## MEMBERDAYAKAN GURU UNTUK MELAKSANAKAN “PROJECT CITIZEN” DALAM RANGKA PENDIDIKAN KARAKTER BANGSA
oleh,
Sukadi
Fakultas Ilmu Sosial Universitas Pendidikan Ganesha

## ABSTRAK
Kegiatan  P2M  ini  bertujuan  memberdayakan  guru-guru  IPS  dan  PKn  pada  SMP  dan SMA/SMK  di  Kota  Singaraja  untuk  dapat  mengimplementasikan  model  pembelajaran Project  Citizen  dalam  pembelajaran  di  kelas  sebagai  wahana  pendidikan  karakter bangsa. Untuk tujuan ini guru-guru diberikan diklat model pembelajaran Project Citizen selama 20 jam, mengimplementasikan di kelas, dan mengikuti kegiatan showcase hasil portofolio  siswa.  Hasilnya,  guru-guru  dapat  menerapkan  model  pembelajaran  Project Citizen  ini  dalam  pembelajaran  IPS  dan  PKn  di  kelas  sebagai  wahana  pendidikan karakter  siswa  dengan  baik.  Siswa  juga  dapat  meningkatkan  hasil  belajarnya  yang berorientasi  pendidikan  karakter,  antara  lain  meliputi:  pemahaman  konseptual; kemampuan  pemecahan  masalah-masalah  sosial  kewarganegaraan;  kepekaan  dan komitmen  terhadap  lingkungan  sosial  kewarganegaraan;  orientasi  nilai  dan  sikap kewarganegaraan;  serta  beberapa  keterampilan  sosial  kewarganegaraan  siswa,  seperti: komunikasi,  presentasi,  kerja  sama,  sharing  tanggung  jawab  kepemimpinan, kemampuan mendistribusi tugas, mengatasi konflik, dan keterampilan berkompetisi.
Kata-kata kunci: project citizen, pendidikan karakter,  hasil belajar siswa

## ABSTRACT
This community service activity was aimed at empowering the Social Studies and Civic Education teachers at SMP and SMA/SMK in Singaraja in order to conduct the Project Citizen model in their teaching in the class as a vihicle of national character education. For  this  objective,  the  teachers  were  trained  in  using  the  Project  Citizen  model  for  20 hours  long,  applied  this  model  of  teaching  in  their  class,  and  then  conducted  students portfolio showcase. The results, the teachers could practice the Project Citizen model in their  Social  Studies  and  Civic  Education  teaching  as  a  vehicle  of  character  education propoundly.  Besides,  the  students  could  improve  their  learning  output  on  the  basis  of character  education,  namely:  in  their  conceptual  comprehension,  problem  solving capacity,  commitment  to  social  and  civic  environment,  civic  attitude  and  values orientation,  and    in  their  civic  skills  such  as:  in  communicating,  presenting,  working together,  sharing  in  leadership  responsibility,    distributing  tasks,  solving  conflict,  as well as in doing competition.
Key words: project citizen, character education, student learning output

## 1. Pendahuluan
Sejak  tahun  2010  Pemerintah  Indonesia  merevitalisasi  pendidikan  karakter  bangsa dalam  rangka  kemandirian  bangsa.  Betapa  pentingnya  pendidikan  karakter  bangsa
direvitalisasi  bagi  generasi  muda  di  era  globalisasi  ini.  Ini  berkaitan  dengan  makin mendegradasinya  karakter  generasi  muda  dari  identitas  nasional  bangsa  Indonesia, yakni  Pancasila.  Kenyataannya,  di  era  globalisasi  ini  karakter  bangsa  Indonesia  yang berkepribadian  Pancasila  ternyata  hanyalah  utopia  belaka.  Dalam  realitanya,  karakter bangsa  Indonesia  dewasa  ini,  terutama  generasi  mudanya,  ternyata  dinilai  jauh  dari nilai-nilai Pancasila, UUD 1945, NKRI, dan Bhinneka Tunggal Ika. Pemeritah Republik Indonesia  (2010:16-19)  menilai  bahwa  dewasa  ini  bangsa  Indonesia  memiliki masalah besar dalam pembangunan karakter bangsa.
Begitu  akutnya  masalah  ini,  seorang  dalang  di  Bali  (dikenal  sebagai  dalang  Ceng Blong) dengan cerita humornya memberi penilaian bahwa masyarakat Indonesia dewasa ini sudah kurang menerapkan Pancasila melainkan lebih menerapkan Pancasala (panca =  lima,  sala  =  keanehan  karena  kebodohan),  yaitu:  keuangan  yang  maha  kuasa, kemanusiaan  yang  rakus  dan  biadab,  perseteruan  Indonesia, kerakyatan  yang  dipimpin oleh nikmat kemaksiatan dalam persekongkolan (KKN: korupsi, kolusi, dan nepotisme) dan perwakilan, serta kemelaratan sosial bagi seluruh masyarakat kecil Indonesia.
Pendidikan  di  sekolah  ditengarai  berkontribusi  pada  degradasi  karakter  bangsa  di kalangan  generasi  muda  dewasa  ini.  Pendidikan  nasional  yang  semestinya  bertujuan mencerdaskan  kehidupan  bangsa  dengan  membangun  karakter  manusia  Indonesia seutuhnya,  malah  menjadi  program  pendidikan  yang  lepas  dari  nilai-nilai  karakter  dan budaya  bangsa  Indonesia.  Widja  (2009)  menyatakan  telah  terjadi  proses  reduksionis dalam  pelaksanaan  program  pendidikan  di  Indonesia  dari  pendidikan  yang  semestinya berorientasi  dan  bertujuan  mengembangkan  karakter  dan  budaya  bangsa  Indonesia menuju  program  pendidikan  kapitalis,  pendidikan  berorientasi  sertifikat/diploma, pendidikan yang lepas dari akar budaya bangsa Indonesia.
Ciri  program  pendidikan  seperti  itu  antara  lain  adalah:  tujuan  pembelajaran cenderung  hanya  untuk  penguasaan  konsep-konsep  keilmuan;  materi  pembelajaran hanya  dikembangkan  sesuai  isi  buku  teks  keilmuan  ilmiah  yang  hanya  bermuatan konseptual  dan  kurang  menekankan  materi  nilai,  moral,  dan  pemecahan  masalah- masalah secara kontekstual; proses pembelajaran gaya bank yang bersifat konvensional yang  hanya  menekankan  kegiatan  ekspositori  konsep;  sumber  belajar  yang  berbasis keilmuan  tingkat  rendah  yang  kurang  bermakna;  kering  dari  media  pembelajaran yang mendidik;  evaluasi  hasil  belajar  yang  cenderung  berorientasi  pemerolehan  skor  ranah kognisi tingkat rendah saja; serta tidak berbasis refleksi dan evaluasi diri (Sukadi, 2010: Landrawan dan Sukadi, 2009).
Praktik  pembelajaran  di  kelas-kelas  pembelajaran  IPS  dan  PKn  di  sekolah  pada umumnya  dan  di  kota  Singaraja  pada  khususnya  tidak  luput  dari  praktik  pendidikan
reduksionis  tersebut.  Praktik  Pendidikan  IPS  dan  PKn  yang  sesungguhnya  memiliki visi,  misi,  dan  tujuan  nation  and  character  building  ternyata  tak  lebih  dari  pengajaran konsep-konsep  ilmu-ilmu  sosial  dan  ilmu  negara  tingkat  rendah  dengan  sasaran  dan tujuan pembelajaran berorientasi penguasaan konsep tingkat C1 (kemampuan to recall) dan  C2  (kemampuan  to  understand)  saja.  Pembelajaran  aspek-aspek  afeksi  (seperti: keyakinan, nilai-nilai, komitmen, rasa percaya diri/self esteem, konsep diri/self-concept, dan  sikap)  dan  keterampilan  sosial  kewarganegaraan  yang  bermakna  cenderung terabaikan.  Akibatnya,  mata  pelajaran  IPS  dan  PKn  menjadi  sangat  terkenal  menjadi mata  pelajaran  hafalan  konsep-konsep  sosial  dan  kewarganegaraan  yang  cenderung memberatkan dan membosankan siswa. Maka tak mungkinlah diharapkan pembelajaran IPS dan PKn seperti ini membawa misi pendidikan karakter bangsa.
Tim  peneliti  jurusan  PPKN  Undiksha  telah  melakukan  penelitian  tentang pembelajaran  IPS  dan  PKn  yang  memungkinkan  guru  mengintegrasikan  pendidikan karakter bangsa. Sukadi (2005), misalnya, telah melakukan penelitian yang mengadopsi dan  mengadaptasi  model  “project  citizen”  di  Amerika  untuk  diterapkan  dalam pembelajaran PKn pada siswa SMA di kota Singaraja. Sukadi (2006; 2010) juga pernah menerapkan model yang sama dalam pembelajaran Pendidikan Pancasila dan PKn pada mahasiswa jurusan Geografi dan PPKn IKIP Negeri Singaraja serta mahasiswa Jurusan Pendidikan  Biologi  dan  D3  Akuntansi  Undiksha.  Tim  CCEI  Provinsi  Bali  (2002)  juga pernah  menerapkan  model  pembelajaran  ini  pada  pembelajaran  PKn  di  tingkat  SMP. Hasilnya,  di  samping  meningkatkan  hasil  belajar  pemahaman  konseptual  para  peserta didik,  pembelajaran  dengan  model  “project  citizen”  yang  diadaptasi  dengan  nama Praktik  Belajar  Kewarganegaraan-Kami  Bangsa  Indonesia  ...  (PBK-KBI)  antara  lain juga  dapat  meningkatkan:  antusiasme  siswa  dalam  belajar  PKn;  sikap  positif  siswa dalam  pembelajaran  PKn;  motivasi  belajarnya;  rasa  percaya  diri  dan  konsep  dirinya (self-confidence  dan  self-concept);  kreativitas  siswa;  kemampuan  berpikir  tinggi (berpikir kritis dan pemecahan masalah); kepekaan dan komitmen terhadap lingkungan sosial  kewarganegaraan;  dan  beberapa  keterampilan  sosial  siswa,  seperti:  komunikasi, presentasi,  kerja  sama,  sharing  tanggung  jawab  kepemimpinan,  kemampuan mendistribusi tugas, mengatasi konflik, dan keterampilan berkompetisi.
Atas dasar keberhasilan inilah tim mengajukan proposal untuk melakukan kegiatan P2M  dalam  rangka  memberdayakan  guru-guru  IPS  dan  PKn  pada  tingkat  SMP  dan SMA/SMK di kota Singaraja dalam melakukan project citizen dalam rangka pendidikan karakter bangsa. Dalam kegiatan P2M ini tim akan memberikan kegiatan diklat kepada guru-guru  PKn  dan  kelompok  IPS  dari  tingkat  SMP  hingga  SMA/SMK  tentang pelaksanaan  model  project  citizen  dalam  pembelajaran  IPS  dan  PKn  di  kelas,
melakukan  pembinaan  kepada  guru-guru  di  lapangan,  dan  memberikan  kesempatan kepada  semua  guru  untuk  mengikuti  kegiatan  showcase  project  citizen  bagi  para siswanya  dalam  sebuah  kompetisi  tingkat  SMP  dan  SMA/SMK  di  kota  Singaraja. Dengan  kegiatan  P2M  ini  paling  tidak  diharapkan  guru-guru  IPS  dan  PKn  dapat meningkatkan  kemampuan  profesionalnya  dalam  melakukan  pendidikan  karakter bangsa  melalui  kegiatan  pembelajaran  di  kelas  yang  bermuatan  misi  pendidikan karakter bangsa.
Atas  dasar  permasalahan  di  atas  dapatlah  dirumuskan  permasalahan  utama  dalam kegiatan  P2M  ini  sebagai  berikut.  (1)  Apakah  pemberdayaan  dan  pembinaan  kepada guru-guru untuk melaksanakan model project citizen dalam pembelajaran IPS dan PKn dapat  dijadikan  wahana  untuk  integrasi  pendidikan  karakter  bangsa  di  kelas?.  dan  (2) Bagaimana output penerapan model project citizen sebagai wahana pendidikan karakter bangsa terhadap hasil belajar siswa dalam pembelajaran IPS dan PKn pada tingkat SMP dan  SMA/SMK  secara  terintegrasi  dalam  ranah-ranah:  pemahaman  konseptual, kemampuan  pemecahan  masalah-masalah  sosial  kewarganegaraan,  kepekaan  dan komitmen  terhadap  lingkungan  sosial  kewarganegaraan;  orientasi  nilai  dan  sikap kewarganegaraan,  serta  beberapa  keterampilan  sosial  kewarganegaraan  siswa,  seperti: keterampilan  berkomunikasi,  presentasi,  kerja  sama,  sharing  tanggung  jawab kepemimpinan,  kemampuan  mendistribusi  tugas,  mengatasi  konflik,  dan  keterampilan berkompetisi?
Secara umum kegiatan P2M ini bertujuan memberdayakan guru-guru IPS dan PKn tingkat  SMP  dan  SMA/SMK  di  kota  Singaraja  untuk  dapat  menerapkan  model pembelajaran  project  citizen  di  kelasnya  masing-masing  dalam  upaya  integrasi pendidikan  karakter  bangsa.  Secara  khusus  tujuan  P2M  ini  adalah  sebagai  berikut.  (1) Memberdayakan dan membina guru-guru IPS dan PKn tingkat SMP dan SMA/SMK di kota Singaraja untuk melaksanakan model project citizen dalam pembelajaran IPS dan PKn  untuk  dapat  dijadikan  wahana  integrasi  pendidikan  karakter  bangsa  di  kelas,  dan (2)  Membantu  guru-guru  mencapai  dampak  penerapan  model  project  citizen  sebagai wahana  pendidikan  karakter  bangsa  terhadap  hasil  belajar  siswa  dalam  pembelajaran IPS dan PKn pada tingkat SMP dan SMA/SMK secara terintegrasi dalam ranah-ranah: pemahaman konseptual, kemampuan pemecahan masalah-masalah sosial kewarganegaraan, kepekaan dan komitmen terhadap lingkungan sosial kewarganegaraan;  orientasi  nilai  dan  sikap  kewarganegaraan,  serta  beberapa keterampilan sosial kewarganegaraan siswa, seperti: komunikasi, presentasi, kerja sama, sharing  tanggung  jawab  kepemimpinan,  kemampuan  mendistribusi  tugas,  mengatasi konflik, dan keterampilan berkompetisi.
Project  citizen  awalnya  dikembangkan  oleh  Center  For  Civic  Education  (CCE) Calabasas California di Amerika Serikat sebagai model kurikulum for Civic Education dalam  rangka  meningkatkan  kesadaran  berdemokrasi  peserta  didik  dalam  kehidupan bermasyarakat,  berbangsa,  dan  bernegara.  Model  ini  kemudian  disebarluaskan  dan dikembangkan  ke  berbagai  negara  termasuk  di  Indonesia.    Model  Project  Citizen mulanya dikembangkan di Amerika adalah sebagai  a curricular program at the middle school  through  adult  levels  promoting  competent  and  responsible  participation  with government  at  all  levels.  The  program  helps  participants  learn  how  to  monitor  and influence public policy while developing support for  democratic values and principles, tolerance, and feelings of political efficacy (http://new.civiced.org/pc-program).
Jelaslah  dari  penjelasan  tersebut  bahwa  project  citizen  adalah  sebuah  program kurikuler  Pendidikan  Kewarganegaraan  untuk  siswa  remaja  dan  orang  dewasa  yang mendorong mereka belajar berbasis projek dalam rangka studi isu-isu kebijakan publik. Dalam  program  ini  siswa  belajar  secara  kooperatif  pada  level  kelas  untuk mengidentifikasi,  menganalisis,  mengevaluasi,  dan  merumuskan  usul-usul  kebijakan publik yang diajukan kepada pejabat pemerintahan di berbagai level (lokal, kabupaten, propinsi, nasional, dan internasional). Hasil belajar mereka umumnya didokumentasikan dalam bentuk portofolio. Portofolio ini kemudian dipresentasikan dihadapan kelas lain, atau  diajukan  kepada  pejabat  pemerintahan  terkait.  Dalam  portofolio  terdokumentasi: masalah-masalah  sosial  kewarganegaraan  atau  isu-isu  kebijakan  publik  yang  dapat diidentifikasi,  usul  strategi  pemecahan  masalah, usulan  rumusan  kebijakan  publik,  dan rencana  aksi.  Untuk  mendapatkan  produk  portofolio  ini  proses  belajar  yang  dilakukan para  siswa  umumnya  meliputi:  mengidentifikasi  masalah-masalah  kebijakan  publik; mengumpulkan, menganalisis, dan mengevaluasi informasi; mengkaji dan mengevaluasi berbagai  alternatif  pemecahan  masalah  kebijakan  publik;  mengevaluasi  dan merumuskan  usulan  kebijakan  publik  yang  terbaik;  merumuskan  action  plan; mendokumentasikan  produk  belajar  ke  dalam  portofolio;  mempresentasikan  portofolio dalam  suatu  showcase;  dan  melaksanakan  tindakan  partisipatif  untuk  mewujudkan lebijakan publik (CCEI, 2003, 2004).
Model  pembelajaran  project  citizen  diyakini  dapat  dijadikan  model  integrasi pendidikan  karakter  bangsa  dalam  pembelajaran  IPS  dan  PKn  di  kelas.  Hal  ini mengingat  model  pembelajaran  ini  melibatkan  aktivitas  belajar  siswa  secara multidimensi.  Siswa  tidak  hanya  terlibat  dalam  aktivitas  studi  secara  akademis melainkan juga terlibat dalam aktivitas-aktivitas: fisik dan emosional, intelektual, sosial,
moral, dan spiritual. Belajar yang melibatkan aktivitas secara multidimensi ini diyakini dan  dibuktikan  oleh  Devries  dan  Zan  (1994)  dapat  membangun  karakter  peserta  didik secara  utuh.  Belajar  seperti  inilah  yang  dinyatakan  oleh  tim  Kementerian  Pendidikan Nasional  (2011)  sebagai  belajar  yang  melibatkan  aktivitas  olah  raga,  olah  rasa,  olah pikir, olah hati, dan olah iman.
Menjelaskan  bahwa  penerapan  model  pembelajaran  project  citizen  dapat mengintegrasikan  misi  pendidikan  karakter  bangsa  bukanlah  hanya  utopia  belaka. Beberapa hasil penelitian dan pelaksanaan P2M telah menunjukkan harapan-harapan di atas. Sukadi (2007:755; 2010) dalam penelitiannya pada mahasiswa jurusan PPKn dan Pendidikan  geografi  menunjukkan  bahwa  penerapan  model  PBK-KBI  dapat meningkatkan  pemahaman  konseptual  mahasiswa,  kemampuan  berpikir  akademis, meningkatkan rasa percaya diri dan konsep diri, meningkatkan kepekaan dan komitmen sosial  kewarganegaraan,  dan  meningkatkan  beberapa  aspek  keterampilan  sosial mahasiswa.
Begitu pula Penelitian Sukadi (2005: 8-10) melaporkan bahwa penerapan PBK-KBI pada siswa kelas X di SMA Lab. IKIP Negeri Singaraja dapat meningkatkan kecakapan personal  dan  sosial  siswa  secara  terbatas  yang  meliputi  aspek-aspek:  rasa  percaya  diri dan konsep diri, kemampuan presentasi, kesediaan mendengarkan pendapat orang lain, sharing  tanggung  jawab  kepemimpinan,  kemampuan  berkomunikasi,  dan  kemampuan bekerja  sama.  Tim  CCEI  Provinsi  Bali  (2002)  melaporkan  kegiatan  P2Mnya  dalam bentuk  pelatihan  dan  pembinaan  model  PBK-KBI  kepada  guru-guru  IPS  dan  PKn  di Bali  yang  menunjukkan  bahwa  pembelajaran  dengan  model  “project  citizen”  yang diadaptasi  dengan  nama  Praktik  Belajar  Kewarganegaraan-Kami  Bangsa  Indonesia  ... (PBK-KBI)  antara  lain  dapat  meningkatkan:  hasil  belajar  pemahaman  konseptual  para peserta didik; antusiasme siswa dalam belajar; sikap positif siswa dalam pembelajaran; motivasi  belajarnya;  rasa  percaya  diri  dan  konsep  dirinya  (self-confidence  dan  self- concept);  kreativitas  siswa;  kemampuan  berpikir  tinggi  (berpikir  kritis  dan  pemecahan masalah);  kepekaan  dan  komitmen  terhadap  lingkungan  sosial  kewarganegaraan;  dan beberapa keterampilan sosial siswa, seperti: komunikasi, presentasi, kerja sama, sharing tanggung  jawab  kepemimpinan,  kemampuan  mendistribusi  tugas,  mengatasi  konflik, dan keterampilan berkompetisi.

## 2. Metode Pelaksanaan Pengabdian
P2M  ini  dilaksanakan  dalam  tiga  tahap  kegiatan, yaitu:  tahap  diklat  20 jam, tahap implementasi  di  kelas  oleh  guru-guru,  dan  tahap  siswa  mengikuti  kegiatan  showcase portofolio  sebagai  hasil  belajarnya  yang  berorientasi  pendidikan  karakter.  Subjek sasaran P2M ini adalah kepala sekolah dan guru-guru IPS/PPKn pada tingkat SMP dan SMA/SMK  di  kota  Singaraja.  Jumlah  subjek  adalah  25  orang.  Evaluasi  kegiatan dilakukan  baik  menggunakan  pendekatan  formatif  maupun  sumatif  dengan  penilaian secara  kualitatif  (Popham,  1974).  Indikator  keberhasilan  P2M  ini  adalah  guru-guru dapat menerapkan model project citizen dalam pembelajaran IPS/PPKn di kelas dengan baik  sebagai  wahana  pendidikan  karakter  bangsa.  Kedua,  hasil  belajar  siswa  yang berorientasi pendidikan karakter juga meningkat.

## 3. Hasil dan Pembahasan
Pelaksanaan  P2M  ini  sudah  dapat  dilakukan  dengan  baik.  Ini  terbukti  dari  guru- guru  IPS  dan  PPKn  SMP  dan  SMA/SMK  di  kota  Singaraja  sudah  dapat  menerapkan model  pembelajaran  project  citizen  dalam  pembelajarannya  di  kelas  dengan  baik.  Dari segi proses dapat diketahui bahwa penerapan model project citizen dalam pembelajaran IPS / PPKn baik di tingkat SMP maupun SMA/SMK  di kota Singaraja dapat digunakan sebagai wahana belajar pendidikan karakter bangsa.
Dari  segi  hasil  pelaksanaan,  penerapan  model  project  citizen  dapat  membantu meningkatkan  hasil  belajar  siswa  yang  berorientasi  pendidikan  karakter  secara  utuh, antara  lain  dapat  meningkatkan:  pemahaman  konseptual,  kemampuan  pemecahan masalah-masalah sosial kewarganegaraan, kepekaan dan komitmen terhadap lingkungan sosial  kewarganegaraan;  orientasi  nilai  dan  sikap  kewarganegaraan,  serta  beberapa keterampilan sosial kewarganegaraan siswa, seperti: komunikasi, presentasi, kerja sama, sharing  tanggung  jawab  kepemimpinan,  kemampuan  mendistribusi  tugas,  mengatasi konflik, dan keterampilan berkompetisi.
Hasil P2M ini, dengan demikian, relevan dengan teori dan temuan yang mendasari pengembangan    model  pembelajaran  project  citizen,  yang  dapat  diargumentasikan sebagai berikut.  Pertama, model pembelajaran project citizen diyakini dapat dijadikan model integrasi pendidikan karakter bangsa dalam pembelajaran IPS dan PKn di kelas. Hal  ini  mengingat  model  pembelajaran  ini  melibatkan  aktivitas  belajar  siswa  secara
multidimensi.  Siswa  tidak  hanya  terlibat  dalam  aktivitas  studi  secara  akademis melainkan juga terlibat dalam aktivitas-aktivitas: fisik dan emosional, intelektual, sosial, moral, dan spiritual. Belajar yang melibatkan aktivitas secara multidimensi ini diyakini dan  dibuktikan  oleh  Devries  dan  Zan  (1994)  dapat  membangun  karakter  peserta  didik secara  utuh.  Belajar  seperti  inilah  yang  dinyatakan  oleh  tim  Kementerian  Pendidikan Nasional  (2011)  sebagai  belajar  yang  melibatkan  aktivitas  olah  raga,  olah  rasa,  olah pikir, olah hati, dan olah iman.
Aktivitas  fisik  dan  emosional  dilakukan  oleh  siswa  dalam  model  pembelajaran project  citizen  ketika  mereka  harus  melakukan  pengumpulan  data  dan  informasi  dari berbagai  sumber  baik  di  sekolah  maupun  di  masyarakat.  Pengalaman  belajar  secara nyata  ini  memberikan  pengalaman  yang  menyenangkan  kepada  siswa.  Begitu  pula aktivitas  belajar  lainnya  yang  dilakukan  secara  bebas,  mandiri,  berkelompok,  adanya kompetisi  atau  showcase,  kegiatan  curah  pendapat  dengan  para  pejabat  terkait,  dan pemberian  penghargaan  membuat  pembelajaran  ini  menarik,  menantang,  dan menyenangkan.  Pengalaman  belajar  yang  menarik,  menantang,  tetapi  juga menyenangkan  tentu  akan  memberikan  energi  dan  semangat  belajar  yang  lebih  bagi siswa.  Siswa  akan  sangat  antusias,  peduli  dan  peka,  dan  tentu  dapat  mengembangkan komitmen dan rasa percaya dirinya.
Aktivitas  intelektual  secara  akademis  dilakukan  siswa  dengan  melibatkan kemampuan  berpikir  tingkat  tinggi  dan  kreativitas  dalam  model  pembelajaran  project citizen  terjadi  ketika  para  siswa  belajar  melakukan  inkuiri,  mengumpulkan  dan menganalisis  data, membuat  alternatif  pemecahan  masalah,  membuat  usulan  kebijakan publik,  mengembangkan  rancana  aksi,  dan  melakukan  presentasi.  Kegiatan-kegiatan belajar  seperti  ini  tentu  akan  dapat  menumbuhkan  kebiasaan  siswa  untuk  gemar membaca,  meningkatkan  rasa  ingin  tahu,  mengembangkan  kemampuan  berpikir  kritis dan  kreatif  serta  inovatif,  belajar  berorientasi  produk,  mengembangkan  karakter  diri yang ulet, teliti atau cermat, antusias, tangguh, disiplin, dan tentu jujur.
Aktivitas  sosial  terjadi  dalam  model  pembelajaran  project  citizen  ketika  siswa belajar  berkelompok  secara  kooperatif,  belajar  berkomunikasi  dengan  masyarakat  dan dengan para pejabat pemerintahan terkait, belajar mempresentasikan dan mengkomunikasikan  gagasan  dan  produk  belajar  kepada  orang  lain,  belajar mendengarkan  dan  menghargai  pendapat  orang  lain,  belajar  sharing  tanggung  jawab kepemimpinan, belajar mendistribusikan tugas kepada orang lain, belajar  memecahkan konflik  bersama,  dsb.  Kegiatan-kegiatan  belajar  yang dibiasakan  seperti  ini  tentu  akan dapat  membentuk  karakter  kepedulian  dan  kepekaan  kepada  orang  lain  dan  kepada masyarakat, karakter kepemimpinan, bersikap toleran, rendah hati, bersikap demokratis,
bekerja  sama  dan  gotong  royong,  kemampuan  berkompetisi  secara  sehat,  dan mengembangkan dasar-dasar jiwa patritisme dan ansionalisme.
Aktivitas  moral  terjadi,  selanjutnya,  ketika  para  siswa  belajar  mengidentifikasi konflik  nilai  dan  kepentingan  dalam  isu  kebijakan  publik,  belajar  membuat pertimbangan-pertimbangan  nilai  dan  moral  dalam  proses  klarifikasi  nilai  dan  moral, belajar  membuat  keputusan  moral  sebagai  landasan  usul  kebijakan  publik,  belajar menyakinkan  orang  lain  atas  usul  kebijakan  yang  ditawarkan  siswa,  dan  belajar melakukan  tindakan  moral  yang  relevan  dalam  upaya  mewujudkan  usul  kebijakan publik.  Belajar  secara  moral  seperti  ini  menuntun  siswa  memadukan  pikiran,  ucapan, dan  tindakan  yang  baik  dan  bijaksana  yang  dapat  membantu  siswa  meningkatkan  rasa percaya  diri  dan  konsep  diri,  membangun  komitmen  yang  kuat,  meningkatkan kepedulian  dan  kepekaan  kepada  orang  lain  dan  masyarakat,  meningkatkan  wawasan dan  orientasi  nilai  kebangsaan,  lebih  jujur,  rendah  hati,  taat  kepada  norma-norma, menjunjung tinggi nilai-nilai keadilan, dsb.
Terakhir,  aktivitas  religius  atau  spiritual  juga  dapat  terjadi  dalam  model pembelajaran  project  citizen.  Ini  dimulai  dengan  mengembangkan  tujuan  belajar  yang berbasis  ibadah  kepada  masyarakat,  bangsa,  negara,  dan  ibadah  kepada  Tuhan  Yang maha  Esa  (Sukadi,  2009,  2010b,  2011);  mengambil  keputusan  nilai  dan  moral  atas landasan nilai-nilai moral dan spiritual yang diyakini: mengambil keputusan atas dasar nilai-nilai  kebenaran,  keadilan,  dan  kebijaksanaan;  belajar  berorientasi  produk  yang dapat diibadahkan kepada kepentingan orang banyak (masyarakat, bangsa, dan negara); dan  belajar  mengembangkan  kebudayaan  sendiri  berbasis  nilai-nilai  kearifan  lokal. Landasan  nilai-nilai  moral  dan  spiritual  seperti  ini  tentu  akan  dapat  menuntun  siswa untuk mengembangkan karakter religius secara bermakna.
Kedua,  menjelaskan  bahwa  penerapan  model  pembelajaran  project  citizen  dapat mengintegrasikan  misi  pendidikan  karakter  bangsa  bukanlah  hanya  utopia  belaka. Beberapa hasil penelitian dan pelaksanaan P2M telah menunjukkan harapan-harapan di atas. Sukadi (2007:755; 2010) dalam penelitiannya pada mahasiswa jurusan PPKn dan Pendidikan  Geografi  menunjukkan  bahwa  penerapan  model  PBK-KBI  dapat meningkatkan  pemahaman  konseptual  mahasiswa,  kemampuan  berpikir  akademis, meningkatkan rasa percaya diri dan konsep diri, meningkatkan kepekaan dan komitmen sosial  kewarganegaraan,  dan  meningkatkan  beberapa  aspek  keterampilan  sosial mahasiswa.
Begitu pula Penelitian Sukadi (2005: 8-10) melaporkan bahwa penerapan PBK-KBI pada siswa kelas X di SMA Lab. IKIP Negeri Singaraja dapat meningkatkan kecakapan personal  dan  sosial  siswa  secara  terbatas  yang  meliputi  aspek-aspek:  rasa  percaya  diri
dan konsep diri, kemampuan presentasi, kesediaan mendengarkan pendapat orang lain, sharing  tanggung  jawab  kepemimpinan,  kemampuan  berkomunikasi,  dan  kemampuan bekerja sama.
Tim  CCEI  Provinsi  Bali  (2002)  melaporkan  kegiatan  P2Mnya  dalam  bentuk pelatihan dan pembinaan model PBK-KBI kepada guru-guru IPS dan PKn di Bali yang menunjukkan  bahwa  pembelajaran  dengan  model  “project  citizen”  yang  diadaptasi dengan nama Praktik Belajar Kewarganegaraan-Kami Bangsa Indonesia ... (PBK-KBI) antara lain dapat meningkatkan: hasil belajar pemahaman konseptual para peserta didik; antusiasme  siswa  dalam  belajar;  sikap  positif  siswa  dalam  pembelajaran;  motivasi belajarnya;  rasa  percaya  diri  dan  konsep  dirinya  (self-confidence  dan  self-concept); kreativitas siswa; kemampuan berpikir tinggi  (berpikir kritis dan pemecahan masalah); kepekaan  dan  komitmen  terhadap  lingkungan  sosial  kewarganegaraan;  dan  beberapa keterampilan sosial siswa, seperti: komunikasi, presentasi, kerja sama, sharing tanggung jawab  kepemimpinan,  kemampuan  mendistribusi  tugas,  mengatasi  konflik,  dan keterampilan berkompetisi .
Demikianlah  dapat  diterima  bahwa  penerapan  model  pembelajaran  project  citizen dalam pembelajaran IPS dan PPKn pada tingkat SMP dan SMA/SMK di Kota Singaraja dapat dijadikan wahana pendidikan karakter bangsa. Model pembelajaran ini jika dapat diterapkan  dengan  baik  akan  meningkatkan  hasil  belajar  siswa  yang  berorientasi pendidikan  karakter  secara  utuh,  antara  lain  dapat  meningkatkan:  pemahaman konseptual,  kemampuan  pemecahan  masalah-masalah  sosial  kewarganegaraan, kepekaan  dan  komitmen  terhadap  lingkungan  sosial  kewarganegaraan;  orientasi  nilai dan sikap kewarganegaraan, serta beberapa keterampilan sosial kewarganegaraan siswa, seperti:  komunikasi,  presentasi,  kerja  sama,  sharing  tanggung  jawab  kepemimpinan, kemampuan mendistribusi tugas, mengatasi konflik, dan keterampilan berkompetisi.

## 4. Penutup
Sesuai  dengan  pelaksanaan  P2M  yang  telah  dilakukan  sebelumnya  dapatlah disimpulkan  hasilnya  sebagai  berikut.  Pertama, penerapan  model  pembelajaran  project citizen  dalam  pembelajaran  IPS  dan  PPKn  pada  tingkat  SMP  dan  SMA/SMK  di  Kota Singaraja  dapat  dijadikan  wahana  pendidikan  karakter  bangsa.  Kedua,  model pembelajaran  ini  jika  dapat  diterapkan  dengan  baik  akan  meningkatkan  hasil  belajar siswa  yang  berorientasi  pendidikan  karakter  secara  utuh,  antara  lain  dapat meningkatkan: pemahaman konseptual, kemampuan pemecahan masalah-masalah sosial kewarganegaraan, kepekaan dan komitmen terhadap lingkungan sosial
kewarganegaraan;  orientasi  nilai  dan  sikap  kewarganegaraan,  serta  beberapa
keterampilan sosial kewarganegaraan siswa, seperti: komunikasi, presentasi, kerja sama, sharing  tanggung  jawab  kepemimpinan,  kemampuan  mendistribusi  tugas,  mengatasi konflik, dan keterampilan berkompetisi.

## DAFTAR PUSTAKA
DeVries,  Rheta  and  Betty  Zan.  1994.  Moral  Classrooms,  Moral  Children:  Creating  a Constructivist  Atmosphere  in  Early  Education.  New  York  and  London:  Teachers College Press.
Doni  Koesoema.  2007.  Pendidikan  Karakter:  Strategi  Mendidik  Anak  di  Zaman Modern. Jakarta: PT Grasindo.
Kementerian  Pendidikan  Nasional.  2011.  Naskah  Akademik  Pendidikan  karakter  di Perguruan Tinggi. Jakarta: Dirjen Dikti.
Landrawan, I W. Dan Sukadi. 2009. Pendidikan Kewarganegaraan dalam Dilema Ujian Akhir Nasional pada SMA di Kota Singaraja (Studi tentang Belajar, Pembelajaran, dan  Penilaian  di  Kelas).  Laporan  Penelitian  (Tidak  dipublikasikan).  Singaraja: Undiksha.
Pemerintah  Republik  Indonesia.  2010.  Pembangunan  Karakter  Bangsa  Tahun  2010- 2025: Desain Induk. Jakarta: Tanpa Penerbit.
Popham,  W.J.  1974.  Evaluation  in  Education:  Current  Applications.  California: MrGutrhau Publishing Corporation.
Sukadi.  2011.  Rekonstruksi  Pemikiran  Belajar  dan  Pembelajaran    PKn  SD  sebagai Yadnya  dalam  rangka  Perwujudan  Dharma  Agama  dan  Dharma  Negara  Berbasis Konstruktivisme.  Laporan  Penelitian  Tahun  Ketiga  (Tidak  dipublikasikan). Singaraja: Undiksha.
............ 2010. Pembelajaran PKn yang Demokratis dan Powerful melalui Model Proyek Kewarganegaraan    pada  Mahasiswa  Universitas  Pendidikan  Ganesha.  Laporan Teaching Grant (Tidak dipublikasikan). Singaraja: Undiksha.
............  2010b.  Rekonstruksi  Pemikiran  Belajar  dan  Pembelajaran    PKn  SD  sebagai Yadnya  dalam  rangka  Perwujudan  Dharma  Agama  dan  Dharma  Negara  Berbasis Konstruktivisme.  Laporan  Penelitian  Tahun  Kedua  (Tidak  dipublikasikan). Singaraja: Undiksha.
............  2009.  Rekonstruksi  Pemikiran  Belajar  dan  Pembelajaran    PKn  SD  sebagai Yadnya  dalam  rangka  Perwujudan  Dharma  Agama  dan  Dharma  Negara  Berbasis Konstruktivisme.  Laporan  Penelitian  Tahun  Pertama  (Tidak  dipublikasikan). Singaraja: Undiksha.
............ 2007. Praktik Belajar Kewarganegaraan – Kami Bangsa Indonesia. Singaraja: Undiksha.
.............  2006.  Praktik  Belajar  Kewarganegaraan  Berbasis  Kebijakan  Publik  dan Peningkatan Kecakapan Kewarganegaraan Mahasiswa dalam rangka Implementasi Kurikulum  Berbasis  Kompetensi    di  IKIP  Negeri  Singaraja.  Laporan  Teaching Grant (Tidak dipublikasikan). Singaraja: Undiksha.
............. 2005. Implementasi Model Praktik Belajar Kewarganegaraan dan Peningkatan Penguasaan  Life  Skills  Siswa  (Studi  Reflektif  pada  Siswa  Kelas  X  SMA Laboratorium  IKIP  Negeri  Singaraja).  Laporan  Penelitian  (Tidak  dipublikasikan). Singaraja: Undiksha.
Tim CCEI Provinsi Bali. (2002). Implementasi Praktik Belajar
Kewarganegaraan  pada  SLTP  di  Bali.  Laporan  Hasil  Observasi  (Tidak dipublikasikan). Singaraja: CCEI.
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Jakarta: Depdiknas RI.
Widja, I G. 2009. Pendidikan sebagai Ideologi Budaya: Suatu Pengantar ke Arah Pendidikan Kritis. Denpasar: Kajian Budaya Universitas Udayana.