ANUVA Volume 3 (2): 135-149, 2019 Copyright ©2019, ISSN: 2598-3040 online Available Online at: http://ejournal.undip.ac.id/index.php/anuva
Peran Partisipasi Pimpinan dan Pegawai Administrasi dalam Penyusunan Klasifikasi dan Jadwal Retensi: Studi Kasus pada Terminal LPG Semarang
Tri Handayani 1*) , Endah Sri Hartatik 1
1 Departemen Sejarah, Fakultas Ilmu Budaya, Universitas Diponegoro, Jl. Prof. Soedarto, SH, Kampus Undip Tembalang, Semarang, Indonesia
* ) Korespondensi: tri.handayani.undip@gmail.com

## Abstract
[Title:  The  Role  Of  Leadership  Participation  and  Administrative  Employees  in  Preparing  Classification  and Archival  Retence  Schedule:  Case  Studyi  in  Semarang  LPG  Terminal]Participation  is  the  role  of  a  person  or group of people towards an activity.Participation in the context of public policy is the active participation of parties who are in a vulnerable position not only in the constructing process but also directly involved in the impact of the policy. Classification and Archival Retence Schedule are two of the four pillars of conducting dynamic archives. Its existence  is  needed  as  a  supporter  of  the  sustainability  of  the  organization's  information  system.The  research method  is  by  interviewing,  observing,  and  using  government  documents,  and  the  Semarang  LPG  Terminal documents.This study uses a public administration approach and archive management. The results of the study show that leaders or managers and administrative staff have a high level of participation in the process of compiling the classification  and  Archival  Retence  Schedule. The  success  of  the  research  occurs  because  of  the  good  leadership style  of  the  company  manager,  the  communication  of  managers  in  good  administrative  staff,  and  communication between  good  administrative  staff.  This  research  needs  to  be  followed  up  until  the  company  actually  has  a classification and archive retention schedule as a guideline for organizing company archives.

## Keywords: archive management; archive retention schedule; classification; communication; participation

## Abstrak
Partisipasi adalah peran serta seseorang atau sekelompok  orang terhadap suatu kegiatan. Partisipasi dalam konteks kebijakan publik adalah partisipasi aktif pihak  yang berada pada posisi rentan tidak hanya pada proses pembuatan melainkan  hingga  terlibat  secara  langsung  terhadap  dampak  yang  diakibatkan  oleh  kebijakan  tersebut.  Klasifikasi dan  jadwal  retensi  arsip  merupakan  dua  dari  empat  pilar  penyelenggaraan  kearsipan  dinamis.  Keberadaannya diperlukan  sebagai  pendukung  keberlangsungan  sistem  informasi  organisasi.  Metode  penelitian  ini  adalah  dengan wawancara,  observasi,  dan  penggunaan  dokumen  pemerintah,  dan  dokumen  milik  perusahaan  Terminal  LPG Semarang.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  administrasi  publik  dan  manajemen  arsip.  Hasil  penelitian menunjukkan,  pimpinan  atau  manajer  beserta  para  pegawai  administrasi  memiliki  tingkat  partisipasi  yang  tinggi dalam  proses  penyusunan  klasifikasi  dan  jadwal  retensi  arsip.  Keberhasilan  penelitian  terjadi  karena  gaya kepemimpinan manajer perusahaan yang baik, komunikasi manajer pada para pegawai administrasi yang baik, serta serta komunikasi antar pegawai administrasi yang baik. Penelitian ini perlu ditindaklanjuti hingga perusahaan benar- benar memiliki klasifikasi dan jadwal retensi arsip sebagai pedoman bagi penyelenggaraan kearsipan perusahaan.
Kata kunci: manajemen arsip; jadwal retensi arsip; klasifikasi; komunikasi; partisipasi

