## Tantangan Strategis Indonesia ditengah Rivalitas Tiongkok versus AUKUS: Sebuah Analisis Dilema Tahanan
Yoggi Walesasi 1 , Yoga Suharman 2 , Andi Mappiare 3 Universitas Amikom Yogyakarta 1,2 , Universitas Muhammadiyah Makassar 3

## Abstrak
Aliansi pertahanan trilateral yang melibatkan Australia, Inggris dan Amerika Serikat (AS) (AUKUS) dalam pengadaan kapal selam bertenaga nuklir memicu reaksi dari negara-negara di sekitar kawasan, termasuk Indonesia sebagai negara paling strategis di Indo-Pasifik. Sebagai salah satu kekuatan poros di Indo-Pasifik, Indonesia sendiri berada di posisi dilema diantara dua poros kekuatan besar, AUKUS dan Tiongkok yang saling berkontestasi pengaruh. Tulisan ini bertujuan untuk  mengkaji  bagaimana  tantangan  kebijakan  luar  negeri  Indonesia  atas rivalitas  geopolitik  yang  menempatkan  Tiongkok  berhadapan  dengan  AUKUS. Guna  menjawab  pertanyaan  itu,  tulisan  ini  meminjam  pendekatan  dilema tahanan sebagai alat analisis untuk mengurai persoalan yang dihadapi oleh Indonesia dalam menentukan preferensi politik luar negerinya atas pembentukan aliansi  pertahanan  trilateral  AUKUS.  Tulisan  ilmiah  ini  disajikan  dengan menggunakan  metode  analisis  deskriptif  yang  diolah  dari  studi  kepustakaan. Hasilnya  menunjukkan  bahwa  Indonesia  ada  di  posisi  yang  dilematis  dalam mempertahankan kepentingan nasionalnya dan terperangkap ke dalam potensi pembelotan dan tekanan dari pihak-pihak yang sedang bersaing.
Kata kunci: AUKUS; Indonesia; rivalitas; dilema tahanan; aliansi.
The trilateral defense alliance involving Australia, Britain, and the United States (US) (AUKUS) in the procurement of nuclear-powered submarines triggered reactions from countries around the region, including Indonesia as the most strategic country in Indo-Pacific. As one of the axis powers in the Indo-Pacific, Indonesia  itself  is  in  a  dilemma  position  between  the  two  major  power  axes, AUKUS and China, which are contesting each other’s influence. This paper aims to  examine  how  Indonesia’s  foreign  policy  challenges  the  geopolitical  rivalry that  puts  China  versus  AUKUS.  In  order  to  answer  that  question,  this  paper uses the prisoner’s dilemma approach as a tool to unravel the problems faced by Indonesia in determining its foreign policy preferences. This paper is described using  descriptive  analysis  techniques  processed  from  literature  studies.  The results show that Indonesia is in a dilemmatic position in defending its national interests and is trapped in potential defections and pressure from competing parties.
Keywords: AUKUS; Indonesia; rivalry; prisoner’s pilemma; defence aliance.

## Tantangan Strategis Indonesia ditengah Rivalitas Tiongkok versus AUKUS:

## Pendahuluan
Pada September 2021, pemerintah Australia akhirnya memperoleh penghargaan dari Amerika Serikat (AS) setelah merayakan 70 tahun sejarah hubungan diplomatik kedua negara. Pada saat yang sama, keduanya juga menyepakati pembentukan pakta pertahanan trilateral bersama dengan Inggris pada 15 September 2021 yang kemudian diberi nama AUKUS (Brooke-Holland  et  al.  2021).  Oleh  ketiga  negara  tersebut,  kerjasama itu merupakan sarana untuk mempromosikan integrasi dalam bidang ilmu pengetahuan, teknologi, industri, dan distribusi sektor pertahanan, khususnya  dalam  pengembangan  proyek  kapal  selam  bertenaga  nuklir. Pembentukan aliansi pertahanan trilateral tersebut juga menggambarkan politik-keamanan internasional yang dinamis di kawasan Asia/Indo Pasifik. Secara historis, aliansi ini juga merupakan pakta keamanan baru sejak  tiga  dekade  terakhir  (Cheng  2022).  Meskipun  demikian,  terdapat pandangan lain bahwa AUKUS merupakan bentuk minilateralisme yang merefleksikan  persaingan  strategis  kebijakan  luar  negeri  negara-negara dominan ( dominant powers ) untuk memperoleh keunggulan di kawasan Asia/Indo  Pasifik  (Swanstrom  dan  Panda  2021).  Pembentukan  aliansi pertahanan trilateral AUKUS dalam upaya pengembangan kapal selam bertenaga nuklir setidaknya dapat dilihat dari dua hal. Pertama, adaptasi terhadap  perkembangan  teknologi  persenjataan  kontemporer  yang semakin  canggih.  Kedua,  persaingan  dalam  memperebutkan  supremasi militer  sekaligus  respon  terhadap  kebangkitan  China  di  kawasan  Indo- Pasifik (Australian Department of Defence 2020; Julienne 2021).
Konsekuensinya, kesepakatan di dalam AUKUS melahirkan reaksi beragam bagi negara-negara sekitar dan mempengaruhi dinamika keamanan kawasan.  ASEAN  misalnya  terbagi  ke  dalam  kelompok  pendukung (Filipina,  Singapura,  dan  Vietnam)  dan  kelompok  penentang  (Malaysia dan Indonesia) (Jaknanihan 2021).  Indonesia sebagai salah satu negara yang  cukup  berperan  di  ASEAN  menyatakan  kekhawatiran  terhadap pembentukan aliansi pertahanan AUKUS tersebut. Pemerintah Indonesia secara diplomatik menyatakan bahwa kesepakatan itu berpotensi meningkatkan ketegangan antarnegara besar ( great powers) dan mempertajam proyeksi kekuatan militer di kawasan (Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Indonesia 2021; Nugroho 2021). Senada dengan Indonesia, pemerintah Tiongkok juga bereaksi dengan menyatakan bahwa pembentukan AUKUS berpeluang untuk mengancam stabilitas keamanan dan perdamaian kawasan Asia/Indo Pasifik.
Dalam  konteks  persaingan  tersebut,  Indonesia  yang  berkedudukan sebagai negara maritim paling strategis sedang menghadapi resiko yang problematis.  Kekhawatiran  Indonesia  adalah  wajar  mengingat  bahwa
negara anggota ASEAN ini berada di zona konsentris persaingan geopolitik AUKUS  dan  Tiongkok.  Pada  sisi  lainnya,  Indonesia  juga  dihadapkan pada kalkulasi untuk memelihara hubungan diplomatik secara bilateral yang telah terjalin dengan Australia, Inggris, Amerika Serikat, dan China serta berupaya mempertahankan upaya non-proliferasi nuklir di kawasan (Priyandita  dan  Herscovitch  2021).  Namun,  sejauh  ini,  sikap  Indonesia cenderung berada di ‘dua kaki’ dan berusaha untuk mempertahankan politik  luar  negeri  bebas  aktif  yang  selama  ini  diterapkan.  Atas  dasar itu, tulisan ini mengajukan pertanyaan, bagaimana preferensi kebijakan keamanan Indonesia ditengah rivalitas AUKUS versus Tiongkok dan perpecahan  di  tubuh  ASEAN,  sementara  pada  sisi  lainnya,  Indonesia juga perlu mempertahankan hubungan secara bilateral dengan Tiongkok maupun anggota AUKUS ditinjau dari pendekatan dilema tahanan?
Riset-riset  tentang  AUKUS  telah  dilakukan  oleh  sejumlah  peneliti. Beberapa yang ditemukan penulis, antara lain; pertama, penelitian Mariana Delanova (2021) yang menyoroti soal dampak AUKUS terhadap kondisi  keamanan  Indo-Pasifik.  Hasil  penelitian  itu  menyimpulkan bahwa keberadaan AUKUS diperlukan untuk distribusi kekuatan relatif ( relative gain )  di  kawasan  Asia/Indo-Pasifik  (Delanova  2021).  Kedua, penelitian  yang  ditulis  oleh  Martin  dan  Krapta  (2021)  mempersoalkan tentang peluang Eropa untuk memainkan peran strategis di Indo-Pasifik. Penelitian  itu  menyatakan  bahwa  perjanjian  AUKUS  telah  membentuk kembali  potensi  kerjasama  E3  di  Indo-Pasifik  antara  German,  Perancis dan  Inggris  (Martin  dan  Krapta  2021).  Ketiga,  riset  yang  dilakukan oleh  Julienne  (2021)  menyatakan  bahwa  pembentukan  aliansi  AUKUS memiliki efek terhadap keseimbangan strategis bagi kawasan Indo-Pasifik meskipun tidak secara signifikan dalam waktu dekat, namun pada sisi lain akan membuat Tiongkok melakukan penyesuaian skenario yang tidak menguntungkan di masa depan (Julienne 2021).

