Education Achievment: Journal of Science and Research
Volume 1, Issue 1, Nopember 2020
Journal Homepage: http://www.jurnalonline.org/index.php/fadf

## EFEKTIVITAS DALAM IMPLEMENTASI KURIKULUM SEKOLAH
Agus Salim Salabi 1
1 Fakultas Tarbiyah dan Ilmu Kependidikan IAIN Lhokseumawe, Indonesia
Corresponding Author : Agus Salim Salabi,          E-mail: salim.salabi@gmail.com

## ARTICLE INFO
Article history:
Received Revised
Accepted

## ABSTRACT
Implementasi  kurikulum  merupakan  terjemahan  kurikulum  dokumen menjadi  kurikulum  sebagai  aktivitas  atau  kenyataan.  Implementasi kurikulum  diwujudkan  dalam  bentuk  pengalaman  belajar  dengan prinsip-prinsip yang menjadikannya lebih mudah dan lebih efektif untuk dikomunikasikan ke berbagai pihak seperti pimpinan sekolah, pendidik,
pengawas  sekolah,  dan  staf  pendukung  lainnya.  Metode  dan  jenis penelitian  ini  adalah  studi  pustaka  ( library  reseach )  dengan mengumpulkan  buku-buku,  jurnal,  dan  hasil  penelitian  terdahulu  yang mendukung  tema  penelitian,  di  antaranya  literatur  tentang  Kurikulum: Prespektif  dan  praktik,  implementasi  kurikulum,  dan  Dasar-Dasar Pengembangan  Kurikulum  serta  literatur  lainnya  yang  terkait.  Temuan dalam  penelitian  ini  adalah:  1)  Implementasi  kurikulum  yang  efektik memiliki prinsip: ( a) perolehan kesempatan yang sama, (b) berpusat pada anak,  (c)  pendekatan  dan  kemitraan,  (d)  kesatuan  dalam  kebijakan  dan keberagaman  dalam  pelaksanaan.  2)  Tahapan-tahapan  Implementasi Kurikulum,  yaitu:  (a) perencanaan,  (b)  pelaksanaan,  dan  (c)  evaluasi.  3) Faktor-faktor  yang  mempengaruhi  implementasi  kurikulum  adalah:  (a) perencanaan,  (b)  substansi  (isi)  kurikulum,  (c)  pendidik,  (d)  iklim  dan budaya  sekolah,  (e)  sarana  dan  prasarana,  (f)  peran  kepala  sekolah.  4) Model implementasi kurikulum, di antaranya: (a) Concern-Based Adoption Model (CBAM), b) The Innovation Profile Model, dan c) TORI Model ( Trust, Opening, Reallization dan Independency ) Kata Kunci Keywords Efektivitas, Implementasi Kurikulum, Sekolah How to cite Salabi. (2020). Efektivitas Dalam Implementasi Kurikulum Sekolah .

## PENDAHULUAN
Kurikulum  merupakan  salah  satu  instrumen  penting  dalam  proses pendidikan,  dan  selalu  mengalami  proses  pembaharuan  seiring  dengan perkembangan yang terjadi di masyarakat. Oleh sebab itu,  pembaharuan atau pengembangan kurikulum harus dipandang sebagai suatu tuntutan perubahan agar  kurikulum  yang  berlaku  tetap  memiliki  relevansi  dengan  kebutuhan masyarakat.  Sasaran  utama  kurikulum  adalah  peserta  didik,  masyarakat,  dan subjek  yang  akan  diajarkan.  Oleh  karena  itu,  rencana,  dan  gagasan-gagasan yang  akan  dituliskan  ke  dalam  suatu  dokumen  kurikulum  semestinya berpegang pada acuan teknis kurikulum sebagai rencana. Rencana merupakan ide-ide  yang  diformulasikan  dalam  dokumen  kurikulum  untuk  selanjutnya diimplementasikan dalam kegiatan belajar mengajar.
