## PENGARUH ANGGARAN BERBASIS KINERJA TERHADAP EFEKTIVITAS PENGENDALIAN ANGGARAN DI DINAS PENDAPATAN DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH KABUPATEN BANDUNG BARAT
Dewi Kurniasari¹, Dedeh Kurniasari², M. Sandi Marta³ Universitas Islam Negeri Sunan Gunung Djati Bandung Email:
¹dewiq.sari74@yahoo.com, ²umudaibah@yahoo.com, ³sandymartha200732@gmail.com

## Abstract
Research in budget control  field has magnetized the interest of many researchers as a tool of development for many countries. This study examined the impact of Performance Based Budgeting on effectiveness of control budget. To achieve the above objective a survey of over 33 employee of DPKAD. Data was  analyzed through descriptive and inferential statistical analysis.  The  results  demonstrate  that Performance  Based Budgeting has positive  impact on effectiveness of control budget.
Key words : Performance Based Budgeting and effectiveness of control budget

## PENDAHULUAN
Reformasi  Keuangan  Negara  ditandai dengan adanya penerapan Anggaran Berbasis Kinerja (ABK). Namun, pada implementasinya masih menimbulkan beberapa permasalahan. Salah satunya terkait pengendalian  anggaran  yang  belum  efektif. Hal  ini  memberikan  implikasi  yang  cukup luas  terhadap  penyelenggara  keuangan pemerintah  baik  dipusat  maupun  didaerah. Hal  tersebut  berdampak  pada  realisasi anggaran  daerah  yang  belum  tersalur  secara maksimal.
Dinas  Pendapatan  dan  Pengelolaan Keuangan  dan  Aset  Daerah  Kabupaten Bandung  Barat  telah  menerapkan  anggaran berbasis
kinerja pada
penyusunan
anggarannya. Dengan diterapkannya anggaran berbasis kinerja tersebut diharapkan anggaran yang telah disusun dapat diwujudkan  dengan  baik  sesuai  dengan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai.
Pentingnya  dilakukannya  penelitian  ini adalah melihat  dari fenomena yang  terjadi di lingkungan Dinas Pendapatan dan
Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset  Daerah Kabupaten  Bandung  Barat  dimana  kinerja pemerintah yang saat ini banyak disoroti oleh masyarakat, Berdasarkan data LRA  DPPKAD tahun  2014,  dan  2015  secara  keseluruhan belum menunjukkan indikasi adanya peningkatan realisasi anggaran dalam pelaksanaannya  seperti  yang  diuraikan  pada tabel dibawah ini:

## Tabel 1 Data Realisasi atau Penyerapan Anggaran
Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Bandung Barat
Tahun 2014 Unit Anggaran (RP) Realisasi KET Rp. % Belanja Pegawai 1.019.329.361.239 966.921.786.048 94,86 Tidak tercapai Belanja Barang 388.399.455.585 344.738.840.393.41 88,76 Tidak tercapai Belanja Modal 410.621.824.689 331.152.301.131 80,65 Tidak tercapai Jumlah 1.818.350.641.513 1.642.812.927.572.41 86,21 Sumber : Laporan Realisasi Anggaran DPPKAD Kab.Bandung Barat 2014

## Tabel 2
Data Realisasi atau Penyerapan Anggaran
Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Bandung Barat
Tahun 2015 Unit Anggaran (RP) Realisasi KET Rp. % Belanja Pegawai 1.136.870.715.323  714.799.223.358  62,87 Tidak tercapai Belanja Barang 487.034.412.764 355.865.464.973  73,07 Tidak tercapai Belanja Modal 393.198.404.159 174.214.774.595  44,31 Tidak tercapai Jumlah 2.017.103.532.246  1.244.879.462.926  56,88 Sumber : Laporan Realisasi Anggaran DPPKAD Kab.Bandung Barat 2015.
Berdasarkan tabel data Laporan Realisasi Anggaran  DPPKAD  Kabupaten  Bandung Barat  diatas,  Fenomena  yang  terjadi  adalah berkaitan dengan penggunaan alokasi anggaran  yang  tidak  terealisasikan  dengan optimal  sesuai  dengan  rencana  alokasi anggaran yang telah direncanakan sebelumnya.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  selisih antara  anggaran  dengan  realiasi  anggaran belanja  yang  tahun  2014  dan  tahun  2015. Anggaran  yang  diberikan  oleh  pemerintah
untuk  DPPKAD  di  setiap  tahun  nya mengalami kenaikan tetapi dalam penyerapannya belum optimal. Pada anggaran tahun 2014 sebesar Rp. 1.818.350.641.513.00 dengan realisasi anggaran
Rp.  1.642.812.927.572.41  dengan  presentase 86.21%.  Berbeda  dengan  tahun  2015  dimana anggaran  unit  telah  dinaikan  sebesar  Rp. 2.017.103.532.246.00  tetapi  dalam  realisasi anggarannya  mengalami  penurunan  yaitu sebesar  Rp.  1.244.879.462.926.00  dengan
Volume 2, Nomor 2, Oktober  2017                     PUBLISIA (Jurnal Ilmu Administrasi Publik)  | 73
presentase  56.88%.  Tanpa  menjelaskan  dan menyebutkan  permasalahan  dan  hambatan apa  yang  terjadi  yang  menyebabkan ketidakrealisasikannya  anggaran  tersebut.
Sehingga dalam hal ini Efektifitas
Pengendalian  Anggaran  dalam  pencapaian targetnya  kurang  baik  dan  harus  adanya perbaikan  akuntabilitas  dan  transparansi dalam  menjelaskan  proses  dari  hasil  yang telah dicapai.
Berdasarkan  perhitungan  dan  analisis kerja  Dinas  Pendapatan  dan  Pengelolaan Keuangan  dan  Aset  Daerah  Kabupaten Bandung  Barat    yang  dilakukan  dengan  cara membandingkan  rencana  kinerja  dengan tingkat  realisasi,  ternyata  tingkat  pencapaian atas  kegiatan  dan  sasaran  menunjukkan capaian kinerja pada tahun 2014  86.21 % dan pada tahun 2015 adalah 56.88%. Dalam hal ini terlihat  jelas  bahwa  terjadi  penurunan  pada realisasi anggaran tahun  2014 dan 2015.
Selanjutnya,  Sesuai  dengan  ketentuan penerapan  anggaran  berbasis  kinerja  yang dinyatakan  dalam  Peraturan  Menteri  Dalam Negeri (Permendagri) No 13 Tahun 2006 dan diubah  lagi  menjadi  Permendagri  No.59 Tahun  2007  tentang  pedoman  pengelolaan keuangan  daerah.  Dalam  peraturan  ini disebutkan  tentang  penyusunan  Rencana Kerja  dan  Anggaran  Satuan  Kerja  Perangkat Daerah  (RKA-SKPD).  Adanya  RKA-SKPD  ini berarti telah terpenuhinya kebutuhan tentang anggaran  berbasis  kinerja  dan  efektifitas pengendalian  anggaran,  dimana  anggaran berbasis  kinerja  menuntut  adanya  output optimal  atau  pengeluaran  yang  dialokasikan sehingga setiap pengeluaran harus berorientasi atau bersifat ekonomi, efisien dan efektif  di  dalam  pelaksanaannya  dan
mencapai  suatu  hasil  (outcome).  Kemudian melakukan  penerpan  anggaran  berbasis kinerja  tersebut,  instansi  dituntut  untuk membuat  standar  kinerja  pada  setiap anggaran kegiatan sehingga jelas tindakan apa yang  akan  dilakukan,  berapa  biaya  yang dibutuhkan, dan berupa hasil yang  diperoleh (fokus pada hasil).
Artikel  ini  merupakan  hasil  penelitian yang  mendiskusikan  beberapa  persoalan antara  lain: pertama, tentang  pengaruh dimensi  efektif  dalam  anggaran  berbasis terhadap  efektifitas  pengendalian  anggaran; kedua, pengaruh  dimensi  efisiensi  dalam anggaran  berbasis  kinerja  terhadap  efektifitas pengendalian  anggaran; ketiga, pengaruh dimensi  ekonomis  dalam  anggaran  berbasis terhadap  efektifitas  pengendalian  anggaran; dan keempat, pengaruh dimensi efektif, efisien, dan  ekonomis  dalam  anggaran  berbasis kinerja  secara  simultan  terhadap  efektifitas pengendalian  anggaran  di  dinas  pendapatan dan  pengelolaan  keuangan  dan  aset  daerah kabupaten Bandung Barat.

