## JMPKP: Jurnal Manajemen Publik & Kebijakan Publik
Volume  4 Nomor 2, September  2022
Tersedia Online di http://jurnal.umb.ac.id/index.php/JMPKP ISSN Print : 2685-7499 ISSN Online : 2745-8660

## Dampak Pandemi Covid-19 pada Pengelolaan Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM)

## (Studi Kasus UMKM Rumah Ety Dikota Bengkulu)
Pebri i Yanto Syaputra 1 , i Titi i Darmi 2 , Rosidin 3 1,2,3 Administrasi Publik Universitas Muhammadiyah Bengkulu
Abstract  : This  study  examines  the  Impact  of  the  Covid-19  Pandemic  on  the Management  of  Micro, Small  and  Medium  Enterprises  (MSMEs)  (a  case  study  of the  micro,  small  and  medium  enterprises  of  Rumah  Ety  in  Bengkulu  City).  The formulation  of  this  research  problem  is  to  determine  the  Impact  of  the  Covid-19 Pandemic on the Management of Micro, Small and Medium Enterprises (MSMEs) (a  case  study  of  the  micro,  small  and  medium  enterprises  of  Rumah  Ety  in Bengkulu City). The purpose of this research is what are the impacts and how are the  efforts  made  in  the  management  of  Micro,  Small  and  Medium  Enterprises (MSMEs),  the  Impact  of  the  Covid-19  Pandemic  on  the  Management  of  Micro, Small and Medium Enterprises (MSMEs) (case study of micro, small and medium enterprises Rumah Ety in Bengkulu City). Researchers used qualitative descriptive research  methods.  By  using  a  SWOT  analysis  approach.  The  data  analysis technique  used  is  data reduction,  data  presentation  and  conclusion  drawing.  The results  of  this  study  explain  the  impact  of  the  Covid-19  Pandemic  felt  by  Rumah Ety MSMEs, namely the difficulty of selling directly or face to face with consumers, thereby reducing sales turnover from Rumah Ety. The efforts made by Rumah Ety MSMEs  are  to  take  advantage  of  the  opportunities  that  exist  in  the  midst  of  the Covid-19 Pandemic, and maintain business with the strengths of Rumah Ety. It is hoped  that  in  this  study  the  Rumah  Ety  MSME  can  improve  the  quality  of management performance in managing the Rumah Ety business, further optimize the  implementation  of  SWOT  analysis,  further  maintain  the  superiority  of  the products  produced  so  that  they  are  more  attractive  to  consumer  buying,  follow market developments, so that they can continue to survive in business competition and Rumah Ety's Micro, Small and Medium Enterprises (MSMEs) are expected  to make  more  use  of  technological  advances  and  social  media  to  further  support product marketing.
Keywords: Micro, Small and Medium Enterprises (MSMEs)
Abatrak: Penelitian  ini  mengkaji  tentang  Dampak  Pandemi  Covid-19  Pada Pengelolaan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) (studi kasus usaha mikro kecil dan menengah Rumah Ety di Kota Bengkulu). Rumusan msalah penelitian ini adalah  untuk  mengetahui  Dampak  Pandemi  Covid-19  Pada  Pengelolaan  Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) (studi kasus usaha mikro kecil dan menengah Rumah Ety di Kota Bengkulu). Tujuan penelitian ini adalah Apa saja yang menjadi dampak  dan  bagaimana  upaya  yang  dilakukan  dalam  pengelolaan  Usaha  Mikro Kecil  dan  Menengah  (UMKM),  Dampak  Pandemi  Covid-19  Pada  Pengelolaan Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah  (UMKM)  (studi  kasus  usaha  mikro  kecil  dan menengah  Rumah  Ety  di  Kota  Bengkulu).  Peneliti  menggunakan  metode
J URNAL M ANAJEMEN P UBLIK & KEBIJAKAN PUBLIK V OL 4 N O 2, SEPTEMBER 2022
penelitian  deskriptif  kualitatif.  Dengan  menggunakan  pendekatan  analisis  SWOT. Teknik  analisis  data  yang  digunakan  adalah  reduksi  data,  penyajian  data  dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian ini menjelaskan dampak Pandemi Covid-19 yang  dirasakan  oleh  UMKM  Rumah  Ety  yaitu  sulitnya  melakukan  penjualan langsung  atau  bertatap  muka  dengan  konsumen  sehingga  menurunkan  omset penjualan dari Rumah Ety. Upaya yang dilakukan oleh UMKM Rumah Ety adalah dengan  memafaatkan  peluang-peluang  yang  ada  di  tengah  Pandemi  Covid-19, dan  mempertahankan  usaha  dengan  kekuatan-kekuatan  yang  dimiliki  oleh  dari Rumah  Ety.  Diharapkan  dalam  penelitian  ini  UMKM  Rumah  Ety  dapat meningkatkan  kualitas  kinerja manajemen  dalam  pengelolaan  usaha  Rumah  Ety, lebih  mengoptimalkan  implementasi  analisis  SWOT,  lebih  mempertahankan keunggulan produk yang dihasilkan sehingga lebih menarik minat beli konsumen, mengikuti  perkembangan  pasar,  sehingga  terus  dapat  bertahan  di  dalam persaingan  usaha  dan  Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah  (UMKM)  Rumah  Ety diharapkan lebih memanfaatkan kemajuan teknologi, dan sosial media untuk lebih menunjang dalam pemasaran produk.
