Adaara, Vol. 10, No.1, Februari 2020

## EVALUASI MANAJEMEN PEMBELAJARAN DI MADRASAH
1 Putriani L. Maliki, 2 Alfian Erwinsyah
1 IAIN Sultan Amai Gorontalo, Jl. Sultan Amai, Gorontalo, Indonesia email: alfian_erwinsyah@iaingorontalo.ac.id
2 IAIN Sultan Amai Gorontalo, Jl. Sultan Amai, Gorontalo, Indonesia email: alfian_erwinsyah@iaingorontalo.ac.id

## ABSTRACT
The  purpose  of  this  study  is  to  describe  the  evaluation  of  learning  management  about  learning management in Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Gorontalo City, to describe the inhibiting factors for the successful implementation of learning in Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Gorontalo City, and to describe the evaluation of learning in Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Gorontalo City. This research  is  categorized  as  a  descriptive  evaluative  research  with  the  approach  used  is  a quantitative approach. Sources of data in this evaluation study came from: 1) documents that are administrative  requirements  of  a  program,  2)  questionnaires  (questionnaires)  distributed  to informants (students, principals, and teachers), and 3) interviews with the three informants. Data collection  techniques  used  were  questionnaire,  observation,  interview  and  documentation.  While the data analysis technique used in this study is descriptive analysis of percentages. The results of this study indicate that overall learning management in Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Gorontalo City  is  classified  as  good,  viewed  from  the  aspect  of  learning  planning,  then  followed  by  the implementation  of  learning  until  the  evaluation  of  learning  is  classified  successfully  applied  and beneficial  to  students  in  Madrasah  Tsanawiyah  Negeri  1  Gorontalo  City  especially  in  educators and grade VII and VIII students. Good criteria from the results of this study indicate that learning management  is  expected  to  be  in  accordance  with  the  content  standards  in  the  curriculum  in reality,  namely  in  accordance  with  the  stages  of  student  development  and  conformity  to  the environment, as well as national development needs. Besides that learning management is planned, systematic  and  directed  and  is  based  on  clear  objectives.  This  can  be  seen  from  the  planning  / preparation  of  learning  conducted  by  the  teacher  in  the  form  of  syllabus  and  lesson  plans, implementation of learning that has been successful and good assessment / learning outcomes.
Keywords : Evaluation, Learning Management

## PENDAHULUAN
Pembelajaran  adalah  upaya  guru  dalam  mendesain  instruksional,  menyelenggarakan kegiatan  belajar-mengajar  atau  membelajarkan,  mengevaluasi  hasil  belajar  yang  berupa  hasil pengajaran. Seorang pendidik harus memiliki keterampilan dalam pengelolaan pembelajaran yang meliputi  tiga  tahap  kegiatan  diantaranya  membuat  perencanaan  pembelajaran,  melakukan  proses pembelajaran,  dan  melaksanakan  evaluasi  pembelajaran. Rencana  pembelajaran  merupakan  dasar bagi  peserta  didik  menerima  pengalaman  belajar  di  kelas. 1 Perencanaan  pembelajaran  meliputi
1 Darsono. Belajar dan Pembelajaran. Semarang : IKIP Semarang Press. 2000, h. 15
Adaara, Vol. 10, No.1, Februari 2020
penataan  guru  (pendidik),  peserta  didik  dan  tenaga  administrasi,  penggunaan  metode,  material, prosedur  yang  merupakan  unsur-unsur  perangkat  pembelajaran  yang  harus  terorganisasi  secara sistematis  dan  sistemik. 2 Pelaksanaan  pembelajaran  dikatakan  berhasil  apabila  dapat  mencapai tujuan  yang  telah  ditetapkan  dalam  perencanaan.  Pelaksanaan  yaitu  kegiatan  memadukan  atau mengintegrasikan sumber/potensi yang ada atau yang dapat disediakan kedalam rangkaian kegiatan yang  telah  direncanakan  secara  sistematis  dalam  rangka  mencapai  tujuan,  meliputi:  sumber  daya manusia  (yaitu  peserta  didik,  pendidik  dan sumber  belajar lainnya), tujuan  belajar,  bahan  belajar, alat/media  belajar,  tempat  belajar,  fasilitas  atau  sarana  prasarana  pendukung  lainnya. Evaluasi dalam pembelajaran merupakan penetapan nilai. 3 Evaluasi bertujuan untuk mendapatkan informasi yang akurat mengenai tingkat pencapaian tujuan pembelajaran oleh peserta didik sehingga pendidik dapat mengupayakan tindak lanjutnya. Keberhasilan pencapaian tujuan pembelajaran dapat dilihat dari  hasil  belajar  siswa.  Hasil  belajar  siswa  tersebut  diperoleh  setelah  proses  pembelajaran berlangsung. 4
Berdasarkan observasi awal sesuai dengan wawancara yang dilakukan penulis, berdasarkan informasi  yang  didapat  dari    salah  satu  guru  di Madrasah  Tsanawiyah  Negeri  1  Kota  Gorontalo , diketahui kenyataan bahwa di Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Kota Gorontalo memiliki beberapa keunggulan  diantaranya  dalam  bidang  pemahaman  agama  Islam,  khususnya  dalam  hal  disiplin ibadah dan pembelajaran aritmatika sempoa. Fenomena tersebut membawa penulis untuk menelaah manajemen  pembelajaran  dalam  proses  pendidikannya.  Hasil  studi  diatas  diperoleh  fakta  yang bagus  yaitu  adanya  manajemen  pembelajaran  yang  menekankan  penerapan  sikap  disiplin  pada siswa  untuk  mengimplementasikan  hasil  pembelajaran,  bukan  hanya  itu  tetapi  juga  didukung dengan manajemen pembelajaran yang menekankan pada tiga domain yaitu: Kognitif, afektif dan psikomotorik. Hasilnya sudah tentu menjadikan Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Kota Gorontalo ini memiliki keunggulan dalam hal pengetahuan, pemahaman dan penerapan mengenai pelajaran yang diajarkan. Sementara  itu,  sesuai  yang  ada  di  lapangan,  diperoleh  data  bahwa  pelaksanaan manajemen  pembelajaran  di  Madrasah  Tsanawiyah  Negeri  1  Kota  Gorontalo  masih memperlihatkan  ketidaksiapan  baik  personal,  sarana  prasarana,  serta  belum  optimalnya pelaksanaan proses pembelajaran, sehingga mempengaruhi hasil belajar peserta didik. Berdasarkan alasan  di  atas  penulis  tertarik  untuk  mengadakan  penelitian  dengan  judul  “Evaluasi  Manajemen Pembelajaran di Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Kota Gorontalo (Studi Evaluatif Model CIPP)”.
2 Majid, Abdul. Perencanaan Pembelajaran: Mengembangkan Standar Kompetensi Guru . Bandung: PT. Remaja Rosdakarya Offset. 2011, h. 45
3 Syaiful Sagala. Konsep dan Wacana Pembelajaran . Bandung: Alfabeta, 2013, h. 33
4 Widoyoko,  Eko  Putro. Evaluasi  Program  Pembelajaran;  Panduan  Praktis  Bagi  Pendidik  dan Calon Pendidik. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. 2011, h. 56

