## MEMBANGUN MASYARAKAT SADAR WISATA DAN SADAR BENCANA DI KAWASAN DANAU LUT TAWAR TAKENGON

## Sutrisno, Joni Harnedi
STAIN Gajah Putih Takengon, Aceh Tengah, Aceh Email: sutrisno_stabat@yahoo.co.id
Abstrak . Kawasan wisata Danau Lut Tawar Takengon merupakan Daerah Tujuan Wisata (DTW) unggulan yang  ada  di  Kabupaten  Aceh  Tengah.  Sebagai  kawasan  wisata  unggulan  yang  selalu  dikunjungi  baik wisatawan lokal  maupun  mancanegara,  maka pengelolaan  kawasan  wisata  yang ada di sekitar danau juga harus  ditingkatkan.  Adanya  pelibatan  masyarakat  dalam  membangun  kawasan  wisata  sangat  diperlukan. Hal  ini  agar  tercipta  keterpaduan  dan  kerjasama  antara  masyarakat  dan  pemerintah  daerah  dalam membangun  dan  mengembangkan  kawasan  wisata  yang  ada  di  sekitar  Danau  Lut  Tawar.  Sebagai  daerah yang  memiliki lanscape perbukitan  dan  dikelilingi  oleh  hutan,  maka  pembangunan  kawasan  wisata  yang ada  juga  harus  memperhatikan  potensi  bencana  yang  setiap  saat  selalu  mengancam.  Untuk  itu  diperlukan pembangunan masyarakat yang sadar wisata dan sadar bencana dalam meningkatkan pengelolaan wisata di Danau Lut Tawar Takengon.
Kata kunci: wisata, sadar bencana, danau lut tawar.

## Pendahuluan
Pembangunan  sektor  pariwisata  merupakan  salah  satu  bidang  industri  yang bergerak  dalam  bidang  pelayanan  dan  jasa  yang  menjadi  salah  satu  andalan  bangsa Indonesia  dalam  mendongkrak  devisa  negara.  Perkembangan  pariwisata  di  Indonesia yang sangat  besar dan beragam  untuk  dapat  dikembangkan menjadi  destinasi  pariwisata yang  menarik  dan  menjadi  tujuan  utama  wisata  dunia.  Saati  ini,  para  wisatawan  lebih menyukai  wisata  alam  yang  dikombinasi  dengan  peran  serta  masyarakat  dalam kebudayaan  dan  sosial  kemasyarakatannya.  Interaksi  sosial  dalam  dunia  wisata  menjadi kebutuhan  yang  harus  dipenuhi  sebagai  bagian  dari  pengembangan  dunia  wisata.  Oleh karena  itu,  dibutuhkan  alternatif  pembangunan  wisata  di  tengah  gemuruhnya perkembangan tempat wisata. (Muhammad Ama Ridlwan, Slamet Muchsin, Hayat, 2017: 142)
Perlu  diketahui  bersama  bahwa  sektor  pariwisata  juga  mempunyai  arti  penting bagi  perekonomian  daerah  dan    pemberdayaan  masyarakat  lokal.  Sama  dengan  daerah lain,  Kabupaten  Aceh  Tengah,    Provinsi  Aceh  juga  sedang  berupaya  mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya  pariwisata untuk mendorong pendapatan daerah, meningkatkan kesempatan  kerja  dan    pendapatan  masyarakat.  Kabupaten  Aceh  Tengah  memiliki berbagai  potensi  wisata  mulai  dari  wisata  alam  maupun  wisata  budaya/sejarah  dan buatan. Dari ketiga potensi wisata tersebut, wisata  alam adalah potensi wisata unggulan dan  dominan.  Potensi  wisata  yang  besar  ini  belum  diikuti  oleh  meningkatnya  jumlah wisatawan yang datang. Ini disebabkan karena  minimnya promosi potensi pariwisata dan fasilitas yang dibutuhkan para wisatawan  belum tersedia maksimal, seperti sarana hotel, transportasi  dan  infrastruktur  lainnya    serta  aksesibilitas  dan  moda  transportasi  yang terbatas.  Selain  itu,  objek  wisata  juga    kurang  dikelola  dengan  baik  karena  minimnya

## Jurnal As-Salam, 2(3) September - Desember 2018
(Print ISSN 2528-1402, Online ISSN 2549-5593)
sumber daya yang ada. (Tim Perumus Naskah Akademik RIPARDA KAB. Aceh Tengah, 2018: 2)
Pariwisata merupakan fenomena yang kompleks, bukan sekedar kegiatan  dengan objek  utama  industri  pelayanan  yang  melibatkan  manajemen  produk  dan  pasar,    tetapi lebih  dari  itu  merupakan  proses  dialog  antara  wisatawan  sebagai  tamu  dan    masyarakat sebagai  tuan  rumah.  Adanya  kegiatan  pengembangan  kawasan  wisata    dimana  kawasan tersebut  dihuni  suatu  komunitas  tertentu  dengan  beragam  karakter    sosial,  budaya  dan ekonomi,  maka  mereka  ditempatkan  sebagai  subjek.  Begitu  pula  dengan  kawasan  dan daya  tarik  wisata  di  Kabupaten  Aceh  Tengah  yang  dihuni  oleh  masyarakat  lokal,  maka konsep  pengembangan  yang  dilakukan  harus  menempatkan  masyarakat  sekitar  sebagai pelaku pariwisata.
