## Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan (JISIP)
Vol. 7 No. 1 Januari 2023 e-ISSN : 2656-6753, p-ISSN: 2598-9944
DOI: 10.58258/jisip.v7i1.4017/http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index

## Proses Pemugaran Istana Sayap (2003-2016)
MHD. RAWI 1 , Ahmal 2 , Asril 3
123 Pendidikan Sejarah, FKIP Universitas Riau
Article Info Abstract Article history: Received : 21Oktober 2022 Publish : 03 January 2023 The Wing Palace is a relic of the Pelalawan Kingdom which is located in Pelalawan Village, Pelalawan District and Pelalawan Regency. This study discusses the process of restoring the Wing Palace. The objectives of this study are to find out: 1) The background of the restoration of the Wing Palace in Pelalawan Regency, 2) The process of the first restoration  of  the  Wing  Palace  in  Pelalawan  Regency  (2003-2009),  3)  The  second restoration process  of the Wing Palace  in  Pelalawan Regency  (2015-2016).  ),  4)  The impact of the Wing Palace after the restoration on people's lives in Pelalawan Regency (2003-2016). In this study, the author uses historical research methods, which include 1)
Heuristics,  2)  Verification,  3)  Interpretation,  4)  Historiography.  Data  were  collected through observation, interviews, documentation and literature study. The result of this research is that the Wing Palace is a relic of the Pelalawan Kingdom which has been around for a long time, but because of its age, the Wing Palace building has rotted and collapsed, so a request was made to be restored. The restoration of the Wing Palace was carried out twice. The first restoration was carried out to maintain the history and Malay identity  of  Pelalawan  Regency  which  was  proposed  by  the  late  Tenas  Effendy  as  a respected and respected traditional and community leader to PT. RAP P. Then PT RAPP approved the restoration because at that time PT. RAPP is doing social work as a form of cultural gift. Then the second restoration was carried out due to an accident with the Wing Palace, namely a fire that caused the Wing Palace to be scorched and only a few remained.  Then  there  was  pressure  to  submit  a  restoration  proposal  by  traditional leaders  and  community  leaders  to  the  Pelalawan  Regency  government  and  it  was approved by the Pelalawan Regency government.
Keywords: restoration wings palace pelalawan
Info Artikel ABSTRAK Article history: Received : 21 Oktober 2022 Publish : 03 January 2023 Istana  Sayap  merupakan  peninggalan  Kerajaan  Pelalawan  yang  terletak  di  Kelurahan Pelalawan,  Kecamatan  Pelalawan  dan  Kabupaten  Pelalawan.  Pada  penelitian  ini membahas proses pemugaran Istana Sayap. Adapun tujuan dari penelitian ini yaitu untuk mengetahui  :  1)  Latar  belakang  pemugaran  Istana  Sayap  di  Kabupaten  Pelalawan,  2) Proses pemugaran pertama Istana Sayap di Kabupaten Pelalawan (2003-2009), 3) Proses pemugaran kedua Istana Sayap di Kabupaten Pelalawan (2015-2016), 4) Dampak Istana Sayap  setelah  pemugaran  terhadap  kehidupan  masyarakat  di  Kabupaten  Pelalawan (2003-2016). Dalam penelitian ini penulis menggunakan metode penelitian sejarah, yang didalamnya terdapat tahap 1) Heuristik, 2) Verifikasi, 3) Interpretasi, 4) Historiografi.
Data dikumpulkan melalui observasi, wawancara, dokumentasi dan studi pustaka. Hasil penelitian ini adalah Istana Sayap merupakan peninggalan dari Kerajaan Pelalawan yang sudah berdiri cukup lama namun karena termakan usia bagunan Istana Sayap sudah lapuk dan  roboh  dengan  demikian  dilakukan  pengajuan  untuk  dipugar  kembali.  Pemugaran Istana  Sayap  dilakukan  sebanyak  dua  kali.  Pemugaran  pertama  dilakukan  untuk mempertahankan sejarah dan jati diri melayu Kabupaten Pelalawan yang diajukan oleh
Almarhum Tenas Effendy sebagai tokoh adat dan tokoh masyarakat yang dihormati dan disegani  kepada  PT.  RAPP.  Kemudian  PT  RAPP  menyetujui  pemugaran  dilakukan karena  pada  saat  itu  PT.  RAPP  sedang  melakukan  kerja  sosial  sebagai  bentuk  hadia kebudayaan. Kemudian pemugaran kedua dilakukan karena terjadinya musibah terhadap Istana Sayap yaitu terjadinya kebakaran yang mengakibatkan Istana sayap hangus dan hanya tersisa sedikit saja. Kemudian dilakukan desakan pengajuan pemugaran oleh tokoh adat dan tokoh masyarakat kepada pemerintahan Kabupaten Pelalawan dan disetujui oleh pemerintahan Kabubupaten Pelalawan.
