## STRATEGI PENINGKATAN PAJAK BUMI BANGUNAN (PBB) & BEA PEROLEHAN HAK ATAS TANAH DAN BANGUNAN (BPHTB) PADA BADAN PENDAPATAN DAERAH KABUPATEN OGAN ILIR
Jajang Hadi 1 , Venni Meyliani 2 , Reca Rovyanty 3 , Sudirman 4 , Dedy Franz Ferrary 5
1,2,3,4,5 Mahasiswa pada Program Magister Admistrasi Publik Pascasarjana Universitas Sjakhyakirti Palembang
Email: jajanghadi1978@gmail.com 1 , vennimeyliani.pemdaoki@gmail.com 2 , rovyantyreca@gmail.com 3 , skmsudirman03@gmail.com 4 , protokoldedy@gmail.com 5

## ABSTRACT
This research is entitled Strategies for Increasing Land and Building Tax (Pbb) & Fees for  Acquiring  Rights  on  Land  and  Buildings  (Bphtb)  at  the  Regional  Revenue  Agency  of Ogan  Ilir Regency,  with  the aim of knowing 1). The strategy undertaken by the head of the Regional  Revenue  Agency  in  increasing  Land  and  Building  Tax  &  Fees  for  Acquisition  of Land  and  Building  Rights.  2).  Supporting  and  hindering  factors  in  increasing  land  and building  tax  revenue  &  fees  for  the  acquisition  of  land  and  building  rights  at  the  Regional Revenue  Agency  of  Ogan  Ilir  Regency.  The  research  approach  used  in  this  research  is  the method  used  in  this  study  is  a  qualitative  research  method.  The  definition  of  qualitative research  according  to  Nasution  (1988:  5)  is  research  that  essentially  observes  people  in  the environment, interacts with them, tries to understand their language and their interpretation of their  surroundings.  The  data  required  includes  secondary  data  and  primary  data  obtained  in various  ways,  including:  Documentation,  Interview  (Indept  Interview),  Observation.  The results  of  the  analysis  are:  1).  The  strategy  used  by  the  Regional  Revenue  Agency  of Banyuasin Regency in increasing Land and Building Tax & Fees for Acquisition of Land and Building  Rights  by  using  the  SO  strategy  is  Using  the  power  to  take  advantage  of opportunities by (1) Utilizing advances in information technology with support from various parties  (government,  and  post  offices),  (2)  Utilizing  capable,  trustworthy  and  responsible employees  on  easy  terms  with affordable  prices  and  standard  quality  of  housing.  2)  Internal and external factors of the Banyuasin Regency Regional Revenue  Agency can influence the increase in Land and Building Tax & Fees for Acquiring Rights on Land and Buildings.Based on the research results, several things can be recommended, namely: 1) Improving the quality and quantity of human resources and improving software to support the interests and needs of work  in  the  field  so  that  services  to  the  community  can  run  smoothly.  2).  Implementing  a survival strategy against existing conditions, both the quality of facilities and infrastructure as well as human resources in order to create a conducive atmosphere.
Keywords: Strategy,  Improvement,  Land  Building  Tax,  Land  and  Building  Rights Acquisition Fee

## ABSTRAK
Penelitian  ini  berjudul  Strategi  Peningkatan  Pajak  Bumi  dan  Bangunan  (Pbb)  &  Bea Perolehan  Hak  Atas  Bumi  dan  Bangunan  (BPHTB)  pada  Badan  Pendapatan  Daerah
Kabupaten  Ogan  Ilir,  dengan  tujuan  untuk  mengetahui  1).  Strategi  yang  dilakukan  oleh Kepala  Badan  Pendapatan  Daerah  dalam  meningkatkan  Pajak  Bumi  dan  Bangunan  & Retribusi  Perolehan  Hak  atas  Tanah  dan  Bangunan.  2).  Faktor  pendukung  dan  penghambat peningkatan  penerimaan  pajak  bumi  dan  bangunan  &  bea  perolehan  hak  atas  tanah  dan bangunan  pada  Badan  Pendapatan  Daerah  Kabupaten  Ogan  Ilir.  Pendekatan  penelitian  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah metode  penelitian  kualitatif.  Pengertian  penelitian  kualitatif  menurut  Nasution  (1988:5) adalah  penelitian  yang  pada  hakekatnya  mengamati  orang-orang  di  lingkungannya, berinteraksi  dengannya,  mencoba  memahami  bahasanya  dan  interpretasinya  terhadap lingkungannya. Data yang dibutuhkan meliputi data sekunder dan data primer yang diperoleh dengan  berbagai  cara,  antara  lain:  Dokumentasi,  Wawancara  (Indept  Interview),  Observasi. Hasil analisis adalah: 1). Strategi yang digunakan oleh Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuasin dalam meningkatkan Pajak Bumi dan Bangunan & Retribusi Perolehan Hak  Atas Tanah dan Bangunan dengan menggunakan strategi SO adalah Memanfaatkan kekuatan untuk memanfaatkan  peluang  dengan  (1)  Memanfaatkan  kemajuan  teknologi  informasi  dengan dukungan dari berbagai pihak (pemerintah, dan kantor pos), (2) Memanfaatkan pegawai yang cakap,  amanah  dan  bertanggung  jawab  secara  mudah  dengan  harga  yang  terjangkau  dan kualitas perumahan yang standar. 2)  Faktor internal dan eksternal Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuasin dapat mempengaruhi kenaikan Pajak Bumi dan Bangunan & Retribusi Perolehan  Hak  Atas  Tanah  dan  Bangunan.  Berdasarkan  hasil  penelitian,  beberapa  hal  yang dapat direkomendasikan, yaitu: 1) Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia dan meningkatkan perangkat lunak untuk mendukung minat dan kebutuhan kerja di lapangan agar  pelayanan  kepada  masyarakat  dapat  berjalan  dengan  lancar.  2)  Menerapkan  strategi bertahan terhadap kondisi yang ada, baik kualitas sarana dan prasarana maupun sumber daya manusia agar tercipta suasana yang kondusif.