Sebelum  kurikulum  diimplementasikan,  maka  diperlukan  peninjauan secara  berkala  untuk  mengetahui  apakah  dinamika  perkembangan  bidang- bidang keilmuan yang dituangkan dalam bentuk materi pelajaran dan metode penyampaiannya  telah  sesuai.  Karenanya,  para  perencana  dan  pengembang kurikulum perlu melakukan analisis secara cermat dan selanjutnya menyusun rencana  pembelajaran  dengan  menentukan  model  serta  mengatur  strategi pembelajaran dan mengimplementasikannya ke dalam Proses Belajar Mengajar (PBM).
Menurut J.P. Miller dan W. Seller (1985), ketika implementasi kurikulum dipertimbangkan  menjadi  suatu  yang  harus  dilaksanakan,  ada  sesuatu  yang baru  sebagai  inovasi  yang  mesti  dipertimbangkan  untuk  dimasukkan  dalam kurikulum. Hasil dari bedah kurikulum memungkinkan adanya suatu inovasi yang mesti dilakukan baik dalam kegiatan belajar yang dilaksanakan di kelas, di  laboratorium,  di  perpustakaan,  maupun  di  tempat  lainnya.  Implementasi inovasi  dalam  pengembangan  kurikulum  akan  mempengaruhi  interaksi antarindividu  dalam  kelas  dan  lembaga  yang  bertanggungjawab  terhadap pendidik dan juga satuan pendidikan di mana inovasi itu diimplementasikan.
Tidak sedikit dari pengelola satuan pendidikan yang mengangap, bahwa kurikulum  hanya  sekadar  kumpulan  dari  mata  pelajaran  dan  metode pengajaran yang akan disampaikan kepada para peserta didik. Sehingga tidak banyak  pengembangan  atau  inovasi  yang  dilakukan,  kecuali  bila  terjadi perubahan  atau  peyempurnaan  kurikulum  yang  dilakukan  oleh  pemerintah, dalam  hal  ini  adalah  Kementerian  Pendidikan  Nasional.  Sabagaimana perjalanan  perubahan  kurikulum  yang  telah  terjadi  di  Indonesia,  mulai  dari kurikulum tahun 1947 yang juga dikenal dengan Kurikulum Rentjana Pelajaran sampai dengan Kurikulum tahun 2013 (K-13).
Dalam  implementasi  kurikulum,  satuan  pendidikan  belum  melakukan peninjauan secara berkala untuk mengetahui apakah dinamika perkembangan bidang-bidang keilmuan yang dituangkan dalam bentuk materi pelajaran dan metode  penyampaiannya  telah  sesuai.  Juga  masih  mengabaikan  kegiatan analisis  dalam  menyusun  rencana  pembelajaran  dengan  menentukan  model serta mengatur strategi pembelajaran untuk diimplementasikan ke dalam PBM. Satuan  pendidikan  juga  kurang  acuh  terhadap  faktor-faktor  penting  dalam implementasi  kurikulum  di  antaranya  adalah  sosilisasi  dan  pembekalan  para pendidik serta keterlibatan orang tua peserta didik (komite sekolah).
Berangkat  dari  latar  belakang  masalah  yang  telah  diurai,  perlu  kajian lebih mendalam untuk mengungkap bagaimana implementasi kurikulum yang efektif, apa faktor-faktor yang memengaruhi implementasi kurikulum, dan apa model-model implementasi kurikulum.

## METODE PENELITIAN
Metode  dan  jenis  pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  adalah  studi pustaka  ( library  reseach )  dengan  mengumpulkan  buku-buku,  jurnal,  dan  hasil penelitian  terdahulu  yang  mendukung  tema  penelitian,  di  antaranya  literatur tentang  Kurikulum:  Prespektif  dan  praktik,  implementasi  kurikulum,  dan
Dasar-Dasar  Pengembangan  Kurikulum  serta  literatur  lainnya  yang  terkait. Proses  penelitian  ini  dimulai  dengan  tahapan  identifikasi  masalah  dan menemukan  informasi  yang  relevan  dengan  tema  implementasi  kurikulum, kemudian hasil temuan dianalisis untuk menemukan kebaruan dalam bentuk pengembangan dan penguatan teori-teori yang ada.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Implementasi  Kurikulum
Implementasi adalah pelaksanaan (Penyusun, 2008)  di mana Browne dan Wildavsky dalam Usman (2004) mengemukakan makna implementasi sebagai perluasan  aktivitas  yang  saling  menyesuaikan.  Senada  dengan  pernyataan  di atas,  Setiawan  (2004)  menyatakan  bahwa  implementasi  adalah  perluasan aktivitas yang saling menyesuaikan proses interaksi antara tujuan dan tindakan untuk  mencapainya  serta  memerlukan  jaringan  pelaksana,  birokrasi  yang efektif .
