## PENGARUH KELUARGA BERENCANA TERHADAP PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DI NUSA TENGGARA BARAT
L. Fathurrahman Dosen Universitas 45 Mataram E-mail : laluatung@gmail.com
Abstract Em p owerment emphasizes the participation, so they need to participate fully in decision- making  processes  of  their  lives.  Participation  of  family  planning  is  one  of  the  factors  that influence women's empowerment. This research aims to study the influence of the participation of family  planning  to  women's  empowerment  in  West  Nusa  Tenggara  (NTB)  by  using  the  results SDKI 2007. The unit of analysis is the married women between the ages of 15-49 years who had at  least  one  child  born  alive.  The  independent  variables  are:  participation  of  family  planning, Age  At First Marriage, Level of Education, Employment Status, Number of  Children Ideal, and the  Cohort  mother.  Meanwhile,  the  independent  variable  is  the  Women's  Empowerment  using Binary  Logistic  analysis.  Participation  of  family  planning  are  factors  that  have  a  significant influence on the empowerment of women in the province, women who use contraceptives have a higher  tendency  to  experience  empowerment  than  those  not  using  contraception.  On  the  other hand,  a  variable  level  of  education  appears  to  have  a  significant  influence  on  the  chances  of women  experience  empowerment.  It  is  clear  that  education  remains  a  factor  affecting  the empowerment of women. Thus the probability of occurrence of empowerment is higher in women who use contraception and highly educated (high school and above). While other variables such as  age  at  first  marriage,  employment  status,  the  ideal  number  of  children  and  birth  cohorts sinifikan not affect the empowerment of women. This may be because there are other factors that have a stronger influence on women's empowerment.
Keywords : empowerment, participation, women, contraception

## I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Berbagai peraturan per Undang-Undangan tidak membedakan antara laki dan perempuan di  mana  setiap  warga  negara  mempunyai  hak  dan  kewajiban  yang  sama  dalam  keluarga, masyarakat,  bangsa  dan  negara,  Salah  satu  dari  lima  sasaran  pokok  dalam  RPJM  2004  –  2009 berkaitan  dengan  agenda  mewujudkan  keadilan  kesadaran  gender  dalam  berbagai  bidang pembangunan. Namun secara umum hingga saat ini masih banyak yang belum mengerti mengapa persoalan perempuan masih banyak yang  harus dibahas dan diperhatikan secara  khusus. Hal ini terjadi karena karena kentalnya nilai-nilai budaya patrilineal yang menempatkan laik-laki berada pada posisi yang lebih tinggi daripada perempuam. Sehingga ada pandangan umum bahwa peran utama  perempuan  dalam  keluarga  adalah  reproduksi  yaitu  melahirkan  dan  membesarkan  anak, dan peran produktif perempuan hanya terkait dengan tugas-tugas domestik rumah tangga. Peran ini  bahkan  telah  mendapat  legitimasi  dalam  Undang-Undang  Perkawinan  No.  1.  Tahun  1974 pada  fasal  14  ayat  1  dan  ayat  2.  Pada  ayat  1  berbunyi:  Suami  memiliki  tanggung  jawab  untuk melindungi  istri  dan  memberikan  semua  kebutuhan  hidup  sesuai  dengan  kemapuannya. Selanjutnya pada ayat 2 fasal 14 berbunyi: Sang istri memiliki tanggung jawab mengurus rumah tangga untuk yang terbaik dari kemampuan dirinya.
Banyak kasus dimana perempuan terutama perempuan pedesaan yang miskin bekerja di luar  rumah  untuk  menambah  penghasilan  tetapi  ketika  terjadi  suatu  hal  pada  anak-anaknya misalnya  sakit  maka  ibu  tersebut  dipersalahkan  lalai  mengurus  anak-anaknya,  padahal  suami, keluarga, ataupum tetangga tidak menentang si ibu pergi bekerja keluar rumah ( Hidayati, Hull T, dkk.. 1997).
Melihat  kasus  tersebut,  nampaknya  perempuan  memiliki  fungsi  ganda  di  satu  sisi memiliki tanggung  jawab  mengurus  rumah  tangga  dan  pada  sisi  lain ikot  membantu  memenuhi kebutuhan rumah tangga.  Saat ini pembagian kerja  berdasarkan  gender sudah  tidak relevan lagi karena  permpuan  sudah  mampu  bersaing  dengan  laki-laki.  Tercatat  tingkat  partisipasi  tenaga kerja perempuan telah meningkat dimana pada Tahun 2008 mencapai 37, 9 persen menjadi 38, 23
Jurnal Jurnal Jurnal Jurnal     Valid Valid Valid Valid Vol. 13 No. 2, April 2016 :  142 - 164
persen pada Tahun 2009, dan menjadi 38,58 persen pada Tahun 2010 (Sakernas, BPS). Mereka yang  bekerja  diduga  mungkin  dapat  memberdayakan  diri  mereka  sehingga  membantu mengurangi  ketimpangan  gender.  Proses  mengurangi  ketimpangan  gender  dalam  masyarakat membawa kita untuk memperbaiki kondisi dan status perempuan di semua bidang (rumah tangga dan tingkat masyarakat) disebut sebagai pemberdayaan perempuan (UNFPA, 2008).
Gambaran  kondisi  pemberdayaan  perempuan  di  NTB  dapat  digunakan  Indeks Pemberdayaan  Gender  (GEM)  yang  diperoleh  dari  Laporan  Pembangunan  Manusia  (HDR), (UNDP,  2005  s/d  2008)  yang  menggambarkan  adanya  peningkatan  perempuan  yang memberdayakan diri (Lihat Grafik berikut ini).
Grafik I.
Indeks Pemberdayaan Gender, Nusa Tenggara Barat dan Indonesia
Sumber: Pembangunan Berbasis Gender 2006. 2007  & 2008, Kementrian PP & PA bekerjasama dengan BPS
Berdasarkan grafik di atas selama kurun waktu 2005 – 2008, Indeks Pemberdayaan Perempuan di NTB terus meningkat meskipun terdapat kesenjangan dengan nasional antara 6,5 sampai 7 points. Sehingga pemberdayaan perempuan di NTB harus ditingkatkan terus.
Rendahnya Indeks Pemberdaayan Perempuan di NTB bisa jadi karena berbagai masalah kependudukan seperti tingginya angka kematian ibu melahirkan, rendahnya status gizi ibu hamil dan  menyusui,  rendahnya  kontrol  kesehatan  reproduksi  perempuan  dan  keluarga berencanarendahnya  tanggungjawab  laki-ldalam  kesehatan  keluarga  dan  ber  KB.  Keluarga Berencana  (KB)  merupakan  salah  satu  faktor  yang  dapat  mempengaruhi  pemberdayaan perempuan  (  Hidayati,  Hull  T,  dkk..  1997).  Sehingga  jika  ingin  meningkatkan  pemberdayaan perempuan maka program Keluarga Berencana (KB) harus ditingkatkan.

## 1,2. Rumusan Masalah
Permasalahan  kependudukan  di  NTB  cukup  kompleks  antara  lain  angka  kematian  ibu melahirkan  tinggi  yaitu  330/100.000  kelahiran  pada  Tahun  2007  (  SDKI  )  yaitu  menempati urutan kedua setelah Papua, dan dapat dipastikan status gizi ibu hamil sangat rendah. Disamping itu  angka  kelahiran  di  NTB  masih  cukup  tinggi  yaitu  2,6  pada  Tahun  2007,  masih  jauh  di  atas MDG’s yaitu 2,1. Tambahan lagi keikutsertaan ber KB masih didominasi oleh wanita sementara keikutsertaan pria masih sangat rendah yaitu hanya 1,7% yang menggunakan kondom dan hanya 0,1%  yang  menggunakan  kontap  (SDKI,  2007).  Sehingga  tidak  mengherankan  indeks pemberdayaan  perempuan  di  NTB  masih  rendah.  Pemberdayaan  perempuan  harus  mampu membebaskan  perempuan  dari  “ideology  gender  dan  altruisme  ibu  yaitu  pandangan  yang menempatkan kepentingan anggota keluarga terutama kaum pria di atas kepentingan perempuan sendiri.  Dari  permasalahn  kependudukan  di  atas  dapat  difokuskan  permasalahan  untuk  dikaji mengenai pengaruh Program Keluarga Berencana Terhadap Pemberdayaan Perempuan di NTB.
1.3. Pertanyaan Penelitian.
Pertanyaan yang perlu dijawab melalui penelitian ini adalah:
Jurnal Jurnal Jurnal Jurnal     Valid Valid Valid Valid Vol. 13 No. 2, April 2016 :  142 - 164
a. Apakah ada pengaruh program KB terhadap pemberdayaan perempuan di Provinsi NTB?
b. Apakah tingkat pendidikan, status pekerjaan, usia saat kawin pertama, jumlah anak ideal, jumlah anak  lahir  hidup,  dan  kohor  kelahiran  ibu  berpengaruh  terhadap  pemberdayaan  perempuan  di Provinsi NTB?.
1.4. Tujuan Penelitian
1.4.1. Tujuan Umum
Secara  umum  penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  factor-faktor  yang  mempengaruhi pemberdayaan perempuan di Provinsi Nusa tenggara Barat.
1.4.2. Tujuan Khusus Secara khusus penelitian ini bertujuan sebagai berikut:
a. Mempelajaru pengaruh Keluarga Berencana Terhadap Pemberdayaan Perempuan.
b. Mempelajari pengaruh usia saat kawin pertama terhadap pemberdayaan perempuan.
c. Mempelajari pengaruh tingkat pendidikan terhadap pemberdayaan perempuan.
d. Mempelajari pengaruh status pekerjaan ibu terhadap pemberdayaan perempuan.
e. Mempelajari pengaruh jumlah anak ideal terhadap pemberdayaan perempuan.
f. Mempelajari pengaruh kohort kelahiran terhadap pemberdaayan perempuan.
1.5. Manfaat Penelitian
Manfaat yang dapat diperoleh melalui hasil penelitian ini adalah:
a. Untuk  mahasiswa  dan  kalangan  ilmiah  lainnya  dapat  menambah  kajian  dan  informasi  yang berkaitan dengan pemberdayaan perempoan.
b. Untuk  masuarakat  pada  umumnya  akan  sangat  bermanfaat  untuk  menambah  wawasan  tentang faktor yang mempengaruhi pemberdayaan perempuan.
c. Untuk  kalangan  pembuat  kebijakan,  akan  sangat  bermanfaat  untuk  memahami  kondisi  nyata masyarakat  yang  berkaitan  dengan  pemberdayaan  perempuan  guna  bahan  pertimbangan  dalam penetapan kebijakan yang berkaitan.

## II. TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Tinjauan Literatur 2.1.1. Konsep Pemberdayaan
Kata  pemberdayaan  sering  dipergunakan  untuk  konteks  yang  berbeda.  Misalnya  literature tentang pemberdayaan ditemukan pada bidang pendidikan, pekerja sosial, psikologi, dalam politik AS radikal  pada  Tahun  1950  dan  perkembangan  masyarakat  kelompok  di  Utara  dan  Selatan,  serta  di lingkungan feminis dan organisasi lainnya (Oxaal dan Baden, 1997).
The  Human  Development  Repport  (1995),  menekankan  bahwa  pemberdayaan  adalah  tentang partisipasi, sehingga merela harus berpartisipasi penuh dalam pengambilan keputusan dan proses yang membentuk  kehidupan  mereka  (PBB,  1995  b:12),  tapi  pada  saat  yang  sama  menyampaikan pandangan  kemampuan  investasi  pada  perempuan  dan  memberdayakan  mereka  untuk  menentukan pilihan  yang  tidak  hanya  bermanfaat  untuk  dirinya  sendiri  tetapi  juga  merupakan  cara  yang  paling efektif  untuk  memberikan  kontribusi  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  dan  pembangunan  secara keseluruhan (PBB, 1995b:iii).
Sedangkan Oxfam memandang pemberdayaan dari sisi yang sedikit berbeda yaitu berkaitan dengan  tantangan  terhadap  penindasan  dan  ketimpangan,  pemberdayaan  melibatkan  tantangan terhadap  bentuk  penindasan  yang  memaksa  jutaan  orang  untuk  berpeeran  dalam  masyarakat  yang tidak  adil  atau  yang  mengingkari  hak  asassi  mereka  (Oxfam,  1995).  Bahkan  aktifis  feminis menekankan  bahwa  pemberdayaan  perempuan  harus  mengarah  kepada  pembebasan  seseorang  dari kesalahan  sistem  dan  penindasan  terhadap  ideologi.  Ini  harus  mengarah  pada  situasi  dimana  setiap orang dapat menjadi keseluruhan tanpa memandang jenis kelamin, dan menggunakan secara potensial untuk  membangun  masyarakat  yang  lebih  manusiawi  bagi  semua  (Akhtar  1992  dikutip  dalam Batliwala 1994:131).
Klaim  untuk  pemberdayaan  perempuan  sebagai  tujuan  atau  tujuan  akhir  dari  banyak pengembangan kebijakan dan program mengarah ke permintaan untuk indikator pemberdayaan, baik untuk mengungkapkan sejauh mana perempuan sudah diberdayakan dan untuk mengevaluasi apakah kebijakan  dan  program  lebih  efektif,  sesuai  dengan  tujuan  mereka.  Ada  berbagai  cara  dimana indikator  penberdayaan  dapat  dikembangkan.  Masing-masing  memiliki  nilai  tertentu,  tetapi  tidak dapat  diambil  sebagai  langkah-langkah  lengkap,  karena  sipat  pemberdayaan  sebagai  konsep  yang tidak  mudah terukur (Oxaal dan Baden, 1997). Berikut ini adalah beberapa indikator Pemberdayaan Perempuan (CIDA, 1997).
Jurnal Jurnal Jurnal Jurnal     Valid Valid Valid Valid Vol. 13 No. 2, April 2016 :  142 - 164
a. Indikator di bidang politik
• Penegakan hokum yang terkait dengan perlindungan hak asasi manusia.
• Jumlah kasus yang berkaitan dengan hak-hak perempuan yang ditemukan di pengadilan local dan hasilnya.
• Jumlah  kasus  yang  berkaitan  dengan  hak-hak  hukum  perempuan  yang  bercerai  dan  janda yang ditemukan di pengadilan lokal dan hasilnya.
• Meningkatkan  atau  mengurangi  kekerasan  terhadap  perempuan  dibandingkan  dengan  laki- laki.
• Persentase hakim perempuan, jaksa, dan pengacara di tingkat lokal; perentase perempuan di kepolisian setempat.
b. Indikator di bidang hukum
• Persentase  perempuan  di  kursi  pemerintah  daerah,  dewan  lokal,  dsn  badan  pengambil keputusan.
• Persentase perempuan di layanan sipil setempat.
• Persentase perempuan yang terdaftar sebagai pemilih.
• Persentase perempuan yang benar-benar memilih
• Persentase perempuan anggota serikat.
• Persentase perempuan di posisi  sebagai  senior dan  yunior dalam  pengambilan  keputusan  di serikat.
• Persentase perempuan yang berpartisipasi dalam protes public dan kampanye politik.
c. Indikator di bidang social
• Jumlah perempuan dalam organisasi local seperti asosiasi perempuan, dll.
• Jumlah perempuan yang menempati jabatan tertentu dalam organisasi-organisasi.
• Luas pelatihan atau jaringan antara perempuan lokal, dibandingkan dengan laki-laki.
• Autonomi perempuan atas keputusan fertilitas, jumlah anak, jumlah aborsi, dll.
• Mobilitas perempuan.
Pada kenyataanya, variabel pemberdayaan perempuan memiliki berbagai indikator, namun dalam penelitian ini peneliti akan lebih mencermati indikator di bidang sosial  terutama yang berkaitan dengan keluarga berencana
Berdasarkan berbagai uraian di atas, peneliti mengambil definisi pemberdayaan dari The Human  Development  Report  (1995)  yang  menekankan  bahwa  pemberdayaan  adalah  tentang partisipasi, sehingga mereka harus berpartisipasi penuh dalam pengambilan keputusan dan proses yang  membentuk  kehidupan  mereka  (PBB,  1995  b:12).  Jadi  dapat  dikatakan  bahwa  jika perempuan memiliki otonomi maka mereka telah mengalami pemberdayaan dalam keluarganya. Sehingga  peneliti  mengunakan  variabel  otonomi  terutama  yang  berkaitan  dengan  pengambilan keputusan  rumah  tangga  sehari-hari  untuk  memjelaskan  tentang  pemberdayaan  perempuan  di Provinsi NIB.
2.1.2. Keluarga Berencana.
Keluarga Berencana (KB) mengacu pada pasokan dan jasa yang memungkinkan individu dan pasangan untuk mencapai dan merencanakan jumlah anak yang mereka inginkan, dan jarak serta  waktu  kelahiran.  Kebutuhan  meliputi  kebutuhan  kontrasepsi  modern  seperti  pil,  suntikan, IUD,  implant  dan  kondom.  Layanan  ini  meliputi  layanan  kesehatan,  konseling  dan  informasi serta pendidikan yang berkaitan dengan kesehatan seksual dan reproduksi (IPPF, 2012).
Komitmen  Pemerintah  Indonesia  terhadap  program  KB  mulai  didengungkan  pada  awal  Tahun 1970-an.  Sejak saat itulah dimulainya kisah sukses perkembangan Program KB dan Program KB menjadi bagian penting dalam rencana pembangunan. Selain itu, Program KB  adalah salah satu program  yang  mendapat  dukungan  dari  negara-negara  donor  yang  membantu  Indonesia, termasuk  NTB  sehingga  banyak  bantuan  pembiayaan  datang  dari  negara  donor  tersebut (Adioetomo, 2009).
Pada  awal  program  KB  di  Nusa  Tenggara  Barat  yaitu  Tahun  1971-1980,  laju pertumbuhan  penduduk  (LPP)  masih  tinggi,  rata-rata 2,36%  pertahun,  periode  1980-1990  turun menjadi  rata-rata  2,15%  pertahun,  dan  periode  1990-2000  turun  cukup  signifikan  menjadi  rata- rata  1,34%  pertahun.  Salah  satu  indikator  perkembangan  fertilitas  adalah  Total  Fertility  Rate (TFR)  atau  angka  kelahiran  total.  Berdasarkan  data  statistic  BPS,  sejak  Tahun  1968  hingga Tahun 2000, TFR di NTB cenderung terus menurun secara signifikan yaitu dari 6,49 Tahun 1977
Jurnal Jurnal Jurnal Jurnal     Valid Valid Valid Valid Vol. 13 No. 2, April 2016 :  142 - 164
menjadi 3,68 pada Tahun 1992 dan menjadi 2,69 pada Tahun 2000. Penurunan ini tidak terlepas dari keberhasilan program KB.
Keberhasilan  program  KB  terlihat  pula  dari  meningkatnya  kesertaan  ber  KB  dari  tahun ke  tahun.  Peningkatan  kesertaan  ber  KB  biasanya  selalu  diikuti  penurunan  TFR.  Di  NTB  pada Tahun 1994 kesertaan ber KB 49,80% dengan TFR 3,64, Tahun 1997 kesertaan ber KB 56,50% dengan TFR 2,95, Tahun 2002/2003 kesertaan ber KB 53,50% dengan TFR 2,40 dan Tahun 2007 kesertaan  ber  KB  54,80%  dengan  TFR  2,69  (SDKI  1994,  1997,2002/2003,  2007).  Tetapi kecendrungan di atas tidak terjadi pada Tahun 20012 dimana di NTB peningkatan kesertaan ber KB  yang  meingkat  menjadi  56%  sedangkan  TFR  nya  tidak  menurun  melainkan  meningkat menjadi 2,8 ( data sementara SDKI 2012). Keberhasilan program di atas dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 1 TFR dan Pemakaian Alat/Cara keluarga Berencana
Provinsi Nusa Tengga Barat, SDKI 1994,1997, 2002/2003, 2007, 2012
Indikator Prosentase 1994 1997 2002/2003 2007 2012 TFR 3,64 2,95 2,40 2,69 2,80 CPR 49,80 56,50 53,50 54,80 56,0 PIL 10,9 7,0 3,8 IUD 4,3 4,6 7,1 Suntikan 28,7 33,5 36,8 Kondom 0,0 0,4 0,5 Susuk KB 6,9 4,3 5,4 MOW 1,6 2,0 1,4 MOP 0,0 2,3 0,0 MAL 0,1 0,0 0,1
Sumber: SDKI 1994, 1997, 2002/2003,2007, dan data sementara SDKI 2012.
Namun  demikian  program  KB  masih  merupakan  urusan  wajib  perempuan  karena  selain pilihan alat kontrasepsi yang tersedia lebih banyak untuk perempuan yaitu lebih 90%, juga peserta KB sebagian besar adalah perempuan dan hanya sebagian kecil laki-laki.
2.2. Studi Empiris 2.2.1.   Status Dan Pemberdayaan Perempuan.
