## REHABILITASI DAN REKONTRUKSI PASCA GEMPA BUMI TAHUN 2006 PADA UMKM GERABAH DI DESA MELIKAN  KECAMATAN WEDI  KABUPATEN KLATEN
REHABILITATION AND RECONSTRUCTION POST EARTHQUAKE IN 2006 ON SMEs POTTERY IN MELIKAN VILLAGE DISTRICT WEDI, KLATEN REGENCY

## Suharyanto
Balitbang Provinsi Jawa Tengah

## ABSTRACT
Earthquake on May 27 th , 2006 had destroyed the various sectors of the economy, especially SMEs in several areas, including pottery SMEs in Klaten Regency. The purpose of this study was to 1). Describe the post-reconstruction condition of SMEs conducted by various parties in restoring the condition  of  pottery’s  MSME  in  Wedi  District,  2).  Describe  the  initiative  and  community participation in supporting the successful Wedi District pottery’s MSME reconstruction. The study was  a  descriptive  qualitative  method  of  discourse  analysis.  The  results  of  this  study  is  that reconstruction efforts are carried out by various parties has not been able to restore the conditions of SME in accordance with the original pottery, on the other hand people have participated well in the  reconstruction  and  rehabilitation  efforts. Hurdles  are  the  lack  of  capital,  marketing  and government support.
Keywords: reconstruction and rehabilitation, pottery, Melikan

## PENDAHULUAN
Tanggal  27  Mei  tahun  2006, wilayah    Provinsi  Jawa  Tengah  dan
Daerah  Istimewa  Yogyakarta  dilanda guncangan
gempa bumi yang
mengakibatkan  banyak  korban  jiwa sekitar 6.000 jiwa dan meluluh lantakkan lebih dari 60.000 rumah telah menggugah kesadaran  semua  pihak  untuk  turut membantu upaya membangkitkan semangat  masyarakat  yang  menjadi korban.  Kerusakan  dan  kerugian  jauh lebih parah dibandingkan perkiraan sebelumnya,  kerusakan  dan  kerugian perumahan  mencakup  lebih  separuh kerusakan dan kerugian secara keseluruhan, serta kerusakan dan kerugian sektor ekonomi produktif khususnya UKM (Usaha Kecil Menengah)  yang  mencakup  :  kerusakan
fisik  bangunan,  kerusakan  alat  produksi, kerusakan  bahan  baku  dan  potensi kehilangan pasar.
Di  Klaten,  daerah  yang  terkena dampak  langsung  gempa  pada  sentra UKM,  terutama  pada  bidang  usaha; konveksi,  batik,  gerabah,  logam,  dan mebel. Perekonomian berbasis kerakyatan tersebut mengelompok secara geografis di Kecamatan  Wedi,  Bayat,  dan  Ceper (Mudrajad;2007.hal 399). Dampak gempa tersebut  mengakibatkan  11.152  UKM mengalami kerusakan yang parah sehingga mengakibatkan berhentinya produksi.  Sehingga  dampaknya  adalah kehilangan  pasar    potensial    yang  selama ini menampung produksi gerabah khususnya  berasal  dari  Kecamatan  Wedi Kabupaten Klaten
Sebelum  gempa  bumi  di  Desa Melikan    Kecamatan  Wedi    Kabupaten Klaten      merupakan  sentra  industri gerabah,  dimana  sebelum  gempa  bumi tahun 2006 di Desa Melikan terdapat 235 unit  usaha  pembuat  gerabah  yang menyerap 494 tenaga kerja yang menghasilkan  740.250  ribu  gerabah berbagai bentuk. Nilainya tak kurang dari Rp 5.922.000  pertahun.
Namun  setelah  diterjang  gempa bumi maka industri gerabah di
Kecamatan  Wedi  tersebut  mengalami kehancuran fasilitas produksi dan penurunan nilai aset sekitar 25-45 persen, yang menyebabkan aktifitas perekonomian menjadi terhambat.( http:www.kompas.co.id, tanggal 15 Nopember 2007 )
Dalam  konteks  inilah,  agaknya
perlu diprioritaskan bagaimana menggerakkan  ekonomi  rakyat  Wedi pasca  gempa  bumi.  Strategi  rehabilitasi dan  rekonstruksi  pemulihan  UKM  di Desa Melikan Kecamatan Wedi Kabupaten Klaten perlu diimplementasikan secara simultan bersamaan dengan pembangunan kembali perumahan.  Agar buyer di  luar  daerah bencana  dan  luar  negeri  tidak  kehilangan ikon produk Klaten.
Berdasarkan  uraian  diatas,  maka tidak  berlebihan  bila  melalui  penelitian tentang  hal  yang  menarik  itu,  yakni semangat membangun diri dari masyarakat Wedi melalui sebuah pertanyaan  :  ”Apakah  yang  dilakukan oleh masyarakat Desa Melikan
Kecamatan  Wedi  Kabupaten  Klaten dalam melaksanakan program rehabilitasi dan  rekonstruksi  UMKM  gerabah  pasca gempa bumi 27 Mei 2006 itu”.
Sesuai  dengan  latar  belakang diatas, maka dapat dirumuskan permasalahan dalam penelitian ini, sebagai berikut:
1) Apakah  rekonstruksi  yang  dilakukan telah  memulihkan UMKM gerabah di Desa  Melikan    Kecamatan  Wedi Kabupaten Klaten?
2) Apakah    prakarsa  dan  peranserta masyarakat  Desa  Melikan  Kecamatan Wedi Kabupaten dalam
merekonstruksi UMKM gerabah?

## BAHAN DAN METODA A. Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui kondisi UMKM pasca
rekonstruksi yang dilakukan oleh berbagai pihak dalam memulihkan kondisi UMKM gerabah di Desa Melikan Kecamatan  Wedi . Dan  untuk  mengetahui prakarsa  dan  peranserta  masyarakat Kecamatan  Wedi  dalam  mendukung berhasilnya rekonstruksi UMKM gerabah

## B. Tinjauan Pustaka 1.  Rekonstruksi Bencana
Rekonstruksi  merupakan  bagian dari upaya penanggulangan bencana yang dilakukan bersama dengan agenda rehabilitasi.  Dalam  kasus  bencana  yang besar, dibentuk badan yang bertanggungjawab  terhadap  rekonstruksi dan rehabilitasi. Menurut Rendra Permana, penanganan bencana di Indonesia  masih  menghadapi  masalah lambatnya  respon  tanggap  darurat,  tidak meratanya  bantuan,  evakuasi  korban bencana yang minim peralatan, penampungan  pengungsi  ( shelter )  yang tidak  memadai,  sampai  komunikasi  dan koordinasi  penanganan  bencana  yang semrawut.
Rekonstruksi dan rehabilitasi perekonomian,  terutama  sektor  UMKM paling  tidak  menyentuh  3  aspek  utama, yaitu 1). Memperbaiki sarana dan fasilitas produksi, 2). Memberikan bantuan permodalan,  3).  Meningkatkan  daya dukung SDM, jaringan dan akses pasar.

## 2.  Program Rehabilitasi dan Rekonstruksi
Gempa  bumi  di  wilayah  Kabupaten Klaten  memiliki  dampak  negatif  yang kuat  bukan  hanya  pada  sektor  fisik  saja akan  tetapi  juga  pada  sektor  ekonomi produktif.  Banyak  perusahaan  besar, UMKM,  toko,  pedagang  dan  lingkungan tempat  tinggalnya  telah  hancur  oleh gempa. Terkait dengan luasnya kerusakan yang  timbul  bagi  perumahan,  kerugian atas aset-aset pribadi yang tidak diasuransikan  telah  menjadi  tantangan terbesar kedua dalam membangun kembali  wawasan  yang  terkena  gempa. Infrastruktur irigasi, sistem pertanian, dan sektor perikanan juga mengalami dampak gempa  yang  cukup  berat,  meski  dampak langsung bagi pertanian tampaknya relatif terbatas.
Di  Provinsi  Jawa  Tengah,  besar kredit macet Rp 3,7 milyar untuk nasabah sejumlah mendekati 900 nasabah. Permasalahan  kredit  macet  bagi  UMKM Jawa  Tengah  merupakan  tugas  Dinas
Koperasi Dan UMKM pemerintah Provinsi  Jawa  Tengah  setelah  masa rehabilitasi dan rekonstruksi rumah selesai dilaksanakan karena akan mempengaruhi jumlah pengangguran.

## 3. Dampak Bencana
Gempa  bumi  yang  terjadi  27  Mei 2006  sebagai  bagian  dari  bencana  alam yang  terjadi  di  Kabupaten  Klaten  Jawa Tengah  memiliki  dampak  negatif  yang kuat  bukan  hanya  pada  sektor  fisik  saja akan  tetapi  juga  pada  sektor  ekonomi produktif.  Banyak  perusahaan  besar, UMKM,  toko,  pedagang  dan  lingkungan tempat  tinggalnya  telah  hancur  oleh gempa.
Diperkirakan total kerugian akibat
gempa  27  Mei  2006  di  Jawa  Tengah (Klaten, Sukoharjo, dan Boyolali)
mencapai  Rp  78  miliar  lebih,  terbesar adalah  Kabupaten  Klaten,  mencapai  Rp
75 miliar (Suara Merdeka: 22 Juni 2006). UMKM  adalah  sektor  perekonomian yang  mengalami  kerugian  cukup  parah. Menurut  catatan  pemerintah  Kabupaten Klaten  gempa  pada  tahun  2006  telah mengakibatkan lebih dari 30% UMKM di Kabupaten Klaten hancur.

## 4.  Pembangunan Ekonomi Lokal Pascagempa
Menurut Mudrajad Kuncoro, berdasarkan  dari  observasi  ke  sentra- sentra  UMKM  dan  sejumlah  diskusi dengan  para  stakeholder  di  Klaten, diperoleh  beberapa  fakta  berikut  ini. Pertama,  kebanyakan  UMKM  tidak  bisa bangkit  tanpa  bantuan  dari  luar.  Omzet, penyerapan tenaga kerja, kapasitas produksi,  dan  upah  masih  di  bawah tingkat  sebelum  gempa.  Yang  mampu bangkit kembali biasanya karena memanfaatkan  tabungan  pribadi,  menjual atau  menggadaikan  aset  yang  ada,  atau mencari  pinjaman  baru  dari  berbagai sumber.

## 5. Pengertian UMKM
Usaha Mikro adalah usaha produktif milik orang perorangan dan/atau  badan  usaha  perorangan  yang memenuhi kriteria Usaha Mikro sebagaimana diatur dalam Undang-
Undang ini.
Usaha Kecil adalah usaha ekonomi  produktif  yang  berdiri  sendiri, yang  dilakukan  oleh  orang  perorangan atau  badan  usaha  yang  bukan  merupakan anak  perusahaan  atau  bukan  cabang perusahaan  yang  dimiliki,  dikuasai,  atau menjadi  bagian  baik  langsung  maupun tidak langsung dari Usaha Menengah atau Usaha  Besar  yang  memenuhi  kriteria Usaha  Kecil  sebagaimana  dimaksud dalam Undang-Undang ini.
Usaha  Menengah adalah  usaha ekonomi  produktif  yang  berdiri  sendiri, yang  dilakukan  oleh  orang  perorangan
atau  badan  usaha  yang  bukan  merupakan anak  perusahaan  atau  cabang  perusahaan yang  dimiliki,  dikuasai,  atau  menjadi bagian  baik  langsung  maupun  tidak langsung dengan Usaha Kecil atau Usaha Besar  dengan  jumlah  kekayaan  bersih atau hasil penjualan tahunan sebagaimana diatur dalam Undang-Undang ini.

## KERANGKA PIKIR
Berdasarkan  kerangka  teoritis  dan referensi  diatas,  maka  kerangka  pikir penelitian ini disusun sebagaimana bagan dibawah ini.

## Gambar 1 Kerangka Pikir Penelitian
Bencana gempa menimbulkan kerusakan.  Maka  perlu  dilakukan  upaya rekonstruksi  dan  rehabilitasi  dengan memberikan  bantuan  untuk  perbaikan sarana, permodalan dan SDM. Dari upaya tersebut,  diharapkan  akan  kembali  pada kondisi  semula.  Untuk  mendeskripsikan kondisi  UMKM  pasca  rekonstruksi  yang dilakukan  oleh  berbagai  pihak  adalah dengan  menjelaskan  kondisi  keadaan UMKM  secara  umum  dan  keterkaitanya dengan sumber modal untuk merekonstruksi  UMKM,  keadaan  pasar, keadaan  tenaga,  permasalahan  yang dihadapi  para  pelaku  UMKM  pasca berlangsungnya  upaya  rekonstruksi  serta motivasi  yang  dilakukan  berbagai  pihak untuk  mengembalikan  keadaan  UMKM ke kondisi semula.

