Manajemen Risiko : Risiko Lingkungan Akibat Terbengkalainya Pekerjaan Proyek Jembatan Siak 4 Kota Pekanbaru
Oleh
Prama Widayat
Universitas Lancang Kuning-Pekanbaru pramawidayat@unilak.ac.id

## Abstract
The  development  of  an  urban  infrastructure  should  be  well planned  both  from  the  financial  and  non-financial  side  so  as not  to  cause problems in  the future which may interfere with the  work,  but  not  with  the  construction  of  siak  bridge  4 Pekanbaru City which started in 2009 and stopped working in 2012,  end  of  year  2017  just  started  again  construction  work and that too new work to build block pavling under the bridge instead  of  continuing  the  main  work  of  connecting  the  two sides of the bridge. By conducting SWOT analysis, it is found that  the  dominant  environmental  risk  is  the  policy  of  Riau provincial  government  using  siak  bridge  construction  budget 4  for  PON  activities  in  2012,  so  that  the  construction  of  the bridge  becomes  dormant  for  5  years  (2012-2017),  then  the access  of  citizens  to  the  city  center  becomes  blocked  by  a bridge that is not finished .

## Abstrak
Pembangunan  infrastruktur  perkotaan  harus  direncanakan dengan baik, baik dari sisi finansial maupun non finansial agar tidak  menimbulkan  masalah  di  masa  depan  yang  dapat mengganggu  pekerjaan,  tetapi  tidak  dengan  pembangunan jembatan  siak  4  Kota  Pekanbaru  yang  dimulai  pada  tahun 2009 dan berhenti bekerja pada tahun 2012, akhir tahun 2017 baru  saja  memulai  lagi  pekerjaan  konstruksi  dan  pekerjaan yang  terlalu  baru  untuk  membangun  pavling  di  bawah jembatan alih-alih melanjutkan pekerjaan utama
menghubungkan  dua  sisi  jembatan.  Dengan  melakukan analisis  SWOT,  ditemukan  bahwa  risiko  lingkungan  yang dominan  adalah  kebijakan  pemerintah  provinsi  Riau  yang menggunakan  dana  pembangunan  jembatan  siak  4  untuk kegiatan  PON  pada  tahun  2012,  sehingga  pembangunan jembatan  menjadi  tidak  aktif  selama  5  tahun  (2012-2017), maka  akses  warga  ke  pusat  kota  menjadi  terhalang  oleh jembatan yang belum selesai.
Diterima : 22 Januari 2018 Direvisi : 20 Maret 2018 Diterbitkan : 31 Maret 2018
Kata Kunci : Risiko Lingkungan, Manajemen Risiko

