https://doi.org/10.21831/jamp.v8i1.31282
How to cite: Wulogening, H. I., Supriyanto, A., & Timan, A. (2020). Implementasi Total Quality Management (TQM) dalam sistem manajemen perencanaan kepala sekolah. Jurnal Akuntabilitas Manajemen Pendidikan, 8 (2), 137-146. doi: https://doi.org/10.21831/jamp.v8i1.31282

## Implementasi Total Quality Management (TQM) dalam sistem manajemen perencanaan kepala sekolah
Hiyasintus Ile Wulogening *, Agus Timan Fakultas Ilmu Pendidikan, Universitas Negeri Malang. Jl. Cakrawala No. 5, Sumbersari, Lowokwaru, Malang, Jawa Timur 65145, Indonesia. * Corresponding Author. E-mail: sintuscyber@gmail.com

## ARTICLE INFO ABSTRACT
Article History Received: 20 April 2020; Revised:
12 August 2020; Accepted: 15 August 2020 Available online: 25 September 2020

## Keywords
Kepala sekolah; Sistem manajemen; Principal;
Planning management system; Total Quality Management (TQM)
Tujuan penelitian ini adalah menganalisis implementasi Total Quality Management (TQM)  dalam  sistem  manajemen  perencanaan  kepala  sekolah  pada  SMA  Swasta Katolik.  Penelitian  ini  menggunakan  rancangan  pendekatan  kualitatif.  Teknik pengumpulan data menggunakan teknik observasi, wawancara, dan studi dokumenter. Teknik analisis data yang digunakan meliputi reduksi data, penyajan data, menarik kesimpulan atau verifikasi data dan pengecekan keabsahan data menggunakan teknik triangulasi  data.    Temuan  menunjukkan  bahwa:  1.)  Perencanaan  program  sekolah yang meliputi perumusan visi, misi, dan tujuan sekolah serta rencana kerja sekolah yang terdiri atas 12 program sudah dilaksanakan; 2.) Rencana kerja bidang pendidikan telah disusun sesuai tupoksi dan kewajiban tenaga pendidik dan tenaga kependidikan seperti tertera dalam dokumen pedoman sekolah dan struktur organisasi sekolah yang telah  diprogramkan;  3.)  Kepala sekolah telah  melakukan  pengawasan  dan  evaluasi terhadap seluruh proses kegiatan sesuai program kerja sekolah dan telah menyusun dokumen rencana pengembangan sekolah; dan 4.) Kepala sekolah bersama staf dan dewan  guru  telah  membangun  sistem  informasi  manajemen  guna  mendukung pengimplementasian budaya mutu dalam seluruh aspek baik fisik maupun nonfisik.
This research aims to analyze the Total Quality Management (TQM) Implementation in The Principal Planning Management System at Catholic Privat High School. This research  uses  a  qualitative  approach  design.  Data  collection  techniques  using observation  techniques,  interviews,  and  documentary  studies.  Data  analysis techniques  include  data  reduction,  data  intercepting,  concluding/verifications,  and data validity checking using data triangulation techniques. The findings show that: 1.) School program planning includes the formulation of the school and school work plan's  vision,  mission,  and  goals  consisting  of  12  programs  that  have  been implemented;  2.)  The  work  plan  for  the  education  sector  has  been  prepared  in accordance with the duties and responsibilities of teaching staff and education staff, as stated in the school guidelines document and school organization structure that has been  programmed;  3.)  The  school  principal  has  supervised  and  evaluated  all  the activities  of  activities  according  to  the  school  work  program  and  has  compiled  a school development plan document; and 4.) The principal with the school staff and the  teachers  have  developed  an  information  management  system  to  support  the implementation of culture quality in all aspects, both physical and non-physical.
This is an open access article under the CC-BY-SA license.

## PENDAHULUAN
Manajemen merupakan  suatu  proses  dalam  rangka mencapai  tujuan  tertentu melalui  usaha pemanfaatan  sumber  daya  manusia  dan  material  secara  efisien  (Buford  &  Bedeian,  1988). Manajemen  juga  didefinisikan  sebagai  proses  mengatur  dan  menggabungkan  segala  aktifitas pekerjaan bersama orang lain sehingga pekerjaan itu dapat diselesaikan secara efisien dan efektif (Robbins & Coulter, 2012). Sementara itu, Bush (2003) mengartikan manajemen sebagai executive function  for  carrying  agreed  polic ,  yaitu  fungsi  eksekutif  (pelaksanaan)  untuk  menjalankan kebijakan yang telah disepakati (Bush, 2003). Di bagian lain Bush (2003) juga mengatakan bahwa manajemen  berkaitan  dengan  pemeliharaan  dan  pengaturan  organisasi  secara  tepat  dan  cermat sehingga berhasil dan berdaya guna. Dari definisi-definisi tersebut, ada beberapa kata kunci untuk membantu memahami konsep manajemen yakni adanya pemanfaatan sumber daya (yang biasanya disebut input dalam  suatu  sistem  pendidikan),  pengkoordinasian  dan  pengintegrasian  aktifitas- aktifitas,  tujuan  sebagai  titik  yang  ingin  dicapai,  dan  sifat  efektif  dan  efisien,  serta  dengan  atau melalui orang lain. Jika makna yang terkandung dalam kata-kata kunci tersebut tidak terpenuhi, maka suatu proses tidak dapat dikatakan sebagai manajemen.
