## JEMASI: Jurnal Ekonomi Manajemen dan Akuntansi
Vol. 16, No. 1, Januari-Juni 2020 Website: http://ejournal.iba.ac.id/index.php/jemasi
ISSN 1858-2702, e-ISSN 2684-8732

## ANALISIS DAYA SAING INDUSTRI MANUFAKTUR (IM) DI KABUPATEN OGAN KOMERING ULU (OKU) SELATAN
Pandriadi 1 , Mas Amah 2 , Asma Mario 3
1 Universitas IBA, Palembang, Indonesia, pandriadi_msi@gmail.com
2 Universitas IBA, Palembang, Indonesia, masamahhamdan@gmail.com
3 Universitas IBA, Palembang, Indonesia, asmamario10@gmail.com

## Abstract
Manufacturing  Industry  (IM)  is  a  part  of  economy  elevator  in  OKU  Selatan  District. Unfortunately,  the  contribution  of  this  sector,  particularly  to  PDB  is  still  low.  This research aims to analyze the competitiveness of IM in OKUS District by using Location Quotient  (LQ)  and  SWOT  Analysis. LQ  analysis  tried  to  compare  the  number  of  PDRB between OKUS District and South Sumatera Province. The result shows that the number of LQ are below 1. This means that IM in OKUS District still have low competitiveness. By  using  SWOT  Analysis,  it  is  in  third  quadrant.  It  means  that  actually  IM  have  large opportunities  to  be  developed  but  it  also  has  high  challenge.  In  addition,  according  to Wheelen Matrix, IM of OKUS District is in cel 8 (growth). The implication of this cel are IM  need  to  focus  on  one  product  (specialization)  or  develop  to  many  products (diversification).
Keywords: Competitiveness, Manufacturing Industry, Location Quotient, SWOT

## PENDAHULUAN
Kabupaten  Ogan  Komering  Ulu  Selatan  (OKU  Selatan)  yang  terbentuk  pada tahun 2004, memiliki wilayah administrasi  yang  terbagi  menjadi  19 kecamatan, dimana sebagian besar wilayah  kecamatan merupakan dataran tinggi.  Secara  geografis, wilayah Kabupaten  OKU  Selatan  berbatasan  dengan  Kabupaten  OKU  (  di  bagian  utara  dan timur),  Provinsi  Lampung  (di  bagian  selatan  dan  timur),  Kabupaten  Muara  Enim  (di bagian barat), dan Provinsi Bengkulu (di bagian barat)
Pada  tahun  2017,  di  Kabupaten  OKU  Selatan  terjadi  penambahan  jumlah  usaha dibanding  tahun  2016  yang  meliputi  berbagai  kelompok  industri.  Peningkatan  jumlah usaha adalah 26,45 persen dari 1.051 usaha pada tahun 2016 menjadi 1.329 usaha pada
tahun  2017.  Hal  ini  telah  menyebabkan  pesatnya  peningkatan  jumlah  tenaga  kerja  di sektor industri, yaitu sebesar 43,76 persen, dari 2.171 orang di tahun 2016 menjadi 3.121 orang di tahun 2017. Dari jumlah tersebut, pada tahun 2017 terdapat 1.160 unit industri kecil/rumah  tangga  yang  mempekerjakan  2.636  orang  tenaga  kerja  (BPS  OKU  Selatan, 2018).
Namun  demikian,  dilihat  dari  struktur  perekonomiannya,  Kabupaten  OKU Selatan  secara  umum  masih  bercorak  agraris  yang  didominasi  oleh  sektor  primer  atau berbasis sumber daya alam. Berdasarkan harga berlaku, sektor pertanian, kehutanan dan perikanan  masih  memberikan  kontribusi  paling  besar  terhadap  pembentukan  PDRB dimana pada tahun 2017 kontribusi sektor tersebut sebesar 32,66 persen, sedikit menurun jika dibandingkan dengan kondisi tahun sebelumnya, yaitu sebesar 33,66 persen.
Di  sisi  lain,  pada  tahun  2017  walaupun  terdapat  peningkatan  kontribusi  sektor industri  pengolahan  namun  secara  persentase  kontribusinya  pada  PDRB  masih  relatif kecil  jika  dibandingkan  dengan  sektor  pertanian,  kehutanan  dan  perikanan,  yaitu  hanya sebesar 7,40 persen.
Pemerintah  Kabupaten  OKU  Selatan  sebetulnya  telah  mengeluarkan  berbagai kebijakan  yang  ditujukan  untuk  mendorong  percepatan  pengembangan  industri manufaktur  di  daerah  mereka,  misalnya  dengan  menyediakan  kredit  usaha  bagi  pelaku industri  yang  bekerjasama  dengan  perbankan  (Website  Pemkab  OKUS,  2018)  maupun kemudahan  perizinan  dengan  menyediakan  Pelayanan  Terpadu  Satu  Pintu  (PTSP) (Pandriadi,  2011).  Namun  demikian  pertumbuhan  industri  manufaktur  di  daerah  ini masih dirasakan cukup lambat sehingga kontribusinya pada PDRB terlihat masih kecil.
Oleh  karena  itu,  merupakan  hal  yang  sangat  penting  untuk  dilakukan  sebuah kajian  mengenai  analisis  daya  saing  Industri  Manufaktur  di  Kabupaten  OKU  Selatan sebagai  sebuah  pintu  masuk  untuk  memperbaiki  dan  meningkatkan  peran  serta  industri ini  dalam  pembangunan  di  Kabupaten  OKU  Selatan  khususnya  dan  Sumatera  Selatan pada umumnya.

## Kebijakan Industri
Kebijakan  industri  diartikan  sebagai  penggunaan  kekuasaan  dan  sumber  daya pemerintah  untuk  menjalankan  suatu  kebijakan  untuk  memenuhi  kebutuhan  sektor  atau industri  tertentu  dengan  tujuan  untuk  meningkatkan  produktivitas.  Faktor  masukan adalah  salah  satu  bentuk  regulasi  pemerintah  untuk  mencapai  kebijakan  makroekonomi yang  pada  akhirnya  diharapkan  akan  menghasilkan  daya  saing  sektor  industri  atau perusahaan tersebut (Nu’man, 2005).

## Faktor-Faktor Penentu Keunggulan Daya Saing Wilayah
Keunggulan  daya  saing  suatu  negara  ditentukan  oleh  empat  faktor  pokok,  yaitu kondisi  faktor  produksi,  kondisi  permintaan,  industri-industri  pendukung  dan  terkait, serta strategi, struktur dan persaingan antar wilayah (Porter, 1990). Selain keempat faktor
tersebut masih ada dua faktor penunjang yaitu peluang ( chance) dan peranan pemerintah ( role of government) sebagamana dapat dilihat pada gambar berikut:
Gambar 1. Sistem Lengkap Keuanggulan Daya Saing Wilayah
Kondisi  faktor  produksi  yang  sangat  diperlukan  dalam  menciptakan  keunggulan daya  saing  wilayah  antara  lain  faktor endowment (meliputi  sumberdaya  manusia, sumberdaya  fisik,  sumberdaya  pengetahuan,  sumberdaya  kapital  dan  infrastruktur daerah),  hirarki  faktor-faktor  produksi,  kreasi  faktor  dan  seleksi  kelemahan-kelemahan faktor produksi.
Sementara  itu,  kondisi  permintaan  terdiri  dari  tiga  karakteristik,  yaitu  komposisi permintaan  dalam  negeri  (yang  mencakup  struktur  segmen  permintaan,  kepuasan pembeli  dan  antisipasi  kebutuhan  pembeli),  ukuran  dan  pola  pertumbuhan  domestic (meliputi pola permintaan domestic, jumlah pembeli bebas, laju pertumbuhan domestic, permintaan  awal  domestik  dan  titik  jenuh  awal),  dan  internasionalisasi  dari  permintaan domestik.
Untuk  industri  pendukung  dan  industri  terkait,  keunggulan  daya  saing  dalam industri-industri  pemasok  memberikan  keunggulan  yang  potensial  bagi  industri-industri dalam suatu wilayah, karena industri tersebut dapat memproduksi input yang digunakan secara luas dan penting bagi inovasi dan internasionalisasi.
Yang terakhir, untuk strategi perusahaan, struktur dan persaingan harus dipahami tentang  kondisi  strategi  dan  struktur  perusahaan  domestik,  tujuan  perusahaan  dan  pla persaingan domestik.

## METODE PENELITIAN
Data  yang  digunakan  dalam  kajian  ini  meliputi  data  sekunder  dan  data  primer. Data  sekunder  diperoleh  dari  berbagai  sumber    dan  institusi  yang  terkait  dengan penelitian, misalnya dari Badan Pusat Statistik Kabupaten OKU Selatan, Dinas Koperasi, Industri dan Perdagangan Kabupaten OKU Selatan, Bappeda OKU Selatan, dan lain-lain.
Data  primer  diperoleh  dengan  cara  melakukan  wawancara  dan  pembagian kuesioner kepada para pemangku kepentingan yang terkait dengan industri manufaktur di Kabupaten  OKU  Selatan,  meliputi  para  pejabat  di  lingkungan  Pemkab  OKU  Selatan yang  terkait  dengan  penelitian  ini,  yaitru  dari  Bappeda,  Dinas  Koperasi,  Industri  dan Perdagangan, Badan Perizinan dan lain sebagainya.
Untuk  mengetahui  kondisi  eksisting  industry  manufaktur  di  Kabupaten  OKU Selatan  akan  digunakan  beberapa  teknik  analisis  seperti  Location  Quotient  (LQ)  dan Analisis SWOT (Strength, Weakness, Opportunities, dan Threats).

