## Kajian Manajemen Mutu Usaha Kecil Menengah Sepatu di PD. Anugerah Hero - Ciomas
Analyze of Shoes Small Middle Enterprises Quality Management on PD. Anugerah Hero - Ciomas
Susviarto* 1 , Suryahadi 2 dan Darwin Kadarisman 3
*1 PT Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk.
2 Departemen Ilmu Nutrisi dan Teknologi Pakan, Fakultas Peternakan, Institut Pertanian Bogor
3 Departemen Ilmu dan Teknologi Pangan, Fakultas Teknologi Pertanian, Institut Pertanian Bogor

## ABSTRAK
Kajian  manajemen  mutu  Usaha  Kecil  Menengah  (UKM)  sepatu    di  PD.  Anugerah  Hero  Ciomas Kabupaten  Bogor, bertujuan untuk: (a) menganalisis tingkat penerapan sistem manajemen mutu  (SMM) pada PD. Anugerah Hero, (b) mengetahui kegiatan yang dilakukan PD. Anugerah Hero untuk menjamin mutu produknya, (c) mengevaluasi kinerja mutu produk sepatu PD. Anugerah Hero dan (d) menganalisis bagaimana  kinerja  biaya  mutu  di  PD.  Anugerah  Hero.  Penerapan  SMMs  sebagai  upaya  pencocokan mutu  menurut  cara  yang  dilakukan  oleh  Muhandri  dan  Kadarisman,  serta  identifikasi  aktivitas  menurut Trilogi Juran. Mengevaluasi kinerja mutu terhadap jumlah produk cacat, jumlah menolak/mengembalikan produk, finishing waktu yang terlambat, dan analisis  biaya mutu. Hasil kajian menunjukkan bahwa mutu paling cocok diterapkan oleh Foreman Quality Control . Kegiatan manajemen mutu meliputi pengetahuan kebutuhan dan persyaratan konsumen, merancang proses dan instrumen untuk membuat sepatu  dalam aspek  perencanaan  mutu.  Aspek  manajemen  mutu  berupa  penyusunan  standar  dan  spesifikasi, menggunakan  model,  pola  dan  cetakan,  serta  sortasi  kualitatif  dengan  inspeksi  visual.  Mutu meningkatkan  aspek  pembandingan  di  industri  sepatu  relatif  besar  dan  menduplikasi  model  baru  dari "mal",  buku  dan  majalah.  Jumlah  produk  yang  ditolak,  terutama  pelanggan  luar  negeri  berkisar  11,1%  - 17,7%    (rataan  15,9%).  Keterlambatan  waktu  penyelesaian  rataan  3,8  hari  atau  7,0.  Keterlambatan jumlah  pesanan  sekitar  50%.  Biaya  mutu  terdiri  atas  biaya  kegagalan  internal,  sekitar  Rp50.415.000 untuk 11 pemesanan pembelian di tahun 2007, indeks biaya mutu berdasarkan omzet penjualan 2,37%.

## Kata kunci: kinerja, SMM, UKM

## ABSTRACT
Study of Shoes Small Middle Enterprises (SME) Quality Management is held through case study in PD. Anugerah Hero Ciomas Kabupaten Bogor.  This study is intend to: (a) knowing about applied level of quality management system in PD. Anugerah Hero, (b) knowing activities done by PD. Anugerah Hero to guarantee it’s product quality, (c) evaluating product quality performance, (d) analyzing how quality cost performance in PD. Anugerah Hero. Determining quality management system practices held by matching quality  attempt  applied  to  characteristic  quality  management  system  as  conducted  by  Muhandri  and Kadarisman.  Identification  of  quality  activity  held  according  the  Juran  Trilogy.  Evaluating  quality performance  held  for  number  of  defect  product,  number  of  reject/return  product,  Finishing  time  late  and quality  cost  analysis.  Result  of  study  indicating  that  the  most  fit  quality  management  system  applied  if compared  to  characteristic  of  quality  management  system  applied  according  to  Muhandri  and Kadarisman is Foreman Quality Control. The activities of quality management held is including; knowing the  needs  and  consumer  terms,  and  designing  process  and  instrument  for  shoes  making  for  quality planning aspect. The quality management aspect is by compiling standard and specification, using model, mold and pattern and also doing sortation qualitatively by visual inspection. The  quality improving aspect is only for doing benchmarking in r elatively large shoes industry and duplicating a new model from “mall”, books and magazine. The number of products rejected, especially by abroad customer is ranged between 11,1% – 17,7% by average 15,9 of the number of order.  Slowness of finishing time due to the order is on average of 3,8 days or 7,0% compared to order time. The number of order late is about 50%.  The quality cost  identified  is  only  external  failed  cost  for  down  grading,  is  that,  about  Rp50.415.000  for  11  order  in 2007, quality cost index due to the selling omzet is about 2,37% .
Key words: quality management, performance, shoes small middle enterprises
_______________ *) Korespondensi: Gedung BNI lt. 3, Jl. Lada No. 1, Jakarta E-mail: fsusviarto@gmail.com

## PENDAHULUAN
Sektor  Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah (UMKM)  saat  ini  dinilai  sebagai  salah  satu kekuatan  ekonomi  Indonesia  yang  nyata.  Secara umum  pada  tahun  2006,  sumbangan  UKM terhadap Produk Domestik Bruto (PDB) mencapai 53,3%.  Salah  satu  sektor  yang  digeluti  oleh  UKM adalah industri sepatu, baik untuk pasar domestik maupun  pasar  ekspor.  Industri  sepatu  sendiri secara  keseluruhan  menunjukkan  kinerja  yang baik.  Menurut  data  BPS  yang  sudah  diolah  oleh Asosiasi Persepatuan  Indonesia  (Aprisindo), kinerja  ekspor  sepatu  dari  tahun  ke  tahun  terus meningkat.  Ekspor  sepatu  tahun  2002  sebesar US$ 1,148 miliar, tahun 2004 sebesar US$ 1,320 miliar,  tahun  2005  sebesar  US$  1,5  miliar,  dan tahun  2006  menjadi  US$  1,800  miliar.  Industri  ini menyerap sekitar 400.000 tenaga kerja. Selain itu, peluang industri sepatu masih terbuka setelah Uni Eropa  menerapkan  antidumping  terhadap  produk alas kaki dari Cina dan Vietnam.
