Analisis “ Extension of Time” dan Dampaknya pada Kontrak Konstruksi ( FIDIC Conditions of Contract MDB Harmonised Edition)

## Sarwono Hardjomuljadi
Lektor Kepala Aspek Hukum  dan Admionistrasi Proyek Konstruksi Fakultas Perencanaan dan Desain, Departemen Teknik Sipil, Universitas Mercu Buana Jakarta
Email : sarwonohm2@yahoo.co.id
ABSTRAK  : Dalam  pelaksanaan  suatu  proyek  terdapat  dua  dampak  atas  klaim  yang  diajukan  oleh komntraktor,  yaitu  tambahan  harga  kontrak  dan  perpanjangan  waktu  penyelesaian.  Tambahan  harg akontrak  dan  perpanjangan  waktu  disebabkan  oleh  adanya  suatu  kejadianseperti  perubahan  desain, inefisiensi  dan  hambatan,  perintah  perubahan  konstrukktif,  perintah  perubahan  lisan  oleh  pengguna jasa,  kepemilikan  lahan  perubahan  hukum  dan  peraturan,.  Sebagai  kompensasi  atas  kejadian  di  atas, kontraktor  mempunyai  hak  untuk  mendapat  kompensasi  dari  pengguna  jasa  dalam  bentuk  tambahan harga kontrak dan perpanjangan waktu. Pada kesempatan ini penulis akan mencoba melakukan analisis perpanjangan  waktu  sebagai  salah  satu  dampak  atas  klaim  konstruksi,  apakah  kejadian  fisik  yang menyebabkannya  di  samping  klauaula-klausula  terkait  dalam  persyaratan  Umum  Kontrak  FIDIC  dan apakah dampak dari perpanjangan waktu itu sendiri.
Kata kunci: perpanjangan waktu, Persyaratan Umum Kontrak FIDIC, klaim, tambahan harga kontrak.
ABSTRAK : In the implementation of construction project there were two impact of claim submitted by the contractor, i.e. additional contract price and extension of time. Additional contract price and extension of time  were  caused  by  some  incidents  such  as  changes  in  design,  inefficiency  and  disruption,  constructive change  order,  oral  change  order  by  employer,  possession  of  site  and  availability,  changes  in  law  and legislation.  As  compensation  to  the  above  incidents,  contractor  have  right  to  get  compensation  from  the employer in the form of additional contract price and/or extension of time.In this occasion writer will try to analyse the extension of time as one of the impact of construction claim, what are the physical happenings which may caused, what are the FIDIC contract’s clauses related, what are the impact of extension of time.
Key word: extension of time, FIDIC conditions of contract, claim, additional cost.

## PENDAHULUAN
Extension of time (EOT) atau perpanjangan waktu  pelaksanaan  konstruksi  adalah sesuatu  yang  hampir  pasti  terjadi  pada suatu  proyek  konstruksi.  Umumnya  terjadi karena pengguna jasa telah gagal
memenuhi janjinya yang berkibat kontraktor  mengajukan  klaim,  seperti kelambatan kepemilikan lahan atau possession  of  site,  terjadinya  beberapa gangguan  akibat  faktor  eksternal,  keadaan alam  yang  tidak  dapat  diperkirakan sebelumnya,  adanya  perubahan  peraturan
perundangan dan sebagainya, yang kesemuanya  mengakibatkan terjadinya “ inefficiency  and  disruption ”  atas  kegiatan kerja kontraktor. EOT ini juga dapat terjadi karena  adanya  pekerjaan  tambah  yang diperintahkan  oleh  Pengguna  Jasa  kepada Kontraktor.
Beberapa  pendapat  pakar  dapat  dilihat pada  apa  yang  dikatakan  oleh  Shapiro (2004) 1 : “ The major project risk that we are all  too  familiar  include  the  following:  cost escalations,  time  for  completion  and  delays, change  the  scope,  geotechgnical  and  site related  problems,  negligence  both  in  design and construction ”.
Pendapat  penulis  bahwa  klaim  “ unforeseen physical  conditions ”  atau  akibat  kejadian yang  tidak  dapat  diperkirakan  sebelumnya adalah lebih sebagi pintu masuk bagi rekan kita
‘lawyer’ dan  bukan  penyebab  klaim, tampaknya sejalan dengan yang disampaikan Corbett (1991) 2 : “ The Engineer  may  be  reluctant  to  grant  time  or costs  for  such  good  fortune  but  if  the Contractor  had  to  bring  to  site  different equipment  to  replace  the  rock  blasting arrangements  he  had  prepared,  these  may nevertheless be a claim ”.
Perlu  dipahami,  bahwa  yang  dapayt dijadikan  dasar  dari  suatu  klaim  adalah sesuatu yang mempengaruhi upaya kontraktor dalam melaksanakan kewajibannya  sesuai  kontrak,  sebagai
1 Shapiro, Bryan (2004): “ Construction Claims and Contracting Strategies ”, a paper presented at Saphiro Hankinson & Knutson Project Management Wisdom Joint Seminar, Vancouver
2 Corbett, E.C.(1991); “ FIDIC 4 th , A Practical Legal Guide ”, Sweet & Maxwell, hal 121
contoh pada pekerjaan galian tanah, macam atau kelas tanah meskipun berbeda dengan apa  yang  dinyatakan  saaat  pemberian informasi  kepada  peserta  tender,  tidaklah dapat  dijadikan  suatu  klaim,  karena  sulit untuk dikuantifikasi. Sebaliknya jika peralatan  sesuai  dengan  kontrak  ternyata tidak efisien untuk dipergunakan dan perlu diganti dengan alat lain yang lebih canggih, akibat  adanya  perbedaan  keadaan  alam, maka  hal  itu  dapat  dijadikan  dasar pengajuan  klaim,  karena  dalam  hal  ini diperlukan upaya lebih dari pihak kontraktor untuk melaksanakan
pekerjaannya sesuai kontrak.
Berdasarkan ketentuan dalam FIDIC Conditions  of  Contract diberikan  peluang kepada  kontraktor  untuk  mengajukan klaim  dengan  tata  urutan  sesuai  dengan Klausula  20  tentang  Klaim,  Seengketa  dan Arbitrase  yang  didasari  dengan  ketentuan tentang  apa  dan  bilamana  klaim  terkait perpanjangan waktu dan/atau penambahan biaya  dapat  dan  diajukan  sebagai  klaim. extension of time dan/atau additional cost
Pada  suatu  pekerjaan  konstruksi  yang dilaksanakan  berdasarkan  kontrak  antara pengguna jasa dengan kontraktor,
perpanjangan waktu penyelesaian/ extension  of  time  (EOT)  diberikan  oleh pengguna  jasa  kepada  kontraktor  dengan berbagai  alasan,  di  mana  alasan/dasar pemberian  adalah  sesuai  dengan  apa  yang tertulis pada klausula-klausula dalam FIDIC Conditions of Contract for Construction MDB Harmonised Edition 2006.
Tulisan ini akan mendalami extension  of  time  (EOT),  dasar  pemberian perpanjangan  waktu  penyelesaian  dan
dampaknya. Penyebab EOT dengan menggunakan  ke  12  penyebab  yang dinyatakan  dalam  klausula-klausula  FIDIC Conditions  of  Contract ,  dengan  responden 20  orang  dari  pihak  pengguna  ajasa, konsultan  dan  kontraktor  yang  menangani proyek-proyek jalan di lingkuingan direktorat  jenderal  Bina  Marga  yang dilaksanakn dengan memanfaatkan bantuan  luar  negeri  dari  multilateral development  bank,  seperti  world  bank, JICA,  ADB,  AusAid  dsb.,  sedangkan  dampak akan  dikaji  dari  analisis  klausula  dalam FIDIC Conditions of Contract yang mencantumkan  dalam  klausula  tersebut kewajiban memberi perpanjangan waktu.

