## Jurnal Ilmiah Mandala Education (JIME)
Vol. 8, No. 1, Januari 2022 p-ISSN : 2442-9511, e-2656-5862 DOI: 10.36312/ jime.v8i1.2709/ http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JIME
Peran Pemerintah Desa Dan Pelaku Usaha Terhadap Budaya Literasi Siswa Sekolah Dasar  (Studi Kasus Siswa Sekolah Dasar di Desa Teke Kecamatan
Palibelo Kabupaten Bima)
Ratnah 1 , I Nengah Suastika 2
1, 2 Program  Studi S3 Pendidikan Dasar,  Universitas Pendidikan Ganesha Bali.
Article Info ABSTRAK Article history: Accepted: 13 Desember 2021 Publish: 05 Januari 2022 Program  for  International  Studentas  Assesment (PISA)  pada  tahun  2019  telah  merilis hasil  kompetensi  siswa.  Dari  tiga  uji  komptensi  yang  dinilai,  menempatkan  kompetensi Literasi  siswa  berada  pada  urutan  terendah.  Merujuk  pada  hasil  PISA,  maka  tujuan penelitian  pada  jurnal  ini  adalah  untuk  mengetahui  peran  pemerintah  desa  dan  pelaku usaha  kecil  menengah  (UMKM) yang  ada  di  desa  Teke  terhadap  budaya  Literasi  siswa sekolah  Dasar.  Metode  penelitian  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  adalah  metode penelitian  kualitatif,  dengan  Teknik  mengumpulkan  data  menggunakan  instrument wawancara  dan  dokumentasi.  Hasil  penelitian  menunjukan  ada  lima  prinsip  literasi dilaksanakan  sesuai  tahapan  perkembangan  anak,  Program  literasi  yang  baik  bersifat berimbang  dan  terintegrasi  dengan  kurikulum.  Selanjutnya  peran  pemerintah  desa  dan pelaku  usaha  kecil  menengah  (UMKM)  adalah  sebagai  berikut:  melakukan  Kerjasama dengan  pelaku  UMKM,  membangun  perpustakaan  desa  untuk  kegiatan  literasi  siswa, kemudian menyediakan anggaran kegiatan literasi desa dalam rancangan APBDes yaitu anggaran pengadaan sarana pendukung seperti buku dan LKS. Peran selanjutnya adalah membuat peraturan desa melalui surat keputusan kepala desa tentang aturan pelaksanaan kegiatan  literasi  siswa  sekolah  dasar  sehingga  bisa  menjadi  landasan  hukum  bagi  para pihak  terkait.  Peran  terakhir  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  desa  yaitu  dengan membentuk kelompok relawan literasi yang bertugas menjadi pendamping dan pengajar siswa sekolah dasar.
Keywords:
Micro,
Small and Medium Enterprises (MSMEs), Elementary School Literacy Culture.
Article Info Abstract Article history: Diterima: 13 Desember 2021 Terbit: 05 Januari 2022 The Program for International Student Assessment (PISA) in 2019 has released student competency  results.  Amon  the  three  competenceies  being  assessed,  students'  literacy competencies  was  the  lowest.  Referring  to  that  result,  the  purpose  of  the  research  is  to determine  the  role  of  the  local  village  government  and  Micro,  Small  and  Medium Eenterprises  (MSMEs)  in  Teke  village  to  the  literacy  culture  of  Elementary  School Students.  The  method  used  in  this  study  was  qualitative  research  with  interview  and documentation  as  the  instruments  for  data  collection.  The  results  of  the  study  showed that  there  were  five  principles  of  literacy  that  implemented  according  to  the  stages  of child  development.  A  good  literacy  program  must  be  balanced  and  curriculum- integrated. Furthermore, the roles of the local village government and Micro, Small and Medium Enterprises (MSMEs) were: collaborating with MSME actors, building a village library for student literacy activities, providing a budget for village literacy activities in the  village  income  and  expenditure  budget  design  in  the  form  of  procurement  of supporting facilities such as books and students worksheet. The next role was to produce village  regulations  through  village  leader  or  local  government  decrees  regarding  the rules for implementing literacy activities to Elementary school students so that they can become a legal basis for related parties. The final role played by the village government was to form volunteer groups to guide and teach Elementary students.
This is an open access article under the Lisensi Creative Commons Atribusi- BerbagiSerupa 4.0 Internasional
Corresponding Author: Ratnah Universitas Pendidikan Ganesha Email : ratnahsuratman@gmail.com

## 1. PENDAHULUAN
Pada  akhir  tahun  2019    bulan  Desember, Program  for  International  Students  Assessment (PISA)  yang  fokus  menilai  hasil  ujian  tentang  kompetensi  dan  hasil  uji  kemampuan  siswa  yang
dilakukan  oleh  lembaga international  Organization  for  Economic  Cooperation  and  Development (OECD)  yaitu lembaga yang bertujuan untuk mengukur kualitas output pendidikan setiap Negara yang  ada  di  dunia.  PISA  melakukan  ujian  kemampuan  membaca,  matematika  dan  sains  siswa secara  berkala  sekali  dalam  tiga  tahun.  Usia  siswa  yang  dipilih  sebagai  subjek  penilaian  adalah siswa  yang  berumur  15  tahun  dari  78  negara  yang  tergabung  dalam  OECD.  Pemilihan  sampel siswa, dipilih secara acak dari seluruh anggota OECD.
Dari hasil studi yang di  rilis oleh PISA, menempatkan Indonesia pada urutan ke 72 dari 78 negara yang tergabung menjadi anggota yang mengikuti tes Kompetensi PISA. Pada hasil uji PISA ini, menempatkan kemampuan siswa sekolah dasar Negara Indonesia pada level yang rendah. Dari tiga kemampuan yang diujikan, menempatkan kemampuan membaca atau literasi siswa Indonesia berada pada level yang paling bawah bila dibandingkan dengan kemampuan Matematika dan Sains Siswa.  Dari  data  yang  di  rilis  oleh  PISA,  data  kemampuan  membaca  siswa  Indonesi  adalah  371 (tiga  ratus  tujuh  puluh  satu),  data  ini  lebih  rendah  116-point  dari  rata-rata  hasil  uji  membaca negara-negara  yaitu  487.  Hasil  uji  kemampuan  Matematika  siswa  Indonesia  sebesar  379  lebih rendah  110  poit  dari  hasil  uji  kemampuan  rata-rata  Negara  lain  sebesar  479.  Dan  untuk kemampuan  Sains,  hasil  penilain  PISA  yaitu  396,  lebih  rendah  93  poit  dari  hasil  uji  rata-rata Negara  lain  sebesar  489.  Dari  data  yang  isajikan  di  atas,  menunjukan  fakta  bahwa  kemampuan membaca  siswa  Indonesia  adalah  kemampuan  yang  paling  rendah  yang  harus  menjadi  perhatian bersama  antara  pemerintah  dan  para  stakeholder.  Selain  harus  menjadi  pusat  perhatian,  data kemampuan  membaca  siswa  Indonesia  juga  terpaut  jauh  dari  Negara-negara  tetangga  seperti Singapura  dan  Malaysia.  Secara  georafis,  Singapura  dan  Malasya  terletak  bersebelah  dengan Negara  Indonesia.  Selain  itu,  secara  kultur  dan  budaya  ketiga  Negara  ini  memiliki  kesamaan, namun  kesamaan  letak  geografis,  kultur  dan  suku  tidak  menjadi  persamaan  pada  kemampuan membaca, Matematika dan Saisn siswa.
Dalam menindaklanjuti hasil PISA ini, Mendikbud Nadiem Makarim meminta semua pihak untuk menjadikan data PISA ini sebagai acuan untuk perbaikan di masa yang akan datang. Dalam pernyataannya,  untuk  meningkatkan  hasil  kemampuan  membaca  siswa,  dibutuhkan  keterlibatan semua elemen baik itu dari pemerintah pusat, daerah dan semua masyarakat.
Data  Kemampuan  Membaca  siswa  Indonesia  juga  berbanding  lurus  dengan  data  kemapuan membaca atau budaya  Literasi  yang ada di  daerah. Salah satu  daerah  yang memiliki kemampuan budaya  membaca  atau  literasi  siswa  yang  rendah  adalah  Kabupaten  Bima.  Dari  hasil  survey  dan temuan  Penelitian,  menunjukan  bahwa  kemampuan  literasi  siswa  sekolah  dasar  yang  ada  di kabupaten  Bima masih  sangat  rendah bila dibandingkan dengan daerah lain  yang ada di  Provinsi Nusa Tenggara Barat, Inovasi (2020). Data PISA dan data kemampuan kemampuan membaca atau budaya literasi siswa sekolah dasar secara Nasional maupun skala daerah ini membutuhkan upaya bersama  antara  pemerintah  dan  masyarakat.  Pemerintah  dan  masyarakat  harus  bekerjasama  demi menyelesaikan masalah literasi siswa. Ada beberapa upaya  yang telah dilakukan oleh pemerintah Indonesia  dalam  meningkatkan  kemampuan  Literasi,  Matematika  dan  Sains  Siswa  yaitu  dengan menerbitkan delapan payung hukum terkait yang antara lain:  Undang-undang Sistem Pendidikan Nasional  nomor  20  tahun  2003  pasal  4  ayat  5,  Undang-undang  nomor  43  tahun  2007  tentang Perpustakaan  pasal  48  ayat  1,  Undang-undang  Nomor  3  Tahun  2017  tentang  Sistem  Perbukuan pasal 1 dan 36, Peraturan Pemerintah (PP) nomor 24 tahun 2014 tentang pelaksanaan UU nomor 43  tahun  2007  tentang  perpustakaan  pasal  74,  Permendikbud  nomor  23  tahun  2015  tentang Penumbuhan  Budi  Pekerti  bagian  VI,  Standar  Nasional  Perpustakaan  Nasional  2017,  Panduan gerakan  literasi  nasional  tahun  2017,  SK  Dirjen  Pendis  Kementerian  Agama  nomor  511  tahun 2019 tentang Petunjuk Teknis Bantuan Operasional Sekolah.
