## ANALISIS DAN MITIGASI RISIKO RANTAI PASOK MINYAK PALA KABUPATEN ACEH SELATAN MENGGUNAKAN FMECA

## RISK ANALYSYS AND MITIGATION OF SOUTH ACEH NUTMEG OILS SUPPLY CHAIN USING FMECA
Rachman Jaya 1*) , M. Ismail 1) , Yusriana 2) , Iskandar Mirza 1) , Mehran 1) , Asis 1) , Basri A. Bakar 1)
1) Balai Pengkajian Teknologi Pertanian Aceh Jl. Panglima Nyak Makam No.27 Lampineung, Banda Aceh, Indonesia. Email: jaya.rachman@yahoo.co.id
2) Program Studi Teknologi Hasil Pertanian, Fakultas Pertanian Universitas Syiah Kuala, Darussalam, Banda Aceh, Indonesia
Makalah: Diterima 19 September 2018; Diperbaiki 18 Maret 2019; Disetujui 29 Maret 2019

## ABSTRACT
Nutmeg  oil  from  South  Aceh  is  one  of  the  main  commodities  in  Indonesian  essential  oils  trading. Specially, 70-80% Indonesian nutmeg oil trading origin  is from South Aceh. On the other hand, a business risk of nutmeg oil is on collectors district, so these actors to be critical point in nutmeg oil production. The objectives of this research were to determine risk factors and to design risk mitigation in nutmeg oils supply chain on South Aceh.  The  technique  used  was  Failure  Mode  and  Effective  Critically  Analysis  (FMECA).  Data  collecting according to expert’s survey and background and qualification of experts were academicians, researcher, and practitioners.  Academicians  and  researchers  were  PhD  holders  with  10  years  experience  in agriculture development,  practitioners  graduate  minimally, practitioners  were  bachelor  degree  holders  with  15  years experience. The result of the study showed that on farmers, the highest risks were on pest and disease attack and price  fluctuation,  meanwhile on agro-industry  actors,  the  highest  risks  were  on  quality product  fulfillment  and price  fluctuation.  To  arrange  over  supply,  policy  analysis  was  needed  for  the  establishment  of  business  units initiated by local governments.
Keywords: nutmeg oils, South Aceh, FMECA

## ABSTRAK
Minyak pala  Aceh Selatan  memiliki peranan penting dalam perdagangan  minyak atsiri  asal Indonesia. 70-80% perdagangan minyak pala Indonesia berasal dari Aceh Selatan. Pada sisi yang lain, risiko usaha terbesar minyak  pala  berada  pada  pedagang  pengepul  tingkat  kabupaten,  sehingga  aktor  ini  menjadi  titik  kritis  dalam usaha  produksi  minyak  pala.  Tujuan  dari  penelitian  adalah  menetukan  faktor-faktor  risiko  dan  desain  mitigasi risiko dalam struktur rantai pasok minyak pala di Aceh Selatan. Teknik analisis menggunakan Failure Mode and Effective Critically Analysis (FMECA). Data penelitian dari survei pakar dengan latar belakang dan  kualifikasi pakar akademisi, praktisi dan peneliti. Akademisi dan peneliti minimal bergelar doktor (S3) dan berpengalaman 10  tahun  pada  bidang  pengembangan  pertanian,  praktisi  minimal  bergelar  sarjana  (S1),  dan  berpengalaman minimal  15  tahun.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  pada  pelaku  petani  risiko  tertinggi  adalah  aspek serangan  hama  dan  penyakit  serta  fluktuasi  harga,  pada  pelaku  pedagang  pengepul  desa,  risiko  tertinggi  pada fluktuasi harga jual, pada pedagang pengepul kecamatan yang juga sebagai agroindustri pada pemenuhan mutu produk  dan  over  produksi  di  eksportir.  Pada  pelaku  eksportir  berupa  fluktuasi  harga  minyak  pala/atsiri  dunia. Secara keseluruhan  mitigasi  yang  harus dilakukan pada pelaku petani dengan perbaikan  sistem budidaya,  yaitu mengaplikasikan  bibit  sistem  sambung  pucuk  yang  relatif  tahan  terhadap  serangan  hama  dan  penyakit, sedangkan  pada  agroindustri  negosiasi  kontrak  dengan  eksportir  dengan  dukungan  pemerintah  daerah.  Untuk kelebihan  produksi  diperlukan  kebijakan  pembentukan  badan  usaha,  yang  diinisiasi  oleh  pemerintah  daerah dengan pola bisnis berorientasi profit yang murni dilaksanakan oleh pelaku bisnis.
