## UMAT ISLAM INDONESIA (BUKAN) TERORIS: MENAMPIK ISU TERORISME DENGAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

## Lilis sarifatul ajariyah
Mahasiswa Prodi KPI StAIn Purwokerto.

## abstract
the issue of Islam as a terrorist blows louder. State of Indonesia as the country with  the  most  Islamic  religion  being  similarly  affected,  especially  because many Muslim citizens suspected and already proven to be involved in the case terosisme  deadly  juwa.  to  dismiss  these  issues,  civic  education  is  needed  to instill nationalism that every citizen is not easily commit acts of terrorism, by reason of the difference, and so on. citizenship education also provide a gap to every person to be able to live freely and comfortably in the country. therefore, the implementation of civic education should be emphasized at all levels of formal and non-formal education because Islam alone is not enough.
Keywords: Islam, terrorism, citizenship educational , nationalism.

## a. Pendahuluan
Merebaknya kasus terorisme 1 di berbagai penjuru dunia yang semakin tidak  terbendung  menyebabkan  hadirnya  berbagai  isu  negatif  akhir- akhir ini. Sialnya bagi negara Indonesia, sejak tragedi Bom Bali pada 12 Oktober 2002, Indonesia mendapat julukan baru sebagai “Sarang Teroris”. Pasalnya setelah dilakukan berbagai penyelidikan, tuduhan justru tertuju kepada orang Indonesia juga seperti Muchlas, Imam Samudra dan Amrozi. Sejak  tragedi  tersebut,  kasus  terorisme  di  Indonesia  semakin  marak diperbincangkan. Bahkan ada yang membawa-bawa agama Islam sebagai pelakunya. Hal ini bisa jadi dikarenakan kebanyakan teroris di Indonesia yang  diekspos  merupakan  pemeluk  agama  Islam.  Bahkan  ada  beberapa diantaranya  yang  menyandang  sebutan  ustadz,  seperti  misalnya  Ustadz Rifqi, Ustadz Munsip, Ustadz Kholiq atau Ustadz Yahya.  Hal ini kemudian dijadikan alasan oleh dunia untuk memberikan cap “teroris” kepada umat Islam secara keseluruhan.
Meski  tak  dapat  dipungkiri  bahwa  Indonesia  sebenarnya  telah memiliki sejarah dengan teroris bahkan sebelum bom Bali. Misalnya saja yang terjadi pada tahun 1957, Bung Karno di granat di perguruan Cikini. Akibatnya beberapa orang tewas dalam penyelamatan Bung Karno. Tahun 1963 saat Idul Adha hal serupa kembali terulang kepada Bung Karno yang mengakibatkan  jatuhnya  seorang  korban  tokoh  NU  yang  menjadi  ketua
DPR,  Zainul  Arifin. 2 Hingga  munculah  beberapa  tokoh  Islam  seperti  Abu Bakar Ba’asyir serta Amrozi yang diduga menjadi dalang aksi-aksi teror di Indonesia. Tentu saja ini menjadi pukulan yang besar untuk umat Islam terutama  yang  berdomisili  di  Indonesia.  Karena  mau  tidak  mau  harus ikut kecipratan isu tersebut. Berikut ini adalah data yang penulis peroleh mengenai aksi terorisme yang pernah terjadi di Indonesia.
Tabel. 1 3
No Kasus BOM

