## ANALISIS POTENSI DAN PENGEMBANGAN PARIWISATA BERBASIS MASYARAKAT DI DESA TULAKADI KAWASAN PERBATASAN INDONESIA
Yudha Eka Nugraha
Politeknik Negeri Kupang, Kupang, Indonesia, yudhaekanugraha@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi potensi daya tarik wisata alam,  budaya,  maupun  buatan  di  kawasan  perbatasan  Desa  Tulakadi, Nusa  Tenggara  Timur.  Tujuan  lain  yang  ingin  dicapai  dalam  penelitian ini  adalah menentukan  karakteristik  dan  pengembangan  pariwisata berbasis  masyarakat  model  Desa  Tulakadi  berdasarkan  pendekatan komunitas. Metode  dalam  penelitian  ini  menggunakan  jenis  kualitatif deskriptif  untuk  analisis,  eksplorasi  potensi wisata dan  pengembangan pariwisata berbasis  masyarakat  sesuai  karakteristik  masyarkat.  Teknik pengumpulan  data dilakukan  melalui  wawancara  terstruktur  danfocus group  discussionbersama  warga  dan  aparatur  desa. Hasil  dari  penelitian ini  adalah  Desa  Tulakadi  memiliki  berbagai  potensi  wisata perbatasan terutama  budaya  yakni  pertunjukkan  tarian  likurai,  pembuatan  tenun ikat dengan  pewarnaan alami, alam  yakni bentang pemandangan sawah, laut dan pulau Alor, dan buatan  yakni daya tarik PLBN  Mota’ain  dan  destinasi asam  Jokowi. Berdasarkan karakteristik  masyarakat setempat  dan  pengembangan  pendekatan  pariwisata  berbasis  masyarakat,  upaya  yang dilakukan  yakni  melalui  keterlibatan  stakeholder  seperti  pemerintah,  akademisi  melalui sosialisasi dan pelatihan sadar wisata bagi masyarakat, dan pembentukan kelompok komunitas termasuk kelompok sadar wisata untuk mengembangkan kepariwisataan di Desa Tulakadi.

## Kata Kunci: Perbatasan, Analisis Potensi, Nusa Tenggara Timur

## ATTRACTION ANALYSIS AND COMMUNITY BASED TOURISM APPROACH FOR TOURISMDEVELOPMENT IN RURAL AREA TULAKADI, INDONESIAN BORDER REGION

## ABSTRACT
This study aims to identify potential natural, cultural, and artificial tourist attractions in the border area of Tulakadi Rural area, East Nusa Tenggara. Another objective to be achieved in this  research  is  to  determine  and  develop  community-based  tourism,  Tulakadi  Village  based on a community approach. The method in this research uses descriptive qualitative types for analysis,  exploration  of  tourism  potential  and  tourism  development  according  to  community needs.  The  data  technique  was  carried  out  through  structured  interviews  and  focus  group discussions  with  residents  and  village  officials.  The  results  of  this  study  show  that  Tulakadi Village  has  various  tourism destination  in  border  area,  especially  culture based  such  as likurai dances, weaving woven with natural coloring, natural landscapes of Alor Island, and artificial  attraction,  namely PLBN  Mota’ain  and  Man  Made  attraction  of  Asam Jokowi site. Based on the community and the development of a community-based tourism approach, efforts are made through the interaction of stakeholders such as the government, academics through socialization  and  training  for  awareness  of  tourism  for  the  community,  and  orders  from community  groups  including  tourism  awareness  groups  to  develop  tourism  in  Tulakadi Village.
Keywords: Border Area, Potential Analysis, East Nusa Tenggara

## Histori Artikel
Submitted: 27 Juli 2020 Reviewed:
1 Okober 2020
Accepted:
12 Oktober 2020 Published: 15 November 2020
Media Wisata, Volume 18, Nomor 2, November 2020

## ANALISIS POTENSI DAN PENGEMBANGAN PARIWISATA BERBASIS MASYARAKAT DI DESA TULAKADI KAWASAN PERBATASAN INDONESIA
Yudha Eka Nugraha
Politeknik Negeri Kupang, Kupang, Indonesia, yudhaekanugraha@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi potensi daya tarik wisata alam,  budaya,  maupun  buatan  di  kawasan  perbatasan  Desa  Tulakadi, Nusa  Tenggara  Timur.  Tujuan  lain  yang  ingin  dicapai  dalam  penelitian ini  adalah menentukan  karakteristik  dan  pengembangan  pariwisata berbasis  masyarakat  model  Desa  Tulakadi  berdasarkan  pendekatan komunitas. Metode  dalam  penelitian  ini  menggunakan  jenis  kualitatif deskriptif  untuk  analisis,  eksplorasi  potensi wisata dan  pengembangan pariwisata berbasis  masyarakat  sesuai  karakteristik  masyarkat.  Teknik pengumpulan  data dilakukan  melalui  wawancara  terstruktur  danfocus group  discussionbersama  warga  dan  aparatur  desa. Hasil  dari  penelitian ini  adalah  Desa  Tulakadi  memiliki  berbagai  potensi  wisata perbatasan terutama  budaya  yakni  pertunjukkan  tarian  likurai,  pembuatan  tenun ikat dengan  pewarnaan alami, alam  yakni bentang pemandangan sawah, laut dan pulau Alor, dan buatan  yakni daya tarik PLBN  Mota’ain  dan  destinasi asam  Jokowi. Berdasarkan karakteristik  masyarakat setempat  dan  pengembangan  pendekatan  pariwisata  berbasis  masyarakat,  upaya  yang dilakukan  yakni  melalui  keterlibatan  stakeholder  seperti  pemerintah,  akademisi  melalui sosialisasi dan pelatihan sadar wisata bagi masyarakat, dan pembentukan kelompok komunitas termasuk kelompok sadar wisata untuk mengembangkan kepariwisataan di Desa Tulakadi.

## Kata Kunci: Perbatasan, Analisis Potensi, Nusa Tenggara Timur

## ATTRACTION ANALYSIS AND COMMUNITY BASED TOURISM APPROACH FOR TOURISMDEVELOPMENT IN RURAL AREA TULAKADI, INDONESIAN BORDER REGION

## ABSTRACT
This study aims to identify potential natural, cultural, and artificial tourist attractions in the border area of Tulakadi Rural area, East Nusa Tenggara. Another objective to be achieved in this  research  is  to  determine  and  develop  community-based  tourism,  Tulakadi  Village  based on a community approach. The method in this research uses descriptive qualitative types for analysis,  exploration  of  tourism  potential  and  tourism  development  according  to  community needs.  The  data  technique  was  carried  out  through  structured  interviews  and  focus  group discussions  with  residents  and  village  officials.  The  results  of  this  study  show  that  Tulakadi Village  has  various  tourism destination  in  border  area,  especially  culture based  such  as likurai dances, weaving woven with natural coloring, natural landscapes of Alor Island, and artificial  attraction,  namely PLBN  Mota’ain  and  Man  Made  attraction  of  Asam Jokowi site. Based on the community and the development of a community-based tourism approach, efforts are made through the interaction of stakeholders such as the government, academics through socialization  and  training  for  awareness  of  tourism  for  the  community,  and  orders  from community  groups  including  tourism  awareness  groups  to  develop  tourism  in  Tulakadi Village.
Keywords: Border Area, Potential Analysis, East Nusa Tenggara

## Histori Artikel
Submitted: 27 Juli 2020 Reviewed:
1 Okober 2020 Accepted: 12 Oktober 2020 Published: 15 November 2020
Media Wisata, Volume 18, Nomor 2, November 2020

## ANALISIS POTENSI DAN PENGEMBANGAN PARIWISATA BERBASIS MASYARAKAT DI DESA TULAKADI KAWASAN PERBATASAN INDONESIA
Yudha Eka Nugraha
Politeknik Negeri Kupang, Kupang, Indonesia, yudhaekanugraha@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi potensi daya tarik wisata alam,  budaya,  maupun  buatan  di  kawasan  perbatasan  Desa  Tulakadi, Nusa  Tenggara  Timur.  Tujuan  lain  yang  ingin  dicapai  dalam  penelitian ini  adalah menentukan  karakteristik  dan  pengembangan  pariwisata berbasis  masyarakat  model  Desa  Tulakadi  berdasarkan  pendekatan komunitas. Metode  dalam  penelitian  ini  menggunakan  jenis  kualitatif deskriptif  untuk  analisis,  eksplorasi  potensi wisata dan  pengembangan pariwisata berbasis  masyarakat  sesuai  karakteristik  masyarkat.  Teknik pengumpulan  data dilakukan  melalui  wawancara  terstruktur  danfocus group  discussionbersama  warga  dan  aparatur  desa. Hasil  dari  penelitian ini  adalah  Desa  Tulakadi  memiliki  berbagai  potensi  wisata perbatasan terutama  budaya  yakni  pertunjukkan  tarian  likurai,  pembuatan  tenun ikat dengan  pewarnaan alami, alam  yakni bentang pemandangan sawah, laut dan pulau Alor, dan buatan  yakni daya tarik PLBN  Mota’ain  dan  destinasi asam  Jokowi. Berdasarkan karakteristik  masyarakat setempat  dan  pengembangan  pendekatan  pariwisata  berbasis  masyarakat,  upaya  yang dilakukan  yakni  melalui  keterlibatan  stakeholder  seperti  pemerintah,  akademisi  melalui sosialisasi dan pelatihan sadar wisata bagi masyarakat, dan pembentukan kelompok komunitas termasuk kelompok sadar wisata untuk mengembangkan kepariwisataan di Desa Tulakadi.

## Kata Kunci: Perbatasan, Analisis Potensi, Nusa Tenggara Timur

## ATTRACTION ANALYSIS AND COMMUNITY BASED TOURISM APPROACH FOR TOURISMDEVELOPMENT IN RURAL AREA TULAKADI, INDONESIAN BORDER REGION

## ABSTRACT
This study aims to identify potential natural, cultural, and artificial tourist attractions in the border area of Tulakadi Rural area, East Nusa Tenggara. Another objective to be achieved in this  research  is  to  determine  and  develop  community-based  tourism,  Tulakadi  Village  based on a community approach. The method in this research uses descriptive qualitative types for analysis,  exploration  of  tourism  potential  and  tourism  development  according  to  community needs.  The  data  technique  was  carried  out  through  structured  interviews  and  focus  group discussions  with  residents  and  village  officials.  The  results  of  this  study  show  that  Tulakadi Village  has  various  tourism destination  in  border  area,  especially  culture based  such  as likurai dances, weaving woven with natural coloring, natural landscapes of Alor Island, and artificial  attraction,  namely PLBN  Mota’ain  and  Man  Made  attraction  of  Asam Jokowi site. Based on the community and the development of a community-based tourism approach, efforts are made through the interaction of stakeholders such as the government, academics through socialization  and  training  for  awareness  of  tourism  for  the  community,  and  orders  from community  groups  including  tourism  awareness  groups  to  develop  tourism  in  Tulakadi Village.
Keywords: Border Area, Potential Analysis, East Nusa Tenggara

