## Pengembangan Kurikulum Pendidikan Dasar Indonesia Dalam  Globalisasi
Ekonomi ASEAN
Zainal Arifin Manajemen Pendidikan Pascasarjana Universitas Negeri Malang Jl. Semarang 5-Malang.

## Abstrak
Dalam  dunia  pendidikan  kurikulum  menjadi  sebuh  jantung  sekaligus  otak,  jika diibaratkan  dalam  organ  tubuh  manusia,  oleh  karenanya  maka  peran  kurikulum sangat  erat  kaitannya  dengan  proyeksi  pembelajaran  yang  perlu  dilangsungkan dalam  proses  belajar  di  tingkat  satuan  pendidikan.  Dengan  telah  dibukanya masyarakat  ekonomi  ASEAN  tentu  lembaga  pendidikan  juga  perlu  melakukan pembaharuan dalam kurikulum yang perlu diajarkan terhadap peserta didik. Metode  penelitian  yang  digunakan  menggunakan  metode  kualitatif  deskriptif berbasis  library  research.  Sehingga  hasil  temuan  penelitian  ini  lebih  banyak mengurai hasil temuan yang kemudian dianalisa kembali.
Adapun temuan yang didapatkan dari penelitian ini diantanya: Dalam kurikulum pendidikan  dasar  di  Negara  Indonesia,  pada  dasarnya  sudah  siap  dengan diberlakukannya Masyarakat ekonomi ASEAN, karena sejumlah peserta didik jika ditinjau  dari  kurikulum  yang  disusun  telah  diarahkan  untuk  mengenal karakteristik masyarakat di kawasan asia tenggara.
Kata Kunci : Kurikulum, Pendidikan Dasar, dan Masyarakat Ekonomi Asean.

## Abstract
In  education  curriculum  into  a  brain  at  the  same  heart,  if  likened  in  human organs, hence the role of the curriculum is closely associated with the projection of  learning  that  needs  to  take  place  in  the  learning  process  at  the  unit  level  of education.  With  the  opening  of  the  ASEAN  economic  community  certainly educational  institutions  also  need  to  reform  the  curriculum  to  be  taught  to learners.
The research method used descriptive qualitative method based library research. So that the findings of this study more parse results were then reanalyzed.
The  findings  obtained  from  this  study  are:  In  the  basic  education  curriculum  in the  State  Indonesia,  basically  ready  with  the  implementation  of  the  ASEAN Economic  Community,  because  the  number  of  learners  when  viewed  from  a prepared  curriculum  has  been  directed  to  get  to  know  the  characteristics  of communities in southeast asia.
Keywords:  Curriculum,  Elementary  Education,  and  the  Asean  Economic Community.

## A. Pendahuluan
Pendidikan  menjadi  sebuah  dasar  bagi  sebuah  bangsa  untuk  melanjutkan proses  pembangunan,  karena  dengan  proses  serta  penyelenggaraan  pendidikan terjadi  sebuah  jalan  untuk  regenerasi  dalam  mencapai  tujuan  dari  sebuah  bangsa dan  negara.  Indonesia  sebagai  negara  yang  berada  di  kawasan  asia  tenggara memiliki  peran  penting  dan  kepentingan  untuk  unggul.  Karena  menurut  Mutia Hatta Swasono (2006) Pendidikan adalah upaya untuk mencapai kehidupan yang cerdas  dan  mempertinggi  derajat  kemanusiaan  bangsa  Indonesia.  Mencerdaskan kehidupan  bangsa  adalah  suatu  konsepsi  budaya,  bukan  sekedar  konsepsi biologis-genetika. Pendidikan bukan semata-mata untuk  menghasilkan otak  yang cerdas  melainkan  juga  untuk  mencapai  kemajuan  adab,  budaya  dan  persatuan. Nilai-nilai dan norma-norma inilah yang oleh para Bapak Bangsa disusun dengan tulus  untuk  mengisi  kebu¬dayaan  nasional  sebagai  pedoman  bagi  rakyat Indonesia  dalam  kehidupan  berbangsa  dan  bernegara.  Pancasila  sebagai  dasar Negara  dan  ideologi  Negara  merupakan  suatu  mindset  kecerdasan  kehidupan untuk mempersatukan bangsa Indonesia.
Untuk  itu,  maka  perubahan  paradigma  berfikir  dalam  penyelenggaran pendidikan  perlu  dilakukan  secara  holistik  dan  komprehensif  sesuai  dengan kebutuhan  era  globalisasi  dan  kebebasan  pasar  global.  Kerangka  kompetensi pendidikan dalam pengembangan kurikulum Tahun 2013 berbasis pada kehidupan dan  karir,  pembelajaran  dan  inovasi  dan  aplikasi  informasi,  media  dan  teknologi dalam perwujudan lulusan yang produktif, kreatif, inovatif dan afektif. Rancangan kurikulum  pendidikan  dasar  mengatur  capaian  pembelajaran  lulusan,  bahan kajian,  proses,  dan  penilaian  yang  digunakan  sebagai  pedoman  penyelenggaraan program studi.
