## SEKTOR INFORMAL DAN PEREMPUAN PKL
(Studi di Pasar Bambu Kuning Bandar Lampung)

## Oleh

## Benjamin
Staf Pengajar Jurusan Sosiologi FISIP Universitas Lampung

## ABSTRACT
This  research  aims  to  identify  and  explain  about  the  informal  sector  and  women street vendors, Yellow Bamboo Market Studies at Bandar Lampung. This research method took  6  informants  women  street  vendors  who  trade  with  the  type  of  merchandise  that  is different.  The  method  used  is  descriptive  method  and  purposive  sampling.  Data  collection techniques with in-depth interviews and documentation. It was concluded that women with street vendors selling a variety of means, such as kiosks, tents and spread out his wares on the pavement or bare floor and above or in crates stacked serves as a table. Although at the time of selling them hung in a particular place, the women of the street vendors where the mobile  is  easy  to  move  merchandise  to  another  location.  They  can  customize  the  location and  time  of  selling  the  crowds  condition  somewhere,  but  often  have  to  deal  with  market forces or official order.

## Keywords: Informal sector, women street vendors

## PENDAHULUAN
Sektor  informal    incaran  bagi  para  migran  ke  kota  dan  bekerja  di  sektor  ini  karena tidak  ada  pilihan  lain  serta  merupakan  alternatif  strategi  dalam  mempertahankan kelangsungan  hidup.  Biasanya  para  migran  bekerja  di  sektor  tersebut,  diantaranya  sebagai pedagang  kaki  lima  karena  lebih  mudah  untuk  dijalani.  Permasalahan  mereka  adalah terjadinya  akumulasi  persoalan  ekonomi  maupun  sosial  di  kehidupan  kota.  Mereka  tidak sanggup lagi kembali ke desa karena tekanan hidup yang tidak bisa dipenuhi dengan bekerja di  sektor  pertanian.  Sementara  itu,  jika  tetap  bertahan  di  kota  tingkat  keterampilan  dan peluang  kerja  yang  tersedia  tidak  memungkinkan  mereka  bisa  masuk  ke  sektor  formal. Semakin  metropolis  suatu  daerah  kota,  maka  semakin  terbuka  ruang  bagi  pelaku  sektor informal, seperti pedagang kaki lima yang memenuhi sudut-sudut kota. Keberadaan mereka tersebar  di  pusat-pusat  kegiatan  ekonomi  yang  memberikan  peluang  permintaan  terhadap produk  yang  mereka  tawarkan,  seperti  di  terminal,  stasiun,  pasar  dan  pusat-pusat perbelanjaan sebagai pusat bisnis di kota.
Bicara  sektor  informal  keberadaannya  selalu  ada  di  setiap  negara,  besar  kecilnya tergantung pada pertumbuhan dan perekonomian bangsa, tergantung pada kualitas dari pada angkatan  kerja,  serta  tergantung  pada  jumlah  angkatan  kerja.  Menurut  Muchdarsyah
Sinungan  (2006),  bahwa  tenaga  kerja  ditentukan  oleh  permintaan  terhadap  tenaga  kerja tersebut ( employmen as a derived demand ), maka di sektor informal penciptaan kesempatan kerja  didorong  oleh  penawaran  jasa  tenaga  kerja  ( supply  induced  employmen  creation ). Ahmad  Erani  Yustika  (2000:190)  menyatakan  bahwa  sektor  informal  ini  dicirikan  sebagai produsen  skala  kecil  yang  menggunakan  tenaga  kerja  sendiri  untuk  produksi  barang,  dan banyak berkecimpung dalam kegiatan bisnis, transportasi dan penyediaan jasa.
Sektor  informal  dipertegas  dalam  Undang  Undang  Ketenagakerjaan  RI  Nomor  25 tahun  2003,  adalah  merupakan  hubungan  kerja  yang  terjadi  antara  pekerja  dan  orang perorangan  atau  beberapa  orang  yang  melakukan  usaha  bersama  dimana  tidak  berbadan hukum, atas dasar saling percaya dan sepakat dengan menerima upah atau imbalan. Effendi (1995:74),  menyatakan  pekerjaan  sektor  informal  merupakan  pekerjaan  yang  berusaha sendiri  dengan  buruh  tetap,  atau  dibantu  dengan  tenaga  kerja  keluarga  yang  tidak  dibayar yang  kesemuanya  tidak  memerlukan  keahlian  dan  keterampilan  khusus.  Sementara  itu Dipak Mazumdar (dalam Manning dan Effendi, 1996:113) menyatakan sebagian pekerja di sektor  informal  adalah  pekerja  tambahan,  yakni  mereka  yang  bukan  merupakan  pencari nafkah  utama  di  dalam  rumah  tangga.  Adapun  karakteristik  tenaga  kerja  sektor  informal menurut  Cahyono  (1983:62),  antara  lain:  1.Tenaga  kerja  mudah  keluar-masuk  pasar, 2.Tidak  memiliki  keterampilan  yang  memadai,  3.Biasanya  tidak  atau  sedikit  memiliki pendidikan  formal,  4.Biasanya  tenaga  kerja  merangkap  produsen  dengan  dibantu  tenaga kerja keluarga.
Istilah  sektor  informal  sendiri  mulai  diperkenalkan  oleh  Keith  Harth  dalam penelitiannya  di  negara  Ghana  pada  tahun  1971.  Negara  tersebut  pertama  kali  mulai melakukan  unit-unit  usaha  berskala  kecil  yang  berproteksi  salah  satu  lapangan  pekerjaan yang dapat memenuhi kebutuhan hidup bagi warga negaranya yang berada di perekonomian menengah  ke  bawah.  Kemudian  istilah  ini  dipopulerkan  oleh  Internasional  Labour Organization (ILO) tahun 1973 dalam aspek pembangunan dan kesempatan kerja di daerah perkotaan pada negara-negara yang sedang berkembang (dalam Sajogjo, 1995:78). Sumardi Muljanto  (1979:418)  menyatakan  sektor  informal  dapat  diartikan  sebagai  unit-unit  usaha yang tidak atau sedikit sekali menerima proteksi ekonomi secara resmi dari pemerintah.
Selanjutnya berkaitan dengan sektor informal, ada bermacam pekerjaan yang digeluti perempuan  untuk  terus  dapat  mempertahankan  kelangsungan  hidup  keluarganya.  Apalagi adanya  desakan  ekonomi  yang  semakin  meningkat  akan  menyebabkan  pemenuhan kebutuhan rumah tangga tidak bisa dipenuhi hanya oleh suami saja sebagai pencari nafkah utama.  Hal  ini  tentunya  melibatkan  anggota  keluarga  untuk  membantu  suami  mencari nafkah.  Salah  satunya  adalah  peran  perempuan  sebagai  isteri  dalam  menunjang  ekonomi rumah  tangga  bagi  yang  suaminya  berpenghasilan  rendah. Dengan  demikian,  sektor informal  ini  merupakan  lapangan  pekerjaan  sub-sektor  perdagangan  dimana  kebutuhan hidup senantiasa harus dipenuhi dengan jalan menjadi pedagang kaki lima.
Bicara  sektor  informal  dan  pedagang  kaki  lima,  bahwa  Kota  Bandar  Lampung  pun memiliki  potret  dan  peranan  pedagang  kaki  lima.  Hal  ini  dipertegas  oleh  Arwan  Ismail (Radar Lampung, 2006:3), bahwa keberadaan mereka sangat  mudah dijumpai dan dikenali di trotoar-trotoar, alun-alun kota,  pinggir-pinggir toko, depan pusat-pusat perbelanjaan  dan di dekat pusat keramaian kota. Sarana yang mereka gunakan, antara lain adalah hamparan di lantai,  meja/joglo, kios sederhana, gerobak, kereta dorong, pikulan, dan lain-lain. Kegiatan mereka  ini  muncul  dan  berkembang  tanpa  adanya  keterampilan  dan  pola  usaha  yang memadai karena mereka hadir sebagai respon atas segala kondisi ketidakberdayaan.
