## Irfani
Volume 12 Nomor 1 Juni 2016 Halaman 100-114 http://journal.iaingorontalo.ac.id/index.php/ir

## KONSEP PENGEMBANGAN KURIKULUM PENDIDIKAN ISLAM
Oleh:
Firman Sidik Institut Agama Islam Negeri Sultan Amai Gorontalo

## Abstrak
Pengembangan kurikulum haruslah ditopang oleh kompetensi dan kualitas yang  dimiliki  oleh  kepala  madrasah  sebagai  pimpinan  dalam  lembaga pendidikan,  yang  juga  sekaligus  sebagai  aktor  penting  yang  mengatur  jalannya roda  pendidikan  yang  berada  di  bawah  kekuasaannya,  yang  kemudian diharapkan  akan  mampu  memberikan  kontribusi  bagi  pengembangan  kurikulum pendidikan  Islam,    bukan  hanya  bersifat  konseptual  teoritis  namun  bisa terealisasi dalam ranah operasional praksis pendidikan. Selain itu yang tak kalah penting  dalam  rangka  pengembangan  kurikulum  pendidikan  Islam  adalah kualitas  dan  kompetensi  seorang  guru  agar  dapat  mampu  menterjemahkan  dan memahami  makna  yang  terkandung dalam kurikulum tersebut secara konseptual maupun  praksis,  selanjutnya  dalam  upaya  pengembangan  kurikulum  juga seorang kepala madrasah dan guru harus selalu mampu membangun komunikasi yang  dapat  memberikan  sebuah  hal  positif  bagi  pengembangan  kurikulum pendidikan Islam, serta bisa membangun dan memanfaatkan segala potensi yang ada dalam lingkup internal maupun eksternal lembaga, agar kemudian apa yang menjadi  cita-cita  luhur  dunia  pendidikan  dapat  tercapai  sesuai  dengan  kaidah- kaidah yang telah ditetapkan.

## Kata Kunci: Pengembangan, Kurikulum, Pendidikan Islam
A. Pendahuluan
Kurikulum  merupakan  salah  satu  komponen  yang  sangat  penting keberadaannya dalam suatu sistem pendidikan, karena kurikulum merupakan alat untuk mencapai tujuan pendidikan dan sekaligus menjadi pedoman dalam proses pembelajaran untuk semua jenis dan tingkat pendidikan yang ada, oleh karena itu agar  semua  dapat  berjalan  dan  berhasil  maka  perlu  untuk  dilakukan pengembangan-pengembangan  agar  kemudian  kurikulum  yang  dipakai  dapat selalu  memenuhi  segala  kebutuhan  yang  diperlukan  demi  tercapainya  sebuah pendidikan  yang  berkualitas  yang  mampu  melahirkan  generasi-generasi  emas untuk masa depan.
Lebih  lanjut  terkait  dengan  pengembangan  kurikulum  pendidikan,  di Indonesia  sendiri  dalam  rangka  mewujudkan  pendidikan  yang  lebih  berkualitas telah  melakukan  berbagai  upaya-upaya  yang  ditujukan  untuk  memperbaiki berbagai  unsur  yang  terkandung  dalam  pendidikan  di  Indonesia  terutama
pengembangan  kurikulum,  dimana  sejauh  ini  sejarah  mencatat,  sudah  sekitar  10 kali  pemerintah  dan  pihak  terkait  melakukan  perubahan  dan  pengembangan- pengembangan  kurikulum  pendidikan  yang  ada  di  Indonesia,  mulai  dari kurikulum pertama yang di produksi pada tahun 1947 yang pada waktu itu dikenal dengan nama  rencana pelajaran, sampai dengan kurikulum  terbaru yang di  kenal dengan  kurikulum  2013  dimana  kurikulum  inilah  yang  di  pakai  hingga  saat  ini untuk menunjang berlangsungnya praktik pendidikan di Indonesia.
Namun demikian realitas yang ada menunjukan bahwa apa yang dilakukan oleh  pemerintah  kaitannya dengan  pengembangan  kurikulum  pendidikan,  namun tetap  saja  belum  bisa  membawa  sebuah  perubahan  positif  yang  signifikan  bagi kemajuan  pendidikan  di  Indonesia,  sehingganya  jangan  heran  jika  sebagian  ahli mengatakan  bahwa  pendidikan  di  Indonesia  dianggap  gagal  dan  terkesan  hanya mengulang-ulang kembali kurikulum yang sudah ada.
Berdasarkan  uraian  tersebut  maka  dalam  makalah  ini  penulis  akan memfokuskan pembahasan pada pengembangan kurikulum pendidikan Islam yang dilakukan  oleh  kepala  madrasah  dan  guru,  jadi  dalam  hal  ini  penulis  akan mengkaji  secara  lebih  komprehensif  lagi  terkait  bagaimana  seorang  kepala madrasah  dan  guru  dengan  segala  kompetensi  dan  kreatifitasnya  dapat memberikan  sebuah  kontribusi  positif  dalam  upaya-upaya  pengembangan kurikulum  pendidikan  Islam,  agar  kemudian  segala  bentuk  praktik  pendidikan yang  ada  di  dalam  lembaganya  dapat  berhasil  sesuai  dengan  apa  yang  menjadi tujuan pendidikan Nasional.

