Revised : March 07, 2022 Accepted : May 13, 2022 Published  : May 25, 2022 Publisher: Undiksha Pres s Licensed: This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License

## Implementasi  Komunikasi  Organisasi  dalam  Meningkatkan Mutu Pembelajaran
Nurhayati 1* , Diah Kusyani 2
1,2 Universitas Alwashliyah, Medan, Indonesia *Corresponding author : nurhayatirajab67@gmail.com

## Abstrak
Kurangnya  implementasi  komunikasi  organisasi  yang  efektif  antara  kepala  sekolah  dan  para  guru,  staf,  dan siswa berdampak pada mutu pembelajaran di sekolah/madrasah.  Penelitian ini bertujuan untuk mengeksplorasi implementasi  komunikasi  organisasi  yang  diterapkan  antara  kepala  sekolah,  guru,  staf  dan  siswa  di  dalam peningkatan  mutu  pembelajaran,  menganalisis  faktor-faktor  penghambat  implementasi  komunikasi  organisasi, dan mengeksplorasi upaya dalam mengatasi hambatan implementasi kornunikasi organisasi dalam peningkatan mutu  pembelajaran.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  naturalistik.  Pengumpulan  data  dalam penelitian  ini  menggunakan  metode  observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi.  Data  yang  telah  dikumpulkan kemudian  dianalisis  secara  kualitatif.  Temuan  penelitian  menunjukkan  bahwa  implementasi  komunikasi organisasi  kepala  sekolah  di  dalam  kepemimpinannya  belum  lancar  dan  efektif.  Kepala  sekolah  masih menerapkan  sistem/pola  benevolent  otoritatif,  komunikasi  satu  arah,  sehingga  tidak  terjadi  umpan  balik. Kendalanya,  kurang  lamanya  komunikasi  tatap  muka,  ada  rasa  curiga  dengan  informasi  yang  diterima  dan persepsi yang keliru dalam memandang implementasi komunikasi organisasi dengan kebijakan-kebijakan yang dikeluarkan  kepala  sekolah.  Upaya  yang  dilakukan  kepala  sekolah,  yaitu  menyampaikan  informasi  yang sebenarnya  secara  transparan,  membuka  diri,  mengikutsertakan  bawahan  di  dalam  mengambil  kebijakan sekolah,  dan  memberi  kesempatan  kepada  bawahan  untuk  mengembangkan  profesinya.  Selanjutnya,  dapat disimpulkan bahwa implementasi komunikasi organisasi belum merupakan komunikasi yang lancar dan efektif dalam peningkatan mutu pembelajaran.
Kata Kunci: impelementasi, komunikasi organisasi, mutu pembelajaran

## Abstract
The  lack  of  effective  implementation  of  organizational  communication  between  principals  and  teachers,  staff and  students  have  an  impact  on  the  quality  of  learning  in  schools/madrasahs.  This  study  aims  to  explore  the implementation  of  organizational  communication  between  school  principals,  teachers,  staff  and  students  in improving  the  quality  of  learning,  analyze  the  inhibiting  factors  for  the  implementation  of  organizational communication,  and  explore  efforts  to  overcome  obstacles  to  the  implementation  of  organizational communication in improving the quality of learning. This study uses a naturalistic qualitative approach. Data collection in this study used the methods of observation, interviews, and documentation. The data that has been collected is then analyzed qualitatively. The research findings show that: the implementation of the principal's organizational communication in his leadership has not been smooth and effective, because the principal still applies  an authoritative  benevolent  system/pattern,  one-way  communication  so  that  there  is  no  feedback.  The obstacles  are  the  lack  of  face-to-face  communication,  there  is  a  sense  of  suspicion  about  the  information received  and  a  wrong  perception  in  viewing  the  implementation  of  organizational  communication  with  the policies  issued  by  the  principal.  Efforts  made  by  the  principal,  namely  conveying  actual  information transparently,  opening  up,  involving  subordinates  in  making  school  policies,  and  providing  opportunities  for subordinates to develop their profession. Furthermore, it can be concluded from the  results of this study that: the  implementation  of  organizational  communication  is  not  yet  a  smooth  and  effective  communication  in improving the quality of learning.
Keywords: Implementation, Organizational Communication, Learning Quality

## 1. PENDAHULUAN
Pendidikan  pada  dasarnya  merupakan  proses  pengembangan  kemampuan  seorang individu,  sehingga  individu  tersebut  dapat  diterima  dengan  baik  di  lingkungan  masyarakat (Jannah & Umam, 2021; Shidiq & Raharjo, 2018). Dalam dunia pendidikan terdapat proses belajar  mengajar/transefer  ilmu  dari  pendidik  ke  peserta  didik  dalam  suasana  lingkungan belajar (Yayuk & Sugiyono, 2019). Lingkungan belajar yang dimaksud dapat berupa lembaga pendidikan  formal  seperti  sekolah  serta  lembaga  pendidikan  nonformal  seperti  akademi ataupun lingkungan masyarakat (Aprilia et al., 2021; Aprilianto et al., 2022). Secara umum, pendidikan dilaksanakan pada lingkungan sekolah dengan melibatkan semua warga sekolah seperti  kepala  sekolah,  guru,  pegawai,  dan  siswa (Ajmain  &  Marzuki,  2019;  Sobri  et  al., 2019). Setiap  komponen  dalam  lingkungan  sekolah  memiliki  tugas  dan  tanggung  jawabnya masing-masing.
