## Memilih Masalah Untuk Penelitian Tindakan Kelas: Bahan kajian untuk pelatihan Guru menyusun Laporan hasil PTK
Ekawarna, M. Salam, Yusdi Anra FKIP, Universitas Jambi, Indonesia Email corresponding authors: eka.warna@unja.ac.id

## ABSTRAK
Tujuan  paper  ini  adalah  dalam  rangka  meningkatkan  kemampuan  guru  dalam  menyusun proposal, pelaksanaan penelitian dan penyusunan  laporan hasil PTK untuk dijadikan sebagai karya  publikasi  ilmiah  untuk  memperoleh  angka  kredit  maksimal.  Metode  yang  digunakan adalah  deskriptif  dan  meru-  pakan  expost-facto  karena  dilakukan  setelah  selesai  melakukan kegiatan Pelatihan Peningkatan Kom- petensi Guru Dalam Menyusun Laporan Hasil PTK Pada Guru  SMAN-1  Kabupaten  Batanghari,  yang  dilaksanakan  tanggal  04  Agustus  2020-05 September 2020. Data diperoleh dari sumber primer yaitu guru yang berjumlah 33 responden. Instrumen  pengumpul  data  yang  digunakan  adalah  angket,  dan  an-  alisis data menggunakan teknik prosentase.  Hasil yang dicapai: Pertama, dalam memilih masalah untuk  PTK,  pilihlah masalah yang cukup besar dan strategis, pilihlah masalah yang disenangi, dan pilihlah masalah yang  riil  dan  problematik,  agar  pemecahan  masalah  akan  memberi  manfaat  yang  besar  dan jelas.  Kedua,  dalam  pelaksanaan  PTK  dianjurkan  untuk  berkolaborasi  ( collaborative  action reseach) agar ada kesempatan bertukar fikiran dengan  guru mitra dari mata pelajaran sejenis atau  guru  lain  yang  lebih  senior dalam  menentukan masalah.  Implikasi kegiatan  adalah;  (1) Kegiatan Pelatihan Peningkatan Kompetensi Guru Dalam Menyusun KTI Hasil PTK perlu terus diupayakan,  karena  hampir  semua  guru  membutuhkan  kemampuan  tersebut  terutama  untuk menunjang  karier  dan  peningkatan  kesejahteraan  yaitu  kenaikan  pangkat.  (2)  Pemerintah daerah  perlu  menganggarkan  dana  untuk  pelaksanaan  kegiatan  Penelitian  Tindakan  Kelas (PTK) bagi guru yang berasal dari APBD Provinsi atau Kabupaten/Kota. (3) Dosen di LPTK Unniversitas  Jambi  perlu  terus  mengupayakan  kegiatan  pembimbingan  PTK  baik  me-  lalui program penelitian kolaboratif Dosen-Guru.

## PENDAHULUAN
Guru sebagai tenaga profesional mempunyai fungsi, peran, dan kedudukan yang sangat penting dalam mencapai visi pendidikan yaitu menciptakan insan Indonesia cerdas dan kompetitif. Oleh karena  itu, profesi guru  harus  dikembangkan  sebagai  profesi yang bermartabat  sebagaimana diamanatkan  dalam  Undang-Undang  Nomor  14  Tahun  2005  tentang  Guru  dan  Dosen.  Guru diharapkan  mampu  berpartisipasi  dalam  pembangunan  nasional  untuk  mewujudkan  insan Indonesia yang bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, unggul dalam ilmu pengetahuan dan teknologi,  memiliki  jiwa  estetis,  etis,  berbudi  pekerti  luhur,  dan  berkepribadian.  Tidaklah berlebihan kalau dikatakan bahwa masa depan masyarakat, bangsa dan negara sebagian besar ditentukan  oleh  guru.  Agar  tugas  dan  fungsi  yang  melekat  pada  jabatan  fungsional  guru dilaksanakan sesuai dengan aturan yang berlaku, maka  mutlak diperlukan penilaian terhadap pelaksanaan  tugas  dan  kewajiban  guru  dalam  melaksanakan  pembelajaran/  pembimbingan, dan/atau tugas-tugas tambahan yang relevan dengan fungsi sekolah/madrasah. Penilaian kinerja guru ini dilakukan untuk menjamin terjadinya proses pembelajaran yang berkualitas di semua jenjang pendidikan sekaligus menjaga profesionalitas seorang guru.
Bersama-sama dengan hasil pelaksanaan kegiatan pengembangan diri, pengembangan publikasi ilmiah, dan/atau  karya  inovatif, hasil  penilaian kinerja  guru dikonversikan menjadi angka kredit yang diperlukan untuk kenaikan jabatan fungsional guru sebagaimana ditetapkan dalam Permenneg PAN dan RB Nomor 16 Tahun 2009. Melalui penetapan angka kredit yang
obyektif, transparan, dan akuntabel  terhadap unsur-unsur tersebut  akan dapat  mencerminkan korelasi  yang  signifikan  antara  kenaikan  jabatan  fungsional  guru  dengan  peningkatan profesionalitasnya.  Dengan  kata  lain  semakin  tinggi  jabatan  fungsional  seorang  guru,  maka semakin meningkat profesionalitas guru tersebut.
Berdasarkan  Permennegpan  dan  Reformasi  Birokrasi  Nomor  16  Tahun  2009  yang dimaksud  dengan  pengembangan  keprofesian  berkelanjutan  (PKB)  adalah  pengembangan kompetensi guru   yang dilaksanakan sesuai dengan kebutuhan, bertahap, berkelanjutan untuk meningkatkan  profesionalitasnya.  PKB  merupakan  salah  satu  unsur  kegiatan  guru  yang diberikan angka kredit.  Sedangkan, unsur - unsur yang lain, sebagaimana dijelaskan pada bab V  pasal  11,  adalah:  (a)  Pendidikan,  (b)  Pembelajaran  /  Bimbingan  dan    (c)  Penunjang. Konsekuensi  dari  jabatan  guru  sebagai  profesi,  diperlukan  suatu  sistem  pembinaan  dan pengembangan  terhadap  profesi  guru  secara  terprogram  dan  berkelanjutan.  Pengembangan keprofesian  berkelanjutan  (PKB)  merupakan  salah  satu  kegiatan  yang  dirancang  untuk mewujudkan  terbentuknya  guru  yang  profesional.  Laporan  hasil  penelitian  tindakan  kelas, berisi  laporan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  guru  pada  bidang  pendidikan  yang  telah dilaksanakan guru di sekolahnya dan berupa Tindakan Kelas. Laporan hasil penelitian tindakan kelas umumnya dipublikasikan  dalam bentuk: Laporan hasil penelitian yang diseminarkan di sekolahnya dan disimpan di perpustakaan. Permasalahan yang dihadapi guru di provinsi Jambi pada umumnya, guru SMAN di  Kabupaten Batanghari pada khusunya adalah  kesulitan baik dalam  menetapkan  masalah  PTK,  metode,  penyusunan  proposal,  pelaksanaan  PTK  dan penyusunan  laporan  akhir  PTK  yang  bermanfaat  dalam  meningkatkan  hasil  belajar  maupun untuk dapat dijadikan angka kredit. Sehingga ketika hasil PTK diusulkan sebagai angka kredit, oleh tim penilai angka kredit kebanyakan ditolak. Dinyatakan sebagai laporan PTK, namun apa yang dijelaskan dalam laporan tersebut hanya berupa  laporan pembelajaran yang  biasa, tidak ada tindakan yang merupakan pembaharuan dari kegiatan yang biasa dilakukan, tahapan dalam siklus  sama  dengan  tahapan  pembelajaran  biasa.  PTK  bukan  pembelajaran  biasa  tetapi merupakan  proses  mencoba  dan  menganalisis  penggunaan  metode  baru  yang   diutamakan bukan hanya hasil tetapi prosesnya.

## Tinjauan Literatur
Cikal bakal lahirnya penelitian tindakan kelas (PTK) dapat ditelusuri dari awal penelitian dalam ilmu pendidikan yang diinspirasi melalui pendekatan ilmiah yang diadvokasi oleh filsuf John Dewey  (1910)  dalam  bukunya How  We  Think dan The  Source  of  a  Science  of  Education (Supardi, 2002:101).  Pendekatan ilmiah yang dianut Dewey sangat ideal, namun pendekatan demikian tidak mampu  menyelesaikan masalah  sosial menjadi sebuah inkuiri sosial  maupun kependidikan yang merupakan sebuah upaya kolaboratif dengan munculnya suatu kebutuhan yang mendesak dalam ilmu pendidikan yang lebih memfokuskan pada masalah praktik bukan pada  teori.  Kebutuhan  terhadap  sebuah  upaya  kolaboratif  dalam  menyibak  tabir  pendidikan semakin hari dirasakan semakin mendesak. Perkembangan selanjutnya mengenai PTK digagas oleh  seorang psikolog sosial  Amerika  yang bernama  Kurt  Lewin pada  tahun 1946.  Gagasan Lewin  dikembangkan  oleh  ahli-ahli  lain  seperti  Stephen  Kemmis,  Robin  McTaggart,  John Elliot dan Dave Ebbut dan sebagainya. Lewin mendirikan lembaga riset The Research Center For Group Dynamics di Massachusset Institute of Tecnology. Lewin mengunakan istilah action research dalam  upaya  memecahkan  persoalan  di  masyarakat.  Dalam  risetnya,  Lewin menekankan  pentingnya  kerjasama  dalam  mengumpulkan  data  sosial. Action  research dikembangkaan Kurt Lewin dengan tujuan untuk mencari penyelesaian terhadap problem so- sial, seperti pengangguran atau kenakalan remaja yang berkembang di masyarakat. Action re- search diawali oleh suatu kajian terhadap suatu problem secara sistematis.
Pendidikan yang berlangsung di  Indonesia mengalami  berbagai persoalan  yang  kom- plek terkait dengan berbagai komponen yang melingkupinya. Penyelesaian persoalan pendidi- kan tersebut tidak dapat hanya dibebankan kepada pemerintah saja dalam hal ini Kementerian Pendidikan. Dengan kata lain semua komponen yang terlibat dalam pendidikan, termasuk guru diharapkan memberikan  konstribusi  untuk  mengatasi  masalah  dan  ikut  membantu kemajuan pendidikan. Guru tidak dapat berpangku tangan dan hanya melihat-lihat saja tanpa melakukan suatu aksi. Pembaharuan dan perubahan hendaknya dimulai dari pribadi guru itu sendiri selaku pelaku dan ujung tombak dalam pelaksanaan pembelajaran di kelas. Dalam hal ini proses pem- belajaran  yang  dilakukan  di  kelas  tidak  terlepas  dari  peran  yang  dimainkan  oleh  tenaga pengajar.  Oleh  karena  itu  tenaga  pengajar  menjadi  salah  satu  komponen  penting  dari  suatu sistem pembelajaran. Untuk itu kualitas tenaga pengajar sebagai profesional dalam bidangnya tidak hanya sebatas penguasaan terhadap metodologi mengajar dan penguasaan bahan ajar yang dapat  diterapkan  dalam  pembelajaran.  Lebih  dari  sekedar  itu,  tenaga  pengajar  haruslah memahami keadaan kebutuhan peserta didik yang memiliki karakteristik yang unik dan khas. Salah  satu  upaya  dari  berbagai  upaya  yang  dapat  dilakukan  untuk  mencapai  kualitas  tenaga pengajar sebagaimana diharapkan dapat dilakukan melalui kemampuan guru dalam menguasai teori dan praktik pelaksanaan PTK.
