## DAMPAK EKPLOTASI TAMBANG EMAS PT NUSA HALMAHERA MINERALS TEHADAP SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT
ZULKIFLI TAIB 1 , AGUS PURWOKO 2
1 Program Doktor Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan Universitas Sumatera Utara
2 Staf Pengajar Pada Fakultas Kehutanan Universitas Sumatera Utara Email: zulkiflitaib55@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui  kondisi  kehidupan  masyarakat Kao Teluk, Kabupaten Halmahera Utara, Provinsi Maluku Utara, khususnya terkait dampak  operasi  tambang  emas  PT  Nusa  Halmahera  Minerals  terhadap  sosial ekonomi  masyarakat.  Metodologi  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah metode  deskriptif  kualitatif.  Data  primer  dan  sekunder  yang  didapat  dari  buku, jurnal, BPS serta sumber lain yang relevan. Dari hasil penelitian ditemukan bahwa mayoritas  penduduk  Kao  Teluk  berprofesi  sebagai  petani,  hal  ini  dikarenakan masyarakat yang berprofesi segabai nelayan sebagian telah alih profesi menjadi pertani dikarenakan hasil tangkapan ikan dilaut telah berkurang. Hasil pertanian masyarakat Kao Teluk belum memadai dikarenakan semakin mengecilnya luasan lahan pertanian yang dimiliki oleh masyarakat, akibat terus adanya ekspansi areal pertambangan PT . Nusa Halmahera Minerals.  Selain itu, produktivitas pertanian yang  dilakukan  masih  rendah  sehingga  hasilnya  hanya  cukup  untuk  memenuhi kebutuhan sehari-hari namun belum bisa memenuhi standar gizi  yang baik bagi masyarakat.  Sektor  pertanian  yang  merupan  bukan  bidang  keahlian  mereka sehingga  kurangnya  pengetahuan  cara  bercocok  tanam  yang  baik.  Ketersedian lahan  yang  semakin  terbatas  dengan  semakin  meningkatnya  jumlah  penduduk secara  tidak  seimbang  menyebabkan  kesulitan  bagi  petani  untuk  dapat meningkatkan  hasil  pertaniannya  guna  memenuhi  kebutuhan  hidupnya  sehari- hari.  Pengolahan  hasil  pertanian  telah  dilakukan  dengan  maksimal  tetapi pendapatan sektor pertanian yang digeluti belum memberikan produktivitas yang baik dikarenakan sebagian dari petani terutama yang berasal dari nelayan belum memiliki  keterampilan  yang  mencukupi  .  Kelembagaan  pertanian  belum memberikan dorongan yang nyata bagi kelompok tani di wilayah ini.
Kata Kunci : Sosial, Ekonomi, Kao Teluk, Ekploitasi, Tambang

## PENDAHULUAN
Pembangunan harus dipandang  sebagai  suatu  proses multidimensional yang mencakup berbagai  perubahan  mendasar  atau struktur sosial, sikap masyarakat dan institusi-institusi  nasional,  disamping tetap mengejar akselarasi pertumbuhan  ekonomi,  penenganan ketimpangan pendapatan, serta pengentasan kemiskinan.