Kepala  sekolah  merupakan  salah  satu  komponen  pendidikan  yang  paling  berperan dalam  meningkatkan  mutu  pembelajaran (Manora,  2019;  Sanjani,  2019). Kepala  sekolah memiliki  hubungan  yang  erat  dengan  berbagai  aspek  kehidupan  sekolah  seperti  disiplin sekolah dan iklim budaya sekolah (Hanum et al., 2020; Ridho, 2019). Kepala sekolah harus mampu  berperan  sebagai  figur  dan  mediator  bagi  perkembangan  masyarakat,  manager, administrator,  supervisor, leader ,  inovator  dan  motivator (Setyaningsih,  2019). Selain  itu, kepala sekolah juga berperan sebagai manager, pemimpin pendidikan, dan sebagai pendidik (Habibie, 2020; Supartilah & Pardimin, 2021). Sebagai pemimpin pendidikan, kepala sekolah berfungsi  mendorong  timbulnya  kemauan  kuat,  penuh  semangat,  dan  percaya  diri (Astuti, 2019;  Rozalina  et  al.,  2020). Sebagai  administrator,  kepala  sekolah  mengemban  dua  tugas utama,  yaitu  mengkoordinasikan  penyelenggaraan  administrasi  program  pengajaran  dan penyelenggaraan  administrasi  ketatausahaan  dan  sebagai  manager,  kepala  sekolah  adalah perencana, organisator, pemimpin, dan pengendali organisasi (Alhabsyi et al., 2022). Dengan perannya yang sedemikian kompleks kepala sekolah harus mampu menjalin komunikasi yang baik dengan siswa dan stakeholder lainnya.
Hanya  saja  kenyataan  di  lapangan  menunjukkan  bahwa  tidak  semua  kepala  sekolah mampu  mengimplementasikan  proses  komunikasi  dengan  baik (Chrysoekamto  &  Sholihah, 2021;  Purwanto,  2021). Pengambilan  keputusan  dilakukan  secara  sepihak,  sehingga berdampak pada kurang optimalnya kinerja guru (Mawaddah et al., 2020; Sriwahyuni et al., 2019). Selain  itu,  kurangnya  implementasi  komunikasi  kepala  sekolah  berakibat  pada banyaknya permasalahan di sekolah yang tidak dapat diselesaikan dengan baik (Hanim et al., 2020;  Nugroho,  2020). Jika  dibiarkan  secara  terus  menerus,  hal  ini  tentunya  akan menurunkan kualitas pendidikan di  satuan terkait. Untuk itu, dibutuhkan proses komunikasi organisasi yang intens antara kepala sekolah, guru, dan siswa.
Komunikasi organisasi adalah pengiriman dan penerimaan berbagai pesan organisasi di  dalam  kelompok  formal  maupun  informal  suatu  organisasi (Darmawan  et  al.,  2021). Komunikasi  mengandung  makna  bersama-sama (common). Istilah  komunikasi  atau communication berarti pemberitahuan atau pertukaran (Fatmawati et al., 2018; Yuneti et al., 2019). Selain  itu,  komunikasi  merupakan  suatu  proses  penyampaian  dan  penerimaan  suatu keterangan, tanda atau kabar lewat pembicaraan, gerak, tulisan dan lain-lain . Kadang-kadang suatu  pesan  terdiri  dari  kata-kata  yang  membangkitkan  pesan  emosi  yang  tidak  diinginkan oleh  penerima  pesan.  Komunikasi  organisasi  penting  dilakukan  bagi  kemajuan  dan perkembangan  organisasi,  melalui  berkomunikasi  yang  baik  dan  efektif,  organisasi  akan terhindar dari konflik dan salah paham antar anggota/personal dan bagian atau divisi terhadap visi,  misi,  dan  strategi  serta  program  aksi  organisasi  mencapai  tujuan  bersama (Sahputra, 2020).
Kemampuan  berkomunikasi  harus  dimiliki  oleh  kepala  sekolah  yang  berfungsi sebagai  manager  sekolah  dalam  suatu  lembaga  pendidikan  jika  mengharapkan  proses
aktivitas  pendidikan  berlangsung  optimal.  Sebagai  manager,  kepala  sekolah  harus  dapat mengatur  lingkungannya,  sarana  dan  prasarana  pendidikan  atau  berbagai  komponen pendidikan  secara  efektif  dan  efisien,  sehingga  upaya  untuk  meningkatkan  mutu pembelajaran  dapat  tercapai  secara  optimal (Ajmain  &  Marzuki,  2019;  Syafaruddin  et  al., 2020). Bahkan dengan adanya implementasi komunikasi yang baik yang diwujudkan kepala sekolah, kepala sekolah akan dapat menentukan tujuan dan mendiagnosis masalah yang ada dalam suatu lembaga pendidikan, memberikan bantuan kepada para guru yang membutuhkan dan  memberi  penghargaan (rewards) kepada  guru  yang  berprestasi  agar  mereka  lebih profesional lagi dalam tanggung jawabnya sebagai pendidik (Mawaddah et al., 2020; Siagian et  al.,  2022). Manusia  di  dalam  kehidupannya  harus  berkomunikasi,  artinya  memerlukan orang  lain  dan  membutuhkan  kelompok  atau  masyarakat  untuk  saling  berinteraksi. Hakikatnya bahwa sebagian besar pribadi manusia terbentuk dari hasil integrasi sosial dengan sesama  dalam  kelompok  dan  masyarakat.  Di  dalam  kelompok/organisasi  itu  selalu  terdapat bentuk  kepemimpinan  yang  merupakan  masalah  penting  untuk  kelangsungan  hidup kelompok, yang terdiri dari pemimpin dan bawahan/karyawan.
Beberapa  penelitian  yang  telah  dilakukan  sebelumnya  mengungkapkan  bahwa penerapan  komunikasi  persuasif  bagi  sekaa  truna  truni  sangatlah  bermanfaat  dalam menumbuhkan  minat  dan  motivasi  bagi  anggotanya  dalam  implementasi  ajaran  Tri  Hita Karana (Suadnyana  &  Yogiswari,  2020). Hasil  penelitian  lainnya  juga  mengungkapkan bahwa  implementasi  pengelolaan  sarana  dan  komunikasi  organisasi  memberikan  kontribusi positif  terhadap  mutu  pelayanan  pendidikan (Yulianti  &  Dekawati,  2018). Penelitian selanjutnya  juga  menyebutkan  bahwa  komunikasi  organisasi  pimpinan  dalam  pelaksanaan penjaminan  mutu  pendidikan  melalui  dua  bentuk,  yaitu  komunikasi  formal  dan  komunikasi informal.  Komunikasi  formal  dilakukan  melalui  tiga  bentuk,  yaitu  komunikasi  ke  bawah, kemunikasi  ke  atas,  dan  komunikasi  horizontal.  Di  samping  itu,  komunikasi  informal merupakan  komunikasi  yang  dilakukan  dengan  penuh  keakraban  di  antara  anggota percakapan tanpa dibatasi oleh struktur maupun jabatan dalam organisasi (Nur et al., 2021). Berdasarkan  beberapa  hasil  penelitian  tersebut  dapat  dikatakan  bahwa  proses  implementasi komunikasi  dalam  sebuah  komunikasi  sangat  dibutuhkan  dalam  proses  pencapaian  tujuan bersama.  Hanya  saja  pada  penelitian  sebelumnya,  belum  terdapat  kajian  mengenai implementasi  komunikasi  organisasi  dalam  meningkatkan  mutu  pembelajaran.  Oleh  karean itu,  penelitian  ini  difokuskan  pada  kajian  tersebut  dengan  tujuan  untuk  mengeksplorasi implementasi  komunikasi  organisasi  yang  diterapkan  antara  kepala  sekolah,  guru,  staf  dan siswa  di  dalam  peningkatan  mutu  pembelajaran,  menganalisis  faktor-faktor  penghambat implementasi  komunikasi  organisasi,  dan mengeksplorasi  upaya dalam mengatasi hambatan implementasi kornunikasi organisasi dalam peningkatan mutu pembelajaran.

## 2. METODE
Penelitian  ini  dilakukan  dengan  menggunakan  pendekatan  kualitatif  naturalistik. Penelitian  kualitatif  mengakaji  mengenai  latar  alamiah  dengan  maksud  agar  hasilnya  dapat digunakan  untuk  menafsirkan  fenomena  dan  yang  dimanfaatkan  untuk  penelitian  kualitatif adalah  berbagai  macam  metode  penelitian.  Adapun  tahap-tahapan  yang  dilakukan  dalam penelitian ini yakni menentukan situasi sosial, pengumpulan data, analisa data, pencermatan kesahan  data,  merumuskan  temuan,  serta  membuat  laporan  hasil  penelitian.  Subjek  yang terlibat  dalam  penelitian  ini  yakni  kepala  sekolah  dan  guru  MTs  Negeri  Tanjung  Morawa Kabupaten  Deli  Serdang.  Pengumpulan  data  dalam  penelitian  dilakukan  menggunakan metode  observasi,  wawancara,  serta  studi  literatur  dengan  instrumen  penelitian  berupa pedoman  observasi  dan  wawancara.  Data  yang  diperoleh  dalam  penelitian  kemudian
dianalisis  dengan  teknik  analisis  deskriptif,  yakni  dengan  mendeskripsikan  hasil  penelitian yang kemudian didukung oleh hasil penelitian sebelumnya.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Penelitian dilakukan melalui proses observasi dan wawancara bersama kepala sekolah dan dewan guru di MTs Negeri Tanjung Morawa Kabupaten Deli Serdang. Hasil wawancara awal menunjukkan bahwa jumlah siswa yang mendaftar setiap tahunnya semakin meningkat. Hal  ini  menandakan  bahwa  perhatian  orang  tua  dan  minat  anak  untuk  melanjutkan pendidikan ke Madrasah Tsanawiyah Negeri Tanjung  Morawa cukup tinggi  walaupun jarak tempuh  ke  sekolah  cukup  jauh  lokasinya,  jauh  dari  kompleks  perkotaan,  dan  masih  banyak lagi  sekolah  tingkat  menengah  negeri  lainnya.  Proses  penelitian  diarahkan  pada  upaya mengungkapkan hasil penelitian di lapangan yang berpedoman kepada fokus dalam rumusan masalah penelitian.