Dalam era globalisasi, pendidikan dasar yang dalam hal ini Sekolah Dasar (SD) atau Madsarah Ibtidaiyah (MI) dan Sekolah Menengah Pertama (SMP) atau Madrasah Tsanawiyah (MTs) harus mampu mengajarkan pola pembelajaran yang demokratis,  berkarakter  tangguh,  serta  berani  membela  kebenaran  untuk kepentingan  bangsa.  Karena  Era-globalisasi  yang  dihadapi  bangsa  Indonesia dengan  diberlakukannya  masyarakat  ekonomi  ASEAN  (ASEAN  Economic
Community) pada 2015. MEA ini muncul karena dampak dari globalisasi, dimana dengan  adanya  gelombang  globalisasi  akan  terjadi  perdagangan  bebas  dan terbentuknya penguatan masing-masing kawasan untuk bersama-sama menghadapi  situasi  yang  serba  kompleks  di  dunia  internasional  dalam  bentuk regionalisme. Regionalisme adalah paham atau kecenderungan untuk mengadakan kerjasama  yang  erat  antarnegara  di  satu  kawasan.  ASEAN  adalah  suatu  bentuk regionalisme  yang  mulai  diperhitungkan  di  peraturan  politik  internasional (Depdiknas, 2005: 940).
Hal ini sangat membuka peluang bagi sejumlah warga negara yang berada di  kawasan  asia  tenggara  untuk  menawarkan  pola  pembelajaran  terbaik,  sebab kendati menurut hasil penelitian Endah Srinarni (2010 :90) berdasarkan data dari The  Global  Competitiveness  Report  (GCR)  2009-2010,  dari  133  negara  yang dinilai, posisi daya saing Indonesia pada tahun 2009-2010 berada pada peringkat ke-54  yaitu  naik  satu  tingkat  dari  tahun  sebelumnya.  Bila  dilihat  tingkat pembangunannya,  Indonesia  saat  ini  berada  pada  tingkat  transisi  antara  tingkat pertama (factor driven economy) dan tingkat kedua (efficiency driven economy). Menurut  GCR  tersebut,  apabila  upah  buruh  meningkat  akibat  pertumbuhan pembangunan,  maka  Indonesia  akan  pindah  ke  tingkat  kedua  pembangunan dengan efficiency driven, yang ditandai dengan proses produksi  yang efisien dan peningkatan  kualitas  produk.  Hal  ini  tentu  akan  sangat  besar  berdampak  tidak hanya bagi pendidikan tinggi atau menengah, namun juga tentunya akan berimbas pendidikan dasar, bahkan pendidikan anak usia dini. Terbukti denga banyaknya di buka sekolah standar internasional seperti JIS (Jakarta International School), Budi Mulia, Al-Azhar  yang menawarkan pola pembelajaran terintegrasi sesuai  dengan kebutuhan zaman.
Menurut  Rifki  Afandi  (2014)  keberhasilan  pendidikan  tidak  terlepas  dari implementasi  kurikulum,  perubahan  kurikulum  tentunya  bertujuan  memperbaiki kualitas  pendidikan  dalam  mempersiapkan  sumber  daya  manusia  dalam pembangunan  bangsa  untuk  mencapai  tujuan  nasional.  Pernyataan  Rifki  ini dipertegas  dengan  hasil  penelitian  Bambang  Ismanto  (2014)  yang  menjelaskan sebagai berikut:
Pengembangan  Kurikulum  2013  sebagai  refleksi  dalam  menghadapi, Tantangan internal antara lain terkait dengan kondisi pendidikan dikaitkan dengan  tuntutan  pendidikan  yang  mengacu  kepada  8  (delapan)  Standar Nasional  Pendidikan  yang  meliputi  standar  isi,  standar  proses,  standar kompetensi  lulusan,  standar  pendidik  dan  tenaga  kependidikan,  standar sarana  dan  prasarana,  standar  pengelolaan,  standar  pembiayaan,  dan standar  penilaian  pendidikan.  Tantangan  internal  lainnya  terkait  dengan perkembangan  penduduk  Indonesia  dilihat  dari  pertumbuhan  penduduk usia  produktif.  Saat  ini  jumlah  penduduk  Indonesia  usia  produktif  (15-64 tahun)  lebih  banyak  dari  usia  tidak  produktif  (anak-anak  berusia  0-14 tahun  dan  orang  tua  berusia  65  tahun  ke  atas).  Jumlah  penduduk  usia produktif  ini  akan  mencapai  puncaknya  pada  tahun  2020-2035  pada  saat angkanya  mencapai  70%.  Di  lingkungan  eksternal  diperhadapkan  dengan fenomena  globalisasi  dan  berbagai  isu  yang  terkait  dengan  masalah lingkungan hidup, kemajuan teknologi dan informasi, kebangkitan industri kreatif dan budaya, dan perkembangan pendidikan di tingkat internasional. Arus  globalisasi  akan  menggeser  pola  hidup  masyarakat  dari  agraris  dan perniagaan  tradisional  menjadi  masyarakat  industri  dan  perdagangan modern  seperti  dapat  terlihat  di World  Trade  Organization (WTO), Association  of  Southeast  Asian  Nations (ASEAN)  Community, Asia- Pacific  Economic  Cooperation (APEC),  dan ASEAN  Free  Trade  Area (AFTA).  Tantangan  eksternal  juga  terkait  dengan  pergeseran  kekuatan ekonomi dunia, pengaruh dan imbas teknosains  serta mutu, investasi, dan transformasi bidang pendidikan.