## KAJIAN PUSTAKA

## Anggaran Berbasis Kinerja
Anggaran  merupakan  suatu  rencana yang  disusun  secara  sistematis  dalam  bentuk angka  dan  dinyatakan  dalam  unit  moneter yang  meliputi  seluruh  kegiatan  Perusahaan untuk jangka waktu (periode tertentu dimasa yang  akan  datang).  Anggaran  merupakan kegiatan  yang  direpresentasikan  dalam bentuk  rencana  perolehan  pendapatan  dan belanja dalam satuan moneter. Dalam bentuk yang  balik  sederhana,  anggaran  merupakan suatu  dokumen  yang  menggambarkan kondisi  keuangan  dari  suatu  organisasi  yang
74 |  PUBLISIA (Jurnal Ilmu Administrasi Publik)                       Volume 2, Nomor 2, Oktober 2017
meliputi  informasi  mengenai  pendapatan, belanja  dan  aktivitas  (Halim,  2014).Anggaran merupakan  rencana  keuangan  periodik  yang disusun  berdasarkan  program-program  yang telah  disahkan  dalam  suatu  instansi.  Dalam perkembangannya, mekanisme birokrasi menjadi  mekanisme  yang  sangat  penting karena  besarannya  semakin  meningkat. Perkembangan  sistem  penganggaran  terjadi selaras  dengan  upaya  pengalokasian  sumber daya  yang  semakin  lama  semakin  membaik dalam mengakomodasi
berbagai penganggaran publik (Bastian, 2010).
Menurut  Robinson  dan  Brumby  (2005) mendefinikan performance budgeting sebagai prosedur  dan  mekanisme  yang  dimaksudkan untuk  memperkuat  kaitan  antara  dana  yang disediakan untuk entitas sektor publik dengan outcome  dan/atau  output  entitas  tersebut melalui  penggunaan  informasi  kinerja  formal dalam  pengambilan  keputusan  alokasi sumberdaya.  Pengertian  yang  tidak  jauh berbeda diberikan oleh Shah dan Shen (2007), yaitu  suatu  sistem  penganggaran  yang menyajikan  tujuan  dan  sasaran  untuk  apa dana  dibutuhkan,  biaya  dari  program  yang diusulkan  dan  kegiatan  yang  terkait  untuk mencapai  tujuan  tersebut,  serta  output  yang dihasilkan  atau  jasa  yang  diberikan  pada setiap program.
Menurut  Bastian  (2010)  pengertian anggaran berbasis adalah sistem
penganggaran  yang  berorientasi  pada  output organisasi  dan  berkaitan  sangat  erat  dengan visi,  misi,  serta  rencana  strategis  organisasi. Performance budgeting mengalokasikan sumber  daya  ke  program,  bukan  ke  unit organisasi  semata  dan  memakai  pengukuran output (output measurement) sebagai
indikator  kinerja  organisasi.  Anggaran berbasis kinerja sebagai metode penganggaran bagi manajemen untuk mengaitkan setiap pendanaan yang
dituangkan  dalam  kegiatan-kegiatan  dengan keluaran dan hasil yang diharapkan termasuk efisiensi dalam pencapaian hasil dari keluaran tersebut.  Keluaran  dan  hasil  tersebut dituangkan  dalam  target  kinerja  pada  setiap unit kerja (Halim, 2007).
Adapun  indikator  terkait  ekonomis, efisiensi, dan efektifitas adalah sebagai berikut (Bastian, 2010):
1) Ekonomis
Indikator  ekonomis  merupakan  indikator tentang  penggunaan  input.  Pada  dasarnya ekonomi  lebih  kepada  input,  efisiensi tentang  input  dan  output,  serta  efektifitas yang berhubungan dengan output.
2) Efisiensi
Efisiensi  merupakan  hal  terpenting,  yaitu dengan rumusan: Suatu organisasi dianggap  semakin  efisien  apabila  rasio efisien cenderung diatas satu. Apabila hasil rasio  lebih  besar  dari  satu  dibandingkan hasil  rasio  program  yang  sama,  program tersebut  bisa  disebut  lebih  efisien.  Karena itu  efisien  dapat  dikembangkan  dengan empat  cara  yakni pertama ,  dengan menaikkan output untuk input yang sama; kedua ,  dengan  menaikkan  output  lebih besar  dibandingkan  proporsi  peningkatan input; ketiga ,  dengan  menurunkan  input untuk  output  yang  sama;  dan keempat, dengan  menurunkan  input  lebih  besar dibandingkan proporsi gambaran output.
Input,  sebagai  penyebut,  lebih  sering dipertimbangkan  sebagai  faktor  pengubah kebijakan orgnisasi sektor publik.
Volume 2, Nomor 2, Oktober  2017                     PUBLISIA (Jurnal Ilmu Administrasi Publik)  | 75
3) Efektivitas
Efektivitas  menunjukkan  kesuksesan  atau kegagalan  dalam  pencapaian  tujuan. Ukuran  efektivitas  merupakan  refleksi output.  Tujuan-tujuan  organisasi  harus spesifik, detail, dan terukur. Dalam rangka mencapai  tujuan  itu,  organisasi  sektor publik  sering  kali  tidak  memperhatikan biaya yang dikeluarkan. Hal seperti itu bisa terjadi,  apabila  efisiensi  biaya  bukan merupakan salah satu dari indikator hasil.

