Agri-SosioEkonomi Unsrat , ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685 -063X , Terakreditasi Jurnal Nasional Sinta 5, Volume 16 Nomor 3, September 2020 : 333 – 342

## KONTRIBUSI SEKTOR PERTANIAN DALAM PEREKONOMIAN DI KABUPATEN MINAHASA

## Nomiles Bembok
Gene Henfried Meyer Kapantow Leonardus Ricky Rengkung Naskah diterima melalui Email agrisosioekonomi@unsrat.ac.id : Minggu, 30 Agustus 2020 Disetujui diterbitkan : Senin, 21 September 2020

## ABSTRACT
This  study  aims  to  determine  the  contribution  of  the  agricultural  sector  to  the  economy  in Minahasa Regency for the 2014-2018 period. This research was conducted from March to May 2020. The data collection method used secondary data, which was sourced from the Central Statistics Agency of Minahasa Regency, and other sources such as mass media, journals, and other literature that related to this research topic. The variable measured in this study is the Gross Regional Domestic Product (PDRB)  of  Minahasa  Regency  at  Constant  Prices  (ADHK)  in  2014-2018.  Data  analysis  used descriptive  analysis  method  by  making  tables  and  percentages  to  explain  the  contribution  of  the agricultural sector to the economy in Minahasa Regency for the 2014-2018 period. The results showed that the contribution of the agricultural sector to the economy of Minahasa Regency from 2014 to 2018 continued to decline, with an average decline of 0.60% per year. However, the agricultural sector is still the largest contributor to the economy of Minahasa District. *eprm*

## Keywords: contributors, agricultural sector, economy

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kontribusi sektor pertanian dalam perkonomian di Kabupaten Minahasa untuk periode Tahun 2014-2018. Penelitian ini dilaksanakan pada bulan Maret sampai Mei 2020. Metode pengumpulan data menggunakan data sekunder, yang bersumber dari Badan Pusat Statistik Kabupaten Minahasa, dan sumber-sumber lain seperti media cetak, jurnal-jurnal, dan literatur-literatur  lain  yang  terkait  dengan  penelitian  ini.  Variabel  yang  diukur  dalam  penelitian  ini adalah  Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB)  Kabupaten  Minahasa  Atas  Dasar  Harga  Konstan (ADHK) Tahun 2014-2018. Analisis data menggunakan metode analisis deskriptif kuantitatif dengan membuat tabel dan persentase untuk menjelaskan kontribusi sektor pertanian dalam perkonomian di Kabupaten  Minahasa  untuk  periode  Tahun  2014-2018.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa kontribusi sektor pertanian terhadap perekonomian Kabupaten Minahasa dari tahun 2014 sampai tahun 2018 terus menurun, dengan rata-rata penurunan sebesar 0,60% per tahun. Walaupun demikian, sektor pertanian masih merupakan kontributor terbesar dalam perekonomian Kabupaten Minahasa. * eprm*
Kata kunci : kontributor, sektor pertanian, ekonomi

## PENDAHULUAN
Latar Belakang Pembangunan
merupakan upaya perubahan  secara  terencana  seluruh  dimensi kehidupan menuju tatanan kehidupan yang lebih baik di masa mendatang. Pembangunan ekonomi merupakan salah satu aspek pembangunan yang penting  baik  dalam  lingkup  pusat  maupun daerah. Pembangunan ekonomi daerah merupakan  suatu  proses  di  mana  masyarakat mengelola  sumber  daya  yang  ada  dan membentuk  suatu  pola  kemitraan  antara pemerintah  daerah  dan  sektor  swasta  untuk menciptakan  suatu  lapangan  kerja  baru  dan merangsang  perkembangan  ekonomi  dalam wilayah tersebut (Arsyad, 1999).
Pembangunan pertanian merupakan suatu proses perubahan sosial. Implementasinya tidak hanya ditujukan untuk meningkatkan status dan kesejahteraan  petani  semata,  tetapi  sekaligus juga  dimaksudkan  untuk  mengembangkan potensi  sumberdaya  manusia  baik  secara ekonomi,  sosial,  politik,  budaya,  lingkungan, maupun  melalui  perbaikan  ( improvement ), pertumbuhan  ( growth )  dan  perubahan  ( change ) (Iqbal dan Sudaryanto, 2008).
Pembangunan  pertanian  bukan  hanya suatu  proses  atau  kegiatan  dalam  menambah produksi  pertanian,  melainkan  proses  yang menghasilkan  perubahan  sosial  baik  nilai, norma,  perilaku,  taraf  hidup  masyarakat  dan sebagainya.  Demi  mencapai  pertumbuhan ekonomi yang baik dan meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  yang  lebih  baik, khususnya pada petani.
Sektor  pertanian  mempunyai  peran  yang sangat  strategis,  disamping  seba-gai  sumber penghasil  devisa  yang  besar,  sektor  pertanian juga merupakan sumber ekonomi bagi sebagian besar  penduduk  Indonesia,  dan  merupakan sektor  yang  paling  banyak  dalam  penyerapan tenaga  kerja.  Pada  umumnya  sebagian  besar adalah tenaga kerja tidak terdidik, tidak memiliki ketrampilan  dan  pendapatan  yang  tidak merata. Atas kondisi inilah yang menyebabkan bargaining power yang dimiliki oleh para petani kita sangat lemah, sehingga nilai jual dari produk juga  sangat  berpengaruh  terhadap  kondisi  ini (Esther, 2015).
Potensi  pertanian  Indonesia  yang  besar namun pada kenyataannya sampai saat ini sebagian besar dari petani kita masih banyak yang termasuk golongan  miskin.hal  ini  mengindikasikan  bahwa pemerintah  pada  masa  lalu  bukan  saja  kurang memberdayakan petani tetapi juga terhadap sektor pertanian keseluruhan.
Pembangunan pertanian di masa yang akan datang tidak hanya dihadapkan untuk memecahkan masalah-masalah yang ada, namun juga dihadapkan pula pada tantangan untuk menghadapi perubahan  tatanan  politik  yang  era  demokratisasi yakni tuntutan otonomi daerah dan pemberdayaan petani.  Di  samping  itu,  dihadapkan  pula  pada tantangan untuk mengantisipasi perubahan tatanan dunia yang mengarah pada globalisasi dunia.
Pembangunan  pertanian  di  Kabupeten Minahasa  dianggap  penting  dari  keseluruhan pembangunan  Minahasa.  Ada  beberapa  hal  yang mendasari  mengapa  pembangunan  pertanian  di mempunyai  peranan  penting,  antara  lain:  potensi sumber daya alam yang besar dan beragam, pangsa terhadap  pendapatan  nasional  yang  cukup  besar, besarnya  pangsa  terhadap  ekspor  nasional, besarnya penduduk Minahasa yang menggantungkan  hidupnya  pada  sektor  ini, perannya  dalam  penyediaan  pangan  masyarakat dan menjadi basis pertumbuhan di pedesaan.
Indikator  pembangunan  ekonomi  daerah tercermin dalam perkembangan Produk Domestik Regional  Bruto  (PDRB)  dari  tahun  ke  tahun. Perkembangan  PDRB  tersebut  akan  bermanfaat dalam  perencanaan  pembangunan.  Pembangunan ekonomi  di  tingkat  daerah  maupun  pusat  terbagi menjadi  sembilan  sektor  perekonomian.  Sektor pertanian sendiri merupakan sektor yang memberikan  kontribusi  cukup  besar  dalam pembangunan perekonomian. Salah satu kabupaten  yang  mengandalkan  pertanian  sebagai sektor  utama  pembangunan  adalah  Kabupaten Minahasa.

