## MAKNA BENCANA MENURUT AL-QUR’AN : Kajian Fenomena Terhadap Bencana di Indonesia

## Abdul Hakim
LITBANG Kemenag Pusat Jakarta Indonesia hakim_hakim@yahoo.com

## Abstrak
Tulisan ini mencoba mengulas tentang makna bencana dalam al- Qur’an dan fenomena bencana di Indonesia. Bencana dalam al- Qur’an telah disebutkan dengan berbagai macam makna, antara lain musibah, bala ’/ujian, fitnah/cobaan. Musibah yang menimpa dapat  diakibatkan  kesalahan  manusia. Bala ’/ujian  merupakan keniscayaan  dan  dijatuhkan  Allah  tanpa  kesalahan  manusia.  Ini dilakukan  untuk  menguji  manusia  untuk  mengetahui  kesabaran manusia. Adapun fitnah adalah bencana yang dijatuhkan Allah dan dapat  menimpa  yang  bersalah  dan  yang  tidak  bersalah.  Apabila makna tersebut dirunut ke Indonesia yang notabene- nya terletak di cincin api ( ring of fire ), maka bencana tersebut tidak sepenuhnya bermakna sebagaimana yang ditemukan dalam al-Qur’an tersebut. Berfikir positif ketika menghadapi bencana merupakan sikap yang paling baik dan mendekatkan kita kepada pemahaman yang lebih arif. Introspeksi diri dalam konteks keimanan dan tanggungjawab sosial diperlukan, agar mampu untuk memperbaiki diri (improve ourself ) untuk selalu berbaik sangka dengan menafsirkan maksud Tuhan di balik bencana, sehingga rasa empati dan solidaritas sosial dalam ikatan kemanusiaan terus dijaga.
Kata Kunci : Bencana, Al-Qur’an, Indonesia

## Abdul Hakim

## Abstract
DISASTERS  MEANING  FROM  THE  QURAN  VIEWS:  THE STUDY OFDISASTER PHENOMENON IN INDONESIA. This paper tries to review about the meaning of the disaster in the Qur’an and it phenomenon in Indonesia. The disaster in the Qur’an has been mentioned by various kinds of meaning among others misfortune, bala’, fitna. Misfortune happens is caused by human fault. The bala’ or test is a reality and brought by God. This is done to test the human to know his patience. Fitna is the disaster that brought God who happened to everyone. When the meaning is tracked back to Indonesian it become the cincin api (ring of fire), and it has no meaning like in the Qur’an. Think  positively  is  the  best  attitude  when  we  face  the  disaster.  Self introspection in the context of faith and social responsibility is required in order to improve themselves, so that the continuity to the sense of empathy and social solidarity in the bonds of humanity will kept.
Keywords: disaster, the Qur’an, Indonesia

## Pendahuluan
A.
Agama  Islam  yang  diturunkan  Allah  memiliki  ajaran  untuk kehidupan  umat  manusia  secara  menyeluruh  di  baik  di  dunia  dan di  akhirat.  Ajaran  Islam  bersumberkan  pada  wahyu  Ilahi  yang memberikan dasar-dasar pedoman yang obyektif, dan berlaku umum ( universal) bagi seluruh umat manusia di muka bumi 1 .
Manusia diciptakan untuk mengemban tugas sebagai khalifah di  bumi  dengan  diberi  karunia  kemampuan  yang  sangat  istimewa berupa  kekuatan  dan  kemampuan  akal  fikiran  yang  membedakan dengan  binatang.  Karenanya,  sudah  sepantasnya  akal  fikir  tersebut beriman kepada-Nya sebagai pencipta alam semesta. Allah mengirim wahyu untuk mengaktifkan akal manusia dengan meluruskan imannya serta pedoman dalam ibadah yang tertuang dalam kitab suci al-Qur’an 2 . Hubungan  akal  dan  wahyu  tidak  dapat  dipahami  secara  structural (hubungan atas bawah), melainkan dipahami secara fungsional. Akal sebagai  subjek  berfungsi  untuk  memecahkan  masalah,  sedangkan wahyu  member  wawasan  moralitas  atas  pemecahan  masalah  yang
1 Arifin, Agama, Ilmu dan Tehnologi (Jakarta: Golden Terayon Press, 1997), hlm.1. 2 Sahirul  Alim, Menguak  Keterpaduan  Sains  Teknologi  dan  Islam, (Yogyakarta: Titian Illahi, 1998), hlm. 105.
281
diambil  oleh  akal,  dan  juga  untuk  menginformasikan  hal-hal  yang tidak dapat dijangkau oleh akal 3 .
Al-Qur’an  merupakan  sumber  intelektual  dan  spiritualitas Islam yang merupakan basis dan sumber inspirasi pandangan Muslim untuk  pengetahuan  spiritualitas,  tetapi  juga  untuk  semua  jenis pengetahuan sehingga terjadi keterpaduan semua jenis pengetahuan. Meskipun  demikian,  al-Qur’an  bukan  kitab  sains,  tetapi  al-Qur’an memberikan  tentang  prinsip-prinsip  sains  yang  selalu  dikaitkan dengan pengetahuan metafisik dan spiritual.
Panggilan  al-Qur’an  untuk  “membaca  dengan  menyebut nama Tuhanmu” berjumlah sekitar 300 ayat 4 . Perintah tersebut telah dipahami dengan pengertian bahwa pencarian pengetahuan termasuk pengetahuan  ilmiah,  harus  didasarkan  pada  pondasi  pengetahuan tentang realitas Tuhan. Islam member pengabsahan pada sebuah sains tersebut secara organic yang berkaitan dengan pengetahuan tentang Tuhan  dan dunia  roh. Karenanya, sains  Islam  mempunyai karakter religious dan spiritual 5 .
Di antara sekian banyak masalah yang digambarkan al-Qur’an sejak  masa  awal  Islam  adalah  bencana.  Bencana  dalam  al-Qur’an mempunyai  makna  yang  beragam.  Sebagaimana  yang  disebutkan dalam (QS. asy-Syu > ra > : 30), bahwa makna bencana sebagai musibah; (QS.  al-Mulk:  2)  menyatakan  bahwa  bencana  sebagai  bala’  atau ujian. Makna lain adalah fitnah (membakar), dalam al-Qur’an, kata ini diulang sebanyak 60 kali. Allah seringkali mempersamakan kata fitnah dengan bala’ (QS. al-Anbiya > : 35); (QS. al-Anfa > l: 28); (QS. at- Taga > bu > n: 15); (ali ‘Imra > n: 186).
Berdasarkan  uraian  diatas,  maka  makna  tentang  bencana akan dijabarkan lebih detail pada bagian pembahasan. Penulis juga mencoba  untuk  melihat  fenomena  yang  ada  di  Indonesia.  Hal  ini dikarenakan Indonesia dalam kurun waktu lima tahun terakhir selalu mengalami  bencana.  Ini  dimaksudkan  untuk  menghindari  makna
3 Imam  Syafi’I, Konsep  Ilmu  Pengetahuan  dalam  Al-Qur’an, terj.  Djaka Soetopo (Yogyakarta: UII Press, 2000), hlm. 76.
4 Arifin, Agama, Ilmu ..., hlm. 9.
5 Osman  Bakar, Tauhid  dan  Sains:  Esai-esai  tentang  Sejarah  dan  Filsafat Sains Islam (Bandung: Pustaka Hidayah, 1994), hlm. 75.
bencana yang menyudutkan korban, baik korban meninggal ataupum korban materi.
Pembahasan B.

