ISSN : 2614-8900 E-ISSN  : 2622-6545 Program Pascasarjana Universitas Papua, https://pasca.unipa.ac.id/

## Analisis Perubahan Tutupan Lahan di Kabupaten Manokwari Selatan
(Analysis of Changes in Land Cover in South Manokwari District )
Silvy E. Kesaulija 1* , Soetjipto Moeljono 1 , Agustinus Murdjoko 1
1 Program Studi Magister Kehutanan, Program Pascasarjana Universitas Papua Jalan Gunung Salju Amban, Manokwari, 98314, Indonesia
*Email: s_moeljono@yahoo.com
ABSTRACT: This  study  aims  to  determine  the  extent  of  land  cover  changes  in  South Manokwari Regency from 2009 to 2018, including what changes have occurred, where they have occurred, how much change has occurred and the factors causing forest area changes  in  South  Manokwari  Regency.  The  method  used  in  this  research  was  the overlay  technique  with  the  supervised  classification  method.  Data  collection  and analysis were carried out spatially using ArcGIS 10.4 software. The research variables consisted of forest area and land cover in hectares, changes in land cover (deforestation and degradation) in hectares and factors that influenced changes in land cover in South Manokwari  Regency.  The  analysis  of  land  cover  based  on  area  functions,  permits  and district  boundaries,  found  that  there  had  been  degradation  and  eforestation  in  South Manokwari  Regency.  The  area  of  forest  degradation  is  8,870.15  Ha  that  occurs  inside the  Production  Forest  in  the  IUPHHK  concession  area  in  Dataran  Isim  District. Meanwhile,  the  deforestation  of  1,357.75  hectares  occurred  in  other  use  areas.  Other factors that influence land cover change were accessibility factors, government policies and topographical factors.
Keywords: land cover change, deforestation, degradation, South Manokwari Regency
ABSTRAK: Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui luas perubahan tutupan lahan di Kabupaten Manokwari Selatan dari Tahun 2009 hingga tahun 2018, meliputi perubahan apa  saja  yang  terjadi,  dimana  terjadinya,  seberapa  besar  perubahan  yang  terjadi  dan faktor penyebab terjadinya perubahan kawasan hutan di Kabupaten Manokwari Selatan. Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  dengan  teknik  overlay  dengan metode klasifikasi terbimbing.  Pengumpulan dan analisis data dilakukan secara spasial menggunakan  perangkat  lunak  ArcGIS  10.4.  Variabel  penelitian  terdiri  dari  luas kawasan  hutan  dan  tutupan  lahan  dalam  satuan  hektar,  perubahan  tutupan  lahan (deforestasi  dan  degradasi)  dalam  satuan  hektar  dan  faktor-faktor  yang  mempengaruhi perubahan  tutupan  lahan  di  Kabupaten  Manokwari  Selatan.  Berdasarkan  hasil  analisis tutupan lahan berdasarkan fungsi kawasan, perijinan dan batas distrik, ditemukan bahwa telah terjadi degradasi dan deforestasi di Kabupaten Manokwari Selatan. Luas degradasi hutan  sebesar  8.870,15  Ha  yang  terjadi  di  dalam  Hutan  produksi  pada  areal  konsesi IUPHHK  di  Distrik  Dataran  Isim.  Sedangkan  deforestasi  hutan  sebesar  1.357,75  Ha terjadi pada Areal Penggunaan Lain. Faktor lain yang mempengaruhi perubahan tutupan lahan adalah faktor aksesibilitas, kebijakan pemerintah dan faktor topografi.
Kata kunci :   Perubahan  tutupan  lahan,  deforestasi,  degradasi,  Kabupaten  Manokwari Selatan.

## PENDAHULUAN
Perubahan  fungsi  hutan  menjadi non hutan mengakibatkan degradasi dan deforestasi  meningkat  setiap  tahun, sementara  luas  wilayah  konstan,  tidak bertambah  dan  terbatas  dimana  berban- ding  terbalik  dengan  jumlah  penduduk yang semakin meningkat. Hal ini secara otomatis mempengaruhi tingkat kebutu- han  lahan  bagi  masyarakat  semakin meningkat  untuk  pemenuhan  ekonomi penduduk.
Pertumbuhan penduduk dan peningkatan  aktivitas  ekonomi  berim- plikasi  pada  kebutuhan  akan  ruang, sedangkan  ruang  sifatnya  tetap  dalam arti  luas  tidak  bertambah,  namun  dari sisi  komposisi  baik  fisik,  ekonomi  dan sosial  akan  selalu  berubah  seiring  pe- rubahan  pemanfaatan  ruang.  Pemba- ngunan  yang  pesat  telah  menyebabkan perubahan  pola  penggunaan  lahan,  di- mana  ruang  terbangun  semakin  mendo- minasi  dan  mendesak  ruang-ruang  ala- mi  untuk  berubah  fungsi.  Fenomena tersebut kebanyakan terjadi diperkotaan dimana  perubahan  penggunaan  lahan berlangsung  secara  dinamis  (Pribadi, 2006).
Hubungan  antara  penataan  ruang dengan  penataan  kawasan  hutan  dapat dilihat  dari  fungsi  kawasan  hutan.  La- han  sebagai  tempat  dasar  dari  pada ruang  menjadi  salah  satu  faktor  kunci untuk mengendalikan aktivitas di dalam ruang (Pribadi, 2006).
Keberadaan kawasan hutan dalam suatu  wilayah  merupakan  bagian  dari ruang wilayah provinsi maupun kabupa- ten/kota  yang  bersangkutan  sehingga kebijakan  penataan  ruang  wilayah  pro- vinsi  dan  kabupaten/kota  akan  membe- rikan  implikasi  luas  terhadap  kebera- daan kawasan hutan tersebut.
Penutupan lahan merupakan salah satu  data  dan  informasi  strategis  Ke- menterian  Lingkungan  Hidup  dan  Ke- hutanan  yang  selalu  mengalami  peru- bahan  cepat  dan  dinamis.  Perubahan dapat  disebabkan  oleh  beberapa  faktor, antara  lain  konversi  lahan,  pembukaan lahan  perkebunan,  pertambahan  pendu- duk,  pertumbuhan  ekonomi  dan  peru- bahan  fungsi  kawasan  hutan  menjadi areal untuk penggunaan lain.
Saat  ini  hutan  Papua  terancam oleh  deforestasi  dan  degradasi  dengan adanya ekspor kayu log. Meski ada atu- ran  di  tingkat  lokal  maupun  nasional tentang  larangan  kayu  log  keluar  dari Papua.  Penyusutan  hutan  di  Papua  di- perkirakan  sebesar  600  ribu  m3  per bulan dan diduga terjadi laju deforestasi yang mencapai 2,8 juta ha pertahun.
Kabupaten  Manokwari  Selatan merupakan  salah  satu  kabupaten  peme- karan  dari  Provinsi  Papua  Barat  yang terbentuk  sejak  tahun  2012  melalui Undang-undang  Nomor  23  Tahun  2012 tentang  Pembentukan  Kabupaten  Ma- nokwari  Selatan  di  Provinsi  Papua Barat.  Sejak  terbentuknya  kabupaten Manokwari  Selatan  tentunya  membu- tuhkan  ruang  untuk  pembangunan,  se- dangkan  hampir  80%  wilayah  Kabupa- ten  Manokwari  Selatan  merupakan  ka- wasan hutan.
Tulisan ini bertujuan untuk meng- analisis  perubahan  tutupan  lahan  di Kabupaten  Manokwari  Selatan  dari Tahun  2009  hingga  tahun  2018  dengan memanfaatkan SIG.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  dilaksanakan  di  Dinas Kehutanan Provinsi Papua Barat Bidang Tata  Hutan  dan  Pemanfaatan  Kawasan untuk interpretasi Citra dengan cuplikan
data  di  Kabupaten  manokwari  Selatan, data  pengamatan  lapangan  dilakukan secara purposive di  Kabupaten  Manok- wari  Selatan  pada  beberapa  titik  sesuai dengan  penggunaan  lahan.  Penelitian dilaksanakan  dari  bulan  Maret  –  Juli 2020.
Alat  yang  digunakan  yaitu  GPS Mon-tana  680,  kamera  foto,  aplikasi Avenza Map.  Software  yang digunakan untuk  analisis  citra  dan  tutupan  lahan yaitu  ArcGIS  10.4. Bahan  yang digunakan  adalah  Peta  tutupan  lahan tahun  2009,  2012,  2015  dan  2018,  data citra satelit landset 7 TM dan Landsat 8 Operational  Land  Imager  (OLI),  Peta kawasan  hutan  Provinsi  Papua  Barat (Lampiran  SK.  783/Menhut-II/2014), peta administrasi kabupaten Manokwari Selatan  dan  data  jumlah  penduduk Kabupaten Manokwari Selatan.

