## STRATEGI PEMBANGUNAN BERWAWASAN LINGKUNGAN KAWASAN PERMUKIMAN SEGI EMPAT EMAS TUNJUNGAN SURABAYA
Septi Dwi Cahyani (1) , Rendra Suprobo Aji (2)
(1) Program Studi Arsitektur Universitas Merdeka Malang, septi.cahyani@unmer.ac.id
(2) Program Studi Perencanaan Wilayah Kota, Universitas Jember

## ABSTRAK
Pembangunan berwawasan lingkungan merupakan suatu upaya memaksimalkan potensi Sumber Daya Alam yang ada secara terencana, bertanggung jawab, dan sesuai dengan daya dukungnya. Kemakmuran rakyat, kelestarian fungsi, dan keseimbangan lingkungan hidup merupakan  hal  yang  utama  dalam  mendukung  pembangunan  berwawasan  lingkungan  sebagai  wujud  penerapan  keberlanjutan. Pembentukan  suatu  kota  sebenarnya  diawali  oleh  keberadaan  kampung,  tak  terkecuali  Kota  Surabaya.  Seiring  berjalannya  waktu, permukiman  penduduk  asli  yang  terbentuk  sebagai  cikal  bakal  kampung  berkembang  dengan  kemunculan  ragam  etnis  dari  berbagai wilayah. Sekelompok masyarakat dengan latar sosial budaya tertentu membentuk  kampung-kampung yang  keberadaanya masih dapat dipertahankan dari pihak-pihak yang berkepentingan. Permukiman di Kawasan Segi Empat Emas Tunjungan Surabaya merupakan salah satu kawasan permukiman yang masih mampu bertahan di tengah-tengah area percepatan pertumbuhan bisnis. Permukiman ini dinilai memiliki karakter yang patut dipertahankan karena turut menjadi saksi bersejarah dari identitas kawasannya berada pada cakupan wilayah konservasi.  Untuk  menjaga  eksistensi  dari  kawasan  permukiman  tersebut,  pentingnya  menyusun  strategi  pembangunan  permukiman berwawasan lingkungan melalui temuan masalah yang ditangani berdasarkan konsep lingkungan (permukiman ekologis, arsitektur hijau), ekonomi (pembangunan ekonomi berwawasan lingkungan), dan peran masyarakat setempat sehingga dapat menunjang pembangunan optimal.
Kata kunci – Kampung Kota, Pembangunan Berwawasan Lingkungan, Permukiman, Tunjungan. ___________________________________________________

## PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Pembentukan  suatu  kota  sebenarnya  diawali  oleh keberadaan kampung (Djau, 2010). Kampung terbentuk dari cikal bakal penduduk asli dimana perkembangannya menarik pendatang baru dengan beragam latar belakang etnis budaya untuk bermukim. Seiring dengan pesatnya pertambahan  penduduk  permukiman  kampung  di wilayah  perkotaan,  wacana  permasalahan slum dan squatter menjadi masalah stereotipe yang penting untuk
segera  ditindaklanjuti    (Nursyahbani  &  Pigawati,  2015;
Widjaja, 2013).
Bagaimanapun, penyelesaian permasalahan teknis yang ada di permukiman kampung kota  tidak  hanya  sekedar  pada  wacana  lingkungan kumuh  dan  liar,  namun  lebih  menyeluruh  pada pembangunan  berwawasan  lingkungan  (Hamidah, Rijanta, Setiawan, & Marfai, 2016).
Pembangunan  berwawasan  lingkungan  memberi keberimbangan  perhatian  tidak  hanya  pada  lingkungan fisik,  namun  juga  pada  aspek  perekonomian  dan
kehidupan  masyarakat.  Oleh  karenanya,  kemakmuran rakyat, kelestarian fungsi, dan keseimbangan lingkungan hidup  merupakan  indikator  keberhasilan  utama  dalam keberlanjutan  pembangunan  berwawasan  lingkungan (Hall  &  Pfeiffer,  2013;  Jazuli,  2015).  Dalam  hal  ini, pembangunan berwawasan lingkungan mengedepankan pengelolaan  potensi  Sumber  Daya  Alam  yang  ada  di suatu kawasan secara terencana, bertanggung jawab, dan sesuai dengan daya dukungnya agar tidak memunculkan problematika degradasi pada  kualitas  lingkungan hidup dan kehidupan manusianya (Daniels, 2017).
Pengelolaan  perekonomian  sebagai  bagian  dari pembangunan  berwawasan lingkungan  perlu mendapat pemikiran  lebih  ketika  permukiman  kampung  berada pada  lingkungan  perekonomian  masif,  seperti  di  pusat perkotaan.  Percepatan  pertumbuhan  ekonomi  dalam suatu  kawasan  perkotaan  menuntut  adanya  perubahan atau  perkembangan  tatanan  ruang  yang  kontinu (Daniels,  2017).  Untuk  dapat  mengimbangi  kondisi lingkungan,  keberadaan  kampung  kota  harus  dapat memberi  kontribusi  positif  terhadap  lingkungannya termasuk  peningkatan  sosio-kultural  sejalan  dengan pertumbuhan  perekonomian  di  kawasan  eksternal (Nazaruddin, 2015) agar tidak tercipta kesenjangan. Permukiman di Kawasan Segi Empat Emas Tunjungan Surabaya, misalnya, merupakan salah satu permukiman kampung  kota  yang  memerlukan  pengelolaan berkelanjutan  dalam  pembangunan  berwawasan lingkungan.  Wilayahnya  berada  di  tengah-tengah  area percepatan pertumbuhan bisnis. Cukup mendesak ketika kawasan  permukiman  berada  pada  “kawasan  emas” dengan  dominasi  pusat  kegiatan  perekonomian  kota sebagai  area  perdagangan,  jasa,  dan  perkantoran.
Sementara  di  sisi  lainnya,  permukiman  ini  dinilai memiliki  karakter  yang  penting  untuk  dipertahankan karena turut menjadi saksi sejarah dan identitas kawasan (Damayanti, 2017; Djau, 2010).
