## PENGARUH DANA ZAKAT TERHADAP PEMBANGUNAN MANUSIA

## Mudita Sri Karuni
Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta
email: muditakaruni95@gmail.com

## Abstrak
Masalah kemiskinan di Indonesia merupakan wujud pemberdayaan masyarakat dalam mengakses hasil pembangunan negara. Sedangkan hasil pembangunan yang dilakukan pemerintah hanya dinikmati oleh segelintir orang karena sumber daya yang tidak merata. Oleh karena itu, peran zakat diperlukan untuk memberikan  dana  langsung  untuk  meredistribusi  kekayaan,  sehingga  pembangunan  manusia  dapat terwujud. Penelitian ini bertujuan untuk memberikan hasil empiris apakah zakat berpengaruh terhadap pembangunan  manusia  di  Indonesia.  Penelitian  ini  menggunakan  indikator  Indeks  Pembangunan Manusia  (IPM)  sebagai  alat  analisis,  seperti  harapan  hidup,  rata-rata  tahun  sekolah,  dan  pendapatan. Pengujian  hipotesis  dilakukan  selama  15  tahun  (2004-2018).  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan metode dokumentasi. Dari hasil analisis regresi Ordinary Least Square (OLS) ditemukan bahwa zakat dapat meningkatkan akses manusia terhadap layanan kesehatan, pendidikan, dan  dapat meningkatkan pendapatan. Kajian ini memberikan implikasi bagi pemerintah, lembaga zakat, dan komunitas muslim yang wajib membayar zakat, guna mensinergikan optimalisasi dana zakat di Indonesia.
Kata kunci: Pembangunan Manusia; zakat; harapan hidup; pendidikan; kesehatan

## THE EFFECT OF ZAKAT FUND ON HUMAN DEVELOPMENT

## Abstract
The problem of poverty in Indonesia is the manifestation of society empowerment in accessing state development  outcomes.  Meanwhile,  the  result  of  development  done  by  the  government  are  only enjoyed by a handful of people because the resource is not equitably distributed. Therefore, the role of zakat is needed to give direct fund to redistribute the wealth, so that human development can be realized.  This  research  aimed  to  give  the  empirical  result  whether  zakat  has  influence  on  human development  in  Indonesia.  This  research  used  Human  Development  Index  (HDI)  indicator  as analysis tool, such as life expectancy, mean year school, and income. Hypotheses testing conducted in  15  years  (2004-2018).  Data  collection  is  done  by  the  documentation  method.  From  the regression  analysis  of  Ordinary  Least  Square  (OLS),  it  is  found  that  zakat  can  increase  human access  to  health  care,  education,  and  can  raise  revenues.  This  study  provided  implication  for governments, zakat institutions, and Muslim communities who are obligated to pay zakat, in order to synergize the optimization of zakat funds in Indonesia.
Keywords : Human Development; zakat; life expectancy; education; health.