This is an open access article under the Lisensi Creative Commons Atribusi-
BerbagiSerupa 4.0 Internasional
Corresponding Author: MHD. RAWI Pendidikan Sejarah, FKIP Univeraitas Riau Emailrawi12058@gmail.com

## 1. PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  sebuah  negara  yang  mempunyai  banyak  warisan  budaya  dan peninggalan-peninggalan  sejarahnya,  dan  di  Indonesia  pun  terdapat  banyak  peninggalan bersejarah  yang  dapat  membantu  kita  dalam  mempelajari  sejarah  bangsa  Indonesia  ini. Peninggalan sejarah di Indonesia mulai dari bentuk bangunan, artefak, buku, adat istiadat dan juga karya seni.  Adanya peninggalan sejarah ini membuat bangsa Indonesia dapat belajar banyak dari peninggalan budaya masa lalu yang bernilai historis untuk dimanfaatkan dalam menghadapi tantangan kehidupan berbangsa dan bernegara pada sekarang maupun masa yang akan datang (Hamdoun,  2015),  Tidak  hanya  itu  juga  sumber  belajar  sejarah  dapat  diperoleh  melalui penemuan informasi peninggalan sejarah baik lokal hingga nasional.
Pemerintah  Indonesia  sangat  peduli  terhadap  peninggalan  sejarah,  hal  ini  dibuktikan dengan upaya pemerintah yang telah mengeluarkan peraturan perundang-undangan No. 11 tahun 2010  pasal  1  ayat  22  tentang  Pelestarian  adalah  upaya  dinamis  untuk  mempertahankan keberadaan  Cagar  Budaya  dan  nilainya  dengan  cara  melindungi,  mengembangkan,  dan memanfaatkannya  dan  ayat  23  Mengenai  Perlindungan  adalah  upaya  mencegah  dan menanggulangi  dari  kerusakan,  kehancuran,  atau  kemusnahan  dengan  cara  penyelamatan, pengamanan, zonasi, pemeliharaan, dan pemugaran cagar budaya. Peraturan tersebut jelas untuk tetap melestarikan dan menjaga peninggalan sejarah yang ada di Indonesia.
Kawasan  cagar  budaya  merupakan  bukti-bukti  aktivitas  manusia  masa  lampau.  Oleh karena  itu  dalam  penanganannya  harus  hati-hati  dan  diusahakan  tidak  salah  yang  bisa mengakibatkan  kerusakan  dan  perubahan  pada  kawasannya  (Rosdy,  2015).  Perubahan  sekecil apapun akan menyebabkan dampak yang mengurangi nilai budaya yang terkandung di dalamnya. Karena  kawasan  cagar  budaya  dapat memberikan  gambaran  tentang  tingkat-tingkat  kemajuan dalam kehidupan sosial ekonomi, pemukiman, penguasaan teknologi, kehidupan religi, dan lain- lain. Setiap kawasan cagar budaya pada dasarnya memiliki karakteristik tersendiri dan berpotensi menjadi  keunggulan.  Namun  bila  tidak  dikelola  secara  kreatif  dan  terintegrasi,  dapat  berubah menjadi sumber bencana.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Provinsi Riau No. 15 Tahun 2013 telah di jelaskan bahwa cagar budaya merupakan kekayaan budaya daerah yang penting artinya bagi pemahaman dan pengembangan sejarah, ilmu pengetahuan, dan kebudayaan dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa,  dan  bernegara  sehingga  perlu  dilestarikan  dalam  rangka  memajukan  kebudayaan daerah  untuk  Kemakmuran  dan  kesejahteraan  rakyat  (Rosdy,  2015).  Salah  satu  cagar  budaya sekaligus situs bersejarah yaitu Istana Sayap yang merupakan peninggalan Kerajaan Pelalawan.