## Variabel pengamatan
Variabel yang diukur dalam pene- litian ini terdiri dari luas kawasan hutan dan  tutupan  lahan  dalam  satuan  hektar (ha),  perubahan  tutupan  lahan  (defo- restasi  dan  degradasi  hutan)  dalam satuan  hektar  (ha)  serta  faktor-faktor yang  mempengaruhi  perubahan  tutupan lahan di Kabupaten Manokwari Selatan.

## Pengumpulan data Tahapan Persiapan
Tahap persiapan merupakan rang- kaian  kegiatan  sebelum  memulai  taha- pan pengumpulan dan pengolahan data. Dalam  tahap  persiapan  ini  meliputi pengumpulan data dan informasi sekun- der terkait peta kawasan hutan Provinsi Papua Barat,  peta administrasi  Kabupa- ten  Manokwari  Selatan,  data  statistik Kabupaten  Manokwari  Selatan  dan penetapan  jadwal  serta  lokasi  pengam- bilan data lapangan.

## Pengumpulan data
Data primer merupakan data hasil pengecekan  langsung  ke  lapangan,  titik
pengamatan  ditentukan  dengan  metode purposive  sampling  menggunakan  GPS dan  aplikasi  Avenzamap  pada smart- phone .  Sedangkan  untuk  data  sekunder berupa  peta  tutupan  lahan  tahun  2009, 2012, 2015 dan 2018, peta administrasi, peta pola ruang RTRW.
Data  sekunder  yang  digunakan untuk  pendukung  fakta  hasil  analisis.
Data-data  tersebut  berupa  data  jumlah penduduk Kabupaten Manokwari
Selatan, Jumlah Kampung, Data RTRW Kabupaten  Manokwari  Selatan,  dan data  pendukung  lainnya  yang  relevan dengan penelitian ini.

## Pengolahan dan Analisis Data
Perubahan  tutupan  lahan  dianali- sis  menggunakan  software  ArcGIS 10.4.    Metode  pengklasifikasian  yang digunakan  adalah  metode  klasifikasi terbimbing (supervise  classification) . Analisis  data  yang  dilakukan  meliputi analisis  spasial  perubahan  kawasan hutan  dan  tutupan  lahan  serta  analisis faktor-faktor  yang  mempengaruhi  peru- bahan  tutupan  lahan.  Hasil  analisis selanjutnya  ditampilkan  dalam  bentuk tabel, grafik dan peta.
Tahap  penghitungan  data  peruba- han  tutupan  lahan  adalah  sebagai  beri- kut:
1. Overlay  data  digital  penutupan lahan  hasil  penafsiran  interpretasi citra untuk tahun 2009, 2012, 2015 dan 2018.
2. Overlay  data  digital  penutupan lahan  dengan  peta  digital  kawasan hutan  Kabupaten  Manokwari  Sela- tan  berdasarkan  SK.  Menhut  No. 783/Menhut-II/2014.
3. Menghitung luas perubahan tutupan lahan Perhitungan perubahan tutupan lahan hutan adalah sebagai berikut:
PTH =  A 1 – A 0
A 0 : Luas hutan pada waktu pengamatan awal (ha) A 1 : Luas hutan pada waktu pengamatan akhir (ha)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Luas Kawasan Hutan dan Perubahan Tutupan  Lahan  Kabupaten  Manok- wari Selatan
Kawasan  hutan  adalah  wilayah tertentu  yang  ditunjuk  dan  atau  dite- tapkan  oleh  pemerintah  untuk  diper- tahankan  keberadaannya  sebagai  hutan tetap.  Penunjukan  kawasan  hutan  di Provinsi  Papua  Barat  telah  mengalami perubahan  yaitu  yang  pertama  berda- sarkan  Keputusan  Menteri  Kehutanan dan  Perkebunan  Nomor:  891/Kpts- II/1999  tentang  Penunjukan  Kawasan Hutan  di  Wilayah  Provinsi  Daerah Tingkat  I  Irian  Jaya  Seluas  42.224.840 ha, selanjutnya ditetapkan dengan Surat Keputusan  Menteri  Kehutanan  Nomor: SK.783/Menhut-II/2014  tentang  Kawa- san  Hutan  dan  Konservasi  Perairan Papua Barat. Berdasarkan fungsinya hu- tan terdiri dari Hutan Konservasi (Cagar Alam,  Suaka  Marga  Satwa,  Taman Nasional,  Taman  Wisata  Alam,  Taman Hutan Raya), Hutan Lindung dan Hutan Produksi  (Hutan Produksi  Tetap, Hutan Produksi  Terbatas  dan  Hutan  Produksi yang  dapat  dikonversi).    Untuk  analisis data menggunakan penunjukan kawasan berdasarkan SK.783/Menhut-II/2014 tentang Kawasan Hutan dan Konservasi Perairan Papua Barat.
