## DIGITAL DIVIDE PEREMPUAN INDONESIA

## Neni Wahyuningtyas dan Khofifatu Rohmah Adi
Program Studi S1 Pendidikan IPS, Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Malang
Abstrak: Kehadiran teknologi informasi dan komunikasi selama ini telah membawa perubahan bagi  masyarakat.  Hal  itu  membawa  konsekuensi  berupa  masalah  digital  divide  bagi  negara- negara  berkembang  seperti  Indonesia.  Selama  ini  peran  perempuan  dalam  perkembangan teknologi  informasi  masih  belum  banyak  jika  dibandingkan  dengan  laki-laki.  Ada  beberapa faktor yang menyebabkan digital divide kaum perempuan yaitu tingkat ketrampilan dan pendidi- kan, masalah bahasa, keterbatasan  waktu, adanya stereotipe seksi yang disematkan pada per- empuan sehingga mudah dilecehkan, dan norma budaya serta sosial yang berkembang. Meng- ingat pentingnya masalah ini, sudah saatnya untuk melakukan tindakan guna memastikan bahwa perempuan di Indonesia dapat mengaktifkan dirinya di era informasi. Adapun upaya untuk mem- persempit digital divide pada perempuan diantaranya literasi informasi, menghilangkan diskrimi- nasi gender, membangun kebijakan dan budaya gender yang transformative, dan meningkatkan skill dan kompetensi dengan Bimtek TIK.
Kata kunci: teknologi komunikasi dan informasi, digital divide, perempuan Indonesia
Abstract: Information dan communication technology has bought changes in our society. Along with its development, many concequences occur in developing countries as well as Indonesia. Women role in the development of information and communication technology is lesser than men. There are many factor causing the digital divide of Indonesian women i.e. skill and education level, language problem, lack of time, sexist stereotype, social and cultural norms. Considering to this issue, it is important to take action to ensure women in Indonesia to be more active and involve in the development of information and communication technology. There are many ways to decrease the digital divide of Indonesian women i.e. information literacy, eliminating gender discrimination, transformative and gender responsive policy, increasing women skill and com- petency trough education and training.
Key words: Information dan communication technology, digital devide, Indonesian women.
Sekarang ini perkembangan teknologi infor- masi dan komunikasi (TIK) telah berkem- bang secara pesat. Adanya teknologi infor- masi  dan  komunikasi  memudahkan masyarakat untuk belajar dan mendapatkan informasi yang mereka butuhkan dari mana saja, kapan saja dan dari siapa saja. Ketika informasi  telah  menjadi  suatu  komoditas penting dalam kehidupan manusia, masyarakat telah masuk ke dalam satu era baru yakni era masyarakat infomasi. Era di mana masyarakat tidak lagi mau ketingga- lan informasi, sehingga  masyarakat diang- gap aktif dalam menggunakan media untuk suatu  tujuan  tertentu.  Perubahan  ini  tentu saja didorong oleh perkembangan teknologi komunikasi  yang  membuat  arus  informasi sedemikian  cepat,  hingga  jarak  tidak  lagi membatasi transfer informasi.
Kehadiran TIK misalnya internet da- lam perkembangan selama ini, telah mem- bawa  perubahan  bagi  masyarakat.  Hanya saja, digital  divide khususnya  di  negara- negara berkembang seperti Indonesia masih menjadi  masalah  yang  harus  dipecahkan. Digital  divide dapat  dipahami  sebagai pembagian kelompok atas kemampuan ter- hadap penguasaan ekonomi informasi digi- tal. Pembagian ini sangat berkaitan dengan klasifikasi  antara  negara  maju  dan  negara berkembang,  sehingga  pada  satu  titik ditemukan bahwa digital divide sangat erat kaitannya dengan development divide . Hasil riset UNDP (2011) menunjuk- kan  jika  di  Indonesia  pemanfaatan  TIK masih  rendah,  hal  ini  terlihat  pada  ren-
dahnya  penetrasi  internet  dan  tingkat Hu- man  Development  Index (HDI)  di  tahun 2011 yang baru mencapai indeks 0,684 atau berada di urutan ke-108 dan termasuk dalam kategori medium human development . Ren- dahnya tingkat HDI Indonesia salah satunya disebabkan  oleh ICT  Development  Index (IDI) yang juga rendah. Kondisi tersebut se- makin  sulit  dengan  adopsi  TIK  yang  ber- beda antara daerah pedesaan dan perkotaan. Penggunaan internet oleh masyarakat Indo- nesia di daerah perkotaan mencapai 83,4% sedangkan di perdesaan hanya 16,6% (ITU, 2014).  Selain  itu  sesuai  data  yang  dirilis Asosiasi  Penyelenggara  Jasa  Internet Indonesia  (APJII)  dan  Pusat  Kajian Komunikasi  Universitas  Indonesia,  pada tahun  2015  jumlah  pengguna  internet  di Indonesia  sudah  mencapai  88,1  juta    atau 34,9% dari total 252,4 juta penduduk.
