## Peran TNI dalam Penanggulangan Bencana Alam (Studi Kasus Peran Korem 043/Gatam dalam Penanggulangan Bencana
Alam di Provinsi Lampung)
Nrangwesthi Widyaningrum, Muhammad Sarip Kodar, Risma Suryani Purwanto, Agung Priambodo, Ifad Fadlurrahman
Program Studi Manajemen Bencana, Universitas Pertahanan, Bogor Email : wnrangwesthi@gmail.com
Diterima 15 Desember 2019, Direvisi 15 Mei 2020, Disetujui Publikasi 30 Juni 2020

## Abstract
Indonesia  has  the  most  complete  types  of  disasters  in  the  world  such  as  floods,  landslides,  tidal  waves, tornadoes,  drought,  forest  and  land  fires,  earthquakes,  tsunamis,  volcanic  eruptions,  liquefaction  and  many more. Natural disasters that occur in Indonesia often just happen and it is not predictable when it will happen. This causes problems in handling natural disasters. Natural disaster management is not a matter of BNPB or BPBD,  one  important  element  is  the  involvement  of  the  Indonesian  National  Army  (TNI).  One  of  Indonesia's regions that are vulnerable to natural disasters is Lampung Province. This research will describe how the role of  the  TNI  in  the  case  study  in  Korem  043  /  Gatam  in  helping  to  overcome  natural  disasters  in  Lampung Province.  The  research  method  used  in  this  research  is  qualitative  research  with  a  literature  study  approach. The role of the TNI in disaster management in Lampung Province is inseparable from the duties and functions of the TNI that have been mandated in Law Number 34 of 2004. Korem 043 / Gatam has taken strategic steps both  from  the  pre-disaster,  disaster  response,  and  post-disaster  phases  .  TNI  involvement  in  the  process  of disaster management does not stand alone, but cooperates and synergizes with local governments.
Keywords : Disaster Management, Korem, Lampung, Natural Disasters, The Role of the TNI

## Abstrak
Indonesia memiliki jenis bencana terlengkap di dunia seperti banjir, tanah longsor, gelombang pasang, puting beliung,  kekeringan,  kebakaran  hutan  dan  lahan,  gempa  bumi,  tsunami,  letusan  gunung  api,  liquifaksi  dan masih banyak lagi. Bencana alam yang terjadi di Indonesia sering kali terjadi begitu saja dan tidak terprediksi kapan  akan  terjadi.  Hal  ini  menyebabkan  persoalan  dalam  penanganan  bencana  alam.  Penanggulangan bencana alam bukan masalah BNPB atau BPBD saja, salah satu elemen pentingnya adalah adanya keterlibatan Tentara  Nasional  Indonesia  (TNI).  Salah  satu  wilayah  Indonesia  yang  rentan  terhadap bencana  alam  adalah Provinsi  Lampung.  Penelitian  ini  akan  menjabarkan  bagaimana  peran  TNI  studi  kasus  di  Korem  043/Gatam dalam  membantu  penanggulangan  bencana  alam  yang  ada  di  Provinsi  Lampung.  Metode  penelitian  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan  studi  literature.  Peran  TNI dalam  penanggulangan  bencana  di  Provinsi  Lampung  tidak  lepas  dari  tugas  dan  fungsi  TNI  yang  telah diamanatkan  dalam  Undang-Undang  Nomor  34  tahun  2004.  Korem  043/Gatam  telah  melakukan  langkah- langkah  strategis  baik  dari  proses  pra  bencana,  tanggap bencana,  dan  fase pasca  bencana.  Keterlibatan  TNI dalam  proses  penanggulangan  bencana  tidak  berdiri  sendiri,  namun  bekerjasama  dan  bersinergi  dengan pemerintah daerah.
Kata Kunci : Bencana Alam, Korem, Lampung, Penanggulangan Bencana, Peran TNI

## Artikel ilmiah Pendidikan Geografi

## A. Pendahuluan
Masyarakat  Indonesia  kini  sudah tidak  asing  lagi  dengan  kata  bencana alam.  Indonesia  yang  merupakan  negara kepulauan  dengan  letak  geografis  pada pertemuan  tiga  lempang  bumi,  yaitu Eurasia, Pasifik, dan Indo-Australia menyebabkan  posisi  negara  labil,  mudah bergeser  dan  rawan  terhadap  bencana gempa bumi, tsunami, dan longsor. Secara geografis  Indonesia  berada  di  posisi Ring of Fire dimana 187 gunung api membentang dari barat ke timur.
Posisi  geografis  Indonesia  juga ditandai  dengan  berbagai  gejolak  cuaca dan  perubahan  iklim  yang  dinamis, sehingga  menyebabkan  Indonesia  rawan bencana  alam  seperti  badai,  topan,  siklon tropis,  dan  banjir  (Husein,  2014).  Oleh karena itu Indonesia cocok disebut dengan laboratorium bencana seperti yang diungkapkan  Kepala  Badan  Nasional Penanggulangan  Bencana  (BNPB)  Doni Monardo pada Pertemuan Ilmiah Tahunan Riset Kebencanaan 2019 di Bogor karena Indonesia memiliki jenis bencana terlengkap  di  dunia  seperti  banjir,  tanah longsor, gelombang pasang, puting beliung, kekeringan, kebakaran hutan dan lahan,  gempa  bumi,  tsunami,  letusan gunung  api,  liquifaksi  dan  masih  banyak lagi.
Bencana  alam  yang  terjadi  di Indonesia  sering  kali  terjadi  begitu  saja dan  tidak  terprediksi  kapan  akan  terjadi. Hal  ini  menyebabkan  persoalan  dalam penanganan bencana alam. Dahulu penanganan  bencana  alam  terfokus  pada kejadian  sesaat  setelah  terjadi  bencana yaitu  hanya  merespon  keadaan  darurat bencana  saja.  Penanganan  bencana  yang bersifat responsive ini dinilai tidak efektif untuk mengurangi resiko bencana.
Berjalan dari pandangan konvensional ini berkembanglah ke pandangan  yang  lebih  progresif  yang melihat  bencana  merupakan  bagian  dari pembangunan.  Oleh  karena  itu  dilakukan pengintegrasian antara program pembangunan dan penanggulangan
bencana. Pandangan
progresif
berkembang  seiring  berkembangnya  ilmu pengetahuan alam dan sosial. Berkembangnya pengetahuan
mendorong  timbulnya  pandangan  bahwa bencana adalah merupakan proses geofisik,  geologi  dan  hidrometeorologi yang  dapat  mempengaruhi  lingkungan fisik  dan  membahayakan  kehidupan manusia.  Berdasarkan  pandangan  ini paradigma  yang  berkembang  adalah mitigasi,  dimana  fokus  penanggulangan bencana diarahkan pada kesiapan masyarakat  dalam  menghadapi  bahaya dengan  meningkatkan  kekuatan  fisik struktur  bangunan  untuk  memperkecil kerusakan  yang  terjadi  akibat  adanya kejadian alam (Husein, 2014).
Salah  satu  wilayah  Indonesia  yang rentan  terhadap  bencana  alam  adalah Provinsi  Lampung.  Secara  geografis Provinsi Lampung berada di ujung selatan Pulau  Sumatera  dan  berbtasan  langsung dengan Pulau Jawa (Bappenas, 2006) dan berbatasan  langsung  dengan  Samudera Hindia  dan  selat  Sunda  yang  didalamnya terdapat  gunung  anak  Krakatau  memiliki histori yang panjang terkait kebencanaaan.  Bencana  yang  tercatat pernah  terjadi  di  Provinsi  Lampung diantaranya  seperti  Gempa  Bumi  1699, Letusan  Gunung  Krakatau  tahun  1883, Gempa  Bumi  Liwa  tahun  1994,  Tsunami Selat Sunda 2018, dan masih banyak lagi.
Dalam rangka penanggulangan bencana  alam  yang  terjadi  di  Provinsi Lampung diperlukan suatu sinergi, koordinasi,  komunikasi,  dan  langkah- langkah  terencana  oleh  berbagai  pihak, baik  itu  BNPB,  BPBD  Provinsi,  BPBD Kabupaten/Kota,  TNI,  POLRI,  Ormas, LSM,  akademisi,  dunia  usaha,  dan stakeholder lainnya.
Penanggulangan bencana alam bukan  masalah  BNPB  atau  BPBD  saja, tetapi merupakan tanggung jawab bersama  semua  pihak  atau  yang  dikenal dengan  pentahelix,  yaitu  pemerintah, masyarakat,  dunia  usaha,  akademisi,  dan media. Pemerintah disini termasuk
didalamnya  adalah  keterlibatan  militer seperti  TNI  AD,  TNI  AL  maupun  TNI AU  dengan  seluruh  jaringan  komando yang  tersebar  di  seluruh  wilayah  Negara Kesatuan  Republik  Indonesia.  Seiring perubahan paradigma yang terjadi diperlukan  suatu  upaya  penanggulangan bencana  yang  dilakukan  oleh  semua komponen bangsa sesuai peran dan fungsi masing-masing  yang  meliputi  upaya- upaya pencegahan, kesiapsiagaan, tanggap  darurat,  dan  fase  pemulihan.  Hal ini diharapkan dapat meminimalisir korban  yang  disebabkan  karena  adanya bencana terjadi.