Sehingga  dengan  demikian  maka  sebagaimana  pendapat  Menteri Pendidikan Republik Indonesia 2009-2014 M Nuh (2013) Menurutnya perubahan dari kurikulum KTSP (Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan) ke kurikulum 2013 “tuntutan  relevansi  kurikulum  dengen  perkembangan  masyarakat  dimasa  yang akan  datang”,  kondisi  sosial  ekonomi  masyarakat  Indonesia  dalam  menghadapi era globalisasi. Indonesia perupakan salah satu negara penduduk terbesar di dunia, sumber  daya  manusia  Indonesia  yang  begitu  besar  harus  mampu  di  manfaat dengan  baik,  alasan  perubahan  kurikulum  di  Indonesia  yaitu  bonus  demografi sumber  daya  manusia  usia  produktif  melimpah  sebagai  modal  utama pembangunan bangsa. Karena itu dalam Paradigma pembelajaran kurikulum 2013 dengan  strategi  pembelajaran  scientifik  berbasis  tematik  terpadu  terutama  pada pembelajaran  di  sekolah  dasar  (Permendikbud  No.  65  Tahun  2013),  secara otomatis  mengubah  strategi  pembelajaran  yang  dilakukan  guru  dalam mengimplementasikan  kurikulum  2013  dalam  proses  belajar  mengajar,  maka dalam hal ini pemerintah harus mengadakan pelatihan terhadap guru.
Oleh karena itu, maka sebagaimana diuraikan sebelumnya tulisan ini perlu konsen menggarap terkait mekanisme pengembangan kurikulum pendidikan dasar Indonesia dalam  globalisasi ekonomi ASEAN. Karena menurut Sri-Edi Swasono (2010 : 5) bahwa pendidikan dan pengajaran yang telah diselenggarakan belumlah berhasil  dalam  melahirkan  pemimpin-pemimpin  nasional  atau  pun  anak  bangsa yang  tangguh,  untuk  berkemampuan  melaksanakan  dan  mewujudkan  cita-cita kemerdekaan,  bahkan  pada  tataran  kenegaraan,  peran  negara  sebagai  "Negara Pengurus"  yang  harus  melaksanakan  good  governance,  masih  sulit  kiranya dikatakan telah berhasil.

## B. Pembahasan
Adapun tujuan dari penulisan kajian teori  yang digunakan peneliti adalah kerangka  acuan  untuk  mempermudah  peneliti  dalam  menjalankan  penelitian sebagaimana berikut:
1. Globalisasi Ekonomi
Endah Srinarni (2010, 90:91) menjelaskan Globalisasi yang didukung oleh kemajuan  teknologi  informasi  dan  komunikasi  (TIK)  telah  menyebabkan perubahan  besar  dalam  kehidupan  masyarakat  dunia.  Segala  kemudahan  yang diperoleh dalam proses globalisasi selain mendorong ketergantungan antar negara, juga memaksakan kompetisi antar pengusaha dan antar negara. Negara dan bangsa yang memiliki keunggulan kompetitif yang didukung oleh teknologi akan mampu meningkatkan kesejahteraan rakyatnya.
Globalisasi  ekonomi di  satu  sisi  memberikan kontribusi  yang positif bagi pelaku  ekonomi  tetapi  di  sisi  lain  menimbulkan  persaingan  tajam  antar  pelaku ekonomi  tersebut.  Struktur  ekonomi  Indonesia  meskipun  kontribusi  output-nya lebih banyak disumbang oleh industri besar padat modal, namun bangun struktur usahanya  justru  lebih  ditopang  dan  didominasi  oleh  UMKM  dengan  ekonomi pedesaan  sebagai  basis  ekonomi  rakyat.  Dari  sisi  kemampuan  produktivitas  dan inovasi,  sektor  UMKM  belum  berkembang  dengan  baik.  Hal  ini  menimbulkan kekhawatiran  adanya  ketidakpastian  nasib  sektor  ekonomi  kerakyatan  apabila terjadi perubahan.

## 2. Masyarakat Ekonomi Asean
Kawasan  Asia  Tenggara  memiliki  organisasi  regional  yang  bernama ASEAN.  ASEAN  didirikan  pada  tahun  1967  dalam  Deklarasi  Bangkok  dengan fokus pada isu keamanan dan perdamaian di kawasan Asia Tenggara dan disusul dengan Bali Concord I tahun 1976 serta Bali Concord II tahun 2003. Bali Concord I  dan  II  adalah  embrio  lahirnya  Masyarakat  Ekonomi  ASEAN  (MEA). Implementasi MEA pada tahun 2015 menjadi ajang untuk memasuki dari rencana panjang  kesepakatan  bersama  negara-negara  ASEAN  dengan  tujuan  integrasi ekonomi  regional.  MEA  ini  pada  awalnya  akan  diterapkan  secara  penuh  pada tahun 2020, namun dipercepat menjadi tahun 2015 sesuai dengan kesepakatan dari pemimpin  negara-negara  anggota  ASEAN  (Dimulai  dari  lima  negara  pendiri, yakni Indonesia, Filipina, Malaysia, Singapura dan Thailand, kini ASEAN terdiri dari sepuluh Negara yang bergabung kemudian, yakni Brunai Darussalam (1984), Vietnam  (1995),  Myanmar  dan  Laos  (1997),  serta  Kamboja  (1999).  Alasan  lain adalah  adanya  penyesuaian  dengan  perkembangan  globalisasi  internasional  yang menuntut ASEAN untuk lebih kompetitif lagi (Triansyah Djani, 2007: 32).
