doi: mkts.v26i1.21371

## Penerapan Soft System Methodology

## pada Metode Penilaian Kerusakan Beton Secara Visual
Henny Wiyanto
Jurusan Teknik Sipil Fakultas Teknik, Universitas Tarumanagara, Jakarta hennyw@ft.untar.ac.id
Received: 6 Desember 2018 Revised: 26 Mei 2020 Accepted: 3 Juni 2020

## Abstract
Concrete  damage  on  buildings  can  be  interpreted  as  the  presence  of  a  change  in  the  physical  state  of concrete. Damage can be in  the form of change on the concrete surface or loss of concrete quality. To be able to identify the concrete damage condition on a building, inspection and assessment is required. Visual assessment  is  a  method  that  can  be  a  good  first  step  to  identifying  the  concrete  damage  condition  on  a building structure. Visual assessment is limited to concrete surface that can be accessed with visual senses. The goal  of the research is to  develop  the concrete damage assessment  method  on a building  visually that can  be  accepted  by  construction  industry  users  in  Indonesia  with  the  Soft  System  Methodology  (SSM) approach. Application of the SSM approach in this research uses the Root Definition component, CATWOE analysis,  Rich  Picture,  and  Conceptual  Model.  Result  that  is  obtained  from  research,  is  the  development concept  for  a  visual  method  of  building  damage  assessment,  based  on  the  seven  steps  according  to  SSM. Research results are in the form of a method that can identify and assess concrete damage while determining the concrete damage level on a building visually.
Keywords: SSM, concrete damage, visual assessment

## Abstrak
Kerusakan  beton  pada  bangunan  gedung  dapat  diartikan  adanya  suatu  perubahan  kondisi  fisik  beton. Kerusakan dapat  berupa perubahan tampak permukaan beton  atau  penurunan kekuatan/mutu  beton. Untuk dapat  mengetahui  kondisi  kerusakan  beton  pada  bangunan  perlu  dilakukan  pemeriksaan  dan  penilaian. Penilaian visual merupakan metode yang dapat dijadikan langkah awal yang baik untuk mengetahui kondisi kerusakan  struktur  beton  suatu  bangunan.  Penilaian  secara  visual  terbatas  pada  permukaan  beton  yang dapat diakses dengan indera penglihat (mata). Tujuan penelitian adalah mengembangkan metode penilaian kerusakan  beton  pada  bangunan  gedung  secara  visual  yang  dapat  diterima  oleh  pengguna  industri konstruksi  di  Indonesia  dengan  pendekatan  Soft  System  Methodology  (SSM).  Penerapan  pendekatan  Soft System Methodology (SSM) pada penelitian ini menggunakan komponen Root Definition, analisis CATWOE, Rich  Picture,  dan  Model  Konseptual.  Hasil  yang  diperoleh  dari  penelitian  adalah  konsep  pengembangan metode penilaian kerusakan bangunan secara visual berdasarkan tujuh tahapan langkah sesuai SSM. Hasil penelitian berupa suatu metode yang dapat mengidentifikasi dan menilai kerusakan beton serta menetapkan tingkat kerusakan beton pada bangunan gedung secara visual.
Kata kunci: SSM, kerusakan beton, penilaian visual

## Pendahuluan
Beton  merupakan  salah  satu  komponen  utama pembentuk  struktur  bangunan  yang  terdiri  dari shearwall ,  kolom,  balok,  dan  pelat  lantai.  Seiring berjalannya  waktu  dengan  berbagai  kondisi  alam maka  suatu  bangunan  dapat  mengalami  kerusakan pada  bagian  strukturnya.  Kerusakan  yang  terjadi
pada  beton  tidak  dapat  dihindarkan.  Kerusakan beton  pada  bangunan  gedung  dapat  diartikan adanya  suatu  perubahan  kondisi  beton  terkait dengan  kualitas/mutu  beton.  Kerusakan  yang dimaksud  dapat  berupa  perubahan  tampak  fisik beton ataupun penurunan  mutu beton (tidak sesuai dengan  mutu  rencana)  pada  suatu  bangunan. Banyak  faktor  yang  menjadi  penyebab  terjadinya
kerusakan  beton,  seperti  kesalahan  pada  proses pelaksanaan pembangunan, kesalahan pada penggunaan  bangunan  seperti  kelebihan  beban (beban  tidak  sesuai  dengan  rencana),  perubahan fungsi  bangunan,  tidak  ada  perawatan  bangunan yang baik dan benar, faktor kimiawi, kondisi alam, dan bencana alam yang tak bisa dicegah.
Pada  umumnya,  kerusakan  beton  yang  terjadi dibagi menjadi beberapa kategori, yaitu  retak pada beton  ( cracks), lubang-lubang  pada  beton  ( void), kelupasan dangkal pada permukaan beton ( scalling/  erosion/spalling ),  lekatan  baja  beton, adanya serangan kimia.
Penilaian kerusakan  beton  pada  bangunan  gedung merupakan  pemeriksaan  kondisi  bangunan  untuk mengidentifikasi dan menentukan kerusakan beton pada struktur bangunan . Penilaian kerusakan beton pada  bangunan  gedung  saat  ini  ditentukan berdasarkan  metode  pengamatan  dan  pengujian lapangan. Penilaian kerusakan beton pada bangunan gedung dilakukan dengan tahapan mulai dari penilaian yang tidak merusak ( non- destructive ) hingga yang merusak ( destructive ).