## PENDAHULUAN
Salah  satu  indikator  pembangunan  ekonomi  negara  adalah  pengembangan  modal manusia.  (Uddin  dan  Masih  2015).  Modal  manusia  yang  berupa  modal  kesehatan  dan  modal pendidikan  disadari  sebagai  wujud  dari  investasi  gabungan  di  dalam  membangun  ekonomi. Keduanya berperan sebagai input dalam rangka memperoleh pendapatan yang lebih tinggi, dan sebagai output yang mempengaruhi kesejahteraan masyarakat secara (Todaro dan Smith 2011). Parameter  yang  digunakan  suatu  negara  dalam  melihat  bagaimana  penduduk  dapat mengakses  hasil  pembangunan berupa  pendidikan,  kesehatan,  dan  pendapatan  adalah  Indeks Pembagunan  Manusia  (IPM),  yang  diperkenalkan  oleh United  Nations  Development  Programme (UNDP) pada tahun 1990. Secara berkala, IPM dilaporkan di dalam laporan tahunan Human Development Report (HDR). Menurut data statistik yang dilansir oleh Badan Pusat Statistik (BPS), IPM di Indonesia mengalami kenaikan terus menerus selama 8 tahun dari 2010 (69,81) hingga 2018 (71,20). Hal ini menandakan bahwa terjadi peningkatan kualitas manusia selama 8 tahun terakhir  (BPS,  2020).  Pada  taraf  internasional,  IPM  Indonesia  masuk  dalam  kategori pembangunan  manusia  yang  tinggi  ( High  Human  Development ).  HDR  tahun  2019  mengulas bahwa Indonesia mencapai peringkat ke 111 dari 189 negara di dunia dalam hal pembangunan manusia.  Peringkat  tersebut  menggambarkan  bahwa  negara  Indonesia  masih  jauh  tertinggal dari negara lainnya.
Di  dalam  suatu  negara,  khususnya  negara  berkembang  seperti  Indonesia,  realisasi tujuan pembangunan modal manusia seringkali terhambat oleh ketimpangan distribusi layanan pendidikan  dan  kesehatan.  Masyarakat  desa  dan  pedalaman  pada  umumnya  kurang  memiliki akses  untuk  mendapatkan  pendidikan  dan  kesehatan  yang  layak  dibandingkan  masyarakat perkotaan  (Hassan  2010a).  Menurut  Badan  Pusat  Statistik  (BPS),  di  Indonesia,  DKI  Jakarta dan  DI  Yogyakarta  menduduki  peringkat  pertama  dan  kedua  dalam  pembangunan  manusia, dengan angka Indeks Pembangunan Manusia (IPM) sebesar 80.47 dan 79.53 pada tahun 2018. Sedangkan, 5 provinsi peringkat terbawah diduduki oleh provinsi Nusa Tenggara Barat (NTB) dengan angka 67.30, Nusa Tenggara Timur (NTT) dengan angka 64.39, Sulawesi Barat (65.10), Papua  Barat  (63.74),  dan  Papua  (60.06).  Hal  tersebut  mengindikasikan  bahwa  terjadi ketimpangan  dalam  pembangunan  manusia  antar  provinsi  di  Indonesia.  Dan  ketimpangan tersebut bukan hanya terjadi antar provinsi, melainkan juga pada tingkat kabupaten dan kota.
Zakat merupakan salah satu instrumen pendanaan sosial yang penting di dalam sistem keua ngan Islami. Pentingnya zakat bagi Islam dapat dilihat dari banyaknya kata “zakat” yang diulang di dalam Al Qur’an (Nurzaman 2017). Selain itu, Islam menegaskan akan pentingnya zakat dengan menjadikannya salah satu dari lima rukun Islam. Di dalam negara-negara Islam, zakat termasuk ke dalam salah satu pendapatan fiskal utama selain pajak, seperti pajak tanah, pajak  hasil  pertanian,  dan  lainnya  (Al  Haq  dan  Abd.  Wahab  2017;  Suprayitno,  Aslam,  dan Harun 2017).
Secara teoritis, peran zakat sangat signifikan terhadap kesejahteraan manus ia. Al Qur’an menyebutkan,  fakir  dan  miskin  adalah  dua  kelompok  manusia  dari  kedelapan ashnaf yang diprioritaskan  untuk  menerima  zakat  (Nurzaman  2017).  Fakir,  miskin,  hamba  sahaya,  orang yang dililit hutang, dan ibnu sabil merupakan lima kategori mustahik yang menekankan bahwa zakat  ditetapkan  untuk  memberantas  masalah  ketidakberdayaan  dan  kemiskinan  (Hassan 2010b; Nurzaman 2017). Mekanisme zakat menjadikan adanya redistribusi kekayaan dari orang
yang memiliki harta berlebih kepada orang yang kekurangan harta, supaya harta tidak berputar di  antara  orang-orang  yang  kaya  saja.  Apabila  dihimpun,  didayagunakan  dan  didistribusikan secara  optimal,  zakat  dapat  menjadi  sebuah  alat  untuk  mereduksi  ketimpangan  ekonomi masyarakat dan memusnahkan kesengsaraan umat Islam (Suprayitno dkk. 2017).
Ironinya,  realisasi  pengumpulan  dan  penyaluran  dana  zakat  masih  menjadi  isu  yang perlu  diselesaikan  di  Indonesia  yang  mayoritas  penduduknya  merupakan  seorang  Muslim. Realisasi  pengumpulan  dana  zakat  masih  relatif  kecil  dibanding  potensi  dan  target pengumpulan  dana  zakat  di  Indonesia.  Tahun  2018,  zakat  yang  terkumpul  sebesar  Rp  8,1 triliun,  sedangkan  angka  tersebut  masih  relatif  kecil  dibandingkan  dengan  potensinya  yang sekitar  Rp  232  triliun  (SZN,  2018).  Hal  tersebut  didukung  oleh  penelitian  yang  menyatakan bahwa  terhapat  ketimpangan  yang  cukup  besar  antara  nilai  potensi  zakat  dengan  besaran realisasi pengumpulan dana zakat di Indonesia (Canggih, Fikriyah, dan Yasin 2017).
Penelitian  terdahulu  mengenai  zakat  telah  banyak  dilakukan.  Beberapa  penelitian bertujuan  untuk  mengembangkan  konsep  dana  sosial  Islam  untuk  tujuan  sosial kemasyarakatan. Hassan (2010) mengembangkan model yang mengintegrasikan dua alat Islami tradisional  untuk  mengentaskan  kemiskinan,  yaitu  zakat  dan  wakaf  dengan  konsep  keuangan mikro Islam (Hassan 2010a). Di samping itu, Hassan (2017) mengeksplorasi bagaimana zakat, wakaf,  sadaqah  digunakan  sebagai  instrumen  keuangan  untuk  pembangunan  manusia, khususnya bagi para minoritas Muslim yang teraniaya di negara non-Muslim (Hassan, Amuda, dan Parveen 2017).