## Pelaku & tim Perencana
1 Kedubes Philipina, Jakarta Para  pelakunya  adalah  Edi  Setiono  alias  Abas  alias Usman  (alumni  Afghan),  Abdul  Jabar,  DuI  Matin alias  Joko  Pitono  ahas  Ahmad  Noval  (alumni  Afghan),
Fathurrahman Al Ghozi alias Saad (alumni Al-Mukmin dan  Afghan),  Sarjiyo  alias  Sawad  (alumni  Afghan), Hambali  (alumni  Afghan),  Amrozy,  Utomo  Pamungkas alias Mubaroq (alumni Al-Mukmin dan Afghan), Farihin alias Yasir (alumni Afghan), dan All lmron (alumni Al- Mukmin dan Afghan) 2 Natal 2000 Tim Perencananya Adalah lmam Samudra Alias Abdul Aziz (alumni Afghan), Edi Setiono Alias Abas Alias Usman (alumni  Afghan),  Asep  Alias  Darwin  (alumni  Afghan), Jabir alias Enjang (alumni Al-Mukmin dan Afghan), dan
Hambali (Alumni Afghan)
1.  Kasus bom Natal 2000 di Mataram Pelakunya adalah Dul  Matin  (alumni  Afghan)  dan  Usaid  alias  Zaenal Arifin (alumni Afghan).
2.  Kasus  bom  Natal  2000  di  Pekanbaru  Pelakunya adalah  Datuk  Rojo  Ameh  alias  Zoefrie  (alumni  Al- Mukmin),  lqbal  bin  Nganto  alias  Basuki,  Sardono Siliwangi (alumni Al-Mukmin), dan Muhammad Rais (alumni Al-Mukmin).
3.  Kasus bom Natal 2000 di Jakarta Pelakunya adalah Abdul  Jabar,  Taufik  bin  Abdul  Halim  alias  Dari
(alumni Afghan), Dul Matin (alumni Afghan), Zulkilli lbnu  Hir  alias  Marwan  (alumni  Afghan),  Asep  alias Darwin’  (alumni  Afghan),  dan  Edi  Setiono  (alumni
Afghan).

## No Kasus BOM

## Pelaku & tim Perencana
4.  Kasus  bom  Natal  2000  di  Medan  Pelakunya  Yazid Sufaat (anggota senior Jl yang memiliki link dengan Al Qaeda), Toni Togar alias Indrawarman (alumni Al- Mukmin),  Idris  alias  Jhoni  Hendrawan  (alumni  Al- Mukmin), lswandi alias Polem (kemungkinan alumni Afghan), dan Edi Sugito.
5.  Kasus bom Natal 2000 di Mojokerto Pelakunya adalah All Imran (alumni AI-Mukmin dan Afghan), Mubaroq (alumni Al-Mukmin dan Afghan), Abdul Ghoni alias Umar alias Wayan (alumni Al-Mukmin dan Afghan).
6.  Kasus bom Natal 2000 di Bandung Pelakunya adalah Akim Hakimuddin alias Shuheb alais Asep (alumni Afghan),  H.  Aceng,  Enjang  Bustaman  alias  Jabir (alumni  AIMukmin  dan  Afghan),  Wawan  (alumni Afghan),  Didin  Rosman  alias  lqbaluzzaman,  Agus Kurniawan, dan Roni Miliar.
7.  Kasus bom Natal 2000 di Ciamis Pelakunya adalah Dedi Mulyadi (alumni Afghan), Yoyo, dan Holis alias Udin (alumni Afghan)
8.  Kasus bom Natal 2000 di Sukabumi Pelakunya adalah Umar 3. Gereja HKBP dan Santa Anna, Jakarta (22 Juli 2001) Pelakunya  adalah  Taufik  bin  Abdul  Halim  alias  Dari (alumni  Afghan),  Solahuddin  alias  Agung,  Rush  alias Ibrahim,  Asep  alias  Darwin  (alumni  Afghan),  Imam Samudra  alias  Abdul  Azis  (alumni  Afghan),  dan  Edi Setiono (alumni Afghan).
4 Mal Atrium Senen Jakarta (1 Agustus 2001). Pelakunya  adalah  Taufik  bin  Abdul  Halim  alias  Dari (alumni  Afghan),  Solahuddin  aliasAgung,  Edi  Setiono (alumni Afghan), danAsep alias Darwin (alumni Afghan).
5 Gereja Petra, Jakarta (9 November 2001). Pelakunya adalah Ujang Hans, Aris Aryanto, dan Wahyu Handoko bin Sukadir.
No Kasus BOM Pelaku & tim Perencana 6 Gereja Pangkalan Kerinci, Pahlawan Riau (2 Desember 2001) Pengeboman  di  gereja  ini  gagal  tapi  pelakunya  adalah Imam  Samudra  alias  Abdul  Azis  (alumni  Afghan),  dan Basuki alias lqbal bin Nganto. 7 Sary Club dan Paddys Café, Denpasar Bali (12 Oktober 2002). Pelaku  utamanya  adalah  Muchlas  alias  Ali  Ghufron (alumni  Al-Mukmin  dan  Afghan),  Imam  Samudra alias  Abdul  Azis  (alumniAfghan),  Dr.Azahari  Hesen (alumniAfghan),  DulMatin  (alumni  Afghan),  Amrozy
(pernah menjadi santri di Pondok Pesantren Luqman Al Hakim di Johor, Malaysia), All lmron (alumni Al-Mukmin dan  Afghan),  Idris  alias  Jhoni  Hendrawan  (alumni  Al- Mukmin), Abdul Ghoni alias Umar alias Wayan (alumni
Al-Mukmin  dan  Afghan),  Ahmad  Roichan  alias  Saad (alumni  Afghan),  Zulkarnaen  (alumni  Afghan),  lqbal alias Amasan. 8 Restoran Mc Donalds Ratu Indah Mall dan Showroom mobil Makassar Pelakunnya adalah Ashar Daeng Salam alias Aco, Agung Hamid,  Muchtar  Daeng  Lao  alias  Abu  Urwah  (alumni
Afghan  yang  juga  karib  operator  Al  Qaeda,  Umar  Al Faruq), Masnur, Kahar Mustofa (alumni Afghan), Anto
Luqman, llham Riadi, Usman, Luqman Hasan, Hisbullah Rasyid  (alumniAfghan  yang  juga  karib  operator  Al
Qaeda,  UmarAl  Faruq),  Suryadi  Mas’ud,  Mirzal  alias Ghozzy, dan Dahlan. 9 Restoran
Kentucky Frien Chicken Manado (15 November 2002)
Pelakunya  adalah  Suryadi  Mas’ud,  Muhammad  Tang alias Itang dan Agung Hamid.
Jika  kita  tinjau  dari  tabel  di  atas,  maka  kita  akan  melihat  bahwa sebagian  dari  teroris  tersebut  merupakan  alumni  Pondok  Pesantren  Al- Mukmin  serta  pernah  menjadi  relawan  perang  di  Afghanistan.  Bahkan meski Ustadz Abu Bakar Ba’asyir selaku pengasuh Pesantren Al- Mukmin
telah dinyatakan oleh Mahkamah Agung (MA) tidak terlibat dalam kasus bom Bali I, tuduhan tetap mengarah kepadanya dan alumni-alumni Pondok Pesantren Al-Mukmin.

## B. Pembahasan
“Berbuat  kekacauan  dan  penindasan  itu  lebih  kejam  daripada pembunuhan” QS. Al-Baqarah: 191.
Dari  ayat  tersebut  dapat  kita  ketahui  bahwa  Islam  tidak  menyukai tindak  kekerasan  dan  berbuat  kekacauan.  Kekerasan  serta  kekacauan menimbulkan  keresahan  kepada  banyak  orang  dan  menyebabkan ketidaknyamanan.  Sedangkan  dalam  Islam  diajarkan  untuk  saling menghargai  hak  hidup  orang  lain  termasuk  pemeluk  agama  lain.  Sejak terjadinya bom Bali, Indonesia menjadi bulan-bulanan dunia Internasional. Menjadikan terorisme seolah masalah utama di Indonesia hingga keluarnya Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang (Perppu) No. 1 dan No. 2  tahun  2002  tentang  Pemberantasan  Tindak  Pindana  Terorisme  pada tanggal 18 Oktober 2002.
Terorisme memang telah menjadi musuh utama bagi dunia. Indonesia juga  turut  serta  untuk  berpartisipasi  dalam  memerangi  terorisme. Pemerintah  RI  juga  mendukung  ditetapkannya  Jamaah  Islamiyah  (JI) sebagai teroris internasional oleh PBB. Sedang organisasi lain yang dianggap lebih berbahaya tidak diusulkan sebagai teroris internasional. Hal ini tidak sejalan dengan Perppu karena terkesan Indonesia hanya mencari hati dari pihak luar.  Keluarnya Perppu ini justru menunjukkan ketidakberdayaan Indonesia  dalam  melawan  AS.  Jamaah  Islamiyah  boleh  jadi  tidak  begitu di kenal oleh masyarakat Indonesia, namun tidak menutup kemungkinan bahwa ada penganut gerakan Jamaah Islamiyah di Indonesia.