Penilaian  visual  merupakan  penilaian  awal  yang dilakukan  untuk  membantu  mendeteksi  dini kerusakan  beton  sebelum  melakukan  perbaikan. Penilaian  visual  ini  dilakukan  dengan  cara mengidentifikasi dan menentukan kerusakan beton yang  terlihat  pada  bangunan.  Penilaian  visual terbatas  pada  permukaan  struktur  bangunan  yang dapat diakses dengan indra penglihat (mata).
Penelitian-penelitian  yang  sudah  dilakukan  terkait dengan  penelitian  penilaian  kerusakan  beton  pada bangunan secara visual adalah penelitian “ Condition  Assessment  of  Corrosion-Distressed Reinforced Concrete Buildings Using Fuzzy Logic ” (Mitra et  al .,  2010),  yang  membahas  penilaian kerusakan  beton  pada  bangunan  gedung existing secara  visual  dengan  penerapan  konsep Fuzzy . Penilaian  kondisi  beton  bertulang  yang  berfokus pada korosi dan tekanan. Tingkat kerusakan  beton dibagi  menjadi  enam rating mulai  dari  yang terendah (kondisi yang tidak memerlukan perbaikan)  hingga rating tertinggi  (kondisi  yang harus  segera  dilakukan  tindakan).  Pembagian rating tersebut  ditentukan  berdasarkan  prioritas perbaikan  beton.  Hasil  penelitian  menunjukkan kondisi beton dan klasifikasi perbaikannya.
Penelitian  “ Application  of  Fuzzy  Concepts  to  the Visual  Assessment  of  Deterioration  Reinforced Concrete  Structure ”,  dan  “ Visual  Inspection  and Condition  Assessment  of  Structures  (VICAS):  An Innovative Tool for Structural Condition Assessment” (Jain  &  Bhattacherjee,  2012a;
2012b),  membahas  penilaian  visual  kerusakan beton  dengan  penerapan  konsep fuzzy .  Tingkat kerusakan beton dibagi menjadi enam rating (sama dengan  penelitian  Mitra et  al. ,  2010).  Hasil penelitian menunjukkan kondisi kerusakan struktur beton bertulang.
Penelitian “Improved  Image  Analysis  for Evaluating  Concrete  Damage”  (Hutchinson  & Chen,  2006),  dan  “ Deterioration  Assessment  of Infrastructure  Using  Fuzzy  Logic  and  Image Processing  Algorithm ”  (Pragalath et  al., 2018), membahas  penilaian  kerusakan  beton  pada infrastruktur existing yang  dideteksi  dengan  basis pemrosesan  gambar  dari  hasil  pemeriksaan  visual. Gambar  kondisi  kerusakan  bangunan  diolah dengan  bahasa  pemrograman  MATLAB.  Hasil penelitian  menunjukkan  kondisi  kerusakan  beton aktual dengan analisis gambar.
Penelitian
“Deterioration and Structural Performance  of  Reinforced  Concrete  Beam” (Aparicio et al ., 2012), mengidentifikasi kerusakan balok  beton  bertulang  berdasarkan  berbagai  jenis dan  luasan  serangan  lingkungan  berupa  klorida, sulfat,  dan  karbondioksida  yang  dilakukan  dengan pengujian  kerusakan  beton.  Hasil  penelitian menunjukkan kinerja balok beton bertulang.
Penelitian  “ A  Stochastic  Method  for  Condition Rating  of  Concrete  Bridges ”  ( Dabous &  Alkass,
2010),  membahas  penilaian  kondisi  jembatan existing secara  keseluruhan  yang  memerlukan penilaian  dan  alokasi  biaya  untuk  mengatasi masalah  ketidakpastian  dengan  pendekatan Fuzzy Logic . Indeks kondisi  menggunakan empat tingkat dari  sangat  baik  sampai  sangat  buruk,  dengan distribusi triangular probabilitas berupa pessimistic,  most  likely,  optimistic .  Penilaian menentukan  skala  prioritas  antar  elemen  jembatan menggunakan  metode  AHP.  Hasil  penelitian menunjukkan tingkat kepentingan elemen struktur.
Penelitian  “ Condition  Rating  of  RC  Structures:  A Case Study ”  (Coronelli,  2007),  membahas penilaian kondisi struktur beton bertulang bangunan  industri  yang  mengalami  kerusakan akibat  korosi.  Metode  ini  digunakan  untuk mengevaluasi  kondisi  kerusakan  dan  penurunan kekuatan  secara  lokal  pada  setiap  elemen  struktur yang didasarkan pada pengamatan dan pengukuran visual.  Hasil  penelitian  berupa  analisis  kerusakan beton dan penyebabnya, dengan ukuran konservatif dari kekuatan residu.
