## DINAMIKA PENGGUNAAN/TUTUPAN LAHAN DAN KESELARASANNYA DENGAN POLA RUANG DAN DAYA DUKUNG LAHAN: STUDI KASUS DI KECAMATAN CIATER, KABUPATEN SUBANG, PROVINSI JAWA BARAT
Dinamics of Land Use/Cover and Its Conformity with Spatial Plan, and Land Carrying Capacity: Case Study in Ciater Sub District, Subang Regency, West Java Province
Setyardi Pratika Mulya 1) *, Deni Suherlan 2) dan Andrea Emma Pravitasari 1)
1) Departemen Ilmu Tanah dan Sumberdaya Lahan, Fakultas Pertanian IPB University, Jl. Meranti Kampus IPB Darmaga Bogor 16680
2) Program Studi Manajemen Sumberdaya Lahan, Departemen Ilmu Tanah dan Sumberdaya Lahan, Fakultas Pertanian IPB University, Jl. Meranti Kampus IPB Darmaga Bogor 16680

## ABSTRACT
Ciater  Sub-District  is  included  in  the  southern  part  of  Subang  District  which  has  a  strategic  function  as  a  water catchment area, including natural reserves, nature tourism park and production forest. This condition needs to be controlled appropriately and sustainable. It should be noted that natural resource management for economic purposes sometimes ignores environmental factors. Therefore, there is a need for continuity between land use with spatial patterns and land carrying capacity (land capability), so there is no damage/disaster. This study aims to determine the types of land use/cover in 2006 and 2019 and their  changes,  to  evaluate  conformity  of  land  use  2019  with  spatial  planning  Subang  District  2011-2031,  and  the  carrying capacity of the land as well as the land  value zone information  on each combination of conformity. The basic methods used included  geographic  information  systems  (visual  delineation,  overlays,  queries)  and  logical  conformity  matrices  and  land capability analysis by collecting data from field observations. The results showed that the most extensive land use/cover in each year was secondary forest  with medium density with a percentage of 22.72% (2006), and 18.85% (2019). The most extensive pattern of change was from secondary forests of moderate density in 2006 to mixed gardens in 2019 with an  percent area of 25.25% (173.35 ha). Land capability classes II, III and IV in Ciater District are 79.89%, while land capability classes VI are 20.11%. The analysis shows that the percent area of 57.25% conformed, 20.44% is not-conformed, while 22.30% is a transition. Thus, land in the study area is still relatively good in terms of conformity between the land carrying capacity with the existing policy. However, the occurrence of disasters at certain location points needs to get attention for all parties to be mitigated. Other results show, land conformity does not depend on land value, because on land that is conform (S) and not conform (TS), both have low land values. In land use planning, ecological and economic aspects are important aspects that need attention.
Keyword: conformity, land capability, land value, spatial planning

## ABSTRAK
Kecamatan Ciater termasuk wilayah Kabupaten Subang bagian selatan yang memiliki fungsi strategis sebagai kawasan resapan air, yang didalamnya melingkupi cagar alam, taman wisata alam serta sebagian wilayahnya merupakan hutan produksi. Kondisi  ini  perlu  dikendalikan  pemanfaatannya  secara  tepat  dan  berkelanjutan.  Pemanfaatan  sumberdaya  alam  untuk kepentingan ekonomi terkadang mengabaikan faktor lingkungan. Oleh karena itu, perlu adanya keselarasan antara penggunaan lahan, kebijakan (pola ruang), dan daya dukung lahannya (kemampuan lahan), agar tidak terjadi kerusakan/bencana. Penelitian ini  bertujuan  mengetahui  jenis-jenis  tutupan/penggunaan  lahan  tahun  2006  dan  2019  serta  perubahannya,  mengevaluasi keselarasan penggunaan lahan 2019 dengan pola ruang RTRW Kabupaten Subang 2011-2031 dan daya dukung lahannya serta informasi zona nilai tanah pada setiap kombinasi keselarasan. Metode dasar yang digunakan antara lain sistem informasi geografi (deliniasi visual, overlay, query ), dan matriks logis keselarasan serta analisis kemampuan lahan dengan pengumpulan data dari pengamatan  lapang,  Hasil  penelitian  menunjukkan  tutupan/penggunaan  lahan  terluas  di  masing-masing  tahun  adalah  hutan sekunder kerapatan sedang dengan persentase 22.72% pada  tahun 2006 dan 18.85% pada tahun 2019. Perubahan penggunaan lahan  yang paling luas adalah dari hutan sekunder kerapatan sedang pada tahun 2006 berubah menjadi kebun campuran pada tahun 2019 dengan persentase luas 25.25% (173.35 ha). Kelas kemampuan lahan II, III dan IV di Kecamatan Ciater persentase cakupan  luasnya  79.89%,  sedangkan  kelas  kemampuan  lahan  VI  seluas  20.11%.  Hasil  analisis  menunjukkan  persentase keselarasan 57.25% selaras, 20.44% tidak selaras, dan 22.30% transisi. Dengan demikian, lahan di wilayah studi relatif masih baik dalam hal keselarasan antara daya dukung lahannya dengan kebijakan yang ada. Namun demikian, adanya bencana pada titik-titik lokasi tertentu perlu mendapatkan perhatian bagi seluruh pihak untuk dilakukan mitigasi. Hasil lainnya, menunjukkan keselarasan lahan tidak dipengaruhi oleh nilai tanah, karena terlihat pada lahan yang selaras (S) maupun tidak selaras (TS) sama-
*) Penulis Korespondensi: Telp. +6281359271710; Email: setyardi@apps.ipb.ac.id
DOI: http://dx.doi.org/10.29244/jitl.21.2.87-100
Dinamika Landuse dan Keselarasannya dengan Pola Ruang dan Daya Dukung Lahan (Mulya, S.P., D. Suherlan dan A.E. Pravitasari)
sama pada nilai lahan yang rendah. Dalam perencanaan lahan, aspek ekologi dan ekonomi merupakan aspek penting yang perlu diperhatikan.
Kata kunci: keselarasan, kemampuan lahan, nilai lahan, tata ruang.