Keterlibatan  TNI  dalam  proses penanggulangan  bencana  alam  sejalan dengan pasal 7 Undang-Undang RI No.34 Tahun  2004  tentang  Tugas  Pokok  TNI yaitu  Operasi  Militer  Selain  Perang (OMSP),  diantaranya  adalah  membantu penanggulangan  bencana  alam  baik  pada tahap  tanggap  darurat,  rehabilitasi  dan rekonstruksi. Keterlibatan
TNI ini bertujuan untuk mencegah
berkembangnya  kerugian,  baik jiwa maupun harta benda rakyat dan membantu mengatasi  kesulitan  rakyat  agar  tidak menimbulkan  akibat  yang  mengancam kedaulatan negara dan keselamatan bangsa yang dilaksanakan melalui kemampuan  pembinaan  teritorial  dan dukungan  (Widodo,  2014).  Selain  itu, TNI merupakan institusi paling solid yang dapat  melakukan  pertolongan  pertama khususnya  pada  penyelamatan  korban (Adril, 2011).
Oleh karena itu peran TNI khususnya  di  wilayah  Korem  043/Gatam dalam  penanggulangan  bencan  alam  di Provinsi  Lampung  sangat  penting  sekali, sebab  TNI  mempunyai  kapasitas  dan memiliki kemampuan dalam melaksanakan tugas kondisi darurat dengan  jaringan  komandonya  sampai  ke tingkat  daerah.  Untuk  itu,  penelitian  ini akan  menjabarkan  bagaimana  peran  TNI khususnya  Korem  043/Gatam  dalam membantu  penanggulangan  bencana  alam yang ada di Provinsi Lampung.

## B. Metode Penelitian
Metode  penelitian  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  penelitian kualitatif dengan pendekatan studi literatur. Penelitian kualitatif yaitu metode untuk  mengeksplorasi  dan  memahami makna yang dipertimbangkan dari masalah sosial dan atau kemanusiaan dari individu atau sekolompok individu (Cresswell,  2009).  Metode  penelitian kualititatif  merupakan  suatu  cara  yang digunakan  untuk  menjawab  masalah penelitian  yang  berkaitan  dengan  data berupa  narasi  yang  bersumber  dari aktivitas  wawancara,  pengamatan,  dan penggalian dokumen. Untuk dapat menjabarkan dengan baik tentang pendekatan dan jenis penelitian, kehadiran peneliti,  lokasi  penelitian,  sumber  data, teknik  pengumpulan  data,  analisis  data, dan pengecekan keabsahan temuan dalam suatu proposal dan/atau laporan penelitian diperlukan pemahaman yang baik tentang masing-masing konsep tersebut (Wahidmurni, 2017).
Metode  pengumpulan  data  dan analisis dalam metode penelitian kualitatif berdasarkan pengamatan di lokasi penelitian.  Pengambilan  data  lapangan dilakukan  pada  tanggal  20-22  November 2019 di  Provinsi  Lampung. Pengumpulan data dilakukan dengan melakukan wawancara mendalam ( indepth interview) kepada pejabat TNI di Korem 043/Gatam, observasi, dan dokumentasi.
Tahap pertama
adalah mengidentifikasi  Peran  Tentara  Nasional Indonesia  (TNI)  dalam  penanggulangan bencana  alam  yang  sudah  dilakukan sejauh  ini,  kemudian  menganalisis  peran- peran  tersebut  dengan  mengumpulkan data  menggunakan  metode  penyelidikan partisipatif  dan  wawancara  mendalam sebagai data primer. Pemilihan narasumber menggunakan teknik purposive  sampling,  yaitu  Kepala  Korem 04/Gatam.  Data  sekunder  diambil  dari berbagai literature seperti laporan kegiatan  Penanggulangan  Bencana  Alam Korem  043/Gatam,  jurnal,  buku,  internet,
dan  berbagai  sumber  sastra  dari  lembaga yang  diteliti  untuk  mendukung  informasi data yang diperoleh dari hasil wawancara.

## C. Hasil Penelitian dan Pembahasan
1. Teori Peran
Peran menujukkan sekelompok konsep  yang  dihubungkan  bersama-sama kedalam satu kata. Peran merupakan suatu bagian  karakter-karakter  yang  dilakukan oleh  seorang  aktor  dalam  sebuah  drama, suatu  bagian  tersebut  diambil  atau diasumsi  oleh  setiap  orang  (Brink  & Wood,  1994).  Teori  peran  ( role  theory) merupakan  teori  yang  menggabungkan antara  teori,  orientasi,  maupun  disiplin ilmu.  Teori  peran  berawal  dari  sosiologi dan  antropologi.  Kata  peran  diambil  dari dunia  theater,  dimana  aktor  bermain sebagai  tokoh  tertentu  dan  berperilaku tertentu.