Penelitian  “ Visual Inspection of Concrete Structure ”  (Kishore,  2012),  membahas  penilaian terhadap  kerusakan  beton  akibat  api  pada bangunan existing berdasarkan plastic  settlement,
plastic shringkage, early thermal contraction, long term  drying  shrinkage. Hasil  penelitian  memberi gambaran  kerusakan  atau  keretakan  beton  hasil observasi  visual  akibat  api.  Tidak  terdapat  cara penilaian tingkat kondisi kerusakan beton.
Penelitian “ Visual  Inspection and Non-Destructive Tests-Based Rating Method for Concrete Bridges” (Pushpakumara et  al .,  2017),  membahas  penilaian kondisi  jembatan  serta  pengambilan  keputusan mengenai  perbaikan  yang  sesuai.  Penilaian dilakukan dengan pemeriksaan visual dan pengujian  nondestruktif.  Indeks  kondisi  jembatan ditentukan dengan menambahkan Element Significant  Factor (ESF), Element  Construction Type  Factor (ECTF),  dan Causal  Factor (CF). Untuk  menentukan  bobot  prioritas  digunakan metode Analytical  Hierarchy  Process (AHP). Hasil  penelitian  menunjukkan  tingkat  kelaikan jembatan  yang  digunakan  untuk  menentukan rencana perbaikan jembatan.
Penelitian “ Structural Damage Assessment
Criteria  for  Reinforced  Concrete  Buildings  by Using  a  Fuzzy  Analytic  Hierarchy  Process” (Hamdia et  al .,  2018),  membahas  penentuan kriteria  penilaian  struktur  beton  pada  bangunan gedung berbasis Fuzzy . Kriteria penilaian didasarkan pada pemeriksaan visual dan pengukuran  sederhana  yang  tidak  memerlukan pengujian  khusus  atau  penyelidikan  jangka panjang. Kriteria penilaian utama meliputi keadaan sejarah  bangunan,  keadaan  lingkungan,  kapasitas struktural, daya tahan, dan keterlibatan profesional dalam  konstruksi.  Setiap  kriteria  memiliki  dua tingkatan  sub  kriteria.  Bobot  kriteria  diperoleh berdasarkan  pendapat  para  ahli  yang  diproses dengan  metode Fuzzy  Analytic  Hierarchy  Process (FAHP).  Hasil  penelitian  menunjukkan  tingkat kepentingan kriteria penilaian.
Penelitian  “ Fuzzy  Logic  Approach  to  Risk Assessment Associated with Concrete Deterioration ”  (Malek et  al .,  2015),  yang membahas  tingkat  risiko  kerusakan  beton  dengan pendekatan fuzzy  logic .  Penilaian  tingkat  risiko kerusakan  beton  ditentukan  berdasarkan  hasil pengujian  nondestruktif  berupa  Hammer  Test. Tingkat  kerusakan  beton  dibagi  menjadi  empat kategori  dari  kategori  terendah  (sangat  buruk) sampai kategori tertinggi (sangat baik). Pembagian kategori  ditentukan  berdasarkan  nilai rebound . Penelitian ini memasukan bobot kekritisan struktur pada slab/side  wall/parapet,  cantilever,  girders, dan  coloumn/bearing  wall .  Hasil  penelitian menunjukkan tingkat risiko kerusakan beton.
Penelitian “ Decision Model for Repair
Prioritization  of  Reinforced-Concrete  Structures ”
(Tirpude et  al., 2014),  yang  membahas  tentang penilaian  skala  prioritas  perbaikan  struktur  beton bertulang pada bangunan gedung existing . Penentuan skala prioritas didasarkan pada penilaian  visual  dan  pengujian  nondestruktif berupa Hammer Test, USPV, HCP, dan Carbonation.
Penilaian menggunakan enam rating (sama dengan penelitian  Mitra,  2010).  Hasil  penelitian  berupa model keputusan prioritas perbaikan gedung.  Pada penelitian  ini,  penentuan rating tingkat  kerusakan beton  tertinggi  (kondisi  yang  harus  segera dilakukan  tindakan)  secara  visual  setara  dengan 0,85 x (fck-4) (British Standards Institution, 2007) pada penilaian penurunan mutu beton.
Permasalahan  yang  muncul  adalah  kondisi  hasil penilaian  terhadap  tingkat  penurunan  mutu  beton kemungkinan berada dibawah rating tertinggi yang ditetapkan  pada  penelitian  tersebut.  Agar  metode penilaian  kerusakan  beton  dapat  diaplikasikan  di lapangan  khususnya  di  Indonesia,  maka  perlu ditetapkan rating yang dapat mengatasi permasalahan tersebut. Penetuan rating juga  harus ditetapkan  berdasarkan  standar/ code yang  berlaku di  Indonesia.  Penentuan rating pada  penilaian kerusakan  beton secara  visual  harus  setara dengan penentuan rating pada  penilaian  penurunan  mutu beton,  karena  penilaian  tingkat  kerusakan  beton akan  disertai  dengan  penilaian  tingkat  penurunan mutu beton yang diperoleh dari metode pengujian.
