Volume 4 Nomor 4 Tahun 2024 Page 4683-4689 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Peran Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat di Desa Banjaranyar Kabupaten Brebes
Yusri Anis Faidah 1 ✉ , Nurul Mahmuhdah 2 , Andri Widianto 3 , Erni Unggul SU 4
Program Studi Sarjana Terapan Akuntansi Sektor Publik, Politeknik Harapan Bersama Email : yusrianis40@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
BUMDes dibentuk untuk mendukung program dana desa yang diluncurkan oleh pemerintah pusat. Dengan  berdirinya  BUMDes,  penggunaan  dana  desa  bergeser  dari  fokus  pada  pembangunan infrastruktur  desa  menuju  pemberdayaan  masyarakat  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  mereka. BUMDes  didirikan  oleh  pemerintah  desa  atas  inisiatif  masyarakat  setempat,  sehingga pembentukannya didasarkan pada kebutuhan dan potensi desa. Sebagai lembaga baru, BUMDes tidak hanya berorientasi pada keuntungan, tetapi juga berfungsi sebagai lembaga non-profit yang bertugas memberdayakan masyarakat desa. Dari hasil wawancara dengan informan, diketahui bahwa peran BUMDes Banjaranyar masih belum  efektif  dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Namun, masyarakat  yang  terlibat  dalam  kegiatan  usaha  desa  melalui  program  BUMDes  memperoleh penghasilan  tetap  atau  tambahan,  serta  manfaat  sosial  lainnya.  Faktor  pendukung  pelaksanaan BUMDes dalam meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Brebes masih belum terlihat karena  manajemen  pengelolaan  dana  BUMDes  Banjaranyar  belum  optimal.  Penelitian  ini menggunakan pendekatan kualitatif atau penelitian lapangan, dengan pendekatan kualitatif deskriptif yang bertujuan untuk mengkaji kasus secara mendalam.
Kata Kunci: Peranan, Bumdes, Desa, Banjaranyar
BUMDes were established to support the village fund program launched by the central government. With  the  establishment  of  BUMDes,  the  use  of  village  funds  shifted  from  focusing  on  village infrastructure  development  to  community  empowerment  to  improve  their  welfare.  BUMDes  are founded by the village government on the initiative of the local community, so their formation is based on the needs and potential of the village. As a new institution, BUMDes are not only profit-oriented but  also  function  as  non-profit  organizations  tasked  with  empowering  the  village  community. Interviews with informants revealed that the role of BUMDes Banjaranyar is still ineffective in improving community welfare. However, community members involved in village business activities through the BUMDes  program  have  gained  steady  or  additional  income,  as  well  as  other  social  benefits. Supporting factors for the implementation of BUMDes in increasing the Original Regional Revenue (PAD) of Brebes Regency are still not visible because the management of BUMDes Banjaranyar funds is  not  yet  optimal.  This  research  uses  a  qualitative  or  field  research  approach,  with  a  descriptive qualitative approach aimed at examining the case in depth.
Keyword: Implementation, Bumdes, Village, Banjaranyar

## PENDAHULUAN
Kesejahteraan penduduk sangat penting untuk meningkatkan kualitas hidup dalam bidang ekonomi, sosial, dan politik (Arindhawati and Utami 2020). Namun, kesejahteraan penduduk desa di Indonesia masih relatif rendah, dan kondisi ekonomi desa masih dalam tahap  perkembangan,  sehingga  diperlukan  upaya  untuk  meningkatkan  kesejahteraan melalui  pemberdayaan  daerah  (Anggraeni  2016).  Pemberdayaan  ini  dilakukan  melalui BUMDes yang sudah memiliki dana pengembangan di setiap desa (Prasetyo 2016).
