## Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan (JISIP)
Vol. 6 No. 4 November 2022 e-ISSN : 2656-6753, p-ISSN: 2598-9944
DOI: 10.36312/jisip.v6i4.38634/http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index
Implementasi Program Bina Keluarga Remaja (BKR) Sebagai Sarana Edukasi Keluarga (Desa Curah Dringu Kecamatan Tongas Kabupaten Probolinggo)
1 Siti Marwiyah, 2 Ach. Noor Busthomi, 3 Maya Sofiana
1,3 Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
2 Universitas Panca Marga Probolinggo Article Info Abstract Article history: Diterima 19 September 2022 Publis 14 November 2022 This article discusses the Youth Family Development (BKR) program as a means of family education  in  Curah  Dringu  Village,  Tongas  District,  Probolinggo  Regency.  The  Youth Family Development Program is one of the programs developed by the National Family Planning Population Board (BKKBN) in an effort to create family resilience and realize the  improvement  of  the  quality  of  youth  as  the  implementation  of  Law  No.  52  of  2009
Article  48  paragraph  1  which  contains  family  development  policies.  stated  in  point  (b) which states: "Improving the quality of adolescents by providing access to information,
education,  counseling,  and  services  regarding  family  life".  between  parents  and  their teenagers, the implementation of this detection for any symptoms that allow the emergence of gaps  in  the  relationship  between  parents and  their  teenagers, as  well  as  creating an appropriate  means of  relationship  that  is  supported by  rational  attitudes  and  behavior. onal in parental responsibility.
Keywords:
Edukasi
Implementai Konseling
Program Bina Keluarga Remaja
Info Artikel ABSTRAK Article history: Diterima 19 September 2022 Publis 14 November 2022 Artikel  ini  membahas  tentang  program  Bina  Keluarga  Remaja  (BKR)  sebagai  sarana edukasi  keluarga  yang  ada  pada  Desa  Curah  Dringu  Kecamatan  Tongas  Kabupaten Probolinggo. Program  Bina  Keluarga  Remaja merupakan  salah  satu  program  yang dikembangkan  oleh  Badan  Kependudukan Keluarga  Berencana  Nasional  (BKKBN) dalam upaya  menciptakan  ketahanan  keluarga  dan mewujudkan  peningkatan  kualitas remaja sebagai  implementasi  Undang-Undang  Nomor 52  Tahun  2009Pasal  48  ayat  1 yang  berisi mengenai  kebijakan  pembangunan  keluarga, lebih  lanjutnya  tertera  pada poin  (b)  yang menyebutkan:  “Peningkatan  kualitas  remaja dengan  pemberian  akses informasi,    pendidikan,  konseling,    dan    pelayanan    tentang    kehidupan berkeluarga”.Tujuan  dari  program  BKR  ini  adalah  meningkatkan  pengetahuan  anggota keluarga  terhadap  kelangsungan  perkembangan  remaja,  menumbuhkan  rasa  cinta  dan kasih  sayang  antara  orang  tua  dan  anak  remajanya,  terlaksananya  diteksi  ini  terhadap setiap gejala yang memungkinkan timbulnya kesenjangan hubungan antara orang tua dan anak  remajanya,  serta  tercipta  sarana  hubungan  yang  sesuai  yang  didukung  sikap  dan perilaku yang rasional dalam tanggung jawab orang tua.
This is an open access article under the Lisensi Creative Commons Atribusi- BerbagiSerupa 4.0 Internasional
Corresponding Author: Maya Sofiana Universitas Panca Marga Probolinggo Email: msofiana073@gmail.com

## 1. PENDAHULUAN
Remaja dan permasalahannya menjadi isu penting saat ini. Jumlah yang besar, yaitu sekitar 64  juta  atau  27,6%  dari  jumlah  penduduk  Indonesia  (Sensus  Penduduk,  2010)  mengakibatkan remaja memerlukan  perhatian besar dalam pembinaannya. Disamping itu remaja sangat  rentan terhadap resiko Triad KRR (Seksualitas, NAPZA, HIV dan AIDS ). Masa  remaja (adolescence) menurut Santrock (2007, hlm. 20) adalah periode  transisi  perkembangan  antara masa  kanak- kanak    dengan    masa    dewasa,  yang    melibatkan    perubahan    biologis,  kognitif,    dan    sosio- emosional.  Remaja sehat  merupakan  cikal  bakal  penduduk produktif  yang  akan  berkontribusi dalam pembangunan bangsa dimasa mendatang. Dengan demikian diperlukan penanganan serius bagi  remaja,  karena  masa  remaja merupakan usia bermasalah. Y.  Singgih  D.  Gunarso  (1989 :  4)  bahwa  remaja  dapat  disebut dengan  pubertas,  adolesen,  dan  youth.  Secara  terminologi para  ahli  psikologi  tidak sama  memberikan  pengertian  remaja.  Hal  ini  disebabkan  adanya
pandangan  dalam meninjau  masa  remaja,  selain  itu  situasi  lingkungan  kebudayaan  tempat remaja berada pun turut menentukan dalam pemberian batasan pengertian remaja.
Keluarga memiliki tugas untuk membentuk kepribadian yang baik bagi anggotanya dengan mengajarkan  berbagai  macam  fungsi  sosialnya.  Untuk  itu  diperlukan  keluarga  yang  mampu membina  dan  mendidik  remaja  sehingga  dapat  ikut  mensukseskan  pembangunan  nasional. Remaja  yang  berkualitas  sangat  berpotensi    untuk  membantu  proses  pembangunan  negara. Sehingga keluarga dituntut untuk memberikan pembinaan yang terbaik untuk remaja agar tidak terjadi  masalah  berkepanjangan  yang  dapat  merugikan  dirinya  sendiri,  lingkungannya,  atau bahkan negara.
Pengetahuan  dan  keterampilan  keluarga  dalam  memberikan  penddikan  dan  pembinaan terhadap anak remajanya dapat diperoleh melalui program Bina Keluarga Remaja (BKR). Dengan adanya kegiatan Bina Keluarga remaja ini orang tua akan mendapatkan informasi bagaimana cara untuk  mendidik,  membimbing,  serta  mendampingi  remaja  dalam  proses  pencarian  jati  diri sehingga  dapat  tercapainya  pembentukan  kepribadian  yang  sempurna.  Bina  Keluarga  Remaja merupakan salah satu pendekatan program Generasi Berencana (Genre). Program Genre adalah suatu  program  Genre  dilaksanakan  melalui  pendekatan  dari  dua  sisi  yaitu  pendekatan  kepada remaja itu sendiri dan pendekatan keluarga yang  mempunyai remaja. Pendekatan kepada remaja dilakukan  melalui  pendekatan  dari  dua  sisi  yaitu  remaja  dan  orang  tua  yang  memiliki  remaja. BKR  adalah  kegiatan  penyuluhan  kepada  keluarga  yang  mempunyai  anak  remaja  dan  remaja melalui  pertemuan  secara  berkala  yang  dilakukan  oleh  fasilitator/  motivator/  kader  untuk meningkatkan  bimbingan/  pembinaan  tumbuh  kembang  anak  secara  baik  dan  terarah  dalam rangka membangun keluarga berkualitas (BKKBN, 2008 : 7-8).
Program  Bina  Keluarga  Remaja merupakan  salah  satu  program  yang dikembangkan oleh    Badan    Kependudukan  Keluarga    Berencana    Nasional    (BKKBN)    dalam  upaya menciptakan    ketahanan    keluarga    dan  mewujudkan    peningkatan    kualitas    remaja  sebagai implementasi  Undang-Undang  Nomor 52  Tahun  2009Pasal  48  ayat  1  yang  berisi mengenai kebijakan  pembangunan  keluarga, lebih  lanjutnya  tertera  pada  poin  (b)  yang menyebutkan: “Peningkatan  kualitas  remaja dengan  pemberian  akses  informasi,  pendidikan, konseling,  dan pelayanan  tentang  kehidupan berkeluarga”.
Tujuan dari program BKR ini adalah meningkatkan pengetahuan anggota keluarga terhadap kelangsungan perkembangan remaja, menumbuhkan rasa cinta dan kasih sayang antara orang tua dan  anak  remajanya,  terlaksananya  diteksi  ini  terhadap  setiap  gejala  yang  memungkinkan timbulnya  kesenjangan  hubungan  antara  orang  tua  dan  anak  remajanya,  serta  tercipta  sarana hubungan yang sesuai  yang didukung  sikap dan  perilaku yang rasional dalam tanggung jawab orang tua (BKKBN : 2012) dalam Saragih (2018 : 35). Sasaran langsung dalam program BKR adalah keluarga yang memiliki anak usia seko-lah 10-24 tahun. Sedangkan sasaran tidak langsung yaitu  guru,  pemuka  agama,  pemuka  adat,  pemimpin  organisasi  profesi/  organisasi  sosial kemasyarakatan, pemuda/ wanita, para ahli dan lembaga bidang ilmu yang terkait, serta instirusi/ lembaga  pemerintah  dan  non  pemerintah.  Pentingnya  program  BKR  ini  bagi  keluarga  yang memiliki anak remaja karena pada masa ini remaja mengalami banyak permasalahan sehingga membutuhkan  pendampingan  dan  bimbingan  dari  keluarga  agar  mereka  tidak  terjermus  pada penyimpangan sosial dan dapat mempersiapkan masa depan dengan baik.
Alasan  utama  mengapa  Peneliti  mengambil  judul  tersebut  adalah  karena  peneliti  ingin mengetahui bagaimana penerapan yang dilakukan oleh program BKR yang ada pada Desa Curah Dringu  Kecamatan  Tongas  Kabupaten  Probolinggo,  serta  ingin  mengetahui  bagaimana  proses yang dilakukan oleh BKR dalam memberikan edukasi kepada masyarakat setempat terutama para orang tua.