Dalam sistem pendidikan, pemanfaatan sumber daya dan semua aktivitas pendidikan, harus diatur  dan  digabungkan  melalui  fungsi-fungsi  manajemen.  Oleh  banyak  ahli  fungsi-fungsi manajemen ini diidentifikasi secara berbeda-beda, namun tidak perlu diperdebatkan karena semua rumusan memiliki esensi yang sama. Dari banyak pendapat, dapat disimpulkan lima fungsi yang senantiasa  ada  dalam  manajemen  sebuah  organisasi  yakni:  perencanaan  ( planning ),  peng- organisasian  ( organizing ),  pengembangan  staf  ( staffing ),  pengarahan  ( leading ),  dan  pengawasan ( controlling ). Dengan demikian dapat digaris bawahi pengertian manajemen pendidikan secara luas yakni proses pengkoordinasian, pengintegrasian dan pemanfaatan semua aktivitas dan sumber daya pendidikan secara efisien dan efektif melalui fungsi-fungsi manajemen berdasarkan jalur, jenis dan jenjang pendidikan, untuk mencapai tujuan pendidikan (Sonhadji & Huda, 2015).
Berdasarkan pokok-pokok pikiran tersebut maka perlu direncanakan aktifitas-aktifitas secara matang guna memenuhi berbagai kebutuhan dan pencapaian tujuan organisasi di bidang pendidikan. Buford dan Bedeian (1988) berpendapat bahwa di dalam sebuah manajemen organisasi, perencanaan memiliki kedudukan yang sangat strategis, karena melalui aktifitas perencanaan, tujuan organisasi dapat ditentukan dan proses pemilihan tindakan masa depan untuk mencapai tujuan dapat dilakukan. Dengan kata lain perencanaan merupakan basis bagi pelaksanaan fungsi-fungsi manajemen organi- sasi lainnya  yakni  pengorganisasian,  pengembangan SDM,  pengarahan,  dan  pengendalian.  Dapat dikatakan bahwa upaya peningkatan mutu suatu organisasi di bidang pendidikan dalam mencapai tujuannya harus dimulai dari faktor perencanaan yang baik.
Pentingnya  faktor  perencanaan  dalam  sebuah  organisasi  pendidikan  ini  diatur  pula  dalam Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Nomor  19  Tahun  2007  tentang  Standar  Pengelolaan Pendidikan  oleh  Satuan  Pendidikan  Dasar  dan  Menengah  (Permendiknas,  2007).  Di  dalam permendiknas ini dikatakan bahwa setiap satuan pendidikan wajib memenuhi standar pengelolaan pendidikan yang berlaku secara nasional. Standar Pengelolaan yang dimaksud meliputi: perencanaan program,  pelaksanaan  rencana  kerja  bidang  pendidikan,  serta  pengawasan  dan  evaluasi  terhadap program kerja. Ketiga standar pengelolaan pendidikan ini merupakan faktor penentu kualitas sebuah lembaga pendidikan. Atau dengan perkataan lain dapat dijelaskan bahwa implementasi manajemen mutu  suatu  lembaga  pendidikan  hanya  dapat  tercapai  sangat  ditentukan  oleh  ketiga  standar pengelolaan pendidikan.
Ketiga hal tersebut dapat tercapai dengan bergantung pada sumber daya manusia dalam sebuah lembaga  pendidikan  yakni  pimpinan.  Kepala  sekolah  harus  memiliki  paradigma  baru  dalam mengimplementasikan  dan  mengembangkan  prinsip-prinsip  budaya  mutu  dalam  lembaga  yang dipimpinnya.  Paradigma  atau  kerangka  berpikir  baru  ini  tentu  sangat  dibutuhkan  dalam  upaya mengembangkan kualitas pendidikan di tengah zaman yang penuh perubahan. Oleh karena itu, agar prinsip-prinsip  tersebut  dapat  terwujud,  maka  perlu  ada  strategi.  Dan  strategi  yang  kiranya  tepat untuk menjawab hal tersebut adalah Total Quality Management (TQM).
TQM  berkaitan  dengan  penciptaan  budaya  mutu  suatu  organisasi  yang  harus  dilaksanakan secara  total,  bertahap,  dan  berkelanjutan.  Tujuannya  agar  karyawan  dan  staf  dapat  memberikan
kepuasan kepada pelanggan selain dukungan struktur organisasi (Ramdass & Kruger, 2006, p. 9). Menurut Tjiptono dan Diana (2000, p. 4), TQM merupakan suatu pendekatan dalam mengembang- kan usaha untuk memaksimalkan daya saing organisasi melalui perbaikan yang terus-menerus atas produk, jasa, manusia, proses, dan lingkungannya. Usaha tersebut harus dimulai oleh kepala sekolah dari proses perencanaan program yang matang. TQM adalah hasil perbaikan dalam hal kualitas. Ini dimulai oleh Walter Shewhart pada awal 1920an ketika kontrol kualitas produk diterapkan dengan teori statistik. Setelah itu pada tahun 1940an yang dipimpin oleh orang Amerika seperti Deming, Juran,  Feigenbaum  dan  Crosby, konsep  tersebut  dikembangkan  lebih  lanjut  di  Jepang.  Fokusnya diperluas ke kualitas semua masalah dalam organisasi. Empat fase evolusi kualitas adalah inspeksi, kontrol kualitas, jaminan kualitas, kemudian TQM (Othman, Ghani, & Choon, 2019)
Sebagai seorang pemimpin, kepala sekolah dituntut harus mampu mempengaruhi para stafnya dalam  upaya  memperbaiki  kelompok  dan  budayanya,  memotivasi  perilaku  para  stafnya  dan menentukan tujuan organisasi (Mulyadi, 2010). Hal ini sejalan dengan pendapat yang dikemukakan oleh Junaidah (2016) bahwa kepemimpinan pendidikan dalam era desentralisasi adalah kemampuan yang  dimiliki  oleh  seseorang  untuk  dapat  mempengaruhi,  mendorong,  mengajak,  menuntun,  dan menggerakkan orang atau kelompok agar dapat membantu tercapainya suatu tujuan tertentu yang telah ditetapkan. Dengan kata lain, kepemimpinan dapat diartikan sebagai seni memengaruhi dan mengarahkan staf agar dapat percaya, patuh, hormat dan mampu bekerjasama dalam mencapai tujuan bersama  (Rivai  &  Mulyadi,  2012).  Oleh  karenanya,  salah  satu  syarat  untuk  memenuhi  mutu pendidikan adalah dengan menerapkan desentralisasi (Junaidah, 2016) di dalam sekolah terhadap tugas-tugas dan program lainnya yang dimulai dari manajemen perencanaan. Melalui desentralisasi, kepala  sekolah  dapat  memiliki  kewenangan  untuk  menyusun  perencanaan  sekolah,  memimpin pelaksanaan program, menentukan visi dan misi, membagi tugas kepada para staf, dan melakukan pengawasan serta perbaikan sesuai dengan kebutuhan sekolah (Sagala, 2010:170).