Perusahaan  sepatu  di  Indonesia  yang mampu  menembus  pasar  ekspor  sebenarnya sudah  banyak,  baik  industri  besar  maupun  UKM. Salah satu UKM yang mampu melakukan ekspan- si pasar dan menembus pasar ekspor adalah PD. Anugerah  Hero  di  Ciomas,  Bogor,  Jawa  Barat. Sebagai  salah  satu  perusahaan  yang  telah  ber- hasil  menembus  pasaran  ekspor,  tentunya  telah dapat memenuhi persyaratan mutu konsumen luar negeri.  Mutu  haruslah  bertujuan  memenuhi kebutuhan pelanggan sekarang dan masa datang (Terner  and  Detoro,  1992).    Tingkat  penerapan manajemen  mutu    seperti  apakah  dan  praktik- praktik apakah yang dilakukan oleh PD. Anugerah Hero  untuk  menjamin  mutu  produknya,  sehingga dapat  tetap  eksis  memperoleh  pangsa  pasar ekspor dan menarik untuk dipelajari.
Tujuan  kajian  adalah  (1)  Menganalisis tingkat  penerapan  sistem  manajemen  mutu (SMM)  di  industri  pembuatan  sepatu  PD. Anugerah  Hero  di  Ciomas,  Kabupaten  Bogor, Jawa  Barat,  (2)  Mengetahui  kegiatan  yang dilakukan  PD.  Anugerah  Hero  untuk  menjamin mutu  produknya,  (3)  Melakukan  evaluasi  kinerja mutu  produk  sepatu  PD.  Anugerah  Hero,  dan  (4) Menganalisis biaya mutu di PD. Anugerah Hero.

## METODOLOGI
Kajian  dilakukan  di  PD.  Anugerah  Hero, suatu  industri  kecil  sepatu    yang  beralamat  di Kampung  Sawah  Ilir  RT.02  RW.03  Mekarjaya, Kecamatan  Ciomas,  Kabupaten  Bogor  dan  di tempat  pemasaran  produk  sepatu  di  Jl.  Nyi  Raja Permas  Blok  F  No.122-123  Pasar  Anyar, Kecamatan  Bogor  Tengah,  Kotamadya  Bogor, Jawa Barat.
Metode dan analisis data meliputi:
1. Penentuan  tingkat  penerapan  SMM  dilakukan dengan mencocokkan upaya-upaya mutu yang
telah  diterapkan  PD.  Anugerah  Hero  dengan ciri-ciri tingkat penerapan SMM sesuai Muhandri dan Kadarisman (2006).
2. Identifikasi  kegiatan  untuk  menjamin  mutu produk. Kegiatan-kegiatan tersebut akan ditentukan  masuk  kelompok  perencanaan mutu,  pengendalian  mutu  dan  atau  perbaikan mutu.  Penentuan  kelompok  kegiatan  mutu tersebut  dilakukan  berdasarkan  Trilogi  Juran (1988).
3. Evaluasi kinerja mutu, meliputi:
(a)  Jumlah  produk  cacat,  dihitung  dengan rumus:
Jumlah produk cacat
% produk cacat = --------------------------- X 100 % Jumlah produksi (b)  Jumlah  produk  yang  ditolak/dikembalikan, dihitung  berdasarkan  data  realisasi  setiap order  (pesanan)    sesuai  catatan  yang  ada pada PD. Anugerah Hero, dengan rumus:
n x y x X n i i           1 1 % 100
dimana:
X  =  Persentase  rataan  jumlah  produk  yang ditolak/ dikembalikan (%)
x i =   Jumlah  produk  yang  ditolak/dikembalikan pada order (pesanan) ke i (kodi)
y i =   Jumlah  produk  yang  dipesan  pada  order ke i (kodi)
n =   Jumlah  produk  yang  ditolak/dikembalikan pada order (pesanan) ke i (kodi)
(c) Keterlambatan  waktu  penyelesaian,  di- hitung  berdasarkan  data  realisasi  setiap order  (pesanan)  sesuai  catatan  yang  ada pada PD. Anugerah Hero, dengan rumus:
n x z y X n i i i           1 % 100
dimana:
X =   Persentase keterlambatan waktu penyele- saian rataan (%) y i =  Waktu penyelesaian pesanan aktual pada order (pesanan) ke i
z i =  Waktu  penyelesaian  pesanan  pada  order (pesanan) ke i
n =   Jumlah pesanan
(d) Analisis  biaya  mutu,  mencakup:  (1)  biaya pencegahan,  biaya  personil,  dan  biaya administrasi  umum  (alat  tulis,  komunikasi, perjalanan,  dan  sebagainya)  untuk  ke- giatan-kegiatan  rekayasa  mutu,  rancangan peralatan  dan  pengembangan,  pelatihan mutu  dan  pemeliharaan  sistem  mutu;  (2) biaya  penilaian  meliputi  seluruh  biaya personil,  bahan  habis,  produk  dan  pe- meliharaan  peralatan uji  untuk pengukuran, pemeriksaan  bahan  mentah,  produk  antara
dan  produk  akhir  guna  menjamin  bahwa produk  akhir  memenuhi  standar  atau spesifikasi  mutu  yang  telah  ditentukan;  (3) biaya  kegagalan  internal  dan  eksternal;  (4) jumlah  biaya  mutu;  dan  (5)  indeks  biaya mutu.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
PD. Anugerah Hero adalah usaha perorangan yang bergerak dalam bidang pembuatan  sepatu.    Perusahaan  ini  termasuk dalam  kategori  industri  kecil  menengah  (IKM) dengan  aset  yang  dimiliki  di  luar  tanah  dan bangunan  tempat  usaha  senilai  Rp2,5  Miliar. Dalam menjalankan usahanya perusahaan mempekerjakan  empat  orang  di  bagian  produksi dan  dua  orang  di  bagian  pemasaran.  Pemasaran produk  sepatu  selain  untuk  pasaran  lokal  Bogor dan  sekitarnya,    juga  dipasarkan  ke  luar  daerah seperti  ke  Lampung,  Palembang,  Jambi,  Padang dan Pontianak. Untuk pasaran luar negeri, produk sepatu  dijual  ke  negara-negara    Afrika  (Nigeria, Liberia,  Mozambik  dan  Somalia),  Timur  Tengah (Syiria dan Arab Saudi), dan India.
