Hadori. S. U. M (2022) Komunikasi Krisis Kemenkes RI Selama Masa Pandemi, (7)8. http://
Published by: Ridwan Institute
Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia p–ISSN: 2541-0849 eISSN: 2548-1398
Vol. 7, No. 8, Agustus 2022

## KOMUNIKASI KRISIS KEMENKES RI SELAMA MASA PANDEMI

## Salsabila Ulie Mizana Hadori
Institute Communication and Business LSPR Jakarta, Indonesia Email: cacahadori@gmail.com

## Abstrak
Selama  masa  pandemi  Covid-19,  banyak  informasi  yang  simpang-siur;  mulai  dari bagaimana  proses  penyebaran  virus,  keraguan  akan  adanya  Covid-19,  hingga kandungan  vaksin  yang  diklaim  beberapa  orang  meragukan  dan  tidak  bisa digunakan  untuk  manusia.  Munculnya  informasi  tidak  benar  dan  hoaks  berimbas langsung  pada  Kemenkes  RI  sebagai  salah  satu  lembaga  kesehatan  di  Indonesia, dan  juga  program  vaksinasi  yang  tengah  dilakukan  saat  ini.  Isu-isu  negatif  dan hoaks ini membuat masyarakat menjadi takut dan kehilangan kepercayaan terhadap lembaga  berwenang.  Akibatnya,  program  vaksinasi  Covid-19  menjadi  terhambat, dan  persebarannya tidak merata  di  seluruh  daerah.  Teori  yang  dipakai  ialah Teori Komunikasi  Krisis  Situasional.  Dalam  melawan  hoaks  dan  informasi  bohong, Kemenkes RI menggunakan situs dan akun Instagram resminya.

## Kata Kunci: komunikasi krisis, covid-19, Kemenkes RI, vaksin

## Abstract
During the Covid-19 pandemic, there are a lot of misinformation about the virus; such  as  how  the  virus  is  transmitted,  doubts  towards  Covid-19,  to  the  substances inside  the  vaccine  which  is  claimed  harmful  by  some  people.  Hoaxes  and misinformation  have  negative  impact  towards  Indonesia’s  Health  Ministry (Kemenkes RI), as a health organization in Indonesia, and also to the vaccination program. Negative issues and hoaxes made people scared and lost their trust to the health organizations and other parties responsible of the vaccine. The vaccination program is disrupted, and not distributed as well as it’s targeted. The theory used is  Situational  Crisis  Communication  Theory.  On  battling  hoaxes  and misinformation,  Kemenkes  RI  use  their  official  accounts;  either  website  or Instagram platform.

