## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 4, November 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Oktober 2023, Reviewed 1 November 2023, Publish 30 November 2023     (748-768)

## PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM VAKSINASI COVID-19 DI DESA WANARAJA KECAMATAN WANARAJA KABUPATEN GARUT
Yagus Triana H.S 1 , Novi Agustina 2* , Liestia Dewi Nuraisyah 3
Universitas Garut, Garut, Indonesia 1,2,3 E-mail: novi.agustina@uniga.ac.id

## ABSTRAK
Pemerintah  Indonesia  telah  menerbitkan  instruksi  tentang  melakukan  vaksinasi Covid-19,  yaitu  Keputusan  Presiden  Nomor  14  Tahun  2021  tentang  Pengadaan Vaksin Penanggulangan  Pandemi Corona. Maksud dari vaksinasi COVID-19 itu sendiri adalah untuk meminimalisir infektivitas dan penyebaran COVID-19. Desa Wanaraja merupakan salah satu desa yang pemerintahnya memberikan vaksinasi gratis. Meski kampanye vaksinasi dilakukan, masih banyak masyarakat yang tidak mau divaksinasi dan belum divaksinasi. Maksud dari penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi tingkat partisipasi masyarakat dalam program vaksinasi Co-19 di Desa Wanaraja, Kecamatan Wanaraja, Kabupaten Garut. Metode penelitian yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  analisis  deskriptif  kualitatif,  dimana informasi  diperoleh  dengan  mengumpulkan  dokumen-dokumen  yang  berkaitan dengan  wawancara,  observasi  dan  diskusi.  Pengamatan  terhadap  partisipasi masyarakat dalam program vaksinasi COVID-19 didasarkan pada teori Cohen dan Uphoff dengan indikator 1) Partisipasi dalam pelaksanaan, 2) Partisipasi dalam pemanfaatan, dan 3) Partisipasi dalam evaluasi. Hal ini terbukti bahwa partisipasi masyarakat dalam mengikuti vaksinasi covid-19 masih rendah karena menganggap bahwa virus covid-19 ini merupakan propagada dan konspirasi yang di buat oleh pemerintah,  kandungan  yang  terdapat  dalam  vaksin  merupakan  zat  yang berbahaya dan banyak berita hoax yang beredar di kalangan masyarakat.
Kata Kunci : Partisipasi masyarakat, vaksinasi, dan covid 19

## ABSTRACT
The  Indonesian  government  has  issued  Presidential  Decree  Number  14  of  2021 concerning the procurement of COVID-19 vaccines as part of its efforts to reduce the infectivity and spread of COVID-19. Wanaraja Village is among the villages where  the  government  provides  free  vaccinations.  Despite  the  vaccination campaign,  there  is  still  resistance  among  many  people  who  are  unwilling  to  be vaccinated.The  aim  of  this  study  was  to  assess  community  participation  in  the COVID-19  vaccination  program  in  Wanaraja  Village,  Wanaraja  District,  Garut Regency. The research method used for this study is descriptive qualitative analysis, involving  data  collection  through  interviews,  observations,  and  discussions.The evaluation  of  community  participation  in  the  COVID-19  vaccination  program  is

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 4, November 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Oktober 2023, Reviewed 1 November 2023, Publish 30 November 2023     (748-768)
based  on  Cohen  and  Uphoff's  theory,  which  comprises  indicators  such  as participation  in  implementation,  utilization,  and  evaluation.  The  findings  reveal that  public  participation  in  the  COVID-19  vaccination  remains  low  due  to  the perception among some individuals that the virus is a government propaganda or conspiracy, concerns about the safety of vaccine ingredients, and the circulation of misinformation and hoaxes in the community.
Keywords : Community Participation, Vaccination and Covid-19

## PENDAHULUAN
Penelitian  ini  akan  mengkaji partisipasi  masyarakat  dalam  vaksinasi COVID  19  di  desa  Wanaraja  yang berada di kabupaten Garut. Di kabupaten Garut Berdasarkan keterangan resmi pemerintah Kabupaten  Garut  kecamatan  Wanaraja ada di peringkat ke 13 yang terkonfirmasi kasus COVID 19, hal ini manjadi kewajiban dari pemerintah dan pemerintahan desa yang ada di kecamatan wanaraja melaksanakan vaksinasi COVID 19 di daerah wanaraja harus dilakukan secara signifikan. Pandemi COVID-19
dikategorikan  sebagai  bencana  yang disebabkan  oleh  manusia  dan  bukan bencana  alam.  Sejak  konfirmasi  awal kasus  perdana  pada  bulan  Maret  2020, jumlah kumulatif kasus terkonfirmasi di negara bagian tersebut  mencapai  4.444
selama bulan tersebut. Epidemi
COVID-19 telah menunjukkan cakupan geografisnya  yang  luas,  melampaui wilayah  metropolitan  seperti  Jakarta dan  kota-kota  padat  penduduk  lainnya hingga  mencakup  wilayah  pedesaan terpencil.  Indonesia  merupakan  salah satu negara yang telah
mendokumentasikan  konfirmasi  kasus baru infeksi virus COVID-19.
Pada  tanggal  2  Maret  2020, Indonesia mendokumentasikan dua kasus  COVID-19  yang  terverifikasi. Selain  itu,  terdapat  tren  peningkatan yang terus-menerus dalam jumlah kasus infeksi virus corona di negara ini. Pada tanggal  13  Juli  2021,  Indonesia  telah mencatat  jumlah  kumulatif  sebanyak 2.615.529  kasus  terkonfirmasi  Covid- 19, yang menyebabkan 68.219 kematian, yang merupakan sekitar 2,6%
dari  keseluruhan  kasus  terkonfirmasi. Data yang tersedia menunjukkan bahwa Indonesia  memiliki  jumlah  kasus terkonfirmasi  tertinggi  dibandingkan negara lain di kawasan Asia
Tenggara. (Kemenkes, 2021). Penerapan praktik kesehatan secara  global,  termasuk  pembatasan sosial dan penutupan total, mempunyai dampak  besar  bagi  individu  dan komunitas  di  seluruh  dunia  (Hadi, 2020). Langkah-langkah tersebut secara langsung  berdampak  pada  berbagai dimensi  kehidupan  masyarakat.  Jika penularan  virus  ini  tidak  dikelola dengan baik, pandemi COVID-19 dapat menimbulkan  tantangan  besar  bagi infrastruktur  layanan  kesehatan  di