## Efektifitas Pengendalian Anggaran
Menurut Mardiasmo (2002)
mengungkapkan  efektifitas  adalah  ukuran berhasil  tidaknya  suatu  organisasi  mencapai tujuannya. Apabila suatu organisasi mencapai tujuan,  maka  organisasi  tersebut  dikatakan telah  berjalan  dengan  efektif.  Hal  terpenting yang  perlu  dicatat  adalah  bahwa  efektifitas tidak  menyatakan  tentang  besar  biaya  yang telah  dikeluarkan  untuk  mencapai  tujuan tersebut.  Biaya  boleh  jadi  melebihi  apa  yang telah  dianggarkan,  boleh  jadi  dua  kali  lebih besar  atau  bahkan  tiga  kali  lebih  besar daripada  yang  telah  dianggarkan.  Efektifitas hanya  melihat  apakah  suatu  program  atau kegiatan  telah  mencapai  tujuan  yang  telah ditetapkan.Efektifitas merupakan hasil prestasi  yang  dicapai  suatu  organisasi (Maman Ukas, 2004). Efektifitas sebagai suatu yang  ada  efeknya  (keadaan  berpengaruh), dapat  membawa  hasil,  berhasil  guna (tindakan)  serta  dapat  berarti  mulai  berlaku tentang  undang-undang  peraturan  (Alwi, Hasan,2007).  Pengertian  efektifitas  yaitu penilaian  yang  dibuat  sehubungan  dengan prestasi  individu,  kelompok,  dan  organisasi. Makin  dekat  prestasi  mereka  terhadap
prestasi  yang  diharapkan  (standar),  maka makin  efektif  menilai  mereka  (Gibson,et  al, 1995).
Beberapa  pandangan  Gibson  (1995) tentang  efektivitas  pertama,  Efektivitas individu  yang  menekankan  pada:  (1)  hasil karya  pegawai  atau  anggota  tertentu  dari organisasi,  dan  (2)  prestasi  kerja  individu dinilai secara rutin lewat proses evaluasi hasil karya  yang  merupakan  dasar  bagi  kenaikan gaji,  promosi  dan  imbalan  yang  lain  yang tersedia  dalam  organisasi.  Kedua,  Efektivitas kelompok yang menekankan pada: (1) bekerja secara  bersama-sama  dalam  kelompok,  dan (2)  hasil  yang  dicapai  jumlah  kontribusi  dari semua  anggota.  Ketiga,  Efektivitas  organisasi terdiri  dari  individu  dari  kelompok  yang menekankan  pada  hasil  karya  yang  lebih tinggi  tingkatnya,  dari  pada  jumlah  hasil karya tiap-tiap bagiannya.
Menurut  Jones  dan  Pendlebury  (2000)
menjelaskan pengendalian
anggaran berhubungan  dengan  upaya  yang  dilakukan agar  pengeluaran  actual  sejalan  dengan jumlah  yang  dianggarkan  dan  bahwa  tujuan dan  tingkat  aktivitas  yang  dicantumkan dalam  anggaran  tercapai.  Menurut  Akhmad Syakhroza  (2004)  mengatakan  pencapaian target  anggaran  memainkan  peranan  penting karena  anggaran  menggambarkan  standar efektifitas dan efisiensi.
Anggaran menggambarkan  standar  efektifitas  karena memuat  suatu  set  pengeluaran  yang diinginkan  dan  standar  efisiensi  karena anggaran memerinci masukan yang diperlukan  untuk  menghasilkan  pengeluaran yang diinginkan. Dengan demikian, efektifitas pengendalian  dalam  penganggaran  adalah
76 |  PUBLISIA (Jurnal Ilmu Administrasi Publik)                       Volume 2, Nomor 2, Oktober 2017
dicapainya  realisasi  pengeluaran  anggaran yang sesuai dengan rencana.
Sistem anggaran yang dapat diandalkan dan efektif menurut Umar (2003) mempunyai karakteristik tertentu yaitu:
1. Akurat.  Informasi  tentang  hasil  prestasi kerja harus akurat. Mengevaluasi ketepatan  yang  diterima  merupakan  salah satu pengendalian paling penting.
2. Tepat  waktu.  Informasi  hendaknya  segera dimanfaatkan  untuk  mengambil  tindakan yang  tepat  terhadap  suatu  masalah  agar dihasilkan perbaikan.
3. Objektif dan komprehensif. Informasi yang digunakan untuk pengawasan harus dapat dipahami  dan  dianggap  objektif.  Sistem informasi  yang  sulit  dipahami  akan mengakibatkan kesalahan yang sebenarnya tidak perlu terjadi. 4. Dipusatkan  pada  titik  pengendalian strategis. Pengendalian hendaknya dipusatkan pada area dimana
kemungkinan  terjadinya  penyimpangan relatif  banyak,  juga  pada    area  dimana tindakan koreksi dilaksanakan tepat waktu serta tempatnya sehingga efektif.
Anggaran  Berbasis  Kinerja  dan  Efektifitas Pengendalian Anggaran
Mardiasmo (2002) mengemukakan efektifitas  pengendalian  adalah  ukuran berhasil  tidaknya  suatu  organisasi  mencapai tujuannya. Apabila suatu organisasi mencapai tujuan,  maka  organisasi  tersebut  dikatakan telah  berjalan  dengan  efektif.  Hal  terpenting yang  perlu  dicatat  adalah  bahwa  efektifitas tidak  menyatakan  tentang  besar  biaya  yang telah  dikeluarkan  untuk  mencapai  tujuan tersebut.  Biaya  boleh  jadi  melebihi  apa  yang
telah  dianggarkan,  boleh  jadi  dua  kali  lebih besar  atau  bahkan  tiga  kali  lebih  besar daripada  yang  telah  dianggarkan.  Efektifitas hanya  melihat  apakah  suatu  program  atau kegiatan  telah  mencapai  tujuan  yang  telah ditetapkan.
Menurut  Mahmudi  (2015)  efektifitas terkait  dengan  hubungan  antara  hasil  yang diharapkan  dengan  hasil  yang  sesungguhnya dicapai.  Efektifitas  merupakan  hubungan antara  output  dengan  tujuan.  Semakin  besar kontribusi  output  terhadap  pencapaian tujuan,  maka  semakin  efektif  organisasi, program,  atau  kegiatan.  Jika  ekonomi berfokus  pada  input  dan  efisien  pada  output atau  proses,  maka  efektifitas  berfokus  pada outcome  (hasil).  Suatu  organisasi  ,  program, atau  kegiatan  dinilai  efektif  apabila  output yang  dihasilkan  bisa  memenuhi  tujuan  yang diharapkan, atau dikatakan spending wisely.
Pengendalian menurut Mardiasmo (2002)  yaitu  :  “mekanisme    yang    dilakukan oleh  eksekutif  (pemerintah  daerah)  untuk menjamin  dilaksanakannya  sistem  dan kebijakan manajemen sehingga tujuan organisasi  dapat  tercapai”.  Pengendalian sebagai  suatu  proses  pengamatan  dari  pada pelaksanaan  seluruh  kegiatan  organisasi untuk  menjamin  agar  semua  pekerjaan  yang sedang  dilakukan  berjalan  sesuai  dengan rencana yang telah ditetapkan.
Selanjutnya untuk meningkatkan efektifitas  pengendalian  anggaran  maka sangat  diperlu  diperhatikan  sistem  anggaran yang dijalankan suatu instansi dan organisasi. Anggaran  berbasis  kinerja  merupakan  salah system  untuk  mengefektifkan,  efesienkan serta  mengekonomiskan  suatu  anggaran. Performance-based budgeting bertujuan
Volume 2, Nomor 2, Oktober  2017                     PUBLISIA (Jurnal Ilmu Administrasi Publik)  | 77
untuk  meningkatkan  efisiensi  dan  efektifitas pengeluaran  publik  dengan  mengaitkan pendanaan  organisasi  sektor  publik  dengan hasil  yang  dicapai  dengan  penggunaan informasi  kinerja  secara  sistematik.  Teori anggaran berbasis kinerja (performance based budgeting),  yang  dikemukakan  oleh  Bastian (2010)  yang  menyatakan  bahwa  “Anggaran berbasis  kinerja  adalah  sistem  penganggaran yang berorientasi pada output organisasi dan berkaitan  sangat  erat  dengan  visi,  misi  serta rencana strategis organisasi. Dimana performance budgeting mengalokasikan sumber  daya  ke  program,  bukan  ke  unit organisasi  semata  dan  memakai  pengukuran output(output measurement)
sebagai indikator  kinerja  organisasi.  Lebih  jauh, pengkaitan  biaya  dengan  output  organisasi
merupakan  bagian  integral  dalam  berkas anggarannya.  Dengan  kata  lain,  performance budgeting adalah teknik penyusunan anggaran  berdasarkan  pertimbangan  beban kerja  (work  load)  dan  biaya  unit  (unit  cost) dari setiap kegiatan yang terstruktur.
Pengukuran output (output
measerement)  yang  dikaitkan  dengan  biaya adalah  mengukura  tingkat  efisiensi  dan efektivitas.  Hal  ini  sekaligus  merupakan  alat untuk dapat menjalankan prinsip
akuntabilitas,  karena  yang  diterima  oleh masyarakat pada akhirnya adalah output dari suatau proses kegiatan organisasi.
Kerangka  pemikiran  yang  digunakan untuk merumuskan hipotesis dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:

## Gambar 1 Skema Kerangka Pemikiran

## Sumber : Diolah oleh Peneliti Tahun 2016
Atas dasar kerangka berpikir yang  telah dijelaskan  sebelumnya,  maka  dirumuskan hipotesis asosiatif penelitian, yakni : Hipotesis H1: Dimensi efektif dalam anggaran berbasis  kinerja  berpengaruh positif terhadap efektifitas
78 |  PUBLISIA (Jurnal Ilmu Administrasi Publik)                       Volume 2, Nomor 2, Oktober 2017
pengendalian anggaran di DPPKAD  Kabupaten  Bandung Barat. Hipotesis H2: Dimensi efisien dalam anggaran berbasis  kinerja  berpengaruh positif terhadap efektifitas pengendalian anggaran di DPPKAD  Kabupaten  Bandung Barat. Hipotesis  H3:  Dimensi  ekonomis  dalam anggaran berbasis kinerja berpengaruh  positif  terhadap efektifitas pengendalian anggaran di DPPKAD Kabupaten Bandung Barat. Hipotesis  H4:  Dimensi  efektif,  efisien,  dan ekonomis dalam anggaran berbasis  kinerja  secara  simultan berpengaruh  positif  terhadap efektifitas pengendalian anggaran di DPPKAD Kabupaten Bandung Barat.