Bahan  untuk  pembuatan  sepatu  dibeli  dan diperiksa  langsung  oleh  pemiliki  PD.  Anugerah Hero  di  Bandung  dan  Surabaya.    Pekerjaan pembentukan  produk  dilakukan  oleh  dua  orang tenaga  khusus  dengan  tingkat  pengalaman sedang. Acuan  yang digunakan untuk pengaturan ukuran  sepatu  adalah  cetakan  dan  pola,  dengan variasi sesuai ukuran sepatu yang akan dibuat.
Pekerjaan  pengeleman,  penjahitan,  pe- masangan  asesories, finishing dan  pemeriksaan produk  akhir  dilakukan  oleh  dua  orang  tenaga yang  telah  memiliki  tingkat  pengalaman  dan keterampilan  tinggi.  Acuan  yang  digunakan  dari berbagai  model  yang  diberikan  oleh  pemesan dengan  tujuan  untuk  dijual  kembali.  Pembuatan sepatu untuk dijual di toko, model-modelnya telah melekat  pada  pikiran  kedua  tenaga  tersebut.  Di samping  itu,  toko  juga  menjual  sisa  produk  yang
ditolak  oleh  pembeli  pesanan.  Tenaga  produksi sebanyak  empat  orang  tersebut,  dua    berpe- ngalaman tinggi dan dua berpengalaman sedang, menghasilkan  maksimal  1.000  kodi  per  bulan. Apabila  pesanan  meningkat  melebihi  kapasitas tersebut,  maka  PD.  Anugerah  Hero  mempekerja- kan tenaga tidak tetap 10-15 orang.
Jumlah  produksi  sepatu  yang  dihasilkan selama  tiga  tahun  terakhir  (2005-2007)  dapat dilihat  pada  Tabel  1.  Dari  Tabel  1,  terlihat  bahwa meskipun  nilai  produksi  meningkat  dari  Rp5,42 miliar  pada  tahun  2005  menjadi  Rp6,31  milyar pada  2007,  akan  tetapi  sesungguhnya  jumlah produksi  menunjukkan  kecenderungan  penurun- an,  yaitu  dari  44.059  kodi  (2005),  43.080  kodi (2006)  dan  40.664  kodi  (2007).  Hal  ini  terjadi karena  harga  satuan  mengalami  peningkatan, terutama  peningkatan  harga  bahan  baku  dan bahan  penolong.  Sesuai  hukum  permintaan  dan penawaran,  kenaikan  harga  untuk  produk-produk sekunder akan menurunkan jumlah permintaan.
PD.  Anugerah  Hero  memasarkan  produknya untuk  pasar  lokal  (Bogor  dan  sekitarnya),  di  luar Bogor dan luar negeri. Untuk pemesanan di lokasi produksi  dapat menggunakan  contoh  model  yang telah  ada,  atau  memberikan  model  tertentu  yang dibawa  dari  lokasi  pembeli.  Untuk  pasar  luar negeri, pembeli datang langsung ke lokasi produk- si  dengan  membawa  contoh  model  yang  akan dipesan  dan  membuat  kesepakatan  tentang  jual- beli,  antara  lain  mencakup  model,  mutu,  harga dan  waktu  penyelesaian.  Pembeli  dapat  juga mengirim  tambahan  model  melalui  jasa  pengirim- an  barang.    Meskipun  pemesan  datang  langsung ke  lokasi,  pembayaran  dilakukan  dalam  mata uang  asing  (US$).  Pada  umumnya  pembeli  luar negeri  melakukan  pemeriksaan  produk  sepatu sebelum  melakukan  pembayaran  dan  membawa pesanannya  ke  luar  negeri.  Secara  umum  PD. Anugerah  Hero  membuat  sepatu  melebihi  jumlah pesanan,  sehingga  jika  dilakukan  sortasi,  jumlah pesanan masih memenuhi. Kelebihan ini bervariasi antara 11-18% dengan rataan 16%.