## PENDAHULUAN
Kecamatan  Ciater  terletak  pada  lokasi  yang strategis  dan  menjadi  pintu  gerbang  Kabupaten  Subang menuju ibukota Provinsi Jawa Barat dari arah utara. Seiring berjalannya  waktu,  wisatawan  yang  datang  ke  kawasan wisata  Ciater  semakin  bertambah  sehingga  daerah  ini mengalami  perkembangan  pesat  (BP4D,  2018). Tercatat jumlah kunjungan wisatawan domestik maupun mancanegara  di  Kabupaten  Subang  pada  urutan  4,  setelah Kabupaten  Bandung,  Bogor  dan  Karawang,  yang  di dominan kunjungan ke wilayah Ciater dan sekitarnya (BPS, 2018) . Secara  ekonomi,  hal  ini  dapat  mempengaruhi perkembangan  lahan  terbangun  dan  perkembangan  nilai tanah  disekitarnya  (Boavida et  al .,  2016).  Perkembangan ekonomi  baik dari  sektor pertanian, perdagangan,  maupun pariwisata  dapat  meningkatkan  kebutuhan  lahan  untuk menunjang  aktivitas  ekonomi  pada  sektor-sektor  tersebut. Semakin  tinggi  kebutuhan  lahan,  memicu  terjadinya perubahan penggunaan lahan karena lahan sifatnya terbatas, serta  dapat  berdampak  positif  maupun  negatif  terhadap lingkungan  (Qu et  al .,  2018).  Terjadinya  pertumbuhan penduduk  menyebabkan  peningkatan  kebutuhan  lahan  di lokasi  studi  (khususnya  sekitar  kawasan  wisata  Ciater), sehingga  hal  ini  dapat  memicu  terjadinya  perubahan penggunaan lahan di kawasan ini.
Daerah Subang bagian selatan memiliki sumberdaya  alam  yang  sangat  potensial.    Pengelolaan sumberdaya  alam,  khususnya  lahan  perlu  kebijakan  dan strategi publik guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat  (Ekspodessi et  al .,  2018;  Wang et  al .,  2018). Setiap  penggunaan  lahan  tertentu  memiliki  nilai  lahan secara  ekonomi,  sosial,  maupun  lingkungan  (Nakamura, 2019).  Pengelolaan  sumberdaya  alam  untuk  kepentingan ekonomi  terkadang  mengabaikan  faktor  lingkungan. Apabila hal ini tidak dikendalikan maka akan menimbulkan masalah  lingkungan.  Oleh  karena  itu,  perlu  adanya kesinambungan antara penggunaan lahan dengan kebijakan (pola  ruang)  agar  tidak  terjadi  konflik  kepemilikan- penguasaan  lahan  (Mulya et  al .,  2019)  dan  dengan  daya dukung  lahan  (kemampuan  lahan),  agar  tidak  terjadi kerusakan  atau  bencana.  Supaya  hal  negatif  tersebut tidak terjadi, maka analisis keselarasan antara penggunaan/pemanfaatan  lahan  dengan  pola  ruang (RTRW)  perlu  dievaluasi  (Sitorus et  al .,  2019)  dan  juga dengan  kemampuan  lahannya  perlu  dilakukan.  Tujuan penelitian ini adalah 1). mengetahui jenis tutupan/penggunaan  lahan  tahun  2006  dan  2019  serta perubahannya,  2).  mengevaluasi  keselarasan  penggunaan lahan  2019  dengan  pola  ruang  RTRW  Kabupaten  Subang 2011-2031 dan daya dukung lahannya serta informasi zona nilai tanah (ZNT) pada setiap kombinasi keselarasan

## BAHAN DAN METODE
Bahan  yang digunakan pada penelitian  ini adalah peta penggunaan lahan, Citra Google Earth tahun 2006 dan 2018,  peta  kemiringan  lereng,  peta  tanah,  peta  jalan,  peta RTRW Kabupaten Subang tahun 2011-2031, dan peta batas administrasi.  Peralatan  yang  digunakan  yaitu global positioning  system (GPS),  kamera smartphone untuk pengamatan  lapang,  alat  tulis  dan  komputer  dengan perangkat lunak berupa software ArcGIS 10.3, google earth pro,  avenza  maps,  microsoft  (office dan excel). Jenis  data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Data primer  berupa  hasil  pengecekan  lapang  jenis  penggunaan lahan 2019 dan karakteristik lahan. Data sekunder diperoleh dari  instansi  dan  internet  diantaranya  citra google  earth , peta  pola  ruang,  peta  tanah  dan  peta  batas  administrasi lokasi  studi.  Secara  rinci  data  yang  digunakan  dalam penelitian sesuai disajikan pada Tabel 1.

## Tahap Pengamatan Lapang
Pengamatan  lapang  dilakukan  untuk  memperkuat hasil  interpretasi  citra  sekaligus  melakukan  validasi  data, sehingga  data  yang  diperoleh  dan  telah  dianalisis sebelumnya dapat memiliki tingkat akurasi yang tinggi dan sesuai dengan kondisi sebenarnya di lapangan. Pengecekan lapang  dilakukan  untuk  mengetahui  penggunaan  lahan tahun 2019 di Kecamatan Ciater (berdasarkan citra Tahun 2018).  Jika  terdapat  penggunaan  lahan  yang  tidak  sesuai antara hasil pengamatan lapang dan interpretasi citra maka harus dilakukan perbaikan data.

## Tahap Analisis Data
Tahap  ini  dilakukan  setelah  semua  data  yang diperlukan  telah  terkumpul.  Tahapan  analisis  yang dilakukan terdiri dari:
Analisis Jenis-Jenis Tutupan/Penggunaan Lahan Tahun 2006  dan  2019  serta  Perubahan  Penggunaan  Lahan Tahun 2006-2019
a) Klasifikasi Tutupan/Penggunaan Lahan
Klasifikasi  tutupan  lahan  dilakukan  pada  citra google  earth tahun  2006  dan  2018  (diunduh).  Kemudian dilakukan koreksi geometri dengan menggunakan software ArcGIS  10.3.  Tahap  selanjutnya  yaitu  interpretasi  citra secara visual dengan
melakukan digitasi tutupan/penggunaan  lahan.  Digitasi  dan  interpretasi dilakukan pada skala 1:25,000. Klasifikasi tutupan/penggunaan  lahan  ini  mengacu  pada  klasifikasi penutup  lahan  SNI  7645-1:2014  (dimodifikasi)  yang diterbitkan oleh Badan Standardisasi Nasional (BSN, 2014).

## Tabel 1 Jenis dan sumber data
No Jenis Data Skala Sumber Keterangan 1 Citra google earth Kecamatan Ciater tahun 2006 dan 2018 - Google Earth Pro JPEG File 3 Peta rencana pola dan struktur ruang RTRW Kabupaten Subang tahun 2011-2031 1: 50,000 BP4D Shapefile 4 Peta tanah Kabupaten Subang 1: 50,000 BP4D Shapefile 5 Peta batas administrasi wilayah Kabupaten Subang 1: 50,000 BP4D Shapefile 6 Dokumen  Kabupaten Subang tahun 2011-2031 - BP4D PDF Document 7 Dokumen Kabupaten Subang dalam angka 2018 dan Kecamatan Ciater dalam angka 2018 - BPS PDF Document 8 Peta kemiringan lereng 1: 25,000 DEMNAS Data DEM 9 Hasil validasi lapang - Cek lapang Data validasi
Keterangan: BP4D= Badan Perencanaan Pembangunan Penelitian dan Pengembangan Daerah, DEMNAS= Digital Elevation Model Nasional, BPS= Badan Pusat Statistik.

## b) Identifikasi Penggunaan Lahan Tahun 2019
Pada  tahap  ini  dilakukan  pengecekan  lapang berdasarkan  peta  tutupan  lahan  2018.  Pengecekan  lapang dilakukan  untuk  mengetahui  penggunaan  lahan  saat  ini (2019).  Penentuan  jumlah  titik  pengamatan  dilakukan dengan  mempertimbangkan  jumlah,  sebaran  dan  luasan poligon  masing-masing  tutupan/penggunaan  lahan  serta kemudahan aksesibilitas untuk mencapai tutupan/penggunaan  lahan  tersebut  ( purposive  sampling ). Titik pengamatan
tersebut mewakili setiap tutupan/penggunaan lahan
sehingga setiap tutupan/penggunaan lahan hasil interpretasi dapat dilakukan validasi data sesuai kondisi di lapangan. Penentuan jumlah sampel  dengan  menggunakan  persamaan  slovin  (selang kepercayaan 95%). Apabila terdapat data hasil interpretasi yang  tidak  sesuai  dengan  cek  lapang  maka  dilakukan koreksi  data  mengenai  batas,  luas  dan  jenis  penggunaan lahan sehingga diperoleh peta penggunaan lahan 2019.

## c) Analisis Perubahan Tutupan/ Penggunaan Lahan
Analisis  perubahan  tutupan/penggunaan  lahan menggunakan  peta  tutupan/penggunaan  lahan  tahun  2006 dan  2019.  Proses  analisis  perubahan  tutupan/penggunaan lahan  dilakukan  dengan overlay peta  tutupan/penggunaan lahan  tahun  2006  dan  2019. Overlay peta  dilakukan menggunakan software ArcGIS 10.3 sehingga menghasilkan  peta  perubahan  tutupan/penggunaan  lahan Kecamatan  Ciater  tahun  2006-2019.  Analisis  perubahan tutupan/penggunaan  lahan,  menunjukkan  berbagai  variasi perubahan.  Berbagai  variasi  tersebut  dibagi  ke  dalam  dua status  yaitu  berubah  (B)  atau  tidak  berubah  (T).  Istilah berubah  adalah  jika  keadaan  tutupan/penggunaan  lahan yang tidak sama di dua titik tahun perbandingan atau lebih dan istilah tidak berubah adalah tutupan/penggunaan lahan yang sama di semua titik tahun perbandingan.

## Analisis Kemampuan Lahan
Menurut  Hardjowigeno  dan  Widiatmaka  (2007) dalam  tingkat  kelas,  kemampuan  lahan  menunjukkan kesamaan dari besarnya faktor-faktor penghambat. Semakin tinggi  kelasnya,  kualitas  lahannya  semakin  buruk,  berarti resiko  kerusakan  dan  besarnya  faktor  penghambat bertambah  dan  pilihan  penggunaan  lahan  yang  diterapkan semakin  terbatas.  Awal  analisis  dimulai  dari overlay peta tanah dan peta kelas kemiringan lereng sehingga diperoleh Satuan Peta Lahan (SPL). Dari hasil overlay peta diperoleh 13  SPL.  Setelah  itu,  dilakukan ground  check ke  lapang
untuk  mengamati  karakterisitik  lahan.  Pengamatan karakteristik lahan dilakukan pada setiap jenis satuan lahan. Karakteristik lahan yang diamati di lapang meliputi tekstur tanah lapisan atas dan lapisan bawah, drainase, kedalaman efektif, keadaan erosi, banyak batuan dan ancaman banjir. Pengamatan  tekstur  tanah  dilakukan  dengan  cara  lapang, drainase tanah ditentukan dengan mengamati bercak kelabu pada tanah, kedalaman efektif diukur dengan menggunakan bor  belgi,  keadaan  erosi  ditentukan  dengan  mengamati tanda-tanda  erosi  yang  tampak  di  sekitar  lokasi  titik pengamatan,  banyaknya  batuan  ditentukan  berdasarkan ukuran  volume,  jumlah  dan  letak  batuan  di  sekitar  titik pengamatan.  Peta-peta  yang  digunakan  dalam  analisis kemampuan  lahan  dari  berbagai  sumber  (primer  dan sekunder)  sesuai  disajikan  pada  Gambar  1.  Kriteria  kelas kemampuan lahan yang digunakan disajikan pada Tabel 2.
Keselarasan  Pengunaan  Lahan  terhadap  Kemampuan Lahan,  Pola  Ruang  dan  Informasi  Lahan  yang Selaras/Tidak  Selaras  berdasarkan  Zona  Nilai  Tanah (ZNT)
Pada tahap ini dilakukan overlay secara bersamaan beberapa  peta,  yaitu  peta  penggunaan  lahan  (2019),  peta pola  ruang  RTRW  tahun  2011-2031  (Gambar  1),  peta kemampuan lahan, peta hasil analisis keselarasan dan peta ZNT.  Dalam  menentukan  keselarasan  terlebih  dahulu dibuat padanan nomenklatur, khususnya antara penggunaan lahan dengan pola ruang RTRW sesuai disajikan pada Tabel 3.  Keselarasan  penggunaan  lahan  dengan  berbagai kebijakan dan daya dukung sesuai disajikan dalam matriks keselarasan Tabel 4.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Tutupan/Penggunaan Lahan Kecamatan Ciater Tahun 2006 dan 2019
Tutupan/penggunaan lahan tahun 2006 terdiri dari 18  tutupan/penggunaan  lahan  sedangkan  tahun  2019 terdapat 19 tutupan/penggunaan lahan. Peta tutupan/penggunaan  lahan  2019  diperoleh  dari  validasi lapang peta tutupan/penggunaan  lahan tahun 2018 dengan jumlah  pengamatan  74  titik.  Sebaran  titik  lokasi pengamatan dan 19 titik perwakilan setiap jenis penggunaan lahan  disajikan  pada  Gambar  2,  sedangkan  kenampakan lapang  masing-masing  penggunaan  lahan  sesuai  disajikan pada Gambar 3.
Gambar 1.  Peta (a) kelas kemiringan  lereng, (b) tingkat erosi, (c)  kedalaman  efektif, (d) tekstur lapisan atas, (e) tekstur lapisan bawah, (f) drainase, (g) keadaan kerikil/batuan dan (h) ancaman banjir
Tabel 2. Kriteria kelas kemampuan lahan yang digunakan (Arsyad 2010)
No Faktor Kelas Kemampuan Lahan I II III IV V VI VII VIII 1 Tekstur tanah (t) a. Lapisan atas (0-40 cm) t2/t3 t1/t4 t1/t4 (*) (*) (*) (*) t5 b. Lapisan bawah (>40 cm) t2/t3 t1/t4 t1/t4 (*) (*) (*) (*) t5 2 Lereng permukaan (%) i0 i1 i2 i3 (*) i4 i5 i6 3 Drainase d0/d1 d2 d3 d4 (**) (*) (*) (*) 4 Kedalaman efektif k0 k0 k1 k2 (*) k3 (*) (*) 5 Keadaan erosi e0 e1 e1 e2 (*) e3 e4 (*) 6 Kerikil/batuan
b0 b0 b0 b1 b2 (*) (*) b2 7 Banjir O0 O1 O2 O3 O4 (*) (*) (*)
(*) = dapat mempunyai sembarang sifat faktor penghambat dari kelas yang lebih
(**) = permukaan tanah selalu tergenang air
Keterangan :  t1 = halus; t2 = agak halus; t3 = sedang; t4 = agak kasar; t5 = kasar k0 = dalam; k1 = sedang; k2 = dangkal; k3 = sangat dangkal i0 = datar; i1 = landai/berombak; i2 = agak miring/bergelombang; i3 = miring/berbukit; i4 = agak curam; i5 = curam; i6 = sangat curam d0 = baik; d1 = agak baik; d2 = agak buruk; d3 = buruk; d4 = sangat buruk e0 = tidak ada erosi; e1 = ringan; e2 = sedang; e3 = berat; e4 = sangat berat b0 = tidak ada atau sedikit; b1 = sedang; b2 = banyak; b3 = sangat banyak o0 = tidak pernah; o1 = jarang; o2 = kadang-kadang; o3 = sering; o4 = sangat sering
Tabel 3. Padanan tutupan/penggunaan lahan dengan pola ruang No Tutupan/Penggunaan Lahan Pola Ruang 1 Hutan Primer Kerapatan Tinggi Kawasan Hutan (CA, TWA, HL, HPTB, HPT) 2 Hutan Primer Kerapatan Sedang Kawasan Hutan (CA, TWA, HL, HPTB, HPT) 3 Hutan Sekunder Kerapatan Tinggi Kawasan Hutan (CA, TWA, HL, HPTB, HPT) 4 Hutan Sekunder Kerapatan Sedang Kawasan Hutan (CA, TWA, HL, HPTB, HPT) 5 Hutan Sekunder Kerapatan Rendah Kawasan Hutan (CA, TWA, HL, HPTB, HPT) 6 Perkebunan Teh Kawasan Pertanian Lahan Kering (KP, KPLK) 7 Kebun Buah Kawasan Pertanian Lahan Kering (KP, KPLK) 8 Kebun Campuran Kawasan Pertanian Lahan Kering (KP, KPLK) 9 Ladang/Tegalan Hortikultura Kawasan Pertanian Lahan Kering (KP, KPLK) 10 Ladang/Tegalan dengan Palawija Kawasan Pertanian Lahan Kering (KP, KPLK) 11 Lahan Terbuka (Hamparan Lahar/Lava) Kawasan Hutan (CA, TWA, HL, HPTB, HPT) Kawasan Non-Pertanian (KW, KPP) 12 Sawah dengan Padi diselingi Tanaman Lain/Bera Kawasan Pertanian Lahan Basah (KPLB) 13 Sawah dengan Padi Terus-Menerus Kawasan Pertanian Lahan Basah (KPLB) 14 Semak Kawasan Hutan (CA, TWA, HL, HPTB, HPT) Kawasan Non-Pertanian (KW, KPP) 15 Semak Belukar Kawasan Hutan (CA, TWA, HL, HPTB, HPT) Kawasan Non-Pertanian (KW, KPP) 16 Bangunan Permukiman Desa Kawasan Non-Pertanian (KW, KPP) 17 Bangunan Industri Kawasan Non-Pertanian (KW, KPP) 18 Bangunan Non-permukiman Kawasan Non-Pertanian (KW, KPP) 19 Area Parkir Kawasan Non-Pertanian (KW, KPP)
