## Evaluasi Maturity Ratung Assessment

## Terhadap Kinerja Maturitas di RS Persahabatan
Belum Optimal Tahun 2022
Magdalena Puji Indratni, SE, M.Si, MARS Universitas Respati Indonesia lenapesonakhayangan@yahoo.co.id

## ABSTRAK
Penilaian  Maturity  Rating  Badan  Layanan  Umum  (BLU)  terhadap  kinerja maturitas  sektor  pelayanan  kesehatan  terhadap  maturitas  kinerja  Badan Layanan Umum (BLU) melalui evaluasi Penilaian Maturity Rating BLU. Terbitnya Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-11/PB/2021, untuk menilai  pencapaian  kinerja  dan  penerapan  tata  kelola  yang  baik  pada  Badan Layanan Umum melalui penilaian tingkat maturitas. Penilaian menggunakan dua pendekatan  utama,  yaitu  pengukuran  berbasis  hasil (result-based) dan pengukuran berbasis proses (process based) serta prinsip dasar penilaian terdiri atas  lima  tingkatan  utama.  Makalah  ini  bertujuan,  untuk  menganalisa  hasil laporan  evaluasi  penilaian  tingkat  kematangan  BLU  oleh  asesor  independent dalam  hal  ini  seluruh  Bdan  layanan  umum  dibawah  pengawasan  Direktorat Pembinaan Pengelolaan Keuangan BLU  (PPKBLU) dan Kantor Wilayah Dirjen Perbendaharaan  (Kanwil).  Pelaksanaan  evaluasi  tingkat  maturitas  Tahun Anggaran  2023    terhadap  penerapan  tata  kelola  dan  kinerja  BLU  Tahun Anggaran  2022.  Hasil  evaluasi  Penilaian  Maturity  Rating  menunjukkan  tingkat maturitas  RS  Persahabatan  berada  pada  level  3  (level  Definied).  Level  ini, menunjukan kualitas kinerja layanan RS Persahabatan belum optimal. Terutama pada  indikator  aspek  keuangan,  aspek  Inovasi  dan  aspek  tata  kelola  dan kepemimpinan.
Kata kunci : Kinerja Maturitas,  Penilaian Peringkat Maturitas BLU; pengukuran berbasis  hasil (result-based) dan  berbasis  proses (process  based) ;  Tingkat Maturitas RS Persahabatan level 3 ( level Definied);
Jurnal Manajemen Dan Administrasi Rumah Sakit Indonesia (MARSI)                               E-ISSN: 2865-6583 Vol. 8 No 2, April 2024 P-ISSN: 2868-6298

## ABSTRACT
Public  Service  Agency  (BLU)  Maturity  Rating  assessment  of  the  maturity performance of the health service sector against the performance maturity of the Public Service Agency (BLU) through an evaluation of the BLU Maturity Rating Assessment.  Issuance  of  Regulation  of  the  Directorate  General  of  Treasury Number  PER-11/PB/2021,  to  assess  performance  achievements  and implementation  of  good  governance  in  Public  Service  Bodies  through  maturity level  assessments.  Assessment  uses  two  main  approaches,  namely  results- based measurement and process-based measurement and the basic principles of assessment consist of five main levels. This paper aims to analyze the results of evaluation reports assessing BLU maturity levels by independent assessors, in this case all public service agencies under the supervision of the BLU Financial Management Development Directorate (PPKBLU) and the Regional Office of the Director  General  of  Treasury  (Kanwil).  Implementation  of  maturity  level evaluation for Fiscal Year 2023 on the implementation of BLU governance and performance for Fiscal Year 2022. The results of the Maturity Rating Evaluation evaluation  show  that  the  maturity  level  of  Persahabatan  Hospital  is  at  level  3 (Defined level). This level shows that the quality of Friendship Hospital's service performance is not optimal. Especially on financial aspects, innovation aspects and governance and leadership aspects.
Keywords  : Maturity  Performance,  BLU  Maturity  Rating  Assessment;  results- based  and  process-based  measurements;  Friendship  Hospital  Maturity  Level level 3 (Defined level);
Jurnal Manajemen Dan Administrasi Rumah Sakit Indonesia (MARSI)                               E-ISSN: 2865- 6583 Vol. 8 No 2, April 2024                                                                                                                 P-ISSN: 2868-6298

## PENDAHULUAN

## LATAR BELAKANG
Sesuai  azas  pelaksanaan good governance dalam  Undang-Undang Nomor  28  Tahun  1999  dimana  azas akuntabilitas  sebagai  penentu  setiap kegiatan dan output dari penyelenggaraan  negara  harus  dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan  perundang-undangan  yang berlaku  dimana  rakyat  memegang kedaulatan tertinggi berdasarkan prinsip  efisiensi  dan  produktivitas. Berdasarkan Pasal 314 ayat 8 Peraturan  Menteri  Keuangan  Nomor 129/PMK.05/2020  tentang  Pedoman Pengelolaan  Badan  Layanan  Umum bahwa penilaian penerapan tata kelola
Badan Layanan Umum dimana penilaian dengan menggunakan beberapa  parameter  dalam  rangka pembinaan  dan  penilaian  kinerja  dan tatakelola  yang  baik  melalui  tingkat maturitas. Sesuai amanat dari Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan PER-11/PB/2021 tentang Pedoman Penilaian Tata Kelola
Dan  Kinerja  (Tingkat  Maturitas)  Badan Layanan Umum.