## Keywords: crisis communication, covid-19, Kemenkes RI, vaccine

## Pendahuluan
Pandemi  yang  melanda  sejak  awal  2020  mengubah  rutinitas  dan  cara  hidup masyarakat di seluruh dunia.  Saat pandemi resmi dinyatakan masuk ke Indonesia pada Maret  2020,  banyak  kantor  dan  lembaga pendidikan mengalihkan  seluruh  kegiatannya menjadi  daring  ( online ).  Dengan  mudahnya  proses  penularan  virus  Covid-19,
mengalihkan kegiatan dan meminimalisir aktivitas di luar rumah menjadi salah satu cara yang ampuh untuk memutus rantai penyebaran virus mematikan tersebut.
Memasuki bulan Juli 2021, pemerintah kemudian memberlakukan Pemberlakuan  Pembatasan  Kegiatan  Masyarakat  (PPKM)  Darurat  pada  sejumlah wilayah  di  Indonesia.  Ada  sekitar  15  kabupaten  dan  kota  yang  diwajibkan  untuk menerapkan peraturan tersebut. Dengan adanya kebijakan baru tersebut, hampir seluruh kegiatan  seperti  di  sektor  usaha  maupun  pendidikan  harus  dilakukan  dari  rumah  atau work from home (WFH).
Walau begitu, hingga saat ini masih belum ada obat yang dapat mengobati atau menyembuhkan  seseorang  yang  sudah  terpapar  virus  Covid-19.  Selain  melakukan isolasi mandiri dan pengobatan intensif, cara lain yang dapat dilakukan hanyalah berupa pencegahan, bukan pengobatan, antara lain seperti mengatur pola makan, mengatur pola tidur yang cukup dan juga vaksinasi. Hingga saat ini, di Indonesia sudah ada beberapa jenis vaksin yang dipakai secara massal.
Hasil survei dari Puspoll Indonesia menunjukkan bahwa 56,8 persen responden takut  dengan  efek  samping  vaksin,  dan  30,5  persen  lainnya  ragu  dengan  keefektifan vaksin.  Sisanya  menyatakan  takut  jika  vaksin  tidak  halal,  dan  tidak  tahu-menahu tentang  vaksin.  Banyaknya  beredar  berita  hoaks  juga  kerap  kali  membuat  masyarakat menjadi takut dan ragu-ragu untuk menerima vaksin.
Lembaga-lembaga  kesehatan  dan  media  massa  di  Indonesia  bertugas  untuk meminimalisir  tersebarnya  berita  hoaks  dan  memberi  edukasi  kepada  masyarakat tentang manfaat vaksin untuk memperkuat daya tahan tubuh selama masa pandemi ini. Melalui platform Instagram  dan  Twitter,  akun  resmi  Kementerian  Kesehatan (Kemenkes RI) secara rutin memberikan update perkembangan terkait virus dan vaksin di  Indonesia.  Dengan  mudahnya  akses  sosial  media  saat  ini,  informasi  yang  diberikan oleh  lembaga  kesehatan  ini  lebih  mudah  sampai  ke  masyarakat.  Melalui  Instagram, informasi dan berita disajikan dalam bentuk infografis yang menarik dan mudah dibaca.
Dalam  komunikasi,  ada  sebuah  strategi  PR  yang  berubah  seiring  dengan majunya  teknologi  komunikasi,  yaitu  komunikasi  krisis.  Argenti  (2009,  h.  259) menjelaskan ada  tiga  hal  yang  terjadi  saat  krisis  ini,  yaitu adanya  elemen  dengan sifat tidak  terduga,  informasi  yang  tidak  lengkap  dan  cepatnya  dinamika  sebuah  kejadian. Secara  ringkas,  Fearn-Banks  (2011,  h.  2)  mendefinisikan  komunikasi  krisis  sebagai sebuah dialog yang terjadi di antara sebuah perusahaan dengan pihak publik selama dan setelah  terjadinya  sebuah  krisis.  Kemudian  G.  Harisson  dalam  Kriyantono  (2015,  h. 202)  mengatakan  bahwa  PR  dalam  keadaan  krisis  menyediakan  pesan-pesan  yang penting dan relevan dengan situasi tersebut, dan  menyediakan saluran komunikasi. Hal ini disebut dengan komunikasi krisis.
Berbagai  jenis  berita  bohong  atau  hoaks  yang  beredar  di  internet  juga  harus diatasi  dengan  cepat  sebelum  menyebar  lebih  luas  dan  menambah  keraguan  serta ketakutan masyarakat terhadap pandemi. Media penyebaran hoaks pun tidak terbatas di media seperti WhatsApp saja; namun juga pada media sosial seperti Twitter, Instagram
dan TikTok. Hoaks ini dapat diakses dengan mudah oleh siapapun yang memiliki akses internet.
Sosialisasi yang baik dari pihak-pihak berwenang dapat menambah pengetahuan masyarakat,  dalam  hal  ini  khususnya  terkait  Covid-19.  Salah  satu  misinformasi  yang berbahaya  terkait  vaksin  ialah  pendapat  bahwa  seseorang  yang  sudah  vaksin  otomatis kebal dengan virus. Kemenkes pada situs resminya menjelaskan, vaksin bekerja dengan cara  membentuk  kekebalan  spesifik  tubuh  namun  tetap  disertai  dengan  kepatuhan terhadap  protokol  kesehatan  (prokes)  yang  berlaku,  yaitu  3M  (memakai  masker, mencuci tangan dengan sabun, menjaga jarak).
Tidak hanya melalui sosial media, Kemenkes menyediakan berbagai penjelasan yang  ringkas  dan  mudah  dipahami  melalui  situs  resminya.  Hal  ini  menjadi  salah  satu upaya untuk mengedukasi dan mengambil kembali kepercayaan rakyat terhadap vaksin, agar  dapat  menekan  angka  kematian  dan  jumlah  orang  tertular  virus  Covid-19  di Indonesia.  Hingga  saat  ini,  jumlah  orang  terinfeksi  masih  cukup  tinggi,  sementara tenaga kesehatan dan rumah sakit sudah mulai melebihi kapasitas awalnya.
Ada  banyak  hal  yang  bisa  menjadi  pemicu  naiknya  kembali  angka  korban terinfeksi  Covid-19,  salah  satunya  adalah  berita  bohong  atau  hoaks.  Musisi  asal  Bali, Jerinx  (vokalis  Superman  is  Dead)  melalui  akun  sosial  medianya  mengatakan  bahwa Covid-19  sebenarnya  tidak  ada.  Walaupun  menuai  kecaman,  masih  ada  dukungan masyarakat yang disuarakan dan merasa setuju dengan pernyataan tersebut.
Dengan tidak adanya obat untuk virus mematikan ini, vaksin menjadi salah satu jalan  yang  efektif  untuk  mengurangi  dan  memutus  rantai  persebaran  Covid-19.  Di Indonesia, vaksin bukanlah merupakan hal yang baru. Vaksin pertama yang diberikan di Indonesia  adalah  vaksin  imunisasi  penyakit  cacar  pada  tahun  1956.  Dengan  ratanya jumlah  penyebaran  vaksin  ini,  akhirnya  penyakit  cacar  dapat  dimusnahkan  sehingga pelaksanaan  imunisasi  tersebut  diberhentikan.  Hal  yang  sama  juga  berlaku  pada vaksinasi  Covid-19.  Maka  dari  itu,  perlu  ada  pemahaman  yang  baik  dari  masyarakat agar jumlah vaksin yang diberikan merata. Berita hoaks dan lainnya harus ditanggulangi dengan  cepat,  sehingga  pemahaman  dan  persepsi  masyarakat  terhadap  vaksinasi  dan upaya penanggulangan Covid-19 baik.
Melalui  penelitian  ini,  penulis  ingin  meninjau  lebih  lanjut  praktik  komunikasi krisis  yang  dilakukan  oleh  Kemenkes  RI  selama  masa  pandemi,  khususnya  dalam menanggapi  perspektif  negatif  dan  salah  yang  terbentuk  di  masyarakat  terhadap vaksinasi  dan  upaya  penanggulangan  pandemi  Covid-19.  Sebelum  melakukan penelitian,  penulis  juga  menemukan  beberapa  penelitian  serupa  seputar  komunikasi krisis  selama  masa  pandemi.  Berikut ini merupakan  penelitian-penelitian    serupa yang sudah dilakukan sebelumnya, dengan topik komunikasi krisis selama masa pandemi:
1. Komunikasi Krisis Pemerintah Indonesia dalam Penanganan Covid-19. Muhammad Saiful  Aziz,  Moddie  Alvianto  Wicaksono.  Departemen  Ilmu  Komunikasi, Universitas Gajah Mada. Departemen Ilmmu Komunikasi, Universitas Pembangunan Negeri Veteran Jakarta.
2. Komunikasi  Krisis  dalam New  Normal .  Irene  Silviani,  Inggrit  Febriani  Pardede, David Cardona Sembiring. Universitas Darma Agung, Medan.
3. Kegiatan  Komunikasi  Krisis  Pemerintah  di  Masa  Pandemi  Covid-19.  Maharani Imran. Universitas Persada Indonesia YAI.
Pada  ketiga  penelitian  ini,  komunikasi  krisis  ditinjau  dari  pihak  pemerintah sedangkan  pada  penelitian  ini,  penulis  ingin  melihat  praktik  komunikasi  krisis  dari pihak Kemenkes sebagai lembaga kesehatan di Indonesia, dalam menghadapi perspektif negatif masyarakat terkait vaksinasi dan upaya penanggulangan Covid-19 di Indonesia.
Penelitian  ini  juga  ingin  melihat  cara  Kemenkes  mensosialisasikan  manfaat vaksin dan sosialisasi prokes, khususnya di tengah pandemi; di mana berita bohong atau hoaks  dan  informasi  yang misleading banyak  tersebar  dan  berpotensi  menakuti masyarakat, menimbulkan keraguan dan ketidakpatuhan terhadap prokes.

