## ANALISIS DAMPAK PEMBANGUNAN SAMARINDA BARU (BSB) TERHADAP PROVINSI KALIMANTAN TIMUR

## Adisthy Shabrina Nurqamarani Faizal Reza
University of 17 Agustus 1945 Samarinda Jl. Ir. H. Juanda No. 80, Samarinda 75124, Indonesia adisthy.shabrina@gmail.com

## ABSTRACT
This is a descriptive research regarding economic impact analysis of APT Pranoto Airport or called “Bandara Samarinda Baru” in East Kalimantan region. The aim of the project was to provide the  evidence  on  the  economic  benefits  resulted  from  Samarinda Baru  airport  by  applying  economic impact analysis. This article primarily focused on expenditure impacts as well as brief information of non-pecuniary impacts of Samarinda Baru airport project during operational phase.
At the research stage, the project focused on examining the previous literatures of economic impact studies at the same time as investigating reports on the  Samarinda Baru airport. The project involved  a  strong  element  of  analysis  on  academic  literatures,  reports  from  Dinas  Perhubungan Kalimantan Timur and Unit Pengelola Bandar Udara  (UPBU) Kalimantan Timur. The methodology applied  input  output  approach  based  on  multipliers  and  relies  on  secondary  data  collection  as primary method.
The  findings  showed  that  there  are  numerous  economic  and non  economic  benefits  resulted from  the  development of Bandara Samarinda  Baru,  included  increase  employment  of  local  workers, increase expenditure within the region which impacted to better money circulation within the region, and also increase learning opportunities and create positive image towards cities around the airport location which in turn to economic welfare throughout East Kalimantan province. This finding can be used  to  emphasize  Samarinda  Baru  airport  contribution  to  East  Kalimantan  region  and  support  its development in gaining funding and acceptance from local community.