3. Kurikulum
Menurut  Johnson  (1967:130  dalam  Sukmadinata,  1997:  4),  kurikulum ( prescribes  (or at  least  anticipates) the result of instructions )”. Adapun menurut Sukmadinata  (1997:4),  kurikulum  mempunyai  kedudukan  sentral  dalam  seluruh proses  pendidikan.  Kurikulum  mengarahkan  segala  bentuk  aktivitas  pendidikan demi  tercapainya  tujuan-tujuan  pendidikan.  Kurikulum  juga  merupakan  suatu rencana  pendidikan,  memberikan  pedoman  dan  pegangan  tentang  jenis,  lingkup, dan urutan isi, serta proses pendidikan.
Kurikulum  di  Indonesia  kerap  kali  mengalami  perubahan.  Perubahannya selalu  dilatarbelakangi  oleh  kebutuhan  masyarakat,  perkembangan  ilmu pengetahuan,  teknologi  serta  perubahan  zaman.  Pembaharuan  kurikulum  perlu dilakukan  sebab  tidak  ada  satu  kurikulum  yang  sesuai  dengan  sepanjang  masa, kurikulum  harus  dapat  menyesuaikan  dengan  perkembangan  zaman  yang senantiasa  cenderung  berubah.  Menurut  Hamalik  (1990  :  37),  pada  umumnya perubahan struktural kurikulum menyangkut komponen kurikulum yakni:
a. Perubahan dalam tujuan. Perubahan ini didasarkan kepada pandangan hidup masyarakat dan falsafah bangsa.
b. Perubahan  isi  dan  struktur.  Perubahan  ini  meninjau  struktur  mata pelajaran  -mata  pelajaran  yang  diberikan  kepada  siswa  termasuk  isi dari setiap mata pelajaran.
c. Perubahan strategi kurikulum. Perubahan ini menyangkut pelaksanaan kurikulum itu sendiri yang meliputi perubahan teori belajar mengajar, perubahan sistem administrasi, bimbingan dan penyuluhan, perubahan sistem penilaian hasil belajar.
d. Perubahan  sarana  kurikulum.  Perubahan  ini  menyangkut  ketenagaan baik  dari  segi  kualitas  dan  kuantititas,  juga  sarana  material  berupa perlengkapan  sekolah  seperti  laboraturium,  perpustakaan,  alat  peraga dan lain-lain.
e. Perubahan  dalam  sistem  evaluasi  kurikulum.  Perubahan  ini menyangkut  metode/cara  yang  paling  tepat  untuk  mengukur/menilai sejauh  mana  kurikulum  berjalan  efektif  dan  efesien,  relevan  dan produktivitas  terhadap  program  pembelajaran  sebagai  suatu  sistem dari kurikulum.
Menurut Sudjana (1993 : 37), perubahan struktural kurikulum menyangkut komponen:  (a)  Perubahan  dalam  tujuan;  (b)  Perubahan  isi  dan  struktur.  (c) Perubahan  strategi  kurikulum;  (d)  Perubahan  sarana  kurikulum.  (e)  Perubahan dalam  sistem  evaluasi  kurikulum.  Dalam  hal  ini,  Nana  Syaodih  Sukmadinata (1997)  mengemukakan  empat  landasan  utama  dalam  pengembangan  kurikulum, yaitu:  (1)  filosofis;  (2)  psikologis;  (3)  sosial-budaya;  dan  (4)  ilmu  pengetahuan dan  teknologi.  Filsafat  memegang  peranan  penting  dalam  pengembangan kuikulum.  Sama  halnya  seperti  dalam  Filsafat  Pendidikan,  kita  dikenalkan  pada berbagai  aliran  filsafat,  seperti  :  perenialisme,  essensialisme,  eksistesialisme, progresivisme,  dan  rekonstruktivisme.  Dalam  pengembangan  kurikulum  pun senantiasa berpijak pada aliran – aliran filsafat tertentu, sehingga akan mewarnai terhadap konsep dan implementasi kurikulum yang dikembangkan.

## 4. Pendidikan Dasar Indonesia
Fasli  Jalal  (2007:  1)  mengatakan  bahwa  pendidikan  yang  bermutu  sangat bergantung  pada  keberadaan  pendidik  yang  bermutu  yakni  pendidik  yang profesional, sejahtera dan bermantabat. Oleh karena itu keberadaan pendidik yang bermutu  merupakan  syarat  mutlak  hadirnya  sistem  dan  praktik  pendidikan  yang bermutu.
Sebab sebagaimana diketahui bersama bahwa studi tentang Asia Tenggara khususnya  mengenai  Asia  Tenggara,  telah  muncul  dalam  kurikulum  IPS  sejak tahun 1975. Pengenalan akan kondisi Negara Asia Tenggara dalam kurikulum SD mulai diperkenalkan ketika sudah memasuki usia kelas VI. Dilihat dari Kurikulum di atas, pengetahuan tentang Asia Tenggara telah dikenalkan pada tahun 1975, hal ini  berarti  dalam  bidang  pembelajaran  IPS,  Orde  Baru  telah  dapat  memasukkan isu-isu  terkini  saat  itu  ke  dalam  kurikulum  sekolah.  Hal  ini  berarti  masyarakat Indonesia  yang  kini  berusia  50-an  telah  mengenal  Asean  dan  mengenali  pula kondisi geografi, social, ekonomi, dan budaya mereka.
Pada  tahun  1986,  kurikulum  SD  mengalami  suatu  pembaharuan. Kurikulum  baru  ini  dikenal  dengan  ciri  khasnya  yang  menekankan  pada pendekatan  Cara  Belajar  Siswa  Aktif  (CBSA).  Dalam  kurikulum  baru  ini bagaimanakah  muatan  Asia  Tenggara  dalam  bidang  studi  IPS  diajarkan,  Dalam kurikulum 1986 pengetahuan tentang Asia Tenggara dan Asean diberikan di kelas VI,  sama  dengan  Kurikulum  1975,  namun  di  kurikulum  1986,  diajarkan  di  dua catur wulan yakni, catur wulan yang ke dua dan ke tiga. Pada catur wulan yang ke dua  para  siswa  dibekali  tentang  keadaan,  sosial,  budaya,  dan  geografi  Negara- negara Asean, dan di catur wulan yang ke tiga diberi bekal tentang Asean sebagai sebuah organisasi regional. Perbedaan keluasan materi tentang Asia Tenggara dan Asean  sebagai  sebuah  organisasi  regional  terletak  pada  peristiwa  kontemporer yang  berkembang  saat  kurikulum  dibuat.  Adapun  pada  kurikulum  2006, mempunyai cirri khas yang dikenal dengan Kurikulum Tingkat satuan Pendidikan (KTSP).  Dalam  kurikulum  2013  ini  IPS  dianjurkan  untuk  diberikan  secara terpadu.

## C. Analisa Kurikulum Pendidikan Dasar Indonesia Dalam  Globalisasi Ekonomi ASEAN
Mengingat  penyiapan  sumber  daya  manusia  tak  semudah  membalikkan telapak  tangan  bagaikan  seorang  pemain  sulap,  maka  tanggung  jawab  para  guru dan kepala sekolah untuk membekali siswanya dengan kedua keterampilan di atas. Sekaligus dengan meningkatkan kepercayaan diri dan motivasi kepada siswa agar terus  mengembangkan  potensi  yang  ada  pada  dirinya  masing-masing.  Hal tertebutlah  yang  menjadi  upaya  minimal  yang  dapat  dilakukan  oleh  guru  dan kepala  sekolah  guna  meningkatkan  mentalits  lulusan  dasar  dan  menengah  dalam menghadapi era persaingan global Karena hal itu merupakan upaya minimal yang bisa  dilakukan  tetapi  sangat  fundamental  untuk  meningkatkan  mentalitas  dalam menghadapi persaingan global.
Pembentukan MEA sebenarnya dapat memberikan peluang bagi Indonesia dengan  terbukanya  pasar  baru  bagi  barang,  jasa,  investasi,  pekerja  terampil  dan arus  modal  di  kawasan  ASEAN.  namun  tugas  besar  juga  bagi  Indonesia  yaitu harus  bekerja  keras  untuk  meningkatkan  daya  saing  dan  memperkuat  ketahanan nasional  agar  dapat  bersaing  dengan  negara  ASEAN  lain  (Bappenas  :2014). Bahkan  dalam  Permendiknas  No  :  70  Tahun  2013,  Kurikulum  2013  bertujuan untuk  mempersiapkan  manusia  Indonesia  agar  memiliki  kemampuan  hidup sebagai  pribadi  dan  warga  negara  yang  beriman,  produktif,  kreatif,  inovatif,  dan afektif  serta  mampu  berkontribusi  pada  kehidupan  bermasyarakat,  berbangsa, bernegara, dan peradaban dunia.
Dalam  perkembangannya  sejak  tahun  1945,  kurikulum  pendidikan nasional telah mengalami beberapa kali perubahan, yaitu pada tahun 1947, 1952, 1964,  1968,  1975,  1984,  1994,  2004,  dan  2006,  2013  dan  yang  sekarang  2006 lagi.  Perubahan  tersebut  merupakan  konsekuensi  logis  dari  terjadinya  perubahan sistem politik, sosial budaya, ekonomi, dan iptek dalam masyarakat berbangsa dan bernegara.  Sebab,  kurikulum  sebagai  seperangkat  rencana  pendidikan  perlu dikembangkan secara dinamis sesuai dengan tuntutan dan perubahan yang terjadi di  masyarakat.  Semua  kurikulum  nasional  dirancang  berdasarkan  landasan  yang
sama,  yaitu  Pancasila  dan  UUD  1945.  Perbedaanya  pada  penekanan  pokok  dari tujuan pendidikan serta pendekatan dalam merealisasikannya.
Kurikulum  2006  ini  dikenal  dengan  sebutan  Kurikulum  Tingkat  Satuan Pendidikan  (KTSP).  Awal  2006  ujicoba  KBK  dihentikan,  muncullah  KTSP. Tinjauan  dari  segi  isi  dan  proses  pencapaian  target  kompetensi  pelajaran  oleh siswa hingga teknis evaluasi tidaklah banyak perbedaan dengan Kurikulum 2004. Perbedaan  yang  paling  menonjol  adalah  guru  lebih  diberikan  kebebasan  untuk merencanakan  pembelajaran  sesuai  dengan  lingkungan  dan  kondisi  siswa  serta kondisi  sekolah  berada.  Hal  ini  disebabkan  Kompetensi  Dasar  (KD),  Standar Kompetensi Lulusan (SKL), Standar Kompetensi dan Kompetensi Dasar (SKKD) setiap  mata  pelajaran  untuk  setiap  satuan  pendidikan  telah  ditetapkan  oleh Departemen  Pendidikan  Nasional.  Jadi  pengembangan  perangkat  pembelajaran, seperti  silabus  dan  sistem  penilaian  merupakan  kewenangan  satuan  pendidikan (sekolah) di bawah koordinasi dan supervisi pemerintah Kabupaten/Kota.
Berdasarkan  “21st  Century  Partnership  Learning  Framework”,  terdapat beberapa kompetensi dan/atau keahlian yang harus dimiliki oleh SDM abad XXI, yaitu: (BSNP:2010)
a. Kemampaun  berpikir  kritis  dan  pemecahan  masalah  (Critical- Thinking  and  Problem-Solving  Skills)–  mampu  berfikir  secara  kritis, lateral, dan sistemik, terutama dalam konteks pemecahan masalah;
b. Kemampuan  berkomunikasi  dan  bekerjasama  (Communication andBCollaboration Skills) - mampu berkomunikasi dan berkolaborasi secara efektif dengan berbagai pihak;
c. Kemampaun  berpikir  kritis  dan  pemecahan  masalah  (Critical- Thinking  and  Problem-Solving  Skills)–  mampu  berfikir  secara  kritis, lateral, dan sistemik, terutama dalam konteks pemecahan masalah;
d. Kemampuan  berkomunikasi  dan  bekerjasama  (Communication  and Collaboration  Skills)  -  mampu  berkomunikasi  dan  berkolaborasi secara efektif dengan berbagai pihak;
e. Kemampuan  mencipta  dan  membaharui  (Creativity  and  Innovation Skills)  –  mampu mengembangkan kreativitas  yang dimilikinya untuk menghasilkan berbagai terobosan yang inovatif;
f. Literasi  teknologi  informasi  dan  komunikasi  (Information  and Communications  Technology  Literacy)  –  mampu  memanfaatkan teknologi  informasi  dan  komunikasi  untuk  meningkatkan  kinerja  dan aktivitas sehari-hari;
g. Kemampuan  belajar  kontekstual  (Contextual  Learning  Skills)  – mampu  menjalani  aktivitas  pembelajaran  mandiri  yang  kontekstual sebagai bagian dari pengembangan pribadi;
h. Kemampuan  informasi  dan  literasi  media  (Information  and  Media Literacy  Skills)  –  mampu  memahami  dan  menggunakan  berbagai media  komunikasi  untuk  menyampaikan  beragam  gagasan  dan melaksanakan  aktivitas  kolaborasi  serta  interaksi  dengan  beragam pihak.
Sebagaimana diketahui bersama peran guru dan pengelola kurikulum tidak alami  dan statis.  Sebagaimana pendapat  Asfari Rifai  (1999)  guru harus memiliki pemahaman  yang  komprehensif  tentang  bidang  isi  dan  metode  untuk mengkomunikasikan  pengetahuan  kepada  siswa.  Kepala  Sekolah  sebagai penanggungjawab  kurikulum  wajib  memiliki  pemahaman  yang  komprehensif tentang  pragmatik  desain  kurikuler  dan  praktek  instruksional,  tetapi  juga pemahaman  global  pendidikan  sebagai  perusahaan  sosial.  Sedangkan  peran  guru dan  kurikulum  pemimpin  saling  melengkapi,  peran  dan  kompetensi  terkait  tidak sama. Hal ini sesuai dengan pemikiran Handler (2010:3), yang menyatakan :
“The  role  of  teacher  and  that  of  curriculum  leader  are  not  naturally equivalent.  Teachers  must  have  comprehensive  understanding  of  their content  areas  and  methods  for  communicating  knowledge  to  students.  A curriculum  leader  is  a  person  who  has  not  only  a  comprehensive understanding  of  the  pragmatics  of  curricular  design  and  instructional practice,  but  also  a  global  understanding  of  education  as  a  societal enterprise.  While  the  role  of  teacher  and  that  of  curriculum  leader  are complementary, the roles and associated competencies are not the same.” Oleh  karena  itu,  pengembangan  kurikulum  pendidikan  dasar  juga  perlu mengacu  pada  pendapat  Romie  dalam  Hamalik  (2001).  Model  pengembangan kurikulum yang berkaitan dengan fokus isi/substansi kurikulum. Dalam hubungan ini  dikenal  beberapa  pendekatan  yaitu:  (1)  Subject  academic  curriculum,  yang berfokus  pada  bahan  ajaran  yang  berasal  dari  disiplin  ilmu;  (2)  Humanistic curriculum,  yang menekankan keutuhan pribadi,  serta kurikulum didasarkan atas minat  dan  kebutuhan  siswa;  (3)Technological/competence  based  curriculum, menekankan  penguasaan  kompetensi,  dan  dalam  proses  pembelajaran/diklat dibantu dengan alat-alat teknologis; dan (4)Social reconstruction curriculum, yang berfokus  pada  masalah  sosial  dan  dalam  pembelajarannya  menekankan  belajar kelompok (Samsudi : 2010).
Karena sebagaimana hasil penelitian Welikala, (2011: 15-17) menegaskan bahwa :
“Internationalisation of curriculum encompasses curriculum development, teaching  strategies  and  assessment  processes  and  leads  to  an understanding  of  the  intersections  of  local,  national  and  global perspectives and contrasting value systems. The university curriculum can contribute an environment and ethos where cross-cultural capabilities and global  perspectives  are  valued  and  respected  and  its  graduates  are  thus equipped  to  live  and  work  in  the  global  arena”.  Pedagogic  practices  of this  kind  are  influenced  by  a  theoretical  and  conceptual  underpinning  of assumptions  and  prejudices  held  about  the  ‘others’  rather  than  by  the pedagogic  requirements  of  a  diverse  learning  context.  To  recognise  that diverse learning context, practitioners need to be reflexive and be able to critically question their own teaching and learning orientations as well as the  cultural  orientations  that  shape  their  teaching  to  make  sense  of  their practices.
Jika melihat dari pemaparan diatas maka sudah selayaknya pengembangan kurikulum dilaksanakan, namun tentunya tetap tidak terlepas dari sejumlah prinsip yang  perlu  dipegang.  Oleh  karena  itu,  Nana  Syaodih  Sukmadinata  (1997) mengetengahkan prinsip-prinsip  pengembangan kurikulum  yang dibagi  ke dalam dua  kelompok  :  (1)  prinsip–prinsip  umum  :  relevansi,  fleksibilitas,  kontinuitas, praktis,  dan  efektivitas;  (2)  prinsip-prinsip  khusus  :  prinsip  berkenaan  dengan tujuan  pendidikan,  prinsip  berkenaan  dengan  pemilihan  isi  pendidikan,  prinsip berkenaan  dengan  pemilihan  proses  belajar  mengajar,  prinsip  berkenaan  dengan pemilihan  media  dan  alat  pelajaran,  dan  prinsip  berkenaan  dengan  pemilihan kegiatan penilaian. Bahkan lebih jauhnya tahapan yang perlu dilakukan meliputi : (Primrose  :2013:2)  (1)  identifikasi  kebutuhan;  (2)  Rancangan  program  studi;  (3) Pengiriman  dari  program  pembelajaran;  dan  (4)  Evaluasi  hasil  dalam  kaitannya dengan tujuan awal.
Dengan demikian maka untuk mekanisme membangun dan mengembangkan kurikulum saat ini yang telah menjalankan masyarakat ekonomi asean, perlu memhatikan sejumlah sektor sebagaimana pendapat Bambang Ismato (2014) diantaranya:
1. Filosofis Pendidikan Nasional yaitu Pancasila dan UUD 1945
2. Kompetensi Guru Profesional
3. Kurikukulum Tahun 2013
4. Konsepsi tugas dan fungsi pendidikan dasar dan
5. Standar Nasional Pendidikan Pendidikan Dasar.
6. Globalisasi – MEA Tahun 2015

## D. Penutup
Di  era  globalisasi  ini  tujuan-tujuan  dan  program-program  pendidikan dituntut  untuk  secara  dinamik  menyesuaikan  diri  dengan  perubahan-perubahan yang  sangat  cepat  bahkan  terlalu  cepat  untuk  diikuti.  Maka  dari  itu  pendidikan sebagai  upaya  untuk  merubah  masukan  (input)  pendidikan  menjadi  dampak (outcome)  pembangunan.  Saat  ini  yang  dibutuhkan  adalah  tenaga  kerja  yang terampil,  serta  lulusan  sekolah  yang  memiliki  keterampilan  yang  sesuai  dengan kebutuhan  dunia  kerja.  Namun,  lembaga  pendidikan  selama  ini  belum  mampu memenuhi  kedua  tuntutan  tersebut.  Banyaknya  lulusan  yang  tidak  sesuai  dengan kebutuhan masyarakat, mengakibatkan bertambah banyaknya jumlah pengangguran.  oleh  karena  itu,  pengembangan  kurikulum  perlu  di  desain  ulang yang  mengarah  pada  peningkatan  kapasitas  mutu  pendidikan  yang  lebih mengaktifkan siswa agar lebih mandiri dan bertanggungjawab.
