Website: https://jurnal.yudharta.ac.id/v2/index.php/AGROMIX
DOI: https://doi.org/10.35891/agx.v11i2.1928 p-ISSN: 2085-241X ; e-ISSN: 2599-3003

## Kajian risiko usaha tani padi di Indonesia
Study of rice farming risk in Indonesia
Marten Umbu Kaleka 1*) , Elita Maulida 1) , Egidius Taek 1) , I Putu Edi Swastawan 1) ,
Gede Mekse Korri Arisena 1)
Program Studi Magister Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Udayana, Kota Denpasar, Bali *E-mail korespondensi: marthenkaleka13@gmail.com
Informasi artikel:
Dikirim: 03/04/2020
Ditinjau: 11/04/2020 Disetujui: 30/07/2020
Copyright (c) 2020
Marten Umbu Kaleka, Elita Maulida, Egidius
Taek, I Putu Edi
Swastawan4), Gede Mekse Korri Arisena
ABSTRACT: This  study  aims  to  determine:  1)  the  factors  that  influence  rice farming in Indonesia; 2) the risk of rice farming in Indonesia; and 3) management of  risk  in  farming  in  Indonesia.  The  basic  method  used  in  this  research  is  study literature.  The  results  of  the  study  showed  that  the  factors  affecting  the production of rice farming in  Indonesia with various conditions were land area, fertilizer  costs,  pesticides,  labor,  seeds  /  seeds,  age  of  farmers,  capital,  and counseling. The dominant risk factor is land area besides that, the potential risk factors  for  production  are  natural  disasters,  weather  and  climate,  pests, topology,  and  capital.  There  are  differences  in  risk  of  rice  production  among others cropping patterns, income perspectives, and land area. Risk management of  rice  farming  is  adjusted  based  on  risk  perspective  and  AUTP.  In  the  internal aspect, risks can be anticipated through increasing the capacity of farmers, in the external aspect the risk is still possible to be overcome by AUTP.
Keywords: Farming, rice, risk
ABSTRAK: Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: 1) faktor-faktor yang mempengaruhi usaha tani padi di Indonesia; 2) risiko usaha tani padi di Indonesia; dan 3) penanggulangan risiko usaha tani di Indonesia. Metode dasar yang digunakan dalam penelitian ini adalah study literatur . Hasil kajian  menunjukkan  bahwa  faktor  yang  mempengaruhi  produksi  usaha  tani  padi  di  Indonesia dengan berbagai kondisi adalah luas lahan, biaya pupuk, pestisida, tenaga kerja, bibit/benih, umur petani,  modal,  dan  penyuluhan.  Faktor  risiko  dominan  adalah  luas  lahan  di  samping  itu,  faktor potensial  risiko  produksi  adalah bencana  alam,  cuaca dan iklim,  OPT,  topologi,  dan  permodalan. Terdapat perbedaan risiko produksi padi antara lain pola tanam, perspektif pendapatan, dan luas lahan. Penanggulangan risiko usaha tani padi disesuaikan berdasarkan perspektif risiko dan AUTP. Pada  aspek  internal  risiko  dapat  diantisipasi  melalui  peningkatan  kapasitas  petani,  pada  aspek eksternal risiko masih memungkinkan untuk ditanggulangi dengan AUTP.
Kata Kunci : Padi, risiko, usaha tani
Sitasi: Kaleka, M. U., Maulida, E., Taek, E., Swastawan, I. P. E., & Arisena, G. M. K. (2020). Kajian risiko usaha tani padi di Indonesia. AGROMIX, 11 (2), 166-176. https://doi.org/10.35891/agx.v11i2.1928

## PENDAHULUAN
Padi  merupakan  salah  satu  komoditas tanaman pangan yang berperan penting dalam memenuhi  kebutuhan  primer  masyarakat Indonesia,  hampir  80%  petani  di  Negara  ini merupakan  petani  padi  (Latham  2013; Mariyono,  2015;  Saragih  dkk.,  2018).  Selain diolah  menjadi  nasi,  padi  juga  dapat  diolah
menjadi  tepung.  Salah  satu  manfaat  padi adalah sebagai sumber karbohidrat bagi tubuh (Moongngarm dkk., 2012; Umadevi dkk., 2012). Padi  juga  banyak  mengandung  nutrisi  yang diperlukan  oleh  tubuh  di  antaranya  adalah serat, lemak, protein, air, magnesium, kalsium, potassium,  fosfor,  zat  besi,  mangan,  vitamin B1, vitamin B2, vitamin B3, vitamin B5, vitamin
B6,  dan  vitamin  B9.  Dalam  usaha  tani  padi fungsi  produksi  menjadi  penting,  Fungsi produksi  adalah  hubungan  antara output fisik dengan input - input fisik.  Konsep  tersebut didefinisikan  sebagai  persamaan  matematika yang menunjukkan kuantitas maksimum output yang  dapat    dihasilkan  dari  serangkaian input (Miller & Meiners, 2000).