Kata kunci: minyak pala, Kabupaten Aceh Selatan, FMECA

## PENDAHULUAN
Bagi  Provinsi  Aceh,  khususnya  Kabupaten Aceh Selatan, tanaman pala ( Myristica Fragrans Hountt)  merupakan  salah  satu  komoditas utama  ekspor  non  migas,  biji  dan  kulitnya  dapat diolah  menjadi  minyak  atsiri  (minyak  pala)  dan sebagai  bahan  rempah-rempah.  Daging  buahnya dapat  juga  diolah  untuk  berbagai  macam  produk makanan yang nilai ekonominya cukup tinggi seperti
sirup pala dan manisan pala. Total luas lahan pala di Provinsi  Aceh  mencapai  17,264  ha,  dimana  87% terdapat  di  Kabupaten  Aceh  Selatan,  terutama  di Kecamatan  Pasie  Raja,  Kluet  Utara,  Kluet  Tengah, Samadua,  Sawang  dan  Tapaktuan,  sisanya  terdapat di  Kabupaten  Aceh  Barat  Daya,  yang  pada  awalnya merupakan  bagian  dari  Kabupaten  Aceh  Selatan (Direktorat  Jenderal  Perkebunan,  2017;  BPS Kabupaten Aceh Selatan, 2017).
Jurnal Teknologi Industri Pertanian 29 (1):79-87 (2019) Nomor DOI: 10.24961/j.tek.ind.pert.2019.29.1.79 ISSN: 0216-3160    EISSN: 2252-390
Terakreditasi Peringkat 2 Dirjen Penguatan Riset dan Pengembangan No 30/E/KPT/2018 Tersedia online http://journal.ipb.ac.id/index.php/jurnaltin
Pada  satu  dekade  terakhir,  trend  produksi pala  mengalami  peningkatan  (Gambar  1),  demikian juga  dengan  trend  luas  lahan  pala  di  Aceh  Selatan (BPS  Aceh  Selatan,  2017).  Fakta  ini  justru berbanding  terbalik  dengan  berkurangnya  jumlah pohon  pala  yang  ada  saat  ini  (kondisi  eksisting). Berkurangnya  jumlah  pohon  pala  disebabkan  oleh serangan  hama  penggerek  batang  dan  jamur  akar putih  (Harni et  al., 2011).  Hasil  kajian  BPTP  Aceh (2018)  bahwa  penurunan  populasi  pohon  pala  di Aceh  Selatan  mencapai  87%,  nilai  ini  juga  hampir sama  dengan  yang  terjadi  di  Kabupaten  Maluku Tengah  (Kalay et  al., 2015).   Hasil  kajian  Mustafril (2017),  menunjukkan  bahwa  70-80%  minyak  pala Indonesia  berasal  dari  Aceh  Selatan,  sisanya  dari Sumatera  Barat  dan  Jawa  Barat.  Produksi  minyak pala  Aceh  diperkirakan  350-400  ton  per  tahun  pada tahun  2017,  dengan  harga  berkisar  Rp.700.000- 1.000.000 per kg.
Rantai  pasok  merupakan  aliran  material, informasi  dan  uang  yang  pokok  bahasannya mencakup  manajemen  sumberdaya  yang  dimiliki oleh  suatu  lembaga  atau  perseorangan,  secara terintegrasi  untuk  mencapai  tujuan  (Ahumada  dan Villalobos,  2009;  Corominas,  2017),  dalam  sub sektor  pertanian  dikenal  dengan  istilah farm  to  the table (Zarei et al., 2011).  Secara teknis, manajemen rantai  pasok  pada  produk  pertanian  lebih  komplek ( complexity ) dibandingan non-pertanian (Sivaramane dan  Reddy,  2014),  karena  sifat  produk  pertanian yang  mudah  rusak  ( perisbale ),  musiman  ( seasonal ), kamba  ( bulk y),  lokasi  produksi  terpencar  dengan kualifikasi  mutu  beragam  (Marimin  dan  Magfiroh, 2010;  Ganeshkumar et  al., 2017).  Dalam  hal  ini dapat  dikatakan  manajemen  rantai  pasok  produk pertanian  memiliki  risiko  yang  lebih  besar dibandingkan dengan non-pertanian.
Risiko  dapat  dijelaskan  sebagai  peluang dari suatu kejadian yang dapat menggagalkan tujuan
(Zsidisin  dan  Ritchie,  2009;  Vanany et  al., 2009), bahkan  telah  diadopsi  pada  ISO  31000:2009  (Jereb et al., 2012). Penelitian yang membahas risiko rantai pasok produk pertanian antara lain, Suharjito (2011) pada  Jagung;  Jaya et  al. (2014)  untuk  Kopi  Gayo dan  Iphov et al. (2014) pada Kakao. Secara teknis, dalam  manajemen  risiko  rantai  pasok,  pelaku dituntut  untuk  mampu  menggelola  risiko,  agar dampak  ( severity )  risiko  dapat  dihindari  atau diminimalisasi.  Salah  satu  teknis  yang  dapat digunakan  adalah Failure  Mode  and  Effective Critically  Analysis (FMECA).  Beberapa  penelitian dengan  mengaplikasikan  teknik  FMECA  antara  lain Chin et  al. (2009)  dan  Muzakkir et  al. (2015), walaupun pada produk non pertanian.
Berdasarkan  observasi  lapang,  diketahui bahwa  sistem  rantai  pasok  pala  di  Aceh  Selatan mencakup pada produk minyak atsiri (minyak pala), pala  bumbu  dan  olahan  pangan  pala.  Dalam  kajian ini  fokus  pada  analisis  dan  mitigasi  risiko  rantai pasok  minyak  pala.  Justifikasi  dari  hal  ini  adalah risiko  kegagalan  supplier  pada  masing-masing pelaku  diduga  masih  sangat  tinggi,  karena  faktor tingginya  serangan  hama  dan  penyakit  dan  faktor ketidakpastian  eksportir  dalam  pembelian  minyak pala,  akibat  penentuan  harga  dan  spesifikasi  mutu yang sepihak.
Berdasarkan  hal  tersebut,  dapat  disusun Problem  statement kajian  adalah  seperti  apa  faktor- faktor  risiko  yang  paling  berpengaruh  terhadap efektivitas  sistem  rantai  pasok  pala  dan  seperti  apa skenario mitigasi yang diperlukan.  Titik tolak kajian berawal  dugaan  tingginya  risiko  usaha  penyediaan minyak  pala,  terutama  pada  pelaku  lokal,  petani- penyuling, sehingga diperlukan suatu kajian mendalam  dari  sisi  manajemen  risiko.  Tujuan penelitian  adalah  menentukan  faktor-faktor  dan skenario  mitigasi risiko rantai pasok  minyak pala di Aceh Selatan.
Gambar 1. Trend produksi pala di Aceh Selatan 1 dekade terakhir
3000 3500 4000 4500 5000 5500 6000 6500 7000 7500 8000 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 P ro d u k si (to n ) Tahun

## METODE PENELITIAN

## Kerangka Pemikiran
Dasar pelaksanaan kajian ini adalah adanya dugaan  tingginya  risiko  dalam  sistem  rantai  pasok minyak pala. Kegagalan sistem rantai pasok minyak pala  berakibat  pada  keberlanjutan  perekonomian  di Aceh  Selatan.  Dalam  rangka  pencapaian  tujuan manajemen  rantai  pasok  minyak  pala,  kajian  ini membahas  2  pokok  bahasan  (Gambar  2),  yaitu penentuan  faktor-faktor  risiko  pada  masing-masing pelaku  dan  interaksinya,  serta  menyusun  skenario mitigasi  risiko  yang  dapat  diterapkan.    Model  yang dikembangkan  berbasis  pada  analisis  struktur  rantai pasok  minyak  pala,  pelaku  dan  aktivitas  pelaku. Tahap  selanjutnya  adalah  melakukan  analisis  titik kritis risiko dengan teknik FMECA.

## Tahapan Penelitian
Teknis  pelaksanaan  kajian  (Gambar  3), diawali  dengan  observasi  dan  identifikasi  terhadap kondisi eksisting sistem rantai pasok minyak pala di Aceh  Selatan.  Keluaran  ( outputs )  dari  tahap  ini adalah  struktur,  pelaku,  aktivitas  dan  interaksinya dalam  sistem  rantai  pasok.  Selanjutnya  melakukan penyusunan  kuesioner  berbasis  teknik  FMECA (Bertolini et  al., 2006).  Inti  teknik  ini  adalah  aspek yang berpengaruh terhadap potensi (risiko) kegagalan  elemen  sistem  rantai  pasok,  yang dinyatakan  pada severity (S), occurrence (O)  dan detection (D).  Ekspresi  risiko  berdasarkan Risk Priority Numbers (RPN) pada masing-masing faktor risiko, yang dikategorikan rendah, sedang, tinggi dan sangat  tinggi,  dengan  pengkategorian  mengacu kepada  Yusriana et  al. (2015)  seperti  pada  Tabel  1. Nilai  RPN  didapatkan  dengan  mengalikan  nilai
S,O,D  yang  telah  diberikan  oleh  pakar  sebanyak  3 orang.    Nilai  yang  diberikan  untuk  S,O,D  antara skala  1-10.  Angka  1  menunjukan  kemungkinan kejadian  paling  rendah,  sedangkan  angka  10 menunjukkan kemungkinan kejadian paling tinggi.
Tabel  1.  Kategori  RPN  rantai  pasok  minyak  pala Aceh Selatan
No. Nilai RPN Kategori 1. 0 ≥ X ≥ 200 Sangat Rendah 2. 200 ≥ X ≥ 400 Rendah 3. 400 ≥ X ≥ 600 Sedang 4. 600 ≥ X ≥ 750 Tinggi 5. 750 ≥ X ≥ 1000 Sangat Tinggi Sumber: Yusriana et al. (2015)

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Struktur Rantai Pasok
Secara umum struktur rantai pasok material minyak pala di Aceh Selatan (Gambar 4) terdiri dari beberapa pelaku dan aktivitas serta level, yang saling berinteraksi  satu  sama  lain.  Menurut  Chopra  dan Meindl  (2001),  rantai  pasok  mencakup  aktivitas produksi atau jasa, yang melibatkan beberapa pelaku utama  dan  pendukung,  dengan  berbagai  aktivitas secara  terintegrasi,  sedangkan  pendekatan  yang umum digunakan adalah pendekatan sistem (Marimin dan Magfiroh, 2010), karena kompleksitas masalah,  kepentingan  dan  pelaku  yang  terlibat. Berdasarkan  Gambar  4,  terlihat  bahwa  peta  aliran material  minyak  pala  diawali  dari  petani  pala, dengan  aktivitas  utama  pada  aspek  budidaya  dan pasca panen, dengan output produk biji pala basah.
Gambar 2. Kerangka pikir kajian
Rantai pasok pala di Aceh Selatan belum efektif
Eksportir
Petani Pengepul Kecamatan Agroindustri Pengepul Desa Identifikasi Faktor Risiko SkenarioMitigasi Risiko Rantai pasok pala di Aceh Selatan efektif FMECA Penentuan Nilai RPN
Gambar 3. Diagram alir tahapan penelitian
Gambar 4.  Struktur dan aktivitas pelaku rantai pasok minyak pala
Selanjutnya adalah pelaku pedagang pengepul desa, dengan aktivitas utama berupa proses pengeringan  biji  pala,  tahap  selanjutnya  adalah pelaku  pedagang  pengepul  kecamatan  yang  juga sebagai  pelaku  industri  penyulingan  dan  tahap terakhir  adalah  pelaku  eksportir  di  Kota  Medan Provinsi  Sumatera  Utara.  Fakta  ini  merupakan  ciri khas dari rantai pasok produk pertanian ( agri-supply chain ) yang umumnya pihak manufaktur (agroindustri)  merupakan  titik  kritis  dalam  sistem rantai  pasok  (Ganeskumar et  al., 2017).  Titik  kritis
merujuk pada peran sentral dari pelaku ini, walaupun produk  ( outp ut)  dari  pelaku  ini  setengah  jadi (Runtuwene et al., 2015).
Selain  sentral  pada  aliran  material,  pelaku pedagang  pengepul  kecamatan  juga  berperan  besar pada  aliran  uang.  Chopra  dan  Meindl  (2001), menyatakan  bahwa  dalam  sistem  rantai  pasok mencakup  aliran  material,  uang  dan  informasi. Dalam  hal  ini,  pelaku  petani  umumnya  meminjam modal  usaha  budidaya  dan  pasca  panen  dari  pelaku ini atau melalui pedagang pengepul desa.
Mulai Data eksiting rantai pasok minyak pala
Observasi dan identisikasi rantai paok minyak pala
Penyusunan kuesioner
Identifikasi faktor risiko Analisis risiko faktor risiko (S,O,D)
Sesua i Penentuan mitigasi risiko
rantai pasok minyak pala
Dokumen rekomendasi kebijakan rantai pasok pala
Selesai FMECA Tidak Ya Petani Pedagang Pengepul Desa Pedagang Pengepul
Kecamatan
Agroindustri Eksportir di Medan
Sumatera Utara
Budidaya Aktivitas: Pemisahan Kulit dan biji Pengolah makanan ringan Aktivitas: Pengeringan Aktivitas: Penyulingan
Pala Bumbu
Aktivitas: Cek Mutu Minyak Deliver to Importir
Reject to agroindustry Reprocessing Pelaku Pelaku Pelaku Pelaku
Selanjutnya  pedagang  pengepul  desa  meminjam modal  usaha  dari  pelaku  pedagang  pengepul kecamatan  yang  juga  sebagai  agroindustri  (Gambar 5).  Dalam  sistem  penyiapan  modal  usaha  ini,  tidak ada  perjanjian  khusus,  seperti  kontraktual/akad, namun  hanya kepercayaan ( trust ), Jaya et al. (2013) menyatakan  bahwa,  dalam  sistem  rantai  pasok produk  pertanian  aspek  yang  paling  berpengaruh bukan pada aspek teknis atau ekonomis, tetapi aspek sosial,  karena  pada  umumnya  struktur  lingkungan telah terbentuk sistem sosial berbasis kemasyarakatan berlandaskan agama.

## Identifikasi Faktor-faktor dan Titik Kritis Risiko Rantai Pasok
Dalam  kajian  ini  fokus  utama  kegiatan adalah  menentukan  faktor-faktor risko dan  titik-titik
kritis  dari  faktor  risiko  tersebut.  Teknik  yang digunakan adalah FMECA (Bertolini, 2006). Teknik ini  terdiri  dari  2  tahap, Failure  Mode  and  Effect Analysis (FMEA)  untuk  mengidentifikasi  penyebab terjadinya kehilangan efisiensi dan efektivitas dalam sistem  rantai  pasok  dan Criticality  Analisys (CA) untuk  menilai  risiko,  menentukan  kejadian,  serta kepelikan/kesulitan berdasarkan pada masing- masing  titik  kegagalan  yang  telah  ditetapkan sebelumnya. Evaluasi terhadap titik kegagalan dapat dilakukan  dengan  menggunakan  dua  pendekatan yang  berbeda  yaitu Critically  Number (CN)  atau Risk Priority Number (RPN). Secara lengkap faktor- faktor  risiko  pada  sistem  rantai  pasok  minyak  pala, disajikan pada Tabel 2.
Keterangan:
Hubungan aliran uang (trust) Hubungan aliran uang pembayaran (cash)
Gambar 5. Sistem peminjaman modal usaha pada rantai pasok pala di Aceh Selatan
Tabel 2. Faktor-faktor risiko pada sistem rantai pasok minyak pala Aceh Selatan
No. Pelaku Faktor Risiko RPN Kategori 1. Petani  Ketersediaan bibit  Ketersediaan saprodi pertanian  Hama dan penyakit tanaman  Panen  Pemisahan kulit dan biji  Fluktuasi harga jual 252 288 900 210 120 810 R R ST R SR ST 2. Pedagang Pengepul Desa  Proses pengeringan  Pemenuhan target produk  Pengembalian dana pinjaman ke petani untuk modal produksi  Fluktuasi harga jual biji pala kering 392 504 576 640 R S S T 3. Pedagang Pengepul Kecamatan sekaligus agroindustri  Penyulingan minyak nilam  Ketersediaan
sarana produksi penyulingan (kayu bakar)  Pemenuhan  mutu  produk  minyak  pala berdasarkan SNI 06-2388-2006  Reprocessing minyak pala rejected  Pengembalian dana pinjaman ke pedagang  pengepul  desa  untuk  modal produksi  Kelebihan ( over ) produksi  Harga minyak pala 648 729 810 720 640
810
729 T T ST T T ST T 4. Eksportir  Pemenuhan  mutu  produk  minyak  pala sesuai dengan permintaan importir  Perubahan kebijakan perdagangan minyak pala  Fluktuasi harga minyak pala dunia 729 576 900 T S ST Petani Pedagang pengepul desa Pedagang pengepul kecamatan/agroindustri Eksportir
Berdasarkan hasil analisis titik kritis (RPN) pada  masing  pelaku  dalam  sistem  rantai  pasok minyak  pala  Aceh  Selatan  terlihat  bahwa  pada pelaku  petani,  titik  kritis  tertinggi  adalah  pada serangan  hama  dan  penyakit  (900)  serta  fluktuasi harga  minyak  pala  (810),  dengan  kategori  Sangat Tinggi.  Serangan  hama  dan  penyakit  mengacu kepada  aktivitas  budidaya  berupa  serangan  hama, dalam  hal  ini  penggerek  batang  dan  penyakit,  yaitu jamur  akar  putih  (JAP).  BPTP  Aceh  (2018)  dan Harni et al. (2011) melaporkan bahwa 80% tanaman pala di kawasan Aceh Selatan rusak akibat serangan hama  penggerek  batang  dan  penyakit  JAP.    Hal inilah yang mendasari beberapa stakeholder berusaha  keras  untuk  mengatasi  serangan  ini, beberapa inovasi teknologi yang diaplikasikan antara lain penggunaan bibit sambung pucuk dengan batang bawah pala hutan
Pada  pelaku  pedagang  pengepul  desa,  titik kritis  berada  pada  fluktuasi  harga  jual  (640)  dengan kategori tinggi. Dalam hal ini mengacu kepada harga jual  produk  biji  pala  kering  dari  pelaku  ini  ke agroindustri.  Secara  teknis  harga  jual  biji  pala kering,  juga  dipengaruhi  oleh  harga  minyak  pala  di level agroindustri.
Dalam  sistem  rantai  pasok,  umumnya pelaku ini memiliki risiko usaha yang paling kecil di antara  pelaku  lainnya,  seperti  petani,  agroindustri dan  eksportir.  Akan  tetapi,  secara  emosional  dan sosial  pelaku  pedagang  pengepul  desa  memiliki peran  penting  dalam  pemenuhan  produk  biji  pala kering.  Pemenuhan  juga  mencakup time-delivery yang  justru  sulit  dipenuhi  oleh  petani  jika  langsung berhubungan  dengan  agroindustri.  Marimin  (2010), menyatakan bahwa faktor penghambat ( barrier ) dari produk  pertanian  adalah  musiman,  kamba,  mutu beragam  dan  lokasi  panen  yang  terpencar.  Disinilah peran penting dari pelaku pedagang pengepul desa.
Berdasarkan hasil analisis FMECA, terlihat  bahwa  titik  kritis  terdapat  pada  pelaku pedagang  pengepul  kecamatan  yang  umumnya  juga sebagai  agroindustri  penyulingan  minyak  pala. Seluruh  aktivitas  yang  dilaksanakan  oleh  pelaku  ini memiliki kategori risiko tinggi dan sangat tinggi. Hal ini  menunjukkan  peran  penting  dalam  sistem  rantai pasok,  sekaligus  juga  penanggung  utama  risikonya. Secara  teknis,  peran  penting  pelaku  ini,  pada penyediaan  modal  usaha  bagi  petani  melalui pedagang pengepul desa dan pada proses perdagangan  minyak  pala  dengan  pelaku  eksportir. Runtuwene et  al .  (2015),  menyatakan  bahwa  dalam sistem  rantai  pasok  pala,  peran  pelaku  pengepul kecamatan sangat penting, yaitu sebagai mitra utama agroindustri  dalam  pemenuhan  mutu  produk  dan time-delivery .
Dari  sisi,  proses  produksi  peran  penting dari pelaku pedagang pengepul kecamatan yang juga sebagai agroindustri, titik kritisnya adalah pemenuhan mutu minyak pala yang mengacu kepada SNI 06-2388-2006, selain itu juga aspek
ketersediaan bahan bakar penyulingan yang menggunakan  kayu  bakar.  Fakta  ini  berhubungan erat  dengan  semakin  berkurangnya  pasokan  kayu, akibat  hutan  produksi  yang  semakin  mengecil. Selain  itu  80%  wilayah  Aceh  Selatan  masuk  ke dalam  Taman  Nasional  Leuser.  Dari  sisi  teknis Mustafril (2017), menyatakan umumnya karaktersitik  mutu  minyak  pala  yang  dihasilkan sudah  sesuai  dengan  permintaan  pasar  (SNI-06- 2388-2006).  Hal  ini  terjadi  karena  dalam  proses penyulingan  telah  menggunakan  bahan  anti  karat ( stainless ), dengan spesifikasi untuk produk pangan. Berdasarkan  aspek  tata  niaga,  pelaku agroindustri juga  menanggung risiko  kegagalan dari penjualan  produk  minyak  pala  ke  eksportir  di Medan. Fakta ini dengan penjelasan, bahwa  minyak yang  sudah  dihasilkan  kemudian  dikirim  ke eksportir,  pihak  eksportir  melakukan  uji  mutu minyak  yang  harus  sesuai  spesifikasi  mutu  importir atau setidaknya mengacu kepada SNI-06-2388-2006. Jika  mutu  minyak  yang  dikirim  ke  eksportir  tidak sesuai  dengan    spesifikasi  mutu,  maka  minyak ditolak  oleh  eksportir.  Dalam  hal  ini  agroindustri harus menanggung biaya transportasi untuk membawa  kembali  minyak  ke  Aceh  Selatan, selanjutnya  dilakukan reprocessing dan  melakukan pengiriman  kembali  ke  eksportir.  Rata-rata  1  orang pelaku  agroindustri  melakukan  pengiriman  minyak pala  ke  eksportir  di  Medan,  sebanyak  1  drum  (210 L)  per  bulan.  Saat  dilakukan  kajian  harga  minyak pala  di  tingkat  eksportir  Rp.  610.000/kg,  harga tertinggi  minyak  pala  di  Aceh  Selatan  mencapai Rp.1.000.000/ kg dan terendah Rp. 550.000/kg.
Dari  pelaku  eksportir,  risiko  terbesar terdapat  pada  fluktuasi  harga  minyak  pala  dunia. Fluktuasi  terjadi  akibat  ketidakpastian  pasokan minyak  atsiri  dunia,  fluktuasi  juga  dipengaruhi  oleh iklim kebijakan masing-masing  negara,  baik produsen maupun konsumen. Harga juga dipengaruhi oleh semakin meningkatnya penggunaan minyak pala, yang kandungan utamanya adalah  Miristin  (Suprihatin et  al., 2007),  terutama sekali pada bidang farmasi.

## Mitigasi Risiko
Dalam  suatu  kajian  yang  membahas  aspek risiko,  tentunya  diharuskan  untuk  merancang skenario  mitigasinya.  Pada  sistem  rantai  pasok minyak  pala  di  Aceh  Selatan,  risiko  dibahas berdasarkan  sistem  aliran  material  yang  mencakup pelaku  petani,  pedagang  pengepul  desa,  pedagang pengepul  kecamatan  yang  juga  sebagai  agroindustri dan  eksportir.  Dalam  perspektif  rantai  pasok, mitigasi  risiko  adalah  tindakan  yang  dilakukan  oleh pelaku  rantai  pasok  untuk  meminimalisasi  dampak risiko yang terjadi pada suatu kejadian (Hariharan et al., 2018).  Berdasarkan  hasil  identifikasi  dan penilaian  risiko  masing-masing  pelaku  dapat dielaborasi bahwa untuk pelaku petani mitigasi yang dapat  diaplikasikan  untuk  mengatasi  serangan  hama
penggerek  batang  dan  penyakit  jamur  akar  putih adalah  dengan  menggunakan  bibit  sambung  pucuk, dengan  batang  bawah  pala  hutan  endemik  di  Aceh Selatan,  sedangkan  tunas  air  (entres)  menggunakan pala lokal hasil tinggi (BPTP Aceh, 2018).
Pada pelaku pedagang pengepul desa, risiko tertinggi  adalah  fluktuasi  harga  jual  pala  yang ditentukan  oleh  eksportir  di  Medan.  Salah  satu  opsi mitigasi  yang  dapat  diaplikasikan  adalah  dengan kontrak  tani  atau  penjualan.  Opsi  ini  juga  berlaku untuk  pelaku  petani  dan  agroindustri.  Jaya et  al. (2014)  menyatakan  bahwa  alternatif  terbaik  dalam mengatasi  risiko  harga  dalam  sistem  rantai  pasok produk  pertanian  adalah  melalui  kontrak  tani,  yang disepakati oleh masing-masing pelaku. Untuk pelaku pedagang  pengepul  kecamatan  yang  juga  sebagai agroindustri,  risiko  tertinggi  pada  pemenuhan  mutu minyak  pala  yang  sesuai  dengan  permintaan (spesifikasi)  eksportir.  Kegagalan  pemenuhan  mutu, menyebabkan minyak pala yang sudah dikirim harus dikembalikan  dan  dilakukan reprocessing ,  untuk menghindari  kerugian  yang  lebih  besar.  Pada  sisi yang  lain,  pelaku  ini  juga  harus  menanggung  risiko over  produksi,  akibat  pasokan  dari  daerah  lain.  Hal ini  juga  salah  satu  penyebab    turunnya  harga  jual minyak pala, dan penolakan dari eksportir.

## Implikasi Manajerial
Salah  satu  kunci  pendayagunaan  hasil penelitian  adalah  diaplikasikannya  hasil  penelitian tersebut  ke  para  pengguna.  Dalam  hal  ini  mengacu kepada para pelaku sistem rantai pasok minyak pala. Hasil berupa analisis dan mitigasi risiko, didiskusikan pada kegiatan diseminasi hasil penelitian yang dihadiri oleh pelaku rantai pasok dan para  pemangku  kepentingan  pengembangan  pala  di Aceh  Selatan.  Sintesa  aspek  teknis  dan  kebijakan dirumuskan  sebagai  implikasi  manajerial  yang merupakan  bagian  tak  terpisahkan  dari  penelitian yang dilaksanakan.
Dalam peningkatan efektivitas dan efisiensi sistem  rantai  pasok  minyak  pala,  diperlukan sinergitas  pelaku  rantai  pasok  dan  pemangku kepentingan  dari  unsur  pemerintah  pusat,  daerah, lembaga  swadaya  masyarakat  (LSM).  Berdasarkan hasil analisis dan mitigasi risiko, terlihat bahwa titik kunci sistem berada pada pihak agroindustri minyak pala.  Pelaku  ini  memiliki  pengaruh  besar  baik  ke hulu  (petani)  dan  ke  hilir  (eksportir),  akan  tetapi pelaku ini juga memiliki risiko tinggi terhadap usaha yang  dilaksanakan.  Pada  sisi  yang  lain,  pelaku  ini juga  yang  memiliki  tingkat  keuntungan  yang terbesar dibandingkan dengan pelaku lain. Dalam hal ini  penting  bagi  pemangku  kepentingan  untuk memberikan insentif. Insentif dapat berupa kemudahan  untuk  mendapatkan  akses  permodalan, bimbingan  teknis  peningkatan  mutu  produk  dan manajemen.  Berdasarkan  tingginya  fluktuasi  harga minyak pala, perlu juga inisiasi pembentukan badan usaha  yang  mampu  mengendalikan pasokan  minyak
pala  ke  eksportir  di  Medan.  Badan  usaha  ini sepenuhnya berorientasi profit, dengan pelaku murni dari  kalangan  pengusaha,  sedangkan  pemerintah hanya  sebagai  inisiator  yang  memberikan  insentif kemudahan  investasi  dan  keringanan  pajak  ( tax holiday ).

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Faktor-faktor  risiko  pada  sistem  rantai pasok  minyak  pala  Aceh  Selatan  mencakup  pada pelaku  petani  yaitu  serangan  hama  dan  penyakit. Pada  pelaku  pedagang  pengepul  desa  adalah fluktuasi harga, pelaku agroindustri berupa pemenuhan  mutu  produk  dan  over  produksi  minyak pala.
Mitigasi  yang  dapat  diaplikasikan  untuk pelaku  petani  dengan  mengintroduksi  bibit  sistem sambung pucuk, sedangkan untuk pelaku agroindustri  dengan  aplikasi  sistem  kontrak  tani yang mencakup aspek mutu, jumlah, harga dan time- delivery .

## UCAPAN TERIMA KASIH
Tim  peneliti  mengucapkan  terima  kasih kepada  Kepala  Dinas  Pertanian  dan  Perkebunan Provinsi  Aceh,  Kepala  Dinas  Pertanian  Kabupaten Aceh Selatan, Bappeda Kabupaten Aceh Selatan dan Kepala  Bidang  Perkebunan  Dinas  Pertanian  dan Perkebunan  yang  telah  membantu  pelaksanaan penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahumada  O  dan  Villalobos  JR.    2009.    Application of  planning  models  in  the  agri-food  supply chain:  A  Review. European  Journal Operational Research . 195:1-20.
Balai  Pengkajian  Teknologi  Pertanian  Aceh.  2018.
Kajian  Pengembangan  Bibit  Pala  Pola Sambung  Pucuk  Aceh  Selatan .  Kerjasama Dinas  Pertanian  dan  Perkebunan  Provinsi Aceh  dengan  Balai  Pengkajian  Teknologi Pertanian  Aceh.[belum  dipublikasi],  Banda Aceh.
Bertolini  M,  Maurizio  B,  dan  Oberto  M.    2006.
FMECA  approach  to  product  tracebility  in the  food  industry. Journal  Food  Control. 17:137-145.
BPS.  2017. Kabupaten  Aceh Selatan  Dalam  Angka , Tapaktuan.
Corominas  A.  2017.  Research  into  the  Area  of Supply Chain. Omnia Science .
Chin KW, Wang YM, Poon KKK, Yang JO.  2009.
Failure  mode  and  effects  analysis  using  a group-based evidential reasoning approach. Computers & Operations Research . 36:1768—1779.
Chopra  S  dan  Meindl  P.  2001. Supply  Chain Management:  Strategy,  Planning,  and Operations . New Jersey - Prentice-Hall.
Direktorat  Jenderal  Perkebunan.  2017. Statistik Perkebunan Indonesia . Jakarta.
Ganeshkumar C, Pachayappan M, dan Madanmohan
G. 2017. Agri-food supply chain management:  literature  review. Intelligent Information Management . 9: 68-96.
Harni  R,  Trisawa  IM,  dan  Wahyudi  A.  2011.
Observasi  dan    identifikasi  penyakit  jamur akar pada tanaman pala di Kabupaten Aceh Selatan. Buletin RISTRI . 2 (3): 383-390.
Iphov  KS,  Yandra  A,  Syah  D,  Marimin.  2014. Analisa  dan  mitigasi  risiko  rantai  pasok agroindustri  kakao  yang  berkelanjutan. Jurnal  Industri  Hasil  Perkebunan .  9  (2): 69-79.
Jaya  R,  Machfud,  Raharja  S,  Marimin.  2013. Sustainability  analysis  for  Gayo  Coffee Supply Chain. International Journal Advances on Advanced
Science,
Engineering and Information Technology . 3 (2): 24-28.
Jaya  R,  Machfud,  Raharja  S,  Marimin.  2014. Analisis  dan  mitigasi  risiko  rantai  pasok kopi gayo berkelanjutan dengan pendekatan fuzzy. Jurnal Teknologi Industri Pertanian . 24 (1): 61-71.
Jereb  B,  Cvahte  T,  dan  Rosi  B.  2012.  Mastering supply  chain  risks. Serbian  Journal Management . 7 (2): 271 – 285.
Kalay AM, Lamerkabel JSA, dan Thenu FJL.  2015. Kerusakan  tanaman  pala  akibat  serangan penyakit  busuk  buah  kering  dan  hama penggerek  batang  pala  di  Kecamatan Leihitu  Kabupaten  Maluku  Tengah. Jurnal Agroekotek . 7 (2): 138– 146. Marimin.  2004. Pengambilan  Keputusan  Kriteria Majemuk :  Teknik  dan  Aplikasi.    Jakarta: Penerbit Grasindo.
Marimin  dan  Maghfiroh  N.  2010. Aplikasi  Teknik Pengambilan Keputusan dalam Manajemen Rantai Pasok . Bogor: IPB-Press.
Mustafril.  2017.  Karakteristik  mutu  minyak  pala berdasarkan  peralatan  distilasi  drum  bekas dan  distilasi  stainless  (studi  kasus  di kabupaten  Aceh  Selatan). Jurnal  Rona Teknik Pertanian . 10 (2): 35-46.
Muzakkir  SM,  Lijesh  KP,  dan  Hirani  H.  2015. Failure mode and effect analysis of journal bearing. International  Journal  Applied Engineering  Research .  10  (16):  36843- 36850.
Runtuwene  EC,  Pasuhuk  AS,  Jan  ABH.  2015.
Efisiensi desain jaringan  manajemen rantai pasokan  pala  di  Kabupaten  Sangihe  (Studi kasus  pada  komoditi  pala  Di  Kecamatan Kendahe). Jurnal Berkala Efisiensi . 15 (5): 767-776.
Sivaramane  N  dan  Reddy  GP.  2014. Natio  nal Academy of Agricultural Research Management  (NAARM)  Rajendranagar , Hyderabad 500030, Telangana, India.
Standar  Nasional  Indonesia  (SNI).  2006.  06-2388- 2006. Minyak  Pala .  Badan  Standarisasi Nasional, Jakarta.
Suharjito.  2011.    Pemodelan  sistem  pendukung pengambilan  keputusan  cerdas  manajemen risiko  rantai  pasok  produk/komoditi  jagung [Disertasi].    Bogor:  Sekolah  Pascasarjana Institut Pertanian Bogor.
Suprihatin,  Ketaren  S.  Ngudiwaluyo,  Friyadi  A. 2007.  Isolasi  miristisin  dari  minyak  pala ( myristica fragrans ) dengan metode penyulingan uap. Jurnal Teknologi Industri Pertanian . 17 (1): 23-28.
Vanany I, Zailani S, dan Pujawan N.  2009.  Supply chain  risk  management:  literature  review and  future  research. International Journal Information  Systems  and  Supply  Chain
Management . 2(1):16-33. Yusriana. 2015.
Rancang bangun sistem ketertelusuran  cerdas  untuk  rantai  pasok kakao  Aceh.  [Disertasi]:  Institut  Pertanian Bogor.
Zarei  M,  Fakhrzad  MB,  dan  Paghaleh  MJ.  2011.
Food  supply  chain  leanness  using  a developed  QFD  model. Journal  Food Engineering. 102: 25–33. Zsidisin G dan Ritchie B. 2009. Supply Chain Risk: Development,  Issues  and  Challenges di dalam , Supply Chain Risk: A Handbook of Assessment,
Management,
and Performance  [edited]  Zsidisin,  G.  and  B. Ritchie.  Springer, New York.