Kata Kunci : Strategi, Peningkatan, Pajak Bumi Bangunan , Bea Perolehan Hak Atas Bumi dan Bangunan
A. PENDAHULUAN 1. Latar Belakang Badan Pendapatan Daerah merupakan line  office dari  pemerintah yang berhadapan langsung dengan masyarakat dan mempunyai tugas mengelola  pendapatan  daerah    serta  harus pula  diselenggarakan  secara  berdaya  guna dan  berhasil  guna.  Salah  satu  pendapatan daerah adalah pajak.
Pajak  merupakan  salah  satu  sumber penerimaan  dana  yang  potensial  yang digunakan oleh pemerintah sebagai sumber
pembiayaan dalam menyelenggarakan roda pemerintahan. Pajak daerah menjadi sumber  penerimaan  yang  berasal  dari dalam  daerah  yang  dapat  dikembangkan sesuai  kondisi  masing-masing  daerah  dan setiap  daerah  diberi  wewenang  yang  lebih luas  untuk  menggali,  mengelola,  dan menggunakan  sumber  daya  alam  serta potensi-potensi  lain  yang  terdapat  di daerahnya masing-masing sehingga nantinya  dapat  meningkatkan  pendapatan daerah, serta menunjang kelancaran pelaksanaan pembangunan dan
pemerintahannya.  Setiap  daerah  dituntut untuk bisa mengurangi seminimal mungkin ketergantungan keuangan kepada pemerintah  pusat  sehingga  setiap  daerah bisa  dan  mampu  membiayai  rumah tangganya sendiri.
Kebijakan  yang  ditempuh  dalam upaya  mengamankan  target  pendapatan asli  daerah  untuk  mendukung  rencana
pembangunan  Kabupaten  Ogan  Ilir  adalah dengan  program  peningkatan  penerimaan daerah  melalui  peningkatan  Pemahaman tugas-tugas  aparatur  dan  peningkatan kesadaran  wajib  pajak  dan  wajib  retribusi. Pendapatan  asli  daerah  tahun  2019 Kabupaten  Ogan  ilir  dapat  dilihat  pada tabel berikut ini:
Tabel 1 Pendapatan Asli Daerah Tahun 2019 Kabupaten Ogan Ilir No Indikator Sasaran Target (Rp) Realisasi (Rp) % 1 Pajak Daerah 68.767.614.467,65 40.820.380.128,16 59,36 2 Retribusi Daerah 1.493.120.000,00 493.019.538,00 68,46 3 Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah 35.050.347.416 37.373.050.576,48 106,63 4 Dana Perimbangan (Dana Bagi Hasil) 1.191.746.185.675, 00 1.161.970.894.234, 00 97,50 5 Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah 376.186.681.196,3 1 334.941.636.399,3 1 89,04
Sumber: Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2019.
Dari  tabel  di  atas  terlihat  bahwa capaian  kinerja  tahun  2019  hanya  sebesar 59,36  %.  Pendapatan  asli  daerah  yang berasal  pajak  daerah  yang  berasal  dari Pajak  Bumi  dan  Bangunan  Pedesaan  dan Perkotaan di Kabupaten Ogan Ilir ditargetkan Rp. 20.000.000,00 dan tercapai Rp.  3.179.465.780,00  atau  hanya  15,90% dan  sedangkan  dari  Bea  Perolehan  Hak Atas Tanah dan Bangunan  ditargetkan Rp. 7.216.114.457,65  dan  tercapai    Rp.
4.885.678.669,50  atau sebesar 67,71 %.