## Pendahuluan
Untuk  Kota  Pekanbaru  sendiri  terdapat  beberapa  proyek  yang  terbengkalai  yaitu Pasar  Cik  Puan  yang  terbengkalai  sejak  tahun  2012  dengan  anggaran  APBD  tahun 2011-2012 lebih dari Rp 20 Milyar (www.tribunnews.com), dan jembatan Siak IV yang berada  dikecamatan  Rumbai  Pesisir  Kota  Pekanbaru,  padahal  pekerjaan  ini  sudah dimulai  sejak  tahun  2009  hingga  berjalan  4  tahun,  tetapi  akhir  tahun  2013  proyek  ini mangkrak alias tidak berjalan (www.tribunnews.com).
Kemudian  penyelesaian  jembatan  siak  4  yang  hingga  Oktober  2017  juga  belum ada  tanda-tanda  akan  dilanjutkanya  pembangunan  jembatan  tersebut,  padahal masyarakat  sekitar  sudah  mengharapkan  pembangunannya  terealisasi  dengan  segera demi  menunjang  aktifitas  masyarakat  untuk  melaksanakan  aktifitas  transportasi  dan ekonomi.  Terlepas  berbagai  permasalahan  yang  ada  dibelakang  terbengkalainya pembangunan  jembatan  siak  4,  tentunya  masyarakat  menginginkan  yang  terbaik. Padahal  sebelumnya  pembangunan  jembatan  Siak  4  akan  dilaksanakan  pada  anggaran tahun  2017  dengan  alokasi  anggaran  biaya  pembangunan  sebesar  Rp  62,28  Milliar, sedangkan  anggaran  tahun  2018  dialokasikan  sebesar  Rp  56,62  Milliar (www.pekanbaru.tribunnews.com).
Pekerjaan  lanjutan  pembangunan  Jembatan  Siak  IV  dijanjikan  pemerintah  bakal dimulai  tahun  2017.  Sekarang  proses  lelang  sedang  berlangsung  dan  diperkirakan selesai  hingga  kontrak  pada  Agustus  mendatang.  Kemudian  baru  pada  September pekerjaan  fisik  akan  dimulai  dengan  anggaran  multiyears  hingga  2018  ini.  Memang diakui  Pemprov  Riau  melalui  Dinas  Pekerjaan  Umum  dan  Penataan  Ruang  (PUPR) Provinsi Riau terjadi sedikit keterlambatan dari yang dijadwalkan. Ini dikarenakan pada proses  lelang  pertama,  menurut  informasi  dari  Kepala  Dinas  PUPR  Riau  Dadang  Eko Purwanto, terdapat 101 peserta lelang, namun yang mengembalikan hanya satu.
Hendaknya  siapapun  pemenang  tender  harus  bisa  memanfaatkan  waktu pelaksanaan  agar  selesai  tepat  waktu,  Elkington  (2000:56)  menyatakan  bahwa dibutuhkan peran manajer dalam mengendalikan risiko proyek, dampak dari risiko yang akan  terjadi  sehingga  mendukung  kesuksesan  sebuah  proyek  karena  rencana  finishing jembatan  adalah  tahun  2018.  Akses  masyarakat  dari  sekitar  Pesisir  Rumbai  menuju Kota  Pekanbaru  sebenarnya  bisa  dipersingkat  10  menit  jika  jembatan  siak  4  ini  sudah selesai dibangun sehingga aktifitas ekonomi warga juga bisa menjadi hidup, mobilisasi
warga  dalam  kegiatan  ekonomi  sangat  bergantung  pada  akses  jembatan  karena penghematan  dari  sisi  waktu  dan  juga  materi.  Belum  lagi  kondisi  jalanan  sekitar jembatan  yang  terbengkalai  yang  berdebu  karena  tanah  timbunan  dan  juga  material yang  tersisa  lama  kelamaan  menjadi  berkarat,  pada  akhirnya  tidak  bisa  digunakan semua karena terlalu lama terkena hujan dan panas.
Jembatan  Siak  4  seperti  yang  sudah  dijelaskan  diatas,  disini  peneliti  tidak membahas  kerugian  secara  materil  tetapi  peneliti  ingin  melihat  tentang  risiko lingkungan yang ditimbulkan akibat dari terbengkalainya kedua proyek tersebut.  Risiko lingkungan  disini  dilihat  dari  sisi  masyarakat,  material  yang  tersisa  dan  kebijakan pemerintah. Risiko lingkungan  yang terjadi  berkaitan dengan kebijakan atau ketentuan termasuk juga kondisi masyarakat sekitar (Widayat, 2018:43).

## Hasil dan Pembahasan
Untuk  melihat  dampak  risiko  lingkungan  yang  ditimbulkan  dari  terbengkalainya pembangunan  jembatan  siak  4  dilakukan  analisa  SWOT,  dengan  melihat  kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman.
Berdasarkan  hasil  penelitian  tentang  dampak  lingkungan  akibat  terbengkalainya pembangunan  Jembatan  Siak  4  :  terlebih  dahulu  melakukan  analisis  faktor  Internal (IFAS)  Internal  faktor  analisis  yang  terdiri  dari  faktor  kekuatan  dan  faktor  kelemahan akibat terbengkalainya pembangunan Jembatan Siak 4.

## Tabel 1. Analisis Faktor Kekuatan
Kekuatan Keterangan Nilai Bobot N x B 1 APBD Riau yang cukup besar 4 0,20 0,80 2 Dukungan masyarakat 4 0,15 0,60 3 Konstruksi jembatan yang tahan lama 3 0,11 0,33 1,73
Sumber : Data Olahan 2018
Pada faktor kekuatan terdapat  pada potensi APBD Kota Pekanbaru  yaitu sebesar 0,80  dan  diikuti  oleh  dukungan  masyarakat  dalam  melaksanakan  pekerjaan  ini  yaitu sebesar 0,60. Terakhir ketahanan konstruksi jembatan yang tahan lama sebesar 0,33.