Menyusun strategi pembangunan berwawasan lingkungan pada permukiman merupakan hal mendasar sebagai  bentuk  penjagaan  eksistensi  kawasan. Berdasarkan hal tersebut, beberapa upaya yang berusaha dilakukan  ialah  dengan  merumuskan  konsep  ekologis/ berwawasan lingkungan melalui pendekatan lingkungan fisik (arsitektur hijau), ekonomi berwawasan lingkungan, serta sosial masyarakat (peran masyarakat setempat).

## 1.2. Wilayah Studi
Lokasi  amatan  berada  di  Unit  Pengembangan  (UP) Tunjungan  yang  terletak  di  Pusat  Kota  Surabaya (Kecamatan  Genteng,  Kelurahan  Genteng)  (Bappeko, 2010).  Kawasan  ini  terdiri  dari  4  RW  dengan  32  RT dimana  secara  historis  karakteristik  permukiman kampungnya  terbentuk  secara  mandiri.  Secara  umum, kawasan  permukiman  ini  berada  pada  luasan  ±  20  Ha dengan  batas  wilayah  fisik  yaitu  Jalan  Praban  (batas Utara),  Jalan  Embong  Malang  (batas  Selatan),  Jalan Blauran  (batas  Barat),  dan  Jalan  Tunjungan  (batas Timur). Gambar 1. merupakan peta pemanfaatan lahan kawasan  Segi  Empat  Emas  Tunjungan  (area permukiman diberi tanda warna kuning).
Kawasan  permukiman  Segi  Empat  Emas  Tunjungan dikelilingi  oleh  sektor  –  sektor  komersial  dengan  skala pelayanan lokal hingga regional. Kegiatan ekonomi skala regional diperlihatkan pada kegiatan perdagangan mall, ruko, perkantoran, dan perbankan. Sementara itu, skala pelayanan  lokal  ditunjukkan  melalui  kegiatan
perdagangan  toko  kelontong,  pasar  tradisional,  dan lainnya.  Oleh  karenanya,  wiraswasta,  pedagang, pelayanan jasa, dan karyawan perusahaan menjadi mata pencaharian mayoritas penduduk kawasan permukiman Tunjungan.
Gambar 1. Peta Pemanfaatan Lahan Kawasan Segi Empat Emas Tunjungan (sumber: hasil survei)
Usia produktif diketahui menduduki sebaran dominan di dalam kawasan, meskipun laju pertumbuhan penduduk memperlihatkan  angka  penurunan  (Bappeko,  2010).
Bagaimanapun,  penurunan  ini  tidak  dipandang  sebagai suatu permasalahan dalam melihat potensi perekonomian setempat. Sebagian besar pemilik hunian memanfaatkan lahan hunian mereka sebagai lahan usaha (Tabel 1.) sebagai imbas dari nilai komersial lingkungan. Tidak hanya memberi keuntungan pada pemilik hunian, namun  juga  memberi  nilai  guna  hunian  untuk masyarakat  sekitar.  Sebagai  misal,  hunian  digunakan sebagai area bermukim sementara bagi para pekerja yang bekerja  di  kawasan  komersial  Tunjungan.  Tanpa disadari,  kondisi  ini  jugalah  yang  menimbulkan pergerakan  heterogen  dari  etnis  kelompok  yang  secara turun temurun mendiami lokasi permukiman.
Tabel 1. Jenis Kegiatan Perekonomian Masyarakat Permukiman Segi Empat Tunjungan
JENIS KEGIATAN LOKASI KEGIATAN SKALA PELAYANAN Usaha rumah tangga Masing-masing rumah lokal Usaha sewa (kos) Masing-masing rumah lokal Usaha pedagang keliling Lingkungan permukiman lokal Usaha pedagang menetap/ toko Sekitar jalan Tunjungan, Blauran, Praban, Tanjung Anom. Lokal-regional

## Sumber: hasil survei
Berdasarkan  kondisi  iklimnya,  wilayah  permukiman Tunjungan memiliki kisaran temperatur antara 22,7°C – 33,7°C, meskipun ada kalanya mencapai nilai temperatur maksimum  hingga 35,7°C. Kelembapan  maksimumnya mencapai 100% (di musim penghujan) dan kelembapan minimumnya mencapai titik 25%, dimana tekanan udara berada di kisaran 1.005,8 - 1.016,1 mbs (Bappeko, 2010).
perbelanjaan AURORA empire palace gedung wartawan J.W. marriot FIAT motor -- -- -J a la n B la u ra n- -- -- - -----ja lan e mbo ng m alan g----- - -- -- - J a la n T u n ju n g a n -- -- -- ---- jal an pra ban --- -- Perbelanjaan SIOLA RW  1 RW  1 RW 2 RW 2 RW  3 RW  3 RW 4 RW 4 perkantoran bangunan khusus perdagangan-jasa fasilitas umum pergudangan permukiman LEGENDA: Judul peta: peta pemanfaatan lahan kawasan Segi Empat Tunjungan N E W S Sumber: Survey 2009 1:2000 Skala: Jalan Praban Jalan Blauran Jalan Tunjungan Jalan Embong Malang
Berdasarkan  topografinya,  wilayah  kajian  memiliki karakter lahan yang relatif datar dan rendah (5 meter di atas permukaan air laut) dengan arah aliran permukaan dan  saluran  drainase  sebagian  besar  menuju  ke  Utara. Hampir  sebagian  besar  wilayah  permukiman  UP Tunjungan  merupakan  kawasan  perkerasan  terbangun berkepadatan  tinggi  (daya  serap  permukaan  tanah  < limpasan air hujan). Kondisi ini dirasa kurang berimbang dengan tingginya curah hujan di lokasi amatan (rata-rata hariannya  mencapai  250mm)  dimana  seluruh  aliran permukaan harus dialirkan oleh saluran drainase.

