Analisis Pusat-Pusat Pertumbuhan Di Kabupaten Nagekeo
Maria Fransiska Gheli fransiskagheli@gmail.com Universitas Nusa Cendana
Agus Arnold Nalle agusnalle@staf.undana.ac.id Universitas Nusa Cendana

## Novi Theresia Kiak
novi.kiak@staf.undana.ac.id Universitas Nusa Cendana

## ABSTRACT
The  purpose  of  this  study  is  to  analyze  the  growth  centers  of  Nagekeo  Regency.  This  study  uses  scale histogram analysis and gravity analysis to identify growth centers in Nagekeo Regency based on service facility availability and priority in stakeholder decisions. Analyze the interaction (degree of association) between the growth center and surrounding subzones using gravity analysis.
The analysis results show the center of growth or hierarchy I. (one) out of 7 (seven) sub-districts there are two sub-districts  Aesesa  District  and  Aesesa  Boawae  District.  The  districts  with  the  highest  engagement  rates among the two growth hub districts are Aesesa South District and Mauponggo District. Aesesa District and South Aesesa District have an interaction strength of 1,206,408.27. While Boawae District and Mauponggo District have an interaction intensity of 1,434,281.18.
Keywords: center for Economic Growth; Scalogram; Gravity.

## PENDAHULUAN
Perencanaan pembangunan dapat dianggap identik dengan ekonomi pembangunan. Meskipun ada kemungkinan  bahwa  ilmu  ekonomi  pembangunan  mencoba  mengembangkan  strategi  pembangunan. Perencanaan pembangunan merupakan alat yang ampuh untuk menerjemahkan strategi pembangunan ke dalam  berbagai  program  aksi  yang  terkoordinasi.  Di  tingkat  daerah,  perencanaan  pembangunan  ekonomi dapat  dilihat  sebagai  perencanaan  untuk  meningkatkan  penggunaan  sumber  daya  publik  yang  tersedia  di wilayah tersebut dan meningkatkan kapasitas sektor swasta untuk menciptakan nilai dari sumber daya swasta secara bertanggung jawab. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, struktur  ruang  adalah  penataan  pusat-pusat  penduduk  dari  suatu  jaringan  prasarana  dan  pekerjaan  yang menunjang  kegiatan  perekonomian  -  kesatuan  masyarakat  mempunyai  hubungan  fungsional  yang  bersifat hierarki. Untuk mewujudkan struktur ruang yang mencakup fungsi pelayanan perkotaan di dalam dan di luar kawasan sekitarnya, perlu dikembangkan prinsip-prinsip pengelolaan perkotaan yang komprehensif sehingga dapat  berkontribusi  pada  pembentukan  kutub-kutub  pertumbuhan  baru.  Pusat  pertumbuhan  dapat
menimbulkan  efek  limpahan  (spillover  effect)  dari  daerah  yang  menjadi  pusat  pertumbuhan  ke  daerah sekitarnya dengan harapan daerah tersebut dapat tumbuh dan berkembang.
Kutub  pertumbuhan  (growth  pole)  dapat  dipahami  dalam  dua  hal,  yaitu  secara  fungsional  dan geografis.  Pada  tataran  fungsional,  kutub  pertumbuhan  merupakan  konsentrasi  kelompok-kelompok perusahaan atau industri yang hubungan antar kelompok tersebut pada dasarnya mempunyai unsur-unsur dinamis  yang  memungkinkan  mereka  merangsang  kehidupan  perekonomian  baik  secara  internal  maupun eksternal  (wilayah  di  belakangnya).  Secara  geografis,  pusat  pertumbuhan  adalah  suatu  tempat  yang mempunyai banyak fasilitas dan kemudahan untuk menjadi pusat daya tarik (sangat menarik), menarik banyak jenis usaha  untuk berlokasi di sana dan orang-orang senang. di tempat ini, bahkan tanpanya, terdapat interaksi antara upaya-upaya tersebut. Tidak semua kota kreatif dapat dianggap sebagai pusat pertumbuhan. Seiring dengan semakin berkembangnya Kabupaten Nagekeo dan bertambahnya jumlah penduduknya, maka perlu adanya  pengembangan  wilayah  tersebut  dengan  mendirikan  pusat  pertumbuhan.  