## METODOLOGI
Metode Pendekatan  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  pendekatan  kuantitatif, menurut Arikunto (2006) pendekatan kuantitatif adalah pendekatan penelitian yang banyak  dituntut  menguakan  angka,  mulai dari  pengumpulan  data,  penafsiran  terhadap data tersebut, serta penampilan hasilnya. Jenis penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian ini yaitu metode eksplanasi dimana penelitian ini  menjelaskan  kedudukan  variabel-variabel yang  diteliti  serta  hubungan  antara  satu variabel dengan variabel yang lain. Singarimbun  dan  Efendi  (2003)  metode eksplanasi yaitu: “Apabila peneliti
menjelaskan  hubungan atau pengaruh kausal antara  variabel-variabel  melalui  pengujian hipotesis maka dinamakan penelitian penjelasan  (Eksplanatory  Research).”  Dengan penelitian  ini  akan  dapat  dibangun  suatau teori yang dapat berfungsi untuk menjelaskan, meramalkan,  dan  mengontrol  suatu  gejala (Sugiyono, 2013).

## Populasi dan Sampel
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah seluruh  pegawai  di  Dinas  Pendapatan  dan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset  Daerah Kabupaten Bandung Barat yang berjumlah 33 orang.  Penentuan  jumlah  sampel  yang digunakan  oleh  penulis  dalam  penelitian  ini, berdasarkan pada ketentuan yang dikemukakan  oleh  Arikunto  (1993)  Apabila populasi  kurang  dari  100  orang,  lebih  baik diambil  semua  populasi  untuk  dijadikan sampel  sehingga  penelitiannya  merupakan penelitian populasi. Selajutnya jika populasinya  besar  di  atas  100  orang  maka diambil  10-15%  atau  15-20%  atau  lebih  dari itu.  Teknik  pengambilan  sample  dalam penelitian  ini  menggunakan  sampling  jenu. Menurut  Sugiyono  (2013)  Sampling  jenuh adalah  teknik  penentuan  sampel  bila  semua anggota  populasi  digunakan  sebagai  sample. Istilah lain dari sampel jenuh adalah sensus.”

## Pengukuran Variable
Pengujian  instrument  penelitian  dalam variable menggunakan beberapa uji di antara uji  validitas  dan  uji  reliabilitas.  Pengujian validitas memiliki standar cut off point harus lebih  dari  0.30  (Hair  et  al:  1989),  Sedangkan pengujian  reliabilitas  memiliki  standar cut off
Volume 2, Nomor 2, Oktober  2017                     PUBLISIA (Jurnal Ilmu Administrasi Publik)  | 79
point harus  lebih  dari  0.60  (Nunnally  dalam Ghozali, 2005).

## Anggaran berbasis kinerja
Anggaran  berbasis  kinerja  memiliki dimensi  yang  akan  di  uji  pengaruhnya dimensi tersebut terhadap efektifitas
pengendalian  dimensi  tersebut  diantaranya ekonomis,  efisiensi,  dan  efektifitas  adalah sebagai  berikut  (Bastian,  2010:61):  dimensi ekonomis  akan  diukur  dengan  6  indikator, dimensi  efisiensi  diukur  dengan  6  indikator, sedangkan dimensi efektivitas diukur dengan 5  indikator,  indikiator-indikator  tersebut dikembangkan dari Bastian (2010:61).

## Efektifitas Pengendalian Anggaran
Pengukuran  efektifitas  pengendalian anggaran  dalam  penelitian  ini  menggunakan 6  indikator  yang  dikembangkan  oleh Mardiasmo (2009: 3) yang menyatakan bahwa efektifitas  pengendalian  anggaran  memiliki dua  dimensi  dan  masing  dimensi  di  ukur dengan 3 indikator.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil Pengujian Validitas
Hasil  perhitungan  validitas  untuk keseluruhan  butir  pertanyaan  pada  variable anggaran  berbasis  kinerja  dan  efektifitas pengendalian  anggaran  dapat  dijelaskan sebagai berikut:
Tabel 3

## Hasil Pengujian Validitas
Variabel Item r Hitung r Tabel Keterangan (1) (2) (3) (4) (5) Efektif (X1) 1 0,723 0,3 Valid 2 0,778 0,3 Valid 3 0,443 0,3 Valid 4 0,682 0,3 Valid 5 0,536 0,3 Valid 6 0,535 0,3 Valid Efisien (X2) 7 0,713 0,3 Valid 8 0,701 0,3 Valid 9 0,512 0,3 Valid 10 0,680 0,3 Valid 11 0,527 0,3 Valid 12 0,641 0,3 Valid Ekonomis (X3) 13 0,593 0,3 Valid 14 0,604 0,3 Valid 15 0,702 0,3 Valid 16 0,750 0,3 Valid 17 0,688 0,3 Valid Efektivitas Pengendalian Anggaran (Y) 18 0,370 0,3 Valid 19 0,387 0,3 Valid 20 0,363 0,3 Valid 21 0,840 0,3 Valid 22 0,877 0,3 Valid 23 0,841 0,3 Valid Sumber : Hasil Perhitungan Validitas 2016
80 |  PUBLISIA (Jurnal Ilmu Administrasi Publik)                       Volume 2, Nomor 2, Oktober 2017
Berdasarkan  hasil  analisis  didapat  nilai korelasi item-item yang nilainya lebih dari 0,3 sehingga  dapat  disimpulkan  bahwa  butir instrumen  penelitian  Anggaran  Berbasis Kinerja dan Efektifitas Pengendalian Anggaran tersebut valid. Hasil Uji Reliabilitas Uji reliabilitas dilakukan untuk
mengetahui  apakah  hasil  pengukuran  tetap kosisten apabila dilakukan pengukuran secara berulang  kali  terhadap  gejala  yang  sama dengan  menggunakan  suatu  alat  ukur  yang sama (Cooper & Schindler, 2003). Uji reabilitas yang digunakan pada penelitian ini menggunakan uji konsistensi internal ( internal
consistency )  dengan  menggunakan  nilai cronbach  alpha. Konsistensi  internal  suatu  alat ukur  menunjukkan  homogenitas  item-item pertanyaan  dalam  mengukur  suatu  konsep. Dalam  mengukur  suatu  konsep  yang  sama, maka  item-item  penelitian  tersebut  harus berkorelasi  secara  positif  antara  satu  dengan lainnya.  Nilai rule  of  thumb yang  dapat dijadikan  ukuran  yaitu  bahwa  koefisien  > 0,60,  nilai  tersebut  dapat  diterima  (Nunnally dalam  Ghozali,  2005)  hasil  uji  reabilitas dengan menggunakan cronbach alpha terhadap item-item  pertanyaan  ditunjukan  dalam  tabel 4.

## Tabel 4.

## Hasil Uji Reliabilitas
Item Nilai Cronbach Alpha r kriteria Keterangan Efektif 0,671 0.60 Reliabilitas baik Efesien 0,681 0.60 Reliabilitas baik Ekonomis 0,678 0.60 Reliabilitas baik Efektifitas pengendalian anggaran 0,666 0.60 Reliabilitas baik Sumber: data yang telah diolah, 2016 Berdasarkan  hasil  uji  reliabilitas  bahwa setiap  variabel  yang  digunakan  dalam penelitian ini dinyatakan reliabel. Pernyataan  tersebut  didasarkan  dari  hasil uji reliabilitas penelitian diperoleh Cornbach’s  Alpha lebih  besar  apabila dibandingkan dengan r kriteria, yaitu 0,60 dengan  demikian  secara  keseluruhan variabel  penelitian  menunjukan  bahwa konsistensi  internal  item-item  pertanyaan dalam kuesioner dapat diterima.