Dalam  penelitian  terdahulu  yang  sama-sama  melakukan  penelitian  tentang  program  Bina Keluarga Remaja (BKR) yang  juga dilakukan oleh :
Distantiya  Putri  Islami,  Emmy  Budiartati,  yang  berjudul  “Implementasi  Bina  Keluarga Remaja  di  Kelurahan  Pleburan,  Kecamatan  Semarang  Selatan,  Kota  Semarang”(2021).  1. kelompok BKR  Tunas  Harapan yang meru-pakan BKR di  Kelurahan Pleburan dengan tuju-an
untuk menambah wawasan dan keterampilan orang tua remaja yang ada di Kelurahan Pleburan untuk membina dan mendidik anak remajanya. 2. Kader memiliki tugas sebagai perencana suatu kegiatan,  kemudian  mensosialisasikan,  hingga  melaksanakan  kegiatan  tersebut  serta mengevaluasi  kegiatan  yang  telah  dilaksana-kan.  Selain  menetapkan  pelaksana  program, menetapkan  prosedur  yang  digunakan  oleh  BKR  Tunas  Harapan  juga  perlu  dilakukan.  BKR Tunas Harapan menggunkan prosedur dari pe-merintah yang telah menetapkan peraturan da-lam pelaksanaan BKR.
Putri Novariani   yang berjudul  Peran Kelompok  Bina Keluarga Remaja  Dalam Membina Keluarga  di  Kampung  KB  Bahari  Kelurahan  Lappa”(2021).  kegiatan    dalam    upaya pemberdayaan  masyarakat  khususnya  remaja  melalui  pembinaan,  bimbingan,  dan  penyuluhan kepadaorang    tua    yang    diharapkan    dapat    memberikan    pengaruh    terhadap    remaja.  peran Kelompok  Bina  Keluarga  Remaja  melalui pembinaan, bimbingan dan penyuluhan.
Retno Dewi Anggraeni , Ani Margawati, Nurjazuli, yang berjudul Pola Pengelolaan Bina Keluarga Remaja (BKR) di Provinsi Jawa Timur” (2016). BKR Kartini merupakan Kelompok BKR  terbaik  di  Jombang,    sedangkan  BKR  Merpati  masih  dalam  proses.  Apabila  dilihat  dari pelaporan di Kabupaten Jombang lengkap sesuai juklak dari  Provinsi untuk kabupaten Madiun ada  tapi  belum  lengkap.  juga  ada  kegiatan  inovasi  kerah  kegiatan  ekonomi  produktif,  jumlah anggota inti Kelompok BKR masih rendah, koordinasi di tingkat kecamatan sudah berjalan baik.
Berdasarkan alur latar belakang yang disampaikan di atas, maka dirumuskan masalah penelitian ini, sebagai berikut: Bagaimana Implementasi Program Bina Keluarga Remaja (BKR) Sebagai Sarana Edukasi Keluarga di Desa Curah Dringu Kecamatan Tongas Kabupaten Probolinggo dan apa saja faktor pendukung dan penghambat program bina keluarga remaja sebagai sarana edukasi keluarga di Desa Curah Dringu Kecamatan Tongas Kabupaten probolinggo.

## 2. METODE PENELITIAN
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian deskriptif kualitatif . Penelitian dilakukan di Desa Curah Dringu Kecamatan Tongas Kabupaten Probolinggo,  Teknik yang digunakan dalam dalam mengumpulkan data yaitu observasi, dokumentasi, wawancara, dan dengan mengkaji uku-buku, peraturan perundang-undangan, karya ilmiah, jurnal, artikel-artikel. Alat yang digunakan yaitu pedoman wawancara, observasi, alat tulis sebagai perangkat penunjang untuk mencatat data yang didapat selama penelitian berlangsung.
Uji  keabsahan  data  yang  digunakan  yaitu  triangulasi.  Teknik  analisis  data  yang  penulis gunakan adalah Pengumpulan  data, data kondensasi, serta tampilan data dan menarik kesimpulan atau verifikasi.

