## EVALUASI DAN MANAJEMEN PENDIDIKAN BERBASIS AL-QUR’AN DAN HADITH

## Sumarto
Abstract Generally,  there  are  four  management  functions  that  are  familiarized  by  community  namely  planning, organizing, directing, and controlling. In organizing function, there is staffing function. Leaders of organization are expected to be able to hold all management functions to get maximum management result. This article discusses evaluation and education management based on Al-Qur’an and hadith. Islamic education management is managing education based on the values of Islam as stated in al-Qur’an and hadith, and scholars’ thought. Besides, evaluation is one of Islamic education system components that must be conducted systematically and planned As a tool to measure the success or target that will be achieved in the process of Islamic education management.
Keywords: education management, evaluation, qur’an and hadith.
Abstrak
Pada umumnya, ada empat fungsi manajemen yang banyak dikenal masyarakat, yaitu fungsi perencanaan (planning) , fungsi pengorganisasian (organizing) , fungsi pengarahan (directing ) dan fungsi pengendalian (controlling) .  Untuk  fungsi  pengorganisasian  terdapat  pula  fungsi  staffing (pembentukan staf). Para pemimpin dalam organisasi diharapkan mampu menguasai semua fungsi manajemen yang ada untuk mendapatkan hasil manajemen yang maksimal. Tulisan ini membahas evaluasi dan manajemen pendidikan berbasis Al-Qur’an dan Hadith. Manajemen Pendidikan Islam merupakan pengaturan pendidikan yang didasarkan pada nilai-nilai ajaran Islam sebagaimana tercantum dalam al-Qur’an dan Hadith, serta pemikiran para ulama. Sedangkan evaluasi merupakan salah satu komponen dari sistem pendidikan Islam yang harus dilakukan secara sistematis dan terencana sebagai alat untuk mengukur keberhasilan, atau target yang akan dicapai dalam proses manajemen pendidikan Islam.
Kata kunci: manajemen pendidikan, evaluasi, qur’an dan hadith .

## A.  Pendahuluan
Evaluasi dalam proses belajar mengajar merupakan komponen yang penting dan tidak dapat dipisahkan dari keseluruhan proses. Kepentingan evaluasi tidak hanya mempunyai makna bagi proses belajar siswa, tetapi juga memberikan umpan balik terhadap program secara keseluruhan. Oleh karena itu, inti evaluasi adalah pengadaan informasi bagi pihak pengelola proses belajar mengajar untuk membuat keputusan.
Manajemen Pendidikan Islam merupakan pengaturan pendidikan yang didasarkan pada nilai-nilai ajaran Islam sebagaimana tercantum dalam al-Qur’an dan al-Hadith, serta dalam pemikiran para ulama dan dalam praktik sejarah
umat Islam. 1 Dalam manajemen pendidikan Islam, evaluasi merupakan salah satu komponen dari sistem pendidikan Islam yang harus dilakukan secara sistematis dan terencana sebagai alat untuk mengukur keberhasilan atau target yang akan dicapai dalam proses manajemen pendidikan Islam. 2 Contoh  manajemen  dalam Islam, yaitu pelaksanaan shalat yang menjadi icon paling sakral dalam Islam merupakan contoh konkrit adanya manajemen yang mengarah kepada keteraturan. Puasa, haji dan amaliyah lainnya merupakan pelaksanaan manajemen yang monomental.
1 Abudin Nata, Manajemen Pendidikan, Mengatasi Kelemahan Pendidikan Islam di Indonesia, (Jakarta: Prenada Media Group, 2008), hlm. 173.
2 Ramayulis, Ilmu Pendidikan Islam , (Jakarta: Kalam Mulia, 2008), hlm. 220.
Teori dan konsep manajemen yang digunakan saat ini sebenarnya bukan hal yang baru dalam perspektif Islam. Manajemen itu telah ada paling tidak ketika Allah menciptakan alam beserta isinya. Unsur-unsur manajemen dalam pembuatan alam serta makhluk- makhluknya lainnya tidak terlepas dengan manajemen langit. Nabi Adam sebagai khalifah memimpin alam raya ini telah melaksanakan unsur-unsur manajemen tersebut.
Contoh  kecil  realisasi  manajemen  seperti digambarkan oleh makhluk ciptaan Allah berupa semut. Dalam menjalankan hidupnya, semut termasuk di antara makhluk yang sangat solid dan berkomitmen menjalani roda kehidupannya dengan menggunakan manajemen, tentunya versi semut. Keteraturan dan komitmen semut dalam kinerjanya sangat solit dan penuh kepatuhan.

## B.  Pengertian Evaluasi Manajemen Pendidikan Islam
Secara  harfiah,  evaluasi  berasal  dari Bahasa Inggris; evaluation, yang berarti penilaian dan penaksiran. 3 Dalam Bahasa Arab, dijumpai istilah imtihan, yang berarti ujian, dan khataman yang berarti cara menilai hasil akhir dari proses kegiatan. 4 Sedangkan secara istilah, ada beberapa pendapat, namun pada dasarnya sama, hanya berbeda dalam redaksinya saja. Oemar Hamalik mengartikan evaluasi sebagai suatu proses penaksiran terhadap kemajuan, pertumbuhan, dan perkembangan peserta didik untuk tujuan pendidikan. 5 Sementara Abuddin Nata menyatakan, bahwa evaluasi sebagai proses membandingkan situasi yang ada dengan kriteria tertentu dalam rangka mendapatkan informasi dan menggunakannya untuk menyusun penilaian dalam rangka membuat keputusan. 6
3 John M. Echols dan Hassan Shadily, Kamus Inggris- Indonesia, (Jakarta; Gramedia, 1997), hlm . 220 . 4 Abudin Nata, Filsafat Pendidikan Islam, (Jakarta: Gaya Media Pratama, 2005), hlm. 183.
5 Oemar Hamalik, Pengajaran  Unit, (Bandung: Alumni, 1982), hlm. 106.
6 Ramayulis, Ilmu Pendidikan Islam , hlm. 307.
Kemudian menurut Suharsimi Arikunto, evaluasi adalah kegiatan untuk mengumpulkan informasi tentang bekerjanya sesuatu, yang selanjutnya informasi tersebut digunakan untuk menentukan alternatif yang tepat dalam mengambil keputusan. 7 Adapun  M.  Chabib  Thoha  mengutarakan, bahwa evaluasi merupakan kegiatan yang terencana untuk mengetahui keadaan objek dengan menggunakan instrumen dan hasilnya dibandingkan dengan tolak ukur untuk memperoleh kesimpulan. 8
Dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional Bab I Pasal 1 ayat 21, dijelaskan bahwa evaluasi pendidikan adalah kegiatan pengendalian, penjaminan, dan penetapan mutu pendidikan terhadap berbagai komponen pendidikan pada setiap jalur, jenjang, dan jenis pendidikan sebagai bentuk pertanggungjawaban penyelenggaraan pendidikan.
Dari beberapa pendapat dapat ditarik kesimpulan bahwa, evaluasi adalah suatu proses dan tindakan yang terencana untuk mengumpulkan informasi tentang kemajuan, pertumbuhan dan perkembangan elemen sekolah terhadap tujuan (pendidikan), sehingga dapat disusun penilaiannya yang dapat dijadikan dasar untuk membuat keputusan. Dengan demikian, evaluasi bukan sekedar menilai suatu aktivitas secara spontan dan insedental, melainkan kegiatan untuk menilai sesuatu yang terencana, sistematik dan berdasarkan tujuan yang jelas. Jadi dengan evaluasi diperoleh informasi dan kesimpulan tentang keberhasilan suatu kegiatan, dan kemudian kita dapat menentukan alternatif dan keputusan untuk tindakan berikutnya. Istilah evaluasi dalam wacana manajemen pendidikan Islam tidak diperoleh padanan katanya yang pasti, tetapi terdapat term atau istilah tertentu yang mengarah pada makna evaluasi dalam isyarat Al-Qur’an. Term-term tersebut adalah;
7 Suharsimi Arikunto, Dasar-dasar Evaluasi Pendidikan, hlm. 3.
8 M.  Chabib  Thaha, Tehnik-tehnik Evaluasi Pendidikan, (Jakarta: Raja Grafindo, 1990), hlm. 25.
1.  Al-Hisab, memiliki makna menghitung, menafsirkan dan mengira. Hal ini dapat dilihat dalam firman Allah SWT.:
اَم اوُدْبُت  ْنِإَو ۗ ِضْرَ ْلأا يِف اَمَو ِتاَواَمَّهسلا يِف اَم ِ َّه ِلل ُءاَشَي  ْنَمِل ُرِفْغَيَف ۖ ُ َّهالل ِهِب ْمُكْبِساَحُي ُهوُفْخُت ْوَأ ْمُكِسُفْنَأ يِف ٌريِدَق ٍءْيَش ِّلُك  ٰىَلَع ُ َّهاللَو ۗ ُءاَشَي  ْنَم ُبِّذَعُيَو
“Kepunyaan Allah-lah segala apa yang ada di langit dan apa yang ada di bumi. dan jika kamu melahirkan apa yang ada di dalam hatimu atau kamu menyembunyikan, niscaya Allah akan membuat perhitungan dengan kamu tentang perbuatanmu itu. Maka Allah mengampuni siapa yang dikehandaki-Nya dan menyiksa siapa yang dikehendaki-Nya; dan Allah Maha Kuasa atas segala sesuatu.” (QS. al-Baqarah: 284) .