Berdasarkan  hal  tersebut  di  atas penelitian  ini  dianggap  sebagai  upaya untuk  menggali  sampai  sejauh  mana
strategi yang digunakan dalam meningkatkan pajak daerah maka penelitian  ini  dibatasi  pada  penelitian strategi peningkatan Pajak Bumi Bangunan (PBB)  &  Bea  Perolehan  Hak  Atas  Tanah dan  Bangunan  (BPHTB)  pada  Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ogan Ilir

## B.  KAJIAN PUSTAKA

## 1.  Konsep Strategi
Strategi memegang peranan penting  dalam  suatu  organisasi  untuk mewujudkan  tujuan  dan  tercapainya  suatu visi  dan  misi  organisasi.  Hal  tersebut sebagaimana  dikemukakan  oleh  J.  Salusu
dalam Tjahya (1999:97)
strategi merupakan suatu seni menggunakan kecakapan dan sumber daya suatu organisasi  untuk  mencapai  sasarannya melalui  hubungan  yang  efektif  dengan lingkungan  dalam  kondisi  yang  paling menguntungkan.  Pendapat  tersebut  sejalan dengan Suradinata (1996:148) yang mengemukakan  bahwa  strategi  adalah suatu rencana yang sifatnya serba komprehensif, bagaimana sesuatu organisasi  dapat  mencapai  misi  dan objeknya  serta  mengusahakan  sekecil mungkin  hambatan.  Hal  ini  diperkuat dengan  gagasan  Glueck  dalam  Suradinata (1996:22)  yang  mengemukakan  bahwa strategi adalah satu kesatuan rencana yang komprehensif dan terpadu yang menghubungkan kekuatan strategis organisasi dengan lingkungan yang dihadapi  untuk  menjamin  tercapainya tujuan. Selanjutnya Kertonegoro (1994:56) mengemukakan  konsep  strategi  sebagai suatu  rencana  yang  menyeluruh  dan terpadu mengenai kegiatan-kegiatan utama organisasi yang akan menentukan keberhasilannya  untuk  mencapai  tujuan pokok  dalam  lingkungan  yang  penuh tantangan.
2.  Manajemen Strategi
Manajemen strategi menurut Bambang  Haryadi  (2003) adalah  sebuah proses  yang disusun secara sistematis oleh
manajemen  untuk  merumuskan  strategi, mengimplementasikan strategi, dan melakukan  evaluasi  terhadap  strategi  yang dijalankan.  Semua  rangkaian  kegiatan tersebut  bertujuan  untuk  mewujudkan  visi dan misi sebuah organisasi.
Terdapat  3  tingkatan  strategi  dalam organisasi yaitu:
1. Strategi Tingkat Perusahaan (Corporate
Strategy)
2. Strategi Tingkat Bisnis (Business
Strategy)
3. Strategi Tingkat Fungsional ( Functional Strategy)
Secara  umum  proses  manajemen  strategi terdiri dari 4 tahap, yaitu:
1. Menetapkan arah dan misi organisasi
2. Memahami  lingkungan  internal  dan eksternal
3. Memformulasikan strategi
4. Mengimplementasikan strategi
5. Mengevaluasi dan mengawasi strategi

## 3. Konsep-Konsep Organisasi
Organisasi adalah suatu sistem kerjasama sekelompok orang untuk mencapai tujuan bersama. (Sutarto,
1989:313). Menurut Ibnu Syamsi (1994:13),  organisasi  dapat  diartikan  2 (dua)  macam  yaitu:  (1)Dalam  arti  statis, organisasi sebagai wadah kerjasama sekelompok  orang  yang  bekerja  sama untuk  mencapai  tujuan  tertentu.  (2)Dalam arti  dinamis,  organisasi  sebagai  suatu
sistem  atau  kegiatan  sekelompok  orang untuk mencapai tujuan tertentu.
Organisasi  juga  dapat  diartikan sebagai  sistem  sosial  dan  dibentuk    atas dasar  kepentingan  bersama  (Keith  Davis, 1993:11).
Sementara  itu,  Dimock  &  Dimock (1986:163)  memberi  pengertian  organisasi sebagai penyatuan secara sistematis bagian yang  saling  bergantungan  bersama-sama guna  membentuk  suatu  keseluruhan  yang melalui  mana  kekuasaan,  koordinasi  dan pengawasan dapat dijalankan untuk mencapai  maksud  tertentu.    Sedangkan Dwigh  Waldo  (1984:26)  mendefinisikan organisasi sebagai struktur antar hubungan pribadi  yang  berdasarkan  atas  wewenang formil  dan  kebiasaan  didalam  satu  sistem administrasi.

## 4.  Konsep Kinerja
Menurut  Peter  Jennergren  dalam Nystrom  dan  Starbuck  (1981:43),  makna dari Kinerja ( Performance) adalah “Pelaksanaan  tugas-tugas  secara  actual”. Sedangkan Osborn dalam John Willey dan Sons  (1980:77)    menyebutnya  sebagai “Tingkat pencapaian misi organisasi”.
Levine dkk (1990) mengusulkan tiga konsep  yang  bisa  dipergunakan  untuk mengukur kinerja organisasi, yaitu: responsiveness , responsibility dan
accountability (Dwiyanto, 1995).
Menurut Keban (1995:53), pendekatan  yang  dapat  dilakukan  untuk mengukur kinerja pemerintah daerah, yaitu pendekatan  manajerial  dan  pendekatan kebijakan, dengan asumsi bahwa efektivitas  dari  tujuan  pemda  sangat tergantung  dari  dua  kegiatan  pokok tersebut “ Public Management and Policy ”.