## Metode Penelitian
Tulisan ini merupakan riset yang dihasilkan dari studi kepustakaan ( library research )  yang  dikaji  secara  kualitatif  dan  teknik  analisis deskriptif. Pengumpulan data dan fakta dalam riset ini dilakukan dengan metode berbasis internet ( internet based method ).  Sementara,  telaah terhadap literatur teoritis diperoleh dari sumber-sumber sekunder yang meliputi  jurnal  ilmiah  maupun  laporan  hasil  penelitian.  Penelitian  ini juga  memanfaatkan  dokumen  resmi  dari  negara-negara  yang  dijadikan obyek  penelitian.  Data,  fakta  dan  informasi  yang  ditemukan  diolah  dan kemudian  dianalisis  untuk  memperoleh  penjelasan  tentang  preferensi kebijakan luar negeri Indonesia dalam merespon kehadiran AUKUS dan kebangkitan Tiongkok di kawasan Asia/Indo Pasifik.

## Tantangan Strategis Indonesia ditengah Rivalitas Tiongkok versus AUKUS:

## Landasan Teoritis

## Dilema Tahanan
Pertanyaan  yang  diajukan  dalam  tulisan  ini  ditelaah  dari  pendekatan dilema  tahanan.  Dilema  tahanan  adalah  paradigma  dari  banyak  situasi sosial  maupun  politik  di  mana  ada  penghargaan  untuk  kerja  sama  dan sanksi  atau  tekanan  untuk  tindakan  non-kooperatif  (Snyder  1971). Dilema  tahanan  dalam  politik  internasional  digambarkan  bahwa  setiap negara dapat saja memilih kerjasama dan menghindari tindakan ofensif dan  memilih  untuk  membelot  (Center  for  European  Studies  2022). Tindakan negara dalam politik internasional umumnya dipengaruhi oleh kepercayaan ( trust ) dan ketidakpercayaan ( distrust ). Pembelotan timbal balik dalam dilemma tahanan seringkali sulit dihindari dan itu menjadi strategi mencapai keseimbangan dalam kontestasi politik internasional (Kydd 2005). Dilema tahanan dalam tulisan ini digunakan untuk menelaah interaksi strategis dalam anarki sistem internasional yang memberikan pilihan problematis bagi pengambilan keputusan luar negeri untuk terlibat maupun tidak dalam perlombaan senjata dan memperumit kemampuan suatu negara untuk secara efektif mengakhiri perlombaan senjata.
Snyder mengilustrasikan dengan mengasumsikan bahwa semua negara akan lebih baik jika tidak ada yang dipersenjatai dalam jangka panjang. Namun, jika satu dari semua negara itu berpikir negara lain tidak akan mempersenjatai diri, negara itu berpeluang tergoda untuk mempersenjatai diri demi keuntungan dengan paksaan atau perang melawan negara yang senjatanya dilucuti. Dengan kata lain, satu negara, khawatir bahwa negara lain akan bernalar dengan cara demikian, menawarkan untuk mempersenjatai  dan  melindungi  diri  dari  kemungkinan  tindakan  yang dilakukan  oleh  negara  lain.  Perumpamaannya,  jika  keduanya  mulai mempersenjatai  satu  sama  lain  dan  berusaha  untuk  merundingkan perlucutan  senjata  atau  pengurangan  senjata,  mereka  merasa  tidak mungkin melakukannya karena masing-masing takut bahwa, jika dilucuti, yang lain dapat membelot dari kesepakatan. Hal ini mengafirmasi bahwa setiap negara terperangkap dalam perangkap ganda dilema tahanan (Snyder 1971).
Persaingan  dalam  pembentukan  aliansi  pertahanan  juga  dapat digambarkan dengan pendekatan dilema tahanan. Negara-negara tertentu yang tidak dapat mencapai kerjasama 1, 1, akan berusaha untuk melindungi diri  dengan  membangun  ‘poros  kekuatan  alternatif’.  Hal  ini  tentu  saja menimbulkan biaya dalam bentuk komitmen dan risiko politik baru, dan mengurangi fleksibilitas kebijakan. Lemahnya otoritas pusat yang mampu mengatur konflik antarnegara sebagaimana konsep anarki dalam politik internasional menempatkan negara secara terus-menerus berada dalam posisi  terancam  oleh  negara  lain.  Hubungan  antarnegara  dalam  politik
Jurnal Hubungan Internasional □ Tahun XV, No. 2, Juli - Desember 2022
internasional  dikarakterisasi  dengan  perjuangan  terus-menerus  untuk memperoleh keselamatan negara sendiri ( state survival ) di bawah bayang- bayang  konflik  dan  perang  (Snyder  1971).  Dilema  tahanan  memberikan contoh  mengapa  negara  ‘secara  rasional’  cenderung  mengejar  strategi non-kooperatif ketimbang bekerjasama dengan suatu aliansi tertentu, atau sebaliknya.  Alasannya  cukup  sederhana,  yaitu  meminimalisir  kerugian semaksimal mungkin (Davies et al. 2015). Dilema tahanan dalam konteks interaksi  strategis  antara  AUKUS,  China  dan  Indonesia  merefleksikan masalah kerjasama yang dihadapi negara dominan, termasuk Indonesia untuk memilih preferensi kooperatif atau non-kooperatif dibawah sistem internasional yang anarki.