## Metode Penelitian
Pada  penelitian  ini,  penulis  memakai  pendekatan  ilmiah  kualitatif  deskriptif. Metode ini bertujuan untuk mengeksplor dan memaparkan fakta. Creswell (2016, h. 4) mendefinisikan penelitian kualitatif sebagai sekumpulan metode yang digunakan untuk mengeksplorasi  dan  memahami  makna,  yang  dianggap  berasal  dari  masalah  sosial ataupun kemanusiaan.
Menurut  Moleong  (2002,  h.  3),  penelitian  kualitatif  merupakan  prosedur penelitian  yang  kemudian  menghasilkan  data  deskriptif,  berupa  tulisan  atau  lisan,  dan berasal dari orang ataupun perilaku yang dapat diamati. Dengan metode ini, sumber data yang  akan  digunakan  memiliki  karakteristik  alami  atau  natural  dan  dipaparkan  secara deskriptif.  Penelitian  deskriptis  bermaksud  untuk  memaparkan  dan  menggambarkan keadaan  sesungguhnya  dari  objek  penelitian.  Data  yang  terkumpul  bukan  data  berupa angka, melainkan naskah hasil wawancara, catatan, dokumen pribadi dan data lainnya.
Nasution  (2003,  h.  24)  mengemukakan  penelitian  deskriptif  sebagai  suatu penelitian  yang  ingin  menghasilkan  deskripsi  gambaran  jelas  tentang  situasi  sosial tertentu.  Penelitian  deskriptif  ingin  menghasilkan  interpretasi  data  tentang  objek  yang bersifat apa adanya; tanpa manipulasi. Laporan terkait objek yang diteliti sesuai dengan keadaan saat itu, natural atau alamiah. Tujuannya adalah untuk memaparkan fenomena atau permasalahan yang sedang diteliti oleh penulis.
Untuk  mendapatkan  informasi  yang  dibutuhkan,  penulis  mengumpulkan  data dari  berbagai  sumber  yang  tersedia.  Sumber  data  primer  yang  akan  penulis  gunakan ialah akun resmi Instagram dan Twitter milik Kemenkes RI kemudian, sumber data lain berupa  berita  atau  publikasi  dari  pihak  lain  di  luar  Kemenkes  RI  kemudian  untuk memperkaya hasil penelitian, penulis juga melakukan studi pustaka. Melalui metode ini, penulis  mengumpulkan  data  berupa  dokuman,  foto,  gambar  ataupun  data  elektronik yang  dapat  melengkapi  penelitian  ini.  Sugiyono  (2005,  h.  83)  menyebutkan  bahwa sebuah penelitian akan menjadi lebih kredibel, jika didukung dengan foto ataupun karya tulis akademik yang telah ada sebelumnya.
Studi  pustaka  dapat  mempengaruhi  kredibilitas  penelitian,  sehingga  penulis berharap  referensi  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  dapat  melengkapi  dan memperkaya  penelitian  secara  keseluruhan.  Penulis  menggunakan  buku  dan  jurnal terdahulu,  untuk  dijadikan  referensi  penelitian  ini  dan  sebagai  pelengkap  hasil penelitian.

