## REVITALIZATION OF DERADIKALIZATION PROGRAM BASED ON NON PENAL APPROACH IN HIGHER EDUCATION
Hilal Ramdhani 1 , Cecep Darmawan 2 , Leni Anggraeni 3
1 hilal.ramdhani18@gmail.com, 2 cecepdarmawan@yahoo.co.id, 3 l_anggraeni@upi.edu
1 Universitas Indonesia
2,3 Universitas Pendidikan Indonesia Article Information ABSTRACT Received: 15-9-2019 Revised: 20-9-2019 Accepted: 16-10-2019 Publishes: 28-12-2019 Realizing  the  goal  of  the  State  is  highly  determined  by  the  quality  of  the human  resources  that  are  implemented  through  the  educational  process. Problems  in the current educational process that  is the entry of the  ideology of  radicalism  in  universities,  thus  becoming  a  threat  to  the  sustainability  of the process of society, nation and state. This study used a qualitative approach with case study  method that aims to determine the application of preventive deradicalization  programs  in  the  implementation  of  learning  in  universities. The place of research is located at Institut Teknologi Bandung which involves 21  informants  from  learning  and  student  implementing  element,  data collecting  technique  using  interview,  observation  and  documentation,  and doing  data  analysis  using  data  reduction,  data  presentation  and  drawing conclusion. The results showed that the deradicalization activities undertaken by  universities  are  preventive  by  involving  the  internal  elements  of  higher education, as well as involving the external elements of higher education. The materials  taught  in  the  deradicalization  program  for  students  focus  on  the aspects of statehood, religion, social and culture.
Keywords: Deradicalization Non Penal Universities

## REVITALISASI PROGRAM DERADIKALISASI BERBASIS PENDEKATAN NON PENAL DI PERGURUAN TINGGI
Kata Kunci: Deradikalisasi Non Penal Perguruan Tinggi

## ABSTRAK
Mewujudkan  tujuan  negara  sangat  ditentukan  oleh  kualitas  sumber  daya manusia  yang  dilaksanakan  melalui  proses  pendidikan.  Permasalahan  dalam proses  pendidikan  saat  ini  yaitu  masuknya  paham-paham  radikalisme  di perguruan  tinggi,  sehingga  menjadi  ancaman  bagi  keberlangsungan  proses bermasyarakat,  berbangsa  dan  bernegara.  Penelitian  ini  menggunakan pendekatan  kualitatif  dengan  metode  studi  kasus  yang  bertujuan  untuk mengetahui  penerapan  program  deradikalisasi  yang  bersifat  preventif  dalam pelaksanaan  pembelajaran  di  perguruan  tinggi.  Tempat  penelitian  ini  berada di  Institut  Teknologi  Bandung  yang  melibatkan  21  informan  dari  unsur pelaksana  pembelajaran  dan  mahasiswa,  teknik  pengambilan  data menggunakan  wawancara,  observasi  dan  dokumentasi,  serta  melakukan analisis  data  menggunakan  reduksi  data,  penyajian  data  dan  penarikan kesimpulan. Hasil penelitian menunjukan bahwa kegiatan deradikalisasi yang dilakukan oleh perguruan tinggi  bersifat preventif dengan  melibatkan unsur- unsur  internal  perguruan  tinggi,  maupun  melibatkan  unsur-unsur  eksternal perguruan  tinggi.  Materi  yang  diajarkan  dalam  program  deradikalisasi  bagi mahasiswa terfokus pada aspek kenegaraan, keagamaan, sosial dan budaya.

## Jurnal Civicus
Vol. 19 No. 2, Desember 2019, pp. 8-13 e-ISSN: 2656-3606 p-ISSN: 1412-5463
Available online at: civicus.upi.edu
Copyright © 2019 Hilal Ramdhani, Cecep Darmawan, Leni Anggraeni .