## Makna Bencana menurut al-Qur’an
1.
Bencana  adalah  peristiwa  atau  rangkaian  peristiwa  yang mengancam  dan  mengganggu  kehidupan  dan  penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam atau faktor non- alam  maupun  faktor  manusia  sehingga  mengakibatkan  timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis. Bencana alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian peristiwa yang disebabkan oleh alam antara  lain  berupa  gempa  bumi,  tsunami,  gunung  meletus,  banjir, kekeringan, angin topan, dan tanah langsor 6 .
Sebagian  orang  beranggapan  bahwa  bencana  semata-mata karena  takdir  dari  Allah.  Namun,  sesungguhnya  sunnatullah  itu berlangsung  ketika  manusia  lupa  akan  tugas-tugas  kekhalifahan  di atas bumi. Bencana alam adalah konsekuensi dari kombinasi aktivitas alami  (gunung  meletus  gempa  bumu,  tanah  longsor)  dan  aktivitas manusia.  Factor  ketidakberdayaan  manusia,  akibat  kurang  baiknya manajemen keadaan darurat, sehingga menyebabkan kerugian dalam bidang keuangan dan struktural, bahkan kematian.  QS. ar-Ru > m: 41 menerangkan:

## ﰆ  ﰅ               ﰄ  ﰃ  ﰂ    ﰁ  ﰀ        ﯿ  ﯾ
“telah terjadi berbagai bencana di daratan dan di lautan yang terjadi karena ulah manusia….”
Ayat tersebut menjelaskan bahwa Allah ingin mengingatkan kepada  manusia  bahwa  bencana  yang  terjadi  di  daratan  di  lautan merupakan  akibat  dari  ulah  manusia.  Hal  ini  menunjukan  bahwa bencana  bukan  inisiatif  dari  Allah,  seperti  menghukum,  menguji, maupun  memperingatkan  umat  manusia.  Banyak  bukti-bukti  yang menunjukan bahwa manusia biang dari bencana yang terjadi, sebagai contoh dengan pengundulan hutan yang berlebihan, perusakan laut
6 Modul terminology management bencana, TOT CBDRM HIVOS Aceh Program, Juli 2007, hlm 1. Tidak dipublikasikan.
dengan mengekploitasi sumber daya yang ada di lautan yang semuanya untuk memenuhi kepuasan sesaat manusia. Hal ini juga tidak dengan dibarengi upaya untuk menyeimbangkan alam agar ekosistem yang ada berjalan dengan dinamis.
Bencana yang terjadi setidaknya memunculkan dua rumusan teologis  dalam  pandangan  agamawan,  yaitu  rumusan  positif  dan rumusan  negatif.  Rumusan  teologis  positif  ialah  penafsiran  yang cenderung menyalahkan dan menyudutkan korban bencana. Bencana yang terjadi karena kelalaian manusia, jadi tidak ada campur tangan dari Tuhan dan husnuz\z\an (berbaik sangka) dan Dia tetap terjaga dari kesalahan. Sedangkan rumusan teologis negatif mengansumsikan bahwa bencana merupakan “ujian” Tuhan untuk umat yang dicintai- Nya. Secara implisit teologis negatif ini menyalahkan Tuhan dengan menunjukan  sikap  kecewa  kepada  Tuhan,  ketika  cobaan  yang datang tidak kunjung habis, maka yang muncul adalah sikap teologis yang  sempit 7 .
Menurut Harold G. Koening 8 dalam tulisannya The Wake of Disaster,  Religious  Response  to  Terrorism  and  Catasprophe, mencoba menjelaskan  bahwa  dalam  berbagai  tempat,  agama  memiliki  peran dalam penanggulangan dampak bencana dan mengurangi resikonya. Setiap  bencana  yang  terjadi  di  dalamnya  akan  timbul  berbagai pemahaman dan reaksi yang sebagainnya didasari pada pemahaman agama.  Namun  ia  mengakui  adanya  sebagian  golongan  dalam kepercayaan agama yang salah dalam menempatkan agama khususnya dalam menghadapi bencana. Di sinilah perlu dikembangkan dialog apa  yang  dipahami  menurut  ilmu  pengetahuan,  juga  apa  yang dimaknai  masyarakat.  Dengan  demikian  terbangun  sebuah  cara pandang integral terhadap bencana yang berpengaruh pada berbagai usaha mitigasi yang akan dilakukan.
Al-Qur’an  menjelaskan  secara  teologis,  bahwa  segala sesuatu yang terjadi di alam merupakan tindakan kekuasaan Tuhan. Sebagaimana yang disabdakan dalam Surat al-H { adi > d: 22-23:
7 http://epaper.kompas.com/epaper.php?v=1.0,  diambil  tanggal  22 Nopember 2012 8 Chester,  David  K. Theology  and  disaster  studies:  The  need  for  dialogue. www.elsevier.com/locate/jvolgeores . Dipublikasikan dalam Journal of Volcanology and Geothermal Research 146, hlm. 319–328.

## ﯞ  ﯝ  ﯜ    ﯛ  ﯚ  ﯙ  ﯘ  ﯗ  ﯖ  ﯕ  ﯔ  ﯓ  ﮱ    ﮰ  ﮯ
ﯦ      ﯥ  ﯤ  ﯣ  ﯢ  ﯡ  ﯠﯟ
“Tiada suatu bencanapun yang menimpa di bumi dan (tidak pula) pada dirimu sendiri melainkan telah tertulis dalam kitab (Lawh al-Mahfudz) sebelum  Kami  menciptakannya.  Sesungguhnya  yang  demikian  mudah bagi Allah. (Kami jelaskan yang demikian) supaya kamu jangan berduka cita terhadap apa yang luput dari kamu, dan supaya kamu jangan terlalu gembira terhadap apa yang telah diberikanNya kepadamu. Allah tidak menyukai orang-orang yang sombong lagi membanggakan dirinya.”
Interpretasi  teologis  seseorang  terhadap  bencana  mungkin tidak  dengan  serta  merta  mendorong  orang  tersebut  melakukan respons  yang  selaras  dengan  interpretasi  yang  dimilikinya.  Ichwan membagi  level  interpretasi  ke  dalam  lima  tingkat:  1)  pengetahuan (logos, ilm );  2)  pemahaman  (understanding, fahm );  3)  keinginan
(will, iradah ); 4) keyakinan (belief, yaqin ); dan 5) tindakan (praxis, amal ). Interpretasi bencana pada tingkat pengetahuan (logos) belum mendorong seseorang untuk bertindak. Sementara pada tingkat yang terakhir (i.e., tindakan, praxis), interpretasi memiliki kekuatan penuh untuk mendorong seseorang melakukan respons yang sesuai dengan apa yang diyakininya 9 . Nur Ichwan membagi interpretasi seseorang terhadap bencana dalam enam macam: azab Tuhan, ujian dan cobaan Tuhan,  peringatan  Tuhan,  kasih  sayang  Tuhan,  bencana  alam/ kemanusiaan, dan peluang 10 .
Interpretasi-interpretasi ini membawa dampak yang berbeda pada respons seseorang terhadap bencana, sebagaimana yang dapat dilihat dalam tabel berikut.
9 Ichwan,  M.  N.  2009.  “Agama  dan  bencana:  Penafsiran  dan  respons agamawan  serta  masyarakat  beragama”,  paper  dalam  format  powerpoint, dipresentasikan dalam Workshop Metodologi Penelitian Interpretasi dan Respons atas Bencana Alam: Kajian Integratif Ilmu, Agama, dan Budaya , CRCS – UGM, 19 – 24 Januari 2009, yang dikutip oleh Dani Muhtada dalam Studi atas Respons Komunitas Keagamaan di Porong terhadap Bencana Lumpur Sidoarjo: Melacak Akar Teologis. Diajukan untuk mendapatkan hibah bersaing penelitian Interpretasi dan Respons atas Bencana Alam Kajian Integrasi Ilmu, Agama, dan Budaya, Center for Religious and Cross-Cultural Studies Universitas Gadjah Mada (2009).
10 Ibid, hlm.10.