## Hasil dan Diskusi

## Posisi Geostrategis Indonesia
Indonesia merupakan negara strategis yang berada di kawasan Asia/Indo Pasifik. Jika dibandingkan dengan negara-negara lain di Asia Tenggara, Indonesia  memiliki  luas  laut  yang  paling  besar.  Wilayah  laut  Indonesia juga dimanfaatkan sebagai sarana pelayaran terbesar di dunia. Wilayah itu meliputi Selat Sunda, Selat Malaka, Selat Lombok dan Selat Makassar. Disamping itu, Indonesia juga dikelilingi oleh samudra Hindia di sebelah Barat, Laut Cina Selatan di bagian Utara dan Samudra Pasifik di sebelah Timur. Secara geoekonomi dan geopolitik, Indonesia merupakan corong utama sektor transportasi logistik hingga pertahanan-keamanan di kawasan di Asia/Indo Pasifik. Hal ini membuat Indonesia menjadi negara yang cukup diminati dalam hal penyediaan jalur transportasi perdagangan dunia dan pemenuhan kebutuhan sumber daya bagi negara-negara besar disekitar  serta  bagi  luar  kawasan.  Fakta  geografis  itu  mengafirmasi kedudukan Indonesia sebagai wilayah persilangan maritim dan posisi yang sangat strategis di kawasan Asia/Indo Pasifik (Scott 2019). Atas dasar itu, penulis menilai bahwa pembentukan pakta pertahanan AUKUS tidak dapat dipisahkan dari persaingan memperebutkan supremasi geoekonomi dan geopolitik hingga persaingan kekuatan di antara kekuatan-kekuatan utama ( major powers )  di  kawasan.  Mengingat  posisi  Indonesia  yang sangat strategis, menempatkan negara ini ke dalam  pilihan-pilihan kebijakan  luar  negeri  yang  problematis  dalam  konteks  kesepakatan AUKUS dan perluasan kekuatan serta pengaruh Tiongkok di kawasan Asia/Indo Pasifik.

## Indonesia di tengah Rivalitas AUKUS - China: Pendekatan Dilema Tahanan
Mencermati  dinamika  keamanan  kawasan  Asia/Indo  Pasifik  dan  posisi

