## Journal of S ocial and Economics Research
Volume 6, Issue 1, June 2024 P-ISSN: 2715-6117             E-ISSN: 2715-6966 Open Access at: https://idm.or.id/JSER/index.php/JSER

## IMPLEMENTASI PROGRAM KEBERHASILAN RENCANA STRATEGIS DINAS KESEHATAN DALAM PENURUNAN ANGKA STUNTING DI KOTA CIMAHI

## IMPLEMENTATION  OF  THE  HEALTH  DEPARTMENT'S  SUCCESSFUL STRATEGIC  PLAN  PROGRAM  IN  REDUCING  STUNTING  RATES  IN  CIMAHI CITY
Ghina Ghumati Auliyah 1) , Bela Puji Utami 2) , Qhori Anantama 3 , Reyhan Ramadhan Herdiansyah 4 , Robby Wirayudha Pratama 5 , Muhammad Biaggi 6 , Noer Apptika Fujilestari 7 1,2,3,4,5,6,7 Program Studi Ilmu Pemerintahan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas
Jenderal Achmad Yani.
E-mail: ghinaauliyah04@gmail.com

## ARTICLE INFO ABSTRACT
Keywords: Strategic Plan, Health Office, Stunting Rate, success program This study aims to analyze the extent to which the Implementation of the Health Office Strategic Plan (Renstra) Success Program in Reducing  Stunting  Rates  in  Cimahi  City.  The  Renstra  Success Program has a significant impact on reducing stunting rates. This research uses a qualitative method with a descriptive approach and compiles  various  literature  sources  or  literature  reviews  from various  journals  and  data  sources  from  the  government.  The results  of  this  study  show  that  the  stunting  reduction  program carried out by the Cimahi City Government through the Strategic Plan  (Renstra)  of  the  Health  Office  is  running  well  and significantly. This is indicated by the decrease in the stunting rate in  Cimahi  City  every  year.  The  decline  in  stunting  rates  is inseparable from various efforts or efforts made by the Cimahi City
Government.
Copyright © 2024 JSER. All rights reserved.

## INFO ARTIKEL ABSTRAK
Kata kunci: Rencana Strategis, Dinas Kesehatan, Angka Stunting, Program Keberhasilan Pada  penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  sejauh mana  Implementasi  Program  Keberhasilan  Rencana Strategis  (Renstra)  Dinas  Kesehatan  Dalam  Penurunan Angka  Stunting  di  Kota  Cimahi.  Program  Keberhasilan Renstra  ini  sangat  berdampak  pada  penurunan  angka stunting.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif dengan  pendekatan  deskriptif  serta  mengkompilasi berbagai sumber literatur atau literature review dari berbagai jurnal  maupun  sumber  data  dari  pemerintah.  Hasil  dari penelitian  ini  menunjukan  bahwa  program  penurunan stunting  yang  dilakukan  oleh  Pemerintah  Kota  Cimahi melalui  Rencana  Strategis  (Renstra)  Dinas  Kesehatan berjalan  dengan  baik  dan  signifikan.  Hal  tersebut  ditandai dengan  dalam  setiap  tahunnya  angka  stunting  di  Kota Cimahi  mengalami  penurunan.  Penurunan  angka  stunting tersebut tidak terlepas dari berbagai ikhtiar atau upaya yang dilakukan oleh Pemerintah Kota Cimahi.
Copyright © 2024 JSER. All rights reserved.