## Tabel : Dari interpretasi ke respons atas bencana
No Interpretasi Respons Negatif Moderat Positif 1 Azab Tuhan X 2 Ujian dan cobaan Tuhan X 3 Peringatan Tuhan X 4 Kasih sayang Tuhan X 5 Bencana alam/kemanusiaan X 6 Peluang X
Karena itulah, diperlukan teologi yang mesti dibangun dan mencoba  memahami  gejala  alam  sebagai  sesuatu  yang  berjalan  di dalam  hukum  alam  sekaligus  mencoba  memahami  apa  kehendak Tuhan.  Teologi  ini  disebut  dengan  teologi  konstruktif.  Kombinasi antara  pertimbangan  rasional  dengan  teologis  inilah  yang  nantinya akan  melahirkan  sikap  instrospeksi  terhadap  apa  yang  terjadi sekaligus mencari jalan keluar atas terjadinya masalah. Quraish Shihab menganalisa bencana dengan beberapa konsep seperti musibah, bala’, azab, iqob, dan fitnah dengan pengertian dan cakupan makna yang berbeda-beda sesuai yang ada dalam al-Qur’an 11 .
Kata  musibah  (arti:  mengenai  atau  menimpa)  secara keseluruhan  disebutkan  sebanyak  76  kali  dengan  kata  yang  seakar dengannya.  Al-Qur’an  menggunakan  kata  musibah  yang  berarti sesuatu  yang  tidak  menyenangkan  yang  menimpa  manusia.  Ada beberapa  hal  yang  dapat  ditarik  dari  al-Qur’an  tentang  musibah, antara lain:
Musibah terjadi karena ulah manusia, yaitu karena dosanya.
1. Sebagaimana yang tertuang dalam al-Qur’an:

## ﰇ          ﰆ  ﰅ  ﰄ  ﰃ  ﰂ   ﰁ   ﰀ  ﯿ  ﯾ  ﯽ
“dan  musibah  apapun  tang  menimpa  kamu,  maka  ia  disebabkan  oleh perbuatan  tangan  kamu  sendiri,  dan  Allah  memaafkan  sebagian  besar (dari kesalahan-kesalahanmu” (QS. asy-Syu > ra > : 30).
11 M. Quraish Shihab, “Musibah dalam perspektif al-Qur’an”, dalam Jurnal STUDI AL-QUR’AN, Volume I. no. 1, (Januari, 2006), hlm. 9.

## ﰔ  ﰓ  ﰒﰑ  ﰐ   ﰏ   ﰎ  ﰍ  ﰌ  ﰋﰊ  ﰉ   ﰈ     ﰇ  ﰆ  ﰅ
ﰚ  ﰙ  ﰘ  ﰗ  ﰖﰕ
“nikmat apa saja yang engkau peroleh adalah dari Allah, dan apa saja musibah yang menimpamu, maka dari (kesalahan) dirimu sendiri” (QS. an-Nisa > : 79).
Musibah tidak terjadi kecuali atas izin Allah 2.
ﭭ  ﭬ  ﭫﭪ  ﭩ  ﭨ  ﭧ  ﭦ  ﭥﭤ  ﭣ        ﭢ  ﭡ   ﭠ  ﭟ  ﭞ

## ﭰ  ﭯ  ﭮ
“tidak ada sesuatu musibah pun yang menimpa seseorang kecuali dengan izin Allah” (QS. at-Taga > bun: 11.
Musibah antara lain bertujuan menempa manusia, karenanya
3. manusia  tidak  boleh  berputus  asa  akibat  adanya  musibah, walau hal tersebut karena kesalahan sendiri.