## PEMBAHASAN
Pendekatan ekologis/ berwawasan lingkungan merupakan  pendekatan  ilmu  yang  mengkaji  hubungan timbal  balik  antara  makhluk  hidup  dan  lingkungannya (Ardiani, 2015; Yuliani, 2012). Dalam penerapan prinsip ekologis perkotaan, optimalisasi  tidak hanya  dilakukan pada  pemanfaatan  Sumber  Daya  Alam  yang  tersedia saja, namun juga pada ruang kota sebagai sumber daya alam  kota  untuk  kesejahteraan  masyarakat  dan lingkungan (Suganda, Ananda, & Rahmayanti, 2014). Tuntutan  penerapan  permukiman  sebagai  bagian  dari rancangan  ekologis  mengedepankan  keberlanjutan jangka panjang kota di berbagai aspek ekonomi, sosial, dan  lingkungan.  Oleh  karenanya,  diperlukan  analisis strategi  penyelesaian  masalah  ekologis  melalui pendekatan  konsep  lingkungan  (arsitektur  hijau), ekonomi  berwawasan  lingkungan,  serta  sosial  (peran serta  masyarakat  dalam  pembangunan).  Sebelum mengkaji  ketiga  aspek  tersebut,  terlebih  dahulu  perlu
ditelusuri  masalah  yang  ditemui  di  lapangan  beserta usaha-usaha penanganan yang telah dilakukan.

## 2.1. Kondisi Eksisting Permukiman
Tata ruang permukiman di kawasan Segi Empat Emas Tunjungan  berkembang  secara  sporadis  dengan  jalan lingkungan  yang  tergolong  sempit  hampir  di  seluruh bagian kawasan (Gambar 2). Secara fisik, seluruh sistem jaringan jalannya sudah berupa perkerasan paving  dan beton,  meskipun  ditemukan  ada  bagian  jalan  yang mengalami kerusakan (retak dan berlubang). Minimnya alokasi keberadaan ruang terbuka hijau di permukiman menambah  daftar  permasalahan  permukiman.  Sejauh ini,  terasan  kecil/  tepian  hunian  dimanfaatkan  sebagai ruang penyediaan pot-pot tanaman.
Gambar 2. Kondisi Fisik Permukiman Segi Empat Emas Tunjungan (sumber: hasil survei)
Hampir  seluruh  badan  jalan  permukiman  Tunjungan memiliki  lebar  rata-rata  1-2meter  (aksesibilitas  hanya dicapai kendaraan beroda dua dan pejalan kaki), namun
ada  juga  yang  memiliki  lebar  3-4meter  di  salah  satu bagian  koridornya.  Meskipun  demikian,  ruang aksesibilitas  koridor  jalan  tidak  bisa  efektif  karena terhambat  penggunaan  area  parkir  kendaraan,  tempat jaringan utilitas (kelistrikan), aktivitas menjemur pakaian dan  kasur,  berdagang,  serta  penempatan  kandang peliharaan  dimana  tentu  saja  mempengaruhi  estetika perwajahan kampung.
Pengaliran  sistem  drainase  lingkungan  ternyata  juga tidak  diimbangi  oleh  jalan  akses  menuju  permukiman yang  layak.  Jalan  lingkungan  permukiman  memiliki kedudukan  yang  lebih  rendah  dari  jalan  utama  (arteri primer pada Jalan Praban, Tunjungan, Embong Malang, dan  Blauran)  (Gambar  3.).  Kondisi  ini  semakin diperlemah  dengan  keadaan  saluran  drainase permukiman yang mayoritas terdiri atas sistem tertutup permanen dan semi permanen (buka-tutup) selebar 20- 30  cm.  Ketika  curah  hujan  tinggi  terjadi,  timbul genangan  banjir  tepat  di  tengah  –  tengah  kawasan permukiman yang mana kerap mengganggu aktivitas di dalam lingkungan permukiman.
Keadaan  sanitasi  di  sebagian  permukimannya  pun terkesan  kumuh  dan  kotor.  Keadaan  tersebut dimungkinkan karena faktor tingkat ekonomi penghuni yang  berbeda-beda  dan  keterbatasan  lahan  dalam penyediaan  sanitasi  lingkungan  yang  belum  memadai, sehingga berimplikasi pada kemampuan dalam merawat fasilitas yang ada (Nursyahbani & Pigawati, 2015). Lebih  jauh  lagi,  kondisi  fisik  antar  bangunannya diperlihatkan saling berdempet tanpa adanya sempadan bangunan. Bangunan jarang memiliki teras halaman dan didirikan  tepat  di  samping  bahu  jalan.  Bangunan memiliki  ketinggian  lantai  berkisar  antara  1  –  3  lantai
(didominasi  1  lantai)  dengan  penataan  yang  tidak beraturan.  Dampak  penataan  bangunan  dengan kerapatan  tinggi  ini  disinyalir  mampu  mempengaruhi permasalahan kesehatan penghuni, seperti dikarenakan faktor kelembaban bangunan, perolehan sinar matahari, dan  pengudaraan  yang  tidak  optimal  (Breuste, Feldmann, & Uhlmann, 2013; Udofia, Yawson, Aduful, &  Bwambale,  2014).  Ketidaktersediaan  jalur  evakuasi dan  penyelamatan  kebakaran  juga  menjadi  kendala keamanan berhuni akibat dampak dari rapatnya hunian terhadap aksesibilitas.
Gambar 3. Jalan Masuk Lingkungan Permukiman yang Menurun (s umber: hasil survei)
Secara non-fisik, keterlibatan partisipatorik masyarakat diperoleh dari kegiatan gotong royong dan kerja bakti warga. Keaktifan masyarakat tergerakkan oleh program kegiatan yang dirancang atas keterlibatan warga, bahkan adapula  yang  dilakukan  secara  spontanitas.  Masih adanya  hubungan  bertetangga  merupakan  bentuk kepedulian  antar  sesama  dikarenakan  aktivitas  warga yang erat dan saling berdekatan.
