Salience identity of women in terrorism
Gega Ryani Cahya Kurnia B. P.*, Zora A. Sukabdi**
* Program Pascasarjana Studi Kajian Terorisme, Sekolah Kajian Stratejik dan Global, Jakarta, Indonesia
Email: gegaryani@gmail.com
** Program Pascasarjana Studi Kajian Terorisme, Sekolah Kajian Stratejik dan Global,
Jakarta, Indonesia
Email: zora.arfina@ui.ac.id
*Penulis koresponden, email: gegaryani@gmail.com
Received: July 30, 2021     Accepted: August 22, 2021    Published: September 30, 2021

## ABSTRACT
The  involvement  of  women  in  radical  extremist  groups  and  extremist terrorism  has  occurred  since  the  19th  century,  but  in  recent  times  the involvement of women in terrorism has increased through their various roles, from  facilitators,  recruiters,  nurses,  couriers  to  suicide  bombers  and frontline  fighters  in  acts  of  terrorism.  Even  though  Jihad  regulates  the limited  involvement  of  women  in  action,  the  rising  of  ISIS  in  2014  has increased  the  involvement  of  women  in  terrorism  as  jihadists.  Women  are given  various  passive  and  active  roles  such  as  being  the  perpetrators  of suicide  bombers.  Violent  behavior  by  women  is  said  to  be  a  deviation because  of  gender  stereotypes  that  exist  in  society  and  shift  the  view  that women  are  victim.  Seeing  the  identity  of  women  in  terrorism  who  have various identities that they live by. Using qualitative descriptive research to describe  the  identity  and  role  women  have  in  terrorism  using  Sheldon Stryker's  (1980)  identity  theory  with  the  salience  identity  to  know  how  to countering  women  involvement  in  terrorism  in  profiling  practice  to  decide the methods to hadling it. The involvement of women in the role is marked by the  roles  they  carry  that  affect  their  social  behavior  according  to  the  role they play as terrorists. There are various identities of women that will have an impact on policies to deal with terrorism aimed at women, they must look at  the  roles  and  identities  they  have  in  accordance  with  the  proportions  of their salience identities.
Keywords: Women; terrorism; gender; roles; identity theory.

## ABSTRAK
Identitas  perempuan  dalam  terorisme  seringkali  dikaitkan  sebagai  korban, akan  tetapi  keterlibatan  perempuan  dalam  terorisme  telah  mengalami peningkatan dengan peran yang beragam, baik sebagai fasilitator, perekrut, perawat,  kurir,  pelaku  bunuh  diri  hingga  pejuang  garis  depan  dalam  aksi terorisme.  Meskipun  jihad  telah  mengatur  keterlibatan  perempuan  secara terbatas,  namun  kehadiran  ISIS  pada  tahun  2014  telah  meningkatkan
keterlibatan  perempuan  dalam  terorisme  sebagai  jihadis.  Perempuan diberikan berbagai peran secara pasif dan aktif seperti menjadi pelaku teror. Perilaku  kekerasan  yang  dilakukan  perempuan  dikatakan  sebagai penyimpangan  karena  stereotip  gender  yang  ada  dimasyarakat  dan mengalihkan  pandangan  bahwa  perempuan  adalah  korban.  Menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan studi kepustakaan untuk menggambarkan identitas  dan  peran  yang  dimiliki  perempuan  dalam  terorisme  dengan menggunakan  analisis  teoritis  dar  Identity  Theory  milik  Sheldon  Stryker (1980) dalam menangani perempuan dari identitas yang menonjol. Identitas menonjol  dari  perempuan  pun  masih  belum  diperhitungkan  sebagai  tokoh utama  dalam  terorisme  sehingga  perempuan  sering  kali  dianggap  sebagai korban.  Perempuan  dalam  terorisme  ditandai  akan  peran-peran  yang mempengaruhi  perilaku  sosial  mereka  sesuai  peran  yang  mereka  jalani sebagai  teroris.  Hadir  beragam  identitas  akan  perempuan  yang  akan berdampak  pada  kebijakan  penanganan  terorisme  yang  ditujukan perempuan  harus  melihat  peran  dan  identitas  yang  mereka  miliki  sesuai dengan proporsi dari identitas mereka yang menonjol.
Kata Kunci: Perempuan; terorisme; gender; peran; identity theory.

## 1. PENDAHULUAN
Partisipasi  perempuan  dalam  organisasi  teroris  dari  berbagai  kategori  semakin terlihat  dalam  peran  primer  seperti  propagandis,  perekrut,  pejuang  dan  pelaku  bom bunuh  diri  serta  peran  sekunder  seperti  ibu  dan  seorang  istri.  Kemajuan  mereka bukanlah fenomena baru, seperti yang terlihat di masa lalu dan sekarang partisipasi aktif mereka dalam kelompok etno-nasionalis seperti kelompok ekstremis sayap kiri (LWE), dan  kelompok  religius-nasionalis  atau  Islamis,  seperti  apa  yang  disebut Jamiatul Mujahideen  Bangladesh (Neo-JMB),  Pemberontak  Naxalite  Maois  di  India,  dan Liberation Tigers of the Tamil Eelam (LTTE) di Sri Lanka, yang berafiliasi dengan ISIS. Selain  itu,  kelompok  militan  yang  tercakup  dalam  masalah  ini,  kelompok  lain  yang mengumpulkan keanggotaan perempuan termasuk, Popular Front for the Liberation of Palestine (PFLP) dan Chechen Black Widows (Mahmood, 2017).
Identitas perempuan dalam  terorisme seringkali dikaitkan sebagai  korban, akan tetapi  keterlibatan  perempuan  dalam  terorisme  telah  mengalami  peningkatan  dengan peran yang beragam, baik sebagai fasilitator, perekrut, perawat, kurir, pelaku bunuh diri hingga  pejuang  garis  depan  dalam  aksi  terorisme.  Banyak  berita  tentang  korban perempuan mengandung asumsi stereotip gender tentang ketidakberdayaan perempuan. Banyak  berita  tentang  pejuang  perempuan,  pengantin  jihad  atau  anggota  perempuan ISIS yang secaa lebih luas menceritakan kisah perempuan yang cocok dengan narasi ibu, monster,  dan  pelajur  sehingga  secara  efektif  menghilangkan  pilihan  dari  pelaku perempuan  dan  alih-alih  memperlakukan  mereka  sebagai  korban.  Adanya  streotip gender  ini  secara  tidak  langsung  telah  memandang  perempuan  sebelah  mata  dari kemampuan  mereka  dalam  berjuang  dan  agensi  mereka  yang  tidak  diakui  (Sjoberg, 2018).
Dalam  beberapa  kasus,  perempuan  melakukan  kejahatan  terorisme  sebagai akibat  dari  hubungan  mereka  dengan  pasangan  atau  anggota  keluarga  lainnya. Contohnya seperti  seorang ibu  yang mengirimkan dana kepada anak laki-lakinya  yang merupakan  pejuang  teroris,  perempuan  yang  menyembunyikan  anggota  keluarga  laki- lakinya  dari  otoritas  penegak  hukum,  dan  perempuan  yang  bepergian  dengan  suami mereka  sebagai  bagian  dari  fenomena  pejuang  teroris  asing.  Meskipun  laki-laki  dan perempuan  dapat  terlibat  dengan  kelompok  teroris  melalui  paksaan,  perempuan  secara tidak proporsional lebih mungkin untuk dipaksa untuk berpartisipasi (UNODC, 2019).
Keterlibatan  perempuan  dalam  terorisme  pun  tidak  dapat  hanya  dilihat  sebagai korban saja tetapi juga menjadi bagian dari pelaku teroris terlebih setelah Islamic State Of  Iraq  And  Syria (ISIS)  mengambil  langkah  yang  lebih  jauh  dalam  menggambarkan keterlibatan  perempuan  dalam  jihad.  ISIS  mengubah  peran  yang  perempuan  miliki sebelumnya, yaitu peran pasif perempuan seperti tinggal di rumah, urusan rumah tangga, memasak, sampai bereproduksi bergeser menjadi peran aktif yang tak terpisahkan untuk mempertahankan kekhalifahan sebagai ahli propaganda, perekrut hingga pelaku utama. Sejak deklarasi kekhalifahan ISIS di tahun 2014 berkontribusi pada peningkatan jumlah perempuan yang bepergian ke Irak dan Suriah dari barat seperti Inggris, Jerman, Prancis, Australia,  Amerika  Serikat  dan  Kanada,  serta  Asia  Selatan,  Asia  Tenggara  dan  Asia Tengah,  yang mengakibatkan minat  baru pada keterlibatan sebagai  jihadis  (Mahmood, 2017).