Mengingat betapa pentingnya peran dan kewenangan yang dimiliki kepala sekolah sebagai pemimpin dalam upaya meningkatkan mutu organisasi pendidikan, maka tujuan peneliti melakukan riset ini adalah untuk menganalisis implementasi Total Quality Management (TQM) dalam sistem manajemen perencanaan kepala sekolah pada Sekolah Menengah Atas (SMA) Swasta Katolik.

## METODE
Penelitian  ini  mengambil  kasus  di  lembaga  pendidikan  SMA  Swasta  Katolik  Frateran Malang yang beralamat di Jl. Jaksa Agung Suprapto No. 21, Samaan, Klojen, Kota Malang, Jawa Timur.  Penelitian  ini  menggunakan  rancangan  pendekatan  kualitatif,  maksudnya  adalah  peneliti tidak memberikan treatment (perlakuan) melainkan hanya mengungkap data sesuai tujuan penelitian (Supriyanto,  2011).  Variabel  penelitian  ini  berkaitan  dengan  implementasi  TQM  dalam  sistem manajemen  perencanaan  kepala  sekolah.  Uraian  tentang  variabel,  sub  variabel,  dan  indikatornya dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Variabel, Sub-variabel, dan Indikator Penelitian
Variabel Sub Variabel Indikator Implementasi TQM dalam Sistem Manajemen Perencanaan Sekolah Perencanaan Program Rumusan Visi dan Misi Rumusan Tujuan Rencana Kerja Sekolah: Program Tahunan Kepala Sekolah dan Program Jangka Panjang Kepala Sekolah. Pelaksanaan Rencana Kerja Bidang Pendidikan Dokumen Pedoman Sekolah. Struktur Organisasi Sekolah Pelaksanaan Aktivitas Sekolah Pengawasan dan Evaluasi terhadap program kerja Program Monitoring dan Evaluasi: Dokumen Rencana Pengembangan Sekolah Sistem Informasi Manajemen Fasilitas informasi Komunikasi antar warga
Sumber data atau informan dalam penelitian ini adalah kepala sekolah dan para wakil kepala sekolah. Selain itu peneliti juga memanfaatkan sumber  data lain berupa guru-guru dengan tujuan untuk memperkuat data, mengingat situasi, dan kondisi sekolah berupa (kesibukan, waktu, dan ke- akuratan sumber informasi, dari informan kunci).  Pemilihan informan ini didasarkan pada kesediaan responden, keakuratan data yang diberikan, dan dapat dipercaya. Untuk memperoleh data, peneliti menggunakan teknik wawancara, observasi, dan studi dokumentasi (Sugiyono, 2019). Analisis data penelitian,  guna  mengungkap  gambaran  keberhasilan  implementasi  konsep  TQM  dalam  sistem manajemen  kepala  sekolah,  peneliti  menggunakan  teknik  analisis  deskriptif.  Teknik  analisis  data yang digunakan meliputi reduksi data, penyajan data, menarik kesimpulan atau verifikasi data, dan pengecekan keabsahan data menggunakan teknik triangulasi data (Miles & Huberman, 2014).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Identifikasi terhadap hasil penelitian ini dilakukan berdasarkan urutan variabel penelitian yang  telah  ditetapkan.  Berdasarkan  variabel  maka ada  empat  aspek  yang  diungkap  dalam  proses penelitian ini. Pertama, perencanaan program sekolah. Hasil analisis data menunjukan bahwa kepala sekolah  bersama  staf  guru  telah  menyusun  rencana  program  sekolah  bidang  pendidikan  yang meliputi: perumusan visi dan misi satuan pendidikan, rencana kerja satuan pendidikan yakni program tahunan, dan program jangka panjang kepala sekolah. Semua rencana program tersebut dirasa cukup jelas karena sudah tertuang dalam program kerja kepala sekolah.
Kedua, pelaksanaan rencana kerja. Hasil identifikasi data menunjukan bahwa pelaksanaan rencana kerja sudah dilakukan oleh kepala sekolah dan sudah memenuhi tujuan yang diharapkan. Hal  ini  dapat  dilihat  dari  dokumen-dokumen  yang  dihasilkan  dan  kegiatan-kegiatan  yang  sudah dilakukan oleh kepala sekolah dan para tenaga pendidik di lembaga SMA Swasta Katolik. Sistem manajemen perencanaan kepala sekolah sebagai bentuk implementasi TQM pada tahap kedua ini menghasilkan  3  hal  yakni:  1.)  Dokumen  pedoman  sekolah  yang  meliputi  11  (sebelas)  dokumen program; 2.) Penyusunan struktur organisasi sekolah; dan 3.) Pelaksanaan kegiatan sekolah. Dalam implementasinya, setiap kegiatan yang dilakukan oleh semua warga sekolah selalu didasarkan pada rencana  kerja  tahunan  yang  telah  disusun  bersama.  Pelaksanaan  rencana  kegiatan  ini  dilakukan berdasarkan ketersediaan sumber daya yang ada di sekolah seperti wakil kepala urusan (wakasek) dan para penanggung jawab bidang sesuai struktur organisasi sekolah. Begitu pula kepala sekolah selalu mempertanggungjawabkan pelaksanaan rencana kerja ini setiap tahun bersama para dewan pendidik dan komite sekolah sesuai kewenangannya. Meskipun demikian diakui bahwa pelaksanaan rencana  kerja  yang  sudah  baik  ini  sering  terhambat  oleh  banyak  faktor  dalam  implementasinya, seperti mentalitas manpower dan waktu.
