## CSR: SUSTAINABILITY DEVELOPMENT ATAU GREENWASHING?

## Yohanes Andri Putranto Bernadus
STIE Musi Palembang, Indonesia but3k77@gmail.com
Abstrak: CSR: Sustainability Development atau Greenwashing? Dengan menggunakan ciri-ciri social bank , penelitian ini bertujuan menguji apakah perus- ahaan perbankan yang terdaftar di BEI pada tahun 2009-2011 melakukan aktivitas Cor- porate Social Responsibility (CSR) untuk tujuan sustainability development atau hanya sebagai kegiatan greenwashing (strategi pemasaran). Fokus penelitian ini adalah pada akun-akun yang tersaji dalam laporan posisi untuk menilai aktivitas CSR dan bukan pada pernyataan-pernyataan yang disajikan dalam laporan keuangan tahunan. Ber- dasarkan hasil tabulasi dan perbandingan atas 31 data akun-akun sampel perusahaan perbankan yang terdaftar selama tahun 2009-2011, hanya tujuh perusahaan per- bankan yang tidak memenuhi kriteria social bank . Dengan kata lain mayoritas perus- ahaan perbankan yang menjadi sampel memiliki kriteria social bank dan artinya mereka melakukan aktivitas CSR untuk tujuan sustainability development .
Kata kunci: social bank , CSR, pembangunan berkelanjutan, greenwashing
Abstract: CSR: Sustainability Development or Greenwashing? With respect to char- acteristics of social banks, this paper aims to examine whether banking companies listed on Indonesia stock exchange from 2009 to 2011 use corporate social responsi- bility activities as sustainability development instruments or simply as an accessory instrument for attracting new clients and maximizing benefit which known as green- washing. This paper assesses the social dimension of banks by evaluating their balance sheet. Using a sample of 31 banks, the result shows that only seven banks do not meet the characteristics of social banks. It implies that most of banking companies use cor- porate social responsibility activities as sustainability development instruments.
Keywords: social bank, CSR, sustainability development, greenwashing

## PENDAHULUAN
Sejak tahun 1990-an perusahaan-perus- ahaan telah berusaha untuk melakukan sus- tainability development melalui aktivitas cor- porate social responsibility (CSR), namun un- tuk perusahaan perbankan baru mulai pada awal tahun 2000-an (Relaño, 2011). Perbe- daan waktu ini dikarenakan pada awalnya fokus perhatian masyarakat dunia terhadap tanggung jawab sosial dan lingkungan adalah pada perusahaan-perusahaan yang proses bisnisnya berdampak langsung pada sosial
dan lingkungan. Sehingga yang menjadi soro- tan adalah perusahaan-perusahaan industri berat. Sementara desakan yang kuat atas tanggung jawab sosial pada perusahaan-pe- rusahaan industri berat, kegiatan tanggung jawab sosial perusahaan perbankan hanya terbatas pada aktivitas yang tidak mem- berikan kontribusi signifikan terhadap pem- bangunan berkelanjutan seperti menekan penggunaan listrik dengan menggunakan
bola lampu hemat energi, menggunakan ker- tas daur ulang untuk fotokopi, dan kegiatan- kegiatan amal.
Namun sesungguhnya perusahaan per- bankan memberikan dampak tidak langsung pada sosial dan lingkungan melalui proyek keuangan yang dimanfaatkan klien mereka yaitu perusahaan-perusahaan industri berat. Ketika masyarakat dunia menyadari bahwa perusahaan perbankan memiliki tanggung ja- wab yang sangat signifikan terhadap sosial dan lingkungan, maka desakan kemudian beralih ke perusahaan perbankan untuk melakukan sustainability development .
Sustainable finance atau bisnis keuangan yang bertanggung jawab merupakan tuntu- tan utama yang ditujukan pada perusahaan perbankan terkait dengan sustainability de- velopment (Durbin, Herz, Hunter, & Peck, 2006). Sustainable finance artinya proyek- proyek keuangan perusahaan perbankan mempertimbangkan aspek sosial, ling- kungan, dan etika. Equator Principles (EP) dan Socially Responsible Investment (SRI) merupakan dua instrumen pertanggungja- waban sosial yang digunakan perusahaan perbankan saat ini (Relaño, 2011). EP adalah sebuah kerangka kerja manajemen risiko, yang diadopsi oleh institusi keuangan, untuk menentukan, menilai, dan mengelola risiko lingkungan dan sosial dalam suatu proyek keuangan dan terutama ditujukan untuk me- nyediakan standar minimal yang seharusnya dipenuhi sebagai pertanggungjawaban dari risiko atas pengambilan keputusan (www.equator-principles.com). Institusi keu- angan yang mengadopsi EP berkomitmen tidak akan mendanai proyek keuangan yang tidak akan atau tidak bisa mematuhi ke- bijakan dan prosedur sosial dan lingkungan
yang diatur dalam EP (Wikipedia, 2013a). Berdasarkan penilaian dampak lingkungan, bank ekuator membuat kesepakatan dengan kliennya tentang bagaimana mereka menga- tasi, memonitor, dan mengelola risiko yang akan muncul dan kesepakatan ini tertuang dalam Social Environmental Management Plan .
SRI juga dikenal sebagai sustainable in- vesting atau green investing atau ethical in- vesting merupakan strategi investasi yang mempertimbangkan dua tujuan yaitu me- maksimalkan pengembalian ekonomi dan manfaat sosial (Wikipedia, 2013b). SRI ada- lah sebuah proses investasi yang memper- timbangkan faktor-faktor sosial, lingkungan, dan etika dalam pengambilan keputusan in- vestasi (Renneboog, Ter Horst, & Zhang, 2008). Dengan demikian SRI adalah instru- men pertanggungjawaban sosial dan ling- kungan yang masuk dalam domain investasi. Dalam praktiknya, perusahaan perbankan yang mengadopsi SRI menggunakan tiga strategi (Relaño, 2011). Strategi pertama dikenal sebagai “ strategy of exclusion ”. Strategi ini dipakai untuk menentukan seku- ritas mana yang akan dibeli berdasarkan per- timbangan kriteria etika. Contohnya, tidak berinvestasi pada perusahaan persenjataan, tembakau, pornografi, perjudian, dan se- bagainya. Strategi kedua disebut “ positive in- vesting ” atau” best in class ”. Perusahaan per- bankan hanya akan membuat keputusan ber- investasi pada aktivitas atau perusahaan yang diyakini memiliki dampak positif yang besar pada sosial dan lingkungan. Strategi terakhir adalah “ shareholder activism ”. Strategi ini berusaha mempengaruhi perilaku perusahaan secara positif mengarah pada
sustainability development melalui hak suaranya sebagai pemegang saham.