Berbagai  studi  yang  dilakukan  menunjukkan  rendahnya  status  perempuan  di  Negara berkembang  pada  umumnya  dan  di  Ethiopia  Khususnya  (Almaz,  1991;  Hirut,  204;  Mukuria  et  al, 2005).  Kurangnya  akses  ke  sumber  daya  produktif  seperti  tanah;  kurangnya  akses  ke  pendidikan, kesempatan  kerja,  pelayanan  kesehatan  dasar,  dan  perlindungan  hak  dasar  manusia;  rendahnya pengambilan keputusan, kekerasan dan praktek-praktek tradidisional yang berbahaya adalah beberapa indikator sosial ekonomi marjinalisasi perempuan di negara ini. Rendahnya status wanita tersebut juga menggambarkan rendahnya pemberdayaan perempuan di Negara tersebut.
Studi lainnya yang menggambarkan rendahnya status perempuan ditemukan penelitian yang dilakukan  Hidayati  Amal  dkk,  (1997)  dan  Dwiyanto  dkk.  (1997).  Temuan  Hidayati  Amal  dkk. menunjukkan  adanya  pembagian  kerja  berdasarkan  gender  baik  di  Jakarta  maupun  Ujung  Pandang, dimana  laki-laki  sebagai  kepala  rumah  tangga  sementara  wanita  mengurus  rumah  tangga  terutama berkaitan  dengan  mengasuh  anak  dan  memasak,  seperti  halnya  yang  terjadi  di  Sumatera  Utara  dsn Jawa  Barat.  Pembagian  tugas  rumah  tangga  serupa  juga  ditemukan  pada  studi  di  Jawa  Timur  dan Jawa  Tengah  (Dwiyanto  dkk,  1997).  Pada  dasarnya  pembagian  kerja  berdasarkan  gender  dapat membawa  hubungan  gender  yang  tidak  setara  dalam  kekuarga,  karena  ketergantungan  ekonomi perempuan pada suami cenderung dapat menempatkan  istri  pada posisi yang lebih rendah dari pada suami.
2.2.2.   Keluarga Berencana, Otonomi Dan Pemberdayaan Perempuan
Keluarga Berencana memberikan kesempatan kepada perempuan menghabiskan lebih banyak waktu  dalam  peran  mereka  yang  lain  dengan  mengurangi  peran  mereka  merawat  anak.  Kehadiran seorang  anak  kecil  (  atau  anak-anak  )  berarti  bahwa  waktu  perempuan  banyak  terserap  untuk  tugas merawat, sebaliknya memiliki keluarga yang lebih kecil mengurangi tahun dimana seorang memiliki anak  pra-sekolah  di  rumah,  dengan  demikian  waktu  luang  yang  dimilikinya  akan  lebih  banyak sehingga  meningkatkan  kemampuannya  untuk  bekerja  (jika  menginginkan-nya)  dan  berpartisipasi dalam kegiatan masyarakat (Hardee dkk, 1998).
Tidak dapat dipungkiri bahwa wanita yang menggunakan kontrasepsi lebih cenderung aktif di tenaga  kerja.  Hal  ini  memberikan  mereka  kekuasaan  yang  lebih  produktif  dan  kemampuan  untuk
Jurnal Jurnal Jurnal Jurnal     Valid Valid Valid Valid Vol. 13 No. 2, April 2016 :  142 - 164
meningkatkan  keamanan  mereka  sendiri  dan  ekonomi  keluarga.  Selain  itu,  Keluarga  Berencana memungkinkan perempuan untuk  mengkoordinasikan waktu anak-anak mereka dan ukuran keluarga mereka  dengan  kebutuhan  mereka  dan  keinginan  untuk mendapatkan  upah.  Pada  akhirnya,  seorang wanita yang dapat merencanalan keluarganya lebih mampu merencanakan hidupnya (IPPF,2012).
Hardee, dkk (1996)  kemudian  menggambarkan peta  hubungan  tersebut dalam  suatu  konsep. Dalam  krangka  konsepnya,  Hardee  menunjukkan  bahwa  faktor  sosial,  ekonomi,  dan  politik tampaknya  memberikan  pengaruh  yang  kuat  pada  banyak  aspek  kehidupan  perempuan.  Program Keluarga Berencana sebagai implementasi dari berbagai faktor tersebut, yang meliputi perencanaan, pembatasan, dan penjarakan kehamilan serta pkesehatan reproduksi lainnya berpengaruh baik secara fisik  maupun  psikologis  terhadap  kehidupan  perempuan,  sehingga  mampu  meningkatkan kesejahteraan  hidupnya  yang  menyangkut  kecukupan  pendapatan  dan  pendidikan  anak.  Gerakan Keluarga  Berencana  telah  menjadi  kendaraan  utama  untuk  mengubah  hidup  perempuan  dan meningkatkan kesejahteraan keluarga di Indonesia.
2.2.3.  Tingkat Pendidikan, Wanita Bekerja, Dan Pemberdayaan Perempuan.
Hingga  saat  ini  variabel  pendidikan  dan  pekerjaan  yang  biasa  digunaka  untuk  menangkap pemberdayaan dan konsep terkait lainnya seperti otonomi dan status perempuan. Penggunaan mereka dibenarkan  oleh  fakta  bahwa  mereka  memiliki  korelasi  posirtif  yang  kuat  dengan  indikator pemberdayaan  langsung.  Tingkat  pendidikan  seorang  wanita  dan  status  pekerjaannya,  memiliki hubungan positif dengan pemberdayaan (Mason, 1986; Kishor, 2000).
Telah banyak diperdebatkan apakah wanita yang mampu menghasilkan uang dengan bekerja di  luar  rumah  akan  lebih  berpengaruh  dalam  pengambilan  keputusan  rumah  tangga  (memiliki otonomi)  atau  tidak.  Stoler  (1977)  menemukan  bahwa  perempuan  jawa  di  pedesaan  yang  miskin memiliki  akses  lebih  banyak  pada  kesempatan  kerja,  meskipun  menjadi  tenaga  kerja  kasar,  oleh karena itu mereka memiliki otonomi dalam keluarga. Stoler juga menemukan bahwa perempuan desa yang  kaya  juga  cenderung  memiliki  otonomi  dalam  keluarga,  yang  menyebabkan  para  wanita memiliki  hubungan  yang  lebih  setara  atas  kegiatan  (termasuk  partisipasi  angkatan  kerja)  anggota rumah  tangga  lainnya.  Hull  (1982), dalam  sebuah  studi  tentang  status  perempuan  di  pedesaan  Jawa Tengah, disepakati bahwa kelas sosial  harus dipertimbangkan ketika meneliti hubungan antara status kerja dan otonomi perempuan.
2.3. Kerangka Pemikiran.
Kerangka  pikir  penelitian  disusun  berdasarkan  pengembangan  dari  kerangka  teori  Hardee,  dkk (1966)  dan  dibentuk  sedemikian  rupa  sehingga  mampu  menjelaskan  suatu  analisis  hubungan  antara pemberdayaan perempuan di lingkungan keluarga dalam hal ini yang akan diteliti mengenai status otonomi perempuan  dengan  faktor  sosial  ekonomi  demografi  individu  wanita  kawin.  Penelitian  ini  memilih  dan menetapkan  beberapa  faktor  yang  dinilai  memberikan  pengaruh  terhadap  pemberdayaan  perempuan  dari wanita kawin di Provinsi NTB, faktor-faktor tersebut antara lain kesertaan ber KB, pendidikan ibu, status jerja  ibu,  usia  saat  kawin  pertama,  dan  anak  lahir  hidup.  Kerangka  pemikiran  yang  dalam  penelitian  ini adalah sebagai berikut:
Gambar 2.1. Kerangka Pemikiran Pengaruh Program KB Terhadap Pemberdayaan Perempuan
Domains of women’s lives Perspektif gender Faktor social, politik dan ekonomi Live cycle stage and other personal factors Pennggunaan kontrasepsi Fungsi Keluarga / rumah tangga
Program Keluarga Berencana Pengalaman Melahirkan
Pelayanan Kespro lainnya:
Pendewasaan usia perkawinan (Usia Kawin Pertama) Perencanaan keluarga (Jumlah Anak Ideal)
Faktor psikoogis dan fisik Fungsi social ekonomi: tk. Pendidikan, status pekerjaan Family planning experience W o m e n ’s E m p o w e r m e n t (O to n o m i)
Jurnal Jurnal Jurnal Jurnal     Valid Valid Valid Valid Vol. 13 No. 2, April 2016 :  142 - 164
Gambar 2.1. menjelaskan faktor-faktor tersebut antara lain kesertaan ber KB, usia kawin pertama, jumlah anak lahir hidup, pendidikan ibu, status kerja ibu, jumlah anak ideal, dan kohor kelahiran ibu.
Pemberdayaan  perempuan  dipengaruhi  oleh  banyak  faktor  diantaranya  adalah  Program Keluarga  Berencana,  terutama  yang  berkaitan  dengan  kesehatan    reprpduksi  dan  perencanaan kehamilan ( kesertaan ber KB, usia kawin pertama, jumlah anak lahir hidup). Diasumsikan bahwa kesertaan  ber  KB,  usia  kawin  pertama,  jumlah  anak  lahir  hidup  akan  meningkatkan pemberdayaan  perempuan.  Keluarga  Berencana    memberikan  kesempatan  kepada  perempuan menghabiskan lebih banyak waktu dalam peran mereka yang dengan mengurangi beban mereka dalam satu peran yaitu merawat anak, sehingga mereka memiliki waktu luang yang lebih banyak untuk  meningkatkan  kemampuannya  untuk  bekerja  (jika  dia  ingin)  dan  berpartisipasi  dalam kegiatan masyarakat.
Faktor  lain  yang  sering  diasumsikan  memiliki  pengaruh  terhadap  pemberdayaan perempuan  adakah pendidikan dan  status pekerjaan.  Umumnya pendidikan  akan mempengaruhi kesempatan  seseorang  utuk  bekerja.  Semakin  tinggi  pendidikan  yang  ditamatkan,  semakin  luas kesempatan  seseorang  untuk  mendapatkan  pekerjaan.  Adapun  wanita  yang  dipandang  mampu menghasilkan  uang  dengan  bekerja  di  luar  rumah  akan  lebih  berpengaruh  dalam  pengambilan keputusan  rumah  tangga  (memiliki  otonomi).  Status pekerjaan  seseorang  juga  akan  menjadikan perempuan lebih mandiri termasuk dalam memutuskan hal-hal yang berkaitan dengan keputusan rumah tangga termasuk yang berkaitan dengan reproduksi. Dengan kata lain, bekerja menjadikan mereka  lebih  otonom  sehingga  mereka  lebih  dapat  memberdayakan  diri  mereka.  Seperti  yang dikemukakan  Mason  (1986)  dan  Kishor  (2000),  bahwa  tingkat  pendidikan  seorang  wanita  dan status pekerjaannya, memiliki hubungan positif dengan pemberdayaan.

## BAB III METODE PENELITIAN
3.1. Kerangka Analisis
Kerangka  analisi  penelitian  digunakan  untuk  melihat  pengaruh  faktor-faktor  sosial  demografi terhadap  peningkatan  pemberdayaan  perempuan.  Dalam  penelitian  ini  wanita  dipilih  sebagai pusat  penelitian  dengan  mengasumsikan  jawaban  dari  responden  merupakan  representasi  dari keinginan  individu.  Untuk  keperluan  analisis  maka  peneliti  membentuk  kerangka  analisi  yang merupakan  penyederhanaan  dari  kerangka  pemikiran  yang  sebelumnya  dibentuk.  Skema hubungan tersebut sebagaiman disajikan dibawah ini.
Gambar 3.1 Kerangka Analisis Pemberdayaan Perempuan
3.2. Hipotesis Penelitian
Hipotesis  yang  diajukan  berdasarkan  penelitian-penelitian  sebelumnya.  Beberapa hipotesis yang akan diuji adalah:
a. Di  NTB,  wanita  yang  ikut  KB  berpeluang  lebih  tinggi  memiliki  otonomi  dari  pada  yang tidak ikut KB.
Family planning experience:
Kesertaan ber KB
UKP
Jumlah anak ideal
Domains of women’s lives:
Status pekerjaan Tingkat pendidikan Kihor kelahiran P e m b e r d a y a a n P e re m p u a n (O to n o m i)
Jurnal Jurnal Jurnal Jurnal     Valid Valid Valid Valid Vol. 13 No. 2, April 2016 :  142 - 164
b. Di NTB, wanita yang usia kawin pertamanya lebih muda (di bawah 20 tahun) berpeluang lebih rendah memiliki otonomi dari pada yang usia kawin pertamanya lebih tua (20 tahun ke atas).
c. Di  NTB,  wanita  yang  yang  jumlah  anak  idealnya  lebih  dari tiga  berpeluang  lebih  rendah memiliki otonomi dari pada yang jumlah anak idealnya kurang dari tiga.
d. Di NTB, wanita yang berpendidikan tinggi berpeluang lebih tinggi memiliki otonomi dari pada yang berpendidikan rendah.
e. Di  NTB,  wanita  yang  bekerja  berpeluang  lebih  tinggi  memiliki  otonomi  dari  pada  yang tidak bekerja.
f. Di  NTB,  wanita  yang  berada  pada  kohor  yang  lebih  muda  (kelahiran  1977-1992) berpeluang  lebih  tinggi  memiliki  otonomi  dari  pada  yang  yang  berada  pada  kohor  yang lebih tua (kelahiran 1958-1976).
3.3. Sumber Data
Data yang dipergunakan pada penelitian ini adalah data skunder yang bersumber dari Survei Demografi Kesehatan  Indonesia (SDKI) Tahun 2007. Survei  ini dilakukan oleh Kantor Menteri Negara Kependudukan/Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN), Departemen Kesehatan dan Badan Pusat Statistik, yang dirancang khusus untuk tujuan-tujuan berikut:
a. Menyediakan  data  mengenai  fertilitas,  keluarga  berencana,  kesehatan  ibu  dan  anak, kematian ibu, AIDS dan PMS untuk pengelola program, pengambil kebijakan, dan peneliti untuk membantu mereka dalam mengevaluasi dan meningkatkan program yang ada.
b. Mengukur  tren  angka  fertilitas  dan  pemakaian  KB  serta  mempelajari  faktor-faktor  yang mempengaruhi  perubahannya,  seperti  pola  dan  status perkawinan,  daerah  tempat  tinggal, kebiasaan menyusui, pengetahuan, penggunaan, serta ketersediaan alat kontrasepsi.
c. Mengukur  pencapaian  sasaran  yang  dibuat  sebelumnya  oleh  program  kesehatan  nasional dengan fokus pada kesehatan ibu dan anak.
d. Menilai parstisipasi dan penggunaan pelayanan kesehatan oleh pria, juga keluarganya.
e. Menciptakana  data  dasar  yang  secara  internasional  dapat  dibandingkan  dengan  negara- negara lain yang dapat digunakan oleh para pengelola program, pengambil kebijakan, dan peneliti pada bidang KB, fertilitas, dan kesehatan secara umum.
Data individu wanita pernah kawin umur 15-49 tahun di dalamnya mencakup krakteristik responden seperti umur, status perkawinan, pendidikan dan pemanfaatan media; pengetahuan dan penggunaan  mentode  keluarga  berencana,  preferensi  fertilitas  ,  pemeriksaan  kehamilan, persalinan  dan  masa  nifas,  pemberian  air  susu  ibu  dan  makanan  bayi,  vaksinasi  dan  penyakit anak,  pekerjaan  responden  dan  karakteristik  suami  responden,  kematian  masa  kanak-kanak, pengetahuan  dan  perilaku  mengenai  AIDS  dan  penyakit  seksual  menular  lainnya,  kematian saudara kandung termasuk kematian ibu.
Dijelaskan  dalam  buku  pedoman  BPS  Provinsi  Survey  Demografi  Dan  Kesehatan Indonesia  2007  bahwa  metode  sampling  yang  digunakan  adalah  sampling  dua  tahap  (two  stage design). Kerangka sampel yang digunakan untuk pemilihan blok sensus  terpilih Survei Angkatan Kerja  Nasional  (Sakernas)  2007.  Prosedur  penarikan  sampel  SDKI  2007  untuk  tahap  pertama adalah pemilihan blok sensus secara sitimatik PPS (probability proporsional to size) berdasarkan kerangka blok sensus. Tahap kedua, pemilihan 25 rumah tangga untuk setiap blok sensus terpilih SDKI  2007  secara  sistimatik  berdasarkan  hasil  listing  rumah  tangga  Sakernas  2007. Pengumpulan  data  SDKI  2007  pada  rumah  tangga  terpilih  dilakukan  melalui  wawancara langsung  dengan  responden.  Keterangan  rumah  tangga  yang  dikumpulkan  melalui  kuesioner Modul  RT  ditanyakan  kepada  kepala  rumah  tangga,  suami/istri  kepala  rumah  tangga,  atau amggota  rumah  tangga  lain  yang  paling  mengetahui  informasi  yang  ditanyakan.  Sedangkan pengumpulan  data  untuk  Modul  WPK  (wanita  pernah  kawin)  ditujukan  pada  semua  anggota rumah tangga wanita yang pernah kawin berumur 15-49 tahun. .
3.4. Keterbatasan Data
Data  yang  dikumpulkan  dalam  penelitian  ini  merupakan  hasil  wawancara  dari  satu  fihak yaitu  isteri  saja  bukan  pasangan.  Hal  ini  mengacu  pada  pandangan  Morgan  (1985)  yang menyatakan  bahwa  informasi  dari  salah  satu  anggota  pasangan  cukup  akurat  untuk  menjadi kumpulan data sehingga data SDKI 2007 dipandang cukup mendukung.
Jurnal Jurnal Jurnal Jurnal     Valid Valid Valid Valid Vol. 13 No. 2, April 2016 :  142 - 164
3 .5.  Unit Analisis
Unit  analisis  sumber  data  penelitian  adalah  wanita  berstatus  kawin,  usia  15-49  tahun, memiliki sedikitnya satu orang anak masih hidup. Sampel yang dipergunakan adalah bagian dari sampel  SDKI  2007  yaitu  wanita  kawin  usia  15-49  dengan  anak  hidup  sedikitnya  satu  orang. Batasan status sampel berdasarkan daftar pada beberapa pertanyaan Survey Demografi Kesehatan Indonesia  Tahun  2007.  Batasan  untuk  status  kawin  berdasarkan  pertanyaan  P106A  yaitu  status perkawinan  responden.  Pertanyaan  P106A  adalah: Apakah  ibu  sekarang  berstatus  kawin,  cerai hidup, cerai mati?. Sampel SDKI 2007 dinyatakan sampel penelitian apabila jawaban responden berstatus kawin.
Untuk  riwayat  kelahiran  berdasarkan  pertanyaan  P201: Apakah  ibu  pernah  melahirkan?. Akan  menjadi  sampel  apabila  responden  menjawab  Ya.Selanjutnya  mengenai  jumlah  anak berdasarkan pertanyaan P203 dan P205. Pertanyaan P203: Berapa jumlah anak laki-laki tinggal bersama  ibu?  dan  berapa  jumlah  anak  perempuan  tinggal  bersama  ibu?. Untuk  pertanyaan P205: Berapa  jumlah  anak  laki-laki  yang  masih  hidup  tetapi  tidak  tinggal  bersama  ibu?.  Dan berapa  jumlah  anak  perempuan  yang  masih  hidup tapi tidak  tinggal  bersama  ibu?. Pertanyaan ini  dilengkapi  P207  yang  isinya: Berapa  jumlah  anak  laki-laki  yang  sudah  meninggal?  Dan berapa jumlah anak perempuan yang sudah meninggal?. Hasil pertanyaan P203,P205,dan P207 dijumlahkan  untuk  memperoleh  jumlah  anak  lahir  hidup  dan  yang  menjadi  responden  adalah yang memiliki sedikitnya satu anak lahir masih hidup.
Batasan selanjutnya adalah responden menjadi sampel apabila bertempat tinggal di Provinsi NTB,  dengan  pertanyaan  P201; Pengenalan  tempat  provinsi?. Sehingga  yang  menjadi  sampel adalah  wanita kawin,  sedikitnya satu anak  masih hidup, masih dalam pernikahan dan tinggal di NTB. Aluran peikiran tentang sampel dapat dilihat pada gambar berikut ini:
Gambar 3.2 Alur Pemilihan Sample Penelitian 3.6. Definisi Operasional
Variabel  pada  penelitian  ini  terdiri  dari  variabel  terikat  atau  tidak  bebas  dan  variabel bebas. Variabel terikat adalah pemberdayaan perempuan, sedangkan variabel bebas wanita dalam perkawinan dengan karakteristik sosial demografi kesertaan ber KB, pendidikan ibu, status kerja, usia saat kawin pertama, jumlah anak lahir hidup, dan kohor kelahiran ibu.
Region? Berapa jumlah anak lahir hidup? Tidak (Bukan Sample) Ya(30.869) Wanita Berstatus kawin? Sampel SDKI 2007 (32.895) NTB (818) Tidak ada anak masih hidup (Bukan Sample) 1 anak atau lebih (28.280) Lainnya (Bukan Sample penlitian
Jurnal Jurnal Jurnal Jurnal     Valid Valid Valid Valid Vol. 13 No. 2, April 2016 :  142 - 164
3 .6.1. Variabel Terikat Atau Tidak Bebas.
Studi  menggunakan  model  Binomial  Logit Regression .  Model  ini  digunakan  untuk mengetahui  kecendrungan  terjadinya  peningkatan  pemberdayaan  perempuan    yang  dipengaruhi oleh  beberapa  variabel.  Peneliti  menggunakan  variabel  otonomi  dalam  keluarga  untuk menjelaskan  terjadinya  peningkatan  penberdayaan  perempuan.  Pemberdayaan  ini  sesuai  dengan pendapat  The  Human  Development  Report  (1995)  yang  menekankan  bahwa  pemberdayaan adalah  tentang  partisipasi  dalam  proses  pengambilan  keputusan  dan  proses  yang  membentuk kehidupan mereka (PBB,1995 b:12).
Pemberdayaan  perempuan  yang  dimaksud  adalah  tingkat  otonomi  pengambilan  keputusan menyangkut  lima  jenis  keputusan  yaitu:  pemeriksaan  kesehatan  responden,  pembelian  barang tahan  lama  untuk  kebutuhan  rumah  tangga,  pembelian  kebutuhan  rumah  tangga  sehari-hari, kunjungan  ke  keluarga,  dan  jenis  makanan  yang  akan  dimasak  setiap  harinya.  Pembentukan variabel  status  gender  ibu  berdasarkan  pada  pertanyaan  SDKI  2007  yaitu  P179; Siapa  dalam keluarga yang biasanya memutuskan pembelian kebutuhan sehari-hari?.
Otonomi merupakan variabel dependen atau terikat atau tidak bebas. Variabel ini dikelompokkan menjadi dua katagori yaitu ikut dalam pengambilan keputusan rumah tangga dan tidak ikut dalam pengambilan keputusan rumah tangga.
Pemberdayaan –wanita1 = ikut dalam mengambil keputusan Pemberdayaan - wanita2 = tidak ikut mengambil keputusan (katagori reference )
3.6.2.  Variabel Bebas.
Variabel  bebas  yang  digunakan  dalam  faktor-faktor  yang  telah  ditentukan  memiliki pengaruh terhadap peningkatan pemberdayaan perempuan, yaitu:
1. Kesertaan Ber KB.
Kesertaan  ber  KB  adalah  penggunaan  suatu  alat/cara  KB  tertentu  sebagai  upaya  untuk menunda  atau  mencegah  kehamilan.    Pembentukan  variabel  kesertaan  ber  KB  ini  berdasarkan pertanyaan SDKI 2007 P310: Apakah ibu sekarang memakai suatu alat/cara KB untuk menunda atau mencegah kehamilan? Variabel kesertaan ber KB didefinisikan sebagai variabel kategorik yang dikelompokkan menjadi dua yaitu ikut ber KB dan tidak ikut ber KB.                KB1 = ikut ber KB;     KB0 = tidak ikut ber KB.
2. Usia Saat Kawin Pertama.
Usia tersebut adalah saat responden menikah dengan suaminya (yang pertama). Pembentukan variabel  ini  berdasarkan  pertanyaan  SDKI  2007  yaitu  P512: Berapa  umur  ibu  ketika    menikah dengan  suami  ibu  yang  pertama?. Variabel  usia  kawin  didefinisikan  sebagai  variabel kategorik yang dikelompokkan menjadi dua yaitu usia bawah 29 tahun dan usia atas 20 tahun.    UKP0 = usia dibawah 20 tahun;     UKP1 = usia 20 tahun ke atas.
3. Tingkat Pendidikan.
Yang  dimaksud  dengan  pendidikan  adalah  jengjang  pendidikan  tertinggi  yang  ditamatkan responden.  Pembentukan  variabel  pendidikan  berdasarkan  pertanyaan  SDKI  2007  yaitu  P107: Apakah  ibu  pernah  sekolah? Pertanyaan  P108: Apakah  jenjang  sekolah  tertinggi  yang  pernah/ sedang  dilalui? Dan  pertanyaan  P109: Apakah  kelas/tingkat  tertinggi  yang  ibu  selesaikan pada jenjang  tersebut? .  Variabel  pendidikan  didefinisikan  sebagai  variabel  katagorik  yang dikelompokkan  menjadi  3 katagori  yaitu  berpendidikan  SD  ke  bawah,  tamat  SLTP,  atau  SLTA dan tamat perguruan tinggi. Educ0 = SD ke bawah; Educ1 = tamat SLTP; Educ2 = tamat SLTA ke atas.
4. Status Pekerjaan ibu.
Yang  dimaksud  status  kerja  adalah  dimana  responden  mempunyai  pekerjaan  atau  tidak. Disebut  bekerja  jika  dalam  periode  seminggu  sebelum  wawancara  berusaha  untuk  mendapat penghasilan  atau  keuntungan  selama  paling  sedikit  satu  jam  berturut-turut  atau  mempunyai pekerjaan tetapi sedang tidak bekerja karena cuti, mogok dan sebagainya. Pembentukan variabel status  kerja  berdasarkan  pertanyaan  P707: Di  samping  mengurus  rumah  tangga  apakah  ibu bekerja? Dan pertanyaan P109: Dalam 12 bulan terakhir apakah ibu pernah  bekerja? Variabel status kerja didefinisikan sebagai varuiabel katagorik dan dikelompokkan menjadi 2 yaitu: Kerja1 = Bekerja,    Kerja0 = tidak bekerja (katagori reference).
5. Jumlah  anak  ideal  adalah  jumlah  anak  yang  diinginkan  seandainya  ia  bisa  mulai  dari  awal lagi,  termasuk  jumlah  laki  dan  perempuan.  Pembentukan  variabel  jumlah  anak  ideal
Jurnal Jurnal Jurnal Jurnal     Valid Valid Valid Valid Vol. 13 No. 2, April 2016 :  142 - 164
berdasarkan  pertanyaan  SDKI  207  P614: Seandanya  ibu  dapat  kembali  ke  waktu  ibu  baru  saja menikah dan belum mempunyai anak dan ibu dapat menentukan jumlah anak yang ibu inginkan selama  hidup,  berapa  jumlah  anak  tersebut? Variabel  jumlah  anak  ideal  didefinisikan  sebagai variabel katagorik dan dikelompokkan menjadi tiga katagori. Ideal1 = 1-2 anak;   ideal2  = 3 anak;  ideal0  = lebih dari 3 anak. 6. Kohor ibu.
Kohor ibu  adalah tahun kelahiran wanita yang dihitung saat survey atau saat survey brusia 15 sampai 49 tahun. Variabel ini dibentuk berdasarkan pertanyaan SDKI 2007 P106: Berapa umur ibu  pada  ulang  yahun  terakhir? Kemudian  peneliti  mendefinisikan  sebagai  variabel  katagorik yang dikelompokkan menjadi dua katagori:
Kohor1 = 1977 – 1992; Kohor0 = 1958 – 1976 (katagori reference).