Kelompok  teror  memanfaatkan  stereotip  gender  perempuan  yang  damai  atau tidak  mengancam  karena  dianggap  lebih  mungkin  lolos  dari  pemeriksaan  keamanan tanpa terdeteksi yang kemudian mereka ditunjuk untuk melakukan serangan bunuh diri teroris  di  tempat-tempat  ramai,  karena  perempuan.  Agensi  perempuan  juga  dapat terlihat  dalam  berbagai  peran  yang  mereka  mainkan  sebagai  simpatisan  ekstremisme kekerasan  seperti  misalnya,  beberapa  perempuan  secara  aktif  memilih  untuk  menjadi pengantin  jihad.  Agensi  perempuan  dalam  organisasi  ekstremis  kekerasan,  dan  reaksi terhadap situasi  ini memperluas  pertanyaan mengenai  peran  gender  yang  diasumsikan. Memahami sejauh mana agensi  perempuan dalam  organisasi  ekstremis  yang kejam  ini sangat  penting  dalam  memahami  masa  depan  ekstremisme  (Bloom  &  Lokmanoglu, 2020).
Bergabungnya  perempuan  dalam  kelompok  jihad  memang  dapat  meningkatkan status perempuan di mata kelompok, namun status ini juga tidak dapat diterjemahkan ke dalam  kesetaraan  maupun  kebebasan.  Performa  perempuan  dalam  menjalankan  peran mereka  di  luar  rumah  mereka  yang  dipisahkan  berdasarkan  gender  pada  kelompok jihadis pun tidak dapat dianggap sebagai pelatihan agensi konvensional bagi perempuan begitu pula dengan viktimisasi. Peran dan perilaku yang ditunjukkan perempuan dalam organisasi  jihad  memerlukan  definisi  yang  lebih  luas  tentang  ruang  lingkup  agensi perempuan  dan  lensa  baru  untuk  mempelajari  perempuan  dalam  organisasi  jihad (Khelghat-Doost,  2017). Banyaknya  perempuan  yang  terlibat  dalam  tindak  kejahatan terorisme  membutuhkan  strategi  pencegahan  dengan  menggunakan  pendekatan  gender
dengan membuat kebijakan untuk menentukan secara tepat tanggung jawab pidana apa yang  dapat  diberikan  atas  keterlibatan  perempuan  baik  secara  paksa  maupun  sukarela menjadi sangat penting jika menyangkut tersangka teroris perempuan dalam menangani keterlibatan  perempuan  dalam  terorisme.  Maka  dari  itu  penting  untuk  dapat mengoptimalkan penanganan terorisme terhadap teroris untuk menentukan secara tepat tanggung jawab pidana apa yang mereka dapatkan.
Beberapa  penelitian  menyimpulkan  bahwa  perempuan  selalu  ditempatkan sebagai  korban  bukan  pelaku  sehingga  mereka  menjadi  sasaran  diskriminasi  hingga eksploitasi fundamental yang membenci keterlibatan perempuan atau stigma misoginis. Secara  bertahap,  perempuan  telah  mencapai  peran  berpengaruh  dalam  terorisme, perempuan memiliki tanggung jawab termasuk menjadi (i) istri untuk pejuang teror, (ii) melahirkan  generasi  jihad  berikutnya,  (iii)  memajukan  jangkauan  global  kelompok melalui perekrutan online dan (iv) menjaga ketertiban dalam jaringan perempuan dalam kelompok jihad.
Perempuan  memiliki  kontribusi  besar  terhadap  kekuatan  dan  kemampuan kelompok jihad untuk mengancam komunitas lokal, regional dan internasional sehingga penting  untuk  memahami  peran  perempuan  dan  bagaimana  peran  tersebut  menjadi identitas  seseorang  perempuan  yang  berdampak  pada  tanggung  jawab  yang  mereka dapatkan  di  hadapan  hukum.  Kajian  ini  dapat  memperlihatkan  bagaimana  peran perempuan  mempengaruhi  perilaku  mereka  sebagai  suatu  identitas  karena  adanya struktur  sosial  yang  hadir  dari  terorisme,  terlebih  pelibatan  perempuan  sebagai  pelaku utama  dalam  terorisme  yang  akan  melihat  identitas  apa  yang  paling  menonjol  dari seorang  perempuan  dalam  terorisme  dari  peran  yang  mereka  emban.  Kajian  ini menggunakan  metode  deskriptif  dengan  mengkaji  studi  literatur  dengan  menggunakan beberapa  studi  Pustaka  dan  dianalisis  dengan  mengumpulkan  data-data  dari  beberapa studi  Pustaka  untuk  mendukung  teori.  Penulis  ingin  mendalami  lebih  jauh  bagaimana keterlibatan  perempuan  dalam  terorisme  menggunakan Identity  Theory milik  Sheldon Stryker.

## 2. KAJIAN PUSTAKA
Terdapat  beberapa  penelitian  dan  temuan  yang  membahas  tentang  keterlibatan perempuan  dalam  terorisme  bersamaan  dengan  peran-peran  yang  dimiliki  perempuan dalam terorisme. berikut beberapa penelitian yang membahas terkait isu tersebut. Rex A. Hudson  (1999)  dalam  bukunya  menjelaskan  bahwa  teroris  perempuan  memiliki karakteristik yang membuat mereka berpotensi besar untuk melancarkan aksi terorisme tanpa bantuan laki-laki. Karakteristik pertama adalah practical dan coolness , perempuan merupakan  pribadi  yang  praktis  dan  memiliki  pembawaan  yang  santai  dalam menghadapi  sebuah  tekanan  sehingga  dalam  situasi  perang,  perempuan  lebih  mampu menjaga hal untuk tetap terjaga. Perempuan yang  memiliki kesan sebagai seorang ibu, tanpa kekerasan, rapuh dan bahkan seperti korban memiliki peluang besar dalam lolos dari  pengawasan  aparat  keamanan  sehingga  menjadi  aktor  pelaku  yang  cukup
menjanjikan.  Kedua  adalah dedication,  inner  strength dan ruthlessness ,  teroris perempuan merupakan pribadi yang sangat kuat, lebih berdedikasi, lebih cepat dan lebih kejam  dari  laki-laki,  perempuan  juga  lebih  mampu  untuk  bertahan  dari  penderitaan karena  memiliki  keberanian  yang  lebih  baik  sehingga  dapat  menjadi  pasif  dan  aktif secara  bersamaan.  Ketiga  adalah self-mindedness ,  teroris  perempuan  dapat  menjadi lebih  berbahaya  dibanding  teroris  laki-laki  karna  memiliki  kemampuan  untuk  fokus pada satu  penyebab dan  tujuan. Perempuan memiliki pendirian untuk  mencapai  tujuan harus langsung menuju ke depan tanpa gangguan dan goyah sehingga perempuan tidak akan  ragu  untuk  menembak  jika  mereka  telah  terpojokkan.  Motivasi  perempuan mengikuti  terorisme  karena  tertarik  akan  janji-janji  kehidupan  yang  lebih  baik  untuk masa depan anak-anak mereka dan keinginan untuk memenuhi kebutuhan orang-orang yang belum terpenuhi, lain halnya dengan motivasi laki-laki yang tergoda dengan janji kekuasaan dan kemuliaan (Hudson, 1999).
Hamoon  Khelghat-Doost  yang  mempertanyakan  keterlibatan  perempuan  dalam terorisme  apakah  sebagai  korban  atau  sebagai  pelaku.  Dalam  temuannya,  Khelghat Doost  menemukan  bahwa  perempuan  telah  menjadi  korban  dari  organisasi-organisasi teroris  yang  didominasi  laki-laki  karena  mereka  telah  kehilangan  kendali  atas agency mereka. Perempuan pada kelompok tertentu di beberapa organisasi jihad misalnya, ISIS, Jaish  Al-Fatah,  dan  Jabhat  Fateh  Al-Sham  menikmati  tingkat  agensi  dalam  lingkup tugas mereka. Perempuan sebagai korban dapat dilihat dari sisi di mana mereka dipaksa untuk  ikut  bergabung  dengan  kelompok  jihad,  kemudian  dijadikan  sebagai  komoditas untuk  kepuasan  seksual  para  kombatan  laki-laki.  Agensi  perempuan  pada  umumnya dipahami  sebagai  kemampuan  perempuan  untuk  membuat  pilihan  yang  efektif  dan mengubah  pilihan  tersebut  menjadi  hasil  yang  diinginkan.  Agensi  yang  didefinisikan demikian pada akhirnya mengarah pada pemberdayaan dan memungkinkan perempuan yang  menjalankannya  untuk  mempertanyakan,  menantang,  atau  mengubah  norma  dan institusi regresif yang melanggengkan subordinasi mereka.