Tabel 4. Matriks keselarasan kemampuan lahan, pola ruang dan penggunaan lahan
Kelas Kemampuan Lahan (KR) Pola Ruang (PR) Penggunaan Lahan (PL)
Keselarasa n (KL, PR, PL) ZNT II, III, IV Kawasan Hutan (CA, TWA, HL) Hutan (HPS, HPT) S
Rendah/S edang/Ti nggi/Tida k ada data Kawasan Hutan (HPTB, HPT) Hutan (HSR, HSS, HST) Kawasan Pertanian (KP) Lahan Pertanian (PT, KC) Kawasan Pertanian (KPLK) Lahan Pertanian (PT, KC, LTH, LTP) Kawasan Pertanian (KPLB) Lahan Pertanian (SP, SPB) Kawasan Non- Pertanian (KW) Lahan Non-Pertanian (BNP (Villa)) Kawasan Non- Pertanian (KPP) Lahan Non-Pertanian (BPD) Kawasan Pertanian (KP, KPLK, KPLB) Hutan (HPS, HPT, HSR, HSS, HST)
T
Kawasan Pertanian (KPLK) Lahan Pertanian (SP) Kawasan Pertanian (KP, KPLK, KPLB) Lahan Non-Pertanian (S, SB) Kawasan Non- Pertanian (KW, KPP) Hutan (HPS, HPT, HSR, HSS, HST) Lahan Pertanian (PT, KB, KC, LTH, LTP, SP, SPB) Lahan Non-Pertanian (S) (SB)
Kawasan Hutan (CA, HL) Hutan (HSR, HSS, HST) TS Kawasan Hutan (CA, TWA, HL, (HPTB, HPT) Lahan Pertanian
(PT, KC, LTH, LTP, SP, SPB) Lahan Non-Pertanian (AP, BNP (Villa), BPD, LT) Kawasan Pertanian (KP) Lahan Pertanian (LTH, LTP, SP, SPB) Kawasan Pertanian (KPLB) Lahan Pertanian (PT, KC, LTH, LTP) Kawasan Pertanian (KP, KPLK, KPLB) Lahan Non-Pertanian (AP, BNP (Villa), BPD, LT) Kawasan Non- Pertanian (KPP) Lahan Non-Pertanian (BNP (Villa)) Kawasan Non- Pertanian (KW)
Lahan Non-Pertanian (BPD, BI)
VI Kawasan Hutan (CA, TWA, HL) Hutan (HPS, HPT)
S Kawasan Hutan HPTB, HPT) Hutan (HSR, HSS, HST)
Kawasan Pertanian
(KPLK, KPLB) Hutan (HSS)
T
Kawasan Non- Pertanian (KW) Lahan Pertanian (LTP)
Kawasan Hutan
(CA, HL)
Hutan (HSR, HSS, HST) TS
Kawasan Hutan (CA, TWA, HL, (HPTB, HPT)
Lahan Pertanian (KC, LTH, LTP, SP) Lahan Non-Pertanian (BPD) Kawasan Pertanian (KPLK) Lahan Pertanian (SP)
Kawasan Pertanian (KPLB) Lahan Pertanian (KC, LTP) Lahan Non-Pertanian (BPD)
Keterangan:
 HPS= Hutan Lahan Tinggi Primer Kerapatan Sedang, HPT= Hutan Lahan Tinggi Primer Kerapatan Tinggi, HST= Hutan Lahan Tinggi Sekunder  Kerapatan Tinggi,  HSS= Hutan  Lahan Tinggi Sekunder  Kerapatan Sedang, HSR=  Hutan Lahan  Tinggi Sekunder  Kerapatan Rendah, KB= Kebun Buah, KC= Kebun Campuran, LTH= Ladang/Tegalan Hortikultura, LTP= Ladang/Tegalan dengan Palawija, PT= Perkebunan Teh, SPB= Sawah dengan Padi diselingi Tanaman Lain/Bera, SP= Sawah dengan Padi Terus-menerus, S=Semak, SB= Semak Belukar,  LT= Lahan Terbuka Lain, BPD= Bangunan Permukiman Desa, BNP= Bangunan Non-Permukiman Lain, AP= Area Parkir. CA=
Dinamika Landuse dan Keselarasannya dengan Pola Ruang dan Daya Dukung Lahan (Mulya, S.P., D. Suherlan dan A.E. Pravitasari)
Cagar Alam, TWA= Taman Wisata Alam,  HL= Hutan Lindung,  HPTB= Hutan Produksi Terbatas, HPT= Hutan Produksi Tetap,  KP= Kawasan Perkebunan, KPLB= Kawasan Pertanian Lahan Basah, KPLK= Kawasan Pertanian Lahan Kering, KW= Kawasan Wisata, KPP= Kawasan Permukiman Perdesaan,
 S= Selaras, T=Transisi, TS= Tidak Selaras.
 ZNT: Nilai Tanah: Rendah= Rp. 16.000-Rp. 237.000, Sedang= Rp. 237.000- Rp. 459.000, Tinggi= Rp. 459.000- Rp. 680.000, Tidak Ada Data= nilai tanah tidak tersedia
Gambar 1. Peta pola ruang Kecamatan Ciater berdasarkan RTRW Kabupaten Subang 2011-2031
Gambar 2. Peta titik pengamatan di lokasi studi
Tutupan lahan tahun 2006 disajikan pada Gambar 4a,  dan  tutupan/penggunaan  lahan  tahun  2019  disajikan pada  Gambar  4b.  Tiga  tutupan/penggunaan  lahan  terluas pada tahun 2006 adalah hutan sekunder kerapatan sedang, perkebunan teh dan hutan sekunder kerapatan tinggi dengan luas  masing-masing  1,510.79  ha  (22.72%),  1,230.88  ha (18.51%) dan 1,180.39 ha (17.75%). Tiga tutupan/penggunaan  lahan  terluas  pada  tahun  2019  adalah hutan sekunder kerapatan sedang, hutan sekunder kerapatan tinggi  dan  perkebunan  teh  dengan  luas  masing-masing 1,253.98 ha (18.85%), 1,183.61 ha (17.80%) dan 1,161.84 ha  (17.47%).  Tutupan/penggunaan  lahan  yang  memiliki
luasan paling kecil pada tahun 2006 adalah semak belukar dengan luas 2.34 ha (0.04%), bangunan industri dengan luas 2.52  ha  (0.04%)  dan  area  parkir  dengan  luas  4.03  ha (0.06%). Tutupan/penggunaan lahan yang memiliki luasan paling kecil pada tahun 2019 adalah semak belukar dengan luas  2.34  ha  (0.04%),  bangunan  industri  dengan  luas  2.52 ha (0.04%) dan kebun buah dengan luas 2.7 ha (0.04%). Hal  ini  menunjukkan  bahwa  di  Kecamatan  Ciater  masih banyak lahan hutan sebagai daerah resapan air dan kawasan lindung bagi daerah di bawahnya.  Kelestarian hutan harus dijaga agar tidak terjadi alih fungsi lahan terhadap kawasan hutan.  Informasi  mengenai  luasan  dan  persentase  luasan
tutupan/penggunaan  lahan  tahun  2006  dan  2019  disajikan pada Tabel 5.
(a) HPT (b) HPS
(c) HST
(d) HSS
(e) HSR (f) KB (g) KC
(h) LTH (i) LTP
(j) PT (k) SPB (l) SP
(m) SB (n) S
(o) LT (p) AP (q) BPD (r) BI (s) BNP
Keterangan: (a) hutan primer kerapatan tinggi (HPT), (b) hutan primer kerapatan sedang (HPS), (c) hutan sekunder kerapatan tinggi (HST), (d)  hutan  sekunder  kerapatan  sedang  (HSS),  (e)  hutan  sekunder  kerapatan  rendah  (HSR),  (f)  kebun  buah,  (g)  kebun  campuran  (KC),  (h) ladang/tegalan hortikultura (LTH), (i) ladang/tegalan dengan palawija (LTP), (j) perkebunan teh (PT), (k) sawah dengan padi diselingi tanaman lain/bera (SPB), (l) sawah dengan padi terus-menerus (SP), (m) semak belukar (SB), (n) semak (S), (o) lahan terbuka (hamparan lahar/lava) (LT), (p) area parkir (AP), (q) bangunan permukiman desa (BPD), (r) bangunan industri (BI) dan (s) bangunan non-permukiman (BNP)
Gambar 3. Pengamatan lapang penggunaan lahan tahun 2019 di Kecamatan Ciater