Berdasarkan  hasil  analisis  penelitian  didapatkan  tiga  temuan  utama  yakni  sebagai berikut.  Temuan  pertama  berkaitan  dengan  implementasi  komunikasi  organisasi  kepala sekolah  terhadap  guru,  staf,  dan  siswa  di  MTs  Negeri  Tanjung  Morawa.  Berdasarkan wawancara  yang  dilakukan  peneliti  dengan  kepala  sekolah  diperoleh  keterangan  sebagai berikut.  Di  dalam  rapat  koordinasi  yang  dilaksanakan  tiap  satu  bulan  sekali  yang  biasanya dilaksanakan di kantor, kepala sekolah melalui komunikasi dua arah bersikap terbuka untuk mendapatkan  umpan  balik  dari  karyawannya;  kepala  sekolah  meminta  semua  yang  hadir dalanı rapat untuk mengutarakan apa yang menjadi masalah atau kesulitan-kesulitan di dalam pekerjaannya;  meminta  pendapat  atau  masukan-masukan  ide  dan  buah  pikiran  untuk menunjang  kelancaran  dan  keberhasilan  sekolah  agar  sekolah  bisa  mencapai  pemecahan masalah  dan  bisa  menerapkan  kebijakan  yang  sesuai  dengan  harapan  para  guru  dan  siswa MTs  Negeri  Tanjung  Morawa  di  dalam  tujuan  pendidikan.  Rapat  koordinasi  yang  rutin diadakan  sebulan  sekali  ini  bertujuan  untuk  melihat  permasalahan/kesulitan  kesulitan  di dalam pekerjaan dan meminta serta mendorong gagasan-gagasan buah pikiran dari karyawan. Dengan demikian, diharapkan komunikasi tetap berjalan dengan lancar.
Temuan kedua berkaitan dengan proses implementasi komunikasi organisasi di dalam peningkatan  mutu  pembelajaran  di  MTs  Negeri  Tanjung  Morawa.  Hasil  wawancara mengenai  implementasi  komunikasi  organisasi  kepala  sekolah  di  dalam  evaluasi pembelajaran terhadap guru, staf dan siswa, kepala sekolah cenderung memakai pola/sistem konsultatif.  Kepala  sekolah  menyadari  keinginannya  agar  semua  siswa  berhasil  dengan prestasi  yang  bagus,  padahal  sarana  dan  prasarana  belum  begitu  mendukung  program pembelajaran  yang  telah  dilaksanakan.  Faktor  penghambat  implementasi  komunikasi organisasi dalam peningkatan mutu pembelajaran di MTs Negeri Tanjung Morawa Hambatan atau  rintangan  komunikasi  dalam  organisasi  adalah  segala  sesuatu  yang  menimbulkan gangguan  komunikasi,  sehingga  tujuan  komunikasi  tidak  tercapai.  Hambatan  komunikasi dapat  bersumber  dari  beberapa  hal,  yaitu:  sikap  pimpinan  yang  kurang  tanggap  terhadap masalah  yang  dihadapi  karyawan,  tindakan  dan  ucapan  pimpinan  yang  terlalu  ideal  untuk memajukan  sekolah,  kurang  senang  menerima  kritikan  dari  bawahan  dan  kurang  mau menerima masukan.
Temuan  ketiga  berkaitan  dengan  faktor  penghambat  implementasi  komunikasi organisasi  di  dalam  pengambilan  keputusan  dan  kebijakan-kebijakan  untuk  meningkatkan mutu  pembelajaran  di  MTs  Negeri  Tanjung  Morawa.  Hasil  pengamatan  (observasi)  yang dilakukan penelitian di lapangan menunjukkan bahwa implementasi komunikasi organisasi di MTs  Negeri  Tanjung  Morawa  antara  kepala  sekolah  dan  para  guru  serta  staf  pendidikan kurang  lancar  dan  belum  efektif.  Upaya  yang  dilakukan  kepala  sekolah  untuk  mengatasi

## Implementasi Komunikasi Organisasi dalam Meningkatkan Mutu Pembelajaran
kendala-kendala  tersebut,  yaitu:  (1)  Menyampaikan  informasi  yang  sebenarnya  baik mengenai  keadaan  sekolah,  siswa  dan  bantuan  dana  yang  diperoleh,  agar  tidak  terjadi  rasa saling  curiga  antara  atasan  dan  bawahan.  Jika  sudah  ada  rasa  curiga,  proses  pembelajaran pasti  tidak  berjalan  dengan  efektif.  (2)  Membuka  diri,  artinya  kepala  sekolah  harus  terbuka agar  bawahan  juga  tidak  merasa  kaku  dan  takut  untuk  menyampaikan  masalah,  kesulitan pekerjaan,  pendapat,  ide,  dan  buah  pikiran  mereka  dalam  mencapai  tujuan  sekolah.  Kepala sekolah  mengikutsertakan  bawahan  di  dalam  mengambil  kebijakan  sekolah  agar  mereka merasa dihargai dan diperlukan di sekolah di dalam menciptakan pembelajaran yang kondusif untuk  peningkatan  mutu  pembelajaran  di  MTs  Negeri  Tanjung  Morawa.  (3)  Memberi kesempatan  kepada  bawahan  untuk  mengembangkan  profesinya,  mengikuti  seminar, pelatihan dan lain-lain agar mereka bisa lebih efektif menerapkan ilmu yang telah diperoleh. (4) Melengkapi sarana dan prasarana yang dapat membantu pembelajaran siswa agar mereka bisa mencapai pembelajaran yang optimal.