## Regresi Linier Berganda
Analisis  regresi  linier  berganda  adalah regresi dimana variabel terikatnya  Efektivitas Pengendalian  Anggaran  (Y)  dihubungkan atau dijelaskan dengan lebih dari satu variabel X yaitu Efektif, Efisien, dan Ekonomis. Namun hubungan  ini  masih  menunjukkan  diagram hubungan  yang  linear.  Berdasarkan  hasil pengolahan  data  dengan  bantuan software SPSS 21.  diperoleh  hasil  regresi  sebagai berikut:
Tabel 5 Hasil Pengujian Regresi Berganda
Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients T Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) ,078 ,125 ,625 ,537 Efektif ,192 ,077 ,186 2,503 ,018 Efisien ,370 ,122 ,387 3,031 ,005 Ekonomis ,422 ,111 ,436 3,806 ,001

## a. Dependent Variable: efektivitas pengendalian anggaran
Sumber: Hasil Pengolahan Menggunakan Program SPSS 21 Berdasarkan hasil olahan data
menggunakan program SPSS 21. Tabel 4.10 di atas  maka  dapat  disusun  estimasi  model regresi linear berganda sebagai berikut:
𝑌 = 𝛽 0 + 𝛽 1 𝑥 1 + 𝛽 2 𝑥 2 + 𝛽 3 𝑥 3 + 𝜀 𝑖 𝑌 = 0,078 + 0,192𝑥 1 + 0,370𝑥 2 + 0, 422𝑥 3
+ å 𝑖 Artinya :
1. Konstanta  sebesar 0,078 artinya:  “  jika dimensi  efektif  yang  telah  ditetapkan  ( X 1 ),  efesien  (  X 2 )  dan  ekonomis  (  X 3 ) nilainya  adalah  0  ,  maka  efektivitas pengendalian  anggaran  (  Y  )  nilainya adalah 0,078 ”.
2. Koefisien  regresi  dimensi  efektif  (  X 1 ) sebesar 0,192 artinya  jika  variabel independen  lain  nilainya  tetap  dan efektif  mengalami  kenaikan  1%,  maka efektivitas  pengendalian  anggaran  akan mengalami  kenaikan  sebesar 0,192 . Koefisien dalam regresi variabel efektif ( X 1 )  bernilai  positif  artinya  terjadi hubungan  positif  antara  efektif  dengan efektivitas pengendalian anggaran. Apabila efektif meningkat maka efektivitas  pengendalian  anggaranpun akan ikut meningkat.
3. Koefisien  regresi  dimensi  efesien  (  X 2 ) sebesar 0,370 artinya  jika  variabel independen  lain  nilainya  tetap  dan efesien  mengalami  kenaikan  1%,  maka
efektivitas  pengendalian  anggaran  akan mengalami  kenaikan 0,370 .  Koefisien regresi  variabel  efesien  (  X 2 )  bernilai positif  artinya  terjadi  hubungan  positif antara efesien dengan efektivitas pengendalian  anggaran,  dimana  apabila efesien  meningkat  maka  efektivitas pengendalian  anggaran  akan  meningkat pula.
4. Koefisien regresi dimensi ekonomis ( X 3 ) sebesar 0, 422 artinya  jika  variabel independen  lain  nilainya  tetap  dan ekonomis  mengalami  kenaikan  1%, maka efektivitas pengendalian anggaran akan  mengalami  kenaikan 0, 422 . Koefisien regresi variabel ekonomis ( X 3 ) bernilai  positif  artinya  terjadi  hubungan positif antara ekonomis dengan efektivitas pengendalian anggaran,
dimana  apabila  ekonomis  meningkat maka efektivitas pengendalian anggaran akan meningkat pula.

## Uji Signifikan Pengaruh Parsial (Uji t)
Uji  parsial  atau  biasanya  lebih  dikenal uji  t  adalah  suatu  uji  yang  dilakukan  untuk mengetahui pengaruh dimensi  Efektif,  Efisien, Ekonomis  terhadap  efektivitas  pengendalian anggaran secara terpisah/masing- masing/satu  persatu.  Uji  t  diolah  dengan program SPSS 21 sebagai berikut:
82 |  PUBLISIA (Jurnal Ilmu Administrasi Publik)                       Volume 2, Nomor 2, Oktober 2017
Berdasarkan  table  di  atas  dapat disimpulkan  bahwa  pengaruh  efektif  dalam anggaran berbasis kinerja berpengaruh positif terhadap  efektifitas  pengendalian  anggaran karena terlihat dari t hitung (2,503) > t tabel (2,042) dan  taraf  signifikansi  0.018  <  0.05  maka  H 0 ditolak,  hal  ini  berarti  efektif  berpengaruh secara parsial terhadap efektivitas pengendalian  anggaran  pada  DPPKAD Kabupaten Bandung Barat.
Selain  itu  pengaruh  efesien  dalam anggaran berbasis kinerja berpengaruh positif terhadap  efektifitas  pengendalian  anggaran karena  t hitung (3,031) > t tabel (2,042)  dan  pada taraf signifikansi 0.005 < 0.05 maka H 0 ditolak, hal  ini  berarti  efisien  berpengaruh  secara
parsial  terhadap  efektivitas  pengendalian anggaran pada DPPKAD Kabupaten Bandung barat.
Dimensi  terakhir  ekonomis  dalam anggaran berbasis kinerja berpengaruh positif terhadap  efektifitas  pengendalian  anggaran karena  t hitung (3,806) > t tabel (2,042)  pada  taraf signifikansi  0.001  <  0.05  maka  H 0 ditolak,  hal ini  berarti  ekonomis  berpengaruh  secara parsial  terhadap  efektivitas  pengendalian anggaran pada DPPKAD Kabupaten Bandung Barat.

## Uji Signifikan Pengaruh simultan (Uji F)
Berdasarkan  hasil  uji  F,  data  berikut dapat menggambarkan:
Tabel 6
Hasil Uji-F ANOVA a Model Sum of Squares df Mean Square F Sig. 1 Regressio n 6,013 3 2,004 321,772 ,000 b Residual ,181 29 ,006 Total 6,194 32 A. Dependent variable: efektivitas pengendalian anggaran B. Predictors: (constant), ekonomis, efektif, efisien
Dari  hasil  uji  f    dapat  disimpulkan bahwa  F hitung (321,772) > F tabel (2,93)  dan berdasarkan  uji  taraf signifikansi  0.000  <  0.05 maka  H 0 ditolak  dan  Ha  diterima,  hal  ini berarti  efektif,  efisien,  dan  ekonomis  dalam anggaran berbasis kinerja berpengaruh secara simultan  terhadap  efektivitas  pengendalian anggaran  pada  Dinas  Pendapatan  dan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset  Daerah (DPPKAD) Kabupaten Bandung Barat.

## Uji Koefisien Determinasi
Analisis  determinasi  digunakan  untuk menunjukkan  seberapa  besar  efektif,  efisien, dan ekonomis meramalkan efektivitas pengendalian anggran pada Dinas
pendapatan  dan  Pengelolaan  Keuangan  dan Aset daerah Kabupaten Bandung barat. Hasil perhitungan  koefisien  determinasi  dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
Volume 2, Nomor 2, Oktober  2017                     PUBLISIA (Jurnal Ilmu Administrasi Publik)  | 83
Tabel 6 Analisis Koefisien Determinasi
Model Summary Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 ,985 a ,971 ,968 ,07892
a. Predictors: (Constant), ekonomis, efektif, efisien Sumber: Hasil Koefesien Determinasi Menggunakan Program SPSS 21
Hasil  perhitungan  menunjukan  bahwa persentase  pengaruh  variabel  independen (efektif (X1), efisien (X2), ekonomis (X3) dalam anggaran  berbasis  kinerja)  terhadap  variabel dependen  yaitu  efektivitas  pengendalian anggaran  sebesar  97,1  %  sedangkan  2,9  % lainnya  dipengaruhi  oleh  variabel  lain  yang tidak diteliti.

## PEMBAHASAN ANTAR VARIABLE
Pengaruh  Efektif  Terhadap  Efektivitas Pengendalian Anggaran di Dinas Pendapatan Dan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset  Daerah Kabupaten Bandung Barat
Koefisien  regresi  dimensi  efektif  (  X 1 ) sebesar 0,192 artinya jika variabel independen lain  nilainya  tetap  dan  efektif  mengalami kenaikan  1%,  maka  efektivitas  pengendalian anggaran  akan  mengalami  kenaikan  sebesar 0,192 . Koefisien dalam regresi variabel efektif ( X 1 ) bernilai positif artinya terjadi hubungan positif  antara  efektif  dengan  efektivitas pengendalian  anggaran.  Apabila  efektif meningkat  maka  efektivitas  pengendalian anggaranpun akan ikut meningkat.
Kemudian  secara  parsial  pengujian efektif  berpengaruh  terhadap  efektivitas pengendalian  anggaran  memperoleh  nilai t hitung (2,503) > t tabel (2,042)  pada  taraf signifikansi  0.018  <  0.05  maka  H 0 ditolak,  hal ini  berarti  efisien  secara  parsial  berpengaruh
terhadap  efektivitas  pengendalian  anggaran pada DPPKAD Kabupaten Bandung barat.
Hal  ini  sesuai  dengan  teori  yang dikemukakan  oleh  Bastian  (2005:24)  bahwa upaya  untuk  menciptakan  pengelolaan anggaran  berbasis  kinerja  diharapkan  akan mampu memenuhi berbagai tuntutan dan dan kebutuhan  masyarakat,  yaitu  terbentuknya semangat desentralisasi, demokrasi,
transparansi,  dan  akuntabilitas  dalam  proses penyelengaraan  Pemerintah  pada  umumnya dan  proses  pada  pengelolaan  keuangan daerah pada khususnya. Artinya pengangaran berbasis  kinerja  mendukung  efektivitas pengendalian anggaran keuangan daerah.
Merujuk  pada  pendapat  Akhmad Syakhroza  (2004)  mengatakan  pencapaian target  anggaran  memainkan  peranan  penting karena  anggaran  menggambarkan  standar efektifitas dan efisiensi. Anggaran menggambarkan  standar  efektifitas  karena memuat  suatu  set  pengeluaran  yang diinginkan.  Dalam  rangka  mencapai  tujuan itu,  organisasi  sektor  publik  sering  kali  tidak memperhatikan  biaya  yang  dikeluarkan.  Hal tersebut  sesuai  dengan  permasalahan  yang terjadi  di  DPPKAD  Bandung  Barat  bahwa penggunaan  alokasi  anggaran  yang  tidak terealisasikan  dengan  optimal  sesuai  dengan rencana  alokasi  anggaran  yang  telah direncanakan  sebelumnya.  Ini  disebabkan oleh  ketidakefektifannya  pengelolaan  dan
84 |  PUBLISIA (Jurnal Ilmu Administrasi Publik)                       Volume 2, Nomor 2, Oktober 2017
penggunaan anggaran oleh DPPKAD Bandung  Barat  dengan  seperti  itu  akan berpengaruh terhadap efektivitas
pengendalian  anggaran  pada  DPPKAD Bandung  Barat.  Agar  pengeluaran  actual sejalan  dengan  jumlah  yang  dianggarkan maka dalam penganggaran harus efektif.
Efektif  berpengaruh  terhadap  efektifitas pengendalian anggaran jika anggaran dilakukan  secara  efektif  ,  dalam  artian anggaran  yang  efektif  adalah  anggaran  yang ditargetkan  sama  dengan  anggaran  yang terrealisasikan. Sedangkan efektifitas pengendalian  anggaran  itu  merupakan pengawasaan  terhadap  pengeluaran  ( output ) maupun pendapatan (input) sehingga mencapai  tujuan  yang  telah  ditentukan.  Oleh karena  itu  anggaran  yang  efektif  merupakan output  (hasil)  yang  harus  dicapai  dengan target yang sudah di rencanakan. Artinya jika anggaran  tersebut  tidak  efektif  maka  dalam pengendalian  anggaran    kurang  optimal  atau kurang baik.
Berdasarkan  penelitian  yang  dilakukan oleh  Kharisma  (2001)  tentang  “Pengaruh Efektivitas Anggaran Berbasis Kinerja
Terhadap  Efektivitas  Pengendalian  Anggaran Sensus  Di  Dinas-Dinas  Kota  Bandung” menyatakan bahwa terdapat pengaruh antara penerapan anggaran berbasis kinerja terhadap efektivitas  pengendalian  anggaran  sensus  di Dinas-dinas  Kota  Bandung.  Hasil  tersebut serupa  dengan  hasil  penelitian  ini,  dimana efektif  berpengaruh  secara  parsial  terhadap efektivitas pengendalian anggaran di
DPPKAD Bandung Barat. Pengaruh Proses Efisien Terhadap Efektivitas Pengendalian Anggaran di DPPKAD Kabupaten Bandung Barat Koefisien  regresi  dimensi  efesien  (  X 2 ) sebesar 0,370 artinya  jika  variabel  independen lain  nilainya  tetap  dan  efesien  mengalami kenaikan  1%,  maka  efektivitas  pengendalian anggaran  akan  mengalami  kenaikan 0,370 .
Koefisien regresi variabel efesien ( X 2 ) bernilai positif artinya terjadi hubungan positif antara efesien  dengan  efektivitas  pengendalian anggaran,  dimana  apabila  efesien  meningkat maka efektivitas pengendalian anggaran akan meningkat pula.
Kemudian  secara  parsial  pengujian efisien  berpengaruh  terhadap  efektivitas pengendalian  anggaran  memperoleh  nilai t hitung (3,031) > t tabel (2,042)  pada  taraf signifikansi  0.005  <  0.05  maka  H 0 ditolak,  hal ini  berarti  efisien  secara  parsial  berpengaruh terhadap  efektivitas  pengendalian  anggaran pada DPPKAD Kabupaten Bandung barat.
Merujuk  pada  pendapat  Akhmad Syakhroza  (2004)  mengatakan  pencapaian target  anggaran  memainkan  peranan  penting karena  anggaran  menggambarkan  standar efektifitas dan efisiensi. Anggaran menggambarkan  efisien  karena  anggaran memerinci  masukan  yang  diperlukan  untuk menghasilkan  pengeluaran  yang  diingikan. Teori  yang  disampaikan  bastian  (2010:61) bahwa  efisien  merupakan  hal  terpenting dalam  suatu  organisasi.  Artinya  suatu organisasi  dianggap  semakin  efisien  apabila rasio  efisien  cenderung  diatas  satu.  Apabila hasil rasio lebih besar dari satu dibandingkan hasil  rasio  program  yang  sama,  program tersebut  bisa  disebut  lebih  efesien.  Dalam konteks  pengendalian  anggaran  bahwa tingkat  efisiensi  merupakan  perbandingan antara  output  dan  input.  Semakin  besar kontribusi  output  yang  dhasilkan  terhadap pencapaian  tujuan  atau  sasaran  yang ditentukan, maka semakin efektif proses kerja suatu  unit  di  DPPKAD  Kabupaten  Bandung Barat.  Hal  ini  tidak  terlepas  dari  indikator efisien  dan  efektivitas  yang  harus  digunakan secara  bersama-sama.  Karena  disatu  pihak, pelaksanaannya  sudah  dilakukan  secara ekonomis dan efesien akan tetapi output yang dihasilkan  tidak  sesuai  dengan  target  yang diharapkan.
Volume 2, Nomor 2, Oktober  2017                     PUBLISIA (Jurnal Ilmu Administrasi Publik)  | 85
Efisien berpengaruh terhadap efektivitas pengendalian anggaran. jika anggaran dilakukan  dengan  efisien  maka  dapat diartikan  dalam  efektivitas  pengendalian anggarannya  baik.  Dalam  artian  anggaran yang  efisien  adalah  bagaimana  menghasilkan target  anggaran  yang  akan  dicapai  namun terrealisasi  semaksimal  mungkin  dengan anggaran  yang  ada.  Efektivitas  pengendalian anggaran  adalah  pengawasaan  terhadap pengeluaran dan pendapatan supaya mencapai  target  sesuai  dengan  rencana  yang telah  ditentukan.  Efisien  merupakan  dari input (pendapatan) dan menghasilkan output yang maksimal.
Berdasarkan  penelitian  yang  dilakukan oleh  Kharisma  (2011)  tentang  “Pengaruh Efektivitas Anggaran Berbasis Kinerja
Terhadap  Efektivitas  Pengendalian  Anggaran Sensus  Di  Dinas-Dinas  Kota  Bandung” menyatakan bahwa terdapat pengaruh antara penerapan anggaran berbasis kinerja terhadap efektivitas  pengendalian  anggaran  sensus  di Dinas-dinas  Kota  Bandung.  Hasil  tersebut serupa  dengan  hasil  penelitian  ini,  dimana efesien  berpengaruh  secara  parsial  terhadap efektivitas pengendalian anggaran di DPPKAD Bandung Barat.
Pengaruh  ekonomis  terhadap  efektivitas Pengendalian Anggaran di Dinas Pendapatan Dan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kabupaten Bandung Barat
Koefisien regresi dimensi ekonomis ( X 3 ) sebesar 0, 422 artinya jika variabel independen  lain  nilainya  tetap  dan  ekonomis mengalami  kenaikan  1%,  maka  efektivitas pengendalian  anggaran  akan  mengalami kenaikan 0, 422 .  Koefisien  regresi  variabel ekonomis ( X 3 ) bernilai positif artinya terjadi hubungan  positif  antara  ekonomis  dengan efektivitas  pengendalian  anggaran,  dimana apabila ekonomis meningkat maka efektivitas pengendalian anggaran akan meningkat pula.
