90 JP2T, Volume 2, Nomor 2, Oktober 2021 E-ISSN. 2686-1232

## URGENSI UPGRADE SKILL BAGI SUMBER DAYA MANUSIA NARAPIDANA DI INDONESIA UNTUK MENGHADAPI PANDEMI COVID-19
Eddy Sutadji 1 , Sarjono 2 , Riana Nurmalasari 3 1,2,3, Universitas Negeri Malang
E-mail: eddy.sutadji.ft@um.ac.id, sarjono.fs@um.ac.id, riana.nurmalasari.ft@um.ac.id
Abstrak: Perkembangan  suatu  bangsa  ditentukan  oleh  kualitas  Sumber  Daya  Manusia  (SDM). Dalam hal ini, tanpa terkecuali SDM yang berstatus sebagai warga binaan pemasyarakatan. Upaya pengembangan  SDM  merupakan  upaya  terencana  yang  dilakukan  secara  berkesinambungan untuk  meningkatkan  kompetensi  maupun  kualitas  seseorang.  Pada  tahun  2020  ini  fokus pengembangan  SDM  bagi  warga  binaan  dipengaruhi  oleh  kondisi  kesehatan  dunia  yang disebabkan oleh virus Covid-19. Sehingga diperlukan keterampilan tambahan untuk menunjang kesehatan  seluruh  warga  binaan.  Keterampilan  tambahan  ini  dikhususkan  agar  warga  binaan mampu secara mandiri merespon dan bertindak baik dalam mengahadapi ancaman virus Covid- 19.    Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  urgensi  upgrade  skill  bagi  warga  binaan  dan dampak  Covid-19  bagi  warga  binaan.  Penelitian  ini  dilaksanakan  di  LAPAS  kelas  1  Malang. Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif  kualitatif.  Pengumpulan  data  menggunakan observasi, wawancara, dan dokumentasi. Berdasarkan analisis data diperoleh kesimpulan bahwa upgrade  skill  bagi  warga  binaan  sangat  diperlukan  untuk  meningkatkan  kualitas  diri  serta  rasa percaya  diri,  selanjutnya  dampak  Covid-19  bagi  warga  binaan  yaitu  terkait  sejumlah  kebijakan baru yang diterapkan di LAPAS.
Kata Kunci : SDM, Narapidana, upgrade skill, Covid-19

## I. PENDAHULUAN
Perkembangan suatu bangsa ditentukan oleh kualitas Sumber Daya Manusia (SDM). Dalam hal ini, tanpa terkecuali SDM yang berstatus sebagai warga binaan pemasyarakatan. Setiap tahunnya LAPAS senantiasa melakukan upaya untuk meningkatkan kualitas SDM warga binaannya. Upaya pengembangan  SDM  merupakan  upaya  terencana  yang  dilakukan  secara  berkesinambungan untuk meningkatkan kompetensi maupun kualitas seseorang (Marwansyah, 2000). Berbagai upaya pengembangan SDM bagi warga binaan dilakukan untuk mengembalikan rasa percaya diri warga binaan, harga diri, maupun keterampilan para warga binaan pemasayarakatan (Equatora, 2018).
Pentingnya mengembalikan rasa percaya diri dan meningkatkan kemandirian bagi warga binaan pemasyarakatan  mendorong  LAPAS  untuk  membuka  peluang  kerjasama  pengadaan  pelatihan berkelanjutan  bagi  warga  binaannya.  Berbagai  bentuk  pelatihan  yang  dilaksanakan  diharapkan mampu  menyalurkan  potensi  serta  meningkatkan  keterampilan  para  warga  binaan pemasyarakatan (Yudiana, 2019; Ningtyas, 2015). Sehingga diharapkan dengan adanya pelatihan, warga binaan digodok untuk menjadi pribadi yang lebih baik, terampil, dan mandiri (Apriansyah, 2016).
Pengembangan  SDM  melalui  pembinaan  dan  pelatihan  untuk  memberikan  keterampilan  pada warga  binaan  merupakan  salah  satu  modal  yang  dapat  digunakan  oleh  narapidana  pasca  bebas dari  LAPAS.  Mengingat,  masih  banyak  warga  binaan  yang  cenderung  tidak  memiliki  pekerjaan pasca  bebas,  sehingga  diperlukan  modal  keterampilan  untuk  dapat  kembali  eksis  dalam masyarakat dengan secara mandiri bekerja dan bersosialisasi.
Eddy Sutadji, Sarjono, Riana Nurmalasari Urgensi Upgrade Skill Bagi Sumber Daya Manusia Narapidana Di Indonesia …. 91