## Histori Artikel
Submitted: 27 Juli 2020 Reviewed:
1 Okober 2020 Accepted: 12 Oktober 2020
Published: 15 November 2020

## PENDAHULUAN
Sebagai  salah  satu  pendekatan  yang  sejalan dengan  pembangunan  pariwisata  Indonesia, pariwisata berbasis masyarakat mulai digalakkan di berbagai kawasan di Indonesia. Sharley, 2000 menyatakan bahwa pendekatan berbasis masyarakat merupakan arah pembangunan  pariwisata  kerakyatan  yang sesuai  untuk  wilayah  perdesaan.  Kebijakan pembangunan  kepariwisataan  terutama  di kawasan perdesaan berfokus pada identifikasi,  pengelolaan,  dan  pemanfaatan sumber  daya  pariwisata  dalam  rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat setempat. Bentuk pendekatan pariwisata yang berbasis  masyarakat  dalam  masyarakat  di kawasan  perbatasan.  Republik  Indonesia sebagai sebuah negara memiliki 79 Pos Lintas Batas yang terbagi atas 47 pos berada di darat dan  32  pos  berada  di  laut  (Maulana  2019). Tidak  banyak  data  yang  menunjukkan  data perlintasan  antara  orang  yang  masuk  dan keluar  melalui  pintu  tersebut,  mengenai  pos lintas  batas  Indonesia  dan  negara  tetangga (Maulana  2019). Namun,  salah  satu  Pos Lintas  Batas  yang  cukup  besar  seperti  salah satunya  PLBN  Mota’ain  di  Kabupaten  Belu. Kepala  Bidang  Pemasaran  Regional  III Kemenpar  menyebutkan  bahwa  sepanjang Januari – Oktober  2018  PLBN  Mota’ain mencapai  41.436  wisatawan.  Data  lain menunjukkan  bahwa  sepanjang  Januari-Juli 2018, jumlah wisatawan mancanegara berjumlah  986.358  dimana  Belu  menjadi penyumbang  wisman  terbanyak  dengan jumlah  509.295  atau  setara  dengan  total  arus masuk  wisman  ke  Nusa  Tenggara  Timur. Data BPS menunjukkan, wisman yang berasal dari Timor Leste pada periode Januari hingga Juli 2018 berjumlah 1.005.600 orang. Jumlah ini  diklaim  naik  89,16%  sebanyak  531.600 dibandingkan  periode  yang  sama  pada  tahun sebelumnya.
Gambar 1. Peta Lokasi Desa Tulakadi NTT,
sumber: google maps Pemerintah RI melalui Kementerian Pariwisata telah memberikan berbagai stimulus  untuk  meningkatkan  kunjungan  ke kawasan  perbatasan  Indonesia,  seperti  event yang  dilakukan KonserMusik Cross  Border di Atambua (2018 dan 2019), Festival  Fulan Fehan (2018).
Berdasarkan laporan Kemenpar, 2019, jumlah  kunjungan wisatawan  untuk  kegiatan Konser  Musik  Cross  Border  di  Atambua berjumlah 1.852 orang dalam waktu dua hari. Selain  itu,  pembangunan  PLBN  Mota’ain merupakan  salah  satu  unsur  penunjang pariwisata dalam akses perjalanan. Pembangunan yang semakin baik di kawasan perbatasan  membuat  masalah  aksesibilitas bukan  menjadi  penghalang  bagi  wisatawan untuk melakukan kegiatan wisata di kawasan perbatasan Kabupaten Belu.
Namun, keberadaan  wisatawan  ini  tidak  berlangsung lama.  Setelah  selesai  menghadiri  event  yang diselenggarakan pemerintah, wisatawan kembali  ke  negara  asalnya  Timor  Leste. Keterbatasan  amenitas,  atraksi  wisata  lain,
dan dukungan dari aciliary masih menjadi
Media Wisata, Volume 18, Nomor 2, November 2020

## PENDAHULUAN
Sebagai  salah  satu  pendekatan  yang  sejalan dengan  pembangunan  pariwisata  Indonesia, pariwisata berbasis masyarakat mulai digalakkan di berbagai kawasan di Indonesia. Sharley, 2000 menyatakan bahwa pendekatan berbasis masyarakat merupakan arah pembangunan  pariwisata  kerakyatan  yang sesuai  untuk  wilayah  perdesaan.  Kebijakan pembangunan  kepariwisataan  terutama  di kawasan perdesaan berfokus pada identifikasi,  pengelolaan,  dan  pemanfaatan sumber  daya  pariwisata  dalam  rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat setempat. Bentuk pendekatan pariwisata yang berbasis  masyarakat  dalam  masyarakat  di kawasan  perbatasan.  Republik  Indonesia sebagai sebuah negara memiliki 79 Pos Lintas Batas yang terbagi atas 47 pos berada di darat dan  32  pos  berada  di  laut  (Maulana  2019). Tidak  banyak  data  yang  menunjukkan  data perlintasan  antara  orang  yang  masuk  dan keluar  melalui  pintu  tersebut,  mengenai  pos lintas  batas  Indonesia  dan  negara  tetangga (Maulana  2019). Namun,  salah  satu  Pos Lintas  Batas  yang  cukup  besar  seperti  salah satunya  PLBN  Mota’ain  di  Kabupaten  Belu. Kepala  Bidang  Pemasaran  Regional  III Kemenpar  menyebutkan  bahwa  sepanjang Januari – Oktober  2018  PLBN  Mota’ain mencapai  41.436  wisatawan.  Data  lain menunjukkan  bahwa  sepanjang  Januari-Juli 2018, jumlah wisatawan mancanegara berjumlah  986.358  dimana  Belu  menjadi penyumbang  wisman  terbanyak  dengan jumlah  509.295  atau  setara  dengan  total  arus masuk  wisman  ke  Nusa  Tenggara  Timur. Data BPS menunjukkan, wisman yang berasal dari Timor Leste pada periode Januari hingga Juli 2018 berjumlah 1.005.600 orang. Jumlah ini  diklaim  naik  89,16%  sebanyak  531.600 dibandingkan  periode  yang  sama  pada  tahun sebelumnya.
Gambar 1. Peta Lokasi Desa Tulakadi NTT,
sumber: google maps Pemerintah RI melalui Kementerian
Pariwisata telah memberikan berbagai stimulus  untuk  meningkatkan  kunjungan  ke kawasan  perbatasan  Indonesia,  seperti  event yang  dilakukan KonserMusik Cross  Border di Atambua (2018 dan 2019), Festival  Fulan Fehan (2018).
Berdasarkan laporan Kemenpar, 2019, jumlah  kunjungan wisatawan  untuk  kegiatan Konser  Musik  Cross  Border  di  Atambua berjumlah 1.852 orang dalam waktu dua hari. Selain  itu,  pembangunan  PLBN  Mota’ain merupakan  salah  satu  unsur  penunjang pariwisata dalam akses perjalanan. Pembangunan yang semakin baik di kawasan perbatasan  membuat  masalah  aksesibilitas bukan  menjadi  penghalang  bagi  wisatawan untuk melakukan kegiatan wisata di kawasan perbatasan Kabupaten Belu.
Namun, keberadaan  wisatawan  ini  tidak  berlangsung lama.  Setelah  selesai  menghadiri  event  yang diselenggarakan pemerintah, wisatawan kembali  ke  negara  asalnya  Timor  Leste. Keterbatasan  amenitas,  atraksi  wisata  lain,
dan dukungan dari aciliary masih menjadi
Media Wisata, Volume 18, Nomor 2, November 2020

## PENDAHULUAN
Sebagai  salah  satu  pendekatan  yang  sejalan dengan  pembangunan  pariwisata  Indonesia, pariwisata berbasis masyarakat mulai digalakkan di berbagai kawasan di Indonesia. Sharley, 2000 menyatakan bahwa pendekatan berbasis masyarakat merupakan arah pembangunan  pariwisata  kerakyatan  yang sesuai  untuk  wilayah  perdesaan.  Kebijakan pembangunan  kepariwisataan  terutama  di kawasan perdesaan berfokus pada identifikasi,  pengelolaan,  dan  pemanfaatan sumber  daya  pariwisata  dalam  rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat setempat. Bentuk pendekatan pariwisata yang berbasis  masyarakat  dalam  masyarakat  di kawasan  perbatasan.  Republik  Indonesia sebagai sebuah negara memiliki 79 Pos Lintas Batas yang terbagi atas 47 pos berada di darat dan  32  pos  berada  di  laut  (Maulana  2019). Tidak  banyak  data  yang  menunjukkan  data perlintasan  antara  orang  yang  masuk  dan keluar  melalui  pintu  tersebut,  mengenai  pos lintas  batas  Indonesia  dan  negara  tetangga (Maulana  2019). Namun,  salah  satu  Pos Lintas  Batas  yang  cukup  besar  seperti  salah satunya  PLBN  Mota’ain  di  Kabupaten  Belu. Kepala  Bidang  Pemasaran  Regional  III Kemenpar  menyebutkan  bahwa  sepanjang Januari – Oktober  2018  PLBN  Mota’ain mencapai  41.436  wisatawan.  Data  lain menunjukkan  bahwa  sepanjang  Januari-Juli 2018, jumlah wisatawan mancanegara berjumlah  986.358  dimana  Belu  menjadi penyumbang  wisman  terbanyak  dengan jumlah  509.295  atau  setara  dengan  total  arus masuk  wisman  ke  Nusa  Tenggara  Timur. Data BPS menunjukkan, wisman yang berasal dari Timor Leste pada periode Januari hingga Juli 2018 berjumlah 1.005.600 orang. Jumlah ini  diklaim  naik  89,16%  sebanyak  531.600 dibandingkan  periode  yang  sama  pada  tahun sebelumnya.
Gambar 1. Peta Lokasi Desa Tulakadi NTT,
sumber: google maps Pemerintah RI melalui Kementerian
Pariwisata telah memberikan berbagai stimulus  untuk  meningkatkan  kunjungan  ke kawasan  perbatasan  Indonesia,  seperti  event yang  dilakukan KonserMusik Cross  Border di Atambua (2018 dan 2019), Festival  Fulan Fehan (2018).
Berdasarkan laporan Kemenpar, 2019, jumlah  kunjungan wisatawan  untuk  kegiatan Konser  Musik  Cross  Border  di  Atambua berjumlah 1.852 orang dalam waktu dua hari. Selain  itu,  pembangunan  PLBN  Mota’ain merupakan  salah  satu  unsur  penunjang pariwisata dalam akses perjalanan. Pembangunan yang semakin baik di kawasan perbatasan  membuat  masalah  aksesibilitas bukan  menjadi  penghalang  bagi  wisatawan untuk melakukan kegiatan wisata di kawasan perbatasan Kabupaten Belu.
Namun, keberadaan  wisatawan  ini  tidak  berlangsung lama.  Setelah  selesai  menghadiri  event  yang diselenggarakan pemerintah, wisatawan kembali  ke  negara  asalnya  Timor  Leste.
Keterbatasan  amenitas,  atraksi  wisata  lain, dan dukungan dari aciliary masih menjadi
permasalahan  yang  dihadapi  oleh  pariwisata kawasan perbatasan.
Sebenarnya,  terdapat  berbagai  wilayah  di kawasan  perbatasan  yang  memiliki  sumber daya  baik  alam  maupun  budaya  yang  dapat dimanfaatkan untuk pengembangan pariwisata  yang  pada  ujungnya  membawa dampak  positif  bagi  masyarakat  sekitar (Nugraha,  2019).  Salah  satunya  adalah  di desa  Tulakadi  yang  berada  tidak  jauh  dari PLBN  Mota’ain .  Berdasarkan  citra  satelit yang  diperoleh  dari  website  google  maps, Jarak  antara  PLBN  Mota’ain  dan  Desa Tulakadi tidak terlalu jauh, yaitu sepanjang 9 km.  Sebelum  memasuki  Kota  Atambua, wisatawan  yang  lewat  dari  PLBN  Mota’ain pasti  akan  melewati  jalan  negara  mulai  dari Desa  Silawan,  kemudian  Desa  Tulakadi. Melihat pasar  wisatawan  yang  potensial, maka  pemetaan  potensi  daya  tarik  wisata dibutuhkan  sebagai  upaya  mempersiapkan Desa  Tulakadi  menjadi  salah  satu  destinasi wisata  yang  menarik  di  kawasan  perbatasan Indonesia.
Potensi  pariwisata  di  kawasan  perbatasan sejauh  ini  belum  dipetakan  secara  optimal. Hal  ini  terlihat  dari belum  adanya  usaha untuk  meninjau  daya  dan  ketidaktahuan mengenai  kepariwisataan  itu  sendiri.  Satu- satunya dukungan yang didapatkan masyarakat setempat untuk mengelola kepariwisataan  hanya  berasal  dari  Kepala Desa  Tulakadi  yang  senantiasa  membantu dalam memotivasi masyarakat. Hanya, keterbatasan dalam pengelolaan juga menjadi hambatan  bagi  pemerintah  desa  untuk maksimal  memberikan  pengetahuan  bagi masyarakat.  Mengatasi  hal  ini,  pihak akademisi  dari  jurusan  pariwisata  beberapa kali  memberikan  sosialisasi  dan  pelatihan bagi warga masyarakat. Kegiatan ini merupakan cikal bakal terbentuknya kelompok  sadar  wisata  Desa  Tulakadi. Pemetaan potensi pariwisata tersebut dilakukan melalui analisis potensi mulai dari sumber daya alam, sumber daya budaya, dan sumber  daya  buatan yang  ada  di  Desa Tulakadi,  dan  kegiatan  ini  masih  dalam proses  untuk  dipetakan  bekerjasama  dengan akademisi.
Desa  Tulakadi  pada  faktanya  memiliki  daya tarik  yang  membuat  wisatawan  berkunjung. Hal  ini  dibuktikan  dengan  kunjungan  warga yang  berulang  untuk  sekedar  berekreasi (Susuk,  2019)diatas  bukit  asam  Jokowi  dan berfoto  Bersama  di  areal  Desa  Tulakadi. Peluang ini ada, walaupun potensi daya tarik wisata  Desa  belum  sepenuhnya  dikelola, sehingga pemetaan  potensi  wisata  adalah salah  satu  usaha  desa  yang  dapat  dilakukan untuk  mengelola  kawasan  wisata  dengan lebih  baik. Keberagaman  sumber  daya  alam, budaya,  dan  buatan Desa  Tulakadi  yang dipetakan  secara  lebih  baik merupakan perwujudan  dari produk  pariwisata  potensial yang  dapat  dikembangkan  menjadi  sebuah daya tarik kawasan perbatasan Indonesia. Masyarakat  setempat  sebagai  tuan  rumah kawasan  perbatasan  di  Desa  Tulakadi, memiliki kesempatan untuk mengelola tanahnya  sebagai  sumber  penghasilan  dari kegiatan  pariwisata.  Namun,  hal  ini  tidak dapat  terjadi  secara  instan.  Diperlukan berbagai upaya pengembangan yang berbasis pada  kesediaan  masyarakat  untuk  mengelola kawasannya  menjadi  destinasi  pariwisata yang terpadu. Berdasarkan hal ini, dibutuhkan  berbagai pendekatan  yang  harus dilakukan untuk membangun kesiapan sumber  daya  manusia  di  Desa  Tulakadi. Sejauh  ini,  dukungan  sudah  diperoleh  dari pemerintah  pusat  dan  pemerintah  daerah. Pihak  akademisi  dan  media  juga  telah memberikan  partisipasinya  untuk  mengelola pengembangan pariwisata di kawasan perbatasan.  Satu  yang  perlu  ditingkatkan adalah pengelolaan yang berbasis masyarakat. Strategi ini  menurut  literature merupakan  pendekatan yang  paling  cocok dalam  pengembangan  kawasan  perbatasan adalah pengembangan pariwisata yang berbasis masyarakat (Ernawati, 2015). Karakterisitik  masyarakat  NTT  yang senang bekerjasama  dan  berkelompok  merupakan modal yang kuat untuk melakukan pendekatan pariwisata berbasis masyarakat. Berdasarkan  latar  belakang  tersebut,  maka penelitian  ini  berfokus  pada upaya  awal untuk  memetakan  dan  menganalisis,  daya tarik  Desa  Tulakadi  di  kawasan  perbatasan.
Kemudian  setelah  mendapatkan  identifikasi potensi  daya  tarik  wisata.  Hasil  identifikasi tersebut dikembangkan sesuai dengan karakteristik  sumber  daya  manusia  di  Desa Tulakadi.  Tujuan  ketiga  dalam  penelitian  ini adalah mengidentifikasi pengembangan pariwisata berbasis masyarakat sesuai dengan potensi wisata dan karakteristik yang dimiliki oleh  Desa  Tulakadi  sebagai  kekuatan  untuk mengembangkan pariwisata berbasis masyarakat di kawasan perbatasan Indonesia.

