## PENDIDIKAN ISLAM:

## Memayu Hayuning Bawono
Moh. In’ami Staf Pengajar STAI Al-Muhammad Cepu E-mail: abushofiya46@yahoo.com

## Abstrak
Pendidikan islam merupakan suatu proses dalam mene- mukan  trasformasi baik  dalam diri  maupun  komunitas.  Pen- didikan Islam sendiri berupaya membimbing dan mengarahkan pertumbuhan serta perkembangan diri dan kelompok menuju perbaikan  mental  yang  akan  terwujud  dalam  perbuatan  dan membebaskan  manusia  dari  berbagai  ikatan,  intimidasi,  dan eksploitasi.
Pendidikan  Islam  di  Indonesia  dalam  upayanya  mem- bebaskan diri dari segala bentuk ikatan, intimidasi dan eksploitasi peradaban baru selalu menghadapi berbagai tantangan-tantangan serius yang memerlukan perhatian yang lebih dari pemerintah dan kalangan yang berkecimpung dalam dunia pendidikan untuk menjaga  eksistensi  pendidikan  Islam  di  Indonesia.  Karena bagaimanapun pendidikan Islam merupakan warisan sejarah yang harus di jaga kelestariannya.
Pesantren dan  madrasah sebagai  bentuk  lembaga  pen- didikan islam di indonesia dewasa ini dihadapkan pada beberapa bentuk konformisme kurikulum dan sumberdaya manusia, dam- pak perubahaan sosial politik, perubahaan orientasi pendidikan, dan  globalisasi.  Untuk  itu  dibutuhkan  dukungan penuh  dari pemerintah dalam mengikis segala bentuk kelemahan pendidik- an Islam serta mewujudkan pembaharuan sistem dengan jalan menjadikan pendidikan Islam sebagai faktor penting dalam upaya mewujudkan manusia seutuhnya di kalangan mayoritas.
Kata kunci: rihlah ilmiyah, halaqah, tarbiyah , ta’lim, ta’dib

## Pendahuluan
Pendidikan Islam mempunyai sejarah panjang. Dalam pengertian seluas-luasnya, pendidikan Islam berkembang seiring dengan kemunculan Islam itu sendiri. Dalam konteks masyarakat Arab, di mana Islam lahir dan pertama kali berkembang, kedatangan Islam lengkap dengan usaha- usaha  pendidikan  –untuk  tidak  menyebut  sistem–  merupakan  trans- formasi  besar.  Sebab,  masyarakat  Arab  pra-Islam  pada  dasarnya  tidak mempunyai sistem pendidikan formal. (Azyumardi Azra, 2000:vii)
Pada  masa  awal  perkembangan  Islam,  tentu  saja  pendidikan formal yang sistematis belum terselenggara. Pendidikan yang berlangsung dapat dikaitkan dikatakan umumnya bersifat informal; dan inipun lebih berkaitan  dengan  upaya-upaya  dakwah  Islamiyah  –penyebaran,  dan penanaman  dasar-dasar  kepercayaan  dan  ibadah  Islam.  dalam  kaitan itulah bisa dipahami kenapa proses pendidikan Islam pertama kali ber- langsung di rumah sahabat tertentu, yang paling terkenal aalah Dar al- Arqam.  Tetapi  ketika  masyarakat  Islam  sudah  terbentuk,  maka pendidikan diselenggarakan di masjid. Proses pendidikan pada kedua tempat ini dilakukan dalam halaqah , lingkaran belajar.
Pendidikan  –kata  ini  juga  dilekatkan  kepada  Islam–  telah  di- definisikan  secara  berbeda-beda  oleh  berbagai  kalangan,  yang  banyak dipengaruhi pandangan dunia ( weltanschauung ) masing-masing. Namun, pada  dasarnya,  semua  pandangan  yang  berbeda  itu  bertemu  dalam semacam kesimpulan awal, bahwa pendidikan merupakan suatu proses penyiapan generasi muda untuk menjalankan kehidupan dan memenuhi tujuan hidupnya secara lebih efektif dan efisien.
Pendidikan lebih daripada sekedar pengajaran; yang terakhir ini dapat  dikatakan  sebagai  suatu  proses  transfer  ilmu  belaka,  bukan transformasi nilai dan pembentukan kepribadian dengan segala aspek yang dicakupnya. Dengan demikian, pengajaran lebih berorientasi pada pembentukan “tukang-tukang” atau para spesialis yang terkurung dalam ruang spesialisasinya yang sempit, karena itu, perhatian dan minatnya lebih bersifat teknis.