Masalah  tersebut  nampaknya  tidak berhenti disitu saja, ada masalah lain yang mengiringi  yaitu  peran  perempuan  dalam perkembangan  teknologi  informasi  masih lebih sedikit dibandingkan dengan banyak- nya jumlah laki-laki yang masih memegang peranan penting dalam teknologi informasi. Hasil pemaparan data Kementrian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (KPPPA), saat ini hanya sedikit  kaum  perempuan  yang  memiliki pengetahuan, kemampuan dan kesempatan untuk memahami TIK. Hal ini terjadi karena rendahnya  rasa  percaya  diri  perempuan terhadap
permasalahan-permasalahan teknologi.
Semestinya  kondisi  global  dari perkembangan teknologi informasi menuntut para pekerja perempuan di bidang teknologi  informasi  untuk  menciptakan, menerapkan,  dan  menggunakannya  secara maksimal.  Nampaknya  pekerjaan  yang berkaitan  dengan  ruang  publik,  peran  per- empuan  dalam  ketenagakerjaan  TIK  kita lihat lebih mendominasi pada posisi admin- istrasi,  seperti  menangani  surat  elektronik,
memasukkan data, operator komputer, dan sejenisnya. Selain itu pemanfaatan internet oleh  perempuan  di  Indonesia  selama  ini masih terbatas pada kegiatan mencari infor- masi sesuai topik yang diminati dan kebu- tuhan  bersosialisasi  saja.  Hal  tersebut tentunya  menyebabkan  kaum  perempuan tidak mampu berkembang lebih jauh untuk melanjutkan pendidikan dan bekerja.
Seperti  hasil  riset  Accenture  tahun 2016  dengan  judul  “Menjadi  Sederajat: Bagaimana  Digital  Membantu  Mem- persempit Celah Jender di Ruang Lingkup” disebutkan jika kefasihan digital perempuan Indonesia berada di peringkat paling rendah dari 26 negara yang turut di survey. Selain itu, Indonesia juga berada di peringkat ke- 21dari 26 negara yang perempuannya tidak menyadari  manfaat  digital  dapat  men- dukung  pekerjaan  mereka  (Kompas,  31 Maret 2016).

## INFORMASI PERKEMBANGAN TEKNOLOGI DAN KOMUNIKASI
TIK  tidak  bisa  dipisahkan  dari  ke- hidupan  manusia saat ini.  Mulai dari anak kecil  hinga  orang  tua,  pedagang  kecil hingga pengusaha besar, baik disadari mau- pun  tidak  sudah  begitu  tergantung  pada TIK. Teknologi informasi adalah seperangkat  alat  yang  membantu  manusia bekerja  dengan  informasi  dan  melakukan tugas-tugas yang berhubungan dengan pem- rosesan informasi (Haag dan Keen, 1996). Teknologi Informasi dibuat untuk memper- mudah aktivitas manusia dalam berbagai hal terutama untuk berkomunikasi. Pada awal- nya teknologi ini digunakan sebagai peng- ganti penyampaian informasi secara manual dari  mulut  ke  mulut.  Dengan  berkem- bangnya ilmu pengetahuan maka teknologi informasi ini mampu menyampaikan infor- masi dengan kapasitas yang banyak, cepat serta  dapat  disimpan  dalam  waktu  yang lama.