Dalam
mengoptimalisasi peningkatkan kualitas dan mutu layanan  BLU,  dibutuhkan  tools  yang mampu menilai pencapaian kinerja dan penerapan  tata  kelola  BLU  yang  baik secara komprehensif dan universal bagi seluruh  BLU.  Tools  yang  digunakan saat ini untuk mengidentifikasi area for improvement yang  biasa  disebut  BLU Maturity Rating Assessment Tools yang mengukur atas kemampuan organisasi dalam menjaga peningkatan berkelanjutan ( continuos improvement ) yang  tidak  hanya  melihat  outputnya, tetapi juga proses untuk menghasilkan output  tersebut  salah  satunya  melalui kapabilitas  internal,  tatakelola,  inovasi. Penilaian tatakelola dan kinerja (tingkat maturitas)  Badan  Layanan  Umum Bidang  Layanan  Kesehatan  berbasis pada proses dan hasil serta simplifikasi penilaian  kinerja  dimana  BLU  RSUP Persahabatan  melakukan  penilaian tingkat maturitas secara mandiri (assessment ) dengan hasil dari laporan tatakelola  dan  kinerja  melalui maturity rating assessment .
Hasil  penilaian  maturity  rating tingkat maturitas BLU Bidang Kesehatan Tahun 2022 yang penilaiannya  dilakukan  pada  tahun 2023 RSUP Persahabatan
Jurnal Manajemen Dan Administrasi Rumah Sakit Indonesia (MARSI)                               E-ISSN: 2865- 6583 Vol. 8 No 2, April 2024                                                                                                                 P-ISSN: 2868-6298
memperoleh score 3.41. Pada TA 2022 hasil  level  maturitas  rata-rata  RSUP Persahabatan  pada  level  3, Defined pada level ini rumah sakit BLU mampu mendokumentasikan  aktivitas  pada level  2  yaitu Managed secara  standar yang dituangkan dalam bentuk prosedur baku. Dimana kode Satker RS Persahabatan  415448  nilai  maturitas 3,59
Tabel  1.  Skor  Tingkat Maturity Rating Assessment berdasarkan penilaian PPKBLU Kementerian Kesehatan Direktorat Pelayanan Kesehatan  Tahun  2021  wilayah  DKI Jakarta yang dinilai pada Tahun 2022 Tabel  2  Skor  Tingkat Maturity
Rating Assessment berdasarkan penilaian PPKBLU Kementerian Kesehatan Direktorat Pelayanan
Kesehatan  Tahun  2022  wilayah  DKI Jakarta yang dinilai pada Tahun 2023
Pada  table  1.  Hasil maturity  rating assessment  yang  dilakukan  oleh  tim asesor independent dibawah
Kementerian Kesehatan Direktorat Pelayanan  Kesehatan  untuk  Satuan Kerja  (Satker)  Rumah  Sakit  BLU dengan  area  kantor  wilayah  DKI Jakarta  sebanyak  11  Satker  dimana pada tahun 2021 hasil self assesement RS Persahabatan masuk dalam rangking 2 dengan score 4,22 atau level
4 (predictable ).
Namun terjadi penurunan Pada table 2. Hasil maturity  rating  assessment  yang dilakukan oleh tim asesor independent untuk  Satuan  Kerja  (Satker)  Rumah Sakit BLU dengan area kantor wilayah DKI  Jakarta  sebanyak  11  Satker dimana  pada  tahun  2022  hasil  self assesement RS Persahabatan turun ke rangking  4  dengan  score  3,59  atau Level 3 (defined),
No Kode Satuan Kerja (Satker) Kantor Wilayah Skor Nilai Maturity Ratting Assesment 1 415418 DKI Jakarta 4,32 2 415448 DKI Jakarta 4,22 3 548890 DKI Jakarta 4,21 4 415423 DKI Jakarta 4,13 5 520628 DKI Jakarta 4,01 6 15614 DKI Jakarta 3,98 7 415706 DKI Jakarta 3,98 8 415670 DKI Jakarta 3,8 9 415454 DKI Jakarta 3,64 10 520611 DKI Jakarta 3,47 11 415460 DKI Jakarta 2,75
No Kode Satuan Kerja (Satker) Kantor Wilayah Skor Nilai Maturity Ratting Assesment 1 520628 DKI Jakarta 3,72 2 415423 DKI Jakarta 3,63 3 415432 DKI Jakarta 3,59 4 415448 DKI Jakarta 3,59 5 15514 DKI Jakarta 3,59 6 415670 DKI Jakarta 3,48 7 548890 DKI Jakarta 3,3 8 415454 DKI Jakarta 3,27 9 520611 DKI Jakarta 3,27 10 415706 DKI Jakarta 2,99 11 415460 DKI Jakarta 2,56
Jurnal Manajemen Dan Administrasi Rumah Sakit Indonesia (MARSI)                               E-ISSN: 2865- 6583 Vol. 8 No 2, April 2024                                                                                                                 P-ISSN: 2868-6298
Berdasarkan data tersebut dapat disimpulkan  bahwa  tingkat  maturitas kinerja RS Persahabatan masih rendah dan  belum  optimal  karena  terjadinya penurunan sore level 4 menjadi level 3 atau  turun  0,63.  Beberapa  factor  yang menjadi  penyebab  turunnya  penilaian berbasis    hasil  (result  based)  dan berbasis  proses  (process  bases)  yang sebagai berikut :
1. Data  atau  dokumen  kegiatan belum seluruhnya sesuai sasaran aspek  dan  target  indikator  yang dapat dicapai sesuai kriteria yang tertuang disetiap level.