## PENDAHULUAN
Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor  36  Tahun  2009  tentang  kesehatan menyatakan “bahwa  kesehatan  ialah Hak  Asasi  Manusia  dan  salah  satu  unsur kesejahteraan  yang  harus  diwujudkan  sesuai  dengan  cita-cita  bangsa  Republik Indonesia  sebagaimana  yang  dimaksud  dalam  pancasila  dan  UU  Negara  RI  tahun 1945 “Serta peraturan Menteri kesehatan Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2018 tentang pengawasan dibidang kesehatan.
Untuk mencapai  derajat kesehatan yang setinggi-tingginya bagi masyarakat, upaya kesehatan  yang  terpadu  dan  menyeluruh  disusun  sebagai  upaya  kesehatan perorangan  dan  upaya kesehatan  masyarakat.  Upaya  kesehatan  dikelompokkan  ke dalam upaya-upaya yang bersifat promotif, preventif, kuratif, dan rehabilitatif yang dilaksanakan  secara  terpadu,  menyeluruh,  dan  berkesinambungan  (Wiguna  et  al., 2021).
Stunting  merupakan  masalah  gizi  serius  yang  akan  berdampak  pada  kehidupan sosial  dan  ekonomi  masyarakat.  Stunting  juga  dapat  terjadi  sejak  janin  dalam kandungan sebagai akibat dari masalah asupan protein selama kehamilan, dan juga dapat dipengaruhi oleh faktor lingkungan. Hal tersebut merupakan gangguan yang mempengaruhi  pertumbuhan  dan  perkembangan  anak;  kekurangan  kalori  dan protein  dalam  jangka  waktu  yang  lama  akan  menghambat  pertumbuhan  balita. Gangguan  gizi  adalah  masalah  siklus  hidup  yang  rumit  yang  harus  ditangani dengan cepat. Hal ini dapat mempengaruhi bayi yang baru lahir dalam kandungan, balita, remaja, dan bahkan orang tua.
Stunting  yang  sudah  tejadi  bila  tidak  diimbangi  dengan catch-up  growth (tumbuh kejar)  dapat  memberi  dampak      menurunnya     pertumbuhan.     Masalah     stunting merupakan      masalah      kesehatan  masyarakat  yang  berhubungan  dengan
meningkatnya  risiko  kesakitan,  kematian,  dan  hambatan  pada  pertumbuhan  baik motorik maupun mental.  Stunting dibentuk oleh growth faltering dan catcth up growth yang  tidak  memadai  yang  mencerminkan  ketidakmampuan  untuk  mencapai pertumbuhan  optimal.    Hal    tersebut    mengungkapkan    bahwa    kelompok    balita yang    lahir    dengan  berat    badan    normal    dapat    mengalami    stunting    bila pemenuhan  kebutuhan  selanjutnya  tidak terpenuhi dengan baik (Dermawan et al., 2022).
Stunting khususnya di Indonesia, merupakan masalah yang signifikan serta masalah gizi  yang  besar.  Stunting  adalah  kondisi  kurang  gizi  kronis  yang  disebabkan  oleh kurangnya  asupan  gizi  dalam  waktu  yang  cukup  lama,  sehingga  mengakibatkan gangguan  pertumbuhan  pada  anak  usia  pertumbuhan  dimana  tinggi  badan  anak berada di bawah atau lebih pendek dari standar usianya. Stunting disebabkan oleh kurangnya  asupan  gizi  yang  diterima  oleh  bayi/  janin  selama  1000  hari  pertama kehidupan,  hingga  anak  berusia  2  tahun  dan  memiliki  tinggi  badan  yang  terlalu pendek untuk anak seusianya. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 Pasal 1 Ayat 3 tentang  Kesehatan  menyebutkan  bahwa  “Upaya  Ke sehatan  adalah  setiap  kegiatan atau  serangkaian  kegiatan  yang  dilakukan  secara  terpadu,  terintegrasi  dan berkesinambungan  untuk  memelihara  dan  meningkatkan  derajat  kesehatan masyarakat dalam bentuk pencegahan penyakit, peningkatan kesehatan, pengobatan penyakit, dan pemulihan kesehatan oleh pemerintah dan/atau masyarakat (Cahyani et al., 2022).
Hasil  Riset  Kesehatan  Dasar  (Riskesdas)  2018  menunjukkan  penurunan  prevalensi Stunting  Balita  di  tingkat  nasional  sebesar  6,4%  selama  periode  5  tahun,  yaitu  dari 37,2% (2013) menjadi 30,8% (2018). Menurut Survei Kesehatan Indonesia (SKI), angka prevelensi  stunting  nasional  pada  tahun  2023  mencapai  21,5%.  Global  Nutrition Report 2016 mencatat bahwa prevalensi stunting di Indonesia berada pada peringkat 108 dari 132 negara. Target penurunan prevalensi stunting di Indonesia diselaraskan dengan  target  global,  yaitu  target  World  Health  Assembly  (WHA)  untuk menurunkan prevalensi stunting sebanyak 40% pada tahun 2025 dari kondisi tahun 2013.  Selain  itu,  target  Tujuan  Pembangunan  Berkelanjutan/Sustainable Development  Goals  (TPB/SDGs) adalah  menghapuskan  semua  bentuk kekurangan gizi pada tahun 2030. Untuk itu, diperlukan upaya percepatan penurunan stunting dari kondisi saat ini agar prevalensi stunting Balita turun menjadi 19.4% pada tahun 2024 (Humas Kementerian Sekretariat Negara RI, 2024)
Dinas Kesehatan merupakan unsur pelaksana pemerintah di bidang kesehatan yang dipimpin oleh seorang kepala dinas yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Daerah melalui Sekretaris Daerah. Tugas, fungsi, dan tanggung jawab Dinas  Kesehatan  antara  lain  melaksanakan  sebagian  urusan  daerah  di  bidang kesehatan  untuk  mendukung  tercapainya  kesejahteraan  masyarakat  di  bidang kesehatan dan melaksanakan tugas pembantuan di bidangnya.
Rencana  strategis  adalah  dokumen  yang  digunakan  untuk  berkomunikasi  dengan organisasi, tujuan organisasi dan aksi yang diperlukan untuk meraih tujuan tersebut dan segala elemen kritis lain yang dibangun selama mengolah perencanaan. Renstra merupakan  pedoman  bagi  perencanaan  jangka  pendek.  Namun  demikian,  Renstra bukanlah  dokumen  yang  tidak  boleh  diubah  isinya.  Renstra  dalam  perjalanannya dapat  dievaluasi.  Pada  implementasinya,  seringkali  dalam  penyusunan  Rencana Kerja  dan  Anggaran  (RKA)  tidak  mengacu  pada  Renstra.  Bahkan  dapat  dikatakan bahwa  Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) menempati urutan pertama sedangkan
Renstra  bukan  prioritas.  Sehingga  keberadaan  Renstra  hanya  menjadi  dokumen pajangan  yang  dicari  jika  dibutuhkan  kehadiran  fisiknya,  komponen  penilaian kinerja  instansi,  serta  dokumentasi  perencanaan  untuk  pembuktian  suatu  proyek tidak fiktif dan sesuai rencana (terdapat track record ).
Pada dasarnya, terdapat banyak sekali manfaat dari perencanaan strategis ini apabila kita mampu menyusun dan menerapkannya dengan baik, apapun cara yang dipakai perencanaan strategis merupakan alat perencanaan yang berorientasi ke masa depan dengan mempertimbangkan aspek-aspek lingkungan yang strategis baik yang terjadi pada  masa  kini  maupun  pada  masa  mendatang.  Perencanaan  strategis  akan menjamin  terjaganya  eksistensi  organisasi  dengan  peningkatan  produktivitas  atau kualitas  kerja  dan  hasil  kerja  atau  kinerja  sehingga  akan  mampu  bersaing  dengan organisasi lainnya yang serupa.
Renstra  Dinas  Kesehatan  Kota  Cimahi  merupakan  dokumen  perencanaan komprehensif dalam rangka penyusunan dan penetapan program dan kegiatan yang strategis  untuk  lima  tahun  kedepan.  Rencana  Strategis  Dinas  Kesehatan  disusun dengan berpedoman pada dokumen RPJMD Kota Cimahi dan RPJMD Provinsi Jawa Barat, serta memperhatikan Renstra Kementerian Kesehatan RI dan kebijakan dalam RPJMN.  Selanjutnya,  Renstra  yang  telah  ditetapkan  akan  digunakan  sebagai  dasar penyusunan  Rencana  Kerja  (Renja)  Dinas  Kesehatan  yang  merupakan  dokumen perencanaan program/kegiatan tahunan.
Salah  satu  Program  Prioritas  Dinas  Kesehatan  Kota  Cimahi  yaitu  percepatan penurunan stunting. Selain itu, mengacu pada Renstra Kota Cimahi terdapat sasaran Meningkatnya Derajat Kesehatan Masyarakat, Indikator sasaran tersebut diantaranya Ratio  Kematian  Ibu/100.000  KH  dan  Ratio  Kematian  Bayi/1000  KH.  Seperti  yang telah  kita  ketahui,  stunting  merupakan  salah  satu  permasalahan  kesehatan  yang cukup  menjadi  pusat  perhatian  karena  dapat  berdampak  pada  ancaman  generasi masa depan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

## Sumber: Kementerian Kesehatan Republik Indonesia, 2024
Bonus  demografi  terancam  menjadi  malapetaka  dikarenakan  tingginya  persentase balita penderita stunting di Indonesia. Padahal, balita saat inilah yang kelak menjadi tenaga  produktif  tersebut  dimasa  yang  akan  datang.  Angka  Stunting  Indonesia menurun dari 29%  pada 2015 menjadi  27,6%  tahun lalu. Adapun pada 2013, angka stunting nasional mencapai 37,2%. Namun, angka tersebut masih di atas batas yang ditetapkan  Organisasi  Kesehatan  Dunia  (WHO)  yaitu  20%.  Persentase  stunting
Indonesia  juga  lebih  tinggi  dibanding  sejumlah  negara  Asia  Tenggara  seperti Vietnam, Filipina, Malaysia, dan Thailand.
Berdasarkan titik sebaran, hampir  dari  seluruh provinsi kecuali  di Sumatra Selatan dan Bali, memiliki persentase stunting di atas batas WHO. Adapun provinsi dengan stunting  tertinggi  adalah  Sulawesi  Barat  (39,7)  dan  Nusa  Tenggara  Timur  (38,7). Terdapat 14 provinsi memiliki tingkat stunting diatas nasional (27,6 persen). Daerah dengan  stunting  tertinggi  berada  di  kawasan  tengah  dan  timur  Indonesia  seperti Kalimantan, Sulawesi, Nusa Tenggara, dan Papua. Hampir semua provinsi di pulau tersebut  memiliki  tingkat  stunting  diatas  rata-rata  nasional.  Hanya  Kalimantan Timur  dan  Sulawesi  Utara  yang  memiliki  tingkat  stunting  di  bawah  rata-rata nasional (Humas Kementerian Kesehatan RI, 2024)
Berdasarkan  pada  angka  Pencatatan  dan  Pelaporan  Gizi  Berbasis  Masyarakat elektronik (e-PPGBM), angka stunting di Jabar saat ini hanya 6,01% , dengan data by name  by  address balita stunting sebanyak  178.058  per  15  Oktober  2023,  dari sebelumnya 183.440 balita pada 2022. Angka tersebut masuk dalam kategori rendah, meskipun terdapat perbedaan data sebesar 14,19  % jika dibandingkan dengan data SSGI.  Upaya  perbaikan  kualitas  data  telah  dilakukan  melalui  pelaksanaan  Survei Kesehatan Indonesia (SKI) tahun 2023 dengan peningkatan jumlah sampling (Humas Jabar, 2023).