## Tantangan Strategis Indonesia ditengah Rivalitas Tiongkok versus AUKUS:
Indonesia yang strategis secara geoekonomi dan geopolitik, menempatkan negara ini ke dalam pilihan-pilihan yang dilematis dari agresivitas Tiongkok dan AUKUS. Hal ini mengingat bahwa AUKUS sejatinya tidak lepas dari persaingan memperoleh supremasi kekuatan dan memperluas jangkauan sphere of influence di kawasan. Lahirnya AUKUS dan pengaruh Tiongkok di kawasan mengafirmasi kenyaataan bahwa rivalitas kekuatan- kekuatan  besar  di  Asia/Indo  Pasifik  ( the great power rivalry ) adalah fenomena yang tidak dapat dipisahkan dari dinamika politik internasional. Indonesia sebagai negara strategis dihadapkan pada kebijakan kooperatif atau non-kooperatif, baik terhadap AUKUS maupun Tiongkok ditengah- tengah hubungan bilateral yang berlangsung relatif baik kepada negara- negara yang terlibat di dalam pakta pertahanan tersebut. Pada sisi lainnya, Indonesia  juga  dihadapkan  pada  pertanyaan  kritis  tentang  bagaimana mengelola hubungan bilateral dengan Tiongkok ditengah menguatnya pengaruh  Tentara  Pembebasan  Rakyat  yang  dengan  cepat  menyamai kemampuan militer AS di berbagai arena – mulai dari pembuatan kapal hingga sistem pertahanan.
Meskipun Politik Luar Negeri Indonesia bercorak bebas aktif, namun dalam dilema tahanan, perluasan pengaruh Tiongkok dan kehadiran AUKUS menempatkan negara ini ke dalam perangkap dua kekuatan besar ( major power ) – meminjam istilah Graham T. Allison – berada dalam “Thucydides traps”.  Indonesia  berada  “di  persimpangan”  untuk  menentukan  pilihan rasional kepada setiap pihak dengan konsekuensi yang kompleks atas  setiap  kebijakan  luar  negeri  yang  akan  ditempuh.  Kompleksitas kebijakan  luar  negeri  Indonesia  setidaknya  dapat  diklasifikasikan  pada tiga  hal  sekaligus,  yakni  (1)  mengupayakan  sentralitas  ASEAN;  (2) mempertahankan kesepakatan zona bebas nuklir di kawasan Indo Pasifik; dan (3) memelihara hubungan bilateral yang telah terjalin dalam banyak sektor dengan negara-negara yang sedang bersaing.
Berada di tengah tekanan diplomatik Jakarta, Australia melalui Menteri Luar Negeri Marise Payne melakukan perjalanan ke Asia Tenggara untuk meyakinkan stabilitas kawasan Asia/Indo Pasifik. Langkah ini dilakukan setelah serangkaian kekhawatiran Indonesia yang semakin meningkat tentang dampak pengembangan kapal selam tenaga nuklir Australia terhadap  non-proliferasi  di  kawasan.  Tensi  diplomatik  kedua  negara terlihat  tidak  stabil.  Namun,  terlepas  dari  upaya  Menteri  Luar  Negeri Australia  untuk  meredakan  ketakutan  di  Jakarta  dan  ibu  kota  regional ASEAN  lainnya,  AUKUS  melahirkan  perbedaan  persepsi  ancaman  bagi Australia dan Indonesia, terutama yang terkait proyeksi kekuatan di Asia/Indo-Pasifik  (Priyandita  dan  Herscovitch  2021).  Tanggapan  awal Indonesia terhadap pembentukan AUKUS sangat penting mengingat
akan meminta peninjauan kembali perjanjian non-proliferasi dalam upaya untuk mencegah pengembangan kapal selam bertenaga nuklir. Pernyataan diplomatik  Indonesia  tersebut  juga  diikuti  reaksi  dari  penasihat  senior kementerian Luar Negeri China Wang Yi yang menyatakan kekhawatian serius  terhadap  AUKUS  (Tempo  2021).  Canberra  percaya  bahwa “keseimbangan  kekuatan  yang  mendukung  kebebasan”  hanya  dapat dipertahankan dengan cara memperkuat kembali peran AS di kawasan melalui aliansi pertahanan AUKUS. Sebaliknya, para pejabat pertahanan di Jakarta berhati-hati dengan niat Washington seperti halnya juga dengan tindakan yang akan ditempuh oleh Beijing.
Strategi Indonesia untuk mengelola hubungan dengan negara-negara besar,  termasuk  Amerika  Serikat  dan  China,  adalah  dengan  memilih pendekatan kerja sama multilateral yang berpusat di ASEAN ketimbang bersikap  kooperatif  kepada  AUKUS  maupun  Tiongkok  secara  terbuka. Namun terdapat tantangan lain, terutama ketika Indonesia mengupayakan soliditas  anggota  ASEAN.  Filipina,  Singapura,  dan  Vietnam  justru mendukung kehadiran AUKUS untuk menyeimbangkan kembali kekuatan di kawasan ( balance of power ) dan menekan agresivitas Tiongkok (Choong dan Storey 2021). Filipina melalui menteri Luar negerinya, Teodoro Locsin, menyatakan bahwa penguatan militer Australia sangat penting untuk mengimbangi kekuatan Tiongkok (Delanova 2021). Sikap yang sama juga ditunjukan oleh Singapura bahwa AUKUS dinilai dapat mempromosikan stabilitas keamanan Asia Pasifik dan menegakkan kembali UNCLOS 1982 (Choong  dan  Storey  2021;  Mohan  2021).  Sementara,  negara  anggota ASEAN  lainnya  seperti  Brunei  Darusalam,  Laos,  Kambodja,  Myanmar, Vietnam  dan  Thailand  belum  menunjukkan  sikap  eksplisit  terhadap AUKUS.  Terurainya  sikap  ASEAN  mempengaruhi  lahirnya  poros-poros baru keamanan yang memecah sentralitas ASEAN sekaligus melahirkan preferensi kebijakan luar negeri yang kompleks bagi Indonesia.
Sejauh  ini,  strategi  Indonesia  belum  terbukti  sepenuhnya  efektif  untuk mencegah Tiongkok yang selama ini cukup agresif untuk memperoleh dominasi  jangka  panjang  atas  wilayah  Laut  Cina  Selatan  (Tiezzi  2014), begitu  pula  untuk  merespon  AUKUS.  Klaim  tumpang  tindih  sembilan garis putus-putus yang dilakukan Tiongkok dan perairan yang diklaim oleh Indonesia di Laut Natuna Utara masih mewarnai dinamika hubungan timbal  balik  kedua  negara  yang  cenderung  non-kooperatif.  Adapun gambaran dilema tahanan dalam konteks Indonesia dan Tiongkok ditunjukkan pada tabel 1 sebagai berikut:
Tabel 1. Indonesia – Tiongkok