Kabupaten  Manokwari  Selatan merupakan  salah  satu  kabupaten  hasil pemekaran  dari  Kabupaten  Manokwari di  Provinsi  Papua  Barat  yang  dibentuk berdasarkan  UU  No.  23  Tahun  2012. Secara geografis Kabupaten Manokwari Selatan  terletak  pada  0,15º-3,025º  LS dan  132º-134ºBT  dengan  luas  wilayah 2.789,12  Km 2 meliputi  daratan  dan lautan.
Berdasarkan  penunjukan  kawasan hutan  Provinsi  Papua  Barat,  maka  luas kawasan  hutan  untuk  Kabupaten  Ma- nokwari Selatan seperti pada Gambar 1. Berdasarkan  Gambar  1,  Kabupaten Manokwari  Selatan  memiliki  luas  Hu- tan  Lindung  yang  tertinggi  yaitu  seluas 72.427  ha  yang  disusul  dengan  hutan produksi terbatas seluas 57.152 ha.
Gambar  1.  Grafik  luas  tutupan  lahan  di Kabupaten  Manokwari  Se- latan berdasarkan fungsi ka- wasan hutan.
Kabupaten  Manokwari  Selatan pada awalnya merupakan kawasan yang didominasi  oleh  kawasan  hutan  primer, namun  seiring  dengan  perkembangan pembangunan  maka  pemanfaatan  hutan tidak  dapat  terelakkan.  Dimana  seba- gian  besar  kawasan  pesisir  merupakan kawasan  pertanian  lahan  kering  (per- kebunan) dan beberapa areal merupakan lahan terbuka non produktif.
Berdasarkan  hasil  analisis  peta penutupan  lahan  dari  Kementerian Lingkungan  Hidup  dan  Kehutanan  ter- dapat  19  kelas  tutupan  lahan  di  Kabu- paten  Manokwari  Selatan.    Dari  hasil perhitungan  maka  luas  perubahan  tutu- pan  lahan  yang  terjadi  dapat  dilihat padaTabel 1.
Tabel 1. Luas tutupan lahan Kabupaten Manokwari Selatan tahun 2009, 2012, 2015 dan 2018
NO. TUTUPAN LAHAN Tahun 2009 Tahun 2012 Tahun 2015 Tahun 2018 Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % 1 Hutan lahan kering primer 141.458 61 141.403 61 133.749 57 132.425 57 2 Hutan lahan kering sekunder 57.776 25 57.559 25 65.001 28 65.476 28 3 Hutan Mangrove Primer 713 0 713 0 713 0 574 0 4 Hutan mangrove sekunder 494 0 494 0 494 0 608 0 5 Hutan Rawa Primer 567 0 567 0 567 0 567 0 6 Hutan rawa sekunder 3.364 1 3.364 1 3.364 1 3.364 1 7 Belukar rawa 153 0 153 0 153 0 193 0 8 Pemukiman 2.042 1 2.050 1 2.052 1 2.590 1 9 Perkebunan 1.809 1 1.809 1 1.809 1 1.834 1 10 Pertanian lahan kering 1.289 1 1.289 1 1.289 1 775 0 11 Pertanian lahan Kering bercampur semak 1.490 1 1.490 1 1.477 1 1.686 1 12 Rawa 122 0 122 0 122 0 123 0 13 Savana 6.309 3 6.309 3 6.309 3 5.483 2 14 Sawah 1.070 0 1.070 0 1.070 0 613 0 15 semak belukar 14.857 6 15.113 6 15.325 7 16.751 7 16 Tanah terbuka 157 0 164 0 175 0 414 0 17 Pelabuhan - - - - - - 8 0 18 Transmigrasi - - - - - - 182 0 19 tubuh air 2 0 2 0 2 0 2 0 Total 233.671 100 233.671 100 233.671 100 233.671  100
Berdasarkan  Tabel  2.  Menun-jukkan bahwa  tutupan  lahan  di  Kabu-paten Manokwari  Selatan  didominasi  oleh kawasan  hutan  baik  hutan  primer maupun  hutan  sekunder.    Dimana  dari tahun  2009  hingga  2018  terjadi  penu- runan  luas  tutupan  hutan  lahan  kering primer  seluas  9.033  ha.  Sebaliknya  hu-
tan  lahan  kering  sekunder  dan  semak belukar  mengalami  peningkatan  pada tahun  2018  yaitu  masing-masing  sebe- sar 7.700 ha dan 1.894 ha. Peningkatan semak  belukar  ini  merupakan  dampak dari  pembukaan  areal  pertanian  untuk masyarakat.  Sedangkan  pengurangan luas  savana  diakibatkan  oleh  bertam-
bahnya  pemukiman  sebagai  dampak dari  pemekaran  kampung.    Rata-rata penurunan  tutupan  lahan  hutan  untuk hutan  lahan  kering  primer  dari  tahun 2009  hingga  tahun  2018  sebesar  903,3 ha/tahun,  sedangkan  untuk  hutan  lahan kering  sekunder  mengalami  peningka- tan sebesar 770 ha/tahun.
Penggunaan tutupan lahan di
Kabupaten  Manokwari  Selatan  dari tahun  2009  sampai  dengan  tahun 2018
Penggunaan  kawasan  hutan  me- nyebabkan  terjadinya  perubahan  tutu- pan lahan. Perubahan tutupan lahan da- pat  berupa  deforestasi  dan  degradasi.
Deforestasi  adalah  perubahan  tutupan lahan  dari  hutan  menjadi  bukan  hutan akibat  alih  fungsi  hutan  menjadi  peng- gunaan  lain  seperti  pemukiman,  lahan pertanian, semak belukar, tanah terbuka dan  lain-lain.  Sedangkan  degradasi  hu- tan merupakan perubahan tutupan lahan dari  hutan  primer  menjadi  hutan sekunder.
Deforestasi Berdasarkan Fungsi

## Kawasan
Berdasarkan  hasil  perhitungan, luas  deforestasi  yang  terjadi  pada  ka- wasan  hutan  maupun  non  hutan  di Kabupaten Manokwari
Tabel 2.   Luas perubahan tutupan lahan di Kabupaten Manokwari Selatan pada Tahun tahun 2009 dan tahun 2018
NO. TUTUPAN LAHAN Tahun 2009 Tahun 2018 Perubahan Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % 1 Hutan lahan kering primer 141.458 61 132.425 57 -9.033 -3,87 2 Hutan lahan kering sekunder 57.776 25 65.476 28 7.700 3,30 3 Hutan Mangrove Primer 713 0 574 0 -139 -0,06 4 Hutan mangrove sekunder 494 0 608 0 114 0,05 5 Hutan Rawa Primer 567 0 567 0 0 0,00 6 Hutan rawa sekunder 3.364 1 3.364 1 0 0,00 7 Belukar rawa 153 0 193 0 40 0,02 8 Pemukiman 2.042 1 2.590 1 549 0,23 9 Perkebunan 1.809 1 1.834 1 25 0,01 10 Pertanian lahan kering 1.289 1 775 0 -514 -0,22 11 Pertanian lahan Kering bercampur semak 1.490 1 1.686 1 197 0,08 12 Rawa 122 0 123 0 1 0,00 13 savana/padang rumput 6.309 3 5.483 2 -825 -0,35 14 Sawah 1.070 0 613 0 -457 -0,20 15 semak belukar 14.857 6 16.751 7 1.894 0,81 16 Tanah terbuka 157 0 414 0 257 0,11 17 Bandara/pelabuhan - - 8 0 8 0,00 18 Transmigrasi - - 182 0 182 0,08 19 tubuh air 2 0 2 0 0 0,00 Total 233.671 100 233.671 100
Selatan  dari  tahun  2009  hingga  2018 menunjukkan bahwa deforestasi terting- gi  pada  fungsi  kawasan  Areal  Peng- gunaan  Lain  (APL)  seluas  650,44  ha atau  47,91%.    Secara  penampakan  dari peta  citra,  kawasan  yang  telah  dite- tapkan sebagai APL ini kondisinya dila- pangan  masih  berupa  hutan  yang mengalami  perubahan  menjadi  bukan hutan  dari  tahun  2009  hingga  tahun 2018.