## Sumber: Dinas Kesehatan Kota Cimahi, 2023
Berdasarkan  Grafik  Prevalensi  Stunting  Kota  Cimahi  di  atas  menunjukan  bahwa perkembangan  dari  tahun  2019  hingga  tahun  2022  angka  stunting  di  Kota  Cimahi sudah  cukup  ada  perkembangan  penurunan.  Dilihat  dari  tahun  2021  menurut SSGBI/SSGI  sebesar  19,9  sedangkan  pada  tahun  2022  sebesar  16,4.  Menurut EPPGBM pada tahun 2021 sebesar 10,18 sedangkan pada tahun 2022 sebesar 9,7. Hal tersebut  dapat  membuktikan  bahwa  angka  stunting  di  Kota  Cimahi  terdapat perkembangan penurunan dalam setiap tahunnya.
Adapun  berdasarkan  data  Laporan  Akuntabilitas  Kinerja  Instansi  Pemerintahan Dinas  Kesehatan  Kota  Cimahi  Tahun  2023,  Angka  Stunting  pada  balita  di  Kota Cimahi  tahun  2023  sebesar  9,42%  menurun  sebesar  0,28%  dibandingkan  tahun sebelumnya yaitu berdasarkan pengukuran EPPGBM 2022 sebesar 9,7%. Sedangkan berdasarkan  sebesar  16,40%  Angka  ini  masih  dibawah  prevalensi  nasional berdasarkan  Survey  Status  Gizi  Indonesia  (SSGI)  tahun  2022  sebesar  21,60%. Walaupun  demikian  stunting  perlu  menjadi  perhatian  karena  stunting  yang  telah tejadi  bila  tidak  ditangani  dengan  baik  dapat  mengakibatkan  menurunnya
pertumbuhan, lemahnya kognitif dan psikomotorik terhambat, lebih mudah terkena penyakit degeneratif, dan menurunkan krralitas sumber daya manusia.
Faktor-faktor  yang  masih  menjadi  penghambat  peningkatan  status  gizi  balita (stunting)  antara  lain  penggunaan  jamban  higienis,  pemberian  ASI  eksklusif, kunjungan balita ke Posyandu, kebiasaan merokok, dan intervensi pemberian Tablet Tambah Darah (TTD) di sekolah.
Adanya  penurunan  angka  stunting  menunjukkan  adanya  kemajuan  dan pertumbuhan yang sangat baik sebagai hasil dari upaya pemerintah dalam menekan angka  stunting  di  Kota  Cimahi  melalui  berbagai  program.  Meskipun  telah  terjadi penurunan, angka stunting masih cukup tinggi.
Ada  beberapa  alasan  yang  menyebabkan  tingginya  angka  stunting  di  Cimahi. Pertama,  intervensi  penanganan  stunting  masih  belum  terintegrasi.  Kedua,  masih minimnya  keterlibatan  kelompok-kelompok  non-pemerintah.  Ketiga,  data  keluarga yang berisiko stunting tidak real time karena verifikasi dan validasi hanya dilakukan setahun sekali. Keempat, sosialisasi dan edukasi mengenai stunting belum memadai. Kelima, belum adanya sistem informasi data stunting yang terintegrasi  yang dapat digunakan untuk perencanaan, pelaksanaan, pemantauan, dan evaluasi penanganan stunting.
Oleh  karena  itu,  Pemerintah  Kota  (Pemkot)  Cimahi  mengambil  inisatif  berupa strategi percepatan penurunan stunting dan edukasi masyarakat berbasis pentaheliks (Ranting  Emas).  Dengan  program  tersebut,  penurunan  angka  stunting  di  Cimahi dilakukan  dengan  melibatkan  pemerintah,  masyarakat/komunitas,  akademisi, pengusaha dan media.
Ranting  Emas  didukung  oleh  sistem  yang  terintegrasi  data  melalui  aplikasi percepatan  penurunan  stunting  (sappeuting  emas)  mulai  dari  tingkat  kelurahan hingga  tingkat  kota  agar  data  yang  tersedia  secara  riil  time.  Ranting  Emas  dapat menjadi  pemicu  dan  pemacu  dalam  percepatan  penurunan  stunting  dengan memastikan seluruh intervensi baik spesifik maupun sensitif pada keluarga berisiko stunting.
Berdasarkan fenomena dan permasalahan yang telah dijelaskan diatas maka dari itu penulis tertarik untuk menganalisa secara mendalam terkait Implementasi Program Keberhasilan Rencana Strategis Dinas Kesehatan Dalam Penurunan Angka Stunting di Kota Cimahi.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif  dengan  pendekatan  deskriptif  serta mengkompilasi  berbagai  sumber  literatur  atau literature  review dari  berbagai  jurnal maupun  sumber  data  dari  Pemerintah.  Bertujuan  untuk  melihat  sejauhmana implementasi  program  keberhasilan  Renstra  Dinas  Kesehatan  Kota  Cimahi  dalam penurunan angka stunting yang menjadi topik analisis. Penelitian ini merujuk pada beberapa jurnal akademik, opini dan pandangan para ahli yang kompeten, juga data statistik yang dipublikasi oleh otoritas terkait maupun laporan survei dari berbagai lembaga kredibel.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Keberhasilan  implementasi  dari  suatu  kebijakan  publik  dapat  diukur  dari  proses pencapaian  hasil  akhir (outcomes), yaitu  tercapai  atau  tidaknya  tujuan  yang  ingin
diraih. Pendekatan implementasi  kebijakan publik yang dikemukakan oleh Grindle dalam (Fajarwati & Rahmadila, 2022) dikenal dengan “implementation as a political and administrative  proce ss” dimana  pengukuran  keberhasilan  implementasi  kebijakan tersebut dilihat dari dua hal, yakni :
a. Dilihat  dari  prosesnya,  dengan  mempertanyakan  apakah  pelaksanaan kebijakan sesuai dengan yang ditentukan (design) dengan merujuk pada aksi kebijakannya.
b. Apakah  tujuan  kebijakan  tercapai.  Dimensi  ini  diukur  dengan  melihat  dua faktor  yaitu  dampak  atau  efeknya  pada  masyarakat  secara  individu  atau kelompok  dan  tingkat  perubahan  yang  terjadi  serta  penerimaan  kelompok sasaran dan perubahan yang terjadi.
Adapun  dimensi  dan  indikator  peneliti  gunakan  sebagai  acuan  dalam  mengetahui Implementasi  Program  Keberhasilan  Rencana  Strategis  Dinas  Kesehatan  Dalam Penurunan Angka Stunting di Kota Cimahi sebagai berikut:

## Dilihat dari prosesnya
Dalam  proses  upaya  penurunan  angka  stunting  di  Kota  Cimahi  tentunya pelaksanaan  tersebut  didukung  dengan  regulasi-regulasi  yang  mendukung.  Salah satu  regulasi  yang  mendukung  tentang  stunting  yaitu  mengacu  pada  Peraturan Presiden  Nomor  72  Tahun  2021  tentang  Percepatan  Penurunan  Stunting memaparkan bahwasannya percepatan penurunan stunting dilakukan secaraholistik, integratif,  dan  berkualitas  melalui  koordinasi,  sinergi,  dan  sinkronisasi  di  antara kementerianatau  lembaga,  pemerintah  daerah  provinsi,  pemerintah  daerah kabupaten  atau  kota,  pemerintah  desa  serta  pemangku  kepentingan.  Peraturan Presiden  Nomor  72  Tahun  2021  tentang  Percepatan  Penurunan  Stunting  berisi tentang  Strategi  Nasional  Percepatan  Penurunan  Stunting  yang  memuat  langkah- langkah  berupa  5  (lima)  pilar  yang  berisikan  kegiatan  untuk  penurunan  angka stunting  dalam  rangka  mencapai  tujuan  pembangunan  berkelanjutan  melalui pencapaian  target  nasional  prevalensi  stunting  yang  diukur  pada  anak  berusia  di bawah 5 tahun. Adapun 5 (lima) pilar tersebut diantaranya:
a. Menurunkan prevalensi stunting;
b. Meningkatkan kualitas penyiapan kehidupan berkeluarga;
c. Menjamin pemenuhan asupan gizi;
d. Memperbaiki pola asuh;
e. Meningkatkan akses dan mutu pelayanan kesehatan; dan
f. Meningkatkan akses air minum dan sanitasi
Mengacu pada Rencara Strategis Dinas Kesehatan Kota Cimahi menjelaskan bahwa kegiatan  yang  telah  dilakukan  untuk  percepatan  penurunan  stunting  di  Dinas Kesehatan  Kota  Cimahi  adalah  Pemenuhan  kebutuhan  zat  gyzi  bagi  ibu  hamil dengan  pemberian  PMT  bagi  Bumil KEK  dan  suplementasi  zat  gizi  (tablet  zat  besi atau  Fe).  Penyuluhan  tentang  pentingnya  ASI  eksklusif  sampai  umur  6  bulan  dan setelah  umur  6  bulan  diberi  makanan  pendamping  ASI  (MPASI).  Pemantauan pertumbuhan  balita  di  posyandu  sebagai  upaya  untuk  mendeteksi  dini  terjadinya gangguan  pertumbuhan.  Pemberian  PMT  pada  Balita  Stunting  -  Pemberian  Vit  A pada  Balita.  Meningkatkan  akses  terhadap  air  bersih  dan  fasilitas  sanitasi  melalui pemeriksaan  air  masyarakat.  Pelayanan  imunisasi  pada  bayi.  Pemberian  TTD Rematri.  Intervensi nutrisi pada kelompok rawan gizi. Penyuluhan Perilaku Hidup
Bersih  dan  Sehat  khususnya  perilaku  merokok  dan  Upaya  peningkatan  jumlah kelurahan ODF /Open Defecation Free.
Selain itu dalam upaya proses penurunan angka stunting, adapula kegiatan Rembuk Stunting  Tingkat  Kota  Cimahi  Tahun  2024.  Proses  Rembuk  Stunting  Tingkat  Kota Cimahi  Tahun  2024  dihadiri  84  orang  peserta yang  terdiri  dari  unsur perwakilan Forkopimda,  SKPD  terkait,  Camat, Lurah,  Kepala  Puskesmas,  TP  PKK Kota,  TP  PKK  Kecamatan  dan  TP  PKK Kelurahan. Penjabat  (Pj)  Wali  Kota  Cimahi Dicky Saromi menyampaikan Pemerintah Daerah Kota Cimahi berkomitmen dalam percepatan penurunan stunting di Kota Cimahi. Kegiatan ini juga merupakan tindak lanjut  dari  Strategi  Nasional Percepatan  Penurunan  Stunting  yang  menyatakan bahwa komitmen kepemimpinan daerah adalah kunci awal dari keberhasilan upaya pencegahan stunting.  Sehingga  para  Bupati  atau  Wali  Kota  diharapkan menandatangani komitmen  untuk  melakukan  percepatan  pencegahan  stunting  di wilayahnya.  Melalui  Rembuk  Stunting  sebagai  penguatan  komitmen,  pemerintah daerah dapat  memastikan  pelaksanaan  rencana  kegiatan  intervensi  pencegahan dan penurunan  stunting  yang  dilakukan  secara  bersama-sama  antara perangkat daerah  penanggung  jawab  layanan  dengan  sektor/lembaga  non- pemerintah  dan masyarakat.  Rembuk  Stunting  merupakan  aksi  3  dari  8  Aksi penanganan  stunting  yang dilakukan  Pemerintah  Daerah  Kota  Cimahi  secara bersama-sama  melakukan konfirmasi,  sinkronisasi  dan  sinergitas  hasil  analisis situasi (Aksi 1) dan penyusunan rancangan rencana kegiatan (Aksi 2) dari perangkat daerah penanggungjawab. Upaya penurunan tingkat prevalensi stunting merupakan tanggung  jawab semua  pihak.   Keberhasilan  penurunan  stunting  akan  jauh  lebih besar dengan  keterlibatan  masyarakat  dan  stakeholders.  Penyelesaian  penurunan stunting tidak dapat dilaksanakan dalam waktu singkat. Oleh sebab itu diharapkan komitmen bersama agar penanganan dilakukan terus menerus dan
berkesinambungan

## Sumber: Rencana Strategis Dinas Kesehatan, 2022
Dalam prosesnya, Pemerintah Kota Cimahi sejauh ini dalam upaya penurunan angka stunting sudah cukup baik. Hal tersebut dapat dilihat dari Rencana Strategis Dinas Kesehatan  Kota  Cimahi  Tahun  2017-2022  bahwa  salah  satu  indikator  program Rencana  Strategis  Dinas  Kesehatan  Kota  Cimahi  yaitu  Prevelensi  Stunting  Pada Baduta.  Kegiatan  dari  indikator  tersebut  dengan  Penanggulangan  masalah  gizi masyarakat serta pelayanan kesehatan anak usia sekolah. Indikator kegiatan tersebut diantaranya  yang  pertama  dengan  persentase  rematri  mendapat  Tablet  Tambah Darah (TTD), pada tahun pertama target tersebut sebesar 32,8 tahun kedua sebesar 33  tahun  ketiga  sebesar  34  tahun  keempat  sebesar  35  tahun  kelima  sebesar  36  dan
target  kondisi  kinerja  pada  akhir  periode  renstra  sebesar  36%. Hal  ini  menunjukan bahwa  dalam  setiap  tahunnya  target  dalam  persentase  rematri  mendapat  Tablet Tambah  Darah  (TTD)  terus  meningkat.  Indikator  kegiatan  yang  kedua  adalah persentase  ibu  hamil  KEK,  pada  tahun  pertama  target  tersebut  sebesar  2,4  tahun kedua  sebesar  2,39  tahun  ketiga  sebesar  2,38  tahun  keempat  sebesar  2,37  tahun kelima  sebesar  2,36  dan  target  kondisi  kinerja  pada  akhir  periode  renstra  sebesar 2,36%.  Hal  ini  menunjukan  bahwa  dalam  setiap  tahunnya  target  dalam  persentase ibu hamil KEK terus menurun dan ini merupakan suatu capaian serta ada progress penurunan  dalam  setiap  tahunnya.  Indikator  kegiatan  yang  ketiga  adalah  cakupan pelayanan  kesehatan  pada  usia  Pendidikan  dasar,  pada  tahun  pertama  target tersebut  sebesar  100  tahun  kedua  sebesar  100  tahun  ketiga  sebesar  100  tahun keempat sebesar 100 tahun kelima sebesar 100 dan target kondisi kinerja pada akhir periode  renstra  sebesar  100%.  Hal  ini  menunjukan  bahwa  dalam  setiap  tahunnya target  dalam  pelayanan  kesehatan  pada  usia  Pendidikan  dasar  konsisten  ini merupakan suatu capaian.

## Apakah tujuan kebijakan/program tercapai
Program  untuk  pencegahan Stunting di  Kota  Cimahi  masih  terus  dilakukan  dalam upaya  untuk  penanganan  kesehatan,  yaitu  baik  dari  calon  orang  tua,  orang  tua maupun balita. Bentuk kerjasama dengan stakeholder terkait guna untuk menangani kasus Stunting yang  terjadi  terus  dilakukan.  Suatu  implementasi  program  dapat dilihat  dari  kinerja  melalui  keberhasilan  dalam  pelaksanaannya  yang  menjadi landasan  implementasi  dalam  percepatan  pencegahan Stunting. Apabila  balita dengan berat badan kurang dan balita dengan gizi kurang tidak segera diintervensi akan  beresiko Stunting, sehingga  adanya  tujuan  dan  target  dalam  penurunan stunting.  Teori  yang  dikemukakan  oleh  Merille  Grindle  pada  dimensi  ini  diukur dalam  melihat  dengan  dua  faktor  yaitu  pada  dampak  atau  efek  yang  dirasakan masyarakat  secara individu atapun  kelompok  dan  melihat  pada  tingkat  perubahan yang terjadi serta dalam penerimaan kelompok sasaran.
Upaya  konvergensi  pada  penurunan  angka  prevelensi  stunting  di  Kota  Cimahi masih  terus  tiada  henti  dilakukan  oleh  Pemerintah  Daerah  Kota  Cimahi.  Melalui kegiatan  Rembuk  Stunting  yang  mana  merupakan  sebuah  penguatan  komitmen bersama untuk keberhasilan upaya pencegahan stunting. Dalam hal ini pemerintah daerah dapat memastikan dalam pelaksanaan rencana intervensi pecegahan dan juga penurunan  stunting.  Dalam  pelaksanaanya  dilakukan  bersama-sama  antara perangkat  daerah  kemudian  penanggung  jawab  layanang  dengan  sektor  atau lembaga  non  pemerintah  dan  juga  masyarakat.  Kegiatan  Rembuk  Stunting  upaya untuk penurunan tingkat prevelensi stunting yang merupakan tanggung jawab dari semua  pihak.  Adanya  keterlibatan  masyarakat  dengan  stakeholder  dapat meningkatkan  keberhasilan.  Dalam  hal  tersebut  di  harapkan  dapat  terwujudnya kerjasama semua pihak dalam membangun komitmen, kebijakan serta arah strategi dalam  percepatan  penurunan  yang  mendukung  terwujudnya  masyarakat  dengan gizi  seimbang,  percepatan  dalam  perbaikan  gizi,  kemudian  pemenuhan  sanitasi dasar.
Intervensi bukan hanya di lakukan oleh sektor kesehatan, tetapi merupakan menjadi tugas.  Melihat  dari  sisi  penyediaan  pangan  bergizi,  kualitas  pada  sanitasi  dan lingkungan  yang  bersih  dan  hal-hal  lain  merupakan  sebuah  pendukung  dalam intervensi  pencegahan  dan  penurunan  stunting.  Tingkat  keberhasilan  dalam
program  ini  yang  mana  sangat  dipengaruhi  oleh  sektor  non,  kesehatan  dengan proporsi dukungannya mencapai hingga 70%.

## Keberhasilan Penurunan Stunting di Kota Cimahi

## Sumber: Dinas Kesehatan Kota Cimahi
Angka  stunting  pada  balita  di  Kota  Cimahi  terpantau  menurun  dalam  beberapa waktu  dekade,  dimana  berdasarkan  data  Dinas  Kesehatan  Kota  Cimahi  yang mengalami stunting pada 2021 sebanyak 3.61 0rang atau 10,89 dari total balita Kota Cimahi  mencapai  32.044  orang.  Kemudian  pada  tahun  2022  menurun  menjadi  9,7 persen  atau  3.36  balita.  Jika  dilihat  berdasarkan  Survei  Gizi  Indonesia  (SSGI) prevelensi  stunting  di  Kota  Cimahi  berada  di  16,4%  merupakan  masih  di  atas prevelensi pemerintah pusat.

## Sumber: Dinas Kesehatan Kota Cimahi
Angka  stunting  pada  bayi  di  bawah  dua  tahun  di  Kota  Cimahi  mengalami penurunan  dari  tahun  2017  hingga  tahun  2022.  Pada  tahun  2017  masih  12,04, selanjutnya  pada  tahun  2018  turun  menjadi  7,06  kemudian  seiring  dengan berjalannya waktu pada tahun 2022 turun mencapai 7,28.
Adapun keberhasilan pada penurunan angka stunting di Kota Cimahi dari tahun ke tahun, tidak terlepas dari program yang telah di berikan.

## Program  Strategi  Edukasi  Kesehatan Kepada  Remaja  Putri,  Calon  Pengantin dan Koordinasi Setiap Kelurahan dalam Rembuk Stunting Tingkat Kota Cimahi
Upaya  pemerintah  melalui  Dinas  Kesehatan  melalui  pencegahan  dengan  cara intervensi  gizi  spesifik.  Revelensi  Kota  Cimahi  masih  berada  di  atas  pemerintah pusat,  maka  dari  itu  perlu  memerlukan  strategi  yang  komperhensif  dalam percepatan penurunan angka stunting. Pemerintah Kota Cimahi melakukan kegiatan atau  aksi  konvergensi  Stunting  dalam  program penurunan  angka  stunting  menjadi skala  prioritas  agar  selalu  komitmen  dan  dilakukan  secara  berkesinambungan  dan terus menerus. Mengkoordinir di tingkat Kelurahan yang mana untuk memastikan terselenggaranya  kegiatan  upaya  penurunan  stunting,  kader  Kelurahan  terus melakukan  penelusuran  jika  terdapat  penemuan  bayi  dan  balita  yang  berpotensi
terkena  stunting.  Balita  yang  dua  bulan  berturut-turut  berat  badannya  tidak  naik, belota  dengan  gizi  buruk  atau  kurang  dan  belita  yang  penderita  penyakit  kronis seperri TBC.
Penanganan stunting dilakukan dari hulu ke hilir, tidak hanya menyelesaikan akar masalah  (hulu)  dan  juga  harus  memperhatikan  penanganan  dampaknya  (hilir). Pencegahan sejak dini dilakukan dengan fokus kepada remaja putri untuk meminum Tablet Tambah Darah (TTD), sehingga tidak terjadi anemia. Melakukan pemeriksaan kesehatan kepada remaja putri yang akan menikah atau calon pengantin (catin) oleh Dinas  Kesehatan  dan  instansi  terkait  lainnya.  Memberikan  edukasi  kepada  calon pengantin  (catin)  tentang  pemahaman  mengenai  stunting  dimana  faktor penyebabnya  harus  dipahami,  seperti  pada  saat  hamil  harus  mengonsumsi  makan dengan gizi yang baik. Adanya pola hidup yang sehat dapat membantu mengurangi masalah stunting dan mencegah kelahiran bayi stunting.

## Meningkatkan Mutu Gizi  dengan Program Pemberian Makanan tambahan (PMT)
Ibu Hamil, Balita dan Anak di Bawah 2 tahun (Baduta) dengan Aksi Formula 3-1-2 Pencegahan  dan  penanganan  stunting  yaitu  pada  1000  hari  pertama  kehidupan. Melakukan  perhatian  kepada  ibu  hamil  dan  balita  dibawah  dua  tahun  (baduta) dengan  melakukan intervensi  gizi  spesifik,  maupun  intervensi  sensitif. Pencegahan dan  penanganan  stunting  di  Kota  Cimahi  yaitu  menggunakan  aksi  formula  3-1-2. Dalam aksi formula 3-1-2 yang merupakan pemantauan dalam pemberian makanan tambahan  (PMT)  bagi  balita  gizi  kurang  secara  periodik.  Adanya  pemantauan diharapkan  balita  secara  berkelanjutan  untuk  mengonsumsi  makanan  tambahan, sehingga dapat mencapai sesuai target. Pemberian Makanan tambahan (PMT) yang dilakukan selama 15 hari, dimana balita dikumpulkan dan juga di pantau pada saat mengonsumsi  oleh  tenaga  kesehatan  serta  kader.  Tahap  selanjutnya  yaitu dilanjutkan dengan pemberian oleh keluarga selama 5 hari di rumah dan dilakukan evaluasi  selama  10  hari  terakhir,  dalam  hal  ini  selama  program  berlangsung, pemantauan berat badan balita selalu dipantau selama 7 hari.
Manfaat  strategi  penurunan  angka  stunting  yang  dilakukan  oleh  Dinas  Kesehatan Kota  Cimahi  dengan  formula  3-1-2  dengan  terintegrasinya  sinkronisasi  data  kasus stunting.  Dalam  hal  itu  sehingga  jajaran  baik  Dinas  Kesehatan,  Puskesmas  dan Kelurahan memiliki data yang validitasnya baik. Adanya formula 3-1-2 mempunyai manfaat  ekseternal  yaitu  kepercayaan  masyarakat  kepada  pemerintah  kan meningkat.  Dampak  langsung  yang  dirasakan  oleh  masyarakat  Kota  Cimahi  dari program  serta  kegiatan  yang  dilaksanakan  oleh  Pemerintah  Kota  Cimahi  dalam mengawasi  dalam  upaya  keberhasilan  penurunan  kasus  stunting  dalam  rangka untuk  meningkatkan  kualitas  Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  khususnya  di  Kota Cimahi sejak dini dalam peningkatakan derajat kesehtan masyarakat.
Program  Ranting  Emas  yang  dilakukan  Oleh  Dinas  Pemberdayaan  Perempuan dan  Perlindungan  Anak,  Pengendalian  Penduduk  dan  Keluarga  Berencana (DP3AP2KB).
Program  lainnya  yang  diberikan  oleh  Dinas  Pemberdayaan  Perempuan  dan Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana (DP3AP2KB) untuk  percepatan  penurunan  stunting  yaitu  terdapat  program  ranting  emas. Program ini  merupakan sebuah strategi dalam percepatan  penurunan stunting dan edukasi  masyarakat  berbasis  pentahelix  dengan  melibatkan  5  elemen  yaitu, pemerintah,  masyarakat/komunitas,  akademisi,  pengusaha  dan  media.  Dalam
rangka mengoptimalkan penanganan stunting, program ranting emas ini terintegrasi data melalui sarana aplikasi penurunan stunting (sappeuting emas) baik dari tingkat kelurahan  hingga  tingkat  Kota  sehingga  data  yang  tersaji  dapat  secara riil  time. Melalui  inovasi  sarana  aplikasi  percepatan  penurunan  stunting  dan  edukasi masyarakat  (sappeuting  emas),  memberikan  dampak  dalam  penurunan  stunting, adapun  dampak  yang  diberikan  seperti  data  keluarga  beresiko  stunting, pendampingan  keluarga  beresiko  stunting,  pendampingan  calon  pengantin  (catin) dan audit kasus stunting dalam mendorong zero stunting.
Penanganan dalam pengurangan angka stunting bukan hanya tanggung jawab Dinas Kesehatan dan Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk  dan  keluarga  Berencana  (DP3AP2KB),  melainkan  harus  dengan  semua pihak  berpartisipasi  aktif  dan  harus  bekerjasama  dengan  berbagai  pihak  dengan baik.  Pemkot  Kota  Cimahi  menjamin  pendaftaran  BPJS  kesehatan  bagi  keluarga beresiko  stunting  (PBI  BPJS),  sosialisasi  serta  edukasi  Perilaku  Hidup  bersih  dan Sehat (PHBS). Membentuk tim audit dengan melakukan program prioritas yaitu:
SASARAN

## PROGRAM
1. Ibu Hamil dan Menyusui • Melakukan  pemeriksaan  rutin kepada ibu hamil • Melakukan  edukasi  mengenai pemahaman stunting • Konsultasi  dan  pendampingan pada  ibu  hamil  terkait  gizi  saat mengandung,  melahirkan  hingga menyusui dan juga melakukan KB pasca persalinan. 2. Balita dan Bayi di Bawah 2 tahun (Baduta) • Balita dan baduta selalu dipastikan  untuk  mendapatkan makanan bergizi seimbang, imunisasi dasar lengkap, • Pemantauan  tumbuh  kembang (deteksi  dini  tumbuh  kembang dan penyakit pada balita, pemebrian  assam  folat,  zinc, Vit.A, B-Complex dan obat cacing) • Observasi tumbuh kembang berkelanjutan. • Pendampingan  sasaran  keluarga beresiko stunting.

## Sumber: Dinas Kesehatan Kota Cimahi di Olah Oleh Peneliti
Dengan  adanya  program-program  seperti  ini,  Kota  Cimahi  berupaya  untuk menurunkan angka stunting di Jawa Barat.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  yang  telah  peneliti  lakukan,  dapat  disimpulkan  bahwa adanya program penurunan stunting yang dilakukan oleh Pemerintah Kota Cimahi melalui  Rencana  Strategis  (Renstra)  Dinas  Kesehatan  berjalan  dengan  baik  dan signifikan.  Hal  tersebut  ditandai  dengan  dalam  setiap  tahunnya  angka  stunting  di Kota  Cimahi  mengalami  penurunan.  Penurunan  angka  stunting  tersebut  tidak terlepas  dari  berbagai  ikhtiar  atau  upaya  yang  dilakukan  oleh  Pemerintah  Kota Cimahi.
Beberapa  program  yang  telah  dilaksanakan  yaitu  seperti  Melakukan  pemeriksaan rutin  kepada  ibu  hamil,  Melakukan  edukasi  mengenai  pemahaman  stunting, Konsultasi  dan  pendampingan  pada  ibu  hamil  terkait  gizi  saat  mengandung, melahirkan  hingga  menyusui  dan  juga  melakukan  KB  pasca  persalinan,  Balita  dan baduta selalu dipastikan untuk mendapatkan makanan bergizi seimbang, imunisasi dasar  lengkap,  Pemantauan  tumbuh  kembang  (deteksi  dini  tumbuh  kembang  dan penyakit  pada  balita,  pemebrian  assam  folat,  zinc,  Vit.A,  B-Complex  dan  obat cacing), Observasi tumbuh kembang berkelanjutan, Pendampingan sasaran keluarga beresiko stunting dan intervensi pemberian Tablet Tambah Darah (TTD) di sekolah. Dengan adanya beberapa program yang diupayakan oleh Pemerintah Kota Cimahi tersebut  diatas  dapat  diharapkan  mampu  dapat  menurunkan  angka  stunting  dan mencapai  target  prevalensi  di  bawah  14%  pada tahun  2024  serta  mewujudkan zero new stunting di Jawa Barat.

## DAFTAR PUSTAKA
Cahyani,  E.  F.,  Kadir,  A.,  &  Rahman.  (2022).  Implementasi  Program Penanggulanggan  Pravelansi  Stunting  Anak  Balita  Pada  Dinas  Kesehatan Kabupaten  Konawe. REZ  PUBLICA:  Jurnal  Administrasi  Negara,  Politik- Pemerintahan & Hubungan Internasional , 8 (1).
Dermawan,  A.,  Mahanim,  M.,  &  Siregar,  N.  (2022).  Upaya  Percepatan  Penurunan Stunting  Di  Kabupaten  Asahan. Jurnal  Bangun  Abdimas , 1 (2). https://doi.org/10.56854/ba.v1i2.124
Fajarwati,  A.,  &  Rahmadila,  U.  (2022).  MODEL  IMPLEMENTASI  KEBIJAKAN MERILEE  GRINDLE(STUDI  KASUS  PENYERAPAN  TENAGA  KERJA LOKAL  PADA  PT.  MEIJI  RUBBER  INDONESIA  KABUPATEN  BEKASI).
Jurnal Dialog , 7 (1). Jabar,  H.  (2023). JABAR  OPTIMIS  KURANGI  ANGKA  STUNTING  HINGGA  14 PERSEN DI TAHUN 2024 . BPK PERWAKILAN PROVINSI JAWA BARAT. Peraturan Menteri kesehatan Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2018
RI,  H.  K.  K.  (2024). Stunting,  Ancaman  Generasi  Masa  Depan  Indonesia .  Kementerian Kesehatan Republik Indonesia.
RI,  H.  S.  N.  (2024). STRATEGI  NASIONAL  PERCEPATAN  PENCEGAHAN  ANAK KERDIL  (STUNTING) .  Kementerian  Sekretariat  Negara  RI  Sekretariat  Wakil Presiden.
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009
Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 Pasal 1 Ayat 3
Wiguna,  A.  R.,  Meigawati,  D.,  &  Amirulloh,  M.  (2021).  IMPLEMENTASI
KEBIJAKAN PENANGGULANGAN STUNTING OLEH DINAS KESEHATAN DI  KABUPATEN  SUKABUMI. Jurnal  Ilmiah  Muqoddimah:  Jurnal  Ilmu  Sosial, Politik dan Hummanioramaniora , 6 (1).