Dari beberapa bentuk peran pemerintah Indonesia dalam menerbitkan payung hukum terkait permasalahan budaya Literasi, Matematika dan Sains siswa, maka diperlukan tindak lanjut semua elemen  masyarakat  untuk  bekerjasama  dalam  memberikan  kontribusi  demi  memberikan  solusi
terkait  rendahnya  kemampuan  membaca  siswa.  Salah  satu  komponen  pemerintahan  dan masyarakat  yang dapat  memberikan kontribusi terhadap peningkatan budaya literasi siswa adalah pemerintah desa dan pelaku usaha. Budiharto, Triyono, & Suparman, (2018) menjelaskan Literasi adalah  kemampuan  mengakses,  memahami  dan  menggunakan  sesuatu  dengan  tepat  melalui kegiatan membaca, menulis, menyimak, atau berbicara. Pendapat lain menyatakan, Literasi adalah keahlian yang memiliki hubungan dengan kegiatan membaca, menulis dan berfikir yang berfokus untuk  untuk  peningkatan  pemahaman  secara  kritis,  kreatif  dan  inovatif  (Suyono,  Harsiati  & Wulandari, 2017). Secara sederhana literasi dapat diartikan sebagai sebuah kemampuan membaca dan menulis (Permatasari, 2015). Dalam menumbuh kembangkan budaya literasi siswa, diperlukan kerjasama semua pihak, dimana selama ini terbangung persepsi masyarakat bahwa yang memiliki tugas  dalam  mendidik  siswa  yang  salah  satunya  menumbuh  kembangkan  budaya  literasi  adalah tugas  guru  dan  sekolah.  Selama  ini  telah  banyak  yang  dilakukan  oleh  pihak  sekolah  dan  guru dalam menumbuh kembangkan budaya literasi siswa, khususnya yang ada di desa Teke kecamatan Palibelo Bima. Salah satu gerakan yang telah di bangun oleh pihak sekolah adalah gerakan literasi sekolah, dimana gerakan literasi sekolah ini adalah bentuk usaha yang dilaksanakan sekolah secara menyeluruh  dan  berkesinambungan  dan  berkelanjutaan  dalam  mewujudkan  sekolah  menjadi organisasi  pembelajar  yang  memiliki  budaya  literasi  sepanjang  hayat  dengan  melibatkan masyarakat (Sadli & Saadati, 2019). Pelaksanaan gerakan literasi sekolah terdiri dari tiga tahapan yaitu  tahap  pembiasaan,  tahap  pengembangan  dan  tahap  pembelajaran,  (Dharma,  2013).  Dengan mewujudkan  gerakan  literasi  sekolah,  menggambarkan  adanya  bentuk  komitmen  sekolah  dalam menjalankan  tanggung  jawabnya,  dimana  Hendrayanti,  (2018)  menjelaskan  bahwa  sekolah merupakan  suatu  lembaga  yang  bertanggung  jawab  mewujudkan  budaya  baca  yang  merupakan bagian penting dalam kegiatan pembelajaran. Pihak sekolah harus bisa menjadi motor penggerak dalam  menumbuhkan  kembangkan  budaya  literasi  siswa.  Ada  beberapa  hal  yang  bisa  dilakukan oleh  pihak  sekolah  yang  antara  lain,  dengan  memfasilitasi  terbentuknya  gerakan  literasi  sekolah dan  melakukan  kerjasama  dan  koordinasi  dengan  pemerintah  desa  dengan  para  stakeholder  dan pelaku usaha. Saat ini, literasi telah menjadi isu yang hangat yang selalu dibicarakan oleh banyak orang, mulai dari orang yang bergelut di bidang literasi, sampai dengan orang yang secara konsep tidak  memahami  tentang  literasi  (Lubis,  2020).  Dengan  adanya  kerjasama  yang  berkelanjutan antara  sekolah,  pemerintah  desa  dan  pelaku  usaha,  diharapkan  sebagai  solusi  yang  tepat  dalam meningkatkan budaya literasi siswa sekolah dasar, khususnya bagi siswa yang ada di desa Teke.