Pendekatan  ini  perlu  dijalankan  karena  masyarakat  setempat  adalah  pihak  yang paling  tahu  kondisi  sosial  budaya,  sehingga  setiap  kegiatan  pembangunan  harus memperhitungkan  nilai-nilai  sosial  budaya  yang  berkembang  di  sekitar  wilayah perencanaan. Oleh karena itu setiap langkah keputusan perencanaan harus mencerminkan pemberdayaan  masyarakat  lokal  yang  secara  aktif  ikut  terlibat  didalamnya.  Pelibatan masyarakat sejak awal  akan lebih menjamin kesesuaian program pengembangan dengan aspirasi  masyarakat  setempat,  kesesuaian  dengan  kapasitas  yang  ada,  serta  menjamin adanya  komitmen  masyarakat  karena  adanya  rasa  memiliki  yang  kuat.  (Tim  Perumus Naskah Akademik RIPARDA KAB. Aceh Tengah, 2018: 12-13)
Pembangunan sektor pariwisata yang ada juga rentan terhadap berbagai peristiwa bencana.  pariwisata  bisa  menjadi  yang  terkena  dampak  dari  kemunculan  bencana  atau memicu  kemunculan  bencana.  Bencana  merupakan  peristiwa  atau  rangkaian  peristiwa yang    mengancam  dan  mengganggu  pola  kehidupan  normal  masyarakat,  serta menyebabkan  kerugian-kerugian  besar  terhadap  jiwa,  harta  dan  struktur  sosial masyarakat  yang    melebihi  kemampuan  dari  masyarakat  yang  tertimpa  bencana  untuk menanggulanginya  sehingga  membutuhkan    perlindungan  dan  bantuan  dari  pihak  lain. Beberapa faktor yang dianggap sebagai penyebab terjadinya bencana adalah kemiskinan, pertumbuhan  penduduk,  urbanisasi  yang  cepat,  transisi  kultural  atau  perubahan  dalam masyarakat,  proses  alam  (proses  geologi,  geomorfologis  dan  klimatologi),  degradasi lingkungan,  kurangnya  kesadaran  dan  informasi  yang  ada  dalam  masyarakat,  peristiwa perang atau kerusuhan  masyarakat. (Sriharini, 2010: 157)
Selain  karena  pengaruh  multi-sektoral  yang  meliputi  bidang  penting  kehidupan, pembangunan kawasan  wisata perlu mendapat  perhatian atas manajemen risiko  bencana (dan  krisis),  khususnya  terkait  manusia  sebagai  wisatawan,  masyarakat  lokal,  maupun pengelola  destinasi–baik  pemerintah  atau  sektor  swasta.  Pendekatan  pengurangan  risiko bencana (PRB) dalam pengelolaan bencana diperlukan karena bencana bisa terjadi kapan pun  di  mana  pun.  Sementara  pariwisata  akan  menjadi  industri  yang  rentan  terhadap dampak bencana, sehingga untuk  meminimalkan dampak, diperlukan suatu  perencanaan dan pengembangan terhadap pendekatan tersebut. (Nurdiyansah Dalidjo, 2015)
Berdasarkan hal tersebut, maka tulisan ini akan menejelaskan lebih lanjut tentang upaya-upaya yang dilakukan masyarakat di sekitar kawasan Danau Lut Tawar Takengon dalam membangun kawasan wisata yang ekologis dan berkelanjutan serta berprinsip pada pengurangan resiko bencana.

## Metodologi
Penelitian ini menggunakan metode  deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Metode ini  digunakan  agar  mendapatkan  data  dan  mengumpulkan  informasi  yang  semaksimal mungkin  dengan  mendiskripsikannya  berkaitan  dengan  pembangunan  masyarakat  sadar wisata  dan  sadar  bencana  di  kawasan  Danau  Lut  Tawar  Takengon.  Metode  dan pendekatan ini dilakukan agar mendapatkan data yang lengkap, mendalam, kredibel dan dapat  dipertanggungjawabkan.  Subjek  dalam  penelitian  ini  adalah    Dinas  Pariwisata Kepemudaan dan Olah Raga Kab. Aceh Tengah, Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD)  Kabupaten  Aceh  Tengah  dan  masyarakat  pengelola  kawasan  wisata  di  sekitar Danau Lut Tawar Takengon .

## Hasil dan Pembahasan
1. Kondisi Hutan dan Kejadian Bencana
Masalah  yang  paling  mengkhawatirkan  di  abad  ke-21,  selain  krisis  ekonomi, krisis  rasial  dan  korupsi  adalah  krisis  lingkungan  yang  menjadi  penyebab  terjadinya bencana.  (Herman  Hidayat,  2015:1)  Kondisi  ini  tentunya  sangat  memprihatinkan mengingat  ketergantungan  manusia  khususnya  masyarakat  dunia  pada  umumnya  dan masyarakat  Aceh terhadap lingkungan terlebih  hutan sangat  tinggi.  Setidaknya, provinsi Aceh memiliki peran penting dalam pelestarian hutan karena hutannya yang relatif baik. Dengan  luas  hutan  mencapai  3,5  juta  hektar,  Aceh  memiliki  peran  penting  dalam penyediaan  jasa  lingkungan  khususnya  penyerapan  emisi  karbon  dan  wisata  ekologis (Badan Pusat Statistik Provinsi Aceh, 2015: 266). Namun, data yang dikeluarkan Wahana Lingkungan  Hidup  (Walhi)  Aceh  menunjukkan,  luas  hutan  di  provinsi  Aceh  semakin menyusut  dan  menghilang.  Pada  tahun  2015,  diperkirakan  sekitar  9.740  hektare  telah berubah  fungsi.  Salah  satu  penyebabnya  adalah  pembangunan  infrastruktur, pembangunan  industri, ilegal  logging ,  dan  pembukaan  lahan  dalam  kawasan  hutan (Javlec Indonesia, 2016).
Bencana  tanah  longsor  dan  banjir  bandang  setiap  tahunnya  selalu  dirasakan masyarakat  di  Kabupaten  Aceh  Tengah.  Hampir  setiap  saat  bencana  tersebut  melanda Kabupaten Aceh Tengah yang mengakibatkan jatuhnya korban jiwa, harta dan benda. Hal ini terbukti dari beberapa kejadian yang terjadi di lokasi pengabdian yakni pada:
a) 22  April  2017  di  ruas  jalan  Takengon-Bintang,  di  kawasan  ekowisata  Danau  Lut Tawar  telah  terjadi  bencana  tanah  longsor  yang  mengakibatkan  satu  orang meninggal  dunia  dan  lima  orang  luka-luka.  (Muhammad  Sanusi,  RRI.co.id,  22 April 2017)
b) 21  Maret  2017,  juga  di  kawasan  sekitar  ekowisata  Danau  Lut  Tawar  telah  terjadi banjir  bandang  di  Desa  Gunung  Balohen  dan  Desa  Lut  Kala  Kecamatan Kebayakan.  Banjir  tersebut  mengakibatkan  puluhan  rumah  rusak  parah  dan  tidak sampai  menimbulkan  korban  jiwa.  (Syamsul  Bahri  Robby,  GoAceh.co,  21  Maret 2017)
c) 24  Januari  2016  telah  terjadi  bencana  tanah  longsor  di  Kecamatan  Rusip  Antara yang mengakibatkan jalan terputus dan puluhan rumah rusak. (Nusi P Seurungken, Portalsatu.com, 24 Januari 2016)
d) 17  Juni  2016  telah  terjadi  banjir  bandang  di  Kecamatan  Lut  Tawar  yang mengakibatkan belasan rumah warga dan satu rumah ibadah rusak.
e) 23 Oktober 2015 terjadi banjir bandang dan tanah longsor di 20 Desa yang terletak di  12 Kecamatan Kabupaten Aceh Tengah.  Bencana tersebut  telah mengakibatkan
rumah  terendam  banjir  dan  rusak  parah,  badan  jalan  tertutup  longsor,  dan  jalan ambles. (Iwan Bahgia, Kompas.com, 24 Oktober 2015)
f) 31 Maret 2014 di Kecamatan Kebayakan, yakni di kawasan sekitar hutan ekowisata Danau Lut Tawar telah terjadi bencana tanah longsor yang mengakibatkan jatuhnya korban  jiwa  sebanyak  2  orang  mahasiswa  tertimbun  tanah  longsor  dan  beberapa rumah warga rusak parah. (Spt/Fjr, detik.com, 1 April 2014)
2. Keberadaan Kawasan Wisata di Sekitar Danau Lut Tawar Takengon
Secara demografis, kawasan wisata Danau Lut Tawar, terdapat: (1) hutan sebesar 62,5  persen,  (2)  persawahan  sebesar  16,7  persen,  (3)  perkebunan  sebesar  16,26  persen, (4) pemukiman sebesar  3,25 persen, dan (5) semak sebesar 1,29 persen  (Syaiful Adhar: Maret  2011).  Kondisi  tersebut  diperparah  dengan  adanya  kontur  tanah  berbentuk perbukitan,  curah  hujan  yang  tinggi,  kondisi  hutan  yang  mulai  gundul  dan  di  sebagian lerengnya banyak pemukiman penduduk. Adanya status jalan nasional dipinggiran danau Lut  Tawar  yang  menghubungkan  antara  kabupaten  Aceh  Tengah  dengan  Kabupaten Gayo  Lues  yang  mengarah  kepada  perbatasan  antara  provinsi  Aceh  dengan  Sumatera Utara  mengindikasikan  bahwa  potensi  bencana  selalu  mengancam  para  pengguna  jalan tersebut.