Pengertian-pengertian  di  atas  memperlihatkan,  bahwa  implementasi merupakan  pelaksanaan  atau  tindakan  dari  sebuah  rencana  yang  sudah disusun secara matang dan terperinci. Implementasi biasanya dilakukan setelah perencanaan sudah dianggap benar. Secara sederhana dapat dikatakan, bahwa implementasi bermuara pada aktivitas, aksi/tindakan, mekanisme atau sistem. Kata  mekanisme  mengandung  arti,  bahwa  implementasi  bukan  sekadar aktivitas, tetapi suatu kegiatan yang terencana dan dilakukan secara sungguh- sungguh  berdasarkan  acuan  norma  tertentu  untuk  mencapai  tujuan  kegiatan. Oleh  karena  itu,  implementasi  tidak  berdiri  sendiri  tetapi  dipengaruhi  oleh objek berikutnya yang dalam hal ini adalah kurikulum.
Istilah kurikulum berasal dari bahasa Latin, yakni Curriculae artinya jarak yang  harus  ditempuh  oleh  seorang  pelari.  Kurikulum  diartikan  sebagai  jarak yang  harus  ditempuh  oleh  seorang  pelari  mulai  dari start sampai finish (Subandijah,  1993).  Hal  ini  dapat  dimaknai,  bahwa  kurikulum  adalah  jarak waktu pendidikan yang harus dilalui oleh peserta didik yang bertujuan untuk memperoleh  pengakuan  yang  biasanya  dalam  bentuk  ijazah  atau  sertifikat. Dengan  kata  lain,  bahwa  kurikulum  dianggap  sebagai  jembatan  yang  sangat penting  untuk  mencapai  titik  akhir  dari  suatu  perjalanan  dan  ditandai  oleh perolehan suatu ijazah tertentu (Hamalik, 2013). Kemudian pengertian tersebut diterapkan dalam dunia pendidikan menjadi sejumlah mata pelajaran ( subject ) yang  harus  ditempuh  oleh  seorang  siswa  dari  awal  sampai  akhir  program pelajaran untuk memperoleh penghargaan dalam bentuk ijazah (Sanjaya, 2008).
Kurikulum  ialah  seperangkat  interaksi  bertujuan  yang  secara  langsung maupun  tidak  langsung  dirancang  untuk  memfasilitasi  belajar  agar  lebih bermakna  (Miller  dan  Seller,  1985).  Kurikulum  juga  dapat  diumpamakan sebagai  organisme  yang  mempunyai  bagian-bagian  tertentu.  Bagian  tersebut dinamakan  komponen-komponen  kurikulum  yang  terdiri  dari  empat komponen yaitu tujuan, isi atau materi, proses atau penyampaian, media atau penilaian (Sukmadinata, 2002).
Sudjana (1996) mengartikan kurikulum sebagai program dan pengalaman belajar serta hasil-hasil belajar yang  diharapkan, yang  diformulasikan melalui pengetahuan  dan  kegiatan  yang  tersusun  secara  sistematis,  diberikan  kepada peserta  didik  di  bawah  tanggung  jawab  sekolah  untuk  membantu pertumbuhan atau perkembangan pribadi dan kompetensi sosial peserta didik. Dua hal yang tersirat dalam pengertian kurikulum ini adalah: 1) program atau rencana;  yakni  rencana  atau  program  belajar  yang  juga  dikenal  sebagai kurikulum  potensial  dalam  bentuk  buku  pedoman  kurikulum  yang  berisi tentang  garis-garis  besar  program  pembelajaran  (silabus)  dan  2)  pengalaman belajar  atau  kegiatan  nyata;  yakni  progam  pengalaman  belajar  peserta  didik yang dikenal dengan kurikulum aktual.