## Hasil dan Pembahasan
Melihat  kembali  penjabaran  terkait  komunikasi  krisis,  krisis  yang  ingin  dikaji pada penelitian ini ialah kurangnya sosialisasi dan pengendalian hoaks seputar pandemi Covid-19.  Hoaks  yang  beredar  khususnya  terkait  dengan  program  vaksinasi,  yang ditargetkan pemerintah Indonesia untuk seluruh penduduk dengan usia 18 tahun ke atas.
Ada  banyak  kasus  berita  hoaks  terkait  program  vaksinasi  di  Indonesia.  Salah satunya  adalah  kasus  yang  terjadi  pada  2  Februari  2021.  Ada  sejumlah  penduduk  di daerah Kabupaten Alor, Nusa Tenggara Timur yang bersembunyi di hutan karena takut akan divaksin. Kapolres Alor, AKP Agustinus Christmas kemudian menjelaskan bahwa warga takut setelah mendapatkan informasi salah tentang vaksinasi Covid-19 di media sosial.
Bahkan setelah mendapatkan penjelasan dari pihak berwenang, beberapa warga tetap  memilih  untuk  bersembunyi  di  hutan  karena  tidak  ingin  divaksin.  Sementara, program vaksin ditargetkan untuk semua penduduk Indonesia dan tidak akan efektif bila tidak tersebar secara merata. Pada tahap ini, peran lembaga dan pihak berwenang sangat penting agar masyarakat tetap tenang dan tidak takut dengan vaksin.
Penulis  memilih  satu  kasus  berita  hoaks  atau  misinformasi  vaksin  untuk dianalisis  pada  penelitian  ini.  Salah  satu  hoaks  yang  sempat  viral  adalah  pernyataan bahwa vaksin yang diedarkan di dunia mengandung microchip . Hoaks ini sudah beredar sejak  akhir  Desember  2020,  awalnya  mulai  di  Amerika  Serikat.  Dilansir  CNBC Indonesia,  penyebar  isu  hoaks  ini  ingin  mempertanyakan  motif  Bill  Gates  dalam menyumbangkan dana ratusan juta dolar AS untuk bantuan Covid-19.
Sedangkan  di  Indonesia,  isu  ini  akhirnya  juga  mulai  tersebar  di  masyarakat. Seorang  pengguna  media  sosial  mengunggah  video,  menunjukkan  bahwa  koin  logam bisa  menempel  pada  lengan  tempat  disuntik  vaksin.  Melalui  video  tersebut,  ia  ingin memberi bukti bahwa vaksin yang diberikan pada masyarakat mengandung microchip . Isu kemudian berkembang menjadi krisis; dibuktikan dengan banyaknya jumlah masyarakat yang takut untuk menerima vaksin. Hal ini menghambat jalannya program vaksinasi dan target pemerataan vaksin. Lembaga berwenang, Kemenkes RI kemudian memberikan banyak penjelasan dan perkembangan mengenai hoaks-hoaks yang beredar tersebut.
Ada tiga tahapan komunikasi krisis yang dilakukan oleh sebuah lembaga dalam menghadapi  krisis.  Kemenkes  RI  sebaga lembaga  kesehatan  di  Indonesia  bertanggung jawab  untuk  terus  menginformasikan  perkembangan  tentang  pandemi  kepada masyarakat, dan menghilangkan berita hoaks serta misinformasi.
1. Tahap pra-krisis.
Pada tahap ini, Kemenkes RI melihat isu yang sudah tersebat dan melakukan tindak  preventif  atau  pencegahan  untuk  melawan  hoaks.  Isu  yang  mengatakan bahwa  vaksin  mengandung microchip disebarkan  oleh  seseorang  melalui  media sosial. Isu lain yang muncul seiringnya ialah vaksin dikatakan tidak halal dan tidak baik bagi manusia.
Melalui  akun  Instagram  resmi,  Kemenkes  RI  mengunggah  infografis  dan ilustrasi  berisi  informasi  tentang  program  vaksinasi,  untuk  menghindari misinformasi.

