## ANALISIS DAYA SAING KOMODITAS UDANG VANNAMEI DI DESA GLAGAH KABUPATEN LAMONGAN

## WACHIDATUS SA'ADAH

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis daya saing usahatani budidaya udang vannamei intensifdan  ekstensif  dari  segi  efisiensi  penggunaan  sumberdaya  domestik  (DRC)  dan menganalisis  kebijakan  pemerintah  terhadap  pengembangan  komoditas  udang  vannamei. Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  hasil  analisis  DRC  usahatani  budidaya  udang vannamei  memiliki  keunggulan  komparatif  dan  kompetitif,  ditunjukkan  dengan  DRCR  <  1, keunggulan komparatif tertinggi  dicapai pada  usahatani  budidaya  udang  vannamei  dengan sistem  intensif,  demikian  halnya  pada  keunggulan  kompetitif  tertinggi  juga  dicapai  pada usahatani  sistem  intensif  yang  mana  keduanya  ditandai  dengan  DRCR  <  1.  Pada  analisis kebijakan menunjukkan bahwa pada sistem ekstensif dan intensif diperoleh NPCO > 1 yaitu 1,47, nilai dari kedua sistem tersebut sama, dan nilainya lebih dari satu, ini berarti bahwa pemerintah  melakukan  proteksi  terhadap  output  yang  menyebabkan  harga  aktual  udang vannamei  lebih  besar  daripada  harga  sosialnya.  Terjadi  transfer  output  (TO)  pada  sistem ekstensifper hektar sebesar Rp. 17.586.790 dan pada sistem intensif sebesar Rp. 74.749.000. Dari  sisi  input  diperoleh  NPCI  >  1  yaitu  1,10  pada  sistem  ekstensif  dan  1,22  pada  sistem intensif,  berarti  bahwa  pemerintah  melakukan  proteksi  terhadap  produsen  input  tradeable. Terjadi transfer input (TI) pada sistem ekstensif per hektar sebesar Rp. 1.803.619 dan pada sistem intensif sebesar Rp. 25.915.670.
Kata Kunci : analisis DRC, produsen input tradeable

## PENDAHULUAN Latar Belakang
Sektor pertanian merupakan bagian integral  dari  perekonomian  nasional  yang sangat  penting,  salah  satunya  adalah  sub sektor  perikanan.  Sebagai  bagian  dari sektor  pertanian,  sub  sektor  perikanan lebih  diarahkan  pada  upaya  peningkatan pendapatan  dan  taraf  hidup  nelayan  dan petani ikan, memajukan kualitas kehidupannya melalui peningkatan produksi  ikan  guna  memenuhi  kebutuhan pangan  dan  gizi  serta  mewujudkan  usaha perikanan yang raampu untuk
meningkatkan  hasil  dan  kualitas  produk yang berorientasi pada keuntungan, memperluas kesempatan usaha serta mengisi  dan  memperluas  pasar  melalui usaha  perikanan  yang  maju,  efisien  dan tangguh.
Potensi  perairan  Indonesia  khususnya  di Jawa  Timur  dilihat  dari  sub  sektor perikanan laut untuk budidaya diperkirakan  54,20  ha,  perairan  umum (danau, sungai, rawa, waduk) diperkirakan 16.479  ha  dan  perikanan  darat  (tambak, sawah tambak, kolam) diperkirakan 86.514,91  ha.  Kontribusi  yang  dihasilkan dari  potensi  diatas  cukup  bagus  yaitu ditandai dengan meningkatnya produksi perikanan  dari  tahun  ke  tahun.  Terbukti pada  tahun  2007  berkisar  181.782,10  ton dan  pada  tahun  2006  berkisar  173.395,20 ton.  (Statistik  Perikanan  Jawa  Timur, 2007).
Wilayah  kabupaten  Lamongan  adalah salah  satu  wilayah  yang  mempunyai potensi perikanan yang masuk perhitungan di  Propinsi  Jawa  Timur.  Potensi  untuk perikanan  darat  seluas  25.494,880  ha  dan perairan umum seluas 11.010,500 ha. Pada tahun  2007  produksi  usaha  penangkapan ikan  di  laut  mencapai  60.383,086  ton, produksi  usaha  perikanan  darat  mencapai 27.983,37  ton  dan  penangkapan  ikan  di perairan  umum  mencapai  2.138,7  ton. (Dinas Perikanan Kelautan dan Peternakan Lamongan, 2007).
Agribisnis  perikanan  banyak  berkembang di  Kabupaten  Lamongan,  diantaranya
adalah budidaya udang vannamei (Lithopenaeus  vannamei). Pada  tahun 2006  jenis  udang  ini  mulai  dibudidayakan di  Lamongan.  Berdasar  penyebarannya tampak  bahwa  pada  tahun  2007,  kegiatan usahatani budidaya udang vannamei terkonsentrasi  di  Desa  Glagah  Kecamatan Glagah.
Pembudidaya tertarik oleh udang vannamei sebab komoditi ini bias menggantikan  keterpurukan  udang  windu (Penaeus  monodon, Fab)  akibat  gagal panen sebagai akibat serangkaian serangan penyakit.
Jenis  komoditi  udang  vannamei tergolong  jenis  udang  yang  memiliki keunggulan yakni : produktivitasnya tinggi karena kelangsungan hidup (survival rate)- nya  tinggi,  marapu  memanfaatkan  seluruh kolom  air  dari  dasar  tambak  hingga  ke lapisan permukaan sehingga memungkinkan  dipelihara  dengan  kondisi padat  penebaran  tinggi,  lebih  mudah dibudidayakan  karena  relatif  lebih  toleran terhadap  perubahan  lingkungan,  waktu pemeliharaan  lebih  pendek,  relatif  lebih tahan  terhadap  penyakit,  pertumbuhannya relatif  cepat.  Apalagi  jika  pembudidaya menggunakan  benih  yang  bebas  penyakit (Specific  Phatogen  Free, SPF)  dan  tahan penyakit (Specific  Phatogen  Resistant,
SPR). (Ghufran, 2007). Keunggulan  yang  dimiliki  udang vannamei  merupakan  peluang  yang  bagus untuk  membangkitkan  industri  udang nasional,  karena  itu  udang  vannamei merupakan  salah  satu  spesies  udang  yang menjadi  pilihan  bagi  program  revitalisasi perikanan  dan  program  pengembangan komoditas  unggulan  perikanan  Kabupaten Lamongan  sesuai  dengan  RENSTRA iRencana  Strategi)  SKPD  (Satuan  Kerja Perangkat Daerah) Dinas Perikanan, Kelautan dan Peternakan Kabupaten Lamongan tahun 2006 - 2010. Tujuan dari program SKPD ini agar produksi perikanan  meningkat  sehingga  dapat meningkatkan pendapatan petani ikan.
Udang  vannamei  merupakan  sumber pangan  yang  kaya  protein,  dengan  harga
yang relatif lebih murah, yang mendorong masyarakat untuk meningkatkan konsumsi udang  vannamei  sebagai  pemenuhan  gizi bagi kesehatan. Sehingga terdapat peluang besar  bagi  upaya  peningkatan  konsumsi udang  vannamei  di  masa  yang  akan datang.
Harga jual udang vannamei fluktuatif, untuk menyiasatinya diperlukan upaya pemeliharaan udang untuk menghasilkan udang vannamei yang berukuran  besar,  yakni  size  70  keatas dilempar ke pasar luar negeri (ekspor) dan yang berukuran lebih kecil, yakni size 80 - 90  akan  dilempar  ke  pasar  dalam  negeri. Tentunya  harga  udang  ukuran  kecil  akan lebih  murah  dan  terjangkau  oleh  berbagai kalangan.
Udang vannamei Indonesia
memiliki peluang yang cukup baik di pasar ekspor  karena  udang  vannamei  Indonesia bisa diproduksi dalam ukuran besar. Selain pasar ekspor, pasar domestik juga merupakan  pasar  yang  menjanjikan  bagi udang vannamei. Penduduk Indonesia saat ini  dengan  populasi  lebih  dari  200  juta jiwa merupakan pasar yang potensial. Jika sekitar  10%  saja  dari  jumlah  tersebut makan  udang,  dimana  setiap  orang mengkonsumsi  sekitar  0,5  kg  per  bulan, maka  jumlah  udang  yang  dibutuhkan adalah 10.000 ton/bulan.

## Perumusan Masalah
Kegiatan usahatani budidaya udang vannamei  merupakan  usaha  agribisnis yang sudah mulai berkembang di Kabupaten Lamongan. Perkembangan tersebut tidak terlepas dari beberapa faktor pendorong,  antara  lain  :  a)  Sebagai komoditi altematif pengganti udang windu yang  mengalami  gagal  panen;  b)  Adanya dukungan  ketersediaan  benih  udang;  c) Merupakan  jenis  udang  yang  memiliki keunggulan yakni : produktivitasnya tinggi karena kelangsungan hidup (survival rate)- nya  tinggi,  lebih  mudah  dibudidayakan karena  relatif  lebih  toleran  terhadap perubahan lingkungan, waktu
pemeliharaan  lebih  pendek,  relatif  lebih tahan  terhadap  penyakit,  pertumbuhannya relatif cepat; d) Berperan dalam menopang kontribusi  sub  sektor  perikanan  dalam penyediaan protein hewani sebagai pemenuhan gizi bagi kesehatan. Dalam upaya peningkatkan produksi  dan  pendapatan  petani  ikan  dan nelayan diperlukan adanya berbagai renovasi,  baik  dalam  bentuk  teknik produksi  maupun  dalam  memberikan motivasi  kepada  petani  sehingga  respon terhadap  teknologi  baru.  Untuk  mencapai hal  tersebut  ditetapkan  langkah  -  langkah utama  yang  merupakan  usaha  -  usaha pokok yaitu : intensifikasi, ekstensifikasi, diversifikasi  dan  rehabilitasi  (Departemen Pertanian, 1985).
Intensifikasi diarahkan untuk mencapai  produktivitas  yang  optimal dengan  tetap  memperhatikan  kelestarian sumberdaya perikanan. Ekstensifikasi ditujukan  untuk  memperluas  penangkapan dan  pemeliharaan  ikan  ke  daerah  yang mempunyai  potensi  baru.  Diversifkasi merupakan penganekaragaman usaha perikanan  dan  pengembangan  industri pengelolaan. Sedangkan rehabilitasi adalah perbaikan  sarana  dan  prasarana  penunjang sumberdaya perikanan.
