## JIAP | Jurnal  Ilmu Administrasi Publik
Vol. 7 No. 2 September 2019, Hal. 167-181

## Peran Pemerintah Desa Poto Tano Terhadap Pengembangan Objek Wisata Pulau Kenawa Dalam Membangun Ekonomi Masyarakat
Amil 1 , Lalu Hendra Maniza 2 , Rio Wahyudi 3
1 Prodi Ilmu Pemenrintahan, Universitas Muhammadiyah Mataram, Indonesia
2 Prodi Administrasi Bisnis, Universitas Muhammadiyah Mataram, Indonesia
3 Prodi Administrasi Publik, Universitas Muhammadiyah Mataram, Indonesia

## INFO ARTIKEL

## ABSTRAK
Riwayat Artikel: Diterima: 20-07-2019 Disetujui: 26-07-2019
Abstrak: Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  peran pemerintah  desa  poto  tano  terhadap  pengembangan  Objek  wisata  pulau kenawa dalam membangun ekonomi masyarakat.
Dalam  penelitian  ini  metode  yang  digunakan  adalah  kualitatif deskriftif.  Sumber  data  dalam  penelitian  ini  ada  dua  yaitu  menggunakan data  primer  dan  sekunder.  Teknik  pengumpulan  data  yang  dilakukan adalah  dengan  menggunakan  metode  wawancara,  observasi,  angket, dokumentasi, dan library research .
Hasil  penelitian  peran  pemerintah  Desa  Poto  Tano  terhadap pengembangan  objek  wisata  pulau  kenawa  dalam  membangun  ekonomi masyarakat.  Bekerjasama  dengan  dinas  kebudayaan  dan  pariwisata sumbawa  barat  dan  instansi  lain  dalam  mengadakan  event  acara  Wild West  Sumbawa  Cruise untuk  mempromosikan  pulau  kenawa. Meningkatnya  taraf  ekonomi  masyarakat  Desa  Poto  Tano  menjadi  lebih baik  dan  mampu  menciptakan  lapangan  kerja  baru.  Faktor  penghambat menurut pemerintah karena belum adanya ijin dari kementerian lingkugan hidup  dan  kehutanan  melalui  dinas  lingkungan  hidup  dan  kehutanan kabupaten  sumbawa  barat.  Belum  lengkapnya  sarana  dan  prasarana penunjang  pariwisata  bagi  wisatawan.  Faktor  pendukungnya  adanya kesadaran  dari masyarakat  desa  poto tano  untuk  mengelola  dan  menjaga pulau kenawa sebagai aset yang menguntungkan di wilayah mereka.

## Abstract
This study aims to determine the role of the village of Poto Tano government  towards  the  development  of  Kenawa  Island  attractions  in developing the community's economy.
In this study the method used is qualitative descriptive. There are two sources of data in this study, namely using primary data and secular. The  data  collection  technique  used  is  using  the  method  of  interview, observation, questionnaire, documentation, and researc library.
The results of the research are the role of the village of Poto Tano on  the  development  of  Kenawa  Island  tourism  objects  in  developing  the community's  economy.  Collaborate  with  the  Sumbawa  West  Culture  and Tourism  Office  and  agencies  to  hold  the  Wild  West  Sumbawa  Cruise event to promote the island of Kenawa. Increasing the economic level of the people of Poto Tano village has become better and able to create new jobs. The inhibiting factor according to the government is because there is  no  permit  from  the  environment  and  forestry  ministry  through  the environmental  and  forestry  services  of  Sumbawa  Barat  District.  The

## Kata Kunci:
1. Pengembangan
2. Pulau Kenawa
3. Obyek Wisata
4. Sumbawa
Keywords:
1. Development
2. Kenawa Island
3. Tourism Object
4. Sumbawa

## 168 JIAP | Jurnal Ilmu Administrasi Publik | Vol. 7, No. 2, Bulan September Tahun 2019 hal 167-181
incomplete  facilities  and  infrastructure  supporting  tourism  for  tourists. The supporting factor is the awareness of the people of Poto Tano village to  manage  and  maintain  the  island  of  Kenawa  as  a  profitable  asset  in their area.