## Gambar 1 Ilustrasi Himbauan Vaksin Kemenkes RI
Sumber: Instagram resmi Kemenkes RI/@kemenkes_ri, 30 Januari 2021. (https://www.instagram.com/p/CKp_yR9BI5W/)
Dengan  Kemenkes  RI  menjelaskan  tentang  pentingnya  vaksin  dengan menggunakan sebuah komik ilustrasi dan dialog berisi informasi yang benar terkait pemberian  vaksin  kepada  masyarakat.  Pada  akhir  ilustrasi,  Kemenkes  RI  juga memberikan  sebuah  nomor  kontak  yang  bisa  dihubungi  untuk  pertanyaan  seputar Covid-19 dan vaksin.

## Gambar 2 Infografis Kandungan Vaksin
Sumber: Instagram resmi Kemenkes RI/@kemenkes_RI. 5 Desember 2020. (https://www.instagram.com/p/CIaeHbvBcU_/)
Pada  bulan  Desember  lalu,  Kemenkes  RI  juga  turut  mengunggah  informasi terkait kandungan vaksin akibat munculnya rumor atau isu yang mengatakan bahwa vaksin  mengandung microchip .  Melalui  infografis  ini,  Kemenkes  RI  menjabarkan isi kandungan pada vaksin yang akan diberikan pada masyarakat.

## Gambar 3 Ilustrasi Vaksin Halal
Sumber: Instagram resmi Kemenkes RI/@kemenkes_RI. 12 Januari 2021. (https://www.instagram.com/p/CJ8jyokhv2y/)
Kemenkes  RI  juga  mengunggah  infografis  terkait  jaminan  kehalalan  vaksin yang masuk ke Indonesia, pada tanggal 12 Januari 2021 lalu. Melalui unggahan ini, Kemenkes  RI menginformasikan  masyarakat  bahwa  vaksin  yang akan  dipakai  saat itu,  vaksin  Sinovac,  telah  ditetapkan  halal  oleh  Komisi  Fatwa  Majelis  Ulama Indonesia (MUI).
Unggahan-unggahan  ini  merupakan  salah  satu  tindak  preventif  dalam menghadapi isu-isu dan misinformasi yang mulai beredar di masyarakat. Sepanjang pandemi,  akun  resmi  Kemenkes  RI  banyak  membagikan  perkembangan  terbaru tentang virus Covid-19 dan berjalannya program vaksinasi.
2. Tahap Krisis.
Pada tahap ini, isu sudah berkembang menjadi krisis dan mulai dipercayai oleh masyarakat sebagai hal yang benar. Sebuah video hoaks beredar mengklaim bahwa vaksin  benar  mengandung microchip ,  dibuktikan  dengan  koin  logam  yang menempel  pada  kulit  seseorang;  tepatnya  di  bagian  bekas  injeksi  vaksin.  Dengan mudahnya akses ke akun resmi Instagram maupun Twitter Kemenkes RI, beberapa orang  mulai  menyuarakan  keraguannya  terhadap  program  vaksinasi,  serta ketidakpercayaan  kepada  Kemenkes  RI  sebagai  lembaga  kesehatan  di  Indonesia. Kemudian  juga  terjadi  penurunan  jumlah  orang  yang  divaksin,  akibat  takut  dan sudah terpapar dengan misinformasi.
3. Tahap Pasca-krisis.
Setelah  terjadi  krisis,  Kemenkes  RI  kemudian  mulai  memperbaiki persepsi masyarakat terkait program vaksinasi Covid-19, melihat pentingnya vaksin saat ini untuk menekan angka korban terinfeksi. Sesuai dengan strategi komunikasi yang  dipaparkan  Kriyantono;  harus  ada  tim  komunikasi  dan  lembaga  juga menghubungi pihak media massa untuk amplifikasi informasi yang benar.