Undang-Undang No. 6 Tahun 2014 Pasal 87 tentang Desa memberikan kewenangan kepada  desa  sebagai  daerah  otonom  untuk  mengatur  dan  mengurus  urusan pemerintahan serta kepentingan masyarakat berdasarkan asal-usul dan nilai-nilai sosial budaya  setempat  (Endah  2019).  Salah  satu  kewenangan  ini  adalah  pemberdayaan masyarakat  desa  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  dan  sektor  usaha  ekonomi. Peningkatan  sektor  usaha  ekonomi  desa  dapat  dicapai  melalui  pembentukan  BUMDes (Wilujeng 2023)
Salah satu program untuk membangun desa adalah mendirikan usaha atau lembaga ekonomi yang sepenuhnya dikelola oleh masyarakat desa, seperti BUMDes (Zulkarnaen 2016).  BUMDes  adalah  badan  usaha  yang  sebagian  besar  modalnya  dimiliki  oleh  desa melalui penyertaan langsung dari kekayaan desa yang dipisahkan untuk mengelola aset, jasa, dan usaha lainnya demi kesejahteraan masyarakat desa (Ajibulloh 2022)
Tujuan  utama  pembentukan  BUMDes  adalah  mewujudkan  desa  mandiri  atau otonom.  Desa  mandiri  dapat  dicapai  melalui  kerjasama  seluruh  unsur  desa,  termasuk partisipasi masyarakat (Karo Karo 2019). Partisipasi masyarakat adalah kunci keberhasilan dalam mewujudkan desa mandiri. Dalam pengembangan desa mandiri, BUMDes berperan sebagai fasilitator, menyediakan wadah bagi kegiatan ekonomi produktif masyarakat desa. Partisipasi masyarakat dalam kegiatan ekonomi BUMDes diharapkan dapat meningkatkan perekonomian dan kesejahteraan mereka, yang merupakan indikator kemandirian desa (Mulyadi 2023).
Desa Banjaranyar di Kecamatan Brebes, Kabupaten Brebes adalah salah satu desa yang sebagian besar dana desanya dialokasikan untuk meningkatkan perekonomian dan pembangunan infrastruktur. Berdasarkan wawancara dengan pengurus BUMDes, program kerja BUMDes Banjaranyar telah ditetapkan dari tahun 2020 hingga 2024. Perkembangan BUMDes Banjaranyar selama empat tahun terakhir berjalan dengan baik dan aktif. Usaha- usaha yang dibentuk oleh BUMDes berkembang sesuai harapan dan kemampuan dalam meningkatkan perekonomian masyarakat desa Banjaranyar.
Dengan  latar  belakang  permasalahan  tersebut,  diperlukan  analisis  mendalam terhadap peran BUMDes di Desa Banjaranyar serta hambatan yang dihadapi dalam upaya meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat.  Fokus  penelitian  ini  adalah  mengevaluasi kontribusi  BUMDes  dalam  aspek  ekonomi  dan  sosial,  serta  mengidentifikasi  kendala internal maupun eksternal yang menghambat optimalisasi peran BUMDes.
Urgensi  penelitian  ini  sangat  tinggi  mengingat  pentingnya  data  empiris  dalam mengukur  dampak  nyata  BUMDes  terhadap  kesejahteraan  masyarakat  desa.  Saat  ini, banyak program BUMDes yang belum terukur dengan baik hasilnya, sehingga penelitian ini akan memberikan gambaran yang lebih jelas dan konkret. Selain itu, hasil penelitian ini akan menjadi masukan berharga bagi pemerintah daerah dan pusat dalam merumuskan kebijakan  yang  lebih  efektif  dan  tepat  sasaran,  sehingga  mendukung  keberhasilan BUMDes di seluruh Indonesia.