Tingginya  permintaan  terhadap  padi dapat  terlihat  dari  peningkatan  jumlah konsumsi masyarakat terhadap produk turunan komoditas  tersebut.  Data  yang  dipublikasikan oleh  Badan  Pusat  Statistik  Indonesia  mencatat adanya  kenaikan  harga  gabah  kering  panen (GKP)  sebesar  2,29  persen  menjadi  Rp  5.215 per  kilogram  (kg)  pada  Desember  2019. Adapun untuk  harga  gabah  kering  giling (GKG) di  tingkat  penggilingan  naik  2,11  persen menjadi  Rp  5.313  per  kg  jika  dibandingkan dengan  harga  gabah  kualitas  yang  sama  pada bulan  sebelumnya.  Secara  lebih  rinci,  BPS mencatatkan  harga  rata-rata  GKG  di  tingkat petani  Rp  5.775  per  kg  atau  naik  2,76  persen dan  di  tingkat  penggilingan  Rp  5.886  per kilogram  atau  naik  2,76  persen.  Sementara untuk  harga  gabah  kualitas  rendah  di  tingkat petani Rp 4.633 per kg atau turun 0,49 persen dan  di  tingkat  penggilingan  Rp  4.271  per  kg atau  turun  0,34  persen  (Badan  Pusat  Statistik [BPS], 2012).
Menurut Kurniati (2014), masalah produksi  berkenaan  dengan  sifat  usaha  tani yang  selalu  tergantung  pada  alam  didukung
faktor  risiko  yang  menyebabkan  tingginya peluang-peluang  untuk  terjadinya  kegagalan produksi,  sehingga  berakumulasi  pada  risiko rendahnya  pendapatan  yang  diterima  oleh petani.  Risiko  yang  dihadapi  petani padi  dapat berupa  risiko  hasil  atau  risiko  produksi,  risiko harga  jual  produksi,  dan  risiko  pendapatan. Risiko hasil atau produksi mungkin ditimbulkan antara  lain  karena  adanya  serangan  hama penyakit, kondisi cuaca atau alam, pasokan air yang  bermasalah,  dan  variasi input yang digunakan.  Kondisi  alam  terindikasi  sangat berpengaruh  terhadap  variasi  hasil,  misalnya dengan  kondisi  curah  hujan  yang  sangat  besar ataupun  sangat  kecil,  bisa  menimbulkan  gagal panen.  Keadaan  cuaca  yang  tidak  dapat diprediksi  sering  kali  menjadi  penyebab turunnya  produksi  dan  produktivitas  tanaman padi yang dihasilkan oleh petani. Selain kondisi alam  (cuaca),  bahwa  lahan;  benih;  Urea; herbisida;  tenaga  kerja;  juga  terindikasi berpengaruh nyata terhadap produksi pertanian  padi  sawah  (Mamilianti  dkk.,  2019; Suharyanto dkk., 2016; Zakirin dkk., 2013).
Manajemen  risiko  adalah  cara-cara  yang digunakan untuk menangani berbagai permasalahan  yang  disebabkan  oleh  risiko, disebut  juga  suatu  cara  untuk  menangani masalah-masalah  yang  mungkin  timbul  karena adanya  ketidakpastian.  Salah  satu  cara  yang dilakukan petani dalam mengatasi risiko adalah petani  terlebih  dahulu  membuat  perencanaan bersama kelompok tani  dan  penyuluh
pertanian.  Pada  saat  masa  produksi  apabila terserang  hama  dan  penyakit  petani  lebih banyak  memilih  untuk  membasmi  hama dengan  menggunakan  pestisida  yang  lebih cepat  dan  terbukti,  walaupun  petani  sudah mengetahui  dampaknya  (Saputra,  2017). Penyuluhan sangat berpengaruh positif terhadap  Pendapatan  Petani,  sehingga  perlu penambahan  intensitas  penyuluhan  pada setiap  petani  (Suprapto,  2010).  Risiko  usaha tani  padi  juga  disebutkan  dalam  penelitian Saragih dkk. (2018), menerangkan bahwa batas probabilitas/kemungkinan  terjadinya  risiko sebesar 40%, sehingga probabilitas > 40 % akan tergolong ke probabilitas yang tinggi sedangkan < 40% akan tergolong probabilitas yang rendah.
Penelitian  ini  perlu  dilakukan  guna merangkum,  membandingkan,  dan  melihat kembali  hasil  penelitian  terdahulu  dalam menangani  risiko  usaha  tani  padi  dengan berbagi  macam  pengendalian  risiko  yang pernah dilakukan oleh petani padi di Indonesia. Tujuan penelitian ini adalah untuk
mengetahui:
1) faktor-faktor yang mempengaruhi  usaha  tani  padi  di  Indonesia; 2)  risiko  usaha  tani  padi  di  Indonesia;  dan 3)  penanggulangan  risiko  usaha  tani  di Indonesia.  Hasil  analisis  tersebut  nantinya diharapkan dapat menjadi acuan bagi pengusaha tani padi di Indonesia.