Istana  Sayap  terletak  di  Kelurahan  Pelalawan,  Kecamatan  Pelalawan  dan  Kabupaten Pelalawan  dengan  memiliki  beberapa  bagian,  diantaranya  ruang  utama  sebagai  tempat  raja bertahta, sayap kanan sebagai tempat raja bertemu dengan tokoh masyarat,  dan sayap kiri yang berfungsi sebagai balai pertemuan tempat raja bermusyawarah dengan para datuk yang dituakan untuk menentukan kebijakan yang akan diambil  (Effendy, 2006). Keberadaan sayap kanan dan kiri pada istana inilah yang menjadi latar belakang penamaan istana ini.
Istana Sayap merupakan peninggalan dari kerajaan Pelalawan yang didirikan pada tahun 1886 dan selesai pada tahun 1892 pada masa pemerintahan Sultan Pelalawan ke-11 yaitu Tengku Sontol  Said  Ali.  Sebelum  Kerajaan  Pelalawan  berdiri,  wilayah  Kerajaan  Pelalawan  yang sekarang menjadi Kabupaten Pelalawan adalah berawal dari Kerajaan Pekantua yang didirikan oleh Maharaja Indera sekitar tahun 1380 M, dimana beliau adalah orang besar Kerajaan Temasik (Singapura) mendirikan kerajaan ini setelah temasik dikalahkan Majapahit di penghujung abad XIV  (Desi Purnama Indah, 2003).
Istana Sayap merupakan peninggalan bersejarah yang memiliki umur cukup tua yaitu lebih dari satu abad, sehingga material utamanya, yang terbuat dari bahan kayu berada dalam kondisi  yang  cukup  memprihatinkan,  hal  ini  memerlukan  perhatian  khusus  dari  pemerintah setempat  dan  pihak  pengelola  untuk  melakukan  pemugaran  sebagai  upaya  pelestarian,  hal  ini bertujuan agar keberadaan Istana Sayap tetap lestari, sehingga generasi penerus kita tetap bisa
menikmati peninggalan bersejarah tersebut  (Syahfutra, 2014). Selain itu upaya pelestarian Istana Sayap juga penting dalam menjaga eksistensi keberadaan Kerajaan Pelalawan.
Istana  Sayap  dalam  perkembangannya  pernah  dilakukan  dua  kali  pemugaran,  yaitu pemugaran pertama yang dilakukan pada tahun 2003 dan selesai pada tahun 2006, namun baru diresmikan pada tahun 2009, kemudian pemugaran kedua dilakukan pada tahun 2015 dan selesai pada  tahun  2016.  Pemugaran  ini  dilakukan  karenakan  kondisi  Istana  Sayap  yang  cukup  tua sehingga  banyak  ditemukan  kerusakan  dibeberapa  bagian,  kerusakan  tersebut  dikhawatirkan akan menyebabkan ancaman terhadap situs cagar budaya ini.  Untuk itu penting pula mencatat proses pemugaran sebagai aset dan sumber sejarah dimasa yang akan datang.

## 2. METODE PENELITIAN
Metode  merupakan  sebuah  prosedur,  atau  ada  hubungannya  dengan  suatu  prosedur, proses, atau teknik yang sistematis dalam penyidikan disiplin ilmu tertentu untuk mendapatkan objek (bahan-bahan) yang diteliti  (Helius, 2007). Dari penjelasan diatas dapat kita defenisikan, metode  adalah  suatu  cara  yang  dilewati  peneliti  dalam  mengumpulkan  data  yang  diperlukan dalam  penelitiannya  secara  sistematik  sehingga  menghasilkan  sebuah  karya  ilmiah.  Metode digunakan  agar  penelitian  yang  ditulis  tersusun  secara  sistematis  sesuai  dengan  permasalahan yang sedang diteliti.
Pada  penelitian  ini  penulis  menggunakan  metode  penelitian  sejarah.  Metode  sejarah adalah  penyelidikan  atas  suatu  masalah  dengan  mengaplikasikan  jalan  pemecahannya  dari perspektif  historis.  Louis  Gottschalk  menjelaskan metode  sejarah  sebagai  proses menguji  dan menganalisis kesaksian sejarah guna menemukan data yang autentik dan dapat dipercaya, serta usaha sintesis atas data semacam itu menjadi kisah sejarah yang dapat dipercaya  (Abdurrahman, 2007).
