How to cite: Safitri, I. K., & Rahaditya, R. (2023). Perlunya Rehabilitas Terhadap Pemakai dan Pengedar Psikotropika, Syntax Literate (8) 12, http://dx.doi.org/10.36418/syntax-literate.v8i12 E-ISSN: 2548-1398 Published by: Ridwan Institute
Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia p–ISSN: 2541-0849 e-ISSN: 2548-1398
Vol. 8, No. 12, Desember 2023

## PERLUNYA  REHABILITAS  TERHADAP  PEMAKAI  DAN  PENGEDAR PSIKOTROPIKA
Intan Kurnia Safitri, R. Rahaditya Universitas Tarumanagara, Indonesia Email: ksintan3@gmail.com, rahaditya@fh.untar.ac.id

## Abstrak
Rehabilitasi i mempunyai i peran i sentral i dalam i membimbing i dan i memberikan i bimbingan i kepada i orang-orang i yang i menjadi i korban i penyalahgunaan i atau i pecandu i psikotropika. i Undang-undang i disusun i terhadap i pihak-pihak i yang i menyalahgunakan i psikotropika i yang i dapat i dikenakan i sanksi i dan i rehabilitasi. i Permasalahan i dalam i skripsi i ini i adalah i 1. i Bagaimanakah i rehabilitasi i bagi i pecandu i untuk i memberantas i kejahatan i psikotropika? i 2. i Kendala i apa i saja i yang i ada i dalam i rehabilitasi i pecandu i psikotropika? i Jenis i penelitian i ini i adalah i penelitian i normatif. i Dengan i sumber i data i sekunder i pada i data i yang i diolah. i Hasil i penelitian i ini i menunjukkan i bahwa i rehabilitasi i sangat i diperlukan i bagi i penyalahguna i atau i pecandu i psikotropika i agar i lepas i dari i kecanduan i dan i penyalahgunaan i obat i psikotropika. i Sementara i itu, i dalam i proses i rehabilitasi i muncul i kendala-kendala i yang i ada, i baik i dari i sisi i internal i maupun i eksternal. i
Kata i Kunci: i urgensi, i rehabilitasi, i psikotropika, i pecandu
Abstract
Rehabilitation i has i a i central i role i in i guiding i and i providing i guidance i to i people i who i are i victims i of i psychotropic i abuse i or i addicts. i Laws i are i formulated i against i parties i who i abuse i psychotopics i which i can i be i subject i to i sanctions i and i rehabilitation. i The i problems i in i this i thesis i are i 1. i What i is i the i rehabilitation i for i addicts i to i eradicate i psychotropic i crimes? i 2. i What i obstacles i exist i in i the i rehabilitation i of i psychotropic i addicts? i This i type i of i research i is i normative i research. i With i secondary i data i sources i on i the i processed i data. i The i results i of i this i research i show i that i rehabilitation i is i urgently i needed i for i psychotropic i drug i abusers i or i addicts i to i escape i from i addiction i and i abuse i of i psychotropic i drugs. i Meanwhile, i in i the i rehabilitation i process, i existing i obstacles i arise, i both i from i an i internal i and i external i perspective . i
Keywords: i urgency, i rehabilitation, i psychotropics, i addicts
Pendahuluan
Ketersediaan i narkotika/  psikotropika i disatu i sisi i merupakan i obat i yang i bermanfaat i di i bidang i pengobatan i atau i pelayanan i kesehatan i dan i pengembangan i ilmu i pengetahuan i namun i disisi i lain i menimbulkan i ketergantungan i yang i sangat i merugikan i apabila i disalahgunakan. i Untuk i melakukan i pencegahan i dan i penyediaan i narkotika/psikotropika i demi i kepentingan i pengobatan i dan i pelayanan i kesehatan, i maka i salah i satu i upaya i pemerintahan i ialah i dengan
i melakukan i pengaturan i secara i hukum i tentang i pengedaran, i impor, i ekspor, i menanam, i penggunaan i narkotika/psikotropika i secara i terkendali i dan i dilakukan i pengawasan i yang i ketat  (Pahlevi,  2020). i Maka i untuk i mencegah i dan i memberantas i penyalahgunaan i dan i peredaran i gelap i narkotika/psikotropika i yang i telah i merugikan i dan i membahayakan i kehidupan i masyarakat, i Dalam i hal i ini i pemerintah i Indonesia i sendiri i pada i tanggal i 14 i september i 2009 i telah i berhasil i menyusun i dan i mengesahkan i Undang-Undang i narkotika/psikotropika i yang i baru i yakni i Undang-Undang i Nomor i 35 i tahun i 2009 i tentang i Narkotika/psikotropika. i Undang-Undang i tersebut i adalah i penyempurnaan i dari i UndangUndang i Nomor i 22 i Tahun i 1997 i yang i dirasa i kurang i memberikan i efek i jera i serta i mengurangi i tingkat i pencegahan i baik i secara i kuantitatif i maupun i secara i kualitatif i terhadap i peredaran i dan i penyelahgunaan i narkotika/psikotropika. i Keberadaan i UU i yang i baru i ini i juga i telah i mengatur i mengenai i pengaturan i tentang i rehabilitasi i medis i dan i sosial i serta i pemanfaatan i narkotika/psikotropika i untuk i kepentingan i pengobatan i dan i kesehatan. i
Oleh i karena i itu, i UU i Nomor i 35 i Tahun i 2009 i tentang i narkotika/psikotropika i merupakan i dasar i bagi i penegakan i hukum i dalam i rangka i untuk i menjamin i ketersediaan i obat i guna i kepentingan i ilmu i pengetahuan, i teknologi, i kesehatan i serta i untuk i mencegah i penyalahgunaan i dan i peredaran i gelap i narkotika/psikotropika. i Penegakan i hukum i terhadap i tindak i pidana i narkotika/psikotropika i telah i banyak i dilakukan i oleh i aparat i penegak i hukum i dan i telah i banyak i putusan i hakim i terhadap i kasus i narkotika/psikotropika, i semakin i intensifnya i upaya i yang i dilakukan i penegak i hukum i terhadap i kejahatan
i narkotika/psikotropika i semakin i meningkat i pula i peredaran i dan i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika i tersebut (Hanifah & Unayah, 2011).
Penyalahgunaan i narkoba i adalah i kondisi i yang i dapat i dikatakan i sebagai i suatu i gangguan i jiwa, i sehingga i pengguna/penderita i tidak i lagi i mampu i memfungsikan i diri i secara i wajar i dalam i masyarakat i bahkan i akan i mengarah i pada i perilaku i maladaptif i (kecemasan/ketakutan i berlebihan). i Kondisi i ini i memerlukan i perhatian i secara i serius i yang i tanggung i jawabnya i tidak i hanya i pada i pelaksanaan i hukum i semata, i tetapi i juga i menuntut i tanggung i jawab i moral i masyarakat i sebagai i cikal i bakal i pertumbuhan i seseorang i (mulai i kanak-kanak i hingga i dewasa) i agar i nilai-nilai i moral i etika i kehidupan i sebagai i barometer i terhadap i apa i yang i layak i atau i apa i yang i wajar i maupun i tidak i wajar i tetap i terjaga  (Ricardo, 2012).  Berdasarkan i Undang-Undang i Nomor i 35 i Tahun i 2009 i tentang
i Narkotika/psikotropika i Penyalahguna i Narkoba i diartikan i sebagai i orang i yang i menggunakan i narkoba i tanpa i hak i atau i melawan i narkoba, i sedangkan i ketergantngan i narkoba i adalah i kondisi i yang i ditandai i oleh i dorongan i untuk i menggunakan i narkotika/psikotropika i secara i terus i menerus i dengan i takaran i yang i meningkat i agar i menghasilkan i efek i yang i sama i dan i apabila i penggunaanya i dikurangi i dan/atau i dihentikan i secara i tiba-tiba i menimbulkan i gejala i fisik i dan i psikis i yang i khas. i Penyalahgunaan i narkoba i adalah i salah i satu i prilaku i menyimpang i yang i banyak i terjadi i dalam i masyarakat i saat i ini. i Bentuk-bentuk i penyalahgunaan i narkoba, i seperti i mengkonsumsi i dengan i dosis i yang i berlebihan,
i memperjual-belikan i tanpa i izin i serta i melanggar i aturan i yang i ditetapkan i dalam i Undang- Undang i Nomor i 35 i Tahun i 2009, i tentang i Narkotika/psikotropika. i Penyalahgunaan i narkoba i dapat i dikategorikan i sebagai i kejahatan i tanpa i korban i ( crime i without i victim ). i Tidak i sedikit
i masyarakat i Indonesia i yang i menyalahgunakan i narkoba, i narkoba i memang i diperlukan i dalam i dunia i medis i namun i dalam i dosis i yang i pas i dan i jenis i narkoba i nya i pun i digunakan i sebagai i alat i bius, i namun i kebanyakan i orang i menggukan i narkoba i secara i berlebihan i sampai i membahayakan i diri i sendiri i bukan i itu i saja i penyalahgunaan i narkoba i dapat i merugikan i berbagai i macam i pihak i seperti, i orang i tua, i teman i sepermainan i dll. i Belakangan i ini i penyalahgunaan i narkoba i pelaku i atau i korban i nya i ada i juga i yang i berasal i dari i kalangan i selebritis. i Telah i kita i ketahui i bersama i berbgaai i macam i kalangan i banyak i yang i terlibat i dalam i penyalahgunaan i narkoba. i Jika i ini i di i diamkan i terus i menerus i akan i sangat i berbahaya i dampaknya (Syahputra, 2020).
Hakikat i mengenai i tujuan i rehabilitasi i disampaikan i oleh i Yusuf i Apandi, i bahwa i menurutnya i pada i hakikatnya i rehabilitasi i bertujuan i agar i pecandu i narkotika/psikotropika i dapat i melakukan i aktivitas i yang i normal i seperti i sediakala, i melanjutkan i pendidikan i untuk i mengasah i minat i dan i bakat i sebagaimana i yang i diharapkan i Oleh i karenanya, i rehabilitasi i tidak i hanya i bertujuan i untuk i mengembalikan i kesehatan i fisik i penderita, i akan i tetapi i juga i mengembalikan i kesehatan i mental i secara i utuh i dan i menyeluruh. i Ketentuan i mengenai i rehabilitasi i diatur i dalam i Undang-Undang i Nomor i 35 i Tahun i 2009 i Pasal i 54 i yang i berbunyi, i “Pecandu i Narkotika/psikotropika i dan i korban i penyalahgunaan i Narkotika/psikotropika i wajib i menjalani i rehabilitasi i medis i dan i rehabilitasi i sosial” (Armono, 2014). Dari i sini i dapat i diketahui i bahwa i ada i kemajuan i dalam i penegakan i hukum i di i Indonesia i yang i tidak i lagi i memandang i pecandu i narkotika/psikotropika i sebagai i pelaku i tindak i pidana, i melainkan i sebagai i korban i ataupun i pesakitan i yang i seyogyanya i harus i mendapatkan i penanganan i medis. i Walaupun i banyak i pro i dan i kontra i mengenai i penempatan i pecandu i dan i korban i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika i di i tempat i rehabilitasi, i akan i tetapi i jika i dilihat i dari i segi i medis i yang i memandang i bahwa i pecandu i dan i korban i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika i merupakan i orang i yang i harus i mendapatkan i penanganan, i ditambah i dengan i Undang-Undang i yang i menghendaki i adanya i rehabilitasi i bagi i pecandu i dan i korban i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika, i maka i hal i ini i dirasa i sudah i tepat  (Yanny,  2001). i Berdasarkan i SEMA i Nomor i 04 i Tahun i 2010 i tentang i Penempatan i Korban i Penyalahgunaan i dan i Pecandu i Narkotika/psikotropika i ke i Dalam i Lembaga i Rehabilitasi i Medis i dan i Rehabilitasi i Sosial, i tidak i semua i pelaku i tindak i pidana i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika i dapat i diperintahkan i untuk i menjalani i rehabilitasi i oleh i hakim i sebagaimana i pasal i 103 i ayat i (1) i huruf i a i dan i b. i Ada i beberapa i syarat i yang i harus i terpenuhi i dalam i suatu i kasus i tindak i pidana i narkotika/psikotropika, i diantaranya:
1) Terdakwa i pada i saat i ditangkap i oleh i penyidik i Polri i dan i penyidik i BNN i dalam i kondisi i tertangkap i tangan; i
2) Pada i saat i tertangkap i tangan i sesuai i butir i a i di i atas i ditemukan i barang i bukti i pemakaian i 1 i (satu) i hari

## Metode Penelitian
Jenis  penelitan  yang  dipergunakan  oleh  penulis  adalah  yuridis  normative.  Yaitu penelitian Hukum yang dilakukan dengan cara meneliti bahan pustaka disebut dengan penelitian  Hukum  Kepustakaan  (Mahmud,  2017).  Pertimbangan  penulis  dalam
mempergunakan  jenis  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui,  menganalisis,  dan menjelaskan  kekosongan  norma  yang  mengatur  tentang  Perlunya  Rehabilitas  Pemakai Dan  Pengedar  Psikotropika  .Dalam  penelitian  hukum  yuridis  normative  ini,  penulis menggunakan  pendekatan  perundang-undangan (statuta  approach). Penelitian  ini menggunakan jenis pendekatan perundang-undangan karena yang menjadi bahan kajian utama adalah peraturan perundang-undangan tentang Perlunya Rehabilitas Pemakai Dan Pengedar Psikotropika
Hasil dan Pembahasan Depenalisasi i Dalam i Tindak i Pidana i Narkotika/Psikotropika i Narkotika/psikotropika i merupakan i zat i yang i dapat i menimbulkan i ketergantungan i pada i penggunanya i apabila i dikonsumsi i secara i terus i menerus i dan i hal i ini i sangat i membahayakan i jiwa i dari i pengguna i tersebut  (Sasangka,  2003). i Sebab i hal i itu, i penggunaan i narkotika/psikotropika i terbatas i dalam i hal i pelayanan i kesehatan i serta i pengembangan i ilmu i pengetahuan i dan i teknologi i saja, i sebagaimana i tercantum i pada i pasal i 7 i Undang-Undang i Nomor i 35 i Tahun i 2009 i tentang i Narkotika/psikotropika i (selanjutnya i disebut i Undang- Undang i Narkotika/psikotropika), i sehingga i tidak i semua i orang i dapat i mengkonsumsi i narkotika/psikotropika i secara i bebas. i Bukan i hanya i hal i itu i saja, i bahkan i pengadaan, i peredaran, i serta i beberapa i hal i lainnya i terkait i dengan i narkotika/psikotropika i telah i diatur i tersendiri i oleh i Undang-Undang i Narkotika/psikotropika i tersebut. i Hal i ini i ditujukan i supaya i penggunaan i narkotika/psikotropika i dapat i dikendalikan i dan i memiliki i payung i hukum i sehingga i setiap i orang i yang i melanggar i ketentuan i dalam i Undang-Undang i Narkotika/psikotropika i tersebut i dapat i diancam i hukuman i agar i terciptanya i kepastian i hukum i di i dalam i masyarakat. i
Perkembangan i Kejahatan i Narkotika/psikotropika i di i Indonesia i dimulai i dengan i dikeluarkannya i Undang-Undang i No i 22 i Tahun i 1997 i Tentang i Narkotika/psikotropika i namun i Undang-undang i tersebut i tidak i berlaku i setelah i di i amandemen i menjadi i Undang- Undang i narkotika/psikotropika i terbaru i yaitu i Undang-undang i No i 35 i Tahun i 2009 i Tentang i Narkotika/psikotropika. i Pengaturan i Narkotika/psikotropika i dalam i Undang-undang i ini i meliputi i segala i bentuk i kegiatan i dan/atau i perbuatan i yang i berhubungan i dengan i Narkotika/psikotropika i dan i Prekursor i Narkotika/psikotropika.Ada i beberapa i jenis i golongan i dalam i Undang-undang i narkotika/psikotropika i yaitu i Narkotika/psikotropika i Golongan i I, i Golongan i II, i dan i Golongan i III.BNN i sendiri i selain i mempunyai i tugas i dan i kewenangan i yang i sangat i relefan i sebagai i penyidik i tindak i pidana i kejahatan i narkotika/psikotropika. i Disisi i lain i mempunyai i kedudukan i dan i tempat i kedudukan i berdasarkan i Pasal i 64 i No i 35 i Tahun i 2009 i Tentang i Narkotika/psikotropika i pada i ayat i (1) i dan i (2) i disebutkan i sebagai i berikut:
1) Dalam i rangka i pencegahan i dan i pemberantasan i penyalahgunaan i dan i peredaran i gelap i Narkotika/psikotropika i dan i Prekusor i Narkotika/psikotropika, i dengan i undangundang i ini i dibentuk i Badan i Narkotika/psikotropika i Nasional, i yang i selanjutnya i disingkat i BNN
2) BNN i sebagaimana i dimaksud i pada i ayat i (1) i merupakan i lembaga i non i kementrian i yang i berkedudukan i di i bawah i Presiden i dan i bertanggung i jawab i kepada i Presiden.
Masalah i penyalahgunaan i dan i peredaran i gelap i narkotika/psikotropika i di i Indonesia i bukanlah i hal i yang i baru i terjadi, i hal i tersebut i sudah i sangat i mengkhawatirkan i dimana i sudah i masuk i dalam i setiap i lapisan i kehidupan i masyarakat i kalangan i bawah i hingga i kalangan i atas. i Hal i tersebut i dapat i dilihat i dari i tingkat i ekonomi i dan i jenis i pekerjaan i atau i profesi. i Biasanya i yang i paling i banyak i tingkat i peredaran i dan i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika i adalah i kota-kota i besar. i Kini i peredaran i narkotika/psikotropika i sudah i sangat i meluas. i Dapat i dikatakan i tidak i ada i daerah i atau i tempat-tempat i yang i tidak i terlepas i dari i peredaran i dan i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika (Marpaung, 2005).
Kebijakan i depenalisasi i penyalahguna i narkotika/psikotropika i telah i sesuai i dengan i arahan i Presiden i Republik i Indonesia. i Melalui i kebijakan i ini, i para i korban i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika i atau i pecandu i dapat i diberikan i upaya i berupa i rehabilitasi i dan i pembimbingan i menuju i kehidupan i yang i lebih i baik. i Solusi i ini i lebih i tepat i dibandingkan i dengan i menempatkan i pecandu i atau i korban i ke i dalam i lembaga i pemasyarakatan. i Penerapan i hukum i pidana i berupa i penjara i bagi i korban i penyalahguna i narkotika/psikotropika i terbukti i telah i gagal i karena i justru i setiap i tahunnya i korban i penyalahguna i yang i masuk i penjara i angkanya i semakin i naik. i Kebijakan i serupa i yang i selama i ini i telah i berjalan i di i negara-negara i seperti i Portugal, i Luxembourg, i dan i Thailand i menunjukan i keberhasilan i dalam i menekan i angka i prevelensi i penyalahguna i narkotika/psikotropika. i Rehabilitasi i terhadap i pecandu i narkotika/psikotropika i adalah i suatu i proses i pengobatan i untuk i membebaskan i pecandu i dari i ketergantungan, i dan i masa i menjalani i rehabilitasi i tersebut i diperhitungkan i sebagai i masa i menjalani i hukuman. i Rehabilitasi i terhadap i pecandu i narkotika/psikotropika i juga i merupakan i suatu i bentuk i perlindungan i sosial i yang i mengintegrasikan i pecandu i narkotika/psikotropika i ke i dalam i tertib i sosial i agar i dia i tidak i lagi i melakukan i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika. i    i Dengan i memperhatikan i bahwa i sebagaian i besar i narapida i atau i tahanan i kasus i narkotika/psikotropika i adalah i masuk i katagori i pemakai i atau i bahkan i sebagai i korban i yang i jika i dilihat i dari i aspek i kesehatan i mereka i sesungguhnya i orang-orang i yang i menderita i sakit, i oleh i karena i itu i memenjarakan i yang i bersangkutan i bukanlah i langkah i yang i tepat.
Sanksi i tindakan i ( maatregel ) i sebagai i salah i satu i sanksi i yang i terdapat i di i dalam i undang- undang i narkotika/psikotropika i berupa i rehabilitasi, i Sanksi i tindakan i bertujuan i melindungi i masyarakat i serta i mewujudkan i efektifitas i dalam i upaya i pencegahan i dan i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika i dan i sebagai i wujud i kesetaraan i sanksi i tindakan i dan i sanksi i pidana i inilah i yang i menjadi i dasar i pemikiran i dari i konsep i doubel i track i system i yang i digunakan i dalam i menyelesaikan i permasalahan i narkotika/psikotropika. i Rehabilitasisebagai i tujuan i utama dari i jenis i sanksi i tindakan  memiliki i    i keistimewaan  dari i segi i proses i resosialisasi  pelaku, i sehingga i diharapkan  dapat i memulihkan  kualitas i sosial i dan i moral i dalam i masyarakat.
i Kesetaraan i kedudukan i sanksi i pidana i dan i sanksi i tindakan i sangat i bermanfaat i untuk i memaksimalkan i penggunaan i kedua i jenis i sanksi i tersebut i secara i proporsional.
i Menggunanakan i narkotika/psikotropika i untuk i diri i sendiri i merupakan i suatu i kejahatan i namun i dalam i menetapkan i seseorang i menjadi i tersangka i dalam i kasus i penyalahgunaan
i narkotika/psikotropika i dibutuhkan i analisis i yang i lebih i lanjut, i Merujuk i pada i pembahasan i yang i sebelumnya i bahwasannya i seorang i penyalahguna i juga i dapat i dikatakan i sebagai i korban i dari i kejahatan i peredaran i gelap i narkotika/psikotropika i dimana i seorang i korban i seharusnya i tidak i mendapatkan i sanksi i pidana i yang i menurut i peneliti i tidak i lagi i efektif i dalam i menaggulangi i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika i dewasa i ini. i Sebagai i upaya i lain i dalam i menanggulangi i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika i yang i bersifat i prevantif i adalah i dengan i memberikan i sanksi i tindakan i berupa i rehabilitasi i bagi i pecandu i narkotika/psikotropika i dan i menyediakan i tempat i atau i sarana i terapi i pengobatan i dan i rehabilitasi i medis i dan i sosial i bagi i para i pecandu i narkotika/psikotropika i untuk i bisa i sembuh i dari i ketergantungan i dan i kembali i menjalani i kehidupan i sehari-hari i di i masyarakat. i Apabila i kita i melihat i fakta i dilapangan i telah i banyak i kasus i yang i berkaitan i dengan i tindak i pidana i narkotika/psikotropika i dan i telah i memiliki i kekuatan i hukum i tetap i dalam i putusannya, i dimana i banyak i sekali i penyalahguna i narkotika/psikotropika i yang i diberikan i sanksi i pidana i dengan i pasal i penggunaan i dan i pemilikan i narkotika/psikotropika (Pahlevi, 2020).
Kebijakan i depenalisasi i penyalahguna i narkotika/psikotropika i telah i sesuai i dengan i arahan i Presiden i Republik i Indonesia. i Melalui i kebijakan i ini, i para i korban i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika i atau i pecandu i dapat i diberikan i upaya i berupa i rehabilitasi i dan i pembimbingan i menuju i kehidupan i yang i lebih i baik. i Solusi i ini i lebih i tepat i dibandingkan i dengan i menempatkan i pecandu i atau i korban i ke i dalam i lembaga i pemasyarakatan. i Penerapan i hukum i pidana i berupa i penjara i bagi i korban i penyalahguna i narkotika/psikotropika i terbukti i telah i gagal i karena i justru i setiap i tahunnya i korban i penyalahguna i yang i masuk i penjara i angkanya i semakin i naik (Ramadani, 2017). i Kebijakan i serupa i yang i selama i ini i telah i berjalan i di i negara-negara i seperti i Portugal, i Luxembourg, i dan i Thailand i menunjukan i keberhasilan i dalam i menekan i angka i prevelensi i penyalahguna i narkotika/psikotropika  (Yanny,  2001). i Dengan i adanya i ketentuan i bahwa i hakim i yang i memeriksa i perkara i terhadap i pecandu i narkotika/psikotropika i dapat i menjatuhkan i putusan i (vonnis) i rehabilitasi i sebagaimana i rumusan i Pasal i 103 i diatas, i secara i implisit i Undang-Undang i Nomor i 35 i Tahun i 2009 i tentang i Narkotika/psikotropika i telah i merubah i paradigma i bahwa i pecandu i narkotika/psikotropika i tidaklah i selalu i merupakan i pelaku i tindak i pidana, i tetapi i merupakan i korban i dari i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika i yang i dilakukannya i sendiri. i Dalam i Surat i Edaran i Mahkamah i Agung i (SEMA) i Nomor i 4 i Tahun i 2010 i tentang i Penempatan i Penyalahgunaan i Narkotika/psikotropika, i Korban i penyalahgunaan i dan i pecandu i narkotika/psikotropika i ke i dalalm i Lembaga i Rehabilitasi i Medis i dan i Rehabilitasi i Sosial i juga i ditegaskan i mengenai i dasar i pertimbangan i atau i acuan i hakim i dalam i menjatuhkan i sanksi i rehabilitasi. i Hal i tersebut i diatur i di i dalam i angka i 3 i huruf i a i diatur i bahwa i Dalam i hal i hakim i menjatuhkan i pemidanaan i berupa i perintah i untuk i dilaksanakan i tindakan i hukum i berupa i rehabilitasi i atas i diri i terdakwa, i majelis i hakim i harus i menunjuk i secara i tegas i dan i jelas i tempat i rehabilitasi i yang i terdekat i dalam i amar i putusannya (Armono, 2014). Rehabilitasi i terhadap i pecandu i narkotika/psikotropika i adalah i suatu i proses i pengobatan i untuk i membebaskan i pecandu i dari i ketergantungan, i dan i masa i menjalani i rehabilitasi i tersebut i diperhitungkan i sebagai i masa i menjalani i hukuman. i Rehabilitasi i terhadap i pecandu i narkotika/psikotropika i juga i merupakan i suatu i bentuk i perlindungan i sosial
i yang i mengintegrasikan i pecandu i narkotika/psikotropika i ke i dalam i tertib i sosial i agar i dia i tidak i lagi i melakukan i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika. i Berdasarkan i Undang-Undang i Nomor i 35 i Tahun i 2009 i tentang i Narkotika/psikotropika i terdapat i setidaknya i 2 i (dua) i jenis i rehabilitasi, i yaitu i rehabilitasi i medis i dan i rehabilitasi i sosial. i Pasal i 1 i angka i 16 i Undang- Undang i Nomor i 35 i Tahun i 2009 i tentang i Narkotika/psikotropika i menyatakan i bahwa i Namun i fakta i yang i muncul i dipersidangan i sering i terjadi i perbedaantuntutan i penuntut i umumdengan i keterangan i terdakwa,dimana i penuntut i umummenuntut i bahwa i unsurmembawa, i menguasai i danmemiliki i narkotika/psikotropikadengan i jumlah i yang i sangat i terbatas  (Dewi,  2019) Menurut i ketentuan i surat i edaran i MahkamahAgung i Nomor i 4 i Tahun  2010, i yaitu i kondisi i tertangkap tangan i dengan i barang bukti i bahwa i 1 i gram untuk i sabu, i 8 i butir untuk i ekstasi i dan 5 i gram i untuk i ganja,yang i merupakan i kebutuhan i satu i hari i dengan i ancaman i pidana i pasal pengedar, i Sedangkan i keterangan i terdakwa  menyatakan i bahwa i yang i bersangkutan  hanya i menggunakan i bagi  dirinya i sendiri. i Alasan penuntut i umum  karena i mempedomani i berkasperkara i yang i sudah  terkonstruksi i pasal i membawa,menguasai, i memiliki i yang diperuntukan i bagi i pengedar (Ricardo, 2012). Dengan i memperhatikan i bahwa i sebagaian i besar i narapida i atau i tahanan i kasus i narkotika/psikotropika i adalah i masuk i katagori i pemakai i atau i bahkan i sebagai i korban i yang i jika i dilihat i dari i aspek i kesehatan i mereka i sesungguhnya i orang-orang i yang i menderita i sakit, i oleh i karena i itu i memenjarakan i yang i bersangkutan i bukanlah i langkah i yang i tepat, i maka i Mahkamah i Agung i dengan i tolak i ukur i ketentuan i pasal i 103 i Undang-Undang i Nomor i 35 i Tahun i 2009 i tentang i narkotika/psikotropika i mengambil i langkah i maju i didalam i membangun i paradigma i penghentian i kriminalisasi i terhadap i pecandu i narkotika/psikotropika i dengan i mengeluarkan i Surat i Edaran i Mahkamah i Agung i (SEMA) i Nomor i 4 i Tahun i 2010 i tentang i penetapan i penyalahguna, i dan i Pecandu i Narkotika/psikotropika i ke i dalam i Lembaga i Rehabilitasi i Medis i dan i Rehabilitasi i Sosial. i Dimana i SEMA i Nomor i 4 i Tahun i 2010 i ini i dapat i dipergunakan i sebagai i dasar i pertimbangan i atau i acuan i hakim i dalam i menjatuhkan i sanksi i rehabilitasi (Pahlevi, 2020).
Mekanisme i ini i sama i dengan i hukum i acara i pada i umumnya i yaitu i Tahap i dalam i pelaksanaan i ini i sama i dari i penyidikan, i penyelidikan, i penuntutan, i hingga i persidangan i dan i bermuara i kepada i penjatuhan i putusan, i namun i terdapat i perbedaan i dalam i mekanisme i Kebijakan i Depenalisasi i ini i yaitu i dalam i tahap i apapun i dari i penyelidikan, i penuntutan, i persidangan, i hingga i tahap i pelaksanaan i putusan i di i LAPAS i apabila i pelaku i sebagai i korban i penyalahguna i atau i pecandu i narkotika/psikotropika i dalam i tahap-tahap i tersebut i dapat i diberikan i pengobatan, i perawatan, i dan i pemulihan i pada i lembaga i rehabilitasi i medis i dan/atau i rehabilitasi i sosial i dan i juga i apabila i pelaku i merangkap i tindak i pidana i lain, i seperti i pecandu i atau i korban i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika i merangkap i sebagai i penjual, i penyalur, i prosekutor, i menguasai, i dan i lain i sebagainya i sesuai i dengan i tindak i pidana i dalam i Undang- Undang i Narkotika/psikotropika, i maka i proses i hukum i tetap i berjalan i namun i rehabilitasi i juga i tetap i diberikan i kepada i pelaku i di i Rumah i Tahanan i maupun i Lembaga i Pemasyarakatan,
i karena i rehabilitasi i merupakan i hak i pelaku (Arief, 2003).
Sanksi i tindakan i ( maatregel ) i sebagai i salah i satu i sanksi i yang i terdapat i di i dalam i undang-undang i narkotika/psikotropika i berupa i rehabilitasi, i Sanksi i tindakan i bertujuan
i melindungi i masyarakat i serta i mewujudkan i efektifitas i dalam i upaya i pencegahan i dan i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika i dan i sebagai i wujud i kesetaraan i sanksi i tindakan i dan i sanksi i pidana i inilah i yang i menjadi i dasar i pemikiran i dari i konsep i doubel i track i system i yang i digunakan i dalam i menyelesaikan i permasalahan i narkotika/psikotropika. i Rehabilitasi i secara i medis i dilakukan i dirumah i sakit i yang i ditunjuk i oleh i menteri i kesehatan, i Sedangkan i rehabilitasi i sosial i bagi i pecandu i narkotika/psikotropika i dilakukan i dilembaga i rehabilitasi i sosial i yang i ditunjuak i oleh i menteri i sosial, i Hal i tersebut i merujuk i pada i tempat i Lido i di i Bogor i dan i Makasar i milik i BNN i yang i mencakup i rehabilitasi i medis i dan i rehabilitasi i sosial, i saat i ini i pemerintah i pusat i melaluii i Kepala i BNN i menekankan i bahwa i untuk i pemerintah i daerah i di i harapkan i dapat i memiliki i tempat i rehabilitasi i tersendiri i untuk i membantu i pecandu i narkotika/psikotropika i yang i ada i di i wilayah i hukum i BNNK i Kota/Kabupaten  (Hanifah  & Unayah, 2011). i Dalam i proses i rehabilitasi i medis i ada i proses i yang i dilakukan i oleh i BNN i yakni i dengan i Penanganan i Rumatan i Terrapin i Metadon i (PTRM) i yaitu i proses i penyembuhan i yang i menggunakan i zat i subtitusi i atau i pengganti i yakni i zat i subutek, i akan i tetapi i zat i ini i mempunyai i efek i ketergantungan i sehingga i zat i ini i diganti i dengan i metadon i yang i mempunyai i efek i ketergantungan,zat i tersebut i hanya i diperuntukan i khusus i bagi i pecandu i narkotika/psikotropika i yang i mengkonsumsi i heroin i serta i pengguna i narkotika/psikotropika i dengan i cara i suntik i (PENASUN) i Rehabilitasi i sebagai i tujuan i utama i dari i jenis i sanksi i tindakan i memiliki i keistimewaan i dari i segi i proses i resosialisasi i pelaku, i sehingga i diharapkan i dapat i memulihkan i kualitas i sosial i dan i moral i seseorang i agar i dapat i berintergrasi i lagi i dalam i Masyarakat. i Kesetaraan i kedudukan i sanksi i pidana i dan i sanksi i tindakan i sangat i bermanfaat i untuk i memaksimalkan i penggunaan i kedua i jenis i sanksi i tersebut i secara i proporsional (Majid, 2020).
Menggunanakan i narkotika/psikotropika i untuk i diri i sendiri i merupakan i suatu i kejahatan i namun i dalam i menetapkan i seseorang i menjadi i tersangka i dalam i kasus i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika i dibutuhkan i analisis i yang i lebih i lanjut, i Merujuk i pada i pembahasan i yang i sebelumnya i bahwasannya i seorang i penyalahguna i juga i dapat i dikatakan i sebagai i korban i dari i kejahatan i peredaran i gelap i narkotika/psikotropika i dimana i seorang i korban i seharusnya i tidak i mendapatkan i sanksi i pidana i yang i menurut i peneliti i tidak i lagi i efektif i dalam i menaggulangi i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika i dewasa i ini. i Sebagai i upaya i lain i dalam i menanggulangi i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika i yang i bersifat i prevantif i adalah i dengan i memberikan i sanksi i tindakan i berupa i rehabilitasi i bagi i pecandu i narkotika/psikotropika i dan i menyediakan i tempat i atau i sarana i terapi i pengobatan i dan i rehabilitasi i medis i dan i sosial i bagi i para i pecandu i narkotika/psikotropika i untuk i bisa i sembuh i dari i ketergantungan i dan i kembali i menjalani i kehidupan i sehari-hari i di i masyarakat (Partodiharjo,  2010). i Apabila i kita i melihat i fakta i dilapangan i telah i banyak i kasus i yang i berkaitan i dengan i tindak i pidana i narkotika/psikotropika i dan i telah i memiliki i kekuatan i hukum i tetap i dalam i putusannya, i dimana i banyak i sekali i penyalahguna i narkotika/psikotropika i yang i diberikan i sanksi i pidana i dengan i pasal i penggunaan i dan i pemilikan i narkotika/psikotropika.
i Berdasarkan i fakta i tersebut i pasal i tentang i pengguna i dan i kepemilikan i narkotika/psikotropika i sangat i berpotensi i bahwa i mayoritas i pelaku i penyalahguna i narkotika/psikotropika i adalah i seorang i pecandu i yang i sudah i mengalami i ketergantungan i terhadap i narkotika/psikotropika,
i akan i tetapi i jarang i sekali i terdapat i pasal i rehabilitasi i yang i digunakan i jaksa i dalam i menuntut i pelaku i penyalahguna i narkotika/psikotropika i dan i hakim i dalam i mejatuhkan i putusan i padahal i dalam i pasal i 103 i undang-undang i narkotika/psikotropika (Iskandar, 2015). i Setiap i Pecandu i itu i adalah i orang i yang i sakit i fisiknya i dan i sakit i jiwanya, i oleh i karena i kecanduannya i pada i narkotika/psikotropika. i Dia i pasti i mencari i pemenuhan i kebutuhan
i narkotika/psikotropika i dengan i cara i apapun, i Sehingga i bagi i penyalahguna i narkotika/psikotropika i perlu i direhabilitasi i dan i diobati i ketimbang i dia i harus i ditempatkan i di i dalam i Lembaga i Pemasyarakatan i (LAPAS). i Karena i dikhawatirkan i dia i akan i terus i melakukan i tindakan-tindakan i kejahatan i yang i baru i lainnya i di i dalam i lembaga i pemasyarakatan, i seperti i praktek i suap i menyuap i dengan i oknum, i melakukan i kekerasan i dan i menjadi i pembunuh, i bahkan i menjadi i bagian i dari i sindikat i bandar i narkotika/psikotropika i di i dalam i lembaga i pemasyarakatan i yang i sering i banyak i terjadi i baru-baru i ini. i Sehingga i diupayakan i bagi i mereka i yang i menjadi i penyalahguna i narkotika/psikotropika i ini i untuk i disalurkan i ke i Pusat i Lembaga i Rehabilitasi i untuk i diobati. i Rehabilitasi i sebagai i upaya i depenalisasi i bagi i pecandu i narkotika/psikotropika i tentunya i memiliki i banyak i keunggulan, i Diluar i fokus i pada i tujuan i pemidanaan i kasus i tindak i pidana i narkotika/psikotropika, i dimana i rehabilitasi i dapat i digunakan i sebagai i alternatif i cara i agar i Lembaga i Pemasyarakatan i yang i dinilai i sudah i tidak i mampu i lagi i menampung i narapidana i dapat i dimasukan i ke i dalam i Lembaga i Rehabilitasi.
Tujuan i utama i dari i rehabilitasi i sebagai i upaya i depenalisasi i adalah i agar i pecandu i narkotika/psikotropika i yang i telah i ketergantungan i terhadap i narkotika/psikotropika i setelah i keluar i dari i lembaga i rehabilitasi i dapat i pulih i lagi i dan i angka i kambuh i dapat i turun, i karena i berdasarkan i survey i yang i ada i bila i menggunakan i konsep i sanksi i pidana i pada i pecandu i narkotika/psikotropika i mayoritas i pecandu i setelah i keluar i dari i Lembaga i Pemasyarakatan i mereka i berpeluang i melakukan i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika i kembali. i Karena i di i dalam i Lembaga i Pemasyarakatan i tidak i dilakukan i metode i penangan i pecandu i narkotika/psikotropika i secara i optimal i seperti i di i Lembaga i rehabilitasi i sebagai i contoh i tidak i dilakukannya i detoksifikasi  (Arief  Hakim,  2004). i Jadi i berdasarkan i analisis i penulis i pada i penjelasan i sebelumnya i melalui i undang-undang i yang i berkaitan i mengenai i sanksi i bagi i pecandu i narkotika/psikotropika i dan i bahan i hukum i lain i serta i hasil i wawancara i pihak i terkait i dalam i menunjang i hasil i penelitian i penulis,dimana i penulis i melihat i dari i segi i banyaknya i manfaat i yang i diperoleh i dan i efektifnya i pemberian i sanksi i tindakan i berupa i rehabilitasi i dalam i mengentaskan i permasalahan i peredaran i dan i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika. i Bahwa i dapat i disimpulkan i rehabilitasi i dapat i dijadikan i sebagai i upaya i depenalisasi i bagi i pecandu i narkotika/psikotropika (Majid, 2020).
Perlunya i Rehabilitas i Pemakai i Dan i Pengedar i Psikotropika Rehabilitasi, i menurut i pasal i 1 i angka i 23 i KUHAP i adalah i : i “hak i seseorang i untuk i mendapatkan i pemulihan i haknya i dalam i kemampuan, i kedudukan, i dan i harkat i serta i martabatnya i yang i diberikan i pad i atingkat i penyidikan, i penuntutan i atau i pengadilan i karena i ditangkap, i ditahan, i dituntut i ataupun i diadili i tanpa i alasan i yang i berdasarkanundang-undang i atau i karena i kekeliruan i mengenai i orangnya i atau i hukum i yang i diterpkan i menurut i cara i yang
i diatur i dalam i undang-undang i ini” i Rehabilitasi i merupakan i salah i satu i bentuk i dari i pemidanaan i yang i bertujuan i sebagai i pemulihan i atau i pengobatan. i Menurut i Soeparman i rehabilitasi i adalah i fasilitas i yang i sifatnya i semi i tertutup, i maksudnya i hanya i orang-oarng i tertentu i dengan i kepentingan i khusus i yang i dapat i memasuki i area i ini. i Rehabilitasi i bagi i narapidana i di i lembaga i pemasyarakatan i adalah i tempat i yang i memberikan i pelatihan i keterampilan i dan i pengetahuan i untuk i menghindarkan i diri i dari i narkotika/psikotropika. i Dari i pengertian i diatas i dapat i disimpulkan i bahwa i rehabilitasi i merupakan i salah i satu i upaya i pemulihan i dan i pengembalian i kondisi i bagi i penyalahgunaan i maupun i korban i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika i agar i dapat i kembali i melaksanakan i fungsionalitas i sosialnya i yitu i dapat i melkasanakan i kegiatan i dalam i masyarakat i secara i normal i dan i wajar. i Berdasarkan i Undang i undang i RI i Nomor: i 35 i tahun i 2009 i tentang i Narkotika/psikotropika, i pada i pasal i 54 i menyatakan i bahwa i Pecandu i dan i Korban i Penyalahgunaan i Napza i wajib i menjalani i rehabilitasi i medis i dan i rehabilitasi i sosial. i Ketentuan i lain i yang i mewajibkan i Pecandu i dan i Korban i Penyalahgunaan i Napza i menjalani i rehabilitasi i adanya i Surat i Edaran i Mahkamah i Agung i (SEMA) i Nomor: i 04 i tahun i 2010 i dan i Nomor: i 03 i tahun i 2011. i Sedangkan i untuk i mendukung i pelaksanaan i rehabilitasi i tersebut, i juga i terdapatnya i Peraturan i Pemerintah i Nomor i 25 i tahun i 2011 i tentang i Wajib i Lapor i Pecandu i Narkotika/psikotropika. i rehabilitasi i narkoba i adalah i melakukannya i secepat i mungkin. i Untuk i itu i diperlukan i psikiater i atau i ahli i adiksi i yang i dapat i menangani i masalah i ketergantungan i narkoba. i Sebagaimana i pecandu i lain, i pecandu i narkoba i seringkali i menyangkal i kondisinya i dan i sulit i diminta i untuk i melakukan i rehabilitasi. i Biasanya i dibutuhkan i intervensi i dari i keluarga i atau i teman i untuk i memotivasi i dan i mendorong i pengguna i narkoba i untuk i mau i menjalani i rehabilitasi (Partodiharjo, 2010).
Upaya i penanggulangan i masalah i adiksi i narkotika/psikotropika i menuntut i langkah i dan i kebijakan i yang i tepat i agar i angka i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika i yang i tinggi i di i negeri i ini i bisa i ditekan, i Penanganan i narkotika/psikotropika i dengan i menggunakan i pendekatan i penegakan i hukum i rupanya i belum i menghasilkan i solusi i yang i sesuai i dengan i upaya i pencegahan, i pemberatasan i penyalahgunaan i dan i peredaran i gelap i narkotika/psikotropika i yang i sering i disingkat i yaitu i P4GN i yang i telah i dicanangkan i Badan i Narkotika/psikotropika i Nasional. i Berpijak i dari i hal i tersebut i bahwa i BNN i telah i memiliki i suatu i kebijakan i yaitu i depenalisasi i terhadap i pecandu i narkotika/psikotropika i guna i membangun i paradigma i yang i berkembang i dimasyarakat i kita i saat i ini i ialah i menganggap i kecanduan i narkotika/psikotropika i sebagai i pelanggaran i serius i dan i pelakunya i pantas i diberi i hukuman i penjara, i persepsi i inilah i yang i perlu i dirubah i dalam i penanganan i kasus i narkotika/psikotropika. i Dimana i di i dalam i Undang-Undang i Nomor i 35 i Tahun i 2009 i tentang i narkotika/psikotropika i telah i memberikan i kewenangan i kepada i hakim i yang i memeriksa i perkara i pecandu i narkotika/psikotropika i untuk i dapat i memutuskan i yang i bersangkutan i menjalani i pengobatan i dan/atau i perawatan, i baik i pecandu i narkotika/psikotropika i tersebut i terbukti i atau i tidak i terbukti i bersalah i melakukan i tindak i pidana. i Hal i tersebut i ditegaskan i dalam i rumusan i Pasal i 103, i yang i berbunyi (Iskandar, 2015).
1) Hakim i yang i memeriksa i perkara i Pecandu i Narkotika/psikotropika i dapat:
a. Memutus i untuk i memerintahkan”yang i bersangkutan i menjalani”pengobatan
i dan/atau”perawatan i melalui i rehabilitasi”jika i pecandu i Narkotika/psikotropika;”atau i
b. Menempatkan i untuk i memerintahkan i yang i bersangkutan i menjalanai i pengobatan
i dan/atau”perawatan
i melalui i rehabilitasi”jika i Pecandu i Narkotika/psikotropika”tersebut i tidak i terbukti”bersalah i melakukan i tindak”pidana i Narkotika/psikotropika.
2) Masa
i menjalani i pengobatan i dan/atas i perawatan i bagi i Pecandu
i Narkotika/psikotropika”sebagaimana i dimaksud i pada”ayat i (1) i huruf”a
i diperhitungkan”sebagai i massa i menjalanai”hukuman Kebijakan i depenalisasi i penyalahguna i narkotika/psikotropika i telah i sesuai i dengan i arahan i Presiden i Republik i Indonesia. i Melalui i kebijakan i ini, i para i korban i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika i atau i pecandu i dapat i diberikan i upaya i berupa i rehabilitasi i dan i pembimbingan i menuju i kehidupan i yang i lebih i baik. i Solusi i ini i lebih i tepat i dibandingkan i dengan i menempatkan i pecandu i atau i korban i ke i dalam i lembaga i pemasyarakatan. i Penerapan i hukum i pidana i berupa i penjara i bagi i korban i penyalahguna i narkotika/psikotropika i terbukti i telah i gagal i karena i justru i setiap i tahunnya i korban i penyalahguna i yang i masuk i penjara i angkanya i semakin i naik. i Kebijakan i serupa i yang i selama i ini i telah i berjalan i di i negara-negara i seperti i Portugal, i Luxembourg, i dan i Thailand i menunjukan i keberhasilan i dalam i menekan i angka i prevelensi i penyalahguna i narkotika/psikotropika. i Dengan i adanya i ketentuan i bahwa i hakim i yang i memeriksa i perkara i terhadap i pecandu i narkotika/psikotropika i dapat i menjatuhkan i putusan i (vonnis) i rehabilitasi i sebagaimana i rumusan i Pasal i 103 i diatas, i secara i implisit i Undang-Undang i Nomor i 35 i Tahun i 2009 i tentang i Narkotika/psikotropika i telah i merubah i paradigma i bahwa i pecandu i narkotika/psikotropika i tidaklah i selalu i merupakan i pelaku i tindak i pidana, i tetapi i merupakan i korban i dari i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika i yang i dilakukannya i sendiri. i Dalam i Surat i Edaran i Mahkamah i Agung i (SEMA) i Nomor i 4 i Tahun i 2010 i tentang i Penempatan i Penyalahgunaan i Narkotika/psikotropika, i Korban i penyalahgunaan i dan i pecandu i narkotika/psikotropika i ke i dalalm i Lembaga i Rehabilitasi i Medis i dan i Rehabilitasi i Sosial i juga i ditegaskan i mengenai i dasar i pertimbangan i atau i acuan i hakim i dalam i menjatuhkan i sanksi i rehabilitasi. i
1) Pengobatan i medis Penanganan i dengan i obat-obatan i akan i dilakukan i dalam i pengawasan i dokter, i tergantung i dari i jenis i narkoba i yang i digunakan. i Pengguna i narkoba i jenis i heroin i atau i morfin, i akan i diberikan i terapi i obat i seperti i methadone. i Obat i ini i akan i membantu i mengurangi i keinginan i memakai i narkoba. i Obat i jenis i lain i yang i dapat i digunakan i untuk i membantu i rehabilitasi i narkoba, i adalah i naltrexone. i Namun, i obat i ini i memiliki i beberapa i efek i samping i dan i hanya i diberikan i pada i pasien i rawat i jalan, i setelah i ia i menerima i pengobatan i detoksifikasi. i Naltrexone i akan i menghalangi i efek i narkoba i berupa i perasaan i senang, i bahagia, i sehat, i dan i meredanya i rasa i sakit, i serta i mengurangi i keinginan i untuk i mengonsumsi i narkoba  (Arief Hakim, 2004).
2) Konseling
Konseling i merupakan i bagian i penting i dalam i mengobati i penyalahgunaan i narkoba. i Konseling i yang i dilakukan i oleh i konselor i terhadap i pengguna i narkoba i dalam i rehabilitasi i akan i membantu i si i pengguna i mengenali i masalah i atau i perilaku i yang i memicu i ketergantungan i tersebut. i Konseling i biasanya i dilakukan i secara i individu. i Meski i demikian, i tak i tertutup i kemungkinan i untuk i melakukan i konseling i secara i berkelompok.
Dalam i perspektif i teknis i akan i dibahas i tentang i permasalahan i yang i dialami i oleh i Aparat i Penegak i Hukum i (APH) i dalam i melaksanakan i rehabilitasi i bagi i penyalahguna i narkotika/psikotropika. i Berdasarkan i teori i pertanggungjawaban i pidana i bahwa i seseorang i dapat i dipidana i apabila i dia i telah i melakukan i perbuatan i yang i salah i atau i perbuatan i yang i melawan i hukum. i Kesalahan i adalah i keadaan i jiwa i seseorang i yang i ada i hubunganya i dengan i sebab i dirinya i melakukan i perbuatan i sehingga i orang i tersebut i dapat i dicela. i Kesalahan i harus i memenuhi i dua i unsur i yaitu i keadaan i batin i dan i hubungan i antara i keadaan i batin i dengan i perbuatan i yang i dilakukan. i Dua i unsur i itu i saling i terkait i dan i tidak i dapat i dipisahkan i yang i disebut i sebagai i kesalahan. i Dikatakan i seseorang i mampu i bertanggung i jawab i (toerekeningsvatbaar), i secara i umum i dilihat i dari i keadaan i jiwanya i dan i kemampuan i jiwanya. i Keadaan i jiwa: i tidak i sakit, i tidak i cacat i dalam i tumbuh i kembang. i Kemampuan i jiwa: i dapat i insyaf i dan i dapat i menentukan i kehendaknya i atas i tindakan, i dapat i mengetahui i ketercelaan i tindakan i tersebut. i Dari i teori i diatas i dapat i ditarik i hubungan i pertanggungjawaban i pidana i yang i terjadi i pada i seorang i penyalahguna i narkotika/psikotropika. i Penyalahguna i narkotika/psikotropika i untuk i konsumsi i sendiri i sebagian i besar i dilakukan i dengan i alasan i kecanduan i ataupun i penyakit i yang i diderita i (depresi, i kecemasan, i dan i penyakit i jiwa i lainnya). i Oleh i karena i itu i wajib i untuk i mendapatkan i hak i pengobatan i berupa i rehabilitasi. i Dan i tidak i seharusnya i dipenjara. i Karena i orang i dalam i keadaan i sakit/adiksi, i perbuatanya i tidak i dapat i dipertanggungjawabkan i secara i pidana. i Dan i unsur i kesalahan i tidak i dapat i terpenuhi (Abidin, 2007). i
Dimana i keadaan i jiwa i sakit i dan i keadaan i batin i tidak i ada i niat i untuk i menyalahgunakan i narkotika/psikotropika i untuk i kepentingan i ekonomi/kejahatan/tindak i pidana i yang i lainnya. i Hal i itu i dilakukan i karena i desakan i adiksi i yang i terjadi i pada i penyalahguna. i Dalam i hal i penegakan i hukum i penyalahguna i narkotika/psikotropika i terdapat i tiga i lembaga i yang i melaksanakan, i yaitu i penyidik, i kejaksaan i dan i kehakiman. i Penyidik i terdiri i dari i BNN i dan i POLRI. i Dari i penangkapan, i penyelidikan i dan i penyidikan i dilakukan i oleh i penyidik i kemudian i setelah i berkas i perkara i sudah i lengkap i diajukan i ke i kejaksaan i untuk i tahap i penuntutan i dan i kemudian i ke i tahap i peradilan. i Di i tahap i penyidikan i adalah i tahap i paling i penting i yang i merupakan i petunjuk i bagi i jaksa i dalam i melakukan i penuntutan. i Sedangkan i dari i dakwaan i jaksa i di i penuntutan i merupakan i dasar i bagi i hakim i untuk i menentukan i putusan. i Berdasarkan i latar i belakang i yang i diangkat i dalam i tulisan i ini, i berikut i permasalahan i yang i terjadi i dalam i penegakan i hukum i sehingga i sebagian i besar i penyalahguna i yang i ditangkap i mendapatkan i putusan i pidana i penjara (Surbakti, 2005).
Berdasarkan i salah i satu i tujuan i dari i UU i Narkotika/psikotropika i yaitu i menjamin i rehabilitasi i bagi i penyalahguna i dan i pecandu i narkotika/psikotropika, i maka i seharusnya i penyalahguna i dan i pecandu i narkotika/psikotropika i tidak i dipenjara i akan i tetapi
i direhabilitasi. i Dalam i tahapan i penyidikan i terdapat i dua i Lembaga i yang i berwenang i untuk i menangkap i dan i menyidik i tindak i pidana i narkotika/psikotropika i yaitu i BNN i dan i POLRI. i Didalam i peraturan i Polri i telah i mengatur i adanya i restorative i justice i bagi i penyalahguna i narkotika/psikotropika i untuk i dapat i ditempatkan i ke i dalam i kembaga i rehabilitasi i Restoratif i justice i pada i dasarnya i mengintegrasikan i korban, i pelaku i dan i masyarakat. i Peraturan i tersebut i tertuang i dalam i Peraturan i Kepolisian i Negara i RI i Nomor i 8 i Tahun i 2021. i Di i dalam i peraturan i tersebut i terdapat i syarat i seseorang i untuk i dapat i di i rehabilitasi i dengan i memenuhi i kriteria i SEMA i Nomor i 4 i Tahun i 2010 i yaitu i tertangkap i tangan, i urine i positif, i dibawah i gramatur, i ada i hasil i asesmen i dan i tidak i terlibat i jaringan. i Nyatanya i sampai i dengan i saat i ini i untuk i dapat i memenuhi i persyaratan i dengan i kumulatif i sulit i dipenuhi i oleh i penyalahguna. i Berikut i beberapa i masalah i yang i terjadi i dalam i proses i penyidikan i sehingga i penyalahguna i sulit i untuk i mendapatkan i rehabilitasi. i permasalahan i internal i yaitu i adanya i pola i pikir i yang i masih i mengedepankan i kriminalisasi i terhadap i pelaku i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika i di i lingkungan i kepolisian. i Selanjutnya i adanya i transaksi i pasal i agar i menurunkan i peran i dan i nantinya i mengarah i kepada i penerapan i pasal-pasal i untuk i sanksi i rehabilitasi  (Sunarso, 2005).
Selain i hal i tersebut i APH i mempunyai i pemahaman i yang i berbeda-beda i terkait i membedakan i orang i yang i patut i direhabilitasi i atau i tidak. i Karena i didalam i UU i Narkotika/psikotropika. i terdapat i subyek i yang i tidak i jelas i tentang i penyalahguna i narkotika/psikotropika i yang i berhak i mendapat i rehabilitasi i dengan i pengedar/produsen i yang i sanksinya i pidana i penjara. i Belum i adanya i mekanisme i hukum i yang i membedakan i secara i operasional i klasifikasi i pecandu i narkotika/psikotropika, i serta i masih i terkendala i oleh i adanya i perbedaan i penafsiran i hukum, i tentang i unsur i “tanpa i hak i atau i melawan i hukum”. i Sehingga i semua i penyalahguna i yang i melakukan i perbuatan i melawan i hukum i yaitu i menguasai i dan i memiliki i narkotika/psikotropika i dapat i dikenakan i sanksi i penjara i sama i halnya i seperti i pengedar/produsen. i Sungguh i disayangkan i apabila i penyalahguna i yang i hanya i menggunakan i untuk i konsumsi i sendiri i pada i akhirnya i dipenjara. i Sehingga i tujuan i pemidaan i itu i sendiri i tidak i dapat i tercapai. i Tujuan i pemidanaan i tidak i hanya i sebagai i balasan i semata, i akan i tetapi i juga i sebagai i reintegrasi i sosial i dengan i cara i rehabilitasi i agar i nantinya i narapidana i setelah i keluar i dari i Rutan/Lapas i dapat i kembali i berperan i aktif i didalam i masyarakat (Hadiman,  1999).  Akan i tetapi i penyalahguna i adalah i orang i sakit i dengan i kondisi i ketergantungan i narkotika/psikotropika  (Willy,  2005). i Oleh i karena i itu i agar i penyalahguna i narkotika/psikotropika i dapat i reintegrasi i sosial, i memulihkan i kondisi i fisik i dan i psikisnya i untuk i bisa i berdaya i kembali i diperlukan i suatu i mekanisme i pengobatan i yang i disebut i rehabiltasi i narkotika/psikotropika Pada i tahun i 2021 i kejaksaan i agung i telah i mengeluarkan i pedoman i jaksa i agung i tentang i restorative i justice i bagi i penyalahguna i narkotika/psikotropika i untuk i dapat i diselesaikan i dengan i rehabilitasi. i Dilatarbelakangi i bahwa i pemidanaan i nyatanya i tidak i dapat i menyelesaikan i permasalhan i baik i dari i sisi i korban, i pelaku i ataupun i Masyarakat. i Tertuang i dalam i Pedoman i Jaksa i Agung i Nomor i 18 i Tahun i 2021. i Selain i itu i juga i dikeluarkannya i peraturan i Pedoman i nomor i 11 i tahun i 2021, i Surat i Jampidum i no. i B-1589/2021, i B-1461/2022 i dan i B-1687 i yang i intinya i tentang i rehabilitasi i bagi i penyalahguna i narkotika/psikotropika.
i Didalam i peraturan-peraturan i tersebut i penyalahguna i narkotika/psikotropika i harus i memenuhi i secara i kumulatif i SEMA i Nomor i 4 i Tahun i 2010 i yang i pada i pelaksanaanya i juga i susah i dipenuhi. i Berikut i permasalahan i yang i terjadi i dalam i proses i penuntutan i sehingga i penyalahguna i tidak i direhabilitasi i Narkotika/psikotropika i penyalahguna i mempunyai i hak i untuk i mendapatkan i rehabilitasi. i Sedangkan i pasal i 127 i dapat i direhabilitasi i dibuktikan i sebagai i korban i narkotika/psikotropika. i Untuk i membuktikan i penyalahguna i sebagai i korban i narkotika/psikotropika i tidaklah i mudah. i Sehingga i JPU i sulit i untuk i dapat i membuktikanya. i Sedangkan i di i pasal i 111 i dan i 112 i semua i penyalahguna i yang i menguasai i dan i memiliki i narkotika/psikotropika i dapat i dikenakan i sanksi i pidana. i Hal i tersebut i memudahkan i JPU i untuk i dapat i membuktikan i penyalahguna i menguasai i dan i memiliki i narkotika/psikotropika i sehingga i bisa i dikenakan i sanksi i pidana. i Sedangkan i semua i penyalahguna i sebelum i menggunakan i atau i mengkonsusmsi i pasti i sebelumnya i menguasai i dan i memiliki i narkotika/psikotropika i tersebut. i Karena i hal i tersebut i diatas i terkadang i meskipun i ada i surat i dari i dokter, i jaksa i pada i umumnya i tidak i mau i mengambil i resiko i nantinya i perkara i yang i ditangani i dieksaminasi. i Yang i kedua i adanya i sanksi i pidana i dan i denda i yang i besar i sebenarnya i diperuntukan i bagi i bandar/produsen. i Menurut i penulis i besaran i denda i didalam i UU i Narkotika/psikotropika i ada i maksudnya i yaitu i hanya i berlaku i untuk i bandar/produsen. i Sedangkan i bagi i penyalahguna i yang i mengkonsumsi i untuk i diri i sendiri i tidak i mungkin i dapat i membayar i denda i tersebut. i Begitu i pula i pemenjaraan i yang i memang i kumulatif i dengan i adanya i denda i diperuntukan i bagi i pengedar/produsen i bukan i penyalahguna i narkotika/psikotropika i untuk i diri i sendiri. i Selain i hal i tersebut i diatas i terdapat i permasalahan i dari i ekstern i yaitu (Marpaung, 2005):
1) minimnya i panti i rehabilitasi i dan i panti i sosial i sehingga i jaksa i kesulitan i mengeksekusi i putusan i rehabilitasi i oleh i hakim
2) kepolisian i tidak i pernah i memasang i pasal i 127 i didalam i berkasnya i dan i polisi i tidak i pernah i mencantumkan i surat i keterangan i dari i dokter i bahwasanya i seseorang i itu i termasuk i pecandu; i
3) Masih i terdapatnya i perbedaan i standarisasi i penanganan i di i tingkat i penyidikan i pada i akhirnya i mempengaruhi i dualisme i kebijakan i di i tingkat i penuntutan i dan i pengadilan. i Sehingga i pada i akhirnya i ukuran-ukuran i yang i digunakan i oleh i pengadilan i dan i kejaksaan i untuk i mengenakan i tindakan i rehabilitasi i tidak i dapat i diterapkan i secara i konsekuen.
Terkait i dengan i penyidik i yang i tidak i memasang i pasal i 127 i didalam i berkas i perkara, i membuat i JPU i pun i kesulitan i untuk i menambahkan i pasal i tersebut. i Mengingat i dasar i penyusunan i dakwaan i adalah i hasil i penyidikan i yang i tergambar i dalam i berkas i perkara. i Maka i sulit i bagi i penuntut i umum i untuk i menambahkan i ketentuan i pasal i 127 i UU i Narkotika/psikotropika i dalam i dakwaan, i apabila i fakta i yang i berkaitan i dengan i perbuatan i menyalahguna i narkotika/psikotropika i tersebut i (yaitu i mengenai i tempat i dan i waktu i dilakukannya i perbuatan i termasuk i uraian i mengenai i cara i dilakukannya i perbuatan) i tidak i tergambar i dengan i jelas i dari i hasil i penyidikan. i Hasil i wawancara i yang i dilakukan i terhadap i salah i satu i jaksa i penuntut i umum i dalam i kasus i narkotika/psikotropika, i menyatakan i bahwa i Kejaksaan i mempunyai i peraturan i tersendiri i dalam i menangani i narkotika/psikotropika i yaitu i Pedoman i Nomor i 11 i Tahun i 2021, i Pedoman i Nomor i 18 i Tahun i 2021, i Surat i Jampidum i Nomor
i B-1589/2021, i B-1461/2022 i dan i B-1687. i Sedangkan i point i pentingnya i penyalahguna i untuk i mendapatkan i rehabilitasi i mengacu i ketentuan i SEMA i Nomor i 4 i Tahun i 2010 i yaitu i penyalahguna i harus i memenuhi i syarat i BB i dibawah i ketentuan i SEMA, i Urine i positif, i tidak i terlibat i jaringan, i End i User, i Hasil i TAT. i Dan i persyaratan i tersebut i harus i dipenuhi i secara i kumulatif. i Aabila i satu i saja i syarat i tidak i dapat i dipenuhi i maka i gugurlah i hak i penyalahguna i untuk i mendapatkan i rehabilitasi. i Akhirnya i JPU i menggunakan i pasal i 111 i dan i 112. i Hal i tersebut i merupakan i permasalahan i kenapa i sampai i dengan i saat i ini i penyalahguna i jarang i sekali i mendapatkan i rehabilitasi i sesuai i pasal i 127. i Salah i satu i alasanya i karena i sulitnya i memenuhi i persyaratan i tersebut i secara i kumulatif (Widjaya, 1985).
Hakim i mempunyai i peran i yang i sangat i penting i dalam i peradilan. i Hakimlah i yang i membuat i keputusan i terakhir i atas i salah i dan i benarnya i perbuatan i terdakwa. i Dalam i memutus i sebuah i perkara i hakim i wajib i berdasar i dengan i Undang-Undang. i Mahkamah i Agung i sudah i membuat i SEMA i Nomor i 04 i Tahun i 2010 i tentang i rehabilitasi i medis i dan i sosial i bagi i penyalahguna i narkotika/psikotropika. i Akan i tetapi i pada i pelaksanaanya, i banyak i putusan i bagi i terdakwa i penyalahguna i yang i diputus i dengan i pidana i penjara. i Permasalahan i terkait i sulitnya i hakim i memutus i putusan i rehabilitasi i terdapat i dalam i dua i kategori i yang i pertama i dari i peraturan i dan i yang i kedua i dari i ekstern. i 37 i Yang i pertama i didalam i UU i Narkotika/psikotropika i masih i terdapat i dualism i hukuman i bagi i penyalahguna i narkotika/psikotropika i yaitu i penjara i dan i rehabilitasi. i Hakim i berpendapat i seharusnya i ada i pemisahan i yang i tegas i antara i hukuman i rehabilitasi i dan i hukuman i pidana i penjara. i Khususnya i dalam i hal i pembedaan i kriteria i pecandu/penyalahguna i pemula, i dengan i pecandu i yang i sudah i ketergantungan. i Kemudian i juga i dari i ketentuan i SEMA i Nomor i 4 i Tahun i 2010 i terkait i persyaratan i penyalahguna i untuk i dapat i direhabilitasi i harus i memenuhi i persyaratan i secara i kumulatif, i pada i prkateknya i sulit i untuk i dipenuhi. i Yang i kedua i permasalahan i ekstern i yaitu: i a. i JPU i yang i belum i bisa i berperan i maksimal i dalam i memberikan i upaya i rehabilitasi i dibuktikan i dengan i selama i ini i jarang i sekali i menuntut i pelaku i tindak i pidana i narkotika/psikotropika i dengan i hukuman i rehabilitasi; i b. i Penyalahguna i tidak i mengalami i kecanduan; i c. i Minimnya i jumlah i fasilitas i ataupun i rumah i sakit i yang i bisa i menampung i para i pecandu i untuk i menjalankan i rehabilitasi i medis/sosial  (Sasangka,  2003). i Sehingga i apabila i putusan i hakim i tidak i dapat i terlaksana i maka i akan i menimbulkan i kepastian i hukum i yang i tidak i jelas. bahwa i permasalahan i sulitnya i penyalahguna i mendapatkan i rehabilitasi i karena i didalam i UU i Narkotika/psikotropika i itu i ada i pasal i karet i yaitu i di i Pasal i 111 i dan i 112 i dimana i setiap i orang i yg i menyimpan, i memiliki, i menguasai i narkotika/psikotropika i dihukum i pidana i penjara i minimal i 4 i tahun. i Sedangkan i fakta i hukum i di i persidangan i kebanyakan i petugas i saat i menangkap i terdakwa i dalam i kondisi i menguasi i narkotika/psikotropika, i walaupun i nantinya i akan i dikonsumsi i sendiri, i makanya i kemudian i dalam i penerapan i UU i Narkotika/psikotropika i ini i banyak i yang i terkena i hukuman i penjara i minimal i 4 i tahun. i Pasal i 127 i UU i Narkotika/psikotropika i terdapat i ketentuan i khusus i untuk i orang i yang i konsumsi/penyalahguna i narkotika/psikotropika i wajib i menjalani i rehabilitasi, i akan i tetapi i tidak i ada i penjelasan i khusus i dan i sebagian i besar i perkara i yang i masuk i ke i Pengadilan i didakwa i pasal i 111 i s.d i 114 i dari i penyidik i dan i kemudian i jaksa i tidak i memasang i pasal i 127 i dalam
i dakwaan, i sedangkan i hakim i dalam i memutus i tidak i boleh i keluar i dari i pasal i yg i didakwakan. i Masih i banyak i perkara i yang i masuk i ke i pengadilan i tanpa i dipasang i pasal i 127 i sehingga i hakim i terpaksa i memutus i dengan i pasal i yang i didakwakan. i Tahun i 2015 i MA i kembali i mengeluarkan i SEMA, i Bahwa i intinya i jika i dalam i dakwan i tidak i dipasang i pasal i 127 i namun i dalam i fakta i persidangan i terbukti i 127 i maka i hakim i dalam i memutus i tetap i menggunakan i pasal i yang i didakwakan i dengan i sanksinya i tetap i hukuman i penjara i akan i tetapi i lamanya i pemenjaraan i dapat i menyimpangi i hukuman i minimal i penjara i 4 i tahun. i Untuk i dapat i direhabilitasi i terdakwa i harus i memenuhi i persyaratan i dalam i SEMA i Nomor i 4 i Tahun i 2010 i adalah i tertangkap i tangan, i barang i bukti i dibawah i gramatur, i urine i positif, i hasil i assesmen i dan i tidak i terlibat i jaringan. i Selain i itu i juga i terdakwa i dalam i kondisi i kecanduan i dan i adanya i keterangan i ahli, i akan i tetapi i praktek i di i lapangan i terdakwa i tidak i dalam i keadaan i kecanduan i dan i tidak i ada i ahli i yg i dihadirkan i terdakwa i ke i persidangan, i sehingga i kebanyakan i hakim i memutus i dengan i hukuman i penjara. i Terkadang i juga i diberkas i tidak i ada i asesmen i yg i menyatakan i bahwa i terdakwa i harus i direhab. i Sehingga i penyalahguna i yang i tidak i kecanduan i menjadikan i persoalan i tersendiri i yang i wajib i diatur i sanksi i secara i jelas. Selain i itu i kaitannya i dengan i barang i bukti i terkadang i tidak i ada i bukti i seperti i bong i aluminium i foil i dan i lain-lain, i walaupun i barang i bukti i shabunya i kurang i dari i 1gram i dibawah i SEMA i tapi i fakta i persidangan i dia i terbukti i menjual i atau i dia i membelikan i atau i sebagai i perantara i oleh i karena i itu i tidak i dikenakan i 127. i Pada i dasarnya i memutus i perkara i itu i berdasar i aturan i hukumnya i dan i kalaupun i menyimpangi i ada i legal i reasoningnya. i Menurut i Gustav i Radbruch i terdapat i tiga i nilai i dasar i hukum i yaitu i keadilan, i kemanfaatan i dan i kepastian i hukum. i Tujuan i pemidanaan i itu i adalah i semata-mata i bukan i sebagai i pembalasan i melainkan i harus i pula i bersifat i edukatif i bagi i terpidana. i Selain i itu i juga i orang i lain i menjadi i gentar/takut i untuk i melakukan i tindak i pidana i yang i sama i atau i sejenis i dengan i perbuatan i tersebut. i Dari i tiga i APH i (penyidik, i jaksa, i hakim) i terdapat i kesamaan i permasalahan i yaitu i sulitnya i penyalahguna i untuk i dapat i memenuhi i persyaratan i rehabilitasi i secara i kumulatif i yaitu i urine i positif, i tertangkap i tangan, i barang i bukti i dibawah i gramatur, i ada i asesmen i (TAT) i dan i tidak i terlibat i dalam i jaringan i narkotika/psikotropika. i Dari i lima i syarat i yang i tidak i dapat i dipenuhi i penyalahguna i narkotika/psikotropika, i sebagian i besar i adalah i masalah i barang i bukti i dibawah i gramatur i dan i tidak i ada i asesmen. i Tidak i semua i penyalahguna i konsumsi i sendiri i mempunyai i barang i bukti i dibawah i gramatur i (SEMA i Nomor i 4 i Tahun i 2010). i Kemudian i untuk i tim i asesmen i terpadu i (TAT) i yang i melakukan i asesmen i dan i menentukan i berat/ringannya i kecanduan i penyalahguna, i mempunyai i kendala i dalam i hal i anggaran. i Sulitnya i memenuhi i semua i syarat i secara i kumulatif i untuk i dapat i direhabilitasi i menjadi i permasalahan i krusial i yang i harus i segera i ditangani. i Penentuan i besarnya i barang i bukti i bukanlah i satu-satunya i yang i menjadi i dasar i penyalahguna i untuk i dapat i direhabilitasi. i Sehingga i revisi i ambang i batas/gramatur i sangat i mendesak i diperlukan. i Terkait i TAT i / i Asesmen i bagi i penyalahguna i untuk i menentukan i berat/ringannya i dampak i narkotika/psikotropika i semestinya i bisa i dilakukan i tim i kesehatan i tanpa i melibatkan i tim i APH. i Sehingga i murni i dampak i narkotika/psikotropika i dilihat i dari i kesehatan. i Apabila i terlaksana, i prosedurnya i dan i anggaranya i sudah i jelas i bisa i dilaksanakan i oleh i Kementrian i Kesehatan. i Hasil i asesmen i dianggap i sama i dengan i hasil i visum i et i repertum i pada i kejahatan i pidana i umum i lainnya.
i Permasalahan i selanjutnya i adalah i pemahaman i APH i yang i masih i berbeda i terkait i penyalahguna i narkotika/psikotropika. i Hal i ini i karena i perbedaan i penafsiran i UU i nomor i 35 i tahun i 2009 i tentang i narkotika/psikotropika (Sasangka, 2003).
Didalam i pasal i 111 i dan i 112 i tertulis i barangsiapa i yang i tanpa i hak i dan i melawan i hukum i memiliki i dan i menguasai i narkotika/psikotropika i maka i dihukum i dengan i minimal i 4 i tahun i penjara. i Sedangkan i semua i penyalahguna i narkotika/psikotropika i pasti i sebelum i menggunakan i narkotika/psikotropika, i terlebih i dahulu i memiliki i dan i menguasai i narkotika/psikotropika i tersebut. i Seharusnya i APH i dalam i menangani i kasus i narkotika/psikotropika i lebih i bisa i mengutamakan i keadilan i dan i kemanfaatan i dibandingkan i dengan i kepastian i hukum. i Karena i kepastian i hukum i didalam i UU i narkotika/psikotropika i tidak i jelas i pemahaman i subyek i di i pasal i 111 i dan i 112. i Permasalahan i yang i datang i dari i dalam i (intern i APH) i adalah i pola i pikir i APH i yang i masih i mengedepankan i kriminalisasi i terhadap i penyalahguna i narkotika/psikotropika i dengan i menerapkan i pasal i karet i i sehingga i penyalahguna i hampir i 100% i dapat i dijerat i dengan i pasal i karet i (111 i dan i 112) i sanksinya i hukuman i pidana i penjara. i Hal i ini i terjadi i karena i perbedaan i penafsiran i pasal. i Sehingga i diperlukan i revisi i Undang-Undang i Narkotika/psikotropika i yang i menjelaskan i dengan i sejelas-jelasnya i tentang i perbuatan i pengguna i narkotika/psikotropika i yang i digunakan i untuk i diri i sendiri i termasuk i didalamnya i penyalahguna i pemula i / i tidak i kecanduan i dan i penyalahguna i yang i kecanduan i dibedakan i sanksinya i dengan i pengguna i yang i menggunakan i narkotika/psikotropika
i untuk i mendapatkan i manfaat i ekonomi
i (menjual/membuat/mengedarkan).
Kesimpulan Rehabilitasi i dapat i dijadikan i upaya i depenalisasi i bagi i pecandu i narkotika/psikotropika i guna i mengoptimalkan i sanksi i yang i selama i ini i belum i efektif i dalam i mencegah i dan i menanggulangi i penyalahgunaan i narkotika/psikotropika, i sehingga i satu-satunya i jalan i untuk i menyembuhkannya i adalah i dengan i mengharuskan i menjalani i rehabilitasi i baik i secara i medis i maupun i rehabilitasi i secara i sosial i sebagaimana i diatur i dalam i Undang-Undang i Nomor i 35 i Tahun i 2009 i tentang i narkotika/psikotropika i dan i putusan i rehabilitasi i adalah i hak i yang i harus i diupayakan i bagi i pecandu i narkotika/psikotropika. i Sebab i pecandu i narkotika/psikotropika i selain i sebagai i pelaku i tindak i pidana i narkotika/psikotropika i juga i sebagai i korban i atas i tindak i pidana i yang i dilakukannya i sendiri i dimana i pertimbangan i hakim i dalam i memutus i perkara i narkotika/psikotropika i harus i menentukan i apakah i seorang i terdakwa i itu i telah i mengalami i ketergantungan i terhadap i narkotika/psikotropika i atau i tidak, i sehingga i perlu i dilakukan i pemeriksaan i oleh i dokter i atau i ahli i dalam i hal i ini i tim i assement. i Disamping i itu i hakim i juga i harus i membuktikan i dari i semua i keterangan i atau i fakta-fakta i yang i diberikan i oleh i terdakwa, i saksi-saksi i ataupun i Jaksa i Penuntut i Umum. i Jika i terdakwa i terbukti i sebagai i orang i yang i sudah i mengalami i ketergantungan, i maka i baginya i berhak i mendapat i rehabilitasi i di i panti i rehabilitasi.
Perlu i dibuatnya i sistem i pemidanaan i yang i baik i sebagai i pedoman i dalam i menentukan i sanksi i pidana i dan i pemerintah i diharapkan i dapat i mengembangkan i upaya-upaya i rehabilitatif i di i lembaga-lembaga i pemasyarakatan i agar i para i narapidana i dalam i narkotika/psikotropika
i yang i mengalami i ketergantungan i narkotika/psikotropika i dapat i disembuhkan. i Diharapkan i Hakim i dalam i menjatuhi i putusan i terhadap i pecandu i narkotika/psikotropika i dapat i mempertimbangkan i pemberian i sanksi i tindakan i berupa i rehabilitasi i dengan i menjunjung i tinggi i nilai i hak i asasi i manusia i sesuai i hati i nurani i dan i .hati i nurani i seorang i hakim i pun i dapat i menjadi i dasar i petimbangannya i dalam i menentukan i putusan i dalam i perkara i narkotika/psikotropika i ini, i akan i tetapi i hakim i harus i bisa i mempertanggungjawabkan i putusannya i tersebut i bukannya i hanya i kepada i diri i sendiri, i masyarakat i bahkan i terhadap i Tuhan i Yang i Maha i Esa, i sehingga i dalam i menjatuhkan i putusan i rehabilitasi i tidak i salah i sasaran i dan i putusan i tersebut i dapat i dipertanggung i jawabkan, i pada i sistem i pembuktian i berdasarkan i keyakinan i hakim i maka i hakim i dapat i menjatuhkan i putusan i berdasarkan i keyakinan i belaka i dengan i tidak i terikat i oleh i peraturan i ( i bloot i gemoedelijke i overtuiging i conviction i intime).

## BIBLIOGRAFI
Abidin, A. (2007). Narkotika Membawa Malapetaka bagi Kesehatan. Bandung: Sinergi Pustaka Indonesia .
Arief, B. N. (2003). Kapita selekta hukum pidana . Citra Aditya Bakti.
Arief Hakim, M. (2004). Bahaya Narkoba-Alkohol: cara Islam mengatasi, mencegah dan melawan . Edisi.
Armono. (2014). Kegunaan Narkotika dalam Dunia Medis. Seminar Narkoba 2014 .
Dewi,  W.  P.  (2019).  Penjatuhan  Pidana  Penjara  Atas  Tindak  Pidana  Narkotika  Oleh Hakim Di Bawah Ketentuan Minimum Ditinjau Dari Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika. Jurnal Hukum Magnum Opus , 2 (1), 55–73.
Hadiman, H. (1999). Menguak Misteri Maraknya Narkoba di Indonesia. Primer Koperasi Mitra Usaha Sbimmas Polri., Jakarta .
Hanifah, A., & Unayah, N. (2011). Mencegah dan menanggulangi penyalahgunaan napza Melalui peran serta masyarakat. Sosio Informa: Kajian Permasalahan Sosial Dan Usaha Kesejahteraan Sosial , 16 (1).
Iskandar, A. (2015). Jalan lurus: penanganan penyalah guna narkotika dalam konstruksi hukum positif . Tanpas Communications.
Mahmud, M. P. (2017). Penelitian Hukum edisi revisi. Jakarta: Kencana Prenada Media Group .
Majid, A. (2020). Bahaya Penyalahgunaan Narkoba . Alprin.
Marpaung, L. (2005). Asas-Teori-Praktik Hukum Pidana . Jakarta.
Pahlevi,  D.  (2020).  Peran  Badan  Narkotika  Nasional  (Bnn)  Dalam  Penanggulangan
Narkoba Di Kelurahan Pelita Kota Samarinda. Ilmu Pemerintahan , 8 (2), 60–75.
Partodiharjo,  S.  (2010).  Kenali  narkoba  dan  musuhi  penyalahgunaannya. Jakarta: Erlangga .
Ramadani,  S.  (2017).  Perilaku  Pecandu  Narkoba  Pasca  Rehabilitasi  Pada  Badan Narkotika  Nasional  Provinsi  Sulawesi-Selatan. Skripsi).  Diakses  Dari Http://Repositori. Uin. Alauddin. Ac. Id .
Ricardo, P. (2012). Upaya Penanggulangan Penyalahgunaan Narkoba Oleh Kepolisian (Studi Kasus Satuan Narkoba Polres Metro Bekasi). Jurnal Kriminologi Indonesia ,
6 (3).
Sasangka, H. (2003). Narkotika dan Psikotropika dalam hukum pidana . Mandar Maju.
Sunarso, S. (2005). Penegakan Hukum Psikotropika Dalam Kajian Sosiologi Hukum .
Surbakti,  N.  (2005).  Buku  Pegangan  Kuliah  Hukum  Pidana  Khusus. Universitas Muhammadiyah Surakarta. Fakultas Hukum .
Syahputra, M. P. A. J. I. (2020). Perilaku Pecandu Narkoba Pasca Rehabilitasi Pada Badan  Narkotika  Nasional  Provinsi  Sulawesi  Tengah  Tahun  2019 .  Universitas Tadulako.
Widjaya,  A.  W.  (1985). Masalah  kenakalan  remaja  dan  penyalahgunaan  narkotika . Armico.
Willy,  H.  (2005).  Berantas  Narkoba,  Tak  Cukup  Hanya  Bicara  (Tanya  Jawab).
Yogyakarta, Kedaulatan Rakyat .
Yanny,  D.  (2001).  Narkoba  pencegahan  dan  Penanganannya. Jakarta:  PT.  Elexmedia Komputindo .
Copyright holder:
Intan Kurnia Safitri, R. Rahaditya (2023)
First publication right: Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia
This article is licensed under: