## CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY: KETERKAITAN LETAK GEOGRAFIS TERHADAP DESAIN PROGRAM DAN PELAPORAN PERUSAHAAN
Deasy Sagitaningrum Universitas Surabaya deasysagitaningrum@gmail.com
Dianne Frisko Universitas Surabaya dianne@staff.ubaya.ac.id

## ABSTRACT
This research aims to analyze the role of the geographical area surrounds company in the linkage with the design of corporate social responsibility (CSR) program and CSR reporting.  This  study  uses qualitative approach by comparing  two companies in different location. They are  Indonesian companies  (PT Indo  Tambangraya Megah  Tbk)  and  Australian  company  (OZ  Minerals).  Content  analysis method  is used  to  collect  the public data.  The  result  conveys factual information that the geographical area, natural environment, local value, and government policy create the differences for each company in designing the CSR program and the ways companies provide CSR report.  Company which is located in cultural society are tend to design the CSR program by regarding the cultural values. Company which is located in certain jurisdiction  tends  to report CSR based on the regulated standard. Moreover, environment, education, health, and economic condition are also considered in designing CSR programs.

## Keywords: geographic, CSR program, CSR reporting

## PENDAHULUAN
Keterkaitan letak dan kondisi geografi dengan ekonomi dalam kehidupan sehari-hari sangat  erat,  karena  setiap  manusia  melakukan  interaksi  baik  dalam hubungan  antar  sesama manusia, dengan alam, maupun dengan makhluk hidup yang lain. Kondisi geografis diyakini memengaruhi nilai budaya masyarakat, pekerja, konsumen, pelaku bisnis dan kaum professional, termasuk juga kebijakan yang diambil pemerintah. Interaksi geografi dengan ekonomi, politik dan sosiologi membentuk situasi tempat masyarakat tinggal dan bekerja (Griesse 2007). Setiap aktifitas perusahaan, baik aktifitas operasional maupun non  operasional  tidak terlepas dari lingkungan  sekitar perusahaan,  serta  kegiatan operasional perusahaan  bergantung  pula  pada  kondisi geografis  dan  lingkungan (Christmann 2004  dan  Carroll 2004).  Perusahaan
mendapat tekanan dari stakeholder yang meliputi pelanggan, karyawan, investor serta masyarakat untuk mendemonstrasikan komitmen pada masyarakat dengan mengambil peranan dalam penanganan isu sosial dan lingkungan (Menguc dan Ozanne 2005). Dalam dua dekade terakhir,  perusahaan-perusahaan  menunjukkan komitmennya  untuk  mendukung terciptanya pembangunan berkelanjutan dengan menyeimbangkan orientasi perusahaan antara mengejar profit, dengan kepedulian terhadap masalah sosial dan lingkungan melalui praktik tanggung  jawab sosial perusahaan. Kotler dan Lee (2005) menambahkan bahwa melakukan tanggung jawab sosial atau corporate social responsibility ( CSR ) merupakan komitmen untuk memperbaiki komunitas melalui praktik bisnis dan kontribusi sumber  daya perusahaan.
CSR merupakan salah satu cara meningkatkan competitive advantage . Dentchev (2004)  menemukan  bahwa  dukungan  besar  untuk  perusahaan  yang memberikan  efek positif terletak pada hubungan dengan karyawan, klien, agen pemerintah  dan  masyarakat.  Porter  dan  Kramer  (2006)  menunjukkan  hubungan yang  kuat  antara kesejahteraan perusahaan dan masyarakat, dimana  aktifitas CSR yang  terintegrasi dengan baik dengan kegiatan bisnis inti, akan  dapat membawa peluang, inovasi dan  keunggulan  kompetitif bersama dengan manfaat bagi masyarakat.
Dalam situasi persaingan dunia usaha, faktor lokasi menjadi hal kritis yang harus dipertimbangkan dengan baik oleh manajemen. Agar usaha yang dijalankan dapat bersaing secara efektif, lokasi strategis dan  mudah untuk dijangkau menjadi komponen penting perusahaan (Choi et al. , 2010). Alasan dibalik pemilihan lokasi perusahaan dimotivasi  oleh  tiga  pertimbangan. Pertama, lokasi perusahaan berkaitan dengan kebijakan perusahaan dan proses pengambilan keputusan (John et al. , 2010  serta  Loughran 2008). Pemilihan lokasi  dapat memengaruhi  hasil perusahaan (Porter 2000), dan selanjutnya, perbedaan letak geografis menunjukkan hubungan positif  dengan kinerja sosial perusahaan khususnya perusahaan multinasional (Brammer et al., 2006 serta Maignan dan Ralston 2002).
Beberapa penelitian telah menjelaskan hubungan antara  lokasi perusahaan dan aktifitas sosial perusahaan (Wang dan Juslin 2009). Penelitian  Scholtens  dan Dam  (2007)  menemukan  efek  dari  perbedaan  geografis, tata  kelola  praktik korupsi, serta kebijakan  hak  asasi  manusia.  Brammer et al. (2006) serta Maignan dan Ralston (2002) menemukan hasil yang sama pada  perusahaan-perusahaan besar Amerika Serikat dan tiga negara Eropa, tentang keterkaitan geografis dengan kinerja sosial perusahaan.  Sementara itu Boeprasert (2012a)  mengungkap keterkaitan lokasi perusahaan dengan kegiatan investasi dan CSR.
