## STRATEGI DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA DALAM PENGEMBANGAN BATIK KARAWANG DI KABUPATEN KARAWANG
Windi Herlina Rizkita dan   H. Lukmanul Hakim, S.Ag, M.Si

## ABSTRAK
Wacana  pengembangan  potensi  dari  berbagai  daerah  di  Indonesia  mengalami peningkatan  seiring  dengan  adanya  pola  pengembangan  budaya  lokal.  Salah  satu  diantaranya adalah  pengembangan  batik  karawang.  Batik  Karawang  merupakan  salah  satu  batik  yang memiliki  sejarah  dalam  perkembangan  batik  Indonesia.  Motif  batik  ini  merupakan  salah  satu motif  batik  yang  dicatat  oleh  penjajah  Belanda.  Motif  batik  ini  memiliki  nama  motif  Batik Tarawang  (Batik  Tarum  Karawang)  dan  merupakan  salah  satu  kain  batik  yang  ikut  dalam pameran batik Jawa yang dilakukan di negara Belanda pada tahun 1892. Batik Tarawang (Batik Tarum  Karawang)  ini  adalah  motif  batik  yang  dibuat  oleh  seniman  batik  yang  berasal  dari keturunan bangsa Cina  yang menetap di  Indonesia. Dalam perkembangannya, ternyata harus di imbangi  dengan  adanya  peran  pemerintah  dalam  membuat  strategi  pengembangan  batik karawang agar tetap eksis dan di kenal di dunia luar.Oleh karenanya peneliti ingin menegetahui bagaimana  strategi  Dinas  kebudayaan  dan  pariwisata  dalam  pengembangan  batik  di  kabupaten Karawang.  Adapun  metode  penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  deskriptif  kualitatif, dengan teknik pengumpulan data di lakukan secara triangulasi (gabungan). Teknik pengumpulan data  dengan  menggunakan  teknik  observasi,  wawancara,  dokumen  dan  visual.  Hasil  penelitian dilapangan  diketahui  bahwa  strategi  Dinas  kebudayaan  dan  pariwisata  dalam  pengembangan batik  Karawang  di  kabupaten  Karawang  pada  Fase  Identifikasi  masih  belum  maksimal,  Fase Pengembangan  sudah  cukup  baik,  Fase  Penyelesaian  masih  belum  maksimal  dan  pada  Fase Implementasi dan Evaluasi sudah cukup baik.

## A. Latar Belakang Penelitian
Sejarah  Pembatikan  di  indonesia  berkaitan  erat  dengan  perkembangan  kerajaan Majapahit,  dan  terus  berkembang  kepada  kerajaan  dan  raja-raja  berikutnya.  Adapun  mulai meluasnya  kesenian  batik  ini  menjadi  milik  rakyat  Indonesia  dan  khususnya  suku  Jawa  ialah setelah  akhir  abad  ke-XVIII  atau  awal  abad  ke-XIX.  Batik  yang  dihasilkan  ialah  batik  tulis sampai  awal  abad  ke-XX  dan  batik  cap  dikenal  baru  setelah  perang  dunia  kesatu  habis  atau sekitar tahun 1920. Meskipun pembatikan dikenal sejak jaman Majapahit namun perkembangan batik mulai menyebar didaerah Jawa Tengah Surakarta dan Yogyakarta, pada jaman kerajaan di daerah ini. Hal itu tampak bahwa perkembangan batik berikutnya lebih dipengaruhi corak batik solo  dan  yogyakarta.  Kesenian  batik  adalah  kesenian  gambar  di  atas  kain  untuk  pakaian  yang menjadi  salah satu  kebudayaan keluaga raja-raja  Indonesia zaman dulu,  batik dikerjakan  hanya terbatas dalam kraton saja dan hasilnya untuk pakaian raja dan keluarga serta para pengikutnya. Oleh  karena  banyak  dari  pengikut  raja  yang  tinggal  di  luar  kraton,  maka  kesenian  batik  ini
JURNAL POLITIKOM INDONESIANA, VOL. 3  NO. 2 DESEMBER 2018
dibawa  oleh  mereka  keluar  kraton  dan  dikerjakan  ditempatnya  masing-masing.  Lama-lama kesenian  batik  ini  ditiru  oleh  rakyat  terdekat  dan  selanjutnya  meluas  menjadi  pekerjaan  kaum wanita dalam rumah tangganya untuk mengisi waktu senggang. Selanjutnya, batik yang tadinya hanya  pakaian  keluarga  kraton,  kemudian  menjadi  pakaian  rakyat  yang  digemari,  baik  wanita maupun  pria.  Bahan  kain  putih  yang  dipergunakan  waktu  itu  adalah  hasil  tenunan  sendiri. Sedang  bahan-bahan  pewarna  yang  dipakai  tediri  dari  tumbuh-tumbuhan  asli  Indonesia  yang dibuat  sendiri  antara  lain  dari:  pohon  mengkudu,  tinggi,  soga,  nila,  dan  bahan  sodanya  dibuat dari  soda  abu,  serta  garamnya  dibuat  dari  tanah  lumpur.  Kesenian  batik  ada  disetiap  daerah  di Indonesia,  dengan  kata  lain  setiap  daerah  sebagian  besar  mempunyai  batik  khasnya  sendiri, contohnya seperti :
1. Batik  Solo  yang  mempunyai  motif  yang  paling  dikenal  yaitu  motif  sido  asih,  ratu ratih, bokor kencana
2. Batik  Jogja  yang  mempunyai  motif  batik  yang  paling  populer  yaitu  motif  kawung, truntum dan motif tambal
3. Batik  Pekalongan  adalah  batik  yang  tipikalnya  dari  daerah  pesisir  yang  kaya  akan warna,  bahkan  dalam  satu  kain  terdapat  sekitar  10  warna  sehingga  terkesan  atraktif namun tetap dinamis.
Batik Karawang merupakan salah satu batik yang memiliki sejarah dalam perkembangan batik  Indonesia.  Motif  batik  ini  merupakan  salah  satu  motif  batik  yang  dicatat  oleh  penjajah Belanda.  Motif  batik  ini  memiliki  nama  motif  Batik  Tarawang  (Batik  Tarum  Karawang)  dan merupakan salah satu kain batik yang ikut dalam pameran batik Jawa yang dilakukan di negara Belanda pada tahun 1892. Batik Tarawang (Batik Tarum Karawang) ini adalah motif batik yang dibuat oleh seniman batik yang berasal dari keturunan bangsa Cina yang menetap di  Indonesia. Pada masa tersebut motif batik ini dibuat oleh keluarga Tan Tjeng Kwat pada tahun 1860 selain itu  juga  keluarga  ini  juga  membuat  motif  batik  lainnya.  Batik  Tarawang  (Batik  Tarum Karawang)  sendiri  merupakan  salah  satu  motif  batik  yang  di  produksi  oleh  Nyonya  Vincea Hegen  yang  juga  dikenal  sebagai  istri  dari  seorang  pelukis  terkenal  di  Indonesia  yaitu  Raden Saleh.  Pada  tahun  1931  motif  Batik  Tarawang  (Batik  Tarum  Karawang)  ini  pernah  menjadi koleksi  yang  dipamerkan  juga  di  negara  Belanda.  Batik  yang  menjadi  koleksi  ini  lah  yang kemudian  dikembangkan  lebih  lanjut  sebagai  motif  baju  batik  khas  dari  kota  Karawang  ini. Dalam mengembangkan motif batik khas dari kota Karawang ini para seniman batik melakukan pengembangan  pada  bentuk  ragam  hias  dasar  dengan  memberikan  bentuk  motif  batik  yang sesuai dengan lambang masyarakat yang ada saat ini dan juga mengangkat kebudayaan lokal dari masyarakat  daerah  tersebut.  Lokasi  daerah  Karawang  yang  memiliki  daerah  daratan,  daerah lautan dan juga pegunungan ini menjadi ragam jenis motif batik yang berkembang di daerah ini. Motif batik dengan tema keindahan alam memang banyak dijadikan sebagai pola dan juga motif pada  kain  batik  dari  berbagai  macam  daerah.  Hal  ini  juga  terjadi  di  daerah  karawang  yang memiliki keindahan alam yang luar biasa. Dengan ciri dari alam sekitar mereka dan juga kondisi alam  yang  khas  dari  tiap  daerah  membuat  motif  baju  batik  dari  daerah  Karawang  ini  juga memiliki ciri khas tersendiri dalam motif batik yang mereka buat. Pola batik khas dari Karawang ini  telah  berkembang  dan  menjadi  motif  batik  dengan  tema  modern  yang  disukai  oleh  lebih banyak lagi masyarakat luas.
Motif  batik  Karawang  (Batik  Tarum  Karawang)  mencapai  30  motif  tapi  yang  favorit hanya empat motif, yaitu :
1. Motif panen raya
2. Motif Citarum