Kemudian dalam surat yang lain disebutkan sebagai berikut;
ْمُهَباَسِح اَنْيَلَع  َّهنِإ َّهمُث
“Kemudian sesungguhnya kewajiban Kami-lah menghisab mereka.” (Q.S. al-Ghasiyah :26)
2.  Al-Bala’, memiliki makna cobaan dan ujian.
Terdapat dalam firman Allah swt.
ۚ  ًلاَمَع ُنَسْحَأ ْمُكُّيَأ ْمُكَوُلْبَيِل َةاَيَحْلاَو َتْوَمْلا َقَلَخ يِذَّهلا
ُروُفَغْلا ُزيِزَعْلا َوُهَو
“Yang menjadikan mati dan hidup, supaya Dia menguji kamu, siapa di antara kamu yang lebih baik amalnya. dan Dia Maha Perkasa lagi Maha Pengampun”. (Q.S. al-Mulk: 2)
3.  Al-Imtihan, berarti ujian yang juga berasal dari kata miḥnaḥ . Bahkan dalam Al-Qur’an terdapat surat yang menyatakan wanita- wanita yang diuji dengan menggunakan kata imtiḥan ,  yaitu  surat  al-Mumtaḥanah ayat 10, yaitu;
ٍتاَرِجاَهُم ُتاَنِمْؤُمْلا ُمُكَءاَج اَذِإ اوُنَمآ َنيِذَّهلا اَهُّيَأ اَي َّهنُهوُمُتْمِلَع   ْنِإَف  ۖ  َّهنِهِناَميِإِب  ُمَلْعَأ  ُ َّهالل  ۖ  َّهنُهوُنِحَتْماَف ْمُهَل ٌّلِح َّهنُه  َلا ۖ ِراَّهفُكْلا ىَلِإ َّهنُهوُعِجْرَت  َلاَف ٍتاَنِمْؤُم َحاَنُج  َلاَو ۚ اوُقَفْنَأ اَم ْمُهوُتآَو ۖ َّهنُهَل َنوُّلِحَي ْمُه  َلاَو َلاَو  ۚ  َّهنُهَروُجُأ  َّهنُهوُمُتْيَتآ  اَذِإ  َّهنُهوُحِكْنَت   ْنَأ  ْمُكْيَلَع اوُلَأْسَيْلَو ْمُتْقَفْنَأ اَم اوُلَأْساَو ِرِفاَوَكْلا ِمَصِعِب اوُكِسْمُت ٌميِكَح ٌميِلَع ُ َّهاللَو ۚ ْمُكَنْيَب ُمُكْحَي ۖ ِ َّهالل ُمْكُح ْمُكِل َٰذ ۚ اوُقَفْنَأ اَم
“Hai orang-orang yang beriman, apabila datang berhijrah kepadamu perempuan-perempuan yang beriman,  maka  hendaklah  kamu  uji  (keimanan) mereka. Allah lebih mengetahui tentang keimanan mereka, maka jika kamu telah mengetahui bahwa mereka  (benar-benar)  beriman.  Maka  janganlah kamu kembalikan mereka kepada (suami-suami mereka) orang-orang kafir. Mereka tiada halal bagi orang-orang  kafir  itu  dan  orang-orang  kafir  itu tiada halal pula bagi mereka, dan berikanlah kepada (suami-suami)  mereka,  mahar  yang  telah  mereka bayar. Dan tiada dosa atasmu mengawini mereka apabila kamu bayar kepada mereka maharnya. Dan janganlah kamu tetap berpegang pada tali (perkawinan)  dengan  perempuan-perempuan kafir,  dan  hendaklah  kamu  minta  mahar  yang telah kamu bayar, dan hendaklah mereka meminta mahar yang telah mereka bayar. Demikianlah hukum Allah yang ditetapkanNya di antara kamu. Dan Allah Maha mengetahui lagi Maha Bijaksana”.
4.  Al-Ikhtibar, memiliki makna ujian atau cobaan/ al-bala’ . Orang Arab sering menggunakan kata ujian atau bala’ dengan sebutan ikhtibar. Bahkan di lembaga pendidikan Bahasa Arab menggunakan istilah evaluasi dengan istilah ikhtibar .
Beberapa term tersebut di atas dapat dijadikan petunjuk arti evaluasi secara langsung atau hanya sekedar alat atau proses di dalam evaluasi. Hal ini didasarkan asumsi bahwa Al-Qur’an dan Hadith merupakan asas maupun prinsip manajemen pendidikan Islam, sementara untuk operasionalnya tergantung pada ijtihad umat. Term evaluasi pada taraf berikutnya lebih diorientasikan pada makna “penafsiran atau memberi putusan terhadap pendidikan”. Setiap tindakan pendidikan didasarkan atas rencana, tujuan, bahan, alat dan lingkungan pendidikan tertentu. Berdasarkan komponen ini, maka peran penilaian dibutuhkan guna mengetahui sejauh mana keberhasilan pendidikan tercapai.
Dari pengertian ini, proses pelaksanaan penilaian lebih ditekankan pada akhir tindakan pendidikan. Penilaian dalam pendidikan dimaksudkan untuk menetapkan keputusan- keputusan pendidikan, baik yang menyangkut perencanaan, pengelolaan, proses dan tindak
lanjut pendidikan, baik yang menyangkut perorangan, kelompok maupun kelembagaan. Dalam konteks ini, penilaian dalam pendidikan Islam bertujuan agar keputusan-keputusan yang berkaitan dengan pendidikan Islam benar- benar sesuai dengan niai-nilai Islami sehingga tujuan pendidikan Islam yang dicanangkan dapat tercapai secara maksimal. Jadi dalam manajemen evaluasi pendidikan Islam dapat diartikan sebagai kegiatan penilaian terhadap tingkah pengelolaan sekolah dari keseluruhan aspek mental- psikologis dan spiritual religius dalam pendidikan Islam, dalam hal ini tentunya yang menjadi tolak ukur adalah al-Qur’an dan al-Hadith. Dengan pelaksanaan evaluasi ini bukan hanya pendidik, tetapi juga keseluruhan aspek/unsur pendidikan Islam.

## C. Kedudukan dan Fungsi Manajemen Evaluasi Pendidikan
Evaluasi manajemen pendidikan memiliki kedudukan yang amat strategis, karena hasil dari kegiatan evaluasi dapat digunakan sebagai input untuk melakukan perbaikan kegiatan pendidikan. Ajaran Islam juga menaruh perhatian yang besar terhadap evaluasi tersebut. Allah swt, dalam berbagai firman-Nya dalam kitab suci Al-Qur’an, memberitahukan kepada kita bahwa pekerjaan evaluasi terhadap manusia didik merupakan suatu tugas penting dalam rangkaian proses pendidikan yang telah dilaksanakan oleh setiap elemen sekolah. Suharsimi Arikunto merumuskan fungsi yang lebih spesifik yang dilakukan oleh guru kepada siswa-siswinya, antara lain; 9 1.  Berfungsi selektif, dengan cara mengadakan penilaian. Guru mempunyai cara untuk mengadakan seleksi atau penilaian terhadap siswanya. Penilaian itu sendiri mempunyai berbagai tujuan, antara lain; a.  Untuk memilih siswa yang dapat diterima di sekolah tertentu.
b.  Untuk memilih siswa yang dapat naik ke kelas atau tingkat berikutnya.
9 Suharsimi Arikunto, Dasar-dasar Evaluasi Pendidikan, hlm.
9-11.
c.  Untuk memilih siswa yang seharusnya mendapat beasiswa.
d.  Untuk memilih siswa yang sudah berhak meninggalkan sekolah, dan sebagainya.
2.  Berfungsi diagnostik. Apabila alat yang digunakan dalam penilaian cukup memenuhi persyaratan, maka dengan melihat hasilnya, guru akan mengetahui kelemahan siswa. Di samping itu, diketahui pula sebab musababnya kelemahan itu. Jadi dengan mengadakan penilaian, sebenarnya guru mengadakan diagnosa kepada siswa-siswinya tentang kebaikan dan kelemahannya.
3.  Berfungsi sebagai penempatan. Untuk dapat menentukan dengan pasti bahwa seorang siswa harus ditempatkan pada kelompok tertentu, maka digunakanlah suatu penilaian. Sekelompok siswa yang mempunyai hasil penilaian yang sama, akan berada dalam kelompok yang sama dalam belajar.
4.  Berfungsi sebagai pengukur keberhasilan, yakni untuk mengetahui sejauh mana suatu program berhasil diterapkan
Secara praktis fungsi evaluasi adalah;
1.  Secara psikologis, peserta didik perlu mengetahui prestasi belajarnya sehingga ia merasakan kepuasan dan ketenangan.
2.  Secara sosiologis, untuk mengetahui apakah peserta didik sudah cukup mampu untuk terjun ke masyarakat. Mampu dalam arti dapat berkomunikasi dan beradaptasi dengan seluruh lapisan masyarakat dengan segala karakteristiknya.
3.  Secara didaktis-metodis, evaluasi berfungsi untuk membantu guru dalam menempatkan peserta didik pada kelompok tertentu sesuai dengan kemampuan dan kecakapannya masing-masing.
4.  Untuk mengetahui kedudukan peserta didik di antara teman-temannya, apakah ia termasuk anak yang pandai, sedang atau kurang.
5.  Untuk mengetahui taraf kesiapan peserta didik dalam menempuh program pendidikannya.
6.  Untuk membantu guru dalam memberikan bimbingan dan seleksi, baik dalam rangka menentukan jenis pendidikan, jurusan maupun kenaikan tingkat/kelas.
7.  Secara administratif, evaluasi berfungsi untuk memberikan laporan tentang kemajuan peserta didik kepada pemerintah, pimpinan/kepala sekolah, guru/instruktur, termasuk peserta didik itu sendiri.
Seorang pendidik melakukan evaluasi di sekolah mempunyai fungsi sebagai berikut: 10
1.  Untuk mengetahui peserta didik yang terpandai dan terkurang di kelasnya.
2.  Untuk mengetahui apakah bahan yang telah diajarkan sudah dimiliki peserta didik atau belum.
3.  Untuk mendorong persaingan yang sehat antara sesama peserta didik.
4.  Untuk mengetahui kemajuan dan perkembangan peserta didik setelah mengalami pendidikan dan pengajaran.
5.  Untuk mengetahui tepat atau tidaknya guru memilih bahan, metode, dan berbagai penyesuaian dalam kelas.
6.  Sebagai laporan terhadap orang tua peserta didik dalam bentuk raport, ijazah, piagam dan sebagainya.
Pendapat yang hampir sama dikemukakan Hamalik, bahwa fungsi evaluasi adalah untuk membantu peserta didik agar ia dapat mengubah atau mengembangkan tingkah lakunya secara sadar, serta memberi bantuan padanya cara meraih suatu kepuasan bila berbuat sebagaimana mestinya. Selain itu juga dapat membantu seorang pendidik dalam mempertimbangkan adequate (cukup memadai) metode pengajaran serta membantu dan mempertimbangkan administrasinya. 11 Sementara pendapat lain mengemukakan, evaluasi berfungsi sebagai;
1. Mengidentifikasi  dan  merumuskan  jarak dari sasaran pokok kurikulum secara komprehensif.
10 Ramayulis, Ilmu Pendidikan Islam , hlm. 224.
11 Oemar Hamalik, Pengajaran Unit, hlm. 212.
2.  Penetapan bagi tingkah laku apa yang harus direalisasikan oleh siswa.
3.  Menyeleksi atau membentuk instrumen- instrumen yang valid, terpercaya dan praktis untuk menilai sasaran utama proses kependidikan, atau ciri-ciri khusus dari perkembangan dan pertumbuhan manusia didik. 12

## D.  Prinsip-Prinsip Evaluasi
Evaluasi dilaksanakan secara terpadu dengan kegiatan pembelajaran. Evaluasi dapat dilakukan baik dalam suasana formal maupun informal, di dalam kelas, di luar kelas, terintegrasi dalam kegiatan belajar mengajar atau dilakukan pada waktu yang khusus. Evaluasi dilaksanakan melalui berbagai cara, seperti tes tertulis, penilaian hasil kerja siswa melalui kumpulan hasil kerja siswa ( fortofolio ), dan evaluasi unjuk kerja ( perfomance ) siswa. 13 Pelaksanaan evaluasi agar akurat dan bermanfaat baik bagi peserta didik, pendidik ataupun pihak yang berkepentingan, maka harus memperhatikan prinsip-prisip sebagai berikut;
1.  Valid evaluasi. Mengukur apa yang seharusnya diukur dengan menggunakan jenis tes yang terpercaya dan sahih. Artinya, ada kesesuaian alat ukur dengan fungsi pengukuran dan sasaran pengukuran.
2.  Berorientasi kepada kompetensi dengan berpijak pada kompetensi, maka ukuran- ukuran keberhasilan pembelajaran akan dapat diketahui secara jelas dan terarah.
3.  Bermakna evaluasi, dalam arti mempunyai makna yang signifikan bagi semua pihak. Untuk itu, evaluasi hendaknya mudah difahami dan dapat ditindaklanjuti oleh pihak-pihak yang berkepentingan.
4.  Terbuka evaluasi hendaknya dilakukan secara terbuka bagi berbagai kalangan sehingga keputusan tentang keberhasilan peserta didik jelas bagi pihak-pihak yang
12 M.  Arifin, Ilmu Pendidikan Islam; Tinjauan Teoritis dan Praktis Berdasarkan Pendekatan Interdisipliner, (Jakarta: Bumi Aksara, 2009), hlm. 167.
13 Suharsimi Arikunto, Dasar-Dasar Evaluasi Pendidikan, hlm. 4
berkepentingan, tanpa ada rekayasa atau sembunyi-sembunyi yang dapat merugikan semua pihak.
5.  Ikhlas Evaluasi dilakukan dengan niat dan hati  yang  bersih,  dalam  rangka  efisiensi tercapainya tujuan pendidikan dan berkepentingan peserta didik.
6.  Praktis Evaluasi dilakukan dengan mudah dimengerti dan dilaksanakan dengan beberapa indikator, yaitu: a) hemat waktu, biaya dan tenaga; b) mudah diadministrasikan; c) mudah menskor dan mengolahnya; dan d) mudah ditafsirkan. 7.  Dicatat dan akurat. Hasil dari setiap evaluasi prestasi peserta didik harus secara sistematis dan komprehensif dicatat dan disimpan, sehingga sewaktu-waktu dapat dipergunakan. 14
Ada beberapa prinsip lain yang harus diperhatikan dalam evaluasi pendidikan Islam, yaitu prinsip kontinuitas, prinsip menyeluruh, prinsip obyektivitas, dan prinsip mengacu pada tujuan.
1.  Prinsip Kesinambungan (kontinuitas) Bila aktivitas manajemen pendidikan Islam dipandang sebagai suatu proses untuk mencapai tujuan-tujuan tertentu, maka evaluasi pendidikannya pun harus dilakukan secara kontiniu. Prinsip ini selaras dengan istiqamah dalam Islam, yaitu setiap umat Islam hendaknya tetap tegak beriman kepada Allah yang diwujudkan dengan senantiasa mempelajari Islam, mengamalkannya, serta tetap membela tegaknya agama Islam, sungguhpun terdapat berbagai tantangan yang senantiasa dihadapinya. Dalam ajaran Islam, sangat memperhatikan prinsip kontinuitas, karena dengan berpegang pada prinsip ini, keputusan yang diambil oleh seseorang menjadi valid dan stabil, sebagaimana diisyaratkan Al- Qur’an dalam Surah Al-Ahqaf (46) Ayat 13-14;
ْمِهْيَلَع  ٌفْوَخ  َلاَف اوُماَقَتْسا َّهمُث ُ َّهالل اَنُّبَر اوُلاَق  َنيِذَّهلا َّهنِإ َنيِدِلاَخ ِةَّهنَجْلا ُباَحْصَأ َكِئَٰلوُأ )۱۳(  َنوُنَزْحَي ْمُه  َلاَو )۱٤(  َنوُلَمْعَي اوُناَك اَمِب ًءاَزَج اَهيِف
14 Mujib dan Mudzakir, Ilmu Pendidikan Islam, hlm. 214. Lihat juga Ramayulis, Ilmu Pendidikan Islam , hlm. 225-226.
“Sesungguhnya orang-orang yang mengatakan: “Tuhan Kami ialah Allah”, kemudian mereka tetap istiqamah maka tidak ada kekhawatiran terhadap mereka  dan  mereka  tiada  (pula)  berduka  cita. Mereka itulah penghuni-penghuni surga, mereka kekal di dalamnya, sebagai balasan atas apa yang telah mereka kerjakan”.

## 2.  Prinsip Menyeluruh (komprehensif)
Prinsip yang melihat semua aspek, meliputi kepribadian, ketajaman hafalan, pemahaman, ketulusan, kerajinan, sikap kerjasama, tanggung jawab dan sebagainya, sebagaimana diisyaratkan dalam Al-Qur’an Surat Al-Zalzalah (99) Ayat 7-8.
ْلَمْعَي   ْنَمَو  )۷(  ُهَرَي  اًرْيَخ  ٍةَّهرَذ  َلاَقْثِم  ْلَمْعَي   ْنَمَف )۸( ُهَرَي اًّرَش ٍةَّهرَذ َلاَقْثِم “Barangsiapa yang mengerjakan kebaikan seberat dharraḥ-pun,  niscaya  dia  akan  melihat  (balasan) nya. Dan barangsiapa yang mengerjakan kejahatan sebesar dharrah- pun, niscaya dia akan melihat (balasan)nya pula”.
3.  Prinsip Objektivitas Objektif dalam arti bahwa evaluasi itu dilaksanakan dengan sebaik-baiknya, berdasarkan fakta dan data yang ada tanpa dipengaruhi oleh unsur-unsur subjektivitas dari evaluator. Allah memerintahkan agar seseorang berlaku adil dalam mengevaluasi. Jangan karena kebencian menjadikan ketidak- objektifan evaluasi yang dilakukan, seperti terdapat dalam al-Qur’an Surat Al-Maidah, ayat 8. “Hai orang-orang yang beriman hendaklah kamu jadi orang-orang yang selalu menegakkan (kebenaran)  karena  Allah,  menjadi  saksi  dengan adil. Dan janganlah sekali-kali kebencianmu terhadap sesuatu kaum, mendorong kamu untuk berlaku tidak adil. Berlaku adillah, karena adil itu lebih dekat kepada takwa. Dan bertakwalah kepada Allah, sesungguhnya Allah Maha mengetahui apa yang kamu kerjakan”.
Nabi Muhammad saw. Bersabda;
..… ْوَل َّهنَأ َةَمِطاَف َتْنِب ٍدَّهمَحُم  ْتَقَرَس ُتْعَطَقَل َدَياَه “…..Andai kata Fatimah binti Muhammad itu mencuri, niscaya aku tidak segan-segan untuk memotong kedua tangannya”.
Prinsip ini hanya dapat ditetapkan bila penyelenggara pendidikan mempunyai sifat jujur, ikhlas, ta’āwun, ramah dan lainnya.
4.  Prinsip mengacu kepada tujuan Setiap aktivitas manusia sudah pasti mempunyai tujuan tertentu, karena aktivitas yang tidak mempunyai tujuan berarti merupakan pekerjaan yang sia-sia.

## E.  Sasaran Evaluasi Manajemen Pandidikan
Langkah yang harus ditempuh seorang kepala sekolah dan guru dalam mengevaluasi adalah menetapkan apa yang menjadi sasaran evaluasi tersebut. Sasaran evaluasi sangat penting untuk diketahui supaya memudahkan pendidik dalam menyusun alat-alat evaluasinya. Pada umumnya ada tiga sasaran pokok evaluasi, yaitu:
1.  Segi tingkah laku, artinya segi-segi yang menyangkut sikap, minat, perhatian, keterampilan peserta didik sebagai akibat dari proses belajar mengajar.
2.  Segi pengetahuan, artinya penguasaan pelajaran yang diberikan oleh guru dalam proses belajar mengajar.
3.  Segi yang menyangkut proses belajar mengajar, yaitu bahwa proses belajar mengajar perlu diberi penilaian secara obyektif dari guru. Sebab baik tidaknya proses belajar mengajar akan menentukan baik tidaknya hasil belajar yang dicapai oleh peserta didik.

## F.  Ciri-ciri Evaluasi Manajemen Pendidikan
Evaluasi dalam manajemen pendidikan yang dilakukan oleh guru, yaitu bahwa penilaian dilakukan secara tidak langsung. Dalam contoh ini, akan mengukur kepandaian melalui ukuran kemampuan mengerjakan soal. Berkenaan dengan tanda-tanda anak yang pandai atau intelegensianya tinggi, seorang ahli  ilmu  jiwa  pendidikan  bernama  Carl Witherington, mengemukakan pendapatnya bahwa anak yang cerdas adalah anak yang mempunyai;
1.  Kemampuan untuk bekerja dengan bilangan.
2.  Kemampuan untuk menggunakan bahasa dengan baik.
3.  Kemampuan untuk menangkap sesuatu yang baru (cepat mengikuti pembicaraan orang lain).
4.  Kemampuan untuk mengingat-ingat.
5.  Kemampuan untuk memahami hubungan (termasuk menangkap kelucuan).
6.  Kemampuan untuk berfantasi.
Sedangkan evaluasi pendidikan, yaitu penggunaan ukuran kuantitatif. Penilaian pendidikan bersifat kuantitatif, artinya menggunakan simbol bilangan sebagai hasil pertama pengukuran. Setelah itu, lalu diinterpresentasi ke bentuk kualitatif. Evaluasi pendidikan, yaitu bahwa evaluasi pendidikan menggunakan unit-unit atau satuan-satuan yang tetap, karena IQ 105 termasuk anak normal. Anak lain yang hasil pengukuran IQ- nya 80, menurut unit ukurannya termasuk anak dungu. Penilaian pendidikan bersifat relatif, artinya tidak sama atau tidak selalu tetap dari satu waktu ke waktu yang lain. Penelitian pendidikan adalah bahwa dalam penilaian pendidikan itu sering terjadi kesalahan-kesalahan.

## G. Prosedur Evaluasi Manajemen Pendidikan
Secara umum, proses pengembangan penyajian dan pemanfaatan manajemen evaluasi pendidikan yang dilakukan oleh kepala sekolah dan guru dapat digambarkan dalam langkah-langkah berikut; 15
1.  Penentuan tujuan evaluasi 2.  Penyususnan kisi-kisi soal
3.  Telaah dan revisi soal
4.  Uji coba ( try out )
5.  Penyusunan soal
6.  Penyajian tes
7.  Scorsing
8.  Pengolahan hasil tes
9.  Pelaporan hasil tes
10.  Pemanfaatan hasil tes
15 Ramayulis, Ilmu Pendidikan Islam , hlm. 220.
Prosedur dalam mengadakan evaluasi dapat dibagi kepada beberapa langkah. Langkah-langkah tersebut yaitu; 1.  Perencanaan 2.  Pengumpulan data 3.  Verivikasi data 4.  Analisa data, dan 5.  Penafsiran data.
Yang harus dilakukan dalam langkah perencanaan ini ialah; 1.  Merumuskan tujuan evaluasi yang hendak dilaksanakan dalam suatu proses belajar- mengajar yang didasarkan atas tujuan yang hendak dicapai dalam program belajar- mengajar tersebut.
2.  Menetapkan aspek-aspek yang harus dinilai.
3.  Menentukan metode evaluasi yang akan dipergunakan. Metode ini ditentukan oleh aspek yang akan dinilai. Untuk menilai sikap, misalnya, dipergunakan checklist. 4.  Memilih atau menyusun alat-alat evaluasi yang akan dipergunakan. Alat-alat evaluasi ditentukan oleh metode evaluasi yang kita pergunakan. Apabila alat-alat yang akan dipergunakan cukup tersedia, maka tinggal memilih salah satu dari alat tersebut. 5.  Menentukan kriteria yang dipergunakan. Setelah alat-alat evaluasi dipilih dan disusun serta telah ditetapkan kriterianya, maka selanjutnya ditentukan frekuensi evaluasi.
Pelaksanaan manajemen pendidikan Islam dalam hal ini evaluasi tidak akan berjalan dengan baik tanpa adanya organisasi yang baik, yaitu sekolah karena organisasi itu sendiri diartikan sebagai kumpulan orang dengan sistem kerja sama untuk mencapai tujuan bersama. 16 Sekolah harus memiliki; 1) penentuan sumber daya dan kegiatan yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan sekolah, 2) proses perancangan dan pengembangan suatu organisasi yang akan dapat membawa hal-hal tersebut ke arah tujuan, 3) penugasan
16 Nanang Fattah, Landasan Manajemen Pendidikan, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2004), hlm. 71.
tanggung-jawab tertentu, 4) pendelegasian wewenang yang diperlukan kepada individu- individu untuk melaksanakan tugas-tugasnya. Pengorganisasian ialah pengaturan kerja bersama  sumber  daya  keuangan,  fisik,  dan manusia dalam organisasi. Pengorganisasian merupakan penyusunan struktur sekolah yang sesuai dengan tujuan sekolah, sumber daya yang dimilikinya, dan lingkungan yang melingkupinya. 17

## H. Kesimpulan
Manajemen Pendidikan Islam merupakan pengaturan pendidikan yang didasarkan pada nilai-nilai ajaran Islam sebagaimana tercantum dalam al-Qur’an dan al-Hadith, serta dalam pemikiran para ulama dan dalam praktik sejarah umat Islam. Dalam manajemen pendidikan Islam, evaluasi merupakan salah satu komponen dari sistem pendidikan Islam yang harus dilakukan secara sistematis dan terencana sebagai alat untuk mengukur keberhasilan atau target yang akan dicapai dalam proses manajemen pendidikan Islam.
Evaluasi manajemen pendidikan memiliki kedudukan yang amat strategis, karena hasil dari kegiatan evaluasi dapat digunakan sebagai input untuk melakukan perbaikan kegiatan pendidikan. Ajaran Islam juga menaruh perhatian yang besar terhadap evaluasi tersebut. Allah, dalam dalam kitab suci al-Qur’an, memberitahukan kepada kita bahwa pekerjaan evaluasi terhadap manusia didik merupakan suatu tugas penting dalam rangkaian proses pendidikan yang telah dilaksanakan oleh setiap elemen sekolah.
17 Husaini Usman, Manajemen Pendidikan: Teori, Praktik dan Riset Pendidikan, (Jakarta: Bumi Aksara, 2008), hlm. 141.

## DAFTAR PUSTAKA
Arifin,  M. Ilmu Pendidikan Islam; Tinjauan Teoritis dan Praktis Berdasarkan Pendekatan Interdisipliner, Jakarta: Bumi Aksara, 2009. Arikunto, Suharsimi. Dasar-Dasar Evaluasi Pendidikan, Jakarta: Bina Aksara, 1989. Echols, John M. dan Hassan Shadily, Kamus Inggris-Indonesia, Jakarta; Gramedia, 1997.
Fattah, Nanang. Landasan Manajemen Pendidikan,
Bandung: Remaja Rosdakarya, 2004.
Hamalik, Oemar. Pengajaran  Unit, Bandung: Alumni, 1982.
Nata, Abudin. Filsafat Pendidikan Islam, Jakarta; Gaya Media Pratama, 2005.
----------------. Manajemen Pendidikan; Mengatasi Kelemahan Pendidikan Islam di Indonesia, Jakarta; Prenada Media Group, 2008.
Ramayulis, Ilmu Pendidikan Islam , Jakarta: Kalam Mulia, 2008.
Thaha,  M.  Chabib. Tehnik-tehnik Evaluasi Pendidikan, Jakarta; Raja Grafindo, 1990.
Usman, Husaini. Manajemen Pendidikan: Teori, Praktik dan Riset Pendidikan, Jakarta; Bumi Aksara, 2006.