Agroprimatech Vol. 4 No. 1, Oktober 2020 e-ISSN   : 2599-3232
Hakekaktnya pembangunan itu harus mencerminkan perubahan total suatu masyarakat atau penyesuaian sistem sosial  secara  keseluruhan,  tanpa mengabaikan  keragaman  kebutuhan dasar  dan  keinginan  individu  atau kelompok-kelompok  sosial  yang  ada didalamnya,  untuk  bergerak  maju menuju suatu kondisi kehidupan yang serba  lebih  baik,  secara  materi maupun  spiritual.  Secara  umum pembangunan  mencakup  ekonomi, sosial,  budaya  dan  politik  karena pembangunan pada esensinya meniadakan ketimpangan, mengurangi  ketidak  merataan  dan mengatasi kemiskinan. Proses pembangunan ini tidak hanya mencakup  segi  fisik  pengelolaan sumberdaya alam untuk menghasilkan barang dan jasa semata  tetapi  juga  mencakup  segi nilai, mengubah sistem nilai manusia dan  masyarakat  agar  serasi  dengan perkembangan pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan. Mayoritas penduduk Kao Teluk,  Kabupaten  Halmahera  Utara menggeluti  sektor  pertanian.Sebagai sebuah permulaan, kegiatan pertanian mereka masih menghasilkan produktifitas yang rendah.    Sebagian  lagi  berprofesi sebagai  nelayan.  Akan  tetapi  akhir- akhir  ini  produksi  perikanan  tangkap menurun darstis dibandingkan tahun- tahun sebelumnya, sehingga memaksa mereka untuk juga mengeluti sektor petanian yang tidak ditopang  dengan  pengetahuan  cara bercocok tanam yang baik, kurangnya penggunaan imput teknologi  dan  manajemen.  Namun optimisme  masyarakat  dan  prospek sektor  pertanian  pemberi  kehidupan masyarakat  tersebut  lambat  laun mengalami perubahan.Masyarakat
mulai merunah paradigma dari orientasi pertanian tradisional ke pola pertanian moderen dengan peningkatan  pengetahuan  tentang
cara  bercocok  tanam  yang  baik, manajemen  yang  lebih  moderen,
disertai tujuan orientasi pasar. Wilayah penelitian memfokuskan perhatian pada wilayah Kecamatan  Kao Teluk,
Kabupaten  Halmahera  Uata  tempat operasi  tambang  emas  PT  Nusa Halmahera  Mineral,  sebagai  bagian integrasi  dari  pembangunan  sosial ekonomi masyarakat. Walaupun ditahun-tahun  sebelumnya,  sudah ada  studi-studi  ekonomi,  sosiologis dan  antropologis  yang  mencurahkan perhatian pada kehidupan masyarakat namun belum memfokuskan kajian dampak ekploitasi  tambang  terhadap  sosial ekonomi masyarakat, khususnya masyarakat  petani  miskin,  adat istiadat  serta  praktik-praktik  ekonomi yang  dijalankan  dan  dikelolah  oleh penduduk  lokal  dengan  bentuk- bentuk  relasi  dan  jaringan  ekonomi yang  bersifat  internal.  Fenomena- fenomena  tersebut  menarik  peneliti untuk mengkaji, dampak sosial ekonomi  masyarakat  petani  miskin terhadap  eksploitasi  tambang  emas PT.  Nusa  Halmahera  Minerals  di Kecamatan  Kao  Teluk,  Kabupaten Halmahera  Utara,  Provinsi  Maluku Utara.

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan metode  deskriptif  kualitatif  yang menggambarkan  fakta  peristiwa  dan tidak  menganalisis  hubungan  antara variabel serta tidak menguji hipotesis. Metode  penelitian  kualitatif  sebagai prosedur penelitian yang
menghasilkan  data  deskriptif  berupa kata-kata  tulisan  dan  lisan  dari seseorang  atau  pelaku  yang  dapat diamati.  Dalam  penelitian  kualitatif, pengumpulan  data  dan  analisis berjalan seiring untuk
mengembangkan  suatu  teori  yang subtantif  berdasarkan  data  empirik. Penelitian  ini  dapat  mendiskripsikan
tentang  dampak  sosial  ekonomi petani  miskin  terhadap  eksploitasi tambang  emas  PT  Nusa  Halmahera Minerals  di  Kecamatan  Kao  Teluk, Kabupaten Halmahera Utara, Provinsi Maluku Utara. Analisis  kualitatif  merupakan kegiatan  yang  dilakukan  bersama dan  saling  menjalin  diantara  reduksi data,  sajian  data  dan  penarikan kesimpulan  atau  verifikasi.Analisis dimulai  dari  pengumpulan  data  dan kembali  memberi  umpan  balik  pada pengumpulan data. Dalam penelitian kualitatif  pengumpulan  data  dan analisis  data  berjalan  seiring  untuk mengembangkan  suatu  teori  yang substantif berdasarkan data empirik.

