JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.1, Januari – Juni 2015 ISSN 1693-8054 118

## SURAT SEBAGAI MEDIA DAKWAH:
Studi Atas Praktek Dakwah Rasulullah saw terhadap Raja

## Heraclius, Kisra Abrawaiz, Muqouqis, dan Najasyi
Bobby Rachman Santoso, Umul Baroroh, Asep Dadang Abdullah Universitas Islam Negeri (UIN) Walisongo Semarang Email:  bobby.rachman.s@gmail.com ;ummul.baroroh3@gmail.com; daninamedia@gmail.com

## Abstract
It was proven that the letter format of the Prophet delivered to the kings during his  da’wah  was  astounding.  His  letters  being  written  by  Zaid  bin  Thabit  were always  preceded  by  Basmalah  word,  whereas  the  letters  were  sent  to unbelievers. This study is a kind of descriptive qualitative research that used a historical approach. The result shows that there were some reasons behind the Prophet messages as a medium of da’wah to the kings: a) it was a result of the Hudaybiya Peace Treaty and the success of the Prophet on establishing Muslims force  in  Medina.  It  was  influenced  by  the  conflict  between  King  Heraclius  and King  Kisra  Abrawaiz.  b)  the  Prophet’s  letters  were  likely  to  show  that  the Prophet  Muhammad  was  the  Medina  leader.  c)  it  was  triggered  by  the universality of Muhammad prophet-hood as a leader of mankind, as well as the crisis of confidence experienced by Najasyi and Muqouqis.

## ***
Format  surat  dakwah  Rasulullah  saw  yang  dikirimkan  kepada  para  raja sangatlah  menkajubkan.  Surat-surat  Rasulullah  saw  yang  ditulis  oleh sekretarisnya yakni Zaid bin Tsabit selalu didahului kalimat Basmalah, padahal surat-surat  itu  akan  dikirimkan  kepada  orang-orang  kafir.  Jenis  penelitian  ini kualitatif  dengan  menggunakan  pendekatan  historis,  sedangkan  spesifikasi penelitian  yang  digunakan  adalah  deskriptif.  Hasil  penelitian  ini  yaitu  ada beberapa  latar  belakang  pengiriman  surat  sebagai  media  dakwah:    a)  akibat Perjanjian  Perdamaian  Hudaibiyah,  keberhasilan  Rasulullah  saw  membentuk kekuatan  umat  muslim  di  Madinah,    dan  konflik  yang  terjadi  antara  Raja Heraclius dan Kisra Abrawaiz. b) surat Rasulullah  saw. yang bernuansa politik ingin  menunjukkan  bahwa  beliau  adalah  pemimpin  Madinah.  c)  universalitas kenabian  Muhammad  saw  sebagai  pemimpin  umat  manusia,  serta  krisis kepercayaan yang dialami Najasyi dan Muqouqis
Keywords: Da’wah, letters, media, the arabian peninsula.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.1, Januari – Juni 2015 ISSN 1693-8054

## A. Pendahuluan
Seorang penulis barat berkebangsaan Amerika Serikat, Michael H. Hart menulis  dalam  bukunya “Seratus  Tokoh  yang  Paling  Berpengaruh  dalam Sejarah” bahwa  manusia  yang  paling  berpengaruh  sepanjang  sejarah kehidupan ialah Muhammad saw. Bukan tanpa alasan ia menjatuhkan pilihan tersebut  kepada  Muhammad  saw  di  peringkat  pertama.  Alasan  yang  paling mendasar  ialah  Muhammad  saw  merupakan  seorang  pemuka  agama  yang berhasil menyebarkan agama Islam dan merupakan seorang pemimpin negara yang  terampil  serta  ahli  berdiplomasi. 1 Maka,  dakwah  Islam  tidak  dapat berpaling  dari  Nabi  Muhammad  saw  sebagai  rujukan  untuk  melakukan aktifitas  dakwah.  Sejarah  hidup  dan  perjuangan  Nabi  Muhammad  saw merupakan teladan terbaik bagi kehidupan manusia.
Nabi  Muhammad  saw  dalam  menyampaikan  dakwah  Islam menggunakan berbagai macam media, salah satunya yaitu media surat. Surat merupakan salah satu media dakwah dalam bentuk tulisan dan wahana untuk mengajak beriman bagi kaum tertentu. 2 Kini, dakwah dengan tulisan menjadi bagian penting dalam sebuah proses dakwah. Lihat saja majalah, surat kabar, hingga  buletin-buletin  islami  yang  makin  menjamur  merupakan  salah  satu indikasinya.  Akses  mengenai  berita  dunia  Islam  sangat  mudah  diperoleh melalui  internet.  Dakwah  melalui  tulisan  tidak  hanya  menjadi  ekspresi  jiwa intelektualitas  dari  umat  Islam,  namun  menjadi  wujud  begitu  pentingnya dakwah melalui surat.
Dakwah  melalui  media  yang  semacam  ini  bukanlah  cara  yang  baru dalam  tradisi  dakwah  Islam.  justru  sang agent  of  change ,  Nabi  Muhammad saw-lah  yang  mengenalkan  media  dakwah  melalui  surat  ini  yang  ditujukan kepada  para  penguasa-penguasa  non-muslim  pada  saat  itu.  Secara  tidak langsung,  Rasulullah  saw  telah  mencontohkan  kepada  umatnya  tentang dakwah beliau dalam mengajak orang yang kafir agar menjadi muslim. Salah satu  cara  dakwah  beliau  adalah  dakwah  dengan  menggunakan  media  surat kepada para raja yang disampaikan oleh duta-duta Rasulullah saw. 3
Fakta historis mencatat, pasca diberlakukannya perjanjian Hudaibiyah, Nabi  Muhammad  saw  sangat  gencar  mengajak  para  raja  di  negeri  seberang
1 Michael  H.  Hart, Seratus  Tokoh  yang  Paling  Berpengaruh  dalam  Sejarah , Penerjemah: Mahbub Djunaidi, (Jakarta: Pustaka Jaya, 1986), hlm. 28-29.
2 Ahmad  Hatta,  dkk., The  Great  Story  Of  Muhammad  saw .,  (Jakarta:  Maghfirah Pustaka, 2011), hlm. 435.
3 Wahyu  Ilaihi  dan  Harjani  Hefni, Pengantar  Sejarah  Dakwah ,  (Jakarta:  Kencana, 2007),  hlm. 63.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.1, Januari – Juni 2015 ISSN 1693-8054 120
untuk  memeluk  agama  Islam. 4 Setelah  perdamaian  Hudaibiyah,  keadaan menjadi  tenang  dan  dakwah  Islam  mendapat  ruang  gerak  untuk  maju. Rasulullah saw menulis surat kepada para raja dunia dan para pemimpin Arab, mengajak mereka masuk Islam dengan cara bijaksana dan nasihat baik. Beliau sangat  memperhatikan  hal  ini  dan  memilih  orang  yang  layak  untuk mengutusnya; orang yang mengetahui bahasa dan negaranya. 5
Ada  empat  orang  raja  yang  menjadi  obyek  dakwah  Nabi  saw  melalui media  surat.  Ibnu  Hisyam  dalam Sirah  Nabawiyah -nya  menyebutkan  yaitu: Raja  Negus  “Najasyi”  di  Abbessinia  (Ethiopia  sekarang  ini),  Raja  Heraclius (Kaisar Imperium Romawi yang  berpusat di Konstatinopel atau Byzantium), Raja  Khosrou  II  (Kisra  Abrawaiz  penguasa  Persia),  dan  Raja  Muqauqis penguasa  Koptik  (Qibthi  wilayah  Mesir),  mereka  merupakan  raja-raja  yang menjadi  obyek  dakwah  Nabi  Muhammad  saw  dalam  dakwahnya  dengan menggunakan media surat. 6
Dari  wilayah-wilayah  yang  disebutkan  di  atas,  ada  dua  wilayah  yang saat  itu  mempunyai  pengaruh  besar  dalam  peradaban  dunia  yaitu  Romawi Timur  (Byzantium)  dan  Persia. 7 Dua  wilayah  ini  telah  dikenal  sebagai  dua kerajaan yang saling berseteru dan saling mengalahkan satu sama lain untuk memperebutkan kedudukan sebagai kekaisaran paling kuat saat itu.
Rasulullah  saw  tidak  meninggalkan  peran  dunia  tulis-menulis  dalam dakwahnya,  meskipun  beliau  ditakdirkan  sebagai  seorang  yang  buta  huruf. Lewat  para  sahabatnya  beliau  menggunakan  tulisan  untuk  menjangkau sasaran  dakwah  yang  sangat  jauh. 8 Pertanyaannya  adalah  sebenarnya  apa latar belakang penggunaan surat sebagai media dakwah oleh Nabi Muhammad saw  terhadap  para  raja  itu.  Pada  titik  inilah  tulisan  ini  akan  difokuskan pembahasannya.
4 Ja’far  Subhani, Ar-Risalah:  Sejarah  Kehidupan  Rasulullah  saw ,  Penerjemah: Muhammad Hasyim dan Meth Kieraha, (Jakarta: Lentera, 2000), hlm. 481.
5 Abul  Hasan  Ali  Al-Hasan  An-Nadwi, Shirah  Nabawiyah,  Sejarah  Lengkap  Nabi Muhammad  SAW,  Cet.  ke-6, Penerjemah:  M.  Halabi  Hamdi  dkk.,  (Yogyakarta: Darul  Manar, 2011), hlm. 341.
6 Abdul  Malik  Ibnu  Hisyam, Shirah  Nabawiyah ,  (Beirut:  Darrul  Kutub  Al-Ilmiah, 1971), hlm. 556.
7 Ahmad Hatta, dkk., op.cit ., hlm. 52-53.
8 Suf  Kasman, Jurnalisme  Universal:  Menelusuri  Prinsip-Prinsip  Da’wah  Bi  Al-Qalam dalam Al-Qur’an , (Jakarta: Teraju, 2004), hlm. 159.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.1, Januari – Juni 2015 ISSN 1693-8054