## Konsep Pembangunan
Pembangunan  yang  dilakukan  difokuskan pada sebuah sektor ekonomi atau disebuah lokasi yang dinilai strategis. Dengan fokus pembangunan disuatu titik ini diharapkan hasil yang dihasilkan di titik  yang  menjadi  pusat  perhatian  proses pembangunan  akan  dapat  dirasakan  oleh  sektor ekonomi  lain  atau  daerah  lain  yang  berhubungan dengan titik tersebut baik secara langsung ataupun secara tidak langsung (Widodo dalam Potro, 2011).
Agri-SosioEkonomi Unsrat , ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685 -063X , Terakreditasi Jurnal Nasional Sinta 5, Volume 16 Nomor 3, September 2020 : 333 – 342
Menurut  Djojohadikusumo  dalam  Potro (2011) pembangunan mempunyai arti lebih luas. Peningkatan produksi memang merupakan salah satu  ciri  pokok  dalamproses  pembangunan. Selain  dari  segi  peningkatan  produksi  secara kuantitatif,  proses  pembangunan  mencakup perubahan pada komposisi produksi, perubahan pada  pola  pembangunan  (alokasi)  sumberdaya produksi diantara sektor-sektor kegiatan ekonomi,  perubahan  pada  pola  pembangunan (distribusi)  kekayaan  dan  pendapatan  diantara berbagai  golongan  pelaku  ekonomi,  perubahan pada kerangka kelembagaan ( institutional frame work ) dalam kehidupan bermasyarakat.
Pembangunan  adalah  suatu  kenyataan  fisik dan  suatu  keadaan  jiwa  yang  diupayakan  cara- caranya oleh masyarakat, melalui suatu kombinasi berbagai proses sosial ekonomi dan kelembagaan, untuk mencapai kehidupan yang lebih baik.

## Pembangunan Ekonomi
Pembangunan  ekonom  merupakan  suatu proses yang menyebabkan kenaikan pendapatan rill  perkapita  penduduk  suatu  negara  dalam jangka  panjang  yang  dsertai  oleh  perbaikan sistem kelembagaan (Maisaroh, 2017).
Pembangunan  ekonomi  memliki  unsur unsur pokok dan sifat pokok sebagai berikut : a.  Suatu proses yang berarti perubahan yang terjadi secara kontinu.
b.  Usaha untuk meningkatkan pendapatan perkapita.
c.  Peningkatan  pendapatan  perkapita  itu  harus tetap berlangsung dalam jangka panjang.
d.  Perbaikan sistem kelembagaan disegala bidang (misalnya  politik,  hukum  sosial  dan  budaya). Sistem  kelembagaan  ini  bisa  ditinjau  dari  dua aspek  yaitu  aspek  perbaikan  dibdang  aturan main  ( rule  of  the  games ),  baik  aturan  formal maupun  informal.  Dan  organisasi  ( players ) yang mengimplementasikan aturan main tersebut.
Oleh  karena  itu,  pembangunan  ekonomi harus  dipandang  sebagai  suatu  proses  agar  pola keterkaitan dan saling mempengaruh antara faktor- faktor dalam pembangunan ekonomi dapat di amati dan  di  analisis.  Dengan  cara  tersebut  dapat diketahui  runtutan  pristiwa  yang  terjadi  dan dampaknya  pada  peningkatan  kegiatan  ekonomi dan taraf kesejahteraan masyarakat dari satu tahap pembangunan ke tahap pembangunan berikutnya.

## Pembangunan Ekonomi Daerah
Pembangunan ekonomi daerah perlu memberikan  solusi  jangka  pendek  dan  jangka panjang  terhadap  isu-isu  ekonomi  daerah  yang dihadapi,  dan  perlu  mengkoreksi  kebijakan  yang keliru.  Pembangunan  ekonomi  daerah  merupakan bagian dari pembangunan daerah secara menyeluruh.  Dua  prinsip  dasar  pengembangan ekonomi  daerah  yang  perlu  diperhatikan  adalah mengenali  ekonomi  wilayah  dan  merumuskan manajemen  pembangunan  daerah  yang  pro-bisnis (Darwanto dalam Potro, 2011).

