## URGENSI BERFIKIR STRATEGIS DALAM PENGEMBANGAN LEMBAGA PENDIDIKAN ISLAM DI INDONESIA
Oleh: Andi Arif Rifa’i
STAIN SAS Bangka Belitung Email: andi.stain_babel@yahoo.com

## Abstrak
Persoalan Lembaga Pendidikan Islam di Indonesia tidak dapat lagi dipungkiri telah mengalami  stagnansi  yang  cukup  lama.  Persoalan-persoalan  manajerial  yang  tidak sistematis dan strategis dalam membawa lembaga Pendidikan Islam merupakan persoalan utama.  Upaya  menjawab  persoalan  tersebut  tidak  serta  merta  dapat  dilakukan  dengan seketika,  butuh  perencanaan  yang  terukur  dan  strategis.  Kunci  utama  keberhasilan pengembangan  lembaga  pendidikan  Islam  tidak  dapat  lepas  dari  pemimpin  atau  otak pelaku kebijakan yang ada di lembaga tersebut. Seorang pemimpin perlu dan wajib berfikir strategis  dalam  melakukan  pengembangan  kelembagaan  pendidikan  Islam.  strategis merupakan gambaran dari upaya menciptakan capaian-capaian masa depan yang lebih baik. Dengan melakukan analisis mendalam terkait kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan, maka setrategi untuk melangkah dalam kurun waktu tiga-sepuluh tahun kedepan menjadi lebih pasti. Formulasi strategi dibangun dari analisis yang mendalam, logis, sistematis, dan ilmiah.  Sehingga,  Konsep  berfikir  strategis  dengan  wujud  perencanaan  strategis  dalam pengembangan  kelembagaan  Islam  menjadi  solusi  terbaik  mengahadapi  problematika pengembangan lembaga pendidikan Islam saat ini.
Kata kunci: Berfikir strategis, pengembangan lembaga, pendidikan Islam

## Abstract
It  cannot  be  denied  that  some  problems  exist  within  the  Islamic  educational  institutions  in Indonesia and it has undergone quite a long stagnation.  One of the major problem is the managerial issues which are not systematic and strategic in bringing Islamic institution. An attempt to answer these questions may not necessarily be done immediately, it takes a measurable and strategic planning. A major key to success the development of Islamic education institutions cannot be separated from the brain's  of  the  leader  or  policy  ruling  the  institution.    A  leader  needs  to  be  strategic  in  terms  of thinking to develop the Islamic education. It is an overview of the strategic efforts of creating episodic sections  for  a  better  future.  By  doing  a  thorough  analysis  of  related  to  the  strengths,  weaknesses, opportunities  and  challenges,  then  the  strategy  to  step  within  three-ten  years  in  the  future  become more certain. Strategy formulation is built from a deep analysis, logical, systematic, and scientific. So, the  concept of strategic thinking and strategic planning in the form of institutional development of Islam becomes the best solution to achieve the development of Islamic education institutions today.
Keywords: Strategic thinking, institution development, Islamic education

## A. Pendahuluan
Pendidikan merupakan sebuah program yang terencana dan tersistem dengan baik. Program  yang  melibatkan  sejumlah  komponen  yang  bekerjasama  dalam  sebuah  proses untuk  mencapai  tujuan  yang  diprogramkan.  Sebagai  sebuah  program,  pendidikan merupakan  aktivitas  sadar  dan  sengaja  yang  diarahkan  untuk  mencapai  suatu  tujuan. 1
Sebagai  sebuah  upaya  bersama  dari  beberapa  komponen  yang  ada,  pengelolaan  sistem kelembagaan tidak dapat lepas dari konsep-konsep manajemen maupun administrasi yang baik.
Dalam konsep manajerial, program-program pendidikan yang ada baik Pendidikan Umum maupun Pendidikan Islam, tidak dapat lepas dari upaya pengembangan. Tanpa ada upaya  pengembangan  lembaga  pendidikan  kita  akan  tertinggal  dari  lembaga-lembaga pendidikan  yang  ada  di  negara  barat.  Oleh  karena  itu,  untuk  dapat  melakukan pengembangan dengan baik, seorang pemimpin lembaga pendidikan sebagai leading sector , perlu  mencermati  isu-isu  strategis  yang  ada  dengan  selalu berfikir  strategis .  Dalam  hal  ini, berfikir  strategis  mencakup  bagaimana  membuat  perencanaan  strategis  dan implementasinya dalam pengembangan kelembagaan.