Tahapan  dalam  metode  sejarah  pada  penulisan  ini  yaitu  heuristic  dimana  penulis melakukan pengumpulan sumber (Pranoto, 2010), verifikasi tahapan menilik kebenaran sumber yang didapat melalui kritik internal dan eksternal (Ismaun, 2005), interpretasi tahapan dimana penulis  menafsirkan  sumber  yang  ada  (Wardah,  2014),  dan  historiografi  tahapan  akhir    yaitu merekontruksi sejarah dengan menuliskan hasilnya dalam bentuk tertulis.

## 3. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 3.1. Pemugaran Pertama
Seiring  dengan  perkembangan  zaman  membuat  Istana  Sayap  mulai  mengalami perubahan dari berbagai bentuk bagunannya. Perubahan ini  diakibatkan bagunan Istana Sayap dahulunya  dibangun  dari  kayu.  Bagunan  dari  kayu  ini  sering  mengalami  kebanjiaran  karena Istana  Sayap  berdiri  diantara  dua  sungai,  dengan  demikian  Istana  Sayap  mulai  lapuk  kerena banjir dan di makan rayap dan akhirnya roboh pada tahun 1930. Setelah beberapa lama timbulah ide dari tokoh masyarakat untuk melakukan pemugaran pada tahun 1998 untuk mempertahankan ciri  khas  dari  kabupaten  pelalawan  yang pada  masa  itu  masih  bergabung  bersama  Kabupaten Kampar namun belum diterima karena masih ada hal lain yang lebih penting.
Kemudian dilakukan pemekaran Kabupaten yang mana Pelalawan menjadi kabupaten sendiri yaitu Kabupaten Pelalawan pada tahun 1999. Kemudian diajukanlah kembali pemugaran pada tahun 2002 dan disetujui oleh PT. RAPP karena meraka ada program kerja sosial terhadap Kabupaten-kabupaten  yang  ada  di  sekitar  PT.  RAPP  dan  kemudian  dilakukan  peletakan  batu pertama pada tanggal 03 Agustus 2003. Pemugaran Istana Sayap ini dilkaukan karena termakan usia membuat bangunan Istana Sayap ini tidak lagi kokoh dan perlahan mulai lapuk akan usianya dan sudah roboh.
Hal  ini  selaras  dengan  hasil  wawancara bersama  Sultan  Pelalawan  bapak  H.  Tengku Kamaruddin Haroen sebagai berikut:
“Pemugaran  pertama  itu  dilakukan  karena  Istana  Sayap  sudah  termakan  usia  yang mulai diajukan pada tahun 1998 masih Kabupaten Kampar. Setelah itu pemekaran yang menjadi kabupaten sendiri Kabupaten Pelalawan pada 1999, maka dengan demikian
diajukan kembali pemugaran pada tahun 2002 kepada PT. RAPP dan di terimah yang kemudian dilakuan peletakan batu pertama pada tanggal 03 Agustus 2003.  Bagunan Istana  Sayap  itu  dahulunya  dibangunan  menggunakan  kayu  dan  di  bangun  diantara dua  sungai.  Karena  bagunannya  di  dekat  sungai  Istana  Sayap  ini  sering  mengalami kebanjiran  akhirnya  mulai  lapuk  dan  roboh  pada  tahun  1930  dengan  demikianlah timbul ide dari tokoh masyarakat untuk di pugar kembali”
Kemudian  hal  tersebut  juga  diperkuat  dari  pernyata  tokoh  budayawan  bapak  Tengku Ubaidilah dalam wawancara sebagai berikut:
“Istana Sayap itu di pugar karena dia sudah tua sudah mulai lapuk sehingga roboh yang terjadi pada tahun 1930. Robohnya Istana Sayap itu diakibatkan bahan bangun terbuat  dari  kayu  bukan  dari  batu  atau  permanen.  Dahulu  itu  kenapa  cepat  lapuk karena dia berdiri di tepi pantai diantara dua sungai dan sering terendam banjir karena pasang  surut  air  sungai  tersebut.  Kemudian  kenapa  dilakukan  pemugaran  karena muncul  ide-ide  dari  tokoh  masyarakat  untuk  mempertahankan  ciri  khas  atau  nilai sejarah kabupaten pelalawan yang diajukan kepada PT. RAPP pada tahun 2002 dan diterimah pengajuan tersebut kemudian dilakukan peletakan batu pertama pada tahun 2003”
Berdarkan  wawancara  di  atas  pemugaran  Istana  Sayap  dilakukan  karena  usia  Istana Sayap  sudah  sangat  tua  membuat  Istana  Sayap  mulai  rapuh  dan  lapuk  sehingga  Istana  Sayap roboh. Robohnya Istana Sayap terjadi pada tahun 1930 yang diakibatkan karena berdiri di tepi pantai diantara dua sungai dan sering terendam banjir karena pasang surut air sungai. Kemudian juga  diakibatkan  material  Istana  Sayap  terbuat  dari  kayu  bukan  terbuat  dari  bahan  permanen sehingga mudah rapuh dan lapuk. Melihat hal demikian membuat timbulah ide-ide dari tokoh masyarakat untuk melakukan pemugaran dengan tujuan mempertahankan nilai sejarah dan ciri khas dari kabupaten pelalawan.
Setelah Pelalawan dimekarkan menjadi Kabupaten sendiri, rencana pemugaran Istana Sayap kembali diajukan oleh Almarhum Tenas Effendy kepada PT. RAPP. Pengajuan kembali dilakukan  pada  tahun  2002,  yang  mana  Almarhum  Tenas  Effendy  merupakan  orang  yang  di hormati  oleh  tokoh  masyarakat  dan  PT.  RAPP  pada  saat  itu,  akhirnya  PT.  RAPP  menerima pengajuan  tersebut.  Dalam  pengajuan  ini  juga  di  dukung  oleh  pemerintahan  Kabupaten Pelalawan untuk melakukan pemugaran terhadap Istana Sayap.
Hal  tersebut  selaras  dengan  pernyataan  wawancara  bersama  Disdikbud  bidang kebudayaan bapak Sahrul sebagai berikut:
“Rencana  pemugaran  itu  diajukan  kembali  sejak  Pelalawan  sudah  mekar  menjadi Kabupaten  sendiri.  Pengajuan  itu  di  ajukan  kembali  oleh  Almarhum  Tenas  Effendy pada tahun 2002 dan didukung oleh Pemerintah kepada PT. RAPP. Kenapa beliau yang mengajukan, karena beliau orang yang sangat dihormati pada masa itu sehingga PT. RAPP menerima pengajuan tersebut”
Setelah desainnya selesai, kemudian Almarhum Tenas Effendy menemui pihak PT. RAPP.  Setelah  menemui  pihak  PT.  RAPP,  kemudian  Almarhum  Tenas  Effendy  pergi mencocokan desainnya ke Belanda, yang mana dalam perjalanannya dibiayai oleh PT. RAPP, kemudian  setelah  desain  yang  dibuat  sesuai  dengan  gambar  yang  ada  di  Belanda,  Almarhum Tenas Effendy pun pelang kembali ke Pelalawan. Setelah mengalami berbagai tahap akhirnya mulailah dilakukan pemugaran, yang mana dilakukan peletakan batu pertama atau dalam Bahasa melayu  dinamakan  tiang  azas  tanda  dimulainya  pemugaran  pada  tanggal  03  Agustus  2003. Peletakan batu pertama ini dilakukan oleh ketua Menteri Malaka Datok Seri Mohd. Ali Mohd. Rustam.
Setelah proses yang cukup panjang, serah terima bangunan Istana Sayap oleh PT. RAPP Dilakukan  oleh  Direktur  PT.  RAPP  yaitu  Bapak  Tomas  Handoko  kepada  Pemerintahan Kabupaten Pelalawan pada tanggal 19 Juni 2009 yaitu kepada Plt Bupati Kabupaten Pelalawan Bapak H. Rustam Effendi dan dihadiri oleh tokoh-tokoh penting lainya yang dilakukan di kantor Bupati Pelalawan.

## 3.2.Pemugaran Kedua
Pemugaran  kedua  Istana  Sayap  dilakukan  karena  Istana  Sayap  mengalami  kebakaran yang disebabkan konsleting listrik sehingga mengakibatkan Istana Sayap terbakar hangus mulai dari  bangunan  maupun  peninggalan-peninggalan  yang  terdapat  di  dalam  Istana  Sayap  yang tersisa hanya bagian sayap kanan sedikit saja dan benda sejarah seperti keris dan pedang yang terjadi pada tanggal 12 Februari 2012. Hangusnya Istana Sayap ini disebabkan jarak yang cukup jauh membuat petugas pemadam kebakaran terlambat sampai ke lokasi kebakaran Istana Sayap dan juga Istana Sayap terbuat dari bahan material kayu sehinggap cepat hangus lalap api. Setalah terjadi  kebakaran  banyak  desakan  dari  tokoh  masyarakat  dan  budayawan  maka  di  ajukan  la kembali pemugaran Istana Sayap ini kepada Pemerintahan Kabupaten Pelalawan dan pengajuan diterimah sehingga dilakukanlah pemugaran kedua yang dilakukan peletakan batu pertama pada tahun 2015.