Ketiga,  pengawasan  dan  evaluasi.  Data  hasil  identifikasi  menunjukan  bahwa  proses pelaksanaan monitoring dan evaluasi belum berjalan baik seperti yang diharapkan. Hal ini nampak jelas pada pelaksanaan supervisi kepala sekolah yang belum berjalan efektif. Selain itu pelaksanaan program  evaluasi  hampir  di  semua  bidang  kegiatan  masih  sangat  kurang.  Sumber  permasalahan supervisi  terletak  pada  pemahaman  yang  terbatas  akan  kegiatan  supervisi,  baik  oleh  supervisor maupun guru yang disupervisi. Persoalan evaluasi dapat diamati dari hasil kegiatan evaluasi terhadap program pengembangan kurikulum, evaluasi tenaga pendidik, dan kependidikan yang belum berjalan maksimal.  Persoalan  ini  kiranya  menjadi  prioritas  pembenahan  yang  harus  terus  diupayakan. Meskipun  demikian,  terdapat  hal  positif  yang  kiranya  menjadi  kekuatan  lembaga  yakni  adanya program supervisi dan evaluasi yang sudah disusun secara obyektif dan bertanggung jawab. Begitu pula program akreditasi sekolah cukup mendapat perhatian yang baik dalam implementasinya. Hal ini terbukti dari predikat akreditasi A yang diperoleh sekolah dari BAN/SM.
Sistem  Informasi  Manajemen,  salah  satu  aspek  penting  dalam  sistem  manajemen perencanaan sebuah lembaga adalah aspek informasi manajemen. Dari hasil identifikasi ditemukan bahwa aspek komunikasi informasi manajemen di lembaga pendidikan ini cukup tersedia. Banyak sarana  komunikasi  yang  disediakan  oleh  lembaga  ini  seperti  telepon  ( handphone )  sekolah,  wifi, CCTV, dan komputer. Dalam penerapannya, sarana-sarana tersebut mudah diakses dan cukup efektif
membantu  proses  komunikasi  dan  informasi  dalam  kegiatan intern lembaga.  Fasilitas  komputer untuk  memperlancar  kegiatan  perencanaan  dan  pengelolaan  data  administrasi  cukup  memadai. Sekolah juga memiliki tenaga khusus bagian humas untuk membangun komunikasi dengan pihak ekstern seperti dinas, orang tua wali, dan instansi lainnya. Budaya komunikasi interpersonal dalam lingkup internal lembaga terjalin baik berkat adanya budaya 3S (senyum, salam, dan sapa). Meskipun demikian mereka menyadari bahwa hambatan informasi manajemen dalam sebuah lembaga pasti selalu  ada,  namun  hal  itu  dapat  diminimalisir  berkat  adanya  ketersediaan  sarana  prasarana  yang memadai dan juga faktor keterbukaan.
Berdasarkan  data-data  temuan  tersebut,  maka  digambarkan  sebuah  model  implementasi TQM  sesuai  variabel,  sub-variabel,  dan  indikator  penelitiannya.  Model  Implementasi  TQM  pada sistem manajemen perencanaan sekolah dapat dilihat pada Gambar 1.

## Gambar 1. Model Sistem Manajemen Perencanaan Sekolah

## Pembahasan
Implementasi  TQM  dalam  manajemen  Perencanaan  SMA  Swasta  Katolik  secara  umum menunjukkan hasil yang positif. Hal ini dapat dilihat dari dokumen yang telah dihasilkan sekolah yang memuat rumusan Visi dan Misi satuan pendidikan, rumusan Tujuan dan Rencana Kerja Bidang Pendidikan berupa Program Tahunan dan Program Kerja Jangka Panjang Kepala Sekolah. Dokumen yang memuat rumusan dan berbagai perencanaan program yang telah dihasilkan ini, menunjukkan bahwa kepala sekolah dan para tenaga pendidik memiliki komitmen dan etos kerja dalam mendukung budaya mutu di lingkungan sekolah (lembaga pendidikan). Perencanaan dan penyusunan program yang jelas dan terarah ini merupakan wujud konkret upaya sekolah dalam menciptakan budaya mutu bagi semua warga sekolah. Kesadaran dan tanggung jawab ini tentu memiliki peran penting dalam mendukung  proses  perubahan  sosial  di  tengah  masyarakat.  Lebih-lebih  bila  peran  ini  dilakukan secara konsisten akan menghasilkan pelayanan jasa yang sangat bermanfaat bagi lembaga pendidikan (Supriyanto,  2011).  Hal  ini  sejalan  dengan  apa  yang  dikatakan  oleh  Suryana  (2017)  bahwa pendidikan  dalam  perspektif  sosialnya,  akan  melahirkan  insan-insan  terpelajar  yang  memiliki peranan penting dalam proses perubahan sosial di dalam masyarakat.
Di  sisi  lain,  pentingnya  perencanaan  program  kerja  sekolah  yang  baik  dapat  membantu semua warga dalam memahami tugas dan fungsinya secara jelas. Tujuannya agar semua warga di dalam  satuan  pendidikan  ikut  ambil  bagian  dalam  mewujudkan  wawasan  dan  tujuan  institusi pendidikan (sekolah). Hasil analisis menunjukan bahwa rumusan visi, misi dan tujuan SMA Swasta Katolik sudah searah dengan sasaran utama TQM yakni kepuasan pelanggan baik internal maupun eksternal. Dengan kata lain aspek pertama dalam sistem manajemen perencanaan yang dilakukan
kepala SMA Swasta Katolik yakni perencanaan program sudah mencerminkan implementasi TQM dalam lembaga pendidikan yang dipimpinnya. Hal itu bisa dilihat dari program-program yang telah dihasilkan oleh sekolah. Manajemen perencanaan program yang dimaksud di sini tentu harus sejalan dengan standar nasional pendidikan sebagai indikator mutu layanan manajemen sekolah. Triwiyanto (2013)  menegaskan  bahwa  indikator  mutu  layanan  tersebut  meliputi:  tujuan,  prinsip,  dan  jenis layanan. Lebih lanjut ia mengatakan bahwa salah satu aktivitas penting sekolah yang menunjukan indikator layanan manajemen ini adalah kegiatan yang dilakukan melalui perencanaan program.