Walaupun tujuan EP dan SRI baik untuk sustainability development , namun dalam penerapannya menuai banyak kritikan (Relaño, 2011; Wikipedia, 2013a; Macve & Chen, 2010; Schepers, 2011). Dalam penera- pannya EP tidak memberikan kontribusi yang signifikan terhadap social, lingkungan, dan etika. Hal ini dikarenakan penerapan EP ber- sifat sukarela sehingga tidak ada sanksi yang kuat bagi perusahaan perbankan yang tidak mengadopsi EP. Pengadopsian EP juga tidak dibarengi komitmen yang kuat menerap- kannya secara sungguh. Contohnya seperti kasus Proyek pipa yang menghubungkan Baku-Tbilisi-Ceyhan pada tahun 2004 didanai oleh delapan bank ekuator yang jelas-jelas proyek ini melanggar 127 EP. Selain itu EP dikritik tidak bebas free-riders dan hanya terbatas pada proyek-proyek keuangan.
Sama seperti EP, SRI juga memiliki kelemahan (Relaño, 2011). Kelemahan yang pertama adalah masih sangat sedikit perus- ahaan perbankan yang menerapkan SRI. Bila dilihat rata-rata secara global tidak lebih dari 10%. Sehingga walaupun SRI merupakan in- strumen investasi yang mendukung sustain- ability development tidak akan berdampak apa-apa karena penerapannya tidak signif- ikan. Kelemahan kedua adalah munculnya permasalahan siapa yang akan menilai dan bagaimana menilai bahwa suatu perusahaan sungguh telah menerapkan SRI dengan baik. Kelemahan terakhir adalah normalnya SRI tidak menguntungkan dalam jangka pendek, sehingga perusahaan perbankan mem- bangun portofolio yang menggabungkan SRI dan lainnya non SRI untuk menjaga kinerja minimal yang ingin dicapai.
Dengan demikian dapat ditarik kes- impulan bahwa pengadopsian EP dan SRI se- bagai instrumen pembangunan berkelanju- tan menjadi tidak signifikan perannya karena tidak didukung komitmen perusahaan per- bankan untuk menerapkan kedua instrumen ini secara sungguh. Perusahaan perbankan belum bisa lepas dari dogma utama suatu en- titas bisnis yaitu memaksimalkan profit. Ket- erikatan perusahan perbankan pada tujuan memaksimalkan profit malah mendorong mereka memanfaatkan pengadopsian EP dan SRI sebagai alat praktik greenwashing . Yakni memanipulasi persepsi pemangku kepent- ingan ( stakeholder ) terhadap perusahaan perbankan seolah-olah aktivitas bisnisnya te- lah mempertimbangkan aspek sosial, ling- kungan, dan etika. Dengan kata lain melalui EP dan SRI perusahaan perbankan ingin mencitrakan diri sebagai perusahaan yang “ green ”. Dan merupakan kenyataan yang tidak bisa dipungkiri, ketika isu pelestarian lingkungan sedang menjadi tren saat ini, pe- rusahaan perbankan menggunakan EP dan SRI untuk mendapatkan klien baru. Sehingga penerapan EP dan SRI tidak lebih dari sekedar strategi pemasaran saja.
CSR tidak memberikan kontribusi signif- ikan bagi sustainability development dikare- nakan penerapan CSR tidak diinternalisasi ke dalam core business perusahaan (Walker, 2010). Sama halnya kegagalan EP dan SRI se- bagai alat pertanggungjawaban sosial dalam memberikan kontribusi yang signifikan ter- hadap sustainability development juga disebabkan karena penerapannya tidak di- jadikan core business perusahaan per- bankan. Lalu kemudian pertanyaannya ada- lah apakah ada institusi perbankan yang
mengintegrasikan sustainability develop-
ment ke dalam core business -nya. Sebenarnya sejak tahun 1980-an telah mun- cul institusi perbankan yang core business - nya mengutamakan sustainability develop- ment . Institusi ini disebut dengan social bank atau ethical bank . Social bank merupakan contoh nyata institusi perbankan yang men- jalankan sustainability finance . Institusi ini mengukur profitabilitas tidak hanya dari ke- untungan finansial tapi juga dari itu institusi ini mengutamakan manfaat sosial yang di- peroleh. Social bank sangat berbeda dengan institusi perbankan umumnya. Social bank mengintegrasikan sustainability develop- ment ke dalam aktivitas bisnisnya yang san- gat bertolak belakang dengan institusi per- bankan umumnya yang memanfaatkan in- strumen-instrumen sustainability develop- ment sebagai aksesoris untuk kepentingan strategi pemasaran. Social bank berani hanya mendapatkan profit yang kecil selama hal itu memberikan manfaat yang besar pada sosial dan lingkungan.
Relaño (2011) mengkarakteristikan social bank berdasarkan aktivitas bisnisnya ke da- lam dua dimensi, yaitu dimensi eksternal dan internal. Pada dimensi eksternal, social bank menolak berpartisipasi dalam aktivitas spe- kulasi di pasar modal, investasi pada produk keuangan di pasar modal miliki sampai jatuh tempo, berfokus pada aktivitas original per- bankan yaitu mengumpulkan simpanan dan mendistribusikan kredit, mengutamakan di- mensi sosial, lingkungan, dan etika dalam proyek keuangannya, solidaritas dikem- bangkan antara penabung dengan peminjam untuk memungkinkan terciptanya pinjaman dengan bunga yang rendah untuk proyek yang bermanfaat bagi sosial dan lingkungan,
karena kebijakan pinjaman social bank berisiko lebih tinggi dari bank umumnya maka jangkauan pelayanannya hanya lokal atau regional saja sehingga mereka dapat mengenal dengan baik wilayah dan orang- orang yang mereka danai. Dan dilihat dari di- mensi internal, social bank cenderung mem- iliki sedikit kantor-kantor pelayanan dan lebih banyak beroperasi melalui telepon dan email , transparansi dalam melaporkan detail informasi aktivitas bisnisnya, partisipasi dan demokrasi dalam pengambilan keputusan, dan menjunjung tinggi kesetaraan martabat manusia.
Perusahaan perbankan di Indonesia juga telah ikut berpartisipasi dalam sustainability development dengan program-program yang mereka buat melalui CSR. Perusahaan per- bankan pun secara rutin mempublikasikan kegiatan CSR mereka dalam laporan keu- angan tahunan. Bahkan beberapa bank telah menerbitkan sustainability report secara terpisah kepada publik. Namun sayangnya kegiatan-kegiatan CSR yang dipublikasikan oleh perusahaan perbankan di Indonesia be- lum berorientasi pada sustainability finance atau aktivitas bisnis keuangan yang ber- tanggung jawab, malahan lebih pada hal-hal di luar core business perbankan. Penelitian ini akan menentukan sejauh mana sesungguhnya tanggung jawab sosial perus- ahaan perbankan memberikan kontribusi terhadap sustainability development dengan menggunakan prinsip-prinsip social bank . Se- hingga dapat dibedakan perusahaan per- bankan yang melakukan CSR untuk tujuan sustainability development dengan yang melakukan CSR untuk greenwashing .
Social bank muncul pada pertengahan 1980-an. Social bank merupakan institusi
keuangan baru yang meyakini bahwa profit- abilitas semestinya tidak hanya diukur dari pengembalian keuangan tapi juga dari manfaat sosial. Pandangan inilah yang mem- bedakan social bank dengan institusi per- bankan umumnya. Hal inilah yang membuat institusi keuangan ini disebut social bank atau ethical bank . Untuk jenis institusi keu- angan baru ini, maksimalkan keuntungan bukan merupakan satu-satunya tujuan yang ingin dicapai melalui aktivitas bisnisnya. Na- mun nilai tambah pada sosial dan lingkungan juga menjadi tujuan yang ingin dicapai. Maka berbeda dari institusi perbankan umumnya, social bank menyeimbangkan profitabilitas dan etika. Dengan kata lain, social bank mengintegrasikan nilai etika ke dalam semua proyek keuangannya.
Social bank merupakan institusi per- bankan yang melakukan CSR dengan berko- mitmen pada pembangunan berkelanjutan ( sustainable development ) bukan hanya sekedar strategi pemasaran. Nilai etika/CSR merupakan suatu bagian integral dari kese- luruhan aktivitas bisnisnya. Berbeda dengan institusi perbankan umumnya memanfaat- kan nilai etika/CSR hanya sebagai aksesoris untuk menarik klien baru dan memaksimal- kan keuntungan. Social bank siap memilih untuk beroperasi dengan profit margin yang kecil asalkan hal ini akan memberikan nilai tambah pada sosial dan lingkungan.
Komitmen social bank pada sustainability development bukan hanya sebagai pendeka- tan pemasaran ( greenwashing ). Komitmen ini terintegrasi menjadi bagian dalam seluruh aktivitas bisnis social bank . Sedangkan se- baliknya untuk bank umumnya, menggunakan sustainability development se- bagai aksesoris untuk menarik nasabah baru
dan memaksimalkan keuntungan. Social bank siap untuk beroperasi dengan profit margin kecil jika hal ini akan memberikan penambahan nilai pada lingkungan dan sosial di masa yang akan datang. Social bank tidak berfokus pada banyaknya Social Responsible Investment (SRI) yang dijual (seperti bank umum lainnya menggunakan SRI untuk sus- tainability development ) namun fokus pada tujuan dan nilai yang ingin diwujudkan.
Relaño (2011) mengkarakteristikan social bank ke dalam dua dimensi yaitu dimensi ek- sternal dan internal. Dimensi eksternal terkait dengan aktivitas finansial yang dil- akukan sedangkan dimensi internal terkait dengan fungsi dari institusi.
Dilihat dari dimensi eksternal, social bank biasanya menolak untuk berpartisipasi da- lam kegiatan-kegiatan spekulasi di pasar modal. Mereka menganggap bahwa aktivitas ini yang menyebabkan terjadinya banyak krisis internasional, kesenjangan sosial, ma- salah lingkungan, dan lain sebagainya. Socal bank memang secara terbatas menjual SRI, namun ini merupakan permintaan klien, atau memegang sampai jatuh tempo beberapa produk finansial untuk tujuan mengantisipasi potensi kebutuhan likuiditas. Tapi tidak sama dengan bank umum lainnya, partisipasi social bank dalam pasar modal secara umum tidak singnifikan, karena ini bukan merupakan ak- tivitas bisnis utamanya. Dan kalaupun terli- bat dalam aktivitas pasar modal, hal ini dipas- tikan untuk investasi jangka panjang dan bukan merupakan aktivitas spekulasi. Terkait dengan poin di atas, maka aktivitas utama dari institusi keuangan baru ini adalah ber- fokus pada bisnis origin suatu bank yaitu mengumpulkan tabungan dan mendistri- busikan pinjaman.
Social bank memberikan keutamaan pada dimensi sosial, etika atau lingkungan dalam setiap proyek keuangan mereka. Hal ini berbeda dengan bank umumnya, yang berpraktik hanya pada satu prinsip yaitu fokus pada kinerja keuangan, social bank menempatkan tiga prinsip yaitu kinerja ling- kungan, sosial, dan keuangan. Perhatian khu- sus sosial bank adalah pada bidang pe- rumahan ramah lingkungan dan sosial, per- tanian organik, pengembangan energi alter- natif, UMKM, dan lain-lain.
Mempererat solidaritas antar penabung dan peminjam untuk memungkinkan kesepa- katan pinjaman dengan bunga yang rendah (bahkan lebih rendah dari tarif bunga yang berlaku) bagi proyek-proyek yang berorien- tasi sosial, etika, dan lingkungan.
Jangkauan social bank hanya bersifat lo- kal atau regional saja. Nasbah s ocial bank terbatas hanya dalam lingkup lokal atau re- gional saja. Hal ini dikarenakan social bank lebih berisiko dibanding dengan bank umum lainnya maka social bank perlu mengenal dan memahami dengan baik wilayah dimana mereka beroperasi dan klien-klien yang mereka danai. Dengan jangkauan yang lebih dekat akan memudahkan social bank melakukan hal tersebut.
Sedangkan dilihat dari dimensi internal, social bank memiliki karakteristik sebagai berikut. Pertama, karena biaya operasional social bank lebih tinggi dari bank pada umumnya, mereka cenderung memiliki kan- tor yang kecil dan sebagian besar beroperasi melalui telepon, internet atau email. Kedua, transparansi artinya social bank memberikan perhatian khusus pada penyajian informasi rinci terkait aktivitasnya. Berbeda dengan bank pada umumnya, social bank transparan
terhadap informasi tentang siapa yang menerima dan berapa besar pinjaman yang diberikan.
Karakteristik ketiga adalah partisipasi dan demokrasi. Hampir semua social bank berstatus hukum bank koperasi/mutual. Hal ini memungkinkan keputusan dibuat secara demokratis, karena setiap anggota memiliki hak suara tanpa melihat besarnya investasi yang ditanamkan. Oleh karena orang-orang lebih penting daripada modal dalam proses pengambilan keputusan maka inilah alasan kenapa institusi perbankan ini disebut social bank .
Keempat, adanya usaha mengarah pada kesetaraan di setiap level juga merupakan karakteristik social bank. Prinsip ini tidak hanya diterapkan hanya pada kesetaraan gender, tapi juga pada hal-hal lain seperti misalnya kebijakan penggajian.

## METODE
Riset ini merupakan riset deskriptif. Penelitian ini menggunakan statistik deskriptif. Statistik deskriptif digunakan da- lam pengolahan data. Populasi dalam riset ini adalah perusahaan perbankan yang terdaftar di BEI. Sampel adalah bagian dari populasi yang dipilih untuk dianalisis (Levine & Stephan, 2005). Sampel riset ini adalah pe- rusahaan perbankan yang terdaftar di BEI pada tahun 2009, 2010, dan 2011. Sumber data riset ini adalah sumber data terpublikasi sekunder. Levine dan Stephan (2005) men- jelaskan bahwa sumber data terpublikasi ( published sources ) dapat tersedia dalam bentuk tercetak atau elektornik, termasuk data yang didapatkan dari situs internet. Sumber data terpublikasi primer merupakan data yang dipublikasikan oleh individu atau
kelompok yang secara langsung melakukan pengumpulan data. Sumber data terpublikasi sekunder merupakan data publikasi yang merupakan hasil kompilasi dari data primer. Data Laporan keuangan perusahaan per- bankan yang terdaftar di BEI antara tahun 2009 sampai dengan 2011dikumpulkan me- lalui situs www.idx.co.id. Selain itu data terkait jumlah perusahaan perbankan yang terdaftar di BEI antara tahun 2009 sampai dengan 2011 diperoleh dari www.sa- hamoke.com.
Untuk dapat menilai seberapa jauh pe- rusahaan perbankan memiliki komitmen un- tuk menerapkan CSR sebagai sustainability development merujuk pada karakteristik so- cial bank , penelitian berfokus pada apakah aktivitas bisnis perusahaan perbankan mem- perhatikan nilai etika atau sosial. Karena jika suatu bank sungguh melaksanakan bisnis keuangan yang bertanggung jawab, tentunya akan terefleksi dalam akun-akun laporan keuangannya (Relaño, 2011), maka penelitian ini akan menilai dimensi-dimensi etika/sosial berdasarkan prinsip-prinsip so- cial bank dalam laporan posisi keuangan pe- rusahaan perbankan. Untuk itu, peneliti mengelompokkan akun-akun dalam laporan posisi keuangan baik aset pada sisi debet maupun liabilitas dan ekuitas pada sisi kredit ke dalam “transaksi klien” dan “transaksi keuangan”. Akun-akun aset yang tergolong transaksi klien adalah kredit atau pinjaman yang diberikan bank kepada kliennya. Akun- akun liabilitas yang termasuk kelompok transaksi klien adalah simpanan-simpanan nasabah. Akun-akun aset yang tergolong transaksi keuangan adalah penempatan pada BI dan bank lain, aset keuangan yang di- perdagangkan, investasi keuangan,
penyertaan saham, surat-surat berharga, su- rat-surat berharga yang dibeli dengan janji dijual kembali, surat-surat berharga yang di- miliki hingga jatuh tempo, efek-efek untuk tujuan investasi, wesel ekspor, obligasi pemerintah, aset derivatif/tagihan derivatif, investasi pemegang polis pada kontrak unit- linked, investasi sewa pembiayaan, dan tagi- han akspektasi. Akun-akun liabilitas yang ter- masuk kelompok transaksi keuangan adalah kewajiban derivatif, surat-surat berharga yang diterbitkan, obligasi yang diterbitkan, obligasi konversi, kewajiban akseptasi, kewajiban kepada pemegang polis unit- linked, efek utang yang diterbitkan, efek yang dijual dengan janji dibeli kembali.
Kemudian peneliti membuat persentase besarnya transaksi klien (simpanan dan pin- jaman nasabah) dan transaksi keuangan ter- hadap total aset di sisi debet atau total liabil- itas ditambah ekutias di sisi kredit. Selanjut- nya peneliti membandingkan persentase besarnya pinjaman nasabah (aset) dengan simpanan nasabah (liabilitas), pinjaman na- sabah (aset) dengan transaksi keuangan (aset), dan simpanan nasabah (liabilitas) dengan transaksi keuangan (liabilitas). Meru- juk pada karakteristik/prinsip social bank , pembandingan tersebut bertujuan untuk melihat aktivitas bisnis bank apakah lebih dominan pada aktivitas original perbankan (mengumpulkan tabungan dan mendistri- busikan pinjaman) atau pada aktivitas transasksi keuangan/spekulasi. Bank diang- gap sebagai sosial bank jika memiliki ciri-ciri sebagai berikut. Pertama, persentase pin- jaman nasabah (aset) sama atau lebih kecil
dari persentase simpanan nasabah (liabili- tas), kedua, persentase transaksi keuangan (aset) lebih kecil dari persentase pinjaman nasabah (aset); dan ketiga, persentase transaksi keuangan (liabilitas) lebih kecil dari persentase simpanan nasabah (liabilitas).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Populasi dalam riset ini adalah perus- ahaan perbankan yang terdaftar di BEI. Sam- pel riset ini adalah perusahaan perbankan yang terdaftar di BEI pada tahun 2009, 2010, dan 2011. Berdasarkan data yang diperoleh dari www.sahamoke.com jumlah bank yang
terdaftar di BEI dari 2009 sampai dengan 2011 adalah sebanyak 31 bank. Daftar nama- nama perusahaan perbankan yang terdaftar di BEI antara 2009 sampai dengan 2011 disajikan pada Tabel 1.
Pada Tabel 2 disajikan perbandingan per- sentase Pinjaman Nasabah, Aset untuk Transaksi Keuangan, Simpanan Nasabah, dan Liabilitas untuk Transaksi Keuangan dalam Laporan Posisi Keuangan 2009. Untuk tahun 2009, terdapat lima perusahaan yang tidak memenuhi ciri-ciri social bank . Pada kelima perusahaan tersebut persentase transaksi keuangan (aset) lebih besar dari persentase
Tabel 1. Daftar Perusahaan Perbankan yang Terdaftar antara 2009 s.d. 2011
1 AGRO Bank Agroniaga Tbk 2 BABP Bank ICB Bumi Putra Tbk 3 BACA Bank Capital Indonesia Tbk 4 BAEK Bank Ekonomi Raharja Tbk 5 BBCA Bank Central Asia Tbk 6 BBKP Bank Bukopin Tbk 7 BBNI Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk 8 BBNP Bank Nusantara Parahyangan Tbk 9 BBRI Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk 10 BBTN Bank Tabungan Negara (Persero) 11 BCIC Bank Mutiara Tbk 12 BDMN Bank Danamon Indonesia Tbk 13 BEKS Bank Pundi Indonesia Tbk 14 BJBR Bank Jabar Banten Tbk 15 BKSW Bank Kesawan Tbk 16 BMRI Bank Mandiri (Persero) Tbk 17 BNBA Bank Bumi arta Tbk 18 BNGA Bank CIMB Niaga Tbk 19 BNII Bank Internasional Indonesia Tbk 20 BNLI Bank Permata Tbk 21 BSIM Bank Sinar Mas Tbk 22 BSWD Bank Swadesi Tbk 23 BTPN Bank Tabungan Pesiunan Nasional Tbk 24 BVIC Bank Victoria International Tbk 25 INPC Bank Artha Graha International Tbk 26 MAYA Bank Mayapada International Tbk 27 MCOR Bank Windu Kentjana International Tbk 28 MEGA Bank Mega Tbk 29 NISP Bank NISP OCBC Tbk 30 PNBN Bank Pan Indonesia Tbk 31 SDRA Bank Himpunan Saudara 1906 Tbk
KODE
NAMA NO
Sumber: www.sahamoke.com
pinjaman nasabah (aset). Bank Capital Indo- nesia memiliki transaksi keuangan berdasar- kan akun-akun aset sebesar 57,5% lebih be- sar dari persentase pinjaman nasabah ber- dasarkan akun-akun aset sebesar 34,9%. Bank Ekonomi Raharja memiliki transaksi keuangan berdasarkan akun-akun aset sebe- sar 44,4% lebih besar dari persentase pin- jaman nasabah berdasarkan akun-akun aset sebesar 39,5%. Bank Central Asia memiliki transaksi keuangan berdasarkan akun-akun
aset sebesar 42,9% lebih besar dari persen- tase pinjaman nasabah berdasarkan akun- akun aset sebesar 42,4%. Bank Bumi Arta memiliki transaksi keuangan berdasarkan akun-akun aset sebesar 46,0% lebih besar dari persentase pinjaman nasabah berdasar- kan akun-akun aset sebesar 40,0%. Bank Vic- toria Internasional memiliki transaksi keu- angan berdasarkan akun-akun aset sebesar 55,0% lebih besar dari persentase pinjaman
Tabel 2. Persentase Pinjaman Nasabah, Aset untuk Transaksi Keuangan, Simpanan Nasabah, dan Liabilitas untuk Transaksi Keuangan dalam Laporan Posisi Keuangan 2009
Pinjaman Nasabah Transaksi Keuangan Simpanan Nasabah Transaksi Keuangan 1 AGRO Bank Agroniaga Tbk 63,9% 26,4% 80,1% 1,0% 2 BABP Bank ICB Bumi Putra Tbk 74,1% 10,8% 84,8% 1,0% 3 BACA Bank Capital Indonesia Tbk 34,9% 57,5% 70,9% 7,1% 4 BAEK Bank Ekonomi Raharja Tbk 39,5% 44,4% 88,1% 0,4% 5 BBCA Bank Central Asia Tbk 42,4% 42,9% 86,8% 0,9% 6 BBKP Bank Bukopin Tbk 64,6% 24,0% 85,9% 0,1% 7 BBNI Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk 50,1% 37,5% 82,8% 1,2% 8 BBNP Bank Nusantara Parahyangan Tbk 65,2% 20,8% 89,1% 0,0% 9 BBRI Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk 54,4% 22,6% 70,8% 0,2% 10 BBTN Bank Tabungan Negara (Persero) 68,5% 22,3% 68,8% 11,6% 11 BCIC Bank Mutiara Tbk 45,4% 36,1% 79,0% 5,5% 12 BDMN Bank Danamon Indonesia Tbk 61,9% 21,4% 68,2% 7,1% 13 BEKS Bank Pundi Indonesia Tbk 65,2% 14,6% 91,8% 0,0% 14 BJBR Bank Jabar Banten Tbk 59,2% 29,0% 73,2% 5,4% 15 BKSW Bank Kesawan Tbk 60,4% 26,2% 91,1% 0,0% 16 BMRI Bank Mandiri (Persero) Tbk 47,2% 40,1% 81,0% 1,6% 17 BNBA Bank Bumi arta Tbk 40,0% 46,0% 80,2% 0,1% 18 BNGA Bank CIMB Niaga Tbk 75,2% 13,2% 80,5% 1,2% 19 BNII Bank Internasional Indonesia Tbk 63,5% 18,3% 77,7% 4,0% 20 BNLI Bank Permata Tbk 71,1% 16,8% 81,6% 1,4% 21 BSIM Bank Sinar Mas Tbk 66,2% 15,2% 85,0% 3,2% 22 BSWD Bank Swadesi Tbk 62,9% 24,4% 78,7% 0,0% 23 BTPN Bank Tabungan Pesiunan Nasional Tbk 69,4% 17,6% 83,1% 5,4% 24 BVIC Bank Victoria International Tbk 36,9% 55,0% 76,9% 5,4% 25 INPC Bank Artha Graha International Tbk 69,9% 14,8% 84,7% 0,5% 26 MAYA Bank Mayapada International Tbk 65,0% 22,0% 79,2% 6,6% 27 MCOR Bank Windu Kentjana International Tbk 55,7% 29,5% 86,5% 0,4% 28 MEGA Bank Mega Tbk 46,2% 39,1% 82,7% 3,2% 29 NISP Bank NISP OCBC Tbk 57,4% 32,4% 81,5% 3,3% 30 PNBN Bank Pan Indonesia Tbk 52,7% 37,0% 72,2% 6,2% 31 SDRA Bank Himpunan Saudara 1906 Tbk 78,9% 9,3% 84,4% 0,0% NO KODE NAMA
Aset Liabilitas
nasabah berdasarkan akun-akun aset sebe- sar 36,9%.