Teori  peran  juga  menggambarkan bagaimana interaksi sosial dalam terminologi  aktor-aktor  yang  bermain sesuai  dengan  apa  tugas  dan  fungsinya dalam lingkungan sosial budaya. Seseorang  mempunyai  peran  tertentu, misalnya  sebagai  polisi,  guru,  siswa, orangtua, wanita, dan lain-lain, dengan ini diharapkan  supaya  orang-orang  yang mempunyai  peran  tersebut  berperilaku sesuai  dengan  tugas  dan  fungsinya masing-masing.  Mengapa  orang  tersebut harus  mengajar  kepada  siswa  di  kelas, karena  dia  adalah  seorang  guru.  Jadi karena  statusnya  guru,  maka  dia  harus mengajarkan  materi  kepada  siswa  dan perilaku  tersebut  ditentukan  oleh  peran sosialnya (Hutami, 2011).
Secara umum peran bisa didefinisikan  sebagai expectations  about appropriate  behavior  in  a  job  position (leader,  subordinate). Perilaku  yang diharapakan  dalam  suatu  pekerjaan  ada dua  jenis,  yaitu role  perception dan role expectation. Role  perception adalah persepsi yang  diharapkan  seseorang tentang  cara  orang  itu  berperilaku,  dan role  expectation adalah  cara  orang  lain menerima  sikap  dan  perilaku  seseorang
dalam  situasi  tertentu.  Dalam  suatu organisasi, peran yang dimainkan seseorang akan membentuk suatu komponen  dalam  hal  identitas  serta kemampuan  orang  untuk  bekerja.  Jadi, suatu organisasi harus memastikan bahwa peran-peran  telah  terdefinisikan  dengan jelas (Syahri, 2018).
2. Peran TNI secara Umum TNI atau Tentara Nasional
Indonesia  adalah  bagian  dari  rakyat  yang dipersiapkan secara khusus guna melaksanakan  tugas  negara  serta  bangsa dan bertugas dalam memelihara pertahanan dan keamanan nasional (Chalim  &  Farhan,  2015).  Peran  dan kedudukan TNI tercantum dalam Undang- Undang  Nomor  34  Tahun  2004.  Dalam Undang-undang  Nomor  34  tahun  2004 dijelaskan  TNI  berperan  sebagai  alat negara  di  bidang  pertahanan  yang menjalankan  tugasnya  sesuai  dengan kebijakan dan keputusan politik negara.
Fungsinya  TNI  adalah  sebagai penangkal  untuk  setiap  bentuk  ancaman militer  dan  ancaman  bersenjata  baik  dari luar  maupun  dari  dalam  negeri  yang mengancam kedaulatan, keutuhan wilayah, serta keselamatan bangsa. Kemudian juga berfungsi sebagai penindak terhadap setiap bentuk ancaman dan  pemulih  terhadap  kondisi  keamanan negara  yang  terganggu  akibat  kekacauan keamanan.  Dalam  melaksanakan  fungsi TNI  sebagai  alat  pertahanan  negara,  TNI merupakan  komponen  utama  sistem pertahanan negara.
Tugas pokok TNI adalah
menegakkan
kedaulatan negara,
mempertahankan keutuhan wilayah
Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia yang  berdasarkan  Pancasila  dan  Undang- Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun  1945,  serta  melindungi  segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia  dari  ancaman  dan  gangguan terhadap keutuhan bangsa dan negara.
Dalam  melaksanakan  tugas  TNI baik  operasi  militer  untuk  perang  (OMP) maupun  operasi  militer  selain  perang (OMSP)  adalah  sesuai  dengan  kebijakan dan  keputusan  politik  negara.  Tugas pokok TNI ini dilakukan dengan cara:
a. operasi militer untuk perang
b. operasi  militer  selain  perang,  yaitu untuk:
1) Mengatasi gerakan separatis bersenjata;
2) Mengatasi pemberontakan bersenjata;
3) Mengatasi aksi terorisme;
4) Mengamankan wilayah perbatasan;
5) Mengamankan objek vital nasional yang bersifat strategis;
6) Melaksanakan  tugas  perdamaian dunia  sesuai  dengan  kebijakan politik luar negeri;
7) Mengamankan Presiden dan Wakil Presiden beserta keluarganya; 8) Memberdayakan wilayah pertahanan dan kekuatan pendukungnya  secara  dini  sesuai dengan sistem pertahanan
semesta;
9) Membantu tugas pemerintahan di daerah;
10) Membantu  Kepolisian  Negara Republik Indonesia dalam rangka tugas  keamanan  dan  ketertiban masyarakat  yang  diatur  dalam undang-undang;
11) Membantu  mengamankan  tamu negara  setingkat  kepala  negara dan perwakilan pemerintah asing yang sedang berada di Indonesia;
12) Membantu menanggulangi akibat bencana  alam,  pengungsian,  dan pemberian bantuan kemanusiaan;
13) Membantu pencarian dan pertolongan  dalam  kecelakaan (search and rescue); serta
14) Membantu  pemerintah  dalam pengamanan pelayaran dan penerbangan terhadap
pembajakan,  perompakan  dan penyelundupan.