Kegiatan perdagangan dan jasa yang bersifat komersial- regional  lebih  banyak  didominasi  pada  jaringan  jalan utama  di  sekitar  Segi  Empat  Emas  Tunjungan  (area
Central  Bussiness  District /  CBD).  Sementara  di  dalam kawasan permukimannya dimanfaatkan untuk kegiatan berdagang (di pagi hari), meskipun aktivitas cenderung sepi  karena  sebagian  besar  penghuni  bekerja  di  luar rumah.  Pada  malam  hari,  masyarakat  juga memanfaatkan  ruang  untuk  aktivitas  berdagang  dan berinteraksi.
Sejauh  ini,  usaha  dalam  meningkatkan  kualitas kebersihan, keamanan, peran serta masyarakat terhadap pembangunan  lingkungan,  serta  penghijauan  telah dilakukan  oleh  Pemerintah  Kota  dan  beberapa Perusahaan  Swasta  melalui  perlombaan  kebersihan lingkungan.  Upaya  ini  belum  mendapatkan  hasil  yang maksimal  sebab  minimnya  pelopor  penggerak masyarakat dalam menjaga kontinuitas.
Beberapa penanganan infrastruktur di wilayah kajian di antaranya  juga  memperlihatkan  pembersihan  saluran drainase secara berkala, peninggian lantai rumah sekitar 10-20 cm sehingga kondisi rumah aman ’sementara’ dari masuknya  air  genangan  hujan.  Sebagai  tambahannya, penanganan masalah persampahan juga telah dilakukan secara  periodik  dan  kolektif  melalui  pengangkutan sampah.  Tumpukan  sampah  menjadi  berkurang  dan memperbaiki  estetika  kawasan  permukiman  terkait persampahan.

## 2.2. Strategi  Permukiman  Ekologis  melalui Pendekatan Arsitektur Hijau
Strategi  permukiman  berwawasan  lingkungan  sebagai upaya  mengoptimalkan  potensi  kampung  kota  dapat dijembatani  secara  fisik  dengan  strategi  pembangunan kota  ekologis,  salah  satunya  melalui  pendekatan arsitektur hijau (Sinthia, 2013). Dalam hal ini, arsitektur
hijau  memiliki  peranan  dalam  mengawal  rancangan lingkungan binaan, kawasan, dan bangunan (aspek fisik lingkungan) ke dalam tatanan yang lebih komprehensif dan  berlanjut  (Karyono,  2010a).  Sejumlah  elemen rancangan  di  Kawasan  Segi  Empat  Emas  Tunjungan perlu  dievaluasi  untuk  selanjutnya  dikaji  berdasarkan kriteria-kriteria tertentu dalam strategi yang dicanangkan dalam parameter Ecological Design dan Green Architecture (Karyono, 2010a; Ryn & Cowan, 2013) berikut.
1) Strategi pemberdayaan warisan lingkungan
a. Pemberdayaan cultural landscape
Pemberdayaan  lingkungan  berarti  mengoptimalkan keterlibatan  budaya, kultur, dan kebiasaan setempat  di dalam  pembangunan  kawasan.  Strategi  yang  dapat dilakukan  di  dalam  permukiman  yaitu  pengadaan festival  seni  dan  budaya,  serta  penggalian  dan penjaringan komunitas seni dan kerajinan. Selain untuk menjaga  nilai-nilai  kelestarian,  pemberdayaan  mampu memunculkan identitas permukiman yang berkarakter. Sejauh ini, belum terbentuk komunitas seni yang secara giat  menghidupkan  nilai  kultur  setempat  secara berlanjut.
b. Penghargaan terhadap sejarah
Permukiman  kawasan  Segi  Empat  Emas  Tunjungan merupakan  bagian  dari  landmark  kolonial  bersejarah. Keberadaannya  masih  dipertahankan  hingga  sekarang termasuk  keberadaan  situs  makam  tokoh  masyarakat. Perhatian lebih terhadap penjagaan habitat yang ada dari sektor  hunian  dan  area  situs  perlu  ditekankan  melalui peremajaan  kawasan  agar  ekosistem  tidak  terdegradasi dan bertransformasi penuh ke sektor perdagangan dan jasa.
Gambar 4. Penyediaan Sarana Komunitas (kiri); Eksistensi Situs Makam Tokoh Masyarakat (s umber: hasil survei)
2) Strategi  penerapan  arsitektur  hijau  sebagai faktor pembangunan fisik
a. Penyeimbangan lingkungan terdegradasi
 Lokasi,  pengolahan,  dan  peningkatan kualitas tapak
Permukiman diapit oleh jalan-jalan utama Surabaya (Jl Praban, Jl Tunjungan, dan Jl Embong Malang). dimana jalan menuju kawasan permukiman diarahkan ke gang- gang  sempit  yang  diakses  melalui  jalan-jalan  utama. Kondisi  infrastruktur  yang  demikian  diketahui  telah memicu permasalahan banjir di beberapa titik kawasan. Srategi  yang  dapat  dilakukan  ialah  melakukan pemantauan berkala terhadap saluran infrastruktur yang ada,  seperti  melakukan  pembersihan  drainase  di  tiap saluran  permukiman.  Selain  itu,  sistem  drainase tertutupnya  dibuatkan  saluran  pipa/  tampungan  air sebagai  upaya  pengaliran  buangan  ke  saluran  drainase terbuka.  Di  sisi  lain,  penerapan  material  berpori/ conblock / grassblock juga  dipertimbangkan  untuk membantu  penyerapan  genangan  dan  keberlanjutan perbaikan jalan.

##  Jalur pedestrian
Jalur  pedestrian  yang  ada  di  permukiman  Tunjungan memiliki  fungsi  ganda  dengan  penggunaan  jalur  lalu lalang  kendaraan,  pedagang  keliling,  serta  kegiatan bersosialisasi dan menjemur pakaian. Ukuran lebar jalan yang  sempit  memberi  kesempatan  pejalan  kaki menerima  manfaat  lebih  dalam  peneduhan  koridor  di siang hari. Namun, di sisi lain, kondisi ini tetap dirasa mengganggu  aktivitas  berjalan  kaki  karena  terhambat aktivitas  yang  lain  secara  bersamaan.  Strategi  yang ditawarkan ialah mentertibkan lagi fungsi koridor lebih tepat guna agar tidak mengganggu sirkulasi pejalan kaki.
 Transportasi kawasan
Penggunaan  sarana  transportasi  masal  dapat mengoptimalkan perpindahan manusia serta mereduksi kebutuhan  energi  dan  pencemaran  polusi  udara. Kondisi ini telah didukung oleh keberadaan transportasi umum di luar permukiman dimana di dalam lingkungan permukimannya diakomodasi dengan berjalan kaki dan kendaraan  beroda  dua  (meskipun  keadaan  ini terkondisikan  karena  sempitnya  lahan  dan  rendahnya status kepemilikan kendaraan).
b. Pendayagunaan  energi,  kesehatan,  dan keamanan
 Pereduksian panas matahari
Perolehan panas matahari yang masuk ke dalam hunian dapat direduksi dengan pemanfaatan vegetasi (tanaman rambat),  pemberian  teduhan  di  sisi  dinding  bangunan yang terpapar panas, serta pengaturan ulang organisasi ruang.  Ketidaktepatan  pengaturan  ruang  (maupun penempatan orientasi bangunan) dapat berdampak pada peningkatan  suhu  di  ruang  yang  sisinya  mendapatkan
panas  berlebih.  Hal  inilah  yang  terjadi  pada  kondisi eksisting  akibat  dari  keterbatasan  lahan  dan  kerapatan bangunan.
 Pelepasan panas bangunan
Hunian  di  permukiman  kampung  Tunjungan  belum memiliki  manajemen  pelepasan  panas  bangunan  yang optimal dikarenakan unit-unit huniannya tumbuh secara acak,  tidak  teratur,  dan  serba  terbatas.  Strategi  yang dapat dilakukan ialah pendekatan ke masing-masing unit bangunan untuk memaksimalkan sirkulasi udara silang (jika  memungkinkan)  dan  memberikan  ruang  sirkulasi udara  pada  atap  baik  secara  alami  ataupun  mekanis melalui turbin ventilator.
 Penghindaran  radiasi  matahari  mengenai bidang kaca
Banyak sisi transparan pada hunian tidak memperhatikan arah perletakkannya terhadap keterimaan  panas.  Kondisi  hunian  yang  terbangun secara  rapat  dan  tak  beraturan  di  lahan  yang  sempit menyebabkan  terbatasnya  sisi  dinding  untuk berhubungan  langsung  dengan  ruang  luar.  Sejauh  ini, solusi yang telah dilakukan ialah memasang tirai pada sisi bidang transparan tersebut. Bagaimanapun, bila ruang di sisi  dalam  bidang  transparan  tidak  mempunyai pengaliran  sirkulasi udara yang baik, maka  panas  yang masuk  tetap  terperangkap  di  dalam  ruangan.  Oleh karenanya,  strategi  yang  ditawarkan  ialah  memberi naungan (selasar/ kanopi/ transisi ruang/ vegetasi) pada area bidang transparan di sisi keterimaan panas matahari berlebih  (sisi  Barat-Barat  Laut-Barat  Daya,  (Latifah, 2015)) agar tidak terkena panas matahari langsung dan atau  memberi/  menambah  bukaan  jendela/  dinding
berongga pada sisi dinding lainnya untuk memaksimalkan sirkulasi udara.
 Pemanfaatan  cahaya  matahari  sebagai penerangan ruang
Cahaya  matahari  yang  masuk  ke  dalam  bangunan melalui bidang transparan juga dapat berfungsi sebagai penerangan  alami.  Kerapatan  dan  keterhalangan bangunan  menyebabkan  penghuni  permukiman  tidak dapat  mengoptimalkan  sumber  cahaya  alami.  Hal  ini memperlihatkan  bahwa  terjadi  dominasi  penggunaan cahaya  buatan  dalam  bangunan  permukiman  di  siang hari.  Strategi  yang  dapat  diupayakan  yaitu  melakukan penataan  ulang  pada  unit-unit  hunian  secara menyeluruh;  pembuatan  lubang  cahaya  (pada  atap maupun  sisi  dinding  yang  tidak  terkena  radiasi  secara langsung)  dan  dihubungkan  dengan  ruang-ruang  yang membutuhkan pencahayaan; serta penerapan teknologi light  pipes/  light  shelves sebagai  upaya  pengaliran  cahaya tidak langsung.
 Pengaplikasian  warna  dan  tekstur  dinding luar bangunan
Penggunaan  warna  dinding  di  luar  bangunan permukiman cenderung mengaplikasikan warna terang. Cukup  menguntungkan  ketika  efek  psikologis  yang terjadi di lingkungan menjadi positif dikarenakan kesan ruang yang lebih luas, aman, dan terang terhadap jalur- jalur jalan yang sempit.
 Perancangan ruang dalam
Dalam arsitektur hijau, kenyamanan fisik manusia yang terkait  aspek  spasial,  termal,  visual,  auditorial,  serta olfactual harus mampu dipenuhi ruang dalam bangunan (Karyono,  2010b).  Upaya  ini  dimaksudkan  sebagai
cerminan  derajat  keberhasilan  bangunan  dalam memfasilitasi  pengguna  beraktivitas,  sebagai  contoh pada penilaian kualitas udara ruang.
Arsitektur  hijau  menggarisbawahi  pentingnya  udara dengan kualitas yang baik dalam menunjang kehidupan manusia.  Sejumlah  aktivitas  manusia  secara  langsung atau  tidak  langsung  dapat  mencemari  udara.  Kegiatan yang terkait dengen merokok, pembakaran bahan bakar minyak, atau bahan lain melepaskan sejumlah gas CO2 dan  polutan  lain  dapat  menurunkan  kualitas  udara. Kendaraan  bermotor  pun  secara  langsung  dapat mencemari udara dalam kadar yang variatif tergantung dari jenis kendaraannya. Selain itu,  penurunan kualitas udara  juga dapat disebabkan  oleh ruang yang tertutup tanpa banyak mendapatkan pertukaran udara dari luar. Strategi  yang  dapat  diupayakan  yaitu  seperti  halnya mengoptimalkan  pertukaran  udara  melalui  penerapan bukaan yang tepat.
 Perancangan  ruang  luar  (selaras  dalam meminimalkan efek ”heat urban island” ) Pembangunan  kawasan  secara  fisik  perlu  diimbangi dengan  pembangunan  lingkungan  sekitar  agar  tidak terjadi penurunan kualitas lingkungan. Hampir seluruh rancangan  ruang  luarnya  menggunakan  elemen hardscape/ material  keras  seperti  plesteran  semen,  cor, dan  paving  yang  rata  yang  sebenarnya  bertujuan  demi kenyamanan berjalan kaki. Penghijauannya pun sebatas perletakkan  pot-pot  di  depan  rumah.  Bagaimanapun, rancangan  tersebut  perlu diimbangi dengan rancangan softscape yang memadai (penyediaan lahan/ area sebagai fungsi  pertamanan,  penerapan  koridor  hijau, pemanfaatan  bilik/  area  vertikal/  atap  sebagai  ’kebun
mandiri’  agar  radiasi  yang  diterima  tidak  sepenuhnya dipantulkan  ke  kawasan,  melainkan  terserap  lebih banyak  ke  elemen softscape .  Sebagai  tambahannya, elemen softscape juga  bermanfaat  dalam  penyerapan polusi udara lingkungan.
c. Pembangunan kembali bio-region
 Material terbarukan
Material terbarukan memiliki inovasi yang tidak sekedar ’baru’,  melainkan  berupaya  menjaga  keberlangsungan lingkungan melalui penerapan bahan-bahan yang ramah lingkungan.  Kondisi  yang  terjadi  ialah  penggunaan material  terbarukan (renewable  materials) belum terimplementasikan karena minimnya pengetahuan dan kesadaran  warga  dalam  menanggapi  potensi  dan keberadaan  material.  Sosialisasi  dan  dukungan  kepada warga  diperlukan  dalam  hal  memanfaatkan  bahan- bahan  alam  sekitar  sebagai  material  terbarukan  secara tepat guna.
 Material bekas
Hunian pada permukiman Segi Empat Emas Tunjungan belum  melakukan  pemanfaatan  material  bekas  secara menyeluruh.  Padahal  penggunaan  ulang  dari  bahan dapat  dijadikan  pilihan  warga  karena  faktor keekonomisan.  Strategi    pengelolaan  diperlukan  agar pemanfaatannya  dapat  dikendalikan  dan  memiliki keberlanjutan,  yaitu  berupa  sosialisasi  percontohan tentang pemisahan bahan-bahan bekas (sebagai langkah awal).  Pada  limbah  bangunan  khususnya,  beberapa material yang masih layak dapat digunakan kembali atau diolah sebagai bahan non-struktural bangunan.

##  Material  sehat  (tidak  mengkontaminasi lingkungan)
Bangunan  di  permukiman  Tunjungan  dibangun seadanya tanpa memperhatikan batas kemampuan post- occupancy bahan.  Bahan  cenderung  digunakan  dalam kurun waktu lama sampai mengalami kerusakan akibat purna  huni  dimana  tentu  saja  dapat  memberi  dampak tak langsung pada kesehatan.  Beberapa pengaplikasian materialnya  pun  masih  ada  yang  tambal  sulam dikarenakan  faktor  perekonomian  masyarakat.  Strategi yang  dapat  dilakukan  ialah  melakukan  sosialisasi  dan kontrol  lapangan  terhadap  penggunaan  bahan-bahan, serta  memberikan  solusi  pemilihan  dan  penerapan bahan material.
d. Perbaikan biosfer
Perbaikan biosfer dapat diupayakan dengan melakukan restorasi maupun konservasi sumber daya pada udara, air, lahan, energi, biomass, makanan, keanekaragaman, habitat, ecolinks , maupun limbah. Pada air hujan dan air limbah di permukiman (misalnya), kondisinya terbuang secara  sia-sia  tanpa  dikelola  dan  dimanfaatkan  secara maksimal.
Strategi  yang  dapat  dilakukan  ialah  melakukan pengelolaan  air  hujan  dengan  mengunakan  sistem penampungan  air  warga  sehingga  dapat  digunakan untuk mengairi tanaman dan berbagai keperluan rumah tangga. Di sisi lain, limbah buangan cair rumah tangga dapat  dikontrol  dan  difilterisasi  melalui  sistem pengolahan  limbah  komunal  yang  disiapkan  di lingkungan permukiman sehingga dapat meminimalisir pencemaran lingkungan.

## 2.3. Strategi Pembangunan Ekonomi Berwawasan Lingkungan
Pembangunan  berwawasan  lingkungan  tidak  terlepas dari  pembangunan  ekonomi.  Pembangunan  ekonomi yang sporadis tanpa memperhatikan kondisi lingkungan yang  ada  dapat  berdampak  pada  penurunan  kualitas lingkungan yang drastis. Pembangunan ekonomi harus memperhatikan  dampaknya  terhadap  lingkungan  dan saling  berkolaborasi  dalam  pembangunan  kawasan. Kesemuanya  ini  tentu  saja  dapat  memberi  dampak positif  pada  peningkatan  ekonomi  masyarakat. Pembangunan  ekonomi  kawasan  studi  dibagi  menjadi dua bagian didasarkan.
1) Pengelolaan  lingkungan  yang  berdampak langsung  pada  kelestarian  lingkungan  dan peningkatan  ekonomi  masyarakat  jangka pendek dan menengah
a. Memelihara lingkungan alam
Pemeliharaan  lingkungan  dapat  dilakukan  dengan pengolahan area/ koridor/ sisi bangunan sebagai Ruang Terbuka  Hijau.  Selain  berupaya  membantu  program penghijauan kawasan padat, strategi ini dapat memberi nilai ekonomi lingkungan sebagai daya tarik kawasan.
b. Mendukung pertanian lokal
Wilayah  kampung  dapat  menggalakkan  penghijauan yang berorientasi kepada tanaman pangan. Sistem yang dapat diterapkan ialah sistem aeroponik dan hidroponik sederhana yang ditempatkan pada sebagian hunian yang memiliki  lahan  cukup  lapang/ vertical  farming/ bagian atap rumah (dengan penyesuaian struktur).
c. Memaksimalkan konservasi di segala bidang Perencanan  konservasi  kawasan  dapat  dilakukan  pada air  dan  tanah,  jenis  vegetasi,  kuliner,  historis.  Perlu
ditelusuri  karakteristik  dan  potensi  lingkungan  yang mampu  dioptimalkan  untuk  keberlanjutan  lingkungan dan nilai ekonomi kawasan.
d. Pemerataan sistem fasilitas kawasan
Sistem  fasilitas  kawasan  merupakan  hal  yang  penting dalam  mendukung  pergerakan  manusia.  Penekanan dapat difokuskan pada perbaikan kualitas infrastruktur yang  memberi  kemudahan,  membuat  nyaman,  dan aman  baik  bagi  para  penghuni  maupun  pengunjung kawasan.  Infrastruktur  tersebut  misalnya:  penerangan jalan  umum,  telepon  umum  darurat, fire  hydran lingkungan, rambu ramah lansia dan difabel, serta mural pesan.
e. Menggunakan energi terbaharukan
Penggunaan energi terbaharukan dimungkinkan dengan pemanfaatan  sistem  pemurnian  air  berbasis  vegetasi yang sekaligus berperan sebagai penyelaras estetika jalur pedestrian;  serta  sistem  produksi  listrik  tenaga  kinetik pada jalur pedestrian ataupun penyerapan sel surya pada area-area  yang  dikenai  panas  matahari.  Keseluruhan upaya ini tetap memerlukan dukungan dari pihak yang berkompenten.
f. Mengetrapkan program 3R
Dalam  mengurangi  dampak  lingkungan  terhadap pencemaran,  penerapan  metode Reduce,  Reuse,  Recycle diperlukan dalan kawasan. Strategi 3R dilakukan melalui penerapan  material  bangunan  dan  pengolahan  limbah domestik  permukiman.  Dengan  adanya  sosialisasi  dan pelatihan  yang  memadai  diharapkan  konsep  3R  dapat menghasilkan  produk  yang  berdaya  guna  kembali  dan bernilai ekonomi.
2) Peningkatan  ekonomi  masyarakat  secara tidak  langsung  dan  dalam  waktu  jangka menengah dan jangka panjang
a. Perhitungan  cermat  untuk  pembangunan ekonomi
Perhitungan  dapat  dilakukan  dengan  menganalisis peluang industri pasar di area pusat kota Surabaya untuk selanjutnya dikembangkan menjadi potensi keunggulan industri  permukiman  Segi  Empat  Emas  Tunjungan. Ketika  sudah  dikembangkan,  penyediaan  lapangan pekerjaan yang padat karya akan terbuka lebar sehingga secara khusus dapat mengurangi tingkat pengangguran di permukiman.
b. Membangun  dengan  mix-use  berorientasi pada pedestrian dan komunitas
Wilayah  kampung  terletak  dalam  posisi  strategis  yang menghubungkan tiga jalan utama (Tunjungan, Praban, Embong  Malang).  Jalur  setapak  di  dalam  kampung dirancang  sedemikian  rupa  sehingga  ’memaksa’ penghuni  maupun  pengunjung  mengakses  dengan berjalan kaki. Namun tetap memperhatikan keberlangsungan  pelaku  usaha  di  sentra-sentra  yang sudah dialokasikan dalam lingkup permukiman.
Sosialisasi  dalam  mengelola  lingkungan  dan  kesadaran terhadap lingkungan sangat penting dalam keberlanjutan  perekonomian  sebuah  kawasan. Dengan meningkatnya perekonomian kawasan, artinya permukiman secara mandiri sudah mampu melangsungkan kontinuitas kehidupannya.

## 2.4. Strategi  Peran  Masyarakat  Setempat  dalam Pembangunan Berwawasan Lingkungan
Keterlibatan  masyarakat  dalam  pembangunan  berarti ada  peran  serta  masyarakat  secara  partisipatif  dalam proses  penyusunan  rencana  pembangunan,  proses pembangunan,  dan  pengendalian/kontrol  pasca pembangunan.  Pembangunan  berkelanjutan  dapat tercapai  jika  semua stakeholder berperan  aktif  dalam pembangunan di lingkungan tersebut. Beberapa tahapan pembangunan  partisipatif  yang  dilakukan  untuk mencapai pembangunan yang ideal di antaranya: Proses penyusunan partisipasi masyarakat dalam perencanaan; Peran  kelembagaan  masyarakat  dalam  pembangunan partisipatif; serta Implementasi pembangunan
partisipatif (Gambar 5.)
Gambar 5. Tahap Partisipasi Masyarakat (sumber: hasil analisis)
Stakeholder pada  sektor  pembangunan  ini  terdiri  dari tokoh  masyarakat,  ketua  RT/RW,  kader  lingkungan, dan  LSM  serta  masyarakat  itu sendiri  dimana  masing- masing fungsi dijabarkan sebagai berikut.
1. Tokoh  masyarakat,  ketua  RW/RT,  dan pemerintah (dinas terkait), yaitu sebagai fasilitator terhadap perencanaan program.
2. Kader  lingkungan  dan  LSM,  yaitu  sebagai pendamping selama berjalannya proses pembangunan.
3. Swasta,  yaitu  sebagai  pendukung  (finansial khususnya) dalam kegiatan perencanaan.
Dalam  pemahaman  partisipatif,  penanaman  kesadaran dan  kepekaan  masyarakat  dalam  pembangunan berwawasan  lingkungan  juga  penting  dan  dapat digencarkan  sejak  usia  dini  melalui  pendekatan- pendekatan komunitas.

## KESIMPULAN

## 3.1. Kesimpulan
Penelitian  yang  telah  dilakukan  pada  area  studi pemukiman  padat  penduduk  di  Segi  Empat  Emas Tunjungan  menghasilkan  temuan  berbagai  macam potensi sekaligus problematika
lingkungan.
Permasalahan  yang  paling  mendasar  dari  pemukiman tersebut  adalah  tidak  adanya  regulasi  yang  mengatur tumbuh kembangnya pemukiman secara ketat sehingga pertumbuhan permukiman tumbuh tak terkendali. Perlu adanya  pengaturan  sistem  yang  jelas  tidak  hanya  pada aspek lingkungan fisik, namun juga pengaturan kendali dan  dukungan  penuh  di  bidang  ekonomi  dan masyarakat.  Sistem,  kendali,  dan  dukungan  harus terencana, bertanggung jawab, dan sesuai dengan daya dukung  lingkungannya  demi  perbaikan  kualitas lingkungan menjadi berwawasam lingkungan.
3.2. Saran Pengambilan tema pembangunan berwawasan lingkungan ini berusaha mencari solusi yang membawa keuntungan bagi lingkungan di area penelitian sekaligus membawa  dampak  positif  bagi  lingkungan  sekitarnya. Oleh  karenanya,  solusi  yang  ditawarkan  masih  berupa gambaran konsep secara keseluruhan yang memungkinkan dikaji lebih lanjut berdasarkan penilaian urgensi dalam penerapan di lapangan.

## REFERENSI
Ardiani, Y. M. (2015). Sustainable Architecture, Arsitektur Berkelanjutan . Jakarta: Erlangga.
Bappeko.  (2010). Rencana  Detail  Tata  Ruang  Kota Surabaya, Unit Pengembangan Tunjungan. Breuste, J., Feldmann, H., & Uhlmann, O. (2013). Urban Ecology .  Leipzig:  Springer  Science  &  Business Media.
Damayanti, R. (2017). “Kampung Kota” as Third Space in an Urban Setting: The Case Study of Surabaya, Indonesia. In Q. M. Zaman & I. Troiani (Eds.), The  Urban  Book  Series (pp.  127–139).  Springer International  Publishing,  Cham  (First  online  09 July 2017).
Daniels,  T.  (2017). Environmental  Planning  Handbook . Oxon: Routledge.
Djau, B. (2010). Konservasi Kawasan Segi Empat Emas Tunjungan  Surabaya.  In Seminar  Nasional  tentang Arsitektur  [di]  Kota  “Hidup  dan  Berkehidupan  di Surabaya” (pp.  60–68).  Surabaya:  Jurusan Arsitektur Universitas Kristen Petra.
Hall, P., & Pfeiffer, U. (2013). Urban Future 21: A Global Agenda  for  Twenty-First  Century  Cities .  London: Routledge.
Hamidah, N., Rijanta, R., Setiawan, B., & Marfai, M. A.
(2016).  Kampung  Sebagai  Model  Permukiman Berkelanjutan. INERSIA , XII (2), 114–124. Jazuli, A. (2015). Dinamika Hukum Lingkungan Hidup dan  Sumber  Daya  Alam  Dalam  Rangka Pembangunan  Berkelanjutan. Jurnal  Rechtsvinding ,
4 (2), 181–197. Karyono,  T.  H.  (2010a). Green  Architecture:  Pengantar Pemahaman  Arsitektur  Hijau  di  Indonesia .  Jakarta:
Raja Grafindo Persada.
Karyono,  T.  H.  (2010b).  Kenyamanan  Termal  dan Penghematan  Energi:  Teori  dan  Realisasi  dalam Desain Arsitektur. In Seminar dan Pelatihan Ikatan Arsitek  Indonesia  (IAI),  Gedung  Jakarta  Desain Center, 20 Maret 2010 . Jakarta. Latifah, N. L. (2015). Fisika Bangunan 1 (I). Jakarta: Griya Kreasi (Penebar Swadaya Group).
Nazaruddin,  T.  (2015).  Perencanaan  Kota  secara Komprehensif  Berbasis  Hukum  Integratif menuju Pembangunan Kota Berkelanjutan. Jurnal Cita Hukum , II (2).
Nursyahbani,  R.,  &  Pigawati,  B.  (2015).  Kajian Karakteristik  Kawasan  Pemukiman  Kumuh  di Kampung  Kota  (Studi  Kasus:  Kampung Gandekan  Semarang). Teknik  PWK , 4 (2),  267– 281.
Ryn, S. Van der, & Cowan, S. (2013). Ecological Design, Tenth  Anniversary  Edition (revised).  Washington, DC: Island Press.
Sinthia, S. A. (2013). Sustainable Urban Development of Slum Prone Area of Dhaka City. In Poceedings of World Academy of Science, Engineering and Technology (Vol. 7, pp. 701–708). World Academy of Science, Engineering and Technology (WASET).
Suganda,  E.,  Ananda,  S.,  &  Rahmayanti,  H.  (2014).
Konsep  Kota  Ekologis  sebagai  Kota  Ekonomis  yang Berkelanjutan  (Kajian  Infrastruktur  Kota) .  Jakarta: Program  Studi  Ilmu  Lingkungan,  Universitas
Indonesia-Program Pascasarjana. Udofia,  E.  A.,  Yawson,  A.  E.,  Aduful,  K.  A.,  &
Bwambale, F. M. (2014). Residential
characteristics as correlates of  occupants’ health in  the  greater  Accra  region,  Ghana. BMC  Public Health , 14 (1), 1–13. Widjaja,  P.  (2013). Kampung-Kota  Bandung .  Yogjakarta: Graha Ilmu. Yuliani, S. (2012). Paradigm of Ecological Architecture of  Kenneth  Yeang  As  a  Design  Method  of Environmental Friendly. In 2nd CONVEEESH
&  13Th  SENVAR  International  Conference . Yogyakarta:  Architecture  Department  DWCU Yogyakarta.