## Gambar 4 Rilis Kemenkes RI
Sumber: https://sehatnegeriku.kemkes.go.id/baca/berita- utama/20210528/1137831/hoax-vaksin-covid-19-mengandung-mikrocip- magnetis/
Melalui  rilis,  diketahui  bahwa  informasi  ini  disebarkan  oleh  pihak  Biro Komunikasi dan Pelayanan Masyarakat Kemenkes RI. Pada rilis, dijelaskan bahwa
pernyataan  tentang  kandungan microchip yang  ada  pada  vaksin  adalah  berita bohong  hoaks.  Narasumber  yang  digunakan  untuk  melengkapi  berita  ialah  Ketua Indonesia  Technical  Advisory  Group  on  Immunization  (ITAGI)  Prof.  Dr.  dr.  Sri Rezeki  Hadinegoro  dan  Juru  Bicara  (Jubir)  Vaksinasi  Covid-19  Kemenkes  dr.  Siti Nadia Tarmidzi.
Pada  awal  rilis,  dijelaskan  bahwa  ada  narasi  beredar  di  masyarakat  yang menyatakan  bahwa  ada  sebuah  kandungan microchip magnet  di  dalam  vaksin Covid-19. Berita hoaks ini disebarkan melalui media sosial, dan pihak Kemenkes RI berharap agar masyarakat tidak terpengaruh dengan hal tersebut. Dijelaskan juga isi unggahan  video  yang  beredar;  yaitu  seseorang  yang  meletakkan  koin  pecahan  Rp 1.000 pada lengan bekas injeksi vaksin.
Koin yang menempel pada tangan, menurut pembuat hoaks, adalah bukti nyata tentang  kandungan microchip di  vaksin.  Kemudian,  ketua  ITAGI  Prof.  Dr.  dr.  Sri Rezeki  Hadinegoro  menjelaskan  mengapa  berita  ini  adalah  berita  bohong.  Ia mengatakan,  bahwa  sebuah  lubang  jarum  suntik  terlalu  kecil  untuk  dilewati kandungan  partikel  magnet.  Ia  juga  memaparkan  isi  vaksin  secara  ringkas;  bahwa vaksin berisi protein, garam, lipid dan pelarut, sehingga tidak mengandung logam.
Kemudian  Jubir  Vaksinasi  Covid-19  Kemenkes,  dr.  Siti  Nadia  Tarmidzi  juga turut  menjelaskan  secara  ringkas  isi  dari  vaksin  yang  akan  digunakan  selama program  vaksinasi  di  Indonesia.  Ia  meneegaskan  bahwa  vaksin  berisi  bahan  aktif dan non-aktif yaitu antigen dan zat untuk menstabilkan vaksin agar kualitasnya tetap baik  sampai  disuntikkan  ke  tubuh  seseorang.  Jumlah  vaksin  yang  disuntikkan  juga sedikit, yaitu 0,5 cc.
Sebagai penutup, ia menerangkan bahwa fenomena yang disebarkan pembuat hoaks  melalui  video  bisa  dijelaskan  secara  logis;  yaitu  koin  menempel  pada permukaan kulit yang lembab akibat keringat. Selain itu, uang logam pecahan seribu rupiah  tersebut  terbuat  dari  bahan  nikel  yang  tidak  bisa  menempel  dengan  daya magnet.
Pada  bagian  akhir  rilis,  Kemenkes  RI  juga  memberikan  kontak hotline yang bisa  dihubungi  masyarakat  serta  e-mail  resmi  Kemenkes  RI.  Selain press  release , media massa kemudian juga banyak yang mulai memberitakan klarifikasi dari pihak Kemenkes  RI.  Berita-berita  ini  membantah  hoaks  dan  misinformasi  yang  sudah disebarkan  sebelumnya,  mengamplifikasi  informasi  yang  benar  sehingga  dapat mengembalikan kepercayaan masyarakat terhadap program vaksinasi.

## Gambar 5 Media Massa dan Isu Kandungan Vaksin
Sumber: Google
Berbagai media massa kemudian membagikan berita yang serupa terkait hoaks vaksin  Covid-19  yang  mengandung microchip .  Pada  situs  Kompas.com,  isi  rilis Kemenkes RI tersebut disebarluaskan lagi dan dirangkai menjadi sebuah berita baru yang ringkas. Hal serupa juga dilakukan oleh media Okezone dan Suara.com. Pada badan  berita,  rilis  Kemenkes  RI  juga  dijadikan  salah  satu  acuan  informasi  atau pelengkap terkait hoaks vaksin.
Media  massa  lainnya  juga  menambahkan  sumber-sumber  kredibel  lainnya untuk  melawan  hoaks  vaksin  tersebut.  Beberapa  mengutip  langsung  dari  situs informasi  Covid-19  di  Indonesia  (covid19.go.id)  dan  menambahkan  referensi  dari media  asing.  Dengan  mengumpulkan  fakta  dari  berbagai  sumber,  media  massa memiliki  satu  persepsi  dengan  Kemenkes  RI;  yaitu  isu  vaksin  mengandung microchip adalah  sebuah  hoaks  yang  harus  dihindari  oleh  masyarakat.  Pernyataan ini didukung dengan pendapat para ahli dan juru bicara vaksin.