Untuk tahun 2010, terdapat lima perus- ahaan yang tidak memenuhi ciri-ciri social bank . Dua perusahaan yaitu Bank Tabungan Negara dan Bank Danamon Indonesia mem- iliki pinjaman nasabah (aset) lebih besar dari simpanan nasabah (liabilitas). Tiga perus- ahaan yaitu Bank Capital Indonesia, Bank Pundi Indonesia, dan Bank Victoria Intena- tional memiliki transaksi keuangan (aset)
lebih besar dari pinjaman nasabah (aset). Bank Tabungan Negara, memiliki pinjaman nasabah berdasarkan akun-akun aset sebe- sar 74% lebih besar dari persentase sim- panan nasabah berdasarkan akun-akun lia- bilitas sebesar 69,5%. Bank Danamon Indo- nesia, memiliki pinjaman nasabah berdasar- kan akun-akun aset sebesar 68% lebih besar dari persentase simpanan nasabah berdasar- kan akun-akun liabilitas sebesar 67,4%. Bank
Tabel 3. Persentase Pinjaman Nasabah, Aset untuk Transaksi Keuangan, Simpanan Na- sabah, dan Liabilitas untuk Transaksi Keuangan dalam Laporan Posisi Keu- angan 2010
Pinjaman Nasabah Transaksi Keuangan Simpanan Nasabah Transaksi Keuangan 1 AGRO Bank Agroniaga Tbk 61% 28.6% 78.2% 2.2% 2 BABP Bank ICB Bumi Putra Tbk 70% 17.1% 83.2% 2.2% 3 BACA Bank Capital Indonesia Tbk 41% 48.2% 82.2% 3.1% 4 BAEK Bank Ekonomi Raharja Tbk 53% 37.0% 85.5% 0.6% 5 BBCA Bank Central Asia Tbk 46% 39.0% 85.5% 1.1% 6 BBKP Bank Bukopin Tbk 62% 26.7% 87.1% 0.1% 7 BBNI Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk 52% 36.1% 78.2% 1.6% 8 BBNP Bank Nusantara Parahyangan Tbk 69% 19.7% 86.0% 0.5% 9 BBRI Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk 58% 29.9% 82.5% 0.2% 10 BBTN Bank Tabungan Negara (Persero) 74% 15.3% 69.5% 11.1% 11 BCIC Bank Mutiara Tbk 46% 37.3% 82.5% 4.1% 12 BDMN Bank Danamon Indonesia Tbk 68% 18.3% 67.4% 8.5% 13 BEKS Bank Pundi Indonesia Tbk 21% 31.6% 74.3% 0.0% 14 BJBR Bank Jabar Banten Tbk 53% 34.5% 71.8% 4.1% 15 BKSW Bank Kesawan Tbk 65% 16.6% 91.6% 0.0% 16 BMRI Bank Mandiri (Persero) Tbk 52% 34.3% 80.5% 2.8% 17 BNBA Bank Bumi arta Tbk 43% 41.5% 81.2% 0.1% 18 BNGA Bank CIMB Niaga Tbk 70% 17.5% 82.0% 1.9% 19 BNII Bank Internasional Indonesia Tbk 65% 18.5% 79.7% 3.6% 20 BNLI Bank Permata Tbk 69% 16.8% 80.5% 1.5% 21 BSIM Bank Sinar Mas Tbk 62% 20.1% 87.4% 0.0% 22 BSWD Bank Swadesi Tbk 67% 22.6% 78.1% 0.2% 23 BTPN Bank Tabungan Pesiunan Nasional Tbk 67% 21.2% 73.9% 3.9% 24 BVIC Bank Victoria International Tbk 31% 58.6% 86.3% 3.9% 25 INPC Bank Artha Graha International Tbk 64% 23.3% 86.0% 0.6% 26 MAYA Bank Mayapada International Tbk 59% 25.0% 77.2% 4.4% 27 MCOR Bank Windu Kentjana International Tbk 67% 16.7% 83.3% 0.1% 28 MEGA Bank Mega Tbk 46% 39.7% 81.6% 2.5% 29 NISP Bank NISP OCBC Tbk 62% 22.3% 80.6% 4.9% 30 PNBN Bank Pan Indonesia Tbk 53% 36.2% 69.1% 10.9% 31 SDRA Bank Himpunan Saudara 1906 Tbk 77% 8.2% 78.6% 0.0% NO KODE NAMA
Aset Liabilitas
Capital Indonesia memiliki transaksi keu- angan berdasarkan akun-akun aset sebesar 48,2% lebih besar dari persentase pinjaman nasabah berdasarkan akun-akun aset sebe- sar 41%. Bank Pundi Indonesia memiliki transaksi keuangan berdasarkan akun-akun aset sebesar 31,6% lebih besar dari persen- tase pinjaman nasabah berdasarkan akun- akun aset sebesar 21%. Bank Victoria Inter- national memiliki transaksi keuangan ber- dasarkan akun-akun aset sebesar 58,6% lebih
besar dari persentase pinjaman nasabah ber- dasarkan akun-akun aset sebesar 31%. Rin- cian perbandingan antara Persentase Pin- jaman Nasabah, Aset untuk Transaksi Keu- angan, Simpanan Nasabah, dan Liabilitas un- tuk Transaksi Keuangan dalam Laporan Posisi Keuangan 2010 disajikan pada Tabel 3.
Dan untuk tahun 2011, terdapat tiga pe- rusahaan yang tidak memenuhi ciri-ciri social bank . Dua perusahaan yaitu Bank Tabungan
Tabel 4. Persentase Pinjaman Nasabah, Aset untuk Transaksi Keuangan, Simpanan Na- sabah, dan Liabilitas untuk Transaksi Keuangan dalam Laporan Posisi Keuangan 2011
Pinjaman Nasabah Transaksi Keuangan Simpanan Nasabah Transaksi Ke uangan 1 AGRO Bank Agroniaga Tbk 50% 40,6% 79,5% 1,0% 2 BABP Bank ICB Bumi Putra Tbk 68% 18,5% 82,3% 1,0% 3 BACA Bank Capital Indonesia Tbk 37% 49,9% 84,7% 0,0% 4 BAEK Bank Ekonomi Raharja Tbk 58% 30,7% 83,1% 0,4% 5 BBCA Bank Central Asia Tbk 53% 32,8% 84,7% 1,5% 6 BBKP Bank Bukopin Tbk 70% 19,9% 83,8% 3,1% 7 BBNI Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk 52% 35,4% 77,3% 1,7% 8 BBNP Bank Nusantara Parahyangan Tbk 72% 12,2% 86,1% 0,1% 9 BBRI Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk 59% 28,2% 81,8% 0,4% 10 BBTN Bank Tabungan Negara (Persero) 70% 24,8% 69,5% 6,1% 11 BCIC Bank Mutiara Tbk 70% 14,7% 85,3% 1,3% 12 BDMN Bank Danamon Indonesia Tbk 70% 16,6% 60,6% 9,7% 13 BEKS Bank Pundi Indonesia Tbk 56% 23,3% 88,8% 0,0% 14 BJBR Bank Jabar Banten Tbk 52% 21,8% 71,7% 5,2% 15 BKSW Bank Kesawan Tbk 55% 34,3% 73,6% 0,0% 16 BMRI Bank Mandiri (Persero) Tbk 55% 30,8% 69,7% 3,3% 17 BNBA Bank Bumi arta Tbk 54% 52,1% 81,7% 0,1% 18 BNGA Bank CIMB Niaga Tbk 73% 14,1% 79,0% 2,3% 19 BNII Bank Internasional Indonesia Tbk 70% 17,2% 74,1% 7,7% 20 BNLI Bank Permata Tbk 67% 20,4% 81,7% 2,1% 21 BSIM Bank Sinar Mas Tbk 61% 22,9% 91,1% 0,0% 22 BSWD Bank Swadesi Tbk 68% 15,4% 80,6% 1,2% 23 BTPN Bank Tabungan Pesiunan Nasional Tbk 64% 22,6% 76,3% 3,4% 24 BVIC Bank Victoria International Tbk 47% 44,0% 78,4% 3,4% 25 INPC Bank Artha Graha International Tbk 68% 20,0% 84,9% 0,5% 26 MAYA Bank Mayapada International Tbk 66% 17,3% 82,4% 3,6% 27 MCOR Bank Windu Kentjana International Tbk 71% 17,7% 90,1% 0,0% 28 MEGA Bank Mega Tbk 51% 34,5% 78,9% 2,2% 29 NISP Bank NISP OCBC Tbk 68% 20,4% 79,3% 4,8% 30 PNBN Bank Pan Indonesia Tbk 58% 29,4% 68,7% 10,4% 31 SDRA Bank Himpunan Saudara 1906 Tbk 65% 21,9% 80,4% 4,8% KODE NAMA
Aset
Liabilitas NO
Negara dan Bank Danamon Indonesia mem- iliki pinjaman nasabah (aset) lebih besar dari simpanan nasabah (liabilitas). Satu perus- ahaan yaitu Bank Capital Indonesia memiliki transaksi keuangan (aset) lebih besar dari pinjaman nasabah (aset). Bank Tabungan Negara, memiliki pinjaman nasabah ber- dasarkan akun-akun aset sebesar 70% lebih besar dari persentase simpanan nasabah berdasarkan akun-akun liabilitas sebesar 69,5%. Bank Danamon Indonesia, memiliki pinjaman nasabah berdasarkan akun-akun aset sebesar 70% lebih besar dari persentase simpanan nasabah berdasarkan akun-akun li- abilitas sebesar 60,6%. Bank Capital Indone- sia memiliki transaksi keuangan berdasarkan akun-akun aset sebesar 49,9% lebih besar dari persentase pinjaman nasabah berdasar- kan akun-akun aset sebesar 37%. Rincian perbandingan antara Persentase Pinjaman Nasabah, Aset untuk Transaksi Keuangan, Simpanan Nasabah, dan Liabilitas untuk Transaksi Keuangan dalam Laporan Posisi Keuangan 2011 disajikan pada Tabel 4.
Secara keseluruhan perbandingan per- sentase persentase pinjaman nasabah, aset untuk transaksi keuangan, simpanan nasa- bah, dan liabilitas untuk transaksi keuangan dalam laporan posisi keuangan 2009 sampai 2011 ditemukan bahwa dari 31 bank ter- daftar di BEI yang menjadi sampel, sebanyak 24 bank memiliki pinjaman nasabah (aset) lebih kecil dari simpanan nasabah (liabilitas) dan memiliki transaksi keuangan (aset) lebih kecil dari pinjaman nasabah (aset) secara berturut-turut selama masa amatan. Artinya mayoritas sampel perusahaan perbankan yang terdaftar di BEI memiliki ciri-ciri social bank .
Hanya terdapat tujuh bank yang selama masa amatan tidak sesuai dengan ciri-ciri so- cial bank . Dari tujuh bank tersebut lima bank (Bank Capital Indonesia, Bank Central Asia, Bank Victoria International, Bank Ekonomi Raharja, dan Bank Bumi Arta ) yang memiliki transaksi keuangan (aset) lebih besar dari pinjaman nasabah (aset) dan dua bank (Bank Tabungan Negara dan Bank Danamon Indo- nesia) memiliki pinjaman nasabah (aset) lebih besar dari simpanan nasabah (liabili- tas). Bank Capital Indonesia tiga tahun ber- turut-turut memiliki transaksi keuangan (aset) lebih besar dari pinjaman nasabah (aset). Sama halnya dengan Bank Central Asia dan Bank Victoria International pada tahun 2009 dan 2010 serta Bank Ekonomi Raharja dan Bank Bumi Arta pada tahun 2009. Ini artinya bahwa perusahaan perbankan ini kegiatan bisnis utama ( core business ) bukan lagi mengumpulkan tabungan dan menya- lurkan pinjaman kepada nasabah. Kegiatan bisnis utama perusahaan perbankan ini ber- fokus pada pasar modal global. Dengan kata lain perusahaan perbankan ini merupakan bank investasi. Bank Tabungan Negara dan Bank Danamon Indonesia memiliki pinjaman nasabah (aset) lebih besar dari simpanan na- sabah (liabilitas) secara berturut-turut pada tahun 2010 dan 2011. Ini artinya terjadi defisit sumber daya karena pinjaman yang disalurkan melebihi simpanan yang dimiliki. Dengan kata lain bank melakukan aktivitas spekulasi untuk mendapatkan dana yang disalurkan sebagai pinjaman. Ketujuh perus- ahaan perbankan ini merupakan model pe- rusahaan perbankan yang tujuan utamanya adalah memaksimalkan laba. Karena fokus utama perusahaan ini lebih pada me- maksimalkan laba maka umumnya aktivitas
utama perusahaan tidak berorientasi pada sustainable finance . Aktivitas CSR tidak mem- berikan manfaat sosial yang signifikan dan lebih sebagai aksesoris untuk tujuan mendapatkan nasabah baru.
Selebihnya yaitu 24 perusahaan per- bankan yang terdaftar di BEI, memenuhi kriteria social bank . Kegiatan bisnis utama perusahaan perbankan ini masih mayoritas pada mengumpulkan tabungan dan menya- lurkan kredit kepada nasabah. Perusahaan perbankan ini juga hanya memiliki porsi yang kecil dalam berpartisipasi di pasar modal dan kegiatan-kegiatan spekulasi lainnya. Hal ini menunjukkan bahwa perusahaan perbankan ini telah melakukan sustainable finance atau bisnis keuangan yang bertanggung jawab. Ini dapat diartikan bahwa orientasi utama pe- rusahaan perbankan ini tidak hanya pada memaksimalkan laba namun juga pada me- maksimalkan manfaat sosial. Dengan demikian perusahaan perbankan ini secara nyata berkontribusi pada sustainability de- velopment melalui aktivitas bisnisnya. Pub- likasi aktivitas CSR bukan hanya merupakan bagian dari pendekatan pemasaran ( green- washing ) namun sesungguhnya menyatakan apa yang sebenarnya mereka telah lakukan.

## SIMPULAN
Semua bank yang terdaftar di BEI yang menjadi sampel penelitian ini mempublikasi- kan aktivitas CSR. Namun pertanyaan yang ingin dijawab dalam penelitian ini adalah apakah aktivitas CSR yang dilakukan perus- ahaan perbankan sungguh-sungguh merupa- kan bentuk nyata dari tanggung jawab ter- hadap kelestarian sosial dan lingkungan ( sus- tainability development ) atau hanya sebagai aksesoris untuk menarik nasabah baru
( greenwashing ). Berangkat dari karakteristik social bank, ditemukan bahwa mayoritas pe- rusahan perbankan yang terdaftar di BEI yang menjadi sampel penelitian telah melaksanakan sustainable finance . Hal ini tercermin pada laporan posisi keuangannya yang menunjukkan bahwa saldo akun aset dan liabilitas masih didominasi transaksi dengan nasabah yaitu tabungan dan pin- jaman nasabah. Selain itu juga saldo akun aset dan liabilitas dari transaksi keuangan yaitu kegiatan spekulasi dalam pasar modal global dan investasi lainnya tidak dalam jumlah yang signifikan. Hal ini mengarahkan pada suatu kesimpulan bahwa mayoritas pe- rusahaan perbankan yang terdaftar di BEI berkomitmen melakukan aktivitas CSR untuk sustainability development .
Hasil penelitian ini memberikan implikasi bahwa pengukuran variabel CSR harus sam- pai pada substansi dari tujuan CSR itu sendiri yaitu sustainability development . Pada pe- rusahaan perbankan, pengukuran variabel CSR hanya dari pernyataan-pernyataan da- lam laporan tahunan tidak bisa mengukur se- jauh mana sesungguhnya aktivitas CSR terse- but berorientasi pada sustainability develop- ment . Penelitian selanjutnya dapat menggunakan analisis akun-akun dalam laporan posisi keuangan dengan menggunakan pendekatan karakteristik so- cial bank .

## DAFTAR PUSTAKA
Delmas, M. A., & Burbano, V. C. (2011) "The Drivers of Greenwashing". California Management Review , 54 (1), 64–88.
Durbin, A., Herz, S., Hunter, D., & Peck, J. (2006) Shaping The Future of Sustainable
Finance: Moving from Paper Promises to Performance (pp. 1–98).
Levine, D. M., & Stephan, D. F. (2005) Even You Can Learn Statistics: A Guide for Everyone Who Has Ever Been Afraid of Statistics (p. 281). Prentice Hall. Macve, R., & Chen, X. (2010) "The “equator principles”: a success for voluntary codes?". Accounting, Auditing & Accountability Journal , 23 (7), 890–919.
doi:10.1108/09513571011080171
Relaño, F. (2011) "Maximizing social return in the banking sector". Corporate Governance , 11 (3), 274–284. doi:10.1108/14720701111138698
Renneboog, L., Ter Horst, J., & Zhang, C. (2008) "Socially responsible investments: Institutional aspects, performance, and investor behavior". Journal of Banking &
Finance , 32 (9), 1723–1742. doi:10.1016/j.jbankfin.2007.12.039
Schepers, D. H. (2011) "The Equator Principles: a promise in progress?". Corporate Governance , 11 (1), 90–106. doi:10.1108/14720701111108871
Walker, J. (2010) "CSR bukan GREENWASH".
Kompasiana . Retrieved January 8, 2013, from http://ekonomi.kompasiana.com/ bisnis/2010/01/16/csr-bukan- greenwash-54714.html
Wikipedia. (2013a) Equator Principles.
Wikipedia . Retrieved from http://en.wikipedia.org/wiki/Equator_Pr inciples Wikipedia. (2013b) Socially Responsible
Investment. Wikipedia . Retrieved from http://en.wikipedia.org/wiki/Socially_Re sponsible_Investment