Al Tijarah : Vol. 1, No. 2, Desember 2015 (176-193) p-ISSN: 2460-4089 e-ISSN: 2528-2948
Available at: http://ejournal.unida.gontor.ac.id/index.php/altijarah
Efektifitas Pelaksanan Program CSR PT Tirta Bahagia

## Anggara Prihardana
Sekolah Pascasarjana, Universitas Airlangga Email: anggara.prihardana@gmail.com

## Abstract
CSR first  appeared  in official discourse since  the presence  of  academic writings  of  Howard Bowen,  entitled  Social  Responsibility  of Businessmen  raised in  1953.  CSR  in  the  meaning  of  Bowen  refers  to the  obligation  of  business  to  make  and  implement  policies,  decisions, and actions that follow the norms in a society. In the implementation of the program of  corporate social responsibility (CSR), PT Tirta Bahagia has  a  lot  of  activities  in  the  field  of  education,  the  environment  or health.  In  carrying  out  these  activities  there  are  several  stages performed i.e. ranging from planning, implementation, and evaluation. In  this  discussion  that  became  the  focus  of  research  is  on  the development of the well absorption done by the company in the village which is also the location of the factory. PT Tirta Bahagia starting the planning  stages  are  not  based  on  the  order  in  which  they  should  be, i.e. starts with vision and mission would formulate but positioning the provision  of  funds  (budget)  being  the  first  with  reason  a  very  limited source of funding, causing the program to be run CSR activities should be adapted to the existing funds
Keywords : effectiveness, corporate social responsibility, program

## A. PENDAHULUAN
Salah  satu  isu  penting  di  bidang  sosial  yang  masih  terus menjadi  perhatian  dunia  saat  ini  adalah  mengenai  tanggung  jawab sosial  perusahaan  atau  secara  umum  biasa  disebut  dengan Corporate Social Responsibility (CSR). CSR pertama kali muncul dalam diskursus resmi  akademik  sejak  hadirnya  tulisan  Howard  Bowen,  yang  berjudul „ Social Responsibility of the Businessmen’
pada
tahun
1953.Implementasi  CSR  merupakan  keputusan  strategis  untuk menerapkan lingkungan kerja yang sehat, kesejahteraan karyawan dan juga kebutuhan masyarakat yang menerima program CSR tersebut.
Sebagai  salah  satu  badan  usaha  yang  berbentuk  Perseroan Terbatas  (PT),  PT  Tirta  Bahagia  mempunyai  kewajiban  hukum  untuk menjalankan  peraturan  dan  ketetapan  UU  No.  40  Tahun  2007  yang diwujudkan  dalam  bentuk  kegiatan  sosial  (CSR).  Sejauh  ini  program CSR yang sudah pernah dilaksanakan oleh PT Tirta Bahagia antara lain adalah  di  bidang  lingkungan  berupa  pengadaan  sumur  resapan  dan penanaman  bibit  pohon  jati,  sedangkan  di  bidang  pendidikan merupakan  pemberian  beasiswa,  dan  di  bidang  kesehatan  berupa kegiatan  donor  darah  massal  ataupun  program  peduli  kesehatan veteran.
Tabel 1. Program Kegiatan CSR PT Tirta Bahagia Tahun  Tema Kegiatan dan Lokasi Bidang Biaya (Rp) 2009 - penanaman bibit pohon (Surabaya, dsb.) Lingkungan 75 juta 2010 - pembangunan tandon (Desa-desa Jawa Timur) - pengobatan katarak gratis (Sumenep, Madura) - renovasi gedung sekolah (Surabaya, dsb.) Lingkungan Kesehatan Pendidikan 35 juta 25 juta 40 juta 2011 - beasiswa pendidikan (Surabaya, dsb.) - peduli veteran (Surabaya, dsb.) Pendidikan Kesehatan 50 juta 15 juta 2012 - sumur resapan (Desa Lemahbang, Pasuruan) - pengobatan gratis (Pamekasan, Madura) - pembagian buku-buku SD (Gresik, Lamongan) Lingkungan Kesehatan Pendidikan 25 juta 35 juta 30 juta 2013 - pelatihan entepreneurship (SMAN 5, Surabaya) - program edukasi air bersih (Surabaya) Pendidikan Kesehatan 40 juta 25 juta
Sumber: dokumentasi data perusahaan
Berdasarkan data tabel diatas, dapat dilihat bahwa sudah sejak tahun  2009  hingga  saat  ini,  PT  Tirta  Bahagia  sudah  menjalankan program  CSR  secara  berkelanjutan.  Akan  tetapi,  program  CSR  yang dijalankan tidaklah konsisten, dimana pada tahun 2009 hanya kegiatan di  bidang  lingkungan,  dan  di  tahun  2011  justru  kegiatan  di  bidang lingkungan  yang  tidak  dijalankan.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  tidak ada  aturan  baku  yang  konsisten  dalam  perusahaan,  serta  tidak  ada target  dan  perencanaan  yang  matang  sebelum  menjalankan  program kegiatan CSR.
Program  pengadaan  sumur  resapan  pada  tahun  2012,  akan menjadi  fokus  dalam  penelitian  ini  karena  merupakan  program  yang dilaksanakan  di  wilayah  yang  terkena  dampak  langsung.  Program tersebut  dilakukan  di  lokasi  dengan  radius  kurang  lebih  1000  m  dari pabrik  (Wibisono,  2007).  Wilayah  yang  dimaksud  adalah  Desa Lemahbang  di  Kecamatan  Sukorejo,  Kabupaten  Pasuruan.  Awalnya desa tersebut dipilih oleh perusahaan karena keterbatasan sumber air bersih  yang  masih  terjadi,  terutama  pada  musim  kemarau.  Akan tetapi,  pelaksanaan  program  CSR  ini  dianggap  tidak  menyentuh  inti permasalahan  di  desa  sehingga  bisa  dikatakan  kurang  tepat  sasaran, hal ini sesuai pernyataan dari salah satu informan yang menyatakan:
“Sepertinya  kegiatan  sosial  yang  sudah  dilakukan  oleh perusahaan  di  desa  lemahbang kapan  itu memang  belum sesuai  dengan  harapan  warga  karena  setelah  kegiatan pengadaan  sumur  resapan  selesai  dilakukan,  banyak  warga yang  kemudian  meminta  bantuan  kepada  kami  agar menyumbang  beberapa  unit  komputer  dan  juga  fasilitas internet.  Karena  menurut  warga  tersebut  ini  jauh  lebih dibutuhkan dan diharapan dimana mayoritas dari warga desa lemahbang  tidak  paham  dengan  teknologi  atau  bisa  dibilang gaptek  ( gagap  atau  buta  teknologi ).  Hal  ini  cukup  memberi gambaran  kepada  saya  bahwa  sebenarnya  yang  mereka inginkan adalah bantuan di bidang pendidikan”
Tabel 2 Jumlah penduduk Desa Lemahbang berdasarkan pekerjaannya
No. Pekerjaan Jumlah Jiwa (2010) Jumlah Jiwa (2011) Jumlah Jiwa (2012) 1 Petani (Buruh Tani) 71 92 85 2 Buruh Pabrik 136 143 154 3 Pedagang (Wiraswasta) 38 35 39 4 Peternak 5 5 7 5 Pegawai Negeri Sipil / TNI / 14 22 23