## Perubahan Tutupan/Penggunaan Lahan Kecamatan Ciater Tahun 2006-2019
Analisis  perubahan  tutupan/penggunaan  lahan dilakukan pada dua titik tahun yaitu tahun 2006 dan 2019. Pada tahun 2006 -  2019 terdapat 36 kombinasi perubahan penggunaan lahan (Gambar 5).
Perubahan tutupan/penggunaan  lahan  10  (sepuluh)  terbesar  sesuai disajikan  pada  Gambar  6.  Sementara  itu,  informasi perubahan  tutupan/penggunaan  lahan  3  (tiga)  terbesar adalah dari penggunaan lahan sawah (padi sepanjang tahun) menjadi  ladang/tegalan  dengan  palawija  sebanyak  189.54 ha,  perubahan  dari  hutan  sekunder  kerapatan  sedang menjadi  kebun  campuran  dengan  luas  104.44  ha  dan perubahan  tutupan  lahan  dari  perkebunan  teh  menjadi kebun campuran dengan luas 64.95 ha. Perkembangan suatu wilayah  akan  berdampak  pada  meningkatnya  tekanan terhadap  lahan  dan  perubahan  penggunaan  lahan  sebagai akibat  peningkatan  jumlah  penduduk,  aktivitas  sosial,  dan aktivitas ekonomi masyarakat (Sitorus, 2017).
Pada  rentang  waktu  2006  hingga  2019  di Kecamatan  Ciater  banyak  terjadi  konversi  lahan  pada penggunaan  lahan  hutan,  perkebunan  dan  sawah.  Pada lahan  hutan  dan  perkebunan  teh  sering  terjadi  pembukaan lahan tanpa izin oleh sebagian masyarakat. Konversi lahan hutan banyak terjadi pada hutan sekunder kerapatan sedang, baik  itu  berubah  kerapatannya  menjadi  kerapatan  rendah karena  penebangan  ataupun  berubah  menjadi  penggunaan lain seperti kebun campuran, ladang/tegalan dan sebagainya karena aktivitas manusia yang melakukan pembukaan lahan hutan.  Pada  lahan  sawah  banyak  mengalami  perubahan menjadi  ladang/tegalan  maupun  lahan  terbangun  seperti permukiman dan villa. Selain itu, pada lahan sawah banyak terjadi alih komoditas dari tanaman padi  menjadi  tanaman hortikultura, palawija maupun tanaman buah-buahan.
Perubahan  tutupan/penggunaan  lahan  paling  luas terjadi  di  Desa  Palasari.  Menurut  warga  banyaknya  lahan persawahan yang berubah menjadi ladang/tegalan maupun
kebun campuran terjadi karena produktivitas padi dari tahun ke  tahun  semakin  menurun  akibat  gangguan  hama  dan kesuburan  tanah  semakin  yang  menurun.  Pada  awalnya petani mengubah sistem pertanaman padi dari setahun 3 kali menjadi  2  kali  atau  bahkan  sekali  dalam  setahun  dan diselingi dengan ladang/tegalan atau dibiarkan begitu saja. Seiring berjalannya waktu para petani mulai tertarik dengan berladang karena menganggap berladang lebih menguntungkan  dari  pada  menanam  padi.  Hal  ini menyebabkan sebagian besar petani padi berhenti menanam padi  dan  beralih  ke  komoditas  lain  seperti  ladang/tegalan palawija dan hortikultura, kebun campuran dan sebagainya.
Perubahan  yang  terjadi  dikarenakan  minat menanam pada suatu komoditas yang sering berubah-ubah. Dengan  semakin  menurunnya  hasil  yang  diperoleh  dari menanam  padi,  masyarakat  mulai  beralih  untuk  menanam komoditas lain yang dianggap lebih menguntungkan seperti sayur-sayuran  dan  sebagainya.  Selain  itu,  bercocok tanam lahan  kering  seperti  ladang,  tegalan  dan  kebun  campuran akan  lebih  sedikit  membutuhkan  air  sehingga  pada  saat persediaan air terbatas petani tidak harus susah mencari air karena kebutuhan air pertanian lahan kering tidak sebanyak pertanian padi sawah.
Pada  penggunaan  lahan  ladang/tegalan  palawija, petani  di  Kecamatan  Ciater  biasanya  menanam  singkong, kacang  tanah,  ubi  jalar  dan  jagung  sedangkan  pada ladang/tegalan  hortikultura  biasa  ditanami  dengan  sayur- sayuran,  seperti  cabai,  mentimun,  kacang  panjang,  tomat dan  sebagainya.  Pada  kebun  campuran  biasanya  ditanami pohon  tahunan  seperti  pohon  sengon,  manggis,  alpukat, cengkih  dan  sebagainya  yang  dipadukan  dengan  tanaman nanas, pisang dan tanaman  lainnya. Pohon-pohon tahunan tersebut  juga  biasanya  dikombinasikan  dengan  tanaman semusim  baik  berupa  tanaman  palawija  maupun  tanaman hortikultura.  Selain  berubah  penggunaannya,  lahan-lahan juga  banyak  dijual  oleh  para  petani  karena  mendapat penawaran dengan harga tinggi.
Tabel 5. Luas tutupan/penggunaan lahan Kecamatan Ciater tahun 2006 dan 2019
No. Tutupan/ Penggunaan Lahan Tahun 2006 Tahun 2019 Luas (ha) Proporsi (%) Luas (ha) Proporsi (%) 1 Hutan Primer Kerapatan Tinggi (HPT) 433.49 6.52 433.49 6.52 2 Hutan Primer Kerapatan Sedang (HPS) 223.52 3.36 223.52 3.36 3 Hutan Sekunder Kerapatan Tinggi (HST) 1,180.39 17.75 1,183.61 17.80 4 Hutan Sekunder Kerapatan Sedang (HSS) 1,510.79 22.72 1,253.98 18.85 5 Hutan Sekunder Kerapatan Rendah (HSR) 68.48 1.03 88.04 1.32 6 Kebun Buah (KB) 0.00 0.00 2.70 0.04 7 Kebun Campuran (KC) 235.73 3.54 527.03 7.92 8 Ladang/Tegalan Hortikultura (LTH) 94.73 1.42 131.14 1.97 9 Ladang/Tegalan dengan Palawija (LTP) 82.49 1.24 270.54 4.07 10 Lahan Terbuka (Hamparan Lahar/Lava) (LT) 16.08 0.24 28.11 0.42 11 Perkebunan Teh (PT) 1,230.88 18.51 1,161.84 17.47 12 Sawah dengan Padi diselingi tanaman lain/Bera (SPB) 33.10 0.50 38.70 0.58 13 Sawah dengan Padi Terus-menerus (SP) 1,141.62 17.17 852.73 12.82 14 Semak (S) 13.88 0.21 17.59 0.26 15 Semak Belukar (SB) 2.34 0.04 2.34 0.04 16 Bangunan Permukiman Desa (BPD) 269.47 4.05 298.48 4.49 17 Bangunan Industri (BI) 2.52 0.04 2.52 0.04 18 Bangunan Non-permukiman (BNP) 107.14 1.61 130.28 1.96 19 Area Parkir (AP)
4.03 0.06 4.03 0.06 Jumlah 6,650.67 100.00 6,650.67 100.00

## Keterangan:
 HSS= Hutan Lahan Tinggi Sekunder Kerapatan Sedang, HSR= Hutan Lahan Tinggi Sekunder Kerapatan Rendah, KC= Kebun Campuran, LTH= Ladang/Tegalan Hortikultura, LTP= Ladang/Tegalan dengan Palawija, PT= Perkebunan Teh, SPB= Sawah dengan Padi diselingi Tanaman Lain/Bera, SP= Sawah dengan Padi Terus-menerus, S=Semak, LT= Lahan Terbuka Lain, BPD= Bangunan Pemukiman Desa, BNP= Bangunan Non-pemukiman Lain.
 (a).  hutan  sekunder  kerapatan  sedang  menjadi  kebun  campuran  (Desa  Cisaat)  dan  (b)  sawah  dengan  padi  terus-menerus  menjadi ladang/tegalan dengan palawija (Desa Palasari)
Gambar 5. Peta perubahan tutupan/penggunaan lahan tahun 2006-2019 dan kenampakan di lapangan lahan yang berubah saat ini
Gambar 6. Grafik 10 perubahan terbesar tutupan lahan tahun 2006-2019; PL = tutupan/penggunaan lahan

## Perubahan Tutupan Lahan berdasarkan Pola Ruang RTRW Kabupaten Subang tahun 2011-2031
Pola  ruang  yang  terdapat  di  Kecamatan  Ciater terdiri  dari  10  kawasan  pola  ruang.  Dari  10  kawasan tersebut disederhanakan menjadi 3 kawasan, yaitu Kawasan Hutan,  Kawasan  Pertanian  dan  Kawasan  Non-Pertanian (Tabel 3). Perubahan penggunaan lahan antara tahun 2006- 2019 yang paling luas terjadi pada Kawasan Pertanian, yaitu pada  Kawasan  Perkebunan,  Kawasan  Pertanian  Lahan Basah dan Kawasan Pertanian Lahan Kering sebesar 446.07 Ha atau 78.56% dari total luas perubahan penggunaan lahan di  Kecamatan  Ciater,  sedangkan  pada  Kawasan  Non- Pertanian  (Kawasan  Wisata  dan  Kawasan  Permukiman Perdesaan) sebesar 81.48 Ha (14.35%) dan pada Kawasan Hutan (Hutan Produksi Terbatas dan Hutan Produksi Tetap) sebesar  40.27  Ha  (7.09%).  Distribusi  spasial  perubahan
tutupan lahan berdasarkan pola ruang sesuai disajikan pada Gambar 7.

## Kemampuan Lahan
Kelas  kemampuan  lahan  memiliki  tingkat kesamaan faktor-faktor pembatas dengan 8 (delapan) kelas kemampuan  lahan  yang  dikelompokkan  ke  dalam  kelas  I sampai  dengan  kelas  VIII.  Dalam  kaitannya  dengan penggunaan  lahan,  semakin  tinggi  kelas  kemampuan lahannya  maka  semakin  sedikit  pilihan  penggunaan lahannya,  dimana  pertimbangan  kualitas  lahan  yang semakin  buruk  dan  memiliki  faktor  pembatas  yang  besar. Semakin rendah kelas kemampuan lahannya maka kualitas lahannya semakin baik dan memiliki faktor pembatas yang kecil,  sehingga  sesuai  untuk  banyak  penggunaan  lahan (Lynn et al ., 2009).

## (a)
(b)
PL2006  PL 2019
Dinamika Landuse dan Keselarasannya dengan Pola Ruang dan Daya Dukung Lahan (Mulya, S.P., D. Suherlan dan A.E. Pravitasari)
Gambar 7. Peta perubahan tutupan lahan terhadap pola ruang
Gambar 8. Peta kemampuan lahan Kecamatan Ciater
Tabel 6. Luas kelas kemampuan lahan Kecamatan Ciater
No Kelas Kemampuan Lahan Subkelas Kemampuan Lahan Luas Subkelas Kemampuan Lahan
Luas Kelas Kemampuan
Lahan Luas Kelas (II, III, IV) dan VI ha % ha % ha % 1
II, III, IV
II II-l,e,k,d
706.42 10.62
706.42
10.62 5,312.43 79.89 III
III-e,k
454.28 6.83 2,532.86
38.09 III-k,d 1,117.89 16.81 III-l,e 538.04 8.09 III-l,e,k,d 157.52 2.37 III-l,k 265.14 3.99 IV IV-d 69.99 1.05
2,073.15
31.18 IV-l 2,003.15 30.12 2 VI
VI VI-d 123.29
1.85 1,337.11
20.11
1,337.11
20.11 VI-l 1,213.81 18.25 Jumlah 6,649.54 100.00 6,649.54 100.00 6,649.54 100.00
Dalam analisis yang dilakukan di daerah penelitian terdapat 4 (empat) kelas kemampuan lahan antara lain kelas II,  III,  IV  dan  VI  yang  tersebar  di  seluruh  wilayah Kecamatan Ciater. Kelas kemampuan  lahan terluas adalah lahan kelas III, yaitu 2,532.86 ha atau 38.09% dari total luas lokasi  studi.  Kelas  kemampuan  lahan  II  merupakan  kelas dengan luasan terendah yaitu 706.42 ha (10.62%). Terdapat 1  sub  kelas  kemampuan  lahan  untuk  kelas  II,  5  sub  kelas untuk kelas III, 2 sub kelas untuk kelas IV dan 2 sub kelas untuk  kelas  VI  (Gambar  8).  Luas  masing-masing  kelas kemampuan lahan disajikan pada Tabel 6.
Faktor pembatas dari kelas II dan III adalah lereng, erosi, kedalaman efektif dan drainase sedangkan pada kelas IV  dan  VI  adalah  lereng  dan  drainase.  Sub  kelas kemampuan lahan dengan luasan terbesar adalah sub kelas IV dengan  faktor pembatas  lereng (IV-l) sebesar  2,003.15 ha atau 30.12% dari total luas Kecamatan Ciater sedangkan sub  kelas  IV  dengan  faktor  pembatas  drainase  (IV-d) merupakan sub kelas dengan luasan terendah yaitu sebesar 69.99 ha (1.05%). Kelas kemampuan lahan II, III dan IV di Kecamatan Ciater seluas 5,312.43 ha (79.89%), sedangkan kelas  kemampuan  lahan  VI  seluas  1,337.11  ha  (20.11%). Hal  ini  mengindikasikan  bahwa  79.89%  lahan  di Kecamatan  Ciater  dapat  dimanfaatkan  sebagai  kawasan budidaya  baik  itu  lahan  hutan  produksi,  lahan  pertanian maupun lahan non-pertanian.

## Keselarasan Penggunaan Lahan terhadap Kemampuan
Lahan, Pola Ruang dan Informasi Lahan yang Selaras/Tidak Selaras berdasarkan Zona Nilai Tanah
(ZNT)
Analisis  keselarasan  ditentukan  berdasarkan matriks  keselarasan  yang  disajikan  pada  Tabel  4.  Hasil analisis menunjukkan selaras seluas 3,807.15 ha (57.25%), 1,359.36 ha (20.44%) tidak selaras, sedangkan 1,483.02 ha (22.30%)  merupakan  transisi.  Data  selengkapnya  sesuai disajikan pada Tabel 7 dan sebaran spasial masing-masing keselarasan disajikan pada Gambar 9.
Tabel 7. Keselarasan Penggunaan Lahan terhadap Kemampuan Lahan, Pola Ruang No Keselarasan Luas ha % 1 Selaras 3,807.2 57.3 2 Transisi 1,483.0 22.3 3 Tidak Selaras 1,358.4 20.4 Jumlah 6,648.5 100.0
Apabila diuraikan, contoh penggunaan lahan yang tidak  selaras  dengan  pola  ruang  salah  satunya  terdapat  di Desa  Cibitung  (Gambar  10a).  Di  Desa  Cibitung  terdapat Kampung  Sukasari  yang  secara  pola  ruang  berada  pada kawasan  hutan  produksi  tetap  (HPT).  Kampung  tersebut terletak jauh dari pusat pemerintahan Kecamatan Ciater dan berada  di  lereng  pegunungan.  Jika  dilihat  dari  aspek kebijakan  maka  penggunaan  lahan  berupa  permukiman yang  terletak  di  kawasan  HPT  merupakan  suatu pelanggaran  terhadap  pola  ruang  yang  ada.  Namun demikian,  pola  ruang  yang  disusun  terkadang  tidak mempertimbangkan  keadaan  di  lapang  dan  potensi  lahan. Pada kasus seperti ini salah satu upaya yang dapat dilakukan adalah dengan revisi rencana pola ruang agar menyesuaikan dengan  kondisi  eksisting  yaitu  berupa  permukiman perdesaan  dan  mempertimbangkan  aspek  lingkungan. Sementara itu, penggunaan lahan yang tidak selaras dengan kemampuan  lahan  salah  satunya  terdapat  di  Desa  Ciater (Gambar  10b)  pada  penggunaan  lahan  ladang/tegalan hortikultura yang berada pada kelas kemampuan lahan VI. Hal ini selaras dengan hasil penelitian Fahmi et al . (2016), ketidakselarasan pemanfaatan ruang (dengan kebijakan/daya  dukung)  disebabkan  oleh  beberapa  hal, yaitu; (1) kekeliruan dalam penyusunan RTRW yang tidak mempertimbangkan faktor daya dukung dan daya tampung lahan,  terkait  kesesuaian  dan  kelayakan  lahannya;  (2) meningkatnya  laju  pertumbuhan  ekonomi  yang  diikuti dengan  pertambahan  jumlah  penduduk  sehingga  memacu terjadinya  peningkatan  intensitas  pemanfaatan  lahan;  (3) adanya  investasi  atau  penanaman  modal  sehingga Pemerintah Daerah yang memegang kekuasaan otonominya memberikan izin penggunaan lahan di luar koridor kawasan yang telah ditetapkan dalam rencana pola ruang yang telah disepakati.
Selanjutnya,  informasi  lahan  yang  selaras/tidak selaras  dioverlay  dengan  peta  ZNT  guna  mengetahui potensi  lahan  secara  ekonomi  berdasarkan  kondisi keselarasannya.  Hasil  analisis  menunjukkan  lahan  yang selaras (S) dan tidak selaras (TS) (antara PL, KL, dan PR) dengan  nilai  tanah rendah memiliki  luasan  berturut-turut paling  besar  dibandingkan  kombinasi  lainnya  yaitu  seluas 2,427.41 Ha (36.50%) dan 1,122.94 ha (16.89%) (Tabel 8). Ini menunjukkan bahwa di wilayah studi keselarasan tidak terlalu  berpengaruh  terhadap  nilai  tanahnya.  Terlihat  dari baik  lahan  yang  selaras  maupun  tidak  selaras  didominasi pada  ZNT  rendah.  Distribusi  spasial  keselarasan berdasarkan  informasi  ZNT sesuai disajikan pada Gambar 11 dan Tabel 8.
Dinamika Landuse dan Keselarasannya dengan Pola Ruang dan Daya Dukung Lahan (Mulya, S.P., D. Suherlan dan A.E. Pravitasari)
Gambar 9. Peta keselarasan penggunaan lahan dengan kemampuan lahan dan pola ruang Kecamatan Ciater
(a) TS (BPD-HPT)
(b) TS (LTH-VI)
Keterangan:   TS= Tidak Selaras, BPD= Bangunan Permukiman Perdesaan, HPT= Hutan Produksi Tetap, LTH= Ladang/Tegalan Hortikultura, VI=kelas kemampuan lahan VI.
Gambar 10.  Pengamatan lapang lokasi yang tidak selaras antara: a) penggunaan lahan dengan pola ruang dan b). penggunaan lahan dengan kelas kemampuan lahan
Keterangan: S= Selaras, T= Transisi, TS= Tidak Selaras. Nilai Tanah: Rendah= Rp. 16.000-Rp. 237.000, Sedang=Rp. 237.000- Rp. 459.000, Tinggi= Rp. 459.000- Rp. 680.000, Tidak Ada Data= nilai tanah tidak tersedia
Gambar 11. Peta informasi lahan selaras/tidak selaras berdasarkan zona nilai tanah

## Tabel 8. Luasan keselarasan penggunaan lahan dengan kemampuan lahan, pola ruang dan zona nilai tanah
Informasi Keselarasan dilihat dari ZNT Luas (ha) Proporsi (%) Luas (ha) Proporsi (%) S-ZNT Rendah 2,427.41 36.50 3,807.15 57.25 S-ZNT Sedang 318.45 4.79 S-ZNT Tinggi 43.91 0.66 S-Tidak Ada Data 1,017.39 15.30 T-ZNT Rendah 684.38 10.29 1,483.02 22.30 T-ZNT Sedang 379.10 5.70 T-ZNT Tinggi 158.88 2.39 T-Tidak Ada Data 260.66 3.92 TS-ZNT Rendah 1,122.94 16.89 1,359.36 20.44 TS-ZNT Sedang 162.57 2.44 TS-ZNT Tinggi 44.58 0.67 TS-Tidak Ada Data 29.27 0.44 Jumlah 6,649.54 100.00 6,649.54 100.00

## SIMPULAN
Tutupan/penggunaan  lahan  terluas  adalah  hutan sekunder  kerapatan  sedang  dengan  persentase  22.72% (tahun  2006),  dan  18.85%  (tahun  2019).  Perubahan  yang paling  luas  adalah  dari  hutan  sekunder  kerapatan  sedang pada  tahun  2006  berubah  menjadi  kebun  campuran  pada tahun  2019  dengan  luas  173.35  ha  (25.25%).  Pola  umum perubahan  tutupan/penggunaan  lahan  pada  umumnya  dari lahan  hutan  menjadi  lahan  pertanian  kemudian  menjadi lahan terbangun.
Berdasarkan kemampuan lahannya lahan seluas 79.89% di Kecamatan Ciater dapat  dimanfaatkan sebagai  kawasan budidaya  baik  itu  lahan  hutan  produksi,  lahan  pertanian maupun  lahan  nonpertanian  (kelas  I-IV).  Dilihat  dari keselarasannya 57.25% selaras dengan PR-KL-PL, 20.44% tidak  selaras  dan  22.30%  transisi.  Secara  umum, keselarasan lahan tidak dipengaruhi oleh nilai tanah, karena terlihat  pada  lahan  yang  selaras  (S)  maupun  tidak  selaras (TS) sama-sama pada nilai lahan yang rendah.
Dalam perencanaan lahan, pertimbangan terhadap aspek ekologi, ekonomi dan sosial penting untuk dilakukan agar dapat  berkelanjutan.  Kebijakan  (pola  ruang)  yang  baik harus  mempertimbangkan  aspek-aspek  tersebut.  Dengan demikian,  perencanaan  lahan  juga  harus  sesuai  dengan kebijakan yang ada.

## DAFTAR PUSTAKA
Arsyad,  S.  2010. Konservasi  Tanah  dan  Air .  IPB  Press. Bogor
[BPS]  Badan  Pusat  Statistik  Provinsi  Jawa  Barat.  2018. Kunjungan wisatawan ke Obyek  Wisata Menurut Kabupaten/Kota di Jawa Barat. BPS Provinsi Jawa Barat, Bandung.
[BSN]  Badan  Standardisasi  Nasional.  2014. Standar Nasional  Indonesia  (SNI)  Klasifikasi  Penutupan Lahan-Bagian I Skala Kecil dan Menengah . Badan Standardisasi Nasional, Jakarta.
[BAPPEDA] Badan Perencanaan Pembangunan Penelitian dan  Pengembangan  Daerah.  2018.  Rancangan Awal  Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Subang Tahun 2018- 2023. Subang
Boavida, I, J. Rocha and C.C. Ferreira. 2016. Exploring the impact  of  future  tourism  development  on  land use/cover changes. Applied Geography , 77: 82-91. https://doi.org/10.1016/j.apgeog.2016.10.009
Ekpodessi, S.G.N. and  H. Nakamura. 2018. Land use and management in Benin Republic: An evaluation of the effectiveness of Land Law 2013-01. Land Use Policy , 78: 61-69.
https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2018.06.025.
Fahmi,  F.,  S.R.P.  Sitorus,  dan  A.  Fauzi.  2016.  Evaluasi pemanfaatan  penggunaan  lahan  berbasis  rencana pola  ruang  Kota  Baubau,  Provinsi  Sulawesi Tenggara. J. Tata Loka , 18(1): 27-39.
Hardjowigeno,  S.  dan  Widiatmaka.  2007. Evaluasi Kesesuaian  Lahan  dan  Perencanaan  Tataguna Lahan . Gadjah Mada University Press, Yogyakarta.
Lynn, I.H., A.K. Manderson, M.J. Page, G.R. Harmsworth,
G.O. Eyles, G.B. Douglas, A.D. Mackay and P.J.F. Newsome.  2009. Land  Use  Capability  Survey Handbook  –  a  New  Zealand  handbook  for  the Classification  of  Land  3rd  ed .  Hamilton,
AgResearch:  Lincoln, Landcare Research:  Lower Hutt, GNS Science. New Zealand
Mulya,  S.P.,  E. Rustiadi,  W.F. Chan  dan  A.E. Pravitasari. 2019. Perubahan Tutupan Lahan dan Keselarasan dengan  Kebijakan  Ruang  di  Sub  DAS  Ciliwung Hulu.  Prosiding  Seminar  Nasional  Asosiasi Sekolah Perencanaan Indonesia (ASPI) 2019. hal 104-114.E-ISBN 978-623-91612-0-0
Nakamura,  H.  2019.  Relationship  among  land  price, entrepreneurship,  the  environment,  economics, and  social  factors  in  the  value  assessment  of Japanese cities. J. of Cleaner Production, 217:144- 152. https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2019.01.201
[PEMDA]  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Subang.  2014. Peraturan  Daerah  Kabupaten  Subang  Nomor  3 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Subang Tahun 2011-2031. Pemerintah Daerah Kabupaten Subang, Subang.
Qu,  Y.  and  H.  Long.  2018.  The  Economic  and environmental effect of land use transitions under
Dinamika Landuse dan Keselarasannya dengan Pola Ruang dan Daya Dukung Lahan (Mulya, S.P., D. Suherlan dan A.E. Pravitasari)
rapid  urbanization  and  the  implications  for  land use  management. Habitat  International ,  82:  113-
121.
https://doi.org/10.1016/j.habitatint.2018.10.009
Sitorus, S.R.P. 2017. Perencanaan Penggunaan Lahan. IPB Press, Bogor.
Sitorus,  S.R.P,  E.  Mustamei  dan  S.P.  Mulya.  2019.
Keselarasan penggunaan lahan dengan pola ruang dan arahan pengembangan ruang terbuka hijau di Kabupaten  Bengkulu  Selatan. J.  Ilmu  Tanah  dan Lingkungan , 21(1): 21-29.
https://doi.org/10.29244/jitl.21.1.21-29
Wang,  J.,  T.  He and  Y. Lin. 2018. Changes  in  ecological, agricultural, and urban land space in 1984-2012 in China:  Land  policies  and  regional  social- economical  drivers. Habitat  International ,  71:  1- 13.
https://doi.org/10.1016/j.habitatint.2017.10.010