Perencanaan  dan  implementasi  strategi  pada  lembaga  pendidikan,  merupakan kerangka kerja pengembangan dalam kurun waktu yang cukup panjang, berkisar antara 3 – 10  tahun. 2 Berfikir  untuk  sebuah  perencanaan  jangka  panjang  (strategis)  seperti  ini, merupakan hal yang tidak gampang, seringkali kita akan dihadapkan pada persoalan yang rumit dalam menangkap isu-isu strategis yang ada, terlebih lagi dalam memprediksi masa depan. Sejalan dengan itu, James Lewis (1983) berpendapat bahwa dalam memprediksi masa depan, terdapat tiga asumsi dasar yang harus dijadikan landasan, diantaranya; masa depan akan berbeda dengan masa lalu, masa depan akan lebih sulit untuk diprediksi, dan tingkat perubahannya akan lebih cepat dibanding sebelumnya. 3 Sehingga, untuk dapat melakukan prediksi  dan  analisa  terkait  masa  depan,  seorang  pemimpin  lembaga  pendidikan  perlu berfikir strategis dan berencana strategis. Perencanaan dan berfikir strategis pada dasarnya tidak  sama,  namun,  keduanya  sangat  dibutuhkan  dalam  keseluruahan  proses  menuju kesusksesan. 4
Berdasarkan kajian di atas, penulis memandang perlu untuk melakukan pembahasan yang komprehensif terkait berfikir strategis dalam proses perencanaan dan implementasinya pada lembaga pendidikan Islam. Fenomena yang terjadi di lapangan, Lembaga pendidikan
1 Purwanto, Evaluasi Hasil Belajar, ( Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2009), h.1
2 James Lewis Jr, Long-range and Short Range Planning for Education. (USA: Allyn and Bacon, Inc, 1983), h. 9. 3 Ibid. h. 3-4.
4 Andrea Luxton, Strategic Planning in Higher Education. USA: GCDE, 2005), h. 9.
Islam  di  Indonesia  saat  ini,  baik  yang  berbentuk  pesantren,  madrasah,  sekolah  maupun perguruan  tinggi  masih  jauh  dari  apa  yang  diharapkan  umatnya  (umat  muslim).  Bahkan secara kualitatif, lembaga-lembaga pendidikan Islam yang sekarang ini muncul serta dinilai terkemuka ( outstanding ), masih jauh dari penilaian ideal. 5
Pendapat di atas diperkuat dengan pandangan Paul Suparno SJ (dalam Sukarjo, 2009, bahwa  perumpamaan  kondisi  pendidikan  Indonesia  pada  saat  ini  tak  ubahnya  seperti sebuah  mobil  tua,  dengan  kondisi  mesin  bermasalah,  sedang  berada  di  tengah  arus  lalu lintas  pada  jalur  bebas  hambatan.  Hal  itu  disebabkan  kondisi  pendidikan  saat  ini menghadapi tiga masalah besar, yaitu: (1) mutu pendidikan yang masih rendah, (2) sistem pembelajaran yang masih belum memadai, dan (3) krisis moral yang melanda masyarakat. 6 Sama halnya dengan Bahrul Hayat, secara tegas ia mengatakan bahwa kondisi pendidikan indonesia saat ini sedang menghadapi problematik paradoks di alam globalisasi: di satu sisi harus membangun mutu pendidikan ( the  pursuit of excellence ) sesuai  dengan rujukan-mutu ( banchmarking )  kompetensi  global  agar  tidak  tersisih  dari  persaingan  antar  bangsa, sedangkan di sisi lain dituntut menimbang mutu dalam keragaman dan kearifan lokal agar siswa hidup dengan menapak di bumi sendiri.... not for some childern in some schools but for all childern in all school. 7
Dari  beberapa  persoalan  di  atas,  sudah  selayaknya  lembaga  pendidikan  Islam terutama  pemimpin  ( leader )  yang  ada  senantiasa  berfikir  strategis  terutama  dalam mengembangkan  lembaganya.  Tanpa  ada  upaya  menjawab  persoalan  secara  strategis  dan sitematis  sulit  kiranya  meminimalisir  tantangan  zaman  yang  semakin  hari  semakin  besar. Globalisasi,  pasar  bebas,  dan  liberalisasi  di  berbagai  sektor  menuntut  kemampuan  lulusan Lembaga Pendidikan Islam guna memiliki kompetensi dan kekuatan untuk bersaing. Untuk itu, hal-hal yang perlu dilakukan dalam pengembangan lembaga pendidikan Islam; Pertama, bagaimana  berfikir strategis  dan  bagaimana  penerapannya  dalam  pengembangan  lembaga pendidikan  Islam. Kedua, langkah-langkah  Strategis  terkait  pengembangan  lembagaan pendidikan Islam.

## B. Problematika Lembaga Pendidikan Islam
Aktivitas  kependidikan  Islam  pada  dasarnya  telah  ada  sejak  adanya  manusia  itu sendiri  (Adam  dan  Hawa),  bahkan  ayat  Al-Qur’an  yang  pertama  kali  diturunkan  kepada
5 Mujamil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam: Strategi Baru Pengelolaan Lembaga Pendidikan Islam. (Jakarta: Erlangga, 2007), h. 43-44.
6 Sukarjo,  M,  Ukim  Komarudin, Landasan  Pendidikan  Konsep  dan  Aplikasinya. (Jakarta:  PT  Raja  Grafindo Persada, 2009), h. 79.
