ANALISIS DESKRIPTIF PRODUKSI JAGUNG DI NUSA TENGGARA TIMUR
Marchy Pallo 1) , Cokorda B. D. P. Mahardika 1) , Basry Yadi Tang 1)
1) Jurusan Manajemen Pertanian Lahan Kering, Politeknik Pertanian Negeri Kupang, Jl. Prof. Dr. Herman Yohanes Lasiana Kupang P.O.Box. 1152, Kupang 85011 Korespondensi: marchypallo@gmail.com

## ABSTRACT
The purpose of this study was to determine the distribution and development of corn production  in  East  of  Nusa  Tenggara.  The  method  used  is  descriptive  analysis method.  Corn  production  in  East  of  Nusa  Tenggara  in  2015  decreased  by  0.2% compared to the previous year. Factors that influence the decline in corn production are  the  area  of  land  that  has  not  been  used  optimally  by farmers  and  the  level  of formal  education  of  farmers.  The  role  of  agricultural  extension  workers  is  very important because renewable knowledge and technology can be distributed to local farmers. The area of land and agricultural extension should be increased so that the value  of  maize  production  in  East  of  Nusa  Tenggara  is  getting  higher.  Government policy support is also important in subsidizing or incentivizing corn commodities for farmers.
Key Words: Corn, Agricultural Extension, Area of Land, Descriptive Analysis.

## PENDAHULUAN
Jagung,  padi  dan  kedelai  merupakan  komoditas  yang  menjadi  sasaran utama oleh Kementerian Pertanian agar tercapai swasembada pangan (Ariani, 2015). Potensi  yang  dimiliki  jagung  tidak  hanya  digunakan  sebagai  alternatif  bahan pangan pokok saja, namun juga sebagai sumber bahan baku pembuatan bioenergi terbarukan.  Komposisi  untuk  bahan  baku  pakan  ternak  unggas  membutuhkan jumlah jagung sekitar 50% dari total bahan yang diperlukan (Rahmah dkk, 2017). Di Indonesia, produksi jagung di setiap provinsi flukuatif.  Namun, secara umum pada  tahun  2013  sampai  tahun  2015  produksi  jagung  di  provinsi-provinsi mengalami  peningkatan  walaupun  ada  beberapa  provinsi  yang  mengalami penurunan  (Sarasutha,  2002).  Menurut  Aini  (2019),  provinsi  yang  tren perkembangan  produksi  pertanian  jagung  cukup  signifikan,  dimana  meningkat dari sekitar 6 ton menjadi hampir 20 ton adalah Jawa Timur, Jawa Tengah dan Lampung.
Di Nusa Tenggara Timur (NTT), komoditas jagung merupakan bahan pangan pokok  selain  padi.  Jagung  bukan  hanya  digunakan  sebagai  bahan  baku  untuk industri makanan dan minuman, tetapi juga sebagai bahan pakan ternak. Namun,
secara  angka  statistik,  NTT  masih  sedikit  jumlahnya  dalam  produksi  jagung. Banyak petani lokal yang berupaya mempertahankan dan meningkatkan produksi jagung  karena  membawa  keuntungan  dan  tambahan  pendapatan  bagi  mereka. Tetapi  pengelolaan  lahan,  pola  pertanian,  pembibitan  serta  pemeliharaan  yang diterapkan  oleh  petani  lokal  masih  secara  tradisional  (Hoar  dan  Fallo,  2017). Menurut  Hoar  dan  Fallo  (2017),  pengalaman  dalam  usaha  tani  dan  umur  tidak berpengaruh  secara  signifikan  terhadap  produksi  usahatani  jagung.  Ini  berarti setiap  orang  punya  potensi  dalam  memproduksi  jagung.  Pupuk  dan  pestisida berpengaruh dalam memproduksi jagung sehingga ini menjadi hal penting untuk diterapkan dalam pertanian jagung (Effendi dkk, 2017).