## ——————————  ——————————

## Latar Belakang
Pariwisata merupakan salah satu bidang  yang perlu  dikembangkan,  dikelola  dalam  pembangunan karena  pariwisata  merupakan  salah  satu  sumber devisa  Negara  yang  sangat  potensial  dalam membangun  perekonomian  Negara.  Selain  itu pariwisata  juga  dapat  membuka  lapangan  kerja, meningkatkan  taraf  kehidupan,  bahkan  mempererat persaudaraan  antar  bangsa  dan  memperkenalkan kebudayaan Indonesia kepada Negara lain.
Menurut  Wahab  (2003:5)  Pariwisata  adalah salah  satu  dari  industri  gaya  baru,  yang  mampu menyediakan  pertumbuhan  ekonomi  yang  cepat dalam  hal  kesempatan  kerja,  pendapatan,  taraf hidup dan dalam mengaktifkan sektor produksi lain di  dalam  Negara  penerima  wisatawan.  Kegiatan- kegiatan ini dapat menambah pendapatan masyarakat dan menekannya tingkat pengangguran. Upaya pengembangan dan pendayagunaan berbagai potensi kepariwistaan nasional untuk meningkatkan lapangan kerja, pendapatan masyarakat, pendapatan Kabupaten dan pendapatan negara serta penerimaan devisa.  Mengingat  luasnya  kegiatan  yang  harus dilakukan  untuk  mengembangkan  kepariwisataan, maka  perlu  dukungan  dan  peran  serta  yang  aktif dari Pemerintah dan masyarakat.
Didukung dengan penerapan otonomi Kabupaten  merupakan  kesempatan  bagi  Kabupaten (Kabupaten  dan  Kota)  untuk  dapat  menggali, mengembangkan  serta  mengelola  potensi  sumber daya  yang  dimiliki.  Oleh  sebab  itu  Kabupaten sangat perlu mengamati sektor-sektor yang berpotensi  dijadikan  sebagai  tempat  wisata  yang nantinya  dapat  menjadi  sumber  pemasukan  untuk Kabupaten  masing-masing  salah  satunya  wisata yang ada di Kabupaten Sumbawa Barat.
Kabupaten  Sumbawa  Barat  memiliki  banyak wisata  yang  menarik  untuk  di  kunjungi  salah satunya objek wisata Pulau Kenawa yang terletak di Desa  Poto  Tano  Kecamatan  Poto  Tano  Kabupaten Sumbawa  Barat.  Pulau  Kenawa  merupakan  salah satu  Pulau  di  gugusan  Pulau  Gili  Balu  yang mempunyai  luas  13,8  ha  sedangkan  garis  pantai yang  membentang  sepanjang  1,73  km.  Daratan Pulau  Kenawa  di  dominasi  oleh  padang  rumput
yang hampir lebih dari sebagian luas Pulau, vegetasi mangrove menutupi sekitar ¼ garis pantai.
Dalam  pengembangan  objek  wisata  Pulau Kenawa,  peran  Pemerintah  Kabupaten  Sumbawa Barat  khususnya  Pemerintah  Desa  Poto  Tano sangatlah  penting  dalam  pembangunan  pariwisata guna meningkatkan kesejahteraan ekonomi masyarakat,  salah  satunya  melakukan  kegiatan promosi  untuk  menarik  minat  wisatawan  untuk berkunjung  ke  lokasi  wisata  Pulau  Kenawa. Sebagaimana  yang  kita  ketahui  dengan  cara promosi  wisatawan  dapat  mengetahui  informasi perihal obyek wisata tersebut.
Promosi merupakan salah satu faktor penentu keberhasilan  suatu  program  pemasaran.  Pada hakikatnya promosi adalah suatu bentuk komunikasi  pemasaran  yaitu  aktivitas  pemasaran yang berusaha menyebarkan informasi, mempengaruhi/membujuk,  dan  atau  mengingatkan sasaran agar dapat menerima dan loyal pada produk atau  jasa  yang  ditawarkan  perusahaan  (Tjiptono, 2000:219).
Sehingga  diharapkan  dapat  memberikan kontribusi  positif  bagi  pengembangan  ekonomi Kabupaten  Sumbawa  Barat  khususnya  Desa  Poto Tano.  Dalam  menunjang  kegiatan  wisatawan Pemerintah Kabupaten Desa Poto Tano menyediakan  fasilitas  penyewaan  perahu  milik masyarakat yang ada di dermaga untuk penyeberangan ke Pulau dan ketika sampai di Pulau Kenawa  wisatawan  juga  difasilitasi  dengan  saung yang  bisa  digunakan  untuk  bercengkerama  dengan keluarga  atau  teman  sambil  menikmati  keindahan Pulau dan di Pulau Kenawa terdapat juga  kios-kios milik  masyarakat  Desa  Poto  Tano  yang  menjual berbagai  macam  makanan  dan  minuman  untuk wisatawan.
Dari  segi  keindahan  alam  Pulau  Kenawa menyimpan  banyak  keindahan,  salah  satunya keindahan  padang  savana  yang  hijau  di  musim hujan  dan  cokelat  eksotis  di  musim  kemarau  serta keindahan  pasir  putihnya  yang  terhampar  di sepanjang  bibir  pantai  sangat cocok  untuk  kegiatan berjemur  bagi  para  wisatawan.  Bagi  wiasatawan yang  ingin  mengeksplore  seluruh  keindahan  Pulau Kenawa  banyak  kegiatan  yang  menarik  yang  bisa dilakukan  di  Pulau ini  yakni,  melalukan snorkeling
( menyelam ) menikmati keindahan bawah laut Pulau Kenawa dan bagi wisatawan yang hobi mendaki, di Pulau  Kenawa    terdapat  sebuah  Bukit  yang  bisa didaki  oleh  wisatawan  dan  ketika  sampai  diatasnya wisatawan  bisa  menyaksikan  indahnya  matahari terbenam  ( sunset )  sambil  berfoto  mengabadikan momen bersama teman-teman ataupun keluarga.
Selain kegiatan mendaki bukit dan snorkeling, kegiatan  berkemah  di  malam  hari  terasa  sangat asyik  di  Pulau  ini,  suasana  saat  malam  begitu tenang karena memang Pulau ini tidak berpenghuni, serta suara ombak di pantainya menjadi kenikmatan tersendiri  bagi  para  wisatawan  ketika  berkemah disini.  Dalam  hal  ini  Pemerintah  Desa  Poto  Tano harus  lebih  mengembangkan  kegiatan  pariwisata  di Pulau  Kenawa  agar  dapat  memberikan  dampak positif  terhadap  kondisi  lingkungan  fisik,  kondisi ekonomi,  sosial  dan  budaya  masyarakat  sekitar kawasan wisata tersebut, khususnya penduduk Desa Poto Tano .
Berdasarkan uraian latar belakang diatas maka penting  kiranya  bagi  saya  sebagai  mahasiswa melakukan  penelitian  tentang  bagaimana  peran Pemerintah Desa Poto Tano dalam mengembangkan objek  wisata  Pulau  Kenawa  dalam  menumbuhkan ekonomi masyarakat.
Tinjauan Pustaka a. Peran Pemerintah Desa
Peran  merupakan  aspek  yang  dinamis  dari kedudukan seseorang, apabila seseorang melaksanakan  hak-hak  dan  kewajibannya  sesuai dengan kedudukannya maka orang yang bersangkutan  menjalankan  suatu  peranan.  Untuk memberikan  pemahaman  yang  lebih  jelas  ada baiknya  terlebih  dahulu  kita  pahami  tentang pengertian peran ( Thoha, 1997).
Sedangkan peranan menurut Soekanto (2001:268)  memberikan  pengertian  tentang  peranan, peranan  ( role )  merupakan  aspek  dinamis  kedudukan ( status ),  apabila  seseorang  melaksanakan  hak  dan kewajibannya  sesuai  dengan  kedudukanya,  maka  ia menjalankan  suatu  peranan,  pembedaan  antara kedudukan dengan peranan adalah untuk kepentingan ilmu pengetahuan, keduanya tidak dapat dipisahkan, karena  yang  satu  tergantung  pada  yang  lain  dan sebaliknya,  tak  ada  peranan  tanpa  ada  kedudukan, atau kedudukan tanpa peranan, sebagaimana halnya dengan kedudukan.
Peranan adalah suatu perilaku seseorang yang diharapkan  dapat  membuat  suatu  perubahan  serta harapan  yang  mengarah  pada  kemajuan,  meskipun tidak selamanya sesuai dengan apa yang diharapkan dan  sebagai  tolak  ukur  seseorang  sebagai  seorang pemimpin  apakah  orang  itu  dapat  meningkatkan
kinerjanya  dalam  menjalankan  tugas-tugas  yang diberikan kepadanya sehingga akan membuat orang tersebut  dapat  memaksimalkan  kinerja  dalam menjalankan  tugas-tugasnya.  Peranan  didefinisikan dari  masing-masing  pakar  diantaranya  peran  dapat diartikan  sebagai  perilaku  yang  diatur  dan diharapkan  dari  seseorang  dalam  posisi  tertentu. Pemimpin  didalam  sebuah  organisasi  mempunyai peran, setiap pekerjaan membawa harapan bagaimana  penanggung  peran  beprilaku.  Fakta bahwa  organisasi  mengindetifikasikan  pekerjaan yang  harus  dilakukan  dan  perilaku  peran  yang diinginkan  yang  berjalan  seiring  pekerjaan  tersebut juga  mengandung  arti  bahwa  harapan  mengenai peran penting dalam mengatur perilaku bawahan.
Kepala Desa merupakan pimpinan penyelenggaraan  pemerintah  desa  berdasarkan kebijakan  yang  telah  ditetapkan  bersama  Badan Permusyawaratan  Desa  (BPD).  Kepala  Desa sebagai  kepala  pemerintahan  bertanggung  jawab atas  terselenggaranya  pemerintahan  desa  karena kepala  desa  yang  memegang  peran  yaitu  sebagai wakil  rakyat  yang  terpilih  dan  dipilih  secara langsung oleh masyarakat desa.
Kepala  Desa  harus  memiliki  kemampuan, bakat, kecakapan, dan sifat kepemimpinan, disamping menjalankan kegiatan-kegiatan, koordinasi,  fungsi,  peran  dan  tanggung  jawab. Mengenai peran Kepala Desa, dalam melaksanakan pembangunan diwilayahnya adalah sebagai perencana pembangunan,  pengawas  pembangunan,  dan  pelopor pembangunan.  Peran  Kepala  Desa  sangat  penting dalam  mengadakan  pendekatan  dan  menumbuhkan serta  mengembangkan  swadaya  gotong  royong masyarakat  untuk  dapat  merealisasikan  pelaksanaan pembangunan  yang  telah  direncanakan  dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa.
Hal  ini  berarti  bahwa  Kepala  Desa  sebagai pemimpin  di  Desa  adalah  penyelenggara  dan penanggung  jawab  dalam  bidang  pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan, juga Kepala Desa bertanggung  jawab  dalam  menumbuhkan  dan mengembangkan swadaya gotong royong masyarakat ( Peraturan pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2014).
Mengingat  unit  pemerintahan  Desa  adalah bagian  integral  dari  pemerintahan  nasional,  maka pembahasan  tentang  tugas  dan  fungsi  pemerintah desa  tidak  terlepas  dari  tugas  dan  fungsi pemerintahan  nasional  seperti  yang  telah  diuraikan dalam  Undang-Undang  nomor  32  tahun  2004  pada pasal 127 tentang tugas pokok Kepala Desa yaitu :
a) Pelaksanaan kegiatan pemerintahan desa
b) Pemberdayaan masyarakat
c) Pelayanan masyarakat
d) Penyelenggaraan  ketentraman  dan  ketertiban umum
e) Pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum
Menurut  Zainun  (1990:3-5)  terdapat  empat kunci  pokok  tugas  dan  fungsi  administrasi Pemerintahan:
a) Perumusan  dan  penetapan  kebijakan  umum manajemen pemerintahan yaitu
b) Kepemimpinan
c) Pengawasan
d) Koordinasi
Keempat  fungsi  administrasi  dan  menejemen ini akan diterapkan pada setiap tingkat pemerintahan yang ada dalam susunan pemerintahan negara Republik Indonesia. Berdasarkan  tugas  fungsi  pemerintahan  tersebut, berarti  pemerintahan  desa  sebagai  bagian  integral dari  pemerintahan  nasional juga  menyelenggarakan fungsi-fungsi  tersebut  meskipun  dalam  ruang lingkup  yang  lebih  sempit.  Oleh  unit pemerintahan desa  seperti  halnya  pemerintah  desa  sebagai  unit pemerintahan  terendah  mempunyai  3  fungsi  pokok yaitu :
a) Pelayanan kepada masyarakat
b) Fungsi operasional atau manajemen pembangunan, c) Fungsi ketatausahaan atau registrasi (Sawe,1996:99)
Keseluruhan  tugas  dan  fungsi  administrasi pemerintah  desa  tersebut,  tidak  akan  terlaksana dengan  baik,  manakala  tidak  ditunjang  dari aparatnya dengan melaksanakan sebaik-baiknya apa yang  menjadi  tanggung  jawab  masing-masing aparat. Menyadari betapa pentingnya tugas administrasi pemerintahan desa, maka yang menjadi keharusan  bagi  Kepala  Desa  dan  aparatnya  adalah berusaha  untuk  mengembangkan  kecakapan  dan keterampilan  mengelolah  organisasi  pemeritahan desa termasuk kemampuannya untuk melaksanakan tugas-tugas  dibidang  pemerintahan,  pembangunan dan kemasyarakatan.
b. Pengembangan Pariwisata
Definisi Pariwisata Sebagai antisipasi perkembangan  dunia  pariwisata  yang  sifatnya  telah mengglobal,  pemerintah  Indonesia  mengeluarkan Undang-Undang  No.  10  Tahun  2009  tentang kepariwisataan yang terdiri atas tujuh belas bab dan tujuh  puluh  pasal  yang  mengandung  ketentuan meliputi delapan hal, yaitu :
a) Wisata adalah kegiatan perjalanan yang dilakukan oleh seseorang atau sekelompok orang dengan  mengunjungi  tempat  tertentu  untuk
tujuan  rekreasi,  pengembangan  pribadi  atau mempelajari  keunikan  daya  tarik  wisata  yang dikunjungi dalam jangka waktu sementara.
b) Wisatawan adalah orang yang melakukan wisata.
c) Pariwisata  adalah  berbagai  macam  kegiatan wisata  dan  didukung  berbagai  fasilitas  serta layanan  yang  disediakan  oleh  masyarakat, pengusaha, pemerintah dan pemerintah daerah.
d) Kepariwisataan  adalah  keseluruhan  kegiatan yang  terkait  dengan  pariwisata  dan  bersifat multidimensi  serta  multidisiplin  yang  muncul sebagai  wujud  kebutuhan  setiap  orang  dan negara serta interaksi antara wisatawan, pemerintah, pemerintah daerah dan pengusaha. e) Daya  tarik  wisata  adalah  segala  sesuatu  yang memiliki  keunikan,  keindahan,  dan  nilai  yang berupa keanekaragaman kekayaan alam, budaya, dan  hasil  buatan  manusia  yang  menjadi  sasaran atau tujuan kunjungan wisatawan.
f) Daerah  tujuan  pariwisata  yang  selanjutnya disebut  destinasi  pariwisata  adalah  kawasan geografis  yang  berada  dalamsatu  atau  lebih wilayah  administratif  yang  didalamnya  terdapat daya  tarik  wisata,  fasilitas  umum,  fasilitas pariwisata,  aksesibilitas,  serta  masyarakat  yang saling  terkait  dan  melengkapi  terwujudnya kepariwisataan.
g) Usaha pariwisata adalah usaha yang menyediakan  barang  dan  atau  jasa  bagi pemenuhan kebutuhan wisatawan dan penyelenggaraan pariwisata. h) Pengusaha pariwisata adalah orang atau sekelompok  orang  yang  melakukan  kegiatan usaha pariwisata.
Adapun  jenis-jenis  wisata  menurut  Pendit (1999) antara lain :
a) Wisata Budaya
Wisata budaya adalah perjalanan yang dilakukan atas dasar keinginan untuk memperluas pandangan hidup seseorang dengan jalan  mengadakan  kunjungan  atau  peninjauan ketempat  lain,  mempelajari  keadaan  rakyat  dan kebiasaan adat istiadat, budaya dan seni mereka b) Wisata Konvensi
Wisata Konvensi adalah wisata yang menyediakan fasilitas bangunan dengan ruangan-ruangan  tempat  bersidang  bagi  peserta konverensi,  atau  pertemuan  lainnya  yang bersifat nasional maupun internasional.
c) Wisata Sosial
Wisata  Sosial  adalah  perorganisasian  suatu perjalanan murah serta mudah untuk memberikan  kesempatan  kepada  golongan masyarakat  ekonomi  lemah  untuk  mengadakan
perjalanan  seperti  misalnya  kaum  buruh, pemuda,  pelajar  atau  mahasiswa,  petani  dan sebagainya.
d) Wisata Cagar Alam
Wisata  Cagar  Alam  adalah  wisata  yang diselenggarakan  agen  atau  biro  perjalanan  yang mengkhususkan  usaha-usaha  dengan  jalan mengatur  wisata  ketempat  atau  daerah  cagar alam,  taman  lindung,  hutan  daerah  pegunungan dan sebagainya  yang pelestariaannya dilindungi oleh undang-undang.
e) Wisata Bulan Madu Wisata Bulan Madu adalah
suatu penyelenggaraan  perjalanan  bagi  pasangan- pasangan  pengantin  baru  yang  sedang  berbulan madu, dengan fasilitas-fasilitas khusus, tersendiri  demi  kenikmatan  perjalanan  dan kunjungan mereka.
Pengembangan  pariwisata  adalah  usaha  yang dilakukan  secara  sadar  dan  berencana  untuk memperbaiki obyek wisata yang sedang di pasarkan ataupun  yang  akan  di  pasarkan.  Pengembangan tersebut  meliputi  perbaikan  obyek  dan  pelayanan kepada  wisatawan  semenjak  berangkat  dari  tempat tinggalnya menuju tempat tujuan hingga kembali ke tempat semula (Yoeti, 1983:56).
Dalam  pengembangan  objek  wisata  perlu diperhatikan kelengkapan sarana dan prasarna, yang dimaksud  sarana  adalah  semua  bentuk  pelayanan yang dapat diberikan kepada wisatawan. Sedangkan yang  dimaksud  dengan  prasarana  adalah  semua fasilitas yang dapat memungkinkan proses perekonomian  berjalan  dengan  lancar  sedemikian rupa  sehingga  dapat  memudahkan  manusia  untuk dapat  memenuhi  kebutuhannya.  Dalam  pengertian ini yang dimaksud dalam sarana adalah :
1. Akomodasi
2. Restoran
3. Toko souvernir
c. Sedangkan prasarana adalah :
1. Sistem penyediaan air bersih
2. Pembangkit tenaga listrik
3. Jaringan jalan raya
4. Telekomunikasi
Pengembangan  pariwisata  sebagai  suatu industri secara ideal harus berlandaskan pada empat prinsip  dasar,  sebagaimana  dikemukakan  Sobari (dalam Anindita, 2015), yaitu :
a) Kelangsungan ekologi, yaitu bahwa pengembangan pariwisata harus menjamin terciptanya  pemeliharaan  dan  proteksi  terhadap sumberdaya  alam  yang  menjadi  daya  tarik pariwisata, seperti lingkungan laut, hutan, pantai, danau, dan sungai.
b) Kelangsungan  kehidupan  sosial  dan  budaya, yaitu  bahwa  pengembangan  pariwisata  harus mampu  meningkatkan  peran  masyarakat  dalam pengawasan  tata  kehidupan  melalui  sistem  nilai yang  dianut  masyarakat  setempat  sebagai identitas masyarakat tersebut.
c) Kelangsungan ekonomi, yaitu bahwa pengembangan pariwisata harus dapat menciptakan kesempatan kerja bagi semua pihak untuk  terlibat  dalam  aktivitas  ekonomi  melalui suatu sistem ekonomi yang sehat dan kompetitif. d) Memperbaiki  dan  meningkatkan  kualitas  hidup masyarakat setempat melalui pemberian kesempatan  kepada  mereka  untuk  terlibat  dalam pengembangan pariwisata.