Pada  penilaian  kerusakan  beton  secara  visual khususnya bangunan gedung, harus dapat diketahui  tingkat  kerusakan  dari  setiap  jenis kerusakan beton dengan menggunakan rating yang setara  dengan rating pada  penilaian  penurunan mutu beton. Sehubungan dengan hal tersebut maka perlu  dilakukan  penelitian  terhadap  metode penilaian  kerusakan  secara  visual  yang  dapat mengidentifikasi dan menentukan kerusakan  beton pada  bangunan  gedung  dengan  penetapan rating yang  sesuai  dengan  ketentuan  yang  berlaku  di Indonesia.  Untuk  dapat  menjawab  kebutuhan tersebut,  perlu  dibuat  sistem  pemikiran  yang menghasilkan metode penilaian untuk diimplementasikan  di  dunia  industri  konstruksi  di Indonesia.  Sistem  pemikiran  yang  menghasilkan metode  penilaian  kerusakan  beton  pada  bangunan gedung  ini  dilakukan  dengan  pendekatan Soft System Methodology (SSM). SSM dapat menyatukan sistem pemikiran dengan dunia nyata, sehingga  diharapkan  hasil  penelitian  ini  dapat benar-benar  diimplementasikan  di  dunia  nyata. Keseluruhan  sistem  pemikiran  ini  dituangkan dalam bentuk gambar-gambar. Gambaran mengenai  latar  belakang  dan  tujuan  penelitian dapat dilihat pada Gambar 1.
Gambar 1. Gambaran latar belakang dan tujuan penelitian
Gambar 2. Tujuh tahapan langkah soft system methodology pada metode penilaian kerusakan beton
SSM ditemukan pertama kali pada tahun 1984 oleh Peter  Checkland.  SSM  merupakan  bagian  dari system thinking . System thinking adalah paradigma berpikir  secara  holistik.  Proses  memahami  suatu fenomena  yang  dapat  melihat  dari  berbagai  sisi, jadi system  thinking dapat  menggambarkan  suatu masalah  yang  dipengaruhi  oleh  banyak  fenomena
(Checkland, 1999).  SSM adalah  metode penelitian tindakan yang menggunakan model untuk menyusun  perdebatan  dari  berbagai  tujuan, kebutuhan  yang  bertentangan  dapat  dibahas.  SSM mengasumsikan  bahwa  setiap  perilaku  yang kompleks  memiliki  sifat-sifat  unik  yang  muncul lebih  baik  dilihat  sebagai  karakteristik  sistem
Pemeriksaan mutu beton Pemetaan mutu beton Pemeriksaan visual Pemetaan mutu beton Visual image processing infrastruktur Condition rating jembatan Visual korosi, tekanan Visual korosi, alkali, sulfat, acid Tingkat kekritisan struktur beton Bangunan terbangun Penilaian struktur bangunan gedung visual, non-destruktif, destruktif Penilaian struktur bangunan gedung visual, nondestruktif, destruktif elemen & code 1 Penilaian kerusakan struktur beton 3
Perlu pengembangan metode penilaian 4 Pengembangan metode menjadi metode penilaian yang dapat diaplikasikan di Indonesia
2 Penilaian tingkat kekritisan struktur beton
7 Pengembangan metode penilaian sesuai alur pengembangan 5 Menentukan jenis kerusakan dan tingkat kekritisan 6 Menguatkan manfaat pengembangan metode penilaian Dunia nyata Sistem Pemikiran
secara keseluruhan. Jadi SSM ini adalah metodologi  sistemik  (bukan  sistematis),  dan fokusnya  adalah  keseluruhan,  bukan  bagian (Mehregan et al ., 2012).
Penggunaan pendekatan SSM pada pengembangan metode  penilaian  kerusakan  beton  pada  bangunan gedung  secara  visual,  dalam  pelaksanaannya menggunakan  tujuh  tahapan  langkah  sesuai  teori Checkland  (Checkland,  1999).  Dalam  pendekatan ini  perencana  berpikir  tentang  apa  yang  harus dilakukan  untuk  menghasilkan  metode  penilaian tersebut.  Tujuh  tahapan  langkah  SSM  dipisah menjadi dua bagian  yaitu real  world (dunia nyata) dan system thinking (pemikiran system).
Pemisahan  kedua  bagian  tersebut  digambarkan dengan  satu  garis  pemisah.  Dengan  demikian penilaian dapat bermanfaat di industri konstruksi.

## Metode
Penerapan  SSM  untuk  menghasilkan  metode penilaian  kerusakan  beton  pada  bangunan  gedung dilakukan  dengan  tujuh  tahapan  langkah  disajikan pada  Gambar  2.  (Checkland,  1999).  Penelitian  ini mengggunakan komponen Root Definition , CATWOE Analysis ,  dan Rich  Picture .  Menurut Checkland (1999), langkah-langkah yang dilakukan pada setiap tahapan SSM, tahap pertama adalah problem  situation  considered  problematic . Tahap ini merupakan tahap untuk menentukan dan memahami  situasi  masalah  yang  disajikan  dalam gambar.
Tahap  kedua  adalah problem  situation  expressed . Tahap  ini  merupakan  tahap  menyatakan  situasi masalah  yang  dilakukan  dengan  mengumpulkan data  tentang masalah serta mengumpulkan informasi melalui studi literatur dan studi kasus.
