PEMBERDAYAAN PEREMPUAN MELALUI MODEL LIFE SKILLS
Mastarina Barus *)

## ABSTRACT
This paper aims to look at the activities of the empowerment of women have the same position, meaning that in every action there is no difference in the role and position that restricts women to take part in organizing and empowering communities, each running the social roles that are tailored to the circumstances and abilities, in order to further improve  productivity,  income  and  kemadiriannya.  Efforts  to  empower  women economically,  especially  look  forward  to  the  challenge  requires  high  competitiveness, through a life skills program models. Relevance NFE give vocasional for these women to  challenge  the  global  economy  is  more  emphasis  on  informal  businesses,  has  been reduced  and  is  constructed  in  the  form  of  business  activity  Income  Families.  With  the learning program is more focused solely on vocational skill , so that the graduates have the skills vocasional and non-vocational. This activity should be increased, empowered, synergized  with activities in micro- economic empowerment, and be protected. In turn would be an alternative model of development of social economy .
Kata Kunci : Pemberdayaan perempuan, model life skills .

## Pendahuluan
*) Dra. Mastarina Barus, M.Pd. : Staf Pengajar Jurs.PKK FT UNIMED
paya peningkatan kualitas sumberdaya manusia melalui proses secara menyeluruh (komprehensif), dapat memperkuat akademik,  serta  ajaran  agama  dan  juga pembinaan  profesi  atau  keahlian (skill). Untuk  itulah,  maka  sejak  tahun  2002 Depdiknas  telah  mencanangkan  sebuah program  inovasi  di  bidang  pendidikan yang  disebut  dengan  program Life  Skills (Pendidikan  Kecakapan  Hidup). Demikian juga  dalam  Undang-undang  Republik Indonesia  Nomor  20  tahun  2003  tentang Sistem  Pendidikan  Nasional,  khususnya pada penjelasan pasal 26 ayat 3 (Depdiknas,  2003),  Sehingga  dikenal adanya  dua  program life  skills ,  yaitu program life skills pendidikan sekolah dan program life skills. Dengan adanya program pembelajaran semata-mata lebih difokuskan  pada  kecakapan  vokasional, sehingga  para  lulusan  program  kurang memiliki berbagai kecakapan non vokasional.  Kurangnya  kejelian  memilih jenis  ketrampilan  berbasis  potensi  lokal dan  pemasaran  produk, lemahnya jaringan usaha  dan  tindak  lanjut  pendampingan hingga pemandirian pasca program pembelajaran  (Salviana,  Widyastuti  dan Mohyi, 2009).
Berdasarkan permasalahan di atas, maka  dipandang  perlu  adanya  model pemberdayaan  perempuan  berperspektif Life  Skills yang  fokus  kepada  penanaman potensi lokal, tetapi yang secara komprehensif memadukan antara kecakapan yang berimbang meliputi aspek- aspek rekrutmen, pembelajaran, pendampingan, tindak lanjut tahap
kemandirian.
Tulisan  ini  bertujuan  agar  para pembaca  dapat  membantu  menganalisis permasalahan yang berkaitan dengan aspek

## U
aspek  kelemahan/keterbatasan,  kekuatan peluang,  potensi  dan  ancaman  internal maupun  eksternal  yang  diterapkan  dengan jenis keterampilan berbasis potensi lokal.

## Pembahasan
Permasalahan yang berkaitan dengan  aspek  keterbatasan,  kekuatan  dan ancaman  Internal/Eksternal  Model Life Skills terutama terkait dengan pendampingan, disarikan berdasarkan hasil penelusuran  dan  wawancara  mendalam. Dari matriks SWOT dikaji bahwa kenyataan  mengalami  kesulitan  untuk menangani  kegiatan  karena  keragaman latar  belakang  pengetahuan,  kondisi  sosial dan  ekonomi,  serta  usia.  Keterbatasan tersebut  ditunjang  oleh  kekuatan  motivasi belajar  untuk  maju  dan  memperbaiki  taraf hidup  selanjutnya.  Sekaligus  peluang menciptakan wirausaha baru dan mengurangi  pengangguran  dengan  belajar merintis usaha dan mengembangkan usahanya  lebih  baik  lagi.  Ancaman internal  adalah  keterbatasan  dana  dan model  pendampingan  untuk  menjamin kelangsungan
pendampingan alumni program.
