## PERANAN KEPALA DINAS DALAM MENINGKATKAN KINERJA PEGAWAI  PADA UNIT PELAKSANA DINAS (UPTD) PRODUKSI PERIKANAN BUDIDAYA AIR PAYAU/LAUT PROVINSI BALI
Oleh: Ni Nyoman Keriani 1 , I Gst Ngurah Agung Bgs Widiana 2 , A.A Ketut Sri Candrawati 3

## ABSTRAK
Penelitian  ini  mengambil  judul  Peranan  Kepala  Dalam  Meningkatkan Kinerja Pegawai  Pada Unit Pelaksana Teknis  Dinas (UPTD) Produksi  Perikanan Budidaya  Air  Payau/Laut  Provinsi  Bali.  Kepemimpinan  Kepala  Kantor merupakan  faktor  yang  sangat  penting  mengefektifkan  kinerja  pegawai  dalam suatu  organisasi  Kemampuan  pemimpin  dan  para  pendukungnya  menunjukan bahwa  sumber  daya  manusia  memegang  peranan  untuk  tercapainya  tujuan organisasi.  Hal  ini  berarti  dibutuhkan  adanya  kemampuan  pemimpin  dalam mengelola  sumber  daya  untuk  pencapaian  tujuan  dari  organisasi  yang dipimpinnya  atau  dengan  kata  lain  untuk  meningkatkan  kinerja  pegawai.  Tehnik Analisa  data  dengan  menggunakan  Teknik purposive sampling  dan  pendekatan Deskriptif Kualitatif.  Hasil penelitian menunjukkan bahwa kepala unit pelaksana teknis  dinas  UPTD  Produksi  Perikanan  Budidaya  Air  Payau/Laut  Provinsi  Bali sudah  menjalankan  tugas  pokok  dan  fungsinya  sebagai  Fasilisator,  Artikulator, Komunikator  dan  Motivator,  namun  karena    Indonesia  juga  dilanda  bencana corona yaitu Covid-19 mulai  tahun 2020 pegawai  dibatasi  kehadirannya dan ada intruksi dari pusat  pembibitan  tambak di Sangeh  diberhentikan sementara atau tidak.  memperoduksi  bibit  ikan.  Hambatan  -hambatan  yang  di  hadapai  yaitu kualitas  Sumber  Daya  Manusia  yaitu  belum  maksimal  kerjanya  karena  dari  41 Pegawai 22 orang masih Pendidikan SMA bahkan ada yang Pendidikan SMP dan SD. Sarana prasarana belum memadai dan juga keterbatasan kinerja pegawai pada saat covid 19, untuk memproduksi bibit ikan.

## Kata kunci: Peranan, kepala Unit, kinerja pegawai
1 STISIP Margarana Tabanan email. keriani@gmail.com
2 STISIP Margarana Tabanan email. widiana@gmail.com
3 STISIP Margarana Tabanan email. agungcandra48187@gmail.com

## 1. Pendahuluan
Manusia adalah mahluk sosial yang selalu bermasyarakat, hal ini ditandai dengan keterlibatannya dalam suatu organisasi tertentu. Pada masyarakat modern
organisasi-organisasi  yang  besar,  kompleks  dan  canggih,  banyak  bermunculan, dimana  salah  satu  organisasi  yang  besar  yang  tidak  kalah  pentingnya  adalah organisasi  pemerintahan  yang  disebut  negara  dalam  artian  abstraks.  Pentingnya organisasi  pemerintahan  tersebut  sehingga  untuk  mewujudkan  tujuan  dari pemerintah  itu  sendiri  diperlukan  organisasi  pemerintahan  yang  berlangsung secara tertib dengan ditandai adanya pengaturan, pembagian tugas, cara kerja dan hubungan  antara  pekerjaan  yang  satu  dengan  pekerjaan  yang  lain.  Atau  dengan kata  lain  diperlukan  suatu  manajemen  pemerintahan  yang  baik  agar  pekerjaan- pekerjaan  tersebut  dapat  berjalan  lebih  lancar,  cepat,  tepat,  efektif  dan  efisien. Untuk  dapat  mewujudkan  dan  melaksanakan  tugas-tugas  pemerintahan  tersebut mutlak  diperlukan  adanya  aparatur  pemerintah  yang  mampu  melaksanakan tugasnya secara efektif dan efisien. Hal  ini berarti  dituntut adanya kinerja dalam diri  setiap  aparatur  pemerintah,  agar  tercapai  tujuan  dari  organisasi  seorang pekerja  dalam  hal  ini  pegawai.  Keberhasilan  suatu  pemerintahan  dalam mengemban tugas dan tanggung jawabnya ditentukan oleh dua faktor:
1. Kemampuan  para  pemimpin  dan  pendukungnya  mengidentifikasi  berbagai kebutuhan  dan  peluang  yang  terbuka  bagi  pencapaian  tujuan.  Ini  mencakup kualitas  dan  motivasi  dari  seluruh  sumber  daya  manusia  yang  dimiliki  oleh organisasi.