## 3. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Implementasi Program Bina Keluarga Remaja (BKR) Sebagai Sarana Edukasi Keluarga (Desa Curah Dringu Kecamatan Tongas Kabupaten Probolinggo)
3.1.Implementasi  Program  Bina  Keluarga  Remaja  (BKR)  sebagai  sarana  Edukasi Keluarga
1) Input Input merupakan suatu indikator dalam implementasi program yang merujuk kepada dana, saarana dan prasarana, dan metode yang digunakan untuk mengembangkan suatu program  sesuai  dengan  jenis  permasalahan  yang  ingin  diselesaikan  sehingga  ketika kebijakan  diimplementasikan,  dapat  secara  efektif  mengurangi  atau  bahkan menanggulangi masalah yang ada pada. Berdasarkan hasil observasi dan wawancara dapat dilihat  bahwa  pengimplementasian  program  BKR  di  Desa  Curah  Dringu  Kecamatan Tongas  Kabupaten  Probolinggo  belum  maksimal  dilaksanakan.  Hal  ini  mengacu  pada respon yang disampaikan oleh kader BKR Amanah yang menyatakan bahwa sumber daya manusia  pada  kapasitas  kader  BKR  ditunjang  dengan  baik  melalui  upaya-upaya  yang dilakukan  oleh  kelompok  BKR  amanah  terutama  dalam  melakukan  pembinaan,
penyuluhan  hingga  pengawalan  penyelesaian  kasus  yang  dimiliki  oleh  remaja  ataupun orang tua. Tenaga kerja sumber daya manusia pada kader BKR dinilai telah memumpuni namun disayangkan dalam implementasi program BKR sumber daya masyarakat masih kurangnya kesadaran akan pentingnya edukasi dalam keluarga. Aspek dalam input untuk menilai  implementasi  program  Program  Bina  Keluarga  Remaja  (BKR)  Sebagai  Sarana Edukasi  Keluarga  Pada  Desa  Curah  Dringu  yaitu  sarana  dan  prasaran  yang  digunakan dalam kegiatan dinilai masih minim. Sehingga program ini dalam pelaksanannya masih kurang  maksimal  akibat  kurangnya  sarana  dan  prasarana  seperti  tempat  pertemuan, microphone  yang  menyebabkan  kegiatan  diskusi  terhambat.  Hal  ini  juga  disebabkan karena kurangnya dana dari pemerintah desa setempat. Meskipun program BKR dibawah naungan  BKKBN  namun  diketahui  bahwa  terkait  anggaran,  BKKBN  tidak  memiliki wewenang untuk memberikan dana dan fasilitas apapun.
2) Proses Proses  (process)  merupakan  kumpulan  bagian  atau  elemen  yang  terdapat  dalam  sistem yang  berfungsi  untuk  mengubah  masukan  menjadi  keluaran  yang  direncanakan.  Unsur dari  proses  antara  lain  perencanaan,  pengorganisasian,  dan  pelaksanaan.  Proses  dapat dilihat dari adanya komunikasi sebagai suatu proses yang memfokuskan terhadap interaksi antara  pemerintah  dan  masyarakat.  Pada  pelaksanaan  program  Program  Bina  Keluarga Remaja (BKR) di Desa Curah Dringu Kabupaten Probolinggo pada indikator proses yaitu implementasi  dari  program  bertujuan  untuk  membina  para  remaja  melalui  orang  tua memberikan edukasi dan penyuluhan secara bertahap yang pelaksanaannya dinilai sudah optimal  dan  efektif.  Hal  tersebut  dapat  dilihat  dari  hasil  wawancara  yang  menyatakan bahwa  proses yang dilakukan dalam program BKR ini sangat jelas dari segi penyampaian materi  sampai  monitoring  atau  pemantauan,  serta  materi  yang  disampaikan  juga  sesuai dengan permasalahan yang ada dimasyarakat Selanjutnya, metode yang digunakan untuk memberikan  edukasi  kepada  para  orang  tua  dinilai  telah  maksimal.  Materi  yang disampaikan pada saat pelaksanaan program BKR amanah mengikuti Standard Operating Procedure  (SOP)  yang  ada  dalam  buku  panduan  pengelolaan  BKR.  Materi  tersebut meliputi  penanaman  nilai-nilai  moral  melalui  8  fungsi  keluarga,  pendewasaan  usia perkawinan,  seksualitas,  NAPZA,  HIV  dan  AIDS,  keterampilan  hidup,  ketahanan keluarga  berwawasan  gender,  komunikasi  efektif  orangtua  terhadap  remaja,  peran orangtua  dalam  pembinaan  tumbuh  kembang  remaja,  kebersihan  dan  kesehatan  diri remaja,  dan  pemenuhan  gizi  remaja.    Proses  penyampaian  materi  tersebut  diawali  dari program pertemuan rutin setiap satu bulan sekali yang disesuaikan dengan permasalahan yang sedang terjadi pada para remaja di lingkungan Desa Curah Dringu.  Dari pertemuan tersebut  teridentifikasi  berbagai  permasalahan  yang  ramai  diperbincangkan  dan dikeluhkan  oleh  para  orangtua.  Kemudian  tindak  lanjut  dari  program  tersebut  yaitu melalui  progam  penyuluhan  atau  sosialisasi,  yaitu  dengan  memberikan  edukasi  kepada orang  tua  sehingga  para  orangtua  mendapatkan  informasi  dan  dapat  berdiskusi  dengan lebih  mendalam.  Terkahir  yaitu  proses  monitoring  atau  pemantauan  dimana  proses  ini dilakukan dengan cara mengumpulakan perwakilan dari kelompok BKR yang ada didesa Curah Dringu. Perwakilan dari setiap kelompok BKR kemudian melaporkan kegiatan atau program  yang  telah  atau  dilaksanakan,  serta  melaporkan  kondisi  pengurus,  kader,  dan anggota. Pada saat monitoring selain melaporkan program atau kegiatan yang telah atau akan  dilaksanakan  oleh  BKR,  juga  melakukan  sharing    mengenai  pelaksanaan  dan pengelolaan BKR.
