## MASYARAKAT MADANI DALAM PERSPEKTIF AL- QUR’AN

## Nurdinah Muhammad
Fakultas Ushuluddin dan Filsafat UIN Ar-Raniry Darussalam-Banda Aceh Email: nurdinahupa@yahoo.com
Civil society can not be separated from the history of Islamic civilization and  also  western  civilization.  From  historical  reviews  it  must  be  admitted  that western societies are far more serious than Islamic societies, in increasing public domination of the state. When the western society has succeeded in abolishing the dominance of religion, monarchy and capital, the new Islamic society has escaped colonial  domination.  So  it  can  not  be  denied  that  finally  the  nations  of  Islam should adopt many western thinking. The problem of civil society application in Islamic nations will surely be faced with the problem of government intervention which is badly needed on the unstable structure of society. Therefore, sometimes between  civil  society  and  government  intervention  often  generate  ambiguity  for state officials. Therefore, alternative models of government intervention that will not dominate the society will be required, but on the contrary it will enable civil society  to  be  characterized  by  the  characteristics  of,  free  public  sphere, democracy, tolerance, pluralism and social justice.

## ABSTRAK
Masyarakat  madani  tidak  dapat  dipisahkan  dari  sejarah  peradaban  Islam dan  juga  peradaban  barat.  Dari  tinjauan  historis  harus  diakui  bahwa  masyarakat barat  jauh  lebih  serius  dibandingkan  masyarakat  Islam, dalam  meningkatkan dominasi  masyarakat  terhadap  negara.  Ketika  masyarakat  barat  sudah  berhasil menghapuskan  dominasi  agama,  monarkhi  dan  kapital,  masyarakat  Islam  baru lolos dominasi kolonial. Sehingga tidak dapat dipungkiri bahwa akhirnya bangsa- bangsa  Islam  harus  banyak  mengadopsi  pemikiran  barat.  Permasalahan aplikasi masyarakat sipil di bangsa-bangsa  Islam, pasti akan berhadapan dengan  problem intervensi pemerintah yang nota bene sangat dibutuhkan pada struktur masyarakat yang  masih  labil.  Oleh  karena itu,  kadang  antara  masyarakat  madani  dan intervensi pemerintah sering menimbulkan ambiguitas bagi penyelenggara negara. Oleh  karenanya  diperlukan  model-model  alternatif  intervensi  pemerintah  yang tidak  akan  mendominasi  masyarakat,  namun  sebaliknya  akan  dapat  mewujudkan masyarakat  madani  ditandai  dengan  karakteristik  diantaranya,  wilayah  publik yang  bebas (free  public  sphere),  demokrasi,  toleransi,  kemajemukan  (pluralism) dan keadilan sosial.

## Kata Kunci: Masyarakat Madani, Al- Qur’an

## A. Pendahuluan
Persoalan  masyarakat  madani  akhir-akhir  ini  semakin  banyak  di perbincangkan  dikaji  maupun  didiskusikan.  Beragam  pendapat  dan  komentar
muncul  dari  berbagai  kalangan  baik  para  sosiolog,  antrropolog,  cendikiawan Islam,  sejarawan  dan  agamawan.  Pada  intinya  mereka  menyebut  masyarakat madani konsep lama yang kembali diaktualkan.
Pandangan serupa juga dikemukakan oleh Nurkholish Madjid yang dikutip oleh  Adi  Suryadi  bahwa  konsep  masyarakat  madani  adalah  konsep  lama  bukan sesuatu yang baru, suatu gagasan yang Islami, merupakan cita-cita Islam. Bahkan sebagai  fakta  empiris  yang  tak  terbantah  dalam  sejarah  Islam,  Nabi  Muhammad saw berhasil membentuk masyarakat berperadaban tinggi di kota Madinah. 1
Sekalipun  dipandang  sebagai  konsep  lama  bukan  berarti  sesuatu  yang usang  tanpa  arti  atau  makna.  Tetapi  suatu  bentuk  masyarakat  yang  ideal  sejalan dengan  tuntutan  zaman,  kondisi  dan  perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan teknologi.  Pada  tatanan  ini  aspek keterbukaan  kebersamaan,  demokratisasi  dan keadilan  benar-benar  menjadi  kebutuhan  masyarakat.  Dalam  hal  ini  untuk merealisasikan hal tersebut di sini peran umat Islam sebagai kelompok mayoritas sangat  strategis  menjadi  faktor  penentu,  pengendali,  pemberi  nilai  sekaligus pemberi arah terutama dengan munculnya era reformasi yang sedang bergulir saat ini.

## B. Pengertian Masyarakat Madani
Wacana  tentang  Masyarakat  Madani  di  Indonesia  memiliki  banyak kesamaan  istilah  dan  penyebutan,    namun  mamiliki  karakter  dan  peran  yang berbeda  satu  dari  yang  lainnya.  Dengan  merujuk  sejarah  perkembangan masyarakat  sipil  (Civil  Society)  di    Barat,  sejumlah  ahli  di  Indonesia menggunakan istilah yang berbeda dalam maksud serupa. Dalam hal ini menurut Sahrul;  di  kalangan  para  ahli  masih  terdapat  ketidaksamaan  pendapat  tentang pengertian  masyarakat  madani.  Ada  yang  menyebut  bahwa  masyarakat madani tidak  sama  dengan  istilah civil  society bila  ditinjau  dari  segi  karakteristiknya. Namun, ada juga  yang  mengatakan bahwa masyarakat madani justru itulah  yang di  sebut civil  society atau  istilah  masyarakat  madani  suatu  istilah  yang  di Indonesiakan. 2
Jika  merujuk  kepada  pemaknaan  istilah  maka  masyarakat  madani  berasal dari  kata  madani  pada  sebuah  kota  yang  dulunya  di  sebut  Yastrib. 3 Kota  petani dan  industri  kecil. 4 Akrim  Dhiyauddin  Umari  menyebutkan  Yastrib  nama  lama dari Madinah Al-Munawarrah, sumber kemenangan dengan tanah yang subur dan air  yang  melimpah. 5 Di  Negara  Madinah  tersebut  masyarakat  Islam  di bawah kepemimpinan Nabi Muhammad saw yang telah berhasil membentuk masyarakat berperadaban tinggi.
Menurut  Nurkholish  Madjid,  kata  Madinah  berasal  dari  bahasa  Arab “madaniyaah” berarti  peradaban  tinggi,  karena  itu  masyarakat  madani  adalah
_____________
1 . Adi Suryadi Culla, Masyarakat Madani , ( Jakarta : Raja Wali Press, 1999), 192.
2 .Sahrul, Sosiologi Islam,Cet.1, (Medan, IAIN PRESS, 2011), 129.
3 .Ali Suryadi Culla, Masyarakat …, 192.
4 .Harun Nasution, Islam Rasional, (Bandung : Mizan, 1995), 100.
5 .Akrim  Dhiyauddin  Umar, Madinah  Society  at  The  Time  of  The  Prophet:  Its Characteristic  and  Organization , Terjemahan,  Mun’im  A.  Sirry, Masyarakat  Madani  :  Tinjauan Historis Kehidupan Zaman Nabi, (Jakarta : Gema Insani Press,1999),63.
masyarakat  yang beradab.  Makna  lain  dari  kata  madani  berarti  kota,  dengan demikian masyarakat madani adalah masyarakat kota. 6
Perkataan  “  Madinah”  ,  da lam  peristilahan  modern,  menunjuk  kepada semangat  dan    pengertian”  civil  society”  suatu  istilah  Inggris  yang  berarti  “ masyarakat  sopan,  beradab,  dan  teratur”  dalam  bentuk  negara  yang  baik.  Dalam arti  inilah  harus  difahami  kata-kata  hikmah  dalam  bahasa  Arab,  (  al-insan-u madniy-un  bi  al- tab’ -i  )  ( “manusia  menurut  naturnya adalah  bermasyarakat budaya”  ( merupakan  padanan  adagium  terkenal  Yunani  bahwa  manusia  adalah “ zoon politicon ” ). 7
Dalam  perspektif  Islam,  civil  society  lebih  mengacu  kepada  penciptaan peradaban.  Kata  al-din,  yang  umumnya  diterjemahkan  sebagai  agama,  berkaitan dengan  makna al-tamaddun,  atau  peradaban.  Keduanya  menyatu  dalam pengertian al-madinah yang arti harfiyahnya adalah kota. Dengan demikian, maka civil  society  diterjemahkan  sebagai  masyarakat  madani  yang  mengandung  tiga hal,  yakni  agama,  peradaban,  dan  perkotaan.  Di sini  agama  merupakan  sumber, peradaban adalah prosesnya, dan masyarakat kota adalah hasilnya.
Senada  dengan  Nurkholish Majid,  cendikiawan  Muslim  Azyumardi  Azra menyatakan bahwa dalam kerangka menciptakan kehidupan yang berkualitas dan berkeadaban,  masyarakat  madani  menghajatkan  sikap-sikap  toleransi,  yakni kesediaan  individu-individu  untuk  menerima  beragam  perbedaan  pandangan politik di kalangan warga negara. 8
Kemajemukan  atau  pluralisme  merupakan  prasyarat  lain  bagi  masyarakat madani.  Pluralisme  tidak  hanya  dipahami  sebatas  sikap  harus  mengakui  dan menerima kenyataan sosial yang beragam, tetapi harus disertai dengan sikap yang tulus  untuk  menerima  kenyataan  perbedaan  sebagai  sesuatu  yang  alamiah  dan rahmat Tuhan yang bernilai positif bagi kehidupan masyarakat.
Menurut  Nurkholish Madjid,  pluralisme  adalah  pertalian  sejati kebhinnekaan dalam ikatan-ikatan keadaban. Bahkan menurutnya pula, pluralisme merupakan  suatu  keharusan  bagi  keselamatan  umat  manusia  antara  lain. Sesuai dengan  pernyataan  di  atas  Al-Quran  mengisyaratkan  bahwa  pluralitas (kemajemukan)  merupakan  desain  Tuhan.  Dalam  surat  Al- Hujurat  ayat  13 dinyatakan,
ﺎًﺑﻮُﻌُﺷ ْﻢُﻛﺎَﻨْﻠَﻌَﺟَو ﻰَﺜْـﻧُأَو ٍﺮَﻛَذ  ْﻦِﻣ ْﻢُﻛﺎَﻨْﻘَﻠَﺧ ﺎﱠﻧِإ ُسﺎﱠﻨﻟا ﺎَﻬﱡـﻳَأ ﺎَﻳ ْﻢُﻜَﻣَﺮْﻛَأ ﱠنِإ اﻮُﻓَرﺎَﻌَـﺘِﻟ َﻞِﺋﺎَﺒَـﻗَو

## ٌﲑِﺒَﺧ ٌﻢﻴِﻠَﻋ َﻪﱠﻠﻟا ﱠنِإ ْﻢُﻛﺎَﻘْـﺗَأ ِﻪﱠﻠﻟا َﺪْﻨِﻋ
Artinya ;Hai manusia, Sesungguhnya Kami menciptakan kamu dari seorang laki- laki dan seorang perempuan dan menjadikan kamu berbangsa - bangsa dan bersuku-suku  supaya  kamu  saling  kenal-mengenal.  Sesungguhnya  orang yang  paling  mulia  diantara  kamu  disisi  Allah  ialah  orang  yang  paling taqwa  diantara  kamu.  Sesungguhnya  Allah  Maha  mengetahui  lagi  Maha Mengenal.
_____________ 6 .Nurkholis  Madjid, Menuju  Masyarakat  Madani,  Dalam  Jurnal  Kebudayaan  dan Peradapan, Ulumul Qur’an, No.2/1996,51 -55.
7 . Dawam Raharjo, dkk, Membongkar Mitos  Masyarakat Madani, Cet, 1, (Yokyakarta : Pustaka Pelajar, 2000 ), 80.
8 .Azyumardi  Azra, Menuju  Masyarakat  Madani, Cet.Ke-1,(Bandung:  PT.Remaja Karya,1999),34.
Gambaran  di  atas  menjelaskan  pengertian  pluralisme  sebagai  ajaran  yang menekankan  keanekaragaman  manusia  dalam  berbagai  aspek  kehidupan  pada umumnya.  Namun  dalam  pembahasan  selanjutnya  pluralisme  lebih  diarahkan pada  realitas  beragama  yang  tumbuh  dalam  masyarakat.  Dalam  hal  ini  terlebih dahulu perlu dilihat kembali sejarah  peradaban lama  yang menunjukkan  adanya akulturasi  budaya  dengan  agama  yang  membawa  perkembangan  agama  dalam masyarakat, yang lahir dari sebuah proses panjang peradaban agama.
Sejalan  ide-ide  diatas,  dapat  dipahami  menurut  Azyumardi  Azra, masyarakat  madani  lebih  dari  sekedar  gerakan  pro-demokrasi,  karena  ia  juga mengacu  pada  pembentukan  masyarakat  berkualitas  dan  bertamadun.  Sejalan dengan  pandangan  diatas,  dapat  dimengerti  juga,  Nurkholis  Madjid  menegaskan kesediaan pribadi-pribadi untuk menerima berbagai macam pandangan politik dan tingkah  laku  sosial.  Pluralisme  tidak  hanya  dipahami  sebatas  sikap  harus mengakui  dan  menerima  kenyataan  sosial  yang  beragam,  tetapi  harus  disertai dengan  sikap  yang  tulus  untuk  menerima  kenyataan  perbedaan  sebagai  sesuatu yang alamiah dan rahmat Tuhan yang bernilai positif bagi kehidupan masyarakat. Menurut  Madjid,  pluralisme  adalah  pertalian  sejati  kebhinnekaan  dalam  ikatan- ikatan  keadaban.  Bahkan  menurutnya  pula,  pluralisme  merupakan  suatu keharusan  bagi  keselamatan  umat  manusia  antara  lain      melalui  mekanisme pengawasan  dan  pengimbangan.  Kemajemukan  menurutnya  erat  kaitannya dengan sikap penuh pengertian dan toleransi kepada orang lain, yang nyata-nyata diperlukan  dalam  masyarakat  yang  majemuk.  Secara  teologis,  tegas  beliau, kemajemukan sosial merupakan dekrit Allah untuk umat manusia. 9
Lebih luas  Ridwan Lubis berpendapat, bahwa masyarakat madani adalah masyarakat  yang  telah  memiliki  kemandirian  menuju  kepada  kemajuan  guna memperoleh  kesejahteraan  dirinya  dalam  lingkungannya.  Seluruh  potensi masyarakat bukan hanya mampu memenuhi kebutuhan dirinya sendiri tetapi juga dapat  memberikan  limpahan  mamfaat  dan  memberikan  kontribusi  pada masyarakat di luar dirinya. 10
Sedangkan  Aswab  Mahasin  dalam  kata  pengantar  buku Membangun Masyarakat  Sipil mengatakan  madani  adalah  masyarakat  kota  pada  umumnya telah tersentuh oleh peradaban maju. Kata sipil memang berasal dari bahasa latin civitas  dei atau  kota  ilahi.  Dari  kata  ini  pula  dikenal  istilah civilization yang berarti peradaban. 11
Dawam  Rahardjo  mengatakan,  pertama  sekali  istilah  Masyarakat  Madani dimunculkan  oleh  Anwar  Ibrahim,  mantan  wakil  perdana  menteri  Malaysia. Dawam  mengutip  pendapat  beliau  bahwa  Masyarakat  Madani  merupakan  sistem sosial yang subur berdasarkan prinsip moral yang menjamin keseimbangan antara kebebasan  individu  dengan  kestabilan  masyarakat.  Inisiatif  dari  individu  dan masyarakat  akan  berupa  pemikiran,  seni,  pelaksanaan  pemerintah  yang berdasarkan  undang-undang  dan  bukan  nafsu  atau  keinginan  individu.  Anwar Ibrahim  menjelaskan,  Masyarakat  Madani  mempunyai  ciri-ciri  yang  khas:
_____________
9 .A.Ubaedillah,dkk, Demokrasi,  Hak  Asasi    Manusia  dan  Masyarakat  Madani, (Jakarta: ICCE UIN Syarif Hidayatullah, 2006),316.
10 .M.  Ridwan  Lubis, Aktualisasi  Nilai-nilai  Keislaman  Terhadap  Pembangunan Masyarakat, (Medan: Media  Persada,2000),50.
11 .  Ernest  Gellner, Membangun  Masyarakat  Sipil  Prasyarat  Menuju  Kebebasan, (Bandung: Mizan, 1995), 18
kemajemukan  budaya  (multicultural),  hubungan  timbal  balik  (reprocity),  dan sikap saling memahami dan menghargai.
Lebih  lanjut  beliau  menegaskan  bahwa  karakter  Masyarakat  Madani  ini merupakan ” guiding  ideas ”,  dalam  melaksanakan  ide -ide  yang  mendasari masyarakat  madani,  yaitu  perinsip  moral,  keadilan,  keseksamaan,  musyawarah dan  demokrasi.  Sejalan  dengan  gagasan  Anwar  Ibrahim,  Dawam  Rahardjo mendefinisikan  masyarakat  madani  sebagai  peroses  penciptaan  peradaban  yang mengacu  pada  nilai-nilai  kebijakan  bersama.  Menurutnya  dalam  masyarakat madani, warga negara bekerja sama membangun ikatan sosial, jaringan produktif dan  solidaritas  kemanusiaan  yang  bersifat  non – negara.  Selanjutnya  Dawam menjelaskan, dasar utama dari masyarakat madani adalah persatuan dan integrasi sosial  yang  didasarkan  pada suatu  pedoman  hidup,  menghindarkan  diri  dari konflik  dan  permusuhan  yang  menyebabkan  perpecahan  dan  hidup  dalam  suatu persaudaraan. 12
Dalam hal ini sesuai dengan firman Allah  surat Hud, ayat 118 – 119. َﲔِﻔِﻠَﺘُْﳐ  َنﻮُﻟاَﺰَـﻳ  َﻻَو ًةَﺪِﺣاَو ًﺔﱠﻣُأ  َسﺎﱠﻨﻟا َﻞَﻌََﳉ  َﻚﱡﺑَر َءﺎَﺷ  ْﻮَﻟَو ) ١١٨ ( َﻚﱡﺑَر  َﻢِﺣَر  ْﻦَﻣ  ﱠﻻِإ ﱠنََﻸْﻣََﻷ َﻚﱢﺑَر ُﺔَﻤِﻠَﻛ  ْﺖﱠَﲤَو ْﻢُﻬَﻘَﻠَﺧ َﻚِﻟَﺬِﻟَو
َﲔِﻌَْﲨَأ  ِسﺎﱠﻨﻟاَو ِﺔﱠﻨِْﳉا َﻦِﻣ َﻢﱠﻨَﻬَﺟ ) ١١٩ (
Artinya  :  Jikalau  Tuhanmu  menghendaki,  tentu  Dia  menjadikan  manusia  umat yang  satu,  tetapi  mereka  Senantiasa  berselisih  pendapat,  kecuali  orang- orang  yang  diberi  rahmat  oleh  Tuhanmu.  dan  untuk  Itulah Allah menciptakan mereka. kalimat Tuhanmu (keputusan-Nya) telah ditetapkan: Sesungguhnya aku akan memenuhi neraka Jahannam dengan jin dan manusia (yang durhaka) semuanya.
Dari  beberapa  penjelasan    di  atas,  bahwa  masyarakat  madani  adalah masyarakat  berbudaya  , berperadaban  tinggi,  masyarakat kota yang  modern dan masyarakat  berbudi  luhur,  demokratis,  di  mana  para  anggotanya  menyadari  hak- hak  dan  kewajibannya  dalam  menyuarakan  pendapat  dan  mewujudkan kepentingan - kepentingan bersama, secara filosofis mengacu kepada masyarakat yang sempurna yang dilandasi dengan ajaran Islam.

## C.Islam dan Peluralisme Menuju Masyarakat Madani
Setiap  agama  membawa  misi  sebagai  pembawa  kedamaian  dan keselarasan  hidup  bukan  hanya  antar  manisia,  tetapi  juga  antar sesama  makhluk Tuhan.  Di  dalam  terminologi  Al-Quran,  misi  suci  itu  disebut rahmah  lil  al- ‘alamin (rahmat dan kedamaian bagi semesta). Di dalam al- Qur’an, surat. 2 : 148 berbunyi:
ُﻜَﺗ ﺎَﻣ َﻦْﻳَأ  ِتاَﺮْـﻴَْﳋا اﻮُﻘِﺒَﺘْﺳﺎَﻓ ﺎَﻬﻴﱢﻟَﻮُﻣ َﻮُﻫ ٌﺔَﻬْﺟِو ﱟﻞُﻜِﻟَو
ﻰَﻠَﻋ َﻪﱠﻠﻟا ﱠنِإ ﺎًﻌﻴَِﲨ ُﻪﱠﻠﻟا ُﻢُﻜِﺑ  ِتْﺄَﻳ اﻮُﻧﻮ ٌﺮﻳِﺪَﻗ ٍءْﻲَﺷ ﱢﻞُﻛ
Artinya  :  Dan  bagi  tiap-tiap  umat  ada  kiblatnya  (sendiri)  yang  ia  menghadap kepadanya.  Maka  berlomba-lombalah  (dalam  membuat)  kebaikan.  di mana  saja  kamu  berada  pasti  Allah  akan mengumpulkan  kamu  sekalian (pada hari kiamat). Sesungguhnya Allah Maha Kuasa atas segala sesuatu.
_____________
12 .Dawam  Rahardjo, Masyarakat  Madani:  Agama,  Kelas  Menengah  dan  Perubahan Sosial, Cet.Ke.1,(Jakarta: LP3ES, 1999), 302- 304.
Ayat  tersebut  di  atas  mengakui  masyarakat  terdiri  atas  berbagai  macam komunitas  yang  memiliki  orientasi  kehidupan  sendiri-sendiri.  Manusia  harus menerima  kenyataan  keragaman  budaya  dan  agama  serta  memberikan  toleransi kepada  masing-masing  komunitas  dalam  menjalankan  ibadahnya.  Justru  bila setiap muslim memahami secara mendalam etika pluralisme yang terdapat dalam al- Qur’an,  tidak  perlu  lagi  ada  ketegangan,  per musuhan,  dan  konflik  dengan agama-agama lain, selama mereka tidak saling memaksakan.
Munir  Mulkhan  mengatakan  sebagai  idiologi  dan  politik,  pluralisme pernah  diteladankan  oleh  Rasulullah  Saw  kepada  Umar  dan  diteruskan  kepada para  khalifah.  Bukti-bukti  empiris  pluralisme  Islam  terjadi  dalam  kehidupan sosial,  budaya,  dan  politik  yang  kongkrit  di  Andalusia,  Spanyol,  pada  masa pemerintahan  Khalifah  Umami.  Sejarah  mencatat  bahwa  kedatangan  Islam  di Spanyol  telah  mengakhiri  politik  monoreligi  secara  paksa  oleh  penguasa sebelumnya. Pemerintahan Islam yang kemudian berkuasa selama 500 tahun telah menciptakan    masyarakat  Spanyol  yang  pluralistik,  sebab  para  pemeluk  tiga agama- Islam,  Kristen,  dan  Yahudi  dapat  hidup  saling  berdampingan  dan  rukun. Mereka menghargai eksistensi kebudayaan lain di luar Islam, seperti Kristen dan Yahudi. 13
Ada  beberapa  ciri  masyarakat  madani  yang  dibangun  oleh  Nabi Muhammad Saw di kota Madinah, yaitu :
1. Egalitarian,  yaitu  persamaan  hak  di  tengah-tengah  masyarakat.  Mungkin inilah salah satu faktor pendorong mengapa para hamba sahaya, kelompok terpinggirkan, kelas menengah dan bangsawan secara ikhlas berbondong- bondong masuk agama Islam.
2. Penghargaan  terhadap  orang  yang  berprestasi  bukan  berdasarkan kesukuan, golongan dan kebangsaan.
3. Keterbukaan  partisipasi  seluruh  anggota  masyarakat.  Pada  masa  Rasul Saw  diberi  kebebasan  demikian  pula  partisipasi  aktif  masyarakat  dalam membangun negara Madinah.
4. Penegakan  hukum  dan  keadilan.  Rasul  Saw  dalam  hal  ini  cukup  tegas bahkan  ia  bersabda  “  andai  kata  Fatimah  putriku    mencuri  akan  saya potong  tangannya.  Maksudnya,  siapa  saja  yang  bersalah  termasuk  anak Rasul akan ditetapkan hukuman dan keadilan.
5. Toleransi  dan  pluralisme, semangat  tolong  menolong  benar-benar ditegakkan  Rasul  Saw,  demikian  pula  semangat  pluralis  (keaneka ragaman),  agama,  suku,  golongan  dan  lainnya  sangat  dihormati  dan dijunjung tinggi.
6. Musyawarah, dalam setiap mengambil keputusan politik Rasul Saw selalu menerapkan  prinsip-prinsip  musyawarah,  yaitu  kebersamaan  dan kesepakatan.  Prinsip  yang  ditegakkan  Rasul  Saw menunjukkan  bahwa  ia bukanlah pemimpin otoriter. 14
Ketika  Rasulullah  Saw  berada  di  Madinah.  Apa  yang  diajarkan  Nabi Muhammad  Saw  bukanlah  upaya  melegitimasi  agama  resmi  negara  saat  itu,  dan bukan  pula  alat  pemaksa  agar  orang-orang  memeluk  Islam  seluruhnya.  Dengan mengikuti  prinsip  universal  keadilan  Ilahi  saja,  kita  ketahui  bersama  bahwa _____________
13 . A. Munir Mulkhan, Atas Nama Agama- Agama, ( Bandung : Pustaka Hidayah, 1998), 65.
14 . Adi Suryadi Culla, Masyarakat, . .. ,193-194.
perbedaan  latar  belakang  pendidikan,  lingkungan  sosial  budaya,  dan  kesempatan seseorang,  meniscayakan  diferensiasi  penerimaan  konsep  tentang  Tuhan  dan Agama.  Dan  selama  memerintah  di  Madinah,  Rasulullah  Saw  tidak  pernah memaksakan masyarakat non Muslim untuk mengikuti agama penguasa. Bahkan, melalui  perjanjian  di  antara  semua  penduduk  Madinah  ditetapkan  dasar-dasar toleransi  demi  terwujudnya  perdamaian  dan  kerukunan.  Salah  satu  isi  perjanjian dengan  kaum  Yahudi  menyebutkan  :  0rang  Yahudi  yang  turut  dalam  perjanjian dengan  kami  berhak  memperoleh pertolongan  dan  perlindungan;  tidak  akan diperlakukan  zalim.  Agama Yahudi  bagi  orang- orang  Yahudi  dan  agama Islam bagi orang-orang  Islam. Jika ada di antara mereka berbuat zalim, itu hanya akan mencelakakan dirinya dan keluarganya. 15
Pernyataan  di  atas  sesuai  dengan firman  Allah  Swt    dalam  surat 109  :  6 berbunyi :
ِﻦﻳِد َ ِﱄَو ْﻢُﻜُﻨﻳِد ْﻢُﻜَﻟ
Artinya : Untukmu agamamu, dan untukkulah, agamaku. Dengan demikian, agama yang digunakan Rasulullah Saw sebagai sumber utama  kekuatan moral.  Perilaku  yang  murni  religius  lebih  diinginkan  dari  pada formalisasi agama.
Melihat  fakta  historis  tersebut,  Dadang  Kahmad  mengutip  pendapat Nurcholish  Madjid  bahwa  sistem  nilai  pluralisme  adalah  sebuah  aturan  Tuhan (sunnatullah ) yang tidak mungkin berubah, diubah, dilawan dan diingkari. Barang siapa  yang  mencoba  mengingkari  hukum  kemajemukan  budaya,  maka  akan timbul  fenomena  pergolakan  yang  tidak  berkesudahan.  Boleh  dikatakan  bahwa memahami  pluralitas  agama  dan  budaya  merupakan  bagian  dari  memahami agama.  Sebab,  memahami  agama  pada  dasarnya  juga  memahami  kebudayaan masyarakat secara menyeluruh. Dan, jika agama dipahami secara integral dengan kondisi sosial kulturalnya, pada saat itu pula akan tampak dengan sendirinya mana aspek budaya yang selaras dengan misi agama dan mana yang tidak. 16
Syakiman menjelaskan konsep masyarakat madani yang dikaitkan dengan Islam  adalah  yang  bermakna  peradaban,  masyarakat  tersebut  mengacu    pada struktur  masyarakat  yang  dikembangkan  oleh  Nabi    Muhammad  Saw  ketika menata masyarakat Madinah. 17
Bila  dicermati  lebih  lanjut  format  penataan  masyarakat  Madinah  yang dilakukan oleh Rasulullah Saw, dengan data otentik yang dapat dijadikan rujukan adalah  sebuah  undang-undang  yang  disusun  Rasulullah  berdasarkan  kesepakatan seluruh  penduduk  Madinah  dan  sekitarnya  yang  terekam  secara  eksplisit  dalam sebuah  konstitusi  yang  dikenal  dengan  piagam  Madinah.  Piagam  ini  disepakati sejak awal peristiwa hijrah Nabi ke Madinah dan diformulasikan sebagai undang- undang sebelum terjadinya peristiwa perang Badar ( 2 H / 624 M ). Teks asli dari
_____________
15 .Hamid  Al-Husaeni, Riwayat  Kehidupan    Nabi    Besar  Muhammad  Saw,  (  Jakarta  : Yayasan al- Hamidy, 1992), 477.
16 .  Dadang  Kahmad, Sosiologi  Agama,  Cet.  Ke  2,  (  Bandung  :  PT  Remaja  Rosdakarya, 2002 ), 174.
17 .  Syakiman  M.  Noer, Indonesia  Baru  Menuju    Masyarakat  Madani,  (Padang  :  Baitul Hikmah, 2000 ), V.
piagam itu dapat ditemui secara lengkap dalam sirah Rasul Allah yang ditulis oleh Ibn Ishaq ( W. 150 / 767 di Baghdad ). 18
Gambaran  di  atas  dapat  dipahami  bahwa,  masyarakat  madani  yang  dicita citakan  Islam  berdasarkan  pada  keinginan  untuk  mewujudkan  masyarakat  yang berperadaban, bermartabat,  sopan, aman, tertib, taat hukum, cinta damai. Secara filosofis  mengacu  kepada  masyarakat  yang  sempurna  sesuai  dengan  yang tercantum dalam  bingkai  nilai-nilai  Islam  yang  kuat.  Madani  yang  dimaksudkan Islam  adalah  model  masyarakat  ideal  sebagai  mana  yang  dipraktikkan  dalam kehidupan masyarakat Madinah pada masa Nabi Muhammad Saw.
Gagasan  agama  madani  diilhami  oleh  konsepsi civil  religion yang  untuk pertama  kalinya  dipopulerkan  oleh  Robert  N. Bellah,  menurutnya  gagasan civil religion untuk  pertama  kali  diintrodusir  oleh  J.  Rousseau  membuat  garis  besar tentang  dogma-dogma civil  religion yang  sederhana  yaitu  eksistensi  Tuhan, kehidupan  yang akan  datang,  pahala  bagi  kebajikan  dan  hukuman  bagi  yang sebaliknya,  serta  penyingkiran  sikap  keagamaan  yang  tidak  toleran.  Lebih  lanjut Bellah  mengemukakan  bahwa  ide  tentang civil  religion bukan  hanya  milik Rousseau, tetapi telah menjadi bagian dari iklim budaya akhir abad ke- 18. Bellah misalnya, mengutip Benjamin Franklin yang menulis dalam otobiografinya bahwa eksistensi  Tuhan  yang  menciptakan  dunia  dan  mengatur  dengan  kebijaksanaan- Nya  adalah  tidak  diragukan  lagi.  Demikian  pula,  bahwa  pelayanan  yang  disukai oleh  Tuhan  adalah  berbuat  baik  kepada  manusia;  jiwa  bersifat  abadi;  semua kejahatan  akan  memperoleh  hukuman  dan  kebajikan  akan  memperoleh  pahala, baik  di  dunia  atau  di  akhirat,  merupakan  esensi  setiap  agama.  Dengan  dasar inilah  Bellah  memberikan  hipotesis  akan  adanya  alasan  yang  kuat  untuk mempercayai bahwa agama, khususnya ide tentang Tuhan, memiliki  peran yang sangat besar dalam membentuk alam pikiran para negarawan. 19
Dadang Kahmad  mengatakan  konsep  agama  madani  mengandaikan  ada lima  subtansi isi keagamaan yang bersifat universal, yaitu adanya orientasi hidup transendental yang meletakkan Tuhan sebagai otoritas tertinggi; ikatan batin pada nilai-nilai  kemanusiaan;  kesadaran  akan  tanggung  jawab  bersama;  pandangan yang  lebih  mendahulukan  kepentingan  masyarakat  daripada  kepentingan  diri pribadi; kebebasan dan toleransi bersama. 20
Dalam  konteks  pluralitas  agama,  orientasi  transendental  dengan meletakkan  Tuhan  sebagai  otoritas  tertinggi  sehingga  segala  bentuk  absolutisme politik  atau  agama  tertentu,  sekalipun  mayoritas,  tidak  dapat  diterima.  Semua agama  harus  tunduk  pada  konsepsi  ketuhanan  universal,  dan  dalam  konsepsi ketuhanan ini pula, agama mendapatkan titik temu, tanpa harus meleburkan dalam satu  agama.    Konsep  masyarakat  madani  seyogyanya  dapat  melahirkan  suatu ikatan  batin  bersama  dan  mewujudkan  nilai-nilai  kemanusiaan,  kesadaran  akan tanggung  jawab  dan  lebih  mendahulukan  kepentingan  bersama  daripada kepentingan  pribadi.  Selain  itu,  dapat  melahirkan  suatu  sikap  toleran  dalam beragama  dan  kebebasan  dalam  mengekspresikan  keyakinan  (agama),  dengan tidak  mengganggu  keutuhan  lingkungan  dan  kemanusiaan  pemeluk  agama  lain. Dengan demikian, melalui agama madani kelompok agama akan dapat disatukan _____________
18 . Syakiman M. Noer, Indonesia Baru … , vii.
19 . Dadang Kahmad, Sosiologi Agama Potret Agama dalam Dinamika Konflik, Pluralisme dan Modernitas, (Bandung : Pustaka  Setia , 2011),186-187.
20 . Dadang Kahmad, Sosiologi Agama. ( Potret Agama  . . . , 189.
secara  politis,  sekaligus    dipertahankan  kebhinnekaannya,  baik  secara  kultural maupun  keagamaan. Demikian  pula,  konflik-konflik  keagamaan  akan  sedapat mungkin diarahkan untuk proses dinamisasi universal yang menjadi titik temu dan kesepakatan bersama. 21
Konsekuensi  lain  yang  juga  sangat  signifikan  dari  kesadaran  Ketuhanan Yang Maha Esa, pada kehidupan tingkat sosial adalah munculnya pola-pola hidup dalam  standar  peril aku  moral  yang  tinggi  berupa    “tindakan -tindakan  bermoral “. Dalam  semangat  ketuhanan,  hidup  bermoral  bukan  lagi  merupakan  masalah kesediaan,  melainkan  sebuah  keharusan,  dan  kelanjutan  yang  wajar  dari  fitrah kemanusiaan  yang  berketuhanan.  Oleh  karena  itu,  dalam  perspektif  ini,  gagasan agama madani lebih merupakan aktualisasi nilai-nilai universal social ethic dalam setiap tindakan kekayaan dan berkebudayaan. Hal yang niscaya bahwa iman atau kesadaran ketuhanan akan  selalu  berdialog  dengan  realitas  sosial  yang  plural karena  hidup  manusia  tidak  berlangsung  dalam  “  suasana  batin  “  yang  tertutup, tetapi  dalam  proses  dialog  dengan  lingkungannya.  Dengan  kata  lain,  manusia tidak dapat melepaskan dirinya dari dialog dalam dialektika dinamika lingkungan dunia atau kebudayaan. 22
Kutipan  di  atas  dapat  dipahami,    bahwa  dalam  kerangka  membangun kebudayaan  yang  sejalan  dengan  keimanan    dan  konsepsi  ketuhanan,  kerja  sama inter dan antarumat beriman (beragama) dalam dialog kehidupan ( menyelesaikan berbagai problem kemanusiaan ), menjadi suatu keharusan. Kerja sama ini dapat dilakukan  melalui  berbagai  forum  komunikasi  atau  perhimpunan  agama  yang memiliki  kepedulian  iman  bersama  dalam  menjaga  keutuhan  lingkungan  dan kemanusiaan. Dalam konteks inilah, agama madani sebagai universal social ethic seperti keadilan sosial, perdamaian dan pembebasan, dapat dijadikan dasar pijakan bagi  kerja  sama  inter  dan  antarumat  beragama.  Melalui  pijakan  universal  social ethic,  seluruh  kaum  beriman  (penganut  agama),  secara  universal  menemui tantangan  kemanusiaan  yang  sama  sehingga  da pat  tersentuh  “  religiusitasnya“, untuk  tidak  hanya  menonjolkan having  a  religion,  tetapi  juga being  a  religion sebagai suatu promising and challenging. Dengan demikian, kerja sama antarumat beriman seyogianyalah dapat diikat dan diarahkan dalam gerakan bersama untuk mewujudkan keadilan sosial, perdamaian, dan pembebasan. Gerakan bersama ini pula,  yang  tampaknya  akan  menjadi  tugas  kemanusiaan  yang  berdimensi perennial.
Perangkat yang dibutuhkan dalam membangun masyarakat madani menuju pluralisme,  adalah  meliputi  amal  saleh  (perbuatan  ),  keterbukaan  berpendapat, kebersamaan,  dan  benar-benar  adil  dalam  bertindak,  demokratis  berdasarkan prinsip musyawarah. Dalam proses musyawarah akan melahirkan hubungan sosial yang  harmonis  yang  diilhami  oleh  semangat  kebersamaan,  saling  membantu maupun  mengakui  keaneka  ragaman  baik  berkaitan  dengan  perbedaan  suku, bangsa, agama dan lainnya. Bagi masyarakat modern mengakui keaneka ragaman merupakan  modal  utama  dalam membangun  masyarakat  madani  dan  merupakan tuntunan  mendasar  dalam  membangun  masyarakat  madani  yang  didalannya dihiasi dengan nilai-nilai Islam.
_____________ 21 . Dadang Kahmad, Sosiologi Agama, ( Potret Agama . . . , 190.
22 .    P.  Leenhouwers, Manusia  dalam  Lingkungan  ,  Refleksi  Filsafat  tentang  Manusia , Terj.K.J. Veeger M. A., ( Jakarta : Gramedia,1988 ), 79 – 81.

## D. Kesimpulan
Masyarakat  madani  tidak  muncul  dengan  sendirinya.  Ia  menghajatkan unsur-unsur  sosial  yang menjadi  prasyarat  terwujudnya  tatanan  masyarakat madani. Faktor-faktor tersebut merupakan satu kesatuan yang saling mengikat dan menjadi  karakter  khas  masyarakat  madani.  Beberapa  unsur  pokok  yang  harus dimiliki  oleh  masyarakat  madani  adalah:  wilayah  publik yang  bebas (free  public sphere),  demokrasi,  toleransi,  kemajemukan (pluralism),  dan  keadilan  sosial (social justice).
Dalam  konteks    al- Qur’an,  tampaknya  memang  mendesain  untuk  bisa menata  kehidupan  sosial  yang  pluralistik.  Sebagaimana bisa  dilihat  dalam perumusan  dan  pelaksanaan  butir-butir  Piagam  Madinah,  paradigma  pluralisme ini merupakan sebuah terobosan  yang luar biasa  maknanya   dalam mengarahkan sejarah  kemanusiaan.  Piagam  Madinah  hadir  mempertahankan  “  gagasan  baru  “ bagi suatu be ntuk tatanan “ masyarakat baru “ yang disebut ummat ( community) dalam  sejarah  ummat  manusia.  Prinsip-prinsip  ini  pada  dasarnya  adalah  prinsip universal  yang  diakui  oleh  kalangan  internasional  sebagai  prasyarat  untuk mewujudkan kehidupan sosial- politik yang egaliter dan  demokratis.
Dalam sudut pandang Islam, masyarakat madani dapat dirumuskan secara sederhana.  Rumusan  tersebut  yaitu  membangun  masyarakat  yang  adil,  beretika, terbuka  dan  demokratif,  dengan  landasan takwa  dengan  semangat  Ketuhanan Yang  Maha  Esa,  serta  sahnya  nilai-nilai  hubungan  sosial  yang  luhur.  Bentuk- bentuk  hubungan  sosial  tersebut  yaitu  toleransi  dan  pluralisme.  Kedua-duanya merupakan wujud ikatan keadaban (bond of civility). Maka dari itu, toleransi dan pluralisme menjadi bagian untuk mewujudkan nilai-nilai keadaban.

## DAFTAR PUSTAKA
A.Ubaedillah,dkk, Demokrasi,  Hak  Asasi    Manusia  dan  Masyarakat  Madani, Jakarta: ICCE UIN Syarif Hidayatullah, 2006.
Adi Suryadi Culla, Masyarakat Madani, Jakarta : Raja Wali Press, 1999.
Akrim  Dhiyauddin  Umar, Madinah  Society  at  The  Time  of  The  Prophet:  Its Characteristic  and  Organization ,  Terjemahan,  Mun’im  A.  Sirry,
Masyarakat  Madani  :  Tinjauan  Historis  Kehidupan  Zaman  Nabi,
Jakarta : Gema Insani Press,1999.
Azyumardi  Azra,Menuju  Masyarakat  Madani,  Cet.Ke-1,Bandung:  PT.Remaja Karya,1999.
Dadang  Kahmad, Sosiologi  Agama.  (  Potret  Agama    dalam  Dinamika  Konflik,
Pluralisme dan Modernitas) , Bandumg : CV. Pustaka Setia, 2011.
Dadang Kahmad,Sosiologi Agama, Cet. Ke 2, Bandung : PT Remaja Rosdakarya, 2002.
Dawam  Raharjo,  dkk, Membongkar  Mitos    Masyarakat  Madani,  Cet,
1,Yokyakarta : Pustaka Pelajar, 2000.
Dawam  Raharjo, Masyarakat  Madani:  Agama,  Kelas  Menengah  dan  Perubahan
Sosial, Cet.Ke.1, Jakarta: LP3ES, 1999.
Ernest  Gellner, Membangun  Masyarakat  Sipil  Prasyarat  Menuju  Kebebasan, Bandung: Mizan, 1995.
Hamid Al-Husaeni, Riwayat Kehidupan  Nabi  Besar Muhammad Saw, Jakarta : Yayasan al- Hamidy, 1992.
Harun Nasution, Islam Rasional, Bandung : Mizan, 1995.
Ibrahim,  F.  W.  (2012).  PEMBENTUKAN  MASYARAKAT  MADANI  DI
INDONESIA MELALUI

## CIVIC
EDUCATION. Jurnal
Ilmiah
Didaktika, 13(1).
M.  Ridwan  Lubis, Aktualisasi  Nilai-nilai  Keislaman  Terhadap  Pembangunan Masyarakat, Medan: Media  Persada,2000.
Munir Mulkhan, Atas Nama Agama- Agama, Bandung : Pustaka Hidayah, 1998.
Nurkholis  Madjid, Menuju  Masyarakat  Madani,  Dalam  Jurnal  Kebudayaan  dan Peradapan, Ulumul Qur’an, No.2/1996.
P. Leenhouwers, Manusia dalam Lingkungan, Refleksi Filsafat tentang Manusia ,
Terj.K.J. Veeger M.A., Jakarta : Gramedia, 1988.
Sahrul, Sosiologi Islam,Cet.1, Medan, IAIN Press, 2011.
Syakiman  M.  Noer, Indonesia  Baru  Menuju    Masyarakat  Madani,    Padang  : Baitul Hikmah, 2000.
Wahid,  A.  (2015).  PERAN  SUNAH  DALAM  PENATAAN  KEHIDUPAN UMAT BERPERADABAN. Jurnal Nuansa, 6(2).