Kemampuan Manajerial Pengurus Organisasi Dalam Upaya 143 Meningkatkan Kinerja Organisasi Islam Perempuan di Jawa Barat (Nan Rahminawati N. Hendarsyah AR, Muthia Umar )

## KEMAMPUAN MANAJERIAL PENGURUS ORGANISASI
DALAM UPAYA MENINGKATKAN KINERJA ORGANISASI ISLAM  PEREMPUAN  DI JAWA BARAT
Nan Rahminawati, N. Hendarsyah AR, Muthia Umar,S.Sos. *

## Abstrak
Ormas  (organisasi  massa)  Islam  perempuan  di  Jawa  Barat  ternyata telah  berperan  aktif  dalam  mendukung  pembangunan  Indonesia,  ke  arah terwujudnya  “izzul  Islam  wal  muslimin  menuju  baldatun  thoyyibatun  wa robbun  ghofur”.  Prinsip  yang  telah  ditetapkan  itu,  tentunya,  harus mendasari dan mewarnai berbagai aktivitas organisasi yang dilaksanakannya.  Keberhasilan  organisasi  dalam  mencapai  tujuan  dan berbagai  sasarannya  serta  kemampuan  menghadapi  berbagai  tantangan, baik  yang  sifatnya  internal  maupun  eksterna,l  sangat  ditentukan  oleh kemampuan mengelola sumber daya manusia dengan setepat-tepatnya.
Sumber daya manusia merupakan unsur penting dan terpenting dalam suatu organisasi, karena melalui sumber daya manusialah aktivitas penting organisasi,  terutama  dalam  pengambilan  keputusan,  penentuan  tujuan, pelaksanaan  pekerjaan  dan  evaluasi  pekerjaan  dilakukan.    Dalam  rangka mewujudkan  organisasi  yang  efektif  inilah,  para  pengurus  ormas  Islam perempuan di Jawa Barat perlu memiliki keterampilan khusus dalam aspek manajerial.
Kata kunci :   Kemampuan  manajerial,  kinerja  dan  Organisasi  Islam Perempuan

## 1 Pendahuluan
Kepedulian  perempuan  Islam  (muslimah)  dalam  memperjuangkan eksistensi  bangsa  Indonesia  telah  nampak  sejak  sebelum  kemerdekaan,  dan masa perjuangan kemerdekaan, sampai pada masa setelah kemerdekaan. Hal
* Nan Rahminawati, Dra., M.Pd ., adalah Dosen Tetap Fakultas Tarbiyah Unisba
N. Hendarsyah AR , adalah Dosen Tetap Fakultas Hukum Unisba
Muthia Umar, S.Sos , adalah dosen Fakultas Ilmu Komunikasi Unisba
ini  ditunjukkan  dengan  munculnya  berbagai  organisasi  Islam  perempuan  di Indonesia.  Terlebih  pada  era  global  saat  ini,  peran  serta  aktif  untuk mendukung  proses  pembangunan  dituntut  dari  seluruh  elemen  masyarakat, baik laki-laki maupun perempuan, secara perorangan maupun kelompok.
Peran serta aktif yang dilakukan sekelompok orang dalam mendukung pembangunan  Indonesia,  dapat  dilakukan  melalui  suatu  organisasi kemasyarakatan  (ormas)  dan  organisasi  keagamaan.    Ormas,  yang mengkhususkan  keterlibatan:  kaum  perempuan  di  dalamnya,  juga  turut bertanggung jawab dalam pencapaian tujuan pembangunan  nasional. Ormas Islam  perempuan  yang  telah  eksis  seperti  Aisyiyah,  Persistri,  Mulimat  NU, Wanita  PUI,  Wanita  SI,  pada  dasarnya  memiliki  prinsip  yang  sama  yakni mewujudkan  “ izzul  Islam  wal  muslimin  menuju  baldatun  thoyyibatun  wa robbun  ghofur” .  Akan  tetapi  dalam  merealisasikan  prinsip  dasar  itu,  tentu masing-masing  Ormas  akan  menyesuaikan  pada  pedoman  yang  telah digariskannya.  Berdasarkan  hal  itu,  banyak  ragam  tujuan  dari  orang  atau sekelompok  orang  mendirikan  organisasi.  Namun,  ciri  organisasi  itu  tetap sama,    yakni,  perilakunya  terarah  pada  tujuan  ( goal-directed  behavior ). Artinya,  organisasi  itu  mengejar  tujuan  dan  sasaran  yang  dapat  dicapai secara lebih efisien, dan lebih efektif dengan tindakan yang dilakukan secara bersama-sama.  Untuk  dapat  mewujudkan  tujuan  organisasi,  diperlukan keterampilan  khusus  dari  setiap  unsur  (sumber  daya  manusia)  yang  terlibat di dalam organisasi tersebut. Sejalan dengan pendapat Gibson (1992:5), yang menyatakan bahwa: “oranglah yang membuat organisasi berjalan, dan orang juga  yang  berusaha  mempengaruhi  orang  lain  dalam  organisasi,  yang akhirnya menghasilkan karya keorganisasian yang efekt if” .
Pengurus  yang  ada  dalam  suatu  ormas,  merupakan  salah  satu  sub sistem yang dikategorikan kepada sub sistem sumber daya manusia. Sumber daya  manusia  merupakan  unsur  terpenting  dalam  setiap  dan  semua organisasi  karena  melalui  sumber  daya  manusialah  aktivitas  penting organisasi.  terutama  dalam  pengambilan  keputusan,  penentuan  tujuan, pelaksanaan  pekerjaan  dan  evaluasi  pekerjaan  dilakukan.  Keberhasilan organisasi dalam mencapai tujuan dan berbagai sasarannya serta kemampuan menghadapi  berbagai  tantangan,  baik  yang  sifatnya  internal  maupun eksternal  sangat  ditentukan  oleh  kemampuan  mengelola  sumber  daya manusia  dengan  setepat-tepatnya.  Pengelolaan  sumber  daya  manusia bertujuan  meningkatkan  efektivitas  dan  efisiensi  organisasi  secara keseluruhan  dengan  mendorong  keikutsertaan  dan  keterlibatan  anggota- anggotanya.
Kemampuan Manajerial Pengurus Organisasi Dalam Upaya 145 Meningkatkan Kinerja Organisasi Islam Perempuan di Jawa Barat (Nan Rahminawati N. Hendarsyah AR, Muthia Umar )
Pengelolaan  sumber  daya  manusia  adalah  salah  satu  bidang  kajian yang  sangat  mengesankan  dan  penting  dalam  abad  informasi  sekarang  ini. Kesan tersebut,  menurut Nan Rahminawati:1995;2,  terletak pada paradoks: “ semakin  tinggi  ilmu  yang  telah  dicapai  manusia,  semakin  tinggi ketidakpastian ” .  Konsistensi  dari  paradoks  ini  adalah  bobot  keikutsertaan manusia dalam proses organisasi semakin tinggi.
Dalam  organisasi,  terdapat  dua  bagian  yang  tidak  terpisahkan,  yakni manajemen  dan  personil.  Di  antara  kedua  sisi  itu,  sering  terdapat  jurang pemisah.  Manajemen  mempunyai  fungsi  mengarahkan  dan  mengendalikan personil  untuk  mencapai  tujuan  yang  ingin  dicapai  suatu  organisasi. Sedangkan,  personil  berperan  menggerakkan  organisasi  untuk  mencapai tujuannya secara efektif. William B.Castetter (1996:12) menyatakan bahwa : “  …individual  performance  is  the  core  element  fundamental  to  any organizational  endeavor.  Individuals  carry  out  the  instructional  process; decide what, when, where, how, and whom organization work is done”.