Tahap  ketiga  adalah root  definition  of  relevant  of purposeful  activity  systems .  Tahap  ini  merupakan tahap  merumuskan  definisi  akar.  Dalam  tahapan ini dirumuskan definisi akar yang menggambarkan sistem  ideal  yang  dilakukan  dengan  analisis CATWOE,  yang terdiri dari costumers (C), actors (A), transformation  process (T), weltanschauung (W), owner (O) dan environtment constraint (E).
Tahap  keempat  adalah conceptual  models  of  the systems  named  in  the  root  definitions .  Tahap  ini merupakan tahap membangun model konseptual.
Tahap  kelima  adalah comparison  of  models  and real .  Tahap  ini  merupakan  tahap  membandingkan
model  konseptual  dengan  situasi  masalah  dunia nyata.
Tahap  keenam  adalah changes  systematically desirable, culturally feasible . Tahap ini merupakan tahap mengidentifikasi dan menentukan perubahan yang  dibutuhkan  secara  sistematis,  layak  untuk dilaksanakan dan dapat diterima.
Tahap  ketujuh  adalah action  to  improve  the situation .  Tahap  ini  merupakan  tahap  akhir  yaitu pelaksanaan  tindakan  perubahan  yang  sudah ditetapkan.  Langkah  ini  merupakan  tindakan perbaikan dan penyempurnaan.

## Hasil dan Pembahasan
Konsep  berpikir  mengenai  pengembangan  metode penilaian  kerusakan  beton  pada  bangunan  gedung digambarkan  dalam rich  picture yang  disajikan pada  Gambar  3. Rich  picture menjelaskan  bahwa penilaian  kerusakan  beton  dapat  terjadi  baik  pada bangunan baru maupun bngunan existing . Bangunan  baru  adalah  bangunan  yang  masih dalam tahap pembangunan, dan  bangunan existing adalah bangunan yang sudah beroperasi. Kerusakan  pada  bangunan  baru  dapat  terjadi karena beberapa faktor diantaranya faktor perencanaan  yang  kurang  baik,  pelaksanaan  yang kurang  baik,  material  yang  tidak  sesuai  dari  sisi ukuran  atau  mutu,  cuaca,  kualifikasi  tenaga  kerja yang tidak sesuai.
Kerusakan  pada  bangunan existing disebabkan beberapa  faktor  diantaranya  faktor  pemeliharaan bangunan  yang  kurang  baik,  lingkungan  seperti kimiawi,  penggunaan  banguan  yang  tidak  sesuai seperti  beban  berlebih,  kebakaran,  gempa  bumi. Penilaian kerusakan beton dapat dilakukan dengan pemeriksaan visual dan evaluasi pengujian beton.
Untuk dapat melakukan penilaian kerusakan beton dalam  penelitian  ini  dibuat  skala  penilaian  berupa critical index . Critical index harus dapat digunakan untuk penilaian kerusakan beton dengan pemeriksaan  visual  dan  evaluasi  pengujian, sehingga critical  index untuk  kedua  penilaian tersebut  harus  ditetapkan  setara. Critical  index ditetapkan  mengacu  pada  peraturan  yang  berlaku di  Indonesia  serta  masukan  dari  para  ahli konstruksi  beton.  Para  ahli  yang  dimaksud diantaranya konsultan bangunan gedung,
investigator  atau  auditor  kerusakan  bangunan gedung dengan konstruksi beton. Untuk pemeriksaan  visual  harus  diidentifikasi  jenis-jenis kerusakan beton yang dapat dinilai secara visual.
Gambar 3. Rich picture pengembangan metode penilaian kerusakan beton
Langkah-langkah  yang  dilakukan  pada  setiap tahapan  SSM  dijabarkan  pada  tahap  pertama merupakan  tahap  menentukan  dan  memahami situasi  masalah  mengenai  perlunya  penilaian kerusakan  beton  secara  visual  pada  bangunan gedung.  Selama  ini  penilaian  visual  yang dilakukan bersifat deskriptif.
Penilaian deskriptif dapat menimbulkan perdebatan  antara  pihak  terkait.  Dari  studi  kasus, dapat  dilihat  bahwa  pada  laporan  hasil  penilaian kerusakan  beton  yang  dilakukan  secara  visual, disampaikan  dalam  bentuk  uraian  kerusakan  dan rangkuman hasil pemeriksaan kerusakan
bangunan.  Penilaian  ini  tidak  dapat  memberikan nilai tingkat kerusakan beton untuk bangunan yang dinilai. Hal ini terjadi karena belum tersedia acuan penilaian  tingkat  kerusakan  beton.  Dengan demikian perlu adanya  metode yang dapat  menilai tingkat  kerusakan  beton  yang  dapat  diterima  di Indonesia.  Penilaian  ini  harus  dapat  menentukan bangunan dalam kondisi terbaik yang menggambarkan  bahwa  bangunan  tidak  perlu perbaikan, sampai kondisi terburuk yang menggambarkan  bahwa  bangunan  sudah  tidak dapat  digunakan  lagi  atau  dirobohkan.  Penetapan penilaian  dilakukan  sesuai  dengan  kondisi  dan standar/ code yang berlaku di Indonesia.
Expert Critical index Code Critical index Type
Tahap  kedua  merupakan tahap  menyatakan  situasi masalah  yang  dilakukan  dengan  mengumpulkan data  tentang masalah serta mengumpulkan informasi melalui studi literatur dan studi kasus.
Berdasarkan  studi  literatur  sudah  ada  penelitian- penelitian terkait penilaian  bangunan secara  visual seperti  dijelaskan  di  bagian  pendahuluan.  Dari berbagai  penelitian  tersebut  dijelaskan  penilaian bangunan secara visual yang menunjukkan kondisi beton dan klasifikasi perbaikan, kondisi kerusakan beton aktual dengan hasil pemrosesan gambar, dan skala  prioritas  perbaikan  gedung.  Berdasarkan kasus  yang  terjadi  di  lapangan,  saat  ini  kebutuhan masyarakat  (dunia  industri  konstruksi)  untuk melakukan penilaian kerusakan bangunan meningkat.  Hal  ini  diantaranya  disebabkan  oleh banyaknya  bangunan  yang  sudah  mencapai  umur bangunan,  bangunan  mengalami  beberapa  kali gempa  besar,  bangunan  yang  akan  dijual  atau dibeli,  bangunan  yang  akan  diasuransi,  bangunan harus  memiliki  sertifikat  Laik  Fungsi  (SLF). Dengan  adanya  kebutuhan  masyarakat  tersebut maka perlu ada suatu metode penilaian  yang  lebih jelas  yang  memiliki  suatu  acuan.  Maka  dapat dilihat bahwa perlu adanya pengembangan  metode penilaian  kondisi  bangunan,  baik  untuk  bangunan baru  (bangunan  yang  sedang  dibangun)  maupun bangunan existing (bangunan yang beroperasi).
Untuk  bangunan  baru,  kebutuhan  muncul  karena adanya dugaan mutu beton yang tidak sesuai mutu rencana,  sehingga  pemilik/konsultan  bangunan ingin  mengetahui  mutu  beton  bangunan  yang diduga  tidak  sesuai  tersebut.  Sedangkan  untuk bangunan existing ,  kebutuhan  muncul  karena berbagai  alasan  diantaranya  karena  bangunan sudah  mencapai  umur  rencana,  bangunan  akan berubah  fungsi,  bangunan  terkena  bencana  seperti gempa atau kebakaran, sehingga pemilik bangunan ingin mengetahui kondisi bangunan yang sebenarnya,  terkait  apakah  bangunan  tersebut masih layak dan aman untuk digunakan atau tidak. Hal  ini  dilakukan  untuk  meningkatkan  keamanan dan kenyamanan pengguna bangunan.
Tahap  ketiga  merupakan  tahap  merumuskan definisi  akar.  Rumusan  definisi  akar  digambarkan dengan analisis CATWOE yang dijabarkan sebagai berikut:
Customers ,  dalam  analisis customer ditentukan siapa yang memperoleh manfaat dari pengembangan  metode  penilaian  kerusakan  beton pada  bangunan  gedung,  yaitu  kontraktor  dan owner /konsultan.
Actors , dalam analisis actor ditentukan siapa  yang melaksanakan kegiatan-kegiatan penilaian kerusakan  beton  pada  bangunan  gedung,  yaitu
semua  pengguna  seperti  pihak  Konsultan  Penilai (dari industri), Pemeliharaan Bangunan, Peneliti/Pengajar (dari Akademisi). Transformation process , dalam analisis transformation  process ditentukan  apa  yang  harus berubah  agar  penilaian  kerusakan  beton  pada bangunan  gedung  yang  sudah  pernah  ada  menjadi penilaian  yang  baru  dan  dapat  diterima  industri konstruksi  di  Indonesia,  yaitu  penilaian  kerusakan beton  pada  bangunan  gedung  yang  sesuai  dengan kondisi Indonesia.
Hal yang harus dilakukan adalah (1) mempersiapkan  data  pengamatan  dan  pengujian lapangan  berupa penyebab kerusakan  beton, jenis- jenis  kerusakan  beton,  dan  jenis-jenis  pengujian kekuatan tekan beton dan tulangan. (2) Melakukan pengolahan  dan  analisis  data  penilaian  secara visual  dan  penilaian  melalui  pengujian.  (3) Menetapkan metode penilaian kerusakan beton.
Weltanschauung ,  dalam  analisis weltanschauung ditentukan tingkat kerusakan beton pada bangunan gedung  yang  paling  tepat  sesuai  kondisi  di Indonesia,  sehingga  dapat  dilakukan  tindakan perbaikan  yang  tepat  dan  dapat  meningkatkan keandalan  bangunan.  Dengan  adanya  keputusan yang tepat mengenai tingkat kerusakan beton serta tindak perbaikan yang harus dilakukan, maka dapat menghilangkan biaya yang tidak diperlukan akibat salah  dalam  mengambil  keputusan  langkah perbaikan.  Dalam  tahap  ini  diperlukan  adanya pemahaman  situasi  masalah  dari  bebagai  pihak yang terkait.
Owner ,  dalam  analisis owner ditentukan  siapa yang  menentukan  penilaian  kerusakan  beton  pada bangunan  gedung,  yaitu  Konsultan  Penilai, Pemeliharaan Bangunan.