Aspek  ini  menghadapi  keter- batasan ragam jenis ketrampilan dan usaha berbasis  potensi  lokal  belum  lagi  bila dikaitkan dengan minat para warga belajar. Demikian  juga  ragam  kualitas  sistem pembelajaran  dan  belum  adanya  modul pembelajaran.  Persoalan  kualitas  menjadi penting agar tujuan dari program pemberdayaaan  ini  dapat  tercapai.  Modul sebagai sarana utama pembelajaran menjadi penunjang utama bagi peningkatan pemahaman para warga belajar. Ancaman internal berupa keterbatasan kemampuan akademik, wawasan  analisis  lingkungan  berbasis potensi  lokal  dari  lembaga  dan  pengelola. Ancaman eksternal berupa tuntutan
stakeholders , serta kondisi ekonomi, sosial
dan  lingkungan  global.  Oleh  karena  itu dibutuhkan pelatihan lanjut, pendampingan, konsultasi, sparing partner untuk sharing pengalaman  bagi  lembaga pembina  dan  pengelola  serta  warga belajar.
Belum  tersedianya  modul  terkait dengan  program  ini  dan  tidak  semua narasumber  teknis  mampu  menyusun modul  terstruktur  sehingga  warga  belajar sangat  kelusitan  dalam  mengembangkan kecakapannya.  Modul  memiliki  kekuatan, nilai  lebih  dan  ciri  khas  kualitas  lembaga pembina maupun warga binaannya. Modul berpeluang  menjadi  sumber  dana  dan memiliki nilai komersial jika tersusun rapi dan  dapat  diterbitkan  untuk  kemudian dijual  bagi  umum.  Ancaman internal yang dihadapi  adalah  kemampuan  pengelola, narasumber  teknis,  warga  belajar  relatif terbatas untuk menyusun modul sedangkan ancaman eksternal adalah tingginya tingkat persaingan  antar  anggota  masyarakat. Kebutuhan  warga  belajar  adalah  pelatihan lanjut  sesuai  perkembangan  kebutuhan usahanya  dan  pendampingan  penyusunan modul/panduan lainnya.
Praktek trampil ( vocational skills ). Jenis  ketrampilan  tidak  kompetitif  dan kurang  berorientasi  pada  kebutuhan  pasar dan potensi lokal. Keberagaman kebutuhan dan keinginan konsumen serta stakeholders terhadap ketrampilan vocational membuka peluang usaha . Peluang  yang  ada  berkaitan  dengan pemahiran  vokasional  adalah  adanya perubahan selera dan kebutuhan masyarakat membuka kesempatan berkreasi dan berusaha. Ancaman internal berupa keterbatasan  sumber  daya  manusia  dan sumber  daya  alam  sedangkan  ancaman eksternalnya  adalah  persaingan  usaha  dan cepatnya  perubahan  lingkungan.  Oleh karena  itu  kebutuhan  dari  pemberdayaan perempuan melalui model life skills adalah perlunya  peningkatan  kreativitas  dan
kemampuan analisis lingkungan usaha/bisnis. Non vocational attitude, personal skills,social skills. Persoalan  yang  dihadapi  lembaga pembina  adalah  rendahnya non vocational attitude  ,personal  skills dan social  skills dari warga belajar sehingga pihak pembina relatif  kesulitan  dalam  pengembangan attitude dan skills. Akibatnya, lebih sering dikembangkan program-program yang bersifat teknis. ( vocational skills) sehingga kurang  memiliki  daya  saing  tinggi. Peluangnya  adalah  perlun  meningkatkan standar  kualitas  pelayanan  masyarakat. Ancaman  eksternal  adalah  lingkungan sosial tidak sepenuhnya mendukung pembentukan non vocational skills. Kebutuhan  dari  penyelenggaraan  program ini adalah perlunya pelatihan non vocational skills. Tahap pendampingan pasca
pembelajaran  dalam  program  ini  masih kurang  terstruktur  dan  terjadwal.  Oleh karena itu, ancaman internal yang dihadapi adalah  rendahnya  motivasi  pengelola  dan warga  belajar  serta  ancaman  eksternalnya adalah  lingkungan  sosial  yang  kurang mendukung. Dengan demikian, dibutuhkan model  Pendampingan  secara  integratif,
intensif dan simultan, dengan memperhatikan tahapan kemampuan
warga  belajar  dalam  mengelola  usahanya. Termasuk juga kebutuhan pelatihan lanjut, dengan  materi  yang  disesuaikan  dengan permasalahan  yang  dihadapi  mereka. Sebaiknya  juga  dilengkapi  dengan  modul atau  panduan  yang  lebih  mengutamakan aspek pelatihan non vocational skills.
