Volume 5 Nomor 1, Desember 2021 e-ISSN : 2597-5234

## SISTEM INFORMASI AUDIT PENYERAPAN ANGGARAN BERBASIS WEB
WEB-BASED BUDGET AUDIT INFORMATION SYSTEM
Setyo Budi Hartono UIN Walisongo Semarang setyo_budi_hartono@walisongo.ac.id

## ABSTRAK
Pelaksanaan  Peraturan  Pemerintah  No.  60  tahun  2008  tentang  sistem  kontrol  internal pemerintah,  yang  membutuhkan  evaluasi  pelaksanaan  anggaran  untuk  setiap  unit  bisnis  di masing-masing  lembaga  pemerintah.  Penilaian  ini  akan  dilakukan  oleh  Satuan  Pengawasan Internal  (SPI),  yang  dalam  hal  ini  menyangkut  penggunaan  anggaran  bulanan  oleh  unit  dan universitas  di  UIN  Walisongo  Semarang.  Audit  ini  akan  memberi  nasihat  kepada  konsultan tentang  pelaksanaan  anggaran  unit  yang  terkait.  Program  audit  anggaran  online  perlu dikembangkan  untuk  memastikan  informasi  yang  akurat.  Sistem  informasi  ini  membantu auditor SPI dalam menentukan kinerja penyerapan anggaran unit dan fakultas. Pengembangan perangkat  lunak  audit  dengan  mengadopsi  penelitian  dan  pengembangan  (R&D).  Program yang dikembangkan di web melewati fase planning , analisis sistem, model sistem, dan desain sistem.  Alat-alat  yang  mencakup  diagram  konteks  dan  diagram  alur  digunakan  untuk menggambarkan  jalannya  serangkaian  operasi  dalam  program  ini.  Pengujian  kelayakan software menggunakan  metode black  box dan  hasilnya  adalah  sistem  informasi  yang diaplikasikan ke dalam implementasi audit anggaran yang ada di Universitas Islam Walisongo di Semarang.
Kata Kunci: Sistem Informasi, Audit Internal, dan Penyerapan Anggaran.

## ABSTRACT
Implementation  of  Government  Regulation  No.  60  of  2008  concerning  the  government's internal control system, which requires an evaluation of the implementation of the budget for each  business  unit  in  each  government  agency.  This  assessment  will  be  carried  out  by  the Internal Control Department (SPI), which in this case concerns the use of the monthly budget by units and universities at UIN Walisongo Semarang. This audit will advise the consultant on the implementation of the relevant unit budget. An online budget audit program needs to be  developed  to  ensure  accurate  information.  This  information  system  helps  SPI  auditors determine  the  performance  of  absorption  of  the  unit  and  faculty  budget.  Audit  software development by adopting research and development (R&D). The program developed on the web  goes  through  the  planning,  system  analysis,  system  model,  and  system  design  phases. Tools  that  include  context  diagrams  and  flowcharts  are  used  to  illustrate  the  course  of  a series of operations in this program. Testing the feasibility of the software using the black box method  and  the  result  is  an  information  system  that  is  applied  to  the  budget  audit implementation at Walisongo Islamic University in Semarang.
Keywords: Information System, Internal Audit Budget Absorption.

## PENDAHULUAN
Good University Governance (GUG), yaitu  penerapan  manajemen  universitas dalam bentuk prinsip akuntabilitas demokrasi  yang  efisien,  misalokasi  dana, investasi  intelektual,  dan  untuk  mencegah korupsi  dari  sudut  pandang  politik  dan administrasi,  praktik  disiplin  anggaran,  dan membangun  struktur  hukum  dan  politik untuk  kemajuan  pendidikan  (Kharisma, 2014).  Tata  pemerintahan  yang  sesuai dengan  ajaran  Nabi  Muhammad  saw,yang diriwayatkan  Aisyah  r.a,  "Tentunya  Allah suka  ketika  seseorang  melakukan  sesuatu yang  dilakukan  dengan  baik"  (Rahmat, 2017).  Kaihatu  (2006)  menilai  prinsip  ini yang diterjemahkan dalam partisipasi semua pihak  dalam  menjalankan  keputusan  yang diambil melalui proses bersama.
KNKG  (2006),  akuntabilitas  yang diterapkan pada fungsi, struktur, sistem, dan tanggung  jawab  secara  efektif  dimaksudkan untuk  kinerja  yang  berkelanjutan.  Untuk menjamin hal ini, maka Peraturan Pemerintah  Nomor  60  Tahun  2008 mengenai  sistem  kontrol  pada  internal Pemerintah,  mengharuskan  agar  setiap entitas  untuk  mengevaluasi  penggunaan anggaran untuk setiap Unit Kerja Pemerintah (Asy'ari et al., 2013). Fungsi ini kemudian  dilakukan  oleh  Unit  Pengawasan Internal  (SPI)  untuk  melakukan  audit internal sebagai jaminan dari adanya diskusi yang  mendalam  pada  objek  audit  (Zamzani et  al., 2016).  Namun,  dari  hasil  penelitian sebelumnya ada masalah audit disfungsional seperti  pengurangan  kualitas  audit  dan waktu  yang  tidak  dilaporkan  (Silaban, 2016).
UIN  Walisongo  Semarang  yang dalam  hal  ini  sudah  berstatus  sebagai  BLU, kemudian  melaksanakan  tugas  dalam anggaran melalui langkah-langkah penyerapan  sebagai  ukuran  kinerjanya. Fungsi  ini  dilakukan  oleh  Unit  Audit Internal sebagai audit internal dengan fokus pada  jumlah  penyerapan  anggaran  bulanan. Hasil  penelitian  sebelumnya  menemukan kendala anggaran waktu dapat memicu audit disfungsional (Agustin et al., 2015; Broberg
et al., 2017; dan Amalia & Baridwan, 2019). Kendala  lain  adalah  kurangnya  staf  audit yang  berkualitas  (Prasojo  &  Hardjomuljadi, 2019). Karena ruang lingkup audit yang luas dan  tenaga  kerja  audit  yang  terbatas,  akan memunculkan  ketidakseimbangan  dan  bisa mengarah  kepada dysfunctional  audit behavior (Parker & Johnson, 2017).
Disfungsional  audit  bisa  dicegah, yaitu  dengan  membangun  sebuah software untuk    menghasilkan  laporan  audit  yang relevan  dan  berkualitas  tinggi  dalam memastikan  kinerja  audit  yang  bisa  untuk mengurangi  kemungkinan  audit  pasif, seperti  reduksi  kualitas  audit  (RKA)  dan underreporting of time ( URT). Pengembangan  sistem  informasi  ini  untuk mengontrol  penggunaan  anggaran  yang bertujuan  untuk  menghitung  implementasi anggaran  pada  masing-masing  unit  bagian setiap  bulananya. Software ini  bisa  diakses hanya  yang  berkepentingan  saja,  dalam  hal ini  adalah  auditor  SPI  dan  pelaksana anggaran  agar  pelaksanaan  anggaran  dapat dimonitoring.  Sistem  ini  nantinya  akan dilengkapi dengan nama pengguna dan kata sandi  yang  memungkinkan  pengguna  untuk secara eklusif mengakses sistem. Sedangkan, perencanaan dasar untuk membuat sistem ini adalah  dengan  menggunakan  Web.  Hartono & Susatyono (2014), aplikasi Web ini berisi dokumen  multimedia  dengan  menggunakan Hypertext  Transfer  Protocol (HTTP)  yang bisa  teruskan  melalui  piranti  atau  disebut browser .

## METODE PENELITIAN
Gall & Borg (1983) mengembangkan salah  satu  gender  riset  R&D,  dengan langkah-langkah secara bertahap:
1. Riset  dan  pengumpulan  informasi,  yaitu studi  literatur  terkait  pembuatan  sistem informasi  berbasis  web  tentang  audit internal  untuk  mengaudit  penyerapan anggaran.
2. Perencanaan, yang terkait dengan masalah audit terutama masalah disfungsional  audit  dalam  bentuk  waktu laporan  yang  kurang  dan  pengurangan kualitas audit.
3. Mengembangkan bentuk produk premilinary, pengembangan bentuk permulaanya  melalui  sebuah  perangkat lunak  yang  berfungsi  dalam  audii penyerapan anggaran.
4. Uji coba lapangan awal, pengujian sistem pada Unit Pengawasan Internal (SPI) dan pengguna  anggaran,  serta  wawancara operasional sistem.
5. Revisi  produk  utama,  berkaitan  dengan maintenance yang  dilakukan  terhadap pengujian awal pada produk awal.
6. Tes lapangan utama, seringkali
dinamakan  tes  dasar,  yang  mencakup berbagai  topik  yang  beragam.  Proses pengumpulan  data  menggunakan  skala kuantitatif, terutama sebelum dan sesudah eksekusi pelaksanaan uji coba.
Mustaqbal et  al., (2015),  meneliti materi black  box untuk  mengidentifikasi beberapa hal: 1) fungsi salah atau hilang, 2)
ketidaksingkronan antarmuka, 3)
ketidaksingkronan  struktur  data  dan  akses database, 4) ketidaksingkronan performance , 5) kesalahan inisialisasi dan terminasi.
Gambar 1.Kerangka Bangunan HASIL DAN PEMBAHASAN
ERD (Entity Relationship Diagram) Entity
Relationship Diagram
merupakan  sebuah  diagram  yang  berisikan aliran yang berfungsi menerangkan data-data yang  akan  digunakan  dalam  sistem  basis data. Diagram ini memuat semua aliran data masuk  yang  nantinya  berfungsi  untuk menghasilkan informasi bagi user.

## Gambar 2. Entity Relationship Diagram

## Context Diagram
Diagram konteks adalah diagram yang difungsikan  untuk  menjelaskan  secara terperinci  tentang  proses  dan  ruang  lingkup yang tersedia di dalam sistem. Pada diagram ini data flow diagram merupakan level yang paling tinggi. Fungsinya adalah memberikan gambaran  secara  terperinci  tentang  aliran sistem  informasi  audit  pada  serapan anggaran.
Gambar 3. Context Diagram
Zero Level Diagram Pada diagram ini dijelaskan mengenai  proses  aliran  data  yang  nantinya akan  digunakan  dalam  sistem  yang dirancang.  Di  bawah  ini  adalah  gambar diagram.
Gambar 4. Zero Level Diagram

## Level 1 Diagram
DFD level memuat alur dari pengelolaan data penyerapan anggaran yang ada pada setiap unit atau bagian yang ada di UIN Walisongo Semarang. Untuk data yang digunakan  akan  di import dari  Sistem Informasi  Realisasi  Anggaran  (SIRA).  Data tersebut  akan  diproses  melalui  perhitungan dengan
menggunakan DFD, yang digambarkan melalui diagram berikut:

## Gambar 5. Level 1 Diagram
System Performance Process Flow Chart Diagram konteks yang sudah diilustrasikan pada DFD level 1, selanjutnya
masuk  kepada  tahapan  subproses  dengan aliran  data  yang  sedang  diproses.  Pada tahapan  ini,  peneliti  membangun  diagram proses  yang  digunakan  dalam  Satuan Pengawasan Internal UIN Walisongo.
Gambar 6. Admin Login Process
Gambar 7. Addition of Parts / Units
Gambar 8. The Annual Budget Addition Process
Gambar 9. Uptake Data Input Process
Gambar 10. Report Check Process
Gambar 11. Data Wipe Process

## Interface Model
Selanjutnya untuk interface model akan dirancang  menu  sistem  yang  kemudian dirancang  juga  model  tampilan  sistemnya. Perancahan interface  model dimaksudkan agar software memiliki  penampilan  yang menarik  dan  sesuai  dengan  kebutuhan perhitungan audit penyerapan anggaran.
Gambar 12. System Menu Structure
Display System Design Pada  bagian display  system  design, peneliti  merancang display yang  nantinya akan  digunakan  pada  setiap  halaman  sistem dimana  hasil  auditnya  akan  memberikan informasi yang akurat bagi auditor yang ada di satuan pengawasan internal.
1. Form Login Admin Fungsi  pada  halaman  ini  adalah untuk  mengawali  alur software yang  akan bekerja  dalam  melalukan  proses  audit serapan budget .  Dalam  form  ini, user nantinya  dapat  menuliskan  nama  pengguna dan  juga  kata  sandi.  Dengan  melengkapi sistem  informasi  dengan  menggunakan user dan password ,  maka  kita  bisa  mengecek siapa  saja  yang  menggunakan,  mengakses dan  juga  yang  menyalahgunakan  sistem informasi tersebut.
Gambar 13. Admin Login Form

## 2. Tampilan Dashboard
Pada  halaman  ini,  setelah user memasukkan nama dan kata sandinya maka akan  muncul  tampilan  utama  berupa  semua data  yang  dibutuhkan  yang  sudah  dihimpun dari  sistem  dan  beberapa  billah  menu. Dalam tampilan tersebut, user dapat melihat informasi-informasi  seperti:  bagian  yang dibutuhkan,  tahun  anggaran,  dan  juga
informasi  yang  berkaitan  dengan  data-data keuangan dari penyerapan anggaran masing- masing  unit  yang  ada  di  UIN  Walisongo Semarang
Gambar 14. Dashboard Display
3. Field Form
Field form merupakan bagian dimana data  akan  dihitung  untuk  kemudian dianalisis  oleh  sistem  yang  nantinya  akan didapatkan informasi mengenai hasil auditnya.  Apabila user belum  menemukan bidang,  maka  ia  dapat  memencet  menu “tambahkan  bidang”,  dan  apabila  terdapat kesalahan  dalam  pengetikan  nama  bidang maka  cukup  pencet  hapus  atau  mengedit pada tombol hapus atau edit.
Gambar 15. Field Form
4. Field Addition Form
Seperti yang sudah dipaparkan sebelumnya,  form  ini  nantinya  bertugas sebagai  penambahan  bidang  pada  unit  yang belum  tertera  dalam  sistem.  Caranya  adalah dengan  kembali  pada display  dashboard, lalu tambahkan unit yang akan dihitung atau akan dilakukan audit agar bisa dimunculkan dalam field  form .  Jika  unit  belum  di input, maka  unit  tersebut  tidak  bisa  ditampilkan atau tidak bisa dihitung proses auditnya.

## Gambar 16. Field Addition Form
5. Annual Budget Form
Pada  form  ini,  semua  anggaran  yang telah  diinput  dalam  Sistem  Informasi Realisasi  Anggaran  (SIRA)  secara  otomatis akan  ter import pada  sistem  ini.  Selanjutnya anggaran tersebut akan dibagi ke dalam dua kelompok  Badan  Layanan  Umum  (BLU) dan  Rupiah  Murni  (RM)  yang  dapat memudahkan  auditor  untuk  memonitoring penyerapannya.
Gambar 17. Form Anggaran Tahunan
6.  Annual Budget Addition Form
Form  ini  diproyeksikan  ketika anggaran yang sudah ter import SIRA dalam anual  budget  report mengalami  revisi. Anggran  BLU  ataupun  RM  setiap  tahunnya bisa  mengalami  perubahan,  bertambah  atau berkurang,  untuk  menditeksi  hal  tersebut menu ini ditambahkan kedalam sistem

## Gambar 18. Annual Budget Addition Form
7. Budget Data Addition Form Praktik  pelaksanaan  anggaran  yang ada  dilapangan  kadangkala  tidak  sesuai dengan  perencanaan  yang  telah  tertuang dalam  Sistem  Informasi  Realisasi  Anggaran (SIRA),  maka  daripada  itu  form  akan mengakomodir di dalam memudahkan input penambahan  atau  pengurangan  anggaran yang  terealisasi.  Pada  form  ini  akan berisikan  unit,  jenis  anggaran,  besaran, nomor akun, jenis kegiatan, sumbernya, dan apa yang direvisi oleh pengguna anggaran.
Gambar 19. Budget Data Addition Form
8.  Form Tabel Setelah  semua  proses input data beserta semua perubahan, maka produk dari pengolahan  sistem  ini  adalah  informasi berupa  tabel  perhitungan  dari  penyerapan anggran.  Dari  tabel  perhitungan  yang  telah diproses  tersebut,  auditor  SPI  dapat memperoleh segala informasi yang berkaitan dengan  penyerapan  anggaran.  Auditor  atau user dapat  memilih  unit  mana  yang  akan dimonitor  serapannya  dan  juga  tahun anggarannya.
Setelah user memilih  unit  dan  tahun mana yang akanmenjadi objek pemeriksaan. Selanjutnya sistem akan memunculkan tabel informasi  dari  penyerapan  anggaran  dari masing-masing  unit  dan  tahun  yang  telah dipilih. Terdapat tiga menu yang bisa dipilih user dalam mendapatkan informasi:
a. “pencarian” digunakan sebagai pencarian unit yang akan diperiksa.
b. “cetak”  untuk  memproses  pencetakan dokumen yang dibutuhkan.
c. “tambahkan data” digunakan
menambahkan data anggran.
Dalam  sistem  ini user dapat menggunakan printer untuk  mendapatkan hardcopy ,  ataupun  file  dalam  bentuk  pdf sebagai softcopy .
Gambar 20. Form Table 1
Gambar 21. Form Table 2
Gambar 22. Form Table 3
Uji  Coba  Software  Audit  Penyerapan Anggaran  Pada  Satuan  Pengawasan Internal (SPI) UIN Walisongo Semarang Uji  coba software merupakan tahapan  dimana software akan  digunakan sesuai  dengan  perencanaan  awal.  Uji  coba ini  dilakukan  guna  mengetahui software sudah  berjalan  dengan  baik,  atau  masih  ada error dalam  penggunaannya.  Oprasional  ini dilakukan  dari input data  sampai  dengan mendapatkan outpu yaitu informasi mengenai  hasil  laporan  audit  penyerapan. Uji  coba  ini  akan  melibatkan  admin  sistem, yaitu  anggota  ataupun  auditor  SPI.  Auditor akan  mencoba  memasukkan  data-data  yang diperlukan  dan  menjadi  objek  audit  (unit yang  mau  diaudit  dan  tahun  anggaran). Dalam software ini,  peneliti  menggunakan metode black box , dengan hasil pengujian:
1. Pengujian input data,  pengujian  ini dilakukan  pada platform awal  yang menyediakan  berbagai  menu  sebagai proses input data  audit  yang  selanjutnya akan  diproses  dengan software ini  untuk menghasilkan output .
2. Pengujian  antarmuka  sistem,  dalam pengujian  ini,  aspek  yang  paling  penting untuk  pengujian  adalah  tampilan  menu software, dimana  dalam  pengujian antarmuka  sistem akan  memberikan kemudahan  bagi user untuk  memahami menu-menu yang akan diakses.
3. Pengujian informasi, pengujian ini adalah pengujian  pada  tingkat output ,  dimana informasi  yang  dihasilkan  dari  hasil rekayasa  algoritma  pemograman  sistem telah  menunjukkan  kesesuaian  dengan tingkat hasil audit yang diinginkan.
4. Pengujian  kinerja  sistem,  pengujian  ini ditujukan  untuk  menguji performance operasional sistem. Hal ini untuk melihat kinerja  sistem  saat  beroprasi,  apakah mudah,  kencang,  dan  mendukung  semua aktivitas audit penyerapan anggaran.
5. Pengujian  keseluruhan  sistem,  hal  ini dilakukan  untuk  mendapatkan  penilaian dari end  user dengan  memberikan questioner dan  melakukan interview secara mendalam. Hal ini perlu dilakukan
guna pengembangkan oftware ke depannya  dan  juga  bagi  kepentingan maintenance.

## PENUTUP Kesimpulan
Dari  hasil  uji  coba  yang  dilakukan terhadap software audit penyerapan anggaran,  maka  didapatkan  kesimpulannya adalah  dari  hasil  pengujian input data  pada platform awal  tidak  mengalami error, baik input  data  dengan inport pada  Sistem Informasi  Realisasi  Anggran  (SIRA) atau input data  secara  langsung.Tampilan  yang dihasilkan  oleh software ini  cukup  menarik dan  dapat  memudahkan user dalam mengakses  semua  pirantinya.  Pengujian informasi berjalan sesuai dengan perencanaan,  artinya  algoritmanya  yang dibenamkan berjalan sesuai dengan perhitungan audit yang diinginkan, sehingga informasi  yang  dihasilkan  juga clear . Pengujian  kinerja, software sebetulnya sudahberjalan  dengan  baik,  tetapi  untuk kecepatan  belum  maksimal  karena  harus menyesuaikan  interval  data  yang  bersumber dari  Sistem  Informasi  realisasi  Anggaran (SIRA).  Secara  keseluruhan  sistem  sudah berjalan  dengan  baik,  hal  ini  bisa  diketahui dari  penelitian questioner oleh user dengan rata-rata penilaian 80.

## Saran
Pengembangan  sistem  informasi audit  penyerapan  anggaran  berbasis  web harus  mengikuti  perubahan  Peraturan Pemerintah tentang sistem kontrol pengendalian internal yang setiap saat dapat berubah.

## DAFTAR PUSTAKA
Agustin,  Y.,  Handayani,  D.,  &  Syahrial,  Z. (2015).  The  Influence  of  Time Pressure  on  the    Behaviours  of Premature  Sign  off  in  Audit Procedures.
Jurnal Akuntansi Keuangan dan Bisnis , 8(2), 77-87. Amalia,  F.,  &  Baridwan,  Z.  (2019).  Audit quality: Does time pressure influence
independence  and  audit  procedure compliance  of    auditor? Journal  of
Accounting and Investment . Asy’ari,  Muhammad  A , (2013).  Peran  dan Fungsi  Satuan  Pengawasan  Intern Dalam  Pencegahan  Fraud  pada Perguruan Tingi X. JAFFA , 1(2).
Broberg,  P.,  Tagesson,  T.,  Argento,  D., Gyllegnahm,  N.,  &  Martensson,  O. (2017)  Explaining  the  influence  of time  budget pressure on audit quality in  Sweden. Journal  of  Management and Governance , 21(2).
Hartono,  S.B.,  Susatyono,  J.D.  (2014). Penciptaan Brand Berbasis WEB dari Adanya Pendiferensiasian dan
Promosi Pada Pt Astra Honda. Jurnal Ilmiah  Komputerisasi  Akuntansi,
7(2).
Kaihatu,  Thomas.,  S.  (2006).  Good Corporate Governance dan Penerapannya  di  Indonesia. Jurnal Manajemen  dan  Kewirausahaan , 8(1).
Kharisma,  B.  (2014).  Good  Governance Sebagai  Konsep  dan  Mengapa Penting  dalam  Sektor  Publik  dan Swasta  :  Suatu  Pendekatan  Ekonomi Kelembagaan, Jurnal  Buletin  Studi Ekonomi , 19(1).
Komite  Nasional  Kebijakan  Governance (KNKG).  (2006). Pedoman  Umum
Good Corporate Governance Indonesia .
Mustaqbal,  M.  Sidi.  (2015).  Pengujian Aplikasi  menggunakan  Black  Box Testing  Bounding  Value  Analysis. Jurnal  Ilmiah  Teknologi  Informasi Terapan , 1(3), 31-36.
Parker,  Susan  &  Johnson,  Lynn  A.  (2017).
The Development of Internal Auditing  as  a  Profession  in  the  U.S. During  the  Twentieth  Century. Accounting Historians Journal ,
44(2), 47-67. Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia Nomor    60    Tahun    2008    tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah. Prasojo,  D.Y.M.  &  Hardjomuljadi,  S. (2019). Faktor-Faktor yang
Mempengaruhi  Audit  Teknik  dan Finansial  pada  Proyek  Konstruksi.
Jurnal Konstruksia , 10(1): 23-38. Rahmat,  B.  Z.  (2017).  Corporate  Social Responsibility dalam Perspektif
Etika  Bisnis  Islam. Jurnal  Ekonomi dan Keuangan Syariah , 1(1):98-113. Silaban,  A.  (2012).  Underreporting  of  Time dalam  Pelaksanaan  Audit. Jurnal Akuntansi , 16(3).
Zamzami,  F.  (2016).  Audit  Internal  Konsep dan  Praktik,  Yogyakarta  :  Gadjah Mada University Press.