## B. Surat Sebagai Media Dakwah Rasulullah saw
“Dakwah”  itu  sendiri  secara  filologi  ialah  -lebih  kurang-    bermakna “mengajak” kepada jalan (agama) Allah azza wa jalla . 9 Al-Qur’an (surat al-Nahl : 125) menjelaskan:
                                                                                                                                                                                
“Serulah (manusia) kepada jalan Tuhan-mu dengan  hikmah dan pelajaran yang baik dan bantahlah mereka dengan cara yang baik. Sesungguhnya  Tuhanmu,  Dialah  yang  lebih  mengetahui  tentang siapa  yang  tersesat  dari  jalan-Nya  dan  Dialah  yang  lebih mengetahui orang-orang yang mendapat petunjuk”. (QS. An-Nahl : 125) 10
Surat An-Nahl ayat 125 menjelaskan tiga metode dakwah yang terkenal, yaitu  dengan “Hikmah” , “Mauidhah  Hasanah”, dan “Mujadalah” . 11 Semua metode tersebut pada dasarnya ialah sebagai upaya transformasi Islam. Dalam proses penyampaian “nasehat-nasehat yang baik” (mauidhah hasanah) , dalam kaitannya  dengan  dakwah,  terdapat  berbagai  macam  media (wasa’il) yang digunakan.  Satu  di  antaranya  ialah  dengan  media  surat.  Surat  merupakan sarana komunikasi tertulis untuk menyampaikan informasi, pernyataan, atau pesan  kepada  pihak  lain.  Dengan  demikian,  surat  membawa  informasi, pernyataan, atau pesan dari penulis surat kepada seseorang. 12 Penyampaian nasehat  ataupun  pelajaran  yang  baik  itu  bisa  dalam  bentuk  lisan (verbal advice) dan  juga  secara  tulisan (written  advice) . 13 Semuanya  mengandungi nilai-nilai dakwah metode “Mauidhah Hasanah” yang terkandung di dalam Al-
9 Moh. Ali Aziz , Ilmu Dakwah , (Jakarta: Kencana, 2004), hlm. 4.
10 Departemen  Agama  RI, Al-Qur’an  dan  Terjemahan ,  (Jakarta:  PT  Syaamil  Cipta Media, 2005), hlm. 281.
11 Moh. Ali Aziz , op.cit .,  hlm. 125.
12 Wahyu Ilaihi, Komunikasi Dakwah , (Bandung: Remaja Rosda Karya, 2010), hlm. 194. 13 Wahyu Ilaihi dan Harjani Hefni, op.cit ., hlm. 57.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.1, Januari – Juni 2015 ISSN 1693-8054 122
Qur’an  surat  al-Nahl  ayat  125.  Dakwah  melalui  media  surat  inilah  yang dipahami sebagai dakwah secara tertulis.
Pada  sejarah  Islam  periode  awal,  penggunaan  surat  sebagai  media dakwah mempunyai dua prosedur penyampaian. Pertama , surat dakwah yang bersifat  “ open  letter ”  atau  surat  terbuka. 14 Fakta  historis  menyebut, penggunaan open letter ini oleh Nabi Muhammad saw biasa ditujukan kepada raja  ataupun  penguasa-penguasa  negara  lain  yang  substansi  suratnya  berisi pesan teologis berupa  ajakan  kepada  Islam  dan  pengesaan  Allah  swt  dan sebagai  sarana  yang  berperan  untuk  melapangkan  jalan  dakwah.  Rasulullah saw  ingin  membuktikan  bahwa  risalah  Islam  adalah  alamiah  untuk  seluruh umat manusia. 15 Ibnu  Hisyam  dalam sirah  nabawiyah -nya  memberikan  contoh  terkait penggunaan  surat  sebagai  media  dakwah  ini,  ketika  raja  Najasyi  ( negus ) pemimpin  bangsa  Abyssinia  -Ethiopia  sekarang-  mendapat  ajakan  memeluk Islam dari Rasulullah saw. 16 Media dakwah yang digunakan saat itu ialah surat yang  bersifat open  letter .  Efiktifitasnya  pun  dapat  dilihat  dengan  sambutan baik sang raja atas ajakan kepada agama tauhid tersebut.
Raja  Najasyi  penguasa  Habasyah  (Ethiopia  sekarang)  memeluk  agama Islam  dari  ajakan  Rasulullah  saw.  melalui  surat  dakwahnya.  Sambutan  baik dari  Raja  Mesir  yaitu  Muqouqis  meski  tidak  memeluk  agama  Islam,  ia memberi  hadiah  kepada  Rasulullah  saw.  Demikian  juga  Raja  Heraclius Penguasa Romawi Timur yang sangat tertarik ketika mendengar bahwa Islam adalah  suatu  risalah  yang  pasti  benar,  meski  ia  juga  tidak  memeluk  agama Islam. 17 Kedua, surat dakwah yang bersifat “sealed letter” atau surat tertutup. 18 Media  dakwah  surat  tertutup  seperti  ini  pada  praktek  yang  dilakukan  Nabi Muhammad  saw  lebih  bersifat  dakwah  secara  sembunyi-sembunyi. 19 Hal  ini dapat  dilihat  pasca  penaklukan  kota  Makkah (fathu  makkah) ,  melalui  media surat yang bersifat “sealed letter” inilah Nabi Muhammad saw menyampaikan pesan-pesan  dakwahnya  kepada  penduduk  Makkah  yang  mayoritas  belum memeluk Islam. Hal ini juga menunjukkan bahwa penggunaan surat sebagai media dakwah memiliki efektifitas yang signifikan dalam dinamika dakwah.
14 Heni Subagyo, Surat-Menyurat Lengkap , (Surabaya: Amelia, 1997),  hlm. 101.
15 Wahyu Ilaihi dan Harjani Hefni, op.cit. , hlm. 64.
16 Ibnu Hisyam, op.cit. , hlm. 556.
17 Majid  ‘Ali  Khan, Muhammad  saw.  Rasul  Terakhir ,  Penerjemah:  Fathul  Umam, (Bandung: Pustaka, 1985), hlm. 202-203.
18 Heni Subagyo, op.cit ., hlm. 27.
19 Syaikh  Uhaimid  Muhammad  Al-Uqaili, Surat-Surat  Nabi  kepada  Para  Raja  dan Panglima Perang , Penerjemah: Wafi Marzuqi Ammar, (Surabaya: Putaka Yassir, 2011), hlm.
16.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.1, Januari – Juni 2015 ISSN 1693-8054 123
Penggunaan  surat  sebagai  media  dakwah,  harus  terkandung  pesan dakwah  yang  pokok.  Yaitu, pertama ,  mengandung  pesan teologis berupa ajakan  dalam  mengesakan  Allah  SWT,  Tuhan  semesta  alam.  Ini  merupakan salah satu aspek urgen dalam substansi  surat dakwah. Kedua , adanya ajakan santun  memeluk  agama  Islam  kepada  mereka  yang  belum  pada  jalan-Nya, atau  ajakan  kembali  kepada    Islam    yang    benar    bagi  mereka  yang menyimpang  dari  jalan-Nya.    Dan ketiga ,  mengandung  himbauan  agar senantiasa  berlaku  baik  dimuka  bumi.  Ketiga aspek  pesan  dalam    surat dakwah  tersebut  sudah  sepatutnya  disampaikan  dengan  pola  yang  sesuai dengan kode etik yang ada.
Rasulullah  saw  menulis  surat  yang  ditujukan  kepada  bebarapa  raja untuk  menyeru  mereka  kepada  Islam.  Beliau  menunjuk  beberapa  orang sahabat sebagai duta yang cukup mempunyai pengetahuan dan pengalaman. 20 Ada beberapa klasifikasi surat dakwah Rasulullah yang diberikan Muhammad bin Sa’ad dalam Thabaqat al-Kubra , yaitu: 21 pertama , surat yang berisi seruan untuk masuk Islam. Surat jenis seperti ini ditujukan kepada orang non-muslim ahli  kitab  atau  kaum  musyrikin)  yang  pada  saat  itu  berkedudukan  sebagai penguasa  (kaisar,  atau  kedudukan  lain  yang  setara),  walinegara  (jabatan setingkat  gubernur),  pemimpin  suku  (kabilah,  juga  kepada  perseorangan). Kedua ,  surat  yang  berisi  tentang  aturan  agama  Islam,  seperti  surat  yang didalamnya  memuat  mengenai  penjelasan  zakat,  shadaqah  dan  sebagainya. Surat dalam kelompok ini biasanya disampaikan kepada mereka yang sudah menjadi  muslim  tapi  masih  membutuhkan  beberapa  penjelasan  dari Rasulullah saw. Ketiga , surat yang berisi tentang hal-hal yang wajib dikerjakan orang-orang non-muslim yang tinggal dan hidup di wilayah dan pemerintahan Islam  (Madinah).  Surat  dengan  jenis  ini  disampaikan  kepada  golongan  non- muslim yang telah membuat perjanjian damai dengan Rasulullah saw.
Sebagaimana tujuan penulisan surat dan sejalan dengan pengertian dari surat  yang  terklasifikasi  pada  urutan  utama,  maka  surat  yang  disampaikan Rasulullah saw kepada  para raja  di luar Jazirah Arab itu memuat isi berupa ajakan mengikuti dan mengimani ajaran Islam. 22 Dengan begitu penulisan dan penyampaiannya ini merupakan salah satu cara yang ditempuh beliau dalam rangka melaksanakan dakwah Islam.
20 Syaikh  Shafiyurrahman  Al-Mubarakfury, Shirah  Nabawiyah ,  Penerjemah:  Kathur Suhadi, (Jakarta: Pustaka Al-Kautsar, 2007), hlm. 457.
21 Muhammad  bin  Sa’ad  bin  Mani’  al-Hasyimi  al-Basri  al-Ma’rufi  bi  ibni  Sa’ad, thabaqat al-Khubra, Juz 3 ,  (Beirut-Lebanon: Darul Kutub Ilmiyah, 1990), hlm. 15.
22 Syaikh Uhaimid Muhammad Al-Uqaili, op.cit ., hlm. 18.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.1, Januari – Juni 2015 ISSN 1693-8054 124