## Analisis Location Quotient (LQ)
Teknik analisis LQ digunakan untuk mengetahui kemampuan suatu daerah dalam sektor  tertentu.  Pada  dasarnya  teknik  ini  menyajikan  perbandingan  relatif  antara kemampuan suatu sektor di daerah yang diketahui dengan kemampuan sektor yang sama pada  daerah  yang  lebih  luas.  Berdasarkan  pemahaman  terhadap  teori  ekonomi  basis, teknik  LQ  dapat  digunakan  untuk  menentukan  sektor  unggulan  dengan  data  PDRB  per sektor  sedangkan  untuk  komoditi  unggulan  wilayah  berupa  data  produksi.Teknik  LQ dapat juga digunakan untuk memetakan komoditi unggulan wilayah dan data yang biasa digunakan  adalah  data  produksi,  sehingga  dapat  diasumsikan  bahwa  teknik  LQ menunjukkan  keunggulan  komparatif  dari  suatu  komoditi  berdasarkan  produksinya. Adapun rumus LQ adalah sebagai berikut:

## LQ =
Dimana: si adalah PDRB sektor i di Kabupaten OKUS (rupiah) st adalah total PDRB di Kabupaten OKUS (rupiah) Si adalah PDRB sektor i di Provinsi Sumatera Selatan St adalah total PDRB di Provinsi Sumatera Selatan
Nilai  LQ  yang  diperoleh  kemudian  diintepretasikan  untuk  menentukan  komoditi unggulan  secara  komparatif.  Interpretasi  nilai  LQ  didasarkan  kepada  criteria  sebagai berikut:
LQ > 1 maka subsektor i di suatu wilayah memiliki keunggulan komparatif LQ  =  1  maka  subsektor  i  di  suatu  wilayah  tidak  memiliki  keunggulan,
produksinya hanya cukup untuk memenuhi kebutuhan wilayah
LQ  <  1  maka  subsektor  i  di  suatu  wilayah  tidak  memiliki  keunggulan komparatif

## Analisis SWOT
Analisis  SWOT (Strength,  Weakness,  Opportunity,  Threat), digunakan  untuk menentukan  strategi  yang  akan  dilakukan  dengan  memperhatikan  faktor  internal  dan faktor  eksternal  yaitu  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman.  Analisis  ini  disusun dalam kerangka analisis SWOT dengan mengelompokkan faktor-faktor internal maupun eksternal  yang  ada  dengan  menggunakan  matriks  SWOT  seperti  yang  terlihat  pada gambar berikut.
IFA/EFA
Strenghts (S) Weakness (W) Opportunities (O) Strategi SO Menciptakan strategi yang menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang. Berada pada kuadran I Strategi WO Menciptakan strategi yang menimalkan kelemahan untuk memanfaatkan peluang. Berada pada Kuadran III Threats (T) Strategi ST Menciptakan strategi yang menggunakan kekuatan untuk membatasi ancaman . Berada pada kuadran II
Strategi WT
Menciptakan starategi yang meminimalkan kelemahan dan menghindari ancaman. Berada pada kuadran IV
.
Maka  untuk  mengidentifikasi  kondisi  industry  manufaktur  di  Kabupaten  OKU Selatan dilakukan prosedur sebagai berikut :
Menyusun  matrik  faktor-  faktor  strategis  eksternal  (EFAS  =  eksternal  strategic factors  analisys  summary),  dan  faktor-faktor  strategis  internal  (IFAS  =internal  strategic factors  analisis  summary)  dari  IKM  di  Kabupaten  OKUS,  kemudian  mengidentifikasi variabel-variabel  eksternal  berupa  peluang  dan  ancaman  serta  variabel-variabel  internal berupa kekuatan dan kelemahan.
Menentukan  bobot  dan  rating  dari  masing-masing  variabel  faktor  eksternal  dan internal  melalui  pengumpulan  pendapat  responden  dengan  mengunakan  Skala  Likert. Besarnya  nilai  pengaruh  masing  variabel  eksternal  dan  internal  ditentukan  dengan mengalikan  bobot  dan  rating  dari  masing-masing  variabel  tersebut.  Berdasarkan  hasil pada  poin  (3)  kemudian  disusun  diagram  dan  matrik  SWOT  untuk  menentukan  arahan strategis pengembangan IM di Kabupaten OKU Selatan.