## PENDAHULUAN
Eksistensi  suatu  bangsa  agar  menjadi bangsa  yang  unggul  sangat  ditentukan  dari karakter  warga  negaranya,  karena  karakter warga  negara  akan  membuat  suatu  tujuan negara  dapat  dicapai  dalam  waktu  yang  cepat atau  lambat.  Ancaman  dekadensi  moral mahasiswa bagi negara adalah ketika mahasiswa  mempunyai  paham  radikalisme (Asrori, 2015), karena berdampak negatif bagi pergaulan  negara  dan  akan  mengancam keberlangsungan hidup berbangsa dan bernegara.
Secara  konsep  perlu  dibedakan  antara radikal,  radikalisme  dan  radikalisasi.  Radikal merupakan berpikir secara mendalam (Rahmat,  2012),  hal  ini  menandakan  bahwa radikal  erat  kaitannya  dengan  berpikir  secara filosifis.  Berpikir  secara  radikal  merupakan kegiatan  yang  baik  untuk  mengembangkan kemampuan  mahasiswa,  seharusnya  dalam proses pembelajaran mahasiswa harus berpikir secara radikal.
Radikalisme  merupakan  paham  yang menginginkan  perubahan  dalam konteks negara maupun sosial secara cepat dan bersifat inkonstitusional (Baharuddin, 2015).
Radikalisme merupakan paham yang berbahaya  bagi  perkembangan  negara,  karena akan  mengakibatkan  konflik  vertikal  maupun horizontal.
Radikalisasi  merupakan  tahap  yang paling  berbahaya,  karena  berupa  tindakan yang  dilakukan  oleh  seseorang  maupun kelompok  untuk  merubah  tatanan  negara maupun  sosial  secara  cepat  (Suseno,  2010). Tindakan  radikalisasi  mempunyai  berbagai bentuk  dalam  konteks  kenegaraan,  akan  tetapi penafsifan tindakan yang termasuk radikalisasi masih  ditentukan  oleh  pemerintah  dan  belum diatur secara rinci dalam konteks hukum.
Perkembangan  tindakan  radikalisasi bermula  dari  proses  berpikir  seseorang mengenai  keadilan  dan  kesejahteraan.  secara institusi,  tempat  sekelompok  orang  untuk melakukan  pengkajian,  penafsiran  maupun penelitian berada di perguruan tinggi, sehingga kelompok-kelompok  radikalisme  menyasar mahasiswa  sebagai  tujuan  utama  untuk direkrut  menjadi  bagian  dari  kelompok radikalisme.
Upaya  untuk  menghilangkan  paham radikalisme  sudah  dilakukan  oleh  pemerintah melalui  tindakan-tindakan  yang  represif,  hasil
penelitian terdahulu menunjukan bahwa program  deradikalisasi  yang  bersifat  represif justru  menimbulkan  permasalahan  serius, bahkan memicu penyebaran paham radikalisme secara masif (Rokhmad, 2012). Permasalahan dari
program deradikalisasi yang bersifat preventif menandakan perlu adanya revitalisasi program deradikalisasi  yang  bersifat  preventif,  secara kelembagaan tempat untuk melakukan kegiatan  deradikalisasi  yang  bersifat  preventif berada  di  perguruan  tinggi.  Hal  tersebut dikarenakan  mahasiswa  merupakan  bagian penting dalam konteks pembangunan nasional, serta  menjadi  sasaran  utama  dari  kelompok radikalisme.
Tujuan dari penelitian ini yaitu supaya perguruan  tinggi  dapat  melakukan  tindakan- tindakan  yang  bersifat  preventif  terhadap perkembangan paham-paham radikalisme, serta  memperkuat  institusi  pendidikan  sebagai sarana  bagi  mahasiswa  untuk  belajar,  meneliti dan  mengabdi  kepada  masyarakat  tanpa adanya  paham-paham  yang  menghambat terwujudnya pembangunan nasional.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kualitatif  dengan  metode  studi  kasus  yang bertujuan  untuk  menjelaskan  secara  rinci  dan mendalam program deradikalisasi yang dilakukan  oleh  perguruan  tinggi,  sehingga dapat  diketahui  keberhasilan  dan  kekurangan yang program deradikalisasi.
Tempat  penelitian  ini  berada  di  Institut Teknologi  Bandung  (ITB),  pemilihan  tempat ini  dikarenakan  ITB  mempunyai  karakteristik mahasiswa  yang  beragam  dilihat  dari  aspek agama,  budaya,  ras  dan  golongan,  sehingga dapat  membantu  Peneliti  dalam  memahami permasalahan deradikalisasi.
Penelitian  ini  melibatkan  21  informan yang terdiri dari unsur pelaksana pembelajaran dan  mahasiswa.  Teknik  pengambilan  data menggunakan  wawancara,  observasi  dan dokumentasi yang dilakukan secara terstruktur dan mendalam, sehingga dapat diperoleh  hasil yang menjelaskan kenyataan di lapangan.
Validitas data dilakukan Peneliti menggunakan perpanjangan pengamatan, triangulasi  sumber  dan  triangulasi  waktu. Teknik analisis data dilakukan melalui reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan yang  dilakukan  secara  terperinci  sehingga
diperoleh  jawaban  dari  setiap  rumusan masalah.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil

## Kendala Program Deradikalisasi di Perguruan Tinggi
Kendala  dalam  penerapan  program deradikalisasi  ialah  kurangnya  minat mahasiswa  untuk  berpartisipasi  dalam kegiatan  deradikalisasi  dalam  bentuk seminar,  forum grup  discussion (FGD) ataupun  diskusi.  Hal  ini  menandakan kurangnya pemahaman
mahasiswa
mengenai  ideologi  Pancasila  dan  Undang-
Undang  Dasar  1945,  selain  itu  orientasi mahasiswa
lebih fokus pada
pengembangan  karir  sehingga  melupakan aspek-aspek kenegaraan.
Materi deradikalisasi mengenai aspek keagamaan juga mengalami kendala, terutama  kendala  pada  lingkup  keluarga. Hal  ini  menandakan  bahwa  keluarga  yang terlalu  fokus  pada  pendidikan  agama membuat  mahasiswa  kurang  memiliki minat dalam proses pembelajaran.
Lingkungan  kampus  yang  membuka akses  kepada  semua  pihak  membuat paham-paham  radikalisme  mudah  untuk diajarkan kelompok-kelompok radikalisme kepada  mahasiswa,  sehingga  rekruitmen mahasiswa  untuk  masuk  kedalam  bagian kelompok radikalisme diatur secara terorganisir.
Pihak-Pihak yang Terlibat dalam

## Program Deradikalisasi
Penerapan  program  deradikalisasi hanya  terfokus  pada  peran  dosen  sebagai pelaksana  pembelajaran,  hal  tersebut mengakibatkan  pengetahuan  mahasiswa kurang menyeluruh dan  sering kontradiksi dengan kenyataan di masyarakat.
Materi  yang  dipelajari  mahasiswa mengenai kenegaraan, keagamaan, kebudayaan  dan  sosial  sangat  idealisme dan  bersifat  konsep.  Akan  tetapi  realita  di masyarakat menunjukan hal yang berbeda,
sehingga  mahasiswa  kesulitan  dalam menerapkan  materi  yang  dipelajari  dalam kehidupan sehari-hari.
Pada  tataran  praktis  mahasiswa memiliki
keterbatasan pengetahuan mengenai  aspek-aspek  kenegaraan  yang ideal  untuk  diterapkan  di  Indonesia,  serta kondisi  keadilan  dan  kesejahteraan  yang belum  merata  membuat  mahasiswa  ingin mencoba  aspek-aspek  yang  berkaitan dengan  kenegaraan  untuk  diterapkan  di Indonesia,  karena  pemikiran  radikalisme kiri  sangat  utopis.  Hal  tersebut  menjadi pemicu tindakan-tindakan radikalisasi yang dilakukan oleh mahasiswa.