Hal ini selaras dengan hasil wawancara bersama tokoh LAM bapak Tengku Edy Sabli sebagai berikut:
“Pemugaran kedua dilakukan karena pada tanggal 12 Februari  2012 terjadi terjadi kebakaran  akibat  konsleting  listrik.  Kebakaran  itu  mengakibatkan  Istanah  sayap terbakar  hangus  hanya  tersisa  sedikit  saja  bagian  sayap  kanan  dan  benda  sejarah seperti  keris  dan  pedang.  Karena  bangunan  terbuat  dari  kayu  dan  pada  saat  itu pemadam  kebakaran  agak  jauh  mengakibatkan  terbakar  hangus  dan  tidak terselamatkan lagi. Kemudian timbulah desakan dari tokoh masyarat dan budayawan untuk dipugar kembali dan diajukan kepada pemerintahan Kabupaten Pelalawan dan disetujuhilah untuk dilakukan pemugaran yang dilakukan peletakan batu pertama pada tahun 2015”
Kemudian  hal  tersebut  juga  diperkuat  dari  pernyata  Pengulu  Koto  bapak  Edi  Hanafi dalam wawancara sebagai berikut:
“Pemugaran  kedua  itu  dilakukan  karena  Istana  Sayap  mengalami  kebakaran  yang diakibatkan konsleting listrik pada tahun 2012 membuat Istana Sayap terbakar hangus dan hanya tersisa sedikit saja sayap sebelah kanan dan benda-benda seperti keris, hal ini diperparah dengan kondisi material bangunan Istana Sayap yang terbuat dari kayu” Berdasarkan wawancara tersebut pemugaran Istana Sayap kedua dilakukan akibat Istana Sayap mengalami kebakaran karena konsleting listrik yang terjadi pada tahun 2012. Kemudian kebakaran ini membuat Istana Sayap terbakar hangus baik bangunannya maupun benda-benda peninggalan  yang  ada  didalamnya.  Bangun  yang  tidak  terbakar  hanya  bagian  sayap  sebelah kanan saja itupun hanya tersisa sedikit dan juga tersisa benda-benda peninggalan seperti keris, Dengan demikian timbulah desakan dari tokoh masyarakat dan budayawan kepada pemerintah Kabupaten pelalawan untuk melakukan pemugaran kembali Istana Sayap.
Kemudian diadakanlah rapat bersama oleh Pemerintahan Kabupaten Pelalawan antara dinas-dinas yang terkait melakukan pemugaran dengan pewaris Kerajaan Pelalawan atau Istana Sayap,  Tokoh  budayawan,  Tokoh  adat  dan  tokoh  masyarakat  yaitu  membahas  tentang pemugaran Istana Sayap, dalam rapat ini terjadi pro dan kontra. Pro dan kontra ini terjadi karena ada saran bahwa Istana Sayap akan di bangun mengunakan batu dan permanen bukan lagi dari material kayu. Pro dan kontra ini terjadi karena takut hilangnya makna dan simbol yang terdapat di Istana Sayap jikalau bangunannya terbuat dari bahan batu atau permanen. Pro dan kontra ini terjadi antara tokoh budayawan dengan dinas pemerintahan Kabupaten Pelalawan.
