## Studi Identifikasi Potensi dan Masalah untuk Pengembangan Desa secara Berkelanjutan di Desa Tegalrejo
Alifia Safa Kenangkinayu, Yulia Asyaiwati*
Prodi Teknik Perencanaan Wilayah & Kota, Fakultas Teknik, Universitas Islam Bandung, Indonesia.

## A R T I C L E   I N F O
Article history : Received  : 12/08/2022 Revised : 12/12/2022 Published  : 22/12/2022
Creative Commons Attribution- NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
Volume : 2 No. : 2
Halaman  : 111 - 118 Terbitan  : Desember 2022

## A B S T R A K
Desa Tegalrejo memiliki potensi pada sektor perikanan dan pertanian lahan basah, namun belum berkembang dengan baik. Tujuan dari kajian ini adalah mengidentifikasi  potensi  dan  masalah  potensi  Desa  Tegalrejo  secara berkelanjutan. Metode yang digunakan adalah metode analisis super impose, analisis  metode  Location  Quotient  dan  Shift  Share.  DIperoleh  hasil  bahwa Desa Tegalrejo mempunyai daya dukung tinggi untuk pengembangan desa, terutama  untuk  pengembangan  pertanian  kahan  basah,  perikanan,  dan pengembangan permukiman. Dilihat dari ketersediaan sumberdaya manusia yang terdapat di desa ini pada umumnya adalah tamat SD (26%). Sedangkan mata  pencaharian  penduduknya  didominasi  bekerja  pada  sektor  perikanan (32%).  Semua  komoditi  yang  dihasilkan  oleh  masyarakat  pada  umumnya dijual  langsung  tanpa  melakukan  pengolahan,  sehingga  tidak  memberikan nilai  tambah  terhadap  pendapatan  masyarakat.  Dari  kajian  yang  dilakukan, dapat disimpulkan bahwa (1) Daya dukung lahan dan daya tampung tinggi; (2) Memiliki sektor basis yaitu perikanan dan pertanian; (3) Masyarakat desa didominasi angkatan kerja. Beberapa hal yang akan direkomendasikan dari kajian  ini  adalah  peningkatan  kualitas  SDM,  pengembangan  sarana pendukung dan pengembangan prasarana air bersih dan energi pendukung.
Kata Kunci : Pengembangan; Potensi; Kesejahteraan

## A B S T R A C T
Tegalrejo Village has potential in the fishery and wetland agriculture sectors, but it has not developed properly. The purpose of this study is to identify the potential and potential problems of Tegalrejo Village in a sustainable manner. The methods  are  the  super  impose  analysis  method,  the  Location  Quotient and  Shift  Share  method  analysis.  From  the  analysis  carried  out,  the  results were obtained that Tegalrejo Village has a high carrying capacity for village development,  especially  for  the  development  of  wet  kahan  agriculture, fisheries,  and  settlement  development.  Judging  from  the  availability  of human  resources  contained  in  this  village,  in  general,  they  graduated  from elementary school (26%). Meanwhile, the livelihoods of the population are dominated  by  working  in  the  fisheries  sector  (32%).  All  commodities produced by the community are generally sold directly without processing, so they do not provide added value to people's income. it can be concluded that (1) The carrying capacity of the land and the carrying capacity are high; (2)  Have  a  base  sector,  namely  fisheries  and  agriculture;  (3)  Rural communities  are  dominated  by  the  labor  force.  Some  things  that recommended from this study are improving the quality of human resources and development of supporting facilities.
Keywords : Development; Potential; Public Welfare
@ 2022 Jurnal Riset Perencanaan Wilayah dan Kota Unisba Press. All rights reserved.
Alifia Safa Kenangkinayu et al . Studi Identifikasi Potensi dan Masalah untuk Pengembangan ... .

## A. Pendahuluan
Desa merupakan titik tolak pembangunan dan harus dilakukan secara bottom up dengan melihat potensi yang  ada  di  desa  sehingga  kemajuan  desa  berdampak  pada  skala  regional  maupun  nasional.  Setiap  desa memiliki karakteristik dan potensi masing- masing yang dapat menjadi pendongkrak ekonomi desa tersebut. Pengembangan  desa-desa  yang  sesuai  potensinya  akan  menciptakan  lapangan  pekerjaan,  peningkatan pendapatan masyarakat, dan berdampak baik terhadap perekonomian regional daerah. Potensi lokal merupakan sebuah  daya,  kekuatan,  dan  kemampuan  yang  dimiliki  oleh  desa  yang  dikembangkan  untuk  mengubah kesejahteraan  masyarakat  menjadi  lebih  baik.  Selama  potensi  yang  dimiliki  masih  melimpah,  maka  bisa dimanfaatkan untuk menggerakan ekonomi yang bersifat mandiri bagi masyarakat desa. Seperti yang dirinci di dalam UU No. 6 Tahun 2014 tentang Desa Pasal 78 Poin 1, potensi ekonomi lokal menjadi salah satu syarat dari pembangunan desa yang bertujuan untuk meningkatkan kesejateraan masyarakat desa dan kualitas hidup manusia.
Pembangunan desa yang sesuai dengan potensi dan sumber daya lokal yang dimiliki dapat dijadikan sebagai icon bagi desa tersebut [1]. Oleh karena itu, pembangunan potensi unggulan yang dimiliki suatu desa dapat berbeda dengan desa yang lain. Dikarenakan setiap desa memiliki keanekaragaman yang khas, baik dari sisi ekonomi, sosial, budaya dan geografis. Dengan mengandalkan potensi lokal, dapat memberikan dampak positif bagi petani, masyarakat desa dan pemerintah desa [2].
Desa Tegalrejo memiliki potensi-potensi lokal yaitu potensi produksi sektor perikanan serta pertanian. Terbukti dari pertumbuhan produksi kedua sektor. Produksi pertanian mencapai 1480,72 Ton dengan rata  – rata  produksi  66,40  kw/Ha.  Produksi  perikanan  mencapai  ±  20  Ton  dan  Kecamatan  Sawit  sendiri  lebih didominasi  oleh  produksi  ikan  lele.  Desa  Tegalrejo  pun  telah  tercatat  sebagai  salah  satu  wilayah  yang diarahkan menjadi Kawasan Peruntukkan Pertanian Pangan serta Kawasan Perikanan, berdasarkan wawancara terstruktur Desa Tegalrejo menjadi penghasil perikanan budidaya terbanyak di Kecamatan Sawit [3]–[5]. Hal ini dapat membuka peluang baru bagi masyarakat desa dalam melakukan kegiatan ekonomi sehingga dapat mengurangi pengangguran di desa dan meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat desa [6]. Akan tetapi di sisi lain, potensi unggul yang dimiliki Desa Tegalrejo ini belum diolah agar terus berkelanjutan dan menjadi daya tarik daerah. Selain itu, sarana dan prasarana pendukung belum mencukupi untuk pengembangan desa.  Masyarakat  maupun  pemerintah  desa  harus  menyadari  bahwa  manfaat  pembangunan  sarana  dan prasarana bukanlah untuk kepentingan pemerintah pusat, provinsi, dan kabupaten, tetapi untuk kepentingan masyarakat sendiri [7].
Dengan  mengidentifikasi  potensi  serta  masalah  secara  komprehensif,  Desa  Tegalrejo  dapat dikembangkan secara berkelajutan menjadi desa unggulan dengan memanfaatkan potensi lokal yang dimiliki Desa Tegalrejo sebagai icon desa. Tidak lupa dengan memperhatikan tiga aspek utama dalam pengembangan berkelanjutan yaitu aspek fisik dan lingkungan, aspek sosial serta aspek ekonomi [8]. Berdasarkan pada potensi dan masalah tersebut dapat dilakukan kajian lanjutan untuk pengembangan dengan basis potensi lokal desa. Dan dari kajian ini diharapkan dapat membantu merumuskan konsep pengembangan Desa Tegalrejo secara berkelanjutan  yang  bermanfaat  bagi  peningkatan  pendapatan  dan  kesejahteraan  masyarakat  dengan  tetap memperhatikan kelestarian sumber daya alam..
Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan, maka perumusan masalah dalam penelitian ini sebagai berikut:  “Apa  saja  potensi  dan  masalah  yang  dimiliki  Desa  Tegalrejo  untuk  pengembangan  desa berkelanjutan?” Selanjutnya, tujuan dalam penelitian ini diuraikan dalam pokok-pokok sbb.
Teridentifikasinya potensi sumber daya lokal di Desa Tegalrejo Teridentifikasi masalah pengembangan desa berkelanjutan;
Teridentifikasinya  kebutuhan  sarana dan  prasarana  dalam mendukung  pengembangan desa  Tegalrejo secara berkelanjutan.

## B. Metode Penelitian
Peneliti  menggunakan  metode  pendekatan  pengembangan  desa  secara  berkelanjutan  yang mengutamakan tiga indikator yaitu indikator ekologi, ekonomi dan sosial [9].
Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah wawancara, observasi, dan studi pustaka. Adapun teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis super impose, analisis metode Location Quotient dan Shift share[10].

## C. Hasil dan Pembahasan

## Kondisi Fisik Desa Tegalejo
Berikut  adalah  penelitian  mengenai  kondisi  fisik  dan  lingkungan  Desa  Tegalrejo  yang  meliputi kesesuaian lahan dan daya dukung. Dilihat dari Satuan Kemampuan Lahan atau SKL, seluruh desa tergolong memiliki kemampuan pengembangan yang tinggi dengan hasil skor 117. Selanjutnya untuk kesesuaian lahan, setelah  memasukkan  data  topografi,  kemiringan  lereng  dan  kesuburan  tanah  didapatkan  hasil  bahwa  Desa Tegalrejo  tergolong  ke  dalam  kelas  S2  yaitu  cukup  sesuai.  Sedangkan  untuk  perikanan  Desa  Tegalrejo tergolong ke dalam kelas S! sangat sesuai. Selanjutnya daya dukung lahan dan daya tampung, sesuai overlay peta dan perhitungan, Desa Tegalrejo tergolong potensial dan dapat memiliki daya tampung tinggi yaitu dapat menampung 5541 jiwa.  Hasil analisis juga dibuat dalam bentuk peta dan dapat dilihat pada gambar berikut ini
Gambar 1. Peta Satuan Kemampuan Lahan Desa Tegalrejo
Gambar 2. Peta Kesesuaian Lahan Desa Tegalrejo
Alifia Safa Kenangkinayu et al . Studi Identifikasi Potensi dan Masalah untuk Pengembangan ... .
Gambar 3. Peta Daya Dukung Lahan Peratanian Desa Tegalrejo
Gambar 4. Peta Daya Dukung Perikanan Desa Tegalrejo
Gambar 5. Peta Daya Tampung Desa Tegalrejo

## Kondisi Sosial Desa Tegalrejo
Berikut  adalah  penelitian  mengenai  kondisi  fisik  sosial  Desa  Tegalrejo  yang  meliputi  proyeksi  penduduk, kualitas sumber daya manusia yang dilihat dari tingkat pendidikan masyarakat, dan kebutuhan tenaga kerja dengan variabel X yaitu luasan lahan kegiatan perikanan dan pertanian dan variabel Y yaitu tambahan tenaga kerja.
Proyeksi penduduk dihitung memakai metode perhitungan geometrik dan proyeksi yang dihitung adalah untuk 20 tahun ke depan [11]. Berdasarkan hasil perhitungan, jumlah penduduk Desa Tegalrejo ialah 2459 jiwa pada tahun 2040 atau 20 tahun ke depan.
Agar  dapat  mengkaji  kualitas  sumber  daya  manusia,  digunakan  data  tingkat  pendidikan  masyarakat Desa Tegalrejo yang telah dirinci menjadi diagram lingkaran di bawah ini :
Gambar 6. Diagram Lingkaran Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Desa Tegalrejo
Dapat dilihat dari grafik di atas, penduduk Desa Tegalrejo didominasi oleh proporsi tingkat pendidikan Sekolah Dasar (SD) dan SLTP (SMP), artinya sebanyak 26% penduduk tamat SD dan 14% penduduk tamat SMP. Hal ini menandakan masih banyak penduduk Desa Tegalrejo yang belum mencapai wajib belajar 9 tahun dan mempengaruhi kualitas sumber daya manusia.
Untuk  mengkaji  kebutuhan  tenaga  kerja  menggunakan  analisis  regresi  sederhana  yang  diolah  pada software SPSS. Dengan melihat pengaruh luasan lahan perikanan dan pertanian (variabel X) dan bertambahnya tenaga kerja (variabel Y).

## Tabel 1. Output Perhitungan Analisis Regresi
Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 103.909 .000 . . Luasan 2.364 .000 1.000 . .
Didapatkan hasil bahwa setiap penambahan 1% luasan maka tenaga kerja akan meningkat sebesar 2,3 atau bisa disamakan 2-3 orang. Selain itu, untuk memastikan apakah koefisien regresi tersebut signifikan atau tidak,  dalam  arti  variabel  X  berpengaruh  terhadap  variabel  Y,  dilakukan  uji  hipotesis  dengan  cara membandingkan  nilai  signifikansi (Sig.)  dengan  probabilitas  0,05.  Pada  tabel  diatas  nilai  Sig.  sebesar  0,00 yang  lebih  kecil  <  dari  probabilitas  0,05  mengandung  arti  bahwa  ada  pengaruh  bertambahnya  Luasan  (X) terhadap Kebutuhan Tenaga Kerja (Y).
Proporsi Strata II/III
(%)
9% Proporsi PT/D IV(%) 10% Proporsi Akademi(%) 10%
Proporsi DI / DII (%) 7% Proporsi SLTA (%) 11% Proporsi SLTP (%) 14% Proporsi SD (%) 12% Proporsi Belum Tamat SD(%) 14% Proporsi Belum Sekolah(%) 13%
Alifia Safa Kenangkinayu et al . Studi Identifikasi Potensi dan Masalah untuk Pengembangan ... .

## Kondisi Fisik Ekonomi
Berikut adalah penelitian mengenai kondisi ekonomi Desa Tegalrejo yang meliputi identifikasi sektor basis dengan analisis LQ, idenifikasi komoditi unggulan dengan analisis Shift Share , dan prediksi lokasi pengembangan kegiatan perekonomian.
Location Quotient (LQ) digunakan untuk menentukan sektor basis pada suatu wilayah. Pada kajian ini melihat  dua  sektor  yang  dimiliki  Desa  Tegalrejo  yakni  sektor  pertanian  dan  sektor  perikanan.  sesuai  hasil perhitungan sektor perikanan maupun pertanian sama sama menjadi ekonomi basis di Desa Tegalrejo. Hasil LQ sektor pertanian adalah sebesar 1,12 dan didominasi oleh sektor perikanan dengan hasil LQ terbesar yaitu sebesar 2,04.
Shift  Share digunakan  untuk  sektor  yang  menjadi  keunggulan  daerah  dan  sektor-sektor  yang  perlu perhatian untuk dikembangkan dengan segera. Berdasarkan hasil perhitungan analisis shift share , pertumbuhan kedua sektor baik sektor perikanan maupun pertanian di Desa Tegalrejo lebih tinggi dibandingkan Kecamatan Sawit. Terbukti dari nilai Differential Shift yang lebih besar yaitu 0,43 untuk sektor pertanian dan 0,33 untuk sektor perikanan.
Analisis prediksi lokasi pengembangan dilakukan dengan teknik overlay data kegiatan ekonomi eksisting, daya dukung, serta kesesuaian lahan yang menghasilkan prediksi lokasi pada gambar berikut.
Gambar 7. Peta Prediksi Lokasi Pengembangan Kegiatan Ekonomi di Desa Tegalrejo
Peta prediksi lokasi  potensial menggunakan teknik overlay peta daya dukung lahan dan peta kesesuaian lahan sehingga didapatkan prediksi lokasi yang potensial untuk dikembangkan sebagai kegiatan ekonomi desa yaitu kegiatan pertanian dan kegiatan pertanian.

## D. Kesimpulan

## Lingkungan
Potensi yang dimiliki desa dari segi lingkungan yaitu:
Seluruh Desa Tegalrejo memiliki kemampuan lahan yang tinggi atau kemampuan lahan potensial, daya dukung lahan untuk kegiatan perikanan dan pertanian sesuai dengan besar skor 1,4. Berdasarkan hasil skoring menurut pedoman penilaian kesesuaian lahan untuk komoditas pertanian strategis, kesesuaian lahan tergolong S2  yaitu  cukup  sesuai.  Daya  tampung  permukiman  tergolong  tinggi  yaitu  dapat  menampung  5541  jiwa sehingga Desa Tegalrejo terhindar dari kepadatan penduduk

## Sosial
Potensi yang dimiliki desa dari segi sosial yaitu:
Penduduk  Desa  Tegalrejo  didominasi  oleh  umur  produktif  angkatan  kerja  yaitu  umur  15-64  tahun, banyak masyarakat yang telah bermata pencaharian petani dan peternak lele sedari dulu, bahkan menjadi mata pencaharian utama desa. Masalah yang dimiliki dari segi sosial yaitu Tingkat pendidikan masyarakat masih dibawah standar wajib 9 tahun. Sebanyak 26% tamat SD dan 14% tamat SMP. Sedangkan lulusan di atas SMA rata-rata mencapai <10%

## Ekonomi
Potensi yang dimiliki desa dari segi ekonomi adalah:
Berdasarkan Hasil perhitungan LQ, sektor basis di Desa Tegalrejo ialah pertanian dan perikanan terbukti dari hasil perhitungan melebihi 1 yang mengandung asumsi bahwa kedua sektor tersebut merupakan sektor basis di Desa Tegalrejo. Berdasarkan perhitungan Shist Share, komoditi unggulan dari pertanian adalah padi sawah, sedangkan komoditi unggulan dari perikanan adalah ikan lele.
Pendapatan petani rata-rata pendapatan sebesar ± Rp 500.000,-/bulan. Pendapatan peternak lele rata-rata pendapatan ± Rp.  9.000.000,-/bulan, Masalah yang dimiliki desa dari segi ekonomi adalah : Masih minimnya sarana dan prasarana pendukung kegiatan ekonomi

## Daftar Pustaka
[1] K. Endah, “PEMBERDAYAAN MASYARAKAT : MENGGALI POTENSI LOKAL DESA,” J. Ilm. Ilmu Pemerintah. , vol. 6, no. 1, 2020.
[2] S. Suharyanto and A. Sofianto, “Model Pembangunan Desa Terpadu Inovatif di Jawa Tengah,” J. Bina Praja , vol. 04, no. 04, pp. 251–260, Dec. 2012, doi: 10.21787/jbp.04.2012.251-260.
[3] Badan  Pusat  Statistik,  “Kecamatan  Sawit  Dalam  Angka  2017,”  2017.  Accessed:  Dec.  18,  2022. [Online]. Available: https://boyolalikab.bps.go.id/publication/2017/09/26/6b869e1927d2d4e70e39f40 3/kecamatan-sawit dalam-angka-2017.html
[4] Badan Pusat Statistik, “Kecamatan Sawit Dalam Angka 2018,” Sep. 26, 2018. https://boyolalikab.bps. go.id/publication/2018/09/26/ac2b3176572cfe79f78d9815/kecamatan-sawit-dalam-angka-2018.html (accessed Dec. 18, 2022).
[5] Badan  Pusat  Statistik,  “Kecamatan  Sawit  Dalam  Angka  2019,”  2019.  https://boyolalikab.bps.go.id/ publication/2019/09/26/323bc9014a0e54d3398ec4ac/kecamatan-sawit-dalam-angka-2019.html  (accessed Dec. 18, 2022).
[6] A. ARIADI, “PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA,” Meraja J. , vol. 2, no. 2, pp. 135–147, 2019, doi: https://doi.org/10.33080/mrj.v2i2.54.
[7] L.  Muta’ali,  S.  S.  K.  Kinasih,  and  Sumini., Daya  dukung  lingkungan  untuk  perencanaan pengembangan wilayah . Badan Penerbit Fakultas Geografi (BPFG), Universitas Gadjah Mada, 2012. Accessed: Dec. 18, 2022. [Online]. Available: https://books.google.com/books/about/Daya_dukung_ lingkungan_untuk_perencanaan.html?id=PVHAMwEACAAJ
[8] A. Jaya, “KONSEP PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN (Sustainable Development),” 2004.
[9] X. Li, H. Yang, J. Jia, Y. Shen, and J. Liu, “Index system of sustainable rural development based on the  concept  of  ecological  livability,” Environ.  Impact  Assess.  Rev. ,  vol.  86,  2021,  doi: https://doi.org/10.1016/j.eiar.2020.106478.
Alifia Safa Kenangkinayu et al . Studi Identifikasi Potensi dan Masalah untuk Pengembangan ... .
[10] M.  Yogi,  Pradono,  and  Adiwan  Aritenang, Pengantar  Ekonomika  Wilayah:  Pendekatan  Analisis Praktis by Prof. Dr. Ir. Yogi, MS., Pradono, Adiwan Aritenang . Yogi - Pradono - Adiwan Aritenang, 2020.  Accessed:  Dec.  18,  2022.  [Online].  Available:  https://play.google.com/store/books/details/ Pengantar_Ekonomika_Wilayah_Pendekatan_Analisis_Pr?id=NNIAEAAAQBAJ&gl=US&pli=1
[11] D. Handiyatmo, I. Sahara, and H. Rangkuti, “Pedoman Penghitungan Proyeksi Penduduk dan Angkatan Kerja,” Jakarta, 2010.