3) Output
Selain dari kedua variabel diatas, terdapat juga output yang juga berpengaruh dalam proses  penerapan  program  BKR.  Output  adalah  untuk  melihat  keberhasilan  suatu organisasi  untuk  mencapai  hasil  yang  sesuai  dengan  rencana.  Output  juga  menjadi  hal yang penting, karena dari sinilah dapat dilihat keberhasilan dari suatu organisasi. Output dapat  dilihat  dari  produk  dan  jasa  yang  dihasilkan.  Output  atau  hasil  dan  tujuan  dari
program  ini  adalah  untuk  meningkatkan  pengetahuan  anggota  keluarga  terhadap kelangsungan  perkembangan  anak  remaja,  di  antaranya  yaitu  tentang  pentingnya hubungan  yang  setara  dan  harmonis  pada  satu  keluarga  dalam  rangka  pembinaan kepribadian anak dari remaja. Menumbuhkan rasa cinta dan kasih sayang antara orang tua dan anak remajanya, atau sebaliknya dalam memecahkan berbagai masalah yang di hadapi oleh masing-masing pihak sehingga timbul rasa hormat dan saling menghargai satu sama lain.  Adapun  tujuan  khusus  dari  pelaksanaan  program  bina  keluarga  remaja  yaitu  : Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan para pembina dan pengelola Bina Keluarga Remaja, dalam menumbuh kembangkan program BKR, Meningkatkan kualitas pelayanan kelompok BKR, Memperluas jejaring kerja didalam pengelolaan Bina Keluarga Remaja. Dengan  adanya  tujuan  dari  program  bina  keluarga  remaja  di  atas  diharapkan  setiap masyarakat khususnya di Desa Curah Dringu Kecamatan Tongas Kabupaten Proboliggo dapat memahami arti penting dari kegiatan dalam Bina Keluarga Remaja dan apa yang diinginkan serta menjadi target dari BKKBN dalam mewujudkan pembangunan bangsa dan keluarga yang berkualitas yang dilakukan melalui pembinaan kepada keluarga yang mempunyai remaja sehingga remaja dapat tumbuh sebagai generasi penerus bangsa yang memiliki tanggung jawab, berakhlak, dan berperilaku sehat.
3.2.Faktor  Pendukung  dan  Faktor  Penghambat  implementasi  Bina  Keluarga  Remaja (BKR) sebagai sarana edukasi keluarga
1) Faktor Pendukung Kerja Sama yang Baik Dalam pengimplementasian program BKR sebagai sarana edukasi keluarga pada Desa Curah Dringu dalam aspek kerjasama dinilai belum optimal pada kegiatan-kegiatan yang dirancang oleh BKR yang mana kerjasama antara kader dengan BKKBN sudah maksimal  dan  menghasilkan  kader  BKR  yang  berkualitas  dan  mampu  melayani masyarakat. Namun kerjasama antara orang tua, remaja dan kader BKR dirasa belum maksimal  sehingga  program  ini  direalisasikan  belum  tercapai  sesuai  tujuan sebelumnya yang telah ditetapkan, karena kurangnya kerjasama dan koordinasi antara aktor-aktor pelaksana.
2) Faktor Pendukung Sumber Daya Manusia Faktor pendukung dalam aspek sumber daya manusia pada pelaksanaan program BKR dari  segi  kader  BKR  sudah  mampu  menyelesaikan  permasalahan  yang  terjadi  pada remaja di Desa Curah Dringu, dalam pembuatan materi yang di angkat saat edukasi sudah menarik dan sesuai dengan permasalahan. Namun disayangkan dari segi sumber daya  manusia  dari  masyarakat  masih  minimnya  kesadaran  diri  para  orang  tua  dan partisipasi  terhadap program-program yang dikeluarkan oleh BKR.
3) Faktor Penghambat Internal
Faktor Penghambat pada aspek internal adalah kurangnya sarana dan prasarana seperti fasilitas tempat pertemuan dan alat-alat lainnya yang akan digunakan dalam edukasi masyarakat seperti michrophone atau pengeras suara. Hal ini tentu disebabkan karena kurangnya dana dari pemerintah daerah itu sendiri. Faktor penghambat yang kerap kali muncul  juga  adalah  perbedaan  pendapat  antar  para  kader  dalam  pembuatan  materi yang akan disampaikan dalam edukasi kepada orang tua.
4) Faktor Penghambat Eksternal
Faktor penghambat dalam aspek eksternal yang terjadi dimasyarakat yaitu kurangnya partisipasi dan kooordinasi serta kesadaran diri masyarakat Desa Curah Dringu akan pentingnya program-program yang dibuat Oleh BKR untuk membantu mengedukasi para  remaja  dalam  hal  pergaulan  terutama  bagi  para  orang  tua  yang  memiliki kesibukan  tersendiri  selain  itu  yang  menjadi  faktor  penghambat  dalam  pelaksanaan program BKR adalah minimnya sarana dan prasarana yang menyebabkan program ini belum tercapai maksimal.

