Analisa Sustainable Development Goal’s Kabupaten Bojonegoro Tahun 2017 (Hary Sastryawanto)

## ANALISA SUSTAINABLE DEVELOPMENT GOAL’S KABUPATEN BOJONEGORO TAHUN 2017
Hary Sastryawanto sas_hary@yahoo.co.id Dosen pada Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Wijaya Kusuma Surabaya

## ABSTRAK
Judul  penelitian  ini  adalah  Analisa  SDG’s  Kabupaten  Bojonegoro  Tahun 2017.  Tujuan  Penelitian  ini  adalah  1)  mengetahui  posisi  capaian  awal pembangunan  berkelanjutan/SDG’s  Kabupaten  Bojonegoro;  2)  mendorong  para pemangku kepentingan dalam  menyediakan data dan  informasi  bagi ketersediaan indikator  SDGs  di  Kabupaten  Bojonegoro;  3)  sebagai  bahan  masukan  bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Bojonegoro (khususnya Perangkat Daerah terkait) dalam  melakukan  penyiapan  program  dan  kegiatan  yang  terkait  pencapaian indikator- indikator SDG’s di Kabupaten Bojonegoro.
Metode  dalam  analisa  SDG’s  ini  secara  ringkas  dapat  dikelompokkan menjadi  3  bagian  utama.  Bagian  pertama  (Pendahuluan)  menyajikan  latar belakang,  perlunya  memotret  kondisi  awal  SDG’s,  indikator-indikator  SDG’s untuk  level penyajian tingkat Kabupaten/Kita. Bagian kedua  menyajikan analisis tentang  potretawal  pembangunan  berkelanjutan  berdasarkan  ketersediaan indikator  di  masing-masing  tujuan  dan  target.  Bagian  ketiga  sebagai  penutup menyajikan  sejauh  mana  kesiapan  daerah  dalam  implementasi  TPB  (Tujuan Pembangunan Berkelanjutan).
Hasil penelitian ini yaitu berupa perencanaan sebagai berikut :1) Dalam hal kelembagaan, akan segera membentuk kelembagaan khusus berikut unit kerja tertentu  (sesuai  pilar  TPB/SDG’s)  yang  akan  menangani  TPB/SDG’s,  termasuk penyediaan  sekretariat  TPB/SDG’s  Kabupaten  Bojonegoro.  Untuk  sementara waktu (sambil menunggu terbentuknya kelembagaan dimaksud), Bappeda, Bidang Sosial Budaya memerankan diri sebagai koordinator dalam persiapan pelaksanaan awal  TPB/SDG’s;  2)  Secepatnya  (tahun  2018)  segera  menyusun  Rencana  Aksi Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (Renaksi TPB) Kabupaten Bojonegoro untuk Tahun  2018-2022  dengan  terlebih  dahulu  membentuk  lembaga  pengorganisasian penyusunan  Renaksi  TPB  sebagaimana  pedoman  penyusunan  Renaksi TPB/SDG’s; 3) Mengembangkan sistem “One Data” yang dikelola oleh Bappeda atau  Pokja  khusus  yang  akan  dibentuk  untuk  menangani  pengelolaan  data  dalam rangka  optimalisai  pelaksanaan  TPB/SDG’s  khususnya  dalam  hal  pengelolaan data  dan  indikator  TPB/SDG’s.  OPD  bertanggungjawab  terhadap  data  sektoral, sementara untuk data makro menjadi tanggung- jawab Bappeda atau Pokja khusus yang akan dibentuk untuk menangani pengelolaan data. 4) Lebih mengintensifkan koordinasi antar stakeholder  yang terlibat dalam  pelaksanaan TPB/SDG’s dalam rangka  sinkronisi  perencanaan  dan  pelak-  sanaan  program  serta  monitoring implementasi TPB/SDG’s, disamping itu juga untuk melakukan penguatan peran
Analisa Sustainable Development Goal’s Kabupaten Bojonegoro Tahun 2017 (Hary Sastryawanto)
masing-masing  pihak;  5)  Menerbitkan  regulasi  (peraturan  daerah  maupun peraturan  Bupati)  yang  secara  tegas  dan  spesifik  tentang  implementasi TPB/SDG’s di Kabupaten Bojonegoro.
Kata kunci: SDG’s, Tujuan Pembangunan Berkelanjutan, Sistem One Data.

## PENDAHULUAN Latar Belakang
Millennium Development Goals (SDG’s)  merupakan deklarasi  millenium hasil  kesepakatan  kepala  negara  dan  perwakilan  dari  189  negara  yang  berupa delapan  tujuan  untuk  dicapai  pada  tahun  2015.  Sejak  disepakatinya  pada  bulan September  2000,  SDG’s  telah  menjadi  suatu  paradigma  pembangunan  hampir seluruh  negara-negara  di  dunia.  Walaupun  tujuan  dan  target  SDG’s  tidak mengikat  secara  hukum,  namun  banyak  negara-negara  tetap  memantau pencapaian-nya  melalui  beberapa  indikator  pencapaian  di  negaranya  masing- masing. Hal ini menunjukkan komitmen masyarakat global, termasuk Pemerintah Indonesia terhadap pelaksanaan SDG’s.
Banyak pihak yang melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan SDG’s yang telah  diimplementasikan  selama  empat  belas  tahun  di  seluruh  dunia.  Walaupun masih  banyak  hal  yang  belum  dicapai,  namun  perlu  diakui  bahwa  selama  ini SDG’s  sudah  membawa  perubahan  besar  di  dunia.  SDG’s  telah  menjadi  saksi sejarah  proses  pengurangan  kemiskinan  terbesar  dalam  sejarah  manusia. Penduduk  yang  hidup  di  bawah  garis  kemiskinan  internasional,  yaitu  $1,25  per hari,  sudah  berkurang  setengah  milyar.  Laju  kematian  anak  turun  lebih  dari  30 persen,  dengan  sekitar  tiga  juta  jiwa  anak  terselamatkan  setiap  tahunnya dibandingkan  tahun  2000.  Kematian  akibat  malaria  juga  turun  hingga seperempatnya (PBB, 2013).
Di  Indonesia,  pelaksanaan  SDG’s  telah  memberikan  perubahan  yang positif.  Walaupun  masih  banyak  hal  yang  belum  dicapai,  namun  perlu  diakui bahwa  selama  ini SDG’s  sudah  membawa perubahan  besar di Indonesia. SDG’s telah menjadi saksi sejarah proses pengurangan kemiskinan terbesar dalam sejarah manusia. Penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan, sudah berkurang dari 18,20 persen pada tahun 2002 menjadi 11,13 persen pada tahun 2015. Sekitar 70 persen dari total indikator yang mengukur target SDG’s telah berhasil dicapai oleh Indonesia.  Akan  tetapi,  beberapa  indikator  yang  mengukur  target  di  bidang kesehatan  masih  cukup  jauh  dari  capaian  dan  harus  mendapatkan  perhatian khusus.  Target  yang  belum  tercapai  di  antaranya  adalah  tingkat  kemiskinan nasional.  Angka  kematian  bayi,  angka  kematian  ibu,  prevalensi  gizi  buruk, prevalensi HIV dan AIDS serta beberapa indikator terkait lingkungan.
Sementara  itu  di  Kabupaten  Bojonegoro,  pelaksanaan  SDG’s  berhasil menurunkan  proporsi  penduduk  miskin  dari  28,12  persen  pada    tahun  2003 menjadi 14,88 persen pada tahun 2016, walaupun masih di  bawah Provinsi Jawa Timur  maupun  nasional  tapi  sudah  on  the  track.  Sekitar  67,65  persen  Indikator SDG’s  dari  total  indikator  yang  mengukur  target  SDG’s  untuk  Kabupaten/Kota telah  berhasil  di  capai  oleh  Kabupaten  Bojonegoro,  dan  sekitar  17,65  persennya menuju arah pencapaian target.
Analisa Sustainable Development Goal’s Kabupaten Bojonegoro Tahun 2017 (Hary Sastryawanto)
Setelah  melihat  perubahan  besar  karena  penerapan  MDGs,  negara-negara telah  memikirkan  dan  merancang  suatu  agenda  pembangunan  baru  yang  harus disiapkan  untuk  menggantikan  dan  meneruskan  SDG’s.  Banyak    pihak  yang berpendapat  bahwa  agenda  pembangunanyang  menetapkan  keberlanjutan  dan kesetaraan  harus  lebih  diutamakan  untuk  menjadi  agenda  pembangunan selanjutnya.  Suatu  agenda  pembangunan  yang  berusaha  untuk  memenuhi kebutuhan  sekarang  tanpa  mengurangi  kemampuan  generasi  yang  akan  datang untuk  memenuhi  kebutuhan  mereka.  SDG’s  (Sustainable  Development Goals)menjadi  suatu  hal  yang  paling  sering  dibicarakan  untuk  dijadikan  agenda pembangunan selanjutnya.
Pada  tanggal  2  Agustus  2015,  sebanyak  193  negara  anggota  PBB, termasuk Indonesia, secara aklamasi mengadopsi dokumen berjudul “Transforming  Our  World:  The  2030  Agenda  for  Sustainable  Development” (Mengalihrupakan  Dunia  Kita:  Agenda  Tahun  2030  untuk  Pembangunan Berkelanjutan). Dokumen ini kemudian disahkan oleh Kepala Negara dan Kepala Pemerintahan di KTT Pembangunan Berkelanjutan PBB di New York pada 25-27 September  2015.  Dokumen  tersebut  terdiri  dari  17  tujuan  pembangunan berkelanjutan  dan  terbagi  menjadi  169  target.  Sustainable  Development  Goals (SDG’s)  merupakan  pembaharuan  tujuan  dan  indikator  target  universal  dari negara  anggota PBB  yang  akan  membingkai  setiap  agenda  dan  kebijakan  politik negara  selama  15  tahun  ke  depan.  Pada  dasarnya  SDG’s  akan  mengikuti  dan memperluas pencapaian SDG’s  yang telah disetujui sejak tahun 2000  yang akan berakhir di akhir tahun 2015.
Pada  tanggal  22  Maret  2016,  Bupati  Bojonegoro  bersama  sekitar  500 orang  wakil  komponen  masyarakat  termasuk  NGO  lokal  dan  tokoh  masyarakat serta  perwakilan  legislatif,  juga  generasi  muda  di  Kabupaten  Bojonegoro  telah secara  resmi  meluncurkan  kesatuan  tekad  sebagai  satu-  satunya  Kabupaten/Kota yang  pertama  menyatakan  siap  mengimple-  mentasikan  SDG’s  dengan  sebaik- baiknya.  Dan  sebagai  tindak  lanjutnya,  pada  tahun  ini,  Kabupaten  Bojonegoro merasa  perlu  memotret  kondisi  awal  pencapaian  indikator-indikator  SDG’s melalui  analisis  mendalam  dengan  harapan  agar  posisi  awal  capaian  SDG’s  ini nantinya  dapat  menjadi  bahan  masukan  bagi  Pemerintah  Kabupaten  Bojonegoro dan  pihak-pihak  terkait  dalam  mengimplementasikan  Tujuan  Pembangunan Berkelanjutan/Sustainable Development Goals (SDG’s).

## PERMASALAHAN
Permasalahan yang dirumuskan dalam kegiatan ini sebagai berikut :
1. Bagaimana  kondisi  posisi  capaian  awal  pembangunan  berkelanjutan/SDG’s Kabupaten Bojonegoro;
2. Seberapa  besar  peran  para  pemangku  kepentingan  dalam  menyediakan  data dan informasi bagi ketersediaan indikator SDGs di Kabupaten Bojonegoro;
3. Apa  upaya  yang  dilakukan  dalam  menyiapan  program  dan  kegiatan  yang terkait pencapaian indikator- indikator SDG’s di Kabupaten Bojonegoro.
Analisa Sustainable Development Goal’s Kabupaten Bojonegoro Tahun 2017 (Hary Sastryawanto)

## TUJUAN
Penyusunan dokumen analisa SDG’s Kabupaten Bojonegoro dimaksudkan untuk memberikan gambaran/potret capaian awal pembangunan ber- kelanjutan/SDG’s di Kabupaten Bojonegoro.
Adapun  tujuan  penyusunan  dokumen  analisa  SDG’s  Kabupaten
Bojonegoro adalah: mengetahui posisi capaian awal pembangunan berkelanjutan/SDG’s  Kabupaten  Bojonegoro;mendorong  para  pemangku kepentingan  dalam  menyediakan  data  dan  informasi  bagi  ketersediaan  indikator SDGs di Kabupaten Bojonegoro;sebagai bahan masukan bagi Pemerintah Daerah Kabupaten  Bojonegoro  (khususnya  Perangkat  Daerah  terkait)  dalam  melakukan penyiapan  program  dan  kegiatan  yang  terkait  pencapaian  indikator-  indikator SDG’s di Kabupaten Bojonegoro.
SISTEMATIKA. Analisa SDG’s ini secara ringkas dapat dikelompokkan menjadi 3 bagian utama.  Bagian  pertama  (Pendahuluan)  menyajikan  latar  belakang,  perlunya memotret  kondisi  awal  SDG’s,  indikator-indikator  SDG’s  untuk  level  penyajian tingkat Kabupaten/Kota.
Bagian  kedua  menyajikan  analisis  tentang  potretawal  pem-bangunan berkelanjutan  berdasarkan  keter-  sediaan  indikator  di  masing-masingtujuan  dan target.  Bagian  ketiga  sebagai  penutup  menyajikan  sejauh  mana  kesiapan daerahdalam implementasi TPB (Tujuan Pembangunan Berkelanjutan).

## ANALISA SDG’S KABUPATEN BOJONEGORO
Dalam  melakukan  analisa  SDG’s  ini  terdapat  beberapa  tujuan  yang  akan diuraikan  diantaranya  :Mengakhiri  kemiskinan  dalam  segala  bentuk  dimanapun. Mengakhiri  kelaparan,  mencapai  ketahanan  pangan  dan  gizi  yang  baik,  serta meningkatkan  pertanian  berkelanjutan.Menjamin  Kehidupan  yang  Sehat  dan Meningkatkan  Kesejahteraan  Seluruh  Penduduk  Semua  Usia.Menjamin  Kualitas Pendidikan  yang  Adil  dan  Inklusif  serta  Meningkatkan  Kesempatan  Belajar Seumur  Hidup  untuk  Semua.Mencapai  kesetaraan  gender  dan  memberdayakan semua  perempuan  dan  anak  perempuan.Menjamin  Ketersediaan  dan  Manajemen Air  dan  Sanitasi  untuk  Semua  secara  Berkelanjutan.  Menjamin  Akses  Terhadap Energi  yang  Terjangkau,  Dapat  Di-  andalkan,  Berkelanjutan,  dan  Modern. Membangun  Infrastruktur  yang  Tangguh,  Meningkatkan  industri  Inklusif  dan Berkelanjutan,  serta  Mendorong  Inovasi.  Mengurangi  Kesenjangan  Intra  dan Antar  Negara.  Menjadikan  Kota  dan  Permukiman  Inklusif,  Aman,  Tangguh,  dan Berkelanjutan.Menguatkan  Masyarakat  yang  Inklusif  dan  Damai  untuk Pembangunan  Berkelanjutan,  Menyediakan  Akses  Keadilan  untuk  Semua,  dan Membangun  Kelembagaan  yang  Efektif,  Akuntabel,  dan  Inklusif  di  semua Tingkatan.
Analisa Sustainable Development Goal’s Kabupaten Bojonegoro Tahun 2017 (Hary Sastryawanto)

## KESIAPAN  KABUPATEN  BOJONEGORO  DALAM  IMPLEMENTASI SDG’S.
Selain memotret kondisi awal Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan/SDG’syang  telah  dibahas  sebelumnya,  kiranya  perlu  juga melihatsekilas  persiapan  pelaksanaan  SDG’s  di  Kabupaten  Bojonegoro  terkait dengan  persiapan  pelaksanaan  SDG’s  mencakup  (i)  pertemuan  koordinasi  antar stakeholder  dan  sosialisasi  SDG’s,  (ii)  memetakan  SDG’s  dengan RencanaPembangunan  Jangka  Menengah  Daerah  (RPJMD),  dan  (iii)  pemetaan ketersediaan indikator SDG’s.
Pertemuan Koordinasi antar Stakeholder dan Sosialisasi SDG’s;
Kabupaten  Bojonegoro  merupakan  salah  satu  Kabupaten  di  Indonesia yang  menjadi  Lokasi  launching  SDG’s.  Untuk  menindaklanjuti  hal  tersebut Pemerintah Kabupaten beserta stakeholder terkait telah beberapa kali mengadakan pertemuan  koordinasi  untuk  membahas  persiapan  implementasi  TPB/SDG’s. Terkait  dengan  persiapan  pelaksanaan  TPB  di  Jawa  Barat,  sosialisasi  tentang Tujuan  Pembangunan  Berkelanjutan  (TPB)  telah  dilakukan.  Sosialisasi diselenggarakan  oleh  Bappeda  Kabupaten  Bojonegoro  dengan  nara  sumber  dari Bapenas,dengan  peserta  sejumlah  SKPD,  BPS,  akademisi,  pengusaha,  dan stakeholder lain.
Meskipun demikian, Kabupaten Bojonegoro (dan seluruh Kabupaten/ Kota di  Indonesia)  hingga  saat  ini  belum  menyusun/memilki  dokumen  Rencana  Aksi Tunjuan  Pembangunan  Berkelanjutan  (Renaksi  TPB/  SDG’s).  Disisi  lain,  secara khusus  belum  ada unit  yang khusus  menjadi koordinator penyelenggaraan dalam pelaksanaan TPB/SDG’s di Kabupaten Bojonegoro.
Memetakan  SDG’s  dengan  Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah Daerah  (RPJMD);  Pemetaan  awal  TPB/SDG’s  dengan  RPJMD  Kabupaten Bojonegoro  telah  dilakukan.  Pemerintah  Kabupaten  Bojonegoro  bekerja  sama dengan instansi terkait telah mencoba melakukan perubahan penyesuaian RPJMD Kabupaten  Bojonegoro  Tahun  2013-2018  dengan  matriks  susunan  keterkaitan tujuan  TPB/SDG’s  dengan  tujuan,  sasaran  dan  program  RPJMD  Kabupaten Bojonegoro Tahun 2013-2018.

## RENCANA KEDEPAN DAN HARAPAN
Dalam  implementasi  tujuan  pembangunan  berkelanjutan  (SDG’s)  ke depan  Pemerintah  Kabupaten  Bojonegoro  dalam  hal  kelembagaan,  akan  segera membentuk  kelembagaan  khusus  berikutunit  kerja  tertentu  (sesuai  pilar TPB/SDG’s) yang akan menangani TPB/SDG’s, termasuk penyediaan sekretariat TPB/SDG’s  Kabupaten  Bojonegoro.  Untuk  sementara  waktu  (sambil  menunggu terbentuknya  kelembagaan  dimaksud),  Bappeda,  Bidang  Sosial  Budaya memerankan  diri  sebagai  koordinator  dalam  persiapan  pelaksanaan  awal TPB/SDG’s;
Secepatnya  (tahun  2018)  segera  menyusun  Rencana  Aksi  Tujuan  Pem- bangun  Berkelanjutan  (Renaksi  TPB)  Kabupaten  Bojonegoro  untukTahun  2018- 2022 denganterlebih dahulu  membentuk lembaga peng- organisasian penyusunan Renaksi TPB sebagaimana pedoman penyusun- an Renaksi TPB/SDG’s;
Analisa Sustainable Development Goal’s Kabupaten Bojonegoro Tahun 2017 (Hary Sastryawanto)
Mengembangkan  sistem  “One  Data”  yang  dikelola  oleh  Bappeda  atau Pokja  khusus  yang  akan  dibentuk  untuk  menangani  pengelolaan  data  dalam rangkaoptimalisasi  pelaksanaan  TPB/SDG’s  khususnya  dalam  hal  pengelolaan data dan indikator TPB/SDG’s. OPD bertanggungjawab ter- hadap data sektoral, sementara untuk data makro menjadi tanggung- jawab Bappeda atau Pokja khusus yang akan dibentuk untuk menangani pengelolaan data.
Lebih  mengintensifkan  koordinasi  antar  stakeholder  yang  terlibat  dalam pelaksanaan TPB/SDG’s dalam rangka sinkronisi perencanaan dan pelak- sanaan program  serta  moniroting  implementasi  TPB/SDG’s,  disamping  itu  juga  untuk melakukan penguatan peran masing-masing pihak;
Menerbitkan  regulasi  (peraturan  daerah  maupun  peraturan  Bupati)  yang secara  tegas  dan  spesifik  tentang  implementasi  TPB/SDG’s  di  Kabupaten Bojonegoro.
Beberapa harapan terkait dengan implementasi TPB/SDG’s adalah adanya kejelasan  konsep  definisi  yang  mudah  dipahami  oleh  daerah  mengenai  indikator yang  sudah  ditetapkan  serta  diberikan  penjelasan  pengumpulan  indikatornya  dan penghitungannya. Selain itu, pada tahun 2018, diharapkan indikator TPB/ SDG’s dan  Peraturan  Presiden  tentang  TPB/SDG’s  telahditetapkan  sehingga  dapat digunakan  sebagai  landasan dalam  menyusun secara penuh Renaksi TPB/SDG’s serta pembahasan lebih intensif dengan OPD dan BPS.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan Pusat Statistik, 2011, Ensiklopedia Indikator Ekonomi dan Sosial, Jakarta.
Badan  Pusat  Statistik,  2014,  Kajian  Indikator  Lintas  Sektor  –  Kajian  Indikator Sustainable Development Goals (SDGs), Jakarta.
Badan Pusat Statistik, 2016, Indikator Pembangunan Berkelanjutan, Jakarta.
Badan Pusat Statistik, 2016, Kajian Indikator Lintas Sektor – Potret Awal Indikator Pembangunan Berkelanjutan di Indonesia, Jakarta.
Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan
Pembangunan  Nasional,  2014,  Rencana  Pembangunan  Nasional  Jangka Menengah 2015 – 2019. Jakarta: Bappenas.
Kementerian  Perencanaan  Pembangunan Nasional/Badan  Perencanaan Pembangunan  Nasional,  2017,  (draft  Final)  Pedoman  Teknis  Penyusunan Rencana  Aksi  Daerah  untuk  Tujuan  Pembangunan  berkelanjutan.  Jakarta:
Bappenas .