3. Peran  TNI  dalam  Penanggulangan Bencana Alam
(Studi  Kasus  :  Peran  Korem 043/Gatam dalam Penanggulangan Bencana  Alam  di  Provinsi  Lampung) Bencana menurut UNISDR (2002)
merupakan  gangguan  serius  terhadap keberfungsian masyarakat, sehingga menyebabkan kerugian  yang meluas pada kehidupan  manusia  dari  segi  materi, ekonomi,  atau  lingkungan,  dan  gangguan itu  melampaui  kemampuan  masyarakat mengatasi dengan menggunakan
sumberdaya  mereka  sendiri.  Sehingga diperlukan suatu kegiatan yang menyeluruh dalam mengatasi hal ini, agar tidak  terjadi  korban  yang  lebih  banyak dan  meluas.  Kegiatan  penanggulangan bencana meliputi seluruh aspek dari tahap sebelum  terjadi  bencana  seperti  mitigasi, kesiapsiagaan dan pencegahan, saat terjadi bencana atau tanggap bencana dan pemulihan setelah terjadi bencana.
Penanggulangan  bencana  menurut Undang-Undang  No.24  Tahun  2007 menganut  prinsip  seperti  cepat  dan  tepat, prioritas,  koordinasi  dan  keterpaduan, berdaya guna dan berhasil guna, transparansi  dan  akuntabilitas,  kemitraan, pemberdayaan, nondiskriminatif, dan nonproletisi.
Penanggulangan bencana merupakan  tanggung  jawab  bersama, tidak hanya BNPB  atau  BPBD saja, akan tetapi  semua  pihak,  baik  dari  pemerintah, militer  (TNI),  akademisi,  media,  dunia usaha,  dan  masyarakat.  Akan  tetapi, dalam  pelaksanaannya  masih  sering terjadi chaos .  Komponen  penting  dalam penanggulangan  bencana  di  Indonesia salah  satunya  adalah  adanya  keterlibatan TNI  tanpa  mengesampingkan  pihak  atau lembaga  lain  yang  berwenang  dalam penanggulangan  bencana.  Keterlibatan TNI  dianggap  penting  karena  TNI mempunyai  anggota  yang  solid,  dan
memiliki  satuan  anggota  sampai  tingkat terkecil dalam suatu daerah.
Keterlibatan TNI
dalam penanggulangan  bencana  dan  pemberian bantuan  kemanusiaan  juga  bertujuan untuk  mencegah  semakin  besaarnya kerugian,  baik  materiil  maupun  non materiil  serta  dapat  membantu  dalam mengatasi  kesulitan  rakyat  agar  tidak menyebabkan  hal-hal  yang  mengancam kedaulatan negara dan keselamatan bangsa.  Dalam  penanggulangan  bencana, TNI  menjalankan  tugasnya  berdasarkan pada  Undang-Undang  RI  No.34  tahun 2004.  Peran  TNI  dalam  penanggulangan bencana  merupakan  salah  satu  wujud kontribusi  dan  partisipasi  aktif  dalam proses pembangunan nasional serta menjaga ketahanan dari berbagai ancaman dan tantangan dari alam dalam kehidupan berbangsa  dan  bernegara (Dulkadir, Armawi, & Hadmoko, 2014).
Peran  aktif  TNI  pada  satuan  korem 043/Gatam dalam penanggulangan bencana di  Provinsi  Lampung merupakan salah satu wujud kepedulian dan dukungan  kepada  pemerintah.  Dalam penanggulangan  bencana  TNI  ikut  serta baik dalam tahap mitigasi, proses tanggap darurat,  dan  proses  pemulihan  pasca bencana.
Peran  TNI  dalam  tahap  mitigasi bencana  di  Provinsi  Lampung  dilakukan dengan mempersiapkan infrastruktur serta mempersiapkan sumberdaya manusia agar meminimalisir akibat dari adanya bencana.  Mitigasi  bencana  didefinisikan sebagai  upaya-upaya  yang  dilakukan untuk mencegah bencana atau mengurangi  dampak  bencana  (Kendra  & Watchendorf,  2004).  Mitigasi  bencana merupakan  upaya  penanganan  sebelum terjadi bencana (Subiyantoro, 2010).