Dengan  adanya  disentralisasi  kewenangan  pembangunan  dari  pemerintah  pusat  ke pemerintah  daerah  kemudian  dilanjutkan  ke  pemerintah  Desa  memberikan  tanggung  kepada pemerintah Desa untuk mengelola dana desa yang dicairkan oleh pemerintah pusat (Mada, Kalangi &  Gamaliel  2017).  Dengan  adanya  wewenang  dan  tanggung  jawab  yang  diberikan  oleh  undang- undang,  pemerintah  desa  memiliki  tanggung  jawab  untuk  memfasilitasi  segala  aspek  kehidupan masyarakat  yang  ada  dalam  desanya.  Diantara  tanggung  jawab  desa  adalah  meningkatkan kompetensi sumber daya masyarakat yang salah satunya membangun budaya literasi siswa sekolah dasar. Dalam menumbuh kembangkan budaya literasi secara berkelanjutan, pemerintah desa tidak bisa  berjalan  sendiri,  sehingga  butuh  kolaborasi  dengan  semua  pihak  seperti  dengan  sekolah  dan pelaku  usaha  kecil  menengah  yang  ada  di  desa.  Salah  satu  kelompok  usaha  yang  dapat  diajak sebagai  mitra  kolaborasi  adalah  kumunitas  usaha  sahabat  UMKM.  Sahabat  UMKM  merupakan salah satu komunitas yang hadir sebagai mitra  strategis untuk para pelaku usaha mikro, kecil, dan menengah  (UMKM)  agar  dapat  memiliki  daya  saing. Komunitas  Sahabat  UMKM  selalu mengadakan  kegiatan  untuk  mendukung  para  pelaku  UMKM  melalui  akses  pemasaran,  akses permodalan,  dan  berbagai  program  pelatihan  dan  pendampingan  (Tulus  T.H  Tambunan  Dalam Kirana & Hadi, 2019).
Dengan  adanya  kolaborasi  antara  sekolah,  pemerintah  desa  dan  pelaku  usaha,  diharapkan mampu meningkatkan budaya literasi siswa sekolah dasar. Dari uraian yang ada dilatar belakang di
atas, maka peneliti akan coba mencoba meneliti tentang Peran Pemerintah Desa dan Pelaku Usaha terhadap  Budaya  Literasi  Siswa  Sekolah  Dasar  (Studi  Kasus  Siswa  Sekolah  Dasar  Desa  Teke Kecamatan  Palibelo  Bima).  Dengan  adanya  penelitian  ini,  diharapkan  dapat  memberikan kontribusi bagi para pembaca dan stakeholder dalam membangun sumber daya masyarakat melalui penguatan peran pemerintah desan.

## 2. KAJIAN PUSTAKA

## 2.1 Peran Pemerintah Desa
Menurut  Soekanto  (2002;  243)  Peran  merupakan  aspek  dinamis  kedudukan  (status) apabila seseorang melaksanakan hak dan kewajibannya maka ia menjalankan suatu peranan.
Menurut  Undang-Undang  Nomor  6  Tahun  2014  Pemerintah  Desa  merupakan  lembaga pemerintah  yang  mengayomi  dan  mengatur  masyarakat  dalam  wilayah  tertentu.  Selanjutnya, desa  adalah  kesatuan  masyarakat  hukum  yang  memiliki  batas  wilayah  yang  berwenang  untuk mengatur  dan  mengurus  urusan  pemerintahan,  kepentingan  masyarakat  setempat  berdasarkan prakarsa masyarakat hak asal usul, dan hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia.  Desa  mengatur  dan  mengelola  wilayah untuk  mengembangkan  dan  memajukan  Desa  wilayah,  dengan  pemberdayaan  masyarakat merupakan  salah  satu  dari  sekian  banyak  cara  untuk  mengatur  tatanan  kehidupan  masyarakat dan seisinya untuk mengembangkan dan memajukan desa atau wilayahnya.
Kehadiran  pemerintah  desa  suatu  yang  menjadi  keharusan  bagi  proses  dan  Kewajiban dalam  kehidupan  masyarakat,  sejarah  telah  membuktikan  bahwa  masyarakat  sekecil  apapun kelompoknya,  bahkan  sebagai  individu  sekalipun,  membutuhkan  pelayanan  pemerintah.  Oleh karena  itu  kehidupan  sehari-hari  erat  hubungannya  dengan  fungsi-fungsi  pemerintah. (Sarundajang, 2002:5).

## 2.2 Pelaku Usaha
Pelaku usaha  adalah setiap orang  perseorangan atau badan usaha, baik  yang berbentuk badan  hukum  maupun  bukan  badan  hukum  yang  didirikan  dan  berkedudukan  atau  melakukan kegiatan dalam wilayah  hukum negara Republik Indonesia, baik  sendiri maupun berama-sama melalui perjanjian menyelenggarakan kegiatan usaha dalam berbagai bidang ekonomi (Ahamdi, 2004:24).  Pengertian  pelaku  usaha  diatas  cukup  luas  karena  meliputi  grosir,  pengecer  dan sebagainya.  Cakupan  luasnya  pengertian  pelaku  usaha  ini  memiliki  persamaan  dengan pengertian pelaku usaha dalam masyarakat Eropa terutama negara Belanda, bahwa  yang dapat dikualifikasi  sebagai  pelaku  usaha  adalah  pembuat  produk  jadi  dengan  maksud  untuk  dijual- belikan dalam transaksi perdagangan.

## 2.3 Budaya Literasi Sekolah  Dasar
Menurut  definisi  UNESCO  literasi  merupakan  kemampuan  mengidentifikasi, memahami,  menafsirkan,  menciptakan,  mengkomunikasikan,  dan  kemampuan  berhitung melalui  materi-materi  tertulis  dan  variannya.  Sedangkan  menurut  Dewi  Utama  (2016:02) Literasi  dapat  diartikan  sebagai  kemampuan  mengakses,  memahami,  dan  mengunakan  sesuatu secara cerdas melalui berbagai aktivitas antara lain membaca, melihat, menyimak, menulis atau berbicara. Lebih lanjut menurut A.Chaedar (2012:160), literasi dapat diartikan sebagai sebuah kemampuan membaca dan menulis.
Dengan  kata  lain  literasi  dapat  diartikan  untuk  berpikir  kritis  dan  kreatif  serta  peka terhadap  kondisi  lingkungan  sekitar.  Membangun  budaya  literasi  pada  sekolah  dasar  diawali dengan  literasi  lama  yaitu  membaca,  menulis  dan  berhitung.   Kementerian  Pendidikan  dan Kebudayaan  mempunyai  program  unggulan  bernama  “Gerakan  Literasi  Bangsa  (GLB)”  yang bertujuan  untuk  menumbuhkan  budi  pekerti  anak  melalui  budaya  literasi  (membaca  dan menulis).
Usia  sekolah  dasar  merupakan  tahap  terbaik  perkembangan  anak  dalam mengembangkan  kemampuan  membaca,  menulis  dan  berhitung.  Menurut  Horton  (2008) Literasi  Dasar  (Basic  Literacy),  atau  disebut  Literasi  Fungsional (FunctionalLiteracy), merupakan  kemampuan  dasar  literasi  atau  sistem  belajar  konvensional  seperti  bagaimana membaca,  menulis,  dan  melakukan  perhitungan  numerik.  Oleh  karena  itu,  budaya  literasi  di sekolah  dasar  akan  menekankan  pada  literasi  awal  yaitu  membaca,  menulis  dan berhitung.  Keberhasilan literasi awal akan membentuk keberhasilan literasi lainnya.
Peran pemerintah desa dan pelaku usaha sangat penting dalam mengembangkan budaya literasi sekolah dasar. Peran  dan bantuan  yang diberikan  pemerintah desan dan pelaku usaha akan  sangat  membantu  perkembangan  kognitif  dan  kemampuan  peserta  didik  terutama  dalam kemampuan  literasi siswa.

## 3. METODE PENELITIAN
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran pemerintah desa dan pelaku usaha  yang ada di  desa  Teke  Kecamatan  Palibelo  terhadap  budaya  literasi  siswa  sekolah  dasar.  Penelitian  ini merupakan  penelitian  kualitatif  deskriptif  dengan  Subjek  Penelitian  Siswa  Sekolah  Dasar,  Kepala Desa dan Pelaku Usaha yang ada di desa Teke. Teknik pengumpulan data pada penelitian ini adalah melalui  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi.  Teknik  analisis  data  yaitu  melalui  pengumpulan data  ( data  collection ),  reduksi  data  ( data  reduction ),  penyajian  data  ( data  display ),  dan  simpulan ( conclution ).  Data yang terkumpul kemudian akan dideskripsikan dan dianalisis. Langkah-langkah pengumpulan data meliputi menetapkan batas-batas penelitian, mengumpulkan informasi melalaui wawancara  dan  dokumentasi  serta  menetapkan  prosedur  penelitian  secara  terstruktur  (Cresswell, 2009).

