Article  History : Received January, 16 th 2021, Acepted March, 12 th 2021
C ite  this as :
Gunawan,  Rain & Umaimah Wahid  (2021). Analisis Framing Pemberitaan Habib Rizieq Shihab  selama  di RS  Bogor  T erkait Hasil Swab  T est. Jurnal Kom unikasi, 15(1), 71-82. doi: https://doi.org/10.21107/ilkom.v15i1.9580
© 2021 Rain Gunawan, Umaimah wahidsyah
EISSN 2549-4902 , ISSN 1978-4597 Volume 15 No 1 Maret 2021 (71-82)
https://journal.trunojoyo.ac.id/komunikasi

## Komunikasi

## Analisis  Framing  Pemberitaan  Habib  Rizieq Shihab  selama di  RS Bogor Terkait Hasil Swab  Tes

## Rain Gunawan,  Umaimah  Wahid
Magister Ilmu Komunikasi, Universitas Budi  Luhur E-mail: raditya521@gmail.com
DOI: https://doi.org/10.21107/ilkom.v15i1.9580

## ABSTRAK
Seiring  dengan  pesatnya  perkembangan  teknologi  informasi  seperti  saat  ini,  informasi  sangat  mudah didapatkan dari berbagai sumber seperti berita online, media sosial hingga aplikasi  pesan singkat. Cepatnya penyebaran  informasi  ini  terkadang  menimbulkan  perbedaan  persepsi  dan  sudut  pandang  informasi  di masyarakat. Penelitian  ini  bertujuan untuk mengetahui  bagaimana  media  membingkai  dan mengkonstruk realitas  pemberitaan  tentang sosok Habib  Rizieq  Shihab  (HRS) saat berada di  RS  Ummi  Bogor.  Review media  yang  penulis  teliti  adalah  berita  dari  kompas.com dan nusadaily.com. Penelitian  ini  merupakan penelitian  kualitatif  dengan  metode  framing  Robert  Entman  yang  menitikberatkan  pada  bagaimana mendefinisikan  masalah,  apa  /  siapa  penyebab  masalah,  keputusan  moral  yang  terkandung  dalam pemberitaan dan apa yang ditawarkan untuk penyelesaiannya. Hasil penelitian  menunjukkan bahwa kedua media  memiliki  gaya  pemberitaan  yang  berbeda dalam  memberitakan  sosok HRS, dimana  kompas.com membuat  headline  berita  dengan  judul  yang  cukup  menarik  namun  tidak  kontroversial,  sedangkan nusadaily.com membuat judul  yang sedikit  vulgar dan cukup kontroversial. Isi pemberitaan kedua  media juga  menawarkan persepsi yang berbeda di  masyarakat. Kompas.com mengungkap berita tersebut lebih detail  terkait  hak  pasien  dan  kewajiban  rumah  sakit  terhadap  pasien,  sedangkan  nusadaily.com  hanya sebatas membingkai pernyataan analis politik  tanpa memperhatikan aspek hak pasien dan kewajiban rumah sakit terhadap pasien.
Kata Kunci :  Framing Entman, framing media, hak pasien, kewajiban rumah sakit

## ABSTRACT
Along with the rapid development of information technology as it is today, information is very easy to obtain from  various  sources  such  as  online  news,  social  media  to  short  message  applications.  The  rapid dissemination of this information sometimes causes different perceptions and points of view of information in society.  This study  aims to  determine how  a media  frame and  construct the  reality of news  about the figure of Habib Rizieq Shihab (HRS) while in RS Ummi Bogor. Media reviews that the author of the study are  news  from kompas.com and  nusadaily.com. This research  is  a qualitative research  using  the Robert Entman framing method which focuses on how to define the problem, what / who causes  the problem, the moral decisions  contained in the news  and what is offered for its resolution. The results  showed that the two media had different news styles in reporting the HRS figure, where kompas.com made news headlines with titles  that were  quite interesting but not  controversial, while nusadaily.com made titles that  were  a little vulgar and quite controversial. The news content of the two media also offers different perceptions in society. Kompas.com disclosed the news  in more  detail related to patient rights and hospital obligations towards patients, while nusadaily.com was  only limited to framing a political analyst's statement without paying attention to aspects of patient rights and hospital obligations towards patients.
Keywords: Entman framing, media framing, patient rights, hospital obligations
72 | Jurnal Komunikasi , Vol. 15 No. 01, Maret 2021: 71-82

## PENDAHULUAN
Saat ini hampir  seluruh negara di dunia sedang  menderita  pandemi  akibat  virus corona dan setiap hari berita tentang Covid-19 terus  mengisi  berbagai  media  massa  dan media  sosial.  Laporan  dari  publikasi  Unesco saat  peringatan worldpress  freedom  day bertema-kan  “ jounalism, press freedom and covid-19 ”,  memperlihatkan  hasil  analisa bahwa ada sekitar 112  juta publikasi  di media sosial  yang  mengupas  tentang  covid-19, ditemukan sekitar  empat  puluh persen unggahan  berasal  dari  sumber  yang  tidak terpercaya. Observatory infodemic foundation juga  menemukan  178 tweet terkait  covid-19, sebesar  empat  puluh  persen  tidak  bisa diandalkan  kebenarannya. Aliansi
coronavirus membantah sekitar 3.500
informasi yang  salah  dan  menyesatkan tentang  covid-19 (Unesco,2020).  Seperti publikasi  oleh  John Zarocostas ( world report , 2020:  P676),  WHO juga  menyatakan  perang untuk  melawan  ketidakabsahan  informasi seputar  covid-19.  Direktur  Jenderal  WHO, Adhanom  Ghebreyesus  menyatakan  bahwa “ kita  tidak  hanya  bertarung  melawan epidemi,  tapi  kita  juga bertarung melawan infodemic ”. Disini  bisa  diasumsikan  bahwa seiring  banyaknya  berita-berita  yang  muncul dan  hadir  seiring  pandemi  covid-19,  maka masyarakat diharapkan mampu untuk memilih  dan  memilah  informasi  yang  benar dan tidak menyesatkan. Disinilah  peran media massa sangat  besar dalam  menyajikan  berita yang  benar  dan  terpercaya  agar  bisa dikonsumsi  secara layak oleh  masyarakat dan tidak  menjerumuskan  masyarakat dalam  arus informasi  yang  salah.  Berger  dan  Luckman menyatakan  bahwa  manusia  dan  masyrakat merupakan produk  yang  memiliki  pengaruh, dinamis  dan plural  (Eriyanto,  2012:  17)
Media  massa  memiliki  fungsi  untuk memberikan  informasi,  menghibur,  mendidik serta  memberi  pengaruh  kepada  publik  ( to inform , to entertain , to educate , to influence ) dan  juga  sebagai  alat  atau  sarana  yang digunakan  untuk  menyampaikan  pesan  dari komunikator kepada  khalayak  (Cangara, 2010). Di Indonesia,  kebebasan pers/media
massa diatur  dalam Undang  Undang Pers dan Kode  etik  jurnalistik  (UU  no.40  tahun  1999 tentang  Pers).  Pers  terkadang  disebut  juga sebagai alat fungsi  kontrol  sosial  ( watchdog) , untuk  itu  pers  seharusnya  bertindak  sebagai nonpartisipan atau  tidak menjadi alat kepentingan  tertentu  dalam  bisnis  ataupun dalam  bidang  politik.  Namun  dalam  realita yang ada saat ini,  sebagian  besar pers seakan- akan menjadi mata dari sekelompok kepentingan kelompok ataupun media penggiringan  opini  untuk  membentuk  suatu persepsi di masyarakat dengan tujuan tertentu.
Seperti artikel yang dimuat oleh kompas.com  (2020)  berjudul  RS  ummi, MER-C  dan  Misteri  hasil  Swab  Test Rizieq Shihab  dan  nusadaily.com  (2020)  berjudul apa sulitnya  RS Ummi  jelaskan  Habib Rizieq positip  atau  negatif,  dimana  kedua  media tersebut  sama-sama  memberitakan  tentang sosok HRS yang sedang menjalani  perawatan di RS Ummi  Bogor. Bahkan, isu tentang HRS yang menjalani  perawatan di RS Ummi Bogor ini,  menimbulkan  polemik  yag cukup panjang bahkan sampai masuk ke ranah hukum dengan adanya  pelaporan  dari  ketua  satgas covid-19 kota Bogor ke Polresta Bogor.
Seseorang  dengan  status  pasien  yang menjalani  perawatan di  rumah  sakit memilik i aspek  hukum  ( legal aspect ) terkait  hak  dan kewajibannya.  Begitu  juga  rumah  sakit  yang merawat  pasien  tersebut  juga  memiliki  hak dan  kewajiban  yang  harus  di  tunaikan. Dikutip  dari Diponegoro  Law Journal tentang pengaturan  perlindungan hukum  hak-hak pasien  dalam  peraturan  perundang-undangan tentang  kesehatan  di  Indonesia  dinyatakan bahwa  hubungan  antara  pasien,  dokter  dan rumah  sakit  tidak  hanya  bersifat  hubungan medik,  tapi  juga  memiliki  hubungan  hukum (Valeri,  Diponegoro  law  journal,  2017). Untuk  itu  semua  data-data  pasien  yang tercatat  dalam medical  record rumah  sakit memiliki  kekuatan  hukum  yang  tidak  bisa  di umbar  atau di  publikasikan  begitu  saja, tetapi harus dijaga kerahasiaanya dan tidak disalahgunakan  demi  kepentingan  tertentu tapa seijin  dari pasiennya.
Analisis Framing Pemberitaan Habib Rizieq Shihab selama di RS B. .. (Rain Gunawan, Umaimah Wahid) | 73
Berdasar Undang-Undang No.29 tahun  2004  tentang  praktek  kedokteran  dan Undang  -  Undang  Kesehatan  No.  44  tahun 2009,  pasien  adalah  setiap  orang  yang melakukan  konsultasi  masalah  kesehatannya untuk  memperoleh  pelayanan  kesehatan yang diperlukan,  baik  secara  langsung  maupun tidak  langsung  di  Rumah  Sakit.  Rumah  Sakit adalah  institusi  pelayanan  kesehatan  yang menyelenggarakan pelayanan kesehatan perorangan secara paripurna yang menyediakan  pelayanan  rawat  inap,  rawat jalan,  dan  gawat  darurat.  Masing-masing pihak  memiliki  kewajiban,  kewajiban  rumah sakit  dan  kewajiban  pasien  diatur  dengan Peraturan Menteri Kesehatan, yakni
Permenkes  No.4  Tahun 2018 tentang Kewajiban  Rumah  Sakit  dan  Kewajiban Pasien. Peraturan Menteri Kesehatan Republik  Indonesia  Nomor  4  Tahun  2018 tentang Kewajiban Rumah Sakit dan Kewajiban  Pasien  ditetapkan  oleh  Menteri Kesehatan  Republik  Indonesia  Nila  Farid Moeloek  di  Jakarta pada tanggal  12  Februari 2018.  Peraturan Menteri  Kesehatan Republik Indonesia  Nomor  4  Tahun  2018  tentang Kewajiban  Rumah  Sakit  dan  Kewajiban Pasien diundangkan oleh
Widodo
Ekatjahjana,  Dirjen  Peraturan  Perundang- undangan  Kemenkumham,  dan  di  tempatkan pada Berita Negara Republik  Indonesia Tahun 2018  Nomor  416  pada tangal  28  Maret 2018 di Jakarta, agar seluruh  orang mengetahuinya. Pasien  rumah  sakit  juga  merupakan  seorang konsumen,  sehingga secara umum pasien juga di  lindungi  dalam undang-undang  No.8 tahun 1999  tentang perlindungan  konsumen.
Melihat  pentingnya  hubungan  antara pasien,  dokter  dan  rumah  sakit,  maka  perlu adanya  komunikasi  kesehatan  yang  baik. Komunikasi  kesehatan  yang  diterapkan  bisa berbasis  pada  kearifan  lokal  yang  ada  agar pesan yang ingin  di  sampaikan dapat diterima dengan  baik  oleh  penerima  pesan. Penelitian Andi  Hasan  Al  Husain  dalam  Jurnalnya berjudul  Komunikasi  Kesehatan  Dokter  dan pasien  berbasis  kearifan  lokal  sipakatau  di masa pandemi, menyatakan bahwa komunikasi kesehatan  dengan berbasis kearifan  lokal mampu untuk  menggali
informasi  lebih  banyak  dalam  proses layanan kesehatan  dan  membuat  pasien  merasa lebih akrab  (Husain,  2020).  Bila  komunikasi kesehatan tidak  terlaksana  dengan  baik  maka bisa terjadi benturan-benturan  hubungan  yang mengakibatkan konflik yang tidak di inginkan.
Penelitian  Heri  sungkowo  (2018), terkait  hak  pasien  dalam  pelayanan  rumah sakit  juga  menyatakan  bahwa  pemberian informasi  tentang hak pasien dalam pelayanan merupakan  hal  yang  sangat  penting  bagi rumah  sakit  dan  pasien  itu  sendiri.  Dalam standar  nasional  akreditasi  rumah  sakit (SNARS),  telah  di  tetapkan  bahwa  dalam menjaga  mutu  dan keselamatan  pasien,  maka setiap rumah sakit harus senantiasa memperhatikan hak pasien di dalam pelayanan.  Informasi  terkait  hak  pasien dilakukan  sejak  pasien masuk  sampai dengan pasien  selesai  menjalani perawatan  dan pulang.
