Problematika Pendidikan Agama Islam di Sekolah Umum Tingkat SMA
Annuriana Tsalitsa, Siti Nurrahayu Putri, Lusi Rahmawati, Nur Azlina, dan Ulya Fawaida
Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Kudus Jl. Conge Ngembalrejo, Kudus 59322, Jawa Tengah. e-mail  : a77salisa@gmail.com, sitinurrahayuputri@gmail.com, lusyrahma587@gmail.com, elinpesek2017@gmail.com,
dan ufawaida@yahoo.com
Diterima: 24 Januari 2020 Revisi: 16 Februari 2020 Disetujui: 10 April 2020 DOI: https://doi.org/DOI.10.32332/tarbawiyah.v4i1.1950 Abstract This article describes the problems of Islamic religious education high  school  level  public  schools.  The  formulation  of  the  issues raised is 1) What are the problems of Islamic religious education (PAI)  found  in  high  school  level  public  schools  2)  How  are  the solutions to overcome the problems of learning Islamic religious education  (PAI)  in  publics  schools  at  the  high  school  level.  This research method is a  qualitative research using literature study method, namely by displaying scientific reasoning arguments. The problems  of  PAI  in  high  school  level  public  schools  include  low interest  learning  learners  in  the  PAI  learning,  lack  of  time allocation, problems in educators, problem in students, problem in facilities and infrastructure, problem in PAI learning methods, and problem in learning evaluation. Meanwhile so lutions to overco me these problems, including replacing professional teachers, finding PAI teachers who are professional in their fields, every educator is included  in  events  such  as  seminars,  providing  facilities  and infrastruc  ture  for  the  implementation  of  sufficient  Islamic religious  teaching  practices,  educators  must  master  various learning methods so that students easily understand the material delivered,  increase  the  number  of  PAI  teachers,  and  develop  a learning  evaluation  system  where  the  emphasis  is  on  self- evaluation. Keyword Problematics; Islamic Religious Education (PAI); Public Schools Abstrak Artikel  ini  mendeskripsikan  tentang  problematika  pendidikan agama  Islam  di  sekolah  umum  tingkat  SMA.  Adapun  rumusan masalah yang diangkat adalah 1) Apa saja problem pendidikan agama Islam (PAI) yang terdapat di sekolah umum tingkat SMA;
2)  Bagaimana  solusi  untuk  mengatasi  problematika  pem- belajaran  PAI  di  sekolah  umum  tingkat  SMA.  Artikel  ini  ditulis menggunakan metode penelitian kualitatif. Adapun problematika

## 106
Problematika Pendidikan Agama Islam di Sekolah Umum Tingkat SMA
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 04; Nomor 1, Juni 2020 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X https://doi.org/DOI.10.32332/tarbawiyah.v4i1.1950

## 
Assign the DOI 10.32332/tarbawiyah.v3i2.1778 to this
PAI di sekolah umum tingkat SMA meliputi minat belajar peserta didik  yang  rendah  dalam  pembelajaran  PAI,  kurangnya  alokasi waktu,  problem  pada  pendidik,  problem  pada  peserta  didik, problem  pada  sarana  dan  prasarana,  problem  pada  metode pembelajaran  PAI,  serta  problem  pada  evaluasi  pembelajaran. Solusi  untuk  mengatasi  problema  tersebut,  diantaranya  yaitu mengganti  guru  yang  profesional,  menemukan  guru  PAI  yang profesional  dalam  bidangnya,  setiap  pendidik  diikutsertakan dalam  acara-acara  seperti  seminar,  penyediaan  sarana  dan prasarana untuk pelaksanaan praktik mata pelajaran pendidikan agama  Islam  yang  cukup,  pendidik  harus  menguasai  berbagai metode belajar supaya anak didik mudah memahami materi yang di  sampaikan,  menambah  jumlah  guru  PAI,  serta  mengem- bangkan sistem evaluasi pembelajaran yang mana penekanannya pada evaluasi diri.
Kata Kunci Problematika; Pendidikan Agama Islam (PAI); Sekolah Umum