## ﯝ  ﯜ    ﯛ  ﯚ  ﯙ  ﯘ  ﯗ  ﯖ  ﯕ  ﯔ  ﯓ  ﮱ    ﮰ  ﮯ ﯬ  ﯫ  ﯪ  ﯩ  ﯨ   ﯧ  ﯦ      ﯥ  ﯤ  ﯣ  ﯢ  ﯡ  ﯠﯟ  ﯞ ﯷ  ﯶ  ﯵ            ﯴ  ﯳ  ﯲ   ﯱ  ﯰﯯ  ﯮ  ﯭ
“tiada suatu musibah pun yang menimpa di bumi dan (tidak pula) pada diri kamu sendiri melainkan telah tertulis dalam kitab (Lawh Mahfuzh) sebelum Kami menciptakannya. Sesungguhnya yang demikian itu adalah mudah  bagi  Allah.  (Kami  jelaskan  yang  demikian  itu)  supaya  kamu jangan berduka cita terhadap apa yang luput dari kamu, dan supaya kamu jangan terlalu gembira terhadap apa yang diberikan-Nya kepadamu. Dan Allah  tidak  menyukai  setiap  orang  yang  sombong  lagi  membanggakan diri” (QS. al-H { adi > d: 22) 12 .
Selanjutnya  adalah  kata bala > ’ (Nampak) , dalam  al-Qur’an ditemukan sebanyak enam kali. Makna yang terkandung adalah ujian yang  dapat  menampakkan  kualitas  iman  seseorang.  Berikut  adalah hakikat dari makna bala > ’ : Bala 4. > ’/ujian  adalah  keniscayaan  hidup.  Yang  menentukan waktu dan bentuk ujian adalah Allah tanpa adanya keterlibatan yang  diuji.  (QS.  al-Mulk:  2).  Karena  ujian  adalah  sebuah
keniscayaan  bagi  manusia  mukallaf,  maka  tidak  ada  yang luput  darinya.  Disinilah  Allah  akan  menaikkan  kedudukan atau derajat manusia yang mampu melewati ujian tersebut.
Bentuk 5. bala > ’/ujian  ada  yang  menyenangkan  dan  tidak menyenangkan.  Semuanya,  tergantung  kualitas  manusia lah  yang  dapat  memaknai  yang  menimpa  pada  diri  mereka masing-masing.
Bala
6. > ’/ujian yang menimpa seseorang dapat ,merupakan cara Tuhan mengampuni dosa, menyucikan jiwa dan meninggikan derajatnya 13 .
Fitnah  atau  cobaan  Allah  dapat  berupa  kebaikan  dan keburukan. Jadi dalam konteks aneka bencana yang terjadi menimpa suatu  masyarakat  bisa  jadi  berupa  ujian  sebagai  peringatan  dari Allah.  Apabila  peringatan  tidak  diindahkan/diperhatikan,  maka akan dijatuhkan tindakan yang lebih besar lagi. Hal tersebut sudah merupakan system yang ditetapkanNya. Meskipun demikian, fitnah/ cobaan bisa juga menimpa orang-orang yang tidak bersalah 14 . Dari  ketiga  makna  diatas  (musibah,  bala’/ujian,  dan  fitnah/ cobaan),  dapat  diambil  kesimpulan  bahwa  musibah  menimpa akibat  kesalahan  manusia.  Bala’/ujian  merupakan  keniscayaan  dan dijatuhkan  Allah  tanpa  kesalahan  manusia.  Ini  dilakukan  untuk menguji  manusia  untuk  mengetahui  kesabaran  manusia.  Adapun fitnah adalah bencana yang dijatuhkan Allah dan dapat menimpa yang bersalah dan yang tidak bersalah.
Adanya  bencana  sebagai  musibah,  ujian  dan  cobaan  agar manusia mampu mengambil hikmah dari semua kejadian, sehingga derajat manusia akan meningkat di mata Allah dan kualitas hidup akan lebih baik dengan berbuat baik ( tasa > muh } ) terhadap sesama. Manusia harus merasa “kecil” di mata Allah, karena mereka tidak mempunyai kekuatan  apapun  untuk  menandingi  kuasa  Allah.  Oleh  karena  itu, manusia  harus  selalu  menjaga  sesuatu  yang  sudah  dititipkan  oleh Allah sebagai sebagai sebuah amanah yang harus terus dijaga untuk keberlangsungan hidup manusia itu sendiri.
13 Ibid , hlm.11. 14 Ibid, hlm. 14.
Setelah  mengetahui  makna-makna  tersebut,  hendaknya  kita berfikir secara bijaksana untuk menelaah tentang bencana yang terjadi di sekitar kita. Bencana yang terjadi bukan semata-mata adanya azab atau  balasan  dari  Allah  bagi  hambanya  yang  tidak  melaksanakan amalan-amalan  yang  diperintahkan  Allah.  Bencana  juga  bukan merupakan  hukuman  bagi  orang  yang  berdosa.  Bencana  mungkin sebagai ujian bagi manusia untuk meningkatkan derajat keimanannya. Karena bencana tidak memandang umur, status sosial, jenis kelamin, dan  derajat  keimanan.  Diharapkan  dengan  adanya  bencana  kita sebagai manusia lebih bijaksana ( wise ) dalam melihat fenomena alam, sehingga  akan  bertanggungjawab  untuk  selalu  memelihara  apa-apa yang telah diciptakan Allah tanpa merusak ekosistem dan lingkungan yang ada.
Fenomena  banjir,  gempa,  dan  tsunami  merupakan  sebuah keniscayaan  karena  sudah  terekam  atau  terjadi  sebelum  umat Muhammad.  Sebagai  contoh,  banjir  yang  terjadi  pada  kaum  Nabi Nuh. Hal itu disebabkan oleh kesombongan manusia terhadap Allah.
Hal ini karena alam raya hingga bagian terkecil saling berkaitan satu  sama  lain.  Semuanya  saling  mempengaruhi  yang  bertumpu dan kembali kepada Allah. Apabila ada satu yang rusak, maka yang lainnya juga rusak yang bisa saja akibatnya akan berdampak negatif. Inilah yang dinamakan sebagai hukum alam ( sunnatulla > h ). Gempa, tsunami,  banjir,  air  bah  dan  bencana  lainnya  adalah  sebuah  tanda- tanda yang diberi Allah untuk memperingatkan manusia agar kembali kepada jalan yang semestinya.
Fenomena Bencana di Indonesia

## 2.
Indonesia  sudah  mengalami  beberapa  bencana  yang  sangat membutuhkan  perhatian  dari  semua  kalangan,  seperti  meletusnya Gunung  Tambora  (1815)  dan  Gunung  Krakatau  (1883).  Tetapi setelah satu abad lebih sudah tidak ada perhatian tentang bencana dan akibat yang ditimbulkannya. Isu bencana muncul lagi setelah adanya bencana Gempa Bumi dan Tsunami di Aceh (2004), di Yogyakarta (2006)  dan  tragedi  Situ  Gintung  (2008)  yang  kesemuanya  telah menewaskan ratusan ribu manusia. Bahkan, gempa sampai sekarang masih terjadi meski dalam skala kecil dan tidak menimbulkan korban jiwa. Gempa yang terjadi hampir di wilayah Jawa, dengan pusat gempa di Tasikmalaya, Jawa Barat yang berkekuatan 7,3 skala richter pada
tanggal 26 Agustus 2009, pukul. 14.55 WIB. Korban jiwa pun masih banyak  yang  belum  ditemukan  karena  dibarengi  dengan  longsor, sehingga upaya evakuasi mengalami hambatan.
Bencana yang terbaru adalah dengan adanya banjir bandang yang  menerjang  Wasior,  Papua.  Gempa  dan  tsunami  di  Mentawai, Sumatera Barat yang menghabiskan sebagian pulau tersebut. Terakhir adalah erupsi Gunung Merapi yang ada di wilayah Yogyakarta yang berimbas  pada  daerah-daerah  sekitar,  seperti  Magelang,  Klaten, Boyolali, bahkan debu nya bisa mencapai Bogor yang berjarak ratusan kilometer dari Yogyakarta. Semua bencana tersebut telah menewaskan ratusan bahkan ribuan korban jiwa. Harta benda mereka juga hilang tidak berbekas. Hal ini tentu menjadi perhatian dan keprihatinan bagi semua masyarakat Indonesia. Sehingga, memunculkan solidaritas di antara sesama.
Melihat  fenomena  di  atas,  hendaknya  sikap  kita  proaktif daripada  hanya  reaktif.  Alih-alih  menunggu  bencana  terjadi, penekanan  diberikan  pada  pemikiran  bagaimana  nanti  kalau bencana  terjadi.  Dengan  demikian  kita  dapat  mengambil  langkah- langkah nyata sebelum sebuah bencana terjadi. Kalau bencana kita anggap sebagai fenomenon alam atau fisik belaka, maka yang terjadi adalah kondisi yang tidak siap untuk menghadapi ekses atau akibat dari bencana seperti gempa bumi atau tsunami sebelum itu terjadi. Pembandingnya,  dengan  meletakkan  bencana  sebagai  fenomenon sosial maka tindakan preventif dapat dilakukan 15 .
Kesadaran  ini  perlu  dibangun  dan  diberdayakan,  sehingga kelak masyarakat tidak lagi hanya menjadi korban bencana tetapi lebih menjadi sumber daya penolong bagi dirinya sendiri dan lingkungan dalam  keadaan  bencana.  Kesadaran  masyarakat  yang  terbangun merupakan kesadaran sosial yang meliputi aspek sosial bencana yaitu sistem  peringatan  dini,  antisipasi  bencana  dan  respon  saat  terjadi bencana, serta kemampuan penanganan pasca bencana. Kesadaran ini merupakan modal sosial untuk membangun budaya mitigasi di dalam kehidupan setiap elemen masyarakat baik yang terkena imbas bencana ataupun tidak. Langkah perubahan pertama yang diperlukan dalam
15 http://geologi.iagi.or.id/2010/01/22/bencana-sebagai fenomenon- sosial, diakses pada tanggal 23 Nopember 2012.
masyarakat  adalah  adanya  transformasi  paradigma  dari  paradigma bantuan/tanggap darurat ke paradigma mitigasi 16 .
Penanganan  pasca  bencana  memang  juga  harus  diupayakan untuk merekonstruksi dan merehabilitasi tidak hanya segala sesuatu yang  sifatnya  fisik,  tetapi  juga  menyangkut  hal-hal  yang  bersifat nonfisik. Hal tersebut karena yang hilang bukan hanya bangunan fisik yang kasat mata, tetapi bangunan mental termasuk fondasi keimanan juga banyak yang runtuh 17 .