Kata Kunci : Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM )

## PENDAHULUAN
Usaha  Mikro  Kecil  Menengah  (UMKM)  merupakan  salah  satu  bagian  penting  dalam pembangunan  ekonomi  nasional,  keberadaan  UMKM  dapat  membantu  perekonomian  di Indonesia,  dan  mampu  meningkatkan  perekonomian  di  tingkat  daerah.  UMKM  berperan dalam pertumbuhan ekonomi nasional, penyerapan tenaga kerja, pendistribusian hasil-hasil pembangunan  dan merupakan motor  penggerak pertumbuhan  aktivitas  ekonomi  nasional. UMKM memberikan makna tersendiri pada usaha untuk menekan angka kemiskinan suatu negara.  UMKM  sering  diartikan  sebagai  salah  satu  indikator  keberhasilan  pembangunan, negara.
Usaha Miko Kecil Menengah (UMKM) merupakan sektor usaha yang tangguh, terbukti UMKM  mampu  bertahan ketika  terjadi krisis  pada  tahun  1998.  Namun, Usaha  Kecil  Mikro dan  Menengah  (UMKM)  menjadi  pemulih  perekonomian  di  tengah  keterpurukan  akibat krisis moneter pada berbagai sektor ekonomi. Kegiatan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM)  menjadi  tumpuan  sebagian  masyrakat  dalam  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat,  serta  UMKM  menjadi  wadah  yang  baik  bagi  penciptaan  lapangan  pekerjaan yang produktif.
Usaha  Mikro  Kecil  Menengah  (UMKM)  merupakan  usaha  yang  tidak  membutuhkan persyaratan  tertentu  seperti  tingkat  pendidikan,  keahlian  (keterampilan)  pekerja,  dan penggunaan  modal  usaha  relatif  sedikit  serta  teknologi  yang  digunakan  cenderung sederhana.  UMKM  masih  memegang    peranan  penting  dalam  perbaikan  perekonomian Indonesia,  baik  ditinjau  dari  segi  jumlah  usaha,  segi  penciptaan  lapangan  kerja,  maupun
J URNAL M ANAJEMEN P UBLIK & KEBIJAKAN PUBLIK V OL 4 N O 2, SEPTEMBER 2022
dari segi pertumbuhan ekonomi nasional yang diukur dengan produk domestik bruto ( Dani Sugiri. 2020).
Menurut Kementrian Koperasi dan Usaha Mikro Kecil Menengah (KEMENKOP UMKM) sekitar  37.000  UMKM  telah  melaporkan  bahwa  mereka  telah  terdampak  sangat  serius akibat  pandemi  ini  yang  meliputi  sekitar  56%  telah  melaporkan  terjadinya  penjualan,  22% melaporkan  permasalahan  terhadap  aspek  pembiayaan,  15%  melaporkan  terkait  dengan masalah  distribusi  barang  dan  4%  melaporkan  kesulitan  dalam  memenuhi  bahan  baku mentah.  Masalah-masalah  diatas  juga  semakin  meluas  jika  dikaitkan  dengan  adanya kebijakan Pembatasan Sosial Berskala Besar (PSBB) yang diterapkan di beberapa wilayah Indonesia ( Darmi, Titi. Nuryakin & Nusantar, BD. 2020).
Menurut  Ikhsan  Ingrabatun  selaku  Ketua  Umum  Asosiasi  UMKM  Indonesia (AKUMINDO)  memperkirakan  bahwa  omset  UMKM  pada  sektor  non  kuliner  turun  hingga 30-35%  sejak  pandemi  covid-19.  Hal  ini  disebabkan  akibat  penjualan  produk  yang mengandalkan  pertemuan  atau  tatap  muka  antara  penjual  dan  pembeli  secara  fisik, sehingga  mempengaruhi  kegiatan  atau  aktivitas  jual  beli.  Hal  tersebut  juga  dipengaruhi dengan  adanya  beberapa  kebijakan  pemerintah  dalam  memberikan  atauran  atau  untuk melakukan segala aktivitas dirumah work from home (WFH) serta Pembatasan Sosial Skala Besar  (PSBB),  dan  penerapan  sosial  distancing.  Bukan  hanya  sekedar  himbauan  tetapi peraturan  dan  larangan  keras  untuk  melakukan  aktivitas  di  luar  rumah,  pemberlakuan sosial  distancing,  dan  physical  distancing  tentu  membatasi  ruang  gerak  dan  mobilitas masyarakat.  Bahkan  lockdown  mengakibatkan  masyarakat  tidak  dapat  beraktivitas  diluar rumah,  bukan hanya untuk mereka yang berstatus sebagai pekerja harian atau pedagang kaki lima melainkan berlaku bagi semua kalangan masyarakat, (Aknolt Kristian Pakpahan, 2020).
Kebijakan-kebijakan  tersebut  yang  juga  mempengaruhi  pola  usaha  masyarakat  yang berubah  dari  konvensional  menjadi  digitalisasi  dengan  mengubah  sistem  jual  beli  dengan memanfaatkan  teknologi  atau  biasa  yang  disebut  jual  beli  online.  Perubahan  ini  yang menyebabkan  masyarakat  harus  dapat  beradaptasi  dan  menyesuaikan  dengan  keadaan. namun  beralihnya  model  online  ini,  produsen  masih  sangat  jauh  untuk  menutupi  kerugian yang  dialaminya  serta  penurunan  pendapatan  secara  drastis.  keadaan  ini  berbanding dengan  menurunya  tingkat  konsumsi  yang  disebabkan  kurangnya  pendapatan  dan banyaknya  pengangguran  akibat  Covid-19.  sehingga  masih  banyak  dibutuhkan  kebijakan pemerintah  dalam  melindungi  UMKM  agar  dapat  tetap  kompetitif  meskipun  ditengah pandemi seperti ini.
Pandemi  Covid-19  di  Provinsi  Bengkulu  memberikan  dampak  yang  cukup  signifikan terhadap  penurunan  perkembangan  dan  geliat  ekonomi  masyarakat,  khususnya  sektor
J URNAL M ANAJEMEN P UBLIK & KEBIJAKAN PUBLIK V OL 4 N O 2, SEPTEMBER 2022
Usaha  Mikro  Kecil  Menengah  (UMKM).  Berbagai  macam  dampak  dirasakan  oleh  pelaku Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) seperti, menurunya daya beli masyarakat terhadap produk  yang  dihasilkan  oleh  para  pelaku  UMKM,  yang  mengakibatkan  penurunan  omset penjualan.  Kebijakan  Pembatasan  Sosial  Skala  Besara  (PSBB)  yang  dilakukan  oleh pemerintah  daerah  membuat  para  pelaku  UMKM  kesulitan  mencari  bahan  baku. Kekhawatiran  masyarakat  tentang  virus  Covid-19  membuat  para  pelaku  UMKM  kesulitan untuk  bertatap  muka  langsung  dengan  para  pembeli  sehingga  berakibat  kepada menurunya pendapatan para pelaku UMKM.
Menurut Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) yang terdampak pandemi Covid-19 sebanyak ±16.618 usaha mikro yang terdiri dari usaha perdagangan,  usaha  jasa  dan  usaha  produksi  yang  tersebar  di  beberapa  kabupaten/kota, dengan  rinciannya:  Kabupaten  Bengkulu  Utara  sebanyak  ±10.847  UMKM,  Kabupaten Mukomuko ±2.728  UMKM,  Kota  Bengkulu ±2.385  UMKM,  Lebong  ±596 UMKM,  Bengkulu Selatan  ±20  UMKM,  Seluma  ±16  UMKM,  sedangkan  Kabupaten  Kaur  sama  sekali  belum ada laporan mengenai UMKM yang terkena dampak pandemi Covid-19 (Afrido,AP, 2020).
Provinsi Bengkulu terdiri dari 9 (sembilan) kabupaten dan 1 (satu) kota, 128 kecamatan dan  1.514  desa/kelurahan  kemudian  kesepuluh  kabupaten/kota  tersebut  adalah  kota Bengkulu.  Setiap  daerah-daerah  di  Provinsi  Bengkulu  memiliki  potensi  tersendiri    dalam berbagai  bidang  seperti,  sektor  wisata,  kuliner  dan  adat  istiadat,  Provinsi  Bengkulu  juga kaya akan hasil perkebunan, rempah-rempah dan laut. Daerah-daerah yang ada di Provinsi Bengkulu  memiliki  daya  saing  yang  kuat  melalui  produk-produk  industri  kreatif  terbaiknya. Hal  ini  ditunjang  dengan  sumber  daya  manusia  yang  inovatif  di  setiap  daerah  sehingga dapat mendukung kemajuan perekonomian di Provinsi Bengkulu.
Kota  Bengkulu  merupakan  salah  satu  kabupaten/kota  yang  ada  di  Provinsi  Bengkulu Usaha  Mikro  Kecil  Menengah  (UMKM)  yang  berkembang  di  Kota  Bengkulu  di  dominasi oleh potensi daerah yang unik dan berkarakter. Selain itu UMKM yang berkembang di Kota Bengkulu  memiliki  bidang  yang  berbeda-beda  dan  memiliki  beberapa  kelompok  usaha diantaranya,  usaha,  perdagangan  merupakan  usaha  yang  bergerak  dalam  bidang penjualan  berupa  toko,  warung  dan  lain-lain,    usaha  jasa  merupakan  jenis  usaha  yang bergerak  dalam  bidang pelayanan  atau menjual  jasa kepada pengguna jasa  dan produksi merupakan  sebuah  usaha  yang  mengubah  barang  mentah  menjadi  barang  jadi  sehingga menjadi sebuah produk yang dapat dimanfaatkan (Gatut Susanta, 2009).
Usaha  Mikro  Kecil  Menengah  (UMKM)  di  Kota  Bengkulu  terus  berkembang  pesat berbagai jenis produk dihasilkan diantaranya, kerajinan tangan, minuman, makanan ringan dan  makanan  khas  yang  menjadi  ciri  khas  ikon  Kota  Bengkulu,  seperti  produksi  kerupuk,
J URNAL M ANAJEMEN P UBLIK & KEBIJAKAN PUBLIK V OL 4 N O 2, SEPTEMBER 2022
produksi tahu, kerajinan kulit lantung, kerajinan mebel, minuman jeruk kalamansi, kue  Bay Tat,  Tempuyak,  Batik  Basurek  dan  lain-lain.  Produk-produk  tersebut  dihasilkan  oleh  para pelaku  Usaha  Mikro  Kecil  Menengah  (UMKM)  di  Kota  Bengkulu,  yang  mencoba  berfikir kreatif dan inovatif dalam menciptakan produk unggulan di Kota Bengkulu. Potensi tersebut menjadi  modal  dasar  bagi  kota  Bengkulu  untuk  pengembangan  ekonomi  kreatif  dengan melakukan  perencanaan  pengembangan  serta  pembinaan  kepada  para  pelaku  Usaha Mikro Kecil Menengah ( Darmi, Titi. Nuryakin & Nusantar, BD. 2020).
Usaha  Mikro  Kecil  Menengah  (UMKM)  di  Kota  Bengkulu  merupakan  pilar  atau  tulang punggung  pergerakan  ekonomi  yang  mempertahankan  kesinambungan  perekonomian  di suatu daerah ( Darmi, T., Nuryakin, N., & Mujtahid, I. M. 2022). Oleh karena itu, kita harus memberikan suport kepada pelaku Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) terutama dimasa pandemi Covid-19 ini, ungkap Sekda Provinsi Bengkulu Hamka Sabri saat rapat koordinasi pendataan dan verivikasi data pelaku usaha ultra mikro di Provinsi Bengkulu, di Aula Kantor Perwakilan Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Bengkulu, Senin (10/8).
Melihat kondisi ini Pemerintah Kota Bengkulu bekerjasama dengan Pemerintah Daerah Provinsi  Bengkulu  terus  bekerjasama  dalam  upaya  mendorong  pemulihan    perekonomian di  Daerah  Bengkulu  untuk  bangkit  dari  Pandemi  Covid-19.  Selain  penyaluran  bantuan- bantuan  kepada  pelaku  usaha,  upaya  pemulihan  yang  dilakukan  dengan  memberikan pembinaan  kepada  para  pelaku  UMKM  yang  dilakukakan  secara  langsung  oleh  Dinas Koperasi  dan  UMKM  Provinsi  Bengkulu  dan  bekerjasama  dengan  pihak  swasta  maupun BUMN ( Darmi, Titi. Nuryakin & Nusantar, BD. 2020).
Peran  Pemerintah  Kota  dan  Provinsi  Bengkulu  sangat  dibutuhkan  untuk  mendukung para  pelaku  UMKM,  menjadi  sebuah  keharusan  bagi  pemerintah  untuk  terus  menjaga sektor  UMKM  dari  keterpurukan  yang  makin  mendalam.  Dengan  berbagai  kebijakan- kebijakan  yang  dikeluarkan  oleh  Pemerintah  Daerah  maupun  dari  Pemerintah  Pusat sehingga  pelaku  UMKM  dapat  berjalan  dengan  baik  dan  menghindari  keadaan  makin memburuk yang diakibatkan oleh pandemi Covid-19. Sudah saatnya UMKM mendapatkan prioritas  dimasa  pandemi  ini,  karena  dengan  membantu  UMKM  perekonomian  nasional maupun daerah akan membaik ( Gatut Susanta & M Azrin Syamsudin. 2009).
Pandemi  Covid-19  memunculkan  beberapa  masalah  bagi  semua  kalangan  terutama para  pelaku  UMKM,  salah  satunya  dirasakan  oleh  pelaku  UMKM  Rumah  Ety.  UMKM Rumah Ety merupakan sebuah usaha yang bergerak dalam bidang memproduksi makanan khas Bengkulu dan berbagai macam jenis kue kering, Rumah Ety memiliki karyawan yang mayoritas  berasal  dari  ibu-ibu  rumah  tangga  yang  berdomisili  disekitar  lingkungan  tempat usaha.  Di  masa  Pandemi  Covid-19  UMKM  Rumah  Ety  mengalami  penurunan  omset
J URNAL M ANAJEMEN P UBLIK & KEBIJAKAN PUBLIK V OL 4 N O 2, SEPTEMBER 2022
penjualan,  pengurangan  karyawan,  kesulitan  dalam  melakukan  penjualan  secara  bertatap muka dan kesulitan mencari bahan baku.
Kondisi  ini  sangat  jauh  berbeda  sebelum  Pandemi  Covid-19  melanda  dan  menjadi musibah  nasional  di  seluruh  wilayah  termasuk  wilayah  Kota  Bengkulu.  Pemilik  UMKM Rumah  Ety  selalu  berusaha  dan  berupaya  dalam  mempertahankan  usahanya  agar  tidak mengalami  kerugian  lebih  jauh  hingga  mengakibatkan  usaha  yang  dijalankannya  menjadi gulung tikar di masa Pandemi Covid-19. Oleh karena itu kegiatan penelitian ini difokuskan pada UMKM Rumah Ety, diharapkan penelitian ini dapat memberikan manfaat bagi UMKM dan peneliti dalam hal bagaimana mengelola usaha dimasa pandemi Covid-19.

## METODE PENLITIAN
Jenis  penelitian  ini  adalah  penelitian  deskriptif  kualitatif,  yaitu  yang  dikumpulkan berbentuk  kata-kata,  gambar,  bukan  angka-angka.  Penelitian  kualitatif  adalah  prosedur penelitian yang menghasilkan deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan  perilaku  yang  diamati.  Sementara  itu,  penelitian  deskriptif  adalah  suatu  bentuk penelitian  yang  ditujukan  untuk  mendeskripsikan  atau  menggambarkan  fenomena- fenomena yang ada, baik fenomena alamiah maupun rekayasa manusia, (Moeleong, 2003).
Penelitian  ini  digunakan  untuk  mengumpulkan  data  yang  diperoleh  mengenai  Dampak Pandemi  Covid-19  pada  pengelolaan  Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah  (UMKM)  (Studi Kasus Usaha Mikro (UMKM) Rumah Ety Kota Bengkulu).Fokus penelitian sebagai wahana membatasi  studi.  “Setiap  penelitian  pasti  memiliki  orientasi  teorinya  sendiri  yang berhubungan  dengan  pengetahuan  sebelumnya  ataupun  berdasarkan  pengalaman” (Moleong, 2002).
Dalam penelitian ini peneliti melakukan studi kasus pada UMKM Rumah Ety yaitu usaha yang  bergerak  dalam  usaha  produksi  yaitu  memproduksi  makanan  khas  Bengkulu  seperti kue  Bay  Tat  dan  kue  kering.  Dalam  penelitian  ini  peneliti  memfokuskan  untuk  mengetahui mengenai fungsi-fungsi manajemen yang diterapkan dalam UMKM Rumah Ety, terdiri dari: 1.Perencanaan
a.Visi Misi Usaha
b.Perencanaan Desain Usaha c.Perencanaan  Sistem Penjualan Usaha
2.pengorganisasian
a.Struktur organisasi
b.SDM
c.Jabatan dalam usaha
J URNAL M ANAJEMEN P UBLIK & KEBIJAKAN PUBLIK V OL 4 N O 2, SEPTEMBER 2022

## d.Pembukuan
3.Pengawasan/Pengarahan
a.Arahan terhadap kinerja karyawan
b.Penilaian terhadap kinerja karyawan
c.Pengawasan dari Pemda dan Dinas Terkait
I
Tabel 3.1 Fokus Penelitian Fokus Indikator Fenomena Pengelolaan Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) Perencanaan 1.  Visi Misi Usaha 2.  Desain  Usaha 3.  Perencanaan  Sistem Penjualan Usaha Pengorganisasian 1.  Struktur organisasi 2.  SDM 3.  Jabatan dalam  usaha 4.  Pembukuan Pengawasan/ Pengarahan 1.  Arahan terhadap kinerja karyawan 2.  Penilaian terhadap kinerja karyawan 3.  Pengawasan  dari  Pemda  atau Dinas Terkait
Dalam penelitian ini peneliti menganalisi data yang diperoleh menggunakan analisis SWOT.  Menurut  (Rangkuti,  2013)  mengungkapkan  bahwa  analisis  SWOT  adalah  sebagai alat  formulasi  strategi  berbagai  faktor  secara  sistematis  untuk  merumuskan  strategi  dari sebuah  penelitian.  Analisis  ini  didasarkan  pada  logika  yang  dapat  memaksimalkan kekuatan (strengths) dan  peluang (opportunities) namun  secara  bersamaan  dapat meminimalkan kelemahan (weaknesses) dan ancaman (threats).
Adapun Matriks analisis SWOT seperti pada gambar dibawah ini :
Gambar 2.2
Matriks Analisis SWOT (Rangkuti, 2013)
EFAS IFAS Kekuatan/Strength (s) Faktor-faktor kekuatan Internal Kelemahan/Weakness (W) Faktor-faktor kelemahan Internal
J URNAL M ANAJEMEN P UBLIK & KEBIJAKAN PUBLIK V OL 4 N O 2, SEPTEMBER 2022
Opportunities (O) Faktor-faktor peluang eksternal Strategi SO Ciptakan  strategi yang menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang Strategi WO Ciptakan  strategi  yang  meminimalkan kelemahan untuk memanfaatkan peluang Threats (T) Strategi ST Ciptakan  strategi yang menggunakan kekuatan untuk mengatasi ancaman Strategi WT Ciptakan  strategi  yang  meminimalkan kelemahan dan menghindari ancaman.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis SWOT merupakan sebuah konsep memiliki interaksi yang erat, baik pada saat perumusan,  pelaksanaan  maupun  evaluasi  organisasi  atau  program.  Analisa  SWOT mengawali  perumusan  visi  dan misi  organisasi  dan kemudian  diterjemahkan  dalam tujuan organisasi.  Dalam  skala  yang  lebih  kecil,  urutan-urutan  cara  penganaisaan  yang  sama dapat diterapkan terhadap suatu program kerja, dimana setelah melakukan analisa SWOT, menentukan  visi,  misi  dan  program  kerja,  maka  program  ini  dapat  dijabarkan  targetnya, segmentasinya dan strategi aksi yang akan digunakan.
Berdasarkan  strategi  yang  digunakan  Usaha  Rumah  Ety  tersebut  di  atas,  untuk mengetahui analisis SWOT pada Usaha Rumah Ety peneliti akan membuat matrik evaluasi faktor  internal  ( intrenal  factor  evaluation-IFE matrik)  dan  matrik  evaluasi  faktor  eksternal ( eksternal faktor evaluation-EFE matrik) dalam bentuk tabel. Berikut adalah tabel yang akan peneliti  gunakan  untuk  menganalisa  dan  menentukan  keputusan  strategi  dengan menggunakan pendekatan SWOT.

## IFAS
EFAS

## STRENGTHS (S)
a.  Bahan  baku  sangat berlimpah b.  Inovasi produk terus dilakukan c.  Produk yang beranek  rasa  dan bermacam-macam jenis d.  Sebagai makanan yang masih digemari WEAKNESSES (W) a.  Fasilitas  dan  infrastruktur masih kurang memadai b.  Kurangnya tingkat pengetahuan  dan  keahlian tenaga kerja
c.  Belum memiliki toko sendiri d.  Alat  produksi  yang  masih sederhana
e.  Kurangnya permodalan
J URNAL M ANAJEMEN P UBLIK & KEBIJAKAN PUBLIK V OL 4 N O 2, SEPTEMBER 2022
e.  Tenaga  kerja  yang cukup memadai
OPPORTUNITIES (O) STRATEGI SO STRATEGI WO a.  Dukungan dari pemerintah maupun swasta b.  Gaya hidup masyarakat  yang sering  menikmati makanan ringan c.  Kerjasama  dalam penyediaan bahan baku d.  Kerjasama  dalam pemasaran hasil produksi e.  Banyaknya peminat  dari  luar daerah a. Menambah jumlah produk yang dihasilkan b. Melakukan lebih banyak kerjasama dalam memasarkan produk c. Memberikan diskon khusus  pada  jumlah pembelian tertentu terutama bagi pelanggan tetap a.  Meningkatkan efisiensi biaya b.  Mengajukan  produk  kepada Bank untuk menambah modal usaha c.  Bekerjasama dengan teknisi alat-alat produksi THREATS (T) a.  Tidak stabilnya harga bahan baku b.  Kondisi cuaca yang tidak menentu c.  Pesaing dari produk yang sama d.  Perang harga e. Syarat  pengurusan BPOM belum relevan dengan kondisi  para  pelaku usaha STRATEGI (T) a. Meningkatkan daya saing b. Meningkatkan kualitas pelayanan terhadap pelanggan c. Menjalin hubungan baik dengan pelanggan. STRATEGI (WT) a. Seleksi karyawan untuk meningkatkan kualitas pelayanan b. Menjalin  kerjasama  lebih banyak lagi dengan distributor bahan baku c. Lebih memperhatikan pangsa pasar
Matrik  SWOT  pada  tabel  4.5  di  atas,  dihasilkan  empat  alternatif  strategis  yang  dapat diambil oleh pemilik atau pengelola usaha Rumah Ety dalam menghadapi persaingan yang semakin kompetitif, yaitu sebagai berikut :

## 1.  Strategi Streght-Opportunities
Kondisi  ini  biasanya  menjadi  kondisi  yang  diharapkan  oleh  sebuah  usaha  atau perusahaan, karena kelebihan atau kekuatan yang dimiliki oleh sebuah usaha yang dipakai
J URNAL M ANAJEMEN P UBLIK & KEBIJAKAN PUBLIK V OL 4 N O 2, SEPTEMBER 2022
untuk  memanfaatkan  segala  kesempatan  yang  ada,  sehingga  sebuahh  perusahaan  dapat memilliki  keunggulan  bersaing  yang  baik  jika  dibandingkan  dengan  usaha-usaha  sejenis. Adapun  beberapa  kekuatan  Usaha  Rumah  Ety  dalam  memanfaatkan  kesempatan  yang ada yaitu :
a.  Menambah  jumlah  produk  yang  dihasilkan.  Menambah  jumlah  produk  yang  dihasilkan dalam  hal  ini  dilakukan  oleh  Usaha  Ruma.  Ety  agar  nantinya  usaha  yang  dijalankan mampu  dalam  memenuhi  kebutuhan  konsumen,  sehingga  konsumen  tidak  beralih  ke usaha lain dengan produk yang sama tetapi rasa yang berbeda.
b.  Melakukan  lebih  banyak  kerjasama  dalam  memasarkan  produk.  Dilihat  dari  banyaknya pesaing  dengan  produk  yang  sama,  pemilik  usaha  harus  lebih  banyak  bekerjasam dengan  kolega,  sehingga  konsumen  tidak  kesulitan  dalam  mencari  produk  yang  ada dipasaran.
c.  Memberikan  diskon  khusus  pada  jumlah  pembelian  tertentu  terutama  bagi  pelanggan tetap.  Penetapan  harga  yang  terjangkau  merupakan  strategi  yang  dimiliki  oleh  pelaku usaha,  terutama  dalam  pemberian  diskon  kepada  para  konsumen  atau  pelanggan,  hal ini  akan  menjadi  daya  tarik  tersendiri  bagi  pelanggan  untuk  menikmati  diskon  yang diberikan oleh pemilik usaha.

## 2.  Strategi Weaknesses-Opportunities
Strategi  ini  ditetapkan  berdasarkan  pemanfaatan  peluang  yang  ada  dengan  cara meminimalkan kelemahan yang ada.
a.  Meningkatkan  efisiensi  biaya.  Pemilik  modal  menggunakan  modal  yang  berasal  dari dana sendiri dan jumlahnya sangat terbatas. Untuk itu, pemilik usaha harus melakukan efisiensi  biaya,  agar  para  pelaku  usaha  aka  tetap  memenuhi  kebutuhan  dalam operasional usahanya. Mengajukan produk kepada Bank untuk menambah modal usaha Peluang  untuk  mendapatkan  keuntungan  besar  dalam  menjalankan  usaha  Rumah  Ety memang  besar,  namun  usaha  ini  tentu  membutuhkan  modal  yang  cukup  besar  juga. Dalam  hal  ini,  usaha  Rumah  Ety  juga  melakukan  penambahan  modal  ke  beberapa penyedia  dana  Non-Bank  yang  ada  di  Provinsi  Bengkulu  untuk  membantu  menambah permodalan usahanya.
b.  Bekerjasama  dengan  teknisi  alat-alat  produksi.  Bekerjasama  dengan  teknisi  alat-alat produksi  merupakan  hal  yang  penting  guna  mendapatkan  alat-alat  produksi  yang berkualitas bagus, tidak mudah atau hanya sekali pakai, dengan harga yang murah demi meningkatkan jumlah produk yang akan dihasilkan.
J URNAL M ANAJEMEN P UBLIK & KEBIJAKAN PUBLIK V OL 4 N O 2, SEPTEMBER 2022

## 3.  Strategi Strenghts-Threats
Strategi ini menggunakan kekuatan yang dimiliki perusahaan untuk mengatasi ancaman yang ada. Adapun beberapa kekuatan tersebut yakni sebagai berikut :
a.  Meningkatkan  daya  saing.  Daya  saing  dangatlah  penting  dalam  keberhasilan  suatu bisnis.  Usaha  yang  memili  daya  saing  bila  pelanggannya  memperole  kesan  bahwa produk atau jasanya lebih baik daripada produk atau jasa pesaing. Usaha  Rumah Ety menciptkan  kesan  tersebut  dengan  menyediakan  produk  yang  beraneka  rasa  yang sesuai  dengan  pemesanan  dari  konsumen,  ukuran  yang  beranekaragam,  sehingga para pelanggan memiliki banyak pilihan dan kepuasan dalam memilih.
b.  Meningkatkan kualitas pelayanan terhadap pelanggan. Pelayanan pada Usaha Rumah
Ety  sudah  baik,  akan tetapi  hal  ini  tidak  menjamin  pelanggan tidak  berpindah  kepada pesaing,  oleh  karena  itu  dalam  hal  ini  Usaha  Rumah  Ety  terus  meningkatkan pelayanan  pelanggan  merasa  puas,  salah  satu  hal  yang  dilakukan,  yaitu  menjaga loyalitas pelangganm dan menjaga kenyamanan pelanggan saat berada dilokasi Usaha Rumah Ety.
c.  Menjalin  hubungan  baik  dengan  pelanggan.  Aset  terpenting  dari  sebuah  usaha  yang baik  adalah  hubungan  dengan  pelanggan.  Oleh  karena  itu,  setiap  perusahaan  akan memberikan pelayanan terbak bagi semua pelanggannya. Maka dari itu Usaha Rumah Ety  harus  menjalin  hubungan  baik  dengan  pelangan,  yatu  dengan  cara  mengenal nama  para  pelanggan  dan  menyapa  mereka  pada  saat  mereka  berkunjunng  dan berusaha membuat pengungjung merasa nyaman.

## 4. Strategi Weaknesses-Threats
a.  Seleksi karyawan untuk meningkatkan kualitas pelayanan. Untuk mendapatkan  tenag akerja  yang  terbaik  maka  perlu  dilakukan  seleksi  pada  tenaga  kerja,  karena  tenaga kerja  yang  terampil  memang  bagus,  tetapi  mencari  tenaga  kerja  yang  terampil ditambah  dengan  kelebihan  lainnya  seperti  penampilan,  kelincahan,  dan  keramahan jauh lebih bagus.
b.  Menjalin kerjasama lebih banyak lagi dengan distributor bahan baku. Kerjasama yang lebih banyak memang sangat diperlukan dalam menjalankan usaha, terutama dengan distributor  bahan  baku,  untuk  mendapatkan  harga  yang  terjangkau  dan  bahan  baku yang didapatkan langsung dari distributor.
c.  Lebih memperhatikan pangsa pasar. Dilihat dari lokasi operasional Usaha Rumah Ety, memang  terdapat  banyak  pesaing  usaha  meskipun  lingkup  usaha  masih  berada dibawah  usaha  Rumah  Ety.  Dengan  demikian  pendirian  usaha  baru  menjadi  penting,
J URNAL M ANAJEMEN P UBLIK & KEBIJAKAN PUBLIK V OL 4 N O 2, SEPTEMBER 2022
namun harus dengan perencanaan yang matang agar terciptanya usaha yang berbeda dengan yang lain.
Berdasarkan  uraian di atas, dapat dikatakan bahwa Usaha Kecil Menengah Rumah Ety memiliki  strategi  yang  baik  dalam  pengelolaan  usahanya.  Ibu  Ety  selaku  pemilik  usaha mampu  memanfaatkan  peluang  dalam  pengelolaan  UMKM  Rumah  Ety.  Peluang  yang dimiliki UMKM Rumah Ety yaitu masih mendapatkannya dukungan dari pemerintah maupun swasta,  masyarakat  yang  gemar  menikmati  makanan  ringan,  kerjasama  dalam menyediakan  bahan  baku  dan  masih  banyaknya  peminat  dari  luar  kota.  Dari  peluang- peluang  tersebut  Ibu  Ety  mempertahankan  usahanya  dengan  kekuatan  yang  ada  seperti masih  berlimpahnya  bahan  baku,  Ibu  Ety  terus  melakukan  inovasi  terhadap  produk  yang dihasilkan,  dengan  menciptakan  bermacam-macam  jenis  produk,  sebagai  makanan  yang masih digemari, dan tenaga kerja yang cukup berlimpah sehingga ibu Ety mampu bertahan dan mempertahankan usahanya di masa Pademi Covid-19.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Rumah  Ety  merupakan  sebuah  usaha  mikro  kecil  dan  menengah  (UMKM)  yang bergerak dalam bidang memproduksi kuliner khas Kota Bengkulu. Berkembangnya UMKM Rumah Ety tidak terlepas dari pengelolaan usaha yang baik dari organisasi usaha. Rumah ety  mampu  bertahan  ditengah  Pandemi  Covid-19.  Dalam  menjalankan  usahanya  Ibu  Ety memanfaatkan  peluang-peluang  yang  ada  agar  sedikit  mengurangi  ancaman  yang diberikan  akibat  Pandemi  Covid-19  terhadap  usaha  yang  dijalankannya.   Walapun  jumlah pendapatanya  menurun  tetapi  Ibu  Ety  mampu  mempertahankan  usahanya  agar  tidak mengalami  gulung  tikar.  Ibu  Ety  selaku  pemilik  Usaha  Mikro  Kecil  Menengah  (UMKM) Rumah  Ety  membuat  strategi-strategi  usaha  yang  akan  diambil.  Staregi-strategi  tersebut disusun secara tepat diambil sehingga dapat mengurangi kelemahan dan memaksimalkan kekuatan  untuk  mempertahankan  usahanya  selama  masa  Pandemi  Covid-19  ini berlangsung.  Strategi-Strategi  tersebut  baik  dari  faktor  internal  maupun  eksternal,  yang kemudian  disusun  secara  terperinci  langkah-langkah  apa  yang  akan  dilakukan  seperti  : menambah jumlah produk yang dihasilkan, melakukan kerjasama dengan distributor bahan baku,  dan  lain-lain.  Meskipun  dalam  pelaksanaannya  belum  dapat  dikatakan  maksimal, dikarenakan masih terdapat  beberapa  point  yang  masih  sulit  untuk  dilakukan  oleh Ibu  Ety untuk menjalankan usanya.
J URNAL M ANAJEMEN P UBLIK & KEBIJAKAN PUBLIK V OL 4 N O 2, SEPTEMBER 2022

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, Suharsimi. 2007. Manajemen penelitian . Jakarta: Rineka Cipta.
Afnil Guza,S.S,. Undang-Undang Usaha Mikro Kecil dan Menengah, Jakarta : Asa Mandiri, 2008.
Aknolt  Kritian  Pakpahan “Covid-19  dan  Implikasi  Bagi  Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah ”.
Diakses tanggal 11 November 2020
Darmi,  Titi.  Nuryakin  &  Nusantar,  BD.  (2020). Competitive  Strategy  of  Small  Micro Businesses  Industry  Cluster  in  the  Middle  of  Pandemic  Covid  19.  The  First International Conference on Political, Social and Humanities Sciences (ICPSH 2020) Navigating Global Society in the Disruptive Era. ISBN 978-623-6783-36-8. UNSOED PRESS. Pp. 258-267.
Dani  Sugiri  (2020) .  “ Menyelamatkan  Usaha  Mikro,  Kecil  Menengah  Dari  Dampak PandemiCovid- 19” .  htpp://journal.stieputrabangsa.ac.id.  Diakses  pada  tanggal  22 November 22 November 2020
Darmi, T., Nuryakin, N., & Mujtahid, I. M. (2022). Social Capital Analysis in Small and Micro Enterprises  (SMEs)  Management  during  the  Covid-19  Pandemic. Jurnal  Kebijakan dan Administrasi Publik , 26 (1).
Gatut Susanta, M Azrin Syamsudin. (2009). Cara Mudah Mendirikan dan Mengelola UMKM , Jakarta, Raih Asa Suksess
Moleong,  L.J.  (2011). Metodologi  Penelitian  Kualitatif  Edisi  Revisi. Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya.