## Ideguru : Jurnal Karya Ilmiah Guru
p-ISSN 2527-5712  ;  e-ISSN 2722-2195  ;  Vol.9, No.3, September 2024 Journal homepage : https://jurnal-dikpora.jogjaprov.go.id/
DOI : https://doi.org/10.51169/ideguru.v9i3.1083 Terakreditasi Kemendikbudristek Nomor: 79/E/KPT/2023 (Peringkat 3)
Artikel Penelitian – Naskah dikirim: 01/05/2024 – Selesai revisi: 19/05/2024 – Disetujui: 05/06/2024 – Diterbitkan: 21/06/2024
Fungsi Perencanaan dalam Manajemen terhadap Optimalisasi Layanan Bimbingan dan Konseling
Berlima Pasaribu 1 *, Uman Suherman 2 Universitas Pendidikan Indonesia, Kota Bandung, Jawa Barat, Indonesia 1,2 berlimap@upi.edu 1 * , umans@upi.edu 2
Abstrak: Manajemen  Bimbingan  dan  Konseling  tidak  dapat  dilepaskan  dari  perencanaan.  Proses perencanaan  yang  baik  akan  berdampak  terhadap  optimalisasi  layanan  bimbingan  dan  konseling, sebaliknya  perencanaan  yang  tidak  sistematis  akan  sangat  berpengaruh  terhadap  kualitas  layanan bimbingan  dan  konseling.  Salah  satu  dampaknya  adalah  layanan  bimbingan  dan  konseling  hanya berfokus  pada  penanganan  siswa  bermasalah  dan  hal  ini  tidak  sejalan  dengan  tujuan  dan  fungsi bimbingan dan konseling di sekolah. Penelitian ini bertujuan untuk melihat gambaran perencanaan bimbingan  dan  konseling  dan  kaitannya  terhadap  optimalisasi  layanan  bimbingan  dan  konseling terhadap  konseli  di  Pulau  Nias.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  deskriptif kualitatif dengan jenis penelitian studi kasus pada empat sekolah di Pulau Nias. Penelitian dilakukan dengan  wawancara  dan  dokumentasi  yang  dilakukan  secara  daring.  Subjek  penelitian  merupakan guru bimbingan dan konseling dari SMK dan SMP. Hasil penelitian menunjukkan bahwa perencanaan di  lembaga  pendidikan  yang  terletak  di  Pulau  Nias  menunjukkan  kurangnya  perencanaan  yang sistematis dan efisien. Kekurangan dalam perencanaan ini memiliki implikasi yang signifikan untuk peningkatan layanan bimbingan dan konseling di sekolah. Fokus  Layanan Bimbingan dan Konseling hanya pada siswa yang memiliki masalah, hal ini  menunjukkan bahwa layanan belum optimal dan berdampak  pada  konseli  yang  membutuhkan  layanan  untuk  pengembangan  diri  dan  juga  fungsi pencegahan.  Maka  dari  itu  penelitian  ini  diharapkan  bisa  menjadi  masukan  untuk  meningkatkan perencanaan bimbingan dan konseling di sekolah. Selanjutnya penting bagi setiap kepala sekolah dan guru memiliki keterlibatan untuk memaksimalkan layanan kepada peserta didik.
Kata kunci: Perencanaan, Manajemen, Optimalisasi, Layanan, Bimbingan dan Konseling.

## The Role of Planning in Management for the Optimization of Guidance and Counseling Services
Abstract: Guidance and Counseling Management cannot be separated from planning. A good planning process will have an impact on the optimization of guidance and counseling services, whereas unsystematic planning will greatly affect the quality of guidance and counseling services. One of the impacts is that guidance and counseling services only focus on handling problematic students and this is not in line with the purpose and function of guidance and counseling in schools. This study aims to look at the description of  guidance  and  counseling  planning  and  its  relation  to  the  optimization  of  guidance  and  counseling services for counselees on Nias Island. The method used in this research is descriptive qualitative with the type of case study research in four schools on Nias Island. The research was conducted with interviews and documentation  conducted  online.  The  research  subjects  were  guidance  and  counseling  teachers  from vocational and junior high schools. The results show that planning in educational institutions located on Nias Island shows a lack of systematic and efficient planning. This deficiency in planning has significant implications for the improvement of guidance and counseling services in schools. The focus of Guidance and Counseling Services is only on students who have problems, this shows that services are not optimal and have an impact on counselees who need services for self-development and also preventive functions. Therefore, this research is expected to be an input to improve guidance and counseling planning in schools. Furthermore, it is important for every principal and teacher to have involvement to maximize services to students.
Keywords : Planning, Management, Optimization, Services, Guidance and Counseling.