Kenyataannya,  banyak  area  komersial  di  Bandar  Lampung  tumbuh  dengan sendirinya dan tentunya ada pedagang-pedagang kaki lima berada, seperti di sekitar sarana pendidikan,  perumahan,  gang-gang  kampung  sebagai  penyangga  kehidupan  dan  saling menunjang. Nampaknya, Kota Bandar Lampung juga bisa disebut sebagai kota yang selalu bermasalah  dengan  pedagang  kaki  lima  dan  berbagai  upaya  telah  dilakukan  untuk menatanya.  Ketika  mereka  dapat  dibersihkan  dari  lokasi  tertentu  ternyata  hanya  bertahan satu  hari  dan  setelahnya  muncul  kembali.  Pemerintah  Kota  Bandar  Lampung  pun  seperti kehilangan  akal  dan  cara  untuk  menertibkan  mereka  serta  sekaligus  menekan  laju bertambahnya  pedagang  kaki  lima.  Seperti  terkesan,  bahwa  pedagang  kaki  lima  ini  lebih dipandang sebagai masalah yang harus segera dituntaskan daripada sebagai kelompok yang harus diberdayakan.
Keberadaan  pedagang  kaki  lima  ini  kurang  dikehendaki  oleh  Pemerintah  Kota Bandar  Lampung.  Kehadirannya  dianggap  bertentangan  dengan  semangat  kota  yang menghendaki  adanya  ketertiban,  kenyamanan,  keamanan,  dan  keindahan.  Pola  operasinya yang  menempati  lokasi  usaha  seenaknya  dan  membuang  sisa  dagangan  di  sembarang tempat.  Hal  ini  mengganggu  bagi  tujuan  kebersihan  dan  keteraturan  kota.  Berdasarkan  hal tersebut,  akhirnya  pemerintah  mengambil  tindakan  tegas  terhadap  setiap  pelaku  sektor informal  sebagai  pedagang  kaki  lima,  yakni  dengan  jalan  menyingkirkan  usahanya  atau dengan  melakukan  penataan  ulang  atau  relokasi.  Perangkat  Pemerintah  Kota  menegaskan aparatnya  untuk  menertibkan  dengan  cara  merazia  bagi  pedagang  kaki  lima,  yang  terkenal dengan  sebutan  operasi  “Tibum”  (ketertiban  umum).  Operasi  juga  sering  dilakukan  oleh Pemerintah  Kota  Bandar  Lampung.  Namun,  operasi  tibum  tersebut  tidak  pernah  membuat jera para pedagang sektor informal untuk kembali menggelar dagangannya .
Begitu pula halnya dengan pedagang kaki lima di Pasar Bambu Kuning kota Bandar Lampung  menguasai  sebagian  besar  fasilitas  umum.  Pada  awalnya  pedagang  yang  ada  di pasar  hanyalah  pedagang-pedagang  kecil  yang  menempati  di  dalam  pasar  saja,  namun keadaan  ekonomi  yang  semakin  tidak  stabil  akibatnya  semakin  meningkat  jumlah pengangguran  yang  selanjutnya  menjadi  pedagang  kaki  lima.  Pada  awalnya  Pemerintah Daerah Bandar Lampung dalam menangani pedagang kaki lima untuk ditertibkan, tertuang dalam  Perda  Nomor  10  Tahun  1989  tentang  Pengaturan  Dan  Pembinaan  Pedagang  Kaki Lima, dan Perda Nomor 8 Tahun  2000  tentang Pembinaan Umum, Ketertiban, Keamanan, Dan Kebersihan, Kesehatan Dan Keapikan Dalam Wilayah Kota Bandar Lampung. Adapun pendekatan  yang  dilakukan  pemerintah  kota  dalam  menangani  pedagang  kaki  lima,  yaitu pendekatan  dengan  melakukan  sosialisasi.  Namun,  penanganan  yang  dilakukan  selama  ini dianggap belum maksimal.
Untuk  Perempuan  Pedagang  Kaki  Lima  pun  melakukan  beraneka  ragam  pekerjaan untuk  memperoleh  penghasilan.  Pekerjaan-pekerjaan  apapun  akan  tetap  dilakukan, walaupun  penghasilannya  rendah.  Seandainya  kegiatan  tersebut  kurang  memadai,  mereka berusaha  berpaling  ke  sistim  penunjang  yang  ada  di  lingkungannya.  Sistim  ikatan kekerabatan,  ketetanggaan  dan  pengaturan  tukar-menukar  secara  timbal  balik  merupakan sumber  daya  yang  berharga  bagi  mereka  dalam  menghadapi  penghasilan  yang  semakin merosot  tajam.  Mereka  berusaha  bertahan  dengan  harapan  para  kerabat  dan  keluarganya, tetangga,  dan  rekan-rekan  sepedagang  kaki  lima  berbagi  kelebihan  apa  pun  yang  mereka miliki.  Pola  hubungan  sosial  tersebut  memberikan  rasa  aman  dan  terlindungi  bagi  orang miskin  sebagai  perempuan  pedagang  kaki  lima.  Rasa  aman  dan  ikatan-ikatan  emosional yang relative kuat  dalam kehidupan suatu komunitas mereka.
Selanjutnya berkaitan dengan pedagang kaki lima, Graeme J. Hugo (dalam Manning dan Effendi, 1996:355) menggolongkan pedagang dalam 3 katagori:
1) Penjual  borongan,  yaitu  para  wiraswasta  yang  memodali  dan  mengorganisir distribusi barang-barang dagangan.
2) Pengecer  besar,  dibedakan  dalam  dua  kelompok.  Pedagang-pedagang  besar, termasuk  pengusaha warung.  Warung dengan kios atau kedai  yang  biasanya terbuat dari  bahan-bahan  yang  tidak  permanen,  sering  terletak  pada  ruang  kosong  di sepanjang tepi jalan atau pojok depan sebuah halaman rumah.
3) Pengecer  kecil,  mencakup baik pedagang pasar  yang berjualan di luar pasar, di tepi jalan  maupun  mereka  yang  menempati  kios-kios  di  pinggiran  pasar  yang  besar. Perbedaan  mereka  dari  pengecer  besar  adalah  bahwa  mereka  hanya  membayar sedikit  saja  untuk  menggunakan  tempat-tempat  itu  sebagai  lokasi  berdagang (termasuk kategori ini adalah Pedagang Kaki Lima).
Yullissan  An-naf  sendiri  (seperti  yang  dikutip  Susilo,2005:15)  menyatakan  istilah pedagang  kaki  lima  merupakan  peninggalan  dari  zaman  penjajahan  Inggris;  istilah  ini diambil  dari  ukuran  lebar  trotoar  yang  waktu  itu  diukur  dengan  feet  /  kaki  yang  kira-kira 31cm,  sedangkan  lebar  trotoar  lima  kaki  atau  1,5  m  lebih  sedikit.  Yan  Pieter  Karafir (Soemitro,  Styastie.  2002:10)  mendefinisikan  pedagang  kaki  lima  sebagai  pedagang  kecil yang  berjualan  di  suatu  tempat  umum  seperti  di  tepi-tepi  jalan,  taman-taman  kota,  emper- emper  toko,  dan  pasar-pasar  tanpa  izin  dari  pemerintah.  Pemerintah  Jakarta  (www. Blogger.com:2006)  menerapkan  bahwa  pedagang  kaki  lima  adalah  mereka  yang  dalam usahanya  menggunakan  bagian  jalan  trotoar  dan  tempat-tempat  untuk  kepentingan  umum yang  bukan  diperuntukan  sebagai  tempat  usaha  serta  tempat  lain  yang  bukan miliknya”(dalam  Kamala  dan  Isono,  1995:73).  Adapun karakteristik  pedagang  kaki  lima, menurut  Karafir  (yang  dikutip  Budi  Susilo,  2005:16)  mengemukakan,  antara  lain  adalah barang-barang  atau  jasa  yang  diperdagangkan  sangat  terbatas  pada  jenis  tertentu,  yang dikelompokkan  menjadi:  (1)  Pedagang  sayuran  dan  rempah-rempah,  (2)Pedagang Kelontong,  (3)  Pedagang  makanan  dan  minuman,  (4)  Pedagang  tekstil  dan  pakaian,  (5) Pedagang surat kabar, (6) Pedagang daging dan ikan, (7) Pedagang rokok dan obat-obatan, (8)  Pedagang  loak,  (9)  Pedagang  beras,  (10)  Pedagang  buah-buahan.  Dipertegas  oleh Suherman  (dalam  www.detik.com,  diakses  tanggal  7  Juli  2006)  memberikan  ciri-ciri pedagang kaki lima sebagai berikut: (1)  Kegiatan  usaha  tidak  terorganisir,  (2)  Tidak memiliki surat izin usaha, (3) Tidak teratur dalam kegiatan usaha, baik ditinjau dari tempat usaha  maupun  jam  kerja,  (4)  Bergerombol  di  trotoar  atau  di  tepi-tepi  jalan  protokol,  dan dipusat-pusat  dimana  banyak  orang  ramai,  (5)  Menjajakan  barang  dagangannya  sambil berteriak, kadang-kadang berlari mendekati konsumen.
Dengan demikian dapat diberikan gambaran bahwa kegiatan usaha pedagangan kaki lima ini  merupakan usaha perdagangan  yang  menampakkan adanya  ciri  yang tidak teratur, kurang  terorganisir  dengan  baik,  bahkan  terkesan  liar.  Oleh  sebab  itu  perlu  kiranya mendapat  perhatian  yang  lebih  intensif  dari  pemerintah  agar  usaha  perdagangan  kaki  lima tersebut dapat berkembang dengan lebih baik.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode  diskriptif  kualitatif  dengan  wawancara mendalam,  pengamatan  untuk  memperoleh  data.  Metode  pengumpulan  data  dengan
menggunakan  angket  dilakukan  dengan  cara  wawancara  mendalam.  Kriteria  informan adalah perempuan yang telah menikah (janda atau berstatus sebagai istri) dan berdagang di sekitar pasar Bambu Kuning tersebut minimal 2 tahun. Selain itu, penentuan informan juga didasarkan pada komposisi jenis dagangan.
Wawancara  mendalam  dengan  pedoman  wawancara  sebagai  guide  interview    dan seluruh  informasi  direkam.  Berdasarkan  teknik Purposive  Sampling ,  informan  dalam penelitian ini terdiri dari Perempuan Perempuan Pedagang Kaki Lima Pasar Bambu Kuning dengan  jenis  usaha  pedagang  pakaian  sebanyak  3  pedagang,  yaitu  An  (informan  1),  Ri (informan  3),  dan  As  (informan  4).  Pedagang  kaki  lima  dengan  jenis  usaha  makanan  1 pedagang  (informan  2).  Pedagang  kaki  lima  dengan  jenis  usaha  aksesoris  sebanyak  2 pedagang, yaitu Id (informan 5), dan Ln (infroman 6).
Pelaksanaan  penelitian  ini  dilakukan  melalui  beberapa  tahapan  penelitian.  Tahap pertama,  melakukan  kajian  kepustakaan  (monografi  wilayah  penelitian,  kliping  media, buku,  dan  hasil-hasil  penelitian).  Tahap  kedua,  melakukan  observasi.  Tahap  ketiga, merumuskan  perangkat  (instrumen)  penelitian  yang  digunakan  untuk  pengumpulan informasi. Tahap keempat, persiapan pelaksanaan penelitian dan pengumpulan data. Tahap kelima, analisis data dan penulisan laporan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Bandar  Lampung  sebagai  ibukota  Propinsi  Lampung  dengan  pusat  kegiatan perekonomiannya  dimana  perkembangan  kota  dituntut  akan  penyediaan  sarana  dan prasarana  yang  sesuai  dengan  kondisi  dan  kebutuhan  daerah.  Salah  satu  sarana  yang disediakan  oleh  Pemerintah  Daerah  Tingkat  II  Bandar  Lampung  adalah  pasar.  Pasar merupakan  pusat  perekonomian  sekaligus  sebagai  tempat  terjadinya  perputaran  uang  dan jasa.  Pasar  Bambu  Kuning  sebagai  salah  satu  pasar  yang  merupakan  pasar  induk  untuk memenuhi  barang-barang  kebutuhan  mulai  dari  kebutuhan  sandang  dan  pangan.  Pasar  ini sudah dikenal oleh masyarakat Bandar Lampung maupun masyarakat luar kota sejak zaman kolonial Belanda. Waktu itu hari pasaran ditentukan hanya sekali dalam satu minggu, pada hari  Sabtu.  Jenis  dagangannya  pun  ditentukan  oleh  pemerintahan  kolonial  Belanda,  yaitu tekstil,  kelontongan,  dan  sedikit  sayuran.  Sebagai  pasar  tradisional,  bentuk  bangunannya masih sederhana, dengan petak-petak pasar yang dindingnya dibuat dari bambu dan beratap rumbia.  Penguasa Pasar Bambu Kuning waktu itu orang Tionghoa,  yang juga  membangun perumahan-perumahan di sekitarnya. Pedagang-pedagang dibedakan: 1. Pedagang tetapi di dalam  kios  pakai  atap,  2.  Pedagang  tetap  yang  memakai  tempat  yang  luas,  3.  Pedagang keliling yang masuk pasar di luar atap, 4.  Pedagang  keliling  yang  masuk  pasar  di  bawah atap.
Tahun  60-an,  setelah  Lampung  menjadi  propinsi,  maka  pasar  ini  dibangun  secara permanen.  Waktu  itu  Propinsi  Lampung  hanya  memiliki  dua  pusat  pasar,  yaitu  Pasar Tanjung  Karang  Plaza  dan  Pasar  Teluk  Betung.  Dalam  perkembangannya,  pasar  ini  telah mengalami  beberapa  kali  pemugaran.  Awalnya  pasar  ini  merupakan  bangunan  permanen yang tidak bertingkat. Kemudian pasar tersebut dibangun menjadi dua lantai, namun karena semakin padat pedagang dan karena perkembangan penduduk menyebabkan para pedagang yang ada tidak cukup untuk menempati areal pasar. Pada akhirnya pasar tersebut diperluas kembali  dan  dibangun  menjadi  tiga  lantai.  Hal  ini  dimaksudkan  agar  dapat  menampung seluruh  pedagang.  Sesuai  dengan  SK.  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  511/2/598  tentang
Pemugaran  Pasar  Bambu  Kuning  pada  tanggal  26  Juli  1989,  Pasar  Bambu  Kuning mengalami  pemugaran  terbesar  pada  tahun  1990  dan  merubah  namanya  dengan  Pasar Bambu  Kuning  Plaza.  SK  ini  berisi  tentang  Pengesahan  Keputusan  Walikota  Daerah Tingkat  II  Bandar  Lampung  Nomor  170/BE.III.HK/1987  tentang  Penghapusan  dan Pembangunan  kembali  Pasar  Bambu  Kuning  Plaza  milik  Pemerintah  Daerah  Tingkat Bandar Lampung.
Setelah  mengalami  pemugaran  tahun  1990  bentuk  pasar  yang  terdiri  dari  gedung berlantai  tiga  dengan  luas  tanah  kurang  lebih  500  meter  persegi  dan  setiap  lantai  berbeda fungsi. Lantai I diperuntukkan bagi pedagang  yang  menjual dagangan pakaian perempuan, pakaian  anak-anak,  bahan-bahan  pakaian,  bermacam-macam  sepatu,  jam,  toko  emas,  dan mainan  anak-anak,  dan  yang  paling  dominan  adalah  pedagang  tekstil.  Lantai  II  tempat permainan anak-anak ( video game ) dan studio film (bioskop). Lantai III sebagian digunakan sebagian lanjutan studio film (bioskop) dan Kantor Dinas Pasar Bambu Kuning dan Kantor Dinas Parkir.
Pasar  Bambu  Kuning  pertama  kali  sebagai  usaha  perdagangan  adalah  pedagang keturunan Tionghoa dan Padang. Mereka selain berdagang tekstil juga berdagang hasil bumi dan  beras.  Jadi  kedua  keturunan  pedagang  tersebutlah  yang  merintis  pasar  Bambu  Kuning ini  dipugar,  maka  banyak  pedagang  lain  yang  masuk,  sementara  pedagang  Tionghoa  yang ada banyak yang pindah ke lokasi dimana adanya perluasan daerah pasar. Komposisi setelah terjadinya  pemugaran,  yaitu  sebagian  besar  pedagang  keturunan  Padang  dibandingkan dengan pedagang Tionghoa dan sisanya adalah pedagang etnis lain.
Berdasarkan  jenis  barang  dagangan,  pedagang  yang  berada  di  dalam  Pasar  Bambu Kuning  Plaza  lantai  I  terbagi  enam  kelompok  pedagang.  Berikut  ini  jenis-jenis  barang dagangan yang ada di Pasar Bambu Kuning Plaza, lihat tabel 1. Berdasarkan tabel tersebut, bahwa  yang  terbanyak  adalah  dagang  jenis  pakaian,  yaitu  135  orang  (35,15%),  pedagang makanan sebanyak 120 orang (31,25%), dan pedagang emas 40 orang (10,41%).
Tabel 1.

## Komposisi Pedagang berdasarkan Jenis Barang Dagangan
No  Jenis Barang Dagangan Jumlah Frekuensi 1 Pakaian 135 35,15 2 Sepatu 35 9,11 3 Kosmetik 3 0,78 4 Bahan Pakaian 16 4,16 5 Makanan 120 31,25 6 Emas 40 10,41 7 Lain-lain 35 9,11 Jumlah 384 100 Sumber : Dinas Pasar Bambu Kuning (Tahun 2007)
Adapun komposisi Pedagang Kaki Lima Pasar Bambu Kuning, yaitu pedagang yang berada di sekitar  Pasar Bambu Kuning  yang terdaftar sebagai anggota Persatuan Pedagang Kaki  Lima  (PPKL)  adalah  berjumlah  sekitar  324  Pedagang  Kaki  Lima.  Jenis  usaha  terdiri dari ± 25 jenis dagangan, sebagai berikut.
Tabel 2.

## Jumlah Pedagang dan Jenis Dagangan Anggota PPKL
No Dagangan Jumlah PKL % No Dagangan Jumlah PKL % 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 VCD Sandal Buah Gorden Pakaian Asessories Makanan Payung Pecah Belah Jilbab Kaos Kaki Bunga Minuman Tas Rokok 59 51 19 10 21 13 38 3 7 42 6 3 16 54 11 18,00 16,00 6,00 3,00 6,00 4,00 12,00 1,00 1,00 42,00 2,00 1,00 5,00 1,00 3,00 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Taplak Meja Boneka Kacamata Topi Bingkai Photo Service Jam Elektronik Poster Mainan Kerajinan Tangan 3 4 7 7 5 7 6 1 2 24 1,00 1,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 0 1,00 7,00 Jumlah (1-25) 419  100
Sumber : Sekertariat Persatuan Pedagang Kaki Lima (Tahun 2007)
Sebelum  kawasan  Pasar  Bambu  Kuning  ini  dipadati  oleh  para  PKL,  jalan  Bukit Tinggi  tepatnya  berada  di  belakang  dan  samping  Pasar  Bambu  Kuning  ini  awalnya  adalah tempat  naik  turun  penumpang  Bus  Damri  yang  sekarang  pindah  di  depan  Ramayana  sejak tahun  1998.  Jalan  tersebut  mulai  dipenuhi  oleh  PKL  yang  jumlahnya  semakin  bertambah pada  saat  bulan  puasa  sejak  tahun  1999.  Jumlah  PKL  (pedagang  musiman  yang  diizinkan oleh  Pemerintah  Kota  dengan  tenggang  waktu  sampai  dengan  H+7  lebaran)  semakin  tidak terkendali karena sudah menempati badan jalan. Namun, kenyataannya setelah H+7 kondisi ini  dibiarkan  dan  tidak  ada  penertiban  dari  pihak  Pemerintah  Kota  sampai  tahun  2000 kondisi jalan Bukit Tinggi dan jalan Batu Sangkar telah dipenuhi oleh PKL.
Hal yang sama terjadi di kawasan jalan Imam Bonjol tepatnya berada di depan Pasar Bambu  Kuning  Kota  Bandar  Lampung,  dimana  pada  awalnya  PKL  hanyalah  beberapa orang yang beroperasi dari pagi hari sampai dengan petang hari dan berjualan majalah, topi, kaos kaki dan ikat pinggang. Kondisi ini pada tahun 1998 sampai sekarang berubah semakin padatnya PKL sampai pada bahu jalan. Nampak banyak PKL yang terdapat di Pasar Bambu Kuning  Bandar  Lampung.  Padahal  berdasarkan  data  yang  ada  pada  Dinas  Pasar Pemerintahan Daerah Kodya Dati II Bandar Lampung, Pasar Bambu Kuning terdiri dari 254 kios, 44 los amparan, 84 amparan dan 8 gerobak dorong.

## Kronologis Pedagang Kaki Lima
Sejak  krisis  moneter  tahun  1998  banyak  pegawai  di  PHK  dan  pengangguran meningkat  tajam.  Ditandai  sebelumnya  suasana  sekeliling  Pasar  Bambu  Kuning  lengang kemudian bermunculan pedagang-pedagang yang menjajakan dagangannya di sekitar lahan parkir  pasar  pada  waktu  bulan  ramadhan  sampai  berakhir  kenyataannya  terus  berdagang.
Akhirnya  keberadaan  PKL  ini  di  Pasar  Bambu  Kuning  dianggap  merupakan  salah  satu penyebab  kurang  indahnya  wajah  Kota  Bandar  Lampung.  Selain  itu  aktivitas  PKL  dengan tindakan  pelanggaran  terhadap  kebijakan  pemerintah.  Ketika  pelanggaran  berlangsung  dan menjadi  sesuatu  yang  dianggap  wajar.  Ketika  dilakukan  penertiban,  maka  munculah masalah  sosial  baru.  Ketika  Pemerintah  Kota  menertibkan  PKL  yang  telanjur  lama beroperasi, tindakan penertiban dan penegakan hukum mendapat perlawanan keras dari para PKL karena merasa mata pencariannya terganggu. Keberadaan PKL di sekitar Pasar Bambu Kuning  memang  telah  cukup  lama  menyebabkan  hilangnya  keindahan,  keasrian,  dan kenyamanan berbelanja.
Yang  tampak  adalah  bercampur-baurnya  toko-toko  dengan  PKL  yang  menjual barang-barang,  seperti  pakaian,  sepatu,  tanaman  bahkan  jajanan  pasar  sehingga  Pasar Bambu  Kuning  layaknya  pasar  yang  semrawut.  Selain  itu,  keberadaan  PKL  yang menggunakan  trotoar  jalan  untuk  berjualan  menjadi  pemicu  kemacetan.  Keberadaan  PKL sejak semula seharusnya ditertibkan dengan menyediakan lahan dan lokasi yang layak untuk berdagang.  Ketika  Pemerintah  Kota  Bandar  Lampung  pada  30  Oktober  2007  berusaha mengembalikan suasana Pasar Bambu Kuning menjadi lokasi belanja yang nyaman dengan menertibkan  para  PKL.  Perlawanan  yang  muncul  sebagai  reaksi  mempertahankan  diri dilakukan  oleh  para  PKL.  Para  PKL  yang  berjualan  di  lingkar  luar  Pasar  Bambu  Kuning pada 30 Oktober 2007 ditertibkan Pemerintah Kota . Namun pasca penertiban, lapak-lapak PKL  bermunculan  kembali.  Hal  ini  menimbulkan  persepsi  masyarakat  mengenai inkonsistensi  pemerintah  dalam  implementasi  Peraturan  Daerah  Kota  Bandar  Lampung Nomor  8  Tahun  2000.  Kemudian  15  Maret  2008  Rencana  Pemerintah  Kota BandarLampung yang akan merelokasi PKL Bambu Kuning ke lantai II dan III tampaknya akan  menemui  hambatan.  Ini  setelah  adanya  penolakan  dari  beberapa  PKL  terkait  rencana tersebut.
Adapun  untuk  melihat  kelayakan  bangunan,  maka  pemkot  memperbaiki  sebagian besar  jaringan  untuk  dapat  diakses  oleh  masyarakat  sehingga  dalam  penataan  tidak  hanya sekedar  terkesan  asal  jadi.  Untuk  itu  pelaksanaan  pembangunan  dilakukan  dengan pengawasan  indenpenden  dari  akademisi  Fakultas  Teknik  Unila.  Selama  6  bulan  berjalan secara  bertahap  bangunan  yang  semula  menempati  lantai  II  dan  III  dikosongkan  dan  lebih diperkecil  sehingga  dapat  menampung  kurang  lebih  200  PKL.  Berdasarkan  pengamatan yang ditemui di lapangan pada saat itu sejumlah PKL di Bambu Kuning, memberikan alasan penolakan untuk di relokasi ke lantai II dan III. Para PKL beralasan kondisi lantai II dan III tidak  layak  untuk  ditempati  baik  dari  segi  konstruksi  bangunan  maupun  tempatnya.  Lalu keinginan  PKL  pada  dasarnya  siap  pindah  dan  tidak  lagi  menempati  halaman  parkir  Pasar Bambu  Kuning.  Asalkan  tempat  relokasi  yang  ditawarkan  pemerintah  benar-benar  layak, seperti  yang  diutarakan bahwa :“Kami  membayangkan jika pemerintah dapat  membuatkan kami pasar tradisional khusus usaha kecil menengah (UKM) seperti yang pernah dikatakan walikota  melalui  koran.  Tapi  mana  pasar  UKM  tersebut,  sampai  saat  ini  tidak  jelas  kapan akan dibangun,”
Seraya  mengaku  pasrah  dan  siap  menerima  apapun  kebijakan  yang  akan  diambil pemerintah. Pada 27 Maret 2008, Pemerintah Kota kembali menertibkan para PKL di lokasi sekitar Bambu Kuning. Penertiban tahap II ini dilakukan Pemerintah Kota Bandar Lampung sebagai  kelanjutan  penertiban  PKL  yang  telah  dilakukan  pada  Oktober  2007.  Kebijakan penertiban  PKL  ini  merupakan  salah  satu  upaya  pemerintah  dalam  menertibkan  dan memelihara keindahan kota. Atas permasalahan ini Pemkot telah menawarkan solusi kepada para  PKL  untuk  menempati  lantai  II  maupun  III  Plaza  Bambu  Kuning.  Namun,  dengan
alasan lapak di lantai II sebagian besar telah dibeli pedagang lain dan kondisi lantai III Plaza Bambu Kuning belum layak ditempati, maka sebagian PKL menginginkan pindah ke lokasi lain, yaitu di depan Stasiun Kereta Api Tanjungkarang. Area yang dibangun di tanah milik PT  KA  Tanjungkarang  akan  berdiri  1.000  kios  yang  nantinya  ditempati  para  pedagang. Adapun penuturan Informan An sebagai berikut : “Kalau Pasar Bambu Kuning juga hendak dibangun pasar modern, kami siap ditertibkan. Asalkan sebelum dilakukan penertiban, kami diberi tempat penampungan”
Selain  itu,  jika  nanti  pasar  tradisional  bergaya  modern  sudah  selesai  dibangun, sebagian  besar  Pedagang  Kaki  Lima  meminta  Pemkot  memprioritaskan  pedagang  lama untuk masuk ke pasar tersebut. Adapun penuturan Ln: “Kami hanya seorang perempuan jadi kami  gak  kan  banyak  ngelawan  yang  jelas  kami  disini  hanya  pengen  cari  makan  dan  ikut aturan  main,  asalkan  penataan  yang  dilakukan  benar-benar  memihak  dan  memperhatikan kelangsungan  pedagang”.  Hingga  akhirnya  kini  seluruh  pedagang  yang  terdaftar  sebagai Pedagang Kaki Lima  Pasar Bambu Kuning telah  menempati lantai  II dan III Pasar Bambu Kuning.  Penertibkan  lapak-lapak  yang  ada  di  dalam  pasar  telah  dikelola  dengan  baik pembangunan dilakukan sejalan dengan permintaan sejumlah pedagang untuk memperbaiki fasilitas pasar yang memadai dan dampaknya hingga kini arus lalu lintas menjadi lancar dan sejumlah lahan parkir di sekitar pasar pun telah berfungsi dengan baik.

## Karakteristik Perempuan PKL

## Perempuan PKL/Informan 1
An  umur  31  tahun,  5  tahun    sudah  mencari  nafkah  sebagai  pedagang  kaki  lima dengan  jenis  usaha  pakaian  ABG.  An  telah  menempati  pasar  bambu  kuning  kurang  lebih empat  tahun  yang  lalu.  Ibu  dari  5  orang  anak  ini  kehidupannya  semakin  sulit  setelah suaminya  meninggal  3  tahun  yang  lalu.  An  menafkahi  keluarganya  seorang  diri,  tak  ada yang  disesali.  Motivasi  An  mencari  nafkah  dan  keluar  dari  masalah  membuatnya  bekerja. Sebelum  suaminya  meninggal,  keadaan  ekonomi  keluarga  mencukupi  kebutuhan  sehari- hari.  Suaminya  bekerja  sebagai  supir  truk  yang  jarang  pulang  ke  rumah,  seminggu  sekali baru  bisa  pulang.  Sehingga  kesehatan  suaminya  mulai  menurun  sering  sakit-sakitan, sehingga  penghasilannya  tidak  mencukupi  kebutuhan  lagi  dan  ditambah  lagi  segala kebutuhan  semakin  mahal.  Berikut  penuturannya:  “Pekerjaan  saya  sebelumnya  adalah  ibu rumah  tangga.  Sebelumnya,  saya  tidak  pernah  bekerja.  Setamat  SMEA  saya  menganggur, kemudian  menikah  dan  diberi  modal  oleh  almarhum  suami  untuk  menambah  penghasilan keluarga. Namun diluar dugaan suami saya meninggal, sehingga saya harus menjadi tulang punggung  keluarga.  Awalnya  saya  berusaha  untuk  bekerja  menjadi  tukang  kredit,  namun kurang  mencukupi  kebutuhan  keluarga,  saya  beralih  menjadi  pedagang  kaki  lima  dengan menjajakan pakaian ABG”.
An  berupaya  mencari  tambahan  penghasilan  keluarga,  yang  awalnya  dengan  usaha kecil-kecilan menjual baju-baju secara kredit kepada ibu-ibu rumah tangga di sekitar tempat tinggalnya.  Biasanya  setiap  hari,  An  keliling  menawarkan  baju-baju  atau  celana  baru  dari distributor  pakaian.  Waktu  itu,  saya  mencari  tambahan  uang  buat  anak  sekolah  dan  bantu suami  cari  uang,  tapi  bekerja  apa  saya  sudah  jadi  ibu  rumah  tangga,  namun  kali  itu  saya punya  banyak  kenalan  dan  ada  tawaran  untuk  menjadi  salah  satu  agen  penjual  pakaian khususnya  baju  celana  kaos  anak-anak.  Ya  rejeki  kok  ditolak  ya  saya  jalankan  saja  usaha itu.  Selama  menjalankan  usaha,  kendala  pun  datang  silih  berganti.  Usahanya  tidak mengalami kemajuan pendapatan setiap bulannya. Alternatif lain telah An jalankan, namun
tidak  keluar  dari  kurangnya  pemasukan  keluarga.  Kemudian  An  mendapatkan  tawaran berdagang  di  Pasar  Bambu  Kuning  dari  saudaranya  yang  telah  lama  berdagang  di  pasar tersebut.
Sulitnya  mencari  pekerjaan  dan  keterbatasan  kemampuan,  akhirnya  An  menyewa lapak  dengan  menggelar  dagangan.  Agar  mendapatkan  keuntungan  besar,  An  berani mengambil  barang  lebih  banyak.  Pendidikan  An  terakhir  SMEA  dan  dari  Jawa.  Dengan segala  upaya  An  berusaha  berdagang,  walaupun  tidak  mau  dianggap  tidak  mampu menafkahi 3 anaknya dalam memenuhi kebutuhan. An memiliki 5 anak, anak pertama dan keduan  sudah  bekerja  dan  tinggal  bersama  pamannya  di  Tanggerang.  Kini  An  tinggal dengan  3  anaknya,  2  anaknya  masih  sekolah  yaitu  kelas  3  SMA  dan  adiknya  kelas  tiga SMP.  Penghasilan  berdagang  cukup  lumayan  untuk  memenuhi  kebutuhan  rumah  tangga, dan  seminggu  sekali  harus  memasok  barang  lagi.  Dua  tahun  sudah  berdagang,  usahanya cukup  lancar  karena  menempati  tempat  yang  strategis.  Namun  awal  2006,  pedagang  kaki lima  yang  menempati  lahan  parkir  di  pasar  tersebut  akan  direlokasi  ke  dalam  pasar menempati  lantai  II  dan  III  Pasar  Bambu  Kuning.  Rencana  pemerintah  kota  ini  ditanggapi dingin oleh An, karena para PKL berdagang tidak sembarangan dan setiap hari pungut uang. Setiap setahun sekali juga membayar sewa lapak.
Selama berdagang An dibantu kakaknya Ai. Dengan perputaran modal, An berusaha tetap  berdagang  dan  menjajakan  dagangannya  dari  pukul  8.00  -  17.00.  Penghasilan berdagang  di  tempat  yang  lama  tidak  kurang  dari  dua  juta.  Ini  merupakan  penghasilan keluarga, di tempat yang baru hanya sekitar satu juta. Belum terhitung pengeluaran keluarga per bulan  Rp. 600.000,-. Jadi perhitungannya 60 persen untuk modal dan 40 persen untuk kebutuhan  keluarga  perbulan  sebesar  Rp.  400.000,-  sedangkan  laba  bersih  yang  diperoleh per hari tidak kurang dari Rp. 200.000,-. Bagi An usahanya kini sudah tetap dan tidak ingin beralih usaha lainnya

## Perempuan PKL/Informan 2
Begitu  pula  Nr  yang  telah  mengantungkan  hidupnya  sebagai  PKL  di  Pasar  Bambu Kuning. Nr lahir di Sumatera Barat dan  memiliki 2 anak. Nr  memilih usaha rumah  makan karena sudah turun menurun dari orang tuanya. Nr salah satu pedagang yang terelokasi dan telah  menempati  Pasar  Bambu  Kuning  sejak  1991  dimana  dulunya  ikut  membantu  orang tua. Nr tamatan SMP dan sudah lama mengetahui usaha rumah makan, sehingga ia tertarik membuka  usaha  makanan  sendiri.  Saat  ini  keluarga  Nr  menggantungkan  kehidupannya dengan berdagang Warung Nasi “Ampera Uda Agus”. Nr mengaku sudah berdagang selama 15 tahun, baru kali ini direlokasi ke dalam pasar. Awalnya Nr berdagang kurang dari 3 kali sudah pindah lokasi, namun masih di sekitar Pasar Bambu Kuning. Nr menuturkan sebagai berikut ini: “Gak ada kerjaan, saya dulunya ibu rumah tangga. Dulu suami masih bekerja di perusahaan  swasta,  namun  sekarang  sudah  tidak  lagi  udah  di  PHK.  Anak  saya  dua.  Satu udah  sarjana,  yang  satu  lagi  masih  kuliah  di  Unila.  Setelah  suami  tidak  bekerja  lagi,  kami berdua membuka warung nasi di Pasar Bambu Kuning”.
Dua  minggu  sudah  Nr  menempati  tempat  baru.  Walaupun  masih  kurang  banyak pembeli,  langganan  masih  ada  yang  datang.  Penuturannya:  “Sudah  pindah  kurang penghasilannya,  biasanya  bisa  lebih  buat  jajan  anak.  Sekarang  hanya  cukup  untuk kebutuhan  pokok  keluarga  saja.  Langganan  masih  ada,  walupun  gak  sebanyak  waktu  di bawah”.  Menurut  Nr  sebagai  pedagang  Warung  Nasi  “ Ampera  Uda  Agus ”  yang  buka  dari pk  07.30  -  17.00  WIB.  Biasanya  Nr  menyiapkan  masakannya  dari  pukul  03.30  pagi. Penghasilan  yang  didapat  dari  lokasi  baru  kurang  lebih  Rp  300.000,-/Hari.  Selama  Nr
berdagang  dibantu  oleh  suaminya  terutama  dalam  melayani  para  pelanggannya.  Nr  tidak mampu  mengantarkan  makanan  pesanan  yang  rata-rata  meminta  untuk  diantarkan. Selanjutnya  dari  jumlah  Penghasilan  Keluarga  yang  didapat  saat  ini  kurang  lebih  Rp. 1.000.000,-  dengan  perkiraan  Laba  Bersih  yang  didapat  sebesar  Rp.  250.000/Hari  dan sebagian  besar  penghasilan  tersebut  digunakan  untuk  75  persen  untuk  modal berdagang/perputaran  modal  dan  sisanya  sebesar  25  persen  untuk  kebutuhan  keluarga sehari-hari.

## Perempuan PKL/Informan 3
Rn  adalah  perempuan  asal  Jawa  Barat,  berumur  28  tahun  dan  bekerja  sebagai Pedagang  Kaki  Lima  di  Pasar  Bambu  Kuning.  Rn  memiliki  latar  belakang  pendidikan setingkat  SMA.  Sebelumnya  Rn  tidak  bekerja  karena  setelah  menamatkan  sekolahnya, beliau hanya membantu orangtua mengerjakan pekerjaan rumah. Akhirnya timbul semangat dan  keinginan  untuk  membuka  usaha.  Rn  masih  lajang  dan  masih  tinggal  bersama  orang tua.  Karena  orangtua  Rn  tidak  memiliki  biaya  untuk  menyekolahkannya  sampai  ke perguruan tinggi, maka beliau mengambil keputusan mencari pekerjaan.
Dengan  keinginan  dan  semangat    membantu  orangtuanya  sangat  tinggi,  maka  Rn memulai usaha menjadi seorang pedagang kaki lima. Rn menempati lapak yang menjajakan dagangan jilbab di pinggiran pertokoan Pasar Bambu Kuning. Sebelum di relokasi ke lantai II  Pasar  Bambu  Kuning,  Rn  telah  menekuni  usahanya  selama  empat  tahun  dan  setelah  di relokasi Rn menempati lapaknya kurang lebih baru satu minggu. Penuturanya : “Saya sudah lama  berdagang  sejak    empat  tahun  silam  lamanya,  tapi  baru  sekali  ini  saya  dipindah  ke dalam pasar. Mau dikata apa yang lain pada pindah kalo gak pindah mo dagang dimana lagi gak  mungkin  bisa  pindah  ke  tempat  lain.  Saya  udah  perhitungin  kalo  mau  pindah  banyak yang harus diatur lagi ya mendingan ikut aja”.
Sumber penghidupan yang Rn dapatkan hanya dengan berdagang jilbab, karena tidak memiliki  pekerjaan  yang  lain  untuk  dapat  diandalkan  memenuhi  kebutuhan  keluarga. Selama berdagang Rn menetapkan waktu sesuai jadwal berdagang dari pukul 08.00 sampai pukul  17.00  WIB.  Rn  mendapatkan  penghasilan  sebesar  Rp  150.000  per  hari  dari  hasil berdagang.  Dengan  hasil  penjualannya  Rn  berusaha  menutupi  semua  kebutuhan  keluarga dan keperluan yang lainnya. Dalam berdagang Rn mengerjakan semuanya sendiri tidak ada yang  membantunya  berdagang  di  pasar.  Jumlah  penghasilan  yang  diperoleh  keluarga  Rn kurang  lebih  Rp.  450.000,-  sebulan.  Sedangkan  laba  bersih  yang  didapat  setiap  harinya adalah kurang lebih Rp. 150.000,- per hari. Dengan penghasilan tersebut Rn menggunakan sepenuhnya  sebesar  75  persen  untuk  dijadikan  modal  dagangan  dan  25  persen  untuk memenuhi kebutuhan keluarganya.

## Perempuan PKL/Informan 4
As merupakan salah satu Pedagang Kaki Lima di Pasar Bambu Kuning, berasal dari Jawa  Barat  dan  dilahirkan  sekitar  30  tahun  silam.  Latar  belakang  pendidikannya  tamatan SMA  Aliyah.  Kegiatan  As  setelah  menamatkan  studinya,  bekerja  sebagai  karyawan  di sebuah  pertokoan  yang  menjual  kain  kebaya  di  ratu  kebaya,  namun  karena  merasa  tidak cocok  As  memutuskan  berhenti  bekerja  dan  mencari  pekerjaan  yang  baru.  Beliau  seorang perempuan  gigih  dan  tidak  pernah  menganggur.  Setelah  berhenti  dari  karyawan  toko  ratu kebaya,  bekerja  sebagai Sales  Promotion  Girl (SPG)  di  Atromoro.  Lagi-lagi  merasa  tidak
cocok  dan  ingin  berhenti  dari  pekerjaannya.  Lalu  mendapatkan  tawaran  lain  sebagai  SPG merk sepatu starmon.
Dengan  sekian  banyak  pekerjaan  yang  ditekuninya,  As  adalah  seseorang  yang memang  tidak  pernah  berdiam diri di rumah. Apalagi dahulu As  memang belum  menikah. Namun kini, As sudah menikah dan mempunyai anak, sehingga berkeinginan merintis usaha sendiri  berjualan  pakaian  ABG  dan  menekuni  pekerjaan  lainnya  di  rumah.  Jika  berada  di rumah  bukan  berhenti  berjualan,  As  bekerja  mengkreditkan  beras  dan  ayam.  Berikut penuturannya:  “Pernah  saya  dulu  sempet  keabisan  modal,  gak  ada  apa-apa  lagi  modal  gak punya,  tapi  keluarga  saya  butuh  uang.  Waktu  itu  saya  ditawarin  buat  ngiderin  beras  dan ayam  tetangga,  saya  pikir  ini  sebuah  kesempatan  untuk  memulai  usaha  ya  semuanya keuntungannya saya muterin lagi hingga saya bisa jualan pakaian seperti sekarang ini”.
As  memilih  Pasar Bambu Kuning sebagai tempat  mencari nafkah sebagai pedagang kaki  lima.  As  menjalankan  usaha  dagangannya  dan  telah  berjalan  selama  tiga  tahun menempati  lapak  di  lantai  dasar  Pasar  Bambu  Kuning  sebelum  di  relokasi.  Namun  karena sekarang  Pedagang  Kaki  Lima  yang  ada  di  Pasar  Bambu  Kuning  telah  ditertibkan  oleh Satpol  PP,  maka  As  yang  berdagang  sebagai  pedagang  kaki  lima  ikut  menjadi  korban penggusuran lapak dagangannya dan di relokasi ke lantai II Pasar Bambu Kuning. Sekarang As telah menempati lapak yang baru. As  tipe istri yang ikut membantu suaminya mencari nafkah  untuk  menghidupi  keluargan.  Sumber  penghidupan  utama  keluarganya  adalah dengan berdagang pakaian ABG dan berjualan beras. As bekerja setiap hari dari pk. 08.30 sampai pk. 17.00 WIB. Dalam berdagang As mengerjakan semuanya sendiri tidak ada yang membantunya. Penghasilan As dari berjualan kurang lebih Rp. 300.000,- per bulan. Dengan hasil  penjualannya  As  berusaha  menutupi  semua  kebutuhan  keluarganya  untuk  sekolah anak-anaknya  dan  untuk  makan  sehari-hari  serta  keperluan  yang  lainnya.  Jumlah penghasilan  keluarga  As  kurang  lebih  Rp.  1.500.000,-  dalam  sebulan.  Sedangkan  laba bersih yang As dapatkan setiap harinya adalah kurang lebih Rp. 100.000,- per hari. Dengan penghasilan  tersebut  As  menggunakan  sepenuhnya  sebesar  100  persen  untuk  dijadikan modal dagangan dan 0 persen untuk memenuhi kebutuhan keluarganya. Karena menurutnya jika  seorang  istri  tidak  diwajibkan  mencari  nafkah  semua  kewajiban  nafkah  As  tumpukan pada  suaminya.  Namun  jika  suaminya  tidak  dapat  memenuhi  kewajibannya  memenuhi kebutuhan keluarganya, maka As membantu suaminya.

## Perempuan PKL/Informan 5
If  merupakan  perempuan  asal  Sumatera  Barat,  lahir  sekitar  37  tahun  silam.  If  telah menyelesaikan  pendidikan  Strata-1  di  sebuah  perguruan  tinggi  swasta  dan  memperoleh gelar  sarjana  pendidikan.  Karena  persaingan  untuk  mendapatkan  pekerjaan  yang  sulit, membuatnya putus asa. “Susah sekarang ini udah sarjana aja masih penggangguran saya gak tau apa lagi udah 4 tahun saya nganggur cari sana sini kerjaan gak ada yang cocok dengan ijasah  saya.  Mau  gimana  lagi  yang  ada  saya  berpikir  untuk  usaha  sendiri  dengan berdagang”. Maka setelah menikah dan mempunyai anak, If memutuskan untuk berdagang aksesoris  dan  memilih  di  Pasar  Bambu  Kuning  sebagai  tempat  mencari  nafkah  dan  telah berjalan lima tahun menempati lapak sebelum di relokasi.
PKL  ada  di  Pasar  Bambu  Kuning  telah  ditertibkan  oleh  Satpol  PP,  maka  If  sebagai Pedagang  Kaki  Lima  ikut  menjadi  korban  penggusuran  lapak  dagangan  dan  kemudian direlokasi  ke  lantai  II  pasar  tersebut.  If  telah  menempati  lapak  baru  dan  turut  membantu suami mencari nafkah untuk menghidupi keluarga. Suami If tidak memiliki pekerjaan tetap, sehingga ia harus bekerja serabutan. Sumber penghidupan utama keluarganya adalah dengan
berdagang  assesoris,  seperti  jepit,  bando,  karet,  pita,  bros,  gelang,  kalung  dan  lain-lain. Berikut penuturannya: “Masalah barang dagangan saya datangkan dari temen saya, biasanya kalo  masalah  barang  saya  gak  mau  numpuk  barang  terlalu  banyak  bukan  takut  gak  laku cuman  namanya  aksesoris  kan  tergantung  dengan  waktu  model  yang  sedang  trend  jadi semua  perlu  perhitungan.  Biasanya  kalo  dah  lama  barang  itu,  saya  bisa  jual  dengan  harga murah biar gak rugi banyak”.
If  bekerja  setiap  hari  dari  pk  09.00  sampai  pk  17.00  WIB,  dalam  berdagang mengerjakan  sendiri  alias  tidak  ada  yang  membantunya.  Penghasilan  dari  berjualan assesoris  kurang  lebih  Rp.  100.000,-  per  hari.  Dengan  hasil  penjualannya  If  berusaha menutupi  semua  kebutuhan  keluarganya  untuk  sekolah  anak-anaknya  dan  untuk  makan sehari-hari dan keperluan lainnya, seperti  membayar kontrakan rumah, listrik, air dan lain- lain.  Jumlah  penghasilan  keluarga  If  kurang  lebih  Rp.  2.000.000,-  dalam  sebulan. Sedangkan  laba  bersih  yang  If  dapatkan  setiap  harinya  adalah  kurang  lebih  Rp.  30.000,-. Dengan  penghasilan  tersebut  If  menggunakan  70  persen  untuk  dijadikan  modal  dagangan dan 30 persen untuk memenuhi kebutuhan keluarga.

## Perempuan PKL/Informan 6
Ln  salah  satu  Pedagang  Kaki  Lima  di  Pasar  Bambu  Kuning  yang  berasal  dari  Jawa dan  lahir  sekitar  31  tahun  silam,  dengan  latar  belakang  pendidikan  telah  menamatkan SMEA.  Setelah  menikah  Ln  meminta  modal  untuk  berdagang  dan  memilih  Pasar  Bambu Kuning sebagai Pedagang Kaki Lima.
Sebelum  menjadi  Pedagang  Kaki  Lima,  Ln  adalah  ibu  rumah  tangga.  Setamat  dari SMEA Ln hanya menganggur, kemudian setelah Ln menikah dan akhirnya kemudian diberi modal  oleh  suami  untuk  berdagang  pakaian  ABG  di  Pasar  Bambu  Kuning  agar penghasilannya  dapat  dipergunakan  untuk  menambah  penghasilan  keluarga.  Ln  telah  dua tahun menempati lapak di lantai dasar pasar tersebut sebelum di relokasi. Karena sekarang Pedagang Kaki Lima  yang ada di pasar tersebut telah ditertibkan oleh Satpol PP, maka Ln sebagai  Pedagang  Kaki  Lima  ikut  menjadi  korban  penggusuran  lapak  dagangannya  dan  di relokasi ke lantai II pasar tersebut.  Ln seorang istri yang ikut membantu suaminya mencari nafkah untuk menghidupi keluarga. Sumber penghidupan utama keluarganya adalah dengan berdagang pakaian ABG. Ln selalu bekerja setiap hari dari pk 09.00 sampai pk 17.00 WIB. Dalam  berdagang  mengerjakan  berdua  dengan  kakaknya  bernama  Andi.  Penghasilan  Ln kurang lebih Rp. 100.000,- hingga Rp. 200.000,- per hari.
Namun,  kakaknya  tidak  diberi  imbalan  gaji  sebab  masih  terikat  saudara  dan  hanya kadang-kadang  saja  membantu  Ln  untuk  menolong  berdagang  di  pasar.  Dengan  hasil penjualannya  Ln  berusaha  menutupi  semua  kebutuhan  keluarga  untuk  makan  sehari-hari dan  juga  untuk  keperluan  yang  lainnya.  Jumlah  penghasilan  keluarga  Ln  kurang  lebih  Rp. 1.500.000,- sebulan. Sedangkan laba bersih yang Ln dapatkan setiap harinya adalah kurang lebih Rp. 150.000,- per hari. Dengan penghasilan tersebut Ln menggunakan 60 persen untuk dijadikan modal dagangan dan 40 persen untuk memenuhi kebutuhan keluarga.
Tabel 3.

## Perempuan PKL
PEUBAH Perempuan PKL/Informan AN/1 NR/2 RI/3 AS/4 ID/5 LN/6 Usia (tahun) 31 51 28 30 37 23 Pendidikan SMEA SMP SMA SMA Strata 1 SMK Dagang Pakaian Makanan Pakaian Pakaian  Aksesoris  Aksesor Daerah asal Jawa Padang Jawa Jawa Padang Jawa Jumlah anak 5 anak 2 anak - 3 anak - - Yang Membantu 1 orang 1 orang - 2 orang - 1 orang Penghasilan per 200.000 300.000 150.000 300.000 100.000 18.000 Penghasilan 1.500.000  1.000.000 450.000  1.500.000  2.000.000  540.000 Pengeluaran 600.000 250.000 112.500 400.000 600.000  500.000
Sumber : Data Sekunder hasil penelitian 2007

## KESIMPULAN
Para PKL berjualan dengan berbagai sarana seperti kios, tenda dan  menghamparkan barang-barang  dagangannya  di  atas  trotoar  dengan  suatu  alas,  atau  menjajakannya  di  atas peti-peti  yang  ditumpuk  hingga  berfungsi  sebagai  meja.  Walaupun  pada  waktu  berjualan mereka  mangkal  di  tempat  tertentu,  para  pedagang  ini  bersifat  mobile dalam  arti  mudah memindahkan  barang-barang  dagangannya  ke  lokasi  lain.  Mereka  dapat  menyesuaikan lokasi  dan  waktu  berjualan  dengan  kondisi  keramaian  suatu  tempat,  tetapi  sering  harus menghadapi penggusuran oleh aparat ketertiban atau petugas pasar karena menempati lokasi yang tidak semestinya,seperti di trotoar.
Berkaitan dengan PKL mengenai latar  belakang ekonomi  orang tuanya  dengan akar kemiskinan  yang tidak hanya harus dicari dalam budaya  malas  bekerja keras. Keseluruhan situasi  tersebut  menyebabkan  seseorang  tidak  dapat  melaksanakan  kegiatan  produktifnya secara  penuh  perlu  diperhitungkan.  Faktor-faktor  kemiskinan  merupakan  gabungan  antara faktor  internal  dan  faktor  eksternal.  Kebijakan  pembangunan  termasuk  dalam  faktor eksternal,  diantaranya  korupsi  turut  menyebabkan  berkurangnya  alokasi  anggaran  untuk suatu  kegiatan  pembangunan  bagi  kesejahteraan  masyarakat  miskin.  Sementara  itu, keterbatasan  wawasan,  kurangnya  ketrampilan,  kesehatan  yang  buruk,  dan  etos  kerja  yang rendah  adalah  merupakan  faktor  internal.  Faktor-faktor  internal  juga  dapat  dipicu munculnya  faktor-faktor  eksternal.  Kesehatan  masyarakat  yang  buruk  merupakan  pertanda rendahnya  gizi  masyarakat.  Rendahnya  gizi  masyarakat  akibat  rendahnya  pendapatan  dan keterbatasan sumber daya alam. Selanjutnya, rendahnya penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi  (IPTEK)  merupakan  akibat  dari  kurangnya  pendidikan.  Hal  yang  ini  juga  pada gilirannya merupakan akibat dari kurangnya pendapatan. Kurangnya pendapatan merupakan akibat  langsung  dari  keterbatasan  lapangan  kerja,  dan  seterusnya  berputar-putar  dalam proses.
Selanjutnya sehubungan dengan perempuan PKL, satu konsep yang membantu dalam memahami  relasi  antara  proses  industrialisasi  dengan  perempuan  pekerja  adalah “ marginalisasi ”. Marginalisasi sebagai proses dimana relasi-relasi kekuasaan antar manusia
berubah  dengan  suatu  cara,  sehingga  salah  satu  kelompok  terputus  pada  sumber-sumber daya  vital  yang  kian  lama  dikuasai  oleh  elit  kecil  (Grijns:  1994).  Fenomena  lain  dari industrialisasi,  yaitu  maraknya  “ migrasi ”  laki-laki  ke  pekerjaan  berupah  di  sektor  formal perkotaan,  karena  munculnya  komersialisasi  dan  deferensiasi  sosial  di  pertanian  pedesaan, sehingga  yang  tersisa  adalah  kaum  wanit  deangan  segala  keterbatasannya.  Hal  tersebut berdampak  pada  perempuan  untuk  melakukan  perdagangan  skala  mikro  sebagai  strategi untuk pemenuhan kebutuhan pribadi dan rumah tangga.
Area  kerja  perempuan  di  berbagai  lokasi  di  perkotaan  dapat  dikelompokkan, diantaranya  keberadaan  perempuan  bekerja  tanpa  upah  dalam  sistem  produksi  keluarga, sistem putting-out ,  pekerja  rumahan  ( home  worker ),  bekerja  di  sektor  usaha  rumahan ( home-based  worker ),  pembantu  rumah  tangga,  pekerja  (buruh)  upahan,  usaha  secara mandiri  ( self  employed ).  Di  perkotaan  perempuan  yang  terlibat  dalam  kegiatan  ekonomi memegang peranan yang sama pentingnya dengan lelaki.
Selanjutnya,  pendefinisian  yang  tidak  memperlihatkan  sumber  masalah  yang mendasar, yakni ketidakmerataan distribusi di berbagai bidang dan cacat struktur kekuasaan ekonomi-politik  yang  diciptakan  penguasa  dan  pemodal  yang  memonopoli  kehidupan rakyat miskin, sehingga perlu adanya pemberdayaan sosial yang lebih menekankan tentang upaya  peningkatan  kesejahteraan  rumah  tangga  miskin.  Bagi  rumah  tangga  miskin,  salah satu  lapangan  kerja  yang  diminati  oleh  isteri  sebagai  perempuan  adalah  bekerja  di  sektor informal,  seperti  menjadi  pedagang,  pembantu  rumah  tangga,  dan  petani.  Adapun  dari beberapa angkatan kerja yang tersedia tidak memungkinkan untuk masuk ke sektor formal, maka  perempuan  berusaha  untuk  mendapatkan  pekerjaan  sebisa  mungkin  agar  dapat memenuhi kebutuhan hidup keluarga.
Kemudian data penghasilan yang diperoleh sebagai pembantu rumah tangga ataupun buruh  pabrik  selama  ini  tidak  mencukupi  kebutuhan  hidup  keluarga.  Akhirnya,  keadaan tersebut  memaksa  mencari  usaha  lain  berwirausaha  dengan  modal  kecil  dan  salah  satunya adalah  berdagang.  Berdasarkan  data  dapat  dilihat  adanya  peningkatan  peluang  kerja  bagi perempuan.  Hal  ini  juga  berarti,  bahwa  sektor  perdagangan  memberikan  peluang  dalam penyerapan  angkatan  kerja.  Pekerjaan  berdagang  di  perkotaan  khususnya  bagi  perempuan merupakan  pekerjaan  penting  setelah  pekerjaan  sebagai  pembantu  rumah  tangga  ataupun menjadi  buruh  pabrik,  karena  dapat  memberi  peluang  untuk  menambah  pendapatan  rumah tangga.
Sektor  informal  tersebut  bagi  perempuan  PKL  memunculkan  kegiatan  perdagangan yang  bersifat  kompleks,  karena  menyangkut  jenis  barang,  tata  ruang,  dan  waktu.  Berbeda dengan  sektor  formal  yang  umumnya  menggunakan  teknologi  maju,  bersifat  padat  modal dan  mendapat  perlindungan  pemerintah.  Sektor  informal  lebih  banyak  ditangani  oleh masyarakat  golongan  bawah,  yang  dikenal  dengan  istilah  “ekonomi  bawah  tanah” ( underground economy ). Sektor ini merupakan unit-unit usaha yang tidak atau sedikit sekali menerima proteksi ekonomi secara resmi dari pemerintah (Hidayat, 1983). Sektor informal ini  umumnya  dengan  usaha  skala  kecil  dimana  modal,  ruang  lingkup,  dan  pengembangan terbatas.
Sektor  informal  sering  kali  juga  dijadikan  kambing  hitam  dari  penyebab “kesemrawutan  lalu  lintas”  maupun  “tidak  bersihnya  lingkungan”.  Walaupun  demikian sektor  ini  membantu  kepentingan  masyarakat  dalam  menyediakan  lapangan  pekerjaan dengan  penyerapan  tenaga  kerja  secara  mandiri  atau  menjadi safety  belt bagi  tenaga  kerja yang  memasuki  pasar  kerja,  khususnya  penyediaan  kebutuhan  masyarakat  golongan menengah  ke  bawah.  Sektor  informal  dianggap  lebih  mampu  bertahan  hidup  “ survive ”
dibandingkan  sektor  usaha  yang  lainnya,  karena  relatif independent dengan  pihak  lain, apalagi menyangkut modal dan mampu beradaptasi dengan lingkungan usaha.

## DAFTAR PUSTAKA
Cahyono, B. 1983. Pengembangan kesempatan kerja . BPFE, Yogyakarta.
Dinas Pasar Kota Bandar Lampung, 2005. Buku panduan dan dokumentasi monografi pasar bambu kuning kota bandar lampung .
Effendi,  Tadjudin  Noer.  1995.  Sumber Daya  manusia  peluang  kerja  dan  kemiskinan . Yogyakarta: Tiara Wacana.
Grijns,  dkk.  1994.  “ Different  women,  different  work:  gender  and  industrialisation  in indonesia ”, Hans and Vermont: Avebury.
Hidayat.  1983. Situasi  pekerjaan,  setengah  pengangguran  dan  kesempatan  kerja  di  sektor informal ,  Makalah  Lokakarya  Nasional  Angkatan  Kerja  dan  Kesempatan  Kerja, November, Jakarta.
Manning, Chris dan Effendi, Tadjuddin Noer. 1996. Urbanisasi, penggangguran, dan sektor informal di kota . PT Gramedia : Jakarta.
Sajogjo, 1995. Seperti roda berputar perubahan sosial sebuah kampung di Jakarta . LP3ES: Jakarta.
Sinungan, Muchdarsyah dalam www.kompas.com, diakses tanggal 7 Juli 2006
Soemitro,  Styastie.  2002. Kemiskinan  dan  ketidakmerataan  di  Indonesia .  Rineka  Cipta. Jakarta.
Sumardi, Muljanto dan Evers, Hans-Dieter. 1979. Urbanisasi masalah Kota Jakarta . Pusat Pembinaan Sumber-Daya Manusia (PPSM) YTKI/FES : Jakarta
Susilo, Budi.2005. Kebijakan Satpol PP terhadap kegiatan PKL . Studi di Pasar Tradisional.
Suherman dalam www.detik.com, diakses tanggal 7 Juli 2006
Undang Undang Ketenagakerjaan RI Nomor 25 tahun 2003
Yustika,  Ahmad  Erani,  2003,  Industrialisasi,  Urbanisasi,  dan  Sektor  Informal:  Perspektif Kebijakan Lokal. Dalam Iwan
2 Mei 2006. Tajuk Rencana, Trotoar bukan hiasan . Radar Lampung. Hal 3.