tidak  lain  adalah  proses mempersiapkan  kegiatan-kegiatan secara sistematis yang akan dilakukan  untuk  mencapai  tujuan tertentu. c. Perencanaan  juga  dapat  diartikan sebagai proses penyusunan berbagai  keputusan  yang  akan dilaksanakan pada masa yang akan datang untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan.
d. Perencanaan  juga  dapat  diartikan sebagai  suatu  proses  pembuatan serangkaian kebijakan untuk mengendalikan  masa  depan  sesuai dengan yang telah ditentukan. 2
836 | MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023
Definisi perencanaan yang diuraikan  di  atas  dapat  digunakan untuk  menggambarkan  penerapan pedoman dan aturan yang mempertimbangkan peluang, tantangan,  dan  hambatan  untuk mencapai hasil masa depan yang lebih baik.  Tujuan  perencanaan  adalah untuk  menjembatani  kesenjangan antara  teori  dan  praktik,  yang  pada gilirannya  mempengaruhi  tindakan  di masa  depan.  Kemampuan  seseorang untuk mengantisipasi peristiwa negatif dan menetapkan kerangka waktu yang tepat  untuk  mencapai  tujuan  mereka difasilitasi  oleh  proses  perencanaan ini.
Seperti  kebijakan  pemerintah yang menyelenggarakan ujian nasional bagi  siswa  kelas  6,  3,  atau  12, implementasinya  juga  memerlukan perencanaan  yang  matang.  Proses  ini didasarkan  pada  perencanaan  jumlah orang  yang  akan  mengikuti  ujian nasional tersebut dan juga mempertimbangkan biaya yang dikeluarkan. Semua ini perlu dipertimbangkan  dan  direncanakan secara matang. Selain  dari  perencanaan  kita juga  hendaknya  memahami  apa  itu pendidikan.  Para ahli kesulitan mendefenisikan  pendidikan  hal  ini disebabkan  karena  banyaknya  jenis kegiatan serta aspek kepribadian yang dibina  dalam  kegiatan  itu,  masing-
3 Ahmad Tafsir, Metodologi Pengajaran Agama Islam (Bandung  :  PT.  Remaja  Rosdakarya, 2007), hal. 56
masing  kegiatan  tersebut  dapat disebut pendidikan. 3
Dalam Dictionary  of  Education, pendidikan  merupakan  (a)  proses dimana  seseorang  mengembangkan kemampuan, sikap dan bentuk tingkah laku  dalam  masyarakat  dimana  dia hidup,  (b)  proses  sosial  dimana seseorang  diharapkan  pada  pengaruh lingkungan yang terpilih dan terkontrol  (khususnya  yang  datang dari  sekolah),  sehingga  mereka  dapat memperoleh dan mengalami perkembangan kemampuan sosial dan kemampuan individual yang optimum. 4
Pengertian pendidikan yang telah disebutkan  sebelumnya  menunjukkan bahwa  pendidikan  semakin  maju  dan berkembang  ke  arah  yang  lebih menguntungkan.  Pendidikan  adalah suatu  bentuk  pendidikan  formal  yang diselenggarakan  oleh  masyarakat  dan pemerintah  dengan  tujuan  mencapai tujuan pendidikan yang secara hukum ditetapkan sebagai penciptaan manusia seutuhnya. Selanjutnya dari defenisi perencanaan  dan  defenisi  pendidikan di  atas,  dalam  dunia  pendidikan  juga ada  yang  dinamakan  perencanaan pendidikan.  Banyak  sekali  para  pakar pendidikan yang mendefenisikan perencanaan pendidikan diantaranya :
a. Menurut, Prof. Dr. Yusuf Enoch
4 Udin  Syaefudin  Sa'ud  dan  Abin  Syamsuddin Makmun, Perencanaan Pendidikan, hal. 6.
MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023 | 837 Perencanaan Pendidikan, merupakan  suatu  proses  yang mempersiapkan seperangkat alternative keputusan bagi kegiatan masa depan yang  diarahkan kepada pencapaian  tujuan  dengan  usaha yang optimal dan mempertimbangkan kenyataan-kenyataan  yang  ada  di bidang ekonomi, sosial budaya serta menyeluruh suatu Negara.
b. Menurut Beeby, C.E.