## c. Perencanaan  Pembangunan  Pariwisata  di Daerah
Mengacu  pada  penelitian  terdahulu  milik Susanto  (2016),  yang  melakukan  penelitian  dengan judul:  Perencanaan  Pembangunan  Pariwisata  di Daerah  kabupaten  Pekalongan.  Penelitian  yang dilakukan  menggunakan  metode  kualitatif,  dengan menggunakan sumber informan dari Dinas Pemuda Olahraga  Dan  Pariwisata  Kabupaten  Pekalongan. Penelitian ini menyimpulkan Pembangunan pariwisata  di  daerah  bertujuan  ikut  serta  dalam upaya  mengentaskan  kemiskinan  dan  kesenjangan antara  desa  dan  kota.  Tujuan  penelitian  ini  adalah mengidentifikasi  program  pembangunan  pariwisata yang  dilaksanakan  di  daerah  dilihat  dari  aspek pembangunan destinasi, pemasaran dan pembangunan kelembagaan. Program
pengembangan destinasi masih didominasi pembangunan  sarana  dan  prasarana,  kurang memperhatikan pembangunan atraksi secara berkelanjutan,  pembangunan  pemasaran  masih terjebak  pada  rutinitas  tahunan  belum  mengacu pada model pemasaran modern.
Aspek Pemasaran pariwisata dalam pelaksanaan  program  masih  dilakukan  melalui pameran,  penyelenggaraan  event  serta  belum memanfaatkan  teknik  pemasaran  yang  lebih modern.  Aspek  kelembagaan  dalam  pelaksanaan program dilaksanakan dengan melakukan pembentukan  kelompok  sadar  wisata  di  kawasan destinasi  wisata  utama  guna  menunjang  akselerasi pembangunan  pariwisata  daerah.  Selain  itu  juga telah diupayakan pembinaan melalui pelatihan, dan studi banding. Tingkat partisipasi masyarakat dalam perencanaan  pariwisata  masih  belum  memuaskan, tingkatan  partisipasi  masih  dalam  tingkatan partisipasi semu.
Program  pembangunan  kelembagaan  telah menumbuhkan  lembaga-lembaga  pariwisata  di
masyarakat namun belum efektif karena keterbatasan  kualitas  dan  kuantitas  sumber  daya manusia,  aksesibilitas,  kurangnya  sarana  dan prasarana  serta  keterbatasan  anggaran.  Model pembangunan yang dianjurkan adalah pembangunan  pariwisata  berbasis  komunitas  yang lebih memperhatikan partisipasi masyarakat, keberlanjutan  lingkungan  dan  sosial  budaya. Persamaan penelitian ini dengan yang penulis punya terletak  pada  metode  penelitian,  yakni  metode kualitatif dan perbedaannya terletak pada waktu dan lokasi  penelitian,  teknik  pengumpulan  data,  dan penentuan informan.
d. Pembangunan Ekonomi Mayarakat
Irawan  dan  Suparmoko  (1992)  berpendapat bahwa  tujuan  dari  pembangunan  ekonomi      selain dari      meningkatkan      pendapatan      nasional      riil namun  juga  untuk  meningkatkan  produktivitas. Maka  dari  itu  masyarakat  di  tuntut  sebagai  sumber daya manusia agar dapat  terus  bergerak dan dapat memanfaatkan  sumber  daya  alam  dan  memacu perekonomian  negara  agar  terus  berkembang  dan menambah dan menaikkan  pendapatan nasional.
Hampir semua negara di dunia tengah bekerja keras untuk melaksanakan pembangunan. Kemajuan ekonomi memang merupakan komponen utama  pembangunan,  tetapi  itu  bukan  satu-satunya komponen.  Pada  dasarnya  pembangunan  itu  bukan hanya  sebuah  fenomena  ekonomi.  Karena  pada akhirnya,  proses  pembangunan  harus  mampu membawa  umat  manusia  melampaui  pengutamaan materi    dan    aspek-aspek    keuangan    dari kehidupannya  sehari-hari  (Todaro, 2006 : 124).
Dalam konteks pembangunan nasional maupun Kabupaten, pembangunan   yang  dilakukan sebagai  suatu  pembangunan  ekonomi,  hal  tersebut dapat  dibenarkan      karena  pembangunan  bukan hanya  berarti  penekanan  pada  akselerasi  dan peningkatan  dalam  pertumbuhan  perkapita  sebagai indeks  dari  pembangunan,  tetapi  pembangunan merupakan  suatu  proses  multidimensional  yang meliputi pula reorganisasi dan pembaharuan seluruh sistem  dan  aktifitas  ekonomi  dan  sosial  dalam mensejahterakan kehidupan masyarakat. Pembangunan  bukan  semata-mata  merupakan fenomena  ekonomi.  Dalam  pengertian  yang  paling mendasar, pembangunan haruslah mencakup masalah  materi  dan  finansial  dalam  kehidupan manusia. Proses pembangunan di semua masyarakat menurut Todaro (2006) paling tidak harus memiliki tiga tujuan inti, yakni:
a) Peningkatan ketersediaan serta perluasan distribusi berbagai barang kebutuhan hidup yang
pokok seperti pangan, sandang, papan, kesehatan, dan perlindungan aman.
b) Peningkatan  standar  hidup  yang  tidak  hanya berupa  peningkatan  pendapatan,  tetapi  juga meliputi penambahan penyediaan lapangan kerja, perbaikan  kualitas  pendidikan,  semua  itu  tidak hanya untuk memperbaiki kesejahteraan materiil, melainkan  juga  menumbuhkan  harga  diri  pada pribadi dan bangsa yang bersangkutan.
c) Perluasan  pilihan-pilihan  ekonomi  dan  sosial bagi  setiap  individu  serta  bangsa  secara keseluruhan, yakni dengan membebaskan mereka  dari  belitan  sikap  menghamba  dan ketergantungan,  bukan  hanya  kepada  orang  dan negara-bangsa  lain,  namun  juga  terhadap  setiap kekuatan  yang  berpotensi  merendahkan  nilai- nilai kemanusiaan mereka (Todaro, 2000).
Pembangunan  ekonomi  merupakan  suatu proses perbaikan kualitas seluruh bidang kehidupan masyarakat  yang  meliputi  tiga  aspek-aspek  penting yaitu :
a) Peningkatan standar hidup tiap orang (pendapatan,  tingkat  konsumsi  pangan,  sandang, papan,  pelayanan  kesehatan,  pendidikan  dan lain-lain).
b) Penciptaan
berbagai kondisi yang memungkinkan  tumbuhnya  rasa  percaya  diri (self  esteem)  setiap  orang  melalui  pembentukan segenap sistem ekonomi dan lembaga (institution)  sosial,  politik  dan  juga  ekonomi yang  mampu  mempromosikan  jati  diri  dan penghargaan hakikat kemanusian.
c) peningkatan  kebebasan  setiap  orang  serta peningkatan  kualitas  dan  kuantitas  barang  dan jasa yang dimiliki (Todaro, 2006).
Menurut  Basuki  dan  Prawoto  (2014)  faktor- faktor penentu pertumbuhan ekonomi yaitu : 1. Sumber-sumber Alam
Faktor  ini  meliputi  luas  tanah,  sumber  mineral tambang,  iklim  dan lain  lain.Sumber  daya  alam yang  sedikit  merupakan  kendala  yang  serius yang  dimiliki  oleh  negara-negara  yang  sedang berkembang. Bahkan kendala sumber daya alam ini  dinilai  lebih  serius  dibandingkan  dengan sedikitnya  kuantitas  dan  rendahnya  persediaan kapital dan sumber daya manusia.
2. Sumber-sumber Tenaga Kerja
Masalah  yang  dihadapi  oleh  negara-negara yang    sedang    berkembang    di  bidang  sumber daya manusia adalah jumlah penduduknya yang terlalu  banyak,  daya  gunanya  yang  rendah  dan kualitas dari penduduk masih rendah.
3. Kualitas Tenaga Kerja yang Rendah
Kelemahan dari negara-negara sedang berkembang  yang  belum    mampu  untuk mengadakan  investasi  yang  memadai  dalam rangka    menaikkan  kualitas  sumber  daya manusia  yang  berupa  pengeluaran  untuk memelihara  kesehatan,  pendidikan,  dan  latihan ketenagakerjaan untuk penduduk.
4. Akumulasi Kapital
Usaha-usaha  dalam  proses  mendorong  laju pertumbuhan ekonomi dipusatkan kepada akumulasi    kapital  yang  penting  dalam pertumbuhan ekonomi.
Menurut  Hutomo  (2000)  Dalam  upaya Pemberdayaan dan peningkatan Ekonomi Masyarakat  pola pemberdayaan  yang  tepat  sasaran sangat diperlukan, bentuk yang tepat adalah dengan memberikan  kesempatan  kepada  kelompok  miskin untuk merencanakan  dan  melaksanakan  program pembangunan yang telah mereka tentukan. Disamping itu masyarakat juga diberikan kekuasaan untuk mengelola dananya sendiri, baik yang berasal dari  pemerintah  maupun  pihak  amil  zakat,  inilah yang  membedakan  antara  partisipasi  masyarakat dengan pemberdayaan masyarakat.
Perlu  difikirkan  siapa  sesungguhnya  yang menjadi sasaran pemberdayaan masyarakat, sesungguhnya juga memiliki daya untuk membangun,  dengan  ini good  governance yang telah  dielu-elukan  sebagai  suatu  pendekatan  yang dipandang  paling  relevan,  baik  dalam  tatanan pemerintahan secara luas maupun dalam menjalankan fungsi pembangunan.
Good  governance  adalah  tata  pemerintahan yang  baik  merupakan  suatu  kondisi  yang  menjalin adanya proses kesejahteraan, kesamaan, dan keseimbangan  peran,  serta  adanya  saling  mengontrol yang  dilakukan  komponen  pemerintah,  rakyat  dan usahawan swasta Dalam kondisi ini mengetengahkan tiga  pilar  yang  harus  diperlukan  dalam  proses pemberdayaan  masyarakat.  Ketiga  pilar  tersebut adalah  pemerintah,  swasta  dan  masyarakat  yang hendaknya  menjalin  hubungan  kemitraan  yang selaras.
Tujuan  yang  ingin  dicapai  dari  pemberdayaan adalah  untuk  membentuk  individu  dan  masyarakat menjadi  mandiri,  kemandirian  tersebut  meliputi kemandirian berfikir, bertindak dan mengendalikan apa yang  mereka  lakukan  tersebut.  Pemberdayaan masyarakat  hendaknya  mengarah  pada  pembentukan masyarakat  yang  lebih  baik,  untuk  mencapai kemandirian masyarakat diperlukan sebuah proses.
Ada  dua  upaya  agar  pemberdayaan  ekonomi masyarakat bisa dijalankan, diantaranya mempersiapkan pribadi masyarakat menjadi
wirausaha. Karena ajaran umat Islam yang pertama dalam  mengatasi  masalah  kemiskinan  adalah dengan bekerja. Dengan memberikan bekal pelatihan,  akan  menjadi  bekal  yang  amat  penting ketikaakan  memasuki dunia kerja. Program pembinaan  untuk  menjadi  seorang  wiraswasta  ini dapat  dilakukan  melalui  beberapa  tahap  kegiatan, diantaranya :
Memberikan  bantuan  motivasi  moril,  bentuk motivasi  moril  ini  berupa  penerangan  tentang fungsi, hak dan kewajiban manusia dalam hidupnya yang  pada  intinya  manusia  diwajibkan  beriman, beribadah,  bekerja  dan  berikhtiar  dengan  sekuat tenaga  sedangkan  hasil  akhir  dikembalikan  kepada Dzat  yang  Maha  Pencipta.  Bentuk-bentuk  motifasi moril itu adalah:
1. Pelatihan Usaha
Melalui  pelatihan  ini  setiap  peserta  diberikan pemahaman terhadap konsep-konsep kewirausahaan dengan  segala  macam  seluk  beluk  permasalahan yang  ada  didalamnya.  Tujuan  pelatihan  ini  adalah untuk memberikan wawasan yang lebih menyeluruh dan  aktual  sehingga  dapat  menumbuhkan  motivasi terhadap masyarakat disamping diharapkan memiliki  pengetahuan  taknik  kewirausahaan  dalam berbagai aspek. Pelatihan sebaiknya diberikan lebih aktual,  dengan  mengujikan  pengelolaan  praktek hidup  berwirausaha,  baik  oleh  mereka  yang memang  bergelut  di  dunia  usaha,  atau  contoh- contoh  konkrit  yang  terjadi  dalam  praktek  usaha. Melalui  pelatihan  semacam  ini  diharapkan  dapat mencermati  adanya  kiat-kiat  tertentu  yang  harus  ia jalankan, sehingga dapat dihindari sekecil mungkin adanya  kegagalan  dalam  pengembangan  kegiatan wirausahanya.
2. Permodalan Permodalan . dalam . bentuk . uang . merupakan . salah . satu . faktor  penting . dalam . dunia  usaha, tetapi  bukan . yang . terpenting . untuk  mendapatkan dukungan keuangan, baik perbankan manapun dana bantuan  yang  disalurkan  melalui  kemitraan  usaha lainnya. Penambahan modal dari lembaga keuangan,  sebaiknya  diberikan,  bukan  untuk  modal awal,  tetapi  untuk  modal  pengembangan,  setelah usaha  itu  dirintis  dan  menunjukkan  prospeknya yang  cukup  baik,  karena  jika  usaha  itu  belum menunjukkan  perkembangan  profit  yang  baik, sering kali bank tidak akan memberikan pinjaman.
Dampak Ekonomi Masyarakat Dari Pariwisata menurut Santosa (2011)
mengklasifikasikan  dampak  ekonomi  yang  timbul akibat adanya pariwisata, terdiri dari efek langsung, efek  tidak langsung  dan  efek  induksi.  Dimana efek tidak  langsung  dan  efek  induksi  termasuk  efek
sekunder, sedangkan efek tidak langsung merupakan  efek  primer.  Dampak  total  ekonomi pariwisata  adalah  keseluruhan  jumlah  dari  pengaruh yang  terjadi  secara  langsung  atau  tidak,  dan  dapat  di ukur  sebagai  pengeluaran  bruto  atau  penjualan, penghasilan,  penempatan  tenaga  kerja  dan  nilai tambah. Menurut  Cohen  (dalam  Hirawan,  2008) dampak  sosial  pariwisata  dapat  dikelompokkan  ke dalam sepuluh kelompok besar, antara lain : 1. Dampak  terhadap  keterkaitan  dan  keterlibatan antara  masyarakat  setempat  dengan  masyarakat yang  lebih  luas,  termasuk  tingkat  otonomi  dan ketergantungan.
2. Dampak  terhadap  hubungan  interpersonal  antar anggota masyarakat.
3. Dampak terhadap dasar-dasar organisasi kelembagaan sosial.
4. Dampak terhadap migrasi dari dan ke kabupaten pariwisata.
5. Dampak  terhadap  ritme  kehidupan  sosial masyarakat.
6. Dampak terhadap pola pembagian kerja.
7. Dampak  terhadap  statifikasi  dan  mobilisasi sosial.
8. Dampak  terhadap  distribusi  pengaruh  dan kekuasaan.
9. Dampak  terhadap  meningkatnya  penyimpangan- penyimpangan sosial.
10. Dampak  terhadap  bidang  kesenian  dan  adat istiadat.
Cohen  juga  mengelmpokkan  dampak  ekonomi pariwisata, meliputi :
1. dampak terhadap penerimaan devisa.
2. dampak terhadap pendapatan masyarakat. ‘
3. dampak terhadap kesempatan kerja.
4. dampak terhadap harga-harga.
5. dampak terhadap
distribusi manfaat/keuntungan.

