El-Usrah: Jurnal Hukum Keluarga https://jurnal.ar-raniry.ac.id/index.php/usrah/index Vol. 5 No. 1 Januari-Juni 2022 ISSN: 2549 – 3132 ║ E-ISSN: 2620-8083

## Persepsi Masyarakat Terhadap Efektivitas Bimbingan Pra-Nikah Di KUA
Kecamatan Simpang Kanan
Abi Hasan STAI Syekh Abdur Rauf, Aceh Singkil Email: abihasanbatukorong@gmail.com

## Abstrak
Ikatan pernikahan merupakan ikatan yang sakral dan suci untuk membentuk pernikahan yang sakinah mawaddah dan warahmah. Mewujudkan itu semua harus melakukan beberapa hal oleh suami dan istri, salah satunya mengikuti bimbingan  pra  nikah.  Bimbingan  ini  merupakan  satu  hal  yang  sangat dibutuhkan  untuk  menimalisir  angka  perceraian.  Terhitung  di  Kabupaten Aceh  Singkil  angka  perceraian  semakin  tinggi.  Dalam  beberapa  kasus pengantin yang mendapat bimbinga di KUA Simpang Kanan hanya mendapat bimbingan  terkait  tentang  rukun  iman,  Islam,  kewajiban  suami  dan  istri, padahal  jika  merujuk  dengan  keputusan  Dirjen  Bimas  Islam  No.  379  tahun 2018  bimbingan  pernikahan  itu  membutuhkan  16  jam  dengan  membahas berbagai  problematika  dalam  pernikahan.  Untuk  itu  yang  menjadi  rumusan masalah  dalam  penelitian  ini  adalah  bagaimana  persepsi  masyarakat terkadap  proses  bimbimbingan  di  KUA  Simpang  Kanan  Aceh  Singkil  dan bagaimana proses bimbingan menurut keputusan Dirjen Bimas Islam No 379 tahun  2018.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif,  adapun  jenis penelitian  ini  yakni  anlisis deskriptif.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa masyarakat  yang  pernah  mendapat  bimbingan  pernikahan  di kantor  urusan agama  Simpang  Kanan  hanya  mendapat  materi  sekedarnya  saja  seperti tentang wudu’, shalat, kewajiban suami dan itri dan membutuhkan satu jam saja materi tentang pernikahan habis, selanjutnya untuk mendapat bimbingan ini  harus  memenuhi  syarat  administrasi  pernikahan  terlebih  dahulu,  jika belum lengkap tidak bisa mengikuti bimbingan pra-nikah.
Kata Kunci: Persepsi Masyarakat, Pra-nikah, Bimbingan, Efektifitas

## Pendahuluan
Islam menyuruh untuk melaksanakan pernikahan, untuk membentuk keluarga yang sakinah mawadah dan warahmah . 1 Pernikahan merupakan sebuah perjalanan panjang yang dilalui oleh pasangan suami istri yang terkadang dalam perjalanan itu menemui berbagai hambatan, rintangan serta terpaan masalah yang bertubi-tubi baik dari segi ekonomi, sosial hingga penyebab lain. 2
1 Irlianuddin,  “Kursus  Calon  Pengantin  Perspektif  Maslahah  Mursalah  (  Studi  Terhadap Pandangan Masyarakat Kabupaten Kaur ),” QIYAS 6, no. 2 (2021): 77–86.
2 Ukasyah Athibi, Wanita Mengapa Merosot Akhlaknya , Penerjemah Chairul Halim, (Jakarta: Gema Insani Press, 1998), Cet. Ke-1, h.91
Berbagai  persoalan  dihadapi  membuat  retak  sebuah  pernikahan  walupun pasangan tersebut telah lama menikah. 3 Dewasa ini angka perceraian yang kurang dari lima tahun semakin meningkat, khususnnya di daerah yang akan diteliti yaitu Kecamatan Simpang Kanan Kabupaten Aceh Singkil.
Pihak pemerintah berupaya untuk menimalisir angka perceraian yang ada di berbagai daerah se-Indonesia. Dalam keputusan Dirjen Bimas Islam No. 379 tahun 2018  yang  menerangkan  setiap  pasangan  yang  hendak  menikah  harus  mengikuti program  kursus  bimbingan  calon  pengantin  (SUSCATIN)  pra-nikah  untuk menguatkan  pengetahuan  terkait  pernikahan  ada  beberapa  materi  yang  harus  di sampaikan  dengan  waktu  yang  memadai  yakni 1)  Paparan  kebijakan  bimbingan pernikahan selama 2 jam pelajaran; 2) Perkenalan pengutaraan dan kontrak belajar selama 1 jam;  3) Mempersiapkan keluarga sakinah selama 2  jam; 4) Membangun hubungan  dalam  keluarga  sebanyak  3  jam  ;  5)  Memenuhi  kebutuhan  keluarga sebanyak 3 jam 6) Menjaga kesehatan reproduksi selama 2 jam; 7) Mempersiapkan generasi berkualitas selama 2 jam; 8) Refleksi, evaluasi dan post test sebanyak 2 jam pelajaran.  Total  Waktu  16  jam  pelajaran  (JPL)  untuk  mematangkan  pengetahuan tetang pernikahan, membutuhkan 2-3 hari. Dengan bekal yang cukup dan memadai tersebut, diharapkan calon pengantin (catin) dapat mewujudkan pernikahan sakinah mawaddah dan warahmah.
Pada dasarnya setiap catin wajib mendapat bimbingan yang maksimal di KUA domisili calon istri, termasuk di KUA Simpang Kanan, KUA ini merupakan salah satu KUA dari 10 KUA di Kabupaten Aceh Singkil. Di KUA Kecamatan Simpang Kanan ini mengadakan program bimbingan pra-nikah, setelah seluruh administrasi catin lengkap, jika belum lengkap maka pihak kantor tidak akan pernah memberikan fasilitas  bimbingan  pra-nikah. 4 Setelah  administrasi  lengkap  maka  diadakan bimbingan bagi calon pengantin untuk mendalami ilmu terkait pernikahan dengan harapan  dengan  bimbingan  tersebut  dapat  mewujudkan  keluarga  yang  sakinah mawaddah dan warahmah.
Bimbingan pra nikah diadaan 1-2 jam saja dan materi yang disampaikan tidak semua menjelaskan pembahasan yang sesuai dengan aturan Dirjen Bimas Islam No. 379  tahun  2018,  sehingga  materi  yang  disampaikan  terkesan  hanya  sebagai formalitas  saja.  Seharusnya  KUA  menjalankan  sesuai  aturan  Dirjen  supaya  dapat menekan angka perceraian termasuk di wilayah Aceh Singkil. Oleh karena itu artikel ini  memaparkan  hasil  penelitian  terkait  persepsi  masyarakat  terhadap  efektivitas bimbingan pra-nikah di KUA Kecamatan Gunung Meriah Kabupaten Aceh Singkil.
3 Dwi  Ari  Kurniawati  Riadhatun  Nabila,  Ibnu  Jazari,  “Efektivitas  Bimbingan  Pranikah Terhadap  Pasangan  Calon  Pengantin  Dalam  Membentuk  Keluarga  Samawa  Di  Kua  Kecamatan Junrejo,” Hikmatina: Jurnal Ilmiah Hukum Keluarga Islam 3 (2021): 109–21.
4 Hasil wawancara dengan Ahmadi, KUA Simpang Kanan Kabupaten Aceh Singkil, tanggal 20 Juni 2021.

## Program Bimbingan Pra-Nikah di KUA Simpang Kanan
Setiap  pernikahan  diharapkan  dapat  membentuk  keluarga  yang  kekal, 5 langgeng,  berlangsung  seumur  hidup,  beranak  cucu  dan  hanya  kematian  yang memutuskan. 6 Mewujudkan  keluarga  yang  sakinah  sudah  direncanakan  sebelum berlangsung akad pernikahan dengan melakukan bimbingan pernikahan pra nikah. 7
Melakukan  bimbingan  merupakan  keharusan,  karena  munusia  harus  saling memberikan nasehat, sejalan dengan firman Allah dalam surah Al-Ashr:
َتَو ِ قَ ۡ لۡٱِب
ْاۡو َصاَوَتَو ِتَٰ َحِلََّٰصلٱ ْاوُلِمَعَو ْاوُنَماَء َنيِ َّلَّٱ  َّلَِّإ ٍ ۡسُۡخ  ِفَِل َنَٰ َسنِۡلۡٱ َّنِإ ِ ۡصَۡعۡلٱَو ِ ۡبۡ َّصلٱِب ْاۡو َصاَو
Artinya: Demi masa. Sesungguhnya manusia itu benar-benar dalam kerugian, kecuali orang-orang yang beriman dan mengerjakan amal saleh dan nasehat menasehati  supaya  mentaati  kebenaran  dan  nasehat  menasehati  supaya menetapi kesabaran (QS. Al-Ashr: 1-3).
Kata “tawaashaw” berakar dari kata “washiyyatun” yang berarti wasiat dan nasehat menyuruh kepada kebaikan. Dengan demikian pemberian nasihat sangatlah penting termasuk bagi pasangan yang akan menikah.
Menasehati calon pengantin (suscatin), merupak kebijakan pemerintah melalui Peraturan Direktur Jenderal (Dirjen) Bimbingan Masyarakat Islam tentang Kursus calon  pengantin  Nomor  379  tahun  2018.  Ada  beberapa  materi  pokok  yang  harus disampaikan kepada calon pengantin yaitu:
1. Kebijakan bimbingan pernikahan bagi calon pengantin
2. Perkenalan, dan pengutaraan harapan
3. Mempersiapkan keluarga sakinah
4. Membangun hubungan dalam keluarga
5. Memenuhi kebutuhan keluarga
6. Menjaga kesehatan reproduksi
7. Mempersiapkan generasi Islami dan berkualitas
8. Evaluasi dan post tes.
Dengan  mendapat  materi  tujuh  point  tersebut  diharapkan  dapat  membantu calon pengantin dalam mencegah munculnya permasalahan dalam pernikahan. Ada beberapa tujuan bimbingan pra nikah diantaranya
1. Membantu pasangan calon pengantin supaya bisa memahami tujuan dan hakikat sebuah pernikahan.
2. Memahami fungsi dan tugas, serta hak dan kewajiban pasangan suami dan istri dalam mewujudkan keluarga sakinah, mawaddah dan rahmah.
3. Memahami syarat dan rukun pernikahan.
5 Direktorat  Jenderal  Bimbingan  Masyarakat  Islam  dan  Penyelenggaraan  Haji  Departemen Agama RI. Pedoman Konselor Keluarga Sakinah, (Jakarta: Depag RI, 2018), hlm.. 1
6 Direktorat  Jenderal  Bimbingan  Masyarakat  Islam  dan  Penyelenggaraan  Haji  Departemen Agama RI. Pedoman Konselor Keluarga ....,hlm. 83
7 Kustini, Modul  Keluarga Sakinah, Berperspektif  Kesetaraan, (Jakarta: Kementrian agama Badan Litbang dan Diklat Puslitbang Kehidupan Keagamaan, 2012) cetakan kedua, h. XIVii
4. Melihat  kesiapan  calon  pengantin  untuk  menjalani  ikatan  pernikahan melalui sikologi catin.
5. Mendapatkan  pemahaman  tentang  dirinya  sendiri  dengan  baik  dan pasangan
6. Meningkatkan  kesadaran  pasangan  calon  pengantin  tentang  pentingnya sebuah  komuniskasi  yang  baik,  terlebih  dalam  mengelola  dan menyelesaikan  prolematika  sehinggga  memperoleh  kebahagiaan  dalam rumah tangga.

## Efektivitas  Bimbingan  Pra-Nikah  bagi  Calon  Pengantin  di  KUA  Simpang Kanan

## Implementasi Bimbingan Pra-Nikah bagi Catin
Islam  telah  mengatur  bagaimana  jika  seorang  laki-laki  berkeinginan  untuk menikahi  seorang  perempuan  jalan  apa  yang  harus  ditempuhnya.  Selanjutnya menyampaikannya dengan cara Islam yang dikenal dengan taaruf (perkenalan). 8
Perkenalan  antara  seorang  laki  dengan  perempuan  merupakan  hal  yang  di anjurkan dalam Islam yang sesuai dengan aturan Islam, sehingga dapat mengetahui bebet, dan bobotnya, 9 karena untuk menciptakana keluarga yang baik harus memilih pasangan yang di dalam dirinya ada empat hal yaitu:
a. Agamanya
Perempuan yang baik, adalah perempuan yang shalehah, begitu juga dengan laki-laki baik adalah laki-laki yang shaleh, yang takut melakukan hal-hal yang dilarang Allah dan rasulnya. 10
b. Kecantikannya
Cantik  adalah  relatif,  cantik  disini  bukan  hanya  wajahnya  saja  tapi hatinya yang baik kepada orang-orang sekitar. 11
c. Keturunannya
Keturunan  salah  satu  yang  disebutkan  oleh  baginda  nabi,  karena keturunan orang alim dengan orang yang bukan alim berbeda, maka dalam agama, melihat keturunan siapa perempuan yang akan dinikahi merupakah
8 Abi Hasan, Khairuddin “Pandangan ‘Urf Terhadap Uang Pekhanjangan Dalam Perkawinan Melangkahi Kakak Kandung,” Istinbáth Jurnal Hukum Dan Ekonomi Islam 20, no. 1 (2021): 176– 88.
9 Mahmud  Huda  and  Thoif  Thoif,  “Konsep  Keluarga  Sakinah,  Mawaddah,  Wa  Rahmah Prespektif Ulama Jombang,” Jurnal Hukum Keluarga Islam 1, no. 1 (2016): 68–82.
10 Khairuddin Khairuddin, “Tinjauan Hukum Islam Terhadap Adat Peminangan Melalaken Di Desa Tanah Bara Aceh,” Jurnal Ilmu Pendidikan Nonformal AKSARA 06, no. 02 (2020): 103–118.
11 Mardalena  Hanifah,  “Perkawinan  Beda  Agama  Ditinjau  Dari  Undang-Undang  Nomor  1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan,” Soumatera Law Review 2, no. 2 (2019): 297–308.
satu  hal  yang  sangat  penting,  supaya  tujuan  pernikahan  terwujud  dan mendapatkan keturunan yang baik pula. 12

## d. Kekayaannya
Perempuan yang kaya menjadi salah satu pasangan yng disampaikan nabi,  hartanya  tersebut  bukan  untuk  berpoya-poya,  namun  dengan  harta tersebut  dapat  menolong  agama  Allah,  menolong  orang-orang  yang kurang mampu. 13
Mengenal pasangan hidup merupakan salah satu keharusan bagi orang yang hendak menikah, 14 supaya mengetahui bagaimana moral dan akhlaknya serta agama yang dianutnya. 15 Sejalan dengan ayat dalam surah Ar-Rum ayat 21 yang artinya:
“ Dan di antara tanda-tanda kekuasaan-Nya ialah Dia menciptakan untukmu isteri- isteri dari jenismu sendiri, supaya kamu cenderung dan merasa tenteram kepadanya, dan  dijadikan-Nya  diantaramu  rasa  kasih  dan  sayang.  Sesungguhnya  pada  yang demikian itu benar-benar terdapat tanda-tanda bagi kaum yang berfikir. (QS. Ar- Rum: 21).
Perkenalan  yang  dilakukan  untuk  mengetahui  apakah  calon  pasangan  sudah tepat atau tidak, supaya tidak ada penyesalan dikemudian hari. Setelah mengenal dan menyatakan sepakat keduabelah pihak, maka melaju ke aqad yang sakral yaitu aqad nikah.  Sebelum  melaksanakan  aqad  nikah  sudah  barang  tentu  calon  pengantin melaporkan ke KUA dimana calon istrinya tingagal, dan memenuhi beberapa syarat administrasi, sehingga buku nikah akan bisa dikeluarkan dari pihak KUA.
Berdasarkan  Intruksi  Dirjen  Bimbingan Masyaraat  Islam  Nomor    379 tahun 2018  di  intruksikan  kepada  setiap  calon  pengantin  wajib  mengikuti  bimbingan perkawinan pra-nikah supaya para pengantin mengetahui cara mewujudkan keluarga sakinah, mawaddah dan warahmah dan diharapkan pelaksanaan bimbingan tersebut dapat  menimalisir  angka  perceraian.  Menurut  keterangan  bapak  Ahmadi  selaku KUA  Kecamatan  Simpang  kanan,  bimbinga  pra-nikah  merupakan  salah  satu keharusan  yang  harus  dilakukan  oleh  calon  pengantin  yang  mendaftar  di  KUA Kecamatan Simpang Kanan, sejalan dengan Intruksi Dirjen Bimbingan Masyarakat Islam N0 379 tahun 2018.
Penyelenggara  bimbingan  perkawinan  oleh  penyuluh  PNS  atau  Non  PNS dibawah  Kementerian  Agama.  Pelaksanaan  bimbingan  catin  tersebut  dilakukan selama 1-2 jam. Pertemuan yang singkat tersebut diharapkan oleh pihak KUA supaya
12 Khairuddin  Khairuddin, Khazanah  Adat  Dan  Budaya  Singkil :  Mengungkap  Keagungan Tradisi Dan Memelihara Kebudayaan (Yogyakarta: Zahir Publishing, 2021), hlm. 67.
13 Ahmad Atabik and Khoridatul Mudhiiah, “Pernikahan Dan Hikmahnya Perspektif Hukum Islam,” YUDISIA: Jurnal Pemikiran Hukum Dan Hukum Islam 5, no. 2 (2016), hlm. 68.
14 Khairuddin  Khairuddin,  “Memakai  Hine  Sebagai  Syarat  Dalam  Perkawinan  Pada Masyarakat Kuta Tinggi Aceh,” Al-Ahwal Jurnal Hukum Keluarga Islam 13, no. 2 (2020), hlm. 120.
15 Abdul  Manan, Aneka  Masalah  Hukum  Perdata  Islam  Di  Indonesia, (Jakarta:  Kencana Prenada Media Group, 2006), hlm. 6.
masyarakat mengetahu ataupun mengingat kembali apa saja yang menjadi tanggung jawab suami dan istri dan apa saja yang menjadi tanggung jawab mereka berdua. 16
Menurut keterangan ibu kartini sebagai tenaga penyuluh non-PNS di wilayah Kecamata  Simpang  Kanan,  catin  mendapatkan  bimbingan  pernikahan  pra-nikah sebagai bekal menuju kehidupan bahtera rumah tangga. Jadi, calon pengantin yang sebentar  lagi  melangsungkan  akad  nikah  diberikan  penjelasan  dan  pemahaman terkait  tentang  rukun  Islam,  tentang  syarat  dan  rukun  shalat,  rukun  dan  syarat pernikahan  termasuk  lapadz  ijab  qabul,  tata  cara  hubungan  suami  istri,  cara menghilangkan hadas besar (junub), tanggung jawab suami dan tanggung jawab istri, hak suami dan hak istri, masalah yang sering terjadi dalam sebuah keluarga dan cara mengatasinya agar pernikahan tidak retak ditengah jalan, bimbingan ini diharapkan akan  menambah  penegetahua  terkait  masalah  pernikahan,  supaya  pernikahan tersebut langgeng sampai ke-anak cucu. 17
Pelaksanaan bimbingan pra-nikah berlangsung mulai dari jam 9:00  – 11: 00 wib.  Dengan  waktu  yang  sangat  singkat  tersebut  para  penyuluh  diharapkan  bisa memaksimalkan  waktu  yang  diberikan  dan  berupaya  para  peserta  yang  mengikuti suscatin dapat memahami subtansial membina kehidupan berumah tangga dan dapat mengamalkannya pasca nikah.
Bimbingan  pernikahan  pra-nikah  sangat  penting  dan  vital  sebagai  bekal berumah  tangga,  sehingga  yang  sibuk  dan  tidak  mengikuti  bimbingan  pra-nikah maka dari pihak KUA meyuruh kembali calon pasangan tersebut wajib mengikuti prosedural jika ingin mendapatkan buku nikah. 18
Kursus  calon  pengantin  tersebut,  para  pembimbing  mengawali  dengan menguji kepasihahan mengucapkan dua kalimat syahadat dan kemampuan membaca al-Qur’an. Selanjutnya menyampaikan tujuan bimbingan yang kemudian dilanjutkan dengan penyampaian materi pernikahan sesuai dengan syariat Islam.
Pelaksanaan  suscatin  tersebut  menggunakan  meode  ceramah  dalam  rentang waktu  1  jam  30  menit,  selanjutnya  metode  tanya  jawab  sekitar  30  menit.  Namun waktu  yang  singkat  tersebut  tidak  dimaksimalkan  oleh  calon  pengantin  untuk bertanya  terkait  tentang  pernikahan,  seakan-akan  mereka  mengikuti  sebagai formalitas  saja.  Sebagian  kecil  calon  pengantin  menganggap  penting  dan  bahkan menganggap  sebagai  kebutuhan  untuk  menuju  keluarga  yang sakinah  mawaddah dan warahmah.
16 Hasil  Wawancara  dengan  pak  Ahmadi,  KUA  Simpang  Kanan  Kabupaten  Aceh  Singkil, tanggal 21 September 2021
17 Hasil Wawancara dengan Ibu Kartini, Penyuluh Non-PNS KUA Simpang Kanan Kabupaten Aceh Singkil, tanggal 21 September 2021
18 Hasil  wawancara  dengan  Tgk  Wage,  Penyuluh  PNS  KUA  Kecamatan  Simpang  Kanan Kabupaten Aceh Singkil, tanggal 21 September 2021

## Efektivitas Bimbingan Bagi Catin Di KUA Simpang Kanan
Setiap  calon  pengantin  menginginkan  keluarga  kecilnya  dapat  mewujudkan keluarga yang sakinah mawaddah warahmah . 19 Begitu juga dengan pihak keluarga. Namun  mewujudkan  hal  itu  bukan  perkara  mudah  tapi  butuh  keseriusan  dalam memahami materi dan praktiknya di dalam sebuah keluarga. Dengan meningkatnya angka  perceraian  di  indonesia,  pihak  pemerintah  membuat  regulasi  supaya  dapat mengurangi angka perceraian. Aruran pemerinta tersebut merupakan terobosan yang sangat membantu masyarakat untuk mewujudkan keluarga yang lebih baik.
KUA  Simpang  Kanan  mengadakan  bimbingan  pernikahan  setelah  beberapa hari  melengkapi  berkas  administrasi  pembuatan  buku  nikah.  Setelah  dinyatakan lengkap,  diadakan  bimbinga  pa-nikah  bagi  calon  pengantin  disampaikan  oleh penyuluh  baikm  PNS  maupun  penyuluh  non-PNS  di  bawah  KUA  Kecamatan Simpag Kanan Aceh Singkil. Menurut keterangan pak Ahmadi, bahwa bimbingan ini wajib dilakukan oleh setiap calon pengantin tanpa terkecuali, bimbingan tersebut memaksimalkan waktu yang terbatas, dan mendapat materi yang memadai sehingga dapat di aplikasikan dalam keluarganya.
Pelaksanaan  bimbingan  pernikahan  pra-nikah  belum  maksimal  karena bimbingan  yang  dilakukan  di  KUA  Simpang  Kanan  hanya  mengadakan  beberapa kajian saja, mulai dari shalt, niat mandi junub, doa berhubungan badan, dan tanggung jawab suami dan istri, dan tanggung jawab anak kepada orang tua atau martuanya pasca pernikahan.
Senada juga disampaikan oleh ST salah satu calon pengantin yang menikah di KUA  dan  mendapat  bimbingan  pra-nikah  di  sana,  pelaksaan  bimbingan  belum maksimal  yang  sesuai  dengan  aturan  Dirjen Bimas  Islam  No  379  tahun  2018. Seharusnya para penyuluh yang memberikan nasehat pernikahan menjalankan sesuai standar operasional yang telah ditetapkan, sehingga calon pengantin mendapat ilmua yang baru terkait ilmu pernikahan dari berbagai bidang disiplin ilmu. 20 Bimbingan pranikah  yang  diikuti  oleh  catin  bukan  hanya  berpengaruh  pada  pengetahuan  saja melainkan juga melihat kesiapan skilogi catin dalam menembuh pernikahan dalam mewujudkan  keluarga sakinah  mawaddah dan warahmah. Setelah  mendapat bimbingan  pernikahan  calon  pengantin  mengaplikasikan  dalam  kehidupan  rumah tangganya  mulai  dari  hal  keci,  begitu  pasangan  suami  istri  nantinya  saling memahami, menyayangi, dan meningkatkan komunikasi yang baik.
Efektifitas bimbingan pranikah di KUA Kecamatan Simpang Kanan menurut keteranga ibu Kartini, pelaksanaan bimbingan tersebut belum cukuf efektif karena adanya hambatan dalam bimbingan pernikahan yaitu fasilitas yang kurang memadai, selanjutnya  waktu  yang  sangat  singkat  dalam  memberikan  nasehat  pernikahan,
19 Ahmad  Zaini,  “Membentuk  Keluarga  Sakinah  Melalui  Bimbingan  Dan  Konseling Pernikahan,” Bimbingan Konseling Islam 6, no. 1 (2015): 89–106.
20 Hasil  wawancara  dengan  ST,  Masyarakat  Kecamatan  Simpang  Kanan  Kabupaten  Aceh Singkil, tanggal 24 September 2021
sehingga belum bisa semua materi tersampaikan kepada catin, mengakibatkan catin hanya mengetahui dasar-dasar pernikahan saja, sedangkan disiplin ilmu lainnya tidak mereka dapatkan dari bimbingan pra-nikah.
Medapat bimbingan yang memadai akan berpengaruh kepada pasnagan suami istri,  ada  beberapa  kriteria  yang  menjelaskan  apakah  bimbingan  tersebut  sudah efektif  atau  tidak.  Menurut  Siagan,  supaya  bimbingan  pra-nikah  itu  efektif  ada beberapa yang harus ada yakni:
1. Mempunyai strategi yang baik dalam menjelaskan materi
2. Perencanaan yang matang
3. Mempunyai susuan program yang baik dan tepat
4. Adanya sarana dan prasarana yang memadai
5. Pelaksanaan bimbingan harus efesien dan efektif
6. Adanya pengawasan bimbingan pranikah.
Dalam  mengukur  efektivitas  bimbingan  pranikah  peneliti  juga  mengunakan pendapat dari Martani dan Lubis yaitu dengan melakukan pendekatan sasaran ( Goals Approach )  yang  mana  pendekatan  ini  dilakukan  untuk  mengukur  keberhasilan sebuah organisasi dalam mendapatkan output yang sesuai dengan target perencana. 21 Pelaksaan  program  bimbingan  pra-nikah  berdasarkan  pemateri  dan menyajikan materi disaat bimbingan pra-nikah, senantiasa menerapkan materi yang telah didapatkan dalam bimbingan pra-nikah baik berupa materi keluarga sakinah, mawaddah dan rahmah ,  materi  psikologi  keluarga,  materi  organ  reproduksi. Sehingga  dengan  materi  tersebut  peseta bimbingan  pranikah  menjalani  kehidupan baru sebagai seorang suami dan istri di keluarga kecilnya  bisa menggapai keluarga sakinah, mawaddah dan rahmah sesuai dengan apa yang diharapkan dan diimpikan oleh setiap pasangan suami dan istri.
Akan  tetapi  realitanya  yang  terjadi  di  KUA  Simpang  Kanan  tidak  semua menjelaskan  materi  terkait  pernikahan  dengan  alasan  waktunya  terbatas,  sehingga bimbingan  bagi  catin  hanya  beberapa  jam  saja.  Seharusnya  mengikuti  bimbingan pernikahan ini mencapai 16 jam, dengan tujaun catin dapat menyerap materi dan bisa bertanya secara leluasa terkait pernikahan.
Dengan  mendapat  bimbingan  yang  efektif  akan  membuat  catin  lebih memeahami  masalah  pernikah.  Namun  jika  hanya  sekedar  serimonial  saja,  maka ilmu  tersebut  tidak  didapat  dan  catin  sangat  dirugikan  dan  berakibat  banyak  dari pasangan catin tersebut bercerai dengan usia pernikahan yang terbilang muda.

## Persepsi Masyarakat Simpang Kanan terhadap Bimbingan Catin Pra-Nikah
Pelaksanaan  kursus  calon  pengantin  dilatarbelakangi  bahwa  perkawinan menurut syariat Islam dan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 sebagaimana telah diubah dengan UU No. 16 Tahun 2019 pada prinsipnya membentuk rumah tangga
21 Wafda,  H, Efektivitas  Bimbingan  Perkawinan  Bagi  Pemuda  di  Kabupaten  Jombang . (Surabaya: UIN Sunan Ampel, 2018), hlm. 30.
sakinah  dan  kekal.  Untuk  mencapai  tujuan  mulia  tersebut  pasangan  suami  isteri dihadapkan pada berbagai permasalahan internal maupun eksternal, dan keduanya harus mampu mengatasinya. Kondisi fisik mental dan ekonomi pasangan suami isteri yang lemah, yang memungkinkan disebabkan karena pembawaan atau tidak adanya persiapan  dan  pembekalan  sama  sekali,  maka  rumah  tangga  mereka  rawan goncangan dan bisa terjadi perceraian. 22
Selain  itu  perlu  diadakannya  kursus  calon  pengantin  dalam  rangka meminimalisir tingginya angka perselisihan, perceraian dan kekerasan dalam rumah tangga yang salah satunya disebabkan oleh rendahnya pengetahuan dan pemahaman calon pengantin tentang kehidupan rumah tangga serta untuk mewujudkan keluarga yang  sakinah,  mawaddah  warahmah,  dengan  tujuan  meningkatkan  pemahaman tentang rumah tangga.
Menurut AD salah satu yang mendapatn bimbingan pernikahan pra-nikah di KUA  Kecamatan  Simpang  Kanan  mengatakan:  SUSCATIN  merupakan  program yang  sangat  dibutuhkan  masyarakat  Simpang  Kanan  mengingat  masih  banyak masyarakat  yang  tidak  memiliki  ilmu  pengetahuan  terkait  pernikahan  mulai  dari hukum pernikahan, kewajiban pasca nikah,  dan cara mengartasi problematika dalam sebuah hubungah rumah tangga, namu sayangnya, program ini  hari  dikulitnya saja, tetapi praktiknya tidak seperti itu.  Suscatin ini hanya sebagai syarat saja. Menurut keterangan ustadz Rahimi, salah satu syarat dalam melangsungkan pernikahan harus mengikuti  bimbingan  pernikahan,  syarat  ini  sangat  bagus  bagi  catin,  untuk menambah pengetahuan terkait masalah pernikahan, dengan mendapat pengetahuan terkait  bagaimana  cara  menembuh  keluarga  yang  bahagia  dunia  dan  akhirat  dan mendapatkan keturunan yang shaleh dan shalehah.
Senada yang disampaikan Amiruddin, ketika mendapat bimbingan dari pihak KUA  menambah  wawasan  saya  dan  calon  istri.  Namun  waktu  yang  disediakan panitia sangat singkat, seharusnya bimbingan pernikahan diadakan 2-3 hari dengan menghadirkan pemateri yang handal, sehingga dapat membantu pasangan suami istri dalam mewujudkan keluarga yang rukun dan langgeng.
Lebih  lanjut  menurut  pandangan  Bapak  Bangun  selaku  tokoh  masyarakat Kecamatan Simpang Kanan kursus calon pengantin merupakan satu program yang sangat  bagus  seabagai  bekal  mengarungi  bahtera  rumah  tangga,  ketika  sudah memahami  ilmu  pernikahan  maka  pasangan  tersebut  akan  menjalani  pernikahan dengan baik, dan tentunya dapat mengurangi perceraian.
Pasangan  Putri  dan  Reza  sebagai  salah  satu  peserta  suscatin  tahun  2021  di KUA Kecamatan Simpang Kanan mengatakan bahwa ada banyak hal yang peroleh dari bimbinagan pernikahan diantaranya yaitu : syarat sebelum melangsungkan akan nikah, hak  dan  kewajiban  suami  isteri,  Suami  wajib  menafkahi  isteri  baik  jahir maupun batin, memperlakukan isteri dengan makruf , sedangkan isteri berkewajiban
22 Irlianuddin, “Kursus Calon Pengantin,...., hlm. 80.
mentaati  suami,  selalu  berpenampilan  menarik  dihadapan  suami  serta  menjaga rumah, harta dan kehormatan suami.
Dari  beberapa  keterangan  di  atas  menunjukan  bahwa  masyarakat  sangat senang  bahwa  bimbingan  pernikahan  pra-nikah  merupakan  program  positif  bagi masyrakat,  dari  bimbinga  tersebut  diharapkan  masyarakat  dapat  mengetahui masalah-masalah  dalam  perkawinan,  sehingga  dengan  program  tersebut  bisa mengurangi  angka  perceraian,  sebagaian  masyarakat  menyatakan  kegiatan  positif tersebut  tidak  sesuai  dengan  waktu  yang  ditetapkan,  sehingga  materi  tidak  semua didapat oleh catin.

## Kesimpulan
Berdasarkan penelitian diatas menunjukkan bahwa bimbingan pernikahan pra- nikah  merupakan  program  yang  baik  dalam  mewujudkan  pernikahan  sakinah, mawaddah dan warahman, pelaksanaan di Kantor Urusan Agama Simpang Kanan belum  maksimal,  karena  keterbatasan  waktu,  sehingga  materi  yang  sesuai  dengan intruksi  Dirjen  Bimbingan  Masyarakat  Islam  No  379  tahun  2018.  Sehingga mengakibatkan ilmu terkait pernikahan tidak bisa diserap oleh calon pengantin.
Pihak  KUA  Simpang  Kanan  penyebab  tidak  efektifnya  bimbingan  tersebut karena fasilatas yang kurang dan keterbatasan waktu yang ada serta catin yang tidak semua menginginkan belajar tentang berumah tangga, sebagian catin hanya merasa sebagai  pemenuhan  syarat  untuk  bisa  meniah.  Masyarakat  beraggapan  bahwa bimbingan ini merupakan salah satu upaya pemerintah dalam menjelaskan masalah pernikahan namun, keinginan tersebut belum berjalan dengan baik di KUA Simpan Kanan.

## Daftar Pustaka
Hasan, Abi, And Khairuddin, "Pandangan ‘Urf Terhadap Uang Pekhanjangan Dalam Perkawinan Melangkahi Kakak Kandung." Istinbath 20.1 (2021): 176-188. Atabik, Ahmad, And Khoridatul Mudhiiah. “Pernikahan Dan Hikmahnya Perspektif Hukum Islam.” YUDISIA: Jurnal Pemikiran Hukum Dan Hukum Islam 5, No.
2, 2016.
Hanifah,  Mardalena.  “Perkawinan  Beda  Agama  Ditinjau  Dari  Undang-Undang
Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan.” Soumatera Law Review 2, No. 2,
2019.
Huda, Mahmud, And Thoif, “Konsep Keluarga Sakinah, Mawaddah, Wa Rahmah Prespektif Ulama Jombang.” Jurnal Hukum Keluarga Islam 1, No. 1, 2016. Irlianuddin.  “Kursus  Calon  Pengantin  Perspektif  Maslahah  Mursalah  (Studi Terhadap Pandangan Masyarakat Kabupaten Kaur ).” QIYAS 6, No. 2, 2021.
Khairuddin,  Khairuddin. Khazanah  Adat  Dan  Budaya  Singkil :  Mengungkap Keagungan  Tradisi  Dan  Memelihara  Kebudayaan .  Yogyakarta:  Zahir Publishing, 2021.
Khairuddin,"Memakai  Hine  Sebagai  Syarat  Dalam  Perkawinan  Pada  Masyarakat Kuta Tinggi Aceh." Al-Ahwal: Jurnal Hukum Keluarga Islam 13. 2, 2020. Khairuddin,  "Tinjauan  Hukum  Islam  Terhadap  Adat  Peminangan  Melalaken  Di Desa  Tanah  Bara  Aceh." Aksara:  Jurnal  Ilmu  Pendidikan  Nonformal 6.  2,
2020.
Manan,  Abdul. Aneka  Masalah  Hukum  Perdata  Islam  Di  Indonesia, .  Jakarta:
Kencana Prenada Media Group, 2006.
Riadhatun  Nabila,  Ibnu  Jazari,  Dwi  Ari  Kurniawati.  “Efektivitas  Bimbingan Pranikah  Terhadap  Pasangan  Calon  Pengantin  Dalam  Membentuk  Keluarga Samawa  Di  Kua  Kecamatan  Junrejo.” Hikmatina:  Jurnal  Ilmiah  Hukum Keluarga Islam 3, 2021.
Zaini, Ahmad. “Membentuk Keluarga Sakinah Melalui Bimbingan Dan Konseling Pernikahan.” Bimbingan Konseling Islam 6, No. 1, 2015.
Https://Books.Google.Co.Id/Books/About/Khazanah_Adat_Dan_Budaya_Singkil_ Mengung.Html?Id=Stuveaaaqbaj&Redir_Esc=Y.

## Wawancara
Wawancara Dengan Pak Ahmadi, KUA Simpang Kanan Kabupaten Aceh Singkil, Tanggal 21 September 2021
Wawancara  Dengan  Ibu  Kartini,  Penyuluh  Non-PNS  KUA  Simpang  Kanan Kabupaten Aceh Singkil, Tanggal 21 September 2021 Wawancara  Dengan  Tgk  Wage,  Penyuluh  PNS  KUA  Kecamatan  Simpang  Kanan Kabupaten Aceh Singkil, Tanggal 21 September 2021 Wawancara Dengan ST, Masyarakat Kecamatan Simpang Kanan Kabupaten Aceh Singkil, Tanggal 24 September 2021