2. Tingkat  efektivitas  dan  efesiensi  yang  dapat  dicapai  dalam  gerak  organisaasi membawakan  peranan-peranan  yang  sudah  disepakati.  Ini  berkenaan  dengan cara  pengorganisasian  kebijakan-kebijakan  yang  telah  dilaksanakan,  jaringan dan  sistem  yang  terbangun  baik  dalam  artian  manajerial  maupun  operasional melalui mana perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian.
Berpijak dari pendapat tersebut dalam kenyataannya para pemimpin dapat mempengaruhi moral dan kepuasan kerja, keamanan, kualitas kehidupan kerja dan terutama  tingkat  prestasi  suatu  organisasi.  Para  pemimpin  juga  memainkan paranan  kritis  dalam  membantu  kelompok,  organisasi  atau  masyarakat  untuk mencapai  tujuan  mereka.  Kemudian  timbul  pertanyaan  yang  membuat  seorang pemimpinan  efektif,  apakah  semua  orang,  bila  diajukan  pertanyaan  itu  akan
menjawab  bahwa  pemimpin  yang  efektif  mempunyai  sifat  atau  kualitas  tertentu yang diinginkan.
Kemampuan  dan  ketrampilan  kepemimpinan  dalam  pengarahan  adalah faktor  penting  effektifitas  pimpinan.  Bila  organisasi  dapat  mengidentifikasikan kualitas–kualitas  yang  berhubungan  dengan  kepemimpinan,  kemampuan  untuk menseleksi  pemimpin-pemimpin  efektif  akan  meningkat.  Dan  bila  organisasi dapat mengidentifikasikan perilaku dan teknik-teknik kepemimpinan efektif, akan dicapai  pengembangan  efektifitas  personalis  dalam  organisasi.  Kemampuan  para pemimpin  dan  para  pendukungnya  menunjukan  bahwa  sumber  daya  manusia memegang peranan penting dalam pemerintahan, karena pada dasaranya kegiatan pemerintahan  tergantung  dari  kegiatan  aparat  sebagai  anggota  organisasi pemerintahan.  Kemudian  dari  kegiatan  aparat  pemerintahan  tersebut  dilihat efektivitasnya dengan tujuan pemerintahan dan efesiensinya dalam menggunakan sumberdaya-sumberdaya  yang  dimiliki.  Hal  ini  berarti  dibutuhkan  adanya kemampuan  pemimpin  dalam  mengelola  sumber  daya  untuk  pencapaian  tujuan dari  organisasi  yang  dipimpinnya  atau  dengan  kata  lain  untuk  meningkatkan kinerja organisasinya.