Identifikasi  hambatan  yang  dihadapi  BUMDes  juga  akan  memberikan  wawasan mengenai  area-area  yang  perlu  diperbaiki,  baik  dari  segi  manajemen,  keterampilan pengelola,  maupun  alokasi  sumber  daya.  Hal  ini  penting  untuk  merancang  program pelatihan  dan  pengembangan  kapasitas  yang  sesuai  dengan  kebutuhan.  Lebih  jauh, pemahaman  mendalam  mengenai  peran  dan  dampak  BUMDes  diharapkan  dapat meningkatkan partisipasi aktif masyarakat dalam program-program yang dijalankan oleh BUMDes. Partisipasi masyarakat adalah kunci keberhasilan setiap program pemberdayaan. Studi kasus di Desa Banjaranyar juga dapat menjadi model bagi desa-desa lain dengan
karakteristik serupa, sehingga hasil dan rekomendasi penelitian ini dapat diaplikasikan atau dimodifikasi  sesuai  kebutuhan  desa  lain.  Dengan  demikian,  penelitian  ini  mendesak dilakukan  guna  memastikan  bahwa  BUMDes  dapat  berfungsi  secara  optimal  sebagai motor penggerak ekonomi dan sosial di tingkat desa, serta memberikan kontribusi nyata dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat secara berkelanjutan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  atau  penelitian  lapangan  (field research) karena pendekatan ini bersifat terbuka dan fleksibel. Dalam konteks penelitian tentang  peran  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  dalam  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat  di  Desa  Banjaranyar,  Kabupaten  Brebes,  pendekatan  kualitatif  deskriptif diterapkan untuk menggali kasus secara mendalam (Raco 2010).
Pendekatan kualitatif dipilih karena beberapa alasan utama. Pertama, pendekatan ini memungkinkan peneliti untuk menyesuaikan metode pengumpulan data dengan situasi lapangan  yang  dinamis.  Kedua,  pendekatan  ini  memberikan  kedalaman  analisis  yang memungkinkan  peneliti  mengungkap  detail-detail  yang  mungkin  terlewatkan  dalam pendekatan  kuantitatif.  Ketiga,  pendekatan  ini  membantu  peneliti  memahami  konteks sosial dan budaya yang mempengaruhi pelaksanaan program BUMDes dan dampaknya terhadap kesejahteraan masyarakat.
Dalam studi kasus di Desa Banjaranyar, pendekatan kualitatif deskriptif digunakan untuk mengeksplorasi bagaimana BUMDes berperan dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Penelitian ini melibatkan wawancara mendalam dengan pengurus BUMDes, pemerintah desa, dan anggota masyarakat untuk mendapatkan perspektif yang beragam mengenai efektivitas BUMDes. Selain itu, dilakukan observasi partisipatif untuk mengamati langsung  kegiatan  BUMDes  dan  partisipasi  masyarakat  dalam  program-program  yang dijalankan. Analisis dokumen seperti laporan keuangan, laporan kegiatan, dan peraturan desa yang berkaitan dengan BUMDes juga dilakukan untuk melengkapi data.
Tujuan penelitian ini adalah mengidentifikasi peran BUMDes dalam aspek ekonomi dan sosial di Desa Banjaranyar, mengungkap kendala yang dihadapi BUMDes dalam upaya meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat,  serta  menyusun  rekomendasi  untuk meningkatkan  efektivitas  BUMDes  dalam  memberdayakan  masyarakat  desa.  Dengan pendekatan  kualitatif  deskriptif,  penelitian  ini  diharapkan  dapat  memberikan  wawasan yang  mendalam  mengenai  peran  dan  tantangan  BUMDes  di  Desa  Banjaranyar,  serta menghasilkan rekomendasi yang berguna bagi pengembangan BUMDes di desa-desa lain.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Peranan Bumdes
Berdasarkan hasil kajian dan wawancara, peneliti menemukan bahwa pengelolaan BUMDes yang berbasis ekonomi kerakyatan belum sepenuhnya efektif dan efisien. Hal ini menyebabkan  kontribusi  BUMDes  dalam  meningkatkan  pendapatan  masyarakat  masih relatif  kecil  karena  unit  usaha  yang  tersedia  sangat  terbatas.  Program  pemberdayaan masyarakat desa masih sangat dibutuhkan untuk mendorong dan memotivasi masyarakat dalam  menciptakan  lapangan  usaha  dan  pekerjaan  secara  mandiri.  Oleh  karena  itu, pemerintah pusat dan daerah perlu merumuskan alokasi dana desa yang tepat, baik untuk pembangunan fisik maupun pemberdayaan masyarakat.