Mitigasi  merupakan  suatu  tindakan preventif yang bertujuan guna meminimalisir  kerugian  yang  disebabkan oleh  bencana  yang  berpotensi  terjadi. Provinsi  Lampung  sebagai  salah  satu wilayah  yang  rentan  terhadap  potensi bencana alam, untuk itu satuan tugas baik
itu  TNI  AD,  TNI  AL,  maupun    TNI  AU dipersiapkan  dalam  membantu  setiap tahapan penanggulangan bencana.
TNI memberikan penyuluhan kepada masyarakat tentang bahaya terjadinya  bencana  dan  langkah-langkah antisipasi  apabila  terjadi  bencana  hal  ini dilakukan dalam rangka mitigasi mempersiapkan  sumber  daya  manusia. Penyuluhan  yang  dilakukan  disesuaikan dengan kondisi kebencanaan dalam wilayah  masing-masing,  karena  daerah- daerah  yang  ada  di  Provinsi  Lampung tidak  dipungkiri  memiliki  kerentanan bencana  yang  berbeda  satu  dengan  yang lainnya.  Penyuluhan  ini  menjadi  penting karena  kesiapsiagaan  masyarakat  dan pengetahuan  yang  dimiliki  masyarakat menjadi  dasar  utama  untuk  menambah kapasitas  masyarakat  guna  meminimalisir korban jiwa akibat kurangnya pengetahuan masyarakat.
Pengetahuan menjadi penting karena  dengan  pengetahuan  masyarakat menjadi  tahu  apa  yang  harus  dilakukan ketika bencana terjadi. Peningkatan kapasitas  sumberdaya  masyarakat  lainnya yang dilakukan adalah dengan mengaktifkan  gerakan  masyarakat  untuk ramah  terhadap  lingkungan,  seperti  tidak membuang  sampah  sembarangan,  dan melakukan  gerakan  penghijauan  bersama masyarakat.  Selain  itu  juga  menginisiasi pembentukan taruna siaga bencana (tagana)  pada  tiap  desa  yang  berpotensi terhadap  bencana  dengan  pendampingan pelatihan  oleh  babinsa  setempat.  Mitigasi lainnya  yang  dilakukan  adalah  dengan mempersiapkan infrastruktur guna meminimalisir dampak bencana.
Pembangunan  infrastruktur  yang dilakukan  diantaranya  adalah  membuat tempat  berkumpul/  titik  kumpul  yang aman  bagi  masyarakat  apabila  terjadi bencana,  membuat early  warning  system secara  sederhana  dengan  memanfaatkan potensi  daerah  yang  ada  sehingga  bisa mendeteksi  awal  apabila  terjadi  bencana. Kegiatan  mitigasi  yang  dilakukan  Korem 043/Gatam dalam penanggulangan
bencana  diharapkan  dapat  memberikan penjelasan  kepada  masyarakat  tentang kebiasaan  yang  salah  sehingga  dapat dihindari  terjadinya  bencana  yang  timbul dari kecerobohan masyarakat.
Fase  tanggap  darurat  bencana,  TNI tidak  lepas  untuk  turut  ikut  serta  dalam penanggulangan  bencana.  Meski  upaya- upaya  mitigasi  telah  dilakukan,  ketika terjadi  bencana  masih  saja  di  lapangan sering  terjadi  permasalahan  dalam  proses tanggap  daruratnya.  Tidak  dipungkiri, dalam  fase  tanggap  darurat  bencana  baik itu  TNI  AD,  TNI  AU  ataupun  TNI  AL memainkan  peranan  yang  cukup  penting. Hal  ini  ditunjukkan  dengan  peran-peran yang  dilakukan  oleh  TNI  dalam  fase tanggap  darurat,  khusunya  dalam  fase tanggap  darurat  yang  terjadi  di  Provinsi Lampung.  TNI  memiliki  peranan  untuk membantu  pencarian  korban  bencana dengan tetap berkoordinasi dengan instansi dan badan terkait.
Evakuasi  menjadi  salah  satu  hal pokok  yang  menjadi  sangat  penting karena  bertujuan  untuk  menjauhkan masyarakat  dari  lokasi  bencana  dan menghindarkan jatuhnya masyarakat lebih banyak  lagi.  TNI  biasanya  menjadi  pihak pertama  yang datang pada lokasi bencana untuk memberikan pertolongan dan mencari  korban  akibat  terjadi  bencana alam.  Logistik  baik  berupa  makanan, pakaian ataupun tempat tinggal sementara merupakan  elemen  penting  dalam  fase tanggap darurat. Kenyaataannya di lapangan  adalah  keberadaan  bantuan  dari berbagai  pihak  tidak  tepat  sasaran,  tidak terdistribusi  dengan  baik,  dan  seringkali terjadi chaos .