## C. METODE PENELITIAN
Sesuai dengan
topik permasalahan,  jenis  penelitian  ini  ialah penelitian  deskriptif  kualitatif  dengan model  studi  kasus.  Pendekatan  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  ialah pendekatan  triangulasi,  yaitu  kualitatif yang  digunakan    untuk  mengetahui kekuatan dan kelemahan program rehabilitas dan rekonstruksi yang
dilakukan  oleh  berbagai  pihak  pasca gempa  bumi,mendeskripsikan  peran  serta masyarakat  menghadapi  krisis  pasca gempa dan harapan masyarakat kedepan Informan dalam penelitian berasal dari  pejabat  pemerintah  Kabupaten, pejabat  Kecamatan  dan  Desa  yang menjadi lokasi penelitian serta masyarakat (pemilik UMKM) dan
Lembaga  Swadaya  masyarakat  yang terlibat.
Subyek  studi  kasus  penelitian ialah  Desa  Melikan  Kecamatan  Wedi Kabupaten  Klaten.  Desa  Melikan  diplih sebagai  subyek  studi  karena  berdasarkan data  Dinas  Perindagkop  dan  Penanaman Modal  Kabupaten  Klaten  tahun  2008,
Desa Melikan Kecamatan Wedi
Kabupaten  Klaten  merupakan  sentra terbesat  UMKM  Gerabah  di  Kecamatan Wedi,  yang  berjumlah  235  unit  usaha. Sedangkan  desa  lainnya  yaitu  Desa Kaligayam  hanya  terdapat  26  unit  usaha. pengambilan  responden  UMKM/IKM yang ditentukan berdasarkan quota random sampling pada Desa Melikan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kondisi Umum Lokasi Penelitian 1. Desa Melikan
Bencana Alam Rekonstruksi - Bantuan Sarana - Bantuan Modal
- Peningkatan SDM Kerusakan Ekonomi Produktif - Pulihnya ekonomi masyarakat - Terbukanya lapangan kerja - produktifitas Meningkat
Desa  Melikan  Kecamatan  Wedi Kabupaten  Klaten  sebagai  satu  Desa  dari 19  Desa  yang  ada  di  Kecamtan  Wedi Kabupaten  Klaten  merupakan  wilayah yang  potensial  sebagai  desa  industri. Secara  geografis,  di  sebelah  utara  dan timur  berbatasan  dengan  Desa  Paseban Kecamatan  Bayat,  serta  sebelah  selatan berbatasan dengan Desa Kaligayam. Desa Melikan  terletak  kurang  lebih  dua  belas kelometer dari pusat Kota Klaten.
Desa  Melikan  memiliki  luas wilayah  167,628 Ha, yang sebagian besar adalah  daerah  persawahan,  65  Ha
merupakan irigasi teknik, 10 Ha irigasi ½ teknis,  2  Ha  irigasi  sederhana  dan  6  Ha merupakan  tanah  tadah  hujan,  sedangkan 81,12  Ha  berupa  jalan  desa  dan  3,50  Ha berupa kuburan.
Berdasarkan  struktur  ekonomi  / mata  pencaharian,  warga  Desa  Melikan dapat dibedakan mejadi beberapa kelompok,  yaitu  pegawai  pemerintah, sektor  industri  rumah  tangga  (pengrajin gerabah),  perdagangan,  pertanian  dan jasa.  Secara  rinci,  komposisi  warga  Desa Melikan  berdasarkan  mata  pencaharian tergambar dalam tabel dibawah ini.
Tabel 1. Struktur Pekerjaan Warga Desa Melikan,Kecamatan Wedi Kabupaten Klaten No Pekerjaan Jumlah % 1   PNS/TNI/POLRI 106 8,9 2   pensiunan 28 2,3 3   Pengrajin gerabah 548 45,8 4   pedagang 37 3,1 5   tani 186 5,5 6   buruh tani 271 22,6 7   Jasa 21 1,8 Jumlah 1.197 100,0 Sumber: Dinas Perindagkop dan Penenaman Modal kabupaten Klaten Dari  gambaran  diatas,  mayoritas penduduk  merupakan  pengrajin  gerabah, yaitu  sebanyak  45,8%,  sehingga  dapat dikatakan bahwa Desa Melikan merupakan  salahsatu  sentra  industri gerabah  di  Kabupaten  Klaten.  Sebagai sentra  industri  gerabah,  Desa  Melikan memiliki  daya  dukung  yang  cukup  baik untuk kelangsungan produksinya. Adapun potensi  kerajinan  gerabah  Desa  Melikan yang  menonjol  yaitu:  Bahan  Baku  (tanah liat)  yang  cukup  tersedia  di  dekat  Desa Melikan  dengan  kualitas  yang  cukup baik,  pengrajinnya  banyak  yang  masih muda,  desain  yang  cukup  menarik, kualitas  yang  relatif  cukup  baik,  dan harga yang mampu bersaing.
2. Kondisi Umum UMKM Gerabah
Sesuai dengan data Dinas Perindagkop  dan  Penanaman  Modal Kabupaten  Klaten,  sampai  tahun  2007  di Desa  Melikan  terdapat  sekitar  211  unit usaha  gerabah  yang  mampu  menyerap tenaga kerja sebanyak 741 orang. Kondisi industri gerabah pada tahun-tahun terakhir  pasca  gempa  semakin  membaik dan  menunjukkan  peningkatan.  Bahkan pasca gempa, beberapa pengrajin di Desa Melikan  mendapatkan  permintaan  yang meningkat, karena sentra industri gerabah di  Kasongan,  Jogjakarta  lumpuh  akibat gempa. Dengan demikian beberapa pembeli  dari  dalam  maupun  luar  negeri mengalihkan pesanannya ke Desa Melikan.
Statistik industri gerabah di Desa Melikan, dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 2.  Jumlah Perumahan, Tenaga Kerja dan Besar Investasi  UMKM  di Desa Melikan Kecamatan Wedi Kabupaten Klaten
No Nama Dukuh Jumlah industri (buah) Jumlah Tenaga kerja (orang) Besar investasi (Rupiah) 1   Sayangan 57 142 313.400.000 2   Pagerjurang 120 520 701.250.000 3   Sumber 8 17 44.500.000 4   Melikan 11 23 60.500.000 5   Bogor 5 12 27.500.000 6   Bantengan 9 21 47.250.000 7   Bayat 1 6 6.250.000 Jumlah 211 741 1.200.650.000 Sumber: Dinas Perindagkop dan Penanaman Modal Kabupaten Klaten 2008
Dari  data  diatas,  dapat  dilihat bahwa  sebagian  besar  industri  gerabah merupakan industri rumah tangga dengan skala    mikro  berdasarkan  jumlah  tenaga kerja  dan  nilai  investasinya.  Hanya beberapa  yang  termasuk  dalam  skala indsutri  kecil.  Namun  demikian,  secara keseluruhan  potensi  UMKM  gerabah  di Desa  Melikan  sangat  menjanjikan  untuk dikembangkan.  Sejarah  panjang  gerabah Melikan  yang  sudah  mencapai  6  abad, selama  ini  menggunalan  teknik  dan menejemen  tradisional,  perlu  dikelola dengan  lebih  baik  tanpa  menghilangkan ciri khas produknya.

## 3. Karakteristik Sampel Penelitian a. UMKM Gerabah
Jumlah  total  UMKM  gerabah yang  dijadikan  sampel  dalam  penelitian
ini  sebanyak  30  unit  usaha.  Umumnya unit-unit  usa  tersebut  masíh  dikelola secara  tradisional  dengan  mengandalkan sumberdaya  alam  dan  tenaga  kerja  yang ada,  tanpa  didukung  strategi  manajemen dan  peralatan  yang  modern.  Akan  tetapi ada  beberapa  unit  UMKM  gerabah tersebut yang sudah mampu mengembangkan produk dan pasar ketaraf nasional, bahkan internasional.
Diklasifikasikan berdasarkan besaran  omzetnya,  UMKM  sampel  dapat dibedakan  kedalam  kelas  :  1).  omzet dibawah Rp. 2,5 juta, 2). antara Rp. 2,5 – Rp. 5 juta, 3). antara Rp. 5 – Rp. 7,5 juta, dan  4).  lebih  dari  Rp.  7,5  juta  per  bulan. Berdasarkan  kalsifikasi  tersebut,  maka sampel UMKM gerabah dapat digambarkan dalam tabel dibawah ini. Tabel 3. Omzet UMKM Gerabah di Desa Melikan Kecamatan Wedi Kabupaten Klaten No Omzet Sebelum Gempa Setelah Gempa 1  < 2,5 juta 15 20 2  2,5 - 5 juta 9 7 3  5 - 7,5 juta 5 1 4  > 7,5 juta 1 2 Jumlah 30 30
Sumber : Data Primer Diolah.
Dilihat  dari  tabel  diatas,  maka secara  umum  terdapat  penururnan  omzet setelah  terjadinya  gempa  bumi  tahun 2006.  dari  ke-30  sampel,  hanya  1  unit yang  relatif  tidak  mengalami  penurunan, sedangkan  29  unit  lainnya  mengalami penurunan bervariasi antara dibawah 20% sampai diatas 50% dari omzet sebelumnya.

## b. Karakteristik Informan
Informan  dalam  penelitian  ini terbagi  menjadi  2  kelompok  utama,  yaitu aparat  pemerintah  daerah  terdiri  3  orang dan  pelaku  usaha,  yaitu  masyarakat  yang menjalankan  usaha  gerabah.  Informan aparat  pemerintah  daerah  adalah  pejabat Dinas Perindustrian,
Perdagangan,
Koperasi  dan  Penanaman  Modal  yang diwakili  oleh  Kabid  UMKM,  kemudian aparat pemerintah Kecamatan Wedi, yaitu Camat  Wedi  dan  aparat  pemerintah  desa yang  diwakili  oleh  Sekretaris  Desa Melikan.  Sedangkan  Informan  yang berasal  dari  pelaku  usaha  adalah  para pemilik  atau  pengelola  UMKM  gerabah, yaitu sebanyak 30 orang.

## 4. Rekonstruksi dan Rehabilitasi
a. Peran Pemerintah
Peran  ideal  pemerintah  dalam upaya rekonstruksi dan rehabilitasi adalah,  sebagai  regulator  untuk  mengatur regulasi alur bantuan/sumberdaya,
fasilitator bagi masyarakat untuk
memulihkan lagi kondisi UMKM, mediator  dengan  stakeholder  lain  (LSM, donor,  dsb),  serta  motivator  kepada masyarakat untuk membangkitkan kembali  perekonomian  mereka  melalui kemandirian. Bentuk konkret upaya rekonstruksi dan rehabilitasi yang dilaksanakan  pemerintah  adalah  melalui alokasi  dana  dari  pemerintah  pusat kepada  pemerintah  daerah  untuk  upaya rekonstruksi  dan  rehabilitasi  fasilitas  dan sarana produksi, permodalan dan pengembangan sumberdaya manusia. Disisi  lain,  pemerintah  daerah  juga  telah mengalokasikan  berbagai  anggaran  untuk kebutuhan serupa.

## b. Bantuan Permodalan
Pemerintah Kabupaten Klaten menyalurkan  dana  Rp.  1  miliar  untuk bantuan  permutan  modal  dengan  sistem perguliran.  Data  Dinas  Perindagkop  dan Penanaman  Modal  Kabupaten  Klaten menyebutkan bahwa
Pemerintah Kabupaten  Klaten  telah  menyalurkan bantuan  dana  bergulir  untuk  4.000 UMKM,  masing-masing  sebesar  Rp 500.000,-.
Sedangkan  dana  dari  APBN  dan APBD  Provinsi  Jawa  Tengah  yang disalurkan  oleh  Dinas  Perindagkop  dan Penanaman  Modal  Kabupaten  Klaten dengan  skema  perguliran,  sebagaimana tercantum dalam tabel dibawah ini.
Tabel 4.  Realisasi Penyaluran Dana Bantuan dari Pemerintah Pusat dan Provinsi Jawa Tengah untuk UMKM Gerabah
No Jenis Penggunaan Bantuan Jumlah (unit) Nilai (Rp) Sumber Dana Penerima 1 Tungku Pembakaran 2 24.500.000   APBN Perorangan 2 Mesin Molen Tanah 1 14.000.000   APBN Perorangan 3 Tungku Pembakaran 25 200.000.000   APBN Koperasi Anugerah Keramik 4 Tungku Pembakaran 5 150.000.000   APBD Jateng Perorangan Jumlah 388.500.000 Sumber : Data Primer Diolah
Berdasarkan  data  diatas,  skema penyaluran dana bisa dilakukan perorangan  atau  melalui  koperasi.  Jika melalui  perorangan,  dana  yang  dialurkan biasanya berjumlah besar dengan pertimbangan pengusaha bersngkutan layak  untuk  mendapatkannya.  Sedangkan pinjaman  melalui  koperasi,  biasanya jumlahnya  kecil.  Sebagaimana  diatas, Koperasi Anugerah Keramik yang berlokasi  di  Desa  Melikan  menerima bantuan  sebesar  Rp.  200.000.000,-  yang didistribusikan  untuk  perbaikan  25  unit tungku  pembakaran  gerabah.  Sehingga prinsip  bantuan  pemerintah  sebetulnya adalah  pemerataan,  konsekuensinya  dana yang  diterima  setiap  pelaku  usaha  relatif kecil.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil rekonstruksi Pengaruh terhadap Perekonomian Masyarakat
Upaya rekonstruksi dan rehabilitasi  yang  dilakukan  berbagai pihak, belum memenuhi harapan masyarakat  secara  optimal.  Berdasarkan data  yang  dihimpun  dari  informan, pemulihan UMKM yang dilakukan belum sepenuhnya  dianggap  berhasil.  Dari  30 orang  informan,  16  orang  menyatakan bahwa program rekonstruksi dan rehabilitasi  berhasil,  namun  14  orang lainnya  mengatakan  sebaliknya.  Dengan demikian,  komposisi  pendapat  yang hampir  berimbang  tersebut  menunjukkan perlunya  upaya  perbaikan  dalam  upaya rekonstruksi  dan  rehabilitasi  kedepan. Tabel dibawah ini menunjukkan komposisi  yang  seimbang  diantara  orang yang merasa puas dan tidak dengan upaya yang telah dilakukan. Tabel 5. Pendapat Responden Mengenai Keberhasilan Rekonstruksi dan Rehabilitasi No Pemulihan UMKM seperti semula Jumlah 1  Ya 16 2  Tidak 14 Jumlah 30 Sumber : Data Primer Diolah
Mensiasati  keterbatasan  sarana dengan  cara  saling  berbagi,  terutama tungku pembakaran. Sebanyak 68 dari 73 tungku  yang  ada  mengalami  kerusakan, dan  biaya  perbaikan  diperkiraan  sebesar Rp. 7,5 juta per unit. Untuk mengatasi hal tersebut  pengrajin  menggunakan  tungku yang  ada  secara  bergiliran.  Pekerjaan tetap  dilakukan  seperti  biasa  walupun sarana terbatas.
Realitas  tersebut  tercermin  pada pendapat  informan  dalam  penelitian  ini. Dari  30  orang  informan  penelitian, sebanyak  22  orang  (73,3%)  menyatakan peran  masyarakat  terbilang  cukup,  6 orang  (20%)  yang  menyatakan  peran masyarakat  baik  dan  hanya  2  orang (6,7%)  menyatakan  kurang,  sebagaimana data pada tabel dibawah ini. Tabel  6. Pendapat Responden tentang Peranserta Masyarakat No  Peran Masyarakat Jumlah 1 Kurang 2 2 Cukup 22 3 Baik 6 Jumlah 30 Sumber : Data Primer Diolah
Secara umum, informan berpendapat bahwa idealnya peran masyarakat dalam upaya rekonstruksi dan rehabilitasi  adalah:  1).  Secara  mandiri bergotong-royong  memulihkan  kembali fisik  dan  psikologi  pasca  gempa,  2).
Membantu pemerintah dalam mengidentifikasi  dan  menginfentarisir masyarakat/UMKM  yang  terkena  gempa dan membutuhkan bantuan.
Sebanyak  15  orang  responden (50%)  menyatakan  bahwa  kendala  yang paling sulit dihadapi para pelaku UMKM adalah  kurangnya  modal,  kemudian  14 orang  (46,7%)  menyatakan  sulitnya pemasaran  dan  hanya  1  orang  yang menyatakan kurangnya perhatian pemerintah,  sebagaimana  tercantum  pada tabel dibawah ini. Tabel  7. Pandangan Responden Mengenai Kendala Pemulihan Usaha No Kendala Jumlah 1 Kurangnya Modal 15 2 Sulitnya pemasaran 14 3 Kurangnya perhatian Pemerintah 1 Jumlah 30 Sumber : Data Primer Diolah Data diatas mengindikasikan bahwa  aspek  ketercukupan  modal  dan pemasaran  yang  baik  merupakan  kunci pulihnya  UMKM  gerabah  di  Desa Melikan. Ditengah motivasi untuk bangkit  kembali  yang  tinggi,  aspek permodalan dan pemasaran perlu mendapat  perhatian.  Kendala  diatas  yang sampai  saat  ini  menghambat  upaya pemulihan.  Terbukti  hanya  53,3%  dari informan yang menyatakan usaha UMKM  yang  dilakukanya  kembali  pada kondisi seperti sebelum terjadinya gempa, sedangkan  lainnya  belum.  Sehingga masih  dibutuhkan  upaya  berbagai  pihak untuk  membantu  dalam  permodalan  dan pemasaran.
Sukanta  (Sekdes  Desa  Melikan),
menyatakan  bahwa  selama  ini  pemulihan UMKM  gerabah  dinilai  lambat,  karena kurang tanggapnya berbagai pihak terkait yang memiliki kewajiban dan
kemampuan  menyelesaikan  persoalan tersebut.  Kondisi  ini  tentu  saja  telah menunda  usaha  mereka  untuk  secara cepat  melakukan  perbaikan  dan  memulai usaha secara mandiri.

## SIMPULAN
1.  Rekonstruksi  yang  dilakukan  oleh berbagai  pihak  berhasil  memperbaiki kondisi,  namun  kurang  optimal, sehingga  belum  mampu  memulihkan kondisi UMKM gerabah di Kecamatan  Wedi  sepenuhnya  seperti sebelum terjadi bencana gempa bumi.
Hal  tersebut  dikarenakan  beberapa kendala yang perlu segera diselesaikan, yaitu: a. Kurangnya penguatan modal kerja,  kehancuran  produksi  dan penurunan omset 20-40% mengakibatkan para pelaku UMKM sulit mengembalikan keadaan industri UMKMnya.
b. Masih  mengalami  kesulitan pasar, karena  belum  cukup  memenuhi kebutuhan pasar.
2. Masyarakat  memiliki  prakarsa  yang baik  dan  sudah  berperanserta  secara aktif  dalam  mendukung  berhasilnya upaya  rekonstruksi  UMKM  gerabah. Hal tersebut terbukti dengan tingginya motivasi,  munculnya  kerjasama  antar sesama  dalam  mensiasati  kesulitan, kemandirian penguatan modal dengan
mengakses  perbankan,  serta  inovasi desain  produk  untuk  meningkatkan minat pasar. Namun demikian, pelaku
UMKM gerabah masih perlu
dukungan  pemerintah  terutama  dalam akses  perbankan  untuk  penguatan modal dan akses pasar.

## DAFTAR PUSTAKA
Baroroh,  Atik, Kehidupan  Masyarakat Kepuh Wetan Pasca Gempa Bumi 27  Mei  2006 ,  Jurnal  Eksploria,
Volume  V,  No.  1,  2007,  Lemlit UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta.
Departemen  Sosial  RI, Rencana  Aksi Rehabilitasi  Dan  Rekonstruksi Pasca  Bencana  Gempa  Bumi  Di Provinsi  Di  Yogyakarta  Dan Provinsi Jawa Tengah , Juni 2006
Permana, Rendra , Mengubah Paradigma Penanganan Bencana Di Indonesia , wjdrsc.files.wordpress.co , Mei 2009. Peraturan  Pemerintah  Pengganti  Undang- Undang Republik Indonesia Nomor  2  Tahun  2007  Tentang Penanganan Permasalahan Hukum Dalam Rangka Pelaksanaan Rehabilitasi  Dan  Rekonstruksi Wilayah Dan Kehidupan Masyarakat Di Provinsi Nanggroe
Aceh  Darussalam  Dan  Kepulauan Nias Provinsi Sumatera Utara Syamsuddin,  Muh. Dampak  Gempa Terhadap  Industri  Kecil  (Studi terhadap Pengrajin Gerabah Kasongan,  Bantul,  Yogyakarta) ,
Jurnal  Eksploria,  Volume  V,  No. 1,  2007,  Lemlit  UIN  Sunan Kalijaga Yogyakarta.
Sugiyono, Metode  Penelitian  Kuantitatif Kualitatif  dan  R& D,  Penerbit  cv ALFABETA Bandung, 2008.
Undang-Undang  No.  24  tahun  2007 ;Tentang Penanggulangan Bencana. Undang-Undang  No.  20  tahun  2008; Tentang  Usaha  Mikro,Kecil,  dan Menengah. Dinas Perindagkop dan Penanaman Modal: Potensi  Produk  Unggulan Sebagai  Profil  Koperasi  dan UMKM Kabupaten Klaten Anggaran Tahun 2008, Pemda Klaten