## Jurnal de Facto
Volume 11 No. 1 Juli 2024 ISSN (Print): 2356-1913; ISSN (Online): 2655-8408

## Upaya Penegakan Hukum Preventif Melalui Peran Pihak Sekolah Terhadap Anak Di Bawah Umur Khususnya  Pelajar Smp Yang Membawa Sepeda Motor Ke Sekolah di Kota Balikpapan
Preventive Law Enforcement Efforts Through the Role of Schools Against Minors, Especially Junior High School Students Who Bring Motorbikes to School in Balikpapan City
Rosdiana 1 , Dinda Yulianti 2 , Nur Jihan Adillah 3 , Puspita Sari Fakultas Hukum Universitas Balikpapan
1 rosdiana@uniba-bpn.ac.id, 2 dinda.ylnt@gmail.com, 3 njihan074@gmail.com,
4 puspitasari.7d.ps@gmail.com

## Abstrak
Berbagai upaya yang telah dilakukan oleh pihak Kepolisian lalu lintas untuk mencegah terjadinya kecelakaan  lalu  lintas,  terutama  yang  dialami  oleh  pelajar  di  bawah  umur.  Selain  upaya  yang dilakukan pihak kepolisian, pihak sekolah pun melakukan berbagai upaya agar para siswa tidak membawa motor terutama ke sekolah, namun upaya yang dilakukan tersebut tidak selalu berjalan sesuai dengan yang diharapkan. Fakta dilapangan menunjukkan bahwa banyak sekali pelajar yang masih dibawah  umur membawa sepeda motor ke sekolah khususnya pelajar Sekolah Menengah Pertama (SMP) di Kota Balikpapan. Tujuan penulisan jurnal ini adalah untuk menganalisis faktor yang melatarbelakangi para pelajar Sekolah Menengah Pertama tersebut membawa sepeda motor, menganalisis terkait bagaimana kebijakan pihak sekolah terhadap para siswan yang masih dibawah umur tetapi membawa sepeda motor ke sekolah dan hambatan apa yang dilalui. Dapat disimpulkan akibat dari para pelajar dibawah umur yang membawa sepeda motor ini, menimbulkan beberapa kasus kecelakaan lalu lintas yang sampai mengakibatkan hilangnya nyawa.

## Kata Kunci: Pihak Sekolah, Anak, Sepeda Motor

## Abstract
Efforts  by  the  traffic  police  to  prevent  traffic  accidents,  especially  those  experienced by  underage students. In addition to the efforts of the police, the school authorities made various efforts to keep the students from taking their motorcycles mainly to school, but the efforts made did not always meet the expectations. The fact that there are a lot of underage students taking motorcycles to school especially junior high school students in balikpapan. The purpose of this journal's writing was to analyze the factors  behind  the  middle  school  students'  taking  on  motorcycles,  analyzing  how  school  policy  is directed  toward  minors  but at  school  and  what  obstacles  them.  It  can  be  deferred  as  a  result  of underage students carrying these motorcycles, leading to several fatalities in traffic accidents.
Keywords: School, Child, Motorcycle

## Jurnal de Facto 10(2) :228-247

## Pendahuluan

## A. Latar Belakang Masalah
Indonesia  merupakan  negara  berkembang,  di  era  globalisasi  seperti  sekarang, kebutuhan  akan  kehidupan  manusia  disegala  bidang  meningkat.  Peningkatan  yang terjadi tidak hanya mengenai kebutuhan pokok seperti bahan pangan tetapi juga dari segi teknologi. Teknologi semakin mengalami peningkatan mengikuti berkembangnya zaman yang semakin modern, seperti handphone, komputer dan juga sepeda motor. Sepeda  motor  menjadi  kendaraan  yang  paling  banyak  diminati  oleh  kalangan masyarakat  Indonesia  dikarenakan  sepeda  motor  memiliki  harga  yang  tidak  terlalu mahal  untuk  kalangan  menengah,  selain  itu  semakin  berkembangnya  zaman menjadikan  sepeda  motor  muncul  dengan  berbagai  macam  variasi  yang  semakin modern.  Dengan  adanya  sepeda  motor semua  kalangan  memanfaatkannya  untuk kebutuhan sehari-hari mereka. Apalagi di zaman sekarang yang semakin modern dan serba  cepat  menjadikan  sepeda  motor  sangat  dibutuhkan  untuk  mempermudah aktivitas  serta  membuat  sepeda  motor  sangat  dibutuhkan  oleh  berbagai  kalangan, misalnya untuk bekerja dan bahkan tidak sedikit pelajar yang menggunakan sepeda motor sebagai kendaraan untuk menuju ke sekolah.
Dalam penggunaan sepeda motor terdapat beberapa aturan yang harus dipatuhi untuk  menghindari  terjadinya  kecelakaan  lalu  lintas.  Dalam  UU  No.  22  Tahun  2009 Pasal 285 ayat (1) menyatakan “Setiap orang yang mengemudikan sepeda motor di jalan  yang  tidak  memenuhi  persyaratan  teknis  dan  layak  jalan  yang  meliputi  kaca spion, lampu petunjuk arah, alat pemantul cahaya, alat pengukur kecepatan, knalpot, dan kedalaman alur ban sebagaimana dimaksud dalam Pasal 106 ayat (3) jo Pasal 48 ayat (2) dan ayat (3) dipidana dengan pidana kurungan paling lama 1 (satu) bulan atau denda paling banyak Rp. 250.000,00 (dua ratus lima puluh ribu rupiah)”. Selain yang disebutkan  dalam  pasal  tersebut,  salah  satu  syarat  wajib  lainnya  adalah  dengan memiliki Surat Ijin Mengemudi (SIM). Dalam Undang-Undang No. 22 Tahun 2009 Pasal 281 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan merupakan salah satu syarat wajib dalam berkendara,  dalam  pasal  tersebut menyatakan  bahwa  “Setiap  orang  yang mengemudikan  Kendaraan  Bermotor  di  Jalan  yang  tidak  memiliki  Surat  Izin Mengemudi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 77 ayat (1) dipidana dengan pidana kurungan paling lama 4 (empat) bulan atau denda paling banyak Rp1.000.000,00 (satu juta rupiah)” dan yang bisa memiliki SIM hanya pada batas umur 17 tahun ke atas. 1 Masa  remaja  adalah  masa  labil  untuk  anak  yang  memiliki  keingintahuan  serta tingkat penasaran yang sangat tinggi. Hal inilah yang kemudian menjadi salah satu faktor pendorong keinginan para remaja terutama  mereka yang masih di bawah umur untuk dapat mengendarai sepeda motor sendiri. Dan penggunaan sepeda motor oleh remaja  sering  sekali  disalah  gunakan  dan  menyebabkan  berbagai  permasalahan dalam lalu lintas. Permasalahan lalu lintas sendiri tidak hanya berupa pelanggaran, tetapi meliputi kecelakaan, kemacetan, serta pencemaran lingkungan.