Tujuannya  untuk mensejahterakan masyarakat sehingga tercipta keseimbangan lingkungan bagi seluruh masyarakat. Namun pada kenyataanya masih terjadi kesenjangan antar wilayah di berbagai kecamatan di Kabupaten Nagekeo. Kesenjangan antar wilayah di Kabupaten Nagekeo dapat dilihat dari pembangunan yang lebih memusatkan kearah pusat  kota  tanpa  memperhatikan  pembangunan  wilayah  disekitarnya.  Penyebaran  penduduk  relatif dipengaruhi  oleh  kecenderungan  penduduk  terkonsentrasi  pada  tempat  dimana  akses  terhadap  fasilitas pelayanan kota dengan biaya transportasi yang rendah merupakan pilihan utama penduduk dalam menentukan tempat tinggal. Dalam hal ini, rendahnya nilai lahan tidak akan banyak memberikan daya tarik yang dapat mempengaruhi  minat  penduduk  untuk  bertempat  tinggal  di  lokasi-lokasi  yang  relatif  masih  kosong,  namun memiliki tingkat fasilitas pelayanan prasarana dan sarana kota yang rendah.
Teridentifikasinya pusat pertumbuhan akan mendorong pemerataan fasilitas pelayanan di setiap sub- wilayah  Kabupaten  Nagekeo  dan  menciptakan  peluang  dalam  memberikan  pelayanan  dan  menyebarkan dampak manfaat bagi wilayah sekitarnya, sekaligus mengurangi kemungkinan terjadinya dampak atau efek negatif yang timbul. ini bertujuan untuk menciptakan lingkungan yang seimbang dan nyaman bagi manusia dan makhluk  hidup  lain  yang  ada  di  dalamnya.  Prasarana  dan  fasilitas  mempunyai  peranan  penting  dalam meningkatkan  perekonomian  masyarakat  dan  pembangunan  daerah  Selain  itu,  infrastruktur  juga mempengaruhi kesejahteraan masyarakat dan kesenjangan antar wilayah. Semakin lengkap fasilitas di suatu daerah  maka  semakin  mudah  masyarakat    mengaksesnya  sehingga    meningkatkan  kesejahteraan    dan kepuasan  masyarakat  terhadap  pelayanan  yang  tersedia.  Dengan  mengidentifikasi  pusat  pengembangan suatu wilayah, maka dampak manfaat akan menyebar ke wilayah sekitarnya. Permasalahan yang Terjadi di Kabupaten  Nagekeo  Termasuk  Akibat  belum  meratanya  ketersediaan  fasilitas  dan  persebaran  penduduk, pertumbuhan yang terjadi di beberapa wilayah Kabupaten Nagekeo telah menghambat pertumbuhan wilayah sekitarnya.  Oleh  karena  itu,  informasi  mengenai  kutub  pertumbuhan  sangat  diperlukan  untuk  merangsang pertumbuhan daerah sekitarnya.
Tujuan penelitian ini adalah (1) Mengidentifikasi subwilayah yang berpotensi menjadi pusat pertumbuhan di Kabupaten Nagekeo, (2) Menganalisis interaksi (derajat keterhubungan) antara pusat pertumbuhan dengan wilayah lain subwilayah – kabupaten sekitarnya.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilakukan di Kabupaten Nagekeo pada tahun 2023. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder. Pengumpulan data sekunder dikumpulkan dari beberapa publikasi Badan Pusat Statistik (BPS)  Kabupaten  Nagekeo  yang  mendukung  penulisan  penelitian  ini,  antara  lain:  data  rona  awal  (sosial, ekonomi, pemerintahan), jumlah penduduk, jarak antar sub wilayah, Berbasis PDRB pada harga konstan tahun 2023, peta wilayah administrasi. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif kuantitatif yang menggunakan analisis grafik untuk mengidentifikasi sub-daerah yang berpotensi menjadi pusat pertumbuhan daerah berdasarkan ketersediaan infrastruktur, departemen ekonomi, sosial dan pemerintahan. Selain itu, analisis  gravitasi  digunakan  untuk  memperkirakan  daya  tarik suatu  lokasi  yang  berada  di  pusat pertumbuhan wilayah dibandingkan dengan lokasi atau wilayah lain di belakangnya.