Hak Cipta ©2024 Berlima Pasaribu, Uman Suherman Lisensi: CC BY 4.0 internasional
1. Pendahuluan
Perencanaan dalam bimbingan dan konseling merupakan sebuah keharusan sebelum membuat  program  dan  melaksanakannya. Penelitian terdahulu menyatakan bahwa perencanaan  dalam  bimbingan  dan  konseling masih  belum  sistematis  dan  terencana  dengan baik (Ramdhani, 2021). Di sisi lain perencanaan yang  efektif  penting  untuk  mendukung perkembangan  siswa  khususnya  dalam    dalam pengembangan minat dan bakat siswa di sekolah (Arnisyah,  2021).  Senada  dengan  yang dikemukakan  oleh  (Daempal,  2021)  bahwa program konseling yang efektif dapat meningkatkan kualitas pribadi, sosial, akademik dan karir siswa. Akan tetapi, program yang efektif hanya dapat berjalan bila perencanaan dilakukan secara efektif dengan melibatkan kepala sekolah, guru dan adanya evaluasi dari kepala sekolah. Penelitian  (Hia,  2022)  mengemukakan masalah  di  SMA  Negeri  2  Hilimegai  Nias  yaitu rendahnya motivasi belajar dan kreativitas siswa masih tergolong rendah. Temuan ini menekankan  pentingnya  peran  guru  bimbingan dan  konseling  memberikan  layanan  konseling yang berkaitan dengan peningkatan motivasi dan kreativitas  siswa.  Hal  ini  sejalan  dengan  tujuan Bimbingan  dan  Konseling  dalam  Permendikbud Nomor 111 Tahun 2014 yaitu membantu peserta didik menyelesaikan tugas perkembangan dalam aspek  pribadi,  sosial,  belajar  dan  karir  secara optimal.  Berkaitan  dengan  permasalahan tersebut, maka diperlukan penelitian lebih lanjut untuk  mengkaji  proses  manajemen  bimbingan dan  konseling  di  Pulau  Nias  dan  kaitannya dengan  optimalisasi  pemberian  layanan  kepada peserta didik sekolah menengah di Pulau Nias.
Selain  itu,  masih  banyak  guru  dan  kepala sekolah  yang  memiliki  pandangan  negatif terhadap  guru  bimbingan  dan  konseling. Pandangan itu serta merta mempengaruhi kinerja guru BK. (Nurbaiti, 2022) mengemukakan bahwa kurangnya  dukungan  orang  tua  menjadi  salah satu  penghambat  keberhasilan  bimbingan  pada siswa. Disamping itu, sebagai pemimpin, kepala sekolah  seyogianya  turut  terlibat  dalam perencanaan.  Keterlibatan  pimpinan  dalam perencaaan  akan  berdampak  positif  kepala layanan bimbingan dan konseling. Namun, fakta di  lapangan  masih  ada  kepala  sekolah  yang belum  memahami  perannya  dalam  proses manajemen bimbingan dan konseling (Putranti et al.,  2021).  Di  sisi  lain,  layanan  bimbingan  dan konseling  juga  dianggap  kurang  memuaskan khususnya  dalam  pengembangan  karir  siswa (Suarja  et  al.,  2015).  Studi  terdahulu  yang dilakukan  (Innocent,  2021)  menyatakan  bahwa
perencanaan yang efektif berpengaruh terhadap kinerja pengajaran, pembelajaran dan akademik siswa.  Hasil  penelitian  tersebut  bisa  menjadi acuan untuk melihat pengaruh fungsi perencanaan  dalam  manajemen  bimbingan  dan konseling  terhadap  optimalisasi  layanan  yang diberikan  kepada  peserta  didik  di  Pulau  Nias dengan melibatkan kepala sekolah, guru dan juga evaluasi dari kepala sekolah dan dinas terkait.