## HASIL DAN PEMBAHSAN

## Keadaan Geografis dan Iklim
Wilayah  KabupatenHalmahera  Utara terdiri  dari  216  pulau  dan  secagian besar  wilayahnya  terletak  di  Pulau Halmahera. Luas keseluruhan wilayah Kabupaten Halmahera Utara adalah  3.132,3  km 2 yang  terletak antara 1 0 57 1 Lintang Utara dan 2 0 00 1 Lintang  Utara  dan  128 0 17 1 Bujur Timur  dan  128 0 18 1 Bujur  Timur.
Kabupaten Halmahera Utara  terletak dikawasan  timur  Indonesia,  tepanya berbatasan dengan, Samudera Pasifik dan Kabupaten Pulau Morotai di sebelah Utara, Kecamatan Wasile (Kabupaten  Halmahera  Timur)  dan Laut  Halmahera  di  sebelah  Timur, Kecamatan JaiololoSelatan Kabupaten Halmahera Barat di sebelah Selatan, Kecamatan Loloda,
Sahu,  Ibu  dan  Jailolo  Kabupaten Halmahera  Barat  di  sebelah  Barat. Dari 17 kecmatan dan 196 desa yang ada,  15  kecamatan  di  antaranya dapat  dijangkau  dengan  transportasi darat dari Ibu Kota Tobelo, sedangkan sisanya harus menggunakan transportasi laut. Kabupaten Halmahera Utara merupakan daerah yang masih alami dan  banyak  menyimpan  kekayaan alam  seperti  emas,  pasir  besi, mangan,  nikel  dan  bahan  galian lainya,  tetapi  baru  sedikit  yang sudahdikelolahatau dikembangkan.Salah satu perusahan pertambangan yang sudah beroperasi adalah PT. Nusa
Halmahera  Minerals  (NHM)  yang mengelolah pertambangan emas.

## Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Halmahera Utara
Gambaran
menyeluruh tentang  perekonomian  suatu  daerah dapat dilihat melalui neraca ekonomi yang  tergambarkan  dalam  Produk Domestik  Regional  Bruto  (PDRB). Melaui perhitungan Produk Domestik
Regional Bruto akan didapat gambaran nilai nominal seluruh brang dan  jasa  yang  dihasilkan  daerah.
Produk  domestik  Regional  Bruto Kabupaten  Halmahera  Utara  pada tahun  2010  mencapai  794,7  Miliar Rupiah.
Tabel  1.  Produk  Domestik  Regional  Bruto  seri  2010  Kabupaten  Halmahera Utara Menurut Lapangan Usaha atas dasar Harga Berlaku (Juta Rupiah), 2016- 2017
Lapangan Usaha Industrial Origin 2016 2017 (1) (2) (3) Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 1 098 727,8 1 162 645,9 Pertambangan dan Penggalian 1 274 623,0 1 493 692,4 Industri Pengolahan 178 124,0 184 109,7 Pengadaan Listris dan Gas 3 212,3 3 928,0 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 3 924,0 4 458,9
Kuntruksi 268 959,5 292 922,0 Perdagangan, Besar dan Eceran, Reparai Mobi, dan Sepeda Motor 549 959,5 619 446,5 Transportasi dan Pergudangan 102 306,1 111 675,6 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 12 016,9 13 860,2 Informasi dan Komunikasi 116 928,2 125 211,0 Jasa Keuangan dan Asuransi 66 622,2 71 362,7 Real Estase 2 907,6 3 242,8 Jasa Perusahan 4 664,9 5 022,8 Administrasi  Pemerintah,  Pertanahan,  dan Jaminan Sosial Wajib 574 663,7 617 099,8 Jasa Pendidikan 131 521,5 141 100,5 Jasa Kesehatandan Kegiatan Sosial 73 033,6 78 488,7 Jasa Lainnya 19 373,7 21 083,2 Jumlah 4 481 208,5 4 945 350,6 Sumber: BPS Halmahera Utara 2017
Tabel 2. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Halmahera Utara Menurut Lapangan Usaha atas dasar Harga Konstanta (Juta Rupiah), 2016-
