Available online at: https://journal.uny.ac.id/index.php/jurnaldiklus

## DIKLUS: Jurnal Pendidikan Luar Sekolah
Number: 1 (volume: 6), Maret 2022 - 40
UPAYA PENYULUHAN PROGRAM KELUARGA BERENCANA (KB) DENGAN PENDEKATAN ANDRAGOGI DI UPTD PPKB PONDOK GEDE
Anggi Arfianisa 1* , Sutarjo 2 , Dadang Danugiri 3
Universitas Singaperbangsa Karawang
anggiarfianisa@gmail.com 1 * , sutarjo@staff.unsika.ac.id 2 , danugiridadang@gmail.com 3

## Received: 14 July 2021; Revised: 25 February 2022; Accepted: 25 February 2022
Abstrak: Tujuan  penelitian  ini  untuk  mendeskripsikan:  (1)  upaya  penyuluhan  program  keluarga  berencana  (KB) dengan pendekatan andragogi di UPTD PPKB Pondok Gede, (2) bentuk-bentuk partisipasi masyarakat dalam upaya penyuluhan program keluarga berencana (KB). Metode yang digunakan dalam penelitian ini yaitu metode deskriptif kualitatif  dengan  pendekatan  kualitatif.  Hasil  dari  penelitian  ini  adalah  upaya  penyuluhan  program  keluarga berencana  (KB)  di  UPTD  PPKB  Pondok  Gede  cukup  efektif,  menggunakan  bentuk  penyuluhan  secara  kelompok, adanya  macam-macam  kb  memudahkan  masyarakat  dalam  memilih  kb  yang  akan  digunakan,  bentuk  partisipasi kader membantu pihak plkb dalam kegiatan penyuluhan program kb, media yang diberikan plkb memudahkan kader dalam melakukan penyuluhan program kb kepada masyarakat, dengan dukungan dari pihak luar, pembagian tugas sesuai dengan masing-masing  sub nya.
Kata Kunci: Penyuluhan, Program KB, Andragogi.

## Counseling Efforts of Family Planning Program with Andragogy Approach In UPTD PPKB Pondok Gede
Abstract: The purpose of this research was to describe: (1) counseling efforts of family planning  program (KB) with andragogy approach in UPTD PPKB Pondok Gede, (2) the forms of community participation in counseling efforts  family planning program. The method used this research is a qualitative descriptive method with a qualitative approach. The results of this research are the counseling efforts of family planning  program (KB) in UPTD PPKB Pondok Gede are quite effective, using the form of group counseling, there are various types of family planning that makes it easier for people  to  choose  which  family  planning  program  to  use,  the  form  of  cadre  participation  helps  PLKB  in  counseling activities for the family planning program, The media provided by PLKB makes it easier for cadres to conduct family planning program counseling to the community, with support from outside parties, the division of tasks according to each sub.
Keywords: counseling, family planning programs, andragogy
How to Cite: Arfianisa, A., Sutarjo, S., & Danugiri, D. (2022). Upaya Penyuluhan Program Keluarga Berencana (KB)  dengan  Pendekatan  Andragogi  di  UPTD  PPKB  Pondok  Gede.  Diklus:  Jurnal  Pendidikan  Luar  Sekolah 6(1).40-48. doi : https://doi.org/10.21831/diklus.v6i1.42405

## PENDAHULUAN
Masalah  kependudukan  di  Indonesia pada  umumnya  mengenai  masalah  jumlah penduduk  yang  semakin  besar  tiap  tahunnya serta  persebaran  yang  tidak  merata  dan memiliki kualitas hidup yang rendah. Sebab itu untuk mengurangi serta mengatasi perkembangan  dalam  bidang  kependudukan perlu  adanya  suatu  kebijakan  atau  suatu rancangan yang harus dibuat oleh pemerintah, agar  pertumbuhan  ekonomi  dan  peningkatan kesejahteraan  masyarakat  dapat  terlaksana dengan  baik  dan  tepat  sasaran.  Maka  dari  itu harus adanya keseimbangan dengan pertumbuhan penduduk yaitu dengan melalui keberhasilan sebuah program keluarga berencana  (KB)  yang  harus  dilaksanakan. Karena jika program tersebut tidak dilaksanakan dengan baik akan mengakibatkan jumlah  pertumbuhan  penduduk  yang  tidak merata dan semakin banyak tiap tahunnya.
Permasalahan  jumlah  penduduk  yang setiap  hari  semakin  bertambah  nyatanya menjadi  sebuah  pr  bagi  pemerintah  dalam mengatasi permasalahan ada. Nyatanya permasalahan tersebut bukan hanya ada disatu kota  saja  tetapi  hampir  diseluruh  kota-kota besar di Indonesia, dikarenakan masih banyak masyarakat  yang  kurang  dalam  memahami akan  pentingnya  sebuah  Program  Keluarga Berencana Nasional. Jika dilihat lebih mendalam lagi mengenai masalah kependudukan  dapat  disimpulkan  bahwa semakin  banyak  jumlah  penduduk  dan rendahnya  tingkat  kesadaran  masyarakat dengan  program  KB  dapat  mengakibatkan jumlah  penduduk  yang  semakin  melimpah, karena  tidak  di  imbangi  dengan  aspek mobilitas yaitu seperti aspek kesehatan, aspek ekonomi, dan lapangan pekerjaan yang luas.
Tahun 1957, terbentuk sebuah organisasi Perkumpulan  Keluarga  Berencana  Indonesia atau yang disingkat dengan PKBI yaitu sebuah organisasi  sosial  yang  bergerak  dalam  bidang Keluarga  Berencana  (KB).  Namun  setalah adanya  perkembangan  program  KB  di  ambil alih  oleh  pihak  Badan  Kependudukan  dan Keluarga Berencana Nasional  (BKKBN) sebagai tindak  lanjut  dari  UU  No.  52  Tahun  2009. Program  KB  diatur  berdasarkan  UU  No.  10
Tahun  1992  yang  disempurnakan  lagi  dengan diterbitkannya  UU  No.  52  Tahun  2009  yang mengatur  tentang:  “Kelahiran  anak,  jarak kelahiran  anak,  usia  ideal  melahirkan, mengatur  kehamilan  yang  dilakukan  melalui promosi,  perlindungan  dan  bantuan  sesuai dengan  hak  reproduksi  untuk  mewujudkan keluarga  berencana  yang  berkualitas  dan sejahtera. ” Badan  Kependudukan  dan  Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) itu sendiri ialah salah satu lembaga Pemerintah Non- Kementerian  yang  berada  dibawah  koordinasi Menteri Kesehatan  Indonesia.  Dengan  adanya lembaga BKKBN diharapkan mampu meningkatkan  kesadaran  masyarakat  akan pentingnya  mengikuti  progam  KB  serta  ikut berpartisipasi  dalam  mengikuti  program Keluarga  Berencana    (KB)  melalui  Penyuluh Keluarga  Berencana  (PKB)  yang  terdapat disetiap  kelurahan  dikota-kota  besar  di Indonesia.  PKB  itu  sendiri  memiliki  peran penting  dalam  setiap  kegiatan  yaitu  sebagai pengelola,  penggerak,  memberdayakan  serta memberikan  pendekatan  kepada  masyarakat dan seluruh pihak-pihak yang ikut serta dalam pelaksanaan program KB.
Program  Keluarga  Berencana  Nasional memiliki  visi  yaitu  “dua  anak  cukup”.  Namun hasil  data  di  lapangan  yang  diperoleh  masih ada  saja  keluarga  yang  tidak  mengikuti Program KB, tidak juga mengikuti isi dari UU No.  52  Tahun  2009.  Setidaknya  jika  ingin memiliki  lebih  dari  dua  anak  akan  lebih  baik jika mengikuti isi dari UU tersebut. Jika terjadi demikian hal tersebut sangat bertolak belakang dengan  visi  diatas  yang  bermaksud  untuk mengurangi  jumlah  pertumbuhan  penduduk. Upaya  penyuluhan  program  KB  yang  sudah terlaksana diharapkan mampu untuk memotivasi masyarakat dalam menerapkan visi yang  sudah  di  usung  oleh  Pemerintah  guna mengurangi  jumlah  penduduk  yang  semakin banyak. Dengan adanya upaya penyuluhan KB diharapkan dapat membuat masyarakat tertarik,  berminat  dan  bersedia  untuk melaksanakannya  didalam  kehidupan  mereka sehari-hari.  Dengan  adanya  penyuluhan  KB memberikan mereka akan pemahaman tentang pentingnya  mengikuti  program  KB  dan menambah  pengetahuan,  informasi-informasi
Anggi Arfianisa, Sutarjo, Dadang Danugiri
juga  dapat  membentuk  sikap  perilaku  hidup sehat guna dalam menerapkan program KB.
Menurut  Samsudin  (Nasution  2004:11) mendeskripsik an  bahwa:  “Penyuluhan  sebagai suatu  usaha  pendidikan  non-formal  yang dimaksud  untuk  mengajak  orang  untuk  sadar dan mau melakukan ide-ide baru.
Namun kurangnya partisipasi dan keingintahuan  masyarakat  di  daerah  Pondok Gede  dalam  pentingnya  serta  pelaksanaan penyuluhan  KB  nyatanya  menjadi  suatu permasalahan  yang  harus  diselesaikan  oleh pihak  UPTD.  Karena  adanya  permasalahan tersebut  masyarakat  kurang  pemahaman mengenai  pentingnya    Program  KB  yang sebenarnya sangat bermanfaat bagi diri mereka sendiri,  dengan  mengetahui  program  KB  kita dapat mengetahui bagaimana cara hidup sehat antara suami istri. Selain kurangnya partisipasi masyarakat dalam kegiatan penyuluhan program  KB,  permasalahan  lainnya  mengenai kurangnya tenaga penyuluh keluarga berencana yang mengakibatkan proses penyuluhan kurang berjalan dengan baik serta proses  pendataan  masyarakatnya  sedikit terhambat,  tetapi  jika  tenaga  penyuluh ditambah lagi kegiatan penyuluhan akan lebih baik  lagi  dan  menyeluruh.  Pendanaan  yang diberikan  oleh  DPPKB  untuk  UPTD  demi memfasilitasi  proses  pendataanya  ternyata kurang oleh sebab itu UPTD memakai uang kas pribadi  untuk  menambah  kekurangan  yang ada.  Dalam  kegiatan  penyuluhan  PLKB  lebih banyak  menggunakan  metode  pendekatan kelompok perihal faktor pendorong efektivitas penyuluhan yang membutuhkan ruangan yang luas  agar  masyarakat  dapat  mengikuti penyuluhan  KB  namun  kurangnya  fasilitas yang  ada  membuat  kegiatan  penyuluhan kurang  maksimal.  Selanjutnya,  Sarana  dan prasarananya  pun  disetiap  Kelurahan  di Kecamatan  Pondok  Gede  kurang  memadai untuk  melaksanakan  proses  penyuluhan,  oleh sebab  itu  UPTD  berharap  pemerintah  mau lebih  peduli  terhadap  sarana  dan  prasarana yang ada agar program yang dibuat pemerintah tersebut berajalan sesuai rencana yang ada.