(Suherman, 2015) mengungkapkan manajemen  merupakan  keseluruhan  proses aktivitas sekelompok manusia dengan melibatkan semua sumber daya untuk mencapai tujuan  secara  efektif  dan  efiesien.  Secara  luas manajemen  diartikan  sebagai  ilmu  yang mengatur  tata  cara  mengelola  sesuatu  untuk mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan. Manajemen  sendiri  memiliki  fungsi  yakni; perencanaan,  pengorganisasian,  pelaksanaan dan pengawasan. Fungsi perencanaan merupakan  fungsi  yang  memikirkan  apa  yang akan  dikerjakan  dengan  sumber  daya  yang dimiliki  (Masbur  &  Nuzliah,  2017).  Dalam bimbingan dan konseling, perencanaan meliputi pembuatan  konsep  program  bimbingan  dan konseling  yang  komprehensif,  menyatukan semua intervensi bimbingan dan konseling yang diperlukan dan tepat dan menyusunnya ke dalam konfigurasi  program  (Gysbers  &  Henderson, 2012). Progam bimbingan dan konseling saat ini mengacu pada model yang bersifat perkembangan dan komprehensif yang didefinisikan  sebagai  suatu  kerangka  organisasi yang  umum  dengan  kegiatan  layanan  dan konseling  yang  terencana,  berurutan  dan terkoordinasi  berdasarkan  kebutuhan  dan sumber  daya  siswa,  sekolah,  dan  Masyarakat yang dirancang untuk melayani semua siswa dan orang tua (Gysbers & Henderson, 2012). Program bimbingan dan konseling yang efektif dan efisien adalah program yang terencana secara berlanjut dan  sesuai  dengan  tujuan,  visi  dan  misi bimbingan  dan  konseling,  sehingga  dapat meningkatkan mutu dari layanan bimbingan dan konseling Secara  umum  layanan  bimbingan  dan konseling  memiliki  tujuan  membantu  konseli mencapai perkembangan optimal dan kemandirian  secara  utuh  dalam  aspek  pribadi, belajar,  sosial  dan  karir  (Permendikbud  Nomor 111,  Tahun  2014).  Tujuan  ini  hanya  akan tercapai  dengan  perencanaan  yang  sangat matang dengan memperhatikan setiap komponen dari setiap perencanaan. Layanan bimbingan dan konseling merupakan proses pemberian bantuan yang  membutuhkan  suatu  perencanaan  dengan melakukan berbagai pertimbangan yang matang
untuk  kesuksesan  dalam  menjalankan  program bimbingan  dan  konseling.  (Suherman,  2015). Fungsi  perencanaan  bimbingan  dan  konseling memiliki manfaat yang penting bagi keberlangsungan  layanan  bimbingan  dan konseling  yaitu:  1)  adanya  kejelasan  arah pelaksanaan layanan, 2) mempermudah pengontrolan  dan  evaluasi  kegiatan  bimbingan dan konseling,  3)  terlaksananya  bimbingan  dan konseling yang lancar, efektif dan efisien.(Nurihsan  &  Sudianto,  2005)  Selain  itu (Humainah & Saparuddin, 2018)
mengemukakan  manfaat  perencanaan  dalam manajemen  bimbingan  dan  konseling  memberi manfaat  sebagai  berikut  :  1)  tujuan  setiap langkah kegiatan bimbingan dan konseling akan lebih terarah  dan  lebih  jelas,  2)  setiap konselor akan  menyadari  peranan  dan  tugasnya,  karena perencanaan menjadi pedoman bagi terselenggaranya  kegiatan  bimbingan  dan konseling,  3)  penyediaan  sarana  dan  prasarana pelayanan  bimbingan  dan  konseling  akan  lebih sesuasi, 4) pelaksanaan bimbingan dan konseling lebih  teratur dan  memadai  pada  periode  waktu yang ditentukan, 5) memungkinkan lebih eratnya komunikasi  dan  koloborasi  dengan  berbagai pihak  yang  berkepentingan  dalam  layanan bimbingan  dan  konseling,  6)  adanya  kejelasan kegiatan  pelayanan  bimbingan  dan  konseling diantara seluruh kegiatan pelayanan di sekolah, 7) pelaksanaan akan lebih mudah dipantau dan dievaluasi.
Maka  dari  itu  dirumuskan  masalah  bahwa guru bimbingan dan konseling belum sepenuhnya  melakukan  perencanaan  dalam menyusun program dan layanan dan berimplikasi terhadap  optimalisasi  layanan  bimbingan  dan konseling.  Implikasi  ini  juga  berhubungan dengan  kurangnya  keterlibatan  kepala  sekolah dan  guru  dalam  proses  perencanaan.  Adapun tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  melihat gambaran perencanaan bimbingan dan konseling dan  kaitannya  terhadap  optimalisasi  layanan bimbingan  dan  konseling  terhadap  konseli  di Pulau Nias.
Manfaat  dari  penelitian  ini  adalah  agar setiap  komponen  sekolah  memiliki  kesadaran penuh  bahwa  perencanaan  dan  keterlibatan dalam  perencanaan  itu sendiri  akan  berdampak positif  terhadap  optimalnya  layanan  bimbingan konseling kepada peserta didik.

## 2. Metode Penelitian
Metode  penelitian  yang  digunakan  bersifat deskriptif kualitatif dengan jenis penelitian studi kasus.  Studi  kasus  merupakan  pendekatan kualitatif  dan  peneliti  melakukan  eksplorasi kasus  secara  mendalam  dan  detail  dari  berbagi
sumber  melalui  pengumpulan  data  yang bersumber  dari  wawancara  dan  dokumentasi. (Creswell,  2007).  Adapun  prosedur  yang dilakukan  adalah  sesuai  dengan  pendekatan Stake  dalam  Crewsell,  2007  yaitu  meliputi: menentukan  kecocokan  pendekatan  studi  kasus dengan masalah yang akan diangkat, mengindentifikasi  kasus,  pengumpulan  data wawancara dan dokumentasi dan mendeskripsikan kasus secara rinci, menafsirkan dan  melaporkan  makna  dari  kasus  yang dianalisis.