Perencanaan Pendidikan merupakan  suatu  usaha  melihat  ke masa  depan  ke  masa  depan  dalam hal  menentukan  kebijaksanaan prioritas, dan biaya pendidikan yang mempertimbangkan kenyataan
kegiatan  yang  ada  dalam  bidang ekonomi,  social,  dan  politik  untuk mengembangkan  potensi  system pendidikan  nasioanal  memenuhi kebutuhan  bangsa  dan  anak  didik yang dilayani oleh system tersebut.
c. Menurut Y. Dror Perencanaan Pendidikan merupakan suatu proses mempersiapkan seperangkat keputusan  untuk  kegiatan-kegiatan di  masa  depan  yang  di  arahkan untuk mencapai tujuan-tujuan dengan  cara-cara  optimal  untuk pembangunan  ekonomi  dan  social secara  menyeluruh  dari  suatu Negara.
5 Udin  Syaefudin  Sa'ud  dan  Abin  Syamsuddin Makmun, Perencanaan Pendidikan, hal. 8.
Pengertian perencanaan pendidikan menurut para pakar di atas dapat disimpulkan bahwa perencanaan  pendidikan  merupakan proses  menentukan  langkah  dan  arah pendidikan  dimasa  mendatang  untuk mencapai tujuan pendidikan yang lebih baik.  Sementara  itu  Udin  Syaefudin juga  mengemukakan  dalam  bukunya Perencanaan  Pendidikan  pendapat para pakar tentang defenisi perencanaan pendidikan antara lain: a. Menurut Guruge Perencanaan Pendidikan merupakan proses mempersiapkan kegiatan  di  masa  depan  dalam bidang pembangunan pendidikan.
b. Menurut Albert Waterson
Perencanaan  Pendidikan  adala investasi  pendidikan  yang  dapat dijalankan  oleh  kegiatan-kegiatan pembangunan lain yang di dasarkan atas pertimbangan ekonomi dan biaya serta keuntungan sosial.
c. Menurut Coombs
Perencanaan  pendidikan  suatu penerapan  yang  rasional  dianalisis sistematis  proses  perkembangan pendidikan  dengan  tujuan  agar pendidikan  itu  lebih  efektif  dan efisien  dan  efisien  serta  sesuai dengan kebutuhan dan tujuan para peserta didik dan masyarakat. 5 Lebih  tegas  dikatakan  bahwa perencanaan  pendidikan  itu  adalah suatu  kegiatan  melihat  masa  depan
838 | MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023
dalam  hal  menentukan  kebijakan, prioritas dan biaya pendidikan dengan mempertimbangkan kenyataan- kenyataan  yang  ada  dalam  bidang ekonomi,  sosial  dan  politik  untuk mengembangkan  sistem  pendidikan negara dan peserta didik yang dilayani oleh sistem tersebut. 6
Mengacu  pada  definisi-defenisi perencanaan pendidikan yang dikemukakan  para  pakar  di  atas, dapat disimpulkan bahwa perencanaan pendidikan dapat didefinisikan sebagai upaya menentukan apa yang akan dikerjakan, bagaimana cara mengerjakan, bilamana dikerjakan, di mana dikerjakan,  berapa  biaya  yang  akan dikeluarkan serta siapa
yang mengerjakan,  untuk  mencapai  tujuan pendidikan.
Tujuan Perencanaan Pendidikan Definisi perencanaan pendidikan di atas telah memberi gambaran yang jelas  tujuan  perencanaan  pendidikan yakni sebagai arah langkah para pelaku pendidikan  untuk  mencapai  tujuan pendidikan  yang  lebih  baik  dimasa yang  akan  datang.  Secara  rinci  ada beberapa tujuan perencanaan pendidikan, antara lain untuk : a. Standar pengawasan pola perilaku pelaksana pendidikan, yaitu untuk mencocokkan  antara  pelaksanaan atau  tindakan  pemimpin  dan anggota  organisasi  pendidikan dengan program atau perencanaan
6 Ibid, hal. 11
yang telah disusun;
b. Mengetahui  kapan  pelaksanaan perencanaan pendidikan itu diberlakukan dan bagaimana proses penyelesaian suatu kegiatan layanan pendidikan; c. Mengetahui siapa saja yang terlibat (struktur  organisasinya)  dalam pelaksanaan program atau perencanaan  pendidikan,  baik aspek kualitas maupun kuantitasnya, dan baik menyangkut  aspek  akademik- nonakademik; d. Mewujudkan  proses  kegiatan dalam pencapaian tujuan pendidikan  secara  efektif  dan sistematis  termasuk  biaya  dan kualitas pekerjaan; e. Meminimalkan terjadinya beragam  kegiatan  yang  tidak produktif  dan  tidak  efisien,  baik dari  segi  biaya,  tenaga  dan  waktu selama proses layanan pendidikan;
Menurut Kementerian Pendidikan  Nasional,  perencanaan pendidikan  di  lingkungan  sekolah mempunyai  tiga  tujuan:  menjamin perubahan  dan  tujuan  pendidikan dapat dicapai dengan keamanan tinggi dan  risiko  minimal;  mendukung kolaborasi  antara  seluruh  pemangku kepentingan  yang  terlibat  di  sekolah;
MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023 | 839
dan membina sinergi antar pemangku kepentingan sekolah.
7 Perencanaan pendidikan
bertujuan  untuk  menentukan  arah pendidikan,  pelaku  dan  proses,  serta mengidentifikasi  peluang,  hambatan, tantangan atau kesulitan yang dihadapi lembaga/satuan  pendidikan  dalam mencapai tujuannya, antara lain tujuan tersebut di atas. Sebagai contoh dalam pelaksanaan  kebijakan  pemerintah tentang pentingnya Sekolah Menengah Kejuruan  dalam  upaya  mengurangi tingkat  pengangguran  di  propinsi Jambi, maka dari itu pemerintah akan membangun beberapa sekolah kejuruan. Untuk pelaksanaan pembangunan sekolah tersebut pemerintah  perlu  menganggarkan alokasi  dana  untuk  pelaksanaan tersebut  serta  siapa  saja  yang  akan melakukannya.

## Pendekatan Perencanaan
Menurut  para  ahli,  ada  beragam pendekatan  perencanaan  pendidikan, yaitu:  pendekatan  kebutuhan  sosial ( social demand approach ); pendekatan ketenagakerjaan
( manpower approach );  pendekatan  untung  rugi ( cost  and  benefit  approach );  dan pendekatan  keefektifan  biaya  ( cost effectiveness  approach) .  Berikut  ini akan dijelaskan secara singkat keempat pendekatan  perencanan  pendidikan tersebut.
7 Anggara  Sastro, Kajian  Pendidikan  Bermutu (Jakarta : Rendi Putra Jaya, 2010), hal. 133).
a. Pendekatan kebutuhan sosial
( social demand approach ) Perencanaan pendidikan yang  menggunakan  pendekatan kebutuhan  sosial,  oleh  para  ahli disebut  pendekatan  yang  bersifat tradisional, karena fokus  atau tujuan yang hendak dicapai dalam pendekatan  kebutuhan  sosial  ini lebih menekankan pada: 1) Tercapainya pemenuhan kebutuhan atau tuntutan seluruh individu terhadap layanan pendidikan dasar. 2) Pemberian layanan pembelajaran untuk membebaskan  populasi  usia sekolah dari  tuna  aksara  (buta huruf) 3) Pemberian  layanan  pendidikan untuk  membebaskan  rakyat dari rasa ketakutan  dari penjajahan, dari kebodohan dan dari kemiskinan. Model kebutuhan sosial ini, tugas perencanaan pendidikan adalah harus menganalisa  kebutuhan  pada  masa yang akan datang, seperti pertumbuhan  penduduk,  partisipasi dalam  pendidikan,  arus  siswa  dan keinginan masyarakat. 8
Oleh  karena  itu  pendekatan kebutuhan sosial ini biasanya dilaksanakan pada negara-negara yang baru  meraih  kemerdekaan  dari penjajahan, dengan kondisi masyarakat pribumi yang terbelakang
8 Udin  Syaefudin  Sa'ud  dan  Abin  Syamsuddin Makmun, Perencanaan Pendidikan, hal. 237.
840 | MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023
pendidikannya  dan  kondisi  sosial ekonominya.  Dengan  kata  lain pendekatan  kebutuhan  sosial  ini merupakan  perencanaan  pendidikan dengan mempertimbangkan kepentingan  utama  atau  kebutuhan sosial masyarakat pada umumnya. b. Pendekatan
ketenagakerjaan
( manpower approach ) Pendekatan perencanaan pendidikan ketenagakerjaan mengutamakan pada kualitas lulusan dari sistem pendidikan yang sesuai  dengan  tuntutan  lapangan pekerjaan  terhadap  tenaga  kerja pada berbagai sektor pembangunan seperti  sektor  ekonomi,  pertanian, perdagangan dan industri. Menurut  Guruge  pendekatan ketenagakerjaan ini bertujuan mengarahkan  kegiatan  pendidikan kepada  usaha  untuk  memenuhi kebutuhan  nasional  akan  tenaga kerja  (man  power  atau  person power).
9 Sementara  itu  menurut Anggara dalam bukunya mengatakan  bahwa  pendekatan ketenagakerjaan  diarahkan  agar terciptanya  lulusan  yang  memiliki skills yang  dibutuhkan  dunia  kerja dan  perkembangan  zaman,  sebagai contoh  program life  skills di sekolah. 10
c. Pendekatan  keefektifan  biaya  ( cost effectiveness approach)
9 Udin  Syaefudin  Sa'ud  dan  Abin  Syamsuddin Makmun, Perencanaan Pendidikan, hal. 240. 10 Anggara Sastro, Kajian  Pendidikan Bermutu , hal. 133.
Perencanaan pendidikan dengan  menggunakan  pendekatan efektifitas  biaya  dapat ditinjau  dari segi  ekonomi  atau  disebut  dengan pendekatan  untung  rugi  dimana pendidikan  dengan  mengeluarkan biaya yang begitu tinggi diharapkan hasil  dari  pendidikan  tersebut mengarah pada produktivitas lulusan demi menunjang perekonomian masyarakat. Pendekatan  ini  berpangkat  pada konsep Investment in human capital atau  investasi  pada  sumber  daya manusia, yangmana setiap investasi harus  mendatangkan  keutungan yang  dapat  diukur  dengan  nilai moneter. 11
Pendekatan  ini  memiliki  ciri- ciri  diantaranya  pendidikan  yang memerlukan  biaya  investasi  yang besar, maka perencanaan pendidikan  yang  disusun  harus mempertimbangkan aspek keuntungan ekonomis dan pendekatan  ini  juga  didasarkan pada asumsi bahwa kualitas layanan pendidikan  akan  menghasilkan output yang  baik  sehingga  dapat memberi kontribusi pada pertumbuhan ekonomi masyarakat. d. Pendekatan Integratif (Terpadu) Perencanaan pendidikan yang menggunakan pendekatan integrasi (terpadu) dianggap sebagai 11 Udin  Syaefudin  dan  Abin  Syamsuddin Makmun, Perencanaan Pendidikan, hal. 246.
MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023 | 841
pendekatan yang lebih lengkap dan relatif  lebih  baik  daripada  ketiga pendekatan di atas, sebab pendekatan  ini  mengintegrasikan semua  pendekatan  perencanaan pendidikan  secara  seimbang  dan menyeluruh.
Pendekatan  ini  sering disebut dengan  pendekatan  sistemik  atau pendekatan  sinergik.  Diantara  ciri atau karakteristik pendekatan integratif antara lain : 1) Keterpaduan  orientasi  dan kepentingan terhadap pengembangan  individu  dan pengembangan sosial (kelompok) 2) Keterpaduan antara pemenuhan kebutuhan ketenagakerjaan dan juga mempersiapkan pengembangan kualitas akademik 3) Keterpaduan antara pertimbangan ekonomis (untung rugi) dan pertimbangan  layanan  sosial- budaya dalam rangka memberikan kontribusi terhadap terwujudnya integrasi sosial-budaya 4) Konsep  bahwa  seluruh  unsur yang  terlibat  dalam  proses layanan  pendidikan  di  setiap satuan  pendidikan  merupakan
suatu system. 5) Konsep  bahwa  kontrol  dan evaluasi pelaksanaan perencanaan pendidikan melibatkan  semua  pihak  yang berkaitan dengan proses layanan  kualitas  pendidikan. Sedangkan  pihak-pihak  yang dapat  terlibat  dalam  proses evaluasi pelaksanaan perencanaan  pendidikan  di setiap satuan pendidikan adalah kepala  sekolah,  guru,  siswa, komite,  pengawas  dan  Dinas pendidikan.
Prinsip-Prinsip Perencanaan Ada beberapa prinsip yang harus diperhatikan dalam penyusunan perencanaan pendidikan, antara lain: a. Prinsip interdisipliner , yaitu menyangkut berbagai bidang keilmuan atau beragam kehidupan. b. Prinsip  fleksibel ,  yaitu  bersifat lentur,  dinamik  dan  responsif terhadap  perkembangan  atau perubahan kehidupan di masyarakat. c. Prinsip  efektifitas-efisiensi ,  artinya dalam  penyusunan  perencanaan pendidikan didasarkan pada perhitungan sumber daya yang ada secara  cermat  dan  matang, sehingga perencanaan itu ‘berhasil guna'  dan  ‘bernilai  guna'  dalam pencapaian tujuan pendidikan.
d. Prinsip  progress  of  change ,  yaitu terus  mendorong  dan  memberi peluang  kepada  semua  warga sekolah  untuk  berkarya  dan bergerak  maju  ke  depan  dengan beragam  pembaharuan  layanan pendidikan yang lebih berkualitas, sesuai  dengan  peranan  masing-
842 | MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023
masing.
e. Prinsip  objektif,  rasional  dan sistematis ,  artinya  perencanaan pendidikan harus disusun berdasarkan  data  yang  ada, berdasarkan  analisa  kebutuhan dan kemanfaatan layanan pendidikan secara rasional (memungkinkan untuk diwujudkan  secara  nyata),  dan mempunyai sistematika dan tahapan  pencapaian  program secara jelas dan berkesinambungan. Tahapan Perencanaan Perencanaan  Pendidikan  yang baik dengan melalui beberapa tahapan sederhana  dan  logis  yang  semestinya dilalui dalam penyusunan perencanaan  pendidikan.  Proses  dan tahapan  perencanaan  pendidikan tersebut dapat dijelaskan berikut ini : Tahapan Pertama, need assessment ,  yaitu  melakukan  kajian terhadap  beragam  kebutuhan  atau taksiran yang diperlukan dalam proses pembangunan atau pelayanan pembelajaran di setiap satuan pendidikan.  Kajian  awal  ini  harus cermat,  karena  fungsi  kajian  akan memberikan
masukan
tentang
pencapaian  program  sebelumnya, sumber  daya  apa  yang  tersedia,  apa yang  akan  dilakukan  dan  bagaimana tantangan  ke  depan  yang  akan dihadapi.
Tahapan  Kedua, formulation  of goals  and  objective ,  yaitu  perumusan
tujuan  dan sasaran  perencanaan  yang hendak  dicapai.  Perumusan  tujuan perencanaan pendidikan harus berdasarkan  pada  visi,  misi  dan  hasil kajian awal tentang beragam kebutuhan  atau  taksiran  ( assessment ) layanan pendidikan yang diperlukan. Tahapan  Ketiga, policy  and priority  setting ,  yaitu  merancang tentang  rumusan  prioritas  kebijakan apa  yang  akan  dilaksanakan  dalam layanan pendidikan. Rumusan prioritas kebijakan ini harus dijabarkan  kedalam  strategi  dasar layanan  pendidikan  yang  jelas,  agar memudahkan dalam pencapaian tujuan.
Tahapan  Keempat, program  and project  formulation ,  yaitu  rumusan program  dan  proyek  pelaksanaan kegiatan  operasional  perencanaan pendidikan, menyangkut layanan pedidikan  pada  aspek  akademik  dan non akademik. Tahapan Kelima, feasibility testing ,  yaitu  dilakukan  uji  kelayakan tentang beragam sumber daya. Apabila perencanaan  disusun  berdasarkan sumber  daya  yang  tersedia  secara cermat dan akurat, akan menghasilkan tingkat kelayakan rencana pendidikan yang baik. Tahapan Keenam, plan implementation , yaitu tahap pelaksanaan  perencanaan  pendidikan untuk mewujudkan tujuan pendidikan. Keberhasilan tahap ini sangat ditentukan  oleh  kualitas  sumber  daya manusianya  (kepala  sekolah,  guru,
MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023 | 843
komite sekolah, karyawan, dan siswa), iklim atau pola kerjasama antar unsur dalam satuan pendidikan sebagai suatu tim kerja ( team work ) yang handal. Tahapan Ketujuh, evaluation and revision for future plan , yaitu kegiatan untuk  menilai  (mengevaluasi)  tingkat keberhasilan  pelaksanaan  program atau perencanaan pendidikan, sebagai feedback (masukan atau umpan balik), selanjutnya  dilakukan revisi  program untuk  rencana  layanan  pendidikan berikutnya yang lebih baik.
Sementara itu menurut Banghart and  Trull  mengembangkan  tahapan- tahapan perencanaan sebagai berikut :
a. Pendahuluan atau langkah persiapan  untuk  memulai  kegiatan perencanaan b. Mengidentifikasi  masalah  yang mencakup;  menentukan  ruang lingkup permasalahan perencanaan,  mengkaji  apa  yang telah direncanakan, membandingkan  apa  yang  telah dicapai dengan apa yang seharusnya  dicapai,  sumber  daya yang tesedia dan batasannya, serta mengembangkan bagian-bagian perencanaan dan proritas perencanaan. c. Mengkaji permasalahan perencanaan  yang  mencakup; mengkaji  permasalahan  dan  sub permasalahan,  pengumpulan  data atau tabulasi data, proyeksi.
d. Mengembangkan  rencana  yang
12 Udin  Syaefudin  dan  Abin  Syamsuddin
Makmun, Perencanaan Pendidikan, hal. 23-24.
mencakup; identifikasi kecendrungan- kecendrungan yang  ada,  merumuskan  tujuan umum dan tujuan khusus, menyusun rencana. e. Menilai rencana yang telah disusun
f. Menguraikan rencana yang mencakup;  merumuskan  masalah, menyusun  hasil  rumusan  dalam bentuk draf rencana akhir. g. Melaksanakan rencana yang mencakup; persiapan perencanaan operasional, persetujuan dan pengesahan  rencana,  mengatur aparat organisasi. h. Balikan  pelaksanaan  perencanaan yang  mencakup;  pemantauan pelaksanaan  rencana,  evaluasi pelaksanaan rencana, mengadakan penyesuaian, mengadakan perubahan rencana atau merancang apa yang perlu dirancang lagi bagaimana rancangannya, dan oleh siapa. 12 Gambaran  tentang  proses  atau tahapan-tahapan perencaan pendidikan  di  atas  menunjukkan bahwa dalam  perencaan harus melibatkan semua komponen pendidikan  mulai  dari  tingkat  bawah sampai  pada  jenjang  teratas  dan perencaan yang baik juga berpedoman pada hasil dari pelaksanaan perencanaan  sebelumnya,  dalam  kata lain  perencaan  dilakukan  secara berkelanjutan dan berkesinambungan.
844 | MODELING, Volume 10, Nomor 3, September 2023

## Kesimpulan
Perencanaan
pendidikan meliputi  pengertian  dan  tujuan pendidikan,  serta  tujuan,  metode, pedoman,  jenis  perencanaan,  faktor lingkungan, dan tahapan perencanaan.
Pertama,
Perencanaan merupakan serangkaian kebijakan dan aturan-aturan  untuk  dilaksanakan dengan  mempertimbangkan  peluang, tantangan  dan  hambatannya  dan menentukan  arah  untuk  mencapai tujuan  yang  lebih  baik  di  masa  yang akan datang.
Kedua, perencanaan  pendidikan dapat  dikatakan  sebagai  upaya menentukan apa yang akan dikerjakan,
bagaimana cara mengerjakan, bilamana dikerjakan, di mana dikerjakan,  berapa  biaya  yang  akan dikeluarkan serta siapa yang
mengerjakan,  untuk  mencapai  tujuan pendidikan. Ketiga, defenisi-defenisi perencanaan dan perencanaan pendidikan  yang  diuraikan  di  atas terlihat  jelas  tujuan  dari  perencanaan pendidikan adalah untuk menentukan arah  pendidikan,  pelaku,  proses  dan untuk  mengetahui  peluang,  hambatan dan  tantangan  serta  kesulitan  yang dihadapi  lembaga/satuan  pendidikan untuk  mencapai  tujuan  pendidikan yang  telah  ditetapkan  dengan  tingkat kepastian  yang  tinggi  dengan  resiko yang kecil.
Keempat,
perencanaan pendidikan  menggunakan  beberapa
pendekatan  antara  laian  pendekatan kebutuhan  sosial  ( social  demand approach ); pendekatan ketenagakerjaan ( manpower approach );  pendekatan  keefektifan biaya ( cost effectiveness approach) dan pendekatan terpadu ( Integratif ). Kelima, dalam perencanaan pendidikan  menggunakan  beberapa prinsip antara lain Prinsip interdisipliner, Prinsip fleksibel, Prinsip efektifitas-efisiensi,  Prinsip  progress  of change,  Prinsip  objektif,  rasional  dan sistematis, Prinsip kooperatif-
komprehensif, Prinsip human resources development.
Daftar Pustaka
Suhartini,  Andewi. Sejarah  Pendidikan
Islam. Jakarta:  Departemen Agama Republik  Indonesia, 2009. Syaefudin  Sa'ud,  Udin  dan  Makmun, Abin  Syamsuddin. Perencanaan Pendidikan  Suatu  Pendekatan Komprehensif. Bandung : PT.Remaja Rosdakarya, 2007. Sastro,  Anggara. Kajian  Pendidikan Bermutu. Jakarta  :  Rendi  Putra Jaya, 2010. Soenarya, E, Pengantar Teori Perencanaan Pendidikan Berdasarkan  Pendekatan Sistem. Yogyakarta: Adicita, 2000 .
Tafsir,  Ahmad. Metodologi  Pengajaran Agama  Islam. Bandung:  PT.
Remaja Rosdakarya, 2007.