Kondisi  ini yang menyebakan timbulnya  kerentanan  terkait  dengan kecurigaan  masyarakat.  Untuk  mengatasi hal ini, maka TNI memainkan peranannya untuk mencegah semakin kacaunya distribusi  logistik  yang  ada  pada  fase tanggap  darurat  dan  untuk  meningkatkan kepercayaan  masyarakat.  Selain  itu, kegiatan  selanjutnya  yang  dilakukan  TNI pada fase tanggap darurat adalah
membantu  mendirikan  dapur  umum dengan  memanfaatkan  sarana  prasarana yang  dimiliki  dengan  tetap  berkoordinasi dengan  Pemerintah  Daerah,  membantu memperbaiki  infrastruktur  vital  yang rusak  dengan  mengerahkan  alat  dan perlengkapan  yang  dimiliki,  kemudian membantu menyalurkan bantuan terhadap korban  yang  membutuhkan  agar  bantuan tersebut  sampai  kepada  masyarakat  yang membutuhkan dan tidak terjadi penyimpangan, serta membantu
Pemerintah  Daerah  dalam  menyiapkan kantung-kantung pengungsian dengan memanfaatkan  sarana  prasarana  yang dimiliki  oleh  korem.  Korem  043/Gatam bisa  memaksimalkan  peralatan  yang dimiliki  saat  fase  tanggap  darurat  serta mendata  semua  peralatan  yang  ada  di wilayah  sehingga  apabila  terjadi  bencana akan mudah dalam pengerahannya.
Fase  pasca  bencana  pun  tidak  lepas dari peran TNI. Dalam proses penanggulangan bencana kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana  menjadi  salah  satu  tanggung jawab  yang  cukup  berat  bagi  pihak-pihak yang  terlibat.  Hal  ini  tidak  teerlepas  dari upaya-upaya  untuk  memulihkan  kondisi fisik maupun kondisi psikis dari masyarakat  yang  terkena  musibah  akibat bencana. Oleh sebab itu, proses pemulihan  baik  fisik  maupun  kondisi psikologis,  serta  rehabilitasi-rekonstruksi menjadi  sangat  penting  dalam  fase tanggap darurat bencana (Fauzi, 2014).
Korem 043/Gatam dalam fase pasca bencana berperan melakukan upaya-upaya seperti  membantu  menyediakan  tenaga medis  guna  memberikan  pengobatan kepada masyarakat, membantu menyiapkan tenaga psikiater guna memulihkan kondisi psikologis masyarakat terdampak bencana agar dapat pilih  kembali.  Membantu  memberikan tenaga  pengajar  untuk  anak-anak  yang terdampak bencana, membantu memperbaiki  sarana  prasarana  vital  yang rusak  akibat  bencana  yang  terjadi  agar dapat segera bisa digunakan oleh
masyarakat,  serta  mengadakan  kegiatan yang bersifat menghibur atau membangkitkan mobilitas bagi masyarakat  terdampak  bencana.  Semua hal  ini  dilakukan  dalam  membantu Pemerintah  Daerah  terkait  juga  untuk mengatasi trauma yang dialami masyarakat  sehingga  roda  perekonomian dan  kehidupan  masyarakat  bisa  segera normal kembali.

## D. Kesimpulan dan Saran
Peran  TNI  dalam  penanggulangan bencana  di  Provinsi  Lampung  tidak  lepas dari  tugas  dan  fungsi  TNI  yang  telah diamanatkan dalam Undang-Undang
Nomor 34 tahun 2004. Korem 043/Gatam telah melakukan
langkah-langkah strategis  baik  dari  proses  pra  bencana, tanggap bencana, dan fase pasca bencana. Keterlibatan
TNI dalam proses
penanggulangan  bencana  tidak  berdiri sendiri, namun bekerjasama dan bersinergi  dengan  pemerintah  daerah. Peran
Korem 043/Gatam
dalam penanggulangan bencana alam di Provinsi Lampung telah dilaksanakan sesuai dengan  manajemen  bencana  dengan memberikan  bantuan  kepada  Pemerintah Daerah  mulai  dari  proses  sebelum bencana (pra bencana),  pada saat  tanggap bencana,  dan  pasca  bencana.  Kegiatan yang  dilakukan  berupa  bakti  TNI  kepada masyarakat  sepeti  memberi  sosialisasi maupun komunikasi social atau membrikan bantuan secara langsung pada saat bencana terjadi.
Saran  yang  perlu  ditindaklanjuti kedepannya  adalah  untuk  menetapkan strategi  dalam  penanggulangan  bencana mulai  dari  merumuskan  legislasi  terkait sinergi  sipil  dan  militer,  merumuskan prosedur  tetap  dalam  penanggulangan bencana  antara  Korem  dan  Pemerintah Daerah.