Sebagian besar penelitian yang telah dilakukan sebelumnya membahas keterkaitan letak geografis perusahaan terhadap aktifitas dan program CSR (Cheah et al . 2011  serta  Wang dan Juslin 2009), dalam lingkup satu negara maupun satu
Volume XVIII No. 3, Desember 2015
benua. Sejauh  ini,  penelitian  yang  menunjukkan pengaruh letak geografis perusahaan terhadap model pelaporan CSR masih minim.  Penelitian ini  bertujuan membahas research gap tersebut, untuk mengetahui sejauh mana keterkaitan antara letak geografis terhadap desain program dan pelaporan CSR dengan mengambil studi kasus pada dua  perusahaan  di dua lokasi berbeda yang meliputi perbedaan benua, bangsa, tata kelola, bahasa serta budaya masyarakat sekitarnya.
Penelitian ini akan menganalisis lebih jauh keterkaitan letak geografis perusahaan dan faktor-faktor spesifik lain terkait geografis, dengan penerapan program tanggung jawab sosial perusahaan ( CSR ). Selanjutnya, penelitian ini juga mengkaji bagaimana unsur geografis menjadi pertimbangan dalam format pelaporan yang disajikan perusahaan tentang aktifitas CSR, sehingga rumusan masalah yang menjadi bahan utama analisis penelitian ini dituangkan dalam  bentuk pertanyaan penelitian ( research question )  berikut: (1) bagaimana kebijakan dan pelaksanaan program CSR di  perusahaan?; (2) sejauh mana letak geografis dan faktor terkait geografis perusahaan menjadi pertimbangan dalam desain  program CSR ?; (3) bagaimana model pelaporan CSR di perusahaan?; (4) sejauh mana keterkaitan peran faktor-faktor geografis terhadap pelaporan CSR perusahaan?
Hasil  penelitian  ini  diharapkan  dapat memberi kontribusi teoretis terkait perkembangan teori akuntabilitas perusahaan dalam bentuk pelaporan atas aktifitas tanggung  jawab sosial kepada stakeholder . Penelitian ini menunjukkan dimensi baru di bidang akuntansi terkait pelaporan dan akuntabilitas perusahaan mengenai faktor-faktor yang dipertimbangkan perusahaan dalam menyajikan pelaporan aktifitas sosial dan lingkungan. Dalam hal ini analisis keterkaitan letak geografis dan faktor-faktor yang melekat dengan kondisi geografis seperti kondisi sosial ekonomi dan nilai budaya masyarakat menjadi pertimbangan perusahaan dalam menyusun program  sampai dengan  pelaporan corporate social responsibility . Manfaat praktis yang dapat diperoleh dari penelitian ini, dapat memberi masukan dan menjadi contoh bagi perusahaan lain dalam menyusun program CSR agar lebih tepat sasaran, bermanfaat serta jelas pelaporannya.

## TELAAH  PUSTAKA
CSR merupakan wujud kepedulian perusahaan terhadap ekonomi, sosial dan lingkungan  sesuai  prinsip triple  bottom  line yang  meliputi profit,  people dan planet . Profit bertujuan pada hasil yang diinginkan perusahaan agar dapat  terus beroperasi dan berkembang. People merupakan salah satu jaminan kelangsungan hidup perusahaan, dimana perusahaan harus memiliki kepedulian terhadap kesejahteraan  karyawan dan masyarakat. Planet merupakan kepedulian terhadap lingkungan hidup dan  keberlanjutan keragaman hayati yang ada pada lingkungan sekitar perusahaan (Elkington 1998).
Tiga alasan perusahaan melakukan CSR menurut Bhatt (2002) adalah kepatuhan ( compliance ) terhadap peraturan, ketentuan hukum, kesepakatan, konvensi ataupun  standar  nasional maupun internasional yang berlaku tergantung pada luas skala perusahaan.  Semakin besar skala perusahaan, maka peraturan yang diikuti mengacu skala internasional.  Berikutnya adalah meminimalkan risiko ( risk minimization ), perusahaan harus menyadari  dampak  nyata dan dampak  potensial secara sosial,  ekonomi, politik maupun lingkungan.  Motivasi lainnya adalah menciptakan nilai ( value creation ) yang dalam hal ini yaitu  menciptakan “ positive social  value ” dengan melibatkan masyarakat.  Program penciptaan nilai tersebut dapat melalui inovasi investasi  sosial ( innovative social investment ), konsultasi dengan stakeholders , dialog kebijakan  ( policy dialogue ) dan membangun istitusi masyarakat ( building civic institution ) baik secara  mandiri ataupun bersama perusahaan lain.
Pandangan yang lebih komprehensif mengenai CSR yang kemudian disebut sebagai teori “piramida CSR ” dikemukakan oleh (Carol 1991 dalam Shahin 2007) bahwa tanggung  jawab  sosial  perusahaan  dapat  dilihat  berdasarkan  empat  jenjang yang merupakan satu kesatuan. Untuk memenuhi tanggung jawab ekonomis, sebuah perusahaan harus  menghasilkan laba  sebagai  fondasi  untuk  mempertahankan perkembangan  dan  eksistensinya.  Jenjang  pertama adalah economic responsibility yang  berkaitan  dengan  menyediakan ROI ( return on investment )  kepada pemegang saham, menciptakan pekerjaan dan pengupahan yang adil, menemukan sumber  daya baru, mempromosikan penggunaan teknologi lanjutan, inovasi dan menciptakan barang dan jasa yang baru. Jenjang ke dua adalah Legal Responsibility yang berkaitan dengan  peran perusahaan  dalam  memainkan peran sesuai  dengan peraturan dan prosedur. Masyarakat mengharapkan agar perusahaan dapat memenuhi visi dan misi  yang diusungnya. Selanjutnya adalah ethics responsibility, dimana  pelaku bisnis diharapkan  agar mempunyai moral serta  etika kerja  sesuasi dengan dimana perusahaan berada. Etika tidak harus sesuai dengan apa yang diatur dalam aturan formal, tetapi dapat memenuhi harapan masyarakat  terhadap perusahaan, misalnya menghargai masyarakat, menghindari pencideraan masyarakat,  dan mencegah adanya bencana bagi masyarakat. Jenjang terakhir adalah philanthropic responsibility yang berkaitan dengan harapan agar  kegiatan yang dilakukan membawa manfaat kembali kepada masyarakat.