7 Bahrul Hayat, Suhendra Yusuf, Benchmark Internasional Mutu Pendidikan, (Jakarta: Bumi Aksara, 2010), h. 3.
Nabi Muhammad bukan merupakan perintah sholat, puasa, atau yang lainnya, akan tetapi perintah iqra’ (membaca,  merenungkan,  menelaah,  meneliti,  atau  mengkaji)  atau  perintah untuk  mencerdaskan  kehidupan  manusia  yang  merupakan  inti  dari  aktivitas  pendidikan. 8
Dalam dunia modern, pelaksanaan pendidikan Islam tidak hanya sebatas kegiatan informal akan tetapi merupakan kegiatan formal yang dikelola sebuah lembaga yang disebut lembaga pendidikan Islam.
Dalam  perkembangannya  di  Indonesia  lembaga  pendidikan  Islam  dapat diklasifikasikan  ke  dalam  empat  jenis,  yaitu:  (1)  pendidikan  pondok  pesantren;  (2) pendidikan  madrasah;  (3)  pendidikan  umum  yang  bernafaskan  Islam;  dan  (4)  pelajaran agama  Islam  yang  diselenggarakan  di  lembaga-lembaga  pendidikan  umum  sebagai  suatu mata pelajaran atau mata kuliah saja. 9 Muhaimin  menambahkan dengan: pendidikan Islam luar sekolah ( nonformal ), baik dalam keluarga maupun di tempat ibadah, dan/atau di forum- forum kajian keislaman, majelis ta’lim dan sebagainya. 10
Lembaga pendidikan Islam juga dapat dikategorikan sebagai lembaga industri mulia ( noble  industry )  kerena  mengemban  misi  ganda  profit  sekaligus  sosial.  Misi  profit,  yaitu untuk  mencapai  keuntungan,  ini  dapat  dicapai  ketika  efisiensi  dan  efektifitas  dana  bisa tercapai,  sehingga  pemasukan  ( income )  labih  besar  dari  biaya  operasional.  Sedangkan  misi sosial  bertujuan  untuk  mewariskan  dan  menginternalisasikan  nilai  luhur.  Hal  ini  dapat dicapai secara maksimal apabila lembaga pendidikan Islam tersebut memiliki modal human- capital dan social-capital yang  memadai  dan  juga  memiliki  tingkat  keefektifan  dan  efisiensi yang tinggi. 11
Dua  misi  lembaga  pendidikan  di  atas,  harus  berjalan  beriringan  guna  tercapainya pengembangan  kualitas  lembaga.  Imam  Suprayogo  (1999)  menambahkan,  dalam mengembangkan kualitas lembaga pendidikan setidaknya ada dua sisi yang harus dipenuhi sekaligus: pertama, perhatian  terhadap  daya  dukung,  meliputi  ketenagaan,  kurikulum, sarana dan prasarana, pendanaan dan manajemen yang tangguh; kedua, harus ada cita-cita, etos, dan semangat yang tinggi dari semua pihak yang terlibat di dalamnya. 12
8 Muhaimin,  Suti’ah,  dan  Sugeng  L.P,  “ Manajemen  Pendidikan”Aplikasinya  dalam  Penyusunan  Rencana Pengembangan Sekolah/Madrasah. (Jakarta; Prenada Media Group, 2009), h. 2 9 Muntaha Azhari dan Abd. Mun’im Saleh (Ed.), Islam Indonesia Menatap Masa Depan, (Jakarta: P3M, 1989), h.b184.
10 Muhaimin, Arah  Baru  Pengembangan  Pendidikan  Islam:  Pemberdayaan,  Pengembangan  Kurikulum  hingga redefinisi Islamisasi Pengetahuan, (Bandung: Nuansa, 2003), h.13. 11 Muhaimin,  Suti’ah,  dan  Sugeng  L.P,  “ Manajemen  Pendidikan”Aplikasinya  dalam  Penyusunan  Rencana Pengembangan Sekolah/Madrasah, (Jakart: Prenada Media Group, 2009), h. 5.