## LITERATUR REVIEW

## Potensi Daya Tarik Wisata
Kajian  mengenai  potensi  daya  tarik  wisata sudah  dilakukan  sejak  tahun  1983  dimana (Yoeti  1983:160-162) menyebutkan  bahwa potensi  adalah  daya  tarik  di  sebuah  destinasi wisata  yang  menjadi  penarik  agar  wisatawan mau datang ke tempat tersebut. (Sukardi,1998) juga menyampaikan hal yang senada mengenai potensi  wisata,  dimana  menurutnya  segala sumber  daya  yang  dimiliki  oleh  daya  tarik wisata dalam sebuah kawasan. Sehingga, dalam penelitian ini  potensi  wisata  dibagi  menjadi tiga  macam mengacu  pada  teori Yoeti,  yaitu: potensi alam, potensi kebudayaan dan potensi manusia.
Potensi  alam  adalah daya  tarik  wisata  yang berupa keanekaragaman hayati, bentang alam suatu  kawasan  wisata  misalnya  perbukitan persawahan, hutan, dan pantai. Keanekaragaman  hayati  dan  hewani  pada suatu  wilayah  geografis  tentu  berbeda  satu sama  lainnya  dan  memiliki  kelebihan  dan keunikannya  sendiri. Sehingga  potensi  alam
kerap  kali  menjadi  salah  satu  faktor  yang menarik wisatawan berkunjung.
Potensi  Budaya  adalah  seluruh  hasil  karya karsa  dan  daya  cipta  masyarakat  setempat yang  diwariskan  secara  turun  temurun  sejak nenek moyang berupa kain adat, adat istiadat, norma,  kerajinan  tangan,  kesenian  lukis  dan tari, dan seluruh peninggalan pendahulu yang berupa benda berwujud maupun tak berwujud seperti Gedung bersejarah, monument, patung, dan dokumen-dokumen sejarah.
Potensi  manusia  dan  wisata  buatan  adalah potensi  yang  menjadi  daya  tarik  lain  dalam suatu  kawasan  destinasi  wisata.  Bentuk wisata  manusia  dan  buatan  tergantung  pada karakteristik  wilayah  dan  adat  istiadat. Namun, wisata buatan juga tergantung kepada inovasi,  prakarsa,  dan  kreatifitas  warga setempat dalam mengembangkan destinasinya  menjadi  sebuah  daya  tarik wisata.
Potensi  wisata  adalah  segala  sesuatu  yang terdapat  di  suatu  daerah  yang  dapat dikembangkan menjadi daya tarik wisata atau segala  hal  keadaan  yang  nyata  atau  dapat diraba, maupun yang tidak dapat diraba, yang digarap  diatur  dan  sedemikian  rupa  sehingga dapat  di  manfaatkan  atau  diwujudkan (Darmardjati,  2001).  Jadi  potensi  yang dimaksud  dalam  penelitian  ini  adalah  segala sumber  daya  baik  alam,  budaya,  maupun buatan yang ada di Desa Tulakadi yang dapat dikelola  dan  dikembangkan  sebagai  daya tarik wisata di kawasan perbatasan.
Pariwisata Berbasis Masyarakat
Media Wisata, Volume 18, Nomor 2, November 2020
Kemudian  setelah  mendapatkan  identifikasi potensi  daya  tarik  wisata.  Hasil  identifikasi tersebut dikembangkan sesuai dengan karakteristik  sumber  daya  manusia  di  Desa Tulakadi.  Tujuan  ketiga  dalam  penelitian  ini adalah mengidentifikasi pengembangan pariwisata berbasis masyarakat sesuai dengan potensi wisata dan karakteristik yang dimiliki oleh  Desa  Tulakadi  sebagai  kekuatan  untuk mengembangkan pariwisata berbasis masyarakat di kawasan perbatasan Indonesia.

## LITERATUR REVIEW

## Potensi Daya Tarik Wisata
Kajian  mengenai  potensi  daya  tarik  wisata sudah  dilakukan  sejak  tahun  1983  dimana (Yoeti  1983:160-162) menyebutkan  bahwa potensi  adalah  daya  tarik  di  sebuah  destinasi wisata  yang  menjadi  penarik  agar  wisatawan mau datang ke tempat tersebut. (Sukardi,1998) juga menyampaikan hal yang senada mengenai potensi  wisata,  dimana  menurutnya  segala sumber  daya  yang  dimiliki  oleh  daya  tarik wisata dalam sebuah kawasan. Sehingga, dalam penelitian ini  potensi  wisata  dibagi  menjadi tiga  macam mengacu  pada  teori Yoeti,  yaitu: potensi alam, potensi kebudayaan dan potensi manusia.
Potensi  alam  adalah daya  tarik  wisata  yang berupa keanekaragaman hayati, bentang alam suatu  kawasan  wisata  misalnya  perbukitan persawahan, hutan, dan pantai. Keanekaragaman  hayati  dan  hewani  pada suatu  wilayah  geografis  tentu  berbeda  satu sama  lainnya  dan  memiliki  kelebihan  dan keunikannya  sendiri. Sehingga  potensi  alam
kerap  kali  menjadi  salah  satu  faktor  yang menarik wisatawan berkunjung.
Potensi  Budaya  adalah  seluruh  hasil  karya karsa  dan  daya  cipta  masyarakat  setempat yang  diwariskan  secara  turun  temurun  sejak nenek moyang berupa kain adat, adat istiadat, norma,  kerajinan  tangan,  kesenian  lukis  dan tari, dan seluruh peninggalan pendahulu yang berupa benda berwujud maupun tak berwujud seperti Gedung bersejarah, monument, patung, dan dokumen-dokumen sejarah.
Potensi  manusia  dan  wisata  buatan  adalah potensi  yang  menjadi  daya  tarik  lain  dalam suatu  kawasan  destinasi  wisata.  Bentuk wisata  manusia  dan  buatan  tergantung  pada karakteristik  wilayah  dan  adat  istiadat. Namun, wisata buatan juga tergantung kepada inovasi,  prakarsa,  dan  kreatifitas  warga setempat dalam mengembangkan destinasinya  menjadi  sebuah  daya  tarik wisata.
Potensi  wisata  adalah  segala  sesuatu  yang terdapat  di  suatu  daerah  yang  dapat dikembangkan menjadi daya tarik wisata atau segala  hal  keadaan  yang  nyata  atau  dapat diraba, maupun yang tidak dapat diraba, yang digarap  diatur  dan  sedemikian  rupa  sehingga dapat  di  manfaatkan  atau  diwujudkan (Darmardjati,  2001).  Jadi  potensi  yang dimaksud  dalam  penelitian  ini  adalah  segala sumber  daya  baik  alam,  budaya,  maupun buatan yang ada di Desa Tulakadi yang dapat dikelola  dan  dikembangkan  sebagai  daya tarik wisata di kawasan perbatasan.
Pariwisata Berbasis Masyarakat
Media Wisata, Volume 18, Nomor 2, November 2020
Kemudian  setelah  mendapatkan  identifikasi potensi  daya  tarik  wisata.  Hasil  identifikasi tersebut dikembangkan sesuai dengan karakteristik  sumber  daya  manusia  di  Desa Tulakadi.  Tujuan  ketiga  dalam  penelitian  ini adalah mengidentifikasi pengembangan pariwisata berbasis masyarakat sesuai dengan potensi wisata dan karakteristik yang dimiliki oleh  Desa  Tulakadi  sebagai  kekuatan  untuk mengembangkan pariwisata berbasis masyarakat di kawasan perbatasan Indonesia.