## Tantangan Strategis Indonesia ditengah Rivalitas Tiongkok versus AUKUS:
Jurnal Hubungan Internasional □ Tahun XV, No. 2, Juli - Desember 2022
Permainan dilema tahanan dalam konteks interaksi strategis Indonesia – Tiongkok menunjukkan bahwa keduanya cenderung kooperatif untuk menolak pakta pertahanan AUKUS atas nama perdamaian dan non- proliferasi  nuklir  di  kawasan.  Namun,  pada  saat  AUKUS  diumumkan, kapal-kapal  China  masih  tetap  saja  melanjutkan  survei  oseanografi  di perairan  yang  diklaim  Indonesia  sebagai  bagian  dari  zona  ekonomi eksklusifnya di Laut Natuna Utara. Ini mengindikasikan bahwa Tiongkok sejatinya  lebih  diuntungkan  dari  sikap  Indonesia  menentang  AUKUS. Argumennya adalah Indonesia cenderung non-kooperatif terhadap AUKUS, namun pada sisi lain Tiongkok melakukan “pembelotan” ketika berhadapan  dengan  Indonesia  di  Laut  Natuna  Utara.  Sementara  dalam konteks interaksi strategis Indonesia dengan AUKUS digambarkan dengan pemetaan sebagai berikut:

## Tabel 2. Indonesia dan AUKUS
Selanjutnya,  jika  ditinjau  dari  hubungan  antara  Indonesia  dengan AUKUS  (tabel  2),  preferensi  kebijakan  Indonesia  bekerjasama  relatif kecil dibandingkan dengan China. Hal ini disebabkan karena kerjasama antara Indonesia dengan AUKUS berpeluang memperparah ketegangan geopolitik  di  kawasan.  Alih-alih  mengimbangi  kekuatan,  namun  ini menjadi  ancaman  tersendiri  buat  Indonesia  secara  jangka  panjang. Terlebih lagi, pemerintah Indonesia lebih tertarik untuk membeli 42 unit jet tempur Rafale dari Perancis di tengah kekhawatiran sanksi kebijakan CAATSA  Amerika  Serikat.  Pilihan  ini  terlihat  wajar,  mengingat  bahwa politik  luar  negeri  bebas-aktif  mencirikan  sebuah  ‘jalan  tengah’  untuk memelihara hubungan dengan negara anggota AUKUS agar tetap berjalan harmonis ditengah persoalan diplomatik yang pernah terjadi sebelumnya. Dalam konteks ini, Indonesia cenderung non-kooperatif dengan AUKUS dengan  memperkuat  kapabilitas  militer  dengan  Perancis.  Namun,  yang perlu  dicermati  adalah,  langkah  Indonesia  tersebut  juga  berarti  bahwa perlombaan senjata di kawasan meningkat.
Tabel 3. China- Amerika Serikat
Pada tabel ketiga, penulis berargumen bahwa ditengah persaingan antara  AS  bersama  aliansi  versus  China,  peluang  terjadinya  kerjasama relatif sangat kecil karena keduanya memiliki kepentingan yang saling bertentangan satu sama lain, sebaliknya peluang keduanya untuk berkonflik  ini  lebih  besar  daripada  keduanya  kooperatif.  Alasannya sederhana, karena setiap kebijakan luar negeri yang ditempuh keduanya cenderung didasari oleh ketidakpercayaan satu sama lain ( distrust ). Hubungan Tiongkok dan Aukus mencerminkan apa yang dinyatakan oleh Snyder sebagai perjuangan terus-menerus untuk memperoleh keamanan nasional ( national survival ) bagi masing-masing pihak.