## II. METODE
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif  kualitatif.  Pengumpulan  data  menggunakan observasi, wawancara, dan dokumentasi. Sumber data pada penelitian  ini yaitu kepala lapas dan jajarannya.  Adapun  tahapan  analisis  data  terdiri  dari  pengumpulan  data,  reduksi  data, pengkategorian  data,  dan  kesimpulan.  Keabsahan  data  dilakukan  melalui  ketekunan  peneliti, pengamatan ulang, serta trianggulasi.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN Urgensi Upgrade Skill Narapidana di Era Covid-19
Berdasarkan  hasil  observasi,  wawancara,  dan  pengamatan  secara  langsung  diketahui  bahwa upgrade  skill  bagi  narapidana  sangat  diperlukan.  Hal  ini  terkait  upaya  peningkatan  kualitas keterampilan  diri  serta  upaya  mengembalikan  rasa  percaya  diri  bagi  para  narapidana. Keterampilan  merupakan  bekal  untuk  menjajaki  dunia  kerja  (Nurmalasari,  2019).  Keterampilan diri sangat diperlukan sebagai bekal para narapidana terutama saat sudah selesai menjalani masa tahanan.  Pada  saat  narapidana  bebas  keterampilan  yang  dimiliki  dapat  dijadikan  bekal  untuk bekerja  dan  bersosialisasi  kembali  di  masyarakat.  Keterampilan  yang  dimiliki  narapidana  akan berpengaruh  pada  mental  masing-masing  untuk  lebih  mandiri  (Fitrianto,  2016).  Pasalnya, pemidanaan  bukan  sekedar  membuat  jera  namun  juga  merupakan  usaha  rehabilitasi  dan reintegrasi  untuk  meningkatkan  kualitas  narapidana  melalui  pembedayaan/  peningkatan keterampilan (Saniastini, 2018).
Pada  tahun  2020  ini,  terlebih  pada  masa  pandemi  Covid-19,  sudah  seharusnya  fokus pengembangan SDM bagi warga binaan memperhatikan unsur-unsur tambahan yakni kesehatan narapidana.  Sehingga  jika  selama  ini  pendampingan,  pembinaan,  dan  pelatihan  yang  biasa diberikan hanya terkait keterampilan dalam hal umum, maka mulai tahun 2020 para narapidana harus  dibekali  keterampilan  tambahan  untuk  menunjang  kesehatan  seluruh  warga  binaan  di LAPAS di seluruh Indonesia. Keterampilan tambahan ini dikhususkan agar warga binaan mampu secara mandiri merespon dan bertindak baik dalam mengahadapi ancaman virus Covid-19.
Adapun  beberapa  keterampilan  yang  dapat  diupgrade  oleh  para  narapidana  yaitu  ketrampilan umum  meliputi  keterampilan  menjahit,  memasak,  mengelas,  mengecor,  perkayuan,  pertanian, perternakan,  budidaya  ikan,  tata  kelola  taman,  menganyam,  merias,  merangkai  bunga/  buket, merangkai parcel, keterampilan potong rambut, keterampilan elektronik, pertukangan, dll. Semua keterampilan umum tersebut minimal satu atau dua harus dikuasi oleh narapidana guna sebagai bekal diri untuk bertahan di masyarakat baik untuk membuka usaha sendiri/ melamar pekerjaan.
Selanjutnya beberapa keterampilan yang dapat diupgrade dan berkaitan langsung dengan Covid- 19 yaitu keterampilan menjahit/ membuat masker mandiri, membuat face shield/ penutup wajah, membuat hand sanitizer, merakit bilik sterilisasi, membuat desinfectan, dan keterampilan dalam mengelola  kesehatan  bersama  dengan  memahami  prosedur  protokol  pencegahan  Covid-19. Segala  bentuk  ketrampilan  ini  minimal  harus  dipahami  oleh  para  narapidana  guna  pencegahan Covid-19  khususnya  di  dalam  kawasan  LAPAS.  Pasalnya  apabila  narapidana  menguasi keterampilan  tersebut  maka  LAPAS  akan  mampu  secara  mandiri  memproduksi  masker,  face shield,  hand  sanitizer,  APD,  desinfectan,  maupun  memiliki  bilik  sterilisasi  pribadi.  Hal  ini diharapkan  mampu  meningkatkan  potensi  kesehatan  dan  keselamatan  narapidana  di  LAPAS seluruh Indonesia.
Gambar 1. Pembukaan pelatihan untuk narapidana LAPAS 1 Malang
Gambar 2. Pelatihan untuk narapidana LAPAS 1 Malang

## Gambar 3. Pendampingan pelatihan untuk narapidana LAPAS 1 Malang

## Dampak Covid-19 bagi Narapidana di Indonesia
Berdasarkan  hasil  observasi,  wawancara,  dan  pengamatan  secara  langsung  diketahui  bahwa dampak  Covid-19  bagi  narapidana  yaitu  terkait  segala  kebijakan  yang  terkait  di  dalamnya. Terutama  terkait  mobilitas  para  narapidana  di  dalam  lingkungan  LAPAS.  Pada  masa  awal pandemi,  narapidana  tidak  dapat  melakukan  aktivitas  normal  seperti  sebelumnya.  Seluruh narapidana  diwajibkan  untuk  menerapkan  protokol  kesehatan.  Selain  itu  kebijakan  baru  juga terkait  kunjungan  keluarga  para  narapidana.  Puncaknya,  adanya  kebijakan  pemerintah  untuk membebaskan beberapa narapidana.
Kasus Covid-19 pertama muncul secara global pada awal tahun 2020. Setelah sebelumnya untuk pertama  kalinya  diidentifikasi  di  Wuhan  pada  akhir  tahun  2019.  Kemunculan  Covid-19  sangat menggemparkan dunia mengingat akibat yang ditimbulkannya cukup besar (Yuliana, 2020). Pada
Eddy Sutadji, Sarjono, Riana Nurmalasari Urgensi Upgrade Skill Bagi Sumber Daya Manusia Narapidana Di Indonesia …. 93
awal kemunculan Covid-19 cukup cepat menyebar hingga 190 negara (Susilo, 2019; Yunus, 2020). Kondisi ini jelas mengidentifikasikan bahwa kasus Covid-19 bukanlah kasus sederhana yang bisa begitu  saja  diacuhkan.  Banyak  pihak,  khususnya  pemerintah  yang  harus  mengambil  langkah strategis dalam pengambilan kebijakan guna mencegah persebaran Covid-19 di Indonesia. Salah satu  kebijakan  yang  diambil  oleh  pemerintah  yaitu  terkait  pengkondisian  LAPAS  di  seluruh wilayah Indonesia. Mengingat kapasitas LAPAS di sebagian besar wilayah Indonesia banyak yang kurang ideal. Oleh karenanya beberapa kebijakan diambil oleh pemerintah, beberapa diantaranya dengan mengurangi jumlah warga binaan di LAPAS melalui remisi, asimilasi, ataupun kebijakan lain terkait pembebasan narapidana. Remisi sendiri merupakan hak setiap narapidana (Simarmata, 2011). Sedangkan asimilasi adalah kegiatan pembinaan narapidana yang berkaitan dengan proses berbaur di masyarakat (Jufri, 2010).
Segala bentuk kebijakan yang diambil oleh pemerintah tidak jauh dari pro dan kontra. Di satu sisi kebijakan pengurangan jumlah narapidana di LAPAS disambut baik oleh para narapidana karena mereka  bisa  lebih  cepat  bebas.  Di  sisi  yang  lain,  pembebasan  secara  besar-besaran  hampir  di seluruh  wilayah  Indonesia  menyebabkan  tingkat  keamanan  masyarakat  terganggu  karena meningkatnya  angka  kriminalitas.  Pasalnya,  kondisi  ini  diperparah  dengan  minimnya  lapangan pekerjaan dan keterampilan yang dimiliki oleh bekas narapidana pada saat mereka bebas.
Kebijakan  yang  diambil  pemerintah  dengan  membebaskan  narapidana  dalam  jumlah  besar  erat kaitannya  dalam  pencegahan  Covid-19  di  dalam  wilayah  LAPAS.  Mengingat  jumlah  narapidana yang cukup banyak dapat meningkatkan resiko penularan / persebaran di dalam kawasan LAPAS. Namun  cukup  disayangkan  bahwa  pembebasan  para  narapidana  secara  besar-besaran  belum disertasi  solusi  untuk  pengembangan  narapidana  pasca  bebas.  Alhasil,  bukan  justru  mencegah persebaran  Covid-19  di  kawasan  LAPAS,  namun  justru  menambah  tantangan  baru  dengan meningkatnya angka kriminalitas di masyarakat yang disebabkan para narapidana harus bertahan hidup di tengah-tengah pandemi Covid-19 ini.

## IV. KESIMPULAN
Berdasarkan  analisis  dapat  diperoleh  kesimpulan  bahwa  upgrade  skill  bagi  warga  binaan  sangat diperlukan  untuk  meningkatkan  kualitas  diri  serta  rasa  percaya  diri  narapidana  dan  dampak Covid-19  bagi  warga  binaan  yaitu  terkait  sejumlah  kebijakan  baru  yang  diterapkan  di  LAPAS. Upgrade skill  bagi narapidana sangat diperlukan terkait upaya peningkatan kualitas keterampilan diri serta upaya mengembalikan rasa percaya diri bagi para narapidana. Keterampilan diri sangat diperlukan  sebagai  bekal  para  narapidana  terutama  saat  sudah  selesai  menjalani  masa  tahanan. Pada saat narapidana bebas keterampilan yang dimiliki dapat dijadikan bekal untuk bekerja dan bersosialisasi kembali di masyarakat. Selanjutnya dampak Covid-19 bagi narapidana yaitu terkait segala  kebijakan yang  terkait  di  dalamnya.  Terutama  terkait  mobilitas  para  narapidana  di  dalam lingkungan LAPAS. Pada masa awal pandemi, narapidana tidak dapat melakukan aktivitas normal seperti sebelumnya. Seluruh narapidana diwajibkan untuk menerapkan protokol kesehatan. Selain itu kebijakan baru juga terkait kunjungan keluarga para narapidana. Puncaknya, adanya kebijakan pemerintah untuk membebaskan beberapa narapidana.
.

## V. SARAN
Setelah kegiatan pengabdian kepada masyarakat di LAPAS ini diharapkan kegiatan pemberdayaan bagi narapidana dapat rutin untuk dilaksanakan setiap tahunnya.

## VI. UCAPAN TERIMAKASIH
Ucapan  terimakasih  kami  tujukan  kepada  seluruh  pihak  yang  telah  turut  serta  dalam  kegiatan pengabdian kepada masyarakat serta LP2M dan PNBP UM 2021.

## VII. DAFTAR RUJUKAN
Apriansyah,  Nizar.  2016.  Peningkatan  Kemampuan  Petugas  Pemasyarakatan  dalam Menanggulangi  Peredaran  Narkoba  di  LAPAS  dan  rumah  Tahanan  Negara.  Jurnal Penelitian Hukum DE JURE.  16(4): 395-409.
Equatora,  Muhammad  Ali.  2018.  Efektifitas  Pembinaan  Kemandirian  Narapidana  di  Lembaga Pemasyarakatan Wirogunan Yogyakarta. Jurnal Ilmu Kesejahteraan Sosial EMPATI. 7(1): 20-26.
Fitrianto,  Hendra;  Saleh,  Syaiful;  &  Arifin,  Jamaluddin.  2016.  Pola  Pemberdayaan  Narapidana.
Jurnal Equilibrium Pendidikan Sosiologi. 3(2): 242-250.
Jufri, Ely Alawiyah & Anisariza, Nelly Ulfah. 2010. Pelaksanaan Asimilasi Narapidana di LAPAS Terbuka Jakarta. Jurnal Hukum.  8(1): 1-25.
Marwansyah  dan  Mukkaran.  (2000)  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia.  Bandung,  Politeknik Bandung.
Ningtyas,  Erina  Suhesti;  Gani,  Abd.  Yuli  Andi;  &  Sukanto.  2015.  Pelaksanaan  Program Pembinaan  Narapidana  pada  LAPAS  dalam  Rangka  Pengembangan  SDM.    Jurnal Administrasi Publik.  1(6): 1266-1275.
Nurmalasari,  Riana;  Sutadji,  Eddy,  &  Oktaviastuti,Blima.  2019.Vocational  education  as  the answer of challenges for global competition. IOP. 1273(1).
Saniastini,  Luh  &  Surata,  I  Nyoman.  2018.  Pelaksanaan  Pembinaan  Keterampilan  Kerja Narapidana Berdasarkan UU no 12 Tahun 1995 di LAPAS IIB Singaraja. Jurnal Hukum. 6(2): 1-16.
Simarmata, Berlian. 2011. Pemberian Remisi Terhadap Narapidana Koruptor dan Teroris. Jurnal Mimbar Hukum.  23(3): 501-519.
Susilo, Adityo dkk. 2020. Corona Virus Disease 2019: Tinjauan Literatur Terkini. Jurnal penyakit Dalam Indonesia. 7(1): 45-68.
Yudiana,  Intan  Aliffia;  Cikusin,  Yaqub;  dan  Sekarsari,  Retno  Wulan.  2019.  Pembinaan Narapidana dalam Pengembangan SDM di LAPAS Kelas 1 Malang.Jurnal Respon Publik. 13 (5): 16-23.
Yuliana. 2020. Corona Virus Diseases (Covid-19): Sebuah Tinjauan Literatur. Jurnal Wellness and Healthy Magazine. 2(1): 187-192.
Yunus,  Nur  Rohim  &  Rezki,  Annissa.  2020.  Kebijakan  Pemberlakuan  Lockdown  Sebagai Antisipasi Penyebaran Covid-19. Jurnal Sosial dan Budaya Syar’i. 7(1): 227-238.