## Metode Penelitian
Jenis  penelitian  yang  digunakan  adalah kualitatif  yaitu  metode  penelitian  yang  digunakan adalah penekanan pada observasi wawancara untuk orang,  sebagai  lawannya  adalah  gambaran  kondisi objektif  secara  ilmiah,  dimana  peneliti  adalah instrument kunci, teknik pengumpulan data dilakukan  secara  triangulasi  (gabungan),  analisis data  bersifat  induktif  dan  hasil  penelitian  kualitatif lebih menekankan makna  dari pada generalisasi.
Penempatan  lokasi  penelitian  bagi  penelitian ilmiah memang berbagai pertimbangan ilmiah maupun pertimbangan pertimbangan praktisnya. Pertimbangan ilmiahnya,  apakah  lokasinya  tersebut  terdapat masalah  yang  banyak  dikaji  secara  ilmiah,  bahwa
objek tersebut adalah mudah dijangkau, efektif, dan efisien dari segi waktu dan biaya.
Untuk itu penelitian ini berlokasi di Desa Poto Tano (kawasan objek wisata Pulau Kenawa) dengan alasan  penyusun  memilih  lokasi  penelitian  tersebut yaitu,  penyusun  tertarik  untuk  mengetahui  Peran Pemerintah
Desa Poto Tano
Terhadap Pengembangan Objek Wisata Pulau Kenawa Dalam Membangun Ekonomi Masyarakat.
Penentuan  Responden  dalam  penelitian  ini terdiri dari responden utama yakni Dinas Pariwisata Dan  Kebudayaan  Kabupaten  Sumbawa  Barat  serta Kepala Desa Poto Tano, kemudian untuk responden pendukung  yaitu  para  pelaku  usaha  yang  ada  di sekitar  Objek  wisata  dan  wisatawan  yang berkunjung  ke  Pulau  Kenawa.  Maka  berikut Responden  yang  sudah  dipilih  dalam  penelitian  ini adalah :
1. Kepala  dan  Staf  Dinas  Pariwisata  Dan Kebudayaan Kabupaten Sumbawa Barat.
2. Kepala Desa dan Staf Desa Poto Tano
3. Pelaku  Usaha  yang  ada  di  kawasan  wisata Pulau Kenawa.
4. Wisatawan  yang  berkujung  ke  objek  wisata Pulau Kenawa.
Jenis Data yang dipergunakan dalam penelitian ini ada 2 yakni :
a. Data Primer
Data yang diperoleh langsung dilapangan dari informan  dan  responden  yang  terkait  langsung dengan  permasalahan  yang  diteliti.  Data  primer  ini berupa  catatan  hasil  wawancara  dan  hasil  angket yang diperoleh oleh peneliti. Selain itu, peneliti juga melakukan  observasi  lapangan  dan  mengumpulkan data  dalam  bentuk  catatan  tentang  situasi  dan kejadian dilapangan.
b. Data Sekunder
Merupakan  Data  pelengkap  atau  penunjang, Data  primer  dikumpulkan  dari  data  yang  sesuai. Data ini dapat berupa dokumen, arsip, majalah, dan foto-foto  yang  berhubungan  dengan  keperluan peneliti.  Data  ini  digunakan  untuk  mendukung informasi dari data primer yang diperoleh baik dari wawancara maupun observasi langsung ke lapanga.
Dalam  sugiyono  (2012),  Analisis  data  dalam penelitian deskriftif dilakukan pada saat pengumpulan  data  berlangsung,  dan  setelah pengumpulan data dalam periode tertentu. Pada saat wawancara,  peneliti  sudah  melakukan  analisis terhadap  jawaban  yang  wawancarai.  Bila  jawaban yang  diwawancarai  setelah  dianalisis  terasa  belum memuaskan,  maka  peneliti  akan  melanjutkan pertanyaan lagi sampai tahap tertentu dan diperoleh data yang kredibel.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui peran Pemerintah Desa Poto Tano dalam mengembangkan  objek  wisata  Pulau  Kenawa  dalam menumbuhkan  ekonomi  masyarakat  sehingga digunakan analisis interaktif fungsional yang terdiri dari  empat  kegiatan,  yaitu  :  pengumpulan  data, reduksi  data,  penyajian  data,  dan  verifikasi data.tahap-tahap  yang  dilakukan  oleh  peneliti adalah sebagai berikut :
a) Pengumpulan  data  diartikan  sebagai  suatu proses  kegiatan  pengumpulan  data  melalui wawancara maupun dokumentasi untuk mendapatkan data yang lengkaPulau
b) Reduksi  data  dapat  diartikan  sebagai  suatu proses  pemilihan,  pemusatan  perhatian  pada penyederhanaan, pengabstrakan dan transformasi  data  kasar  yang  muncul  dari catatan-catatan  tertulis  di  lapangan.  Reduksi data  merupakan  suatu  bentuk  analisis  yang menajamkan,  menggolongkan,  mengarahkan, dan membuang yang tidak perlu dan mengorganisasikan data sedemikian rupa sehingga kesana pula finalnya dapat ditarik dan diverifikasi.
c) Penyajian  data  dalam  penelitian  ini  dilakukan untuk memeriksa, mengatur,
serta mengelompokkan  data  sehingga  menghasilkan data yang deskriptif.
d) Penarikan kesimpulan atau verifikasi, kesimpulan  adalah  tujuan  ulang  pada catatan  di lapangan  atau  kesimpulan  dapat  ditinjau sebagaimana  yang  timbul  dari  data  yang  dapat diuji  kebenarannya,      kekokohannya,  dan kecocokannya merupakan validitasnya.
e) Dengan  demikian,  maka  kesimpulan  dalam penelitian  kualitatif  yang  digunakan  dalam penelitian  ini,  maka  dapat  dijawab    melalui rumusan  masalah  yang  dirumuskan  sejak  awal, tetapi  mungkin  juga  tidak,  karena  seperti  telah dikemukakan  bahwa  masalah  dan  rumusan masalah  dalam  penelitian  kualitatif  masih bersifat sementara dan akan berkembang setelah penelitian dilakukan di lapangan.
Dalam  menguji  keabsahan  data  peneliti menggunakan teknik trianggulasi, yaitu pemeriksaan  keabsahan  data  yang  memanfaatkan sesuatu  yang  lain  diluar  data  untuk  keperluan pengecekan atau sebagai pembanding terhadap data tersebut,  dan  teknik  triangulasi  yang  paling  banyak digunakan  adalah  dengan  pemeriksaan  melalui sumber  yang  lainnya.  Beberapa  macam  triangulasi data sendiri menurut Denzin dalam Moleong (2004 :  330)  yaitu  dengan  memanfaatkan  penggunaan
sumber,  metode,  penyidik  dan  teori  ada  beberapa macam yaitu :
a) Triangulasi Sumber (data)
Triangulasi  ini  membandingkan  dan  mengecek balik  derajat  kepercayaan  suatu  informasi  yang diperoleh  melalui  sumber  yang  berbeda  dalam metode kualitatif.
b) Triangulasi Metode Triangulasi  ini  menguji  kredibilitas  data dilakukan  dengan  cara  mengecek  data  kepada sumber yang sama dengan teknik yang berbeda.
c) Triangulasi penyidikan
Triangulasi  ini  dengan  jalan  memanfaatkan peneliti  atau  pengamat  lainnya  untuk  keperluan pengecekan  kembali  derajat  kepercayaan  data. Contohnya Membandingkan hasil pekerjaan seorang analisis dengan analisis lainnya.
d) Triangulasi Teori
Triangulasi  ini  berdasarkan  anggapan  bahwa fakta  tertentu  tidak  dapat  diperiksa  derajat kepercayaan  dengan  satu  atau  lebih  teori  tetapi hal itu dapat dilakukan, dalam hal ini dinamakan penjelasan banding.
Dari  empat  macam  teknik  triangulasi  diatas, peneliti  menggunakan  teknik  triangulasi  sumber (data)  untuk  menguji  keabsahan  data  yang berhubungan  dengan  masalah  penelitian  yang diteliti oleh peneliti.