## 3.7. Metode analisis
Penelitian ini menggunakan analisis deskriptif dan analisis inferensial. Kedua metode ini salaing melengkapi guna memperoleh hasil sebagaimana diharapkan. 3.7.1. Analisis Deskriptif.
Analisis  deskriptif  menyajikan  data  atau  nilai-nilai  dalam  bentuk  tabel  dan  grafik  atau  diagram (agung, 2004) secara sederhana yang diharapkan akan lebih mudah difahami. 3.7.2. Analisis Inferensial
Analisis inferensial bertujuan untuk menguji hipotesis berdasarkan sampel apakah dapat berlaku  umum  (generalisasi). Model  binomial  logit  regression digunakan  dalam  tesis  ini  untuk melihat rasio kecendrungan variabel bebas mempengaruhi variabel terikat. Penggunaan binomial logit dengsn pertimbangan variabel terikat merupakan variabel katagorik. Model ini diaplikasikan setelah  dilakukan  pemilahan  data  ( select  cases )  yaitu  wanita  usia  15-49  tahun  yang  berstatus kawin.
Analisis inferensial yang diterapkan adalah metode regressi logistic biner multi factorial dengan  variabel  tidak  bebas  katagorik  biner  atau  zero  one  variabel  independent.  Secara  umum persamaan model regresi logistic biner sebagai berikut.
Keterangan:
=    Peluang terjadinya pemberdayaan perempuan. =    Peluang tidak terjadinya pemberdayaan perempuan.
=    Variabel katagorik
Analisis  inferensial  digunakan      untuk  mengestimasipengaruh  variabel  bebas  terhadap  variabel peningkatan  paritas  perempuan  kawin.  Estimasi  peningkatan  paritas  perempuan  kawin  dalam penelitian  ini  dilakukan  dengan  menggunakan  prosedur  yang  diajukan  T.  Paul  Schultz  )Yale University,1981)  yang  diadopsi  dari  model  yang  dikembangkan  Heckman  (1974)  dan  James Tobin (1958).
Estimasi  dilakukan  terhadap  pemberdayaan  perempuan  yaitu  probabilitas  seorang  perempuan untuk diberdayakan atau tidak. Karena peluang berada pada wanita kawin , merupakan variabel dikotomi yang bernilai 1 bila diberdayakan dan 0 jika tidak diberdayakan, maka metode estimasi yang  digunakan  adalah  dengan  menggunakan  model  logistik  biner  yang  diestimasi  dengan maximum likelihood estimation .
Sehingga model logit pada penelitian ini dituliskan sebagai berikut:
Keterangan:
= Peluang terjadinya pemberdayaan perempuan.
=     Peluang tidak terjadinya pemberdayaan perempuan.
KB1 =     Ikut KB Educ1 =    Pendidikan SMP Educ2 =    Pendidikan SMA ke atas
Jurnal Jurnal Jurnal Jurnal     Valid Valid Valid Valid Vol. 13 No. 2, April 2016 :  142 - 164
Kerja1 =    Bekerja Ideal1 =    1-2 Anak ideal Ideal 2 =    3 Aanak ideal Kohor1 =   Kelahiran Tahun 1976 – 1992.
3.8. Uji Model.
3.8.1.   Uji Keseluruhan Model.
Untuk  mengetahui  peran  seluruh  vaariabel  bebas  dalam  model  secara  bersama-sama dapat dipakai uji-G (likelihood rasio test) atau uji signifikansi model dengan hipotesis. Pengujian dilakukan dengan membandingkan nilai observasi terhadap nilai dugaannya yang diperoleh pada model yang terbentuk dengan model penuh.
Dalam  menentukan  kelayakan  model  yang  terpilih,  statistik  uji  G  dapat  digunakan  dengan hipotesis:
(tidak terdapat pengaruh variabel bebas terhadap variabel terikat). H ₁ : minimal ada satu β J ≠ 0,
(minimal ada satu variabel bebas yang berpengaruh terhadap variabel terikat). Dengan statistik uji G yang digunakan:
Model  B  merupakan  model  yang  terdiri  dari  satu  konstanta  tanpa  variabel  bebas,  sedangkan model A  merupakan model yang terdiri dari seluruh variabel bebas.
Statistik  uji  G  mengikuti  besaran  Chi-Kuadrat  dengan  drajat  bebas  k.  Hο  akan  ditolak apabila  G > X2  atau  p-value < α yang  berarti  ada  sedikitnya  satu  variabel  bebas  yang mempengaruhi  variabel  terikat.  Jika    Hο  ditolak  berarti  model  tersebut  sesuai  atau  cocok digunakan dan dapat dilakukan proses selanjutnya. 3.8. 2.   Uji Signifikansi Tiap-Tiap Parameter.
Untuk  mengetahui  pengaruh  variabel  bebas  terhadap  variabel  terikat  secara  individu,  yaitu pengaruh  komposisi  jenis  kelamainanak  terhadap  peningkatan  paritas,  digunakan  uji  koefisien parameter  β secara parsial yaitu dengan uji wald. Hipotesis uji wald adalah:
Hο : β j = 0 (tidak terdapat pengaruh variabel bebas ke j terhadap variabel terikat ) H 1 : β j ≠  0 (terdapat pengaruh variabel bebas ke j terhadap variabel terikat)
Uji statistik yang digunakan adalah:
Dimana  βj  merupakan  penduga  dari  βj  dan  se  (βj)  adalah  penduga  standar  error  dari  βj statistik W diasumsikan mengikuti sebaran Chi-Kuadrat dengan derajat bebas sebesar 1. Dengan demikian, tolak H o jika W > λ (1,0) atau  p value < α , dengan tingkat signifikansi yang dipilih, artinya parameter tersebut signifikansi secara statistik pada tingkat signifikansi α . Odds rasio.
Interpretasi  koefisien-koefisien  dalam  model  regressi  loogistik  dilakukan  dalam  bentuk  odds rasio  (perbandingan  resiko)  atau  dalam  adjusted  probability  (Nachrowi  dan  Usman,  2008)  odds rasio  didefinisikan
(risiko)  dan  1-p  menyatakan  probabilitas  gagal  (y=0).  Namun dalam  penelitian  ini  odds  rasio  digunakan  untuk  mengetahui  kecendrungan  faktor-faktor  yang berpengaruh  terhadap  pilihan  kontrasepsi  di  Indonesia.  Masing-masing  odds  penyebutnya merupakan  probabilitas  dari  katagori  perbandingan  dari  variabel  terikatnya  (Rutherford  and Choe, 1996).