Gambar. Peta Penggunaan Lahan di Sekitar Danau Lut Tawar Takengon
Berkaitan dengan kondisi sosial masyarakat dampingan saat ini, dimana mayoritas masyarakat  yang berada  di  hutan kawasan ekowisata Danau  Lut  Tawar beragama  Islam dan  bersuku  Gayo,  Aceh  dan  Jawa.  Secara  sosial,  masyarakat  suku  Gayo  sangat  kuat memegang  adat  istiadat  dan  agama.  Hal  ini  terbukti  dari  falsafah urang  Gayo yakni: “Syariet berules, edet bersebu, agama kin senuwen, edet kin peger” (syariat  dijalankan dengan hukum adat, agama sebagai tanaman, adat sebagai pagarnya,) “Agama urum edet, lagu jet urum sifet” (Agama dengan adat, seperti zat dengan sifat). Kuatnya budaya Gayo ini  juga  tercermin  dalam  menjaga  alam  sekitar  terutama  hutan  dan  danau  Lut  Tawar sebagai  warisan  leluhur  mereka.  Kemudian,  dari  kondisi  ekonomi  masyarakat  di  sekitar hutan  kawasan  ekowisata  Danau  Lut  Tawar  Takengon  bermata  pencaharian  sebagai petani kebun kopi, petani persawahan, nelayan, pembudidaya ikan keramba jaring apung, pedagang, pegawai dan wiraswasta.
Hal yang menarik dan menjadi temuan di lapangan bahwa masyarakat yang ada di sekitar  kawasan  hutan  ekowisata  Danau  Lut  Tawar  sangat  sedikit  sekali  yang  memiliki
tempat  wisata  di  sekitar  kawasan  wisata.  Hal  ini  dikarenakan  masyarakat  sendiri  tidak memiliki modal dalam membuka tempat wisata dan masyarakat sudah terbiasa membuka lahan untuk dikelola menjadi kebun kopi serta mereka sudah terbiasa menjadi nelayan di danau daripada mengelola pariwisata.
Kondisi  pariwisata  Danau  Lut  Tawar  Takengon  yakni,  sebagai  kawasan  wisata unggulan yang terletak di Dataran Tinggi Gayo, Danau Lut Tawar juga dijadikan sebagai sumber  penghidupan  dan  tempat  wisata  oleh  para  wisatawan  baik  domestik  maupun mancanegara.  Adanya  kawasan  hutan  dan  dua  buah  bukit  di  sekitar  Danau  Lut  Tawar menjadikan  keindahan  panorama  tersendiri  bagi  kawasan  wisata  ini.  Kemudian,  Danau Lut  Tawar  sendiri  menyimpan  kekayaan  flora  dan  fauna,  yaitu  keberadaan  ikan  Depik yang  merupakan  spesies  ikan  yang  hanya  ada  di  dalam  Danau  Lut  Tawar.  Pengelolaan wisata  Danau  Lut  Tawar  didukung  Wisata  Petualangan  Alam  Pegunungan,  Wisata Budaya-Sejarah dan Wisata Buatan. (Tim Perumus Naskah Akademik RIPARDA KAB. Aceh Tengah, 2018: 72-73)
Adapun lokasi destinasi wisata yang ada di sekitar danau Lut Tawar dapat di lihat pada tabel di bawah ini.
Nama Objek Wisata di Sekitar Danau Lut Tawar
No  Nama Lokasi Wisata No  Nama Lokasi Wisata 1 Umah Pitu Ruang Kemili 21  Pantai Ketibung 2 Dermaga Lukup Penalan 22  Sentra Ikan Depik Gegarang 3 Bur Telege (Bur Gayo) 23  Pantai Gemasih 4 Bird Watching 24  Desa Wisata Kelitu 5 Sentra Kuliner Teluk One-One 25  Resort Ujung Paking 6 Waterpark  Mimi  Nawa  (Kolam Renang) 26  Ulung-Ulung 7 Lekas 27  Danau Laut Tawa 8 Ujung Neneng 28  Ujung Senan 9 Goa Loyang Koro 29  Loyang Putri Pukes 10  Kekil 30  Batur Teluk Maper 11  Ujung Noangi Kenyeran 31  Kiding Karang 12  Lung Toweran 32  Loyang  Mendale  (Situs  Manusia Purba) 13  Ujung Batu Atas 33  Atu Taman Resort 14  Gunung Batu 34  Pantai Pukes 15  Ujung Peningon 35  Rumah Raja Baluntara 16  Air Terjun Mengaya 36  Istana Reje Uyem 17  Ujung Bintang 37  Masjid Tue Kebayakan 18  Ujung Sere 38  Umah Balohen 19  Pantai Menye 39  Makam Muyang Gerpa 20  Sentra Tembakau Hijau
Sumber: data diperoleh dari BPS Aceh Tengah dan Dinas Pariwisata Kab. Aceh Tengah
Dari data di atas menjelaskan bahwa hanya ada 39 lokasi wisata yang tercatat dan terdaftar pada Badan Pusat Statistik Aceh Tengah dan Dinas Pariwisata Kabupaten Aceh Tengah  tahun  2017.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  besarnya  potensi  danau  Lut  Tawar sehingga  menyebabkan  perkembangan  pertumbuhan  lokasi  wisata  yang  ada  di  sekitar danau  Lut  Tawar  Takengon.  Ketersediaan  lokasi  wisata  yang  dikelola  secara  maksimal baik pemerintah daerah, penyedia jasa wisata dan masyarakat lokal akan berimbas kepada
peningkatan kunjungan  wisatawan setiap tahunnya serta peningkatan pendapatan daerah dan  masyarakat.  Besarnya  potensi  danau  Lut  Tawar  Takengon  yang  belum  dikelola dengan baik juga disadari oleh pemerintah daerah terutama Dinas Pariwisata Kabupaten Aceh Tengah.