2017 Lapangan Usaha Industrial Origin 2016 2017 (1) (2) (3) Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 757 124,3 783 594,1 Pertambangan dan Penggalian 989 866,6 1 086 165,6 Industri Pengolahan 142 473,0 144 194,6 Pengadaan Listris dan Gas 2 819,4 3 006,9 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 3 099,1 3 496,2 Kuntruksi 195 428,5 209 529,1 Perdagangan, Besar dan Eceran, Reparai Mobi, dan Sepeda Motor 430 882,2 467 179,1 Transportasi dan Pergudangan 71 057,6 75 867,7 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 8 809,4 9 874,2 Informasi dan Komunikasi 102 785,3 108 022,8 Jasa Keuangan dan Asuransi 49 184,7 50 217,6 Real Estase 2 129,9 2 374,3 Jasa Perusahan 3 858,7 4 101,1 Administrasi Pemerintah, Pertanahan, dan Jaminan Sosial Wajib 423 178,2 449 240,8 Jasa Pendidikan 96 598,4 102 125,7 Jasa Kesehatandan Kegiatan Sosial 56 762,3 60 327,8 Jasa Lainnya 14 093,2 15 018,0 Jumlah 3 350 213,7 3 574 335,6 Sumber : BPS Halmahera Utara 2017 Jika dilihat berdasarkan sektor  lapangan  usaha,  pada  tahun 2017  sektor  pertanian  merupakan sektor penyumbang Produk Domestik  Regional  Bruto  terbesar dengan nilai PDRB mencapai 4.939,35 miliar rupiah. Share terbesar berasal dari kategori
pertambangan  dan  penggalian  yaitu 30,18 persen.
Tabel  3.  Jumlah  Penduduk    Menurut  Kelompok  Umur  dan  Jenis  Kelamin  di Kabupaten Halmahera Utara, 2017
Penduduk (Orang) Kelompok Umur Age Group Laki-Laki Male Perempuan Female Jumlah Total (1) (2) (3) (4) 0-4 11 326 11 001 22 327 5-9 11 240 10 580 21 820 10-14 10 691 10 247 20 938 15-19 9 771 9 103 18 874 20-24 7 451 7 192 14 643 25-29 7 778 7 647 15 425 30-34 7 811 7642 15 453 35-39 7 021 6 812 13 833 40-44 5 913 5 407 11 320 45-49 4 615 4 284 8 899 50-54 3 809 3 758 7 567 55-59 3 340 3 079 6 419 60-64 2 123 1 851 3 974 65+ 2 745 2 867 5 612 Juamlah Total 95 634 91 470 187 104 Sumber : BPS Kabupaten Halmahera Utara

## Tabel 4. Jumlah Penduduk Menurut Desa Kecamatan Kao Teluk 2011
No Desa Laki-laki Perempuan Jumlah (1) (2) (3) (4) 1 Tiowor 207 183 390 2 Makaeling 335 306 741 3 Tabanoma 150 128 278 4 Barumadehe 168 154 322 5 Kuntum Mekar 210 199 407 6 Pasir Putih 168 156 324 7 Bobane Igo 430 483 913 8 Tetewang 266 272 538 9 Akelamo Kao 127 129 256 10 Gamsungi 113 111 224 11 Dum-Dum 232 248 480 Jumlah 2.404 2.369 4.875 Sumber : Kantor Camat Kao Teluk 2017

## Situasi Penduduk Kecamatan Kao
Teluk Kabupaten Halmahera Utara
Kecamatan  Kao  Teluk  terdiri 11 desa. Adapaun semua desa yang ada dikecamatan ini memiliki klasifikasi  desa  swadaya,  dimana perkembanganya  semua  desa  di Kecamatan  Kao  Teluk  mendapat bantuan  oleh  pemerintah  dan  PT Nusa  Halmahera  Mineral  dalam bentuk CSR.Jumlah penduduk Kecamatan  Kao  Teluk  Pada  Tahun
2010  sebesar  4.875  jiwa  terdiri  dari 2.406  penduduk  laki-laki  dan  2.369 penduduk  perempuan.  Sedangkan rasio jenis kelamin untuk Kecamatan Kao  Teluk  sebesar  1,01.  Jika  nilai rasionya di bawah 100, berarti jumlah penduduk  laki-laki  lebih  banyak  dari penduduk perempuan.  Hal ini berarti
jumlah laki-laki lebih besar dibandingkan dengan jumlah perempuan di Kecamatan Kao Teluk. Kepadatan penduduk merupakan  jumlah  penduduk  dibagi luas  wilayah  ini  berarti  kepadatan penduduk  menunjukan  persebaran penduduk  di  suatu  tempat.  Total penduduk  Kecamatan  kao  Teluk pada  tahun  2010  adalah  sebesar
4.875  jiwa  sedangkan  luas  wilayah Kecamatan  kao  Teluk  adalah  19,96
Km 2 .  Dari  perhitungan  diatas  akan didapatkan kepadatan penduduk Kecamatan Kao Teluk adalah sebesar 224 jiwa jiwa per km 2 , artinya dalam setiap 1 km 2 wilayah kecamatan ini terdapat sebanyak 224 penduduk. Kehidupan Sosial Ekonomi Masyarakat Kebutuhan konsumsi masyarakat sehari-hari diperoleh dari hasil kebun masing-masing.  Secara kuantitas kebutuhan ini relatif tercukupi,akan dari aspek gizi masih belum memadai dikarenakan kendala pendapatan  yang  tidak  menentu. Aspek  keungan  untuk  kepentingan pendidikan  bagi  masyarakat  Kao Teluk masih belum tercukupi. Masyarakatseringkali harus meminjam  dari  orang  lain  atau keluarga  terdekat  terutama  untuk keperluan  yang  sifatnya  insidentil seperti,  menyumbang  orang  yang mendapat  musibah,  sunatan  anak, perkawinan, sumbangan kepada orang meninggal yang sudah menjadi tradisi  turun  temurun  masyarakat setempat. Pinjaman kepada saudara terdekat  untuk  hal  yang  sifatnya mendadak  seperti  ini  lebih  mudah, biasanya  tanpa  bunga  dan  dapat diangsur semampunya sampai lunas.
Dalam  kehidupan  sehari-hari terlihat seperti dalam hajatan pernikahan  atau  acara  kedukaan (kematian)  terdapat  tradisi  yang dinamakan “ Hapolas” (bantuan pembayaran). Setiap keluarga tanpa mengenal latar belakang pekerjaanya  biasanya  menyumbang uang secara sukarela kepada keluarga yang mempunyai hajatantersebut.Besaran sumbangan tergantung  pada  seberapa  dekatnya seseorang  terhadap  yang  berhajat.
Tidk  ada  standarisasi  besaran  atau yang ditetapkan dalam bentuk angka
yang disepakati oleh masyarakat,biasanya kisaran puluhan ribu sampai dengan ratusan ribu.  Hal  ini  merupakan  warisan tradisi  masyarakat  setempat  yang sudah dilakukan sejak turun temurun di Kecamatan Kao Teluk, Kabupaten Halmahera Utara. Masyarakat Kao Teluk memiliki tanah yang terbatas, dikarenakan adanya perluasan lahan dari  tahun  ke  tahun  dari  tambang emas PT Nusa Halmahera Minerals.
Pembelian tanah yang dilakukan oleh para pendatang menunjukkan ketidaksinkronan  laju  pertumbuhan penduduk dengan ketersediaan lahan pertanian. Hal tersebut menyebabkan  komuditas  tanaman pangan  yang  menjadi  basis  di Kecamatan  Kao  Teluk  Adalah  ubi kayu,  jagung,  pisang,  kacang  tanah kini mulai minim hasil produksinya.
Persoalan kemiskinan menjadi masalah  yang  berkelanjutan.Sejak awal kemerdekaan Bangsa Indonesia telah mempunyai perhatian besar terhadap terciptanya masyarakat  yang  adil  dan  makmur sebagaimana  termuat  dalam  alinea ke  empat  Undang-undang  Dasar 1945. Program-program pembangunan  yang  dilaksanakan selama  ini  juga  selalu  memberikan perhatian  besar  terhadap  upaya pengentasan  kemiskinan,  karena pada  dasarnya  pembangunan  yang dilakukan bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Meskipun demikian masalah  kemiskinan  sampai  saat  ini
terus-menerus menjadi masalah yang  berkepanjangan.  Sumberdaya kita  sudah  secara  intensif  dikelolah, tetapi  masyarakatnya  tetap  pada garis kemiskinan.
Kemiskinan  adalah  keadaan dimana  terjadi  kekurangan  hal-hal yang  sewajarnya  dimiliki  seperti makanan, pakaian, tempat berlindung  dan air  minum.Hal-hal  ini berhubungan  erat  dengan  standar minimal  yang  layak  bagi  kehidupan. Kemiskinan kadang juga berarti tidak adanya  akses  terhadap  pendidikan dan pekerjaan yang mampu menggatasi masalah kemiskinan dan mendapatkan kehormatan yang layak sebagai warga negara. Kemiskinan merupakan masalah global.Sebagian  orang  memahami istilah  ini  secara  subjektif  dan kopmparatif,  sementara  yang  lain melihatnya  dari  segi  moral  dann efaluatif,  dan  yang  lainnya  lagi memahaminya  dari  sudut  ilmiah. Istilah  negara berkembang  biasanya digunakan  untuk  merujuk  kepada negara-neggara yang masuk kategori miskin.
Sebagai  bangsa  yang  besar mencakup  banyak  wilayah  yang sangat  berbeda  baik  dari  segi ekologi, organisasi sosial, sifat budaya,  maupun  bentuk  ekonomi yang berlaku secara lokal. Bisa saja terjadi bahwa angka-angka kemiskinan  tersebut  tidak  realistis untuk  konteks  lokal,  dan  bahkan membingungkan pemimpin lokol (pemerintah kabupaten). Secara konseptual data makro yang dihitung Badan  Pusat  Statistik  selama  ini dengan pendekatan kebutuhan dasar ( basic neecds approach ) pada dasarnya (walaupun belum sempurna)  dapat  digunakan  untuk memantau perkembangan serta
pebandingan  penduduk miskin  antar daerah. Namun data makro tersebut mempunyai  keterbatasan  karena hanya bersifat indikator danpak yang akan digunakan untuk target sasaran
geografis, tetapi tidak dapat digunakan  untuk  target  sasaran individu, rumah tangga atau keluarga miskin.  Untuk  target  sasaran  rumah tabgga miskin, diperlukan data mikro yang  dapat  menjelaskan  penyebab kemiskinan  secara  lokal,  bukan secara agregat seperti melalui model-model ekonometrik. Kaitannya  dengan  kondisi kesehatan  masyarakat  Kecamatan Kao  Teluk  Kabupaten  Halmahera Utara menunjukan mayoritas kesehatan masyarakat dapat dikatakan sangat baik, dengan pertimbangan  minimnya  keluarga yang  berobat  kerumah  sakit  dalam pertengahan  tahun  ini.  Hal  tersebut disebabkan  kesadaran  masyarakat yang  tinggi  tentang  kesehatan  dan telah  memahami  betapa  pentingnya kebersihan lingkungan. Ketersediaan sarana  di  bidang  kesehatan  telah mengalami kemajuan, dari kurangnya  tenaga  medis  menjadi cukupnya tenaga medis di puskesmas jika dibandingkan dengan  tahun-tahun  sebelumnya. Kondisi ini cukup  memberikan angin segar bagi keluhan dalam masyarakat tentang kebutuhan masyarakat selama ini. Di bidang informasi, pemerintah daerah perlu membangun sistem pengelolaan informasi  yang  baik,  sehingga dapat menyediakan informasi yang memadai untuk keperluan pembuatan kebijakan dan pelaksanaan program pembangunan yang sesuai. Perlu pembentukan tim teknis yang dapat menyarankan dan melihat pengembangan sistem pengelolaann informasi yang spesifik di daerah. Pembentukan tim teknis ini diharapkan  mencakup  unsur-unsur pemerintah  daerah  dan  instansi terkait,  pihak  perguruan  tinggi,  dan peneliti  lokal  dan/atau  di  atasnya, agar secara bertahap dapat dikembangkan  system  pengelolaan informasi yang spesifik bagi daerah.

## KESIMPULAN
1.  Mayoritas masyarakat Kao Teluk Kabupaten  Halmahera  Utara menggeluti sektor  pertanian. Jumlah petani semakin bertambah dikarenakan sebagian masyarakat yang berprofesi sebagai nelayan akhir-akhir  ini  banyak  yang beralih  profesi  menjadi  petani dikarenakan hasil perikanan menurun drastis. ektor pertanian yang  merupan  bukan  bidang keahlian mereka sehingga kurangnya  pengetahuan  cara bercocok tanam yang baik. 2.  Ketersedian lahan yang semakin terbatas dengan semakin meningkatnya  jumlah  penduduk secara tidak seimbang menyebabkankesulitan bagi petani untuk dapat meningkatkan hasil pertaniannya guna memenuhi kebutuhan hidupnya sehari-hari. 3.  Pengolahan hasil pertanian telah dilakukan dengan maksimal tetapi pendapatan sektor pertanian  yang  digeluti  belum memberikan  produktivitas  yang baik  dikarenakan  sebagian  dari petani  terutama  yang  berasal dari  nelayan  belum  memiliki keterampilan  yang  mencukupi. Kelembagaan  pertanian  belum memberikan dorongan yang nyata bagi kelompok tani diwilayah ini. SARAN 1.  Pemerintah Daerah perlu menerapkan sistem pembangunan yang berwawasan  lingkungan  dan meningkatkan  sistem  informasi untuk  dapat  disosialisasikan  ke kelompok petani agar pembangunan yang di canangkan sesuai dengan kebutuhan masyarakat. 1.  Penyediaan  lahan  bagi  para petani  yang  berprofesi  sebagai nelayan yang mengalihkan profesinya ke pertaniaan dikarenakan  hasil  perikannan akhir-akhir tahun ini produksinya menurun. 2.  Peningkatan pemahaman pengelolaan  Sumberdaya  Alam, pemberian bibit pertanian, pelatihan  dan  pendampingan secara  langsung  kepada  petani yang  dilakukan  secara  terus menerus sampai pada hasil yang dicapai.

## DAFTAR PUSTAKA
Adnan, D.A. 1985, Perencanaan Dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.  Bapedal Jakarta Ahmadi, A. 1990. Ilmu Sosial Dasar. Rineke Cipta. Semarang. Arsyad, L. 2010. Ekonomi Pembangunan. Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi. Yogyakarta. Bungin, B. 2007. Penelitian Kualitatif; Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan Publik, danIlmu-Ilmu Sosial  Lainya.    Kencana Prenada Media Grup. Jakarta. Djalil, M. 2005 Metodologi Penelitian Sosial.  (Edisi  Revisi),  Restu Agung. Jakarta.
Hasibuan,  M.,  2000.  Manajemen Sumber Daya Manusia. Penerbit Bumi Angkasa. Jakarta. Hanafi, R., 2010. Pengantar Ekonomi Pertanian. Penerbit Andi. Yogyakarta. Jhingan, L.M. 1998. Ekonomi Pembangunan dan Perencanaan. PT RajaGrafindoPersado. Jakarta. Lauer  R.  2003.    Perspektif  tentang Perubahan  Sosial.  Rineka Cipta. Jakarta. Miles,  A  dan  Huberman,  R.  1992. Analisis Data Kualitatif. Universitas  Indonesia  Press. Jakarta. Moleong. 1999. Metodologi Penelitian  Kualitatif.  Remaja Rosada Karya. Bandung. Ritzer.  2004.  Ilmu  Pengetahuan Paradigma  Ganda.  Rajawali.
Jakarta.
Simel,  G.    2004.  Sosiologi,  Ilmu Pengetahuan Paradigma Ganda. Rajawali Pres. Jakarta. Soekanto,  S.  1998.  Sosiologi  Suatu Pengantar.  Raja  Grafindo Perkasa. Jakarta. Sztompka, P. 2004. Sosiologi Perubahan  Sosial.  Prenada Medya Grup. Jakarta.