## Hasil dan Pembahasan
a. Strategi  Pemerintah  Desa  Poto  Tano  Dalam Mengembangkan  Objek      Wisata  Pulau Kenawa
Peran  pemerintah  tentunya  sangatlah  penting dalam pembangunan pariwisata Salah satunya adalah dengan  melakukan  kegiatan  promosi,  dalam  hal  ini Pemerintah  Desa  Poto  Tano  berkoordinasi  dengan Dinas  Kebudayaan  Dan  Pariwisata  Sumbawa  Barat untuk  menarik  minat  wisatawan  untuk  berkunjung kedayatarik  wisata  Pulau  Kenawa.  Dengan  menjalin koordinasi  dengan  Dinas  Kebudayaan  Pariwisata Sumbawa  Barat  diharapkan  mampu  memberikan informasi  serta  arahan  untuk  memandu  para wisatawan  mancanegara  dan  nusantara  serta  calon investor  sehingga  diharapkan  mampu  memberi kontribusi  positif  bagi  pembangunan  pariwisata  di Pulau Kenawa.
Kegiatan  promosi  yang  dilakukan  oleh Pemerintah  Desa  Poto  Tano  bersama  Dinas Kebudayaan  Pariwisata  Sumbawa  Barat  sebagai instansi  yang  memberikan  jasa  adalah  pengelolaan dan  penyebarluasan  informasi  mengenai  keindahan alam  wisata  Pulau  Kenawa  sehingga  orang  akan
merasa  tertarik  dan  berusaha  untuk  datang  dan mengunjuginya.  Selain  itu,  kegiatan  promosi  yang dilakukan  untuk  menciptakan  citra  baik  dimata wisatawan,  baik  itu  wisatawan  nusantara  maupun wisatawan mancanegara serta berusaha untuk dapat membuat  orang  merubah  sikap,  dari  sikap  yang tidak  mau  mengunjungi  menjadi  sikap  yang  mau mengunjungi.
Sejak  mulai  dikembangkannya  tahun  2016 objek  wisata  Pulau  Kenawa  ini  kami  harapkan  dapat berkembang seperti pulau Gili Trawangan yang ada di Lombok,  maka  saya  dan masyarakata selalu  berupaya untuk  menarik  wisatawan  yang  berkunjung  maupun investor  yang  ingin  bekerjasama  dengan  pihak  kami guna mengembangkan wisata Pulau Kenawa ini, pada bulan Juni di Pulau Kenawa kami sukses mengadakan kegiatan  event  promosi  wisata Wild  West  Sumbawa cruise namanya, itu salah satu wujud nyata kami dalam mempromosikan  Pulau  Kenawa  yang  bekerjasama dengan  Dinas  Kebudayaan  Dan  Pariwisata  Sumbawa Barat, PT. Angkutan Sungai Danau Dan Penyeberangan  (ASDP),  dan  PT.Asindo  Tour  and Travel.
Salah  satu  cara  untuk  menarik  wisatawan  ke Pulau  Kenawa  dengan  mengadakan  acara  atau  event yang  bekerjasama  dengan  Dinas  Kebudayaan Pariwisata Sumbawa Barat atau instansi lain agar para wisatawan  lebih  mengenal  potensi  keindahan  Pulau Kenawa  dan  mereka  akan  berpendapat  kalau  Pulau Kenawa menarik untuk dikunjungi.
Pemerintah  Desa  Poto  Tano  dengan  Dinas Kebudayaan  Dan  Pariwisata  Sumbawa  Barat  ingin memperkenalkan  Pulau  Kenawa  ditingkat  nasional maupun internasional melalui potensi keindahan yang dimiliki Pulau Kenawa, dengan adanya kegiatan Wild West  Sumbawa  Cruise diharapkan  mampu  menarik banyak Wisatawan Lokal maupun Mancanegara.
Adapun  rangkaian  pelaksanaan  kegiatan Wild  West  Sumbawa  Cruise yang  dilaksanakan terhitung tanggal 23-24 juni 2018 dengan rangkaian sebagai berikut.
Tabel . 1 Rangkaian Kegiatan Wild West Sumbawa Cruise TIME PROGRAM 1 2 23 JUNI 07.30 Meeting point, Kantor dinas perhubungan 8.30 Tranfer to kayangan port by bus 10.30 Arrival at kayangan, Direct transfer to kayangan longe 10.45 Cruise to kenawa island 11.00 12.00 Greeting by caption/ASDP Cruise explanation and standard safety Prosedur Live music
Transfer to kenawa island by outrigerboat 1 2 12.30 Launching ceremony Tarian dan pengalungan cendra mata Laporan panitia Sambutan bupati sekaligus membuka program WWSL 13.00 14.00 16.00 17.30 18.00 20.00 Lunc Around paserang island dan belangisland (Bay cruise dan enjoy in cruise) Snorkeling at kenawa island
Camping ground
Enjoy at kenawa island
Sunset coffe break, Dinner
Bon fire
24 JUNI 06.30 09.00 10.00 Breakfast Snorkeling sunrise
Check out kenawa island

## Sumber : Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata KSB, 2018
Anggaran  kegiatan  ini  bersumber  dari dokumen  pelaksanaan  anggaran  (DPA)  Dinas Kebudayaan  Dan  Pariwisata  Sumbawa  Barat sejumlah  Rp.  144,970.000.-  (seratus  empat  puluh empat juta sembilan ratus  tujuh puluh ribu rupiah ) Tahun anggaran 2018.
Pemerintah  Desa  Poto  Tano  berharap  dengan adanya  kegiatan  seperti Wild  West  Sumbawa  Cruise mampu  menarik  minat  dan  meningkatkan  kunjungan wisatawan  ke  Pulau  Kenawa  guna  mewujudkan kesejahteraan  masyarakat  melalui  pengembangan pariwisata Pulau Kenawa ini.
Strategi Pemerintah Desa Poto Tano bekerjasama dengan Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Sumbawa Barat Sudah memberdayakan dan membina  Pokdarwis  (kelompok  sadar  wisata)  yang bersaral  dari  masyarakat  Desa  Poto  Tano  sendiri, terkait pembinaan dan pemberdayaan Pokdarwis Desa Poto Tano.
Dengan  Adanya  kegiatan  pemberdayaan  dan pembinaan  Pokdarwis  Desa  Poto  Tano  sendiri diharapkan mampu:
a) Menjaga  sarana  dan  prasana  yang  ada  di  Pulau Kenawa
b) Mengawasi  kegiatan  wisatawan  agar  kejadian terbakarnya  Bukit  Kenawa  oleh  kembang  api wisatawan tidak terulang kembali
c) Memberi  pelayanan  keamanan  dan  ketertiban kepada  para  wisatawan  agar  rasa  aman  dan nyaman dirasakan wisatawan yang berkunjung
d) Menjaga kebersihan pulau agar selalu bersih dari sampah
b. Pengaruh  Pengembangan  Objek  Wisata  Pulau
Kenawa  Terhadap            Pembangunan  Ekonomi Masyarakat
Dalam  proses  pengembangan  objek  wisata Pulau  Kenawa  Pemerintah  Desa  Poto  Tano  pada umumnya  membawa  dampak  positif  terhadap kehidupan  masyarakat  Desa,  antara  lain  adanya perbaikan  fasilitas  sarana  dan  prasarana  bagi masyarakat  Misalnya,  perbaikan  dermaga  milik nelayan,  dibuatkannya  penerangan  disekitar  bibir pantai, dan warga yang ingin membuat usaha di Pulau Kenawa  dibantu  oleh  pihak  Desa.  Hal  ini  yang membuat  Pemerintah  Desa  Poto  Tano  mempunyai inisiatif mengembangkan objek wisata Pulau Kenawa guna  mengembangkan  ekonomi  masyarakat  Desa Poto Tano yang ingin membuat usaha di sekitar Pulau Kenawa.
Objek wisata Pulau Kenawa sejauh ini sangat berkontribusi  bagi  perekonomian  masyarakat  Desa Poto  Tano  khususnya  bagi  para  pelaku  usaha, Awalnya masyarakat disini hanya mengandalkan hasil dari  nelayan  dan  berjualan  ikan  di  pasar,  tetapi semenjak adanya wisata Pulau Kenawa ini masyarakat membuat  usaha  penyewaan  Boat  ( sampan )  sebagai sarana  transporasi  untuk  yang  ingin  berwisata  ke Pulau Kenawa dengan kisaran harga 300 ribu pulang- pergi ke Pulau  Kenawa, tarif itu sudah kami buatkan kebijakan  aturannya  dan  telah  disepakati  bersama dengan  semua  pemilik  boat  agar  tidak  ada  oknum yang  menaikkan  harga  semaunya  kepada  wisatawan dan jumlah Boat ( sampan ) mereka semakin bertambah yang  awalnya  15  menjadi  20  armada  Boat  saat  ini, serta  untuk  warung  ada  4  buah  disana,  Hal  ini  tentu menjadi  peluang  kerja  baru  bagi  masyarakat  kami. Selain  penyewaan  boat  di  Pulau  Kenawa  juga  ada warung-warung  dari  masyarakat  kami  yang  selalu ramai  kalau  saat  hari-hari  libur  seperti  sabtu  dan minggu.
Menangapi  pendapat  dari  Kepala  Desa  Poto Tano,  Pemerintah  Desa  Poto  Tano  sangat  serius mengembangkan  objek  wisata  Pulau  Kenawa    karena Pemerintah  Desa  Poto  Tano  yakin  dengan  dengan adanya  objek  wisata  Pulau  Kenawa  mampu meningkatkan taraf ekonomi masyarakat dan mengurangi  pengangguran  yang  ada  di  Desa  Poto Tano.  Bagi  para  pelaku  usaha,  taraf  ekonomi  mereka lebih  baik  dari  sebelumnya  dengan  cara  membuat usaha  penyewaan  boat  menuju  objek  wisata  Pulau Kenawa,  membangun  warung  tempat  wisatawan berbelanja dan menyewakan sarana atau alat penunjang kegiatan  pariwisata.  Taraf  ekonomi  masyarakat  Desa Poto  Tano  Dikatakan  meningkat  karena  masyarakat yang awalnya  hanya  berprofesi  sebagai  nelayan  biasa, kini  masyarakat  Desa  Poto  Tano  bisa  membuat
lapangan kerja baru untuk meningkatkan taraf ekonomi mereka.
Hal  ini  dapat  dibuktikan  menurut  pendapat responden sebagai pelaku usaha di sekitar objek wisata pulau  kenawa,  baik  sebagai  pemilik  warung  maupun sebagai  pemilik  penyewaan  Boat  ( perahu  motor ), sebagai mana diuraikan pada tabel dibawah.
TABEL. 2 PENGARUH PENGEMBANGAN OBJEK WISATA PULAU KENAWA TERHADAP EKONOMI PELAKU USAHA
N o . Uraian Jenis Penelitian Pemilik Warung Pemandu Wisata/Pe milik Boat (Sampan) Juml ah (%) 1 Penghasilan a. <500 Ribu b. 1-1,5 Juta c. 2-2,5 d. >3 0 4 0 0 0 0 8 12
0 4 8 12 0,00 16,67 33,33 50,00 2 Perkembangan penghasilan 3 tahun terakhir a. Meningkat b. Tetap c. Menurun d.Sangat Menurun 0 4 0 0 20 0 0 0 20 4 0 0 83,34 16,66 0,00 0,00 3 Terpenuhi kebutuhan keluarga a. sangat terpenuhi b. terpenuhi c. cukup terpenuhi d. kurang terpenuhi 0 4 0 0 0 13 7 0 0 17 7 0 0,00 70,84 29,16 0,00
4 Biaya Pendidikan
Keluarga a. sangat terpenuhi b. terpenuhi c. cukup terpenuhi d. kurang terpenuhi 0 4 0 0 0 11 9 0 0 15 9 0 0,00 62,5
37,5 0,00
5 Biaya Kesehatan Keluarga a. sangat terpenuhi b. terpenuhi c. cukup terpenuhi d. kurang terpenuhi 0 4 0 0 0 10 10
0 0 14 10 0 0,00 58,34 41,66 0,00 JUMLAH 4 20 24 100
Sumber : Data Primer Hasil Olahan
Pada Tabel 2 pengaruh pengembangan objek wisata  Pulau  Kenawa  terhadap  ekonomi  pelaku usaha,  hasilnya  dapat  diuraikan  menurut  indikator penelitian sebagai berikut :
a) Indikator penghasilan, jika dilihat dari indikator penghasilan maka penghasilan responden terbanyak  yaitu  >3  juta  sebanyak  12  orang (50,00  %)  kemudian  diikuti  oleh  responden