## Adaara, Vol. 10, No.1, Februari 2020

## Hakikat Evaluasi
Menurut  Brinkerhoff,  evaluasi  merupakan  proses  yang  menentukan  sejauh  mana  tujuan pendidikan  dapat  dicapai.  Dalam  pelaksanaan  evaluasi  ada  tujuh  elemen  yang  harus  dilakukan, yaitu  1)  penentuan  fokus  yang  akan  dievaluasi  ( focusing  the  evaluation ),  2)  penyusunan  desain evaluasi ( designing the evaluation ), 3) pengumpulan informasi ( collecting information ), 4) analisis dan  interpretasi  informasi  ( analyzing  and  interpreting ),  5)  pembuatan  laporan  ( reporting information ),  6)  pengelolaan  evaluasi  ( managing  evaluation ),  dan  7)  evaluasi  untuk  evaluasi ( evaluating  evaluation ). 5
Ralph  Tyler  menyatakan  bahwa  evaluasi  merupakan  sebuah  proses  pengumpulan  data untuk  menentukan  sejauh  mana,  dalam  hal  apa,  dan  bagian  mana  tujuan  pendidikan  sudah tercapai. 6
Dari  beberapa  definisi  evaluasi  di  atas  dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa  evaluasi  adalah proses yang sistematis dan berkelanjutan untuk mengumpulkan, mendeskripsikan, mengintepretasikan  dan  menyajikan  informasi  untuk  dapat  digunakan  sebagai  dasar  membuat keputusan, menyusun kebijakan maupun menyusun program selanjutnya.

## 1. Tujuan Evaluasi
Secara  umum,  tujuan  evaluasi  pembelajaran  adalah  untuk  mengetahui  keefektifan  dan efisiensi  sistem  pembelajaran,  baik  tujuan,  materi,  metode,  media,  sumber  belajar,  lingkungan maupun  sistem  penilaian  dan  ntuk  menghimpun  bahan  keterangan  (data)  yang  dijadikan  sebagai bukti  mengenai  taraf  kemajuan  peserta  didik  dalam  mengalami  proses  pendidikan  selama  jangka waktu tertentu.
Sedangkan secara khusus tujuan evaluasi pendidikan menurut Gronlund yaitu memberikan klarifikasi tentang sifat hasil pembelajaran yang telah dilaksanakan, memberikan informasi tentang ketercapaian tujuan jangka pendek yang telah dilaksanakan, memberikan masukan untuk kemajuan pembelajaran,  memberikan  informasi  tentang  kesulitan  dalam  pembelajaran,  dan  untuk  memilih pengalaman pembelajaran pada masa yang akan datang. 7

## 2. Model-Model Evaluasi 8
Model  evaluasi  merupakan  desain  evaluasi  yang  dikembangkan  oleh  para  ahli  evaluasi, yang biasanya dinamakan sama dengan pembuatnya atau tahap evaluasinya. Berikut akan diuraikan
5 Widoyoko,  Eko  Putro.  (2011). Evaluasi  Program  Pembelajaran;  Panduan  Praktis  Bagi  Pendidik dan Calon Pendidik, h. 78
6 Purwanto. Evaluasi Hasil Belajar. Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2009, h 29
7 Purwanto. Evaluasi Hasil Belajar, h. 34
8 Elis Ratnawulan dan Rusdiana. Evaluasi Pembelajaran . Bandung: Pustaka Setia, 2015, h. 37
Adaara, Vol. 10, No.1, Februari 2020
beberapa  model  evaluasi  yang  dikembangkan  oleh  para  ahli  dalam  mengevaluasi  program pembelajaran, yaitu sebagai berikut :