## Pembahasan

## Program Deradikalisasi Berbasis Pendekatan Non Penal
Berdasarkan  penelitian  terdahulu menunjukan bahwa program deradikalisasi yang  bersifat  represif  tidak  efektif  untuk menghilangkan paham-paham radikalisme, bahkan  membuat  penyebaran  paham radikalisme  semakin  masif.  Hal  tersebut menandakan bahwa program deradikalisasi harus  bersifat  preventif  atau  dalam  ilmu hukum  disebut  dengan  pendekatan  non penal.
Secara konsep pendekatan non penal lebih bersifat sebagai tindakan pencegahan terhadap  terjadinya  kejahatan  (Ramdhani, 2017).  Hal  tersebut  merupakan  solusi  dari kekurangan yang dimiliki dalam penerapan kebijakan penal.
Gejala  sosial  saat  ini  menunjukan bahwa  pelaku  tindakan  radikalisasi  sudah berani memunculkan diri kehadapan publik, sehingga perlu adanya keterpaduan antara  kebijakan  non  penal  maupun kebijakan  penal  dalam  menaggulangi kejahatan  (Anggraeni  dan  Ramdhani, 2018).
Upaya  tindakan  deradikalisasi  yang bersifat preventif di perguruan tinggi harus memunculkan  rasa  empati,  kepedulian, dan  dedikasi,  sehingga  menghadirkan keadilan  dalam  penyelenggara  hukum (Paramitha  dan  Ramdhani,  2018).  Hal
tersebut  menjadi  sangat  penting  dalam proses  pembelajaran  di  perguruan  tinggi, karena semakin berkurangnya rasa kepedulian terhadap sesama mengakibatkan kelompok-kelompok radikalisme mudah untuk merekrut mahasiswa.
Secara praktik pendekatan non penal di  perguruan  tinggi  dalam  dilakukan melalui  optimalisasi  peran  mata  kuliah yang  fokus  pada  pengkajian  kenegaraan, agama, sosial dan budaya. Bentuk penguatan  yang  dalam  dilakukan  yaitu adanya  penambahan  jam  pelajaran  mata kuliah,  serta  adanya  kegiatan  tambahan setelah  jam  pelajaran  (Gelar  et  al.,  2013). Hal tersebut dimaksudkan untuk memberikan pemahaman yang menyeluruh kepada  mahasiswa  mengenai  aspek-aspek yang berkaitan dengan kenegaraan, agama, sosial dan budaya.
Urgensi  penguatan  mata  kuliah tersebut  dikarenakan  kelompok-kelompok radikalisme  dalam  proses  rekruitmen selalu membenturkan aspek agama dengan negara,  sehingga  mahasiswa  menjadi apatis terhadap pembangunan nasional.
Pendekatan non penal selain memberikan  penguatan  terhadap  mata kuliah  yang  berkenaan  dengan  aspek kenegaraan,  agama,  sosial  dan  budaya, juga  perlu  memberikan  pembinaan  dan bimbingan kepada
organisasi kemahasiswaan dalam melakukan berbagai aktivitas. Pembinaan dan bimbingan tersebut  dimaksudkan  agar  perguruan tinggi mempunyai kontrol terhadap kegiatan  mahasiswa,  serta  memberikan proteksi kepada organisasi kemahasiswaan agar  tidak  bisa  dimasuki  oleh  kelompok- kelompok radikalisme.
Pada  tataran  penerapan  aturan  di perguruan tinggi terhadap tindakan- tindakan  radikalisasi  oleh  mahasiswa, tidak  boleh  menerapkan  aturan  yang bertujuan  untuk drop  out mahasiswa, karena  hal  itu akan  mengakibatkan  konfik di  kalangan  mahasiswa.  Penerapan  yang perlu dilakukan ialah memberikan pembinaan dan bimbingan kepada
mahasiswa untuk mengikuti dan menyesuaikan  dengan  norma  dan  nilai yang  ada  di  perguruan  tinngi  dan masyarakat  pada  umumnya (Suwito, 2012).

