DOI: https://doi.org/10.38035/jihhp.v4i5 Received: 26 Juni  2024, Revised: 28 Juli 2024, Publish: 29 Juli 2024 https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/

## Penegakan Hukum Terhadap Tawuran Antar Pelajar (Study pada SMK Al Washliyah 4 Medan)

## Safty Alawiyah 1
1 Magister Hukum, Universitas Muslim Nusantara, Indonesia, alawiyahsefty@gmail.com
Corresponding Author: alawiyahsefty@gmail.com
Abstract: The  purpose  of  this  study  is  to  analyze  the  Law  Enforcement  Against  Brawls Between  Students  (Study  at  SMK  Al  Washliyah  4  Medan).  This  research  method  is  a qualitative descriptive approach with a field research method. In this case, the author chose the  research  location  at  SMA  Al  Washliyah  4  Medan.  Data  collection  techniques  used  to obtain the necessary data are by Interview, Observation and Documentation. The results of the study stated that, first, Efforts to overcome juvenile delinquency in the form of brawls at SMK  Al  Washliyah  4  Medan  are  divided  into  three,  namely,  preventive  efforts  include holding  ceremonies  and  dhikr  which  are  held  once  every  two  weeks,  inviting  ceremony instructors from the police or Koramil, going to school five days and Saturdays are used for extracurricular  activities.  Second,  Inhibiting  factors  in  efforts  to  enforce  the  law  against perpetrators of brawls between students in the jurisdiction of Medan City consist of 4 (four) factors.  The  first  factor  is  from  the  law  enforcers  themselves,  the  second  factor  is  limited facilities or means, the third factor is the community. The indecisiveness of law enforcement officers and the individualistic or indifferent attitude of the community towards events around them  and  not  reporting  if  there  is  a  brawl  between  students  are  the  main  factors  inhibiting law  enforcement  efforts  against  perpetrators  of  brawls  between  students.  Third,  Law enforcement efforts against perpetrators of brawls between students at SMK Al Washliyah 4 Medan are carried out through several stages, namely: First, the formulation stage, Second, the  application  stage,  namely  at  the  application  stage  carried  out  by  the  police.  Third,  the execution stage, namely as a form of law enforcement against perpetrators of brawls between students, penal mediation efforts are carried out involving the school and students involved in the brawl.
Keyword: Law, Teachers, Students, Brawls, Schools.
Abstrak: Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  menganalisis  Penegakan  Hukum  Terhadap Tawuran  Antar  Pelajar  (Study  Pada  SMK  Al  Washliyah  4  Medan).  Metode  penelitian  ini adalah  dengan  pendekatan  kualitatif  deskriftif  dengan  metode  field  research,  Dalam  hal  ini penulis memilih lokasi penelitan di SMA Al Washliyah 4 Medan. Teknik pengumpulan data yang  digunakan  untuk  memperoleh  data  yang  diperlukan  yaitu  dengan  Wawancara (Interview),  Pengamatan  (Observation)  dan  Dokumentasi  (Documentation).  Hasil  penelitian menyatakan,  pertama,  Upaya  mengatasi  kenakalan  remaja  berupa  tawuran  SMK  Al
Washliyah  4  Medan  terbagi  menjadi  tiga  yaitu,  upaya  preventif  meliputi  dilakukannya upacara dan dzikir yang dilaksanakan dua minggu sekali, mengundang pembina upacara dari pihak  kepolisianmaupun  koramil,  masuk  sekolah  lima  hari  dan  hari  sabtu  digunakan  untuk kegiatan  ekstrakurikuler.  Kedua,  Faktor-faktor  penghambat  dalam  upaya  penegakan  hukum terhadap  pelaku  tawuran  antar  pelajar  di  wilayah  hukum  Kota  Medan  terdiri  dari  4  (empat) faktor. Faktor pertama dari penegak hukumnya sendiri, Faktor kedua, merupakan sarana atau fasilitas yang terbatas, Faktor ketiga, masyarakat Ketidaktegasan aparat penegak hukum dan Sikap masyarakat yang individualis atau acuh terhadap kejadian di sekitar mereka serta tidak melapor apabila terjadi tindak tawuran antar pelajar menjadi faktor utama penghambat dalam upaya  penegakan  hukum  terhadap  pelaku  tawuran  antar  pelajar.  Ketiga,  Upaya  penegakan hukum  terhadap  pelaku  tawuran  antar  pelajar  di  SMK  Al  Washliyah  4  Medan  dilakukan melalui  beberapa  tahapan  yaitu:  Pertama,  tahap  formulasi,  Kedua,  tahap  aplikasi  yaitu  pada tahap  aplikasi  yang  dilakukan  oleh  aparat  kepolisian  Ketiga,  tahap  eksekusi  yaitu  sebagai bentuk  pelaksanaan  penegakan  hukumterhadap  pelaku  tawuran  antar  pelajar,  dilakukanlah upaya  mediasi  penal  yang  melibatkan  pihak  sekolah  dan  siswa  yang  terlibat  dalam  aksi tawuran tersebut.
Kata Kunci: Hukum , Guru , Pelajar, Tawuran, Sekolah.

## PENDAHULUAN
Masa  remaja  merupakan  masa  yang  sangat  penting  dalam  suatu  perkembangan manusia.  Dikatakan  remaja  ketika  ia  berada  diantara  masa  kanak-kanak  dan  masa  dewasa. Pada masa remaja ini, seseorang akan melakukan pencarian jati diri mereka. Remaja biasanya mulai  melakukan  perilaku  untuk  mencoba-coba  karena  ia  memiliki  tingkat  rasa  penasaran yang tinggi. Pada masa remaja ini tidak jarang remaja melakukan tingkah laku yang dianggap melanggar aturan yang ada. Dalam hal ini biasa disebut dengan kenakalan remaja. Dikatakan sebagai kenakalan remaja, apabila tindak perbuatan sebagian para remaja yang bertentangan dengan  hukum,  agama  dan  norma-norma  masyarakat  sehingga  akibatnya  dapat  merugikan orang lain, mengganggu ketentraman umum dan juga merusak dirinya sendiri (Willis, Sofyan S. 2010).
Mengingat  perkembangan  zaman  yang  sudah  maju  seperti  saat  ini,  dapat mempengaruhi jenis-jenis kenakalan yang dilakukan oleh para  remaja. Jenis-jenis kenakalan remaja  yang  marak  pada  saat  ini  diantaranya  membolos  saat  sekolah,  merokok,  minum minuman  keras,  pencurian,  pencopetan,  pemerasan,  penyalahgunaan  narkoba,  perkelahian antar  temanatau  bahkan  perkelahian  antar  sekolah,  pergaulan  bebas  dan  masih  banyak  lagi yang  lainnya.  Seperti  di  kota-kota  besar  kenakalan  remaja  sering  kali  terjadi.  Hal  ini dikarenakan  makin  derasnya  arus  urbanisasi  dan  semakin  banyaknya  remaja  desa  yang berimigrasi ke daerah perkotaan tanpa jaminan sosial yang mantap (Kartono, Kartini. 2022).
Salah  satu  kenakalan  remaja  yang  terjadi  di  kota-kota  besar  yaitu  tawuran  atau perkelahian  antar  kelompok,  baik  tawuran  antar  pelajar  maupun  antar  warga  masyarakat. Tawuran  merupakan  suatu  fenomena  yang  sudah  ada  sejak  lama.  Tawuran  dapat  diartikan sebagai  perkelahian  atau  tindak  kekerasan  yang  dilakukan  oleh  kelompok  ataupun  secara bersama-sama. Istilah tawuran sudah tidak asing lagi bagi masyarakat Indonesia.
Masalah  tawuran  ini  tidak  sesuai  dengan  pancasila  sila  ketiga  yaitu  persatuan Indonesia.  Padahal  seharusnya  setiap  warga  Indonesia  harus  menjunjung  tinggi  rasa persatuan  dan  kesatuan.  Tawuran  antar  pelajar  maupun  tawuran  antar  remaja  semakin menjadi  semenjak  terciptanya  geng-geng  sekelompok  anak  muda.  Mereka  tidak  merasa bahwa  perbuatan  tawuran  yang  dilakukan  sangatlah  tidak  terpuji  dan  bisa  menggangu ketenangan  dan  ketertiban  masyarakat.  Sebaliknya,  mereka  malah  merasa  bangga  jika
masyarakat  itu  takut  dengan  geng/kelompoknya.  Seharusnya  seorang  pelajar  yang berpendidikan tidak melakukan tindakan yang tercela seperti itu.
