## Penilaian Kinerja Investasi TI Menggunakan Val IT 2.0 pada Aplikasi Kependudukan Online Pemerintah Kota X

## Moch. Aldoris Williandy, M. Imamuddin Adani, Renny Sari Dewi
Prodi Sistem Informasi, Fakultas Teknologi dan Informasi, Universitas Internasional Semen Indonesia, Jawa Timur, Indonesia Email: 1 moch.williandy16@student.uisi.ac.id, 2 mohammad.adani@student.uisi.ac.id, 3 renny.dewi@uisi.ac.id
Submitted 01-01-2020; Accepted 10-01-2020; Published 15-02-2020

## Abstrak
Penggunaan teknologi informasi (TI) saat ini telah mengalami perubahan yang sangat besar, dari sekadar alat bantu untuk berin teraksi, sekarang beralih menjadi garis depan dalam pelayanan masyarakat khususnya di  Lembaga Pemerintahan. Semakin maraknya isu Smart City mendorong setiap kota yang ada di Indonesia untuk terus berinovasi dalam mengambangkan teknologi informasi. Val IT Framework memberikan pedoman, proses-proses dan dukungan praktis yang dapat membantu pimpinan lembaga pemerintahan dalam memahami dan melaksanakan  perannya  sebagai  penentu  pengembangan  aplikasi  TI.  Val  IT  terdiri  atas  3(tiga)  domain  proses  utama  yaitu  Value Governance,  Portfolio  Management  dan  Investment  Management.  Penelitian  ini  diharapkan  dapat  menilai  pengembangan  aplikasi teknologi informasi yang dilakukan di Lembaga Pemerintahan Kota X sebagai tempat studi kasus, sehingga manajemen lembaga dapat menentukan keputusan terbaik dalam pengembangan teknologi informasinya.
Kata Kunci: Val-IT, Penilaian, Kinerja, Kependudukan, Aplikasi

## Abstract
The use of information technology (IT) now has experienced a very big change, from merely a tool to interact, now turning to the forefront in community service, especially in Government Institutions. Increasingly the issue of Smart City is encouraging every city in Indonesia to continue to innovate in developing information technology. The Val IT Framework provides guidelines, processes and practical support that can help leaders of government agencies understand and carry out their role as determinants of IT application development. Val IT consists of 3 (three) main process domains, namely Value Governance, Portfolio Management and Investment Management. This research is expected to be able to assess the development of information technology applications carried out at City Government Institution X as a case study place, so that the institution's management can determine the best decisions in developing its information technology.
Keywords : Val-IT, Assessment, Application Performance, Population, Application

## 1. PENDAHULUAN
Pentingnya  dukungan  teknologi  informasi  (TI)[1]  bagi  penilaian  kinerja  aplikasi[2]  pada  suatu  badan  pemerintah  yang mengurusi kependudukan catatan sipil. Dalam menerapkan TI badan pemerintah membutuhkan perencanaan investasi TI[3] agar TI yang diterapkan dapat dapat memberi manfaat yang maksimal. Untuk itu, badan pemerintahan melakukan penerapan dengan menggunakan aplikasi TI yang dapat membantu kinerja[4] badan pemerintahan. Maka dari itu badan pemerintahan ini menerapkan aplikasi Kependudukan Online yang bertujuan untuk memberikan pelayanan terbaik secara cepat dan tepat . tetapi  dalam  penerapan  investasi  TI  pada  aplikasi  Kependudukan  Online  Badan  pemerintahan  masih  belum  merasakan manfaat sesuai dengan yang di harapkan. Hal ini dikarenakan masih terdapat beberapa proses operasional[5] dan penggunaan perangkat pendukung operasional yang belum efisien dimana masih perlu untuk diminimalisasi ataupun dihilangkan dalam segi biaya, risiko, dan penggunaan teknologi informasinya sehingga dapat mengurangi pengeluaran biaya untuk TI badan pemerintahan. Badan pemerintahan ingin mengetahui apakah perencanaan investasi TI aplikasi Kependudukan Online yang dilakukan sebelumnya sudah memberikan manfaat  yang maksimal atau belum dan badan pemerintahan ingin mengetahui secara tepat  mana manfaat  yang terukur dan tidak terukur. Maka dari  itu  perlu  untuk mengukur perencanaan investasi  TI untuk melihat manfaat terukur dan tidak terukur, membutuhkan gambaran secara jelas yang berkaitan dengan biaya, risiko, dan manfaat dalamperencanaan investasi TI aplikasi Kependudukan Online Untuk menyelesaikan masalah tersebut, badan pemerintahan kependudukan catatan sipil membutuhkan sebuah framework[6] yang dapat memberikan gambaran mengenai langkah-langkah proses perencanaan investasi TI yaitu Val IT[7] Framework 2.0

## 2. METODE PENELITIAN
Terdapat beberapa tahapan-tahapan penelitian yang digunakan, yaitu :

## 2.1 Perumusan Masalah
Tahap perumusan masalah ini dilakukan untuk menentukan pertanyaan penilaian kinerja yang akan menghasilkan arah bagi tujuan dan manfaat penilaian kinerja.

## 2.2 Studi Pustaka
Tahapan studi pustaka ini bertujuan untuk mandapatkan landasan teori mengenai masalah yang akan dilakukan penilaian.
2.3 Analisis Penelitian
Tahapan ini dilakukan analisa dan identifikasi yang berfungsi untuk mengetahui apakah penerapan aplikasi kependudukan online sudah memberikan manfaat sesuai dengan yang tujuan lembaga pemerintahan terkait atau belum.

## 2.4 Tahap Usulan Penelitian
Tahap  usulan  penelitian  dilakukan  untuk  memperbaiki  proses  perencanaan  investasi  teknologi  informasi    aplikasi kependudukan online dan mencapai target yang diharapkan.

## 3. ANALISA DAN PEMBAHASAN
Penelitian ini menginvestigasi penggunaan aplikasi kependudukan online menggunakan framework Val-IT yang digunakan pada Dinas Pemerintahan Kota X. Faktor yang diteliti terdiri dari Value Governance, Portfolio Management, dan Investment Management. Value Governance[8] merupakan relalisasi dari penetapan tata kelola, mengontrol, dan memonitor kerangka kerja dari aplikasi Kependudukan Online. Portfolio Management[9] merupakan penilaian terhadap semua portofolio investasi IT selaras dan memberikan konstribusi optimal terhadap sasaran strategis organisasi. Investment  Management[10] adalah penjaminan bahwa program investasi TI di organisasi dapat memberikan hasil yang optimal dengan biaya yang masuk akal dan dalam batas resiko yang masih dapat diterima.

## 3.1 Value Governance
Optimasi nilai yang diperoleh atas investasi TI dengan cara : 1. menetapkan tata kelola, mengontrol, dan memonitor kerangka kerja 2. menyediakan arahan strategis bagi investasi
3. mendefinisikan karakteristik portofolio investasi
Hasil  didapat  dari  wawancara  langsung  dengan  stakeholder  yang  berhubungan  langsung  dengan  tujuan  penilaian Value Governance.
Tabel 1. Value Governance Domain Rata-Rata Nilai Temuan VG  1.  Memastikan  sudah  diinformasikan  dan  dilakukannya  forum kepemimpinan 3.4 VG 2. Mendefinisikan dan mengimplementasikan proses. 2.6 VG 3. Mendefinisikan karakteristik portofolio. 0 VG  4.  Keselarasan  integrasi  manajemen  nilai  dan  manfaat  dengan perencanaan keuangan. 1.75 VG 5. membangun pengawasan tata kelola yang efektif. 3 VG 6. Peningkatan praktik menejemen nilai yang terus menerus. 2 TOTAL 12.75 Rata – Rata Nilai Domain 2.125
Pada tabel 1 memiliki justifikasi bahwa Domain Value Governance bernilai 2.125 karena belum ada metode pelaporan yang  efektif,  belum  ada  penerapan  framework  pada  sistem  kerja,  selain  itu  SOP  yang  ditetapkan  belum  berjalan  dengan sempurna, sehingga kurang maksimalnya penerapan dalam penggunaan aplikasi Kependudukan Online.

## 3.2 Portfolio Management
Menjamin  bahwa  semua  portofolio  investasi  TI  selaras  dan  memberikan  konstribusi  optimal  terhadap  sasaran  strategis organisasi dengan cara :
1. Menetapkan dan mengelola profil sumber daya
2. Mendefinisikan Batasan investasi.
3. Mengevaluasi, prioritasi, dan memilih , menunda, atau menolak investasi baru.
4. Mengelola portofolio secara keseluruhan.
5. Memonitor dan mengevaluasi kinerja portofolio.
Hasil  didapat  dari  wawancara  langsung  dengan  stakeholder  yang  berhubungan  langsung  dengan  tujuan  penilaian Portfolio Management.
Tabel 2. Porfolio Management Domain Rata-Rata Nilai Temuan PM  1.  Membangun  arahan  strategis  dan  menggabungkan  target investasi 2.67 PM 2. Menentukan ketersediaan sumber dana. 3 PM 3. Mengelola ketersediaan sumber daya manusia. 2.6 PM 4. Memilih dan mengevaluasi investasi aplikasi Kependudukan Online. 1.6
PM 5. Memonitor dan melaporkan kinerja portofolio investasi. 1 PM 6. Mengoptimalkan kinerja portofolio investasi. 2 TOTAL 12.87 Rata – Rata Nilai Domain 2.14
Pada tabel  2  memiliki justifikasi  bahwa  Domain  Portfolio Management  bernilai  2.14  karena belum ada dokumen khusus yang  mendasari  strategi  TI  kedepannya,  belum  memiliki  sumber  dana  yang  pasti,  dan  tidak  ada  strategi  untuk mempertahankan semangat dari SDM bidang IT.

## 3.3 Investment Management
Menjamin bahwa program investasi TI di organisasi dapat memberikan hasil yang optimal dengan biaya yang masuk akal dalam batas resiko yang masih dapat diterima dengan cara : 1. Identifikasi kebutuhan bisnis
2. Membangun pemahaman yang jelas atas kandidat program investasi.
3. Menganalisis alternative
4. Mendefinisikan program dan mendokumentasikan sebuah business case secara rinci.
5. Menetapkan akuntabilitas dan kepemilikan program.
Tabel 3. Investment Management Domain Rata-Rata Nilai Temuan IM 1. Membangun dan mengevaluasi business case investasi TI. 3 IM 2. Memahami kandidat dan pemilihan investas TI.. 2.5 IM 3. Membangun perencanaan aplikasi investasi 4 IM 4. Membangun biaya dan manfaat. 3 IM 5. Membangun business case investasi TI aplikasi. 3.33 IM 6. Mengadakan dan mengelola investasi aplikasi TI. 3.67 IM 7. Memperbaharui portofolio operasional TI. 3 IM 8. Memperbaharui portofolio business case. 4 IM 9. Pengawasan dan laporan program 2.5 IM 10. Penghentian program 4 TOTAL 33 Rata – Rata Nilai Domain 3.3
Pada tabel 3 memiliki justifikasi bahwa Domain Investment Management bernilai 3.3 karena setelah perubahan operasional IT, penerapannya belum maksimal, karena user dan operator masih nyaman menggunakan metode manual. Selain itu masih belum ada catatan pengeluaran biaya khusus untuk pembuatan aplikasi.

## 4. IMPLEMENTASI
Berikut usulan perbaikan untuk setiap domain : 4.1 Usulan Perbaikan Kematangan Value Governance
Tabel 4. Usulan perbaikan VG Domain Usulan VG 1 Pelaporan dokumentasi, dan sosialisasi  harus dilaksanakan secara tepat  untuk  para stakeholder yang terlibat VG 2 Implementasi Framework dilakukan  sesuai  dengan  tujuan  lembaga.  Menentukan prioritas dalam pelaksanaan investasi TI. Dokumentasi harus jelas.
VG 3 Portofolio harus segera dibuat untuk panduan pelaksanaan investasi TI.
VG 4 Sebaiknya dilakukan analisis yang tepat untuk mengetahui keberhasilan TI VG 5 Laporan investasi TI harus didokumentasikan secara lengkap dan terperinci.
VG 6 Sebaiknya lembaga melakukan penyesuaian terhadap manfaat secara terus menerus untuk mendukung perubahan pelayanan.

## 4.2 Usulan Perbaikan Kematangan Portfolio Management
Tabel 5. Usulan Perbaikan PM Domain Usulan PM 1 Sebaiknya  lembaga  melakukan  analisis  hubungan  antara  alokasi  investasi  dan rencana strategis lembaga. PM 2 Menetapkan prosedur pendanaan investasi TI secara lengkap dan terperinci. PM 3 Melakukan analisis kebutuhan SDM untuk bagian TI.
PM 4 Melakukan evaluasi terhadap business case yang telah diterapkan. PM 5 Melakukan pencatatan dan membuat laporan mengenai portofolio investasi TI
PM 6 Melakukan peninjauan terhadap portofolio investasi TI

## 4.3 Usulan Perbaikan Kematangan Investment Management
Tabel 6. Usulan Perbaikan IM Domain Usulan IM 1 Melakukan  analisis  manfaat  dari  investasi  TI  apakah  sudah  selaras  dengan  tujuan dari lembaga. IM 2 Menganalisis  untuk  menilai  dan  mengidentifikasi  keselarasan  biaya  &  resiko lembaga. IM 3 Membuat business case yang lebih rinci sebagai panduan pelaksanaan investasi TI. IM 4 Mengukur manfaat dan relevansi investasi penerapan aplikasi. IM 5 Membuat business case yang sesuai standar yang telah ditetapkan sehingga selaras biaya dan resikonya. IM 6 Melakukan  analisis  resiko  yang  akan  dihadapi,  dan  membuat  solusi  dalam menangani resikonya. IM 7 Melakukan pembaharuan secara berkala pada portofolio lembaga IM 8 Menerapkan business case dalam menentukan investasi TI IM 9 Melakukan pengawasan secara rutin dan terperinci
IM 10 Mempelajari hasil penilaian investasi TI untuk masa depan

## 5. KESIMPULAN
Berdasarkan analisis dan identifikasi penilaian kinerja aplikasi TI dalam penelitian ini dapat ditarik kesimpulan bahwa :
Tabel 7 . Kesimpulan Nilai Domain Nilai Value Governance 2.125 Portfolio Managemant 2.14 Investment Management 3.3 Rata-rata total 2.52
Berdasarkan audit tersebut dapat disimpulkan bahwa :
1 Maturity  level  investasi  aplikasi  Kependudukan  Online  Lembaga  Pemerintahan  Kota  X  masuk  kedalam  level  2 (Repeatable)  Adanya    peningkatan    kesadaran    akan  kebutuhan  tata  kelola  investasi  teknologi  informasi  yang  lebih formal. Business  case dan laporan status investasi  diperlukan untuk  sebagian besar investasi, dan terdapat  beberapa laporan  terbatas  mengenai  manfaat  investasi.  Fungsi  bisnis  dan  teknologi  informasi  bekerja  lebih  kolaboratif  pada kebutuhan    pengembalian invetasi teknologi informasi.
2 Dengan  adanya  langkah-langkah  dalam  melakukan  perencanaan  investasi  TI  aplikasi  Kependudukan  Online  dengan menggunakan Val-IT framework dapat membantu pimpinan mengambil keputusan investasi TI.

## REFERENCES
[1] B. Parthasarathy, “Information Technology,” in International Encyclopedia of Human Geography , 2009.
[2] A. Mulyanto, “Sistem Informasi Konsep dan Aplikasi,” Yogyakarta: Pustaka Pelajar , 2009.
[3] A. D. W. Soelistyo, L. E. Nugroho, and W. W. Winarno, “Model Analisis Produktivitas Investasi TI Perusahaan,” in Seminar Nasional Teknologi Informasi dan Multimedia 2015 , 2015.
[4] Moeheriono, Pengukuran Kinerja Berbasis Kompetensi.pdf . 2014.
[5] Parawanto Dwi, “Sistem informasi administrasi dan pendaftaran pasien pada rumah sakit ibu dan anak Sadewa,” J. Sist. Inf. , 2012.
[6] “Framework,” Dev. Sedimentol. , 1977.
[7] W. Witanti and Falahah, “VAL IT : Kerangka Kerja Evaluasi Investasi Teknologi Informasi,” Semin. Nas. Apl. Teknol. Inf. 2007 , 2007.
[8] G. Gereffi, J. Humphrey, and T. Sturgeon, “The governance of global value chains,” Rev. Int. Polit. Econ. , 2005.
[9] “ANALISIS  PERBEDAAN  RETURN  DAN  RISIKO  SAHAM  PORTOFOLIO  OPTIMAL  DENGAN  BUKAN  PORTOFOLIO  OPTIMAL,” Manag. Anal. J. , 2015.
[10]  B. A. Wallingford and F. K. Reilly, “Investment Analysis and Portfolio Management.,” J. Finance , 1979.