## 3. Motif Cigentis
4. Motif Sagedeng.
Dasar  Acuan  yaitu  yang  menjadi  dasar  acuan  adalah  Batik  Tarawang  (Batik  Tarum Karawang) yang dikoleksi Mooyen digunakan sebagai alas meja peribadatan dengan ragam hias bunga Tarum.
Dari  penjelasan  di  atas  dapat  diketahui  bahwa  Kabupaten  Karawang  mempunyai  Batik asli Karawang dari tahun 1860, sudah cukup lama tetapi sampai saat ini masih banyak yang tidak mengetahui  bahwa  Kabupaten  Karawang  mempunyai  Batik  asli  dari  Karawang,  bahkan masyarakat  asli  Karawang  pun  masih  ada  yang  belum  mengetahuinya.  Banyak  faktor  yang menyebabkan  Batik  Karawang  kurang  dikenal,  karena  kurangnya  promosi  yang  dilakukan pemerintah  kepada  masyarakat,  dan  kurangnya  pengetahuan  mengenai  budaya  kepada masyarakat.  Batik  Karawang  masih  kalah  pamor  dibandingkan  batik-batik  khas  daerah  lain  di Jawa Barat. Batik Karawang dapat populer seperti batik-batik Indonesia yang lain.

## B. Rumusan Masalah
Berdasarkan  latar  belakang  poenelitian  diatas,  peneliti  merumuskan  beberapa  masalah sebagai berikut :
1. Bagaimana identifikasi  yang dilakukan Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Karawang dalam pengembangan batik Karawang?
2. Bagaimana upaya pengembangan Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Karawang dalam pengembangan batik Karawang?
3. Bagaimana penyelesaian masalah  yang dilakukan Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Karawang dalam pengembangan batik Karawang?
4. Bagaimana  implementasi  dan  evaluasi  yang  dilakukan  Dinas  Pariwisata  dan Kebudayaan Karawang dalam pengembangan batik Karawang?