## Analisis Skalogram
Analisis ini digunakan untuk melihat jumlah dan jenis usaha di setiap kecamatan di Kabupaten Nagekeo. Dari sekian banyak fasilitas yang tersedia dapat diketahui bahwa sub kawasan yang menjadi pusat pengembangan Kabupaten Nagekeo merupakan sub kawasan yang fasilitasnya paling lengkap. Sedangkan sub kawasan yang fasilitasnya belum lengkap akan menjadi daerah pedalaman atau penunjang. Rumus yang digunakan untuk menghitung jumlah kelas pada setiap subzona sebagai kutub pertumbuhan adalah:
k =1+3,3 log n
Keterangan:
k = banyak kelas
n = banyak kecamatan
selanjutnya menentukan besarnya interval kelas atau range dengan rumus sebagai berikut:
𝑅𝑎𝑛𝑔𝑒 = 𝐴−𝐵 𝑘
Keterangan:
A = jumlah fasilitas tertinggi
B = jumlah fasilitas terendah
k = banyak kelas
Langkah terakhir dalam melakukan analisis histogram adalah menghitung koefisien reproduksibilitas atau COR yang berfungsi untuk memeriksa kelayakan analisis histogram rasio. Suatu penelitian dengan menggunakan analisis histogram dikatakan layak jika nilai COR antara 0,9 dan 1. COR dihitung menggunakan rumus di bawah ini, yaitu.
CR = 1- Σℯ 𝑁 x 𝐾
Keterangan:
CR = tingkat kesalahan
Σe = jumlah kesalahan
N = jumlah fasilitas
K = jumlah kecamatan

## Analisis Gravitasi
Model gravitasi merupakan model yang paling banyak digunakan untuk menentukan besarnya gaya tarik energi potensial pada suatu lokasi. Model gravitasi sering digunakan untuk melihat hubungan antara potensi suatu lokasi dengan besaran pengaruh potensi tersebut dalam perencanaan wilayah.
Rumus umum gravitasi adalah: 𝐴 𝑖𝑗 = K 𝑃 𝑖 .  𝑃 𝑗 𝑑 𝑖𝑗 𝑏