Selanjutnya fungsi manajerial dapat ditinjau  dari  manajerial  yang  bertugas, berupa adanya peningkatan dalam pemakaian  manajerial skill, pemakaian sistem, dan prosedur kerja yang lebih baik, peningkatan motivasi  serta kepuasan kerja di  antara  pegawai  atau  aparat  pemda. Dalam konteks kinerja birokrasi pelayanan publik  di  Indonesia,  Pemerintah  melalui Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur  Negara  (Menpan)  Nomor  81 Tahun  1995  telah  memberikan  berbagai rambu-rambu pemberian pelayanan kepada birokrasi  publik  secara  baik.    Berbagai prinsip pelayanan yang berkualitas hendaknya  sesuai  dengan  sendi-sendi, yaitu kesederhanaan, kejelasan dan kepastian, keamanan, keterbukaan, efisien, ekonomis, keadilan, dan ketepatan waktu.

## 5.  Konsep Kepemimpinan
Kepemimpinan menurut Benis
(2001:  49)  adalah  proses  dengan    dimana seseorang  agen  menyebabkan  bawahan bertingkah  laku  menurut  cara  tertentu,
Bennis beranggapan bahwa kepemimpinan merupakan suatu proses.
Selain sebagai suatu proses, kepemimpinan  juga  merupakan  aktivitas/ kegiatan yang bertujuan untuk mempengaruhi,  seperti  pendapat  yang dikemukakan oleh Tead (2001:49)
Kepemimpinan merupakan kegiatan mempengaruhi  orang-orang  agar  mereka mau  bekerja  sama  untuk  mencapai  tujuan yang  diinginkan.  Hal  tersebut  di  dukung oleh  George  R  Terry  (2001:48)  dengan pendapatnya  mengenai  kepemimpinan, yaitu:  kemampuan  mempengaruhi  orang- orang  agar  mereka  berusaha  mencapai tujuan-tujuan kelompok.
Beberapa  sifat  yang  harus  dimiliki oleh  pemimpin  menurut  Ordway  dalam Suradinata (1995:79) badan  yang kuat dan penuh  energi , antusias,  sifat  ramah  tamah, integritas,  unggul  dalam  teknik  kerja, bertindak  tegas,  cakap,  berminat  seperti guru, dan percaya pada diri sendiri.
Menurut  Arifin  yang  dikutip  oleh Pamudji  (1995:114)  ada  6  (enam)  teknik kepemimpinan  pemerintahan.  Pendapat tersebut menjelaskan teknik kepemimpinan yaitu  teknik  pematangan  atau  penyiapan pengikut,  teknik  human  relation,  teknik menjadi  teladan,  teknik  persuasi  dan pemberian  perintah,  teknik  penggunaan komunikasi  yang  cocok,  dan  teknik penyediaan fasilitas.
6.  Manajemen Sumber Daya Manusia Menurut Hasibuan (2001:10) manajemen  sumber  daya  manusia  adalah “Ilmu  dan  seni  mengatur  hubungan  dan peranan  tenaga  kerja  agar  efektif  dan efisien,  membantu  terwujudnya  tujuan perusahaan,  karyawan  dan  masyarakat“. Sedangkan  menurut  Simamora  (2004:4) manajemen  sumber  daya  manusia  adalah, ”pendayagunaan, pengembangan, penilaian,  pemberian  balas  jasa,  dan pengelolaan  individu  anggota  organisasi atau kelompok karyawan, juga menyangkut  desain  dan  implementasi sistem perencanaan, penyusunan karyawan, pengembangan karyawan, pengelolaan karir, evaluasi kinerja, kompensasi  karyawan  dan  hubungan ketenagakerjaan yang baik.
Dirgantoro (2001:5)
yang menjelaskan  definisi  strategi  sebagai berikut:  Strategi  adalah  hal  menetapkan manajemen  (dalam  arti  orang)  tentang sumber  daya  di  dalam  bisnis  dan  tentang bagaimana mengidentifikasikan persaingan di dalam pasar.

## C. METODE PENELITIAN
Metode yang dipakai dalam penelitian  ini  adalah  metode  penelitian kualitatif. Berdasarkan pertimbangan tujuan,  manfaat  penelitian  dan  berbagai kendala  maka  jenis  penelitian  yang  akan
digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah eksploratif. Penelitian eksploratif
sebagaimana yang dikemukakan Ali
(1997:51) adalah penelitian yang bertujuan mencari  dan  menemukan  masalah  baru dalam  usaha  mengisi  kekosongan  atau kekurangan  dari  pengetahuan  dan  ilmu pengetahuan  baik  yang  belum  maupun yang telah ada.
Penentuan  informan  menggunakan teknik purposive ,  dimana  hanya  orang- orang  atau  pihak-pihak  tertentu  saja  yang akan  dijadikan  sebagai  sumber  informasi. Informan  kunci  adalah  Kepala  Badan, Kepala Kabid PBB dan BPHTB sedangkan informan pendukung adalah  3 orang wajib pajak  yang  mendapatkan  pelayanan  dalam pembayaran pajak daerah.
Teknik  pengumpulan  data  yang dipergunakan  dalam  penelitian  ini,  yaitu observasi, dokumentasi.
Teknik  analisis  data  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  ,yaitu  reduksi  data, penyajian  data,  menarik  kesimpulan  dan verifikasi  merupakan  pemahaman  atas informasi  kemudian  mencari  makna  dari catatan  mengenai  keteraturan,  pola-pola, penjelasan,  konfigurasi-konfigurasi,  alur sebab akibat serta proposisi..