## APBD yang cukup besar
Provinsi Riau termasuk salah satu provinsi dengan APBD yang cukup besar, pada tahun 2018 ini saja mendapatkan porsi Rp 10,091 Trilyun yang terdiri dari belanja tidak
langsung        Rp      5,7      Trilyun        (www.riaumandiri.com).        Porsi        untuk pembangunan  infrastruktur  tetap  menjadi  prioritas  tetapi  besaran  dana  pembangunan tersebut  tidak  dijelaskan.  Progres  pekerjaan  pada  bulan  Desember  tahun  2013  sebesar 79,539  persen,  yang  kemudian  menjadi  acuan  untuk  menetapkan  anggaran pembangunan  untuk  tahun  2017  yang  dianggarkan  untuk  pembangunan  lanjutan tersebut  sebesar  Rp  62,28  Milyar  dan  untuk  APBD  tahun  2018  dianggarkan  dana sebesar Rp 56,52 Milyar (www.pekanbaru.tribunnews.com).
Peran  anggaran  sangat  dominan  untuk  menentukan  kelancaran  pekerjaan, sebagaimana yang dinyatakan oleh Elmassri (2011:287) bahwa varian sebuah anggaran dikatakan  baik  jika  kinerja  aktualnya  dapat  diukur.  Hal  ini  didukung  oleh  Goodman (2008:301) bahwa sangat penting mengatur distibusi anggaran sehingga penggunaannya tepat  sasaran.  Kihn  (2010:233)  menyatakan  bahwa  terkadang  sulit  menetapkan  target anggaran  tetapi  harus  bisa  didiskusikan  bersama.  Dapat  dilihat  bahwa  kemampuan anggaran begitu penting dalam memulai sebuah pekerjaan dan bukan hal mudah untuk menyatukan pendapat beberapa orang, tetapi jika dilandasi dengan semangat membawa kemajuan  untuk  perkembangan  infrastruktur  maka  tidak  ada  yang  mustahil, permasalahan adanya kepentingan dibelakang penyusunan anggaran harus disingkirkan.

## Dukungan Masyarakat
Masyarakat  disekitar  kecamatan  rumbai  sangat  mendukung  proses  pembangunan jembatan  tersebut  dan  ini  dapat  dilihat  dari  penggunaan  lahan  untuk  pembangunan jembatan  yang  tidak  terlalu  rumiat  dalam  pembebasan,  walaupun  terdapat  beberapa kendala  tetapi  tidak  terlalu  signifikan  karena  peran  penting  jembatan  tersebut  dalam mendukung  aktifitas  warga.  Sekarang  merea  harus  memutar  cukup  jauh  jika  hendak menuju  kota  Pekanbaru  melalui  jembatan  siak  3.  Hingga  saat  ini  masyarakat  terus bertanya-tanya kapan akan dilanjutkan pembangunannya
Wu  (2010:287)  menyatakan  bahwa  peran  masyarakat  penting  dalam  setiap kebijakan  yang  dilakukan,  karena  peran  masyarakat  disebuah  kawasan  dibutuhkan untuk  kelancaran  pekerjaan  (Archer,  2016:665)  dan  untuk  mendukung  itu  perlu melibatkan  dan  memberdayakan  masyarakat  sekitar  (Maclntyre,  1997:1300). Masyarakat  pada  dasarnya  sangat  mendukung  setiap  program  yang  memiliki  dampak langsung bagi kemajuan daerahnya.

## Konstruksi tahan lama
Konstruksi yang dibangun pada jembatan siak 4 ini tergolong cukup kuat dengan memperhatikan  penurunan  permukaan  tanah  dan  juga  pergerakan  tanah  sekitar  sunga Siak,  walaupun  hingga  saat  ini  sudah  4  tahun  (2013-2017)  terbengkalai  tetapi  untuk kekuatan konstruksinya terjamin sehingga untuk pembangunan lanjutan terlalu sulit.
Wakchaure  (2011:260)  bahwa  ketahanan  sebuah  jembatan  tergantung  pada kualitas  material  yang  digunakan,  selain  itu  juga  kondisi  lingkungan  dan  campuran beton (Salomoni (2007:559) serta yang terpenting adalah keberlanjutan kedepan (Yates, 2013:297). Maka dari itu sangat penting untuk menjaga kualitas bahan yang digunakan untuk menjaga daya tahan konstruksi agar dipakai untuk jangka waktu yang lama.
Tabel 2. Analisis Faktor Kelemahan Kelemahan Keterangan Nilai Bobot N x B 1 Inkosistensi pembangunan 3 0,03 0,09 2 Komitmen pemerintah 3 0,08 0,24 3 Korupsi anggaran 3 0,05 0,15 0,62
Sumber : Data Olahan 2018
Pada  faktor  kelemahan  yang  mendapatkan  skor  tertinggi  adalah  komitmen pemerintah  untuk  melanjutkan  pekerjaan  jembatan  ini  yaitu  sebesar  0,24.  Menyusul adalah korupsi anggaran yaitu sebesar 0,15, serta Inkonsistensi pembangunan jembatan yaitu sebesar 0,09.