## 179   Anggara Prihardana
Polri 6 Purnawirawan 7 9 12 7 Lainnya (Pelajar, Pengangguran, dsb.) 108 90 102 Total Penduduk 379 396 422
sumber: data olahan sekunder dari arsip balai desa lemahbang
Dari  pernyataan  beberapa  informan  dan  data  yang  ada  pada tabel  diatas,  menunjukkan  bahwa  buruh  pabrik  merupakan  pekerjaan mayoritas yang dilakukan oleh warga Desa Lemahbang.

## B. TINJAUAN PUSTAKA

## 1. Corporate Social Responsibility (CSR)
Corporate  Social  Responsibility (CSR)  adalah  basis  teori tentang perlunya sebuah perusahaan membangun hubungan harmonis dengan masyarakat setempat. Secara teoretik,
Menurut  Hendrik  Untung,  dalam  bukunya  “Corporate  Social Responsibility”  (2008).  Corporate  Social  Responsibility  adalah komitmen  perusahaan  atau  dunia  bisnis  untuk  berkontribusi  dalam pengembangan  ekonomi  yang  berkelanjutan  dengan  memperhatikan tanggung  jawab  sosial  perusahaan  dan  menitikberatkan  pada keseimbangan  antara  perhatian  terhadap  aspek  ekonomi,  sosial  dan lingkungan.
Menilik  sejarahnya,  gerakan  CSR  modern  yang  berkembang pesat  selama  dua  puluh  tahun  terakhir  ini  lahir  akibat  desakan organisasi-organisasi  masyarakat  sipil  dan  jaringannya  di  tingkat global.
Ada  empat  manfaat  CSR  terhadap  perusahaan  (Suharto, 2010):
a) Brand  Differentiation .  Dalam  persaingan  pasar  yang  kian kompetitif,  CSR  bisa  memberikan  citra  perusahaan  yang baik,hingga pada akhirnya akan menciptakan costumer loyalty.
b) Human  resources .  Program  CSR  dapat  membantu  dalam perekrutan  karyawan  baru,  terutama  yang  memiliki  kualifikasi tinggi.
c) License  to  operate .  Perusahaan  yang  menjalankan  CSR  dapat mendorong  pemerintah  dan  publik  memberi  „izin‟  bisnis.  Karena dianggap telah memenuhi standar operasi dan kepedulian terhadap lingkungan dan masyarakat luas.
d) Risk  management .  Manajemen  resiko  merupakan  isu  sentral  bagi bagi  setiap  perusahaan.  Reputasi  perusahaan  yang  dibangun
Vol. 1, No. 2, Desember 2015
bertahun-tahun  bisa  runtuh  dalam  sekejap  oleh  skandal  korupsi, kecelakaan  karyawan,  atau  kerusakan  lingkungan.  Membangun budaya  “ doing  the  right  thing ”  berguna  bagi  perusahaan  dalam mengelola risiko - risiko bisnis.

## 2. Bentuk Program CSR
Seorang  ahli  atau  pakar  yang  mengakui  suatu  konsep mengenai  CSR  adalah  Philip  Kottler  (2005)  di  dalam  bukunya  yang berjudul ’Doing  The  Best  for  Your  Company’ menyebutkan  beberapa bentuk program CSR yang dapat dipilih dan digunakan oleh organisasi atau perusahaan dalam rangka peningkatan SDM, yaitu:
a) . Cause Promotions . Dalam cause  promotions, kegiatan  dilakukan  dalam  bentuk peningkatan awareness dan concern masyarakat terhadap suatu issue tertentu,  dimana issue ini  tidak  harus  berhubungan  atau  berkaitan dengan lini bisnis perusahaan b). Cause-Related Marketing Dalam cause  related  marketing ,  perusahaan  akan  mengajak masyarakat untuk membeli atau menggunakan produk yang dihasilkan oleh  perusahaan,  baik  itu  barang  atau  jasa,  dimana  sebagian  dari keuntungan  yang  didapat  perusahaan  akan  didonasikan  atau disumbangkan  untuk  membantu  mengatasi  dan  mencegah  suatu masalah tertentu.
c). Corporate Social Marketing Corporate  social  marketing dilakukan  perusahaan  dengan tujuan  untuk  mengubah  perilaku  masyarakat  ( behavioral  changes ) dalam suatu issue tertentu. d). Corporate Philanthrophy Corporate  philanthropy merupakan  bentuk Corporate  Social Responsibility yang  paling  tua.  Bentuk  CSR  ini  dilakukan  oleh perusahaan  dengan  memberikan  kontribusi  atau  sumbangan  secara langsung  dalam  bentuk  dana,  jasa  atau  alat  kepada  pihak  yang membutuhkan.
e). Corporate Community Volunteering Community  Volunteering adalah  bentuk Corporate  Social Responsibility di  mana  perusahaan  mendorong  atau  mengajak karyawannya  ikut  terlibat  dalam  program Corporate  Social Responsibility yang sedang dijalankan dengan jalan mengkontribusikan waktu dan tenaganya
f). Social Responsible Business Practices Social  Responsible  Business  Practices adalah  bentuk  CSR dimana perusahaan bebas untuk mengadopsi dan menentukan praktek bisnis  dan  investasi  yang  mendukung  permasalahan  sosial  untuk meningkatkan kesejahteraan komunitas dan melindungi lingkungan.

## 3. Implementasi Corporate Social Responsibility
Implementasi tanggung jawab sosial merupakan tahap aplikasi program  sebagaimana  telah  direncanakan  sebelumnya.  Penerapan tanggung  jawab  sosial  membutuhkan  iklim  organisasi  yang  saling percaya dan kondusif, sehingga memunculkan motivasi dan komitmen karyawan pelaksana.
1. Accountability’s  Standard (AA1000),  yang  mengacu  pada  prinsip
Triple Botton Line dari teori John Elkington.
2. Global  Reporting  Initiative (GRI),  yang  merupakan  panduan pelaporan perusahaan
untuk
mendukung
pembangunan berkelanjutan  yang  digagas  oleh  PBB  lewat Coalition  for
Environmental Economies (CERES) dan UNEP pada tahun 1997. 3. Social Accountability International SA8000 Standard .
4. ISO 14000 environmental management standart . 5. ISO 26000 Guidance Standard on Social Responsibility .

## 4.  CSR  dalam  Undang-Undang  Perseroan  Terbatas  (UU  No.  40 Tahun 2007)
Di  beberapa  Negara  kegiatan  CSR  sudah  lazim  dilakukan  oleh suatu  perusahaan,  hal  ini  bukan  karena  diatur  oleh  pemerintah, melainkan  untuk  menjaga  hubungan  baik  dengan stakeholders . Berbeda  dengan  di  Indonesia  dalam  sistem  perekonomiannya menganut  ekonomi  berasaskan  kekeluargaan  dan  berdasarkan demokrasi  ekonomi,  serta  pelaksanaan  pengaturan  CSR  sebenarnya tidak  terlepas  dari  makna  Pancasila  itu  sendiri  yang  merupakan landasan  filosofi.  Dalam  konstitusi,  prinsip  CSR  ini  berkaitan  dengan maksud dan tujuan bangsa dan negara sebagaimana tercantum dalam UUD 1945 yang menegaskan bahwa:
”...........Pemerintah  Negara  Indonesia  yang  melindungi  segenap bangsa  Indonesia dan seluruh tumpah darah  Indonesia dan  untuk memajukan  kesejahteraan  umum,  mencerdaskan  kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial......”

## C. METODE PENELITIAN

## 1. Tipe Penelitian
Tipe  penelitian  ini  termasuk  ke  dalam  penelitian  kualitatif, karena  penelitian  kualitatif  memiliki  definisi  yaitu  suatu  riset  yang bersifat  deskriptif  dan  cenderung  menggunakan  analisis  dengan pendekatan induktif.
Tipe  perspektif  penelitian  kualitatif  yang  sesuai  dengan penelitian  ini  adalah  penelitian  studi  kasus  induktif  dengan  perspektif interaksi  simbolik.  Aliran  ini  menunjang  dan  mewarnai  kegiatan penelitian  kualitatif,  dimana  dasar  pandangan  atas  interaksi  simbolik adalah  asumsi  bahwa  pengalaman  manusia  diperoleh  lewat interpretasi.
Dari  perpektif  interaksi  simbolik  ini  semua  organisasi  sosial terdiri  dari  para  pelaku  yang  mengembangkan  definisi  tentang  suatu situasi  atau  perspektif  melalui  proses  interpertasi  dan  mereka bertindak  sesuai  dengan  makna  dari  definisi  tersebut,  tanpa menggunakan asumsi yang tidak berdasar Kriyantono (2010).

## 2. Lokasi Penelitian
Lokasi  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  ada  dua  tempat yaitu kantor  PT Tirta Bahagia yang berlokasi di Surabaya, dan adalah lokasi  tempat  terjadinya  kasus  yaitu  Desa  Lemahbang,  Kecamatan Sukorejo  Kabupaten  Pasuruan,  Jawa  Timur,  Indonesia,  sebagai  lokasi pelaksanaan  program  kegiatan  pengadaan  sumur  resapan  yang dilakukan oleh PT Tirta Bahagia, dimana Desa tersebut sekaligus juga merupakan wilayah lokasi dari pabrik milik perusahaan.

## 3. Jenis data
Jenis data yang digunakan pada penelitian ini adalah:
1. Data  primer,  merupakan  data  yang  didapatkan  secara  langsung dari sumber pertama di lapangan, pada penelitian ini data primer diperoleh  melalui  observasi  di  lokasi  penelitian  dan  proses wawancara  mendalam  yang  dilakukan  kepada  seluruh  informan baik kunci maupun biasa.
2. Data  sekunder,  merupakan  data  primer  yang  telah  diolah sebelumnya  oleh  perusahaan  ataupun  pihak  lain,  pada  penelitian ini  data  sekunder  diperoleh  dari  file  dan  arsip  dokumentasi perusahaan  mengenai  kegiatan  sosial  (CSR)  yang  sudah  penah dilaksanakan sebelumnya.

## 3. Metode Pengumpulan Data
Metode pengumpulan data yang dilakukan dalam penelitian ini mempengaruhi  proses  (tahapan)  berikutnya,  adapun  metode  yang digunakan adalah:
a. Wawancara Mendalam
Wawancara  mendalam  atau intensive  depth  interview adalah teknik  pengumpulan  data  atau  informasi  dengan  cara  bertatap  muka langsung  dengan  informan  agar  mendapatkan  data  lengkap  dan mendalam.
b. Observasi Lapangan
Observasi  merupakan  suatu  kegiatan  yang  di  lakukan  secara langsung  di  tempat  atau  lokasi  penelitian.  Melalui  kegiatan  observasi ini,  peneliti  akan  mengamati  dan  berinteraksi  secara  langsung  serta menganalisis  fenomena-fenomena  nyata  dan  aktual  yang  terjadi  di lapangan  terkait  segala  bentuk  kegiatan  sosial  (CSR)  yang  dilakukan perusahaan mulai dari prosesnya hingga manfaat yang didapat.
c. Dokumentasi
Dokumentasi merupakan salah satu cara yang dilakukan untuk menggambarkan  dan  membuktikan  secara  nyata  mengenai  kondisi yang terjadi sebenarnya di lapangan. Dokumentasi ini bisa merupakan hasil dari pengambilan gambar langsung di lapangan maupun juga dari hasil pengambilan gambar dari pihak kedua yang tidak direkayasa.

## 4. Teknik Analisis Data
Dengan  dasar  penjelasan  di  atas,  maka  teknik  analisis  data kualitatif  dilakukan  secara  induktif,  karena  studi  kasus  berangkat  dari fakta-fakta  di  lapangan,  kemudian  menyimpulkan  ke  dalam  tataran konsep atau teori. Dimulai dari pengumpulan data melalui wawancara mendalam,  kemudian  analisa  permasalahan  yang  ada,  sebagai  alasan utama  penelitian  ini  perlu  dilakukan.  Setelah  itu  dari  hasil  analisis tersebut  dilakukan  cek  silang  data  di  lapangan  untuk  menemukan kesesuaian  yang  terjadi  antara  perusahaan  (pelaksana  CSR)  dengan masyarakat (penerima manfaat CSR).
Setelah  seluruh  data  yang  di  inginkan  terkumpul,  langkah selanjutnya  adalah  melakukan  analisis  data,  langkah  –  langkahnya antara lain adalah sebagai berikut:
1. Data dari proses wawancara mendalam, observasi, dan dokumentasi direkap  terlebih  dahulu  dalam  bentuk  tulisan  untuk  kemudian dilakukan analisis.
2.  Dari  hasil  rekap  dan  analisis  tersebut  kemudian  dilakukan perbandingan dengan studi kepustakaan terkait teori yang ada dan
juga dengan temuan permasalahan yang terjadi sehingga nantinya dapat disimpulkan output yang sesuai.

## D. PEMBAHASAN

## 1. Tahapan Pelaksanaan CSR PT Tirta Bahagia
Dalam pelaksanaan program tanggung jawab sosial (CSR), PT Tirta  Bahagia  telah  banyak  melakukan  kegiatan  di  bidang  pendidikan, lingkungan  maupun  kesehatan.  Dalam  menjalankan  kegiatan  tersebut ada  beberapa  tahapan  yang  dilakukan  yaitu  mulai  dari  perencanaan, implementasi,  hingga  evaluasi.  Dalam  pembahasan  ini  yang  menjadi fokus  penelitian  adalah  mengenai  pembangunan  sumur  resapan  yang dilakukan oleh perusahaan di desa yang juga merupakan lokasi pabrik.
Dasar  pemikiran  utama  perusahaan  untuk  membangun  sumur resapan  ini  adalah  berdasarkan  kondisi  dan  realita  yang  terjadi  di lapangan, seperti yang dijelaskan oleh seorang informan berikut:
“Karena  wilayah  pasuruan  khususnya  desa  lemahbang merupakan  daerah  yang  kerap  mengalami  kekeringan terutama  pada  musim  kemarau,  dan  juga  merupakan daerah  rawan  bencana  seperti  tanah  longsor,  puting beliung,  dan  sebagainya  sehingga  pada  saat  saat  tertentu terjadinya  bencana,  akan  menyebabkan  kekurangan  air terutama air bersih, meskipun demikian masyarakat sekitar sudah menyadari akan hal tersebut dan menurut pandangan saya  mereka  sudah  terbiasa  untuk  berjalan berkilo  –  kilo meter demi mendapatkan air bersih, hal ini tidak seimbang dengan  perkembangan  pabrik  –  pabrik  yang  ada  di  desa lemahbang  tersebut  sehingga  untuk  meningkatkan  kualitas dari  masyarakat  desa  maka  perusahaan  mencarikan solusinya  dengan  membangun  sumur  resapan.  Tujuan  lain dibangunnya  sumur  resapan  adalah  untuk  menghindari gesekan atau protes dari warga sekitar yang merasa sumber airnya dieksplorasi oleh perusahaan”
Atas  dasar  pemikiran  tersebut,  akhirnya  menggerakkan informan beserta tim pelaksana kegiatan sosial PT Tirta Bahagia untuk bersama-sama  melaksanakan  suatu  bentuk  kegiatan  program  CSR yang  diharapkan  dapat  mengatasi  permasalahan  yang  sudah  terjadi secara berkelanjutan tersebut.

## 2. Perencanaan
PT  Tirta  Bahagia  dalam  melakukan  seluruh  kegiatan  sosial selalu  diawali  dengan  tahapan  perencanaan.  Tahapan  perencanaan yang selama ini dilakukan oleh tim memang tidak berdasarkan aturan dan ketentuan yang jelas sesuai dengan pedoman program CSR

## 185   Anggara Prihardana
Adapun  tahapan  perencanaan  yang  dilakukan  oleh  tim pelaksana  kegiatan  sosial  dari  perusahaan  sebelum  melakukan implementasi program CSR adalah:
1. Penyediaan Anggaran
Dalam  hal  penyediaan  anggaran,  PT  Tirta  Bahagia  tidak mengalokasikan dana khusus untuk melaksanakan kegiatan sosialnya, sehingga  dana  yang  selama  ini  dikeluarkan  dan  digunakan  oleh perusahaan  untuk  kegiatan  sosial  atau  CSR  merupakan  dana  yang dialokasikan dari pos penjualan ( marketing ).
Dalam mengatasi permasalahan anggaran dana, tim pelaksana kegiatan  sosial  perusahaan  memiliki  solusi  untuk  menyelesaikannya, yaitu  dengan  berhutang  kepada  perusahaan  melalui  koperasi perusahaan.
2. Pemilihan Lokasi
Lokasi  menjadi  hal  berikutnya  yang  menjadi  pertimbangan perusahaan  dalam  hal  perencanaan.  Seperti  halnya  kegiatan  – kegiatan  sosial  yang  selama  ini  telah  dilakukan  oleh  PT  Tirta  Bahagia baik  dalam  bidang  pendidikan,  lingkungan,  maupun  kesehatan  yang seluruhnya  menyasar  target  lokasi  daerah  yang  bisa  dikatakan tertinggal dan yang berada di pelosok atau pedalaman.
Belum  banyak  program  kegiatan  CSR  dilaksanakan  oleh berbagai  perusahaan  yang  berdomisili  dan  berlokasi  di  area  wilayah Desa,  padahal  di  Desa  Lemahbang  ini  sendiri  terdapat  sedikitnya  3 perusahaan besar yang salah satunya adalah PT Tirta Bahagia. Hal ini menunjukkan  bahwa  tingkat  kepedulian  perusahaan  terhadap masyarakat desa di sekitarnya masih sangat kurang.
Dasar  pemilihan  lokasi  pengadaan  sumur  resapan  yang dilakukan  di  sekitar  wilayah  pabrik  adalah  bahwa  lokasi  di  sekitar pabrik merupakan daerah dengan kadar resapan air yang tinggi, akan tetapi  justru  kering  disaat  musim  kemarau  sehingga  potensi  air  yang berlimpah  saat  musim  penghujan,  kemudian  dapat  ditampung  pada sumur resapan tersebut. Selain itu sumur resapan tersebut juga dapat dimanfaatkan sebagai wadah untuk menampung air yang dipompa dari dalam tanah.

## 3. Mempersiapkan Sumber Daya Manusia
SDM  yang  terlibat  dalam  kegiatan  sosial  di  PT  Tirta  Bahagia adalah berupa tim khusus yang bernama tim pelaksana kegiatan sosial atau biasa disebut PKS, Dalam  kegiatan  sosial  pengadaan  sumur resapan yang dilakukan oleh PT Tirta Bahagia, perusahaan diwakili tim
Vol. 1, No. 2, Desember 2015
yang terdiri dari 4 orang, sedangkan dari pihak masyarakat setempat, yang terlibat berjumlah lebih kurang 12 orang. Dari pihak masyarakat desa,  hampir  seluruhnya  dipercaya  sekaligus  juga  diberdayakan menjadi tenaga kerja untuk membangun sumur resapan tersebut.

## 4. Menentukan Jadwal Pelaksanaan
Sebelum  mulai  menjalankan  kegiatan  sosial,  PT  Tirta  Bahagia selalu  menunggu  momentum  yang  tepat  dengan  tema  pelaksanaan kegiatan sosial yang telah direncanakan sebelumnya, agar manfaatnya dapat langsung dirasakan saat itu juga. kegiatan tersebut dilaksanakan pada saat sebelum musim peralihan antara musim penghujan dengan musim kemarau, dimana kegiatan sosial ini telah selesai dilaksanakan pada bulan April tahun 2012 silam. Sedangkan jumlah sumur resapan yang dibangun oleh perusahaan di Desa Lemahbang ada 2 unit.

## 3. Implementasi
Implementasi  program  CSR  yang  dilakukan  oleh  PT  Tirta Bahagia  selama  ini  selalu  berkaitan  dengan  produk  yang  dihasilkan oleh  perusahaan  atau  bisa  dikatakan  perusahaan  mengutamakan komponen  atau  elemen  yang  berhubungan  dengan  air  di  seluruh kegiatan sosialnya.
Implementasi  program  CSR  yang  dilakukan  oleh  PT  Tirta Bahagia  terkait  pengadaan  sumur  resapan  di  desa  Lemahbang  yang menjadi  fokus  dalam  penelitian  ini  secara  teknis  berjalan  pada  bulan april  tahun  2012  tepatnya  pada  akhir  pekan  di  minggu  kedua  dan ketiga.  Akan  tetapi  karena  terjadi  permasalahan  di  lapangan, menyebabkan  kegiatan  ini  baru  benar  –  benar  selesai  di  minggu keempat.  Jumlah  SDM  yang  terlibat  adalah  sebanyak  16  orang,  4 orang  dari  pihak  PT  Tirta  Bahagia  dan  12  orang  dari  pihak  desa,  10 orang diantaranya bertindak sebagai tenaga kerja.
Jumlah  sumur  resapan  yang  dibangun  oleh  PT  Tirta  Bahagia berjumlah  2  unit,  dimana  masing  –  masing  sumur  tersebut  memiliki jarak  yang  cukup  berjauhan.  Hal  ini  dimaksudkan  agar  pada  saat  air bawah tanah dipompa, tidak sampai kehabisan di satu titik, sedangkan di titik yang lain sumber daya airnya sangat berlimpah.
Untuk  mengatasi  kendala  tersebut,  tim  pelaksana  kegiatan sosial  PT  Tirta  Bahagia  mengatasinya  dengan  memberikan  sosialisasi terlebih dahulu kepada warga desa mengenai tujuan dan manfaat dari program  yang  akan  dilaksanakan.  Cara  yang  digunakan  oleh perusahaan agar sosialisasi yang dijalankan berjalan lancar adalah
Efektifitas Pelaksanaan Program CSR... 198
dengan bekerja sama dan meminta bantuan dari pimpinan tertinggi di desa Lemahbang yaitu Kepala Desa.

## 4. Pembahasan Hasil Penelitian
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  diskusi  sebelumnya  dengan ketua  tim  pelaksana  kegiatan  sosial  PT  Tirta  Bahagia,  ditemukan beberapa  alur  atau  tahapan  yang  terlewatkan  dalam  pelaksanaan kegiatan  sosial  yang  selama  ini  telah  dilaksanakan  oleh  perusahaan, dan terjadi pada tahapan perencanaan yang merupakan tahapan paling penting  dalam  pelaksanaan    program  CSR,  sehingga  masih  terjadi beberapa  kendala  dan  permasalahan  yang  terjadi  dan  menyebabkan program  yang  dijalankan  menjadi  tidak  tepat  sasaran  dan  kurang dapat dirasakan manfaatnya oleh penerima program.

## a. Perencanaan
Adapun  yang  menjadi  komponen  dalam  penyusunan  manual perencanaan program CSR adalah sebagai berikut:
a. Menetapkan Visi
Di hampir setiap program kegiatan sosial yang dijalankan oleh PT Tirta Bahagia tidak diawali oleh penetapan visi terlebih dahulu, b. Memformulasikan Misi
Tahapan  berikutnya  dalam  perencanaan  program  CSR  adalah memformulasikan  misi,  tahapan  yang  juga  tidak  termasuk  ke  dalam perencanaan  yang  dijalankan  oleh  PT  Tirta  Bahagia.Dalam melaksanakan  kegiatan  sosialnya  perusahaan  ini  cukup  berpatokan pada  misi  utama  perusahaan  saja  karena  didalamnya  terdapat beberapa  poin  yang  berhubungan  langsung  dengan  hubungan  sosial yaitu  mendorong  peningkatan  kesadaran  masyarakat  untuk  hidup sehat,  dan  melahirkan  calon  –  calon  pemimpin  perusahaan  melalui pendidikan.
c. Menetapkan Tujuan
Tujuan merupakan hasil akhir atau wujud konkret dari sebuah visi.  PT  Tirta  Bahagia  dalam  melaksanakan  kegiatan  sosialnya, memposisikan  diri  sebagai  perusahaan  yang  sedang  dalam  proses pembelajaran  untuk  tumbuh  dan  berkembang  di  tengah  segala keterbatasan  yang  ada  sehingga  hasil  akhir  tidak  dianggap  sebagai suatu hal yang mutlak.
Vol. 1, No. 2, Desember 2015
d. Menetapkan Kebijakan
Kebijakan  perusahaan  merupakan  pedoman  umum  sebagai acuan  pelaksanaan  program  CSR  yang  akan  dijalankan  oleh perusahaan, Berdasarkan  hasil  penelitian,  ketua  tim  pelaksana kegiatan  sosial  PT  Tirta  Bahagia  adalah  seorang  manajer  pemasaran, sehingga  kebijakan  -  kebijakan  yang  diterapkan  selalu  berkaitan dengan penjualan ( sales). e. Membagi Wilayah
Lokasi atau wilayah merupakan salah satu pertimbangan yang termasuk  prioritas  oleh  PT  Tirta  Bahagia  dalam  melaksanakan  setiap program  kegiatan  CSR.  Dasar  pemikiran  pemilihan  lokasi  yang  dipilih adalah lokasi – lokasi yang berada wilayah yang berada di pedalaman atau pelosok
Tabel 3 Pembagian Wilayah Dampak Program CSR Ring  JangkauanLokasi (meter) Dampak operasi Keterangan I 0 – 500 dari pabrik Terkena dampak langsung Desa  berhimpitan pabrik II 501  –  1000  dari pabrik Potensi terkena dampak langsung Desa di sekitar pabrik III 1001  –  1500  dari pabrik Tidak terkena dampak langsung Kecamatan di sekitar pabrik IV Lebih dari 1500 Tidak terkena dampak langsung Seluruh wilayah luar ring III Sumber: Wibisono (2007)
f. Mengelola Dana
Tahapan  implementasi  program  CSR  sangat  bergantung  dari dana yang disediakan  oleh perusahaan. Dana yang digunakan  selama ini oleh PT Tirta Bahagia dalam menjalankan program CSR merupakan dana yang diambilkan dari anggaran marketing untuk pos promosi.
Selain  itu,  cara  lain  yang  dapat  digunakan  adalah  dengan meningkatkan  produktivitas  dan  mengoptimalkan  manfaat  serta dampak  dari  program  CSR  sebagai  langkah  untuk  membuat perusahaan agar lebih meningkatkan skala dari program dan kegiatan CSR  berikutnya,  hal  ini  akan  berdampak  langsung  terhadap perusahaan  dimana  perusahaan  pasti  akan  mengalokasikan  dana khusus yang lebih besar.

## b. Implementasi
Perencanaan  yang  dilakukan  oleh  PT  Tirta  Bahagia,  sebaik apapun tidak akan berarti dan berdampak bila tidak diimplementasikan dengan baik.
Program  kegiatan  pengadaan  sumur  resapan  yang  dilakukan oleh PT Tirta Bahagia, termasuk ke dalam implementasi program CSR dengan  pola  program  sentralisasi  hal  ini  dikarenakan  perusahaan sebagai pelaksana atau penyelenggara utama kegiatan

## c. Evaluasi
Setelah  program  di  implementasikan,  langkah  selanjutnya dalah mengevaluasi program CSR tersebut. Pada tahapan evaluasi dari pelaksanaan  program  pengadaan  sumur  resapan  yang  dilakukan secara bersama antara tim pelaksana kegiatan sosial PT Tirta Bahagia dengan  pihak  manajemen  yang  diwakili  oleh  direktur  dan  komisaris utama,  di  temukan  berbagai  kekurangan  atau  masalah  yang  terjadi yaitu:
1. Implementasi  berjalan  tidak  tepat  waktu  sebagai  akibat timbulnya permasalahan aplikasi di lapangan yang terjadi secara tidak terduga.
2. Koordinasi  kegiatan  yang  tidak  efektif  baik  secara  internal (antara tim pelaksana kegiatan sosial) maupun eksternal (antara tim dengan warga)
3. Kemampuan dan keterampilan dari pihak SDM perusahaan  yang terlibat program CSR tidak memadai
4. Ada  faktor  lingkungan  eksternal  yang  tidak  bisa  dikontrol,  yaitu campur  tangan  dari  kepala  desa  dalam  pelaksanaan implementasi

## E. PENUTUP

## 1. Simpulan
Kesimpulan  yang  dapat  ditarik  berdasarkan  hasil  keseluruhan  dari penelitian dan sesuai dengan perumusan masalah adalah mengenai:
a. Alur  dan  tahapan  pelaksanaan  program  kegiatan  CSR  di  PT  Tirta Bahagia
PT  Tirta  Bahagia  memulai  tahapan  perencanaan  tidak berdasarkan  urutan  yang  seharusnya,  yaitu  diawali  dengan memformulasikan  visi  dan  misi  akan  tetapi  memposisikan penyediaan  dana  (anggaran  biaya)  menjadi  yang  pertama  dengan alasan  sumber  dana  yang  sangat  terbatas,  menyebabkan  program
Vol. 1, No. 2, Desember 2015
kegiatan CSR yang akan dijalankan harus disesuaikan dengan dana yang ada.
Tahapan  evaluasi  yang  dilakukan  oleh  tim  pelaksana  kegiatan sosial terhadap kegiatan CSR yang sudah dijalankan hanya sebatas pemantauan  hasil  saja  dan  tidak  (belum)  sampai  kepada  tahapan pengukuran  keberhasilan  program  melalui  2  (dua)  indikator  yaitu internal dan ekternal.
b. Kendala  yang  dihadapi  oleh  PT  Tirta  Bahagia  dalam  implementasi CSR
Kendala  yang  dimaksud  adalah  mengenai  permasalahan  dana (anggaran  biaya),  karena  selama  ini  perusahaan  tidak  pernah menyediakan dan menganggarkan dana khusus untuk pelaksanaan program kegiatan CSR. Program CSR yang telah berjalan sejauh ini, menggunakan  dana  dari  pos  promosi  divisi  marketing  perusahaan dan apabila dana tidak mencukupi tim akan mensiasatinya dengan berhutang terlebih dahulu kepada koperasi perusahaan.
Berdasarkan  hasil  penelitian,  permasalahan  yang  terjadi memang merupakan kendala internal karena dari hasil penelitian,
SDM  yang  terlibat  selama  ini  bukanlah  SDM  yang  kompeten dan  ahli  dalam  hal  CSR.  Dan  hal  inilah  penyebab  utama  program CSR  pengadaan  sumur  resapan  di  Desa  Lemahbang  menjadi program yang tidak tepat sasaran.
2. Saran
a. Saran Untuk perusahaan
Berdasarkan kesimpulan, ada beberapa saran yang direkomendasikan  oleh  peneliti  kepada  PT  Tirta  Bahagia  sebagai tindakan  perbaikan  dalam  melakukan  implementasi  CSR  kedepannya, antara lain adalah sebagai berikut:
1. Jangka pendek
Perusahaan mengoptimalkan SDM yang ada dan terlibat sejauh ini,  dengan  meningkatkan  kompetensi  dan  keahlian  mereka  (tim pelaksana  kegiatan  sosial)  dengan  mengikuti  acara  seminar-seminar dan pelatihan mengenai CSR terutama mengenai ISO 26000. 2. Jangka panjang
Perusahaan  membentuk  satu  bagian  atau  divisi  yang dikhususkan  menangani  segala  hal  yang  berkaitan  dengan  program CSR, dimana SDM yang mengisi divisi tersebut benar-benar SDM yang tepat  dan  merupakan  ahli  atau  pakar  CSR  sehingga  dapat menyesuaikan  antara job  description dan job  spesification dengan aplikasi praktis di lapanganBagi

## b. Peneliti Selanjutnya
Bagi peneliti selanjutnya agar lebih mengembangkan penelitian ini  berkaitan  dengan  pertimbangan  peran  dari  perspektif  dinas  / instansi  pemerintah  terkait  sampai  praktisi  bisnis.  Peneliti menyarankan agar informan yang dipilih dalam penelitian ke depannya tidak  hanya  berasal  dari  sudut  pandang  pengelola  wisata  dan wisatawan  saja  namun  dapat  juga  berasal  dari  mitra  bisnis  pengelola hingga dinas pemerintah terkait.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdoellah,  Oekan  S.  (2006). Pembangunan  Berkelanjutan:  Gagasan dan Implementasi di Indonesia . Jakarta: Mutiara Benua.
Arenas, Daniel., Lozano, Josep., & Albareda, Laura. (2009). The Role of NGOs  in  CSR:  Mutual  Perceptions  Among  Stakeholders.
Journal of Business Ethics .
Budimanta  A.,  Prasetijo  A.,  &  Rudito  B.,  (2005).  Corporate  Social Responsibility,  Jawaban  bagi  Model  Pembangunan  Indonesia Masa  Kini. Indonesia  Centre  for  Sustainable  Development (ICSD).
Cooper,  S.  &  Wagman,  G.  (2009).  Corporate  Social  Responsibility:  A Study of Progression to The Next Level. Journal of Business & Economics Research. 7(5).
Daniri,  Ahmad.  (2006).  Good  Corporate  Governance:  Konsep  dan
Penerapannya  dalam  Konteks  Indonesia.  Jakarta:  Ray
Indonesia.
Edhi, Suharto. (2009). CSR dan Comdev: Investasi Kreatif Perusahaan di Era Globalisasi. Bandung: Alfabeta.
Elkington,  J.  (1997).  Cannibals  with  Forks: The  Triple  Bottom  Line  of 21st Century Business . Thompson. London.
Garriga  E  &  Mele,  D.  (2004).  Corporate  Responsibility  Theories: Mapping the Territory. Journal of Business Ethics 53: 51-71.
Hanke,  T.  &  Stark  W.  (2009).  Strategy  Development:  Conceptual Framework  on  Corporate  Social  Responsibility. Journal  of Business Ethics 74: 373-389.
Vol. 1, No. 2, Desember 2015
Hartman, L. & DesJardins, J. (2008). Business Ethics: Decision-Making for  Personal  Integrity  &  Social  Responsibility .  Edisi Terjemahan  Indonesia  Tahun  (2011)  oleh  Pujiati  Danti. Penerbit Erlangga
Hasmadillah, Febriansyah. (2005). Corporate Stakeholder Partnership: Toward Productive Relations . Jakarta: Lead Indonesia.
Hawkins. (2006). Corporate  Social
Responsibility,  Balancing Tomorrow’s  Sustainability  and  Today  Profitability .  New  York: Palgrave Macmilan.
Holme, Richards & Watts, Phil. (2004). Corporate Social Responsibility: Making Good Business Sense. Geneva: World Business Council for Sustainable Development.
Hond,  De  Bakker  &  Neergard.  (2007). Managing  Corporate  Social Responsibility  in  Action,  Talking,  Doing  and  Measuring .
Hampshire: Ashgate Publishing Limited.
Hopkins.  (2007). Corporate  Social  Responsibility  and  International Development,  Is  Bussiness  the  Solution .  London  &  Sterling: Earthscan.
Iriantara,  Yosal.  (2004). Community  Relations,  Konsep  dan Aplikasinya . Bandung: Simbiosa Rekatama Media.
Nugroho, Alois A. (2006). Triple Bottom Line. Jurnal Kompas Gramedia Volume 29 Bulan Juni. Jakarta.
Nursahid,  Fajar.  (2006).  Tanggung  Jawab  Sosial  BUMN. Analisis Terhadap  Kedermawanan  Sosial  PT  Krakatau  Steel,  PT Pertamina, dan PT Telkom Indonesia . Depok: Piramedia.
Notoadmodjo,  S.  (2004).  Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia, Rineka Cipta. Jakarta. McWilliams, Abagail., Siegel, Donald., & Wright, Patrick. 2006. Corporate  Social  Responsibility,  Strategic  Implication. Journal of Management Studies .
Muryati,  Dewi,  SH.  (2007).  Tanggungjawab  Sosial  Perusahaan  Dalam Kaitannya  Dengan  Kebijakan  Lingkungan  Hidup, Jurnal Pembaharuan  Hukum ,3(1),  Program  Magister  Ilmu  Hukum, Universitas Diponegoro, Semarang.
Philip  Kotler,  (2007), Doing  the  Best  for  Your  Company  and  Your Cause . New York: Thomas Dunne Books.
Saidi, Zaim. (2009). Membangun Corporate Social Responsibility Yang Aplikatif dan Berbasis Kebutuhan Masyarakat . Jakarta: Materi Pelatihan PT Unilever.
Suharto,  E.  (2007). Pekerjaan  Sosial  di  Dunia  Industri:  Memperkuat Tanggung  Jawab  Sosial  Perusahaan  (Corporate  Social Responsibility) . Bandung: Refika Aditama.
Wibhawa,  Budhi.,  Raharjo,  Santoso.  &  Wibowo,  Hery.  (2011). Social Entrepreneurship,  Social  Enterprise,  &  Corporate  Social Responsibility:  Pemikiran,  Konseptual,  dan  Praktik .  Bandung: Widya Padjajaran.
Wibisono,  Yusuf.  (2007). Membedah  Konsep  Dan  Aplikasi  CSR,
Corporate Social Responsibility . Gresik: Fascho Publishing.
Windsor,  Duane.  (2006).  Corporate  Social  Responsibility:  Three  Key Approaches. Journal of Management Studies .