## 1. Pendahuluan
Penelitian  ini  berjudul  Peran  Partisipasi  Pimpinan  dan  Pegawai  Administrasi  Dalam Penyusunan Klasifikasi dan Jadwal Retensi Arsip: Studi Kasus pada Kantor Terminal LPG Semarang. Tujuan  dari  kegiatan  ini  adalah  agar  masyarakat  khususnya  pelaku  usaha  mengetahui  arti  penting partisipasi  pimpinan  dan  para  pegawai  administrasi  di  lingkungan  perusahaan  dalam  proses penyusunan klasifikasi maupun jadwal retensi arsip bagi perusahaan mereka.
Pedoman bagi  penyelenggaraan kearsipan  dinamis sebagaimana diatur  dalam Pasal 40 ayat (4) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan adalah (a) tata naskah dinas,  (b)  klasifikasi  arsip,  (c)  jadwal  retensi  arsip,  (d)  sistem  klasifikasi  keamanan  dan  akses  arsip. Pada  pasal  32  ayat  (2)  Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  28  Tahun  2012  tentang Pelaksanaan  Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  43  Tahun  2009  tentang  Kearsipan disebutkan, bahwa tata naskah dinas, klasifikasi, maupun sistem klasifikasi keamanan dan akses arsip merupakan  pedoman  kearsipan  yang  diperlukan  dalam  proses  penciptaan  arsip.  Sementara  itu  pada pasal  52  peraturan  pemerintah  yang  sama  disebutkan,  bahwa  jadwal  retensi  arsip  digunakan  sebagai dasar bagi kegiatan penyusutan arsip.
Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  43  Tahun  2009  tentang  Kearsipan  maupun Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  28  Tahun  2012  tentang  Pelaksanaan    Undang- Undang  Republik  Indonesia  Nomor  43  Tahun  2009  tentang  Kearsipan  juga  digunakan  oleh perusahaan-perusahaan  swasta  termasuk  Terminal  LPG  Semarang  sebagai  dasar  dalam penyelenggaraan kearsipan. Penyelenggaraan dokumen perusahaan juga diatur dalam Undang-Undang Republik  Indonesia  Nomor  8  Tahun  1997  tentang  Dokumen  Perusahaan.  Undang-undang  tersebut diundangkan  untuk  mengakomodir  kebutuhan  dunia  usaha  sebagai  badan  usaha  yang  bertujuan mendapatkan  laba.  Klausul  dalam  undang-undang  tersebut  dapat  tetap  digunakan  sepanjang  tidak bertentangan  atau  belum  dikeluarkan  peraturan  pelaksanaan  baru  berdasarkan  Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan.
Definisi perusahaan menurut Pasal 1 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 1997 tentang Dokumen Perusahaan adalah “...setiap bentuk usaha yang melakukan kegiatan secara tetap dan terus menerus dengan tujuan  memperoleh  keuntungan  dan atau laba, baik  yang  diselenggarakan  oleh orang  perorangan  maupun badan  usaha yang berbentuk badan  hukum atau bukan badan  hukum, yang didirikan  dan  berkedudukan  dalam  wilayah  Negara  Republik  Indonesia”.  Arsip  maupun  dokumen yang  diciptakan  di  lingkungan  perusahaan  harus  dikelola  secara  sistematis  agar  tujuan  usaha  dari perusahaan dapat dicapai secara efektif dan efisien.
Berbagai  penelitian  tentang  partisipasi  pimpinan  dan  karyawan  telah  dilakukan  (Arraini,  2012; Fitriani,  2013:  989  –  1002;  Arifin  dan  Dibyo,  2016;  Arrizqi  dan  Utami  dan  Prasetya,  2015:  1  –  7). Pimpinan  perusahaan  memiliki  peran  yang  cukup  besar  dalam  menentukan  pilihan,  apakah pengelolaan  arsip  yang  akan  digunakan  oleh  perusahaan  menggunakan  metode  konvensional, elektronik  maupun berbasis website. Metode apapun  yang  dipilih oleh  pimpinan  perusahaan terhadap pengelolaan arsip tidak berpengaruh terhadap  dasar pengelolaan arsip  dinamis, yaitu tata  naskah atau dengan  sebutan  lain  bagi  lingkungan  perusahaan,  klasifikasi,  jadwal  retensi  arsip,  sistem  klasifikasi keamanan  dan  akses  arsip.  Keempat  dasar  pengelolaan  arsip  dinamis  menjadi  pedoman  bagi pengelolaan  arsip  maupun  dokumen  perusahaan  agar  sistem  informasi  internal  dan  eksternal perusahaan dapat berlangsung secara efektif dan efisien. Pada akhirnya tujuan perusahaan tercapai.
Keberadaan tata naskah dinas atau dengan sebutan lain bagi perusahaan, klasifikasi arsip, jadwal retensi  arsip,  sistem  klasifikasi  keamanan  dan  akses  arsip  harus  disusun  dengan  partisipasi  penuh pimpinan  perusahaan  dan  pada  pegawai administrasi  dari seluruh  unit  kerja yang  dimiliki  perusahaan tersebut.  Partisipasi  ini  diperlukan  karena  adalah  mereka  adalah  pihak  yang  mengetahui  tujuan perusahaan  yang  dicerminkan  oleh  konten  arsip  yang  diciptakan.  Penelitian  ini  khusus  meneliti tentang penyusunan klasifikasi dan jadwal retensi arsip. Guna klasifikasi menurut Penjelasan pasal 42 ayat  (2)  Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  28  Tahun  2012  tentang  Pelaksanaan Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  43  Tahun  2009  tentang  Kearsipan  adalah  sebagai  dasar pemberkasan  dan  penataan  arsip  untuk  mendukung  akses,  dan  pemanfaatan  arsip  serta  penyusutan arsip.  Sementara  itu  guna  jadwal  retensi  arsip  menurut  Pasal  1  butir  17  peraturan  yang  sama  adalah sebagai pedoman penyusutan dan penyelamatan arsip.
Pemerintah  telah  mengundangkan  Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  8  Tahun  1987 tentang  Dokumen  Perusahaan,  Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  43  Tahun  2009  tentang Kearsipan,  Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  28  Tahun  2012  tentang  Pelaksanaan Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  43  Tahun  2009  tentang  Kearsipan.  Sementara  itu  Arsip Nasional Republik  Indonesia  (ANRI)  selaku  pembina  kearsipan  nasional  telah  menerbitkan  Panduan Penyusunan Jadwal Retensi Dokumen (JRD) Perusahaan, Perka ANRI Nomor 14 Tahun 2015 tentang Tata Cara Penyusunan Pedoman Retensi Arsip,  Perka ANRI Nomor 27 Tahun 2016 tentang Pedoman Retensi  Arsip  Urusan  Badan  Usaha  Bidang  Perbankan,  Perka  ANRI  Nomor  12  Tahun  2017  tentang Pedoman  Penyusunan  Klasifikasi  Arsip.  Perundang-undangan,  peraturan-peraturan  maupun  pedoman tersebut  diperlukan  oleh  perusahaan  sebagai  dasar  dalam  penyusunan  klasifikasi  dan  jadwal  retensi arsip.
Perusahaan  swasta  memiliki  tantangan  tersendiri  dalam  penyelenggaraan  kearsipan.  Tantangan terjadi  karena  perusahaan  adalah  organisasi  yang  memiliki  tujuan  untuk  mendapatkan  laba  atau keuntungan.  Mereka  akan  berupaya  untuk  mendapatkan  keuntungan  sebanyak-banyaknya  dengan biaya  produksi  serendah-rendahnya.  Sementara  itu  penyelenggaraan  kearsipan  memerlukan  pos anggaran  kearsipan.  Terminal  LPG  Semarang  adalah  sebuah  perusahaan  konsorsium  CPO  (CPM  – Pertainsana  –  Opsico)  perusahaan  swasta  yang  bergerak  dibidang  jasa  Penerimaan,  Penimbunan  dan Penyaluran  LPG  Pertamina.  Dijelaskan,  bahwa  LPG  yang  dimaksud  adalah  LPG  campuran  antara LPG  Propana  dan  LPG  butana.  Perusahaan  ini  juga  memberikan  perlindungan  kepada  konsumen dengan memberikan  merkaptan  pada LPG (http://terminallpgsemarang.com/). Keberadaan merkaptan sebagai  bahan  pembau  berfungsi  sebagai  indikator  apabila  terjadi  kebocoran  gas  di  lingkungan perusahaan  maupun  pada  tabung  gas.  Tantangan  yang  dihadapi  Terminal  LPG  Semarang  dalam penyelenggaraan  kearsipan  diantaranya  adalah  hanya  satu  dari  para  pegawai  administrasi  perusahaan ini  yang  memiliki  latar  belakang  kompetensi  kearsipan.  Namun  pegawai  tersebut  telah  banyak  lupa terhadap Ilmu Kearsipan yang pernah diterima saat kuliah, karena bidang kerjanya lebih banyak pada elektrik  dan  support  system.  Tantangan  kedua  adalah  perusahaan  ini  belum  memiliki  klasifikasi
maupun  jadwal  retensi  arsip.  Kedua  pedoman  ini  adalah  bagian  dari  dasar  untuk  membangun penyelenggaraan  kearsipan  dinamis.  Tantangan  ini  menarik  untuk  diangkat  sebagai  permasalahan tentang  bagaimanakah  partisipasi  pimpinan  dan  para  pegawai  administrasi  dalam  penyusunan klasifikasi serta jadwal retensi arsip untuk perusahaan tersebut ?

## 2. Tinjauan Pustaka

## A. Partisipasi
Partisipasi  menurut  kamus  besar  bahasa  Indonesia  (kbbi)  online  memiliki  arti  sebagai  “perihal  turut berperan  serta  dalam  suatu  kegiatan;  keikutsertaan;  peran  serta  (https://kbbi.web.id/partisipasi). Sementara itu  dalam  konteks penyusunan  kebijakan  publik,  kata partisipasi tidak berhenti  hanya  sampai dengan  peran  yang  diambil  oleh  masyarakat  dalam  penyusunan  peraturan  perundang-undangan. Partisipasi  dalam  konteks  ini  adalah  sejauh  mana  peran  masyarakat  yang  pada  posisi  rentan,  terhadap hasil  akhir  maupun  dampak  yang  terjadi  sebagai  akibat  dari  diimplementasikannya  suatu  kebijakan (Sirajuddin dan Fatkhurrohman dan Zulkarnain, 2015:243).
Sirajuddin  dan  Fatkhurrohman  dan  Zulkarnain  (2015:243)  memaparkan  model  partisipasi  dalam konteks penyusunan  kebijakan  publik  sebagai  berikut  :  (1)  mengikutsertakan  masyarakat  yang  dianggap ahli  dan  independen  dalam  tim  penyusun  kebijakan,  (2)  mengikuti  diskusi-diskusi  melalui  kegiatan seminar atau workshop dengan mengundang para pemangku kepentingan dalam forum resmi penyusunan kebijakan, (3)  melakukan uji sahih agar diperoleh feedback atau tanggapan  dari pihak-pihak tertentu, (4) melaksanakan  musyawarah  terhadap  kebijakan  yang  disusun  sebelum  resmi  dibahas  oleh  institusi  yang berkompeten, (5) Mempublikasikan kebijakan agar diperoleh tanggapan dari masyarakat.
Aspek psikologis digunakan oleh Mangasa Panjaitan (2018) dalam penelitiannya yang berjudul Peran Keterlibatan  dan  Partisipasi  Karyawan  Terhadap  Kinerja  Karyawan.  Tujuan  penelitian  tersebut  sesuai dengan  judul  penelitian.  Hasil  penelitian  menunjukkan,  bahwa  karyawan  menilai  keterlibatan  dan partisipasi  mereka  terhadap  pekerjaannya  merupakan  ukuran  harga  diri  bagi  mereka.  Selain  itu disimpulkan,  bahwa  keterlibatan  dan  partisipasi  karyawan  memberikan  pengaruh  yang  sangat  besar terhadap  keberhasilan  pencapaian  tujuan  suatu  perusahaan.  Kesimpulan  ketiga  adalah  dengan  kinerja setiap karyawan yang meningkat diharapkan mampu memberikan keuntungan bagi perusahaan.

## B. Pengelolaan Arsip Dinamis
Definisi  pengelolaan  arsip  dinamis  menurut  Pasal  1  butir  12  Undang-Undang  Republik  Indonesia Nomor  43  Tahun  2009  tentang  Kearsipan  adalah  “proses  pengendalian  asip  dinamis  secara  efisien, efektif,  dan  sistematis  meliputi  penciptaan,  penggunaan  dan  pemeliharaan,  serta  penyusutan  arsip”. Pengelolaan arsip dinamis menurut undang-undang ini diatur pada Bab IV.  Merujuk pada tahapan dalam pengelolaan  arsip  nampak  bahwa  undang-undang  kearsipan  di  Indonesia  mengadopsi  model berkelanjutan  yang  diintroduksi  oleh  Frank  Upward  dan  tim  peneliti  dari Monash  University  pada tahun 1990 an (Upward, 2012. http://www.infotech.monash.edu.au/research/groups/rcrg/publications/ recordscontinuum-fupp1.html dan Upward, 2012. http://www.infotech.monash.edu.au/research/groups/
rcrg/publications/recordscontinuum-fupp2.html).  Records  Continuum  Model  (RCM)  berkembang  karena perkembangan teknologi ini. Konsep dari  model ini  adalah suatu  pedoman kearsipan  yang  konsisten dan koheren sejak  arsip  diciptakan  hingga  digunakan  pada  masa  statisnya.  RCM  merupakan  periode  ketiga. RCM periode  pertama  diintroduksi  oleh  Ian  Maclean  pada tahun 1950-an.  Ia berpendapat, bahwa antara records  management  dengan  archives  administration  memiliki  kesinambungan.  RCM  periode  kedua dintroduksi  oleh  Jay  Atherton  pada  tahun  1980-an.  Ia  berpendapat  seluruh  tahapan  dalam  arsip  dinamis memiliki kesinambungan. Dengan  demikian antara records manager dengan archivist sama-sama terlibat dalam  pengelolaan  informasi    (Suprayitno,  2008.  http://arsiparis.blogspot.co.id/2008/03/life-cycle-of- records-records-continuum.html)

## C. Klasifikasi Arsip
Klasifikasi  diperlukan  dalam  sistem  kearsipan  sebagai  dasar  bagi  pemberkasan  arsip  (Ricks  dan Swafford dan Gow, 1992: 129). Selanjutnya disebutkan, bahwa mayoritas dasar klasifikasi adalah sistem alfabet  organisasi.  Meskipun  arsip  akan  diberkaskan  dengan  dasar  nama,  subyek,lokasi,  atau  nomor, namun semua sistem tersebut mengandalkan pada seperangkat peraturan index alfabet. Peraturan tersebut mengatur tentang urutan penataan berkas., sehingga arsip mudah ditemu kembali setiap saat diperlukan.

## D. Jadwal Retensi Arsip
Jadwal  Retensi  Arsip  sangat  diperlukan  bagi  para  pengelola  arsip  atau  Arsiparis  dalam  proses penyusutan arsip. Jadwal Retensi  Arsip berupa  daftar yang  memuat  khazanah arsip  menurut level series. Selanjutnya  Jadwal  Retensi  Arsip  disusun  dan  diubah  oleh  pencipta  arsip.  Komponen  Jadwal  Retensi Arsip mencakup arsip kantor yang diciptakan, kelompok/kelas arsip, masa simpan arsip  (Reed, 1993:166 - 167)

## 3. Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif.  Creswell  (2016:253  -  254).  Sehubungan  dengan penyusunan klasifikasi  dan jadwal retensi  diperlukan informasi  dari para pencipta arsip  dari seluruh  unit kerja yang ada di lingkungan Terminal LPG Semarang,  maka  metode  wawancara  kepada  para partisipan digunakan  untuk  pengumpulan  data.  Partisipan  yang  dilibatkan  dalam  penelitian  ini  dipilih  dengan sengaja dan penuh perencanaan. Mereka adalah para pegawai administrasi dari departemen – departemen di lingkungan Terminal LPG Semarang yang memahami pekerjaannya. Selain itu mereka juga memahami dokumen  maupun  arsip  yang  diciptakan  sebagai  akibat  dari  proses  administrasi  yang  terjadi  karena dilakukannya pekerjaan tersebut.
Wawancara  mendalam  dilakukan  pada  penelitian  studi  kasus  karena  hasil  penelitian  terhadap  para partisipan  diperoleh  informasi.  Menurut  Stake  (1995)  sebagaimana  dikutip  oleh  Creswell  (2016:87), bahwa  informasi  yang  dikumpulkan  kemudian  “dikembangkan  menjadi  pola,  teori,  atau  generalisasi”. Selanjutnya  dilakukan  pembandingan  dengan  pengalaman  pribadi  atau  dibandingkan  dengan  literatur. Wawancara  pada  penelitian  dilakukan  secara  mendalam  terhadap  orang  per  orang  administrasi  secara bergantian  hingga  seluruh  khazanah  arsip  yang  diciptakan  dipastikan  telah  diakomodir  pada  sesi
wawancara  tersebut.  Selanjutnya  dilakukan  pembandingan  dengan  Peraturan  Kepala  ANRI  Nomor  19 Tahun  2012  tentang  Pedoman  Penyusunan  Klasifikasi  Arsip.  Selanjutnya  dilakukan  pembandingan dengan Peraturan Kepala ANRI Nomor 14 Tahun 2015 tentang Tata Cara Penyusunan Pedoman Retensi Arsip, Peraturan Kepala ANRI lainnya terkait masa simpan dokumen maupun arsip perusahaan, Undang- Undang  Republik  indonesia  Nomor  8  Tahun  1997  tentang  Dokumen  Perusahaan  serta  Panduan Penyusunan Jadwal  Retensi Dokumen (JRD) Perusahaan.  Meskipun  demikian  penekanan  dari penelitian ini adalah tentang partisipasi.
Observasi  adalah  metode  pengumpulan  data  yang  juga  digunakan  dalam  penelitian  ini.  Observasi dilakukan terhadap  para partisipan  dengan cara berinteraksi secara langsung  dengan  mereka. Metode ini digunakan  untuk  mengetahui  sikap  dan  perilaku  yang  ditunjukkan  oleh  mereka  selama  wawancara berlangsung.  Hasil  dari  penggunaan  metode  ini  untuk  meyakinkan  peneliti  tentang  kebenaran  dari klasifikasi  khazanah  arsip  yang  diciptakan  beserta  nilaiguna  informasi  yang  dikandung  oleh masing=masing khazanah arsip (Creswell, 2016: 254).
Berbagai  dokumen  juga  dikumpulkan  oleh  peneliti  berupa  perundang-undangan  terkait  dengan peraturan  kearsipan.  Peraturan  yang  dimaksud  berupa  undang-undang  kearsipan,  undang-undang dokumen  perusahaan,  peraturan  pemerintah  tentang  pelaksanaan  undang-undang  kearsipan,  serta peraturan Kepala ANRI terkait pedoman penyusunan klasifikasi arsip serta jadwal retensi arsip. Selain itu peneliti  dan  partisipan  bersama-sama  menentukan  klasifikasi  dengan  bantuan  checklist  yang  diciptakan oleh masing-masing Departemen (Creswell, 2016: 254).
Analisis data dlakukan bersamaan  dengan  proses pengumpulan  data dan  penulisan temuan (Creswell, 2016:  260).  Validasi  terhadap  hasil  penelitian  dilakukan  dengan  melakukan  triangulasi  data  sehingga diperoleh  data  yang  akurat  dan  kredibel.  Sementara  itu  tingkat  akurasi  data  diperoleh  dengan menyerahkan  kembali  daftar  khazanah  arsip  yang  diciptakan  beserta  masa  simpannya  kepada  masing- masing partisipan untuk diperiksa kembali kebenarannya (Creswell, 2016: 269- 270).

## 4. Hasil dan Pembahasan

## A. Struktur Organisasi
Terminal  LPG  Semarang  sebagai  sebuah  perusahaan  swasta  merupakan  suatu  organisasi.  Organisasi, manajemen,  dan  administrasi  terkait  satu  dengan  yang  lain.  Semua  kegiatan  organisasi  dikoordinir  oleh manajemen.  Koordinasi  tersebut  diperlukan  agar  tujuan  yang  telah  ditetapkan  oleh  organisasi  dapat dicapai.  Administrasi  merupakan  kegiatan  pelayanan  yang  dikerjakan  oleh  manajemen.  Sementara  itu organisasi adalah tempat  dilaksanakannya administrasi (Setyowati, 2013: 1) Kusdi (2009:5) berpendapat bahwa “organisasi adalah suatu entitas sosial yang secara sadar terkoordinasi, memiliki suatu batas yang relatif dapat diidentifikasi, dan berfungsi secara relatif kontinu (berkesinambungan) untuk mencapai suatu tujuan atau seperangkat tujuan bersama”.
Pada  suatu  organisasi  terdapat  struktur  yang  menjelaskan  tugas  dan  fungsi  masing-masing  unit  di dalam  organisasi  tersebut  (Kusdi,  2009:  168).    Struktur  tertinggi  pada  perusahaan  Terminal  LPG Semarang  adalah  General  Manager.  Posisi  di  bawah  General  Manajer  adalah  Terminal  Manager  yang
membawahi  enam  Departemen  dan  satu  non  Departemen.  Ketujuh  unit  kerja  itu  masing-masing  adalah (Sumber: DCC Terminal LPG Semarang) :
(1) Head of Health, Safety and Environtment (HSE) Department
(2) Head of Maintenance Department
(3) Head of IT, Control System and Electrical (ICE) Department
(4) Head of Operation Department
(5) Head of General Services Department
(6) Port
(7) Head of Security Department
Dari  ketujuh  unit  kerja  tersebut  terdapat  11  (sebelas)  pegawai  administrasi  yang  terlibat  langsung sebagai  partisipan  dalam  penelitian  ini,  masing-masing  sebagai  berikut  (Sumber:  DCC  Terminal  LPG Semarang) :
(1) 1 (satu) orang pegawai administrasi Head of Health, Safety and Environtment (HSE) Department
(2) 1 (satu) orang pegawai administrasi Head of Maintenance Department
(3) 1 (satu) orang pegawai administrasi Head of IT, Control System and Electrical (ICE) Department
(4) 1 (satu) orang pegawai administrasi Head of Operation Department
(5) 6  (enam)  orang  pegawai  administrasi  Head  of  General  Services  Department  yang  bertanggung jawab pada tugas sebagai berikut:
a. 1 (satu) orang pegawai administrasi Document Control Center (DCC
b. 1 (satu) orang pegawai administrasi Personalia
c. 2 (dua) orang pegawai administrasi Sub Department masing-masing  bertanggung jawab pada administrasi Procurement – ANDRI dan administrasi Warehouse
d. 1 (satu) orang pegawai administrasi General Service
e. 1 (satu) orang pegawai administrasi Cashier
(6) 1 (satu) orang pegawai administrasi Port
(7) 1 (satu)  orang  pegawai security  mewakili  para security  yang bekerja  di bawah Head  of  Security Department

## B. Partisipasi Dalam Penyusunan Klasifikasi dan Jadwal Retensi Arsip
Partisipasi  penyusunan  kebijakan  kearsipan  di  lingkungan  perusahaan  melibatkan  Bagian  Hukum sebagai  Bagian  yang  bertanggung  jawab  dalam  penyusunan  regulasi  perusahaan,  pimpinan  perusahaan sebagai  pihak  yang  menetapkan  kebijakan,  ANRI  sebagai  pembina  kearsipan  nasional,  para  staf  yang terkait  dengan  pencipta  dan  pengelola  arsip,  pakar  kearsipan  sebagai  masyarakat  yang  indepen  dan memiliki keahlian secara ilmu di bidang kearsipan.
Penyusunan  pedoman  penyelenggaraan kearsipan  di lingkungan Terminal  LPG Semarang  melibatkan General  Manager  selaku  top  management  serta  Terminal  Manager  selaku  penanggung  jawab penyelenggaraan  perusahaan.  Partisipasi  tersebut  sangat  menentukan  keberhasilan  penelitian  ini  karena kewenangan perijinan penelitian ditentukan oleh pimpinan perusahaan. Selain itu partisipasi para Kepala
Departemen  dan  Kepala  Non  Departemen  di  lingkungan  perusahaan  ini  juga  penting.  Penelitian  ini memerlukan  kerjasama yang  erat dan  personal antara peneliti  dengan informan. Dasar pengelolaan arsip yang  belum  dimiliki  para  pegawai  administrasi  menjadikan  wawancara  dilakukan  secara  mendalam. Dengan demikian  diperlukan  waktu  yang tidak singkat  hingga  diperoleh  draft  klasifikasi  dan  draft  masa simpan dari masing-masing item maupun series arsip tersebut.
Merujuk  pada  pengetahuan  para  partisipan  di  bidang  kearsipan  serta  load  kerja  administrasi  yang tinggi di setiap di awal tahun,  maka diperlukan strategi dan kerjasama yang baik dengan para partisipan. Strategi pengumpulan data diperlukan agar tingkat partisipasi para partisipan tinggi dan tujuan penelitian tercapai. Terdapat dua strategi yang diterapkan peneliti, karena partisipan terdiri dari partisipan dari unsur pimpinan  dan  partisipan  dari  unsur  pegawai  administrasi.  Partisipasi  dari  unsur  pimpinan  adalah partisipasi dalam pemberian izin penelitian dan partisipasi untuk menindaklanjuti hasil temuan penelitian. Hasil  penerapan  strategi  ini  adalah  diperolehnya  izin  dari  pimpinan.  Sementara  itu  tindaklanjut  hasil belum dilaksanakan karena menunggu finalisasi draft klasifikasi maupun draft jadwal retensi arsip.
Strategi  kedua  diterapkan  untuk  lingkungan  pegawai  administrasi.  Mengingat  load  kerja  administrasi yang  tinggi  di  setiap  awal  tahun,  maka  jadwal  wawancara  diatur  secara  bergiliran.  Pertemuan  umum hanya dilaksanakan di awal pertemuan. Pertemuan umum diperlukan karena pada sesi itu para partisipan mendapatkan pembekalan tentang penelitian yang akan dilakukan. Selain itu para partisipan mendapatkan informasi  peran  mereka  sebagai  partisipan.  Hasilnya  adalah  hampir  sempurna.  Hasil  menjadi  kurang sempurna  karena  terdapat  kegiatan  administrasi  di  kantor  pusat  yang  berada  di  Jakarta.  Pegawai administrasi  yang  bertugas  di  Jakarta  tidak  terjangkau  sebagai  partisipan  dalam  penelitian  ini.  Dengan demikian  klasifikasi  20  (Manajemen)  dan  klasifikasi  30  (Legal)  sebagai  dokumen  maupun  arsip  yang diciptakan oleh Manajemen di Kantor Pusat pada kesempatan penelitian ini tidak dapat diteliti.

## C. Kepemimpinan dalam Partisipasi Penyusunan Klasifikasi  dan Jadwal Retensi Arsip
Pimpinan perusahaan atau Manajer secara teoritis memiliki 3 (tiga) peran, yaitu (Thoha, 2017:12-17):
(1) Peranan Hubungan Antar Pribadi
(2) Peranan yang Berhubungan dengan Informasi
(3) Peranan Pembuatan Keputusan
Merujuk  pada  teori  tersebut,  diketahui  bahwa  penelitian  ini  tidak  akan  terlaksana.  Kemungkinan  kedua adalah  penelitian  terlaksana  tetapi  tidak  terlaksana  dengan  baik  dan  lancar.  Penjelasan  terhadap  teori tersebutr adalah sebagai berikut:
(1) Peranan  hubungan  antar  pribadi  menurut  Mintzberg  sebagaimana  dikutip  oleh  Thoha  (2017:12- 13) adalah:
a. Peranan manajer pada even yang bersifat seremonial karena terkait dengan tugas organisasi. Kegiatan  tersebut  menjadikan  manajer  sebagai  simbol  yang  mewakili  organisasi.  Contoh peranan  manajer  untuk  kategori  ini  adalah  mewakili  organisasi  dalam  upacara-upacara peresmian, menghadiri upacara pembukaan, dan sejenisnya
b. Peranan manajer sebagai pimpinan organisasi  adalah menjalankan fungsi-fungsi manajer di organisasi.  Fungsi-fungsi  tersebut  adalah:  memimpin  seluruh  pegawai  dalam  menjalankan roda  organisasi  untuk  mencapai  tujuan  organisasi,  memberikan  motivasi  kepada  para pegawai,  mengembangkan  organisasi,  mengendalikan  organisasi.  Manajer  yang  memiliki kharisma  akan  dipatuhi  oleh  para  pegawai  dan  disegani  oleh  koleganya.  Namun  pimpinan pada  organisasi  formal  umumnya  diangkat  oleh  atasannya.  Type  pimpinan  ini  biasanya melekat pada kekuasaan yang dimilikinya.
c. Peranan  manajer  sebagai  pejabat  perantara.  Peranan  ini  ditampakkan  oleh  manajer  dengan melakukan interaksi dengan kolega, pegawai, dan orang-orang yang berada di luar organisasi yang  dia  pimpin.  Interaksi  ini  menjadi  penting  karena  dari  situ  dia  mendapatkan  sejumlah informasi yang penting bagi pengembangan organisasinya.
(2) Mintzberg  (1995)  sebagaimana  dikutip  oleh  Thoha  (2017:  14-17)  mengembangkan  peranan manajer  yang  berhubungan  informasi.  Terdapat  dua  peranan  manajer  yang  terkait  dengan  informasi, yaitu: peranan sebagai monitor, disseminator, juru bicara.
a. Manajer  akan  memonitor  dengan  baik  segala  sesuatu  yang  berada  di  lingkungan  kerjanya sehingga  diperoleh  informasi.  Informasi  tersebut  selanjutnya  dianalisis.  Simpulan  yang diperoleh digunakan untuk memperbaiki situasi atau mengembangkan organisasi.
b. Manajer  sebagai  disseminator  adalah  manajer  yang  menyebarkan  informasi  kepada  para pegawai.  Ada  dua  jenis  informasi,  yaitu  informasi  terkait  kenyataan  dan  nilai.  Informasi terkait  kenyataan  adalah  adanya  informasi  terkait  pekerjaan  yang  harus  diteruskan  kepada stafnya  untuk  ditindaklanjuti.  Informasi  terkait  nilai  adalah  informasi  yang  berhubungan dengan  referensi  atau  sumber  acuan.  Contoh  informasi  terkait  nilai,  misalnya  sisi  poositif yang  dimiliki  seorang  pegawai.  Sisi  positif  tersebut  menjadikannya  sebagai  pegawai  yang berprestasi  di  lingkungan  organisasi  maupun  di  luar  organisasi.  Manajer  memberikan informasi  tersebut  kepada  para  pegawai  yang  lain  sebagai  contoh  pegawai  yang  berprestasi karena  perilaku  hidup  yang  positif.  Dengan  demikian  informasi  yang  disampaikan  oleh manajer sebagai disseminator hanyalah informasi yang disebarkan untuk lingkungan internal organisasi.
c. Manajer sebagai juru bicara adalah  manajer  yang  menyebarkan informasi  keluar organisasi. Manajer melakukan penyebaran informasi ini selaku pimpinan organisasi. Pengetahuan yang dimiliki  manajer  tentang  organisasi  yang  dipimpin  menjadikan  dia  tepat  untuk  membangun komunikasi  yang  intens  dengan  lingkungan  di  luar  organisasi  untuk  kepentingan organisasinya.
(3) Peranan  manajer yang berhubungan  dengan pembuat keputusan  merupakan  peranan  yang  paling rumit  untuk  dilakukan.  Menurut  Mintzberg  (1995)  sebagaimana  dikutip  oleh  Thoha  (2017:  17-  20), peranan  tersebut  menjadi  rumit  karena  manajer  harus  memiliki  kemampuan  mengelola  strategi  untuk keberlangsungan  organisasi  yang  dia  pimpin.  Setiap  keputusan  yang  dibuaut  harus  signifikan  dan
berhubungan,  karena  keputusan  manajer  harus dilaksanakan. Terdapat 4 (empat) peranan  manajer dalam kategori pembuatan keputusan, yaitu:
a.  Peranan  manajer  sebagai  enterpreneur  mengharuskan  dia  mampu  memahami  masalah- masalah  yang  dihadapi  organisasi  secara  rinci.  Berdasar  pada  informasi  yang  diserap  dari dalam  maupun  dari  luar  organisasi,  maka  seorang  manajer  juga  harus  mampu  merancang suatu  kegiatan  yang  dimaksudkan  sebagai  solusi  terhadap  masalah  yang  dihadapi  oleh perusahaan. Solusi tersebut mampu memberikan perubahan terhadap organisasi.
b.  Peranan manajer sebagai penghalau gangguan mengharuskan dia mampu bertanggung jawab apabila organisasi dalam kondisi terancam. Manajer harus mampu membawa organisasi yang dia pimpin keluar dari krisis.
c.  Peranan  manajer  sebagai  pembagi  sumber  mengharuskan  seorang  manajer  memiliki kemampuan strategis untuk  menetapkan  penggunaan setiap sumber yang dimiliki organisasi secara  tepat.  Setiap  penggunaan  sumber  harus  melalui  proses  perencanaan.  Selanjutnya dibuatkan program dan digunakan. Setiap sumber yang dimiliki digunakan secara sah untuk penyelenggaraan organisasi.
d.  Peranan  manajer  sebagai  negosiator  menjadikan  seorang  manajer  untuk  selalu  aktif  pada setiap  kali  organisasi  melakukan  negosiasi.  Manajer  bertindak  selaku  pimpinan  tim negosiator  untuk  kepentingan  organisasi  yang  dia  pimpin.  Dia  harus  memiliki  strategi  agar hasil negosiasi menguntungkan organisasinya.
Manajer  Terminal  LPG  Semarang  nampak  memiliki  potensi-potensi  sebagaimana  teori  yang dikembangkan oleh Mintzberg. Keputusan yang diambil Manajer diikuti oleh seluruh Kepala Departemen berikut para  pegawai  administrasinya    untuk  berpartisipasi  pada  pengumpulan  data  yang  dilakukan  oleh peneliti. Langkah nyata Manajer dilapangan adalah:
(1) Manajer memberikan izin untuk dilakukannya proses wawancara
(2) Pemberian  copy  dokumen  perusahaan  terkait  regulasi  dokumen  dan  dokumentasi  kegiatan operasional  perusahaan  kepada  peneliti  sebagai  bahan  acuan  penyusunan  draft  klasifikasi  dan jadwal retensi arsip
Gambar 1. Contoh Copy Dokumen yang Diberikan kepada Peneliti (Sumber: Koleksi Pribadi) Keputusan  yang  ditempuh  oleh  Manajer  tentu  sudah  melalui  pertimbangan  yang  cukup. Pertimbangan  yang  dimaksud  antara  lain  perusahaan  belum  memiliki  klasifikasi  maupun  jadwal  retensi arsip.  Kedua  adalah  informasi  yang  disampaikan  oleh  admin  DCC  tentang  arti  penting  pengelolaan dokumen maupun arsip perusahaan agar tujuan perusahaan dapat dicapai secara efektif dan efisien.

## D. Motivasi Karyawan dalam Partisipasi Penyusunan Klasifikasi dan Jadwal Retensi Arsip
Para  partisipan  dari  unsur  pegawai  administrasi  menunjukkan  antusiasme  terhadap  kegiatan pengumpulan data ini.  Dari komunikasi yang dibangun peneliti antara lain diketahui, bahwa:
1. Para pegawai administrasi belum memiliki ilmu kearsipan
2. Para  pegawai  administrasi  ragu  untuk  memindahkan  dokumen  maupun  arsip  yang  sudah jarang  digunakan  lagi  ke  Records  Center  Terminal  LPG  Semarang  yang  berada  dibawah naungan DCC. Sikap ragu terjadi karena beberapa alasan:
a. Sebagian  dari  mereka  merasa  bahwa  dokumen  ataupun  arsip  yang  diciptakan  di lingkungan Departemen mereka adalah tanggung jawab mereka
b. Sebagian  dari  mereka  menilai  bahwa  sewaktu-waktu  diantara  dokumen  ataupun  arsip tersebut  akan  diakses  mereka  untuk  kepentingan  Departemen,  misalnya  untuk  akreditasi perusahaan.
Gambar  2.  Sikap  Partisipatif  yang  Ditunjukkan  Partisipan  Dengan  Aktif  Menginput  Data  pada Komputer Peneliti (Sumber: Koleksi Pribadi)
Merujuk  pada  hasil  komunikasi  tersebut  diketahui,  bahwa  rasa  khawatir  terhadap  keselamatan dokumen  ataupun  arsip  yang  diciptakan  menunjukkan  para  pegawai  administrasi  memiliki  tanggung jawab  terhadap  pekerjaan  mereka.  Sikap  terbuka  yang  diberikan  kepada  peneliti  pada  saat  wawancara dilakukan  menunjukkan,  bahwa  mereka  perduli  terhadap  pekerjaan  dan  perusahaan  yang  menaungi
mereka.  Sikap  hangat  yang  ditunjukkan  selama  proses  pengumpulan  data  menunjukkan,  bahwa  mereka menerima  peneliti  dan  mereka  ingin  pengelolaan  dokumen  ataupun  arsip  pada  Terminal  LPG  Semarang berubah menjadi lebih baik. Muara dari sikap mereka adalah kepemimpinan Manajer yang baik, sehingga mereka memiliki keterbukaan untuk berubah menjadi lebih baik.
Gambar 3. Sikap Terbuka Partisipan Kepada Peneliti (Sumber: Koleksi Pribadi)
Gambar 4. Sikap Hangat Partisipan Kepada Peneliti (Sumber: koleksi Pribadi)
Sikap para pegawai administrasi Terminal LPG Semarang tepat ditinjau dari teori harapan sebagai bagian  dari  teori  motivasi  oleh  Victor  Vroom  (1994)  sebagaimana  dikutip  oleh  Prawirosentono  dan Primasari  (2015:  4-7).  Menurut  teori  tersebut,  orang  mengharapkan  sesuatu  berdasar  kepada kebutuhannya.  Aplikasi  teori  tersebut  pada  penelitian  ini  adalah  jika  sistem  kearsipan  menjadi  lebih efektif,  efisien  maka  keberadaannya  dapat  mendukung  kinerja  para  pegawai  administrasi  di  lingkungan Terminal  LPG  Semarang.  Mereka  juga  akan  terbebas  dari  sikap  ragu  terhadap  pengelolaan  dokumen ataupun arsip yang menjadi tanggung jawabnya.

## E. Membangun Komunikasi dalam Partisipasi Penyusunan Klasifikasi dan Jadwal Retensi Arsip
Orang  seringkali  lupa,  bahwa  membangun  komunikasi  yang  baik  sangat  penting  untuk  menjaga hubungan dan kerjasama yang baik dengan siapapun. Kemudahan, kelancaran, keterbukaan yang peneliti dapatkan selama proses pengumpulan data menunjukkan, bahwa komunikasi yang dibangun oleh Manajer
Terminal  LPG  Semarang  dengan  para  pegawai  administrasi  sangat  baik.  Selain  itu  komunikasi  antar pegawai administrasi juga sangat baik.
Model  komunikasi  interaksional  sebagaimana  dikembangkan  oleh  Wilbur  Schramm  (1954) sebagaimana  dikutip  oleh  West  dan  Turner  (  2009:13)  sesuai  dengan  situasi  komunikasi  yang  dibangun oleh  manajer  dan  para  pegawai  administrasi  di  lingkungan  Terminal  LPG  Semarang.  Menurut  teori  itu, komunikasi  harus  dibangun  oleh  semua  pihak.  Dengan  demikian  dalam  komunikasi  mereka  saling mengirim  dan  menerima  informasi.  Komunikasi  yang  baik  adalah  komunikasi  yang  bergantian  antara penerima  dengan  pengirim  informasi.  Dengan  demikian,  pesan  yang  dikirim  dapat  sampai  kepada penerima sesuai dengan maksud yang ingin disampaikan oleh pengirim informasi.
West dan Turner (2009:13) menyatakan, bahwa pengalaman dan garis keturunan yang dimiliki oleh pengirim maupun  penerima informasi  juga berpengaruh  terhadap  penerimaan informasi  yang  dikirimkan oleh pengirim. Contoh  penerimaan  informasi  oleh  penerimanya  yang  dilakukan  oleh  pengirim informasi yang  telah  dia  kenal  akan  berhasil  sampai  sesuai  dengan  maksud  pengiriminformasi.  Situasinya  akan berbeda bila komunikasi dibangun oleh dua orang yang belum saling mengenal.
Peneliti  juga  membangun  komunikasi  yang  baik  dengan  seluruh  partisipan.  Kegiatan  workshop kearsipan bagi  pimpinan  dan  para pegawai administrasi  Terminal  LPG  Semarang  pada bulan November 2018,  nampaknya  berkesan  bagi  mereka.  Kesan  tersebut  memberikan  kontribusi  yang  cukup  besar  bagi kemudahan  dan  kelancaran  penelitian  ini.  Komunikasi  yang  telah  dibangun  peneliti  dan  para  partisipan pada pertemuan pertama, membawa dampak positif bagi keberhasilan kegiatan pada pertemuan kedua di semester ini.

## 5.  Simpulan
Pimpinan  dan  para  pegawai  administrasi  menunjukkan  partisipasi  yang  tinggi  terhadap  proses penyusunan  klasifikasi  dan  jadwal  retensi  arsip.  Komunikasi  yang  dibangun  oleh  manajer  perusahaan berjalan  dengan  baik  sehingga  seluruh  proses  pengumpulan  data  terlaksana  dengan  mudah  dan  lancar. Meskipun demikian masih terdapat data yang tidak berhasil dikumpulkan dalam penelitian ini, yaitu data dokumen ataupun  arsip  yang  diciptakan  di  kantor  Pusat  di  Jakarta.  Selain  itu  draft  yang  klasifikasi  dan jadwal retensi arsip yang sudah disusun  harus ditindaklanjuti dengan uji kebijakan pada forum pimpinan Terminal  LPG  Semarang.  Setelah  mendapat  persetujuan  dari  seluruh  jajaran  pimpinan  Terminal  LPG Semarang  dan  General  Manager,  maka  dilakukan  konsultasi  kepada  pihak  yang  berwenang  di  ANRI. Persetujuan  yang  diberikan  oleh  ANRI  merupakan  indikator  klasifikasi  dan  jadwal  retensi  arsip  dapat digunakan di lingkungan Terminal LPG Semarang
Daftar Pustaka
Arifin, Syaiful dan Dibyo, Basworo, 2016. Analisis Pengaruh Gaya Kepemimpinan Partisipatif, Motivasi dan Disiplin Kerja Terhadap Kinerja Pegawai pada PT.  Bank Bukopin  Tbk. Cabang Klaten.  Program Studi Manajemen, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Muhammadiyah, Surakarta Arraini,  Nurruddin,  2012,  Hubungan  Gaya  Kepemimpinan  Partisipatif  Pemimpin  Cabang  Dengan Motivasi  Kerja  Seluruh  Karyawan  Pada  PT.  Bank  Rakyat  indonesia  (Persero)  tbk  Kantor  Cabang Jakarta Tanjung Duren. Fakultas Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik, Departemen Ilmu  Administrasi Niaga, Program Sarjana Ekstensi, Universitas Indonesia, Depok
Arrizqi,  Mochamad  Fanny  dan  Utami,  Hamidah  Nayati  dan  Prasetya,  Arik,  2015.  Faktor-Faktor Pendorong  Partisipasi  Karyawan  Dalam  Pelaksanaan  Penilaian  Kinerja  Karyawan  (Studi  pada  PT. PLN (persero) Distribusi Jawa Timur Area Malang. Jurnal Administrasi Bisnis (JAB), Vol.27, Nomor 2, Oktober 2015: 1 – 7
Creswell,  John  W.  2016.  Research  Design  (Pendekatan  Metode  Kualitatif,  Kuantitatif,  dan  Campuran).
Terjemahan Achmad Fawaid dan Rianayati Kusmini Pancasari. Yogyakarta: Pustaka Pelajar Fitriani,  2013.  Pengaruh  Gaya  Kepemimpinan  Partisipatif  Terhadap  Kinerja  Pegawai  pada  Dinas Pendidikan  Provinsi  Kalimantan  Timur,  Jurnal  Administrasi  Negara,  Vol.1,  Nomor  3,  2013  :  989  – 1002 https://kbbi.web.id/partisipasi, Diakses tanggal 19 Juni 2019
http://terminallpgsemarang.com/. Diupdate terakhir pada tanggal 28 April 2011, Diakses tanggal 19 Juni 2019
Kusdi, 2009. Teori Organisasi dan Administrasi. Jakarta: Salemba Humanika Panduan Penyusunan Jadwal Retensi Dokumen (JRD) Perusahaan
Panjaitan,  Mangasa,  2018.  Peran  Keterlibatan  dan  Partisipasi  Karyawan  Terhadap  Kinerja  Karyawan.
Jurnal Manajemen, Vol.4, No.1, 2018. 52 – 60
Peraturan Kepala ANRI Nomor 19 Tahun 2012 tentang Pedoman Penyusunan Klasifikasi Arsip Peraturan Kepala ANRI Nomor 14 Tahun 2015 tentang Tata Cara Penyusunan Pedoman Retensi Arsip Prawirosentono,  Suyadi  dan  Primasari,  Dewi,  2015.  Kinerja  dan  Motivasi  Karyawan  (Membangun Organisasi Kompetitif Era Perdagangan Bebas Dunia). Yogyakarta: BPFE Reed, Barbara, 1993. Appraisal and Disposal. Port Melbourne : DW Thorpe
Ricks,  Betty  R.  dan  Swafford,  Ann  J.  dan  Gow,  Kay  E.,  1992.  Information  and  Image  Management  (A
Records Systems Approach). Cincinnati: South-Western Publishing
Setyowati, 2013. Organisasi dan Kepemimpinan Modern. YogyakartaL Graha Ilmu
Sirajuddin  dan  Fatkhurohman  dan  Zulkarnain,  2015.  Legislative  Drafting  (Pelembagaan  Metode
Partisipatif Dalam Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan). Malang: Setara Press
Suprayitno, 2008. Life Cycle of Records versus Records Continuum Model. http://arsiparis.blogspot.co.
id/2008/03/life-cycle-of-records-records-continuum.html  Diunggah  tanggal  16  Maret  2008.  Diakses tanggal 22 April 2017
Thoha, Miftah, 2017. Kepemimpinan Dalam Manajemen. Depok: Rajawali Pers
Undang-Undang Republik indonesia Nomor 8 Tahun 1997 tentang Dokumen Perusahaan Upward, Frank. 2013. Structuring the Records Continuum - Part One: Postcustodial principles and properties. http://www.infotech.monash.edu.au/research/groups/rcrg/publications/recordscontinuum- fupp1.html Last updated tanggal 23 November 2012, Diakses tanggal 5 Mei 2013
Upward,    Frank.  2013.  Structuring  the  Records  Continuum,  Part  Two:  Structuration  Theory  and Recordkeeping. http://www.infotech.monash.edu.au/research/groups/rcrg/publications/ recordscontinuum-fupp2.html  Last updated tanggal 23 November 2012, Diakses tanggal 5 Mei 2013