Penyebabnya karena adanya
perbedaan  rumpun  pelayanan misalnya  BLU  rumpun  pelayanan kesehatan, BLU rumpun pelayanan  Pendidikan,  maupun BLU rumpun lainnya dengan best practice masing-masing sehingga indicator pengukuran kinerja tidak dapat digeneralkan.
2. Dokumen penilaian berbasis hasil ( result based ) dan berbasis proses (process  bases) berupa kegiatan yang sudah dilaksanakan belum tercatat/terdokumentasi dengan baik, penyebabnya karena penilaian kedalaman proses yang diukur  mulai  dari  input  sampai
output    belum  mendeskripkan proses secara keseluruhan.
3. Belum  adanya  unit  khusus  yang mengelola  inovasi  dari  setiap aspek  baik  dari  analisis  ataupun kajian, penyebannya karena belum adanya inovasi yang mampu diterapkan dan mendongkrak  perbaikan  serta peningkatan kinerja maturitas yang  wajib  dilakukan  oleh  RS Persahabatan.
4. Target  indikator  aspek  keuangan dimana  tingkat  likuiditas  dan efektifitas masihg rendah penyebabnya  rumah  sakit  masih memerlukan  bantuan  pemerintah dalam membiayai operasionalnya dan  belum  sepenuhnya  mandiri secara keuangan.
5. Rendahnya  komitmen  unit  terkait dalam pendokumentasian seluruh kegiatan yang mendukung penilaian  maturitas  disebabkan karena belum adanya SOP Bersama antar unit sebagai Person  In  Charge  (PIC)  yang memuat uraian tugas yang mendukung  peningkatan  capaian maturity rating.
Berdasarkan hasil uraian penjelasan diatas, maka perlu dilakukan kajian lebih lanjut untuk dapat
Jurnal Manajemen Dan Administrasi Rumah Sakit Indonesia (MARSI)                               E-ISSN: 2865- 6583 Vol. 8 No 2, April 2024                                                                                                                 P-ISSN: 2868-6298
merumuskan bentuk rekomendasi kebijakan  yang  tepat   sasaran  dalam rangka menyelesaikan persoalan tentang     tantangan yang dihadapi dalam BLU maturity rating asessment terhadap  kinerja  maturitas  bidang pelayanan  kesehatan  yang  dilakukan oleh  tim  penilai  dari  Kantor  Wilayah Direktorat  Jenderal  Perbendaharaan dan  tim  penilai/  validasi  Direktorat Pembinaan  Pengelolaan  Keuangan Badan  Layanan  Umum  Kementerian Keuangan .

## ANALISIS DAN PEMBAHASAN
Tantangan Implementasi melalui integrase system
Kementerian
Keuangan  BLU  Integrated  Online System  (BIOS)  G-2  . Penilaian  pada implementasi  Result  Based  dilakukan berdasarkan target capaian yang telah ditetapkan pada setiap tingkatan maturitas, namun juga mempertimbangkan tren capaian. Penilaian maturitas dilakukan berdasarkan  output  yang  dihasilkan dari  suatu  aktivitas  dan  bersifat kuantitatif. Pada  implementasi  ini dibuktikan dokumen  pendukung  terkait dengan kinerja keuangan dan pelayanan
BLU,
yang diambil
berdasarkan    Laporan  Keuangan  (LK)
dan Hasil Survey Kepuasan Masyarakat  (IKM).  Capaian  kinerja keuangan dan kinerja pelayanan sangat berhubungan dengan pencapaian  kemandirian  keuangan rumah  sakit.  Kemandirian  keuangan rumah  sakit  menunjukkan  keadaan tidak ketergantungan atau kemampuan dalam mendanai dan membiayai sendiri seluruh  kegiatan  operasional  yang sudah dianggarkan tanpa bantuan dari pemerintah pusat ataupun dari pinjaman luar negeri.
Penilaian  pada  implementasi Process  Based dilakukan  berdasarkan pemenuhan  atas  proses  yang  akan diukur,  dimana  masing-masing  level memiliki kriteria masing-masing. Penilaian maturitas dilakukan berdasarkan input maupun output yang mendeskripsikan proses secara keseluruhan.  Pada  implementasi  ini dibuktikan dengan  pemenuhan  Kriteria per  Level  dokumen  Pendukung  yang merupakan  output  dari  pelaksanaan proses yang menjadi kriteria pada level tertentu.

