Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 1, 2017
http://jurnal.utu.ac.id
ISSN: 2355-5564
PENGELOLAAN PERIKANAN TUNA ( Thunnus sp) DENGAN PENDEKATAN EKOSISTEM (STUDI KASUS DOMAIN SOSIAL EKONOMI DI PPI UJONG BAROH ACEH BARAT PROVINSI ACEH
TUNA ( Thunnus sp) FISHERIES MANAGEMENT WITH  ECOSYSTEM APPROACH (CASE STUDY OF SOCIO-ECONOMICAL DOMAIN AT PPI UJONG BAROH  WEST OF  ACEH ACEH  PROVINCE
1 Mohamad Gazali, 1 Edwarsyah, 1 Nilam Shantica, 1 Salmah
1 Fisheries Department, Faculty of Fisheries and Marine Science, Teuku Umar University, Meulaboh, Aceh Province
Korespondensi : mohamadgazali@utu.ac.id

## abstract
We  focused  on  socio-economic  aspect  to  West  of  Aceh’s  Fishermen.  The research aims to analyze the socio-economical domain of Tuna ( Thunnus sp) in fisheries management  based  ecosystem  approach  to  fisheries  management  (Case  study  at  PPI Ujong  Baroh). The study was conducted from January  – March 2016 that is located at PPI  Ujong  Baroh  West  of  Aceh.  The  sampling  method  is  purposive  sampling  through depth  interview  and  questionnaire.  Data  analysis  method  is  flag  modeling  techniques with the approach Multi-Criteria Analysis (MCA). The result shown that the assessment to  indicate  the  fisheries  conflict  and  the  utilization  of  indigenous  knowledge  were categorized  good  condition  because  there  is  local  institution  (lembaga  laot)  that managed and arranged regulations of fisheries management in West of Aceh. This local institution  was  lead  by  Panglima  Laot.  Moreover,  the  assesment  of  stakeholder participation  was categorized  moderate condition. The  participation  of  stakeholder  has not ran yet effectively in Tuna fisheries management at West of Aceh. For economical domain shown that income of fisheries household and saving ratio were categorized bad conditions. Most fishermen possess debt to require life necessity before fishing. In other side,  Tuna  fisheries  depend  on  season  and  mostly  wives  also  don’t  have  sufficient knowledge  to  increase  their  income  through  fish  processing.  Moreover,  the  asset ownership  has  shown  “medium”  condition.  According  to  fishermen,  their  productive asset stil likely to constant if we compared in the previous year.
Keywords :  Tuna, Fisheries, Management, Social, Economic

## I. PENDAHULUAN

## 1.1.  Latar Belakang
Pengkajian  Stok  Ikan  Perairan  Indonesia  menyebutkan  bahwa  Samudera  Hindia memiliki  potensi  perikanan  yang  cukup  tinggi  yaitu  sebesar  6.409  juta  ton  per  tahun dengan potensi yang dimanfaatakan sebesar 5.127 juta ton per tahun. Samudera Hindia memiliki potensi sumberdaya ikan pelagis besar sebesar 386,260 ton per tahun dengan produksi  sebesar  188,280  ton  per  tahun  dan  tingkat  pemanfaatan  sebesar  48,74%. Potensi  sumberdaya  perikanan  tersebut  tidak  menyebar  merata  untuk  setiap  daerah Selatan  Jawa.  Tingkat eksploitasi  ini  juga  berbeda-beda  sesuai  dengan  jumlah  nelayan yang ada serta peralatan yang dimiliki (Dahuri, 2002).
Potensi  perikanan  laut  di  daerah  Aceh  cukup  potensial,  tetapi  belum termanfaatkan  secara  optimal.  Hamdani  (2011)  menyatakan  potensi  sumberdaya  ikan
Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 1, 2017
http://jurnal.utu.ac.id
ISSN: 2355-5564
( stock assesment ) di laut untuk perairan teritorial dan perairan kepulauan Aceh sebesar 220.090 ton dan di Zona Ekonomi Eklusif (ZEE) sebesar 203.320 ton atau total sebesar 423.410  ton.  Potensi  lestari  ( MaximumSustainableYield )  laut  wilayah  sebesar  110.045 ton  dan  ZEE  dengan  Total  Allowable  Catch  (TAC)  sebesar  80%  atau  162.656  ton. Berarti  total  potensi  lestari  seluruhnya  272.707  ton  dengan  tingkat  pemanfaatan  baru mencapai 141.619,6 ton (51,93%) tahun 2009, dengan kata lain masih terdapat peluang pengembangan  sebesar  48,07  persen.  Data  Dinas  Perikanan  Provinsi  Aceh menunjukkan  hasil  tangkapan  ikan  pelagis  besar  dominan  di  antaranya  adalah  ikan Tongkol  16.177  ton,  ikan  Cakalang  8.900,5  ton  dan  ikan  Tuna  2.385,3  Ton (Muhammad, 2008).
Dalam  konteks  Indonesia,  EAFM  dipandang  sebagai  sebuah  pendekatan komprehensif  yang dapat dimulai dari identifikasi indikator kunci dari praktek EAFM itu  sendiri.  Untuk  indonesia,  pendekatan  ini  sesuai  karena  pengelolaan  perikanan  di sebuah  unit  perikanan  akan  dapat  diperbaiki.  Pada  pendekatan  ini,  peneliti  fokus  pada domain  sosial-ekonomi  dalam  pengelolaan  perikanan    tuna  di  wilayah  Aceh  Barat. Selanjutnya,  peneliti  melanjutkan  pada  domain  ekosistem  dan  lingkungan.  Hal  ini dikarenakan  keterbatasan  dana  dan  waktu  dalam  pengumpulan  data  primer.  Kajian domain  sosial-ekonomi  merupakan  salah  satu  aspek  penting  dalam  pengelolaan perikanan  tuna  yang  tidak  dapat  dipungkiri  karena  salah  satu  tujuan  pengelolaan perikanan  adalah  tujuan  sosial  yaitu  bagaimana  perikanan  dapat  menjamin kesejahteraan  sosial  ekonomi    masyarakat  perikanan  seperti  minimnya  konflik perikanan,  pemanfaatan  pengetahuan  lokal,  peningkatan  pendapatan  RTP  dan  rasio menabung nelayan serta penambahan kepemilikan aset.
Tujuan penelitian ini adalah (1) untuk mengetahui aspek sosial-ekonomi perikanan tuna dengan indikator EAFM pada domain sosial dan ekonomi; (2) merumuskan strategi dan langkah-langkah taktis pengelolaan perikanan tuna

## II. Metode Penelitian
2.1. Waktu dan Tempat
Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan di PPI Ujong Baroh Aceh Barat pada bulan Januari – Maret 2016 (Gambar 1).
Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 1, 2017
ISSN: 2355-5564

## Gambar 1. Peta Lokasi Penelitian Sumber : (BPS Aceh Barat. 2015)

## 2.1. Teknik Pengambilan Sampel
Metode  pengambilan  data  primer  menggunakan  metode purposive  sampling yaitu pengambilan sampel dilakukan secara acak tanpa memperhatikan strata yang ada dalam populasi. Sampel diambil secara sengajadengan tujuan mendapatkan gambaran kondisi sosial-ekonomi  pengelolaan  perikanan  tuna  (studi  kasus  di  PPI  Ujong  Baroh  Aceh Barat.  Pemilihan  responden  berdasarkan  pertimbangan  banyaknya  informasi  yang diketahui  atau  dikuasai  responden.  Data  primer  untuk  wawancara  dan  kuesioner diproleh  dari  sampel  responden  yang  dipilih  secara  khusus  dari  pelaku  (individu  atau organisasi)  yang  mengerti  terhadap  permasalahan  penelitian.  Pengisian  kuisioner  dan wawancara  ditujukan  langsung  kepada  pihak  POKMASWAS,  Panglima  Laot,  Dinas Kelautan  dan  Perikanan,  dan  Nelayan.  Sementara  itu,  data  sekunder  dikumpulkan mengenai  informasi  tentang  pengelolaan  sumberdaya  perikanan  Tuna  berupa  laporan data statistik perikanan, dan literatur yang terkait.
Tabel 1. Data Primer
No Responden Jumlah Sampel 1 Panglima Laot 1 2 DKP Kabupaten Aceh Barat 1 3 Nelayan 10 Jumlah 12
Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 1, 2017
http://jurnal.utu.ac.id
ISSN: 2355-5564

## 2.2. Penilaian Perikanan Tuna di Kabupaten Aceh Barat
Indikator  diperlukan  untuk  mendukung  pelaksanaan  EAFM  dengan  memberikan informasi  tentang  keadaan  ekosistem,  intensitas  penangkapan  dan  kematian  dan perkembangan  pengelolaan  (Jennings,  2005).  Pendekatan  indikator  untuk  data  yang terbatas  ( data-limited )  merupakan  salah  satu  cara  yang  paling  baik  dalam  pengelolaan perikanan  (Ye et  al. ,  2011).  Terdapat  beberapa  tujuan  pengelolaan  dari  penilaian indikator  untuk  pengelolaan  perikanan  yaitu  keberlanjutan  pemanfaatan,  keuntungan ekonomi, perlindungan sumberdaya dan pengelolaan kegiatan penangkapan (Pelletier et al. ,  2008).    Penilaian  kondisi  perikanan Tuna  di  PPI  Ujong  Baroh  Aceh  Barat  dengan menggunakan  duan  indikator  EAFM  yang  meliputi  domain  ekonomi  dan  sosial. Terdapat  beberapa  ukuran  penilaian  masing-masing  indikator  pada  setaiap  domain yaitu:
1. Warna hijau dengan skor 3, indikator dalam kondisi baik.
2. Warna kuning dengan skor 2, indikator dalam kondisi sedang.
3. Warna merah dangan skor 1, indikator dalam kondisi kurang baik.

## 2.3. Analisis Data
Analisa  data  dilakukan  dengan  cara  mengevaluasi  dan  membandingkan  (hasil temuan di lapangan), baik yang diperoleh dari data skunder maupun primer untuk diuji statusnya  dengan  indikator-indikator,  kriteria-kriteria,  kaidah-kaidahdan  tahapan- tahapan  pengelolaan  perikanan  berbasis  ekosistem  (EAFM).Dari  tiap  indikator  yang dinilai,  kemudian  dianalisa  dengan  menggunakan  metode  teknik Flag  Modeling dilakukan  dengan  menggunakan  pendekatan Multi-Criteria  Analysis (MCA)  dimana sebuah  set  kriteria  dibangun  sebagai  basis  bagi  analisis  keragaan  wilayah  pengelolaan perikanan  dilihat  dari  pendekatan  ekosistem  dalam  pengelolaan  perikanan  (EAFM) melalui  pengembangan  indeks  komposit  dengan  tahapan  sebagai  berikut  (Adrianto et al ., 2005):
1. Menetukan  kriteria  untuk  setiap  indikator  masing-masing  aspek  EAFM  dalam  hal ini kelembagaan
2. Kaji keragaan masing-masing unit perikanan untuk setiap indikator yang diuji baik menggunakan sumberprimer atau sekunder sesuai dengan tingkat ketersediaan data yang terbaik ( the best available data )
3. Memberikan nilai skor (nsij) untuk setiap indikator ke-i domain ke-j pada masing- masing  unit  perikanan  yang  diukur  dengan  menggunakan  skor  Likert  (berbasis ordinal  1,2,3)  sesuai  dengan  keragaan  pada  setiap  unit  perikanan  yang diuji(misalnya  WPP)  dan  kriteria  yang  telah  ditetapkan  untuk  masing-masing domain (Dj).
4. Menetapkan skor dari setiap atribut EAFM. Skor atribut EAFM untuk semua atribut dari  semua  domain  ditetapkan  pada  kisaran  1-3.  Pemberian  skor  dilakukan berdasarkan hasil yang diperoleh dari setiap atribut dengan membandingkan dengan reference  point .  Karena  dalam reference  point ditetapkan  nilai  minimum,  sedang dan maksimal.
Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 1, 2017
http://jurnal.utu.ac.id
ISSN: 2355-5564

## Tabel 2. Indikator domain sosial
Domain Indikator Metode Pengukuran Kriteria Bobot Sosial 1. Partisipasi pemangku kepentingan Wawancara 1= untuk < 50% 40 2 = untuk 50 – 75% 3 = > 75% 2. Konflik Perikanan Wawancara 1 = untuk > 3 kali kejadian konflik perikanan 35 2 =  untuk 2 – 3 kali kejadian 3 = = untuk 1 kali kejadian 3. Pemanfaatan Pengetahuan Lokal dalam pengelolaan SDI Wawancara 1=untuk ketiadaan pengetahuan lokal 25 2=untuk ketidak efektifan penerapan pengetahuan lokal 3=untuk penerapan pengetahuan lokal yang efektif Tabel 3. Domain Ekonomi Domain Indikator Metode Pengukuran Kriteria Bobot Ekonomi 1. Kepemilikan aset Wawancara 1= aset produktif berkurang 50 2 = aset produktif tetap 3 = aset produktif bertambah 2. Pendapatan rumah tangga Wawancara 1 =  pendapatan rumah tangga < dari UMR 29 2 = pendapatan rumah tangga = UMR 3 = pendapatan rumah tangga > UMR 3. Saving ratio Wawancara 1=untuk SR < / = tingkat bunga 21 2=untuk SR > sampai = 2x tingkat bunga
Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 1, 2017
http://jurnal.utu.ac.id
ISSN: 2355-5564
3= untuk SR > dari 2x sampai = 3x tingkat bunga Tabel 4. .Visualisasi Model Bendera untuk Indikator EAFM Nilai Skor Komposit Model Bendera Deskripsi 0 -  20 Buruk 21 - 40 Kurang Baik 41 – 60 Sedang 61 - 80 Baik 81 – 100 Baik Sekali

## 2.3. Pendekatan Keputusan Taktis
Pendekatan  keputusan  taktis  merupakan  suatu  tindakan  untuk  menentukan langkah taktis yang akan dilakukan untuk mencapai rencana strategi pengelolaan.Pengambilan  keputusan  taktis  adalah  memutuskan  pada  tindakan  (taktik) untukmencapai  strategi  pengelolaan  (Trophia  Ltd,  2011).  Penilaian  indikator merupakansalah  satu  cara  pengukuran  ( management  measure )  dalam  pengelolaan perikanan untuk mendapatkan suatu set data yang akan digunakan dalam pengambilan keputusan  taktis.Keputusan  taktis  merupakan  langkah  yang  diambil  untuk  pengelolaan sebagai  respon  dari  data  perikanan  (Trophia  Ltd,  2011).  Langkah-langkah  pendekatan keputusan taktis adalah sebagai berikut :
1. Menentukan tujuan pengelolaan ( management objective ) yang dapat dilakukan.
2. Menetapkan titik acuan ( reference point ).
3. Menetapkan strategi yang akan dilakukan.
4. Menentukan langkah-langkah taktis untuk mencapai strategi pengelolaan.

## III. Hasil dan Pembahasan

## 3.1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian
Kabupaten Aceh Barat adalah salah satu kabupaten di Provinsi Aceh, yang beribu kota di Kota Meulaboh. letak geografis Kabupaten Aceh Barat secara astronomi terletak pada 04°06'-04°47' Lintang Utara dan 95°52'- 96°30' Bujur Timur dengan luas wilayah 2.927,95  km²  (BPS  Aceh  Barat,  2014).  Batas-batas  wilayah  Kabupaten  Aceh  Barat adalah:
Sebelah Utara           :     Kabupaten Aceh Jaya, dan Kabupaten Pidie Sebelah Selatan        :     Samudera Indonesia dan Kabupaten Nagan Raya Sebelah Barat           :     Samudera Indonesia
Sebelah Timur         :     Kabupaten Aceh Tenggara dan Kabupaten Nagan Raya Kabupaten  ini  memiliki  empat  kecamatan  yang  berbatasan  langsung  dengan Samudera  Indonesia  dan  merupakan  Kecamatan  pesisir  yaitu  Kecamatan  Djohan Pahlawan, Meureubo, Samatiga dan Kecamatan Arongan  Lambalek serta 8 Kecamatan daratan yaitu Kaway XVI, Sungai Mas, Pante Ceureumen, panton Ree, Bubon, Woyla, Woyla Barat, Woyla Timur (BPS Aceh Barat, 2014).
Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 1, 2017
http://jurnal.utu.ac.id
ISSN: 2355-5564
Perairan  Aceh  Barat  termasuk  bagian  dari  perairan  Barat  Selatan  Aceh  yang merupakan bagian dari perairan Samudera Hindia. Luas perairannya adalah 18.100 Km 2 dengan panjang pantainya ± 250 Km, Karena keberadaannya yang langsung berhadapan dengan  Samudera  Hindia  perairan  ini  memiliki  karakteristik  perairan  yang bergelombang besardan berarus kuat, lebih-lebih lagi tidak adanya gugusan pulau-pulau yang  menjadi  penghalang  terhadap  gelombang  dan  arus  yang  kuat  yang  berasal  dari Samudera Hindia, oleh sebab itu pengaruh musim barat/timursangat terasa di daerah ini.
Kecepatan  arus  maksimum  permukaan  pada  musim  barat  adalah  0,5  m/  detik menuju  ke  Timur  sampai  ke  Tenggara.  Begitu  juga  pada  musim  timur,  kecepatan maksimum  adalah  0,5  m/detik.  Gelombang  laut  pada  musim  barat  mempunyai ketinggian  antara  2,0  –  4,0  m,  dan  musim  timur  1,5  –  3,75  m  sedangkan  suhu permukaan berkisar antara28,50 o C – 30 o C (musim barat) dan 28,50 o C – 31 o C (musim timur).Salinitas  permukaan  berkisar  antara  31-33  ppt,  sedangkan  pH  8,0  –  8,4  dengan kecerahan (transparansi) antara 12-22 m. Perairan di sepanjang garis pantai Kabupaten ini memilikidasar perairan yang berkarang, tekstur dalam perairan didominasi oleh pasir halus  yang  erat  kaitannya  dengan  kandungan  lumpur  (BPS  Kabupaten  Aceh  Barat 2013).

## 3.2. Keadaan Umum Perikanan Tangkap Aceh Barat
Kabupaten  Aceh  Barat  memiliki  kekayaan  sumberdaya  perikanan  yang  cukup besar  dan  memiliki  peluang  yang  cukup  menjanjikan  untuk  pengembangan  sub-sektor perikanan khususnya perikanan tangkap. Diperkirakan potensi perikanan laut di perairan Aceh  Barat  pada  tahun  2014  mencapai  12.767  ton/tahun  dengan  nilai  produksi  Rp. 250.998.543.000 (Dinas Kelautan dan Perikanan  Propinsi Aceh, 2014).

## 3.3. Armada Penangkapan Ikan
Berdasarkan  data  DKP  Propinsi  Aceh  tahun  2014  bahwa  jumlah  armada penangkapan ikan di Kabupaten Aceh Barat mencapai 848 Unit, yang didominasi oleh armada perahu kapal motor 559 unit. Rincian data dilihat pada Gambar 2.
Gambar 2. Diagram jumlah armada penangkapan ikan tahun 2010-2014
Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 1, 2017
http://jurnal.utu.ac.id
ISSN: 2355-5564

## 3.4. Kondisi  Nelayan  Aceh Barat
Nelayan  di  Aceh  Barat  dibagi  ke  dalam  tiga  (3)  kategori  yaitu  nelayan  penuh, nelayan  sambilan  utama,  dan  nelayan  sambilan  tambahan.  Nelayan  penuh  adalah nelayan yang seluruh waktunya untuk menangkap ikan, nelayan sambilan utama adalah nelayan yang sebagian besar waktunya menangkap ikan dan nelayan sambilan tambahan adalah  nelayan  yang  sebagian  kecil  waktunya  digunakan  untuk  menangkap  ikan. Nelayan berdasarkan kategori dari tahun 2010-2014 dapat disajikan pada Gambar 3.
Gambar 3. Diagram jumlah nelayan tahun 2010-2014

## 3.5. Volume dan Nilai Produksi Perikanan
Perkembangan produksi dan nilai produksi perikanan laut selama periode 2010  – 2014 di PPI Ujong Baroh mengalami kenaikan yang cukup signifikan dengan didukung oleh tingginya nilai jual ikan. Nilai produksi perikanan sebesar 12.767 ton/tahun dengan nilai produksi Rp. 250.988.543. Nilai produksi yang terendah dalam lima tahun terakhir terjadi  pada  tahun  2010  dengan  produksi  perikanan  sebesar  11.217  ton/tahun  dengan nilai  produksi  Rp.  155.903.166,50.  Perkembangan  produksi  perikanan  laut  periode 2010-2014  di  PPI  Ujong  Baroh  dapat  disajikan  pada  Gambar  4.  Pada  gambar tersebut diperoleh  nilai  produksi  tertinggi  terjadi  pada  tahun  2014  yaitu  Rp.  250.988.543 sedangkan nilai produksi terendah terjadi pada tahun 2010 sebesar Rp. 155.903.166,50 dan untuk rata-rata pertumbuhan per tahun berkisar 10.73% (Gambar 4).
Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 1, 2017
ISSN: 2355-5564

## 3.6. Daerah Penangkapan Ikan
Daerah  penangkapan  ikan  ( fishing  ground )  merupakan  daerah  operasi penangkapan  ikan  yang  diduga  sebagai  tempat  ikan-ikan    bergerombol.  Penangkapan ikan  di  perairan  Aceh  Barat  pada  umumnya  dilakukan  sepanjang  tahun  dan  dikenal dengan  dua  musim  yaitu  musim  timur  dan  musim  barat.  Menurut  nelayan  PPI  Ujong Baroh  bahwa  musim  timur  merupakan  musim  yang  memiliki  jumlah  hasil  tangkapan ikan yang sangat berlimpah yang biasanya pada bulan April-Oktober sedangkan musim barat  ditandai  dengan  sedikitnya  hasil  tangkapan  ikan  akibat  keadaan  perairan  cukup membahayakan  operasi  penangkapan  ikan.  Musim  barat  biasanya  berlangsung  pada bulan  November  –  Maret.  Jarak tempuh armada laut  Nelayan  Aceh  Barat  yaitu  radius 20-30 mil ke arah laut lepas.

## 3.7. Potensi Perikanan Tuna Aceh  Barat
Berdasarkan indikator SPL yang telah diamati DPI ikan tuna potensial  diperairan Barat  Aceh  tersebar  dari  daerah  Aceh  Singkil  hingga  Aceh  Jaya  yang  menunjukkan bahwa  di  seluruh  perairan  Barat  Aceh  merupakan  daerah  optimum  untuk  dijadikan daerah penangkapan potensial. Hal ini karena nilai SPL di perairan ini termasuk kriteria suhu disukai ikan Tuna yaitu 17 0 C – 31 0 C. Indikator kedua yakni kesuburan perairan menunjukkan  bahwa  DPI  potensial  pada  musim  Timur  tersebar  dari  wilayah  Aceh Singkil hingga Aceh Jaya. Halini disebabkan unsur hara hasil upwelling di distribusikan oleh  arus  keseluruh  perairan  barat  Aceh.  Unsur  hara  ini  mengakibatkan  kesuburan perairan  yang  merupakan  awal  dari  siklus  rantai  makanan.  Keberadaan  ikan  mangsa disuatu  perairan  akan  mengundang  kehadiran    ikan  pemangsa.  Selain  suhu  perairan, distribusi  tuna  berkaitan    dengan  distribusi  ikan  mangsa.  Sebagian  besar  mangsa  ikan tuna merupakan ikan-ikan herbivora  atau  karnivora  tingkat pertama  yang  memakan ikan-ikan kecil atau plankton. Perairan yang subur merupakan feeding ground bagi ikan mangsa  yang  kemudian  menjadi feeding  ground untuk  ikan  pemangsa  selanjutnya menjadi fishing  ground bagi  nelayan.  Indikator  ketiga  yaitu  lokasi  nelayan  biasa melakukan penangkapan. Hasil wawancara nelayan menunjukkan bahwa nelayan biasa melakukan penagkapan mulai dari jarak 8  – 100 mil dari garis pantai. Namun ada juga beberapa  nelayan  yang  menangkap  ke  laut  lepas.  Seiring  dengan  kemajuan  teknologi penangkapan  ikan,  penggunaan  rumpon  sebagai  alat  bantu  penangkapan  ikan  mulai dimanfaatkan  oleh  para  nelayan.  Nelayan  memasang  alat  bantu  penangkapan  berupa rumpon  pada  lokasi  nelayan  biasa  melakukan  penangkapan.  Lokasi  pemasangan rumpon ini tersebar hampir merata di perairan barat Aceh hingga wilayah ZEE, hal ini menunjukkan  bahwa  perairan  Barat  Aceh  potensial  sebagai  daerah  penangkapan  ikan tuna. Adapun daerah yang memiliki ketiga indikator ini telah ditampilkan pada (Gambar 5)yaitu peta identifikasi daerah Penangkapan Ikan (DPI) potensial (A’la, 2012)
Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 1, 2017
ISSN: 2355-5564

## Gambar 5. Peta identifikasi DPI potensial

## 3.8. Domain Ekonomi
Berdasarkan  hasil  analisis  komposit  menunjukkan  bahwa  nilai  komposit  domain ekonomi    yaitu  sebesar  20,7    (Tabel  4).  Indikator  pendapatan  rumah  tangga  perikanan Nelayan  tuna  tergolong  dalam  kondisi  kurang  baik.  Pendapatan  RTP  nelayan  tuna diperkirakan  masih  rendah  karena  penangkapan  tuna  bersifat  musiman  sehingga  jika dihitung  pendapatan  per  bulan  masih  tergolong  rendah.  Jangkauan  melaut  nelayan semakin  jauh  radius  ±  100  mil.  Berdasarkan  hasil  wawancara  bahwa  produksi  hasil tangkapan  tuna  berkisan  30  ton/trip.  Selain  itu,  ibu  nelayan  tidak  ikut  serta  dalam membantu  rumah  tangga  perikanan  seperti  menjual  ikan  di  pasar  atau  mengolah  ikan menjadi  produk  bahan  setengah  jadi  atau  bahan  jadi.  Penilaian  pada  indikator saving rate masih tergolong rendah karena nilai saving rate yang didapat sebesar 0.25% yang lebih  kecil  dari  tingkat  bunga  Bank  Indonesia  Tahun  2013  (7.5%).  Saving  rate  <  dari bunga  kredit  pinjaman,  pengeluaran  nelayan  rata-rata  lebih  tinggi  dari  rata-rata pendapatan  perbulan  (potensi  berhutang).  Selain  itu,nelayan  masih  kurang  paham mengatur  keuangan  rumah  tangga  Hal  ini  dapat  disebabkan  oleh  nelayan  umumnya tidak  memiliki  pengetahuan  tentang  pentingnya  menabung  dan  dapat  juga  disebabkan oleh nilai barang dan jasa di Kabupaten Aceh Barat cukup tinggi.
Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 1, 2017
http://jurnal.utu.ac.id
ISSN: 2355-5564

## Tabel 5. Analisis Komposit Domain Ekonomi
Ekonomi 1* 2* 3* Total Nilai Ket Hasil Tetap Kurang dari rata-rata UMR (dibawah 1000.000,-) Kurang dari bunga kredit (0.35) Skor 2 1 2,5 bobot 45 30 25 Skor Densitas 20 29 21 Nilai 1800 1 1 1802 20.7 Kurang
Ket: *1) Kepemilikan aset, 2) pendapatan rumah tangga, 3) saving rate Sumber: Data primer (diolah) 2016

## 3.9. Domain Sosial
Hasil  analisis  komposit  menunjukkan  bahwa  nilai  komposit  domain  sosial  yaitu sebesar  49  (Tabel  5).  Penilaian  terhadap  indikator  partisipasi  pemangku  kepentingan tergolong dalam kondisi sedang. Sudah ada partisipasi tetapi belum efektif.  Pertemuan dan  komunikasi  antara  pengampu  kebijakan  di  Kepala  Daerah  dan  Dinas  Kelautan Perikanan (DKP) Kabupaten Aceh Barat dengan Panglima Laot dan Akademisi  belum maksimal    dan    terjadwal.  Hal  ini  didasarkan  pada  persentase  partisipasi  pemangku kepentingan dalam kegiatan pengelolaan perikanan sebesar 51%.

## Tabel 5. Analisis Komposit Domain Sosial
Sosial 1* 2* 3* Total Nilai Ket Hasil 51% Hampir tidak ada konflik Perikanan Penerapan Efektif Skor 2 3 3 bobot 33.3 35 25 Skor Densitas 28 29 28 Nilai 1867 4 2100 3970,2 7 49 Sedang
Ket:  *1)  Partisipasi  pemangku  kepentingan,  2)  konflik  perikanan,  3)  pemanfaatan pengetahuan lokal dalam pengelolaan SDI Sumber: Data primer (diolah) 2016

## 3.10. Analisis Flag Modeling
Teknik Flag  Modeling digunakan  untuk  dapat  melihat  status  atau  kategori penilaian  indikator  yang  telah  dilakukan.  Indeks  komposit  agregat  indikator  EAFM dilakukan dengan menjumlahkan indikator pada domain ekonomi dan sosial (Tabel 6).
Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 1, 2017
http://jurnal.utu.ac.id
ISSN: 2355-5564
Indeks  komposit  agregat  indikator  tersebut  menunjukkan    dua  kategori  indikator yaitu kategori sedang dan buruk. Domain yang termasuk pada kategori sedang  yaitu domain sosial.  Domain  yang  termasuk  pada  kategori  kurang  yaitu  domain  ekonomi.  Rata-rata nilai agregat dari kedua domain EAFM yaitu sebesar 34,8, yang berarti bahwa kegiatan perikanan  perikanan  Tuna  dari  aspek  sosial  ekonomi  masih  termasuk  dalam  kategori kurang.
Tabel 6. Komposit Aggregat dua domain
Domain Nilai Komposit Deskripsi Sosial 48.9 Sedang Ekonomi 20.7 Kurang Aggregat 34.8 Kurang

## 3.11. Strategi Pengelolaan
Strategi dilakukan berdasarkan dengan apa yang harus dilakukan untuk memenuhi tujuan  pengelolaan. Strategic  decisions harus  dapat  memfasilitasi  perbandingan  atribut yang dihasilkan dengan alternatif referensi yang dipilih (Gavaris, 2009). Saran strategis tergantung  pada  pemahaman  hubungan  yang  menghubungkan  referensi  tekanan  untuk atribut dan dinamika kekuatan lain yang mempengaruhi atribut. Rumusan strategi untuk pengelolaaan perikanan Tuna dengan pendekatan ekosistem di PPI Ujong Baroh  yaitu sebagai berikut:
Domain Ekonomi
1. Mengontrol agar kepemilikan aset produktif  bertambah dari tahun ke  tahun.
2. Menjaga agar pendapatan nelayan diatas UMR (Rp. 1.500.000).
3. Mengontrol agar saving rate nelayan lebih besar dari 2 sampai 3 kali tingkat bunga Bank Indonesia (2-3 kali > 7.5%).
Domain Sosial
1. Menjaga agar partisipasi pemangku kepentingan terhadap kegiatan perikanan berada diatas 75%.
2. Mempertahankan keharmonisan antar nelayan.
3. Meningkatkan penerapan pengetahuan lokal yang efektif dalam  pengelolaan perikanan tuna.

## 3.12. Langkah taktis
Keputusan  taktis  merupakan  bagaimana  cara  yang  akan  dilakukan  untuk mengimplementasikan  strategi  pengelolaan  yang  telah  ditetapkan.  Taktik  adalah langkah-langkah  pengaturan  yang  dapat  memberikan  umpan  balik  dan  dapat disesuaikan untuk mencapai strategi (Gavaris, 2009). Langkah taktis dilakukan terhadap indikator yang tidak sesuai dengan nilai reference point atau  yang memiliki skor 1 dan 2  dalam  penilaian  perikanan  melalui  pendekatan  EAFM.  Langkah  taktis  ini  dilakukan agar dapat meningkatkan skor atau kondisi perikanan dari kategori kurang baik menjadi sedang atau dari skor 1 menjadi 2, dan dari kategori sedang menjadi baik atau dari skor
Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 1, 2017
http://jurnal.utu.ac.id
ISSN: 2355-5564
2 menjadi 3. Langkah-langkah taktis yang dapat dilakukan untuk pengelolaan perikanan Tuna di PPI Ujong Baroh dapat dilihat pada Tabel 7 dan Tabel 8.

## Tabel 7. Langkah taktis domain ekonomi
Atribut Nilai Aktual Referensi indikator Langkah Taktis skor kriteria skor Kriteria 1. kepemilik an aset 2 Aset produktif tetap 3 Aset  produktif bertambah Peningkatan nilai tambah produk dengan pengolahan ikan tuna, membangun KUN (koperasi unit nelayan) 2. Saving rate 1 SR < / = tingkat bunga 2 SR > sampai = 2x tingkat bunga Pelatihan layanan akses keuangan dan pengadaan koperasi bagi nelayan. 3. Pendapata n RTP 1 800.000/bulan 2 Peningkatan pendapatan di atas 1 juta Diversifikasi hasil perikanan tuna Sumber : (Data Primer diolah kembali, 2016) Tabel 8. Langkah taktis domain ekonomi Atribut Nilai Aktual Referensi indikator Langkah Taktis skor kriteria skor Kriteria 1. Partisipasi Pemangku kepentingan 2 Partisipasi  < 50% 3 Partisipasi  50 – 75% Pendampingan ( public awareness ,
penyuluhan, dan peningkatan
kapasitas) masyarakat dalam pengelolaan perikanan tuna

## IV. Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  menyimpulkan  bahwa  Penilaian  perikanan  tuna melalui indikator domain sosial ekonomi EAFM didapatkan bahwa status atau kondisi perikanan  tuna  di  PPI  Ujong  Baroh  Aceh  Barat  termasuk  dalam  kategori  sedang. Strategi  pengelolaan  perikanan  di  PPI  Ujong  Baroh  Aceh  Barat  dirumuskan  terhadap
Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 1, 2017
http://jurnal.utu.ac.id
ISSN: 2355-5564
semua  indikator  berdasarkan  nilai reference  point tiap  indikator.  Langkah  taktis dirumuskan pada indikator yang memiliki penilaian sedang dan kurang baik. Rumusan langkah taktis tersebut yaitu; Peningkatan nilai tambah produk dengan pengolahan ikan tuna, membangun KUN (koperasi unit nelayan), pelatihan layanan akses keuangan dan pengadaan  koperasi  bagi  nelayan  dan  Diversifikasi  hasil  perikanan  tuna  serta pendampingan  ( public  awareness ,  penyuluhan,  dan  peningkatan  kapasitas)  masyarakat dalam pengelolaan perikanan tuna.

## Daftar Pustaka
Adrianto L, Matsuda Y, Sakuma Y. 2005. Assesing Sustainability of FisherySystems in
A Small Island Region: Flag Modeling Approach. Proceeding of IIFET. 2005.
A’la  AM,  Sari EY, Usman. 2012.  Identifikasi daerah penangkapan ikan pelagis besar pada  musim  timur  berdasarkan  sebaran  Suhu  permukaan  laut  di  perairan  Barat Aceh. Universitas Riau. Pekanbaru.
Badan Pusat Statistik, 2013. Aceh Barat Dalam Angka.
Dahuri,  R.  2002.  Membangun  Kembali  Perekonomian  Indonesia  Melalui  Sektor Perikanan  dan  Kelautan.  Lembaga  Informasi  dan  Studi  Pembangunan  Indonesia (Lispi), Jakarta.
Gavaris S. 2009.  Fisheries management planning and support for strategic and tactical decisions in an ecosystem approach context. Fisheries Research . 100: 6–14
Jennings  S.  2005.  Indicators  to  support  an  ecosystem  approach  to  fisheries. Fish  and Fisheries . 6: 212-232.
Muhammad,  A.  2008.  Potensi  dan  Peluang  Investasi  di  Sektor  Perikanan  Provinsi Nanggroe    Aceh  Darussalam.  Badan  investasi  dan  Promosi  Nanggroe  Aceh Darussalam. Banda Aceh. 23 hal: 3 – 11.
Pelletier D, Claudet J, Ferraris J, Benedetti-Cecchi L, Garcia-Charton JA. 2008. J.  Fish. Aquat. Sci . 65: 765-779.
Trophia Ltd. 2011. Fisheries management procedures: a potential decision makingtool for fisheries management in California. Quantitative ResourceAssessment LLC. California.
Ye  Y,  Cochrane  K,  Qiu  Y.  2011.  Using  ecological  indicators  in  the  context  of  an ecosystem approach to fisheries for data-limites fisheries. Fisheries Research .112:
108-116.