Adanya  ketidak  disiplinan  pegawai  dalam  melaksanakan  tugasnya,  akan menghasilkan  tingkat  kinerja  yang  rendah,  yang  dapat  menjadi  tantangan  bagi seorang  pemimpin  organisasi  dalam  membina  bawahannya  dalam  meningkatkan kinerja  dan  produktivitas  pegawai.  Sehubungan  dengan  hal  tersebut  berdasarkan obeservasi  awal  peneliti  pada  pelaksanaan  tugas  di  Dinas  UPTD  Produksi Perikanan Budidaya Air Payau/laut Provinsi Bali tidak seluruhnya dapat berjalan sesuai  dengan  tujuan  yang  telah  ditetapkan.  Adakalanya  tugas-tugas  di  Dinas UPTD  Produksi  Perikanan  Budidaya  Air  Payau/laut  Provinsi  Bali.  Hal  ini tentunya  dapat  menurunkan  tingkat  kinerja  pegawai  di  Dinas  UPTD  Produksi Perikanan Budidaya Air Payau/laut Provinsi Bali secara keseluruhan, dimana hal ini  harus  diperhatikan  oleh  Kepala  Unit pelaksana  teknis  dinas  UPTD  produksi perikanan budidaya air payau/laut provinsi Bali sebagai pimpinan tertinggi.

## 2. Metode Penelitian
Pendekatan  yang  diterapkan  dalam  penelitian  ini  yaitu  pendekatan kualitatif deskriptif. Penelitian ini menggunakan sumber data yang dikategorikan menjadi sumber data primer yang menjadi acuan utama dan sumber data sekunder yang menjadi data pendukung atau pelengkap. Penelitian ini menggunakan teknik sampling  berupa purposive sampling .  Proses  pengumpulan  data  yang  dilakukan melalui  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi,  kemudian  akan  dianalisis berdasarkan  indikator  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu karakteristik  pengawasan  yang  efektif.  Hasil  analisis  yang  telah  dilaksanakan kemudian akan diuraikan dalam bentuk  deskripsi  narasi,  tampilan table,  diagram dan  gambar  untuk  mempermudah  pemahaman  dalam  pembahasan  hasil  dari penelitian ini yang berkaitan dengan Peranan Kepala Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD)  Produksi  Perikanan  Budidaya  Air  Payau/Laut  Provinsi  Bali  dalam Meningkatkan  Kinerja  Pegawai.  Sebagian  besar  data  dalam  penelitian  ini bersumber  atau  diperoleh  dari  Dinas  (UPTD)  Produksi  Perikanan  Budidaya  Air Payau/Laut  Provinsi  Bali,  yang  berlokasi  di    Jl.  Ciung  Wanara  No.  2  Sangeh, Kecamatan  Abiansemal,  Kabupaten  Badung  Telp.  (0361)  227926  /  Fax.  (0361) 223562 Email: bbisentralsangeh@gmail.com.
Sumber data merupakan faktor penting yang menjadi pertimbangan dalam penentuan  metode  pengumpulan  data  disamping  jenis  data  yang  telah  dibuat dimuka.    Menurut  Sutopo  (2006:56-57)  “Sumber  data  adalah  tempat  data diperoleh  dengan  menggunakan  metode  tertentu  baik  berupa  manusia,  artefak, ataupun  dokomen-dokomen”  Zuldafrial  (2012:  46)  sumber  data  adalah  subyek dari  mana  data  dapat  diperoleh”  Adapun  sumber  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  dibagi  menjadi  dua  macam,  yaitu  sumber  data  primer  dan  sumber data sekunder.
1. Data  primer atau  hasil  pengisian  questioner  yang  biasa  dilakukan  oleh peneliti”Menurut pendapat Husein Umar (2013:42) “Data primer adalah data yang  didapat  dari  sumber  pertama  baik  dari  individu    atau  perseorangan seperti  hasil dari wawancara  atau pengisian questioner yang biasa dilakukan oleh  peneliti”.  Data  primer  ini  diperoleh  secara  langsung  dari  informan
penelitian, melalui hasil wawancara yang diberikan kepada informan. Hal  ini dilakukan dengan pertimbangan agar dapat informasi dari informan mengenai Peranan  Kepala  Unit  Pelaksana  Teknis  Dinas  (UPTD)  Produksi  Perikanan Budidaya  Air  Payau/Laut  Provinsi  Bali  dalam  Meningkatkan  Kinerja Pegawai.