Tahap ini relatif tidak dilaksanakan  dan  tidak  jelas  perencanaan dan  modelnya  namun  ada  peluang  berupa pengembangan model pendampingan
dalam pemandirian warga belajar. Sementara    pada  ancaman  eksternal  dapat dilihat  dari  sisi  instansi  pemberi  dana  dan
pembina yang tidak melakukan pengawasan  sehingga  resiko  kegagalan ditanggung  oleh  lembaga  penyelenggara atau  pembina,  termasuk  warga  belajar.
Kebutuhannya  adalah  terbentuknya  model pendampingan hingga tahap pemandirian.
Sikap  Sasaran  Terhadap  Model Life
Skill Selain  itu  juga  kecakapan  hidup vokasional dirasakan juga dapat memberikan rasa kecakapan diri yang pada akhirnya  menghasilkan  jaringan  kerja. Keterampilan tersebut antara lain membordir,  menjahit  dan  membuat  kue. Bahwa  warga  belajar  yang  membuat olahan  bahan  singkong  dari  produk pertanian, ternyata hasilnya belum memuaskan. Permasalahan pemasaran menjadi faktor penghambat proses produksi.  Artinya  skala  produksi  masih sangat minim, walaupun telah dikoordinasikan  produksi  dan  distribusi opak  tersebut  sampai  keluar  Sumatera
Utara,  tetapi  saat  ini  hal  tersebut  tidak berjalan lagi secara maksimal.
Masih ada lagi permasalahan yang datang  dari  warga  belajar,  yakni  tidak sepenuhnya bisa dilakukan kegiatan pembinaan  karena  kondisi  rumah  tangga dan  anak-anak  yang harus dirawat sendiri. Selain  itu  warga  belajar  yang  mengalami trauma  akibat  KDRT  (Kekerasan  Dala Rumah  Tangga),  diberdayaankan  melalui model life  Skills lebih  mengutamakan untuk  memotivasi  dan  meningkatkan  daya juang  serta  memulihkan  trauma  dengan memberdayaan  mereka  melalui  kegiatan produktif dan bermanfaat bagi kemandiriannya. Melalui pendekatan ini, diharapkan  warga  belajar  yang  telah mandiri,  bisa  terus  bertahan  dimasyarakat dengan  bekal  ketrampilan  dan  kecakapan hidup  yang  dimiliki.  Dengan  kata  lain, pemberdayaan  perempuan  usia  produktif
melalui  model life  skills ,  juga  dapat diterapkan  pada  kelompok  masyarakat dengan problem tertentu.
Kelembagaan  dan  Permasalahan Kebijakan  Serta  Peraturan  Pemerintah Dalam  Pemberdayaan  Perempuan  Melalui Model Pendampingan Partisipatif Integratif  dengan  Pendekatan LifeSkills. Pemberdayaan perempuan melalui pendidikan  kecakapan  hidup  lebih  banyak digunakan pada tahap rekrutmen, pelatihan dan  modal  usaha  terbatas  pasca  pelatihan, oleh  karena  itu  perlu  ditingkatkan  dan digunakan hanya untuk humaninvestment . Bahwa  hal  ini  biasa  dilakukan dengan meningkatkan pada tahapan
pendampingan  pasca  pelatihan  melalui Model  Pendampingan  Partisipatif.  Model ini  dikembangkan berdasarkan pendekatan life  skills ini  diperlukan  berdasarkan  fakta dan  asumsi  :  a)  Harus  ada  kesepahaman dan  kesadaran  bahwa  dengan  bantuan penyandang  dana,  bukan  proyek  untuk mencari  keuntungan  pribadi  saja,  tapi untuk  membantu  masyarakat  miskin.  b)
Sebaiknya pelaksanaan pemberdayaan dengan pendekatan life skills itu diperuntukkan  bagi  lembaga  yang  sudah berlegitimasi dimasyarakat, sehingga masyarakat tidak lagi ragu-ragu untuk ikut serta  didalamnya,  dan  setelah  pelaksanaan program mereka dapat menindaklanjutinya sendiri  atau  berkelompok.  c)  Proses pendampingan  mestinya  sampai  pada bagaimana output itu menghasilkan sesuatu  dan  mampu  mandiri  serta  ada peningkatan ketrampilan melalui pelatihan lanjut.  d)  Diperlukan  data  base  mengenai lembaga  yang  berhasil  dan  lembaga  yang tidak  berhasil  serta  masalah-masalah  apa yang dihadapi. e) Evaluasi yang diselengarakan  sebaiknya  juga  menyentuh out-come dari  program  pemberdayaan, selama  ini  evaluasi  baru  sampai  pada pelaksanaan  program.  f)  Selama  ini pemecahan  masalah  masih  bersifat  top down,  sebaiknya  diadakan  kontrol  sosial