Secara empiris, sebagian dari hasil penelitian menyatakan bahwa zakat memiliki dampak yang positif dan signifikan terhadap pembangunan manusia di beberapa negara Muslim seperti Bangladesh dan Malaysia (Hoque, Khan, dan Mohammad 2015; Meerangani 2019; Suprayitno dkk.  2017).  Beberapa  peneliti  menguji  besarnya  pengaruh  zakat  dalam  mengentaskan kemiskinan suatu negara (Ahmed 2004; Bouanani dan Belhadj 2019; Jaelani 2015; Mohammad 1991).  Di  Bangladesh,  pengentasan  kemiskinan  oleh  zakat  didukung  oleh  mekanisme penyaluran  dana  untuk  tujuan  produksi  atau  investasi,  dan  bukan  untuk  tujuan  konsumsi, sehingga  pembangunan  modal  manusia  menjadi  prioritas  utama  dalam  rangka  mengurangi angka kemiskinan (Hoque dkk. 2015). Jaelani (2015) menambahkan bahwa terealisasinya tujuan pengentasan kemiskinan oleh zakat dapat tercapai apabila apabila potensi zakat dalam negara dimaksimalkan,  terdapat  kerjasama  yang  terjalin  di  kalangan stakeholder ,  serta  didukung  oleh regulasi pemerintah.
Namun, penelitian yang dilakukan di Indonesia menyatakan bahwa zakat tidak memiliki pengaruh  yang  signifikan  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  dan  kesejahteraan  manusia. (Khasandy dan Badrudin 2019). Hal ini mungkin dapat terjadi karena masalah penghimpunan maupun  penyaluran  zakat  yang  masih  jauh  dari  harapan.  Sebuah  penelitian  di  Malaysia menemukan  bahwa  distribusi  dana  zakat  kurang  efektif  dan  tidak  mengimbangi  tren pengumpulan  zakat  yang  semakin  meningkat  (Al  Haq  dan  Abd.  Wahab  2017).  Di  sisi  lain, Nurzaman  (2017)  menyatakan  bahwa  zakat  produktif  berhubungan  positif  terhadap  IPM. Pernyataan  tersebut  didukung  oleh Al  Arif  (2016),  yang  membuktikan  bahwa  zakat  memiliki efek  pengganda  bagi  pendapatan  masyarakat  DKI  Jakarta  (Al  Arif  2016).  Iskandar  (2018) melalui eksplorasinya mengemukakan bahwa zakat merupakan solusi dari masalah kemiskinan dan ketimpangan pendapatan di Indonesia (Iskandar 2018).
Selanjutnya,  penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengisi  kesenjangan  hasil  penelitian terdahulu, khususnya yang dilakukan di Indonesia.  Lebih lanjut, penelitian ini bertujuan untuk menganalisis  pengaruh  penyaluran  dana  zakat  terhadap  kesejahteraan  manusia,  yang  diukur menggunakan Indeks Pembangunan Manusia (IPM). IPM dihitung dari beberapa dimensi yaitu kesehatan, pendidikan, dan pendapatan.
Zakat  merupakan  bentuk  ibadah  yang  masuk  dalam  kategori  fiqh  ibadah  dan  fiqh muamalah.  Fiqh  ibadah  merujuk  kepada  segala  hal  yang  mengandung  nilai  ketaatan  manusia kepada  Allah,  sedangkan  fiqh  muamalah  merujuk  kepada  seluruh  hal  yang  berkaitan  dengan hubungan  antara  manusia  dan  sesamanya.  Artinya,  dengan  membayar  zakat,  manusia  dapat menjaga hubungan baiknya dengan Allah dalam bentuk ibadah, juga dapat menjaga hubungan baik  dengan  sesama  manusia.  Membayar  zakat  kepada  penerima  yang  membutuhkan  dapat meningkatkan kemakmuran. Selain itu, membayar zakat dapat mensucikan dan membersihkan pembayar dari sifat serakah, egois, dan sombong, serta akan mendapat ridho dari Allah SWT (Khasandy dan Badrudin 2019).
Terdapat dua jenis zakat yang dibayarkan, yaitu zakat maal dan zakat fitrah. Di dalam hukum Islam, zakat fitrah dibayarkan satu tahun sekali, yaitu pada bulan ramadhan, sedangkan zakat  maal  dapat  dibayarkan  setiap  tahun,  bulan,  bahkan  setiap  waktu.  Besaran  zakat  yang harus dibayarkan pada setiap individu bergantung kepada jumlah uang atau harta yang dimiliki individu, sebesar 2,5% (Khasandy dan Badrudin 2019).
Pembagunan  manusia  didefinisikan  sebagai  sebuah  proses  meningkatkan  kapabilitas manusia  atau  populasi  untuk  dapat  berpartisipasi  di  dalam  semua  area  pembangunan,  serta dapat  menjalani  hidup  sehat  dan  produktif  di  dalam  masyarakat  (Alkire  2010;  Hassan  dkk. 2017).  Pembangunan  manusia  memiliki  makna  yang  lebih  luas  dari  pertumbuhan  ekonomi, lebih dari sekedar peningkatan pendapatan dan proses produksi barang dan akumulasi modal. Hal yang mendasari mengapa pembangunan manusia perlu diperhatikan adalah banyak negara berkembang  termasuk  Indonesia  yang  mencapai  pertumbuhan  ekonomi,  akan  tetapi  gagal untuk mengurangi kesenjangan kemiskinan (Ruslan, Fitrawaty, dan Asmita 2017).
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan salah satu standar bagi Negara untuk melihat  kualitas  sumber  daya  manusia.  Beberapa  indikator  yang  digunakan  untuk  menyusun IPM diantaranya adalah kesehatan, pendidikan dan pendapatan  (Ruslan dkk. 2017). Boutayeb dan Serghini menggarisbawahi bahwa indikator utama pembangunan manusia di Arab adalah kesehatan  (Boutayeb  dan  Serghini  2006),  sedangkan  beberapa  berpendapat  bahwa  indikator utama ialah kemampuan untuk mendapatkan ilmu pengetahuan yang layak (Fukuda-Parr 2001).
Penting  untuk  dicatat,  bahwa  Islam  menekankan  pentingnya  mencari  ilmu,  menjaga kesehatan,  dan  menjaga  harta.  Hal  itu  tercantum  di  dalam  rumusan maqashid  syari’ah yaitu menjaga  akal  ( hifdzu-l- ‘aql ),  menjaga  diri  ( hifdzu-n-nafs )  dan  menjaga  harta ( hifdzu-l-maal ).  Selain itu, urgensi mencari ilmu tercermin dalam wahyu pertama di dalam Al- Qur’an yaitu “bacalah”. Kata tersebut diwahyukan Allah kepada Nabi Muhammad SAW, menggarisbawahi pentingnya ilmu pengetahuan dan pembelajaran (Nurzaman 2017).
Zakat merupakan salah satu instrumen yang digunakan untuk pembangunan manusia. Konsep zakat  menjelaskan  bahwa harta  orang-orang  kaya  digunakan  untuk  memperkaya  dan membangun  orang-orang  miskin,  yang  nantinya  orang  miskin  tersebut  akan  menjadi  orang yang berkecukupan yang dapat membayar zakat (Hassan dkk. 2017). Dengan kebutuhan yang
tercukupi dalam hal kesehatan, pendidikan, dan pendapatan, maka masyarakat yang miskin dan yang  membutuhkan  dapat  mengakses  hasil  pembangunan  dan  akhirnya  berpotensi  pada pembangunan ekonomi negara. Uraian tersebut memunculkan hipotesis sebagai berikut:
H 1 : Zakat memiliki pengaruh positif terhadap kesehatan masyarakat H 2 : Zakat memiliki pengaruh positif terhadap pendidikan masyarakat H 3 : Zakat memiliki pengaruh positif terhadap pendapatan masyarakat

## METODE PENELITIAN Jenis dan Pendekatan Penelitian
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kuantitatif  dengan  pendekatan  deskriptif- kuantitatif, yang menekankan pada analisis data berupa angka-angka.

## Data dan Jenis Data
Data  yang  dianalisis  di  dalam  penelitian  ini  merupakan  data  sekunder  yang dikumpulkan  menggunakan  teknik  dokumentasi  dan  literatur  dari  berbagai  sumber,  yang berupa  data  tahunan  selama  tahun  2004-2018.  Data  nominal  zakat  bersumber  dari  statistik zakat  nasional  yang  diakses  dari  pid.baznas.go.id,  sedangkan  data  indeks  pembangunan manusia bersumber dari Badan Pusat Statistik (BPS).

## Definisi Operasional Variabel
Penelitian ini terdiri dari variabel terikat (dependen) dan variabel bebas (independen). Variabel  terikat  di  dalam  penelitian  ini  adalah  pembangunan  manusia  yang  dilihat  dari  angka Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Sedangkan variabel  independen yang digunakan adalah dana  zakat  yang  dilihat  dari  besaran  dana  yang  didistribusikan  untuk  tujuan  ekonomi, pendidikan dan kesehatan.
Metode Analisis Data
Penelitian  ini  menggunakan  model  analisis  regresi  linear  berganda,  dengan menggunakan model zakat yang diterapkan oleh Suprayitno dkk. (2017), yaitu:
AHH it = α 0 + α 1 Zk t + ε t (1)
MYS it = β 0 + β 1 Zk t + μ t (2)
INC it = γ 0 + γ 1 Zk t + e t (3)
Dimana AHH , MYS dan INC adalah Indikator Indeks Pembangunan Manusia (IPM). AHH adalah  Angka  Harapan  Hidup  saat  lahir,  yang  menandakan  umur  panjang  dan  hidup sehat; MYS atau Mean  Years  School adalah  rata-rata  lama  sekolah,  yang  menunjukkan  tingkat pendidikan; INC adalah pendapatan yang mengindikasikan standar hidup yang layak. Zk adalah nominal zakat yang disalurkan oleh Badan Amil Zakat (BAZ) dan Lembaga Amil Zakat (LAZ). α, β, dan γ ada lah parameter yang diestimasi, sedangkan ε , μ, dan e adalah error estimasi.

## HASIL PENELITIAN
Uji Statistik Deskriptif
Analisis  regresi  di  dalam  penelitian  ini  dilakukan  untuk  melihat  apakah  dana  zakat memiliki dampak terhadap komponen Indeks Pembangunan Manusia (IPM).

## Tabel 1: Hasil Uji Statistik Deskriptif
Variabel N Minimum Maximum Mean Std. Deviation ZKT 15 150.09 8117.6 2537.85 2354.18445 AHH 15 67.6 71.2 69.734 1.15283 MYS 15 7.24 8.17 7.6413 0.27643 INC 15 614.07 8117.6 2537.85 2354.18445

## Sumber: Output SPSS, data diolah
Tabel  1  di  atas  menunjukkan  rangkuman  hasil  deskriptif  statistik.  Penjelasan  dari variabel  dan  istilah  di  dalam  tabel  tersebut  adalah  sebagai  berikut: IPM adalah  indikator pembangunan  manusia,  yang  terdiri  dari  3  komponen.  Pertama  adalah AHH ,  yaitu  Angka Harapan  Hidup  ( Life  Expectancy) yang  merupakan  dimensi  kesehatan  manusia; kedua  adalah MYS, yaitu Mean  Years  School atau  Rata-rata  Lama  Sekolah  (RLS)  sebagai  dimensi  dari pendidikan; dan yang ketiga adalah pendapatan yang dilihat dari pengeluaran perkapita. Zakat adalah  nominal  dana  zakat  di  negara  Indonesia  yang  tercatat  di  Badan  Amil  Zakat  Nasional (BAZNAS).

## Tabel 2: Hasil Regresi OLS
Variabel AHH MYS Pendapatan IPM Koefisien  se Koefisien se Koefisien  se Zakat 0.860* 0.610 0.948* 0.091  0.747* 3331.329 Prob > F 0.000 0.000 0.01 Adj R 2 0.720 0.891 0.523

## Keterangan * p < 0.05

## Sumber: Output SPSS, data diolah
Angka  Harapan  Hidup  (AHH)  merupakan  salah  satu  indikator  dari  Indeks Pembangunan Manusia. Hipotesis pertama menyatakan bahwa zakat dapat memberi pengaruh positif terhadap angka harapan hidup manusia. Dari hasil regresi yang disajikan pada tabel 2, dapat dinyatakan bahwa variabel zakat memiliki pengaruh yang signifikan terhadap AHH pada α = 5%. Hal tersebut ditunjukkan oleh nilai koefisien sebesar 0.860 dengan probabilitas lebih kecil dari taraf kesalahan (α) 5%. Selain itu, nilai Adjusted R Squared pada tabel 2 adalah sebesar 0.720, yang artinya variabel zakat memiliki kontribusi pengaruh sebesar 72% terhadap AHH, dan 28% lainnya dipengaruhi oleh faktor-faktor di luar variabel zakat. Maka, merujuk kepada hasil tersebut, hipotesis H 1 diterima. Artinya, zakat dapat membantu meningkatkan kesehatan masyarakat.
Mean Year School (MYS) atau rata-rata lama sekolah adalah indikator kedua dari Indeks Pembangunan  Manusia  (IPM).  Hipotesis  kedua  menyatakan  bahwa  dana  zakat  dapat meningkatkan  rata-rata  lama  sekolah  setiap  penduduk  dalam  suatu  negara.  Hasil  pengujian hipotesis  pada  tabel  2  mendukung  hipotesis  tersebut,  yang  dibuktikan  dengan  nilai  koefisien sebesar  0.948  pada  taraf  signifikansi  0.000,  lebih  kecil  dari  0.05 (5%).  Nilai  koefisien  sebesar 0.948 menandakan bahwa hubungan antar variabel zakat dan MYS cukup besar. Selain itu, nilai adjusted  R  Squared pada  tabel  menunjukkan  angka  sebesar  0.891,  artinya  89%  variabel MYS dipengaruhi oleh zakat , sedangkan 11% lainnya dipengaruhi oleh variabel lain di luar variabel zakat. Dengan  demikian,  hipotesis H 2 diterima.  Artinya,  dana zakat  sebagai  dana sosial  dapat berperan  secara  positif  dalam  membantu  masyarakat  yang  membutuhkan  untuk  mengenyam pendidikan yang layak di bangku sekolah.
Hipotesis  ketiga,  yang  menyatakan  bahwa  variabel zakat berpengaruh  pada  tingkat pendapatan manusia  didukung  oleh  nilai  koefisien  sebesar  0.747  pada  taraf  signifikansi  lebih kecil dari 0.05 (5%). Nilai koefisien sebesar 0.747 tersebut menandakan adanya hubungan yang relatif kuat antara zakat dan pendapatan. Selain itu, nilai adjusted R Squared menunjukkan angka 0.523.  Artinya  pengaruh  variabel zakat berkontribusi  sebesar  52%,  sedangkan  48%  lainnya dipengaruhi  oleh  variabel  lain  di  luar zakat. Dari  uraian  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa hipotesis ketiga diterima. Artinya, dana zakat dapat membantu penduduk dalam meningkatkan tingkat pendapatan melalui kegiatan produktif.
PEMBAHASAN
Sebagaimana  yang  dinyatakan  oleh  hasil  penemuan  ini,  bahwa  jumlah  dana  zakat memiliki  hubungan  yang  signifikan  terhadap  Indeks  Pembangunan  Manusia  (IPM),  dapat disimpulkan  bahwa  dana  sosial  Islam,  terutama  zakat  yang  dikelola  oleh  Badan  Amil  Zakat (BAZ)  dan  Lembaga  Amil  Zakat  (LAZ)  di  Indonesia  dapat  memberi  kontribusi  pada peningkatan  hidup  mustahik  dalam  hal  kesehatan,  pendidikan  dan  pendapatan.  Adanya hubungan yang positif signifikan ini menandakan bahwa semakin besar dan efisien dana zakat yang dikumpulkan, dikelola, didayagunakan dan disalurkan oleh institusi zakat, maka semakin tinggi  kemampuan  para  penerima  dana  zakat  secara  ekonomi  dalam  mengakses  hasil pembangunan ekonomi.
Terdapat  beberapa hal  yang  mungkin  dapat  menjadi  alasan positifnya pengaruh  zakat terhadap  indeks  pembangunan  manusia.  Pertama,  dari  segi  ekonomi,  dana  zakat  yang disalurkan  institusi  zakat  kepada  mustahik  dapat  menciptakan  kesejahteraan  karena  dana tersebut digunakan sebagai investasi dalam modal produktif. Di samping itu, adanya program pelatihan  dan  peningkatan  kapasitas  yang  diadakan  oleh  BAZNAS  maupun  LAZ  menjadi faktor yang memperkuat kesadaran  mustahik akan pentingnya mendapatkan pendidikan yang layak.  Sebagaimana  yang  dikutip  dari  pukasbaznas,  bahwa  di  samping  program  peningkatan pendidikan  dan  kesehatan,  program  penyaluran  dana  di  bidang  ekonomi  dilakukan  secara komprehensif, yaitu meliputi program modal usaha mustahik, ekonomi kreatif, pemberdayaan usaha  tani,  revitalisasi  pasar  desa,  dan  pemberdayaan  usaha  perikanan  darat  dan  laut,  serta program lainnya dalam menunjang kesejahteraan mustahik (puskasbaznas.com).
Dengan diadakannya program tersebut, dana zakat dapat menjadi modal bagi mustahik untuk  mengembangkan  bisnis,  membuat  aktivitas  maupun  produk  baru,  dan  meningkatkan
kepemilikan  aset  produktif.  Lambat  laun,  mustahik  dapat  memenuhi  kebutuhan  dasar  dalam standar hidup yang layak karena adanya peningkatan kapabilitas akan pengelolaan sumber daya. Pada tingkatan selanjutnya, mereka dapat mendapatkan akses kesehatan dan pendidikan yang memadai.
Kedua,  dari  segi  pendidikan,  dana  zakat  disalurkan  kepada  mustahik  secara komprehensif  dalam  bentuk  kesempatan  untuk  mendapatkan  pendidikan  yang  layak. Pendidikan  yang  tinggi  dapat  membantu  mustahik  untuk  mendapatkan  pekerjaan  yang  baik demi  menunjang  pendapatan  di  masa  mendatang.  Dengan  begitu,  mustahik  dapat meningkatkan kualitas hidup (Todaro dan Smith 2011). Ketiga, dari segi kesehatan, dana zakat disalurkan  melalui  kesehatan  preventif,  promotif,  kuratif  rehabilitatif  dan  advokatif  dalam meningkatkan  derajat  kesehatan  mustahik.  Dengan  modal  kesehatan,  mustahik  dapat meningkatkan  produktivitas,  sehingga  pendapatan  mustahik  juga  meningkat  di  masa mendatang  (Todaro  dan  Smith  2011).  Maka,  hal-hal  tersebut  mengindikasikan  bahwa  zakat memiliki peran yang penting untuk menunjang pembangunan dan kesejahteraan manusia. Hasil penelitian Ahmed (2004), Al Arif (2012), Hoque dkk. (2015), Nurzaman (2017), Suprayitno dkk. (2017) yang dilakukan sebelumnya konsisten dengan hasil penelitian ini, bahwa zakat  membawa  pengaruh  yang  positif  terhadap  pembangunan  dan  kesejahteraan  mustahik. Suprayitno  dkk.  (2017)  menegaskan  bahwa  di  Malaysia,  zakat  mempengaruhi  pembangunan manusia dalam jangka pendek dan jangka  panjang. Adanya pengaruh tersebut menjadi faktor dijadikannya  zakat  sebagai  instrumen  kebijakan  fiskal  di  Malaysia.  Uraian  tersebut  didukung oleh  Ahmed  (2004)  yang  menyatakan  bahwa  di  Bangladesh,  kebijakan  makroekonomi  tidak dapat mengatasi masalah kemiskinan kecuali diiringi oleh peran zakat yang dikelola dengan cara yang efektif.
Hasil  temuan  ini  sesuai  dengan  teori  bahwa  zakat  dapat  mengatasi  masalah ketimpangan  di  kalangan  masyarakat.  Islam  menetapkan  zakat  sebagai  wujud  kedermawanan yang  dapat  digunakan  sebagai  bagian  dari  strategi  jangka  panjang  untuk  mengatasi  masalah kemiskinan dan ketidakberdayaan. Imam Syafii menyebutkan bahwa orang yang membutuhkan hendaknya  diberi  zakat  yang  cukup  untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup  jangka  panjang  dan menjalani hidup normal (Hassan 2010a).
Terakhir, hasil penelitian ini memberi implikasi penting bagi masyarakat Muslim yang memiliki  kewajiban  membayar  zakat,  bahwa  dalam  rangka  mendorong  pemerataan  hasil pembangunan  ke  seluruh  lapisan  masyarakat,  diperlukan  adanya  kesadaran  membayar  zakat pendapatan  bagi  yang  sudah  mencapai  nisabnya.  Realisasi  penghimpunan  dana  zakat  yang masih  sangat  jauh  dari  potensi  zakat  sebenarnya  perlu  disikapi  sebagai  masalah  yang  harus diselesaikan  bersama  antar  seluruh  umat  Muslim  Indonesia.  Terdapat  jutaan  Muslim  yang masuk  dalam  kategori  mustahik  dan  perlu  disokong  oleh  dana  sosial  berupa  zakat,  sehingga pengumpulan  dana  zakat  dalam  jumlah  yang  sangat  besar  dibutuhkan  untuk  membantu  para mustahik di Indonesia.
Dan implikasi bagi institusi dana zakat, seperti Badan Amil Zakat (BAZ) dan Lembaga Amil  Zakat  (LAZ),  mereka  perlu  menyadari  bahwa  masalah  ketimpangan  pendapatan  dalam suatu  negara  tidak  akan  dapat  dibantu  oleh  zakat  apabila  institusi  zakat  memiliki  tata  kelola yang buruk. Maka dari itu, institusi zakat perlu menciptakan dan meningkatkan efisiensi dalam mengelola dana zakat, mulai dari penghimpunan, pendayagunaan, hingga pendistribusian dana
zakat  untuk  mustahik.  Dan  yang  paling  utama,  bagi  pemerintah  diharap  untuk  membantu optimalisasi  dana  zakat  melalui  regulasi.  Zakat  tidak  akan  mencapai  tujuannya  apabila  tidak didukung  oleh  peran  pemerintah,  institusi  zakat,  dan  juga  kesadaran  umat  Muslim  yang memiliki kewajiban membayar zakat.
KESIMPULAN
Dengan  menggunakan  pengujian  secara  empiris,  penelitian  ini  membuktikan  bahwa terdapat hubungan yang positif antara zakat dan pembangunan manusia di Indonesia. Artinya, dengan  meningkatnya    (atau  menurunnya)  besaran  nominal  zakat,  maka  akan  berpengaruh terhadap  peningkatan  (atau  penurunan)  kesehatan,  pendidikan,  dan  pendapatan  mustahik. Secara konseptual, dana sosial seperti zakat dapat mewujudkan pemerataan akses ekonomi bagi seluruh masyarakat, dengan cara menyalurkan harta dari orang yang memiliki kelebihan harta kepada orang yang membutuhkan. Hasil penelitian ini sesuai dengan penelitian yang dilakukan oleh Ahmed (2004), Al Arif (2012), Hoque dkk. (2015), Nurzaman (2017), dan Suprayitno dkk. (2017).
Maka  dari  itu,  dapat  disimpulkan  bahwa  zakat  dapat  memainkan  peran  yang  penting untuk  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat,  khususnya  mustahik.  Walau  bagaimanapun, masih  dibutuhkan  banyak  sekali  dana  zakat  yang  harus  dikumpulkan  dan  disalurkan  untuk mencapai  tujuan  tersebut  secara  optimal.  Melihat  kepada  masalah  kesenjangan  yang  cukup besar  antara  realisasi  penghimpunan  zakat  dengan  potensi  zakat  pendapatan  di  Indonesia, diperlukan  adanya  usaha  keras  dari  institusi  zakat  dalam  pengelolaan  dana  zakat,  juga  dari pemerintah  dalam  menyusun  regulasi  yang  tepat  mengenai  zakat.  Selain  itu,  perlu  didukung pula oleh kesadaran masyarakat dalam membayar zakat pendapatan melalui institusi zakat, yang kemudian disalurkan kepada mustahik.
Beberapa keterbatasan di dalam penelitian ini diantaranya adalah, 1) Penelitian ini hanya menggunakan tiga indikator dalam mengukur indeks pembagunan manusia, dan tidak merujuk kepada  angka  IPM  pada  data  yang  disajikan  BPS.  Hal  ini  dikarekakan  adanya  perubahan metode penghitungan IPM yang lama ke metode baru, sehingga angka IPM dari 2004 hingga 2018  tidak  dapat  digunakan  secara  bersamaan.  Dalam  hal  ini,  peneliti  selanjutnya  sebaiknya menggunakan  data  primer  untuk  meninjau  langsung  dampak  zakat  terhadap  kesejahteraan mustahik,  tidak  menggunakan  data  IPM. Data  primer  dapat  dikumpulkan    melalui observasi, wawancara,  dan  kuesioner.  2)  Penelitian  ini  dilakukan  dalam  skala  nasional,  karena  peneliti mendapati kesulitan dalam mengakses data zakat provinsi maupun kabupaten/kota. Penelitian selanjutnya  dapat  mengembangkan  penelitian  ini  dengan  menguji  dampak  zakat  terhadap kesejahteraaan  mustahik  dalam  cakupan  yang  lebih  kecil,  seperti  provinsi  atapun kabupaten/kota.  Hasil  temuan  dalam  cakupan  yang  lebih  kecil  dapat  membantu  pemerintah daerah, institusi zakat dan masyarakat dalam mengoptimalkan dana zakat. Dengan ini , negara dapat mengetahui daerah yang harus didorong lebih untuk optimalisasi dana zakat.

## REFERENSI
[1] Ahmed, Habib. 2004. “Zakah, Macroeconomic Policies and Poverty Alleviation: Lessons from Simulations on Bangladesh.” Thoughts on Economics 18(3):83 – 105.
[2] Al Arif, M. Nur Rianto. 201 6. “Efek Multiplier Zakat Terhadap Pendapatan Di Provinsi
DKI Jakarta.” Al-Iqtishad: Journal of Islamic Economics 4(1).
[3] Al Haq, M. Ashraf, dan Norazlina Binti Abd. Wahab. 2017. “Effective Zakat Distribution: Highlighting  Few  Issues  and  Gaps  in  Kedah,  Malay sia.” Al-Iqtishad:  Journal  of  Islamic Economics 9(2):259 – 88.
[4] Alkire,  Sabina.  2010.  “Human  Development:  Definitions,  Critiques,  and  Related Concepts.” SSRN Electronic Journal .
[5] Bouanani,  Mejda,  dan  Besma  Belhadj.  2019.  “Zakat  and  Poverty  Alleviation  in  Tunis ia Using the Fuzzy Approach.” Journal of Quantitative Economics 17(2):421 – 32.
[6] Boutayeb,  Abdesslam,  dan  Mansour  Serghini.  2006.  “Health  Indicators  and  Human Development in the Arab Region.” International Journal of Health Geographics 5(1):61.
[7] Canggih, Clarashinta, Khusnul Fikriyah, dan Ach Y asin. 2017. “Po tensi dan Realisasi Dana Zak at Indonesia.” al-Uqud: Journal of Islamic Economics 1:14 – 26.
[8] Fukuda- Parr,  Sakiko.  2001.  “Indicators  of  Human  Development  and  Human  Rights  – Overlaps,  Differences  ...  and  What  About  the  Human  Development  Index?” Statistical Journal of the United Nations Economic Commission for Europe 18(2 – 3):239 – 48.
[9] Hassan,  M.  Kabir.  2010a.  “An  Integrated  Poverty  Alleviation  Model  Combining  Zakat, Awqaf and Micro- Finance.” Seventh International Conference – The Tawhidi Epistemology: Zakat and Waqf Economy, Bangi 21.
[10] Hassan,  Shafiqul,  Yusuff  Jelili  Amuda,  dan  Rehana  Parveen. 2017.  “Persecuted  Muslim Minority: Zakat, Waqf, and Sadaqah as Financial Instrument for Human Development.” International Journal of Applied Business and Economic Research 15(25):11.
[11] Hoque,  Nazamul,  Mohammad  Aktaruzzaman  Khan,  dan  Kazi  Deen  Mohammad.  2015. “Poverty  Alleviation  by  Zakah  in  a  Transitional  Economy:  A  Small  Business Entrepreneurial Framework.” Journal of Global Entrepreneurship Research 5(1):7.
[12] Iskandar,  Iskandar.  2 018.  “Islamic  Economics  as  A New  Current  of  Economic Development in Indonesia.” Muqtasid: Jurnal Ekonomi Dan Perbankan Syariah 9(2):150.
[13] Jaelani, Aan. 2015. “Zakah Management for Poverty Alleviation in Indonesia and Brunei Darussalam.” Munich Personal RePEc Archive 1 – 32.
[14] Khasandy,  El leriz  Aisha,  dan  Rudy  Badrudin.  2019.  “The  Influence  of  Zakat  on Economic  Growth  and  Welfare  Society  in  Indonesia.” Integrated  Journal  of  Business  and Economics 3(1):65.
[15] Meerangani,  Khairul  Azhar.  2019.  “The  Role  of  Zakat  in  Human  Development.” SALAM: Jurnal Sosial Dan Budaya Syar-i 6(2):141 – 54.
[16] Mohammad, Faiz. 1991. “Prospects of Poverty Eradication Through the Existing " Zakat " System in Pakistan.” The Pakistan Development Review 30(4II):1119 – 29.
[17] Nurzaman,  Mohammad  Soleh.  2017 .  “The  Impact  of  Zakat  Progr ams  from  Human Development  Perspectives:  An  Empirical  Evaluation.”  Hlm.  245– 69  dalam Financial Inclusion  and  Poverty  Alleviation ,  disunting  oleh  M.  Zulkhibri  dan  A.  G.  Ismail.  Cham: Springer International Publishing.
[18] Ruslan,  Dede,  Fitrawaty,  dan  Asmita.  20 17.  “Analysis  of  Factors  Affecting  the  Human Development Index in North Sumatra Province.” IOSR Journal of Business and Management 19(10):27 – 36.
[19] Suprayitno,  Eko,  Mohamed Aslam,  dan  Azhar  Harun.  2017.  “Zakat  and  SDGs: Impact
Zakat on Human Development in th e Five States of Malaysia.” International Journal of Zakat 2(1):10.
[20] Todaro, Michael P., dan Stephen C. Smith. 2011. Pembangunan Ekonomi . Edisi Kesebelas. Erlangga.
[21] Uddin, Akhter,  dan  Mansur  Masih.  2015.  “Finance,  Grow th  and  Human  Development: An Islamic Ec onomic Development Perspective.” Munich Personal RePEc Archive 1 – 35.