## POLA PEMBAGIAN KERJA DAN KONTRIBUSI GENDER TERHADAP PENDAPATAN KELUARGA: STUDI KASUS RUMAH TANGGA NELAYAN DI DESA BATANJUNG KABUPATEN KAPUAS
Hikmah, Maharani Yulisti dan Zahri Nasution¹ ¹ Peneliti pada Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan Jl. KS. Tubun Petamburan VI, Jakarta 10260 Telp. 021 53650162/Fax. 021 53650159

## ABSTRAK
Penelitian ini dilaksanakan tahun 2007 dengan tujuan memberikan gambaran pola pembagian kerja dan  kontribusi  gender  terhadap  pendapatan  rumah  tangga  serta  strategi  pemberdayaan  gender  dalam rangka menopang peningkatan pendapatan rumah tangga nelayan. Metode pendekatan secara kualitatif dalam bentuk studi kasus digunakan dalam penelitian ini. Metode analisis yang digunakan adalah metode analisis deskriptif. Hasil penelitian menggambarkan bahwa pola pembagian kerja dan curahan waktu dalam aktivitas  produktif  pada  rumah  tangga  nelayan  di  desa  Batanjung  Kabupaten  Kapuas  didominasi  oleh perempuan. Sementara laki-laki umumnya terlibat sebagai tenaga pembantu saja. Pola pembagian kerja pada aktivitas produktif lebih didominasi oleh laki-laki. Namun demikian, istri juga terlibat dalam aktivitas penangkapan di perairan umum (rawa dan sungai) yang lokasinya dekat dengan pemukiman mereka. Istri nelayan  memiliki  kontribusi  yang  cukup  besar  dan  memegang  peranan  penting  dalam  ekonomi  rumah tangga. Meskipun jika dilihat dari curahan waktu produktifnya, istri nelayan jauh lebih sedikit dibandingkan suami. Namun demikian, tetap saja kedudukan istri dalam kegiatan produktif hanya dianggap membantu suami untuk menambah pendapatan keluarga.
Kata Kunci : Rumah Tangga Nelayan, Kontribusi Gender, Pendapatan
Abstract: Work Share Pattern and Gender Contribution to Fisher's Household Income: Case Study of Fisher's Household in Batanjung Village, Kapuas District. By Hikmah, Maharani Yulisti and Zahri Nasution.
This research has been executed in 2007 aiming to give the description concerning with work share pattern and gender contribution to household income, and also to give description of gender empowerment strategy in effort to support increasing income of fisher's household. Descriptive analysis was used in this research.  Results  show  that  work  share  pattern  and  time  spent  in  reproductive  activities  at  fisher's household in Batanjung village, Kapuas district was dominated by women, whereas men generally were involved  as  assistant  workers.  Work  share  pattern  at  productive  activities  was  dominated  by  men.  But, women were also involved in fishing activities at inland fisheries (river and swamp) where the fishing ground nearby with their resident. Fisher's wife had a big contribution and hold important role in household economy. Even  though  wife  had  more  time  to  spend  on  productive  activities  than  husband,  but  wife's  position  in productive activities was still considered to be an assistant of husband in the household income.
Keywords: Fishers, Gender, Income
I. PENDAHULUAN
dapat dioptimalkan apabila faktor penghambat yang  melingkupinya  dapat  diidentifikasi Ketidakberdayaan  nelayan  terkait dengan  baik.  Ketika  seorang  perempuan dengan  tingkat  pendapatan  yang  sangat berperan  ganda  untuk  tetap  menjaga rendah,  menuntut  peningkatan  peran  kaum kelangsungan  kehidupan  rumah  tangganya, perempuan  (istri)  untuk  menopang  ekonomi maka ia berpeluang untuk memperkuat posisi keluarga  melalui  keterlibatannya  dalam mereka  dalam  konteks  ekonomi  yang  lebih pencarian  nafkah  tambahan.  Dari  waktu  ke besar.  Apabila  hal  ini  dapat  terjadi,  maka waktu,  kontribusi  tenaga  kerja  perempuan k e b e r d a y a a n   n e l a y a n   ( s u a m i )   y a n g terhadap  rumah  tangga  nelayan  meningkat ditopangnya dapat semakin ditingkatkan. secara  signifikan,  dan  berkembang  menjadi
Tulisan  ini  bertujuan  untuk  memberikan
salah  satu  mata  rantai  yang  tidak  dapat gambaran tentang pola pembagian kerja dan diabaikan  dalam  ekonomi  nelayan,  terutama kontribusi gender terhadap pendapatan rumah untuk  kalangan  masyarakat  nelayan  strata tangga serta strategi pemberdayaan   gender bawah. Saat ini, sebagian besar istri nelayan dalam  rangka  menopang  upaya  peningkatan tidak  hanya  bergelut  dalam  urusan  domestik pendapatan rumah tangga nelayan. Tulisan ini rumah  tangga,  melainkan  juga  memainkan diharapkan dapat memberikan masukan bagi fungsi-fungsi  ekonomi  penting  dalam  industri pengambil  kebijakan  dan  sebagai  langkah perikanan.  Tidak  hanya  pada  usaha-usaha awal untuk melakukan strategi kebijakan yang pengolahan sebagaimana terjadi pada masa- mengarah  kepada  kebijakan-kebijakan masa  sebelumnnya  tetapi  juga  termasuk pengembangan dan pemberdayaan. segmen-segmen  yang  secara  tradisi  identik
II. METODOLOGI dengan  usaha  kaum  pria,  misalnya  kegiatan penangkapan  di  perairan  dangkal,  dan
Kerangka Pemikiran kegiatan jasa dan perdagangan.
Gender  menjadi  persoalan  ketika  nilai-
Selama  ini,  peran  dan  kontribusi nilai yang terkandung dalam ketentuan gender perempuan  (istri)  nelayan  terhadap  ekonomi tersebut  menghambat  seseorang  untuk keluarga cukup memegang peranan penting. mempunyai  akses  dan  kontrol  terhadap Namun  demikian,  peran  tersebut  belum sumberdaya  dan  hasil-hasilnya.  Sebagai didukung  sepenuhnya  oleh  kebijakan contoh, dominasi ekonomi oleh kaum laki-laki pemerintah  yang  memihak  kepada  mereka. merupakan  terjemahan  dari  'kekuasaan  laki- Sejauh ini, pendekatan pembangunan belum laki'  telah  menggiring  perempuan  ke  dalam secara  khusus  mempertimbangkan  manfaat kedudukannya  sebagai  orang  kedua  yang p e m b a n g u n a n   s e c a r a   a d i l   t e r h a d a p kurang  begitu  penting  dibandingkan  laki-laki. perempuan  dan  laki-laki,  sehingga  hal Dalam  anggapan  laki-laki  pencari  nafkah tersebut  turut  memberi  kontribusi  timbulnya utama atau laki-laki sebagai pekerja produktif ketidaksetaraan  dan  ketidakadilan  gender. sangat  dominan  meskipun  kadang-kadang B e n t u k - b e n t u k   k e t i d a k s e t a r a a n   d a n tidak demikian. Sebagian besar kaum laki-laki ketidakadilan  gender  yang  dikenal  dengan beranggapan bahwa dalam keluarga mereka kesenjangan  gender (gender    gap) pada memegang  peran  sebagai  penghasil gilirannya  menimbulkan  permasalahan pendapatan  utama  dan  penentu  segala gender (gender  issues) (Kementerian keputusan.  Hal  ini  tetap  berlangsung,
P e m b e r d a y a a n   P e r e m p u a n ,   2 0 0 2 ) . meskipun  dalam  keadaan  dimana  adanya Pembangunan  yang  bertujuan  untuk pengangguran  laki-laki  tinggi  dan  kerja meningkatkan  kualitas  manusia  seharusnya
p r o d u k t i f   p e r e m p u a n   s e s u n g g u h n y a memperhatikan  kondisi  wanita  maupun  pria memberikan hasil utama. atau  bersifat gender  sensitive .  Peran  wanita
Hal serupa juga dirasakan oleh sebagian membatasi  peluang  untuk  generalisasi, perempuan nelayan. Umumnya laki-laki hanya namun  memungkinkan  pemahaman  yang beraktivitas  di  sektor  publik  sedangkan mendalam tentang peristiwa atau gejala sosial perempuan  memiliki  peran  ganda  yaitu tertentu.  Tujuan  penelitian  kualitatif  adalah aktivitas domestik dan publik. Kusnadi (2001) pertama  untuk  mengetahui  apa/bagaimana menyatakan  bahwa  dalam  masyarakat peristiwa  atau  gejala  sosial  yang  sedang nelayan terdapat pola pembagian kerja secara t e r j a d i   ( e k s p l o r a t i f ) ;   k e d u a ,   u n t u k seksual yang sangat kuat pengaruhnya secara menerangkan  mengapa  sesuatu  peristiwa kultural,  yaitu  ”laut  adalah  wilayah  laki-laki, atau gejala sosial terjadi (Sitorus,1998) . sedangkan darat adalah wilayah perempuan”.
Pengumpulan Data Karena  alasan  ekonomi,  yaitu  penghasilan
D a l a m   p e n e l i t i a n   i n i   d a t a   y a n g
suami  tidak  mencukupi  kebutuhan  keluarga, dikumpulkan  berupa  data  primer  dan  data maka  umum  terjadi  dalam  masyarakat sekunder. Data sekunder mencakup informasi nelayan,  istri  harus  bekerja  untuk  ikut yang berkaitan dengan gambaran fisik daerah menambah penghasilan keluarga.
penelitian  serta  keragaan  sosial  ekonomi Pada  masyarakat  nelayan  di  berbagai daerah penelitian diperoleh dari dokumen atau wilayah,  ditemukan  kaum  perempuan  yang arsip  tertulis,  laporan  hasil  penelitian  dan dikenal  sebagai  pekerja  ulet  dalam  berbagai publikasi  lainnya.  Lembaga  yang  dikunjungi aktivitas  untuk  menunjang  perekonomian adalah  Dinas  Perikanan  dan  Kelautan keluarga, khususnya aktivitas yang langsung
Kabupaten  Kapuas  dan  Kantor  Kepala  Desa berhubungan  dengan  persiapan  produksi,
Batanjung. pemrosesan dan pemasaran hasil perikanan.
Pengumpulan  data  primer  dilakukan
Saruan  (2000)  juga  menegaskan  hal  yang denga   dua cara: serupa yaitu wanita nelayan dominan bekerja 1.  Melakukan diskusi kelompok (Focus group dalam bidang industri pengolahan hasil ikan,
discussion). Diskusi ini dilakukan dua tahap perdagangan  hasil  penangkapan  ikan  dan
yaitu: Pertama ,  diskusi  yang  diikuti  oleh persiapan  operasi  penangkapan,  sedangkan
l a k i - l a k i   y a n g   b e r t u j u a n   u n t u k
laki-laki  bekerja  dalam  bidang  operasi
mendapatkan  masukan  tentang  berbagai
penangkapan.
hal seperti tanggapan mereka tentang nilai gender  dan  peran  gender  dalam
Metode penelitian
masyarakat. Kedua ,  diskusi  yang  diikuti Metode  yang    digunakan  dalam
oleh  perempuan,  dimaksudkan  untuk
penelitian  ini  bersifat  kualitatif  dengan
menggali lebih dalam tentang makna kerja
mengambil  bentuk    studi  kasus  di  Desa
bagi  mereka,  demikian  juga  tentang  nilai
Batanjung  Kabupaten  Kapuas  sebagai
dan peranan gender dalam rumah tangga
sasaran  studi  dan  membatasi  pada  suatu
dan masyarakat.
komunitas  rumah  tangga  nelayan.    Menurut
2. Melakukan wawancara terstruktur kepada
Yin  (2002)  studi  kasus  merupakan  metode
30  orang  responden  diambil  secara  acak
yang  dianggap  tepat  untuk  menjawab
dibantu  dengan  kuesioner  terpola  yang
pertanyaan  “bagaimana,  mengapa”  serta
sudah  disiapkan  terlebih  dahulu  sesuai
tepat  bagi  penelitian  yang  hanya  memiliki
dengan  tujuan  yang  ingin  dicapai  dalam
peluang  kecil  sekali  atau  tidak  mempunyai
penelitian ini. Di samping itu dilakukan juga
peluang sama sekali untuk melakukan kontrol
observasi lapang guna mengetahui kondisi
terhadap peristiwa tersebut.
masyarakat  nelayan  setempat  terutama
Batasan  unit  analisisnya  adalah  rumah
t e r k a i t   d e n g a n   p e r u m a h a n   d a n
tangga nelayan yang meliputi sejumlah orang
lingkungannya serta pola pemukiman.
atau  kasus  (peristiwa  lokal),  sehingga
Pengolahan dan Analisis Data
dari jenis alat tangkap sungkur dan lampara . Pengolahan data yang sifatnya kuantitatif Kelompok  nelayan sungkur identik  dengan hasil wawancara terstruktur dilakukan dengan modal  kecil,  sedangkan  kelompok  nelayan cara  tabulasi  silang,  dan  prosentase,  serta lampara identik  dengan  nelayan  yang disajikan  dalam  bentuk  tabel . Analisis  data mempunyai modal besar. secara  kualitatif  dilakukan  melalui  tiga  jalur
Dari  segi  ekonomi,  stratifikasi  terlihat
analisis:  reduksi  data,  penyajian  data  dan berdasarkan  golongan  atas  dan  golongan penarikan  kesimpulan  (Miles  dan  Hubeman, bawah.  Namun  perbedaan  ini  tidak  dapat 1992).  Data  kualitatif  digunakan  untuk dicirikan secara fisik karena kebiasaan hidup menambah  memperkaya  pemahaman yang  sama  dengan  golongan  bawah.  Strata tentang  isu-isu  pokok  penelitian.  Dengan atas  mencakup  golongan  pemilik  kapal, demikian akan diperoleh gambaran yang utuh pedagang dan pemilik toko. Sedangkan strata terkait  dengan  karakteristik  sosial  ekonomi bawah mencakup nelayan pekerja dan pemilik dan  budaya  masyarakat  nelayan,  pola warung.  Stratifikasi  ini  terlihat  dari  cara pembagian  kerja  dan  curahan  waktu  serta pandang  masyarakat  terhadap  diri  mereka kontribusi gender terhadap pendapatan rumah dan diri orang lain. Namun perbedaan status tangga  nelayan.  Sebagai  studi  kasus, ini  tidak  terlihat  dalam  tingkah  laku kesimpulan yang dihasilkan dari penelitian ini bermasyarakat.  Interaksi  antara  nelayan hanya terbatas pada komunitas yang diteliti.
pekerja  dengan  nelayan  pemilik  terjalin sebagaimana layaknya tanpa ada perbedaan
III.  HASIL DAN PEMBAHASAN
perlakuan dari masing-masing pihak.
Karakteristik  Sosial  Ekonomi  dan  Budaya Aktivitas Ekonomi Masyarakat Nelayan Pada  bidang  ekonomi,  sampai  saat  ini pola  tata  niaga  hasil  perikanan  masih Stratifikasi Sosial
langsung  dilakukan  di  perairan  oleh  nelayan S a l a h   s a t u   p e n y e b a b   k u r a n g begitu  selesai  beroperasi  di  laut.  Hal  ini berkembangnya  sektor  perikanan  di  desa menyebabkan  kekuatan  tawar  dari  nelayan Batanjung  adalah  homogenitas  pekerjaan kurang  kuat  karena  tidak  ada  pedagang yang didominasi oleh kegiatan yang tergolong lainnya (monopoli). Karena transaksi ini terjadi prakapitalis.  Ukuran  mesin  yang  dimiliki di  perairan,  maka  tidak  ada  pemasukan rata-rata  5  GT  dan  memiliki  jangkauan (retribusi)  bagi  pemerintah  daerah  sebagai terbatas,  bahkan  masih  ada  nelayan  yang pendapatan asli daerah dari sektor perikanan menggunakan sampan (perahu tanpa motor) laut. Tempat pendaratan ikan yang diharapkan u n t u k   m e n a n g k a p   i k a n .   K o n d i s i   i n i dapat  mengatasi  sistem  transaksi  di  laut menggambarkan aktivitas sektor perikanan di ternyata  belum  digunakan  oleh  nelayan desa  Batanjung  masih  bersifat  artisanal  dan sebagaimana  yang  diharapkan.  Hal  ini  juga subsisten.
mengakibatkan  akses  nelayan  terhadap
Dalam  kehidupan  masyarakat  desa konsumen akhir sangat kurang (nelayan tidak terdapat  tokoh–tokoh  informal  di  luar mengetahui informasi jenis ikan yang diminati pemimpin formal (kepala desa) seperti tokoh dan  berapa  harga  ikan  di  tingkat  konsumen agama dan lainnya. Stratifikasi sosial terlihat akhir). dari  adanya  pengelompokan  masyarakat
Dalam  hal  permodalan  nelayan,
berdasarkan  teknologi  penangkapan  ikan. pengoperasian lampara dan sungkur hanya Pengelompokan  tersebut  antara  lain  adalah dilakukan  oleh  sebagian  nelayan  yang kelompok  nelayan sungkur dan  nelayan memiliki  modal  kuat.  Sementara  yang lampara. Nama  kelompok  tersebut berasal bermodal  lemah  hanya  mengoperasikan  alat
tangkap  yang  sederhana  dan  minim  seperti
Kearifan  lokal  mampu  mencegah
pancing,  bubu  dan rengge, sehingga terjadinya perselisihan antar nelayan. Kearifan pendapatannya  sangat  rendah  dibandingkan lokal tersebut antara lain: pertama, tidak boleh dengan  nelayan lampara atau sungkur . melaut pada hari jumat. Hari jumat merupakan Nelayan  bermodal  lemah  ini  lebih  bersifat hari istirahat bagi nelayan. Alasan masyarakat subsisten, lemah dalam mencari alternatif cara tidak menangkap ikan pada hari jumat adalah u n t u k   m e m p e r o l e h   m o d a l ,   t i d a k supaya  nelayan  dapat  melakukan  ibadah memperhitungkan  keuntungan,  dan  lebih shalat  jumat  dengan  khusyuk.  Kebiasaan membutuhkan cash  money (hasil  tangkapan masyarakat  ini  berpengaruh  positif  bagi harus  segera  dijual  untuk  memenuhi kegiatan perikanan di wilayah ini. Selain tidak kebutuhan hidup sehari–hari, walaupun harga menangkap ikan, waktu yang ada digunakan ikan rendah).
untuk kegiatan perawatan dan perbaikan alat
Sementara  itu  lembaga  ekonomi  yang tangkap  seperti  merajut  jaring,  mengecat diharapkan  dapat  menunjang  ekonomi perahu,  memperbaiki  bagian  perahu  yang nelayan  seperti  koperasi  belum  berfungsi rusak dan lain sebagainya. dengan  optimal  untuk  memenuhi  kebutuhan
K e d u a , l a r a n g a n   m e n g g u n a k a n nelayan  yang  bermodal  lemah.  Lembaga potassium dan bom. Pada dasarnya nelayan ekonomi perikanan mikro Mitra Mina  sebagai sudah  memahami  alat-alat  tangkap  yang lembaga  yang  dipercaya  untuk  menyalurkan dapat  merusak  lingkungan.  Oleh  karena  itu kredit  bergulir  kurang  mampu  untuk sebagian  besar  nelayan  lokal  sangat memenuhi, menyalurkan dan mengendalikan menentang penggunaan potassium dan bom. modal kredit yang diajukan oleh nelayan.
Bagi  nelayan  manapun  baik  lokal  maupun n e l a y a n   l u a r   t i d a k   d i p e r k e n a n k a n Kearifan  Lokal  dalam  Pengelolaan menggunakan bahan-bahan tersebut. Apabila Sumberdaya Perikanan
ada yang sembunyi-sembunyi menggunakan
Masyarakat di desa Batanjung dan Desa bahan tersebut akan mendapatkan teguran.