2. Data sekunder menurut pendapat Nur Indrianto dan Bambang Supomo (2013
:  143)  Data  sekunder  adalah  sumber  data  peneliti  yang  diperoleh  peneliti secara  tidak  langsung  melalui  media  perantara  (diperoleh  dari  catatan  oleh pihak lain)”. Data sekunder yang peneliti pakai diperoleh melalui penelusuran sumber-sumber  tertulis  seperti  buku-buku  literature,  laporan  hasil  penelitian yang relevan maupun data yang tertulis yang diterbitkan instansi atau lembaga terkait  yang  relevan  dengan  penelitian  ini.  Data  sekunder  yang  dikumpulkan meliputi gambaran umum wilayah penelitian.
Penentuan informan dalam penelitian ini menggunakan Teknik purposive. Teknik purposive adalah  pemilihan  subjek  penelitian  yang  mempertimbangkan kriteria  dan  pertimbangan  tertentu  yang  ditetapkan  berdasarkan  tujuan  penelitian (Maleong,  2013:224).  Menurut  Sugiyono  (2006:96), purposive  sampling adalah sebagai  teknik  penentuan  sampel  dengan  pertimbangan  tertentu.  Peneliti menggunakan purposive  sampling karena  tidak  semua  sampel  memiliki  kriteria sesuai  dengan  yang  telah  ditentukan.  Sampel  yang  digunakan  dalam  metode penelitian  kualitatif  adalah  sampel  kecil,  tidak representative,  purposive ,  dan berkembang  selama  proses  penelitian.    Nasution,  (1992:22)      mengungkapkan bahwa  metode  kualitatif  sampelnya  sedikit  dan  dipilih  menurut  tujuan  ( purpose ) penelitian.  Sampel  dalam  penelitian  kualitatif  disebut  informan  atau  subjek penelitian.  Subjek  penelitian  ini  yang  menjadi  informan  yang  akan  memberikan informasi  yang  dibutuhkan  selama  penelitian.  Keseluruhan  informan  dalam penelitian  ini  berjumlah  5  orang  informan  menjadi  narasumber  informan  yaitu Kepala Unit, Kasubag, Kepala Seksi, dan 2 orang Staf.
Pengumpulan  data  dilakukan  untuk  memperoleh  informasi  yang  dibutuhkan dalam  rangka  mencapai  tujuan  penelitian.  Menurut  Sugiyono  (2016:256) menjelaskan  bahwa  pengumpulan  data  dapat  dilakukan  dalam  berbagai  setting,
berbagai sumber dan berbagai cara. Dalam penelitian ini teknik pengumpulan data yang digunakan meliputi teknik observasi, wawancara dan dokumentasi.
2. Observasi menurut  Supriyati  (2011:46)  adalah  “suatu  cara  untuk mengumpulkan  data  penelitian  dengan  mempunyai  sifat  dasar  naturalistik yang  berlangsung  dalam  konteks  natural,  pelakunya  berpartisipasi  secara wajar  dalam  interaksi”    Sugiyono  (2009:144)  “Observasi  adalah  tehnik pengumpulan  data  mempunyai  ciri  yang  spesifik  bila  dibandingkan  dengan tehnik yang lain. Observasi tidak terbatas pada orang, tetapi juga obyek-obyek alam  yang  lain”  cara  pengumpulan  data  ini  penulis  melalui  pengamatan  dan pencatatan data secara sistematis terhadap gejala atau fenomena yang tampak pada  penelitian.  Pengamatan  yang  dilakukan  oleh  penulis  adalah  data langsung ke tempat penelitian dan mengamati situasi dan kegiatan.
3. Wawancara menurut  pendapat  Sugiyono  (2009:72)  adalah  “  pertemuan  dua orang  untuk  bertukar  informasi  dan  ide  melalui  tanya  jawab  sehingga  dapat dikontruksikan  makna  dalam  suatu  topik  tertentu”  sedangkan  menurut Supriyati  (2011:48)  wawancara  adalah  cara  yang  umum  dan  ampuh  untuk memahami  suatu  keinginan  atau  kebutuhan.  Wawancara  adalah  tehnik pengambilan  data  melalui  pertanyaan  yang  diajukan  secara  lisan  kepada responden” teknik pengumpulan data   ini dengan cara tanya jawab langsung dengan informan yang ada kaitannya dengan penelitian. Dalam penelitian ini yang diwawancarai sebanyak 6 orang .
4. Studi  Perpustakaan  dan  Dokumentasi Sugiono  (2015:329)  menyatakan bahwa    suatu  cara  yang  digunakan  untuk  memperoleh  data  dan  informasi dalam  bentuk  buku,  arsif,  dokumen,  tulisan  angka  dan  gambar  yang  berupa laporan  serta  keterangan  yang  dapat  mendukung  penelitian”  Metode  ini digunakan sebagai pelengkap untuk mendapatkan data yang diperlukan.
Menurut  Moleong  (2007:103)  menjelaskan  bahwa  analisis  data  adalah proses mengatur urutan data, mengorganisasikannya kedalam suatu pola, kategori, dan satuan urutan dasar. Sementara menurut Sugiyono (2010:244) mengemukakan bahwa analisis data adalah proses mencari dan menysusun secara sistematis data yang diperoleh dari hasil observasi, wawancara, dan dokumentasi
dengan  cara  mengorganisasikan  data  sintesis,  menyusun  kedalam  pola,  memilih mana  yang  penting  dan  mana  yang  akan  dipelajari,  dan  membuat  kesimpulan sehingga  mudah  dipahami  oleh  diri  sendiri  dan  orang  lain.  Dari  kedua  pendapat tersebut maka dapat disimpulkan bahwa teknik analisis data adalah suatu metode yang  menyusun  secara  sistematis  data  yang  telah  didapatkan  agar  menjadi kesimpulan yang mudah dipahami. Dalam penelitian ini teknik analisis data yang digunakan  adalah  deskriptif  kualitatif,  dimana  jenis  data  ini  biasanya  berbentuk tulisan dan bukan angka.
Menurut  Salim  (2006:  22-23)  secara  sistematis  langkah-langkah  analisis deskriptif adalah sebagai berikut :
1. Reduksi  data, mereduksi  data  berarti  merangkum,  memilih  hal-hal  pokok yang  penting,  dicari  tema  dan  polanya.  Mengumpulkan  data  yang  diperoleh dari hasil observasi, wawancara dan dokumentasi.
2. Penyajian  data ,  penyajian  data  ini  dilakukan  dalam  bentuk  uraian  singkat, menyusun seluruh data yang diperoleh sesuai dengan pembahasan yang telah direncanakan.
3. Penarikan  kesimpulan  dan  verifikasi ,  melakukan  verifikasi  terhadap  data yang telah dikumpulkan untuk dijadikan dasar penarikan kesimpulan.

## 3. Hasil dan Pembahasan
Pengembangan  usaha  Perikanan  Budidaya  sangat  tergantung  pada ketersediaan  induk  dan  benih  unggul,  karena  induk  dan  benih  merupakan  salah satu  sarana  produksi  yang  mutlak  dan  akan  menentukan  keberhasilan  usaha budidaya.  Proses  penyediaan  dan  distribusi  benih  unggul  juga  harus  memenuhi kriteria  7  tepat  seperti  dipersyaratkan,  yakni  :  tepat  jenis,  waktu,  mutu,  jumlah, tempat, ukuran dan tepat harga.
Komoditas  unggulan  di  UPTD  Produksi  Perikanan  Budidaya  Air Payau/Laut  adalah  ikan  nila.  Selain  itu  ada  pula  beberapa  komoditas  yang dikembangkan  yakni  ikan  kaper,  gurame  dan  lele  yang  dikembangkan  di  Balai Benih Ikan Sentral (BBIS) Sangeh, dan udang galah yang dikembangkan di Balai Benih Udang Galah (BBUG) Pesinggahan Klungkung.
Kebijakan Pengembangan Perikanan Budidaya :
1. Menunjang  pengembangan  budidaya  ikan  dalam  rangka  pembangunan perikanan
2. Tersedianya induk yang berkualitas
3. Tersedianya benih yang memenuhi 7 (tujuh) tepat
4. Meningkatkan  pendapatan  dan  kesejahteraan  pembudidaya  melalui pembinaan kegiatan usaha perbenihan yang berorientasi agribisnis
5. Memperluas lapangan kerja dan kesempatan berusaha di bidang budidaya
6. Menciptakan  kegiatan  budidaya  yang  berwawasan  lingkungan  dalam upaya  pelestarian  sumberdaya  ikan  (termasuk  plasma  nutfah)  dan lingkungan hidup.
UPTD  Produksi  Perikanan  Budidaya  Air  Payau/Laut  merupakan  sub organisasi  yang  berada  di  bawah  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Provinsi  Bali yang  bergerak  dalam  produksi  benih,  benih  calon  induk,  calon  induk,  induk  dan ikan  konsumsi.  Kegiatan  utama  UPTD  Produksi  Perikanan  Budidaya  Air Payau/Laut
1. Produksi  benih  calon  induk  dan  benih  (upaya  meningkatkan  mutu  benih bagi pembudidaya ikan dan benih calon induk)
2. Distribusi dan pemasaran (meningkatkan arus distribusi)
3. Manajemen SDM
4. Pengawasan mutu benih dan benih calon induk
5. Pengembangan  Sistim  Informasi  Perbenihan,  yakni  pengembangan  SI yang  lebih  baik,  dan  ketersediaan  data  dan  informasi  perbenihan  yang akurat dan mutakhir
6. Kaji terap/adaptasi teknologi perikanan
Kegiatan Penunjang
1. Kegiatan pengembangan kemampuan SDM pembudidaya melalui pelatihan teknologi perikanan
2. Kegiatan peningkatan penerapan diseminasi teknologi
3. Kegiatan pengembangan agribisnis perikanan
4. Kegiatan pengembangan sentra produksi benih
5. Kegiatan pembinaan dan monitoring
6. Kegiatan pembinaan sertifikasi CPIB ke unit pembenihan
Keadaan  pegawai  yang  melaksanakan  tugas  di  UPTD  Produksi  Perikanan Budidaya Air Payau/Laut- dapat dilihat dalam tabel berikut ini:
Table 4.1
Keadaan Pegawai UPTD Status Jumlah (orang ) S3 S2 S1/D4 D3 SMA SMP SD PNS - 3 4 - 22 - 3 Tenaga Kontrak - - 2 - 6 1 Jumlah - 3 6 - 28 1 3 Jumlah Total 41
Sumber  :  UPTD  Produksi  Perikanan  Budidaya  Air  Payau/Laut  Badung 2022
Dari  peran  yang  dilakukan  oleh  Kepala  UPTD  Produksi  Perikanan Budidaya Air Payau/Laut  hasil yang dicapai dapat dilihat  dari  Data Produksi Dan Retribusi UPTD Produksi Perikanan Budidaya Air Payau/Laut di Sangeh, Kelungkung dan Tambak Kombading dalam tabel sebagai berikut :
Tabel 4.2
Data Produksi Dan Retribusi UPTD Produksi Perikanan
Budidaya Air Payau/Laut No N/ama Tambak Jenis Produksi 2019 2020 2021 Produksi Retribusi Produksi Retribusi Produksi Retribusi 1 Sangeh Karper 80.030 6.100.000 - - - - Nila 1.237.300 90.650.000 - - - - Lele - - - - - - Gurami 10 3.250.000 - - - - 2 Kelungkung  Udang 1.346.000 60.570.000 463.000 21.285.000 286.000 13.870.000
3 Kombading Udang 381 19.354.000 - - 381. 19.354.800 Jumlah 2.663.721 179.924.000 463.000 21.285.000 286.381 33.224.800
Sumber data : UPTD Produksi Perikanan Budidaya Air Payau/Laut  2022
Dari  tabel  tersebut  diatas  dapat  dijelaskan    bahwa  produksi    dan  Retribusi Tambak Sangeh,  Kelungkung  dan Kombading  yaitu : Tahun 2019 Produksi bibit berjumlah 2.663.721 ekor  dan  hasil  Retrubusi  sebesar  Rp 179.924.000 Tahun 2020 produksi  bibit  berjumlah 463.000 ekor dan hasil Retribusi Rp. 21.285.000 ada penurunan produksi maupun retribusi hanya tambah Kelungkung berpoduksi. Sedangkan tahun 2021. Produksi bibit 286.381 ekor dan Retribusi Rp 33.224.800 hanya  Tambak  Klungkung  dan  tambak  Kombading  berproduksi,  sedangkan tambak sangeh belum berproduksi karena sedang perbaikan kolam pembibitan.

## 4. Penutup

## 4.1    Kesimpulan
Peranan  kepala  unit  pelaksana  UPTD  sebagai  pemimpin  untuk meningkatkan kinerja pegawai dengan menjalankan fungsinya sebagai artikulator, komunikator, motivator, belum menunjukkan hasil sebagaimana yang diharapkan karena  adanya  musibah  yang  tidak  diharapkan  mulai  tahun  2020  sampai  tahun 2021  kehadiran  pegawai  dibatasi  sehingga  kinerjanya  belum  maksimal,  hal  ini dapat dilihat hasilnya dalam tabel 4.3 dan 4.4.
Dalam meningkatkan kinerja pegawai, seorang pemimpin harus memikirkan banyak  hal  untuk  bisa  mencapai  kinerja  dan  hasil  yang  maksimal.  SDM,  sarana prasarana, tingkat  pendidikan juga hal  yang sangat  perlu diperhatikan untuk  bisa mendukung peningkatan kinerja pegawai.
Faktor  yang  menghambat  peranan  kepala  UPTD  Produksi  Perikanan Budidaya Air    Payau/Laut dalam meningkatkan kinerja pegawai yaitu
1. tingkat  Pendidikan masih banyak SMA/SMK bahkan ada SMP dan SD,
2.  sarana  dan  prasarana  masih  terbatas  serta  akibat  dari  situasi  Corona
Covid-19 sangat mempengaruhi kinerja pegawai.
3.  Masih  perlu  ditingkatan  masalah  kedesiplinan  kerja  pegawai  sesuai peraturan yang      diberlakukan di kantor.
4.  kurang  efektifnya  dalam  penggunaan  metode  dan  system  yang  berlaku, sehingga   mempengaruhi kinerja pegawai.

## 4.2 Saran
Peranan  Kepala  UPTD  Produksi  Perikanan  Budidaya  Air  Payau/Laut Provinsi  Bali,  diharapkan  mampu  mengarahkan  dan  menggerakan  pegawainya untuk berpartisipasi secara aktif dan positif dalam proses pencapain kinerja yang tinggi.  Seorang  pemimpin  juga  harus  bisa  memotivasi  pegawainya  untuk  supaya lebih  semangat  dan  lebih  kreativitas  dalam  melaksanakan  tugas-tugas  mereka, seperti  contohnya  pemimpin  memperhatikan  dan  menghargai  pegawai  dengan reward  kalau  melakukan  hal  yang  mendukung  produksi  perikanan  Budidaya  air Payau/Laut dengan demikian pegawai  akan berlomba lomba untuk  berkreativitas untuk  mendukung  kemajuan  dan  kelancaran  produksi  dan  penjualan  ikan Budidaya air payau/lau tersebut.
Faktor  yang  menghambat  peranan  Kepala  UPTD  produksi  perikanan Budidaya  Air  Payau/Laut  Provinsi  Bali,  dilihat  dari  tingkat  pendidikan  data pegawai  yang  masih  banyak  SMA/SMK,  ada  bagusnya  pemimpin  memberikan kesempatan  dan  mendukung  pegawainya  untuk  mengambil  program  melanjut kuliah  untuk  mendapat  gelar  Sarjana  (S1).  Kepala  Unit  selaku  pemimpin  juga harus menerapkan teknik atau gaya kepemimpinan yang tepat agar pegawai lebih produktif  dalam  melaksanakan  perintah,  sehingga  apa  yang  menjadi  tuntutan Kepala Unit dalam penyelesaian tugas secara tepat dan berkualitas dapat dipenuhi oleh pegawai dengan penuh tanggung jawab dan tanpa ada rasa paksaan.

## DAFTAR PUSTAKA
Bademi 2013, Kepemimpinan dan Perilaku Organisasi. Alfabeta.