Banyak faktor yang mempengaruhi meningkat atau menurunnya produksi seperti  yang  telah  diteliti  oleh  banyak  peneliti.  Namun,  dalam  tulisan  ini  akan diteliti faktor luas lahan dan banyaknya penyuluh pertanian pada kabupaten/kota di  NTT.  Faktor  tersebut  dipilih  karena  menurut  Mubyarto  (1994)  bahwa  besar kecilnya produksi jagung dipengaruhi oleh luas lahan yang digunakan. Selain itu, untuk  mencapai  swasembada  jagung  maka  NTT  harus  meningkatkan  produksi jagung  dengan  memanfaatkan  lahan  yang  ada  dengan  menggunakan  teknologi pertanian yang berkembang. Ini berkaitan juga dengan pengetahuan petani dalam pemanfaatan lahan seperti pola jarak tanam, sehingga faktor penyuluh pertanian juga diambil sebagai faktor lainnya yang bisa mempengaruhi naik atau turunnya produksi. Dari kedua faktor tersebut akan diketahui sebaran dan perkembangan produksi jagung di NTT yang menjadi tujuan dari tulisan ini.

## METODE PENELITIAN
Data yang digunakan adalah data sekunder dari Badan Pusat Statistik Nusa Tenggara  Timur  (  BPS  NTT  ).  Data  akan  dianalisis  secara  deskriptif.  Variabel penelitian  adalah  jumlah  produksi  jagung,  luas  lahan  di  NTT  dan  banyaknya penyuluh pertanian. Data untuk variabel penelitian tersebut diambil pada tahun 2015.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Banyak  penelitian  yang  menunjukkan  faktor-faktor  yang  mempengaruhi peningkatan produksi jagung di sekitaran NTT. Diantaranya adalah jumlah tenaga kerja,  luas  lahan,  pupuk  yang  dipakai,  benih  dan  pestisida  (Effendi  dkk,  2017).
Namun faktor yang paling berpengaruh pada produksi jagung adalah pupuk yang dipakai dan pestisida. Ada pula faktor lainnya yang mempengaruhi yaitu tingkat pendidikan formal (Hoar dan Fallo, 2017). Sehingga penyuluh pertanian memiliki peranan penting pada kelompok-kelompok tani yang ada di daerah.

## Sumber: Olahan dari raw data BPS NTT
Gambar 1. Grafik perkembangan produksi jagung (ton) di Nusa Tenggara Timur tahun 2015
Perkembangan  produksi  di  kabupaten/kota  secara  deskriptif  dapat  dilihat pada gambar 1. Data terakhir mengenai produksi jagung di NTT yaitu pada tahun 2015. Kabupaten Timor Tengah Selatan menyumbang produksi jagung yang cukup tinggi  yaitu  181.940  ton.  Ini  terlihat  cukup  jauh  apabila  dibandingkan  dengan kabupaten/kota lainnya. Sehingga kabupaten tersebut layak dijadikan contoh bagi kabupaten/kota lainnya dalam meningkatkan produksi jagung. Sebaran produksi jagung di NTT memiliki rata-rata 31.140,14 ton atau 4,54%. Tahun 2014, sebaran produksi jagung sebesar 4,76% sehingga bisa dikatakan bahwa produksi menurun sebesar  0,2%.  Faktor  yang  mempengaruhi  menurunnya  produksi  jagung  bisa terjadi karena luas lahan yang tidak mencukupi (Effendi dkk, 2017).
Menurut  Aini  (2019),  provinsi  NTT  juga  termasuk  dalam  provinsi  yang memiliki luas panen rata-rata besar selama periode 1993 – 2015 kisaran 200 ribu ha – 1 juta ha per tahun. Hal ini menjawab bahwa faktor luas lahan bisa dikatakan belum mempengaruhi produksi jagung di NTT. Tetapi dijelaskan oleh Effendi dkk (2017) bahwa luas lahan memang tidak memberi pengaruh yang signifikan namun pemanfaatan lahan untuk menanam jagung belum optimal. Pola tanam tanaman jagung  masih  dengan  jarak  yang  tidak  sama  antara  satu  petani  dengan  petani lainnya.
Sumber: Olahan dari raw data BPS NTT
Gambar 2. Grafik luas lahan pertanian di NTT tahun 2015
Divisualisasikan dalam gambar 2 bahwa kabupaten Sumba Timur memiliki luas  lahan  yang  cukup  banyak  untuk  bisa  menghasilkan  produksi  jagung  yang tinggi yaitu seluas 26.926 Ha. Kemudian kabupaten Kupang seluas 21.977 Ha dan Rote Ndao seluas 18.671 Ha. Akan tetapi kenyataannya pada gambar 1, produksi jagung  yang  tinggi  pada  kabupaten  Timor  Tengah  Selatan.  Hal  ini  mendukung pernyataan  dari  Effendi  dkk  bahwa  pemanfaatan  lahan  belum  dilakukan  secara optimal.  Karena  walaupun  memiliki  luas  lahan  yang  cukup  besar  tetapi  tidak dimanfaatkan dengan baik untuk bisa menghasilkan nilai produksi yang tinggi.
Selain  luas  lahan,  faktor  lainnya  yang  mempengaruhi  adalah  tingkat pendidikan formal (Hoar dan Fallo, 2017). Ini berkaitan dengan pengetahuan petani yang latar belakang pendidikannya kurang dibandingkan penyuluh pertanian. Oleh karena  itu,  para  petani  biasanya  dibantu  oleh  para  penyuluh  pertanian  agar mendapatkan  hasil  pertanian  yang  maksimal.  Pengetahuan  yang  dimiliki  oleh penyuluh akan lebih mudah diterima oleh petani dibandingkan adanya pelatihan.
Sumber: Olahan dari raw data BPS NTT
Data yang diperoleh dari BPS NTT menunjukkan jumlah penyuluh pertanian cukup menurun secara signifikan dari tahun 2012 hingga 2017. Pada tahun 2015, kabupaten  Ende  memiliki  penyuluh  pertanian  yang  lebih  banyak  dibandingkan dengan  kabupaten/kota  lainnya  yaitu  sebanyak  107  orang.  Namun,  ini  tidak sejalan  dengan  hasil  produksi  jagung  yang  di  peroleh  kabupaten  tersebut. Dikarenakan pada gambar 2, Ende memiliki luas lahan yang sedikit yaitu seluas 8.248 Ha. Kabupaten Timor Tengah Selatan dengan produksi yang tinggi memiliki penyuluh sebanyak 95 orang. Jumlah penyuluh di Timor Tengah Selatan tergolong tinggi sehingga mendukung produksi jagung pada kabupaten tersebut.
Erviyana  (2014)  menyebutkan  bahwa  faktor  –  faktor  yang  mempengaruhi produksi  jagung  selain  karena  perhatian  pemerintah  yang  lebih  mengedepankan padi sebagai bahan pokok, sehingga subsidi atau insentif lebih terarah pada padi, namun ada juga faktor input lainnya yaitu benih, pupuk, tanah, obat hama atau pestisida  dan  tenaga  kerja.  Begitu  pula  diungkapkan  oleh  Marliah  (2010)  dan Budiono  et  al  (2012)  bahwa  faktor  yang  mempengaruhi  produksi  jagung  adalah penggunaan benih, pupuk, teknologi usaha tani, serta teknik budidaya.
Penggunaan  benih  dan  pupuk  dalam  pola  tanam  pangan  jagung  di  NTT masih  belum  memadai  mengingat  harga  yang  cukup  tinggi,  cara  penggunaan pupuk tersebut dan ketersediaannya di pasaran yang masih kurang. Sama halnya dengan  pestisida  masih  jarang  digunakan  petani.  Faktor  –  faktor  ini  yang menyebabkan produksi jagung di NTT masih kurang dan belum mencapai standar untuk  swasembada  jagung.  Sehingga  perlu  adanya  kebijakan  pemerintah  untuk mendongkrak nilai produksi komoditas pangan jagung. Peran petani dan seluruh elemen  masyarakat  juga  dibutuhkan  agar  produksi  jagung  di  NTT  semakin meningkat.

## KESIMPULAN
Dilihat dari sebaran dan perkembangan produksi jagung di NTT pada tahun 2015  mengalami  penurunan  sebesar  0,2%  dibandingkan  tahun  sebelumnya. Dilihat dari faktor luas  lahan  yang mempengaruhi menurunnya produksi jagung karena belum digunakan secara optimal oleh petani dan tingkat pendidikan formal petani.  Sehingga  peran  penyuluh  pertanian  sangat  penting  karena  pengetahuan dan teknologi terbarukan dapat disalurkan kepada petani – petani lokal. Dukungan kebijakan pemerintah juga merupakan hal yang penting dalam subsidi atau insentif pada  komoditi  jagung  bagi  para  petani.  Hal  ini  membantu  agar  NTT  bisa
memberikan kontribusi bagi Indonesia melalui swasembada jagung. Penelitian ini dapat  dilanjutkan  dengan  analisis  parametrik  seperti  regresi  untuk  mengetahui signifikasi faktor-faktor tersebut.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Pusat  Statistik  Nusa  Tenggara  Timur.  www.ntt.bps.go.id  diakses  pada tanggal 29 Mei 2020.
Budiono,  A.,  Wilda,  K.,  &  Yanti,  D.  N.  2012.  Analisis  faktor-faktor  yang mempengaruhi produksi jagung di kecamatan Batu Ampar kabupaten Tanah Laut. Jurnal Agribisnis Pedesaan. Vol. 2(2), 159-171.
D. M. Rahmah, F. Rizal, and A. Bunyamin. 2017. Model Dinamis Produksi Jagung Di Indonesia. Jurnal Teknotan. Vol. 11(1), 30–40.
Effendi,  A.  D.,  Supardi,  S.,  &  Kusnandar.  2017.  Analisis  faktor-faktor  yang mempengaruhi  produksi  jagung  di  kabupaten  kupang.  Prosiding  Seminar Nasional & Internasional. Universitas Muhammadiah Semarang.
Erviyana,  P.  2014.  Faktor-faktor  yang  mempengaruhi  produksi  tanaman  pangan jagung di Indonesia. Journal of Economics and Policy. Vol. 7. 194-202.
Hoar,  E.  &  Fallo,  Y.  M.  2017.  Pengaruh  faktor  sosial  ekonomi  petani  terhadap produksi  usahatanijagung  di  desa  Badarai  kecamatan  Wewiku  kabupaten Malaka. Agrimor : Jurnal Agribisnis Lahan Kering. Vol 2(3), 36-38.
I.  P.  Sarasutha.  2002.  Kinerja  Usaha  Tani  Dan Pemasaran  Jagung  Di  Sentra Produksi. Jurnal Litbang Pertanian. Vol. 21(2), 39–47.
Kementerian  Pertanian  Republik  Indonesia.  www.pertanian.go.id  diakses  pada tanggal 15 Juni 2020.
Lubna Mutiara Aini. 2019. Penentuan provinsi – provinsi terbaik dalam produksi jagung  nasional  melalui  analisis  kuadran  atas  variabel  produksi  dan produktivitas per satuan luas lahan. Jurnal EPA. Vol. 3. No, 4: 751-760.
Marliah, A., Jumini & Jamilah. 2010. Pengaruh jarak tanam antar barisan pada sistem  tumpangsari  beberapa  varietas  jagung  manis  dengan  kacang  merah terhadap pertumbuhan dan hasil. Agrista. Vol. 14(1), 30-38.
Mubyarto. 1994. Pengantar Ekonomi Pertanian. LP3ES. Jakarta.