## Keywords: Economic Impact Analysis, Multiplier, Airport

## PENDAHULUAN
Di era pemerintahan Presiden Joko Widodo, pembangunan ekonomi di Indonesia  diarahkan  untuk  peningkatan pertumbuhan  ekonomi,  untuk  penciptaan tenaga kerja dan pengurangan kemiskinan. Guna mempercepat akselerasi dan memperkuat  pembangunan.  Pemerintah yang  berperan  sebagai  perencana  dan pelaksana  pembangunan  ekonomi  sejak
beberapa  tahun  yang  lalu  mencanangkan program  jangka  panjang  yang  disebut dengan  program  Masterplan  Percepatan Perluasan  dan  Pembangunan  Ekonomi Indonesia (MP3EI) (Restiana, 2012).
Sehubungan dengan agenda MP3EI dalam  memperkuat  konektivitas  nasional yang terintregasi secara lokal dan terhubung  secara  global,  Kalimantan
Timur  yang  merupakan  salah  satu  daerah Koridor  Ekonomi  Kalimantan  turut  serta mewujudkan  cita-cita  tersebut  dalam bentuk  peningkatan  sistem  transportasi yakni  pembangunan  bandara-bandara  baru yang  representatif.  Pembangunan  Bandara Samarinda Baru merupakan bentuk perwujudan  dari  Master  Plan  (MP3EI) yang  juga  meliputi  pembangunan  fasilitas lain  seperti  jalan free  way dan  rel  kereta api  baru  yang  rencananya  terkoneksi  ke bandara.  Oleh  karena  itu,  kehadiran bandara  baru  di  Samarinda  dirasa  sangat medesak untuk menunjang kegiatan ekonomi masyarakat Kaltim pada khususnya  dan  program  pembangunan pemerintah  pada  umumnya.  Di  samping itu  kehadiran  bandara  juga  dirasa  penting penting bagi kelancaran aktivitas penduduk  Indonesia  yang  merupakan negara kepulauan (Melati, 2013).
Kehadiran bandara memegang peranan  penting  untuk  perekonomian daerah  baik  sebagai  penunjang  kebutuhan masyarakat  ataupun  untuk  kebutuhan industri.  Oleh  karena  itu  kebutuhan  untuk membangun Bandara Samarinda baru yang dapat menampung penerbangan ke kota-kota  besar  di  Indonesia  dirasa  sangat mendesak,  terutama  mengingat  Samarinda sebagai  ibu  kota  provinsi.  Meskipun Samarinda  berfungsi  sebagai  ibukota Provinsi  Kalimantan  Timur  dan  kota
terpadat,  namun  Balikpapan  jauh  lebih awal membangun sebuah bandara internasional,  dan  telah  memperbaharui bandara  yang  dapat  menampung  99,023 pax per tahun untuk rute internasional dan 7.628.594  pax  per  tahun  untuk  rute domestik.
Kehadiran Bandara Samarinda Baru, tentu juga diharap dapat menggeliatkan  bisnis  di  kota  Samarinda, dan  menjadi  lalu  lintas  perdagangan  antar kota  dan  antar  provinsi  di  Indonesia. Secara  historis  bandara  Samarinda  Baru dirancang  sebagai  pengganti  bandara Samarinda terdahulu yaitu Bandara Temindung yang awalnya dibangun sebagai  bandara  perintis  pada  tahun  1973. Bandara  Temindung  sendiri  terletak  di Kecamatan Sungai Pinang Kota Samarinda yang dilengkapi dengan satu landasan pacu tunggal  dan  berada  sangat  dekat  dengan kawasan  pemukiman  penduduk.  Oleh karena Bandara Temindung hanya memiliki  ruang  terbatas  untuk  ekspansi pembangunan  fasilitas  bandara  sehingga bandara  ini  dinilai  tidak  dapat  lagi mengatasi  lonjakan  lalu  lintas  udara  yang tiap tahun terus meningkat.
Pada awal tahun 2000an, Temindung  telah  menjadi  salah  satu bandara  tersibuk  di  Kaltim  dengan predikat  jauh  melebihi  kapasitas  desain penumpang  dan  kargo  tahunan.  Seiring
perkembangan zaman, karena keterbatasan dalam  menampung  kapasitas  penumpang secara optimal paling tidak terjadi satu dari setiap  25  penerbangan  yang  mengalami penundaan. Sebagian besar karena kurangnya  ruang  untuk  pesawat,  gerbang, dan landasan pacu. Kegiatan pembangunan Bandara  Samarinda  Baru  sudah  mulai dikerjakan  sejak  15  Desember  2014  oleh PT  Waskita  Karya,  Hutama  Karya,  dan Wijaya  Karya  dan  sudah  mulai  beroperasi pada  Juli  2018.  Bandara  Samarinda  Baru dibangun di ibu kota di Kalimantan Timur di  latar  belakangi  dari  keterbatasan sarana transportasi udara  yang  saat  ini tersedia di Samarinda.
Bandara Termindung hanya melayani penerbangan ke Balikpapan,
Berau,  Bulungan,  Tarakan,  Datah  Dawai, dan  Long  Apung.  Sedangkan,  untuk menambah  rute  penerbangan  ke  kota-kota besar di Indonesia tidak memungkinankan karena  lokasi  Bandara  Temindung  berada di  pemukiman  padat  penduduk.  Oleh karena itu, Pemerintah Provinsi Kalimantan  Timur  kini  terus  mendorong dikerjakannya kegiatan pembangunan
Bandara Samarinda
Baru yang diproyeksikan  akan  menjadi  Bandara Pendukung Bandara Sultan Aji Muhammad Sulaiman Sepinggan,
Balikpapan.  Ini  sejalan  dengan  inisiatif pemerintah  untuk  mempromosikan  sarana
transportasi  guna  meningkatkan  ekonomi (Neswari, 2012).
Bagaimanapun,  kedekatan  lokasi antara  Bandara  Samarinda  Baru  dan Bandara Internasional Sultan Aji Muhammad  Sulaiman  Sepinggan ini menjadi  kendala  bagi  para  penyandang dana  atau  investor.  Bandara  Sultan  Aji Muhammad  Sulaiman  Sepinggan  saat  ini berfungsi  sebagai  bandara  terbesar  dan tersibuk di Kalimantan Timur. Pembangunan  Bandara  Samarinda  Baru dikhawatirkan  tidak  memberi  dampak siginifikan  kepada  investor  dan  juga dikhawatirkan akan mengurangi
profitabilitas Bandara Sultan Aji Muhammad  Sulaiman  Sepinggan  karena jumlah  penumpang  yang  tentunya  akan terbagi  ke  Bandara  Samarinda  Baru. Seperti  dikutip  dari  Surat  Kabar  Online Kliksamarinda.com  (2016).  bahwa  bahkan Angkasa Pura cemas akan terjadi persaingan  antar  bandara,  jika  BSB dikelola  pihak  lain  dan  untuk  untuk mengelola BSB itu harus ada pembicaraan dan  mempertimbangkaan  aspek business to business .
Oleh  karena  itu,  jika  Bandara Samarinda  Baru  memiliki  bukti  yang cukup  mengenai  manfaat  ekonominya,  ini akan  memungkinkan  Proyek  Bandara Samarinda  Baru  mendapatkan  dukungan
penuh  dari  pemerintah,  penyandang  dana, dan masyarakat