## Komitmen Pemerintah
Pembangunan  jembatan  Siak  4  yang  dibangun  sejak  tahun  2011.  Sempat terbengkalai karena dana untuk pembangunan jembatan siak 4 dialokasikan untuk acara PON  XVIII  tahun  2012  dan  sejalan  dengan  itu  mantan  gubernur  Anas  Ma’mun  ingin melakukan audit terhadap anggaran pembangunan jembatan Siak 4.
Lam (2016:366) menyatakan bahwa jika komitmen pemerintah sangat dibutuhkan untuk pertumbuhan ekonomi dan meminimalisisr konflik kepentingan, karena berkaitan dengan pengelolaan proyek-proyek (Melin 2009:267). Untuk itu diperlukan pendekatan strategis  untuk  mengatasi  permasalahan  dan  hambatan  tersebut  (Gregory,  2006:208). Jika  pihak  yang  berkepentingan  mengesampingkan  kepentingan  kelompok  dan berkomitmen  dalam  melanjutkan  pembangungan  maka  setiap  permasalahan  bisa  dicarikan penyelesaiannya.
Kini  pembangunan  jembatan  sudah  mulai  dilanjutkan  kembali  sejak  tahun  2017 dan  akan  diperkirakan  selesai  pada  pertengahan  desember  2018  ini.  Pihak  yang berwenang  dalam  pembangunan  jembatan  tersebut  ialah  pemerintah  provinsi  Riau karena dari awal tidak ada kaitannya dengan pemerintah kota Pekanbaru, selain itu tidak ada ketentuan atau peraturan yang menaungi pembangunan jembatan siak 4.

## Korupsi Anggaran
Permasalahan  korupsi  anggaran  PON  Riau  sedikitnya  berimbas  pada pembangunan  jembatan  Siak  4  karena  tertundanya  pembangunan  jembatan  ini  karena dana  untuk  pembangunan  jembatan  digunakan  untuk  membangun  infrastruktur  PON tahun  2012  sehingga  ketika  akan  dianggarkan  kembali  untuk  pembangunan  jembatan Siak  4  terkendala  proses  penyelidikan  korupsi  anggaran  Pon  2012  belum  selesai. Permasalaahan  korupsi  di  Riau  memang  cukup  memprihatinkan  terlebih  yang menggunakan anggaran yang nilainya fantastis sebesar Rp 100 milyar lebih.
Menurut  Quah  (2017:285)  bahwa  korupsi  bukan  masalah  besar  jika  pemerintah punya  kemauan  untuk  memberantasnya,  karena  korupsi  juga  menjadi  masalah dibeberapa  negara  asia  tenggara  seperti  Myanmar  (Quah,  2016:175).  Hal  serupa  juga pernah  terjadi  di  Singapura  tetapi  mereka  mengatasinya  dengan  efektiif  sehingga pembangunan  bisa  meningkat  (Quah,  2016:17).  Pentingnya  memangkas  korupsi  agar anggaran yang sudah ditetapkan bisa berjalan tepat sasaran dan tepat waktu. Selanjutnya berdasarkan  hasil  penelitian  berkaitan  tentang  dampak  lingkungan  akibat terbengkalainya  proyek  Pasar  Cik  Puan  :  terlebih  dahulu  melakukan  analisis  faktor Eksternal  (EFAS)  analisis  yeng  terdiri  dari  faktor  Peluang  dan  faktor  Ancaman  akibat terbengkalainya proyek Jembatan Siak 4.

## Inkonsistensi Pembangunan
Pekerjaan pembangunan jembatan siak 4 terbengkalai sejak akhir desember 2013 sampai  pertengahan  tahun  2017,  sehingga  hampir  4  tahun  tidak  ada  kejelasan  proses pembangunan. Seharusnya jika pemerintah provinsi riau konsisten dalam pembangunan maka  proyek  ini  tidak  akan  terbengkalai,  terlepas  permasalahan  harus  dimasukkan kedalam  anggaran  tahun  2014  maka  seharusnya  pemerintah  bisa  melihat  mana  proyek yang prioritas dan mana yang bisa ditunda, tidak ada salahnya melakukan penghematan untuk  belanja  yang  sifatnya  konsumtif  dan  perjalanan  dinas.  Kalau  pemerintah konsisten  dalam  pembangunan  seharusnya  tidak  ada  proyek  yang  terbengkalai  karena ini menyangkut uang rakyat yang nilainya milyaran rupiah.
Bastos (2014:716) menyatakan bahwa pentingnya kebijakan menjaga konsistensi untuk  jangka  panjang,  karena  inkonsistensi  akan  menimbulkan  ketidakpastian  (lin, 2012:1262),  pembangunan  yang  berkelanjutan  dan  terarah  akan  meminimalisir kegagalan  proyek  namun  sebaliknya  jika  terjadi  inkonsistensi  dampaknya  akan  seperti sekarang bahwa keberlanjutan proyek jembatan ini tidak ada kepastian.
Tabel 3. Analisis Faktor Peluang Peluang Keterangan Nilai Bobot N x B 1 Pengembangan kawasan rumbai pesisir 4 0,20 0,80 2 Mempermudah akses menuju Pekanbaru Kota 4 0,15 0,60 3 Meningkatkan ekonomi warga 4 0,05 0,20 1,60
Sumber : Data Olahan 2018
Pada faktor peluang terdapat  skor tertinggi  pada  pengembangan kawasan  rumbai pesisir yaitu dengan skor 0,80 kemudian  disusul oleh mempermudah akses masyarakat menuju  Kota  Pekanbaru  dengan  nilai  0,60  dan  terakhir  untuk  meningkatkan  ekonomi warga dengan skor 0,20.