Tabel 1. Jumlah  produksi  sepatu  PD.  Anugerah  Hero  tahun  2005-2007  (total  untuk  produksi pembeli luar dan dalam negeri)
Bulan 2005 2006 2007 Jumlah (kodi) Nilai (Rp1.000) Jumlah (kodi) Nilai (Rp1. 000) Jumlah (kodi) Nilai (Rp1.000) Januari 4.738 582.881,50 9.552 932.187,75 4.317 653.289,00 Februari 1.811 222.736,45 3.469 457.492,50 1.933 236.169,50 Maret 3.050 375.194,90 1.658 324.840,00 1.071 259.415,00 April 1.774 218.229,75 1.785 296.075,50 3.241 352.796,50 Mei 2.901 356.879,75 5.598 539.606,25 4.834 722.936,50 Juni 2.818 346.696,50 3.575 353.231,75 4.926 725.819,75 Juli 4.250 522.830,00 4.051 685.360,75 3.163 535.993,50 Agustus 5.599 688.819,00 1.971 311.010,75 5.532   1.026.040,25 September 4.670 574.507,40 2.995 559.994,00 3.116 513.262,25 Oktober 4.462 548.943,45 3.005 382.268,25 1.492 236.321,50 November 3.709 456.323,35 3.916 513.171,98 2.868 471.619,75 Desember 4.277 526.161,20 1.505 201.493,25 4.171 572.454,25 Total 44.059 5.420.203,25 43.080   5.556.732,73 40.664   6.306.117,75
Omzet  penjualan  PD.  Anugerah  Hero  dapat dilihat  pada  Tabel  2.  Dari  data  penjualan  pada Tabel  2,  dapat  dilihat  bahwa  selama  tiga  tahun terakhir  penjualan  produk  sepatu  cenderung meningkat dari tahun ke tahun. Tahun 2006 hanya naik 2%. Tahun 2007, omzet meningkat 15% dari tahun  2006.  Jika  dilihat  data  penjualan  per  bulan akan  tampak  adanya  kenaikan  omzet  pada  bulan Januari,  Juli/Agustus  dan  November/Desember. Hal  tersebut  terjadi  karena  pada  bulan  Januari terkait  dengan  Tahun  Baru,  bulan  Juli/Agustus adalah  masa  kenaikan/kelulusan  sekolah,  dan bulan  November/Desember  bertepatan  dengan acara Natal.
Tabel 2.  Omzet  penjualan  PD.  Anugerah  Hero  periode 2005-2007 (total untuk omzet pembeli luar dan dalam negeri (x Rp1.000)) Bulan 2005 2006 2007 Januari 676.013,00 1.112.446,50 771.537,50 Februari 262.654,25 560.751,50 290.083,00 Maret 459.392,50 383.572,00 315.795,25 April 271.755,25 336.429,00 414.038,00 Mei 439.359,25 652.054,00 882.056,50 Juni 428.510,00 440.937,50 892.718,75 Juli 636.519,00 737.918,25 639.140,00 Agustus 791.337,00 390.738,75   1.205.473,50 September 690.320,75 660.203,00 634.954,75 Oktober 659.304,50 460.892,25 309.908,50 November 523.064,75 613.247,00 577.708,25 Desember 626.626,25 245.237,00 673.627,50 Total 6.464.856,50   6.594.426,75   7.607.041,50
Analisis  lebih  mendalam  dari  data  produksi pada  Tabel  2,  menunjukkan  bahwa  kenaikan omzet  tahun  2005-2007  bersifat  semu  mengingat kenaikan omzet tersebut disebabkan oleh kenaikan  biaya  produksi  akibat  pengaruh  naiknya harga  bahan  bakar  minyak  (BBM).  Tahun  2005, total biaya produksi Rp5.420.203.250  atau jumlah unit  sepatu  yang  diproduksi  44.059  kodi;  tahun 2006  dengan  total  biaya  produksi  meningkat menjadi    Rp5.556.732.725  tetapi  jumlah  unit sepatu yang diproduksi turun menjadi 43.080 kodi, sehingga  terjadi  kenaikan  biaya  produksi  rataan per  kodi  dari  Rp123.021/kodi  di  tahun  2005 menjadi  Rp  128.986,-/kodi,  atau  meningkat 4.8%. Tahun 2007 total biaya produksi makin meningkat menjadi  Rp6.306.117.750  dengan  jumlah  unit sepatu  yang  diproduksi  makin  menurun  menjadi 40.664  kodi,  sehingga  biaya  produksi  per  kodi menjadi  Rp155.079/kodi,  atau  meningkat  20,2% dibandingkan tahun 2006. Maka kenaikan penjualan 2% di tahun 2006 dan kenaikan 15% di
tahun  2007  sebenarnya  dapat  dikatakan  stabil, bahkan volume usaha mengalami penurunan.
Hal  ini  juga  didukung  oleh  data  penjualan luar  negeri  periode  2005-2007  yang  memperlihat- kan  fluktuasi  penjualan  luar  negeri  pada  tahun 2006  sempat  naik  dibandingkan  tahun  2005  dari Rp2.215.321.000  menjadi  Rp2.668.560.500  atau meningkat  20,5%.  Tahun  2007  penjualan  luar negeri  turun  menjadi  Rp2.188.070.000  atau  turun 18%  dibanding  tahun  2006,  sehingga  secara rataan penjualan luar negeri relatif tetap.
Penjualan  luar  negeri  meliputi  12  negara, umumnya  di  negara-negara  Afrika,  kecuali Malaysia. Negara-negara tujuan pemasaran utama,  yang  perlu  ditangani  secara  lebih sungguh-sungguh  di  masa  mendatang  adalah Liberia  (rataan  52,5%,  Togo  (rataan  16,63%), Zambia  (rataan  16,28%),  dan  Malaysia  (rataan 6,63%).  Keempat  negara  itu  selama  tiga  tahun terakhir  merupakan  pangsa  pasar  dengan  rataan 91,69% pangsa penjualan luar negeri.
Proporsi  penjualan  Luar  Negeri  pada  tahun 2005  adalah  34,3%,  pada  2006  sebesar  40,5% dan  pada  2007  sebesar  31,0%,  sehingga  dapat ditarik  kesimpulan  bahwa  proporsi  penjualan  se- lama  periode  2005-2007,  penjualan  dalam  negeri lebih  besar  dibandingkan  dengan  penjualan  luar negeri. Namun demikian, jika  dilihat dari proporsi keuntungan penjualan selama periode 2005-2007, penjualan  Luar  Negeri  ternyata  memberikan kontribusi  keuntungan  secara  total  yang  lebih besar dibanding penjualan dalam negeri (Tabel 3).
Hasil  kajian  menunjukkan  informasi    persen- tase  keuntungan  penjualan  dalam  negeri  sebesar 15%  dari  total  omzet  penjualan  dalam  negeri, sedangkan persentase keuntungan penjualan luar negeri 30% dari total omzet penjualan luar negeri. Untuk  penjualan  luar  negeri,  asumsi  nilai  tukar yang  digunakan  untuk  tahun  2005  sebesar Rp10.000/1  USD,  tahun  2006  sebesar  Rp9.700/1 USD dan tahun 2007 sebesar Rp9.400/1 USD.
Bila  dilihat  dari  proporsi  keuntungan,  PD Anugerah  Hero  menurut  tujuan  pemasarannya, proporsi  keuntungan  dari  penjualan  luar  negeri selama tahun  2005-2006 selalu di atas keuntung- an  penjualan  Dalam  Negeri,  yaitu    51,04%  tahun 2005,    menjadi  57,62%  pada  tahun  2006  dan pada tahun 2007 menurun menjadi 31,0%. Secara rataan selama tahun 2005-2007, proporsi keuntungan  luar  negeri  51,99%  lebih  tinggi,  jika dibandingkan  dengan  rataan  keuntungan  dalam negeri 48,01%.
Tabel 3.  Proporsi  keuntungan PD. Anugerah Hero menurut tujuan pemasaran tahun 2005-2007
Realisasi Penjualan 2005 % 2006 % 2007 % % Rataan Dalam Negeri 637,43 48,96 588,88 42,38 787,46 52,69 48,01 Luar Negeri 664,60 51,04 800,57 57,62 707,19 47,31 51,99 Jumlah 1.302,03 100,00 1.389,45 100,00 1.494,65 100,00 100,00

## Tingkat Penerapan Sistem Manajemen Mutu
Penerapan  SMM  di  PD.  Anugerah  Hero, masih  pada  tingkat  awal.  Upaya-upaya  untuk menjamin  mutu  yang  dilakukan  masih  sangat sederhana, yaitu:
a.  Adanya  pembagian  kerja  (spesialisasi)  di antara keempat karyawan produksi. Dua orang karyawan  melakukan  pembentukan  sepatu sesuai  dengan  cetakan  dan  pola,  serta  dua orang karyawan lainnya melakukan pengelem- an,  penjahitan,  pemasangan  asesories,  dan finishing.
b.  Pemilik  melakukan  pembelian  dan  pemeriksa- an  bahan  baku  serta  bertindak  sebagai pengawas produksi (mandor).
Dari kenyataan tersebut dapat disimpulkan bahwa tingkat  penerapan  SMM  yang  paling  sesuai  jika dibandingkan  dengan  ciri-ciri  penerapan  sistem manajemen  adalah Foreman  Quality  Control . Tingkat  ini  merupakan  tingkat  kedua  dari  enam tingkat  penerapan  SMM  menurut  Feigenbaum (1983).  Dengan  demikian,  PD.  Anugerah  Hero belum  melakukan  sistem  pemeriksaan  produk akhir  yang terpisah dari unit produksi, juga belum melakukan  penerapan  teknik  statistik  untuk pengendalian proses produksi, pembentukan unit- unit kerja lain, dan membebankan tanggung jawab mutu  kepada  unit  tersebut,    apalagi  menerapkan Total Quality Management (TQM).
Hasil pengamatan diperoleh informasi bahwa pada  umumnya  para  produsen  sepatu  di  Bogor dan  sekitarnya  dengan  sentra  produksi  di Kecamatan  Ciomas  menerapkan  SMM  yang kurang  lebih  sama  dengan  PD.  Anugerah  Hero. Meskipun informasi ini perlu diteliti kebenarannya, dapat  ditarik  kesimpulan  awal  bahwa  SMM  pada tingkat  seperti  ini  belum  dapat  menjamin  konsis- tensi  dan  keandalan  mutu  ( reliability )  produk secara berkesinambungan.  Pada umumnya, masalah mutu seperti produk cacat, produk  yang ditolak/dikembalikan  akan  sering  terjadi,  terlebih jika  jumlah  produksi  meningkat.  Untuk  itu,  perlu dilakukan  spesialisasi  dalam  hal  pengawasan terhadap  karyawan  dan  pengawasan  terhadap mutu  untuk  lebih  menjamin  bahwa  produk  yang dihasilkan sesuai dengan spesifikasi (Panjaitan et al , 2011)

## Kegiatan untuk Menjamin Mutu Produk
Sehubungan  dengan  tingkat  penerapan manajemen  mutu  yang  masih  pada  tahap  awal, maka  kegiatan  untuk  menjamin  mutu  juga  masih sangat  sederhana.  Dalam  hal  ini  beberapa kegiatan  yang telah dilakukan oleh  PD.  Anugerah Hero  untuk  menjamin  mutu  produknya  dapat dilihat pada Tabel 4.
Dari  Tabel  4,  terlihat  bahwa  penyusunan pedoman  dan  prosedur  perancangan  tertulis, serta  percobaan-percobaan  pembuatan  model sepatu  (perencanaan  mutu)  belum  dilakukan. Pada  sisi  pengendalian,  belum  ada  standar  dan spesifikasi  bahan  baku,  kerapian  pekerjaan
(pengeleman, penjahitan) secara tertulis. Pemerik- saan  lebih  ditekankan  pada  pengamatan  visual secara kualitatif. Hal  itupun dilakukan sendiri oleh karyawan  yang  membuat  sepatu,  tidak  oleh pemeriksa  khusus,  sehingga  hasil  pemeriksaan dapat bias.
Tabel 4. Kegiatan-kegiatan yang dilakukan PD. Anugerah Hero untuk menjamin mutu produk Aspek mana- jemen mutu Kegiatan penjaminan mutu Perencanaan mutu a. Mengetahui kebutuhan dan persyaratan konsumen:
-  melakukan wawancara langsung dengan konsumen
-   melihat contoh model sepatu di “mall”
-  melihat model sepatu dari buku/majalah
b. Merancang proses dan peralatan pembuatan sepatu -  melakukan kunjungan dan observasi ke industri sepatu yang lebih besar
( benchmarking ), tetapi belum membuat prosedur tertulis Pengendalian mutu a. Menyusun standar dan spesifikasi -  menggunakan acuan model dari pemesan (pembeli dari dalam maupun luar negeri)
-  membuat cetakan dan pola sesuai ukuran sepatu
b. Melakukan pemeriksaan dan sortasi secara visual
-  memeriksa bahan baku ketika membeli
-  memeriksa dan sortasi oleh karyawan Perbaikan mutu a. Melakukan benchmarking untuk melihat peralatan dan proses pada industri sepatu yang lebih besar b. Melihat model-model di mall, buku dan majalah

## Evaluasi Kinerja Mutu

## Produk cacat
Jumlah  produk  cacat  tidak  dapat  diketahui, karena  tidak  tersedia  catatan  di  PD.  Anugerah Hero.  Ketidaktersediaan  catatan  jumlah  produk cacat  ini  kemungkinan  terjadi  disebabkan  karena karyawan  dalam  membuat    sepatu  memeriksa sendiri  produk  sepatu  hasil  buatannya  dan langsung melakukan perbaikan bila ada cacat dan kekurangan  dalam  hal  kerapian  kerja.  Demikian pula jumlah produk yang diperbaiki ( rework ), tidak diketahui, karena catatannya juga tidak tersedia.
Jumlah produk yang ditolak/dikembalikan jumlah  produk  yang  ditolak  diketahui  dengan melakukan pendekatan dengan menghitung jumlah  kelebihan  produksi  dibandingkan  dengan jumlah  pesanan.  Hal  ini  dilakukan  karena  untuk
memenuhi  jumlah  pesanan  berdasarkan  order yang  disepakati,  PD.  Anugerah  Hero  membuat sepatu  melebihi  jumlah  pesanan  tersebut.  Dari jumlah  sepatu    yang  dibuat,  pembeli  (terutama pembeli  luar  negeri)  melakukan  pemeriksaan mutu  dan  sortasi  terhadap  seluruh  sepatu  yang dibuat  dan  memisahkan  sepatu  yang  memenuhi syarat  menurut  persepsinya.    Pada  umumnya jumlah  pesanan  dapat  terpenuhi  dari  jumlah sepatu  yang  dibuat  tersebut,  karena  jumlahnya telah dilebihkan (Tabel 5).
Tabel 5. Jumlah  pesanan  pembelian  luar  negeri,
pembuatan dan kelebihan produksi tahun 2007 Tanggal order Jumlah pesanan (kodi) Jumlah diproduksi (kodi) Kelebihan produksi (kodi) % 24/01/07 748 831 83   11,10 28/02/07 501 557 56   11,20 07/03/07 1.767 2.079 312   17,70 27/03/07 1.405 1.653 248 17,70 13/04/07 2.303 2.709 406   17,60 23/05/07 1.210 1.423 214   17,70 04/06/07 2.492 2.932 440   17,70 24/07/07 1.271 1.496 224   17,60 05/09/07 1.195 1.405 211   17,70 08/09/07 685 761 76 11,10 13/10/07 1.560 1.835 275   17,60 Rataan 1.376 1.607 231 15,90
Pada  Tabel  5  terlihat  bahwa  persentase kelebihan  rataan  dari  11  order  pesanan  sepatu pembeli  luar  negeri  berkisar  11,1%-17,7%, dengan  rataan  15,9%.  Angka  kelebihan  produksi dalam  kajian  ini  dianggap  sebagai  gambaran jumlah produk yang ditolak, karena sulit membedakan  dari  jumlah  tersebut,  berapa  yang sesungguhnya tidak memenuhi persyaratan pembeli, karena tidak ada catatan.
Hasil  wawancara  dengan  pemilik,  dapat disimpulkan  bahwa  persentase  rataan  kelebihan tersebut  sudah  menurun  dibandingkan  tahun- tahun sebelumnya yang ditetapkan 25% (penetapan  didasarkan  pengalaman  pemilik, karena  tidak  ada  data  historis  sebelumnya).  Dari Tabel  5  terlihat  juga  bahwa  untuk  order  kecil  (di bawah  900  kodi),  kelebihan  produksi  dibuat sekitar 11%, sedangkan order pesanan di atas itu, kelebihan  produksi  dibuat  sekitar  18%.  Hal  ini mungkin  dilakukan  dengan  suatu  pertimbangan bahwa  semakin  besar  jumlah  produksi  untuk suatu  order,  maka  tingkat  cacat  dan  kesalahan akan semakin besar pula karena waktu penyelesaian relatif terbatas.

## Keterlambatan waktu penyelesaian order
Keterlambatan  waktu  penyelesaian  dianalisis berdasarkan  11  order  pesanan  pembeli  luar negeri  yang  ada  catatannya  pada  tahun  2007 (Tabel  6).  Dari  Tabel  6  terlihat  bahwa  keterlam- batan  waktu  penyelesaian  rataan  3,8  hari,  atau 7%.    Kinerja  ini  relatif  belum  baik,  maka  harus
ditekan di bawah 5%. Dari 11 order pesanan, ada enam  order  (54,5%)  yang  dapat  dipenuhi  waktu penyelesaiannya.  Hal  ini  berarti  cukup  banyak order,  yaitu  lima  order  (45,5%)  yang  tidak memenuhi  waktu  penyelesaian  sesuai  order. Kinerja ini relatif buruk, karena hampir 50% order, yang  identik  dengan  jumlah  pelanggan  institusi yang dikecewakan.