## C. Metodologi Penelitian

## Metode Penelitian
Dalam  penelitian  ini  penulis  menggunakan  metode  deskriptif  dengan  menggunakan pendekatan  kualitatif,  dengan  teknik  pengumpulan  data  di  lakukan  secara  triangulasi (gabungan).  Moleong  (2011:6)  Metode  kualitatif  adalah  penelitan  yang  dimaksud  untuk memahami  fenomena  tentang  apa  yang  dialami  oleh  subyek  penelitian  misalnya  perilaku, persepsi,  motivasi,  tindakan  dan  lain-lain  secara  holistik  dan  dengan  cara  deskriptif  dalam bentuk  kata-kata  dan  bahasa.  Pada  suatu  konteks  khusus  yang  alamiah  dan  dengan memanfaatkan berbagai metode alamiah.
Moleong  (2011:330)  triangulasi  (gabungan)  teknik  pemeriksaan  keabsahan  data  yang memanfaatkan  sesuatu  yang  lain.  Diluar  data  itu  untuk  keperluan  pengecekan  atau  sebagai pembanding  terhadap  data  itu.  Permasalahan  yang  dibahas  dalam  penelitian  ini  dengan pembahasan  tentang  bagaimana  strategi  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Karawang  dalam Pengembangan Batik Karawang.

## Sumber Data
Sumber data yang dibutuhkan dalam penelitian ini terbagi menjadi dua, yaitu sumber data primer dan sumber data sekunder (Sugiyono, 2011:308).
a. Data  primer  adalah  data  yang  diperoleh  langsung  dari  informan  dan  responde melalui  wawancara  dan  observasi  yang  berisi  pertanyaan-pertanyaan  tentang Strategi  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  dalam  Pengembangan  Batik Karawang di Kabupaten Karawang.
b. Data  sekunder  adalah  data  yang  diperoleh  dari  buku  literature,  dokumentasi internet  dan  catatan  perkuliahan  yang  ada  hubungannya  dengan  permasalahan yang  akan  dibahas  tentang  Strategi  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  dalam Pengembangan Batik Karawang di Kabupaten Karawang.

## Teknik Pengumpulan Data
Prosedur  penelitian  dalam  pengumpulan  data  yang  dilakukan  oleh  peneliti  guna mendapatkan data dan informasi meliputi :
1. Observasi
Observasi  menurut  Nasution  (dalam  Sugiyono,  2011:309)  merupakan  dasar  semua  ilmu pengetahuan,  para  ilmuwan  hanya  dapat  bekerja  berdasarkan  data,  yaitu  fakta  mengenai  dunia kenyataan  yang  diperoleh  melalui  observasi.  Menurut  Marshall  (dalam  Sugiyono,  2011:309) melalui observasi, peneliti belajar tentang perilaku dan makna dari perilaku tersebut.
2. Wawancara
Wawancara menurut Lexi Moleong (2014:186) adalah percakapan dengan maksud tertentu. Percakapan itu dilakukan oleh dua pihak, yaitu pewawancara (interviewer) yang mengajukan pertanyaan dan terwawancara ( interviewer ) yang memberikan jawaban atas pertanyaan itu. Wawancara yang akan peneliti lakukan yaitu dengan cara face to face interview (wawancara berhadap-hadapan) dengan informan yang dianggap dapat memenuhi kebutuhan informasi dan data peneliti dalam melakukan penelitian mengenai fenomena yang peneliti kaji.
3. Studi dokumen dan visual
Peneliti  mengumpulkan  dokumen  –  dokumen  yang  bisa  saja  berupa  dokumen  publik  yaitu berupa  bahan  tertulis  (seperti  koran,makalah,  laporan  kantor).  Sebagai  tambahan  peneliti  juga menambahkan  data  berupa  materi  audio  dan  visual.  Data  ini  berupa  hasil  rekaman,  film,  dan foto-foto  bersama  aparatur  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  dan  masyarakat  setempat  saat peneliti melakukan penelitian di lokasi Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Karawang.

## D. Kerangka Pemikiran

## 1. Pengertian Strategi
Definisi  strategi  pertama  yang  dikemukakan  oleh  Jauch  &  Glueck  (dalam Akdon,2011:13)  menyebutkan  bahwa  Strategi  adalah  rencana  yang  disatukan,  menyeluruh  dan terpadu  yang  mengaitkan  keunggulan  strategi  organiasi  dengan  tantangan  lingkungan  dan dirancang  untuk  memastikan  bahwa  tujuan  utama  organisasi      dapat      dicapai      melalui pelaksanaan   yang   tepat   oleh   organisasi. Kemudian strategi menurut Salusu (2006:101) yaitu suatu  seni  menggunakan  kecakapan  dan  sumber  daya  suatu  organisasi  untuk  mencapai sasarannya  melalui  hubungan  yang  efektif  dengan  lingkungan  dalam  kondisi  yang  paling menguntungkan. Pada dasarnya strategi itu sangat penting oleh setiap eksekutif, manajer, kepala
atau  ketua,  direktur,  pejabat  senior  dan  junior,  pejabat  tinggi,  menengah  dan  rendah.  Hal  ini harus  dihayati  karena  strategi  dilaksanakan  oleh  setiap  orang  pada  setiap  tingkat.  Ada  4  fase yang perlu ditempuh dalam keputusan pembuatan strategi (Salusu, 1996:272)
1. Fase  Identifikasi,  mencakup  beberapa  hal  penting,  yaitu  seseorang  harus  memiliki kesadaran akan perlunya keputusan. Ia juga perlu menyadari perlunya suatu proses yang ditempuh  untuk  tiba  pada  suatu  keputusan  yang  baik,  pada  intinya  langkah-langkah penting  dalam  identifikasi  yaitu  evaluasi  terhadap  kinerja  organisasi  sekarang,  evaluasi tujuan, sasaran organisasi dan perumusan masalah, serta perancangan Strategi yang baik. Perancangan  strategi  yang  baik  dan  berhasil  adalah  tercapainya  sasaran  dan  tujuan organisasi dengan baik, dimana sasaran dan tujuan ini disesuaikan dengan masalah yang terjadi pada masyarakat saat ini. Setelah ditemukan adanya masalah pada masyarakat itu, barulah diadakan rapat untuk merancang strategi dan akhirnya memutuskan strategi yang merupakan hasil dari rapat tersebut.
2. Fase  Pengembangan  merupakan  fase  mengenai  faktor-faktor  apa  saja  yang  berpengaruh dalam lingkungan internal kemudian memilih faktor-faktor stratejik berupa kekuatan dan kelemahan  organisasi.  Dan  faktor-faktor  apa  saja  yang  berpengaruh  dalam  lingkungan ekternal  dan  kemudian  memilih  faktor-faktor  stratejik  berupa  peluang  dan  ancaman- ancaman atau tantangan, dengan kata lain menganalisis SWOT.
3. Fase  Penyelesaian  meliputi  peninjauan  ulang  tujuan  dan  sasaran  jika  dianggap  perlu, perumusan alternatif-alternatif strategi penetapan alternatif terpilih berdasar prioritas, dan pengesahan atas alternatif terpilih.
4. Fase Implementasi dan Evaluasi merupakan bagian penting dalam proses merancang atau membuat  strategi,  Fase  ini  dilihat  sebagai  bagian  integral  dari  proses  pengambilan keputusan strategi dengan pertimbangan bahwa suatu keputusan strategi baru mempunyai arti bagi organisasi apabila dilaksanakan dengan baik. Dari fase inilah kita dapat melihat bagaimana  baik  buruknya  atau  berhasil  tidaknya  suatu  strategi  itu  berlangsung, pelaksanaan  program  dan  hasil  dari  program  tersebut  yang  akan  dijadikan  nilai pertimbangan dalam fase Implementasi dan Evaluasi.

