## EVALUASI EFEKTIFITAS PENILAIAN KINERJA APLIKASI DSS PADA KOPERASI SIMPAN PINJAM KELING KUMANG

## Arief Dwi Hartadi;  Oktalia Juwita
Information Systems Department, School of Information Systems, Binus University Jl. K.H. Syahdan No. 9, Palmerah, Jakarta Barat 11480 ariefdwihartadi@gmail.com; oktalia.juwita@gmail.com

## ABSTRACT
Credit union has a substantial role in supporting the growth of the national economy. A number of credit Unions implements DSS application to promote and accelerate the process of decision-making by management. DSS can provide ease of calculation, accuracy in the calculation and examination. However, an IT investment in DSS application, as well as other investments, is a segment that depletes costs and effort. The cost is calculated from the procurement, and continues during maintenance or during the investment implemented. Thus the implementation of DSS on a credit union needs to be measured whether it is quite fit and gives positive impacts on decision-making by management and on sale.
Keywords: DSS, credit cooperatives, investment, management, sales

## ABSTRAK
Koperasi Simpan Pinjam mempunyai peran yang cukup besar dalam mendukung pertumbuhan ekonomi nasional. Penerapan DSS juga menjangkau Koperasi Simpan Pinjam untuk memajukan dan mempercepat suatu proses pembuatan keputusan oleh manajemen. DSS dapat memberikan kemudahan dalam melakukan perhitungan, ketelitian dalam perhitungan dan pemeriksaan. Namun, investasi TI dalam aplikasi DSS, sebagaimana investasi lainnya, merupakan segmen yang menguras biaya dan tenaga. Biaya tidak hanya dihitung mulai dari pengadaan, tetapi terus berlanjut selama pemeliharaan atau selama investasi itu dipergunakan. Maka dari itu implementasi DSS pada Koperasi Simpan Pinjam perlu diukur apakah cukup sesuai dan berdampak pada pengambilan keputusan oleh manajemen serta pada penjualan.
Kata kunci: DSS, koperasi simpan pinjam, investasi TI, manajemen, penjualan

## PENDAHULUAN
Koperasi Simpan Pinjam merupakan kegiatan usaha dominan yang dimiliki oleh bangsa ini. Keberadaan Koperasi mempunyai peran yang cukup besar dalam mendukung pertumbuhan ekonomi nasional. Seperti yang telah diketahui,pada kondisi krisis yang pernah dialami oleh bangsa ini, ketika begitu banyak perusahaan-perusahaan besar yang tumbang dan melakukan PHK dalam jumlah besar,bisnis Koperasi dengan fleksibilitasnya mampu bertahan dengan kondisi tersebut.  Oleh karena itu, perlu diberikan suatu perhatian khusus terhadap pengembangan Koperasi.
Terlepas dari fleksibilitas Koperasi dalam menghadapi krisis ekonomi, terdapat beberapa permasalahan yang seringkali muncul pada Koperasi simpan pinjam terutama pada sektor informasi yang tersedia untuk pengambilan keputusan pada manajemen. Permasalahan-permasalahan yang sering muncul pada Koperasi Simpan Pinjam adalah antara lain Informasi Koperasiyang terbatas dan tidak detail, kualitas sumber daya yang dimiliki kurang memadai, kualitas pelayanan yang masih tergolong rendah,serta kurangnya sarana penunjang informasi dan akses pemasaran ke pasar yang potensial. Mengetahui hal itu, maka diperlukan suatu sistem yang dapat mendukung untuk mengatasi permasalahan-permasalahan yang timbul tersebut.
Salah satu upaya yang dapat diusung dan dikembangkan adalah dengan menyusun Pedoman Pengambilan Keputusan Pengembangan Investasi Koperasi Simpan Pinjam Berbasis Teknologi dan Sistem Informasi ( Decision Support System/DSS ) yang menjembatani permasalahan dasar Koperasi Simpan Pinjam dan kebutuhan pihak intermediary swasta untuk meningkatkan portofolio investasinya. DSS adalah sebuah kelas sistem informasi yang terkomputerisasi yang dapat mendukung keputusan. DSS dapat memberikan kemudahan dalam melakukan perhitungan, ketelitian dalam perhitungan dan pemeriksaan. Mengintegrasikan konsep DSS dan konsep kelayakan ekonomi dan finansial untuk pengembangan usaha Koperasi Simpan Pinjam diharapkan dapat memberikan efektivitas, efesiensi dan ketelitian bagi pihak pemerintah, pelaku usaha dan lembaga intermediary dalam melakukan pengambilan keputusan untuk mengembangkan Koperasi Simpan Pinjam.
Beberapa aplikasi DSS telah banyak dikembangkan untuk meningkatkan kinerja dari perusahaan. Aplikasi-aplikasi DSS yang dikembangkan tersebut adalah untuk membantu pengambilan keputusan yang tepat dalam proses informasi sehingga didapatkan hasil yang dapat memenuhi target dari perusahaan itu sendiri. Tetapi apakah aplikasi tersebut sudah sesuai dengan investasi yang sudah dikeluarkan dari pihak manajemen.Kelayakan sebuah proyek DSS yang memakan biaya cukup besar, apakah keberadaaannya cukup sesuai dan berdampak pada Manajemen? Maka dari itu, tujuan dari dilakukannya penelitian ini adalah sebagai berikut: (1) m enganalisis Kelayakan aplikasi DSS apakah mampu dan mendukung pengambilan keputusan pada manajemen; (2) menganalisis cara kerja dari aplikasi DSS yang telah diterapkan dengan Analisis Generic IS/IT Values.

## METODE
Penelitian dilakukan pada KOPERASI Keling Kumang di mana jangkauannya adalah untuk daerah Kalimantan Barat. Penelitian ini mengukur nilai TI  dan dampak investasi dari DSS yang sudah digunakan pada koperasi tersebut dengan metode Information economics.

## Pengukuran Evaluasi Kelayakan Aplikasi
Salah satu metode untuk melakukan penilaian terhadap kelayakan proyek adalah Information Economics (IE) , yang dikembangkan oleh Parker (1988) untuk menghubungkan kinerja bisnis dengan
teknologi informasi. Pada model ini, manfaat ditentukan melalui kombinasi dari analisis enhanced ROI, penilaian bidang bisnis, dan penilaian bidang teknologi.
Parker menglasifikasikan manfaat SI/TI ke dalam tiga bagian (Parker, 1988) yaitu: (1) tangible benefit – manfaat nyata atau yang berpengaruh secara langsung terhadap keuntungan instansi. Contohnya meningkatkan produktivitas, mengurangi penggunaan kertas, dan  sebagainya. Analisis terhadap tangible benefit atau yang bersifat kuantitatif menggunakan perhitungan dengan metode simple ROI - Traditional Cost-Benefit Analysis (TCBA); (2) quasi benefit – manfaat yang berada di ruang “abu-abu”, atau yang berpengaruh langsung terhadap keuntungan tetapi susah dihitung ataupun sebaliknya, tidak berpengaruh secara langsung terhadap keuntungan tetapi dapat dihitung. Contohnya memperbaiki proses perencanaan, perbaikan pengambilan keputusan, dan sebagainya. Analisis terhadap  quasi benefit  menggunakan perhitungan sbb: value acceleration (VA), value linking (VL), value restructuring (VR), dan  innovation valuation ; (3) intangible benefit – manfaat tidak nyata atau yang dapat dilihat mempunyai dampak positif bagi instansi, tetapi tidak secara langsung berpengaruh pada keuntungan.Contohnya meningkatkan citra instansi, meningkatkan moral pegawai, dan sebagainya. Analisis terhadap intangible benefit menggunakan dua penilaian. Pertama adalah business domain. Komponen-komponen penilaian dari domain bisnis antara lain: strategic match, competitive advantage, management information support, competitive response. Penilaian kedua adalah Technology Domain. Komponen-komponen penilaian dari domain ini antara lain: strategic IS architecture, defitional uncertainty, technical uncertainty, dan infrastructure risk.
Kategori manfaat 1 ( tangible ) dan 2 ( quasi tangible ) menggunakan pendekatan financial enhanced ROI, di mana hasil penilaiannya menghasilkan suatu nilai moneter dan skor angka sedangkan kategori manfaat ke-3 menggunakan pendekatan non-finansial (domain bisnis dan teknologi), di mana hasil penilaiannya adalah sebuah skor angka. Pada kategori ke-3 ini, skor berkisar dari 0-5. Dengan demikian, nilai proyek SI/TI diukur dengan formula berikut ini (Parker, 1988):
Skor Proyek =  Enhanched ROI + bobot bidang bisnis + bobot bidang teknologi Enhanced ROI =  Traditional ROI + value linking +  value acceleration + value restructuring+innovation valuation
Untuk penilaian kelayakan suatu aplikasi, berikut ini kerangka kerja ( framework ) yang telah dibuat oleh Dr.Ir Benny Ranti, Msc sesuai dengan Information Economics (Gambar 1):
Gambar 1 Kerangka kerja information economics
Kerangka kerja Information Economics tersebut sudah disusun sedemikian rupa sesuai dengan penjelasan sebelumnya pada bagian landasan teori Information Economics , dengan delivery yang didapat, yaitu IE Scorecard.

## Generic IS/IT Business Values
Untuk mempermudah perhitungan ROI (Return Of Investment), digunakan generic IS/IT business values yang terdiri dari 13 kategori dengan total sub kategori sampai saat ini yaitu sebanyak 73 sub kategori (Table 1). Maka dengan menggunakan generic IS/IT Business Values ini, perhitungan Enhanced ROI tidak perlu dilakukan lagi.
Tabel 1 Generic IS/IT Business Values

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis dengan menggunakan pendekatan finansial ini digunakan untuk mendapatkan ROI ( Return of Investment ) dari Aplikasi DSS pada CUKKyang dihasilkan. Analisis Generic IS/IT Values (Tabel 2) digunakan untuk mencari manfaat dari Aplikasi DSS pada CUKK, jika aplikasi tersebut diimplementasikan. Kemudian kuantifikasi (Tabel 3) dilakukan jika terdapat IS/IT Value yang memiliki dampak yang signifikan terhadap internal maupun eksternal organisasi
Tabel 2 Analisis Generic IS/IT Values No Generic IS/IT Business Value Ya  Tidak Keterangan(Dengan Adanya AplikasiDSS) Perhitungan (Kuantifikasi) I Mengurangi Biaya 1 Telecommunication Cost of Certain Activities 9 2 Traveling Cost 9 3 Staff/operator/employee cost 9 Dengan adanya CUCIS tidak perlu merekrut staf  terlalu banyak untuk bagian administrasi 55kantorx1.800.000= 99 juta 4 Meeting Cost 9
5 Service Failure Cost 9 6 Delivery Cost 9 7 Training Cost per Employer 9 8 Returning Cost for Incorrect Delivery 9 9 Cost of Money 9 10 Office Supplies and Printing Cost 9 11 Subcription cost of Certain Reading Materials or Subscription cost per Employee 9 12 Space Rental Cost 9 13 Device Rental Cost 9 14 Inventory Cost 9 Dengan ada nya CUCIS biaya inventory bisa di minimalisir. 90 juta 15 Research Failure Cost 9 II Meningkatkan Produktivitas 16 Restructuring Job Function 9 17 Accelerating Mastering Product Knowledge 9 18 Ease of Analysis 9 19 Increasing Employee Satisfaction 9 III Mempercepat Proses 20 Production Process 9 21 Stock Procurement Process 9 Dengan adanya CUCIS sedikit membantu untuk membuat perencanaan belanja bulanan/tahunan 50 juta 22 Reporting Making Process 9 Dengan adanya CUCIS sedikit membantu untuk membuat perencanaan belanja 30 juta 23 Data/information Preparation Process 9 Dengan adanya CUCIS sedikit membantu untuk menyiapkan perencanaan belanja 15 juta 24 Order Checking Process 9 25 Debt Payment Process 9 26 Transaction Process 9 Dengan adanya CUCIS sedikit membantu untuk memasukkan beberapa transaksi sekaligus ke dalam system 120 juta 27 Decision Making Process 9 Dengan adanya CUCIS sedikit membantu dalam proses pengambilan keputusan 20 juta IV Mengurangi Resiko 28 Risk of Price Miscalculation 9 Dengan adanya 40 juta
CUCIS resiko kesalahan bisa di
minimalisir 29 Risk of Unrecoverable Claim 9 30 Risk of Inventory Lost 9 31 Risk Of Rejected Goods 9 32 Risk of Data Lost 9 Dengan adanya CUCIS resiko kehilangan data bisa di minimalisir 10 juta 33 Risk of Incorrect Data 9 Dengan adanya CUCIS resiko kesalahan data berkurang 10 juta 34 Risk of Penalty 9 35 Risk of Losing Potential Employee 9 36 Risk of Forgery 9 37 Risk of Administration Froud 9 38 Risk of Incorrect Payment 9 39 Risk of Asset Mismanagement 9 V Meningkatkan Pendapatan 40 Increasing Business Capacity 9 41 Increasing Report Quality 9 Dengan adanya CUCIS dapat meningkat kan kulaitas laporan 10 juta 42 Increasing Customer Trust 9 43 Widening Market Segment 9 44 Increasing Other Incomes 9 VI Meningkatkan Akurasi 45 Increasing Billing Accuracy 9 46 Increasing Analysis Accuracy 9 47 Increasing Data Accuracy 9 Dengan adanya CUCIS akurasi data nya semakin baik 10 juta 48 Increasing Planning Accuracy 9 49 Increasing Decision Accuracy 9 VII Percepatan Pengiriman Penagihan 50 Accelerating Billing Dispatching 9 Dengan adanya CUCIS setiap peminjam yang sudah memasuki tanggal jatuh tempo nya,bisa di lihat melalui system. 80 juta VIII  Peningkatan Layanan Eksternal 51 Reducting Order Cancellation 9 52 Knowing Customer’s Problems 9 53 Adding Point of Services 9 54 Increasing Personalized Service 9 55 Increasing Customer Satisfaction 9 IX
Meningkatkan Brand
56 Increasing Service Quality 9 Dengan adanya CUCIS kualitas pelayanan terhadap 30 juta
anggota semakin baik 57 Offering Substantial Discount 9 58 Complying With Regulations 9 59 Using Branded Systems 9 - X Peningkatan Kualitas 60 Increasing Raw Material Quality 9 - 61 Increasing Work Result Quality 9 Dengan adanya CUCIS kualitas kerja menjadi cepat,akurat dan memuaskan - 62 Increasing Service  Quality 9 Dengan adanya CUCIS pelayanan terhadap anggota semakin cepat - 63 Increasing Product Quality 9 - XI Peningkatan Layanan Internal 64 Shared Service 9 - 65 Matching Employee’s Right and Responsibility 9 - 66 Employee Service 9 Dengan adanya CUCIS pelayanan terhadap anggota semakin cepat - 67 Proper Schedule and Training Material 9 - XII Meningkatkan Keunggulan Kompetitif 68 Forming Business Alliance 9 - 69 Accelerating the Execution of New Business Opportunity 9 - 70 Increasing Switching Cost 9 - XIII  Menghindari Biaya 71 Reserved Fund 9 - 72 Maitenance Cost 9 - 73 Lost and Delay Costs 9 - Tabel 3 Kuantifikasi Berdasarkan Generic IS/IT Business Values No Kategori-Sub kategori Rumus Kuantifikasi Perhitungan dengan asumsi (Kuantifikasi) Sebelum adanya aplikasi DSS Setelah adanya aplikasi DSS 1. MENGURANGI BIAYA Staff/operator/employee cost Dengan adanya CUCIS tidak perlu merekrut staf terlalu banyak untuk bagian administrasi *55 kantor x Rp1.800.000= Rp99 juta Setelah adanya aplikasi DSS, biaya tersebut dapat dihilangkan 2. MENGURANGI BIAYA Inventory Cost Dengan ada nya CUCIS biaya inventory bisa di minimalisir. Rp90 juta Setelah adanya aplikasi DSS, biaya tersebut dapat diminimalisir 3. MEMPERCEPAT PROSES Stock Procurement Process Dengan adanya CUCIS sedikit membantu untuk membuat perencanaan belanja bulanan/tahunan Rp50 juta Setelah adanya aplikasi DSS, biaya tersebut dapat dihilangkan 4. MEMPERCEPAT PROSES Dengan adanya CUCIS sedikit membantu untuk Rp30 juta Setelah adanya aplikasi DSS, biaya tersebut
Reporting Making Process membuat perencanaan belanja dapat dihilangkan 5. MEMPERCEPAT PROSES Data/information Preparation Process Dengan adanya CUCIS sedikit membantu untuk menyiapkan perencanaan belanja Rp15 juta Setelah adanya aplikasi DSS, biaya tersebut dapat dihilangkan 6. MEMPERCEPAT PROSES Transaction Process Dengan adanya CUCIS sedikit membantu untuk memasukkan beberapa transaksi sekaligus ke dalam sistem Rp120 juta Setelah adanya aplikasi DSS, biaya tersebut dapat dihilangkan 7. MEMPERCEPAT PROSES Decision Making Process Dengan adanya CUCIS sedikit membantu dalam proses pengambilan keputusan Rp20 juta Setelah adanya aplikasi DSS, biaya tersebut dapat dihilangkan 8. MENGURANGI RESIKO Risk of Price Miscalculation Dengan adanya CUCIS resiko kesalahan bisa di minimalisir Rp40 juta Setelah adanya aplikasi DSS, biaya tersebut dapat dihilangkan 9. MENGURANGI RESIKO Risk of Data Lost Dengan adanya CUCIS resiko kehilangan data bisa di minimalisir Rp10 juta Setelah adanya aplikasi DSS, biaya tersebut dapat dihilangkan 10. MENGURANGI RESIKO Risk of Incorrect Data Dengan adanya CUCIS resiko kesalahan data berkurang Rp10 juta Setelah adanya aplikasi DSS, biaya tersebut dapat dihilangkan 11. MENINGKATKAN PENDAPATAN Increasing Report Quality Dengan adanya CUCIS dapat meningkat kan kulaitas laporan Rp10 juta Setelah adanya aplikasi DSS, biaya tersebut dapat dihilangkan 12. MENINGKATKAN AKURASI Increasing Data Accuracy Dengan adanya CUCIS akurasi data nya semakin baik Rp10 juta Setelah adanya aplikasi DSS, biaya tersebut dapat dihilangkan 13. PERCEPATAN PENGIRIMAN PENAGIHAN Accelerating Billing Dispatching Dengan adanya CUCIS setiap peminjam yang sudah memasuki tanggal jatuh tempo nya,bisa di lihat melalui system. Rp80 juta Setelah adanya aplikasi DSS, biaya tersebut dapat dihilangkan 14. MENINGKATKAN BRAND Increasing Service Quality Dengan adanya CUCIS kualitas pelayanan terhadap anggota semakin baik Rp30 juta Setelah adanya aplikasi DSS, biaya tersebut dapat dihilangkan 15. PENINGKATAN KUALITAS Increasing Work Result Quality Dengan adanya CUCIS kualitas kerja menjadi cepat,akurat dan memuaskan - Setelah adanya aplikasi DSS, biaya tersebut dapat dihilangkan 17. PENINGKATAN KUALITAS Increasing Service Quality Dengan adanya CUCIS pelayanan terhadap anggota semakin cepat - Setelah adanya aplikasi DSS, biaya tersebut dapat dihilangkan 18. PENINGKATAN LAYANAN INTERNAL Employee Service Dengan adanya CUCIS pelayanan terhadap anggota semakin cepat - Setelah adanya aplikasi DSS, biaya tersebut dapat dihilangkan
*Aplikasi ini sudah disosialisasikan di seluruh kantor baik di kantor pusat maupun kantor cabang untuk terimplementasinya aplikasi DSS pada masing-masing kantor, total kantor yang harus mengimplementasikan aplikasi DSS ini adalah 55 kantor.
Setelah dijumlahkan, total penghematan biaya dan revenue yang didapatkan dari generic IS/ITBusiness Value, yaitu sebesar Rp614.000.000 .
Konversi hasil ROI Generic IS/IT Values menjadi skor adalah sebagai berikut (Table 4).
Tabel 4 Lembar Dampak Ekonomis Pengurangan Biaya Operasional
LEMBAR DAMPAK EKONOMIS PENGURANGAN BIAYA OPERASIONAL , data dikalikan (1.000.000)
A Biaya Investasi Rp. 150 B Arus Kas tahunan Tahun I Tahun II Tahun III Tahun IV Tahun V Total Manfaat ekonomi bersih 0 0 0 0 0 0 Pengurang- an biaya Rp. 614 Rp. 614 Rp. 614 Rp. 614 Rp. 614 Arus kas bersih Rp. 614 Rp. 614 Rp. 614 Rp. 614 Rp. 614 Rp. 3.070 C  ROI (TOTAL/5)/A 409,3% D  Skor Dampak Ekonomi SKOR Simple ROI 0 <=1% 1 1% s/d  299% 2 300% s/d 499% 3 500% s/d  699% 4 700% s/d  899% 5 >=900%
Dari tabel 4 di atas didapatkan hasil sebesar 409,3% dan termasuk 300% s/d 499% , sehingga skor yang untuk dampak ekonomis pengurangan biaya operasional adalah 2.

## PENUTUP
Perhitungan persentase dari ROI mendapatkan hasil yang tinggi, yaitu sebesar 409,3%. Sehingga dapat diperlihatkan bahwa Aplikasi DSS pada CUKK ini sangat penting untuk dijadikan perhatian.
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan, penggunaan aplikasi CUCIS pada koperasi simpan pinjam adalah sangat baik. Dengan aplikasi ini dampak yang diperoleh dapat diukur dengan baik sehingga mendukung kinerja dari koperasi simpan pinjam itu sendiri.

## DAFTAR PUSTAKA
Laurensius, Ferry. (2004). Managemen kinerja sektor publik: mengatasi hambatan dalam siklus pengukuran kinerja. Jurnal Akuntansi & Keuangan Sektor Publik, 2 (2).
Parker, Marilyn, Robert J. Benson, H.E. (1988) . Trainor Information Economics: Linking Business Performance to Information Technology . New Jersey: Prentice Hall.
Turban, E. (2001). Decision Support Systems and Expert Systems and Intelligent Systems (6th edition). New Jersey: Prentice Hall.