Kemudian  secara  parsial  pengujian ekonomis  berpengaruh  terhadap  efektivitas pengendalian  anggaran  memperoleh  nilai t hitung (3,806) > t tabel (2,042)  pada  taraf signifikansi  0.001  <  0.05  maka  H 0 ditolak,  hal ini berarti ekonomis secara parsial berpengaruh terhadap efektivitas
pengendalian  anggaran  pada  DPPKAD Kabupaten  Bandung  barat.  Jadi,  secara empiris  hasil  tersebut  dapat  menjelaskan bahwa  hipotesis  awal  yang  diajukan  sesuai dengan hasil penelitian yang dilakukan.
Dimensi  ekonomis  dalam  anggaran berbasis  kinerja  berpengaruh  terhadap efektivitas  pengendalian  anggaran.  Hal  ini sesuai  dengan  teori  Bastian  (2010:61)  pada dasarnya  ekonomis  lebih  kepada  input. Artinya suatu pengendalian, pengelolaan dan pengeluaran  anggaran  itu  dapat  dikatakan efektif apabila dalam penganggaran memperhatikan  nilai  ekonomis.  Jika  kita melihat permasalahan yang terjadi pada Dinas Pendapatan  dan  Pengelolaan  Keuangan  dan Aset  Daerah  Kabupaten  Bandung  Barat efektivitas  pengendalian  anggaran  dalam pencapaian  targetnya  kurang  baik  hal  ini salah  satunya  disebabkan  karena  dalam penyusunan anggaranya tidak ekonomis oleh karena itu supaya pemasukan dan pengeluaran  seimbang  atau  sejalan  sesuai dengan  target  maka  nilai  ekonomis  dalam pengannggaran harus diperhatikan.
Ekonomis berpengaruh dengan efektivitas  pengendalian  anggaran  jika anggaran  dilakukan  secara  ekonomis,  dalam artian  ekonomis  itu  Dinas  Pendapatan  dan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset  Daerah mampu menggunakan anggaran dari pemerintah  semaksimal  mungkin  dengan dana  yang  ada.  Efektivitas  pengendalian anggaran  merupakan  pengawasan  terhadap pengeluaran  (output)  maupun  pendapatan (input).  Disini  ekonomis  itu  merupakan  dari input.  Jika  input  nya  tidak  ekonomis  maka
86 |  PUBLISIA (Jurnal Ilmu Administrasi Publik)                       Volume 2, Nomor 2, Oktober 2017
efektivitas  pengendaliannya  pun  tidak  akan tercapai dengan baik.
Berdasarkan  penelitian  yang  dilakukan oleh  Kharisma  (2011)  tentang  “Pengaruh Efektivitas Anggaran Berbasis Kinerja
Terhadap  Efektivitas  Pengendalian  Anggaran Sensus  Di  Dinas-Dinas  Kota  Bandung” menyatakan bahwa terdapat pengaruh antara penerapan anggaran berbasis kinerja terhadap efektivitas  pengendalian  anggaran  sensus  di Dinas-dinas  Kota  Bandung.  Hasil  tersebut serupa  dengan  hasil  penelitian  ini,  dimana ekonomis berpengaruh secara parsial terhadap  efektivitas  pengendalian  anggaran di DPPKAD Bandung Barat.
Pengaruh  efektif,  efisien  dan  ekonomis terhadap  efektivitas  pengendalian  anggaran di DPPKAD Kabupaten Bandung Barat
Hasil  koefisien  regresi  dari  efektif ( 0,192 X 1 ),  efisien  ( 0,370 X 2 ),  ekonomis  ( 0, 422 X 3 )  dalam  anggaran  berbasis  kinerja  secara bersama-sama  menunjukan nilai yang  positif.
Kemudian, konstanta
Y (efektivitas pengendalian  anggaran)  memiliki  koefisien regresi  sebesar  0,078.  Artinya:  “  jika  dimensi efektif ( X 1 ), efisien ( X 2 ) dan ekonomis ( X 3 ) nilainya adalah 0, maka efektivitas pengendalian  anggaran  (  Y  )  nilainya  adalah 0,078 ”.
Kemudian,  secara  simultan  pengujian dimensi  efektif,  efisien,  dan  ekonomis  dalam anggaran  berbasis  kinerja  berpengaruh terhadap  efektivitas  pengendalian  anggaran memperoleh nilai F hitung (321,772) > F tabel (3,30) dengan taraf signifikansi 0.000 < 0.05 maka H 0 ditolak,  hal  ini  berarti  efektif,  efisien,  dan ekonomis  dalam  anggaran  berbasis  kinerja berpengaruh  secara  simultan  terhadap Efektivitas Pengendalian Anggran pada Dinas Pendapatan  dan  Pengelolaan  Keuangan  dan Aset  daerah  Kabupaten  Bandung  Barat. Dengan R square 0,971 yang berarti pengaruh Anggaran
Berbasis Kinerja terhadap Efektivitas  Pengendalian  Anggaran  adalah
sebesar 97,1 % sedangkan sisanya dipengaruhi oleh  variabel  lain  yang  tidak  diteliti.  Jadi, secara empiris hasil tersebut dapat menjelaskan  bahwa  hipotesis  awal  yang diajukan  sesuai  dengan  hasil  penelitian  yang dilakukan.
Hasil  penelitian  ini  sejalan  dengan  teori dari  Anggarini  dan  Puanto  (2010:99)  yang menyatakan  bahwa  sistem  penganggaran berbasis  kinerja  merupakan  suatu  sistem penyusunan  anggaran  yang  menekankan pada hasil dan mengendalikan belanja. Sistem ini  terutama  berusaha  untuk  mengaitkan langsung  antara  keluaran  (outputs)  dengan hasil  (outcomes)  yang  disertai  dengan penekanan  terhadap  efektivitas  dan  efesiensi anggaran  yang  dialokasikan.  Hasil  ini  juga membuktikan teori dari Jones dan pendlebury dalam  Sabeni  (200:115)  menjelaskan  bahwa anggaran  menyediakan  hubungan  penting antara  perencanaan  dan  pengendalian.  Oleh karena  itu  anggaran  berbasis  kinerja  disusun untuk  mengatasi  berbagai  kelemahan  yang terdapat dalam anggaran tradisional, khususnya  kelemahan  yang  disebabkan  oleh tidak  adanya  tolak  ukur  yang  dapat digunakan  untuk  mengukur  kinerja  dalam pencapaian  tujuan  dan  sasaran  pelayanan publik  DPPKAD  Kabupaten  Bandung  Barat. Dengan  demikian  dapat  dikatakan  bahwa penyusunan  anggaran  yang  berbasis  kinerja di  DPPKAD  Kabupaten  Bandung  Barat diharapkan  menghasilkan  anggaran  yang lebih berkualitas sehingga lebih efektif dalam pengendaliannya.
Hasil  penelitian  ini  juga  mendukung berbagai  penelitian  terdahulu  yang  pernah dilakukan  oleh  Kharisma  (2011)  yang menyatakan bahwa terdapat pengaruh antara penerapan anggaran berbasis kinerja terhadap efektivitas  pengendalian  anggaran  sensus  di Dinas-dinas  Kota  Bandung.  Selanjutnya penelitian  Asmoko  (2006)  yang  menyatakan bahwa penggaran berbasis kinerja berpengaruh positif secara signifikan
Volume 2, Nomor 2, Oktober  2017                     PUBLISIA (Jurnal Ilmu Administrasi Publik)  | 87
terhadap  efektivitas  pengendalian  anggaran pada Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi  Gorontalo.  Kedua  hasil  tersebut nampak  berbanding  lurus  dengan  penelitian yang  dilakukan  dimana,  anggaran  berbasis kinerja  berpengaruh  secara  positif  dan simultan  terhadap  efektivitas  pengendalian anggaran pada DPPKAD Kabupaten Bandung Barat.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  pembahasan  di  atas  maka jelaslah  bahwa  kontribusi  anggaran  berbasis kinerja  sangatlah  tinggi  dalam  pencapain efektifitas  pengendalian  anggaran.  Seorang pengendali organisasi dalam hal ini pimpinan harus memperhatikan aspek anggaran berbasis  kinerja  berikut  dimensi-dimensinya. Sehingga  kehidupan  organisasi  dapat  terjaga dengan baik, karena anggaran yang ditetapkan  oleh  organisasi  berbasis  system yang  efektif,  efesien  dan  ekonomis.  Dimensi efektif, efesien dan ekonomis dalam analisisis berbasis  kinerja  berpengaruh  secara  parsial dan simultan terhadap efektifitas pengendalian  anggaran  pada  DPPKAD Kabupaten Bandung Barat. Penelitian ini banyak memiliki keterbatasan dalam pelaksanaannya, sehingga perlu  dilakukan  beberapa  perbaikan  dalam meningkatkan efektifitas pengendalian anggaran. Diantaranya peneliti harus melaksanakan  penelitian  tidak  terfokus  pada satu  instansi  namun  mengikutsertakan banyak  instansi  sehingga  hasil  penelitian dapat  digeneralisis  untuk  kepentingan bersama. Selain itu, penelitian ini menitikberaktkan pada asumsi sikap pegawai terhadap  pelaporan  keuangan  dengan  kata lain  hanya  terfokus  pada  sikap  dan  persepsi yang  dikumpulkan  lewat  kuesioner  yang seharusnya peneliti juga harus mempertimbangkan  aspek-aspek  lain  seperti eksperimen dalam pelaksanaan pengumpulan
data.  Sehingga  banyak  sumber  yang  dapat dijadikan sebagai rujukan.

## DAFTAR PUSTAKA
Akhmad  Syakhroza  “ Model  Komisaris  untuk Efektifitas GCG di Indonesia ”,  Usahawan No. 05, Mei 2004 Alwi,  Hasan.  2007. KBBI,  edisi  ketiga .  Jakarta: Balai Pustaka.
Arikunto,  Suharismi.  2006. Prosedur Penelitian Suatu  Pendekatan  Praktik. Jakarta: Rineka Cipta.
Anggara,  Sahya.  2012. Ilmu  Administrasi Negara:  Kajian  Konsep,  Teori,  dan  Fakta Dalam Upaya Menciptakan Good Governance. Bandung: Pustaka Setia. Bastian,  Indra.  2010. Akuntansi  Sektor  Publik Suatu Pengantar . Yogyakarta: Erlangga. Cooper,  Donald  R  &  Schindler,  Pamela  S. 2003,  “ Bussines  Research  Methods”,  9th edition . McGraw-Hill International Edition
Fahmi,  Irham.  2011. Manajemen  Kinerja  Teori dan Aplikasi. Bandung: Alfabeta. Ghozali,  Imam.  2005. Aplikasi  Analisis Multivariate  dengan  program  SPSS , Badan Penerbit Universitas Diponegoro. Semarang.
Gibson,  James.  L,  et  all.  1995.  Organisasi, Perilaku,  Struktur,  Proses.  Edisi  ke-5. Jakarta : Erlangga.
Halim,  Abdul.  2014. Manajemen  Keuangan Sektor  Publik;  Problematika  Penerimanaan dan  Pengeluaran  Pemerintah. Jakarta: Salemba Empat.
Hair, F. Joseph JR. Rolp E. Andersen, Ronald L Tatham  dan  William  C.  Black  (1998). Multivariate  Data  Analysis,  fifth  edition , New Jersey: Prantice Hall Hasan,  Iqbal.  2006. Analisis  Data  Penelitian Dengan  Statistik. Jakarta:  PT.  Bumi Aksara.
88 |  PUBLISIA (Jurnal Ilmu Administrasi Publik)                       Volume 2, Nomor 2, Oktober 2017
Jones,  R  dan  M.  Pendlebury.  2000. Public Sector  Accounting.  5th  Edition .  Pitman Publishing, London Kharisma, 2011. Pengaruh penerapan anggaran  berbasis  kinerja  terhadap efektifitas pengendalian.
Mahmudi,  2015. Manajemen  Kinerja  Sektor Publik . Yogyakarta: UPP STIM YKPN.
Maman  Ukas.  2004,  “ Manajemen  Konsep, Prinsip  Dan  Aplikasi ”,  Cetakan  ketiga,
Agnini Bandung Mardiasmo.  2009. Akuntansi  Sektor  Publik.
Yogyakarta: ANDI.
Mardiasmo. Akuntansi
Sektor Publik
(Yogyakarta: Andi, 2009)
Munawir. 1992. Analisis Laporan Keuangan edisi Pertama  cetakan  Pertama. Yogyakarta:
Liberty
Robinson,  M  and  Brumby,  J.  2005.  Does Performance-Based  Budgeting  Work?: AnAnalytical Review of the Empirical Literature.  IMF  Working  Paper
05/210. International  Monetary  Fund .
Washington.
Shah,  A  dan  Shen,  C.  2007.  Citizen-Centric performance  Budgeting  at  the  local Level.  Public  Sector  and  Govermance and  Acountability  Series:  Local
Budgeting. World Bank.
Singarimbun,  dan  Effendi,  2003. Metode Penelitian  Survey,  Cetakan  Kedua,
PenerbitPT. Pustaka LP3ES Indonesia, Jakarta. Sonny  Sumarsono.  2010. Manajemen Keuangan Pemerintahan . Yogyakarta: Graha Ilmu Sugiyono.  2013. Metode Penelitian Admnistrasi. Bandung: Alfabeta Umar,  Husein.  2003,  Metode  Riset  Akuntansi Terapan,  Jakarta:  Ghalia  Indonesia, Cetakan Pertama