Menurut  bapak  Samhuri  (Kepala  BUMDes),  meskipun  BUMDes  telah  berperan dengan  baik,  perannya  masih  dalam  skala  kecil  sehingga  hanya  sedikit  membantu masyarakat  desa  maupun  luar  desa  dalam  mendapatkan  manfaat  dari  usaha  tersebut. Sebagai  contoh,  penyewaan  traktor  bagi  petani  yang  akan  menanam  bawang.  Usaha penyewaan ini menambah pendapatan masyarakat, meskipun hanya sekitar seratus ribu rupiah  per  orang  dalam  satu  bulan.  Penyewaan  traktor  ini  dapat  digunakan  oleh masyarakat Desa Banjaranyar maupun dari luar desa.
Mengkaji  peranan  suatu  organisasi  dalam  memberikan  dampak  positif  terhadap tujuannya adalah penting agar setiap pelaku organisasi menyadari kelemahan yang ada dan segera menyelesaikannya untuk mencapai tujuan yang lebih maksimal. Berdasarkan wawancara peneliti dengan Sekretaris Desa Banjaranyar, bapak Nanang, pada tanggal 5 Juni 2024 terkait peran BUMDes dalam mencapai kesejahteraan masyarakat desa, beliau menyatakan  "Jika  ditanyakan  mengenai  masalah  maksimalisasi  pelaksanaan  BUMDes dalam  mensejahterakan  masyarakat,  dapat  dikatakan  bahwa  BUMDes  belum  berjalan sepenuhnya  sesuai  harapan.  Namun,  setidaknya  sebagian  masyarakat  yang  telah berpartisipasi  dalam  program  BUMDes  sudah  dapat  menggantungkan  hidupnya, meskipun belum sepenuhnya."
Faktor Pendukung dan Peranan Bumdes Desa Banjaranyar
Terbentuknya  BUMDes  Banjaranyar  sangat  bergantung  pada  dukungan  dari pemerintah  Kabupaten  Brebes,  yang  merupakan  pilar  utama  dalam  pelaksanaannya. BUMDes tidak akan dapat beroperasi tanpa dukungan tersebut, seperti yang disampaikan oleh Kepala Desa Banjaranyar, H. Saripin,
“Saya  selaku  kepala  desa  banjaranyar  ini  bersama  tokoh -tokoh  masyarakat  sangat mendukung jika di desa terdapat BUMDES, banyak manfaatnya didapat terutama untuk
masyarakat.  Segala  macam  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  pengelola  atau  pengurus BUMDES jika itu penting dan bermanfaat untuk kalayak silahkan. Misalnya dulu, BUMDES hanya  menyalurkan  barang  bukan  dalam  bentuk  dana,  namun  setelah  musyawarah dengan pengelola BUMDES akhirnya BUMDES hanya mentransferkan uang ke rekening BUMDES  dan  untuk  tidak  menyalurkan  dalam  bentuk  pengadaan  barang  lagi  maupun peminjaman dana hasil BUMDES,”.

## Faktor Penghambat
Faktor penghambat peran BUMDes dalam meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Brebes berdasarkan hasil penelitian mencakup beberapa masalah utama. Pertama,  partisipasi  masyarakat  yang  kurang  dan  minimnya  sosialisasi  dari  pemerintah Kabupaten Brebes serta pengurus BUMDes. Selain itu, kepercayaan masyarakat terhadap tata kelola BUMDes perlu  ditingkatkan untuk mencapai arah  pembangunan  yang lebih baik.
Dari faktor internal, masalah utama adalah kualitas sumber daya manusia. Banyak anggota  BUMDes  tidak  memiliki  latar  belakang  yang  relevan,  sehingga  pengetahuan mereka  tentang  manajemen  pengelolaan  BUMDes  masih  kurang  kompeten.  Untuk mengatasi hal ini, perlu diadakan pelatihan untuk meningkatkan kinerja dan studi banding dengan  BUMDes  lain  yang  telah  berkembang.  Keterbatasan  dan  rendahnya  kualitas sumber  daya  manusia  berdampak  negatif  pada  proses  pengelolaan  BUMDes  yang melibatkan masyarakat.