Lokasi penelitian di Badan Pendapatan  Daerah  Kabupaten  Ogan  Ilir dengan  waktu  penelitian  selama  4  bulan
dimulai  pada  Bulan  Nopember  2020 sampai dengan Bulan Februari
D. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 1.  Gambaran Umum Wilayah Penelitian Kabupaten  Ogan  Ilir  merupakan pemekaran dari Kabupaten Ogan Komering Ilir. Landasan  hukumnya adalah  Undang-Undang  Nomor  37  tahun 2003  tentang  Pembentukan  Kabupaten OKU  Timur,  Kabupaten  OKU  Selatan dan  Kabupaten  Ogan  Ilir  di  Provinsi umatera  Selatan  yang  disahkan  pada  18 Desember  2003.  Kabupaten  Ogan  Ilir adalah  salah  satu  kabupaten  di  Provinsi Sumatera Selatan.Ogan Ilir berada di jalur lintas timur Sumatera dan pusat pemerintahannya  terletak  sekitar  35  km dari Kota Palembang.
Kabupaten  Ogan  Ilir  memiliki  16 kecamatan,  227  desa  dan  14  kelurahan. Kecamatan  terluas  adalah  Kecamatan Rambang Kuang dengan luas 528,82 km 2 diikuti  Kecamatan  Indralaya  Utara  seluas 502,47  km 2 ,  Kecamatan  Muara  Kuang seluas 300,75 km 2 , Sedangkan kecamatan terkecil adalah Kecamatan Rantau Panjang  yang  luasnya  40,85  km 2 .  Jumlah desa terbanyak adalah Kecamatan Pemulutan  dengan  25  desa,  Kecamatan Tanjung  Batu  dengan  19  desa,  serta
Kecamatan  Indralaya  Utara  dengan  15 desa dan 1 kelurahan.
Masalah kependudukan selalu berkaitan dengan
masalah ketenagakerjaan.  Salah  satu  contoh  adalah tingginya  tingkat  pertumbuhan  penduduk akan  menimbulkan  pengangguran  dan setengah  pengangguran.  Menurut  catatan dari Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten  Ogan  Ilir,  terjadi  kenaikan jumlah  pencari  kerja,  yakni  dari  1.893  di tahun  2017  menjadi  2.316  di  tahun  2018. Dalam  upaya  meningkatkan  taraf  hidup pekerja,  pemerintah  Kabupaten  Ogan  Ilir melalui/ Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi  menetapkan  upah  minimum Kabupaten  pada  tahun  2018  berkisar antara  Rp  2.000.000,-  sampai  dengan  Rp 2.500.000,-  Diharapkan  setiap  tahun  akan mengalami kenaikan.

## 2.  Gambaran  Umum  Organisasi  Badan Pendapatan Daerah
Badan  Pendapatan  Daerah  adalah perangkat  daerah  yang  merupakan  unsur penunjang  Urusan  Pemerintahan  yang menjadi  kewenangan  Daerah.  Badan Pendapatan  Daerah  dipimpin    oleh Kepala      Badan      yang      berkedudukan dibawah  dan  bertanggung  jawab  kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.
Susunan  Organisasi  Badan  Pendapatan Daerah, terdiri dari:
a. Kepala Badan;
b. Sekretariat, terdiri dari:
1. Sub Bagian Umum dan
Kepegawaian;
2. Sub  Bagian  Perencanaan  Program dan Pelaporan;
3. Sub Bagian Keuangan dan Aset.
c. Bidang  Pajak  Bumi  Bangunan  (PBB) dan  Bea  Perolehan  Hak  Atas  Tanah dan/atau  Bangunan  (BPHTB),  terdiri dari:
1. Sub Bidang Pelayanan, Pengolahan Data dan Informasi Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) dan Bea Perolehan  Hak  Atas  Tanah  dan Bangunan (BPHTB);
2. Sub Bidang Pajak Bumi dan Bangunan (PBB);
3. Sub  Bidang  Bea  Perolehan  Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB).
d. Bidang Pajak Daerah, terdiri dari:
1. Sub  Bidang  Pelayanan  Pengolahan Data  dan  Informasi  Pajak  Daerah lainnya.
2. Sub  Bidang  Pajak  Hotel,  Air Tanah,  Mineral  Bukan  Logam  dan Bantuan lainnya dan Reklame.
3. Sub Bidang Pajak Restoran, Parkir, Penerangan Jalan, Hiburan dan Walet.
e. Bidang Pendapatan Transfer, Monitoring dan Evaluasi, terdiri dari:
1. Sub Bidang Pendapatan Transfer
dan Pendapatan lainnya.
2. Sub Bidang Pelaporan Pendapatan
Daerah.
3. Sub Bidang Monitoring dan Evaluasi.
f. Bidang Pengawasan, Pengendalian dan Pengembangan, terdiri dari:
1. Sub Bidang Pemeriksaan dan
Pengendalian.
2. Sub Bidang Keberatan dan Pengelola
Piutang.
3. Sub Bidang Pengembangan dan
Perencanaan Pendapatan Daerah.
g. Unit Pelaksana Teknis Badan (UPTB).
3.  Sratategi  Peningkatan  Pajak  Daerah pada  Badan  Pendapatan  Daerah Kabupaten Ogan Ilir.
Berdasarkan hasil wawancara dengan
Kepala Badan diketahui dalam
merumuskan suatu strategi dengan mengajak  para  kabag  dan  kasi  untuk membuat  suatu  kegiatan  yang  dapat meningkatkan  gairah  kerja  bawahan  dan akhirnya  akan  meningkatkan  pendapatan pajak  daerah.  Misalnya  pembentukan  tim yang  disertai  dengan  insentif  untuk menyelesaikan kegiatan-kegiatan di kantor.
Sebagai  seorang  pimpinan  sebuah organisasi  publik,  setidak-tidaknya  ada  3 (tiga)  tanggung  jawab  seorang  pimpinan dalam memotivasi bawahan. Ketiga tanggung jawab itu adalah:
a.  Merumuskan batasan pelaksanaan pekerjaan bawahannya.
Berdasarkan hasil wawancara dengan informan  diketahui  bahwa  Kepala  Badan melalui  kabag  dan  kasi  telah  menyusun rumusan  tugas  masing-masing  staf  dan menginventarisasi pekerjaan masing- masing  staf  dalam  bentuk  uraian  tugas, sehingga  mereka  dapat  memahami  tugas pokok  dan  fungsinya.  Namun  masih  ada diantara mereka, walaupun sudah memiliki rumusan  dan  uraian  tugas,  ketika  ditanya peneliti tidak dapat menyebutkan tugasnya. Hal ini menunjukkan aparat yang bersangkutan  belum  memahami  tugas  dan tanggungjawabnya sebagai pegawai negeri sipil.
b.  Menyediakan  dan  melengkapi  fasilitas untuk pelaksanaan pekerjaannya.
Berdasarkan  hasil  observasi  dan wawancara  diketahui  bahwa    Kepala Badan  selalu  berusaha  untuk  memenuhi fasilitas  pekerjaan  bawahannya,  namun dengan  ketersediaan  anggaran  yang  masih terbatas,  maka  belum  semuanya  fasilitas kantor dapat dipenuhi. Kondisi ini dipertegas  dari  hasil  wawancara  diketahui banyak  keluhan  dari  staf  mengenai kurangnya  sarana  dan  prasarana  seperti meja dan kursi yang sudah tidak layak lagi digunakan,  komputer  yang  masih  saling pinjam  antar  seksi,  serta  kondisi  gedung kantor atau ruangan yang selalu berpindah-
pindah.  Berdasarkan  data  di  lapangan diketahui sudah beberapa kali mengajukan sarana  dan  prasarana  ke  bagian  Umum  di Badan  Pendapatan  Daerah  Kabupaten Ogan  Ilir,  namun  masih  belum  dapat dipenuhi. Demikian pula dengan kursi dan meja  kepala  seksi  yang  belum  diganti  dan masih menggunakan fasilitas eks Pemerintah Kabupaten Ogan Ilir.
c.  Memilih dan melaksanakan cara terbaik dalam mendorong atau memotivasi.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala  Badan  Pendapatan  Daerah  ada beberapa strategi yang dilakukan
meningkatkan  motivasi  kerja  pegawai yaitu sebagai berikut: 1. Partisipasi.
Berdasarkan hasil pengamatan diketahui  bahwa  Kepala  Badan  selalu melaksanakan rapat-rapat baik antar bagian dan kasi maupun dengan para staf. 2. Komunikasi.
Berdasarkan hasil wawancara diketahui  bahwa  Kepala  Badan  selalu beriktiar  untuk  memberikan  informasi kepada  bawahannya  dan  bawahan  akan merasa  dihargai  dan  akan  lebih  giat bekerja.
3. Pengakuan.
Berdasarkan hasil pengamatan diketahui  bahwa  Kepala  Badan  selalu memberikan  pengakuan  dan  penghargaan kepada pegawai yang berprestasi.
4. Pendelegasian Wewenang.
Berdasarkan  data  dan  informasi  di lapangan  diketahui  bahwa  Kepala  Badan telah mendelegasikan beberapa kewenangannya antara lain kepada Kepala Bagian  seperti  penandatanganan  legalisir, penandatangan  beberapa  surat  pengantar dan sebagainya.
5. Perhatian Timbal Balik.
Berdasarkan hasil pengamatan diketahui  bahwa  dalam  setiap  kesempatan baik  rapat  staf,  rapat  mingguan,  atau bulanan  bahkan  dalam  setiap  kesempatan Kepala  Badan  selalu  mengemukakan tujuan  dari  organisasi  Badan  Pendapatan Daerah  yaitu  memberikan  pelayanan kepada masyarakat dan selanjutnya Kepala Badan selalu berusaha memahami kebutuhan yang diharapkan bawahan.
Adapun  tujuan  yang  hendak  dicapai dari  pemberian  motivasi  kepada  pegawai menurut Kepala Badan adalah untuk :
a)  Meningkatkan  moral  dan  kepuasan kerja pegawai.
b) Meningkatkan produktivitas kerja pegawai.
c)  Mempertahankan kestabilan pegawai.
d)  Meningkatkan kedisiplinan pegawai.
e)  Mengefektifkan pengadaan pegawai.
f)  Menciptakan  suasana  dan  hubungan kerja yang baik.
g)  Meningkatkan  loyalitas,  kreatifitas,  dan partisipasi pegawai.
h)  Meningkatkan kesejahteraan pegawai.