## a. Evaluasi Model Kirkpatrick
Evaluasi  model  Kirkpatrick  dalam  implementasi  bidang  program  pembelajaran  perlu dikombinasikan  karena  adanya  perbedaan  karakteristik  kegiatan  pembelajaran  di  sekolah  dan kegiatan  pembelajaran  dalam program  training .  Perbedaan  karakteristik  tersebut  terletak  pada karakteristik peserta dan aspek kegiatan belajar.
b. Evaluasi Model CIPP (Context, Input, Process, and Product)
Evaluasi  model  CIPP  merupakan  model  yang  paling  banyak  dikenal  dan  digunakan  oleh para evaluator. Evaluasi model CIPP pertama kali dikenalkan oleh Stufflebeam dengan pandangan bahwa  tujuan  penting  evaluasi  adalah  bukan  hanya  sekedar  membuktikan  tetapi  untuk memperbaiki.  Evaluasi  model  CIPP  dapat  diterapkan  dalam  berbagai  bidang,  seperti  pendidikan, manajemen, perusahaan, dan sebagainya serta dalam  berbagai  jenjang  baik  itu  proyek,  program maupun  institusi.
Dalam  bidang  pendidikan  evaluasi  model  CIPP  tergolong  dalam  empat  dimensi  yang menjadi sasaran evaluasi program  kegiatan, yaitu context, input, process dan product . Komponen tersebut kemudian dikenal dengan singkatan CIPP.
c. Evaluasi Model EKOP (Evaluasi Kualitas & Output Pembelajaran)
Evaluasi  model  EKOP  merupakan  modifikasi  dari  model  Kirkpatrick  dan  model  CIPP. Model  ini  menggunakan  pendekatan  penilaian  proses  dan  hasil. Penilaian proses pembelajaran dalam  hal  ini  disebut  dengan  penilaian  kualitas  pembelajaran,  sedangkan  penilaian  hasil pembelajaran dibatasi penilaian output pembelajaran.

## d. Evaluasi Model Stake
Stake  menekankan  adanya  dua  dasar  kegiatan  dalam  evaluasi  yaitu  description  dan judgement.  Program  pendidikan  dibedakan  menjadi  tiga  tahap  yaitu antecedent  (context), transaction  (process) dan outcomes .  Stake  juga  mengatakan  bahwa  apabila  kita  menilai  suatu program  pendidikan,  kita melakukan  perbandingan  yang  relative  antara  program  dengan  program yang  lain,  atau  perbandingan  yang  absolute  yaitu  membandingkan  suatu  program  dengan  standar tertentu.

## e. Evaluasi Model Glaser
Menurut  Glaser  ada  6  (enam)  langkah  yang  dilalui  dalam  menilai  program  pengajaran, yaitu  (1)  mengidentifikasi  hasil  belajar,  hendaknya  dirumuskan  dalam  bentuk  tingkah  laku sehingga  menunjukkan  keterampilan-keterampilan  yang  harus  diperoleh  oleh  siswa;  (2) mendiagnosis  kemampuan  awal,  menunjukkan  pada  kemampuan  prasyarat  yang  diperlukan sebagai dasar bagi pengetahuan atau keterampilan yang akan dipelajari; (3) menyiapkan alternative pengajaran; (4) mengadakan pemantauan terhadap penampilan siswa, agar dapat diperoleh balikan
Adaara, Vol. 10, No.1, Februari 2020
yang  segera  dapat  digunakan  sebagai  bahan  perbaikan  sebelum  terjadi  kesalahan  yang berkelanjutan; (5) menilai ulang terhadap alternative pengajaran; (6) menilai  dan  mengembangkan pengajaran,  sehingga  diharapkan  terjadinya  evaluasi  formatif  atau  mengumpulkan  umpan  balik demi pelaksanaan program pengajaran.

