TheJournalish: Social and Government http://thejournalish.com/ojs/index.php/thejournalish/index Vol. 4 No. 3 (2023): Social and Government DOI: https://doi.org/10.55314/tsg.v4i3.510 Hal. 257-262

## Optimalisasi Pengelolaan Bantuan Program Keluarga Harapan (PKH) Pada Dinas Sosial Kelurahan Lappa Sinjai Utara
Fitrawati 1 , Mardiana 2
1,2 Administrasi Publik, Universitas Muhammadiyah Sinjai E-mail: Fitrawatiab67@gmail.com
Abstrak: Tujuan  penelitian  yang  di  maksudkan  dalam  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  Optimalisasi Pengelolaan Bantuan Program Keluarga Harapan (PKH) Pada Dinas Sosial Di Kelurahan Lappa Kecamatan Sinjai Utara  dan  untuk  mengetahui  apa  saja  faktor  Penghambat    yang  dihadapi  Optimalisasi  Pengelolaan  Bantuan Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  Pada  Dinas  Sosial  Di  Kelurahan  Lappa  Kecamatan  Sinjai  Utara.  Metode penelitian  ini  adalah  Kualitatif    deskriptif  dengan  teknik  pengumpulan  data  observasi,  wawancara,  dan dokumentasi.  Adapun  jenis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  menggunakan  data  primer  dan  data sukender. Selanjutnya untuk menganalisis data menggunakan teknik reduksi data, penyajian data, Lalu penarikan kesimpulan, penelitian ini menggunakan informan sebagai pelaku yang di anggap memahami objek penelitian ini. Hasil penelitian ini menujukkan bahwa optimalisasi pengelolaan bantuan progran keluarga harapan pada dinas sosial  di  kelurahan  Lappa  sudah  baik  dilihat  dari  optimalisasian  masyarakat  dan  teknik.  Di  sini  pengelolaan sebagai  perwakilan  masyarakat  dalam  hal  ketika  terjadi  berubahan  status  anggota  keluarga,  menyampaikan informasi  maupun  melakukan  Verifikasi  terhadap  data  keluarga  penerima  bantuan  PKH,  sedangkan  dalam pengelola  bantuan (PKH)  sebab  kurangnya  pemahaman keluarga  peneriman bantuan  PKH  (Program  Keluarga Harapan).
Kata kunci; Optimalisasi, Pengelolaan, PKH
Abstract: The research objective intended in this study was to find out the Optimization of the Management of the Family Hope Program Assistance (PKH) at the Social Service in Lappa Village, North Sinjai District and to find out what are the inhibiting factors faced by Optimizing the Management of the Family Hope Program Assistance (PKH) in Social Service in Lappa Village, North Sinjai District. This research method is descriptive qualitative with data collection techniques of observation, interviews, and documentation. The type of data used in this study uses primary data and secondary data. Furthermore, to analyze the data using data reduction techniques, data presentation, then drawing conclusions, this study uses informants as actors who are considered to understand the object of this research. The results of this study indicate that the optimization of the management of the Family Hope  Program  assistance  at  social  services  in  the  Lappa  sub-district  has  been  good  in  terms  of  community optimization and technique. Here the management as a representative of the community in the case when there is a  change  in  the  status  of  family  members,  conveys  information  or  verifies  data  on  families  receiving  PKH assistance, while in the management of assistance (PKH) it is due to a lack of understanding of families receiving PKH assistance (Hopeful Family Program).

## Keywords: Optimization, Management, PKH
Article History: Received; 10-06-2023; Revised; 02-07-2023; Accepted; 08-08-2023

## PENDAHULUAN
Dalam mencapai kesejahteraan sosial bagi masyarakat dan sebagai bentuk pengendalian penanggulangan kemiskinan, pemerintah Indonesia meluncurkan Program Keluarga Harapan (PKH)  sebagai  langkah  progresif  dalam  upaya  pengentasan  kemiskinan.  Menurut  Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia Nomor 1 tahun 2018 Tentang Program Keluarga Harapan
yang selanjutnya disingkat PKH adalah program pemberian bantuan sosial bersyarat kepada keluarga  atau  seseorang  miskin  dan  rentan  yang  terdaftar  dalam  data  terpadu  program penanganan  fakir  miskin,  diolah  oleh  Pusat  Data  dan  Informasi  Kesejahteraan  Sosial  dan ditetapkan sebagai keluarga penerima PKH.
Melalui Program Keluarga Harapan diharapkan dapat menjadi stimulus bagi masyarakat yang  membutuhkan.  Terutama  dalam  pemenuhan  kebutuhan  primer  sebagai  penunjang kehidupan. Program yang sudah dimulai sejak tahun 2007 ini memberikan dampak yang besar bagi  masyarakat  penerima  manfaat.  Salah  satu  dari  Program  Keluarga  Harapan  berfokus kepada  penanganan  kepada  orang  lanjut  usia.  Data  kemiskinan  Kabupaten  Sinjai,  Sulawesi Selatan, menunjukkan pada tahun 2021 terdapat 21,690 penduduk miskin (sinjaikab.bps.go.id). Maka dari itu perlu penanganan yang maksimal dari pihak terkait dalam upaya pengentasan kemiskinan, utamanya yang ada di Kelurahan Lappa.
Penetapan dalam pemilihan keluarga yang akan menjadi peserta PKH ini ditetapkan serta dilakukan secara terpusat oleh Direktur Jaminan Sosial Keluarga Harapan Kementerian Sosial RI  melalui  data  kemiskinan  tiap-tiap  daerah.  Melalui  data  tersebut  kemudian  Kementerian Sosial  membuatkan  undangan  untuk  diberikan  kepada  keluarga  calon  peserta  melalui Koordinator  PKH  Kemensos  di  Kabupaten/Kota.  Undangan  yang  masih  dalam  bentuk  file tersebut kemudian oleh Administrator PKH undangan dicetak dan diberikan kepada masing- masing pendamping PKH di tingkat Kecamatan. Setelah itu pendamping PKH melaporkan dan memberikan undangan ke Kecamatan dan kemudian melalui Kecamatan, undangan diserahkan kepada  Perangkat  Desa.  Setelah  undangan  sampai  di  Desa,  perangkat  Desa  bersama Pendamping PKH tingkat Desa akan melakukan validasi data. Validasi data yang dilakukan oleh pendamping desa bersama perangkat  desa berupa kegiatan meninjau langsung keadaan keluarga  yang  termasuk  dalam  data  calon  peserta  PKH.  Hal  ini  memiliki  tujuan  dalam memastikan  apakah  calon  penerima  program  yang  terdaftar  tersebut  miskin.  Untuk pelaksanaan dilapangan , Program Keluarga Harapan di tingkat Kecamatan dilaksanakan oleh tim  tingkat  Kecamatan  yang  disebut  sebagai  pendamping  PKH  yang  memiliki  tugas  dalam validasi data serta penyerahan program bantuan kepada Keluarga Penerima Manfaaat (KPM).
Dari penjelasan di atas, penulis tertarik membahas mengenai implementasi dari program Kartu  Keluarga  Sejahtera.  Oleh  karena  itu  penulis  ingin  mengambil  judul “Optimalisasi Pengelolaan  Bantuan  Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  pada  Dinas  Sosial  di  Kelurahan Lappa Kecamatan Sinjai Utara”

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  penelitian Deskriptif dengan pendekatan Kualitatif. Penelitian ini direncanakan di  Kantor Dinas Sosial Kabupaten Sinjai. Informan dalam penelitian ini adalah Kepala Dinas Sosial Kabupaten Sinjai, Pendamping  PKH  Kelurahan  Lappa,  Lurah  Lappa,  Masyarakat  Penerima  Manfaat  Program Kartu Harapan, dan Masyarakat yang tidak terdaftar dalam Program Kartu Harapan. Teknik pengumpulan data observasi, wawancara, dan dokumentasi. Adapun jenis data yang digunakan dalam  penelitian  ini  menggunakan  data  primer  dan  data  sukender.  Selanjutnya  untuk menganalisis  data  menggunakan  teknik  reduksi  data,  penyajian  data,  Lalu  penarikan kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Optimalisasi Pengelolaan Bantuan Program keluarga Harapan PKH   Dinas Pada Dinas Sosial  di Kelurahan Lappa Kecamatan Sinjai Utara
Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  merupakan  program  penanggulangan  kemiskinan yang termasuk dalam program perlindungan sosial (Perlinsos). Bagi masyarakat yang sedang
hamil, menyusui, memiliki anak balita, memiliki anak usia SD/SMP atau usia 15-18 tahun yang belum menyelesaikan pendidikan dasar, maka  akan mendapatkan bantuan perlindungan sosial melalui pemberian uang non tunai. Berdasarkan distribusi hasil Wawancara selama penelitian berlangsung tentang  PKH adalah salah satu program bantuan yang di berikan kepada Keluarga Penerima Manfaat (KPM). PKH adalah program bantuan tunai untuk keluarga sangat miskin yang memenuhi salah satu dari tiga kriteria penerima.