## Daftar Pustaka
Adril. (2011). Peran TNI Dalam Penanggulangan  Bencana  Alam (Studi Kasus Peran Korem 032/Wirabraja Dalam Penanggulangan  Bencana  Alam  di Sumatera  Barat).  [Thesis]. Jakarta:
Program  Pascasarjana  Universitas
Indonesia. Bappenas. (2006). Draf  Final Rancangan Awal Rencana Pembangunan Jangka  Panjang  (RPJP)  Provinsi Lampung Tahun 2005-2025. Lampung: Pemerintah Provinsi
Lampung.
Brink, P. J., & Wood, M. J. (1994). Basic Steps in Planning Nursing Research :  From  Question  to  Proposal. One Exeter  Plaza:  Jones  &  Bartlett Publisher, Inc.
Chalim,  M.  A.,  &  Farhan,  F.  (2015). Peranan  dan  Kedudukan  Tentara Nasional  Indonesia  (TNI)  di  dalam
Rancangan Undang-Undang Keamanan  Nasional  di  Tinjau  dari Perspektif Politik Hukum di
Indonesia. Jurnal  Pembaharuan
Hukum Volume II No.1 , 102-110. Cresswell, J. W. (2009). Research Design Edisi  4  (Terjemahan). Yogyakarta:
Pustaka Pelajar.
CNN  Indonesia.  (2019). Kepala  BNPB Tak Mau Indonesia Disebut
Supermarket  Bencana. Diakses  dari https://www.cnnindonesia.com/nasi onal/20190618164205-20- 404336/kepala-bnpb-tak-mau- indonesia-disebut-supermarket- bencana  pada tanggal 10 Desember 2019.
Dulkadir, Armawi, A., & Hadmoko, D. S. (2014).  Optimalisasi  Peran  Kodim dalam  Penanggulangan  Bencana Banjir  dan  Implikasinya  terhadap Ketahanan  Wialayah  (Studi  di Kodim  0614  Kota  Cirebon,  Jawa
Barat). Jurnal  Ketahanan  Nasional
Volume 22 Nomor 1 , 94-112.
Fauzi,  L.  M.  (2014).  Peran  Tentara Nasional Indonesia dalam Penanggulangan Bencana di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Jurnal Ilmu Politik dan
Komunikasi  Volume  IV  Nomor  II , 127-136.
Husein,  R.  (2014,  Juni  25). Bencana  di Indonesia dan Pergeseran Paradigma Penanggulangan Bencana. Retrieved  from  Master  of Government Affairs and Administration UMY: http://mip.umy.ac.id/wp- content/uploads/2018/07/BENCAN
A-DI-INDONESIA-DAN- PERGESERAN-PARADIGMA- PENANGGULANGAN- BENCANA-CATATAN- RINGKASAN.pdf Hutami,  G.  (2011). Pengaruh  Konflik Peran dan Ambiguitas Peran Terhadap  Komitmen  Independensi Auditor Internal Pemerintah Daerah (Studi Empiris pada Inspektorat Kota Semarang). [Skripsi]. Semarang: Fakultas Ekonomi Universitas Diponegoro.
Kendra,  J.,  &  Watchendorf,  T.  (2004). Creativity  and  Coordination  in Disaster  Management. Proceeding
of the 4th Workshop
for
Comparative Study on Urban
Earthquake  Disaster  Management ,
(p. 78). Kobe, Jepang.
Subiyantoro.  (2010).  Selayang  Pandang
Tentang  Bencana. Jurnal  Dialog
Penanggulangan  Bencana.  Volume
1 Nomor 45 , 43-46.
Syahri,  M.  A.  (2018).  Peran  dan
Wewenang  Majelis  Tuha  Peut Dalam  Membuat  Kebijakan  Partai
Aceh (Studi Kasus Dewan Pimpinan
Partai Aceh). Jurnal Ilmiah Mahasiswa  FISIP  Unsyiah,  Volume 3, Nomor 1 , 1-26.
Undang-Undang  Nomor  34  Tahun  2004 tentang Tentara Nasional Indonesia.
UNISDR. (2002). United Nations International  Strategy  For  Disaster Reduce.
Wahidmurni.  (2017). Pemaparan  Metode Kualitatif. Malang:  UIN  Maulana Malik Ibrahim Malang. Widodo,  B.  (2014). Konsepsi  Tugas  TNI dalam Penanganan Bencana . Retrieved from Kompasiana: https://www.kompasiana.com/bamb angsixnal/54f9304ca333116f068b48 5a/konsepsi-tugas-tni-dalam- penanganan- bencana#:~:targetText=Hukumseba gailandasanyangdapat%20mendasar i%20adalah%20Undang%E2%80% 93undang,terhadap%20keutuhan%2 0bangsa%20dan%20negara.