## Hakikat Manajemen Pembelajaran
Menurut  George  R.  Terry  manajemen  adalah  suatu  proses  atau  kerangka  kerja  yang melibatkan  bimbingan  atau  pengarahan  suatu  kelompok  orang-orang  ke  arah  tujuan-tujuan organisasional  atau  maksud-maksud  yang  nyata. Sedangkan  menurut Mary  Parker  Follet , manajemen  merupakan  seni  dalam  menyelesaikan  pekerjaan  melalui  orang  lain.  Definisi  ini mengandung arti bahwa para manajer mencapai tujuan-tujuan organisasi melalui pengaturan orang lain  untuk  melaksanakan  berbagai  tugas  yang  mungkin  diperlukan,  atau  berarti  dengan  tidak melakukan tugas-tugas itu sendiri. 9
Berdasarkan pendapat para ahli diatas, dapat disimpulkan bahwa manajemen adalah suatu seni  mengelola  yang  dilakukan  oleh  pimpinan  ( manajer )  dimulai  dari  perencanaan, pengorganisasian,  pelaksanaan  dan  pengendalian  menjadi  suatu  rangkaian  kegiatan  nyata  dengan memanfaatkan  semua  sumber  daya  yang  terkait  untuk  mencapai  tujuan  organisasi  yang  sudah ditetapkan sebelumnya secara efektif dan efisien.
Dimyati  dan  Mudjiono  menyatakan  bahwa  “Pembelajaran  adalah  upaya  guru  dalam mendesain  instruksional, 10 menyelenggarakan  kegiatan  belajar-mengajar  atau  membelajarkan, mengevaluasi hasil belajar yang berupa hasil pengajaran”. 11
Hamalik menyatakan “Pembelajaran adalah suatu kombinasi yang tersusun meliputi unsur- unsur manusiawi, material, fasilitas, perlengkapan dan prosedur yang saling mempengaruhi untuk mencapaitujuan pembelajaran”. 12
Dari beberapa pendapat di atas maka dapat disimpulkan definisi pembelajaran adalah usaha guru membentuk tingkah laku yang diinginkan dengan menyediakan lingkungan dan memberikan kebebasan  kepada  siswa  untuk  memilih  bahan  pelajaran  dan  cara  mempelajarinya  sesuai  dengan minat  dan  kemampuannya,  sehingga  siswa  lebih  mudah  mengorganisirnya  menjadi  pola  yang bermakna untuk mencapai tujuan pembelajaran.
Sesuai  dengan  perkembangan  kebutuhan  manuia,  pemahaman  tentang  manajemen  seolah menjadi kekuatan yang utama dalam sebuah kegiatan organisasi sebagai suatu sistem menyeluruh untuk mencapai tujuan-tujuan organisasi secara efektif dan efisien termasuk halnya perkembangan kebutuhan  manusia  dalam  ranah  pendidikan  yaitu  pada  manajemen  pembelajaran.  Berdasarkan pemikiran  tersebut  manajemen  pembelajaran  dalam  arti  sempit  diartikan  sebagai  kegiatan  yang
9 Darsono. Belajar dan Pembelajaran. Semarang : IKIP Semarang Press, 2000, h. 87
10 Dimyati dan Mudjiono. Belajar dan Pembelajaran. Jakarta : Rineka Cipta, 2002, h.75
11 Hamalik, Oemar, Kurikulum dan Pembelajaran , Jakarta : Bumi Aksara, 1995, h. 45
12 Darsono. Belajar dan Pembelajaran. h. 142
Adaara, Vol. 10, No.1, Februari 2020
perlu  dikelola  oleh  guru  selama  terjadinya  proses  interaksinya  dengan  siswa  dalam  pelaksanaan pembelajaran.  Sedangkan  dalam  arti  luas  manajemen  pembelajaran  berisi  proses  kegiatan mengelola  bagaimana  membelajarkan  si  pelajar  dengan  kegiatan  yang  dimulai  dengan perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, pengendalian dan penilaian. 13
Manajemen  pembelajaran  menurut  Muhammad  Rohman  dan  Sofan  Amri  dapat  diartikan sebagai  usaha  ke  arah  pencapaian  tujuan-tujuan  melalui  aktivitas-aktivitas  orang  lain  berupa peningkatan  minat,  perhatian,  kesenangan,  dan latar  belakang  siswa (orang  yang  belajar),  dengan memperluas cakupan aktivitas (tidak terlalu dibatasi), serta mengarah kepada pengembangan gaya hidup di masa mendatang. 14
Dengan  demikian  dapat  diartikan  bahwa  manajemen  pembelajaran  adalah  sebuah  proses perencanaan,  pengorganisasian,  penggerakan,  pengawasan  dan  evaluasi  dalam  kegiatan pembelajaran  yang  dilakukan  oleh  pengelola  pendidikan  untuk  membentuk  peserta  didik  yang berkualitas sesuai dengan tujuan yang ingin dicapai.
Setiap aktifitas yang akan dilakukan tentu memiliki tujuan yang ingin dicapai, sama halnya dengan  manajemen  pembelajaran  mempunyai  tujuan  yang  ingin  dicapai.  Dalam  hal  ini  Rohman dan  Sofan  memaparkan  tentang  tujuan  manajemen  pembelajaran  secara  garis  besar  sebagai berikut. 15
a. Untuk mengelola perancangan (desain) pembelajaran.
b. Untuk mengelola implementasi kurikulum pembelajaran.
c. Untuk mengelola pelaksanaan evaluasi kurikulum/pembelajaran.
d. Untuk mengelola perumusan penetapan kriteria dan pelaksanaan kurikulum kelas/kelulusan dalam pembelajaran.
e. Untuk mengelola pengembangan bahan ajar, media dan sumber belajar.
f. Untuk mengelola pengembangan ekstrakurikuler dan ko-kurikuler.
g. Untuk  mengelola  penerapan  uji  coba  atau  merintis  pembelajaran  yang  dicenangkan pemerintah pusat.
Menurut Rohman dan Sofan menegaskan bahwa  prinsip-prinsip manajemen pembelajaran adalah sebagi berikut: 16

## a. Produktivitas
13 Dimyati dan Mudjiono. Belajar dan Pembelajaran. h. 112
14 Erwinsyah,  A. (2017). Manajemen Pembelajaran Dalam Kaitannya Dengan Peningkatan Kualitas Guru. Tadbir: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam , 5 (1), 69-84.
15 Dimyati dan Mudjiono. Belajar dan Pembelajaran. h. 121
16 Hamalik, Oemar, Kurikulum dan Pembelajaran , h. 61
Adaara, Vol. 10, No.1, Februari 2020
b. Demokratisasi
c. Kooperatif
d. Efektifitas dan efisiensi
e. Mengarahkan visi, misi, dan tujuan yang ditetapkan dalam kurkulum pembelajaran.
Praktek manajemen menunjukan bahwa fungsi atau kegiatan manajemen seperti planning, organizing,  actuating, dan controlling secara  langsung  atau  tidak  langsung  selalu  bersangkutan dengan  unsur  manusia, planning dalam  manajemen  adalah  ciptaan  manusia, organizing mengatur unsur manusia, actuating adalah proses mengerakkan manusia-manusia anggota organisasi, sedang controlling diadakan  agar  pelaksanaan  manjemen  (manusia-manusia)  selau  dapat  meningkatkan hasilnya. 17
Dari  fakta  di  atas  dapatlah  dibenarkan  bahwa  pendapat  yang  menyatakan  sukses  atau tidaknya  suatu  organisasi  untuk  bagian  yang  besar  tegantung  kepada  orang-orang  yang  menjadi anggotanya. Betapa pun sempurnanya rencana-rencana, organisasi dan pengawasan penelitiannya, bila  orang-orang  tidak  mau  mengerjkan  pekerjaan  yang  diwajibkan  atau  bila  mereka  tidak  dapat menjalankan tugas yang diwajibkan kepadanya tidak akan diperoleh hasil yang sesuai atau optimal.
Dari  uraian  di  atas  dapat  disimpulakan  bahwa  pelaksanaan  manjemen  pembelajaran merupakan  usaha  atau  mendaya  gunakanguru-guru  dalam  rangka  mencapai  tujuan  pembelajaran dengan  langkah-langkah  nyata  seperti planning,  organizing,  actuating, sera controlling untuk diterapkan demi mendapatkan hasil yang optimal.
Apa yang harus dikerjakan manajer pembelajaran dalam kaitannya dengan pengembangan manajemen pembelajaran. Sebuah pertanyaan yang tidak bisa dibahas secara ringkas, singkat dan cepat. Sedikitnya diperlukan lima langkah besar dalam rangka pemenuhan target kegiatan tersebut, antara lain: 18
a. Manajemen atmosfir pembelajaran;
b. Manajemen tugas ajar;
c. Manajemen tugas ajar dalam domain kognitif dan afektif;
d. Manajemen pengajian bahan pembelajaran;
e. Manajemen lingkungan pembelajaran.
Beberapa bagian terpenting dari manajemen pembelajaran tersebut antara lain:
a. Penciptaan lingkungan belajar;
b. Mengajar dan melatihkan harapan kepada siswa;
17 Handoko, T. Hani. Manajemen. Edisi 2 Yogyakarta : BPFE-Yogyakarta, 2001, h.29
18 Handoko, T. Hani. Manajemen. Edisi 2, h. 33
Adaara, Vol. 10, No.1, Februari 2020
c. Meningkatkan aktivitas belajar;
d. Meningkatkan disiplin siswa.