## Tujuan
Tujuan  dari  optimalisasi  dapat  berbentuk  maksimun  atau  minumum.  Maksimum digunakan apabila tujuan pengeoptimalisasisan berhubungan  dengan keutungan,pemerintaan, dan sejenisnya.dari Program Keluarga Harapan di antaranya untuk memutus rantai kemiskinan dan  memperbaiki  kualitas  Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  supaya  menjadi  lebih  baik.Hal  itu patut direalisasikan supaya dapat mendukung peningkatan kesejahteraan warga dan generasi berikutnya.  Semoga  dengan  adanya  program  ini  generasi  berikutnya  dapat  keluar  dari perangkap zona kemiskinan.
Berdasarkan  hasil  penelitian  bahwa  Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  untuk meningkatkan  taraf  kehidupan  keluarga  penerima  manfaat  pendapatan  layanan kesehatan,pendidikan penerima manfaat  kendala  yang bisa mencul  dikarenakan tidak sesuai data keluarga penerima manfaat dengan yang ada di lapangan,kemudian yang sudah terlampau meninggal datanya harus di perbaiki.
Tabel 4.2 Penerima Manfaat PKH Di Lingkungan Lappa
No. Lungkungan Jumlah 1. Lingkungan Tappe’e 59 orang 2. Lingkungan Lappae 35 orang 3. Lingkungan Talibungi 30 orang 4. Lingkungan Lengkong 31 orang 5. Lingkungan Baru 29 orang 6. Lingkungan Larea-rea 27 orang 7. Lingkungan Kokoe 43 orang

## Alternatif Keputusan
Alternatif keputusan adalah mengambil keputusan yang terkait dengan masalah seleksi penerima  bantuan  PKH  untuk  masyarakat  miskin  sehingga  dapat  menentukan  penerimanya secara tepat sasaran dalam kalangan masyarakat miskin.
Hasil  penelitian  menujukkan  bahwa  Kepala  dinas  sosial  bahwa  program  ini  harus  di manfaatkan  oleh  masyarakat  sebaiknya-baiknya  dan  digunakan  semestinya  bawah  dalam memecahkan kemiskinan di masyarakat sulit untuk untuk di lakukan karena tingginya angka kemiskinan  namum  dalam  meringankan  beban  masyarakat  kurang  mampu  dala  memenuhi kebutuhanya dan memeng benar-benar layak untuk mendapatkan bantuan ini. Penelitian juga menujukkan bahwa respon masyarakat bantuan ini merasa puas dan terbantuan dengan adanya PKH  ini,  karna  bantuan  ini  bisa  membantu  pendidikan  dan  kesehatan.dan  anak-anak  dari penerima  bantuan  PKH  ini  juga  bisa  mendapatkan  bantuan  sekolah  mereka  masing-masing mereka  tidak  terbebani  lagi  dengan  biaya-biaya  sekolah  dan  bisa  membeli  perlatan  sekolah dengan  adanya  bantuan  itu  orang  tuanya  tidak  pusing  lagi. Hal  tersebut  menujukkan  bahwa dalam hal ketetapan menerima bantuan sudah tepat dan sesuai sasaran yang di inginkan dan penentuan juga melalui tahap selepsi sama bahwa ketepatan bantuan ini memang sudah tepat dari mereka yang tidak menerima bantuan termasuk dalam golongan masyarakat miskin.

## Sumber Daya
Sumber  daya  adalah  pelaksanaa  PKH  yang  menuntut  adanya  sumber  daya  yang berkualitas  sesuai  dengan  pekerjaan  yang  diisyaratkan  oleh  kebijakan  yang  telah  ditetapkan secara  apolitik  terdiri  dari  sumber  daya  manusia,  sumber  daya  finansial  dan  waktu. Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  ketetapan  sasaran  ini  sudah  tepat  kenapa  karena  setelah  ada nama-nama peserta keluar dari pusat sebagai parah calon penerima bantuan maka pendamping turung  langsung  kelapangan  untuk  memastikan  lagi  apakah  benar  warga  atau  masyarakat tersebut benar layak sebagai sebagai penerima bantuan.Pendamping melakukan seleksi berkas tinjuan rumah dan sebagainya. Hasil penelitian juga menujukkan bahwa untuk melihat tingkat keefektifan dari program keluarga masyarakat menjadi sebagai dasar pengetahuan efektifitas program masyarakat PKH dapat dilihat adanya sesuai antara komsep dengan fakta di lapangan sehingga tujuan dari program ini menjalan dengan baik.

## Faktor Pendukung dan Penghambat Pengelolaan Bantuan Program Keluarga Harapan Faktor Pendukung
Untuk faktor pendukung pelaksanaan PKH di kelurahan lappa PKH merupakan upaya pemerintah  dalam  menetukan  program  kebijakan  sosial  penanggulanagan  kemiskinan  di indonesia. Program ini didesain untuk meningkatkan kemampuan rumah tangga sangat Miskin dalam mengakses kebutuhan dasar di bidang pendididkan dan kesehatan serta untuk kesehatan ibu  hamil,  nifas,  dan  menyusui. Hadirnya  PK(H  merupakan  upaya  jangka  panjang  yang dilakukan oleh pemerintah untuk meningkatkan pembangunan masyarakat di indonesia.Upaya ini merupakan salah satu langkah kebijakan yang ditempuh oleh pemerintah sebagai persiapan untuk menghadapi millenium Development Goals (MGSs) 2015

## Faktor Penghambat
Pertama adanya masalah satu RW di kelurahan Lappa yang sebagai besar penduduknya bekerja  di  sektor  informal.  Kalangan  tersebut  memiliki  persepsi  bahwa  upaya  untuk pemenuhan  kebutuhan  di  bidang  pendidikan    dan  kesehatan  melalui  PKH  tidak  akan memberikan  dampak  yang  positif  bagi  peningkatan  kesejahteraan  hidup.  Sehingga  hal  ini menjadi sebuah  kendala tersendiri dalam pelaksanaan PKH di Kelurahan Lappa
Kedua,  indikasi  adanya  ketidaksesuaian  pelaksanaan  dalam  penyaluran  dana  bantuan sudah terlihat pada saat  pencairan pertama berlangsung. Dana bantuan yang seharusnya cair pada  bulan  April  atau  Mei  menjadi  mundur  hingga  bulan  Juli  2014.  Keadaan  tersebut menjadikan situasi yang tidak kondusif dalam  pelaksanaan PKH di Kelurahan Lappa. Pihak informan menerangkan jika pada saat itu peserta PKH telah berharap jika dana bantuan dapat diterima  sesuai  dengan  prosedur,  namun  yang  terjadi  adalah  harapan  mereka  tidak  sesuai dengan realitas.
Ketiga,  pemberitahuan  informasi  tentang  turunnya  dana  bantuan  yang  dilakukan  oleh pihak kantor pos kepada pihak pendamping seringkali tidak bisa diprediksi. Masalah timbul ketika  target  waktu  yang  diberikan  oleh  pihak  kantor  pos  seringkali  tidak  mampu  untuk memfasilitasi pihak pendamping dalam mempersiapkan kebutuhan yang diperlukan. Informan menerangkan jika setidaknya perlu waktu satu minggu untuk menyampaikan informasi tersebut hingga  seluruh  peserta  PKH  mengetahuinya.  Sementara,  pihak  kantor  pos  seringkali memberikan tenggat waktu yang kurang dari satu minggu.
Keempat, di bidang pendidikan terdapat faktor yang menjadi penghambat pelaksanaan PKH di Kelurahan Tanjungrejo. Faktor penghambat tersebut adalah tidak terdapatnya fasilitas bangunan Sekolah Menengah Pertama (SMP) yang dapat mendukung proses kegiatan belajar
peserta PKH. Para peserta PKH terpaksa harus menyekolahkan anak mereka ke sekolah yang berada di luar wilayah Kelurahan Lappa.
Sementara di bidang kesehatan, tidak terdapatnya fasilitas kesehatan seperti puskesmas dan  rumah  sakit  membuat  pelaksanaan  PKH  di  bidang  kesehatan  menjadi  terhambat.  Jika fasilitas  kesehatan  yang  berada  di  Kelurahan  Lappa  tidak  dapat  memenuhi  kebutuhan  para peserta PKH, maka peserta PKH diharuskan untuk mengakses fasilitas tersebut di luar wilayah Kelurahan Lappa.
Kelima,  dalam  pelaksanaan  program  kebijakan  sosial  seperti  PKH,  seringkali  proses pelaksanaan mengalami hambatan dalam hal aktivitas mengelola dana bantuan yang diterima oleh peserta (penduduk miskin). Pihak pendamping terkadang tidak mengetahui apakah dana bantuan  tersebut  digunakan  secara  menyeluruh  untuk  membiayai  kebutuhan  yang  menjadi fokus PKH,yakni pemenuhan kebutuhan di bidang pendidikan dan  kesehatan.

## KESIMPULAN
Optimalisasi  pengelolaan  bantuan    Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  di  Kelurahan Lappa sudah baik dalam penerima bantuan PKH penerima manfaat seperti sebagai perwakilan masyarakat ketika adanya perubahan status perubahan anggato keluarga maupun mencapaikan infornasi  untuk    pengoptimalisasian  pengelolaan  bantuan  PKH  di  Kelurahan  lappa  telah melakukan ferivikasi data keluarga penerima bantuan PKH untuk menentukan layak tidaknya keluarga  tersebut  mendapatkan  bantuan  PKH.  Selanjutnya  untuk  pengoptimalisasian pengelolaan  penerima  bantuan    kuragnya  pengetahuan  keluarga  penerima  bantuan  PKH Program keluarga Harapan dan apa saja kewajibanya,
Adanya penerima bantuan PKH yag belum melapor ke pendamping terkait perubahan status  perubahan  anggota  keluarganya,  adanaya  kelurga  penerimaan  bantuan  yang  tidak memiliki usaha. Selain itu terdapat faktor lain yaitu terkait data penerima bantuan PKH yang tidak  palit  dikarnakan  ketidaksesuai  data  dengan  data  yang  ada  di  lapangan  sehingga  nama penerima bantuan PKH tidak terdata lagi dikarenakan pengaruh sistem dan hal tersebut dapat mengakibatkan bantuan keluarga penerima bantuan PKH tersebut.

## DAFTAR PUSTAKA
Agustino, Leo. 2017. Dasar-dasar Kebijakan Publik . Bandung: Alfabeta. Agustino, Leo. 2016. Dasar-Dasar Kebijakan Publik . Bandung. Alfabeta.
Ali, M.A., 2014. Analisis Optimalisasi Pelayanan Konsumen Berdasarkan Teori Antrian pada Kaltimgps.Com di Samarinda , Ejournal Ilmu Administrasi Bisnis.
Atmosudirjo, Prajudi. 1982. Administrasi dan Manajemen Umum. Jakarta: Ghalia Indonesia. Ayuningtyas,  Dumilah.  2014. Kebijakan  Kesehatan  Prinsip  dan  Praktik .  Jakarta:  Raja Grafindo Persada.
Badudu dan Zain. (1996). Kamus Umum Bahasa Indonesia. Jakarta: Pustaka Sinar Harapan.
Congge, Umar, 2020. Pedoman Penulisan proposal dan Skripsi . Penerbit UMSi Press Sinjai : Universitas Muhammadiyah Sinjai, Edisi IV.
Depdiknas. 2001. Kamus Besar Bahasa Indonesia .Jakarta ;Balai Pustaka Dunn,  William  N.  2003. Pengantar  Analisis  Kebijakan  Publik .  Yogyakarta,  Gajah  Mada University
Ealau dan Pewitt, 1973. Kebijakan Publik . Jakarta : Handal Niaga Pustaka Harsoyo. 1977. Manajemen Kinerja. Persada, Jakarta.
Hasan.  2002. Pokok-Pokok  Materi  Metodologi  Penelitian  dan  Aplikasinya .  Penerbit  Ghalia Indonesia : Jakarta
Iyoto, Sandu dan Ali Sodik. 2015. Dasar Metodologi Penelitian . Yogyakarta : Literasi Media Publishing
Kosasih.  1998, Managemen  Pemerintahan  dalam  Sistem  dan  Struktur  Administrasi  Negara
Baru , Bandung : Idola Remaja dan Doa Ibu. Masyhuri dan M. Zainuddin.  (2008). Metodologi  Penelitian Sosial  dan  Ekonomi, Teori  dan Aplikasi . Penerbit Alfabeta. Bandung.
Nugroho.  2003.  Kebijakan  Publik  Formulasi,  Implementasi  dan  Evaluasi.  Jakarta:  PT.  Elex Media Komputindo.
Pasolong, Harbani. 2016. Metode Penelitian Administrasi Publik. Bandung: Alfabeta Poerwadarminta. 1997. Kamus Umum Bahasa Indonesia. Jakarta: PN Balai Pustaka. Soehartono.1995. Metode  Penelitian  Sosial:  Suatu  Teknik  Penelitian  Bidang  Kesejahteraan Sosial dan Ilmu Sosial Lainnya . Bandung: PT Remaja Rosdakarya Suharto,  Edi.  2005. Membangun  masyarakat  memberdayakan  rakyat ,  bandung  :  Refika Aditama.
Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2018 Tentang Program Keluarga HarapaN