## REFORMASI PENDIDIKAN DI INDONESIA
Abdul Haris
Sekolah Tinggi Agama Islam Nahdlatul Wathan Samawa, NTB, Indonesia E-Mail : aries.abdulharis957@gmail.com
Abstrak  : Tulisan  ini  mencoba  untuk  menguraikan  permasalahan umum  yang  sering  muncul  dalam  dunia  pendidikan  di  Indonesia. Pendidikan  yang  sedianya  menjadi  jembatan  untuk  mewujudkan manusia  yang  seutuhnya  tidak  terlepas  dari  berbagai  macam persoalan,  mulai  dari  permasalahan  sarana  dan  prasarana, kesenjangan  antara  apa  yang  dipelajari  dan  diajarkan  di  sekolah dengan permasalahan hidup yang terjadi di sekitar, tidak relevannya output dunia pendidikan dengan kebutuhan dunia kerja, terbatasnya kesempatan untuk mengenyam pendidikan di skolah sampai dengan mirisnya  nasib  guru  sebagai  agen  perubahan  dalam  lembaga pendidikan  selalu  menjadi  penghias  media  massa  baik  cetak maupun  elektronik.  Untuk  menyelesaikan  berbagai  macam persoalan  tersebut  tentu  tidak  semudah  membalikkan  telapak tangan,  dibutuhkan  kesadaran  dan  kerjasama  berbagai  pihak  agar permasalahan-permasalahan umum tersebut dapat dikikis perlahan- lahan,  dengan  harapan  tujuan  pendidikan  yang  diamanatkan  oleh para founding  fathers bangsa  Indonesia  dapat  diwujudkan.  Tulisan ini  dengan  segala  keterbatasannya  berusaha  menguraikan  berbagai macam  persoalan  yang  dihadapi  oleh  bangsa  Indonesia  sekaligus menawarkan langkah pemecahannya.

## Pendahuluan
Dalam  Undang  Undang  No  20  tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional Pasal  1  ayat  1,  dijelaskan  bahwa  Pendidikan  adalah  usaha  sadar  dan  terencana  untuk mewujudkan  suasana  belajar  dan  proses  pembelajaran  agar  peserta  didik  secara  aktif mengembangkan  potensi  dirinya  untuk  memiliki  kekuatan  spiritual  keagamaan,
pengendalian  diri,  kepribadian,  kecerdasan,  akhlak  mulia,  serta  keterampilan  yang diperlukan  dirinya,  masyarakat,  bangsa  dan  negara. 1 Terlihat  di  sini,  betapa  idealnya makna  pendidikan  yang  telah  dirumuskan  oleh  para  ahli  pendidikan  tentunya,  segala sesuatunya  sepertinya  tidak  ada  yang  lolos  dari  definisi  ini  untuk  menunjukkan  makna dan eksistensi pendidikan bagi umat manusia, secara khusus Indonesia.
Tentunya  dalam  setiap  pekerjaan  yang  dilakukan  harus  memiliki  tujuan  yang terarah,  begitu  pula  dengan  pendidikan,  agar  tujuannya  menjadi  terarah,  dirumuskanlah tujuan pendidikan secara nasional seperti yang dijelaskan kembali dalam Undang Undang tersebut yaitu Pendidikan Nasional bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar  menjadi  manusia  yang  beriman  dan  bertakwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab.