## B. Kurikulum Pendidikan Islam
Kurikulum  dalam  pendidikan  pada  awalnya  hanya  sekedar  digunakan untuk  menunjukan  atau  memuat  sejumlah  mata  pelajaran  yang  disusun  secara sistematis oleh guru atau sekolah untuk diberikan dan ditempuh oleh peserta didik guna  mencapai  suatu  gelar  atau  hanya  untuk  mendapatkan  ijazah. 1 Sedangkan Saylor  dan  Alexander  mengemukakan  bahwa  kurikulum  tidak  hanya  memuat sejumlah  mata  pelajaran,  akan  tetapi  dalam  kurikulum  terkandung  segala  usaha sekolah  untuk  mencapai  tujuan  yang  diinginkan,  baik  usaha  tersebut  di lingkungan sekolah ataupun di luar sekolah. 2 Hal ini dikarenakan pendidikan tidak
1 Muhaimin, Pengembangan Kurikulum Pendidikan Agama Islam, Di Sekolah, Madrasah, Dan Perguruan Tinggi, (Jakarta: Rajawali Pers, 2012), hlm. 2.
2 Ibid, hlm, 3.
lagi  dibutuhkan  hanya  sekedar  untuk  proses  tranformasi  ilmu  pengetahuan  dan budaya,  lebih  dari  itu  secara  mendesak  pendidikan  di  tuntut  untuk  berperan penting  dalam  memberikan  solusi  kepada  peserta  didik  berkenaan  dengan kebutuhan masa depan serta tantangan-tantangan yang akan mereka hadapi.
Lebih lanjut kaitannya dengan kurikulum dalam pendidikan, sebagaimana yang  ada  dalam  UU  Sistem  Pendidikan  Nasional  No  20  Tahun  2003  bahwa kurikulum  merupakan  seperangkat  rencana  dan  pengaturan  mengenai  tujuan,  isi dan bahan pelajaran serta cara yang digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan  pembelajaran  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  tertentu. 3 Sedangkan dalam pasal 36 ayat 3 di jelaskan lebih detail lagi bahwa kurikulum disusun sesuai dengan jenjang dan jenis pendidikan  dalam  kerangka Negara  Kesatuan Republik Indonesia dengan memperhatikan:
1. Peningkatan iman dan takwa.
2. Peningkatan akhlak mulia.
3. Peningkatan potensi, kecerdasan, dan minat peserta didik.
4. Keragaman potensi daerah dan lingkungan.
5. Tuntutan pembangunan daerah dan nasional.
6. Tuntutan dunia kerja.
7. Perkembangan ilmu pengetahuan.
8. Agama.
9. Dinamika perkembangan global.
10. Persatuan nasional dan nilai-nilai kebangsaan. 4
Berdasarkan  beberapa definisi  di  atas  kaitannya dengan  kurikulum,  maka kita dapat garis bawahi bahwa betapa kurikulum merupakan sesuatu yang sangat penting  dan  merupakan  sesuatu  yang  wajib  ada  dalam  sebuah  lembaga pendidikan,  karena  dengan  adanya  kurikulum,  semua  bentuk  praktik  dalam pendidikan  akan  berjalan  sesuai  dengan  baik  karena  kurikulum  merupakan pedoman  yang  di  dalamnya  terkandung  berbagai  konsep  dan  landasan  bagi institusi untuk tercapainya sebuah tujuan. 5
Selanjutnya dari berbagai definisi terkait dengan kurikulum di atas, Hasan Langgulung  mendefinisikan  kurikulum  secara  lebih  spesifik  untuk  pendidikan
3 Darmaningtyas  Dkk,  Membongkar  Ideologi  Pendidikan,  Jelajah  Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional, (Yogyakarta: Resolusi Press, 2014), hlm. 237.
4 Ibid, hlm. 252. 5 Sukiman,  Pengembangan  Kurikulum,  Teori  Dan  Praktik  Pada  Perguruan  Tinggi, (Yogyakarta: Fakultas Ilmu Tarbiyah Dan Keguruan UIN Sunan Kalijaga, 2013), hlm. 3.
Islam,  dimana  ia  mengatakan  bahwa  kurikulum  pendidikan  islam  bersifat fungsional, yang tujuannya mengeluarkan dan membentuk manusia muslim, kenal agama  dan  tuhanNya,  berakhlak  al-Qur’an,  sanggup  menikmati  kehidupan  yang mulia dalam masyarakat, dan sanggup memberi dan membina masyarakat itu serta mendorong  dan  mengembangkan  kehidupan  sekitar. 6 Selain  itu  kurikulum pendidikan  Islam  agak  berbeda  dengan  kurikulum  pada  umumnya  dikarenakan kurikulum dalam pendidikan Islam memiliki karakteristik tersendiri, antara lain:
1. Mengedapankan  tujuan  agama  islam  dan  akhlak.  Karakteristik  ini mewarnai karakteristik-karakteristik lain, utamanya yang berorientasi pada pendidikan tauhid dan penanaman nilai-nilai.
2. Selaras  dengan  fitrah  manusia  termasuk  berkenaan  dengan  pembawaan, bakat, jenis kelamin, potensi, dan perkembangan psiko-fisik.
3. Merespons  dan  mengantisipasi  kebutuhan  nyata  peserta  didik  dan masyarakat,  serta  mengusahakan  solusi  terkait  dengan  masa  depan  dan perubahan sosial yang terjadi secara terus-menerus.
4. Mendorong  penggunaan  metode-metode  yang  dinamis,  fleksibel  dan membuat  peserta  didik  belajar  didorong  oleh  kesadaran  dan  hati  senang, termasuk dalam menghadapi pelajaran-pelajaran agama.
5. Materinya realistik, terjangkau disusun secara runtun sesuai dengan psiko- fisik, tingkat dan nilai-nilai agamis.
6. Mengembangkan  keseimbangan  antara  aspek  intelektual,  emosional,  dan spiritual.
7. Menghindarkan  peserta  didik  dari  pemahaman  dikotomik  terhadap  ilmu pengetahuan  agama  dan  ilmu-ilmu  yang  lain,  sekaligus  menghindarkan peserta  didik  dari  pemahaman  agama  parsial  yang  dapat  mengakibatkan peserta didik bersikap ekstrem. 7
Lebih  lanjut  kaitannya  dengan  kurikulum  pendidikan  Islam  Omar Mohammad  al-Toumy  al-Syaibani,  menyatakan  bahwa  kurikulum  pendidikan Islam, memiliki ciri-ciri sebagai berikut:
1. Menonjolkan  tujuan  agama  dan  akhlak  pada  berbagai  tujuannya.
Kandungan, metode, alat, dan tekniknya bercorak agama.
6 Hasan  Langgulung,  Asas-asas  Pendidikan  Islam.  (Jakarta:  Pustaka  al-Husna,  1987), hlm. 131.
7 Ahmad  Janan  Asifudin,  Mengungkit  Pilar-Pilar  Pendidikan  Islam(Tinjauan  Filosofis), (Yogyakarta: Suka Press, 2010). hlm. 117-118
2. Meluaskan  cakupannya  dan  menyeluruh  kandungannya,  yaitu  kurikulum yang  benar-benar  mencerminkan  semangat,  pemikiran  dan  ajaran  yang menyeluruh.  Di  samping  itu,  ia  juga  luas  perhatiannya.  Ia  memerhatikan bimbingan, dan  pengembangan terhadap  segala aspek  pribadi pelajar dari segi intelektual, psikologis, sosial, dan spiritual.
3. Bersikap  seimbang  di  antara  berbagai  ilmu  yang  dikandung  dalam kurikulum  yang  akan  digunakan.  Selain  itu,  juga  harus  seimbang  antara pengetahuan  yang  berguna  bagi  pengembangan  individual  dan pengembangan sosial.
4. Bersifat menyeluruh dalam menata seluruh mata pelajaran yang diperlukan oleh peserta didik, seperti seni, bahasa,dll.
5. Kurikulum  yang  disusun  selalu  disesuaikan  dengan  alam  sekitar,  budaya, dan sosial masyarakat, serta minat dan bakat peserta didik. 8

## C. Komponen-Komponen Kurikulum
Kurikulum sebagai sebuah sistem pastilah terdiri dari beberapa komponen yang kehadirannya dimaksudkan untuk membentuk satu kesatuan yang harmonis dan  tak  terpisahkan.  Komponen  tersebut  saling  mendukung  dan  tidak  saling bertentangan, adapun komponen-komponen kurikulum yang dimaksud dalam hal ini adalah:
Tujuan,  dimana  tujuan  ini  merupakan  hal  yang  ingin  dicapai  oleh  suatu lembaga  pendidikan  secara  keseluruhan,  yang  meliputi  tujuan  kognitif,  afektif, dan  psikomotorik. 9 Namun  demikian  para  pemikir  Islam  membagi  tujuan  ini menjadi  dua,  yaitu  pertama  ditujukan  untuk  keagamaan  dalam  hal  ini memfokuskan  pada  pembentukan  pribadi  muslim  yang  sanggup  melaksanakan syariat  Islam  melalui  proses  pendidikan  spiritual  menuju  ma’rifat  kepada  Allah swt,  kedua,  tujuan  yang  berorientasi  pada  keduniaan  untuk  mewujudkan kehidupan sejahtera di dunia dan kemanfaatnya. 10
Materi,dalam  kurikulum  pendidikan,  materi  merupakan  komponen  yang berfungsi  untuk  menunjang  proses  pembelajaran  yang  disusun  secara  logis  dan sistematis demi terwujudnya tujuan pendidikan yang sudah ditetapkan. Adapun isi
8 Omar  Muhammad  al-Toumy  as-Syaibany,  Falsafah  Pendidikan  Islam,  Terj.  Hasan Langgulung, (Jakarta: Bulan Bintang, 1979). hlm. 490-512.
9 Anin  Nurhayati,  Kurikulum  Inovasi,  Telaah  Terhadap  Pengembangan  Kurikulum Pesantren, (Yogyakarta: Teras, 2010), hlm. 34
10 Ibid
dari materi  ini biasanya berupa bahan ajar  yang disesuaikan dengan jenis bidang studi  yang  dianggap  sesuai  dengan  standar  kompetensinya,  selain  itu  materi  jika dilihat dari aspek filsafatnya juga sangat beragam, misalnya materi pembelajaran yang didasarkan pada filsafat progresivisme, pasti akan lebih berorientasi kepada hal-hal  tentang  kebutuhan,  minat,  dan  kehidupan  peserta  didik,  oleh  karena  itu materi  pendidikan  harus  diambil  dari  peserta  didik,  dan  oleh  peserta  didik  itu sendiri,  sedangkan  materi  pembelajaran  yang  didasarkan  pada  filsafat konstruktivisme,  pasti  materi  pembelajarannya  akan  dikemas  sedemikian  rupa dalam  bentuk  tema  atau  topik-topik  yang  diangkat  dari  masalah-masalah  sosial yang krusial, seperti ekonomi, sosial, bahkan tentang alam. 11
Metode,  dalam  sebuah  proses  pembelajaran  seorang  guru  haruslah memiliki metode atau cara yang digunakan untuk menunjang proses pembelajaran agar materi yang diberikan dapat membekas dalam hati dan pikiran peserta didik dan dapat tercermin dalam kehidupan sosial masyarakat, selain itu metode ini juga harus  disesuaikan  dan  relevan  dengan  materi  yang  akan  disampaikan, sebagaimana dalam ilmu pendidikan Islam, menyebutkan bahwa suatu metode itu baik  jika  memiliki  watak  dan  relevansi  yang  senada  dengan  tujuan  pendidikan Islam itu sendiri. 12
Evaluasi,  kehadiran evaluasi ini  semata-mata  dimaksudkan  untuk menilai suatu  kurikulum  sebagai  sebuah  program  pendidikan  untuk  mengetahui  sejauh mana efisiensi, efektivitas, relevansi, dan prodduktivitas program yang dilakukan dalam mencapai tujuan pendidikan, selain itu evaluasi juga dimaksudkan sebagai feedback terhadap tujuan, materi, dan metode sehingga kedepannya akan berguna untuk mengembangkan kurikulum. 13

## D. Pengembangan Kurikulum Pendidikan Islam
Pengembangan  kurikulum  merupakan  upaya  yang  dilakukan  untuk mengarahkan kurikulum yang sudah ada menuju kepada sesuatu yang diharapkan mampu  untuk  melahirkan  sebuah  inovasi  yang  didasarkan  kepada  kebutuhan peserta  didik  yang  kemudian  diharapkan  akan  berdampak  pada  sesuatu  yang
11 Sukiman, Pengembangan Kurikulum, Teori Dan Praktik Pada Perguruan Tinggi, hlm. 17.
12 Anin  Nurhayati,  Kurikulum  Inovasi,  Telaah  Terhadap  Pengembangan  Kurikulum Pesantren,hlm. 41.
13 Ali  Mudlofir,  Aplikasi  Pengembangan  Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  Dan Bahan Ajar Dalam Pendidikan Agama Islam, (Jakarta: Rajawali Pers, 2011), hlm. 11-12.
positif,  dan  mampu  menjawab  segala  problem  dalam  dunia  pendidikan. Sehingganya  hal-hal  yang  harus  diperhatikan  dalam  rangka  pengembangan kurikulum  adalah  nilai  fungsionalnya,  artinya  pengembangan  kurikulum  harus relevan  dengan  kehidupan  manusia  dan  disesuaikan  dengan  kehidupan  nyata peserta  didik,  kemudian  harus  bisa  memberikan  manfaat  untuk  peserta  didik dalam  menghadapi  masa  depan,  sehingga  kurikulum  bersifat  antisipasi  dan memiliki  nilai  prediksi  kedepan,  selanjutnya  pengembangan  kurikulum  sedapat mungkin berorientasikan pada dunia kerja menurut jenis pendidikannya, sehingga pengetahuan  teoritik  yang  didapatkan  dapat  diaplikasikan  dengan  baik  dalam dunia  kerja,  dan  yang  terakhir  tentunya  harus  ada  relevansinya  dengan  ilmu pengetahuan.
Sedangkan dalam definisi lain dijelaskan bahwa pengembangan kurikulum adalah proses perencanaan kurikulum agar menghasilkan rencana kurikulum yang luas  dan  spesifik.  Proses  ini  berhubungan  dengan  seleksi  dan  pengorganisasian berbagai  komponen  situasi  belajar  mengajar,  antara  lain  penetapan  jadwal pengorganisasian  kurikulum  dan  spesifikasi  tujuan  yang  disarankan,  mata pelajaran,  kegiatan,  sumber,  dan  alat  pengukur  pengembangan  kurikulum  yang mengacu  pada  kreasi  sumber  unit,  rencana  unit,  dan  garis  pelajaran  kurikulum lainnya  untuk  memudahkan  proses  belajar  mengajar. 14 Berdasarkan  berbagai definisi  diatas  maka  dapat  di  garis  bawahi  bahwa  pengembangan  kurikulum merupakan  sebuah  kegiatan  perluasan  atau  penyempurnaan  sekumpulan  materi pokok  dan  berbagai  unsur  apa  saja  yang  dialami  peserta  didik  atau  bisa  juga dipahami  sebagai  segala  upaya  yang  diprogramkan  dalam  madrasah  yang ditujukan  untuk  membantu  mengembangkan  potensi  peserta  didik  melalui pengalaman belajar yang potensial untuk mencapai visi, misi, tujuan madrasah.
Lebih  lanjut  kaitannya  dengan  pengembangan  kurikulum  pendidikan Islam, haruslah berlandaskan kepada empat aspek, yaitu:
1. Aspek agama, dimana dasar agama hendaknya menjadi ruh dan target tertinggi  dalam  kurikulum  pendidikan,  karena  kurikulum  pendidikan Islam  harus  didasarkan  kepada  al-Qur’an  dan  al-Sunnah  dan  sumber- sumber yang bersifat furu’.
2. Aspek  falsafah,  dimana  dasar  ini  memberikan  pedoman  bagi  tujuan pendidikan  Islam  secara  filosofis,  sehingga  tujuan,  isi,  organisasi kurikulum  mengandung  suatu  kebenaran  dan  pandangan  hidup  dalam
14 Oemar  Hamalik,  Dasar-Dasar  Pengembangan  Kurilulum,  (Bandung:  Rosda,  2008), hlm. 183-184.

## 107
bentuk nilai-nilai yang diyakini sebagai suatu kebenaran, baik ditinjau dari segi ontologi, epistemologi, maupun aksiologi.
3. Aspek  psikologis,  aspek  psikologis  ini  memberikan  landasan  dalam perumusan  kurikulum  yang  sejalan  dengan  ciri-ciri  perkembangan psikis peserta didik, sesuai dengan tahapan kematangan dan bakatnya, serta  memperhatikan  kecakapan  pemikiran  dan  perbedaan  perorangan antara satu peserta didik dengan lainnya.
4. Aspek  sosial,  dasar  ini  memberikan  gambaran  bagi  kurikulum pendidikan Islam  yang tercermin pada  dasar sosial  yang mengandung ciri-ciri  masyarakat  Islam  dan  kebudayaannya,  baik  dari  segi pengetahuan,  nilai-nilai  ideal,  cara  berpikir,  adat  kebiasaan,  dan  seni, sebab  kebudayaan  berada  pada  masyarakat  dan  tidak  ada  masyarakat yang  tidak  berbudaya,  oleh  karena  itu  kurikulum  pendidikan  Islam harus mengakar terhadap masyarakat, dan perkembangannya. 15
Dasar-dasar  pengembangan  kurikulum  pendidikan  Islam  sebagaimana yang  diuraikan  diatas,  dimana  ada  empat  landasan,  yaitu  agama,  falsafah, psikologi,  dan  sosial,  bisa  ditambah  lagi  dengan  dasar  organisatoris  yaitu ditujukan  untuk  memberi  acuan  ruang  lingkup  dan  perurutan  masing-masing materi  agar  dapat  diatur  dan  disusun  secara  sistematis,  sesuai  dengan  fase-fase pertumbuhan  dan  perkembangan  fisik-psikis  peserta  didik,  yang  berdasarkan pemikiran yang mendalam. 16
Lebih lanjut kaitannya dengan pengembangan kurikulum pendidikan, para pakar mengajukan beberapa prinsip pengembangan kurikulum, yang kemudian hal tersebut  menurut  hemat  penulis  dapat  memberikan  dampak  positif  bagi pengembangan  kurikulum  pendidikan  Islam  untuk  menjadi  lebih  baik  dan  hasil yang  dicapai  kemudian  akan  sesuai  dengan  yang  diharapkan,  adapun  prinsip tersebut berupa:
1. Prinsip  relevansi,  prinsip  relevansi  ini  dapat  dibagi  menjadi  dua  yaitu internal dan eksternal secara internal bahwa kurikulum memiliki relevansi di  antara  komponen-komponen  kurikulum  seperti  tujuan,  materi,  metode, dan  evaluasi.  Sedangkan  secara  eksternal  hendaknya  kurikulum  tersebut
15 Ramayulis,  Samsul  Nizar,  Filsafat  Pendidikan  Islam,  Telaah  Sistem  Pendidikan  Dan Pemikiran Para Tokohnya, (Jakarta: Kalam Mulia, 2009), hlm. 195.
16 Ahmad Janan Asifudin, Mengungkit Pilar-Pilar Pendidikan Islam(Tinjauan Filosofis), hlm. 116.

## 108
memiliki  relevansi  dengan  tuntutan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi, relevan  dengan  kebutuhan  peserta  didik  dan  bermanfaat  bagi  kehidupan sosial, baik masa sekarang maupun masa yang akan datang.
2. Prinsip fleksibilitas, dalam pengembangan kurikulum kiranya harus dapat menghasilkan  sesuatu  yang  memiliki  sifat  kelunturan  artinya  tidak  kaku serta  harus  fleksibel  dalam  pelaksanaannya  di  tempat  manapun,  dan memungkinkan  terjadinya  penyesuaian-penyesuaian  berdasarkan  situasi dan kondisi suatu tempat atau daerah yang memang selalu berkembang.
3. Prinsip  kontinuitas,  yakni  adanya  kesinambungan  dalam  kurikulum,  baik secara  vertikal,  maupun  secara  horizontal.  Pengalaman-pengalaman belajar yang disediakan kurikulum harus memperhatikan kesinambungan, baik yang di dalam tingkat kelas, antar jenjang pendidikan, maupun antara jenjang pendidikan dengan jenis pekerjaan.
4. Prinsip  efisiensi,  yakni  mengusahakan  agar  dalam  pengembangan kurikulum  dapat  mendayagunakan  waktu,  biaya, dan  sumber-sumber  lain yang ada secara optimal, cermat dan tepat sehingga hasilnya memadai.
5. Prinsip  efektivitas,  yakni  mengusahakan  agar  kegiatan  pengembangan kurikulum  mencapai  tujuan  tanpa  kegiatan  yang  berlebihan  artinya  harus sederhana kendati demikian harus tetap memerhatikan keberhasilannya. 17

## E. Kepala Madrasah Dan Guru Sebagai Pengembang Kurikulum
1. Kepala Madrasah
Kepala  madrasah  adalah  guru  yang  mendapat  tugas  tambahan  sebagai
kepala madrasah dimana peranannya sangat diperlukan dalam
mengkoordinasikan,  menggerakkan,  dan  menyerasikan  semua  sumber  daya pendidikan yang tersedia di lembaganya, selain itu kepala madrasah juga dituntut untuk  mempunyai  kemampuan  manajemen  dan  kepemimpinan  yang  memadai agar  mampu  mengambil  inisiatif  dan  prakarsa  untuk  meningkatkan  kualitas  dan mutu pendidikan di lembaga yang dipimpinnya.
Dengan  demikian  dalam  proses  berlangsungnya  pendidikan  dalam  suatu lembaga  tidak  bisa  dipungkiri  bahwa  kepala  madrasah  merupakan  aktor  penting untuk meraih suatu keberhasilan dalam lembaga, oleh karena itu kepala madrasah di  tuntut  untuk  dapat  berperan  aktif  serta  memberikan  segala  kemampuan  yang dimiliki  secara  terus-menerus  dan  wajib  untuk  selalu  meningkatkan
17 Ibid,  hlm. 108-112.
kompetensinya  sebagai  pimpinan  lembaga  karena  peran  kepala  madrasah  begitu vital dalam pengembangan kurikulum.