Pandangan  para  ahli  mengenai  kurikulum  sejalan  dengan  pengertian kurikulum  yang  masih  lazim  dipakai  di  dunia  pendidikan  Indonesia,  yakni sebagaimana  yang  tertera  dalam  Undang-undang  Republik  Indonesia  No.  20 Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional: “ Kurikulum  adalah seperangkat rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi dan bahan pelajaran serta  cara  yang  digunakan  sebagai  pedoman  penyelenggaraan  kegiatan pembelajaran  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  tertentu”  (UU No.  20  tahun 2003  Sisdiknas,  Pasal  1,  Ayat  19).  Tujuan  tertentu  ini  meliputi  tujuan pendidikan  nasional  serta  kesesuaian  dengan  kekhasan,  kondisi  dan  potensi daerah,  satuan  pendidikan,  dan  peserta  didik.  Oleh  sebab  itu,  kurikulum disusun  oleh  satuan  pendidikan  untuk  memungkinkan  penyesuaian  program pendidikan  dengan  kebutuhan  dan  potensi  yang  ada  di  daerah  masing- masing.
Pengertian  kurikulum  senantiasa  berkembang  terus  menerus  sejalan dengan  perkembangan  teori  dan  praktik  pendidikan.  Pengertian  itu menunjukkan, bahwa kegiatan-kegiatan kurikulum tidak terbatas dalam ruang kelas saja, melainkan mencakup juga kegiatan-kegiatan di luar kelas. Tidak ada pemisahan yang tegas antara intra dan ekstra kurikulum. Semua kegiatan yang memberikan  pengalaman  belajar  dan  pendidikan  bagi  santri  pada  hakikatnya adalah kurikulum.
Dari  berbagai  macam  pengertian  kurikulum  di  atas  dapat  ditarik kesimpulan,  bahwa  kurikulum  adalah  seperangkat  rencana  dan  pengaturan mengenai  tujuan,  isi,  dan  bahan  pelajaran  serta  evaluasi  yang  digunakan sebagai  pedoman  penyelenggaraan  kegiatan  pembelajaran  untuk  mencapai tujuan  pendidikan  tertentu.  Suatu  kurikulum  harus  memiliki  kesesuaian  atau relevansi  yang  meliputi  dua  hal:  1) kesesuaian  antara  kurikulum  dengan tuntutan,  kebutuhan,  kondisi,  dan  perkembangan  masyarakat,  dan  2) kesesuaian  antara  komponen-komponen  kurikulum  yaitu  isi  sesuai  dengan tujuan,  proses  sesuai  dengan  isi  dan  tujuan,  demikian  juga  evaluasi  sesuai dengan  proses,  isi  dan  tujuan  kurikulum  (Sukmadinata,  2002).  Untuk menunjang  proses  pendidikan  yang  lebih  baik,  diperlukan  adanya implementasi kurikulum yang baik pula.
Implementasi kurikulum adalah pelaksanaan kurikulum yang mencakup tujuan,  isi,  dan  bahan  pelajaran  serta  cara  yang  digunakan  dalam
penyelenggaraan  kegiatan  pembelajaran  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan tertentu. Implementasi kurikulum merupakan terjemahan kurikulum dokumen menjadi kurikulum sebagai aktivitas atau kenyataan. Implementasi kurikulum diwujudkan  dalam  bentuk  pengalaman  belajar  dengan  prinsip-prinsip  yang menjadikannya  lebih  mudah  dan  lebih  efektif  untuk  dikomunikasikan  ke berbagai pihak seperti pimpinan sekolah, pendidik, pengawas sekolah, dan staf pendukung lainnya.