## Pembahasan
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  implementasi  komunikasi  kepala  sekolah mempunyai  hubungan  yang  sangat  berarti  dengan  peningkatan  mutu  pembelajaran  di Madrasah  Tsanawiyah  Negeri  Tanjung  Morawa.  Oleh  sebab  itu,  perlu  dibina  komunikasi yang lancar dan efektif sehingga pada akhirnya kepala sekolah dapat mengajak para guru dan staf  untuk  menciptakan  pembelajaran  yang  kondusif  yang  berorientasi  kepada  peningkatan mutu  pembelajaran.  Dalam  tugas/pekerjaan,  implementasi  komunikasi  kepala  sekolah  dapat membantu  para  guru  untuk  saling  berinteraksi  satu  sama  lainnya,  sehingga  suasana  kerja yang nyaman dapat ditimbulkan. Implementasi komunikasi organisasi yang lancar dan efektif dari  kepala  sekolah  menjadi  faktor  penting  dalam  meningkatkan  mutu  pembelajaran.  Oleh karena  itu,  kepala  sekolah  berupaya  memengaruhi  bawahan  untuk  menjaga  nama  baik sekolah, merasa memiliki sekolah, bertanggung jawab terhadap kemajuan sekolah, sehingga diharapkan  semakin  lancar  dan  efektif  implementasi  komunikasi  organisasi  tersebut  akan dapat  meningkatkan  mutu  pembelajaran  di  Madrasah  Negeri  Tanjung  Morawa.  Kepala sekolah  merupakan  orang  yang  diberi  tugas  dan  bertanggung  jawab  mengelola  sekolah dengan  mengerahkan  seluruh  potensi  sekolah  secara  optimal (Astuti,  2019;  Habibie,  2020; Rozalina  et  al.,  2020;  Supartilah  &  Pardimin,  2021). Kepala  sekolah  harus  mengupayakan mengimplementasikan  komunikasi  organisasi  itu  sehingga  dapat  memengaruhi  guru  untuk menciptakan  rencana-rencana  pembelajaran  yang  efktif  baik  di  dalam  pelaksanaannya maupun  di  dalam  evaluasi.  Dengan  demikian,  guru  akan  menunjukkan  kinerjanya  dalam proses  pembelajaran  yang  akan  menghasilkan  belajar  siswa  ke  arah  yang  lebih  baik  lagi (Hanum et al., 2020; Manora, 2019; Ridho, 2019; Sanjani, 2019).
Menciptakan sinergi merupakan bagian penting dalam organisasi. Sinergi merupakan tindakan  kooperatif  dari  dua  orang  atau  lebih  yang  bekerja  bersama  untuk  mencapai  lebih dari yang dapat mereka lakukan secara terpisah (Fatmawati et al., 2018; Yuneti et al., 2019). Berdasarkan  hasil  penelitian  diketahui  bahwa  implementasi  komunikasi  organisasi  belum berjalan  dengan  lancar.  Proses  komunikasi  kepala  sekolah  kadangkala  melalui  komunikasi dua arah tapi lebih sering melalui komunikasi satu arah, sehingga jarang terjadi umpan balik dari  informasi  yang  diterima.  Padahal  agar  tujuan  yang  ingin  dicapai  sekolah  terwujud dengan  optimal,  maka  harus  ada  komunikasi  dan  kerjas  ama  yang  baik  antara  komponen sekolah.  Dalam  suatu  organisasi  (sekolah),  kepala  sekolah  adalah  pimpinan  tertinggi  yang harus mampu merangkul dan mengajak bawahan untuk  bekerja sama guna mencapai  tujuan pendidikan (Alhabsyi et al., 2022).
Kolaborasi  antara kepala sekolah dan guru perlu  dilakukan dalam  proses  pendidikan mulai dari proses perencanaan, pelaksanaan, sampai pada tahap evaluasi. Dalam saat tertentu kepala  sekolah  dapat  menjadi  tempat  konsultasi  (pola  konsultatif)  dari  bawahan,  tempat
mencurahkan  semua  ide-ide,  gagasan  dan  buah  pikiran  mereka (Astuti,  2019;  Fatmawati  et al., 2018). Jika ditinjau dari segi pelaksanaan program pembelajarannya, guru di MTs Negeri Tanjung  Morawa  sudah  dilaksanakan  sesuai  dengan  rencana  pembelajaran,  tapi  masih  ada beberapa guru yang kurang mampu di dalam pelaksanaannya karena kurangnya supervisi dari kepala  sekolah.  Guru  yang  bersangkutan  juga  takut  mengutarakan  masalah  atau  kesulitan yang  dihadapinya.  Permasalahan  tersebut  kemudian  dapat  diatasi  dengan  melaksanakan supervisi  secara  rutin  kepada  guru,  sehingga  kekurangan-kekurangan  dan  kelemahan  di dalam  pelaksanaan  pembelajaran  akan  terlihat.  Dengan  demikian,  kepala  sekolah  dapat membimbing  dan  mengarahkan  guru  yang  bersangkutan  agar  tidak  terjadi  kesalahan  yang sama.