## Triangulasi  Pihak  yang  Terlibat  dalam Kegiatan Deradikalisasi
Permasalahan pendekatan
deradikalisasi yang belum optimal diperguruan  tinggi  dikarenakan  kegiatan deradikalisasi  hanya  bertumpu  pada  peran dosen dalam memberikan materi perkuliahan,  akan  tetapi  melupakan  unsur pembinaan dan bimbingan kepada mahasiswa.
Secara mobilitas sosial tentu dosen memiliki  keterbatasan  untuk  mengetahui segala  aktivtas  yang  dilakukan  oleh mahasiswa  (Gunawati, Hartati, &  Listiara, 2006),  sehingga  kontrol  dari  dosen terhadap kegiatan mahasiswa sangat lemah. Permasalahan tersebut menandakan perlu  adanya  pelibatan  pihak-pihak  yang lebih  dekat  dengan  kehidupan  mahasiswa dalam proses deradikalisasi.
Secara praktik pendekatan deradikalisasi  berbasis  kebijakan  non penal perlu melibatkan peran keluarga dan lingkungan tempat mahasiswa beraktivitas, sehingga  adanya  kontrol  dari  masyarakat dan  menumbuhkan  rasa  saling  memiliki satu dengan yang lainyya.

## Gambar 1. Pihak-Pihak dalam Kegaitan Deradikalisasi
Sumber: Penulis, 2018
Pihak-Pihak dalam Kegiatan Deradikalisasi Perguruan Tinggi
Keluarga
Lingkungan (RT, RW, Tokoh
Agama)
Gambar tersebut menjelaskan bahwa  perguruan  tinggi  harus  melakukan inisiatif  terhadap  pelibatan  keluarga  dan lingkungan  tempat  mahasiswa  melakukan aktivitas sehari-hari dalam proses deradikalisasi.
Manfaat  dari  pelibatan  keluarga dan lingkungan tempat mahasiswa melakukan  aktivitas  sehari-hari  yaitu adanya  komunikasi  yang  intens  antara perguruan  tinggi  dan  keluarga  mahasiswa, sehingga  mewujudkan  rada  peduli  dan saling  memiliki  antara  keluarga  dan perguruan tinggi (Herawati, 2015).
Pada  tataran  keilmuan,  adanya pelibatan keluarga dan lingkungan, membuat  mahasiswa  dapat  menerapkan materi  pembelajaran  dalam  kehidupan sehari-hari, karenya adanya penguatan dari keluarga dan lingkungan tempat mahasiswa  berada  (Riyani,  2012).  Hal  ini menandakan  adanya  penguatan  terhadap keadaan sosial, sehingga kelompok- kelompok  radikalisme  tidak  mempunyai akses  untuk  merekrut  mahasiswa,  bahkan keadaan  sosial  yang  harmonis  tersebut dapat  menyadarkan  kelompok-kelompok radikalisme  untuk  melakukan  aktivitas sesuai  norma  dan  nilai  yang  berlaku  di masyarakat.

## SIMPULAN
Penerapan program deradikalisasi berbasis pendekatan non penal dapat dilakukan dengan  penguatan  terhadap  mata  kuliah kenegaraan,  keagamaan,  sosial  dan  budaya. Hal  tersebut  ditujukan  agar  mahasiswa mempunyai  pemahaman  yang  menyeluruh mengenai kehidupan sosial dalam masyarakat.
Pihak-pihak yang terlibat dalam program  deradikalisasi  tidak  bisa  hanya terfokus  pada  dosen,  akan  tetapi  harus melibatkan  peran  keluarga  dan  lingkungan tempat  mahasiswa  berada,  sehingga  terwujud keadaan sosial yang harmonis dalam melakukan aktivitas sehari-hari.