## 4. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Kegiatan  Literasi  Siswa  Sekolah  Dasar  di  Desa  Teke  Kecamatan  Palibelo  Kabupaten Bima
Peneliti melaksanakan observasi  kegiatan literasi siswa sekolah dasar  yang  ada di  desa Teke yang terdiri dari dua sekolah dasar dengan jumlah siswa sebanyak 150 orang siswa. Dari data observasi diperoleh data bahwa kegiatan literasi siswa yang di laksanakan di luar sekolah berjalan dengan efektif dan berkelanjutan. Kegiatan literasi siswa di desa Teke terjadwal selama tiga  hari  dalam  seminggu  yaitu  pada  hari  Senin,  Rabu  dan  Sabtu  yang  pelaksanaanya dijadwalkan  pada  sore  hari  mulai  pukul  16.00  sampai  dengan  pukul  18.00.    Kegiatan  literasi yang  dilaksanakan  di  luar  jam  pelajaran  sekolah  ini  di  bagi  dalam  tiga  tahapan  yaitu  tahapan pembiasaan,  tahap  pengembangan  dan  tahap  pembelajar.  Klasifikasi  tahapan  kegiatan  literasi dibagi  berdasarkan  level  siswa  sekolah  dasar  yang  dikoordinasikan  dengan  pihak  sekolah tentang  kondisi  dan  level  siswa.  Kegiatan  literasi  siswa  sekolah  dasar  dilaksankan  pada  lima tempat dengan pembagian satu tempat kegiatan per dusun dan satu tempat utama yang ada pada perpustakaan  desa.  Kegiatan  literasi  siswa  ini  difasilitasi  oleh  pemerintah  desa  yang berkolaborasi  dengan  pelaku  usaha  kecil  menengah  (UMKM)  yang  ada  di  desa  Teke. Pendamping  kegiatan  literasi  siswa  terdiri  dari  relawan  literasi  yang  diberi  tugas  oleh pemerintah  desa  yang  memiliki  tugas  untuk  menumbuh  kembahkan  budaya  literasi  siswa sekolah  dasar  yang  ada  di  desa  Teke.  Adapun  pelaksanaan  kegiatan  literasi  siswa  mengacu prinsip yang dikembangkan oleh Budihartono et al, (2018) yang antara lain:
a. Prinsip literasi dilakukan sesuai tahapan perkembangan anak Dalam  melaksanakan  kegiatan  literasi,  pendamping  literasi  yang  beri  tugas  oleh pemerintah desa memilih strategi pelaksanaan kegiatan dengan tiga tahapan kegiatan dengan berdasarkan kondisi dan level siswa.
b. Program literasi yang baik bersifat berimbang
Pelaksanaan  program  literasi  desa  yang  ada  di  luar  kegiatan  pembelajaran  sekolah, menjadi  tanggung  jawab  pemerintah  desa  yang  pelaksana  kegiatannya  diberikan  mandate pada  relawan  literasi  yang  berjumlah  sepuluh  orang.  Dengan  literasi  yang  berimbang  yang didasari  dengan  kebutuhan  siswa  yang  berbeda-beda,  maka  strategi  kegiatan  literasi dilaksanakan berdasarkan jenjang yang berbeda-beda.
c. Terintegrasi dengan Kurikulum Pelaksanaan  kegiatan  literasi  desa  menjadi  tanggung  jawab  relawan  literasi,  karena setiap  kegiatan  membutuhkan  pendampingan  pada  beberapa  kegiatan  yaitu  kegiatan membaca  dan  menulis  dengan  mengintegrasikan  kegiatan  literasi  dengan  kegiatan pembelajaran yang dilaksanakan di sekolah.
d. Kapanpun melakukan kegiatan membaca dan menulis Kegiatan  membaca  dan  menulis  dilakukan  dalam  bentuk  apapun  dan  kapanpun  dapat dilakukan  oleh  siswa.  Kegiatan  yang  dilaksanakan  berupa  membaca  puisi,  membaca permulaan, membaca buku dongen dan kegiatan lainnya.
e. Literasi pengembangan budaya lisan
Kegiatan literasi budaya lisan, juga diajarkan oleh relawan literasi untuk siswa sekolah dasar. Kegiatan literasi yang terlaksana adalah kegiatan berupa membaca puisi dan bercerita.
Adapun hambatan  yang ditemukan di lapangan adalah, adalah  ketidakdisiplinan siswa dalam  mengikuti  kegiatan  karna  adanya  kebiasaan  dari  diri  siswa  yang  lebih  mementingkan bermain  dari  pada  mengikuti  kegiatan  literasi,  banyaknya  siswa  yang  tidak  secara berkelanjutan  mengikuti  kegiatan,  rendahnya  dukungan  orang  tua  dalam  memotivasi  siswa untuk  mengikuti  kegiatan,  adanya  kesulitan  relawan  dalam  menerapkan  metode pendampinagan maupun pengajaran khususnya di awal berlangsungnya kegiatan literasi.
4.2 Peran Pemerintah Desa dan Pelaku Usaha Kecil Menengah (UMKM) Desa Teke.
Ada  beberapa  peran  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  desa  dan  pelaku  usaha  kecil menengah (UMKM) dalam upaya menumbuh kembangkan budaya literasi siswa sekolah dasar yang ada di desa Teke Kecamatan Palibelo. Adapun peran tersebut sebagai berikut: melakukan Kerjasama dengan pelaku UMKM untuk  membantu  terlaksananya program  literasi  desa untuk siswa sekolah dasa. Adapun langkah-langkah yang telah dilakukan oleh pemerintah desa adalah dengan  mengundang  pelaku  UMKM  untuk  membahas  dan  meminta  keterlibatan  pelaku  usaha dalam  mensukseskan  program  literasi  desa.  Dengan  demikian,  pelaku  usaha  bisa  terlibat  aktif terutama  dalam  aspek  pembiayaan  dan  pengadaan  sarana  pendukung  terlaksananya  kegiatan. Setelah  terjadinya  kesepakatan,  maka  pemerintah  desa  dan  pelaku  usaha  berbagi  peran  yang diantaranya  pemerintah  desa  fokus  pada  aspek  pembiayaan,  aspek  teknis  dan  aspek pelaksanaan, sementara pelaku usaha berperan sebagai penyandang dana dari rencana kegiatan yang dilaksanakan.
Peran yang dilakukan oleh pelaku usaha adalah dengan memberikan sumbangan masing- masing  seratus  ribu  sampai  dengan  dua  ratus  ribu  rupiah  untuk  pelaksanaan  kegiatan  literasi. Selanjutnya,  pelaku  usaha  menyediakan  sarana  pendukung  bagi  terlaksana  kegiatan  literasi seperti  gerobak  baca  masing-masing  satu  untuk  satu  dusun.  Selain  itu,  pelaku  UMKM  juga menyumbang  pengadaan  buku  bacaan  untuk  kegiatan  literasi  siswa  sekolah  dasar  yang  ada  di desa Teke.
Sementara,  peran  yang  telah  diimplementasikan  oleh  pemerintah  desa  yaitu  sebagai berikut:  membangun  perpustakaan  desa  untuk  kegiatan  literasi  siswa,  kemudian  menyediakan anggaran  kegiatan  literasi  desa  dalam  rancangan  APBDes  yaitu  anggaran  pengadaan  sarana pendukung  seperti  buku  dan  LKS.  Peran  selanjutnya  adalah  membuat  peraturan  desa  melalui surat  keputusan  kepala  desa  tentang  aturan  pelaksanaan  kegiatan  literasi  siswa  sekolah  dasar sehingga  bisa  menjadi  landasan  hukum  bagi  para  pihak  terkait.  Peran  terakhir  yang  dilakukan
oleh  pemerintah  desa  yaitu  dengan  membentuk  kelompok  relawan  literasi  yang  bertugas menjadi pendamping dan pengajar siswa sekolah dasar.

## 5. KESIMPULAN
Dari hasil dan pembahasan penelitian, dapat disimpulkan bahwa: pemerintah desa dan pelaku usaha  kecil  menengah  (UMKM)  telah  bersepakat  membagi  peran  dalam  mensukseskan  program budaya  literasi  untuk  siswa  sekolah  dasar  yang  ada  di  desa  Teke.  Diantara  peran  masing-masing pemerintah desa dan pelaku UMKM adalah, pelaku UMKM menjadi sponsor kegiatan literasi yang berkolaborasi  dengan  anggaran  dana  desa.  Peran  selanjutnya  adalah  dengan  mengadakan  gerobak baca  sebanyak  satu  gerobak  baca  untuk  satu  Dusun.  Sementara  peran  dari  pemerintah  desa  adalah membangun perpusatakan desa untuk mendukung kegiatan literasi, menyiapkan anggaran dana desa, menyiapkan aturan atau juknis pelaksanaan kegiatan dan yang terakhir adalah membentuk relawan literasi melalui surat keputusan pemerintah desa sebanyak lima belas orang.