## STUDI  LITERATUR
Extension of time (EOT) atau perpanjangan waktu,  adalah  merupakan  suatu  hak  bagi pihak  kontraktor  untuk  diajukan  sebagai klaim konstruksi, seperti dinyatakan dalam FIDIC  Conditions  of  Contract  adalah  dalam hal  pengguna  jasa  gagal  memenuhi kewajibannya,  diantaranya  keterlambatan pelaksanaan penyerahan lahan kerja (possession  of  site),  dan  11  klausula  yang lainnya (FIDIC 2006)..
Chow  (2006)  mendefinisikan  extension  of time sebagai: “ The additional period of time granted  to  a  contractor    to  complete  a construction  project  on  the  occurrence  of specified events or causes” .

## Hubungan antara waktu dan biaya
Banyak  kontraktor  yang  beranggapan bahwa  pemberian  perpanjangan  waktu secara otomatis akan menyebabkan mereka berhak  memperoleh  pembayaran  yang berhubungan  dengan  pekerjaan  awal ( preliminary  items) dan  biaya  operasi  di lapangan  ( site  overheads) untuk  periode perpanjangan waktu tersebut, tetapi kenyataannya tidaklah begitu.
Tujuan  utama  dari  klausula  perpanjangan waktu adalah untuk menghindarkan Kontraktor  dari  pembayaran  ganti  rugi (liquidated  damages) untuk  keseluruhan atau  sebagian  dari  periode  yang  terlewati. Agar dapat memperolehnya kembali, kontraktor  harus  mencari  klausula  lain  di dalam kontrak.

## Jenis-jenis keterlambatan
(a) Keterlambatan  yang  disebabkan  oleh kontraktor: kontraktor tidak
memperoleh  biaya  ekstra;  tidak memperoleh  perpanjangan  waktu; harus membayar ganti rugi.
(b) Keterlambatan  yang  disebabkan  oleh kejadian  yang  bersifat  netral  : kontraktor  tidak  memperoleh  biaya ekstra tetapi memperoleh
perpanjangan  waktu  dan  terbebas dari kewajiban pembayaran ganti rugi (liquidated damages).
Keterlambatan  yang  disebabkan  oleh misalnya  kelainan  keadaan  cuaca masuk dalam kategori ini.
(c)    Keterlambatan  yang  disebabkan  oleh pengguna jasa (employer) atau konsultan (engineer) : kontraktor
memperoleh
tambahan biaya; perpanjangan  waktu  dan  terbebas dari kewajiban pembayaran ganti rugi (liquidated damages).
Keterlambatan  semacam  ini  meliputi keterlambatan pembebasan tanah, pekerjaan tambah, dll.

## Keterlambatan berlapis.
Tidak  dapat  dihindari,  bila  keterlambatan kontraktor disebabkan oleh dua sebab yang saling mempengaruhi, yang satu merupakan tanggung jawab kontraktor dan yang  satunya  merupakan  tanggung  jawab Pengguna  Jasa  (Employer)  atau  Konsultan (Engineer).Dalam  hal  seperti  ini,  kadang- kadang  sulit  untuk  menentukan  apakah kontraktor  berhak  atas  perpanjangan waktu dan/atau biaya ekstra.
Kasus-kasus  berikut  ini  adalah  contoh keterlambatan berlapis ditinjau dari hukum Inggris. Prinsip umumnya adalah “kerugian berada/terletak di tempat jatuhnya”.
Kasus 1
Keterlambatan yang  satu  merupakan tanggung  jawab  kontraktor  di  mana kontraktor  tidak  berhak  memperoleh perpanjangan waktu misalnya
memperbaiki kerusakan dan keterlambatan yang lain memberikan hak untuk memperoleh  perpanjangan  waktu  dan penggantian biaya, misalnya keterlambatan penerbitan gambar.
Dalam kasus ini, pengguna jasa (employer) tidak boleh melakukan pemotongan sebagai ganti rugi karena ia penyebab
keterlambatan dan kontraktor tidak seharusnya  dibayar  ekstra  untuk  kerugian yang  mungkin  diderita  akibat  pekerjaan memperbaiki  bagian  yang  rusak.  Oleh karena  itu,  perpanjangan  waktu  patut diberikan  tetapi  tidak  ada  pembayaran ekstra.

## Kasus 2
Keterlambatan yang  satu  merupakan tanggung  jawab  kontraktor  (tidak  berhak memperoleh  apa-apa)  dan  keterlambatan yang lain memberikan hak untuk memperoleh  perpanjangan  waktu  saja (misalnya kelainan kondisi cuaca yang tidak biasa).
Prinsip  umum  di  sini  adalah  pihak  yang terikat  kontrak  tidak  boleh  memperoleh keuntungan dari kekurangan/kelemahannya  sendiri.  Alasan perpanjangan  waktu  bukanlah  karena kesalahan  pengguna  jasa  (employer)  dan dapat disimpulkan bahwa dasar perpanjangan  waktu  adalah  semata-mata untuk  kepentingan  kontraktor  dan  karena ia  juga  penyebab  keterlambatan  ia  tidak dapat  mengklaim  sehingga  tidak  ada perpanjangan waktu.
Kasus 3
Keterlambatan  yang  satu  memberikan  hak untuk  memperoleh  perpanjangan  waktu saja dan keterlambatan yang lain memberikan hak untuk memperoleh perpanjangan waktu dan biaya ekstra.
Ini merupakan tipe tersulit untuk dipecahkan, tetapi jawaban yang
tampaknya  paling  pantas  adalah  dengan membagi rata kedua keterlambatan tersebut.