## METODE
Metode    penelitian  yang  digunakan adalah  penelitian  kualitatif.  Jenis  data    yang digunakan adalah data sekunder yang bersumber  dari  jurnal,  penelitian  terdahulu, internet  dan  instansi  pemerintah  atau lembaga-lembaga yang terkait dengan pengkajian  ini.  Metode  pengumpulan  data adalah studi pustaka.  Metode yang digunakan dalam  pengkajian  ini    adalah  studi  literatur. Menurut  Zed  (2008),  pada  riset  pustaka, penelusuran  pustaka  tidak  hanya  untuk langkah  awal  menyiapkan  kerangka  penelitian (research  design) akan  tetapi  sekaligus memanfaatkan  sumber-sumber  perpustakaan untuk  memperoleh  data  penelitian.  Data  yang diperoleh    dikompilasi,  dianalisis,  sehingga mendapatkan  kesimpulan  mengenai  risiko usaha tani padi di Indonesia.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Faktor-faktor  yang  mempengaruhi  usaha  tani padi di Indonesia
Suprapto  (2010)  menyatakan  bahwa secara  bersama-sama  (simultan)  luas  lahan, modal,  biaya  tenaga,  biaya  pupuk,  biaya  bibit, biaya pestisida, dan penyuluhan mempengaruhi  pendapatan  petani.  Faktor- faktor  yang  secara  individual  (parsial)  memiliki pengaruh  signifikan  terhadap  usaha  tani  padi organik  di  Kabupaten  Sragen  yaitu:  a)  luas lahan;  b)  modal;  c)  biaya  pupuk;  dan  d) penyuluhan.  Faktor-faktor  lain  yang  secara
parsial  tidak  berpengaruh  signifikan  yaitu:  a) biaya  tenaga  kerja;  b) biaya  bibit; dan  c)  biaya pestisida.  Berdasarkan  seluruh  faktor-faktor tersebut, faktor yang paling dominan mempengaruhi  usaha  tani  padi  organik  di Kabupaten Sragen adalah luas lahan.
Selanjutnya Rama, dkk. (2016) menyatakan  faktor-faktor  yang  berpengaruh pada  produksi  padi  lahan  basah  yaitu:  a)  luas lahan,  b)  benih,  c)  urea,  d)  herbisida,  dan  e) tenaga  kerja  keluarga,  sedangkan  faktor  lain tidak berpengaruh. Sementara itu faktor-faktor yang  mempengaruhi  produksi  padi  pada  lahan kering  yaitu:  a)  luas  lahan,  b)  herbisida,  c) jumlah  tenaga  kerja  keluarga,  dan  d)  umur, sedangkan  faktor  lain  seperti  benih  dan pendidikan tidak berpengaruh.
Sedangkan Suharyanto dkk. (2016) faktor yang mempengaruhi risiko produksi usaha tani padi  sawah d i  Bali  berdasarkan  Hasil  uji  t menunjukkan  bahwa  koefisien  regresi  yang berpengaruh  nyata  terhadap  produksi  padi sawah adalah lahan, benih, pupuk N, pupuk P, pupuk organik, tenaga kerja, musim tanam dan status lahan. Hal ini berarti setiap penambahan atau  pengurangan  faktor  produksi  tersebut akan  menaikkan  produksi  padi  sawah.
Faktor  lain  adalah  tingkat  partisipasi petani  secara  kuantitatif  dalam  menggunakan pupuk  organik  masih  relatif  rendah.  Hasil analisis statistik menunjukkan bahwa penggunaan pupuk organik secara nyata dapat menurunkan risiko produksi padi sawah, hal ini
diduga  karena  pemakaian  pupuk  kimia  dalam waktu yang lama dan dalam jumlah yang tinggi dengan  tidak  diimbangi  dengan  penggunaan pupuk  organik  akan  berdampak  terhadap kualitas dan kesuburan tanah. Menurut Zakirin dkk.  (2013)  Faktor-faktor  yang  mempengaruhi produksi  padi  adalah  lahan,  benih,  Urea, herbisida,  tenaga  kerja,  umur  petani,  dan dummy tipe luapan B. Setiap penambahan luas lahan  1%  akan  menambah  produksi  padi 0.0342%.  Setiap  penambahan  benih  1%  akan diikuti  kenaikan  produksi  padi  0,1054%.  Setiap kenaikan  Urea  1%  akan  menaikkan  produksi padi  0.0576%.  Setiap  bertambahnya  herbisida 1%  akan  diikuti  peningkatan  produksi  padi 0.0825%.  Setiap  peningkatan  tenaga  kerja  % akan  menaikkan  produksi  0.0165%.  Semakin bertambah umur petani sampai batas tertentu (periode usia produktif) produksi padi semakin meningkat.  Sementara  itu  Faktor-faktor  yang mempengaruhi  risiko  produksi  padi  adalah lahan  dan  benih  dengan  pengaruh  negatif. Setiap penambahan lahan 1% akan menurunkan  risiko  produksi  1.1126%.  Setiap penambahan benih 1% akan menurunkan risiko produksi 1.72%.
Hasil  penelitian  yang  telah  dirangkum memiliki  komoditas  serupa,  namun  dengan kondisi  yang  berbeda  (beragam).  Mulai  dari padi  organik,  padi  secara  umum,  padi  pada lahan basah, padi lahan kering, sampai dengan padi  pada  lahan  pasang  surut  sudah  pernah diteliti.  Jika  dirangkum  berdasarkan  hasil-hasil
penelitian tersebut, faktor-faktor yang mempengaruhi  produksi  usaha  tani  padi  di Indonesia  dengan  berbagai  kondisi,  yaitu;  1) luas  lahan;  2)  biaya  pupuk;  3)  pestisida;  4) tenaga kerja; 5) bibit/benih; 6) umur; 7) modal; 8)  musim  tanam;  9)  status  lahan  dan  10) penyuluhan. Berdasarkan faktor-faktor tersebut dicari faktor yang paling berpengaruh melalui  analisa  faktor  yang  paling  sering muncul  pada  hasil  penelitian  dengan  kondisi penanaman yang beragam adalah 1) luas lahan; 2) pupuk dan 3) pestisida.

## Risiko usaha tani padi
Saputra  (2017)  macam-macam  risiko yang  dihadapi  petani  padi  di  sekitar  daerah perbukitan  adalah:  1)  bencana  alam  (seperti longsor  dan  kekeringan);  2)  perubahan  cuaca dan  iklim  (seperti  lebih  lamanya  musim kemarau  daripada  musim  hujan);  3)  gangguan OPT  (serangan  hama  wereng);  4)  kesulitan pengolahan lahan karena tidak bisa dilalui oleh traktor; 5) mencari pinjaman modal yang sulit. Risiko  pasar/harga  juga  berpengaruh,  harga gabah  yang  fluktuatif  membuat  petani  ragu untuk  menjual  hasil  usaha  taninya  sehingga Petani  mempunyai  persepsi  buruk  terhadap risiko  karena  menganggap  risiko  merupakan suatu  kejadian  yang  sangat  mengganggu jalannya  usaha  tani  mereka,  ditambah  dengan risiko institusi yang berasal dari lembaga/pemerintahan  yang  tidak  melakukan pengawasan    dan  penetapan  kebijakan  harga yang  menurut  petani  kurang  memihak,  serta
terbatasnya  fasilitas  pertanian  seperti  jaringan irigasi, jalan, gudang, dll.
Risiko  usaha  tani  padi  dapat  dianalisa melalui  perbandingan  pola  tanam.  Mamondol dan Sopani (2018) menyatakan bahwa terdapat perbedaan produksi, penerimaan, biaya produksi,  dan  pendapatan  usaha  tani  padi sawah  metode  SRI  dan  Tabela  pada  petani  di Desa  Tonusu  Kecamatan  Pamona  Puselemba. Terdapat perbedaan koefisien variasi pendapatan  petani  yang  menerapkan  metode SRI  dan  Tabela.  Koefisien  variasi  yang  lebih tinggi  pada  metode  Tabela  mengindikasikan risiko  yang  lebih  besar  terhadap  pendapatan petani  dibandingkan  pada  metode  SRI.  Risiko krusial  pada  pola  tanam  Tabela  disebabkan benih  mudah  hanyut  pada  musim  hujan, sehingga petani perlu menanam benih ulang di samping itu penggunaan input juga berpengaruh  terhadap  risiko  usaha  tani. Berdasarkan  perspektif input ,  pola  tanam  SRI memiliki  risiko  yang  lebih  kecil  karena kesuburan  tanah  cenderung  lebih  terjaga  dan serangan  hama  penyakit  lebih  dapat  ditekan. Selanjutnya (Rama, 2016) Risiko produksi lahan basah lebih besar diakibatkan pada penggunaan input sarana  produksi  usaha  tani yang  lebih  kompleks  hal  ini  berbeda  dengan lahan  kering.  Penggunaan input dan  metode yang  begitu  kompleks  merupakan  konsekuensi yang  perlu  dipertimbangkan  hal  lain  yang berpengaruh adalah ketersediaan air, ketergantungan  lahan  basah  terhadap  air
sangat  di  tentukan  guna  meningkatkan  proses pertumbuhan  tanaman.  Hal  serupa  juga  di sampaikan  (Suharyanto,  Rinaldy,  &  Ngurah Arya,  2015)  bahwa  risiko  produksi  usaha  tani padi  sawah  pada  musim  hujan  lebih  tinggi dibandingkan  dengan  usaha  tani  padi  sawah pada musim kemarau, curah hujan merupakan faktor  yang  meningkatkan  risiko.  Pada  musim hujan  tingkat  serangan  penyakit  lebih  tinggi dibandingkan  dengan  musim  kemarau,  selain itu  pada  musim  hujan  intensitas  radiasi matahari  juga  lebih  rendah  dibandingkan musim kemarau yang tentunya akan berpengaruh terhadap proses fotosintesis.
Sedangkan  Asbullah  dkk.  (2017)  yang menerangkan  bahwa  hubungan  antara  lama penerapan  usaha  tani  padi  organik  dengan risiko  masih  terhindar  dari  kerugian  karena besarnya risiko pendapatan yang dihadapi tidak lebih  dari  50%  dari  rata-rata  pendapatannya. Namun  ditemukan  risiko  pendapatan  yang diakibatkan  penerapan  standar  operasional prosedur  pengendalian  hama  yang  kurang optimal  Sementara  itu  terdapat  hubungan pada  variabel  luas  lahan,  Nilai  perbandingan risiko  terhadap  rata-rata  pendapatan  yang diperoleh yang ada di lahan sempit milik petani adalah  sebesar  47,53%,  pada  lahan  sedang sebesar  34,61%  dan  pada  lahan  luas  sebesar 24,45%.  Artinya  semakin  luas  lahan  usaha  tani mengakibatkan risiko semakin berkurang hal ini di  sebabkan  dari  komponen  biaya  tetap  yang dikeluarkan  dalam  usaha  tani  padi  organik
terdiri dari alat sodong (alat untuk membersihkan  gulma  pada  tanaman  padi organik)  dan  biaya  pajak  tanah.  Menurut Prihtanti  (2014),  dalam  asbullah  (2017) semakin  luas  lahan  usaha  tani  padi  organik yang  dijalankan  maka  semakin  rendah  risiko pendapatan  yang  dihadapi petani  Hal  tersebut dikarenakan  semakin  luas  lahan  usaha  tani maka  biaya  tetap  yang  dikeluarkan  semakin rendah.
Analisa risiko padi tidak hanya dipandang berdasarkan perspektif usaha tani saja, namun juga  dapat  dipandang  berdasarkan  perspektif asuransi.  Keterkaitan  antara  risiko  usaha  tani padi  dengan  AUTP  (Asuransi  usaha  tani  Padi) telah  dilaksanakan  oleh  (Saragih  dkk.,  2018b) yang menunjukkan bahwa peluang dan dampak terjadinya  risiko  di  Desa  Panca  Arga  dengan intensitas kerusakan ≥75% masih jarang terjadi. Nilai  pertanggungan  yang  ditetapkan  AUTP tidak  dapat  menutupi  total  biaya  yang dikeluarkan petani. Hal inilah yang menyebabkan  kurangnya  partisipasi  petani padi untuk  mengikuti  program  AUTP  (Asuransi usaha tani Padi).
Ditinjau berdasarkan rangkuman beberapa  penelitian  di  atas,  dapat  ditarik kesimpulan bahwa risiko usaha tani padi dapat dilihat  dari  berbagai  perspektif.  Secara  umum hal-hal yang kemungkinan besar menjadi risiko produksi adalah bencana alam, cuaca dan iklim, gangguan OPT, topologi wilayah, dan permodalan.  Risiko  produksi  padi  antar  pola
tanam  juga  berbeda,  selanjutnya  risiko  usaha tani  padi  juga  dapat  dilihat  berdasarkan perspektif  pendapatan,  salah  satu  variabel yang  sangat  berpengaruh  positif  terhadap pendapatan  adalah  luas  lahan.  Bagi  kedua pemangku  kepentingan  utama  (petani  dan perusahaan  asuransi),  tingkat  risiko  menjadi dasar analisa penerapan AUTP.
Penanggulangan  risiko  usaha  tani  padi  di Indonesia
Penelitian Dwi (2018) Berdasarkan
Peraturan  Menteri  Pertanian  peserta  AUTP adalah  a)  Petani  yang  memiliki  lahan  sawah dan  melakukan  usaha  budidaya  tanaman  padi pada lahan paling luas 2 (dua) hektar, b) Petani penggarap yang tidak memiliki lahan usaha tani dan menggarap lahan sawah paling luas 2 (dua) hektar.
Berdasarkan Kementrian Pertanian (2017), bahwa AUTP memberikan jaminan atas kerusakan  pada  tanaman  yang  diasuransikan yang  diakibatkan  oleh  banjir,  kekeringan,  dan serangan OPT dengan batasan-batasan sebagai berikut:
a. Banjir adalah tergenangnya lahan pertanian  selama  periode  pertumbuhan tanaman  dengan  kedalaman  dan  jangka waktu  tertentu,  sehingga  menurunkan tingkat produksi tanaman.
b. Kekeringan  adalah  tidak  terpenuhinya kebutuhan  air  tanaman  selama  periode pertumbuhan tanaman yang mengakibatkan  pertumbuhan  tanaman
tidak  optimal,  sehingga  menurunkan tingkat produksi tanaman.
c. Organisme  Pengganggu  Tumbuhan  (OPT) adalah organisme yang dapat mengganggu dan  merusak  kehidupan  tanaman  atau menyebabkan  kematian  pada  tanaman pangan, termasuk di dalamnya:
(i) Hama Tanaman: Penggerek batang, wereng  batang  cokelat,  walang sangit,  tikus,  dan  ulat  grayak  dan keong mas.
(ii) Penyakit  Tanaman:  blast,  bercak cokelat,  tungro,  busuk  batang, kerdil  batang,  kerdil  hampa,  kerdil rumput/kerdil kuning dan kresek. Ganti rugi diberikan kepada peserta AUTP apabila  terjadi  banjir,  kekeringan  dan  atau serangan  OPT  yang  mengakibatkan  kerusakan tanaman  padi  yang  dipertanggungkan  dengan kondisi  persyaratan:  a.)  Umur  padi  sudah melewati  10  hari  (10  hari  setelah  tanam/HST). b.)  Umur  padi  sudah  melewati  30  hari (teknologi  tabela).  c.)  Intensitas  kerusakan mencapai  ≥75%  dan  luas  kerusakan  mencapai ≥75% pada setiap luas petak alami.
Dalam  AUTP,  harga  pertanggungan ditetapkan  sebesar  Rp.  6.000.000,-  per  hektar per  musim  tanam.  Harga  pertanggungan menjadi  dasar  perhitungan  premi  dan  batas maksimum  ganti  rugi.  Total  premi  asuransi sebesar Rp.180.000,- /ha/MT. Besaran bantuan premi  dari  pemerintah  Rp.144.000,-  /ha/MT dan  sisanya  swadaya  petani  Rp.36.000,-
/ha/MT.  Jika  luas  lahan  yang  diasuransikan kurang  atau  lebih  dari  1  (satu)  ha,  maka besarnya premi (dan ganti rugi) dihitung secara proporsional.  Polis  asuransi  diterbitkan  untuk satu  musim  tanam  dengan  jangka  waktu pertanggungan  dimulai pada  tanggal  perkiraan
tanam  dan  berakhir  pada  tanggal  perkiraan panen (Kementrian Pertanian, 2017). Pelaksanaan AUTP melibatkan berbagai pihak/instansi.  Secara  umum,  mekanisme pelaksanaannya dapat dilihat pada Gambar 1.
Gambar 1. Mekanisme pelaksanaan AUTP 2017
Banyak  penanganan  risiko  yang  harus disesuaikan  berdasarkan  perspektif  risikonya. Saputra  (2017)  menyatakan  bahwa  petani  di Desa Gragilan-Purworejo memilih cara penanggulangan  risiko  sebagai  berikut:  1) sebelum  melakukan  usaha  tani  padi  petani atau sebelum mengalami risiko, petani terlebih dahulu membuat perencanaan bersama kelompok tani dan penyuluh pertanian, 2) saat masa  produksi  apabila  terserang  hama  dan penyakit  petani  lebih  banyak  memilih  untuk
membasmi hama dengan menggunakan pestisida  yang  lebih  cepat  dan  terbukti, walaupun petani sudah mengetahui dampaknya,  dan  3)  setelah  mengalami  risiko petani  tetap  melakukan/menyelesaikan  usaha taninya  walaupun  produksi  padi  tidak  sesuai dengan  yang  diharapkan.  Selanjutnya  Asbullah (2017)  menerangkan  risiko  fluktuasi  harga dapat diatasi  dengan  pola  kemitraan  di  mana petani  melakukan  kontrak  kerja  sama  dengan gapoktan  yang  menjanjikan  harga  yang  stabil
Dinas Pertanian Provinsi Kementan Ditjen PSP (10) Rekap Peserta Definitif (DPD) Dinas Pertanian Kabupaten/Kota Kementan Ditjen PSP
(8) bukti pembayaran (kwitansi) dan  sertifikat asuransi (11) penagihan bantuan premi (12) pembayaran bantuan premi (9) Daftar Peserta Defintif (1) pendataan/ inventarisasi CPCL UPTD Kecamatan
dan PPL
Petani/kelompok tani (tertanggung)
(3) sosialisasi dan pendaftaran
(2) pendataan/ inventarisasi CPCL (4) pendaftaran peserta sementara (4) Data Peserta Sementara (DPS)
(6) premi swadaya (5) Verifikasi kelayakan DPS (7) sertifikat polis asuransi
sehingga  risiko  pendapatan  dengan  biaya produksi  dapat  teratasi.  Semakin  luas  lahan usaha  tani  padi  organik  mengakibatkan  risiko semakin  berkurang  dikarenakan  semakin  luas lahan  usaha  tani  maka  biaya  tetap  yang dikeluarkan  semakin  rendah.  Ketika  luas  lahan cenderung  lebih  sulit  untuk  disiasati,  petani dapat  menyiasati  pengadaan  biaya  investasi pada  pengadaan  Alsintan  melalui  kelompok tani.
Penelitian-penelitian  perbandingan  risiko berdasarkan pola tanam padi seperti yang telah dilaksanakan  oleh  Mamondol    (2017)  penting untuk  digencarkan.  Semakin  banyak  penelitian serupa  dan  membandingkan  semakin  banyak pola tanam, maka akan ditemukan pola tanam padi dengan risiko paling rendah. Diketahuinya pola tanam dengan tingkat risiko paling rendah harus dilanjutkan dengan perbandingan kesesuaian  produksi,  sehingga  pada  akhirnya ditemukan  pola  tanam  anjuran  yang  minim risiko namun tetap berpotensi memiliki tingkat produksi relatif tinggi.
Di samping itu AUTP masih menjadi salah satu  solusi  penanggulangan  risiko  usaha  tani padi. Saragih (2018) menyatakan bahwa bahwa risiko  perubahan  iklim  pada  usaha  tani padi di Desa  Panca  Arga-Asahan  masih  relatif  kecil, yang mengindikasikan efektifnya fungsi saluran irigasi.  Dengan demikian  pemeliharaan  saluran irigasi sebaiknya dipertahankan sehingga dapat menekan risiko akibat perubahan iklim. Dengan kejadian  rata-rata  risiko  <20%  dan  total  biaya
produksi sebesar Rp7.595.664 – Rp12.109.351, maka  penetapan  ambang  kerusakan  75% dengan  biaya  pertanggungan  Rp6.000.000 dapat  menjadi  disinsentif  bagi  petani  untuk mengikuti AUTP.

## KESIMPULAN
Faktor-faktor yang mempengaruhi produksi  usaha  tani  padi  di  Indonesia  dengan berbagai  kondisi  adalah  luas  lahan,  biaya pupuk,  pestisida,  tenaga  kerja,  bibit/benih, umur  petani,  modal,  dan  penyuluhan.  Faktor yang  paling  dominan  berpengaruh  adalah  luas lahan.  Secara  umum  faktor  risiko  potensial adalah  bencana  alam,  perubahan  cuaca  dan iklim,  gangguan  OPT,  topologi  wilayah,  dan permodalan.  Risiko  produksi  padi  antar  pola tanam juga berbeda, terbukti perbedaan risiko antara pola tanam SRI dan pola tanam Tabela. Variabel lain yang berpengaruh nyata terhadap risiko  pendapatan  usaha  tani  padi  adalah  luas lahan.  Penanggulangan  risiko  usaha  tani  padi disesuaikan berdasarkan perspektif risiko. Pada aspek internal, risiko dapat diantisipasi melalui peningkatan  kapasitas  petani.  Pada  aspek eksternal, risiko masih memungkinkan ditanggulangi melalui AUTP.

## SARAN
Guna  mengurangi  risiko  perubahan  iklim disarankan untuk memelihara dan membangun saluran  irigasi  guna  menjaga  ketersediaan  air tetap  stabil,  selanjutnya  perlu  campur  tangan
pemerintah  dalam menanggulangi risiko dengan melakukan penyuluhan yang lebih giat, penggunaan  teknologi,  dan  pemodalan.  Pada kasus  AUTP  pertanggungan  yang  dapat menutupi biaya produksi yang keluarkan petani agar  maksimal  serta  dapat  menarik  minat petani  dalam  mengikuti  AUTP  sehingga disinsentif bisa dihindari dari pihak petani.

## DAFTAR PUSTAKA
Asbullah,  M.,  Hapsari,  T.  D.,  &  Sudarko,  S. (2017).  Analisis  risiko  pendapatan  pada usaha  tani  padi  organik  di  desa  Lombok Kulon  kecamatan  Wonosari  kabupaten Bondowoso. JSEP  (Journal  of  Social  and Agricultural  Economics) , 10 (2),  35–42. https://doi.org/10.19184/jsep.v10i2.4552
Badan Pusat Statistik [BPS]. (2012). Berita resmi statistik, perkembangan nilai tukar petani dan  harga  produsen  gabah .  Badan  Pusat Statistik.
Dwi,  N.  S.  (2018). Persepsi  dan  kesediaan membayar  (willingness  to-pay)  petani terhadap  asuransi  usaha  tani  padi  di kecamatan  Akabiluru  kabupaten  Lima
Puluh Kota [Diploma, Universitas
Andalas]. http://scholar.unand.ac.id/36899
Hera,  E.  de  la,  Martinez,  M.,  &  Gómez,  M.
(2013).  Influence  of  flour  particle  size  on quality  of  gluten-free  rice  bread. LWT  - Food Science and Technology , 54 (1), 199–
206.  https://doi.org/10.1016/j.lwt.2013. 04.019
Kementrian Pertanian. (2017). Pedoman umum asuransi tani padi tahun 2017 . Direktorat Prasarana dan Sarana Pertanian.
Kurniati, D. (2014). Analisis  risiko produksi dan faktor-faktor  yang  mempengaruhinya pada  usaha  tani  jagung  di  kecamatan Mempawah  Hulu  kabupaten  Landak. Jurnal  Social  Economic  of  Agriculture ,
1 (3),  60–68.  https://doi.org/10.26418/
j.sea.v1i3.4366
Latham,  A.  J.  H.  (2013). Rice:  The  Primary Commodity . Routledge.
Mamilianti,  W.,  Hanani,  N.,  Mustadjab, M.  M.,
&  Asmara,  R.  (2019).  Risk  preference  of farmers  and  production input allocation of  potato  farming  in  Tengger  highland, Indonesia. EurAsian
Journal of
BioSciences , 13 (2), 1777-1783.
Mamondol,  M.  R.  (2018). Analisis  risiko  usaha tani  padi  sawah  metode  system  of  rice intensification  (SRI)  dan  tanam  benih langsung  (tabela)  di  desa  Tonusu kecamatan Pamona Puselemba . https://doi.org/10.31227/osf.io/dkg6b Mariyono,  J.  (2015).  Green  revolution-  and wetland-linked  technological  change  of rice agriculture in Indonesia. Management  of  Environmental  Quality: An International Journal , 26 (5), 683–700. https://doi.org/10.1108/MEQ-07-2014- 0104
Miller,  R.  L.,  &  Meiners,  R.  E.  (2000). Teori mikroekonomi  intermediate .  PT  Raja GrafindoPersada.
Moongngarm,  A.,  Daomukda,  N.,  &  Khumpika,
S. (2012). Chemical compositions, phytochemicals, and antioxidant capacity of  rice  bran,  rice  bran  layer,  and  rice germ. APCBEE  Procedia , 2 ,  73–79. https://doi.org/10.1016/j.apcbee.2012.0 6.014
Panuju, D.  R.,  Mizuno,  K.,  &  Trisasongko,  B.  H.
(2013).  The  dynamics  of  rice  production in  Indonesia  1961–2009. Journal  of  the Saudi  Society  of  Agricultural  Sciences , 12 (1),  27–37.  https://doi.org/10.1016/ j.jssas.2012.05.002
Prihtanti,  2014.  Analisis  risiko  berbagai  luas penguasaan  lahan  pada  usaha  tani  padi organik  dan  konvensional.  AGRIC  26  (1): 34-35.
Rama,  R.,  Nurliza,  N.,  &  Dolorosa,  E.  (2016).
Analisis  risiko  produksi  usaha  tani  padi lahan  basah  dan  lahan  kering  di kabupaten Melawi. Jurnal Social
Economic  of  Agriculture , 5 (1),  73–88. https://doi.org/10.26418/j.sea.v5i1.1506 2
Saputra,  R.  (2017). Analisis  risiko  usaha  tani padi  di  daerah  perbukitan  di  desa
Kragilan  kecamatan  Gebang  kabupaten Purworejo [Thesis, Universitas Muhammadiyah Purworejo]. http://repository.umpwr.ac.id:8080/hand
le/123456789/896
Saragih,  I.  R.,  Chalil,  D.,  &  Ayu,  S.  F.  (2018).
Analisis  risiko  produksi  padi  dalam pengembangan  asuransi  usaha  tani  padi (AUTP)  (desa  Panca  Arga,  kecamatan Rawang  Panca  Arga,  kabupaten  Asahan). Jurnal  AGRISEP  Kajian  Masalah  Sosial Ekonomi  Pertanian  dan  Agribisnis , 17 (2),
187–196. https://doi.org/10.31186/ agrisep.17.2.187-196
Suharyanto, S., Rinaldy, J., & Arya, N. N. (2016).
Analisis  risiko  produksi  usaha  tani  padi sawah  di  Provinsi  Bali. AGRARIS:  Journal of  Agribusiness  and  Rural  Development Research , 1 (2),  70–77.  https://doi.org/
10.18196/agr.1210
Suprapto, E. (2010). Analisis faktor-faktor yang mempengaruhi usaha tani padi organik di Kabupaten Sragen [Thesis, Sebelas Maret University]. https://digilib.uns.ac.id/dokumen/13218/ Analisis-faktor-faktor-yang- mempengaruhi-usaha  tani-padi-organik- di-Kabupaten-Sragen
Umadevi, M., Pushpa, R., Sampathkumar, K. P.,
&  Bhowmik,  D.  (2012).  Rice-traditional medicinal  plant  in  India. Journal  of pharmacognosy and phytochemistry ,
1 (1), 6–12.
Zakirin, M., Yurisinthae, E., & Kusrini, N. (2013). Analisis risiko usaha tani padi pada lahan pasang  surut  di  Kabupaten  Pontianak. Jurnal  Social  Economic  of  Agriculture ,
2 (1),
75–84. http://dx.doi.org/10.26418/j.sea.v2i1.512 2 Zed, M. (2008). Metode peneletian kepustakaan . Yayasan Obor Indonesia.