PENGEMBANGAN WISATA TREKKING DI KAWASAN HUTAN TAMAN WISATA ALAM DANAU BUYAN, KABUPATEN BULELENG
Dewa Putu Oka Prasiasa¹, Dewa Ayu Diyah Sri Widari², Nyoman Menuh³
¹Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen Handayani Denpasar Email: dewaputuoka18 @gmail.com
²Akademi Pariwisata (AKPAR) Denpasar Email: dewaayusriwidari @gmail.com
³Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen Handayani Denpasar
Email: nyomanmenuh61 @gmail.com

## Abstract
The  purpose  of  this  research  is  to  know  the  potency  owned  by  the  tourist forest  area  of  Buyan’s  lake  for supporting  tourism  tracking  activities. Collecting  data  techniques  used  to  achieve  this  research  purpose  is  direct observation, structured interview to the tourist and deep interview with the Chief  Tourism  Office  of  Buleleng  Regency,  The  head  of  natural  resources conservation, and the community figure. The methods used in this research descriptive  analysis  method  by  using  an  explanation  given  by  the respondents  descriptively  and  the  SWOT  analysis  to  identify  internal situation  like  strength  and  opportunities  factors,  and  the  threats  in developing  tracking  tourism.  The  result  of  this  research  shows that  physic potency  and  nonphysical  potency  owned  in  the  Danau  Buyan  Tourists attraction  area  can  be  developed  as  tracking  tourism.  In  its  development process  the  involvement  of  the  local  community,  the  tourist  and Conservation Nature Resources Conservation are very important factors.
Keywords: tracking,  tourism  development,  participation,  sustainable  tourism, Danau Buyan

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  potensi  yang  dimiliki  oleh kawasan hutan wisata danau Buyan untuk mendukung kegiatan pelacakan pariwisata.  Data  dalam  penelitian  bersumber  dari  observasi  langsung, wawancara  terstruktur  kepada  wisatawan  dan  wawancara  mendalam dengan  Kepala  Dinas  Pariwisata  Kabupaten  Buleleng,  Kepala  konservasi sumber daya alam, dan tokoh  masyarakat. Metode yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  metode  analisis  deskriptif  dengan  menggunakan
Pengembangan Wisata Trekking di Kawasan Hutan Taman Wisata Alam …
penjelasan  yang  diberikan  oleh  responden  secara  deskriptif  dan  analisis SWOT  untuk  mengidentifikasi  situasi  internal  seperti  faktor  kekuatan, peluang  dan  ancaman  dalam  mengembangkan  wisata.  Hasil  penelitian  ini menunjukkan  bahwa  potensi  fisik  dan  potensi  nonfisik  yang  dimiliki kawasan objek wisata Danau Buyan dapat dikembangkan  sebagai trekking wisata. Dalam proses pengembangannya keterlibatan masyarakat setempat, para wisatawan dan Konservasi Sumber Daya Alam merupakan faktor yang sangat penting.
Kata  kunci : trekking,  pengembangan  pariwisata,  partisipasi,  pariwisata berkelanjutan, Danau Buyan
* * *

## A. Pendahuluan
Bali  sebagai  pusat  pariwisata  Indonesia  dan  merupakan  salah satu  destinasi  pariwisata  dunia,  memiliki  potensi  kepariwisataan yang  menarik,  keanekaragaman  seni  dan  budaya,  dan  kehidupan sosial  religius  masyarakatnya  yang  unik.  Model  pengembangan kepariwisataannya  disesuaikan  dengan  kebutuhan  ( need )  dan keinginan  ( want )  wisatawan  dalam  menikmati  waktu  luangnya.
Pemanfaatan  waktu  luang  di  luar  aktivitas  utama  yaitu  bekerja merupakan  aktivitas leisure yang  memadukan  antara  keunikan budaya dan keindahan alam, serta menciptakan kegiatan pengelolaan wisata dengan menekankan pada aktivitas wisata yang tidak merusak lingkungan  tetapi  menjaga  lingkungan  agar  tetap  lestari  dan harmonis  sesuai  dengan  filosofi Tri  Hita  Karana .  Masyarakat  serta wisatawan terkait dengan pariwisata dapat beraktivitas seperti wisata olah  raga  air  ( water  sport ),  memancing  ( fishing )  ,  berkemah,
penjelajahan alam ( adventure ), serta wisata trekking .
Kabupaten  Buleleng  adalah  salah  satu  kabupaten  di  Provinsi Bali  yang  kaya  akan  keindahan  alam  berupa  hutan.  Potensi  hutan
Volume 13, Nomor 2, Desember 2019
tersebut  dapat  dikembangkan  sebagai  daya  tarik  wisata.  Salah satunya  adalah  Kawasan  Hutan  Taman  Wisata  Alam  (TWA)  Danau Buyan  di  Desa  Pancasari  Kabupaten  Buleleng.  Potensi  yang  dimiliki oleh  Kawasan  Hutan  TWA  Danau  Buyan  ini  dapat  dikembangkan sebagai daya tarik wisata wisata minat khusus berupa wisata trekking.
Potensi  yang  dimiliki  tersebut  hingga  kini  belum  optimal  dalam pengembangannya.  Letak  Danau  Buyan  berdekatan  dengan  Kebun Raya  Eka  Karya  dan  Danau  Tamblingan.  Danau  Buyan  dan  Danau Tamblingan  keduanya  memiliki  panorama  yang  sangat  indah  dan letaknya berdekatan, oleh masyarakat setempat sering disebut sebagai danau kembar.
Danau Tamblingan lebih dikenal oleh wisatawan mancanegara maupun wisatawan nusantara, khususnya wisatawan yang menyukai sport tourism seperti trekking . Meskipun demikian, Danau Buyan juga memiliki  potensi  untuk  dikembangkan  sebagai  wisata trekking .  Saat ini  masyarakat  setempat  memang  kurang  menyadari  potensi  wisata Kawasan  Hutan  TWA  Danau  Buyan,  dan  mereka  lebih  memilih bekerja di sektor pertanian dan perkebunan.
Lingkungan serta kondisi Kawasan Hutan TWA Danau Buyan yang  sejuk  didukung  oleh  kekayaan  flora  dan  fauna  serta  lereng perbukitan  yang  menghijau,  sangat  cocok  untuk  dikembangkan sebagai  wisata trekking .  Andalan  dari  Kawasan  Hutan  TWA  Danau Buyan berupa sumber daya alam hayati dan non - hayati, seperti flora dan fauna yang berada di kawasan Konservasi Hutan Lindung. Bagi wisatawan yang menjelajahi alam pegunungan Kawasan Hutan TWA Danau Buyan dapat  menemukan keunikan serta pemandangan khas hutan yang masih asri serta pemandangan danau yang sangat indah.
Pengembangan Wisata Trekking di Kawasan Hutan Taman Wisata Alam …
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  potensi  Kawasan Hutan  TWA  Danau  Buyan  sebagai  wisata trekking ,  mengidentifikasi partisipasi  masyarakat  dalam  pengembangan  wisata trekking di Kawasan  Hutan  TWA  Danau  Buyan,  dan  merumuskan  strategi pengembangan  wisata trekking di  Kawasan  Hutan  TWA  Danau Buyan.

## B. Teori dan Metode
Secara  teoretis,  penelitian  ini  mempergunakan  Teori Partisipasi.  Menurut  Arnstein  (1969)  dalam  Dewi  et  al.  (2013) partisipasi  bermakna  upaya  untuk  mencapai  hidup  dan  kehidupan yang  lebih  baik  pada  masa  yang  akan  datang  dengan  cara menemukan  solusi  terhadap  segala  permasalahan  yang  dihadapi pada  masa  kini.  Selain  itu  partisipasi  juga  merupakan  pembagian kekuatan,  sehingga  dalam  merancang  pembangunan  ke  depannya masyarakat  secara  ekonomi  dapat  dilibatkan  dalam  berbagai  sektor pembangunan  sesuai  kompetensi  yang  dimiliki.  Dengan  demikian jika mengacu pada pendapat Arnstein, maka partisipasi adalah upaya untuk mencapai kehidupan yang lebih baik untuk waktu mendatang, dengan  cara  menemukan  solusi  terhadap  persoalan  yang  ada sekarang  melalui  penggunaan  potensi  serta  kekuatan  yang  dimiliki oleh masyarakat.
Verhangen  (1979)  dalam  Mardikanto  (2003)  menyebutkan bahwa partisipasi merupakan bentuk lain dari hubungan yang saling berkomunikasi  melalui  pembagian  kekuasaan,  tanggungjawab,  dan manfaat.  Theodorson  dalam  Mardikanto  (2003)  mengemukakan secara  empiris,  partisipasi  merupakan  turutsertanya  atau bergabungnya  seseorang  (berupa  perorangan  atau  anggota
Volume 13, Nomor 2, Desember 2019
masyarakat)  dalam  suatu  aktivitas  tertentu.  Turutsertanya  atau bergabungnya yang dimaksud di sini bukan hanya secara pasif, akan tetapi  bertindak  secara  aktif  yang  dilakukan  oleh  individu  yang bersangkutan.  Oleh  karena  itu,  partisipasi  dapat  diartikan  sebagai turutsertanya atau bergabungnya seseorang didalam suatu kelompok sosial  guna  ikut  mengambil  peran  dalam  kegiatan  komunitasnya, yang  tidak  ada  kaitan  dengan  pekerjaan  atau  profesi  individu tersebut.
Selain  itu  Slamet  (2003)  juga  mengkaji  partisipasi,  bahwa partisipasi masyarakat dalam pembangunan merupakan keikutsertaan  atau  berperannya  masyarakat  dalam  pembangunan, dimulai  dari  tahap  perencanaan,  tahap  pelaksanaan/implementasi, tahap  pengawasan  dan  hingga  tahap  evaluasi,  serta  ikut  menerima manfaat  dan  menikmati  hasil-hasil  pembangunan  yang  telah dijalankan.  Fokus  dari  partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan tidak  saja  pada  keikutsertaan  dalam  memberikan  input  pada  proses pembangunan,  akan  tetapi  juga  ikut  menerima  manfaat  dari pembangunan  yang  telah  dilaksanakan.  Untuk  itulah  berhasil  atau tidaknya sebuah pembangunan akan sangat ditentukan oleh besaran tingkat  partisipasi  masyarakat,  baik  dalam  memberikan  masukan ( input )  maupun  dalam  ikut  merasakan  atau  menikmati  hasil-hasil pembangunan.
Mengacu pada batasan tentang partisipasi dalam pembangunan  seperti  yang  telah  disajikan  sebelumnya,  partisipasi pada  pembangunan  dapat  dikategorikan  menjadi  lima  yaitu  (1) memberikan input pada  proses  pembangunan,  menerima  imbalan serta ikut menikmati hasilnya; (2) ikut memberi input dan menikmati
Pengembangan Wisata Trekking di Kawasan Hutan Taman Wisata Alam …
hasilnya;  (3)  ikut  memberi input dan  menerima  imbalan  tanpa  ikut menikmati hasil; (4) memanfaatkan hasil pembangunan dan tidak ikut memberi input ;  dan  (5)  memberi input tanpa  menerima  imbalan  dan tidak menikmati hasil. Dari kelima kategori tersebut, jenis partisipasi yang  lain  kemungkinan  masih  ada.  Dalam  partisipasi  terhadap pembangunan,  partisipasi  kategori  ke-5  tidak  diinginkan  diterima oleh  masyarakat,  karena  jika  masyarakat  berpartisipasi  dalam pembangunan  akan  tetapi  tidak  menerima  manfaat  dari partisipasinya,  maka  tingkat  kehidupan  masyarakat  atau kesejahteraannya tidak akan naik (Slamet, 2003).
Pada  setiap  tahapan  pembangunan,  masyarakat  memiliki  hak untuk  terlibat  dalam  setiap  proses  pengambilan  keputusan.  Selain sebagai  objek  pembangunan,  masyarakat  juga  harus  ditempatkan sebagai  subjek  pembangunan  yang  bersifat  aktif.  Jika  kondisi  ini terjadi,  maka  kondisi  ini  akan  memperkuat  Abe  (2002)  yang mengemukakan bahwa partisipasi masyarakat adalah hak dan bukan sebagai sebuah kewajiban. Selain itu, pengembangan kepariwisataan harus  berorientasi  pada  upaya  menempatkan  masyarakat  sebagai subjek pembangunan, dan bukan hanya sebagai objek pembangunan. Dengan  orientasi  seperti  itu,  maka  diharapkan  akan  dapat meningkatkan  kualitas  pelayanan  serta  menempatkan  masyarakat sebagai  titik  sentral  dalam  pembangunan  kepariwisataan  sesuai dengan  kompetensi  yang  dimiliki  oleh  masing-masing  anggota masyarakat. Dengan memperhatikan kompetensi anggota masyarakat,  maka  menurut  Beeton  (2006)  hal  tersebut  berarti pembangunan  kepariwisataan  telah  memperhatikan  tumbuh  dan berkembangnya aspek kapasitas dan kapabilitas masyarakat.
Volume 13, Nomor 2, Desember 2019
Sikap  sukarela  dari  masyarakat  untuk  turut  serta  terlibat mewujudkan  keberhasilan  program  pembangunan  yang  dijalankan adalah  inti  dari  partisipasi.  Keterlibatan  masyarakat  dalam pembangunan  tidak  saja  secara  fisik,  akan  tetapi  juga  keterlibatan mental  sekaligus  emosional.  Individu  masyarakat  dan  atau kelompoknya  ikut  mendorong  serta  ikut  menyumbangkan keahliannya guna mencapai tujuan kelompok serta bertanggungjawab atas tujuan kelompok, termasuk implementasi dari program-program pembangunan yang telah dibuat. Dengan proses pelibatan seperti ini, maka  masyarakat  akan  bertanggungjawab  serta  ikut  menjaga keberlanjutan program pembangunan yang telah dibuat oleh mereka. Melalui  pendekatan  partisipatif  seperti  ini,  masyarakat  akan memperoleh  ruang  untuk  mengembangkan  kreatifitas  dan inovasinya.  Harapannya  adalah  akan  terjadi  kompetisi  sekaligus tanggungjawab untuk tercapainya progam pembangunan kepariwisataan  yang  berkualitas  serta  mensejahterakan  masyarakat. Jika  kondisi  ini  tercapai,  akan  memperkuat  Bryson  (1995)  bahwa segala  hal  yang  berkaitan  dengan  pengambilan  kebijakan  ekonomi maka harus melibatkan warga.
Deskriptif kualitatif adalah teknik analisis yang dipergunakan untuk  menganalisis  rumusan  masalah  dalam  penelitian  ini. Pendalaman  fenomena  serta  pengumpulan  informasi  merupakan upaya untuk memperkuat hasil analisis deskriptif kualitatif. Menurut Moleong  (1994)  sebuah  fenomena  akan  terkait  dengan  fenomena lainnya.  Meskipun  demikian,  untuk  memperoleh  gambaran  lebih lengkap  tentang  objek  yang  diteliti,  penelitian  ini  juga mempergunakan data atau informasi yang bersifat kuantitatif. Kajian
Pengembangan Wisata Trekking di Kawasan Hutan Taman Wisata Alam …
terhadap  permasalahan  juga  dilakukan  dengan  menggali  informasi untuk  mengetahui  potensi,  kekuatan,  kelemahan,  peluang,  dan tantangan  serta  rencana  strategi  pengembangan  Kawasan  Hutan TWA  Danau  Buyan  di  Desa  Pancasari,  Kecamatan  Sukasada, Kabupaten Buleleng. Secara keseluruhan penelitian ini menggunakan analisis  deskriptif  kualitatif  dan  didukung  oleh  data  kuantitatif,  dan data yang dipergunakan berupa data primer maupun data sekunder.
C. Potensi Wisata Trekking di Kawasan Hutan TWA Danau Buyan
Potensi  Kawasan  Hutan  TWA  Danau  Buyan  mencakup potensi fisik dan potensi non-fisik. Adapun uraian terkait potensi fisik dan potensi non-fisik sebagai berikut.

## 1. Potensi Fisik
Potensi fisik berupa keadaan alam, rute atau jalur trekking dan lokasi-lokasi  tertentu  yang  menjadi  daya  tarik  wisata trekking .
Sejuknya  udara  di  dalam  hutan,  keadaan  hutan  yang  masih  alami dengan berbagai jenis pohon, keindahan panorama Danau Buyan dan tebing-tebing yang curam sepanjang danau, menjadikan kawasan ini sangat  unik.  Selain  itu  kondisi  perairan  danau  yang  tenang  dengan udara  yang  sejuk,  berpotensi  untuk  melaksanakan  kegiatan  wisata tirta seperti memancing, cannoing , dan berperahu mengelilingi danau.
Pada  beberapa  tempat,  wisatawan  dapat  menikmati  pemandangan sambil  beristirahat  melepaskan  lelah,  melakukan  aktivitas  lainnya seperti  wisata  spiritual.  Wisata  spiritual  sangat  tepat  untuk dilaksanakan karena terdapat beberapa pura di sekitar Danau Buyan, antara lain Pura Guna Anyar .
Volume 13, Nomor 2, Desember 2019

## 2. Potensi Non-Fisik
Potensi non-fisik yang terdapat di sekitar Danau Buyan antara lain  budaya,  adat  istiadat  masyarakat  di  sekitar  danau,  mata pencaharian,  kesenian,  serta  cara  hidup.  Potensi  non-fisik  berupa kesenian Tari  Sang  Hyang  Penyalin di  Desa  Pancasari  terutama berfungsi  untuk  mengiringi  kegiatan  ritual  tradisional,  disamping juga  fungsi  tambahan  sebagai  daya  tarik  wisata.    Adanya  fungsi tambahan dari kesenian tradisional sebagai daya tarik wisata menurut Hall  (1999)  adalah  merupakan  sebuah  alasan  ekonomi  dari  sebuah kehidupan rakyat di mata wisatawan.
D. Partisipasi Masyarakat Dalam Pengembangan Wisata Trekking di

## Kawasan Hutan TWA Danau Buyan
Dalam pengembangan wisata trekking di Kawasan Hutan TWA Danau  Buyan,  partisipasi  masyarakat  sangat  dibutuhkan  guna mewujudkan  Kawasan  Hutan  TWA  Danau  Buyan  sebagai  kawasan wisata trekking yang  menarik  bagi  wisatawan  nusantara  maupun wisatawan mancanegara.
Partisipasi  masyarakat  mengandung  arti  keterlibatan masyarakat  dalam  pembangunan  diri,  kehidupan  dan  partisipasi terhadap  segala  kegiatan  yang  ada  di  sekitar  lingkungannya. Partisipasi  masyarakat  yang  berada  di  lingkungan  Kawasan  Hutan TWA  Danau  Buyan  saat  ini  diprioritaskan  pada  aktivitas  yang berhubungan  dengan  pengembangan  Danau  Buyan  sebagai  tujuan wisata trekking seperti  menjaga  keamanan  dan  kebersihan  jalur trekking ,  menyediakan  toilet  umum,  menjual  minuman  serta  kelapa muda  pada  tempat-tempat  tertentu  sepanjang  jalur trekking ,  serta menyiapkan petunjuk arah sepanjang jalur trekking . Hal ini bertujuan
Pengembangan Wisata Trekking di Kawasan Hutan Taman Wisata Alam …
untuk mewujudkan pengembangan wisata trekking yang baik, dengan mengedepankan keadaan alam, karakter daerah, harapan, serta peran serta masyarakat lokal terhadap wisata trekking yang dikembangkan.
Dari 17 orang masyarakat Desa Pancasari yang diambil sebagai informan,  sebanyak  76,5%  atau  13  orang  menyatakan  sangat  setuju terhadap  dikembangkannya  potensi  Kawasan  Hutan  TWA  Danau Buyan  sebagai  wisata trekking, sedangkan sebanyak  4  orang  (23,5%) menyatakan  setuju  terhadap  pengembangan  Kawasan  Hutan  TWA Danau Buyan sebagai wisata trekking . Masyarakat desa setempat pada umumnya  memiliki  harapan  agar  kegiatan  wisata trekking tidak mengganggu  kelestarian  dan  kealamian  lingkungan  alam  dan  hutan di  Kawasan  Hutan  TWA  Danau  Buyan.  Perlunya  partisipasi masyarakat dalam pengembangan wisata trekking juga diperkuat dari hasil  wawancara  (tanggal  23  September  2019)  dengan  masyarakat Desa Pancasari yaitu Gusti Ngurah Arjana, yang mengatakan sebagai berikut.
“ Pada prinsipnya sangat setuju dengan adanya kegiatan wisata trekking .  Dan  kebetulan  saat  ini  sedang  dikembangkan  wisata trekking yang merupakan salah satu potensi wisata yang telah ada  di  desa  yang  berbasis  kemasyarakatan,  sehingga masyarakat bawah dapat ikut menikmati percikan dari wisata tersebut.  Dan  dalam  pelaksanaannya  tidak  boleh  melanggar rambu-rambu atau pelestarian hutan .”
Pendapat lain dari salah satu tokoh masyarakat Desa Pancasari yaitu  I  Putu  Setiawan  pada  wawancara  tanggal  23  September  2019 menuturkan sebagai berikut.
“…  pada  dasarnya  saya  sangat  mendukung  dengan  adanya pengembangan  kegiatan  wisata trekking karena  menurut  saya wisata trekking adalah  bagian  daripada  pariwisata  dengan
alasan yaitu melalui wisata trekking kami bisa memperkenalkan kekayaan  alam  yang  ada  di  Desa  Pancasari  khususnya  di Kawasan Hutan TWA Danau Buyan, dan untuk meningkatkan pariwisata di desa kami.”
Adanya  dukungan  dari  masyarakat  setempat  terkait pengembangan  potensi  Kawasan  Hutan  TWA  Danau  Buyan  sebagai wisata trekking sejalan dengan Slamet (2003) yang menemukan bahwa masyarakat  sangat  setuju  terhadap  pengembangan  ekowisata  di Kawasan  Hutan  TWA  Danau  Buyan,  karena  wisatawan  umumnya menyukai panorama, keindahan alam dan keanekaragaman flora dan fauna.  Adapun  pendapat  masyarakat  terhadap  pengembangan potensi Kawasan Hutan TWA Danau Buyan seperti Tabel 1.
Tabel 1 Pendapat Masyarakat Terhadap Pengembangan Potensi Kawasan Hutan TWA Danau Buyan
No Jumlah Informan Pendapat Masyarakat Orang Persentase (%) 1 Sangat setuju 13 76,5 2 Setuju 4 23,5 3 Ragu-ragu - - 4 Tidak setuju - - 5 Sangat tidak setuju - - Jumlah 17 100
Sumber: Data Hasil Penelitian (2019) dan diolah
Pengembangan Wisata Trekking di Kawasan Hutan Taman Wisata Alam …
Selain  meminta  pendapat  masyarakat  setempat  terkait pengembangan  Kawasan  Hutan  TWA  Danau  Buyan,  kepada wisatawan  yang  sedang  melakukan  kegiatan  wisata trekking di Kawasan Hutan TWA Danau Buyan juga dimintai pendapat melalui penyebaran  kuesioner.  Jumlah  wisatawan  yang  dimintai  pendapat dengan kuesioner sebanyak 40 orang, terdiri dari 20 orang wisatawan mancanegara  dan  20  orang  wisatawan  nusantara.  Berdasarkan kuesioner yang disebarkan diperoleh hasil sebagai berikut: sebanyak 14  orang  (70%)  wisatawan  mancanegara  mendapatkan  informasi mengenai wisata trekking di Kawasan Hutan TWA Danau Buyan dari travel  agent ,  sedangkan  untuk  wisatawan  nusantara  sebanyak  14 orang  (70%)  mendapatkan  informasi  mengenai  keberadaan  wisata trekking di  Kawasan  Hutan  TWA  Danau  Buyan  dari  teman  maupun relasi. Hal ini menunjukkan bahwa wisata trekking di Kawasan Hutan TWA  Danau  Buyan  sudah  dikenal  di  kalangan  wisatawan mancanegara  dan  wisatawan  nusantara.  Adapun  sumber  informasi tentang wisata trekking di Kawasan Hutan TWA Danau Buyan seperti Tabel 2.
Tabel 2
Sumber Informasi Wisata Trekking di Kawasan Hutan TWA Danau Buyan
No Sumber Informasi Wisatawan Mancanegara  Wisatawan Nusantara Orang % Orang % 1 Teman/Relasi - - 14 70 2 Taravel Agent 14 70 4 20 3 Koran/Majalah 3 15 - - 4 Brosur 3 15 - - 5 Lain-lain - - 2 10
Jumlah 20 100 20 100

## Sumber: Diolah dari Penelitian (2019)

## E. Strategi Pengembangan Wisata Trekking
Pengembangan wisata trekking memerlukan perencanaan yang komprehensif  untuk  memperoleh  hasil  yang  optimal.  Untuk merumuskan  strategi  pengembangan  wisata trekking ,  analisis  SWOT
( strength,  weaknesses,  opportunities ,  dan threat) merupakan  salah  satu pendekatan yang dapat dipergunakan untuk mengidentifikasi kondisi fisik  dan  serta  lingkungan  di  sekitar  Kawasan  Hutan  TWA  Danau Buyan.  Strategi  tersebut  nantinya  merupakan  salah  satu  alternatif yang  dapat  digunakan  sebagai  salah  satu  masukan  dalam  kaitan pengembangan wisata trekking .

## 1. Analisis SWOT
Analisis  SWOT  digunakan  untuk  mengetahui  kekuatan ( strength ),  kelemahan  ( weaknesses ),  peluang  ( opportunities) dan ancaman (threats).
a. Kekuatan ( strength )
Kekuatan  adalah  segala  sesuatu  yang  dapat  dikembangkan sebagai  andalan  pengembangan  wisata trekking di  Kawasan Hutan  Danau  Buyan,  berupa  potensi  fisik  dan  potensi  non-fisik sehingga nantinya dapat bertahan dan bersaing dengan daya tarik wisata lain. Kekuatan yang dimiliki Kawasan Hutan TWA Danau Buyan sebagai wisata trekking diuraikan pada Tabel 3.
b. Kelemahan ( weaknesses )
Kelemahan  daya  tarik  wisata  merupakan  kondisi  dan  keadaan pada objek tersebut yang kurang menguntungkan, sehingga perlu
Pengembangan Wisata Trekking di Kawasan Hutan Taman Wisata Alam …
dilakukan  langkah-langkah  untuk  mengatasinya.  Kelemahan yang dimiliki Kawasan Hutan TWA Danau Buyan diuraikan pada Tabel 3.

## c. Peluang ( opportunities )
Faktor-faktor dari luar Kawasan Hutan TWA Danau Buyan yang dapat  mendorong  pengembangannya  sebagai  kawasan  wisata trekking merupakan  sebuah  peluang.  Peluang  yang  dimiliki Kawasan Hutan TWA Danau Buyan diuraikan pada Tabel 3.

## d. Ancaman (threats)
Ancaman  adalah  segala  sesuatu  yang  harus  diantisipasi  agar tidak menimbulkan kerugian terhadap pengembangan daya tarik wisata.  Ancaman  yang  dimiliki  Kawasan  Hutan  TWA  Danau Buyan diuraikan pada Tabel 3.
Tabel 3 Matrik SWOT Kawasan Hutan TWA Danau Buyan
Kekuatan (S) Kelemahan (W) Matrik Analisis SWOT 1. Potensi Kawasan Hutan TWA Danau Buyan 2. Panorama Danau Buyan yang indah dan alami 3. Potensi wisata tirta
4. Kegiatan ritual Tari
Sanghyang Penyalin 5. Masih terpeliharanya warisan budaya leluhur 1. Dukungan Sumber Daya Manusia dan kelembagaan yang belum optimal
2. Keberadaan Kawasan Hutan TWA Danau
Buyan yang belum dipromosikan secara
optimal 3. Aksessibilitas jalur trekking belum memadai Peluang (O) Strategi S – O Strategi W – O 1. Adanya
kecendrungan pariwisata alternatif
2. Adanya kemajuan
teknologi, baik teknologi informasi maupun transportasi
1. Strategi rancangan produk wisata trekking, spiritual, lingkungan berbasis kerakyatan 2. Strategi pengembangan wisata trekking di Kawasan Hutan TWA Danau Buyan untuk 1. Strategi pengembangan kelembagaan dan SDM Pariwisata 2. Stategi pengembangan sarana dan prasarana pokok dan penunjang aktivitas kepariwisataan di Kawasan Hutan TWA
membuka lapangan kerja sampingan Danau Buyan Ancaman (T) Strategi S – T Strategi W – T 1. Kualitas Kawasan
Hutan TWA Danau Buyan yang masih rendah 2. Pencemaran dan kerusakan lingkungan hutan 1. Strategi peningkatan keamanan kawasan 2. Perhatian terhadap lingkungan dalam pengembangan kawasan wisata yang sesuai dengan kriteria zona- zona yang ditetapkan 1. Strategi penetrasi pasar dan promosi wisata trekking di Kawasan
Hutan TWA Danau Buyan 2. Kerjasama dengan Biro Perjalanan Wisata/ Travel Agent
Sumber: Hasil Penelitian yang diolah (2019)

## 2. Strategi
Berdasarkan  matrik  SWOT  pada  Tabel  3,  strategi  yang  dapat dirumuskan seperti berikut.
a. Strategi S-O ( strength-opportunities )
Strategi  S-O  adalah  strategi  yang  mempergunakan  kekuatan untuk memanfaatkan peluang, implementasinya seperti berikut.
1) Rancangan produk wisata trekking
Strategi  ini  dapat  dilakukan  untuk  pemetaan  potensi  wisata trekking secara  partisipatif,  bekerjasama  dengan stakeholders untuk mengetahui kekayaan potensi yang terdapat di Kawasan Hutan  TWA  Danau  Buyan,  khususnya  yang  terkait  wisata trekking .  Pemetaan  metode  partisipatif,  merupakan  proses pemetaan  yang  dilakukan  dengan  melibatkan  perwakilan masyarakat,  Balai  Konservasi  Sumber  Daya  Alam  (BKSDA) dan  Pemerintah.  Hasil  dari  pemetaan  dapat  dijadikan  dasar untuk pengembangan produk wisata trekking. Kegiatan wisata trekking yang  dijalankan  oleh  masyarakat,  perlu  diberikan dukungan dari instansi terkait  dalam hal ini Dinas Pariwisata dan  Kebudayaan  Kabupaten  Buleleng.  Sinergisitas  dengan pemerintah  dapat  mempercepat  kemajuan  perkembangan
Pengembangan Wisata Trekking di Kawasan Hutan Taman Wisata Alam …
pengelolaan  wisata trekking di  Kawasan  Hutan  TWA  Danau Buyan.  Segala  kebutuhan  masyarakat  desa  terkait  dengan pengembangan wisata trekking di Kawasan Hutan TWA Danau Buyan  perlu  melibatkan  lintas  sektoral  agar  pengembangan tersebut tidak melanggar zona pemanfaatan.
2) Membuka lapangan kerja
Wisata trekking adalah  kegiatan  wisatawan  menyusuri  hutan untuk melihat dan merasakan kesejukan udara di dalam hutan, berjalan  di  bawah  rindangnya  berbagai  jenis  pohon, mendengarkan  kicauan  berbagai  jenis  burung  yang  hidup  di Kawasan Hutan TWA Danau Buyan, dan menyusuri pinggiran danau sampai di depan Pura Ulun Danu. Keindahan panorama hutan dan pesisir Danau Buyan dapat dikemas menjadi wisata trekking. Aktivitas  wisata trekking diharapkan  mampu membuka lapangan pekerjaan baru bagi masyarakat, termasuk untuk  generasi  muda  masyarakat  desa  Pancasari.  Menurut Farhani dan Sukmajati (2011), pelibatan generasi muda dalam wisata  trekking  dapat  menarik  pelancong  muda  (youth tourism)  yang  saat  ini  menunjukkan  perkembangan  yang sangat  pesat  dan  menjadi  potensi  pasar  dalam  dunia pariwisata.  Pelancong  muda  ini  umumnya  tertarik  pada destinasi alam dan lingkungan, situs sejarah, kawasan adat dan budaya  pada  daerah  terpencil  atau  belum  dikenal  dengan memanfaatkan akses publik lokal
Volume 13, Nomor 2, Desember 2019

## b. Strategi W-O ( weaknesses-opportunities )
Strategi  W-O  merupakan  strategi  dengan  meminimalkan kelemahan  untuk  memanfaatkan  peluang,  implementasinya seperti berikut.
1) Pengembangan kelembagaan dan SDM Pariwisata
Peningkatan  kapasitas  masyarakat  dilakukan  melalui pelatihan.  Dalam  menjalankan  dan  melaksanakan  program wisata trekking di  Kawasan  Hutan  TWA  Danau  Buyan, masyarakat  Desa  Pancasari  diharapkan  ikut  terlibat didalamnya  dan  berpartisipasi  dalam  kemajuan  daerahnya. Agar  seluruh  komponen  masyarakat  dapat  terlibat  dengan baik,  maka  kemampuan  (kapasitas)  masyarakat  harus ditingkatkan  melalui  pelatihan  ( training )  kompetensi  maupun upaya-upaya  lainnya.  Untuk  mewujudkan  pemberian pelatihan  dan  peningkatan  kualitas  masyarakat  di  Desa Pancasari  di  bidang  pariwisata,  diperlukan  kerjasama  dengan lembaga-lembaga  pelatihan  pariwisata,  sehingga  masyarakat mendapat  pembelajaran  dan  pelatihan  dari  instruktur  yang ahli di bidang pariwisata, khususnya wisata trekking . Selain itu pembekalan  bahasa  asing  (minimal  bahasa  Inggris)  kepada masyarakat  setempat  juga  sangat  diperlukan,  terutama  untuk berkomunikasi dengan wisatawan mancanegara.
2) Membantu  dan  menyediakan  sarana  pokok  dan  sarana penunjang kepariwisataan
Menjaga kealamian hutan dan keindahan Danau Buyan adalah mutlak  harus  dilakukan  baik  oleh  masyarakat,  wisatawan, maupun Balai Konservasi Sumber Daya Alam Buyan (BKSDA).
Pengembangan Wisata Trekking di Kawasan Hutan Taman Wisata Alam …
Untuk  memberikan  kepuasan  dan  kesan  yang  baik  kepada wisatawan  pada  saat  mereka  berkunjung  ke  Kawasan  Hutan TWA  Danau  Buyan,  maka  pembangunan  sarana  pokok  dan sarana  penunjang  kepariwisataan  perlu  dilakukan,  seperti memperbaiki fasilitas toilet, penambahan tempat pembuangan sampah,  menyediakan shelter ,  tempat  peristirahatan,  dan menyediakan tempat makan.
c. Strategi S-T ( strength- threats )
Merupakan  strategi  yang  menggunakan  kekuatan  untuk mengatasi ancaman, implementasinya sebagai berikut.
1) Peningkatan keamanan
Keamanan  adalah  sesuatu  yang  sangat  penting  bagi kenyamanan  wisatawan,  juga  merupakan  salah  satu  faktor penentu  keberlanjutan  pariwisata  di  suatu  daerah.  Keamanan juga sangat diperlukan dalam pengembangan wisata trekking di Kawasan  Hutan  TWA  Danau  Buyan.  Untuk  lebih mengintensifkan  keamanan  Kawasan  Hutan  TWA  Danau Buyan,  diperlukan  koordinasi  yang  lebih  baik  untuk memperkuat  keamanan  wilayah.  Pada  tingkat  mikro,  Desa Pancasari  perlu  membangun  sistim  keamanan  secara  terpadu dengan  model  tradisional  dan  melibatkan  petugas  keamanan tradisional.  Sistem  keamanan  model  tradisional  dimotori  oleh perangkat keamanan tradisional Bali yaitu pecalang .
2) Perhatian terhadap lingkungan dalam pengembangan kawasan wisata yang sesuai dengan kriteria zona-zona peruntukan
Kelemahan  yang  dimiliki  oleh  Kawasan  Hutan  TWA  Danau Buyan  adalah  adanya  penebangan  hutan  di  areal  Kawasan
Volume 13, Nomor 2, Desember 2019
Hutan  TWA  Danau  Buyan,  yaitu  penebangan  hutan  untuk kepentingan pribadi dan trekking motor liar. Walaupun  sudah ditempatkan  Polisi  Hutan  (Polhut),  tetapi  dengan  luasnya hutan  di  Kawasan  Hutan  TWA  Danau  Buyan,  pengamanan belum  sepenuhnya  dapat  menjangkau  seluruh  areal  kawasan hutan.  Untuk  itu  secara  kuantitas  jumlah  pegawai  di  BKSDA TWA Danau Buyan perlu menjadi perhatian guna menciptakan efektifitas  pengawasan  terhadap  aktivitas  penebangan  hutan liar  dan trekking motor  liar  di  Kawasan  Hutan  TWA  Danau Buyan  ataupun  di  kawasan  zona  konservasi  dan  zona preservasi.  Kenyamanan  wisatawan  perlu  dijaga  oleh  petugas dari  BKSDA,  meskipun  mereka  sedang  melaksanakan  tugas pengawasan  dan  pemantauan  hutan.  Selain  itu,  menurut Andini  (2013)  pengembangan  kawasan  wisata  alam berkelanjutan  perlu  memperhatikan  kualitas,  kelestarian sumber  daya  alam  dan  sumber  daya  budaya  lokal,  dan keseimbangan  kebutuhan  antara  pariwisata,  lingkungan  dan masyarakat.
d. Strategi W-T ( weaknesses-threats )
Merupakan  strategi  yang  meminimalkan  kelemahan  dan menghindari ancaman, implementasinya seperti berikut.
1) Penetrasi pasar dan promosi wisata trekking
Untuk  memperkenalkan  wisata trekking di  Kawasan  Hutan TWA  Danau  Buyan,  perlu  diprogramkan  promosi  melalui penggunaan  berbagai  media.  Media  cetak  ataupun  elektronik ( online ) dapat dipergunakan untuk
membantu mempromosikan  keberadaan  wisata trekking di  Kawasan
Pengembangan Wisata Trekking di Kawasan Hutan Taman Wisata Alam …
Hutan  TWA  Danau  Buyan.  Promosi  wisata  trekking  menurut Muntadliroh (2016:51)  dapat dikaitkan dengan promosi wisata ramah  lingkungan,  antara  lain  dengan  menyajikan  produk ramah lingkungan di sepanjang jalur trekking.
2) Menjalin kerjasama dengan jaringan wisata trekking atau travel agent
Salah  satu  upaya  terpenting  dalam  membangun  sebuah gerakan  wisata trekking adalah  dengan  membangun  jaringan kerjasama  seluas-luasnya,  terutama  dengan  jaringan  wisata trekking yang  ada  di  Bali  maupun  di  luar  Bali  bahkan  dengan jaringan  mancanegara,  serta  dengan buyers dalam  hal  ini  Biro
Perjalanan Wisata.

## F. Penutup
Adapun  simpulan  yang  dapat  ditarik  dari  hasil  penelitian  ini adalah sebagai berikut.
1. Kawasan  Hutan  TWA  Danau  Buyan  memiliki  potensi  berupa berbagai  jenis  tumbuh-tumbuhan,  pohon-pohonan,  satwa  liar, dan rute /jalur trekking .  Berdasarkan  potensi  tersebut  Kawasan Hutan  TWA  Danau  Buyan  sangat  tepat  dikembangkan  menjadi wisata trekking.
2. Partisipasi masyarakat dalam mendukung pengembangan wisata trekking di  Kawasan  Hutan  TWA  Danau  Buyan  antara  lain menjaga  keamanan  sepanjang  jalur trekking dengan  melibatkan pecalang ,  menjaga  kebersihan  jalur trekking ,  menyediakan  toilet umum,  menjual  minuman  serta  kelapa  muda,  menyiapkan petunjuk  arah,  membangun  gardu  pengintaian  burung,
Volume 13, Nomor 2, Desember 2019
penambahan shelter di  beberapa  tempat,  mengikuti  pendidikan dan pelatihan di bidang  kepariwisataan, dan menyediakan snack bagi tamu yang mengikuti trekking ,
3. Strategi  pengembangan  wisata trekking di  Kawasan  Hutan  TWA
Danau Buyan sebagai berikut. Strategi S-O ( strength-opportunities ), yaitu strategi rancangan produk wisata trekking dilakukan dengan pemetaan  potensi  wisata trekking secara  partisipatif  bekerjasama dengan stakeholders untuk  mengetahui  kekayaan  potensi  yang terdapat  di  Kawasan  Hutan  TWA  Danau  Buyan.  Strategi  W-O ( weaknesses- opportunities ), yaitu dilakukan dengan pengembangan kelembagaan,  SDM,  dan  pengembangan  sarana  prasarana penunjang  kepariwisataan.  Strategi  S-T  ( strength-threat ),  yaitu melalui  peningkatan  keamanan  sesuai  dengan  zona-zona  yang ditetapkan,  meninjau  kembali  kuantitas  pegawai  BKSDA  dan Polisi  Hutan  yang  bertugas  di  Kawasan  Hutan  TWA  Danau Buyan, serta perhatian terhadap lingkungan yang  sesuai dengan kriteria  zona-zona  yang  ditetapkan.  Strategi  W-T  ( weaknesses- threat ) yaitu dengan penetrasi pasar dan pengembangan jaringan (nasional  dan  internasional)  melalui  penggunaan  media elektronik ( online ) serta melalui Biro Perjalanan Wisata.

## Saran-saran
Berdasarkan hasil analisis dalam penelitian ini dapat diajukan beberapa saran sebagai berikut.
1. Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Buleleng  agar  membantu pengembangan fasilitas penunjang pariwisata seperti pembangunan shelter, gardu  pandang,  perbaikan toilet ,
pembangunan lobby, melakukan  perbaikan  rute trekking
Pengembangan Wisata Trekking di Kawasan Hutan Taman Wisata Alam …
khususnya  dari  Buper  I  menuju  Buyan  II,  sehingga  wisatawan merasa nyaman menikmati wisata trekking.
2. Perlu  adanya  penambahan  tenaga  pengawas  untuk  Kawasan Hutan  TWA  Danau  Buyan  serta  pembentukan  kelembagaan khusus  dalam  pengelolaan  Kawasan  Hutan  TWA  Danau  Buyan melalui pemberdayaan masyarakat setempat.

## Daftar Pustaka
Abe, A. 2002. Perencanaan Daerah Partisipatif . Solo: Pondok Edukasi.
Andini,  N.  2013.  Pengorganisasian  Komunitas  Dalam  Pembangunan Agrowisata  Di  Desa  Wisata:  Studi  Kasus  Desa  Wisata Kembangarum,  Kabupaten  Seleman. Jurnal  Perencanaan Wilayah dan Kota , 24(3): 173-188
Beeton,  S.  2006. Community  Development  Through  Tourism .  Australia:
Landlinks Press.
Bryson,  J.  M.  1995. Strategic  Planning  for  Public  and  Non  Profit Organizations : A  guide  to  Strengthening  and  Sustaining Organizational  Achievement .  San  Francisco:  Jossey- Bass Publishers.
Dewi,  M.H.U.,  Chafid  F.,  Baiquni  M.  2013.  Pengembangan  Desa Wisata Berbasis Partisipasi Masyarakat Lokal Di Desa Wisata Jatiluwih  Tabanan,  Bali. Jurnal  KAWISTARA ,  3(2)  from:
http://jurnal.ugm.ac.id/kawistara/article/download/3976/
3251
Farhani,  B.M.,  Danto  Sukmajati.  2011. Youth  Travelers  as  a  Growing Market In Urban Tourism: Potencies and Challenges . Proceedings Environmental Talk: Toward a Better Green Living 2011 UE.
118
Hall, C.M. 1999. Tourism and Politics: Policy Power and Place . New York: Brisbane
Mardikanto,  T.  2003. Penyuluhan  Pembangunan  Pertanian . Surakarta: UNS Press.
Moleong,  L.J.  1994. Metode  Penelitian  Kualitatif .  Bandung:  PT.  Remaja
Rosdakarya.
Muntadliroh. Strategi Komunikasi Pemasaran Terpadu Ekowisata Di
Kebun  Raya  Eka  Karya,  Bedugul,  Bali. JUMPA  Jurnal  Master Pariwisata, 3(1): 40-59.
http://ojs.unud.ac.id/index.php/jumpa
Slamet,  M.  2003. Membentuk  Pola  Perilaku  Manusia  Pembangunan –
Pemikiran  Prof.  Margono  Slamet ; Meningkatkan  Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Perdesaan . Bogor: IPB Press.