## 178 JIAP | Jurnal Ilmu Administrasi Publik | Vol. 7, No. 2, Bulan September Tahun 2019 hal 167-181
berpenghasilan  2-2,5  Juta  sebanyak  8  orang (33,33 %), serta terakhir penghasilan responden 1-1,5  Juta  sebanyak  4  orang  (16,67  %).  Jadi menurut  peneliti  pengaruh  objek  wisata  pulau kenawa terhadap perkembangan ekonomi pelaku  usaha  sebagai  masyarakat  Desa  Poto Tano  cukup  berpengaruh,  karena  sebanyak (50,00 %) responden berpenghasilan >3 juta.
b) Indikator  peningkatan  penghasilan  3  tahun terakhir,  dari  data  yang  berhasil  dikumpulkan oleh  peneliti  terhadap  responden  sebanyak  24 orang,  maka  terdapat  peningkatan  penghasilan responden  sebanyak  20  orang  (83,34  %)  dan berpenghasilan tetap 4 orang (16,67 %).
c) Indikator  terpenuhinya  kebutuhan  keluarga,  dari data  yang  berhasil  dikumpulkan  oleh  peneliti terhadap  responden  sebanyak  24  orang,  maka yang menyatakan terpenuhinya kebutuhan keluarga  dari  penghasilan  mereka  sebanyak  17 orang  ( 70,84  % )  dan  yang  menyatakan  cukup terpenuhi sebanyak 7 orang ( 29,16 % ).
d) Indikator  terpenuhinya  biaya  kesehatan  keluarga, menurut  responden  dari  penghasilan  mereka  di objek  wisata  pulau  kenawa  sangat  membantu untuk  memenuhi  biaya  kesehatan  keluarga,  dari data  yang  dikumpulkan  yang  menyatakan terpenuhi  sebanyak  15  orang  ( 62,5  % )  dan  yang menyatakan  cukup  terpenuhi  sebanya  9  orang ( 37,5 % ).
e) Indikator terpenuhinya biaya pendidikan keluarga, menurut  responden  dari  penghasilan  mereka  di objek  wisata  pulau  kenawa  sangat  membantu untuk  memenuhi  biaya  pendidikan  keluarga,  dari data  yang  dikumpulkan  yang  menyatakan terpenuhi  sebanyak  14  orang  ( 58,34  %) dan  yang menyatakan  cukup  terpenuhi  sebanya  10  orang ( 41,66 %)
Berdasarkan  dari  pendapat  para  responden sebagai  pelaku  usaha,  bahwa  dengan  adanya pengembangan  objek  wisata  Pulau  Kenawa  oleh Pemerintah  Desa  Poto  Tano,  mereka  mampu meningkatkan  taraf  ekonomi  mereka  menjadi  lebih baik,  sebab  yang  awalnya  mereka  hanya  menjadi Nelayan dan Penjual Ikan setelah adanya wisata Pulau Kenawa  mereka  mendapat  penghasilan  tambahan  dari jasa  penyewaan  penyeberangan  ke  Pulau  Kenawa menggunakan Boat ( sampan ), membuat usaha dagang (warung) dan menyewakan sarana wisata lainnya.
c. Faktor  Pendukung  Dan  Penghambat  Dalam Pengembangan Objek Wisata Pulau Kenawa
Pembagunan  pariwisata  sebagai  salah  satu upaya  untuk  meratakan  pembangunan  sekaligus jalan  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  dalam
prosesnya memiliki faktor-faktor, terdiri dari faktor pendukung  dan  penghambat.  Faktor  pendukung merupakan langkah yang mempercepat pembangunan pariwisata sebaliknya faktor penghambat  merupakan langkah  yang  menghambat dan  mengganggu  proses  pembangunan  pariwisata Tjokromidjojo (1998:33).
Pengembangan  pariwisata  Pulau  Kenawa yang dilaksanakan oleh Pemerintah Desa Poto Tano dan  dinas  kebudayaan  dan  pariwisata  Sumbawa Barat  tidak  serta  merta  berjalan  dan  terlaksana begitu  saja.  Menurut  kusudianto  (1996:41)  proses pembangunan  pariwisata  terlaksana  dari  timbulnya pro-kontra  yang ada ditengah elemen sosial.
Jika  membahas  faktor  pendukung  dan penghambat  dalam  kegiatan  pariwisata  tentu  tidak terlepas  dari pendapat  para wisatawan yang mengunjungi objek wisata pulau kenawa, pendapat dari para  wisatawan  sangat  penting  dalam  hal  ini  karena dapat  menjadi  acuan  bagi  Pemerintah  Daerah Sumbawa  Barat  dan  Desa  Poto  Tano  untuk  dapat mengetahui apakah Objek Wisata Pulau Kenawa sudah berkembang  atau  belum  berkembang.  Hal  ini  dapat dibuktikan  menurut  pendapat  beberapa  responden sebagai wisatawan pada tabel dibawah ini.

## TABEL 3 PENDAPAT WISATAWAN TERHADAP PENGEMBANGAN OBJEK WISATA PULAU KENAWA
N o .
Uraian Jenis Penelitian
Wisata wan Daerah Wisataw an Luar Daerah Juml ah (%) 1 2 3 4 5 Jenis Kelamin a. Laki-laki b. Perempuan 8 4 3 0 11 4 73,4 26,66 1  Jumlah Kunjungan a. 1 kali b. 2-3 c. 3-4 d. >5 0 5 7 0 3 0 0 0 3 5 7 0 20,00 33,34 46,66 0,00 2  Keindahan pulau kenawa a. sangat indah b. cukup indah c. kurang indah d.Tidak Indah 10 2 0 0 0 3 0 0 10 5 0 0 66,67 33,33 0,00 0,00 3  Keamanan berwisata di pulau kenawa a. sangat aman b. cukup aman c. kurang aman d. Tidak aman 9 3 0 0 3 0 0 0 12 3 0 0 80,00 20,00 0,00 0,00 4  Kegiatan paling sering dilakukan  di pulau kenawa a. snorkeling b. berkemah c. mendaki bukit d. Lain- lainnya 10 1 1 0 0
1 0 2 0 0 11
1 3 0 0 73,34 6,66 20,00 0,00 0,00 5  Perkembangan fasilitas di pulau kenawa a. sangat lengkap 0 0 0 0,00
b. cukup lengkap c. kurang lengkap d. tidak lengkap 0 12 0 0 3 0 0 15 0 0,00 100 0,00
6  Pulau Kenawa sudah berkembang
a. sudah berkembang b. cukup berkembang c.  kurang berkembang d. Tidak Berkembang 0 10 2 0 0 0 3 0 0 10 5 0 0,00 66,67
33,33 0,00 JUMLAH 12 3 15 100

## Sumber : Data Primer Hasil Olahan
Pada  Tabel  3  menggambarkan  tentang  pendapat wisatawan terhadap pengembangan objek wisata Pulau Kenawa,  dari  data  hasil  yang  dikumpulkan  sebanyak 15 orang responden (wisatawan)  yang terdiri dari laki- laki   11 orang (73,4 %) dan perempuan 4 orang ( 26,66 % ) wisatan yang datang dari dalam Daerah Kabupaten Sumbawa Barat dan luar Daerah Kabupaten Sumbawa Barat  pada  penelitian  ini,  maka  para  wisatawan  yang paling  banyak  melakukan  kunjungan  ke  objek  wisata Pulau  Kenawa  sebanyak  7  orang  (46,66  %)  dengan jumlah  kunjungan  3-4  kali,  selanjutnya  ada  5  orang (33,34 %) dengan jumlah kunjungan 2-3 kali. Dan ada juga  sebanyak  3  orang  (20,00  %)  baru  1  kali mengunjungi Pulau Kenawa.
Selanjutnya pendapat responden mengenai keindahan pulau kenawa dari 15 orang responden, ada 10 orang (66,67 %) mengatakan bahwa Pulau Kenawa sangat  indah,  dan  ada  5  orang  (33,33  %)  mengatakan bahwa pulau kenawa cukup indah. Kemudian dari segi keamanan  para  wisatawan  yang  mengunjungi  objek wisata pulau kenawa terdapat 12 orang (80,00 %) yang mengatakan  bahwa  pulau  kenawa  sangat  aman  untuk dikunjungi,  dan  ada  3  orang  (20,00  %)  yang mengatakan  bahwa  pulau  kenawa  cukup  aman  untuk dikunjungi.    Dalam  melakukan  kegiatan  wisata  di pulau  kenawa,  kegiatan  yang  paling  sering  dilakukan disana  menurut  jawaban  wisatawan  ada  11  orang (73,34 %)  mengatakan snorkeling, 3 orang (20,00 %) mendaki  bukit,  dan  1  orang  (6,66  %)  mengatakan berkemah.
Dari  segi  fasilitas  penunjang  pariwisata,  15 responden  (100  %)  menjawab  kurang  lengkap,  dan mengenai  perkembangan  pulau  kenawa  ada  10  orang (66,67 %) mengatakan cukup berkembang dan 5 orang (33,33 %) mengatakan kurang berkembang.
Dari  berbagai  pendapat  responden  diatas  yakni wisatawan yang berkunjung ke Pulau Kenawa, mereka masih  banyak  yang  mengeluhkan  terkait  kurangnya fasilitas  yang  ada  di  Pulau  Kenawa,  hal  ini  menjadi salah  satu  faktor  penghambat  berkembangnya  objek wisata  pulau  kenawa  dimata  responden  sebagai wisatawan.  Maka hal ini menjadi pekerjaan besar bagi Pemerintah  Daerah  Sumbawa  Barat  khususnya
Pemerintah Desa Poto Tano agar lebih mengoptimalkan  perannya  dalam  mengelola  dan mengembangkan objek wisata Pulau Kenawa kedepannya.
Berangkat  dari  hal  ini  adapun  tanggapan  dari Pemerintah  Daerah  Sumbawa  Barat  melalui  Dinas Kebudayaan  Dan  Pariwisata  Sumbawa  Barat menjelaskan,  faktor  penghambat  dan  pendukung untuk  mengelola  objek  wisata  Pulau  Kenawa  yang dalam  hal  ini  lahan  Pulau  Kenawa  milik  dinas lingkungan  hidup  dan  kehutanan  yang  langsung dikontrol oleh Kementerian Lingkungan Hidup Dan Kehutanan, jadi ruang gerak kami dalam mengembangkan Pulau Kenawa jadi terbatas karena dinas  lingkungan  hidup  dan  kehutanan  juga  punya aturan  main  sendiri  dan  kita  belum  bisa  tembus terlalu  dalam  karena  lahan  milik  mereka  dan  juga status  dari  kenawa  sendiri  merupakan  hutan produksi  terbatas,  jadi  itulah  kendala  terbesarnya adalah  ijin  yang  belum  ada  dari  perhutani  atau Dinas Kehutanan.
Jika  berbicara  faktor  pendukungnya  sendiri  dari masyarakat  sendiri  sudah  mau  kita  gerakkan  dan buka  wawasannya  untuk  bisa  mengelola  aset wilayah  mereka  dan  juga  akses  menuju  Pulau Kenawa  sangat  dekat  dari  pelabuhan  yang menghubungkan  Lombok  dan  Sumbawa  jadi  para wisatawan  dari  luar  daerah  bisa  dengan  mudah dalam mengakses Pulau Kenawa.
Dari  Data  yang  diperoleh  dapat  disimpulkan bahwa  faktor  utama  penghambat  dalam  proses pengembangan  objek  wisata  Pulau  Kenawa    yakni belum  adanya  ijin  tertulis  dari Kementerian Lingkungan Hidup Dan Kehutanan Republik Indonesia Melalui  Dinas  Lingkungan  Hidup  Dan  Kehutanan Kabupaten  Sumbawa  Barat,  hal  ini  membuat  Dinas Kebudayaan  Dan  Pariwisata,  Pemerintah  Desa  Poto Tano,  dan  para  Investor  sulit  mengembangkan  wisata Pulau  Kenawa.  Sedangkan  dari  segi  faktor pendukungnya  adalah  adanya  kesadaran  dari masyarakat  Desa  Poto  Tano  untuk  mengelola  dan menjaga  Pulau  Kenawa  sebagai  aset  yang menguntungkan  di  wilayah  mereka.  Serta  Letak kawasan  wisata  Pulau  Kenawa  yang  sangat  mudah dijangkau sebab lumayan dekat dari Pelabuhan Poto Tano akses penyebrangan antara Pulau Lombok dan Pulau Sumbawa.

## Simpulan
Dari  berbagai  uraikan  yang  telah  penulis uraikan  pada  bab  sebelumnya,  maka  dalam  bab  ini penulis akan mencoba untuk memberikan kesimpulan dalam menganalisa isi skripsi ini dalam hal  peran  pemerintah  Desa  Poto  Tano  dalam
mengembangkan objek wisata Pulau Kenawa dalam membangun ekonomi masyarakat sebagai berikut :
a. Pemerintah  Desa  Poto  Tano  bekerjasama dengan  Dinas  Kebudayaan  Dan  Pariwisata Sumbawa  Barat  Dan  Instansi  lain  dalam Mengadakan Event Acara Wild West Sumbawa Cruise untuk  mempromosikan  Pulau  Kenawa dan  menarik  minat  wisatawan  lokal  ataupun mancanegara  agar  mereka  tertarik  berkunjung ke objek wisata Pulau Kenawa.
b. Memberdayakan dan membina Pokdarwis
(Kelompok  Sadar  Wisata)  Desa  Poto  Tano sebagai  salah  satu  strategi  mengembangkan objek wisata Pulau Kenawa.
c. Objek wisata Pulau Kenawa berdampak positif bagi para pelaku usaha karna dapat Meningkatkan  taraf  ekonomi  masyarakat  Desa Poto  Tano  menjadi  lebih  baik,  dari  yang Awalnya  hanya  mempunyai  satu  profesi sebagai nelayan, semenjak adanya wisata Pulau Kenawa  para  nelayan  memiliki  lapangan  kerja baru  dengan  membuat  usaha  penyewaan  boat untuk  penyebrangan  ke  Pulau  Kenawa  dan penyewaan  alat  sarana  penunjang  pariwisata lainnya.
d. Adanya  mata  pecaharian  baru  bagi  masyarakat Desa  Poto  Tano  mereka  tidak  hanya  menjadi nelayan  dan  penjual  ikan  di  pasar  tetapi  mereka juga menambah penghasilannya dengan menyewakan Boat (perahu motor) dan mendirikan  usaha  dagang  berjualan  di  warung milik mereka di Pulau Kenawa
e. Belum adanya ijin dari Kementerian Lingkungan  Hidup  Dan  Kehutanan  Melalui Dinas  Lingkungan  Hidup  Dan  Kehutanan Kabupaten Sumbawa Barat
f. Masih kurangnya fasilitas sarana dan prasarana penunjang pariwisata di Pulau Kenawa
g. Adanya  kesadaran  dari  masyarakat  Desa  Poto Tano  untuk  mengelola  dan  menjaga  Pulau Kenawa  sebagai  aset  yang  menguntungkan  di wilayah  mereka.  Letak  kawasan  wisata  Pulau Kenawa  sangat  mudah  dijangkau  karena lumayan  dekat  dari  pelabuhan  penyeberangan antara Pulau Lombok dan Pulau Sumbawa.

## Saran
Adapun  beberapa  saran  yang  dapat  penulis rumuskan  sebagai  masukan  untuk  pemerintah  Desa Poto  Tano  dan  pemerintah  daerah  kabupaten sumbawa  barat  dalam  mengembangkan  wisata Pulau Kenawa.
a) Lebih  meningkatkan  promosi  melalui  media sosial  secara  intens  menjaring  animo  wisatawan dalam  jumlah  besar  dengan  memperlihatkan
event-event acara menarik yang telah dilaksanakan di Pulau Kenawa.
b) Kegiatan      promosi      yang      dilakukan      harus beragam,      selain      dengan  mencanangkan  cara kampanye dan program Wild West Sumbawa Cruise seperti yang sudah  dilakukan  sebelumnya, kegiatan promosi juga perlu  dilakukan  dengan membentuk sistem   informasi   yang  handal  dan   membangun kerjasama  yang  baik  dengan  daerah-daerah  pelaku pawisata  yang  sudah  Sukses  dikenal  dunia  seperti Bali dan Lombok.
c) Menyediakan  dan  memperbaiki  sarana  dan prasana  penunjang  pariwisata  di  Pulau  Kenawa agar wisatawan yang berkunjung merasa nyaman dan betah untuk berwisata di Pulau Kenawa.
d) Bagi  pemerintah  Kabupaten  Sumbawa  Barat khususnya  Dinas  Kebudayaan  Dan  Pariwisata sembari  menunggu  keluarnya  ijin  dari  dinas kehutanan  dan  lingkungan  hidup,  sebaiknya pengelolaan Pulau Kenawa bisa di dikelola dulu dengan  menjalin  kerjasama  bersama  dinas perhubungan  untuk  menarik  restribusi  ke pengelola  boat  (perahu  motor)  yang  mengantar wisatawan  dan  juga  bersama  jasa  raharja  agar asusransi  keselamatan  jiwa  para  pelaku  usaha dan wisatawan dapat terjamin.
e) Bagi  pemerintah  Kabupaten  Sumbawa  Barat  dan pemerintah  Desa  Poto  Tano  dalam  membuat kebijakan  guna  mendukung  pengembangan  objek wisata  pulau  kenawa  dalam  menyusun  kebijakan jangka  pendek  pemerintah  diharapkan  dapat mengupayakan  keluarnya  ijin  dari  kementerian kehutanan  dan  lingkungan  hidup  agar  mampu menarik restribusi kunjungan wisatawan, kemudian untuk  kebijakan  jangka  menengah  pemerintah diharapkan  dapat  menarik investor agar  sarana  dan prasarana  penunjang  pariwisata  di  pulau  kenawa dapat  dilengkapi,dan  untuk  jangka  panjangnya pemrintah  diharapkan  dapat membuat objek  wisata Pulau  Kenawa  menjadi  pariwisata  andalan  dan banyak diminati wisatawan lokal dan mancanegara, contohnya  seperti  kawasan  objek  wisata  Tiga  Gili yang ada di lombok utara .

## Daftar Pustaka
[1] Anindita,  M.  2015. Analisis  Faktor-Faktor  Yang Mempengaruhi  Tingkat  Kunjungan  Ke  Kolam Renang Boja . Semarang:  Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Diponegoro.
[2] Basuki,  A.  T  dan  Prawoto,  N.  2014. Pengantar Teori  Ekonomi .Yogyakarta:    Mitra  Pustaka Mandiri.
[3] Beratha, I. N. 1992. Desa, Masyarakat Desa Dan Pembangunan . Jakarta: PT Ghalia Indonesia [4] Hirawan,  S.  2008. Analisis  Dampak Sosial Pariwisata di Indonesia . Artikel. Maret 2009.
[5] Hutomo, M. Y. 2000. Pemberdayaan masyarakat dalam  bidang  ekonomi :  Tinjauan  teoritik  dan implementasi.
(Diunduh dari www.bappenas.go.id/ 11 desember 2018) [6] Irawan dan Suparmoko. 1992. Ekonomi pembangunan, edisi pertama . Yogyakarta: BPFE.
[7] Instruksi  Mendagri  Nomor  21  Tahun  1992 Tentang Tugas dan Fungsi Pemerintah Desa
[8] Kurniawan,  W.  2015. Dampak  Sosial  Ekonomi Pembangunan  Pariwisata  Umbul  Sidomukti Kecamatan  Bandungan  Kabupaten  Semarang .
Semarang: Universitas Negeri Semarang.
[9] Kusudianto, H.
1996. Perencanaan Pengembangan  Destinasi  Pariwisata .  Jakarta  :
UI Press
[10] Moleong, J.L. (2004). Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung: PT. remaja Rosdakarya.
[11] Nazir,  M.  2014. Metode  Penelitian .  Bogor: Ghalia Indonesia.
[12] Pendit,  N.  1999. Ilmu  Pariwisata. Jakarta: Akademi Pariwisata Trisakti
[13] Yoeti, O. A. 1983. Pengantar ilmu pariwisata. Bandung : Angkasa.
[14] . 2005. Perencanaan Strategi
Pemasaran  Kabupaten  Tujuan  Wisata. Jakarta  : Pradaya Paramita. [15] . 1997.
Perencanaan Dan Penegembangan  Pariwisata .  jakarta  :  PT
Pradnya paramita.
[16] Santosa,  S.  2011. Multiplier  Efek  Kampung
Industri Kasongan. Wahana Informasi Pariwisata : Media Wisata, 6 (1) 79-93. [17] Sawe,  J.  1996. Konsep  Dasar  Pembangunan Pedesaan . Bandung: APDN Press
[18] Sugiyono. 2012. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: penerbit alfabeta
[19] Soekanto, S. 2001. Sosiologi: Suatu Pengantar . Jakarta: Raja Grafindo Persada.
[20] Thoha,  M.  1997. Pembinaan  Organisasi proses  diagnosa  dan  intervensi .  Jakarta  :  PT. Raja Gravindo Persada.
[21] Todaro,  M.  2006. Pembangunan  Ekonomi (edisi kesembilan, jilid I) . Jakarta: Erlangga.
[22] . 2006. Pengembangan Ekonomi Dunia Ketiga Edisi Kedelapan. Jakarta: Erlangga.
[23] . 2000. Pembangunan Ekonomi Di Dunia Ketiga . Jakarta: Erlangga.
[24] Tjiptono,  F.  2000. Manajemen  Jasa,  Edisi Kedua . Yogyakarta : Andy offset.
[25] Tjokromidjojo,  B.  1998. Kebijakan  Dan Administrasi  Pembangunan .  Jakarta:  PT.Pustaka
LP3ES Indonesia [26] Zainun, B. 1990. Administrasi Dan Manajemen Kepegawaian Pemerintahan . Jakarta: Haji masagung.
Artikel/Modul/Diktat
[1] Susanto,  I.  2016. Perencanaan Pembangunan Pariwisata  di  Daerah  (Studi  Pelaksanaan Program  pada (Dinas  Pemuda  Olahraga  dan Pariwisata  Kabupaten Pekalongan). JIAP  Vol. 2, No. 3, pp 1-9.
[2] UU    No.    6  Tahun  2014  Pasal  18  Tentang Kewenangan Desa.
[3] UU  No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Desa.
[4] UU No. 10 Tahun 2009 Tentang
Kepariwisataan.
[5] Pasal 27 UU No. 32 Tahun 2004 Tentang Tugas Pokok Kepala Desa.
[6] Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  No 43 Tahun 2014 Tentang Pelaksanaan UU Desa.