## C. Latar  Belakang  Dakwah  Rasulullah  saw  Melalui  Surat kepada Para Raja
1. Akibat Perjanjian Perdamaian Hudaibiyah
Rasulullah  saw  dan  kaum  muslim  adalah  musuh  kaum  Quraisy  pada saat itu. Kaum Quraisy seringkali menghalangi dakwah Nabi Muhammad saw pada  periode  Makkah,  bahkan  kaum  Quraisy  melakukan  beberapa  aksinya dalam upaya membunuh Rasulullah saw yang hingga akhirnya beliau Hijrah ke  Yastrib 23 (Madinah  sekarang).  Bulan  Dzulqa’dah  tahun  ke-6  Hijriyah bertepatan  dengan  tahun  628  M  merupakan  pengukuhan  perjanjian perdamaian  antara  kaum  Quraisy  dan  kaum  Muslim  yang  dikenal  dengan sebutan Perjanjian  Hudaibiyah . 24 “Hudaibiyah” 25 adalah  nama  suatu  tempat yang berada di perbatasan Makkah dan Jeddah yang letaknya di selatan Kota Usfan. 26 Ahmad  Hatta  dkk.  menyebutkan  ada  empat  poin  yang  termuat  dalam Perjanjian Hudaibiyah. 27 Empat poin dalam Perjanjian Hudaibiyah itu terkesan bahwa  Rasulullah saw dan kaum muslim telah dirugikan dan kaum Quraish sangat diuntungkan. Lihat saja pada beberapa isi Perjanjiannya bahwa;
...“Mereka  (kaum  muslim)  diberi  jangka  waktu  selama  tiga  hari berada di Makkah dan hanya boleh membawa senjata yang biasa dibawa musafir, yaitu pedang yang disarungkan.” 28
Dari  kalimat  tersebut,  jelas  bahwa  memang  kaum  Muslim  sangat dirugikan oleh pihak kaum Quraisy. Tidak hanya pada isi perjanjian itu, karena jika diteliti lebih lanjut pada poin perjanjian berikutnya bahwa;
“Siapa pun orang Quraisy yang meminta perlindungan pada kaum Muslim, maka kaum Muslim hendaknya mengembalikan kepada
23 Pada  masa  sebelum  Islam  berkembang,  kota  Madinah  bernama  Yastrib,  dikenal sebagai pusat perdagangan. Kemudian ketika Rasulullah  saw. hijrah dari Makkah, kota ini diganti namanya menjadi Madinah sebagai pusat perkembangan Islam sampai beliau wafat dan dimakamkan di sana.
24 Abul Hasan ‘Ali Al-Hasan An-Nadwi, op.cit ., hlm. 326.
25 Hudaibiyah dengan huruf ha’ yang didhammah dan dal yang difathah, adalah nama sebuah sumur yang terletak di dekat kota Makkah, kurang lebih 9 mil darinya. Tempat ini diberi nama sesuai dengan nama sumur tersebut. Lihat Surat-surat Nabi saw. Kepada Raja dan Panglima Perang karya Syaikh Uhaimid Muhammad Al-Uqaili, hlm. 507. 26 Ahmad Hatta dkk., op.cit ., hlm. 403.
27 Ibid. , hlm. 409-410.
28 Ahmad Hatta dkk., loc.cit .
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.1, Januari – Juni 2015 ISSN 1693-8054
125
kaum  Qurasiy,  dan  siapa  pun  dari  pihak  kaum  Muslim  yang mendatangi  kaum  Quraisy  (melarikan  diri  darinya),  maka  dia tidak dikembalikan kepadanya.” 29
Namun Rasulullah saw memikirkan hal lain atau hikmah dari perjanjian yang memang kurang memuaskan dari pihak kaum Muslim. Gencatan senjata dari pihak Quraisy dan muslim selama sepuluh tahun adalah poin kedua dari perjanjian  dan  indikasi  dari  kecemerlangan  strategi  Rasulullah  saw.  Karena setelah  disepakati  perjanjian  tersebut  memang  tidak  ada  konflik  terbuka antara kaum Quraisy dan kaum Muslim.
Pasca  pengukuhan  Perjanjian  Hudaibiyah  dalam  masa-masa  awal pemberlakuannya  sungguh  cemerlang  bagi  umat  Islam.  Memang  setelah Rasulullah  saw  menyepakati  perjanjian  tersebut  membuat  sebagian  besar kaum  muslim  sangat  bingung  dengan  apa  yang  dilakukan  Rasullah  saw. Namun,  dalam  perjanjian  tersebut  bukan  dilihat  dari  sisi  kerugian  kaum Muslim. Jika diteliti secara seksama, Rasulullah saw sang agent of change -lah yang sangat cerdik dalam  menyikapi  kesepakatan dengan kaum Quraisy itu. Dalam  poin  ke  dua  dan  ketiga  dari  Perjanjian  Hudaibiyah  terdapat  klausul yang menyatakan;
“Siapa  yang  ingin  bergabung  dengan  pihak  Muhammad  dan perjanjiannya,  maka  dia  boleh  melakukannya.  Dan  siapa  yang ingin  bergabung  dengan  pihak Quraisy dan perjanjiannya, maka dia boleh melakukannya.” 30
Selain pada klausul tersebut, masih ada isi perjanjian yang menyatakan gencatan  senjata  selama  sepuluh  tahun.  Klausul-klausul  inilah  yang  diambil hikmah dari Perjanjian Hudaibiyah oleh Rasulullah saw sebagai pemilik gelar fatanah. Kebaikan yang dipetik dari perjanjian ini adalah ketenangan dimana kaum Muslim beristirahat dari peperangan yang tidak ada awal dan akhirnya, yang  menyibukkan  dan  menghabiskan  kekuatan  mereka.  Dengan  keadaan damai ini mereka bisa melakukan dakwah Islam, di bawah naungan rasa aman dan keselamatan, dan dalam atmosfir ketenangan. 31
Perjanjian  ini  memberikan  kesempatan  yang  sama  bagi  kaum  muslim dan  kaum  musyrikin  agar  sebagian  mereka  bergaul  dengan  sebagian  yang
29 Ahmad Hatta dkk., loc.cit . 30 Ibid ., hlm. 410.
31 Ibid ., hlm. 335-336.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.1, Januari – Juni 2015 ISSN 1693-8054 126
lainnya. 32 Inilah  Rasulullah  saw  mempunyai  kecerdikan  bahwa  daripada menghabiskan  waktu  untuk  memikirkan  kaum  Quraisy  pasca  perdamaian Hudaibiyah, alangkah lebih baik memperkenalkan agama Islam ke luar Jazirah Arab. Pemikiran Rasulullah saw ini sudah pasti diluar pemikiran pihak Quraisy bahkan dikalangan sahabat dan umat Muslim.

## 2. Terbentuknya Kekuatan Umat Muslim di Madinah
Madinah  yang  bercahaya  benar-benar  menjadi  kenyataan  setelah dipimpin oleh Rasulullah saw. Kegelapan jahiliyah secara bertahap meredup dan  menghilang  dari  bumi  Madinah  digantikan  dengan  cahaya  Islam. Kejahiliyahan di seluruh sektor digantikan oleh nilai Islam.
Dakwah  Rasulullah  saw  di  Madinah,  beliau  tidak  hanya  memerankan diri  sebagai  seorang  pemimpin  agama  semata,  tapi  beliau  juga  telah ditempatkan  masyarakat  sebagai  pemimpin  sosial  dan  politik.  Di  Madinah, Rasulullah saw berhasil menciptakan dan memberlakukan berbagai perangkat yang  mendukung  kehidupan  sosial-kemasyarakatan,  di  antaranya keberhasilan  memberlakukan  hukum,  administrasi  pemerintahan,  sistem perekonomian bahkan pembentukan angkatan perang dan sebagainya.
Di  bawah  kepemimpinan  Rasulullah  saw,  keadaan  betul-betul diperuntukkan buat khidmat kepada dakwah. Semua kebijakan Negara dibuat untuk  kebaikan  agama  dan  masyarakat.  Masyarakat  betul-betul  mencintai negerinya  dan  siap  mengorbankan  segalanya  yang  dimilikinya  untuk memerintahkan eksistensi negerinya yang juga identik dengan memerhatikan agamanya. 33
Baru pada akhir tahun keenam Hijriah Nabi saw memulai melaksanakan dakwahnya kepada para raja karena dakwah Islam pada masa itu sudah siap untuk menjadi agama bagi seluruh umat manusia, mengingat pimpinan agama Islam  di  Madinah  sudah  kuat  dan  mulailah  menyebarkan  urusan  tauhid kepada  segenap  manusia. 34 Senada  dengan  pendapat  Wahyu  Ilaihi  dalam karyanya Komunikasi  Dakwah ,  mengatakan  bahwa  stabilnya  situasi  Negara Madinah  dari  manuver  politik  yang  dilakukan  oleh  kalangan  munafik  dan semakin  terdesaknya  kaum  Yahudi  di  tanah  Khaibar,  menjadikan  kekuatan umat Muslim di Madinah benar-benar diperhitungkan. 35
32 Ibid ., hlm. 336.
33 Wahyu Ilaihi dan Harjani Hefni, op.cit ., hlm. 66.
34 Munawwar  Chalil, Kelengkapan  Tarikh  Nabi  Muhammad  saw.  II ,  (Jakarta:  Gema Insani Press, 2001), hlm. 429.
35 Wahyu Ilaihi, op.cit ., hlm. 195.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.1, Januari – Juni 2015 ISSN 1693-8054
Landasan  Rasulullah  saw  menulis  surat-surat  seruan  dakwah  dapat dikategorikan  sebagai  upaya  menyebarkan  ajaran  Allah  SWT,  dan  dalam waktu  bersamaan  beliau  juga  menjalankan  fungsi  sebagai  pemimpin  sosial- politik.  Tindakan  beliau  menulis  surat  yang  ditujukan  kepada  para  raja  itu telah  disandarkan  pada  alasan  yang  tepat  baik  dalam  pertimbangan  ajaran agama  maupun  dalam  pertimbangan  yang  bersifat  diplomatik.  Untuk  hal  ini Rasulullah saw dan kaum Muslim di Madinah telah mempertimbangkan dan mempersiapkan  kemungkinan  buruk  terkait  akibat  dari  mengirimkan  surat- surat  tersebut. 36 Dari  kekuatan  umat  Muslim  di  Madinah,  inilah  kedudukan dan  kekuatan  Islam  mendapat  tempat  di  antara  negeri-negeri  lain  setelah Rasulullah  saw  mengirimkan  surat,  sehingga  pada  saat  itu,  wilayah  kaum Muslim masuk dalam peta dunia. 37

## 3. Konflik Raja Heraclius dan Kisra Abrawaiz
Di zaman itu, kekuatan dunia berada di tangan dua imperium: Sasaniyah Iran 38 yang  dipimpin  oleh  Kisra  Abrawaiz 39 dan Romawi  Timur 40 yang dipimpin  oleh  Heraclius 41 .  Persaingan  dan  perang  di  antara  keduanya
36 Amin Ihsan Islahi, Serba-serbi Dakwah , (Bandung: Penerbit Pustaka, 1989), hlm.
22. 37 Ahmad Hatta dkk., op.cit ., hlm. 435. 38 Imperium Sasaniyah di Iran didirikan oleh Ardasyir pada tahun tahun 241 M yang menggantikan  Syah  Bur.  Imperium  Sasaniyah  lebih  besar  dari  Imperium  Romawi  Timur, setelah  terpisah  dari  Imperium  Romawi  Besar  dalam  hal  wilayah,  kehormatan,  serta kekayaan.  Ardasyir  memerintah  Asiria,  Khuzistan,  Maydiyah,  Persia,  Azarbayjan, Thabristan,  Sarkhas,  Jurjan,  Karman,  Morro,  Bulkh,  Sagad,  Sijistan,  Hirrah,  Khurasan, Khawarizm,  Iraq,  Yaman  dan  sebagian  Jazirah  Arab.  Imperium  ini  semakin  meluas  sejak abad  IV  Masehi,  dan  telah  merambah  ke  wilayah  utara  dan  timur  mencapai  batas  terjauh dari keduanya. Lebih lengkap baca Abdul Malik Ibnu Hisyam, Shirah Nabawiyah, op.cit., hlm. 17-18.
39 Kisra  Abrawaiz  adalah  anak  Hormuz  IV,  dan  cucu  Kisra  I  yang  dikenal  dengan Anusyirwan yang dinamakan oleh orang Arab sebagai orang yang adil. Ia dinobatkan setelah terjadi  pembunuhan  ayahnya  pada  tahun  590  M.  Lebih  lengkap  baca:  Abul  Hasan  Ali  Al- Hasan An-Nadwi, op.cit ., hlm. 354-355. 40 Romawi  Timur  dikenal  pula  sebagai  Imperium  Bizantium.  Bangsa  Arab mengenalnya  sebagai  Negeri  Rum.  Pada  masa  lahirnya  Islam,  Romawi  Timur  menguasai wilayah  Yunani,  bahkan  Asia  Kecil,  Suriah,  Palestina,  Mesir,  dan  seluruh  Afrika  Utara. Imperium  ini  berdiri  sejak  tahun  390  dan  berakhir  dengan  kemenangan  dinasti  Turki ‘Utsmani terhadap Konstantinopel pada tahun 1453 M.
41 Ia  adalah  kaisar  imperium  Romawi  yang  pernah  memerintah  Bizantium  dan memimpin pemerintahan yang besar. Bersama pemerintahan Sasaniyah Iran, ia memimpin dunia pada saat itu. Ia menguasai hampir seluruh dari dunia. Ia menguasai daerah-daerah kaya, yang terbentang di tiga benua: benua Eropa, Afrika dan Asia. Ia memerintah Imperium
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.1, Januari – Juni 2015 ISSN 1693-8054 128
berlangsung  lama.  Perang  antara  Iran  dan  Romawi  dimulai  sejak  zaman Achaemeni sampai Sasani. Wilayah timur diperintah oleh Imperium Iran. Iraq, Yaman, dan bagian Asia kecil merupakan daerah satelit jajahan Iran. Negara Romawi terbagi ke dalam dua blok (Timur dan Barat), karena di tahun 395 M, Kaisar  Romawi,  Theodosius  Agung,  membagi  imperiumnya  kepada  dua putranya  sehingga  menghadirkan  dua  Negara  dengan  nama  Imperium Romawi  Timur  dan  Imperium  Romawi  Barat.  Imperium  Barat  runtuh  pada tahun  476  M  di  tangan  orang  barbar  dari  Eropa  Utara.  Namun,  Imperium Romawi Timur, yang beribu kota Konstatinopel, yang juga menguasai Suriah dan  Mesir,  memegang  kendali  politik  dunia  di  zaman  kemajuan  Islam. Eksistensinya  baru  berakhir  tahun  1453  M,  ketika  Konstatinopel  ditaklukan oleh Sultan Muhammad II. 42
Jazirah Arab dikelilingi dua adidaya itu. Namun, karena tanahnya tidak subur dan penghuninya kaum nomad dan tersesak, kedua imperium ini tidak berminat  untuk  menaklukkannya.  Gengsi,  tirani,  dan  saling  perang  juga merintangi  mereka  untuk  menyadari  revolusi  dan  perubahan  politik  di kawasan ini. Mereka tidak bisa membayangkan bahwa bangsa yang jauh dari peradaban akan dapat mengakhiri kekaisaran mereka dengan kekuatan iman, dan  bahwa  wilayah-wilayah  yang  tenggelam  dalam  kegelapan  lantaran kezalimannya  akan  dicerahkan  dengan  fajar  cerah  Islam.  Jika  mereka menyadari  keadaan  itu,  tentulah  sudah  mereka  padamkan  ia  sejak  awal kemunculannya. 43
Dihyah diutus Nabi saw membawa suratnya kepada Kaisar Romawi. Ia pernah beberapa kali ke Suriah sehingga mengenal berbagai tempat wilayah itu. Sebelum meninggalkan Suriah menuju Konstantinopel, ia mendapat berita di  Busra 44 bahwa  Kaisar  sudah  bertolak  ke  Yerusalem.  Maka,  segera  ia menghubungi  Harits  bin  Abi  Syamir,  Gubernur  Busra,  dan  mengabarinya tentang  tugas  pentingnya.  Surat  dakwah  Rasulullah  saw  diterima  Kaisar Heraclius  pada  saat  ia  berada  di  Yerusalem  dan  berada  di  tengah  pasukan
Romawi  yang  besar,  yang  ditakuti  oleh  dunia  pada  zaman  itu.  Ia  berasal  dari  keluarga Yunani  asli.  Lahir  di  Kubudisyiyah  dan  besar  di  Qirthajinah,  anak  dari  seorang  penguasa Afrika-Rum ( Exarch of Afrika). Biografi raja ini lebih lengkap baca: Al-Imam Syihabuddin Abi Al-‘Abbas Ahmad Ibn Muhammad Asy-Syafi’i. Irsyaad Asy-Syaari Syarah Shahih Al-Bukhariy , Juz 1 , Beirut-Libanon: Darrul kutub Ilmiyah, 1993. hlm. 102-103. 42 Ja’far Subhani, op.cit., hlm. 484.
43 Ibid., hlm. 485. 44 Busra adalah ibu kota propinsi Haran, yang diperlakukan sebagai daerah jajahan Kaisar  Romawi.  Harits  bin  Abi  Syamir,  dan  umumnya  penguasa  keluarga  Ghassan, memerintahnya sebagai satelit Kaisar.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.1, Januari – Juni 2015 ISSN 1693-8054
129
yang  sedang  merayakan  kemenangan  atas  Persia. 45 Adapun  bunyi  surat dakwah Rasulullah sebagai berikut:
46
Dengan nama Allah yang Maha Pemurah lagi Maha Penyayang Dari Muhammad hamba Allah dan utusan-Nya, kepada Heraclius Raja Romawi. Keselamatan bagi yang mengikuti petunjuk. Amma ba’du:
Sesungguhnya  aku  mengajakmu  masuk  Islam.  Maka,  masuklah Islam maka kau akan selamat, dan kau akan diberikan oleh Allah pahala  dua  kali  lipat.  Jika  kau  menolak,  maka  kau  menanggung dosa orang-orang Arisiyin (Arison).
“Katakanlah:  Hai  ahli  kitab,  marilah  (berpegang)  kepada  suatu kalimat (ketetapan) yang tidak ada perselisihan antara kami dan kamu,  bahwa  tidak  kita  sembah  kecuali  Allah  dan  tidak  kita
45 Ibid., hlm. 485.
46 Al-Imam Abi ‘Abdillah Muhammad Ibnu Ismail Ibnu Ibrahim  Ibnu Mughirah Ibnu Bardazabah  al-bukhari  al-Ja’fiyyi ,  Shahih  Bukhari,  Juz  1, Beirut-Libanon:  Darrul  kutub Ilmiyah, 1992. hlm. 7. Baca juga teks Surat Nabi saw.  kepada Raja Heraclius ini, oleh KH.
Moenawar Chalil, op.cit ., hlm. 391. Teks asli lihat Abul Hasan Ali Al-Hasan An-Nadwi, op.cit ., hlm. 350.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.1, Januari – Juni 2015 ISSN 1693-8054 130
persekutukan  dia  dengan  sesuatupun  dan  tidak  (pula)  sebagian kita menjadikan sebagian  yang lain sebagai Tuhan selain Allah". jika  mereka  berpaling  Maka  Katakanlah  kepada  mereka: "Saksikanlah, bahwa kami adalah orang-orang yang berserah diri (kepada Allah)". 47
Dengan mengetahui konflik antara Raja Heraclius dan Kisra Abrawaiz, atas  kemenangan  Heraclius  (yang  pada  saat  itu  sedang  menjalani  masa nazarnya). Sedangkan Kisra Abrawaiz yang sombong dan egois dalam keadaan tersungkur  karena  kekalahannya. 48 Maka  Rasulullah  saw  mengontak  para dutanya  untuk  berkirim  surat  yang  berisi  seruan  Islam  agar  raja  Heraclius Kaisar  Romawi  dan  Kisra  Abrawaiz  penguasa  Persia  masuk  Islam  dan mengakui Nabi saw adalah utusan Allah SWT.

## 4. Latar Belakang Penggunaan Surat Dakwah Secara Politis
Strategi untuk mencapai tujuan dakwah, demikian pula untuk mencapai kekuasaan  dalam  melaksanakan  tugas  dakwah,  sering  dikaitkan  dengan politik. Dalam hal ini antara keduanya  –antara dakwah dan politik- memang mempunyai  korelasi  dan  hubungan  yang  cukup  erat. 49 Politik  sebenarnya tidak  ubahnya  dengan  upaya  menata  masyarakat.  Melandasi  masyarakat dengan  akhlaqul  karimah,  menggugah  mereka  dengan  hikmah  yang  mulia, mempersatukan  mereka  dengan  sikap  persaudaraan  dan  kasih  sayang. Meratakan  keadilan,  kesejahteraan,  dan  tolong-menolong.  Menegakkan kepemimpinan  yang  mengabdi  kepada  kepentingan  umat,  menyintai  dan dicintai umat. Inilah yang diwujudkan Rasulullah saw. 50
Gerakan politik Nabi Muhammad saw dimulai sejak hijrahnya ke Yastrib atau Madinah pada tahun 622 M. Sejak Nabi saw di Madinah beliau bertindak sebagai  kepala  Negara,  dengan  cara  pengangkatan  yang  berbeda  dengan lazimnya seorang kepala Negara baik kekhalifahan atau pun kerajaan. 51 Media dakwah di zaman Rasulullah saw dan sahabat sangat terbatas, yakni berkisar
47 Abul  Hasan  Ali  Al-Hasan  An-Nadwi, op.cit .,  hlm.  343.  Terjemahan  surat  tersebut juga sama dengan KH. Moenawar Chalil, Kelengkapan Tarikh Nabi Muhammad saw. II, op.cit ., hlm.  393 . kemudian  buku The  Great  Story  of  Muhammad  saw yang  disusun  Ahmad  Hatta dkk., op.cit ., hlm. 426. Dan buku Syaikh Uhaimid Muhammad Al-Uqaili, op.cit ., hlm. 125-126.
48 Ibid., hlm. 489.
49 Samsul Munir Amin, Rekonstruksi Pemikiran Dakwah Islam , (Jakarta: Amzah, 2008), hlm. 135.
50 Ibid., hlm. 145.
51 Ibid., hlm. 142.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.1, Januari – Juni 2015 ISSN 1693-8054
pada  dakwah qauliyah  bil  lisan ,  dan  dakwah fi’liyah  bil  uswah ,  ditambah dengan  media  penggunaan  dakwah bi  ar-rasail atau  dakwah  melalui  surat yang digunakan oleh Rasulullah saw untuk mengajak raja masuk agama Islam. Surat  ternyata  cukup  efektif  digunakan  sebagai  media  dakwah.  Dan  ini dilakukan oleh Nabi Muhammad saw untuk menyampaikan ajaran Allah SWT yang diturunkan kepada beliau. 52
Pengiriman  surat-surat  ini  menunjukkan  bahwa  Islam  bukan  agama orang Arab saja atau agama jazirah Arab saja. Ia merupakan agama manusia dan  agama  kemanusiaan  yang  merupakan  peringatan  bagi  para  penguasa yang kekuasaannya di luar jazirah (Arab) dan sekitarnya, dan penguasa yang berada di segala penjuru, bahwa mereka terancam untuk musnah, jika tidak menerima dakwah Islam atau mengizinkan  –paling tidak- untuk menjadikan rakyatnya  mengetahui  dakwah  Islam  ini,  mendengarnya  dan  menentukan nasibnya. 53

## 5. Universalitas Kenabian Muhammad saw Sebagai Pemimpin Umat Manusia
Al-Qur’an -sebagai cahaya dan petunjuk- diturunkan kepada Nabi yang Ummi di  tengah  masyarakat  yang Ummi .  Demikian  Allah  SWT  menyebut masyarakat  Arab  dengan  sebutan Ummi (yang  tidak  bisa  membaca  dan menulis). Nabi saw. yang diutus kepada mereka pun disebut-Nya dengan an- Nabiyyul Ummi . 54 Al-Qur’an surat al-Jumu’ah menerangkan:
                                                                                                                                                                                                                                                 
Katakanlah: "Hai manusia Sesungguhnya Aku adalah utusan Allah kepadamu  semua,  yaitu  Allah  yang  mempunyai  kerajaan  langit
52 Ibid., hlm. 147.
53 Abul Hasan Ali Al-Hasan An-Nadwi, op.cit ., hlm. 342.
54 Muhamad  Mustafa  Azami, 65  Sekretaris  Nabi  saw ,  (Jakarta:  Gema  Insani,  2008), hlm. 2.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.1, Januari – Juni 2015 ISSN 1693-8054 132
dan  bumi;  tidak  ada  Tuhan  (yang  berhak  disembah)  selain  Dia, yang  menghidupkan  dan  mematikan,  Maka  berimanlah  kamu kepada  Allah  dan  Rasul-Nya,  nabi  yang  ummi  yang  beriman kepada  Allah  dan  kepada  kalimat-kalimat-Nya  (kitab-kitab-Nya) dan ikutilah Dia, supaya kamu mendapat petunjuk". (Q.S. Al-A’raf : 158) 55
Meski  Nabi  Muhammad  saw  dikatakan Ummi ,  namun  beliau  telah mencontohkan  kepada  umat  muslim  tentang  dakwahnya  dengan metode  bil qalam yaitu melalui media surat yang ditulis para sekretarisnya. Bahkan Karen Amstrong  dalam  karyanya Muhammad  Sang  Nabi  Sebuah  Biografi  Kritis mengatakan  bahwa  Muhammad  kerap  disebut  Nabi Ummi ,  Nabi  yang  buta huruf,  dan  doktrin  di  atas  kebutahurufannya  ini  menekankan  sifat  mukjizat atas  inspirasinya.  Sebutan Ummi tak  seharusnya  diinterpretasikan  sebagai buta  huruf  dan  bahwa  sebagai  pedagang,  Muhammad  mungkin  menguasai dasar-dasar penulisan. Ummi artinya Nabi bagi kaum kafir. Penulis-penulis lain telah  maju  dari  posisi  ini  bahwa Ummi ada  hubungannya  dengan  umat, komunitas,  dan  dengan  demikian  sebutan Ummi itu  berarti  “Nabi  umat manusia”. 56
Apabila diteliti lebih mendasar, memang benar bahwa Nabi Muhammad saw  adalah  Nabi  umat  manusia.  Beliau  bukan  hanya  Nabi  agung  bagi  kaum Muslim, tetapi juga pemberi peringatan kepada non-muslim. Sebutan Ummi di dalam  al-Qur’an  bukan  suatu  kelemahan  kenabian,  namun  adalah  mukjizat dari Allah SWT.
Faktanya,  universalitas  kenabian  Muhammad  saw  banyak  disebutkan dalam  Al-Qur’an.  Muhammad  saw  adalah  nabi  seluruh  umat  yang mengajarkan  banyak  ilmu  sebagai  pedoman  hidup,  utamanya  dalam  bidang dakwah.  Memang Ummi adalah  sebutan  Nabi  Muhammad  saw  di  dalam  Al- Qur’an, namun pembuktian dakwahnya dengan mengirimkan risalah kepada para  raja  dan  penguasa  adalah  salah  satu  bukti  bahwa  beliau  menerapkan dakwah  melalui  tulisan  “dalam  bentuk  surat”  sebagai  pembuktian  Islam adalah agama rahmatan lil ‘alamin dan Muhammad adalah utusan Allah swt. Dengan  demikian,  fakta  lain  dari  latar  belakang  Rasulullah  saw mengajak  para  raja  untuk  masuk  Islam  melalui  media  suratnya  adalah memperlihatkan bahwa kenabian Muhammad saw ditujukan kepada seluruh umat manusia. 57 Beberapa ayat Al-Qur’an memperlihatkan:
55 Departemen Agama RI, op.cit., hlm. 170.
56 Karen Amstrong, Muhammad Sang Nabi, Sebuah Biografi Kritis , Penerjemah: Sirikit Syah, (Surabaya: Risalah Gusti, 2001), hlm. 105
57 Ja’far Subhani, op.cit., hlm. 482.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.1, Januari – Juni 2015 ISSN 1693-8054
                                                      
Katakanlah: "Hai manusia Sesungguhnya Aku adalah utusan Allah kepadamu semua, 58
                                                                           
 
         
Dan kami tidak mengutus kamu, melainkan kepada umat manusia seluruhnya  sebagai  pembawa  berita  gembira  dan  sebagai pemberi  peringatan,  tetapi  kebanyakan  manusia  tiada Mengetahui. 59
                                          
Dan  tiadalah  kami  mengutus  kamu,  melainkan  untuk  (menjadi) rahmat bagi semesta alam. 60
Perhatikanlah  bahwa  yang  dimaksud  adalah  seluruh  umat  manusia, bukan orang Arab saja. Namun semua orang yang ada di dunia yang tak lain para  raja  yang  berkuasa  pada  saat  itu. 61 Menanggapi  tentang  universalitas kenabian  ini,  Ibnu  Katsir,  seperti  yang  dikutip  dari  Suf  Kasman, mengemukakan  yaitu:  Para  Rasul  diberi  kepercayaan  untuk  mengatur kehidupan  manusia.  Konsekuensinya,  umat  berikrar  untuk  mentaati  dan menerima Islam sebagai agamanya. 62
58 Surat al-A’raf ayat 158. Departemen Agama RI, op.cit., hlm. 170.
59 Surat as-Saba’ ayat 28. Ibid., hlm. 431.
60 Surat al-Anbiya’ ayat 107. Ibid., hlm. 331.
61 Ja’far Subhani, op.cit., hlm. 482.
62 Suf Kasman, op.cit ., hlm 180-181.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.1, Januari – Juni 2015 ISSN 1693-8054 134

## 6. Krisis Keberagamaan yang Dialami Raja Najasyi dan Muqouqis
Wahyu Ilaihi dalam karyanya Komunikasi Dakwah , mengatakan bahwa faktor  yang melandasi Nabi Muhammad saw memutuskan dan menjalankan strategi  korespondensi  adalah  situasi  dunia  yang  dilanda  “chaos”,  akibat peperangan  yang dilakukan oleh  kedua Imperium yaitu Romawi dan Persia. Ditambah dengan kondisi masyarakat Internasional yang secara global dilanda kebingungan, akibat kehilangan pegangan, sedangkan para penguasa dilanda krisis legitimasi. 63
Kedua  Imperium  itu  (Romawi  dan  Persia)  telah  mengemudikan jalannya dunia masa itu, dengan peradabannya yang menguasai dunia. Mereka ini  saling  memperebutkan  kemenangan  materi,  sementara  kekuatan  rohani keduanya  mulai  rontok  dan  hilang.  Persia  sendiri  sudah  terbagi  antara Paganisma 64 dan Mazdaisma 65 . Kekuatan rohani sudah bukan lagi suatu ajaran yang  utuh,  yang  dapat  menggerakkan  dan  memberi  tenaga  hidup  ke  dalam jiwa manusia. 66
Inilah  yang  dialami  beberapa  penguasa  pada  saat  itu.  Yaitu  penguasa wilayah Jazirah Arab di daerah Yamamah bernama Haudzah bin ‘Ali, Penguasa Bahrain  yang  bernama  Mundzir  bin  Sawa 67 ,  dan  dua  penguasa  daerah  luas yaitu Najasyi Raja Habasyah dan Muqouqis Penguasa Mesir.
Al-Uqaili  dalam  bukunya Surat-surat  Nabi  saw.  kepada  Para  Raja  dan Panglima  Perang mengatakan  penguasa  Yamamah  dan  Bahrain  adalah
63 Wahyu Ilaihi, op.cit., hlm. 195. 64 Paganisma: penyembah berhala atau patung.
65 Mazdaisma: penyembah api.
66 Muhammad  Husain  Haikal, Sejarah  Hidup  Muhammad , Cet.  Ke-25 ,  Penerjemah:
Muhammad Husain Haikal,(Jakarta: Pustaka Litera AntarNusa, 2001), hlm. 417.
67 Ada enam penguasa penting yang menjadi sasaran surat dakwah Rasulullah saw selain  Raja  Heraclius,  Kisra  Abrawaiz,  Muqouqis,  dan  Najasyi.  Dua  lagi  yaitu  penguasa wilayah Jazirah Arab di daerah Yamamah bernama Haudzah bin ‘Ali, Penguasa Bahrain yang bernama Mundzir bin Sawa. Haudzah bin ‘Ali bin Tsumamah  bin Amru Al-Hanafi dari bani Hanifah, dari Bakr bin Wail. Dia adalah penguasa Yamamah di daerah Najd. Ia merupakan penyair dan orator bagi kaumnya sebelum datangnya agama Islam. Dia berasal dari daerah Karran,  sebuah  perkampungan  di  Yamamah.  Rasulullah  saw  mengutus  dutanya  yang bernama Salith bin Amr al-Amiri untuk mengirimkan suratnya kepada Haudzah bin Ali agar ia  turut  memeluk  agama  Islam.  Sedangkan  Mundzir  bin  Sawa  bin  Abdullah  din  Zaid  bin Abdullah  at-Tamimi  berasal  dari  daerah  Tuhamah  wilayah  Bahrain.  Rasulullah  saw mengutus  dutanya  al-‘Ala’  bin  al-Hadhrami  untuk  mengantarkannya  kepada  penguasa Bahrain agar ia turut memeluk agama Islam. Haudzah bin ‘Ali dan Mundzir bin Sawa adalah dua raja dari enam raja yang menjadi sasaran dakwah Rasulullah saw melalui media surat di waktu sepuluh hari setelah kembali dari Hudaibiyah menuju Madinah. Baca: Syaikh Uhaimid Muhammad Al-Uqaili, op.cit., hlm. 23-49.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.1, Januari – Juni 2015 ISSN 1693-8054
penguasa di bawah kekuasaan Kisra raja Persia. 68 Sedangkan Raja Muqouqis adalah  penguasa  di  bawah  kekuasaan  Imperium  Bizantium.  Muqouqis sebelum  menjabat  sebagai  penguasa  Mesir,  dia  hanyalah  wakil  jendral kekaisaran  Imperium  Romawi.  Kemudian  setelah  terbunuhnya  penguasa Mesir  John  The  Almoner,  maka  Raja  Imperium  Romawi  Heraclius memerintahkannya  untuk  memimpin  Mesir,  karena  Muqouqis  “Juraij  bin Matta” berasal dari Qibthi.
An-Nadwi  dalam  shirah-nya  menjelaskan  pendapat  tersebut,  bahwa Muqouqis  penguasa  Mesir  diangkat  oleh  Heraclius  untuk  memimpin  Mesir bukan  karena  permasalahan  agama,  namun  untuk  memegang  kekuasaan bagian  Imperium  Romawi,  yaitu  Mesir. 69 Muqouqis  memimpin  Mesir  bukan karena misi mempertahankan agama Kristen yang dianut Imperium Romawi, melainkan  masalah  kekuasaan.    Adapun  agama  yang  dianut  Muqouqis  dan para rakyatnya saat dakwah Islam mendatangi agama mereka adalah agama Kristen  Ortodhoks. 70 Muqouqis  berada  dalam  kondisi  yang  sangat mengenaskan dan tidak mungkin ada seorang pun iri kepada mereka. Hal itu disebabkan  orang-orang  Romawi  yang  menyalahgunakan  kekuasaan,  dan berselisih pendapat dengan mereka dalam beberapa persoalan agama. 71
Kaisar  Heraclius  bersama  rakyatnya  orang-orang  Arizon  (penganut Kristen Arius-Athanasius)  sedang  berada  di atas angin setelah kemenangan- nya  atas  kekaisaran  Sasaniyah  di  Iran.  Muqouqis  penguasa  Mesir  yang menganut Kristen Orthodoks adalah daerah jajahan Romawi. Raja Najasyi di Habasyah  menganut  agama  Kristen-Nestorius.  Umat  Nasrani  terpecah  belah dalam tiga bagian: Arius-Athanatius (yang dianut Heraclius), Kristen-Nestorius (yang  dianut  Najasyi),  dan  Kristen  Ortodhoks  (yang  dianut  Muqouqis). 72 Karena  lemahnya  agama  Nasrani  dan  ketidaklayakannya  untuk  tetap  eksis akibat  perpecahan  keyakinan,  sebaliknya  cepat  menyebarnya  agama  Islam pada  hari-hari  awal  penaklukan  yang  dilakukan  oleh  orang-orang  Muslim adalah  perhitungan  yang  tepat  dalam  mengirim  surat  dakwah  kepada pembesar di luar Jazirah Arab pada saat itu. 73
68 Syaikh Uhaimid Muhammad Al-Uqaili, op.cit., hlm. 23.
69 Abul Hasan Ali Al-Hasan An-Nadwi, op.cit ., hlm. 358.
70 Ortodhoks  ini  diambil  dari  bahasa  Yunani  yang  berasal  dari  kata  “orto”  dan “dhoks” artinya lurusnya pendapat, yakni mengikuti akidah Masehi yang benar.
71 Syaikh Uhaimid Muhammad Al-Uqaili, op.cit., hlm. 241.
72 Ahmad Hatta dkk., op.cit . hlm. 49
73 Syaikh Uhaimid Muhammad Al-Uqaili, op.cit., hlm. 242.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.1, Januari – Juni 2015 ISSN 1693-8054 136

## D. Penutup
Hasil  dakwah  yang  dilakukan  Rasulullah  saw  melalui  media  surat  ini sangatlah beragam. Ada raja yang beriman dan memeluk Islam seperti Najasyi, ada  yang  menolak  dengan  cara  yang  baik  tetapi  tidak  masuk  Islam  seperti Muqouqis Raja Mesir dan Heraclius Raja Romawi. Namun ada yang menolak dengan cara menyobek surat dari Rasulullah saw yaitu Raja Kisra Abrawaiz.
Dakwah  melalui  surat  yang disampaikan  kepada para raja dalam misi yang diemban oleh Rasulullah saw melalui surat dakwahnya, Rasulullah telah membuktikan bahwa agama Islam adalah agama rahmatan lil-‘alamin . Agama Islam  menjadi  dikenal  dan  diperhitungkan  oleh  kerajaan-kerajaan  pada  saat itu.
Melakukan  korespondensi  adalah  model  baru  dalam  menjalin  relasi internasional  yang  ditawarkan  Nabi  Muhammad  saw.  Cara  ini  sebelumnya tidak  dikenal  oleh  bangsa  manapun  dalam  melakukan  penyebaran  agama. Korespondensi (surat-menyurat) merupakan bukti bahwa Islam adalah ajaran universal  yang  harus  disampaikan  kepada  seluruh  umat  manusia  di  dunia. Rasulullah  saw  memiliki  kemampuan  politik  yang  tinggi,  terbukti  dengan pengakuannya  terhadap  kekuasaan  para  penguasa  yang  beliau  kirimi  surat. Cara  ini  mampu  menarik  simpati  para  penguasa  tersebut.  Oleh  sebab  itu, tantangan yang kita hadapi dengan berbagai media modern adalah mampukah kita melakukan hal tersebut.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.1, Januari – Juni 2015 ISSN 1693-8054 137

## DAFTAR PUSTAKA
Al-Ja’fiyyi , Al-Imam Abi ‘Abdillah Muhammad Ibnu Ismail Ibnu Ibrahim Ibnu Mughirah  Ibnu  Bardazabah  al-bukhari, Shahih  Bukhari,  Juz  1, (Beirut- Libanon: Darrul kutub Ilmiyah, 1992).
Al-Mubarakfury,  Syaikh  Shafiyurrahman, Shirah  Nabawiyah ,  Penerjemah:
Kathur Suhadi, (Jakarta: Pustaka Al-Kautsar, 2007).
Al-Uqaili, Syaikh Uhaimid Muhammad, Surat-Surat Nabi kepada Para Raja dan Panglima Perang , Penerjemah: Wafi Marzuqi Ammar, (Surabaya: Putaka Yassir, 2011).
Amin, Samsul Munir, Rekonstruksi Pemikiran Dakwah Islam , (Jakarta: Amzah, 2008).
Amstrong, Karen, Muhammad Sang Nabi, Sebuah Biografi Kritis , Penerjemah: Sirikit Syah, (Surabaya: Risalah Gusti, 2001).
An-Nadwi, Abul Hasan Ali Al-Hasan, Shirah Nabawiyah, Sejarah Lengkap Nabi Muhammad  SAW,  Cet.  ke-6, Penerjemah:  M.  Halabi  Hamdi  dkk.,
(Yogyakarta: Darul Manar, 2011).
Asy-Syafi’I,  Al-Imam  Syihabuddin  Abi  Al-‘Abbas  Ahmad  Ibn  Muhammad,
Irsyaad  Asy-Syaari  Syarah  Shahih  Al-Bukhariy , Juz  1 ,  (Beirut-Libanon: Darrul kutub Ilmiyah, 1993).
Azami,  Muhammad  Mustafa, 65  Sekretaris  Nabi  saw .,  (Jakarta:  Gema  Insani, 2008).
Aziz , Moh. Ali, Ilmu Dakwah , (Jakarta: Kencana, 2004).
Chalil,  Munawwar, Kelengkapan  Tarikh  Nabi  Muhammad  saw.  II ,  (Jakarta: Gema Insani Press, 2001).
Departemen Agama RI, Al-Qur’an dan Terjemahan , (Jakarta: PT Syaamil Cipta Media, 2005).
Haikal,  Muhammad  Husain, Sejarah  Hidup  Muhammad , Cet.  Ke-25 , Penerjemah:  Muhammad  Husain  Haikal,  (Jakarta:  Pustaka  Litera AntarNusa, 2001).
Hart,Michael  H., Seratus  Tokoh  yang  Paling  Berpengaruh  dalam  Sejarah , Penerjemah: Mahbub Djunaidi, (Jakarta: Pustaka Jaya, 1986).
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.1, Januari – Juni 2015 ISSN 1693-8054 138
Hatta,  Ahmad, dkk., The Great Story Of Muhammad  saw .,  (Jakarta: Maghfirah Pustaka, 2011).
Hisyam, Abdul Malik Ibnu, Shirah Nabawiyah , (Beirut: Darrul Kutub Al-Ilmiah, 1971).
Ilaihi,  Wahyu,  Harjani  Hefni, Pengantar  Sejarah  Dakwah ,  (Jakarta:  Kencana, 2007).
Ilaihi, Wahyu, Komunikasi Dakwah , (Bandung: Remaja Rosda Karya, 2010).
Islahi, Amin Ihsan, Serba-serbi Dakwah , Bandung: Penerbit Pustaka, 1989.
Kasman,  Suf, Jurnalisme  Universal:  Menelusuri  Prinsip-Prinsip  Da’wah  Bi  Al- Qalam dalam Al-Qur’an , Jakarta: Teraju, 2004.
Khan, Majid ‘Ali, Muhammad saw. Rasul Terakhir , Penerjemah: Fathul Umam,
Bandung: Pustaka, 1985.
Sa’ad,  Muhammad  bin  Sa’ad  bin  Mani’  al-Hasyimi  al-Basri  al-Ma’rufi  bi  ibni,
thabaqat al-Khubra, Juz 3 ,  (Beirut-Lebanon: Darul Kutub Ilmiyah, 1990).
Subagyo, Heni, Surat-Menyurat Lengkap , (Surabaya: Amelia, 1997).
Subhani, Ja’far, Ar-Risalah: Sejarah Kehidupan Rasulullah saw , Penerjemah: Muhammad Hasyim dan Meth Kieraha, (Jakarta: Lentera, 2000).