## LITERATUR REVIEW

## Potensi Daya Tarik Wisata
Kajian  mengenai  potensi  daya  tarik  wisata sudah  dilakukan  sejak  tahun  1983  dimana (Yoeti  1983:160-162) menyebutkan  bahwa potensi  adalah  daya  tarik  di  sebuah  destinasi wisata  yang  menjadi  penarik  agar  wisatawan mau datang ke tempat tersebut. (Sukardi,1998) juga menyampaikan hal yang senada mengenai potensi  wisata,  dimana  menurutnya  segala sumber  daya  yang  dimiliki  oleh  daya  tarik wisata dalam sebuah kawasan. Sehingga, dalam penelitian ini  potensi  wisata  dibagi  menjadi tiga  macam mengacu  pada  teori Yoeti,  yaitu: potensi alam, potensi kebudayaan dan potensi manusia.
Potensi  alam  adalah daya  tarik  wisata  yang berupa keanekaragaman hayati, bentang alam suatu  kawasan  wisata  misalnya  perbukitan persawahan, hutan, dan pantai. Keanekaragaman  hayati  dan  hewani  pada suatu  wilayah  geografis  tentu  berbeda  satu sama  lainnya  dan  memiliki  kelebihan  dan keunikannya  sendiri. Sehingga  potensi  alam
kerap  kali  menjadi  salah  satu  faktor  yang menarik wisatawan berkunjung.
Potensi  Budaya  adalah  seluruh  hasil  karya karsa  dan  daya  cipta  masyarakat  setempat yang  diwariskan  secara  turun  temurun  sejak nenek moyang berupa kain adat, adat istiadat, norma,  kerajinan  tangan,  kesenian  lukis  dan tari, dan seluruh peninggalan pendahulu yang berupa benda berwujud maupun tak berwujud seperti Gedung bersejarah, monument, patung, dan dokumen-dokumen sejarah.
Potensi  manusia  dan  wisata  buatan  adalah potensi  yang  menjadi  daya  tarik  lain  dalam suatu  kawasan  destinasi  wisata.  Bentuk wisata  manusia  dan  buatan  tergantung  pada karakteristik  wilayah  dan  adat  istiadat. Namun, wisata buatan juga tergantung kepada inovasi,  prakarsa,  dan  kreatifitas  warga setempat dalam mengembangkan destinasinya  menjadi  sebuah  daya  tarik wisata.
Potensi  wisata  adalah  segala  sesuatu  yang terdapat  di  suatu  daerah  yang  dapat dikembangkan menjadi daya tarik wisata atau segala  hal  keadaan  yang  nyata  atau  dapat diraba, maupun yang tidak dapat diraba, yang digarap  diatur  dan  sedemikian  rupa  sehingga dapat  di  manfaatkan  atau  diwujudkan (Darmardjati,  2001).  Jadi  potensi  yang dimaksud  dalam  penelitian  ini  adalah  segala sumber  daya  baik  alam,  budaya,  maupun buatan yang ada di Desa Tulakadi yang dapat dikelola  dan  dikembangkan  sebagai  daya tarik wisata di kawasan perbatasan.

## Pariwisata Berbasis Masyarakat
Pariwisata  berbasis  masyarakat merupakan pendekatan kepariwisataan yang mengutamakan  adanya  peran  dan  partisipasi masyarakat dalam membangun kegiatan pariwisata  di  suatu  kawasan  atau  daerah. Senada  dengan  hal  ini  beberapa  peneliti sebelumnya juga menyatakan bahwa pariwisata berbasis  masyarakat  sangat  mengutamakan masyarakat dalam perencanaan,
pengembangan, pengelolaan, dan kepemilikannya  (Hausler  and  Strasdas,  2003; Asker  et.al.  2010; UNWTO,  2011; Tasci.et.  al. 2013;  Nugraha,  2020).  Terdapat  beberapa karakteristik  lain  yang  juga  menunjukkan bahwa  sebuah  destinasi  dikelola  dengan menggunakan  pendekatan  pariwisata  berbasis masyarakat  yakni:  cakupan  berskala  kecil, terdapat  unsur  edukasi  dan  interpretasi  dalam seluruh  produknya,  mempromosikan  berbagai nilai  penting  seperti  konservasi  terhadap lingkungan,  sosial,  dan  budaya  (Hausler  and Strasdas,  2003).Pada  kajian  lain  mengenai pariwisata  berbasis  masyarakat,  pendekatan  ini memberikan  peluang  yang  besar  kepada masyarakat.  Porsi  partisipasi  masyarakat  yang besar  dalam  hal  partisipasi  dan  melakukan pembangunan untuk wilayahnya sendiri membuat  pengembangan  wilayah  lebih  mudah dilaksanakan  jika dikerjakan  sesuai  dengan kaidah yang baik (Dewi, 2013 dalam Sunarjaya 2019).Masyarakat  lokal  berperan  sebagai  tuan rumah  dan  menjadi  pelaku  penting  dalam pengembangan  desa  wisata  dalam  keseluruhan tahapan mulai tahap perencanaan, pengawasan, dan  implementasi.  Ilustrasi  yang  dikemukakan Wearing  (2001)  tersebut  menegaskan  bahwa masyarakat  lokal  berkedudukan  sama  penting dengan  pemerintah  dan  swasta  sebagai  salah satu pemangku kepentingan dalam pengembangan pariwisata.
Strategi pelaksanaan partisipasi dalam pariwisata  berbasis  masyarakat dicapai  dengan cara  melibatkan  masyarakat  dalam sharing informasi,  merumuskan  tujuan,  menentukan kebijakan,  mengalokasikan  sumber-sumber pendanaan,  mengoperasikan  program,  serta mendistribusikan  manfaat  yang  diperoleh. Masyarakat dilibatkan sejak tahap perencanaan hingga  implementasi  dan  pemerataan  hasil- hasilnya. Selain  dengan  partisipasi,  ahli
menyebutkan  bahwa kunci pembangunan pariwisata berbasis Community-Based Tourism, meliputi  beberapa  hal,  yaitu:  (1)  Adanya dukungan  pemerintah;  (2)  Partisipasi  dari stakeholder;  (3)  Pembagian  keuntungan  yang adil; (4) Penggunaan sumber daya lokal secara berkesinambungan;  (5)  Penguatan  institusi lokal; (6) Keterkaitan antara level regional dan nasional (Pantiyasa, 2011).

## METODE
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini yakni  analisis  deskriptif  kualitatif (Sugiyono, 2015).  Data  yang  digunakan  terdapat  dua jenis  data  kualitatif  yakni  hasil  dari wawancara  dan  FGD yang  diaplikasikan secara  berkelompok  untuk  meningkatkan hasil  penelitian  ( O.  Nyumba,  2018 ) Bersama apparat desa dan masyarakat. Data kuantitatif adalah  data  yang  bersumber  dari  data sekunder mengenai jumlah penduduk, tingkat pendidika  masyarakat,  umur,  dan  jumlah kunjungan  wisatawan  potensial  yang  sejauh ini berkunjung di seputar kawasan perbatasan. Pengumpulan  data  menggunakan  pendekatan data  primer  yakni  observasi  dan  wawancara serta FGD, sedangkan data sekunder dikumpulkan  melalui  buku-buku  pariwisata berbasis  masyarakat  yang  relevan.  Sebanyak 5  informan  menjadi  informan  kunci  dalam penelitian yang  dipilih  dengan  menggunakan purposive  sampling yaitu  Kepala  Desa, Kepala Pokdarwis, Pengelola DTW, Masyarakat,  dan  Wisatawan.  Teknik  analisis data menggunakan analisis deskriptif kualitatif