## TINJAUAN PUSTAKA
Branch  (1996)  mengatakan  bahwa perkembangan suatu kota dipengaruhi oleh dua faktor yaitu faktor eksternal dan faktor internal. Faktor eksternal merupakan suatu kekuatan yang terbentuk akibat kedudukan kota  dalam  konstelasi  regional  atau wilayah yang lebih luas, sehingga memiliki  kemampuan  untuk  menarik perkembangan  dari  daerah  sekitarnya. Faktor internal adalah kekuatan suatu kota untuk  berkembang  dan  ditentukan  oleh keuntungan  letak  geografis  atau  fungsi kota.
Kemudian  Reksohadiprojo  (2001) menyatakan  bahwa  perkembangan  suatu kota  juga  dipengaruhi  oleh  perkembangan dan kebijakan ekonomi. Ia juga menyebutkan   bahwa  hal  ini  disebabkan karena  perkembangan  kota  pada  dasarnya adalah wujud fisik perkembangan ekonomi.  Beberapa  aspek  yang  dapat menentukan pertumbuhan dan perkembangan suatu kota, yaitu: perkembangan penduduk perkotaan menunjukan  pertumbuhan  dan  intensitas kegiatan  kota,  kelengkapan  fasilitas  yang disediakan  oleh  kota  dapat  menunjukan adanya tingkat pelayanan bagi masyarakatnya,  serta  tingkat  investasi
yang  hasilnya  dapat  menunjukan  tingkat pertumbuhan  kota  hanya  dapat  tercapai dengan tingkat ekonomi yang tinggi.
Dalam  konteks  penelitian  ini, Bandara  Samarinda  Baru  merupakan wujud fisik perkembangan Kota Samarinda sebagai ibukota propinsi Kalimantan Timur yang memiliki intensitas  kegitan  industri  dan  kegiatan masyarakat yang tinggi sehingga keberadaan  fasilitas  bandara  terdahulu, yaitu  Bandar  Udara  Temindung  tidak  lagi ideal untuk berada di pusat kota.
Selain  itu,  merujuk  pada  peraturan pemerintah yang mengatur tingkat ketinggian  bangunan  di  suatu  kota  jika terdapat  bandara  dalam  kota  tentunya membatasi  pembangunan  gedung-gedung tinggi  di  kota  Samarinda  jika  bandara Temindung  masih  beroperasi  di  dalam kota.  Hal  ini  juga  melatarbelakangi berdirinya  bandara  Samarinda  Baru  yang terletak  di  pinggir  kota  (perbatasan  antara Samarinda dan Kutai Kartanegara). Dengan  ini,  diharapkan  kota  Samarinda juga  akan  lebih  berkembang.  Dengan demikian, pembangunan Bandara Samarinda Baru di daerah Kota Samarinda yang berbatasan langsung dengan Kabupaten  Kutai  Kartanegara  menjadi solusi pemindahan bandara lama.
Dengan adanya pembangunan bandara  Samarinda  Baru,  daerah  Sungai Siring  yang  menjadi  lokasi  pembangunan Bandara  Samarinda  Baru  pun  akan  ikut berkembang menjadi perkotaan yang lebih maju.  Faktor  ini  didukung  juga  dengan perkembangan  penduduk  perkotaan  yang senantiasa mengalami peningkatan.
Peningkatan  penduduk  tersebut  akan menimbulkan  tuntutan  akan  kebutuhan kehidupan  dalam  aspek  ekonomi,  sosial, budaya,  politik  dan  teknologi  juga  terus mengalami  peningkatan,  yang  semuanya itu mengakibatkan meningkatnya kebutuhan  akan  ruang  perkotaan  yang lebih besar.