Berdasarkan pemaparan di atas maka, terdapat beberapa temuan yang dihasilkan di lapangan  yakni pertama, lemahnya pengetahuan  dan edukasi masyarakat sekitar tentang konservasi dan pengelolaan hutan. Dimana masyarakat sekitar masih memiliki pola pikir untuk  menebang  bahkan  membakar  hutan  untuk  membuka  lahan  baru  untuk  dijadikan lahan  kebun  kopi. Kedua, minimnya  pengetahuan  dan  edukasi  masyarakat  tentang besarnya  resiko  bencana  yang  akan  dihadapi  masyarakat.  Hal  ini  dikarenakan  mereka tinggal  di  bawah  perbukitan  yang  rentan  terjadinya  bencana  longsor. Ketiga, kurangnya pendampingan  masyarakat  yang  terpapar/terkena  langsung  dampak  bencana.  Hal  ini dibuktikan  dengan  penanganan  yang  dillakukan  dan  santunan  yang  diberikan  ketika bencana  itu  terjadi,  bukan  malah  menangani  akar  masalah  bencana  dan  juga  kondisi psikologis pasca bencana. Keempat, tidak adanya komunitas siaga bencana yang dibentuk di  masing-masing  kampung/desa.  Dan, kelima, belum  adanya  kebijakan/payung  hukum yang dihasilkan oleh pemerintah daerah sebagai  upaya dalam mengelola hutan kawasan ekowisata berbasis siaga bencana.

## 3. Masyarakat Sadar Wisata dan Sadar Bencana
Pembangunan kawasan wisata seringkali mengikutsertakan pemerintah daerah dan masyarakat  dalam  upaya  pengembangan  kawasan  wisata  yang  ada  di  daerahnya. Kemudian, dalam pembangunan tersebut prinsip yang di kedepankan adalah penerimaan pemasukan sebanyak-banyaknya dari kawasan wisata yang dibuka dan sering melupakan prinsip konservasi alam dan pengurangan resiko bencana yang akan ditimbulkannya. Hal ini  seperti  yang  dijelaskan  Otto  Soemarwoto  (1993:  134)  bahwa  pengembangan pariwisata  merupakan  kegiatan  kompleks,  menyangkut  wisatawan,  kegiatan,  sarana prasarana,  objek  dan  daya  tarik,  fasilitas  penunjang,  sarana  lingkungan  dan  sebagainya. Oleh  karena  itu,  dalam  pengembangannya  harus  memperhatikan  terbinanya  mutu lingkungan.  Tata  letak  peruntukan  perlu  dilakukan  untuk  menghindari  benturan  antara kepentingan  pariwisata  dengan  kepentingan  pencagaran.  Melalui  zonasi  yang  baik keanekaragaman  dapat  terpelihara,  sehingga  wisatawan  atau  pengunjung  dapat  memilih rekreasi yang baik.
Menurut  Andi  Oetomo  (2002:  28),  dalam  membangun  sebuah  kawasan  wisata setidaknya harus ada sasaran dan penataan ruang untuk zonasi dan Daerah Tujuan Wisata (DTW)  yang  berkelanjutan  sehingga  penataan  diarahkan  pada  kesejahteraan  masyarakat ( people prosperity ) dan kesejahteraan wilayah lingkungan ( place prosperity ) yang dapat diwariskan  antar  generasi.    Saat  ini,  Pemerintah  Kabupaten  Aceh  Tengah  sadar  akan pentingnya pengembangan pariwisata dan sadar tentang adanya beberapa kawasan wisata yang masuk dalam kawasan rawan bencana.
Menurut Kasi Kesiapsiagaan BPBD Aceh Tengah menyatakan bahwa:
“ Kondisi  kawasan  danau  Lut  Tawar  memang  sangat  rawan  terjadinya bencana,  terutama  bencana  yang  diakibatkan  tanah  longsor,  banjir  bandang, gempa  dan  kebakaran  hutan . Antisipasi  yang  harus  dilakukan  ya  melakukan pemetaan  dini  tentang  potensi  bencana  yang  akan  terjadi  dan  melakukan pendampingan  kepada  masyarakat  tentang  kesiapsiagaan  dalam  menghadapi
bencana ”. 1 (Wawancara  dengan  Kasi  Kesiapsiagaan  BPBD  Kabupaten  Aceh Tengah, 6 Agustus 2018)
Kegiatan  dalam  mendampingi  masyarakat  yang  sudah  dilakukan  oleh  pemerintah daerah  terutama  BPBD  Kabupaten  Aceh  Tengah  dalam  upaya  sadar  wisata  dan  sadar bencana adalah dengan membuat papan pengumuman tentang bahaya bencana  yang ada di sekitar kawasan Danau Lut Tawar, membuat pelatihan dasar kesiapsiagaan masyarakat dalam  menghadapi  bencana  dan  membuat  posko  pada  saat  hari-hari  besar  dan  libur nasional  dimana  wisatawan  banyak  yang  berkunjung  di  kawasan  Danau  Lut  Tawar Takengon.
Kemudian, Kabid Lingkungan Hidup Kabupaten Aceh Tengah menyatakan bahwa:
“ Kondisi  lingkungan  terutama  hutan  di  kawasan  Danau  Lut  Tawar  terus menerus  berkurang  dan  juga  kondisi  kualitas  air  yang  ada  danau.  Hal  ini dikarenakan perambahan hutan yang terus menerus terjadi sehingga debit air semakin  berkurang  dan  juga  adanya  KJA  (keramba  jaring  apung)  milik masyarakat.  Adanya  KJA  ini  sedikit  banyaknya  telah  mencemari  air  dan lingkungan di sekitar danau lut tawar. Untuk itu diperlukan aturan lebih lanjut tentang pengelolaan danau dan juga pariwisata yang ada di sekitar danau lut tawar. (Wawancara dengan Kabid Lingkungan Hidup Kabupaten Aceh Tengah, 19 September 2018).
Keberadaan air dan hutan di sekitar kawasan Danau Lut Tawar merupakan bagian dari ekosistem yang harus dijaga. Hal ini bukan hanya menjadi pekerjaan oleh pemerintah daerah  saja,  akan  tetapi  melibatkan  seluruh  pihak  yang  peduli  dengan  keberlangsungan ekosistem dan pariwisata di sekitar Danau Lut Tawar. Hal yang kemudian dilakukan oleh Dinas  Lingkungan  hidup  bekerjasama  dengan  masyarakat  yang  ada  di  sekitar  kawasan Danau  Lut  Tawar  adalah  adalah  melakukan  sosialisasi  tentang  bahaya  lingkungan  yang ditimbulkan  jika  terus  menerus  hutan  di  sekitar  kawasan  danau  rusak.  Kemudian, mendampingi  masyarakat  sekitar  kawasan  Danau  Lut  Tawar  Takengon  dalam  membuat bank  sampah  sebagai  wujud  peduli  lingkungan  di  sekitar  kawasan  Danau  Lut  Tawar Takengon.
Selanjutnya, Yuli Fitrilia,SS, MPA selaku Kasi Bidang Pariwisata Dinas Pariwisata menyatakan bahwa:
“ Kawasan  danau  Lut  Tawar  memang  merupakan  milik  kita  bersama  yang harus  dijaga  keasriannya.  Dinas  pariwisata  dalam  hal  ini  terus  melakukan perbaikan dalam hal pengembangan pariwisata bukan hanya di sekitar danau, tetapi  di  seluruh  Kabupaten  Aceh  Tengah.  Saat  ini  dinas  pariwisata  sedang merancang  Rencana  Induk  Pengembangan  Pariwisata  Daerah  (RIPARDA) Kabupaten Aceh. Kami sangat berharap rancangan ini dapat cepat selesai dan menjadi  alat  bagi  kami  untuk  mengembangkan  kawasan  pariwisata  di Kabupaten  Aceh  Tengah.  Saya  juga  berharap  kepada  Bapak-Bapak  sekalian untuk  dapat  mengevaluasi  ataupun  memberikan  masukan  dan  saran  dalam penyusunan RIPARDA Kabupaten Aceh Tengah .
1 Wawancara  dengan  Kasi  Kesiapsiagaan  Badan  Penanganan  Bencana  Daerah  (BPBD)  Kabupaten Aceh Tengah, 6 Agustus 2018
“ kemudian,  belum  adanya  secara  khusus  regulasi  yang  berkaitan  dengan izin usaha di sekitar Danau Lut Tawar, walaupun saat ini banyak pengelolaan tempat wisata di sekitar danau Lut Tawar Takengon”. 2
Legalitas  dalam  pengelolaan  dan  pendirian  lokasi  pariwisata  di  sekitar  kawasan Danau  Lut  Tawar  Takengon  memang  menjadi  problem  yang  belum  terselesaikan. Dimana belum adanya kebijakan yang spesifik bagi masyarakat yang ingin membuka dan mengelola  wisata  baru  di  sekitar  Danau  Lut  Tawar.  Masyarakat  membangun  kawasan wisata  berdasarkan  kepemilikan  tanahnya  yang  ada  di  sekitar  danau  dan  juga  mengurus izin ke Dinas Perizinan Kabupaten Aceh Tengah. Hal yang menjadi permasalahan adalah, sesuai  dengan  Qanun  Nomor  2  Tahun  2016  tentang  Tata  Ruang  Wilayah  Kabupaten Aceh  Tengah  yang  menyatakan  bahwa  lima  puluh  (50)  meter  dari  bibir  danau  adalah kawasan  sempadan  yang  tidak  boleh  mendirikan  bangunan  permanen  ataupun  kawasan wisata. Tentunya masyarakat  dalam  hal ini harus mematuhi peraturan ini  sebagai  upaya dalam mengelola kawasan wisata yang ada di Danau Lut Tawar yang ramah lingkungan dan berkelanjutan serta terhindar dari bencana yang mungkin ditimbulkannya.
Upaya  yang  dilakukan  Dinas  Pariwisata  Kabupaten  Aceh  Tengah  dalam mengembangkan  potensi  wisata  yang  ada  adalah  dengan  melakukan  sosialisasi  tentang keberadaan  pariwisata  yang  ada,  pendampingan  langsung  kepada  masyarakat  tentang pendirian  lokasi  wisata  baru  dan  juga  mengadakan even-even bertaraf  nasional  dan internasional  seperti  GAMIFES  ( Gayo  Mountain  Festival )  yang  diadakan  pemerintah Kabupaten  Aceh  Tengah  dan  Dinas  Pariwisata  sebagai  cara  agar  masyarakat  peduli dengan wisata yang ada dan juga memperkenalkan kepada masyarakat di luar tanoh gayo untuk berkunjung dan menikmati indahnya kawasan wisata yang ada di Kabupaten Aceh Tengah.
Berbeda cara pandang dengan ketiga dinas sebelumnya, Sekjen Forum Penyelamat Danau Lut Tawar Takengon menyatakan bahwa:
“ pengurusan  kawasan  wisata  di  sekitar  danau  Lut  Tawar  saat  ini  tidak mengedepankan  pada  kenyamanan  pengunjung.  Kemudian  lokasi  wisata  juga kurang  tertata  rapi  dan  kurang  menonjolkan  kearifan  lokal  budaya  gayo. Seharusnya  pemerintah  daerah  melalui  stakeholders  terkait  harus  peka terhadap permasalahan yang ada saat ini. Mereka jangan jadi penonton, tetapi mereka adalah aktor dalam mengelola dan mengembangakan pariwisata yang ada di danau Lut Tawar.
“kemudian,  terkait  dengan  seringnya  bencana  longsor  yang  mengakitkan jatuhnya korban jiwa, seharusnya pemerintah daerah bukan seperti pemadam kebakaran  yang  ada  dan  datang  ketika  bencana  sudah  terjadi,  tetapi  lalai ketika bencana belum terjadi. Seharusnya masyarakat juga harus sadar dalam mengelola  ini  semua,  karena  masyarakat  dapat  lebih  sejahtera  apabila pengelolaan  wisata  dan  alamnya  tetap  terjaga” .  (Wawancara  dengan  Sekjen FPDLT, 27 September 2018).
Sebagai  upaya  pengelolaan  peningkatan  kawasan  wisata  agar  lebih  baik  maka, sangat diperlukan perbaikan dalam segi kualitas pelayanan pariwisata dan juga kekhasan yang ada dalam lokasi wisata tersebut. Wisatawan biasanya akan datang dan menikmati keindahan  karena  adanya  pelayanan  yang  baik  dan  juga  aksebilitas  yang  mudah  dalam
2 Wawancara  dengan  Yuli  Fitrilia,SS,  MPA,  Kabid  Pariwisata  Dinas  Pariwisata  Kabupaten  Aceh Tengah, 7 Agustus 2018
menjangkau  tempat  pariwisata  tersebut.  Ekologi  wisata  atau  ekowisata  saat  ini merupakan salah satu tujuan bagi para wisatawan yang ingin menikmati wisata alam dan budaya. Untuk itulah, dalam hal pembangunan wisata yang ada di sekitar kawasan Danau Lut  Tawar  Takengon  harus  mengedepankan  prinsip  ekowisata  dan  juga  pengurangan resiko bencana agar para pengunjung merasa aman dan nyaman saat berwisata di sekitar kawasan Danau Lut Tawar Takengon.

## Penutup
Danau  Lut  Tawar  merupakan  salah  satu  potensi  pariwisata  yang  ada  di  Dataran Tinggi  Gayo,  Kabupaten  Aceh  Tengah.  Dalam  rangka  pembangunan  pariwisata  di Kabupaten  Aceh  Tengah,  pemerintah  daerah  melakukan  kerjasama  dengan  masyarakat lokal dalam rangka pengelolaan dan pengembangan kawasan wisata terutama yang ada di sekitar  kawasan  Danau  Lut  Tawar  Takengon.  Upaya  yang  dilakukan  dalam  bentuk sosialisasi  dan  penguatan  kemampuan  masyarakat  untuk  sadar  mengembangkan  potensi wisata  yang  ada  dengan  berprinsip  pada  penciptaan  kawasan  wisata  yang  peduli  akan lingkungan dan pengurangan resiko bencana.
Pengembangan  pariwisata  yang  ada  sangat  ditekankan  pada  penyediaan  sarana prasarana  yang  baik  dan  layak,  objek  dan  daya  tarik  yang  membedakan  dengan  lokasi wisata lainnya, fasilitas penunjang yang tersedia dan terstandar, serta penciptaan kawasan ekologi  wisata  di  sekitar  kawasan  danau.  Kegiatan  yang  sudah  dilakukan  pemerintah dalam rangka penyadaran masyarakat tentang potensi wisata dan potensi bencana adalah dengan  melakukan  sosialisasi  tentang  keberadaan  pariwisata  yang  ada,  pendampingan langsung kepada masyarakat  tentang pendirian lokasi  wisata baru dan juga mengadakan even-even bertaraf nasional dan internasional sebagai cara agar masyarakat peduli dengan wisata yang ada dan juga memperkenalkan kepada masyarakat di luar tanoh gayo untuk berkunjung  dan  menikmati  indahnya  kawasan  wisata  yang  ada  di  Kabupaten  Aceh Tengah.  Penanaman  pohon,  peduli  lingkungan  di  sekitar  kawasan  Danau  Lut  Tawar Takengon  harus  merupakan  salah  satu  prinsip  dalam  mengembangkan  pariwisata  yang mengedepankan  ekologi  wisata  sebagai  upaya  pengurangan  resiko  bencana.  Hal  ini bertujuan agar para pengunjung merasa aman dan nyaman saat berwisata.