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Potensi  Daya  Tarik  Wisata  di  Desa Tulakadi
Potensi  Daya  Tarik  Wisata  Desa  Tulakadi Berbasis Alam
Daya tarik alam merupakan salah satu potensi wisata  yang  memperkuat  daya  tarik  bagi wisatawan.  Potensi  wisata  berbasis  alam dapat  berbentuk  hutan,  pegunungan,  bukit, dan bahkan pantai. Indonesia yang
merupakan negara kepulauan secara geografis telah menjamin bahwa segala bentuk kekayaan alam dapat dinikmati dan dijadikan daya  tarik.  Seperti  yang  ada  di  kawasan perbatasan  Desa  Tulakadi.  Kawasan  ini merupakan  kawasan  potensial  yang  setiap harinya  dilewati  oleh  wisatawan  dari  negara tetangga (Timor Leste). Negara yang memiliki  kedekatan  secara  geografis  ini menyumbang  wisatawan  terbanyak  kedua setelah  Kepulauan  Riau  (Data  BPS  2018) yang berarti bahwa selain dari segi geografis, wisatawan  juga  memiliki  ketertarikan  untuk menjelajah  dan  melakukan  perjalanan  di kawasan perbatasan Indonesia. Hal ini terkait pula  dengan  latar  belakang  budaya  Indonesia dan  masyarakat  Timor  Leste  yang  hampir sama,  sehingga  dalam  beberapa  kasus, wisatawan  yang  datang  adalah  juga  kerabat dari  masyarakat  setempat.  Kekayaan  alam  di Desa Tulakadi dapat ditemukan dalam bentuk areal  perbukitan  dan  juga  persawahan.  Areal perbukitan  dapat  ditemukan  mulai  dari  pintu masuk  menuju  daya  tarik  wisata  Asam Jokowi  (tempat  bersejarah  dimana  Jokowi memberikan bantuan dana kepada masyarakat setempat  untuk dikelola).  Dibelakang  tempat bersejarah  ini.  Pemandangan  laut  di  depan mata dapat diamati dari atas bukit. Pemandangan  ini  merupakan  sebuah  atraksi alam yang menjadi daya tarik bagi wisatawan yang  berkunjung  ke  lokasi  ini.  Kerap  kali ditemukan  wisatawan  yang  menghabiskan waktu senggang dengan
duduk  di  sekitar  bukit.  Bahkan  sekarang  saat kursi-kursi  dipasang  untuk  meningkatkan kenyamanan  wisatawan,  jumlah  pengunjung semakin banyak. Namun, peningkatan kunjungan  wisatawan  ini  masih  belum dikelola  dengan  baik oleh  masyarakat setempat sehingga pencatatan jumlah kunjungan belum tersedia.
Gambar 3. Perbukitan dan pematang sawah, sumber: dokumentasi pribadi, 2020
Selain  potensi  alam  berupa  perbukitan  yang memiliki  pemandangan  lautan,  tempat  ini juga memiliki kekayaan alam lain berupa batu alam, dan lokasi persawahan yang membentang  di  sepanjang  jalan  dari  Desa Tulakadi menuju PLBN Mota’ain. Tempat ini sangat  bersih  dan  hampir  tidak  ditemukan sampah  di  sepanjang  perjalanan.  Masyarakat selalu  membersihkannya  ketika  melihat sampah yang berserakan. Kehidupan masyarakat yang sederhana membuat konsumsi rumah tangga  masyarakat setempat bertumpu  pada  tanaman-tanaman  pangan yang mudah ditemukan sehari-hari. Persawahan  yang  membentang  selalu  dapat ditanami  padi  dan  sepanjang tahun  akan menghasilkan  padi.  Selain  padi,  komoditas lain  yang  dibudidayakan  di  Desa  Tulakadi adalah  jagung.  Potensi  alam  persawahan dapat dinikmati oleh wisatawan secara gratis, terdapat di sebelah kanan dan kiri jalan lintas negara  dari  Desa  Tulakadi  menuju  PLBN Motaain. Sedangkan untuk menaiki perbukitan,  terdapat  tiket  masuk  yang menjadi kontribusi wisatawan untuk mendukung  kegiatan  pariwisata  di  Desa Tulakadi, biaya untuk satu orang pengunjung adalah 3.000 rupiah.
Potensi  Daya  Tarik  Wisata  Desa  Tulakadi Berbasis Budaya
Provinsi Nusa Tenggara Timur pada umumnya dan Desa Tulakadi pada khususnya memiliki  kesamaan  budaya  yang menjadi potensi  daya  tarik  wisata.  Provinsi  ini dianugerahi kekayaan
budaya yang
Media Wisata, Volume 18, Nomor 2, November 2020
merupakan negara kepulauan secara geografis telah menjamin bahwa segala bentuk kekayaan alam dapat dinikmati dan dijadikan daya  tarik.  Seperti  yang  ada  di  kawasan perbatasan  Desa  Tulakadi.  Kawasan  ini merupakan  kawasan  potensial  yang  setiap harinya  dilewati  oleh  wisatawan  dari  negara tetangga (Timor Leste). Negara yang memiliki  kedekatan  secara  geografis  ini menyumbang  wisatawan  terbanyak  kedua setelah  Kepulauan  Riau  (Data  BPS  2018) yang berarti bahwa selain dari segi geografis, wisatawan  juga  memiliki  ketertarikan  untuk menjelajah  dan  melakukan  perjalanan  di kawasan perbatasan Indonesia. Hal ini terkait pula  dengan  latar  belakang  budaya  Indonesia dan  masyarakat  Timor  Leste  yang  hampir sama,  sehingga  dalam  beberapa  kasus, wisatawan  yang  datang  adalah  juga  kerabat dari  masyarakat  setempat.  Kekayaan  alam  di Desa Tulakadi dapat ditemukan dalam bentuk areal  perbukitan  dan  juga  persawahan.  Areal perbukitan  dapat  ditemukan  mulai  dari  pintu masuk  menuju  daya  tarik  wisata  Asam Jokowi  (tempat  bersejarah  dimana  Jokowi memberikan bantuan dana kepada masyarakat setempat  untuk dikelola).  Dibelakang  tempat bersejarah  ini.  Pemandangan  laut  di  depan mata dapat diamati dari atas bukit. Pemandangan  ini  merupakan  sebuah  atraksi alam yang menjadi daya tarik bagi wisatawan yang  berkunjung  ke  lokasi  ini.  Kerap  kali ditemukan  wisatawan  yang  menghabiskan waktu senggang dengan
duduk  di  sekitar  bukit.  Bahkan  sekarang  saat kursi-kursi  dipasang  untuk  meningkatkan kenyamanan  wisatawan,  jumlah  pengunjung semakin banyak. Namun, peningkatan kunjungan  wisatawan  ini  masih  belum dikelola  dengan  baik oleh  masyarakat setempat sehingga pencatatan jumlah kunjungan belum tersedia.
Gambar 3. Perbukitan dan pematang sawah, sumber: dokumentasi pribadi, 2020
Selain  potensi  alam  berupa  perbukitan  yang memiliki  pemandangan  lautan,  tempat  ini juga memiliki kekayaan alam lain berupa batu alam, dan lokasi persawahan yang membentang  di  sepanjang  jalan  dari  Desa Tulakadi menuju PLBN Mota’ain. Tempat ini sangat  bersih  dan  hampir  tidak  ditemukan sampah  di  sepanjang  perjalanan.  Masyarakat selalu  membersihkannya  ketika  melihat sampah yang berserakan. Kehidupan masyarakat yang sederhana membuat konsumsi rumah tangga  masyarakat setempat bertumpu  pada  tanaman-tanaman  pangan yang mudah ditemukan sehari-hari. Persawahan  yang  membentang  selalu  dapat ditanami  padi  dan  sepanjang tahun  akan menghasilkan  padi.  Selain  padi,  komoditas lain  yang  dibudidayakan  di  Desa  Tulakadi adalah  jagung.  Potensi  alam  persawahan dapat dinikmati oleh wisatawan secara gratis, terdapat di sebelah kanan dan kiri jalan lintas negara  dari  Desa  Tulakadi  menuju  PLBN Motaain. Sedangkan untuk menaiki perbukitan,  terdapat  tiket  masuk  yang menjadi kontribusi wisatawan untuk mendukung  kegiatan  pariwisata  di  Desa Tulakadi, biaya untuk satu orang pengunjung adalah 3.000 rupiah.
Potensi  Daya  Tarik  Wisata  Desa  Tulakadi Berbasis Budaya
Provinsi Nusa Tenggara Timur pada umumnya dan Desa Tulakadi pada khususnya memiliki  kesamaan  budaya  yang menjadi potensi  daya  tarik  wisata.  Provinsi  ini dianugerahi kekayaan
budaya yang
Media Wisata, Volume 18, Nomor 2, November 2020
merupakan negara kepulauan secara geografis telah menjamin bahwa segala bentuk kekayaan alam dapat dinikmati dan dijadikan daya  tarik.  Seperti  yang  ada  di  kawasan perbatasan  Desa  Tulakadi.  Kawasan  ini merupakan  kawasan  potensial  yang  setiap harinya  dilewati  oleh  wisatawan  dari  negara tetangga (Timor Leste). Negara yang memiliki  kedekatan  secara  geografis  ini menyumbang  wisatawan  terbanyak  kedua setelah  Kepulauan  Riau  (Data  BPS  2018) yang berarti bahwa selain dari segi geografis, wisatawan  juga  memiliki  ketertarikan  untuk menjelajah  dan  melakukan  perjalanan  di kawasan perbatasan Indonesia. Hal ini terkait pula  dengan  latar  belakang  budaya  Indonesia dan  masyarakat  Timor  Leste  yang  hampir sama,  sehingga  dalam  beberapa  kasus, wisatawan  yang  datang  adalah  juga  kerabat dari  masyarakat  setempat.  Kekayaan  alam  di Desa Tulakadi dapat ditemukan dalam bentuk areal  perbukitan  dan  juga  persawahan.  Areal perbukitan  dapat  ditemukan  mulai  dari  pintu masuk  menuju  daya  tarik  wisata  Asam Jokowi  (tempat  bersejarah  dimana  Jokowi memberikan bantuan dana kepada masyarakat setempat  untuk dikelola).  Dibelakang  tempat bersejarah  ini.  Pemandangan  laut  di  depan mata dapat diamati dari atas bukit. Pemandangan  ini  merupakan  sebuah  atraksi alam yang menjadi daya tarik bagi wisatawan yang  berkunjung  ke  lokasi  ini.  Kerap  kali ditemukan  wisatawan  yang  menghabiskan waktu senggang dengan
duduk  di  sekitar  bukit.  Bahkan  sekarang  saat kursi-kursi  dipasang  untuk  meningkatkan kenyamanan  wisatawan,  jumlah  pengunjung semakin banyak. Namun, peningkatan kunjungan  wisatawan  ini  masih  belum dikelola  dengan  baik oleh  masyarakat setempat sehingga pencatatan jumlah kunjungan belum tersedia.
Gambar 3. Perbukitan dan pematang sawah, sumber: dokumentasi pribadi, 2020
Selain  potensi  alam  berupa  perbukitan  yang memiliki  pemandangan  lautan,  tempat  ini juga memiliki kekayaan alam lain berupa batu alam, dan lokasi persawahan yang membentang  di  sepanjang  jalan  dari  Desa Tulakadi menuju PLBN Mota’ain. Tempat ini sangat  bersih  dan  hampir  tidak  ditemukan sampah  di  sepanjang  perjalanan.  Masyarakat selalu  membersihkannya  ketika  melihat sampah yang berserakan. Kehidupan masyarakat yang sederhana membuat konsumsi rumah tangga  masyarakat setempat bertumpu  pada  tanaman-tanaman  pangan yang mudah ditemukan sehari-hari. Persawahan  yang  membentang  selalu  dapat ditanami  padi  dan  sepanjang tahun  akan menghasilkan  padi.  Selain  padi,  komoditas lain  yang  dibudidayakan  di  Desa  Tulakadi adalah  jagung.  Potensi  alam  persawahan dapat dinikmati oleh wisatawan secara gratis, terdapat di sebelah kanan dan kiri jalan lintas negara  dari  Desa  Tulakadi  menuju  PLBN Motaain. Sedangkan untuk menaiki perbukitan,  terdapat  tiket  masuk  yang menjadi kontribusi wisatawan untuk mendukung  kegiatan  pariwisata  di  Desa Tulakadi, biaya untuk satu orang pengunjung adalah 3.000 rupiah.
Potensi  Daya  Tarik  Wisata  Desa  Tulakadi Berbasis Budaya
Provinsi Nusa Tenggara Timur pada umumnya dan Desa Tulakadi pada khususnya memiliki  kesamaan  budaya  yang menjadi potensi  daya  tarik  wisata.  Provinsi  ini dianugerahi kekayaan budaya yang
berlimpah, sehingga tidak akan habis dijadikan  sebuah  magnet  penarik  bagi wisatawan. Desa Tulakadi misalnya, dari segi nama, pengambilan katanya dikenal memiliki makna  purba  yakni  dari  asal  kata  tula  dan kadi. Tula berarti menyimpan atau penyimpanan  dan  kadi  adalah  batu  asahan. Jika  digabungkan,  maka  Tulakadi  bemakna tempat penyimpanan batu asahan. Masyarakat setempat  percaya  bahwa  asal  kata  ini merupakan  budaya  yang  dihormati dan menjadi  dasar  bagi  masyarakat  untuk  hidup bermasyarakat  sehari-hari.  Desa  Tulakadi juga  bermakna  perdamaian  karena  batu asahan  tersebut  disimpan  dengan  baik. Disimpan  artinya  tidak  digunakan  lagi  untuk menajamkan  benda  tajam  yang  biasa  dipakai untuk  berperang.  Cerita  itu  selalu  abadi  dan diwariskan turun menurun.
Filosofi  budaya  Desa  Tulakadi  yang  begitu kuat tidak hanya terlihat dari unsur penamaan Desa  Tulakadi,  tapi  juga  pada  kekayaan budaya  lainnya  seperti  Tarian  Likurai  yang merupakan tarian penyambutan dan penghormatan bagi tamu. Pada zaman dahulu, tarian ini dilakukan untuk menyambut mereka yang  telah  berjuang  sehabis  perang.  Namun, saat ini, tarian ini dipercaya sebagai ungkapan syukur ketika panen raya tiba. Tarian  Likurai sebenarnya merupakan tarian yang dikenal di seluruh  wilayah  Kabupaten  Belu,  namun banyak  lokasi  wisata  yang  menjadikannya sebagai pertunjukkan untuk menarik wisatawan  datang  berkunjung.  Tarian  ini dilakukan  oleh  laki-laki  dan  perempuan berjumlah  sekitar  12  orang  dalam  sekali pertunjukkan tari. Tarian ini sangat dipertahankan keberadaannya karena merupakan  salah  satu  pertunjukkan  seni  dan budaya yang memiliki daya tarik tersendiri.
Tidak  lengkap  rasanya  apabila  di  suatu wilayah tidak memiliki identitas budaya yang terlihat dari sajian makanan tradisional. Sama halnya  dengan  Desa Tulakadi,  makanan  khas yang menjadi unggulan di kawasan perbatasan  ini  yakni  olahan  jagung  bose. Masyarakat  setempat  mengonsumsi  jagung bose  sebagai  pengganti  nasi.  Makanan  ini terbuat  dari  jagung  yang  berkuah,  dan biasanya disandingkan penyajiannya Bersama
ikan. Sajian ini memiliki cita rasa  yang unik, karena  pada  dasarnya  jagung  bose  memiliki rasa yang tawar karena tidak ditambah bumbu lain.  Adapun  garam  disajikan  sebagai pelengkap  sehingga  penikmat  bisa  memilih untuk menggunakan garam atau tidak. Olahan Jagung  Bose  juga  dilengkapi  dengan  sambal lu’at  khas  NTT  yang  memberikan  cita  rasa pedas  dan  segar  saat  mengonsumsi  jagung bosen.  Olahan  makanan  ini  menyehatkan karena direbus secara sederhana dan disajikan tanpa menggunakan garam.
Potensi  budaya  lain  yang  menjadi  daya  tarik tersendiri  adalah  kerajinan  anyaman  yang berbahan  dasar  daun  lontar.  Anyaman  ini membutuhkan  sebuah  proses  yang  tekun untuk  membuatnya.  Mulai  dari  proses pengumpulan  bahan  baku,  memilih  bahan baku  yang layak digunakan, sampai akhirnya menjadi  sebuah  bentuk  tersendiri  berupa asbak,  tempat  permen,  dan  pajangan  lainnya. Anyaman  lontar  ini  merupakan  sebuah kerajinan  yang  menggunakan  unsur  budaya terkait  dengan kebiasaan  warga  setempat yang  menggunakan  daun  lontar  sebagai  atap dari  rumah  adat  yang  sejak  dahulu  telah  ada. Kearifan lokal inilah yang menjadi awal mula pemanfaatan  daun  lontar  untuk  mendukung kegiatan pariwisata sehingga dibentuk menjadi lebih menarik.
Selain  daun  lontar  yang  diubah  menjadi anyaman, salah satu atraksi budaya lain  yang dapat ditemukan di Desa Tulakadi adalah kain tenun  yang  menggunakan  pewarna  alami. Kain  tenun  khas  Desa  Tulakadi tidak menggunakan  pewarna  sintetis  dikarenakan harganya  yang  mahal.  Justru,  mama-mama setempat yang membuat tenun ikat menggunakan pewarna alami dari bahan akar, dedaunan,  dan  bahan  alami  lainnya. Proses pembuatannya membutuhkan waktu seminggu  hingga  sebulan  tergantung  pada lebar  kain  yang  dihasilkan.  Bahan  pewarna yang  digunakan  sangat  ramah  lingkungan, dibuat  dari  akar pepohonan sehingga  kain tenun  yang  dihasilkan  memiliki  harum  yang khas.
Potensi  Daya  Tarik  Wisata  Desa  Tulakadi Berbasis Buatan Manusia
Selain potensi sumber daya alam dan buatan, potensi daya tarik lain adalah potensi buatan. Potensi daya tarik ini dikenal dengan sebutan man  made.  Daya  tarik  wisata  buatan membutuhkan  kreatifitas  dan  inovasi  dari masyarakat setempat yang mengelola kawasannya  menjadi  sebuah  daya  tarik wisata  untuk  membuat  wisatawan  bertahan lebih  lama  di  daya  tarik  tersebut.  Desa Tulakadi  memulai  pengelolaan  daya  tarik wisata  buatan  saat  lokasi  ini  didatangi  oleh Presiden Jokowi.
Kunjungan tersebut bertujuan untuk meningkatkan motivasi masyarakat sekaligus pemerintah  desa  untuk  segera  mengelola daya  tarik  wisata  berdasarkan  potensi  yang dimiliki  oleh  Desa  Tulakadi. Kunjungan  ini membawa  efek  yang  kuat  bagi  pemerintah desa dan masyarakat. Hal ini ditandai dengan inisiasi pengelolaan bukit asam Jokowi  yang sekarang dipenuhi dengan berbagai spot foto. Spot  foto  ini  dibuat  dengan  mengumpulkan kayu-kayu bekas, dan bahan lain yang mudah ditemukan di alam. Belum adanya dukungan dari  pihak  lain  membuat  pemerintah  desa secara swadaya Bersama masyarakat melakukan penataan daya tarik di bukit Asam Jokowi.Masyarakat setempat memiliki motivasi  yang  tinggi  dalam  melakukan penataan ini dan didominasi oleh masyarakat muda  yang  sehari-harinya  bekerja  sebagai buruh  ataupun  tidak  bekerja.  Upaya  ini  juga merupakan  sebuah  strategi  dari  pemerintah desa  untuk  menghindarkan  anak-anak  muda dari  pengangguran.  Sehingga  semua  pemuda yang  tidak  bekerja  diperbantukan  untuk mengelola  daya  tarik  wisata  Bukit  Asam Jokowi.
Kawasan  Bukit  Asam  Jokowi  yang  dikelola atas swadaya masyarakat memiliki areal yang luas. Terdapat beberapa spot foto yang cukup untuk  menahan  wisatawan  berlama-lama  di daya tarik ini. Angin yang sejuk, pemandangan  lautan,  dan  perbukitan  yang disuguhkan  ketika  sampai  di  Bukit  Asam Jokowi  membuat  wisatawan  banyak  yang menikmati  waktu  santainya  di  tempat  ini. Spot  foto  yang  dibuat  oleh  masyarakat  muda di  kawasan  ini  beraneka  ragam,  mulai  dari bentuk hati, bintang, tulisan-tulisan khas yang
romantic,  dan  tempat  duduk  untuk  bersantai. Banyak wisatawan yang senantiasa membawa perbekalannya sendiri ketika sedang berwisata.  Hal  ini  mengingat  belum  adanya pelaku  UMKM  yang  menjual  berbagai kebutuhan  pendamping.  Adapun  jaraknya cukup  jauh  dan  harus  menuruni  bukit sehingga  wisatawan  memilih  membawa perbekalannya sendiri.
Walaupun  belum  banyak  aktivitas  wisata yang  dapat  dilakukan,  namun  kerjasama warga  desa  dan  keterbukaannya  dalam menerima  kepariwisataan  merupakan  tanda bahwa  Desa  Tulakadi  mulai  menerapkan sapta pesona dalam mendukung kepariwisataan  di  kawasan  perbatasan.  Daya tarik buatan ini semakin mengukuhkan bahwa masyarakat Desa Tulakadi memiliki kesiapan, namun  saat  ini  terbatas  pada  permasalahan pendanaan dan pengelolaan yang membutuhkan  biaya  besar.  Pengelolaan  saat ini  dilakukan  secara  swadaya,  karena  belum adanya  investor  yang  mau  memberikan bantuan.  Padahal  seluruh  kawasan  ini kepemilikannya  adalah  milik  warga  dan sangat  strategis posisinya  karena  berada  di kanan  dan  kiri  jalan  utama  negara  yang menyambungkan Indonesia dan Timor Leste.

## Karakteristik Pariwisata Berbasis Masyarakat di Desa Tulakadi
Pariwisata  berbasis  masyarakat  sejatinya adalah  pengelolaan  yang  mengutamakan peran  dan  partisipasi  masyarakat  dalam pembangunan  kepariwisataan (Dewi,  2013 dalam  Nugraha,  2020). Desa  Tulakadi  sudah menunjukkan bahwa kepariwisataan di kawasan ini telah menitikberatkan peran serta masyarakat dalam kepemilikan dan pembangunannya. Adapun permasalahan mengenai  jumlah  kunjungan  yang  masih minim terjadi karena belum adanya pemetaan potensi  daya  tarik  berdasarkan  alam,  budaya dan buatan. Pemetaan potensi daya tarik tidak akan  bisa  dilakukan  dengan  lancar  bila  tidak ada sumber daya manusia yang mengelolanya.  Sumber  daya  manusia  yang paling  mudah  ditemukan  adalah  masyarakat lokal  yang  menduduki  wilayah  tersebut. Berdasarkan  hal  tersebut,  berikut  terlampir
data jumlah penduduk desa Tulakadi berdasarkan  dusun  dan  kaitannya  dengan pembangunan pariwisata berbasis masyarakat.
Tabel 1. Karakteristik Penduduk Desa Tulakadi Berdasarkan Jenis Kelamin No. Nama Dusun Laki-Laki Perempuan Total 1 Dubanas 174 163 337 2 Suliren 108 116 224 3 Mudafehan 172 149 321 4 Rairiti 108 114 222 TOTAL 562 542 1104 51% 49% 100% Sumber: olahan data sekunder Desa Tulakadi 2020
Total  penduduk  Desa  Tulakadi  berjumlah 1.104  jiwa,  yang  terbagi  51%  penduduk pria dan  49%  penduduk  wanita.  Pemerintah  desa memiliki  kekuatan  sumber  daya  manusia yang dapat dimanfaatkan untuk pembangunan kepariwisataan.  Hal  ini  sudah  ditunjukkan dalam berbagai kegiatan seperti Jumat Bersih, pengelolaan  daya  tarik  asam  Jokowi  yang melibatkan  pemuda  pria,  dan  pembentukan
kelompok  perempuan  yang  memiliki  agenda untuk melestarikan tenun ikat NTT. Dukungan  seluruh  penduduk  desa  adalah upaya  yang  harus  dimaksimalkan,  terutama untuk  mencapai  tujuan  menjadi  destinasi wisata  di  kawasan  perbatasan  yang  berbasis masyarakat. Selanjutnya adalah data penduduk berdasarkan umur. Tabel 2. Karakteristik Penduduk Desa Tulakadi Berdasarkan Umur No. Nama Dusun 0-12 13-24 25-36 37-48 49-60 61 keatas Total 1 Dubanas 74 68 66 52 35 42 337 2 Suliren 52 48 39 37 32 16 224 3 Mudafehan 79 75 70 32 40 25 321 4 Rairiti 48 48 45 43 23 15 222 TOTAL 253 239 220 164 130 98 1104 23% 21% 20% 15% 12% 9% 100%
Sumber: olahan data sekunder Desa Tulakadi 2020
Berdasarkan  data  dari  WHO,  usia  produktif merupakan penduduk yang berusia mulai dari 13  tahun  sampai  dengan  48  tahun.  Bila mengacu  pada  data  lapangan,  maka  Desa Tulakadi berjumlah 56% atau jumlah mayoritas  berada  pada  usia  produktif. Peluang  umur  ini  menunjukkan  bahwa  Desa Tulakadi  memiliki  peluang  untuk  melakukan pengelolaan  pariwisata  oleh  masyarakat
setempat.  Masyarakat  setempat  dapat  diikut sertakan  dalam  berbagai  rangkaian  kegiatan pariwisata baik yang dibuat oleh internal desa maupun bantuan dari pihak lain dalam bentuk sosialisasi,  pelatihan,  atau  pekerjaan  umum. Selanjutnya adalah potensi penerapan pariwisata  berbasis  masyarakat  berdasarkan karakteristik tingkat Pendidikan. Tabel 3. Karakteristik Penduduk Desa Tulakadi Berdasarkan Tingkat Pendidikan No. Nama Dusun Belum/Tidak Sekolah PAUD SD SMP SMA S-1 Total 1 Dubanas 103 21 105 29 64 15 337 2 Suliren 90 3 93 17 15 6 224 3 Mudafehan 122 21 151 18 9 0 321 4 Rairiti 40 6 92 26 50 8 222 TOTAL 355 51 441 90 138 29 1104 32% 4.6% 40% 8.1% 12.5% 2.8% 100%
Sumber: olahan data sekunder Desa Tulakadi 2020
Berdasarkan data tingkat Pendidikan, mayoritas  penduduk  mengenyam  Pendidikan Sekolah  Dasar  ataupun  Belum/  Tidak Sekolah.  Hal  ini  menunjukkan  tingkat pendidikan  yang  rendah.  Tingkat  Pendidikan yang rendah bukan berarti bahwa masyarakat tidak  memiliki  peluang  dalam  kegiatan kepariwisataan. Justru disini terdapat keuntungan  bahwasanya  pihak  lain  dalam pentahelix  pariwisata  dapat  memiliki  sumber
daya  manusia  yang  potensial.  Meningkatkan potensi  sumber  daya  manusia  ini  bisa dilakukan  dengan  memberikan  berbagai pengetahuan  seperti  sosialisasi  sapta  pesona, sadar  wisata,  dan  mengenai  komponen kepariwisataan  pada  umumnya  seperti  yang telah dilakukan pihak akademisi dan pemerintah  daerah  selama  ini. Selanjutnya adalah  karakteristik  masyarakat  setempat berdasarkan pekerjaan.
Tabel 4. Karakteristik Penduduk Desa Tulakadi Berdasarkan Pekerjaan No. Nama Dusun Belum/ Tidak Bekerja Petani Peternak Pedagang UMKM PNS Buruh Wirausaha Total 1 Dubanas 93 162 16 13 3 33 17 337 2 Suliren 76 118 2 7 2 18 1 224 3 Mudafehan 93 168 0 3 1 51 5 321 4 Rairiti 44 127 0 3 6 37 5 222 TOTAL 306 575 18 26 12 139 28 1104 28% 52% 1.6% 2.7% 1.2% 12% 2.5% 100%
Sumber: olahan data sekunder Desa Tulakadi 2020
Berdasarkan hasil pengumpulan data sekunder, sebanyak 28% masyarakat setempat  Belum/Tidak  bekerja.  Masyarakat dalam klasifikasi ini termasuk juga pensiunan  dan  veteran,  namun  jumlahnya tidak  banyak,  hanya  sekitar  8%  nya  saja sehingga  sebanyak  20%  nya  adalah  usia produktif.  Bila  dilihat  dari  segi  positif,  tentu 20%  sumber  daya  manusia  yang  masuk dalam  klasifikasi  belum  atau  tidak  bekerja dapat  dialihkan  untuk  mengikuti  sertifikasi kompetensi kepariwisataan. Tujuannya adalah  untuk  memudahkan  masyarakat mendapatkan  pekerjaan  terutama  dalam bidang  kepariwisataan.  Pekerjaan  utama warga  setempat  adalah  petani,  sebanyak 52%,  terlihat  dari  banyaknya  pematang sawah  yang  terhampar  disebelah  kiri  dan kanan jalan negara perbatasan  Indonesia dan Timor Leste. Karakteristik masyarakat setempat menunjukkan bahwa potensi pariwisata  berbasis  masyarakat  ada  peluang untuk dikembangkan dengan bantuan berbagai  pihak  seperti  akademisi  dan  pihak pemerintah. Tujuannya adalah untuk menghidupkan kegiatan pariwisata di kawasan perbatasan Desa Tulakadi.
Karakteristik  masyarakat  Desa  Tulakadi didukung  oleh  kepala  desa  yang  sangat menerapkan  keharmonisan  dan  kedamaian
dalam  memimpin  Desa  Tulakadi.  Kepala Desa selalu mendukung kegiatan positif yang dilakukan masyarakat setempat. Salah satunya  yang  baru  dimulai  adalah  mengenai keterbukaan  terhadap  kepariwisataan.  Sejak tahun 2018, keterbukaan itu muncul ditandai dengan mulai penataan wilayah dan pembentukan kelompok-kelompok masyarakat
berdasarkan
subjek pengembangan  yakni:  kelompok  perempuan, kelompok  tenun,  kelompok  petani,  dan kelompok  perbengkelan.  Selain  itu,  etos kerja  yang  tinggi  dilakukan  pemerintah  desa sehingga pada setiap kegiatan yang dilakukan,  seluruh  warga  kompak  mengikuti kegiatan  tersebut.  Konsensus  yang  harmonis dan  kesepakatan  antara  pemerintah  dan masyarakat membuat kehidupan bermasyarakat  di  Desa  Tulakadi  terlihat harmonis. Salah  satu  kegiatan Bersama  di desa  Tulakadi  adalah Jum’at  bersih. Seluruh warga  desa  baik  tua  ataupun  muda  wajib berpartisipasi, terdapat absensi yang memantau  jalannya  kegiatan  Jumat  Bersih. Masyarakat  membawa  alat  kebersihan  yang dimiliki  dari  rumahnya,  kemudian  menyebar di  areal  perbatasan  Desa  Tulakadi.  Kegiatan ini memberikan dampak positif bagi penguatan  sosial  dan  kebersihan  areal  Desa
Tulakadi  yang  sekarang  mulai  berfungsi sebagai destinasi wisata.
Karakteristik  pariwisata  berbasis  masyarakat juga  semakin  terlihat  ketika  pengelolaan destinasi  wisata  dilakukan  Bersama-sama dan  swadaya.  Sampai  pada  akhirnya  Desa Tulakadi  mendapatkan  penghargaan  sebagai desa  inovasi  dan  prakarsa  yang  diberikan oleh Kementerian Desa  di  tahun  2019.Penghargaan  tersebut diberikan  untuk  nominasi  desa  terbaik nasional kategori prakarsa inovasi desa tahun 2018  dan  dari  Pemerintah  Belu  sebagai  desa terbaik kategori prakarsa dan inovatif tingkat Provinsi  NTT  tahun  2018. Penghargaan  ini merupakan  titik  balik  masyarakat  desa Tulakadi  yang  mulai  semangat  dan  terbuka dengan  kegiatan  kepariwisataan.  Tidak  lama setelah  penghargaan  ini,  wisatawan  semakin banyak  berkunjung  ke  destinasi-destinasi yang  ada  di  Desa  Tulakadi.  Masyarakat belum banyak mendapatkan manfaat ekonomi  dari  fenomena  tersebut,  namun kegiatan  pariwisata  sudah  dilakukan  dengan menggunakan  prinsip  pariwisata  berbasis masyarakat.  Dimana  wisatawan  datang berkunjung  menikmati  kegiatan  pariwisata dan  bersenang-senang  dengan  keterlibatan hasil pengelolaan dan penataan yang dilakukan oleh masyarakat setempat.
Pengembangan Pariwisata Berbasis Masyarakat  Berdasarkan  Analisis  Potensi
Wisata Desa Tulakadi
Pengembangan Pariwisata Berbasis masyarakat Desa Tulakadi dianalisis berdasarkan pendekatan kunci menurut (Pitayasa, 2011). Hal ini mengacu pada temuan-temuan lapangan dan fakta karakteristik yang dimiliki oleh masyarakat Desa Tulakadi. Kunci pembangunan  pariwisata  berbasis  masyarakat ini meliputi  enam  indicator  yang  akan dipaparkan dalam bagian ini.
(1)  Adanya  dukungan  pemerintah; Desa Tulakadi  telah  mendapatkan  dukungan  dari beberapa  instansi  baik  pusat  maupun  daerah. Seperti  pada  tahun  2018,  Kementerian Pariwisata  berkunjung  untuk  melakukan peninjauan potensi  daya tarik wisata  sekaligus cikal bakal bergeliatnya pembangunan
pariwisata  kerakyatan  di  kawasan  perbatasan Desa Tulakadi.Menteri pariwisata memberikan dukungan  serta  semangat  untuk  warga setempat untuk membangun potensi pariwisata yang  ada  di  kawasan  perbatasan  Desa Tulakadi.Lebih  dari  itu,  Kementerian  Desa juga memberikan dukungan dengan menominasikan Desa Tulakadi sebagai kandidat  desa  terbaik  tingkat  nasional  dalam bidang  prakarsa  dan  inovasi  desa. Dua pencapaian  ini  merupakan  tahapan  awal masyarakat mulai memiliki pandangan terbuka terhadap kepariwisataan. Selain dua kementerian  pusat  yang  datang  mendukung, pemerintah  daerah  melalui  Dinas  Pariwisata Kabupaten Belu dan Pemerintah Desa Tulakadi juga  turut  serta  dalam  memberikan  penguatan dalam  mengembangkan  pariwisata  berbasis masyarakat di Desa Tulakadi. Adapun kegiatan yang  dilakukan  oleh  Dinas  Pariwisata  Belu adalah  dengan  memberikan sosialisasi  dan pelatihan-pelatihan sadar wisata bagi masyarakat setempat.
(2)  Partisipasi  dari stakeholder; Menurut Menteri Pariwisata Arif Yahya, 2018, stakeholder dalam kepariwisataan dapat dipahami  dalam  model  pentahelix  pariwisata. Terdapat  lima  unsur  pentahelix  dalam  rangka mencapai  target  pembangunan  pariwisata. Pertama adalah  partisipasi  akademisi  dalam pembangunan  pariwisata  berbasis  masyarakat Desa  Tulakadi.  Sejauh  ini,  perguruan  tinggi negeri  di  Provisi  Nusa  Tenggara  Timur  telah memberikan  berbagai sosialisasi dan  pelatihan untuk  meningkatkan  kesadaran  masyarakat lokal.  Salah  satunya  berasal  dari  jurusan pariwisata  Politeknik  Negeri  Kupang  yang memberikan sosialisasi mengenai sadar wisata, sapta  pesona,  dan  pengelolaan  homestay. Kegiatan  ini  dilaksanakan  dalam  rangka membangun  desa  wisata  di  Desa  Tulakadi. Sumbangan pihak akademisi dalam pembangunan  pariwisata  berbasis  masyarakat di Desa Tulakadi berdampak pada pemahaman masyarakat  yang  meningkat  dalam  mengelola pariwisata  berdasarkan  7  prinsip  dasar  sapta pesona  (aman,  tertib,  bersih, sejuk,  indah, ramah  tamah,  dan  kenangan).  Selain  itu, akademisi  dapat  menjadi  mediator  yang mendukung  pembentukan  kelompok  sadar
wisata  desa  tulakadi,  dan  homestay  yang berasal dari rumah masyarakat setempat untuk tempat singgah wisatawan.
Stakeholder kedua adalah komunitas. Partisipasi  komunitas  yang  terlihat  pada pengelolaan pariwisata di Desa Tulakadi masih berupa  embrio  atau  inisiasi.  Inisiasi  awal  ini dilakukan oleh pemerintah desa melalui kepala desa  yang  membentuk  empat  kelompok masyarakat  dalam  berbagai  bidang.  Pertama kelompok  perempuan,  kedua  kelompok  tani, ketiga  kelompok  pemuda  dan  kelompok perbengkelan. Setiap kelompok memiliki tugas dan  kegiatannya  masing-masing.  Melalui adanya  kelompok  komunitas  ini,  maka pengelolaan  pariwisata  lebih  mudah,  tidak harus  dimulai  sejak awal.  Namun  disini, partisipasi  dalam  kegiatan  pariwisata  masih belum  terlihat.  Partisipasi  ketiga  yakni  berasal dari pemerintah. Seperti dijelaskan pada alinea sebelumnya, peran pemerintah dalam pembangunan  pariwisata  di  Desa  Tulakadi sangat  serius.  Hal ini  diperlihatkan  dari komitmen kepala desa untuk menjadikan Desa Tulakadi  sebagai  salah  satu  destinasi  yang berbasis  masyarakat  dalam  bentu  desa  wisata. Selain  itu,  atas  kerja  keras  kepala  desa  dan masyarakat setempat, Desa Tulakadi mendapatkan  penghargaan  sebagai  Desa dengan Inovasi terbaik oleh Kementerian Desa. Selanjutnya media, sejauh ini, media merupakan  alat  yang  paling  ampuh  dalam meningkatkan kunjungan wisatawan ke destinasi wisata. Desa Tulakadi telah memiliki akun  Instagram  resmi  yang  dikelola  oleh masyarakat setempat yang dapat mengoperasikannya. Anggota masyarakat tersebut  adalah  salah  satu  anggota  kelompok sadar  wisata  yang  dibentuk  hasil  sosialisasi oleh  akademisi.  Sehingga  media  yang  sejauh ini  dikembangkan  belum  berdampak  optimal. Namun, hal ini adalah inisiasi yang baik karena kedepan  terdapat  peluang  Desa  Tulakadi dikenal  dengan  adanya  akun  Instagram  dan hashtag #DesaTulakadi yang mulai digaungkan oleh pengunjung maupun wisatawan.
Partisipasi  yang  masih  sangat  minim  adalah dari  pihak  industri,  yang  merupakan  bagian tour  operator,  penyediaan  paket  wisata,  dan investasi  amenitas  untuk  penunjang  kegiatan
wisata.  Nama  Desa  Tulakadi  yang  baru  mulai terdengar  membuat  investor  masih  enggan untuk berpartisipasi.
(3)  Pembagian  keuntungan  yang  adil; sampai sejauh  ini,  tahapan  pengembangan  pariwisata di Desa Tulakadi belum memberikan keuntungan optimal bagi masyarakat setempat. Keuntungan  masih  didapatkan  bagi  mereka yang memiliki usaha kerajinan stempat seperti usaha  anyaman  lontar,  usaha  makanan,  dan usaha  penjualan  tenun  menggunakan  pewarna alami.
(4)  Penggunaan  sumber  daya  lokal  secara berkesinambungan; Kekayaan  Desa  Tulakadi dalam sumber daya alam berbentuk hasil bumi yang  berupa  jambu  tanpa  biji,  jagung,  buah asam,  dan  jamur  tiram.  Tidak  hanya  itu, pematang  sawah  yang  membentang  di sepanjang  jalan  dari  Desa  Tulakadi  menuju PLBN  Mota’ain  menandakan  bahwa  Desa Tulakadi  juga  wilayah  penghasil  padi  di perbatasan.  Selain  komoditas  tersebut,  sumber daya  lokal  lain  adalah  dalam  bentuk  budaya yang  terlihat  dari  hasil  pengolahan  kain  tenun oleh  mama-mama  setempat,  olahan  kerajinan dari  daun  lontar  yang  dibentuk  menjadi  asbak dan  kerajinan  kreatif  lainnya,  juga  makanan khas  setempat  seperti  jagung  bose  (jagung yang diberi kuah).
(5)  Penguatan  institusi  lokal; Institusi  lokal yang  ada  di  Desa  Tulakadi  berupa  kelompok- kelompok  dan  komunitas  yang  Bersama-sama menekuni  satu  bidang  untuk  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat.  Kelompok  tersebut adalah  kelompok  perempuan,  kelompok  tani, kelompok pemuda, dan kelompok perbengkelan.  Penguatan  institusi  lokal  dalam bentuk  kelompok  komunitas  ini  selalu dikuatkan dengan berbagai kegiatan kemasyarakatan  seperti  kerja  bakti  setiap  hari Jum’at. Selain itu, mengikutsertakan perwakilan dari setiap kelompok secara bergilir dalam mengikuti sosialisasi yang dilaksanakan oleh  pemerintah  maupun  akademisi  di  Desa Tulakadi.  Sehingga  dalam  hal  ini  penguatan institusi walaupun masih sederhana, tapi mulai diterapkan oleh Desa Tulakadi.
(6)  Keterkaitan  antara  level  regional  dan nasional;  keberadaan  Desa  Tulakadi  yang strategis merupakan kekuatan yang menjadikan
lokasi  ini  sering  dilewati  calon  wisatawan. Wisatawan  yang  datang  biasanya  berasal  dari Negara Timor  Leste sehingga pada bagian ini, Desa Tulakadi memiliki paparan level regional. Berdasarkan temuan lapangan dalam penelitian  ini,  potensi  pariwisata  di  Desa Tulakadi  memiliki  jenis  yang  berbeda. Pertama  adalah  pariwisata  berbasis  sumber daya  alam  yakni  persawahan,  pegunungan dan  perbukitan,  juga  pemandangan  laut.
Kedua  adalah  pariwisata berbasis  budaya, yakni  tarian  likurai,  makanan  khas  jagung bose, kain  tenun  khas  buatan  perempuan setempat, dan kebiasaan masyarakat mengunyah  sirih  pinang.  Ketiga  adalah wisata  buatan  yang  menjadi  daya  tarik penguat  yakni  destinasi  Asam  Jokowi  yang memiliki narasi-narasi perjuangan.
Tabel 5. Ringkasan Pengembangan Pariwisata Berbasis Masyarakat Berdasarkan Potensi dan Karakteristik Desa
Tulakadi No. Variabel Kondisi 1 Adanya dukungan pemerintah 1.  Kementerian  Pariwisata:  memberikan  stimulus  melalui dukungan pemerintah desa dan kunjungan ke masyarakat Desa Tulakadi 2.  Kementerian  Desa:  memberikan  penghargaan  dan  bantuan kepada Desa Tulakadi sebagai desa prakarsa inovasi nasional 3.  Pemerintah  Daerah  melalui  Dinas  Pariwisata  Belu:
memberikan pelatihan sadar wisata bagi masyarakat 4.  Pemerintah  Desa:  memberikan  dukungan  dan  stimulus melalui kerja bakti, musyawarah, dan pembentukan kelompok- kelompok masyarakat. 2 Partisipasi dari stakeholder Akademisi: memberikan sosialisasi sapta pesona dan pelatihan olahan makanan ringan berbahan asam, membentuk kelompok sadar wisata dengan persetujuan pemerintah desa Tulakadi 3 Pembagian keuntungan yang adil Pembagian  keuntungan  belum  dirasakan  optimal  karena kegiatan pariwisata yang belum berjalan dengan konsisten 4 Penggunaan sumber daya lokal secara berkesinambungan Pemanfaatan  sumber  daya  mulai  dikembangkan  dari  hasil bumi  lokal  seperti  jagung,  padi,  jambu  tanpa  biji,  buah  asam, dan jamur. Selain itu, sumber daya budaya lainnya seperti kain tenun  dan  pewarna  alaminya  masih  digunakan  sebagai  daya tarik yang pengelolaannya masih terbatas. 5 Penguatan institusi lokal Institusi  lokal  dikuatkan  melalui  pembentukan  berbagai kelompok masyarakat seperti kelompok perempuan, kelompok tenun, kelompok tani, dan kelompok perbengkelan. 6 Keterkaitan  antara  level  regional  dan nasional Faktor  kedekatan  dengan  Negara  Timor  Leste  membuat  daya tarik Desa Tulakadi di kawasan perbatasan Indonesia memiliki potensi  kerjasama  dibidang  regional.  Mengingat  wisatawan yang datang berasal dari mancanegara.
Sumber: Data Primer, (2020)
Potensi  pariwisata  yang  cukup  bervariasi  ini memerlukan  sebuah  upaya  pengembangan yang  menggunakan  pendekatan  komunitas. Oleh  karena  itu, upaya  pengembangan pariwisata  berbasis  masyarakat di  Desa Tulakadi  sejauh  ini telah  berjalan  memasuki tahap  pelaksanaan.  Hal  ini  ditandai  dengan dukungan  dan  partisipasi  dari  pentahelix kepariwisataan  yang  memberikan  sosialisasi dan pelatihan bagi masyarakat Desa Tulakadi. Selain  itu,  pariwisata  berbasis masyarakat merupakan  pendekatan  yang  paling  cocok
dilaksanakan  di  Desa  Tulakadi  didasarkan atas temuan temuan berikut: sudah terbentuknya  kelompok  masyarakat  yang memudahkan  pengelolaan  kepariwisataan  di Desa  Tulakadi,  dibentuknya  kelompok  sadar wisata  saat  sosialisasi  oleh  akademisi,  dan penghargaan  yang  diperoleh  atas  hasil kerjasama seluruh masyarakat Desa Tulakadi. Kekuatan masyarakat Desa Tulakadi merupakan sebuah modal yang dapat dijadikan  sebagai  kekuatan  untuk  mengelola Desa  Tulakadi  sebagai  salah satu  destinasi
wisata  yang  memiliki  daya  tarik  tersendiri  di kawasan perbatasan.