## A. Pendahuluan
Pendidikan  adalah  usaha  seseorang  untuk  meningkatkan kemampuan  diri  yang  dilaksanakan  melalui  proses  pengajaran  dan pelatihan. Pendidikan dapat menjadi sebuah investasi masa depan bagi setiap  manusia.  Sebab,  pendidikan  adalah  sesuatu  yang  dapat menentukan  nasib  manusia  sebagai  individu,  umat  maupun  bangsa. Pendidikan  adalah  suatu  bentuk  tindakan  sosial  masyarakat  karena adanya aspek sosial berupa ketergantungan individu satu sama lainnya dalam proses pembelajaran.
Agama Islam menghendaki agar manusia dididik dengan sebaik- baiknya  agar  ia  dapat  mewujudkan  tujuan  hidupnya  dan  dapat memenuhi  tugas  kekhalifahannya  sebagaimana  tujuan  diciptakannya manusia  yaitu  menjadi  manusia  yang  beriman,  berilmu  dan berakhlakul  mulia.  Sementara  PAI  adalah  upaya  mengembangkan potensi  manusia  dengan  menanamkan  nilai-nilai  Islam  pada  diri peserta didik agar hidupnya mencapai kesempurnaan sebagai hamba Allah. 1 Sekolah  merupakan  lembaga  pendidikan  formal  yang  memiliki fungsi  sebagai  tempat  terlaksananya  pendidikan.  PAI  pada  tingkat
1 Robiatul Awwaliyah dan Hasan Baharun, “Pendidikan Islam dalam Sistem Pendidikan    Nasional  (Telaah  Epistemologi  Terhadap  Problematika  Pendidikan Islam),” Jurnal  Ilmiah  DIDAKTIKA ,  Vol.  19,  No.  1  (2018),  h.  35;  http://jurnal.ar- raniry.ac.id/ index.php/ didaktika/article/download/4193/2726, h. 35.
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 04; Nomor 1, Juni 2020 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X https://doi.org/DOI.10.32332/tarbawiyah.v4i1.1950
sekolah menengah atas mempunyai tujuan yaitu untuk menumbuhkan dan  meningkatkan  keimanan  yang  dilakukan  dengan  cara  memberi, memupuk  pengetahuan  dan  mengajarkan  pada  siswa  tentang  agama Islam. 2 Pembelajaran  PAI  di  sekolah  bermaksud  agar  siswa  beriman dan tetap taqwa kepada Allah swt, berilmu dan berakhlak mulia. Akhlak mulia sebagai wujud dari pendidikan agama Islam tersebut mencakup etika, moral dan budi pekerti. 3 Namun, Muslimin menyatakan bahwa dalam  kenyataannya  pendidikan  agama  hanya  fokus  pada  transfer pengetahuan bukan pada pembentukan perilaku yang Islami. 4 Seiring dengan berjalannya waktu, PAI kurang mendapat dukungan khususnya di  sekolah  umum  tingkat  SMA.  Sehingga  dalam  pelaksanaan  proses pembelajaran  PAI  muncul  berbagai  macam  problematika  yang menyebabkan  proses  pembelajaran  mencapai  hasil  yang  tidak sempurna,  seperti  kurangnya  minat  belajar  peserta  didik  dalam pembelajaran  PAI,  kurangnya  alokasi  waktu,  dan  masih  banyak  lagi problem  lainnya.  Maka,  kami  penulis  akan  membahas  beberapa  hal mengenai  problematika  PAI  di  sekolah  umum  tingkat  SMA. Pembahasan dimulai dari macam-macam problematika PAI di sekolah umum tingkat SMA dilanjutkan dengan upaya mengatasi problematika pembelajaran PAI di sekolah umum tingkat SMA.

## B. Problematika  Pendidikan  Agama  Islam  di  Sekolah  Umum Tingkat SMA
Problematika  berasal  dari  kata  problem.  Dalam  kamus  besar bahasa  Indonesia  problem  artinya  adalah  masalah  atau  persoalan. 5 Dalam  sebuah  pembelajaran  pasti  ada  masalah  yang  akan  ditemui. Tidak  menutup  kemungkinan  juga  terjadi  pada  PAI.  Dalam
2 Arsyad dan Salahudin, “Hubungan Kemampuan Membaca Al Qur’an Dan Minat Belajar Siswa Dengan Hasil Belajar Pendidikan Agama Islam (PAI),” Edukasi: Jurnal Penelitian Pendidikan Agama dan Keagamaan , Vol. 16, No. 2 (2018), h. 180 http://jurnaledukasikemenag.org
3 Muhammad  Irham,  ‘Evaluasi  Program  Pembelajaran  PAI  di  SMA  Al- Hidayah Medan’ (Tesis, UIN Sumatera Utara Medan, 2016)
4 Muslimin,  “Problematika  Pembelajaran  Pendidikan  Agama  Islam  Dan Upaya  Solusi  Guru  Agama  Dalam  Pembinaannya  di  Sekolah,” Tarbawiyah:Jurnal Ilmiah Pendidikan , Vol. 01, No. 2 (2017), h. 207.
5 Susiana,  “Problematika  Pembelajaran  PAI  di  SMKN  1  Turen,” Jurnal  Al- Thariqah ,  Vol.  2,  No.  1,  (2017),  h.  73,  https://journal.uir.ac.id/index.php/ althariqah/article.

## 108
Problematika Pendidikan Agama Islam di Sekolah Umum Tingkat SMA
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 04; Nomor 1, Juni 2020 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X https://doi.org/DOI.10.32332/tarbawiyah.v4i1.1950

Assign the DOI 10.32332/tarbawiyah.v3i2.1778 to this
pembelajaran  PAI  banyak  sekali  masalah  yang  ditemui,  yang permasalahan  tersebut  dapat  menghambat  proses  pembelajaran. Dengan adanya permasalahan tersebut juga menghambat tercapainya tujuan  pembelajaran  PAI.  Problem-problem  tersebut  yakni  sebagai berikut:
1. Minat Belajar Peserta Didik Rendah Pada Pembelajaran PAI
Tingkatan minat belajar siswa pada dasarnya akan memberikan pengaruh  terhadap  hasil  akhir  proses  pembelajaran.  Untuk  dapat melihat  capaian  hasil  belajar  siswa,  sangat  perlu  adanya  perhatian terhadap  seluruh  faktor  yang  berkaitan  antara  guru  dengan  siswa. Misalnya  seperti  perilaku  siswa  saat  poses  belajar  mengajar berlangsung.  Perilaku  siswa  dalam  mengikuti  proses  kegiatan  dapat menjadi salah satu indikasi akan tertarik atau tidaknya siswa terhadap pelajaran.
Crow  and  Crow  menyebutkan  bahwa  minat  adalah  suatu  rasa dimana seseorang tertarik pada suatu hal atau kegiatan tertentu, sesuai keinginannya  sendiri.  Minat  pada  dasarnya  adalah  penerimaan  atau suatu  hubungan  antara  diri  sendiri  dan  sesuatu  diluar  diri.  Semakin kuat atau dekat hubungan tersebut, semakin besar minat. Minat belajar PAI,  kecenderungan  berupa  suatu  keinginan  yang  tampak  pada  diri siswa  untuk  selalu  memperhatikan  pembelajaran  PAI,  namun  bila siswa kurang memiliki keinginan untuk belajar PAI maka ia tidak akan bisa mencapai hasil belajar yang maksimal. 6
Problem kurangnya minat peserta didik di sekolah umum tingkat SMA untuk mengikuti pembelajaran PAI karena dipengaruhi beberapa faktor.  Adapun  faktornya  dipengaruhi  oleh  lingkungan  keluarga, sekolah, dan masyarakat. Pertama , faktor keluarga. Minat belajar siswa SMA  dipengaruhi  oleh  cara  mendidik  orangtua  terhadap  anaknya. Orangtua  yang  terbiasa  tidak  mengajarkan  PAI  saat  di  rumah  maka biasanya  akan  berdampak  juga  saat  di  sekolah.  Di  sekolah  anak tersebut akan merasa tidak tertarik pada pembelajaran PAI.
Kedua , faktor lingkungan sekolah. Para siswa SMA lebih tertarik jika guru menggunakan media pembelajaran berbasis teknologi. Oleh karena  guru  PAI  terbiasa  menggunakan  buku  sebagai  media  pembel ajaran  maka  hal  tersebut  menjadikan  siswa  SMA  minat  belajar  PAI
6 Vina  Mayrani,  ‘Hubungan  Minat  Belajar  Dengan  Prestasi  Belajar Pendidikan Agama Islam Kelas XI Di SMA N 1 Way Pengubuan Lampung Tengah’ (Skripsi, IAIN Metro, 2018)
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 04; Nomor 1, Juni 2020 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X https://doi.org/DOI.10.32332/tarbawiyah.v4i1.1950
menurun. Ketiga ,  faktor  lingkungan  masyarakat.  Lingkungan masyarakat merupakan faktor pembentuk kepribadian siswa, karena siswa akan menyesuaikan diri terhadap pergaulan sehari-hari. Seorang siswa yang tidak memiliki kemauan untuk mempelajari  PAI, maka ia akan  merasa  bosan.  Untuk  itu,  siswa-siswa  SMA  harus  mempunyai motivasi  belajar  maupun  itu  muncul  dengan  sendirinya  dalam  diri sendiri atau karena mendapat motivasi dari orang lain. 7

## 2. Kurangnya Alokasi Waktu
Alokasi waktu disini berkaitan dengan peran seorang pendidik. Dalam  PAI,  pendidik  dituntut  untuk  bersikap  profesional  dalam melaksanakan  tugasnya.  Seorang  pendidik  dapat  dikatakan  mem- punyai  sikap  profesional  bila  ia  komitmen  terhadap  mutu  proses pengajaran dan hasil kerjanya. 8 Problem yang muncul yaitu saat mata pelajaran PAI diletakkan pada saat jam pelajaran terakhir, maka siswa SMA  akan  merasa  jenuh  dan  pada  akhirnya  tidak  dapat  memahami materi pelajarannya. Misal, ketika mata pelajaran Sejarah Kebudayaan Islam  (SKI)  diletakkan  pada  jam  pelajaran  terakhir  bahkan  guru menggunakan metode ceramah dalam menyampaikan materi maka hal tersebut  mengakibat  siswa  terganggu  konsentrasinya  dalam  belajar PAI  di  waktu  siang  cuacanya  panas  dan  merasa  jenuh  untuk mendengarkan materi yang disampaikan.

## 3. Problem Pada Pendidik
Pendidikan  agama  adalah  pendidikan  yang  memberikan ketrampilan, dan membentuk sikap peserta didik dalam mengamalkan ajaran  agama  pada  semua  jalur.  PAI  bertujuan  untuk  meningkatkan keimanan,  pemahaman,  penghayatan  dan  pengamalan  peserta  didik tentang agama Islam, sehingga menjadi manusia muslim yang beriman tetap  taqwa  kepada  Allah  swt  serta  mempunyai  akhlak  yang  mulia dalam kehidupan pribadinya. 9
Permasalahannya, penyelenggaraan PAI di sekolah umum belum optimal karena kurangnya jumlah guru  PAI, meskipun sudah banyak para sarjana Indonesia dari PAI, namun terkadang para sarjana tidak
7 Susiana, “Problematika Pembelajaran PAI di SMKN 1 Turen”, h. 75. 8 Susiana, “Problematika Pembelajaran PAI di SMKN 1 Turen”, h. 77.
9 Suprapto, “Kebutuhan Guru Pendidikan Agama Islam di Sekolah,” Jurnal Penelitian  Pendidikan  Agama  dan  Keagamaan ,  Vol.  16,  No.  2  (2018), http://jurnaledukasi kemenag.org/index.php/edukasi

## 110
Problematika Pendidikan Agama Islam di Sekolah Umum Tingkat SMA
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 04; Nomor 1, Juni 2020 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X https://doi.org/DOI.10.32332/tarbawiyah.v4i1.1950

Assign the DOI 10.32332/tarbawiyah.v3i2.1778 to this
semuanya menjadi guru PAI di sekolah. Hal ini mengakibatkan proses pembelajaran PAI di sekolah umum dilakukan oleh guru yang bukan bidangnya  maka  akan  mengakibatkan  menurunya  kualitas  PAI  di sekolah  umum.  Padahal  guru  PAI  sendiri  memiliki  tugas  yang  lebih penting dari pada pelajaran umum lainya, ini karena guru PAI bukan hanya  harus  mampu  memberi  pemahaman  materi  kepada  peserta didik,  tetapi  seorang  guru  PAI  juga  harus  mampu  memberikan kepribadian peserta didik sesuai dengan ajaran agama Islam. Guru PAI juga memiliki tanggung jawab bukan hanya kepada peserta didik saja ia juga bertanggung jawa kepada Allah swt atas apa yang diajarkannya.

## 4. Problem Pada Peserta didik
Mu’allimah 10 menyatakan  bahwa  peserta  didik  pada  suatu lembaga  pendidikan  tentu  memiliki  latar  belakang  kehidupan beragama yang berbeda-beda. Ada peserta didik yang taat beragama, namun  ada  juga  yang  berasal  dari  keluarga  yang  kurang  taat  pada agama,  bahkan  ada  yang  berasal  dari  keluarga  yang  tidak  perduli dengan  agama.  Hal  ini  tentunya  sangat  mempengaruhi  keberhasilan PAI  di  sekolah.  Bagi  peserta  didik  yang  berasal  dari  keluarga  yang kurang  taat  pada  agama  atau  bahkan  tidak  peduli  terhadap  agama, maka  perlu  diperhatikan,  sebab  jika  tidak,  maka  peserta  didik  tidak akan  peduli  terhadap  PAI,  lebih  parahnya  lagi  mereka  menganggap remeh  PAI.  Faktor-faktor  yang  mempengaruhi  peserta  didik  seperti motivasi  belajar,  keluarga  kurang  harmonis,  keadaan  ekonomi, problem  intelegensi,  bakat  dan  minat,  sikap  orang  tua  yang  tidak memperhatikan pendidikan anaknya dan lain-lain.
Memperhatikan dan mencermati problem peserta didik tersebut, maka perlulah kerjasama antara pendidik dan orangtua peserta didik. Pendidik  perlu  mengetahui  sedikit  kondisi  tentang  suasana  rumah, tempat anak itu hidup, sehingga pendidik mengetahui suasana hidup keagamaannya dan bagaimana pandangan terhadap perlunya PAI bagi putra-putrinya.  Namun,  selama  ini  bahwa  PAI  berpusat  dan  menjadi tangung  jawab  guru-guru  agama  saja,  orang  tua  menyerahkan sepenuhnya  PAI  pada  guru  agama  di  sekolah.  Padahal,  kerjasama antara orangtua dan pendidik juga sangat penting dilakukan.
10 Mu’allimah, Problematika pembelajaran pendidikan agama Islam di SMA Negeri 3 Medan, ( Thesis UIN Sumatera Utara, 2014)
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 04; Nomor 1, Juni 2020 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X https://doi.org/DOI.10.32332/tarbawiyah.v4i1.1950

## 5. Problem Pada Sarana dan Prasarana
Sarana  menjadi  salah  satu  pendukung  proses  kelancaran pembelajaran, kelengkapan dan sarana dapat membantu  guru dalam meyelenggarakan  proses  pembelajaran.  Alat  pendidikan  menurut Barnadib  dalam  Jalaludin  dan  Umar  Said  ialah  suatu  tindakan, perbuatan,  suasana  ataupun  benda  yang  sengaja  diadakan  untuk mencapai suatu tujuan didalam pendidikan. Jadi, alat pendidikan tidak terbatas  hanya  pada  benda-benda  yang  kongkrit  saja,  tetapi  juga berupa nasihat, tuntutan, bimbingan, contoh, hukuman, ancaman, dan lain-lainnya. 11

## 6. Problem Pada Metode Pembelajaran PAI
Metode  pembelajaran  yaitu  suatu  cara  yang  dapat  digunakan pendidik dalam hal penyampaian bahan pelajaran agar peserta didik dapat  mengetahui,  memahami,  menghayati,  mengamalkan  dan menguasai  bahan  pelajaran  tersebut.  Sudjana  mengatakan,  metode pembelajaran  ialah  cara  yang  digunakan  oleh  pendidik  dalam mengadakan  hubungan  dengan  peserta  didik  pada  saat  kegiatan pengajaran  berlangsung. 12 Semantara  itu,  Sabri 13 mengemukakan bahwa  metode  pembelajaran  merupakan  cara-cara  atau  teknik penyajian  bahan  pelajaran  yang  digunakan  pendidik  pada  saat pembelajaran baik secara individu maupun kelompok kepada peserta didik.  Ahmadi  dan  Triprasetya  mengemukakan    bahwa    metode mengajar  yaitu  suatu  pengetahuan  tentang  cara-cara  mengajar  yang digunakan oleh pendidik, atau teknik penyajian yang dikuasai pendidik untuk mengajar bahan pelajaran kepada peserta didik di dalam kelas, baik secara individual atau secara kelompok agar pelajaran itu dapat diserap, dipahami dan dimanfaatkan oleh  peserta didik dengan baik, semakin  baik  metode  mengajar,  semakin  efektif  pula  pencapaian tujuan. 14 Jadi dapat disumpulkan bahwa metode pembelajaran adalah
11 Jalaluddin dan Usman Said, Filsafat Pendidikan Islam dan Perkembangan Pemikirannya , (Jakarta: Raja Grafindo, 1994), h. 57.
12 Nana  Sudjana, Dasar-Dasar  Belajar  Mengajar ,  (Bandung:  Sinar  Baru Algensindo, 2005).
13 Ahmad  Sabri, Strategi  Belajar  Mengajar  Micro  Teaching, (Jakarta: Quantum teaching, 2005), h. 52-53
14 Abu Ahmadi dan Joko Tri Prasetya, Strategi Belajar Mengajar , (Bandung: Pustaka  Setia,  1997)  Lihat  juga  dalam  Halid  Hanafi,  dkk., Profesionalisme  Guru

## 112
Problematika Pendidikan Agama Islam di Sekolah Umum Tingkat SMA
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 04; Nomor 1, Juni 2020 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X https://doi.org/DOI.10.32332/tarbawiyah.v4i1.1950

Assign the DOI 10.32332/tarbawiyah.v3i2.1778 to this
cara  penyampaian  materi-materi  pelajaran  yang  digunakan  oleh pendidik  kepada  peserta  didik  agar  mereka  dapat  memahami, mengetahui dan menggunakan materi pelajaran yang diberikan.
Metode  pembelajaran  yang  baik  adalah  metode  pembelajaran yang sesuai dengan materi dan tujuan pembelajaran. Selain itu, variasi metode juga membantu peserta didik berpikir kreatif dan inovatif dari pada hanya menggunakan metode ceramah yang menyebabkan peserta didik  bosan,  pasif  dan  pendidik  pun  akan  merasa cepat  lelah  karena pembelajaran  hanya  dilakukan  satu  arah. 15 Sementara  menurut Hujair 16 , selama ini sangat dirasakan bahwa proses pendidikan Islam terkesan  menganut  asas subject  matter  oriented yang  membebani peserta  didik  dengan  informasi-informasi  yang  kognitif  dan  motorik yang  kurang  relevan  dengan  kebutuhan  dan  tingkat  perkembangan psikologi  peserta  didik.  Pendekatan  metodologis  pendidik  masih terpaku pada orientasi tradisionalistis sehingga tidak mampu menarik minat murid pada pelajaran PAI.
Selama  ini  memang  masih  sangat  dirasakan  bahwa  metode pembelajaran PAI kurang bervariasi. Metode ceramahlah yang sangat sering digunakan. Pendidik merasa dengan metode ceramah pendidik dapat mengawasi peserta didik yang berbuat keributan di kelas agar tidak  mengganggu  kelas  lain,  namun  pemahaman  peserta  didik terfokus  pada  apa  yang  disampaikan  oleh  pendidik  kemudian  tidak terlalu banyak waktu yang terbuang, namun, akibatnya pendidik cepat merasa  kelelahan  dan  peserta  didik  menjadi  tidak  aktif  karena pembelajaran hanya dilakukan satu arah.
Sementara itu menurut Wina Sanjaya 17 , bahwa dalam kurikulum 2013, pendekatan kurikulum berpusat pada peserta didik dan model pembelajaran  kooperatif, discovery  learning .  Model  pembelajran  ini menuntut  peserta  didik  untuk  berusaha  mencari  berbagai  informasi mengenai  materi  pelajaran  secara  berkelompok  (diskusi)  sehingga tugas pendidik lebih banyak sebagai fasilitator dan pembimbing bagi peserta didiknya. Tantangan bagi guru yaitu guru dituntut memahami dalam  Pengelolaan  Kegiatan  Pembelajaran  di  Sekolah ,  (Yogyakarta:  Deepublish,
2018), h. 83
15 Dja'far Siddik, Konsep Dasar Ilmu Pendidikan Islam , (Cipta Pustaka, 2006)
16 Hujair AH.Sanaky, Paradigma Pendidikan Islam: Membangun Masyarakat
Madani Indonesia , (Yogyakarta: Safiria Insani Press, 2003)
17 Wina  Sanjaya, Strategi  Pembelajaran  Berorientasi  Standar  Proses
Pendidikan , (Jakarta : Prenada Media Group, 2010), h. 148
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 04; Nomor 1, Juni 2020 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X https://doi.org/DOI.10.32332/tarbawiyah.v4i1.1950
jenis-jenis  atau  tipe-tipe  pembelajaran  kooperatif  agar  dapat  mene- rapkannya  dengan  baik  di  dalam  kelas  bukan  hanya  sebatas  diskusi tanpa makna.

## 7. Problem Pada Evaluasi Pembelajaran
Evaluasi merupakan suatu kegiatan pembelajaran untuk melihat apakah  suatu  program  yang  direncanakan  dapat  tercapai  atau  tidak, berharga  atau  tidak,  serta  dapat  digunakan  untuk  melihat  tingkat efisiensi  pelaksanannya.  Evaluasi  berhubungan  dengan  keputusan nilai.  Menurut  Gronlund, evaluasi merupakan  proses  yang sistematis untuk  mengumpulkan,  menganalisis,  dan  menginterpretasikan informasi  untuk  menentukan  tingkat  penguasaan  peserta  didik terhadap  tujuan  pembelajaran. 18 Kemudian,  dalam  PP  No.19  Tahun 2005 tentang standar penilaian Bab X pasal 64 ayat 3 telah disebutkan bahwa  penilaian  hasil  belajar  kelompok  mata  pelajaran  agama  dan akhlak mulia, meliputi; (a) Pengamatan terhadap perubahan perilaku dan sikap untuk menilai perkembangan afeksi dan kepribadian peserta didik;  dan  (b)  Ujian,  ulangan  dan  penugasan  untuk  mengukur  aspek kognitif peserta didik.
Selama  ini  memang  sangat  dirasakan  sekali  bahwa  sistem evaluasi  PAI,  bentuk  soal-soal  ujian  agama  Islam  menunjukkan prioritas  utama  pada  kognitif  dan  jarang  pertanyaan  tersebut mempunyai bobot muatan nilai dan makna spiritual keagamaan yang fungsional  dalam  kehidupan  sehari-hari.  Walaupun  dalam  pembela- jarannya, terdapat juga materi pelajaran berupa praktik, namun tetap saja  ketika  dilaksanakan  ujian,  yang  diukur  ranah  kognitif  dan  yang dimasukkan ke dalam raport juga nilai dari ranah kognitif. Akibatnya, sering dijumpai peserta didik yang kurang pandai membaca al-Qur’an dengan baik tapi di raport mendapat nilai yang tinggi bahkan terkadang lebih tinggi nilainya dibandingkan dengan peserta didik yang pandai membaca  al-Qur’an,  sering  dijumpai  peserta  didik  yang  malas  dan merasa  terpaksa  mengikuti  pelajaran  agama  tetapi  ketika  dievaluasi mendapatkan nilai yang lebih tinggi dari pada peserta didik yang rajin dan  aktif  mengikuti  pelajaran  agama.  Tentu  evaluasi  seperti  ini merugikan bagi peserta didik. Jika cara mengevaluasi terus menerus di
18 Ibadullah Malawi dan Endang Sri Maruti, Evaluasi Pendidikan , (Magetan: CV. AE Media Grafika, 2016), h. 1

## 114
Problematika Pendidikan Agama Islam di Sekolah Umum Tingkat SMA
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 04; Nomor 1, Juni 2020 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X https://doi.org/DOI.10.32332/tarbawiyah.v4i1.1950

Assign the DOI 10.32332/tarbawiyah.v3i2.1778 to this
lakukan  seperti  ini  tentunya  peserta  didik  penuh  kognisinya  dengan pengetahuan namun tidak memiliki akhlak mulia.
Selanjutnya,  dalam  kurikulum  2013,  evaluasi  mencakup  tiga ranah,  kompotensi  inti  adalah  KI  1  untuk  ranah  afkektif  atau  yang disebut  dengan  sikap  spiritual  yaitu  sikap  yang  mengatur  antara peserta  didik  dengan  Tuhannya,  KI  2  untuk  ranah  afektif  atau  sikap sosial, sikap yang mengatur antara peserta didik dengan orang lain dan alam sekitar, KI 3 untuk ranah kognitif atau pengetahuan dan KI 4 yaitu ranah  psikomotorik  atau  ketrampilan.  Untuk  melaksanakan  evaluasi ranah  kognitif  (KI  3),  dilakukan  ujian  tertulis,  tes  lisan  berupa pertanyaan  dan  penugasan.  Evaluasi  ranah  psikomotorik  (KI  4) biasanya melakukan ujian praktik. Untuk evaluasi ranah afektif (KI 2) dapat dinilai selama kegiatan belajar berlangsung, bagaimana peserta didik  bersikap  kepada  teman-temanya  di  kelas,  bersikap  kepada pendidik  ketika  berdiskusi.  Namun,  untuk  mengevaluasi  KI  1  (sikap spiritual)  dirasa  sangat  sulit  karena  keterbatasan  waktu  pendidik untuk mengawasi kegiatan keagamaan yang dilakukan peserta didik, misalnya  salat  lima  waktu,  membaca  al-Quran,  bersedekah,  berkata yang  baik, husnudzan kepada  Allah,  dan  lain-lain.  Guru  PAI  hanya memiliki  2  jam  pelajaraan  untuk  setiap  minggunya  dan  harus memahami dan mengidentifikasi paling sedikit 30 orang siswa dalam setiap kelas. Tentunya sangat diperlukan kerja sama antara guru PAI dan  orangtua  peserta  didik  agar  sikap  spiritual  peserta  didik  tetap diamati  dan  di  evaluasi.  Selain  itu  pula,  seharusnya  PAI  sebaiknya masuk  ujian  nasional,  sehingga  menjadi  bahan  untuk  memper- timbangkan  peserta  didik  lulus  atau  tidak  lulus  di  suatu  lembaga pendidikan. Ujiannya tidak hanya sekedar mengukur kemampuan yang bersifat  psikomotor  atau  praktik  serta  sikap  peserta  didik  sebagai orang yang menganut ajaran Islam. 19

## C. Solusi  Problematika  Pendidikan  Agama  Islam  di  Sekolah Umum Tingkat SMA
Sebenarnya  untuk  mengatasi  problem  dalam  PAI  di  sekolah umum  pada  tinggkat  SMA  dapat  dilakukan  dengan  beberapa  cara, diantaranya adalah:
19 Mu’allimah, Problematika pembelajaran pendidikan agama Islam di SMA Negeri 3 Medan , h. 27-28
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 04; Nomor 1, Juni 2020 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X https://doi.org/DOI.10.32332/tarbawiyah.v4i1.1950
1) Mengganti guru yang profesional sesuai dalam bidang PAI tersebut, supaya dalam penyampaian materi siswa tidak salah pemahaman. Dengan  digantinya  guru  yang  profesional  maka  tujuan pembelajaran  PAI  akan  tercapai  dengan  baik,  dan  kualitas pembelajaran PAI di sekolah akan membaik. Dengan adanya guru profesional akan mudah mencapai tujuan pembelajaran PAI.
2) Menemukan  guru  PAI  yang  profesional  dalam  bidangnya.  Sebab guru yang mempunyai keahlian dalam bidang PAI akan membantu peserta didik untuk mengenal agama Islam dengan baik, walaupun kurang mendapat dukungan dari keluarga tapi ada guru yang selalu memberi semangat dan pelajaran yang baik.
3) Pihak  sekolah  mengusahakan  pada  setiap  pendidik  untuk diikutsertakan  dalam  acara  seminar,  workshop  ataupun  MGMP untuk  dapat  meningkatkan  wawasan  dan  kompetensi  mereka dalam mendidik khususnya dalam pendidikan agama Islam. 20
4) Penyediaan sarana dan prasarana untuk pelaksanaan praktik mata pelajaran  pendidikan  agama  Islam  yang  cukup.  Dengan  adanya sarana  prasarana  yang  memadai  akan  memudahkan  pendidik dalam  penyampaian  materi.  Contohnya  pada  saat  praktik mengkafani  jenazah  akan  lebih  mudah  bila  menggunakan  alat bantu. Dengan sarana prasarana yang memadai membuat peserta didik lebih semangat dalam belajar. Sarana dan prasarana yang ada dimanfaatkan  dengan  baik  untuk  membantu  proses  belajar mengajar sehingga tujuan pendidikan dapat tercapai. 21
5) Setiap  pendidik  harus  berusaha  menggunakan  berbagai  metode dan media pembelajaran yang bervariasi agar mampu menciptakan suasana  belajar-mengajar  yang  menyenangkan,  sehingga  peserta didik  dapat  merasa  senang  dalam  mengikuti  pembelajaran  serta mudah  dalam  menerima  dan  memahami  materi  pelajaran  yang diberikan  oleh  pendidik. 22 Sebagai  pendidik  yang  baik  harusnya mengetahui  metode  yang  sesuai  digunakan  dalam  pembelajaran. Pendidik  harus  menguasai  berbagai  metode  belajar  supaya  anak didik mudah memahami materi yang di sampaikan. Oleh sebab itu
20 Mu’allimah, Problematika pembelajaran pendidikan agama Islam di SMA Negeri 3 Medan
21 Mu’allimah, Problematika pembelajaran pendidikan agama Islam di SMA Negeri 3 Medan
22 Mu’allimah, Problematika pembelajaran pendidikan agama Islam di SMA Negeri 3 Medan

## 116
Problematika Pendidikan Agama Islam di Sekolah Umum Tingkat SMA
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 04; Nomor 1, Juni 2020 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X https://doi.org/DOI.10.32332/tarbawiyah.v4i1.1950

## 
Assign the DOI 10.32332/tarbawiyah.v3i2.1778 to this
pendidik  harus  belajar  tentang  metode  pembelajaran,  supaya peserta didik senang dan mudah memahami apa yang di ajarkan oleh pendidik.
6) Menambah jumlah guru PAI. Dengan adanya guru yang professional bukan  masalah  sulit  untuk  mengatasi  tentang  evaluasi.  Di sekolahan umum guru PAI seharusnya bukan hanya satu, namun harus lebih dari itu, karena banyak kelas yang harus di ajar.  Bila hanya  ada  satu  pendidik  pasti  akan  menghambat  berkualitasnya proses pembelajaran PAI.
7) Mengembangkan  sistem  evaluasi  pembelajaran  yang  mana penekanannya  pada  eval  uasi  diri.  Upaya  ini  menempatkan  guru sebagai  fasilitator  yang  harus  membantu  peserta  didiknya mengetahui tingkat kemajuan proses belajarnya. 23

## D. Kesimpulan
Berdasarkan  uraian  dari  pembahasan  di  atas  dapat  diambil kesimpulan  yaitu  problematika  Pendidikan  Agama  Islam  di  sekolah umum  tingkat  SMA  meliputi:  (1)  minat  belajar  peserta  didik  yang rendah  dalam  pembelajaran  PAI,  (2)  kurangnya  alokasi  waktu,  (3) problem pada pendidik, (4) problem pada peserta didik, (5) problem pada  sarana  dan  prasarana,  (6)  problem  pada  metode  pembelajaran PAI, serta (7) problem pada evaluasi pembelajaran. Sedangkan solusi dari problematika Pendidikan Agama Islam di sekolah umum tingkat SMA yaitu dengan cara mengganti guru yang profesional, menemukan guru  PAI  yang  profesional  dalam  bidangnya,  setiap  pendidik diikutsertakan  dalam  acara-acara  seperti  seminar,  workshop, penyediaan  sarana  dan  prasarana  untuk  pelaksanaan  praktik  mata pelajaran  pendidikan  agama  Islam  yang  cukup,  pendidik  harus menguasai  berbagai  metode  belajar  supaya  anak  didik  mudah memahami materi yang di sampaikan, menambah jumlah guru PAI, dan mengembangkan  sistem  evaluasi  pembelajaran  yang  mana penekanannya pada evaluasi diri.
23 Hilyah  Ashoumi,  “Pendayagunaan  Lingkungan  Sekolah  Religius  Untuk Memaksimalkan Pencapaian Kurikulum PAI,” Dinamika , Vol. 1, No. 1, (2016), h. 40; http://ejournal.unwaha.ac.id/index.php/dinamika/article/view/103,
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 04; Nomor 1, Juni 2020 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X https://doi.org/DOI.10.32332/tarbawiyah.v4i1.1950

## Daftar Pustaka
Abu Ahmadi dan Joko Tri Prasetya, Strategi Belajar Mengajar , Bandung: Pustaka Setia, 1997
Ahmad  Sabri, Strategi  Belajar  Mengajar  Micro  Teaching ,  Jakarta: Quantum teaching, 2005
Arsyad  dan  Salahudin,  “Hubungan  Kemampuan  Membaca  Al  Qur’an Dan Minat Belajar Siswa Dengan Hasil Belajar Pendidikan Agama Islam  (PAI),” Edukasi:  Jurnal  Penelitian  Pendidikan  Agama  dan Keagamaan ,  Vol.  16,  No.  2  (2018);  http://jurnaledukasi kemenag.org
Dja'far Siddik, Konsep Dasar Ilmu Pendidikan Islam , Cipta Pustaka, 2006
Halid  Hanafi,  dkk., Profesionalisme  Guru  dalam  Pengelolaan  Kegiatan Pembelajaran di Sekolah , Yogyakarta: Deepublish, 2018
Hilyah Ashoumi, “Pendayagunaan Lingkungan Sekolah Religius Untuk Memaksimalkan  Pencapaian  Kurikulum  PAI,” Dinamika ,  Vol.  1,
No. 1, (2016), http://ejournal.unwaha.ac.id/index.php/ dinamika/ article/ view/103,
Hujair  AH.Sanaky, Paradigma  Pendidikan  Islam:  Membangun Masyarakat  Madani  Indonesia ,  Yogyakarta:  Safiria  Insani  Press,
2003
Ibadullah Malawi dan Endang Sri Maruti, Evaluasi Pendidikan , Magetan: CV. AE Media Grafika, 2016
Jalaluddin  dan  Usman  Said, Filsafat  Pendidikan  Islam  dan Perkembangan Pemikirannya , Jakarta: Raja Grafindo, 1994
Muhammad  Irham,  "Evaluasi  Program  Pembelajaran  PAI  di  SMA  Al- Hidayah Medan", Tesis , UIN Sumatera Utara Medan, 2016

## 118
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 04; Nomor 1, Juni 2020 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X https://doi.org/DOI.10.32332/tarbawiyah.v4i1.1950

Assign the DOI 10.32332/tarbawiyah.v3i2.1778 to this
Muslimin, “Problematika Pembelajaran Pendidikan Agama Islam Dan Upaya  Solusi  Guru  Agama  Dalam  Pembinaannya  di  Sekolah,” Tarbawiyah: Jurnal Ilmiah Pendidikan , Vol. 01, No. 2, (2017)
Nana  Sudjana, Dasar-Dasar  Belajar  Mengajar ,  Bandung:  Sinar  Baru Algensindo, 2005
Robiatul  Awwaliyah  dan  Hasan  Baharun,  “Pendidikan  Islam  dalam Sistem  Pendidikan    Nasional  (Telaah  Epistemologi  Terhadap Problematika Pendidikan Islam),” Jurnal Ilmiah DIDAKTIKA , Vol.
19,  No.  1  (2018),  http://jurnal.ar-raniry.ac.id/index.php/ didaktika/article/download/ 4193/2726.
Suprapto,  “Kebutuhan  Guru  Pendidikan  Agama  Islam  di  Sekolah,” Jurnal Penelitian Pendidikan Agama dan Keagamaan , Vol. 16, No. 2 (2018), http://jurnaledukasi kemenag.org/index.php/edukasi
Susiana, “Problematika Pembelajaran PAI di SMKN 1 Turen,” Jurnal Al- Thariqah,  Vol.  2,  No.  1,  (2017)  https://journal.uir.ac.id/index. Php/althariqah/article.
Vina  Mayrani,  "Hubungan  Minat  Belajar  Dengan  Prestasi  Belajar Pendidikan Agama Islam Kelas XI  Di SMA N 1 Way Pengubuan Lampung Tengah" Skripsi , IAIN Metro, 2018
Wina  Sanjaya, Strategi  Pembelajaran  Berorientasi  Standar  Proses Pendidikan , Jakarta: Prenada Media Group, 2010