## ANALISIS DAN HASIL PEMBAHASAN
Pertumbuhan  pada  sektor  industri  pengolahan  di  Kabupaten  OKU  Selatan  selama periode tahun 2015-2017 mengalami pertumbuhansecara signifikan, hal tersebut terlihat dari  pertumbuhan  di  setiap  tahun.  Pada  tahun  2015  sektor  ini  tumbuh  sebesar  2,45 persen,  tahun  2016  tumbuh  menjadi  4,29  persen  dan  pada  tahun  2017  tumbuh  lagi menjadi 8,81 persen.

## Gambar 2. Pertumbuhan Sektor Industri Pengolahan OKU Selatan 2015-2017
(persen)

## Sumber : Statistik daerah OKU Selatan 2018, BPS OKU Selatan
Tahun  2017  terdapat  1.329  unit  industri  yang  terdiri  dari  berbagai  jenis  usaha aktif.  Dilihat  dari  jumlah  serapan  tenaga  kerja,    industri  yang  aktif  saat  ini  mampu menyerap tenaga kerja sebanyak 3.121 orang tenaga kerja. Industri yang paling dominan di  Kabupaten  OKU  Selatan  adalah  industri  makanan  yang  berjumlah  1.000  unit  usaha dan mempekerjakan 1.971 orang tenaga kerja.

## Hasil Perhitungan Location Quotient (LQ)
Berdasarkan  hasil  pengolahan  data  maka  dapat  diperoleh  nilai  LQ  untuk  sektor Industri Pengolahan dalam kurun waktu 2014-2017 sebagaimana dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 1. Nilai PDRB dan LQ Sektor Industri Pengolahan Kabupaten OKU Selatan Tahun 2014-2017 Tahun 2014 2015 2016 2017 Nilai PDRB Industri Pengolahan 426.521,7 450.197,4 484.855,6 562.077,1
Nilai Total PDRB OKUS 5.805.754,1 6.376.851,4 7.037.074,6 7.598.498,1 Nilai PDRB Industri Pengolahan Prov Sumsel 53.157.455,5 60.905272,6 67.028.799,9 74.900.284,0 Nilai Total PDRB Sumsel 306.421.601, 29 331.765.701, 71 354.547.076, 42 383.758.602, 31 Nilai LQ 0,42 0,38 0,36 0,38
Sumber: OKU Selatan Dalam Angka 2018 dan Sumsel Dalam Angka 2018
Dari tabel di atas dapat diketahui bahwasannya selama kurun waktu 2014 sampai dengan 2017 nilai  LQ untuk  sektor industri pengolahan Kabupaten OKU Selatan masih di bawah 1, artinya adalah sektor industri pengolahan di Kabupaten OKU Selatan masih memiliki daya saing yang rendah di tingkat Provinsi Sumatera Selatan.

## Analisis SWOT IM Kabupaten OKU Selatan Karakteristik Responden SWOT
Kuesioner  diberikan  kepada  pejabat  di  instansi  yang  terkait  dengan pengembangan  industri  pengolahan,  yaitu  di  Bappeda,  Dinas  Koperasi  dan  UKM, Industri  dan  Perdagangan,  Dinas  Penanaman  Modal  Pelayanan  Perizinan  Terpadu  Satu Pintu  (DPMP2TSP),  Bagian  Hukum  Sekretariat  Daerah  Kabupaten  OKU  Selatan  dan Bagian  Ekonomi  Sekretariat  Daerah  Kabupaten  OKU  Selatan.  Pemilihan  responden dikhususkan pada pejabat dimana yang paling rendah adalah Kepala Seksi (Kasi). Hal ini dimaksudkan karena pada tingkat jabatan tersebut dianggap mampu memahami persoalan yang sedang diteliti sehingga mampu memberikan jawaban/informasi yang sesuai dengan kondisi yang sebenarnya.
Dari  hasil  penyebaran  kuesioner  diperoleh  20  kuesioner  yang  kembali  dengan analisis berbagai karakteristik sebagai berikut:

## Tabel 2. Karakteristik Responden Menurut Instansi
Nama Instansi Jumlah Responden Persentase Bappeda Dinas Koperindag DPMP2TSP Bagian Hukum Bagian Perekonomian dan SDA 4 5 3
4
4
20 25
15 20 20 Jumlah 20 100 Sumber: Penelitian lapangan, Mei 2019.
Pengambilan  sampel  sebanyak  20  orang  sudah  memenuhi  kelayakan  karena sasaran  dari  analisis  SWOT  ini  adalah  para  pejabat  yang  terkait  dengan  kebijakan pengembangan IKM di Kabupaten OKUS yang dianggap mengerti tentang permasalahan yang diteliti.