## SIMPULAN
Potensi  daya  tarik  wisata  Desa  Tulakadi terbagi  menjadi  tiga  yakni  daya  tarik  alam yang  berupa  perbukitan,  persawahan,  dan pemandangan  laut.  Kedua  yakni  daya  tarik budaya  yang  terdiri  dari  tarian  Likurai sebagai  ucap  syukur  panen  dan  tarian sambutan, olahan makanan khas jagung bose, anyaman  lontar,  dan  juga  kain  tenun.  Ketiga adalah  daya  tarik  wisata  buatan  di  kawasan bukit Asam Jokowi. Daya tarik wisata buatan inilah yang  menjadi  symbol  karakteristik penerapan pendekatan pariwisata yang berbasis masyarakat di Desa Tulakadi. Selain potensi yang dipaparkan dalam penelitian ini, masih  banyak  daya  tarik  lain  yang  belum dieksplorasi  lebih  mendalam.  Hal  ini  masih membutuhkan  kerjasama  dari  berbagai  pihak secara stimultan untuk menghasilkan destinasi  wisata  perbatasan  yang  diminati oleh wisatawan.
Karakteristik  pariwisata  berbasis  masyarakat tercermin dari data kependudukan warga desa Tulakadi  yang  sebagian  besar  adalah  Pria sebanyak 51% yang bertugas sejauh ini untuk mengelola  dan  mempersiapkan  daya  tarik buatan agar menarik bagi wisatawan dan 49% wanita  yang  mengelola  daya  tarik  budaya melalui kelompok perempuan dalam membuat  tenun  dan  mengolah  jagung  bose. Potensi  lain  dalam  pariwisata  berbasis masyarakat ditunjukkan dari jumlah penduduk  yang  memasuki  usia  produktif berjumlah 56% yang berarti bahwa masyarakat  sebenarnya  siap  untuk  mengelola daya  tarik  wisata  berdasarkan  potensi  yang ada.  Diperlukan  kerjasama  yang  nyata  dari pentahelix  pariwisata  dalam  mewujudkan target ini.
Pengembangan pariwisata berbasis masyarakat  berdasarkan  analisis  potensi  dan karakteristik  desa  terangkum  pada  5  agenda besar yakni dukungan pemerintah yang terdiri dari  pemerintah  pusat,  daerah,  dan  desa, partisipasi  stakeholder  seperti  akademisi  dari
jurusan  pariwisata  untuk  membuka  wawasan masyarakat, pembagian keuntungan yang adil bagi  masyarakat  yang  berpartisipasi  dalam pariwisata, penguatan SDM dan institusi lokal melalui  usaha  sosialisasi  sadar  wisata  dan sapta pesona, serta pelatihan pengelolaan desa wisata.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  mengucapkan  terima  kasih  kepada Pemerintah Desa Tulakadi dan Dinas
Pariwisata Kabupaten Belu, serta Kementerian Ristek BRIN melalui kesempatan penelitian melalui skema Penelitian  Dosen  Pemula.  Sekaligus  juga jurusan  pariwisata  Politeknik  Negeri  Kupang yang  telah  melakukan  upaya  pendampingan desa  wisata  kepada  masyarakat  di  Desa Tulakadi  dan  membantu  terselesaikannya penelitian ini.

