Website : http://ejournal.ipdn.ac.id/jtpm , e-ISSN: 2798-9380, p-ISSN: 2798-9941 Institut Pemerintahan Dalam Negeri Kampus Sumatera Barat
Upaya Pemerintah Desa dalam Pemberdayaan Masyarakat Melalui Usaha Air Minum Bali (Banyu Mili) Desa Paringan
Penulis:
Nafilah Amalia Syahida 1 , Bambang Triono 2 , Ekapti Wahjuni Dj 3 , Dian Suluh Kusuma 4
Afiliasi:
Program Studi Ilmu Pemerintahan, FISIP Universitas Muhammadiyah Ponorogo, Indonesia 1 2 3 4
Email:
nafilahamalia23gmail.com 1 , bambangtri635@gmail.com 2 , ekaptiwahyuni@gmail.com 3 , suluh.dian@gmail.com 4
©2022 by the authors. Submitted for possible open access publication under the terms and conditions of the Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License-(CC-BY-SA) (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/) DOI : https://doi.org/10.33701 / jtpm.v2i2.2663
*Penulis Korespondensi
Nafilah Amalia Syahida Program Studi Ilmu Pemerintahan FISIP Universitas Muhammadiyah Ponorogo Email: nafilahamalia23gmail.com Diterima: 03Agustus 2022 Direvisi: 16 Agustus 2022 Publikasi Online : 11 Oktober 2022

## Abstract
The research aims to find out how the government empowers the community through the drinking water business. The method used  in  the  research  is  qualitative  descriptive  research,  with  interview  and  documentation  techniques.  Data  were  obtained through interviews and documentation. The research locates at Paringan Village because this village is one of the villages in the district which has a drinking water business called BALI. The drinking water business was established in 2021 by utilizing natural resources which have already been existing. The establishment of the drinking water business is the effort of the government in empowering the village community. It is evidenced that the villagers work in BALI. Then, some of them work as a distributor of water which can generate income. The village government's effort is interesting to be studied. The research results that BALI can support the program of village-owned enterprises and afford to provide investment to run the development of BALI.
Keywords: Village Government Efforts; Community Empowerment; BALI Drinking Water Business

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  bagaimana  upaya  pemerintah  desa  dalam  pemberdayaan masyarakat  melalui  usaha  air  minuman  BALI.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah penelitian  diskriptif  kualitatif  dengan  teknik  wawancara  dan  dokumentasi.  Data  yang  diperoleh  melalui wawancara, dan dokumentasi. Lokasi penelitian berada di Desa Paringan Kecamatan Jenangan Kabupaten Ponorogo karena, Desa Paringan ini merupakan salah desa di Kecamatan Jenangan yang memiliki Usaha Air Minum yang bernama BALI yang berdiri sejak tahun 2021 dengan memanfaatkan sumber daya alam yang sejak dulu sudah ada, Pembangunan usaha Air minum tersebut merupakan sebuah Upaya Pemerintah Desa  dalam  hal  pemberdayaan  masyakarat  desa  dibuktikan  dengan  dipekerjakannya  warga  Paringan sebagai  karyawan  pengelola  Perusahaan  Air  Minum  BALI,  adanya  warga  Paringan  yang  menjadi  agen penjual air minum BALI dan juga menghasilkan pendapatan desa.Oleh karena itu Upaya Pemerintah desa dalam  pemberdayaan  masyarakat  melalui  usaha  air  minum  BALI  menarik  untuk  diteliti.  Dari  hasil penelitian  di  lapangan  ini  dapat  disimpulkan  bahwa,  upaya  yang  dilakukan  Pemerintah  Desa  Paringan dalam  pemberdayaan  masyarakat  melalui  usaha  air  minum  BALI  disini  adalah  dengan  memberikan dukungan  terhadap  program  yang  sudah  didirikan  oleh  BumDes  serta  memberikan  modal  penyertaan untuk mendukung berjalannya pembangunan usaha air minum BALI.

## Kata kunci: Upaya Pemerintah Desa; Pemberdayaan Masyarakat; Usaha Air Minum BALI

## PENDAHULUAN
Sebuah desa tentunya memiliki penyelenggaraan  atau  bagian  yang  mengontrol perkembangan  suatu  desa  demi  kesejahteraan masyarakat  di  sekitarnya.  Penyelenggaraan  di sini terdiri atas pemerintah desa dan kepala desa serta dibantu oleh perangkat desa (Chintary dan Lestari, 2016). Dalam hal meningkatkan sebuah pemberdayaan  masyarakat  di  desa  yang menyeluruh  proses  pembangunan  ekonomi  di sini  sangat  diperlukan.  Oleh  sebab  itu,  sebuah keberhasilan  pembangunan  dalam  bidang ekonomi  menjadi  kunci  kesuksesan  bidang lainnya.  Umumnya  masyarakat  memantau akibat  dari  tidak  berkembangnya  suatu perekonomian  dapat  dilihat  dari  beberapa faktor  diantaranya  sumber  daya  alam,  sumber daya  manusia,  modal  dan  keterampilan  dalam pengelolaan  produksi  dengan  baik  dan  benar (Mardianti, 2013). Hendaknya sebuah pemerintah  desa  menerapkan  prinsip-prinsip otonomi daerah (Kumalasari and Riharjo, 2016) dengan  mengoptimalkan  potensi  desa  untuk terciptanya  pemerintahan  yang  baik  dan berkembang. Desa Paringan merupakan sebuah desa  yang  ada  di  kabupaten  Ponorogo.  Desa paringan  memiliki  potensi  yakni  wisata  desa seperti  lokasi  wisata  Tubing  Kali  Kajar.  Selain potensi  yang  dimiliki  desa  Paringan,  desa  ini memiliki  sebuah  BumDes  dimana  modalnya berawal  dari  kekayaan  desa  yang  berujung dipisahkan dengan tujuan untuk mengelola aset desa.  BumDes  disini  memiliki  peranan  yang sangat  penting  bagi  desa  diantaranya  untuk menciptakan  kesejahteraan  masyarakat  desa serta  pemerintah  desa  (Ridlwan,  2014).  Salah satu  unit  dari  BumDes  Paringan  yakni Perusahaan  air  minum  yang  bernama BALI (Banyu Mili). Perusahaan  Air  Minum  ini  sudah mulai  beroperasi  sejak  setelah  diresmikan tanggal  2  Maret  2021  yang  di  pimpin  oleh Kepala  Desa  Paringan.  Alasan  kenapa dinamakan BALI (Banyu Mili) karena sumber air yang ada di desa Paringan sampai saat ini masih ada dan terus mengalir. Air merupakan sumber daya alam yang sangat digunakan dengan tujuan
untuk  memenuhi  kebutuhan  makhluk  hidup (Van  Harling,  2020).  Penelitian  ini  dilakukan untuk mengetahui bagaimana upaya pemerintah desa  dalam  memberdayakan  masyarakat  desa Paringan  melalui  usaha  air  minum BALI. Kepala  desa  memberdayakan  masyarakatnya melalui usaha air minum BALI . Pemberdayaan disini  dilakukan  dengan  melalui  3  (tiga)  tahap diantaranya,  mewujudkan  suasana  yang  dinilai dapat  mengembangkan  potensi  masyarakat, memperkuat  potensi  dan  kemampuan  yang sudah  ada  di  masyarakat,  memberikan perlindungan  (Kurniawati,  Supriyono  dan Hanafi, no date) . Tujuan Kepala Desa Paringan melakukan  pemberdayaan  untuk  mengangkat perekonomian warga sekitar misalnya membuka lapangan  pekerjaan  bagi  warga  setempat  dan juga  membantu  mengasilkan  pendapatan  asli desa tentunya. Hal ini sudah dibuktikan dengan adanya  pekerja  warga  Desa  Paringan  yang mengelola  perusahaan BALI sebagai salah satu karyawan disana. Upaya pemerintah desa disini dapat dilihat dengan pembangunan perusahaan air  tersebut  yang  menyebabkan  perekonomian semakin naik dengan memberikan manfaat bagi kemandirian  desa.  Desa  mandiri  disini merupakan hal yang dapat mewujudkan sebuah pembangunan  sebuah  desa  dapat  menghambat berbagai  permasalahan  diantaranya,  sektor ekonomi dam sosial (Nursetiawan, 2018).

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  metode penelitian  kualitatif  yang  bersifat  harus mengikuti  sebuah  proses  yang  dilakukan  oleh peneliti  sendiri  tidak  boleh  diwakilkan. Penelitian  mengguanakan  deskriptif  kualitatif karena,  bersifat  sosial  yang  memiliki  tujuan menggambarkan  kondisi  berbagai  situasi  atau fenomena  nyata  dan  masyarakat  yang  menjadi objek  sebuah  penelitian.  Deskriptif  kualitatif membuat  seoarang  peneliti  dapat  menulis  hasil kebijakan  yang  diperoleh  selama  penelitian berlangsung (Subandi, 2011). Pada penelitian ini dilakukan tepatnya di Desa Paringan Kecamatan  Jenangan  Kabupaten  Ponorogo.
Secara umum jika dilihat dari sumber daya yang ada di Desa Paringan ini memiliki potensi yang bagus  untuk  sebuah  program  pengembangan desa,  selain  unggul  dalam  potensi,  Desa Paringan  memiliki  sumber  daya  alam  yang bagus,  yakni  air.  Pemerintah  Desa  membuat program dimana dengan memanfaatkan sumber daya  yang  ada  di  Desa  Paringan,  kepala  desa melalui BumDes membangun sebuah perusahaan  air  minum,  yang  bertujuan  untuk memberdayakan  warga  desa  Paringan.  Hal  ini dibuktikan  dengan  dipekerjakannya  beberapa warga  desa  Paringan  sebagai  karyawan pengelola  perusahaan  air  minum  dan  juga menghasilkan penambahan pendapatan desa.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Data  yang  sudah  dikumpulkan  melalui wawancara  dan  observasi  lapangan  setelah  itu dianalisis sehingga mendapatkan hasil penelitian dengan  merangkai  kata  membentuk  kalimat yang dapat dijadikan sebuah kesimpulan.
Desa  adalah  daerah  otonom  yang memiliki  kesatuan  masyarakat  hukum  yang memiliki  batas-batas  wilayah,  yang  mempunyai wewenang  untuk  mengatur  dan  menjalankan urusan  pemerintahan  dan  keperluan  bagi masyarakatnya  (Rusmayanti,  2014).  Pemerintah desa  Paringan  disini  memberikan  upaya  untuk memberdayakan  masyrakat  di  Desa  Paringan melaui  pembangunan  pabrik  air  minum BALI di  sini  dengan  selalu  memberikan  dukungan kegiatan  BumDes  lewat  pemberian  modal penyertaan  yang  digunakan  untuk  membangun dan mendukung program pembangunan pabrik air minum BALI sehingga dapat berjalan sesuai dengan  apa  yang  diharapkan  oleh  pemerintah desa Paringan.
Saat mendirikan program pembangunan pabrik air minum BALI , pemerintah desa di sini menggunakan  modal  awal  yang  berasal  dari dana  penyertaan  desa,  namun  selain  dari  situ pemerintah desa melibatkan sejumlah warganya untuk  berpartisipasi  dalam  modal  penyertaan dana, dengan sistem investasi dalam perusahaan.  Investor  merupakan  orang  yang membeli atau melakukan penanaman modalnya di  perusahaan  yang  ia  pilih  (Nasution,  2015). Investor  untuk  perusahaan  air  minum BALI disini  diperuntukkan  khusus  bagi  warga
Paringan  saja.  Setiap  warga  Paringan  bebas melakukan  investasi  dengan  cara  membeli  slot saham yang tidak ada batasan dalam pembelian slot  tersebut.    Alasan  investasi  saham  hanya dilakukan  untuk  warga  Paringan  saja  karena sayang  jika  potensi  yang  ada  di  desa  ini,  pihak luar  dapat  ikut  mengelola  karena  jika  usaha  air minum BALI ini sampai berjalan dengan lancar maka  warga  desa  Paringan  juga  yang  akan merasakan keuntungannya.
Pembangunan  usaha  air  minum BALI di  sini  memiliki  tujuan  untuk  meningkatkan perekonomian  atau  memberikan  kelancaran roda  perekonomian  bagi  warga  setempat  serta memberikan  kemudahan  dalam  hal  akses pemenuhan kebutuhan pokok bagi warga Desa Paringan.  Hal  ini  dapat  dibuktikan  dengan adanya  warga  Paringan  yang  bekerja  di  pabrik air minum BALI . Kegiatan tersebut memberikan  peluang  pekerjaan  untuk  warga setempat.  Selain  itu  pembangunan  usaha  air minum BALI disini  juga  memberdayakan masyarakat Desa Paringan dengan menciptakan kreativitas bagi warganya melalui penjualam air minum BALI atau menjadi agen air minum. Kehadiran produk air minum BALI ini memberikan kemudahan untuk akses pemenuhan  kebutuhan  pokok  warga  desa sekitar, tentunya dari pihak pabrik sendiri selalu aman  dalam  persediaan  produk  air  minum BALI yang  memiliki  tujuan  agar  warga  desa Paringan disini tidak kesulitan dalam pembelian air  minum.  Mengingat  air  minum  merupakan kebutuhan  semua  makhluk  hidup  yang  harus dikonsumsi untuk menjaga kesehatan. Selain itu tempat  yang  sangat  strategis  membuat  warga desa  sekitar  lebih  memilih  datang  ke  tempat penjual  air  minum BALI karena  lokasi  yang sangat  mudah  untuk  dikunjungi  yang  tidak membutuhkan  waktu  lama  untuk  perjalanan pembelian  produk.  Salah  satu  kenyamanan pelanggan  di  sini  adalah  tempat  yang  mudah dikunjungi  untuk  membeli  kebutuhan  secara mendesak.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dan observasi  yang  sudah  dilakukan  di  masyarakat Desa Paringan terdapat hambatan yang dialami oleh  Pemerintah  Desa  untuk  menjalankan usaha  air  minum BALI ini.  Hambatannya
adalah  kekurangan  modal  untuk  membeli perlengkapan pabrik demi kelancaran usaha air minum BALI .  Maka  dari  itu  Pemerintah  Desa mengikutsertakan  masyarakat  sekitar  untuk mengembangkan  penanaman  saham  atau investasi.
Di  balik  semua  hambatan  yang  terjadi dalam  proses  pembangunan  usaha  air  minum BALI di  sini,  Pemerintah  Desa  tetap memberikan  semangat  atau  dukungan  kepada semua  pihak  yang  sudah  berpartisipasi  demi kamajuan  dan  kelancaran  usaha  yang  sudah didirikan di Desa Paringan ini. Pemerintah desa memberikan  solusi  dalam  setiap  permasalahan yang terjadi, kerena sumber air di sini memiliki potensi  yang  sangat  bagus  dan  luar  biasa  yang dapat diolah menjadi produk air minum BALI , sayang  kalau  potensi  ini  tidak  dikembangkan lebih  luas  lagi.  Untuk  itu,  pemerintah  Desa selalu mendukung terus sampai menjadi sebuah pabrik  yang  lebih  besar  lagi  dan  bisa memproduksi  air  lebih  banyak  untuk  ke depannya

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian yang sudah dilakukan  di  desa  Paringan  mengenai  upaya pemerintah desa dalam pemberdayaan masyarakat  melalui  usaha  air  minum BALI di desa  Paringan  Kec.  Jenangan  Kab.  Ponorogo dapat  ditarik  sebuah  kesimpulan  bahwa  desa Paringan  merupakan  salah  satu  desa  yang berada  di  Kabupaten  Ponorogo  yang  memiliki perusahaan  air  minum  di  Desanya.  Dalam memberdayakan  masyarakat  di  desa  Paringan, kepala  desa  memiliki  upaya  agar  dengan  cara membangun perusahaan air minum BALI yang sudah  diresmikan  pada  tanggal  2  Maret  2021, peresmian  perusahaan  air  minum BALI ini dipimpin  oleh  kepala  desa  Paringan.  Program usaha  air  minum BALI ini  mendapatkan dukungan  lebih  dari  pemerintah  Desa  agar kegiatan  yang  dilakukan  oleh  BumDes  dapat berjalan  sesuai  dengan  apa  yang  diharapkan. Dengan memberikan sebuah modal penyertaan untuk  kegiatan  BumDes  menjadi  salah  satu upaya  yang  dilakukan  pemerintah  desa  dalam memberdayakan  masyarakat  desanya  melalui
usaha air mi num BALI yang didirikan di Desa Paringan ini.
Pemberdayaan masyarakat melalui usaha  air  minum BALI yang  sudah  berjalan  1 (satu)  tahun  disini  masyarakat  Desa  Paringan memberikan  antusias  yang  sangat  baik  untuk usaha  yang  dibangun  di  desanya.  Terbukti dengan  adanya  sebagian  warga  Desa  Paringan yang sudah mengkonsumsi air minum BALI ini menyebabkan  usaha  yang  didirikan  di  desa  ini berjalan sesuai yang diharapkan oleh pemerintah desa, meskipun usaha ini tergolong masih baru dan belum luas pemasarannya tetapi warga  sekitar  Desa  Paringan  sudah  ikut  serta dalam  program  kerja  yang  didirikan  oleh BumDes  dengan  membuka  usaha  air  minum BALI yang  bertujuan  selain  membantu perekonomian  serta  kreativitas  warga  untuk berjualan  air  minum  atau  menjadi  agen,  tetapi juga memberikan kemudahkan akses bagi warga Desa  Paringan  untuk  memenuhi  kebutuhan pokok  khususnya  air  minum.  Pembangunan usaha  air  minum BALI di  sini  dengan mengembangkan  dan  memanfaatkan  potensi yang  sejak  dahulu  sudah  ada  menjadi  sebuah produk yang dapat meningkatkan perekonomian di Desa Paringan ini.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terimakasaih  kepada  Bapak  Suwendi, S.H.  selaku  Kepala  Desa  beserta  jajaran pemerintahan  Desa  Paringan  Kecamatan Jenangan  Kabupaten  Ponorogo  yang  sudah memberikan izin dan memberikan informasi.

## REFERENSI
Chintary, V.Q. and Lestari, A.W. (2016) ‘Peran Pemerintah Desa Dalam Mengelola Badan Usaha  Milik  Desa  (Bumdes)’, JISIP: Jurnal Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik ,  5(2),  p.  63. Available at: www.publikasi.unitri.ac.id. VAN  HARLING,  V.N.  (2020)  ‘Analisis Volume  Air  Tawar  Yang  Dihasilkan  Dari Variasi  Jarak  Antara  Lensa  Pada  Alat Penyulingan Air Laut’, Soscied , 3(1), pp. 1–
7. doi:10.32531/jsoscied.v3i1.183. Kumalasari,  D.  and  Riharjo,  I.B.  (2016) ‘Transparansi Dan Akuntabilitas
Pemerintah  Desa  Dalam  Pengelolaan
Alokasi  Dana  Desa’, Jurnal  Ilmu  dan  Riset Akuntansi ,  5,  pp.  1–15.  Available  at: http://jurnalmahasiswa.stiesia.ac.id/index. php/jira/article/view/2467/2470.
Kurniawati,  D.P.,  Supriyono,  B.  and  Hanafi,  I.
(no  date)  ‘Pemberdayaan  Masyarakat  di Bidang Usaha Ekonomi (Studi pada Badan
Pemberdayaan Masyarakat Kota Mojokerto)’, Jurnal  Administrasi  Publik ,  1,
pp.
9–14. Available at: http://administrasipublik.studentjournal.u b.ac.id/index.php/jap/article/view/129/1
13.
Mardianti,  T.  (2013)  ‘Peran  Usaha  Air  Minum Isi  Ulang  Dalam  Meningkatkan  Ekonomi Masyarakat  Di  Kecamatan  Tampan  Di Tinjau  Dariperspektif  Ekonomi  Islam’,  p.
72.
Nasution,  Y.S.J.  (2015)  ‘Peranan  Pasar  Modal Dalam  Perekonomian  Negara’, HUMAN FALAH:  Jurnal  Ekonomi  dan  Bisnis  Islam ,
2(1), pp. 95–112.
Nursetiawan,  I. (2018) ‘Strategi Pengembangan Desa  Mandiri  Melalui  Inovasi  Bumdes’, Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan , 4(2), pp. 72–
80.
Ridlwan, Z. (2014) ‘Urgensi Badan Usaha Milik
Desa  (Bumdes)  Dalam  Pembangun Perekonomian Desa’, FIAT JUSTISIA:Jurnal  Ilmu  Hukum ,  8,  pp.  424–
440. doi:10.25041/fiatjustisia.v8no3.314.
Rusmayanti,  A.  (2014)  ‘Sistem  Informasi
Pengelolaan Keuangan Pada Desa
Ngadirejan’, Jurnal ,  6(2),  pp.  35–39. Available
at:
http://www.ijns.org/journal/index.php/s peed/article/view/1321/1309.
Subandi  (2011)  ‘Deskripsi  Kualitatif  Sebagai Satu  Metode’, Jurnal  Harmonia. ,  11(2),  pp.
173–179.