## DAMPAK PEMBANGUNAN BANDARA TERHADAP PEREKONOMIAN: APAKAH
BENAR BERMANFAAT?
Sejumlah penelitian empiris sebelumnya telah dilakukan untuk meneliti hubungan  antara  lapangan  kerja  dan ketersediaan  layanan  transportasi  udara internasional.  Banyak  dari  ini  melibatkan wawancara  dengan  bisnis  lokal.  Temuan umumnya  menunjukkan  bahwa  jenis layanan  ini  dapat  berpengaruh  dalam mempengaruhi keputusan lokasi pengusaha.  Sebuah  studi  awal  di  Atlanta, misalnya,  yang  melibatkan  survei  264 perusahaan  asing  menemukan  bahwa ketersediaan layanan internasional
langsung merupakan faktor paling penting ketiga dalam keputusan lokasi perusahaan-perusahaan ini (Atlanta Chamber  of  Commerce,  1988a).  Temuan ini  konsisten  di  seluruh  negara.  Sebagai contoh,  penelitian  pada  57  perusahaan  di Eropa menemukan bahwa jaringan transportasi  udara  adalah  faktor  paling penting  ketiga  dalam  proses  keputusan penentuan lokasi, khususnya pada perusahaan-perusahaan sektor jasa (Button & Taylor, 2000).
Sebuah  studi  oleh  UK’s  Civil Aviation Authority (1994) melihat pentingnya  layanan  internasional  baru yang  melibatkan  bandara  di  luar  London. Dalam  hal  layanan  Atlantik  Utara,  itu dianggap  implikasi  ekonomi  dari  layanan baru  antara  Birmingham  dan  New  York dan  antara  Manchester  dan  Atlanta.  Studi ini pada dasarnya menggunakan pengganda dan menemukan bahwa, setelah mengijinkan  efek  pengalihan  lalu  lintas serta pembuatan lalu lintas, rute New York akan  menghasilkan  beberapa  juta  £  dalam manfaat  penumpang  dan  layanan  Atlanta sebesar £ 1,2 juta per tahun.
Permana (2009) menganalisis mengenai  peranan  dan  dampak  investasi infrastruktur terhadap perekonomian Indonesia,  dengan  menggunakan  metode Analisis Input-Output. Hasil dari penelitian ini menemukan bahwa
infrastruktur memiliki keterkaitan kebelakang  ( backward lingkage )  yang lebih  tinggi  daripada  keterkaitan  ke depannya  ( forward  lingkage )  yang  berarti bahwa  infrastruktur  lebih  berperan  dalam meningkatkan  output  sector  lain  untuk digunakan  sebagai  input  dibandingkan dengan kemampuannya dalam meningkatkan  output  sector  lain  yang menggunakan  input  dari  infrastruktur. Pertumbuhan investasi pada sector Listrik, gas,  dan  air  bersih  memberikn  dampak terbesar  terhadap  perubahan  output  total, sedangkan sektor pengangkutan dan komunikasi  memberikan  dampak  terbesar terhdap  perubahan  pendapatan  dan  tenaga kerja total.
Neswari  (2012)  dalam  penelitian “Dampak Pembangunan Bandara Internasional Lombok Terhadap
Perekonomian  Provinsi  Nusa  Tenggara Barat”  menyimpulkan  bahwa  sektor bangunan  (bandara)  memiliki  keterkaitan ke  belakang  yang  lebih  besar  dibanding keterkaitan ke depan, artinya pembangunan bandara mampu meningkatkan pertumbuhan sektor hulunya.  Lebih  jauh  disimpulkan  pula bahwa adanya pembangunan bandara turut meningkatkan  output  dan  pendapatan rumah tangga provinsi NTB.
Restiana  (2012)  dalam  penelitian “Peranan Investasi Pembangunan
Infrastruktur Transportasi Dalam Perekonomian Daerah, Studi Kasus: Bandara  Udara  Sepinggan-  Kalimantan Timur” menyimpulkan bahwa pembangunan  Bandar  Udara  Sepinggan memiliki kemampuan untuk meningkatkan permintaan  output  dari  sektor  lain  yang akan dijadikan input dibandingkan kemampuannya dalam menghasilkan output  yang akan digunakan sebagai input sektor  lain  berarti  bahwa  sektor  bangunan lebih  mendorong  pertumbuhan  sektor hulunya.  Berdasarkan  simulasi  investasi yang  dilakukan,  pembangunan  Bandara Internasional Sepinggan dapat meningkatkan  output  dan  pendapatan rumah tangga masyarakat.

## ANALISIS DAMPAK EKONOMI
Staley (2010) mengemukakan bahwa  analisis  dampak  ekonomi  yang menggunakan metode input-output dengan menerapkan pengganda mempunyai beberapa  kekurangan.  Pertama,  metode input-output  tidak  dapat  memberikan perkiraan yang tepat tentang dampak dunia nyata karena ia tidak dapat mengendalikan banyak faktor yang mungkin mempengaruhi ukuran dan saling ketergantungan uang yang mengalir melalui  ekonomi  regional  dengan  sektor ekonomi yang beragam.
Staley (2010) menunjukkan contoh kelemahan
pengganda yang memperkirakan konstruksi perumahan pada resesi ekonomi akan tidak akurat jika berdasarkan  pengganda  yang  digunakan selama puncak booming perumahan. Kritik lain  adalah  bahwa  pengganda  berdasarkan dampak  ekonomi  tidak  berakar  pada analisis  efisiensi  pengeluaran  karena mereka tidak memperhitungkan pendapatan yang dialihkan dari bagian lain dari  ekonomi,  atau  biaya  peluang  karena pengalihan tersebut (Staley, 2010).
Lebih  lanjut,  Fjeldsted  (1990) menyimpulkan  bahwa  pengganda  sering digunakan secara sengaja untuk memuaskan  kepentingan  sektor  tertentu. Penggunaan  pengganda  untuk  tujuan prediksi  dampak  sering  menggabungkan asumsi  bahwa  koefisien  teknis  dapat berubah  untuk  beberapa  alasan  yang berbeda. Akibatnya, ini dapat membatalkan penggunaan pengganda turunan input-output untuk tujuan produksi.  Mills  (1993)  menunjukkan bahwa  studi  analisis  dampak  ekonomi sering  disalahgunakan  oleh  pemerintah
negara  bagian  dan  lokal  dan  konsultan mereka.  Karena  kebutuhan  pemerintah negara bagian dan lokal untuk mengumpulkan  uang  untuk  membiayai biaya  modal  proyek  yang  diusulkan, seringkali  hasil  proyek  seperti  itu  dapat dimanipulasi  untuk  memenuhi  harapan klien atau sponsor.