## 1.  TERORISME MEMILIKI SEJARAH DI DUNIA ISLAM
Sejak kepemimpinan Utsman bin Affan benih-benih kekerasan dan terorisme telah terjadi dalam dunia Islam. Pada masa pemerintahannya, banyak  terjadi  pemberontakan  seperti  di  Kufah,  Basrah  dan  Mesir karena  ketidakpuasannya  pada  pemerintah  yang  dinilai  terlalu  boros dalam  mengelola  keuangan.  Dilanjutkan  pada  masa  kekhalifahan  ‘Ali ibn Abi Talib. Awal terjadinya ketegangan ketika terjadinya perang Jamal (perang antara ‘Ali ibn Abi Talib dengan Siti Aisyah) yang disebabkan
ketidaksenangan  Siti  Aisyah  jika  Ali  yang  menjadi  khalifah.  Adapula aksi pemaksaan keyakinan oleh kaum Mu’tazilah di Baghdad pada masa Khalifah al-Ma’mun (813-833 H), al-Mu’tasim (833-842 H), dan al-Watsiq (842-847 H). 4 Bentuk pemaksaan ini dilakukan kepada orang-orang yang tidak  sepaham  dengan  kaum  Mu’tazilah  yang  menganggap  Al-quran adalah  ciptaan.  Bentuk  pemaksaan  mulai  dari  tidak  diperkenankan menjadi saksi di pengadilan sampai dipenjara.
Ketika  al-Mutawakkil  menjadi  khalifah,  muncul  gerakan fundamentalis radikal diantaranya al-Muhakkimah (Khawarij) dipimpin oleh Abdullah bin Saba’, al-Azariqah (Khawarij) dipimpin oleh Nafi’ bin al-azraq,  al-Najdah  (Khawarij)  dipelopori  oleh  Najdah  bin  ‘Umair  al- Hanafi,  al-Sufriyah  dipelopori  oleh  Zaid  bin  al-Asfar,  al-Maturidiyah (Mu’tazilah) dipimpin oleh Abu Musa al-Murdar, Ikhwan al-Safa (Syi’ah Ismailiyah) dan Qaramitah (sempalan Syi’ah Ismailiyah) dipelopori oleh Hamddan  Qarmat.  Gerakan  fundamentalis  ini  merupakan  kelompok- kelompok  terorganisir  yang  militan,  agresif,  serta  sipa  berjuang  demi obsesi mereka.
Dengan sejarah terorisme yang telah di sandang Islam sejak lama, tidaklah mengherankan jika pada akhirnya umat Islam dituduh sebagai kaum  teroris.  Terutama  karena  Amerika  Serikat  yang  dalam  hal  ini berperan  sebagai  komandan  anti-terorisme  berniat  mengenyahkan Islam agar tidak berkuasa dan menyisakan Amerika Serikat untuk tetap menjadi negara super power satu-satunya. 5

## 2.  URGENSI PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
Pendidikan  Kewarganegaraan  memiliki  tempat  yang  penting  di negara ini. Hidup bersama dalam satu negara dengan warga masyarakat berbeda-beda agama, ras, etnik, atau golongannya. Pemahaman akan sejarah  Indonesia  mulai  saat  di  jajah,  melawan,  merdeka  hingga terbentuknya  UUD  1945,  perjuangan  para  pahlawan  di  kancah pertempuran melawan penjajah dalam keadaan payah, kelaparan dan kemiskinan, patut untuk dijadikan momok agar masyarakat sekarang memiliki rasa nasionalisme. Komitmen yang kuat dan konsisten terhadap prinsip  dan  semangat  kebangsaan  dalam  kehidupan  bermasyarakat, berbangsa,  dan  bernegara  yang  berdasarkan  Pancasila  dan  Undang- Undang  Dasar  1945,  perlu  ditingkatkan  secara  terus  menerus  untuk memberikan  pemahaman  yang  mendalam  tentang  Negara  Kesatuan Republik Indonesia.
Dalam UU No. 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, Pasal  3,  disebutkan  “Pendidikan  nasional  berfungsi  mengembangkan kemampuan  dan  membentuk  watak  serta  peradaban  bangsa  yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab.” Pendidikan Kewarganegaraan di semua jenjang pendidikan di Indonesia adalah implementasi dari UU No. 20 Tahun 2003 Pasal 37 ayat (1) tersebut.Pendidikan kewarganegaraan sudah dikenalkan mulai kita duduk di bangku SD sampai perguruan tinggi.
Pendidikan  Kewargaanegaraan  memiliki  banyak  manfaat.  Yang pertama  adalah  kita  menjadi  tahu  hak  dan  kewajiban  kita  sebagai warga  negara  yang  akhirnya  membuat  kita  jadi  mengerti  peran  dan penempatan  diri  kita  sebagai  bagian  dari  suatu  negara.  Ketika  kita semua sudah tahu dan mengerti kewajiban yang harus dilakukan dan hak  yang  didapatkan,  maka  kita  bisa  menjalankannya  dengan  penuh tanggung  jawab  sesuai  peraturan  ataupun  menuntut  hak  –  hak  yang mungkin belum terpenuhi sebagai warga negara. Perlu diketahui bahwa setiap warga negara memiliki hak dan kewajiban yang sama satu sama lain tanpa terkecuali.

## 3.  TIDAK CUKUP HANYA DENGAN ISLAM
Tidak  diragukan  lagi  bahwasannya  Islam  adalah    agama  damai. Tidak mengajarkan kepada kekerasan, kekacauan, saling bermusuhan apalagi  saling  membunuh.  Bagi  umat  Islam,  mengamalkan  hal-hal tersebut  merupakan  suatu  kewajiban  dan  keharusan,  bukan  hanya untuk pengetahuan yang dibukukan semata.
Indonesia  sebagai  negara  dengan  sebagian  besar  penduduknya beragama Islam telah banyak melahirkan tokoh-tokoh Islam yang bukan hanya dikenal namun juga dapat menjadi panutan. Berbagai pendidikan formal seperti MI, MTs, MA serta berbagai Perguruan Tinggi Islam Negeri dan Swasta dan pendidikan nonformal seperti pondok pesantren banyak terdapat  di  Indonesia.  Dari  sana  lah  kemudian  muncul  tokoh-tokoh Islam di Indonesia. Banyak orang tua yang mempercayakan putra putri mereka untuk bersekolah di sekolah Islam untuk memjadikannya anak yang berakhlak mulia seperti halnya Rasulullah Saw.
Meski  demikian,  tidak  dapat  dipungkiri,  pendidikan  agama  saja belum cukup untuk seorang anak memiliki akhlak mulia. Lingkungan hidup,  faktor  pertemanan,  teknologi  dapat  mempengaruhi  pola  pikir manusia  terutama  ketika  sudah  dewasa.  Disinilah,  kemudian  peran pendidikan  kewarganegaraan  menjadi  sangat  urgen.  Penanaman  rasa nasionalisme dan cinta tanah air. “Bhineka tunggal Ika” begitu kiranya semboyan yang selalu menjadi pegangan rakyat Indonesia. Semboyan ini  yang  kemudian  harus  menjadi  acuan.  Indonesia  memiliki  banyak keberagaman  suku,  bahasa  daerah,  agama  dan  ras.  Apabila  tidak pernah  dipupuk  mengenai  pentingnya  rasa  nasionalisme,  apalah  arti sebuah agama. Darah musuh bisa saja menjadi halal meski masih satu bangsa satu tanah air.
Bagaimanapun  juga,  Islam  harus  selalu  dibarengi  dengan  rasa nasionalisme  pada  bangsa  sendiri.  Penanaman  akan  perbedaan  akan membuat  orang  lebih legowo dalam  menerima  perbedaan  tersebut sehingga tidak mudah tersinggung dan menyalahkan orang lain sehingga membenarkan  pembunuhan  dan  terorisme.  Masyarakat  Indonesia terutama umat Islam juga dapat memilah-milah informasi yaang datang agar tidak mudah terpancing oleh provokasi dari pihal luar yang berniat memecah belah Islam.