## IV. HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis data akan dilakukan dengan analisis deskriptif dan analisis inferensial. Analisis regresi  logistik  digunakan  untuk  mengetrahui  variabel  mana  saja  yang  mempengaruhi pemberdayaan  perempuan  di  Provinsi  NTB.  Variabel-variabel  yang  digunakan  untuk
Jurnal Jurnal Jurnal Jurnal     Valid Valid Valid Valid Vol. 13 No. 2, April 2016 :  142 - 164
menjelaskan terjadinya pemberdayaan perempuan antara lain adalah kesertaan ber KB, usia saat kawin  pertama,  tingkat  pendidikan,  status  pekerjaan,  jumlah  anak  ideal,  dan  kohor  kelahiran wanita. Variabel kesertaan ber KB merupakan variabel utama dalam penelitian ini.
4.1. Gambaran Umum Sampel.
Subyek  dalam  penelitian  ini  adalah  wanita  kawin  yang  memiliki  sedikitnya  satu  anak  hidup  di Provinsi NTB. Total wanita kawin tersebut dalam SDKI 2007 adalah 818 orang.
4.2. Analisis Deskriptif.
Tabel berikut ini akan memberikan gambaran umum dari unit analis menurut karakteristik yang digunakan dalam penelitian.
Tabel 4.1.  Jumlah Dan Prosentase Wanita Kawin Menurut Kesertaan ber KB, Usia Saat Kawin Pertama, Jumlah Anak Lahir Hidup, Tingkat Pendidikan, Status Pekerjaan, Jumlah Anak Ideal ,
Dan Kohor Kelahiran Wanita  Di NTB,
Karakteristik N % Kesrtaan ber KB Tidak Pakai Kontrasepsi Pakai KOntrasepsi Total 96 722 818 11,7 88,3 100,0 Usia Kawin Pertama Usia di bawah 20 Thn Usia 20 Thn ke atas Total 478 340 818 58,4 41,6 100,0 Tingkat pendidikan ibu SD ke bawah SLTP Tamat SLTA ke atas Total
463 309
46 818
56,6 37,8 5,6 100,0 Status Pekerjaan Ibu Tidak Bekerja Bekerja Total 361 457 818 44,1 55,9 100,0 Jumlah Anak Ideal 1-2 anak 3 anak Lebih dari 3 anak Total
351
157 310 818
42,9 19,2 37,9 100,0 Kohor Kelahiran Kohor 1977 – 1992 Kohor 1958 – 1976 Total 326 492 818 39,9 60,1 100,0
Tabel  4.1.  menggambarkan  distribusi  sebaran  sampel  menurut  kesertaan  ber  KB,  Usia Saat  Kawin  Pertama,  Tingkat  Pendidikan,  Status  Pekerjaan,  Jumlah  Anak  Ideal,  Dan  Kohor Kelahiran  Ibu.  Menurut  kesertaan  ber  KB  nampak  bahwa  88,3%  dari  818  wanita  kawin  yang sedikitnya memiliki satu anak di NTB menggunakan kontrasepsi dan sisanya tidak menggunakan.
Dilihat  dari  usia  saat  kawin  pertama  dan  memiliki sedikitnya  satu  anak  di  NTB,  58,4% menikah di bawah usia 20 tahun, sedangkan selebihnya yaitu 41,6% menikah di atas 20 tahun.
Dari sisi tingkat pendidikan sebagian besar wanita kawin yang memiliki anak sedikitnya satu orang (56,6%) menamat pendidikan hanya sampai tingkat SD, belum mampu menyelesaikan pendidikan  dasar  yaitu  SD  dan  SMP.  Yang  mampu  menyelesaikan  pendidikan  dasar  atau setingkat SMP 37, 8% dan tingkat SLTA ke atas hanya 5,6%.
Dari sisi status pekerjaan, 55,9% wanita kawin dan memiliki sedikitnya satu anak hidup adalah  bekerja,  Sisanya  dalam  jumlah  yang  lebih  sedikit  yaitu  44,1%  tidak  bekerja.  Dari pandangan  jumlah  anak  ideal  ternyata    sedikit  maupaun  banyak  anak  menyebar  lebih  merata. 37,9% memandang 4 anak atau lebih adalah jumlah yang ideal, 42,9% memandang satu atau dua anak ideal dan selebihnya sekitar 18,2% memandang tiga anak adalah ideal
Dari  sisi  kohor  kelahieran,  di  NTB,  prosentase  wanita  kawin  dan  memiliki  sedikitnya satau anak lebih didominasi oleh kelompok kelahiran 1958 sampai 1976 yang mencapai 60,1%. Hampir separuhnya yaitu sekitar 39,9% kelompok kelahiran 1977 sampai dengan 1992. 4.2.1.   Pola Dan Perbedaan Pemberdayaan Perempuan Menurut Kesertaan Ber KB Di NTB.
Jurnal Jurnal Jurnal Jurnal     Valid Valid Valid Valid Vol. 13 No. 2, April 2016 :  142 - 164
Sesuai  definisi  operasional  pemberdayaan  perempuan  menekankan  pada  partisipasi sehingga harus berpartisipasi penuh dalam pengambilan keputusan dan proses yang membentuk kehidupan mereka sehari-hari.
Keluarga Berencana pada dasarnya memberikan kesempatan kepada perempuan untuk ikut serta dalam  merencanakan  keluarganya.  Seorang  wanita  yang  dapat  merencanakan  keluarganya  lebih mampu  merencanakan hidupnya (IPPF, 2012). Kemampuan merencanakan tersebut secara tidak langsung  menggambarkan  otonomi  perempuan  dalam  keluarga,  yaitu  termasuk  termasuk  ikut serta dalam pengambilan keputusan  rumah tangga  sehingga mereka dapat memberdayakan diri dalam keluarga.
Tabel 4.2. Distribusi prosentase wanita Kawin Yang Minimal Memiliki Satu Anak Hidup Menurut Kesertaan Ber KB Di Nusa Tenggara Barat, SDKI 2007.
Kesertaan ber KB Presentase Otonomi N Total % Total Tidak Otonom Otonom Tidak Pakai Kontrasepsi 4,2 95,8 96 100 Pakai Kontrasepsi 0,7 99,3 722 100
Pada  Tabel  4.2.  di  atas  terlihat  bahwa  di  NTB,  prosentase  wanita  kawin  yang  tidak otonom  lebih  tinggi  pada  mereka  yang  tidak  pakai  kontrasepsi.  Sedangkan  pada  yang  pakai kontrasepsi prosentase otonom lebih tinggi.
4.2.2.  Pola  Dan  Perbedaan  Pemberdayaan  Perempuan  Menurut  Usia  Saat  Kawin  Pertama, Tingkat Pendidikan, Status Pekerjaan, Jumlah Anak Ideal Dan Kohor.
Di  samping  kesertaan  ber  KB  peneliti  juga  ingin  melihat  prosentase  terjadinya pemberdayaan perempuan menurut usia saat kawin pertama, tingkat pendidikan, staus pekerjaan, jumlah anak ideal, dan kohor kelahiran wanita di NTB. Untuk itu dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 4.3. Pola Dan Perbedaan Pemberdayaan Perempuan Pada Wanita Kawin Menurut Usia Saat Kawin Pertama, Jumlah Anak Ideal, Status Pekerjaan, dan Kohor Kelahiran di Nusa Tenggara Barat.
Karakteristik Presentase Otonomi N Total % Total Tidak Otonom Otonom Usia Kawin Pertama Usia di bawah 20 Thn Usia 20 Thn ke atas 1,4 0,9 98,7 99,1 478 340 100 100 Tingkat pendidikan ibu SD ke bawah SLTP Tamat SLTA ke atas 0,9 1,0 4,3 99,1 99,0 95,7 463 309 46 100 100 100 Status Pekerjaan Ibu Tidak Bekerja Bekerja 1,4 0,9 98,6 99,1 361 457 100 100 Jumlah Anak Ideal 1-2 anak 3 anak Lebih dari 3 anak 1,1 1,3 1,0 98,9 98,7 99,0 351 157 310 100 100 100 Kohor Kelahiran Kohor 1977 – 1992 Kohor 1958 – 1976 1,2 1,0 98,8 99,0 326 492 100 100
Pemberdayaan Perempuan Menurut Usia Saat Kawin Pertama.
Pada tabel 4.3. di atas terlihat bahwapemberdayaan perempuan menurut usia saat kawin pertama  di  NTB  prosentase  yang  tidak  otonom  ditemukan  lebih  banyak  pada  mereka  yang usianya saat kawin pertama di bawah 20 tahun.
Pemberdayaan Perempuan Menurut Tingkat Pendidikan.
Prosentase  wanita  kawin  yang  otonom  dilihat  dari  tingkat  pendidikan  baik  pendidkan rendah yaitu SD sederajat maupun SLTA ke atas.
Jurnal Jurnal Jurnal Jurnal     Valid Valid Valid Valid Vol. 13 No. 2, April 2016 :  142 - 164
Pemberdayaan Perempuan Menurut Status Pekerjaan.
Dilihat  dari  status  pekerjaan,  wanita  kawin,  nampak  bahwa  wanita  yang  otonom  lebih  banyak ditemukan pada wanita yang bekerja.
Pemberdayaan Perempuan Menurut Jumlah Anak Ideal. Jumlah anak ideal ternyata tidak membedakan prosentase pemberdayaan perempuan.
Pemberdayaan Perempuan Menurut Kohor Kelahiran Ibu.
Perbedaan  kohor  usia  ibu  ternyata  tidak  terdapat  perbedaan  pengaruh  terhadap pemberdayaan perempuan.
Setelah  melihat  pengaruh  masing-masing  variabel  terhadap  pemberdayaan  perempuan,  berikut disajikan  tabel  hubungan  pemberdayaan  perempuan  menurut  kesertaan  ber  KB  dan  tingkat pendidikan di Nusa Tenggara Barat.
Tabel 4.4. Distribusi Prosentase Status Pemberdayaan Perempuan (Otonomi) Pada Wanita Kawin Menurut Kesertaan Ber KB dan Tingkat Pendidkan di Nusa Tenggara Barat, SDKI 2007.
Berdasarkan  tabel  di  atas  ternyata  pada  wanita  yang  tidak  pakai  kontrasepsi,  yang memilikitingkat  pendidkan  SMA  ke  atas  memiliki  prosentase  otonomi  yang  lebih  tinggi dibandingkan  yang  memiliki  pendidikan  lebih  rendah.  Sedangkan  pada  mereka  yang  memakai alat kontrasepsi yang tertinggi adalah pada tingkat SMP. 4.3. Analisa Inferensial.
Hasil  pengolahan  regresi  logistik  menunjukkan  bahwa  model  secara  kesluruhan  baik menggambarkan  hubungan  antara  faktor-faktor  yang  diamati  denga  probabilitas  terjadinya pemberdayaan  perempuan  pada  tingkat  signifikansi  lima  persen.  Uji  keberartian  model menggunakan statistik G 2 menghasilkan angka yang cukup besar. Pada model ini diperoleh nilai - 2  log  likelihood  sebesar  85.998.  Dengan  demikian  model  yang  terbentuk  dapat  diterima  dan dianalisa  lebih  lanjut.  Hasil  uji  keberartian  masing-masing  variabel  penjelas  terdapat  beberapa variabel  pada  model  ini  yang  secara  statistic  tidak  signifikan  yaitu  Usia  saat  kawin  pertama, status  pekerjaan,  jumlah  anak  ideal,  dan  kohor  kelahiran  tidak  signifikan  mempengaruhi pemberdayaan perempuan.
4.4. Model Pemberdayaan Perempuan. Pemberdayaan Perempuan Menurut Kesertaan Ber KB
Model  ini  memperidiksi  peluang  wanita  mengalami  pemberdayaan  (otonom).  Ternyata hipotesis  utama  dalam  penelitian  ini  bahwa  wanita  di  Nusa  Tenggara  Barat  yang  ikut  KB berpeluang lebih tinggi mengalami pemberdayaan dapat diterima dengan ditemukannya peluang 9,232  kali  lebih  tinggi  dari  pada  wanita  yang  tidak  ikut  KB.  Peluang  lebih  tinggi  ini  mungkin karena wanita yang ikut KB bisa merencanakan kehidupannya secara tidak langsung mereka juga merencanakan  keluarganya.  Temuan  ini  diperkuat  studi  Hardee,  dkk  (1998)  yang menggambarkan bahwa Keluarga Berencana sebagai implementasi dari faktor sosial berpengaruh kuat  terhadap  banyak  aspek  kehidupan  perempuan  terutama  yang  berkaitan  dengan pemberdayaan perempuan lihat Tabel 4.5.).
Kesertaan ber KB Tingkat Pendidikan Otonomi Total N Total % Tidak Otonomi Otonomi Tidak pakai kontrasepsi SD ke bawah 3,0 97,0 66 100 SMP 6,9 93,1 29 100 SMA ke atas 0,0 100,0 1 100 Pakai kontrasepsi SD ke bawah 0,5 99,5 397 100 SMP 0,4 99,6 280 100 SMA ke atas 4,4 95,6 45 100
Jurnal Jurnal Jurnal Jurnal     Valid Valid Valid Valid Vol. 13 No. 2, April 2016 :  142 - 164
Tabel 4.5. Tabel Uji Wald Dan Rasio Kecendrungan Dan Pengaruh Kesertaan Ber KB, Usia Saat Kawin Pertama, Tingkat Pendidikan, Status Pekerjaan, Jumlah Anak Ideal, Dan Kohor Terhadap Pemberdayaan Perempuan Di NTB.
Karakteristik β Wald RK 1 2 3 4 Kesertaan ber KB Pakai kontrasepsi Tidak pakai kontrasepsi 2,223 8,978 9,232 Ref Usia Kawin Pertama 20 tahun ke atas Di bawah 20 tahun
Tingkat Pendidikan SMA ke atas SMP SD ke bawah -2,965 -
6,738
- 0,052 - Ref Status pekerjaan
Bekerja Tidak Bekerja Jumlah anak ideal 1-2 3 4+ Kohor
1977-1992
1958-1976
Keterangan: Ref = Reference;             = Tidak signifikan pada taraf 5%.
Pemberdayaan Perempuan Menurut Usia Saat Kawin Pertama. Usia  saat  kawin  pertama  ditemukan  ternyata  berpengaruh  tidak  signifikan  terhadap pemberdayaan perempuan.  Wanita  saat kawin pertama  apakah berusia di atas atau di bawah 20 tahun memiliki pengaruh tidak signifikan terhadap pemberdayaan perempuan.
Pemberdayaan Perempuan Menurut Tingkat Pendidikan. Hasil  temuan  menunjukkan  bahwa  pendidikan  secara  umum  berpengaruh  dalam  pemberdayaan perempuan.  Namun  yang  menarik  bahwa  tingkat  pendidikan  ternyata  tidak    signifikan mempengaruhi. Bahkan nampak kecendrungan bahwa tamatan SLTA ke atas memiliki pengaruh lebih  rendah  (0,052  kali)  dari  pendidikan  SD,  sedangkan  tingkat  pendidikan    SLTP  tidak signifikan  mempengaruhi  pemberdayaan  perempuan.  Temuan  ini  tidak  sesuai  dengan  hipotesis yang diajukan bahwa wanita yang berpendidikan tinggi berpeluang lebih tinggi untuk mengalami pemberdayaan dari pada yang berpendidikan rendah. Temuan ini juga berbeda dengan hasil stdi Mason(1986)  dan  Kishor  (2000)  yang  juga  menjelaskan  bahwa  tingkat  pendidikan  seorang wanita  memiliki  hubungan  positif  dengan  pemberdayaan.  Hal  ini  kemungkinan  dapat  terjadi karena  pendidikan  bukan  merupakan  faktor  paling  dominan  mempengaruhi  pemberdayaan perempuan di NTB, ada faktor lain yang lebih berpengaruh terhadap pemberdayaan perempuan.
Pemberdayaan Perempuan Menurut Status Pekerjaan.
Status  pekerjaan  di  Nusa  Tenggara  Barat  ditemukan  berpengaruh  tidak  signifikan  terhadap pemberdayaan perempuan. Status pekejaan apakah wanita bekerja atau tidak bekerja tidak secara otomatis  menyebabkan  wanita  berdaya  dalam  keluarganya.  Temuan  ini  berbeda  dengan  hasil studi  Rondinelli,  dkk  (2006)  di  Italia  yang  menjelaskan  bahwa  kenaikan  menyolok  dalam partisipasi  angkatan  kerja  perempuan  secara  signifikan  dapat  menunda  transisi  kelahiran  anak kedua, ke tiga, dan seterusnya.
Pemberdayaan Perempuan Menurut Jumlah Anak Ideal. Jumlah anak ideal bagi wanita dalam keluarga ditemukan berpengaruh tidak siginifikan terhadap pemberdayaan perempuan di NTB. Jumlah anak ideal baik satu atau lebih tidak mempunyai arti terhadapap pemberdayaan perempuan di NTB.
Pemberdayaan Perempuan Menurut Kohor. Hasil studi peneliti menunjukkan bahwa kedua kohort baik yang lebih muda maupun yang lebih tua berpengaruh tidak signifikan terhadap pemberdayaan perempuan.
Jurnal Jurnal Jurnal Jurnal     Valid Valid Valid Valid Vol. 13 No. 2, April 2016 :  142 - 164

## V.  KESIMPULAN DAN IMPLIKASI KEBIJAKAN.

## 5.1. Kesimpulan
Berdasarkan  analisis  sebelumnya  diperoleh  kesimpulan  tentang  pengaruh  Keluarga  Berencana terhadap  pemberdayaan  perempuan  pada  wanita  kawin,  usia  15  –  49  tahun,  memiliki  anak sedikitnya satu orang di NTB sebagai berikut ini.
a. Kesertaan  ber  KB  merupakan  faktor  yang  memiliki  pengaruh  signifikan  terhadap pemberdayaan  perempuan  di  Nusa  Tenggara  Barat.  Wanita  yang  menggunakan kontrasepsi  cenderung  memiliki  keberdayaan  dalam  rumah  tangga  terutama  dalam pengambilan keputusan rumah tangga sehari-hari.
b. Secara  umum  tingkat  pendidikan  terakhir  yang  ditamatkan  wanita  di  NTB  memiliki pengaruh signifikan terhadap pemberdayaan perempuan.
c. Faktor  lain  seperti  usia  saat  kawin  pertama,  status  pekerjaan,  jumlah  anak  ideal  dan kohor kelahiran tidak signifikan mempengaruhi pemberdayaan perempuan.
5.2. Rekomendasi.
Sesuai temuan penelitian, maka direkomendsikan hal-hal sebagai berikut ini:
a. Rekomendasi kebijakan.
Kesertaan  ber  KB  ternyata  terbukti  berpengaruh  secara  siginifikan  terhadap pemberdayaan  perempuan  di  Nusa  Tenggara  Barat.,  sehingga  diharapkan  urusan  KB lebih  membudidaya  lagi  dan  menjadi  urusan  semua  fihak  trerutama  yang  etrkait langsung.  Untuk  BKKBN  pusat  disarankan  lebih  memperkuat  provinsi  l  agar  lebih berdaya dalam pelaksanaan Program Keluarga Berencana.
b. Rekomendasi Penelitian.
Hasil penelitian ini menunjukkan sedikitnya ada empat variabel yang berpengaruh tidak signifikan terhadap  pemberdayaan  verempuan.  Factor yang menarik  adalah  status kerja. Hasil  tidak  signifikan  bisa  jadi  karena  jenis  pekerjaan  ibu-ibu  sangat  bervariasi  atau individual.  Disamping  itu  data  yang  dipergunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  data skunder  sehingga  dapat  terjadi  bila  dipergunakan  data  primer  hasilnya  dapat  berbeda. Oleh  karena  itu  disarankan  keoada  peneliti  berminat  untuk  mengembangkan  penelitian pengaruh status pekerjaan terhadap pemberdayaan perempuan dengan data lain.

## DAFTAR PUSTAKA
Adioetomo,  Sri  Murtiningsih.  Dkk,  2009, 100  Tahun  Demografi  Indonesia;  Mengubah  Nasib Menjadi Harapan , Jakarta : BKKBN – LD FE UI. Almaz E., 1991, Persfective On Gender And Development, dalam: Tsehai Berhane Selassie (Ed.) Gender Issues In Ethiopia , Institut Of Ethiopiian Studies, Addis Ababa University, Addis Ababa. Badan Pusat Statistik, 1990, Sensus Penduduk . …………., 2000, Sensus Penduduk . …………., 2004, Survey Demografi Dan Kesehatan Indonesia 2002/2003 . …………., 2008, Survey Demografi Dan Kesehatan Indonesia 2007 . …………., 2008 s/d 2010, Survey Angkatan Kerja Nasional ( Sakernas ).
Batliawala,  Srilatha,  1994,”  The  Meanuing  Of  Women’s  Empowerment:  New  Concepts  From Action”, In Gita Sen, Adrienne Germain And Lincoln C. Chen (Eds), Population Policies Reconsidered: Health, Empowerment, And Rights , Boston: Harvard University Press,   127 – 138.
CIDA,  1997, Guide  To  Gender  Sensitive  Indicators, Canadian  Internasional  Development Agency, Hal. 30 – 32.
Dwiyanto A, Faturochman, Suratijah K, Sukamdi, Prawitrani IAR, Tamtiari W, Widaningrum A,
Hardee  K  And  Eggleston  E,  1997, Family  Planning,  Family  Welfare  And  Women’s Activities  In  Indonesia ,  Yogyakarta:  Indonesia:  Poppulation  Studies  Center,  Gajah  Mada University and Research Triangle Park, NC: Family Health Internasional.
Hardee K, Ulin P, Visness C and Pfannenschhmidt S. 1966. The Impact Of Family Planning And Reproductive  Health  On  Women’s  Lives:  A  Conceptual  Framework ,  Women’s  Studies Project Working Paper, WP96-02. Research Triangle Park, NC: Family International.
Jurnal Jurnal Jurnal Jurnal     Valid Valid Valid Valid Vol. 13 No. 2, April 2016 :  142 - 164
Hidayati Amal SH, Novriaty S, Hardee K, Eggleston E, and Hull T., 1997, Family Planning And Women’s  Empowerment:  Challenges  For  The  Indonesian  Family ,  Women’s  Studies Center,  Faculty  Of  Social  And  Political  Science,  University  of  Indonesia  and  Research Triangle Park, NC: Family Health Internasional.
Hirut  T,  2004, Violence  Against  Women  In  Ethiopia:  A  Strong  Case  Of  Civil  Society  Concern , dalam:  Chowdhury  S.  ,  Wais  A.,  dan  Kahsai  Wolde  Giorgis  (Eds)  Civil  Society  in Ethiopia:  Reflections  on  Realities  and  Persfectives  of  Hope  ,  African  –  Asian  Studies Promotion Association.
Hull VJ, 1982, Women in java’s Rural Middle Class: Progress or Regress? In Van Esterik P. Ed.
Women Of Southeast Asia , Northern Illinois University, Center for Souheastern Studies. IPPF, 2012: Family Planning And Women’s Empowerment , IPPF: European Network. Kishor  S,  2000, Empowerment  Of  Women  In  Egypt  And  Links  To  The  Survival  And  Health  Of Their  Infants ,  dalam  :  Harriet  B.  and  Gita  Sen  Presser  .  Women’s  Empowerment  And Demographic Processes, New York, Oxford University Press.
Mason  KO.,  1986, The  Status  Of  Women:  Conceptual  And  Methodological  Issues  In Demographic Studies , Sociological Forum, I(2):284-300.
Mukuria A, Aboulfia C, Themme A., 2005, The Context Of Women’s Health : Result From The Demographic  And  Health  Surveys  1994  –  2001 ,  Comparative  Reports  No.  11,  Calverton, Maryland: ORC Macro.
Nachrowi  &  Usman,  Hardius,  2008, Pendekatan  Populer  Dan  Praktis  Ekonometrika  Untuk Analisis Ekonomi Dan Keuangan , Rajawali Press, Jakarta.
Oxaal,  Zoe  dan  Baden,  Sally,  1997, Gender  And  Empowerment:  Definitions,  Approaches  And Implication For Policy , Brighton: Institute Of Development Studies.
Oxfam, 1995, The Oxfam Handbook Of Relief And Development , Oxfam, Oxford. Peraturan Pemerintah RI Nomor 7 Tahun 2005 , RPJM Tahun 2004 – 2009, Jakarta: 2005. Stoler  A.,  1977,  Class,  Structure,  And  Female  Autonomy  In  Java,  In  Wellesley  College  Center For  Research  On  Women  In  Higher  Education  And  Profession, Women  And  National Development: The Complexities Of Change , Chicago: University Of Chicago Press ,78-89. Undang-Undang Perkawinan RI ( Indonesian Marriage Law ), 1974. Surabaya: Arkola. UNDP, 1995, Human Development Report 1995, Oxford University Press, Oxford. UNDP, 2005, Human Development Report (HDR), Ofpord University Press, Oxford. ………., 2006, Human Development Report ( HDR ), Oxford University Press, Oxford. ……….,, 2007, Human Development6Report ( HDR ), Oxford University Press, Oxford. ……….,, 2008, Human Development Report ( HDR ), Oxford University Press, Oxford.

## LAMPIRAN

## 1. Jumlah dan Presentase wanita kawin menurut Kesertaan ber KB
Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Val id Tdk Pakai Kontrasepsi (0) Pakai Kontrasepsi (1) Total 96 722 818 11,7 88,3
100,0
11,7 88,3 100,0 11,7 100,0 2. Jumlah dan Presentase wanita kawin menurut Usia Kawin Pertama
Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Di bawah 20 Thn (0) 20 Thn ke atas (1) Total 478 340
818
58,4 41,6
100,0
58,4 41,6 100,0 58,4 100,0
Jurnal Jurnal Jurnal Jurnal     Valid Valid Valid Valid Vol. 13 No. 2, April 2016 :  142 - 164

## 3. Jumlah dan Presentase wanita kawin menurut Tingkat Pendidikan Ibu
Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid SD ke bawah SMP SLTA ke atas Total 463 309 46 818 56,6 37,8 5,6 100,0 56,6 37,8 5,6 100,0 56,6 94,4 100,0

## 4. Jumlah dan Presentase wanita kawin menurut Status Pekerjaan Ibu
Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Tidak Bekerja (0) Bekerja (1) Total 361 457
818
44,1 55,9
100,0
44,1 55,9 100,0 44,1 100,0

## 5. Jumlah dan Presentase wanita kawin menurut Jumlah Anak Ideal
Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Lebih dari 3 anak (0) 1-2 anak (1) 3 anak (2) Total 310 351 157
818
37,9 42,9 19,2 100,0 37,9 42,9 19,2 100,0 37,9 80,8 100,0

## 6. Jumlah dan Presentase wanita kawin menurut Kohor Kelahiran Ibu
Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Kelahiran thn 1958-1976 (0) Kelahiran thn 1977-1992 (1) Total 492 326 818 60,1 39,9
100,0
60,1 39,9 100,0 60,1 100,0
7. Pola dan perbedaan terjadinya peningkatan Pemberdayaan Peempuan menurut Kesertaan ber KB, Usia Kawin Pertama,  Jumlah  Anak  Lahir  Hidup,  Tingkat  Pendidikan,  Status  Pekerjaan,  Jumlah  Anak  Ideal  dan  Kohor Kelahiran.
a. Pemberdayaan perempuan (Otonomi) dan Kesertaan ber KB
Kesertaan KB* Otonomi Crosstabulation
Otonomi
Total Tidak Otonom Otonom Kesertaan_KB Tidak Pakai Kontrasepsi Count 4 92 96 % within Kesertaan_ 4,20% 95,80% 100% % within Otonomi 44,40% 11,40% 11,70% Pakai Kontrasepsi Count 5 717 722 % within Kesertaan_ 0,70% 99,30% 100,00% % within Otonomi 55,60% 88,60% 88,30% Total Count 9 809 818 % within Kesertaan_ 1,10% 98,90% 100,00% % within Otonomi 100,00% 100,00% 100,00% Chi-Square Test Value Df Asymp. Sig. (2-sided) Exact Sig. (2 sided) Exact Sig. (1-sided) Pearson Chi-Square Continuity correction a
Likelihood Ratio Fisher’s Exact Test Lienar-by-linear Association N of Valid Cases 9,399 b 6,477 6,128 9,387 818 1 1 1
1 ,002
,011 .013 ,002 ,014 ,014
a. Computed only for 2x2 table
b. 1 cells (25.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 1.06
Jurnal Jurnal Jurnal Jurnal     Valid Valid Valid Valid Vol. 13 No. 2, April 2016 :  142 - 164
b. Pemberdayaan Perempuan (Otonomi) dan Usia Kawin Pertama
UKP* Otonomi Crosstabulation Otonomi Total Tidak Otonom Otonom UKP di bawah 20 tahun Count 6 472 478 % within UKP 1,3% 98,7% 100% % within Otonomi 66,7% 58,3% 58,4% 20 tahun ke atas Count 3 337 340 % within UKP ,9% 99,1% 100,00% % within Otonomi 33,3% 41,7% 41,0% Total Count 9 809 818 % within UKP 1,10% 98,90% 100,00% % within Otonomi 100,00% 100,00% 100,00% Chi-Square Tests Value Df Asymp. Sig. (2- sided) Exact Sig. (2sided) Exact Sig. (1- sided) Pearson Chi-Square
Continuity correction a
Likelihood Ratio Fisher’s Exact Test Lienar-by-linear Association N of Valid Cases
,254 b ,027 ,260 ,254
818 1
1 1 1
,614
,870 ,610 ,002 ,742 ,443
a. Computed only for 2x2 table
b. 1 cells (25.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count 3.74.
c. Pemberdayaan perempuan (Otonomi) dan Tingkat Pendidikan Ibu
Pendidikan * Otonomi Crosstabulation Otonom Total Tidak Otonom Otonom Pendidikan Sd ke bawah Count 4 459 463 % within Pendidikan 0,90% 99,10% 100,00% % within Otonomi 44,40% 56,70% 56,60% SMP Count 3 306 309 % within Pendidikan 1,00% 99,00% 100,00% % within Otonomi 33,30% 37,80% 37,80% SMA ke atas Count 2 44 46 % within Pendidikan 4,30% 95,70% 100,00% % within Otonomi 22,20% 5,40% 5,60% Total Count 9 809 818 % within Pendidikan 1,10% 98,90% 100% % within Otonomi 100,00% 100,00% 100,00% Chi-Square Tests Value Df Asymp. Sig. (2-sided) Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Lienar-by-linear Association N of Valid Cases 4,744 a 2,864 2,074 818 2 2 1 ,093 ,239 ,150
a. 2 cells (25.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count .51
d. Pemberdayaan perempuan (Otonomi) dan Status Pekerjaan Ibu
Kerja * Otonomi Crosstabulation Otonomi Total Tidak Otonom Otonom Kerja Tidak bekerja Count 5 356 361 % within kerja 1,4% 98,6% 100% % within Otonomi 55,6% 44,0% 44,1% Bekerja Count 4 453 457 % within kerja ,9% 99,1% 100,00% % within Otonomi 44,4% 56,0% 55,9% Total Count 9 809 818 % within kerja 1,10% 98,90% 100,00% % within Otonomi 100,00% 100,00% 100,00%
Jurnal Jurnal Jurnal Jurnal     Valid Valid Valid Valid Vol. 13 No. 2, April 2016 :  142 - 164
Chi-Square Tests Value Df Asymp. Sig. (2-sided) Exact Sig. (2sided) Exact Sig. (1-sided) Pearson Chi-Square Continuity correction a
Likelihood Ratio
Fisher’s Exact Test Lienar-by-linear Association
N of Valid Cases
,482 b ,127 ,477 ,481 818 1 1 1 1 ,488 ,721 ,490 ,488 ,518 ,358
a. Computed only for 2x2 table
b. 1 cwlls (25.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count 3.97.
e. Pemberdayaan perempuan (Otonomi) dan Jumlah Anak Ideal
JAI * Otonomi Crosstabulation Otonomi Total Tidak Otonom Otonom JAI Lebih Dari 3 Anak Count 3 307 310 % within JAI 1,0% 99,0% 100% % within Otonomi 33,3% 37,9% 37,9% 1 -  2 anak Count 4 347 351 % within JAI 1,1% 98,9% 100,00% % within Otonomi 44,4% 42,9% 42,9% 3 Anak Count 2 155 157 % within JAI 1,3% 98,7% 100,00% % within Otonomi 22,2% 19,2% 19,2% Total Count 9 809 818 % within kerja 1,1% 98,90% 100,00% % within Otonomi 100,00% 100,00% 100,00%

## Chi-Square Tests
Value Df Asymp. Sig. (2-sided) Pearson Chi-Square Likelyhood Rasi Lienar-by-linear Association N of Valid Cases
,099 a
,98 ,098
818 2 2 1 ,952 ,952 ,755
a. 3 cells (50.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count 1.73.
f. Pemberdayaan Perempuan (Otonomi) Dan Kohor Kelahiran

## Kohor * Otonomi Crosstabulation
Otonomi Total Tidak Otonom Otonom Kohor Kelahiran Tahun 1958 -1976 Count 5 487 492 % within kohor 10% 99,0% 100% % within Otonomi 55,6% 60,2% 60,1% Kelahiran Tahun 1977 - 1982 Count 4 322 326 % within kerja 1,2% 98,8% 100,0% % within Otonomi 44,4% 39,8% 39,9% Total Count 9 809 818 % within kerja 1,1% 98,9% 100,00% % within Otonomi 100,0% 100,0% 100,00% Chi-Square Tests Value Df Asymp. Sig. (2-sided) Exact Sig. (2sided) Exact Sig. (1-sided) Pearson Chi-Square Continuity correction a
Likelihood Ratio
Fisher’s Exact Test
Lienar-by-linear Association N of Valid Cases
,080 b ,000
,079 ,080 818 1 1 1 1 ,777 1,000 ,778 ,777 ,747
,514
a.
Computed only for 2x2 table
b. 1 cells (25.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 3.59.
Jurnal Jurnal Jurnal Jurnal     Valid Valid Valid Valid Vol. 13 No. 2, April 2016 :  142 - 164

## 8. Hasil Crosstab Tingkat Pendidikan, Kesertaan Ber KB Dengan Otonomi
Pendidikan * Otonomi* Crosstabulation Kesertaan KB Otonom Total Tidak Otonom Otonom Pendidikan Tidak Pakai Kontrasepsi Total SD ke bawah
Count 2 64 66 % within Pendidikan 3,07% 97,0% 100% % within Otonomi 50,0% 69,6% 68,8% SMP Count 2 27 29 % within Pendidikan 6,9% 97,3% 200% % within Otonomi 50,0% 29,3% 30,2% SMA ke atas Count 0 1 1 % within Pendidikan ,0% 100% 100% % within Otonomi .0% 1,1% 1,0% Count 2 94 96 % within Pendidikan 4,2% 95,8% 100,0% % within Otonomi 100% 100% 100% Pendidikan Pakai Kontrasepsi Total SD ke bawah
Count 2 395 397 % within Pendidikan 5% 99,5% 100% % within Otonomi 40,0% 55,1% 55,0% SMP Count 1 279 280 % within Pendidikan ,4% 99,6% 100% % within Otonomi 20,0% 38,9% 38,8% SMA ke atas Count 2 43 45 % within Pendidikan 4,4% 95,6% 100% % within Otonomi 40,0% 6,9% 6,2% Count 5 717 722 % within Pendidikan ,7% 99,3% 100% % within Otonomi 100% 100% 100%

## Chi-Square Tests
Kesertaan KB Value Df Asymp. Sig. (2-sided) Tidak pakai kontrasepsi Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Lienar-by-linear Association N of Valid Cases .789 a
.775 .541
96 2 2 1 .671 .679 .462 Pakai kontrasepsi Pearson Chi-Square Likelihood Ratio Lienar-by-linear Association N of Valid Cases 9,875 b 4,908 3,191 722 2 2 1 ,007 .086 .074
a. 4 cells (66,7.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is  .04
b. 3 cells (50.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is  .31.

## 9. Hasil Regressi Biner
Dependent Variabel Encoding Original value Internal value Tidak Otonom Otonom
0
1
Categorical Variabels Coding
Frequency Parameter Coding (1) (2) Pendidikan JAI Kohor SD ke bawah SMP SMA ke atas Lebih dari 3 anak 1 – 2 anak 3 anak Kelahiran Thn 1958-1976 463 309 46 310 351 157 492 .000 1.000 .000 .000 1.000 .000 .000 .000 .000 1.000 .000 .000 1.000
Jurnal Jurnal Jurnal Jurnal     Valid Valid Valid Valid Vol. 13 No. 2, April 2016 :  142 - 164
UKP Kerja Kesertaan KB Kelahiran Thn 1977-1902 di bawah 20 tahun
20 tahun ke atas
Tidak bekerja Bekerja Tidak pakai kontrasepsi Pakai kontrasepsi 326 478 340 361 457 96 722 1.000 .000 1.000 .000 1.000 .000 1.000
Block 1 : Method = Enter
Omnibus Tests Of Model Coeffisients Chi - square df Sig Step 1                               Step Block Model 13.076 8 .109 13.076 8 .109 13.076 8 .109 Model Summary Step -2 Log likelihood Cox & Snell R Square Nagelkerke R Square 1 85.998 a .016 .139
a. Estimation terminated at iteration number 8 because parameter aetimates changed by less than .001.

## Variabel In The Equation
B SE Wald df Sig Exp(B) Step 1      Kesertaan KB (1) UKP (1) Status Kerja (1) JAI
JAI (1)
JAI (2) Didik3 Didik3(1) Didik3(2) Kohor kelahiran(1) Constant 2.223 1.102 .652 -.176 -.401 -,410 -2.965 .043 2.806 .742 .889 .716 .850 .076 .835 1.142 .753 .831 8.978 1.539 .831 .169 .043 .169 7.201 .241 6.738 .003 11.396 1 1 1 2 1 1 2 1 1 1 1 .003 .215 .362 .919 .836 .681 .027 .624 .009 .935 .001 9.232 3.011 1.920 .839 .670 .664 .052 1.943 16.540
a. Variabel(s) entered on step 1: Kesertaan KB, UKP, Status Kerja, JAI, didik3, Kohor Kelahiran.