sehingga akan diperoleh solusi yang benar- benar dibutuhkan oleh masyarakat setempat. g) Diperlukan Pedoman penyelenggaraan yang disederhanakan dan modul  pedoman  pembelajaran  sehingga dapat  mudah  dipahami  oleh  masyarakat luas.  h)  Pelaksanaan  program life  skill sebaiknya harus tetap berwawasan gender, dengan  memberikan  kesempatan  yang sama  antara  perempuan  dan  laki-laki berdasarkan  prioritas  kebutuhan.  i)  Tidak bisa  menyamakan  konsep life  skill untuk semua  daerah  karena  setiap  daerah memiliki  karakteristik  yang  berbeda-beda (berbasis potensi lokal). j) Hendaknya ada lembaga  atau  instansi  Pembina  terkait yang dapat menyediakan informasi peluang  usaha.  k)  Perlunya  memperkuat lembaga potensial penyelenggara pemberdayaan  melalui  program life  skill yang  sudah  ada  agar  dapat  menghasilkan warga  binaan  yang  berkualitas  dan diterima  dimasyarakat.  l)  Lembaga  yang bertanggungjawab  terhadap  warga  binaan harus  relevan  dengan  kebutuhan  pasar kerja. Sekaligus nantinya dapat mengembangkan  sumber-sumber  belajar yang  selalu up  to  date seiring  dengan perkembangan dan perubahan zaman. Keterampilan non vokasional diutamakan  pada  keterampilan  personal dan keterampilan sosial. Keterampilan non vokasional  yang  berupa  kecakapan  akan kesadaran  diri  dan  mengenal  potensi  diri (talenta),  juga  bagaiman  memotivasi  diri. Untuk  mempermudah  penyerapan  materi disampaikan dalam bentuk aktivitas permainan (game) yang sifatnya in door . Kecakapan  sosial  atau  kecakapan antar  personal  mencakup  antara  lain kecakapan  komunikasi  dengan  empati  dan kecakapan  kerjasama.  Komunikasi  dapat melaui  lisan  dan  tulisan,  kemampuan mendengarkan dan menyampaikan gagasan secara  lisan.  Kecakapan  mendengarkan dengan  empati  membuat  orang  mampu memahami  isi  pembicaraan  orang  lain
sementara  lawan  bicara  merasa  lebih dihargai. Kecakapan kerjasama bagi peserta  diberikan  melalui  pemahaman bahwa  kerjasama  bukan  sekedar  bekerja bersama  tetapi  disertai  saling  pengertian, saling  mengharagai  dan  saling  membantu. Kemampuan  kerjasama  sangat  diperlukan untuk  membangun  semangat  komunalitas yang  harmonis.  Kecakapan  kerjasama tidak hanya antar teman tetapi juga dengan atasan  dan  bawahan.  Dengan  teman  yang setingkat kecakapan kerjasama akan menjadikan seseorang sebagai teman kerja yang terpercaya dan menyenangkan.
Dengan  atasan  kecakapan  kerjasama  akan menjadikan  seseorang  menjadi  staf  yang terpercaya,  sedangkan  dengan  bawahan akan menjadikan seseorang sebagai pemimpin  tim  kerja  yang  berempati terhadap bawahan. Kecakapan berfikir rasional merupakan kecakapan untuk menggali dan menemukan informasi, kecakapan mengolah informasi dan mengambil keputusan  serta  kecakapan  memecahkan masalah  terutama  masalah  yang  berkaitan dengan  usaha  mandiri  bagi  perempuan. Materi  ini  disampaikan  dengan  metode ceramah dialogis (interaktif) dan permainan yang sifatnya in door. Tahapan berikutnya  adalah tahap evaluasi program, dilakukan dengan
membandingkan rancangan  program  dengan  implementasi dan  melihat  kendala  yang  ditemui  di lapang  untuk  kemudian  dilakukan  sesuai kebutuhan  lapang  (dalam  proses).  Selain itu,  dilakukan  pula  pemantapan  sistem pengelolaan  yang  paling  sesuai  melalui monitoring  kemungkinan  akan  ditemukan solusi  dan  revisi sehingga akan ditetapkan model yang dianggap paling efektif.