## 2. Konsep Strategi
` Menurut  Salusu  dalam  bukunya  pengambilan  keputusan  stratejik  (1996:6),  konsep- konsep  strategi  selalu  memberi  perhatian  serius  terhadap  perumusan  tujuan  dan  sasaran organisasi,  faktor-faktor  yang  menjadi  kekuatan  dan  kelemahannya,  serta  peluang-peluang  dan tantangan  yang  senantiasa  dihadapi  oleh  setiap  organisasi.  Analisis  mengenai  faktor-faktor  ini sangat berguna dalam merumuskan alternatif-alternatif yang akan memudahkan para pengambil keputusan  tertinggi  dalam  setiap  organisasi  memilih  alternatif  terbaik.  Pilihan  atas  alternatif terbaik  ini  biasanya  dilakukan  setelah  memperhitungkan  konsekuensi-konsekuensi  yang  akan timbul apabila suatu alternatif dipilih dan dilaksanakan.
Dalam  setiap  alternatif  itu  diperhitungkan  pula  sejauh  mana  kadar  kompetitif  masing- masing  yang  menguntungkan.  Masalah  kompetisi  ini  menjadi  pusat  perhatian  dari  banyak penulis. Bahkan Hatten dan Hatten (1998) menegaskan bahwa intisari dari konsep strategi dapat diringkaskan  dalam  dua  istilah,  yaitu  kompetisi  distinktif  ( distinctive  competence )  dan keunggulan  kompetitif  ( compatitive  advantage ),  atau  ada  juga  yang  menyebutnya  keunggulan daya asing  yang artinya “garaplah apa  yang paling baik anda lakukan sesuai kemampuan anda dan laksanakan!” sementara itu,”pilihlah pasar dimana anda bisa mengalahkan kompetitor anda,
dan  hindari  mereka.”  Tanpa  keunggulan  kompetitif,  katanya,  tidak  ada  kemampuan  untuk mendapatkan keuntungan ekonomis yang sungguh-sungguh.
Konsep-konsep  strategi  itulah  yang  menjadi  tulang  punggung  dari  manajemen  strategi, keputusan  strategi,  dan  perencanaan  strategi.  Oleh  sebab  itu,  tidak  dapat  dihindari  bahwa dimensi-dimensi utama dalam konsep manajemen strategi , keputusan strategi, dan perencanaan strategi, saling berkaitan satu dengan yang lain, saling jalin menjalin sehingga apabila seseorang hendak  berbicara  tentang  keputusan  strategi,  ia  tidak  dapat  menghindari  pembahasan  tentang prinsip-prinsip utama dalam manajemen strategi dan perencanaan strategi.
Apabila  pengambilan  keputusan  dan  perencanaan  merupakan  fungsi  dari  manajemen, begitu  pula  peranan  pengambilan  keputusan  strategi  dan  perencanaan  strategi  terhadap manajemen  strategi.  Manajemen  strategi  pertama-tama  bertugas  membuat  keputusan  strategi yang menetapkan tujuan dan sasaran, kemudian menetapkan apa yang seharusnya dan sebaiknya dilakukan mengenai masa depan, lalu menentukan siapa yang akan melakukan pekerjaan itu dan bagaimana tugas itu harus dilaksanakan. Sementara itu, ia memantau dan menggerakan aktivitas operasional dari semua pihak yang bertanggung jawab dan yang terlibat dalam mencapai tujuan dan  sasaran  organisasi.  Singkatnya,  manajemen  strategi  berfungsi  membuat  keputusan  strategi, menyusun perencanaan strategi, lalu mengevaluasi dan mengontrol.