4.  Strategi  Peningkatan  Pajak  Bumi Bangunan  &  Perolehan  Hak  Atas Tanah  dan  Bangunan  pada  Badan
Pendapatan Daerah 4.1. Identifikasi Faktor-faktor
Lingkungan Strategis
Identifikasi terhadap lingkungan organisasi  baik  internal  maupun  eksternal merupakan  langkah  yang  sangat  penting dalam memperhitungkan kekuatan
( strengths ), kelemahan ( weaknesses ),
peluang
(o pportunities ), dan tantangan/kendala  ( threats )  yang  ada.
Analisis  terhadap  unsur-unsur  tersebut sangat  penting  dan  menentukan  dalam rangka  peningkatan  pendapatan  pajak daerah  yang  telah  ditetapkan.  Hasi1 analisis  menggunakan  metode  analisis SWOT adalah sebagai berikut :
a. Pencermatan Lingkungan internal
1. Kekuatan ( Strengths )
a. Pegawai  dapat  dipercaya  dan bertanggung jawab.
b. Sistem kerja yang kondusif.
c. Kecepatan pegawai dalam melayani.
d. Lokasi kantor yang strategis.
e. Sarana dan prasarana yang memadai.
2. Kelemahan ( weaknesses )
a. Sumber Daya Manusia yang kurang memadai (keahlian bidang perpajakan) dan terbatas. Kesadaran Wajib Pajak yang rendah untuk membayar pajak tepat waktu.
b. Pengetahuan  Wajib  Pajak  yang kurang tentang prosedur pembayaran dan pelaporan pajak.
c. Sosialisasi  tentang  pa  jak  yang belum optimal.
d. Tingkat  disiplin  pegawai  yang rendah
b. Pencermatan Lingkungan Eksternal
1. Peluang ( opportunities )
a) Cepatnya kemajuan teknologi informasi.
b) Persepsi  positif  masyarakat  terhadap kantor pajak.
c) Peningkatan target penerimaan pajak.
d) Adanya  dukungan  dari  berbagai pihak.
e) Adanya  kerjasama  dengan  Bank  dan Kantor Pos.
2. Ancaman ( Threats )
a)Maraknya kasus korupsi pajak.
b)Persepsi Masyarakat bahwa membayar pajak merepotkan c)Masyarakat cenderung mencari pelayanan yang mudah dan cepat.
d)Adanya ancaman Wajib Pajak kepada
Petugas pajak.
e)Wajib  Pajak  yang  tidak  jujur  dalam melaporkan pajaknya.

## 4.2. Hasil Analisis SWOT
Sebagaimana  penulis  kemukakan sebelumnya  bahwa  dalam  pembahasan hasil  penelitian  dan  sesuai  dengan  tujuan penelitian ini, penulis menggunakan pendekatan  teori  SWOT  Analisis,  yaitu Strengths (Kekuatan), Weaknesses (Kelemahan),  Opportunities  (Peluang)  dan treaths (Ancaman). Analisis SWOT ini untuk mengidentifikasi  dan  menganalisis  faktor- faktor  strategis  internal  dalam  kerangka kekuatan dan kelemahan serta faktor-faktor strategi  eksternal  dalam  kerangka  peluang dan  ancaman  serta  untuk  menentukan alternatif  strategi  dan  pemilihan  strategi dalam  Peningkatan  Pajak  daerah  bagi masyarakat berpenghasilan nonfix income.

## E. KESIMPULAN DAN SARAN
1. Kesimpulan
1)Strategi yang digunakan Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Ogan Ilir dalam  meningkatkan  Pajak  Bumi  dan Bangunan  &  Bea  Perolehan  Hak  Atas
Tanah dan Bangunan dengan menggunakan strtaegi SO yaitu Menggunakan kekuatan untuk
memanfaatkan  peluang  dengan  cara:
(1)Pemanfaatan  kemajuan  teknologi informasi dengan dukungan dari berbagai  pihah  (pemerintah,  bank  dan kantor  pos),  (2)Pemanfaatan  pegawai yang  berkemampuan,    dapat  dipercaya dan bertanggungjawab
2)  Faktor  internal  Badan  Pendapatan Daerah  Kabupaten  Ogan  Ilir  dalam meningkatkan Pajak Bumi dan Bangunan  &  Bea  Perolehan  Hak  Atas Tanah  dan  Bangunan  yaitu  (1)kekuatan terdiri  dari  a)Pegawai  dapat  dipercaya dan  bertanggung  jawab,  b)Sistem  kerja yang  kondusif,  c)Kecepatan  pegawai dalam  melayani.  d)Lokasi  kantor  yang strategis.dan  e)Sarana  dan  prasarana yang  memadai.  (2)Kelemahan  terdiri dari:  a)Sumber  Daya  Manusia  yang kurang memadai dan terbatas. b)Kesadaran  Wajib  Pajak  yang  rendah untuk  membayar  pajak  tepat  waktu.
c)Pengetahuan Wajib Pajak yang kurang  tentang  prosedur  pembayaran dan  pelaporan  pajak.  d)Sosialisasi tentang  jaka  yang  belum  optimal. e)Tingkat disiplin pegawai yang rendah.