## SIMPULAN
Dari  hasil  wawancara  dengan  informan,  terungkap  bahwa  pelaksanaan  peran BUMDes Banjaranyar masih belum efektif dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Namun,  masyarakat  yang  terlibat  dalam  kegiatan  unit  usaha  desa  melalui  program BUMDes ini memperoleh penghasilan tetap atau tambahan, serta manfaat lainnya seperti kelancaran kegiatan sosial di masyarakat. Faktor pendukung pelaksanaan BUMDes dalam meningkatkan  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Kabupaten  Brebes  masih  belum  terlihat, terutama karena manajemen pengelolaan dana BUMDes Banjaranyar yang belum optimal. Selain  itu,  faktor  penghambat  BUMDes  dalam  meningkatkan  PAD  belum  sepenuhnya teratasi.  Kendala  yang  dihadapi  termasuk  kurangnya  partisipasi  masyarakat  terhadap BUMDes. Hal ini terlihat dari banyaknya masyarakat yang tidak memahami atau bahkan tidak mengetahui tentang keberadaan BUMDes.

## DAFTAR PUSTAKA
Ajibulloh,  Khaerul.  2022.  “Peran  Badan  Usaha  Milik  Desa  (Bumdes)  Dalam  Peningkatan Kesejahteraan  Masyarakat  Di  Desa  Serdang  Wetan  Kecamatan  Legok  Kabupaten Tangerang.”
Anggraeni, Maria Rosa Ratna Sri. 2016. “Peranan Badan Usaha Milik Desa (Bumdes) Pada Kesejahteraan  Masyarakat  Pedesaan  Studi  Pada  Bumdes  Di  Gunung  Kidul, Yogyakarta.” Modus 28(2):155 – 68.
Arindhawati,  Aulia  Tafhana,  and  Evy  Rahman  Utami.  2020.  “Dampak  Keberadaan  Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Terhadap Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat (Studi Pada  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  Di  Desa  Ponggok,  Tlogo,  Ceper  Dan Manjungan Kabupaten Klate n).” Reviu Akuntansi Dan Bisnis Indonesia 4(1):43 – 55.
Endah, Kiki. 2019. “Mewujudkan Kemandirian Desa Melalui Pengelolaan Badan Usaha Milik Desa.” Moderat: Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan 4(4):25 – 33.
Karo Karo, Morista. 2019. “Peran BUMDes Dalam Mewujudkan Desa Mandiri Di Desa Bukit Karo Kecamatan Gunung Sitember Kabupaten Dairi.”
Mulyadi, Dasri. 2023. “Bumdes Mitra Jaya Mandiri Berperan Dalam Meningkatkan Partisipasi Masyarakat Menuju Desa Mandiri.” Jurnal Ilmiah Cano Ekonomos 12(1):32 – 39.
Prasetyo, Ratna Azis. 2016. “Peranan BUMDES Dalam Pembangunan Dan Pemberdayaan Masyarakat Di Desa Pejambon Kecamatan Sumberrejo Kabupaten Bojonegoro.” Jurnal Dialektika 11(1):86 – 100.
Raco,  Jozef.  2010. Metode  Penelitian  Kualitatif:  Jenis,  Karakteristik  Dan  Keunggulannya. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada.
Wilujeng,  Sri.  2023.  “Peran  Badan  Usaha  Milik  Desa  (Bumdes)  Dalam  Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Di Desa Banjar Kecamatan Licin Kabupaten Banyuwangi.” Jurnal Pendidikan Tambusai 7(1):3624 – 34.
Zulkarnaen, Reza M. 2016. “Pengembangan Potensi Ekonomi Desa Melalui Badan Usaha Milik  Desa  (Bumdes)  Pondok  Salam  Kabupaten  Purwakarta.” Jurnal  Aplikasi  Ipteks Untuk Masyarakat 5(1):1 – 4.