Penelitian  Tindakan  Kelas  (PTK)  adalah  penelitian  tindakan  ( action  research) yang dilaksanakan  oleh  guru  di  dalam  kelas.  Penelitian  tindakan  pada  hakikatnya  merupakan rangkaian  “riset-tindakan-riset-tindakan-  ...”  yang  dilakukan  secara  siklik  dalam  rangka memecahkan  masalah,  sampai  masalah  itu  terpecahkan  (Ekawarna,  2019).            Berikut dikemukakan  beberapa  definisi  tentang  PTK  antara  lain;  Hopkins  (1993),  PTK  adalah penelitian  yang  mengkombinasikan  prosedur  penelitian  dengan  tindakan  substantif,  suatu tindakan yang dilakukan dalam disiplin inquiri, atau suatu usaha seseorang untuk memahami apa  yang  sedang  terjadi,  sambil  terlibat  dalam  sebuah  proses  perbaikan  dan  perubahan. Rapoport  (1970), PTK adalah penelitian untuk  membantu seseorang dalam mengatasi  secara praktis persoalan  yang dihadapi dalam situasi darurat dan membantu pencapaian tujuan ilmu sosial dengan kerjasama dalam kerangka etika yang disepakati bersama. Kemmis (1983). PTK adalah sebuah bentuk inquiri reflektif yang dilakukan secara kemitraan mengenai situasi sosial tertentu  (termasuk  pendidikan).  Ebbutt  (1985),  PTK  adalah  kajian  sistematik  dari  upaya perbaikan pelaksanaan praktek pendidikan oleh sekelompok guru dengan melakukan tindakan- tindakan  dalam  pembelajaran,  berdasarkan  refleksi  mereka  mengenai  hasil  dari  tindakan- tindakan  tersebut.  Elliott  (1991),  PTK  adalah  kajian  dari  sebuah  situasi  sosial  dengan kemungkinan  tindakan  untuk  memperbaiki  kualitas  situasi  sosial  tersebut.  Arikunto  (2006), PTK merupakan suatu pencermatan terhadap kegiatan pembelajaran berupa sebuah tindakan, yang sengaja dimunculkan dan terjadi dalam sebuah kelas secara bersamaan. Kunandar (2008), PTK merupakan suatu kegiatan  yang dilakukan  oleh Guru  atau bersama-sama dengan orang lain (kolaborasi) yang bertujuan untuk memperbaiki atau meningkatkan mutu proses pembela- jaran di kelasnya.
Menurut Ekawarna (2019) PTK termasuk penelitian kualitatif walaupun data yang dik- umpulkan bisa saja bersifat kuantitatif. PTK berbeda dengan penelitian formal, yang bertujuan untuk menguji hipotesis dan membangun teori yang bersifat umum ( general) .  PTK lebih ber- tujuan untuk memperbaiki kinerja, sifatnya kontekstual dan hasilnya tidak untuk digeneralisasi. Namun demikian hasil PTK dapat saja diterapkan oleh orang lain yang mempunyai latar yang mirip  dengan  yang  dimiliki  peneliti.  Berdasarkan  karakteristik  PTK,  maka  tujuan  guru melaksanakan PTK adalah dalam rangka memperbaiki cara-cara mengajar melalui penerapan metode baru atau tindakan baru yang dia  temukan dan diyakini karena metode baru itu telah teruji  ternyata  efektif  meningkatkan  hasil  pembelajaran  seperti  yang  diharapkan.  Tujuan akhirnya melalui PTK akan menghasilkan peningkatan baik kualitas proses maupun kualitas
hasil belajar siswa. Dengan senantiasa memperbaiki cara-cara mengajarnya itu, guru diharap- kan dapat memecahkan permasalahan nyata yang terjadi di dalam kelas. Disamping hal di atas, melalui PTK guru tidak sekadar bertujuan untuk memecahkan masalah, melainkan juga men- cari jawaban ilmiah terhadap masalah yang dihadapinya. Secara lengkap   tujuan PTK adalah sebagai  berikut;  (a)  Memperbaiki  dan  meningkatkan  mutu  praktik  pembelajaran  yang  dil- aksanakan  guru  demi  tercapainya  tujuan  pembelajaran  yang  bermutu.  (b)  Memperbaiki  dan meningkatkan kinerja-kinerja pembelajaran yang dilaksanakan oleh guru. (c) Mengidentifikasi, menemukan solusi, dan mengatasi masalah pembelajaran di kelas agar pembelajaran bermutu. (d)  Meningkatkan  dan  memperkuat  kemampuan  guru  dalam  memecahkan  masalah-masalah pembelajaran  dan  membuat  keputusan  yang  tepat  bagi  siswa  dan  kelas  yang  diajarnya.  (e) Mengeksplorasi dan membuahkan kreasi-kreasi  dan inovasi-inovasi pembelajaran (misalnya, pendekatan,  metode,  strategi,  dan  media)  yang dapat  dilakukan  oleh  guru  demi  peningkatan mutu proses dan hasil pembelajaran. (f) Mencobakan gagasan, pikiran, kiat, cara, dan strategi baru dalam pembelajaran untuk meningkatkan mutu pembelajaran selain kemampuan inovatif guru. (g) Mengeksplorasi pembelajaran yang selalu berwawasan atau berbasis penelitian agar pembelajaran dapat bertumpu pada realitas empiris kelas, bukan semata-mata bertumpu pada kesan umum atau asumsi. Tujuan-tujuan di atas pada prinsipnya mengarah pada adanya upaya- upaya tindakan yang dilakukan oleh guru untuk meningkatkan mutu isi, mutu masukan, mutu proses, dan mutu hasil pendidikan dan pembelajaran di dalam kelas. Peningkatan pada aspek- aspek ini pada akhirnya dapat digunakan untuk meningkatkan sikap profesional guru dan me- numbuhkan budaya akademik di lingkungan sekolah sehingga tercipta sikap proaktif di dalam melakukan perbaikan mutu pendidikan dan pembelajaran secara berkelanjutan.

## METODE
Studi  ini  bersifat  deskriptif  dan  merupakan  expost-facto  karena  dilakukan  setelah  selesai melakukan kegiatan Pelatihan Peningkatan Kompetensi Guru Dalam Menyusun Laporan Hasil PTK Pada Guru SMAN-1 Kabupaten Batanghari, yang dilaksanakan tanggal 04 Agustus 2020- 05  September  2020.  Data  diperoleh  dari  sumber  primer  yaitu  guru  yang  berjumlah  33  re- sponden.  Instrumen  pengumpul  data  yang  digunakan  adalah  angket,  dan  analisis  data menggunakan teknik prosentase.

## Hasil dan Pembahasan
Setiap akan memulai PTK,  tidak jarang guru  mengalami  kesulitan dalam memilih ma- salah penelitian.  Padahal  setiap  hari  guru  dihadapkan  dengan  masalah  bahkan  banyak  masalah, seakan-akan  masalah  itu  tidak  ada  habis-habisnya.  Oleh  karena  itu  guru  yang  tidak  dapat menemukan masalah untuk PTK, sungguh aneh dan ironis. Guru setiap saat dihadapkan dengan berbagai  permasalahan.  Kompleksitas  pekerjaan,  kerancuan  peran  (ketidak-pastian  tentang diskripsi tugas), konflik peran dalam pekerjaan, lingkungan kerja, tuntutan-tuntutan dari pihak eksternal,  lemahnya  hubungan  dengan  para  kolega,  lemahnya  hubungan  dengan  para  siswa, lemahnya  dukungan  dari  atasan,  iklim  dan  kultur  sekolah  yang  tidak  kondusif  merupakan sumber-sumber  masalah bagi  guru.  Suatu  studi  terbaru di Australia yang dilakukan Thomas, Clarke & Lavery, (2003) menemukan bahwa  tekanan waktu dan beban kerja yang berlebihan, harapan-harapan  orang  tua  dan  sikap-sikap  negatif  masyarakat  merupakan  sumber  masalah yang dihadapi  guru  saat  ini.  Bahkan  menurut  Rusell  D.W,  Elizabeth Altmaier  & Dawn  Van Velzen  (1987)  mengajar  sebagai  salah  satu  tugas  pokok  dan  fungsi  guru  diidentifikasi merupakan  pekerjaan  yang  sarat  stres  ( stressful ).  Aspek  negatif  dari  pekerjaan  ini  seperti; masalah disiplin, peserta didik yang apatis, kelas yang  sangat padat, tugas tambahan, ketidak sesuaian  gaji,  tuntutan  dan  kurangnya  dukungan  orang  tua,  dan  lemahnya  dukungan administratif menjadi sumber stres yang dihadapi tenaga pendidik. Oleh karenanya tidak jarang
guru yang mengalami gejala stres dalam bentuk fisik (seperti: cepat lelah, sakit kepala, migren, radang lambung/maag, tekanan darah tinggi), dalam bentuk psikologis (seperti: depresi, mudah marah, gangguan emosi, ketidak-puasan kerja) dan bentuk tingkah laku (seperti: kemerosotan dalam prestasi kerja, kemangkiran dan lain-lain).
Tugas dan pekerjaan guru selalu berhadapan dengan berbagai masalah, apalagi setiap hari guru selalu berhadapan dengan siswa yang memiliki sifat dan kebiasan berbeda, memiliki masalah keluarga dan lingkungan yang berbeda, memiliki keinginan-kebutuhan-harapan yang berbeda.  Merenunglah  barang  sejenak,  atau  diskusilah  dengan  teman  sejawat,  Anda  akan segera  menemukan  kembali  seribu  satu  masalah  yang  telah  merepotkan  Anda  selama  ini. Masalah  adalah  segala  sesuatu  yang  menjadikan  adanya  hambatan,  kesenjangan,  perbedaan, rintangan, kendala terhadap apa yang diinginkan dengan apa yang menjadi kenyataan.  Setiap masalah selalu berada dalam konteks RUANG, TEMPAT DAN WAKTU. Tak pernah ada masalah yang terisolasi, terpisah dan atau terasing dari faktor-faktor, unsur-unsur, pengaruh-pengaruh lain yang berada di sekitar masalah itu. Jadi tak pernah ada masalah yang berdiri sendiri, terpisah jauh dari segala  pengaruh,  kaitan,  interaksi  dan  kemungkinan  kontak  dengan  hal-hal  yang  ada  di  sekitar masalah itu.
Dengan  demikian  setiap  masalah  atau  permasalahan  selalu  berada  dalam  konteks keterkaitan  atau  pengaruh  dengan  hal-hal  yang  ada  di  sekitar  masalah  itu.  Keseluruhan  konteks permasalahan inilah yang disebut latar belakang masalah.    Jadi  setiap permasalahan selalu berada dalam  suatu  kedudukan  kontekstual.  Artinya  keberadaan setiap  masalah selalu  dalam pengaruh, interaksi,  keterkaitan,  yang  komplek  dan  unik  sifatnya  dengan  unsur-unsur  sekelilingnya.  Sebagai sebuah  objek,  permasalahan  selalu  tak  terlepas  dari  konteks  tempat  ruang  dan  waktu  yang mengelilinginya yang bersifat komplek (rumit, ruwet dan unik). Hal-hal inilah yang menyebabkan sesuatu permasalahan itu pantas disebut mempunyai suatu keunikan, sekaligus menjadi objek yang menarik  untuk  dilakukan  penelitian.  Jadi  selalu  harus  ada  alasan  yang  menyebabkan  sesuatu objek dianggap  cukup  menarik  dan  unik  untuk  diangkat  dan  dibahas  ke  permukaan  sebagai  sebuah  objek penelitian.
Dalam setiap masalah selalu ada gejala-gejala ( symptom =memperlihatkan tanda-tanda) dan gejala itu berada dalam situasi tertentu yang juga terikat pada ruang, tempat dan waktu. Menurut Chourmain  (2008)  dalam  memahami  gejala  dan  juga  permasalahan  seorang  peneliti  harus mempunyai pengetahuan dan informasi yang diperoleh dari: (1)   Pengalaman pribadi. (2)   Literatur yang  relevan/buku  teks,  artikel  di  koran  dan  majalah,  jurnal  ilmiah.  peraturan  perundang- undangan yang relevan dengan permasalahan, buletin dan karya ilmiah lainnya. (3)  Hasil penelitian orang  lain  sebelumnya yang  terkait dengan permasalahan yang ingin diteliti dan yang direview atau ditelaah serta ada relevansinya dengan masalah atau gejala yang menarik minat peneliti sehingga ia bertekad untuk memilih dan mengajukannya sebagai objek penelitian.
Untuk  menganalisis  masalah,  berikut  disajikan  ilustrasi  hasil  observasi  guru  tentang hasil refleksi diri setelah melakukan kegiatan pembelajaran sebagaimana disajikan pada bagan 1 berikut (Sudarmin, 2012).
Bagan 1 Analisis Masalah
Masalah  dalam  pembelajaran  sebenarnya  dapat  digolongkan  dalam  tiga  kategori,  yaitu  a) pengorganisasian materi  pelajaran, b) penyampaian materi  pelajaran, dan c) manajemen atau pengelolaan  kelas.  Jika  Anda  berfikir  bahwa  pembahasan  suatu  topik  dari  segi  sejarah  dan geografi  secara bersama-sama akan lebih bermakna bagi siswa dari  pada  pembahasan secara sendiri-sendiri,  Anda  sedang  berhadapan  dengan  masalah pengorganisasian  materi .  Jika Anda  suka  dengan  masalah metode  dan media, sebenarnya  Anda  sedang berhadapan  dengan masalah penyampaian  materi .  Apabila  Anda  menginginkan  kerja  kelompok  antar  siswa berjalan  dengan  lebih  efektif,  Anda  berhadapan  dengan  masalah manajemen/pengelolaan kelas . Jangan terikat pada satu kategori saja; kategori lain mungkin mempunyai masalah yang lebih penting.
Jika  Anda  yakin  bahwa  ketiadaan  buku  yang  menyebabkan  siswa  sukar  membaca kembali  materi  pelajaran  dan  mengerjakan  PR  di  rumah,  Anda  tidak  perlu  melakukan  PTK untuk  meningkatkan  kebiasaan  belajar  siswa  di  rumah.  Dengan  dibelikan  buku,  masalah  itu dengan sendirinya akan terpecahkan, dan itu di luar kemampuan Anda. Dengan perkataan lain yakinkan  bahwa  masalah yang akan  Anda  pecahkan cukup  layak  ( feasible ), berada  di  dalam wilayah pembelajaran yang Anda kuasai. Contoh lain masalah yang berada di luar kemampuan Anda adalah: kebisingan kelas karena sekolah berada di dekat jalan raya, tidak tepat dijadikan masalah dalam PTK. Hal tersebut tidak mungkin dapat dipecahkan melalui PTK, solusinya ya pindahkan  saja  sekolah  tersebut  ke  tempat  sepi  maka  masalah  dengan  sendirinya  juga  akan dapat terpecahkan. Anda juga jangan memilih masalah yang terlalu luas. Nilai Ebtanas Murni (NEM)  atau  nilai  UN/UAS  yang tetap  rendah  dari  tahun  ke  tahun  merupakan  masalah  yang terlalu  luas  untuk  dipecahkan  melalui  PTK,  apalagi  untuk  PTK individual  yang cakupannya

## Fakta yang diamati guru/peneliti:
1. Siswa kurang berani mengajukan pertanyaan pada pembelajaran IPA
2. Sebagian besar siswa tidak
menyelesaikan  tugas IPA yang diberikan dengan tepat
3. Persentase siswa yang mencapai
ketuntasan minimum 50%
4. Nilai rata-rata 5,1
5. Metode yang digunakan guru ceramah
6. Sebagian siswa miskonsepsi
7. Siswa tidak dapat mengerjakan/memecahkan masalah
Identifikasi Masalah:
1. Kualitas proses belajar (fakta 1,2)
2. Pemahaman siswa/kualitas hasil belajar (fakta 3, 4, 6, 7)
3. Metode: kurang menarik (fakta 5)

## Temuan:
Kualitas proses belajar dan hasil belajar masih rendah

## Penyebab Masalah/Analisis:
Metode pembelajaran kurang menarik, media/bahan ajar tidak ada
hanya kelas. Faktor-faktor yang mempengaruhi NEM/UN sangat kompleks mencakup seluruh komponen dalam sistem pendidikan. Jadi pilihlah masalah yang ada di kelas, memiliki urgensi tinggi dan sekiranya mampu untuk Anda pecahkan.
Namun demikian jangan pula Anda memilih masalah yang terlalu sempit. Masalah yang terlalu sempit baik dari segi pengaruhnya terhadap pembelajaran secara keseluruhan maupun jumlah  siswa   yang  terlibat   sebaiknya  dipertimbangkan  kembali,   terutama  jika penelitian itu  dibiayai  oleh  pihak  lain.  Sangat  lambatnya  lima  orang siswa  dari  30  orang siswa  dalam mengikuti  pelajaran  Anda  misalnya, termasuk masalah  kecil karena hanya menyangkut  lima orang  siswa;  sementara  masih  banyak  masalah  lain  yang  menyangkut  kepentingan  sebagian besar siswa. Jadi jika Anda ingin meningkatkan hasil belajar melalui PTK terhadap siswa  yang yang  jumlahnya  kurang  dari  10  siswa,  sebaiknya  niat  itu  diurungkan,  karena masalahnya terlalu kecil. Kecuali jumlah siswa pada satu kelas memang hanya 10 atau kurang.
Dalam memilih masalah untuk PTK, pilihlah masalah yang cukup besar dan strategis. Kesulitan siswa memahami bacaan secara cepat merupakan contoh dari masalah yang cukup besar  dan  strategis  karena  diperlukan  oleh  sebagian  besar  mata  pelajaran.  Semua  siswa memerlukan  keterampilan  itu,  dan  dampaknya  terhadap  proses  belajar  siswa  cukup  besar. Sulitnya  siswa  berkonsentrasi  dalam  mengikuti  pelajaran,  dan  ketidaktahuan  siswa  tentang meta belajar (belajar bagaimana belajar) merupakan contoh lain dari masalah yang cukup besar dan  strategis.  Dengan  demikian  pemecahan  masalah  akan  memberi  manfaat  yang  besar  dan jelas.  Disamping  itu  pilihlah  masalah  yang  Anda  senangi.  Akhirnya      Anda  harus  merasa memiliki dan senang terhadap masalah yang akan diselidiki. Hal itu diindikasikan dengan rasa penasaran Anda terhadap masalah itu, dan keinginan Anda untuk segera tahu hasil-hasil setiap perlakukan yang diberikan. Juga pilihlah masalah yang riil dan problematik. Jangan mencari- cari masalah hanya karena Anda ingin mempunyai masalah yang berbeda dengan orang lain. Pilihlah  masalah  yang  riil,  ada  dalam  pekerjaan  Anda  sehari-hari  dan  memang  problematik (memerlukan pemecahan).
Menurut Kerlinger (1986) ada tiga kriteria untuk menentukan permasalahan yang baik dan pernyataan masalah yang baik, yaitu (1) masalah itu harus mengungkapkan suatu hubungan antara  dua  variabel  atau  lebih,  misalnya  apakah  A  menyebabkan  B?,  (2)  masalah  harus dinyatakan  secara  jelas  dan  tidak  ambigu  dalam  bentuk  pertanyaan.  Kita  jangan  membuat pernyataan  seperti  “masalahnya  adalah  ...............  atau  maksud  kajian  ini  adalah  ...........”, melainkan mengajukan pertanyaan. dan (3) masalah dan pernyataan masalah harus dirumuskan dengan cara tertentu yang meyiratkan adanya kemungkinan pengujian empiris. Salah satu ciri PTK adalah munculnya masalah memang dirasakan oleh guru sebagai sesuatu yang masih sulit dipecahkan,  namun  guru  menyadari  bahwa  ada  sesuatu  yang  perlu  diperbaiki  guna memecahkan  masalah  tersebut.  Agar  Anda  dapat  merasakan  adanya  masalah  dan  mampu mengungkap masalah tersebut, maka Anda sebagai seorang guru dituntut untuk jujur pada diri sendiri dan menyadari bahwa pembelajaran yang dikelola selama ini merupakan bagian penting dari dunia Anda.
Berikut  pada  Tabel  1  disajikan  beberapa  contoh  masalah  yang berhasil  diidentifikasi karena sering  muncul di kelas dan cukup urgen dan strategis untuk dijadikan sebagai masalah dalam  PTK.  Ini  berarti  jika  masalah  tersebut  dapat  dipecahkan  akan  memberi  manfaat  yang besar dalam kerangka meningkatkan mutu proses dan hasil belajar.
Tabel 1. Contoh masalah yang sering muncul di kelas
No Masalah yang muncul di Kelas 1. Kemampuan berfikir rasional siswa sangat lemah. 2. Kurangnya kemampuan Siswa Mengajukan Pertanyaan Produktif
3. Rendahnya Kompetensi Siswa dalam Pelajaran IPS
4. Siswa Berkesulitan Membaca Teks Bahasa Inggris 5. Rendahnya Pemahaman Konsep
6. Siswa kurang berani Mengemukakan Pendapat 7. Kemampuan Problem Solving Matematika rendah 8. Kesulitan Belajar 9. Kurangnya Penalaran dan Komunikasi Matematika 10. Rata-rata hasil tes siswa pada tahun sebelumnya selalu rendah < 5,0 11. Tingkat kehadiran siswa rendah (setiap kali pertemuan lebih dari 3 orang bolos tanpa izin).
12. Siswa  kurang  aktif  dan  cenderung  pasif,  setiap  diberi  pertanyaan  tidak satupun   siswa   berani   menjawabnya.   Demikian   juga,   setiap   diberi kesempatan bertanya, tidak satupun siswa yang berani untuk bertanya.
13. Lemahnya Motivasi belajar, Aktivitas dan Hasil Belajar Siswa
14. Kurangnya Kemandirian Siswa
15. Minat dan Keterampilan Berwirausaha lemah
16. Kurangnya Efektivitas Pembelajaran
17. Kemampuan Membaca Pemahaman lemah 18. Sistem Evaluasi Hasil Belajar Praktek tidak jelas
19. Kelemahan Pembelajaran Bermakna dalam Pembelajaran Sains
20. Perhatian siswa cenderung tidak fokus. 21. Kurangnya   Keterampilan   Siswa   dalam   Proses   Pembelajaran   Mata Pelajaran Biologi 22. Kegiatan praktikum tidak pernah dilakukan, karena keterbatasan alat dan bahan.
23. Rendahnya Minat dan Kreativitas Belajar Matematika
24. Miskonsepsi mata pelajaran IPA
25. Kurangnya Optimalisasi Pembelajaran
26. Rendahnya Kualitas Proses dan Hasil Belajar
27. Ketidakmampuan Penulisan Karangan Ilmiah 28. Siswa kurang terampil, jika diberi tugas mengerjakan sebuah keterampi- lan.
29. Siswa kurang dapat mengaitkan isi pelajaran dengan keadaan alam seki- tarnya.
30. Kurangnya dukungan orang tua terhadap belajar anak.
31. Keterampilan Inkuiri dan Hasil Belajar Sains rendah
32. Kesulitan Siswa Memahami Konsep Matematika
33. Rendahnya  Aktivistas  Psikomotor  dan  Kerjasama  serta  Hasil  Belajar
Kognitif Siswa
34. Rendahnya Kualitas Proses dan Produk Pembelajaran IPS 35. Keterampilan Proses yang Berbasis Kompetensi masih kurang 36. Keterampilan Membaca dan Menulis Permulaan Siswa Kelas 1 Sekolah Dasar masih rendah
37. Kemampuan Belajar Mandiri rendah
38. Kemampuan Berbicara Murid SD rendah 39. Kesulitan Siswa dalam Menyelesaikan Soal-Soal Keterampilan Proses
40. Kemampuan Berpikir Kreatif Siswa kurang
41. Keterampilan Menulis bagi Siswa SD 42. Kualitas Sajian Konsep IPA di SLTP masih lemah
43. Kesalahan Siswa SD di dalam Memahami Konsep dan Penerapannya.
44. Kurangnya   Keterampilan   Siswa   dalam   Membuat,   Membaca,   dan Menggunakan  Grafik  ( Economical  Skill )  dalam  Proses  Pembelajaran
Ekonomi.
Masalah yang dapat diidentifikasi mungkin lebih dari 44 dan masih cukup luas untuk dikaji.  Oleh  sebab  itu,  guru  perlu  memfokuskan  perhatiannya  pada  masalah  yang  mungkin dapat  dipecahkan  dengan  PTK.  Selain  contoh  masalah  yang  berhasil  diidentifikasi  di  atas, masalah  ekonomi  orang  tua,  dukungan  orang  tua,  keterbatasan  alat  dan  bahan,  dan  tidak layaknya prasarana adalah masalah-masalah yang tidak tepat dipecahkan dengan PTK. Setelah masalah  diidentifikasi  dan  telah  dipilih  sebagai  masalah  untuk  PTK,  kegiatan  selanjutnya adalah memilih alternatif tindakan apa yang tepat untuk memecahkan masalah tersebut. Dalam pelaksanaan  PTK  Anda  dianjurkan  untuk  berkolaborasi.  Rasanya  tidak  ada  yang  lebih menakutkan  daripada  kesendirian.  Dalam collaborative  action  reseach Anda  perlu  bertukar fikiran dengan guru  mitra  dari mata  pelajaran sejenis atau  guru lain  yang lebih senior  dalam menentukan masalah.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Dari uraian di atas, maka dapat disimpulkan sebagai berikut. Pertama, dalam memilih masalah  untuk PTK, pilihlah masalah  yang cukup besar  dan strategis,  pilihlah masalah yang disenangi,  dan  pilihlah  masalah  yang  riil  dan  problematik,  agar  pemecahan  masalah  akan memberi  manfaat  yang  besar  dan  jelas.  Kedua,  dalam  pelaksanaan  PTK  dianjurkan  untuk berkolaborasi ( collaborative action reseach) agar ada kesempatan bertukar fikiran dengan guru mitra dari mata pelajaran sejenis atau guru lain yang lebih senior dalam menentukan masalah.
Berikut disampaikan saran sebagai berikut.  (1) Kegiatan Pelatihan Peningkatan Kom- petensi Guru Dalam Menyusun KTI Hasil PTK perlu terus diupayakan, karena hampir semua guru  membutuhkan  kemampuan  tersebut  terutama  untuk  menunjang  karier  dan  peningkatan kesejahteraan yaitu kenaikan pangkat. (2) Pemerintah daerah perlu menganggarkan dana untuk pelaksanaan  kegiatan  Penelitian  Tindakan  Kelas  (PTK)  bagi  guru  yang  berasal  dari  APBD Provinsi  atau  Kabupaten/Kota.  (3)  Dosen  di  LPTK  Unniversitas  Jambi  perlu  terus mengupayakan kegiatan pembimbingan PTK baik melalui program kegiatan pengabdian pada masyarakat (PPM), Penugasan Dosen di Sekolah (PDS) atau melalui program penelitian ko- laboratif Dosen-Guru.

## DAFTAR PUSTAKA
Anwar Prabu Mangkunegara. (2005). Sumber Daya Manusia Perusahaan . Bandung: Remaja Rosdakarya.
Arikunto, Suharsimi, 2006. Penelitian Tindakan Kelas . Jakarta: Bumi Aksara. Chourmain,  Imam,  2008. Acuan  Normatif  Penelitian  Untuk  penulisan  Skripsi,  Tesis  & Disertasi . Jakarta: Al Haramain Publishing House. Departemen  Pendidikan  Nasional,  1999, Penelitian  Tindakan  kelas  (Classroom  Action Research) .  Jakarta:  Ditjen  Dikti  Depdikbud,  Proyek  Pengembangan  Guru  Sekolah Menengah.
Ekawarna, 2017, Penelitian Tindakan Kelas . Jakarta: Referensi
Elliot, John, 1991, Action Research Education Change . Philadelphia: Open University Press. Elliot,  John,  1991. Action  Research Education  Change .  Philadelphia: Open  University Press. Faris Ihsan, Website BKD dan Diklat Provinsi NTB : http:///bkddiklat.ntbprov.go.id (diakses 28 Agustus 2019). Haris  Mudjiman.  (2006). Manajemen  Pelatihan  Berbasis  Belajar  Mandiri .  Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Hopkins, David, 1993. A Teacher’s Guide to Classroom Research . Philadelphia: Open Univer- sity Press.
Iskandar, 2009, Penelitian Tindakan Kelas . Jakarta: Gaung Persada Press.
Kasbolah,  Kasihani.  1999.  Penelitian  Tindakan  Kelas:  Guru  sebagai  Peneliti. Makalah , disajikan dalam Lokakarya PTK Bagi Guru SLTP, MTs, SMU, MA dan SMK se- Kodya Malang. Malang: IKIP Malang.
Kemmis & McTaggart, 1994. The Action Research Planner . Dekan University.
Keputusan  Kepala  LAN  RI nomor  193/XIII/10/6/2001  tentang  Pedoman  Umum  Pendidikan dan Pelatihan Jabatan PNS
Natawidjaja,  Rachman.  1997. “Konsep  Dasar  Penelitian  Tindakan  (Action  Research)” . Bandung: IKIP Bandung.
Oemar   Hamalik.   (2007). Manajemen   Pelatihan   Ketenagakerjaan:   Pendekatan   Terpadu (Cet.4) . Jakarta: PT Bumi Aksara.
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor per/14/M.PAN/2009 tentang Jab- atan Fungsional dan Angka Kreditnya
Peraturan Pemerintah nomor 101 tahun 2000 tentang Pendidikan dan Pelatihan Jabatan PNS. Peraturan  Pemerintah  RI  no.19  tahun  2005  tentang  Standar  Nasional  Pendidikan.  Jakarta:
Depdikbud
Rafi′udin. 1997. Rancangan Penelitian Tindakan. Makalah , disajikan dalam Lokakarya Tingkat Lanjut Penelitian Kualitatif. Angkatan ke V tahun 1996/1997. Malang: IKIP Malang.
Siregar, Nelson, 1998. Penelitian Kelas : Teori, Metodologi dan Analisis . Bandung: IKIP Ban- dung Press.
Suharsimi, A., dkk. 2006. Penelitian Tindakan Kelas. Jakarta: Bumi Aksara.
Supardi, 2006. Penelitian Tindakan Kelas (Classroom Action Research) beserta Sistematika Proposal dan Laporannya . Jakarta: Bumi Aksara.
Suparman,  R.,  2010,  Model  Program  Pengembangan  Karir  Pegawai  Berbasis  Diklat  Pada PKP2A1  LAN, Jurnal  Diklat  Aparatur. Volume  6:  Nomor  2  :  2010,  PKP2A  I  LAN, Bandung.
Supriadi, Dedi, 1998. Educatiobal Research in Practice . Bandung: Graduate School of Educa- tion, IKIP.
Suprijanto, H, 2005, Pendidikan Orang Dewasa , Bumi Aksara, Jakarta Suratno, 2008. Penelitian Tindakan Kelas . Jambi: FKIP Universitas Jambi.
Sutrisno,  2012. Kreatif  Mengembangkan  Aktivitas  Pembelajaran  Berbasis  TIK .  Jakarta: Referensi.
Suwarto,  2011.  Penelitian  Tindakan  Kelas:  Konsep  Dasar  dan  Prosedur  Pelaksanaannya. Makalah. Disampaikan dalam Pelatihan Pelaksanaan Sekolah Dasar Standart Nasional di Kota Surakara, 2 Januari 2011.
Suyanto. 1997. Pedoman Pelaksanaan Penelitian Tindakan Kelas . Bagian Kesatu: Pengenalan PTK Yogyakarta: IKIP Yogyakarta.
Undang Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.
UNDP,  1997, Governance  for  Sustainable  Development  A  Policy  Document ,  UNDP,  New York
Veithzal Rivai & Ella Jauvani. (2009). Manajemen Sumber Daya Manusia untuk Perusahaan: Dari Teori ke Praktik . Jakarta: PT Raja Grafindo Persada. Wiriaatmadja, R, 2008. Metode Penelitian Tindakan kelas, Untuk meningkatkan kinerja guru dan dosen . Bandung: Remaja Rosda Karya.
Zuber, Skerritt, Ortrun, 1992. Action Research in Higher Education . London: Kogan Page, Ltd.