## Deskripsi SWOT
Untuk  mengetahui  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman    Industri Pengolahan  di  Kabupaten  OKU  Selatan,  dalam  penelitian  ini  dilakukan  inventarisasi terhadap faktor internal dan eksternal yang terkait dengan industry tersebut. Inventarisasi ini  dimaksudkan  untuk  memperoleh  informasi  faktor-faktor  apa  saja  yang  menjadi kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman  pengembangan  Industri  Pengolahan  di Kabupaten OKU Selatan.
Untuk  memperoleh  hasil  tersebut  peneliti  menyiapkan  kuesioner  yang  berisi pernyataan  faktor-faktor  eksternal  dan  internal  terkait  dengan  pengembangan  industry pengolahan  di  Kabupaten  OKU  Selatan,  dimana  peneliti  memberikan  pilihan  nilai kondisi  masing-masing  faktor  tersebut  apakah  dalam  kategori  buruk,  sedang  atau  baik serta bagaimana bobot urgensi penanganannya.
Berdasarkan  hasil  jawaban  responden  maka  dapat  diidentifikasi  faktor-faktor yang  menjadi  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman  yang  terkait  dengan pengembangan  Industri  Manufaktur  di  Kabupaten  OKU  Selatan  dengan  rincian  sebagai berikut:

## Tabel 3. Uraian Deskripsi SWOT
KEKUATAN (STRENGHT) Posisi Geografis Kondisi Topografi Jenis industri yang bervariatif
Potensi SDA Tingkat Partisipasi Masyarakat Kewenangan dalam menyusun kebijakan pengembangan industri Adanya penentuan skala prioritas dalam pembangunan Proses  perizinan  yang  mudah  dan terpadu

## KELEMAHAN (WEAKNESS)
Kualitas  SDM  dalam  pengembangan industry manufaktur Ketersediaan infrastruktur dasar Sarana dan prasarana perekonomian Etos kerja, keuletan dan jiwa kewirausahaan Kapasitas dan kinerja kelembagaan Produk  Industri Manufaktur  yang  belum memiliki ciri khas
Sosialisasi dan promosi produk
Akses pendanaan yang terbatas baik dari pemerintah maupun swasta

## PELUANG (OPPORTUNITY)
Peraturan Perundangan  di  tingkat  pusat maupun daerah Permintaan akan produk Industri Manufaktur yang terus meningkat Program pemerintah baik pusat maupun daerah ANCAMAN (THREAT) Globalisasi, pasar bebas dan keterbukaan ekonomi Kondisi sosial  politik baik  internasional, nasional maupun lokal Persaingan dengan sesama produk
Dukungan pendanaan baik dari pemerintah, perbankan maupun perusahaan besar
Kemajuan teknologi industri  sejenis  yang  berasal  dari  luar daerah

## Sumber: Diolah dari penelitian lapangan, Mei 2019

## Strategi Pengembangan IM Berbasis Analisis SWOT
Untuk  mengetahui  secara  pasti  posisi  IM  Kabupaten  OKU  Selatan  dalam perspektif SWOT, maka telah dilakukan pengolahan data terhadap kuesioner  yang telah disebar kepada responden. Dari hasil pengolahan kuesioner tersebut diperoleh gambaran posisi IM Kabupaten OKU Selatan sebagai berikut:
Tabel 4. Nilai Faktor Eksternal dan Internal ASPEK NILAI Kekuatan (S) 2,05 Kelemahan (W) 2,19 Kekuatan – Kelemahan (S – W) -0,14 Peluang (O) 1,97 Ancaman (T) 1,58 Peluang – Ancaman (O – T) 0.39
Sumber : Hasil pengolahan data
Jika digambarkan dalam bentuk diagram maka posisi IM Kabupaten OKU Selatan dapat dilihat pada gambar berikut:
Sumber: Hasil pengolahan data Dengan demikian berdasarkan matriks SWOT  yang telah dibuat maka posisi  IM Kabupaten  OKU  Selatan  berada  pada  kuadran  3.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  IM  di Kabupaten  OKU  Selatan  memiliki  peluang  yang  besar  untuk  dikembangkan,  namun demikian masih terdapat cukup banyak kelemahan yang dihadapi oleh IM di Kabupaten OKU  Selatan.  Dengan  menggunakan  matriks  internal-eksternal  dari  Wheelen  (1995)
dalam  Rangkuti  (2008)  dapat  juga  diketahui  bahwa  dengan  memperhatikan  skor  nilai faktor  internal  dan  eksternalnya  maka  posisi  IM  Kabupaten  OKU  Selatan  berada  pada posisi Pertumbuhan ( Growth ) sebagaimana dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 5. Matriks Internal-Eksternal Wheelen FAKTOR INTERNAL EKSTERNAL 3.0 KUAT 2.0 RATA-RATA 1,0 LEMAH TINGGI 3.0 I PERTUMBUHAN
II PERTUMBUHAN III PENCIUTAN MENENGAH
2.0 IV STABILITAS
V
PERTUMBUHAN STABILITAS VI PENCIUTAN
RENDAH 1.0 VII
PERTUMBUHAN
VIII PERTUMBUHAN

## IX

## LIKUIDASI
Sumber: Wheelen (1995) dalam Rangkuti (2008)
Pada  posisi  sel  8  yang  diperoleh  IM  OKU  Selatan  terdapat  dua  pilihan  strategi yang dapat diambil, yaitu: pertama. konsentrasi pada satu jenis industri saja, atau pilihan strategi kedua, yaitu melakukan diversifikasi atas  produk  yang ada. Biasanya, bagi  IM yang  telah  memiliki  kinerja  yang  baik  akan  lebih  memilih  strategi  yang  pertama (konsentrasi), sedangkan bagi IM yang memiliki kinerja yang kurang baik biasanya akan memilih strategi yang kedua (diversifikasi).
Memperhatikan kinarja sektor industri, khususnya IM di Kabupaten OKU Selatan dengan  memperhatikan  nilai  LQ  baik  LQ  berdasarkan  PDRB  maupun  serapan  tenaga kerjanya  maka  pilihan  strategi  yang  lebih  baik  adalah  melakukan  diversifikasi  produk. Hal  ini  sesuai  dengan  karakteristik  produk  IM  yang  sudah  ada  di  Kabupaten  OKU Selatan,  misalnya  untuk  industri  kopi  bubuk  telah  melakukan  diversifikasi  produk dengan mengembangkan kopi ginseng, kopi biji pinang dan lain-lain. Atau pada industri gula aren yang telah melakukan diversifikasi produk dengan membuat gula semut.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  uraian  sebelumnya  maka  dapat  ditarik  beberapa  simpulan  sebagai berikut:
1. Berdasarkan  hasil  analisis  LQ  PDRB,  sektor  industri  pengolahan  Kabupaten  OKU Selatan  memperoleh  nilai  LQ  <  1  selama  4  tahun,  yaitu  0,42  pada  tahun  2014,  0,38 pada  tahun  2015,  0,36  pada  tahun  2016  dan  0,38  pada  tahun  2017.  Angka  ini menunjukkan bahwa dari sisi nilai PDRB sektor industri pengolahan Kabupaten OKU Selatan  masih  memiliki  daya  saing  yang  rendah.  Namun  demikian,  jika  dilihat  dari nilai  LQ  tenaga  kerja  pada  tahun  2016  diperoleh  nilai  LQ  sebesar  1,40  yang  berarti
nilai LQ > 1. Artinya, dari sisi penyerapan tenaga kerja sektor industri pengolahan di Kabupaten OKU Selatan memiliki daya saing yang cukup tinggi.
2. Berdasarkan  nilai  SWOT  kuantitatif,  diperoleh  nilai  kekuatan  (S)  sebesar  2,05, kelemahan (W) sebesar 2,19, peluang (O) sebesar 1,97 dan Ancaman (T) sebesar 1,58. Berdasarkan angka-angka tersebut maka dapat diketahui bahwa untuk faktor internal, nilai  kekuatan  lebih  kecil  dari  kelemahan,  sedangkan  untuk  faktor  eksternal  nilai peluang  lebih  besar  dari  nilai  ancaman.  Hal  ini  mengindikasikan  bahwa  walaupun terdapat cukup banyak kelemahan namun sebetulnya banyak peluang yang masih bisa dimanfaatkan untuk pengembangan IM di Kabupaten OKU Selatan.
3. Dilihat  dari  analisis  matriks  Internal-Eksternal  Wheelen  diketahui  bahwa  posisi  IM Kabupaten  OKU  Selatan  berada  pada sel  8 dimana  pada  sel  ini  memberikan  pilihan kebijakan agar IM dikembangkan melalui diversifikasi produk.
4. Permasalahan  yang  dihadapi  oleh  IM  di  Kabupaten  OKU  Selatan  pada  prinsipnya sama  dengan  permasalahan  yang  dihadapi  oleh  IM  pada  umumnya,  yaitu  meliputi kualitas  sumber  daya  manusianya,  lemahnya  permodalan,  rendahnya  kualitas manajemen  pengelolaan,  lemahnya  penguasaan  teknologi  dan  kurangnya  sarana promosi.
5. Untuk mengatasi permasalahan IM maka dirumuskan berbagai strategi kebijakan yang bertumpu  pada  beberapa  aspek,  yaitu  (1)  strategi  kebijakan  berbasis  analisis  SWOT,
(2) Strategi kebijakan berbasis masalah atau temuan kondisi eksisting IM, (2) Strategi kebijakan yang mengadopsi best practice yang dianggap baik dalam pengelolaan IM. 6. Implementasi  kebijakan  menjadi  sangat  penting  karena  manakala  sebuah  kebijakan tidak  diimplementasikan  maka  pada  hakikatnya  kebijakan  itu  sebenarnya  tidak  ada. Oleh  karena  itu  dukungan  dari  berbagai  pihak,  baik  pemerintah,  swasta  maupun masyarakat  sangat  dibutuhkan  untuk  secara  bersinergi  mengembangkan  IM  di Kabupaten OKU Selatan.