## SASARAN MATURITY RATING ASSESSMENT
A. Penilaian  berbasis  hasil  ( result based ) yaitu :
Jurnal Manajemen Dan Administrasi Rumah Sakit Indonesia (MARSI)                               E-ISSN: 2865- 6583 Vol. 8 No 2, April 2024                                                                                                                 P-ISSN: 2868-6298
1. Aspek  Keuangan  terdiri  atas indikator :
1.1.  Likuiditas
1.2.  Efisiensi
1.3.  Efektifitas
1.4.  Tingkat Kemandirian
2. Aspek  Pelayanan  terdiri  atas indikator :
2.1.  Indeks
KepuasanMasyarakat
2.2.  Efisiensi Waktu Pelayanan 2.3.  Sistem Pengaduan Layanan 2.4.  Tingkat Keberhasilan Pemenuhan Layanan B. Penilaian
berbasis proses
(process based) yaitu :
1. Aspek Kapabilitas Internal
terdiri atas indikator :
1.1  Sumber Daya Manusia
1.2  Proses Bisnis
1.3  Teknologi
1.4  Orientasi Pelanggan/ Customer Fokus 2. Aspek Tata Kelola dan Kepemimpinan terdiri atas indikator : 2.1  Perencanaan Strategis 2.2  Etika Bisnis 2.3  Hubungan Pemangku Kepentingan / Stakeholder Relationship 2.4  Manajemen Risiko 2.5  Pengawasan dan Pengendalian
3. Aspek  Inovasi  terdiri  atas indikator :
3.1  Keterlibatan  Penggunan Jasa
3.2  Proses Inovasi
3.3  Manajemen Pengetahuan
3.4  Manajemen Perubahan
4. Aspek  Lingkungan  terdiri  atas indikator :
4.1  Manajemen  Lingkungan  /
Environmental  Footprint
Management
4.2  Penggunaan Sumber Daya
4.3  Manajemen Perubahan

## Tabel 3. KATEGORI LEVEL
TINGKAT MATURITAS
Jurnal Manajemen Dan Administrasi Rumah Sakit Indonesia (MARSI)                               E-ISSN: 2865- 6583 Vol. 8 No 2, April 2024                                                                                                                 P-ISSN: 2868-6298
Implementasi  melalui  integrase system  Kementerian  Keuangan  BLU Integrated  Online System  (BIOS)  G-2 dilakukan  terhadap  246  BLU  yang terdiri  dari  106  BLU  bidang  layanan kesehatan,
104 BLU bidang
Pendidikan, 36 BLU lainnya. Berdasarkan hasil
analisis implementasi pengukuran maturity rating BLU dalam rangka meningkatkan kinerja  perlu  dilaksanakan  secara bertahap menuju peningkatan pelayanan  kepada  masyarakat  yang lebih baik. Dalam mewujudkan penerapan pengelolaan  keuangan  dan
peningkatan  kualitas  pelayanan  BLU melalui  maturity    rating  and  evaluation tools  hasil  implementasi  cascading Indikator Kinerja Utama (IKU)
berdasarkan target yang telah disepakati dan ditentukan dalam perjanjian  kinerja  setiap  tahunnya. Rumpun pelayanan BLU yang berbeda- beda  diperlukan  penyesuaian  dalam menilai  pengukuran  capaian  indicator kinerja  sesuai  dengan  best  practice masing-masing dengan baik.
Adanya  standar  penilaian  kinerja yang  jelas  dengan  sosialisasi  dan pemahaman  aspek  penilaian  indicator
Jurnal Manajemen Dan Administrasi Rumah Sakit Indonesia (MARSI)                               E-ISSN: 2865- 6583 Vol. 8 No 2, April 2024                                                                                                                 P-ISSN: 2868-6298
yang  mudah  dipahami  melalui  definisi operasional.  Formula  dan  target  yang jelas dan mampu diukur serta menantang.  BLU  rumpun  pelayanan mempunyai  kompleksitas  yang  tinggi serta harus adanya kemampuan terhadap pemahaman terhadap konsep penilaian  maturity  rating    kepada  BLU secara berkala. PPKBLU secara berkesinambungan melaluikan pendampingan  dalam  implementasi pelaksanaan  dan  monoring  evaluasi terhadap  kertas  kerja  BLU.    Untuk mengatasi  kendala  yang  dihadapi diperlukan  koordinasi  dan  masukan perbaikan  atas  melalui  Forum  Group Discussion (FGD) dari Direktorat Pembinaan  Pengelolaan  Keuangan Badan  layanan  Umum  (PPKBLU) dengan  tujuan  terjadinya  peningkatan kinerja BLU yang semakin baik minimal target seluruh BLU level 4.
Penilaian Maturitas berdasarkan pada :
1. Result  Based yaitu  penilaian terhadap suatu maturitas organisasi berdasarkan target yang telah  ditetapkan  di  setiap  level maturitas  dimana  output  menjadi penilaian  yang  bersifat  kuantitatif. Result bases mempermudah penilai  dalam  menilai  maturitas
yang  didasarkan  pada  capaian kinerja atau target tertentu.