Biasanya  permusuhan  antar  sekolah  itu  terjadi  dimulai  dari  masalah  yang  kecil. Dikarenakan  remaja  yang  masih  labil  tingkat  emosinya  justru  mereka  menanggapi  sebagai sebuah  tantangan.  Masalah  kecil  tersebut  bisa  berupa  saling  mengejek  ataupun  masalah memperebutkan  seorang  wanita.  Pemicu  lain  biasanya  adanya  rasa  dendam.  Dengan  rasa kesetiakawanan  yang  tinggi  para  siswa  tersebut  akan  membalas  perlakuan  yang  disebabkan oleh  siswa  sekolah  yang  dianggap  merugikan  seorang  siswa  atau  mencemarkan  nama  baik sekolah.  Sebenarnya  jika  dilihat  lebih  dalam  lagi,  salah  satu  akar  penyebabnya  adalah permasalahan yang dihadapi individu. Perkelahian kelompok tersebut akan memperkuat sendi kekamian,  yaitu  kesadaran  menjadi  anggota  dari  suatu  ingroup  atau  satu  rumpun  (Kartono, Kartini.  2022).  Seperti  contoh  di  kota  Medan  Sumatera  Utara  yang  sering  terjadi  tawuran. Tawuran  di  Medan  ini  tidak  jarang  memakan  korban  jiwa.  Seperti  yang  baru  terjadi  pada tanggal  31  Agustus  2023  ialah  kasus  tawuran  antara  pelajar  yang  melukai  2  pelajar  terluka akibat  bacokan  dirawat  dirumah  sakit,  polisi  mengungkap  yang  tawuran  di  Medan  dari  4 sekolah.
Beberapa kasus tentang kekerasan yang dilakukan oleh pelajar secara bersama-sama. Dimana  kasus  pertama  “Pada  tanggal  25  November  2022  di  kota  medan,  Seorang  pelajar SMK Negeri 9 tewas usai terlibat tawuran di sebuah SPBU di Jalan Kapten Sumarsono, Para tersangka kasus pembunuhan ini adalah SA alias Padang, RML, KEG, JS, dan ALN. Mereka merupakan  mantan  siswa  SMK  Eka  Prasetya  yang  terlibat  tawuran  hingga  mengakibatkan satu  pelajar  tewas.  Korban  yang  bernama  Eko  Farid  Azam  (16  tahun)  meninggal  karena kehabisan darah setelah ada luka di paha kirinya” (Faisal Mohay,2024).
Tawuran  antar  pelajar  bukan  hal  yang  tidak  mungkin  untuk  terjadi  di  kota-kota lainnya  selain  Jakarta.  Tawuran  sudah  terjadi  dikota-kota  lain  seperti  Padang,  Yogyakarta, Surabaya,  Makassar,  Tangerang  dan  lainnya.  Seperti  contoh  tawuran  yang  terjadi  di Tangerang,  walaupun  tawuran  antar  pelajar  yang  terjadi  di  Tangerang  tidak  sebanyak  dan sesering yang ada di Jakarta.
Tawuran  antara  pelajar  saat  ini  sudah  menjadi  masalah  yang  sangat  mengganggu ketertiban dan keamanan lingkungan di sekitarnya. Tawuran antar pelajar sekolah tidak hanya terjadi  di  lingkungan  atau  sekitar  sekolah  saja,  namun  terjadi  di  jalan-jalan  umum,  dan  tak jarang  terjadi  pengrusakan  fasilitas  publik.  Penyimpangan  pelajar  ini  menyebabkan  pihak sekolah, guru dan masyarakat  yang melihat pasti dibuat bingung dan takut bagaimana untuk memarahinya, sampai akhirnya melibatkan pihak kepolisian (Fuzia Rahawarin,2022).
Tawuran  menurut  Erwandi,  merupakan  “berkelahinya  dua  kelompok  siswa  atau pelajar  secara  massal  disertai  kata-kata  yang  merendahkan  dan  perilaku  yang  ditujukan untukmelukai lawannya”. Tawuran atau perkelahian antar pelajar yang banyak kita lihat bisa saja merupakan fenomena laten, yang suatu saat bisa muncul kapan, dimana dan tiba-tiba dan kita tidak bisa mengetahui hal tersebut (Kurniawan, S., & M. Rois, A. 2015).
Tawur adalah perkelahian beramai-ramai, perkelahian massal, perkelahian yang tiba- tiba terjadi antara kedua pihak yang berselisih. Sedangkan tawuran pelajar adalah perkelahian yang dilakukan oleh sekelompok orang yang mana perkelahian tersebut dilakukan oleh orang yang  sedang  belajar.  Saat  ini  tawuran  antar  pelajar  bukan  saja  merupakan  masalah  yang  di pandang sebelah mata saja, karena tawuran memberikan efek buruk bukan saja kepada para pelajar  yang  terlibat  namun  masyarakat  sekitar  ikut  menjadi  imbasnya  dari  sisi  ekonomi, sosial, maupun budaya.
Berdasarkan  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia  (KBBI),  anak  adalah  keturunan  kedua. Dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang perlindungan anak, dikatakan bahwa anak adalah amanah dan karunia Tuhan Yang Maha Esa, yang dalam dirinya melekat harkat dan  martabat  sebagai  manusia  seutuhnya.  Lebih  lanjut  dikatakan  bahwa  anak  adalah  tunas,
potensi,  dan  generasi  muda  penerus  cita  –  cita  perjuangan  bangsa,  memiliki  peran  strategis dan  mempunyai  ciri  dan  sifat  khusus  yang  menjamin  kelangsungan  eksistensi  bangsa  dan negara pada masa depan (Ramadina Savitri, 2017).
Sebelum  suatu  permasalahan  itu  terjadi,  seharusnya  ada  upaya  pencegahan  terlebih dahulu,  karena  tindakan  tawuranbiasanya  dilakukan  secara  tertutup  dan  tidak  semua  siswa dan  guru  tahu.  Salah  satu  cara  pencegahan  tawuran  antar  pelajar  yaitu  para  siswa  wajib diajarkan dan memahami bahwa semua permasalahan tidak dapat terselesaikan dengan jalan kekerasan dan untuk pendidik lakukanlah komunikasi dan pendekatan secara khusus kepada pelajar untuk mengajarkan cinta kasih (Handiadidamara, 2017).
Jika  dikaji  dalam  literatur  psikologi,  berdasarkan  pada  karakteristik  yang  inheren  di dalam tindak  kekerasan  dan tawuran, tindak kekerasan dan tawuran Steinberg (Stenberg,  L. 2002).  Banyak ahli psikologi yang mengklasifikasikan gangguan perilaku ke dalam dua arah, gangguan yang dirasakan sendiri (internalize/inward disorder) dan yang dimanifestasikan ke luar  (externalized/outward  disorder);  dan  agresi  merupakan  salah  satu  bentuk  gangguan perilaku yang dimanifestasikan ke luar.
Dari beberapa definisi perilaku agresi yang dikaji, misalnya definisi dari Hetherington (1993),  Berkowitz  (1995),  dan  Baron  (2002)  semuanya  menegaskan  bahwa  perilaku  agresi merupakan  suatu  tindakan  yang  bertujuan  untuk  menyerang,  melukai  atau  menyakiti,  dan mengancam atau membahayakan orang lain. Seperti juga ditegaskan oleh Nicolson dan Ayers bahwa  konsep  perilaku  agresi  merupakan  suatu  bentuk  manifestasi  keluar  dari  permusuhan terhadap orang lain dan keinginan untuk membahayakan orang lain. Agresi yang terjadi pada periode remaja juga sering disebut sebagai  gangguan perilaku ( conduct disorder ) (Nicolson, D., & Ayers, H, 2004).
Berdasarkan hasil observasi  yang di lakukakan di SMK Al Washliyah 4 Medan, ada beberapa  kasus  yang  di  temui  dan  sering  terjadi  antara  lain  saling  beradu  mulut  antara  satu siswa  dengan  siswa  yang  lain  sehingga  menimbulkan  masalah  dan  pada  akhirnya  terjadi tawuran antar pelajar sampai ke lingkunga masyarakat.
Melihat  pada  data-data  dan  contoh  kasus  tersebut  dapat  dikatakan  bahwa  tawuran antar pelajar tidak dapat dianggap remeh, karena jika tidak ada penanganan secara serius oleh pihak  terkait  akan  berdampak  negatif  terhadap  kondisi  pelajar,  lingkungan  sekolah  dan lingkungan  masyarakat.  Oleh  karena  itu,  perlu  adanya  kepastian  dalam  penegakan  hukum yang dilakukan aparatur penegak hukum untuk menindaklanjuti hukuman apa yang diberikan untuk  pelaku  tawuran  antar  pelajar  tersebut  sehingga  ada  efek  jera  dan  kedepannya  nanti tidak  terjadi  lagi  tawuran  antar  pelajar.  Berdasarkan  latar  belakang  tersebut  penulis  tertarik mengkaji  lebih  lanjut  dengan  menuangkan  dalam  skripsi  yang  berjudul  “Penegakan  Hukum Terhadap Tawuran Antar Pelajar (Study Pada SMK Al Washliyah 4 Medan).

## METODE
Penelitian  merupakan  suatu  kegiatan  ilmiah,  yang  didasarkan  pada  metode, sistematika,  dan  pemikiran  tertentu  yang  bertujuan  mempelajari  suatu  atau  beberapa  gejala hukum  tertentu  dengan  jalan  menganalisis.    Kemudian  dalam  hal  ini  penulis  menggunakan metode  penelitian  lapangan  ( field  reseacrh )  (Khudzaifah  Dimyati  Dan  Kelik  Wardiyono, 2004). Dalam hal ini penulis memilih lokasi penelitan di SMA Al Washliyah 4 Medan.
Dalam  mengolah  data  penulis  melakukan  beberapa  upaya  diantaranya  pertama, Pengeditan (editing), yaitu memeriksa kembali semua data yang diperoleh, terutama dari segi kelengkapan,  kejelasan  makna,  kesesuaian  sertarelevansinya  dengan  kelompok  data  yang lain, untuk mengetahui apakah data tersebut sudah cukup baik dan bisa dipahami serta dapat dipersiapkan untuk kepruan proses berikutnya. Kedua, Menganalisa (analyzing), yaitu proses mencari  dan  menyusun  secara  sistematis  data  yang  diperoleh  dari  hasil  pengamatan,
wawancara,  catatan  lapangan,  dan  sampai  kepada  pembuatan  kesimpulan  yang  mudah dipahami diri sendiri dan orang lain; dan Menyimpulkan (concluding).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Gambaran Umum SMK Teknologi Swasta Al Washliyah 4 Medan
SMK  Teknologi  Swasta  Al  Washliyah  4  Medan  Binaan  UMN  Alwashliyah didaftarkan  pada  tahun  1990  dengan  nama  STM  Al  Wasliyah  1  Medan  dengan  siswa berjumlah  24  orang.  Seiring  dengan  perkembangan  yang  pesat  dengan  penambahan  sarana dan perlengkapan praktek. Pada tahun 1996 sampai dengan 1997  STM Al Wasliyah 1 Medan berganti  nama  dengan  SMK  Teknologi  Swasta  Al  Washliyah  4  Medan  Binaan  UMN Alwashliyah.
1. Visi
Menjadikan  SMK  Teknologi  Swasta  Al  Washliyah  4  Medan  Binaan  UMN Alwashliyah Islami, Unggul dibidang TKR TITL pada tahun 2025.
2. Misi
1. Mengintigrasikan pendidikan menegah kejujuran yang berwawasan mutu, keunggulan, kompentitif, kreatif, prediktif dan inovatif.
2. Menjalin  kerjasama  dengan  instansi  yang  relevan  (DU/  DI  )  untuk  pengembangan kurikulum secara berkelanjutan
3. Mengembangkan system pembelajaran yang berbasis pada Tik.
4. Mengembangkan  iklim  belajar  yang  kondusif  dengan  berakar  pada  nilai  budaya  dan agama

## Upaya mengatasi kenakalan remaja berupa tawuran di SMK Al Washliyah 4 Medan
Pelajar yang sejatinya menjadi tolak ukur masa depan bangsa, mulai kabur dari fungsi dan  hakikatnya  sebagai  agen  yang  mampu  memajukan  bangsa  dengan  segudang keilmuannyayang  selanjutnya  membawa  bangsa  kearah  yang  lebih  baik.  Menurunnya  nilai- nilai bernafasterpelajar menjadi sesuatu yang mutlak mendapat perhatian ekstra, baik itu dari pengampukebijakan,  orang  tua  dan  seluruh  elemen  masyarakat.  Tawuran  identik  dengan suatu kegiatan perkelahian atau tindak kekerasanyangdilakukan oleh sekelompok atau suatu rumpun  masyarakat.  Tawuran  antarpelajar  di  Indonesia  hampir  terjadi  setiap  tahunnya, dimana tragedi tersebut tidak hanya menimbulkanrusaknya sarana dan prasarana umum, akan tetapi  menimbulkan  korban  luka  bahkankorbanjiwa.  Oleh  karenanya  Thomas  Lickona, mengemukakan  bahwa  maraknya  tindak  kekerasan,  salah  satunya  adalah  kasus  tawuran  di kalangan pelajar Indonesia, merupakan salahsatuindikator menuju kehancuran sebuah bangsa.
Ada sepuluh tanda perilaku manusia yang menunjukkan arah kehancuransuatubangsa, yaitu:
1. Meningkatnya kekerasan (salah satunya tawuran),
2. Ketidakjujuran yang membudaya,
3. Semakin tingginya rasa tidak hormat kepada orang tua, guru dan figur pemimpin,
4. Pengaruh peer group terhadap tindakan kekerasan,
5. Meningkatnya kecurigaan dan kebencian,
6. Penggunaan bahasa yang memburuk,
7. Penurunan etos kerja,
8. Menurunnya rasa tanggung jawab individu dan warganegara,
9. Meningginya perilaku merusak diri,
10. Semakin kaburnya pedoman moral.
Menanggulangi perkelahian antar siswa, tidak semudah membalikkan telapak tangan namun dibutuhkan kemauan, dan komitmen semua pihak untuk menanggulanginya. Menurut Kepala  Sekolah  SMK  Al  Washliyah  4  Medan  bahwa  :  yang  baik  adalah  upaya  pencegahan
sebelum  terjadinya  kejahatan  perkelahian  seperti  menggelar  “komunite  police”  disini  pihak sekolah akan dibekali pengetahuan dari kepolisian dalam rangkah mencegah adanya bentuk- bentuk  kejahatan.  menegaskan  kepada  siswa  bahwa  tidak  ada  satupun  wilayah  Indonesia yang bebas hukum, dan mengklarifikasi Otonomi sekolah seperti apa sebenarnya.
Kenakalan  remaja  (siswa)  di  SMK  Al  Washliyah  4  Medan  ini    sebenarnya  adalah kenakalan  ringan  dan  bukan  kenakalan  yang  melanggar  hukum  seperti  terlambat,  bolos, berbohong,  mengganggu  teman,  mengurangi  uang  SPP,  tidak  mengerjakan  tugas  dan menyontek. Sedangkan kenakalan  yang mengganggu ketentraman orang lain seperti mabuk- mabukan  dan  kebut-kebutan  di  jalan  ada,  namun  hanya  beberapa  orang  saja.  Hal  ini disebabkan karena mayoritas siswa di SMK Al Washliyah 4 Medana adalah siswa putri.”
Hasil wawancara di Atas dapat disimpulkan bahwa Kenakalan remaja/ siswa di SMK Al  Washliyah  4  Medan  merupakan  kenakalan  ringan  dan  bukan  kenakalan  yang  melanggar hukum. Bentuk kenakalan tersebut misalnya, berbohong, membolos, terlambat, mengganggu teman  dan  mengurangi  uang  SPP  dari  orang  tua.  Sedangkan  bentuk  kenakalan  yang  sedang seperti merokok dan Miras itu  hanya 2% dari seluruh siswa di SMK Al Washliyah 4 Medan.
Usaha-usaha  yang  rasional  untuk  mengendalikan  atau  menanggulangi  kejahatan (politik  kriminal),  sudah  barang  tentu  tidak  hanya  menggunakan  sarana  penal  (hukum pidana),  namun  juga  dengan  menggunakan  saranasarana  non  penal.  Usaha-usaha  non  penal ini  misalnya  penyantunan  dan  pendidikan  sosial  dalam  rangka  mengembangkan  tanggung jawab  sosial  warga  masyarakat,  penggarapan  jiwa  masyarakat  melalui  pendidikan  moral, agama  dan  sebagainya,  peningkatan  usaha-usaha  kesejahteraan  anak  dan  remaja,  kegiatan patroli  dan  pengawasan  lainnya  secara  kontinyu  oleh  polisi  dan  aparat  keamanan  lainnya dansebagainya. usaha-usaha non penal ini dapat meliputi bidang yang sangat luas di seluruh sektor kebijakan sosial.
Pertama, secara kasar dapat dibedakan bahwa upaya penanggulangan kejahatan lewat jalur  penal  lebih  menitikberatkan  pada  sifat  represif  (penindasan/pemberantasan/ penumpasan) sesudah kejahatan itu terjadi, sedangkan jalur non penal lebih menitikberatkan pada  sifat  preventif  (pencegahan/penangkalan/pengendalian)  sebelum  kejahatan  itu  terjadi. Tujuan utama dari usaha-usaha non penal adalah memperbaiki kondisikondisi sosial tertentu, namun  secara  tidak  memperbaiki  kondisi-kondisi  sosial  tertentu,  namun  secara  tidak langsung  mempunyai  pengaruh  preventif  terhadap  kejahatan.  Dengan  demikian  dlihat  dari sudut  kebijakan  kriminal,  keseluruhan  kegiatan  preventif  yang  non  penal  itu  sebenarnya mempunyai kedudukan yang sangat strategis, memegang posisi kunci yang harus diintesifkan dan diefektifkan. Oleh karena itu suatu kebijakan kriminal harus dapat mengitegrasikan dan mengharmonisasikan  seluruh  kegiatan  preventif  yang  non  penal  itu  ke  dalam  suatu  sistem kegiatan negara yang teratur.
Kedua,  mengingat  upaya  penanggulangan  kejahatan  lewat  jalur  non  penal  lebih bersifat  tindakan  pencegahan  untuk  terjadinya  kejahatan,  maka  sasaran  utamanya  adalah menangani  faktor-faktor  kondusif  penyebab  terjadinya  kejahatan.  Faktor-faktor  kondusif  itu antara  lain  berpusat  pada  masalah-masalah  atau  kondisi-kondisi  sosial  secara  langsung  atau tidak  langsung  dapat  menimbulkan  atau  menumbuhsuburkan  kejahatan.  Dengan  demikian dilihat  daridari  sudut  kebijakan  kriminal  secara  makro  dan  global,  maka  upaya-upaya  non penal menduduki posisi kunci dan strategis dalam menanggulangi kejahatan.
Ketiga,  beberapa  masalah  dan  kondisi  sosial  yang  dapat  merupakan  faktor  kondusif penyebab  timbulnya  kejahatan,  jelas  merupakan  masalah  yang  tidak  dapat  diatasi  semata- mata dengan penal. Disinilah keterbatasan jalur penal dan karena itulah harus ditunjang oleh jalur  non  penal.  Salah  satu  jalur  non  penal  untuk  mengatasi  masalah-masalah  sosial  adalah lewat jalur kebijakan sosial (social policy) yang termaksuk dalam jalur preventetion without punishment.  Kebijakan  sosial  pada  dasarnya  adalah  kebijakan  atau  upaya-upaya  rasional
untuk  mencapai  kesejahteraan  masyarakat.  Jadi,  identik  dengan  kebijakan  atau  perencanaan pembangunan hukum.
Empat,  di  samping  upaya-upaya  non  penal  dapat  ditempuh  dengan  menyehatkan masyarakat  lewat  kebijakan  sosial  dan  denga  menggali  berbagai  potensi  yang  ada  di  dalam masyarakat  itu  sendiri  dapat  pula  upaya  non  penal  itu  digali  dari  berbagai  sumber  lainnya yang  juga  mempunyai  ptensi  efekpreventif,  pemanfaatan  media  teknologi  yang  dikenal dengan  istilah  technopreventetion  dan  pemanfaatan  potensi  efek-preventif  dari  aparat penegak  hukum.  Sebagaimana  dikatakan  Sudarto  bahwa  kegiatan  patroli  polisi  yang dilakukan secara kontinyu termaksuk upaya non  penal  yang mempunyai  pengaruh preventif bagi penjahat (pelanggar hukum) potensial.
Dari  hasil  wawancara  yang  dilakukan  oleh  penulis,  guru  bimbingan  dan  konseling menyatakan bahwa sebagian siswa tidak mematuhi peraturan dan tata tertib sekolah sehingga siswa  masih  terlibat  dalam  perkelahian  yang  menyebabkan  tawuran  antar  pelajar.  Ada sebagian siswa yang menghabiskan waktu berkumpul dengan siswa lain, duduk dikantin tidak masuk kelas mengikuti pelajaran, tidak sopan kepada guru-guru, menjadi provokator didalam kelas sehingga sering memicu keributan.
Layanan  bimbingan  kelompok  sangat  dibutuhkan  bagi  siswa  yang  terlibat  dalam tawuran  pelajar.  Layanan  bimbingan  kelompok  adalah  suatu  kegiatan  yang  dilakukan sekelompok  individu  dengan  memanfaatkan  dinamika  kelompok  untuk  mengembangkan potensi  diri,  yakni  :  bakat,  minat,  dan  kemampuan  berkomunikasi  serta  memperoleh informasi baru dari topik yang akan dibahas.
Berdasarkan  pendapat  yang  dikemukakan  oleh  beberapa  kalangan  maka  untuk mengatasi  perkelahian  antar  mahasiswa  ada  beberapa  upaya  –  upaya  yang  dapat  dilakukan yaitu :
1. Upaya preventif
Upaya ini dapat dilakukan dalam bentuk
a. Peranan perguruan tinggi; Menjalin kerjasama orang tua dan Universitas, Memperbaiki kondisi Sekolah dan Meningkatkan disiplin untuk seluruh siswa di sekolah.
b. Peran  Masyarakat;  Peran  orang  tua  dalam  mencegah  terjadinya  perkelahian  sangat penting, karena keluarga adalah titik awal  seorag anak untuk  bersikap, pada anak dari dini, perlu di upayakan pembinaan keyakinan beragama yang didasrkan atas pengertian, yang  sungguh-sungguh  dan  sehat  tentang  ajaran  agama  yang  dianutnya  Pemahaman tetanng nilai agama bukan sebatas aktivitas ritual belaka,atau sebatas pengakuan secara identitas atau sekedar ikut-ikutan orang tua,tetapi harus selaras dengan perilaku yang di jalani sehari-hari.
c. Peran Pemerintah; Dalam hal ini seluruh pihak yang berkompeten untuk bersama-sama dengan Dinas Pendidikan dan kebudayaan wakil dari Pemerintah untuk berfokus pada dunia  pendidikan  untuk  mencegah  dekadensi  moral  melalui  :  Membuat  surat  izin pendiri tempat-tempat hiburan, Memberikan tunjangan/subsidi yang besar dalam dunia pendidikan  khusus  tunjangan  para  pengajar,  Menutup  perguruan  tinggi  yang  tidak memenuhi  persyaratan  baik  dari  segi  sarana  dan  prasarana,  dan  Bekerjasama  dengan aparat  penegak  hukum  mengadakan  razia  ke  UniversitasUniversitas  yang  dianggap rawan sekaligus dari pihak Kepolisian.
2. Upaya Represif
Upaya  represif  adalah  usaha  yang  dilakukan  untuk  mengatasi  suatu  tindakan kejahatan  setelah  kejahatan  tersebut  terjadi.hal  ini  ditujukan  langsung  kepada  pelaku perkelahian  yang  diduga  tersangka  dari  aksi  perkelahian  tersebut.  pada  prinsipnya  setiap tindakan  menindak  pelaku  perkelahian  ini,  dalam  proses  bagaimanapun  harus  bersifat mendidik,  menolong  sekaligus  memaksa  dengan  penerapan  sanksi  sesuai  dengan  aturan hukum yang berlaku.upaya represif ini dapat berupa :
a. Pemberlakuan jam malam pada sekolah yang terlibat perkelahian agar hal serupa tidak terulang kembali.melakukan pengusutan perkara dengan tuntas untuk segera diproses di Pengadilan
b. Melakukan  penangkapan  dan  penahanan.adapun  prinsip  penangkapan  dan  penahanan ini antara lain.
c. Penahanan diartikan sebagai usaha perlindungan, pencegahan serta penerbitan terhadap siswa agar perkelahian tersebut tidak berlanjut.
d. Selama dalam penahanan remaja /  siswa tetap mendapat  kesempatan memperoleh hak nya  untuk  berhubungan  dan  memperoleh  kasih  sayang  dari  orang  tua  dan  teman- temannya,  serta  selama  dalam  penahanan.  tetap  mendapatkan  pelayanan  kesehatan, makanan dan pakaian yang layak.
e. Penahanan  dan  penangkapan  dikhususkan  pada  tingkat  perbuatan  yang  menimbulkan korban.
3. Upaya Rehabilitasi / Kuratif
Upaya rehabilitasi atau kuratif adalah upaya-upaya perbaikan dan pembinaan secara khusus diartikan sebagai kelanjutan usaha untuk  memperbaiki kembali sikap dan tingkah laku  mahasiswa  yang  terlibat  perkelahian  agar  mendapat  kedudukan  yang  layak  bila kembali ditengah-tengah masyarakat. upaya pembinaan itu berupa :
a. Memberikan  bimbingan  penyuluhan  Hukum,  bimbingan  keagamaan  dari  pihak  yang dianggap  berpotensi  guna  agar  meningkatkan  iman  dan  takwa  dan  kesadaran  hukum bagi  para  pelaku  sekaligus  mengembangkan  minat  dan  kretifitas  serta  menumbuhkan kembali rasa percaya diri dan kesadaran akan pentingnya generasi muda .
b. Upaya  rehabilitasi  terhadap  para  pelaku  perkelahian  antar  siswa  yang  telah  selesai menjalani hukumannya segera diterima kembali.
c. Melakukan perubahan lingkungan, dengan memindahkan siswa yang sering melakukan pelanggaran  baik  dikembalikan  kepada  orang  tua  atau  lembaga-lembaga  keagamaan seperti pesantren guna mendapatkan bimbingan prilaku mereka.
Usaha-usaha  yang  rasional  untuk  mengendalikan  atau  menanggulangi  kejahatan (politik  kriminal),  sudah  barang  tentu  tidak  hanya  menggunakan  sarana  penal  (hukum pidana),  namun  juga  dengan  menggunakan  saranasarana  non  penal.  Usaha-usaha  non  penal ini  misalnya  penyantunan  dan  pendidikan  sosial  dalam  rangka  mengembangkan  tanggung jawab  sosial  warga  masyarakat,  penggarapan  jiwa  masyarakat  melalui  pendidikan  moral, agama  dan  sebagainya,  peningkatan  usaha-usaha  kesejahteraan  anak  dan  remaja,  kegiatan patroli  dan  pengawasan  lainnya  secara  kontinyu  oleh  polisi  dan  aparat  keamanan  lainnya dansebagainya. usaha-usaha non penal ini dapat meliputi bidang yang sangat luas di seluruh sektor kebijakan sosial

## Faktor-Faktor  Dan  Kendala  Apakah  Yang  Menyebabkan  Terjadinya  Tawuran  Di SMK Al Washliyah 4 Medan
Menurut  Sudarsono  (2012:124)  bahwa  anggota  kelompok  di  dalam  masyarakat biasanya  terdiri  dari  berbagai  macam  individu  yang  berbeda-beda  dalam  beberapa  segi. Mereka  terdiri  dari  tua-muda  kaya-miskin,  bangsawan-bukan  bangsawan,  ilmuwan-bukan ilmuwan, pejabat tinggi dan orang awam.
Dalam  kenyataan  sering  terjadi  hubungan  individu  dengan  individu  atau  hubungan individu dengan kelompok didalam memenuhi kebutuhan hidupnya mengganggu orang lain. Kenakalan  remaja  yang  sering  terjadi  di  dalam  masyarakat  bukanlah  suatu  keadaan  yang berdiri sendiri. Kenakalan remaja tersebut timbul karena adanya beberapa sebab dan tiap-tiap sebab dengan ditanggung dengan  cara-cara tertentu.  Tawuran pelajar  adalah kejahatan  yang biasanya  di  kota-kota  besar.  Mereka  (pelajar)  bergerombol/berkumpul  di  tempat-tempat keramain  (halte,  mall-mall,  jalan-jalan  protokol)  siap  mencari  lawannya,  tetapi  tak  jarang
sasaran  mereka  justru  pelajar  sekolah  yang  tidak  pernah  ada  masalah  dengan  sekolahan mereka.
Dengan  berpura-pura  menanyakan  nama  seseorang  yang  mereka  cari,  dengan beraninya  merampas  atau  meminta  uang  dengan  paksa  kepada  pelajar  yang  mereka  temui. Dengan berbekal senjata tajam, gier, rantai, dan alat pemukul mereka siap mencari sasaraan dan  melakukan  tindak  kekerasan.  Para  pelajar  ini  menurunkan  kebiasan  buruknya  kepada adik-adik  kelasnya,  dan  mengapa  pelajar  begitu  mudah  untuk  melakukan  tindak  kekerasan tawuran, inilah penyimpangan-penyimpangan yang tumbuh subur pada diri para pelajar.
Mereka  beralasan  karena  solidaritas  pertemanan,  di  sinilah  kekeliruan  awal  yang harus  cepat  dibetulkan  sehingga  tidak  berkembang  menjadi  suatu  kebutuhan  untuk melakukan tawuran ini. Remaja atau generasi muda berada dalam dua paradigma yang saling bertolak  belakang.  Di  satu  sisi  remaja  dianggap  sebagai  usia  potensial  di  mana  mereka mempunyai kelebihan energi, berpikir tanggap, tangkas dan bermotivasi kuat.
Di sisi lain masa remaja diasosiasian sebagai sumber keributan, sumber pemasalahan sosial,  dan  pertikaian.  Menurut  bapak  Samsul  Bahri,  S.Ag  selaku  guru  BP  “bahwa  faktor yang  menyebabkan  seorang  anak  melakukan  kejahatan  dengan  cara  Tawuran  adalah  faktor pengaruh  lingkungan,  faktor  pendidikan  yang  kurang,  dan  juga  faktor  keluarga.  Kurangnya perhatian orangtua dalam mengajar dan mendidik anaknya dapat mempengaruhi seorang anak berperilaku”.
Tingkah laku kriminal yang terjadi pada remaja pada umumnya merupakan kegagalan sistem  kontrol  diri  terhadap  implus-implus  yang  kuat  dan  dorongan-dorongan  instinktif. Dengan adanya implus-implus yang kuat, dorongan primitive serta sentiment-sentimen hebat, kemudian  mereka  salurkan  lewat  perbuatan  kejahatan,  kekerasan  dan  agresi.  Yang  mereka anggap  memiliki  nilai-nilai  yang  tinggi.  Maka  dari  itu  mereka  merasa  perlu  memamerkan energy  dan  semangat  hidup  mereka  dalam  wujud  aksi  bersama  seperti  perkelahian  antar kelompok atau tawuran.
Kenakalan  anak  merupakan  terjemahan  dari  istilah  juvenile  delinquency.  Juvenile berasal dari bahasa latin juvenilis artinya anak-anak, anak muda, ciri karekteristik pada masa muda,  sifatsifat  khas  pada  periode  remaja.  Delinquency  berasal  dari  kata  delinquere  yang berarti terabaikan, mengabaikan, yang kemudian diperluas artinya menjadi jahat, anti-sosial, kriminal,  pelanggar  aturan,  pembuat  rebut,  pengacau,  penteror,  tidak  dapat  diperbaiki  lagi, durjana, dursila, dan lainlain.
Pada  umumnya  yang  diartikan  dengan  juvenile  itu  adalah  seseorang  yang  masih  di bawah  usia  tertentu  dan  belum  dewasa  serta  belum  kawin.  Dalam  Kamus  Besar  Bahasa Indonesia,  delinkuensi  diartikan  sebagai  tingkah  laku  yang  menyalahi  secara  ringan  norma dan hukum yang berlaku dalam suatu masyarakat
Unsur-unsur delinquency itu adalah;
1. Adanya suatu tindakan atau perbuatan. Tindakan atau perbuatan yang dimaksudkan disini adalah tindakan atau perbuatan seeorang yang di dalam istilah asingnya adalah gedraging (gedraging  lebih  luas  pengertiannya  daripada  istilah  handeling.  Oleh  karena  mencakup pengertian  kelakuan  yang  pasif  dan  kejadian-kejadian  yang  ditimbulkan  olehnya.  Jadi dengan singkat dikatakan perbuatan adalah kelakuan ditambah akibat).
2. Tindakan  atau  perbuatan  itu  bertentangan  dengan  ketentuan  hukum.  Maksudnya  adalah bertentangan dengan hukum tertulis maupun yang tidak tertulis. Bahwa tiap-tiap perbuatan yang dilarang itu sudah sewajarnya harus bersifat melawan hukum.
3. Dirasakan serta ditafsirkan masyarakat sebagai perbuatan yang tercela. Mengenai ini ada 2 jenis, yaitu:
a. Perbuatan  yang  dirasakan  tercela  berhubung  menurut  pendapat  masyarakat  merusak sendi-sendi  dan  tata  bangkit  yang  di  dalam  masyarakat  itu  sendiri,  dan  dengan
sendirinya  menghambat  terwujudnya/  pembinaan  suatu  tata  yang  baik  di  dalam masyarakat.
b. Perbuatan ditafsirkan tercela/keliru berhubung segala sesuatu penafsiran mengenai baik buruknya tindakan seseorang adalah mengikuti penilaian masyarakat waktu itu. Seperti yang kita ketahui bahwa kenakalan remaja merupakan penyimpangan perilaku yang  bersifat  sosial  dan  pelanggaran  terhadap  nilai  moral  dan  agama  yang  secara  tidak langsung  akan  menimbulkan  dampak  pada  pembentukan  citra  diri  remaja  dan  aktualisasi potensi yang dimilikinya.
Kenakalan  yang  terjadi  pada  diri  remaja  pada  dasarnya  bukan  suatu  situasi  dan kondisi  yang  tidak  berkaitan  satu  dengan  yang  lain,  melainkan  hal  itu  muncul  disebabkan beberapa faktor, baik faktor intern maupun factor  ekstern.
1. Faktor Intern
Faktor  intern  adalah  Faktor  yang  ada  dalam  diri  anak  itu  sendiri.  Faktor  tersebut antara lain: Faktor Usia dan Kedudukan Anak Dalam Keluarga
2. Faktor Ekstern
Faktor  ekstern  adalah  faktor  yang  ada  di  luar  diri  remaja,  seperti:  Lingkungan Keluarga, Lingkungan Sekolah, dan Lingkungan Masyarakat.
Hasil  wawancara  yang  dilakukan  kepada  guru  BP.  Adapun  hasilnya  adalah  sebagai berikut:  “Kenakalan  yang  dilakukan  oleh  siswa  adalah  karena  faktor  kaluarga  adalah sebagian dari siswa memiliki  keluarga  yang bekerja sebagai  Tenaga Kerja  Indonesia (TKI), sehingga mereka tidak mendapat perhatian langsung dari orang tua dan mereka di asuh oleh kakek/  nenek  yang  cenderung  memanjakan  meraka  atau  mereka  tinggal  di  kost  (hidup mandiri).  Faktor  yang  berasal  dari  pergaulan  dengan  teman  atau  yang  disebut  dengan transformasi sosial adalah yang pada dasarnya anak tersebut berasal dari desa sedangkan ada teman  mereka  yang  berasal  dari  kota  dan  mereka  tertarik  untuk  mengikuti  cara  busana  dan tingkah  laku  teman  yang  berasal  dari  kota  yang  dinilai  oleh  pihak  sekolah  maupun masyarakat kurang pantas sehingga hal tersebut berpengaruh negatif terhadap anak tersebut. Sedangkan faktor yang berasal dari masyarakat adalah masyarakat terlalu bebas memberikan tempat tinggal atau kost kepada siswa sehingga pergaulan mereka menjadi tanpa batas.
Sebagaimana  yang  dikemukakan  oleh  Kepala  Sekolah  SMK  Al Washliyah  4  Medan Imam  Siregar,  S.Pd:  “Faktor  yang  mendukung  anak  untuk  melakukan  kenakalan  remaja adalah berasal dari tiga faktor: pertama; lingkungan keluarga, misalnya karena anak tersebut kurang  mendapat  perhatian  dari  orang  tua  dan  anggota  keluarga  yang  lain  di  rumah  dan ekonomi  keluarga  rendah  sehingga  anak  tidak  mendapat  apa  yang  dia  inginkan.  Kedua; Lingkungan  sekolah,  misalnya  anak  tersebut  mendapat  pengaruh  dari  teman  sehingga  dia melakukan  sesuatu  yang  merugikan  dirinya  dan  orang  lain  misalnya  membolos  selain  itu karena  anak  merasa  jenuh  dengan  materi  pelajaran  yang  diberikan  oleh  guru.  Ketiga; Lingkungan masyarakat. Masyarakat di daerah tersebut menyediakan tempat kost bagi siswa, agar  rumah  kost  yang  disediakan  oleh  masyarakat  terisi  dan  mereka  mendapat  keuntungan, ibu/  bapak  kost  tersebut  memberikan  kebebasan  bagi  penghuninya  sehingga  siswa  memilih untuk tinggal di kost dari pada tinggal dirumah
Kenapa masih banyak tindak kekerasan  yang dilakukan oleh pelajar  secara bersama- sama  karena  edukasinya  masih  kurang  baik  di  sekolah,  lingkungannya  dan  dirumah  belum betul-betul menyentuh edukasi tersebut. Justru kita sekarang menanggapi anak dibawah umur ini serba salah karena anak-anak ini kan harus kita lindungi mereka masih muda kalau sempat kita mengedepankan represif maka rusak generasi muda ini jaman sekarangkan anak anak ini berpikir  kebebasan  jadi  dia  ingin  kebebasan  dia  tidak  mau  dibatasi.  Edukasi  tersebut  yang arus  kita  terapkan  bahwasannya  kebebasan  itu  bisa  tapi  ada  yang  harus  dibatasi  sehingga anak anak itu mengerti ada aturan hukum.
Faktor  adanya  organisasi  yang  cenderung  negatif  ,  Faktor  lingkungan  adalah  salah satu  penyebab  yang  menimbulkan  adanya  organisasi  yang  cenderung  negatif  ini.  Setiap adanya  perkumpulan  secara  tidak  langsung  berati  adanya  suatu  organisasi.  Namun  yang dikatakan  organisasi  disini  adalah  organisasi  yang  tidak  terstruktur  dan  bukan  organisasi resmi.  Organisasi  ini  merupakan  organissi  yang  dibentuk  oleh  para  pelajar  atau  remaja- remaja  dengan  tujkuan  untuk  berkumpul  dan  berbagi  cerita  bersama.  Dalam  satu  organisasi yang  seperti  ini,  banyak  para  remaja  yang  ingin  membantu  teman  mereka  apabila  teman mereka kesusahan dalam mengatasi masalah.
Biasanya  tawuran  antar  pelajar  dimulai  dari  masalah  yang  sangat  sepele.  Bisa  dari sebuah  pertandingan  atau  nonton  konser  yang  berakhir  dengan  kerusuhan,  bersenggolan  di bis, saling ejek, rebutan wanita, bahkan tidak jarang saling menatap antar sesama pelajar dan perkataan  yang  dianggap  sebagai  candaan  mampu  mengawali  sebuah  tindakan  tawuran, karena  mereka  menanggapinya  sebagai  sebuah  tantangan.  Dan  masih  banyak  lagi  sebab- sebab lainnya. Selain alasan-alasan yang spontan, ada juga tawuran antar-pelajar yang sudah menjadi  tradisi.  Biasanya  ini  terkait  permusuhan  antar  sekolah  yang  sudah  turun  temurun, menjadi  dendam  kesumat,  sehingga  sewaktu-waktu  mudah  sekali  terjadi  tawuran.  Biasanya diperkuat oleh rasa kesetiakawanan dan solidaritas yangtinggi, sehingga para pelajar tersebut akan  membalas  perlakuan  yang  diterima  oleh  temannya  walaupun  itu  merupakan  masalah pribadi.  Menurut  Winarini  Wilman  Dosen  Fakultas  Psikologi  Universitas  Indonesia, fenomena  tawuran  pelajar  di  Jakarta  sudah  terjadi  selama  puluhan  tahun.  Dari  kacamata psikologis  tawuran  merupakan  perilaku  kelompok.  Ada  sejarah,  tradisi,  dan  cap  yang  lama melekat pada satu sekolah yang lalu terindoktrinasi dari siswa senior kepada yuniornya.
Tingkah laku kriminal yang terjadi pada remaja pada umumnya merupakan kegagalan sistem  kontrol  diri  terhadap  implus-implus  yang  kuat  dan  dorongan-dorongan  instinktif. Dengan adanya implus-implus yang kuat, dorongan primitive serta sentiment-sentimen hebat, kemudian  mereka  salurkan  lewat  perbuatan  kejahatan,  kekerasan  dan  agresi.  Yang  mereka anggap memiliki nilai-nilai yang tinggi.
Meskipun  sudah  beberapa  kali  upaya  aparat  penegak  hukum  dalam  menangani tawuran, namun tampaknya upaya tersebut masih belum membuahkan hasil yang maksimal. Hal  ini  diatur  oleh  unsur-unsur  yang  mempengaruhi  kegiatan  penegakan  hukum,  termasuk pertimbangan  yang  mengecilkan  hati  dan  mendorong  berbagai  pihak  atau  otoritas  terkait yang  mempengaruhi  meningkatnya  tawuran.  Teori  hukum  yang  dikemukakan  Soerjono Soekanto  dalam mengatasi  hambatan upaya penegakan hukum  inilah  yang digunakan untuk mengkaji unsur-unsur yang mempengaruhi penegakan hukum terhadap pelaku tawuran.
Menurut  keterangan  yang  disampaikan    guru  BK    dalam  wawancara  yang  peneliti lakukan.  Beliau  menjelaskan  background  keluarga  serta  latar  belakang  ekonomi  dapat berpengaruh terhadap karakteristik anak.
“Kalau latar belakang mungkin yang tadi ya dari faktor keluarga. Bisa dari kurangnya pengawasan,  keharmonisan  keluarga  bahkan  bisa  juga  dari  faktor  pengalaman  siswa  itu sendiri. Kalau dari segi ekonomi disini memang rata- rata siswa yang ekonominya menengah. Tapi paling banyak yang sampai menengah kebawah ya”.
Jadi  peran  orang  tua  sangatlah  penting  untuk  anak.  Orang  tua  sepatutnya  tidak  serta merta  melepaskan  anaknya  kepada  pihak  sekolah,  tetapi  orang  tua  juga  harus  aktif  dalam mengawasi  anakanaknya  jika  berada  di  luar  pengawasannya.  Karena  lingkungan  keluarga merupakan salah satu faktor penting dalam membentuk karakteristik anak.
Menurut  keterangan  yang  disampaikan    Bapak  Wakil  Kepala  Sekolah,  Kekerasan antar pelajar di Kota Medan dan sekitarnya pada umumnya dikarenakan oleh faktor internal, baik  itu  penyebab  dari  siswa  itu  sendiri  ataupun  dari  dorongan  dari  siswa  lainnya.  Contoh dari hasutan teman-temannya, ataupun dari sifat kenakalan siswa itu sendiri yang cenderung
nakal. Kekerasan antar pelajar di Kota Medan pada umumnya seperti tawuran antar pelajar, dan perkelahian antar teman di lingkungan sekolah.

## Penegakan  Hukum  Dalam  Upaya  Mengatasi  Kenakalan  Remaja  Berupa  Tawuran  Di SMK Al Washliyah 4 Medan
Pelajar  SMA  adalah  pelajar  yang  berusia  15  (lima  belas)-18  (delapan  belas)  tahun. Pada umurumur tersebut adalah waktu dimana seorang anak mulai mencari jati dirinya dalam rangka  perkembangan  mental  anak.  Lingkungan  adalah  faktor  yang  paling  berpengaruh dalam  proses  perkembangan  mental  anak  karena  disana  lah  anak  melihat  dan  mengalami sendiri  hal-hal  yang  terjadi  di  masyarakat.  Sekolah  merupakan  salah  satu  lingkungan  yang paling  berpengaruh  dalam  pembentukan  mental  seorang  anak.  Sebagaimana  dikatakan  oleh Purnianti  bahwa  sekolah  merupakan  salah  satu  bagian  dari  organisasi  sosial  besar masyarakat.  Hingga  tingkat  tertentu,  dari  satu  segi,  sekolah  selain  melatih  ketrampilan kognitif juga berfungsi sebagai salah satu  agen masyarakat dalam mensosialisasikan norma- norma dan nilai-nilai yang dijunjung tinggi oleh masyarakat kepada siswasiswanya.
Keberadaan  tawuran  di  kalangan  anak-anak  memang  bukan  hal  baru  sehingga menjadikan  tawuran  sebagai  tradisi.  Tawuran  yang  dilakukan  oleh  anak  dapat  disebabkan berbagai macam faktor. Misalnya faktor internal, tawuran oleh anak dapat disebabkan karena keluarga yang kurang harmonis seperti ayah atau ibu yang berpisah sehingga kurangnya kasih sayang terhadap anak, keadaan ekonomi yang rendah, dan kurangnya kesadaran hukum dari individu tersebut.
Pada  faktor  eksternal  disebabkan  dengan  ajakan  atau  pengaruh  teman  yang sebelumnya memang atau sudah memiliki hubungan kurang baik dengan geng anak lainnya sehingga  timbul  sikap  saling  mengejek  yang  berakhir  dengan  dendam,  adanya  penggunaan yang kurang bijak dari sosial media yaitu berupa pembuatan konten tawuran antar geng anak dengan  menggunakan  senjata  tajam  yang  kemudian  diposting.  Hal  tersebut  semata-mata dilakukan anak agar menjadi terkenal dan merasa ditakuti oleh masyarakat.
Di  Medan  sendiri  sedang  marak  aksi  tawuran  dengan  menggunakan  senjata  tajam hingga  menimbulkan  korban.  Hal  tersebut  ditandai  dengan  adanya  peningkatan  angka  pada kasus  tawuran  yang  diungkap  oleh  Polresta  Medan.  Dengan  adanya  peningkatan  angka tawuran  yang dilakukan oleh anak menyebabkan aparat penegak hukum harus bekerja lebih keras lagi dalam melaksanakan penegakan hukum. Mengingat saat terjadi aksi tawuran yang dihadapi  oleh  aparat  penegak  hukum  kebanyakan  adalah  anak-anak,  maka  dalam menjalankan  tugasnya  aparat  kepolisian  juga  memperhatikan  perlindungan  hukum  terhadap anak.
Penegakan  hukum  yang  dilakukan  Polresta  Medan  beserta  polsek  jajaran  terbagi  ke dalam  3  bentuk  antara  lain  upaya  pre-emtif,  preventif,  dan  represif.  Berikut  penjelasan  dari masing-masing upaya penegakan hukum yaitu:
1. Pre-emtif,  Aparat  kepolisian  memang  tidak  bisa  sepenuhnya  menghentikan  maupun mengendalikan  kejahatan  atau  kekacauan  dari  tawuran  yang  dilakukan  anak  sehingga upaya  pertama  yang  dilakukan  oleh  aparat  kepolisian  adalah  dengan  penegakan  hukum pre-emtif, di mana penegakan hukum ini berusaha untuk selalu mengedepankan himbauan dan  ajakan  yaitu  dengan  pendekatan  kepada  anak  dan  masyarakat  guna  menghindari terjadinya  kenakalan  remaja  maupun  segala  macam  bentuk  pelanggaran  dan  kejahatan. Upaya penegakan hukum pre-emtif yang dilakukan oleh Polresta Medan yaitu: Kunjungan sekolah,  Baik  Polresta  Medan  dan  polsek  jajaran  cukup  aktif  untuk  berkunjungan  ke sekolah-sekolah  yang  dilakukan  bersama  dengan  unit  binaan  masyarakat  (BinMas)  yang kemudian  salah  satu  aparat  kepolisian  menjadi  narasumber  dengan  memberikan  materi himbauan  berupa  penjelasan  seputar  kenakalan  remaja  khususnya  tawuran  mulai  dari bahaya hingga ancaman pidana. Hal tersebut juga dilakukan dengan datang ke kecamatan
maupun kelurahan setempat yang sasaran utamanya adalah karang taruna dan anak-anak di sekitar kecamatan maupun kelurahan terkait.
2. Preventif, upaya selanjutnya yang dilakukan oleh aparat kepolisian Polresta Medan adalah dengan  upaya  penegakan  hukum  preventif.  Upaya  penegakan  hukum  preventif  adalah upaya  penegakan  hukum  yang  menitikberatkan  dan  berfokus  pada  pencegahan  atau penanggulangan  sebelum  terjadinya  tindak  pidana  kejahatan  atau  pelanggaran.upaya preventif  pada  saat  ini  sering  kali  disesuaikan  oleh  keadaan  dan  kondisi  saat  terjadinya suatu tindak pidana.  Upaya penegakan hukum secara preventif yang dilakukan oleh Polres Pelabuhan  Tanjung  Perak  antara  lain:  Patroli  gabungan,  Razia  barang  bawaan  dan Pengembalian kepada orangtua Anak yang diduga akan melakukan tindak pidana tawuran. 3. Represif,  upaya  penegakan  hukum  yang  terakhir  adalah  dengan  menggunakan  upaya represif.  Upaya  represif  adalah  bentuk  penegakan  hukum  yang  mengedepankan pelaksanaan prosedur hukum acara pidana sehingga penyelesaiannya juga dengan hukum pidana yang berlaku. Dalam bentuk penegakan hukum ini, upaya represif menitikberatkan pada  sebuah  tindakan  yang  terjadi  setelah  kejahatan  atau  pelanggaran  tersebut  dilakukan yaitu  dengan  pemberian  hukuman  sebagaimana  aturan  hukum  yang  berlaku.  Berikut adalah bentuk penegakan hukum represif antara lain: Penyidik dalam perkara anak adalah penyidik  dewasa  yang  menjabat  sebagai  penyidik  khusus  anak  yang  berasal  dari  unit pelayanan  perempuan  dan  anak  (PPA).  Pada  tahap  penyidikan  dapat  dilakukan sebagaimana  prosedur  beracara  dalam  Kitab  Undang-Undang  Hukum  Acara  Pidana (KUHAP) antara lain:
a. Penangkapan,  dalam  hal  penangkapan  yang  dimakud  adalah  tangkap  tangan  secara langsung yang dilakukan oleh aparat kepolisian dari Polresta Medan dan polsek jajaran apabila sedang terjadi tawuran bersamaan dengan ditemukannya barang bukti.
b. Penahanan,  setelah  dilakukan  penangkapan  terhadap  anak  dan  telah  dimintai keterangan, anak akan ditahan sementara. Adapun alasan dari dilakukannya penahanan adalah agar anak tidak melarikan diri atau menghilangkan barang bukti yang digunakan saat tawuran terlebih jika ada korban meninggal dunia. Penahanan terhadap anak harus mendapat  izin  dari  penyidik  anak  yang  berkoordinasi  dengan  penuntut  umum  dengan adanya  suatu  ketetapan  dan  diperintahkan  dengan  tegas  di  dalamnya.  Anak  dapat ditahan apabila tindak pidana yang dilakukan diancam dengan pidana penjara selama 7 tahun.  Penahanan  anak  di  penjara  Polresta  Medan  biasa  selama  7  hari  dan  dapat diperpanjang  8  hari.  Jika  dari  batas  waktu  penahanan  yang  telah  ditetapkan  proses penyidikan belum selesai maka anak dibebaskan demi hukum.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang telah diuraikan, maka pada bagian penutup  ini  dikemukakan  beberapa  kesimpulan  terkait  dengan  hasil  peneletian  dan pembahasan yaitu :
1. Upaya mengatasi kenakalan remaja berupa tawuran SMK Al Washliyah 4 Medan terbagi menjadi tiga yaitu, upaya preventif, upaya kuratif dan upaya pembinaan.
2. Faktor-faktor penghambat dalam upaya penegakan hukum terhadap pelaku tawuran antar pelajar  di  wilayah  hukum  Kota  Medan  terdiri  dari  4  (empat)  faktor.  Faktor  pertama  dari penegak  hukumnya  sendiri,  Faktor  kedua,  merupakan  sarana  atau  fasilitas  yang  terbatas, Faktor  ketiga,  masyarakat  seharusnya  dapat  ikut  serta  dan  berperan  aktif  dalam  upaya pencegahan,  dan  Faktor  keempat,  kebudayaan  merupakan  faktor  penghambat  dimana tawuran sudah menjadi tradisi yang terjadi di kalangan pelajar.
3. Upaya penegakan hukum terhadap pelaku tawuran antar pelajar di SMK Al Washliyah 4 Medan  dilakukan  melalui  beberapa  tahapan  yaitu:  Pertama,  tahap  formulasi  yaitu pengaturan  terhadap  aksi  tawuran  diatur  dalam  Pasal  170  dan  Pasal  351  KUHP  serta
apabila  pelaku  masih  dalam  kategori  usia  anak  maka  diatur  dalam  Pasal  5  dan  Pasal  7 Undang-Undang No. 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak. Kedua, tahap aplikasi yaitu pada tahap aplikasi yang dilakukan oleh aparat kepolisian dilakukan melalui upaya  penal  serta  upaya  non-penal.  Upaya  penegakan  hukum  terhadap  para  pelaku tawuran  antar  pelajar  di  SMK  Al  Washliyah  4  Medan  yaitu  melalui  upaya  Non-Penal dengan pengupayaan Restorative Justice berupa Mediasi kepada siswa serta pihak sekolah yang  terlibat  dalam  tawuran.  Ketiga,  tahap  eksekusi  yaitu  sebagai  bentuk  pelaksanaan penegakan  hukumterhadap  pelaku  tawuran  antar  pelajar,  dilakukanlah  upaya  mediasi penal yang melibatkan pihak sekolah dan siswa yang terlibat dalam aksi tawuran tersebut.

## REFERENSI
Chaerudin, Syaiful Ahmad Dinar. Syarif Fadillah, 2008, Strategi Pencegahan Dan Penegakan Hukum, Bandung, Refika Editama
Dellyana,Shant.2013,Konsep Penegakan Hukum. Yogyakarta: Liberty
Elisabeth  B.  Hurlock,  Psikologi  Perkembangan  Suatu  Pendekatan  Sepanjang  Rentang Kehidupan, Terjemahan, (Jakarta, Erlangga, 2022)
Erik  H.  Erikson,  E.H,  Identitas  dan  Siklus  Hidup  Manusia;Bunga  Rampai  I,  Terjemahan, Agus Cremesrs, Cet. Ke 1, (Jakarta, PT. Gramedia, 1989)
Fatimah,  Enung.  2022.  Psikologi  Perkembangan  (Perkembangan  Peserta  Didik).  Bandung:
Pustaka Setia
Frank F. Goble, Madzab Ketiga, Terjemahan, (Yogyakarta, Kanisius, 2000) Jamaludin, Adon Nasrullah. 2016. Dasar-dasar Patologi Sosial. Bandung : Pustaka Setia John W. Santrock, Adolescence , (Jakarta, Erlangga, 2003)
Kartono,  Kartini.  2022.  Patologi  Sosial  2  Kenakalan  Remaja.  Jakarta:  PT  Raja  Grafindo Persada
Koesnandi Hardjo Soemantrim, 2005, Hukum Tata Lingkungan, Yogyakarta, Gadjah Mada - University Press
Khudzaifah  Dimyati  Dan  Kelik  Wardiyono,  Metode  Penelitian  Dan  Penulisan  Hukum, (Surakarta: Fakultas Hukum Ums, 2004)
Lesmana, Murad Jeanette, Dasar-dasar Konseling, Jakarta: Universitas Indonesia Press, 2005 Musbikin,  I.  (2023).  Mengatasi  Kenakalan  Siswa  Remaja.  Pekanbaru,  Riau:  Zanafa Publishing
Nawawi,  A.  (2\011).  Intervensi  Sosial  terhadap  Tawuran  Pelajar  SMU.  Bandung:  FIP  UPI Bandung
Soerjono  Soekanto.  2022.Faktor-Faktor  yang  Mmpengaruhi  Penegakan  Hukum.  Jakarta: Rajawali Pers.
Soerjono Soekanto. Kejahatan dan Penegakan Hukum di Indonesia. Jakarta: PT. Rineka Cipta Sarwirini.  (2011).  Kenakalan  Anak  (Juvenile  Deliquency)  Kausalitas  dan  Upaya Penanggulangannya. Perspektif
Suratman Dan Philips Dillah, Metode Penelitian Hukum, (Bandung: Alfabeta, 2003) Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, Dan R&D, (Bandung: Alfabeta, 2016) Willis, Sofyan S. 2010. Remaja dan Masalahnya. Bandung: Alfabeta.
Zuriah,  N.  2011.  Pendidikan  Moral  dan  Budi  Pekerti  dalam  Perspektif  Perubahan.  Jakarta,
Kencana Prenada Media Group
Fuzia Rahawarin, “Peran Polres Pulau Ambon dan PP Lease Terhadap Tawuran antar Pelajar di  Kota Ambon di  Tinjau dari Hukum  Islam, dalam  Jurnal  Tahkim, vol  XI No 1 Juni 2015)
Kurniawan,  S.,  &  M.  Rois,  A.  (2015).  Tawuran,  Prasangka  terhadap  Kelompok  Siswa Sekolah Lain, serta Konformitas pada Kelompok Teman Sebaya. Proyeksi, 4(2)
Ramadina Savitri. 2017. Jurnal: “Kajian Kriminologi Terhadap Pelaku Tawuran Antar Pelajar Sekolah Menengah Atas Di Kota Yogyakarta.” Yogyakarta: FH-UGM
Stenberg, L. 2002. Adolescence. Sixt ed. International Edition. Boston: McGraw Hill. Nicolson,  D.,  &  Ayers,  H.  (2004).  Adolescent  Problems.  A  Practical  Guide  For  Parents,
Teachers  And  Counsellors.  Revised  edition.  Great  Britain:  David  Fulton  Publishers, Ltd. O’Brien, Konrtah, S.H., Gruhn,
Gerry Putra Ginting, 2015, Penegakan Hukum Oleh Polri Terhadap Tindak Pidana Pencurian Kendaraan  Bermotor Dengan Kekerasan Di Kabupaten Sleman, E-Journal  Universitas Atma Jaya, Yogyakarta.
Suteki.  2008.  Rekonstruksi  Politik  Hukum  Tentang  Hak  Menguasai  Negara  Atas  Sumber Daya  Air  Berbasis  Nilai  Keadilan  Sosial  (Studi  Privatisasi  Pengelolaan  Sumber  Daya Air), (Disertasi pada Program Doktor Ilmu Hukum Universitas Diponegoro Semarang) Oesman, A. T. (2010). Fenomena Tawuran sebagai Bentuk Agresivitas Remaja (Kasus  Dua SMA Negeri di Kawasan Jakata Selatan). Bogor: Universitas Pertanian Bogor Novarianto,  W.  (2018).  Upaya  Penanggulangan  Terjadina  Tawuran  Antar  Pelajar  (Studi Kasus di Wilayah Kota Bandar Lampung). Bandar Lampung: Universitas Lampung,
Yunanto,  M.  K.,  &  Aryanto,  E.  (2019).  Penanggulangan  Bencana  Sosial:  Studi  Kasus Bentrok/Tawuran  Di  Kalangan  Muda.  Paradigma:  Jurnal  Ilmu  Administrasi,  8(1), halaman 87-104. http://journal.stiaaan.ac.id/index.php/PRDM/article/view/115. (diakses 19 januari 2024).
Nugroho, R. C. (2016). Fenomena Perkelahian Kelompok Siswa Remaja (Studi  Kasus  pada Sekolah  Menengah  Kejuruan  YUPPENTEK  4  Cileduk,  Tanggerang).  Jakarta: Universitas Negeri Syarif Hidayatullah
Aprilia,  Nuri.  2014.  Hubungan  antara  Kecerdasan  Emosi  dengan  Perilaku  Tawuran  pada Remaja  Laki-laki  yang  Pernah  Terlibat  Tawuran  di  SMK  'B'  Jakarta.  Jurnal  Psikologi Pendidikan dan Perkembangan Vol. 3 No.01 , April 2014. Universitas Airlangga
Kurniawan,  S.,  &  M.  Rois,  A.  (2015).  Tawuran,  Prasangka  terhadap  Kelompok  Siswa Sekolah Lain, serta Konformitas pada Kelompok Teman Sebaya. Proyeksi, 4(2
Inggried  Dwi  Wedhaswary  Catatan  Akhir  Tahun,  Tawuran:  Tradisi  Buruk  Tak Berkesudahan,  http://edukasi.kompas.com/read/2011/12/23/10210953/.  diakses  pada Tanggal 20 januari 2024
Sansabila  Ivana  Putri  dan  Made  Warka.  “Tawuran  Lintas  Pelajar  Di  Tinjau  Dari Kriminologi”, Bureaucracy Journal: Indonesia Journal of Law and Social-Political. Vol. 3 No. 2 Mei-Agustus 2023. halaman 2261
Muhammad  Ichwanul.  “Analisis  Viktimologi  pada  Fenomena  Tawuran  Kelompok  Anak Remaja di DKI Jakarta” Vol. 6 Nomor 2 2022. halaman 11778
https://www.detik.com/sumut/berita/d-6905228/polisi-ungkap-pelajarbersajam-tawuran-
dimedan . diakses tanggal 17 januari 2024 pukul 17.38 wib
Handiadidamara.  (2017).  RPL  Tawuran  antar  Pelajar.  Retrieved  11  Sabtu,  2024, fromhttps://www.google.com/search?safe=androidbrowser&sxsrf=Manfaat+bimbingan +klasikal+terhadap+pemahaman+bahaya+tawuran
Pengertian Tawuran diakses dari
http://triwijayantiyanti.blogspot.co.id/2012/10/makalah tentang-tawuran-pelajar.html pada tanggal 17 januari 2024 Pukul 12.17 WIB
Pengertian  Pelajar  menurut  para  ahli  http://www.duniapelajar.com/2023/08/06/pengertian- pelajar-menurut-para-ahli/diakses  pada  tanggal  17  januari  2024  pukul  12.24  WIB ttps://id.wikipedia.org/wiki/Tawuran  diakses  pada  tanggal  15  April  2017  pada  pukul 12.20 WIB .