## Tabel 1

## Ringkasan Strategi Komunikasi Krisis Kemenkes RI
Tahap Krisis Strategi Komunikasi Krisis Pra-krisis 1. Signal detection . Mendeteksi adanya isu-isu yang dapat menjadi krisis. Dalam  kasus  ini,  isu  yang  muncul  adalah  pernyataan  bahwa  vaksin Covid-19  mengandung microchip ;  dibuktikan  dengan  menempelnya logam pada kulit bekas injeksi vaksin. 2. Prevention .  Tindakan  pencegahan  yang  dilakukan  oleh  Kemenkes  RI ialah unggahan berupa himbauan kepada masyarakat untuk tidak takut dengan  vaksin,  dan  taat  mengikuti  program  vaksinasi  untuk mewujudkan herd immunity . Krisis Krisis  terjadi  ketika  sekelompok  masyarakat  menerima  isu  dan  mulai mempercayainya sebagai hal yang benar terjadi. Pasca-krisis Penyebaran informasi yang benar dan sesuai, membantah berita hoaks yang sebelumnya  sudah  beredar  di  masyarakat.  Mengembalikan  lagi kepercayaan  masyarakat  terhadap  program  vaksinasi  Covid-19  di Indonesia.
Setelah  krisis  tentang  vaksin mereda,  Kemenkes  RI masih terus  mengunggah informasi  berupa  rilis  dan  infografis  menarik  melalui  akun-akun  resminya.  Selain menggunakan infografis, Kemenkes RI juga menggunakan salah satu platform yang cukup  digemari  milenial  saat  ini,  yaitu  TikTok,  sebagai  media  komunikasi  untuk memperbaiki persepsi masyarakat terkait vaksinasi.
Melalui  penelusuran  yang  penulis  lakukan,  Kemenkes  RI  melakukan  strategi komunikasi  krisis  sesuai  dengan  teori  Krisis  Komunikasi  Situasional  yang  penulis gunakan  sebagai  acuan  penelitian.  Selain  mengeluarkan  rilis  sebagai  respon  atas hoaks tersebut, Kemenkes RI juga menyediakan kontak  untuk masyarakat bertanya seputar  pandemi  dan  program  vaksinasi. Informasi-informasi  yang  diberikan  dapat diakses  melalui  situs  resmi  Kemenkes  RI  ataupun  pada  akun  Instagram  resmi Kemenkes  RI.  Pada  Instagram,  Kemenkes  RI  secara  berkala  mengunggah  berita perkembangan terkini.