Implementasi merupakan bagian dari keseluruhan manajemen kurikulum yang  mencakup  pengembangan  kurikulum  ( curriculum  development ), implementasi  ( implementation ),  umpan  balik  ( feedback ),  evaluasi  (evaluation), modifikasi (modification ),  dan  konstruksi  kurikulum  ( curriculum  construction ).
(Larson,  2018)  menggambarkan,  bahwa  manajemen  kurikulum  merupakan upaya  dari  keseluruhan  proses delivery tujuan  dan  isi  kurikulum  ke  dalam praktik  pembelajaran  di  sekolah.  Setiap  kurikulum  termasuk  kurikulum  baru memiliki  gagasan  dan  ide  yang  tercermin  dalam  tujuan,  program,  dan pendekatan  dalam  proses  pembelajaran  maupun  dalam  sistem  evaluasinya. Dalam  kaitan  dengan  gagasan-gagasan  baru  dari  setiap  kurikulum  baru, (Altrichter, 2005), mengemukakan sebagai berikut:
“ Consequently,  a  new  curriculum  may  be  described  as  an  attempt  to  change teaching and learning practices which will also include the transformation of some of the beliefs and understandings hitherto existent in the setting to be changed. It is  usually  strong  on  the  material  side  by  providing  a  written  curriculum, text books,  recommendations  for  teaching  strategies,  working  material  for  students, and probably also new artifacts for learning.”
Berdasarkan  apa  yang  dikemukakan  Herbert  di  atas,  dipahami  bahwa setiap  kurikulum  baru  membawa  konsekuensi  yang  digambarkan  sebagai suatu  perubahan.  Perubahan-perubahan  itu  terjadi  pada  tataran  praktik pembelajaran  yang  menjadi  bagian  dari  suatu  proses  pembaharuan. Implikasinya  adalah  diperlukan  suatu  dukungan  kebijakan  serta  ketersediaan buku-buku dan bahan bacaan, strategi pembelajaran, serta berbagai perangkat dan media pembelajaran. Oleh karena itu, dalam implementasi kurikulum baru diperlukan suatu proses manajemen yang memunculkan berbagai gagasan atau ide agar perubahan suatu kurikulum dalam tercapai.

## B. Prinsip Implementasi Kurikulum
Dalam  pelaksanaan  kurikulum  di  setiap  satuan  pendidikan  terdapat prinsip-prinsip  yang  menunjang  tercapainya  implementasi  kurikulum, sebagaimana yang dikemukakan Hamalik (2013) berikut:
1. Perolehan kesempatan yang sama
Prinsip ini mengutamakan penyediaan tempat yang memberdayakan semua peserta didik secara demokratis dan berkeadilan untuk memperoleh pengetahuan, keterampilan, dan sikap.
2. Berpusat pada anak
Adanya  upaya  memandirikan  peserta  didik  untuk  belajar,  bekerja sama, dan menilai diri sendiri. Hal ini penting,  agar peserta didik mampu
membangun  kemauan,  pemahaman,  dan  pengetahuannya.  Karenannya harus  ada  upaya  pembelajaran  yang  disampaikan  secara  aktif,  kreatif, efektif, dan menyenangkan serta dengan penilaian yang komprehensif dan berkelanjutan.
3. Pendekatan dan kemitraan
Seluruh  pengalaman  belajar  dirancang  secara  berkesinambungan, mulai dari Taman Kanak-kanak, kelas I hingga kelas XII. Pendekatan yang digunakan  dalam  pengalaman  belajar  difokuskan  pada  kebutuhan  peserta didik yang bervariasi dan mengintegrasikan berbagai disiplin ilmu. Hal ini menuntut  kemitraan  dan  menjadi  tanggung  jawab  bersama  antara  peserta didik, pendidik, satuan pendidikan, dunia kerja dan industri serta orang tua dan masyarakat.
4. Kesatuan dalam kebijakan dan keberagaman dalam pelaksanaan Standar kompetensi disusun oleh pusat, namun cara pelaksanaannya disesuaikan  dengan  kebutuhan  dan  kemmapuan  masing-masing  daerah atau sekolah.

## C. Tahapan-tahapan Implementasi Kurikulum
Menurut  Mulyasa,  beberapa  hal  yang  perlu  diperhatikan  dalam implementasi  kurikulum  adalah  perencanaan  kurikulum,  pelaksanaan kurikulum,  dan  penilaian  terhadap  pelaksanaan  kurikulum  (Mulyasa,  2003). Hal  ini  senada  dengan  apa  yang  disampaikan  Oemar  Hamalik,  secara  garis besar  tahapan  implementasi  kurikulum  meliputi  tahap  perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi (Hamalik, 2007).
1. Tahap perencanaan
Menetapkan  tujuan  tertulis  dalam  visi  dan  misi  satuan  pendidikan. Usaha  ini  guna  menetapkan  setrategi,  kebijakan,  program,  prosedur, metode,  sistem,  anggaran,  dan  standar  yang  dibutuhkan  untuk  mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
2. Tahap pelaksanaan
Pelaksanaan  sebagai  usaha  menjadikan  perencanaan  menjadi kenyataan  dengan  berbagai  teknik  atau  alat  yang  digunakan,  waktu pencapaian,  pihak  yang  terlibat  dalam  pelaksanaan  dengan  berbagai pengarahan  dan  motivasi  agar  setiap  yang  terlibat  dapat  melaksanakan kegiatan  secara  optimal  sesuai  peran,  tugas,  dan  tanggung  jawab  masing- masing.
3. Tahap evaluasi
Evaluasi  adalah  proses  penilaian  sesuatu  berdasarkan  kriteria tertentu  yang  akan  menghasilkan  kumpulan  data  atau  informasi  yang dibutuhkan.  Dengan  hasil  dan  informasi  yang  diperoleh,  maka  akan memudahkan  dalam  menentukan  nilai  yang  selanjutnya  dapat  dijadikan acuan  penentuan  kebijakan  pendidikan  pada  umumnya  maupun pengambilan keputusan dalam kurikulum.
Dalam  implementasi  kurikulum,  dituntut  pelaksanaan  apa  yang  telah direncanakan  dalam  kurikulum  untuk  dijalankan  dengan  segenap  hati  dan
keinginan  kuat.  Permasalahan  besar  akan  terjadi  apabila  yang  dilaksanakan bertolak  belakang  atau  menyimpang  dari  yang  telah  dirancang.  Rancangan kurikulum dan implementasi kurikulum adalah sebuah sistem dan membentuk sebuah  garis  lurus  dalam  hubungannya,  dalam  artian  bahwa  implementasi mencerminkan rancangan. Karenanya, para pendidik serta aktor lapangan lain yang  terlibat dalam proses belajar mengajar dituntut memahami  perancangan kurikulum dengan baik dan benar.
Penelitian  yang  dilakukan  oleh  (Labane,  2009)  menegaskan  bahwa management  of  curriculum  implementation  plans  as  crucial  to  ensuring  successful implementation  of  a  new  curriculum. Faktor-faktor  implementasi  kurikulum merupakan  kondisi  yang  akan  memengaruhi  keberhasilan  implementasi kurikulum.  Implementasi  kurikulum  dapat  dilihat  sebagai  suatu  proses penerapan  gagasan,  ide,  tujuan,  dan  keseluruhan  program  yang  termuat  di dalam  suatu  kurikulum.  Implementasi  kurikulum  memiliki  sejumlah komponen dan aspek-aspek, faktor, dan strategi yang perlu ditata dan dikelola secara baik sehingga tujuan kurikulum dapat dicapai.

## D. Faktor-faktor yang Memengaruhi Implementasi Kurikulum
Keberhasilan  implementasi  kurikulum  akan  sangat  dipengaruhi  oleh banyak  faktor,  salah  satunya  adalah  masalah  manajemen  implementasi kurikulum. Penelitian (Silver, 2004) menemukan bahwa inisiatif dan kebijakan nasional  dan  terutama school  policy  management berpengaruh  terhadap implementasi kurikulum di sekolah. Sementara dari hasil penelitian (Newstead, 1999)  ditemukan,  bahwa  kendala-kendala  implementasi  kurikulum  baru, terutama  terkait  dengan  kekurangjelasan  substansi  isi  kurikulum  yang berimplikasi  pada  implementasi,  kekurangsiapan  guru,  kondisi  kemampuan santri, dan budaya sekolah.