## 3.  Pengertian Strategi Pengembangan
Secara  konsepsional  strategi  pengembangan  dalam  konteks  agropolitan  adalah  upaya untuk  melakukan  analisis  terhadap  kondisi  lingkungan  kawasan  baik  internal  yang  meliputi kelemahan dan kekuatan dan kondisi lingkungan eksternal yaitu peluang dan ancaman yang akan dihadapi, kemudian diambil alternatif untuk menentukan strategi yang harus dilakukan. Analisis lingkungan  internal  merupakan  suatu  proses  untuk  menilai  faktor-faktor  keunggulan  strategis perusahaan/organisasi  untuk  menentukan  dimana  letak  kekuatan  dan  kelemahannya,  sehingga penyusunan strategi dapat dimanfaatkan secara efektif, kesempatan lingkungan dan menghadapi hambatannya,  mengembangkan  profil  sumber  daya  dan  keunggulan,  membandingkan  profil tersebut  dengan  kunci  sukses,dan  mengidentifikasi  kekuatan  utama  dimana  industri  dapat membangun  strategi  untuk  mengeksploitasi  peluang  dan  meminimalkan  kelemahan  dan mencegah kegagalan.
Kondisi  lingkungan  eksternal  yang  tidak  pasti  mengharuskan  perusahaan/organisasi menyusun  strategi  yang  tepat  terhadap  pengembangan  investasi  bisnis  karena  lingkungan eksternal  tersebut  sebagian  besar  tidak  dapat  dikendalikan.  Reksohadiprojo  (1982), menganjurkan  langkah-langkah  yang  perlu  diambil  untuk  memperkirakan  perluang  serta ancaman  lingkungan  eksternal  dengan  mengindentifikasi  faktor-faktor  lingkungan,  mengamati perubahan  secara  global  lingkungan  tersebut  dan  memperkirakan  dampak  komulatif  terhadap karakteristik industri.
 Penentuan Alternatif Strategi
Glueek  dkk  dalam  LAN-RI  (2008)  mengemukakan  ada  empat  strategi  utama,  yaitu langkah  yang  dilakukan  setelah  menganalisa  proses  kondisi  lingkungan  internal  dan  eksternal adalah menetapkan strategi yang sesuai, antara lain:
a. Stability  Strategy .  Industri  yang  menggunakan  strategi  stabilitas  dapat  melanjutkan  strategi yang  sebelumnya  dapat  dikerjakan.  Keputusan  strategi  utama  difokuskan  pada  penambahan
perbaikan  terhadap  pelaksanaan  fungsinya,  alasannya  karena  industri  atau  perusahaan  telah berhasil dalam taraf kedewasaan, lingkungan relative stabil, tidak terlalu berisiko.
b. Retrenchment  Strategy .  Strategi  penciutan  pada  umumnya  digunakan  untuk  mengurangi produk pasar, alasannya karena industri atau perusahaan tidak berjalan dengan baik, lingkungan semakin  mengancam,  mendapat  tekanan  dari  konsumen  sehingga  peluang  tidak  dimanfaatkan dengan baik.
c. Growth Strategy . Strategi pertumbuhan banyak dipertimbangkan untuk dapat diterapkan pada industry  dengan  petimbangan  bahwa  keberhasilan  industry  adalah  industry  yang  selalu  terus berkembang. Strategi pertumbuhan melalui ekspansi dengan memperluas daerah pemasaran dan penjualan produk atau dapr berupa diversifikasi produk.
d. Combination  Strategy .  Strategi  ini  tepat  digunakan  bila  industry  banyak  menghadapi perubahan lingkungan dengan kecepatan yang tidak sama, tidak mempunyai potensi masa depan yang sama serta mempunyai arus kas negative.

## 4. Batik sebagai Budaya yang berkembang dengan baik

## 4.1. Pengertian Budaya Batik
Batik  adalah  satu  diantara  karya  seni  serta  budaya  Indonesia  yang  selalu  dilestarikan dengan cara turun temurun. Yang dilestarikan bukan sekedar product pada akhirnya, yakni batik, namun sistem pelaksanaan dan arti dari motif batik juga diwariskan dengan cara turun temurun. Kata  batik,  di  ambil  dari  bhs  Jawa,  yakni  dari  kata  ‘tik’  yang  bermakna  titik.  ‘Tik’  juga mempunyai makna matik, yakni kata kerja yang berarti bikin titik. Dari kata itu berkembanglah arti ‘batik’  yang di kenal  sampai saat  ini. Jadi  batik adalah kain  bergambar  yang membuatnya dikerjakan  dengan  cara  spesial  lewat  cara  menuliskan  atau  menerakan  malam  (lilin)  pada  kain itu.  Kemudian,  pemrosesan  setelah  itu  diolah  lewat  cara  spesifik.  Beberapa  cara  itu  yang  bikin semasing motif batik mempunyai kekhasannya semasing.

##  Tanda-tanda/Ciri Batik
Batik bisa dibagi jadi dua, yakni batik tradisional serta batik modern. Semasing batik ini mempunyai ciri khasnya semasing. Berikut ini, yaitu tanda-tanda dari batik tradisional serta batik moderen yang dapat kita pakai untuk membedakan ke 2 batik itu.
Tabel 2.1 Tanda atau ciri motif batik No Motif Batik Tradisional Motif Batik Modern 1. Coraknya mempunyai makna simbolik. Coraknya  tak  mempunyai  makna simbolik spesifik 2. Macam  hias  motif  ular,  pagoda, geometris, serta barong. Macam  hias  tumbuan,  rangkaian bunga, dan lain-lain 3. Warna  condong  gelap  (warna hitam,  coklat  kehitaman,  serta putih). Warna condong bebas (warna biru, merah, ungu, dan lain-lain.) 4. Motif batik ciri khas daerah asal. Motif  batik  tak  mempunyai  ciri khas daerah asal
JURNAL POLITIKOM INDONESIANA, VOL. 3  NO. 2 DESEMBER 2018