## C. Penutup
Islam  dan  Indonesia  sama-sama  memiliki  sejarah  panjang  tentang terorisme.  Keluarnya  Perppu  No.  1  dan  No.  2  tahun  2002  tentang Pemberantasan Tindak Pindana Terorisme telah membuat Indonesia tidak berdaya  di  mata  dunia.  Jamaah  Islamiyah  yang  diklaim  sebagai  teroris internasional membuat Indonesia tidak berkutik untuk ikut memeranginya pula. Sedangkan boleh jadi banyak dari anggota Jamaah Islamiyah yang tidak bersalah dan berdomisili di Indonesia.
Pentingnya  penanaman  rasa  nasionalisme  melalui  pendidikan kewarganegaraan  untuk  menampik  isu  umat  Islam  Indonesia  adalah teroris  sangat  diperlukan.  Bukan  hanya  kepada  siswa  dan  mahasiswa agar  tidak  terlibat  dalam  kasus  terorisme,  namun  juga  kepada  pejabat- pejabat pemerintah agar lebih bijaksana dalam menyikapi kasus terorisme. Sangat  disayangkan  apabila  nantinya  ada  warga  Indonesia  yang  justru merasa tidak nyaman dan merasa terteror oleh pemerintah karena merasa terancam keberadaannya.

## Endnotes
1 Menurut Thornton: Terrorism is a symbolic act designed to influence political behavior by extra normal means, entailing the use of threat or force . “Terorisme adalah penggunaan terror sebagai tindakan simbolik yang dirancang untuk mempengaruhi kebijakan dan tingkah laku politik dengan cara-cara ekstranormal khususnya penggunaan ancaman atau kekerasan.” Menurut  versi  FBI  ( Federal  Bureau  of  Investigation )  atau  Biro  Penyelidikan  Federal:
“ terrorism is the unlawful use of force or violence against persons or property to intimidate or coerce a government, the civilian population, or any segment therereof, in furtherance of political or social objectives ” (Terorisme adalah tindakan kekerasan yang melanggar hokum dilakukan terhadap orang atu property untuk mengintimidasi pemerintah, penduduk sipil atau segmen lainnya dalam rangka mencapai tujuan politik dan sosial).
2 Maulani. dkk, Terorisme dan Konspirasi Anti Islam (Jakarta Timur: Pustaka Al-Kautsar, 2002), hal. 43.
3 http://asepcuwantoro.wordpress.com.
4 Salenda  Kasjim,  Terorisme  dan  Jihad  dalam  Perspektif  Hukum  Islam  (Jakarta:  Badan Litbang dan Diklat Departemen Agama RI, 2009), hal. 122-123.
5 Disebutkan dalam artikel ZA. Maulani tahun 2002, bahwa setelah runtuhnya Uni Soviet, Amerika  Serikat  ingin  tetap  menjadi  negara  super  power  satu-satunya  dengan  cara menerapkan grand strategy (strategi Raya) yang memegang prinsip “Tidak memperbolehkan adanya suatu potensi kuasa apa pun dan dari mana pun, yang dapat tumbuh menjadi pesaing bagi Amerika Serikat.” Dengan adanya prinsip tersebut, setelah ideologi komunis, Washington menetapkan bahwa musuh selanjutnya dalah Islam. Bukan karena Ideolegi Islam  mengancam  AS,  melainkan  karena  Islam  menguasai  hampir  65  persen  cadangan minyak dunia. Hal ini menyebabkan AS takut tersaingi dan memiliki harapan besar untuk dapat menguasainya.

## Daftar PUstaKa
http://abr-center.blogspot.com diakses pada 26 Juni 2014. http://asepcuwantoro.wordpress.com diakses pada 26 Juni 2014. Maulani.  Dkk,  2002. terorisme  dan  Konspirasi  Anti-Islam .  Jakarta  Timur: Pustaka Al-Kautsar.
Sunardi.dkk, 2011. Kejahatan terorisme Perspektif Agama, HAM dan Hukum . Bandung: PTRefika Aditama.
Salenda  Kasjim,  2009. terorisme  dan  Jihad  dalam  Perspektif  Hukum  Islam .
Jakarta: Badan Litbang dan Diklat Departemen Agama RI.