Environmental
factors , dalam
analisis environmental factors ditentukan kendala apa yang menyebabkan  kesulitan  dalam  menetapkan  tingkat kerusakan  beton  pada  bangunan  gedung.  Kendala dalam  penilaian  kerusakan  beton  secara  visual yang  umum  terjadi  yaitu  (1)  kemampuan/keahlian pengamat dalam  menterjemahkan kerusakan  beton yang  diamati.  (2)  Kondisi  lapangan  yang  diamati umumnya  merupakan  bangunan  yang  beroperasi, artinya bangunan tersebut sedang dihuni pengguna bangunan, hal ini menyebabkan proses pemeriksaan kerusakan beton  menjadi  sulit karena banyak lokasi struktur bangunan yang tertutup oleh furniture atau  interior  ruangan.  (3)  Permasalahan yang  muncul  saat  pelaksanaan  pembangunan gedung  yang  tidak  terdeteksi,  seperti  mutu  yang tidak  sesuai  rencana,  tenaga  kerja  yang  kurang terampil, cuaca, dan lainnya. (4) Kelengkapan data
bangunan,  Bangunan  yang  sudah  lama  beroperasi umumnya  tidak  memiliki  data  terkait masterplan bangunan, sehingga sulit untuk menentukan  lokasi kritis struktur bangunan.
Tahap  keempat  merupakan  tahap  membangun model  konseptual.  Pada  tahap  ini  dibangun  model konseptual  dari  penilaian  kerusakan  beton.  Model konseptual dibentuk untuk mengidentifikasi masalah  utama  melalui  serangkaian  tindakan  logis yang  ditunjukkan  oleh root  definitions (definisi akar).  Model  konseptual  pada  permasalahan berdasarkan  definisi  kerusakan  beton yang ditentukan  secara  visual.  Model  konseptual  untuk menetapkan  metode  penilaian  kerusakan  beton pada bangunan gedung disajikan pada Gambar 4.
Tahap  kelima  merupakan  tahap  membandingkan model dengan situasi dunia nyata. Dalam  tahap ini membandingkan model konseptual penilaian kerusakan  beton  pada  bangunan  gedung  yang dihasilkan dengan situasi masalah yang sebenarnya terjadi di dunia nyata, khususnya di Indonesia.
Dalam  tahapan  ini  ada  beberapa  pertanyaan  yang perlu  dijawab  agar  bentuk  model  perubahan penilaian  kerusakan  beton  yang  dihasilkan  dapat diterapkan  sebagai  langkah  perbaikan.  Pertanyaan tersebut  yaitu  apakah  penilaian  kerusakan  beton terjadi dalam situasi dunia nyata?
Bagaimana penilaian kerusakan beton dapat terjadi dalam  situasi  dunia  nyata?  Berdasarkan  kriteria apakah  penilaian  kerusakan  beton  ini  dilakukan? Apakah  ada  hambatan  penilaian  kerusakan  beton dalam situasi dunia nyata?
Ada  kemungkinan  bahwa  permasalahan  yang terjadi  di  dunia  nyata  tidak  sesuai  dengan  model konseptual yang dihasilkan. Kemungkinan
permasalahan  adalah  (1)  kondisi  kerusakan  beton tidak  dapat  diidentifikasi  berdasarkan  jenis kerusakan beton yang ditetapkan pada metode baru tersebut.  (2)  Penilaian  kondisi  kerusakan  beton tidak  dapat  dilakukan  penilaian  karena  tidak tersedia  data  awal  bangunan.  (3)  Penilaian bangunan  tidak  dapat  dilakukan  karena  tidak sesuai dengan kondisi lapangan di Indonesia.
Tahap  keenam  merupakan  tahap  mengidentifikasi dan  menentukan  perubahan  yang  dibutuhkan secara  sistematis,  layak  untuk  dilaksanakan  dan secara  budaya  dapat  diterima  di  dunia  nyata. Berdasarkan  perbandingan  pada  tahap  lima  dapat dipertimbangkan perubahan yaitu mengidentifikasi jenis-jenis  kerusakan  beton,  menetapkan  tingkat kerusakan  beton  untuk  setiap  jenis  kerusakan, menetapkan tingkat kerusakan elemen struktur dan struktur bangunan keseluruhan.
Hal  penting  yang  perlu  dipertimbangkan  dalam perubahan ke dunia nyata yaitu apakah model yang dihasilkan dapat diterima oleh masyarakat pengguna  di  dunia industri  konstruksi  di
Indonesia?  dan  secara  budaya  atau  kebiasaan apakah model yang dihasilkan dapat diimplementasikan?
Tahap  ketujuh  merupakan  tahap  akhir  yaitu penerapan  perubahan  metode  penilaian  kerusakan beton  pada  bangunan  gedung  yang  dihasilkan. Sebelum metode tersebut diterapkan di dunia nyata yaitu  masyarakat  pengguna  di  dunia  industri konstruksi  di  Indonesia,  perlu  dilakukan  validasi ke  pakar  bidang  struktur/konstruksi  bangunan gedung.  Selain  itu  perlu  dilakukan  uji  coba pemeriksaan  secara  visual  oleh  pihak  yang  akan melakukan  penilaian,  agar  penilai  tidak  keliru dalam  menetapkan  jenia  kerusakan  beton  yang terjadi pada bangunan yang dinilai.
Gambar 4. Model konseptual untuk metode penilaian kerusakan beton
Indeks kekritisan jenis kerusakan Metode Tingkat kekritisan jenis kerusakan Tingkat kekritisan elemen struktur Tingkat kekritisan struktur bangunan Penilaian ahli Jenis kerusakan Referensi Code

## Kesimpulan
Berdasarkan ketujuh tahapan  langkah sesuai SSM, dapat  memberikan  gambaran  konsep  berpikir mengenai metode penilaian kerusakan beton secara visual  pada  bangunan  gedung.  Hal  ini  dapat menjawab kebutuhan masyarakat pengguna industri konstruksi di Indonesia untuk mengidentifikasi  dan  memberikan  nilai  tingkat kerusakan beton pada elemen struktur dan struktur bangunan  gedung  secara  keseluruhan yang dilakukan  secara  visual,  termasuk  kriteria  serta tindak  lanjut  yang  harus dilakukan pada  bangunan gedung yang dinilai.

## Ucapan Terima Kasih
Ucapan terima kasih disampaikan kepada reviewer artikel  yang  telah  menelaah  dan  mereview  artikel ini,  editor,  serta  seluruh  yang  terlibat  dalam penerbitan paper ini pada Jurnal Media Komunikasi Teknik Sipil Universitas Diponegoro.

## Daftar Pustaka
Aparicio,  A.  C.,  Casas,  J.  R.,  &  Cruz,  P.  J.  S., (2012). Deterioration  and  Structural  Performance of  Reinforced  Concrete  Beam .  Paper  presented  at Third  IABMAS  Workshop  on  Life-Cycle  Cost Analysis  and  Design  of  Civil  Infrastructures Systems, 24-26 March 2003, Lausanne, Switzerland.
British  Standards  Institution  EN  13791.  (2007). Assessment  of  in-situ  compressive  strength  in structures  and  precast  concrete  components . Europian Committee for Standardization.
Checkland,  P.  B.,  (1999). Systems  thinking, systems  practice. England:  John  Wiley  &  Sons Ltd.
Coronelli,  D.  (2007).  Condition  rating  of  RC structures:  A  case  study. Journal  of  Building Appraisal , 3 (1), 29-51.
Dabous,  S.  A.,  &  Alkass,  S.  (2010). A  Stochastic Method for Condition Rating of Concrete Bridges . Paper presented at Construction Research Congress 8-10  May 2010:  Innovation  for Reshaping  Construction  Practice,  558-567 ,  Banff, Alberta, Canada.
Hamdia, K. M., Arafa, M., & Alqedra, M. (2018). Structural damage assessment criteria for reinforced  concrete  buildings  by  using  a  fuzzy
analytic  hierarchy  process. Underground  Space , 3 (3), 243-249.
Hutchinson,  T.  C.,  &  Chen,  Z.  (2006).  Improved image  analysis  for  evaluating  concrete  damage. Journal of Computing in Civil Engineering , 20 (3), 210-216.
Jain,  K.  K.,  &  Bhattacharjee,  B.  (2012a). Application  of  fuzzy  concepts  to  the  visual assessment  of  deteriorating  reinforced  concrete structures. Journal of construction engineering and management , 138 (3), 399-408.
_____.  (2012b). Visual  inspection  and  condition assessment  of  structures  (VICAS):  an  innovative tool for structural condition assessment.
International Journal 3R’s , 3 (1), 349-357.
Kishore, K., (2012). Visual Inspection of Concrete Structure. Civil Engineering Portal .
Malek, M., Tumeo, M., & Saliba, J. (2015). Fuzzy logic  approach  to  risk  assessment  associated  with concrete  deterioration. ASCE-ASME  Journal  of Risk and Uncertainty in Engineering Systems, Part A: Civil Engineering , 1 (1), 1-8.
Mehregan,  M.  R.,  Hosseinzadeh,  M.,  &  Kazemi, A.  (2012).  An  application  of  soft  system methodology. Procedia-Social  and  Behavioral Sciences , 41 , 426-433.
Mitra, G., Jain, K. K., & Bhattacharjee, B. (2010). Condition  assessment  of  corrosion-distressed reinforced  concrete  buildings  using  fuzzy  logic. Journal  of  Performance  of  Constructed  Facilities , 24 (6), 562-570.
Pragalath,  H.,  Seshathiri,  S.,  Rathod,  H.,  Esakki, B.,  &  Gupta,  R.  (2018).  Deterioration  assessment of  infrastructure  using  fuzzy  logic  and  image processing  algorithm. Journal  of  Performance  of Constructed Facilities , 32 (2), 1-13.
Pushpakumara,  B.  J.,  Silva,  S.  D.,  &  Silva,  G.  S. D.  (2017).  Visual  inspection  and  non-destructive tests-based  rating  method  for  concrete  bridges. International  Journal  of  Structural  Engineering , 8 (1), 74-91.
Tirpude,  N.  P.,  Jain,  K.  K.,  &  Bhattacharjee,  B. (2014).  Decision  model  for repair  prioritization  of reinforced-concrete structures. Journal of Performance of Constructed Facilities , 28 (2), 250-
256 .