Tabel 6.  Keterlambatan  waktu  penyelesaian  order pesanan  sepatu  pembeli  luar  negeri  pada tahun 2007 Tanggal order Waktu sesuai order (hari) Waktu penyelesaian (hari) Keterlam- batan (hari) % 24/01/07 30 30 0 0,00 28/02/07 25 25 0 0,00 07/03/07 60 68 8 13,30 27/03/07 30 30 0 0,00 13/04/07 60 72 12 20,00 23/05/07 40 45 5 12,50 04/06/07 60 74 14 23,30 24/07/07 50 54 4 8,00 05/09/07 50 50 0 0,00 08/09/07 30 30 0 0,00 13/10/07 60 60 0 0,00 Rataan 45,0 48,90 3,80 7,00 Berdasarkan hasil wawancara dengan pemilik,  penyebab  keterlambatan  penyelesaian order pada umumnya terjadi akibat keterlambatan bahan  baku  dan  tidak  selalu  tersedianya karyawan tambahan (di luar karyawan tetap) yang berpengalaman yang sewaktu-waktu dapat dipakai, jika terjadi kelebihan order (order melebihi 1.000  kodi  per  bulan).  Untuk  mengantisipasi keterlambatan  pengiriman  bahan  baku,  pemilik harus mempunyai persediaan minimal ( iron stock ) bahan baku dalam jumlah tertentu dan pengaturan  jadwal  order  bahan  baku  yang  tepat, sehingga  permasalahan  bahan  baku  dapat teratasi.  Terkait  dengan  masalah  ketersediaan tenaga  kerja  yang  berpengalaman,  pemilik  per- usahaan  dapat  menjalin  kerja  sama  yang  saling menguntungkan  dengan  para  pengrajin  setempat (semacam  pola  kemitraan),  misalnya  dengan memberikan  kesempatan  bagi  pengrajin  yang masih  pemula  untuk  magang  di  perusahaan, ataupun dengan cara  memberikan bantuan teknis dan  modal  kerja  (jika  memungkinkan)  kepada pengrajin  yang  berpengalaman,  sehingga  akan timbul  keterikatan  antara  pengrajin  dan  pemilik usaha.

## Biaya mutu
Hasil  kajian  biaya  mutu  pada  PD.  Anugerah Hero  tidak  dapat  menampilkan  kategori  biaya pencegahan,  biaya  penilaian,  dan  biaya  kegagal- an  eksternal  karena  pada  umumnya  perusahaan belum  melakukan  kegiatan-kegiatan  pencegahan (perencanaan  mutu),  penilaian  mutu,  dan  atau
karena  tidak  tersedianya  catatan  mutu.  Ketidak- tersediaan  catatan  biaya  mutu  cukup  wajar, karena  perusahaan  besarpun  masih  jarang  yang melakukannya. Catatan biaya mutu dapat tersedia, jika perusahaan telah memiliki komitmen untuk  merancang  sistem  biaya  mutu.  Untuk merancang  sistem  biaya  mutu,  perlu  kerja  sama yang  erat  antara  unit  kerja  produksi,  unit  kerja jaminan mutu dan unit kerja keuangan (akuntansi).
Dalam kajian ini yang dapat diperoleh adalah biaya kegagalan internal. Biaya kegagalan internal hanya  menyangkut  biaya  penurunan  mutu  ( down grading ).  Dengan  demikian,  biaya  mutu  total  juga hanya  terdiri  atas  biaya  kegagalan  internal  untuk penurunan mutu tersebut.  Biaya penurunan mutu dihitung  berdasarkan  catatan  realisasi  order pesanan yang ada selama tahun 2007 (Tabel 7).
Dari  Tabel  7  terlihat  bahwa  jumlah  biaya penurunan  mutu  ( down  grading ),  atau  jumlah penurunan penerimaan dibandingkan harga order, untuk  11  order  pembelian  luar  negeri  pada  tahun 2007  adalah  Rp50.415  juta.  Dalam  hal  ini  tidak ada  catatan  tentang  biaya  kegagalan  internal lainnya  dan  biaya  pencegahan,  biaya  penilaian dan  biaya  kegagalan  eksternal,  maka  angka tersebut  pada  kajian  ini  dianggap  sebagai  biaya kegagalan  internal  dan  biaya  mutu  total.  Biaya mutu  total  sesungguhnya  dapat  lebih  besar  dari angka tersebut, jika tersedia catatan biaya. Hal ini terjadi  karena  SMM  yang  diterapkan  masih sederhana.  Biaya-biaya  mutu  lain  yang  paling mungkin  dikeluarkan  adalah  biaya scrap bahan baku, rework , down  time dan  produk  yang  tidak laku di toko akibat cacat. Dari Tabel 7 terlihat juga bahwa  selisih  harga  akibat  penurunan  mutu berkisar  antara  11,1%-26,6%,  dengan  rataan 17,9%.
Jumlah  omzet  penjualan  untuk  ke-11  order pesanan pada Tabel 7 tersebut dapat dilihat pada Tabel  8. Dari  Tabel  8  terlihat  bahwa  omzet
penjualan  untuk  11  order  yang  dianalisis  dalam kajian  ini  adalah  sebesar  Rp2.124.997.500. Dengan  demikian,  indeks  biaya  mutu  kegagalan internal  untuk  ” down  grading ”  berdasarkan  omzet penjualan untuk produksi sepatu dapat digambarkan dari perhitungan berikut:
Indeks  biaya  mutu    kegagalan  internal  ( down grading )
= % 100 500 . 997 . 124 . 2 000 . 415 . 50 x Rp Rp
= 2,37%
Sebagai  perbandingan,  dapat  dikemukakan laporan  biaya  mutu  total  yang  dibuat  oleh Alexander  Hamilton  Institut,  Inc.  dari  suatu perusahaan  yang  dirahasiakan  namanya  pada tahun  1991  sebesar  1,84%  (Gaspersz,  2005). Dibandingkan dengan data tersebut, maka indeks biaya  mutu  kegagalan  internal  yang  dicapai  PD Anugerah Hero sebesar 2,37% relatif besar. Biaya kegagalan  internal  lain  seperti  ” scraps ”  dan ” rework ”,  serta  biaya  kegagalan  eksternal,  biaya pencegahan  dan  penilaian  yang  tidak  ada catatannya  dapat  menambah  biaya  mutu  total yang  sebenarnya.  Indeks  biaya  mutu  kegagalan internal  berdasarkan  jumlah  biaya  produksi  tidak dapat  dihitung  karena  tidak  ada  catatan  biaya produksi  untuk  kesebelas  order  tersebut  pada Tabel 8.
Biaya mutu yang dapat diidentifikasi hanyalah biaya kegagalan internal untuk penurun- an  mutu  ( down  grading ),  yaitu  Rp50.415.000 untuk  11  order  pada  2007,  indeks  biaya  mutu kegagalan  internal (down  grading) berdasarkan omzet  penjualan  adalah  2,37%.  Biaya  kegagalan internal  lain  seperti  ” scraps ”  dan  ” rework ”,  serta biaya kegagalan eksternal, biaya pencegahan dan penilaian  yang  tidak  ada  catatannya,  dapat menambah biaya mutu total yang sebenarnya.
Tabel 7.  Biaya penurunan mutu ( down grading ) atas penjualan luar negeri tahun 2007 Tanggal order Jumlah kelebihan produksi (kodi) Harga jual normal (Rp/kodi) Harga jual kelebihan (Rp/kodi) Selisih harga jual (Rp/kodi) Persentase (%) Penurunan harga (x Rp1.000) 24/01/07 83 135.000 114.750 20.250 17,60 1.680,80 28/02/07 56 131.500 111.500 19.500 17,90 1.092,00 07/03/07 312 127.000 104.500 22.500 21,50 7.020,00 27/03/07 248 135.000 112.000 23.000 20,50 5.704,00 13/04/07 406 127.000 104.500 22.500 11,30 9.135,00 23/05/07 214 157.000 141.000 16.000 11,10 3.424,00 04/06/07 440 155.000 140.000 15.000 23,70 6.600,00 24/07/07 224 130.500 105.500 24.500 26,60 5.488,00 05/09/07 211 152.000 129.000 23.000 17,80 4.853,00 08/09/07 76 125.500 106.675 18.825 17,70 1.430,70 13/10/07 275 153.500 138.500 14.500 10,80 3.987,50 Jumlah 2.545 1.528.000 1.307.925 219.575 196,90 50.415,00 Rataan 231,40 138.909 18.902 9.961 17,90
Tabel 8.  Jumlah  omzet  penjualan  order  pesanan berkaitan dengan Tabel 7 Tanggal order Jumlah order (kodi) Harga (Rp/kodi) Nilai penjualan (x Rp1.000) 24/01/07 748 135.000 100.980,00 28/02/07 501 131.500 65.881,50 07/03/07 1.767 127.000 224.409,00 27/03/07 1.405 135.000 189.675,00 13/04/07 2.303 157.000 361.571,00 23/05/07 1.210 155.500 188.155,00 04/06/07 2.492 130.500 325.206,00 24/07/07 1.271 127.500 162.052,50 05/09/07 1.195 152.000 181.640,00 08/09/07 685 125.500 85.967,50 13/10/07 1.560 153.500 239.460,00 Jumlah 15.137 --- 2.124.997,50

## KESIMPULAN
1.  PD.  Anugerah  Hero  memiliki  kinerja  usaha yang relatif baik, karena telah dapat melakukan  penetrasi  ke  pasar  luar  negeri  di atas  30%  dari  omzet  penjualannya  selama 2003-2007  dan  dengan  tingkat  penerapan SMM  masih  pada  tahap  relatif  rendah,  yaitu berada pada “ Foreman Quality Control ”
2.  Kegiatan-kegiatan  manajemen  mutu  yang telah dilakukan meliputi: mengetahui kebutuhan  dan  persyaratan  kosumen,  serta merancang  proses  dan  peralatan  pembuatan sepatu untuk perencanaan mutu; pengendalian  mutu  mencakup  menyusun standar dan spesifikasi, menggunakan model, cetakan  dan  pola,  serta  melakukan  sortasi secara  kualitatif  dengan  pemeriksaan  visual; perbaikan  mutu  dengan benchmarking pada industri  sepatu  yang  relatif  besar  dan  meniru
model- model  baru  dari  “ mall ”,  buku  dan majalah.
3.  Jumlah  produk  yang  ditolak,  terutama  oleh pembeli  luar  negeri  berkisar  11,1%-17,7%, dengan  rataan  15,9%  dari  jumlah  pesanan pada order.
4.  Keterlambatan  waktu  penyelesaian  pesanan sesuai dengan order mencapai rataan 3,8 hari atau 7,0% dibandingkan waktu order.  Jumlah order  yang  mengalami  keterlambatan  men- capai 50%.

## DAFTAR PUSTAKA
Feigenbaum,  A.V.  1983.  Total  Quality  Control, Third Edition Mc.Graw-Hill, New York.
Gaspersz,  V.  2005.  Total  Quality  Management. Cetakan  kedua.  PT.  Gramedia  Pustaka Utama, Jakarta.
Juran, J.M. 1989. Juran on Quality by Design. The Free  Press,  A.  Division  of  Macmillan Company, Inc. New York.
Muhandri,  T.  dan  D.  Kadarisman.  2006,  Sistem Jaminan  Mutu  Industri  Pangan.  Cetakan Pertama. IPB Press, Bogor.
Panjaitan, L.E., M. Syamsun, dan D. Kadarisman. 2011.  Kajian  Tingkat  Penerapan  Manajemen Mutu  Terhadap  Kinerja  UMKM  Sektor  Agro- Industri  Pangan  Olahan  Nata  de  Coco  di Kota Bogor. Manajemen IKM, Vol. 6 No. 2: p. 117-124.
Terner  A.R.  and  I.J.  Detoro.  1992.  Total  Quality Management,  Addison-Wesley  Publisihing Company, Massachussett.