Perempuan  dalam  organisasi  jihad  tidak  semuanya  mengakui  hak-hak perempuan  lain.  Lebih  dari  itu,  mereka  melakukan  upaya  untuk  mengingkari  hak, bahkan  mengancam  keberadaan  perempuan  lain.  Perempuan  dalam  organisasi  seperti ISIS terlibat  dalam beberapa perilaku  yang mirip dengan aktivisme feminis.  Misalnya, perempuan  yang  berhijrah  terkadang  memberontak  terhadap  keluarga  patriarki  dan masyarakat asal, suatu kegiatan yang dalam masyarakat sekuler akan dianggap sebagai agen  praktik.  Sehingga  mendefinisikan  perempuan  sebagai  korban  atau  pelaku merupakan hal yang tidak mudah (Khelghat-Doost, 2017).
Laura  Sjoberg  sebagai  salah  satu  peneliti  yang  berfokus  terhadap  gender, kekerasan  dan  terorisme  pun  turut  memberikan  gambaran  akan  bagaimana  gender  dan agensi  dalam  fenomena  pengantin  jihad  hingga  relawan  perempuan.  Berdasarkan penelitiannya  telah  dilakukan  survei  informal  atas  berita  utama  di  media  tentang perempuan  di  dalam  dan  sekitar  ISIS  dengan  mencirikan  perempuan  sebagai  korban dari ISIS dan anggota perempuan ISIS kekurangan agensi mereka. Sehingga memahami
apa  artinya  bagi  ISIS  dan  lawannya  membutuhkan  analisis  gender  yang  mendalam tentang  apa  yang  diharapkan  dari  orang-orang  yang  dipahami  sebagai  laki-laki  dan perempuan.  Gender  menjadi  inti  tidak  hanya  untuk  memerangi  perang  ISIS  terlebih karena  perempuan  berperang  di  kedua  sisi,  dan  banyak  menjadi  korban  perang,  tetapi juga  menceritakan  perang  ISIS  seperti  bagaimana  perempuan  diperlakukan  telah menjadi bahasa yang berdiri sendiri untuk memahami siapa yang baik dan buruk. Begitu juga dengan apakah perempuan menjadi pengantin jihad ISIS atau menjadi sukarelawan bagi lawannya. Dengan demikian, sangat penting untuk memahami perang di Irak atau Suriah  dengan  semua  konflik  sebagai  gender,  apakah  perempuan  tidak  terlihat  atau sangat terlihat ( hypervisible) (Sjoberg, 2018) .
Spencer  (2016)  melihat  peran  perempuan  dengan  membagi  tipologi  peran perempuan dalam ISIS dibagi menjadi peran domestik, ibu, istri, peran operasional, Al- Khaansa  Brigade,  perekrut,  peran state-building , pekerja  terampil  yang  memiliki  gelar professional,  dan  pelajar.  Memahami  mengapa  kekhalifahan  mengizinkan  perempuan untuk  menjalankan  peran  tertentu  erat  kaitannya  dengan  peran.  Peran  didefiniskan sebagai  tindakan  yang  ditugaskan  atau  diperlukan  termasuk  kegiatan  domestik  dan operasional  serta  pendirian  negara  Islam.  Peran  perempuan  dalam  kekhalifahan ditentukan  oleh  kewarganegaraan  jihadis,  usia,  keahlian  teknis  serta  pangkat  suami  di ISIS.
Penelitian-penelitian  di  atas  telah  menunjukkan  bahwa  perempuan  dalam terorisme  dapat  ditelaah  melalui  pendekatan  gender  dan  bagaimana  perempuan memiliki  potensi  untuk  menjadi  anggota  teroris  dengan  demikian  mereka  akhirnya memiliki  peran  yang  beragam  meskipun  adanya  permainan  gender  di  belakangnya. Meskipun  terdapat  literatur  yang  menunjukkan  bahwa  perempuan  merupakan  korban, fakta bahwa perempuan juga memiliki agensi untuk menentukan pilihan mereka dalam terorisme  tidak  dapat  dipinggirkan  begitu  saja.    Perempuan  dan  karakteristik  yang dimiliki  pun  memiliki  peranan  besar  dalam  peran  mereka  menjalankan  tugas  dari kelompok, terlebih pada dasarnya terdapat perempuan-perempuan yang memiliki agensi dan  memutuskan  untuk  bergabung  dengan  kelompok  teroris  yang  turut  dapat menjadikan mereka sebagai pelaku bukan korban. Maka dari itu, penulis ingin mengkaji peran  perempuan  dalam  terorisme  yang  dapat  menunjukkan  identitas  apa  yang menonjol dari mereka dalam menentukan penanganan apa yang dapat diberikan kepada perempuan  dalam  terorisme.  Perbedaan  penelitian  ini  dengan  penelitian-penelitian sebelumnya  adalah  menekankan  pada  identitas  dari  perempuan  dalam  terorisme  yang dilihat  dari  peran-peran  yang  perempuan  miliki  dalam  terorisme  sebagai  bentuk  untuk menentukan pendekatan  apa  yang harus dilakukan kepada perempuan dalam  terorisme baik sebagai korban maupun pelaku teror itu sendiri.

## 2.1 Teori Identitas
Dalam  penelitian  ini  akan  menggunakan  teori  identitas  milik sheldon  stryker untuk  mengkaji  peran  perempuan  dalam  terorisme  dan  identitas  yang  menonjol  dari
perempuan  dalam  terorisme. , jurnal  milik  Hasan  Mustafa  berjudul  Perilaku  Manusia dalam  Perspektif  Psikologi  Sosial  menjelaskan  pendekatan  perilaku  dalam  teori-teori psikologi  sosial  untuk  menjelaskan  secara  lebih  mendalam  terkait  fenomena  sosial  di mana  perilaku  dapat  terjadi  dari  beberapa  pendekatan  dan  perspektif.  Salah  satunya adalah  perspektif  interaksionis  yang  disebut  juga  sebagai social  behaviorism dengan teori symbolic Interaction Theory dan Identity theory. Identity theory dijelaskan sebagai teori  yang  memusatkan  perhatian  pada  hubungan  yang  saling  mempengaruhi  di  antara individu dengan suatu struktur sosial yang lebih besar. Di mana seseorang dibentuk oleh interaksi dan struktur sosial membentuk interaksi. Kedua teori ini mendudukan individu sebagai  pihak  yang  paling  aktif  dalam  menetapkan  perilaku  yang  mereka  jalani  dan membentuk  sebuah  harapan  sosial  (Mustafa,  n.d.).  Sehingga  perilaku  manusia  dapat dijelaskan  dari  struktur  sosial  hingga  interaksi  yang  mereka  lakukan  sebagai  sebuah bentuk  identitas  diri  yang  berasal  dari  peran  yang  mereka  miliki  yang  menentukan perilaku mereka.
Stest  dan  Carter  (2012)  menyatakan  bahwa  identitas  pribadi  memungkinkan seseorang  untuk  menyadari  rasa  individualitas  dan  perbedaan  yang  mereka  miliki sehingga  terdapat  makna  diri  yang  menjadi  kompetitif  atau  pasif  hingga  bermoral  dan tidak  bermoral.  Identitas  seseorang  sebagai  identitas  utama  menjadi  penting  karena identitas  berpengaruh  dalam  pola  perilaku  sosial.  Identitas  peran,  contohnya    siswa, pekerja,  ayah  ditentukan  oleh  makna  dan  atribut  individu  pada  diri  sendiri  saat melakukan  peran.  Makna  ini  muncul  dari  sosialisasi  dan  melalui  budaya,  dan  dari penilaian  individu  yang  unik  tentang  apa  arti  peran  tersebut  bagi  seorang  individu. Komitmen identitas seseorang mengidentifikasi jumlah individu yang terhubung dengan seseorang melalui sebuah identitas dan seberapa kuat seseorang terikat pada orang lain berdasarkan  identitas  tersebut.  Teori  identitas  Stryker  memprediksi  bahwa,  ketika seseorang  lebih  berkomitmen  pada  suatu  identitas,  identitas  akan  lebih  tinggi  dalam hierarki  menonjol  mereka.  Misalnya,  penelitian  telah  menunjukkan  bahwa  individu yang  berkomitmen  pada  hubungan  berdasarkan  agama  memiliki  identitas  yang  sangat religius, identitas ini merupakan fungsi dari jumlah waktu yang dihabiskan orang untuk melakukan  kegiatan  keagamaan.  Dasar  varian  teori  identitas  ini  adalah  diktum  bahwa masyarakat membentuk diri dan diri membentuk perilaku sosial (Stets & Carter, 2012).

