Anissa Nabiilacahyani Juhartono, Komara Mulya. (2024). Fenomena Akiya di Jepang: Faktor Penyebab, Dampak, dan Solusi. J-Litera: Jurnal Kajian Bahasa, Sastra, dan Budaya Jepang . Vol.6 (1) pp. 23-35.

## Fenomena Akiya di Jepang: Faktor Penyebab, Dampak, dan Solusi

## Anissa Nabiilacahyani Juhartono*, Komara Mulya
* Program Studi Pendidikan Bahasa Jepang, Universitas Negeri Jakarta, Indonesia e-mail: anissanabiila187@gmail.com

## Abstract
This paper is motivated by the increasing number of akiya in Japan and the possibility of  more  abandoned akiya .  This  paper  discussed  the  phenomenon  of akiya that  is happening  in  Japan.  The  data  collection  conducted  for  this  paper  uses  the  literature study  method  by  collecting  data  from  articles,  journals,  and  websites.  This  paper  is written  to  find  out  the  factors  causing  the  occurrence  of akiya ,  the  impact  of  the emergence of akiya , and the solutions carried out in solving akiya in Japan. Based on the results found, the causes of akiya are Japan's changing demographics, inheritance issues, urbanization, and the rise of new housing popularity. From these causes, there are environmental and legal impacts. There are local government efforts such as akiya banks,  providing  subsidies,  informing  and  raising  awareness  of akiya management, and  launching  akari  programs.  There  are  also  efforts  from  non-profit  organizations. Efforts from the community are buying akiya , turning the akiya into a cafe, managing the akiya themselves,  and  establishing  good  relations  with  the  neighborhood community.

## PENDAHULUAN
Rumah  merupakan  salah  satu  kebutuhan utama  manusia.  Tentunya,  rumah  yang dimiliki harus layak huni. Menurut Sarwono dalam Budihardjo (1998:148), rumah adalah bangunan  tempat  manusia  tinggal  dan melangsungkan  hidup  mereka.  Selain  itu, rumah merupakan  tempat  berlangsungnya proses sosialisasi, di mana seorang individu belajar  tentang  norma-norma  dan  adat kebiasaan  yang  berlaku  di  suatu  daerah tertentu.  Oleh  karena  itu,  setiap  tempat tinggal memiliki sistem nilai bagi penghuninya  yang  berbeda,  bergantung pada  area  masyarakat  setempat.  Dilansir dari  dataindonesia.com,  berdasarkan  data dari Badan Pusat Statistik (BPS), persentase rumah  tangga  Indonesia  yang  menempati rumah layak huni  adalah  sebanyak  60,66% pada  tahun  2022.  Sayangnya,  persentase tersebut  turun  0,24%  dibandingkan  tahun 2021.  Salah  satu  upaya  pemerintah Indonesia  melalui  Kementerian  Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR) agar
masyarakat  mendapatkan  rumah  layak huni, khususnya bagi masyarakat berpenghasilan rendah (MBR), yaitu dengan  cara  membangun  rumah  susun sederhana sewa atau rusunawa dengan tarif terjangkau  di  berbagai  kota.  Selain rusunawa, terdapat rumah tapak, apartemen,  town  house,  kondominium, rumah  susun  atau  rusun,  kontrakan,  dan indekos.
Di negara lain seperti Italia terdapat tempat tinggal  yang  berupa  rumah,  apartemen, kastel,  vila  dan  lain-lain.  Dilansir  dari kompas.com (2021), di Italia daerah Pratola Peligna,  banyak  rumah  yang  dijual  dengan harga  hanya  1  Euro  atau  sekitar  Rp16.567. Rumah  yang  dijual  dengan  harga  murah tersebut  dilakukan  karena  penduduk  kota yang  mengalami  penurunan.  Pada  tahun 1930an  di  wilayah  Pratola  Peligna  terdapat sekitar
13.000 penduduk, tetapi berdasarkan data sensus terakhir, penduduk berkurang menjadi sekitar 7.553. Hal ini terjadi karena banyaknya penghuni
Keywords: akiya; housing; urbanization;
Article Info:
First received: 23 August 2023 Available online: 30 May 2024
rumah  yang  berpindah  untuk  mencari kehidupan baru di tempat lain dan rusaknya rumah  karena  guncangan  gempa  bumi tahun  2009.  Karena  banyak  yang  tidak dihuni,  rumah-rumah  tersebut  menjadi tidak terpelihara. Oleh karena itu pemerintah kota berupaya untuk membuat proyek dengan menawarkan rumah seharga 1 Euro. Selain itu pembeli diwajibkan untuk melakukan  renovasi  maksimal  tiga  tahun setelah membeli rumah tersebut.
Selain  di  Italia,  fenomena  rumah  kosong juga  terdapat  di  Jepang.  Menurut  Shibata (2019),  penurunan  populasi  merupakan masalah  utama  bagi  banyak  negara, terutama  Jepang.  Pada  tahun  2018,  jumlah bayi  yang  lahir  di  Jepang  merupakan  yang terendah,  sementara  angka  kematian  terus meningkat  melebihi  angka  kelahiran. Seiring  dengan  menurunnya  populasi  di berbagai negara di seluruh dunia, permintaan  akan  perumahan  juga  akan menurun  seiring  dengan  berkurangnya jumlah rumah tangga. Hal ini sudah terjadi di  Jepang,  di  mana  populasi  negara  yang menua secara dramatis memicu persediaan rumah  kosong  dalam  jumlah  besar.
Akibatnya,  muncul  fenomena akiya  di
Jepang. Berdasarkan Survei Statistik
Perumahan  dan  Tanah  2018  jumlah akiya adalah  8.460.000  unit,  meningkat  260.000 unit  dibandingkan  tahun  2013.  Tingkat akiya  paling  tinggi  adalah  21,3%  yang terdapat di prefektur Yamanashi.
Akiya  ( 空き家 )  berarti  rumah  kosong. Menurut  situs  web  active-okayama.com (2023), Kementerian Pertanahan, Infrastruktur,  Transportasi,  dan  Pariwisata mendefinisikan akiya  sebagai  bangunan yang  tidak  ditinggali  atau  digunakan  oleh siapa  pun  selama  lebih  dari  satu  tahun. Dengan banyaknya akiya yang ditinggalkan di  Jepang,  terdapat  dampak  yang  dapat disebabkan,  seperti  runtuhnya  rumah karena usia, dan lainnya. Pemerintah Jepang juga  melakukan  upaya  untuk  mengatasi permasalahan  tersebut.  Salah  satunya, menawarkan akiya  dengan  harga  murah
untuk  menarik  minat  orang-orang  yang berminat untuk tinggal di akiya.
Oleh karena itu, artikel ini bertujuan untuk mengetahui  faktor  penyebab  terjadinya akiya  di  Jepang,  mengetahui  dampak  dari kemunculan akiya  di  Jepang,  mengetahui upaya  yang  dilakukan  dalam  memecahkan masalah akiya di Jepang.

## KERANGKA TEORETIS
Tempat Tinggal di Jepang
Jepang  memiliki  beragam  pilihan  tempat tinggal yang sesuai dengan kebutuhan dan preferensi  individu,  baik  itu  di  perkotaan atau pedesaan. Menurut Survei Perumahan dan  Tanah  tahun  2013  oleh  Kementrian Urusan Dalam Negeri dan Komunikasi, jenis tempat tinggal di Jepang meliputi ikkodate, nagaya,  dan  kyoudou  juutaku.  Jenis-jenis tempat  tinggal  ini  pun  ternyata  banyak ditinggalkan  sehingga  menjadi  rumah kosong  atau  akiya,  sehingga akiya  dapat terdiri dari beberapa jenis tempat tinggal.
1. Ikkodate ( 一戸建て )
Ikkodate  atau  rumah  keluarga  tunggal secara  umum  didefinisikan  sebagai rumah  yang  dihuni  oleh  satu  keluarga dalam  satu  bangunan.  Karena  rumah keluarga  tunggal  tidak  dipisahkan  oleh dinding  dari  penghuni  lain,  seperti halnya  dengan  kondominium  dan kompleks  perumahan  lainnya,  mereka cenderung memiliki lebih sedikit masalah  kebisingan  dan  menyediakan ruang di mana orang dapat menghabiskan  waktu  sesuai  keinginan mereka  tanpa  merasa  gelisah  dengan lingkungan  sekitar.  Ada  fenomena  di mana ikkodate  ditinggalkan  sehingga menjadi akiya. Menurut Survei
Perumahan  dan  Tanah  tahun  2013  oleh Kementrian  Urusan  Dalam  Negeri  dan Komunikasi, terdapat akiya yang merupakan ikkodate,  yaitu  sebanyak 2.199.900 ikkodate  yang  berbahan  dari
kayu,  dan  105.500 ikkodate  yang  tidak berbahan kayu.
2. Nagaya ( 長屋 ) Bangunan nagaya  juga  disebut  dengan ‘rumah  teras’,  di  mana  dua  atau  lebih rumah  dibangun  berderet.  Masing- masing  berbagi  dinding  yang  sama  dan memiliki pintu masuk yang terpisah. Ada fenomena  di  mana nagaya  ditinggalkan sehingga menjadi akiya. Menurut Survei Perumahan  dan  Tanah  tahun  2013  oleh Kementrian  Urusan  Dalam  Negeri  dan Komunikasi, terdapat akiya yang merupakan  nagaya,  yaitu  sebanyak 147.100 nagaya.
3. Kyoudou Juutaku ( 共同住宅 ) Kyoudou Juutaku merupakan bangunan dengan dua atau lebih tempat tinggal di dalamnya  atau  yang  dibangun  dengan menumpuk dua atau lebih tempat tinggal di atas satu sama lain. Kondominium dan apartemen juga termasuk dalam kyoudou juutaku. Ada fenomena di mana kyoudou  juutaku  ditinggalkan  sehingga menjadi akiya. Menurut Survei Perumahan  dan  Tanah  tahun  2013  oleh Kementrian  Urusan  Dalam  Negeri  dan Komunikasi, terdapat akiya yang merupakan kyoudou  juutaku,  yaitu sebanyak 116.300 kyoudou juutaku yang berbahan dari kayu dan 594.300 kyoudou juutaku yang tidak berbahan kayu.
Sejarah Akiya di Jepang
Menurut  situs  web  o-uccino.com  (2019), secara  sederhana, akiya  ( 空き家 )  berarti "rumah  kosong".  Undang-undang  tentang Tindakan  Khusus  Mengenai  Promosi Tindakan terhadap akiya diundangkan pada tanggal  27  November  2014  dan  mulai berlaku  pada  tanggal  26  Februari  tahun berikutnya. Menurut Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, Transportasi dan Pariwisata  mendefinisikan  akiya  sebagai rumah yang tidak ditinggali atau digunakan selama lebih dari satu tahun. Kriteria untuk menentukan  akiya  adalah  ada  tidaknya orang yang keluar masuk, apakah listrik gas
dan air tersedia atau tidak, catatan registrasi properti  dan  sertifikat  tempat  tinggal pemilik,  apakah  properti  dikelola  dengan baik, dan rekam jejak penggunaan properti oleh pemilik.
Menurut  situs  web  kintsugi.co.jp  (2021), pada  masa  pascaperang  Jepang  di  tahun 1945  terdapat  kekurangan  sekitar  4,2  juta unit rumah akibat perang. Namun, pada saat itu  prioritas  utama  di  Jepang  adalah mengamankan  makanan  dan  pakaian sehari-hari.  Akibatnya,  perumahan  harus menempati urutan kedua. Beberapa keluarga  tinggal  dalam  satu  rumah  dan banyak  di  antaranya  berupa  gubuk  yang kurang  memadai  baik  dari  segi  kuantitas maupun kualitas.
Untuk mengatasi situasi tersebut,
Perusahaan  Pembiayaan  Perumahan  ( 住宅 金融公庫 ),  Undang-undang  Perumahan Publik ( 公営住宅法 ), dan Perusahaan Perumahan Jepang ( 日本住宅公団 ) didirikan. Selain itu, Rencana
Pembangunan  Perumahan  Lima  Tahun ( 住 宅建設５カ年計画 )  juga  dibentuk.  Sebagai hasil  dari  kebijakan  perumahan  ini, kebijakan  perumahan  terus  berlanjut selama  39  tahun  dari  periode  pertama hingga  kedelapan,  sampai  tahun  2005 dengan  target  kebijakan  yang  berubah- ubah.  Pada  periode  pertama  tujuannya adalah  “satu  rumah  tangga,  satu  rumah”, pada periode kedua yaitu “satu orang, satu kamar”,  dan  setiap  periode  memiliki tujuannya masing-masing.
Kuantitas dan kualitas perumahan perlahan-lahan meningkat, namun
kebijakan  ini  bertujuan  untuk mendukung penyediaan perumahan baru bagi masyarakat.  Namun,  karena  kebijakan tersebut  ditujukan  untuk  mendukung penyediaan perumahan baru bagi masyarakat, kebijakan tersebut tidak mencakup penggunaan stok, seperti pemanfaatan  dan  renovasi akiya.  Setelah tahun  1968  kesenjangan  antara  jumlah rumah  dan  rumah  tangga  secara  bertahap
meningkat.  Jumlah akiya  meningkat  dari 1,03 juta pada tahun 1968 menjadi 2,68 juta pada 1978, lalu menjadi 3,94 juta pada tahun 1988.  Menurut  situs  web  shiruporuto.jp, pada  akhir  tahun  1990an,  jumlah akiya meningkat  dengan  cepat  di  pedesaan,  di mana  populasi  rumah  tangga  mulai menurun  dan  setiap  daerah  mengambil tindakan seperti memberlakukan peraturannya sendiri. Salah satu contohnya pada  tahun  2010  di  kota  Tokorozawa, prefektur Saitama menjadi kota pertama di Jepang  yang  memberlakukan  peraturan tentang  penanggulangan  akiya  dan  pada tahun  2012,  kota  Daisen  di  prefektur  Akita memberlakukan  peraturan  yang  sama. Kemudian,  seiring  dengan  meningkatnya jumlah akiya  yang  menyebar  di  ke perkotaan,  peraturan  Tindakan  Khusus mengenai  Promosi  Tindakan  terhadap Rumah  Kosong  ( 空家等対策の推進に関する 特別措置法 )  diberlakukan  pada  tahun  2015. Berdasarkan peraturan ini, akiya yang tidak dikelola  dengan  baik,  seperti  rumah  yang berbahaya dari segi keamanan, segi sanitasi, dan  merusak  lanskap  ditetapkan  sebagai tokutei  akiya  dan  pemerintah  akan mendorong pemilik akiya untuk memperbaikinya.

## METODE PENELITIAN
Studi  pustaka  merupakan  metode  yang digunakan dalam penelitian ini dengan cara mengumpulkan  data  melalui  berbagai artikel  dan  dari  situs  web.  Fokus  dari penelitian  ini  adalah  fenomena akiya  di Jepang.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Penyebab Munculnya Akiya di Jepang
1. Perubahan Demografi Jepang
Perubahan  demografi  ini  disebabkan karena  angka  kelahiran  yang  menurun. Rendahnya  pertumbuhan  kelahiran  di Jepang  menjadi  sorotan  dari  beberapa
pengamat  demografi,  media  massa  baik yang  berada  di  Jepang  maupun  yang berada  di  luar  Jepang.  Hal ini  disebabkan karena  pertumbuhan  populasi  penduduk alami  hanya  akan  terjadi  jika  tingkat kelahiran  lebih  besar  dibandingkan dengan  tingkat  kematian  (Widiandari, 2016).  Pada  situs  web  news.mynavi.jp (2020),  jumlah  penduduk  Jepang  terus menurun  sejak  mencapai  titik  tertinggi pada tahun 2008. Dikatakan bahwa jumlah penduduk  akan  terus  menurun  seiring dengan menurunnya angka kelahiran dan bertambahnya usia penduduk.
2. Munculnya Masalah Warisan
Menurut situs web news.mynavi.jp (2020), masalah  warisan  adalah  faktor  penyebab terhadap  peningkatan akiya.  Ketika pemilik akiya  meninggal  dunia,  keluarga mewarisi akiya  tersebut.  Kecuali juga  ada surat  warisan  yang  mengikat  secara hukum. Jika hanya ada satu ahli waris, hal ini tidak akan menjadi masalah, namun jika ada  beberapa  ahli  waris,  maka  perlu melakukan diskusi. Karena tanpa persetujuan  ahli  waris,  tidak  mungkin untuk  membuang  properti  atau  menjual tanah.  Ada  banyak akiya  yang  dibiarkan begitu  saja  karena  masalah  warisan  yang tidak dapat dinegosiasikan.
3. Terjadinya Urbanisasi
Urbanisasi  memiliki  efek  positif  seperti meningkatnya  perekonomian  Jepang. Namun,  urbanisasi  juga  memiliki  efek negatif  berupa  munculnya  depopulasi. Menurut McCurry dalam Nursari dan Fitri (2017),  depopulasi  di  Jepang  terjadi  sejak tahun  1960  diakibatkan  dari  pemusatan ekonomi  di  Tokyo  sehingga  berdampak kepada menurunnya minat para pengusaha yang ingin membuka bisnis di luar  Tokyo.  Lebih  dari  60.000  kota  di Jepang  diperkirakan  akan  mengalami depopulasi sebagai akibat dari urbanisasi. Selain  itu,  menurut  Tanjoeng  (2023), masalah sosial-politik global lainnya yang juga  sangat  relevan  di  Jepang  adalah
eksodus pedesaan
(perpindahan penduduk  dari  pedesaan  ke  perkotaan), yaitu  kaum  muda  semakin  banyak  yang mendorong  ke  kota-kota,  terutama  kota- kota  besar.  Kaum  muda  telah  pergi,  dan hanya menyisakan kaum tua.
4. Munculnya Popularitas Perumahan Baru
Menurut  situs  web  fudosan-entetsu.jp (2021),  popularitas  perumahan  baru  di
Jepang juga penyebab terhadap peningkatan  masalah akiya.  Menurut survei  dari  Kementerian  Pertanahan, Infrastruktur, Transportasi, dan Pariwisata,  jumlah  unit  rumah  yang  ada saat  ini  mencapai  sekitar  14,5%  dari seluruh  volume  sirkulasi  rumah  pada tahun 2018, sedangkan jumlah rumah baru yang  dibangun  mencapai  85,5%.  Terlepas dari  upaya  pemerintah  Jepang  untuk mempromosikan  distribusi  rumah  yang sudah  ada,  popularitas  rumah  baru tampaknya  masih  kuat.  Sementara  itu, populasi Jepang telah mengalami penurunan  pada  tahun  2008  karena menurunnya angka kelahiran dan populasi  yang  menua.  Meskipun  terjadi penurunan  populasi,  jumlah  rumah  yang baru dibangun terus meningkat.

## Dampak Munculnya Akiya di Jepang
1. Dampak Lingkungan
a. Munculnya Masalah Lingkungan
Rumah  akan  cepat  rusak  jika  tidak dikelola  dengan  baik.  Menurut  situs web gov-online.go.jp (2022), akiya yang ditinggalkan  dapat  berbahaya  karena alasan  keamanan  seperti  dinding eksterior dan bahan  atap yang runtuh. Selain  itu,  rumah  yang  runtuh  dapat mempengaruhi lingkungan hidup penduduk setempat dengan menyebabkan  pembuangan  sampah secara ilegal, bau busuk,
perkembangbiakan  tikus,  kucing  liar, hama,  pertumbuhan  rumput  liar  yang berlebihan,  kerusakan  sanitasi  dan lainnya.
b. Munculnya Risiko Kejahatan
Masalah akiya  juga  dapat  dikaitkan dengan  keluar  masuk akiya  tanpa  izin dan  kejahatan  lainnya.  Menurut  situs web  news.mynavi.jp  (2020),  akiya menjadi lokasi utama bagi orang-orang yang tidak memiliki tempat tinggal dan bagi para penjahat yang ingin melarikan diri.  Selain  masuk  tanpa  izin,  ada beberapa  kasus  pembakaran  dan penanaman narkoba. Kasus-kasus tersebut  dapat  menyebabkan  kerugian yang signifikan pada penduduk sekitar dan menyebabkan memburuknya keamanan  publik  di  daerah  tersebut. Jika  membiarkan akiya  tidak  terurus sama saja dengan menciptakan lingkungan yang rawan kejahatan.

## 2. Dampak Hukum
Menurut  situs  web  akiya-akichi.or.jp (2015),  berdasarkan  peraturan  tentang akiya, sebuah rumah akan diakui sebagai tokutei  akiya  oleh  pemerintah  daerah. Tokutei  akiya  ( 特定空家 ) diartikan sebagai  ‘rumah  kosong  tertentu’.  Jika sebuah  rumah ditetapkan sebagai tokutei  akiya,  ada  kerugian  yang signifikan  bagi  pemiliknya,  seperti hilangnya  hak  istimewa  untuk  pajak properti  atas  tanah  tersebut.  Hak istimewa yang dimaksud adalah keringanan  dalam  mendapatkan  diskon atau  keringanan  dalam  membayar  pajak bagi rumah yang  tidak berstatus tokutei akiya.  Menurut  peraturan  Undang- undang tentang tindakan khusus mengenai akiya yang diberlakukan pada 26 Mei 2015, tokutei akiya adalah rumah kosong  yang  jika  dibiarkan  begitu  saja dapat  runtuh  atau  menjadi  sangat berbahaya dari sudut keamanan, kebersihan,  sangat  merusak  lanskap karena  kurangnya  pengelolaan  yang tepat  atau  dianggap  tidak  tepat  untuk dibiarkan begitu saja untuk melestarikan lingkungan hidup di sekitarnya. Menurut situs  web  gov-online.go.jp  (2022),  jika
sebuah  rumah  diklasifikasikan  sebagai tokutei  akiya,  pemerintah  daerah  akan memberikan saran dan panduan kepada pemiliknya  tentang  cara  mengelolanya dengan  benar.  Jika  masih  belum  ada perbaikan,  maka  akan  dikeluarkan rekomendasi  atau  perintah.  Jika  pemilik tidak  mematuhi  perintah  tersebut,  ia dapat  dikenakan  denda  hingga  500.000 yen.
Upaya  untuk  Memecahkan  Masalah  Akiya di Jepang
1. Upaya Pemerintah Daerah
a. Pembentukan Akiya Bank Menurut  gro-bels.co.jp  (2023), akiya bank  ( 空き家バンク )  adalah  platform untuk  rumah  kosong  atau akiya  yang dioperasikan  oleh  pemerintah  daerah. Orang  yang  ingin  menyewakan  atau menjual akiya  dapat  mendaftarkan properti mereka. Mereka yang memiliki akiya  dan  ingin  menjualnya  dapat mendaftarkannya  ke akiya  bank,  dan kemudian menawarkan kembali informasi  properti  tersebut  kepada calon pembeli. Jika penawaran diterima dari  calon  pembeli  setelah  meninjau informasi tentang properti yang terdaftar,  rincian  jual  beli  akan dilakukan.  Sederhananya, akiya  bank bertindak sebagai layanan pencocokan antara  pembeli  dan  penjual akiya. Layanan akiya  bank  muncul  karena masalah akiya yang meningkat. Dengan munculnya  akiya  bank,  sekarang  lebih mudah  untuk  menentukan  apakah sebuah  rumah  kosong  atau  tidak,  dan jika  ada  pembeli  potensial,  mereka dapat  menggunakan akiya  bank  untuk segera mengajukan penawaran.
b. Mengadakan  Program  Subsidi  untuk Pembongkaran Akiya Tua
Dilansir  dari  situs  web  seiwa-stss.jp (2020), program subsidi pembongkaran akiya  tua  salah  satunya  diadakan  di distrik  Arakawa.  Subsidi  ini  mencakup
setengah  dari  biaya  pembongkaran akiya  tua  yang  berbahaya  hingga 500.000 yen. Bangunan yang memenuhi  syarat  adalah  bangunan tersebut sudah tidak digunakan selama lebih dari satu tahun, luas area hunian minimal  setengah  dari  luas  total  area, bangunan  dibangun  sebelum  31  Mei 1981,  dan  bangunan  harus  didiagnosis dalam  bahaya  runtuh,  dan  lain-lain berdasarkan  inspeksi  langsung  dari pihak distrik.
c. Melampirkan Informasi
Tentang Kesadaran  Pengelolaan Akiya  Yang Tepat  Lewat  Pemberitahuan  Pajak Properti Menurut Survei Pencarian Fakta Tentang Upaya Mengatasi Akiya (2019), melampirkan informasi tentang
kesadaran  pengelolaan akiya  yang  tepat lewat  pemberitahuan  pajak  properti merupakan  upaya  untuk  mengurangi akiya.  Cara  pertama  yaitu  dengan  cara melampirkan
selebaran. Dengan melampirkan selebaran yang mempromosikan pengelolaan akiya yang tepat dalam pemberitahuan pajak properti, hasilnya jumlah kasus konsultasi  meningkat  dan  beberapa kasus  mengarah  pada  perbaikan akiya. Contohnya  di  prefektur  Yamagata  sejak tahun 2014, selebaran tentang konsultasi akiya telah dilampirkan dalam pemberitahuan  pajak  properti  dan dikirim ke semua wajib pajak. Selebaran tersebut berisi informasi mengenai poin- poin  penting  dalam  pengelolaan  akiya yang  benar.  Misalnya,  apakah  atap  dan dinding  rusak,  apakah  talang  air  dan penahan  salju  sudah  dilepas.  Selebaran ini  juga  menyarankan  agar  orang  yang memiliki  masalah  dengan akiya  di lingkungannya
untuk segera menghubungi  layanan  konsultasi  kota yang  terdapat  di  selebaran.  Masalah dengan akiya  yang  dimaksud  yaitu seperti  kesulitan  untuk  mengelola sendiri  karena  sudah  tua,  dinding
eksterior  yang  sudah  lapuk,  dan  talang air yang sudah runtuh.
(Sumber:
https://www.soumu.go.jp/menu_news/ s-news/hyouka_190122.html)
Gambar 1. Selebaran Tentang Pengelolaan Akiya di Prefektur Yamagata
Di sisi lain, ada beberapa kasus di mana pemerintah  daerah  ragu-ragu  untuk menggunakan  pemberitahuan  pajak properti  untuk  menginformasikan  dan mengedukasi masyarakat,
karena
mereka  khawatir  dengan  keluhan  dari pemilik bahwa mereka mengelola akiya dengan benar atau bahwa mereka tidak memiliki akiya sejak awal. Menanggapi hal  tersebut,  pada  selebaran  tersebut harus  menyertakan  informasi  seperti berikut, “ このお知らせは、空き家を所有 していない方、適正に管理 されている方 にも同封しています。ご了承ください。
(Pemberitahuan  ini  juga  dilampirkan untuk  mereka  yang  tidak  memiliki rumah  kosong  dan  mereka  yang mengelola  rumahnya  dengan  baik. Mohon dimaklumi)”.
Cara lainnya yaitu dengan mencantumkan informasi tentang pengelolaan akiya yang tepat di bagian
belakang amplop pemberitahuan pajak properti.
(Bagian Depan Amplop)
(Bagian Belakang Amplop)
(Sumber: https://www.soumu.go.jp/menu_news/s -news/hyouka_190122.html)
Gambar 2. Informasi Tentang Pengelolaan Akiya di Amplop Pemberitahuan Pajak Properti
d. Meluncurkan Program AKARI
Dilansir dari situs web hokuto- solutions.co.jp,
dalam rangka mempromosikan  penggunaan akiya, Perusahaan Hokuto Solutions,
meluncurkan  program  yang  disebut "AKARI" yang bekerja sama dengan Akiya Kouchi Kanri Sentaa ( 空家・空地管理セン
ター )  sebuah organisasi  nonprofit sebagai  cara  untuk  menggunakan  akiya tanpa harus menanggung biaya investasi. Program  akari  dibentuk  agar  dapat membantu  merevitalisasi  kota  dengan cara merenovasi rumah yang sebelumnya  kosong  dan  tidak  terawat. Melalui  program  tersebut,  perusahaan menyewakan akiya  selama  3  sampai  7 tahun  dan  pemilik  dapat  dengan  bebas memilih  jangka  waktu  sewa  tersebut. Keuntungan  dari  program  ini  adalah
setelah  masa  sewa  selesai, akiya  yang telah  direnovasi  akan  dikembalikan kepada pemiliknya.
Untuk tahap pertama akari, sebuah akiya yang  tidak  diketahui  usianya  yang terletak di kota Mikata disewakan selama 5 tahun. Bagian dalam dan luar akiya akan direnovasi dan diubah menjadi unit sewa yang bernama “AKARI Mikata”.
2. Upaya Organisasi
a. Akiya Kouchi Kanri Sentaa
Akiya Kouchi Kanri Sentaa ( 空家・空地 管理センター ) adalah organisasi
nonprofit  atau NonProfit  Organization (NPO)  yang  didedikasikan  untuk mengurangi  rumah  yang  kosong  dan terbengkalai yang merupakan akar dari penyebab masalah akiya. Akiya Kouchi Kanri Sentaa menyediakan konsultasi gratis mengenai  berbagai  hal  yang  berkaitan dengan  rumah  kosong,  termasuk  cara mengelola  dan  memanfaatkan  rumah kosong,  masalah  warisan,  dan  pajak. Jika  ada  yang  berkonsultasi  tentang pemanfaatan atau penjualan rumah dan tanah  kosong,  akan  diperkenalkan dengan spesialis seperti pengacara dan akuntan  pajak,  perusahaan  real  estat, perusahaan  pembongkaran,  dan  bisnis lain yang diperlukan untuk pemanfaatan atau penjualan.
b. Do A Front
Menurut situs web kiya-kanri.biz (2021), Do  a  Front  merupakan  organisasi nonprofit  di  kota  Yamaguchi,  prefektur Yamaguchi.  Do  a  Front  adalah  sebuah organisasi  yang  mengorganisir  proyek untuk  menggunakan  kembali  sumber daya budaya lokal di bidang seni, seperti seni pertunjukan tradisional yang mengalami kemunduran dan akiya yang terbengkalai. Kelompok ini menyelenggarakan pameran dan lokakarya yang membuat seni
kontemporer dapat diakses.
Dilansir  dari  situs  web  camp-fire.jp (2014),  pameran  seni  kontemporer "Epiphany Garden: Cara Bermain dengan Rumah  Kosong"( エピファニー・ガーデン ～空き家のあそびかた～ ) yang diselenggarakan  oleh  Do  a  Front  pada tahun 2014 merupakan salah satu upaya untuk  memanfaatkan akiya  sebagai museum seni. Pameran tersebut menggunakan  sebuah akiya  di  kota  di prefektur  Yamaguchi.  Di  pameran tersebut  terdapat  salah  satu  karya  seni yang  menunjukkan  dinding  bangunan blok  beton  berwarna  putih.  Sebuah bingkai  ditempatkan  di  tengah-tengah dinding,  di  mana  catnya  dibiarkan, sehingga  bagian  beton  yang  kosong, yang  tidak  disentuh  oleh  sang  seniman, tampak seolah-olah seperti lukisan.
(Sumber: https://camp- fire.jp/projects/view/289967)
Gambar 3. Karya Seni di Pameran
3. Upaya Masyarakat
a. Membeli Akiya
Salah  satu  upaya  masyarakat  untuk mengurangi  akiya  di  Jepang,  yaitu dengan membeli akiya. Dilansir dari The New  York  Times  (2023),  Jaya  Thursfield seorang software developer asal Australia  memutuskan  untuk  membeli akiya  di  Jepang  pada  tahun  2019.  Jaya Thursfield  dan  istri  yang  merupakan orang  Jepang  pindah  ke  Jepang  dari London dengan kedua putranya. Pasangan  tersebut  bermimpi  untuk membeli  rumah  dengan  halaman  yang luas. Awalnya mereka berencana membeli  tanah  kosong,  tetapi  karena
harga  tanah  di  Jepang  sangat  mahal, mereka  beralih  untuk  membeli akiya murah dan yang memiliki banyak lahan.
Rumah  keluarga  Thursfield  terletak  di selatan prefektur Ibaraki. Rumah tersebut  telah  ditinggalkan  setelah keluarga  pemilik  sebelumnya  menolak untuk  mewarisinya  ketika  pemiliknya meninggal. Setelah melakukan pemeriksaan  singkat  dengan  seorang teman arsiteknya dan tidak menemukan masalah besar meskipun sudah bertahun-tahun terbengkalai, ia membeli akiya  tersebut  seharga  3  juta  yen  dan untuk biaya renovasi telah
menghabiskan 150.000 dolar atau sekitar 21 juta yen.
b. Mengubah Akiya Menjadi Kafe
Kafe  adalah  cara  yang  populer  untuk memanfaatkan akiya.  Ada  kafe  yang memanfaatkan akiya  tua.  Menurut  situs web akisapo.jp (2022), alasan kafe sering disebut sebagai cara untuk memanfaatkan akiya  bukan  hanya karena  banyak  orang  yang  ingin membuka kafe. Faktor lainnya menggunakan akiya sebagai  kafe adalah syarat  atau  ketentuan  yang  tidak  terlalu sulit.  Seperti  hal  biaya  dan  izin menjadikan  salah  satu  jenis  bisnis  yang mudah  untuk  dimulai.  Kafe  hanya membutuhkan izin usaha restoran untuk memulai  dan  standar  pemasangan peralatan  pemadam  kebakaran  tidak seketat  fasilitas  penginapan,  sehingga investasi  awal  lebih  rendah.  Kafe  juga mudah  dikunjungi  dan  dapat  menjadi tempat  bagi  penduduk  setempat  untuk bersantai.  Kafe  dapat  menjadi  tempat bersosialisasi  dengan  mengajak  orang untuk  mengobrol.  Menurut  situs  web gro-bels.co.jp  (2023),  pendirian  kafe telah  menghasilkan  pembukaan  toko- toko lain di daerah sekitarnya yang dapat berperan  dalam  merevitalisasi  daerah tersebut di masa mendatang.
Dikutip  dari  situs  web  tokushima- akiya.jp  (2019),  salah  satu  contoh akiya yang diubah menjadi kafe yaitu Café オリ
ジン (café  orijin).  Kafe  tersebut  dibuka tahun  2019  dan  terletak  di  prefektur Tokushima.
c. Pemilik Memelihara Akiya
Berikut  adalah  poin  penting  dalam memelihara  akiya  sendiri  menurut  situs web  akisapo.jp  (2021). Akiya  harus diperiksa secara detail untuk mengetahui lebih jelas keadaan akiya tersebut. Untuk memeriksa  ventilasi,  caranya  dengan membuka  semua  jendela  dan  pintu, menyalakan kipas angin, dan memberikan  ventilasi  pada  lemari pakaian. Untuk memeriksa kebocoran air atau listrik, caranya dengan menyalakan keran  air  selama  beberapa  menit  untuk memeriksa  kebocoran.  Lalu,  memeriksa meretan air dan listrik. Jika meteran tidak normal,  periksa  kebocoran  air  dan korsleting  listrik.  Untuk  kebersihan akiya,  caranya  dengan  membersihkan ruangan  menggunakan  sapu,  kain  lap, dan  alat  pembersih  lainnya.  Untuk memeriksa  keadaan akiya,  caranya dengan  memeriksa  dinding  dan  langit- langit apakah ada yang rusak atau tidak. Lalu,  memeriksa  kerusakan  lantai,  dan bekas  kebocoran.  Untuk  memeriksa halaman,  caranya  dengan  memungut sampah  di  lokasi,  memeriksa  pohon- pohon  tanaman  yang  tumbuh  terlalu tinggi,  karena  dapat  menjadi  sumber masalah.  Lalu,  memeriksa  dinding  dan pagar luar bangunan.
d. Menjalin Hubungan Baik dengan Masayrakat Sekitar
Menurut situs web akisapo.jp (2021), agar akiya  tetap  aman,  pemilik  akiya  harus sering berbicara dan menyapa penghuni lingkungan sekitar. Jika sudah membangun  hubungan  baik  dengan penghuni lingkungan, akan lebih mudah bagi  mereka  untuk  mengambil  peran memantau  akiya.  Seperti  memberi  tahu
tentang  perubahan  pada akiya  atau lingkungan  sekitar  saat  pemilik  pergi, atau  waspada  terhadap  ada  tidaknya orang yang mencurigakan.

## KESIMPULAN
Akiya  yang  berarti  rumah  kosong, didefinisikan  sebagai  rumah  yang  tidak ditinggali atau digunakan selama lebih dari satu  tahun.  Di  Jepang,  jumlah  a kiya meningkat  dari  tahun  1968.  Terdapat penyebab akiya,  yaitu  dari  perubahan demografi  Jepang,  munculnya  masalah warisan, terjadinya urbanisasi, dan munculnya  popularitas  perumahan  baru. Dari fenomena akiya terdapat dampak yang terjadi,  yaitu  dampak  lingkungan,  seperti munculnya masalah lingkungan,
munculnya risiko kejahatan,
dan munculnya  risiko  kecelakaan.  Dampak lainnya  yaitu  dampak  hukum.  Untuk mencegah  masalah akiya,  terdapat  upaya dari  pemerintah,  berbagai  organisasi,  dan dari  masyarakat.  Contoh  upaya  dari pemerintah daerah yaitu dengan pembentukan akiya  bank,  mengadakan program  subsidi  untuk  pembongkaran akiya  tua  yang  salah  satunya  di  distrik Arakawa,  melampirkan  informasi  tentang kesadaran  pengelolaan akiya  yang  tepat lewat  pemberitahuan  pajak  properti,  dan meluncurkan  program  akari.  Lalu,  contoh upaya  dari  organisasi  yaitu  dengan munculnya  organisasi  nonprofit  seperti Kouchi  Kanri  Sentaa  dan  Do  A  Front. Terakhir,  contoh  upaya  dari  masyarakat yaitu  masyarakat  itu  sendiri  yang  membeli akiya,  mengubah  akiya  menjadi  kafe, pemilik  memelihara akiya  itu  sendiri,  dan menjalin hubungan baik dengan
masyarakat  sekitar  agar akiya  tetap  aman dari bahaya.

## DAFTAR PUSTAKA
Active. (2023). “ Akiya to wa Teigi Ya Kokudo koutsuushou  No  Handan  Kijun  O
Wakariyasui
Kaisetsu”. active-
okayama.com. https://active- okayama.com/akiya/#:~:text=%E7% A9%BA%E3%81%8D%E5%AE%B6%E 3%81%A8%E3%81%AF%E3%80%811 %E5%B9%B4,%E5%8F%97%E3%81%
91%E3%82%8B%E5%8F%AF%E8%83 %BD%E6%80%A7%E3%81%8C%E3% 81%82%E3%82%8A%E3%81%BE%E3
%81%99%E3%80%82 (Diakses 20 Juni 2023).
Akisapo.  (2021).  “ Akiya  Kanri  No  Onayami Wa Korede Kaiketsu! Daikou
Saabisu ・ Muryou  De  Kanrisuru Houhou  Nado  O  Wakariyasuku Kaisetsu”. akisapo.jp. https://www.akisapo.jp/column/2977 / (11 Juli 2023).
Akisapo.  (2022).  “ Akiya  O  Kafe  Ni Katsuyousuru  Ni  Wa?  Meritto ・ Chuuten ・ Seikou  No  Hiketsu  O Kaisetsu”.
akisapo.jp. https://www.akisapo.jp/column/478 9/ (Diakses 11 Juli 2023). FAAVO. (2014). “ Akiyao Aatode Saikatsuyou! Tenrankaino Foto Bukku  Sakuseipurojekuto”.  camp- fire.jp. https://camp-
fire.jp/projects/view/289967 (Diakses 20 Juli 2023).
Fudousan Puraza. (2023). “ Akiya O Katsuyou Shite  Akogare  No  Kafe  Keikei  O
Hajimetai! Kominkan Kafe O Hajimeru Nagare ・ Chuuiten O
Shoukai”. https://gro- bels.co.jp/media/article/1603/ (Diakses 5 Juli 2023).
Hokuto.  “ Akari  Akiya  O  Kariage  Saburiisu Machino
Kasseikae”. hokuto- solutions.co.jp. https://www.hokuto- solutions.co.jp/services/akari.html (Diakses 12 Juli 2023).
Hornyak, Tim. (2023). “ Japan Has Millions of Empty Houses. Want to Buy One for $25,000?”. nytimes.com.
https://www.nytimes.com/2023/04/1
7/realestate/japan-empty- houses.html (Diakses 2 Juli 2023).
Kintsugi.  (2021).  “ Akiya  No  Rekishi”. kintsugi.co.jp. kintsugi.co.jp/archives/6307 (Diakses 7 Juni 2022).
Mainabi  Nyuusu.  (2020).  “ Nihon  Ni  Akiya
Wa  Naze  Fueteiru?  Genin  To
Kangaerareru Kaiketsuhou Wo Tetteikaisetsu”. news.mynavi.jp. https://news.mynavi.jp/fudosan- satei/3348 (Diakses 23 Juni 2023). MIC. (2019). “ Akiya Taisaku Ni Kansuru Jittai Chousa”. Jepang: MIC. https://www.soumu.go.jp/menu_ne ws/s-
news/hyouka_190122.html#kekkaho ukoku (Diakses 5 Juli 2023).
NPO  Houjin  Akiya  Akichi.  (2015).  “ Tokutei Akiya  to  wa?”.  akiya-akichi.or.jp. https://www.akiya- akichi.or.jp/what/sochihou/tokuteia kiya/ (Diakses 9 Juni 2023).
Nursari,  Bertha  dan  Fitri,  Zainur.  (2017).
Slow  Living  Fenomena  Penduduk
Usia  Muda  di  Jepang.  Jakarta:
Universitas Darma Persada. Prosiding  Seminar  Hasil  Penelitian Semester Ganjil. Vol. V. No. 1 Ouchii  No  Nyuusu.  (2019).  “ Akiya  Mondai Towa? Tegi Kara Genin, Kaiketsusaku  Made  Kaisetsu!”.  o- uccino.com. https://o-
uccino.com/front/articles/56574
(Diakses 7 Juni 2023). Osumubi.  (2021).  “ Fuetsuzukeru  “Akiya Mondai” Towa? Risuki Ya Taisakuhou Wo Kaisetsu!”. fudosan- entetsu.jp. https://www.fudosan-
entetsu.jp/osumubi/sell/1303/ (Diakses 23 Juni 2023).
Rizaty,  Monavia  Ayu.  (2022).  “ 60,66% Rumah Tangga RI Tinggal di Rumah Layak Huni pada 2022”.
Dataindonesia.com.
https://dataindonesia.id/varia/detail/ 6066-rumah-tangga-ri-tinggal-di- rumah-layak-huni-pada-2022 (Diakses 9 Mei 2023).
Rully. (2014). Merencanakan dan
Merancang  Rumah  Tinggal  yang Optimal. Jurnal  Teknik  Sipil  Dan
Arsitektur, 15(19).
Seifu Kouhou. (2022). “ Nennen Fuetsuzukeru Akiya! Akiya Ni Shinai Tameno Pointo Wa?”. gov- online.go.jp. https://www.gov-
online.go.jp/useful/article/202206/1. html#secondSection (Diakses 9 Juni 2023).
Seiwa  Corporation.  (2020).  “ Akiya  taisaku jirei  o  go  shoukai!  Jichitai  niyoru torikumi ya akiya jijou o tetteikaisetsu”. seiwa-stss.jp. https://www.seiwa- stss.jp/tochikatsuyo/knowledge05/k 05cat03/7.html (Diakses 21 Juli 2023).
Shalihah,  Nur  Fitriatus.  (2021).  “ Ratusan Rumah di Italia Dijual dengan Harga 1 Euro atau Rp 16.567, Ini Alasannya”. Kompas.com. https://www.kompas.com/tren/read/ 2021/10/24/170000565/ratusan- rumah-di-italia-dijual-dengan- harga-1-euro-atau-rp-16.567- ini?page=all (Diakses 10 Mei 2023).
Shibata,  Mari.  (2019).  “ What  will  Japan  do with all of its empty ‘ghost’ homes?”. Bb.com. https://www.bbc.com/worklife/articl e/20191023-what-will-japan-do- with-all-of-its-empty-ghost-homes (Diakses 20 Juni 2023).
Shiruporuto.  “ Ie  No  Tatamikata  To Hakajimai  (Akiya)  Houchi  No Mondaiten  To  Kaiketsuhou  Wa?”. shiruporuto.jp. https://www.shiruporuto.jp/public/ document/container/ie_ohaka/ie_o haka001.html  (Diakses  15  Agustus 2023).
Tanjoeng,  Cri.  (2023).  “ 4  Penyebab  Akiya Bertebaran  di  Jepang”.  Detik.com. https://www.detik.com/properti/ber ita/d-6844676/4-penyebab-akiya- bertebaran-di-jepang (Diakses 27 Juli 2023).
Widiandari, A. (2016). Fenomena Shoushika Di Jepang: Perubahan Konsep Anak. Izumi, 5(1), 32–39.
Zenkoku  Akiya  Kanrinabi.  (2021).  “ Akiya  O Bijutsukan  To  Shite  Saisei  Akiya Katsuyou  No  Aratana  Kokoromi Towa?”.  kiya-kanri.biz.  https://akiya- kanri.biz/column/id_307504/ (Diakses 20 Juli 2023).