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan sampel jenuh dan dilakukan secara daring dari 1 Maret  hingga  31  April  2024.  Subjek  penelitian mencakup  empat  guru  BK  dari  sekolah  yang berbeda; tiga orang dari SMK dan satu orang dari tingkat  SMP.  Dari  empat  sekolah  tersebut, masing-masing  sekolah  memiliki  satu  guru  BK, dengan  kategori  sudah  memiliki  sertifikat pendidik  dan  bersedia  melakukan  kegiatan wawancara  dan  pengiriman  dokumentasi  dan total  populasi  terdiri  dari  empat  guru  BK. Pengambilan  sampel  menggunakan  metode sampel  jenuh  dengan  melibatkan  seluruh populasi untuk memastikan bahwa semua variasi yang mungkin muncul dalam praktik bimbingan dan  konseling  di  setiap  sekolah  tercakup. Sampling  jenuh  merupakan  teknik  pemilihan sampel  apabila  setiap  anggota  populasi  diambil sebagai  sampel  (Sugiyono,  2019).  Data dikumpulkan melalui wawancara mendalam dan studi  dokumentasi,  dengan  instrumen  berupa panduan  wawancara  dan  jurnal  harian bimbingan  dan  konseling.  Pendekatan  ini memastikan  kedalaman  dan  keakuratan  data yang  dikumpulkan,  memungkinkan  analisis komprehensif  yang  memberikan  kontribusi signifikan bagi pengembangan bidang bimbingan dan konseling.
Materi wawancara memuat proses perencanaan yang dilakukan guru BK di sekolah, keterlibatan  kepala  sekolah  dan  guru,  evaluasi perencanaan  dan  pelaksanaan  dari  kepala sekolah  dan  dinas  terkait,  dana  khusus  untuk pelaksanaan  perencanaan  dan  pelaksanaan, alternatif  lain  bila  perencanaan  tidak  dilakukan secara  baik,  proses  pelaksanaan  BK  dan kaitannya dengan POP BK dan hambatan terbesar dalam  melakukan  layanan  BK  di  sekolah. Selanjutnya  hasil  wawancara  dianalisis  dengan menggunakan  model  analisis  Miles,  Huberma dan  Saldana  (2014).  Selanjutnya  data  yang diperoleh  dari  wawancara,  dianalisis  dengan mereduksi  data,  menyajikan  data  dan  menarik kesimpulan. Sementara dalam menganalisis data dari studi dokumentasi dengan menyajikan teks
naratif  kemudian  penarikan  kesimpulan.  Uji validitas  data  menggunakan  triangulasi,  yaitu dengan melakukan pemeriksaan ulang data yang diperoleh dengan melihat fenomena yang terlihat ditanyakan dan dikembangkan melalui wawancara mendalam dengan subjek. 3. Hasil dan Pembahasan Berdasarkan penelitian yang dilakukan dan analisis  data  yang  dikumpulkan,  diperoleh gambaran terkait perencanaan program bimbingan  dan  konseling  serta  implikasinya terhadap  optimalisasi  layanan  dan  progam bimbingan  dan  konseling  di  sekolah.    Hasil penelitian  mengindikasikan  bahwa  perencanaan yang  terstruktur  akan  memberikan  implikasi yang  baik  terhadap  layanan,  namun  perlu keterlibatan  pihak  terkait  yaitu  kepala  sekolah dan  guru  sehingga  layanan  BK  bisa  optimal  di sekolah.  Sejalan  dengan  temuan (Sasmita  at el, 2021)  manajemen  yang  sistematis  bertujuan untuk  mengoptimalkan  peserta  didik  sehingga dapat mengarahkan,  mengatur, dan memahami diri  mereka  sendiri  dan  dapat  membuat keputusan  secara  mandiri  yang  merupakan bagian dari layanan bimbingan dan konseling.
Adapun temuan dari hasil wawancara yang sudah  dilakukan  adalah  sebagai  berikut. Berdasarkan hasil dari wawancara dengan Guru BK  dari  SMK  Negeri  1  Mandhere  Barat  yaitu Bapak  Saderakhi  Hia,  S.Pd  didapatkan  hasil berkaitan perencanaan program layanan bimbingan  dan  konseling  yaitu  sebagai  berikut. Proses  perencanaan  BK  di  sekolah  dilakukan dengan  melakukan  identifikasi  kebutuhan peserta  didik  melalui  DCM  atau  AUM.  Kepala sekolah  dan  guru  tidak  sepenuhnya  memberi dukungan  dalam  proses  perencanaan  dengan alasan  layanan  BK  tidak  memiliki  nilai  untuk dimasukkan pada E-raport. Pada proses evaluasi perencanaan,  kepala  sekolah  terlibat  dengan melihat dari hasil program yang sudah disusun, akan  tetapi  kepala  sekolah  lebih  menekankan pada  rencana  program  untuk  menangani  siswa yang bermasalah. Sementara itu, proses layanan pemberian  bimbingan  dan  konseling  belum mengikuti POP SMK. Berkaitan dengan hambatan yang dialami, dana yang disediakan masih belum mendukung  rencana  layanan  serta  ruang bimbingan dan konseling masih belum tersedia.
Temuan ini menjelaskan bahwa pentingnya dukungan dari pihak sekolah dalam perencanaan dan  pelaksanaan  bimbingan  dan  konseling. Dukungan  yang  diberikan  akan  membantu mengatasi hambatan termasuk keterbatasan yang berkaitan  dengan  dana  fasilitas  dan  melakukan perbaikan. Dengan demikian, layanan bimbingan dan  konseling  dapat  berjalan  lebih  efektif  dan
memberikan  manfaat  yang  signisikan  bagi perkembangan dan kesejahteraan konseli.
Selain  itu,  perencanaan  ini  masih memerlukan  evaluasi  bagi  guru  BK  berkaitan dengan  penggunaan  tes  yang  masih  mengukur permasalahan  siswa  bukan  kebutuhan  siswa secara  menyeluruh.  Perlu  diketetahui  bahwa keberhasilan  pelaksanaan  program  BK  diukur berdasarkan  terpenuhinya  kebutuhan  peserta didik (Daud, 2016). Selanjutnya, guru BK secara perlahan  bisa  memberikan  layanan  informasi kepada  pihak  sekolah  tentang  peran  guru  BK yang  tidak  hanya  berfokus  pada    siswa  yang bermasalah namun untuk semua peserta didik.
Selanjutnya  hasil  yang  didapat  dari  guru bimbingan  konseling  SMK  Negeri  1  Hilihudo yaitu Ibu Helena Rosa Parangin-angin didapatkan hasil  perencanaan  sebagai  berikut.  Proses perencanaan  dilakukan  dengan  melakukan pengumpulan  informasi  tentang  kondisi  dan keadaan  siswa.  Sebagai  atasan,  peran  kepala sekolah  hanya  memberi  persetujuan  dalam proses  perencanaan,  pembiayaan  serta  proses evaluasi  perencanaan  dengan  alasan  belum memahami  layanan  bimbingan  dan  konseling. Sementara  keterlibatan  guru  masih  belum  ada. Proses  perencanaan  dan  pelaksanaan  dilakukan dengan mengacu pada POP BK. Namun, layanan bimbigan dan konseling  terhambat  dikarenakan pemahaman guru yang kurang sehingga melihat bahwa layanan konseling bukan hal yang sangat penting  dilakukan.  Selain  itu,  guru  BK  juga terhambat  dengan  belum  tersedianya  ruang bimbingan  dan  konseling.  Layanan  konseling lebih banyak dilakukan di ruang perpustakaan Dari hasil wawancara memberi temuan yang mengindikasikan  bahwa  meskipun  ada  upaya untuk  melaksanakan layanan  BK yang  mengacu pada POP BK namun keberhasilan implementasi dipengaruhi oleh pemahaman dan dukungan dari setiap warga sekolah. Maka dari itu, diperlukan dukungan dan  pemahaman  akan  peran  BK  dari kepala  sekolah  dan  guru.  Dengan  demikian, hambatan  seperti  ruang  konseling  bisa  diatasi dan  proses  perencanaan  dan  pelaksanan  bisa lebih efektif.
Hal  itu  sejalan  dengan  penelitian  yang dilakukan  (Jagus  &  Kusnadi,  2020)  juga menjelaskan  bahwa  keterlibatan  kepala  sekolah dalam perencanaan belum optimal, sehingga ini mempengaruhi optimalisasi pelaksanaan bimbingan  dan  konseling.  Sementara  itu  pada pada  penelitian  (Rahmadani  et  al.,  2021) mengungkapkan  manajemen  bimbingan  dan konseling  adalah  tugas  semua  pihak.  Kepala sekolah dan guru memiliki kewajiban yang sama
untuk  mendukung  dalam  upaya  pengembangan diri siswa di sekolah.
Selanjutnya adalah hasil wawancara dengan Ibu Elma Linanda Bangun, S.Pd yang merupakan guru BK SMKN 1 Onohazumba Nias Selatan yaitu sebagai  berikut.  Perencanaan  tidak  dilakukan secara  rutin,  sehingga  tidak  ada  evaluasi  pada proses  perencanaan.  Baik  kepala  sekolah  dan guru  terlibat  pada  pelaksanaan,  akan  tetapi keterlibatan  tersebut  hanya  memberi  dukungan dalam  penangangan  siswa  bermasalah  dan layanan  yang  bersifat  accidentally.  Selain  itu, yang  menjadi  hambatan  adalah  belum tersedianya  ruang  bimbingan  dan  konseling. Sehingga,  kerap  timbul  keterlibatan  guru  pada proses konseling individual yang melanggar azaz kerahasiaan  pada  layanan  bimbingan  dan konseling.
Dari hasil wawancara tersebut, mengindikasikan bahwa  perlu upaya  yang lebih serius dan komprehensif untuk mengoptimalkan layanan  bimbingan  dan  konseling  di  sekolah. Dukungan dari setiap pihak dan alokasi sumber daya yang memadai akan mendorong layanan BK menjadi  lebih  efektif  sehingga  memberikan kontribusi  yang  signifikan  bagi  perkembangan belajar, sosial, pribadi dan karir peserta didik.
Hasil  wawancara  yang  dilakukan  dengan Ibu Jayanti Daeli, S.Pd yang merupakan guru BK dari  SMP  Negeri  5  Mandrehe  sebagai  berikut. Proses perencanaan tidak dilakukan secara rutin pada  setiap  tahun  ajaran  baru.  Namun  dalam proses  perancanaan  dilakukan  dengan  proses identifikasi  kebutuhan  dan  keadaan  siswa melalui instrument. Baik kepala sekolah dan guru memberi  dukungan  penuh  tetapi  tidak  terlibat dengan alasan tidak begitu memahami program bimbingan  dan  konseling.  Sehingga  layanan  BK hanya  berfokus  pada  konseli  yang  bermasalah dan  juga  lebih  sering  accidentally  serta  tidak sesuai dengan prosedur POP BK. Sementara itu, pembiayaan khusus masih belum ada dan sarana juga belum mendukung.
Mengacu  pada  hasil  wawancara  yang dilakukan  didapatkan  temuan  bahwa  untuk meningkatkan layanan bimbingan dan konseling dukungan  kepala  sekolah  dan  guru  sangat penting. Peningkatan pemahaman dan keterlibatan  dalam  proses  perencanaan  dan pelaksanaan  serta  sumber  daya  yang  memadai akan  membantu  layanan  bimbingan  dan konseling memberikan manfaat bagi perkembangan dan kesejahteraan peserta didik di sekolah.
Hasil wawancara tersebut mengindikasikan bahwa  tantangan  dan  hambatan  dapat mempengaruhi  efektifitas  layanan  bimbingan
dan  konseling  di  sekolah-sekolah  tersebut. Hambatan-hambatan tersebut meliputi keterlibatan  guru  yang  masih  minim  dalam proses  perencanaan  serta  pemahaman  guru tentang  pentingnya  layanan  konseling  terhadap peserta  didik.  Selanjutnya    sarana  yang  tidak memadai yaitu ruang konseling yang belum ada, yang  secara  tidak  sengaja  bisa  menjadi pelanggaran  terhadap  privasi  siswa  dan berdampak  pada  kepercayaan  siswa  akan layanan  bimbingan  dan  konseling.  Selain  itu, belum  adanya  pembiayaan  khusus  yang dialokasikan  untuk  layanan  bimbingan  dan konseling.
Permendikbud  Nomor  111  Tahun  2014 menjelaskan  bahwa  perencanaan  memerlukan rencana  anggaran  biaya  yang  mendukung terlaksananya program bimbingan dan konseling. Anggaran  biaya  sebaiknya  dirumuskan  secara rasional,  realistik  dan  dilaporkan  secara transparan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pembiayaan masih sangat minim, hal itu terlihat dari  ketersediaan  ruang  konseling  yang  masing kurang  memadai.  Selain  itu,  perencanaan  yang tidak efektif berdampak pada pemberian layanan yang hanya berfokus pada siswa yang bermasalah dan bersifat insidental.
Kondisi ini menegaskan bahwa perencanaan tanpa  keterlibatan  pemangku  dan  pemahaman dari warga sekolah berimplikasi pada optimalisasi  layanan  bimbingan  dan  sekolah. Penelitian  dari  (Putranti  et  al.,  2021) menyatakan  bahwa  pemahaman  kepala  sekolah penting  agar  kesalahan  persepsi  terhadap layanan  bimbingan  dan  konseling  tidak  lagi berlanjut  akan  tetapi  urgensi  BK  menjadi  salah satu  hal  utama  yang  perlu  diupayakan. Menguatkan penelitian diatas, setiap pihak juga perlu  memahami  bahwa  terdapat  3  indikator yang  mendukung  keberhasilan  perencanaan bimbingan  dan  konseling  di  sekolah  yakni; kompetensi guru, optimalisasi kualitas pendidikan  dan  implementasi  dari  standar pendidikan nasional (Ismail et al., 2021) Maka  dari  itu  keberhasilan  perencanaan bimbingan dan konseling bisa menjadi cerminan bahwa  pendidikan  di  Indonesia  belum  optimal. Sehingga, diperlukan evaluasi bersama baik guru BK untuk memiliki pendekatan dalam melibatkan kepala sekolah dan guru. Demikian juga dengan kepala  sekolah  dan  guru  agar  memiliki keterbukaan  diri  dalam  memahami  esensi layanan  bimbingan  dan  konseling  dalam keberhasilan  sekolah  sekaligus  dalam  memberi perhatian penuh terhadap pelaksanaan manajemen bimbingan dan konseling khususnya dalam  proses  perencanaan.  Senada  dengan  Hal
hasil  penelitian  (Putranti  et  al.,  2021) kemampuan  kepala  sekolah  dalam  memimpin dan  mengambil  kebijakan  merupakah  hal  yang fundamental  bagi  guru  BK  dalam  menjalankan program yang lebih efektif di sekolah.

## 4. Simpulan dan Saran
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa perencanaan  di  sekolah  yang  terdapat  di  Pulau Nias belum berjalan secara sistematis dan efektif. Perencanaan  yang  terstruktur  berimplikasi terhadap  optimalisasi  layanan  bimbingan  dan konseling. Dukungan penuh dari kepala sekolah dan  guru  sangat  penting,  dengan  disertai pemahaman yang mendalam tentang pentingnya layanan  BK.  Selain  itu,  alokasi  dana  yang memadai  dan  penyediaan  fasilitas  yang  sesuai, seperti  ruang  khusus  untuk  konseling,  sangat diperlukan  untuk  memastikan  privasi  dan profesionalisme dalam pelaksanaan layanan BK. Selanjutnya perlu penekanan bahwa layanan BK tidak bersifat insidental dan tidak berfokus pada siswa yang memiliki masalah. Perencanaan yang terstruktur  akan  menjawab  setiap  kebutuhan peserta didik dalam bidang belajar, sosial, pribadi dan  karir  serta  memberikan  dampak  bagi pengguna  layanan  BK  seperti  kepala  sekolah, guru, orang tua dan masyarakat.
Maka  dari  itu,  menjadi  tugas  semua  pihak untuk  memahami  peran  masing-masing.  Kepala sekolah  dan  guru  diharapkan  memiliki keterbukaan  untuk  belajar  dan  memahami keberadaan bimbingan dan konseling di sekolah dalam  membantu  peserta  didik  mencapai  tahap perkembangannya.  Selain  itu  kepala  sekolah direkomendasikan  terlibat  dalam  perencanaan program  layanan  bimbingan  dan  konseling  dan melakukan  evaluasi  setelahnya.  Keterlibatan  ini akan membantu kepala sekolah untuk melakukan tindak lanjut berkaitan dengan program sekolah. Demikian juga dengan guru mata pelajaran bisa melibatkan diri baik dalam perencanaan maupun pelaksanaan.  Antara  guru  BK  dan  guru  mata pelajaran  bisa  melakukan  kolaborasi  dalam membuat  perencanaan  yang  bersifat  preventif atau  kuratif.    Guru  BK  juga  bisa  melakukan kolaborasi dengan melakukan asesmen bersama, sehingga antara guru BK dan guru mata pelajaran bisa  bekerjasama  dalam  memberikan treatment yang tepat sesuai dengan kebutuhan konseli. Di lain  sisi,  Guru  Bimbingan  dan  Konseling diharapkan mampu menciptakan solusi ditengah keterbatasan  sarana  demi  kepentingan  peserta didik, sehingga dengan perencanaan dan evaluasi dari  diri  sendiri  bimbingan  dan  konseling dipandang  sebagai  profesi  yang  lebih  baik  ke depannya.  Dengan  demikian,  setiap  hambatan
bisa  diatasi  serta  layanan  bimbingan  dan konseling  memberikan  manfaat  optimal  bagi siswa  serta  setiap  pihak  yang  terlibat  dalam layanan BK.

## Daftar Pustaka
Achmad,  J.  Nurihsan.,  &  Sudianto.  (2005).
Manajemen  Bimbingan  dan  Konseling  Di SMA. Grasindo Ali, Daud. (2016). Perencanaan dan Pengorganisasian  Program  Bimbingan  dan Konseling. Jurnal Al -Taujih https://dx.doi.org/10.15548/atj.v2i1.939 Boyitie O. Innocent. (2021). The impact of effective planning  on  teaching  and  learning  among some  selected  secondary  school  students  in Ethiope West Local Government Area of Delta State.  Direct  Research  Journal  of  Education and  Vocational  Studies,  3  (1)  113 – 120. https://doi.org/10.26765/DRJEVS01846327 Dewita,  Ramdhani,.  Herdi    (2021).  Studi Kepustakaan Mengenai Kinerja Guru Bimbingan Dan Konseling Dalam Perencanaan Program  Bimbingan  Dan  Konseling  Di Sekolah.  Jurnal  Edukasi,  Jurnal  Bimbingan Konseling, 7(1), 42 – 52. DOI : 10.22373/je.v6i2. 7577 Dwi,  Putranti.,  Fajar,  Fithroni,.  &  Dhela, Kusumaningtias,  N.  (2021).  Peran  Kepala Sekolah  Dalam  Implementasi  Program Bimbingan Dan Konseling di Sekolah. Jurnal Prakarsa Paedagogia, 3(2). https://doi.org/10.24176/jpp.v3i2.5745 Feiby,  Ismail.,  Abdul.M.D.  Pawero,.  &  Mardan,
Umar.  (2021).  Education  Planning  and  Its Implications  for  Education  Policy  during  the Covid-19 Pandemic. International Journal for Educational and Vocational Studies, 3(2), 110.
https://doi.org/10.29103/ijevs.v3i2.4441
Giri,  Arnisyah.  (2021).  Manajemen  Bimbingan Konseling di SMP Negeri 21 Pekanbaru. Jurnal Pendidikan Tambusai, 5(3), 8441 – 8446. Heppi, Sasmita,. Neviyarni,. Riska, Ahmad, .Yarnis, Syukur.  (2021) Management  Guidance  and Counseling in School. Jurnal Pamomong 2(1),
14-24 Jhon  W.  Creswell.  (2007).  Qualitative  Inquiry  &
Research  Design  Choosing  Among  Five Design. In Sage Publications. Sage
Publications India Pvt.Ltd. Jagus  &  Kusnadi.  (2020).  Analisis  Pemahaman Kepala  Sekolah  Dan  Guru  Terhadap Pelaksanaan Layanan Bimbingan Konseling di Sekolah.  Jurnal  Konseling  Andi  Matappa, 4(2), 106 – 115. DOI: http://dx.doi.org/10.31100/jurkam. v4i2.683
Miles, M.B., Huberman, A.M., & Saldana, J. (2014). Qualitative Data Analysis: A Methods Source Book Third Edition. USA: Sage Publication. Masbur, & Nuzliah. (2017). Manajemen Bimbingan dan Konseling. In Searfiqh
Norman C. Gysbers., & Patricia Henderson. (2012). Developing  &  Managing:  Your  School Guidance  and  Counseling  Program  Fifth Editions.  Alexandria:  American  Counseling Asocitaion.
Rahmadani,  R.,  Neviyarni,  &  Firman.  (2021). Manajemen  Bimbingan  Dan  Konseling  Di Sekolah.  Jurnal  Pendidikan  Tambusai,  5(2), 2973 – 2977.
Siti, Nurbaiti. (2022). Manajemen Bimbingan dan Konseling  Dalam  Meningkatkan  Literasi Digital  Peserta  Didik.  Tadris:  Jurnal Manajemen Pendidikan Islam, 1(2), 38 – 50. Septya, Suarja,. Neviyarni, S., & Mudjiran. (2015).
Upaya  Guru  Bimbingan  Dan  Konseling Mempersiapkan Peserta Didik Dalam Memilih Sekolah Lanjutan Di Smp Negeri Kota Padang.
Konselor, 4(2), 58.
Sista, A Hia,. (2022). Hubungan Motivasi dengan
Kreativitas  Belajar  Siswa  SMA  Negeri  2 Hilimegai Tahuan Pelajaran 2017/2018, 2(2), 2829-1077  Counseling  For  All  Jurnal Bimbingan dan Konseling https://doi.org/10.57094/jubikon.v2i2.693 Sugiyono  (2019).  Metode  Penelitian  Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung. Alphabet.
Tim Penyusun Panduan Bimbingan dan Konseling
SD,  SMP,  SMA  dan  SMK.  (2016).  Panduan Operasional Penyelenggaraan Bimbingan dan Konseling  Sekolah  Menengah  Atas  (SMA), Jakarta: Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan  Direktorat  Jenderal  Guru  dan Tenaga Kependidikan
Uman, Suherman,. (2015). Manajemen Bimbingan dan Konseling. Bandung: Riqzi Press Yoseph  S  Daempal.  (2021).  Manajemen  Layanan Bimbingan dan Konseling di SMA Bunda Hati Kudus Jakarta. Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan,
12(April), 1 – 13.