Bahkan  dalam  kurikulum  baru  tentunya  hal  yang  tepenting  adalah mengenal  lebih  jauh  terkait  masyarakat  ekonomi  yang  berada  di  kawasan  asia tenggara.  Sebab  jika  tidak  hal  ini  akan  menimbulkan  kebingungan  bagi  peserta didik  jika  banyak  para  migran  baru  atau  produk  konsumsi  baru,  dari  sejumlah negara kawasan asia tenggara.

## Daftar Pustaka
Asfari Rifai, Soekirno, Soedarminto Materi Pokok Pengembangan Kurikulum dan Bahan  Belajar  I;  1-9  PMAK8160/3  SKS,  Jakarta,  Universitas  Terbuka, 1999, Cet. 3.
Bambang  Ismanto,  M.Si.  Dr. Arsitektur  Kurikulum  Pendidikan  Ekonomi Memasuki  Masyarakat  Ekonomi  Asia .  Prosiding  Seminar  Nasional Asosiasi  Profesi  Pendidik  Ekonomi  Indonesia  [ASPROPENDO] Pendidikan  Ekonomi  dalam  Perspektif  Kurikulum  2013  dan  Masyarakat Ekonomi Asean 17-18 Oktober 2014.
Bappenas, 2014, Buku Pegangan Perencanaan dan Pembangunan Daerah 2014.
BSNP.  2010.  Paradigma  Pendidikan  Nasional  Abad  XXI  versi  01  Tahun  2010.
Jakarta : Badan Standar Nasional Pendidikan.
Endah  Srinarni. Meningkatkan  Daya  Saing  Umkm  Dalam  Menghadapi  Asean- China Free Trade Agreement (ACFTA). Jurnal Infokop Volume 18 - JULI 2010 : 83 - 100.
Fasli  Jalal.  2007.  Artikel:  Sertifikasi  Guru  untuk  Mewujudkan  Pendidikan  yang Bermutu. Universitas Negeri Medan
Hamalik, Oemar. 1990. Pengembangan Kurikulum, Dasar-dasar dan Pengembangannya. Bandung: Mandar Maju.
Handler,  Beth  2010,  Teacher  as  Curriculum  Leader:  A  Consideration  of  the Appropriateness  of  that  Role  Assignment  to  Classroom-Based Practitioners,  International  Journal  of  Teacher  Leadership  Volume  3, Number 3, Winter 2010 http://www.csupomona.edu/ijtl ISSN: 1934-9726.
Kemendikbud.  2013.  Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  No.  65
Tahun  2013  Standar  Proses  Pendidikan  Dasar  dan  Menengah.  Jakarta: Kemendikbud.
Meutia Hatta Swasono , "Antropologi dan Integrasi Nasional", Pidato Pengukuhan Guru Besar, Universitas Indonesia, Jakarta 25 Maret 2006.
Nuh,  Mohammad.  2013.  Arahan  Mendikbud  Pengembangan  Kurikulum  2013.
Jakarta: www.kemendikbud.go.id.
Peraturan  Menteri  Pendidikan  Dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia,  Nomor  73 Tahun 2013 Tentang Penerapan Kerangka Kualifikasi Nasional Indonesia. Primrose,  K.  &  Alexander,  C.  R.  (2013) Curriculum  development  and implementation:  factors  contributing  towards  curriculum  development  in Zimbabwe  higher  education  system. European  Social  Sciences  Research Journal, 1(1), 55-65.
Rifki  Afandi, Implementasi  Kurikulum  2013  Dalam  Mempersiapkan  Sumber Daya  Manusia  Indonesia  Menghadapi  “Masyarakat  Ekonomi  Asean” (Asean  Economic  Community)  Pada  2015 .  Prosiding  Seminar  Nasional Pendidikan:  Tema  “Implementasi  Kurikulum  2013  dan  Problematikanya.
Pascasarjana Unesa1 November 2014.
Samsudi,  2010, Model  Pengembangan  dan  Implementasi  Kurikulum  Samsudi Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) Berbasis Dukungan Stakeholders pada Jenjang  Pendidikan  Dasar  dan  Menengah  Universitas  Negeri  Semarang , etalase.unnes.ac.id/files/81c1ce20554306de6fccaf3f541525aa.pdf,
Diunduh 10 April 2016.
Sri-Edi  Swasono,  Dr.  Prof. Membangun  Ekonomi  Indonesia:  Pengembangan karakter daN Patriotisme . Orasi Ilmiah Memperingati Dies Natalis Ke-45 Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ekonomi  Universitas  Negeri  Yogyakarta, Yogyakarta, 18 September 2010.
Sudjana, D. 1993. Metode dan Teknik Pembelajaran Partisipatif dalam pendidikan luar sekolah. Bandung : Nusantara Press.
Sukmadinata, Nana Syaodih.1997. Pengembanhgan Kurikulum Teori dan Praktek. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Thushari Welikala, 2011, Rethinking International Higher Education Curriculum: Mapping  the  research  landscape,  A  position  paper  commissioned  and published  by  Universitas  21,  leading  global  network  of  research universities for the 21st century May 2011.
Triansyah  Djani  D.  2007.  ASEAN  Selayang  Pandang.  Jakarta:  Dir.  Jen.
Kerjasama ASEAN Departemen Luar Negeri Republik Indonesia.