Cemara  Labat  tidak  mengenal  klaim  atas kepemilikan laut sehingga dikatakan perairan Pola Pembagian Kerja dan Curahan Waktu laut  merupakan  sumberdaya  yang  bersifat
Menurut  Stirrat  (1989) dalam Kusnadi m i l i k   b e r s a m a   ( c o m m o n   p r o p e r t y ) . (2001), pola aktivitas di kalangan masyarakat Pemahaman  yang  dianut  masyarakat  di nelayan tidak terlepas dari sistem pembagian daerah  ini  adalah 'laut  merupakan  milik kerja secara seksual yang berlangsung dalam bersama  dan  boleh  dimanfaatkan  oleh  siapa masyarakat  yang  bersangkutan.  Istilah saja ',  sehingga  nelayan  manapun  boleh pembagian kerja merujuk pada pola peranan menangkap  ikan  dimana  saja.  Masyarakat dari  suami  dan  istri  dalam  keluarga  untuk desa Batanjung memahaminya sebagai azas melakukan pekerjaan-pekerjaan tertentu yang kesetaraan  dalam  pemanfaatan  sumberdaya saling  berbeda.  Sedangkan  Hubeis  (2000) lokal.
menyebutkan bahwa pembagian kerja dalam
Beberapa  kesepahaman  masyarakat perspektif  gender  mengacu  pada  cara–cara y a n g   t e r b e n t u k   i k u t   m e m p e n g a r u h i dimana  semua  jenis-jenis  pekerjaan pemanfaatan  sumberdaya  laut  di  daerah  ini. (reproduktif, produktif dan sosial) dibagi antara Kesepahaman ini selanjutnya disebut sebagai pria  dan  wanita  serta  bagaimana  pekerjaan kearifan  lokal  yang  mengatur  tentang tersebut  dinilai  dan  dihargai  secara  kultural pemanfaatan  sumberdaya  laut . Disebut dalam  masyarakat  tertentu.  Pekerjaan kearifan  lokal  karena  kesepahaman  tersebut reproduktif  atau  domestik  adalah  kegiatan terbentuk  secara  konvensional  dan  tidak y a n g   t e r k a i t   d e n g a n   p e m e l i h a r a a n dilembagakan  dalam  sebuah  lembaga sumberdaya  manusia  dan  tugas-tugas tradisional.
kerumahtanggaan  seperti  menyiapkan
makanan,  berbelanja,  mengasuh  dan umumnya  terlibat  sebagai  tenaga  pembantu m e n d i d i k   a n a k .   P e k e r j a a n   p r o d u k t i f saja.
Pada  Tabel  1  terlihat  bahwa  pola menyangkut  segala pekerjaan yang bertujuan
pembagian  kerja  domestik  masih  didominasi menghasilkan  barang  dan  jasa  untuk oleh  perempuan.  Dalam  pekerjaan  yang dikonsumsi  sendiri  atau  diperdagangkan.
membutuhkan  curahan  tenaga  yang  cukup Pekerjaan  sosial  adalah  pekerjaan  atau besar,  misalnya  mengambil  air  didominasi aktivitas  yang  terkait  dengan  aspek  status
oleh  laki-laki.  Hal  ini  terkait  dengan  lokasi kekuasaan  atau  kewajiban  bagi  seseorang
sumber air (terutama air tawar untuk keperluan yang  terbentuk  secara  kultural  pada  struktur
minum  dan  memasak)  yang  jauh  dari  lokasi masyarakat di mana ia tinggal.
Pola pembagian kerja dan curahan waktu pemukiman.
Pembagian kerja pada aktivitas produktif dalam aktivitas domestik pada rumah tangga
lebih  didominasi  oleh  laki-laki.  Namun nelayan  di  Desa  Batanjung  Kabupaten demikian,  istri  juga  terlibat  dalam  aktivitas Kapuas  tidak  menampilkan  perbedaan  atau
p e n a n g k a p a n .   H a n y a   s a j a   a k t i v i t a s kekhasan dibanding pola yang sudah dikenal
penangkapan yang dilakukan oleh perempuan di pedesaan. Aktivitas domestik yaitu kegiatan
tidak dilakukan di laut, melainkan   di perairan yang menjamin kelangsungan hidup manusia
umum (rawa dan sungai) yang lokasinya dekat dan  keluarga  berupa  ragam  jenis  pekerjaan
dengan    pemukiman  mereka.  Alat  tangkap rumah  tangga  dan  pengasuhan  anak  adalah
yang  digunakan  adalah rengge ,  bubu,  dan tanggug  jawab  perempuan.  Laki-laki
Tabel 1.  Pola Pembagian Kerja dalam Akvitas Domestik di Desa Batanjung, Kabupaten Kapuas, Tahun 2007.
Table 1.  Work Share Pattern on Domestic Activities in Batanjung Village, Kapuas District, 2007.
No Jenis Pekerjaan/ Type of Work Pembagian Kerja/ Work Share 1. Mengambil air/ Taking some  fresh water L&P (DL) 2. Memasak/ Cooking P 3. Mencuci alat rumah tangga/ Washing  household equipment P 4. Menyetrika/ Ironing P 5. Belanja/ Shopping P 6. Membersihkan rumah /Cleaning the house L&P (DP) 7. Mengasuh anak/ Taking care of children L&P (DP) a. Memandikan anak/ Taking bath the children P b. Membantu anak dalam belajar/ Helping the children to learn L&P (DP) c. Memberi makan/ Feeding  the children P d. Menjaga anak/ Taking care of children L&P (DP)
S umber:Data Primer Diolah Tahun 2007 / Primary  Data  Processed,  2007.
Keterangan/ Remark : L   =  Laki-laki/ Man; P    =  Perempuan / Woman; DL  =  Dominan Laki-laki/ Dominant of Man; DP  = Dominan Perempuan/ Dominant of Woman
Source:
lukah. Kegiatan penangkapan dimulai dengan sedangkan curahan waktu istri pada kegiatan memasang  alat  tangkap  pada  sore  hari, domestik  sebesar  10,33  jam/hari  (43,04%) kemudian  alat  tersebut  diangkat  pada  pagi dari siklus dalam sehari. Curahan waktu untuk harinya.  Disamping  itu,  kegiatan  produktif kegiatan  waktu  luang  dan  kebutuhan  dasar wanita  nelayan  adalah  berdagang.  Dalam suami adalah sebesar 6,25 jam/hari (26,04%) konteks  budaya  masyarakat  setempat, dalam  siklus  waktu  sehari.  Sedangkan aktivitas  produktif  (mencari  nafkah  untuk curahan  waktu  untuk  kegiatan  waktu  luang keluarga)  adalah  tanggung  jawab  laki-laki dan  kebutuhan  dasar  istri  adalah  sebesar  6 (suami), sedangkan perempuan (istri) sifatnya jam/hari (25,00%) dalam siklus waktu sehari. hanya membantu saja.
Untuk aktivitas/kegiatan sosial, curahan waktu
Pada Tabel 3 dapat dilihat perbandingan suami sebesar 5,51 jam/hari (22,96%) dalam persentase  curahan  waktu  suami  dan  istri siklus  waktu  sehari  dan  curahan  waktu  istri pada setiap aktivitas/kegiatan. Pada kegiatan sebesar 4,09 jam/hari (17,04%) dalam siklus produktif  curahan  waktu  suami  sebesar  9,98 waktu sehari. jam/hari  (41,58%)  dari  siklus  waktu  dalam
Tabel 3 menunjukkan bahwa peran suami
sehari.  Curahan  waktu  istri  pada  kegiatan pada sektor publik lebih besar dibanding istri, produktif sebesar 3,58 jam/hari  (14,92%) dari besarnya curahan waktu suami pada aktivitas siklus  waktu  dalam  sehari.    Pada  kegiatan publik  khususnya  pada  kegiatan  produktif domestik  curahan  waktu  suami  lebih  sedikit menangkap ikan di laut. Sementara itu, peran dari  pada  istri.  Hal  ini  terlihat  dari  jumlah istri lebih besar pada ruang lingkup domestik curahan  waktu  domestik  suami  hanya  2,26 seperti  mencuci,  memasak,  mengasuh  dan (9,42%)  dari  siklus  waktu  dalam  sehari, mendampingi anak, dan lain-lain. Sedangkan

## Tabel 2. Pola Pembagian Kerja dalam Aktivitas Produktif di Desa Batanjung, Kabupaten
Kapuas, Tahun 2007.
Table 2.  Pattern of Labor Division on Productive Activities in Batanjung Village Kapuas District,
2007.
No Jenis Pekerjaan/ Type of  Work Pembagian Kerja/ Work Share 1. Pesiapan perbekalan melaut/ Prepare of capture L&P 2. Menangkap ikan/ Fish catching L&P (DL) 3. Pembongkaran ikan dari kapal/ Unloading of fish from ship L 4. Penjualan ikan/ Selling of fish L&P (DP) 5. Memperbaiki alat tangkap / Repairing the fishing  gear L 6. Memperbaiki kapal/ Repairing of  ship L 7. Membersihkan kapal/ Cleaning of ship L 8. Memperbaiki mesin/ Repair of machine L 9. Pengolahan ikan/ Processing of fish L&P (DP) 10. Menjual ikan hasil olahan/ Selling the fish  product L&P (DP) Sumber: Data Primer Diolah Tahun 2007 / Primary  Data  Processed,  2007. Keterangan/ Remark : L
= Laki-laki/ Man; P = Perempuan / Woman; DL = Dominan Laki-laki/ Dominant of Man; DP = Dominan Perempuan/ Dominant of Woman Source :
curahan  waktu  istri  pada  aktivitas  publik pendidikan formal yang hanya sampai tingkat seperti  berdagang,  mengolah  ikan,  dan SLTP,  sedangkan  tingkat  SLTA  harus kegiatan sosial lebih sedikit dibanding suami.
dilanjutkan  ke  kota.  Para  orang  tua  khawatir Berdasarkan  Tabel  diatas  tampak  jelas akan  terjadi  apa-apa  terhadap  anak terlihat  bahwa ketimpangan  gender masih perempuannya.  Menurut  anggapan  mereka sangat kental mewarnai pola pembagian kerja anak  perempuan  sangat  beresiko  jika masyarakat  nelayan  setempat. Ketimpangan dibiarkan  menuntut  ilmu  di  kota.  Sedangkan gender dalam hal ini adalah istri memiliki peran anak  laki-laki  dianggap  tidak  terlalu  berisiko ganda yaitu sebagai penanggungjawab dalam karena  laki-laki  tidak  akan  membawa  aib urusan  rumah  tangga  dan  juga  membantu dalam keluarga. suami sebagai pencari nafkah.
Beban  berat  istri  terlihat  dari  kenyataan Kontribusi  Gender  Terhadap  Pendapatan bahwa mereka tetap akan bekerja di   bidang Rumah Tangga Nelayan
Pada Tabel 4 terlihat rata-rata kontribusi produktif  walaupun  mereka  juga  harus suami terhadap pendapatan keluarga nelayan mengerjakan  pekerjaan  domestik  yang di  Desa  Batanjung  Kabupaten  Kapuas menjadi taggung jawabnya. Adapun pekerjaan sebesar  70,98%  perbulan  (Rp.  1.871.290). seperti mengasuh dan merawat anak memang
Sedangkan rata-rata kontribusi isteri   nelayan dianggap  sebagai  kodrat  istri  di  samping terhadap  pendapatan  sebesar  29,02% pekerjaan  dan  kegiatan-kegiatan  yang perbulan  (Rp. 765.217). kelihatannya tetap menjadi beban istri.
Sebagai  pihak  kedua  dalam  rumah
Demikian pula terhadap pendidikan anak, tangga  yang  bertanggung  jawab  mencari yang lebih diutamakan adalah laki-laki. Karena
nafkah, istri nelayan memiliki kontribusi yang menurut  masyarakat  setempat,  laki-laki cukup besar dan memegang peranan penting merupakan tulang punggung keluarga dalam dalam ekonomi rumah tangga. Meskipun jika mencukupi  kebutuhan  istri  dan  anak. dilihat  dari  curahan  waktu  produktif  istri Sedangkan  anak  perempuan  nantinya  akan
nelayan jauh lebih sedikit dibandingkan suami, m e n g i k u t i   s u a m i n y a .   H a l   l a i n   y a n g
kontribusinya  cukup  besar  bagi  pendapatan menyebabkan  anak  wanita  tidak  diutamakan
keluarga.  Namun  demikian  kedudukan  istri pendidikannya  adalah  karena  sarana
Tabel 3.  Curahan Waktu Kegiatan Rumah Tangga Nelayan di Desa Batanjung, Kabupaten Kapuas, Tahun 2007.
Table 3.   Time  Spent  for  Fisher's  Household Activities  at  Batanjung  Village,  Kapuas  District, 2007.
Curahan Waktu/ Time Spent (n=30) Profil Kegiatan/ Activities Profile Suami/ Husband % Istri/ Wife % Kegiatan produktif (jam/hari)/ Productive activities (hours/day) 9,98 41,58 3,58 14,92 Kegiatan domestik (jam/hari)/ Domestic activities (hours/day) 2,26 9,42 10,33 43,04 Waktu luang dan kebutuhan dasar keluarga (jam/hari)/ Leisure and family base needed (Hours/day) 6,25 26,04 6,00 25,00 Aktivitas/kegiatan  sosial (jam/hari)/ Social activities (hours/day) 5,51 22,96 4,09 17,04 Sumber  Data Primer Diolah Tahun  2007 / Primary Data  Processed, 2007. : Source:
Kontribusi Gender Terhadap  Pendapatan
Rumah Tangga /
Gender Contributions to Household  Income
Pendapatan/ Income (Rp./ bln)/ (IDR/month) Kontribusi/ Contribution (%) 1.  Pendapatan suami/ Husband income 1.871.290 70,98 2. Pendapatan istri / Wife income 765.217 29,02
Tabel 4.  Kontribusi  Gender  Terhadap  Pendapatan  Rumah  Tangga  Nelayan  di  Desa Batanjung, Kabupaten Kapuas, Tahun 2007.
Table 4.  Gender Contributions to Fisher's   Household Income in Batanjung Village, Kapuas District, 2007.
Sumber: Data Primer Diolah  Tahun 2007 / Primary Data  Processedat, 2007. Source:
dalam  kegiatan  produktif  tetap  saja  hanya I V. K E S I M P U L A N   D A N   I M P L I K A S I dianggap membantu suami untuk menambah
KEBIJAKAN
pendapatan  keluarga.  Hal  ini  sependapat
Kesimpulan dengan  Rahardjo  (1995)  yang  menyatakan
1. Pola pembagian kerja dan curahan waktu bahwa  pada  umumnya  peran  perempuan
dalam  aktivitas  domestik  pada  rumah
s e c a r a   e k o n o m i   a d a l a h   m e n a m b a h
tangga  nelayan  di  desa  Batanjung
penghasilan keluarga. Karena itu penghasilan
kabupaten  Kapuas  didominasi  oleh
tambahan  dari  aktivitas  ekonomi  perempuan
perempuan. Sementara laki-laki umumnya
dapat membantu mengentaskan keluarga dari
terlibat sebagai tenaga pembantu saja.
kemiskinan.
Gambar 1.  Kontribusi Gender Terhadap Rumah Tangga Nelayan. Figure 1. Gender Contribution to Household Fisher's Income.
Rata-rata Kontribusi Gender Terhadap  Pendapatan Keluarga/ Average Of Gender Contribution  to Household Income
Rp.1.871.290 (71%) Rp. 765.217 ( 29%) Rata-rata pendapatan suami/ Average of husba nd Income
Rata-rata pendapatan Istri/ Average of  wife income
2. Pola  pembagian  kerja  pada  aktivitas
ranah  perencanaan,  pelaksanaan,
produktif lebih didominasi oleh laki-laki. Istri
p e m a n t a u a n   m a u p u n   e v a l u a s i
juga terlibat dalam aktivitas penangkapan.
pembangunan. Upaya ini tidaklah mudah
Aktivitas  penangkapan  yang  dilakukan
dilakukan  jika  tidak  didukung  adanya
perempuan  tidak  dilakukan  di  laut,
kesadaran dan kepekaan para pengambil melainkan    di  perairan  umum  (rawa  dan
kebijakan  tentang  kesetaraan  dan
sungai)  yang  lokasinya  dekat  dengan
keadilan gender yang diikuti oleh program- pemukiman mereka.
p r o g r a m   y a n g   d a p a t   m e n j a m i n
3. Istri nelayan memiliki kontribusi yang cukup
keterlibatan para wanita.
besar  dan  memegang  peranan  penting 3. Peningkatan  kualitas  SDM  nelayan dalam  ekonomi  rumah  tangga.  Curahan
m e l a l u i   p e l a t i h a n ,   k e t e r a m p i l a n ,
waktu  produktif  istri  nelayan  jauh  lebih
manajemen  usaha,  kewirausahaan  dan
sedikit  dibandingkan  suami.  Namun
akses  terhadap  mutu  produk  perikanan
demikian,  kedudukan  istri  dalam  kegiatan
perlu  mendapatkan  prioritas  dari
produktif tetap dianggap membantu suami
pemerintah.
4. Adanya akses modal yang sensitif gender untuk menambah pendapatan keluarga.
4.  Terlihat jelas adanya ketimpangan gender
untuk usaha yang dilakukan, serta adanya baik  dilihat  dari  aspek  karakteristik  sosial
monitoring  dan  evaluasi  terhadap
ekonomi  dan  budaya,  pola  pembagian
penerapan  keterampilan  dalam  bentuk
kerja  dan  curahan  waktu  maupun
usaha  oleh  pendamping  dari  instansi
kontribusi  gender  terhadap  pendapatan
terkait.
rumah  tangga  nelayan. Ketimpangan
DAFTAR PUSTAKA gender ini merupakan permasalahan yang m e n d a s a r   b a g i   p e m b a n g u n a n Hubies,  A.V.S. Masalah  Jender .  Makalah  di pemberdayaan masyarakat nelayan.
sampaikan  dalam  acara  Lokakraya E X P E R T   d a n   U M A - B U I L D ,
Implikasi Kebijakan
diselenggarakan  oleh  UNDP/UNCHS,
S t r a t e g i   k e b i j a k a n   y a n g   d a p a t
Jakarta, 28- 30 Juni 2000.
dipertimbangkan dalam peningkatan ekonomi
Kementerian  Pemberdayaan  Perempuan, rumah  tangga  nelayan  di  Desa  Batanjung
2002.  Panduan  Pelaksanaan  Inpres
Kabupaten Kapuas adalah:
N o m o r   9   Ta h u n   2 0 0 0   Te n t a n g
1. Implementasi program yang responsif dan
Pengarusutamaan  Gender  Dalam
sensitif  gender,  karena  perempuan
Pembangunan Nasional. Edisi II.
nelayan  Kapuas  terlibat  aktif  dalam
Kusnadi, 2001. Pangamba. Kaum Perempuan penangkapan.  Dengan  memberikan
Fenomenal,  Pelopor  dan  Penggerak
kesempatan  pada  perempuan  untuk
Perekonomian  Masyarakat  Nelayan . menjadi anggota kelompok nelayan.
Humaniora Utama Press. Bandung.
2. Program-program  pembangunan  ke
Miles  dan  Hubeman,  1992.  Analisis  Data depan  perlu  menyediakan  kesempatan
Kualitatif: Buku Sumber tentang Metode-
kepada  wanita  nelayan  untuk  memiliki
metode Baru. UI Press. Jakarta.
p e l u a n g   u n t u k   m e n g e m b a n g k a n Saruan,  2000.  Studi  Gender  Pada  Rumah kemampuan  dirinya  yang  setara  dengan
Tangga  Nelayan  dalam  Pengelolaan
pria. Misalnya melalui integrasi kebijakan
Sumberdaya  pesisir  dan  Lautan.  Bogor.
pembangunan  dan  pemberdayaan
Tesis Program Pascasarjana. IPB. Bogor. perempuan ke dalam kebijakan nasional,
( unpublished ). propinsi  atau  kabupaten/kota  baik  pada
Sitorus,1998.  Penelitian  Kualitatif.  Suatu
Kesejahteraan pada PJP II”. Dalam Awan
Pendekatan.  Bogor.  Laboratorium
Setya Dewanta dkk. (editor), Kemiskinan
S o s i o l o g i ,   A n t r o p o l o g i   d a n
dan  Kesenjangan  di  Indonesia.  Aditya
Kependudukan. Jurusan Ilmu-ilmu Sosial
Media.Yogyakarta.
Yin,  R.  K.  2002.  Studi  Kasus:  Desain  dan dan  Ekonomi  Pertanian.  Fakultas
Metoda. Raja Grafindo Persada.Jakarta.
Pertanian Institut Pertanian Bogor.
Rahardjo,  D.  1995.  ”Program-program  Aksi untuk  Mengatasi  Kemiskinan  dan