12 Imam Suprayogo, Reformasi Visi Pendidikan Islam, (Malang: STAIN Press,1999), h. 73.
Dalam  upaya  pengembangan  kualitas  pendidikan  Islam  di  Indonesia  senantiasa dihadapkan  pada  berbagai  problematika.  Sebagaimana  diungkapkan  Muhaimin  (dalam Asrori)  bahwa  pendidikan  di  Indonesia  dihadapkan  pada  3  problematika  antara  lain;  1) masih  rendahnya  pemerataan  pendidikan;  2)  masih  rendahnya  mutu  dan  relevansi pendidikan; 3) masih lemahnya managemen pendidikan. 13 Lebih lanjut, Hujair A. H. Sanaky menyebutkan  bahwa  Faktor-faktor  yang  menjadi  penyebab  lembaga  pendidikan  Islam terpinggirkan  adalah  faktor  internal  dan  eksternal  lembaganya.  Faktor  internal  lembaga pendidikan  islam  diantaranya;  manajemen  pendidikan  islam  yang  belum  efektif  dan berkualitas,  kompensasi  guru  yang  masih  rendah,  dan  kepemimpinan  yang  belum profesional.  Sedangkan  faktor  eksternalnya  adalah  adanya  perlakuan  diskriminatif pemerintah  terhadap  pendidikan  Islam,  paradigma  birokrasi  tentang  pendidikan  Islam selama ini lebih didominasi oleh pendekatan sektoral dan bukan pendekatan fungsional, dan adanya diskriminasi masyarakat terhadap pendidikan Islam. 14
Sejalan  dengan  pandangan  di  atas,  Mahmud  Arif  mengatakan  bahwa  salah  satu persolan  klasik  yang  dihadapi  lembaga  pendidikan  Islam,  yaitu  kelemahan  manajemen. Kelemahan manajemen pendidikan Islam ditunjukkan oleh sifatnya yang tertutup dan tidak berorientasi ke luar, sehingga perkembangannya menjadi lamban, bahkan statis. 15 Misalnya saja,  praktek  manajemen  di  madrasah  sering  menggunakan  manajemen  tradisional,  yaitu manajemen  paternalistik  atau  feodal.    Kentalnya  dominasi  senioritas  jelas  mengganggu perkembangan dan peningkatan kualitas pendidikan. Sehingga, munculnya kreativitas dan inovasi  dari  kalangan  muda  terkadang  dipahami  sebagai  sikap  yang  tidak  menghargai senior.  Kondisi  ini  mengarah  pada  penilaian  negatif,  sehingga  muncul  kesan  bahwa meluruskan atau mengoreksi kekeliruan langkah senior dianggap sebagai sikap su’ al-adab (tabiat jelek). 16
Melihat kondisi lembaga maupun praktek kelembagaan serta harapan masyarakat di atas, maka reformasi birokasi lembaga pendidikan Islam merupakan salah satu agenda wajib terkait upaya mengejar bebagai ketertinggalan yang ada. Sudah saatnya lembaga pendidikan Islam  melakukan  perubahan-perubahan  strategis  dalam  bidang  manajemen  dan  bidang- bidang  lainnya.  Pemimpin  lembaga  pendidikan  Islam  diharuskan  memiliki  visi,  tanggung
13 Mohammad  Asrori,  2008. Dinamika  Pendidikan  Islam  Indonesia  (Kajian  Historis  dari  Tradisional  Menuju Kontemporer). (JurnaI "eI-Harakah" Vol. to, No.1 Januari-April 2008 UIN Malang), h.42.
14 Hujair  A.  H.  Sanaky, Permasalahan  dan  Penataan  Pendidikan  Islam  Menuju Pendidikan yang  Bermutu ,  (El- Tarbawy Jurnal Pendidikan Islam, No.1 Vol.1. 2008), h. 87-88
15 Nizar Ali, Sumedi Ontologi Pendidikan Islam, (Yogyakarta: UIN Suka dan Ide Press, 2010), h. 148. 16 Mujamil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam: Strategi Baru Pengelolaan Lembaga Pendidikan Islam. (Jakarta: Erlangga, 2007), h. 82.
jawab,  wawasan,  dan  keterampilan  menajerial  yang  tangguh.  Lebih  lanjut,  seorang pemimpin harus dapat berperan sebagai lokomotif perubahan menuju terciptanya lembaga pendidikan Islam berkualitas. 17
Tanpa  dipungkiri,  pada  hakekatnya  telah  ada  upaya  pembaruan  pendidikan  di Indonesia  apapun  bentuknya.  Azumardi  Azra  mengatakan  gagasan  pembaharuan pendidikan  Islam  di  Indonesia  pada  dasarnya  berupa  adopsi  sistem  dari  lembaga pendidikan modern (Barat/  Belanda) secara hampir menyeluruh.  As-Syibani  berpendapat bahwa pengembangan pendidikan Islam selain didasarkan pada Al-Qur’an dan As-sunnah juga menggunakan atau memanfaatkan rujukan dan konsep serta pengalaman dan temuan- temuan kontemporer, yang dihasilkan melalui beberapa hal: a) penelitian-penelitian ilmiah, yang  dilakukan  oleh  pakar  pendidikan,  baik  yang  muslim  maupun  non  muslim;  b) pengalaman  dan  temuan  empirik  dari  berbagai  macam  bangsa,  baik  muslim  maupun  non muslim;  c)  dari  seminar  dan  dokumen-dokumen  yang  dihasilkan  melalui  pertemuan- pertemuan internasional tentang pendidikan. 18
Dari  beberapa  kajian  problematika  dan  konsep-konsep  pembaharuan  para  pakar, dapat disimpulkan bahwa kondisi pendidikan Islam di Indonesia mengalami problema yang kompleks  dan  belum  terselesaikan  secara  tuntas.  Hal  penting  yang  menajadi  sorotan  para pakar  adalah  kebobrokan  managemen  kelembagaan  pendidikan  yang  tidak  efektif menghantarkan  visi  dan  misinya.  Penggunaan  pendekatan-pendekatan  lama  yang cenderung paternalistik atau feodal dalam kepemimpinan, menjadikan lembaga pendidikan Islam jauh tertinggal dari lembaga-lembaga pendidikan lainnya, baik yang ada di Indonesia maupun di belahan dunia lain.
Bicara  urgensi  kepemimpinan,  dalam  Islam  keharusan  adanya  pemimpin/Khalifah dalam  suatu  komunitas  mayarakat  merupakan  hal  wajib.  Bahkan,  betapa  pentingnya seorang  pemimpin  dalam  Islam,  dapat  dilihat  dalam  hadis  yang  diriwayatkan  oleh  abu Daud dari Abi Hurairah, Nabi berkata " Apabila keluar tiga orang untuk musafir, maka angkat satu diantaranya sebagai pemimpin. "
Secara  lebih  rinci,  kepemimpinan  merupakan  sebuah  proses  mengarahkan  dan mempengaruhi  aktivitas  anggota  kelompok  yang  berkaitan  dengan  tugasnya. 19 Dengan demikian,  kata  pengaruh  menjadikan  seorang  pepemimpinan  tidak  dapat  dilepaskan  dari power dan upaya menggunakan power-nya untuk memberikan pengaruh pada orang lain. Hal
17 Mujamil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam: Strategi Baru Pengelolaan Lembaga Pendidikan Islam, (2007). h. 86.
18 Mohammad  Asrori.  2008. Dinamika  Pendidikan  Islam  Indonesia  (Kajian  Historis  dari  Tradisional  Menuju Kontemporer). (JurnaI "eI-Harakah" Vol. to, No.1 Januari-April2008 UIN Malang), h. 41-42.
19 A.R Effendi, Dasar-dasar Manajemen Pendidikan, (Malang: PPS UM, 2002), h. 12.
ini  sejalan  dengan  pandangan  Sharplin  (1985)  bahwa  kekuasaan  ( power )  dan  pengaruh ( influence ) merupakan kebutuhan primer manusia. 20
Menurut  pendapat  Yukl  terdapat  empat  pendekatan  dalam  mempelajari kepemimpinan, yaitu; (1) pendekatan power-pengaruh, (2) pendekatan sifat, (3) pendekatan perilaku,  dan  (4)  pendekatan  situasional. 21 Keempat  pendekatan  tersebut,  dapat menggambarkan  bagaimana  cara  seorang  pemimpin  menggunakan  legitimasinya  untuk mempengaruhi orang lain. Kecenderungan pemilihan pendekatan akan sangat menentukan tingkat  keefektifan power dan  pengaruh  yang  dimiliki  seorang  pemimpin  dalam menggerakkan anggotanya.
Setiap  pendekatan  memiliki  efektifitasnya  masing-masing,  namun  dalam  kajian  ini dititik  beratkan  pada  konsep  kepemimpinan  efektif  yang  dapat  dipelajari  oleh  setiap manajer  maupun  setiap  orang  yang  dihadapkan  pada  tugas  kepemimpinan.  Efektifitas pemimpin  bukan  didasarkan  pada  sifat  maupun  perilakunya,  akan  tetapi,  dilihat  dari kemampuan seorang pemimpin merespon situasi yang ada disekitarnya.
Kepemimpinan  di  atas,  disebut  penulis  sebagai  Kepemimpinan  efektif-responsif dalam  model  kontingensi  (situasional),  yang  cenderung  mengutamakan  kesesuaian  antara kondisi  (situasi)  dengan  gaya  yang  diterapkan  oleh  seorang  pemimpin.  Efektifitas kepemimpinan menjadi sangat penting, sebab dapat memberikan kepuasan kerja, sehingga produktifitas  kerja  akan  semakin  tinggi.  Dengan  produktifitas  sebuah  lembaga  dapat berkembang dengan lebih cepat dari seharusnya.
Efektifitas  kepemimpinan  dalam  pengembangan  kelembagaan  Pendidikan  Islam perlu  mengedepankan  konsep  berfikir  strategis  serta  langkah-langkah  strategis  dalam melakukan  perencanaan  pengembangan.  Setiap  pemimpin  lembaga  pendidikan  perlu memahami bagaimana melakukan perencanaan strategis guna pengembagan lembaga serta menjawab tantangan yang ada.

## C. Berfikir Strategis dalam Pengembangan Lembaga Pendidikan Islam
Menurut Peter Senge, berpikir secara strategis berangkat dari refleksi atas inti utama yang terdapat dalam suatu persoalan yang ditangani dan tantangan-tantangan utama yang dihadapi. Dengan demikian, berpikir secara strategis lebih berupa proses untuk memahami dua hal pokok yang saling terkait: yaitu fokus dan kesadaran atas waktu (timing). Dalam hal ini, Fokus lebih  mengacu  pada  kemampuan  kita  dalam  menempatkan  perhatian  kita.
20 Arthur Sharplin, Strategic Management. (USA: McGraw-Hill, Inc, 1985), h. 41.
21 Sonhadji, Bahan-bahan Kuliah Manajemen Strategik, (Malang: PPS UM, 2003), h. 5.
Sedangkan, Kesadaran waktu (timing) mengacu pada pemahaman akan dinamika perubahan yang sangat erat kaitannya dengan panjang-pendeknya waktu yang dibutuhkan untuk suatu perubahan. 22
Berpikir  strategis  sangat  erat  kaitannya  dengan  kesediaan  untuk  melatih  diri membiasakan  melihat  persoalan  dari  berbagai  sudut  pandang.  Kemampuan  berpikir strategis  pun  tercermin  dalam  mengangkat beragam  dilema  yang  mendasar ,  baik  dalam kehidupan  individual  maupun  organisasional.  Dilema  ini  selalu  menunjukkan  adanya konflik atas pilihan mana yang mesti di ambil antara dua alternatif yang tampaknya sama- sama  menarik.  Kemampuan  berpikir  strategis  mengangkat  beragam  dilema  seperti  ini  ke permukaan,  dan  memakainya  sebagai  katalisasi  atas  imaginasi  dan  inovasi  yang  bisa ditawarkan untuk mengusung perubahan.
Perubahan dalam makna pengembangan pada dunia pendidikan, merupakan bagian dari  konsep  perencanaan.  Dimana,  perencanaan  pendidikan  merupakan  proses  perkiraan dan penentuan secara matang hal-hal yang akan dikerjakan dalam pendidikan untuk masa yang  akan  datang  dalam  rangka  pencapaian  tujuan.  Secara  substansial  perencanaan pendidikan  mengandung  tiga  hal,  yaitu;  (1)  Tujuan  Pendidikan,  (2)  perhitungan  atau pengembangan kebijakan, dan (3) pelaksanaan rencana pendidikan. 23
Berfikir  untuk  perencanaan,  menurut  Mujamil Qamar  (2007) merupakan  pemikiran masa  depan  yang  dituangkan  dalam  konsep  yang  jelas  dan  sistematis. 24 Yang  demikian, sejalan dengan ayat Al-Qur’an Surat Al-Hasyr ayat 18 yang bunyinya:
اَي اَهُّيَأ َييِ لَّا وُنَمآ وُقلَّت َلَّ لْ ُ لْنَ لْاَ سٌ لْ َ اَم لْ َملَّ َ دٍ َ ِا ۖ وُقلَّت َ َلَّ ۚ لَّ ِ َلَّ سٌ  ِ َ اَمِب َ وُ َملْ َت
Artinya: ”Hai orang-orang yang beriman, bertakwalah kepada Allah dan hendaklah setiap diri memperhatikan apa yang Telah diperbuatnya untuk hari esok (akhirat); dan bertakwalah kepada Allah, Sesungguhnya Allah Maha mengetahui apa yang kamu kerjakan.”
Lembaga  pendidikan  dalam  semua  bentuknya  (Pesantren,  Madrasah,  Sekolah  dan Perguruan  Tinggi)  harus  dikelola  dengan  strategi  tertentu  yang  mampu  menyehatkan lembaga-lembaga tersebut, bahkan dapat mengantarkan kepada kemajuan yang signifikan. 25 Dalam konteks pengembangan kelembagaan pendidikan, setiap usaha harus didasarkan atas
22 Markus Budiharjo, Berpikir Strategis? Apa itu? . http://edukasi.kompasiana.com , diunduh  09 Mei 2010.
23 Hikmat, Manajemen Pendidikan, (Bandung: Pustaka Setia, 2009), h. 102.
24 Mujamil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam: Strategi Baru Pengelolaan Lembaga Pendidikan Islam. (Jakarta: Erlangga, 2007), h.  30.
25 Ibid., h. 51.
prencanaan yang jelas, terukur, efektif dan efisien. Yang mana, rencana terbaik akan dapat diwujudkan  ketika  fikiran  strategis  telah  mengidentifikasi  (menemukan)  tujuan  potensial untu masa depan. 26

## D. Menentukan Strategi Pengembangan
Berfikir  strategis  tidak  dapat  lepas  dari  berencana  strategis,  dalam  artian memformulasikan  strategi  pengembangan.  Menurut  Imam  Suprayogo  (1999)  dalam mengembangkan kualitas lembaga pendidikan setidaknya ada dua sisi yang harus dipenuhi sekaligus: pertama, perhatian terhadap daya dukung, meliputi ketenagaan,kurikulum, sarana dan  prasarana,  pendanaan  dan  manajemen  yang  tangguh; kedua, harus  ada  cita-cita,  etos, dan  semangat  yang  tinggi  dari  semua  pihak  yang  terlibat  di  dalamnya. 27 Untuk  dapat mewujudkannya, seorang leader perlu berfikir strategis dalam menciptakan formula strategi merepresentasi dua sisi penting lembaga tersebut.
Pada  dasarnya, formulasi  strategi  dan implementasi  strategi  merupakan  dua  unsur pokok  dalam  manajemen  strategik.  Hal  tersebut  sejalan  dengan  pendapat  Sharplin  (1985) bahwa  manajemen  strategik  merupakan  proses  formulasi  dan  implementasi  rencana  dan kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan hal-hal vital, pervasif, dan berkesinambungan bagi suatu organisasi. Maka, faktor-faktor lingkungan eksternal maupun internal organisasi sangat diperhitungkan dalam meformulasi strategi organisasi.