Secara  ideologis,  penanganan  bencana  muncul  dari keyakinan bahwa hidup manusia pada hakekatnya adalah berharga. Ditempatkannya  hidup  dan  kehidupan  sebagai  hak  dasar  setiap manusia mempunyai implikasi bahwa semua langkah harus diambil demi  mencegah  atau  meringankan  penderitaan  manusia  baik  itu diakibatkan oleh konflik maupun bencana. Berpasangan dengan hak tersebut adalah adanya tanggungjawab pihak lain untuk mengambil langkah‐langkah  yang  mencegah  dan  meringankan  penderitaan semacam  itu.  Tersirat  didalamnya,  apabila  pihak  tersebut  tidak dapat  memenuhinya,  maka  mereka  bertanggungjawab  untuk  tidak menghambat, menghalangi atau menggagalkan pihak‐pihak lain yang beritikad untuk menyediakannya. Prinsip inilah yang menjadi salah satu pijakan tindakan kemanusiaan 18 .
Pola pikir lain adalah dengan kesadaran yang akan membuat kita lebih  memberikan  perhatian  ke  dalam  diri  kita  sendiri  (manusia) ketimbang ke luar (alam). Point ini memberikan kita untuk berfikir bahwa bencana bukan sebagai sebuah kekuatan luar yang menimpa sebuah komunitas, tetapi sebagai manifestasi dari ketidaksiagaan dan kekurang-waspadaan komunitas tersebut terhadap kekuatan luar yang destruktif seperti bencana. Dengan demikian otokritik menjadi sangat relevan dalam hal ini, karena jangan-jangan ancaman terbesar itu ada dalam manusia itu sendiri. Manusia yang merupakan “makrokosmos”
16 Mitigasi adalah upaya pengurangan bencana, yang dimaksudkan untuk mengurangi korban (baik materi maupun manusia).
17 Syarif  Hade  Masyah, Lewati  Musibah  Raih  Kebahagiaan:  Mengubah Bencana Menjadi Kekuatan (Jakarta: Hikmah, 2007), hlm 148.
18 Pujiono  (ed),  Piagam  Kemanusiaan  dan  Standar  Minimum  dalam Respons  Bencana,  Grasindo,  2005:  Kode  Perilaku  Untuk  Gerakan  Internasional Palng  Merah  dan  Bulan  Sabit  Merah  dan  Organisasi-Organisasi  Non-Pemerintah (ORNOP) dalam Bantuan Response Bencana.
291
(lebih  besar  dari  pada  alam  karena  besar/kecilnya  alam  secara metafisis batiniah ditentukan oleh diri manusia) terap harus berkaca diri: dialah sumber bencana yang sesungguhnya 19 .
Pada akhirnya, cara pandang seperti ini memberikan implikasi bagi kita untuk lebih siap menghadapi bencana karena kita melihatnya sebagai sebuah fenomenon sosial yang dapat kita tangani. Sehingga diharapkan dengan menggunakan teologi konstruksi tersebut, masyarakat sadar  ( aware ),  bahwa  bencana  bukan  semata-mata  ujian,  cobaan,  dan musibah apalagi azab, tapi ada faktor-faktor yang mempengaruhinya. Hal ini  disebabkan  letak  geografis  Indonesia  pada  gugusan  gunung  berapi sekeliling  Lautan  Pasifik (ring  of  fire) ,  maupun  pada  persinggungan lempeng-lempeng benua Asia dan Australia, serta sebagai kepulauan di antara dua lautan besar dan di wilayah beriklim tropik, membuat Indonesia rentan terhadap bencana. Dengan kata lain, adalah sebuah keniscayaan bahwa bencana akan selalu datang di Indonesia dengan melihat faktor- faktor di atas.
Kenyataan  sosial  juga  menunjukan  bahwa  Indonesia  sebagai negara  majemuk  dalam  etnis,  kebudayaan,  agama  dan  latar  sejarahnya, yang dikenal sebagai negara terkorup, bangsa yang miskin sebagai negara ketiga. Kondisi inilah sebagai salah satu penyebab adanya bencana sosial (meskipun  ada  yang  mengatakan)  sebagai  imbas  dari  adanya  bencana- bencana alam yang ada 20 .

## Simpulan
C.
Al-Qur’an  merupakan  sumber  intelektual  dan  spiritualitas Islam yang merupakan basis dan sumber inspirasi pandangan Muslim untuk  pengetahuan  spiritualitas,  tetapi  juga  untuk  semua  jenis pengetahuan sehingga terjadi keterpaduan semua jenis pengetahuan. Meskipun  demikian,  al-Qur’an  bukan  kitab  sains,  tetapi  al-Qur’an memberikan  tentang  prinsip-prinsip  sains  yang  selalu  dikaitkan dengan pengetahuan metafisik dan spiritual.
19 http://jagadpakerti.blogspot.com/2010/02/kearifan-budaya- membaca-bencana.html , diakses tanggal 20 Nopember 2012.
20 Dr.  Zakaria  Ngelow,  S.Th.,  M.Th,  “Bencana  dalam  Perspektif  Teologi Konstektual,”  dalam Renai:  Governance  Bencana .  edisi  Tahun  VII  No.  1.  2007. hlm.  37.
Bencana dalam al-Qur’an telah disebutkan dengan berbagai macam  makna,  antara  lain  musibah,  bala’/ujian,  fitnah/cobaan. Karenanya, sebagai manusia yang hanya diciptakan Tuhan hendaknya senantiasa sadar dan mawas diri untuk selalu bersangka baik terhadap Tuhan dan juga sesama manusia. Hal ini dimaksudkan untuk selalu berfikir  secara  bijaksana  dalam  menyikapi  bentuk-bentuk  bencana yang ada. Manusia hanya mampu bersandar kepada Tuhan melalui media agama.
Hal ini dikarenakan kekuatan intrinsik agama sesungguhnya terletak  pada  kemampuannya  dalam  menawarkan  “makna” (interpretasi bencana) bagi para korban bencana. Koenig 21 mencatat sepuluh alasan mengapa keyakinan dan praktik keagamaan memiliki posisi  yang  signifikan  dalam  mitigasi  bencana.  Pertama,  agama memberikan  pandangan  yang  positif  terhadap  bencana,  sehingga menumbuhkan  rasa  optimisme  di  kalangan  korban.  Kedua,  agama memberikan  pemaknaan  dan  tujuan  dalam  hidup.  Ketiga,  sistem keyakinan  dalam  agama  memungkinkan  seseorang  untuk  siap menghadapi kejadian-kejadian buruk yang menimpa hidup manusia. Keempat, agama memberikan harapan dan motivasi. Kelima, agama memberikan  kekuatan  secara  personal  misalnya  melalui  doa  dan ritual. Keenam, agama memberikan sense of control , sehingga seseorang memiliki kemampuan untuk mengendalikan dirinya. Ketujuh, agama memberikan contoh-contoh teladan dalam menghadapi penderitaan (role models for suffering) . Kedelapan, agama memberikan bimbingan dalam  mengambil  keputusan.  Kesembilan,  agama  memberikan jawaban  atas  pertanyaan-pertanyaan  yang  kultur  sekuler  dan  sains tidak mampu menjawabnya (answers to ultimate questions) . Kesepuluh, agama  memberikan  dukungan  sosial,  terutama  bagi  mereka  yang terlibat dalam komunitas-komunitas keagamaan.
Berfikir positif ketika menghadapi bencana merupakan sikap yang  paling  baik  dan  mendekatkan  kita  kepada  pemahaman  yang lebih arif. Hal ini supaya kita tidak terjebak kesalahan yang fatal seperti
21 Dani Muhtada, Studi atas Respons Komunitas Keagamaan di Porong terhadap Bencana Lumpur Sidoarjo: Melacak Akar Teologis Nominator hibah bersaing penelitian Interpretasi dan Respons atas Bencana Alam Kajian Integrasi Ilmu, Agama,  dan  Budaya . Center  for  Religious  and  Cross-Cultural  Studies  Universitas Gadjah Mada, 2009. Tidak dipublikasikan.
293
menyalahkan korban (blaming the victims) atau menyalahkan Tuhan/ Allah (blaming God) . Introspeksi diri dalam konteks keimanan dan tanggungjawab  sosial  diperlukan,  agar  mampu  untuk  memperbaiki diri (improve ourself ) untuk selalu berbaik sangka dengan menafsirkan maksud Tuhan di balik bencana, sehingga rasa empati dan solidaritas sosial dalam ikatan kemanusiaan terus dijaga.