Lebih  lanjut  kaitannya  dengan  hal  tersebut,  kurikulum  memiliki  fungsi yang  sangat  bermanfaat  bagi  kepala  madrasah  baik  perannya  sebagai administrator  atau  supervisor,  atau  bahkan  sebagai  guru  dalam  suatu  lembaga pendidikan,  dimana  kurikulum  dapat  berfungsi  bagi  kepala  madrasah  sebagai pedoman  dalam  mengadakan  fungsi  supervisinya,  yaitu  memperbaiki  situasi pembelajaran,    sebagai  pedoman  dalam  menciptakan  atau  menunjang  situasi pembelajaran peserta didik ke arah yang lebih baik, sebagai seorang administrator, kurikulum  dapat  dijadikan  sebagai  pedoman  dalam  mengembangkan  kurikulum lebih  lanjut,  dan  yang  terakhir  berfungsi  sebagai  pedoman  untuk  mengadakan evaluasi  kemajuan  proses  pembelajaran. 18 Sedangkan  kapasitasnya  sebagai guru, kurikulum dapat berfungsi untuk membantu dalam merancang dan
mengorganisasi  kompetensi  apa  yang  dilatihkan,  strategi,  dan  metode  apa  yang akan  dipilih,  media  dan  sumber  apa  yang  akan  digunakan,  dengan  demikian seorang  guru  akan  terbantukan  sehingga  akan  berdampak  pada  kreatifitas  dan terciptanya suasana yang menyenangkan, karena seorang guru bisa dengan mudah menjalankan tugasnya dengan baik. 19
Selanjutnya  kaitannya  dengan  pengembangan  kurikulum,  agar  dapat terciptanya  sebuah  praktik  pendidikan  yang  berkualitas    maka  seorang  kepala madrasah  harus  mampu  untuk  memberikan  motivasi,  serta  meningkatkan kompetensi dan kinerja serta profesionalisme para guru yang ada dalam lembaga yang  dipimpinnya,  karena  dalam  pengembangan  kurikulum,  seorang  guru  juga memiliki  peran  penting,  baik  sebagai  perencana,  pelaksana  dan  pengembang kurikulum  bagi  kelasnya. 20 Walaupun  memang  tidak  sepenuhnya  dia  yang mencetuskan  sendiri  konsep-konsep  yang  terkandung  dalam  kurikulum,  namun guru  merupakan  penerjemah  kurikulum  yang  ada.  Dialah  yang  kemudian mengolah,  meramu  kembali  kurikulum  yang  diberikan  oleh  pemerintah  untuk disajikan  di  kelasnya,  maka  dalam  hal  ini  guru  dituntut  untuk  memiliki  gagasan kreatif  serta  senantiasa  melakukan  uji  coba  kurikulum  dikelasnya,  karena  hal tersebut merupakan fase penting dalam  upaya  pengembangan kurikulum. 21 Yang kemudian  hal  tersebut  dapat  dijadikan  sebagai  modal  awal  dalam  menuju  fase-
18 Ali  Mudlofir,  Aplikasi  Pengembangan  Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  Dan Bahan Ajar Dalam Pendidikan Agama Islam, hlm. 5-6.
19 Ibid, hlm. 5. 20 Oemar Hamalik, Dasar-Dasar Pengembangan Kurilulum, hlm. 233. 21 Ibid, hlm. 231.
fase  berikutnya  yang  semakin  membutuhkan  sebuah  kreatifitas,  setelah  itu seorang  kepala  madrasah  harus  dapat  menganalisa  dan  senantiasa  melakukan evaluasi untuk melihat sejauh mana pemahaman para guru dalam menterjemahkan dan menerapkan kurikulum tersebut yang sesuai dengan kebutuhan lembaga. Dari evaluasi  inilah  yang  kemudian  akan  menjadikan  kepala  madrasah  lebih  mudah dan  akan  lebih  tepat  dalam  melakukan  pengembangan  kurikulum  pendidikan Islam yang ada di madrasah.
2. Guru
Guru merupakan sosok yang memiliki peran penting dalam kurikulum dan pengembangannya hal tersebut dikarenakan gurulah yang kemudian mengimplementasikan  kurikulum  tersebut  kepada  para  peserta  didik,  dengan demikian  keberhasilan  sebuah  praktik  pendidikan  ditentukan  oleh  para  guru, Dengan demikian kompetensi dan pengetahuan yang luas merupakan sesuatu yang wajib  dimiliki  oleh  seorang  guru  karena  peran  pentingnya  sebagai  eksekutor kurikulum  sekaligus  sebagai  pengembang  kurikulum  tidak  bisa  dihindari  lagi sebab  bagaimanapun  idealnya suatu  kurikulum  tanpa  ditunjang oleh  kemampuan guru  untuk  mengimplementasikannya,  maka  kurikulum  itu  tidak  akan  bermakna sebagai  suatu  alat  pendidikan,  maka  seorang  guru  harus  bisa  mendesain  dan merancang  suatu  kurikulum  yang  mampu  memperdayakan  seluruh  potensi  yang dimiliki oleh  peserta  didik tanpa  kehilangan nilai-nilai  religiusitas yang  memang menjadi ciri khas kurikulum pendidikan Islam.