## Kesimpulan
Proses  pelatihan vocational  skills dan  monitoring  dan  evaluasi  sebaiknya berjalan  dalam  jangka  waktu  1  bulan  dan pasca  pembelajaran  hendaknya  ada  hasil yang diperoleh sesuai dengan kompetensinya masing-masing warga belajar.  Sedangkan  pendampingan  yang dilakukan  pada  tahap  transisi,  tahap  pra- mandiri,  pelatihan  lanjut  pra-mandiri  dan tahap mandiri, relative tidak dilaksanakan. Selain itu keragaman kualitas pembelajaran,  tinggi  maka  perlu  model pendampingan partisipasi integratif sampai tahap mandiri.
Pendampingan  tersebut  berupa pelatihan  Kecakapan  nonvokasional  ini berupa: (1) kecakapan akan kesadaran diri dan  mengenal  potensi  diri  (talenta), memotivasi diri. (2) Kecakapan sosial atau kecakapan antar personal mencakup antara lain  kecakapan  komunikasi dengan empati dan  kecakapan  kerjasama.  (3)  Kecakapan berfikir  rasional  yaitu  kecakapan  untuk menggali  dan  menemukan  informasi, kecakapan mengolah informasi dan mengambil  keputusan  serta  kecakapan memecahkan  masalah  terutama  masalah yang berkaitan dengan usaha mandiri bagi perempuan  usia  produktif.  Materi  ini disampaikan selain dengan metode ceramah  dialogis  juga  dalam  bentuk aktivitas  permainan  yang  bersifat in  door dan out door. Pelatihan non vocational ini sangat  efektif  bila  disampaikan  dalam bentuk  pelatihan out  door dan  digunakan dalam  bentuk  bermain  sehingga  mudah diserap  warga  belajar  yang  usianya  relatif sudah berumur dan tingkat pengetahuannya tidak sama.

## Daftar Pustaka
Arif, Z & Napitupulu, W. P. 1997. Pedoman Baru Menyusun Bahan Belajar. Jakarta: Gramedia. Baskoro, D. (2002). Life skill: Konsep dan aplikasinya. Visi, Jurnal/Media Kajian  Pendidikan  Luar  Sekolah dan Pemuda, 13/X, 2-20. Berbasis Potensi Lokal, Laporan Penelitian  Hibah  Bersaing  Th  2, Ditlitabmas Dirjen Dikti, Callaway,  A.  (1973). Frontier  of  out- scholleducation. UNESCO: International Institute for Educational Planning. Depdiknas. (2003). Undang-undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang
Ditjen  Diklusepa.  (2002). Pedoman umum pelaksanaan  program  pendidikan berorientasi  keterampilan  hidup (life  skills)  melalui  pendekatan broad based education (BBE) dalam bidang  pendidikanluar  sekolah  dan pemuda. Jakarta:  Ditjen  Diklusepa Depdiknas.
Havelock,  R.  G.,  &  Havelock,  M.  C.
(1973). Training for change
agent’s:  A  guide  to  the  design  of training  programs  ineducation  and other  fields. Michigan:  Institute  for Social  Researh,  The  University  of Michigan, Ann Arbor.
Panduan Umum Pelatihan Program Keaksaraan Fungsional. 2005. Direktorat Pendidikan Masyarakat. Salviana, Vina dan Widyastuti, Dyah Erni, (2008), Permberdayaan  Perempuan Usia produktif Melalui Pengembangan  Model  Life  Skills (Pendidikan Kecakapan Hidup) Berbasis  Potensi  Lokal, Laporan Penelitian  Hibah  Bersaing  Th  1, Ditlitabmas  Dirjen  Dikti,  tidak dipublikasikan. Sistem  Pendidikan  Nasional  (Sisdiknas); Beserta Penjelasannya. (2003). Jakarta:  Departemen  Pendidikan Nasional. Sudjana, D. 2000. Pendidikan luar Sekolah, Wawasan, Sejarah Perkembangan  Falsafah  dan  Teori Pendukung  Asas. Bandung:  Falah
Production, tidak dipublikasikan.
Unesco.  (1993). Principal  regional  office for Asia and the pasific, ATPL-CE Volume  I,  Continuing  Education: New  Policies  and  Directions. Bangkok: Unesco.