Dan Faktor eksternal yaitu (1)Peluang  yang  terdiri  dari  a)Cepatnya kemajuan  teknologi  informasi.  b)Persepsi positif  masyarakat  terhadap  kantor  pajak.
c)Peningkatan  target  penerimaan  pajak.
d)Adanya  dukungan  dari  berbagai  pihak.
e)Adanya  kerjasama  dengan  Bank  dan
Kantor  Pos.    (2)Ancaman  (Treaths)  yang terdiri  dari:  a)Maraknya  kasus  korupsi
pajak. b)Persepsi Masyarakat bahwa membayar pajak merepotkan, c)Masyarakat cenderung mencari
pelayanan yang mudah dan cepat. d)Adanya  ancaman  Wajib  Pajak  kepada Petugas  pajak,  e)Wajib  Pajak  yang  tidak jujur dalam melaporkan pajaknya.

## 2.  Saran-saran
1. Meningkatkan  kualitas  dan  kuantitas
SDM  dan  meningkatkan  perangkat lunak  guna  menunjang  kepentingan dan  kebutuhan  kerja  di  lapangan  agar pelayanan  kepada  masyarakat  dapat berjalan lancar.
2. Melakukan  strategi  bertahan  terhadap
kondisi  yang  ada,  baik  kualitas  sarana dan  prasarana  serta  Sumber  daya manusia  guna  menciptakan  suasana kondusif.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonimous, 2001. Peraturan Daerah Palembang  Nomor  16  Tahun  2000 Tentang  Susunan  Organisasi  dan
Tata  Kerja  Dinas  Perhubungan Palembang. Pemerintah Palembang.
Bryson  John  M,  1980, Strategic  planning for public and non profit organization ,  Jossey  Bass  publishers San Fransisco.
Edward  R  Freemen,  1995, Managemen strategi  pendekatan  terhadap  pihak- pihak berkepentingan , Pustaka
Binawan  Pressendo  cetakan  ketiga, Jakarta.
Hadi,  Sutrisno.  1979. Metodologi  Riset Jilid  III. Penerbit  Fakultas  Psikologi UGM. Yogyakarta
Hani  Handoko.  T  1985. Manajemen
Personalia dan Sumber daya manusia Penerbit Liberty. Yogyakarta
Hersey,  Paul  and  Blanchard,  Kenneth, 1992. Manaiemen  Of  organization behaviour Diterjemahkan  oleh  Agus Dharma, Manajemen Perilaku Organisasi    Edisi  IV.  Penerbit Erlangga. Jakarta Rao, TV 1996. Seri Manaiemen:
Penillaian  Prestasi  kerja,  teori  dan praktek terjemahan oleh  L.  Mulyono
PT  Pustaka  Binaman  Pressindo.
Jakarta
Karlinger,  Fred  N.  And  Padhazur,  Elazar, 1987. Foundation of multiple regression  analysis .    Diterjemahkan oleh A.  Atufiq. Korelasi dan analisis regresi  ganda.  Penerbit  Nur  Cahya Yogyakarta
Kustituanto,  Bambang. 1984  Statistik; Analisa  runtut  waktu  dan  regresi korelasi Edisi  I  Cetakan  pertama
BPFE-UGM. Yogyakarta
Monullang, M. 1976. Manajemen Personalia, Penerbit Ghalia Indonesia. Jakarta.
Miftah.  T,  1998. Pedoman  Organisasi, Konsep  Dasar  dan  Aplikasinya . Penerbit. CV. Rajawali, Jakarta.
Noor, irwan. 1991 Methodologi Penelitian Ilmu-ilmu social FPIIS UNIBRAW, Malang
Rustandi, R Achmad. 1987. Gaya Kepemimpinan    (Pendekatan  Bakat situasional) Cetakan kedua Armico. Siagian,  Sondong  P.  1988. Organisasi Kepemimpinan dan Perilaku Administrasi. Cetakan
kelima,
penerbit CV Haji Masang Jakarta.
Simngaribun,  Masri  dan  Sofian  Effendi.
1988. Metode  Penelitian  Survey, Cetakan kesembilan LP3ES, Jakarta.
Soegiyono. 1992. Metode Penelitian Administrasi . Alfa Beta. Bandung.
Soejono,  Iam.  1980. Tehnik  Memimpin
Pegawai  dan  Pekerja Terjemahan  .
Penerbit Aksara Baru Jakarta
Sudjak.,  1990 Kepemimpinan  Manajerial: Eksistensinya Dalam Perilaku Organisasi .  Pusdiklat  Depdikbud.
Jakarta.
Suwarsono,  1994, Managemen  strategi konsep  alat  analisis  dan  konteks , AMP. YKPN.
Suryadi  Prawiro  Sentono,  Drs.,  MBA, 1999, Managemen  Sumber  Daya Manusia Kebijakan Kinerja Layanan, Edisi  Pertama,  BPFE, Yogyakarta 1999.