Kaitannya  dengan  kualitas  serta  kemampuan  seorang  guru  tersebut merupakan  juga  amanah  dari  UU  sebagaimana  yang  dapat  kita  lihat  dalam Undang-Undang  Nomor  14  Tahun  2005  tentang  guru  dan  dosen  dimana dinyatakan  bahwa kompetensi adalah  seperangat pengetahuan,  keterampilan,  dan perilaku  yang  harus  dimiliki  dan  dikuasai  oleh  guru  dan  dosen  dalam melaksanakan tugas keprofesionalan. Kompetensi yang dimaksud adalah meliputi kompetensi  pedagogik,  kompetensi  profesional,  kompetensi  sosial,  dan kompetensi kepribadian. 22
Kendati demikian dalam pengembangan kurikulum pendidikan Islam,tidak serta-merta  dapat  dilakukan  dengan  mudah,  begitu  banyak  tantangan  dan rintangan  yang  menghambat  pengembangan  kurikulum  itu  sendiri,  misalnya terkait dengan  kualitas  sumber daya  seorang guru  yang belum paham betul akan kurikulum  baru  yang  diterimanya,  sehingga  membuatnya  tidak  bisa  secara  aktif
22 Sururil Faizin, Posisioning Guru Dalam Pengembangan Kurikulum Pendidikan Agama Islam: Sebuah Telaah Konseptual, Jurnal Pendidikan Islam, Vol.4.No 1 Januari-April 2011,:  258- 276
dan  kreatif  untuk  mengembangkan  proses  pembelajaran,  kurangnya  kesadaran seorang guru untuk segera berusaha menyesuaikan diri dengan tuntutan perubahan sistem  pendidikan,  yang  membuat  mereka  ragu  dan  takut  salah,  kemudian tantangan  lainnya  adalah  rendahnya  motivasi  seorang  guru  untuk  meningkatkan pengabdian  profesionalnya  yang  mungkin  disebabkan  karena  kurangnya penghargaan  pemerintah,  masyarakat,  atau  pimpinan  yayasan  yang  menaungi lembaga  pendidikan,  belum  mampunya  seorang  guru  untuk  memformulasikan aspirasi  masyarakat  dalam  mengembangkan  kurikulum  yang  sesuai  dengan potensi,  serta  karakteristik  daerah  tempat  madrasah  itu  berada,  yang  terakhir ketidakberdayaan  guru  dalam  mengembangkan  kurikulum,  diakibatkan  juga karena  adanya  keterbatasan,  misalnya  keterbatasan  tenaga,  waktu,  dan  pikiran, ditambah  lagi  beban  akademis  dan  non  akademis  yang  diterima,  yang  semua  itu tidak  sebanding  dengan  penghasilan  mereka,  sehingga  membuat  kesan  kerja mereka asal-asalan. 23
Berdasarkan  uraian  di  atas  kita  dapat  melihat  bahwa  begitu  banyak problem  yang harus  dihadapi  oleh para  guru dalam menjalankan tugasnya, maka dari  itu  menurut  hemat  penulis  perlu  adanya  sebuah  terobosan  untuk  membantu para  guru  dalam  menyelesaikan  berbagai  problem  yang  ada  tersebut  misalnya dengan  menciptakan  wadah  bagi  para  guru  untuk  berdiskusi  dan  saling  tukar pengalaman  tentang  pembelajaran  yang  dilakukan  di  dalam  kelas,  perbanyak seminar-seminar  yang  berkaitan  dengan  pendidikan  dan  pengembangan kurikulum,  berikan  ruang  serta  apresiasi  untuk  para  guru  mengekspresikan pemikirannya  dalam  upayanya  mengembangkan  kurikulum,  sehingga  guru memiliki  dunianya  sendiri  dan  dapat  dengan  leluasa  mengeluarkan  gagasan- gagasan  kreatif,  selanjutnya  guru  harus  di  dorong  agar  bisa  menciptakan  sebuah karya  ilmiah,  maka  dengan  demikian  problem-problem  yang  ada  perlahan-lahan namun pasti akan teratasi.
Lebih lanjut dalam upaya pengembangan kurikulum, jika dilihat dari segi pengolahannya  Nana  Syaodih  Sukmadinata  membaginya  menjadi  dua,  yaitu pengembangan  kurikulum  pendidikan  yang  bersifat  sentralisasi  dan  bersifat desentralisasi.
a. Peran Guru Yang Bersifat Sentralisasi
Dalam  kurikulum  yang  bersifat  sentralisasi  ini  guru  tidak  mempunyai peranan dalam perancangan dan evaluasi kurikulum yang bersifat makro, mereka
23 Rahmat  Raharjo,  Inovasi  Kurikukum  Pendidikan  Agama  Islam,  Pengembangan Kurikulum Dan Pembelajaran, (Yogyakarta: Magnum Pustaka, 2010), hlm. 111-113.
lebih  berperan  dalam  kurikulum  mikro.  Karena  kurikulum   makro  disusun  oleh tim  khusus  yang  terdiri  atas  para  ahli.  Para  guru  menyusun  kurikulum  dalam bidangnya  untuk  jangka  waktu  satu  tahun,  satu  semester,  beberapa  minggu, atau beberapa  hari  saja.  Kurikulum  untuk  satu  tahun,  satu  semester  disebut  juga program  tahunan.  Sedangkan  kurikulum  untuk  beberapa  minggu,  beberapa  hari disebut  satuan  pelajaran.  Program  tahunan,  atupun  satuan  pelajaran  memiliki komponen-komponen yang sama yaitu tujuan, bahan pelajaran, metode dan media pembelajaran  dan  evaluasi.  Hanya  saja  keluasan  dan  kedalamannya  berbeda- beda. 24
Berdasarkan  hal  tersebut  maka  menjadi  tugas  gurulah  menyusun  dan merumuskan tujuan yang tepat, serta memilih dan menyusun bahan pelajaran yang sesuai  dengan  kebutuhan  minat  dan  tahap  perkembangan  anak,  selain  itu  guru harus juga memiliki metode dan media mengajar yang bervariasi serta menyusun program  dan  alat  evaluasi  yang  tepat.  Karena  suatu  kurikulum  yang  tersusun secara sistematis dan rinci  akan sangat memudahkan  guru  dalam implementasinya.