## Keterangan:
𝐴 𝑖𝑗 = Besarnya interaksi wilayah i (wilayah asal) dengan wilayah j (wilayah tujuan)
𝑃 𝑖 = Jumlah penduduk di wilayah i (penduduk asal) dalam ribuan jiwa
𝑃 𝑗 = Jumlah penduduk wilayah j (penduduk tujuan) dalam ribuan jiwa
𝑑 𝑖𝑗 = Jarak dari wilayah i (wilayah asal) dengan wilayah j (wilayah tujuan) dalam kilometre
k = Angka konstanta empiris, bernilai 1
b = Pangkat dari dij yang sering digunakan b=2
Untuk melihat keterkaitan atau interaksi antara kecamatan sebagai pusat pertumbuhan dengan kecamatan yang menjadi hinterland atau wilayah pendukung.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Analisis Skalogram
Untuk  mengetahui  pusat  pertumbuhan  wilayah  di  Kabupaten  Nagekeo  berdasarkan  ketersediaan  fasilitas ekonomi, sosial dan pemerintahan akan digunakan alat analisis histogram skala. Berdasarkan perhitungan jumlah  jenis  fasilitas  ekonomi,  sosial,  dan  pemerintahan  di  masing-masing  kecamatan,  diketahui  bahwa Kecamatan  Aesesa  dan  Kecamatan  Boawae  mempunyai  fasilitas  yang  lebih  banyak  dan  beragam dibandingkan kecamatan lainnya di wilayah Nagekeo.  Hierarki selengkapnya pusat pengembangan bawahan berdasarkan analisis grafik skala di Kabupaten Nagekeo tahun 2023 dapat dilihat pada Tabel 1.
Dari  Tabel  1  terlihat  bahwa  Kecamatan  Aesesa  merupakan  kecamatan  dengan  jumlah  unit  yang didirikan  terbanyak  yaitu  736 unit,  disusul  oleh  Kecamatan  Boawae  sebanyak  352  unit. Berdasarkan  hasil analisis grafik, kecamatan yang berpotensi berkembang menjadi pusat pelayanan wilayah Bupati Nagekeo adalah Kecamatan Aesesa. Analisis juga menunjukkan bahwa keterkaitan fasilitas yang tersedia dengan fungsi kawasan sebagai pusat pertumbuhan adalah semakin lengkap atau semakin tinggi fasilitas yang dimiliki, maka semakin luas fungsional kawasan tersebut dibandingkan kawasan lainnya. Semakin lengkap fasilitas ekonomi dan  sosialnya,  semakin  menarik  warga  untuk  beraktivitas  di  kawasan  tersebut.  Berdasarkan  hal  tersebut, Kecamatan Aesesa dapat menunjukkan perannya sebagai pusat pembangunan melalui kemampuannya dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat.
Tabel  1. Hierarki  pusat  pertumbuhan  Kecamatan  berdasarkan  analisis  skalogram  di  Kabupaten  Nagekeo Tahun 2023 Peringkat Hierarki Kecamatan Jumlah Penduduk Jumlah Jenis fasilitas Jumlah Unit Fasilitas Hierarki Kota 1 Aesesa 45.821 19 736 Hierarki Ⅰ 2 Boawae 42.254 17 352 Hierarki Ⅰ 3 Mauponggo 25.484 15 236 Hierarki Ⅱ 4 Nangaroro 22.593 14 120 Hierarki Ⅲ 5 Keo Tengah 16.028 13 85 Hierarki Ⅲ 6 Wolowae 6.213 12 87 Hierarki Ⅳ 7 Aesesa Selatan 7.609 10 94 Hierarki Ⅳ
Sumber: BPS Kabupaten Nagekeo,2023 (data diolah)
Tarigan  mengatakan  bahwa  salah  satu  tujuan  pembentukan  hierarki  kota  adalah  untuk  membantu memperkirakan wilayah pengaruh kota dan dengan demikian memperkirakan jenis dan luas/kualitas fasilitas kepentingan publik yang akan tersedia di kota tersebut, melayani penduduk kota dan penduduk daerah yang sering mengunjungi kota tersebut. Di sisi lain, hal ini dapat digunakan untuk memperkirakan apakah fasilitas yang ada di kota telah dimanfaatkan secara maksimal oleh masyarakat kota dan sekitarnya. Hierarki perkotaan sering kali didasarkan pada jumlah penduduk atau kombinasi jumlah penduduk, jumlah fasilitas umum, dan tingkat aksesibilitas suatu kota  terhadap kota-kota lain yang  lebih tinggi dalam hierarki dan kota tetangga.