Secara grafis persentase deforetasi kawasan  hutan  di  Kabupaten  Mano- kwari  Selatan  dari  tahun  2009  sampai dengan  tahun  2018  berdasarkan  fungsi kawasan  hutan  dapat  dilihat  pada Gambar 2.
Hasil perhitungan luas deforestasi yang  terjadi  di  Kabupaten  Manokwari Selatan  tahun  2018  dibandingkan  de- ngan  tahun  2009  menunjukkan  bahwa deforestasi  tertinggi  di  Distrik  Orans- bari seluas 588,51 ha.   Hal  ini disebab- kan  karena  topografi  dari  Distrik Oransbari  lebih  banyak  daerah  datar dibandingkan  distrik-distrik  lainnya  se- hingga  pembukaan  areal  untuk  kebun masyarakat  lebih  dominan  di  Distrik Oransbari,  sehingga  terjadi  perubahan
yang  besar  yaitu  menjadi  semak  dan lahan terbuka.

## Luas  Degradasi  Berdasarkan  Fungsi Kawasan
Secara grafis persentase degradasi kawasan  hutan  di  Kabupaten  Manok- wari  Selatan  dari  tahun  2009  sampai dengan  tahun  2018  berdasarkan  fungsi kawasan  hutan  dapat  dilihat  pada Gambar 3.
Berdasarkan  Gambar  3,  luas degradasi  pada  kawasan  hutan  di  Ka- bupaten Manokwari Selatan tahun 2018 dibandingkan  dengan  tahun  2009  me- nunjukkan  bahwa  degradasi  terbesar terjadi  di  Hutan  Produksi  (HP)  dengan penggunaan  tutupan  lahan  dari  Hutan Lahan  Kering  Primer  menjadi  Hutan Lahan  Kering  Sekunder  dengan  luas 4.607,44 ha, selanjutnya disusul dengan perubahan  pada  Hutan  Produksi  Ter- batas  yaitu  seluas  3.129,49  ha,    yaitu perubahan  dari  Hutan  Lahan  Kering Primer  menjadi  Hutan  Lahan  Kering Sekunder.
Gambar  2.  Grafik  deforestasi  kawasan  hutan  di  Kabupaten  Manokwari  Selatan  tahun 2009 sampai dengan tahun 2018
Gambar 3.  Peta Deforestasi Kawasan Hutan Kabupaten Manokwari Selatan tahun 2009 dan tahun 2018
Sedangkan berdasarkan hasil
perhitungan kawasan hutan Cagar Alam memiliki  tingkat  degradasi  terkecil yaitu 4,30 ha atau 0,05% dari total luas kawasan hutan yang terdegradasi.
Hutan  Produksi  memiliki  tingkat degradasi  tertinggi  karena  hutan  pro- duksi  merupakan  kawasan  hutan  yang
mempunyai  fungsi  pokok  mem-pro- duksi  hasil  hutan,  dan  pemanfaatan hutan  produksi  dapat  berupa  peman- faatan hasil hutan kayu dan bukan kayu yang  dilaksanakan  melalui  pemberian izin  usaha  pemanfaatan  kawasan  mau- pun  izin  pemungutan  hasil  hutan  kayu. Degradasi terbesar ini terjadi pada areal
konsesi  IUPHHK-HA  PT.  Megapura Mamberamo Bangun, dimana luas yang terdegradasi seluas 6.110,11 ha, sedang- kan  luas  deforestasi  pada  areal  konsesi ini hanya seluas kurang lebih 229,59 ha.
Luas  Degradasi  berdasarkan hasil  perhitungan  untuk  tahun  2018 dibandingkan  dengan  tahun  2009  me- nunjukkan  degradasi  tertinggi  terdapat di  Distrik  Dataran  Isim  yaitu  seluas 7.725,60  Ha.  Perubahan  dari  hutan lahan  kering  primer  menjadi  hutan lahan  kering  sekunder  umumnya  ter- dapat  di  areal  konsesi  IUPHHK  PT. Megapura Mamberamo Bangun.
Dalam  pembahasan  penelitian ini, degradasi yang terjadi di areal Kon- sesi PT. Megapura Mamberamo Bangun dapat  dikesampingkan  karena  merupa- kan  perusahaan  yang  bergerak  pada bidang  kehutanan  yang  telah  memiliki izin  dari  Menteri  Kehutanan  untuk memanfaatkan  dan  mengelola  kawasan hutan  yang  diberikan  sesuai  dengan peraturan yang berlaku.