## METODE
Jenis  dari  penelitian  ini  adalah  penelitian  evaluatif  deskriptif  dengan  pendekatan kuantitatif.  Penelitian  evaluatif  merupakan  suatu  desain  dan  prosedur  evaluasi  dalam mengumpulkan  dan  menganalisis  data  secara  sistematis  untuk  menentukan  nilai  atau  manfaat (worth)  dari  suatu  praktik  pendidikan  berdasarkan  atas  hasil  pengukuran  atau  pengumpulan  data dengan menggunakan standar atau kriteria tertentu yang digunakan secara absolut maupun relatif. 19
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  Madrasah  Tsanawiyah  Negeri  1  Kota  Gorontalo.  Subjek penelitian ini adalah seluruh Anggota Sekolah di Madrasah Tsanawiyah Negeri 1 Kota Gorontalo. Dengan rincian sebagai berikut : Kepala madrasah, guru dan tenaga kependidikan, siswa kelas VII sampai kelas VIII.
Instrumen  adalah  semua  alat  yang  digunakan  untuk  mengumpulkan,  menyelidiki  suatu masalah, atau mengumpulkan, mengolah, menganalisa dan menyajikan data-data secara sistematis dan objektif dengan tujuan memecahkan suatu persoalan atau menguji suatu hipotesis. Jadi, semua alat  yang  mendukung  suatu  penelitian  bisa  disebut  instrumen  penelitian.  Dalam  penelitian  ini menggunakan instrument angket dengan rating scala. 20
Data atau informasi yang diperoleh dalam penelitian evaluasi ini berasal dari: 1) dokumen yang  merupakan  syarat  administrasi  dari  suatu  program,  2)  angket  (kuesioner)  yang  disebarkan kepada  narasumber  (siswa,  kepala  sekolah,  serta  guru),  dan  3)  wawancara  terhadap  ketiga narasumber  tersebut.  Adapun  teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan adalah angket,  observasi, wawancara, dan dokumentasi. 21
Pada  penilitian  ini  analisis  data  digunakan  menentukan  kategori  atau  jenis  deskriptif persentase  yang  diperoleh  masing-masing  indikator  dalam  variabel,  dari  perhitungan  deskriptif persentase kemudian dapat di tafsirkan dalam bentuk kalimat. Klasifikasi kategori tingkatan dalam bentuk persentase adalah sebagai berikut:
19 Sugiyono. Metode Penelitian  Kuantitatif  Kualitatif  dan  R&D .  Bandung: Alfabeta, 2013, h. 44
20 Arikunto,  Suharsimi. Prosedur    Penelitian:    Suatu    Pendekatan    Praktik. Jakarta:  Rineka  Cipta, 2010, h. 67
21 Arikunto,  Suharsimi    dan    Cepi    Safruddin    Abdul. Evaluasi    Program  Pendidikan:  Pedoman Teoretis Bagi Mahasiswa dan Praktisi Pendidikan . 2009, h. 81
Adaara, Vol. 10, No.1, Februari 2020

## Klasifikasi Presentasi
No Rentangan Keterangan 1 76% - 100% Baik 2 51% - 75% Cukup Baik 3 26% - 50% Kurang Baik 4 1% - 25% Tidak Baik

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Evaluasi manajemen pembelajaran di MTs Negeri 1 Kota Gorontalo dapat dilihat dari tiga komponen  yaitu  perencanaan/persiapan  pembelajaran,  pelaksanaan  proses  pembelajaran  dan evaluasi/penilaian  hasil  pembelajaran  yang  dilakukan,  hal  itu  sesuai  dengan  model  evaluasi  yang digunakan yaitu model evaluasi CIPP, yang menekankan pada adanya pelaksanaan dua hal pokok, yaitu (1) kualitas dan (2) hasil, serta membedakan adanya tiga tahap dalam evaluasi program, yaitu (1) anteseden, (2) transaksi, dan (3) keluaran.