Penelitian terdahulu yang dilakukan oleh Annisa  Nurmahdalena  (2016)  dengan  judul “Peran  Penyuluh  Keluarga  Berencana  (KB)
Dalam Mengendalikan Pertumbuhan
Penduduk di  Kelurahan Sungai Dama Kecamatan Samarinda Ilir.” Peneliti
menyimpulkan bahwa peran penyuluh keluarga  berencana  (PKB)  sangat  penting karena sebagai penguhubung dalam menangani permasalahan pertumbuhan penduduk  dan  juga  berperan  penting  dalam pengendalian pertumbuhan penduduk dengan memberikan pemahaman terhadap masyarakat tentang  keluarga  berencana.  Namun  masih kurang saja penyuluh KB dalam pelaksanaanya mengenai  pengelola  pelaksanaan  kegiatan program  KB,  peran  penyuluh  KB  cukup  baik mengenai  hal  pemberdayaan  keluarga  dan masyarakat  dalam  pelaksanaan  program  KB. Selain itu penelitian ini berfokuskan mengenai pengelola  pelaksana  program  kb,  partisipasi masyarakat dalam program kb, mengembangkan  kemitraan  dalam  program kb,  dan  faktor  pemghambat  dalam  peran penyuluh  keluarga  berencana  (PKB)  dalam pengendalian pertumbuhan penduduk.
Penelitian lain dilakukan oleh Arief Rizki, dkk  (2015)  yang  berjudul “ Peran  Penyuluh Keluarga  Berencana  di  Kecamatan  Kasemen, Kota  Serang.” Peneliti    menyimpulkan  bahwa peran  PKB  sebagai  pengelola,  penggerak, memberdayakan  kepada    masyarakat  tentang pelaksanaan  program  KB  masih  sangat diperlukan  apalagi  di  kota-kota  terpencil  dan kurangnya  tenaga  PKB  di  daerah  tersebut menjadi  salah  satu  permasalahan  yang  harus diselesaikan. PKB juga dituntut untuk memiliki ilmu psiklogis, berjiwa kepemimpinan, berjiwa luwes sehingga dapat merangkul masyarakat di Kecamatan Kasemen yang sebagian masyarakatnya  agamis  untuk  ikut  KB  agar program KB ini tidak dinilai menakutkan. Hasil lain  yang  didapatkan  dalam  penelitian  ini adalah  PKB  masih  kurang  maksimal  dalam menggembangkan  kemitraan  dari  berbagai pihak  dalam  pelaksanaan  program  KB,  maka dari itu sangat diperlukannya kerja sama antara PKB  dengan  Pos  KB  dan  Sub  KB  dalam melakukan  sosialiasi  program  KB  disetiap Kelurahan.  Selain  itu  PKB  sudah  melakukan beberapa  peran  diantaranya:  mengelola, menggerakkan,  memberdayakan  masyarakat atau keluarga dan melakukan kemitraan tetapi masih belum maksimal.
Berdasarkan latar belakang diatas penelitian  ini  ingin  mendeskripsikan  tentang upaya penyuluhan dan bentuk-bentuk partisipasi masyarakat dalam program keluarga berencana (KB) sebagai fokus utama penelitian dengan  judul  Upaya  Penyuluhan  Program Keluarga  Berencana  Dengan  Pendekatan Andragogi  di  UPTD PPKB  Pondok  Gede.  Dari latar  belakang  dan  judul  di  atas  maka didapatkan rumusan masalah ialah bagaimana upaya penyuluhan program keluarga berencana (KB) dengan pendekatan andragogi di UPTD PPKB Pondok Gede.

## METODE
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif  dengan  metode  desktiptif  kualitatif. Dengan  menggunakan  pendekatan  kualitatif, penelitian  ini  diharapkan  dapat  mengetahui dan  mendeskripsikan  suatu  gambaran  yang jelas mengenai permasalahan  dan data tentang upaya penyuluhan program keluarga berencana (KB) di UPTD PPKB Pondok Gede. Adapun Metode tersebut di nilai cocok untuk menggambarkan  kondisi  di  lapangan  yang kemudian  dipahami  secara  seksama  hingga didapatkan  hasil  temuan  data  yang  sesuai dengan tujuan penelitian yaitu untuk mendeskripsikan  upaya  penyuluhan  program keluarga  berencana (KB)  dengan  pendekatan andragogi di UPTD PPKB Pondok Gede. Waktu penelitian  dilakukan  selama  1,5  bulan  yang bertempat di Jalan Ratna No. 20 Rt 002/Rw. 01 Jatibening, Pondok Gede, Bekasi.
Subjek  penelitian  adalah  memberi batasan  kepada  subjek  penelitian  sebagai benda, atau orang yang memiliki data variabel penelitian  yang  dipermasalahkan,  (Suharsimi Arikonto,  2016:26).  Pada  penelitian  kualitatif teknik  pengambilan  subjek  dilakukan  dengan menggunakan  teknik snowball  sampling. Menurut Sugiyono (2019:134) “Teknik snowball sampling adalah teknik penentuan sampel yang mula-mula jumlahnya kecil, kemudian membesar. Ibarat bola salju yang menggelinding yang lama-lama menjadi besar. Dalam penentuan sampel, dipilih satu atau dua orang, namun jika data ke dua orang ini belum, maka  peneliti  akan  mencari  orang  lain  yang lebih memahami infomasi yang ingin diketahui oleh peneliti  dan  dapat melengkapi  data  yang
diberikan  oleh  dua  orang  sebelumnya.  Begitu selanjutnya,  sehingga  jumlah  sampel  semakin banyak  atau  sesuai  sampel  yang  diinginkan peneliti .” Subjek  yang  akan  diteliti  pada penelitian ini terdiri dari 5 (lima) orang yaitu 2 orang dari pihak PLKB dan 3 orang dari pihak Kader.
Pada  penelitian  kualitatif    teknik pengumpulan  data  dilakukan  pada  setting alamiah (natural setting) , sumber data primer dan  sumber  data  sekunder,  (Sugiyono, 2019:296). Oleh sebab itu teknik pengumpulan data  dilakukan  dengan  menggunakan  teknik observasi, wawancara, dan studi dokumentasi. Adapun  instrumen  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  yaitu  pedoman  observasi, pedoman wawancara dan pedoman dokumentasi. Suharsimi  Arikunto .. (2010:265) menyatakan  bahwa  “Instrumen  penelitian adalah  alat  bantu  yang  dipilih  dan  digunakan oleh  peneliti  dalam  melakukan  kegiatannya untuk  mengumpulkan  data  agar  kegiatan tersebut  lebih  mudah  dan  hasilnya  lebih  baik serta  menjadi  sistematis.” Oleh  sebab  itu instrumen  penelitian  ini  diharapkan  dapat mempermudah  peneliti  dalam  memperoleh data.
Teknik  analisis  data  merupakan  proses penyederhanaan  data  atau  informasi  yang diperoleh dari hasil observasi, wawancara dan dokumentasi selama dilapangan. Analisis yang digunakan  dengan  membagi  langkah-langkah sebagai  berikut:  (1)  Pengumpulan  data.  Pada pengumpulan  data  peneliti  akan  mengolah data  yang  diperoleh  dari  hasil  observasi, wawancara,  dan  dokumentasi  yang  nantinya akan  dicatat  dalam  catatan  lapangan  yang terdiri  dari  dua  aspek  yaitu  deskripsi  dan refleksi. (2) Reduksi data. Pada proses reduksi data peneliti akan merangkum data yang sudah dikumpulkan pada proses  pengumpulan data yang  meliputi  dari  hasil  observasi,  wawancara dan dokumentasi. (3) Display data. Hasil data yang  sudah  di  rangkum  pada  proses  reduksi data  akan  disajikan  pada  proses  display  data. (4)  Kesimpulan  atau  Verifikasi  yaitu  proses penarikan kesimpulan dan pengecekan kembali data yang sudah dikumpulkan. Apakah data  tersebut  sudah  lengkap  atau  masih kurang.

## Anggi Arfianisa, Sutarjo, Dadang Danugiri

## H ASIL DAN PEMBAHASAN
UPTD  PPKB  Pondok  Gede  merupakan salah  satu  lembaga  yang  berfokus  menangani kegiatan  Program  Keluarga Berencana di bawah  naungan  lembaga  Dinas  Pengendalian Penduduk  dan  Keluarga  Berencana  (DPPKB) Kota  Bekasi.  Kegiatan  tersebut  merupakan salah satu kegiatan dari beberapa kegiatan yang ada di UPTD.  UPTD PPKB Pondok Gede atau yang  lebih  dikenal  dengan  sebutan  Balai  KB sudah dibangun sejak tahun 2014. Yang terdiri dari  6  (enam)  orang  yaitu  ketua  dan  5  (lima) PLKB  tiap  Kelurahan  yang  ada  di  Kecamatan Pondok Gede. Berikut ini adalah visi, misi dan tujuan UPTD PPKB Pondok Gede.
1. Visi UPTD PPKB Pondok Gede: Terbentuk Keluarga Bahagia dan Sejahtera.
2. Misi  serta  Tujuan  di  dirikan  UPTD  PPKB Pondok Gede
a. Mengatur,
Mengendalikan Pertumbuhan Penduduk Seimbang;
b. Meningkatkan Ketahanan dan Kesejahteraan Keluarga;
c. Meningkatkan  Pengelolaan  Potensi Keluarga;
d. Meningkatkan dukungan managemen yang  handal  dalam  Pengendalian Penduduk,  Ketahanan  Keluarga  dan Keluarga Berencana.
Selain  menangani  tentang  program keluarga berencana, UPTD PPKB Pondok Gede juga menangani tentang stunting bagi ibu dan anak,  pembinaan  kepada  pengurus  kampung KB,  pembinaan  poktan  tribina,  pembinaan kerja kepada PLKB atau PPKBD dan sub PPKBD se-Kecamatan Pondok Gede.
A. Upaya Penyuluhan Program KB Dengan Pendekatan Andragogi di UPTD PPKB
Pondok Gede
Berdasarkan  hasl  penelitian  yang  telah dilakukan,  upaya  penyuluhan  program  KB dengan pendekatan andragogi meliputi indikator sebagai berikut:
1. Tujuan penyuluhan
2. Faktor pendorong efektivitas penyuluhan
3. Bentuk-bentuk penyuluhan
4. Macam-macam KB
Dari  hasil  wawancara  dengan    kelima responden yaitu dari PLKB dan Kader peneliti mendapatkan  jawaban  dari  setiap  indikator dan  menghasilkan  jawaban  yang  beragam namun tetap menjadi satu-kesatuan.
2. Tujuan Penyuluhan Penyuluhan merupakan proses penyebarluasan  informasi  dengan  tujuan  agar masyarakat bisa memperoleh informasi seluas- luas  nya  tentang  penyuluhan  program  KB. Menurut kelima responden, tujuan penyuluhan yaitu untuk mengetahui cara penggunaan KB, mengenal  macam-macam  KB,  menambah pengetahuan  keluarga,  pasangan  usia  subur (PUS) tentang pentingnya program penyuluhan KB sehingga memiliki sikap positif yang ditandai dengan penerimaan  masyarakat terhadap program KB tersebut.
3. Faktor Pendorong Efektivitas Penyuluhan
Indikator  kedua  yakni  faktor  pendorong efektivitas penyuluhan dalam kegiatan program  keluarga  berencana.  Menurut  2 responden  yaitu  PLKB,  faktor  pendorong efektivitas memiliki 3 metode pendekatan yang dapat  digunakan  dalam  proses  penyuluhan yaitu  metode    berdasarkan  pendekatan perorangan,  metode  berdasarkan  pendekatan kelompok dan metode berdasarkan pendekatan massal. Namun UPTD PPKB lebih memilih  menggunakan  metode  pendekatan kelompok,  dengan  memilih  metode  tersebut dimaksudkan agar kegiatan  penyuluhan terlaksana secara  efektif.
4. Bentuk-Bentuk Penyuluhan
Indikator ketiga yakni bentuk penyuluhan program  KB.  Ada  3  bentuk  penyuluhan  yang dapat  digunakan  dalam  kegiatan  penyuluhan yakni  bentuk  KIE  perorangan,  KIE  kelompok dan KIE media massa. KIE adalah komunikasi, informasi, dan edukasi. Namun untuk kegiatan penyuluhan  KB,  UPTD  lebih  memilih  KIE kelompok  dimana  PLKB akan mengumpulkan masyarakat  atau  perwakilan  kader  dalam  satu ruangan yang selanjutkan akan diberi pengetahuan serta pemahaman tentang program KB.
5. Macam-Macam KB
Kontrasepsi  adalah  suatu  cara  atau  alat yang  dapat  digunakan  untuk  menunda kehamilan  maupun  mencegah  kehamilan.
Anggi Arfianisa, Sutarjo, Dadang Danugiri
Maka  karena  itu  banyak  macam-macam  KB yang  boleh  digunakan  masyarakat.  Dari  hasil wawancara  kelima  responden  penggunaan jenis KB suntik dan pil lebih banyak digunakan oleh  masyarakat,  salah  satunya  di  daerah Jatibening tetapi ada juga yang sudah tidak KB lagi  dan  memilih  untuk  MOW  (Metode Operasi  Wanita)  yaitu  metode  kontrasepsi dengan cara melakukan operasi mengikat atau memotong kedua saluran indung telur, metode ini  sangat  efektif  dan  berlangsung  seumur hidup  dan  rata-rata  yang  menggunakan metode ini berusia 50 tahun keatas.
1. T B. Bentuk-Bentuk Partisipasi Masyarakat Dalam Upaya Penyuluhan Program
Keluarga Berencana.
Partisipasi  masyarakat  ialah  keterlibatan masyarakat dalam pembangunan diri, kehidupan  dan  lingkungan  mereka.  Kekuatan partisipasi  masyarakat  terletak  sejauh  mana masyarakat mau terlibat dalam suatu kegiatan, salah  satunya  kegiatan  penyuluhan  yang  di adakan  di  UPTD  PPKB  Pondok  Gede  dalam mengurangi angka kelahiran anak.
Berdasarkan  hasl  penelitian  yang  telah dilakukan,  bentuk  partisipasi  masyarakat dalam  program  KB  meliputi  indikator  sebagai berikut:

## 1. Bentuk Partisipasi
Menurut Cohen dan Uphoff (1977:58) ada 4  bentuk  partisipasi  yang  dapat  digunakan dalam kegiatan program KB yaitu (1) Partisipasi dalam  membuat  keputusan,  (2)  Partisipasi dalam  kegiatan  operasional,  (3)  Partisipsi dalam memperoleh manfaat, dan (4) Partisipasi dalam  kegiatan  evaluasi, tetapi bentuk partisipasi  yang  digunakan  adalah  partisipasi dalam  memperoleh  manfaat  dan  partisipasi dalam  kegiatan  operasional.  Dalam  hal  ini kader  ikut  berperan  aktif  berpartisipasi membantu  PLKB  dalam  setiap  penyuluhan kepada  masyarakat  dan  memperoleh  manfaat dari  kegiatan  tersebut.  Partisipasi  masyrakat tentunya sangat membantu pihak PLKB dalam menjalankan  semua  kegiatan  yang  sudah dibuat,  salah  satunya  kegiatan  penyuluhan program  keluarga  berencana.  Kader  juga  ikut berpartisipasi dalam kegiatan operasional yaitu dengan  mengurus  kampung  KB  dimana  di
dalamnya memiliki tujuan untuk meningkatkan peran serta kepedulian permasalahan  masyarakat  dan  membawa masyarakat  ke  arah  lebih  mau,  sejahtera  dan ihsan dalam rangka mewujudkan keluarga kecil yang  berkualitas.  Juga  memilik i  visi  “sehat, aman, nyaman, tentram, rapih, dan indah.”
2. Media Yang Digunakan
Partisipasi  masyarakat  dalam  penyuluhan tentunya  tidak  jauh  dari  media-media  yang mendukung  terjadinya  partisipasi.  Dari  hasil wawancara  kelima  responden,  media  yang digunakan dalam kegiatan penyuluhan program  KB  kepada  msyarakat  yaitu  dengan media lembar balik, buku panduan, alat peraga, dan aplikasi BKKBN (aplikasi silili dan aplikasi skata).  Dengan  media  yang  ada  diharapkan masyarakat lebih memahami akan pentingnya mengikuti  program  KB.  Adanya  media memberikan  manfaat  tersendiri  bagi  kader maupun  calon  akseptor  karena  dengan  media akan  menambah  pengetahuan  dan  informasi yang dapat dilakukan dalam keluarga.

## 3. Dukungan Dari Pihak Luar
Indikator selanjutnya yaitu dukungan dari pihak  luar.  Dari  hasil  wawancara  dengan kelima  responden,  mereka    menjawab  bahwa partisipasi masyarakat tidak jauh dari dukungan  pihak  terkait  yaitu  dari  pihak  RT, RW, Lurah, Kader posyandu, tokoh agama, Pos KB,  Pemerintah,  dan  masyarakat  setempat karena  tanpa  dukungan  mereka  partisipasi tersebut tidak akan maksimal dan tidak sesuai harapan. Dukungan tersebut sangat diharapkan bagi lembaga agar dapat menjangkau penyuluhan program KB kelapisan masyarakat.
4. Pembagian Tugas
Dari  hasil  wawancara  diperoleh  jawaban yang  beragam.  Salah  satunya  menurut  PLKB (responden  1)  menjelaskan  bahwa  pembagian tugas  dilakukan  oleh  pos  KB  Desa  atau Kelurahan, disetiap RW di Kecamatan Pondok Gede  terdapat  sub  pos  kb  dan  di  RT  bagi kemballi  menjadi  kelompok  Kader  yang tugasnya  mengajak  calon  akseptor  atau masyarakat  mengikuti  program  KB.  Dengan pembagian tugas diharapkan dapat membantu PLKB  dalam  menyerluaskan  penyuluhan program KB.
Anggi Arfianisa, Sutarjo, Dadang Danugiri

## PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  observasi,  wawancara dan  dokumentasi  yang  telah  peneliti  lakukan selama  penelitian.  Didapatkan  hasil  bahwa Upaya penyuluhan program keluarga berencana di UPTD PPKB Pondok Gede sudah cukup efektif karena tiap kader sudah dibekali pengetahuan  tentang  KB  dan  sebagian masyarakat  mau  ikut  berpartisipasi  terhadap program  tersebut.  Tiap  kader  atau  akseptor sudah  diberikan  pengarahan  yaitu  berupa lembar  balik  dan  alat  peraga  yang  berisikan informasi  tentang  macam-macam  KB  serta kegunaannya. Bentuk-bentuk penyuluhan terdiri  dari  3  jenis  yaitu  penyuluhan  tatap muka, penyuluhan kelompok dan penyuluhan media  massa.  Dari  hasil  temuan  di  lapangan dalam  kegiatan  penyuluhan  di  UPTD  PPKB Pondok  Gede  lebih  sering  menggunakan bentuk  penyuluhan  kelompok,  yaitu  dengan mengumpulkan  tiap  kader  atau  akseptor berkumpul bersama di Aula  Kelurahan atau di Pendopo Kelurahan yang selanjutnya diberikan pengetahuan serta informasi mengenai KB dan informasi  perkembangan  program  KB  yang sudah  berjalan  selama  ini.  Untuk    bentuk penyuluhan  tatap  muka  biasanya  dilakukan oleh  kader  yang  sebelumnya  sudah  diberikan arahan, selanjutkan kader tersebut berkunjung ke  tiap  rumah  atau  mengumpulkan  beberapa calon  akseptor  yang  selanjutkan  kader memberikan  penyuluhan  mengenai  program KB.    Hal  tersebut  dapat  dipahami  bahwa pengembangan  manusia  dapat  dilakukan melalui pendidikan (Sujarwo, et.al, 2022)
Menurut  hasil  wawancara,  observasi,  dan dokumentasi,  jenis-jenis  program  KB  untuk saat  ini  sudah  cukup  banyak,  masyarakat cenderung  menggunakan  jenis  KB  jangka pendek  yaitu  dengan  menggunakan  jenis  KB suntik jangka 1 bulan atau suntik jangka 3 bulan dan  KB  jenis  pil.  Menurut  para  akseptor  jenis KB  tersebut  tergolong  murah  dan  mudah digunakan  daripada  jenis  KB  jangka  panjang yaitu  IUD  atau  Implan  yang  cenderung  agak sedikit mahal. Untuk efek samping itu sendiri berbeda-beda tiap kader saat menggunkannya, namun  untuk  KB  jangka  pendek  efek sampingnya tidak terlalu memberatkan daripada  KB  jangka  panjang,  namun  PLKB selalu  merekomendasikan  jenis  KB  jangka
panjang karena tidak dilakukan tiap bulan dan dapat  digunakan  dalam  jangka  waktu  yang lama.
Informasi  yang  diperoleh  dari  hasil wawancara, observasi dan dokumentasi. Kader juga ikut berpartisipasi dalam upaya penyuluhan program keluarga berencana yang sudah  dibuat  oleh  pemerintah  yaitu  dengan berperan  aktif  membantu  PLKB  dalam  setiap kegiatan  penyuluhan  program  KB  kepada masyarakat  atau  PUS  (Pasangan  Usia  Subur) yang  terdapat  disetiap  RT.  Bentuk  partisipasi kader  juga  dapat  dilakukan  saat  kegiatan posyandu  dilaksanakan,  perkumpulan  arisan tiap  RT,  RW  dan  dilakukan  di  dalam  grup Whatsapp.  Dengan  begitu  diharapkan  makin banyak  masyarakat  yang  memahami  serta mengetahui adanya program KB makin banyak pula yang ikut untuk menggunakan KB.
Indikator  selanjutnya  adalah  media  yang digunakan  dalam  kegiatan  penyuluhan.  Tiap kader dibekali dengan pengetahuan mengenai KB  serta  diberi  lembar  balik,  buku  panduan program  KB,  serta  alat  peraga  yang  nantinya dapat  di  aplikasikan  dengan  para  calon akseptor atau calon penerima KB. BKKBN juga memiliki  aplikasi  guna  mendukung  adanya program keluarga berencana, aplikasi tersebut bernama  Silili  dan  Skata  yang  dapat  diakses dengan syarat tertentu. Dengan adanya media tersebut  berharap  masyarakat  akan  lebih memahami dan percaya untuk mau menggunakan KB.
Adanya program keluarga berencana tidak terlepas  dari  dukungan  berbagai  pihak  yaitu dukungan  dari  pihak  RT,  RW,  Camat,  Lurah, PLKB,  kader  posyandu  tokoh  agama  serta masyarakat itu sendiri. Karena tanpa dukungan dari berbagai pihak program keluarga berencana  tidak  dapat  berjalan  dengan  lancar dan tidak mencapai target yang seharusnya dan program yang sudah diusung oleh pemerintah tidak  berjalan  dengan  baik,  maka  sebab  itu perlunya dukungan tersebut guna merealisasikan salah satu program Pemerintah. Pembagian tugas dalam partisipasi masyarakat juga  dilakukan  dalam  upaya  penyuluhan  dan sudah  cukup  baik. Pembagian  tugas  yaitu  Pos KB  desa  atau  kelurahan  akan  membagi  tugas nya kepada Sub Pos KB yang terdapat di setiap RW yang selanjutnya dibagi kelompok akseptor
Anggi Arfianisa, Sutarjo, Dadang Danugiri
yang ada di RT yang nantinya mereka bertugas untuk  mencari  masayarakat  untuk  mau  ikut menggunakan KB dalam meningkatkan program pemerintah.
Perilaku masyarakat menjadi salah satu hal yang mempengaruhi ketidakseimbangan kehidupan  (Sugito,  et.al,  2021).  Dengan menggunakan  pendekatan  andragogi  selama proses  penelitian  yaitu  peneliti  dengan responden  yang  berstatus  dewasa,  bersama- sama  melakukan  suatu  proses  belajar  dengan tujuan  mencapai  perubahan  pada  nilai, pengetahuan  serta  menambah  informasi  dan wawasan.  Responden  pun  sudah  memenuhi semua  aspek  andragogi  yaitu  aspek  biologis, aspek  psikologis  dan  aspek  sosiologi  dimana semua  aspek  tersebut  berpengaruh  kepada kehidupan  sehari-hari  serta  kegiatan  yang sedang dilakukan.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  sudah dilaksanakan  dan  dianalisis,  maka  peneliti mendapatkan  hasil  bahwa,  upaya  penyuluhan program  keluarga  berencana  (KB)  dengan pendekatan andragogi di UPTD PPKB Pondok Gede sudah cukup efektif. Menggunakan aspek andragogi  yaitu  biologis,  psikologis,  dan sosiologis.  Dalam  setiap  kegiatan  penyuluhan UPTD  PPKB  memilih  menggunakan  bentuk penyuluhan secara kelompok guna menghemat biaya  dan  tenaga,  namun  dengan  dibatasi jumlah  masyarakat  yang  hadir  maka  dari  itu kurangnya  penyampaian  informasi  yang seharusnya  disampaikan  pada  masyarakat. Kurangnya  jumlah  tenaga  penyuluh  KB  juga mengakibatkan  kurang  maksimalnya  proses kegiatan  penyuluhan,  seharusnya  lembaga menambah  jumlah  tenaga  penyuluh  KB  yang memenuhi  kriteria  agar  setiap  kegiatan  yang ada  tidak  membebani  satu  orang  saja  tetapi sesuai  dengan    tupoksinya  masing-masing. Program  penyuluhan  KB  sangat  gencar dilakukan  guna  mengurangi  angka  kelahiran dan memperbaiki perkembangan dan perekonomian  di  Indonesia  serta  mengurangi angka  kemiskinan  dan  melantarkan  anak. Partisipasi  masyarakat  pun  sangat  diharapkan dalam  kegiatan  penyuluhan  karena  dalam membantu program Pemerintah untuk merealisasikan visi “dua anak cukup”.
Partisipasi masyarakat merupakan keterlibatan masyarakat dalam pembangunan diri, kehidupan dan lingkungan mereka. Keterlibatan  kader  dalam  bentuk  partisipasi nyatanya  membantu  PLKB  dalam  kegiatan penyuluhan  ke  masyarakat.  Dengan  dibekali informasi berupa lembar balik, buku panduan penyuluhan  program  KB,  alat  peraga  dan aplikasi  BKKBN  diharapkan  kader  mampu untuk membantu PLKB dalam upaya penyuluhan  KB  dan  mengajak  calon  akseptor untuk mau menggunakan alat KB.

## DAFTAR PUSTAKA
Ayu Nurchinta, D. T. (2003). Penerapan Model Pembelajaran
Andragogi Untuk Meningkatkan  Hasil  Mata  Diklat Pemetaan  Keluarga  Sejahtera  Di Bidang  Pelatihan  Dan  Pengembangan Bkkbn Provinsi Jawa Timur . http://sidiquintana.blogspot.com/201
6/07/keaktifan-belajar siswa.html
Badan  Kependudukan.  (2017).  Aman  dan Sehat  Menggunakan  Kontrasepsi, Jakarta. BKKBN Indonesia, R. (2009). Undang-Undang No. 52 Tahun  2009 tentang Perkembangan Kependudukan  dan  Pembangunan Keluarga. Lembaran Negara RI. Lunandi,  A.  G.  (1981). Pendidikan  orang dewasa:  Sebuah  uraian  praktis  untuk pembimbing,  penatar,  pelatih  dan penyuluh lapangan . Gramedia.
Malik, H.  K.  (2008).  Teori  Belajar  Andragogi dan Aplikasinya dalam Pembelajaran. Jurnal
Inovasi , 5 (2), 1 – 16.
ejurnal.ung.ac.id
Miftah, R. K., & Huda, N. (2019). Peran Dinas
Pengendalian Penduduk, keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan  Perlindungan  Anak(DPPKBP3A) Kabupaten Sukoharjo Dalam
memberikan  Perlindungan  Hak  Anak Pasca  Perceraian  Perspektif  Hukum keluarga  di  Indonesia. (Doctoral dissertation, IAIN Surakarta)
Moleong,  Lexy.  (2017). Metodologi  Penelitian Kualitatif. Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya.
Nurmahdalena,  A.  (2016).  Peran  Penyuluh Keluarga  Berencana  (PKB)  Dalam
Anggi Arfianisa, Sutarjo, Dadang Danugiri
Pengendalian Pertumbuhan Penduduk Di Kelurahan Sungai Dama
Ecamatan Samarinda Ilir.
Pertiwi, M. I., Meilani, N., & Retnaningsih, M. I.  P.  (2019). Hubungan  Penggunaan
Alat  Kontasepsi  Hormonal  Dengan Peningkatan Tekanan Darah di Wilayah  Kerja  Puskesmas  Semanu  II
Kabupaten  Gunung  Kidul. (Doctoral dissertation,  Poltekkes  Kemenkes Yogyakarta).
Rizki,  A.,  Winangsih,  R.,  &  Praceka,  P.  A.
(2015). Peran  Penyuluh  Kelauraga Berencana  (PKB)  di  Kecamatan Kasemen,  Kota  Serang..(Studi  Kasus pada  Penyuluh  KB  dalam  kegiatan Penyuluhan dan Konseling) (Doctoral dissertation,
Universitas Sultan Ageng Tirtayasa). Ruslaini,  R.  and  Avisha,  A.  (2020).  Peran Penyuluh  Dalam  Menyebarluaskan Informasi  Keluarga  Berencana  Di Aceh Besar. Jurnal Geuthèë: Penelitian Multidisiplin , 03 (03), 509 – 518.
Sari, H. F. (2015). Hubungan Penggunaan dan lama  penggunaan  jenis  kontrasepsi hormonal dengan kejadian keputihan pada  akseptor  keluarga  berencana  di wilayah  kerja  puskesmas  kartasura sukoharjo (Doctoral dissertation, Universitas Muhammadiyah Surakarta). Setiana, Lucie (2005). Teknik Peyuluham dam Pemberdayaan  masyarakat.  Bogor:
Ghalia Indonesia.
Sugiyono.  P  (2019). Metode  Penelitian Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D. Bandung: Alfabeta.
Sugito,  S.,  Fauziah,  P.  Y.,  Tristanti,  T.,
Kusumawardani,  E.,  Santi,  F.  U.,  & Dewi,  A.  A.  (2021).  Entrepreneurial Motivation Through Creative Economy for Assisted Residents. Journal of Nonformal Education and Community Empowerment .
Sujarwo,  S.,  Tristanti,  T.,  &  Kusumawardani, E.  (2022).  Digital  literacy  model  to empower  women  using  community- based  education  approach. World Journal  on  Educational  Technology: Current Issues , 14 (1), 175-188.
Sujarweni,  V.  Wiratna  (2014).  Metodologi
Penelitian:  Lengkap,  Praktis,  dan Mudah Dipahami. Yogyakarta: Pustaka Baru Press. U.  U.  No  (10).  Tahun  1992  tentang perkembangan  kependudukan  dan pembangunan keluarga sejahtera. Undang Undang Nomor , 52 . V .  M.  buyanov.  (1967).  Safe  and  Healthy Using  Contraception. Angewandte Chemie International Edition, 6(11), 951 – 952.