## Syarat Pokok Pembangunan Pertanian
Adapun syarat pokok pembangunan pertanian antara lain
a. Adanya pasar untuk hasil-hasil usahatani b. Teknologi yang senantiasa berkembang
c. Tersedianya bahan-bahan dan alat-alat produksi secara lokal
d.  Adanya perangsang produksi bagi petani
e.  Tersedianya  pengangkutan  yang  lancar  dan kontinyu.
f.  Pendidikan pembangunan
g.  Kredit produksi
h.  Kegiatan gotong royong petani
i.  Perbaikan dan perluasan tanah pertanian Pentingnya  peran  sektor  pertanian  dalam pembangunan ekonomi suatu daerah juga dikemukakan oleh Meier (1995), sebagai berikut: a.  Dengan  mensuplai  makanan  pokok  dan  bahan baku  bagi  sektor  lain  dalam  ekonomi  yang berkembang
b.  Dengan  menyediakan  surplus  yang  dapat diinvestasikan  dari  tabungan  dan  pajak  untuk mendukung  investasi  pada  sektor  lain  yang berkembang
c.  Dengan  membeli  barang  konsumsi  dari  sektor lain,  sehingga  akan  meningkatkan  permintaan dari  penduduk  perdesaan  untuk  produk  dari sektor yang berkembang
d.  Dengan menghapuskan kendala devisa melalui penerimaan devisa dengan ekspor atau dengan menabung devisa melalui substitusi impor.
Beberapa pertimbangan tentang  pentingnya mengakselerasi  Sektor  pertanian  di  Indonesia dikemukakan  oleh  Simatupang  (1997)  Sebagai berikut:
1.  Sektor  pertanian  masih  tetap  sebagai  penyerap tenaga kerja, sehingga akselerasi pembangunan sektor  pertanian  akan  membantu  mengatasi masalah pengangguran.
2.  Sektor pertanian merupakan penopang utama perekonomian  desa  dimana  sebagian  besar penduduk  berada.  oleh  karena  itu,  akselerasi pembangunan  pertanian  paling  tepat  untuk mendorong  perekonomian  desa  dalam  rangka meningkatkan  pendapatan  sebagian  besar penduduk  kabupaten  Minahasa  dan  sekaligus pengentasan kemiskinan.
3.  Sektor  pertanian  sebagai  penghasil  makanan pokok  penduduk,  sehingga  dengan  akselerasi pembangunan  pertanian  maka  penyediaan pangan  dapat  terjamin.  langkah  ini  penting untuk mengurangi ketergantungan pangan pada pasar.
4.  Harga  produk  pertanian  memiliki  bobot  yang besar dalam indeks harga konsumen, sehingga dinamikanya  amat  berpengaruh  terhadap  laju inflasi. oleh karena itu, akselerasi pembangunan pertanian akan membantu menjaga stabilitas.
5.  Akselerasi  pembangunan  pertanian  sangatlah penting  dalam  rangka  mendorong  ekspor  dan mengurangi  impor  produk  pertanian,  sehingga dalam  hal  ini  dapat  membantu  menjaga keseimbangan neraca pembayaran.
6.  Akselerasi  pembangunan  pertanian  mampu meningkatkan  kinerja  sektor  industri.  hal  ini karena  terdapat  keterkaitan  yang  erat  antara sektor  pertanian  dengan  sektor  industri  yang meliputi  keterkaitan  produk,  konsumsi  dan investasi.

## Rumusan Masalah
Rumusan  masalah  dalam  penelitian  ini adalah  bagaimana  kontribusi  sektor  pertanian dalam perkonomian di Kabupaten Minahasa Tahun 2014-2018 ?

## Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kontribusi sektor pertanian dalam perkonomian di Kabupaten  Minahasa  untuk  periode  Tahun  2014- 2018.

## Manfaat Penelitian
Manfaat dari penelitian ini adalah a. Manfaat Akademis
Penelitian  ini  bermanfaat  bagi  penulis guna  sebagai  salah  satu  syarat  penyelesaian studi,  dan  juga  dapat  menambah  khasana keilmuan  bagi  peneliti  dan  pembaca  mengenai kontribusi perekonomian di kabupaten Minahasa.
b. Manfaat Praktis Penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat  bagi  masyarakat  dan  pemerintah Kabupaten Minahasa dalm menjaga peran dan stabilitas sektor pertanian terhadap perekonomian di Kabupaten Minahasa.

## METODE PENELITIAN

## Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  Kabupaten Minahasa, Provinsi Sulawesi Utara. Di laksaanakan  pada  bulan  Maret  sampai  dengan bulan Mei 2020.

## Jenis Dan Sumber Data
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini  adalah  data  sekunder,  yang  bersumber  dari Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Minahasa,  dan sumber-sumber  lain  seperti  media  cetak,  jurnal- jurnal,  dan  literatur-literatur  lain  yang  terkait dengan penelitian ini.

## Metode Pengambilan Data
Karena  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  merupakan  data  sekunder,  maka metode  pengambilan  data  adalah  dengan  cara megumpulkan langsung data-data yang bersumber dari  Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  Kabupaten Minahasa  melalui  https://minahasa  kab.bps.go.id, dan  sumber-sumber  lain  seperti  jurnal-jurnal  dan literatur-literatur lain yang terkait dengan penelitian ini.

## Konsep Pengukuran Variabel
Variabel yang diukur dalam penelitian ini adalah  Produk  Domestik  Regional  Bruto (PDRB) Kabupaten Minahasa Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Tahun 2014-2018.

## Analisis Data
Teknik  analisis  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah analisis deskriptif kuantitatif dengan membuat tabel dan persentase untuk  mengukur  besarnya  tingkat  kontribusi sektor pertanian dalam perkonomian di Kabupaten Minahasa, dengan rumus:
Kontribusi Sektor Pertanian = PDRB Sektor Pertanian PDRB Total X 100 %
Agri-SosioEkonomi Unsrat , ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685 -063X , Terakreditasi Jurnal Nasional Sinta 5, Volume 16 Nomor 3, September 2020 : 333 – 342

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Deskripsi Umum Lokasi Penelitian

## Letak Geografi
Kabupaten Minahasa  memiliki luas wilayah sebesar 121,043.31 ha yang terdiri dari 25 kecamatan. Kecamatan Tombariri/Tombariri
Timur  memiliki  luas  wilayah  terbesar  yaitu 15.840,89 ha sedangkan Kecamatan Kawangkoaan  memiliki  luas  wilayah  terkecil yaitu  1.325,21  ha.  Kabupaten  Minahasa merupakan  salah  satu  daerah  yang  ada  di Sulawesi Utara. Letak daerah ini menurut garis lintang  dan  bujur  adalah:  11°22′  44”  LU/ 124°33’ 52” BT ke 1° 01′ LU/ 124° 54’ 45” BT ke 125° 04’ 21”BT/ 1° 20’ 25” LU. Kabupaten Minahasa  pada  umumnya  berbukit,  bergunung, dan dataran yang agak luas, hanya sekitar Danau Tondano.  Dataran  tersebut  dijumpai  dalam wilayah Tondano, Romboken, Tompaso,
Langowan,  dan  Kakas.  Lereng  beragam  dari datar  hingga  sangat  curam.  Lereng-lereng  yang sangat  curam  dijumpai  didalam  wilayah Kecamatan  Kombi,  Kecamatan  Kakas,  dan Kecamatan  Langowan  Selatan.  Adapun  batas- batasnya adalah sebagai berikut:
- Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Minahasa Utara; -  Sebelah  Timur  berbatasan  dengan  Laut
Maluku;
- Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Minahasa Tenggara;
- Sebelah  Barat  berbatasan  dengan  Laut Sulawesi;
- Di  bagian  tengah  wilayah  Kabupaten Minahasa terdapat wialayah Kota Tomohon. Ibukota Kabupaten Minahasa adalah Tondano,  berjarak  sekitar  35  km  dari  Manado, ibukota Provinsi Sulawesi Utara. Luas Kabupaten Minahasa  adalah  1.641,27  Km2  yang  terdiri  dari luas  daratan  adalah  1.094,88  Km2  dan  luas perairan  danau  46,54  Km2  serta  laut  sebesar 599,85 Km2.

## Kependudukan
Berdasarkan konsep yang digunakan BPS, penduduk  didefinisikan  sebagai  semua  orang yang berdomisili di wilayah geografis Republik Indonesia selama enam bulan atau lebih dan atau
mereka yang berdomisili kurang dari enam bulan tetapi  bertujuan  untuk  menetap.  Tabel  1  akan menunjukkan mengenai jumlah penduduk dan laju pertumbuhan  penduduk  Kabupaten  Minahasa  per tahun 2018-2019.
Tabel.  1.  Jumlah  Penduduk  dan  Laju  Pertumbuhan  Penduduk
Kabupaten Minahasa Per Tahun 2018-2019 Kecamatan Penduduk (Jiwa) Laju Pertumbuhan Penduduk Per Tahun 2018-2019 Langowan Timur 13,54 0,3 Langowan Barat 16,90 2,4 Langowan Selatan 8,27 4,2 Langowan Utara 8,80 2,4 Tompaso 7,51 2,2 Tompaso Barat 9,07 3,0 Kawangkoan 10,46 1,9 Kawangkoaan Barat 8,90 4,0 Kawangkoaan Utara 8,94 3,8 Sonder 19,82 3,2 Tombariri 18,36 1,1 Tombariri Timur 10,49 4,1 Pineleng 27,81 2,1 Tombulu 17,76 0,8 Mandolang 20,71 1,3 Tondano Barat 20,84 1,9 Tondano Selatan 17,34 0,1 Romboken 12,60 2,0 Kakas 12,63 0,2 Kakas Barat 10,90 1,5 Lambean Timur 8,51 3,8 Eris 11,98 -0,6 Kombi 11,49 -0,6 Tondano Timur 15,62 1,2 Tondano Utara 12,87 1,8 Minahasa 342,11 1,5 Sumber: Kabupaten Minahasa Dalam Angka 2020 Tabel  1  menunjukkan  bahwa  penduduk Kabupaten Minahasa berdasarkan Dinas
Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipili  tahun  2019 sebanyak 342,11 ribu jiwa dengan laju pertumbuhan  penduduk  per  tahun  2018-2019 sebesar 1,51 persen. Laju pertumbuhan penduduk tertinggi  terletak  pada  Kecamatan  Langowan Selatan  sebesar  4,2  persen  dengan  jumlah penduduk  sebanyak  8,27  persen  sedangkan  laju pertumbuhan  penduduk  terendah  per  tahun  2018- 2019  terletak  pada  Kecamatan  Eris  dan  Kombi dengan  persentase  masing-masing  sebesar  -0,6 persen.

## Ketenagakerjaan
Kondisi  ketenagakerjaan  erat  kaitannya dengan  kondisi  ekonomi.  Aktivitas  ekonomi  di Kabupaten Minahasa pada tahun 2018 mengalami percepatan dibandingkan dengan tahun sebelumnnya.  Pada  Tabel  2  dijelaskan  mengenai jumlah angkatan kerja dan bukan angkatan kerja di Kabupaten Minahasa 2018.
Tabel 2.   Jumlah Angkatan Kerja dan Bukan Angkatan Kerja Kabupaten Minahasa, Tahun 2018 Kategori Jenis Kelamin Jumlah Laki-laki Perempuan Angkatan Kerja 107.979 66.054 174.024 - Bekerja 100.218 61.007 161.225 - Pengangguran Terbuka 7.761 5.038 12.799 Bukan Angkatan Kerja 26.623 62.593 89.216 - Sekolah 8.466 8.641 17.107 - Mengurus Rumah Tangga 8.532 47.012 55.544 - Lainnya 9.625 6.940 16.565 Sumber : Statistik Daerah Kabupaten Minahasa 2019
Tabel  2  menunjukkan  bahwa  jumlah angkatan kerja di Minahasa tahun 2018 sebanyak 174.024  orang  yaitu  yang  bekerja  sebanyak 161.225  dan  pengangguran  terbuka  sebanyak 12.799 orang. Jumlah laki-laki yang bekerja dan yang  termasuk  pengangguran  terbuka  lebih mendominasi dari jumlah perempuan. Penduduk bukan angkatan kerja didominasi oleh penduduk yang  hanya  mengurus  rumah  tangga  sebanyak 55.544 orang dan pada umumnya dilakukan oleh penduduk  perempuan  yaitu  sebanyak  47.012 orang.  Sedangkan  penduduk  yang  bersekolah sebanyak  17.107  orang  yang  didominasi  juga oleh  penduduk  perempuan  sebanyak  8.641 orang.  Dengan  demikian,  jumlah  seluruh penduduk  yang  termasuk  bukan  angkatan  kerja yaitu sebanyak 89.216 orang.

## Pendidikan
Pendidikan  merupakan  hak  asasi  setiap warga  negara  Indonesia.  Oleh  sebab  itu,  setiap warga  negara  Indonesia  berhak  memperoleh pendidikan yang bermutu sesuai dengan minat dan bakat yang dimilikinya. Hak memperoleh pendidikan  bagi  setiap  warga  negara  tidak memandang  status  sosial,  status  ekonomi,  suku, etnis,  agama,  dan  gender.  Hal  tersebut  sudah tertuang dalam UUD 1945. Pada Tabel 3 dijelaksan mengenai Indikator Pendidikan Kabupaten Minahasa, Tahun 2016-2018. Tabel  3.    Indikator  Pendidikan  Kabupaten  Minahasa, Tahun 2016-2018 Uraian 2016 2017 2018 Angka Partisipasi Sekolah 7–12 99,47 99,77 99,47 13–15 96,50 96,57 95,57 16–18 82,39 78,98 77,39 Kemampuan Baca Tulis AMH 99,887 99,84 99,94 Buta Huruf 0,13 0,16 0,06
Sumber: Statistik Daerah Kabupaten Minahasa 2019
Tabel  3  menunjukkan  bahwa  Angka Partisipasi  Sekolah  (APS)  2018  untuk  usia  wajib belajar  9  tahun  mencapai  97,52  persen.  Meski angka  ini  lebih  dibanding  tahun  sebelumnya. Apabila  ditelusuri  lebih  lanjut,  APS  usia  7-12 tahun  mengalami  sedikit  penurunan  dari  99,77 persen  menjadi  sekitar  99,47  persen,  sedangkan APS untuk usia 13-15 tahun sedikit menurun, yaitu bergerak dari 96,57 persen menjadi 95,57 persen. Untul  partisipasi  sekolah  pada  jenjang  di  atasnya yaitu  usia  16-18  tahun,  pada  tahun  2018 mengalami  penurunan  juga  yaitu  dari  99,87 menjadi  99,84  persen.  Kemampuan  baca  tulis merupakan  salah  satu  indikator  keberhasilan bidang pendidikan.
Berdasarkan  hasil  Susenas,  Angka  Melek Huruf  (AMH)  sudah  hampir  sempurna,  menjadi 99,94  persen.  Dengan  demikian  pada  tahun  2018 jumlah penduduk usia 10 tahun keatas yang masih buta huruf kian berkurang. Dari beberapa indikator di  atas  menunjukkan  kualitas  pendidikan  di Kabupaten Minahasa cukup baik.

## Kesehatan
Kualitas  fisik  penduduk  dapat  dilihat  dari aspek  derajat  kesehatan  penduduk.  Derajat kesehatan  penduduk  yang  baik  menggambarkan bagaimana tingkat kesejahteraan penduduk tersebut. Kesehatan yang baik akan meningkatkan Indeks  Pembangunan  Manusia  (IPM).  Tidak  ada artinya  ekonomi  dan  pendidikan  yang  tinggi  jika tidak dibarengi oleh kesehatan penduduknya. Pada Tabel  4  dijelaskan  mengenai  Statistik  Kesehatan Kabupaten Minahasa, Tahun 2017-2018.
Tabel  4  menunjukkan  bahwa  kepercayaan masyarakat  terhadap  layanan  praktek  dokter  dan puskesmas  guna  memulihkan  kondisi  kesehatan masih  tinggi,  bahkan  tidak  sedikit  masyarakat pengguna  jasa  rumah  sakit  maupun  tenaga kesehatan  yang  kemudian  beralih  ke  puskesmas.
Tabel  4.  Statitik  Kesehatan  Kabupaten  Minahasa,  Tahun 2017-2018
Uraian 2017 2018 Tempat Berobat Jalan : Rumah Sakit Pemerintah 8,81 18,68 Rumah Sakit Swasta 4,32 11,96 Praktek Dokter 52,36 27,47 Klinik/Praktek Dokter Bersama 4,18 9,52 Puskesmas/Pustu 30,72 33,63 UKBM 2,04 0,75 Praktek Pengobatan Tradisional 1,85 0,33 Lainnya 0 0,42 Kepemilikan Jaminan Kesehatan : Memiliki 64,08 45,95 Tidak Memiliki 35,92 54,05
Agri-SosioEkonomi Unsrat , ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685 -063X , Terakreditasi Jurnal Nasional Sinta 5, Volume 16 Nomor 3, September 2020 : 333 – 342
Banyaknya  kunjungan  ke  puskesmas  dan  praktek dokter dikarenakan dekatnya fasilitas tersebut dari rumah pasien, tidak seperti rumah sakit yang hanya ada  di  pusat  kota  pada  umumnya.  Fasilitas  yang paling sering dikunjungi pasien tahun 2018 adalah praktek dokter/bidan. Ada peralihan dari puskesmas ke praktek dokter, mungkin disebabkan praktek dokter lebih praktis dan waktu kunjungan lebih dapat diatur.
Namun demikian, puskesmas masih menjadi alternative  kedua  untuk  berobat jalan.  Kunjungan ke dokter praktek/bidan dan puskesmas mengalami peningkatan,  terlihat  dari  naiknya  persentase tempat berobat jalan pada tahun 2018. Sementara itu, persentase tempat berobat jalan di rumah sakit mengalami  penurunan  yang  cukup  signifikan. Sementara itu, penduduk Minahasa yang memiliki jaminan  kesehatan  mengalami  peningkatan  pada tahun 2017 yaitu sekitar 64,08 persen. Dengan kata lain  setengah  dari  penduduk  Minahasa  telah memiliki jaminan kesehatan. Hal ini menunjukkan semakin  membaiknya  program  kesehatan  di Kabupaten Minahasa.

## Pertanian
Pertanian merupakan salah satu sektor yang berkontibusi  besar  terhadap  perekonomian  yang ada  di  Indonesia,  dan  khususnya  perekonomian Kabuapaten Minahasa. Selain berkontribusi terhadap  perekonomian,  sektor  pertanian  juga dapat  menyediakan  lapangan  pekerjaan  bagi masyarakat.  Berdasarkan  Badan  Pusat  Statistik (BPS),  di  Kabupaten  Minahasa terdapat  beberapa sub sektor yang berkontribusi terhadap perekonomian  yang  ada  di  Kabupaten  Minahasa, yaitu  sub  sebktor  horrtikultura,  sub  sektor peternakan, dan sub sektor perikanan.
1. Tanaman sayuran
Minahasa  yang  berada  di  wilayah  cukup tinggi di atas permukaan laut, merupakan dataran yang subur. Cukup banyak tanaman sayuran hasil produksi  di  Minahasa.  Produksi  tanaman  sayuran di Kabupaten Minahasa Tahun 2018, dapat dilihat pada Tabel 5.
Tabel  5.   Produksi  Tanaman  Sayur  Kabupaten  Minahasa
Tahun 2018 Uraian Produksi (Kuintal) Tomat 58.07 Cabai 44.060 Kentang 300 Kubis 3.562 Bawang Merah 13.808
Sumber: Statistik Daerah Kabupaten Minahasa 2019
Tabel  5  menunjukkan  bahwa  produksi terbesar  tanaman  sayuran  selama  tahun  2018 yaitu tomat sebanyak 58.072 kuintal, kemudian disusul  tanaman  cabai  dengan  produksi  sebesar 44.060  kuintal.  Sedangkan  produksi  tanaman sayuran tahun 2018 paling sedikit yaitu kentang dengan jumlah produksi sebesar 300 kuintal.

## Peternakan
Peternakan  merupakan  salah  satu  sub sektor yang berkontribusi pada sektor pertanian yang ada di Kabupaten Minahasa. Pada Tabel 6 dijelaskan mengenai jumlah ternak di Kabupaten Minahasa, tahun 2018.
Tabel  6  menunjukkan  bahwa  populasi hewan  ternak  di  Minahasa  yang  terbanyak adalah ayam pedaging sebanyak 2.131.200 ekor. Di  wilayah  Minahasa  terdapat  beberapa peternakan  ayam  pedaging  ini.  Ada  di  wilayah sekitaran  Tondano  dan  Kawangkoan.  Populasi ternak yang paling sedikit yaitu sapi perah yang hanya  sebanyak  27  ekor.  Sapi  perah  ini dibudidaya di wilayah Kecamatan Romboken.

## Produk Domestik Regional Bruto
Produk  Domestik  Regional  Bruto  adalah jumlah  nilai  tambah  bruto  ( gross  value  added ) yang timbul dari seluruh sektor perekonomian di suatu  wilayah  dalam  kurun  waktu  tertentu biasanya  satu  tahun  ataupun  dalam  tiga  bulan atau  semesteran.  Pada  Tabel  7  dijelaskan mengenai Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar  Harga  Konstan  (ADHK)  Kabupaten Minahasa, Tahun 2014-2018.

## Tabel  6.  Jumlah  Ternak  di  Kabupaten  Minahasa
Tahun 2018 Uraian Jumlah (Ekor) Sapi Perah 27 Sapi Potong 20.734 Kuda 3.150 Kambing 1.907 Babi 127.400 Ayam Kampung 735.500 Ayam Petelur 446.000 Ayam Pedaging 2.131.200 Itik/itik Manila 81.421 Merpati 535 Puyuh 90.692 Sumber: Statistik Daerah Kabupaten Minahasa 2019
Tabel  7  menunjukkan  bahwa  Produk Domestik  Regional  Bruto  Atas  Dasar  Harga Konstan  (ADHK)  Kabupaten  Minahasa,  Tahun 2014-2018 mengalami peningkatan tiap tahunnya, dengan rata-rata peningkatan sebesar Rp 588.713,5. Sumbangsi terbesar terletak pada sektor pertanian  yang  juga  mengalami  peningkatan  tiap tahunnya  walaupun  hanya  kecil,  dengan  rata-rata penigkatan sebesar Rp 92.374,25.

## Kontribusi Sektor Pertanian Terhadap Perekonomian Kabuapten Minahasa
Tahun 2014-2018
Sektor  pertanian  merupakan  salah  satu sektor penggerak perekonomian wilayah Kabupaten  Minahasa.  Untuk  itu,  perlu  dilihat seberapa  besar  kontribusi  yang  diberikan  oleh sektor  pertanian  terhadap  PDRB  Kabupaten Minahasa  dalam  mendorong  pertumbuhan pereonomian  wilayah  Kabupaten  Minahasa. Persentase  kontribusi  sektor  pertanian  terhadap PDRB  Kabupaten  Minahasa,  Tahun  2014-2018 ditunjukkan dalam Tabel 8.
TabeI  8.  Kontribusi  Sektor  Pertanian  Terhadap  PDRB Kabupaten Minahasa, Tahun 2014-2018 Atas Dasar
Harga Konstan (ADHK) Tahun PDRB Sektor Pertanian (Rp) PDRB Seluruh Sektor (Rp) Kontribusi (%) 2014 2.382.245 8.806.209 27,05 2015 2.503.476 9.349.470 26,77 2016 2.580.084 9.915.909 26,01 2017 2.664.774 10.517.441 25,33 2018 2.751.742 11.161.063 24,65 Sumber: Data Olahan, 2020
Tabel  8  menunjukkan  bahwa  kontribusi sektor  pertanian  terhadap  PDRB  Kabupaten Minahasa menunjukkan bahwa pada tahun 2014 persentasenya sebesar 27,05% kemudian mengalami  penurunan  pada  tahun  2015  dengan persentase  hanya  sebesar  26,77%.  Menurunya kontribusi sektor pertanian terhadap perekonomian Kabupaten Minahasa terus berlanjut  sampai  pada  tahun-tahun  berikutnya dimana  pada  tahun  2016  kontribusi  sektor pertanian  terhadap  perekonomian  Kabupaten Minasaha  sebesar  26,01%,  tahun  2017  turun menjadi 25,33%, dan tahun 2018 kotribusi sektor pertanian  terhadapa  perekonomian  Kabupaten Minahasa hanya sebesar 24,65 %. Penurunan ini di  sebabkan  adanya  perkembangan  dari  sektor- sektor lainnya dalam mendukung perekonomian Kabupaten  Minahasa,  serta  banyaknya  alih fungsi  lahan-lahan  pertanian  yang  dijadikan permukiman.

## Perkembangan Kontribusi Tiap-tiap Sektor dari Tahun 2014-2018
Perkembangan  kontribusi  tiap-tiap  sektor bertujuan  untuk  mengetahui  trend  perkembangan kontribusi  tiap-tiap  sektor  perekonomian  tiap tahunnya  yang  ada  di  Kabupaten  Minahasa berdasarkan data Produk Domestik Regional Bruto
Tabel  7.    Produk    Domestik  Regional  Bruto  Atas  Dasar Harga  Konstan  (ADHK)  Kabupaten  Minahasa, Tahun 2014-2018
No Kategori PDRB Kabupaten Minahasa Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha (Rp) Tahun 2014-2018 2014 2015 2016 2017
2018
1  Pertanian,
Kehutanan,
dan Perikanan 2382245 2503476  2580084  2664774  2751742
2  Pertambangan dan Penggalian 595707  619919  663476 702093 746435 3  Industri Pengolahan 755789  770012  779776 836128 902290 4  Pengadaan Listrik dan Gas 10358 11298 13530 14882 15857 5  Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 14216 14420 14751
14851 14967
6  Konstruksi 1228027  1367801  1483558  1611858  1744175 7  Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 1022750  1067288  1138085  1224206  1316273 8  Transportasi dan Pergudangan 466647  504077  545230 571271 601868 9  Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 88208 91600 97991 105113 116242 10  Informasi dan Komunikasi 181429  198316  218624 231934 247628 11  Jasa Keuangan dan Asuransi 208113  215501  261447 278728 273133 12  Real Estate 397334  430770  459757 491955 527277 13  Jasa Perusahaan 5395 5838 6302 6813 7373 14  Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, dan Jaminan Sosial Wajib 726428  780807  828738 883803 942841 15  Jasa Pendidikan 244849  258930  274993 290051 307598 16  Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 335345  358236  387556 415583 447500 17  Jasa Lainnya 143371  151183  162011 173399 197866 PDRB 8806209  9349470  9915909 10517441 11161063
Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Minahasa
Agri-SosioEkonomi Unsrat , ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685 -063X , Terakreditasi Jurnal Nasional Sinta 5, Volume 16 Nomor 3, September 2020 : 333 – 342
(PDRB)  Atas  Dasar  Harga  Konstan  (ADHK) Kabupaten  Minahasa  Tahun  2014-2018.  Data perkembangan kontribusi tiap-tiap sektor perekonomian  Kabupaten  Minahasa  Tahun 2014-2018 dilihat pada Tabel 9.
Tabel
9 menunjukkan bahwa perkembangan kontribusi tiap-tiap sektor perekonomian Kabupaten Minahasa tiap tahunnya  dari  Tahun  2014-2018  ada  yang mengalami trend meningkat ditiap tahunnya, dan menurun  ditiap  tahunnya. Sektor-sektor  yang mengalami  trend  peningkatan  ditiap  tahunnya dari tahun 2014-2018 dapat dilihat pada Tabel 10.
Tabel  10.  Sektor-sektor  Perekonomian  Kabupaten  Minahasa Tahun 2014-2018 Yang Mengalami Trend
Peningkatan Kategori Trend Peningkatan Sektor-sektor Perekonomian Kabupaten Minahasa Tahun 2014-2018 (%) 2014 2015 2016  2017  2018 Konstruksi 13,95 14,63 14,96  15,33  15,63 Real Estate 4,51 4,61 4,64  4,68  4,72 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan  dan  Jaminan Sosial Wajib 8,25 8,35 8,36 8,4  8,45 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 3,81 3,83 3,91  3,95  4,01
Tabel  10  menunjukkan  bahwa  sektor konstruksi merupakan sektor perekonomian Kabupaten Minahasa Tahun 2014-2018 yang trend peningkatannya paling tinggi dengan peningkatan kontribusi  rata-rata  sebesar  0,43%,  kemudian disusul oleh sektor real estate dengan peningkatan kontribusi rata-rata sebesar 0,05%, sektor administrasi  pemerintah,  pertahanan  dan  jaminan sosial  wajib  dengan  peningkatan  kontribusi  rata- rata  sebesar  0,05%,  dan  sektor  kesehatan  dengan penigkatan  kontribusi  rata-rata  sebesar  0,05%. Sedangka sektor yang mengalami trend penurunan ditiap  tahunnya  dari  tahun  2014-2018  akan dijelaskan pada Tabel 11.
Tabel  11.  Sektor  Perekonomian  Kabupaten  Minahasa  Tahun 2014 2018 yang Mengalami Trend Penurunan Kategori Trend Penurunan Sektor Perekonomian Kabupaten Minahasa Tahun 2014-2018 (%) 2014 2015 2016 2017 2018 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 27,05 26,77 26,01 25,33 24,65
Tabel  11  menunjukkan  bahwa  sektor perekonomian  Kabupaten  Minahasa  Tahun 2014-2018  yang  mengalami  trend  penurunan ditiap  tahunnya  adalah  sektor  pertanian.    Pada tahun 2015, kontibusi sektor pertanian, kehutanan,  dan  perikanan  terhadap  PDRB Kabupaten  Minahasa  adalah  27,05%  dan  terus mengalami  penurunan  tiap  tahun,  dimana  pada tahun  2018  menjadi  24,65%.    Ini  berarti  pada selang  tahun  2014-2018  terjadi  penurunan kontribusi sebesar 2,40%, atau rata-rata sebesar 0,60% per tahun. Penurunan ini disebabkan oleh meningkatnya  kontribusi  sektor-sektor  lain dalam  perekonomian  Kabupaten  Minahasa. Faktor lain yang patut diduga menjadi penyebab adalah  terjadinya  pengalihfungsian  lahan-lahan pertanian menjadi lahan pemukiman.
Tabel  9.    Perkembangan  Kontribusi  Tiap-tiap  Sektor Perekonomian  Kaupaten  Minahasa  Tahun
2014-2018 No Kategori Perkembangan Kontribusi Tiap-tiap Sektor Perekonomian Kabupaten Minahasa Tahun 2014-2018 (%) 2014 2015 2016 2017 2018 1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 27,05 26,78 26,02 25,34 24,65 2 Pertambangan dan Penggalian 6,76 6,63 6,69 6,68
6,69
3 Industri Pengolahan 8,58 8,24 7,86 7,95 8,08
4 Pengadaan Listrik dan Gas 0,12 0,12 0,14 0,14 0,14 5 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 0,16 0,15 0,15 0,14 0,13 6 Konstruksi 13,95 14,63 14,96 15,33 15,63 7 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 11,61 11,42 11,48 11,64 11,79 8 Transportasi dan Pergudangan 5,30 5,39 5,50 5,43 5,39
9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 1,00 0,98 0,99 1,00 1,04 10  Informasi dan Komunikasi 2,06 2,12 2,20 2,21 2,22 11  Jasa Keuangan dan Asuransi 2,36 2,30 2,64 2,65 2,45 12  Real Estate 4,51 4,61 4,64 4,68 4,72 13  Jasa Perusahaan 0,06 0,06 0,06 0,06 0,07 14  Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, dan Jaminan Sosial Wajib 8,25 8,35 8,36 8,40 8,45
15  Jasa Pendidikan 2,78 2,77 2,77 2,76 2,76 16  Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 3,81 3,83 3,91 3,95 4,01 17 Jasa Lainnya 1,63 1,62 1,63 1,65 1,77 Sumber: Data Olahan, 2020

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa kontribusi
sektor pertanian terhadap perekonomian  Kabupaten  Minahasa  dari  tahun 2014 sampai tahun 2018 terus menurun, dengan rata-rata  penurunan  sebesar  0,60%  per  tahun. Walaupun  demikian,  sektor  pertanian  masih merupakan kontributor terbesar dalam perekonomian Kabupaten Minahasa.

## Saran
Perlu  dilakukan  kajian  lanjutan  mengenai penyebab  terjadinya  penurunan  kontribusi  ini. Salah  satu  kemungkinan  penyebab  adalah terjadinya  alih  fungsi  lahan  pertanian  menjadi lahan permukiman.

## DAFTAR PUSTAKA
Arsyad,L.1999.  Pengantar  perencanaan  dan pembangunan  ekonomi  daerah.  BPFE
UGM. Yogyakarta.
Esther,  Aphrodite  dan  Lexy.  2015.  Sektor
Pertanian  Merupakan  Sektor  Unggulan Terhadap Pembangunan Ekonomi
Provinsi Maluku. Agriekonomika.
Iqbal &  Sudaryanto,  2008.  Pembangunan Pertanian Indonesia. http://blogs unpad.ac.id/abysanilaras/2010/06/13/pe ntingny pembangunan pertanian-di- indonesia.  Di  akses  pada  tanggal  28 Februari 2017.
Maisaroh,  S.  2017.  Analisis  Peranan  Dan Kontribusi  Sektor  Pertanian  Terhadap Pertumbuhan Wilayah Dalam Perspektif Ekonomi  Islam  (Studi  Pada  Kabupaten Tulang  Bawang)  (Doctoral  dissertation, UIN Raden Intan Lampung).
Meier,  G.M.  1995.  Leading  Issues  in Economic Development.Sixth Edition.Oxford  University  Press.  New York. Potro,  B.  S.  (2011).  Peran  Sektor  Pertanian Dalam  Perekonomian  Di  Kabupaten Wonogiri. Simatupang, P., 1997. Akselerasi Pembangunan  Pertanian  dan  Pedesaan Melalui Strategi Keterkaitan Berspektrum Luas.Pusat Penelitian Sosial Ekonomi. Bogor.