Hal ini diperkuat dari pernyata dinas Pekerjaan Umum bapak Tengku Said Haryantomas dalam wawancara sebagai berikut:
“Kemudian  diadakanlah  rapat  bersama  oleh  Pemerintahan  Kabupaten  Pelalawan antara  dinas-dinas  yang  terkait  melakukan  pemugaran  dengan  pewaris  Kerajaan Pelalawan  atau  Istana  Sayap,  Tokoh  budayawan,  Tokoh  adat  dan  tokoh  masyarakat yaitu membahas tentang pemugaran Istana Sayap. Pada pembahasan mengalami pro dan kontra yang mana ada saran dalam pemugaran kedua ini Istana Sayap dibangun
tidak  lagi  mengunakan  bahan  kayu  melainkan  bahan  batu  dan  permanen  agar  tidak terjadi lagi hal yang serupa”
Kemudian  hal  tersebut  juga  diperkuat  dari  pernyata  ketua  pengelolaan  Istana  Sayap bapak Anwar Ar dalam wawancara sebagai berikut:
“Dalam  pemugaran  kedua  itu  terjadi  pro  dan  kontra  yang  mana  pro  dan  kontra  itu terjadi karena usulan dari pemerintan dalam forum rapat bahwa pemugaran kedua itu dibangun  mengunakan  batu  dan  permanen  tidak  lagi  dengan  material  kayu,  dengan pernyataan  demikian  tokoh  masyarakat  dan  budayawan  tidak  terima  akan  tawaran demikian  karena  meraka  takut  akan  hilangnya  keaslian  atau  makna-makna  yang terkandung dalam bangunan asli Istana sayap”
Berdasarkan  pernyataan  wawancara  di  atas  di  jelaskan  bahwa  terjadi  pro  dan  kontra dalam  pemugaran  kedua  Istana  Sayap  yang  mana  pro  dan  kontra  ini  diakibatkan  atas  usulan pemerintah yang akan melakukan pemugaran dengan bahan batu atau permanen pada saat forum rapat.  Kemudian  tokoh  masyarakat  dan  budayawan  langsung  menyangah  atas  usulan  tersebut menanyakan  kenapa  harus  di  bangun  dengan  batu  atau  permanen.  Karena  mereka  takut  jika dibangun  dengan  batu  atau  permanen  keaslian  atau  nilai-nilai  yang  terkandung  dalam  Istana Sayap akan hilang. dak mengalami perihal kekurangan pendanaan.
Pada pemugaran kedua ini desain Istana Sayap sama seperti bentuk sebelumnya yang berdasarkan  dari  desain  yang  dibuat  Almarhum  Tenas  Effendy,  akan  tetapi  bagunan  pada pemugaran kedua ini dibuat menggunakan bahan batu atau permanen agar lebih terjamin akan ketahannya, untuk ukiran, makna dan filosofi adat melayu yang terdapat pada bagunan Istana Sayap  tetap  dipertahankan  sesuai  bagunan  yang  menggunakan  bahan  kayu  yang  dahulu  atau bentuk aslinya.
Pada  tanggal  03  Februari  2015  dilakukanlah  peletakan  batu  pertama atau  dalam  adat melayu  disebut  tiang azas  yang  diletakan  oleh  Bupati  Pelalawan  bapak  H.  M.  Harris  dihadiri Sultan Pelalawan bapak H. Tengku Kamaruddin Haroen selaku pewaris Kerajaan Pelalawan dan tokoh-tokoh  lainnya,  setelah  diletakan  batu  atau  tiang  azas  tersebut  dengan  resmi  dengan dinyatakan bahwa pemugaran kedua segera dilakukan. Setelah dilakukan peletakan batu pertama tersebut dilakukanlah ritual adat dengan tujuan agar pemugaran berjalan dengan baik dan lancar atas  izin  Allah  dan  melakukan  doa  bersama  agar  proses  pemugaran  kedua  tersebut  berjalan dengan lancar sesuai yang diharapkan.
Pemugaran  Istana  Sayap  yang  kedua  dilakukan  serah  terima  oleh  Pemerintahan Kabupaten  Pelalawan  yang  dilakukan  oleh  Bupati  Pelalawan  yaitu  Bapak  H.  M.  Harris  yang diserahkan kepada pewaris Kerajaan Pelalawan yang diberi gelar Sultan Pelalawan yaitu Bapak H. Tengku Kamaruddin yang dilakukan serah terimah pada tanggal 28 Mei 2016 yang dilakukan di Kerajaan Pelalawan.

## 4. KESIMPULAN
Pemugaran  pada  benda  bersejarah  atau  cagar  budaya  dilakukan  untuk  menjaga  keutuhan sehingga fungsinya tetap bisa dipertahankan baik sebagi sumber sejarah maupun objek wisata. Pemugaran pada Istana Sayap dilakukan sebanyak dua kali, yaitu pada tahun 2003 dan pada tahun 2015,  dimana  pemugaran  pertama  dilakukan  terkait  kondisi  Istana  Sayap  yang  mulai  lapuk dimakan usia, sedangkan pemugaran kedua dilakukan karena terjadinya musibah kebakaran yang membuat bangunan Istana Sayap terbakar habis.
Pemugaran  pertama  dilakukan  dengan  tetap  mempertahankan  bentuk  asli  dan  bahan  dasar Istana  Sayap  yaitu  menggunakan  material  Kayu.  Sedangkan  pada  pemugaran  kedua  tetap mempertahankan  bentuk  asli,  namun  bahan  dasar  Istana  diganti  menggunakan  batu  bata  guna menghindari  kejadian  kebakaran  sebelumnya.  Pemugaran  pertama  dana  yang  dipakai  yaitu berasal dari PT. RAPP, dan untuk pemugaran kedua menggunakan APBD Kabupaten Pelalawan.

## 5. UCAPAN TERIMAKASIH
Dengan  selesainya  penelitian  ini  penulis  mengucapkan  banyak  terimakasih  kepada  dosen pembimbing, dosen pendidikan sejarah FKIP Universitas Riau yaitu Bapak Dr. Ahmal, S.Pd., M.Hum dan Bapak Asril, M.Pd. penulis juga mengucapkan banyak terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu penelitian ini, Narasumber, Lembaga Adat, Pemerintah Kabupaten Pelalawan,  pegawai  PT.  RAPP,  pihak  pengelola  Istana  Sayap,  rekan  Mahasiswa/I  pendidikan sejarah, dan pihak lain yang telah membantu penelitian ini.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Abdurrahman, D. (2007). Metodologi Penelitian Sejarah. yogyakarta: Ar-Ruz Media.
Desi  Purnama  Indah,  I.  d.  (2003).  Government  In  The  Royal  Sultan  Syarif  Harun  Di  Kerajaan Pelalawan. Jurnal Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial, FKIP UNRI , 4. Effendy, T. (2006). Catatan Singkat Tentang Istana Sayap Di Pelalawan. Pekanbaru: Lembaga Adat Melayu.
Hamdoun, A. A. (2015). Inkonsistensi Pola Pemugaran Pada Candi Sewu : Dialog Kritis Antara Arkeologi Dan Arsitektur. Jurnal University Research Colloquium. Vol. 2. No. 6 , 201. Helius, S. (2007). metodologi Sejarah. Yogyakarta: Ombak. Ismaun. (2005). Sejarah Sebagai Ilmu. bandung: Historia Utama Press. Pranoto, S. d. (2010). Teori & Metodologi Sejarah. Yogyakarta: Graha Ilmu.
Rosdy,  P.  d.  (2015).  Penerapan  Konsep  Keaslian  Dalam  Pemugaran  Benda  Cagar  Budaya  Di Indonesia  (Studi  Kasus:  Pemugaran  Candi  Induk  Utama,  Candi  Plaosan  Lor,  Jawa Tengah). niversitas Indonesia Vol. 2, No.2 , 1.
Syahfutra,  A.  (2014).  Peranan  Pemerintah  Daerah  Dalam  Pegembangan  Objek  Wisata  Istana Sayap Di Kabupaten Pelalawan Tahun 2009-2011. Jurnal Fisip Vol. 1, No. 2 , 2.
Wardah, E. S. (2014). Metode Penelitian Sejarah. Jurnal Tsaqofah Vol.2, No.44 , 50. Wawancara dengan Bapak Anwar Ar pada tanggal 16 Januari 2022 pukul 11:22 WIB Wawancara dengan Bapak Sahrul, S.Pd pada tanggal 06 Januari 2022 pukul 09:25 WIB Wawancara dengan Bapak Said Haryanto pada tanggal 06 Januari 2022 pukul 12:50 WIB Wawancara dengan Bapak Tengku Edi Hanafi pada tanggal 14 Januari 2022 pukul 08:45 WIB Wawancara dengan Bapak Tengku Edi sabli pada tanggal 18 Desember 2021 pukul 10:45 WIB Wawancara dengan Bapak Tengku Kamaruddin Haroen pada tanggal 16 Desember 2021 pukul 10:30 WIB
Wawancara dengan Bapak Tengku Ubaidillah pada tanggal 17 Desember 2021 pukul 15.50 WIB Wawancara dengan Ibu Ratnawilis pada tanggal 10 Januari 2022 pukul 14:42 WIB