## Desain Program CSR
Anatan (2008) menunjukkan adanya  sembilan program kerja yang  dapat dilakukan perusahaan dalam melaksanakan kegiatan tanggung  jawab  sosialnya. Program tersebut melibatkan stakeholders perusahaan baik internal maupun eksternal, baik people maupun planet . Program yang berkaitan dengan people adalah employee program , customer  program dan supplier program dimana karyawan, konsumen dan pemasok merupakan bagian  penting dari  perusahaan yang  dapat  memengaruhi  laba  perusahaan  secara  langsung.  Perusahaan dapat
melakukan program community and broader society, dengan melakukan community development yang intinya membantu individu, kelompok komunitas dalam berusaha mengontrol  kehidupan  mereka  sendiri  dan  mengusahakan  untuk membentuk  masa  depan  sesuai dengan keinginan mereka (Shardlow 1998  dalam Ambadar 2008).
Keseluruhan tahap pelaksanaan CSR perusahaan yang meliputi perencanaan, implementasi, evaluasi serta pelaporan harus dilakukan dengan baik dan teliti. Saat mendesain program CSR ,  strategi pelaksanaan harus ditetapkan dengan matang mulai dari menentukan target capaian, dana yang dialokasikan, hingga pengambilan keputusan aktifitas CSR seperti apa yang akan dilaksanakan untuk berapa lama, termasuk pihak yang terlibat (meliputi kerjasama dengan media, event management , pihak yayasan, LSM dan lainnya). Selain itu perlu dibuat antisipasi dan solusi atas hambatan yang mungkin terjadi di tengah pelaksaan program (Wibisono 2007). Desain awal program CSR perusahaan  merupakan  acuan utama perusahaan dalam menjalankan program CSR , serta dalam  menentukan keberhasilan pelaksanaan program (Hazlett et al. , 2007)

## Pelaporan CSR
Selain program CSR , hal yang  terpenting adalah bagaimana perusahaan melaporkan program CSR sebagai bentuk pertanggungjawaban dan alat komunikasi terhadap stakeholder bahwa program CSR sudah dijalankan secara nyata (Golob dan Bartlett 2007). Berbagai  alasan  perusahaan  dalam  melakukan  pengungkapan informasi CSR secara sukarela adalah untuk menaati  peraturan yang ada, untuk memperoleh keunggulan  kompetitif melalui penerapan CSR yang  memenuhi ekspektasi masyarakat, untuk melegitimasi  tindakan perusahaan dan untuk menarik investor (Sayekti dan Wondabio 2008).
Pengungkapan CSR merupakan bagian dari akuntansi
pertanggungjawaban  sosial yang mengkomunikasikan informasi sosial kepada stakeholder . Menurut Guthrie dan  Parker (1990)  dalam  Sayekti  dan  Wondabio (2008),  pengungkapan  informasi CSR dalam laporan tahunan merupakan salah satu cara perusahaan membangun,  mempertahankan dan melegitimasi kontribusi perusahaan dari sisi ekonomis dan politis. Selain itu, CSR dapat memberikan informasi mengenai sejauh mana perusahaan memberikan kontribusi  positif maupun negatif terhadap kualitas hidup manusia dan lingkungannya (Cheng 2011).
Salah satu panduan pelaporan CSR bagi perusahaan yang telah dikenal cukup luas adalah pedoman  laporan  keberlanjutan Global  Reporting  Initiative ( GRI ),  yaitu praktek pengukuran,  pengungkapan  dan  upaya  akuntabilitas  kinerja organisasi  dalam  mencapai tujuan pembangunan berkelanjutan kepada para pemangku kepentingan baik internal maupun eksternal. Laporan keberlanjutan yang disusun berdasarkan kerangka pelaporan Global Reporting Initiative ( GRI)
mengungkapkan  keluaran  dan  hasil  yang  terjadi  di  periode  laporan  tertentu dalam  konteks komitmen organisasi, strategi dan pendekatan manajemennya.

## Letak dan Kondisi Geografis dalam Aktifitas CSR
Pemilihan program CSR oleh perusahaan akan bervariasi, hal ini  terkait dengan  letak  geografisnya  (Wang dan Juslin 2009). Beberapa penelitian terbaru menyatakan beberapa faktor spesifik memainkan peran penting dalam menjelaskan perbedaan kondisi geografis dengan aktifitas CSR. Faktor-faktor tersebut meliputi kondisi alam, budaya dan  karakteristik demografi masyarakat sekitar (Cheah et al ., 2011; Jamali dan Mirshak 2007; Wang dan Juslin 2009). Boeprasert (2012b) yang melakukan penelitian di  pasar Amerika menemukan bahwa kedekatan geografis kantor pusat dengan  wilayah metropolitan dapat memengaruhi  tingkat CSR perusahaan tersebut. Diversifikasi  geografis memainkan peran penting bahwa perusahaan menggunakan kebijakan  dengan membentuk strategi kinerja sosial pada profil geografis  mereka. Brammer et al . (2006) mengungkapkan  bahwa  perusahaan yang aktifitasnya tersebar di banyak  negara memiliki kinerja sosial lebih unggul dibandingkan dengan  perusahaan-perusahaan yang aktifitasnya lebih sempit secara geografis.
Hasil beberapa penelitian  juga menemukan bahwa perbedaan letak geografis akan memengaruhi  sistem pengungkapan CSR dari perusahaan tersebut. Hasil penelitian Boeprasert (2012b), menyatakan bahwa perusahaan  di area  pedesaan memberikan  kualitas  pengungkapan yang  lebih  baik  dari  perusahaan yang beroperasi  di  tengah  kota.  Hal  berbeda  diungkapkan  oleh Golob  dan  Barlett  (2007) yang melakukan  penelitian  di  Australia  dan  Slovenia,  yang  mengungkapkan  bahwa ada  beberapa tekanan pasar pada badan usaha untuk mengadopsi pelaporan CSR. Penelitian yang dilakukan Waagstein (2011) mengungkap bahwa CSR adalah konsep fleksibel yang penerapannya dapat didasarkan pada intepretasi tiap negara, dalam hal ini negara dan regulasi yang dibuatnya. Sejalan dengan hal ini, Hooghiemstra (2000) juga mengungkap bahwa salah satu faktor yang memengaruhi pelaporan CSR adalah kondisi negara beserta aturannya.

## METODA PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan qualitative  research dengan  pembahasan  studi kasus  pada objek  penelitian  dua  perusahaan  di  industri  tambang  dengan  lokasi yang  berbeda.  Pengumpulan data dilakukan melalui content analysis, yaitu mengambil data dan informasi  yang tersaji  di  media  publik. Objek  penelitian  ini adalah  PT  Indo  Tambangraya  Megah  Tbk  (ITM)  dan OZ Minerals (OZM) yang terletak di dua negara yang  berbeda  yaitu  Indonesia  dan  Australia. Alasan menggunakan perusahaan pertambangan karena  kegiatan penambangan secara langsung memberi dampak pada alam dan sumber utama  produk perusahaan tambang dipengaruhi letak geografis, kondisi dan kekayaan alam yang  ada.
Volume XVIII No. 3, Desember 2015
Dipilihnya  dua perusahaan yang berada di benua berbeda sebagai obyek penelitian agar terlihat jelas perbedaan letak  geografis  dan  faktor-faktor  geografis yang  ada  di  dalamnya.  Perbedaan  letak  geografis perusahaan yang berada di benua Asia  dan Australia menunjukkan perbedaan faktor  geografis  yang  memengaruhi, meliputi  perbedaan kondisi alam, musim,  cuaca,  pola  hidup masyarakat sekitar, peraturan pemerintah,  hingga  budaya  yang  ada  di  dua  wilayah  tersebut menunjukkan  perbedaan. Faktor-faktor  tersebut yang akan menjadi acuan untuk melakukan penelitian ini. Penelitian ini akan mengkaji lebih jauh keterkaitan faktor- faktor  geografis dengan penerapan dan pelaporan aktifitas tanggung  jawab  sosial perusahaan.
Data  dan  informasi  sebagai  sumber  analisis  dua  perusahaan  diperoleh dari website masing-masing perusahaan, juga public domain yang  menyajikan informasi terkait kebijakan,  aturan, program CSR di masing-masing negara, maupun informasi dari media publik meliputi majalah, surat kabar,  buletin,  dan  sumber lain yang  relevan  dan  andal.  Pengumpulan  data  dan  informasi dengan  metoda  ini menggunakan  kata  kunci  ( keywords )  untuk  melakukan  seleksi  pada  data yang relevan.
Data  yang  dikumpulkan, kemudian  diseleksi  dan  disesuaikan  dengan rumusan  permasalahan yang  dibahas  dalam  penelitian  ini,  serta  dilakukan pemeriksaan silang antara sumber data yang satu dengan sumber lain. Data yang digunakan dalam pembahasan dan analisis  meliputi  data  gambaran masing-masing perusahaan,  kebijakan  sektor industri  pertambangan  di  kedua  negara  serta  kondisi geografis  kedua  negara.  Data lain  terkait  penerapan program CSR perusahaan meliputi  latar  belakang CSR ,  kebijakan CSR ,  jenis  program CSR ,  informasi kondisi budaya masyarakat sekitar  area geografis kedua perusahaan dan data lain yang relevan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
PT Indo Tambangraya Megah Tbk (ITM) merupakan produsen batubara terkemuka di Indonesia yang memproduksi dan memasok batubara kelas premium untuk pasar lokal  dan internasional selama lebih dari satu dekade. ITM  memiliki lokasi eksplorasi di area Kalimantan yaitu di Bontang, Kutai Timur dan  Kutai Kartanegara. Kondisi geografis pulau terbesar di Indonesia ini 40 persennya berupa hutan  tropis yang juga  mendapat  julukan  sebagai  paru-paru  dunia. Area Kalimantan  Timur merupakan wilayah pertambangan batubara yang besar di Indonesia.
Sementara OZ Minerals (OZM)  merupakan perusahaan  tambang  tembaga dan  emas  yang  membuka  area  eksplorasi  di  Coober  Pedy, Australia  Selatan. Kondisi geografis Coober Pedy seluruhnya berupa daerah gurun di Australia dengan
rata-rata suhu sehari-hari  mencapai 40 derajat Celcius, dan kota ini adalah bagian paling kering di Australia (Detik 2013).

## Kebijakan dan Pelaksanaan Program CSR di Perusahaan
Desain program CSR PT Indo Tambangraya Megah Tbk di pulau Kalimantan  lebih memfokuskan pada program-program yang mengutamakan pemberdayaan masyarakat  dan pendidikan  yang  ada  di  Kalimantan. Ragam kegiatan CSR ini disusun untuk turut berkontribusi dalam membantu mengatasi permasalahan sosial  yang kerap  dihadapi  masyarakat  yang  meliputi  masalah pendidikan,  kesehatan,  dan  kondisi  ekonomi  yang rata-rata berada di garis kemiskinan. Berdasarkan  data BPS (2007),  penduduk  miskin  di  wilayah Kalimantan Timur berjumlah 10 persen dari total penduduk. Adapun visi ITM adalah menjadi perusahaan yang berkomitmen memberdayakan masyarakat melalui kemitraan, kerja  sama yang berkelanjutan menuju kemandirian dan meningkatkan taraf hidup masyarakat. Salah satu program CSR ITM  adalah  kepedulian  pada dunia  pendidikan  dengan  membina beberapa sekolah dan guru melalui pemberian fasilitas yang memadai untuk proses belajar mengajar.
Kondisi  PT Indo Tambangraya Megah Tbk  berbeda dengan OZ Minerals yang  menambang di wilayah Coober Pedy, Australia Selatan. Kondisi wilayah sekitar OZ Minerals berupa gurun pasir. Wilayah tersebut memiliki penduduk yang sebagian besar adalah karyawan perusahaan. Kondisi ini juga menjadi pertimbangan perusahaan dalam mendesain  program CSR. OZM mengutamakan program- program yang bermanfaat bagi karyawan tambang dan penduduk sekitar daerah tambang, yaitu kontribusi dalam menjaga keselamatan dan kesehatan karyawan dan masyarakat sekitar dengan memberikan fasilitas kesehatan yang memadai mengingat minimnya fasilitas kesehatan di daerah sekitar lokasi tambang. Selain itu, OZ Minerals juga berkontribusi dalam bidang sosial melalui kerjasama dengan perusahan-perusahaan lokal dan memberikan pelatihan dan pembelajaran khusus bagi karyawan  serta  masyarakat sekitar.  Program tersebut misalnya, bekerja sama dengan toko roti lokal di daerah Coober Pedy untuk memasok roti bagi karyawan di wilayah tambang.

## Keterkaitan Letak Geografis dalam Desain Program CSR
PT Indo Tambangraya Megah Tbk sangat memperhatikan faktor-faktor geografis  di areanya  dalam  mendesain  program CSR perusahaan.  Kegiatan CSR perusahaan  mendapat dukungan  pemerintah  dan  komunitas  setempat.  Dua program  utama ITM adalah Community Development dan ITM for Education , yang dikhususkan  bagi  masyarakat sekitar. Sebagian besar fasilitas pendidikan di Kalimantan masih tertinggal jika  dibandingkan dengan fasilitas pendidikan yang ada di Jawa. Perusahaan berusaha untuk  membantu memfasilitasi masyarakat untuk belajar, mulai dari anak-anak, remaja hingga  dewasa.
Beberapa  program CSR perusahaan  pada tahun 2010 meliputi  pemberian beasiswa  bagi  600 siswa, dan pada  tahun 2010-2011 memberi pelatihan pada seluruh guru yang ada di  tiga area pertambangan perusahaan yaitu Kutai Timur, Kutai Kartanegara  dan  Bontang.  Desain program CSR yang dilaksanakan perusahaan tidak jauh dari  faktor-faktor geografis yang ada di Kalimantan. Dalam upaya meningkatkan perekonomian masyarakat  dan menekan angka kemiskinan misalnya, program usaha mandiri “teri Borneo”,  pelatihan ketrampilan manik- manik khas Kalimantan, budidaya singkong gajah di lahan bekas tambang dan lain- lain.  Program-program CSR ini  didesain  juga  untuk  mengembangkan  kekayaan daerah setempat.
Melalui program-program CSR yang diberikan, perusahaan turut berpartisipasi mewujudkan Millennium Development Goals ( MDG )  yang disesuaikan dengan keadaan lingkungan sekitar Kalimantan. Beberapa tujuannya yaitu menanggulangi kemiskinan dan kelaparan ; mencapai pendidikan dasar untuk semua ; mendorong kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan ; menurunkan angka  kematian anak ; meningkatkan  kesehatan  ibu ; memerangi HIV/AIDS , malaria  dan  penyakit  menular lainnya ; juga memastikan kelestarian lingkungan hidup dan mengembangkan kemitraan global  untuk pembangunan. Program CSR perusahaan didesain dengan mengacu tercapainya tujuan tersebut.
Desain program CSR OZ Minerals, memiliki varian program seperti, Our People, Safety and Health, Community dan Environment . Program-program tersebut bertujuan membantu masyarakat dan lingkungan sekitar perusahaan. OZ Minerals yang beroperasi di wilayah paling kering di Australia, membuat perusahaan  bekerja keras untuk berkontribusi pada lingkungan. Perusahaan bekerjasama dengan perusahaan-perusahaan lokal untuk menjadi supplier barang atau jasa bagi OZM. Sebagai contoh,  mereka bekerjasama  dengan  perusahaan  roti  lokal  CRUSTS. CRUSTS  menyediakan  roti  bagi  pegawai tambang selama lima  hari dalam seminggu. Program kerjasama ini memberikan keuntungan  bagi CRUSTS sebesar 40 persen dan karyawan tambang tidak perlu jauh-jauh memikirkan  cara mendapatkan makanan karena lokasi yang cukup jauh dari pertokoan.
OZ Minerals juga menggandeng Royal Flying Doctor Service ( RFDS ).  OZ Minerals melakukan hal ini karena lokasi pertambangan di Coober Pedy sangat jauh dari kota besar, dan sering mengalami kesulitan untuk pertolongan darurat saat terjadi kecelakaan di area tambang. OZ Minerals memilih menggandeng RFDS sebagai mitra yang dikenal profesional  dalam menangani  hal-hal  semacam  itu. S aat ini RFDS sudah memiliki 18 landasan di Australia Selatan.  Kerjasama ini bermanfaat  tidak  hanya  untuk  karyawan  di  area  pertambangan,  namun  juga penduduk sekitar yang membutuhkan bantuan medis.

## Keterkaitan Faktor Geografis dengan Pelaporan CSR
Dalam  melaporkan  kegiatan CSR nya,  PT  Indo  Tambangraya  Megah  Tbk menyajikan dalam bentuk majalah yang diterbitkan setiap tiga sampai empat bulan sekali. Keputusan ITM  untuk mengungkapkan kegiatan CSR nya melalui majalah karena beberapa alasan. Pertama,  belum ada regulasi yang mengatur tentang pelaporan CSR di seluruh wilayah Indonesia.  Alasan ke  dua,  tujuan  penerbitan majalah CSR sendiri  adalah  sebagai  media  komunikasi  kawasan binaan ITM karena kegiatan operasional perusahaan  sebagian besar berada di wilayah Kalimantan dan perusahaan hanya melaksanakan kegiatan CSR nya di Kalimantan. Hal ini mendasari  pertimbangan manajemen, bahwa  majalah adalah media komunikasi yang tepat untuk berkomunikasi dengan masyarakat wilayah sekitar dan anak perusahaan.
Pengungkapan CSR dalam  bentuk  majalah  tidak  terlepas  dari  peran  letak geografis ITM. Pengambilan  nama  majalah  yaitu BUBUHAN yang diambil dari bahasa Kutai, Dayak dan Banjar yang berarti  pertemanan, perkawanan atau persahabatan. Nama BUBUHAN mencerminkan semangat Community Development PT  Indo  Tambangraya  Megah  Tbk  untuk  selalu  menghargai  dan belajar  pada kearifan lokal masyarakat. Selain itu, faktor terkait geografis tampak melalui informasi yang tersaji dalam  majalah tersebut  yang  menampilkan kebudayaan Kalimantan dan sekitarnya. Seluruh program CSR yang telah dilakukan berkaitan dengan pelestarian kebudayaan  seperti program  binaan  batik  Sasirangan (batik  khas  Kalimantan),  manik-manik  dari  batu-batuan  yang hanya ada di Kalimantan, program binaan “teri Borneo”  dan sebagainya. Edukasi  tentang Kalimantan juga tak ketinggalan menjadi bahasan dalam majalah tersebut seperti tips merawat kain batik Sasirangan, pembahasan tentang  rotan asal  Kalimantan dan informasi  bagi stakeholder lainnya.  Melalui  majalah  ini  juga  disajikan  informasi kegiatan, maupun informasi edukasi umum terkait topik ekonomi, sosial, kesehatan maupun pendidikan.
Pengungkapan aktifitas CSR melalui majalah lebih mudah dipahami oleh stakeholder, termasuk didalamnya masyarakat Kalimantan yang menjadi  mitra binaan dari PT Indo Tambangraya Megah Tbk. Mereka akan mudah mengerti karena pengungkapan yang disajikan berupa foto-foto kegiatan disertai uraian bahasa yang  mudah dimengerti. Perusahaan memilih majalah sebagai media berkomunikasi yang sesuai  dengan masyarakat dan komponen stakeholder lainnya sebagai bentuk pelaporan  dan pertanggungjawaban atas program-program CSR yang dilakukan.
Berbeda  dengan  Indonesia  yang  tidak  menetapkan  standar  dalam pengungkapan CSR ,  Australia  memiliki  beberapa  standar  yang  bisa  dijadikan acuan, meskipun pelaporan CSR bagi  perusahaan di Australia bersifat voluntary . Namun  disisi lain, Corporations’ Law menuntut perusahaan mengungkapkan
Volume XVIII No. 3, Desember 2015
kinerja lingkungan, sosial yang  terkait  dengan  tata kelola perusahaan (Golob dan Bartlett 2007). Praktik pelaporan CSR di Australia terbentuk secara alami dengan mengacu pada standar global dan acuan standar pelaporan seperti Global Reporting Initiative ( GRI ) maupun AA 1000 dan United Nation Global Compact .
Kebijakan pemerintah Australia terkait acuan pelaporan kegiatan CSR bagi perusahaan yang berlokasi di wilayah negara Australia ini mendorong OZ Minerals untuk mengikuti tuntutan pemerintah Australia. Diantaranya yaitu  pengungkapan sustainability performance dengan mengikuti standar internasional Global Reporting  Initiative ( GRI ). Berdasar regulasi pemerintah Australia, maka perusahaan mengikuti acuan yang  ditetapkan dan mengikuti indikator-indikator dalam aturan GRI .

## SIMPULAN
Kegiatan CSR merupakan kegiatan sosial yang dilakukan  perusahaan sebagai bentuk tanggung  jawab sosial bagi stakeholder khususnya yang ada di sekitarnya. Hal ini mendukung  penelitian yang  dilakukan  oleh  Brammer et al . (2006)  tentang  hubungan  kinerja  perusahaan dan letak geografis. Penelitian ini mengungkap bahwa perusahaan tampak mempertimbangkan kondisi geografis, dimana perusahaan berada dalam tahap mendesain program hingga pelaksanaan program CSR. ITM menyesuaikan desain program dengan kondisi ekonomi dan sosial masyarakat yang tinggal di wilayah tambang berupa hutan dan jauh dari fasilitas pendidikan dan pemberdayaan ekonomi. Program-program CSR berbasiskan kebutuhan masyarakat yang tinggal dengan kondisi alam Kalimantan, telah dilakukan ITM sebagai bentuk tanggung jawab sosial kepada stakeholder . Hal ini juga tampak pada OZ Minerals, dimana kondisi geografis area tambang dan kebutuhan masyarakat sekitar tambang yang berupa gurun dan minim fasilitas kesehatan, menjadi pertimbangan utama bagi OZ Minerals dalam mendesain hingga akhirnya melaksanakan program CSR untuk memenuhi kebutuhan stakeholder sekitar area tambang Coober Pedy.
Komponen  geografis  lain  yang  membuat  perusahaan  berbeda-beda  dalam memutuskan desain program CSR adalah kebudayaan dari  sebuah wilayah itu sendiri. Perusahaan  yang berada di wilayah geografis yang kental kebudayaannya, cenderung mempertimbangkan  dan mendesain program CSR bagi masyarakat dengan memasukkan nilai-nilai budaya  masyarakat melalui  inisiatif  pelestarian budaya  dan  peningkatan  kualitas  hasil  produk  budaya  tersebut, termasuk juga pelatihan cara memasarkan hasil budaya masyarakat guna peningkatan  kondisi ekonomi, pendidikan, dan kesehatan masyarakat. Konsep penerapan CSR yang memberi manfaat bagi stakeholder dapat diwujudkan melalui program peningkatan taraf  hidup masyarakat sekaligus pelestarian budaya mereka. Letak Geografis berkaitan erat  terhadap kondisi sosial masyarakat sekitar perusahaan. Perusahaan
cenderung memberikan  program CSR sesuai dengan kebutuhan masyarakat yang ada di sekitarnya.
Selain itu, penelitian ini juga mendukung penelitian yang dilakukan  oleh Golob dan Bartlett (2007) mengenai beberapa tekanan pasar pada badan usaha untuk mengadopsi pelaporan CSR. Dalam melaporkan CSR, perusahaan cenderung menunjukkan sikap yang berbeda dalam memilih format pelaporan. Perusahaan di wilayah geografis tertentu melaporkan kegiatan CSR mereka menggunakan standar yang  sudah  diadopsi di  negaranya.  Disisi  lain,  beberapa  negara  yang  belum menetapkan  standar  dalam  pelaporan,  membuat  perusahaan  lebih  bebas  dalam melaporan CSR dengan  format  yang  lebih kreatif.
Gambar 1

## Keterkaitan Letak Geografis, Desain Program dan Pelaporan CSR
Aspek kebudayaan juga berperan dalam penyusunan laporan CSR bagi perusahaan yang berada di wilayah geografis tertentu. Hasil penelitian ini menunjukkan PT Indo Tambangraya Megah Tbk menyajikan laporan aktifitas CSR dalam format majalah dengan nama yang diambil dari bahasa daerah setempat, dan diterbitkan secara periodik. Majalah CSR perusahaan ini tidak hanya berisi tentang program CSR ,  tetapi  juga menjadi media edukasi tentang kebudayaan  masyarakat sekitar.  Dalam  hal  ini  perusahaan  juga  turut  melestarikan  budaya masyarakat dan  mengenalkan  kebudayaan  wilayah  tersebut  kepada  banyak  pihak,  terutama pembaca laporan.
Dalam pembuatan laporan,  keadaan sosial masyarakat sekitar  menjadi hal yang perlu diperhatikan. Masyarakat dengan latar belakang yang beragam juga merupakan bagian dari stakeholder yang merupakan sasaran pembaca laporan CSR. Jika masyarakat tidak mampu memahami, maka akan menjadi sulit bagi perusahaan dalam menjalin komunikasi dengan masyarakat.
Hasil  penelitian  ini  menemukan  bahwa  letak  geografis  berperan  pada aktifitas CSR sebuah  perusahaan,  baik  dalam  mendesain  maupun  pelaporannya. Dalam  letak  geografis itu sendiri, terdapat banyak aspek yang perlu
Volume XVIII No. 3, Desember 2015
dipertimbangkan saat perusahaan  membuat keputusan dalam mebuat desain program CSR. Seperti misalnya keadaan lingkungan  sekitar, keadaan sosial masyarakat sekitar yang meliputi pendidikan, kesehatan, dan juga keadaan ekonomi masyarakat sekitar. Hal tersebut menjadi  pertimbangan  agar  program CSR yang diberikan perusahaan tepat pada sasaran.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa letak geografis berperan dalam upaya perusahaan mendesain program CSR untuk memenuhi kebutuhan stakeholder . Faktor lain yang lebih spesifik dan erat kaitannya dengan kondisi geografis yang meliputi aspek sosial, ekonomi dan budaya masyarakat serta kondisi lingkungan turut menjadi pertimbangan dalam penyusunan pelaporan CSR perusahaan. Secara teoretis penelitian ini memberi implikasi terkait faktor non- keuangan yang  meliputi  aspek  sosial dan lingkungan geografis dalam penyusunan dan penyajian pelaporan tanggung jawab sosial perusahaan.
Keterbatasan dari penelitian ini yang potensial untuk digali lebih dalam yaitu terkait lingkup objek studi kasus, yang menggunakan dua perusahaan tambang di dua negara berbeda, Indonesia  dan  Australia  yang  sudah  mengeluarkan online report .  Penelitian  ini  tidak  mencakup  perusahaan  yang  bergerak  di  bidang selain pertambangan dan tidak mencakup perusahaan yang tidak mengeluarkan online report . Fokus  penelitian  ini  hanya  terbatas  pada  letak  geografis  yang  dikaitkan dengan  desain program dan penyajian pelaporan terkait pelaksanaan CSR. Peluang penelitian berikutnya dapat dikembangkan dengan melihat keterkaitan antara lokasi perusahaan dan sistem  pemerintahan yang lebih mendalam terhadap pelaporan CSR serta dapat dikembangkan pada lokasi dan jenis perusahaan yang berbeda.

## DAFTAR PUSTAKA
Ambadar, J. 2008. Corporate Social Responsibility dalam Praktik di Indonesia. Jakarta: PT. Elek Media Komputindo Kelompok Gramedia.
Anatan, L. 2008. Corporate social responsibility (CSR): Tinjauan teoritis dan praktis di Indonesia. Jurnal Jurusan Manajemen Universitas Kristen Maranatha . Vol.8 No.2: 5.
Bhatt,  M.  2002. Corporate Social Responsibility and Natural Disaster Reduction: Local  Overview of Gujarat. DFID-funded study conducted by the Benfield Grieg Hazard Research Centre, University College London.
Boeprasert,  A.  2012a. Does  L ocation Matter  for  Corporate  Social Responsibility? . National Institute of  Development Administration (NIDA) and PTT Global Chemical (PTTGC).
Boeprasert, A. 2012b. Does geographical proximity affect corporate social responsibility?  Evidence from U.S. market. International Business Research . Vol.5 No.9.
Brammer, J. S., Stephen P., dan Porter L. A. 2006 . Corporate social performance and geographical diversification. Journal of Business Research . Vol.59: 1025-1034.
BPS. 2007. BPS Provinsi Kalimantan Timur . Available at http://kaltim.bps.go.id.
Carroll A. B. 2004. Managing ethically with global stakeholders: A present and future challenge. Academy Management Executive . Vol.18 No.2: 114–120.
Cheah, E. T., Jamali,  D., Johnson, J. E. V., dan Sung, M. C. 2011. Drivers of corporate social responsibility attitudes: the demography of socially responsible investors. British Journal of Management . Vol.22 No.2: 305-323.
Cheng, M., dan  Y. J. Christiawan. 2011. Pengaruh pengungkapan CSR terhadap abnormal return. Jurnal Akuntansi dan Keuangan . Vol.13 No.1: 24-36.
Choi, J. S., Y. M. Kwak., dan C. Choe. 2010. Corporate social responsibility and corporate financial performance: evidence from Korea. Australian Journal of Management . Vol.35 No.3: 291-311.
Christmann, P. 2004. Multinational companies and the natural environment: determinants of global environmental policy standardization. Academic Management Journal . Vol.47 No.5: 747–60.
Dentchev, N. A. 2004. Corporate social performance as business strategy. Journal of Business Ethics . Vol.55 No.4: 395-410.
Detik. 2013.  Coober Pedy Satu-Satunya Kota Bawah Tanah di Dunia. Available at http://m.detik.com/travel/read.
Elkington, J. 1998. Cannibals with Forks: The Triple Botom Line of 21st Century Business, Philadelpia: New Society.
Golob,  U.,  dan  J. L. Bartlett. 2007.  Communicating  about  corporate  social responsibility:  a  comparative study of CSR reporting in Australia and Slovenia. Public Relation Review . Vol.33:1-9.
Griesse, M. A. 2007. The geographic, political, and economic context for corporate social responsibility in Brazil. Journal of Business Ethics . Vol.73: 21-37.
Hazlett, S. A., Mc Adam, dan L. Murray. 2007. From quality management to socially responsible organizations: the case for CSR. International Journal of Quality and Reliability Management . Vol.24 No.7: 669-682.
Volume XVIII No. 3, Desember 2015
Hooghiemstra, R. 2000. Corporate communication and impression management-new perspectives why companies engage in corporate social reporting. Journal of Business Ethics . Vol.27: 55-68.
Jamali, D., dan R. Mishak. 2007. Corporate social responsibility (CSR): theory and practice in a developing country context. Journal of Business Ethics . Vol.72 No.3: 243-362.
John, K., Knyazeva, A., dan Knyazeva D. 2010. Do shareholders care about geography?. Journal of Financial Economics. Vol.101 No.3: 533-551.
Kotler,  P., dan N. Lee. 2005. Corporate Social Responsibility . New Jersey: John Wiley and Sons, Inc.
Loughran,  T.  2008.  The  impact  of  firm  location  on  equity  issuance .  Financial Management . Vol.37: 1-21.
Maignan, I., dan D. A. Ralston. 2002. Corporate social responsibility in Europe and the  U.S.:  insights from businesses’ self-presentations. Journal of International  Business Studies . Vol.33 No.3: 497-514.
Menguc, B., dan Ozanne L.K. 2005. Challenges of the ‘green imperative’: a natural resource based approach to the environmental orientation-business performance relationship. Journal Business Research . Vol.58:430–438.
Porter, M. E., dan M. R. Kramer. 2006. Strategy and society: the  link between competitive advantage and corporate social responsibility. Harvard Business Review .
Porter, M. E. 2000. Location, competition and economic development: Local clusters in  a global economy. Economic Development Quarterly . Vol.14 No.1: 15-34.
Scholtens, B., dan L. Dam. 2007.Cultural values and international differences  in business ethics. Journal of Business Ethics . Vol.75: 273-284.
Shahin,  A.,  dan M.  Zairi.  2007. Corporate  governance  as  a  critical  element  for driving excellence in corporate social responsibility. International Journal of Quality  and Reliability Management . Vol.24 No.7: 753-770.
Waagstein, P. R. 2011. The mandatory corporate social responsibility in Indonesia: problems and implication. Journal of Business Ethics . Vol.98: 455-466.
Wang, L., dan H. Juslin. 2009. The impact of Chinese culture on corporate social responsibility: the harmony approach. Journal of Business Ethics . Vol.88: 433-451.
Wibisono, Y. 2007 .  Membedah Konsep dan Aplikasi CSR . Gresik: Fascho Publishing.
Wondabio, L. S., dan Y. Sayekti. 2008. Pengaruh CSR disclosure terhadap earning pada perusahaan yang terdaftar di Bursa Efek Jakarta). Jurnal Akuntansi dan Bisnis . Vol.8 No.2: 179-19.