## Pengembangan Kawasan Rumbai Pesisir
Rencananya  kawasan  disekitar  jembatan  siak  4  akan  dijadikan  kawasan  wisata kuliner untuk tujuan wisata alternatif bagi warga pekanbaru kota dan kawasan rumbai, apalagi  suasana  sungai  yang  cukup  tenang  sehingga  akan  menjadi  daya  tarik  wisata santai  keluarga  disore  hari  menjelang  malam  hari.  Kita  ketahui  bahwa  kota  pekanbaru kekurangan lokasi wisata ramah keluarga yang alami karena yang ada hanyanya pusat- pusat  perbelanjaan  modern  yang  mengundang  kemacetan,  adapun  kawasan  wisara danau  buatan  lokasinya  cukup  jauh  dari  pusat  kota,  makanya  diharapkan  dengan selesainya pembangunan jembatan siak 4 ini akan menghidupkn wisata kuliner disekitar kecamatan Rumbai dan dikelola dengan baik.
Adanya kawasan kuliner akan menjadi  daya tarik bagi  masyarakat  lokal maupun pendatang  dan  tentunya  dengan  menu  yang  bergizi  dan  memperhatikan  aspek kesehatannya  (Kerrison,  2017:1050)  serta  berkualitas  (Herztman,  2010:222)  karena banyak  kawasan  kuliner  tetapi  belum  tentu  semuanya  berkualitas  dan  sehat.  Maka  ini bisa  menjadi  tujuan  wisata  alternatif  (Lebe,  2006:1144),  setidaknya  hal  ini  akan membuka kawasan wisara baru ditengah kota Pekanbaru.

## Mempermudah Akses Menuju Pekanbaru Kota
Tidak bisa dipungkiri bahwa akses jembatan dair kawasan rumbai pesisir menuju kota pekanbaru saat ini cukup jauh karena warga harus berputar melewati jembatan siak 3  yang  memerlukan  waktu  10  (sepuluh)  hingga  15  (lima  belas)  menit  dan  belum  lagi biaya  angkut  barang  juga  agak  lebih  mahal,  jika  jembatan  ini  selesai  dibangun  bisa memangkas waktu tempu warga tersebut.
Lim  (2002:61)  bahwa  akses  yang  mudah  akan  memberikan  nilai  tambah  bagi masyarakat,  karena  akses  tersebut  banyak  termasuk  jalan,  teknologi  dan  ilmu pengetahuan  Gomez  (2008:90)  karena  output  dari  sebuah  proyek  seperti  jembatan adalah  kemudahan  akses  bagi  masyarakat  (Fenton,  2007:363)  Kemudahan  akses masyarakat adalah investasi hari ini dan masa depan.

## Meningkatkan Ekonomi Warga
Dengan dibukanya kawasan wisata kuliner disekitar jembatan Siak 4 maka secara ekonomi  bisa  membantu  pendapatan  keluarga,  mobilisasi  barang  dari  rumbai  menuju kota pekanbaru setidaknya mengurangi biaya angkut dan mengurangi biaya operasional bagi warga yang berdagang di Kota Pekanbaru sehingga keuntungan yang peroleh bisa lebih  baik  dari  sebelumnya.  Tentunya  ini  kembali  lagi  seberapa  cepat  pembangunan jembatan  ini  selesai  karena  harapan  masyarakat  untuk  memperbaiki  kualitas  ekonomi keluarga dengan adanya jembatan ini begitu besar.
Crncevic  (2017:116)  menyatakan  bahwa  untuk  meningkatkan  ekonomi masyarakat  perlu  adanya  usaha  pengembangan  dan  upaya  sistematis,  serta  membantu organisasi  ekonomi  (Gliedt,  2007:550),  termasuk  melibatkan  pihak  kepolisian  untuk menjaga  keamanan  (Barlow  1999:668)  sehingga  roda  ekonomi  warga  tidak  terganggu oleh tindakan kejahatan karena sebaik dan sebagus apapun kawasan kuliner yang dibuat jika tidak memberikan rasa aman bagi pengunjung dan pedagang maka akan berdampak pada pendapatan warga.