## Sumber : m.forum.detik.com
 Jenis-jenis Teknik Batik
Berdasar pada tehnik langkah membuatnya, batik bisa dibagi jadi tiga (3) tipe, yakni :
1. Tehnik Batik Cap Yang pertama  yaitu tehnik batik cap. Sesuai sama namanya, tehnik ini dikerjakan lewat cara  pengecapan.  Jadi,  kain-kain  yang  bakal  diberikan  motif  batik  dibuat  dari  cap  yang terbuat  dari  tembaga.  Sistem  pelaksanaan  dengan  tehnik  ini  dapat  mengonsumsi  saat hingga 2-3 hari.
2. Tehnik Batik Lukis
Tehnik  yang  ke-2  yaitu  tehnik  batik  lukis.  Tehnik  ini  dikerjakan  lewat  cara  segera menggambarkan motif batik pada kain putih yang bakal kita untuk jadikan kain batik.
3. Tehnik Batik Tulis Tehnik  yang  paling  akhir  ada  tehnik  batik  catat.  Tehnik  ini  adalah  tehnik  lewat  cara pelaksanaan yang paling lama dibanding dengan dua tehnik terlebih dulu.

##  Batik Disadari oleh UNESCO
Sebagai satu diantara warisan budaya yang perlu dilestarikan, batik nyatanya dengan cara resmi  sudah  diputuskan  oleh  UNESCO  ( United  Nations  Educational,  Scientific  and  Cultural Organization )  sebagai  Organisasi  Pendidikan,  Keilmuan,  serta  Kebudayaan  dari  PBB,  sebagai Warisan  Kemanusiaan  untuk  Budaya  Lisan  serta  Nonbendawi  ( Masterpieces  of  the  Oral  and Intangible Heritage of Humanity ) mulai sejak tanggal 2 Oktober th. 2009. Mulai sejak tahun itu, tanggal  2 Oktober jadikan sebagai  hari  Batik Nasional. Pada hari itu, orang-orang di  Indonesia merayakan  peristiwa  disahkannya  batik  sebagai  warisan  budaya  asli  Indonesia  lewat  cara memakai batik terbaiknya. Langkah tersebut,  walau simpel serta sederhana, jadi tindakan nyata orang-orang Indonesia untuk melestarikan serta memopulerkan motif batik Indonesia.

## E. Hasil Penelitian dan Pembahasan

## 1. Strategi Pengembangan Batik Karawang dalam Fase Identifikasi
Identifikasi  mencakup  beberapa  hal  penting,  yaitu  seseorang  harus  memiliki  kesadaran akan  perlunya  keputusan.  Ia  juga  perlu  menyadari  perlunya  suatu  proses  yang  ditempuh  untuk tiba  pada  suatu  keputusan  yang  baik,  pada  intinya  langkah-langkah  penting  dalam  identifikasi yaitu  evaluasi  terhadap  kinerja  organisasi  sekarang,  evaluasi  tujuan,  sasaran  organisasi  dan perumusan  masalah,  serta  perancangan  Strategi  yang  baik.  Perancangan  strategi  yang  baik  dan berhasil  adalah  tercapainya  sasaran  dan  tujuan  organisasi  dengan  baik,  dimana  sasaran  dan tujuan ini disesuaikan dengan masalah yang terjadi pada masyarakat saat ini. Setelah ditemukan adanya  masalah  pada  masyarakat  itu,  barulah  diadakan  rapat  untuk  merancang  strategi  dan akhirnya memutuskan strategi yang merupakan hasil dari rapat tersebut.
Pada  saat  ini  Karawang  sedang  mengalami  masalah  dibidang  kebudayaan,  seperti  yang kita ketahui bahwa kebudayaan kurang menjadi perhatian di Kabupaten Karawang,  yang sering dilupakan adalah Kebudayaan Batik Karawang. Batik Karawang dianggap hal yang tidak terlalu berpengaruh bagi daerah tetapi jika lebih dikekola dengan baik maka Batik Karawang akan lebih berkembang  dari  sebelumnya.  Disini  perlu  perancangan  strategi  untuk  pengembangan  Batik Karawang agar Batik Karawang dapat lebih menarik perhatian masyarakat lokal maupun luar.
JURNAL POLITIKOM INDONESIANA, VOL. 3  NO. 2 DESEMBER 2018
Masalah  mengenai  pengembangan  Batik  Karawang  cukup  serius  jika  dibiarkan  begitu saja,  Pemerintah  Daerah  merancang  strategi  yang  berisi  solusi  dari  masalah  yang  terjadi  pada masyarakat. Pegawai Dinas melaksanakan dengan semaksimal mungkin sesuai tugasnya masing- masing  yang  diawali  dengan  rapat  mengenai  pembahasan  tugas  yang  harus  dikerjakan  oleh pegawai.
Berdasarkan  wawancara  tersebut  yang  didasarkan  pada  dimensi  Identifikasi  dapat dianalisa bahwa kinerja pegawai cukup baik, walaupun masih terdapat kesalahan sehingga tidak semua  masyarakat  merasa  puas  dengan  hasil  dari  program  maupun  kegiatan  yang  sudah berlangsung. Masih perlu diadakan perancangan strategi  yang lebih baik  dan kerjasama  dengan pegawai Dinas agar dapat mencapai semua sasaran dan tujuan yang tepat.

