## KOMUNIKASI PERSUASI HUMAS DIREKTORAT JENDERAL PAJAK MELALUI SEMINAR PAJAK BERTUTUR PADA MAHASISWA UNIVERSITAS NASIONAL JAKARTA
Muhammad Infaqi Junaedi 1
Jurusan Ilmu Komunikasi, Hubungan Masyarakat, The London School of Public Relations, Jakarta Email: junainfaqi@gmail.com

## ABSTRAK
Pendapatan Negara di Indonesia mengalami penurunan di dalam membayar pajak. Hal itu mendorong Humas Direktorat Jenderal Pajak untuk mensosialisasikan sadar pajak salah satunya melalui seminar pajak bertutur, dalam memberikan informasi  humas  direktorat  Jenderal  Pajak  tidak  terlepas  dari  proeses  komunikiasi  persuasi  yang  di  gunakan  untuk mempengaruhi  audience.  Penelitian  ini  menggunakan  metodelogi  kualitatif.  Teori  yang  digunakan  adalah  teori komunikasi persuasi Hovland/Yale oleh Perloff. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui Bagaimana komunikasi  persuasi  Humas  Direktorat  Jenderal  Pajak  melalui  seminar  pajak  bertutur  pada  mahasiswa  Universitas Nasional Jakarta. Teknik pengumpulan data primer yang dilakukan adalah dengan menggunakan wawancara terstruktur. Kemudian data sekunder diperoleh melalui studi kepustakaan untuk memperoleh data dari buku, internet dan website. Selain itu, data sekunder juga diperoleh dari data internal Humas Direktorat Jenderal Pajak. Berdasarkan hasil penelitian, diketahui bahwa Komunikasi persuasi yang di gunakan oleh Direktorat Jenderal Pajak melalui seminar pajak bertutur pada mahaisiswa Universitas Nasional Jakarta sesuai dengan tahapan proses komunikasi persuasi.
Kata Kunci: Komunikasi Persuasi, Direktorat Jenderal Pajak, Pajak Bertutur, Sosialisasi, Mahasiswa, Universitas Nasional

## PERSUASIVE COMMUNICATION OF PUBLIC RELATIONS DIRECTORATE GENERAL OF TAXATION THROUGH A SEMINAR TAXES TOLD THE STUDENTS OF THE NASIONAL UNIVERSITY OF JAKARTA

## ABSTRACT
State revenue in Indonesia has decreased in paying taxes. It encourages the Public Relations Directorate General of Taxation  to  disseminate  the  tax-conscious  one  of  them  through  tax  seminar  speaks,  in  providing  public  relations information Directorate General of Taxes is  inseparable from the communication persuasive process that is used to influence  the  audience.  This  research  uses  qualitative  descriptive  methodology.  The  theory  used  is  the  theory  of persuasive  communication of Hovland / Yale by  Perloff. The purpose of this study is to find out how the Persuasive Communication of Public Relations Directorate General of Taxation through a seminar taxes told the students of the Nasional University of Jakarta. Primary data collection techniques are done by using structured interviews. Then the secondary data obtained through literature study to obtain data from books, internet and website. In addition, secondary data  is  also  obtained  from  the  internal  data  of  the  Directorate  General  of  Taxation  Public  Relations.  Based  on  the results of the research, it is known that the persuasive communication that is used by the Directorate General of Taxes through tax seminars told the student National University of Jakarta in accordance with the stages of the persuasion communication process
.
Keywords:  Directorate  General  of  taxes,  government  public  relations,  student  ,  National  University,  Persuasive Communication
Korespondensi :  Muhammad Infaqi Junaedi S.Ikom.  The London School of Public Relations Jakarta. Sudirman Park Campus  Jl.  K.H.  Mas  Mansyur  Kav.35  Jakarta  Pusat  10220,  Indonesia. No.  Hp,  Whatsapp :  081282769697 Email :Junainfaqi@gmail.com

## PENDAHULUAN
Setiap  Negara  memiliki  aturan  yang  berlaku, terutama  dalam  bidang  perpajakan.  Karena  pajak merupakan  sumber  utama  pendapatan  negara. Maka  itu  pajak  sangat  diperlukan  bagi  setiap negara. Pajak yang telah di berikan kepada Negara tersebut  akan  mengembalikanya  kembali  dalam bentuk  pembangunan  yang  berkaitan  dengan kepentingan umum.
Pembayaran  pajak  merupakan  perwujudan dari  kewajiban  kenegaraan  dan  peran  serta  Wajib Pajak  untuk  secara  langsung  dan  bersama-sama melaksanakan kewajiban perpajakan untuk pembiayaan  negara  dan  pembangunan  nasional. Sesuai falsafah undang-undang perpajakan, membayar pajak bukan hanya merupakan kewajiban, tetapi merupakan hak dari setiap warga Negara  untuk  ikut  berpartisipasi  dalam  bentuk peran  serta  terhadap  pembiayaan  negara  dan pembangunan nasional (DJP: 2012).
Berbagai  cara  Humas  Direktorat  Jenderal Pajak  melakukan  sosialisasi  kepada  masyarakat agar mereka mengetahui apa itu pajak, dan manfaat bagi diri sendiri dan bagi negara nya. Ada beberapa
cara Humas Direktorat
Jenderal Pajak
mensosialisasikan program sadar pajak ini kepada masyarakat diantaranya seperti melakukan seminar, sosial  media  campaign, Program  Pajak bertutur, menggunakan tagline dan lain sebagainya.
Dari beberapa tools atau cara yang di gunakan Humas Direktorat Jenderal Pajak, peneliti memilih lebih fokus untuk meneliti Seminar pajak Bertutur.
Program ini merupakan upaya bersama Direktorat Jenderal Pajak dengan Kemendikbud dan Kemenristek Dikti selaku pihak yang membidangi pendidikan  untuk  menanamkan  kesadaran  pajak kepada  peserta  didik  dan  tenaga  pendidik  melalui integrasi materi kesadaran pajak dalam Pendidikan. Integrasi  kedua  program  pemerintah  tersebut diwujudkan dengan penandatanganan Nota Kesepahaman antara Kemenkeu dan Kemendikbud Nomor: MoU-21/MK.03/2014 dan Nomor: 13/X/NK/2014  tentang  Peningkatan  Kesadaran Pajak melalui Pendidikan. (Wibowo: 2017)
Data  penerimaan  pajak  tahun  2013  sampai tahun  2016  menurut  (DJP:  2017)  mengalami penurunan,  capaian  tahun  2013  yaitu  92,57%, 2014  91,56%,  2015  81,96%  dan  2016  mencapai 81,60%.  Dilihat  dari  data  tersebut  kesadaran masyarakat  membayar  pajak  masih  rendah  dan ditambah  penargetkan  pendapatan  Negara  tahun 2018  sangat  besar  maka  peran  pemerintah khususnya  Direktorat  Jenderal  Pajak  memiliki tugas  besar  agar  10  tahun  mendatang  semua masyarakat  terutama  generasi  muda  semua  bisa aktif lapor pajak.
Maka  itu  pentingnya  sosialisasi  melalui seminar ini agar para peserta seminar ini memiliki rasa kesadaran membayar pajak yang di tanamkan sejak usia muda, sehingga ketika mereka dewasa kesadaran  itu  muncul  dengan  melakukan kewajiban mereka yaitu membayar pajak.
Sebagai  implementasi  dari  program  ini, Direktorat  Jenderal  Pajak  menyelenggarakan
kegiatan  “Pajak  Bertutur”  untuk  yang  pertama kalinya  dengan  target  minimal  110.000  siswa yang  diselenggarakan  pada  11  Agustus  2017. Pesan kunc i (key message) yang akan disampaikan  adalah  nilai-nilai  “Berbagi  dan Gotong  Royong”  bagi  siswa  SD.  “Pajak sebagai pelaksanaan  Hak  dan  Kewajiban  sebagai  Warga Negara” bagi siswa SMP, “Pajak sebagai Tulang Punggung  Pembangunan”  bagi  siswa  SMA,  dan “Pajak sebagai perwujudan Ipoleksosbudhankam ”bagi  mahasiswa  Perguruan  Tinggi.  Apabila setiap tahun “Pajak Bertutur” dilaksanakan secara konsisten,  bukan  tidak  mungkin  akan  terwujud generasi emas  2045  yang  Sadar  Pajak.  (Wibowo :2017).
Dalam  pelaksanaan  sosialisasinya  Humas Direktorat  Jenderal  Pajak  sesuai  dengan  Fungsi Public  Relations  dapat  diwujudkan  melalui beberapa strategi humas (Ruslan, 2007:142) yaitu: 1. Strategi opersional 2. Pendekatan Persuasif dan edukatif  3.  Pendekatan  tanggung  jawab  sosial humas dan pendekatan kerjasama.
Maka dari itu hal tersebut  tidak terlepas dari teknik komunikasi persuasi yang digunakan untuk mempengaruhi  mahasiswa  agar  sadar  akan pentingnya pajak, komunikasi persuasi didefinisikan  sebagai  “perubahan  sikap  akibat paparan  informasi  dari  orang  lain”  (Severin  & Tankard  :2007).  Adapun  tujuan  komunikasi persuasif secara bertingkat ada dua De Vito dalam (Riyanto  &  Mahfud:  2012)  yaitu;  (1)  mengubah atau  menguatkan  keyakinan  ( believe )  dan  sikap ( attitude )  audiens,  (2)  mendorong  audiens melakukan sesuatu/memiliki tingkah laku ( behaviour ) tertentu yang diharapkan.
Hal  tersebut  juga  di  kemukaan  oleh (Syamsurizal  :2016)  Strategi  yang  bersifat persuasif  juga  dibutuhkan  dalam  melakukan kegiatan  karena  masih  adanya  pandangan  yang negative dari audience. Untuk tahapan, ada baiknya jika  audience  memahami  terlebih  dahulu  latar belakang  dan  kelebihan-kelebiahan  di  suatu Instansi
Sedangkan  menurut  (Rakhmat,  2008:14) komunikasi  persuasive  diartikan  sebagai  “Suatu proses  untuk  mempengaruhi  pendapat,  sikap  dan tindakan  orang  dengan  menggunakan  manipulasi psikologis  sehingga  orang  tersebut  bertindak seperti  atas  kehendaknya  sendiri”.  Selain  itu, komunikasi  persuasif  juga  diartikan  sebagai komunikasi  yang  dilakukan  sebagai  ajakan  atau bujukan  agar  mau  bertindak  sesuai  dengan keinginan (Brata, 2003:70)
Dalam melakukan komunikasi persuasi memiliki  sebuah  proses,  menurut  (Perloff, 2003:121) dalam bukunya Dynamics of Perssuasion  bahwa  konsep  mengenai  proses komunikasi persuasif yang berfokus pada pembelajaran dan motivasi. Untuk dapat terpengaruh oleh komunikasi persuasif, seseorang harus  memerhatikan,  memahami,  mempelajari, menerima dan menyimpan pesan persuasi tersebut.
Lalu  di  jelaskan  bahwa  di  dalam  proeses komunkasi  persuasi  memliki  tahapan  dimana persuade mempelajari pesan dari persuader. Dalam proses  tersebut  terdapat  beberapa  tahapan,  yakni attention (perhatian), comprehension (pemahaman),  learning  (belajar),  acceptance (penerimaan),  dan  retention  (penyimpanan). Tahapan yang dikemukakan Hovland ini
merupakan  proses  sebelum  persuadee  akhirnya memutuskan  untuk  merubah  sikapnya,  setelah mendapatkan paparan informasi atau argumen dari persuader (Perloff :2003)
Dengan  adanya  masalah  atau  fenomena tersebut  maka  penelitian  ini  membahas  mengenai
Bagaimana  Komunikasi  Persuasi  Humas  Dierektorat Jenderal Pajak dalam mensosialisasikan Program Pajak Bertutur  melalui  seminar  di  Universitas  Nasional Jakarta dan mengetahui apakah komunikasi persuasi yang di gunakan Humas Dierektorat Jenderal Pajak pada  Program  Pajak  Bertutur  melalui  seminar  di Universitas  Nasional  Jakarta  telah  melakukan tahapan  konsep  proses  komunikasi  yang  di kemukakan oleh (Perlofff :2003)

## METDODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan  oleh peneliti  ini  adalah  metode  penelitian  kualitatif. Penelitian kualitatif bertujuan untuk menggambarkan,  meringkas  berbagai  kondisi, berbagai  situasi  atau  berbagai  fenomena  realitas yang  tengah  terjadi  di  masyarakat  yang  menjadi objek penelitian, dan berupaya menarik realtias itu kepermukaan  sebagai  suati  ciri,  karakter,  sifat, model,  tanda  atau  gambaran  tentang  kondisi, situasi  ataupun  fenomena  tertentu  (Bungin, 2007:68).
Metdode pengeumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah wawancara semistruktur  dengan  informan  sebanyak  enam orang  yang  terdiri  dari  eksternal  dan  internal responden.  Sedangkan  teknik  pengumpulan  data menggunakan data primer dan data sekunder.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam hasil penilitian ini dapat dilihat bahwa Direktorat  Jenderal  Pajak  dalam  melakukan komunikasi persuasi pada seminar pajak bertutur di  Universitas  Nasional  Jakarta  telah  melakukan proses  komunikasi  yang  di  kemukakaan  oleh (Perloff,  :2008)  bahwa  di  dalam  proeses komunkasi  persuasi  memliki  tahapan  dimana persuade mempelajari  pesan  dari persuader . Dalam proses tersebut terdapat beberapa tahapan, yakni attention (perhatian), comprehension (pemahaman), learning (belajar), acceptance (penerimaan),  dan retention (penyimpanan). Tahapan yang dikemukakan Perloff ini merupakan  proses  sebelum persuadee akhirnya memutuskan  untuk  merubah  sikapnya,  setelah mendapatkan  paparan  informasi  atau  argumen dari persuader. Hal  itu  pun  selaras  dengan  tiga tujuan utama komunikasi persuasi yaitu membentuk  tanggapan,  memperkuat  tanggapan, dan  mengubah  tanggapan.  (Sumirat  &  Suryana :2014).
Model  proses  komunikasi  persuasi  yang dilakukan  oleh  Direktorat  Jenderal  Pajak merupakan  teori  dasar  sebelum  dan  di  saat melakukan  seminar  pajak  bertutur  di  Universitas Nasional  Jakarta.  Oleh  karna  itu,  model  proses komunikasi persuasi pertama yang di lakukan oleh Direktorat Jenderal pajak yaitu Attention (Perhatian).
Yang kedua adalah comprehension (Pemahaman), Persuader dalam hal ini Direktorat Jenderal Pajak di dalam seminar Pajak Bertutur di Universitas Nasional Jakarta, memberikan pemahaman  secara  rasional  dan  detail  mengenai
pesan  informasi  yang  di  sampaikan  melalui seminar  Pajak  Bertutur,  mengenai  apa  itu  fungsi pajak dan manfaatnya.
Yang  Ketiga  ada Learning (Pembelajaran),
Persuader dalam hal ini Direktorat Jenderal Pajak memberikan pembelajaran melalui program Pajak Bertutur  ini  mahasiswa  di  berikan  pembelajaran mengenai  sadar  pajak,  mahasiswa  di  tekankan untuk  meningkatkan  rasa  cinta    nasionalisme mereka,  dari  situlah  muncul  bahwa  cinta nasionalisme bisa dilakukan salah satunya dengan berkewajiban membayar pajak.
Yang
Kempat adalah Acceptance (Penerimaan), Persuader dalam hal ini Direktorat Jenderal  Pajak  sebelum  seminar  ia  mencari  tahu terlebih  dahulu  status  sosial  mahasiswa  tersebut seperti apa  agar  informasi  yang  di  berikan  dapat diterima oleh mahasiswa.
Proses  komunikasi  Yang  Kelima  atau  yang terakhir adalah Rettention (Penyaimpaian), Persuader dalam hal ini Direktorat Jenderal Pajak di  dalam  seminar  pajak  bertutur  ini  memberikan peyampaian  secara  berkala  dan  terus  menurus melalui  apapun  untuk  memberikan  informasi tentang pajak.
Dalam pelaksanaan seminar pajak bertutur di Universitas  Nasional  Jakarta,  humas  Direktorat Jenderal  Pajak  menggunakan  tiga  aspek  dasar persuasi yang di kemukaan oleh (Elvinaro :2010), bahwa Ethos  (source  credibility), memfokuskan pada  kredebilitas  sumber  dalam  meyampaikan pesan.  Direktorat  Jenderal  Pajak  menggunakan Persuader yaitu  kepala  kanwil  DJP  Jakarta Selatan  II  Bapak  Edi  Slamet  Irianto  sebagai Persuader ,  kredibililtas  Persuader  tidak  di
ragukan lagi selain menjabat sebagai kanwil, rasa nasionalisme  yang  tinggi  membuat  audience terpengaruh terhadap apa yang di sampaikan oleh Persuader  hal  ini  senada  dengan  aspek  dasar persuasi kedua yaitu Pathos (emotional appeals), merujuk  pada  argument  yang  di  dasarkan  pada emosi membangkitkan perasaan-perasaan, seperti rasa  takut,  salah,  amarah,  humor,  atau  haru. (Elvinaro :2010). Lalu yang ketiga adalah Logos (logical appeals), merujuk pada appeals berdasarkan alasan yang logis. Persuder menjelaskan informasi mengenai pajak menggunakan  komunikasi  peruasi  secara  detail dan  rasional,  sehingga  audience  dapat  dengan mudah  memahami  apa  yang  di  sampaikan  oleh Persuader.

## SIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian kualitatif dengan teknik  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi yang telah Kantor pusat Direktorat Jenderal Pajak yang  terletak  di  Jalan  Gatot  Subroto  Jakarta Selatan.  Komunikasi  Persuasi  Humas  Direktorat Jenderal  Pajak  melalui  seminar  Pajak  Bertutur Pada  Mahasiswa  Universitas  Nasional  Jakarta, diperoleh kesimpulan yaitu Komunikasi Persuasi yang  dilakukan  humas  Direktorat  Jenderal  Pajak melalui  seminar  di  kampus  Universitas Nasional Jakarta sudah memenuhi cara dengan melakukan 5  tahapan  proses  komunikasi  persuasi  yaitu,
Attention (Perhatian), Comperhension (Pemahaman), Learning (Pembelajaran), Acceptance (Penerimaan), Rettention
(Penyimpanan).

## DAFTAR PUSTAKA
Buku : Brata, A. A. (2003). Dasar - Dasar Pelayanan Prima.
Jakarta: Elex Media Komputindo.
Bungin,  B.  (2007). Penelitian  Kualitati.. Jakarta: Kencana Prenada Media Group.
Elvinaro,  A.  (2010). Metodologi  Penelitian  untuk Public  Relations  Kuantitatif  dan  Kualitatif.
Bandung: Simbiosa Rekatama Media.
Perloff,  R.  M.  (2003). The  Dynamics  of  Persuasion; Communication and Attitudes in the 21st Century . New  Jersey:  Lawrence  Erlbaum  Associates Publisher.
Perloff,  R.  M.  (2008). The  Dynamics  of  persuasion: Communication and attitude in the 21st (3rd.ed ).
New York: Lawrence Erlbaum Associates Inc.
Ruslan,  R.  (2007). Manajemen  Public  Relations  dan Media Komunikasi.
Rakhmat,  J.  (2008). Psikologi  Komunikasi. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Severin  &  Tankard,  W.  (2007). Teori  Komunikasi: Sejarah,  Metode  dan  Terapan  di  Dalam  Media Massa . Jakarta: Kencana.
Sumirat  &  Suryana,  S.  (2014). Komunikasi  Persuasif. Banten: Universitas Terbuka.

## Artikel :
Pajak Bertutur, siapkan generasi emas yang sadar pajak.
(2017)
di akses dari
www.pajak.go.id:http://www.pajak.go.id/content/ article/pajak-bertutur-siapkan-generasi-emas- yang-sadar pajak
Target  Penerimaan  Negara  .  (2018)  di  akses  dari: https://www.cnnindonesia.com/ekonomi/2017081 6070709-78-235041/jokowi-targetkan- penerimaan-negara-di-2018-tembus-rp1878-t

## Jurnal :
Syamsurizal.  (2016). Strategi  Komunikasi  Persuasif Dalam  Aktifitas  Pemasaran  (Studi  Deskriptif Komunikasi Persuasif
Presenter (Staff
Pemasaran)  dalam  Merekrut  Calon  Mahasiwa baru di Politeknik LP3I Jakarta)