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 4, November 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Oktober 2023, Reviewed 1 November 2023, Publish 30 November 2023     (748-768)
seluruh dunia dan memberikan pengaruh besar terhadap perekonomian global (Rachman & Permana, 2020).
Oleh  karena  itu,  sangat  penting untuk  segera  menerapkan  langkah- langkah  tambahan,  seperti  imunisasi, bersamaan dengan kebijakan kesehatan masyarakat yang ada, untuk memitigasi penularan  penyakit  secara  efektif. Berbagai  negara,  termasuk  Indonesia, menggunakan  platform  yang  berbeda- beda. Terdapat banyak modalitas vaksin yang dianggap efektif dalam memitigasi infeksi  SARSCoV2,  meliputi  vaksin virus  yang  dilemahkan,  vaksin  virus hidup  yang  dilemahkan,  vaksin  vektor virus,  vaksin  asam  nukleat,  vaksinasi mirip virus, dan vaksin  subunit  protein (Susilo et al., 2020).
Vaksinasi  adalah  teknik  yang digunakan  untuk  memperoleh  respons imunologis  pada  organisme  atau  orang tertentu  (Makarim,  2021).  Vaksinasi yang  meluas  terhadap  sebagian  besar populasi  secara  keseluruhan  akan mencapai pencapaian kekebalan kelompok ( Herd Immunity ). Kementerian Kesehatan Indonesia telah menetapkan kriteria signifikan terhadap vaksin  yang  tersedia  di  Indonesia. Kriteria  tersebut  antara  lain  adalah individu  yang  tidak  menunjukkan penyakit kritis, tidak sedang hamil atau menyusui,  memiliki  suhu  tubuh  di bawah  37,5  derajat  Celcius,  dan memiliki  tekanan  darah  normal.  Selain itu,  individu  dengan  diabetes,  penyakit paru-paru,  dan  kondisi  terkait  lainnya juga dipertimbangkan.
Pengembangan  vaksin  COVID- 19  terus  berlanjut  di  beberapa  fasilitas penelitian  di  seluruh  dunia  dan  sejauh ini  sudah  tersedia  beberapa  merek vaksin untuk digunakan. Pengembangan vaksin baru membutuhkan  waktu  setidaknya  12-18 bulan. Setidaknya, pengembangan vaksin harus melalui beberapa tahapan,
antara lain (Makarim, 2021):
1. Fase  pertama  (Tahap  1  Studi keamanan) dilakukan pada
beberapa  pasien  untuk  menguji keamanan,  ketepatan  dosis  dan stimulasi sistem kekebalan tubuh. 2. Fase Kedua (Tahap II Uji Coba yang Diperluas) diberikan kepada  ratusan  orang  yang cocok  untuk  jenis  kelamin  dan usia.
3. Tahap  ketiga  (Tahap  III  Studi efikasi) pada  tahap  ini,  vaksin
diuji kembali pada ribuan orang yang dibagi menjadi dua kelompok, yaitu kelompok eksperimen dan kelompok plasebo., kemudian dilihat berapa  banyak  infeksi  yang terjadi pada masing-masing kelompok.
Tujuan  studi  vaksin  Covid-19 adalah  untuk  mengetahui  keefektifan vaksin  dalam  melindungi  manusia  dari virus  corona.  Setelah  semua  langkah dilalui  dengan  hasil  yang  signifikan, langkah  selanjutnya  adalah  “langkah persetujuan”,  yaitu  pemeriksaan  oleh pemerintah masing-masing negara

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 4, November 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Oktober 2023, Reviewed 1 November 2023, Publish 30 November 2023     (748-768)
(Regulator  Approval).  Beberapa  jenis vaksin  COVID-19  yang  digunakan  di Indonesia termasuk Sinovac, AztraZeneca,  Sinopharm,  Moderna, Pfizer, dan Novavax. Instruksi pemerintah dalam
vaksinasi  Covid-19  di  Indonesia  telah difasilitasi  dengan  Keputusan  Presiden Nomor  14  Tahun  2021  yang  secara khusus  mengatur  pengadaan  vaksin sebagai  bagian  integral  dari  upaya pemerintah memerangi pandemi Corona. Tujuan utama program imunisasi Covid-19  adalah  untuk memitigasi  prevalensi  dan  penularan Covid-19, mengurangi angka kesakitan dan  kematian  yang  terkait  dengan penyakit  ini,  mencapai  kekebalan kelompok ( Herd Immunity ) di masyarakat,  dan  menjaga  seluruh populasi.
Tujuan  utama  dari  inisiatif  ini adalah  untuk  melindungi  masyarakat dan masyarakat luas dari potensi bahaya yang terkait dengan tertular virus corona baru. Selain itu, upaya ini juga berupaya untuk  meringankan  dampak  buruk sosial  dan  ekonomi  yang  mungkin timbul sebagai dampaknya. Tercapainya kekebalan kelompok  yang kuat bergantung pada tingginya tingkat vaksinasi  yang  tersebar  merata  di seluruh  wilayah.  Selain  itu,  dari  segi finansial,  program  imunisasi  ini  lebih hemat biaya karena pemerintah memberikannya  secara  gratis  kepada seluruh penduduk Indonesia. Metodologi yang diusulkan menunjukkan  tingkat  efektivitas  biaya
yang lebih  tinggi  dibandingkan dengan terapi  medis  alternatif.  Per  31  Januari 2023, jumlah kumulatif dosis vaksinasi Covid-19  yang  diberikan  di  Indonesia untuk dosis awal sebanyak 204.238.262 (87,03%).  Selanjutnya  dosis  kedua sebanyak 175.079.073 (74,61%), sedangkan dosis ketiga sebanyak 69.409.942  (29,58%).  Angka  tersebut mencerminkan target vaksinasi sebanyak  234.666.020  orang.  Metode pelibatan masyarakat Indonesia mencakup dan diharapkan dapat mengoptimalkan keterlibatan dan upaya masyarakat  dalam  perumusan  dan pelaksanaan strategi pelaksanaan vaksinasi.  Menurut  Cohen  &  Uphoff, dalam  partisipasi  masyarakat  dalam pembangunan terdapat tiga jenis partisipasi,  yaitu  partisipasi  dalam pelaksanaan, partisipasi dalam
pemanfaatan,  dan  partisipasi  dalam evaluasi (Mulyadi, 2011). Desa  Wanaraja  merupakan  salah satu  pemukiman  pedesaan  dimana pemerintah menawarkan layanan vaksinasi  gratis.  Meskipun  vaksinasi telah  diberikan,  kemanjurannya  masih terbatas  karena  meluasnya  keraguan terhadap  vaksin  yang  disebabkan  oleh kekhawatiran  mengenai  potensi  efek samping.  Efek  samping  tersebut  antara lain demam ringan, nyeri atau kemerahan pada bekas suntikan,
kelelahan, sakit kepala, serta nyeri otot dan  sendi  di  sekitar  area  suntikan. Penting  untuk  dicatat  bahwa  apa  pun keputusan  seseorang  untuk  menerima vaksin,  kemungkinan  terpapar  virus

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 4, November 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Oktober 2023, Reviewed 1 November 2023, Publish 30 November 2023     (748-768)
corona  tetap  ada.  Terdapat  sebagian besar masyarakat  yang  masih memiliki keyakinan  keliru  mengenai  kebenaran informasi  yang  salah  terkait  vaksin. Tabel  1  menyajikan  statistik  mengenai
jumlah masyarakat yang telah menerima vaksinasi berdasarkan
kelompok  umur  di  Desa  Wanaraja.
Tabel  1  menyajikan data komprehensif mengenai  individu  yang  aktif  terlibat dalam  kampanye  vaksinasi  di  Desa Wanaraja.
Tabel 1. Jumlah Keseluruhan Vaksinasi Covid-19
No Nomor Desa Jumlah Sasaran Keseluruhan Jumlah Sasaran Keseluruhan Yang Sudah Divaksin Dosisi 1 Jumlah Sasaran Keseluruhan Yang Sudah Divaksin Dosisi 2 Jumlah Sasaran Keseluruhan Yang Sudah Divaksin Dosisi 3 Jumlah Sasaran Keseluruhan Yang Belum Divaksin 1 RW 01 327 254 123 31 73 2 RW 02 372 342 220 53 30 3 RW 03 359 278 179 22 41 4 RW 04 726 539 306 16 187 5 RW 05 509 472 354 22 37 6 RW 06 871 781 449 12 90 7 RW 07 670 601 407 10 69 8 RW 08 631 509 330 14 122 9 RW 09 174 142 73 15 32 Jumlah 4.639 3.918 2.441 195 681 Sumber: Data Desa Wanaraja 2022
Tabel 2. Jumlah Keseluruhan Vaksinasi Covid-19 No Nomor desa % Keseluruhan Dosis 1 % Keseluruhan Dosis 2 % Keseluruhan Dosis 3 Hasil 1 RW 01 77,68% 38% 9% 41,59% 2 RW 02 91,94% 59% 14% 55,11% 3 RW 03 77,44% 50% 6% 44,48% 4 RW 04 74,24% 42% 2% 39,53% 5 RW 05 92,73% 70% 4% 55,53% 5 RW 06 89,67% 52% 1% 47,53% 7 RW 07 89,70% 61% 1% 50,65% 8 RW 08 80,67% 52% 2% 45,06% 9 RW 09 81,61% 42% 9% 44,06% Jumlah 84,46% 53% 4% 47,09% Sumber: Data Desa Wanaraja 2022