## EOT terkait Sub-Clause 4.7 Setting Out
If the Contractor suffers delay and/or incurs Cost  from  executing  work  which  was necessitated  by  an  error  in  these  items  of reference,  and  an  experienced  contractor could  not  reasonably  have  discovered  such error and avoided this delay and/or Cost, the Contractor  shall  give  notice  to  the  Engineer and  shall  be  entitled  subject  to  Sub-  Clause 20.1 [Contractor’s Claims] to:
(a) an extension of time for any such delay, if completion  is  or  will  be  delayed,  under  Sub- Clause 8.4 [Extension of Time for
Completion], and
(b)  payment  of  any  such  Cost  plus  profit, which shall be included in the Contract Price.
Kontraktor  harus  memasang  tanda-tanda batas  Pekerjaan  sesuai  dengan  titik-titik, garis  dan  ketinggian  referensi  yang dinyatakan dalam Kontrak atau diberitahukan  oleh  Enjinir.  Kontraktor harus  bertanggung  jawab  atas  ketepatan posisi  semua  bagian  Pekerjaan,  dan  harus memperbaiki  semua  kesalahan  posisi, ketinggian, ukuran atau jalur dari
Pekerjaan,  sebaliknya  Pengguna  Jasa  harus bertanggung jawab atas kesalahan-
kesalahan pada spesifikasi atau pemberitahuan titik referensi, tetapi Kontraktor harus berusaha secara bersungguh-sungguh untuk menguji keakuratan informasi sebelum dipergunakan. Apabila Kontraktor
mengalami keterlambatan dan/atau menanggung Biaya karena  melaksanakan  pekerjaan  yang
diakibatkan  oleh  kesalahan  informasi  titik- titik  referensi,  dan  Kontraktor  yang berpengalaman  sekalipun  tidak  mampu menemukan kesalahan tersebut dan menghindari keterlambatan dan/atau Biaya,  Kontraktor  harus  menyampaikan pemberitahuan  kepada  Enjinir  dan  berhak berdasarkan  Sub-Klausula  20.1  [ Klaim Kontraktor ] untuk:
(a) perpanjangan waktu untuk keterlambatan,  apabila  penyelesaian  akan mengalami  keterlambatan,  berdasarkan Sub-Klausula  8.4  [ Perpanjangan  Waktu Penyelesaian ], dan
(b)  pembayaran  atas  Biaya  ditambah keuntungan,  yang  akan  dimasukkan  ke dalam Harga Kontrak.
Setelah  menerima  pemberitahuan,  Enjinir harus  melanjutkan  berdasarkan  Sub-
Klausula 3.5 [ Penetapan] dengan menyetujui  atau  menetapkan:  apakah  dan (oleh  karenanya)  sebatas  apa  (secara wajar)  kesalahan  tidak  dapat  ditemukan, dan  hal-hal  yang  dinyatakan  dalam  sub- paragraf  (a)  dan  (b)  di  atas  sesuai  dengan batas tersebut.

## EOT akibat Sub Clause 4.12 Unforeseeable Physical Conditions
If  and  to  the  extent  that  the  Contractor encounters  physical  conditions  which  are Unforeseeable,  gives  such  a  notice,  and suffers delay and/or incurs Cost due to these conditions,  the  Contractor  shall  be  entitled subject  to  notice  under  Sub-Clause  20.1 [Contractor’s Claims] to:
(a) an extension of time for any such delay, if completion  is  or  will  be  delayed,  under  Sub- Clause 8.4 [Extension of Time for Completion], and
(b) payment of any such Cost, which shall be included in the Contract Price.
Dalam  Sub-Klausula  ”keadaan  fisik”  berarti keadaan  fisik  alami  dan  buatan  manusia dan  hambatan  fisik  dan  polutan,  yang ditemui  Kontraktor  di  Lapangan  saat melaksanakan Pekerjaan, termasuk kondisi di  bawah  permukaan  tanah  dan  kondisi hidrologis  tetapi  tidak  termasuk  keadaan iklim.
Apabila  Kontraktor  menemui  kondisi  fisik yang  merugikan  yang  olehnya  dianggap tidak  dapat  diperkirakan  sebelumnya, Kontraktor harus menyampaikan
pemberitahuan  kepada  Enjinir  sesegera mungkin. Pemberitahuan ini harus menyebutkan  kondisi  fisik  yang  dihadapi, sehingga  dapat  diinspeksi  oleh Enjinir,  dan harus menyatakan alasan mengapa Kontraktor  menganggapnya  sebagai  tidak dapat diperkirakan sebelumnya.
Kontraktor harus tetap melanjutkan pelaksanaan  Pekerjaan,  dengan  mengambil langkah-langkah  yang  wajar  dan  sesuai dengan  kondisi  fisik,  dan  mengikuti instruksi  yang  mungkin  diberikan  oleh Enjinir.  Bila  suatu  instruksi  merupakan suatu  Variasi,  Klausula  13  [ Variasi  dan Penyesuaian ] harus diberlakukan.
Apabila  dan  sebatas  Kontraktor  menemui kondisi  fisik yang tidak dapat  diperkirakan sebelumnya, menyampaikan pemberitahuan, dan mengalami
keterlambatan dan/atau menanggung Biaya akibat kondisi tersebut, Kontraktor berhak, dengan  pemberitahuan,  berdasarkan  Sub- Klausula 20.1 [ Klaim Kontraktor ] untuk:
(a) suatu perpanjangan waktu untuk setiap keterlambatan, apabila penyelesaian terlambat atau akan terlambat, berdasarkan Sub-Klausula 8.4 [ Perpanjangan Waktu Penyelesaian ], dan
(b)  pembayaran  atas  Biaya,  yang  akan dimasukkan ke dalam Harga Kontrak.
Setelah  menerima  pemberitahuan  dan menginspeksi dan/atau menyelidiki kondisi fisik  tersebut,  Enjinir  harus  melanjutkan sesuai dengan Sub-Klausula 3.5 [ Penetapan ] untuk menyetujui atau menetapkan: apakah  dan  (oleh  karenanya)  sebatas  apa kondisi  fisik  ini  tidak  dapat  diperkirakan sebelumnya,  dan  hal-hal  yang  dinyatakan dalam  sub-paragraf  (a)  dan  (b)  di  atas berkaitan dengan batas-batas ini.
Akan  tetapi,  sebelum  tambahan  biaya akhirnya disetujui atau ditetapkan berdasarkan  sub-paragraf  (ii),  Enjinir  juga dapat  meninjau  kembali  apakah  kondisi fisik  pada  bagian  lain  Pekerjaan  yang serupa  (bila  ada)  lebih  menguntungkan daripada  ”dapat  diperkirakan  sebelumnya” ketika Kontraktor memasukkan Penawaran.  Apabila  dan  sebatas  kondisi yang  lebih  menguntungkan  ini  ditemui,
Enjinir  dapat  melanjutkan  sesuai  dengan Sub-Klausula 3.5 [ Penetapan ] untuk menyetujui  atau  menetapkan  pengurangan Biaya  yang  berlaku  untuk  kondisi  ini,  yang akan  dimasukkan  (sebagai  pengurangan) dalam  Harga  Kontrak  dan  Sertifikat Pembayaran. Akan tetapi, akibat bersih dari seluruh  penyesuaian  berdasarkan  sub-
paragraf (b) dan seluru pengurangan, untuk seluruh  kondisi  fisik  yang  ditemui  pada bagian  lain  Pekerjaan  yang  serupa,  harus tidak  mengakibatkan  pengurangan  bersih atas Harga Kontrak.
Enjinir  harus  mempertimbangkan  seluruh bukti kondisi fisik yangdiperkirakan sebelumnya oleh Kontraktor ketika memasukkan  Penawaran,  data  tersebut harus  disediakan  oleh  Kontraktor,  tetapi tidak  terikat  pada  interpretasi  Kontraktor atas bukti-bukti tersebut.