Menurut Martin (1999), teknologi in- formasi tidak hanya terbatas pada teknologi komputer  (perangkat  keras  dan  perangkat lunak)  yang  akan  digunakan  untuk memproses  dan  menyimpan  informasi, melainkan juga mencakup teknologi komu- nikasi untuk mengirim/menyebarkan infor- masi. Pendapat ini juga sama halnya seperti yang dijelaskan oleh Williams dan Sawyer (2003),  bahwa  teknologi  informasi  adalah teknologi  yang  menggabungkan  komputer dengan  jalur  komunikasi  kecepatan  tinggi yang membawa data, suara, dan video . Saat  ini  teknologi  informasi  dan komunikasi telah berkembang hingga dapat menghubungkan  antara  beberapa  media seperti  televisi,  komputer,  telepon  selular dan  banyak  lagi.  Seperti  halnya  komputer saat ini telah dapat terhubung antara kom- puter satu dengan komputer lainnya berkat adanya jaringan internet.
Menurut  Dholakia  dan  Kshetri (2003),  sebagai  produk  sosial,  berbagai teknologi,  termasuk  internet  bersifat  tidak bebas nilai atau budaya. Tingkat kompabili- tas antara nilai dan norma teknologi dengan nilai atau norma (yang dianut) penggunanya sangat  menentukan  pola  penggunaan teknologi tersebut. Nilai dari sebagian besar barang  dan  jasa  TIK  cenderung  lebih maskulin dibandingkan feminin dan hal ini merupakan  salah  satu  penyebab digital divide yang  terkait  jender.  Lebih  lanjut Dholakia dan Kshetri (2003) menyebutkan bahwa laki-laki dan perempuan mempunyai perbedaan  budaya,  terspesialisasi  dalam pekerjaan  yang  berbeda,  serta  mempunyai keinginan-keinginan  yang  berbeda.  Perbe- daan-perbedaan tersebut berinteraksi dengan  fitur-fitur  dari  teknologi  modern seperti  internet  sehingga  mempengaruhi adopsi dan penggunaan internet. Hasil ana- lisisnya  juga  menunjukkan  bahwa  ketid- aksetaraan jender yang diukur dengan pro- porsi pengguna internet antara laki-laki dan perempuan  cenderung  semakin  tidak
proporsional. Faktor-faktor kultural mempengaruhi keterlibatan perempuan da- lam pengambilan keputusan pada berbagai tingkat yaitu rumah tangga, organisasi, dan tingkat nasional.
Enochsson  (2005)  menjelaskan  jika laki-laki  lebih  tertarik  mengenai  teknologi internet,  sedangkan  perempuan  lebih  ter- tarik  dengan  apa  yang  bisa  dilakukan dengan internet. Hasil penelitian Gefen dan Straub  (1997)  menunjukkan  bahwa  jender mempengaruhi keberadaan sosial dari inter- net,  persepsi  kemudahan  menggunaan email, dan persepsi manfaat email. Persepsi perempuan mengenai keberadaan sosial dari email  adalah  lebih  tinggi  dibandingkan dengan laki-laki. Persepsi manfaat internet juga  lebih  tinggi  dilihat  oleh  perempuan dibandingkan  laki-laki,  tetapi  laki-laki cenderung  lebih  mudah  menggunakan email  dibandingkan  perempuan.  Ramilo (2002)  menyebutkan  bahwa  dampak teknologi informasi dan komunikasi (TIK) terhadap  perkembangan  ekonomi,  politik, dan sosial sudah menjadi perhatian utama di beberapa negera di Asia. Dalam sepuluh ta- hun  terakhir  banyak  negara  mengem- bangkan strategi dan kebijakan yang seba- gian besar dititikberatkan pada pelaksanaan kebijakan dan strategi bidang ekonomi yang memberikan  promosi  daya  tarik  untuk  in- dustri TIK, termasuk deregulasi industri tel- ekomunikasi,  menarik  investor  asing,  dan meningkatkan konektivitas internet. Namun demikian menurut Ramilo (2002) meskipun terjadi kemajuan pada industri TIK,  keun- tungan  dari  TIK  tidak  bisa  dinikmati  oleh sebagian  besar  masyarakat,  terutama  di negara-negara berkembang. Difusi teknologi komunikasi dan internet sebagian besar terkonsentrasi di perkotaan, masyara- kat  berpendapatan tinggi,  dan orang-orang berpendidikan  saja.  Perempuan  sendiri secara  umum  terpinggirkan  yang  sebagian besar tidak memiliki daya beli dan tidak pu- nya akses ke alat komunikasi modern.
Dalam satu dasawarsa pengguna in- ternet di dunia meningkat drastis dari 0,4% pengguna  dari  seluruh  penduduk  dunia  di tahun  1995  menjadi  hampir  60  kali  lipat pada tahun 2008. Tahun 2008 pengguna in- ternet  mencapai  23,33%  peduduk  dunia. Namun  sangat  disayangkan  bahwa  pen- guasaan  teknologi  informasi  Indonesia hanya  sebesar  13%,  masih  kalah  dengan negara-negara  tetangga.  Berikut  ini disajikan  tabel  penguasaan  informasi teknologi bidang internet oleh perempuan di berbagai negara. Dari tabel tersebut dapat
diketahui dengan jelas bagaimana posisi peran  perempuan  Indonesia  dalam bidang  TIK  yang  sangat  minim. Ranking  88  yang  ditempati  Indonesia menunjukkan  jika  fenomena  kesenjan- gan  kapasitas  dan  kapabilitas  dalam penguasaan teknologi informasi khususnya  internet  oleh  kaum  per- empuan  lebih  disebabkan  oleh  adanya ketimpangan  budaya,  sosial  dan ekonomi.
Tabel 1. Penguasaan Informasi Teknologi Bidang Internet oleh Perempuan (Sumber: ITU, 2014)

## DIGITAL DIVIDE
Masalah kesenjangan telah menjadi isu  yang  sangat  banyak  menuai  berbagai macam  perdebatan,  yang  pada  dasarnya perihal bagaimana melihat kesenjangan itu. Penulis melihat bahwa kesenjangan digital memang  sedang  terjadi  dan  bukan  mitos
semata. Dengan mengembalikan divide ini pada konteks perekonomian, harus diingat bahwa Information  and  Communica- tion  Technology (ICT)  berkaitan erat knowledge yang mana adalah aspek sangat  penting  dalam  faktor  produksi
(Parayil, 2005). Hal ini jelas berimbas pada kapasitas ekonomi dan pendapatan negara, sehingga tidak mengherankan jika Parayil akhirnya  menjadikan  GDP  menjadi  salah satu  bentuk  nyata  dari digital  divide itu sendiri  dan  menilai  bahwa  kesenjangan digital  tidak  lain  merupakan  fenomena kesenjangan kapasitas dan kapabilitas da- lam penguasaan teknologi informasi yang sangat  berkaitan  dengan  ketimpangan  so- sial-ekonomi.
Menurut OECD tahun 2001 dijelas- kan jika kesenjangan penguasaan teknologi informasi (digital divide) didefinisikan se- bagai berikut " ....the gap between individu- als,  households,  businesses  and  geo- graphic areas at different socio-economic levels with regard both to their opportuni- ties to access information and communica- tion technologie (IT) and to their use of the Internet  for  a  wide  variety  of  activities ". Berdasarkan  pengertian  tersebut  dapat disimpulkan  bahwa  kesenjangan  digital merupakan ketidaksamaan dalam hal akses pada  komputer  dan  internet  antara  ke- lompok  yang  didasarkan  pada  satu  atau lebih  identifikasi  sosial  dan  kultural. Kesenjangan bisa terjadi antara tingkat in- dividu, rumah tangga, bisnis, dan area geo- grafi yang tingkat sosial ekonominya ber- beda, berdasarkan kesempatan mereka un- tuk  mengakses  teknologi  informasi  dan komunikasi.  Sebagai  contoh  kesenjangan digital adalah perbedaan akses pada kom- puter  dan  internet  antara  kelompok  per- empuan dan laki-laki, usia tua dan muda.
Secara  umum  penyebab  terjadinya digital divide diantaranya:
a. Infrastruktur Masalah kesenjangan digital ( digital divide ) di Indonesia sebenarnya banyak di- pengaruhi  oleh  tidak  meratanya  pem- bangunan  infrastruktur  jaringan  komu- nikasi  dan  regulasi  di  berbagai  daerah. Adanya  perbedaan  pola  hidup  antara
masyarakat perkotaan dan pedesaan di dae- rah-daerah  yang  sudah  maju.  Masyarakat perkotaan  di  daerah  yang  sudah  maju mempunyai  kemampuan  dan  wawasan yang lebih tinggi akan teknologi informasi dibandingkan  masyarakat  perkotaan  yang hidup  di  daerah  kurang  maju.  Demikian pula, masyarakat pedesaan di daerah yang sudah  maju,  mereka  akan  mempunyai pengetahuan yang sedikit lebih tinggi un- tuk mengenal teknologi informasi diband- ing  masyarakat  pedesaan  di  daerah  yang kurang  maju  (bahkan  tidak  terjangkau jaringan komunikasi sama sekali).
b. Kekurangan skill Sumber Daya Manu- sia (SDM)
Kekurangan skill SDM  disini  bisa dikatakan  sebagai  minat  dan  kemampuan dari seseorang untuk menggunakan sarana digital.  Masih  banyak  masyarakat  yang merasa  gugup,  takut  sehingga  enggan menggunakan  sarana  digital  seperti  kom- puter atau laptop.
c. Kekurangan  isi/materi  berbahasa  In- donesia
Konten berbahasa Indonesia menen- tukan bisa tidaknya seorang dapat mengerti mengakses internet, di Indonesia terutama kota-kota  tingkat  pendidikan  sudah  lebih tinggi. Jadi, sedikit banyak sudah mengerti bahasa  Inggris.  Sedangkan  yang  di  desa, seperti petani-petani, mereka masih sangat kurang dalam menggunakan bahasa asing (Inggris).
d. Kurangnya  pemanfaatan  internet  itu sendiri
Berbicara  mengenai  kesenjangan
digital,  bukanlah  semata-mata  persoalan infrastuktur. Banyak orang memiliki kom- puter, bahkan setiap hari, setiap jam- bisa mengakses Internet tetapi "tidak
menghasilkan apapun". Misal, ada seorang remaja punya akses ke komputer dan Inter- net. Tapi yang dia lakukan hanya Chatting yang biasa-biasa saja. Tentu saja, ia tidak bisa  menikmati  keuntungan-keuntungan
yang  diberikan  oleh  teknologi  digital.  Itu artinya,  kesenjangan  digital  tidak  hanya bisa  dijawab  dengan  penyediaan  infra- struktur  saja.  Infrastruktur  tentu  dibutuh- kan  tetapi  persoalannya  adalah  ketika orang punya komputer dan bisa mengakses Internet,  pertanyaan  berikutnya  adalah, "apa yang mau diakses? Apa yang mau dia kerjakan  dengan  peralatan  itu,  dengan keunggulan-keunggulan teknologi itu.

## DIGITAL DIVIDE PADA PER- EMPUAN INDONESIA
TIK  yang  berkembang  saat  ini  be- gitu dahsyat dan maju sehingga diharapkan dapat  menjembatani  kesenjangan  digital secara cepat serta mengakibatkan teknologi menjadi  semakin  murah.  Oleh  karenanya teknologi  ini  diharapkan  memberikan manfaat  lebih  bagi  kaum  miskin.  Walau- pun demikian, jika TIK ini tidak dengan ce- pat mengikutsertakan kaum marjinal dunia dengan  memberikan  manfaat  utama  bagi mereka,  maka  justru  teknologi  ini  akan membuat  mereka  semakin  terpinggirkan. Di negara berkembang kaum marjinal se- bagaian  besar  adalah  perempuan  maka kecuali dilakukan usaha untuk menghilangkan  kesenjanagan,  akan  ada resiko  bahwa  TIK  justru  akan  mem- perbesar kesenjangan gender dan dampak positif dari TIK justru tidak akan tercapai.
Hambatan  dalam  dunia  TIK  mem- berikan  permasalahan  yang  lebih  besar bagi perempuan di mana mereka tidak pa- ham berbahasa Inggris, kurang kesempatan mendapatkan  pelatihan  di  bidang  kom- puter, beban pekerjaan rumah tangga yang cukup berat, ekonomi masih lemah, masih mengalami hambatan budaya, dan terakhir, konten dibidang TIK masih kurang relevan bagi kehidupan perempuan secara umum. Semua hambatan hambatan ini akan lebih memarjinalkan mereka dari sector TIK ini.
Beberapa hambatan bagi perempuan Indonesia  untuk  mengakses  teknologi  in- formasi  di  beberapa  negara  berkembang ( developing countries ) diantaranya:
a. Kondisi  geografis  secara  umum mempengaruhi  akses  perempuan terhadap  informasi  teknologi  di negara  berkembang.  Pada  seba- gian  masyarakat,  mobilitas  per- empuan  jauh  lebih  terbatas dibandingkan  dengan  laki-laki. Mobilitas  ini  akan  lebih  terbatas lagi di masyarakat konservatif di- mana adat istiadat agama atau so- sial tidak mengizinkan perempuan untuk  melakukan  perjalanan  di tempat  umum  tanpa  pengawasan laki-laki.
b. Perempuan  mengalami  hambatan yang  lebih  tinggi  di  bidang  TIK karena mereka lebih banyak yang masih  buta  huruf,  akses  pendidi- kan  dan  informasi  yang  minim, kurang  meratanya  pelatihan  TIK, kurangnya waktu, dan kurangnya sarana  ekonomi  dan  keuangan. Bahkan  dibeberapa  tempat,  per- empuan dilarang masuk di internet center atau  arena  publik  dengan fasilitas TIK.
c. Perempuan  masih  kurang  ter- wakili  di  sektor  swasta,  lembaga pemerintah  dan  bidang  public lainnya,  yang  umumnya  men- gontrol  sektor  TIK.  Sehingga  di bidang  TIK,  masih  jarang  yang memperhatikan kebutuhan khusus bagi perempuan, terutama karena kurangnya  perhatian  dari  para pengambil  kebijakan  di  bidang TIK.
d. Industri  TIK  sebagian  besar  di kontrol  oleh  laki-laki,  dan  ini terlihat dari lebih banyaknya laki- laki  yang  menjadi  eksekutif  atau
direksi.  Disektor  swasta,  per- empuan  kurang  menjadi  pemilik atau pengambil keputusan utama, atau memberikan pengaruh dalam pengambilan keputusan, se- dangkan di korporasi, perempuan eksekutif  masih  harus  berjuang untuk menembus “the glass ceil- ing” (batasan yang tidak terlihat)
e. Di  bidang  ranah  public/media, masih  banyak  perempuan  yang tersubordinasi  dengan image dan stereotype yang negatif dan seksi, dan masih kurang usaha dan per- juangan untuk menghapuskan im- age negatif ini.
f. Budaya patriarki yang menempat- kan  laki-laki  selalu  dikaitkan dengan tugas dan fungsi di luar ru- mah  sedangkan  perempuan  yang berkodrat melakukan dan mengu- rus  anak.  Budaya  patriarki  pun terasa di bidang teknologi. Hingga saat  ini  tidak  cukup  ramah  ter- hadap perempuan. Masih terdapat anggapan  bahwa  teknologi  men- jadi tugas laki-laki dan merupakan ranah  maskulin.  Sehingga  dunia teknologi  informasi  masih  meru- pakan “ male dominated ”.
Jika  kita  membandingkan  peran perempuan  Indonesia  dalam  pemanfaatan TIK  sangat  jauh  tertinggal  dari  negara- negara tetangga. Hal ini tidak mengherankan  mengingat  perempuan
Indonesia  masih  terkungkung  dengan budaya  patriarki.  Perempuan  Indonesia masih dianggap sebagai ”kanca wingking” yang  selalu  bersinggungan  dengan  ranah domestik.  Berbeda  dengan  negara  lain seperti  Singapura  dan  Malaysia,  dimana perempuan diberikan hak asasi yang sama seperti  laki-laki  dalam  mengekpresikan potensi  yang  dimiliki.  Oleh  sebab  itulah dipandang perlu untuk membuat
perempuan melek Teknologi dan Informasi demi meningkatkan potensi bangsa.

## UPAYA MEMPERSEMPIT DIGITAL DIVIDE PADA PEREMPUAN INDONESIA
Digital  Divide saat  ini  telah menjadi  sorotan  dan  dikhawatirkan  akan mengancam  pembangunan  internasional. Setelah  Summit  Okinawa  pada  Agustus
2000, Kelompok Delapan negara mendirikan  Digital  Taskforce  pada berbagai  bidang  untuk  menghilangkan kesenjangan digital tersebut. Bahkan, PBB menekankan jika akses perempuan dalam bidang  teknologi  informasi  sebagai masalah  ketiga  yang  menjadi  isu  paling penting  yang  dihadapi  perempuan  secara global,  setelah  kemiskinan  dan  kekerasan terhadap perempuan. Mengingat pentingnya  masalah  ini,  sudah  saatnya untuk melakukan tindakan guna memastikan bahwa perempuan di negara- negara  berkembang  dapat  mengaktifkan dirinya di era informasi. Dengan demikian akan  ada  banyak  kesempatan  bagi perempuan  untuk  dapat  meningkatkan taraf hidup dan keluargnya.
Adapun upaya untuk memper- sempit digital divide pada perempuan diantaranya:
a. Memberikan pemahaman pada perempuan  akan  pentingnya  TIK (literasi  informasi).  The  Prague Declaration  (Unesco,  2003)  menyata- kan  bahwa  literasi  informasi  merupa- kan  bagian  dari  kebutuhan  informasi seseorang  dan  merupakan  suatu kemampuan  dalam  mengidentifikasi, menempatkan,  mengevaluasi,  meng- organisasi  dan  untuk  meng-efektifkan informasi  yang  ada  untuk  menye- lesaikan  masalah,  dan  diperlukan kembali  untuk  berpartisipasi  secara efektif  dalam  masyarakat  informasi,
dan juga merupakan bagian dari dasar hak  asasi  manusia  dalam long  life education yang  harus  terus  dikem- bangkan. Adapun manfaat dari literasi informasi  menurut  Hancock  (2004) adalah:  (a)  membantu  mengambil keputusan,  literasi  informasi  berperan dalam  membantu  memecahkan  suatu persoalan; (b) menjadi manusia pembe- lajar  di  era  ekonomi  pengetahuan, literasi  informasi  berperan  penting dalam  meningkatkan  kemampuan seseorang  menjadi  manusia  pembe- lajar;  (c)  menciptakan  pengetahuan baru, literasi informasi berperan dalam menciptakan  pengetahuan  baru  berda- sarkan pemahamannya.
b. Menghilangkan  diskriminasi  gender Adanya pola sikap yang demikian me- nyebabkan adanya kesenjangan gender. Kesenjangan  gender  tidak  pernah  ter- jadi secara sengaja, tetapi terjadi karena adanya perlakuan yang gender diskrim- inatif.  Oleh  sebab  itulah  perlu menghilangkan  perlakuan  yang  ber- beda  bagi  perempuan  agar  mereka mendapatkan akses, kesempatan, fasili- tas  dan  sumberdaya  yang  sama layaknya laki-laki.
c. Membangun  kebijakan  dan  budaya gender  yang  transformatif.  Kebijakan dan  budaya  gender  yang  transformatif memberikan  sarana  yang  mem- berdayakan  perempuan  dengan  mem- berikan mereka kesempatan dan kontrol terhadap  TIK,  menentukan  jenis  TIK apa yang mereka butuhkan, dan mem- bungkusnya  dengan  kebijakan  yang mendukung  perempuan  untuk  men- capai tujuannya. Pendekatan dengan di- mensi  sosial  ini  dibutuhkan  untuk  di- integrasikan kedalam pola pengambilan keputusan  yang  berdampak  terhadap peran perempuan di bidang TIK.