Formulasi  strategi  merupakan  perencanaan  ( planning )  yang  sering  disebut  dengan istilah  perencanaan  stratejik  ( strategic  planning ).  Strategi  adalah  rencana  yang  menyangkut hal-hal  vital,  dan/  atau  secara  terus-menerus  penting  dalam  organisasi  (Sharplin,  1985). Bisanya, perencanaan ini bersifat luas dan jangka panjang.
Formulasi strategi, dalam hal ini yang merupakan kerangka berfikir strategis dalam pengembangan  pendidikan,  memiliki  lima  langkah  pokok,  yaitu;  (1)  perumusan  misi ( mission  determination ),  (2)  asessmen  lingkungan  ( environmental  assesment ),  (3)  asesmen organisasi  ( organizational  assesment ),  (4)  perumusan  tujuan  ( objective  setting ),  dan  (5) penentuan strategi ( strategy setting ). 28
Pertama, perumusan  misi,  Menurut  Sharplin  Misi  secara  umum  adalah ”alasan keberadaan” ,  yaitu  deskripsi  tentang  apa  yang  hendak  dicapai  dan  untuk  siapa. 29 Misi
26 Andrea Luxton, Strategic Planning in Higher Education, (USA: GCDE., 2005), h. 9  .
27 Imam Suprayogo, Reformasi Visi Pendidikan Islam, (Malang: STAIN Press, 1999), h. 73.
28 Arthur Sharplin, Strategic Management, (USA: McGraw-Hill, Inc, 1985), h. 49.
29 Ibid., h. 49.
berkaitan  erat  dengan  tujuan,  jenis  produk  ( service ),  teknologi  dan  customer  (pasar). 30
Formulasi misi, menurut Pearce dan Robinson  didasarkan atas beberapa unsur, antara lain; customer  (pasar),  produk  (jasa),  wilayah  geografis,  teknologi,  kepedulian  terhadap kelangsungan hidup ( survival ), filsafat, konsep diri, dan kepedulian image publik.
Kedua, asesmen  lingkungan,  terdiri  dari  dua  unsur  yaitu  asesmen  lingkungan eksternal  dan  asesmen  lingkungan  internal  (asesmen  organisasi).  Asesmen  lingkungan eksternal meliputi identifikasi dan evaluasi aspek-aspek sosial ( soscial faced ), budaya, politis, ekonomi  dan  teknologi,  serta  kecenderungan  yang  mungkin  berpengaruh  pada  organisasi dan misinya. Hasil dari asesmen lingkungan eksternal adalah sejumlah peluang yang harus dimanfaatkan oleh organisasi ( opportunities ) dan ancaman besar yang harus dicegah ( threats ). Sedangkan  asesmen  lingkungan  internal  (organisasi),  terdiri  dari  penentuan  persepsi  yang realistis  atas  segala  kekuatan  ( strengths )  dan  kelemahan  ( weaknesses )  organisasi.  Analisis lingkungan internal dan eksternal sering disebut dengan istilah analisis SWOT. 31
Tabel.1 Perumusan Strategi Eksternal Opportunities (O) Threats (T) Internal Strengths (S) Strategi SO Strategi ST Weaknesses (W) Strategi WO Strategi WT
Ketiga, perumusan  tujuan,  dalam  merumuskan  terdapat  dua  karakteristik  pokok untuk tujuan yang efektif, yaitu; (1) tujun harus menantang ( challenging ) tetapi dapat dicapai ( attainable ),  (2)  tujuan  harus  spesifik,  lebih  bersifat  kuantitatif  dan  dapat  diukur. 32 Lebih lanjut,  Pearce  dan  Robinson  (1985)  berpendapat  bahwa  tujuan  hendaknya  dapat  diterima ( acceptable ), lentur ( flexible ), dapat diukur ( measurable ), memberi motivasi ( motivating ), cocok ( suitable ), dapat dimengerti ( understandable ) dan dapat dijangkau ( achievable ). 33
Keempat, penentuan  strategi,  ketika  tujuan  telah  dirumuskan  atau  arah  telah ditentukan,  strategi  atau  rencana  untuk  mencapai  tujuan  harus  dibuat.  Banyak  organisasi yang merumuskan strategi atau rencana terbatas pada pembiayaan. Padahal strategi harus mencakup  semua  aspek  penting  organisasi.  Langkah  dalam  merumuskan  strategi  dapat didasarkan  pada  hasil  analisis  lingkungan  (SWOT),  yaitu  dengan  membentuk  empat
30 Sonhadji, Bahan-bahan …, h. 5.
31 Glenn  Boseman  and  Arvind  Phatak, Strategic  Management:  Text  and  Cases,  ( New  York:  John  Wiley  & Sons, Inc. 1989), h. 23
32 Arthur Sharplin, Strategic Management, ( USA: McGraw-Hill, Inc, 1985) 33 John A, Pearce and Richard B. Robinson, Strategic Management: Formulation, Implementation, and control. USA: Richard D. Irwin, Inc, 1991), h. 297-298.
strategi,  yaitu;  (1)  strategi  SO  (menggunakan  kekuatan  dan  memanfaatkan  peluan),  (2) strategi WO (memperbaiki kelemahan dan mengambil manfaat dari peluang), (3) strategi ST (menggunakan  kekuatan  dan  menghindari  ancaman),  dan  (4)  Strategi  WT  (mengatasi kelemahan dan menghindari ancaman) (lihat tabel 1). 34
Dengan langkah-langkah strategis di atas pengembangan lembaga pendidikan Islam menuju banchmark tertentu  akan  mudah  dicapai.  Perencanaan  strategik  dalam pengembangan  lembaga  pendidikan  Islam  merupakan  pedoman  kerja  bagi  lembaga pendidikan dalam kurun waktu 3- 10 tahun. Jika dikaitkan masa jabatan seorang pemimpin yang hanya sampai 5 tahun, maka konsep perencanaan strategik dibuat dalam kurun waktu liam  tahunan.  Apapun  itu,  berfikir  strategis  dan  berencana  strategis  merupakan  langkah awal menuju pengembangan lembaga pendidikan yang labih baik dan terukur.

## E. Simpulan
Berfikir  strategis  dalam  pengembangan  lembaga  pendidikan  Islam,  adalah  sebuah proses  formulasi  rencana  dan  kegiatan-kegiatan  yang  berhubungan  dengan  hal-hal  vital, pervasif,  dan  berkesinambungan.  Langkah-langkah  yang  harus  ditempuh  diantaranya; merumuskan  misi  lembaga,  melakukan  asessmen  lingkungan  internal  maupun  eksternal lembaga,  merumuskan  tujuan  lembaga,  dan  menentukan/memilih  strategi  yang  sesuai dengan kondisi.
Pengembagan  lembaga  pendidikan  Islam  melalui  langkah-langkah  berfikir  serta berencana secara strategis menjadikan arah dan tujuan (visi dan misi) dapat tercapai secara sistematis. Selain itu upaya pencapaian tarjet kelembagaan dapat dikontrol sedemikian rupa sehingga  persoalan-persoalan  atau  problem-problem  penghambat  perkembangan  dapat disikapi serta diselesaikan dengan cept dan tepat sasaran.

## REFERENSI
Asrori,  Mohammad, Dinamika  Pendidikan  Islam  Indonesia  (Kajian  Historis  dari Tradisional  Menuju  Kontemporer) (JurnaI  "eI-Harakah"  Vol.  to,  No.1  Januari- April 2008  UIN Malang, 2008.
Boseman, Glenn and Phatak, Arvind, Strategic Management: Text and Cases. New York: John Wiley & Sons, Inc, 1989.
Budiharjo,  Markus. Berpikir  Strategis?  Apa  itu? .  http://edukasi.kompasiana.com,  09 Mei 2010.
34 Sonhadji, Bahan-bahan .. ., h. 4.
Effendi, A.R, Dasar-dasar Manajemen Pendidikan, Malang: PPS UM, 2002.
Hikmat, Manajemen Pendidikan, Bandung: Pustaka Setia, 2009.
Lewis  Jr,  James, Long-range  and  Short  Range  Planning  for  Education, USA:  Allyn  and Bacon, Inc, 1983.
Luxton, Andrea, Strategic Planning in Higher Education, USA: GCDE, 2005.
Muhaimin,  Suti’ah,  dan  Sugeng  L.P.  “ Manajemen  Pendidikan”Aplikasinya  dalam Penyusunan  Rencana  Pengembangan  Sekolah/Madrasah, Jakarta;  Prenada  Media Group, 2009.
Muhaimin, Arah  Baru  Pengembangan  Pendidikan  Islam:  Pemberdayaan,  Pengembangan Kurikulum hingga redefinisi Islamisasi Pengetahuan, Bandung: Nuansa, 2003.
Pearce,  John  A,  and  Robinson  ,  Richard  B, Strategic  Management:  Formulation, Implementation, and control, USA: Richard D. Irwin, Inc, 1991.
Purwanto, Evaluasi Hasil Belajar, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2009.
Qomar,  Mujamil, Manajemen  Pendidikan  Islam:  Strategi  Baru  Pengelolaan  Lembaga Pendidikan Islam, Jakarta: Erlangga, 2007.
Sanaky,  Hujair  A.  H, Permasalahan  dan  Penataan  Pendidikan  Islam  Menuju  Pendidikan yang Bermutu . El-Tarbawy Jurnal Pendidikan Islam, No.1 Vol.1. 2008
Sharplin, Arthur, Strategic Management, USA: McGraw-Hill, Inc, 1985.
Sonhadji, Bahan-bahan Kuliah Manajemen Strategik, PPS UM: Malang, 2003.
Sukarjo, M, Ukim Komarudin, Landasan Pendidikan Konsep dan Aplikasinya, Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2009.
Sumedi,  Nizar  Ali, Ontologi  Pendidikan  Islam, Yogyakarta:  UIN  Suka  dan  Ide  Press. 2010.
Suprayogo, Reformasi Visi Pendidikan Islam. Malang: STAIN Press, 1999.