Permasalahannya  adalah  apakah varietas  unggul  udang  yakni  udang vannamei yang diyakini bisa menggairahkan  merosotnya  perudangan nasional  yang  menjadi  pilihan  bagi program revitalisasi perikanan dan program pengembangan komoditas unggulan  perikanan  Kabupaten  Lamongan yang  sesuai  dengan  RENSTRA  (Rencana Strategi)  SKPD  (Satuan  Kerja  Perangkat Daerah)  Dinas  Perikanan,  Kelautan  dan Peternakan  Kabupaten  Lamongan  tahun 2006  -  2010  siap  bersaing  pada  kondisi perekonomian  dan  politik  di  Indonesia yang  belum  stabil,  sehingga  rumusan permasalahannya adalah sebagai berikut:
1. Apakah  usahatani  budidaya  udang vannamei  di  Kabupaten  Lamongan memiliki  daya  saing  dari  segi  efisiensi
penggunaan sumberdaya domestik (DRC) ?
2. Bagaimana kebijakan pemerintah terhadap  pengembangan  komoditas udang vannamei ?

## Tujuan Penelitian
Bertitik  tolak  dari  permasalahan  di atas,  maka  penelitian  ini  mempunyai tujuan untuk:
1. Menganalisis  daya  saing  usahatani budidaya  udang  vannamei  intensif  dan ekstensif dari segi efisiensi penggunaan sumberdaya domestik (DRC).
2. Menganalisis  kebijakan  pemerintah terhadap  pengembangan  komoditas udang vannamei.

## Manfaat Penelitian
Hasil  penelitian  ini  diharapkan dapat bermanfaat:
1. Sebagai informasi yang dapat menjelaskan  sejauh  mana  daya  saing komoditas  udang  vannamei  dalam perudangan nasional.
2. Sebagai  dasar  menyusun  beberapa tindakan  oleh  kelembagaan  untuk pembinaan dalam pengembangan usahatani  budidaya  udang  vannamei baik  di  tingkat  pembudidaya  maupun lembaga.
3. peneliti  selanjutnya,  baik  terhadap objek  penelitian  maupun  model  yang digunakan.

## METODE PENELITIAN Metode Penelitian
Pada  penelitian  ini  menggunakan  metode sensus  untuk  petani  udang  vannamei sistem  intensif  dengan  jumlah  populasi sebesar  10  petani  dan  metode simple random untuk  petani  udang  vannamei sistem  ekstensif  dengan  populasi  sebesar 31 petani.

## Metode Pengumpuan Data
Data  yang  dikumpulkan  dalam penelitian  ini  ada  dua  macam,  yaitu  data primer  dan  data  sekunder.  Data  primer diperoleh melalui pengamatan dan wawancara  langsung  dari  petani  sampel
sebagai  responden  dengan  berpedoman pada  daftar  pertanyaan  (kuisioner)  yang telah  disiapkan  sebelumnya.  Sedangkan data  sekunder  berbentuk  laporan  -  laporan atau  dokumentasi  yang  diperoleh  dari lembaga  atau  instansi  yang  terkait  dengan penelitian.

## Metode Analisis Data
Metode analisis data yang digunakan  dalam  penelitian  ini  meliputi  : analisis  pendapatan, Domestic  Resource Cost (DRC), Policy  Analysis  Matrix (PAM) dan analisis sensitivitas.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Keadaan Perikanan
Potensi  perikanan  di  Desa  Glagah sangat  bagus,  sebagian  besar  adalah perikanan   darat   yaitu   berupa   tambak dengan  luas  areal  201  Ha.  hasil  panen untuk  perikanan    tambak    yang    terbesar adalah  udang  vannamei  sebesar  120 ton/Ha, itu menunjukkan    bahwa    udang vannamei  sangat  potensi  di  wilayah  ini. Policy  Analysis Matrix (PAM)  PAM usahatani budidaya udang vannamei sistem ekstensif Ket Penerimaan Biaya Input Tradeable Input Domestik Profit Private rices 55.090.000 (A) 19.044.000 (B) 16.733.500 (C) 19.312.500 (D) Social Prices 37.521.210 (E) 17.240.381 (F) 16.192.092 (G) 4.088.737 (H) Policy Transfer 17.568.790 (I) 1.803.620 (J) 541.408 (K) 15.223.763 (L) Indikator PAM Ket Nilai DRCR (keunggulan komparatif), (%) 0,79 DRCR* (keunggulan kompetitif), (%) 0,46 NPCO (Nominal Protection Coefficient Output), (%) 1,47 NPCI (Nominal Protection  Coefficient Input), (%) 1,10 PC (Profitabilty Coefficient), (%) 4,72 EPC (Effective Protection Coefficient), (%) 1,77 SRP (Subsidy Ratio to Producer), (%) 0,40 IT (Input Transfer), (Rp) 1.803.619 OT (Output Transfer), (Rp) 17.568.790
PAM usahatani budidaya udang vannamei sistem intensif
Ket Penerimaa
Biaya
Input Tradeable Input Domesti k Profit Private Prices 233.000.0 00 (A) 143.692.0 00 (B) 23.243.5 00 (C) 66.064.5 00 (D) Social Prices 158.251.5 00 (E) 1 17.776.3 30 (F) 22.218.6 92 (G) 23.243.5 00 (H) Policy Transf Tr 74.748.50 0 0) 25.915.67 0 W 1.024.80 8 (K) 42.821.0 00 (L)

## Indikator PAM
Ket Nilai DRCR (keunggulan komparatif), (%) 0,55 DRCR* (keunggulan kompetitif), (%) 0,26 NPCO (Nominal Protection Coefficient Output), (%) 1,47 NPCI (Nominal Protection Coefficient '.".put). (%) 1,22 PC (Profitabilty Coefficient), (%) 2,84 EPC (Effective Protection Coefficient), S) 2,21 SRP (Subsidy Ratio to Producer), (%) 0,27 IT ( Input Transfer), (Rp) 25.945.670 OT (output Transfer). (Rp) 74.749.000
Pada hasil analisis matrik diatas menunjukkan  bahwa  keuntungan  privat dari sistem ekstensif sebesar Rp. 19.312.500  sedangkan  keuntungan  privat intensif  sebesar  Rp.  66.064.500.  Untuk keuntungan sosial sistem ekstensif sebesar Rp.  4.088.737  dan  untuk  sistem  intensif sebesar Rp. 23.243.500.
DRCR pada sistem ekstensif sebesar  0,79  dan  pada  sistem  intensif sebesar  0,55,  ini  berarti  setiap menghemat US$ 1,00 memerlukan US$ 0,79 dan US$ 0,55.  DRCR*  pada  sistem  ekstensif sebesar  0,46  dan  pada  sistem  intensif sebesar  0,26,  berarti  setiap  menghemat satu  -  satuan  devisa  US$  1,00  diperlukan US$  0,46  dan  US$  0,26.  Dari  kedua analisis  (DRCR  dan  DRCR*)  tersebut menunjukkan  bahwa  pada  sistem  intensif mempunyai  keunggulan  komparatif  dan kompetitif  yang  lebih  tinggi  dibandingkan sistem  ekstensif  karena  lebih  kecil nilainya.
Nilai  NPCO  sistem  ekstensif  dan intensif  sebesar  1,47,  nilai  dari  kedua sistem  tersebut  sama,  dan  nilainya  lebih dari  satu,  ini  berarti  bahwa  pemerintah melakukan  proteksi  terhadap  output,  yang
menyebabkan harga aktual udang vannamei  lebih  besar  daripada  harga sosialnya.  Proteksi  output  dari  pemerintah berawal  dari  dilarangnya  impor  udang vannamei  sejak  4  tahun  lalu.  Setiap  6 bulan  selalu  melakuan  review  terhadap larangan impor udang, dan pada tahun ke- 7  ini  pemerintah  kembali  memperpanjang larangan  sementara  impor  udang  dengan mengeluarkan  peraturan  bersama  Menteri Perdagangan dengan Menteri Kelautan dan Perikanan  nomor  26/M-DAG/PER/6/2010 dan  Nomor  PB.01/MEN/2010  tanggal  23 Juni 2010 yang berisi pelarangan sementara  impor  udang  jenis  tertentu  ke wilayah RI. Peraturan tersebut dikeluarkan untuk  melindungi  kesehatan  sumber  daya hayati  nasional  dan  kesehatan  masyarakat serta  meluasnya  virus  yang  berbahaya tersebut  ke  Indonesia.  Larangan  impor udang  tersebut  hanya  berlaku  untuk  jenis tertentu  termasuk  diantaranya  udang  beku dari  spesies  penaeus  vannamei  dan  udang tidak beku (segar atau dingin) dari spesies penaeus  %-annamei.  Dengan  adanya kebijakan  larangan  impor  tersebut  maka adanya peningkatan produksi udang dalam negeri.  Berdasarkan  data  pemerintah bahwa  kapasitas  nilai  impor  udang  jauh lebih  kecil  dibandingkan  dengan  ekspor produk olahannya, hanya US$ 200 juta per tahun aiau 10 persen dari nilai ekspor dan kapasitas  produksi  udang  jenis  vannamei dalam negeri mencapai 270 ton per tahun. Sehingga  menunjukkan  bahwa  dengan kebijakan  pemerintah  tentang  pelarangan unpor  menyebabkan  harga  aktual  udang vannamei lebih besar dari harga di pasaran dunia.
Pada  nilai  NPCO  sebesar  1,47
:erjadi  transfer  output  (TO)  pada  sistem ekstensif per hektar sebesar Rp. 17.586.790  dan  pada  sistem  intensif sebesar Rp.  "4.749.000. TO  yang diterima petani  dengan  sistem  intensif  lebih  besar, berarti keuntungan kompetitif yang diperoleh  petani  dengan  sistem  intensif lebih besar daripada keuntungan komparatif  yang  diperoleh  konsumen  atau dengan  kata  lain  harga  udang  vannamei
secara  aktual  yang  diterima  konsumen lebih  besar  daripada  harga  sosialnya, sehingga kesejahteraan (Iceuntungan) konsumen  lebih  rendah,  karena  produsen menerima  dengan  harga  yang  lebih  tinggi dari  harga  yang  seharusnya  diterima, begitu  sebaliknya  pada  sistem  ekstensif bahwa keuntungan kompetitif yang diperoleh  petani  dengan  sistem  ekstensif lebih kecil daripada keuntungan komparatif  yang  diperoleh  konsumen sehingga kesejahteraan tkeuntungan) konsumen lebih tinggi.
Untuk  nilai  NPCI  menunjukkan angka 1,10 pada sistem ekstensif dan 1,22 pada  sistem  intensif.  Nilai  kedua  sistem tersebut  lebih  dari  satu,  berarti  bahwa pemerintah  melakukan  proteksi  terhadap produsen  input  tradeable,  sedang  sektor yang mempergunakan input  tersebut emigikan dengan tingginya biaya produksi. Sebagai upaya untuk mengurangi tingginya bctya produksi pemerintah telah nenetapkan kebijakan subsidi pupuk sebagai  salah  satu  faktor  produksi  yang saogat penting bagi sektor yang •enggunakannya, namun pada kenyataannya  masih  terjadi  kelangkaan pupuk  di  lapangan,  hal  ini  menunjukkan bahwa  sistem  pendistribusian  pupuk  yang diterapkan selama ini belum cukup efektif, sehingga  perlunya  evaluasi  produsen sebagai  distributor  pupuk  bersubsidi  dan ketegasan  pemerintah  untuk  mengenakan sanksi kepada produsen jika terbukti gagal melaksanakan kewajiban untuk mencukupi sediaan  pupuk  di  kios  pengecer  sesuai HET (Harga Eceran Tertinggi).
Transfer  input  (TI)  pada  sistem ekstensif per hektar sebesar Rp. 1.803.619 dan  pada  sistem  intensif  sebesar  Rp. 25.915.670. Nilai tersebut merupakan nilai TI  yang  diterima  oleh  produsen  input. Nilai tersebut menunjukkan bahwa terdapat  kebijakan  pemeritah  pada  input tradeable  dan  mengakibatkan  harga  input tradeable menjadi mahal. Kebijakan pemerintah tersebut berupa pajak atau tarif yang diberikan kepada input yang digunakan dalam proses produksi.
Nilai  PC  pada  sistem  ekstensif sebesar  4,72  dan  pada  sistem  intensif sebesar 2,84, karena kedua sistem tersebut nilai  PC  nya  lebih  dari  satu  menunjukkan bahwa  intervensi  pemerintah  membuat petani memperoleh keuntungan lebih besar daripada yang diperoleh konsumen.
Nilai  EPC  pada  sistem  ekstensif sebesar  2,21  sedangkan  pada  sistem intensif  sebesar  1,77.  Jika  nilai  EPC  >  1 menunjukan  bahwa  efektivitas  kebijakan pemerintah bersifat protektif dan mendorong  produksi  udang  vannamei domestik  untuk  dikembangkan  ke  arah perdagangan  ekspor,  sehingga  produsen domestik  diuntungkan  dan  menyebabkan nilai  harga  domestik  lebih  tinggi  daripada harga pada border price.
Nilai  SRP  menunjukkan  angka  nol  pada kedua sistem budidaya, berarti pemerintah tidak  memberikan  subsidi  pada  biaya produksi usahatani budidaya udang vannamei.
Analisis Sensitivitas (Sensitivity

## Analysis)
Analisis  sensitivitas  adalah  alat untuk  menguji  hasil  analisis  keunggulan komparatif dan kompetitif akibat perubahan  harga  dari  input  dan  output. Analisis dilakukan  dengan  merubah  kenaikan bcsarnya harga input maupun output dalam persentase.
Ada  beberapa  faktor  yang  diperkirakan berubah yaitu input domestik dan tradeable serta  harga  output.  Sistem  usahatani komoditas udang vannamei bersifat dinamis  dalam  arti  sangat  rentan  terhadap perubahan  harga  karena  produk  perikanan pada  umumnya  bersifat  musiman  dan harganya  berfluktuasi.  Perubahan  harga input  domestik  diperkirakan  naik  10%, sedangkan  input  tradeable  naik  sebesar 10% dan 20%, demikian juga untuk output diperkirakan  naik  sebesar  10%  dan  20% serta turun sebesar 10 % dan 15%.
Analisis
Sensitivitas Keunggulan
Komparatif
Pada
analisis sensitivitas keunggulan komparatif dilakukan skenario perubahan  harga  sosial  input  domestik naik  sebesar  10%.  Dipilihya  perhitungan 10%  karena  pertimbangan  di  daerah penelitian  rata  -  rata  terjadi  peningkatan input  domestik  sosial  sebesar  10%.  Hasil perhitungan analisis sensitivitas keunggulan komparatif pada input domestik sosial naik 10%.
Dari hasil analisis diketahui bahwa dengan  meningkatnya  harga  input  sosial domestik sebesar 10% berpengaruh negatif terhadap  keunggulan  komparatif  karena nilainya  turun  sebesar  0,080  pada  sisiem ekstensif dan 0,055 pada sistem intensif.
Selanjutnya  dilakukan  skenario perubahan  harga  sosial  input  tradeable naik  sebesar  10%  pertimbangan  dalam memilih  persentase juga  disesuaikan dengan krjadian peningkatan input tradeable  sosial  yang  dialami  di  tempat penelitian.  Hasil  perhitungan  analisis sensitivitas  keunggulan  komparatif  pada input tradeable sosial naik 10% dan 20.
Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa dengan  meningkatnya  input  Wdeable sosial sebesar 10%
•cogakibatkan penurunan  pada  keunggulan  komparatif sebesar  0,074  pada  sistem  ekstensif  dan 0,225  pada  sistem  intensif,  demikian  juga untuk  kenaikan  20%  jkan  keunggulan komparatif turun
sebesar 0,164 pada sistem ekstensif dan  0,764  pada  sistem  intensif.  Pada skenario  kenaikan  20%  untuk  sistem intensif  pada  input  tradeable  sosial mengalami ketidak efisienan secara ekonomi karena nilai DRCR > 1  sehingga tidak mempunyai keunggulan komparatif.
Kemudian dilakukan skenario perubahan  harga  sosial  output  udang vannamei naik sebesar 10% dan 20% serta penurunan sebesar 10% dan 15% pertimbangan  dalam  memilih  persentase juga disesuaikan dengan kejadian peningkatan output udang vannamei sosial di  lokasi  penelitian.  Hasil  perhitungan analisis sensitivitas keunggulan komparatif
pada  output  udang  vannamei  sosial  naik 10% dan 20%.
Dari  hasil  analisis  ditunjukkan bahwa  meningkatnya  harga  sosial  output udang  vannamei  sebesar  10%  berdampak positif  terhadap  keunggulan  komparatif sebab  DRCR  yang  dihasilkan  lebih  kecil dari  DRCR  sebelumnya,  dengan  kenaikan sebesar  0,124  pada  sistem  ekstensif  dan 0,154  pada  sistem  intensif.  Demikian  juga pada  skenario  kenaikan  20%  berdampak positif  terhadap  keunggulan  komparatif, pada  sistem  ekstensif  sebesar  0,124  dan pada sistem intensif sebesar 0,241.
Namun  pada  skenario  menurunnya harga  sosial  output  udang  vannamei sebesar  10%  menyebabkan  dampak  yang negatif  terhadap  keunggulan  komparatif karena  nilai  yang  dihasilkan  lebih  besar dari  DRCR  semula,  sehingga  mengalami penurunan  sebesar  0.181  pada  sistem ekstensif  dan  0,103  pada  sistem  intensif. Dan  untuk  skenario  penurunan  15%  juga sama  mengalami  penurunan  nilai  sebesar 0,307  pada  sistem  ekstensif  dan  0,529 pada sistem intensif, kedua sistem tersebut mengalami ketidak efisienan secara ekonomi karena nilai DRCR > 1  sehingga tidak  mempunyai  keunggulan  komparatif. Hasil  perhitungan  analisis  sensitivitas keunggulan  komparatif  pada  output  udang vannamei sosial turun 10% dan 15%.
Analisis Sensitivitas Keunggulan Kompetitif Pada analisis sensitivitas
keunggulan kompetitif dilakukan skenario perubahan  harga  aktuall  input  domestik naik  sebesar  10%.  Dipilihya  perhitungan 10%  karena  pertimbangan  di  daerah penelitian  rata  -  rata  terjadi  peningkatan input  domestik  aktual  sebesar  10%.  Hasil perhitungan analisis sensitivitas keunggulan kompetitif pada input domestik aktual naik 10%.
Dari hasil analisis diketahui bahwa dengan  meningkatnya  harga  input  aktual domestik sebesar 10% berpengaruh negatif terhadap  keunggulan  kompetitif  karena
nilainya  turun  sebesar  0,034  pada  sistem ekstensif dan 0,005 pada sistem intensif.
Selanjutnya  dilakukan  skenario perubahan  harga  aktual  input  tradeable naik  sebesar  10%  dan  20%,  pertimbangan dalam memilih persentase juga disesuaikan  dengan  kejadian  peningkatan input  tradeable  aktual  yang  dialami  di tempat penelitian. Hasil perhitungan analisis  sensitivitas  keunggulan  kompetitif pada  inout  tradeable  aktual  naik  10%  dan 20%.
Hasil analisis menunjukkan bahwa dengan meningkatnya input tradeable aktual sebesar  10%  mengakibatkan  penurunan pada  keunggulan  kompetitif  sebesar  0,013 pada  sistem  ekstensif  dan  0,029  pada sistem  intensif,  demikian  juga  untuk kenaikan  20%  menyebabkan  keunggulan kompetitif turun sebesar 0,042 pada sistem ekstensif dan 0,103 pada sistem intensif.
Kemudian dilakukan skenario perubahan  harga  sosial  output  udang vannamei naik sebesar 10% dan 20% serta penurunan sebesar 10% dan 15% pertimbangan  dalam  memilih  persentase juga disesuaikan dengan kejadian peningkatan output udang vannamei aktual di  lokasi  penelitian.  Hasil  perhitungan analisis  sensitivitas  keunggulan  kompetitif pada  output  udang  vannamei  aktual  naik 10* .dan 20%.
Dari  hasil  analisis  ditunjukkan bahwa  meningkatnya  harga  aktual  output ; jcang  vannamei  sebesar  10%  berdampak positif  terhadap  keunggulan  kompetitif sebab  DRCR*  yang  dihasilkan  lebih  kecil dari DRCR* sebelumnya, dengan kenaikan sebesar  0,074  pada  sistem  ekstensif  dan 0.075 pada sistem intensif. Demikian juga pada  skenario  kenaikan  20%  berdampak positif  terhadap  keunggulan  kompetitif, pada  sistem  ekstensif  sebesar  0,122  dan pada  sistem  intensif  sebesar  0,110.  Pada skenario  menurunnya  harga  aktual  output udang vannamei sebesar 10% menyebabkan dampak yang positif terhadap  keunggulan  kompetitif  pada sistem ekstensif karena nilai yang dihasilkan  lebih  kecil  dari  DRCR*
sebelumnya, mengalami peningkatan sebesar  0.074,  namun  pada  sistem intensif sebaliknya  mengalami  penurunan  sebesar 0,071, dan untuk skenario penurunan 15% juga  sama  mengalami  penurunan  nilai sebesar  0,125  pada  sistem  ekstensif  dan 0,147 pada sistem intensif. Hasil perhitungan
analisis sensitivitas
keunggulan  komparatif  pada  output  udang vannamei aktual turun 10% dan 15%.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan
Berdasarkan        hasil        penelitian, maka diperoleh kesimpulah sebagai berikut
1. Usahatani budidaya udang vannamei di Desa Glagah Kabupaten Lamongan  dengan  sistem  budidaya ekstensif  dan  intensif  memiliki efisiensi  penggunaan  sumberdaya domestik pada keunggulan komparatif  dengan  nilai  DRCR  <  1, berarti  aktifitas  ekonomi  dalam pemanfaatan  sumberdaya  domestik adalah efisien. Keunggulan komparatif  tertinggi  dicapai  pada usahatani  budidaya  udang  vannamei dengan  sistem  intensif  dengan  nilai DRCR  sebesar  0,549  sedangkan sistem ekstensif sebesar 0,798, dimana untuk menghemat satu satuan devisa  (US$  1)  dibutuhkan  biaya sumberdaya  domestik  sebesar  Rp. 5.136,08 pada sistem intensif sedangkan  pada  sistem  ekstensif sebesar Rp. 7.472,12. Oleh karena itu usahatani  budidaya  udang  vannamei sistem  intensif  lebih  efisien  dan layak untuk diusahakan. Sama halnya  dengan  efisiensi  penggunaan sumberdaya domestik pada keunggulan  kompetitif,  yakni  DRCR 1.  Keunggulan  kompetitif  tertinggi sebesar 0,281 pada sistem intensif
sedangkan  sistem  ekstensif  sebesar 0,477. Dalam penggunaan sumberdaya domestik  lebih  efisien  sistem  intensif, sehingga layak untuk diusahakan.
2.  Kebijakan pemerintah terhadap
pengembangan komoditas udang
vannamei  melalui  kebijakan  input  dan output.
-  Nilai  NPCO  >  1,  pada  sistem ekstensif  dan  intensif  menunjukkan angka  1,47,  nilai  dari  kedua  sistem tersebut sama, dan nilainya lebih dari satu,  ini  berarti  bahwa  pemerintah melakukan  proteksi  terhadap  output, yang  menyebabkan  harga  aktual udang vannamei lebih besar daripada harga  sosialnya.  Proteksi  output  dari pemerintah  berawal  dari  dilarangnya impor  udang  vannamei.  Dengan adanya  kebijakan  larangan  impor tersebut  maka  adanya  peningkatan produksi udang dalam negeri. Berdasarkan  data  pemerintah  bahwa kapasitas  nilai  impor  udang  jauh lebih  kecil  dibandingkan  dengan ekspor  produk  olahannya,  sehingga menyebabkan  harga  aktual  udang vannamei  lebih  besar  dari  harga  di pasaran dunia.
-  Nilai  NPCI  >  1,  menunjukkan  angka 1,10  pada  sistem  ekstensif  dan  1,22 pada  sistem  intensif,  berarti  bahwa pemerintah melakukan proteksi terhadap  produsen  input  tradeable, sedang  sektor  yang  mempergunakan input  tersebut  dirugikan  dengan tingginya  biaya  produksi.  Sebagai upaya  untuk  mengurangi  tingginya biaya  produksi  pemerintah  telah menetapkan kebijakan subsidi pupuk sebagai  salah  satu  faktor  produksi yang sangat penting.
-  Nilai  NPCO  >  1  sebesar  1,47  terjadi transfer  output  (TO)  pada  sistem ekstensif  per  hektar  sebesar  Rp. 17.586.790  dan  pada  sistem  intensif sebesar  Rp.  74.749.000.  TO  yang diterima petani dengan sistem intensif lebih besar, berarti
keuntungan kompetitif yang diperoleh  petani  dengan  sistem intensif lebih besar daripada keuntungan komparatif yang diperoleh        konsumen,        begitu sebaliknya pada sistem ekstensif.
-  Transfer  input  (TI)  pada  sistem ekstensif  per  hektar  sebesar  Rp. 1.803.619  dan  pada  sistem  intensif sebesar Rp. 25.915.670. Nilai
tersebut  merupakan  nilai  TI  yang diterima  oleh  produsen  input.  Nilai tersebut menunjukkan bahwa terdapat  kebijakan  pemeritah  pada input  tradeable  dan  mengakibatkan harga input tradeable menjadi mahal.
-  Nilai  PC  >  1,  menunjukkan  bahwa intervensi pemerintah membuat petani memperoleh keuntungan lebih besar daripada yang diperoleh konsumen.  Nilai  PC  pada  sistem ekstensif  sebesar  4,72  dan  pada sistem intensif sebesar 2,84.
-  Nilai  EPC  >  1,  menunjukan  bahwa efektivitas kebijakan pemerintah bersifat  protektif  dan  mendorong produksi  udang  vannamei  domestik, sehingga  menyebabkan  nilai  harga domestik  lebih  tinggi  daripada  harga pada  border  price.  Pada  sistem ekstensif  sebesar  2,21  sedangkan pada sistem intensif sebesar 1,77.
-  Nilai  SRP  menunjukkan  angka  nol pada  kedua  sistem  budidaya,  berarti pemerintah tidak memberikan subsidi pada biaya produksi usahatani budidaya udang vannamei.

## Saran
Berdasarkan        hasil        penelitian, maka diajukan saran sebagai berikut:
1. Untuk mewujudkan efisiensi penggunaan sumberdaya domestik pada  keunggulan  komparatif  dan kompetitif  yang  lebih  bagus,  maka disarankan agar petani mampu menyediakan  sarana  produksi  dengan harga  rendah  dalam  meningkatkan produktivitasnya, terutama pada sistem budidaya  ekstensif  yang  produksinya relatif  rendah  dibandingkan  dengan sistem intensif.
2. Pengembangan  usahatani  budidaya udang  vannamei  sangat  bagus  untuk wilayah  Desa  Glagah,  namun  tidak untuk  wilayah  lain,  oleh  karena  itu
perlu  adanya  bantuan  pemerintah untuk mengadakan program revitalisasi perikanan dan program pengembangan komoditas unggulan perikanan Kabupaten  Lamongan  lanjutan  untuk komoditas  udang  vannamei,  agar produksi perikanan meningkat sehingga dapat meningkatkan pendapatan petani Ikan.

## DAFTAR PUSTAKA
Amri, Khairul dan Kanna, Iskandar, 2008. Budi Daya Udang Vaname. PT Gramedia      Pustaka      Utama. Jakarta.
Andriani,        Dwi        Retno,        2005. Analisis
Keunggulan     Komparatif    dan Kompetitif Usaha Tani Apel di Kecamatan Poncokusumo Kabupaten    Malang.     Program Pascasarjana Universitas Brawijaya Malang. Badan  Pemberdayaan  Masyarakat.  2009.
Data Dasar Profil Desa Glagah.
Daniel, Moehar, 2002. Metode Penelitian
Sosial    Ekonomi.    PT    Bumi Aksara. Jakarta.
Darojat,              Inorotut,              2001. Analisis
Keunggulan     Komparatif    dan Kompetitif  Bawang   Merah   di Kabupaten     Kendal.     Program Pasca       Sarjana       Uninersitas Brawijaya Malang.
Dinas Perikanan dan Kelautan Pemerintah
Propinsi    Jawa    Timur,    2007.
Laporan Statistik Perikanan Jawa Timur 2007. Surabaya.
Dinas Perikanan Kelautan dan Peternakan Kabupaten    Lamongan,    2007.
Laporan      Lamongan      Dalam Angka   Bidang   Perikanan   dan Peternakan 2007. Lamongan.
Ghufran, M, 2007. Pemeliharaan  Udang Vannamei. Indah. Surabaya. Gittinger,   P  J,   1986.   Analisa  Ekonomi Proyek  -  Proyek  Pertanian.  Ul Press. Jakarta.
Gray.      Clive,      2002.      Pengantar Evaluasi
Proyek.   PT   Gramedia   Pustaka Utama.  Jakarta.  Haliman,  Rubiyanto Widodo dan Adijaya,
Dian,2006.        Udang        Vannamei.
Penebar Swadaya. Depok. Julitasari,  E  Nurifah,  2001.  Analisis  Daya saing Komoditas Mangga Menghadapi Era Pasar Global.
Program  Pascasarjana  Universitas Brawijaya Malang.
Kadariah.  Karlina,  Lien.  Gray,  Clive, 1988.  Pengantar  Evaluasi  Proyek. Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi
Universitas Indonesia.
Kartika,      Henny.      2008.      Simple
Random Sampling. http://www.vanillamist.com/.
Mubyarto,        1991.  Pengantar  Ekonomi Pertanian. LP3ES. Jakarta.
Nopirin,        1992.  Ekonomi  Internasional. BPFE. Yogyakarta.
Pasaribu,          AH  M.  Yusuf,  Djumran. Amiluddin,  2005.  Perencanaan  dan Evaluasi Proyek Perikanan. Hasanuddin University Press (LEPHAS). Makasar.
Pearson,  Scott  R.  Monke,  Eric  A.  2005. The  Policy  Analysis  Matrix  for Agriculture  Development.  Cornell University Press. Ithaca and London. Badan    Pemberdayaan  Masyarakat.  2009.
Profil Desa Glagah.
Pudjosumarto,      Muljadi,  1995.  Evaluasi Proyek. Liberty Yogyakarta. Yogyakarta. Rahardi,  F.  Kristiawati,  Regina  dan Nazaruddin, 2004. Agribisnis Perikanan. Penebar Swadaya. Depok. Rizal, 2000. Analisis Kebijaksanaan Harga dan Tarif Impor terhadap Daya Saing Produksi Gula di Indonesia. Program Pascasarjana  Universitas  Brawijaya Malang.
Rum,  Mokh,  2005.  Analisis  Daya  Saing
Komoditas Cabai Besar di Kabupaten Malang. Program Pascasarjana  Universitas  Brawijaya Malang.
Soekartawi,      1991.  Ilmu  Usahatani  dan Pengembangan Penelitian Untuk
Petani Kecil. UI Jakarta Tambunan,        T,  2004.  Globalisasi  dan Perdagangan  Internasional,  Ghalia Indonesia. Bogor