## 2.2 Salience Identity
Mengacu  pada  pendekatan  hierarkis  menonjol  milik  Stryker  terhadap  identitas berusaha  menjelaskan  bagaimana  individu  akan  berperilaku  dalam  situasi  berdasarkan seberapa  sering  dan  seberapa  kuat  identitas  digunakan.  Pilihan  perilaku  adalah  fungsi dari  bagaimana  identitas  yang  menonjol  dan  berkomitmen  untuk  individu  saat  mereka berinteraksi  dengan  orang  lain  dalam  struktur  sosial. Salience  Identity atau  identitas yang menonjol mengacu pada kemungkinan bahwa suatu identitas akan terpanggil oleh dirinya  sendiri  atau  oleh  orang  lain  dalam  situasi  sosial,  di  mana  komitmen  identitas mengacu  pada  sejauh  mana  hubungan  individu  dengan  orang  lain  bergantung  pada
peran  mereka  dalam  memainkan  peran  dan  mempertahankan  peran  tertentu.  Teori identitas  Stryker  memprediksi  bahwa,  ketika  seseorang  lebih  berkomitmen  pada  suatu identitas, identitas akan lebih tinggi dalam hierarki menonjol mereka. Salience identity atau  identitas  yang  menonjol  adalah  identitas  yang  sering  diaktifkan  dalam  berbagai konteks,  semakin  menonjol  sebuah  identitas  maka  semakin  besar  kemungkinan seseorang  melakukan  peran  yang  konsisten  dengan  ekspektasi  peran  yang  terkait dengan  identitas  untuk  melihat  situasi  dari  berbagai  situasi  sebagai  kesempatan  untuk memberlakukan  identitas,  dan  untuk  mencari  situasi  yang  memberikan  kesempatan untuk memberlakukan identitas (Carter & Mireles, 2015).
Komitmen identitas seseorang mengidentifikasi jumlah individu yang terhubung dengan  seseorang  melalui  sebuah  identitas  dan  seberapa  kuat  seseorang  terikat  pada orang  lain  berdasarkan  identitas  tersebut.  Teori  identitas  Stryker  memprediksi  bahwa, ketika  seseorang  lebih  berkomitmen  pada  suatu  identitas,  identitas  akan  lebih  tinggi dalam  hierarki  menonjol  mereka.  Misalnya,  penelitian  telah  menunjukkan  bahwa individu yang berkomitmen pada hubungan berdasarkan agama memiliki identitas yang sangat religius, identitas ini merupakan fungsi dari jumlah waktu yang dihabiskan orang untuk  melakukan  kegiatan  keagamaan.  Dasar  varian  teori  identitas  ini  adalah  diktum bahwa masyarakat membentuk diri dan diri membentuk perilaku sosial.

## 3. METODE
Penulis  menggunakan  metode  deskriptif  kualitatif,  menurut  Mayer  dan Greenwood, penelitian kualitatif adalah jenis penelitian yang mengacu pada identifikasi sifat-sifat  yang  membedakan  atau  karakteristik  sekelompok  manusia,  benda  ataupun peristiwa (Silalahi, 2009). Penelitian deskriptif adalah penelitian yang menyajikan suatu gambaran  yang  terperinci  tentang  satu  situasi  khusus, social  setting ,  atau  hubungan. Penulis  menggunakan  studi  literatur  yang  dikumpulkan  dari  data  sekunder menggunakan  sumber  yang  berasal  dari  data  studi  pustaka  seperti  buku,  jurnal kemudian  sumber-sumber  dari  internet  seperti website dan  berita  serta  sumber Online lainnya yang berkaitan dengan keterlibatan perempuan dalam terorisme kemudian akan di  analisa  menggunakan  teori.  Penelitian  ini  menggunakan  jenis  metode  studi kepustakaan  atau  menggunakan  kajian  Pustaka  dengan  mengumpulkan  data  serta informasi  dari  berbagai  sumber  seperti  jurnal,  dokumen  resmi,  buku  dan  sebagainya (Mirzaqon & Purwoko, 2020).
Untuk dapat melihat identitas menonjol dari perempuan dalam terorisme dalam mengoptimalkan  penanganan  terhadap  teroris  perempuan  sebagai  pertimbangan menentukan secara tepat penanganan apa yang mereka dapatkan. Penulis menggunakan Teknik  analisa  deskriptif  kualitatif  dengan  menganalisa  berdasarkan  kajian  teoritis. Dalam menganalisa keterlibatan jihadis perempuan dalam terorisme, penulis melakukan analisa  dengan  menggunakan identity  theory milik  Sheldon  Stryker  (1980).  Teori identitas  merupakan  teori  psikologi  sosial  yang  muncul  dari  interaksionisme  simbolik struktural.  Interaksionisme  simbolik  struktural  bertujuan  untuk  memahami  dan
menjelaskan  bagaimana  struktur  sosial  mempengaruhi  diri  seseorang  dan  bagaimana diri mempengaruhi perilaku sosial (Burke & Stets, 2009).

## 4. PEMBAHASAN
Sejak  proklamasi khilafah ISIS,  antara  tahun  2014  dan  2018,  sebanyak  41.490 orang  asing  yang  berasal  dari  80  negara.  Bermigrasi  ke  wilayah  ISIS.  Dari  jumlah tersebut,  13%  (4.761)  adalah  perempuan,  dan  2.541  di  antaranya  berasal  dari  negara barat.  Peningkatan  jumlah  perempuan  yang  berangkat  ke  Suriah  untuk  jihad  dengan ISIS  dari  ratusan  menjadi  ribuan  menunjukkan  bahwa  fenomena  ini  telah  mendorong minat  perempuan  terhadap  jihad,  yang  mana  selama  ini  perempuan  hanya  berperan sebagai  peran  pendukung  dan  fasilitator  sebagai  ibu  mulai  beranjak  menjadi  ahli propagandis  dan  perekrut  bahkan  menjadi  aktor  utama.  Dalam  skala  yang  lebih  kecil bahkan  perempuan  di  ISIS  mulai  dilibatkan  dalam  posisi  operasional  terkait perencanaan  atau  pelaksanaan  serangan.  Ada  peningkatan  perhatian  atas  signifikansi perempuan sebagai dakwaan jihad dan potensi peran mereka di garis depan dalam jihad, terutama  sejak  perempuan  menjadi  pelaku  bom  bunuh  diri  (De  Leede,  2018;  Patel, 2020).
Semenjak  kemunculan  ISIS  banyak  penelitian  yang  menemukan  bahwa  peran perempuan  dalam  jaringan  terorisme  Islam  yang  berkembang  secara  signifikan, perempuan mulai mengambil peran yang lebih aktif termasuk menjadi penggalang dana, perekrut,  penyebar  ideologis,  dukungan  logistik  dan  pelaku  teror  bom  bunuh  diri (Bloom & Lokmanoglu, 2020; Bryson, 2018; Galehan, 2019). Adanya stereotip berbasis gender  di  masyarakat  yang  membentuk  pola  pikir  bahwa  perempuan  tidak  mampu bertindak  sedemikian  rupa  seperti  laki-laki  dan  bertindak  seperti  laki-laki.  Perempuan sering  dikatakan  sebagai  individu  yang  lemah,  tidak  memiliki  kuasa  akan  dirinya  dan harus  taat  serta  patuh  pada  suami  atau  laki-laki.  Perempuan  diidentifikasi  dengan perdamaian dan keindahan,  yang mana perempuan diwajibkan untuk  melahirkan anak, membesarkan  anak,  menjadi  tenang  dan  damai.  Perempuan  dianggap  naif,  pengecut, tidak berdaya, lemah, dan mudah untuk di invasi sehingga laki-laki memiliki kewajiban untuk melindungi mereka (Yesevi, 2014).
Stigma ini yang menimbulkan pandangan bahwa keterlibatan perempuan dalam terorisme  adalah  sebagai  korban,  namun  yang  perlu  dilihat  adalah  bagaimana perempuan  memiliki  andil  besar  dalam  aksi  terorisme  melalui  aksi  kecil-kecil  yang mereka  lakukan  baik  melalui  perekrutan,  propaganda  hingga  menjadi  pelaku  utama terorisme  juga.  Sama  halnya  di  segi  politik,  perempuan  dipandang  lebih  mampu menangani  isu-isu  tertentu,  seperti  pendidikan,  hak-hak  sipil,  dan  kemiskinan,  tetapi kurang  mampu  menangani  tugas-tugas  yang  secara  tradisional  dianggap  laki-laki, seperti  militer,  dan  kejahatan.  Padahal,  perempuan  juga  mampu  untuk  menangani  isu keamanan dan memiliki pandangan  yang tentunya bisa jauh lebih baik  dibanding laki- laki (Lindner, 2018). Oleh karena itu, melibatkan perempuan dalam aksi terorisme dapat mempermudah aksi karena perempuan kurang menarik perhatian dibandingkan laki-laki
dan dapat dengan mudah memasuki area keramaian tanpa menimbulkan kecurigaan dan memiliki kesempatan yang lebih baik untuk melewati pos pemeriksaan tanpa terdeteksi.

## 4.1 Peran Perempuan dalam Terorisme
Debbie Affianty (2017)  membagi  bentuk-bentuk  keterlibatan perempuan  dalam kelompok  jihadis  dan  terorisme  menjadi  tiga  bentuk.  Pertama,  perempuan  menjadi pengikut  dan  pendamping  setia,  dalam  arti  mereka  hanyalah  pengikut  yang  berperan sebagai  istri  dan  ibu  dari  calon-calon  jihadis.  Walaupun  mereka  memegang  jabatan setingkat tentara atau pemimpin, mereka tetaplah bawahan suami mereka, seperti  yang diterapkan  oleh  ISIS.  Dengan  ini  identitas  yang  diperankan  oleh  perempuan  adalah sebagai seorang ibu dan istri dengan memainkan perannya dengan mengurus suami dan anak-anaknya serta calon-calon jihadis. Kedua, perempuan sebagai ahli propaganda dan agen  perekrutan.  Di  dalam  ISIS  contohnya,  perempuan  tidak  diperbolehkan  ikut bertempur tetapi mereka berperan sebagai ahli propaganda, pendakwah dan perekrut di dunia  maya.  Perempuan  mengandalkan  jargon caliphate  sisterhood dengan  pola rekrutmen  yang  menggunakan  pendekatan  dengan  hubungan  kekerabatan  dan pertemanan.  Teman  dan  saudari  menjadi  identitas  berdasarkan  perannya  dalam merekrut anggota-anggota baru ISIS. Ketiga, perempuan menjadi fighter atau bomber di mana perempuan menjadi bagian dari pelaku utama dari aksi teror  yang menjadi  pola tren  baru.  Perempuan  semakin  dimanfaatkan  oleh  kelompok-kelompok  teroris khususnya karena mereka memiliki keuntungan besar untuk menyelinap ke suatu negara dan  melakukan  serangan  karena  tidak  dicurigai,  hal  ini  menjadikan  identitas  mereka sebagai  pejuang  yang  berperan  untuk  melaksanakan  aksi-aksi  terorisme  seperti  aksi bom bunuh diri (Affianty, 2017).
Pada  penelitian  milik  Rahmah  (2020)  keterlibatan  perempuan  ditunjukkan  dari beberapa aksi terorisme yang terjadi yang melibatkan sepasang suami istri, atau seorang istri  yang  mengikuti  jejak  suaminya  untuk  terlibat  dalam  terorisme.  Dian  Yulia  Novi calon  pelaku  bom  bunuh  diri  di  Istana  Kepresidenan  karna  pengaruh  suaminya,  Bom keluarga  di  Gereja  Surabaya  tahun  2018.  kemudian  terduga  rencana  serangan  teror  di Sibolga Sumatera Utara  pada tahun 2019 oleh sepasang suami istri Asmar Husain  dan Solimah  yang  kemudian  bom  diledakkan  oleh  Solimah  di  rumahnya  karena  menolak untuk ditangkap dan serangan bom bunuh diri di Jolo Filipina yang turut dilaksanakan oleh  sepasang  suami  istri  (Rahmah,  2020).  Terdapat  perbedaan  antara  perekrutan sukarela  dan  paksaan  untuk  terlibat  dalam  kelompok  teroris  yang  tergambar  dengan tidak  selalu  jelas.  Ketergantungan  ekonomi,  peran  gender  tradisional  dan  tekanan ekspektasi  masyarakat  dalam  banyak  kasus  menciptakan  situasi  di  mana  perempuan dengan  kelompok  teroris  tidak  dapat  dikatakan  sepenuhnya  bertentangan  dengan keinginannya, atau sepenuhnya sukarela (Affianty, 2017).
Keterlibatan perempuan dalam terorisme yang sudah menikah terlihat cenderung melancarkan  aksi  bersama  suaminya  atau  terlibat  karena  pengaruh  dari  pasangan mereka.  Lain  halnya  dengan  perempuan-perempuan  yang  masih  melajang  yang
cenderung  terpengaruh  dari  media  sosial,  seperti  pengebomban  di  Prancis  yang dilakukan oleh seorang perempuan pada tahun 2015 bernama Hasna Aitboulachen yang meledakkan diri di rumah persembunyiannya di Saint-Denis. Banyak perempuan lajang yang  menyatakan  keinginannya  di  media  sosial  mengikuti  jejak  Aitboulachen  serta beberapa perempuan yang telah menikah dengan anak-anak pun turut menginginkannya (IPAC, 2017).
Perempuan  di  Al-Qaeda  memiliki  peranan  yang  sedikit  berbeda,  karena  Al- Qaeda  sering  dideskripsikan  sebagai  organisasi  patriarki  yang  mengecualikan perempuan  dalam  kegiatannya  karena  adanya  misoginis  dan  budaya  yang  sangat patriarki karena ideologi salafi-jihadis. Namun demikian, realitas partisipasi perempuan dalam  Al-Qaeda  ditunjukan  sebagai  salah  satu  pendukung  yang  paling  kuat  dalam organisasi  afiliasi,  tetapi  keterlibatan  mereka  untuk  berjuang  di  garis  terdepan  masih sangat jarang. Peran perempuan terdiri dari organisator, pendakwah, guru, penerjemah, penggalang  dana  hingga  menggantikan  suami  mereka  untuk  dipenjara  atau  dibunuh (Bloom,  2013).  Boko  haram  di  Nigeria  atau  dikenal  sebagai  Jama’atu  Ahlissunnah Lidda’awati  wal  jihad  telah  diklasifikasikan  sebagai  organisasi  teroris  oleh  Amerika Serikat,  PBB  dan  Nigeria.  Boko  Haram  menjadikan  perempuan  sebagai  instrumen kekerasan  mereka  dengan  menjadikan  perempuan  sebagai  pelaku  bom  bunuh  diri. Perempuan dan anak-anak dilibatkan baik secara paksa maupun sukarela sebagai pelaku bom bunuh diri (Nnam et al., 2018).
Dalam  rangka  mempersiapkan  pasukan  perempuan  bom  bunuh  diri,  Boko Haram  kerap  melakukan  penculikan  terhadap  perempuan  untuk  dijadikan  pelaku  bom bunuh diri.  Perempuan-perempuan ini di  culik dan dicuci  otaknya sebelum  melakukan bom  bunuh  diri,  bahkan  beberapa  keluarga  di  Nigeria  dengan  sukarela  mengirimkan anak  perempuan  mereka  untuk  dijadikan  pasukan  bom  bunuh  diri.  Perempuan dimanfaatkan  sebagai  pelaku  bunuh  diri  karena  perempuan  menekan  biaya  dalam mempersiapkan  aksi  dan  pelatihan,  perempuan  dan  remaja  juga  mudah  untuk  dilatih (Galehan, 2019).
Sebagai  contoh  lainnya  juga,  perempuan  dalam  terorisme  khususnya  di  ISIS memiliki peran yang beragam sebagai berikut.
Figure 1. Diagram peran perempuan dalam ISIS (diolah dari Amanda N. Spencer, 2016) 18% 14% 46% 8% 1% 3% 1% 1% 4% 4% Peran Perempuan dalam ISIS Istri Ibu
Perekrut
Petugas Patroli
Dokter Penjaga Penjara Pelajar Kombatan Penasihat Utama Pengawas
Apabila  diperjelas  kembali  menurut  UNODC  (2019)  peran  perempuan  dalam terorisme terbagi dalam beberapa kategori peran yaitu (i) Perempuan sebagai pemimpin dan  peran  kombatan  seperti  perempuan  dalam  brigade  Al-Khansaa;  (ii)  Perempuan sebagai female  suicide  bomber atau  pengebom  bunuh  diri,  seperti  perempuan- perempuan  Boko  Haram  yang  dimanfaatkan  sebagai  pelaku  bom  bunuh  diri;  (iii) Perempuan  sebagai  perekrut  yang  memberikan  mobilisasi  dukungan  dan  perekrutan untuk kelompok teroris, di mana perempuan digunakan secara khusus untuk mendorong perempuan  lain  untuk  bergabung  dan  menumbangkan  peran  gender  yang  kemudian dapat  mendorong  laki-laki  untuk  turut  berpartisipasi  karena  tidak  mau  kalah  dengan perempuan;  (iv)  Perempuan  sebagai  agen  pendukung,  seperti  di  Boko  Haram perempuan menjalankan peran mereka untuk memenuhi tugas logistik, menyeludupkan amunisi,  senjata  dan  makanan  dan  bertindak  sebagai  utusan  mata-mata  untuk kelompoknya  karena  kurang  mencolok  dari  laki-laki;  (v)  perempuan  sebagai  pejuang militant  asing  atau foreign  terrorist  fighter yang  melakukan  perjalanan  ke  negara  lain untuk  berjihad  bergabung  dengan  kelompok  jihad  atau  teror.  Peran  perempuan  dalam kelompok  teroris  sebagai  pejuang  teroris  asing  mengambil  dimensi  gender  yang sebagian  didikte  oleh  ideologi  kelompok.  Sejalan  dengan  pandangan  ISIS  tentang perempuan  sebagai  pengasuh  utama,  istri  dan  ibu,  beberapa  pejuang  teroris  asing perempuan  menerima  bentuk  pelatihan  militer,  tetapi  tidak  diharapkan  untuk  secara aktif  mengambil  bagian  dalam  pertempuran  kecuali  jika  diminta  untuk  melakukannya oleh  seorang  pemimpin  jihad.  Sebaliknya,  mereka  terlibat  dalam  kegiatan  perekrutan, memfasilitasi  perjalanan  ke  daerah  konflik,  mengumpulkan  dana  dan  mendukung  para pejuang laki-laki di dalam negeri, menyediakan perawatan medis dasar dan memasak.

## 4.2 Salience Identity pada Perempuan dalam Terorisme
Berdasarkan  kajian  pada  penelitian  (Affianty,  2017;  Bloom,  2013;  Spencer, 2016; UNODC, 2019) dapat dilihat bahwa kelompok teror menyediakan berbagai peran yang dapat dijalani perempuan. peran perempuan ditekankan pada mereka sebagai peran perekrut  untuk  perempuan-perempuan,  tetapi  fakta  bahwa  perempuan  juga  dijadikan sebagai kombatan juga tidak dapat diabaikan, baik mereka sebagai pejuang bom bunuh diri  hingga  mempersiapkan  serangan  teror.  Peran-peran  yang  mereka  dapatkan  ini tentunya  dapat  memberikan  dampak  yang  lebih  besar  terhadap  pencapaian  tujuan kelompok jihad karena adanya stereotip gender yang melekat pada perempuan. Apabila dianalisa menggunakan teori identitas, perempuan dalam terorisme memiliki peran dan identitas yang beragam, namun di antaranya terdapat salah satu identitas yang menonjol dalam  hierarki  identitas.  Dalam  teori  identitas,  identitas  mengharuskan  orang ditempatkan  sebagai  objek  sosial  dengan  meminta  orang  lain  menetapkan  penunjukan posisi  kepada  mereka  dan  bahwa  orang  tersebut  menerima  atau  menginternalisasi penunjukan tersebutkemudian menjadi kognisi diri yang terikat pada peran dan, melalui peran,  pada  posisi  dalam  hubungan  sosial  yang  terorganisir.  Contohnya  adalah  peran keluarga  istri,  suami,  anak,  kakek-nenek,  peran  pekerjaan  dokter,  majikan,  wiraniaga,
petani;  peran  politik  kandidat,  senator;  peran  agama  pendeta,  anggota  jemaat;  peran rekreasi  pemain  tenis,  atlet  jembatan,  pengumpul  perangko,  dan  sebagainya.  Dengan penggunaan ini, identitas adalah skema kognitif (Stryker, 2007).
Menggambarkan posisi perempuan dalam terorisme dalam teori identitas dilihat dari  bagaimana  perempuan  menempatkan  diri,  apakah  menjadi  seorang  ibu,  istri, pejuang  teror,  perekrut  atau  sebagai  fasilitator  sebagai  identitas  yang  hadir  dari  peran dalam  kelompok  teroris,  namun  di  antara  banyaknya  peran  dan  identitas  yang  mereka miliki  terdapat  salah satu identitas  yang menonjol.  Bagaimana terorisme hadir sebagai sebuah  struktur  sosial  yang  kemudian  membentuk  interaksi  yang  membentuk  diri seseorang dalam memilih peran dan berperilaku. Keterlibatan perempuan melalui peran- peran  yang  ada  memiliki  porsi  berbeda  sebagai  identitas  mereka  telah  menunjukkan bahwa perempuan berperan sesuai identitas mereka yang paling menonjol. Peran-peran ini turut meningkatkan derajat mereka karena mereka berperang penting bagi kelompok. Komitmen perempuan dalam berjihad menunjukkan bahwa mereka lebih berkomitmen pada  identitas  mereka  sebagai  perempuan  Islam  yang  mulia  sehingga  dalam  hierarki yang menonjol, peran mereka sebagai ibu, perekrut maupun istri akan menjadi identitas mereka  yang mempengaruhi perilaku mereka melalui peran-peran  yang mereka emban di  ISIS.  Individu  yang  berkomitmen  pada  hubungan  berdasarkan  agama  dan  memiliki identitas  yang  sangat  religius  menjadi  fungsi  dari  berapa  banyak  waktu  yang  telah mereka  habiskan  untuk  melakukan  kegiatan  keagamaan.  Sesuai  dengan  varian  teori identitas  bahwa  struktur  sosial  membentuk  diri  masyarakat  yang  kemudian menghubungkan diri dengan perilaku sosial.
Peran  yang  dimiliki  oleh  perempuan  menjadi  sebuah  identitas  yang  dibentuk melalui  interaksi  simbolik  antara  sesama  pejuang  jihadis  serta  atas  perintah  pemimpin maupun secara sukarela. Perempuan yang berjihad di ISIS memainkan peran pendukung yang  turut  berpartisipasi  penuh  dalam  berlangsungnya  aktivitas  ISIS  melalui  logistik dan  rekrutmen,  seperti  menyampaikan  pesan  di  media  Online,  pengumpulan  intelijen, dan  bertindak  sebagai  umpan.  Melalui  peran  ini  perempuan  berhasil  mentransformasi keyakinan,  pemahaman  dan  pengetahuan  untuk  diterapkan  dalam  kehidupan  target mereka  (Maghfur  &  Muniroh,  2013).  Peningkatan  jumlah  jihadis  perempuan  sebagai tren baru dalam terorisme setelah proklamasi khilafah ISIS di tahun 2014 lalu menjadi titik  awal  terbentuknya  struktur  sosial  yang  melibatkan  perempuan  dalam  organisasi teroris,  yang  dalam  kasus  ini  adalah  ISIS.  Perempuan  yang  biasanya  hanya  dilibatkan dan sekunder lalu mulai dikerahkan untuk memainkan peran primer.
Keterlibatan  perempuan  dalam  terorisme  meskipun    sebagai  pelaku,  mereka cenderung  terlibat  karena  ketidaktahuan  serta  ketidakberdayaan  mereka  yang dimanfaatkan  oleh  oknum  yang  memanfaatkan  perempuan  sebagai  suatu  instrumen kekerasan.  Terlebih  perempuan  juga  dijadikan  sebagai  aktor  kunci  dalam  melakukan aksi  terorisme.  perempuan  dikatakan  merupakan  adalah  korban  dari  ideologi  yang datang  dari  keluarga,  suami  mereka  korban  dari  indoktrinasi  agama,  korban  dari stigmatisasi  masyarakat,  media,  hingga  dari  akibat  konflik.  Perempuan  pun  dikatakan
hanyalah  korban  dari  sebuah  kondisi  yang  tercipta  dari  para  elite  kekuasaan  patriarki (Mulia,  2019).  Setelah  diperhatikan  terdapat  kenyataan  bahwa  perempuan  juga  turut memiliki  pilihan  dan  kemampuan  untuk  menjadi  pelaku  dalam  terorisme  dan perempuan  dapat  memiliki  komitmen  terhadap  keputusan  yang  mereka  ambil.  Maka dari  itu,  melihat  identitas  yang  paling  menonjol  dari  perempuan  dalam  terorisme menjadi  bagian  penting  untuk  menentukan  apakah  keterlibatan  seorang  perempuan dalam terorisme sepenuhnya adalah sebagai korban atau pelaku.
Penelitian  milik  Taskarina  (2019)  juga  memperlihatkan  bagaimana  istri  dari terorisme menjadi korban yang terlupakan, dimana perempuan-perempuan yang terlibat dalam  terorisme  yang  memiliki  peran  ibu,  saudari  dan  istri  yang  direkrut  oleh keluarganya  atau  suami  yang  ditempatkan  sebagai  sama-sama  bersalah  dengan  suami mereka.  Seperti  di  Indonesia  di  mana  terdapat  9  perempuan  yang  terlibat  dalam kejahatan  terorisme  dan  enam  diantaranya  menjalani  hukuman  dengan  dakwaan  kasus teror  tetapi  peran  mereka  adalah  sebagai  istri  dan  mereka  terlibat  karena  korban  dari aktivitas  teror  yang  dilakukan  oleh  suami  mereka.  Para  istri  teroris  mengalami viktimisasi mulai dari penangkapan hingga perjalanan hidup mereka setelah bebas dari penjara.  Penangkapan  perempuan  dalam  terorisme  terlebih  apabila  identitas  istri  atau ibu mereka yang lebih menonjol tidak seharusnya dijatuhi hukuman yang sama dengan suami  mereka    terlebih  apabila  mereka  dipaksa  untuk  melakukan  peran-peran  agen pendukung  (Taskarina,  2019).  Melihat  hal  ini,  mengetahui  identitas  perempuan  yang menonjol  dalam  terorisme  dapat  membantu  penanganan  terorisme  dalam  menentukan penanganan apa yang tepat sesuai dengan peran yang mereka miliki, pendekatan gender sangat diperlukan mengingat banyak perempuan yang terlibat dengan terorisme karena terpaksa.  Keterlibatan  perempuan  karena  kehendaknya  sendiri  pun  juga  tidak  dapat dihiraukan begitu saja, perlu penilaian atau assessment profiling  yang dapat  dilakukan untuk  menentukan  identitas  apa  yang  paling  menonjol  dari  perempuan  yang  terlibat dengan terorisme.
Walaupun jihadis perempuan cenderung digambarkan sebagai korban kekerasan, peran-peran  yang  mereka  miliki  dengan  mereka  berjihad  dapat  menaikkan  derajat mereka  karena  kehadiran  struktur  sosial  yang  dibentuk  ISIS  berkata  demikian.  Peran- peran  yang  mereka  jalani  dan  identitas  mereka  yang  paling  menonjol  dapat  dijadikan pertimbangan dalam menentukan bagaimana menangani keterlibatan perempuan dalam terorisme.  Terlebih  tidak  semua  perempuan  menjalankan  peran  mereka  tanpa  paksaan sehingga  penting  untuk  memperhatikan  dimensi  gender  dalam  menangani  keterlibatan perempuan. Perempuan yang awalnya memegang peran sekunder atau secara domestik perlahan mulai terlibat dalam peran primer mulai dari ahli propaganda, perekrut, pelaku teror  hingga  menjadi  pemimpin.  ISIS  menjadi  salah  satu  organisasi  yang  mulai meningkatkan  peran  perempuan  dalam  pergerakannya,  perempuan  diberikan  latihan militer  dan  ideologis  agar  memiliki  pemahaman  yang  baik  untuk  menciptakan  calon jihadis baru, dijadikan aktor propaganda melalui media sosial hingga perekrutan.

## 5. SIMPULAN
Jihad  yang  awalnya  hanya  diperuntukkan  untuk  laki-laki  mulai  mengalami pergeseran,  di  mana  perempuan  juga  dapat  terlibat  sebagai  anggota  teroris  dengan berbagai macam peran di dalamnya seperti sebagai kombatan, ibu, istri, perekrut hingga peran  sebagai  tenaga  kesehatan  dan  berjuang  atas  nama  Islam.  ISIS  menganggap perempuan  sebagai  bagian  penting  dari  keberlangsungan  kelompoknya  karena  ketika ISIS  mulai  bergeser  dari  menargetkan  pemerintahan  menjadi  gerakan  teroris  global, perempuan  kerap  memainkan  peran  penting  dalam  proses  transformasi  tersebut. Kehadiran  ISIS  dengan  proklamasi  kekhalifahan  mereka  di  tahun  2014  memberikan harapan  baru  bagi  perempuan  untuk  mendapatkan  derajat  yang  sama  dengan  laki-laki. perempuan dilibatkan sebagai pelaku pasif dan aktif melalui peran-peran seperti sebagai ibu, istri, saudari, teman hingga sebagai pejuang bom bunuh diri.
ISIS memunculkan struktur sosial baru yaitu melibatkan perempuan dalam aksi jihad  dan  terorisme  dengan  berbagai  peran  dari  pasif  hingga  aktif  yang  akhirnya mempengaruhi  perempuan  untuk  terlibat  dalam  jihad  yang  berdampak  pada  perilaku mereka  yang  menjadi  agen  teroris  dan  agen  kekerasan.  Struktur  sosial  dari  pelibatan terorisme  ini  kemudian  yang  membentuk  adanya  keberagaman  peran  yang  diemban oleh perempuan dalam terorisme   yang kemudian memunculkan adanya identitas yang beragam  dan  yang  menonjol  dari  peran  tersebut.  Hal  inilah  yang  kemudian  dapat menunjukkan bahwa perempuan tidak selamanya menjadi korban namun dapat menjadi pelaku yang memiliki potensi bahaya  yang sama besarnya dengan laki-laki. Maka dari itu, penting untuk melihat identitas apa yang paling menonjol bagi seseorang dari peran yang  dimilikinya  untuk  menempatkan  mereka  dengan  pendekatan  yang  sesuai  karena sejatinya tidak semua perempuan merupakan korban maupun pelaku. Dengan berjihad, perempuan  memiliki  berbagai  peran  yang  dapat  mereka  mainkan  dan  mempengaruhi perilaku  sosial  mereka.  Peran-peran  ini  secara  tidak  langsung  telah  mempengaruhi pandangan  mereka  dimata  dunia  dengan  stereotip  gender yang  ada  dan  jihadis  telah menjadi  identitas  yang  paling  menonjol  dari  perermpuan  dibalik  identitas  mereka lainnya dan peran yang mereka miliki.
Keterlibatan  perempuan  masih  belum  dianggap  sama  dengan  para  laki-laki padahal  perempuan  dan  laki-laki  memiliki  motivasi  dan  daya  juang  yang  sama.  Hal inipun  menyebabkan  tingginya  keterlibatan  perempuan  Indonesia  dalam  kelompok teroris  yang  kemudian  dalam  menangani  hal  tersebut  penting  untuk  melihat  identitas apa  yang  paling  menonjol  dari  seorang  jihadis  perempuan.  Melihat  peran-peran perempuan  dalam  kelompok  terorisme  menunjukkan  peran-peran  yang  kemudian menjadi identitas mereka yang paling menonjol yaitu dengan peran memiliki persentase paling  tinggi.  Sehingga  dalam  menempatkan  mereka  dalam  penanganan  keterlibatan perempuan perlu memperhatikan hal ini, di mana tidak semua perempuan yang terlibat dengan terorisme dapat dijatuhi hukuman yang dapat dipukul rata. Karena dapat terlihat bahwa  perempuan  memiliki  identitas  menonjol  yang  berbeda-beda  berdasarkan  peran yang  mereka  miliki.  Sehingga  hal  ini  perlu  dijadikan  pertimbangan  dalam  profiling
dengan  berbasis  gender  untuk  memperlihatkan  keterlibatan  mereka  dalam  suatu organisasi  teroris. Perempuan pun tidak semata-mata hanya sebagai  korban tetapi  juga harus  dipertimbangkan  sebagai  bagian  dari  pelaku.  Sehingga  diperlukan  kebijakan dengan  pendekatan  gender  atau  yang  sesuai  dapat  dilaksanakan  dengan mempertimbangkan identitas apa yang paling menonjol dari seorang jihadis perempuan untuk  menentukan  penanganan  lanjutan  apa  yang  diperlukan.  Fakta  bahwa  terorisme hadir  sebagai  sebuah  struktur  sosial  yang  kemudian  membentuk  interaksi  yang membentuk  diri  perempuan  dalam  memilih  peran  dan  berperilaku  tidak  dapat dihiraukan begitu saja.
Menjadi  penting  bagi  pemangku  kebijakan  untuk  memperhatikan  keberagaman identitas  perempuan  dalam  terorisme  untuk  membuat  kebijakan  kontra  terorisme  yang berbasis  gender  atau gender  mainstreaming. Upaya-upaya  yang  dibentuk  kemudian dapat  menunjukkan  proporsi  upaya    dan  pendekatan  apa  yang  dapat  dilakukan  untuk menangani perempuan-perempuan yang terlibat dengan terorisme berdasarkan identitas mereka  yang  menonjol,  apakah  sebagai  kombatan  atau  perekrut  maka  cara  yang dilakukan  untuk  penangannya  untuk  dengan  jalur  hukum  pidana  yang  sudah  memiliki dimensi  gender  di  dalamnya  yang  mengedepankan  HAM  dan  dimensi  gender  dalam penanganan  yang  ada.  Apabila  identitas  sebagai  ibu,  istri  maupun  sebagai  perekrut harus  dilihat  identitas  mana  yang  menonjol  maka  pendekatannya  dapat  disesuaikan dengan kebutuhan. Memperhatikan aspek  gender dan identitas perempuan  yang paling menonjol  dalam profiling menjadi  bagian  yang  harus  diutamakan  untuk  menentukan penanganan apa yang tepat yang harus diberikan kepada perempuan yang terlibat dalam terorisme. Yang perlu ditekankan adalah keterlibatan perempuan dalam terorisme tidak semata-mata hanya sebagai korban tapi fakta bahwa mereka juga memiliki agensi yang mereka  gunakan  untuk  memutuskan  sebagai  pelaku  teror  pun  juga  harus dipertimbangkan  sehingga  pendekatan  upaya  dalam  mengoptimalkan  penanganan keterlibatan  perempuan  dalam  terorisme  selain  menggunakan  dimensi  gender  juga penting  untuk  menelaah  identitas  apa  yang  paling  menonjol  dari  para  terduga  teroris perempuan.

## Referensi
Affianty, D. (2017). Perempuan dalam kelompok jihadis dan terorisme. In M. A. Darraz (Ed.), Reformulasi  Ajaran  Islam:Jihad,  Khilafah  dan  Terorisme (hal.  340–350). Mizan Pustaka.
Bloom,  M.  (2013).  In  defense  of  honor :  Women  and  terrorist  recruitment  on  the internet. Journal of Postcolonial Cultures and Societies , 4 (1). 15-195.
Bloom,  M.,  &  Lokmanoglu,  A.  (2020).  From  pawn  to  knights:  The  changing  role  of women’s  Agency  in  terrorism? Studies  in  Conflict  \&  Terrorism , 0 (0),  1–16. https://doi.org/10.1080/1057610X.2020.1759263
Bryson, R. (2018, Maret 7). The complex challenge of female ISIS Returnees | .  Institute for  Global  Change.  https://institute.global/policy/complex-challenge-female-isis- returnees
Burke,  P.  J.,  &  Stets,  J.  E.  (2009). Identity  theory .  Oxford  Unversity  Press. https://books.google.co.id/books?id=7-bnlPeT_1YC&source=gbs_navlinks_s
Carter, M. J., & Mireles, D. C. (2015). Identity  theory. The Blackwell  encyclopedia of sociology . https://doi.org/10.1002/9781405165518.wbeosi078 de Leede, S. (2018). Women in jihad: A historical perspective. Terrorism and Counter- Terrorism Studies . https://doi.org/10.19165/2018.2.06
Galehan,  J.  (2019).  Instruments  of  violence:  Female  suicide  bombers  of  Boko  Haram. International Journal of Law, Crime and Justice , 58 , 113–123. https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.ijlcj.2019.04.001 Hudson,  R.  A.  (1999).  The  sociology  and  psychology  of  terrorism:  Who  becomes  a terrorist and why? Library of Congress , 1–139. https://doi.org/10.1037/e622272007-001 IPAC.  (2017). Mothers  to  bombers:  The  evolution  of  Indonesian  women  extremists
(Nomor
35).
http://file.understandingconflict.org/file/2017/01/IPAC_Report_35.pdf
Khelghat-Doost,  H.  (2017).  Women  in  jihadist  organizations:  Victims  or  terrorirst?. Women in International Security Policy Brief (Nomor May).
Lindner,  M.  (2018).  Public  reactions  to  male  versus  female  terrorism:  Experimental evidence  for  the  male  warrior  hypothesis. Evolutionary  Psychology , 16 (2),  1–12. https://doi.org/10.1177/1474704918764578
Maghfur,  &  Muniroh,  S.  M.  (2013).  Perempuan  di  balik  teroris  (Religiusitas, penyesuaian diri dan pola relasi suami istri tersangka teroris di Kota Pekalongan). Analisa , 20 (2), 181–195.
Mahmood,  S.  (2017).  Women’s  envolving  and  diversified  roles  in  terrorism  and militancy. Counter Terrorist Trends and Analyses , 9 (8), 2.
McGinn,  J.  (2019,  Agustus  15).  Female  radicalisation:  Why  do  women  join  ISIS? | Middle  East  Centre .  The  London  School  of  Economic  and  Political  Science. https://blogs.lse.ac.uk/mec/2019/08/15/female-radicalisation-why-do-women-join- isis/
Mirzaqon, A., & Purwoko, B. (2020). Studi kepustakaan mengenai landasan teori dan praktik konseling .
Mulia, M. (2019). Perempuan dalam gerakan terorisme di Indonesia. Al-Wardah , 12 (1), 80. https://doi.org/10.46339/al-wardah.v12i1.136
Mustafa, H. (n.d.). Perilaku manusia dalam perspektif psikologi sosial .
Ndung’u,  I.,  &  Shadung,  M.  (2017). Can  a  gendered  approach  improve  responses  to violent extremism? (Vol. 5, Nomor September). https://issafrica.s3.amazonaws.com/site/uploads/aitwr-5.pdf
Nnam,  M.  U.,  Arua,  M.  C.,  &  Otu,  M.  S.  (2018).  The  use  of  women  and  children  in suicide  bombing  by  the  Boko  Haram  terrorist  group  in  Nigeria. Aggression  and Violent Behavior , 42 (July), 35–42. https://doi.org/10.1016/j.avb.2018.07.004
Patel, S. (2020). Counter terrorism  yearbook 2020: Understanding women and Islamic state  terrorism:  Where  are  we  now?. Australian  Strategic  Policy  Institute . https://www.jstor.org/stable/resrep25133.19
Rahmah,  U.  (2020).  Women  in  jihad. Counter  Terrorist  Trends  and  Analyses , 12 (4), 21–26.
Silalahi, U. (2009). Metode penelitian sosial . PT Refika Aditama.
Sjoberg, L. (2018). Jihadi brides and female volunteers: Reading the Islamic State’s war to  see  gender  and  agency  in  conflict  dynamics. Conflict  Management  and  Peace Science , 35 (3), 296–311. https://doi.org/10.1177/0738894217695050
Spencer,  A.  N.  (2016).  The  hidden  face  of  terrorism:  An  analysis  of  the  women  in Islamic State. Journal of Strategic Security , 9 (3), 74–98. https://doi.org/10.5038/1944-0472.9.3.1549 Stets, J. E., & Carter, M.  J. (2012). A theory of the self for the sociology of morality. American Sociological Review , 77 (1), 120–140. https://doi.org/10.1177/0003122411433762
Stryker, S. (2007). Identity theory and personality theory: Mutual relevance. Journal of
Personality , 75 (6), 1083–1102. https://doi.org/10.1111/j.1467-6494.2007.00468.x Taskarina,  L.  (2019). Istri  teroris,  korban  yang  terlupakan:  Kisah  perempuan  dalam kejahatan terorisme (K. Anam & N. Ahmad (ed.)). PT Elex Media Komputindo. UNODC.  (2019). Handbook  on  gender  dimensions  of  criminal  justice  responses  to terrorism . English Publishing and Libary Section.
Yesevi, C. G. (2014). Female terrorism. European Scientific Journal , 10 (14), 579–594.