## Tantangan Strategis Indonesia ditengah Rivalitas Tiongkok versus AUKUS:

## Kesimpulan
Secara geopolitik Indonesia berada di kawasan persilangan maritim yang strategis  di  kawasan  Asia/Indo-Pasifik.  Persaingan  kekuatan-kekuatan besar  di  kawasan  Asia/Indo-Pasifik  menempatkan  negara  ini  ke  dalam pilihan-pilihan kebijakan luar negeri yang problematis. Landasan politik luar negeri bebas-aktif yang selama ini dijalankan oleh Indonesia sedang dipertaruhkan  dalam  konteks  persaingan  antara  China versus AUKUS. Keterlibatan Amerika Serikat ke dalam aliansi pertahanan AUKUS dan agresifitas Tiongkok mempengaruhi sangat besar kepentingan keamanan nasional Indonesia, termasuk stabilitas keamanan serta usaha perdamaian di  kawasan  Asia/Indo  Pasifik.  Persaingan  China versus AUKUS di kawasan  Indo-Pasifik  menjadi  masalah  bersama  bagi  seluruh  negara  di kawasan.  Secara  geoekonomi  dan  geopolitik  Indonesia  menjadi  medan persaingan pengaruh kekuatan karena jalur maritim yang berada dalam wilayah kedaulatan negara ini menjadi incaran bagi dua kekuatan besar di kawasan Asia/Indo-Pasifik. Pendekatan dilemma tahanan membantu menguraikan persoalan dan potensi ancaman serta memberikan pilihan bagi preferensi kebijakan luar negeri yang dihadapi oleh Indonesia.
Stabilitas  keamanan  dan  perdamaian  memiliki  batas  resiliensi  tertentu. Ketika  batas  tersebut  mencapai  puncak,  maka  potensi  terjadi  perang terbuka tidak dapat dihindari. Kehadiran AUKUS dan pengaruh agresifitas Tiongkok menempatkan Indonesia ke dalam perangkap ganda dilemma tahanan.  Pilihan  Indonesia  untuk  menjalin  kerjasama  pertahanan  ke negara  ekstra-regional  justru  mempertajam  proyeksi  kekuatan  militer di kawasan. Pertanyaan selanjutnya yang dapat dipertimbangkan untuk dikaji  adalah  bagaimana  strategi  politik  luar  negeri  yang  diperlukan Indonesia untuk mampu keluar dari rivalitas strategis AUKUS versus Tiongkok  sekaligus  meredam  perlombaan  senjata  di  kawasan  Asia/ Indo  Pasifik  tanpa  mendistorsi  hubungan-hubungan  diplomatik  yang telah  terjalin  sebelumnya  dengan  negara-negara  yang  sedang  bersaing? Pertanyaan ini juga sekaligus mengajak para perumus kebijakan maupun akademisi untuk mendiskusikan kembali politik luar negeri bebas-aktif ditengah arus perubahan politik keamanan-internasional yang semakin dinamis.

## Daftar Pustaka

## Buku dan Bagian dalam Buku
K.,  2005. Trust and Mistrust in International Relations . Princeton: Princeton University Press. doi: 10.1093/oso/9780190851163.003.0014

## Artikel Jurnal
Cheng,  M.,  2022.  “AUKUS:  The  Changing  Dynamic  and  Its  Regional Implications”, European Journal of Development Studies , 2 (1): 1–7. doi: 10.24018/ejdevelop.2022.2.1.63
Delanova,  M.  O.,  2021.  “Dampak  Pakta  Pertahanan  Trilateral  Aukus Terhadap  Kondisi  Regional  Indo-Pasifik”, Jurnal Dinamika Global ,
6 (02): 259–285. doi: 10.36859/jdg.v6i2.408
Scott,  D.,  2019.  “Indonesia  Grapples  with  the  Indo-Pacific:  Outreach, Strategic  Discourse,  and  Diplomacy”, Journal of Current Southeast Asian Affairs , 38 (2): 194–217. doi: 10.1177/1868103419860669
Snyder,  G.  H.,  1971.  “Prisoner’s  Dilemma  and  Chicken  Models  in International Politics”, International Studies Quarterly, 15 (1):  66– 103. doi: https://doi.org/10.2307/3013593