## EOT akibat Sub Clause 4.24 Fossils
The  Contractor  shall,  upon  discovery  of  any such  finding,  promptly  give  notice  to  the Engineer,  who  shall  issue  instructions  for dealing  with  it.  If  the  Contractor  suffers delay  and/or  incurs  Cost  from  complying with  the  instructions,  the  Contractor  shall give  a  further  notice  to  the  Engineer  and shall  be  entitled  subject  to  Sub-Clause  20.1 [Contractor’s Claims] to:
(a) an extension of time for any such delay, if completion  is  or  will  be  delayed,  under  Sub- Clause 8.4 [Extension of Time for Completion], and
(b) payment of any such Cost, which shall be included in the Contract Price
Seluruh  fosil,  uang  logam,  barang  berharga atau  antik,  dan  struktur  dan  peninggalan lain  atau  benda-benda  geologis  atau arkeologis  yang  ditemukan  di  Lapangan harus  ditempatkan  di  bawah  pengawasan dan penguasaan Pengguna Jasa. Kontraktor harus  melakukan  tindakan  pengamanan untuk  mencegah  Personil  Kontraktor  atau
orang  lain  memindahkah  atau  merusak temuan-temuan tersebut. Kontraktor harus, setelah penemuan temuan-temuan tersebut,  memberitahukan  kepada  Enjinir, yang  akan  mengeluarkan  instruksi  untuk menanganinya. Bilamana Kontraktor mengalami keterlambatan dan/atau
menanggung  Biaya  karena  mengikuti instruksi tersebut, Kontraktor harus menyampaikan  pemberitahuan  lanjutan kepada  Enjinir  dan  berhak  berdasarkan Sub-Klausula  20.1  [ Klaim  oleh Kontraktor ] atas:
(a)  perpanjangan waktu atas keterlambatan,  apabila  penyelesaian terlambat atau akan terlambat, berdasarkan Sub-Klausula 8.4 [ Perpanjangan  Waktu  Penyelesaian ], dan
(b)  pembayaran  atas  Biaya,  yang  akan dimasukkan dalam Harga Kontrak.
Setelah menerima  pemberitahuan  lanjutan, Enjinir  harus  menindakanjuti  berdasarkan
Sub-Klausula 3.5 [ Penetapan ] untuk
menyetujui atau menetapkan hal-hal tersebut.

## EOT akibat Sub Clause 7.4 Testing
If the Contractor suffers delay and/or incurs Cost  from  complying  with  these  instructions or  as  a  result  of  a  delay  for  which  the Employer is responsible, the Contractor shall give  notice  to  the  Engineer  and  shall  be entitled  subject  to  Sub-  Clause  20.1 [Contractor’s Claims] to:
(a) an extension of time for any such delay, if completion  is  or  will  be  delayed,  under  Sub- Clause 8.4 [Extension of Time for
Completion], and
(b)  payment  of  any  such  Cost  plus  profit, which shall be included in the Contract Price.
Sub-Klausula  ini  diberlakukan  bagi  semua pengujian  yang  ditetapkan  dalam  Kontrak, selain  Pengujian  setelah  Penyelesaian (apabila  ada).  Kecuali  apabila  dinyatakan lain  dalam  Kontrak,  Kontraktor  harus menyediakan  semua  peralatan,  bantuan, dokumen  dan  informasi  lain,  listrik, pelengkapan,  bahan  bakar,  bahan  yang habis  terpakai,  instrumen,  tenaga  kerja, bahan,  dan  staf  yang  memiliki  kualifikasi dan  pengalaman  yang  sesuai,  sebagaimana diperlukan  untuk  melaksanakan  pengujian secara  efisien.  Kontraktor  harus  mencapai kesepakatan,  dengan  Enjinir,  mengenai waktu dan tempat pengujian yang ditetapkan  untuk  setiap  bagian  Instalasi Mesin,  Bahan  dan  bagian  lain  dari Pekerjaan.
Enjinir  dapat,  berdasarkan  Klausula  13 [ Variasi dan Penyesuaian ], mengubah lokasi dan  detail  pengujian  yang  ditetapkan,  atau menginstruksikan Kontraktor untuk melakukan pengujian tambahan.
Apabila perubahan atau pengujian tambahan itu menunjukkan bahwa Instalasi Mesin,  Bahan  atau  Cara  Pengerjaan  yang diuji  tidak  sesuai  dengan  Kontrak,  biaya pelaksanaan Perubahan ini menjadi tanggungan  Kontraktor,  meskipun  ada ketentuan lain dalam Kontrak. Enjinir harus memberitahukan kepada Kontraktor dalam waktu  tidak  kurang  dari  24  jam  tentang keinginan Enjinir untuk menghadiri
pengujian. Apabila  Enjinir  tidak  hadir  pada waktu  dan  tempat  yang  disepakati,
Kontraktor  dapat  melanjutkan  pengujian, kecuali  apabila  diinstruksikan  oleh  Enjinir,
dan selanjutnya pengujian dianggap dilaksanakan dengan kehadiran Enjinir. Apabila Kontraktor mengalami keterlambatan  dan/atau  mengeluarkan Biaya  akibat  mengikuti  instruksi  tersebut atau sebagai akibat dari suatu keterlambatan  yang  merupakan  tanggung jawab  Pengguna  Jasa,  Kontraktor  harus menyampaikan pemberitahuan kepada Enjinir  dan  mendapatkan  hak  berdasarkan Sub-Klausula 20.1 [ Klaim Kontraktor ] atas:
(a)  perpanjangan  waktu  untuk  setiap keterlambatan, apabila penyelesaian terlambat atau akan terlambat, berdasarkan Sub-Klausula 8.4 [ Perpanjangan Waktu Penyelesaian ], dan
(b) pembayaran atas setiap Biaya ditambah dengan keuntungan, yang akan ditambahkan ke dalam Harga Kontrak. Setelah  menerima  pemberitahuan  ini, Enjinir
harus menindaklanjutinya berdasarkan  Sub-Klausula  3.5  [ Penetapan ] untuk menyetujui atau menetapkan hal-hal tersebut.
Kontraktor harus dengan segera menyampaikan  kepada Enjinir  berita  acara pengujian  yang  telah  disahkan.  Apabila pengujian  telah  lulus  sesuai  spesifikasi, Enjinir  harus  mengesahkan  berita  acara pengujian,  atau  mengeluarkan  sertifikat bagi Kontraktor, untuk tujuan tersebut.
Apabila Enjinir tidak menghadiri pengujian, Enjinir  dianggap  telah  menerima  hasil pengujian sebagai benar adanya.

## EOT  akibat  Sub  Clause  8.4  Extension  of Time for Completion
The  Contractor  shall  be  entitled  subject  to Sub-Clause  20.1  [Contractor’s  Claims]  to  an extension  of  the  Time  for  Completion  if  and to  the  extent  that  completion  for  the purposes of Sub-Clause 10.1 [Taking-Over of the Works and Sections] is or will be delayed by any of the following causes:
(a)  a Variation (unless an adjustment to the Time  for  Completion  has  been  agreed under Sub-Clause 13.3 [Variation Procedure]) or other substantial change in  the  quantity  of  an  item  of  work included in the Contract,
(b)  a cause of delay giving an entitlement to extension  of  time  under  a  Sub-Clause  of these Conditions,
(c)   exceptionally adverse climatic conditions, (d)  Unforeseeable shortages in the availability  of  personnel  or  Goods caused  by  epidemic  or  governmental actions, or
(e)  any  delay,  impediment  or  prevention caused  by  or  attributable  to  the Employer,  the  Employer’s  Personnel,  or the Employer’s other contractors.
If  the  Contractor  considers  himself  to  be entitled  to  an  extension  of  the  Time  fo Completion, the Contractor shall give notice to  the  Engineer  in  accordance  with  Sub- Clause  20.1  [ Contractor’s  Claims ].  When determining  each  extension  of  time  under Sub-Clause  20.1,  the  Engineer  shall  review previous determinations and may increase,
but shall not decrease, the total extension of time.
Kontraktor berhak  berdasarkan  Sub- Klausula  20.1  [ Klaim  oleh  Kontraktor ]  atas perpanjangan  Waktu  Penyelesaian jika dan sebatas bila penyelesaian berdasarkan Sub- Klausula 10.1 [ Serah Terima Pekerjaan atau Bagian  Pekerjaan ]  terlambat  atau  menjadi terlambat oleh sebab-sebab berikut ini:
(a)  suatu  Perubahan  (kecuali  apabila penyesuaian  Waktu  Penyelesaian  telah disepakati  berdasarkan  Sub-Klausula 13.3 [ Prosedur Variasi ] atau perubahan mendasar  dalam  kuantias  suatu  jenis pekerjaan yang termasuk dalam
Kontrak,
(b)  suatu  penyebab  keterlambatan  yang memberikan  hak  perpanjangan  waktu berdasarkan  suatu  Sub-Klausula  dari Persyaratan ini,
(c)  kelainan  keadaan  cuaca  yang  sangat buruk,
(d)  kekurangan yang tak dapat diperkirakan sebelumnya dalam ketersediaan  personil  atau  Barang-
Barang  akibat  wabah  atau  kebijakan pemerintah, atau
(e)  keterlambatan, kesulitan atau hambatan yang disebabkan atau diakibatkan oleh Pengguna Jasa, Personil Pengguna Jasa atau Kontraktor  lain  yang  dipekerjakan Pengguna Jasa.
Apabila  Kontraktor  menganggap  dirinya berhak atas perpanjangan waktu penyelesaian, Kontraktor harus menyampaikan pemberitahuan kepada
Enjinir  berdasarkan  Sub-Klausula  20.1 [ Klaim oleh Kontraktor ]. Ketika menentukan
perpanjangan waktu
berdasarkan  Sub-Klausula  20.1,  Enjinir harus meninjau penetapan sebelumnya dan boleh  menambah  tetapi  tidak  boleh mengurangi  perpanjangan  waktu  secara keseluruhan.

## EOT akibat Sub Clause 8.9 Consequences of Suspension
If the Contractor suffers delay and/or incurs Cost  from  complying  with  the  Engineer’s instructions under Sub-Clause 8.8
[Suspension of Work ] and/or from resuming the work, the Contractor shall give notice to the Engineer and shall be entitled subject to Sub-Clause 20.1 [Contractor’s Claims] to:
(a)   an extension of time for any such delay, if completion is or will be delayed, under Sub-Clause  8.4  [Extension  of  Time  for Completion], and
(b)   payment of any such Cost, which shall be included in the Contract Price.
Apabila Kontraktor mengalami keterlambatan dan/atau menanggung Biaya akibat
memenuhi instruksi Enjinir
berdasarkan Sub-Klausula 8.8 [ Penghentian Pekerjaan ]  dan/atau  dari  melanjutkan pekerjaan,
Kontraktor
harus menyampaikan pemberitahuan kepada Enjinir  dan  berdasarkan  Sub-Klausula  20.1 [ Klaim oleh Kontraktor ] berhak atas:
(a)   suatu  perpanjangan  waktu  untuk setiap keterlambatan, apabila
penyelesaian  terlambat  atau  menjadi terlambat,  berdasarkan  Sub-Klausula
8.4 [ Perpanjangan Waktu Penyelesaian ], dan
(b)  pembayaran  atas  setiap  biaya,  yang akan  dimasukkan  ke  dalam  Harga Kontrak.
Setelah  menerima  pemberitahuan,  Enjinir harus  menindak  lanjutinya  berdasarkan Sub-Klausula  3.5  [ Penetapan ]  dengan menyetujui atau menetapkan hal-hal tersebut.