## 1. Perencanaan Pembelajaran
Evaluasi  terhadap  perencanaan  pembelajaran  atau  persiapan  ( antecedent )  pembelajaran yang  dilakukan  oleh  guru dan  peserta  didik  merupakan  tahap  awal  yang  menggambarkan  kondisi suatu pembelajaran.
Berdasarkan  hasil  penelitian,  diperoleh  data  bahwa  secara  umum  perencanaan/persiapan pembelajaran di MTs Negeri 1 Kota Gorontalo tergolong baik dengan persentase rata-rata 82.70%. Hasil  persentase  tersebut  diperoleh  dari  skor  keseluruhan  yang  kemudian  dirata-rata  untuk memperoleh  kesimpulan.  Dari  tabel  evaluasi  terhadap  perencanaan/persiapan  pembelajaran menjelaskan bahwa perencanaan/persiapan pembelajaran yang dilaksanakan di sekolah memenuhi kriteria  baik,  kesiapan  guru  dalam  melaksanakan  pembelajaran  dirasa  baik  sesuai  prosedur  yang ada. Hal ini dapat dilihat dari perencanaan pembelajaran yang tertuang dalam penyusunan silabus dan Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP).
Silabus  dan  RPP  merupakan  perencanaan  operasional  dalam  kegiatan  pembelajaran  yang disusun  oleh  setiap  guru  mata  pelajaran  untuk  digunakan  sebagai  acuan  dalam  melaksanakan kegiatan  pembelajaran.  Dalam  silabus  dan  RPP  tersebut  memperlihatkan  bahwa  guru  telah merencanakan  pembelajaran  dengan  baik,  yang  dapat  dilihat  dari  isi  silabus  dan  RPP  tersebut sudah memuat tentang standar kompetensi, kompetensi inti, indikator, tujuan pembelajaran, materi pembelajaran,  metode  pembelajaran,  langkah-langkah  kegiatan  pembelajaran,  sumber  belajar, hingga penilaian yang akan dilakukan.
Adaara, Vol. 10, No.1, Februari 2020

## 2. Pelaksanaan Pembelajaran
Pelaksanaan  pembelajaran  merupakan  tahap  implementasi  atau  tahap  penerapan  atas desain perencanaan yang telah dibuat guru. Evaluasi terhadap pelaksanaan atau proses (transaction) pembelajaran  ini  meliputi  aspek  pendekatan  dalam  pembelajaran,  strategi  dan  taktik  dalam pembelajaran, metode dan teknik pembelajaran, serta prosedur pembelajaran.
Berdasarkan  hasil  penelitian,  diperoleh  data  bahwa  secara  umum  pelaksanaan/proses pembelajaran di MTs Negeri 1 Kota Gorontalo tergolong kategori baik dengan persentase rata-rata 88,59%. Hasil persentase tersebut diperoleh dari skor keseluruhan yang kemudian dirata-rata untuk memperoleh  kesimpulan.  Tabel  evaluasi  terhadap  pelaksanaan/proses  pembelajaran  menjelaskan bahwa  pelaksanaan/proses  pembelajaran  yang  dilaksanakan  di  sekolah  memenuhi  kriteria  baik, kesiapan guru dalam melaksanakan  pembelajaran  dirasa  baik  sesuai  prosedur  yang  ada. Dalam penelitian  ini,  peneliti  melakukan  observasi  terhadap  guru mata pelajaran di kelas VII dan VIII pada saat pelaksanaan/proses kegiatan belajar mengajar (KBM).

## 3. Evaluasi Pembelajaran
Evaluasi  merupakan  bagian  yang  penting  dalam  setiap  kegiatan  pembelajaran.  Baik tidaknya  pembelajaran,  berhasil  tidaknya  pembelajaran  dapat  diketahui  dari  evaluasi  yang dilakukan.  Dalam  pelaksanaan  pembelajaran,  evaluasi  tidak  hanya  dilakukan  diakhir  kegiatan pembelajaran,  namun  dapat  pula  dilakukan  pada  saat  pembelajaran  atau  yang  dikenal  dengan evaluasi proses.
Berdasarkan  hasil  penelitian,  diperoleh  data  bahwa  secara  umum  penilaian/hasil pembelajaran  pada  peserta  didik  kelas  VII  dan  VIII  di  MTs  Negeri  1  Kota  Gorontalo  tergolong baik dengan persentase rata-rata 85,59%. Hasil persentase tersebut diperoleh dari skor keseluruhan yang kemudian dirata-rata untuk memperoleh kesimpulan. Tabel evaluasi terhadap penilaian/hasil pembelajaran  menjelaskan  bahwa  pelaksanaan  penilaian/hasil  pembelajaran  yang  dilaksanakan  di sekolah  memenuhi  kriteria  baik,  penilaian  yang  diberikan  guru  terhadap  peserta  didik  dalam kegiatan pembelajaran tergolong baik. Hal tersebut menunjukkan bahwa guru tidak hanya menilai keterampilan peserta didik semata, tetapi juga menilai sikap dan perilaku peserta didik dalam setiap pembelajaran.  Kemampuan  guru  dalam  melakukan  penilaian  terhadap  kemampuan  peserta  didik dalam proses pembelajaran tergolong baik. Tugas-tugas yang  diberikan  peserta didik  juga  dinilai dengan  maksimal  untuk  melatih  kedisiplinan,  sikap  dan  keterampilan  peserta  didik  dalam pembelajaran.  Untuk  memotivasi  peserta  didik,  maka  penilaian  bagi  peserta  didik  aktif  bertanya ataupun menjawab dalam proses pembelajaran juga dilakukan.
Hasil  menunjukkan  pula  bahwa  guru  melakukan  penilaian  secara  praktik  diakhir kompetensi  dasar  yang  diajarkan  untuk  mengetahui  sejauh  mana  penguasaan  peserta  didik
Adaara, Vol. 10, No.1, Februari 2020
terhadap  materi  yang  telah  diajarkan.  Tidak  hanya  itu,  guru  juga  terkadang  menyampaikan  hasil evaluasi  secara  transparan.  Tindakan  ini  untuk  memotivasi  peserta  didik  agar  selalu mempertahankan  proses  belajar bagi  yang  sudah  kompeten  dan  meningkatkan  kualitas  belajarnya bagi  yang  belum  kompeten  menerima  pelajaran.  Remedial  juga  dilakukan  terutama  bagi  yang belum tuntas.

## 4. Faktor-Faktor  Yang  Mempengaruhi  Manajemen  Pembelajaran  MTs  Negeri  1  Kota Gorontalo Tahun Pelajaran 2018/2019
Faktor-faktor  yang  mempengaruhi  pelaksanaan/implementasi  manajemen  pembelajaran  di madrasah meliputi faktor pendukung dan penghambat terhadap jalannya manajemen pembelajaran. Faktor-faktor tersebut dapat berasal dari berbagai segi, baik guru, peserta didik, fasilitas, maupun lingkungan sekitarnya.
Di  antara  faktor  pendukung  pelaksanaan  manajemen  pembelajaran  dapat  dikembangkan dari  kekuatan  dalam  analisis  SWOT  yaitu  sebuah  rekrutmen  yang  kuat,  adanya  dukungan  dari pimpinan  institusi/lembaga,  adanya  dukungan  dari  orang  tua  yang  baik,  dan  tersedianya  fasilitas belajar yang memadai.
Faktor  penghambat  pelaksanaan  manajemen  pembalajaran  pun  dapat  dikembangkan  dari kelemahan atau hambatan dalam analisis SWOT yaitu kebalikan dari kekuatannya, antara lain dari segi  peserta  didik  misalnya  terdapat  beberapa  input  peserta  didik  yang  kurang  bagus,  faktor fisiologis  peserta  didik  saat  belajar;  dari  segi  guru  seperti  kurangnya  staf  pengajar  berkualitas; berkurangnya  dukungan  dari  pimpinan;  masih  ada  fasilitas  yang  kurang;  orang  tua  peserta  didik yang hanya menuntut hasil belajar segi kognitifnya saja.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan mengenai evaluasi manajemen pembelajaran di  MTs Negeri 1 Kota Gorontalo,  diperoleh simpulan sebagai berikut:
1. Perencanaan  pembelajaran  di  MTs  Negeri  1  Kota  Gorontalo  yang  meliputi  perencanaan pengelolaan  kegiatan  pembelajaran  (penyusunan  silabus  dan  RPP),  perencanaan  bahan pembelajaran,  perencanaan  pengelolaan  kelas,  dan  perencanaan  penilaian  prestasi  belajar peserta didik dikategorikan baik (82.70%).
2. Pelaksanaan proses pembelajaran di MTs Negeri 1 Kota Gorontalo yang meliputi pengelolaan ruang,  waktu,  dan  fasilitas,  penggunaan  metode  pembelajaran,  penguasaan  materi pembelajaran,  penggunaan  sumber/media  pembelajaran,  pengelolaan  interaksi  kelas,
Adaara, Vol. 10, No.1, Februari 2020
pemberian  tugas,  dan  pemberian  umpan  balik  secara  keseluruhan  telah  berjalan  dengan  baik (88.59%).
3. Evaluasi/penilaian  hasil  pembelajaran  di  MTs  Negeri  1  Kota  Gorontalo  yang  meliputi pelaksanaan penilaian pembelajaran, penilaian perilaku peserta didik dalam pembelajaran, dan hasil dari pembelajaran itu sendiri telah berjalan dengan baik (85.59%).
4. Secara  keseluruhan  evaluasi  terhadap  manajemen  pembelajaran  di  MTs  Negeri  1  Kota Gorontalo  dari  segi  perencanaan,  pelaksanaan  proses  pembelajaran,  dan  evaluasi/penilaian hasil pembelajaran tergolong baik dengan perolehan rata-rata 85.63%.
5. Faktor  yang  mempengaruhi  pelaksanaan  manajemen  pembelajaran  di  MTs  Negeri  1  Kota Gorontalo
Faktor yang mempengaruhi pelaksanaan manajemen pembelajaran meliputi faktor pendukung dan  penghambat.  Diantara  faktor  pendukung  pelaksanaan  manajemen  pembelajaran  adalah adanya sebuah rekrutmen pendidik yang kuat dengan ditetapkan syarat tertentu untuk seleksi, dukungan  dari  pimpinan,  dukungan  orang  tua  peserta  didik,  dan  ketersediaan  fasilitas  yang cukup  memadai.  Sementara  itu  juga terdapat  faktor  yang  menghambat  yang  berasal  dari peserta  didik,  seperti  adanya  beberapa  input  yang  kurang  baik  serta  faktor  fisiologis  peserta didik.  Faktor  yang  berasal  dari  pendidik,  antara  lain  terbatasnya  jumlah  pendidik  karena sulitnya  memperoleh  sosok  pendidik  yang  sesuai  dengan  kualifikasi  pendidikan  yang  tepat sehingga jumlah yang ada tidak seimbang dengan jumlah peserta didik yang dibina. Selain itu penghambatnya  adalah  adanya  beberapa  pihak  dilingkungan  sekitar  yang  belum  bisa menerima  keberadaan  madrasah,  masih  adanya  fasilitas  yang  kurang,  serta  tuntutan  aspek kognitif yang lebih dominan.

## B. Saran
Berdasarkan  hasil  dan  pembahasan  yang  diperoleh  dalam  penelitian  ini, maka peneliti memberikan saran antara lain:
1. Penyelenggaraan  manajemen  pembelajaran  dengan  ciri  khas  madrasah  atau  keislaman hendaknya lebih  ditingkatkan  dan  dimantapkan.
2. Pelaksanaan  pembelajaran  di  MTs  Negeri  1  Kota  Gorontalo  pun  sebaiknya  lebih  ditertibkan, dilaksanakan  sesuai  dengan  jadwal  yang  telah  ditetapkan,  dan  kedisiplinan  yang  sudah ditetapkan hendaknya diterapkan dengan sungguh-sungguh sehingga tujuan dari  MTs Negeri 1 Kota Gorontalo yang diinginkan dapat tercapai.
3. Bagi  Peneliti  selanjutnya,  agar  dapat  melakukan  penelitian  kualitatif,  upaya  untuk menggambarkan permasalahan tentang manajemen pembelajaran

## Adaara, Vol. 10, No.1, Februari 2020

## DAFTAR RUJUKAN
Ahmad, Zainal Arifin.  (2012). Perencanaan  Pembelajaran:  dari  Desain  sampai Implementasi . Yogyakarta: PT Pustaka Insan Madani.
Arifin, Zainal. (2010). Penelitian Pendidikan: Metode dan Paradigma Baru. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Arikunto,  Suharsimi    dan    Cepi    Safruddin    Abdul.  (2009). Evaluasi    Program  Pendidikan: Pedoman Teoretis Bagi Mahasiswa dan Praktisi Pendidikan .
Arikunto,  Suharsimi.    (2010) Prosedur   Penelitian:   Suatu    Pendekatan    Praktik. Jakarta:  Rineka Cipta.
Arikunto, Suharsimi. (2009). Dasar-dasar  Evaluasi Pendidikan . Jakarta:  Bumi Aksara.
Arikunto, Suharsimi. (1996). Prosedur  Penelitian:  Suatu  Pendekatan  Praktek. Jakarta: Rineka Cipta.
Azwar, Saifuddin.(1995). Sikap Manusia, Teori dan Pengukurannya. Yogyakarta : Liberty.
Calhoun,  J.F  dan  Joan  Ross  Acocella.  (1995). Psikologi  Tentang  Penyesuaian  dan  Hubungan Kemanusiaan . Semarang : IKIP Semarang.
Darsono. (2000). Belajar dan Pembelajaran. Semarang : IKIP Semarang Press. Daryanto, H.M. (2006). Administrasi Pendidikan . Jakarta : PT. Rhineka Cipta.
Destianingtyas.  (2013). Evaluasi  Pelaksanaan  Pembelajaran  Keterampilan  Komputer  dan Pengelolaan Informasi (KKPI) Pada Siswa Kelas XI di SMK Texmaco Pemalang . Skripsi. Semarang: Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Semarang.
Dimyati dan Mudjiono. (2002). Belajar dan Pembelajaran. Jakarta : Rineka Cipta. Elis Ratnawulan dan Rusdiana. (2015). Evaluasi Pembelajaran . Bandung: Pustaka Setia.
Erwinsyah,  A.  (2017).  Manajemen  Pembelajaran  Dalam  Kaitannya  Dengan  Peningkatan  Kualitas Guru. Tadbir: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam , 5 (1), 69-84.
Hamalik, Oemar. (1995). Kurikulum dan Pembelajaran , Jakarta : Bumi Aksara.
Handoko, T. Hani. (2001). Manajemen. Edisi 2 Yogyakarta : BPFE-Yogyakarta, 2001.
Hariwijaya, M. (2007). Metodologi Dan Teknik Penulisan Skripsi, Tesis, Dan Disertasi. elMatera Publishing. Yogyakarta.
Majid, Abdul. (2011). Perencanaan  Pembelajaran:  Mengembangkan  Standar Kompetensi Guru .
Bandung: PT. Remaja Rosdakarya Offset.
Muhammad  Rohman.  (2012). Manajemen  Pendidikan ( Analisis  Dan  Solusi  Terhadap  Kinerja Manajemen Kelas Dan Strategi Pengajaran Yang Efektif ). Jakarta : PT Prestasi Pustakarya.
Oemar Hamalik. (1995). Kurikulum dan Pembelajaran. Jakarta : Bumi Aksara. Purwanto. (2009). Evaluasi Hasil Belajar. Yogyakarta : Pustaka Pelajar.
Adaara, Vol. 10, No.1, Februari 2020
Rahayu,  E.  F.  (2015).  Manajemen  Pembelajaran  dalam  Rangka  Pengembangan  Kecerdasan Majemuk Peserta Didik. Manajemen Pendidikan , 24 (5), 357-366.
S.P Hasibuan, Malayu. (2006). Manajemen Dasar, Pengertian, dan Masalah,Edisi Revisi . Jakarta: Bumi Aksara.
SS,  Y.  S.  D.,  &  SE,  M.  (2013).  Manajemen  pembelajaran  dalam  upaya  meningkatkan  mutu pendidikan. Jurnal Mimbar Bumi Bengawan , 6 (13).
Sugiyono. (2013). Metode Penelitian  Kuantitatif  Kualitatif  dan  R&D .  Bandung: Alfabeta. Sugiyono.  (2010).  Metode    Penelitian    Pendidikan:    Pendekatan    Kuantitatif,  Kualitatif,  dan R&D.Bandung : CV. Alfabeta.
Syaiful Sagala. (2003) Konsep dan Wacana Pembelajaran . Bandung: Alfabeta. Syarifudin. (2005). Administrasi Pembiayaan Pendidikan . Bandung : CV. Pustaka Setia. Tabrani Rusyan dkk. (2000). Upaya Meningkatkan Budaya Kinerja Guru , Cianjur: CV. Dinamika Karya Cipta,
Widoyoko,  Eko  Putro. (2011). Evaluasi  Program  Pembelajaran;  Panduan  Praktis  Bagi  Pendidik dan Calon Pendidik. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.