## Laporan Penelitian
Brooke-Holland,  L.,  et  al.,  2021. The AUKUS Agreement (No.  09335). United  Kingdom:  Commons  Library.  Retrieved  from  Commons Library  website:  https://commonslibrary.parliament.uk/research- briefings/cbp-9335/
Julienne, M, 2021. AUKUS Rocks the Boat in the Indo-Pacific and It’s Not Good News (No. 93). Paris.
Martin,  É.,  &  Krapta,  M.,  2021. The Dilemma of Middle Powers How AUKUS Has Reshaped the Potential for E3 Cooperation in the Indo- Pacific (No. 166). Paris.
Swanstrom, N., & Panda, J., 2021. AUKUS: Resetting European Thinkin on Indo-Pacific (N. Swanstrom & J. Panda, Eds.). Stockholm: Institute for Security and Development Policy. Retrieved from https://isdp.eu/ content/uploads/2021/10/AUKUS-Resetting-European-Thinking- on-the-Indo-Pacific-25.10.21.pdf

## Tantangan Strategis Indonesia ditengah Rivalitas Tiongkok versus AUKUS:

## Dokumen Resmi
Australian Department of Defence, 2020. 2020 Defence Strategic Update. Australian Government Department of Defence. Diakses dari https:// www.defence.gov.au/about/publications/2020-defence-strategic- update
Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Indonesia, 2021. Statement on  Australia’s  Nuclear-powered  Submarines  Program.  Ministry  of Foreign  Affairs  of  the  Republic  of  Indonesia.  Diakses  dari  https:// kemlu.go.id/portal/en/read/2937/siaran_pers/pernyataan- mengenai-kapal-selam-nuklir-australia

## Publikasi Daring
Center for European Studies, 2022. “Power and Politics – The Prisoner’s Dilemma”, Center for European Studies ,  [Daring].  Diambil  dari https://europe.unc.edu/iron-curtain/power-and-politics-the- prisoners-dilemma/ (Diakses pada 25 April 2022).
Davies, A., et al., 2015. “Australia, Indonesia and the prisoner’s dilemma”, Australian Strategic Policy Institute . [Daring]. Diambil dari https:// www.aspi.org.au/publications/australia,-Indonesia-and-the- prisoners-dilemma (Diakses pada 25 April 2022).
Choong, W., & Storey, I., 2021. “Southeast Asian Responses to AUKUS: Arms  Racing,  Non-Proliferation  and  Regional  Stability”, ISEAS Perspective ,  [Daring].  Diambil  dari  https://www.iseas.edu.sg/ articles-commentaries/iseas-perspective/2021-134-southeast-asian- responses-to-aukus-arms-racing-non-proliferation-and-regional- stability-by-william-choong-and-ian-storey/ (Diakses  pada  14 Februari 2022)
Nugroho, J., 2021. “AUKUS + Indonesia”, The Interpreter , 29 September 2021.  [Daring].  Diambil  dari  https://www.lowyinstitute.org/the- interpreter/aukus-Indonesia (Diakses pada 1 April 2022).
Jaknanihan,  A.,  (2021,  October  19).  “Why  Indonesia  Should  Embrace AUKUS”, East Asia Forum, 19 Oktober 2021. [Daring]. Diambil dari https://www.eastasiaforum.org/2021/10/19/why-Indonesia-should- embrace-aukus/ (Diakses pada 30 Maret 2022).
Mohan,  M.,  2021.  “Singapore  Welcomes  Australia’s  Assurance that  AUKUS  Will  Promote  ‘Stable  and  Secure’  Asia  Pacific: PM  Lee”,  Channel  News  Asia,  [Daring].  Diambil  dari
[ https://www.channelnewsasia.com/singapore/singapore-welcomes- australias-assurance-aukus-will-promote-stable-and-secure-asia- pacific-pm-lee-2271826] (Diakses pada 2 April 2022).
Priyandita, G., & Herscovitch, B., 2021. “Indonesia-Australia: Deeper Dvide Lies  Beneath  AUKUS  Submarine  Rift”, The Interpreter ,  [Daring]. Diambil dari https://www.lowyinstitute.org/the-interpreter/ Indonesia-australia-deeper-divide-lies-beneath-aukus-submarine- rift (Diakses pada 16 Februari 2022).
Tempo,  2021.  “China,  Indonesia  Voice  Serious  Concerns  Over  AUKUS Nuclear  Submarine  Deal”, Tempo [Daring].  Diambil  dari  https:// en.tempo.co/read/1522892/china-Indonesia-voice-serious- concerns-over-aukus-nuclear-submarine-deal (Diakses  pada  24 Maret 2022).
Tiezzi,  S.,  2014.  “US-China  Relations:  Thucydidean  Trap  or  Prisoner’s Dilemma?”, The Diplomat ,  [Daring].  Diambil  dari  https:// thediplomat.com/2014/03/us-china-relations-thucydidean-trap-or- prisoners-dilemma/ (Diakses pada 23 Maret 2022).