## EOT akibat Sub Clause 10.3 Interference with Tests on Completion
If the Contractor suffers delay and/or incurs Cost  as  a  result of  this  delay  in  carrying out the Tests on Completion, the Contractor shall give  notice  to  the  Engineer  and  shall  be entitled subject to Sub-Clause 20.1 [Contractor’s Claims] to:
(a)   an extension of time for  any such delay, if completion is or will be delayed, under Sub-Clause  8.4  [Extension  of  Time  for Completion], and
(b)  payment  of  any  such  Cost  plus  profit, which  shall  be  included  in  the  Contract Price
Apabila  Kontraktor  dihalangi,  lebih  dari  14 hari, untuk melaksanakan Pengujian Selesainya Pekerjaan oleh suatu sebab yang merupakan  tanggungjawab  Pengguna  Jasa, maka  Pengguna  Jasa  harus  dianggap sebagai  telah  mengambil  alih  Pekerjaan atau  Bagian  Pekerjaan  (bila  hal  ini  terjadi) terhitung  sejak  tanggal  Pengujian  pada Akhir  Pekerjaan  seharusnya  diselesaikan. Enjinir  selanjutnya  harus  menerbitkan
Berita Acara Serah  Terima,  dan  Kontraktor harus segera melaksanakan Pengujian pada
Akhir Pekerjaan
sesegera mungkin,
sebelum tanggal berakhirnya Masa Pemberitahuan  Cacat  Mutu.  Enjinir  akan meminta  Pengujian  Selesainya  Pekerjaan untuk dilaksanakan dengan memberikan pemberitahuan  14  hari  dan  sesuai  dengan ketentuan terkait dalam Kontrak.
Apabila Kontraktor mengalami keterlambatan dan/atau menanggung Biaya akibat keterlambatan pelaksanaan Pengujian pada Akhir Pekerjaan, Kontraktor
harus menyampaikan
pemberitahuan  kepada  Enjinir  dan  berhak berdasarkan  Sub-Klausula  20.1  [ Klaim Kontraktor ] atas:
(a)   suatu  perpanjangan  waktu  untuk setiap keterlambatan, apabila penyelesaian  terlambat  atau    menjadi terlambat,  berdasarkan  Sub-Klausula 8.4 [ Perpanjangan Waktu Penyelesaian ], dan
(b)  pembayaran  atas  Biaya  ditambah keuntungan, yang akan dimasukkan ke dalam Harga Kontrak.
Setelah  menerima  pemberitahuan,  Enjinir harus  menindak  lanjutinya  berdasarkan Sub-Klausula  3.5  [ Penetapan ]  dengan menyetujui atau menetapkan hal-hal tersebut.
EOT akibat Sub Clause 13.7 Adjustments for Changes in Legislation
If the Contractor suffers (or will suffer) delay and/or incurs (or will incur) additional Cost as a result of these changes in the Laws or in such  interpretations,  made  after  the  Base
Date,  the  Contractor  shall  give  notice  to  the Engineer and shall be entitled subject to Sub- Clause 20.1 [Contractor’s Claims] to:
(a)   an extension of time for  any such delay, if completion is or will be delayed, under Sub-Clause  8.4  [Extension  of  Time  for Completion], and
(b)   payment of any such Cost, which shall be included in the Contract Price.
Nilai  Kontrak  harus  disesuaikan  dengan memperhitungkan  penambahan  ataupun pengurangan  biaya  akibat  perubahan Hukum  di  negara  tersebut  (termasuk pengenalan Hukum baru dan pencabutan atau  perubahan  Hukum  yang  ada)  atau dalam  penjelasan  hukum  atau  penjelasan Pemerintah  atas  Hukum  tersebut,  yang dibuat setelah Tanggal Dasar, dan mempengaruhi Kontraktor dalam pelaksanaan  kewajibannya  berdasarkan Kontrak.
Apabila  Kontraktor  mengalami  (atau  akan mengalami) kelambatan dan/ atau mengeluarkan  (atau  akan  mengeluarkan) biaya  tambahan  akibat  perubahan  Hukum atau  dalam  penafsiran,  yang  dikeluarkan setelah  Tanggal  Dasar,  Kontraktor  harus menyampaikan pemberitahuan kepada Enjinir  dan  berhak  sesuai  dengan  Sub- Klausula 20.1 [ Klaim oleh Kontraktor ] atas: (a)   suatu perpanjangan waktu pelaksanaan akibat keterlambatan, tersebut, apabila penyelesaian terlambat  atau  menjadi  terlambat, berdasarkan Sub-Klausula 8.4
[ Perpanjangan Waktu Penyelesaian Pekerjaan ], dan
(b)  pembayaran  atas  biaya  tersebut,  yang akan  dimasukkan  ke  dalam  Harga Kontrak.
Setelah  menerima  pemberitahuan,  Enjinir harus  menindaklanjutinya  berdasarkan Sub-Klausula 3.5 [ Penetapan ] untuk menyetujui  atau  menetapkan  hal  tersebut. Meskipun  telah  ditetapkan  sebelumnya, Kontraktor tidak berhak atas perpanjangan waktu apabila keterlambatan telah diperhitungkan dalam perpanjangan waktu sebelumnya  dan  Biaya  tersebut  juga  tidak akan  dibayar  secara  terpisah  apabila  hal serupa telah diperhitungkan dalam penyusunan komponen untuk tabel penyesuaian  berdasarkan  ketentuan  Sub-
Klausula 13.8 [ Penyesuaian akibat Perubahan Biaya ].

## EOT akibat Sub Clause 16.1 Contractor’s Entitlement to Suspend Work
If the Contractor suffers delay and/or incurs Cost  as  a  result  of  suspending  work  (or reducing  the  rate  of  work)  in  accordance with  this  Sub-Clause,  the  Contractor  shall give  notice  to  the  Engineer  and  shall  be entitled subject to Sub-Clause 20.1 [Contractor’s Claims]
(a)   an extension of time for any such delay, if  completion  is  or  will  be  delayed, under  Sub-Clause  8.4  [Extension  of Time for Completion], and
(b)   payment  of  any  such  Cost  plus  profit, which shall be included in the Contract Price.
Jika  Enjinir  gagal  untuk  mensahkan  sesuai dengan Sub-Klausula 14.6 Penerbitan Berita Acara Pembayaran Sementara ] atau Pengguna  Jasa  gagal  memenuhi  Sub- Klausula 2.4 [ Pengaturan Keuangan Pengguna  Jasa ]  atau  Sub-Klausula  14.7
[ Pembayaran ],  Kontraktor,  dapat,  sesudah menyampaikan pemberitahuan tidak
kurang  dari  21  hari  kepada Pengguna  Jasa, menghentikan pekerjaan (atau menurunkan  kecepatan  pekerjaan),  kecuali dan  hingga  Kontraktor  menerima  Berita Acara  Pembayaran,  bukti  yang  dapat diterima  atau  pembayaran,  sebagaimana yang  mungkin  terjadi  dan  sebagaimana dinyatakan dalam pemberitahuan.
Sekalipun  demikian,  apabila  Bank  telah melakukan  penghentian  pembayaran  di bawah  pinjaman  atau  kredit  di  mana pembayaran  kepada  Kontraktor  dilakukan, baik  seluruhnya  maupun  sebagian,  untuk pelaksanaan  Pekerjaan,  dan  tidak  ada alternatif pendanaan yang tersedia sebagaimana dinyatakan dalam Sub- Klausula 2.4 [ Pengaturan Keuangan Pengguna  Jasa ],  Kontraktor  dapat  melalui pemberitahuan  menghentikan  pekerjaan atau  menurunkan  kecepatan  pekerjaan kapan  saja,  tetapi  tidak  kurang  dari  tujuh hari sesudah Penerima Pinjaman ( Borrower ) menerima pemberitahuan penghentian dari Bank. Tindakan Kontraktor harus tidak merugikan  haknya  atas  biaya  bunga berdasarkan Sub-Klausula 14.8 [ Keterlambatan Pembayaran ] dan pemutusan  berdasarkan  Sub-klausula  16.2
[ Pemutusan oleh Kontraktor ].
Apabila  Kontraktor  setelah  itu  menerima Berita  Acara  Pembayaran,  bukti  atau pembayaran (sebagaimana dinyatakan dalam  Sub-Klausula  terkait  dan  dalam pemberitahuan di atas) sebelum memberikan  pemberitahuan  penghentian, Kontraktor  harus  melanjutkan  pekerjaan secara normal sesegera dapat dilaksanakan.
Jika  Kontraktor  mengalami  keterlambatan dan/atau  mengeluarkan  Biaya  sebagai akibat  dari  penghentian  pekerjaan  (atau mengurangi  kecepatan  pekerjaan)  sesuai dengan  Sub-Klausula  ini,  Kontraktor  harus menyampaikan pemberitahuan kepada Enjinir  dan  berhak  menurut  Sub-Klausula 20.1 [ Klaim oleh Kontraktor ] atas:
(a)  suatu  perpanjangan  waktu  untuk kelambatan  apa  saja,  apabila  penyelesaian terlambat atau akan terlambat, berdasarkan Sub-Klausula 8.4. [ Perpanjangan Waktu Penyelesaian
Pekerjaan ], dan (b) pembayaran atas semua Biaya  ditambah  keuntungan,  yang  akan dimasukkan dalam Harga Kontrak.
Sesudah  menerima  pemberitahuan,  Enjinir harus  menindaklanjuti  sesuai  dengan  Sub- Klausula 3.5. [ Penetapan ] untuk menyetujui atau menetapkan hal ini.

## EOT  akibat Sub Clause 17.4
Consequences of Employer’s Risks
If the Contractor suffers delay and/or incurs Cost from rectifying this loss or damage, the Contractor  shall  give  a  further  notice  to  the Engineer and shall be entitled subject to Sub- Clause 20.1 [Contractor’s Claims] to:
(a)   an extension of time for  any such delay, if completion is or will be delayed, under
Sub-Clause  8.4  [Extension  of  Time  for Completion], and
(b)   payment of any such Cost, which shall be included  in  the  Contract  Price.  In  the case  of  sub-paragraphs  (f)  and  (g)  of Sub-Clause 17.3 [Employer’s Risks ], Cost plus profit shall be payable.
Jika dan sampai sebatas bahwa resiko yang tercantum dalam Sub- Klausula 17.3 di atas mengakibatkan  kehilangan  dan  kerusakan Pekerjaan,  Barang-barang,  atau  Dokumen Kontraktor, Kontraktor harus segera menyampaikan pemberitahuan kepada Enjinir  dan  harus  mengganti  kehilangan atau  memperbaiki  kerusakan  sampai  batas yang ditentukan oleh Enjinir.
Jika  Kontraktor  mengalami  keterlambatan dan/atau mengeluarkan Biaya untuk mengganti  kehilangan  atau  memperbaiki kerusakan, Kontraktor harus menyampaikan  pemberitahuan  lebih  lanjut kepada Enjinir dan akan berhak berdasarkan  Sub-Klausula  20.1  [ Klaim Kontraktor ] atas:
(a)  suatu  perpanjangan  waktu  untuk keterlambatan, jika penyelesaian terlambat  atau  menjadi  terlambat menurut Sub- Klausula 8.4. [ Perpanjangan  Waktu  Penyelesaian ]; dan
(b)  pembayaran  atas  Biaya,  yang  akan dimasukkan  dalam  Harga  Kontrak. Dalam hal sub-paragraf (f) dan (g) dari Sub-Klausula  17.3  [ Resiko  Pengguna Jasa ], Biaya ditambah dengan
keuntungan akan dibayarkan.
Setelah  menerima  pemberitahuan  ini
Enjinir  harus  menindak  lanjuti  sesuai  Sub- Klausula 3.5 [Pemutusan] untuk menyetujui atau menetapkan hal ini.
EOT akibat Sub Clause 19.4

## Consequences of Force Majeure
If  the  Contractor  is  prevented  from performing its  substantial  obligations  under the  Contract  by  Force  Majeure  of  which notice has been given under Sub-Clause 19.2 [Notice  of  Force  Majeure],  and  suffers  delay and/or  incurs  Cost  by  reason  of  such  Force Majeure,  the  Contractor  shall  be  entitled subject  to  Sub-Clause  20.1  [Contractor’s Claims] to:
(a)   an extension of time for any such delay, if completion is or will be delayed, under Sub-Clause  8.4  [Extension  of  Time  for Completion], and
(b)   if  the  event  or  circumstance  is  of  the kind  described  in  sub-paragraphs  (i)  to (iv)  of  Sub-Clause  19.1  [Definition  of Force  Majeure]  and,  in  the  case  of subparagraphs
(ii) to (iv), occurs in the Country, payment of any  such  Cost,  including  the  costs  of rectifying  or  replacing  the  Works  and/or Goods  damaged  or  destructed  by  Force Majeure,  to  the  extent  they  are  not indemnified  through  the  insurance  policy referred to in Sub-Clause 18.2 [ Insurance for Works and Contractor’s Equipment ].
Jika Kontraktor terhambat dalam pelaksanaan kewajiban mendasarnya menurut  Kontrak  yang  pemberitahuannya telah  disampaikan  menurut  Sub-Klausula 19.2  [ Pemberitahuan  Keadaan Kahar ],  dan mengalami keterlambatan dan/atau mengeluarkan Biaya akibat Keadaan Kahar,
Kontraktor  akan  berhak  berdasarkan  Sub- Klausula 20.1 [ Klaim oleh Kontraktor ] atas:
(a)  suatu  perpanjangan  waktu  untuk keterlambatan, jika penyelesaian terlambat atau akan menjadi terlambat, menurut Sub-Klausula 8.4
[ Perpanjangan  Waktu  Pelaksanaan ],
dan
(b) jika kejadian atau  keadaan  adalah  jenis yang tercantum dalam sub-paragraf (i) sampai (iv) dari Sub-Klausula 19.1[Definisi Keadaan  Kahar ]  dan, dalam hal sub-paragraf (ii) sampai (iv) terjadi  di  dalam  wilayah  Negara, pembayaran  Biaya,  termasuk  biaya untuk  memperbaiki  atau  mengganti Pekerjaan  dan/atau  Barang-barang yang  rusak  oleh  Keadaan  Kahar, sampai  sebatas  bahwa  mereka  tidak diganti melalui polis asuransi berdasarkan Sub-Klausula 18.2 [ Asuransi untuk Pekerjaan dan
Peralatan Kontraktor ].
Setelah  menerima  pemberitahuan  ini, Enjinir harus menindaklanjuti sesuai dengan Sub-Klausula 3.5 [ Penetapan ] untuk menyetujui atau menetapkan hal-hal ini.
Merujuk  ke  Sub-klausula  19.2  ,  jika  suatu Pihak  terhambat  atau  akan  terhambat dalam  melakukan  kewajiban  mendasarnya menurut  Kontrak  oleh  Keadaan  Kahar, selanjutnya ia harus menyampaikan pemberitahuan kepada Pihak lain mengenai kejadian  atau  keadaan  yang  merupakan Keadaan  Kahar  dan  harus  menentukan kewajibannya,  kinerja  pelaksanaan  yang terhambat atau akan terhambat.
Pemberitahuan  ini  harus  disampaikan dalam  jangka  waktu  14  hari  setelah  Pihak
tersebut menyadari atau seharusnya menyadari,  kejadian  atau  keadaan  terkait yang  merupakan  Keadaan  Kahar.Pihak tersebut  harus,  setelah  menyampaikan pemberitahuan, dibebaskan dari kewajiban kinerja pelaksanaan selama Keadaan Kahar menghalanginya untuk melaksanakan kewajibannya.
Tanpa  memperhatikan  ketentuan  lain Klausula  ini,  Keadaan  Kahar  tidak  berlaku untuk kewajiban melakukan pembayararan oleh salah satu Pihak kepada Pihak lain.

