Volume 12 No. 2 Desember 2021

## PEREMPUAN DIFABEL DALAM BINGKAI MEDIA MASSA ONLINE

## WOMEN WITH DISABILITIES IN ONLINE MASS MEDIA FRAME
Mochamad Syaefudin 1,a) , Yayah Nurhidayah 2
1,2 Jurusan Komunikasi dan Penyiaran Islam, IAIN Syekh Nurjati Cirebon
a) e-mail: syaefudinmochamad@gmail.com

## ABSTRAK
Pemberitaan  terkait  perempuan  difabel  di  media  massa  online  seringkali dimanfaatkan  untuk  menarik  atensi  atau  perhatian  pembaca  dengan mengekploitasi  sisi  kelemahannya  padahal  cara  pandang  yang  demikian  akan berdampak besar terhadap kesulitan mereka untuk memperoleh lehidupan yang layak.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendapatkan  gambaran  dari  media  massa online khususnya sindonews.com dalam membingkai berita mengenai perempuan difabel sebagai korban pemerkosaan di Kota Makassar Provinsi Sulawesi Selatan. Penelitian  ini  menggunakan  metode  analisis  framing  model  Zhongdang  Pan  dan Gerald  M.  Kosicki  untuk  menghasilkan  paparan  yang  menyeluruh  dengan menggunakan  empat  dimensi  yaitu  sintaksis,  skrip,  tematik,  dan  retoris.  Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  sindonews.com  melakukan  pembingkaian  atau framing melalui  berita  yang  dibuat.  Berdasarkan  pemilihan  angle,  penggunaan diksi,  perangkaian  kalimat,  pemilihan  narasumber  ditemukan  bahwa sindonews.com  menempatkan  difabel  dengan  porsi  yang  sesuai  tanpa mengeksploitasi aspek kekurangan untuk menarik minat baca.
Kata Kunci: Perempuan Difabel, Kekerasan Seksual, Media Massa Online,  Analisis Framing, Sindonews

## ABSTRACT
News coverage related to women with disabilities in online mass media are often used  to  attract  the  attention  of  readers  by  exploiting  their  disabilities,  whereas such approach could have a major impact on their difficulties in obtaining a decent life. This study aims to get an overview of sindonews.com, an online mass media, in framing news about a woman with disabilities as a victim of rape in Makassar
City, South Sulawesi Province. This study used the Zhongdang Pan and Gerald M. Kosicki model framing analysis method to produce a comprehensive analysis using four dimensions, namely syntactical, script, thematic, and rhetorical. The results of the  study  indicate  that  sindonews.com  performed  framing  to  the  news  they produced. Based on the selection of angles, use of diction, sentence construction, and  selection  of  sources,  it  was  found  that  sindonews.com  placed  women  with disabilities in an appropriate portion without exploiting their disabilities to attract readers’ attention.
Keywords: Women with Disabilities, Sexual Violence, Online Mass Media, Framing Analysis, Sindonews

## 1. Pendahuluan
Kasus  Pemerkosaan  atau  kekerasan seksual tidak pernah luput dalam pemberitaan media  massa  di  indonesia.  Setiap  harinya  ada saja  media  massa  baik  cetak,  radio,  televisi maupun online memberitakan kasus pemerkosaan  yang  menyasar  beragam  korban mulai  dari  kelompok  anak  dibawah  umur sampai  kelompok  difabel  atau  penyandang disabilitas.
Kasus  pemerkosaan  difabel  selalu menarik  untuk  dikaji  dan  diteliti  lebih  dalam mengingat kelompok ini tergolong rentan. Data dari Komnas perempuan menunjukan      selama  tahun    2020 terdapat  299.911  kasus  kekerasan terhadap  perempuan  di  Indonesia.  Dari angka tersebut terdapat 77 kasus kekerasan terhadap  perempuan  dengan  disabilitas dan perempuan dengan disabilitas intelektual  merupakan  kelompok  yang paling rentan mengalami kekerasan sebesar 45%.
Menurut  teori  kecacatan  feminis, pada dasarnya perempuan difabel
berpotensi  memiliki  beban  ganda (double burden)
dikarenakan kondisi
disabilitasnya  serta  kerentanan  mendapat diskriminasi karena dia seorang perempuan.Berdasarkan  hasil  studi  yang dilakukan Douglas A. Brownridge membandingkan  bahwasanya  kekerasan yang  terjadi  pada  perempuan  difabel dengan  perempuan  non-difabel  tergolong jauh  lebih  tinggi.  Berdasarkan  sampel pada  62  orang  perempuan,  ditemukan sebanyak 33% perempuan difabel mengalami  kekerasan  dan  22%  menimpa perempuan  tanpa  disabilitas.  Saat  ini perlindungan  yang  dilakukan  pemerintah terhadap  perempuandifabel  masih  secara umum termaktub dalam  UU No. 23 tahun 2004  mengenai  Penghapusan  Kekerasan dalam  Rumah  Tangga.Secara  menyeluruh Undang-undang tersebut baru menjadi law in the book dan hanya kekal di dalam buku saja  dan  belum  mencapai  fase law  in action seutuhnya  dan  benar-benar  bisa diterapkan di masyarakat (Syafi’ie,