Selain  deforestasi  dan  degradasi, faktor lainnya yang jadi penyebab peru- bahan  tutupan  lahan  antara  lain  kebi- jakan  pemerintah  daerah  dan  per- tumbuhan jumlah penduduk.  Kebijakan pemerintah  daerah  ini  terkait  dengan pemekaran  kabupaten  maupun  peme- karan  kampung,  yang  disesuaikan  de- ngan  pola  Tata  Ruang  Wilayah  Kabu-
paten.  Kebijakan  ini  di  ambil  dalam rangka  peningkatan  pembangunan  di Kabupaten  Manokwari  Selatan.  Be- berapa  kebijakan  penggunaan  kawasan hutan  yang  mengakibat  perubahan tutupan  lahan  antara  lain  pembukaan kawasan hutan untuk lokasi perkantoran namun  pada  akhirnya  menjadi  Rindam Kodam  Papua  Barat.  Demikian  pula pemberian  izin  untuk  pengolahan  pasir kuarsa  sebagai  bahan  baku  pabrik SDIC,  dimana  status  fungsi  kawasan hutan lindung diubah statusnya menjadi kawasan  hutan  produksi.    Untuk  tahun 2020  telah  dikeluarkan  juga  izin  untuk pembangunan Sekolah.
Kabupaten  Manokwari  Selatan merupakan  kabupaten  pemekaran  dari Kabupaten  Manokwari  dengan  partum- buhan penduduk yang cukup pesat.  Hal ini  dipengaruhi  karena  Kabupaten Manokwari  Selatan  merupakan  kabu- paten  penghubung  antar  Kabupaten Manokwari  dengan  Kabupaten  Teluk Bintuni  dan  Kabupaten  Teluk  Wonda- ma.  Penduduk  Kabupaten  Manokwari Selatan  berdasarkan  hasil  proyeksi penduduk  tahun  2018  sebanyak  23.617 jiwa  yang  terdiri  atas  12.279  jiwa  pen- duduk  laki-laki  dan  11.338  jiwa  pen- duduk  perempuan.  Di  mana  kenaikan jumlah  penduduk  dari  tahun  2012 hingga tahun 2018 sebesar 4.927 jiwa.
Gambar  4.  Grafik  degradasi  kawasan  hutan  di  Kabupaten  Manokwari    Selatan  tahun 2009 sampai dengan tahun 2018
Gambar  5.  Peta  Degradasi  Kawasan  Hutan  Kabupaten  Manokwari  Selatan  tahun  2009 dan tahun 2018
Penambahan  ini  akan  terus  meningkat sedangkan  jumlah  ruang  yang  tersedia untuk  kawasan  budidaya  tidak  menga- lami  perubahan  (Sumber  :  Manokwari Selatan dalam angka tahun 2019).
Dalam  perencanaan  tata  ruang salah  satu  hal  yang  mendasar  adalah
topografi,  dimana  kondisi  ketinggian topografi  merupakan  batas  aman  suatu kawasan  untuk  berbagai  peruntukan, mulai  dari  pemukiman,  pertanian  hing- ga  akses  jalan  penghubung  antar  ka- bupaten. Kabupaten Manokwari Selatan memiliki  topografi  yang  bervariasi mulai  dari  pesisir  pantai  hingga  pengu-
nungan dengan perbukitan yang hampir mengelilingi  sebagian  besar  wilayah kabupaten.
Informasi  perubahan  tutupan  la- han yang disebabkan oleh degradasi dan deforestasi  dapat  dipakai  dalam  penyu- sunan perencanaan, pengelolaan sumber daya  hutan  dan  acuan  dalam  mela- ksanakan  perencanaan  penggunaan  ru- ang. Hasil perhitungan perubahan tutupan  lahan  tahun  2018  merupakan kondisi  tutupan  kawasan  hutan  terakhir dan  dapat  digunakan  menjadi  acuan dalam  penyusunan  perencanaan  peng- gunaan ruang.

## KESIMPULAN
1. Secara umum dari tahun 2009 hingga tahun 2018 di Kabupaten Manokwari Selatan  telah  mengalami  perubahan tutupan  lahan.  Dimana  dari  tahun 2009  hingga  2018  terjadi  penurunan luas  tutupan  hutan  lahan  kering primer  seluas  9.033  ha.  Sebaliknya hutan  lahan  kering  sekunder  dan semak  belukar  mengalami  pening- katan pada tahun 2018 yaitu masing- masing  sebesar  7.700  ha  dan  1.894 ha.