## B. Rumusan Masalah
Berdasarkan  latar  belakang  diatas  maka  peneliti  tertarik  untuk  meneliti bagaimanakah peran pihak sekolah terhadap anak yang membawa sepeda motor ke sekolah?
1 Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan
C. Metode Penelitian
1. Metode Penelitian
Berdasarkan  permasalahan  yang  telah  penulis  cantumkan  di  dalam  latar belakang  masalah  diatas,  maka  pendekatan  penelitian  yang  digunakan  oleh penulis  adalah  metode  pendekatan Sosio-legal  research . Sosio-legal  research merupakan  pendekatan  penelitian  yang  mengkaji  dari  persepsi  dan  perilaku hukum, baik manusia maupun badan  hukum  yang  terjadi  di  masyarakat  atau dapat  dikatakan  bahwa  pendekatan Sosio-legal research merupakan pendekatan yang menggabungkan segala aspek perspektif berupa disiplin ilmu, ilmu sosial dan ilmu hukum.
2. Jenis dan Sumber Data Jenis dan sumber data yang penulis gunakan untuk penelitian ini adalah, sesuai dengan  pendekatannya,  yaitu Sosio-legal  research .  Oleh  karena  itu  sumber  data dari penelitian ini berasal dari data primer dan data sekunder.
1. Data primer adalah data yang diperoleh dari Kepolisian Polres Balikpapan dan SMP Negeri 9 Balikpapan.
2. Data  sekunder  adalah  data  yang  menjelaskan  terkait  dengan  sumber  data penelitian  yang  diperoleh  secara  tidak  langsung,  baik  melalui  media elektronik, buku, dan lainnya. Data sekunder penelitian ini adalah data dari berbagai website  pemerintahan seperti Kementerian pendidikan, Peraturan per Undang-Undangan dan sebagainya.

## D. Tinjauan Pustaka
Tinjauan Umum Tentang Sekolah
a. Pengertian Sekolah
Berdasarkan  pada  Pasal  9  Undang-Undang  No.  2  Tahun  1989  menyatakan bahwa  sekolah  adalah  satuan  pendidikan  yang  berjenjang  dan berkesinambungan  untuk  menyelenggarakan  kegiatan  belajar  mengajar. Dapat disimpulkan bahwa sekolah merupakan suatu lembaga pendidikan di masyarakat  yang  menjadi  alat  untuk mencapai  pendidikan  yang  memenuhi standar nasional pendidikan.
b. Pengertian Guru
Berdasarkan  pada  Pasal  1  Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  14 Tahun 2005 menyebutkan; “Guru adalah pendidik profesional dengan tugas utama mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan mengevaluasi peserta didik pada pendidikan anak usia dini jalur pendidikan formal, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah.”
c. Pengertian Peserta Didik
Berdasarkan  pada  Pasal  1  Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  20 Tahun  2003  menyebutkan: “Peserta didik  adalah  anggota  masyarakat  yang berusaha mengembangkan  potensi  diri  melalui  proses  pembelajaran  yang tersedia  pada jalur, jenjang, dan jenis pendidikan tertentu.”

## Tinjauan Umum Tentang Pengertian Anak
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 Perubahan atas Undang- Undang 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak Pasal 1 angka 1 menyebutkan:
“Anak adalah seseorang yang belum berusia 18 (delapan belas) tahun, termasuk anak  yang  masih  dalam kandungan”. Dalam  Hukum  Perdata  pengertian mengenai  anak terdapat pada Pasal 330 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata yang  menyebutkan: “orang  yang  belum  dewasa  adalah  ia  yang  usianya  belum genap mencapai 21 (dua puluh satu) tahun dan lebih dahulu telah menikah”. Selain itu  menurut  Undang-  Undang  Nomor  11  Tahun  2012  perubahan  atas  Undang- Undang  Nomor  3  Tahun  1997  Pasal  1  angka  2  Tentang  Peradilan  Anak memberikan definisi anak sebagai orang yang dalam perkara telah mencapai usia 12 (dua belas) tahun tetapi belum mencapai umur 18 (delapan belas) tahun dan belum pernah menikah.

## Pembahasan
Indonesia telah mengatur segala bentuk kegiatan yang dilakukan oleh masyarakat melalui  Peraturan  Perundang-Undangan,  namun  peraturan  yang  telah  dibuat  dan disahkan  tersebut  masih  belum  mampu  dipatuhi  dan  dijalankan  oleh  masyarakat Indonesia. Salah satu contohnya seperti yang selama ini masih sering dilakukan dan dijumpai hingga saat ini adalah mengenai banyaknya pelanggaran terhadap lalu lintas. Pelanggaran  lalu  lintas  tersebut  banyak  sekali  dilakukan  oleh  berbagai  kalangan seperti  remaja,  orang  dewasa  bahkan  anak-anak  dibawah  umur.  Banyak  sekali ditemukan  anak-anak  dibawah  umur yang telah mahir dalam membawa kendaraan, entah itu kendaraan bermotor atau kendaraan tidak bermotor. Tidak heran jika kita temukan banyak anak-anak  sekolah seperti Sekolah Menengah Pertama (SMP) yang terlihat  dijalanan  berkendara  sendiri dengan  menggunakan  sepeda  motor  untuk berangkat menuju sekolah dan bahkan kadang kala tidak memakai helm sebagai salah satu alat keselamatan dalam berkendara. Untuk dapat menggunakan sepeda motor ataupun  kendaraan  tidak  bermotor  tentunya  memiliki  berbagai  macam  peraturan yang  wajib  untuk  diketahui  dan  dipatuhi  oleh  masyarakat.  Setiap  tahunnya  angka kecelakaan semakin meningkat karena banyaknya masyarakat yang masih melakukan pelanggaran lalu lintas, hal ini bisa kita lihat dari  banyaknya berita yang ada seperti berita dikoran, radio, maupun televisi. Di zaman modern seperti sekarang ini banyak dijumpai  pengendara  merupakan  anak-anak  dibawah  umur  yang  belum  cakap  dan belum  memiliki  SIM  (Surat  Izin  Mengemudi).  Dan  rata-rata  berita  mengenai kecelakaan lalu lintas ini pelaku dan korbannya adalah pelajar, jika diperhatikan dari seragam  yang  dikenakan,  pelajar  tersebut  masih  berusia  dibawah  umur.  Menurut penelitian  bahwa  kecelakaan  dapat  menambah  angka  kemiskinan  di  dunia.  Dapat disimpulkan  bahwa  semakin  meningkatnya  angka  kecelakaan  maka  angka kemiskinan pun juga akan ikut meningkat.
Banyak fakta memperlihatkan bahwa anak di bawah umur menjadi  pelaku  serta korban kecelakaan lalu lintas jalan. Selain di sebabkan oleh kestabilan emosi pada saat berkendara  mudah  berubah,  anak  di  bawah  umur  juga  lebih  cenderung  belum mampu untuk dapat mempertanggung jawabkan perbuatannya. Seperti yang baru- baru saja terjadi pada akhir bulan November 2022, dimana beredar sebuah video di media sosial yang memperlihatkan seorang anak SMP mengamuk saat di berhentikan oleh  polisi  dan  saat  ingin  di  rekam.  Di  dalam  video  tersebut  terlihat  bahwa  sang pengendara sepeda motor yang masih di bawah umur tersebut tidak memakai helm dan  marah  kepada  polisi  yang  telah  menahan  sepeda  motor  yang  di  kendarainya. Melihat  kejadian  tersebut  Budiyanto,  seorang  pemerhati  masalah  transportasi  dan hukum, mengatakan jika aspek kejiwaan anak di bawah umur memiliki sifat yang labil dalam  mengendalikan  emosi.  Selain  itu,  pada  26  Juni  2019  terjadi  kecelakaan  lalu lintas di kawasan Jalan Minyak Balikpapan yang melibatkan  pelajar  SMP  yang  tidak
memakai  helm. 2 Dalam  kecelakaan  tersebut melibatkan tiga sepeda motor, dalam rekaman  CCTB  yang  beredar,  peristiwa  laka  lantas  berawal  ketika  ketiga  pelajar mengendarai sepeda motor dari arah yang  bersamaan, mereka mengendarai sepeda motor dari arah Pelabuhan Semayang menuju arah Karang Anyar sekitar pukul 17.30 WITA. Saat di daerah Kantor Besar Pertamina, sepeda motor yang dikendarai RZ (17) ingin berbelok ke arah kolam renang Wisma Patra. Namun dari arah belakang datang sepeda  motor  yang  dikendarai  RA  (15)  dan  menabrak  sepeda  motor  RZ  (17), kemudian dari arah belakang datang sepeda motor milik RS (15). Akibatnya tabrakan tidak terhindarkan karena jarak kendaraan mereka yang begitu dekat, ketiga korban akhirnya  terjatuh.  Korban  RA  (15)  sempat  dibawa  ke  Rumah  Sakit  Pertamina Balikpapan namun meninggal duni, sedangkan korban RS (15) mengalami luka pada kaki sebelah kanan dan RZ (17) mengalami luka ringan. Kemudian, pada 29 Februari 2020, telah terjadi kecelakaan maut yang melibatkan dua pelajar SMP di Balikpapan. Kedua remaja tersebut adalah RLP (13) dan A (13), yang merupakan siswa kelas 7 yang bersekolah di SMP Negeri 15 Balikpapan Utara, mereka menjadi koban dalam kecelakaan maut di Jalan Projakal, Kelurahan Graha Indah, Balikpapan Utara, sekitar pukul  13.30  WITA  tepatnya  usai  melaksanakan  sholat  Jumat.  Kejadian  tersebut diawali dengan kedua pelajar tersebut mengendarai sepeda motor yang melaju dari arah  Jalan  Projakal  menuju  Kariangau,  kemudian  korban  berniat  untuk  menyalip sepeda motor di depannya namun bersenggolan hingga akhirnya terjatuh. Pada saat itu keduanya yang masih mengenakan seragam pramuka dan tidak memakai helm, akibatnya saat korban terjatuh kepalanya membentur jalan dan mengeluarkan banyak darah dari kepala salah satu  korban yaitu RLP. Saat dibawa ke Rumah Sakit Kanujoso Djatiwibowo  (RSKD)  Balikpapan,  korban  RLP  meninggal  dunia  dan  korban  A mengalami kondisi kritis karena terjatuh dan terseret diaspal yang mengakibatkan kepalanya mengalami luka dalam. 3
Selain dengan adanya fakta kejadian yang menunjukkan banyak sekali pelajar yang masih di bawah umur mengendarai sepeda motor ke sekolah, ada beberapa anak yang sempat penulis wawancarai terkait alasan mengapa mereka membawa sepeda motor ke  sekolah.  Berikut  alasan  dari  beberapa  pelajar  SMP  di  Balikpapan  yang  masih  di bawah umur dan dengan sengaja membawa sepeda motor ke sekolah : 4 “Saya membawa motor ke sekolah karena gak ada yang menjemput dan kemauan sendiri. Saya sudah diizinkan oleh orang tua saya untuk membawa motor. Alasan orang  tua  mengizinkan  katanya supaya  belajar  mandiri.  Tertarik  bawa  motor karena kemauan sendiri ingin mandiri. Saya tidak mau naik transportasi online karena malas nunggu lama. Bawa motor juga gak dimarahi oleh sekolah bahkan gak pernah ditegur. Saya sendiri gak pernah ditilang polisi, karena gak membawa motor ke kota, cuma untuk pulang pergi sekolah atau beli jajan disekitar rumah aja. Orang tua juga gak mengizinkan membawa motor ke kota, kalau jalan sama teman juga naik transpotasi online atau teman yang lebih tua yang jemput. Kalau pergi sekolah saya gak pakai helm dan membawa motor pelan atau sedang aja karena rumah saya lumayan dekat”.
2 Berkendara Tak Pakai Helm, Siswi SMP Tewas Lakalantas di Jalan Minyak. (2019, 6 26). Retrieved from Pro Balikpapan: https://news.prokal.co/read/news/4695-berkendara-tak-pakai-helm-siswi-smp-tewas-lakalantas-di-jalan-minyak.html
3 Jadi Pelajaran Kita Semua..! Dua Pelajar SMP Korban Kecelakaan Maut . (2020, Februari 29). Retrieved from Pro Balikpapan: https://balikpapan.prokal.co/read/news/247072-jadi-pelajaran-kita-semua-dua-pelajar-smp-korban- kecelakaan-maut
4 Wawancara dengan Siswa SMP, 23 November 2022 di SMP Negeri 9 Balikpapan Barat
“Saya membawa motor ke sekolah alasannya biar gak capek jalan kaki. Kalau orang tua sendiri sudah mengizinkan membawa motor kesekolah. Pihak sekolah juga gak pernah menegur atau marah. Kalau masalah ditilang saya gak pernah ditilang polisi, karena membawa motor Cuma untuk pulang dan  pergi sekolah. Saya gak membawa motor ke kota, karena gak berani, belum punya SIM juga. Untuk pergi sekolah saya gak pakai helm, karena rumah saya dekat. Menerobos lampu merah juga saya gak pernah dan membawa motor biasanya sedang aja. Bawa motor juga karena disuruh orang tua katanya dibanding naik transportasi online, angkutan umum, ojek priabadi karena itu lebih banyak keluar uang”. Berdasarkan wawancara tersebut, dapat disimpulkan bahwa faktor yang melatar belakangi pelajar SMP untuk membawa sepeda motor ke sekolah salah satunya adalah orang  tua.  Dukungan  orang  tua  tersebut  yang  membuat  mereka  berani  untuk mengendarai sepeda motor sendiri padahal untuk kelayakan mereka bisa dikatakan belum  layak  karena  tidak  memiliki  SIM.  Para  siswa  SMP  tersebut  juga  menegaskan bahwa pihak sekolah tidak memberi teguran terhadap siswa yang membawa sepeda motor  ke  sekolah,  seharusnya  sekolah  memberikan  sanksi  untuk  siswa  yang mengendarai  sepeda  motor  serta  teguran  terhadap  para  orang  tua.  Tujuannya  agar tidak ada peristiwa yang tidak diinginkan dan mengurangi angka kecelakaan.
A. Upaya Penegakan Hukum Preventif Pencegahan Yang Dilakukan Oleh Pihak Kepolisian
Meningkatnya  kasus  terkait  permasalahan  lalu  lintas  tersebut  terjadi  sangat signifikan pertahunnya. Berkaitan dengan pelanggaran lalu lintas terhadap UU No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan yang dilakukan oleh anak dibawah umur, sepatutnya ada terdapat upaya untuk dapat mengatasi masalah terkait lalu lintas tersebut.  Pihak  yang  berwenang  dalam  menangani  permasalahan  lalu  lintas  adalah Kepolisian Lalu Lintas (Polantas). Banyaknya permasalahan lalu lintas yang terjadi di Kota Balikpapan, beberapa melibatkan anak di bawah umur khususnya pelajar. Dari beberapa  kasus  yang  penulis  jumpai  yaitu  meliputi  pelanggaran  seperti  tidak menggunakan helm, tidak adanya kaca spion, kebut-kebutan dijalan, dan lain-lain. Dari pelanggaran yang dilakukan dapat menimbulkan dampak yang sangat fatal, misalnya kecelakaan  yang  menyebabkan  kerusakan,  kerugian,  bahkan  juga  kematian.  Oleh karena itu Kepolisian Lalu Lintas Kota Balikpapan melakukan beberapa upaya dalam mencegah adanya permasalah lalu lintas di Kota Balikpapan. Menurut keterangan PS. KASUBNIT 2 UNIT GAKKUM SATLANTAS POLRESTA BALIKPAPAN Bripka Krys Dian Pistawibadi S.H., M.H. terdapat beberapa upaya yang dilakukan oleh pihak Kepolisian Lalu Lintas Kota Balikpapan, yaitu meliputi : 5

## 1. Pencegahan ( politie toezicht )
Pencegahan yang dilakukan dapat berupa sosialisasi. Kepolisian lalu lintas memiliki Unit  Dikyasa  dan  Dikmas  Lantas.  Jadi  Dikyasa  dengan  Kasatlantas  bersama dengan  Kanitnya  melakukan  penjagaan  dijalan  dan  lampu  merah  ( traffict  light ) setiap  pagi  untuk  melakukan  sosialisasi.  Kepolisian  lalu  lintas  juga  melakukan sosialisasi ke sekolah dengan Program Police Goes to School mulai dari sekolah TK sampai dengan SMA, Police Goes to Campus , bahkan ke Perusahaan alat berat, dan melalui siaran radio untuk mensosialisasikan Safety Riding Tentang Tertib Berlalu Lintas dengan tujuan mengurangi angka permasalahan lalu lintas terutama angka kecelakaan yang tinggi.
5 Wawancara dengan PS. KASUBNIT 2 UNIT GAKKUM SATLANTAS POLRESTA BALIKPAPAN Bripka Krys Dian Pistawibadi S.H., M.H., 23 November 2022 di Polres Balikpapan
2. Penindakan ( politie dwang)
Penindakan  yang  dapat  dilakukan  yaitu  ada  3  (tiga)  bentuk,  yaitu  dengan melakukan  tilang  teguran,  tilang  surat,  dan  tilang  denda.  Tilang  teguran  yang dimaksud yaitu  dengan menegur pengendara yang melakukan pelanggaran agar tidak mengulanginya. Sedangkan tilang dengan surat yaitu menegur pengendara yang  melakukan  pelanggaran dengan  berupa  surat.  Dan  terakhir  tilang  manual yaitu dengan surat dan membayar denda sebagaimana yang telah dimaksudkan di dalam  UU  No  22  Tahun  2009  Pasal  281 jo  Pasal  77  Tentang  Lalu  Lintas  dan Angkutan Jalan, bahkan ada subsidernya yaitu dengan 4 (empat) bulan kurungan penjara.  Polisi lalu lintas dalam menindak lanjuti para pelanggar lalu lintas tidak hanya melakukan tilang manual di setiap  tempat ataupun lampu merah, adanya ETLE  atau  tilang  elektronik  membantu  Polisi  lalu  lintas  untuk  lebih  mudah menjalankan tugasnya. Penindakkan yang dilakukan ada beberapa macam,  yaitu sebagai berikut :
a. Operasi  simpatik ,  merupakan  operasi  dengan  melakukan  penindakan terhadap  pelanggaran  lalu  lintas  dengan  menggunakan  teguran.  Operasi simpatik  bertujuan  untuk  memberikan  kesadaran  bagi  masyarakat  dalam berlalu  lintas  yang  baik  dan  benar,  serta  taat  pada  rambu-rambu  lalu  lintas yang ada supaya masyarakat perduli terhadap keselamatan dirinya sendiri dan orang lain. 6 Dalam upaya ini hampir tidak ada tindakan hukum yang dilakukan, tetapi  hanya  menegur  dan  mengingatkan.  Kepolisian  lalu  lintas  melakukan teguran  berupa  teguran  lisan  dan  teguran  tertulis.  Teguran  lisan,  misal terdapat  pengendara  sepeda  motor  yang  tidak  memiliki  spion,  maka  akan dilakukan peneguran, tidak ada denda, serta tidak ada penahanan barang bukti. Sedangkan  teguran  tertulis,  contohnya  dengan  menegur  pengendara  dan memberikan  catatan  yang  berisi  pernyataan  bahwa  telah  melanggar ketentuan  terkait  pelanggaran  lalu  lintas,  tidak  ada  denda,  serta  tidak ada penahanan barang bukti seperti SIM dan STNK.
b. Operasi  patuh ,  merupakan  operasi  yang  menitikberatkan  pada  pengendara yang  melanggar  lalu  lintas,  melakukan  pemeriksaan  terhadap  surat-surat kendaraan,  memeriksa  kelayakan  kendaraan,  dan  lain-lain.  Operasi  patuh bertujuan agar masyarakat patuh terhadap lalu lintas serta menurunkan angka pelanggaran dan fatalitas korban kecelakaan lalu lintas.  Adapun 8 (delapan) pelanggaran  lalu  lintas  yang  menjadi  sasaran  prioritas  polisi  dalam  Operasi Patuh Jaya pada tahun 2022, yaitu sebagai berikut : 7
1) Melawan  arus.  Melakukan  perbuatan  berupa  melawan  arus,  maka  melanggar  Pasal  287 Undang-undang  No.  22  Tahun  2009  tentang  Lalu  Lintas  dan  Angkutan  Jalan  dengan ancaman sanksi denda maksimal Rp 500.000,00 (lima ratus ribu rupiah).
2) Kenalpot dengan suara nyaring atau tidak sesuai standar. Dijerat dengan Pasal 285 ayat (1) juncto Pasal 106 ayat (3) tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan dengan ancaman pidana kurungan paling lama satu bulan atau denda maksimal Rp 250.000,00 (dua ratus lima puluh ribu rupiah)
3) Kendaraan yang melewati rotator dan tidak sesuai dengan fungs, khususnya pelat hitam. Pelanggaran terhadap ketentuan tersebut dapat dijerat dengan Pasal 287 ayat (4) tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan dengan sanksi pidana kurungan paling lama 1 bulan atau denda maksimal Rp 250.000,00 (dua ratus lima puluh ribu rupiah)
4) Balap liar dan kebut-kebutan. Aksi balap liar dijerat sesuai dengan Pasal 297 juncto Pasal 115 huruf b tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan dengan sanksi kurungan paling lama 1 (satu) bulan atau denda maksimal Rp 3.000.000.000 (tiga juta rupiah)
6 Humas.  (2021,  Desember  20). Operasi  Simpatik,  Polda  Maluku  Atur  Lalu  Lintas .  Retrieved  from https://maluku.polri.go.id/informasi/berita/baca/operasi-simpatik-polda-maluku-atur-lalu-lintas
7 KORLANTASPOLRI. (2022, Juni 10). Mulai 13 Juni, Ini 8 Sasaran Operasi Patuh 2022 . Retrieved from KORLANTASPOLRI: https://korlantas.polri.go.id/kegiatan/mulai-13-juni-ini-8-sasaran-operasi-patuh-2022/
5) Menggunakan HP saat berkendara. Penggunaan ponsel saat berkendara dikenai Pasal 283 tentang  Lalu  Lintas  dan  Angkutan  Jalan  dengan  sanksi  denda  maksimal  Rp  750.000,00 (tujuh ratus lima puluh ribu rupiah)
6) Tidak menggunakan helm SNI. Dikenai Pasal 291 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan dengan sanksi denda maksimal Rp 250.000,00 (dua ratus lima puluh ribu rupiah)
7) Tidak  memakai  sabuk  pengaman.  Pengemudi  kendaraan  roda  empat  yang  tidak mengenakan sabuk pengaman saat berkendara dijerat dengan Pasal 289 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan dengan ancaman denda maksimal Rp 250.000,00 (dua ratus lima puluh ribu rupiah)
8) Berboncengan  motor  lebih  dari  1  orang.  Dikenai  Pasal  292  tentang  Lalu  Lintas  dan Angkutan Jalan dengan ancaman denda maksimal Rp 250.000,00 (dua ratus lima puluh ribu rupiah).
c. Operasi  zebra ,  merupakan  operasi  cipta  kondisi  yang  bertujuan  untuk menjaga situasi agar tetap aman dan kondusif. Operasi zebra yang rutin digelar oleh kepolisian  bertujuan  agar  agar  para  pengguna  jalan  patuh  terhadap aturan  lalu lintas dan rambu-rambu yang berlaku dalam rangka menciptakan keamanan,  keselamatan,  ketertiban  dan  kelancaran  lalu  lintas.  Adapun beberapa sasaran Operasi Zebra Jaya pada tahun 2022, yaitu sebagai berikut : 8 1) Melawan Arus. Melawan arus akan dikenai Pasal 287 UU Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan dengan sanksi denda paling banyak Rp 500.000,00 (lima ratus ribu rupiah)
2) Berkendara  di  bawah  pengaruh  alkohol  akan  dikenai  Pasal  293  tentang Lalu  Lintas  dan  Angkutan  Jalan  dengan  sanksi  denda  paling  banyak  Rp 750.000,00 (tujuh ratus lima puluh ribu rupiah).
3) Menggunakan  HP  saat  Mengemudi.  Pasal  283  tentang  Lalu  Lintas  dan Angkutan Jalan dengan sanksi denda paling banyak Rp 750.000,00  (tujuh ratus lima puluh ribu rupiah)
4) Tidak Menggunakan Helm SNI akan dikenai  Pasal 291 tentang Lalu Lintas dan  Angkutan  Jalan  dengan  sanksi  denda  paling  banyak  Rp  250.000,00 (dua ratus lima puluh ribu rupiah)
5) Mengemudikan Kendaraan Tanpa Sabuk Pengaman akan dikenai Pasal 289 tentang  Lalu  Lintas  dan  Angkutan  Jalan  dengan  sanksi  denda  paling banyak Rp 250.000,00 (dua ratus lima puluh ribu rupiah)
6) Melebihi Batas Kecepatan akan dikenai Pasal 287 Ayat (5) tentang  Lalu Lintas  dan  Angkutan  Jalan  dengan  sanksi  denda  paling  banyak  Rp 500.000,00 (lima ratus ribu rupiah) Berkendara di bawah umur dan tidak memiliki SIM akan dikenai Pasal 281 tentang  Lalu  Lintas  dan  Angkutan Jalan  dengan  sanksi  denda  paling  banyak Rp  1.000.000.000  (satu  juta rupiah)
7) Kendaraan  roda  dua  yang  tidak  dilengkapi  perlengkapan  sesuai  standar akan dikenai Pasal 285 ayat (1)  tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan dengan sanksi denda paling banyak Rp 250.000,00 (dua ratus lima puluh ribu rupiah) Kendaraan bermotor, kendaraan roda empat atau lebih yang tidak memenuhi persyaratan layak jalan akan dikenai Pasal 286, dengan sanksi  denda maksimal Rp 500.000,00 (lima ratus ribu rupiah)
8) Sepeda  motor  berboncengan  lebih  dari  dua  orang,  dikenai  Pasal  292 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan dengan sanksi denda paling banyak Rp 250.000,00 (dua ratus lima puluh ribu rupiah)
8 KORLANTASPOLRI. (2022, September 29). Mulai Besok Operasi Zebra 2022 Digelar, Ini 14 Sasarannya . Retrieved from KORLANTAS: https://korlantas.polri.go.id/kegiatan/mulai-besok-operasi-zebra-2022-digelar-ini-14- sasarannya/
9) Kendaraan bermotor yang tidak dilengkapi STNK akan dikenai Pasal 288 tentang  Lalu  Lintas  dan  Angkutan  Jalan  dengan  sanksi  paling  banyak Rp 500.000,00 (lima ratus ribu rupiah)
10) Melanggar  Bahu  Jalan  akan  dikenai  Pasal  287  tentang  Lalu  Lintas  dan Angkutan Jalan dengan sanksi denda paling banyak Rp 750.000,00  (tujuh ratus lima puluh ribu rupiah)
11) Kendaraan  bermotor  yang  memasang  rotator  atau  sirene  yang  bukan diperuntukannya  khusus  pelat  hitam,  akan  dikenai  Pasal  287  ayat  (24) tentang  Lalu  Lintas  dan  Angkutan  Jalan  dengan  sanksi  kurungan  paling lama 1 bulan atau denda maksimal Rp 250.000,00 (dua ratus lima puluh ribu rupiah).
12) Penertiban kendaraan yang memakan pelat rahasia/pelat dinas.
Adanya Undang-Undang No. 22 Tahun 2009 sebenarnya sangat diharapkan agar dapat mengatur pola pikir dan tingkah laku masyarakat dalam berlalu lintas dan agar masyarakat Indonesia dapat mengetahui apabila melanggar peraturan tersebut, maka akan dikenakan sanksi. 9 Namun rupanya hingga saat ini masih sering sekali dijumpai masyarakat Indonesia yang belum mampu menaati peraturan tersebut. Dalam Undang- Undang  No.  22  Tahun  2009  telah  secara  jelas  mengatur  mengenai  lalu  lintas,  akan tetapi masih  banyak masyarakat Indonesia yang melakukan pelanggaran lalu lintas. Banyak  jenis  pelanggaran  lalu  lintas  yang  sering  dilihat  setiap  harinya  seperti berkendara sambil bermain handphone atau menelpon, melawan arah, anak dibawah umur mengendarai kendaraan bermotor atau tidak bermotor, dan sebagainya, yang sangat  mengganggu  dan  menyebabkan  kekacauan  lalu  lintas.  Kurangnya  partisipasi masyarakat  dalam  membantu  para  aparat  penegak  hukum dan  juga  kurangnya  rasa peduli para masyarakat Indonesia terhadap rambu lalu lintas serta yang paling sulit untuk  dihilangkan  adalah  kurangnya  kesadaran  masyarakat  terhadap keselamatan sesama pengguna jalan. Para orang tua dihimbau agar tidak  memeberikan izin pada anak  di  bawah  17  tahun  untuk  membawa  kendaraan.  Hal  itu,  untuk  menjaga keamanan,  ketertiban  dan  keselamatan  dalam  berlalu  lintas.  Secara  aturan,  anak  di bawah usia itu juga belum diperbolehkan untuk membawa mobil atau sepeda motor. Orang tua diharapkan memiliki peran yang aktif agar tidak memberikan izin pada anak untuk membawa kendaraan bermotor, apalagi sampai dibawa ke sekolah, dan tidak mengenakan helm, dan akibatnya sangat fatal sekali. Kasus kecelakaan anak di bawah umur,  kebanyakan  terjadi  lantaran  orang  tua  yang  memberikan  izin  pada  anaknya untuk membawa kendaraan bermotor. Dalam hal ini peran orang tua sebagai sosok yang berkewajiban melindungi anak dan bukan menjerumuskan anak ke keadaan  yang berbahaya  untuk  anak  tersebut.    Pengendara  dibawah  umur  seperti  itu  memiliki potensi kecelakaan yang sangat besar, baik untuk dirinya dan juga orang lain sebab kontrol emosi anak-anak  juga  masih  sangat  labil.  Misal  jika  melihat  posisi  akan mudah  takut,  hal  ini membuat  anak-anak  memiliki  sikap  berkendara  yang  tidak aman dan juga tidak sedikit yang mudah terbawa emosi sehingga melakukan tindakan yang justru bisa berbahaya bagi diri sendiri maupun pengguna jalan lainnya. Peranan orang  tua  sangat  besar  dalam  mendidik  anak  mengenai  aspek  keselamatan  di  jalan umum. Orang tua seharusnya memperhatikan anaknya agar tidak terjerumus dalam keadaan yang berbahaya seperti membiarkan anak mengendarai motor padahal belum memiliki kemampuan berkendara yang baik. Tanggung jawab penuh orang tua dalam mengontrol anaknya, karena bagaimanapun si anak tidak akan bisa berkendara jika tidak mendapatkan izin dari orang tuanya. 10
9 Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

## Jurnal de Facto 10(2) :228-247
Kota  Balikpapan  merupakan  kota  yang  terletak  di  Provinsi  Kalimantan  Timur, Indonesia  dengan  luas  wilayah  843,48  KM2. 11 Dengan  luasnya  wilayah  kota Balikpapan, dapat kita jumpai banyaknya sekolah yang ada dan tersebar dibeberapa daerah di kota Balikpapan khususnya Sekolah Menengah Pertama (SMP). Menurut data Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset dan Teknologi mencatat jumlah pelajar SMP di Kota Balikpapan pada semester 2022/2023 Ganjil yaitu sebanyak 30.624 siswa dengan 15.627  anak laki-laki dan 15.015 anak perempuan. 12 Dengan jumlah  pelajar SMP yang cukup banyak di Kota Balikpapan, sering sekali kita jumpai banyak sekali dari mereka yang mengendarai sepeda motor sendiri ke sekolah dengan alasan yang beragam.  Padahal  seharusnya  para  pelajar  SMP  tidak  diperbolehkan  mengendarai sepeda motor  dengan alasan apapun, seperti yang telah disebutkan dalam UU No. 22 Tahun 2009 Pasal 281 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan bahwa “Setiap orang yang  mengemudikan  Kendaraan  Bermotor  di  Jalan  yang  tidak  memiliki  Surat  Izin Mengemudi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 77 ayat (1) dipidana dengan pidana kurungan paling lama 4 (empat) bulan atau denda paling banyak Rp1.000.000,00 (satu juta rupiah)” dan yang bisa memiliki SIM hanya pada batas umur 17 tahun ke atas. Kita ketahui bahwa siswa SMP belum mencapai usia 17 tahun dan sudah dapat dipastikan bahwa  mereka  tidak  memiliki  SIM.  Sekolah  Menengah  Pertama  (SMP)  Negeri  9 Balikpapan  merupakan  salah  satu  sekolah  menengah  pertama  terbaik  di  kota Balikpapan, bahkan merupakan sekolah dengan predikat sekolah adiwiyata. Letak SMP Negeri  9  yang  termasuk  dalam  daerah  yang  jarang  dilalui  oleh  angkutan  umum menyebabkan  banyak  sekali  siswanya  yang  membawa  kendaraan  berupa  sepeda motor  ke  sekolah,  alasannya  agar  memudahkan  mereka  untuk  berangkat  menuju sekolah  dan  pulang  ke  rumah  karena  jarak  antara  tempat  tinggal  dan  sekolah. Tentunya SMP Negeri 9 Balikpapan memiliki kebijakan terkait hal tersebut. Menurut guru  BK  SMP  Negeri  9  Balikpapan,  sekolah  tidak  mengizinkan  siswa  mereka  untuk membawa sepeda motor ke sekolah. Namun walaupun tidak diizinkan, masih banyak sekali ditemui siswa SMP Negeri 9 Balikpapan yang membawa sepeda motor. Siswa yang membawa sepeda motor ke sekolah biasanya menitipkan kendaraannya di rumah warga sekitar sekolah dengan membayar uang parkir seharga Rp. 2.000,00 (dua ribu rupiah).  Terkait  hal  tersebut  ada  beberapa  kebijakan  yang  dilakukan  oleh  Sekolah Menengah Pertama Negeri 9 Balikpapan dalam menanggapi banyakanya siswa yang membawa sepeda motor  ke sekolah. Menurut keterangan Guru Bimbingan Konseling (BK)  Sekolah  Menengah Pertama Negeri 9 Balikpapan yaitu Ibu Fitriani S. Pd. bahwa peran pihak sekolah terhadap anak yang membawa sepeda motor ke sekolah meliputi beberapa hal sebagai berikut : 13
1. Pihak sekolah SMP Negeri 9 Balikpapan rutin mengadakan sosialisasi terkait Safety Riding Tentang Tertib Berlalu Lintas. Bahkan menurut keterangan Guru BK SMP Negeri 9 Balikpapan tersebut, kurang lebih diadakan dua kali dalam setahun terkait sosialisasi  oleh  pihak  Kepolisian  Lalu  Lintas  yang  datang  ke  sekolah  mengenai Safety Riding.
10 Kompas. (2018, Agustus 30). Anak di Bawah Umur Jadi Pelaku dan Korban Kecelakaan Lalu Lintas . Retrieved from Kompas.com: https://otomotif.kompas.com/read/2019/08/30/063200315/anak-di-bawah-umur-jadi-pelaku-dan- korban-kecelakaan-lalu-lintas
11 Balikpapan, B. P. (n.d.). Penduduk Balikpapan Berjumlah 688.318 Jiwa . Retrieved from https://balikpapankota.bps.go.id/news/2021/01/22/44/penduduk-balikpapan-berjumlah-688-318-jiwa.html
12 Kementerian Pendidikan, K. R. (n.d.). Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah . Retrieved from https://dapo.kemdikbud.go.id/pd/1/160000

## Jurnal de Facto
10(2) :228-247
Tujuan dengan diadakannya sosialisasi tersebut oleh pihak Kepolisian Lalu Lintas agar para siswa dapat memahami bahwa pentingnya Safety Riding agar berkendara dengan aman, serta menyadarkan para siswa bahwa anak di bawah umur belum dapat  mengendarai  kendaraan  sendiri  apalagi  dengan  tujuan  untuk  alat transportasi ke sekolah.
2. Memberikan nasihat dan informasi kepada orang tua siswa bahwa pihak sekolah tidak pernah mengizinkan para siswa untuk membawa sepeda motor ke sekolah dengan alasan apapun.
3. Pihak sekolah tidak akan bertanggungjawab jika siswanya di amankan oleh pihak Kepolisian  karena  melakukan  pelanggaran  lalu  lintas  atau  bahkan  kecelakaan, karena pihak sekolah tidak mengizinkan membawa sepeda motor dan terlebih lagi apabila hal tersebut terjadi di luar sekolah.
4. Pihak sekolah tidak melakukan razia secara rutin terhadap siswa yang kedapatan membawa  sepeda  motor  ke  sekolah,  walaupun  tidak  diadakan  razia  akan  tetapi pihak sekolah melakukan tindakan dengan cara mencatat dan menandai para siswa yang terlihat membawa sepeda diarea sekolah, kemudian menegur dan menasihati siswa yang telah ditandai tersebut bahwa sekolah tidak pernah mengizinkan untuk siswa membawa motor ke sekolah dengan alasan apapun.
5. Jika terjadi kecelakaan ataupun pelanggaran yang dilakukan oleh siswanya, maka pihak sekolah akan menghubungi orang tua siswa dan tidak ikut bertanggungjawab. Karena pihak sekolah sudah memberi  peringatan untuk tidak membawa sepeda motor ke sekolah kepada para siswa dan orang tua melalui sosialisasi.
B. Hambatan Dalam Melakukan Kebijakan Terkait Pengendara Sepeda Motor Di Bawah Umur Khususnya Sekolah Menengah Pertama di Balikpapan
Kebijakan yang dilakukan oleh pihak Kepolisian terkait dengan adanya pelajar yang mengendarai  sepeda  motor  namun  belum  cukup  umur  adalah  dengan  melakukan pencegahan  ( politie  toezicht )  dan  penindakan  ( politice  dwang ).  Selain  itu  di  SMP Negeri  9 Balikpapan  juga  melakukan  upaya  dengan  melakukan  sosialisasi  terkait Safety Riding tentang Tertib Berlalu Lintas dengan tujuan untuk menghimbau para pelajar bahwa Safety Riding itu sangat penting dan terutama harus cukup umur. Selain itu pihak terkait SMP Negeri 9 Balikpapan juga memberikan informasi kepara orang tua siswa agar bisa membantu pihak sekolah dalam menjalankan kebijakan yang ada dan memberikan pelajaran kepada para siswa bahwa siswa SMP belum boleh untuk mengendarai kendaraan sendiri terutama ke sekolah. Namun upaya  yang dilakukan oleh  pihak  SMP  Negeri  9  Balikpapan  tidak  selalu  berjalan  dengan  mulus,  banyak hambatan  yang  mempengaruhi  upaya  yang  dilakukan.  Hambatan  yang  dimaksud tersebut meliputi :
1. Peran Orang tua
Peran orang tua sangatlah penting, dengan  adanya dukungan orangtua terhadap anak-  anak  yang  masih  dibawah  umur  untuk  megendarai  sepeda  motor  dapat meningkatkan permasalahan lalu lintas seperti kecelakaan. Sering dijumpai siswa SMP  yang  mengendarai  sepeda  motor  sendiri  ke  sekolah  dengan  alasan mempermudah perjalanan
13 Wawancara dengan Fitriani S. Pd., 23 November 2022 di SMP Negeri 9 Balikpapan Barat
ke sekolah, tidak ada waktu orang tua untuk mengantarkan anaknya ke sekolah, bahkan berasumsi  bahwa  dengan  anak  yang  bisa  membawa  sepeda  motor memudahkan kegiatan sang anak ataupun bisa membantu orang tuanya tersebut. Semakin  sibuk dalam  bekerja  dan  kurangnya  perhatian  orang  tua,  sehingga menyebabkan  para  orang  tua  lebih  memilih  untuk  membelikan  anak-anaknya kendaraan agar dapat berpergian sendiri tanpa perduli jika sang anak belum cakap untuk  dapat  menggunakan  kendaraan. Terkadang  juga  orang  tua  lebih  memilih mengizinkan  sang  anak  untuk  berkendara  sendiri,  dengan  alasan  agar  dapat dengan mudah “menyuruh” sang anak apabila terjadi suatu kejadian darurat dan terkadang orang tua membangga-banggakan bahwa sang anak telah mampu untuk berkendara sendiri.
2. Keinginan Sang Anak
Tetapi  tidak  sedikit  pula  orang  tua  yang  melarang  anaknya  untuk  mengendarai sepeda  motor.  Terkadang  sang  anaklah  yang  kekeh  untuk  mengendarai  sepeda motor, bahkan sering kali terjadi tanpa sepengetahuan orang tua.

## 3. Kebiasaan Masyarakat
Biasanya anak diajarkan untuk mengendarai sepeda motor karena izin dari orang tua  dan  kemauan  sang  anak.  Melihat  anak  lain  bisa  mengendarai  sepeda  motor terkadang orang tua juga ingin melihat anaknya melakukan hal yang sama tanpa memikirkan resiko yang akan diperoleh.

## 4. Faktor Lingkungan
Faktor lingkungan juga mempengaruhi seseorang memiliki perilaku menyimpang. Seperti dipengaruhi oleh lingkungannya misalnya dipengaruhi oleh teman, bahkan seorang siswa SMP dapat mengendarai sepeda motor karena diajari oleh temannya. Keingin mengendarai sepeda motor karena ingin seperti temannya, jika tidak bisa mengendarai motor dianggap tidak gaul dan keren. Banyak masyarakat yang resah terhadap pengendara di bawah umur ini karena mengandarai kendaraannya secara ugal-  ugalan,  mereka  kurang  akan  pemahaman  tentang  keselamatan  saat berkendara, hal itu disebabkan karena mereka masih belum matang akan berfikir dan mengontrol emosi.

## Penutup Kesimpulan
Pada  penelitian  ini  bertujuan  untuk  mencari  tahu  bagaimanakah  peran  pihak sekolah  terhadap  anak  yang  membawa  sepeda  motor  ke  sekolah.  Menurut keterangan  PS.  KASUBNIT  2  UNIT  GAKKUM  SATLANTAS  POLRESTA  BALIKPAPAN Bripka
Krys Dian Pistawibadi S.H., M.H. pihak Kepolisian lalu lintas Balikpapan melakukan beberapa upaya dalam terkait permasalahan tersebut yaitu dengan cara melakukan berbagai upaya pencegahan bahkan sampai melakukan penindakkan. Selain itu salah satu Sekolah Menengah Pertama di Balikpapan yaitu SMP Negeri 9 Balikpapan, juga melakukan beberapa upaya diantaranya dengan rutin mengadakan sosialisasi  terkait Safety  Riding Tentang  Tertib  Berlalu  Lintas.  Bahkan  menurut  keterangan  Guru Bimbingan Konseling SMP Negeri 9 Balikpapan yaitu Ibu Fitriani S. Pd., kurang lebih diadakan  dua  kali  sosialisasi  dalam  setahun  yang  dilakukan  oleh  pihak  Kepolisian Lalu  Lintas  yang  datang  ke  sekolah  mengenai Safety  Riding. Pihak  SMP  Negeri  9 Balikpapan juga berupaya memberi nasihat dan informasi  kepada orang tua siswa bahwa sekolah tidak pernah mengizinkan siswa untuk membawa sepeda motor ke sekolah dengan alasan apapun, pihak sekolah juga tidak akan bertanggungjawab jika
siswanya mengalami pelanggaran lalu lintas atau bahkan kecelakaan dan jika terjadi kecelakaan ataupun pelanggaran yang dilakukan oleh siswanya, pihak sekolah akan menghubungi orang tua siswa dan tidak ikut bertanggungjawab, serta sekolah tidak melakukan razia  rutin terhadap siswa yang kedapatan membawa sepeda motor ke sekolah, namun sekolah akan mencatat dan menandai siswa yang membawa sepeda motor dan akan memanggil siswa tersebut.

## Saran
Sebaiknya untuk mencegah para siswa agar tidak memngendarai sepeda motor sendiri  ke sekolah  diharapkan  bahwa pihak  sekolah  dapat  melakukan  pendekatan kepada  para  siswanya,  serta  lebih  meningkatkan  kedisiplinan  kepada  para  siswa. Salah  satu kedisiplinan  yang  bisa  dilakukan  oleh  pihak  sekolah  khususnya  Sekolah Menengah  Pertama  (SMP)  adalah  dengan  menyita  kunci  motor  para  siswa  dan menghubungi orang tua siswa tersebut agar diberi peringatan bahwa sekolah tidak memperbolehkan  membawa  sepeda  motor  ke  sekolah.  Namun  perlu  adanya dukungan  orang  tua  agar sebaiknya  lebih  tegas  kepada  anak  dengan  memberikan kesadaran hukum, mengawasi dan memberikan perhatian lebih lagi kepada anaknya, serta memberikan beberapa contoh yang ditimbulkan apabila anak dibawah umur mengendarai sepeda motor sendiri.

## DAFTAR PUSTAKA
Balikpapan, B. P. (n.d.). Penduduk Balikpapan Berjumlah 688.318 Jiwa . Retrieved from https://balikpapankota.bps.go.id/news/2021/01/22/44/penduduk- balikpapan- berjumlah-688-318-jiwa.html
Berkendara Tak Pakai Helm, Siswi SMP Tewas Lakalantas di Jalan Minyak. (2019, 6 26). Retrieved from Pro Balikpapan: https://news.prokal.co/read/news/4695-berkendara- tak-pakai-helm-siswi- smp-tewas-lakalantas-di-jalan-minyak.html
CNN. (2022, Juli 19). 10 Negara Paling Padat di Dunia, Salah Satunya Indonesia . Retrieved from CNN Indonesia: https://www.cnnindonesia.com/internasional/20220719113449- 118-
823271/10-negara-paling-padat-di-dunia-salah-satunya-indonesia
Humas. (2021, Desember 20). Operasi Simpatik, Polda Maluku Atur Lalu Lintas . Retrieved from https://maluku.polri.go.id/informasi/berita/baca/operasi- simpatik-polda-maluku- atur-lalu-lintas
Jadi Pelajaran Kita Semua..! Dua Pelajar SMP Korban Kecelakaan Maut . (2020, Februari 29). Retrieved from Pro Balikpapan: https://balikpapan.prokal.co/read/news/247072- jadi-pelajaran-kita-semua- dua-pelajar-smp-korban-kecelakaan-maut
Kementerian Pendidikan, K. R. (n.d.). Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah . Retrieved from https://dapo.kemdikbud.go.id/pd/1/160000
Kompas. (2018, Agustus 30). Anak di Bawah Umur Jadi Pelaku dan Korban Kecelakaan Lalu Lintas . Retrieved from Kompas.com:
https://otomotif.kompas.com/read/2019/08/30/063200315/anak-di-bawah- umur-jadi- pelaku-dan-korban-kecelakaan-lalu-lintas
KORLANTASPOLRI. (2022, Juni 10). Mulai 13 Juni, Ini 8 Sasaran Operasi Patuh 2022 . Retrieved from KORLANTASPOLRI: https://korlantas.polri.go.id/kegiatan/mulai-13- juni-ini-8-sasaran-operasi- patuh-2022/
KORLANTASPOLRI. (2022, September 29). Mulai Besok Operasi Zebra 2022 Digelar, Ini 14 Sasarannya . Retrieved from KORLANTAS: https://korlantas.polri.go.id/kegiatan/mulai-besok-operasi-zebra-2022- digelar-ini-14- sasarannya/
Nanda, A. M. (2022, Juni 24). Pengendara di Bawah Umur Kerap Jadi Penyebab Kecelakaan Lalu Lintas . Retrieved from Kompas.com:
https://otomotif.kompas.com/read/2022/06/24/174200815/pengendara-di- bawah- umur-kerap-jadi-penyebab-kecelakaan-lalu- lintas?page=all&jxconn=1*1m79oi4*other_jxampid*d3RWX1dyTkRieVFZVmdQe G VzRzRjekZ6TWNydXJYSExVcVVkYTlSVjBUNHpveVpSajJEYndWNk9KVXB5c mhDcg..#goog
Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Wibawana, W. A. (2022, Oktober 2). Operasi Zebra 2022: Aturan, Sasaran Pelanggaran dan Sanksinya . Retrieved from Detiknews: https://news.detik.com/berita/d- 6324502/operasi-zebra-2022-aturan-sasaran-pelanggaran-dan-sanksinya
Wawancara dengan PS. KASUBNIT 2 UNIT GAKKUM SATLANTAS POLRESTA BALIKPAPAN Bripka Krys Dian Pistawibadi S.H., M.H., 23 November 2022 di Polres Balikpapan
Wawancara dengan Fitriani S. Pd., 23 November 2022 di SMP Negeri 9 Balikpapan Barat Wawancara dengan Siswa SMP, 23 November 2022 di SMP Negeri 9 Balikpapan Barat