Jika  sistem  pendidikan  Barat  sekarang  ini  sering  disebut-sebut mengalami krisis yang akut, itu tak lain karena proses yang terjadi dalam pendidikan  tak  lain  daripada  sekedar  pengajaran.  Pendidikan  yang berlangsung  dalam  suatu schooling  system tak  lebih  dari  suatu  proses transfer  ilmu  dan  keahlian  dalam  kerangka  tekno-struktur  yang  ada.
Akibatnya, pendidikan –sebut saja pengajaran– menjadi suatu komoditi belaka dengan berbagai implikasinya terhadap kehidupan sosial kemasya- rakatan.  Kritik  tentang  sistem  pendidikan  modern  lihat Deschooling Society .  Menurut  Illich  ringkasnya,  kelembagaan  sekolah  tidak  akan membawa perubahan apa-apa. Sistem sekolah yang ada hanya memper- kuat  struktur  kelas  atas  yang  telah  mapan.  Karena  itu  semua  sistem kelembagaan harus dihapuskan untuk diganti dengan “jaringan belajar” ( learning webs ). Gagasan senada juga dikemukakan Everett Reimer dalam “School is Dead”, dengan menyatakan, bahwa bagi kebanyakan orang merupakan institusi pendukung privelese, dan bahkan pada waktu yang sama merupakan instrumen utama bagi mobilitas vertikal masyarakat sehingga  menciptakan  kelas-kelas  baru  yang  teralienasi  dari  masya- rakatnya.  Selanjutnya  tentang descholing  society -nya  Illich  dapat  dibaca dalam After Descholing What? (Illich, 1973).
Perbedaan  pendidikan  dengan  pengajaran  terletak  pada  pene- kanan pendidikan terhadap pembentukan kesadaran dan kepribadian anak didik di samping transfer ilmu dan keahlian. Dengan proses se- macam  ini  suatu  bangsa  atau  negara  dapat  mewariskan  nilai-nilai  ke- agamaan, kebudayaan, pemikiran dan keahlian kepada generasi muda- nya, sehingga mereka betul-betul siap menyongsong kehidupan. Ki Hajar Dewantara, tokoh pendidikan nasional Indonesia menyatakan, bahwa pendidikan pada umumnya berarti daya upaya untuk memajukan budi pekerti (kekuatan batin), pikiran (intelek), dan jasmani anak-anak, selaras dengan alam dan masyarakatnya. (Dewantara, 1967: 42).
Pengertian pendidikan secara umum, yang kemudian dihubung- kan  dengan  Islam  –sebagai  suatu  sistem  keagamaan–  menimbulkan pengertian-pengertian  baru,  yang  secara  implisit  menjelaskan  karak- teristik-karakteristik  yang  dimilikinya.  Pengertian  pendidikan  dengan seluruh totalitasnya dalam konteks Islam inheren dalam konotasi istilah “ tarbiyah ”, “ ta’lim ” dan “ ta’dib ” yang harus dipahami secara bersama-sama. (Alattas, 1997) Ketiga istilah itu mengandung makna yang amat dalam menyangkut  manusia  dan  masyarakat  serta  lingkungan  yang  dalam hubungannya  dengan  Tuhan  saling  berkaitan  satu  sama  lain.  Istilah- istilah itu pula sekaligus menjelaskan ruang lingkup pendidikan Islam; “informal”, “formal” dan “nonformal”. (Nichoff, 1976)
Sementara itu, pendidikan Islam di Indonesia merupakan warisan peradaban  Islam  dan  sekaligus  aset  bagi  pembangunan  pendidikan
nasional. Sebagai warisan, ia merupakan amanat sejarah untuk dipeli- hara dan dikembangkan oleh umat Islam dari masa ke masa. Sedangkan sebagai aset, pendidikan Islam yang tersebar di berbagai wilayah ini mem- buka kesempatan bagi bangsa Indonesia untuk menata dan mengelola- nya, sesuai dengan sistem pendidikan nasional. dalam kedua perspektif di atas, pendidikan Islam di Indonesia selalu menjadi lahan pengabdian kaum Muslimin dan sekaligus menjadi bagian dari sistem pendidikan nasional.
Mendiskusikan masalah pendidikan Islam di Indonesia secara garis besar  terbagi  ke  dalam  dua  tingkatan:  makro  dan  mikro.  Pada  level yang pertama, pendidikan Islam bersentuhan dengan sistem pendidikan nasional dan faktor-faktor eksternal lain. Sedangkan pada level kedua, pendidikan Islam dihadapkan pada tuntutan akan proses pendidikan yang efektif sehingga menghasilkan out put yang berkualitas dan berdaya saing tinggi. Berbagai persoalan dari kedua level di atas pada prinsipnya mendorong  adanya  perubahan  arah  pendidikan  Islam  mengingat tantangan kontemporer dan tantangan masa depan.
Yang dimaksud dengan terma ‘pendidikan Islam’ dapat dipahami sebagai berikut:
1. Pendidikan menurut Islam atau Pendidikan Islami, yakni pendidikan yang dipahami dan dikembangkan dari ajaran dan nilai-nilai funda- mental  yang  terkandung  dalam  sumber  dasarnya,  yaitu  al-Qur’an dan  al-Sunnah.  Dalam  hal  ini,  pendidikan  Islam  dapat  berwujud pemikiran  dan  teori  pendidikan  yang  mendasarkan  diri  atau dibangun dan dikembangkan dari sumber-sumber dasar tersebut.
2. Pendidikan ke-Islam-an atau Pendidikan Agama Islam, yaitu upaya mendidikkan agama Islam atau ajaran Islam dan nilai-nilainya, agar menjadi way of life seseorang.
3. Pendidikan dalam Islam, atau proses dan praktek penyelenggaraan pendidikan yang berlangsung dan berkembang dalam sejarah umat Islam.  Dalam  arti  proses  pertumbuhan  Islam  dan  umatnya,  baik Islam sebagai agama, ajaran maupun sistem budaya dan peradaban, sejak zaman Nabi Muhammad SAW sampai sekarang. (Muhaimin, 2002: 29)
Menurut  Husni  Rahim,  posisi  pendidikan  Islam  dalam  sistem pendidikan nasional dapat diidentifikasi ke dalam pengertian berikut: (i)  pendidikan  Islam  adalah  lembaga-lembaga  pendidikan  keagamaan
seperti  pesantren,  pengajian,  dan  madrasah  diniyyah,  (ii)  pendidikan Islam adalah muatan atau materi pendidikan agama Islam dalam kuri- kulum pendidikan nasional, (iii) pendidikan Islam merupakan ciri khas dari lembaga pendidikan sekolah yang diselenggarakan oleh departemen agama  dalam  bentuk  madrasah,  dan  oleh  oraganisasi  serta  yayasan keagamaan  Islam  dalam  bentuk  sekolah-sekolah  Islam.  (Rahim, 2001:
11)
Memahami  hal-hal  tersebut  di  atas  setidaknya  dapat  menghin- darkan  diri  dari  kerancuan  pemahaman  terhadap  pendidikan  Islam. Namun permasalahan yang menjadi pokok bahasan adalah bagaimana efektivitas dan efisiensi kebijakan pendidikan Islam di Indonesia?

## Eksistensi Pendidikan Islam di Indonesia
Pendidikan Islam di Indonesia tumbuh dan berkembang seiring dengan proses penyebaran Islam, meskipun masih bersifat individual. Berawal  dari  para  juru  dakwah  yang  mendekati  masyarakat  secara persuasif  dan  memberikan  dasar-dasar  agama  Islam,  dengan memanfaatkan masjid atau surau, secara bertahap berlangsung pengajian umum mengenai tulis baca al-Qur’an dan wawasan keagamaan. Namun demikian,  pelembagaan  khusus  untuk  pelaksanaan  pendidikan  bagi umat Islam di Indonesia baru terjadi dengan pendirian pesantren yang muncul kira-kira pada abad 13. (Rahim, 2001: 6)
Terdapat peningkatan pada diri umat Islam dalam mempelajari agamanya,  bahkan  nampak  sebagian  out  put  pesantren  melanjutkan studinya ke pusat kajian Islam di Timur Tengah. Rihlah ilmiyah tersebut menambah wawasan keilmuan, pengalaman dan inspirasi dari gerakan modernisasi  pendidikan  di  Timur  Tengah.  Mereka  kemudian  mem- prakarsai pendirian madrasah-madrasah di Indonesia.
Di  samping  itu,  kaum  Muslim  di  Indonesia  juga  berinteraksi dengan sistem pendidikan sekolah yang diperkenalkan oleh pemerintah Hindia Belanda. Mereka mendirikan sekolah-sekolah ala Belanda yang dikenal sekuler dengan menambahkan muatan agama. Mengenai pen- dirian madrasah dan sekolah-sekolah Islam lebih detail, lihat Pesantren, Madrasah dan Sekolah . (Steenbrink, 1986)
Pendidikan dikhotomis terjadi di Indonesia yang berdampak pada banyak  sekolah  Islam  yang  mendapat  pengakuan  dan  subsidi  dari pemerintah, karena menggunakan sistem dan kurikulum yang hampir
sama  dengan  sekolah-sekolah  pemerintah.  Sementara  lembaga  pen- didikan,  seperti  pesantren,  pada  umumnya  tetap  menjaga  jarak  (non kooperatif) dengan sistem persekolahan.
Pada  saat  awal  kemerdekaan,  Indonesia  mengembangkan  lem- baga pendidikan sekolah sebagai mainstream sistem pendidikan nasional. secara  pragmatis,  hal  ini  dilakukan  untuk  memudahkan  pengelolaan pendidikan yang diwariskan oleh pemerintah Hindia Belanda. Dengan demikian, pergumulan antara sistem pendidikan nasional dengan sistem pendidikan Islam terus berlangsung. Sebagai bagian dari proses pencarian rumusan sistem pendidikan nasional yang lebih utuh, pergumulan itu secara  bertahap  menghasilkan  penyesuaian-penyesuaian  yang  cukup signifikan.  Perkembangan  ini  tercermin  dalam  Undang-Undang  No. 2/1989 tentang Sistem Pendidikan Nasional.
Titik penyesuaian terletak pada cakupan sistem pendidikan yang komprehensif, tidak terbatas pada jalur persekolahan, tetapi juga lembaga pendidikan keagamaan. Adanya penempatan agama sebagai salah satu muatan wajib dalam semua jalur dan satuan pendidikan. Hal ini memberi jaminan  adanya  komitmen  keagamaan  dalam  sistem  pendidikan nasional sehingga tidak sepenuhnya bersifat sekuler.
Dengan  diakuinya  lembaga  pendidikan  madrasah  dalam  jalur pendidikan  sekolah  telah  menghapus  kesenjangan  antara  lembaga pendidikan sekolah dan lembaga pendidikan madrasah.
Memang pendidikan Islam dan sistem pendidikan nasional secara keseluruhan  memiliki  latar  belakang  sosio-historis  yang  sama,  maka persoalan yang muncul dan upaya-upaya pemecahannya akan menuju ke arah yang sering kali sama dan serasi. (Sindhunata, 200: 220) Per- bedaan yang mungkin ada antara tujuan pendidikan yang substansial, dan lebih diwarnai oleh perbedaan kepentingan antar kelompok sosial yang memegang  kendali pengelolanya. Contoh yang  paling menonjol adalah  pandangan  epistemologis  sejumlah  sejumlah  pengamat pendidikan yang mengatakan bahwa pendidikan pesantren menekankan pembangunan moral dan akhlak peserta didik dengan melupakan aspek pencerdasan,  sedangkan  pendidikan  di  sekolah-sekolah  modern  me- nekankan pengembangan intelektual dengan mengabaikan pembinaan moral.

## Realitas Pendidikan Islam Kini
Praktek pendidikan Islam di Indonesia sebagaimana mengalami pasang surut dari waktu ke waktu. Namun demikian, dalam perkem- bangan terakhir, kenyataannya menunjukkan kemajuan, setidak-tidak- nya jika dilihat dari indikator kuantitatif. Pelaksanaan pendidikan agama Islam di sekolah-sekolah umum misalnya berlangsung minimal 2 jam pelajaran  per  minggu.  Banyak  sekolah  bahkan  menambah  pelajaran pendidikan agama Islam bagi peserta didiknya, baik melalui penambahan jam  pelajaran  di  kelas,  maupun  melalui  kegiatan  ekstra-kurikuler. Pendidikan  agama  Islam  di  sekolah-sekolah  juga  disemarakkan  oleh paket-paket pengajaran khusus, seperti paket pesantren kilat.
Akan  tetapi  belakangan  banyak  keluhan  muncul  berkaitan  de- ngan perilaku remaja sekolah yang kurang terpuji, seperti tawuran antar pelajar,  penyalahgunaan  narkotika  dan  obat-obat  terlarang,  dan  per- gaulan bebas. Terhadap problema ini, berbagai kalangan mempersalah- kan  terbatasnya  jumlah  jam  pelajaran  pendidikan  agama  di  sekolah- sekolah umum. Sementara sebagian lain melihat faktor langkanya mata pelajaran budi pekerti dalam kurikulum sekolah.
Hingga saat ini kondisi lembaga pendidikan Islam di Indonesia masih terdapat kelemahan; Pertama , kelemahan sumber daya manusia (SDM), manajemen maupun dana. Jika suatu lembaga pendidikan ingin tetap eksis secara fungsional di tengah-tengah arus kehidupan yang makin kompetitif seperti sekarang ini harus didukung oleh ketiga hal tersebut, yaitu sumber daya manusia, manajemen dan dana. (Nata, 2001: 178)
Kedua , hingga kini lembaga pendidikan Islam masih belum mam- pu  mengupayakan  secara  optimal  dalam  mewujudkan  Islam  sesuai dengan cita-cita idealnya. Sementara masyarakat masih memposisikan lembaga pendidikan Islam sebagai pilar utama yang menyangga kelang- sungan Islam dalam mewujudkan cita-citanya, yaitu menjadi rahmat bagi semesta  alam.  Lembaga  pendidikan  Islam  masih  belum  mampu mentransformasikan nilai-nilai ajaran Islam secara kontekstual dengan berbagai masalah yang dihadapi masyarakat.
Ketiga , masih belum terwujud Islam secara transformatif. Bahwa masyarakat  Muslim  dalam  kehidupan  beragama  hanya  berhenti  pada dataran simbol dan formalistik.
Keempat , hingga saat ini posisi lembaga pendidikan Islam masih kurang  diminati  masyarakat,  pada  umumnya  mereka  lebih  memilih sekolah pada lembaga pendidikan yang tidak menggunakan label Islam seperti MI, MTs, MA, pesantren dan sebagainya. Kenyataan yang demi- kian ini harus diubah dengan jalan mengimbangi kemajuan yang dicapai lembaga pendidikan umum.
Pendidikan secara kultural pada umumnya berada dalam lingkup peran, fungsi dan tujuan yang tidak berbeda. Semuanya hidup dalam upaya yang bermaksud mengangkat dan menegakkan martabat manusia melalui transmisi yang dimilikinya, terutama dalam bentuk transfer  of knowledge dan transfer of values .
Dalam konteks ini secara jelas menjadi sasaran jangkauan pendidi- kan Islam, karena bagaimanapun pendidikan Islam merupakan bagian dari  sistem  pendidikan  nasional,  sekalipun  dalam  kehidupan  bangsa Indonesia  tampak  sekali  terbedakan  eksistensinya  secara  struktural, sosiologis bangsa, walaupun tetap saja tidak mampu menyamai pendidi- kan umum yang ada dengan otonomi dan dukungan yang lebih luas, dalam mewujudkan pendidikan secara nyata.
Sebagai pendidikan yang berlabel agama, maka pendidikan Islam memiliki transmisi spiritual yang lebih nyata dalam proses pengajarannya dibanding dengan pendidikan umum, sekalipun lembaga pendidikan ini juga memiliki muatan serupa. Kejelasannya terletak pada keinginan pendidikan Islam untuk mengembangkan keseluruhan aspek dalam diri anak  didik  secara  berimbang,  baik  aspek  pengetahuan,  imajinasi  dan keilmuan, kultural serta kepribadian. Secara lebih tegas dapat dikatakan bahwa  pendidikan  Islam  mengantarkan  anak  didik  untuk  memiliki kecerdasan baik intelektual, emosional maupun spiritual. Karena itulah pendidikan  Islam  memiliki  beban  yang  berat,  sebab  berusaha  mema- dukan unsur profan dan imanen, di mana dengan pemaduan ini akan membuka kemungkinan terwujudnya tujuan inti pendidikan Islam, yaitu melahirkan manusia-manusia yang beriman dan berilmu pengetahuan, yang satu dengan yang lain saling menunjang. Antara ilmu pengetahuan dan  pendidikan  Islam  tidak  dapat  dipisahkan,  karena  perkembangan masyarakat Islam serta tuntutannya dalam membangun manusia seutuh- nya  sangat  ditentukan  oleh  kualitas  dan  kuantitas  ilmu  pengetahuan yang diicerna melalui proses pendidikan. (Marimba, 1986: 47-49).

## Kebijakan Pemerintah dalam Bidang Pendidikan Islam
Membaca sejarah ketika berkobarnya revolusi fisik, pemerintah RI  tetap  membina  pendidikan  agama  pada  khususnya  pembinaan pendidikan agama itu secara formal institusional dipercayakan kepada departemen agama dan departemen pendidikan dan kebudayaan (seka- rang Diknas). Oleh karena itu dikeluarkan peraturan-peraturan bersama antara kedua departemen tersebut untuk mengelola pendidikan agama di sekolah-sekolah umum (baik negeri maupun swasta), sementara pem- binaan pendidikan agama di sekolah agama ditangani oleh Departemen Agama sendiri.
Pendidikan Agama Islam untuk sekolah umum mulai diatur secara resmi  oleh  pemerintah  pada  bulan  Desember  1946.  Sebelum  itu pendidikan agama sebagai pengganti pendidikan budi pekerti yang sudah ada sejak zaman Jepang, berjalan sendiri-sendiri di masing-masing daerah. (Zuhairini, 1997: 154)
Pada bulan Desember 1946 dikeluarkan peraturan bersama dua menteri, yaitu Menteri Agama dan Menteri Pendidikan dan Pengajaran yang menetapkan bahwa pendidikan agama diberikan mulai kelas IV SR  sampai  kelas  VI.  Pada  masa  itu  keadaan  keamanan  di  Indonesia belum mantap sehingga SKB dua menteri di atas belum dapat berjalan dengan semestinya. Daerah-daerah diluar Jawa masih banyak yang mem- berikan pendidikan agama mulai kelas I SR. Pemerintah membentuk Majelis Pertimbangan Pengajaran Agama Islam pada tahun 1974, yang dipimpin oleh Ki Hajar Dewantara dari Departemen Pendidikan dan Kebudayaan dan Prof. Drs. Abdullah Sigit dari Departemen Agama yang bertugas  mengatur  pelaksanaan  dan  materi  pengajaran  agama  yang diberikan di sekolah umum.
Pada tahun 1950 di masa kedaulatan Indonesia telah pulih untuk seluruh  Indonesia,  maka  rencana  pendidikan  agama  untuk  seluruh wilayah Indonesia, makin disempurnakan dengan dibentuknya panitia bersama  yang  dipimpin  oleh  Prof.  Mahmud  Yunus  dari  Departemen Agama dan Mr. Hadi dari Departemen Pendidikan dan Kebudayaan.
Pada masa sekarang ini di lembaga pendidikan baik yang umum maupun yang agama, yang sedang berlangsung adalah pengajaran agama dan  bukan  pendidikan  agama.  Pengajaran  agama  di  sini  maksudnya pengajaran tentang pengetahuan keagamaan kepada anak didik, seperti pengetahuan  tauhid,  pengetahuan  tentang  fiqh,  tafsir,  hadits  dan
sebagainya.  Dengan  demikian  apa  yang  disebut  dengan  pendidikan agama  dalam  sistem  pendidikan  di  lembaga  pendidikan  kita  bukan bertujuan  menghasilkan  anak  didik  yang  berjiwa  agama,  tetapi  anak didik yang berpengetahuan agama. Berbeda antara orang yang berpenge- tahuan  agama  dan  orang  yang  berjiwa  agama.  Di  sini  nampak  salah satu sebab timbulnya kemerosotan akhlaq yang kita jumpai sekarang di masyarakat. (Nasution, 1998: 385)

## Membangun  Manusia  Seutuhnya  melalui  Revitalisasi  Pendidikan Agama Islam
Pendidikan  Islam  di  Indonesia  masih  menghadapi  berbagai masalah dalam berbagai aspeknya. Upaya perbaikannya belum dilakukan secara mendasar, sehingga terkesan seadanya saja. Sedangkan pembangu- nan aspek moral, hanya dalam porsi yang kecil saja menjadi tanggung jawab pendidikan Islam. (Usa, 1991: 11)
Dalam suatu komunitas masyarakat Muslim, pendidikan Islam tidak diberi kesempatan luas untuk bersaing dalam membangun umat yang besar ini. Perhatian pemerintah yang dicurahkan sangatlah kecil porsinya,  padahal  masyarakat  Indonesia  selalu  diharapkan  agar  tetap berada dalam lingkaran masyarakat yang sosialistis-religius. Dan bahkan tidak salah jika dikatakan, bahwa pendidikan Islam di Indonesia justru menempati ‘kelas dua’ dalam masyarakat yang mayoritas Muslim.
Ironisnya  lagi,  pendidikan  agama  Islam  di  sekolah-sekolah  di- anggap gagal dan tidak mampu membentengi anak didik dan masyarakat luas  dari keruntuhan  moral  yang  kini mengakibatkan  krisis  ekonomi dan  politik  berkepanjangan.  Hal  inilah  yang  mendorong  bagi  diper- lukannya revitalisasi PAI dalam rangka membangun manusia seutuhnya demi tercapainya masyarakat yang adil dan beradab. Ketika segala degra- dasi nilai dan moral yang menimpa seluruh bangsa dewasa ini menjadi tanggung jawab PAI cukup berlebihan, meski PAI berperan penting dalam pembinaan dan pengembangan moralitas bangsa, namun sesungguhnya PAI  itu  merupakan  salah  satu  komponen  dari  keseluruhan  aspek pendidikan.
Kenyataan  di  atas,  disebabkan  oleh  berbagai  kelemahan  yang melanda  dunia  pendidikan  Islam.  Kesempatan  untuk  memperoleh legitimasi yang lebih luas dan perbaikan secara mendasar, hampir tidak pernah diperolehnya. Ini memberikan pengaruh yang sangat besar dalam
upaya mempertahankan eksistensinya, karena jika posisinya hanya mam- pu bertahan, maka berarti sebuah kemunduran, karena era kemajuan telah  terpacu dengan  hebat sesuai  dengan arus  perubahan sosial  dan pendidikan  Islam  sendiri  selalu  ketinggalan  zaman.  Kondisi  ini  men- jadikan  pendidikan  Islam  sebagai  sebuah  lembaga  yang  tidak  adaptif atau bahkan konservatif dan berada pada status quo.
Upaya  pembaharuan  pendidikan  Islam  secara  mendasar  selalu dihambat oleh berbagai masalah mulai persoalan dana sampai tenaga profesional. Padahal pendidikan Islam dewasa ini, dari segi apa saja ter- lihat  goyah terutama  karena orientasi  yang semakin  tidak jelas.  (Usa, 1991: 13)
Bagi  Indonesia  yang  mayoritas  penduduknya  beragama  Islam, merupakan pusat konsentrasi penganut Islam terbesar di dunia, pasti membutuhkan  lembaga  pendidikan  Islam  yang  benar-benar qualified yang diperuntukkan bagi kepentingan bangsa secara keseluruhan, agar wawasan  ke-Islam-an  selalu  berkait  dengan  wawasan  ke-Indonesia-an. Oleh karena itu, lembaga pendidikan Islam di negara ini, seharusnya tidak hanya sebagai wadah penyaluran ‘hobby’, artinya benar-benar dapat diharapkan sebagai perakit masa depan bangsa.
Dalam membangun manusia seutuhnya, sasaran yang harus di- capai adalah menjadikan pendidikan agama Islam sebagai faktor penting dalam pelaksanaan pendidikan. Dengan kata lain keberadaan pendidik- an Islam, tanpa mengurangi fleksibelitas dan perhatian, harus memiliki ketegasan  dalam  visinya  sehingga  tidak  tergoda  oleh  tarikan-tarikan ekstrim, tetapi mampu mengelola berbagai kecenderungan yang tersedia secara responsif. Visi tersebut ditempatkan sebagai pemandu yang men- jamin konsistensi pendidikan Islam dalam konteks perubahan dan di- namika yang terjadi dalam dirinya secara terus menerus. Kerangka visi pendidikan  Islam  itu  harus  dibangun  dengan  mempertimbangkan sumber  nilai/ajaran  Islam,  karakter  essensial  dari  sejarah  pendidikan Islam dan rumusan tantangan masa depan.

## Penutup
Pendidikan merupakan sebuah proses dan sekaligus sistem yang bermuara dan berujung pada pencapaian suatu kualitas manusia tertentu yang dianggap dan diyakini sebagai yang ideal.
Konsepsi pendidikan Islam yang menekankan dimensi dialetikal horizontal  dan  dimensi  ketundukan  vertikal,  sangat  penting  dalam membantu  memecahkan  problem  pencapaian  kemanusiaan  manusia yang dalam kehidupan modern saat ini justru semakin jauh dari kenyata- an.  Dengan  revitalisasi  pendidikan  agama  Islam  dalam  membangun manusia Indonesia seutuhnya merupakan jalan yang harus ditempuh untuk mencapai pendidikan Islam yang memayu hayuning bawana .
Kebijakan pendidikan Islam di Indonesia masih terkesan setengah- setengah dan belum maksimal, hal ini dapat dilihat dari kecilnya peluang yang diberikan kepada lembaga-lembaga pendidikan Islam untuk maju dan  berkembang.  Problema  klasik  yang  masih  nampak  adalah pendidikan  yang  dikhotomis,  yang  membedakan  urgensi  pendidikan agama dan pendidikan umum.
Solusi atas permasalahan di atas –yang ditawarkan– adalah mem- persiapkan sumber daya manusia, mewujudkan perilaku Islami di kala- ngan  umat  Muslim,  membangun  wacana  Islam  secara  transformatif, dan membentuk lembaga pendidikan Islam yang sesuai dengan masya- rakat  Indonesia.  Terlebih  jika  mampu  membangun  sebuah  lembaga pendidikan  yang  bernafaskan  Islam  tanpa  terjebak  dalam  dikotomik pendidikan, sehingga dapat diakses oleh berbagai masyarakat secara luas.
Sementara  itu  pemerintah,  dalam  kaitannya  dengan  lembaga pendidikan Islam, hanya sebagai pendukung dan memberikan otonomi seluas-luasnya untuk mengembangkan dan memajukan dalam berbagai aspek, baik intelektual, emosional maupun spiritual.
Kebijakan pendidikan Islam di Indonesia yang ada saat ini masih jauh dari yang diharapkan masyarakat, meski demikian tidak menuntut kemungkinan untuk diadakan perbaikan dan improvisasi dalam segala hal,  demi  mencapai  realitas  pendidikan  yang  benar-benar  mampu mengantarkan masyarakat Indonesia menjadi manusia seutuhnya ( insan kamil ).

## Daftar Pustaka
Nata,  Abudin, Paradigma  Pendidikan  Islam ,  (Jakarta:  Gramedia Widyasarana Indonesia, 2001) Azra,  Azyumardi, Pendidikan  Islam  Tradisi  dan  Modernisasi  Menuju
Milenium Baru , (Jakarta: Logos Wacana Ilmu, 2000)
Marimba, Bron AD., Pengantar Filsafat Pendidikan Islam , (Bandung: Al- Maarif, 1986)
Case,  Harry  R.  dan  Nichoff,  Richard  O., Educational  Alternatives  in National Development , (Michigan: Michigan Unversity Press, 1976)
Nasution,  Harun, Islam  Rasional:  Gagasan  dan  Pemikiran ,  (Bandung: Mizan, 1998) Rahim, Husni, Arah Baru Pendidikan Islam di Indonesia , (Jakarta: Logos
Wacana Ilmu, 2001)
Illich, Ivan, et.al., After Descholing What? , (New York: Perennial Library,
1973)
______, Deschooling Society , (New York: Penguin Book, 1979) Steenbrink, Karel A., Pesantren, Madrasah dan Sekolah , (Jakarta: LP3ES, 1986) Dewantara,  Ki  Hajar, Masalah  Kebudayaan;  Kenang-Kenangan  Promosi
Doktor Honoris Causa , (Yogyakarta, 1967)
Muhaimin,  et.al., Paradigma  Pendidikan  Islam  Upaya  Mengefektifkan Pendidikan Agama Islam di Sekolah , (Bandung: Remaja Rosdakarya,
2002)
Usa, Muslih (ed.), Pendidikan Islam di Indonesia Antara Cita dan Fakta , (Yogyakarta: Tiara Wacana Yogya, 1991)
Alattas, Sayyed Naquib, Aims an Objectives of Islamic Education , (Jeddah:
King Abdul Aziz University, 1977)
Kuntoro, Shodiq A., Pendidikan Islam dan Tantangan Zaman , dalam MPA edisi 186, Maret 2002
Sindhunata  (ed.), Menggagas  Paradigma  Baru  Pendidikan  Demokratisasi, Otonomi, Civil Society, Globalisasi , (Yogyakarta: Kanisius, 2000)
Zuhairini, Sejarah Pendidikan Islam , (Jakarta: Bumi Aksara, 1997)