2. Penggunaan  tutupan  lahan  menye- babkan terjadinya perubahan tutupan lahan.    Penyebab  perubahan  tutupan lahan  adalah  deforestasi  dan  degra- dasi.    Luas  kawasan  hutan  dan  areal penggunaan  lain  yang  terdeforestasi seluas 1.357,75 ha dengan persentase tertinggi pada kawasan areal penggu- naan  lain  (APL),  sedangkan  luas tutupan  lahan  yang  terdegradasi  se- luas 8.870,15 ha pada kawasan hutan produksi.
3. Selain  deforestasi  dan  degradasi, faktor  lainnya  yang  jadi  penyebab perubahan  tutupan  lahan  antara  lain kebijakan  pemerintah  daerah  dan pertumbuhan  jumlah  penduduk.  Ke- bijakan pemerintah daerah ini terkait dengan  pemekaran  kabupaten  mau-
pun  pemekaran  kampung,  yang disesuaikan dengan pola Tata Ruang Wilayah Kabupaten.

## DAFTAR PUSTAKA
Balai  Pemantapan  Kawasan  Hutan Wilayah  XVII  Manokwari.  2017. Penutupan  Lahan  Provinsi  Papua Barat  Tahun  2016.  BPKH  Wilayah XVII. Manokwari. 77 hlm.
Badan Pusat Statistik. 2019. Manokwari Selatan dalam Angka. Manokwari. Direktorat  Inventarissi  dan  Pemantauan Sumber Daya Hutan. 2012: Penghitungan Deforestasi Indonesia Periode  2009  –  2011.  Kementerian Kehutanan. Jakarta. 37 hlm. Direktorat  Inventarissi  dan  Pemantauan Sumber Daya Hutan. 2012: Penghitungan Deforestasi Indonesia Periode  2012  -  2013.  Kementerian
Lingkungan  Hidup  dan  Kehutanan. Jakarta. 131 hlm.
FWI/GFW.  2001.  Keadaan  Hutan
Indonesia : Forest Watch Indonesia dan Washington DC, Global Forest Watch. Bogor. 102 hlm.
Forest  Watch  Indonesia.  2014.  Potret Keadaan  Hutan  Indonesia  Periode 2009  –  2013.  Forest Watch
Indonesia. Bogor. 129 hlm. Jaya, I.N.S. 2014. Analisis Citra Digital. Perspektif Penginderaan Jauh Untuk  Pengelolaan  Sumber  Daya Alam : IPB Press. Bogor. 372 hlm. Kesaulija,  F.  F  2018.  Pemodelan Spasial Dinamika Perubahan Tutupan  Lahan  di  Provinsi  Papua Barat  (Studi  Kasus  Kabupaten Manokwari, Sorong, Sorong Selatan, Maybrat dan Kota Sorong).
Universitas Mulawarman. Samarinda. 129 hlm.
Maryani R, S. Astana, 2016. Perubahan
Tutupan Hutan di Kabupaten Paser,
Kalimantan Timur : Penjelasan dari pendekatan  kelembagaan.  Jurnal Analisis  Kebijakan  Vol.  13  No.  3.
Bogor : 173 0 184.
Pribadi,  D.  O,  D.  Shiddiq,  M. Ermyanila. 2006. Model Perubahan Tutupan  Lahan  dan  Faktor-faktor yang  Mempengaruhinya.  Jurnal Teknik Lingkungan. P3TL-BPPT. 7 (1) : 35 – 51.
Purwandi,  F.S.H,.  P.  Kardono,  A. Kardini, N.S.Haryani, Rokhmatuloh. 2015. Aplikasi Penginderaan Jauh Sistem Informasi Geografis Untuk Pengembangan Wilayah. Polimedia Publishing. Jakarta. 491 hlm. Talakua,  S.M.  2016.Degradasi  Lahan  : Metode  Analisis  dan  Aplikasinya dalam Penggunaan Lahan. Plantaxia. Yogyakarta. 142 hlm. Undang-undang  RI  Nomor  41  Tahun 1999 tentang Kehutanan.
Undang-undang  RI  Nomor  26  Tahun
2007 Tentang Penataan Ruang Undang-undang  RI  Nomor  23  Tahun 2012 Tentang Pembentukan abupaten Manokwari Selatan.