d. Meningkatkan skill dan  kompetensi
dengan  Bimtek  TIK.  Menyadari  akan
pentingnya  peran  perempuan  dalam pemanfaatan  TIK  untuk  tujuan produktif,  maka  perlu  ada  bimbingan teknis  (bimtek)  TIK  untuk  komunitas perempuan.  Bimbingan  teknis  ini diharapkan dapat meningkatkan kesadaran (awarness), pembelajaran (leraning) , penerapan dalam kehidupan pribadi  dan  masyarakat (implemen- tation) , serta mampu mensosialisasikan (sosialization) penggunaan TIK

## KESIMPULAN
Isu tentang kesenjangan telah men- jadi  isu  yang  sangat  banyak  menuai berbagai macam perdebatan, yang pada da- sarnya  perihal  bagaimana  melihat  kesen- jangan itu. Kesenjangan digital merupakan ketidaksamaan dalam hal akses pada kom- puter  dan  internet  antara  kelompok  yang didasarkan pada satu atau lebih identifikasi sosial dan kultural. Sebagai contoh kesen- jangan digital adalah perbedaan akses pada komputer  dan  internet  antara  kelompok perempuan dan laki-laki. Beberapa  faktor yang  menyebabkan digital  divide kaum perempuan  yaitu  tingkat  ketrampilan  dan pendidikan,  masalah  bahasa,  keterbatasan waktu dan norma budaya dan sosial.
Mengingat pentingnya masalah ini, sudah  saatnya  untuk  melakukan  tindakan guna  memastikan  bahwa  perempuan  di negara-negara berkembang dapat mengaktifkan  dirinya  di  era  informasi. Adapun  upaya  untuk  mempersempit digital divide pada perempuan diantaranya:
(1)  memberikan  pemahaman  pada perempuan  akan  pentingnya  TIK  (literasi informasi);
(2) menghilangkan
diskriminasi  gender;  (3)  membangun kebijakan  dan  budaya  gender  yang  trans- formative; dan (4) meningkatkan skill dan kompetensi dengan Bimtek TIK.

## DAFTAR RUJUKAN
Dholakia,  R.R., N.  and  Kshetri, N. 2003.
Gender  and  Internet  Usage. University of Rhode Island
Enochsson, A. 2005. A Gender Perspective On  Internet  Use:  Conse- quences  For  Information
Seeking .  The  Interactive  In- stitute,  Stockholm,  Infor- mation Research, 10(4) paper 237
Gefen, D. dan Straub, D.W. 1997. Gender Differences in the Perception and Use of E-mail: An Exten- sion  to  the  Technology  Ac- ceptance  Model .  MIS  Quar-
terly. Hancock,  Vicki  E.  2004. Information Literacy for Lifelong Learning, (online), ( http://www.li- braryinstruction.com/in- formationliteracy.html ,  di-
akses 10 Mei 2016.
Haag dan Keen. 1996. Information Tech- nology:  Tomorrow’s  Ad- vantage  Today. Hammond:
Mcgraw-Hill College
ITU. 2014. Measuring the Information So-
ciety  Report .  Geneva:  Infor- mation and Technology  Un-
ion.
Kompas, Kamis 31 Maret 2016
Martin,  E.  1999. Managing  Information Technology  What  Managers Need to Know (3rd ed) . New Jersey: Pearson Education In- ternational.
OECD. 2001. OECD Annual Report 2001 .
Paris: OECD Publishing.
Parayil,  G.  2005. The  Digital  Divide  and Incresing  Returns;  Contra- diction  of Information  Capi- talism. T he Information So- ciety , No. 21
Ramilo,  C.  2002. National  ICT  Policies and  Gender  Equality  Re- gional  Perspective:  Asia”, United  Nations  Division  for the  Advancement  of  Women (DAW)  Expert  Group  Meet- ing  on  “Information  and communication  technologies and their impact on and use as an instrument for the ad- vancement  and  empower- ment of women”.
Unesco.  2003. The  Prague  Declaration "Towards  An  Information Literate  Society" ,  (online), (http://www.nclis.gov/li- binter/in- folitconf&meet/postinfolitco nf&meet/praguedeclaration.p df diakses 8 Mei 2016)
UNDP. 2011. Human Development Report –  Sustainability  and  Equity: A Better Future for All.
Williams dan Sawyer. 2003. Using Infor- mation Technology: A Prac- tical Introduction to Comput- ers  and  Communications. London: Career Education