## 2. Strategi Pengembangan Batik Karawang dalam Fase Pengembangan
Pengembangan merupakan fase mengenai faktor-faktor apa saja yang berpengaruh dalam lingkungan  internal  kemudian  memilih  faktor-faktor  stratejik  berupa  kekuatan  dan  kelemahan organisasi.  Dan  faktor-faktor  apa  saja  yang  berpengaruh  dalam  lingkungan  ekternal  dan kemudian memilih faktor-faktor stratejik berupa peluang dan ancaman-ancaman atau tantangan, dengan kata lain menganalisis SWOT (Salusu, 1996:281). Dalam fase ini dapat diketahui bahwa Kabupaten Karawang mempunyai beberapa kekuatan, kelemahan, ancaman dan tantangan dalam upaya  pengembangan  kebudayaan  Batik  Karawang.  Seperti  yang  dijelaskan  Ibu  Neni  Martini selaku Budayawati yang mempunyai jabatan sebagai  Kasi. Pengembangan Kreativitas di Dinas Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten  Karawang,  menurut  beliau  :  “Seperti  yang  sudah  kita ketahui bersama bahwa Karawang mempunyai Kebudayaan Batik sendiri, tetapi timbul ancaman yaitu tersingkirnya kebudayaan ini dengan kebudayaan luar yang menurut para remaja sekarang itu lebih kekinian.”
Berdasarkan  hasil  wawancara  diatas,  dapat  kita  ketahui  bahwa  ada  beberapa  kelemahan dari  Batik  Karawang,  salah  satunya  yaitu  kurangnya  pengetahuan  masyarakat  mengenai  Batik Karawang,  tetapi  kelemahan  ini  akan  terus  diatasi  dengan  mengadakan  sosialisasi  yang  lebih rutin  dan  promosi  yang  lebih  banyak  mengenai  Batik  Karawang,  adapun  kekuatan  Batik Karawang  adalah  bahwa  Batik  Karawang  akan  menjadi icon ciri  khas  daerah  Kabupaten Karawang  dan  diyakini  akan  mampu  bersaing  di  pasar  nasional  sehingga  dapat  meningkatkan nilai  ekonomi  di  Kabupaten  Karawang.  Masuknya  kebudayaan  asing  ke  Indonesia  sangat berpengaruh  kepada  masyarakat  Kabupaten  Karawang,  banyak  sekali  acara  televisi  yang menyiarkan  program  luar  negeri  dengan  mengenalkan  kebudayaannya,  sehingga  menimbulkan ketertarikan  kepada  budaya  asing  terutama  di  kalangan  remaja,  dan  serbuan  textile  import  dari luar  negeri  terutama  dari  Tiongkok  yang  mempunyai  harga  murah  dengan  kualitas  yang  cukup baik membuat produksi Batik Karawang menurun bahkan kalah pamor di daerahnya sendiri, hal ini  menjadi  ancaman  bagi  Kebudayaan  Batik  Karawang,  tetapi  sesuai  dengan  hasil  wawancara dengan  beberapa  narasumber  kebudayaan  Batik  Karawang  juga  sangat  berpeluang  menembus pasar  nasional  dan  akan  lebih  diminati  jika  kedepannya  Pemerintah  daerah  terus-menerus meningkatkan  kinerjanya  dalam  perancangan  strategi  yang  lebih  maksimal.  Berdasarkan  hasil wawancara  dan  obsevasi  di  atas  maka  dikatakan  Strategi  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata dalam pengembangan Batik Karawang pada fase pengembangan sudah cukup baik.
JURNAL POLITIKOM INDONESIANA, VOL. 3  NO. 2 DESEMBER 2018

## 3. Strategi Pengembangan Batik Karawang dalam Fase Penyelesaian
Fase  penyelesaian  meliputi  peninjauan  ulang  tujuan  dan  sasaran  jika  dianggap  perlu, perumusan  alternatif-alternatif  strategi  penetapan  alternatif  terpilih  berdasar  prioritas,  dan pengesahan atas alternatif terpilih. Pemerintah Daerah mengadakan rapat mengenai perancangan strategi untuk pengembangan Batik Karawang, hasil dari rapat tersebut berupa program ataupun kegiatan  hasil  keputusan  persetujuan  dalam  rapat  tersebut,  dimana  hasil  rapat  yang  berupa program ataupun kegiatan ini sesuai dengan masalah yang terjadi di masyarakat mengenai Batik Karawang.  Fase  penyelesaian  ini  dilakukan  untuk  lebih  memantapkan  strategi  dari  hasil  rapat para  pegawai  Pemerintah  Daerah,  jika  strategi  ini  sudah  dianggap  baik  baru  program  ataupun kegiatan tersebut dapat dijalankan.
Berdasarkan wawancara dengan informan, peneliti dapat menganalisa bahwa dalam Fase Penyelesaian  ini  Pemerintah  Daerah  sudah  benar-benar  merancang  strategi  yang  disesuaikan dengan  masalah  yang  terjadi  dimasyarakat  pada  saat  ini.  Keputusan  dari  rapat  menghasilkan program  ataupun  kegiatan  yang  sudah  dipertimbangkan  dengan  matang.  Apabila  ada  halangan ataupun  kesalahan  dari  keputusan  hasil  rapat  itu,  maka  Pemerintah  Daerah  akan  mengadakan rapat kembali untuk merancang strategi  yang lebih baik lagi sehingga tidak ada kesalahan yang sama  yang  terjadi.  Setelah  keputusan  itu  sudah  dianggap  optimal  barulah  Pemerintah  akan menerapkannya  kepada  masyarakat  lagi.  Dan  dari  pihak  masyarakat  masih  terdapat  keluhan dalam  Fase  penyelesaian  ini,  karena  sasaran  dan  tujuannya  belum  semua  tercapai  jadi  dapat dikatakan  Strategi  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  dalam  Pengembangan  Batik  Karawang dalam Fase Penyelesaian belum maksimal.

## 4. Strategi Pengembangan Batik Karawang dalam Fase Implementasi dan Evaluasi
Fase Implementasi dan Evaluasi merupakan bagian penting dalam proses merancang atau membuat  strategi,  Fase  ini  dilihat  sebagai  bagian  integral  dari  proses  pengambilan  keputusan strategi  dengan  pertimbangan  bahwa  suatu  keputusan  strategi  baru  mempunyai  arti  bagi organisasi apabila dilaksanakan dengan baik. Dari fase inilah kita dapat melihat bagaimana baik buruknya  atau  berhasil  tidaknya  suatu  strategi  itu  berlangsung,  pelaksanaan  program  dan  hasil dari  program  tersebut  yang  akan  dijadikan  nilai  pertimbangan  dalam  fase  Implementasi  dan Evaluasi.
Berdasarkan hasil wawancara peneliti dapat mengalisa bahwa program ataupun kegiatan yang  sudah  berjalan  dilakukan  dengan  baik  oleh  pemerintah,  walaupun  masih  ada  beberapa tujuan  yang  belum  tercapai  sehingga  perlunya  perancangan  strategi  yang  baru  untuk memperbaiki kesalahan sebelumnya, tapi sejauh ini sebagian masyarakat menanggapinya dengan baik, bahkan ada yang meraih keuntungan dari program Batik Karawang ini karena bekerjasama dengan Pemerintah Daerah. Untuk kedepannya Pemerintah Daerah akan merancang strategi yang lebih  baik  lagi  karena  disadari  bahwa  kebudayaan  asing  sudah  mempengaruhi  masyarakat Indonesia  tidak  terkecuali  masyarakat  Karawang,  jadi  Pemerintah  Daerah  perlu  lebih memperhatikan kebudayaan daerahnya agar dapat dilihat dan diakui oleh masyarakat.

## F. Simpulan dan saran
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan, maka dapat disimpulkan sebagai berikut :
JURNAL POLITIKOM INDONESIANA, VOL. 3  NO. 2 DESEMBER 2018
1.  Strategi  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  dalam  Pengembangan  Batik  Karawang  di Kabupaten Karawang pada Fase Identifikasi dapat dikatakan kurang maksimal, walaupun kinerja para  pegawai  di  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  Karawang  melakukan  pekerjaan  sesuai dengan tugasnya masing-masing dengan cukup baik, tetapi perancangan strategi belum berhasil dikarenakan tujuan dan sasaran organisasi masih belum terlaksana dengan baik.
2.  Strategi  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  dalam  Pengembangan  Batik  Karawang  di Kabupaten  Karawang  pada  Fase  Pengembangan  dapat  dikatakan  sudah  cukup  baik,  beberapa tahun  kebelakang  ini  pemerintah  sudah  menganalisis  apa  saja  faktor-faktor  eksternal  maupun internal.  Pemerintah  juga  telah  menganalisis  peluang,  apabila  Batik  Karawang  lebih  dikenal maka nilai ekonomi produk Batik Karawang akan semakin meningkat.
3.  Strategi  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  dalam  Pengembangan  Batik  Karawang  di Kabupaten Karawang pada Fase Penyelesaian masih belum maksimal, karena tujuan dan sasaran organisasi  belum  semua  tercapai,  meskipun  Pemerintah  Daerah  rutin  mengadakan  rapat  yang menghasilkan alternatif-alternatif solusi dari permasalahan yang terjadi di masyarakat kemudian dijadikan program ataupun kegiatan yang sesuai dengan masalah tersebut, tetapi masih ada saja kekurangan dan hambatan yang membuat tujuan dan sasaran belum terpenuhi dengan maksimal.
4.  Strategi  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  dalam  Pengembangan  Batik  Karawang  di Kabupaten  Karawang  pada  Fase  Implementasi  dan  Evaluasi  bisa  dikatakan  cukup  baik, walaupun belum semua tujuan dan sasaran organisasi tercapai tetapi dalam kegiatan yang sudah dilakukan mendapatkan hasil yang cukup baik dengan respond yang baik pula dari masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA

## BUKU
Arikunto,  Suharsimin.  2010. Prosedur  Penelitian  suatu  pendekatan  Praktek .  Jakarta:  Rineka Cipta Fahmi, Irham, 1997. M anajemen Strategis : Bandung, Alfabeta Koentjaran ingrat. 1997. Manusia dan Kebudayaan Indonesia , Jakarta: Djambatan L, Siany dan Atiek Catur B. 2012. Khasanah Antropologi , : Pusat Pemerintahan Michael E. Porter. 2007. Strategi bersaing . Tangerang: Kharisma publishing group Moleong, Lexy. 2007. Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung; PT Remaja Rosdakarya. Ndraha, Taliziduhu. 2011. Kybernology jilid 1 . Jakarta: Rineka Cipta Salusu, J. 1996. Pengambilan Keputusan Stratejik. Jakarta: PT. Grasindo Sugiyono. 2011. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&B. Bandung: CV Alfabeta W. Creswell, John.  2009. Research Design Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif, dan Mixed. Edisi Ketiga . Terjemahan Achmad Fawaid. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

## PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
Republik  Indonesia  1945.  Undang-undang  Nomor  11  Tahun  2010  tentang Cagar  Budaya  UU- BCB
Republik Indonesia 1945. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya

## SUMBER LAIN
Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten  Karawang  “Sejarah  singkat  lahirnya  Kabupaten Karawang” ( online ) http://www.karawangkab.go.id/sekilas/sejarah-karawang Keputusan  Bupati  Karawang  nomor  :  431/Kep.  422-Huk/2016  tentang Penetapan  Batik Karawang
Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten  Karawang  “Peta  Karawang” (online) http://www.karawangkab.go.id/dokumen/peta-karawang