Setiap  organisasi  dapat  dipastikan  memiliki  tujuan,  atau  beberapa tujuan,  yang  memberikan  arah  dan  menyatukan  pandangan  unsur  yang terdapat  di  dalam  organisasi  tersebut.  Sudah  barang  tentu  tujuan  yang  akan dicapai di masa yang akan datang  mengarah pada suatu keadaan yang lebih baik  dari  pada  keadaan  sebelumnya,  sehingga  organisasi  itu  akan  menjadi efektif.  Menurut  Lawler  (1997:15):  “Organisasi  yang  efektif  adalah organisasi  yang  menggunakan  kelompok  yang  dapat  mengelola  diri  sendiri dan  memiliki  tingkat  hirarki  yang  relatif  sedikit ” .  Dalam  rangka mewujudkan  organisasi  yang  efektif  inilah  diperlukan  serangkaian  kegiatan yang lebih dikenal sebagai “proses manajemen ”. Sebagai sebuah organisasi, Oomas Islam perempuan di Jawa Barat harus senantiasa menggerakkan roda organisasinya  sesuai  dengan  kaidah-kaidah  organisasi.  Begitu  juga  dalam mengelola sumber daya manusianya (para pengurus organisasi).

## 2 Pembahasan
Sejak  sebelum  masa  kemerdekaan  Indonesia,  telah  banyak  ormas Islam  perempuan  dibentuk  dan  bergerak  di  berbagai  bidang  kehidupan. Pembentukan ormas tersebut bertujuan untuk memberikan nilai tambah bagi perjuangan  kaum  muslimah,  khususnya  dalam  hal  penegakkan  hak  dan
kewajiban  perempuan  untuk  dapat  berkiprah  bersama  kaum  laki-laki  dalam menegakkan ajaran Islam.
Sebagai  sebuah  organisasi,  ormas  Islam  perempuan  terdiri  atas sekumpulan  orang  yang  akan  bersinergi  dalam  melaksanakan  fungsinya masing-masing.  Pelaksanaan  fungsi  tersebut  didasarkan  pada  suatu koordinasi seorang pimpinan. Oleh karena itu, organisasi haruslah dijadikan sebagai  alat  bukan  tujuan.  Hal  itu  sesuai  dengan  pendapat Gullick  (1957) yang mengemukakan bahwa: “organisasi adalah alat saling hubungan antara satuan  kerja  orang-orang  dalam  struktur,  wewenang,  sehingga  pekerjaan dapat  dikoordinasikan  oleh  perintah  para  atasan  kepada  bawahan  dalam suatu institusi”. Dalam  hal sinergi, ormas Islam perempuan juga  melakukan sistem  sosial,  seperti  halnya  pernyataan Barnard  (1968) yang  menyatakan bahwa:  “Organisasi  adalah  sistem  kerja  sama  yang  kompleks  dari  unsur fisik, biologis, pribadi, dan sosial  yang ada dalam  hubungan teratur, khusus dan berdasarkan dari kerja sama dua orang atau lebih”.
Secara umum, ormas Islam perempuan dapat dibedakan  dari dua sisi: (1) sebagai wadah, tempat penyelenggaraan berbagai kegiatan orang-orang dalam  mencapai  tujuan  yang  didasarkan  atas  hirarki  kedudukan,  jabatan, saluran  wewenang  dan  tanggung  jawab  masing-masing  anggotanya,  (2) sebagai suatu sistem organik yang  dinamis, yang  dicirikan pada  dinamika orang-orang  yang  ada  dalam  organisasi  itu  (pimpinan,  pengurus,  dan anggota).
Mengoordinasikan sejumlah orang yang ada dalam suatu organisasi ke arah  pencapaian  tujuan,  dapat  dilakukan  melalui  tegaknya  aturan  dalam melaksanakan  tugas,  adanya  kejelasan  sistem  kerja,  serta  adanya  aturan kekuasaan. Selain itu, dituntut juga adanya orang-orang (pengurus, pimpinan dan  anggota  organisasi)  yang  dapat  memberikan  warna  tersendiri  dalam organisasinya.  Kemampuan  manajerial  para  pengurus  organisasi,  dalam mengatur  dan  mengelola  serta  memanfaatkan  sumber-sumber  yang  tersedia dalam  mencapai  tujuan  organisasi,  merupakan  syarat  mutlak  bagi  dinamika organisasi.  Agar  Ormas  Islam  Perempuan  tumbuh  lebih  dinamis,  maka hendaklah organisasi itu  dapat menampung berbagai  kemungkinan  kegiatan manajemen yang lebih maju sesuai dengan pertumbuhan dan perkembangan dinamika  masyarakat,  dengan  senantiasa  memperhatikan  fungsi-fungsi manajemen. Fungsi-fungsi  manajemen  dapat  dijadikan  sebagai pedoman untuk setiap langkah pelaksanaan pekerjaan dalam organisasi, juga dapat dijadikan sebagai alat untuk  mengatur sumber daya organisasi.  Untuk
Kemampuan Manajerial Pengurus Organisasi Dalam Upaya 147 Meningkatkan Kinerja Organisasi Islam Perempuan di Jawa Barat (Nan Rahminawati N. Hendarsyah AR, Muthia Umar )
itu,  maka  ormas  Islam  perempuan  secara  rinci  telah  mengupayakan  aspek perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi sebagai wujud implementasi amanah organisasi.

## 2.1 Aspek Perencanaan
Perencanaan  merupakan  upaya  untuk  merumuskan  tujuan  dan  teknik dalam  mewujudkan  tujuan  tersebut.  Hal  tersebut  sesuai  dengan  pendapat Dudung  A.Dasuki  dan  Setyo  Somantri  (1994:14),  yang  menyatakan  bahwa dalam aspek perencanaan perlu mengandung unsur-unsur berikut: a. Proses yang terus-menerus dan bertahap; b. Menyiapkan berbagai kegiatan;
c. Menetapkan atau merumuskan kegiatan;
d. Sedikit ketidakpastian;
e. Masa yang akan datangyang tidak dapat diramalkan;
f. Optimalisasi perhitungan dengan teknik yang telah diketahui.
Berdasarkan hasil rangkuman penelitian, ternyata seluruh ormas Islam perempuan  (yang  dijadikan  sampel  penelitian)  di  wilayah  Jawa  Barat senantiasa  membuat  perencanaan  program.  Hal  tersebut  dimaksudkan  agar program  tersebut  dapat  terlaksana  secara  terstruktur,  artinya  tercapai  secara tepat dan benar, dengan senantiasa memperhatikan  kondisi  dan situasi  yang ada,  serta  daerah  masing-masing,  sebagai  wilayah  kerja  masing-masing ormas tersebut. Selain  itu, juga agar pelaksanaan program dapat teratur dan terarah  sehingga  dapat  mencapai  tujuan  dengan  jelas  sesuai  dengan  yang diharapkan  secara  efektif.  Le  Breton  dan  Henning  (1961:4)  berpendapat bahwa  :  “ Planning  in  a  pure  sense  goes  across  all  functions-organization, controlling, coordinating, staffing, directing”.
Secara  rinci  tidak  diperoleh  data  mengenai  proses  perencanaan  yang dilakukan  seluruh  ormas  Islam  perempuan  di  Jawa  Barat  yang  dijadikan obyek  penelitian.  Oleh  karena  itu,  ada  beberapa  hal  yang  perlu  diupayakan para pengurus dalam melakukan perencanaan program organisasinya, antara lain  dengan  memperhatikan  unsur-unsur  yang  harus  ada  dalam  suatu perencanaan,  seperti  dikemukakan  Dudung  A.Dasuki  dan  Setyo  Somantri yang diuraikan di atas.
Perencanaan  merupakan  salah  satu  fungsi  manajemen  yang  penting, karena  seluruh  aspek  manajemen  akan  diawali  dengan  fungsi  perencanaan
ini. Agar proses perencanaan berjalan sesuai dengan yang diharapkan, maka para pimpinan Ormas Islam Perempuan di Jawa Barat perlu memperhatikan beberapa  aspek    pendukung  dalam  melakukan  proses  perencanaan,  antara lain:
a. tema yang diangkat dibuatkan perencanaannya;
b. menentukan orang yang diberi kewenangan untuk mempersiapkan proses perencanaan program;
c. menentukan  orang  yang  diberi  tugas  untuk  menyelesaikan/melakukan program yang telah direncanakan;
d. menyusun tujuan yang ingin dicapai dalam melakukan perencanaan;
e. menetapkan kerangka (outline) masalah;
f. mempersiapkan rekomendasi yang dapat dilaksanakan;
g. menetapkan kemungkinan hasil yang dicapai melalui proses perencanaan yang dilakukan;
h. menetapkan  bukti-bukti  pendukung  sebagai  alat  bantu  untuk  menyusun rekomendasi pelaksanaan rencana;
i. menetapkan  tanggal  untuk  melakukan  perencanaan  dan  pelaksanan program yang telah direncanakan.
Dari 10 Ormas Islam Perempuan yang dijadikan obyek penelitian ini, ternyata tidak  seluruhnya  melakukan  persiapan  perencanaan  secara baik . Hal tersebut dimungkinkan adanya keterbatasan-keterbatasan dari para pengurus,  antara  lain:  adanya  keterbatasan  pemahaman  terhadap  manajerial suatu  organisasi.  Pemahaman  secara kaffah terhadap  manajemen  akan memberikan  kontribusi  positif  terhadap  keberlangsungan  pengelolaan  suatu organisasi.    Organisasi  yang  dijalankan  sesuai  dengan  akidah-akidah organisasi,  tentu  akan  berbeda  dengan  organisasi  yang  dijalankan  apa adanya. Dalam organisasi, terdapat dua bagian yang tidak terpisahkan, yaitu manajemen  dan  personil.  Di  antara  kedua  sisi  itu,  sering  terdapat  jurang pemisah.  Manajemen  mempunyai  fungsi  mengarahkan  dan  mengendalikan personil  untuk  mencapai  tujuan  yang  ingin  dicapai  suatu  organisasi. Sedangkan  personil  berperan  menggerakkan  organisasi  untuk  mencapai tujuannya  secara  efektif.  Perbedaan  itu  sejalan  dengan  pendapat  Gibson (1982;5  yang  dikutip  Nan  Rahminawati  1995:2)  bahwa  “Oranglah  yang membuat  organisasi  berjalan,  dan  orang  juga  yang  berusaha  mempengaruhi orang  lain  dalam  organisasi,  yang  akhirnya  menghasilkan  karya keorganisasian  yang  efektif.  Karena  itu  satu  hal  yang  pasti,  pengetahuan tentang perilaku  keorganisasian  memerlukan pemahaman tentang orang  dan organisasi dengan sesuatu cara ” .
Kemampuan Manajerial Pengurus Organisasi Dalam Upaya 149 Meningkatkan Kinerja Organisasi Islam Perempuan di Jawa Barat (Nan Rahminawati N. Hendarsyah AR, Muthia Umar )
Beragamnya  alasan  penyusunan  rencana  suatu  program  merupakan keragaman  dari  eksistensi  ormas  Islam  perempuan  di  Jawa  Barat.  Ormas Islam  perempuan  yang  memiliki  induk  organisasi,  seperti:  Persistri, Aisyiyah, Nasyiyatul Aisyiyah, Wanita SI, Wanita PUI, memiliki perbedaan yang  cukup  signifikan  dalam  melakukan  proses  perencanaannya.  Hal tersebut  dikarenakan  adanya  kekuatan  tambahan  dari  induk  organisasinya masing-masing, terutama dalam aspek  orientasi yang dijadikan dasar dalam menyusun suatu rencana.
Sebuah  rencana  hendaknya  selalu  mengarah  pada  suatu  aksi.  Atau dengan  kata  lain,  sebuah  rencana  harus  memiliki  nilai  untuk  dapat diimplementasikan.  Lebih  lanjut  Le  Breton  dan  Henning  (1961:7) menyatakan  bahwa: “A  Plan  is  a  predetermined  course  of  action.  A  plan must  have  three  characteristics:  (1)  it  must  involve  the  future,  (2)  it  must involve  action,  and  (3)  there  is  an  element  of  personal  or  organizational identification  or  causation”. Oleh  karena  itu,  para  pengurus  ormas  Islam perempuan  di  Wilayah  Jawa  Barat  perlu  memerhatikan  aspek  masa  depan, aspek keterlaksanaan, serta aspek keterlibatan orang-orang dalam organisasi. Dengan  demikian,  diharapkan  roda  organisasi    berjalan  sesuai  arah  yang telah  direncanakan,  yang  dirumuskan    dalam  suatu  formulasi  yang  jelas, yang dinamakan tujuan organisasi .
Masing-masing  ormas  Islam  perempuan  di  wilayah  Jawa  Barat menetapkan  tempat    kegiatan  merencanakan  program  secara  beragam.  Ada yang  dilakukan  di arena  musyawarah kerja anggota, musyawarah pimpinan, musyawarah  daerah,  musyawarah  cabang,  muktamar,  konferensi,  dan  ada juga  yang  dilaksanakan  di  kantor  sekretariat.  Adapun  waktu  yang  yang ditetapkan  untuk  melaksanakan  perencanaan  program  adalah  pada  saat musyawarah  kerja,  muktamar,  konferensi,  pleno,  rapat  kerja,  pada pertengahan  tahun  /  awal  periode  dan  tahunan,  atau  juga  setelah terbentuknya  pengurus.  Menyangkut  waktu  dan  tempat  yang  ditetapkan dalam  proses  perencanaan,  tidak  ada  satu  teori  pun  yang  menjelaskan keharusan  secara  baku.  Oleh  karena  itu,  kesepakatan  para  pengurus  ormas sejal  awal,  yang  dituangkan  dalam  rapat,  merupakan  satu  keputusan  yang perlu ditaati oleh seluruh organ organisasi.
Personalia  yang  ditugaskan  dalam  pembuatan  perencanaan  program adalah  seluruh  pengurus  daerah,  pengurus  inti  (temasuk  pimpinan  wilayah, pimpinan  daerah,  dan  pimpinan  cabang)  dan  peserta  musyawarah.
Sehubungan  dengan  penugasan  orang  dalam  proses  perencanaan,  maka sebaiknya  memperhatikan  aspek  pemahaman  akan  tugas  dan  tanggung jawabnya    dalam  melakukan  pekerjaan.  Hal  tersebut  akan  memberikan perspektif  yang  sangat  penting  dalam  proses  perencanaan,  terutama  dalam melakukan  koordinasi  dan  komunikasi  dengan  pihak-pihak  lain  yang diperlukan.
Dasar yang dijadikan acuan dalam perencanaan program ormas Islam perempuan di Jawa Barat sangatlah beragam. Ada yang mengacu pada hasil kerja tahun sebelumnya, pada kejadian-kejadian yang tampak saat membaca pengalaman  terdahulu,  dengan  mengamati  permasalahan  yang  ada  sesuai dengan  situasi  dan  kondisi  yang  ada,  juga  ada  yang  berpatokan,  atau bersumber,  pada  anggaran  dasar  dan  anggaran  rumah  tangga  serta  program kerja  hasil  musyawarah  organisasi.  Beragamnya  dasar  penyusunan  rencana suatu  program  merupakan  adanya  gambaran  yang  beragam  pula  dari eksistensi  ormas  Islam  perempuan  di  Jawa  Barat.  Ormas  Islam  perempuan yang  memiliki  induk  organisasi,  seperti:  Persistri,  Aisyiyah,  Nasyiyatul Aisyiyah,  Wanita  SI,  Wanita  PUI,  memiliki  perbedaan  yang  cukup signifikan  dalam  melakukan  proses  perencanaannya.  Ormas  yang  memiliki naungan  /  induk  organisasi,  memiliki  kejelasan  arah  dalam  menetapkan dasar  yang  harus  dijadikan  rujukan  dalam  merencanakan  program- programnya,  karena  telah  ada uswah dari  induk  organisasinya.    Dalam  hal pendanaan  aktivitas  organisasi,  ormas  yang  memiliki  induk  akan  lebih leluasa  bergerak,  karena  ada  subsidi  dana  dari  induk  organisasinya. Sedangkan  yang  tidak  memiliki  induk  organisasi  (seperti:  Wanita  Islam), harus  berjuang  mencari  dana  secara  mandiri.  Oleh  karena  itu,  tentu  ada perbedaan gerak dan langkah dalam merealisasikan berbagai aktivitasnya.
Kendala  yang  dirasakan  para  pimpinan  ormas  Islam  perempuan  di Jawa Barat dalam  kegiatan perencanaan program adalah  masalah  minimnya dana,  informasi,  waktu,  dan  sulitnya  menyamakan  persepsi  dari  masing- masing  orang  yang  dilibatkan  dalam  kegiatan  perencanaan  itu.  Hal  tersebut dikarenakan  latar  belakang  dan  kondisi  daerah  masing-masing  yang  terlibat tidaklah  sama.  Berdasarkan  kendala  yang  dihadapi,  maka  perlu  dicarikan solusinya  sehingga  upaya  yang  dilakukan  adalah  dengan  cara  membuat usulan  (proposal)  pencarian  dana  serta  proposal  kerja  sama  dengan  instansi lain  yang  dihasilkan,  berdasarkan  musyawarah  bersama  antara  seluruh stakeholder yang ada. Selain itu, dipandang perlu juga melakukan koordinasi secara  menyeluruh,  mengkaji  ulang  program  yang  akan  dilaksanakan,  dan mengadakan pembinaan jajaran pimpinan.
Kemampuan Manajerial Pengurus Organisasi Dalam Upaya 151 Meningkatkan Kinerja Organisasi Islam Perempuan di Jawa Barat (Nan Rahminawati N. Hendarsyah AR, Muthia Umar )
Kendala  dalam  melaksanakan  suatu  aktivitas  pastilah  akan  dihadapi oleh  siapapun.  Yang  penting  adalah  bagaimana  kendala  itu  dapat  diterima sebagai  suatu  tantangan  untuk  dapat  memotivasi  seluruh  pengurus  yang terlibat  dalam  aktivitas  itu  ke  arah  kesungguhan  menghadapinya.  Perlu disadari  oleh  seluruh  ormas  Islam  perempuan,  bahwa  menghadapi  kendala secara  berkelompok  akan  dirasakan  mudah  mencarikan  solusinya.  Oleh karena itu, jadikanlah kendala itu menjadi motivasi berprestasi . Kendala tidak  harus  dijadikan  suatu  hambatan  tetapi  harus  dijadikan  sebagai  suatu tantangan.  Dengan  demikian,  organisasi  (melalui  para  pengurusnya)  akan senantiasa  dinamis  dalam  melaksanakan  tugas  keorganisasiannya  melalui upaya keras dan cerdas .
Agar  rencana  yang  telah  disusun  dapat  diterima  semua  pihak,    maka hendaklah rencana itu bersifat lentur ( fleksible )  dan  ilmiah; dalam arti tidak boleh subyektif tetapi  harus berdasarkan kebutuhan  dan  informasi  yang ada dan  akurat.  Karena  rencana  merupakan  suatu  proses,  maka  para  pengurus ormas Islam perempuan di Jawa Barat haruslah menempuh prosedur berikut. a. Pra rencana, yang bersisi:
1) pengumpulan dan pengolahan data;
2) diagnosis dan prognosis keadaan;
3) perumusan kebijakan;
4) estimasi kebutuhan;
5) menganggarkan kebutuhan;
6) memilih sasaran
b. Merumuskan rencana, perincian rencana;
c. Implementasi rencana;
d. Evaluasi rencana;
e. Revisi dan perencanaan kembali.
Prosedur  yang  harus  ditempuh  dalam  membuat  suatu  rencana, memang  tidak  ditemukan  dalam  penelitian  ini.  Untuk  itu,  para  pengurus ormas  Islam  perempuan  di  Jawa  Barat  dituntut  untuk  senantiasa meningkatkan  pengetahuan  manajerial  organisasi,  agar  kinerja  organisasi dapat meningkat.

## 2.2 Aspek Pelaksanaan
Pelaksanaan  program  merupakan  penjabaran  dari  perencanaan program  yang  telah  disiapkan  sebelumnya.  Tahap  pelaksanaan  diupayakan dengan  mengorganisasikan,  mengomunikasikan,  dan  mengoordinasikan berbagai rencana yang telah disepakati. Tahap pertama yang harus dilakukan dalam  melaksanakan  program  adalah  mengorganisasikan. Oteng  Sutisna (1983:174) menyatakan  bahwa:  “…mengorganisasikan  dapat  disimpulkan sebagai  kegiatan  menyusun  struktur  dan  membentuk  hubungan-hubungan agar diperoleh kesesuaian dalam usaha mencapai tujuan bersama ” .
Sehubungan  dengan  aspek  pelaksanaan  program,  pimpinan  ormas Islam  perempuan  di  Jawa  Barat  telah  menetapkan  personalia  untuk melaksanakan  program  tersebut,  yang  terdiri  atas:  seluruh  pengurus, termasuk  jajaran  pimpinan  di  tingkat  wilayah,  daerah,  dan  cabang  serta bidang-bidang  yang  sesuai  dengan  masing-masing  susunan  kepengurusan ormas yang telah dibentuk serta para anggota masing-masing ormas.
Unsur  yang  esensial  dalam  organisasi  adalah  kebersamaan  langkah, ataupun  gerak  untuk  mencapai  tujuan.  Terjadinya  kesamaan  gerak dimungkinkan oleh adanya kesamaan pandangan dan pengertian orang-orang yang  terlibat  dalam  organisasi.  Untuk  itu,  perlu  ada  komunikasi  dari berbagai  pihak  yang  terlibat  dalam  organisasi. Oteng  Sutisna  (1983:90) menyatakan  bahwa:  “  komunikasi  ialah  proses  menyalurkan  informasi,  ide, penjelasan, perasaan, pertanyaan dari orang ke orang atau dari kelompok ke kelompok ” . Pentingnya komunikasi dalam  organisasi akan berdampak pada efektivitas  organisasi.  Efektivitas  organisasi  ditandai  dengan  lancarnya  arus aspirasi dari bawah dan informasi dari atas, yang pada akhirnya akan terlihat pada produktivitas yang tinggi serta suasana kerja yang menyenangkan.
Program  yang  telah  disusun  perlu  dilakukan  oleh  pihak-pihak  yang berkepentingan,  sehubungan  dengan  itu  sasaran  program  yang  ditetapkan oleh para pengurus ormas Islam perempuan adalah para pengurus di masing- masing  tingkat,  para  anggota,  dan  masyarakat  (umat)  pada  umumnya. Sedangkan  menyangkut  biaya,  yang  dibutuhkan  oleh  masing-masing  ormas Islam  perempuan  di  Jawa  Barat  untuk  dapat  merealisasikan  program  yang telah  disusunnya,  sangatlah  relatif,  disesuaikan  dengan  kebutuhan,  atau tergantung  pada  besar  kecilnya  program  yang  direncanakan.  Diperkirakan biaya yang dibutuhkan untuk  melaksanakan sebuah program berkisar antara 2  juta  rupiah,  20  juta  rupiah  sampai  dengan  50  juta  rupiah.  Untuk mendukung pelaksanaan program, diperlukan media. Media dimaksud dapat
Kemampuan Manajerial Pengurus Organisasi Dalam Upaya 153 Meningkatkan Kinerja Organisasi Islam Perempuan di Jawa Barat (Nan Rahminawati N. Hendarsyah AR, Muthia Umar )
berupa  Khozanatul  Amwal,  pendidikan,  pengajaran,  bakti  sosial,  rapat, spanduk, proposal maupun media cetak dan elektronik serta internet. Adapun teknik  yang  digunakan  adalah  dengan  melakukan  penerangan,  pendekatan dan pembagian tugas sesuai dengan bidangnya masing-masing.
Metode  yang  digunakan  untuk  dapat  melaksanakan  program  adalah dengan  ceramah,  tanya  jawab,  diskusi,  sumbang  saran,  pendampingan  dan pemberian  bantuan  sosial.  Kendala  yang  dihadapi  pada  saat  melaksanakan program  berkisar  antara  masalah  kurangnya  waktu  para  pengurus  dan personil  yang  terlibat  untuk  aktif  di  organisasi,  minimnya  kemampuan sumber  daya  manusia,  kurangnya  dana.  Oleh  karena  itu,  para  pimpinan ormas  Islam  perempuan  di  Jawa  Barat  berusaha  mengatasinya  dengan  cara mengadakan  musyawarah  di  antara  pengurus  untuk  membicarakan  dan membuat  prioritas  program,  meningkatkan  pemahaman  dan  wawasan,  serta mensinergikan  program  sehingga  masalah  dana,  tenaga  dan  ketersediaan waktu dapat teratasi.
Agar  semua  unsur-unsur  yang  ditetapkan,  meliputi  sasaran  program, besaran  biaya,  media  pendukung,  teknik  dan  metoda  pelaksanaan  program, sesuai  dengan  yang  diharapkan,  maka  diperlukan  koordinasi  secara  baik. Sehubungan  dengan  fungsi  mengoordinasikan,  maka  koordinasi  dalam pelaksanaannya  adalah  mengerjakan  unit-unit,  orang-orang,  lalu  lintas informasi  dan  pengawasan  seefektif  mungkin  dengan  memperhatikan  azas keseimbangan,  dan  keselarasan  dengan  tujuan  yang  telah  dirumuskan sebelumnya.  Hal  tersebut  didukung  pendapat Oteng  Sutisna  (1983:199) yang  menerangkan  bahwa:  “Koordinasi  ialah  mempersatukan  sumbangan- sumbangan  dari  orang-orang,  bahan,  dan  sumber-sumber  lain  ke  arah tercapainya maksud-maksud yang telah ditetapkan ” .
Bagaimana  para  pengurus  ormas  Islam  perempuan  di  Jawa  Barat mengoordinasikan  berbagai  unsur  yang  ada  dalam  organisasinya,  tidak diketahui  secara  persis.  Oleh  karena  itu,  para  pengurus  ormas  Islam perempuan  di  Jawa  Barat  haruslah  memperhatikan  tiga  unsur  yang  ada dalam  aktivitas  mengoordinasi,  yakni:  (1)  adanya  koordinator  yang  cukup berwibawa  untuk  memfungsikan  tiap  bagian  /  orang  dalam  organisasi  yang memiliki  kemampuan  memanfaatkan  sumber  daya  organisasi,  (2)  adanya unit,  atau  orang,  yang  dikoordinirnya  yang  dapat  memberikansumbangan berguna  untuk  terwujudnya  cita-cita  bersama,  dan  (3)  adanya  pengertian
timbal balik dari koordinator, dan yang dikoordinir, untuk saling menghargai dan bekerja sama demi kepentingan organisasi.
Ada  dua  unsur  lain  yang  perlu  diperhatikan  pengurus  ormas  Islam perempuan  di  Jawa  Barat  dalam  melaksanakan  program  yang  telah direncanakan, yaitu: (1) unsur yang mempersatukan organisasi, yakni, tujuan bersama  yang  menjadi  itikad  bersama  dalam  mewujudkannya,  kekuasaan yang  dimiliki  yang  harus  dipertahankan  sebagai  alat  untuk  bergerak  dan bertindak,  kesadaran  dan  pemahaman  tentang  pentingnya  lembaga, kedudukan  lembaga  dan  wewenang  yang  dimiliki  lembaga,  dan  (2)  unsur yang  memisahkan  organisasi,  yakni,  kewenangan  membagikan  kekuasaan yang  dimiliki, penyerahan tanggung  jawab kepada orang / unit  yang berada di bawahnya, serta job deskripsi  yang  harus dijalankan  oleh  orang atau unit organisasi.

## 2.3 Aspek Evaluasi
Keberhasilan  suatu  organisasi  akan  dapat  diketahui  melalui  suatu pengawasan,    sehingga  pengawasan  dapat  berfungsi  sebagai  alat  evaluasi. Pengawasan  /penilaian  yang  sistimatik  akan  memberikan  gambaran  tentang kemajuan / kemunduran roda organisasi. Apabila kemajuan diperoleh, maka para  pengurus  organisasi  akan  berusaha  untuk  mempertahankan  dan  jika mungkin  lebih  ditingkatkan.  Begitu  juga  apabila  diketahui  terjadi kemunduran,  maka  akan  diupayakan  cara-cara  untuk  meninjau  kembali  apa yang menjadi latar belakang terjadinya kemunduran itu, serta mencari solusi untuk memperbaiki kemunduran itu.
Para  pimpinan  ormas  Islam  perempuan  di  Jawa  Barat  senantiasa melaksanakan  evaluasi terhadap pelaksanaan program. Hal tersebut didasari bahwa dengan  evaluasi akan  diketahui keberhasilan, atau ketidakberhasilan, program  yang  telah  dilaksanakan.  Selain  itu,  juga  akan  diketahui  apakah program  itu  sesuai  dengan  target  waktu  yang  ditetapkan,  apakah  sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan, atau dengan kata lain, sebagai umpan balik bagi setiap pelaksanaan program tersebut.
Ada  dua  hal  yang  mendasari  mengapa  perlu  melaksanakan pengawasan  /  evaluasi  program:  (1)  adanya  tujuan  (baik  individu  maupun kelompok)  yang  kadang-kadang  /  pada  umumnya  bertentangan  dengan tujuan  organisasi.  Untuk  itu,  perlu  ada  orang,  atau  alat,  yang  dapat mengembalikan penyimpangan kepada tujuan semula dari organisasi, dan (2)
Kemampuan Manajerial Pengurus Organisasi Dalam Upaya 155 Meningkatkan Kinerja Organisasi Islam Perempuan di Jawa Barat (Nan Rahminawati N. Hendarsyah AR, Muthia Umar )
adanya  tenggang  waktu  antara  saat  tujuan  dirumuskan  dengan  tujuan diwujudkan.
Kegiatan  evaluasi  yang  dilakukan  ormas  Islam  perempuan  di  Jawa Barat  biasanya  dilakukan  secara  beragam.  Ada  yang  dilakukan  satu  bulan satu kali, pada saat rapat pimpinan,  musyawarah kerja, pembubaran panitia, kunjungan  kerja,  konferensi,  muktamar,  triwulanan,  semesteran,  dan  akhir tahun.    Pada  dasarnya,  penentuan  waktu  untuk  melakukan  evaluasi  akan disesuaikan  dengan  kebutuhan  masing-masing  organisasi,  asalkan  dapat memenuhi  tuntutan  kebutuhan  organisasi.  Untuk  melaksanakan  evaluasi terhadap program yang telah dilaksanakan, maka ditugaskan kepada bidang- bidang yang tergabung  dalam pengurus inti  organisasi serta unsur pimpinan mulai dari tingkat wilayah, daerah dan cabang serta para anggota. Selain itu, apabila  program  itu  dilaksanakan  oleh  suatu  kepanitiaan,  maka  setiap  akhir kegiatan  panitia  dan  semua  unsur  yang  terlibat  ditugaskan  untuk mengevaluasi pelaksanaannya.
Sehubungan dengan masalah penugasan personalia dalam melaksanakan pengawasan, sebaiknya dilakukan oleh orang yang kompeten, artinya orang yang ditugaskan itu dapat mengetahui langkah apa yang perlu dilakukan  dalam  proses  evaluasi.  Untuk  itu,  personalia  yang  ditugaskan melakukan  pengawasan  hendaknya  melakukan  proses  berikut:  (1)  evaluasi haruslah  dilakukan  secara  seksama  dan  sistemik  dengan  menyelidiki  apa yang  sedang  berlaku,  (2)  dengan  membandingkan  apa  yang  sedang  berlaku dengan  ukuran-ukuran,  atau  harapan-harapan,  yang  ada,  dan  (3)  dengan menyetujui  apa  yang  sedang  berjalan,  atau  kalau  tidak  menyetujui,  untuk mengembalikan kepada jalan semula.
Cara  yang  digunakan  untuk  menilai  keberhasilan  pelaksanaan program dari ormas Islam perempuan di Jawa Barat sangatlah beragam. Ada yang  dilaksanakan  dengan  cara  mengumpulkan  anggota  dan  pengurus, melakukan  cek  silang  antara  laporan  dengan  rencana  (proposal),  melalui respon  peserta,  membandingkan  hasil  yang  dicapai  dengan  harapan  yang sesungguhnya,  ada  juga  yang  membuat  angket  atau  wawancara,  serta  ada yang melihat dari output program.  Terlepas dari cara yang digunakan dalam melakukan  evaluasi  terhadap  pelaksanaan  program,  maka  para  pengurus ormas  Islam  perempuan  di  Jawa  Barat  hendaknya  memperhatikan  beberapa prinsip  evaluasi  program  berikut:  (1)  komprehensif,  yakni,  harus  dilakukan secara menyeluruh  meliputi unsur:  manusia, peralatan,  modal, situasi, iklim
kerja,  lingkungan,  peraturan  /  prosedur  lain  yang  telah  ditetapkan,  (2) kooperatif,  yakni,  keikutsertaan  semua  yang  terkait    yang  mempengaruhi perkembangan  dalam  proses  evaluasi  program,  dan  (3)  ekonomis,  yakni, tidak dilakukan pemborosan baik uang, benda maupun orang.
Berdasarkan  hasil  evaluasi,  jika  diketahui  bahwa  program  itu  baik, maka semua pimpinan ormas Islam perempuan di Jawa Barat sepakat untuk mengembangkan  dan  menindaklanjutinya.  Jika  hasil  evaluasi  menunjukkan kurang  baik,  maka  perlu  upaya  melakukan  perubahan  dengan  cara meningkatkan  pemahaman,  potensi,  dan  kualitas  kerja  yang  diupayakan dengan  memusatkan perhatian pada aspek  motivasi para pelaksana program tersebut,  atau  juga  ada  yang  melakukan  penataan  ulang  terhadap  proses pelaksanaannya, misalnya dengan  diadakannya pendekatan kepada berbagai pihak  yang  akan  terlibat  dengan  pelaksanaan  program.  Sedangkan  jika program itu dinilai tidak baik, maka perlu dipikirkan metodenya.
Kendala  yang  dihadapi  para  pimpinan  ormas  Islam  perempuan  di Jawa  Barat  dalam  melaksanakan  evaluasi  terhadap  pelaksanaan  program, pada dasarnya, hampir sama, yakni, masalah keterbatasan dana, sumber daya manusia dan waktu. Selain itu, ada yang merasakan bahwa aspek psikologis juga  menghambat  lancarnya  kegiatan  evaluasi.  Malahan  perbedaan interpretasi  terhadap  kegiatan  evaluasi  muncul  karena  berkenaan  dengan tidak  lengkapnya  data  di  lapangan  yang  perlu  disiapkan  para  pelaksana. Untuk itu, perlu dicarikan solusinya.
Disepakati  para  pimpinan  ormas  Islam  perempuan  di  Jawa  Barat bahwa  upaya  mengatasinya  bisa  dilakukan  melalui  musyawarah  untuk mengefektifkan  pertemuan,  menyamakan  persepsi  dan  mengadakan kunjungan lapangan,  melakukan pendekatan secara pribadi  kepada berbagai pihak yang terlibat, dan diusahakan juga untuk membuat rencana dan metode evaluasi  yang  lebih  efektif  sehingga  seluruh  personalia  yang  terlibat  dalam kegiatan  evaluasi  dapat  menghayati  tugasnya  secara  profesional  dan proporsional.  Upaya  lain  yang  perlu  dilakukan  untuk  mengatasi  masalah yang  dirasakan  sebagai  kendala  adalah  pentingnya  melakukan  kerjasama lintas ormas dan lintas instansi baik swasta maupun negeri.
Sebagai  sebuah  orgnisasi,  ormas  Islam  perempuan  di  Jawa  Barat seharusnya menjadi arsitek sosial. Ini berarti para pengurus dan semua yang terlibat didalamnya haruslah  menjadi arsitek sosial  juga. Untuk  mendukung ke arah itu, diperlukan beberapa  keterampilan  dalam  melaksanakan fungsi- fungsi  organisasi.  Para  pengurus  organisasi  sebaiknya  memiliki  beberapa
Kemampuan Manajerial Pengurus Organisasi Dalam Upaya 157 Meningkatkan Kinerja Organisasi Islam Perempuan di Jawa Barat (Nan Rahminawati N. Hendarsyah AR, Muthia Umar )
jenis  kekuasaan,  agar  dalam  memimpin  lajunya  organisasi  dapat  berjalan secara  dinamis.  Kekuasaan  yang  mungkin  diperlukan  oleh  pimpinan  ormas Islam perempuan di Jawa Barat, antara lain: a. legitimate  power ;  yakni,  kekuasaan  formal  yang  terjadi  dari  suatu  posisi atau jabatan tertentu.
b. coercive power ; yakni, kekuasaan untuk memaksa atau menghukum.
c. reward power ; yakni, kekuasaan untuk memberikan penghargaan.
d. reference  power ;  yakni,  kekuasaan  /  kekuatan  yang  bisa  menyebabkan orang lain mengikuti atau melakukan peniruan.
e. expert  power ;  yakni,  kekuasaan  yang  ditimbulkan  oleh  keunggulan pengetahuan, pengalaman, keterampilan dan kemampuan.
Berdasarkan  hasil  kajian  terhadap  dokumen,  ternyata  ormas  Islam perempuan  di  Jawa  Barat    dikelompokkan  pada  organisasi  yang  memiliki struktur  Lini  dan  Staf.  Menurut Putti  J.M.(1987) :  “jenis  struktur  lini  dan staf  ditandai  dengan  adanya  personalia  lini  yang  secara  langsungterlibat dalam upaya  mencapai sasaran organisasi, sedangkan  personalia staf adalah terlibat secara tidak langsung ” .  Staf dalam organisasi bisa berupa staf ahli, yakni,  staf  yang  memiliki  pendidikan  dan  keterampilan  khusus  yang dibutuhkan organisasi, staf pelayanan (administrasi) dan staf teknis.
Sehubungan dengan struktur lini dan staf,  terdapat hal-hal yang perlu dijaga, yakni, adanya perpecahan antara kelompok lini dan staf. Oleh karena itu, manajemen organisasi harus dengan jelas mendefinisikan peran masing- masing  dan  mendorong  para  personalia  untuk  memanfaatkan  pelayanan personalia staf. Pimpinan di tingkat lini (manajer lini) perlu menyimak cara- cara  memanfaatkan  bantuan  staf  yang  efektif,  karena  nilai  kontribusi  para manajer  lini  kepada  organisasi  sebagian  besar  tergantung  pada  cara  mereka memanfaatkan  pelayanan  personalia  staf.  Berdasarkan  kajian  lebih  lanjut, pengelompokkan  ormas  Islam  perempuan  di  Jawa  Barat  sebagai  organisasi yang berstruktur Lini dan Staf adalah:
a. adanya rumusan arah dan tujuan yang hendak dicapai organisasi.
b. adanya rumusan sasaran, kebijakan dan rencana strategis jangka panjang.
c. telah mengidentifikasi dan mengklasifikasi kegiatan / tindakan yang akan ditempuh.
d. adanya pengelompokkan kegiatan, mengalokasikan sumber daya manusia dan material sesuai dengan rencana jangkja panjang.
158                                                                 Volume XXII No. 2 April – Juni 2006 : 143 - 163
e. adanya  pendelegasian  wewenang  yang  diperlukan  dalam  pelaksanaan kegiatan kepada masing-masing koordinator bidang / kelompok kerja.
f. merangkaikan  kelompok  tersebut  secara  horisontal  maupun  vertikal  atas dasar  hubungan  wewenang  dan  sitem  informasi,  sehingga  terbentuklah sebuah rangkaian terpadu yang merupakan struktur lengkap organisasi.
Agar dalam melaksanakan fungsi-fungsi manajemen dapat berkontribusi  terhadap  kinerja  organisasi,  maka  Robert  W.Goddard (1992:96-99)  mengemukakan  hal-hal  yang  dapat  diterapkan  pimpinan organisasi  untuk  mencapai  pengaruh  positif  lingkungan  organisasi  dalam rangka pencapaian kinerja unggul.
a. Akui bahwa setiap anggota organisasi dapat memperbaiki kinerja;
b. Tunjukkan  kepada  semua  anggota  organisasi  bahwa  mereka  diberi kepercayaan;
c. Lakukan dialog terus-menerus;
d. Tetapkan sasaran kinerja yang tinggi;
e. Pujilah para anggota (pengurus Organisasi) dengan teratur;
f. Berikan kritik secara konstruktif dan empati;
g. Bantulah anggota untuk maju;
h. Perkenalkan  pada  anggota  (pengurus)  baru  sebagai  orang  yang  punya potensi;
i. Tanggulangi praduga-praduga pribadi yang merusak diri sendiri;
j. Sadari pesan-pesan non-verbal.
Sepuluh  hal  tersebut  di  atas,  harus  senantiasa  diperhatikan  oleh  para pimpinan  ormas  Islam  perempuan  di  Jawa  Barat,  karena  dengan  perlakuan bijak para pimpinan ormas, diharapkan dapat memelihara kinerja organisasi. Selain  itu,    dinamika  organisasi  perlu  selalu  dipelihara  oleh  berbagai  pihak yang  terlibat  dalam  organisasi  melalui  perwujudan  lingkungan  kerja  yang kondusif. James F.Balt & Geary A.Rummler (1992:131-132) menyatakan bahwa:  “  ada  2  hal  utama  yang  perlu  diperhatikan  dalam  mengelola lingkungan  kerja:  (1)    mengenal  elemen-elemen  kunci  dalam  lingkungan kerja  yang  mempengaruhi  kinerja  dan  produktivitas,  menyangkut;  sifat pekerjaan,  sumber  daya  (manusia  dan  alat),  umpan  balik  dan  hasil pelaksanaan  pekerjaan,  dan  (2)  memahami  sifat-sifat  lingkungan  kerja produktif ” .
Secara  umum,  ada  lima  mata  rantai  yang  perlu  diperhatikan  dalam suatu organisasi: (1) tugas atau pekerjaan  yang  jelas, (2) sumber  daya  yang diperlukan  untuk  melakukan  pekerjaan  mudah  diperoleh,  (3)  individu
Kemampuan Manajerial Pengurus Organisasi Dalam Upaya 159 Meningkatkan Kinerja Organisasi Islam Perempuan di Jawa Barat (Nan Rahminawati N. Hendarsyah AR, Muthia Umar )
mempunyai kapasitas, keterampilan dan pengetahuan yang dibutuhkan untuk melakukan pekerjaan itu, (4) umpan balik tentang seberapa baik dia bekerja dibandingkan  dengan  harapan-harapan  kerja,  dan  (5)  adanya  akibat  yang ditimbulkan dari pelaksanaan tugas.
Pimpinan  ormas  Islam  perempuan  di  Jawa  Barat  perlu  memahami komponen-komponen  dasar  yang  ada  dalam  rantai  kinerja,  dan  juga  harus mampu  mengelola  komponen-komponen  dasar  itu,  sehingga  dapat mewujudkan  kinerja  /  produktivitas.  Untuk  itu,  pimpinan  organisasi  perlu memiliki peran untuk:
a. merincikan dengan jelas apa yang diharapkan dan kapan diharapkan;
b. memastikan bahwa pekerjaan perlu dilaksanakan dengan kemampuan dan keterampilan;
c. Tahu sumberdaya yang dibutuhkan dan disediakan;
d. Menentukan umpan balik yang penting untuk mempertahankan kinerja;
e. Mengubah  dan  mempengaruhi  akibat-akibat  untuk  mendukung  kinerja yang dikehendaki.
Diharapkan  dengan  optimalisasi  pelaksanaan  berbagai  upaya  yang harus  dilakukan  pengurus  dan  pimpinan  ormas  Islam  perempuan  di  Jawa Barat,  sikap  profesionalisme  dapat  dibangun  secara kaffah .    Sikap profesionalisme  yang  dibangun  akan  berdampak  pada  eksistensi  organisasi yang bersangkutan.

## 3 Penutup
Berdasarkan  data  temuan  lapangan  dan  hasil  pembahasannya,  maka dapatlah    diungkapkan  bahwa  secara  umum  aspek-aspek  manajerial  yang meliputi  perencanaan,  pelaksanaan,  dan  evaluasi  terhadap  program  ormas Islam perempuan di Jawa Barat telah diupayakan. Para pengurus menyadari bahwa dengan mengupayakan pelaksanaan ketiga fungsi manajemen tersebut dapat berdampak terhadap kinerja organisasi. Secara khusus hasil penelitian ini dapat disimpulkan sebagai berikut.

## 3.1 Aspek Perencanaan
Seluruh ormas Islam perempuan (yang dijadikan sampel penelitian) di wilayah Jawa Barat senantiasa membuat perencanaan program. Hal tersebut
dimaksudkan  agar  program  tersebut  dapat  terlaksana  secara  terstruktur, artinya  tercapai  secara  tepat  dan  benar  dengan  senantiasa  memperhatikan kondisi  dan  situasi  yang  ada  serta  daerah  kerja  masing-masing  ormas tersebut.  Selain  itu,  juga  agar  pelaksanaan  program  berjalan  dengan  tertib, teratur  dan  terarah  sehingga  dapat  mencapai  tujuan  sesuai  dengan  yang diharapkan secara efektif.
Masing-masing  ormas  Islam  perempuan  di  wilayah  Jawa  Barat menetapkan  tempat    dan  waktu  kegiatan  merencanakan  program  secara beragam.  Ada  yang  dilakukan  di  arena  musyawarah  kerja  anggota, musyawarah  pimpinan, musyawarah  daerah,  musyawarah  cabang, muktamar, konferensi, dan ada juga yang dilaksanakan di kantor sekretariat.
Personalia  yang  ditugaskan  dalam  pembuatan  perencanaan  program adalah  seluruh  pengurus  daerah,  pengurus  inti  (temasuk  pimpinan  wilayah, pimpinan  daerah,  dan  pimpinan  cabang)  dan  peserta  musyawarah. Sedangkan  dasar  yang  dijadikan  acuan  dalam  perencanaan  program  ormas Islam  perempuan  di  Jawa  Barat,  ada  yang  mengacu  pada  hasil  kerja  tahun sebelumnya, pada kejadian-kejadian yang tampak saat membaca pengalaman terdahulu,  dengan  mengamati  permasalahan  yang  ada  sesuai  dengan  situasi dan  kondisi  yang  ada,  juga  ada  yang  berpatokan  atau  bersumber  pada anggaran  dasar  dan  anggaran  rumah  tangga,  serta  program  kerja  hasil musyawarah organisasi.
Kendala  yang  dirasakan  para  pimpinan  ormas  Islam  perempuan  di Jawa Barat dalam  kegiatan perencanaan program adalah  masalah  minimnya dana,  informasi,  waktu,  dan  sulitnya  menyamakan  persepsi  dari  masing- masing  orang  yang  dilibatkan  dikarenakan  beragamnya  latar  belakang  dan kondisi  daerah  masing-masing  yang  terlibat.  Berdasarkan  kendala  yang dihadapi,  maka  perlu  dicarikan  solusinya,  sehingga  upaya  yang  dilakukan adalah  dengan  cara  membuat  usulan  (proposal)  pencarian  dana,  serta proposal  kerja  sama  dengan  instansi  lain,  yang  dihasilkan  berdasarkan musyawarah  bersama  antara  seluruh  stakeholder  yang  ada.  Selain  itu, dipandang  perlu  juga  melakukan  koordinasi  secara  menyeluruh,  mengkaji ulang program yang akan dilaksanakan, dan mengadakan pembinaan jajaran pimpinan.

## 3. 2 Aspek Pelaksanaan
Kemampuan Manajerial Pengurus Organisasi Dalam Upaya 161 Meningkatkan Kinerja Organisasi Islam Perempuan di Jawa Barat (Nan Rahminawati N. Hendarsyah AR, Muthia Umar )
Program  yang  telah  disusun  melalui  proses  perencanaan,  tentu  perlu dilaksanakan.  Oleh  karena  itu,  pimpinan  ormas  Islam  perempuan  di  Jawa Barat  telah  menetapkan  personalia  untuk  melaksanakan  program  tersebut, yang  terdiri  atas:  seluruh  pengurus,  termasuk  jajaran  pimpinan  di  tingkat wilayah,  daerah,  dan  cabang  serta  bidang-bidang  yang  ditunjuk,  serta  para anggota  masing-masing  ormas.  Sasaran  program  adalah  para  pengurus  di masing-masing  tingkat,  para  anggota,  dan  masyarakat  (umat)  pada umumnya.
Biaya  yang  dibutuhkan  oleh  masing-masing  ormas  Islam  perempuan di  Jawa  Barat  untuk  dapat  merealisasikan  program  yang  telah  disusunnya sangatlah relatif,  disesuaikan dengan  kebutuhan, atau tergantung pada besar kecilnya  program  yang  direncanakan.  Begitu  juga  dalam  hal  penggunaan media, teknik, dan metoda pelaksanaan program.
Kendala  yang  dihadapi  pada  saat  melaksanakan  program  antara  lain: kurangnya  waktu  para  pengurus  dan  personil  yang  terlibat  untuk  aktif  di organisasi,  minimnya  kemampuan  sumber  daya  manusia,  kurangnya  dana. Oleh  karena  itu,  para  pimpinan  ormas  Islam  perempuan  di  Jawa  Barat berusaha  mengatasinya  dengan  cara  mengadakan  musyawarah  di  antara pengurus  untuk membicarakan dan membuat  prioritas  program, meningkatkan  pemahaman  dan  wawasan  serta  mensinergikan  program sehingga masalah dana, tenaga dan ketersediaan waktu dapat teratasi.

## 3.3 Aspek Evaluasi
Para  pimpinan  ormas  Islam  perempuan  di  Jawa  Barat  senantiasa melaksanakan  evaluasi terhadap pelaksanaan program. Hal tersebut didasari bahwa dengan  evaluasi akan  diketahui keberhasilan, atau ketidakberhasilan, program  yang  telah  dilaksanakan.  Selain  itu,  juga  akan  diketahui  apakah program  itu  sesuai  dengan  target  waktu  yang  ditetapkan,  apakah  sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan, atau dengan kata lain, sebagai umpan balik bagi setiap pelaksanaan program.
Kegiatan  evaluasi  biasanya  dilakukan  pada  momen  musyawarah tertinggi,  atau  kegiatan  rutin  lainnya,  yang  dilaksanakan  di  lingkungan organisasinya  sesuai  dengan  waktu  yang  telah  ditentukan,  dilakukan  oleh pihak-pihak yang telah ditentukan pula. Cara yang digunakan untuk menilai keberhasilan pelaksanaan program dari omas Islam perempuan di Jawa Barat
dilakukan  dengan  cara  mengumpulkan  anggota  dan  pengurus,  melakukan cek silang antara laporan dengan rencana (proposal), melalui respon peserta, membandingkan hasil yang dicapai dengan harapan yang sesungguhnya, ada juga  yang  membuat  angket  atau  wawancara,  serta  ada  yang  melihat  dari output  program.  Berdasarkan  hasil  evaluasi,  jika  diketahui  bahwa  program itu  baik,  maka  semua  pimpinan  ormas  Islam  Perempuan  di  Jawa  Barat sepakat  untuk  mengembangkan  dan  menindaklanjutinya.  Jika  hasil  evaluasi menunjukkan  kurang baik,  maka perlu upaya  melakukan perubahan  dengan cara meningkatkan pemahaman, potensi dan kualitas kerja yang diupayakan dengan  memusatkan perhatian pada aspek  motivasi para pelaksana program tersebut,  atau  juga  ada  yang  melakukan  penataan  ulang  terhadap  proses pelaksanaannya, misalnya dengan  diadakannya pendekatan kepada berbagai pihak  yang  akan  terlibat  dengan  pelaksanaan  program.  Sedangkan  jika program itu dinilai tidak baik, maka perlu dipikirkan metodenya.
Kendala  yang  dihadapi  para  pimpinan  ormas  Islam  perempuan  di Jawa  Barat  dalam  melaksanakan  evaluasi  terhadap  pelaksanaan  program adalah  keterbatasan  dana,  sumber  daya  manusia  dan  waktu,  dan  ada  juga yang  merasakan  bahwa  aspek  psikologis  juga  menghambat  lancarnya kegiatan evaluasi. Malahan perbedaan interpretasi terhadap kegiatan evaluasi muncul  karena  berkenaan  dengan  tidak  lengkapnya  data  di  lapangan  yang perlu  disiapkan  para  pelaksana.  Untuk  itu,  maka  perlu  dicarikan  solusinya. Disepakati  para  pimpinan  Ormas  Islam  Perempuan  di  Jawa  Barat  bahwa upaya mengatasinya bisa dilakukan melalui musyawarah untuk mengefektifkan  pertemuan,  menyamakan  persepsi  dan  mengadakan kunjungan lapangan,  melakukan pendekatan secara pribadi  kepada berbagai pihak yang terlibat, dan diusahakan juga untuk membuat rencana dan metode evaluasi yang  lebih  efektif, sehingga seluruh personalia yang terlibat dalam kegiatan  evaluasi  dapat  menghayati  tugasnya  secara  profesional  dan proporsional.  Upaya  lain  yang  perlu  dilakukan  untuk  mengatasi  masalah, yang  dirasakan  sebagai  kendala,  adalah  pentingnya  melakukan  kerjasama lintas ormas dan lintas instansi baik swasta maupun negeri.
Kemampuan Manajerial Pengurus Organisasi Dalam Upaya 163 Meningkatkan Kinerja Organisasi Islam Perempuan di Jawa Barat (Nan Rahminawati N. Hendarsyah AR, Muthia Umar )

## DAFTAR PUSTAKA
Bogdan C.R dan Biklen K.S. 1992. Qualitative Research for Education: An Introduction to Theory and Method. Boston: Allyn and Bacon.
Gibson, cs, 1992. Organizations. Business Publications, Inc,.
Guba,  G.E  dan  Lincoln,  S.1984. Naturalistic  Inquiry. London  :  Sage Publications, Baverly Hills.
Hadisubroto,  S.  1988. Pokok-Pokok  Pengumpulan  Data,  Analisis  Data,
Penafsiran  Data,  dan  Rekomendasi  Data  Penelitian  Kualitatif. Bandung : PPS IKIP Bandung.
Miftah Thoha, 2003. Kepemimpinan dalam Manajemen : Suatu Pendekatan Perilaku. Jakarta : Raja Grafindo Persada.
Moleong,L.J.  1994. Metodologi  Penelitian  Kualitatif. Bandung  :  Rosda
Karya.
Rahminawati,  Nan.  1995. Penerapan  dan  Pengembangan  Audit Kepegawaian pada PTS , Bandung : PPS IKIP.
S,  Nasution.  1988. Metode  Penelitian  Naturalistik  Kualitatif. Bandung  : Tarsito.
Sanafiah  Faisal,  1990. Penelitian  Kualitatif:  Dasar-Dasar  dan  Aplikasi. Malang : Yayasan Asah, Asih, Asuh.
Soelaeman, M.I. 1977. Penghampiran Fenomenologis terhadap Pendidikan. Bandung : IKIP Bandung.
Sondang P. Siagian, 2002. Teori Pengembangan Organisasi. Jakarta  : Bumi Aksara.
Tim Dosen MKDK Pengelolaan Pendidikan. 2001. Pengelolaan Pendidikan. Bandung : Jurusan Administrasi Pendidikan, UPI, Bandung.
William  B.Castetter,  1986. The  Human  Resource  Function  in  Educational Administration (Sixth Edition). New Jersey, Columbia, Ohio   : Englewood Cliffs.