## ANALISIS PENENTUAN LOKASI PENGEMBANGAN KLASTER INDUSTRI BERBASIS SINGKONG DI KABUPATEN JEMBER
Analysis of The Location Determination of Cassava-Based Industrial Cluster Development in Jember Regency
- Emi Kurniawati 1) * , Yuli Wibowo 1,2) , Ida Bagus Suryaningrat 1,2)
1) Magister Teknologi Agroindustri, Fakultas Teknologi Pertanian, Universitas Jember
2) Program Studi Teknologi Industri Pertanian, Fakultas Teknologi Pertanian, Universitas Jember Jl. Kalimantan No. 37 Kampus Tegalboto Jember 68121, Indonesia
* Korespondensi Penulis: emyniaa@yahoo.com

## ABSTRACT
Cassava-based  industry  in  Jember  Regency  had  good  potential  to  be  developed.  The development could be done by forming industrial clusters. Cassava-based industrial clusters could be developed  through  determining  potential  locations.  The  study  aimed  to  provide  information  about determining the location of the cassava-based industrial cluster development in Jember Regency. The study was conducted using the location quotient (LQ) method and the scalogram method. The results showed that the sub-districts in Jember Regency had potential locations for developing cassava-based industrial  clusters,  such  as  Kaliwates  Sub-District,  Patrang  Sub-District,  and  Sumbersari  Sub- District.  The  three  sub-districts  had  advantages  compared  to  other  sub-districts  in  terms  of  the concentration  of  LQ  values  produced  by  cassava-based  products.  Scalogram  results  showed  sub- districts in the highest service center hierarchy, i.e. Kaliwates Sub-District, Patrang Sub-District, and Sumbersari  Sub-District.  All  three  sub-districts  had  complete  facilities  compared  to  other  sub- districts  so  that  they  could  become  centers  of  economy  and  trade.  Based  on  the  results  of  the  LQ method  and  scalogram,  the  location  of  the  cassava-based  industrial  cluster  development  in  Jember Regency  was  determined  in  Kaliwates  Sub-District,  Patrang  Sub-District,  and  Sumbersari  Sub- District.
Keywords : cassava, determination, development, location, industrial cluster

## PENDAHULUAN
Kabupaten  Jember  merupakan  salah satu daerah di Jawa Timur yang berpotensi untuk  pengembangan  industri  berbasis singkong.  Hal  ini  didukung  dengan  data Badan  Pusat  Statistika  Kabupaten  Jember bahwa  luas  panen  singkong  di  Kabupaten Jember  yaitu  2.168  ha,  produktivitasnya 198,93  kwintal/ha  dan  produksi  43.128 kuintal (BPS, 2016). Jenis industri berbasis singkong yang ada di Kabupaten Jember di antaranya  industri  tape,  industri  keripik singkong, industri suwar-suwir, dan industri prol tape (Wibowo et al. , 2015). Pengembangan industri berbasis singkong  di  Kabupaten  Jember  memiliki prospek yang bagus. Pengembangan industri  yang  dilakukan  oleh  pelaku industri  berbasis  singkong  agar  tetap  bisa
bersaing di pasaran yaitu dengan membentuk suatu klaster industri. Pengembangan  klaster  industri  merupakan upaya  untuk  membangun  wilayah  dan sumberdaya  secara  optimal,  efisien,  dan efektif.  Unido  (2009),  menyatakan  bahwa pengembangan industri melalui pendekatan  klaster  menunjukkan  hasil yang  nyata  dalam  meningkatkan  nilai tambah dan daya saing industri. Salah satu hal  yang  perlu  diperhatikan  dalam  suatu klaster yaitu lokasi pengembangan klaster.
Analisis penentuan lokasi pengembangan klaster telah banyak dilakukan  di  beberapa  daerah.  Tarigan (2008),  menjelaskan  bahwa  identifikasi lokasi  pengembangan  klaster  agroindustri sutera  alam  dilakukan  dengan  metode location quotient (LQ), terpilih Kabupaten
Wajo,  Kabupaten  Sidrap,  Kabupaten
Enrekang, Kabupaten Soppeng, dan Kabupaten  Bone  sebagai  lokasi  potensial karena kabupaten-kabupaten tersebut memiliki  usaha  agroindustri  sutera  alam. Lolowang  (2012),  menjelaskan  bahwa lokasi  prioritas  pengembangan  klaster agroindustri  aren  di  Sulawesi  Utara menggunakan  teknik location  quotient (LQ)  dan analitycal  hirarchy  process (AHP),  terdapat  3  Kabupaten  yaitu Kabupaten Minahasa Selatan, Kota Tomohon,  dan  Kabupaten  Minahasa.
Kabupaten  tersebut  memiliki  keunggulan relatif  dibangdingkan  dengan  kabupaten lainnya  baik  dalam  hal  konsentrasi  bahan baku maupun tenaga kerja.
Lokasi pengembangan klaster industri  berbasis  singkong  di  Kabupaten Jember ditentukan di beberapa kecamatan. Prioritas  penentuan  tersebut  diwujudkan dalam bentuk tata ruang wilayah, sehingga pengembangan  investasi  di  lokasi  klaster tersebut  dapat  meningkatkan  kegiatan perekonomian bagi pelaku yang terlibat di klaster  industri  berbasis  singkong  secara keseluruhan.  Tujuan  dari  penelitian  ini yaitu memberikan informasi tentang penentuan  lokasi  pengembangan  klaster industri  berbasis  singkong  di  Kabupaten Jember.  Prioritas  lokasi  pengembangan klaster  industri  berbasis  singkong  ini diharapkan  dapat  meningkatkan  nilai produk olahan berbasis singkong sehingga mempercepat  peningkatan  kesejahteraan dan  perekonomian  masyarakat  di  wilayah tersebut.

## METODE PENELITIAN

## Alat dan Bahan
Alat  yang digunakan pada penelitian meliputi  komputer  dan  perangkat  lunak komputer.  Pengolahan  data  penentuan lokasi  pengembangan  klaster  industri berbasis  singkong  menggunakan software Microsoft Excel 2007.  Pembuatan  peta hirarki
pusat-pusat
pelayanan menggunakan software Quantum GIS .
Bahan yang digunakan pada penelitian  ini  yaitu  data  primer  dan  data sekunder.  Data  primer  yang  digunakan, meliputi  hasil  nilai  LQ  produksi  produk olahan berbasis singkong setiap kecamatan di  Kabupaten  Jember  dan  hasil  skalogram berupa  peta  lokasi  pengembangan  klaster industri  berbasis  singkong  di  Kabupaten Jember.  Data  sekunder  yang  digunakan, meliputi  data  produksi  produk  olahan singkong dan jenis fasilitas pelayanan pada setiap kecamatan di Kabupaten Jember.

## Metode Analisis
Data  yang  dikumpulkan  baik  data primer  maupun  data  sekunder  kemudian dikelompokkan berdasarkan konteks penggunaannya  di  dalam  metode  yang akan digunakan. Penentuan lokasi pengembangan  klaster  industri  bertujuan untuk menentukan prioritas lokasi pengembangan  klaster  industri  berbasis singkong  di  Kabupaten  Jember.  Adapun metode  analisis  data  yang  digunakan dalam penelitian ini meliputi:

## Metode Location Quotient (LQ)
Metode LQ digunakan untuk mengidentifikasi alternatif lokasi pengembangan  klaster  industri.  Metode LQ  merupakan  rasio  dari  total  produksi produk  olahan  singkong  pada  tingkat kecamatan  yang  ada  di  Kabupaten  Jember terhadap  produksi  total  produk  olahan singkong di Kabupaten Jember. Data yang digunakan  untuk  metode  LQ  berupa  data produksi  produk  olahan  singkong  di Kabupaten  Jember.  Tahapan  metode  LQ menurut Hendayana (2003) adalah sebagai berikut:
a. insert data series ke dalam spreadsheet dengan format kolom dan baris, kolom diisi nama jenis komoditas  dan  baris  diisi  nama kecamatan yang akan dianalisis;
b. menghitung  jumlah  masing-masing komoditas  di  tiap  kecamatan  (pi), selanjutnya menjumlahkan total
semua  komoditas  di  tiap  kecamatan (pt);
c. menghitung jumlah dari tiap komoditas  pada  tingkat  kabupaten
(Pi),  selanjutnya  menjumlahkan  total semua komoditas pada tingkat kabupaten (Pt); dan
d. menghitung  nilai  LQ,  caranya  dengan memasukkan notasi-notasi yang diperoleh  ke  dalam  formula  LQ menggunakan rumus berikut:
Keterangan:
LQ =  nilai location quotient pi =  jumlah produksi komoditas i pada tingkat kecamatan
pt =  jumlah produksi seluruh komoditas pada tingkat kecamatan Pi =  jumlah produksi komoditas i pada tingkat kabupaten
Pt =  jumlah produksi seluruh komoditas pada tingkat
kabupaten
e. interpretasi  nilai  LQ  yang  diperoleh akan  berada  dalam  kisaran  lebih  kecil atau  sama  dengan  satu  sampai  lebih besar dari angka satu, atau 1 > LQ >1.
Hasil perhitungan nilai LQ menghasilkan tiga (3) kriteria, yaitu:
1) LQ  >  1;  artinya  produk  itu  menjadi basis atau menjadi sumber pertumbuhan. Produk memiliki
keunggulan komparatif, hasilnya tidak saja  dapat  memenuhi  kebutuhan  di wilayah bersangkutan akan tetapi juga dapat diekspor ke luar wilayah;
2) LQ  =  1;  artinya  produk  itu  tergolong non  basis,  tidak  memiliki  keunggulan komparatif.  Produksinya  hanya  cukup untuk  memenuhi  kebutuhan  wilayah sendiri  dan  tidak  mampu  untuk diekspor;
3) LQ  <  1;  artinya  produk  ini  juga termasuk  non-basis.  Produksi  produk
di suatu wilayah tidak dapat memenuhi kebutuhan sendiri sehingga perlu pasokan atau impor dari luar.

## Metode Skalogram
Metode  skalogram  disebut  juga sebagai  metode  analisis  skala  Guttman. Metode  skalogram  pada  penelitian  ini digunakan  untuk  menentukan  hirarki  dan struktur  lokasi  pengembangan  klaster industri berbasis singkong. Tahapan metode  skalogram    Guttman  menurut Riyadi  dan  Bratakusumah  (2003)  sebagai berikut:
a. memilih  jenis  fasilitas  yang  digunakan sebagai variabel dalam matriks skalogram;
b. mengkonversi    seluruh    fasilitas    yang ada  ke  dalam  angka  (1)  dan  fasilitas yang  tidak  ada  ke  dalam  angka  (0), selanjutnya seluruh fasilitas dijumlahkan menurut baris dan kolom;
c. menentukan total kesalahan ( error );
d. menentukan  jumlah  orde, berdasarkan rumus di bawah ini:
Jumlah orde = 1 + 3,3 log n dimana n adalah jumlah wilayah e. menentukan range dan interval , berdasarkan rumus di bawah ini; dan
Range = jumlah terbesar - jumlah terkecil
Interval kelas = range : orde
f. menghitung  tingkat  kesalahan  dengan rumus COR ( Coefficient of
Reducibility ):
Keterangan: COR = tingkat kesalahan
Ʃ e = jumlah kesalahan N = jumlah fasilitas
K = jumlah wilayah
Koefisien  dianggap  layak  apabila bernilai  0,9–1.    Hirarki    yang    didapat menggunakan    rumus    dan    perhitungan
LQ = pi / pt
Pi / Pt
(COR) = 1  –    Ʃ e
NxK
menjelaskan    banyaknya  kelas  atau  orde fasilitas  sarana  dan  prasarana.  Semakin tinggi  nilai  orde  (orde  I)  maka  semakin tinggi hirarki.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penentuan Alternatif Lokasi Pengembangan Klaster Industri Berbasis Singkong Penentuan alternatif lokasi pengembangan  klaster  industri  berbasis singkong di Kabupaten
Jember menggunakan metode LQ ( location quotient ). Hasil survei menunjukkan bahwa  terdapat  4  jenis  produk  olahan
berbasis singkong yang umumnya diproduksi  di  Kabupaten  Jember  yaitu tape,  keripik  singkong,  suwar-suwir,  dan prol tape ( Tabel 1 ).
Tabel  1 menunjukkan  nilai  LQ paling  tinggi  untuk  produksi  produk olahan berbasis singkong di tiap kecamatan  di  Kabupaten  Jember  adalah tape  (3,97),  kemudian  diikuti  oleh  suwar- suwir  (2,60),  keripik  singkong  (2,30),  dan prol  tape  (2,22).  Keempat  jenis  produk olahan berbasis singkong tersebut memiliki  nilai  LQ>1,  sehingga  termasuk sektor  basis  dan  memiliki  keunggulan komparatif,  dimana  hasilnya  tidak  saja dapat  memenuhi  kebutuhan  di  wilayah
Tabel 1 . Nilai LQ ( location quotient ) tiap jenis produk olahan berbasis singkong di Kabupaten Jember
Nama Kecamatan Nilai LQ ( location quotient ) Tape Prol tape Suwar-suwir Keripik singkong Kencong − − − 2,30 Gumukmas − − − − Puger − − − 2,30 Wuluhan − − − − Ambulu − − − − Tempurejo − − − − Silo − − − 2,30 Mayang − − − 2,30 Umbulsari − − − − Jenggawah − − − − Ajung − − − − Rambipuji − − − 2,30 Balung − − − − Umbulsari − − − − Semboro − − − 2,30 Jombang − − − − Sumberbaru 0,69 − 0,12 0,84 Tanggul − − − − Bangsalsari − − − − Panti − − − 2,30 Sukorambi − − − − Arjasa − − − 2,30 Pakusari 2,21 − − − Kalisat 1,90 1,29 − − Ledokombo − − − − Sumberjambe − − − − Sukowono − − − 2,30 Jelbuk − − − − Kaliwates 3,20 2,22 2,60 0,02 Sumbersari − 0,18 2,35 0,06 Patrang 3,97 − 2,20 − Sumber: Data Diolah (2018)
Kabupaten  Jember,  akan  tetapi  juga  dapat dijual  ke  luar  wilayah  Kabupaten  Jember. Hasil penelitian ini sesuai dengan pendapat Warpani (2001), jika nilai  LQ lebih dari 1 maka  komoditas  tersebut  adalah  sektor basis  dan  produksi  komoditas  sudah melebihi  konsumsi  di  daerah  dimana komoditas tersebut dihasilkan dan kelebihannya  dapat  dijual  ke  luar  negeri atau  dimanfaatkan  menjadi  produk  lain yang bernilai ekonomis tinggi.
Produk  olahan  berbasis  singkong yang  memiliki  nilai  LQ>1  untuk  produk tape  diproduksi  di  Kecamatan  Patrang, Kecamatan Kaliwates, Kecamatan Pakusari,  dan  Kecamatan  Kalisat.  Nilai LQ>1  untuk  produk  prol  tape  diproduksi di  Kecamatan  Kaliwates  dan  Kecamatan Kalisat.  Nilai  LQ>1  untuk  produk  suwar- suwir diproduksi di Kecamatan Kaliwates, Kecamatan  Sumbersari,  dan  Kecamatan Patrang. Nilai  LQ>1 untuk  produk keripik singkong diproduksi di Kecamatan Kencong,  Kecamatan  Puger,  Kecamatan Semboro, Kecamatan Rambipuji, Kecamatan  Panti,  Kecamatan  Arjasa, Kecamatan Sukowono, Kecamatan
Mayang,  dan  Kecamatan  Silo.  Hasil penelitian
menunjukkan bahwa kecamatan-kecamatan  tersebut    memiliki keunggulan dalam hal memproduksi produk olahan berbasis singkong dibandingkan  kecamatan  lainnya.  Sapriadi dan  Hasbullah  (2015),  menjelaskan  nilai LQ>1  berarti  peranan  suatu  produk  di tingkat kecamatan lebih dominan dibandingkan  produk  di  tingkat  kabupaten dan  sebaliknya  apabila  nilai  LQ<1  berarti peranan suatu produk di tingkat kecamatan lebih  kecil  dibandingkan  peranannya  di tingkat kabupaten.
Hasil analisis lokasi dengan menggunakan  metode  LQ  tidak  cukup untuk  dijadikan  sebagai  pertimbangan untuk menentukan alternatif lokasi unggulan  pengembangan  klaster  industri berbasis  singkong  karena  kriteria  yang digunakan  hanya  terbatas  pada  satu  faktor yaitu  jumlah  produk  olahan  berbasis
singkong. Lolowang (2012) dalam penelitiannya,  menjelaskan  bahwa  hasil penentuan  lokasi  unggulan  pengembangan menggunakan  metode  LQ  saja  tidak cukup,  untuk  menguatkan  pengambilan keputusan  dalam  penelitiannya,  kemudian dikembangkan  juga  menggunakan  teknik AHP ( analitycal hirarchy process ). Meskipun demikian, output yang diperoleh dari  metode  LQ  dapat  memberikan informasi  mengenai  alternatif  lokasi  yang berpotensi  untuk  dikembangkan  sebagai kawasan  klaster  industri.  Pengambilan keputusan  lokasi  pengembangan  klaster industri  berbasis  singkong  dapat  dianalisis lebih lanjut menggunakan metode skalogram yang mempertimbangkan kelengkapan fasilitas pelayanan dan beberapa faktor lainnya.
Penentuan Hirarki dan Struktur Lokasi Pengembangan Klaster Industri Berbasis Singkong Metode skalogram Guttman digunakan  untuk  memberikan  gambaran adanya pengelompokkan permukiman sebagai pusat pelayanan dengan mendasarkan  pada  kelengkapan  fungsi pelayanannya.  Fasilitas  pelayanan  yang digunakan di antaranya fasilitas pendidikan,  kesehatan  dan  perdagangan. Data  fasilitas  pelayanan  didapatkan  dari dokumen Kabupaten Jember dalam Angka 2016  (BPS,  2016).  Selanjutnya  penentuan orde  wilayah  di  Kabupaten  Jember menggunakan rumus sebagai berikut:

## Jumlah Orde = 1 + (3,3 x log n)
Dimana  n  =  jumlah  kecamatan,  yaitu  31 kecamatan, maka:
Jumlah Orde = 1 + (3,3 x log 31) = 1 + 4,9214 = 5,9214
= 6
Jumlah  orde  wilayah  Kabupaten  Jember adalah  6.  Penentuan range orde  wilayah
dapat menggunakan rumus sebagai berikut:
Range = Jumlah terbesar - Jumlah terkecil Range = 11 – 5 = 6
Range orde  wilayah  Kabupaten  Jember adalah  6.  Kemudian  penentuan  interval orde  wilayah  dapat  menggunakan  rumus sebagai berikut:
Interval Kelas   = Range : Orde Interval Kelas   = 6 : 5,9214
= 1,0133
Adapun  hasil  pembagian  interval  orde
wilayah di Kabupaten Jember yaitu: Orde I   = 10,0768 - 11 Orde II  = 9,0634 - 10,0767 Orde III = 8,05 - 9,0633 Orde IV = 7,0267 - 8,04 Orde V  = 6,0134 - 7,0266 Orde VI = 5 - 6,0133
Data fasilitas pelayanan di Kabupaten Jember digunakan dalam metode skalogram Guttman yang fungsinya  untuk  menentukan  hirarki  pusat pelayanan.  Fasilitas  yang  tersedia  diberi nilai  1  dan  fasilitas  yang  tidak  tersedia diberi  nilai  0.  Adapun  hasil  metode
Tabel 2 . Peta hirarki pusat pelayanan Kabupaten Jember
Nama Kecamatan SD & Sederajat SMP & Sederajat SMA & Sederajat Kope- rasi Pus- kesmas Bahan Baku Singkong Pasar Industri Olahan Tenaga Kerja Univ. Rumah
Sakit Jumlah  Error Orde Singkong Kaliwates 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 0 I Patrang 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 0 Sumbersari 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 0 Kalisat 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 10 0 II Puger 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 9 1 III Rambipuji 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 9 1 Silo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 9 1 Mayang 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 9 1 Ambulu 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 0 8 2 IV Sumberbaru 1 1 1 1 1 1 0 1 1 0 0 8 1 Kencong 1 1 1 1 1 1 0 1 1 0 0 8 1 Semboro 1 1 1 1 1 1 0 1 1 0 0 8 1 Pakusari 1 1 1 1 1 1 0 1 1 0 0 8 1 Arjasa 1 1 1 1 1 1 0 1 1 0 0 8 1 Sukowono 1 1 1 1 1 0 1 1 1 0 0 8 1 Balung 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 0 8 2 Panti 1 1 1 1 1 0 0 1 1 0 0 7 3 V Bangsalsari 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 7 0 Tanggul 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 7 0 Jenggawah 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 7 0 Gumukmas 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 7 0 Sukorambi 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 6 1 VI Jelbuk 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 6 1 Ajung 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 6 1 Tempurejo 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 6 1 Jombang 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 6 1 Ledokombo 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 6 1 Mumbulsari 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 6 1 Sumberjambe 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 6 0 Wuluhan 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 5 0 Umbulsari 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 5 0 Total 31 31 31 31 31 26 16 15 15 6 3 236 24
Sumber: Data Diolah (2018)
skalogram  Guttman  ditunjukkan  pada Tabel 2 .
Hasil  metode  skalogram  Guttman  di Kabupaten Jember pada Tabel 2 menunjukkan  jumlah error dari  31 kecamatan  (N)  yaitu  24  kesalahan  dan  11 fasilitas  (k).  Jumlah  kesalahan  ( error ) diperoleh  dari  jumlah  nilai  0  yang  ada  di atas tangga dan jumlah nilai 1 yang ada di bawah tangga. Nilai coefficient of reproducibility (COR)  dapat  dihitung dengan  menggunakan  rumus  sebagai berikut:
Dimana: Total jenis fasilitas = 31 kec. x 11 fasilitas = 341 buah Total kesalahan = 24 kesalahan

## (COR) = 0,93
COR  sebesar  0,93  yang  artinya  bahwa metode  skalogram  ini  dianggap  layak untuk menentukan orde pusat permukiman.  Nilai  COR  dianggap  layak apabila bernilai 0,9-1 (Riyadi dan Bratakusumah, 2003).
Nilai  COR  menunjukkan  besaran nilai  reproduksibilitas  yang  digunakan untuk penentuan pusat pelayanan Kabupaten  Jember  yang  memiliki  nilai reproduksibilitas  sebesar  93%,  artinya yaitu  tingkat  kebenaran  dan  keakurasian hasil  adalah  93%,  dimana  7%  terjadi missing .  Hasil  pusat  pelayanan  metode skalogram  Guttman  ini  dijadikan  dasar dalam  penentuan  pusat  permukiman, dimana  hirarki  orde  I  adalah  pusat permukiman I di Kabupaten Jember.
Tabel 2 menunjukkan bahwa wilayah  kecamatan  di  Kabupaten  Jember dapat  dibagi  ke  dalam  enam  orde  sesuai dengan  ketersediaan  sarana  pendidikan,
sarana  kesehatan,  perdagangan,  dan  jasa. Orde  tertinggi  adalah  orde  I  yang menunjukkan kecamatan tersebut memiliki ketersediaan fasilitas  yang paling lengkap, sedangkan  orde  terendah  adalah  orde  VI yang  menunjukkan  kecamatan  tersebut memiliki ketersediaan fasilitas yang kurang  lengkap  dengan  jumlah  yang minim.  Hirarki  pusat  pelayanan  tertinggi terdiri  dari  tiga  (3)  wilayah  kecamatan yang  berada  pada  orde  I  yaitu  Kecamatan Kaliwates, Kecamatan Patrang, dan Kecamatan  Sumbersari.  Ketiga  wilayah kecamatan  tersebut  memiliki  fasilitas lengkap yaitu SD sederajat, SMP sederajat, SMA  sederajat,  koperasi,  puskesmas, bahan  baku  singkong,  pasar,  industri olahan singkong, tenaga kerja, universitas, dan  rumah  sakit  sehingga  dijadikan sebagai pusat perekonomian dan perdagangan.  Hirarki  pusat  pelayanan terendah  terdiri  dari  sepuluh  (10)  wilayah kecamatan yang berada pada orde VI yaitu
Kecamatan Sukorambi, Kecamatan Jelbuk, Kecamatan Ajung, Kecamatan Tempurejo, Kecamatan Jombang, Kecamatan Ledokombo, Kecamatan Mumbulsari,
Kecamatan Sumberjambe, Kecamatan
Wuluhan,  dan  Kecamatan  Umbulsari. Beberapa kecamatan tersebut tidak memiliki  fasilitas  berupa  industri  olahan singkong,  tenaga  kerja,  universitas,  dan rumah  sakit  sehingga  fasilitas  yang dimiliki tidak selengkap 3 kecamatan yang berada  pada  orde  I.  Octaria  dan  Hidayat (2015),  menjelaskan  bahwa  kecamatan dengan  fasilitas  yang  lebih  lengkap merupakan  pusat  pelayanan,  sebaliknya wilayah  dengan  fasilitas  yang  kurang lengkap akan menjadi kecamatan terbelakang
( hinterland ). Apabila dipetakan, hasil metode skalogram Guttman  dalam  penentuan  hirarki  pusat pelayanan di Kabupaten Jember ditunjukkan pada Gambar 1 .
(COR) = 1 –   Ʃ e
NxK
(COR) = 1 –   24 341
Gambar  1 menunjukkan  bahwa antara  Kecamatan  Kaliwates,  Kecamatan Patrang, dan Kecamatan Sumbersari letaknya  saling  berdekatan  dan  berada  di pusat Kabupaten Jember. Lokasi
pengembangan  klaster  industri  berbasis singkong yang berdekatan dapat memberikan manfaat dalam akses pertukaran  informasi  dan  penggunaan input  bagi  pelaku  klaster  industri.  Hal  ini didukung  dengan  pendapat  Bappenas (2003)  bahwa  salah  satu  elemen  kunci suatu  klaster    yaitu  berlokasi  di  suatu tempat  yang  saling  berdekatan  yang mudah  dikenali  sebagai  suatu  kawasan industri.
Hasil  nilai  LQ  ( location  quotient ) dan skalogram menunjukkan bahwa lokasi yang  dipilih  untuk  pengembangan  klaster industri berbasis singkong yaitu Kecamatan Kaliwates, Kecamatan Patrang, dan  Kecamatan  Sumbersari.  Kecamatan Kaliwates dipilih sebagai lokasi pengembangan  klaster  industri  berbasis singkong  karena  di  Kecamatan  Kaliwates terdapat  industri  tape,  industri  suwar-
suwir,  dan  prol  tape  yang  memiliki  nilai LQ  >1,  serta  berada  pada  orde  I  hirarki pusat pelayanan Kabupaten Jember.
Kecamatan  Patrang  dipilih  sebagai  lokasi pengembangan  klaster  industri  berbasis singkong  karena  di  Kecamatan  Patrang terdapat  industri  tape  dan  industri  suwar- suwir  yang  memiliki  nilai  LQ  >1,  serta berada pada orde I hirarki pusat pelayanan Kabupaten Jember. Kecamatan Sumbersari dipilih  sebagai  lokasi  pengembangan klaster  industri  berbasis  singkong  karena di Kecamatan Sumbersari terdapat industri suwar-suwir  yang  memiliki  nilai  LQ  >1, serta  berada  pada  orde  I  hirarki  pusat pelayanan Kabupaten Jember. Ameriyani (2014) dalam penelitiannya  menggunakan  metode  LQ ( location qoutient ) dan skalogram menunjukkan bahwa kecamatan  yang arah pengembangannya menjadi sentra penghasil  perikanan  laut  yaitu  Kecamatan Rembang,  Kecamatan  Sarang,  Kecamatan Kragan, Kecamatan Kaliori, dan Kecamatan Sluke. Lima Kecamatan tersebut memiliki komoditas potensial ikan
= jumlah fasilitas sangat rendah = jumlah fasilitas rendah
= jumlah fasilitas sedikit rendah = jumlah fasilitas sedang
= jumlah fasilitas tinggi
= jumlah fasilitas paling tinggi
Gambar 1 . Peta hirarki pusat pelayanan Kabupaten Jember dengan jumlah fasilitas layanan tertinggi ditandai dengan 10 – 11 jenis fasilitas (warna ungu tua)
petek,  ikan  pari,  ikan  terbang,  ikan  bawal hitam,  ikan  tenggiri,  cumi-cumi,  dan  ikan teri.  Berdasarkan  tingkat  keunggulan fasilitas  yang  dimiliki  lima  kecamatan dengan  membagi  lima  kecamatan  tersebut menjadi  tiga  orde.  Wilayah  yang  masuk orde  I  adalah  Kecamatan  Rembang. Fasilitas di Kecamatan Rembang termasuk lengkap.  Tidak  ada  wilayah  yang  masuk orde  II.  Selanjutnya  wilayah  yang  masuk orde  III  adalah  Kecamatan  Sarang, Kecamatan  Kragan,  Kecamatan  Kaliori, dan  Kecamatan  Sluke.  Kecamatan  yang arah  pengembangannya  menjadi  sentra industri  pengolahan  perikanan  laut  yaitu Kecamatan  Rembang  dan  Kecamatan Kaliori. Kedua kecamatan tersebut letaknya saling berdekatan sehingga mudah dikenali sebagai sentra industri.
Hasil  penelitian  Adhiaksa  (2015) yang  menggunakan  metode  LQ  ( location qoutient )  dan  skalogram  menunjukkan bahwa  terdapat  7  (tujuh)  kecamatan  di Kabupaten Wonogiri  yang potensial untuk dilakukan pengembangan komoditas tanaman kedelai yaitu Kecamatan
Batuwarno, Kecamatan Ngunturonadi, Kecamatan
Manyaran,
Kecamatan
Selogiri,  Kecamatan  Jatiroto,  Kecamatan Purwantoro,  dan  Kecamatan  Jatisrono. Terdapat 8 (delapan) kecamatan pada orde I yang mempunyai fasilitas paling lengkap yaitu  Kecamatan  Jatisrono,  Kecamatan Wonogiri,
Kecamatan Pracimantoro,
Kecamatan
Giriwoyo, Kecamatan Eromoko, Kecamatan Tirtomoyo, Kecamatan  Baturetno,  dan  Kecamatan
Girimarto.  Kecamatan  yang  mempunyai arah pengembangan menjadi sentra produksi  komoditas  tanaman  kedelai  dan sentra  industri  pengolahan  kedelai  yaitu Kecamatan Selogiri, Kecamatan Purwantoro,  dan  Kecamatan  Jatisrono. Kecamatan  Purwantoro  dan  Kecamatan Jatisrono  letaknya  berdekatan,  sedangkan Kecamatan Selogiri letaknya jauh dari dua kecamatan tersebut.

## KESIMPULAN
Pengembangan klaster industri berbasis  singkong  menggunakan  metode LQ  ( location  quotient )  dan  skalogram, terdapat 3 kecamatan di Kabupaten Jember yang  ditetapkan  sebagai  lokasi  potensial, yaitu  Kecamatan  Kaliwates,  Kecamatan Patrang,  dan  Kecamatan  Sumbersari. Ketiga  kecamatan  tersebut  merupakan sektor  basis  dalam  hal  memproduksi produk  olahan  berbasis  singkong  dan memiliki fasilitas yang lengkap dibandingkan  kecamatan  lainnya  sehingga dapat dijadikan sebagai pusat perekonomian dan perdagangan.

## DAFTAR PUSTAKA
Adhiaksa, R. 2015. Perencanaan Pengembangan Komoditas Kedelai dalam  Upaya  Pemenuhan  Kedelai  di Kabupaten Wonogiri. Economics Development  Analysis  Journal ,  4  (1): 65-72. Ameriyani, P. 2014. Perencanaan
Pengembangan  Sub  Sektor  Perikanan Laut  di  Lima  Kecamatan  di  Kabupaten Rembang. Economics Development
Analysis Journal , 3 (1): 225-234.
Badan  Pusat  Statistik.  2016. Kabupaten Jember  Dalam  Angka  2016 .  BPS Kabupaten Jember, Jember.
Bappenas.  2003. Panduan  Pembangunan Klaster  untuk  Pengembangan  Ekonomi Daerah
Berdaya Saing Tinggi . Direktorat Pengembangan Kawasan Khusus dan Tertinggal, Bappenas.(https://perpustakaan.bappena s.go.id/lontar/opac/.../templateDetail.jsp
?id).  [Diakses  tanggal  17  November 2018].
Hendayana, R. 2003. Aplikasi metode location quotient (LQ) dalam penentuan komoditas  unggulan  nasional. Jurnal
Informatika Pertanian , 12 (1): 1-21.
Lolowang,  T.F.  2012.    “Rancang  Bangun
Model Pengembangan Klaster
Agroindustri  Aren  di  Sulawesi  Utara”.
Disertasi. Sekolah Pasca Sarjana,
Institut Pertanian Bogor, Bogor.
Octaria,  R.,  dan  Hidayat,  P.  2015.  Analisis sektor  unggulan  di  Kota  Medan. Jurnal Ekonomi dan Keuangan , 3 (1): 59-71.
Riyadi  dan  Bratakusumah,  D.S.    2003. Perencanaan  Pembangunan  Daerah:
Strategi Menggali Potensi dalam Mewujudkan  Otonomi  Daerah .  PT.
Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
Sapriadi  dan  Hasbullah.  2015.  Analisis  sektor unggulan perekonomian Kabupaten Bulukumba. Iqtisaduna , 1 (1): 71-86.
Tarigan,  D.  2008.    “Strategi  Pengembangan Agroindustri  Sutera  Alam  Melalui Pendekatan  Klaster”.  Disertasi.  Sekolah Pasca  Sarjana,  Institut  Pertanian  Bogor, Bogor.
United Nations Industrial Development Organization  [UNIDO].  2010.  Cluster
Development for Pro-Poor Growth: The UNIDO  Approach.  United  Nations Industrial  Development  Organization, Vienna. (https://www.unido.org/.../unido-2010- clusters-development-for-pro-poor- growth). [Diakses tanggal 18 September 2017].
Warpani,  S.  2001. Analisis  Kota  dan  Daerah . Penerbit ITB, Bandung.
Wibowo,  Y.,  Purnomo,  B.H.,  dan  Wicaksono, E.P.  2015.  Rancang  bangun  sistem informasi  potensi  agroindustri  berbasis singkong di Kabupaten Jember.
Agrointek , 9 (1): 50-62.