## Abdul Hakim

## DAFTAR PUSTAka
Alim,  Sahirul, Menguak  Keterpaduan  Sains  Teknologi  dan  Islam Yogyakarta: Titian Illahi, 1998
Arifin, Agama, Ilmu dan Tehnologi (Jakarta: Golden Terayon Press, 1997)
Bakar, Osman, Tauhid dan Sains: Esai-esai tentang Sejarah dan Filsafat Sains Islam Bandung: Pustaka Hidayah, 1994 Ichwan, M. N. “Agama dan bencana: Penafsiran dan respons agamawan serta masyarakat beragama”, paper dalam format powerpoint, dipresentasikan  dalam Workshop  Metodologi  Penelitian Interpretasi dan Respons atas Bencana Alam: Kajian Integratif Ilmu, Agama, dan Budaya . Yogyakarta: CRCS – UGM, 2009, tidak dipublikasikan Masyah, Syarif Hade, Lewati Musibah Raih Kebahagiaan: Mengubah
Bencana Menjadi Kekuatan . Jakarta: Hikmah, 2007.
Modul  terminology  management  bencana.  TOT  CBDRM  HIVOS Aceh Program, Juli 2007, hal 1. Tidak dipublikasikan.
Ngelow,  Zakaria,  S.Th.,  M.Th,  “Bencana  dalam  Perspektif  Teologi Konstektual,” dalam Renai: Governance Bencana . edisi Tahun VII No. 1. 2007.
Pujiono  (ed),  “Kode  Perilaku  Untuk  Gerakan  Internasional  Palng Merah  dan  Bulan  Sabit  Merah  dan  Organisasi-Organisasi Non-Pemerintah  (ORNOP)  dalam  Bantuan  Response Bencana,” dalam Piagam Kemanusiaan dan Standar Minimum dalam Respons Bencana. Jakarta: Grasindo, 2005.
Shihab,  M.  Quraish,  “Musibah  dalam  perspektif  al-Qur’an”,  dalam Jurnal  STUDI  AL-QUR’AN,  Volume  I.  no.  1,  (Januari, 2006).
Syafi’i, Imam, Konsep Ilmu Pengetahuan dalam Al-Qur’an, terj. Djaka Soetopo Yogyakarta: UII Press, 2000.
Internet:
http://jagadpakerti.blogspot.com/2010/02/kearifan-budaya- membaca-bencana.html,  diambil  tanggal  20  Nopember 2012.
http://geologi.iagi.or.id/2010/01/22/bencana-sebagai  fenomenon- sosial, diambil pada tanggal 23 Nopember 2012 http://epaper.kompas.com/epaper.php?v=1.0,  diambil  tanggal  22 Nopember 2012
Chester, David K. Theology and disaster studies: The need for dialogue. www.elsevier.com/locate/jvolgeores. Dipublikasikan  dalam Journal of Volcanology and Geothermal Research 146
halaman ini bukan sengaja dikosongkan