## Kesimpulan
Penelitian  yang  telah  penulis  lakukan  ingin  melihat  tiga  tahapan  strategi komunikasi  krisis  yang  dilakukan  oleh  lembaga  kesehatan  Kemenkes  RI,  dalam menangani krisis terkait program vaksinasi di Indonesia. Krisis diawali dengan isu yang beredar  pada  Desember  2020.  Ada  pernyataan  dan  unggahan  video  pada  media  sosial yang mengatakan bahwa vaksin yang digunakan untuk melawan Covid-19 mengandung magnet.
Unggahan video tersebut memperlihatkan seseorang yang menempelkan koin ke bagian  tangan,  tepatnya  bagian  bekas  injeksi  vaksin.  Koin  yang  menempel  kemudian dijadikan  bahan  bukti  bahwa  ada  kandungan  magnet  yang  bisa  menahan  uang logam.Video  ini  kemudian  viral,  dan  menjadi  sesuatu  yang  membuat  masyarakat ragu dan takut untuk disuntik vaksin.
Salah  satu  imbas  negatif  yang  nyata  akibat  viralnya  berita-berita  hoaks  adalah ketakutan  masyarakat  terhadap  vaksin  yang  terjadi  di  daerah  Nusa  Tenggara  Timur. Sekelompok warga menolak vaksin karena takut setelah membaca informasi misleading tentang  vaksin  dari  media  sosial.  Bahkan  setelah  mendapatkan  penjelasan  dari  pihak berwenang,  beberapa  di  antaranya  sudah  terlanjur  takut  dan  tidak  mau  mendapatkan vaksin. Dengan naiknya jumlah orang yang tidak mau divaksin, Kemenkes RI kemudian melakukan  upaya  untuk  meluruskan  segala  misinformasi  yang  sudah  tersebar  di kalangan publik.
Melalui situs resminya, Kemenkes RI mengeluarkan sebuah press release yang memberikan penjelasan logis dibalik video hoaks yang beredar di media sosial. Setelah itu,  berbagai  media  massa  juga  turut  memberitakan  topik  yang  sama;  beberapa  di antaranya memakai rilis dari Kemenkes RI sebagai pelengkap. Selain menggunakan rilis dari Kemenkes RI, media massa juga menambahkan informasi dari sumber-sumber lain dan  pihak  berwenang  yang  kompeten  pada  bidangnya  untuk  memberikan  pernyataan dan klarifikasi tentang hoaks yang tengah beredar di masyarakat saat itu.
Dalam  melakukan  penelitian  ini,  penulis  mengumpulkan  data  dari  situs  resmi dan  akun  Instagram  resmi  milik  Kemenkes  RI.  Untuk  memperkaya  penelitian,  penulis juga melakukan studi pustaka dan menambah referensi pelengkap. Data yang ditemukan kemudian dianalisis dengan menggunakan Teori Komunikasi Krisis Situasional.
Ada  beberapa  hal  yang  tidak  bisa  dicapai  oleh  penulis  melalui  penelitian  ini, yaitu  pendapat  langsung  dari  pihak  Kemenkes  RI.  Wawancara  dengan  Kemenkes  RI dapat melengkapi penelitian ini, khususnya untuk melihat langsung persepsi dan praktik strategi komunikasi krisis yang dilakukan Kemenkes RI dalam menangani krisis terkait program  vaksinasi;  misalnya  bagaimana  Kemenkes  RI  berkomunikasi  dengan  pihak media  massa  untuk  turut  melakukan  amplifikasi  informasi  yang  benar  dan mengembalikan kepercayaan masyarakat terhadap lembaga kesehatan. Selain itu, tidak diketahui bagaimana jalannya konferensi pers terkait krisis tersebut, khususnya selama masa pandemi ini.
Untuk penelitian serupa di masa depan, penulis menyarankan adanya wawancara untuk  mengetahui  secara  langsung  persepsi  sebuah  lembaga  dalam  menangani  krisis. Melalui  wawancara,  dapat  diketahui  lebih  detail  strategi  penanganan  krisis  yang dilakukan  oleh  lembaga  tersebut.  Khususnya  sosialisasi  secara  internal  untuk menyamakan  persepsi  dan  informasi  yang  akan  dibagikan  ke  luar  untuk  meluruskan misinformasi,  serta  proses  komunikasi  lembaga  dengan  media  massa  untuk memberitakan informasi serupa.

## BIBLIOGRAFI
Argenti, Paul A. 2009.  Corporate Communication (Komunikasi Korporat). New York: McGraw-Hill Book Company
Creswell,  John  W.  2016.  Research  Design:  Pendekatan  Metode  Kualitatif,  Kuantitatif dan Campuran. Edisi Keempat. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Coombs,  W.T.  (2010).  Parameters  for  Crisis  Communication.  In W.T.  Coombs  &  S.J. Holladay (Eds.),  The  Handbook  of  Crisis  Communication.  West  Sussex:  Wiley- Blackwell.
Fearn-Banks,  Kathleen.  2011.  Crisis  Communications:  A  Casebook  Approach  Fourth Edition.  New York dan London: Routledge.
Harrison,  G.  2005. Communication  Strategies  as  a  Basis  for  Crisis  Management Including Use  of  the  Internet  as  a  Delivery  Platform .  Dissertation.  Georgia: Georgia State University.
Kriyantono,  Rachmat.  2012. Public  Relations  &  Crisis  Management:  Pendekatan Critical  Public Relations Etnografi Kritis & Kualitatif . Jakarta: Kencana
…  2015. Public  Relations  Issue  &  Crisis  Management,  Pendekatan  Critical  Public Relations, Etnografi Kritis dan Kualitatif . Jakarta: Kencana, Prenada Media Group.
Moleong,  Lexy.  2002. Metodologi  Penelitian  Kualitatif .  Bandung:  PT.  Remaja Rosdakarya.
Nasution. 2003. Metode Penelitian Naturalistik Kualitatif . Bandung: Tarsito.
Prayudi.  2008. Manajemen  Isu  Pendekatan  Public  Relations .  Yogyakarta:  Pustaka Adipura.
Sugiyono. 2005. Memahami Penelitian Kualitatif . Bandung: CV. Alfabeta.

## Copyright holder:
Salsabila Ulie Mizana Hadori (2022)

## First publication right:
Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia
This article is licensed under: