Vol. 6, No. 1, 2021, pp. 100-104 DOI: https://doi.org/10.29210/3003911000
Contents lists available at Journal IICET

## JRTI (Jurnal Riset Tindakan Indonesia)
ISSN: 2502-079X (Print) ISSN:  2503-1619 (Electronic)
Journal homepage : https://jurnal.iicet.org/index.php/jrti

## Lembaga pendidikan: kebijakan dan pengambilan keputusan
Fitri Hayati 1 , Riri Zulvira 2 , Nurhizrah Gistituati 3 1 Universitas Negeri Padang, Indonesia
Article Info ABSTRACT

## Article history:
Received Apr 14 th , 2021 Revised May 10 th , 2021 Accepted Jun 15 th , 2021 Pemimpin lembaga pendidikan tidak terlepas dari kebijakan dan pengambilan keputusan.  Kebijakan  dan  pengambilan  keputusan merupakan  hal  yang  salin berkaitan  satu  dengan  yang  lainnya.  Namun  banyak  dari  pemimpin  kurang memahami  makna  dari  kebijakan  dan  pengambilan  keputusan  sehingga berdampak  terhadap  kualitas  kebijakan  dan  pengambilan  keputusan.  Tujuan penulisan artikel ini adalah untuk memberikan informasi mengenai kebijakan dan  pengambilan  keputusan,  jenis-jenis  pengambilan  keputusan,  tahap-tahap pengambilan  keputusan  serta  gaya  dan  model  pengambilan  keputusan. Penulisan  artikel  ini  menggunakan  pendekatan  studi  kepustakaan  dengan menganalisis  sebanyak  21  artikel  nasional  yang  berkaitan  dengan  kebijakan dan pengambilan keputusan yang terdapat pada database google scholar. Hasil dari  penulisan  artikel  ini  adalah  adanya  perbedaan  antara  kebijakan  dan pengambilan  keputusan.  Kebijakan  bersifat  teoritis  sedangkan  pengambilan keputusan bersifat praktis. Jenis pengambilan keputusan terdiri dari keputusan individual  dan  keputusan  kelompok.    Dalam  pengambilan  keputusan  terdiri dari  tahapan  penyelidikan,  perancangan  dan  pemilihan.  Ada  tiga  tipe kepemimpinan yaitu tipe normatif, personal dan transaksional.
Keyword:

## Lembaga pendidikan
Kebijakan Pengambilan keputusan
© 2021 The Authors. Published by IICET.
This is an open access article under the CC BY-NC-SA license (https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0)
Corresponding Author:
Fitri Hayati, Universitas Negeri Padang Email: fitrihayati927@gmail.com

## Pendahuluan
Salah  satu  indikator  keberhasilan  sebuah  lembaga  pendidikan    dalam  proses  pencapaian  tujuan  yang  telah disepakati sangat tergantung oleh fungsi pemimpin dalan menentukan kebijakan maupun dalam mengambil sebuah  keputusan  (Fitrah,  2017).  Kebijakan  dan  pengambilan  keputusan  merupakan  dua  hal  yang  saling berhubungan  dan  berkaitan  satu  sama  lainnya.  Kebijakan  lebih  menekankan  kepada  teori  sedangkan pengambilan  keputusan  berhubungan  dengan  praktek  (Sabri,  2013).  Sebuah  keputusan  yang  tidak  dilandasi oleh  teori  dalam  tindakan  pengambilan  keputusan  akan  mampu  mengurangi  nilai  keilmiahan  pengambilan tindakan  keputusan  tersebut.  Sedangkan  sebuah  kebijakan  yang  tidak  didasari  oleh  pengambilan  keputusan akan sulit untuk untuk mewujudkannya.
Pengambilan  keputusan  berhubungan  erat  dengan  sistem  kepemimpinan  maupun  manajerial  (Ajefri, 2017).  Seorang  pemimpin  akan  dilihat  bentuk  eksistensinya  dalam  mengambil  keputusan  dan  menentukan kebijakannya.  Pemimpin  yang  efektif  merupakan  pemimpin  yang  mampu  mengambil  keputusan  dan membuat  kebijakan  yang  relevan  (Syamsul,  2017).  Sebuah  organisasi  akan  dapat  menjalankan  fungsinya apabila  pemimpinya  mampu  mengkoordinasi  anggota  organisasis  sesuai  dengan  tangung  jawab  dan  tugas masing-masing serta mampu mengambil keputusan yang tepat.

## Lembaga pendidikan: kebijakan dan pengambilan keputusan
Seorang  pemimpin  harus  memikirkan  konsekuensi  dari  suatu  tindakan  sebelum  mengambil  keputusan (Harahap,  2017).  Apabila  sebuah  kebijakan  maupun  keputusan  diambil  dengan  pemulaan  yang  baik  maka hasil  dari  kebijakan  dan  pengambilan  keputusan  tersebut  akan  baik  pula.  Namun  banyak  kesalahan  yang dilakukan oleh pemimpin dalam menentukan kebijakan maupun pengambilan keputusan baik yang disadari maupun tidak disadari oleh pemimpin tersebut. Kesalahan biasanya disebakan oleh kurangnya informasi dan strategi pemimpin tersebut dalam proses pengambilan keputusan. Oleh sebab itu perlunya pengetahuan yang luas pemimpin dalam menentukan sebuah kebijakan maupun pengambilan keputusan tersebut.
Namun  pada  kenyataanya  banyak  pemimpin  yang  tidak  tepat  menentukan  kebijakan  dan  mengambil kebutusan (Anwar, 2014; Murtiningsih and Lian, 2017; Susanto et al, 2012). Hal ini mengakibatkan banyak dampak negatif dari kesalahan dalam menentukan kebijakan dan pengambilan keputusan tersebut. Kesalahan ini  pada  umumnya  diakibatkan  oleh  minimnya  pengetahuan  pemimpini  mengenai  hakikat  kebijakan  dan pengambilan  keputusan  ini.  Oleh  sebab  itu  penulis  ingin  memaparkan  kajian  mengenai  kebijakan  dan pengambilan keputusan ini dalam lembaga pendidikan. Penulisan ini menjadi  berbeda karena pada umunya banyak tulisan yang hanya membahas kebijakan saja tanpa menghubungan dengan pengembailan keputusan.
Adapun tujuan khusus dari penulisan artikel ini adalah untuk memberikan informasi mengenai kebijakan dan  pengambilan  keputusan,  jenis-jenis  pengambilan  keputusan,  tahap-tahap  pengambilan  keputusan  serta gaya dan model pengambilan keputusan.

## Metode
Metodologi penulisan ini menggunakan metodologi studi kepustakaan. Penulisan artikel ini dilakukan dengan mengkaji sebanyak 21 artikel nasional yang berhubungan dengan kebijakan dan pengambilan keputusan yang terdapat padaa data basa google scholar. Hasil dari pengkajian kemudian di jabarkan melalui artikel ilmiah.

## Hasil dan Pembahasan

## Pengertian Kebijakan dan Pengambilan Keputusan

## Pengertian Kebijakan
Kebijakan berasal dari kata bijak yang artinya mahir, pandai, menggunakan akal (Muksin, 2019).  Namun dari kata  kebijakan  dapat  diartikan  sebagai  rangkaian  garis  besar  yang  terdiri  dari  asas  dan  konsep  dalam melaksanakan  proses  kepemimpinan  (Munawar,  2017).  Dari  pengertian  tersebut  terdapat  dua  point  utama yang  perlu  dikaji  yaitu  sebuah  keputusan  yang  dapat  diterima  oleh  semua  pihak  harus  didasarkan  dengan pertimbangan  yang  logis  disaat  proses  pengambilan  keputusannya.  Selain  itu  pengembilan  keputusan  akan menghasilkan sebuah maupun beberapa keputusan yang menjadi landasan pekerjaan dalam sebuah organisasi. Maka dari hal tersebut dapat didefinisikan bahwa kebijakan didalam pendidikan merupakan keseluruhan dari proses  maupun hasil  pengorganisasian  langkah  strategis  yang  dituangkan  kedalam  visi  dan  misi  pendidikan yang bertujuan untuk mencapai tujuan pendidikan dalam jangka waktu yang telah disepakati.

## Pengertian Pengambilan Keputusan
Keputusan  merupakan  akhir  dari  sebuah  pemikiran  mengenai  permasalahan  yang  dianggap  asebagai penyimpangan  dari  sesuatu  hal  yang  telah  direncanakan  dengan  memilih  pilihan  terhadap  saah  satu pemecahannya. Pengambilan keputusan merupakan sebuahan pendekatan yang digunakan untuk menghadapi permasalahan  secara  sistematis  (Anwar,  2014).  Masalah  yang  dipecahkan  dianalisis  dengan mempertimbangkan  fakta-fakta  kemudian  dicarikan  solusi  alternatif  yang  logis  dan  dilakukan  penilaian terhadap pencapaian yag didapatkan (Lipursari, 2013). Maka dapat diartikan bahwa pengambilan keputusan merupakan  sebuah proses  dalam  menentukan alternatif  solusi  dari  berbagi  solusi  yang  dirumuskan.  Sebuah keputusan harus bersifat analitis, fleksibel dan dapat dilaksanakan melalui bantuan sarana dan prasarana yang ada.
Dalam mengambil sebuah keputusan disesuaikan dengan permasalahan yang dihadapi. Sebuah keputusan dapat  dilakukan  dengan  mengandalkan  perasaan  namun  juga  ada  dapat  dilakukan  dengan  memperhatikan rasio.  Selain  itu  dalam  pengembilan  keputusan  juga  dapat  didasari  oleh  pribadi  yang  membuat  keputusan. Oleh sebab itu ada beberapa jenis pengambilan keputusan yang dapat dilakukan yaitu pengambilan keputusan berdasarkan (1) intuisi, (2) rasional, (3) fakta, (4) pengalaman dan (5) wewenang (Qodariyah, 2016).

## Jenis-jenis Pengambilan Keputusan
Untuk  mengambil  sebuah  keputusan  dapat  didasari  dari  berbagai  hal. Pengambilan  keputusan  dapat  dilihat dari pribadi yang melakukannya dapat dibagi menjadi dua yaitu keputusan bersifat individual dan keputusan yang bersifat kelompok (Apriliani et al, 2015). Keputusan yang bersifat individual merupakan sebuah proses
pengambilan  keputusan  yang  dilakukan  oleh  pemimpin  secara  sendiri  sedangkan  keputusan  kelompok dilakukan oleh sekelompok orang melalui musyawarah dalam mengambil keputusan. Pengambilan keputusan yang  dilakukan  secara  berkelompok  dapat  dibagi  menjadi  pemgambilan  keputusan  oleh  sekelompok pemimpin, sekelompok orang bersama pemimpin dan sekelompok orang mempunyai kedudukanyang sama.
Pengambilan keputusan yang dilakukan secara berkelompok memiliki beberapa kebaikan yaitu keputusan yang  diambil  dapat  dilakukan  dengan  cepat  tanpa  harus  menunggu  persetujuan  dari  anggota  lainnya, mengurangi  terjadinya  selang  pendapat  dan  memungkinkan  menghindari  kesalahan  dalam  mengambil keputusan  (Sitanggang  and  Sibagariang,  2019) Namun  disisi  lainnya  pengambilan  keputusan  secara kelompok  juga  memiliki  kelemahan  yaitu  meskipun  pemimpin  memiliki  kelebihan  namun  mereka  juga memiliki  keterbatasan  yang  memungkinkan  terjadi  nya  kesalahan  dalam  mengambil  keputusan  (Anwar, 2014). Selain itu apabila terjadi kesalahan dalam mengambil keputusan akan menjadi beban bagi pemimpin di lembaga pendidikan tersebut.
Dari  penjabaran  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  pengambilan  keputusan  terdiri  dari  dua  yaitu pengambilan  keputusan  yang  dilakukan  secara  individu  dan  pengambilan  keputusan  yang  dilakukan  secara berkelompok.  Masing-masing pengambilan keputusan ini memiliki kelebihan dan kelemahan masing-masing. Namun  pada  intinya  adalah  bagaimanapun  seorang  pemimpin  dilembaga  pendidikan  harus  mampu menngambil keputusan yang sesuai dengan permasalahan yang dihadapi.

## Tahap-Tahap Pengambilan Keputusan
Sebuah  keputusan  tidak  dapat  diambil  dengan  gegabah  (Prabowo  et  al,  2019).  Hal  ini  dikarenakan  setiap keputusan  yang  diambil  akan  memiliki  dampak  terhadap  setiap  elemen  yang  berkaitan.  Maka  setiap keputusan harus diambil dengan penuh pertimbangan dan keakuratan agar dapat mengurangi dampak negatif yang  ditimbulkan.  Pada  umumya  pengambila  keputusan  terdiri  dari  tiga  tahapan  yaitu  (Utami,  2012):  1) Tahapan  penyelidikan,  merupakan  tahapan  dalam  menganalisis  kondisi  lingkungan  yang  berhubungan dengan keputusan yang diambil. Pada tahapan ini data yang ditemukan masih bersifat mentah yang kemudian di olah dan diujikan agar mengetahui permasalahan yang dihadapi; 2) Tahapan perancangan, pada tahapan ini  dilaksanakan  proses  pendaftaran,  proses  pengembangan  dan  proses  penganalisisan  tindakan  yang  akan dilakukan;  3)  Tahapan  pemilihan,  pada  tahapan  ini  dilakukan  pemilihan  tindakan  dari  beberapa  tindakan yang ada.
Adapun tahapan pengambilan keputusan tersebut dapat divisualisasikan sebagai berikut :
Gambar 1. Tahapan pengambilan keputusan
Ketiga tahapan inilah yang menjadi acuan dari lembaga pendidikan untuk mengambil keputusan.

## Gaya dan Model Pengambilan Keputusan
Pengambilan  keputusan  yang  dilakukan  oleh  pemimpin  disesuaikan  dengan  gaya  dan  model  pengambilan keputusan yang diselaraskan dengan tahapan pengambilan keputusan tersebut. Seorang pemimpin di lembaga pendidikan  harus  dapat  memenuhi  persyaratan  dalam  mengambil  sebuah  keputusan.  Adapun  persyaratan tersebut  adalah  1)  seorang  pemimpin  harus  mampu  mengetahui  perangkat  alternatif  dan  sebab  akibat  yang dihasilkan  dari  keputusan  tersebut,  2)  pemimpin  lembaga  pendidikan  harus  mampu,  dan  3)  pemimpin lembaga pendidikan harus dapat menentukan alternatif keuntungan yang dapat dilaksanakan.
Gaya atau model pengambilan keputusan pemimpin berkaitan dengan tipe seorang pemimpin. Pemimpin yang  otoriter  akan  mengambil  keputusan  secara  otoriter.  Ada  tiga  tipe  kepemimpinan  seorang  pemimpin, yaitu  tipe  normatif,  tipe  personal,  dan  tipe  transaksional  (Gaol,  2017).  Tipe  normatif  merupakan  tipe  yang
Penyelidikan Perancangan Pemilihan
Lembaga pendidikan: kebijakan dan pengambilan keputusan
mengansumsikan  sebuah  tujuan  akan  dicapai  dengan  cepat  apabila  disesuaikan  dengan  tujuan-tujuan  yang telah digariskan  (Hidayati, 2014). Sebuah pencapaian tujuan akan tercapai apabila disesuaikan dengan garis organisasi  dibandingkan  mengandalkan  orang-orang  tertentu.  Selain  itu  efektivitas  organisasi  akan  lebih menonjol  dibandingkan  dengan    efesiensi  waktu.  Selanjutnya,  Tipe  personal  merupakan  tipe  yang mengansumsikan  bahwa  keterlibatan  individu  lebih  dibutuhkan  dari  pada  keterlibatan  organisasi  dalam pencapaian  tujuan.  Artinya  bahwa  baik  maupun  buruknya  pencapaian  tujuan    lebih  ditentukan  oleh keterlibatan  individu  dari pada  keterlibatan  organisasi.  Selanjutnya  tipe  transaksional  (Daswati,  2012).  Tipe transaksional merupakan sebuah tipe yang digunakan sementara yang bertujuan untuk menggapai gaya lain yang disesuaiakan dengan situasi dan kondisi (Budiwibowo, 2016). Artinya pada tipe ini gaya kepemimpinan disesuaikan  dengan  kebutuhan.  Ketiga  tipe  ini  memiliki  kelemahan  dan  kelebihan  masing-masing  sehingga pemimpin dapat memilih tipe manakah yang sesuai untuk diterapkan dilembaga pendidikannya.
Berdasarkan  penjabaran  perbedaan  antara  kebijakan  dan  pengambilan  keputusan,  jenis  pengambilan keputusan,  tahapan  pengambilan  keputusan  serta  gaya  dan  model  pengambilan  keputusan  diharapakan pimpinan lembaga pendidikan mampu untuk mengambil kebijakan yang tepat untuk lembaga yang dipimpin.

## Simpulan
Kebijakan  merupakan  keseluruhan  dari  proses  maupun  hasil  pengorganisasian  langkah  strategis  yang dituangkan  kedalam  visi  dan  misi  pendidikan    yang  bertujuan  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  dalam jangka waktu yang telah disepakati sedangkan pengambilan keputusan merupakan merupakan sebuah proses dalam menentukan alternatif solusi dari berbagi solusi yang dirumuskan. Jenis pengambilan keputusan terdiri dari  keputusan  individual  dan  keputusan  kelompok.    Dalam  pengambilan  keputusan  terdiri  dari  tahapan penyelidikan,  perancangan  dan  pemilihan.  Ada  tiga  tipe  kepemimpinan  yaitu  tipe  normatif,  personal  dan transaksional.

## Referensi
Ajefri,  F.  (2017).  Efektifitas  Kepemimpinan  Dalam  Manajemen  Berbasis  Madrasah. Al-Idarah:  Jurnal Kependidikan Islam , 7 (2), 99-119.
Anwar, H. (2014). Proses Pengambilan Keputusan untuk Mengembangkan Mutu Madrasah. Nadwa , 8 (1), 37- 56.
Apriliani, D., Adi, K., & Gernowo, R. (2015). Implementasi metode PROMETHEE dan borda dalam sistem pendukung keputusan pemilihan lokasi pembukaan cabang baru bank. J. Sist. Inf. Bisnis , 5 (2), 145-150. Budiwibowo,  S.  (2016).  Pengaruh  gaya  kepemimpinan  transaksional,  transformasional  dan  disiplin  kerja terhadap  kinerja  guru  (karyawan)  di  kota  Madiun. Premiere  Educandum:  Jurnal  Pendidikan  Dasar  dan Pembelajaran , 4 (02).
Daswati,  D.  (2012).  Implementasi  Peran  Kepemimpinan  dengan  Gaya Kepemimpinan  Menuju  Kesuksesan Organisasi. Academica , 4 (1).
Fitrah, M. (2017). Peran kepala sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan. Jurnal Penjaminan Mutu , 3 (1),
31-42.
Gaol, N. T. L. (2017). Teori dan implementasi gaya kepemimpinan kepala sekolah. Kelola: Jurnal Manajemen Pendidikan , 4 (2), 213-219.
Harahap, S. (2017). Implementasi Manajemen Syariah Dalam Fungsi-Fungsi Manajemen. AT-TAWASSUTH: Jurnal Ekonomi Islam , 2 (1), 211-234.
Hidayati,  S.  N.  (2014).  Pengaruh  Kepemimpinan  Transformasional  dan  Transaksional  terhadap  Kinerja Karyawan dengan Komitmen Organisasi sebagai" Intervening Variable". Jurnal Maksipreneur: Manajemen, Koperasi, dan Entrepreneurship , 3 (2), 117-132.
Lipursari,  A.  (2013).  Peran  sistem  informasi  manajemen  (SIM)  dalam  pengambilan  keputusan. Jurnal  STIE Semarang , 5 (1), 132855.
Muksin,  M.  (2019).  Perubahan  Status  Kelembagaan  Perguruan  Tinggi  Agama  Islam:  Studi Perubahan  Iain menjadi UIN dan STAIN menjadi IAIN. Jurnal Kelola: Jurnal Ilmu Sosial , 2 (2), 70-84.
Munawar,  H.  (2017).  Pengaruh  Pelaksanaan  Kebijakan  Pengembangan  Agama  Islam  terhadap  Koordinasi Penyuluh  dengan  Pengawas  Pendidikan  Agama  Islam  untuk  Mewujudkan  Efektivitas  Program Pendidikan Agama Islam. Jurnal Pendidikan UNIGA , 11 (1), 18-25.
Murtiningsih, M., & Lian, B. (2017). Proses Pengambilan Keputusan Kepala Sekolah terhadap Peningkatan Kinerja Guru SMP. JMKSP (Jurnal Manajemen, Kepemimpinan, dan Supervisi Pendidikan) , 2 (1), 87-96
Prabowo,  W.,  Yusuf,  M.,  &  Setyowati,  R.  (2019).  Pengambilan  keputusan  menentukan  jurusan  kuliah ditinjau dari student self efficacy dan persepsi terhadap harapan orang tua. Jurnal Psikologi Pendidikan Dan Konseling: Jurnal Kajian Psikologi Pendidikan Dan Bimbingan Konseling , 5 (1), 42-48.
Qodariyah, S. M. (2016). Manajemen pengambilan keputusan: penelitian di Madrasah Tsanawiyah Al-Ichlash Serang Baru Kabupaten Bekasi (Doctoral dissertation, UIN Sunan Gunung Djati Bandung). Raihan,  R.  (2016).  Pengambilan  Keputusan  dalam  Kepemimpinan  Manajemen  Dakwah. Jurnal  Al-Bayan: Media Kajian dan Pengembangan Ilmu Dakwah , 22 (2), 1-10.
Sabri,  A.  (2013).  Kebijakan  Dan  Pengambilan  Keputusan  Dalam  Lembaga  Pendidikan  Islam. Al-Ta  lim Journal , 20 (2), 373-379.
Sirojudin,  D.  (2019).  Relevansi  Pembuatan  Keputusan  Dalam  Organisasi  Pendidikan  Islam. Dinamika , 4 (2), 65-78.
Susanto, E. R., Puspaningrum, A. S., & Neneng, N. (2021). Model Rekomendasi Penerima Bantuan Sosial Berdasarkan Data Kesejahteraan Rakyat. Jurnal Tekno Kompak , 15 (1), 1-12.
Sitanggang,  R.,  &  Sibagariang,  S.  (2019).  Model  Pengambilan  Keputusan  Dengan  Teknik  Metode  Profile Matching. CESS (Journal of Computer Engineering, System and Science) , 4 (1), 44-50.
Syamsul,  H.  (2017).  Penerapan  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  dalam  Meningkatkan  Kinerja  Guru  pada Jenjang Sekolah Menengah Pertama (SMP). Idaarah: Jurnal Manajemen Pendidikan , 1 (2).
Utami,  S.  S.  (2012).  Peranan  Sistem  Informasi  Manajemen  Untuk  Pengambilan  Keputusan  Pengusaha Kecil. Jurnal Ekonomi dan Kewirausahaan , 11 (2), 1-10.