Bila  kita  cermati  makna  dan  tujuan  pendidikan  nasional  di  atas,  segala  sesuatu yang  dibutuhkan  dalam  diri  manusia  telah  disebutkan,  dan  sepertinya  tidak  ada  yang kurang. Namun, yang menjadi permasalahan saat ini, semua makna dan tujuan yang telah disebutkan  belum  dapat  terealisasi  dengan  maksimal  secara  nasional.  Azyumardi  Azra misalnya, menjelaskan bahwa secara  garis besar, pencapaian pendidikan  nasional masih jauh  dari  harapan,  apalagi  untuk  mampu  bersaing  secara  kompetitif  dengan perkembangan pendidikan pada tingkat global. Baik secara kuantitatif maupun kualitatif, pendidikan  nasional  masih  memiliki  banyak  kelemahan  mendasar.  Bahkan-dan  yang terpenting  dalam  konteks  pembahasan  sekarang,  pendidikan  nasional  menurut  banyak kalangan  bukan  hanya  belum  berhasil  meningkatkan  kecerdasan  dan  keterampilan  anak didik,  melainkan  gagal  dalam  membentuk  karakter  dan  kepribadian. 2 Oleh  karena  itu, perlu  untuk  merekontstruksi  kembali  pendidikan  nasional,  bagian  apa  saja  yang  masih membutuhkan  sentuhan-sentuhan  demi  majunya  pendidikan  nasional,  dan  terakhir
1 Undang Undang No. 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional
2 Azyumardi Azra. Paradigma Baru Pendidikan Nasional, Rekonstruksi dan Demokrasi. (Jakarta : Penerbit Buku Kompas), hlm. xiii
bagaimana  strategi  yang  harus  dilakukan,  tulisan  ini  dengan  segala  keterbatasan  akan mencoba menguraikannya.

## Memaknai Kembali Pendidikan, Harapan Pencerahan
Pendidikan  memiliki  manfaat  yang  besar  dalam  kehidupan  manusia  karena pendidikan  merupakan  salah  satu  instrumen  yang  memegang  peranan  penting  dalam mencapai tujuan individual maupun sosial. Dalam menjalani kehidupan, tentunya seorang individu memiliki tujuan-tujuan disepanjang kehidupannya serta membutuhkan alat bantu demi  mewujudkannya.  Pendidikan  dan  pembelajaran  dapat  dilakukan  di  manapun, kapanpun, dan dengan siapapun, seseorang bisa belajar secara mandiri dari media-media yang  tersedia  di  sekitarnya,  entah  itu  buku,  keluarga,  atau  teman-temannya,  namun sekolah  sebagai  sebuah  institusi  pendidikan  yang  paling  memungkinkan  seseorang  atau kelompok untuk dapat mewujudkan tujuan-tujuan hidupnya. Seperti yang dijelaskan oleh Ngainun Naim seorang praktisi pendidikan;
“Rasanya tidak ada yang menafikan arti dan makna penting pendidikan. Hampir semua  orang  akan  sepakat  bahwa  pendidikan  itu  memiliki  manfaat  yang  besar dalam  dalam  kehidupan  manusia.  Banyak  pihak  yang  meyakini  bahwa pendidikan merupakan instrumen  yang paling penting sekaligus paling strategis untuk  mencapai  tujuan  individual  maupun  sosial.  Jika  seorang  individu membangun  mimpi-mimpi    masa  depan  yang  indah  dan  menjanjikan  dalam kehidupannya,  maka  ia  membutuhkan  alat  bantu  dalam  mewujudkannya. Mungkin  saja  ia  bisa  belajar  dari  lingkungan,  teman,  atau  dari  membaca  buku. Semuanya  itu  merupakan  “jalan”  yang  membuka  ke  arah  perwujudan  mimpi. Tetapi  dari  semua  mekanisme  tersebut,  pendidikan  lewat  jenjang  sekolah  yang paling  memungkinkan  dan  memberikan  peluang  besar  untuk  mencapainya.
Sebab,  sekolah  lebih  sistematis,  terpola  dan  memberikan  peluang  paling  besar bagi tercapainya mimpi-mimpi tersebut”. 3
Sekolah memegang peranan penting menurut Ngainun Naim dalam mewujudkan tujuan  hidup  seseorang,  walaupun  ini  tidak  bisa  digeneralisasikan  secara  keseluruhan, karena  fakta membuktikan bahwa  ada orang-orang  yang justru tidak mengeyam  bangku pendidikan  formal  atau  sekolah  dengan  berbagai  tingkatannya  tersebut  dapat  meraih kesuksesan  dalam  karier  dan  bisnis  atau  yang  sejenisnya  sehingga  memperoleh  apa-apa
3 Ngainun Naim. Rekonstruksi Pendidikan Nasional . (Yogyakarta : TERAS, 2010), hlm. 7
yang  diinginkannya,  bahkan  lebih  sukses  dibandingkan  dengan  orang-orang  yang menempuh  pendidikan  formal  di  sekolah.  Hal  ini  bukan  berarti  mereka  tidak berpendidikan,  karena  pendidikan  seutuhnya  seperti  yang  sudah  dijelaskan  sebelumnya, bisa  dilakukan  kapanpun,  dimanapun  dengan  apa  dan  siapun.  Mereka  terus  belajar  dari pengalaman dalam hal yang digelutinya tanpa kenal menyerah dan terus bangkit di setiap kegagalan, berbenah diri dan berlajar dari kegagalan yang dilakukannya.
Hal  seperti  yang  digambarkan  di  atas  memang  sering  kita  saksikan  dalam kehidupan,  atau  mungkin  ada  orang-orang  terdekat  kita  yang  mendapatkan keberuntungan seperti  itu, namun  kita harus mengakui  bahwa tidak banyak orang-orang yang  mampu  melakukannya,  hanya  orang-orang  yang  memiliki  keyakinan  yang  kuat, pantang  menyerah,  dan  terus  berupaya  saja  yang  mampu  berada  di  puncak  kesuksesan, sedangkan  orang-orang  yang  suskses  melalui  jenjang  pendidikan  formal  seperti  sekolah dan perguruan tinggi jauh lebih banyak lagi.
Manusia, seperti yang disebutkan oleh Ismi Dwi Astuti Nurhaeni dijuluki sebagai animal  educandum dan animal  educandus yaitu  sebagai  makhluk  yang  dididik  dan makhluk  yang  mendidik. 4 Terkait  dengan  julukan  ini  selanjutnya  dijelaskan  bahwa manusia  adalah  makhluk  yang  senantiasa  terlibat  dalam  proses  pendidikan,  baik  yang dilakukan terhadap orang lain maupun terhadap dirinya sendiri, artinya bahwa pendidikan merupakan  ikhtiar  pembudayaan  demi  peradaban  manusia.  Pendidikan  tidak  hanya merupakan  prakarsa  bagi  terjadinya  pengalihan  pengetahuan  dan  keterampilan  ( transfer of  knowledge  and  skilss )  tetapi  juga  meliputi  pengalihan  nilai-nilai  budaya  dan  norma- norma sosial.
Pendapat  diatas  sejalan  dengan  apa  yang  diharapkan  oleh  Herwono  dalam Ngainun Naim bahwa “Sekolah di masa kin (apalagi, kelak, di masa depan) selayaknya benar-benar  sudah  menjelma  menjadi  “sekolah  kehidupan”.  Di  sekolahlah  setiap  orang belajar kehidupan dalam arti yang sebenar-benarnya. Di sekolah pulalah, semangat berani
4 Ismi Dwi Astuti Nurhaeni. Reformasi Kebijakan Pendidikan , Menuju Kesetaraan dan Keadilan Gender . (Surakarta: Lembaga Pengembangan Pendidikan (LPP) UNS), 2009. hlm. 47.
mencoba,  semangat  bangkit  dari  kegagalan,  dan  semangat  untuk  tidak  takut  salah, senantiasa dicoba setiap hari tak kenal henti.”
Apa yang disampaikan Herwono tersebut sudah semestinya dapat menggugah hati para  praktisi  dan  pemerhati  pendidikan,  sebuah  harapan  mengenai  gambaran  wajah pendidikan  masa  depan  yang  benar-benar  harus  diperjuangkan  dan  direalisasikan  demi mewariskan semangat terus berkarya, tidak mudah menyerah dan menghadirkan inovasi- inovasi  strategis  agar  dapat  menjawab  tantangan  masa  depan  yang  terus  mengalami perubahan dengan cepat.

## Potret  Buram  Pendidikan  Nasional:  Langkah-langkah  Reformasi,  Reposisi  dan Rekonstruksi
Banyak  kalangan  menilai  bahwa  pendidikan  nasional  saat  ini  masih  memiliki banyak  kelemahan-kelemahan  yang  tentunya  membutuhkan  kritik  demi  perkembangan dan  kemajuan  yang  lebih  baik,  walaupun  kontribusinya  tidak  bisa  kita  nafikan,  bukan berarti  eksistensi  pendidikan  nasional  sudah  sempurna.  Rasa  berpuas  diri  dan memandang bahwa dunia pendidikan nasional telah sempurna merupakan sebuah bentuk kecongkakan  intelektual  yang  akan  berakibat  buruk  terhadap  keberadaan  dunia pendidikan sendiri. Namun demikian, sikap krits dalam persfektif ini bukan sekedar kritis yang  mengkritik  segala  hal  yang  menilai  berbeda  atau  tidak  sesuai.  Sikap  kritis  yang dimaksud  adalah  sikap  kritis  yang  diposisikan  secara  proporsional.  Jangan  sampai kritisme dilakukan dalam rangka destruktif. Hanya karena kebencian  yang meluap-luap, segala hal yang dinilai tidak benar dan tidak sesuai diserang habis-habisan. Kritisme yang dikembangkan  haruslah  dilandasi  oleh  obyektivisme  dalam  kerangka  yang  konstruktif. Ketika  sebuah  kritik  dilontarkan,  maka  berbagai  hal  harus  dipertimbangkan  secara cermat.  Dengan  cara  semacam  ini,  maka  kritisme  merupakan  perangkat  evaluasi sekaligus alternatif solusi untuk perbaikan secara bersama-sama yang dilandasi oleh sikap yang penuh kearifan.
Beberapa  hal  yang  menurut  praktisi-praktisi  pendidikan  cukup  urgen  untuk diperhatikan  mengenai  potret  buram  pendidikan  nasional  dan  beberapa  langkah solutifnya adalah :
1. Buruknya Infrastruktur Sekolah
Sering  kita  membaca  di  media  hasil  liputan  wartawan  baik  media  cetak maupun  media  elektronik  yang  mecari  dan  memotret  betapa  saat  ini  masih  banyak sekolah-sekolah  yang sarana dan prasarana atau infrastrukturnya jauh dari memadai, bahkan Andrea Hirata dalam novelnya Laskar Pelangi, menggambarkan sekolahnya;
“Tak  usah  melukiskan  sekolah  kami,  karena  sekolah  kami  adalah  salah satu  dari  ratusan  atau  mungkin  ribuan  sekolah  miskin  di  seantero  negeri ini  yang  jika  disenggol  sedikit  saja  oleh  kambing  yang  senewen  ingin kawin, bisa rubuh berantakan. Kami memiliki enam kelas kecil-kecil, pagi untuk  SD  Muhammadiyah.  Maka  kami,  sepuluh  siswa  baru  ini  bercokol selama sembilan tahun di  sekolah  yang sama dan kelas-kelas  yang sama, bahkan susunan kawan sebangku pun tak berubah selama sembilan tahun SD  dan  SMP  itu.  Kami  kekurangan  guru  dan  sebagian  besar  SD Muhammadiyah  ke  sekolah  memakai  sandal.  Kami  bahkan  tak  punya seragam. Kami juga tak punya kotak P3K. Jika kami sakit, sakit apa pun; diare,  bengkak,  batuk,  flu  atau  gatal-gatal  maka  guru  kami  akan memberikan  sebuah  pil  berwarna  putih,  berukuran  besar  bulat,  seperti kancing  jas  hujan,  yang  rasanya  sangat  pahit.  Jika  diminum  kita  bisa merasa kenyang. Pada pil itu ada tulisan besar APC. Itulah pil APC yang legendaris  di  kalangan  rakyat  pinggiran  Belitong.  Obat  ajaib  yang  bisa menyembuhkan segala rupa penyakit.
“Sekolah  kami  tidak  dijaga  karena  tidak  ada  benda  berharga  yang  layak dicuri. Satu-satunya benda yang menandakan bangunan itu sekolah adalah
sebatang  tiang  bendera  dari  bambu  kuning  dan  sebuah  papan  tulis  hijau tergantung miring dekat lonceng.” 5
Potret sekolah seperti yang digambarkan Andrea Hirata itu memang terjadi di era 80-an,  namun  tidak  bisa  dipungkiri  bahwa  hal  tersebut  juga  masih  bisa  kita  saksikan  di media-media  pemberitaan  setiap  hari,  atau  mungkin  di  sekitar  kita  juga  terjadi  hal demikian.  Hal  ini  tentunya  membutuhkan  langkah-langkah  yang  dapat  segera dilaksanakan  oleh  pemerintah  dan  para  pemegang  kebijakan  dalam  dunia  pendidikan  di Indonesia.
Salah  satunya  yang  telah  dilakukan  oleh  pemerintah  untuk  mengejar ketertinggalan  dunia  pendidikan  baik  dari  segi  mutu  dan  alokasi  anggaran  pendidikan dibandingkan  dengan  negara  lain,  UUD  1945  mengamanatkan  bahwa  dana  pendidikan selain  gaji  pendidik  dan  biaya  pendidikan  kedinasan  dialokasikan  minimal  20%  dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) pada sektor pendidikan dan minimal 20% dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.
Dengan  kenaikan  jumlah  alokasi  anggaran  pendidikan  diharapkan  terjadi pembaharuan  sistem  pendidikan  nasional  yaitu  dengan  memperbaharui  visi,  misi,  dan strategi  pembangunan  pendidikan  nasional.  Pendidikan  nasional  mempunyai  visi terwujudnya  sistem  pendidikan  sebagai  pranata  sosial  yang  kuat  dan  berwibawa  untuk memberdayakan  semua  warga  negara  Indonesia  berkembang  menjadi  manusia  yang berkualitas  sehingga  mampu  dan  proaktif  menjawab  tantangan  zaman  yang  selalu berubah.
2. Kesempatan Mendapat Pendidikan Masih Terbatas
Kesempatan mendapatkan pendidikan masih tetap terbatas meski pemerintah orde baru  telah  menerapkan  kebijakan  “wajar”  (Wajib  Belajar)  9  Tahun,  tetapi,  kesempatan memperoleh  pendidikan  dasar  ini  karena  berbagai  alasan,  masih  belum  bisa  dinikmati seluruh  anak  bangsa.  Kesempatan  memperoleh  pendidikan  yang  merupakan  salah  satu hak  dasar  kemanusiaan  ini  semakin  menyempit  pada  pendidikan  tingkat  menengah  dan tinggi.
5 Andre Hirata. Laskar Pelangi . (Yogyakarta; Bentang Budaya), 2008. hlm. 36
Selain  itu,  kebijakan  pemerintah  dalam  upaya  perluasan  pemberian  kesempatan mendapatkan pendidikan itu, masih terpusat pada sekolah atau madrasah negeri, dengan hampir  tidak  memberikan  perhatian  pada  sekolah  atau  madrasah  swasta.  Kesempatan memperoleh  pendidikan  bagi  anak  bangsa  semakin  menyempit  akibat  krises  ekonomi yang melanda masyarakat kalangan menengah dan bawah sejak 1997 masih berlangsung sampai sekarang.
Azyumardi  Azra  menjelaskan,  dalam  berbagai  pembahasan  dan  perumusan konsep  tentang  reformasi  pendidikan,  arah  baru  pendidikan  nasional,  yang  bisa  disebut merupakan salah satu fungsi pokok dan tujuan akhir pendidikan, adalah mempersiapkan anak didik dan warga masyarakat yang memiliki kemampuan untuk mengaktualisasikan, melembagakan dan mengembangkan masyarakat madani Indonesia. 6
Untuk  mencapai  tujuan  tersebut,  kebijakan  pendidikan  nasional  jangka  panjang seharusnya  bertumpu  pada  usaha-usaha  menjamin  kesempatan  bagi  setiap  anak  bangsa untuk  memperoleh  pendidikan  yang  selaras  dengan  kebutuhan  masyarakat  lingkungan masing-masing,  dan  pada  saat  yang  sama  juga  memberikan  peluang  yang  luas  bagi peningkatan  kemampuan  pendidikan  masyarakat  dengan  memberikan  kesempatan  bagi diversifikasi program pendidikan.
3. Profesionalisme Guru dan Tenaga Kependidikan
Arif  Rahman (pakar  pendidikan)  menyatakan  bahwa  penghasilan  sebagai  guru Indonesia sangatlah rendah, bahkan, tambahnya, gaji guru lebih rendah dari penghasilan sebagai seorang supir.  Pendapat tersebut didukung pula oleh Anwar Arifin (Wakil ketua Komisi  VI  DPR-RI)  yang  menekankan  perlunya  peningkatan  kesejahteraan  guru. Pendapat  yang  agak  berbeda  disampaikan  oleh Boediono,  Kepala  Balitbang  Depdiknas, yang  mengungkapkan  bahwa  dalam  hal  peningkatan  kesejahteraan  guru  hendaknya jangan  hanya  dilihat  dari  satu  sisi  saja.  Menurutnya  guru  itu  dapat  dipandang  dari  dua sisi  yaitu  sebagai  buruh  dan  guru  sebagai  profesi.  Katanya,  “Mengenai  guru  sebagai tenaga  kerja,  guru  itu  buruh,  dan  untuk  itu  memang  tingkat  kesejahteraannya  harus
6 Azyumardi Azra. Paradigma Baru Pendidikan Nasional, Rekonstruksi dan Demokrasi. (Jakarta : Penerbit Buku Kompas, 2002) hlm. xvii
dinaikkan.”  Tapi,  masih  menurutnya  bahwa  tidak  semua  orang  yang  menjadi  guru  itu hanya  bermotivasi  pada  uang/penghasilan  saja.  Ada  juga  orang  yang  menjadi  guru karena sudah merupakan cita-citanya ingin menjadi guru. 7
Akan  tetapi,  terlepas  dari  pandangan  guru  sebagai  profesi  seperti pendapat Boediono tadi,  sebagai  manusia  biasa  guru  tentunya  memerlukan  kebutuhan hidup  yang harus dipenuhi secara layak.  Apalagi pada masa krisis sekarang ini, dimana harga-harga barang melonjak tinggi.  Penghasilan menjadi guru kurang untuk mencukupi kebutuhan  hidup  secara  layak.  Dan  dikhawatirkan  banyak  anak-anak,  terutama  anak- anak yang pintar, tidak mau menjadi guru.  Hal ini berbahaya bagi pendidikan Indonesia di masa mendatang.
Menurut  Undang  Undang  No  12  Tahun  2005  profesional adalah  pekerjaan  atau kegiatan yang dilakukan oleh seseorang dan menjadi sumber penghasilan kehidupan yang memerlukan  keahlian,  kemahiran,  atau  kecakapan  yang  memenuhi  standar  mutu  atau norma tertentu serta memerlukan pendidikan profesi.
Salah  satu  langkah  konkrit  yang  dilakukan  pemerintah  adalah  memberikan fasilitas  pelatihan  pemanfaatan  media  pembelajaran  bagi  guru.  Guru  jangan  hanya  puas menggunakan  satu  media,  tetapi  harus  menggunakan  berbagai  media  pembelajaran. Sehingga  anak tertarik  dan senang belajar. Dari  berbagai  penelitian ternyata siswa lebih mudah  memahami  materi  yang  disampaikan  dengan  menggunakan  media  pembelajaran yang menarik daripada hanya dengan ceramah. Selain itu saat  ini kita mengenal  adanya sertifikasi  guru,  diharapkan  dengan  sertifikasi  guru  tersebut,  keprofesionalan  seorang guru  semankin  meningkat  dengan  memenuhi  beberapa  kompetensi  diantaranya kompetensi  Pedagogik,  Kompetensi  Kepribadian,  Kompetensi  Sosial  dan  Kompetensi Keprofesionalan yang diperoleh melalui pendidikan profesi.
Di  dalam  Undang  Undang  tersebut  selanjutnya  dijelaskan  bahwa  Tunjangan profesi  diberikan setara  dengan 1  (satu) kali  gaji pokok  guru  yang diangkat  oleh satuan pendidikan  yang  diselenggarakan  oleh  pemerintah  atau  pemerintah  daerah  pada  tingkat, masa  kerja,  dan  kualifikasi  yang  sama.  Tunjangan  profesi  dialokasikan  dalam  anggaran
7 http://edents.bravepages.com diakses Senin  17 September Pukul 13.00
pendapatan dan belanja negara (APBN) dan/atau anggaran pendapatan dan belanja daerah (APBD).
4. Relevansi yang Masih Timpang dengan Kebutuhan Masyarakat dan Dunia Kerja
Terdapat kecendrungan yang kuat, bahwa dunia pendidikan nasional tidak mampu mengantisipasi dan merespon kebutuhan masyarakat dan dunia kerja. Solusi untuk hal ini seperti  yang  telah  diusahakan  dan  sekarang  digencarkan  adalah  dengan  memperbanyak Sekolah  Menengah  Kejuruan  (SMK).  Seperti  halnya  penelitian  yang  dilakukan  oleh Fakultas  Tekhnik  UNY,  Pengembangan  SMK  di  masing-masing  kabupaten/kota  akan dilakukan hingga akhirnya akan dicapai perbandingan antara SMK dengan SMU menjadi 70  :  30.  Tujuan  untuk  terus  memperbanyak  SMK  adalah  karena  lulusan  SMK  lebih mudah masuk ke pasar kerja ketimbang lulusan SMA karena umumnya mata pelajaran di SMK sudah disertai dengan praktik keterampilan.
Dalam  analisis  proyeksi  pengembangan  SMK  ada  tiga  kemungkinan  yang  dapat terjadi  yaitu  program  keahlian  yang  akan  mengalami  perkembangan  yang  sangat  pesat, program  keahlian  mengalami  perkembangan  yang  wajar  (stabil),  dan  program  keahlian yang akan mengalami kejenuhan. Program keahlian yang diproyeksikan akan mengalami perkembangan  yang  sangat  pesat  adalah  kelompok  program  Pertanian,  Pariwisata, Perikanan,  kelautan,  dan  Teknologi  Informasi.  Diperkirakan  pada  tahun  2020  jumlah SMK  yang  akan  membuka  kelompok  program  tesebut  mencapai  6.151.  Kelompok program  cukup  stabil  dan  diproyeksikan  akan  mengalami  perkembangan  yang  wajar adalah  kelompok  program  Teknologi  dan  Industri  serta  Kelompok  Seni  dan  Kerajinan, diperkirakan  akan  mencapai  3.178  SMK  yang  menyelenggarakan  program  tersebut. Sedangkan  kelompok  program  Bisnis  dan  Manajemen,  merupakan  program  yang diproyeksikan  akan  mengalami  kejenuhan  di  pasar  kerja  dan  jumlahnya  cederung  akan menurun  dan  diproyeksikan  pada  tahun  2020  hanya  923  SMK  yang  menyelenggarakan program tersebut. 8
8 Sudji Munadi dkk. Pemetaan SMK Se Indonesia (Studi Eksploratif Di Diy, Kalsel, Dan Kaltim) Fakultas Tekhnik UNY.
Dari  prediksi  pertumbuhan  jumlah  SMK  di  atas,  kiranya  dapat  dijadikan  salah satu  usaha  untuk  untuk  mengurangi  jumlah  penduduk  Indonesia  yang  manjadi pengangguran setelah menempuh sekolah tingkat atas, selain itu dapat juga mempercepat usia  produktif  penduduk  Indonesia  tanpa  harus  menempuh  pendidikan  langsung  di Perguruan Tinggi, lulusan SMK sudah bisa diserap oleh dunia kerja.
Selain  hal-hal  yang  telah  disebutkan  dia  atas,  menurut  Tilaar,  Reformasi pendidikan nasional dilaksanakan sesuai dengan visi reformasi yaitu terwujudnya tatanan kehidupan  yang  sesuai  dengan  amanat  Proklamasi  Kemerdekaan  1945  yaitu  untuk mewujudkan  masyarakat  yang  cerdas.    Masyarakat  yang  cerdas  ialah  masyarakat  yang Pancasilais  yang  memiliki  cita-cita  dan  harapan  masa  depan,  demokratis,  dan  beradab, menjunjung tinggi hak-hak asasi manusia dan bertanggung jawab, berakhlak mulia, tertib dan  sadar  hukum,  kooperatif  dan  kompetitif  serta  memiliki  kesadaran  dan  solidaritas antargenerasi dan antarbangsa. Masyarakat yang cerdas adalah masyarakat yang beriman dan  bertakwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  maju  dan  mandiri,  serta  berwawasan budaya. 9

## Catatan Akhir
Berbagai  macam  permasalahan  pendidikan  seperti  buruknya  infrastruktur  sekolah, terbatasnya  kesempatan  mengenyam  pendidikan  di  setiap  jenjang,  profesionalisme  guru dan tenaga pendidikan, relevansi yang masih timpang dengan kebutuhan masyarakat dan dunia  kerja  seperti  yang  telah  diuraikan  diatas  memang  sudah  menjadi  permasalahan lama yang dialami oleh pendidikan di Indonesia sejak lama. Namun, ditengah banyaknya permasalahan  tersebut,  para  pemerhati  pendidikan  tidak  boleh  pesimis  dan  menghindar dari  permasalahan  tersebut,  sudah  semestinya  para  pemerhati  pendidikan  bergotong royong  bersama-sama  untuk  mengambil  andil  sebisa  yang  mampu  dilakukan  untuk mengikis  berbagai  persoalan  tersebut.  Para  permerhati,  akademisi,  pemerintah  dan seluruh  elemen  masyarakat  Indonesia  jika  mau  mengambil  bagian  sesuai  dengan  tugas dan fungsi masing-masing untuk berbuat dan memberikan kontribusi demi terlaksananya
9 H.A.R.  Tilaar. Pendidikan,  Kebudayaan,  dan  Masyarakat  Madani  Indonesia. (Bandung:  Remaja  Rosda Karya, 2000). hlm. 7
proses dan hasil pendidikan, bukan tidak mungkin,  perlahan tapi pasti, pendidikan  yang berkualitas  akan  dapat  dirasakan  oleh  semua  masyarakat  Indonesia  tanpa  terkecuali. Pendidik  dan  tenaga  kependidikan  mesti  mau  berubah  menyesuaikan  diri  dengan tantangan zaman  yang terus berubah. Karena tidak ada yang tetap kecuali perubahan itu sendiri.  Selain  hal-hal  yang  telah  disebutkan  dia  atas,  menurut  Tilaar,  Reformasi pendidikan nasional dilaksanakan sesuai dengan visi reformasi yaitu terwujudnya tatanan kehidupan  yang  sesuai  dengan  amanat  Proklamasi  Kemerdekaan  1945  yaitu  untuk mewujudkan  masyarakat  yang  cerdas.  Masyarakat  yang  cerdas  ialah  masyarakat  yang Pancasilais  yang  memiliki  cita-cita  dan  harapan  masa  depan,  demokratis,  dan  beradab, menjunjung tinggi hak-hak asasi manusia dan bertanggung jawab, berakhlak mulia, tertib dan  sadar  hukum,  kooperatif  dan  kompetitif  serta  memiliki  kesadaran  dan  solidaritas antargenerasi dan antarbangsa. Masyarakat yang cerdas adalah masyarakat yang beriman dan  bertakwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  maju  dan  mandiri,  serta  berwawasan budaya.

## Daftar Rujukan
Andrea Hirata. Laskar Pelangi . (Yogyakarta; Bentang Budaya), 2008
Azyumardi Azra. Paradigma Baru Pendidikan Nasional, Rekonstruksi dan Demokrasi. (Jakarta :
Penerbit Buku Kompas), 2002
http:// edents .bravepages.com/edents%20online%20baru/laput%20dody.htm  diakses  Senin  22
Agstus 2018 Pukul 13.00
Ismi  Dwi Astuti Nurhaeni. Reformasi  Kebijakan  Pendidikan , Menuju  Kesetaraan  dan  Keadilan
Gender . (Surakarta: Lembaga Pengembangan Pendidikan (LPP) UNS), 2009
Ngainun Naim. Rekonstruksi Pendidikan Nasional . (Yogyakarta : TERAS), 2010
Undang Undang No. 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 tahun 2005 Tentang Guru dan Dosen