## 4. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  telah  dilaksanakan  di  Dinas  Komunikasi  dan  Informatika Kota Probolinggo tentang Evaluasi Kualitas Pelayanan Administrasi (Studi Aplikasi View Probolinggo Pada Layanan Kependudukan dan Pencatatan Sipil maka didapat kesimpulan yaitu:

## A. Teori Implementasi
1) Input Pada  indikator  input  pengimplementasian  program  BKR  di  Desa  Curah  Dringu Kecamatan  Tongas  Kabupaten  Probolinggo  belum  maksimal  dilaksanakan.  Hal  ini mengacu  pada  respon  yang  disampaikan  oleh  kader  BKR  Amanah  yang  menyatakan bahwa sumber daya manusia pada kapasitas kader BKR ditunjang dengan baik melalui upaya-upaya  yang  dilakukan  oleh  kelompok  BKR  amanah  namun  disayangkan  dalam implementasi program BKR sumber daya masyarakat masih kurangnya kesadaran akan pentingnya  edukasi  dalam  keluarga.  Aspek  dalam  input  untuk  menilai  implementasi program Program Bina Keluarga Remaja (BKR) Sebagai Sarana Edukasi Keluarga Pada Desa  Curah  Dringu  yaitu  sarana  dan  prasaran  yang  digunakan  dalam  kegiatan  dinilai masih minim. Sehingga program ini dalam pelaksanannya masih kurang maksimal akibat kurangnya  sarana  dan  prasarana  seperti  tempat  pertemuan,  microphone  yang menyebabkan kegiatan diskusi terhambat. Hal ini juga disebabkan karena kurangnya dana dari pemerintah desa setempat.
2) Proses Pada pelaksanaan program Program Bina Keluarga Remaja (BKR) di Desa Curah Dringu Kabupaten Probolinggo pada indikator proses yaitu implementasi dari program bertujuan untuk  membina  para  remaja  melalui  orang  tua  memberikan  edukasi  dan  penyuluhan secara  bertahap  yang  pelaksanaannya  dinilai  sudah  optimal  dan  efektif.  Selanjutnya, metode yang digunakan untuk memberikan edukasi kepada para orang tua dinilai telah maksimal.  Materi  yang  disampaikan  pada  saat  pelaksanaan  program  BKR  amanah mengikuti  Standard  Operating  Procedure  (SOP)  yang  ada  dalam  buku  panduan pengelolaan BKR. Terkahir yaitu proses monitoring atau pemantauan dimana proses ini dilakukan dengan cara mengumpulakan perwakilan dari kelompok BKR yang ada didesa Curah  Dringu.  Perwakilan  dari  setiap  kelompok  BKR  kemudian  melaporkan  kegiatan atau program  yang telah atau dilaksanakan, serta melaporkan kondisi  pengurus, kader, dan anggota. Pada saat monitoring selain melaporkan program atau kegiatan yang telah atau akan dilaksanakan oleh BKR, juga melakukan sharing  mengenai pelaksanaan dan pengelolaan BKR.
3) Output Output atau hasil dan tujuan dari program ini adalah untuk meningkatkan pengetahuan anggota keluarga terhadap kelangsungan perkembangan anak remaja, di antaranya yaitu tentang pentingnya hubungan yang setara dan harmonis pada satu keluarga dalam rangka pembinaan  kepribadian  anak  dari  remaja.  Menumbuhkan  rasa  cinta  dan  kasih  sayang antara orang tua dan anak dan remajanya, atau sebaliknya dalam memecahkan berbagai masalah yang di hadapi oleh masing-masing pihak sehingga timbul rasa hormat dan saling menghargai satu sama lain.

## B. Teori Faktor Pendukung dan Faktor Penghambat
1. Faktor Pendukung Kerja sama yang baik Dalam pengimplementasian program BKR sebagai sarana edukasi keluarga pada Desa Curah  Dringu  dalam  aspek  kerjasama  dinilai  belum  optimal  pada  kegiatan-kegiatan yang dirancang oleh BKR yang mana kerjasama antara kader dengan BKKBN sudah maksimal  dan  menghasilkan  kader  BKR  yang  berkualitas  dan  mampu  melayani masyarakat. Namun kerjasama antara orang tua, remaja dan kader BKR dirasa belum
maksimal sehingga program ini direalisasikan belum tercapai sesuai tujuan sebelumnya yang telah ditetapkan, karena kurangnya kerjasama dan koordinasi antara aktor-aktor pelaksana.
2. Faktor Pendukung Sumber daya manusia
Faktor pendukung dalam aspek sumber daya manusia pada pelaksanaan program BKR dari  segi  kader  BKR  sudah  mampu  menyelesaikan  permasalahan  yang  terjadi  pada remaja  di  Desa  Curah  Dringu,  dalam  pembuatan  materi  yang  di  angkat  saat  edukasi sudah menarik dan sesuai dengan permasalahan. Namun disayangkan dari segi sumber daya  manusia  dari  masyarakat  masih  minimnya  kesadaran  diri  para  orang  tua  dan partisipasi  terhadap program-program yang dikeluarkan oleh BKR.
3. Faktor Penghambat Internal
Faktor Penghambat pada aspek internal adalah kurangnya sarana dan prasarana seperti fasilitas  tempat  pertemuan  dan  alat-alat  lainnya  yang  akan  digunakan  dalam  edukasi masyarakat seperti michrophone atau pengeras suara. Hal ini tentu disebabkan karena kurangnya dana dari pemerintah daerah itu sendiri. Faktor penghambat yang kerap kali muncul juga adalah perbedaan pendapat antar para kader dalam pembuatan materi yang akan disampaikan dalam edukasi kepada orang tua.
4. Faktor Eksternal
Faktor penghambat dalam aspek eksternal yang terjadi  dimasyarakat yaitu kurangnya partisipasi  dan  kooordinasi  serta  kesadaran  diri  masyarakat  Desa  Curah  Dringu  akan pentingnya  program-program  yang  dibuat  Oleh  BKR  untuk  membantu  mengedukasi para remaja dalam hal pergaulan terutama bagi para orang tua yang memiliki kesibukan tersendiri selain itu yang menjadi faktor penghambat dalam pelaksanaan program BKR adalah minimnya sarana dan prasarana yang menyebabkan program ini belum tercapai maksimal.

## 5. UCAPAN TERIMAKASIH
Penelitian  ini  dilakukan  di  Desa  Curah  Dringu  Kecamatan  Tongas  Kabupaten  Probolinggo, terimakasih kami sampaikan kepada pihak terkait beserta masyarakat atas kontribusinya dalam mengumpulkan data sehingga penelitian ini bisa terlaksana dengan baik

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Buku Anggara, S. (2014). Kebijakan Publik . CV. Pustaka Setia. Anggara, S. (2016). Ilmu Adminsitrasi Negara: Kajian Konsep, Teori, dan Fakta dalam Upaya Menciptakan Good Governance . CV PUSTAKA SETIA. Bintoro, T. (1991). Pengantar Administrasi Pembangunan . Jakarta: CV LP3ES Implementing Sustainble development: How to Know What . Hogwood , Brian W , and Lewis A. Gunn , 1986, Policy Analysis for the Real.
John W. Santrock ( 2007 ). Perkembangan Anak. Jilid 1 Edisi kesebelas. Jakarta : PT. Erlangga. Maniah dan D. Hamidin, Analisis dan Perancangan Sistem Informasi, Yogyakarta: Deepublish, 2017
Meleong, Lexy J. 2004. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja Bosdakarya Pasolong , Harbani. 2010. Teori Administrasi Publik, Alfabeta, Bandung Sugiyono. (2016). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung:  PT Alfabet.
Sumaryadi ,  I  Nyoman.  2005.  Perencanaan  Pembangunan  Daerah.  Otonom  dan  Pemberdayaan Masyarakat. Jakarta: Penerbit. Citra Utama.
Tahir,  A.  (2018). Kebijakan  publik  dan  transparansi  penyelenggaraan  pemerintahan  daerah . Penerbit:Alfabeta.

## Jurnal
Dohan, M., & Rahaju, T. (2020). IMPLEMENTASI PROGRAM BINA KELUARGA REMAJA (STUDI  PADA  KELOMPOK  BKR  MENTIKAN  II  KELURAHAN  MENTIKAN
KECAMATAN  PRAJURIT  KULON  KOTA  MOJOKERTO). Publika , 8 (3). https://doi.org/10.26740/publika.v8n3.p%p
Hidayanto,  F.  (2015).  BINA  KELUARGA  REMAJA  (BKR)  DALAM  RANGKA MENINGKATKAN POLA ASUH REMAJA YANG BENAR DAN TERARAH. Asian Journal of Innovation and Entrepreneurship (AJIE) , 4 (01), 25–29.
Impact  analysis  of  smartphone  use  and  Youth  Family  Development  (BKR)  program  on  family disharmony in Magetan Regency | Nurhayati | Simulacra . (t.t.). Diambil 10 September 2022, dari https://journal.trunojoyo.ac.id/simulacra/article/view/7038
Junengsih, J., Ichwan, E. Y., & Astri, H. (2022). OPTIMALISASI BINA KELUARGA REMAJA SEBAGAI  UPAYA  PERSIAPAN  CALON  IBU  SEHAT  PADA  REMAJA  PUTRI. Jurnal Pengabdian Masyarakat Fisioterapi Dan Kesehatan Indonesia , 1 (1), 13–18. Maudi,  H.  T.  (2018).  PELAKSANAAN  PROGRAM  BINA  KELUARGA  REMAJA  (BKR) DALAM  MENCEGAH  KENAKALAN  REMAJA  DI  DUSUN  KROMODANGSAN, DESA LUMBUNGREJO, KECAMATAN TEMPEL, KABUPATEN SLEMAN. Jurnal Elektronik Mahasiswa Pend. Luar Sekolah - S1 , 7 (4), Article 4. https://doi.org/10.21831/pls.v7i4.12182
Muwaroh,  N.  (2019).  PERAN  PEMERINTAH  DAERAH  DALAM  PELAKSANAAN PEMERINTAHAN  YANG  BAIK  ȍGOOD  GOVERNANCEȎ  DI  BIDANG PEMBINAAN  DAN  PENGAWASAN  INDIKASI  GEOGRAFIS. Jurnal  Media Birokrasi , 142–156.