## EOT menurut Klausula 20
If  the  Contractor  considers  himself  to  be entitled  to  any  extension  of  the  Time  for Completion  and/or  any  additional  payment, under  any  Clause  of  these  Conditions  or otherwise  in  connection  with  the  Contract, the  Contractor  shall  give  notice  to  the Engineer, describing the event or circumstance  giving  rise  to  the  claim.  The notice  shall  be  given  as  soon  as  practicable,
and  not  later  than  28  days  after  the Contractor  became  aware,  or  should  have become aware, of the event or circumstance.
If  the  Contractor  fails  to  give  notice  of  a claim within such period of 28 days, the Time for  Completion  shall  not  be  extended,  the Contractor shall not be entitled to additional payment,  and  the  Employer  shall  be discharged  from  all  liability  in  connection with the claim.
Dari  kedua  alinea  di  atas,  terlihat  bahwa pengajuan  klaim  dari  pihak  kontraktor, harus  diawali  dengan  pemberitahuan  akan adanjay  pengajuan  klaim  (notification  for claim) yang menjadi sangat penting, karena jika pengajuan klaim melewati batas waktu tertentu  yang  ditetapkan,  maka  kontraktor akan  kehilangan  haknya  atas  kompensasi waktu  dan  biaya  yang  diajukan.  Prosedur dan  waktu  yang  diperlukan  untuk  tiap aktivitas terkait dengan klaim, dapat dilihat pada gambar 1 di bawah ini
Gambar 1
Tahapan pengakuan klaim dari kontraktor
(FIDIC Conditions of Contract for construction MDB Harmonised Klausula 20

## KESIMPULAN
Saat ini hampir tidak ada proyek konstruksi yang penyelesaiannya tepat waktu, kelambatan  penyelesaian  suatu  proyek sudah  menjadi  suatu  keniscayaan.  Untuk menghindari  terjadinya  dampak  negatif, yaitu  sengketa,  maka  dua  hal  yang  harus didalami oleh kedua pihak adalah: pemahaman  kontrak  secara  utuh  dan  yang kedua  pencatatan  kejadian  yang  rapih, lengkap dan teratur ( contemporary record).
Klaim  perpanjangan  waktu  ( extension  of time) bilamana  disetujui,  dalam  hal tertentu mempunyai konsekuensi tambahan  harga  kontrak,  meskipun  tidak dikatakan demikian dalam klausula kontrak, karena perpanjangan waktu secara tidak langsung membuktikan atau merupakan  pengakuan  atas  tangung  jawab akibat kesalahan pengguna jasa.
Kurangnya  kesadaran  pihak  pengguna  jasa bahwa  penyelesaian  proyek  adalah  tujuan bersama,  bukannya  kalah  menang  pada sengketa  yang  timbul.  Pengguna  jasa selama  ini  sangat  tertarik  pada  proses konstruksi,  tapi  pada  saat  yang  bersamaan mengabaikan  kewajibannya  yang  tertuang dalam  kontrak.  Di  samping  itu  selama  ini perpanjangan  waktu  dianggap  suatu  hal yang  menguntungkan  kontraktor,  karena akan  terbebas  dari  ganti  rugi  akibat kelambatan  ( liquidated  damages) dan dalam  halk  tertentu  memberi  peluang tambahan  harga  kontrak.    Sebenarnya perpanjangan  waktu  adalah  upaya  yang menguntungkan kedua belah pihak, karena pengguna  ajsa  juga  akan  diuntungkan terkait  dengan  dapat  diselesaikannya proyek,  karena  jika  tidak  diberikan
perpanjanagan  waktu  maka  proyek  akan terhenti  dan  akhirnya  akan  menunda pemasukan  ( revenue) bagi  pengguna  jasa, dalam  hal  proyek  merupakan  suatu  asset yang  akan  dipoerasikan  misalnya  jalan  tol, pusat  listrik  dsb..  Dalam  hal  proyek infrastruktur  milik  pemerintah,  misalnya jalan  umum,  penyelesaian  proyek  akan memberi  nilai  tambah  dari  sisi  ekonomi bagi rakyat.

## REFERENSI
Chow,  Kok  Fong  (2006): Construction Contracts  Dictionary ,  Sweet&  Maxwell Asia, Singapore.
FIDIC  (2006): General  Conditions  of Contract  for  Construction ,    Multilateral Harmonised Edition, Federation Internationale  des  Ingenieur  Conseils, Geneva, Switzerland,
Fisk, Edward R (2003): Construction Project Administration , Prentice-Hall International, Columbus-Ohio Garner, Brian A (1999): Black’s Law Dictionary , Seventh Edition, West Group, St.Paul-Minnesota Godfayl, Greg (2006): Construction Contract Administration , UNSW Press, Sydney, page 7
Hardjomuljadi, Sarwono (1999), The Importance  of  Management  Deciusions in the application of FIDIC Conditions of Contract  for  Civil  Construction  Works , Pikitring Sumut and Aceh, Medan. Hardjomuljadi  Sarwono  et  al  (2007):
Persyaratan  Kontrak  Untuk  Pekerjaan Konstruksi, (terjemahan dengan lisensi dari  FIDIC),  Federation  Intrnationale Des Ingenieurs-Conseils, Geneva.

## Hardjomuljadi  S,  Abdulkadir,  A,  Takei  M
(2008a): Strategi  Klaim  Konstruksi Berdasarkan FIDIC Conditions of
Contract, Polagrade, Jakarta Hardjomuljadi,Sarwono  (2010): Fair  and balanced  Conditions  of  Contract,  a  key success  in  the  construction  of  hydro electric  power  plants  in Indonesia , paper  presented,  Third  International Conference  on  Water  Resources  and
Renewable  Energy  Development  in Asia,  paper  presented,  March  29  -  30, Kuching, Malaysia..
Hardjomuljadi,  Sarwono  (2011a), The Development  of  New  Edition  FIDIC  for Construction,  MDB  Harmonised  Edition , paper presented, Workshop, Federation Internationale des Ingenieur  Conseils,  January    27-28, Brussels, Belgium Hardjomuljadi, Sarwono (2011b),
Comparisons  between  FIDIC  Conditions of  Contract  1999  and  MDB  Harmonised
2006 , paper presented, 3rd  FIDIC Asia-
Pacific  Contract  User’s  Conference, FIDIC-Informa, June 24-25, Singapore
Hardjomuljadi, Sarwono (2013b), Challenge and  Problem  Solving  in  using  FIDIC
MDB:  From Commencement  to
Termination  of  the  Works, paper presented, World Centenial Conference of  Federation  Internatiomale  des
Ingenieur  Conseils,  September  15-18,
Barcelona, Spain Martin,  Elizabeth  A,  Law,  Jonathan  (2006):
“ Oxford  Dictionary  of  Law” ,  Oxford University Press