Cangara  Hafied,  2001,.Pengantar  Ilmu  Administrasi  Jakarta  Raya,  Grafi  ndo Persada
Handoko,  T.  (1985)  Manajemen  personalia  dan  sumberdaya  manusia. Yogyakarta:  Liberty.  Handoko,  T.  (1984).  Manajemen.  Edisi  III. Yogyakarta: BPFE
Handoko T.Hani, 2003, Manajemen, Edisi Kedua ., Yogyakarta, Penerbit BPFE.
Harbani  Pasolong,  2013,  Metode  Penelitian  Administrasi  Publik,  Bandung Alfabeta.
Hasibuan,  Melayu  S.P.  2011.  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia,  Jakarta  PT Bumi Aksara
Ismail  Nawawi.  2006.  Pembangunan  dan  Problema  Masyarakat.Kajian  Konsep, Model, Teori dan Aspek Ekonomi dan Sosiologi, Surabaya: ITS Press
Miftah Thoha, 2012, Kepemimpinan Dalam Manajemen, Jakarta Rajawali
Moloeng,  Lexy.  J,  2013,  Metode  Penelitian  Kualitatif,  Remaja  Rosdakarya,
Bandung.
Mintzberg,  H.  (1988) The  strategy  process  :  Concepts,  contexts,  cases  (Third Edition). New Jersey: Prentice Hall International.
Mintzberg,  H.  1989,  Mintzberg on  Management:  Inside  Our  Strange  World  of Organizations, The Free Press, New York, NY .
Mintzberg, Henry. 1973. The Nature of Managerial Work. New York: Harper and Row Publisher
Netra,  I.B,  2001,  Metode  Penelitian , Biro  Fakultas  Pendidikan  Universitas Udayana, Singaraja
Newstrom.Jhon  W.  2011. Organisasi  Behavior.Human  Behavior  at  Work. Newyork-Amerika, Mcgraw-Hill Education.
Nur Indrianto dan Supomop, Bambang 2013, Metodelogi Penelitian Bisnis Untuk Akuntasi & Manajemen Yogyakarta BPFE.
Robbins, Stephen P , Perilaku Organisasi, Edisi Kesepuluh , PT. Indeks, Jakarta,
Riyanti,  B.  P.  D.  (1996).  Uji  peran  manajerial  menurut  Mintzberg  pada  para manajer. Jurnal Psikologi Indonesia, No1, 26-34, ISSN: 0853-3098.
Singarimbun,  M  &  Effendi  S.  (1989).  Metode  penelitian  survei . Jakarta: LP3ES.2006.
Soerjono  Sukanto  2008,  Pengantar  Studi  Ilmu  Administrasi  dan  Manajemen, Penerbit Gunung Agung.
Sugiyono, 2016, Metode Penelitian Kualitatif, Kuantitatif Dan R&D. Bandung PT Alfabet.
__________. 2013. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung:
__________. 2009. Metodologi Penelitian Administrasi,  Bandung Alfabeta Sutopo, 2006, Pelayanan Prima, Lembaga Administrasi Negara Jakarta
Umar, Husein, 2001, Riset Sumber Daya Manusia dalam Organisasi, Edisi Revisi, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta
Usman  Tampubolon.2000.  Pengantar Methodelogi  Reset .  Yogyakarta:  Fispol UGM
Viswesvaran, C., Deshpande, Satish P., & Joseph, J. (1998 ) Job satisfaction as a function  of  top  management  support  for  ethical  behavior:  Astudy  of  Indian managers. Journal of BusinessEthics , Vol 17: 365-371.
PP No. 30 Tahun 2019 tentang Penilaian Kinerja pegawai ...https://peraturan.bpk.go.id  › Details
Peraturan  Pemerintah  (PP)  No.  30  Tahun  2019  Tentang  ..https://kemenkumham.go.id  › berita  May  20,  2019 — Peraturan  Pemerintah (PP)  No.  30  Tahun  2019 Tentang  Penilaian Kinerja PNS  ·  Cetak  ·  Email.  Biro  Humas,  Hukum  dan Kerjasama, ...