## REFERENSI
Asker, S., Boronyak, L., Carrard, N., and Paddon, M., (2010). Effective Community Based Tourism, A Best Practice Manual. Singapore: Sustainable Tourism Cooperative Research.
Dewi, M. H. (2013). Pengembangan Desa Wisata Berbasis Partisipasi Masyarakat Lokal di Desa Wisata Jatiluwih Tabanan Bali. Kawistara UGM, Vol 3 .
Ernawati, N. M., Dowling, R., & Sanders, D.
(2015). Tourists’ perceptions of community-based tourism products for sustainable tourism in Bali, Indonesia. In The Practice of Sustainable Tourism (pp. 117-134). Routledge.
Hausler, N., Strasdas, W. (2003). Training Manual For Community-based Tourism , Zschortau: Inwent.
Maulana, A. 2019. Pemetaan Proskep Pasar Wisatawan Nusantara di Indonesia.
Jurnal Kepariwisataan Indonesia , Vol.
13, Vol. 1, p 1-15.
Nugraha, Y. E., Kesos, S., & Par, M. (2020, June). Pengembangan Wisata Bahari Pantai Mulut Seribu Sebagai Daya Tarik Wisata Berkelanjutan Di
Kabupaten Rote, Nusa Tenggara Timur. In Journey (Journal of Tourismpreneurship, Culinary, Hospitality, Convention and Event Management) (Vol. 2, No. 2, pp. 25- 46).
O. Nyumba, T., Wilson, K., Derrick, C. J., & Mukherjee, N. (2018). The use of focus group discussion methodology: Insights from two decades of application in conservation. Methods in Ecology and evolution, 9(1), 20-32.
Pantiyasa, I. W. (2011). Pengembangan Pariwisata Berbasis Masyarakat (Community Based Tourism) dalam Pemberdayaan Masyarakat: Studi Kasus Di Desa Bedulu, Blah Batuh, Gianyar. Jurnal Ilmiah Hospitality Management, Vol 1 No 2 .
Sugiyono, P. D. (2015). Metode penelitian dan pengembangan. Res. Dev. D, 2015,
39-41.
Sunarjaya, I. G., Par, S., Par, M., Nugraha, Y.
E., Kesos, S., & Par, M. (2019, March).
Analisis Persepsi Employee Empowerment Terhadap Employee Turnover Intention Di Dewi Sinta Hotel. In Journey (Journal of Tourismpreneurship, Culinary, Hospitality, Convention and Event Management) (Vol. 1, No. 1, pp. 182- 206).
Tasci, Asli D.A., Semrad, Kelly J. and Yilmaz, Semih S., (2013, Community Based Tourism Finding The Equilibrium in COMCEC Context, Setting the Pathway for the Future.