## PENGELOLAAN BUMDES DALAM MENINGKATKAN KESEJATERAAN MASYARAKAT DESA HUYULA, KECAMATAN RANDANGAN, KABUPATEN POHUWATO, PROVINSI GORONTALO
Sastro M Wantu 1 , Udin Hamim 2 , Zulfikar Adjie 3 , Ramli Mahmud 4 Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Gorontalo (sastrowantu@gmail.com) (udinhamim@gmail.com) (zulfikaradjie@gmail.com) (ramlimahmud33@gmail.com)
Info Artikel ____________________ Sejarah Artikel: Diterima (Desember) (2021) Disetujui (Desember ) (2021) Dipublikasikan (Desember ) (2021)
____________________ Keywords: Bumdes,  Kesejahteraan masyarakat

## Abstrak
____________________________________________________________ ______________________________________________________________ Penelitian ini membahas tentang pegelolaan bumdes dalam meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  desa  Huyula,  Kecamatan,  Randangan, Kabupaten.  Pohuwato.  Provinsi  Gorontalo.  Tujuan  penelitian  ini  untuk mengetahui  bagaimana  pengelolaan  BUMDes  dalam  meningkatkan kesejateraan  masyarakat  serta  apa  saja  faktor  penyebab  rendahnya pengelolaan  BUMDes  dalam  meningkatkan  kesejateraan  masyarakat. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif, metode penelitian kualitatif adalah prosedur penelitian yang menghasilkan data deskritif dalam bentuk kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang diamati. Prosedur pengumpulan  data  yaitu  dengan  melakukan  observasi,  wawancara  dan dokumentasi.  Hasil  penelitian  ini  menunjukan  bagaimana  pengelolaan BUMDes  dalam  meningkatkan  kesejateraan  masyarakat.  Dalam pengelolaan  BUMDes  di  Desa  Huyula  ini  baik  dari  pemerintah  desa, pengelola  BUMDes  dan  masyarakat  desa  masih  kurang  bekerja  sama dengan baik, hal tersebut terlihat dari belum adanya kesesuaian pengelolaan BUMDes sehingga pembentukan program BUMDes tidak berjalan dengan baik,  yang  berimbas  pada  tujuan  BUMDes  dalam  mensejaterakan masyarakat  desa  belum  optimal.  Adapun  faktor  penyebab  rendahnya pengelolaan BUMDes dalam meningkatkan kesejateraan masyarakat, yaitu terletak  pada  sumber  daya  manusia,  usaha  serta  kerjasama  yang  masih kurang antara pemerintah desa, pengelola BUMDes serta masyarakat desa, sehingganya  pembentukan  program  BUMDes  belum  berjalan  sesuai dengan yang di harapkan dalam mensejaterahkan masyarakat desa.
1 Dosen PPKN UNG
2 Dosen PPKN UNG
3 Dosen PPKN UNG
4 Dosen PPKN UNG

## JAMBURA JOURNAL CIVIC EDUCATION
http://ejurnal.ung.ac.id/index.php./jacedu E-ISSN :  2798-4818 P-ISSN: 2808-2249

## PENDAHULUAN
Salah  satu  strategi  pemerintah  memudahkan  desa  dalam  meningkatkan pendapatan asli desa adalah dikeluarkannya Peraturan Menteri Desa, Daerah Tertinggal dan  Transmigrasi Nomor  4 Tahun  2015 tentang  Pendirian, Pengurusan,  Pengelolaan, dan  Pembubaran Badan  Usah  milik  Desa yang  menyebutkan bahwa  pemerintah desa dapat mendirikan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes). BUMDes adalah badan usaha yang berasal dari kekayaan Desa yang dipisahkan guna mengelola aset, jasa pelayanan, dan usaha  lainnya  untuk sebesar-besarnya  kesejahteraan  masyarakat  Desa. Pendirian BUMDes  dilandasi oleh  UU No.  32 tahun  2004 jo.  UU No.  23 tahun  2014 tentang Pemerintahan Daerah, UU No. 6 tahun 2014 tentang desa serta PP No. 72 tahun 2005 tentang Desa.  Dalam UU  No. 32  tahun 2004  jucto UU  No.  23  tahun 2014  tentang Pemerintahan  Daerah pada  pasal 213  ayat (1)  disebutkan  b ahwa,  “Desa dapat mendirikan badan usaha milik desa sesuai dengan kebutuhan dan potensi desa.’’ Dalam 1 angka 4 Peraturan Mentri Dalam Negeri No.39 tahun 2010 tentang Badan Usaha Milik Desa, BUMDes i diartikan sebagaimana i yang berbunyi: “Badan Usaha i Milik Desa, i yang selanjutnya i disebut BUMDes, i adalah usaha i desa yang i dibentuk atau i didirikan oleh pemerintah  desa i yang  kepemilikan i modal  dan i pengelolaannya  dilakukan i oleh pemerinta i desa  dan i masyarakat.” Pendirian i BUMDes  juga i didasari  oleh i UU  No. i 6 tahun i 2014  tentang i Desa  dalam i Pasal  87 i ayat  (1) i yang  berbunyi, i “Desa  dapat mendirikan  Badan i Usaha  Milik i Desa  yang i disebut  BUMDes,” i dan  ayat (2)  yang berbunyi, “BUMDes i dikelola dengan semangat kekeluargaan i dan kegotoroyongan,” dan ayat i (3) yang i berbu nyi “BUMDes i dapat menjalankan usaha dibidang ekonomi dan atau pelayanan umum sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. i
Pada  permasalahan  yang  terjadi  di  Desa  Huyula  Kecamatan  Randangan Kabupaten Pohuwato Provinsi Gorontalo ini saya sebagai peneliti  lebih berfokus pada pengelolaan  BUMDes.  Seperti  yang  diketahui  bahwa  dana  yang  digunakan  untuk pengelolaan pembentukan BUMDes di Desa Huyula yaitu sekitar Rp. 60.000.000 , dana tersebut nantinya akan digunakan untuk mendanai setiap program-program yang akan dijalankan  oleh  BUMDes.  Namun,  BUMDes  belum  membentuk  badan  usaha  sendiri sebagai  perputaran  dana  untuk  menghasilkan  pendapatan  sendiri,  seperti  yang
dituturkan oleh ketua BUMdes desa Huyulu mereka telah mengusulkan beberapa bidang usaha  tetapi  terkendala  oleh  beberapa  hal  diantaranya  usulan  pertama  pada  bidang pertenakan pengelola BUMDes mengusulkan program pengegemukan sapi akan tetapi terkendala  oleh  sulitnya  ketersediaan  pakan  sapi  sehingga  menyebabkan  pengelola mungusulakan usulan ke dua mengenai pangkalan gas elpg, pada program pangkalan gas elpg  ini  terkendala  oleh  tidak  mendapatkan  dukungan  atau  respon  dari  pemerintah karena program yang diusulkan sudah banyak dijalankan oleh desa-desa lain sehingga program tersebut tidak mendapatkan ijin untuk dijalankan, namun menurut pendapat ketua pengelola BUMDes bahwa penggadaan pangkala elpg tersebut dapat mempercepat perputaran  dana  karena  penyediaan  pangkalan  elpg  masih  minim  dan  masih  banyak dibutuhkan  oleh  masyrakat  setempat  sehingga  pengelola  mempunyai  inisiatif  untuk mengusulkan  program  tersebut,  namun  jika  bergerak  dibidang  pertanian  dalam penyediaan pupuk dan bibit itu sangat rumit hal ini dikarenakan ketika unit usaha mau memperoleh  bibit atau pupuk tersebut maka harus mengupulkan kelompok-kelompok masyarakat sebagai syarat untuk dikeluarkan bahan-bahan seperti bibit dan pupuk atau sejenisnya  namun  masyarakat  disana  sudah  banyak  yang  terikat  sama  tengkulak sehingga  menurut  pengelolaan  BUMDes  hal  ini  akan  memperumit  pembentukan kelompok-kelompok masyarakat yang berimbas pada tidak terpenuhinya sayarat untuk menjalankan program bidang pertanian tersebut.
Nah  dari  penuturan  pengelolaan  BUMDes  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa yang menjadi kendala dari BUMDes desa huyula adalah belum terjalinnya komunikasi dan kerjasama yang baik antara pengelola, pemerintah dan masyrakat, sehingga menjadi hambatan  dalam  pembentukan  Unit  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes),  hal  ini  tentu  akan berpengaruh  pada  tingkata  kesejateraan  masyrakat  jika  kita  mengacu  pada  tujuan berdiranya BUMDes yaitu untuk meningkatkan kesejateraan masyarakat dari desa. Dari penjelasan  diatas  penulis  dapat  mengangkat  judul dari  permasalah  yang  terjadi  yaitu Pengelolaan  Bumdes  Dalam  Meningkatkan  Kesejateraan  Masyarakat  Desa  Huyula Kecamatan Randangan Kabupaten Pohuwato Provinsi Gorontalo.

## METODELOGI PENELITIAN
Pendekatan i penelitian  yang i dianggap  sesuai untuk  digunakan adalah pendekatan kualitatif.  Karena,  Peneltian  kualitatif  sering  disebut  metode  penelitian naturalistic karena penelitiannya dilakukan pada kondisi yang alamiah i natural setting 21 . Dalam penelitian kualitatif diakukan i pada obyek i alamiah. Artinya, i Obyek yang i alamiah adalah i obyek  yang i berkembang  apa i adanya  tidak i dimanipulasi  oleh i peneliti  dan kehadirian peneliti dan tidak mempengruhi i dinamika pada i obyek tersebut. Bogdan etal, mendefinisikan i metode  penelitian i kualitatif  adalah i prosedur  penelitian i yang menghasilkan i data deskritif i dalam bentuk i kata tertulis i atau lisan i dari orang-orang dan perilaku i yang diamati. i Pendekatan ini diarahkan pada i latar dan i individu secara holistic (utuh). i

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## 1. Pengelolaan BUMDes Dalam Meningkatlan Kesejateraan Masyarakat
Pengelolaan BUMDes adalah suatu upaya yang dilakukan oleh pemerintah desa dan pengelola BUMDes yang bekerja sama dengan masyarakat demi terwujudnya tujuan dari berdirinya BUMDes. Seperti yang diketahui jika pemerintah dan pengelola BUMDes tidak bekerja sama dengan baik serta tidak melibatkan masyarakat maka BUMDes tidak akan terlaksana dan tidak berjalan dengan baik akibat dari kurangnya kerja sama yang baik  antara i pemerintah  desa, i pengelola  BUMDes i serta  masyarakat. i Adapun  yang menjalankan  pengelolaan  BUMDes  disuatu  desa  diantara  lain  yaitu:  pemerintah  desa, pengelola BUMDes serta masyarakat desa
Berdasarkan hasil penelitian, Pengelolaan BUMDes didesa Huyula masih i kurang berjalan i dengan  baik i hal  tersebut i terlihat  dari i belum  berjalannya  pembentukan program  BUMDes  yang  dikarenakan  perancangan  program  BUMDes  yang  belum terealisasi dengan baik sehingganya perlulah ada kesadaran serta kerjasama i yang baik antara  pemerintah i desa,  pengelola i BUMDes  dan i Masyarakat  desa i demi  mencapai tujuan dari BUMDes dalam memandirikan dan mensejatrahkan masyarakat desa.
2.  Faktor  Penyebab  Rendahnya  Pengelolaan  BUMDes  Dalam  Meningkatkan Kesejateraan Masyarakat
Dalam pembentukan BUMDes bukanlah hal yang mudah untuk dilaksanakankan mengingat  hambatan-hambatan  atau  kendala-kendala  yang  mendasari  belum dibentuknya  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  .  Kendala-kendala  atau  hambatan- hambatan tersebut antara lain adalah :
➢ Sumber Daya Manusia
➢ Usaha
➢ Kerjasama
Berdasarkan hasil penelitian, fakor utama dari Rendahnya Pengelolaan BUMDes Dalam Meningkatkan  Kesejateraan  Masyarakat yaitu  terletak  pada  kurangnya  sumber  daya manusia,  usaha  serta  kerjasama  yang  perlu  ditingkatkan  lagi.  Dapat  diketahui  bahwa Kurangnya  sumber  daya  manusia,  usaha  serta  kerjasama  yang  meyebabkan pembentukan  program  BUMDes  tidak  berjalan  sesuai  dengan  yang  harapkan sehingganya  dalam mencapai  tujuan  BUMDes  dalam meningkatkan  kemandirian  serta kesejateraan masyarakat desa akan sulit dilaksanakan sehingganya haruslah ada  usaha serta kerjasama yang baik demi meningkatkan pengelolaan BUMDes di Desa Huyula.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah  dilakukan  oleh  penulis  mengenai “ Pengelolaan  Bumdes  Dalam  Meningkatkan  Kesejateraan  Masyarakat  Desa  Huyula Kecamatan Randangan Kabupaten Pohuwato Provinsi Gorontalo ”. Maka kesimpulan dari hasil penelitian tersebut dapat diuraikan sebagai berikut :
Pengelolaan BUMDes dalam meningkatkan kesejateran masyarakat Desa Huyula ini baik dari pemerintah desa, Pengelola BUMDes maupun masyarakat desa masih kurang bekerja  sama  dengan  baik,  hal    tersebut  terlihat  dari  belum  adanya  kesesuaian pengelolaan  BUMDes  sehingga  pembentukan  program  BUMDes  tidak  berjalan  dengan baik, yang berimbas pada tujuan BUMDes dalam mensejaterakan masyarakat desa belum optimal.  Oleh  karenanya  hal  yang  perlu  dperhatikan  terlebih  dahulu  adalah  rasa kesadaran  setiap  pihak  dan  kerjasama i yang  baik i dari  pemerintah i desa,  pengelola BUMDes serta masyarakat desa sehingga apa yang menjadi tujuan berjalannya BUMDes
demi mencapai masyarakat desa yang mandiri dan sejaterah dapat dijalankan di desa Huyula ini.
Faktor-faktor rendahnya pengelolaan BUMDes dalam meningkatkan kesejateraan masyarakat  Desa  Huyula  ini  adalah  terletak  pada  sumber  daya  manusia,    usaha  serta kerjasama  yang  masih  kurang  antara  pemerintah  desa,  pengelola  BUMDes  serta masyarakat desa. Dapat diketahui bahwa kurangnya sumber daya manusia, usaha serta kerjasama  dari  semua  pihak  menyebabkan  pembentukan  program  BUMDes  tidak berjalan  sesuai  dengan  yang  diinginkan  sehingganya  dalam  mencapai  tujuan  BUMDes dalam  meningkatkan  kemandirian  serta  kesejateraan  masyarakat  desa  akan  sulit dilaksanakan sehingganya haruslah ada sumber daya manusia, usaha i serta kerjasama yang baik i antara pemerintah i desa, pengelola i BUMDes serta i masyarakat desa, sehingga BUMDes dapat berperan aktif dalam hal mensejaterakan masyarakat desa.

## DAFTAR PUSTAKA
Citasari, Dian dkk . 2020. Laode Ida  (2002), dalam buku Menejemen Pemerintah .  hal, 21, April Mingharyoso, Mohammad Sudwi . 2018. Pasal i 213 ayat i (1) UU i No. 32 i tahun 2004 i jo. UU i No. 23 i tahun 2014 i tentang  Pemerintahan i Daerah, i Pasal  1 i angka  4 i Peraturan  Menteri i dalam Negeri i Nomor 39 i tahun 2010 i tentang Badan i Usaha Milik i Desa . Suhu La, Bakri, Raoda M. Djae, and Abdurahman Sosoda . 2020. i Analisis Pengelolaan i Badan Usaha i Milik Desa i (Bumdes) Di i Desa Geti i Baru Kecamatan i Bacan Barat i Utara  Kabupaten i Halmahera  Selatan . i Jurnal i Government  Of i Archipelago-Jgoa 1.1.
UU i NO. 6 i "tahun 2014 i tentang Desa." i (6): 20171106-094054. i 2016 . Jurnal i Dinamika Ekonomi i & Bisnis i 13.1 Unggunanto, Edy Yusuf, et al . 2016. Ag Nomor, Undang-Undang i Republik Indonesia, i tahun 2014 i tentang Desa . i (6): 20171106-094054. i Pengembangan desa i mandiri melalui i pengelolaan badan i usaha milik i desa (BUMDes) . i Jurnal Dinamika i Ekonomi & i Bisnis