Masih  dalam  lingkup  perencanaan  program  terdapat  pula  program-program  lain  yang disusun  untuk  memberikan  arah  dan  membantu  warga  sekolah  terkait  dengan  tugas  pokok  dan fungsinya telah disusun secara sistematis dan terprogram. Program-program itu antara lain: program kerja  kepala  sekolah  yang  mencakup  program  kerja  jangka  panjang  dan  program  kerja  tahunan kepala sekolah, program tata usaha, program urusan kurikulum, program urusan kepesertadidikan, program  urusan  hubungan  masyarakat,  program  urusan  sarana  prasarana,  program  perpustakaan, program  PPK  dan  program  literasi.  Semuanya  itu  tentu  diarahkan  semata-mata  demi  kepuasan pelanggan,  perbaikan  proses  dan  pelibatan  anggota  dalam  proses  penyusunannya.  Namun  perlu disadari bahwa sebaik apapun program jika pada sistem perencanaannya masih bersifat top-down maka akan menciptakan kegagalan, karena perencanaan program yang baik harus bersifat bottom-up dengan menggunakan pendekatan partisipatif dan mengikuti siklus PDCA yang ditawarkan Deming yakni plan , do , check , dan adjust (Sutarto, 2015).
Variabel pelaksanaan rencana kerja bidang pendidikan, mengacu pada struktur organisasi, dokumen pedoman satuan pendidikan, dan pelaksanaan aktivitas sekolah. Tiga aspek ini merupakan satu kesatuan dan telah disusun secara baik di SMA Swasta Katolik. Suatu organisasi yang baik harus memenuhi  tiga  aspek  ini  dalam  pelaksanaan  rencana  kerja.  Sebuah  rencana  kerja  hanya  dapat terwujud  jika  ditindaklanjuti  dengan  pelaksanaan  yang  inovatif,  professional,  dan  motivasi  yang tinggi dari setiap pelaku kegiatan yang ada di lingkungan lembaga pendidikan (Kementerian Riset dan Teknologi Republik Indonesia, 2015). Namun implementasi TQM akan berdaya efektif jika lem- baga memiliki pedoman yang jelas dan struktur organisasi yang baik yang berfungsi untuk mengatur tugas dan kewajiban para anggota dalam pelaksanaannya.
Dalam penelitian ini ditemukan bahwa dalam realisasinya lembaga pendidikan SMA Swasta Katolik ini sudah memiliki struktur organisasi yang dapat membantu mengatur tugas dan wewenang semua  anggota  lembaga.  Demikian  pula  dalam  pedoman  sekolah,  tugas  dan  wewenang  tersebut sudah  dirinci  secara  jelas  sehingga  sangat  membantu  para  tenaga  pendidik  dan  para  staf  dalam menjalankan  tugas  dan  wewenangnya.  Rasa  saling  menghormati  satu  dengan  yang  lain  cukup mewarnai kehidupan para warga di lembaga ini. Begitu pula nilai gotong royong, saling membantu adalah budaya mutu yang senantiasa dikembangkan di lembaga ini dalam mewujudkan rencana kerja sekolah.  Semua  warga  memberikan  kontribusi  positif  sesuai  dengan  satuan  tugas  yang  telah ditetapkan  dalam  meningkatkan  budaya  mutu.  Faktor  budaya  dan  iklim  organisasi  yang  efektif seperti  inilah  yang  harus  terus  dipertahankan  dan  dibangun  secara  berkelanjutan  oleh  lembaga pendidikan yang bermutu.
Temuan  ini  mendukung  apa  yang  dikemukakan  oleh  Fadhli  (2017)  bahwa  salah  satu indikator pendidikan bermutu adalah apabila sekolah memiliki budaya dan iklim organisasi yang efektif.  Meskipun  demikian  diakui  bahwa  pelaksanaan  rencana  kerja  yang  sudah  baik  ini  sering terhambat oleh banyak faktor dalam implementasinya, seperti mentalitas manpower dan waktu. Oleh karena itu, perlu usaha yang terencana dalam mengelola dan membina mentalitas dan kedisiplinan secara terus menerus bagi para warga sekolah terutama tenaga pendidik dan tenaga kependidikan. Faktor  penting  lain  yang  mendukung  pelaksanaan  rencana  kerja  dapat  terwujud  yakni  tindakan partisipatif  yang  harus  dilakukan  oleh  pemimpin.  Caranya  yakni  mengkoleksi input dari  staf, menelusuri, peduli, bekerja bersama staf untuk meningkatkan mutu input atau penghargaan kepada staf atas perbaikan inputnya (Goetsch & Davis, 1994). Hal tersebut merupakan gaya kepemimpinan partisipatif  yang  diharapkan  yang  semestinya  diterapkan  di  dalam  seting  kepemimpinan  mutu terpadu (Sutarto, 2015).
Dalam implementasinya di lembaga pendidikan SMA Swasta Katolik, peran pemimpin yang berjiwa  partisipatif  seperti  peduli,  bekerja  bersama  staf  dan  pemberian  penghargaan  kepada  staf, cukup  memberikan  dukungan  terhadap  penerapan  budaya  mutu.  Perhatian  terhadap  perilaku
bawahan ini merupakan salah satu budaya mutu yang dikembangkan di lembaga pendidikan SMA Swasta Katolik, karena turut mempengaruhi proses pengambilan keputusan pimpinan. Hasil temuan ini  sejalan  dengan  apa  yang  dikemukakan  oleh  Faturahman  (2018)  dalam  penelitiannya  tentang kepemimpinan dalam budaya organisasi. Di sisi lain penerapan gaya kepemimpinan partisipatif dan komunikasi organisasi ini, berpengaruh juga terhadap peningkatan motivasi kerja dan hasil kinerja para karyawan (staf) seperti temuan yang dilakukan oleh Rokib dan Santoso (2018), serta Syaiyid, Utami, dan Riza (2013).
Gaya kepemimpinan seperti yang digambarkan di atas erat kaitannya dengan pengawasan dan  evaluasi  yang  juga  merupakan  unsur  penting  dalam  sebuah  manajemen  organisasi.  Proses pelaksanaan pengawasan dan evaluasi di lembaga pendidikan SMA Swasta Katolik dalam sistem manajemen perencanaan cukup berjalan baik. Hal ini terbukti dengan adanya program pengawasan dan evaluasi yang telah disusun secara objektif dan bertanggung jawab. Dalam rangka implementasi TQM,  kepala  sekolah  sudah  membentuk  sebuah  unit  pengembangan  mutu  sekolah.  Anggotanya berjumlah  sembilan  orang  yang  direkrut  dari  berbagai  pihak  diantaranya  kepala  sekolah,  komite sekolah dan beberapa tenaga pendidik yang ditunjuk dari lembaga bersangkutan. Prinsip pengelola- annya dalam sebuah lembaga pendidikan sangat penting sebagai tolok ukur untuk menilai keber- hasilan dan kegagalan penerapan manajemen mutu sekolah (Ginting & Haryati, 2012). Tugas utama unit mutu ini adalah melakukan identifikasi hal-hal yang berkaitan dengan kekuatan dan kelemahan yang dimiliki serta peluang dan ancaman yang dihadapi sekolah melalui analisis SWOT.
Hasil analisis yang ditemukan membantu tim menyusun rencana pengembangan sekolah. Program-program  yang  telah  dihasilkan  unit  mutu  ini  antara  lain  program  pendidikan  karakter, program pengembangan bakat dan minat, program lingkungan sekolah hijau, program pembelajaran berbasis IT, dan program life skill . Upaya yang telah dilakukan lembaga pendidikan SMA Swasta Katolik ini menunjukkan bahwa lembaga ini cukup berkomitmen terhadap penerapan TQM. Hal ini tentu tidak akan berjalan tanpa kehadiran pemimpin yang dapat memahami manajemen mutu. Oleh karena itu, aspek pemimpin dan manajemen mutu merupakan dua hal yang sangat mempengaruhi kualitas sebuah lembaga pendidikan. Ginting dan Haryati (2012) dalam penelitiannya menegaskan bahwa upaya peningkatan mutu pendidikan dapat seyogyanya dapat dilakukan melalui penerapan prinsip-prinsip manajemen sumber daya manusia ( human resource management ) guna mewujudkan kepala sekolah yang handal dan berkualitas.
Meskipun demikian diakui juga bahwa dalam implementasinya masih terdapat pula hal-hal yang belum berjalan sesuai harapan. Salah satunya adalah pelaksanaan supervisi kepala sekolah yang belum berjalan secara efektif. Sumber permasalahannya berasal dari pemahaman yang terbatas akan pentingnya supervisi baik oleh supervisor maupun guru yang disupervisi. Oleh karena itu, kegiatan pelatihan supervisi adalah solusi prioritas yang perlu diperhatikan secara serius di dalam lembaga SMA Swasta Katolik. Penyusunan program pengawasan dan evaluasi diakui sudah dilakukan secara bertanggungjawab sesuai standar nasional pendidikan. Namun pada implementasinya dirasa masih harus mendapat prioritas pembenahan. Program monitoring dan evaluasi pada bidang yang lain pun masih  perlu  ditingkatkan  diantaranya  adalah  evaluasi  pengembangan  kurikulum  dan  evaluasi pendayagunaan  pendidik  dan  tenaga  kependidikan.  Sementara  program  akreditasi  sekolah  cukup baik dalam implementasinya. Hal ini terbukti dari predikat akreditasi A yang diperoleh sekolah dari BAN/SM.
Fasilitas informasi suatu lembaga pendidikan adalah salah satu tuntutan di era industri 4.0. Memasuki kehidupan abad 21, lembaga SMA Swasta Katolik dalam sistem manajemen perencanaan telah  mempersiapkan  diri  menghadapi  tuntutan  teknologi  informasi.  Kebutuhan  akan  tersedianya fasilitas informasi yang mudah dan cepat diakses, serta tepat sasar dan akurat menjadi dasar pertim- bangan  dalam  perencanaan  pengembangan  sarana  informasi  di  berbagai  lembaga  organisasi  ter- masuk SMA Swasta Katolik. Sama seperti lembaga pendidikan lainnya, SMA Swasta Katolik juga memanfaatkan teknologi informasi untuk seluruh proses kegiatan pendidikan  (Rahmawati, 2012). Oleh  karena  itu,  berbagai  fasilitas  teknologi  informasi  diupayakan  lembaga  guna  mendukung implementasi budaya mutu. Namun dalam pemanfaatannya tetap memperhitungkan dan menyesuai- kan dengan kebutuhan, sifat, dan tujuan perencanaannya (Subarjo, 2015).
Fasilitas  komputer  dan  internet  untuk  memperlancar  perencanaan  dan  pengelolaan  data administrasi  dan  proses  pembelajaran  di  SMA  Swasta  Katolik  juga  cukup  memadai.  Sekolah
memiliki  jaringan  wifi  yang  dapat  diakses  oleh  semua  warga  sekolah.  Selain  fasilitas  teknologi informasi, sekolah juga memiliki tenaga khusus bagian humas untuk membangun jejaring komuni- kasi dengan pihak eksternal seperti dinas, orang tua wali, dan instansi lainnya. Mereka selalu meman- faatkan  media  jejaring  sosial  dalam  membangun  komunikasi  interpersonal  dengan  semua stake- holder , dengan sasaran utamanya adalah kepuasan pelanggan yang dilayani.
Cara yang ditempuh pihak sekolah ini turut mendukung hasil penelitian yang dilakukan oleh Al Rasyid (2017) tentang Pengaruh kualitas layanan dan pemanfaatan teknologi terhadap kepuasan dan loyalitas pelanggan Go-Jek. Budaya komunikasi interpersonal dalam lingkup internal lembaga terjalin baik berkat adanya budaya 3S (senyum, salam, dan sapa). Dari hasil identifikasi ditemukan juga bahwa sarana komunikasi informasi lainnya di lembaga pendidikan ini cukup tersedia diantara- nya telepon ( handphone ), wifi, CCTV, komputer dan sarana pendukung lainnya. Keberadaan sarana- sarana komunikasi ini disediakan lembaga dengan tujuan untuk memperlancar kegiatan pendidikan dan membantu informasi yang efisien dan efektif dalam proses pembelajaran.
Pentingnya  peranan  teknologi  dalam  dunia  pendidikan  ini  menurut  Sudibyo  dan  Sujono (2011)  meliputi  teknologi  informasi,  ketrampilan  ( skill ),  kompetensi,  infrastruktur  pendidikan, sumber bahan ajar, alat bantu, fasilitas pendidikan, dan manajemen pendidikan. Mengingat betapa pentingnya sarana teknologi komunikasi dan informasi dalam suatu lembaga pendidikan, maka perlu juga suatu perencanaan yang matang baik mengenai pengadaan, penggunaan maupun pemeliharaan- nya. Sarana-sarana tersebut tentu sangat dibutuhkan lembaga di era digital. Selain itu lembaga SMA Swasta  Katolik  juga  dalam  sistem  perencanaannya  menjalin  komunikasi  dengan  berbagai  media elektronik dan non elektronik dari pihak luar. Semua sarana informasi ini diupayakan dalam sistem manajemen perencanaan dengan tujuan untuk mendukung publikasi lembaga kepada pihak eksternal dan dalam upaya mengimplementasikan Total Quality Management (TQM).

## SIMPULAN
Pada sistem manajemen perencanaan, pertama, kepala sekolah bersama tim telah menyusun berbagai perencanaan program sekolah guna mendukung budaya mutu di lingkungan sekolah, yang meliputi: perumusan visi dan misi serta tujuan sekolah. Begitu pula telah disusun berbagai Rencana Kerja Sekolah (RKS) dengan aneka program yang dihasilkan yakni: 1.) program kerja jangka pendek dan  jangka  panjang  kepala  sekolah,  program  monitoring  dan  evaluasi,  supervisi,  tata  usaha, kurikulum,  peserta  didik,  humas,  sarpras,  perpustakaan,  PPK  dan  literasi;  2.)  Dalam  sistem manajemen perencanaan, kepala sekolah bersama dewan guru dan staf telah melaksanakan rencana kerja bidang pendidikan sesuai tupoksi dan kewajiban para staf dan tenaga pendidik seperti yang ada dalam dokumen pedoman sekolah dan struktur organisasi sekolah melalui berbagai kegiatan sekolah yang telah diprogramkan. Meskipun demikian diakui bahwa pelaksanaan rencana kerja yang sudah baik ini sering terhambat oleh banyak faktor dalam implementasinya, seperti mentalitas manpower dan waktu; 3.) Dalam sistem manajemen perencanaan, kepala sekolah telah melakukan pengawasan dan evaluasi terhadap seluruh proses kegiatan sesuai yang tertuang dalam program kerja sekolah. Namun pelaksanaannya belum berjalan efektif karena kurangnya pemahaman supervisor dan guru tentang supervisi. Kepala Sekolah bersama tim telah membentuk unit pengembangan mutu sekolah dan menyusun dokumen RPS (Rencana Pengembangan Sekolah) yang didahului dengan identifikasi kebutuhan, melakukan analisis SWOT dan menyusun RPS yang berisi 5 program unggulan antara lain: program pendidikan karakter, program pengembangan bakat dan minat, program lingkungan sekolah hijau, program pembelajaran berbasis IT dan program life skill khususnya perhotelan dan desain komunikasi visual; dan 4.) Dalam sistem manajemen perencanaan, kepala sekolah bersama staf dan dewan guru telah membangun sistem informasi manajemen guna mendukung pengimple- mentasian budaya mutu dalam seluruh aspek baik fisik maupun nonfisik.

## DAFTAR PUSTAKA
Al Rasyid, H. (2017). Pengaruh kualitas layanan dan pemanfaatan teknologi terhadap kepuasan dan loyalitas pelanggan Go-Jek. Jurnal Ecodemica: Jurnal Ekonomi, Manajemen, dan Bisnis , 1 (2), 210-223. doi: https://doi.org/10.31294/jeco.v1i2.2026
Buford, J. A., & Bedeian, A. G. (1988). Management in extension . Auburn: Alabama Cooperative Extension Servis, Auburn University.
Bush,  T.  (2003). Theories  of  educational  leadership  and  management (3 rd ed.).  Thousand  Oaks: SAGE Publications Ltd.
Fadhli,  M.  (2017).  Manajemen  peningkatan  mutu  pendidikan. Tadbir:  Jurnal  Studi  Manajemen Pendidikan , 1 (2), 215-240. doi: http://dx.doi.org/10.29240/jsmp.v1i2.295
Faturahman,  B.  M.  (2018).  Kepemimpinan  dalam  budaya  organisasi. Madani  Jurnal  Politik  dan Sosial Kemasyarakatan , 10 (1), 1-11. Retrieved from http://www.e- jurnal.unisda.ac.id/index.php/MADANI/article/view/186 Ginting, R., & Haryati, T. (2012). Kepemimpinan dan Konteks Peningkatan Mutu Pendidikan. Jurnal Ilmiah CIVIS , 2 (2). Retrieved from http://journal.upgris.ac.id/index.php/civis/article/viewFile/455/409
Goetsch, D., & Davis, D. (1994). Introduction to total quality management: Quality, productivity, competitiveness . Upper Saddle River: Prentice-Hall Int. Inc.
Junaidah,  J.  (2016).  Kepemimpinan  transformasional  dalam  pendidikan. Al-Idarah:  Jurnal Kependidikan Islam , 6 (2), 100-118. doi: https://doi.org/10.24042/alidarah.v6i2.802
Kementerian Pendidikan Nasional Republik Indonesia. (2007). Peraturan Kementerian Pendidikan Nasional  Republik  Indonesia  Nomor  19  Tahun  2007  tentang  Standar  Pengelolaan Pendidikan  oleh  Satuan  Pendidikan  Dasar  dan  Menengah .  Retrieved  from http://simpuh.kemenag.go.id/regulasi/permendiknas_19_07.pdf
Kementerian  Riset  dan  Teknologi  Republik  Indonesia.  (2015). Rencana  strategis  2015-2019: Direktorat  Jendral  Penguatan  Riset  dan  Pengembangan .  Retrieved  from http://risbang.ristekdikti.go.id/wp-content/uploads/2018/01/Renstra-Dirjen-Risbang-2015- 2019.pdf
Miles, M. B., & Huberman, A. M. (2014). Analisis data kualitatif . Jakarta: Universitas Indonesia Press.
Mulyadi, M. (2010). Kepemimpinan kepala sekolah dalam mengembangkan budaya mutu . Malang: UIN Maliki Press.
Othman, I., Ghani, S. N. M., & Choon, S. W. (2020). The total Quality Management (TQM) journey of Malaysian building contractors. Ain Shams Engineering Journal , 11 (3), 697-704. Doi: https://doi.org/10.1016/j.asej.2019.11.002
Rahmawati,  D.  (2012).  Analisis  faktor-faktor  yang  berpengaruh  terhadap  pemanfaatan  teknologi informasi. Jurnal Ekonomi Dan Pendidikan , 5 (1), 107-118. doi:
https://doi.org/10.21831/jep.v5i1.606
Ramdass, K., & Kruger, D. (2006). Repositioning quality culture in higher education . Johannesburg: University of Johannesburg.
Rivai, V., & Mulyadi, D. (2012). Kepemimpinan dan perilaku organisasi . Jakarta: Rajawali Pers.
Robbins, S. P., & Coulter, M. (2012). Management (11 th ed). London: Pearson Education, Inc.
Rokib,  M.  N.,  &  Santoso,  D.  (2018).  Pengaruh  gaya  kepemimpinan  partisipatif  dan  komunikasi organisasi terhadap kinerja karyawan melalui kepuasan kerja sebagai variabel intervening.
Jurnal Riset Ekonomi dan Bisnis , 11 (2), 108-127. doi:
http://dx.doi.org/10.26623/jreb.v11i2.1080
Sagala, S. (2010). Manajemen strategik dalam peningkatan mutu pendidikan . Bandung: Alfabeta.
Sonhadji, A & Huda, M. (2015). Asesmen kebutuhan, pengambilan keputusan, dan perencanaan: Matarantai dalam manajemen pendidikan . Universitas Negeri Malang.
Subarjo, A. H. (2015). Pemanfaatan teknologi informasi untuk pendidikan. Jurnal Angkasa , 7 (1),
45-56. Retrieved from http://stta.ac.id/data_lp3m/04.Mei2015_AbdulHaris.pdf
Sudibyo,  L.,  &  Sujono,  S.  (2011).  Peranan  dan  Dampak  Teknologi  Informasi  dalam  Dunia Pendidikan di Indonesia. Widyatama , 2(20), 175-185. Retrieved from
https://adoc.pub/peranan-dan-dampak-teknologi-informasi-dalam-dunia-pendidika.html
Sugiyono, S. (2019). Metode penelitian pendidikan . Bandung: Alfabeta.
Supriyanto,  A.  (2011).  Implementasi  total  quality  management  dalam  sistem  manajemen  mutu pembelajaran  di  institusi  pendidikan. Cakrawala  Pendidikan , 1 ,  17–29.  doi: https://doi.org/10.21831/cp.v1i1.4188
Suryana,  S.  (2017).  Permasalahan  mutu  pendidikan  dalam  perspektif  pembangunan  pendidikan.
Edukasi , 2 (1). Retrieved from https://journal.unnes.ac.id/nju/index.php/edukasi/article/view/971/908
Sutarto,  H.  (2015). Manajemen  mutu  terpadu  (MMT-TQM):  Teori  dan  penerapan  di  lembaga pendidikan . Yogyakarta: UNY Press.
Syaiyid, E., Utami, H., & Riza, M. (2013). Pengaruh gaya kepemimpinan terhadap motivasi kerja (studi  pada  karyawan  radar  Malang  PT.  Malang  Intermedia  Pers).  Jurnal  Administrasi Bisnis, 1 (1), 104-113. Retrieved from http://administrasibisnis.studentjournal.ub.ac.id/index.php/jab/article/view/16 Tjiptono, F., & Diana, D. (2000). Total quality management . Andi Offset.
Triwiyanto,  T.  (2013).  Standar  nasional  pendidikan  sebagai  indikator  mutu  layanan  manajemen sekolah. Jurnal Ilmu Pendidikan , 19 (2), 161-171. doi: http://dx.doi.org/10.17977/jip.v19i2.4208