## Daftar Pustaka
Data Badan Pusat Statistik Provinsi Aceh Tahun 2015 Herman Hidayat, Pengelolaan Hutan Lestari : Partisipasi, Kolaborasi dan Konflik, 2015, Jakarta : Yayasan Pustaka Obor Indonesia, Hal.1.
Iwan Bahgia, “20 Desa di Aceh Tengah Terdampak Banjir dan Longsor”, Kompas.com,
24/10/2015, diakses pada 10 April 2017,
http://megapolitan.kompas.com/read/2015/10/24/10184301/20.Desa.di.Aceh.Tenga h.Terdampak.Banjir.dan.Longsor.
Javlec  Indonesia,  “Hutan  di  Aceh  dan  Persoalan  Yang  Dihadapi”,  Javlec,  25/01/2016, diakses pada 12 Juli, http://javlec.org/hutan-aceh-dan-persoalan-yang-dihadapi/.
Kutarga,  Zumara  W,  dkk.  2008.  Kajian  Penataan  Ruang  Kawasan  Danau  Laut  Tawar dalam  Rangka  Pengembangan  Wilayah  Kabupaten  Aceh  Tengah.  WAHANA HIJAU Jurnal Perencanaan & Pengembangan Wilayah, Vol.3, No.3, April 2008
Kutarga,  Zumara  W.  2000.  Studi  Identifikasi  Kualitas  Visual  Lansekap  Sebagai  Dasar Pengembangan  Kawasan  Wisata  Danau  Laut  Tawar  Kabupaten  Aceh  Tengah. Tugas  Akhir  Jurusan  Perencanaan  Wilayah  dan  Kota  Fakultas  Teknik  Unisba. Bandung: Universitas Islam Bandung.
Muhammad  Ama  Ridlwan,  Slamet  Muchsin,  Hayat,  “Model  Pengembangan  Ekowisata dalam  Upaya  Pemberdayaan  Masyarakat  Lokal”,  Jurnal  Politik  Indonesia:
Indonesian Political Science Review 2 (2) (2017): 142 Muhammad Sanusi, “Longsor di Aceh Tengah Telan Lima Korban”, rri.co.id, 22/4/2017, diakses pada 23/4/2017,
http://rri.co.id/post/berita/385387/daerah/longsor_di_aceh_tengah_telan_lima_korb an.html.
Nurdiyansah  Dalidjo,  “Pariwisata  dan  Bencana:  Peluang  dan  Ancaman?”,
DisasterChanel.co,  28  Juni  2015,  diakses  pada  19  Desember  2018, http://disasterchannel.co/2015/06/28/pariwisata-dan-bencana-peluang-dan- ancaman/
Nusi  P  Seurungken,  “15  KK  Mengungsi  Akibat  Banjir  Bandang  di  Aceh  Tengah”, Portalsatu.com,  24/1/2016,  diakses  10/4/2017,  http://portalsatu.com/berita/15-kk- mengungsi-akibat-banjir-bandang-di-aceh-tengah-5425.
Soemarwoto,  Otto,  Pengembangan  Pariwisata  dan  Dampak  yang  Ditimbulkannya,
(Yogyakarta: Andi, 1993), 134
Spt/Fjr,  “2  Orang  Mahasiswa  Tertimbun  Longsor  di  Aceh  Tengah”,  detik.com, 01/4/2014,  diakses  pada  10  April  2017,  http://news.detik.com/berita/2541463/2- orang-mahasiswa-tertimbun-longsor-di-aceh-tengah.
Sriharini, “Membangun Masyarakat Sadar Bencana”, Jurnal Dakwah, Vol. XI No.2 (Juli-
Desember 2010): 157
Syaiful  Adhar,  “Deskripsi  Kawasan  Danau  Lut  Tawar”,  Blogspot.com,  Maret  2011, diakses  pada  25  April  2017,  http://danauluttawar.blogspot.co.id/2011/03/deskripsi- kawasan-danau-laut-tawar.html
Syamsul  Bahri  Robby,  “Banjir  Bandang  Aceh  Tengah  Rendam  Dua  Gampong”,
GoAceh.co, 21/3/2017, diakses pada 10/4/2017, https://www.goaceh.co/berita/baca/2017/03/21/banjir-bandang-di-aceh-tengah- rendam-dua-gampong#sthash.Mp72e0n8.dpbs.
Tim Perumus Naskah Akademik RIPARDA KAB. Aceh Tengah, Naskah Akademik dan Rancangan  Qanun Kabupaten  Aceh Tengah  Tentang  Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Kabupaten Aceh Tengah Tahun 2018-2025, (Takengon: Dinas Pariwisata, Kepemudaan dan Olah Raga Kab. Aceh Tengah, 2018), 2