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 4, November 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Oktober 2023, Reviewed 1 November 2023, Publish 30 November 2023     (748-768)
Tabel  1  dan  tabel  2  merupakan data  jumlah  keseluruhan  masyarakat desa  Wanaraja  yang  sudah  divaksin. Dengan  jumlah  sasaran  keseluruhan dari  RW  01  –  RW  09  sebanyak  4.639 orang. Kemudian jumlah sasaran keseluruhan  yang  sudah  divaksin  dosis kesatu  sebanyak  3.918  orang,  untuk dosis  kedua  sebanyak  2.441  orang  dan jumlah  dosis  ketiga  sebanyak  195
orang. Untuk jumlah sasaran keseluruhan  yang  belum  divaksin sebanyak  681  orang  dengan  persentase 47,09%.  Pihak  Desa  Wanaraja  harus mencapai  target  sebanyak  75%  untuk keikusertaan masyarakat dalam program vaksinasi yang sudah disediakan oleh pemerintah.

## KAJIAN PUSTAKA Pengertian Partisipasi Masyarakat
Partisipasi diartikan sebagai upaya  untuk  terlibat  dalam  kegiatan  di masyarakat  dalam  bentuk  pernyataan atau  kegiatan  (Diamond  &  Adam, 2023). Dijelaskan juga bahwa partisipasi  merujuk  pada  keterlibatan masyarakat dalam program pembangunan. Pada dasarnya, partisipasi  dapat  dibagi  menjadi  dua bentuk,  yaitu  partisipasi  sukarela  dan partisipasi  simbolik  (Hidayah,  2021; Purnomo, 2022).
Konsep  keterlibatan,  menurut sarjana  Keith  Davis,  mencakup  lebih dari  sekedar  melaksanakan  pekerjaan secara  fisik.  Partisipasi  sebenarnya adalah partisipasi diri, yang mengedepankan akuntabilitas dan kontribusi  penting  kepada  masyarakat. (Santoso, 1988). Sebagaimana
dikemukakan  oleh  Gordon  W.  Allport, “Setiap  orang  yang  berpartisipasi sesungguhnya mengalami partisipasi itu sendiri”.  Berbagi  emosi  dan  ide  lebih penting  daripada  berbagi  kewajiban atau tugas. Berdasarkan uraian sebelumnya,  keterlibatan  terdiri  dari tiga  komponen  penting.  terdiri  dari berikut ini (Santoso, 1988): 1. Partisipasi adalah partisipasi mental  dan  emosional,  bukan sekedar partisipasi atau partisipasi fisik. 2. Kemampuan memberikan kontribusi  terhadap  pencapaian tujuan  kelompok  berarti  menjadi sukarelawan dalam kelompok.
3. Tanggung  jawab  terletak  pada peserta.  Tanggung  jawab  ini merupakan wujud dari rasa memiliki. Menurut  Davis,  ada  beberapa prasyarat untuk melaksanakan partisipasi secara efektif, yaitu (Santoso, 1988):
1. Ketersediaan waktu.
2. Partisipasi  memerlukan  dana insentif yang terbatas.
3. Subyek partisipasi harus terkait dengan organisasi tempat mereka  bekerja  atau  terkait dengan isu yang mempengaruhi data. 4. Peserta harus mampu membawa pemikiran dan pengalaman  terkait  dengan makna kata tertentu.

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 4, November 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Oktober 2023, Reviewed 1 November 2023, Publish 30 November 2023     (748-768)
5. Kemampuan berkomunikasi satu sama lain.
6. Partisipasi  sepenuhnya  bebas sesuai dengan persyaratan yang telah ditetapkan.
7. Kelompok memiliki kebebasan tanpa paksaan atau tekanan.
Tipe dan Bentuk Partisipasi Menurut  Cohen  dan  Uphoff,  ada tiga jenis partisipasi partisipasi masyarakat dalam proses pembangunan (Mulyadi, 2020):
1. Partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan  adalah  keterlibatan masyarakat  dalam  pembangunan melalui berbagai bentuk sumbangan. 2. Partisipasi  dalam  pemanfaatan masyarakat  merupakan  bentuk peran yang di dalamnya partisipasi  membawa  manfaat positif. 3. Keterlibatan  masyarakat  dalam pemantauan dan evaluasi efektivitas pelaksanaan rencana.
Menurut  Veneklasen  dan  Miller
ada banyak jenis keterlibatan yang dapat digunakan  sebagai  bentuk  keterlibatan masyarakat, yaitu (Handayani, 2006):
a. Orang-orang hanya berpartisipasi  dalam  institusi publik secara simbolis; mereka  tidak  menjalankan otoritas nyata atau memilih.
b. Partisipasi pasif, rakyat diberitahu  tentang  apa  yang telah  ditetapkan  dan  realisasi dari keputusan tersebut. c. Pihak  eksternal  memeriksa tanggapan  untuk  menentukan masalah  dan  kemungkinan perbaikan tanpa mempertimbangkan perspektif masyarakat setempat. Komunitas berpartisipasi dalam konsultasi dengan menanggapi berbagai pertanyaan. d. Keterlibatan  melalui  insentif material, di mana orang-orang menyumbangkan tenaga mereka dengan imbalan makanan, uang, dan penghargaan lainnya.
e. Partisipasi fungsional, dimana masyarakat terlibat atas permintaan lembaga eksternal untuk mencapai tujuan mereka.
f. Partisipasi  interaktif,  di  mana masyarakat berkontribusi dalam pembuatan dan analisis rencana kerja. g. Pengorganisasian diri, merencanakan dan berpartisipasi  dalam  tindakan sendiri.
Keterlibatan  masyarakat  dalam pembangunan  dibagi  menjadi  delapan tahapan,  mulai  dari  nonpartisipasi hingga  kekuatan  rakyat.  Tingkat- tingkatan  tersebut,  menurut  Arnestein dalam (Panudju, 1999), adalah:
1. Citizen control , masyarakat memiliki kesempatan untuk berpartisipasi dan memiliki

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 4, November 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Oktober 2023, Reviewed 1 November 2023, Publish 30 November 2023     (748-768)
kendali  atas  seluruh  proses pengambilan  keputusan.  Pada tingkat ini, masyarakat memiliki kewenangan  untuk  mengatur program  dan  institusi  sesuai dengan kepentingannya. Masyarakat  memiliki  otoritas dan  dapat  bernegosiasi  dengan pihak  luar  yang  berkepentingan dalam  melakukan  perubahan. Keterlibatan masyarakat ini dapat mengarahkan langsung ke sumber pendanaan yang memungkinkan penyediaan layanan tanpa memerlukan verifikasi pihak ketiga.
2. Delegated  power,  Pada  tingkat ini,  masyarakat  diberdayakan dengan otoritas yang luas untuk mengambil  keputusan  terkait rencana tertentu. Untuk mengatasi tantangan ini, pemerintah  perlu  berinteraksi secara  bersama-sama  dengan masyarakat, bukan menggunakan pendekatan otoriter,  sehingga  masyarakat dapat  berperan  aktif  dalam mengontrol keputusan pemerintah. 3. Partnership, masyarakat
memiliki  hak  untuk  berunding dengan  pengambil  keputusan atau pemerintah. Melalui perundingan bersama, kekuasaan dibagi antara masyarakat  dan  pemerintah. Inilah alasan mengapa kesepakatan untuk berbagi tanggung jawab dalam merencanakan, mengarahkan keputusan, mengembangkan kebijakan,  dan  menyelesaikan masalah diambil. 4. Placation, mereka yang berkuasa  (pemerintah)  harus menunjuk pemangku
kepentingan  ke  badan  publik yang  memiliki  akses  ke  proses pengambilan  keputusan.  Dalam prakteknya,  usulan  persekutuan masih  dipertimbangkan,  tetapi karena  persekutuan  relatif  kecil dan  anggotanya  lebih  sedikit daripada  pengurusnya,  maka akan kesulitan dalam mengambil keputusan. 5. Consultation, Masyarakat diharapkan tidak hanya menerima informasi, tetapi juga mengemukakan pendapat mereka.  Meskipun  demikian,
tidak  ada  kepastian  bahwa pendapat yang disampaikan akan  dipertimbangkan  dalam proses  pengambilan  keputusan.
Beberapa  metode  yang  sering digunakan  untuk  mendapatkan masukan  masyarakat  termasuk jajak pendapat, konferensi lingkungan lokal, serta konsultasi publik atau komunitas. 6. Informing, hanya
menginformasikan komunitas
tentang  tindakan  rencana  yang diusulkan  dan  pilihan-pilihan yang  dibahas,  serta  komunitas

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 4, November 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Oktober 2023, Reviewed 1 November 2023, Publish 30 November 2023     (748-768)
tidak  memiliki  pengaruh  dalam menentukan  hasil  akhir.  Hak,
tanggung  jawab,  dan  pilihan dapat diperdebatkan dalam informasi yang disediakan, tetapi tanpa adanya umpan balik dari masyarakat atau kemampuan untuk bernegosiasi. Informasi  hanya diberikan pada tahap  akhir  perencanaan,  dan keterlibatan  masyarakat  hampir tidak mempengaruhi perkembangan perencanaan oleh pemerintah kota. 7. Therapy, para penguasa membenarkan  usulan  tersebut dengan  mengatakan  bahwa  itu melibatkan masyarakat. Mereka berpartisipasi, tetapi tujuan mereka  adalah  mengubah  cara berpikir  orang,  bukan  untuk mendapatkan  umpan  balik  dari komunitas itu sendiri. 8. Manipulation,  tingkat  respons terendah  ketika  hanya  nama depan yang digunakan. Pengolahan data untuk mendapatkan  dukungan  publik dan  memberikan  janji  tentang perbaikan  kondisi,  meskipun akhirnya tidak terealisasi. Akan  tetapi,  enurut  Arnstein, membatasi  partisipasi  pada  level  ini tidak mungkin menghasilkan perubahan masyarakat  ke  kondisi  yang  lebih  baik (Purba  &  Djamin,  2015).  Tingkat tokenisme  mencakup  informasi,  saran, dan  investasi.  Selain  itu,  Arnstein
berada  di  antara  tiga  tingkat  teratas kekuatan warga negara.
Pada  tingkat  ini,  masyarakat memiliki pengaruh dalam  pengambilan keputusan dengan melakukan kolaborasi  dan  membangun  kemitraan dengan  individu  yang  berbisnis,  atau pada  tingkat  yang  lebih  tinggi,  mereka dapat  mendelegasikan  kekuasaan  dan tanggung jawab kendali kepada masyarakat (pengendalian oleh warga). Pada  level  7  dan  8,  masyarakat  secara keseluruhan, bukan hanya elit, memiliki mayoritas  dalam  proses  pengambilan keputusan  dan  memiliki  kemampuan penuh  untuk  mengontrol  kebijakan tertentu. Hambatan Dalam Partisipasi Masyarakat Partisipasi  masyarakat  memiliki banyak hambatan, seperti yang dikemukakan  oleh  Watson  (dalam Soetomo,  2008)  ada  banyak  hambatan untuk berubah, termasuk yang disebabkan  oleh  karakteristik  pribadi seperti kecanduan. Ketergantungan pada  pemerintahan  untuk  kegiatan pengembangan  masyarakat  menjadi hambatan  untuk  partisipasi  aktif  dan keterlibatan masyarakat. Ketergantungan  ini  disebabkan  karena tidak  memberikan  inisiatif  kepada masyarakat untuk mewujudkan pembangunan  dan  prakarsanya  sendiri.
Faktor yang menghalangi untuk bergabung  dengan  komunitas  dapat dibagi  menjadi  faktor  internal  dan eksternal  seperti  yang  dijelaskan  di bawah ini.

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 4, November 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Oktober 2023, Reviewed 1 November 2023, Publish 30 November 2023     (748-768)
Menurut  (Darmayanti,  Hidayana, Putri,  &  Wijayasa,  2021),  Faktor internal  ini  berasal  dari  masyarakat  itu sendiri,  baik  dalam  bentuk  individu maupun  kelompok.  Perilaku  individu dipengaruhi  oleh  aspek-aspek  sosial seperti  usia,  jenis  kelamin,  tingkat pendidikan, pekerjaan, dan pendapatan. Secara  teoritis,  ada  keterkaitan  antara karakteristik  individu  dan  tingkat partisipasi:  Faktor-faktor  seperti  usia, tingkat  pendidikan,  jenis  pekerjaan, lamanya  menjadi  anggota  masyarakat, tingkat  pendapatan,  dan  partisipasi dalam kegiatan pembangunan, memiliki pengaruh  yang  signifikan  terhadap tingkat partisipasi.
Faktor  eksternal  ini  disebut sebagai stakeholder , sebagaimana yang dijelaskan  oleh  (Sunarti,  2003)  Dalam situasi  ini,  pihak-pihak  yang  memiliki peran  dan  pihak  yang  memiliki  peran dan  kepentingan  dalam  program  ini meliputi  pemerintah  kota  dan  tokoh masyarakat.  di  tingkat  desa  atau kelurahan  (RT/RW),  tokoh  adat,  serta penasehat  atau  fasilitator.  Pihak-pihak terkait ini memiliki pengaruh besar dan merupakan faktor kunci dalam kesuksesan program. Baik masyarakat maupun pemerintah  memiliki  masalah  masing- masing  dalam    meningkatkan  tingkat partisipasi  (Dwiyanto,  2002).  Dari perspektif  negara,  kendala  yang  ada adalah:
1. Lemahnya  keterlibatan  politik pengambil keputusan.
2. Kurangnya dukungan dari
karyawan terpercaya.
3. Lemahnya  kapasitas  parlemen untuk  menegakkan  kepentingan masyarakat.
4. Dukungan anggaran yang lemah dan  tidak  ada  kelangsungan operasional.
Sementara  ada  juga  hambatan  dari masyarakat:
1. Budaya paternalisme, ketakutan akan hal lain.
2. Ketidakpedulian karena masyarakat kurang terlibat dalam proses politik. 3. Tidak ada kepercayaan public Menurut (Dwiyanto, 2002), pemerintah  dapat  mengambil  berbagai tindakan,  salah  satunya  dengan  charter pelanggan.: 1. Pemformatan untuk mengidentifikasi siapa pelanggan/pengguna layanan dan mengetahui produksi organisasi.  Identifikasi  dapat dilakukan  melalui  penelitian,
kuesioner,  dll.  Umpan  balik yang  diterima  digunakan  untuk membuat standar kualitas
layanan.
2. Langkah-langkah  untuk  semua karyawan  dan  pelanggan.  Ini membantu karyawan memahami piagam klien dan dengan demikian, pelanggan dapat memahami apa yang diharapkan dari mereka dan menyadari hak serta  kewajiban  mereka  dalam pelayanan. Komunikasi

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 4, November 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Oktober 2023, Reviewed 1 November 2023, Publish 30 November 2023     (748-768)
dilakukan  melalui  brosur,  surat kabar, dan majalah. 3. Service Return Perbaikan service yang dilakukan merupakan  salah  satu  bentuk respon  atas  keluhan  pelanggan. Harap dicatat bahwa jika terjadi keterlambatan kami akan merespon  sesegera  mungkin, penjelasan harus diberikan
kepada pelanggan.
4. Pemantauan  hal  ini  dilakukan dengan  mengungkapkan  hasil pelayanan,  apakah  memuaskan atau tidak.
5. Evaluasi dilakukan dengan menyebarkan  kuesioner  kepada karyawan dan menentukan tingkat pengetahuan mereka. Ini juga  dapat  dilakukan  melalui inspeksi  di  tempat  yang  tidak diumumkan sebelumnya

## COVID 19 dan Gejala Klinis
Virus penyebab Covid-19 disebut SARS-CoV-2,  dan  ini  adalah  virus zoonosis  yang  dapat  ditularkan  antara hewan  dan  manusia.  Sebelumnya, SARS  ditularkan  dari  kucing  liar  ke manusia, sementara MERS dari unta ke manusia.  Namun,  hewan  yang  menjadi sumber penularan virus corona baru ini masih  belum  diketahui  dengan  pasti. (Kemenkes, 2019).
Kelompok  besar  virus  yang
dikenal sebagai coronavirus menyebabkan  berbagai  penyakit  pada manusia  dan  hewan.  Pada  manusia,
virus  ini  bisa  menyebabkan  infeksi pernapasan  seperti  flu,  dan  juga
penyakit  serius.  Pada  Desember  2019, diidentifikasi  virus  corona  baru  yang kemudian dinamai Sindrom Pernafasan Akut Parah Coronavirus 2 (SARS-CoV- 2) setelah kasus Covid-19 dilaporkan di Wuhan, China (Kemenkes, 2019).
Gejala klinis Covid-19 mencakup gejala  dan  tanda  yang  umum  pada infeksi Covid-19, sebagaimana dijelaskan oleh (Kementerian Kesehatan RI, 2020) yaitu:
1. Beberapa gejala klinis Covid-19 meliputi  demam,  suhu  tubuh meningkat di atas 38 °C, batuk,
dan bersin.
2. Waktu inkubasi Covid-19
biasanya  berkisar  antara  5-6
hari, namun dalam kasus ekstrem,  masa  inkubasi  dapat mencapai hingga 14 hari
3. Dalam  kondisi  yang  serius, Covid-19  dapat  menyebabkan gagal ginjal, sindrom pernapasan  akut,  pneumonia, dan bahkan berakibat fatal. 4. Keparahan penyakit ini dipengaruhi  oleh  faktor-faktor seperti  kegigihan,  usia,  dan kondisi  medis  yang  sudah  ada sebelumnya,  seperti  tekanan darah tinggi, diabetes, dan asma.
5. Demam merupakan gejala klinis yang  paling  umum,  namun terkadang  kesulitan  bernapas juga  dapat  terjadi.  Pemeriksaan Sinar-X bisa mendeteksi adanya infiltrat  pneumonia  yang  cukup besar di kedua paru-paru.

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 4, November 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Oktober 2023, Reviewed 1 November 2023, Publish 30 November 2023     (748-768)
Menurut  (Kemenkes,  2016)  ada beberapa  klasifikasi  pasien  Covid  19 yang di bagi ke delapan bagian:
1. Kasus Suspek
a. Penderita infeksi saluran pernapasan  akut  yang  telah bepergian atau tinggal di negara/daerah yang sudah dilaporkan terkena infeksi lokalnya di Indonesia selama 14 hari  terakhir  sebelum  adanya timbul gejala. b. Pasien  dengan  gejala  atau adanya tanda ISPA yang pernah berpapasan dengan orang konfirmasi Corona.
c. Pasien dengan pneumonia harus dirawat  di  rumah  sakit  hanya bila  ada  gambaran  klinis  yang meyakinkan. 2. Kasus Probable: Kasus yang terjadi adalah  kasus  dugaan  ARDS  berat atau kematian berdasarkan
gambaran  klinis  Covid-19  yang jelas  daripada  hasil  pengujian  Rt- PCR.
3. Kasus yang dikonfirmasi: Diketahui bahwa kasus yang telah dikonfirmasi adalah ketika seseorang  mengalami  keberadaan virus  Covid-19  yang  terdeteksi melalui  hasil  tes  RT-PCR.  Kasus konfirmasi  tersebut  dapat  dibagi menjadi  dua  kategori  berdasarkan gejala yang muncul kasus yang telah terkonfirmasi  dan  menunjukkan gejala  dan  kasus  yang  telah diverifikasi  tanpa  adanya  gejala yang terlihat.
4. Kontak Erat: Seseorang yang memiliki  potensi  untuk  berada dalam  kontak  dengan  kasus  atau kasus  yang  telah  dikonfirmasi terinfeksi Covid-19. Informasi mencurigakan dalam sejarah kontak fisik:
a. Kontak  pribadi  dalam  jarak 1meter atau 15 menit atau lebih dari  orang  yang  kemungkinan terinfeksi atau terkonfirmasi.
b. Kontak fisik langsung (berjabat tangan, dll) secepat mungkin.
c. Seseorang dapat memberi pertolongan  secepatnya  jika ada infeksi tanpa menggunakan
pelindungn diri yang biasa.
d. Paparan lain juga harus dilaporkan  menurut  estimasi dari  tim  peneliti  epidemiologi setempat  mengenai  risiko  di wilayah tersebut (lihat panduan yang disertakan).
5. Turis:  Orang  dengan  pengalaman perjalanan baru-baru ini melakukan perjalanan,  baik  di  dalam  negeri maupun  luar  negeri,  dalam  kurun waktu 14 hari terakhir.
6. Discarded
a. Individu yang mengalami gejala penyakit selama dua hari berturut-turut  (dengan  selang waktu  minimal  24  jam)  dan hasil tes RT-PCR menunjukkan negatif.
b. Orang yang merupakan kontak dekat  dan  telah  menyelesaikan masa karantina selama 14 hari.

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 4, November 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Oktober 2023, Reviewed 1 November 2023, Publish 30 November 2023     (748-768)
7. Selesai  Isolasi:  Isolasi  akan  selesai jika  salah  satu  dari  kondisi  berikut terpenuhi:
a. Tidak  ada  konfirmasi  terhadap orang  yang  terinfeksi  tanpa gejala.
b. Pada  kasus  probable/confirmed dengan  gejala  (simptomatik) tanpa  tindak  lanjut  RT-PCR, demam  dan  gejala  pernapasan berlangsung selama minimal 10 hari,  dengan  setidaknya  3  hari setelah onset.
c. Kasus/gejala negatif dengan dua kali  hasil  tes  RT-PCR  lebih mungkin untuk mengalami pemulihan  dari  gejala  demam dan sesak napas setelah minimal 3 hari.
8. Kematian:  Mengontrol  kasus  atau kematian  akibat  COVID-19  dapat mengakibatkan  kematian  karena
Coronavirus. Vaksinasi  COVID  19  dan  Jenis Vaksinasi Vaksinasi adalah proses memberikan  kekebalan  imun  pada seseorang  melalui  pemberian  zat  yang dapat  menyebabkan  respons  kekebalan
atau meningkatkan daya tahan
tubuhnya, sehingga jika terpapar penyakit  tersebut  di  masa  depan, individu tersebut tidak akan mengalami gejala penyakit yang parah atau bahkan menjadi  sumber  penularan  penyakit. (covid19.go.id, 2021).
Vaksin  covid-19  memberikan
antigen yang dapat merangsang pembentukan  sistem  kekebalan  tubuh yang  disebut  juga  dengan  antibodi. Tujuannya adalah
membangun pertahanan  tubuh  sedemikian  rupa sehingga  dapat  meminimalisir  secara optimal segala risiko  yang ditimbulkan oleh  virus  corona,  termasuk  berbagai komplikasi  hingga  kematian.  Cara pencegahan untuk membatasi penyebaran  Covid-19  ini  dilakukan setelah terbukti efektif dan aman secara alami.  Salah  satu  tujuan  pemberian vaksin  ini  adalah  untuk  menciptakan herd  immunity .  Tujuan  lain  dari pemberian  vaksin  ini  adalah  untuk melindungi dan meningkatkan kesehatan masyarakat secara keseluruhan  (Makarim,  2021).  Berikut gambar kerangka berfikir dalam penelitian  ini  menurut  identifikasi masalah  yang  di  jabarkan  di  latar belakang penelitian.

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 4, November 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Oktober 2023, Reviewed 1 November 2023, Publish 30 November 2023     (748-768)

## Gambar 1 Kerangka Berfikir Penelitia
Dengan mempertimbangkan kerangka  pemikiran,  penelitian  ini difokuskan pada partisipasi masyarakat dalam  program  vaksinasi  di  Desa Wanaraja, Kecamatan Wanaraja, Kabupaten Garut. Tujuan penelitian ini adalah  untuk  memahami  partisipasi masyarakat  dalam  bentuk  pelaksanaan,
manfaat, dan evaluasi program vaksinasi guna meningkatkan partisipasi  masyarakat  dalam  program tersebut.
METODE
Dalam penelitian ini, digunakan metode  penelitian  kualitatif  dengan pendekatan  analisis  deskriptif.  Metode ini bertujuan untuk mengumpulkan dan menganalisis informasi dengan membandingkan  teori  dan  tujuan  yang relevan dengan lokasi penelitian.
Tujuannya  adalah  untuk  mendapatkan gambaran mengenai pertanyaan penelitian dan solusinya terkait partisipasi  masyarakat  dalam  program vaksinasi COVID-19 di Desa Wanaraja, Kecamatan Wanaraja, Kabupaten Garut.

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 4, November 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Oktober 2023, Reviewed 1 November 2023, Publish 30 November 2023     (748-768)
Proses analisis deskriptif dilakukan untuk memproses dan menganalisis  data  dan  informasi  yang terkumpul  guna  mencapai  kesimpulan yang  signifikan.  Sumber  data  yang digunakan  yaitu  data  primer  yang  di dapatkan  dari  hasil  observasi  dan wawancara.  Sedangkan  data  sekunder diperoleh  dari  jurnal,  buku,  artikel  dan peraturan yang berlaku guna mendukung penelitian ini. Data dikumpulkan melalui metode observasi langsung.  Data  yang  diambil  berasal dari  studi  kasus  tentang  Keterlibatan warga  Desa  Wanaraja,  Kecamatan Wanaraja,  Kabupaten  Garut  dalam program vaksinasi Covid-19.
Sumber  data  yang  digunakan dalam  penelitian  adalah  data  sekunder dan  data  primer.  Data  sekunder  dalam penelitian ini berupa dokumen yaitu dari pemerintah  berupa  data  vaksinasi COVID 19, dokumen masyarakat  yang sudah  vaksinasi  dan  data  masyarakat desa.  Sementara  data  primer  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  yang diperoleh  secara  langsung  dari  hasil observasi  dan  wawancara  dengan informan  yaitu kepala desa, bidan desa dan masyarakat desa  yang berjumlah 5 orang.  Penelitian  ini  menggunakan
Teknik analisis data dengan menggunakan  model  interactive  yaitu sebagai berikut:
Gambar 1. Metode Penelitian

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 4, November 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Oktober 2023, Reviewed 1 November 2023, Publish 30 November 2023     (748-768)
HASIL DAN PEMBAHASAN Partisipasi Masyarakat Dalam Program Vaksinasi Covid 19 Berdasarkan  keterangan  resmi pemerintah, pandemi COVID-19 tergolong  bencana  non-alam.  Sejak konfirmasi pertama kasus pertama pada Maret 2020, total 4.444 kasus terkonfirmasi tercatat di seluruh negara bagian selama bulan tersebut.  Pandemi COVID-19 telah menunjukkan
penyebaran  yang  luas,  tidak  hanya mencakup  pusat  perkotaan  seperti Jakarta  dan  kota-kota  padat  penduduk lainnya,  namun  juga  memperluas jangkauannya  ke  masyarakat  pedesaan yang  terpencil.  Indonesia  adalah  salah satu  negara di  mana kasus  baru infeksi virus  corona  telah  terverifikasi  secara resmi. Meskipun vaksinasi telah diberikan, kemanjurannya masih terbatas  karena  meluasnya  keraguan terhadap  vaksin  yang  disebabkan  oleh kekhawatiran akan potensi efek samping.  Efek  samping  tersebut  antara lain demam ringan, nyeri atau
kemerahan di tempat suntikan, kelelahan, sakit kepala, serta rasa tidak nyaman  pada  otot  dan  sendi  di  dekat area suntikan.
Penting  untuk  dicatat  bahwa  apa
pun keputusan seseorang untuk menerima vaksin, kemungkinan terpapar  virus  corona  tetap  ada.  Maka dalam  penelitian  ini  akan  membahas proses partisipasi masyarakat. Partisipasi  dapat  dikonseptualisasikan sebagai  upaya  yang  disengaja  untuk terlibat dalam berbagai kegiatan
kemasyarakatan, yang mencakup ekspresi  verbal  dan  keterlibatan  aktif.
Lebih lanjut dijelaskan bahwa partisipasi  menunjukkan  keterlibatan aktif masyarakat dalam inisiatif pembangunan. Partisipasi dapat dikategorikan  ke  dalam  dua  kategori berbeda, khususnya partisipasi sukarela dan keterlibatan simbolik. Berikut hasil analisis  berdasarkan  konseptual  dalam penelitian ini :
1. Partisipasi Dalam Pelaksanaan
Partisipasi  adalah  keterlibatan individu  atau  kelompok  dalam  proses pertumbuhan,
khususnya perkembangan  kesehatan,  baik  melalui pernyataan  maupun  perbuatan  melalui sumbangan ide, tenaga, waktu, keahlian,  modal  atau  bahan  dan partisipasi, penggunaan dan penikmatan hasilnya.  Partisipasi  yang  menunjukan keikutsertaan  atau  keterlibatan  yaitu komitmen  mental  dan  emosionl  yang dibuat  seseorang  untuk  melaksanakan tanggung jawabnya dan mencapai hasil yang diharapkan.
Dalam  penelitian  ini  mengkaji seberapa banyaknya masyarakat berpartisipasi dalam pelaksanaan program  vaksinasi  covid-19  di  Desa Wanaraja. Pelaksanaan praktik
kesehatan dan pemberian Vaksin Covid-19  ini  juga  bertujuan  untuk mencegah dan mengendalikan
penyebaran  virus  Covid-19.  Sehingga masih  membutuhkan  edukasi  dan informasi tentang sumber daya kesehatan,  termasuk  vaksinasi  Covid- 19.    Keterlibatan  masyarakat  Desa

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 4, November 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Oktober 2023, Reviewed 1 November 2023, Publish 30 November 2023     (748-768)
Wanaraja  dalam  melakukan  program vaksinasi  untuk  pencegahan  covid-19 ternyata masih banyak masyarakat yang belum menyadari pentingnya melakukan vaksinasi. Hasil wawancara dengan  kepala  desa  wanaraja,  yang sudah  dilakukan  peneliti  menyebutkan bahwa  seharusnya  masyarakat  aktif dalam  program  yang  sudah  ditentukan oleh  pemerintah,  agar  permasalahan yang terjadi akibat pandemic COVID 19 dapat  di  antisipasi.  Alasan  yang diberikan  masyarakat  menurut  hasil wawancara  yang  dilakukan  dengan bidan desa adalah ketakutan masyarakat terhadap  efek  yang  dihasilkan  dari vaksinasi COVID 19.
Maka, pemerintah harus merancang  strategi  agar  masyarakat dapat  berpartisapasi  dalam  proses vaksinasi  COVID  19.  Pemerintah  desa sudah  melakukan  beberapa  strategi yang  dilakukan  dengan  dilakukannya sosialisasi  kepada  masyarakat  dengan memberikan  informasi,  manfaat  dan efek  samping  yang  akan  terjadi  ketika sudah  dilakukannya  vaksinasi  COVID 19. Hasil pelaksanaan program sosialisasi  yang  dilakukan  pemerintah sudah  menemukan  hasil  yang  cukup baik. Namun pada pelaksanaan vaksinasi  COVID  19  yang  keempat terjadi  hal  yang  sama  yaitu  kurangnya partisipasi yang dilakukan oleh masyarakat  dikarenakan  ada  problem baru  terkait  COVID  19  yaitu  isu  yang beredar terkait permasalahan Pandemik COVID  19  yang  dipercaya  bahwa adanya konspirasi dan propaganda yang
dilakukan  untuk  tidak  dilakukannya vaksinasi COVID 19 tersebut.
2. Partisipasi Dalam Pemanfaatan Partisipasi sangat penting. Tujuan pembangunan termasuk kesehatan adalah  untuk  meningkatkan  kualitas hidup masyarakat, jadi pemerintah desa Wanaraja  terus  berusaha  mencegah penyebaran COVID-19, terutama melalui  vaksinasi.  Manfaat  dari  vaksin gratis  adalah  untuk  menarik  perhatian publik.  Namun,  keadaan  sebenarnya tidak  seperti  yang  diharapkan.  Jumlah vaksinasi yang diberikan kepada penduduk masih belum cukup. Proses partipasi masyarakat terkait  pemanfaatan  merupakan  proses yang  sangat  penting.  Hal  ini  akan merujuk pada proses bagaimana terlaksananya  vaksinasi  COVID  19. Vaksinasi Covid-19 semata-mata bertujuan  untuk  menjamin  kesehatan dan  keselamatan  masyarakat,  dan elemen penting namun sering diabaikan dalam  proses  ini  adalah  keterlibatan dalam menerima manfaat. Tanpa tindakan  strategis,  kerusuhan  sosial akan terjadi dan perdamaian masyarakat akan runtuh.
Pandangan  negatif  dari  orang- orang  yang  terkena  dampak  dirasakan dan  tidak  ada  keterpedulian  di  antara mereka.  Hubungan  sosial  dapat  terjaga dan  semangat  dapat  dibangkitkan sehingga  partisipasi  masyarakat  dalam pencegahan COVID 19 dapat dirasakan manfaatnya seperti potensi  pencegahan penularan  virus  dari  tetangga  yang terkena dampak positif. Manfaat

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 4, November 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Oktober 2023, Reviewed 1 November 2023, Publish 30 November 2023     (748-768)
melakukan  vaksinasi  COVID-19  ini tidak  hanya  untuk  menjaga  kekebalan tubuh  agar  tidak  terkena  dampak  dari virus Covid-19. Bagi orang yang sudah melakukan  vaksin  akan  mendapatkan sertifikat  vaksin  dimana  sertifikat tersebut sangat bermafaat untuk masyarakat  yang  berpergian  jauh  atau akan  berkunjung  ke  mall  atau  tempat wisata  di  karenakan  sekarang  akan ditanyakan sudah vaksin atau belum.
Dari hasil wawancara yang sudah peneliti  lakukan  yang  mengacu  pada teori yang digunakan, partisipasi dalam pemanfaatan layanan tidak dapat dipisahkan secara kualitatif dan kuantitatif  dari  hasil  aktual  yang dicapai. Dari segi kualitas, ini
diterjemahkan ke dalam  hasil, dan dari segi  kuantitas,  ini  diterjemahkan  ke dalam  tingkat  keberhasilan  program. Sedangkan yang terjadi pada masyarakat Desa Wanaraja yaitu masih ada beberapa masyarakat belum mengetahui  manfaat  dari  melakukan vaksinasi  itu  sendiri  sehingga  untuk pemanfaatannya  tidak  dapat  dirasakan dengan  nyata.  Hal  ini  mengharuskan pemerintah Desa Wanaraja memberikan informasi  yang  akurat  dan  berbasis bukti tentang vaksin COVID-19. Pemahaman yang baik tentang manfaat vaksin dan keamanannya dapat membantu  mengatasi  rasa  takut  dan ketidakpercayaan terhadap vaksinasi.
3. Partisipasi Dalam Evaluasi Kategori  keterlibatan  masyarakat mencakup  kegiatan-kegiatan  seperti mengidentifikasi isu-isu dan
kemungkinan-kemungkinan lokal,
terlibat  dalam  proses  pengambilan keputusan mengenai pemecahan masalah  dan  solusi  alternatif,  dan menilai  efektivitas  perubahan  yang diterapkan.  Hal  ini  disebabkan  adanya potensi pemanfaatan perspektif, rekomendasi,  dan  bantuan  masyarakat dalam menumbuhkan keterlibatan masyarakat dalam rangka upaya vaksinasi  Covid-19,  dengan  tujuan mendorong pengembangan, peningkatan,  dan  peningkatan  kualitas secara keseluruhan. Pentingnya keterlibatan
masyarakat  dalam  pemantauan  dan evaluasi  ditegaskan  oleh  temuan- temuan  wawancara  ini.  Kasus  ini mengkaji  cara  masyarakat  mengawasi tindakan pemerintah atau badan administratif dalam melaksanakan suatu kegiatan atau kebijakan,  dengan tujuan mencapai  pelayanan  yang  diharapkan oleh  masyarakat.  Komunitas  terlibat dalam evaluasi diri terhadap komunitas lain  atau  berfungsi  sebagai  pengingat satu  sama  lain  tentang  undang-undang yang ditetapkan.
Makna  dari  kegiatan  asesmen terletak  pada  kemampuannya  menilai kemajuan  suatu  kegiatan  atau  program pengabdian  kepada  masyarakat  yang dilaksanakan  oleh  pemerintah,  serta mampu  memperbaiki  secara  cepat  dan bertanggung
jawab segala penyimpangan terhadap peraturan perundang-undangan yang telah ditetapkan.

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 4, November 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Oktober 2023, Reviewed 1 November 2023, Publish 30 November 2023     (748-768)
Persepsi yang berlaku di kalangan warga  Desa  Wanaraja  adalah  bahwa sebagian  masyarakat  bersikap  apatis terhadap  kesejahteraan  orang  lain, sehingga menghambat kemampuan mereka  untuk  terlibat  aktif  dalam penilaian  program  imunisasi.  Ada sebagian  individu  yang  merasa  dirinya diabaikan  karena  tidak  diikutsertakan dalam proses peninjauan.
Berdasarkan  temuan  wawancara yang dilakukan oleh para peneliti, yang didasarkan  pada  kerangka  teori  yang relevan, evaluasi tersebut menunjukkan ukuran keterlibatan masyarakat melalui keterlibatan  aktif  dalam  penilaian  dan pengawasan  operasi yang  sedang berjalan.  Evaluasi  dilakukan  dengan terlibat  secara  aktif  dalam  proses pemantauan,  analisis,  penyampaian gagasan,  penyampaian  kritik,  atau penyampaian protes, baik secara langsung maupun tidak langsung. Temuan  yang  diperoleh  dari wawancara menunjukkan bahwa penilaian  masyarakat  saat  ini  sedang dilakukan oleh pihak tertentu, termasuk ketua  RT,  tokoh  masyarakat,  dan mereka  yang  telah  menerima  vaksinasi COVID-19. Pemerintah Desa Wanaraja mengungkapkan keprihatinan yang semakin  besar  terhadap  masalah  ini, dengan tujuan memfasilitasi keterlibatan langsung seluruh penduduk dalam penilaian proses vaksinasi COVID-19.
KESIMPULAN
Berdasarkan analisis yang dilakukan peneliti mengenai Partisipasi Masyarakat  dalam  Program  Vaksinasi di Desa Wanaraja, Kecamatan Wanaraja,  Kabupaten  Garut  dengan menggunakan  teori  Cohen  &  Uphoff tentang  partisipasi,  dapat  disimpulkan bahwa:
1. Partisipasi Dalam Pelaksanaan Berdasarkan  data  yang  diperoleh dari Desa Wanaraja tentang vaksinasi  covid-19  ternyata  tingkat kesadaran masyarakat dalam partispasi  tersebut  masih  reatif rendah karena kurangnya kesadaran masyarakat terhadap vaksinasi covid-19 2. Partisipasi Dalam Pemanfaatan Masih  ada  beberapa  masyarakat Desa Wanaraja yang belum mengetahui  akan  manfaat  yang dapat  dirasakan  setelah  melakukan vaksinasi covid-19 meskipun sudah diinformaskan  oleh  pihak  desa maupun bidan desa Wanaraja
3. Partisipasi Dalam Evalusi Hasil  dari  obsrvasi  yang  telah dilakukan ternyata masih ada
masyarakat  yang  tidak  diikut  sertakan dalam  melakukan  evalusi  terhadap program  vaksinasi  yang  diadakan  oleh pihak Desa Wanaraja

## DAFTAR PUSTAKA
Covid19.go.id. (2021). Tentang Vaksinasi Covid-19. Satuan Tugas  Penanganan  Covid-19 ,  1– 4. Retrieved from https://covid19.go.id/tentang-

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 4, November 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Oktober 2023, Reviewed 1 November 2023, Publish 30 November 2023     (748-768)
vaksin-covid19#:~:text=Daftar Vaksin COVID-19 Yang Digunakan di Indonesia&text=Badan Pengawas Obat  dan  Makanan,Janssen%2C Convidencia%2C dan Zifivax.
Darmayanti,  P.  W.,  Hidayana,  F.  F.,
Putri, A. A. S. A. S., & Wijayasa,
I. W. (2021). Partisipasi Masyarakat sebagai Faktor Utama dalam Pengembangan Desa Wisata Kaba-Kaba. Jurnal Kajian
Dan  Terapan  Pariwisata , 1 (2),
45–56.
Diamond, R. M., & Adam, B. E. (2023).
The disciplines speak I: Rewarding the scholarly, professional, and creative work of
faculty . Taylor & Francis.
Dwiyanto, A. (2002). Reformasi Birokrasi  Publik  di  Indonesia .
Yogyakarta:  Universitas  Gajah Mada. Hadi,  S.  (2020).  Pengurangan  risiko pandemi covid-19 secara partisipatif: suatu tinjauan ketahanan nasional terhadap bencana. Jurnal  Perencanaan Pembangunan:  The  Indonesian Journal of Development Planning , 4 (2), 177–190.
Handayani, S. (2006). Pelibatan Masyarakat Marjial Dalam Perencanaan  dan  Pengangaran Partisipatif . Solo: KOMPIP.
Hidayah,  N.  M.  (2021). Analisis Partisipasi  Masyarakat  dalam Melakukan  Perawatan  Terhadap Fungsi  Bak  Kontrol  Ipal  di Lauleng  Kota  Parepare .  IAIN Parepare.
Kemenkes.  (2016).  Front  Cover  Issue Vol.  9  No.  2  Agrikan. Agrikan:
Jurnal Agribisnis Perikanan , 9 (2), i–iii. https://doi.org/10.29239/j.agrikan .9.2.i-iii Kemenkes. (2019). Pedoman Pencegahan  dan  Pengendalian Coronavirus disease Revisi Ke-4. Math Didactic: Jurnal Pendidikan  Matematika , 4 ,  1– 214. Kemenkes.  (2021).  Situasi  Terkini Perkembangan Coronavirus Disease (COVID-19) 17 November 2021.
Kementerian  Kesehatan  RI.  (2020). Kesiapan  Kementrian  Kesehatan RI  Dalam  Menghadapi  Outbreak Novel  Coronavirus. Kementrian Kesehatan RI , 1–26.
Makarim,  F.  R.  (2021).  Vaksinasi COVID-19:  Tujuan,  Jenis,  dan Prosedur.
Mulyadi, M. (2011). Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan  Masyarakat  Desa . Yogyakarta: Nadi Pustaka.

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 4, November 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Oktober 2023, Reviewed 1 November 2023, Publish 30 November 2023     (748-768)
Mulyadi, M. (2020). Partisipasi
Masyarakat  Dalam  Penanganan Penyebaran Covid-19. Pusat Penelitian  Badan  Keahlian  DPR RI , XII (8), 13–18. Panudju. (1999). Pengadaan Perumahan  Kota  Dengan  Peran Serta Masyarakat Berpenghasilan Rendah . Bandung: Penerbit Akumni:Bandung. Purba,  I.  S.,  &  Djamin,  D.  (2015). Partisipasi Masyarakat dalam
Meningkatkan  Good  Governance
di  Tingkat  Desa. Jurnal  Ilmu
Pemerintahan  Dan  Sosial  Politik
UMA , 3 (1), 25–36. Purnomo, S. (2022). Partisipasi Masyarakat  dalam  Pembiayaan Pendidikan  pada  Masa  Pandemi Covid-19  di  MI  Ma’arif  NU  1 Teluk Purwokerto Selatan Banyumas. Jurnal Penelitian
Agama , 23 (1), 25–60.
Rachman,  F.,  &  Permana,  S.  (2020).
Analisis sentimen pro dan kontra
masyarakat  Indonesia  tentang vaksin  Covid-19  pada  media sosial  Twitter.  Indonesian  of Health  Information  Management Journal,  8  (2),  100–109 . 8 (2), 100–109.
Santoso,  R.  A.  (1988).  Partisipasi, komunikasi, persuasi dan disiplin dalam  pembangunan  nasional.  In Alumni . Bandung : Alumni, 1988.
Soetomo.  (2008). Masalah  sosial  dan upaya pemecahannya . Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Sunarti, S. (2003). Partisipasi masyarakat  dalam  pembangunan perumahan  secara  berkelompok.
Jurnal Tata Loka , 5 (1), 2.
Susilo, A., Rumende, C. M., Pitoyo, C. W., Santoso, W. D., Yulianti, M., Herikurniawan, H., … Nelwan, E.
J.  (2020).  Coronavirus  disease 2019:  Tinjauan  literatur  terkini. Jurnal Penyakit Dalam Indonesia ,
7 (1).