Dalam pasal 32 undang-Undang  no.44 tahun  2009  tentang  rumah  sakit,  terdapat  18 hak  pasien  dimana  diantaranya  adalah mendapatkan privasi dan kerahasiaan penyakit  yang  di  derita  termasuk  data-data medisnya, memberikan persetujuan  atau menolak  atas tindakan  yang  akan di  lakukan oleh tenaga kesehatan terhadap penyakit  yang di  deritanya,  memperoleh  keamanan  dan keselamatan  dirinya  selama dalam  perawatan di rumah sakit,  menggugat  dan/atau menuntut rumah  sakit  apabila  rumah  sakit  tidak memberikan  pelayanan  yang  tidak  sesuai standar  baik  secara perdata  ataupun  pidana. Sedangkan  dalam  pasal  2  Peraturan Menteri kesehatan  Republik  Indonesia  no.4  tahun 2018  tentang  kewajiban  rumah  sakit  terdapat 22  kewajiban  rumah  sakit  yang  harus ditunaikan  oleh  rumah  sakit  kepada  pasien, seperti  memberikan  informasi  yang  benar tentang  pelayanan  Rumah  Sakit  kepada masyarakat;  memberi  pelayanan  kesehatan yang  aman,  bermutu,  anti  diskriminasi,  dan efektif  dengan  mengutamakan  kepentingan pasien  sesuai  dengan  standar  pelayanan Rumah  Sakit;  membuat,  melaksanakan,  dan menjaga standar mutu  pelayanan kesehatan di
74 | Jurnal Komunikasi , Vol. 15 No. 01, Maret 2021: 71-82
Rumah  Sakit  sebagai  acuan  dalam  melayani pasien;  menyelenggarakan  rekam  medis; memberikan  informasi  yang  benar,  jelas  dan jujur  mengenai  hak  dan  kewajiban  pasien; menghormati  dan melindungi  hak pasien; dan juga  keamanan  Pasien,  pengunjung,  dan petugas di Rumah Sakit.
Bila  mengacu  dari  kedua  judul  berita yang  ditulis  oleh  kompas.com  dan  daily.com tersebut,  tentunya  kedua  berita  tersebut  bisa menimbulkan perbedaan persepsi di masyarakat, terlebih  bila  dikaji  lebih  jauh  dan di  kaitkan  dengan  hak  pasien  dan  kewajiban RS  terhadap  pasien  selama  menjalani perawatan di  RS. Sosok  HRS dengan FPI-nya merupakan  salah  satu tokoh  dan  ormas yang ramai  diperbincangkan  dan  menjadi  sorotan akhir-akhir  ini.  Sedangkan  RS  Ummi  ikut menjadi  sorotan  seiring  beredarnya  berita HRS menjalani  perawatan dan General Check Up di  RS tersebut.
Tak  dipungkiri, bahwa  kehadiran media  massa  membantu  masyarakat  untuk mendapatkan  informasi  yang  tidak  dialami secara  langsung,  sehingga  membantu  kita untuk melihat dunia di sekitar dan membangun  realitas.  Karena itu  media  massa dalam  memproduksi  berita  memiliki  metode framing  yang  digunakan  untuk  membingkai suatu peristiwa. Media massa merupakan agen konstruksi  dimana  media  massa  mampu membentuk  suatu  berita  di  dasarkan  pada penyusunan  realitas  terhadap  suatu  peristiwa sehingga  bisa  memuat  cerita  atau  wacana yang bermakna. Media bukanlah  saluran yang bebas, ia juga subjek yang mengkonstruksika n realitas,  lengkap  dengan  pandangan,  bias  dan keberpihakannya  (Eriyanto,  2011:26)
Data  Statista  2016  mengungkapkan bahwa  masyarakat  dalam  mengkonsumsi berita terdapat 41% responden  yang mengaku hanya  membaca  berita  dari  judulnya  saja (tirto.id,2017)  Jumlah  ini  tentu  cukup  besar. Semakin panjang  sebuah  artikel  berita semakin  mungkin  berita tersebut tidak  dibaca utuh.  Maksym  Gabielkov  dalam  jurnalnya berjudul  S ocial  clicks:  what  and  who  gets read on twitter? Meneliti  lebih  dari  2,8  juta
artikel  yang  dibagikan  di  media  sosial,  59 persen  link  berita  yang  dibagikan  tersebut benar-benar  tidak  di  klik  sama  sekali,  ini menandakan  bahwa  mayoritas  artikel  atau berita  yang  dibagi  di  media  sosial  tidak berdasar  pada  proses  membaca.  Begitupun bila  melihat  dari  kedua  judul  berita  yang disajikan oleh kompas.com dan nusadaily.com tersebut,  tentunya  dengan judul  yang  dibuat  sedemikian  rupa,  tanpa membaca  isinya  pasti  akan  menimbulka n persepsi  yang  berbeda-beda  di  masyarakat. Ada lima kategori berita yang dikenal  dalam jurnalistik  (Tuchman  dikutip oleh  Eriyanto,  2012:  126-130)  yaitu Hard News,  Soft  News,  Spot  News,  Developing News , dan Continuing News .
Metode  framing  sebagai  salah  satu konsep  proses  seleksi  yang  berfungsi  untuk menonjolkan  aspek  tertentu  dalam  realitas oleh  media  merupakan  satu  metode  yang banyak  di  gunakan  oleh  para  jurnalis  dalam menulis  berita. Analisis  framing secara umum sebagai  cara  untuk  mengetahui  bagaimana realitas (aktor,  kelompok,  peristiwa,  dan lain- lain)  dibingkai oleh  media  (sapahuma, 2012:34-35).  Framing  adalah  membingkai sebuah  peristiwa  atau  dengan  kata  lain framing digunakan untuk mengetahui bagaimana  perspektif  atau cara pandang yang digunakan  oleh  seorang wartawan atau media massa  ketika  menyeleksi  isu  dan  menulis berita  (Sobur,2012). Framing  merupakan metode  penyajian  realitas  di  mana kebenaran tentang  suatu  kejadian  tidak  diingkari  secara total,  melainkan  dibelokkan  secara  halus, dengan  memberikan  penonjolan  pada  aspek tertentu  (Anggoro,2014).  Penonjolan  aspek- aspek  tertentu  dari  isu  berkaitan  dengan penulisan  fakta.  Ketika  aspek  tertentu  dari suatu  peristiwa  dipilih,  bagaimana  aspek tersebut  ditulis.  Hal  ini  sangat  berkaitan dengan  pamakaian  diksi  atau  kata,  kalimat, gambar  atau  foto,  dan  citra  tertentu  untuk ditampilkan  kepada  khalayak.  Akibatnya, hanya  bagian  tertentu  saja  yang  lebih bermakna, lebih diperhatikan, dianggap penting,  dan  lebih  mengena  dalam  pikiran khalayak.
Analisis Framing Pemberitaan Habib Rizieq Shihab selama di RS B. .. (Rain Gunawan, Umaimah Wahid) | 75
Analisis  framing  sebagai suatu metode analisis  teks  banyak  mendapat  pengaruh dari teori sosiologi  dan psikologi.
Analisis
framing  termasuk  ke  dalam  paradigma kontruktivis. Paradigma ini memandang realitas  kehidupan  sosial  bukanlah  realitas yang  natural,  tetapi  hasil  dari  konstruksi. Pemikiran  konstruksionis  diperkenalkan  oleh Peter  L.  Berger  yang  menyatakan  bahwa sebuah  realitas  hadir  di  hadapan  pembaca setelah  melalui  sebuah  konstruksi  (Eriyanto, 2011:15).  berita  yang  muncul  merupakan sebuah  proses  konstruksi  dengan  suatu peristiwa  karena  adanya  interaksi  antara wartawan  dengan  fakta  yang  muncul  di lapangan (Eriyanto, 2011:18). Dalam penelitiannya ,  Astutik  (2015)  menyatakan bahwa berita dan opini  akan memandu  publik untuk  menghubungkan  berbagai  realitas yang dipisahkan  sebelumnya  oleh  faktor  geografis dan  psikografis  menjadi  urutan  yang  mudah untuk  dipahami  dan  diikuti.  Berita  adalah informasi.  Menurut  kontruktivisme,  berita merupakan konstruksi yang didasarkan pada bingkai,  opini  atau  sudut  pandang  dari apa yang dilihat  media  di lapangan  (Eriyanto, 2012: 7). Dua utama esensi  dari analisis framing (Eriyanto, 2012: 222)  adalah,
pertama seleksi dari  masalah,  sebagai  proses dari  memilih fakta-fakta  dari  berbagai realitas. Untuk  melihat bagaimana  suatu peristiwa  yang ditafsirkan  dan  berhubungan dengan  bagian  yang ini  akan akan ditutupi atau  tidak. Kedua, penekanan  dimana bagaimana  fakta  yang  ditulis.  Penggunaan kata-kata,  kalimat  dan  gambar dari  apa yang akan digunakan  untuk  mendukung  penulisan. Bagaimana  masalah  dipilih, ditulis dan ditampilkan  kepada audiens.

## Tabel1. Unsur Framing media versi Entman
Seleksi isu
Aspek  ini  berhubungan  dengan pemilihan fakta. Dari realitas yang kompleks  dan  beragam,  aspek mana  yang  diseleksi  untuk  di tampilkan.  Dari  proses ini selalu terkandung  di  dalamnya  ada bagian  berita  yang  dimasukkan tetapi  ada  juga  berita  yang dikeluarkan. Tidak  semua asspek dari isu di tampilkan.
Penonjolan aspek dari isu Aspek  ini  berhubungan  dengan penulisan  fakta.  Ketika  aspek tertentu dari suatu isu tersebut di pilih, bagaimana aspek tersebut di tulis.  Hal  ini  sangat  berkaitan dengan pemakaian kata, kalimat, gambar dan citra tertentu untuk di tampilkan
Sumber, Eriyanto, 2011:222
Analisis  framing  memiliki  banyak model,  antara  lain  model  Murray  Edelman, Robert  N.  Etman,  William A.  Gamson maupun  Zhongdang  Pan  dan  Gerald  M. Kosicki.  Pada  penulisan  ini,  penulis  akan menggunakan  analisis  framing  model  Robert N Etman atau sering  disebut  framing  entman. Model entman bergerak pada level  bagaimana peristiwa  dipahami  dan bagiamana  pemilihan fakta yang  dilakukan  oleh  media  (sapahuma, 2012:39).  Entman melihat  framing  dalam  dua dimensi besar  yaitu seleksi isu dan penekanan/penonjolan  aspek  tertentu  dari realitas/isu.
Robert N. Entman adalah salah seorang ahli  yang  meletakan dasar-dasar bagi analisis  framing untuk studi  isi media. Konsep framing  oleh  Entman  digunakan untuk menggambarkan proses seleksi dan menonjolkan  aspek tertentu dari realitas yang dibangun  oleh  media massa.  Framing  dapat dipandang  sebagai  penempatan  informasi- informasi  dalam konteks  yang khas, sehingga isu  tertentu  mendapatkan  alokasi  lebih  besar daripada isu yang lain. Selain itu,  framing juga memberi  tekanan  lebih  pada  bagaimana teks komunikasi  ditampilkan dan bagian mana yang  ditonjolkan  atau dianggap  penting oleh  pembuat teks. Dengan bentuk seperti itu, sebuah  gagasan  atau informasi  lebih  muda h terlihat,  lebih  mudah  diperhatikan,  diingat, dan  ditafsirkan  karena  berhubungan  dengan skema pandangan  khalayak.  Analisis  framing entmant  ini  menggambarkan  suatu  proses seleksi  dan  bagaimana  menonjolkan  suatu aspek dari suatu realitas oleh  media.
Framing entman  memiliki empat elemen  yaitu define  problem (pedifinisia n masalah), diagnose causes (memperkirakan
76 | Jurnal Komunikasi , Vol. 15 No. 01, Maret 2021: 71-82
penyebab  masalah),  m ake moral  judgement (membuat  pilihan moral)  dan  t reatment recommendation (menekankan  penyelesaian konflik)  (anggraeni,2018).
Tabel 2. Metode Analisis Framing Entman
Mendefi nisik an Masalah Elemen pertama  sebagai  master framing. Di  sini,  kita  bisa  melihat bagaimana
suatu peristiwa dipahami. Apakah  beritanya  positif atau negatif. Diagnosis Penyebab Temukan  dan  perkirakan  sumber masalahnya. Dimensi ini berusaha atau berupaya untuk mengetahui bagaimanacara ini dipahami, terjadi dan apa atau siapa yang diangg ap untuk menjadi yang sumber penyebabnya. Lak ukan Penilaian Moral Penilaian nilai  moral  yang digunakan untuk  melegitimasi  atau  berdebat untuk tindakan atau ide  yang sedang dibuat. Rek omen dasi perawatan Upaya atau solusi apa yang ditawarkan dan  dilakukan  untuk  menyelesaikan masalah.
Penyelesaian  ini  tergantung  pada masalah dan siapa yang menyebabkan masalah (elemen pertama)

## Sumber: Eriyanto, 2012: 222-224
Terkait  dari  wacana  berita  dari kompas.com  dan  nusadaily.com  tersebut, penulis  ingin  mengkaji  bagaimana  suatu media melakukan framing dengan menonjolkan sesuatu  dan  menghilangka n sesuatu agar menarik  untuk  di  baca dan bisa menjadi  perhatian  netizen.  Bagaimana  kedua media  tersebut  menyajikan  berita  seorang sosok HRS bila  ditinjau  dan dikaitkan  dengan aspek legal seorang pasien ketika berada di RS yaitu terkait dengan hak pasien dan kewajiban RS  terhadap  pasien.  Penulisan  ini  bertujuan untuk  memberikan  gambaran  pembingkaian baik  pemberitaan  oleh  kompas.com  dan nusadaily.com  mengenai  berita  seputar  HRS selama  di  RS ummi  Bogor  dikaitkan  dengan hak  pasien  dan  kewajiban  rumah  sakit terhadap pasien.
Penelitian
serupa dengan menggunakan  analisis  framing  sudah  banyak
dilakukan  seperti  penelitian  yang  dilakukan oleh  nurul  huda  (2019)  yang  mengangkat pemberitaan  hoax  ratna  sarumpaet,  dimas bagus  laksono  (2017)  yang  mengangkat pemberitaan  konflik  poso,  dan  juga  andreas rossbach (2017) yang mengangkat pemberitaan  mengenai  tuduhan  peretasan rusia  dalam  pemilihan  presiden  Amerika Serikat,  namun  untuk  pemberitaan  yang mengangkat  tentang kisruh  terkait  hasil  swab HRS selama  dirawat  di  Rumah  Sakit  UMMI bogor  ini  belum  ditemukan  dalam  jurnal manapun dan hal ini  merupakan kebaruan dari penelitian yang  penulis ajukan  dengan menggunakan  metode framing  robert entman.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  jenis penelitian  kualitatif  dengan  menggunakan metode  analisis  framing  Robert  N.  Entman. Kualitatif merupakan penelitian yang berlandaskan  pada  kata-kata  yang  tertulis maupun  secara lisan  dari  tindakan  yang  bisa dilihat.  Metode  penelitian  kualitatif  memilik i tujuan  untuk  menjelaskan  fenomena  secara mendalam  melalui  pengumpulan  data  secara mendalam  pula  (Krisyantono,  2010:56-57). Pendekatan  penelitian  ini  adalah  paradigma konstruktivis  karena  penelitian  ini  ingin meneliti  berita  tentang  berita  HRS  yang dikonstruksikan kedua media tersebut dikaitkan  dengan  kajian  literature  terkait dengan hak pasien dan kewajiban  RS terhadap pasien sesuai dengan Undang-Undang Kesehatan  nomor  44  tahun  2009  dan Peraturan Menteri  Kesehatan nomor  4  tahun 2018.
Objek  dari  penelitian ini  adalah berasal  dari  sumber data  teks  berita pemberitaan  HRS  di  RS  Ummi  Bogor  pada kompas.com  dan  nusadaily.com  edisi  28 november 2020 dan 7 desember 2020.  Sumber data merupakan tempat rujukan  yang menjadi pijakan  bagi  peneliti dalam  melakukan penelitian (krisyantono,
2010:41-42). sedangkan Pemilihan kompas.com dan nusadaily.com sebagai  obyek  penelitian adalah  kedua  portal  berita  tersebut  sudah
Analisis Framing Pemberitaan Habib Rizieq Shihab selama di RS B. .. (Rain Gunawan, Umaimah Wahid) | 77
berskala  nasional  dengan  banyak  jaringan  di indonesia.  Adapun metode pungumpulan  data yang dilakukan adalah mengunduh berita/artikel  dari  kedua  portal  berita  online tersebut sebagai data primer  dan juga mencari literature buku-buku  dan jurnal  yang memilik i kemiripan  dengan  kasus  ini  sebagai  data sekunder (sugiyono,2010).
Data dianalisa  dengan menggunakan  4 elemen model  framing  Entmen yang  meliputi define problem, d iagnose causes, make moral judgement dan t reatment  recomondation. Keabsahan data dalam penelitian ini menggunakan  aspek credibility,  dimana berita yang  ada dikaitkan  dengan  beberapa sumber berita lain  memiliki  derajat kepercayaan yang baik,  dan  aspek  transferability  yaitu  dimana nilai  yang  berkenaan  dengan  penelitian  ini dapat diterapkan atau digunakan  dalam situasi lain  dengan kasus yang identik.  Penelitian  lain yang  berkaitan  dengan  hak  pasien  dan kewajiban  rumah  sakit  terhadap pasien  dapat memanfaatkan  data  atau  informasi  dalam penelitian  ini  karena adanya kesamaan dalam konteks pembahasan.
Penelitian  ini  hanya  terbatas  pada analisis dengan menggunakan metode Entman. Pengamatan hanya dilakukan terhadap  teks  yang  ditampilkan  oleh  media dan  kajian  literatur  yang  terkait  dengan penelitian  ini .

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dipenghujung  bulan  November  2020, media di
Indonesia
ramai-ramai memberitakan  terkait  di  rawatnya  seorang sosok  pentolan  Front  Pembela  Islam  (FPI), Habib Rizieq  Shihab  atau yang sering disebut HRS.  Dikutip  dari  kompas.com,  HRS  di kabarkan masuk  ke Rumah  Sakit  (RS) Ummi Bogor  dikarenakan  faktor  gejala  kelelahan dan  akan menjalani general check -up . Berita tentang  HRS  ini  banyak  mendapat  perhatian dari  netizen  tanah  air  karena  selain  banyak berseliweran  di  media  nasional  dan  daerah, kabar tentang HRS yang menjalani  perawatan di  RS  Ummi  bogor  ini  juga  banyak  di  akses
oleh  netizen  melalui  media  sosial  seperti twitter ataupun instagram.
Keberadaan HRS di  RS Ummi  Bogor juga  mengundang  perhatian  Walikota  Bogor, Bima  Arya  yang  sekaligus  menjadi  ketua Satgas  Covid-19 kota  Bogor.  Disinilah polemik  muncul,  dimana  pihak  keluarga HRS tidak  berkenan  untuk  melakukan  swab  test dari satgas covid-19  kota bogor  dengan alasan bahwa  HRS  sudah  melakukan  swab  test dengan pihak  MER-C. Tim  kuasa hukum  FPI juga  memberikan  surat penolakan  resmi akan publikasi hasil  pemeriksaan  swab  HRS. Penolakan test tersebut menyebabkan walikota  bogor  berang dan  mengancam  akan datang langsung dan memastikan pemeriksaan  swab  HRS.  Hingga  ujung polemik  tersebut, ketua Satgas Covid-19  kota bogor  melaporkan  RS  Ummi  ke  Polresta Bogor  dengan  dugaan  menghambat  dan menghalang-halangi proses penanganan penyebaran penyakit  menular  sesuai UU no.4 tahun 1984.
Kontroversi  HRS selama di  RS Ummi tidak  berakhir  sampai disitu.  HRS dikabarkan oleh  beberapa  media  dengan  kalimat  “kabur dari  rumah  sakit  lewat  pintu  belakang  atau gudang  obat”,  namun  ada  juga  beberapa media  yang  menulis  dengan  kalimat  “minta pulang  atau  di  izinkan  pulang”.  Terkait dengan  berita  penolakan  swab  test  dan publikasinya,  beberapa  media  yang  menulis antara lain  kompas.com  “ Buntut masalah tes swab  Rizieq  Shihab,  Dirut  RS  Ummi dilaporkan ke  Polisi ”,  nusadaily.com  “ apa sulitnya  RS  Ummi  jelaskan  Habib  Rizieq positip  atau  negatif”, detiknews  “ Dirut dipolisikan terkait hasil  swab  tes  HRS,  ini respons  RS  Ummi ”  di  kompas.com  juga muncul  berita  lain  dengan  judul  “ RS  Ummi, Mer-C  dan  Misteri  hasil  Swab  test  Rizieq Shihab ’  dan  masih  banyak  yang  lain. Sedangkan  untuk  berita  kepulangan  HRS, media yang menulis  untuk  klarifikasi  “kabur” antara lain  okezone.com  “ Satpam RS Ummi: HRS  bukan  kabur,  tapi  menghindar  sorot media ”,  suara.com  “ Disebut  kabur,  Habib Rizieq: Saya   minta   pulang    dari   RS   Ummi Bogor ”, bisnis.com  “ Dirut  RS  ummi:  Habib
78 | Jurnal Komunikasi , Vol. 15 No. 01, Maret 2021: 71-82
Rizieq  shihab  pulang  atas  permintaan sendiri ”  sedangkan  suarajakarta.id  menulis judul  “ Habib Rizieq kabur lewat gudang obat rumah sakit RS Ummi Bogor ”
Dari  beberapa  berita  yang  muncul tersebut,  penulis  bermaksud  mengkaji  berita dari  kompas.com  berjudul  “ RS Ummi,  Mer-C dan Misteri  hasil  Swab test  Rizieq  Shihab ” dan  dari  nusadaily.com  dengan  judul  “ apa sulitnya  RS  Ummi  jelaskan  Habib  Rizieq positip  atau  negatif ”  dengan  menggunakan analisis  framing.
Gambar 1. Berita kompas.com

## Tabel 3. Analisis model Framing Entman
Elemen Framing Entman :

## Definisi permasalahan (define problem)
Temuan di media Adanya pemberitaan terkait  sosok HRS yang menjalani perawatan di rumah sakit ummi  bogor dan kisruh terkait hasil swab test
Analisa Media memberitakan  terkait sosok HRS yang  menjalani  general  check  up  dan perawatan  di  RS  Ummi  bogor  karena faktor kelelahan. hal ini di kaitkan aktifitas HRS yang begitu padat setiba kepualanganya  ke  tanah  air.  Seiring perkembangan  informasi,  bahwa  HRS dicurigai  terkena  positif  covid-19  maka pihak satgas covid-19 kota bogor meminta rumah sakit ummi untuk melakukan swab test kepada yang bersangkutan, namun hal ini di tolak oleh pihak keluarga pasien dan kuasa hukum pasien karena pasien sudah melaksanakan swab test melalui  bantuan MER-C.  Disinilah konflik  mulai  muncul. Dan pihak RS  juga tidak mau  membuka data hasil swab pasien. Elemen Framing Entman : Memperkirakan masalah/sumber masalah (diagnose causes) Temuan di media adanya  penolakan  dari  pihak  pasien (dalam  hal  ini  keluarga HRS  dan kuasa hukum HRS)  untuk melakukan swab test dan  penolakan  dari  pihak  rumah  sakit ummi untuk membuka data hasil swab test HRS ke satgas covid-19 kota bogor Analisa Bila mengacu pada peraturan perundangan no  44  tahun  2009  tentang  hak  pasien selama di  rawat dirumah sakit, memang pasien  di  perbolehkan  untuk  tidak menyetujui tindakan medis atau tindakan lain  yang  menurut  pihak  pasien  bisa merugikan  dirinya.  Dan  hal  ini  bila  di langgar oleh  rumah  sakit,  maka  pasien juga berhak untuk melakukan pelaporan dan  penuntutan  baik  secara  perdata ataupun pidana ke pengadilan. Di  pihak RS, sebagai amanah yang tercantum dalam UU  no.4 tahun 2018, bahwa rumah sakit berkewajiban melindungi hak pasien dan berkewajiban  menyelenggarakan  rekam medik ( medical record ) yang baik dimana rekam  medik  ini  memiliki  kekuatan hukum dan bersifat rahasia.
Tentunya  hal ini  menimbulkan  masalah karena pihak satgas covid-19 kota bogor bersikeras kepada RS untuk mendapatkan hasil swab test pasien dengan alasan untuk kebutuhan  tracing. Sedangkan  RS tidak berkenan   untuk   membuka   data  pasien.
Analisis Framing Pemberitaan Habib Rizieq Shihab selama di RS B. .. (Rain Gunawan, Umaimah Wahid) | 79
Dan hal ini mengakibatkan RS dilaporkan ke  polresta  bogor  karena  dianggap menghalangi  upaya  penanganan  wabah covid-19.
Elemen Framing Entman : Membuat  keputusan moral (make moral judgement)
Temuan di media Kompas.com  menyajikan  berita  cukup detail  dengan  mepertimbangkan  sisi hukum  dan  berpijak  pada  perundangan yang berlaku. Sedangkan nusadaily, hanya menulis konten berdasar pandangan analis tanpa dilengkapi kajian terkait hak pasien dan kewajiban rs terhadap pasien.
Analisa Memang kalo  dilihat  sekilas  dari  judul yang  disajikan  kedua  media  tersebut, memiliki  teknik  penyajian  berita  yang berbeda.  Bila  di  kaitkan  dengan  hasil penelitian statista yang menyatakan sekitar 41%  pembaca hanya melihat  dari  judul tanpa membaca detail is inya, maka dapat ditarik kesimpulan  bahwa  persepsi masyarakat akan kasus ini dapat terbelah kedalam  pro-kontra  secara  dangkal. Namun bila isi  dari berita di baca secara menyeluruh, maka akan di  dapati bahwa terdapat  sisi-sisi  pemberitaan  yang mengupas tentang pandangan sisi hukum terkait hak seorang pasien dan kewajiban rumah sakit terhadap seorang pasien yang perlu  menjadi pertimbangan  dalam menyajikan  sebuah pesan moral  keapda khalayak luas tentang isu sensitif seperti ini.  Apalagi diketahui, bahwa sosok HRS ini  merupakan  satu  sosok  yang  cukup fenomenal  dan  mempunyai  pendukung massa yang besar dengan target politik dari pemerintah juga. Tentunya hal ini menjadi satu pertimbangan tersendiri bagi seorang pasien  atau  pun  rumah  sakit  untuk membuka datanya.
Elemen Framing Entman :
Menekankan penyelesaian
(treatment judgement) Temuan di media Kompas.com menekankan pemberitaan di kaji  berdasar hak  pasien dan kewajiban rumah sakit sehingga memberikan penyelesaian  yang  cukup  realistis, sedangkan nusadaily.com mengutip pernyataan seorang analis yang menyatakan apa susahnya membuka data pasien.
Analisa Kajian  moral  yang  dapat  disampaikan disini  adalah,  suatu  berita  yang  yang disajikan  dengan  lebih  detail  dengan pertimbangan  unsur-unsur  keterikatan yang saling mempengaruhi seperti adanya landasan  perundangan  ataupun  suatu
pandangan seorang analisis yang dijadikan suatu rujukan, tentunya harus mempunyai pegangan  yang  kuat  sehingga  mampu memberikan  langkap penyelesaian yang jelas.  Mengatasi  masalah  dari  isu  ini adalah adanya keterlibatan beberapa pihak yaitu  pasien-rumah sakit-satgas covid19 yang  harus mengutamakan  jalan duduk bersama dan berdiskusi dengan baik. Pasien memiliki hak, rumah sakit memiliki kewajiban  dan  satgas  covid  juga menjalankan  tugasnya untuk  membantu pemerintah menangani pandemi covid-19. namun  hal  ini  tidak  bisa  lepas  dari pegangan dan landasan perundangan yang berlaku dalam tata kelola sistem kesehatan yang telah di atur dan di jadikan landasan operasional oleh seluruh layanan fasilitas kesehatan di indonesia.
Bila  di  lihat  dari  judul  kedua  berita online  tersebut,  dapat terlihat  bahwa terdapat perbedaan  gaya  penulisan  yang  digunakan oleh  kompas.com  dan  nusadaily.com.  Judul berita  oleh  Kompas.com  bisa  dibilang  tidak begitu  kontroversial  dibandingkan  judul  yang ditulis oleh  nusadaily.com.  Kompas.com dengan  judul  berita  RS  Ummi,  Mer-C  dan Misteri  hasil  swab  test  Rizieq  Shibah membingkai berita dengan penekanan hubungan  rs  ummi, mer-c,  dan  kisruh walikota  bogor  bima  arya selaku ketua satgas covid-19  kota bogor dengan pihak  HRS terkat hasil  swab test,  namun  penyajian  berita  oleh kompas.com  cukup  detail  karena menyajikan sisi  argumentatif  dan alasan terkait dasar dari penolakan  pembukaan  informasi  data pasien HRS  tersebut  dikaitkan  dengan  Undang- undang  yang  berlaku  dan  narasumber  dari Ketua Konsil Kedoteran
Indonesia. Sedangkan nusadaily.com  dengan judul  berita apa sulitnya,  RS Ummi  jelaskan  habib  rizieq positif atau negatif, lebih cenderung menekankan  baik  berita  dan  judul  berita melalui  sisi  dan  segi  pandang  seorang  analis politik.  Tentunya hal ini  bila  diteliti  lebih  jauh maka seharusnya kontributor dari nusadaily.com mengambil narasumber seorang analis  kesehatan atau orang yang ahli dalam  hukum  kesehatan  sehingga  bisa memberikan pandangan yang obyektif terhadap  kasus  yang  ada.  Pemberitaan  dari
80 | Jurnal Komunikasi , Vol. 15 No. 01, Maret 2021: 71-82
nusadaily.com  juga  tidak  diberikan  landasan lebih  lanjut  terkait  hak  seorang  pasien  di rumah  sakit  dan  apa  kewajiban  rumah  sakit terhadap  pasien  yang  sedang  menjalani perawatan  di  rumah  sakit.  Tidak  bisa  di pungkiri  bahwa  media  dalam  menyajikan suatu  berita  tidak  lepas  dari  unsur  headline atau berita yang menarik  sehingga  orang akan tertarik  untuk  membaca  artikelnya.  Namun perlu  juga  kiranya  di  kaji  bahwa  bila mengangkat  suatu  berita  dengan  pijakan  dan landasan  teori  dan  hukum  yang  tepat  serta pilihan narasumber yang bagus akan memberikan  kwalitas  berita  semakin  bagus dan  informasi  yang  diterima  oleh  pembaca juga  menjadi  benar adaya.
Bila  di  kaji  dengan  menggunakan  4 elemen  model  framing  entman  ditemukan identifikasi  sebagai berikut;  pada aspek define problem ,  kompas.com  dan  nusadaily.com sama-sama  menyajikan  berita  terkait  HRS yang  sedang  menjalani  perawatan  di  RS Ummi  Bogor,  polemik  seputar hasil  swab test HRS  dan  penolakan  RS  Ummi  untuk membuka data tersebut. Kompas.com mengulas  keterkaitan  antara  pihak  HRS  - MerC - RS Ummi  Bogor  - Satgas Covid  kota bogor  - Konsil  Kedokteran  Indonesia  terkait polemik  swab test. Sedangkan  nusadaily.com mengulas  keterkaitan  pihak  HRS - RS Ummi Bogor  - Analis  Politik  terkait  swab test. Segi pandang ulasan keterkaitan  ini  yang membuat isi  berita  yang  disajikan  kedua  media  online ini  menjadi  berbeda.  Kompas.com  lebih lengkap  dalam mengulas  sisi ini  dibandingka n dengan nusadaily.com.
Pada aspek diagnose causes ,  sumber masalah  berada  pada  pihak  HRS  yang  tidak mau  melaksanakan  swab test bersama satgas covid-19  kota  bogor  dan  pihak  RS  ummi Bogor  yang  tidak  mau  membuka  data  hasil swab  test  HRS.  Disinilah, ulasan  dari kompas.com  menyajikan  ulasan  yang  cukup detail dengan menggunakan  pijakan  UU no.44 tahun  2009  dan  UU  no.4  tahun  2018  pada beritanya. Bahkan kompas.com juga
menyajikan informasi  dari  ketua  konsil kedokteran  indonesia  untuk  mempertajam berita
yang disajikan. Sementara
nusadaily.com menyajikan ulasan yang kurang  detail  dan  menggunakan  sumber masukan dari analis politik  dimana sepatutnya sumber  masukan  adalah  dari  orang  yang berkecimpung dalam bidang kesehatan sehingga  bisa  mengetahui  alasan  mengapa pihak  pasien  dan  pihak  rumah  sakit  tidak bersedia membuka  data hasil  swab tersebut.
Pada  aspek  make  moral  judgement, dapat dilihat bahwa kompas.com mempertimbangkan  sisi  hukum  atas  ulasan- nya dengan menggunakan pijakan perundangan  yang  berlaku  sehingga  mampu memberikan  informasi  yang  baik  bagi  para pembacanya. Sedangkan  nusadaily.com  lebih kepada  pandangan  seorang  analis  politik dalam  pembukaan  data  pasien  dimana seyogyanya  hal  ini  tidak  tepat  untuk  di kemukakan.  Moral  yang  dapat  diambil  disini adalah,  perlunya  penyajian berita  yang komprehensif  dengan  penggunaan  pijakan yang sesuai dengan  kasus yang ada, perlunya narasumber  yang  kompeten  untuk  di  kaitkan dengan isu yang berkembang sehingga  isi  dan nilai  berita lebih  terintegrasi.