2. Process  Based yaitu  penilaian terhadap suatu maturitas organisasi berdasarkan tingkat kedalaman  proses  yang  akan diukur  berdasarkan  input  maupun output proses secara keseluruhan. Process Based mempermudah penilai  dalam  menilai  maturitas berdasarkan rencana kerja, dependensi, komitmen, milestones, serta  monitoring  atas  aktivitas tertentu.
Berdasarkan  Perdirjen  Nomor PER-11/PB/2021 penilaian tingkat maturitas secara mandiri ( self- assessment )  yangh  dilakukan    setiap tahun  dimana  kinerja  saat  ini  akan dinilai pada tahun berikutnya. Penilaian dilakukan  paling  lambat  pada  bulan Juni –  Juli  yang  dilakukan  secara berjenjang  mulai  dari  penilaian  oleh Direktorat  Jenderal  Perbendaharaan c.q  Direktorat  Pembinaan  Pengelolaan Keuangan  BLU  dan  Kantor  Wilayah Dirjen Perbendaharaan dan selanjutnya oleh  Direktorat Pembinaan Pengelolaan Keuangan Badan layanan Umum (PPKBLU) melalui aplikasi BIOS PPK-BLU.
Tabel 4.Hasil Maturity Self Assessment RS Persahabatan tahun 2022 oleh PPKBLU
Tabel  5.  Perbandingan Hasil  Maturity  Self Assessment  RS  Persahabatan  tahun  2021- 2022oleh PPKBLU
N o Aspek / Komponen
Indikator / Sub Komponen Nilai SAKI P Tah un 202 1 Nilai SAKI P Tah un 202 2 1 Keuangan Likuiditas 1,25  1,63 Efisiensi 5,00  3,75 Efektivitas 1,50  1,25 Tingkat Kemandiri an 4,50  3,75 Total 3,06 2,60
2 Pelayanan
Indeks Kepuasan Masyaraka t 4,00  4,00 Efisiensi Waktu Pelayanan 5,00  5,00 Sistem Pengaduan Layanan 5,00  5,00 Tingkat Keberhasil an Pemenuha n Layanan
3,25  4,25
Total 4,31 4,56 3 Kapabilitas Internal Sumber Daya Manusia 3,00  3,00 Proses Bisnis 4,00  4,00 Teknologi 2,00  5,00 Customer Focus 3,00  4,00 Total 3,00 4,00
N o Aspek / Komponen Indikator / Sub Komponen Nilai SAKI P Tah un 202 1 Nilai SAKI P Tah un 202 2 4 Tata Kelola dan Kepemimpi nan Perencana an Strategis 4,00  5,00 Etika Bisnis  3,00  3,00 Stakeholde r Relationshi p 3,00  3,00 Manajeme n Risiko 4,00  3,00 Pengawasa n dan Pengendali an 4,00  3,00 Total 3,60 3,40
5 Inovasi Keterlibata n Pengguna Jasa 2,00  2,00 Proses Inovasi 3,00  4,00 Manajeme n Pengetahu an 3,00  3,00 Manajeme n Perubahan 3,00  2,00 Total 2,75 2,75
6 Lingkungan
Environme ntal Footprint Manageme nt 3,00  4,00 Penggunaa n Sumber Daya 2,00  3,00 Total 2,50 3,50
Berdasarkan  table  5.  Pada  penilaian Result Base dimana terdapat
berbedaan hasil capaian Hasil Maturity Self Assessment RS Persahabatan tahun 2021
dibandingkan  dengan  tahun  2022 untuk  aspek  keuangan  (likuiditas, efisiensi,  efektivitas  dan  tingkat kemandirian) pada tahun 2021 sebesar  3,06  mengalami  penurunan tahun 2022 menjadi sebesar 2,60. Untuk  aspek  pelayanan    (indeks kepuasan masyarakat, efisiensi waktu  pelayanan,  sistem  pengaduan layanan, tingkat keberhasilan pemenuhan  layanan)  pada  tahun 2021 sebesar 4,31 mengalami kenaikan  pada  tahun  2022  menjadi 4,56.
Penilaian  Proses  Base  untuk  aspek Kapabilitas Internal (sumberdaya manusia, proses bisnis, teknologi dan customer  focus)  pada  tahun  2021 sebesar  3,00  mengalami  kenaikan pada tahun 2022 menjadi 4,00. Aspek  tatakelola  dan  kepemimpinan (perencanaan  strategis,  etika  bisnis, stakeholders relationship, manajemen  risiko,  pengawasan  dan pelaporan) pada tahun 2021 sebesar 3,60  mengalami  penurunan  tahun 2022 menjadi sebesar 3,40.
Aspek Inovasi (keterlibatan pengguna jasa,  proses  inovasi,  manajemen pengetahuan, manajemen perubahan) tidak mengalami perubahan  nilai  2021-2022  sama yaitu 2,75.
Aspek  lingkungan  (environmental footprint  management,  penggunaan sumber  daya)  pada  tahun  2021 sebesar  2,50  mengalami  kenaikan pada tahun 2022 menjadi 3,50. Grafik 1. Maturity Rating 2021-2022
Hasil penilaian tingkat maturitas  yang  di  nilai  oleh  Direktur Jenderal Perbendaharaan
Kementerian  Keuangan  pada  tahun 2022 RSUP Persahabatan mendapat level (3) yaitu Defined, artinya RSUP
Persahabatan telah mampu
mendokumentasikan  aktivitas  yang bersifat repeatable dan secara standar  yang  dituangkan  dalam bentuk  proseduk  baku.  Pada  hal tahun 2021  RS  Persahabatan  sudah dalam posisi level 4 yaitu predictable
Jurnal Manajemen Dan Administrasi Rumah Sakit Indonesia (MARSI)                               E-ISSN: 2865-6583 Vol. 8 No 2, April 2024                                                                                                                 P-ISSN: 2868-6298
sebagaimana    rumah  sakit  memiliki kemampuan  dalam mendefinisikan, mengarahkan  dan  memperhitungkan seluruh  proses  yang  ada  untuk mengawal  kualitas  layanan  ataupun hasil performance yang  diberikan kepada  publik  atau  masyarakat menerima  layanan . Level  tertinggi pada Penilaian Maturity Rating Assessment  and  Tools  Evaluation berada  pada  level  5  (optimizing).
Pada  level  ini  BLU  telah  mencapai tahap
kesempurnaan dan berorientasi pada inovasi dan peningkatan berkelanjutan (continuous improvement).

## PILIHAN KEBIJAKAN
Penilaian  tingkat  maturitas BLU  merupakan  sebiuah  metode penilaian untuk menilai kinerja BLUyang  bergerak  di  beberapa bidang  dan  memiliki  karakteristik yang berbeda-beda, dimana penilaian terhadap bidang pelayanan kesehatan,  BUMN,  perguruan  tinggi terdapat  penyesuaian  yang  harus dilakukan yaitu dengan membedakan aspek  penilaian  berdasarkan  jenia layanan  dan  ukuran  sebuah  BLU sebagai dasar perbedaannya sehingga tidak digaris besarkan sama aspek  indikatornya  (Ayub  Mandisa dan Dwi Martani 2023).
Pengukuran  tingkat  maturity  tata kelola  sistem  informasi  rumah  sakit dengan  menggunakan  framework cobit  versi  4.1  dimana  dibutuhkan penyesuaian untuk memetakan perencanaan dan pelaksanaan proses sistem informasi sesuai dengan  tingkat  maturitas  dengan mempertimbangkan  Critical  Success Factors, Key Goal Indicator, and Key Performance    Indicator  (  Hartanto 2009).
Hasil evaluasi penilaian Tingkat  Maturitas  RS  Persahabatan berada  pada  level  3  yaitu  level Definied.    Level  3  ini,  menunjukan kualitas kinerja layanan RSHS belum optimal  kareana  terjadi  penurunan level pada tahun 2021 dari level 4 ke level  3.  Berdasarkan  hasil  evaluasi tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa pelaksanaan kegiatan masih terhalang oleh banyaknya kelemahan baik  pada  aspek  berbasis  proses maupun berbasis hasil yang mempengaruhi  output  dan  outcome capaian kinerja.
Ungtuk mengoptimalkan capaian tingkat maturitas  perlu  dilakukan  beberapa alternative  kebijakan  yang  harus dilakukan  oleh  manajemen  antara lain :
1)  Membuat  Kontrak  Kinerja  Unit  (IKU) dan  Kontrak  kinerja  Individu  (IKI)
yang memuaty target capaian terhadap peningkatan sumber penerimaan  layanan  dan  layanan untuk Non JKN peningkatan
penerimaan keuangan dengaan target 30%.
2)  Adanya  Person  In  Charge  (PIC) terhadap  seluruh  aspek  indicator penilaian dengan tugas dan tanggung jawab yang jelas.
3)  Adanya  integrasi  sistem  elektronik maturity rating yang terupdate setiap saat.
4)  Adanya  pilot  projek  inovasi  unit layanan  tertentu  yang  dimonitor  dan dievaluasi  oleh  unit  khusus  inovasi pelayanan.
5)  Adanya continuos improvement dengan  sumberdaya  yang  dimiliki mampu  mendapatkan  hasil  yang maksimal.
6)  Adanya  Critical  Riset  Unit  sebagai
pendorong  dan  pelaksana  penelitian klinik  sejalan  dengan  transformasi kesehatan  melalui  inovasi  penelitian dalam upaya mewujudkan ketahanan kesehatan yang kuat dan berbudaya.
7)  Sosialisasi dan internalisasi kebijakan
Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor Per- 11/PB/2021  tetang  penilaian  tata kelola  dan  kinerja  tingkat  maturitas Badan Layanan Umum.
8)  Adanya pemberian penghargaan berupa  reward  bagi  unit  kerja  yang mampu mengembangkan dan menghasilkan  inovasi  baru  yang menunjang pelayanan.
Berdasarkan Peraturan Direktur  Jenderal  Perbendaharaan Nomor Per-11/PB/2021 tetang penilaian  tata  kelola  dan  kinerja tingkat  maturitas  Badan  Layanan Umum tingkat maturitas Badan
Layanan  Umum  menggambarkan kesuksesan manajemen dalam mengelola  dan  menyelenggarakan tata  kelola  dengan  baik  dimana  nilai aspek  dan  indikator  yang  dicapai selaras dan ekuivalen dengan kenyataan di lapangan.

## KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
Peningkatan  capaian  kinerja melalui  hasil  pengukuran  tingkatan maturitas  ( maturity  level)  dimana pengukuran  berlaku  pada  setiap indicator dengan output dan mempengaruhi  maturity  level  setiap aspek karena hasil capaian assessment  berbanding  lurus  serta memiliki pengaruh dan saling melengkapi. Proses identifikasi masalah perlu dibuat strategi pemecahannya sehingga dapat
dilakukan perubahan yang berkesinambungan. Adanya champion-champion perubahan disetiap unit kerja diharapkan secara aktif mengadvokasi dan mengintegrasikan perubahan
sebagai  role  model  menuju  inovasi baru.
Perlunya  komitmen  bersama seluruh civitas hospitalias RS Persahabatan  untuk  meraih  target level  5  Optimizing  dimana  RS Persahabatan mampu mencapai
tahapo kesempurnaan dan berorientasi pada inovasi dan peningkatan berkelanjutan ( continuos improvement ).
Hasil  akhir  dari  penilaian maturitas menititikberakan pada pertumbuhan dan rencana perbaikan untuk  peningkatan  kualitas  layanan publik.  Hasil  akhir  penilaian  juga merupakan  rekomendasi  perbaikan kinerja dari RSUP Persahabatan agar pertumbuhan dan peningkatan kualitas  layanan  dapat  dilakukan secara  berkelanjutan  dan  dilakukan pengawasan secara repeatable. Maka diharapkan
RSUP
Persahabatan mampu menyusun dan merencanakan  rencana  tindak  lanjut kedepan untuk melakukan perbaikan.
Perlunya  kebijakan  terhadap manajemen  BLU  terkait  penjaminan
mutu dan pengendalian mutu melalui aspek  manajemen  mutu  layanan. Kebijakan  terkait  Quality  Asurance (QA)  yang  menjamin  kualitas  dan Quality Control (QC) sebagai pengendali  kualitas  atas  kualitas sistem  pelayanan  kesehatan  yang dihasilkan  dan  diberikan  kepada masyarakat . Kebijakan  penjaminan mutu  dan  pengendalian  mutu  aspek manajemen  mutu  pelayanan  sejalan dengan  adanya  SK  Direktur  Utama Nomor HK.02.03/IX/8543/2021 tentang  Susunan  Organisasi  dan Tata Kerja Komite Mutu dan Keselamatan  yang  berada  dibawah dan bertanggungjawab langsung kepada  Direktur  Utama.  Tugas  dan fungsinya  melaksanakan  pemberian pertimbangan strategi dalam melaksanakan dan evaluasi
peningkatan mutu, pelaksanaan dukungan  dan  implementasi  budaya mutu  nasional,  pengkajian  standart mutu  pelayanan,  penyelenggaraan pelatihan peningkatan mutu, pelaporan program peningkatan mutu, keselamatan pasien dan manajemen risiko di RS
Persahabatan
Kebijakan  penjaminan  data mutu  pelaporan  kinerja  rumah  sakit dan  monitoring  evaluasi  hasil  dan tindaklanjut  atas  evaluasi  maturity
Jurnal Manajemen Dan Administrasi Rumah Sakit Indonesia (MARSI)                               E-ISSN: 2865-6583 Vol. 8 No 2, April 2024                                                                                                                 P-ISSN: 2868-6298
rating  sejalan  dengan  adanya  SK Direktur Utama Nomor HK.02.03/IX.9792.1/2023 tentang
Struktur  Organisasi  dan  Tata  Kerja (SOTK)  RS  Persahabatan  dimana adanya  Tim  Kerja  Perencanaan  dan Evaluasi  dimana  salah  satu  tugas pokok  dan  fungsinya  antara  lain monitoring  tingkat  maturitas  kinerja rumah sakit dibawah direktorat perencanaan  dan  keuangan.  Tim Kerja  Perencanaan  dan  Evaluasi berkewajiban untuk melakukan
internal reviu bersama Satuan Pengawas Internal (SPI) untuk melakukan  assessment  awal  untuk memastikan  seluruh  aspek  indicator sudah dilengkapi dengan dta dukung dokumen sesuai dengan yang dipersyaratkan.
Penetapan    kebijakan  Tim Penanggung  Jawab  (PIC)  Inovasi layanan  yang harus  segera  dibentuk dengan pertimbangan untuk meningkatkan  kualitas  pelayanan
publik  dan  berdaya  saing  serta dievaluasi secara berkesinambungan. Tim Kerja
Hubungan  Kerjasama  dan  Humas sebagai  Tim  khusus  yang  bertugas untuk memonitor inovasi baik inovasi bidang  pelayanan  public,  inovasi produk maupun inovasi bidang budaya  kerja.  Pentingnya    PIC  Tim
penanggung  jawab  inovasi  layanan dalam  hal  ini  masuk  kedalam  tugas pokok  dan  fungsi  dari  Tim  Kerja Hukermas dalam  mendorong inovasi baru,  terkait  ide  atau  karya  inovasi untuk dapat di kompetisikan, melakukan pengawasan dan evaluasiu  hasil  ide  inovasi,  dan memonitoring  pelaksanaan  inovasi untuk  dapat  di  informasikan  pada pelanggan  tentang  inovasi  yang diakui  oleh  pemerintah  dan  dalam dipublikasikan serta manfaatnya dapat dirasakan oleh seluruh pelanggan dalam memfasilitasi pelaksanaan reformasi birokrasi. Terkait inovasi masih menjadi permasalahan terutama inovasi terkait  perencanaan  kinerja  agar tercapai  zona  integritas  menuju wilayah  bebas  korupsi  WBK  dan WBBM.
Penetapan kebijakan
dengan dibentuknya Clinical  Research  Unit (CRU) sebagai  salah  satu  amanat Undang-undang  Nomor  17  tahun 2023  dimana  rumah  sakit  dalam penyelenggaran  fungsi  pelayanan kesehatan  juga  berfungsi  dalam penelitian guna pengembangan layanan berdasarkan riset. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor HK.01.07/Menkes /1458/2023 tentang  Penyelenggaraan  Penelitian Klinik  di  Rumah  sakit.  Terbentuknya Clinical Research Unit (CRU)
dibawah Direktorat SDM, Pendidikan dan Penelitian memiliki tugas :
1.  Mengelola  penelitian  klinik  dan merancang program peningkatan penelitian  klinik  dan  inovasi  di rumah sakit
2.  Merumuskan kebijakan dan pengadministrasian dalam penyelenggaraan penelitian klinik 3.  Melaksanakan kegiatan penelitian  klinik  sesuai  dengan standar Internationakl Conference Harmonization – Good Clinical Practice 4.  Melakukan koordinas, pemantauan  dan  evaluasi  sera diseminasi dalam rangka pemanfaatan hasil penelitian
klinik dan inovasi
5.  Koordinasi dan kolaborasi dengan rumah sakit lain, industry, sponsor penelitian klinik, Lembaga penelitian di Kementerian  /  Lembaga  dan pemangku kepentingan lain terkait upaya peningkatan sistem kesehatan akademik.
Penetapan  kebijakan  yang diberikan Kementerian Kesehatan    kepada  seluruh Satuan Kerja (Satker BLU)
melalui  Perjanjian  Kinerja  antara Direktur Jenderal Pelayanan Kesehatan dengan Direktur
Utama RS Persahabatan tanggal 31  Januari  2024    dengan  14 sasaran  program  /  kegiatan  dan
41 indikator kinerja dengan target yang sudah disepakati . Kementerian Kesehatan berkomitmen  dalam  menetapkan standar maturitas level 5 Optimizing  dimana  Satker  BLU mencapai  tahap  kesempurnaan dan  berorientasi  pada  inovasi serta  focus  pada  peningkatan inovasi yang mampu mendukung peningkatan mutu layanan melalui upaya program kerjasama  lintas  sectoral  guna peningkatan pelaksanaan
transformasi teknologi kesehatan .
Penetapan  Kebijakan  yang diberikan  Direktorat  Pembinaan Pengelolaan  Keuangan  Badan layanan Umum (PPKBLU) melalui  Kontrak  Kinerja  dan Indikator  Kinerja  Terpilih  yang ditandatangani  bersama  melalui
target indicator modernisasi
pengelolaan keuangan BLU
melalui system aplikasi BIOS G-2
BLU Maturity Rating Assessment diharapkan
dapat menindaklanjuti  setiap  masukan perbaikan  dan  kendala    yang dihadapi  berdasarkan  kebutuhan guna terciptanya kualitas layanan yang berdaya saing dan berstandar internasional.

## DAFTAR PUSTAKA
1.  Peraturan  Menteri  Kesehatan  RI
Nomor  27  Tahun  2018  tentang Kebijakan  Pengawasan  Intern Kementerian Kesehatan.
2.  Peraturan Direktur Jenderal
Perbendaharaan  Nomor  PER-
11/PB/2021 tentang  Pedoman Penilaian Tata Kelola dan Kinerja (Tingkat Maturitas) Badan Layanan Umum 3.  Kementerian  Keuangan.  (2020). Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia nomor 129/PMK.05/2020 Tentang Pedoman  Pengelolaan  Badan Layanan Umum 4.  Direktorat Jenderal Perbendaharaan Kemenkeu. (2021). Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-11/PB/2021 Tentang
Pedoman  Penilaian  Tata  Kelola dan  Kinerja  (Tingkat  Maturitas) Badan Layanan Umum
5.  Evaluasi  penerapan  penilaian tingkat  maturitas  BLU  pada perguruan  tinggi,  Ayub  Mandisa dan Dwi Martani, tahun 2023 6.  Pengukuran  tingkat  maturity  tata kelola  sistem  informasi  rumah sakit dengan menggunakan
framework cobit versi 4.1,
Hartanto 2009 7.  Laporan monitoring dan evaluasi Badan Layanan Umum RS Persahabatan Tahun 2023