Untuk  melihat  keberhasilan  proses  pembelajaran  perlu  dilakukan  evaluasi  program yang  gunanya  untuk  melihat  sejauh  mana  tingkat  keberhasilan,  kelemahan,  dan  kekurangan program  yang  telah  dilaksanakan  agar  program  pembelajaran  yang  berikutnya  dapat direncanakan lebih efektif lagi (Alhabsyi et al., 2022; Habibie, 2020). Kepala sekolah harus mengetahui  dan  menyadari  bahwa  pola/sistem  komunikasinya  memengaruhi  mutu pembelajaran (Hanum et al., 2020). Dari hasil penelitian diketahui bahwa di dalam evaluasi program  ini  pun  implementasi  komunikasi  kepala  sekolah  memakai  pola/sistem  konsultatif. Mau  mengerti  hasil  yang  dicapai  harus  melihat  pendukung  dan  rencana  program pembelajaran.  Mengetahui  bahwa  hasil  yang  memuaskan  itu,  antara  materi,  sumber,  media, metode,  strategi,  dan  pendekatan  pembelajaran  merupakan  suatu  keterkaitan  dan  saling mendukung  untuk  tercapainya  mutu  pembelajaran  di  MTs  Negeri  Tanjung  Morawa. Hambatan  dalam  implementasi  komunikasi  dalam  organisasi  (sekolah)  adalah  sesuatu  yang menimbulkan  gangguan  komunikasi.  Hambatan  dalam  implementasi  komunikasi  dalam organisasi dapat bersumber dari sikap atau pola kepemimpinan yang dipakai kepala sekolah, ucapan  kepala  sekolah  yang  terlalu  ideal  untuk  memajukan  sekolah,  kurang  nienanggapi masalah  atau  kesulitan  dari  bawahan.  Akibatnya,  timbul  anggapan  dari  bawahan  bahwa komunikasi  hanya  dijadikan  alat  pimpinan  untuk  memperkuat  posisi  dan  kepentingan pribadinya.
Hasil yang diperoleh dalam penelitian ini sejalan dengan hasil penelitian sebelumnya yang  juga  mengungkapkan  bahwa  bahwa  penerapan  komunikasi  persuasif  bagi  sekaa  truna truni sangatlah bermanfaat dalam menumbuhkan minat dan motivasi bagi anggotanya dalam implementasi  ajaran  Tri  Hita  Karana (Suadnyana  &  Yogiswari,  2020). Hasil  penelitian lainnya  juga  mengungkapkan  bahwa  implementasi  pengelolaan  sarana  dan  komunikasi organisasi  memberikan  kontribusi  positif  terhadap  mutu  pelayanan  pendidikan (Yulianti  & Dekawati,  2018). Penelitian  selanjutnya  juga  menyebutkan  bahwa  komunikasi  organisasi pimpinan  dalam  pelaksanaan  penjaminan  mutu  pendidikan  melalui  dua  bentuk,  yaitu komunikasi  formal  dan  komunikasi  informal.  Komunikasi  formal  dilakukan  melalui  tiga bentuk,  yaitu  komunikasi  ke  bawah,  kemunikasi  ke  atas,  dan  komunikasi  horizontal, sementara  komunikasi  informal  merupakan  komunikasi  yang  dilakukan  dengan  penuh keakraban  di  antara  anggota  percakapan  tanpa  dibatasi  oleh  struktur  maupun  jabatan  dalam organisasi (Nur et al., 2021). Berdasarkan beberapa hasil penelitian tersebut dapat dikatakan bahwa proses implementasi komunikasi dalam sebuah komunikasi sangat  dibutuhkan dalam proses pencapaian tujuan bersama.

## 4. SIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan hasil penelitian yang telah diuraikan pada bagian sebelumnya, diperoleh simpulan bahwa  mplementasi  komunikasi  organisasi  kepala sekolah terhadap guru, staf dan Tanjung  Morawa  belum  lancar  dan  efektif.  Kendala  atau  hambatan-hambatan  implementasi komunikasi  organisasi  kepala sekolah terhadap guru yakni  masih  ada guru, staf,   dan siswa
yang  takut  dan  enggan  mengeluarkan  pendapat,  keluhan  atau  kesulitan  di  dalam  pekerjaan atau  di  dalam  pembelajaran,  peran sensitive dari  guru  yang  merasa  kepala  sekolah  kurang perhatian,  kurang  simpati  karena  adanya  rasa  curiga,  kurangnya  sarana  dan  prasarana  yang mendukung  materi  pembelajaran  dan  adanya  perbedaan  pendapat  dalam  menetapkan  tujuan pembelajaran  yang  ingin  dicapai.  Upaya-upaya  yang  dilakukan  kepala  untuk  mengatasi permasalahan  tersebut  yakni  dengan  selalu  membuka  diri  agar  bawahan  tidak  merasa  takut untuk mengutarakan masalah.

## 5. DAFTAR RUJUKAN
Ajmain,  A.,  &  Marzuki,  M.  (2019).  Peran  Guru  dan  Kepala  Sekolah  dalam  Pendidikan Karakter Siswa di SMA Negeri 3 Yogyakarta. SOCIA: Jurnal Ilmu-Ilmu Sosial , 16 (1), 109–123. https://doi.org/10.21831/socia.v16i1.27655.
Alhabsyi,  F.,  Pettalongi,  S.,  &  Wandi,  W.  (2022).  Peran  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah dalam  Meningkatkan  Kinerja  Guru. Jurnal  Integrasi  Manajemen  Pendidikan , 1 (1), 11–19. https://doi.org/10.24239/jimpi.v1i1.898.
Aprilia,  C.  A.,  Shofia,  N.  A.,  &  Sari,  W.  N.  (2021).  Pentingnya  Kontribusi  Orang  Tua terhadap  Lembaga  Pendidikan  dalam  Peningkatan  Mutu  Sekolah. J-CEKI:  Jurnal Cendekia,
1 (1), 20–30.
http://ulilalbabinstitute.com/index.php/J- CEKI/article/view/15%0A.
Aprilianto,  N.,  Amadi,  Solaeman,  R.,  Utami,  A. D.,  Rizkiyanti,  A.,  Najah,  K.,  Karimah,  D. A.,  Hidayah,  S.  L.,  Anggraeni,  L.,  Abdillah,  Y.  M.  I.,  &  Aziz,  N.  (2022).  Peran Penting Pendidikan Formal dan Nonformal dalam Membentuk Karakter Anak di Desa Sitiharjo pada Era New Normal. Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat , 2 (2), 2003– 2005. https://stp-mataram.e-journal.id/Amal/article/view/1538.
Astuti.  (2019).  Peran  Kepala  Sekolah  Sebagai  Supervisor  dalam  Meningkatkan  Mutu Pendidikan. Adaara: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam , 5 (1). https://doi.org/10.35673/ajmpi.v5i1.79.
Chrysoekamto, R., & Sholihah, A. (2021). Penerapan Manajemen Pengembangan Minat dan Bakat  untuk  Meningkatkan  Potensi  Siswa  di  Madrasah. Munaddhomah:  Jurnal Manajemen Pendidikan Islam , 1 (2). https://doi.org/10.31538/munaddhomah.v1i2.36.
Darmawan, I. P. A., Sandi Untara, I. M. G., & Artiningsih, N. W. J. (2021). Pola Komunikasi Organisasi  dalam  Pengembangan  Program  Studi  Filsafat  Hindu  STAH  Negeri  Mpu Kuturan  Singaraja. Ganaya :  Jurnal  Ilmu  Sosial  Dan  Humaniora , 4 (2),  504–519. https://doi.org/10.37329/ganaya.v4i2.1353.
Fatmawati, Z., Bafadal, I., & Sobri, A. Y. (2018). Komunikasi Kepala Sekolah dengan Warga Sekolah  untuk  Mewujudkan  Visi  dan  Misi  Sekolah. Jurnal  Administrasi  Dan Manajemen
Pendidikan , 1 (2), 198–205. https://doi.org/10.17977/um027v1i22018p198.
Habibie,  D.  (2020).  Kompetensi  Manajerial  Kepala  Sekolah  dalam  Upaya  Pengembangan Kualitas  Tenaga  Pendidik. Jurnal  Educatio  FKIP  UNMA , 6 (1),  195–199. https://doi.org/10.31949/educatio.v6i1.344.
Hanim,  Z.,  Sari,  D.  S.,  &  Soe’oed,  R.  (2020).  Kebijakan  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah dalam  Meningkatkan  Efektivitas  Kinerja  Guru. Jurnal  Manajemen  Pendidikan: Jurnal Ilmiah Administrasi, Manajemen Dan Kepemimpinan Pendidikan , 2 (1), 43–60. https://doi.org/10.21831/jump.v2i1.30672.
Hanum,  N.  A.,  Supriyanto,  A.,  &  Timan,  A.  (2020).  Pengembangan  Kualitas  Guru:  Upaya Kepala  Sekolah  dalam  Meningkatkan  Mutu  Sekolah  Dasar. Sekolah  Dasar:  Kajian Teori
Dan Praktik Pendidikan , 29 (1), 38–50.
https://doi.org/10.17977/um009v29i12020p038.
Jannah,  N.,  &  Umam,  K.  (2021).  Peran  Orang  Tua  dalam  Pendidikan  Karakter  Berbasis Keluarga  di  Masa  Pandemi  Covid-19. FALASIFA :  Jurnal  Studi  Keislaman , 12 (1), 95–115. https://doi.org/10.36835/falasifa.v12i1.460.
Manora,  H.  (2019).  Peranan  Kepala  Sekolah  dalam  Meningkatkan  Mutu  Pendidikan.
Edification Journal , 1 (1), 119–125. https://doi.org/10.37092/ej.v1i1.88.
Mawaddah,  M.,  Harapan,  E.,  &  Kesumawati,  N.  (2020).  Pengaruh  Kepemimpinan  Kepala Sekolah  dan  Ketersediaan  Sarana  dan  Prasarana  terhadap  Kepuasan  Kerja  Guru. JMKSP  (Jurnal  Manajemen,  Kepemimpinan,  Dan  Supervisi  Pendidikan) , 6 (1). https://doi.org/10.31851/jmksp.v6i1.4037.
Nugroho,  S.  (2020).  Kontribusi  Komunikasi  dan  Keterampilan  Manajemen  Konflik  Kepala Sekolah  terhadap  Kinerja  Guru. Jurnal  Pembangunan  Pendidikan:  Fondasi  Dan Aplikasi , 7 (1), 17–25. https://doi.org/10.21831/jppfa.v7i1.24774.
Nur,  M.  J.,  Ramli,  M.,  Semmaila,  B.,  &  Nurlaelah.  (2021).  Implementasi  Komunikasi Organisasi Pimpinan dalam Pelaksanaan Penjaminan Mutu Pendidikan di IAIN Bone. Jurnal  Kajian  Islam  &  Pendidikan , 13 (1),  25–37. https://doi.org/10.47435/al- qalam.v13i1.610.
Purwanto,  R.  (2021).  Kepemimpinan  Visioner  Kepala  Sekolah  terhadap  Mutu  dan  Kualitas Sekolah di SD Negeri Soko. Jurnal Pendidikan Dan Teknologi Indonesia , 1 (4), 151– 160. https://doi.org/10.52436/1.jpti.26.
Ridho,    mohammd  ali.  (2019).  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  dalam  Mengembangkan Budaya Sekolah Efektif di Sekolah Dasar. Jurnal Dinamika Manajemen Pendidikan , 3 (2), 114. https://doi.org/10.26740/jdmp.v3n2.p114-129.
Rozalina,  R.,  Fitria,  H.,  &  Rohana,  R.  (2020).  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  Menengah Atas Negeri (SMAN) 1 Banyuasin III. Journal of Education Research , 1 (2), 165–176. https://doi.org/10.37985/joe.v1i2.17.
Sahputra,  D.  (2020).  Manajemen  Komunikasi  Suatu  Pendekatan  Komunikasi. JURNAL SIMBOLIKA:  Research  and  Learning  in  Communication  Study , 6 (2),  152–162. https://doi.org/10.31289/simbollika.v6i2.4069.
Sanjani,  M.  A.  (2019).  Kepemimpinan  Demokratis  Kepala  Sekolah. Jurnal  Serunai Administrasi Pendidikan , 7 (1). https://doi.org/10.37755/jsap.v7i1.131.
Setyaningsih, K. (2019). Democratic Leadership: Upaya Kepala Sekolah dalam Membangun Kualitas  Peserta  Didik  di  Sekolah  Dasar  (SD)  Tunas  Teladan  Palembang. MANAGERIA: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam , 4 (1), 1–18. https://doi.org/10.14421/manageria.2019.41-01.
Shidiq, A. F., & Raharjo, S. T. (2018). Peran Pendidikan Karakter di Masa Remaja Sebagai Pencegahan  Kenakalan  Remaja. Prosiding  Penelitian  Dan  Pengabdian  Kepada Masyarakat , 5 (2), 176. https://doi.org/10.24198/jppm.v5i2.18369.
Siagian,  H.  M.,  Lubis,  M.  J.,  &  Darwin,  D.  (2022).  Penerapan  Gaya  Kepemimpinan Situasional  Kepala  Sekolah  SD  Swasta. Jurnal  Basicedu , 6 (3),  3821–3829. https://doi.org/10.31004/basicedu.v6i3.2747.
Sobri, M., Nursaptini, N., Widodo, A., & Sutisna, D. (2019). Pembentukan Karakter Disiplin Siswa Melalui Kultur Sekolah. Harmoni Sosial: Jurnal Pendidikan IPS , 6 (1), 61–71. https://doi.org/10.21831/hsjpi.v6i1.26912.
Sriwahyuni,  E.,  Kristiawan,  M.,  &  Wachidi,  W.  (2019).  Strategi  Kepala  Sekolah  dalam Mengimplementasikan  Standar  Nasional  Pendidikan  (SNP)  pada  SMK  Negeri  2 Bukittinggi. JMKSP (Jurnal Manajemen, Kepemimpinan, dan Supervisi Pendidikan) , 4 (1), 21. https://doi.org/10.31851/jmksp.v4i1.2472.
Suadnyana,  I.,  &  Yogiswari,  K.  S.  (2020).  Peranan  Komunikasi  Persuasif  dalam Implementasi  Ajaran  Tri  Hita  Karana  pada  Sekaa  Truna  Truni. Jurnal  Ilmu  Sosial , 1 (1), 104–112. http://jayapanguspress.penerbit.org/index.php/ganaya/article/view/392.
Supartilah,  S.,  &  Pardimin,  P.  (2021).  Peran  Kepala  Sekolah  di  Era  Revolusi  Industri  4.0 dalam  Meningkatkan  Mutu  Pendidikan. Media  Manajemen  Pendidikan , 4 (1),  138– 149. https://doi.org/10.30738/mmp.v4i1.9892.
Syafaruddin,  S.,  Salim,  S.,  &  Pasaribu,  Z.  (2020).  School  Climate  in  Improving  Conducive Learning  Quality  in  MIN  2  Sibolga. Al-Ta  Lim  Journal , 27 (3),  236–249. https://doi.org/10.15548/jt.v27i3.623.
Yayuk,  S.,  &  Sugiyono,  S.  (2019).  Pengaruh  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  dan  Biaya Pendidikan  terhadap  Kualitas  Proses  Belajar  Mengajar  dan  Dampaknya  dengan Kompetensi  Lulusan  SMK  di  Kabupaten  Gunungkidul. Jurnal  Akuntabilitas Manajemen Pendidikan , 7 (1), 84–96. https://doi.org/10.21831/amp.v7i1.23758.
Yulianti,  Y.,  &  Dekawati,  I.  (2018).  Implementasi  Pengelolaan  Sarana  dan  Komunikasi Organisasi serta Kontribusinya terhadap Mutu Pelayanan Pendidikan. Edum Journal , 1 (2), 69–75. https://doi.org/10.31943/edumjournal.v1i2.476.
Yuneti,  A.,  Hamdan,  H.,  &  Prananosa,  A.  G.  (2019).  Kepemimpinan  Partisipatif  dan Komunikasi  Kepala  Sekolah  terhadap  Kinerja  Guru. Journal  of  Administration  and Educational Management (Alignment) , 2 (2), 113–125. https://doi.org/10.31539/alignment.v2i2.1011.