## DAFTAR RUJUKAN
Anggraeni,  L  dan  Ramdhani,  H.  (2018).
Pencegahan Money Politic dalam Pemilihan  Umum  melalui  Penguatan Kebijakan Non Penal. Jurnal Komunikasi Hukum, 4(1), hlm. 59-68.
Asrori,  A.  (2015).  RADIKALISME  DI INDONESIA :  Antara  Historisitas  dan Antropisitas. Jurnal  Studi  Agama  Dan Pemikiran Islam , 9 (2), 253–268. Baharuddin. (2015). Bentuk-Bentuk Perubahan  Sosial  dan  Kebudayaannya.
Jurnal Ilmiah , 1 (1), 180–205.
Gelar,  S.  M.,  Komunikasi,  S.,  Oleh,  D., Horstman,  H.  K.,  Hays,  A.,  Maliski,  R., &  Pontoh,  W.  P.  (2013).  Peran komunikasi  interpersonal  guru  dalam meningkatkan pengetahuan anak. Journal  “Acta  Diurna,” 1 (1),  1–34. http://doi.org/10.1093/acrefore/97801902 28613.013.278
Gunawati,  R.,  Hartati,  S.,  &  Listiara,  A. (2006).  Hubungan  Antara  Efektivitas Komunikasi  Mahasiswa  dan  Dosen Pembimbing  Utama  Skripsi  Dengan Stres  Dalam  Menyusun  Skripsi  Pada Mahasiswa  Program  Studi  Psikologi
Fakultas Kedokteran Universitas Diponegoro. Jurnal  Psikologi , 3 (2),  93–
115. http://doi.org/http://dx.doi.org/10.14710/j pu.3.1.1%20-%209 Herawati, N. T. (2015). Kontribusi pembelajaran  di  perguruan  tinggi  dan literasi  keuangan  terhadap  perilaku keuangan  mahasiswa. Jural  Pendidikan Dan Pengajaran , 1 – 3 (48), 60–70. http://doi.org/10.23887/jppundiksha.v48i 1-3.6919
Paramitha,  S.T  dan  Ramdhani,  H.  (2018). Penerapan  Hukum  Progresif  dalam Perkara Penggunaan Dopin pada Atlet di Indonesia. Jurnal  Komunikasi  Hukum,
4(1), hlm. 82-95.
Rahmat, M. (2012). Corak Berpikir Keagamaan Mahasiswa (Eksklusif, Inklusif,  dan  Liberal). Ta`lim  -  Jurnal Pendidikan  Agama  Islam , Volume  10 (1), 13–37.
Ramdhani,  H.  (2017).  Pencegahan  White
Collar Crime melalui Kebijakan Nonpenal. Jurnal  Somasi, 1(1),  hlm.  19-
31.
Riyani, Y. (2012). Faktor-faktor yang Mempengaruhi Prestasi Belajar Mahasiswa. Jurnal EKSOS , 8 (1), 19–25.
Rokhmad,  A.  (2012).  Radikalisme  Islam  dan
Upaya  Deradikalisasi  Paham  Radikal. Walisongo , 20 (1), 79–114. http://doi.org/10.21580/ws.20.1.185 Suseno,  M.  .  (2010).  Pengaruh  Dukungan Sosial dan Kepemimpinan Transformasionla  Terhadap  Komitmen Organisasi  Dengan  Mediator  Motivasi
Kerja. Jurnal  Psikologi. , 1 (No.1,  Juni 2010), 94–100.
Suwito,  A.  (2012).  Integrasi  Nilai  Pendidikan Karakter  Ke  Dalam  Mata  Pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan Di Sekolah Melalui Rpp. Jurnal Ilmiah CIVIS , II (2), 1–21.