## Purwanti, dan Ali 2016).
Difabel  adalah  suatu  keterbatasan yang  dimiliki  oleh  seseorang  baik  fisik, psikologis  maupun  kelainan  struktur  dan
fungsinya, yang desbabkan karena kecelakaan  atau  faktor  heriditer.  Keterbatasan ini  menyebabkan  berkurangnya  nilai  atau mutu  atau  kesempurnaan  pada  seseorang (Kamus Besar bahasa Indonesia & WHO).
Istilah  difabel  seringkali  dilihat sebagai  akronim  istilah  ‘differently abbled’  (bukan  different  abbility  seperti yang disebutkan oleh sebagian
orang).Maka istilah ini berasal dari bahasa
Inggris yang artinya ‘orang yang memiliki kemampuan berbeda’.Menurut Zola,
istilah  differenlty  abled  diciptakan  untuk menekankan  pada 'the  can-do'  aspects  of having  a  disability (Zola  1988).  Istilah ‘difabel’  bermakna  bahwa  disabilitas mungkin  saja  mengakibatkan  orang  tidak mampu melakukan sesuatu secara ‘normal’,  tetapi  si  difabel  masih  dapat melakukannya  dengan  cara  yang  berbeda. Berjalan,  misalnya,  adalah  cara  untuk melakukan  mobilitas  dari  satu  tempat  ke tempat  lain.  Mereka  yang  tidak  memiliki kaki,  bisa  saja  melakukan  mobilitas dengan kursi roda (Maftuhin 2016).
Bagi  banyak  orang  di  Indonesia, disabilitas  dipandang  sebagai  persoalan individu semata, akibat  dari kondisi tubuh dan pikirannya (Salim 2016). Difabel juga digolongkan menjadi penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) yang terpinggirkan.Cara  pandang  masyarakat maupun  pemerintah  yang  cenderung mendiskriminasikan  penyandang  cacat
atau disabilitas inilah kemudian berimplikasi  besar  terhadap  kesulitan mereka  untuk  memperoleh  kehidupan yang layak. Akibatnya, para difabel rentan menjadi korban diskriminasi, marginalisasi, dan pengecualian di masyarakat  (Ardiyantika  2016).  Oleh karena  itu  penelitian  ini  penting  untuk diketahui oleh masyarakat untuk mengetahui  bagaimana  cara  pandang media  massa  berbasis  online  di  indonesia dalam  mewartakan    kasus  kekerasan seksual terhadap  perempuan difabel.
Dalam  kajian  komunikasi  massa terdapat  teori  agenda  setting.  Istilah agenda  setting  diciptakan  oleh  McCombs dan Shaw (1972, 1993). Ide intinya adalah bahwa  media  berita  mengindikasikan kepada pubik apa  yang menjadi isu utama hari  ini  dan  hal  ini  tercermin  dalam  apa yang  dipersepsikan  public  sebagai  isu utama  (McQuail  2011).  Media  massa selalu  mengarahkan  kita  pada  apa  yang harus  kita  lakukan.  Media  memberikan agenda-agenda  melalui  pemberitaannya sedangkan masayrakat akan mengikutinya. Menurut asumsi teori ini, media mempunyai kemampuan untuk menyeleksi dan  mengarahkan  perhatian  masyarakat pada gagasan atau peristiwa tertentu.Media  mengatakan  pada  kita  apa yang  penting  dan  apa  yang  tidak  penting (Nurudin 2017).
Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana bingkai media online dalam  pemberitaan  perempuan  difabel terkait  kasus  kekerasan  seksual.  Peneliti membatasi masalah penelitian pada pemberitaan  perempuan  difabel    di sindonews.com.  Penelitian  ini  bertujuan untuk  mendapatkan  gambaran  bagaimana media massa online membingkai perempuan difabel khususnya dalam kasus kekerasan  seksual.      Adapun  manfaat  dari penelitian ini diharapkan  dapat menambah khazanah  keilmuan  komunikasi  dan  dapat dijadikan  masukan  bagi  media  massa online dalam membingkai berita.

## 2. Metodologi Penelitian
Jenis  penelitian  ini  adalah  penelitian kualitatif dengan menggunakan metode analisis  framing  model  Zhongdang  Pan  dan Gerald  M.  Kosicki.  Pan  dan  Kosicki beranggapan    bahwa  proses  membuat  suatu pesan lebih menonjol, menempatkan informasi lebih  daripada  yang  lain  sehingga  khalayak lebih  tertuju  pada  pesan  (Eriyanto  2011). Adapun  pendekatan  analisanya  menggunakan empat  dimensi  yaitu  sintaksis,  skrip,  tematik, dan retoris. Frame dalam model ini menghubungkan satu ide dengan elemen yang berbeda  dalam  teks  berita  (seperti  kutipan sumber,  latar  informasi,  pemakaian  kata  atau kalimat  tertentu)  ke  dalam  teks  secara keseluruhan.
Secara lebih terperinci operasionalisasi sintaksis,  skrip,  tematik,  dan  retoris  pada
struktur  teks  berita  dapat  memperhatikan  hal- hal  detail  agar  hasil  analisa  sesuai  dengan pembingkaian  yang  dibangun  (Sobur  2015). Sebagaimana tabel di bawah ini :
Tabel 1. Kerangka Framing Pan dan Kosicki Struktur Perangkat Framing Unit Yang diamati Sintaksis (Cara wartawan menyusun fakta) Skema Berita   Headline, Lead, latar informasi,
kutipan, sumber,
pernyataan, penutup Skrip (Cara wartawan mengisahkan fakta) Kelengkapan Berita 5W+1H Tematik (Cara wartawan menulis fakta) Detail, maksud, kalimat, hubungan,
nominalisasi antarkalimat, koherensi, bentuk,
kalimat,  kata
ganti Proposisi, Pragraf Retoris (Cara wartawan Leksikon, grafis, metafor, Kata,  idiom, gambar/foto, grafik,
menekankan
fakta)
pengandaian
Data  primer  dalam  penelitian  ini diperoleh  dari  pemberitaan    Sindonews.com. sementara data sekunder diperoleh dari sumber buku,  internet,  artikel,  jurnal,dsb.  Melalui kajian  yang  komprehensif,  peneliti  berharap memperoleh  gambaran  yang  jelas  tentang karakteristik dan pembingkaian dalam pemberitaan  kasus  pemerkosaan difabel.
Sehingga  secara  lebih  jelas  dapat    diketahui bagaimana framing media dalam memberitakan kelompok difabel.

## 3. Hasil dan Pembahasan

## 3.1. Analisis Berita 1
Judul  :    Perempuan  Difabel  di  Makassar  Jadi Korban Pemerkosaan, 2 PelakuDitangkap
Sumber  :  Sindonews(Mustafa  2021c)  -  Rabu, 20 Januari 2021, 18:32 WIB

## a. Struktur Sintaksis
Topik  dalam  berita  ini  mengenai adanya  seorang  perempuan  difabel  berinisia “N”  yang  menjadi  korban  pemerkosaan  oleh tiga  orang  pria  namun  baru  dua  pelaku  yang berhasil  ditangkap  oleh  pihak  kepolisian. Terdapat  beberapa  hal  yang  perlu  mendapat atensi.Pada  judul,  wartawan  menggunakan kata  difabel  yang  diikuti  dengan  keterangan korban  pemerkosaan.Susunan  kalimat  seperti itu merupakan susunan kalimat yang menunjukkan  keberpihakan  pada  difabel karena secara jelas disebutkan sebagai korban, wartawan  tidak  tergoda  untuk  menggunakan
kata  pasif  seperti  diperkosa,  digilir  dan seterusnya  yang  lebih  ingin  menunjukkan ketidakberdayaan  dan  ketidakkuasaan.Jurnalis juga menekankan pada keberhasilan Kepolisian  dalam  menangkap  terduga  pelaku pemerkosaan.Artinya,  berita  ini  fokus  pada penangkapan  terduga  pelaku.Tidak  semata- mata  mengeksplorasi  atau  mendramatisir korban  pemerkosaan  dengan  statusnyasebagai difabel.
Penekanan pada pelaku juga ditunjukkan pada latar informasi atau background  mengenai  ancaman  hukuman berlapis  yang  akan  diberikan  kepada  pelaku yang  telah  dinyatakan  sebagai  tersangka “karena  diantaranya  telah melanggar  Pasal  76 E  Ayat  (2)  subsidaer  Pasal  81  ayat  (1) Undang-undang  Nomor  35  tahun  2014 Tentang  Sistem  Peradilan  Anak  juncto  Pasal 285 KUHPidana”. Latar informasi ini semakin menegaskan  bahwa  tindak  pidana  yang dilakukan  pelaku  terhadap  korban  adalah kasus  yang  sangat berat karena dijerat dengan hukuman yang berlapis.

## b. Struktur Skrip
Apa isi berita tersebut ? Perempuan Difabel di Makassar Jadi Korban Pemerkosaan, 2 PelakuDitangkap Siapa Pelakunya? 2 Pelaku berinisal WR dan GN Kapan pelaku ditangkap? Rabu,  20 Januari 2021, 00.30 WITA Dimana penangkapannya? Kota Makassar Mengapa pelaku Melakukan kekerasan seksual kepada
ditangkap ? perempuan difabel, kemudian memvideokan dan memeras kepada keluarga korban Bagaimana Proses penangkapan pelaku? 2 pelaku ditangkap tidak lama setelah aduan diterima kepolisian.

## c. Struktur Tematik
Tiap paragraf yang ditulis dalam berita ini  berisi  detail  informasi  yang  koheren  atau satu  kesatuan.  Informasidisampaikansecara detail  dari  mulai  paragraf  pertama  sampai paragraf  terkahir  yang  berujung  pada  satu kesimpulan kuat bahwa ada perempuan difabel di Makassar yang menjadi korban pemerkosaan dan 2 pelakunya telah ditangkap polisi.  Kronologi  kasus  ini  terlihat  dalam kalimat  “korban  dan  para  pelaku  diketahui berkenalan  di media  sosial di  awal  Januari lalu.Setelah  intens  berkomunikasi,  pelaku diduga menjebak korban untuk bertemu”.Dengan  pernyataan  seperti  ini, jurnalis  menekankan  bahwa  kesalahan  ada pada  pelaku,  bukan  pada  korban.Penggunaan kalimat  seperti  ini  memperlihatkan  bahwa pemerkosaan  terjadi  karena  kesalahan  pelaku yang  telah  menjebak  korban.Kesalahan  ini berdasar  pada  niatan  jahat  pelaku.Berita  ini menempatkan bahwa perempuan difabel menjadi  korban  pemerkosaan  akibat  jebakan pelaku yang meminta korban untuk bertemu.
Selanjutnya, jurnalis melakukan penggambaran  niat  jahat  pelaku  terhadap korban.  Hal  ini  terlihat  dari  kalimat  dalam  isi berita  “Supriady  menjelaskan,  keterangan  ibu
korban, pelaku ruda paksa ini merekam adegan tak  senonoh  terhadap  korban.  Durasinya belasan  menit, jejak  digital  tersebut  kemudian dipakai  untuk  memeras  keluarga  N.  Para pelaku  memeras  dengan  meminta  uang tebusan  kepada  orang  tua  korban  sebanyak Rp5  juta,  supaya  video  yang  berisi  rekaman saat  bersetubuh  tidak  disebar  dan  diviralkan di medsos".Dengan pernyataan yang demikian, jurnalis memperlihatkan bahwa pelaku berniat jahat  terhadap  korban  karena  setelah  dijebak, korban kemudian diperkosa, divideokan sampai diperas hartanya.
Penggunaan  kalimat  pada  lead  berita yang disusun “Perempuan penyandang disabilitas berinisial N, menjadi
korban kekerasan seksual yang diduga dilakukan  oleh  tiga  orang  pria”  digunakan untuk  mendukung  dan  mempertegas  gagasan utama  dalam  berita  tersebut  sebagaimana tertuang  dalam  judul  berita  “Perempuan Difabel di Makassar Jadi Korban Pemerkosaan,  2  Pelaku  Ditangkap”.    Hal  ini sesuai  dengan  kaidah  jurnalistik  tentang pembuatan judul berita dimana head atau judul berita  harus  mencerminkan  isi  berita  (Romli, 2018, 75).  Berita perempuan difabel yang jadi korban  pemerkosaan  dan  dua  pelakunya  yang ditangkapdisajikan lengkap dan komprehensif.

## d. Struktur Retoris
Penggunaan beberapa kata aktif menempatkan  korban  sebagai  obyek.Hal  ini terlihat dari kata merekam, memeras, meminta dan  menjebak.  Pilihan  kata    aktif  ini memperlihatkan  bahwa  perempuan  difabel yang menjadi korban adalah obyek dari niatan
jahat  pelaku.  Pemilihan  kata  seperti  ini memperlihatkan empati terhadap korban kekerasan  seksual  yang  ditunjukan  oleh jurnalis.
Selain  itu  kata  “aksi  bejat”dan“ruda paksa”  yang  dipakai  sebanyak  dua  kali merupakan  bentuk  penekanan  terhadap  kata “pemerkosaan”.  Pemilihan  kata  “aksibejat” ingin  menggambarkan  tindakan  pemerkosaan itu sebagai kejahatan yang sangat buruk karena selain  menjebak  korbannya  yang  difabel, pelaku juga merekam dan memeras korban. Di sisi lain kata “rudapaksa” juga dipakai karena ingin menggambarkan bahwa pelaku memaksa korban dalam tindakan asusila yang dilakukan.

## 3.2. Analisis Berita 2
Judul:  Otak  Pelaku  Pemerkosaan  Perempuan Difabel di Makassar Diringkus Polisi Sumber  :  Sindonews.com(Mustafa  2021a)  - Jumat 22 Januari 2021, 14:33 WIB
a. Struktur Sintaksis
Berita berjudul “Otak Pelaku Pemerkosaan  Perempuan  Difabel  di  Makassar Diringkus  Polisi”  merupakan  kelanjutan  dari perkembangan  berita  sebelumnya.Topikberita ini berisi tentang keberhasilan polisi menangkap aktor utama dibalik kasus pemerkosaan  terhadap  perempuan  difabel  di Makassar.
Meski
topiknya mengenai penangkapan  otak  pelaku,  ada  kesan  yang ingin  ditonjolkan  pada  korban  melalui  judul yang  digunakan.  Masih  samadengan  berita sebelumnya,  pada  berita  kedua  ini  jurnalis menambahkan  kata  “otak“  untuk  melengkapi atribusi  “pelaku”.  Penggunaan  istilah  “Otak
Pelaku”  tentu dipilih agar mendapatkan atensi pembaca  sebagai  perkembangan  dari  berita yang  sudah  dirilis  sebelumnya.  Di  sisi  lain istilah  ini juga  menggambarkan  bahwa  pelaku sudah merencanakan atau memimpin kejahatan  ini  dengan  matang  terbukti  dengan ditangkapnya  otak  pelaku  atau  biang  keladi dari  kejahatan  tersebut.  Hal  ini  semakin menegaskan  kesan  adanya  niatan  jahat  para pelaku terhadap korban yang telah direncanakan sebelumnya.
Tidak  hanya  sampai  disitu,  pada bagian  lead  jurnalis  menambahkan  kata dibawah  umur  setelah  kata  perempuan difabel.“Tim Jatanras Polrestabes Makassar dibantu  Resmob  Polda  Sulawesi Selatan,  berhasil  menciduk  satu  terduga pelaku kekerasan  seksual terhadap  perempuan difabel  di  bawah  umur  di  Makassar.” Penambahan  kata  dibawah  umur  setelah  frasa perempuan  difabel  menunjukan  penegasan bahwa  kesan  yang  ingin  diperkuat  terhadap judul  beritanya  yaitu  adanya  motif  jahat  yang telah  disusun  sebelumnya  oleh  sang  dalang atau  otak  pelaku    terhadap  perempuan  difabel yang  tak  hanya  memiliki  keterbatasan  fisik saja  namun  juga  kondisinya  yang  masih dibawah umur.
Berita ini juga menyebut latar informasi atau background mengenai konsekuensi  dari  tindakan  asusila  yang  telah dilakukan  pelaku  terhadap  perempuan  difabel yang  masih  dibawah  umur  yaitu  "Ancaman hukuman minimal 10 tahun penjara, maksimal 20  tahun”.  Hal  ini  semakin  mempertegas sanksi  yang  akan  diterima  pelaku  dari
berlapisnya  pasal yang telah dilanggar karena menjadi biang keladi dalam aksi bejat tersebut.

## b. Struktur Skrip
Apa isi berita tersebut ? Otak Pelaku Pemerkosaan Perempuan Difabel di Makassar Diringkus Polisi Siapa yang menangkap? Tim Jatanras Polrestabes Makassar  dan Resmob Polda Sulawesi Selatan Kapan penangkapannya? Jumat, 22 Januari 2021 Dimana penangkapannya? Jalan Muhammad Yamin, Kecamatan Makassar, Kota Makassar Mengapa pelaku ditangkap ? Karena menjadi Otak dalam kasus pemerkosaan terhadap perempuan difabel yang menggauli korban berulangkali, sekaligus memvideokan perbuatannya. Bagaimana Proses penangkapan pelaku? Pelaku diamankan setelah pihak kepolisian melakukan upaya persuasif kepada orang tuanya. Mengingat ketika dua rekannya diamankan, ia sempat kabur di
lokasi penggerebekan
WR dan GN.

## c. Struktur Tematik
Fakta  -Fakta  dalam  berita  kronologi penangkapan otak pelaku pemerkosaan
terhadap  difabel  perempuan  ditulis  dengan detail  mulai  dari  paragraf  pertama  sampai paragraf terkahir. Kalimat-kalimat yang terdapat  dalam  tiap  paragraf  membentuk koherensi    sehingga  maksud  dari  berita  ini dapat  dipahami  dengan  baik  oleh  pembaca. Seperti  detail  kronologi  penangkapan  otak pelaku  pemerkosaan  yang  terdapat  dalam kalimat  “Pelaku  berinisial  AS,  ditangkap  di Jalan Muhammad Yamin, Kecamatan Makassar, Kota Makassar, Kamis,
(21/01/2021,  sekitar  pukul  22.00  Wit.”“  AS diamankan setelah pihaknya melakukan upaya persuasif  kepada  orang  tuanya.  Mengingat ketika  dua  rekannya  diamankan,  ia  sempat kabur  di lokasi penggerebekan  WR  dan  GN.“ Dengan  pernyataan  demikian,  jurnalis  seolah menegaskan  bahwa  proses  penangkapan  otak pelaku  yang  sempat  kabur  bukanlah  hal mudah,  dimana  polisi  harus  melakukan  upaya persuasif  terlebih  dulu  kepada  orang  tuanya. Hal ini menunjukan komitmen dan kesungguhan  polisi  dalam  menangani  kasus kekerasan  seksual  dan juga  bentuk  pembelaan terhadap korban.
Selanjutnya  detail  mengenai  peranan pelaku  sebagai  otak  dari  pemerkosaan  ditulis dalam kalimat “Pelaku
lah yang menggaulikorban berulangkali,
sekaligus  memvideokan  perbuatannya.”  "Dia (AS) juga yang membujuk korban, lewat sosial media  Facebook.Setelah  berkenalan  pelaku menjemput  korban,  terus  dibawa  ke  suatu tempat  di  Kecamatan  Makassar.Iya  otak  atau tersangka utama".Dengan pernyataan demikian,  jurnalis  memperlihatkan  bagaimana otak  pelaku  bekerja  mulai  dari  menjemput,
membawa,  memperkosa  sampai  merekam video  yang  membuatnya  menjadi  tersangka utama.Hal  ini  makin  memperkuat  kesan  otak pelaku  sebagai  tokoh  utama  dibalik  kejahatan berencana.
Secara  detail  motif  atau  maksud pelaku  utama  melakukan  aksi  bejat  disajikan pada paragraf “ Edhy mengatakan, AS sehari- hari  bekerja  sebagai  buruh  bangunan.  Niat jahatnya timbul karena kebutuhan ekonomi.Selain  memperkosa  korban,  ketiga pelaku menggunakan video perbuatan bejat itu untuk  memeras”."Mereka  meminta  uang  Rp5 juta kepada orang tua korban agar rekaman videopersetubuhan tidak  disebarkan di  media  sosial”.Motif  pelaku  penting  untuk diketahui pembaca guna mendapatkan perspektif yang utuh dalam kasus pemerkosaan  ini.Dalam  hal  ini  ekonomi merupakan  motif  utama  pelaku  memperkosa korban.Namun  apapun  motifnya  jelas  tidak dapat dibenarkan.

## d. Struktur Retoris
Penekanan  fakta  terdapat  pada  kata- kata berikut: menggauli, memvideokan, membujuk, menjemput, merekam dan memeras. Kata-kata tersebut menguatkan pada bagian judul bahwa pelaku berinisial AS yang ditangkap polisi merupakan otak atau tersangka  utama  dibalik  kasus  pemerkosaaan perempuan  difabel  di  Makassar  karena peranannya  sangat  banyak  sehingga  terancam hukuman berlapis.
Selain  itu  kata  “otak”  dipakai sebanyak  3  kali  dalam  berita  tersebut.  kata otak  disematkan  pada  “pelaku”,  “kasus
pemerkosaan” dan tersangka utama” Pengulangan  kata  “otak”  ini  merupakan bentuk  penekanan  fakta    yang  dilakukan  oleh jurnalis terhadap pelaku berinisial AS  sebagai pelaku    utama  dari  kasus  pemerkosaan perempuan  difabel  di  Makassar  yang  telah berhasil  ditangkap  polisi  sehingga  statusnya berubah menjadi tersangka.

## 3.3. Analisis Berita 3
Judul:  Penyidik  Percepat  Penanganan  Kasus Pemerkosaan Perempuan Difabel
Sumber:  Sindonews.com(Mustafa  2021b)  -  25 Januari 2021,  20:38 WIB

## a. Struktur Sintaksis
Berita  berjudul  “Penyidik  Percepat Penanganan  Kasus  Pemerkosaan  Perempuan Difabel” merupakan kelanjutan dari perkembangan berita sebelumnya. Topik berita ini berisi tentang upaya polisi yang mempercepat  penanganan  kasus  pemerkosaan perempuan difabel di makasar.
Jurnalis menggunakan kata “percepat” dan  “penanganan”.  Gabungan  kata  keduanya menjadi  “percepat  penanganan“  menunjukan dua  makna  sekaligus.  Pertama,  imbuhan  per dalam  kata  percepat  bermakna  membuat sesuatu menjadi lebih dari sebelumnya. Kedua, Imbuhan  pe-an  dalam  kata  penanganan  dalam konteks  ini  menyatakan  hasil  perbuatan. Penggabungan kata “percepat dan penanganan”  ini  menunjukan  upaya  yang melekat  pada  subyek  sebelumnya  yaitu  kata penyidik.  Dengan  kata  lain  jurnalis  ingin menegaskan bahwa polisi tengah
mengusahakan
penyelesaian kasus
pemerkosaan perempuan difabel.
Pengabungan  dua  kata  berimbuhan  seperti  ini memperlihatkan  empati  jurnalis  terhadap perempuan difabel sebagai korban pemerkosaan.
Pernyataan  dari  Kepala  Unit  Penyidik Perlindungan  Perempuan  dan  Anak  (PPA) Satreskrim Polrestabes  Makassar,  AKP  Ismail menyebutkan  bahwa  percepatan  penanganan kasus pemerkosaan difabel ini
dikarenakan   adanya  perhatian  dari  sejumlah pihak  termasuk  pusat  mengingat  korban  yang masih  dibawah  umur.  Guna  menguatkan pernyataaan  penyidik  ini,  Jurnalis  memilih kutipan  sebagai  berikut  "Kami  sebenarnya kalau  pemberkasan  harus  cepat,  apalagi  kasus rentan begini“. Dengan penyusunan pernyataan  dan  kutipan  seperti  ini,  jurnalis kembali  memunculkan  empati    terhadap korban.
Selanjutnya  pada  berita  ini  juga terdapat  kutipan  pernyataan  dari  Kanit  PPA yang  meralat  pernyataan  kasubag  humas sebelumnya  yang  menyebut  bahwa  kondisi korban bisu atau disabilitas tunawicara."Bukan bisu.Kalau korban tergolong disabilitas intelektual.Kalau  bisukan  pasti  kesulitan komunikasi,  ini  tidak.Komunikasinya  lancar,"
AKP  Ismail  Selaku  Kanit  PPA  menyatakan jika  korban  tergolong  disabilitas  intelektual karena  dapat  berkomunikasi  dengan  lancar namun  berpikirnya  lamban.  Adanya  ralat pernyataan  dari  polisi  ini    menguatkan konsistensi  pemakaian  kata  difabel  dari  berita sebelumnya  yang  menyatakan  makna  bahwa
difabel sebagai orang yang memiliki kemampuan  yang  sama  dengan  orang  normal pada  umumnya    namun    memiliki  cara berbeda.  Hal  ini  sesuai  dengan  acuan  aturan untuk media online dalam melakukan koreksi, ralat  atau  pemuatan  hak  jawab  yang  harus ditautkan  pada  berita  yang  hendak  diperbaiki (Romli,  2018b,h.53).  Dengan  kata  lain, jurnalis telah mengikuti pedoman sebab dalam berita ini terdapat tautan link pada berita yang diralat.
b. Struktur Skrip
Apa isi berita tersebut ? Penyidik Percepat Penanganan Kasus Pemerkosaan Perempuan Difabel Siapa yang memberikan pernyataan? Kanit Perlindungan Perempuan dan Anak (PPA) Satreskrim Polrestabes Makassar Kapan pernyataan tersebut dilakukan? 25 Januari 2021 Dimana Penyidik memberikan pernyataan? Polrestabes Makassar Mengapa Penyidik Mempercepat penanganan kasus? Kasus pemerkosaan difabel telah menjadi atensi sejumlah pihak, termasuk pusat. Mengingat korbannya masih di bawah umur. Bagaimana percepatan penanganan kasus pemerkosaan perempuan difabel ? Selain fokus mendampingi korban, penyidik juga sementara
merampungkan berkas perkara tersangka sebelum dilimpahkan ke kejaksaan. pihaknya juga menggandeng
lembaga disabilitas Pergerakan Difabel Indonesia untuk Kesetaraan (Perdik) Sulawesi Selatan, tujuannya untuk mendampingi pemulihan kondisi N.
Selain psikolog sebagai saksi ahli juga.

## c. Struktur Tematik
Penggunaan  kalimat  pada  lead  berita yang disusun “Penyidik Perlindungan Perempuan dan Anak (PPA)
Satreskrim Polrestabes Makassar mempercepat perampungan  berkas  perkara  kasus  dugaan pemerkosaan  secara  beramai-ramai  terhadap perempuan difabel berinisial  N”  digunakan untuk  mendukung  dan  mempertegas  topik utama  dalam  berita  tersebut  sebagaimana terdapat dalam judul berita “Penyidik Percepat Penanganan  Kasus  Pemerkosaan  Perempuan Difabel”.  Hal  ini  sesuai  dengan  kaidah jurnalistik  tentang  pembuatan  judul  berita dimana head atau judul berita harus mencerminkan isi berita.
Berita  ini  member  penekanan  dan eksplorasi  pada  upaya  percepatan  penanganan yang  ditulis  sehingga  menyebabkan  pembaca seolah-olah  sedang  diberi  sebuah  kesimpulan akan  penyelesaian  kasus.  Hal  initerlihat  pada paragraf 3,4 dan 5 yang  ditulis: sekarang kita tinggal  tunggu  laporan  hasil  asesmen  dari psikolog.  Bukti  permulaan  semuanya  sudah cukup. Kekerasan seksualnya memenuhi unsur,"    ”Selain  fokus  mendampingi  korban, penyidik  juga  sementara  merampungkan berkas perkara tersangka sebelum dilimpahkan
ke  kejaksaan”.  “pihaknya  juga  menggandeng lembaga disabilitas Pergerakan Difabel Indonesia  untuk  Kesetaraan  (Perdik) Sulawesi Selatan, tujuannya untuk mendampingi pemulihan  kondisi  N.  Selain  psikolog  sebagai saksi ahli juga”.
Dengan  penekanan  ini,  pembaca seperti  dibawa  untuk  menyaksikan  upaya perampungan  kasus  pemerkosan.  Hal  seperti ini  akan  menimbulkan  empati  dari  pembaca terhadap korban. Penonjolan ini memungkinkan  timbulnya  doa  dan  harapan dari  pembaca  agar  korban  kembali  pulih  dan pelaku  segera  mendapatkan  hukuman  yang setimpal.
Selanjutnya pada paragraf  kesembilan ditulis "Tidak ada temuan baru. Alur kasusnya tetap  sama  sepertidi  awal.  Motif,  modus tersangka begitu," paparnya.Dengan pernyataan demikian, jurnalis seolah menegaskan kasus pemerkosaan sudah menuju babak  akhir  yaitu  berdasarkan  penyelidikan dan pendalaman terhadap tiga tersangka, polisi tidak mendapatkan fakta dan bukti baru.Hal ini seolah menegaskan bahwa percepatan penanganan  kasus  ini  berjalan  dengan  baik karena tinggal menunggu berkas rampung lalu dilimpahkan  ke  kejaksaan  untuk  kemudian disidangkan.
d. Struktur Retoris
Penggunaan beberapa kata yang memiliki  imbuhan  awalan  (prefiks)  seperti kata  percepat  dan  imbuhan  awalan-akhiran (konfiks) seperti kata perampungan, penanganan, pemulihan, penyelidikan,
pendalaman adalah bentuk penambahan makna
pada  kata  dasar  tersebut.    Dengan  kata  lain penggunaan  kata  berimbuhan  ini  merupakan bentuk  penggambaran  atas  adanya  tambahan atau  upaya  maksimal    yang  dilakukan kepolisian  bahwa  pihaknya  serius  menangani kasus  pemerkosaan.  Hal  ini  memperlihatkan keberpihakan  jurnalis  terhadap  perempuan difabel sebagai  korban pemerkosaan.
Penulisan  jurnalis  yang  menunjukkan keberpihakan  pada  korban  merupakan  bagian dari  inklusifitas.  Pendekatan  inklusif  masih menjadi yang paling efektif dalam memberikan  pelayanan  kepada  orang  dengan disabilitas.Caranya dengan mengakomodir dan menjamin hak asasi manusia bagi penyandang disabilitas  dalam  kehidupan  bermasyarakat (Santoso,  M.,  &  Apsari,  2017,  h.166-176). Pembelaan pada kelompok minoritas merupakan Langkah awal untuk memperjuangkan  kesetaraan.Tidak  tergoda untuk  menonjolkan  sisi  kelemahan  disabilitas hanyauntukmenarikpembaca.
Selain  itu  kalimat  “apalagi  kasus rentan  begini”  yang  disematkan  setelah kalimat  pengandaian  “kami  sebenarnya  kalau pemberkasan harus cepat” semakin menegaskan fakta penyidik melakukan percepatan  penanganan.  Dengan  kata  lain, kalimat  tersebut  ingin  menggambarkan  bahwa setiap pemberkasan kasus harus cepat ditangani terlebih jika kasus tersebut tergolong rentan atau mudah terjadi (berulang).

## 4. Simpulan dan Saran
Dari  analisis  framing  mengenai  berita pemerkosaan  difabel    di  sindonews.com  yang
telah dilakukan maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:

## Struktur Sintaksis
Semua  berita  yang  dianalisis  dari portal  sindonews.com,  Judul  berita  benar menggambarkan isi beritanya, memiliki banyak latar informasi dan sumber. Dari berita pertama sampai berita terakhir headline dibuat sama “perempuan difabel” meskipun dibeberapa  lead  dan  kutipan  masih  terlihat tidak konsisten dengan adanya pemakaian kata bisu,  disabilitas  dan  kelompok  rentan,  namun pada  latar  informasi  yang  ada  pada  berita terkahir terdapat kutipan pernyataan dari pihak kepolisian yang merevisi pernyataan sebelumnya  yang  menyebut      kondisi  korban bisu  atau  disabilitas  tunawicara  menjadi disabilitas intelektual karena dapat berkomunikasi dengan lancar namun berpikirnya lamban merupakan bentuk penegasan  bahwa  memang  “perempuan difabel”  ini  adalah  judul  yang  pas  digunakan untuk  menggambarkan    perempuan  yang  juga mampu  berperliku  layaknya  orang  normal pada  umumnya    namun  caranya  yang  berbeda yaitu respond yang lambat.

## Struktur Skrip
Semua berita yang dianalisis memenuhi  unsur  5W  dan  1H  (What,  Who, When,  Where,  Why  dan  How)  namun  pada berita  pertama  aspek why atau  mengapa perempuan  difabel    bisa    menjadi  korban pemerkosaan  dalam  berita  tersebut  belum diceritakan    dengan  jelas.  Hal  ini  terlihat  dari naskah berita yang menyatakan bahwa “pelaku
diduga  menjebak  korban  untuk  bertemu”. Aspek why dari  berita  ini  baru  dikisahkan dengan  jelas    pada  berita  keempat  yang didalamnya  terdapat  narasi  bahwa  korban terkena  bujukan  atau  rayuan  pelaku  yang dilakukan di sosial media facebook. Struktur Tematik
Semua  berita  yang  dianalisis  dari portal  sindonews.com,  Fakta  yang  ditulis dalam  tiap  kalimat  yang  dirangkai  dalam  tiap paragraf  terjalin  menjadi  satu  kesatuan  atau koherensi.  Hubungan  antar  paragraf  satu dengan lainnya saling terkait dan  fakta ditulis sedetail mungkin.

## Struktur Retoris
Semua  berita  yang  dianalisis  dari portal sindonews.com, penekanan fakta dibuat dengan  baik  yaitu  dengan  konsisten  memakai kata  “difabel”  mulai  dari  berita  pertama sampai terakhir.
Secara  garis  besar  Sindonews.com melalui  tiga  berita  yang  ditulis  menunjukkan penulisan  berita  yang  banyak  mengeksploras informasi  tentang  pelaku.Baik  informasi  yang terkait  dengan  perkembangan  penangkapan, modus,  upaya  ancaman  disertai  pemerasan hingga hukuman yang menanti pelaku.Pemilihan  diksi,  perangkaian  kalimat, keterhubungan  setiap  paragraf  menegaskan penonjolan yang inginditunjukkan pada pembaca  adalah  sebab  pemerkosaan  murni berawal  dari  niat  jahat  pelaku.Para  pelaku sengaja bersekongkol untuk melakukan pelecehan seksual sekaligus pemerasan.
Untuk pembingkaian perempuan difabel dalam berita yang ditulis
Sindonews.com  menunjukkan  penempatan yang tepat.Penggunaan kata korban secaraberulang-ulang  di  judul  dan  berbagai paragraf  memperjelas  keberpihakannya  pada korban. Tercermin pembingkaian yang dilakukan  Sindonews.com  yang  sama  sekali tidak  menggunakan  kata  pasif  untuk  korban dan  tidak  terus  menerus  menjejali  pembaca dengan  informasi  mengenai  sisi  difabel  atau kelemahan. Pembingkaian demikian memberikan  perspektif  yang  mengedepankan empati pada kelompok difabel

## Daftar Pustaka
Ardiyantika, Sulistyary. 2016. “Strategi
Advokasi  Perempuan  Difabel  Korban Kekerasan  Di  SAPDA.” INKLUSI: Journal of Disability Studies 3 (2): 139– 62. https://doi.org/10.14421/ijds.030203.
Eriyanto.  2011. Analisis  Framing:  Konstruksi Ideologi, Dan Politik Media . Yogyakarta: Lkis.
Maftuhin,  Arif.  2016.  “Mengikat  Makna Diskriminasi:
Penyandang Cacat, Difabel,  Dan  Penyandang  Disabilitas.” INKLUSI: Journal of Disability Studies 3
(2):
136–62.
https://doi.org/10.14421/ijds.030201.
McQuail,  Denis.  2011. Teori  Komunikasi Massa . Jakarta: Salemba Humanika.
Mustafa, Faisal. 2021a. “Otak  Pelaku Pemerkosaan  Perempuan  Difabel  Di Makassar  Diringkus  Polisi.” Sindonews , 2021. ———. 2021b. “Penyidik Percepat Penanganan Kasus Pemerkosaan Perempuan Difabel.” Sindonews , 2021.
———.  2021c.  “Perempuan  Difabel  Di Makassar  Jadi  Korban  Pemerkosaan,  2 Pelaku Ditangkap.” Sindonews , 2021.
Nurudin. 2017. Pengantar Komunikasi Massa . Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Romli,  Asep  Syamsul  M.  2018. Jurnalistik Online Panduan Mengelola Media Online . Bandung: Nuansa Cendekia.
Salim,  Ishak.  2016.  “Perspektif  Disabilitas Dalam  Pemilu  2014  Dan  Kontribusi Gerakan Difabel Indonesia Bagi Terbangunnya Pemilu Inklusif Di Indonesia.” The  POLITICS :  Jurnal
Magister Ilmu Politik Universitas
Hasanuddin 1 (2): 127–156.
Santoso,  M.,  &  Apsari,  N.  2017.  “Pergeseran
Paradigma Dalam
Disabilitas.”
Intermestic:  Journal  Of  International
Studies, 1 (2): 166–76.
Sobur, Alex. 2015. Analisis Teks Media: Suatu Pengantar  Analisis  Wacana,  Analisis Semiotik, Dan Analisis Framing . Bandung: Remaja Rosdakarya.
Syafi’ie, M., Purwanti, and Mahrus Ali. 2016.
Potret  Difabel  Berhadapan  Dengan
Hukum  Negara .  Edited  by  Puguh
Windrawan. Sleman: Sigab.
Zola, Irving Kenneth. 1988. “The Language of
Disability:  Problems  of  Politics  and Practice.” Australian Disability Review 1
(3):
13–21.
https://search.informit.org/doi/abs/10.331
6/ielapa.890303425.