## Tabel 4. Analisis Faktor Ancaman
Ancaman Keterangan Nilai Bobot N x B 1 Material yang berkarat 4 0,05 0,20 2 Kerusakan konstruksi 4 0,15 0,60 3 Polusi debu 3 0,17 0,51 1,31
Sumber : Data Olahan 2018
Untuk  faktor  ancaman  terjadi  pada  kerusakan  konstruksi  sebesar  0,60  dan kemudian  disusul  polisi  udara  sekitar  jembatan  dengan  skor  0,51  dan  selanjutnya material yang berkarat sebesar 0,20.

## Material Yang Berkarat
Rentang waktu dari 2013 hingga 2017 tersebut  membuat beberapa material  yang tersisa tidak bisa digunakan karena ada  yang berkarat  terkena hujan dan  panas, hal  ini tentunya  menimbulkan  kerugian  secara  financial  karena  jika  saja  pekerjaan  ini  tidak terlalu lama terbengkalai maka material yang ada masih bisa digunakan.
Alvarado-Contreras  (2011:295)  bahwa  kerusakan  material  tergantung  sifat material  tersebut,  termasuk  tidak  mudah  terjadinya  korosi  (Pantelakis,  2014:43)  serta menghindari  kerusakan  kerangka  baja  (Zheng,  2016:1696).  Dengan  demikian  material yang  mudah  berkarat  sebaiknya  tidak  dibiarkan  terbuka  terkena  hujan  dan  panas, sebaiknya ditutup dan terlindungi dari dampak korosi.

## Kerusakan Konstruksi
Walaupun  tidak  terjadi  kerusakan  yang  parah  namun  beberapa  bagian  jembatan yang sudah dibangun mengalami pengelupasan pada beberapa bagian  yang  disebabkan oleh  hujan  dan  panas.  Tentunya  jika  dibiarkan  lebih  lama  maka  akan  bertambah  juga pengelupasan  bagian  jembatan.  Untuk  jembatan  yang  sudah  jadipun  terkadang mengalami pengelupasan apalagi ini yang masih setengah jadi.
Sebastin  (2013:405)  menyatakan  bahwa  faktor  rancangan,  air  tanah  dan  kualitas teknis mempengaruhi kerusakan konstruksi. Bai (2007:385) menambahkan bahwa jenis kendaraan  dan  bobot  kendaraan  yang  melewati  jembatan  juga  harus  dibatasi  agar menjaga  ketahanan  konstruksi.  Nani  (2017:774)  bahwa  perlu  juga  melibatkan  pihak profesional yang kompeten dibidangnya, agar menilai daya tahan jembatan.

## Polisi debu
Tumpukan  tanah  dan  jalan  tanah  yang  belum  di  aspas  ketika  musim  hujan  akan menimbulkan  genangan  air  sehingga  jalan  tersebut  akan  licin,  sedangkan  pada  musim panas jalan tanah tersebut akan berdebu. Lalu lintas kendaraan akan menimbulkan debu dan  pencemaran  udara  (Basu,  2008:517),  polusi  tersebut  ditimbulkan  dari  emisi kendaraan yang bercampur dengan butiran tanah karena jalan yang dilalui masih berupa
tanah  kering  (Kabashi,  2010:86),  disinilah  peran  pemerintah  agar  meminimalisir pencermaran udara (Luo (2014:99) jika jalanan yang dilalui sudah di aspal atau dibeton maka debu jalanan bisa diminimalisir

## Kesimpulan
Apapun  itu  kebijakan  yang  dibuat  oleh  pemerintah  provinsi  Riau  maka  sudah selayaknya  penyelesaian  jembatan  ini  dilakukan  pada  tahun  2018  karena  seperti  janji pemerintah  provinsi  Riau  bahwa  tahun  2018  ini  akan  diselesaikan,  sehingga  wacana membuat  kawasan  wisata  kuliner  disekitar  jembatan  siak  4  segera  terealisasi.  Warga sangat berharap adanya titik terang dari pembangunan jembatan segera tuntas sehingga mobilisasi warga dari rumbai menuju kota pekanbaru menjadi dekat, jarak tempuh bisa dipersingkat karena tidak perlu memutar jalan melewati jembatan siak 3.
Adapun dari sisi keindahan kota akan berdampak karena semakin lama dibiarkan maka akan menimbulkan pemandangan yang tidak baik dengan kondisi jembatan yang setengah  jadi,  karena  ini  amanat  rakyat  melalui  uang  rakyat  di  dalam  APBD  provinsi Riau  yang tentunya dengan nilai  fantastis. Tanamkan budaya malu  kepada masyarakat supaya  tidak  melakukan  korupsi  anggaran  agar  setiap  proyek  yang  dikerjakan  bisa selesai tepat waktu dan bermanfaat bagi masyarakat banyak.

## Daftar Pustaka
Archer, Diane. Building urban climate resilience through community-driven approaches to development: Experiences from Asia .  International Journal of Climate Change Strategies and Management, Volume: 8 Issue: 5, 2016.
Alvarado ‐ Contreras,  J.A.,  M.A.  Polak.,  A.  Penlidis. Numerical  implementation  of  a damage ‐ coupled  material  law  for  semicrystalline  polyethylene .  Engineering Computations, Volume: 29 Issue: 3, 2012.
Bai,  Yong., Seong Hoon Kim.,  William  R. Burkett. Enhancing  the capability of  rapid bridge  replacement  after  extreme  events .  Engineering,  Construction  and Architectural Management, Volume: 14 Issue: 4, 2007.
Bastos,  Julio  Cesar  Albuquerque.,  Helder  Ferreira  de  Mendonça.,  Gabriel  Montes.
Time-inconsistency  problem:  less  common  than  we  think .  Journal  of  Economic Studies, Volume: 41 Issue: 5, 2014.
Basu, Debolina., R.K. Srivastava., R.C. Vaishya. An assessment of air pollution impact for  an  Indian  highway  project:  A  GIS  based  approach .  Management  of Environmental Quality: An International Journal, Volume: 19 Issue: 5, 2008.
Barlow, David E., Melissa Hickman Barlow. A political economy of community policing Policing. An International Journal, Volume: 22 Issue: 4, 1999.
Crnčević,  Tijana.,  Violeta  Orlović  Lovren. Displacement  and  climate  change: improving  planning  policy  and  increasing  community  resilience .  International Journal of Climate Change Strategies and Management, Volume: 10 Issue: 1, 2018.
Elkingto, Paul. Clive Smallman. Managing project risks : a case study from the utilities sector . International Journal of Project Management 20 (2002) 49-57.
Elmassri,  Moataz.,  Elaine  Harris. Rethinking  budgetary  slack  as  budget  risk management . Journal of Applied Accounting Research, Volume: 12 Issue: 3, 2011.
Fenton,  Candida. Finding  the  way:  Improving  access  to  the  collections  of  the  Royal Scottish Geographical Society . Program, Volume: 41 Issue: 4, 2007.
Gliedt,  Travist.,  Paul  Parker. Green  community  entrepreneurship:  creative  destruction in  the  social  economy .  International  Journal  of  Social  Economics,  Volume:  34 Issue: 8, 2007.
Goodman,  Doug. Executive  budget  analysts  and  legislative  budget  analysts:  state budgetary  gatekeepers .  Journal  of  Public  Budgeting,  Accounting  &  Financial Management, Volume: 20 Issue: 3, 2008.
Gómez,  Nancy.,  Atilio  Bustos ‐ Gonzalez.,  Julio  Santillan ‐ Aldana.,  Olga  Arias. Pen Access  Indicators  And  Information  Society:  The  Latin  American  Case  OCLC Systems  &  Services . International digital library perspectives,  Volume:  25  Issue: 2, 2009.
Gregory,  Anne. A  development  framework  for  government  communicators .  Journal  of Communication Management, Volume: 10 Issue: 2, 2006.
Hertzman, Jean., Robert Ackerman. Evaluating quality in associate degree culinary arts programs . Quality Assurance in Education, Volume: 18 Issue: 3, 2010.
Kabashi,  Skender.,  Sadik  Bekteshi.,  Skender  Ahmetaj.,  Gazmend  Kabashi.,  Robert Blinc.,  Aleksander  Zidanšek.,  Ivo  Šlaus. Greenhouse  gas  and  air  pollution emissions  and  options  for  reducing  from  the  Kosovo  transportation  sector ‐ dynamic  modelling .  Management  of  Environmental  Quality:  An  International Journal, Volume: 22 Issue: 1, 2011.
Kerrison,  Dorothy  Adair.,  Margaret  Depsky  Condrasky.,  Julia  L  Sharp. Culinary nutrition  education  for  undergraduate  nutrition  dietetics  students. British  Food Journal, Volume: 119 Issue: 5, 2017.
Kihn, Lili ‐ Anne. How do controllers and managers interpret budget targets . Journal of Accounting & Organizational Change, Volume: 7 Issue: 3, 2011.
Lam, Newman M.K. Business-government relationship in economic development . Asian Education and Development Studies, Volume: 5 Issue: 4, 2016.
Lebe,  Sonja  Sibila.,  Borut  Milfelner. Innovative  organisation  approach  to  sustainable tourism development in rural areas . Kybernetes, Volume: 35 Issue: 7/8, 2006.
Lin,  Shi ‐ Woei.,  Ming ‐ Tsang  Lu. Characterizing  disagreement  and  inconsistency  in experts'  judgments  in  the  analytic  hierarchy  process .  Management  Decision, Volume: 50 Issue: 7, 2012.
Lim,  Jamus  Jerome. East  Asia  in  the  Information  Economy:  Opportunities  and challenges info , Volume: 4 Issue: 5, 2002.
Luo,  Yan.  ,  Xiaolin  Qian.,  Jinjuan  Ren. Initial  public  offerings  and  air  pollution: evidence from China . Journal of Asia Business Studies, Volume: 9 Issue: 1, 2015. MacIntyre,  Gertrude. Active  partners:  education  and  community  development .
International Journal of Social Economics, Volume: 24 Issue: 11, 1997.
Melin, Ulf Melin., Karin Axelsson. Managing e ‐ service development – comparing two e ‐ government  case  studies .  Transforming  Government:  People,  Process  and Policy, Volume: 3 Issue: 3, 2009.
Nani, Gabriel.,  Isaac Mensah., Theophilus Adjei-Kumi. Duration estimation model for bridge  construction  projects  in  Ghana .  Journal  of  Engineering,  Design  and Technology, Volume: 15 Issue: 6, 2017.
Pantelakis,  Spiros.,  Dorothea  Setsika.,  Apostolos  Chamos.,  Anna  Zervaki. Corrosion damage evolution of the aircraft aluminum alloy 2024 T3 . International Journal of Structural Integrity, Volume: 7 Issue: 1, 2016.
Quah, Jon S.T. Five success stories in combating corruption: lessons for policy makers . Asian Education and Development Studies, Volume: 6 Issue: 3, 2017.
Quah,  Jon  S.T. Minimising  corruption  in  Myanmar:  an  impossible  dream .  Asian Education and Development Studies, Volume: 5 Issue: 2, 2016.
Quah,  Jon  S.T. Learning  from  Singapore’s  effective  anti-corruption  strategy:  Policy recommendations  for  South  Korea .  Asian  Education  and  Development  Studies, Volume: 6 Issue: 1, 2017.
Salomoni,  Valentina  A.,  Gianluca  Mazzucco.,  Carmelo  E.  Majorana. Mechanical  and durability  behaviour  of  growing  concrete  structures .  Engineering  Computations, Volume: 24 Issue: 5, 2007.
Sebastian,  Rizal.,  Christina  Claeson-Jonsson.,  Roberto  Di  Giulio. Performance-based procurement  for  low-disturbance  bridge  construction  projects .  Construction Innovation, Volume: 13 Issue: 4, 2013.
Sudarsana,  I.  K.  (2018,  January).  Membentuk  Karakter  Siswa  Sekolah  Dasar  melalui Pendidikan  Alam  Terbuka.  In Prosiding  Seminar  Nasional  Pendidikan  Guru Sekolah Dasar Hindu (pp. 159-166).
Sudarsana,  I.  K.  (2018).  PEMBERDAYAAN  USAHA  KESEJAHTERAAN  SOSIAL BERBASIS PENDIDIKAN AGAMA HINDU BAGI ANAK PANTI ASUHAN. JCES| FKIP UMMat , 1 (1), 41-51.
Wakchaure,  Sanjay  Sampat.,  Kumar  Neeraj  Jha. Modeling  of  post ‐ construction  failure factors  of  bridges .  Journal  of  Advances  in  Management  Research,  Volume:  8 Issue: 2, 2011.
Wu,  Yuning.,  Shanhe  Jiang.,  Eric  Lambert. Citizen  support  for  community  policing  in China Policing. An International Journal, Volume: 34 Issue: 2, 2011.
Widayat,  Prama.  2018.  Manajemen  Risiko  dan  Asuransi  Dalam  Praktek  edisi  revisi.
Hanum Publisher. Semarang.
Yates,  J.K. Sustainable  methods  for  waste  minimisation  in  construction .  Construction Innovation, Volume: 13 Issue: 3, 2013.
Zheng,  Zheyuan.,  Zhaoxia  Li. A  multiscale  computational  method  with  inheriting simulation  of  moving  trans-scale  boundary  for  damage-induced  structural deterioration . Engineering Computations, Volume: 34 Issue: 5, 2017.