## Saran
1. Penelitian  ini  cukup  terkendala  dengan  keterbatasan  dan  ketersediaan  data  sekunder dari  berbagai  instansi  terutama  dari  publikasi  yang  ada  di website masing-masing instansi,  misalnya  di  Dinas  Koperasi,  badan  Penanaman  Nodal  dan  Bappeda ,  oleh karena  itu  menjadi  penting  bagi  instansi  di  lingkungan  Pemerintah  Kabupaten  OKU Selatan  untuk  memperbaiki  informasi  dan  database  yang  dimiliki  sehingga memudahkan  pihak  luar  untuk  mengakses  data  yang  dibutuhkan  sebagaimana  yang diamanatkan  oleh  Undang-Undang  Nomor  14  Tahun  2008  Tentang  Keterbukaan Informasi Publik.
2. Implementasi  kebijakan  menjadi  sangat  penting  karena  manakala  sebuah  kebijakan tidak  diimplementasikan  maka  pada  hakikatnya  kebijakan  itu  sebenarnya  tidak  ada. Oleh  karena  itu  dukungan  dari  berbagai  pihak,  baik  pemerintah,  lembaga  keuangan
(perbankan  dan  non  perbankan),  industri  terkait  maupun  masyarakat  sangat dibutuhkan untuk secara bersinergi mengembangkan IM di Kabupaten OKU Selatan.

## REFERENSI
Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  OKU  Selatan,  2018. Ogan  Komering  Ulu  Selatan Dalam Angka. BPS, Muaradua.
Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  OKU  Selatan,  2018. Indikator  Kesejahteraan  Rakyat Kabupaten OKU Selata, BPS, Muaradua.
Badan Pusat Statistik Kabupaten OKU Selatan, 2018. Statistik Daerah Kabupaten OKU Selatan. BPS, Muaradua.
Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Selatan, 2018. Sumatera Selatan Dalam Angka. BPS, Palembang
Badan  Pusat  Statistik  Provinsi  Sumatera  Selatan,  2016. Sensus  Ekonomi,  Data  Hasil Pendaftaran Usaha/Perusahaan Sensus Ekonomi 2016. BPS, Palembang
Bappeda  Litbang  Kabupaten  OKU  Selatan,  2019. Musrenbang  RKPD  Kabupaten  OKU
Selatan, diunduh dari www.bappeda-litbang.okuselatankab.go.id , Juni 2019.
Dinas  Koperasi  dan  UKM,  Perindustrian  dan  Perdagangan  Kabupaten  OKU  Selatan, 2016. Profil Koperasi dan UKM Kabupaten Ogan Komering Ulu Selatan Tahun 2016. Dinas KopUKMPerindag, Muaradua.

## Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten OKU
Selatan, 2019. Berbagai Informasi , diunduh dari www.dpmpptsp.okuselatankab.go.id . DPMPPTSP, Muaradua.
Fanany,  M.Faiz,  2008. Strategi  Pengembangan  Industri  Kecil  dan  Menengah  di Sidoarjo , Thesis, Universitas Brawijaya, Malang.
IDS,  2006. Understanding  Policy  Processes  A  Review  of  IDS  Research  on  the Environment ,  Institute  of  Development  Studies  at  The  University  of  Sussex Brighton, UK.
Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia, 2014. Undang-Undang Nomor 23 Tahun
2014 Tentang Pemerintahan Daerah.
Kementerian  Perindustrian  Republik  Indonesia,  2014.  Undang-Undang  Nomor  3  Tahun 2014 Tentang Perindustrian
Kementerian  Perindustrian  Republik  Indonesia,  2015.  Peraturan  Pemerintah  Nomor  14 Tahun  2015  Tentang  Rencana  Induk    Pembangunan  Industri  Nasional  Tahun 2015-2035.
Kementerian Perindustrian Republik Indonesia, 2015. Peraturan Pemerintah Nomor 107 Tahun 2015 Tentang Izin Usaha Industri
Kementerian  Perindustrian  Republik  Indonesia,  2016.  Peraturan  Menteri  Perindustrian Nomor 64 Tahun 2016 Tentang Besaran Jumlah Tenaga Kerja dan Nilai Investasi Untuk Klasifikasi Usaha Industri.
Kementerian  Perindustrian  Republik  Indonesia,  2017.  Peraturan  Menteri  Perindustrian Nomor  27  Tahun  2017  Tentang  Penumbuhan  dan  Pengembangan  Industri  Kecil dan  Industri  Menengah  Melalui  Program  Restrukturisasi  Mesin  dan/atau
Peralatan
Kotler,  Philip,  1997. The  Marketing  of  Nations:  A  Strategic  Approach  to  Building National Wealth. Free Press A Division of Macmillan, Inc, New York.
Mukhlis,  Atiyatna,  D.P,  Dehannisa.N,  2014. Pengembangan  Ekonomi  Lokal  Kota Palembang  Melalui  Kajian  Potensi  Klaster  Industri  Kecil, Jurnal  Ekonomi Pembangunan, Vol. 12 No 2, hal. 67-80, Inderalaya.
Muta’ali,  Luthfi,  2015.  Teknik  Analisis  Regional  Untuk  Perencanaan  Wilayah,  Tata Ruang  dan  Lingkungan.  Badan  Penerbit  Fakultas  Geografi  (BPFG)  Universitas Gajah Mada, Yogyakarta.
Nu’man,  A.  Haris,2004. Kebijakan  Pengembangan  Industri  Kecil  Menengah  Sebagai Suatu Strategi Peningkatan Daya Saing di Era Perdagangan Bebas, Thesis, ITB, Bandung.
Pandriadi,  2011. Perbaikan  Iklim  Usaha  di  Sumatera  Selatan  Melalui  Perbaikan  Tata Kelola Perizinan , Lembaga Penelitian Universitas IBA.
Pemerintah  Kabupaten  OKU  Selatan,  2013.  Peraturan  Daerah  Kabupaten  Ogan Komering  Ulu  Selatan  Nomor  14  tahun  2013  Tentang  Izin  Usaha  Industri,  Izin Perluasan dan tanda daftar Industri
Pemerintah  Kabupaten  OKU  Selatan,  2016.  Peraturan  Daerah  Kabupaten  Ogan Komering  Ulu  Selatan  Nomor  4  Tahun  2016  Tentang  Rencana  Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten OKU Selatan Tahun 2016-2021
Pemerintah Kabupaten OKU Selatan, 2013. Peraturan Bupati Kabupaten Ogan Komering Ulu  Selatan  Nomor  17  tahun  2017  Tentang  Standar  Operasional  Prosedur Pelayanan  Perizinan  pada  Dinas  Penanaman  Modal  dan  Pelayanan  Perizinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Ogan Komering Ulu Selatan.
Pemerintah  Kabupaten  OKU  Selatan,  2017.  Peraturan  Bupati  OKU  Selatan  Nomor  11 Tahun 2016 Tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten OKU Selatan Tahun 2017.
Pemerintah  Kabupaten  OKU  Selatan,  2017.  Peraturan  Bupati  OKU  Selatan  Nomor  11 Tahun 2016 Tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten OKU Selatan Tahun 2017.
Porter,  Michael.  E,  1990. The  Competitive  Advantage  of  Nationsn ,  The  Free  Press  A Division of Macmillan, New York.
Rangkuti, Freddy, 2013. Analisis SWOT: Teknik Membedah Kasus Bisnis . PT Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
Starling, Grover, 1988. Strategies for Policy Makin. ITP Nelson A Division of Thompson, Canada.
Sutton,  Rebecca,  1999.  The  Policy  Process:  An  Overview,  Overseas  Development Institute.