Saran  agar  kegiatan  literasi  desa  bisa  berjalan  dengan  efektif  dan  berkelanjutan  bisa dilaksanakan  dengan  memperkuat  kompetensi  dan  pengetahuan  relawan  literasi  melalui  pelatihan- pelatihan  dan  pendampingan  pemerintah  desa.  Selanjutnya  pengadaan  sarana  pendukung  seperti pengadaan buku perlu ditambah lagi agar bisa menjadi tambahan sarana bacaan untuk siswa sekolah dasar.

## 6. UCAPAN TERIMAKASIH
Penulis perlu menyampaikan ucapan terima kasih kepada Rektor/Direktur, Pascasarajana dan Ketua Program  Studi  S3  Pendidikan  Dasar  Universitas  Pendidikan  Ganesha  beserta  Dosen  Pembimbing matakuliah untuk motivasi dan dukungannya sehingga penelitian dapat dilakukan dengan baik.

## 7. DAFTAR PUSTAKA:
Ahmadi  Miru  &  Sutarman  Yodo.  2004. Hukum  Perlindungan  Konsumen ,  Jakarta:
PT RajaGrafindo Persada.
Alwasilah, Chaedar. 2012. Pokoknya Rekayasa Literasi . Bandung: Kiblat Buku Utama.
Budiharto, Triyono, & Suparman. (2018). Literasi Sekolah Sebagai Upaya Penciptaan Masyarakat Pebelajar Yang Berdampak Pada Peningkatan Kualitas Pendidikan . Ilmu Sejarah, Sosial, Budaya Dan Kependidikan, 5(1), 153–166.
Creswell, J.W. (2009). Research Design Qualitative, Quantitative, and Mixed Method Approaches (3 rd Edition). SAGE Publication, Inc. Dharma,  K.  B.  (2013). Implementasi  Gerakan  Literasi  Sekolah  dalam  Menumbuhkan  Minat Membaca SIswa di Sekolah Dasar . Journal of Chemical Information and Modeling, 53(9), 1689–1699. https://doi.org/10.1017/CBO9781107415324.004 . Hendrayanti, A. (2018). Peningkatan Minat Baca Dan Kemampuan Membaca Peserta Didik Kelas Rendah Melalui Penggunaan Reading Corner . Jurnal Penelitian Pendidikan, 17(3), 235– 248.
https://bdkjakarta.kemenag.go.id/berita/peran-pemerintah-dalam-membangun-budaya-literasi- indonesia
https://sahabatumkm.id/galeri/peran-komunitas-pelaku-usaha-saat-pandemi-covid-19 Kirana, R. D., & Hadi, H. (2019). Pemahaman Pelaku Usaha Mikro Kecil Dan Menengah Terhadap Urgensi  Penerapan  Hukum  Kekayaan  Intelektual  Terkait  Merek  Ditinjau  Dari  Undang- Undang  Nomor  20  Tahun  2016  Tentang  Merek  Dan  Indikasi  Geografis  (Studi  di  Dinas Koperasi dan UMKM Surakarta). Jurnal Privat Law , 7 (1), 118-123.
Lubis, S. S. W. (2020). Membangun Budaya Literasi Membaca dengan Pemanfaatan Media Jurnal Baca Harian.
Mada,  S.,  Kalangi,  L.,  &  Gamaliel,  H.  (2017).  Pengaruh  kompetensi  aparat  pengelola  dana  desa, komitmen  organisasi  pemerintah  desa,  dan  partisipasi  masyarakat  terhadap  akuntabilitas pengelolaan  dana  desa  di  Kabupaten  Gorontalo. JURNAL  RISET  AKUNTANSI  DAN AUDITING" GOODWILL" , 8 (2).
Permatasari, A. (2015). Membangun kualitas bangsa dengan budaya literasi. Rohim, D. C., & Rahmawati, S. (2020). P eran Literasi Dalam Meningkatkan Minat Baca Siswa Di Sekolah  Dasar . Jurnal  Review  Pendidikan  Dasar : Jurnal  Kajian  Pendidikan  dan  Hasil Penelitian, 6(3), 230-237.
Sadli, M., & Saadati, B. A. (2019). Analisis Pengembangan Budaya Literasi Dalam Meningkatkan Minat Membaca Siswa Di Sekolah Dasa r. Terampil: Jurnal Pendidikan Dan Pembelajaran Dasar, 6(2), 151–164. https://doi.org/10.24042/terampil.v6i2.4829
Suyono,  Harsiati,  T.,  &  Wulandari,  I.  S.  (2017). Implementasi  Gerakan  Literasi  Sekolah  Pada Pembelajaran  Tematik  Di  Sekolah  Dasar .  Suyono  Titik  Harsiati  Ika  Sari  Wulandari Universitas, 26(2), 116–123.