## KERANGKA PIKIR
Sehubungan dengan peran Kalimantan  Timur  dalam  agenda  MP3EI dalam  memperkuat  konektivitas  nasional yang terintregasi secara lokal dan terhubung  secara  global,  serta  untuk menunjang perekonomian provinsi Kalimantan  Timur,    kehadiran  bandara baru  di  Samarinda  dirasa  sangat  medesak. Gambar 1 mengilustrasikan konsep keterkaitan  ekonomi  dari  proyek  Bandara Samarinda Baru. Ketika perusahaan berinvestasi pada pembangunan infrastruktur, khususnya  Bandara, ini akan dan  juga  pada  perekonomian  suatu wilayah.

## Gambar 1. Kerangka Pikir

## METODE

## Tempat Dan Waktu Penelitian
Lingkup  lokasi  penelitian  adalah
pada wilayah Kalimantan Timur. Penelitian  dilaksanakan  dalam  rentang waktu selama kurang lebih 7 bulan sampai dengan  pembuatan  laporan  kemajuan. Aktivitas  pengambilan  data  dilakukan  di Dinas Perhubungan Kalimantan Timur dan Unit  Pengelola  Bandar  Udara  Samarinda Baru.

## Metode Pengumpulan Data
Pengumpulan data dilakukan dengan secondary research melalui literatur dan data expenditure dan employment dari proyek Bandara
Samarinda  Baru.  Peneliti  akan  melakukan penelitian
sekunder dengan mengumpulkan  data  pengeluaran  proyek dan  belanja  operasional  pada  setiap  tahap pembangunan  bandara,  serta  dampak penggajian  dan  ketenagakerjaan.  Ini  akan diperoleh  dari  penelitian  sebelumnya ( review  literature ),  catatan  perusahaan serta  publikasi  dan  buku online ,  jurnal, majalah, berita, dan lain-lain.

## Model
Metodologi  yang  digunakan  dalam makalah  ini  adalah  model Multiplier Analysis ,  yang  mempelajari  pengaruh proyek  tertentu  terhadap  perekonomian secara  keseluruhan.  Analisis  ini  akan berfokus pada perkiraan dampak langsung,
tidak  langsung  dari  Bandara  Samarinda Baru  di  wilayah  Kalimantan  Timur khususnya Samarinda melalui penggunaan multipliers (angka pengganda).
Dengan demikian, perkiraan pengeluaran  bandara,  penyewa  bandara dan  pengunjung  yang  melewati  bandara dan  menyebar  melalui  kawasan  ekonomi negara  sehingga  menciptakan  lapangan kerja tambahan dan nilai akan dipertimbangkan.  Selanjutnya,  analisis sensitivitas  dilakukan  dengan  menghitung efek  pengganda  yang  berbeda  untuk memperkirakan  dampak  dan  menguji sensitivitas hasilnya.

## ANALISIS DAN PEMBAHASAN
Analisis mencakup tiga sub-langkah; mengukur nilai tambah bruto (GVA)  dan  perkiraan  pekerjaan  yang dihasilkan dari proyek, membangun model input-output,  dan  menerapkan  pengganda ke  data  pengeluaran  untuk  mendapatkan dampak.  Analisis  ini  secara  khusus membahas  dampak  ekonomi  pada  fase operasional.

## Mengukur Nilai Tambah Bruto (GVA)
Dan Perkiraan Pekerjaan Yang

## Dihasilkan dari Proyek
Total  GVA  adalah  jumlah  GVA langsung,  tidak  langsung,  dan  induksi.
GVA  dalam  proyek  penelitian  ini  akan dibagi  menjadi  GVA  langsung  dan  GVA operasional. GVA langsung akan digunakan  pada  fase  konstruksi  sementara GVA  tidak  langsung  akan  digunakan dalam  fase  operasional.  Dalam  artikel  ini, dikhususkan pada fase operasional.
Fase  Operasional. Untuk  mengukur dampak  ekonomi  dari  fase  operasional, peneliti menggunakan estimasi dari pengeluaran  operasional  bandara.    Pada penelitian  ini,  peneliti  mengidentifikasi sumber  dari  pengeluaran  tersebut  apakah berasal  dari  area  Kalimantan  Timur,  atau scope Indonesia  ataupun  impor  dari  luar negeri. Jika diimpor dari luar negeri, GVA akan  lebih  rendah.  Meskipun  demikian, karena  bandara  belum  beroperasi  secara optimal  dan  per  15  November  masih terbatas  melayani  penerbangan  lokal  di satu  pulau  maka  dampak  ekonomi  tidak dapat secara optimal dikalkulasi.
Tabel 1 menunjukan, total pengeluaran modal ( Operational Expenditure ) dikurangi payroll dan leakage 30 % sebesar IDR
62,924,555,500. Selanjutnya angka tersebut dikalikan dengan multiplier coefficient untuk  menghitung  dampak sekunder  ( indirect  and  induced  impact ), didapatkan nilai Rp 66,724,939,500.

## Tabel 1. Dampak Pengeluaran Pada Fase Operasional
Deskripsi Total Est. Operational Expenditure IDR                        104,104,345,000.00 Minus payroll IDR                            9,948,486,000.00 Minus leakage (30%) IDR                          31,231,303,500.00 Direct Expenditure IDR                          62,924,555,500.00 Direct expenditure impact IDR                          62,924,555,500.00 Multiplier coefficient 1.00499 Estimated indirect and induced impact IDR                            3,800,384,000.00 Total (Combined direct, indirect, and in duced impact) IDR                        66,724,939,500.00 Sensitivity Analysis Pada Fase Operasional Untuk  meningkatkan  akurasi  dari
hasil  penelitian  ini,  peneliti  melakukan sensitivity analysis dengan membandingkan hasil dari beberapa alternative  multiplier dan  menghitung dampaknya  terhadap  provinsi  Kalimantan Timur.
Angka  multiplier  sebesar  1.6876 dipilih sebagai alternatif multiplier.
Peneliti juga menghitung beberapa
skenario  dari  tingkat  kebocoran  ( leakage ) yang  berbeda.  Analisis  ini  menjelaskan dampak pengganda terhadap output. Untuk provinsi  Kalimantan  Timur,  kenaikan angka pengganda sebesar 0.7 mengakibatkan kenaikan dampak langsung dan tidak langsung sebanyak Rp 44,990,211,638.39. Ini menunjukan bahwa dampak pengeluaran sangat sensitif terhadap perubahan angka pengganda baik pada fase kontruksi, maupun fase operasional.
Tabel 2: Sensitivity Analysis - Leakage Based
Leakage Direct expenditure (IDR) Indirect expenditure (IDR) Total Expenditure (IDR) 20% 75,324,687,200.00 75,700,557,389.13 151,025,244,589.13 30% 65,909,101,300.00 66,237,987,715.49 132,147,089,015.49
40% 56,493,515,400.00 56,775,418,041.85 113,268,933,441.85 50% 47,077,929,500.00 47,312,848,368.21 94,390,777,868.21 60% 37,662,343,600.00 37,850,278,694.56 75,512,622,294.56 70% 28,246,757,700.00 28,387,709,020.92 56,634,466,720.92 80% 18,831,171,800.00 18,925,139,347.28 37,756,311,147.28

## Key Impact Statement: Employment
Berdasarkan  data  yang  didapatkan dari  UPBU  Samarinda  Baru,  pada  fase operasional jumlah tenaga kerja berjumlah ±207  personil  (per  September  2018) dengan  perbandingan  1:69  untuk  tenaga luar Kaltimtara vs tenaga local Kaltimtara.

## Learning opportunities
Pembangunan Bandara akan berpengaruh  positif  terhadap  pendidikan masyarakat lokal. Dengan adanya bandara, proses  pertukaran  barang  dan  perjalanan menjadi  lebih  mudah  sehingga  akan  lebih mudah  juga  mendatangkan  para expert yang  berasal  dari  luar  Kalimantan  agar melaksanakan  seminar  ataupun workshop
di  beberapa  kota  di  Kalimantan  Timur, tidak hanya di Balikpapan.
Hal  ini  karena  sebelumnya  banyak yang  keberatan  akan  beratnya  medan  dari Balikpapan  ke  Samarinda  yang  memakan waktu  kurang  lebih  3-4  jam  dan  melalui jalan  yang  berliku-liku.  Oleh  karena  itu, dengan adanya Bandara di Kota Samarinda akan menarik para expert untuk mengadakan  acara  bertema  pendidikan  di kota-kota  yang  sebelumnya  berat  untuk ditempuh  dengan  jarak  darat  dan  juga membuka peluang kota di sekitar Samarinda,  Bontang,  dan  Sangatta  untuk lebih berkembang dan merata ekonominya. Multiplier Coefficient Estimated Indirect and Induced Impact Total Expenditure Impact 1.6876 (Bappeda Balikpapan, 2015) IDR        11,228,199,353.88    IDR        177,137,300,653.88 1.00499 (original coefficient- BPS, 2010) IDR        66,237,987,715.49 IDR        132,147,089,015.49
Tabel 3 : Senstivity Analysis – Multiplier Based
Selanjutnya,  sebagai  kebutuhan pelatihan  untuk  pengembangan  bandara dan pariwisata diidentifikasi, ini menciptakan dorongan kuat untuk memulai peluang baru untuk mengembangkan  keahlian  dalam  bidang terkait  infrastruktur,  penerbangan  dan pariwisata di Kalimantan Timur.
Universitas  di  Kalimantan  Timur  dapat memanfaatkan  peluang  untuk  membuat modul  baru  atau  kursus  tentang  teknologi yang  terkait  dengan  penerbangan  dan pariwisata.  Namun,  masih  sedikit  literatur yang menunjukan bukti terkait kesempatan belajar  yang  didapat  dari  proyek  Bandara Bandara  Samarinda  Baru  karena  proyek demonstrasi baru saja dimulai. Akibatnya, dampak  dari  penelitian,  pengembangan dan  penyebaran  yang  ditargetkan  dari investasi  bandara  Samarinda  Baru  ini masih kurang dipahami pada saat ini.

## Perluasan dan Pemeliharaan

## Infrastruktur
Proyek pembangunan bandara juga membawa manfaat bagi masyarakat setempat termasuk perluasan dan pemeliharaan infrastruktur. Namun, sejauh mana  manfaat  akan  dipertanyakan  apakah infrastruktur  baru  akan  dibangun  atau apakah itu dapat mengakibatkan peningkatan lalu lintas lokal atau kerusakan  potensial  pada  jalan-jalan  yang ada karena kendaraan berat

## KESIMPULAN DAN SARAN
Tinjauan  literatur  mempresentasikan bukti manfaat proyek pembangunan bandara  terhadap  suatu  wilayah  baik secara ekonomi dan non-moneter. Manfaat ekonomi termasuk peningkatan pengeluaran  dan  penciptaan  lapangan kerja  yang  mengarah  pada  peningkatan PDB  daerah  setempat,  sementara  manfaat non-keuangan mencakup citra merek yang positif  bagi  kota  dimana  bandara  itu dibangun  (Samarinda)  serta  memudahkan akses  penduduk  di  kota-kota  sekitar Samarinda  seperti  Sangatta,  Bontang untuk melakukan penerbangan lokal (sementara) dan domestik serta internasional (jangka panjang).
Selanjutnya, temuan penelitian menunjukkan  dampak  ekonomi  yang proyek  bandara  bawa  ke  daerah  yaitu peningkatan  pengeluaran.  Untuk  dampak ekonomi  terkait  peningkatan  lapangan kerja  belum  didapatkan  data  real  dari narasumber  untuk  fase  kontruksi.  Namun, ada  juga  beberapa  kekhawatiran  yang harus  diperhitungkan  untuk  mendapatkan manfaat maksimal dari proyek ke wilayah termasuk  peluang  kebocoran  aliran  uang yang keluar dari area penelitian (Kalimantan  Timur),  serta  kurangnya permintaan  di  Bandara  Samarinda  Baru karena  letaknya  yang  tidak  terlalu  jauh dari  Bandara  Aji  Sultan  Ali  Muhammad
Sulaiman  Sepinggan  di  kota  Balikapapan. Dalam  bab  terakhir  dari  proyek  ini, diharapkan  akan  berguna  bagi  pembaca dan  peneliti  untuk  mendapatkan  lebih banyak pengetahuan yang berkaitan dengan  dampak  pembangunan  bandara untuk masyarakat.
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan pembahasan  dapat  dikemukakan  saran yaitu sebagai berikut:
1. Untuk memperoleh dampak ekonomi  yang  signifikan  terhadap area  Kalimantan  Timur,  sebaiknya pemerintah  provinsi  mempunyai akses  data  mengenai  tenaga  kerja yang  dipakai  baik  dalam  fase konstruksi ataupun operasional dan mengatur kebijakan mengenai proporsi tenaga kerja yang dipakai. Hal ini dimaksudkan untuk mencegah  kebocoran  aliran  uang agar tetap berada di area Kalimantan Timur.
2. Pemerintah  Provinsi  Kalimantan
Timur  beserta  Dinas  dan  Pihak terkait mempunyai peranan penting dalam  memajukan  perekonomian provinsi  Kalimantan  Timur.  Oleh karena  itu,  pihak  Dinas  dan  Mitra terkait  seharusnya  lebih  bersikap transparan  dan  responsif  atas permohonan  data  penelitian  yang
ditujukan untuk kepentingan propinsi Kalimantan Timur.
3. Keberadaan bandara mampu mengembangkan  sektor  pariwisata dan  mendatangkan  lebih  banyak penumpang karena semakin mudahnya  akses  menuju  Provinsi Kalimantan Timur, khususnya daerah  kota  Samarinda,  Bontang,
Sangatta yang letaknya cukup jauh jika ditempuh dari Bandara
Sepinggan Balikpapan. Oleh karena itu, pemerintah harus merampungkan  proyek  bandara dengan  cepat  agar  beroperasi secara maksimal untuk mengembangkan perekonomian Provinsi Kalimantan Timur.
4. Pemerintah  Provinsi  Kalimantan Timur  beserta  Dinas  dan  Pihak terkait  sebaiknya  menyusun  Tabel
Input Output (I-O) Provinsi Kalimantan  Timur  secara  berkala. Data  Tabel  I-O  terakhir  provinsi Kalimantan  Timur  adalah  data tahun  2011  yang  mana  seharusnya sudah  dilakukan  pembaharuan  tiap 5 tahun sekali. Dengan penyusunan Tabel I-O secara berkala, Pemerintah  dan  para  peneliti  akan mempunyai data yang lebih update untuk menganalisis kondisi perekonomian  Kalimantan  Timur
dan menentukan sector yang paling berkontribusi pada perekonomian. 5. Penelitian ini masih terdapat banyak  keterbatasan  terutama  data yang masih belum diperoleh
sampai laporan kemajuan  ini dibuat,  untuk  itu  diharapkan  perlu
dilakukan penelitian lanjutan dengan data yang lebih terbaru dan klasifikasi sektor yang lebih banyak.

## REFERENCES
Atlanta  Chamber  of  Commerce.  1988a. International  Air  Service  as  a Location  Determinant  for  Foreign Business Atlanta, Atlanta.
Atlanta  Chamber  of  Commerce.  1988b.
The Economic Value of International
Air  Service  to  Atlanta  and  Georgia.
Atlanta.
Bappeda  Prov.  Kalimantan  Timur.  2018.
Profil  Daerah  Kalimantan  Timur.
Samarinda:
Bappeda Prov. Kalimantan Timur. Bappeda  Kota  Balikpapan.  2015.  Tabel Input Output Kota Balikpapan. Balikpapan: Bappeda Kota Balikpapan.
Badan Pusat Statistik (BPS) and Bappeda
Prov. Kalimantan Timur.  2018. Tabel Input  Output  Kalimantan  Timur. Samarinda: Badan Pusat Statistik.
Branch,  C  M.  1996. Perencanaan  Kota Komprehensif .  Yogyakarta:  Gadjah Mada University Press.
Button, Kenneth J. & Taylor, Samantha Y.
2000. International Air Transportation And Economic Development .  40th  Congress  of  the European Regional Science Association: "European Monetary Union and Regional Policy".
Barcelona, Spain.
Fjelsted,  B.L.,  1990. Regional  Input Output Multipliers: Calculation,
Meaning , Use  and  Misuse .  Utah Economic  and  Business  Review, Vol.50 (10).
Janeczko,  B.,  Mules,  T.,  &  Ritchie,  B. 2002. Estimating the Economic Impact  of  Festivals  and  Events:  a Research Guide. Diambil dari: http://www.crctourism.com.au/wms/u pload/resources/bookshop/Mules_Eco
ImpactsFestivals_v6.pdf.
Diakses pada 1 Agustus 2018.
Melati,  Aisya.  Nadhira.  2013.  Analisis Ekonomi  Lingkungan  Bandar  Udara Soekarno  Hatta.    Diambil  dari: https://anzdoc.com/analisis-ekonomi-l ingkungan-bandar-udara-soekarno-hat ta-aisy.html.  Diakses  pada  14  Januari 2018.
Mills, E.S., 1993. The Misuse of Regional Economic Models . CATO Journal, 13 (1), pp.29-39.
Morgan,  Jonathan  Q.  2010.  Analysing  the Benefits  and  Costs  of  Economic Development Projects. Retrieved from sogpubs.unc.edu/electronicversions/p dfs/cedb7.pdf.  Accessed  on  3  March 2018.
Neswari,  Ken.  Ardhana.  2012.  Dampak
Pembangunan  Bandara  Internasional Lombok Terhadap Perekonomian Provinsi Nusa Tenggara Barat.
Diambil
dari:
https://repository.ipb.ac.id/jspui/bitstr eam/123456789/.../10/H12kan.pdf.
Diakses pada 12 Januari 2018.
Permana,  C.H.  2009.  Analisis  Peranan Dan  Dampak  Investasi  Infrastruktur Terhadap  Perekonomian  Indonesia: Analisis Input-Output.    Diambil dari: https://repository.ipb.ac.id/jspui/bitstr eam/123456789/11590/2/H09cdp.pdf. Diakses pada 1 Juli 2018.
Redding,  L.  and  Schatzel,  K.  2006.
Market Survey Director Detroit Metropolitan  Wayne  County  Airport 2006 Economic Impact Study. Diambil dari: http://www.umdilabs.com/sites/defaul
t/files/DTW_Economic_Impact_Repo rt.pdf. Diakses pada 2 Juni 2018.
Reksohadiprojo,  S.  2001. Ekonomika
Publik . Yogyakarta: BPFE.
Restiana, Dina dan Priyarsono D. S. 2012.
Peranan Investasi Pembangunan Infrastruktur Transportasi Dalam Perekonomian  Daerah  (Studi  Kasus: Pembangunan Bandar Udara Sepinggan-Kalimantan Timur). Diambil dari: https://repository.ipb.ac.id/handle/123 456789/56152. Diakses pada 2
January 2018.
Staley,  2010.  The  use  and  abuse  of multipliers  [online].  Diambil  dari:    : http://www.planetizen.com/node/4341
7 . Diakses pada 5 Juni 2018
UK  Civil  Aviation  Authority.  1994. The Economic Impact of New Air services: A Study of Long Haul Services at UK Regional  Airports .  London:  Civil Aviation Authority.
Penelitian ini didanai oleh Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi dengan nomor kontrak 509/KONTRAK-PENELITIAN/K11/KM/2018 Tgl 22 Februari 2018