## Analisis Gravitasi
Untuk melihat hubungan antar pusat pertumbuhan wilayah di Kabupaten Nagekeo digunakan model gravitasi. Model ini paling banyak digunakan untuk mengukur potensi daya tarik  suatu lokasi. Model ini sering digunakan untuk melihat hubungan antara potensi suatu lokasi dengan besarnya wilayah pengaruh potensi tersebut. Hasil perhitungan dan analisis bobot selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.
Tabel 2 menunjukkan Kabupaten Boawae memiliki nilai engagement tertinggi dibandingkan Kabupaten Aesesa sebesar 4.001.665,22 unit daya tarik, sedangkan Kabupaten Aesesa memiliki 2.851.183,28 unit daya tarik. Daya tarik besar Kabupaten Boawae disebabkan oleh aspek geografisnya. Kecamatan Boawae juga letaknya cukup strategis karena berada di tengah-tengah kabupaten lainnya. Nilai interaksi tertinggi yang menyumbang nilai daya tarik  Kecamatan Boawae adalah interaksi  Kecamatan Mauponggo dengan Kecamatan Boawae sebanyak 1.343.281,18 satuan daya tarik dan interaksi antara Kecamatan Aesesa Selatan dengan Kecamatan Boawae sebanyak 992.316,93 satuan daya tarik. Oleh karena itu, Kecamatan Boawae dapat dipilih sebagai pusat pertumbuhan wilayah di Kabupaten Nagekeo.
Dalam sistem regional, interaksi antara pusat pertumbuhan dengan daerah pedalaman/hinterland menjaga hubungan  saling  menuntut  dan  ketergantungan.  Hubungan  hubungan  ekonomi  antara  kabupaten  sebagai pusat pertumbuhan wilayah dan kecamatan sebagai daerah pedalaman yaitu wilayah sebagai pusat distribusi bahan  pokok,  pusat  pemasaran  produk,  pusat  produksi,  pusat  pendidikan,  daya  tarik  tenaga  kerja,  pusat perbelanjaan, pusat penanaman dan pengembangan pertanian, pusat pangkalan perikanan,  pusat transportasi laut dan udara. Dengan mempertimbangkan hal ini, kami mempertimbangkan keterhubungan atau interaksi antara pusat-pusat pertumbuhan dan wilayah-wilayah yang mendukungnya.
Tabel  2. Hasil  Nilai  Interaksi  Wilayah  antara  Pusat  Pertumbuhan  dan  Wilayah  belakangnya  di  Kabupaten Nagekeo
Kecamatan Asal Kecamatan tujuan Penduduk daerah asal Penduduk daerah tujuan Jarak (Km) Jarak Angka interaksi (i) (j) (Pi) (Pj) (i -j) (i - j)² (Aij) Mauponggo Aesesa 25.484 45.821 77 5929 196.947,61 Keo Tengah 16.028 45.821 64 4096 179.301,51 Nangaroro 22.593 45.821 45 2025 511.226,59 Aesesa selatan 7.609 45.821 17 289 1.206.408,27 Wolowae 6.213 45.821 42 1764 161.386,55 Boawae 42.254 45.821 57 3249 595.912,75 Total Interaksi 2.851.183,28 Mauponggo Boawae 25.484 42.254 27,4 750,76 1.434.281,18 Keo Tengah 16.028 42.254 40,8 1664,6 406.842,99 Nangaroro 22.593 42.254 42,7 1823,3 523.583,53 Aesesa selatan 7.609 42.254 18 324 992.316,93 Wolowae 6.213 42.254 73,4 5387,6 48.727,83 Aesesa 45.821 42.254 57 3249 595.912,75 Total Interaksi 4.001.665,21 Sumber: Hasil analisis
Untuk lebih jelasnya pusat-pusat pertumbuhan daerah dapat dilihat dari analisis di Kabupaten Nagekeo pada Gambar 1. Dari Gambar 1 terlihat bahwa pusat-pusat pertumbuhan daerah di Kabupaten Nagekeo terdiri dari 'sistem  hierarki Ⅰ merupakan  pusat-pusat  pertumbuhan  utama,  khususnya  Aesesa.  Kecamatan  dan Kecamatan Boawae, peringkat Ⅱ adalah Kecamatan Mauponggo, peringkat Ⅲ meliputi dua kecamatan, yaitu Kecamatan Keo Tengah dan Kecamatan Nangaroro, peringkat Ⅳ mencakup dua kecamatan, yaitu Kecamatan Aesesa Selatan dan Kecamatan Wolowae.

## Sumber: Hasil Analisis
Dengan adanya pusat-pusat pertumbuhan tersebut diharapkan dapat membawa pengaruh dan manfaat bagi masyarakat  dalam  segala  aspek  kehidupan.  Dampak  dan  manfaat  tersebut,  sebagaimana  diungkapkan Nurmala Dewi, adalah: 1. mempengaruhi konsentrasi dan distribusi sumber daya, termasuk (a) pergerakan pola  pertumbuhan  penduduk,  (b)  peningkatan  teknologi  dan  transportasi.  2.  mempengaruhi  pembangunan ekonomi, khususnya (a) meningkatkan kondisi perekonomian masyarakat untuk meningkatkan kesejahteraan dan kualitas hidup, (b) membentuk pusat-pusat komersial. 3. Untuk mempengaruhi perubahan budaya dan sosial dalam masyarakat, termasuk (a) peningkatan pendidikan masyarakat, (b) masuknya budaya asing atau luar sehingga terjadi asimilasi budaya yang terintegrasi ke dalam masyarakat.
Hierarki Ⅰ
Hierarki Ⅳ Hierarki Ⅰ Hierarki Ⅱ Hierarki Ⅳ Hierarki Ⅲ Hierarki Ⅲ

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang telah diuraikan diatas, baik  analisis histogram maupun analisis  gravitasi  Kabupaten  Nagekeo,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  hasil  penelitian  analisis  Skalogram menunjukkan diambil di 7 Kecamatan  Kabupaten Nagekeo, 2 kecamatan yang teridentifikasi  sebagai pusat pertumbuhan,  meliputi  2  kecamatan  Memiliki  jenis  fungsi/fasilitas  yang  paling  banyak  dibandingkan    5 kecamatan lainnya di Kabupaten Nagekeo. Dua kecamatan yang menjadi pusat pembangunan di Kabupaten Nagekeo antara lain Kecamatan Aesesa dan Kecamatan Boawae. Berdasarkan hasil analisis interaksi/gravitasi dengan menggunakan  data jumlah  penduduk  tiap  kelurahan  dan  jarak  antar  kelurahan,  kelurahan  Aesesa Development Center mempunyai hubungan interaksi paling dekat dengan kelurahan Aesesa South dengan angka engagement sebesar 1.206.408,27. Begitu pula dengan Kecamatan Boawae Development Center yang memiliki  interaksi  paling dekat dengan Kecamatan Mauponggo dengan jumlah interaksi sebesar 1.434.281,18.

## SARAN
Berdasarkan temuan diatas ada beberapa usulan yang diajukan yaitu Pemerintah Kabupaten Nagekeo harus terus menjadikan Kecamatan Aesesa sebagai pusat pertumbuhan utama Kabupaten Nagekeo agar pemerintah dapat mengelola dan mengembangkan serta memberikan pelayanan kepada masyarakat Kabupaten Nagekeo. Perlu dilakukan penelitian lebih lanjut untuk melihat model interaksi  pusat pertumbuhan wilayah  Kabupaten Nagekeo dengan wilayah domestik (model interaksi regional), antara lain model interaksi pelayanan, model interaksi sosial, model interaksi fisik, dan model interaksi ekonomi.

## DAFTAR PUSTAKA
Dewi,  Nurmala.  2009. Geografi  untuk  SMA  dan  MA  Kelas  XII .  Jakarta:  Pusat  Perbukuan  Departemen Pendidikan Nasional.
Kuncoro, M, Metode Kuantitatif: Teori Dan Aplikasi Untuk Bisnis Dan Ekonomi , 4th edn (UPP STIM YKPN, 2011)
Saputra,  Akhmad  Hermawan,  ‘ Analisis  Potensi  Wilayah  Sebagai  Pusat  Pertumbuhan  Dan  Pelayanan  Di Kabupaten Balangan Provinsi Kalimantan Selatan’ (Muhmmadiyah Surakarta, 2015)
Tarigan, Perencanaan Pembangunan Wilayah ( Jakarta: Bumi Aksara, 2004)
Tarigan, Ekonomi Regional, Teori Dan Aplikasi, Revisi (Jakarta: Bumi Aksara, 2019)