b. Peran Guru Yang Bersifat Desentralisasi
Dalam  pengembangan  kurikulum  yang  bersifat  desentralisasi  ini maksudnya adalah kurikulum bersifat desentralisasi disusun oleh sekolah ataupun kelompok  sekolah  tertentu  dalam  suatu  wilayah  atau  daerah.  Pengembangan kurikulum  semacam  ini  didasarkan  atas  karakteristik,  kebutuhan,  perkembangan daerah  serta  kemampuan.  Dengan  demikian  kurikulum  yang  ada  dalam  sekolah- sekolah akan sangat beragam namun tetap realistis. 25
Dengan  demikian  peranan  guru  dalam  pengembangan  kurikulum  akan lebih  besar  ketimbang  yang  bersifat  sentralisasi,  dimana  guru-guru  tidak  hanya akan  berpartisipasi  dalam  penjabaran  dalam  program  jangka  waktu  satu  tahun, satu  semester,  beberapa  minggu,  atau  beberapa  hari  saja,  tetapi  guru  dapat menyusun kurikulum yang menyeluruh untuk sekolahnya, sehingganya guru dapat lebih leluasa berkreatifitas demi terwujudnya kurikulum yang baik.
F. Kesimpulan
Berdasarkan  apa  yang  telah  diuraikan  dalam  pembahasan  di  atas  terkait dengan pengembangan kurikulum pendidikan Islam, maka dapat diambil beberapa poin  bahwa  dalam  proses  pengembangan  kurikulum  dalam  suatu  lembaga pendidikan haruslah melibatkan semua potensi yang terkandung di dalam lembaga
24 Nana Syaodih Sukmadinata, Pengembangan Kurikulum: Teori Dan Praktik, (Bandung: Remaja Rosda Karya, 2006), hlm. 200.
25 Ibid, hlm. 201.
pendidikan  tersebut,  dimana  hal  ini  hanya  dapat  dilakukan  jika  ditopang  oleh kompetensi  dan  kualitas  yang  dimiliki  oleh  kepala  madrasah  sebagai  pimpinan dalam  lembaga  pendidikan,  yang  juga  sekaligus  sebagai  aktor  penting  yang mengatur  jalannya  roda  pendidikan  yang  berada  di  bawah  kekuasaannya,  yang kemudian  diharapkan  akan  mampu  memberikan  kontribusi  bagi  pengembangan kurikulum pendidikan Islam,  bukan hanya bersifat teoritis namun bisa terealisasi dalam ranah praksis pendidikan.
Selain itu yang tak kalah penting dalam rangka pengembangan kurikulum pendidikan Islam adalah kualitas dan kompetensi seorang guru agar dapat mampu menterjemahkan  dan  memahami  makna  yang  terkandung  dalam  kurikulum tersebut  secara  konseptual  maupun  praksis,  selanjutnya  dalam  upaya pengembangan  kurikulum  juga  seorang  kepala  madrasah  dan  guru  harus  selalu mampu membangun komunikasi yang dapat memberikan sebuah  hal  positif  bagi pengembangan  kurikulum  pendidikan  Islam,  serta  bisa  membangun  dan memanfaatkan  segala  potensi yang ada  dalam lingkup internal  maupun eksternal lembaga, agar kemudian apa yang menjadi cita-cita luhur dunia pendidikan dapat tercapai sesuai dengan kaidah-kaidah yang telah ditetapkan.
Daftar Pustaka
Asifudin,  Ahmad  Janan,  Mengungkit  Pilar-Pilar  Pendidikan  Islam  (Tinjauan
Filosofis), Yogyakarta: Suka Press, 2010.
As-Syaibany,  Omar  Muhammad  al-Toumy,  Falsafah  Pendidikan  Islam,  Terj.
Hasan Langgulung, Jakarta: Bulan Bintang, 1979.
Darmaningtyas Dkk, Membongkar Ideologi Pendidikan, Jelajah Undang-Undang
Sistem Pendidikan Nasional, Yogyakarta: Resolusi Press, 2014
Faizin,  Sururil,  Posisioning  Guru  Dalam  Pengembangan  Kurikulum  Pendidikan
Agama  Islam:  Sebuah  Telaah  Konseptual,  Jurnal  Pendidikan  Islam,
Vol.4.No 1 Januari-April 2011.
Hamalik,  Oemar,  Dasar-Dasar  Pengembangan  Kurilulum,  Bandung:  Rosda,
2008.
Langgulung, Hasan, Asas-asas Pendidikan Islam. Jakarta: Pustaka al-Husna, 1987
Mudlofir,  Ali,  Aplikasi  Pengembangan  Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan
Dan Bahan Ajar Dalam Pendidikan Agama Islam, Jakarta: Rajawali Pers,
2011.
Muhaimin,  Pengembangan  Kurikulum  Pendidikan  Agama  Islam,  Di  Sekolah,
Madrasah, Dan Perguruan Tinggi, Jakarta: Rajawali Pers, 2012.
Nizar Samsul,  Ramayulis,  Filsafat  Pendidikan  Islam,  Telaah Sistem Pendidikan
Dan Pemikiran Para Tokohnya, Jakarta: Kalam Mulia, 2009.
Nurhayati,Anin  Kurikulum  Inovasi,  Telaah  Terhadap  Pengembangan  Kurikulum
Pesantren, Yogyakarta: Teras, 2010.
Raharjo,  Rahmat,  Inovasi  Kurikukum  Pendidikan  Agama  Islam,  Pengembangan
Kurikulum Dan Pembelajaran, Yogyakarta: Magnum Pustaka, 2010.
Sukiman,  Pengembangan  Kurikulum,  Teori  Dan  Praktik  Pada  Perguruan Tinggi,Yogyakarta:  Fakultas  Ilmu  Tarbiyah  Dan  Keguruan  UIN  Sunan
Kalijaga, 2013.
Sukmadinata,  Nana  Syaodih,  Pengembangan  Kurikulum:  Teori  Dan  Praktik,
Bandung: Remaja Rosda Karya, 2006.