PENGELOLAAN  BINA  KELUARGA  REMAJA  DALAM  MENUNJANG  KESADARAN KESEHATAN  REPRODUKSI  REMAJA  OLEH  UPTB  KBPP  KECAMATAN  CIAMIS  | CARKITI  |  Moderat:  Jurnal  Ilmiah  Ilmu  Pemerintahan .  (t.t.).  Diambil  10  September 2022, dari https://jurnal.unigal.ac.id/index.php/moderat/article/view/2765
Saragih,  F.  D.  (2018). PERAN  BINA  KELUARGA  REMAJA  (BKR)  DALAM  MEWUJUDKAN KEHARMONISAN  KELUARGA  DI  KELURAHAN  DURIAN  PAYUNG  KECAMATAN TANJUNG KARANG PUSAT BANDAR LAMPUNG [Undergraduate, UIN Raden Intan Lampung]. http://repository.radenintan.ac.id/4315/
Sari, V. I., & Indrawadi, J. (2019). Pembentukan Karakter Remaja Kota Padang Melalui Program Generasi  Berencana  untuk  Menghadapi  Bonus  Demografi  2030. Journal  of  Civic Education , 2 (3), 283–294. https://doi.org/10.24036/jce.v2i4.254 Vol. 1 No. 1 (2021): Mei | Journal of Family Life Education . (t.t.). Diambil 10 September 2022, dari http://jurnalilmiah.org/journal/index.php/jfle/issue/view/5

## Undang-Undang
Undang-Undang  Nomor  52  Tahun  2009  Tentang  Perkembangan  Kependudukan  dan Pembangunan
Perbup  Probolinggo  No  47  tahun  2014  Tentang  Identifiksi  dan  Inventarisasi  Kewenangan Berdasarkan Hak Asal Usul dan Kewenangan Lokal Berskala Desa
Keputusan  Kepala  Desa  Curah  Dringu  Tahun  2022  Tentang  Penunjukan  Tim  Bina  Keluarga Remaja(BKR) “Amanah” Desa Curah Dringu

## Internet
Bina  Keluarga  Remaja  (Bkr)  –  Kelurahan  Tingkir  Lor  Salatiga .  (T.T.).  Diambil  2  September 2022, Dari Https://Tingkirlor.Salatiga.Go.Id/2019/10/17/Bina-Keluarga-Remaja-Bkr/ Bkr (Bina Keluarga Remaja ) Di Kelurahan Sei Agul – Pkk Sei Agul . (T.T.). Diambil 12 Agustus 2022,  Dari  Http://Pkkseiagul.Pemkomedan.Go.Id/Layanan/Bkr-Bina-Keluarga-Remaja- Di-Kelurahan-Sei-Agul/
Bps Kabupaten Probolinggo . (T.T.). Diambil 20 Agustus 2022, Dari Https://Probolinggokab.Bps.Go.Id/Publication/2020/09/28/8f13af36a7e022b37df77bdd/ Kecamatan-Tongas-Dalam-Angka-2020.Html
Dirgahayu Hut Tni 5 Oktober: Urutan Sejarah Bkr Hingga Abri . (T.T.). Diambil 3 September 2022,  Dari  Https://Tirto.Id/Dirgahayu-Hut-Tni-5-Oktober-Urutan-Sejarah-Bkr-Hingga- Abri-F5bw
Dppkb  Sosialisasikan  Peningkatan  Pengetahuan  Kesehatan  Reproduksi  Bagi  Bkr  –  Portal Kabupaten
Probolinggo . (T.T.). Diambil 20 Agustus 2022, Dari Https://Probolinggokab.Go.Id/Dppkb-Sosialisasikan-Peningkatan-Pengetahuan- Kesehatan-Reproduksi-Bagi-Bkr/
Hidayanto,  F.  (2015).  Bina  Keluarga  Remaja  (Bkr)  Dalam  Rangka  Meningkatkan  Pola  Asuh Remaja Yang Benar  Dan Terarah. Asian  Journal Of Innovation And Entrepreneurship (Ajie) , 4 (01), 25–29.
Kelompok Kerja Pelaksana Bkr (Bina Keluarga Anak Dan Remaja) . (T.T.). Desa Mojorembun. Diambil 10 Agustus 2022, Dari Http://Mojorembun- Rembang.Desa.Id/Artikel/2020/9/20/Pokja-Pelaksana-Bkr-Desa-Mojorembun-Kaliori- Rembang Pembentukan Badan Keamanan Rakyat (Bkr) Dan Tugasnya Halaman All—Kompas.Com . (T.T.). Diambil 10 September 2022, Dari Https://Www.Kompas.Com/Skola/Read/2020/08/22/120000269/Pembentukan-Badan-
Keamanan-Rakyat-Bkr-Dan-Tugasnya?Page=All