Pada aspek treatment recomendation , penyelesaian yang ditawarkan oleh kompas.com  mengacu  pada  perundangan yang ada dan masukan dari konsil  kedokteran indonesia  bahwa  pasien  memiliki  hak  dan rumah sakit memiliki  kewajiban  yang perlu di tunaikan  kepada  pasien.  Namun  ada  hal pengecualian  dalam  kasus-kasus  tertentu. Sedangkan  nusadaily.com mengemukakan penyelesain  sesuai  informasi  dari  analis politik  bahwa data pasien di  buka saja karena tidak  ada susahnya (tanpa mempedulikan  hak pasien  dan  kewajiban  RS  terhadap  pasien). Berita yang  disajikan  lebih  terperinci  dengan pertimbangan  unsur-unsur  yang  terkait  dan rujukan  yang  tepat,  diharapkan  mampu memberikan  informasi  yang  produktif  dan memiliki  nilai  informasi  yang benar.

## PENUTUP
Dari  analisis  framing  robert  entman tersebut  diatas  dapat  ditarik  kesimpulan
Analisis Framing Pemberitaan Habib Rizieq Shihab selama di RS B. .. (Rain Gunawan, Umaimah Wahid) | 81
bahwa kedua media  dalam  menyajikan  berita memiliki  gaya  dan  teknik  penulisan  yang berbeda dalam  menggaet pembaca untuk  mau membaca berita  yang  di  sajikannya.  Berkaca dari  berita yang diangkat  kedua media  terkait pemberitaan  HRS  selama  di  rawat di  rumah sakit ummi  bogor,  perlu kiranya di tinjau  lebih jauh  dan  di  analisis  dengan  menggunakan pijakan  dan  landasan  yang  berlaku  seperti undang-undang.
Bila  di  kaji  lebih  jauh  berdasarkan undang-undang kesehatan dan  undang- undang  tentang kewajiban  rumah  sakit,  maka isu  ini  bisa  tercover  dengan  baik.  Dimana media  menuliskan berita  terlebih dulu mengaitkannya dengan kedua landasan hukum  tersebut.  Memang  tidak  bisa  di pungkiri  bahwa  media  menekankan  sebuah judul  berita  untuk  menarik  minat  pembaca namun  juga  harus  memperhatikan  sisi  atau nilai  positif  yang  bisa  di  persepsikan  oleh pembaca  untuk  menarik  kesimpulan  dari berita yang di sajikan  tersebut.

## DAFTAR PUSTAKA
Anggraeni,  Diana.  2018..  Entman  Framing
Analysis  of  Food  Governance  in Onnline Media. Jurnal The Messenger , Vol. 10,  No. 1, 113-123 Anggoro,  Ayub Dwi. 2014. Media, Politik  dan Kekuasaan (Analisis  Framing  Model Robert N. Entman tentang pemberitaan hasil pemilihan presiden,  9 juli  2014  di  TV One dan Metro TV), Jurnal Aristo Vol 2 No 2, 25-52
Astutik,  P.W.  2015.  Framing  Pemberitaan Citra  Politik  Capres  2014  di  harian solopos. Jurnal the messenger ,7 (2),
9-17
Cangara,  Hafied.  2010. Pengantar  Ilmu
Komunikasi, Jakarta , PT Raja
Grafindo  Jakarta
Eriyanto.  2011. Analisis Framing: Konstruksi Ideologi dan Politik Media , Yogyakarta:  Lkis Eriyanto. 2012. Analisis Framing: Konstruksi,  Ideologi  dan  Politik Media . Yogyakarta: LKiS
Habibie,  Didi  Kusuma.  2018.  Dwi  Fungsi
Media Massa. Interaksi  Jurnal
Komunikasi , Vol.7, No.2
Husain,  Andi  Hasan.  2020.  Komunikasi Kesehatan Dokter dan Pasien Berbasis Kearifan Lokal Sipakatau di Masa Pandemi. Jurnal Ilmu
Komunikasi , Vol  18,  No.2  Hal  126-
141
Krisyantono,  rachmat.  2010. Teknik Praktis Riset  Komunikasi: Disertasi  contoh praktis riset media, public relations, advertising, komunikasi organisasi, komunikasi  pemasaran,  Edisi  1 . Jakarta:  kencana  pranada  media group
Kementerian  Kesehatan  Republik  Indonesia. 2018.  Peraturan  Menteri  Kesehatan Republik  Indonesia  No.4  Tahun 2018  tentang  Kewajiban  Rumah Sakit  dan Kewajiban  Pasien
Kementerian  Kesehatan  Republik  Indonesia.
2017.  Peraturan  Menteri  Kesehatan Republik Indonesia Nomor 1691/MENKES/PER/VIII/2011 Tentang Keselamatan Pasien Rumah Sakit,  Standar  Nasional  Akreditasi Rumah Sakit,  edisi  1, KARS.
Mujib,  M.  2020.  Apa  sulitnya  RS  Ummi jelaskan  Habib  Rizieq  positip  atau negatif,  Kata  Analis,  diakses  dari https://nusadaily.com/metro/apa- sulitnya-rs-ummi-jelaskan-habib- rizieq-positif-atau-negatif-kata- analis.html
82 | Jurnal Komunikasi , Vol. 15 No. 01, Maret 2021: 71-82
Sapahuma,  Nacota  Yeshida.  2015.  Realitas Politik         dalam       media     massa (Konstruksi pemberitaan media massa seputar 100 hari pemerintahan Jokowi-JK) ,  Politika:  Jurnal  ilmu politik , Vol6,  No.1, Hal 82-92
Siringoringo,  Valeri  M.P.  2017.  Pengaturan Perlindungan  Hukum  Hak  Pasien
Dalam peraturan Perundangan-
Undangan  tentang  kesehatan  di
Indonesia. Diponegoro Law Jorunal , Vol 6, No.2 Hal 1-13
Sobur,  A.  2012.  Analisis  Teks  Media. Bandung:  Remaja Rosdakarya
Sungkowo,  Heri. 2018.  Efektifitas  pemberian informasi hak pasien dalam pelayanan  di  rumah  sakit  islam fatimah  cilacap. Jurnal  Ekonomi,
Bisnis, dan Akuntansi, Vol 20, No.2
Hal 1-7
UNESCO.  2020.  Journalism,  press  freedom and  COVID-19:  World  Trends  in Freedom  of  Expression  and  Media Development. https://en.unesco.org/sites/default/fil es/unesco_covid_brief_en.pdf
Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor 8 Tahun  1999  tentang  Perlindungan Konsumen.
Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit.
Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor 29  Tahun  2004  tentang  Praktek Kedokteran.
Witjaksono,  Aiman. 2020.  RS ummi,  MER-C dan  Misteri  hasil  Swab  Test  Rizieq Shihab, diakses
dari https://www.kompas.com/tren/read/ 2020/12/07/064500565/rs-ummi- mer-c-dan-misteri-hasil-swab-test- rizieq-shihab?page=all
Zarocostas,  J.  2020.  How  to  fight  an infodemic, Lancet (London, England). DOI: https://doi.org/10.1016/S0140- 6736(20)30461-X. Zaenudin, Ahmad.  2017. Mengonsumsi
Informasi  dari  Hanya  Membaca Judul.
Diaksesdari https://tirto.id/mengonsu msi-informasi-dari-hanya- membaca-judulcwx5