Adapun faktor-faktor lain yang mempengaruhi implementasi kurikulum adalah sebagai berikut:
1. Faktor Perencanaan
Implementasi kurikulum harus direncanakan dan dipersiapkan agar berhasil dengan baik. Perencanaan implementasi penting sebagai kerangka acuan sehingga terjadi efisiensi dalam pendayagunaan semua sumber daya, baik  sarana  prasarana  maupun  sumber  daya  manusia.  Implementasi kurikulum juga  membutuhkan perencanaan  yang  baik  dan  jelas  mengenai bagaimana  organisasi  dan  mekanisme  implementasi,  tahapan-tahapan implementasi, kegiatan apa yang harus dilakukan dalam setiap tahapan itu, kapan  waktu  pelaksanaannya,  siapa  yang  harus  bertanggung  jawab  setiap tahapan dan setiap kegiatan, kebutuhan logistik apa yang diperlukan, serta berapa sumber daya dan biaya yang diperlukan.
2. Faktor Substansi (isi) Kurikulum
Faktor isi kurikulum merupakan faktor yang  berpengaruh terhadap implementasi kurikulum itu sendiri. Faktor-faktor tersebut dapat mencakup karaketeristik  kurikulum  seperti  berikut:  (a)  Apakah  memiliki  kejelasan, baik tujuan, pendekatan, dan ataupun tata kelolanya. Kejelasan ini menjadi
sangat penting agar tidak terjadi multi tafsir mengenai tujuan, struktur, isi, pendekatan,  dan  sistem  penilaian  kurikulum  itu  sendiri.  (b)  Realistik  dan relevan sehingga memperkuat kontekstualitas implementasinya. Kurikulum yang  realistik  dan  relevan  memberi  ruang  bagi  guru-guru  untuk mengembangkan  bahan  ajar  yang  relevan  dan  kontekstual  dengan kehidupan  anak  dan  lingkungannya.  (c)  Kerangka  konseptual  yang mendasari pengembangan kerangka isi konseptual bahan ajar.
Altrichter  (2005)  menyebutkan conceptual  matters sebagai  salah  satu limiting factors dalam implementasi kurikulum. Sementara Newstead (1999), mengemukakan  beberapa  faktor  kurikulum  seperti  (a) errors  in  the construction  of  the  document; (b) content  errors,  and (c) in  appropriate  content . Faktor  pertama  adalah  kelemahan  dalam  konstruksi  kurikulum,  baik perencanaan  maupun  pengembangannya.  Faktor  kedua  adalah  kesalahan dalam hal isi kurikulum. Kesalahan pada isi kurikulum dapat menyebabkan anak  menerima  materi  yang  tidak  standar  dan  akan  berimplikasi  pada kemampuan  anak  untuk  kompetitif.  Faktor  ketiga  adalah  kesesuaian  isi kurikulum, terutama dilihat dari aspek psikologis, yaitu kesesuaian dengan tingkat perkembangan inteligensi, sosial, dan moral anak.
3. Faktor Pendidik
Peran  guru  menjadikan  kurikulum  sebagai  sesuatu  yang  aktual ( actual  curriculum )  dalam  kegiatan  pembelajaran.  Altirchter  menyebutkan tiga  faktor  penting  dari  guru  sebagai  faktor-faktor  yang  membatasi implementasi  kurikulum,  yaitu:  (a) competencies  and  attitude; (b) decision- making participation; and (c) quality of collegial relationship.
Ketiga faktor yang dikemukakan Altirchter tersebut menunjuk pada kompetensi,  baik  kompetensi  profesional,  kompetensi  pedagogik, kompetensi kepribadian maupun kompetensi sosial. Sementara Bennie dan Newstead menyebutkan bahwa teachers’ content knowledge merupakan salah satu  faktor  rintangan  dalam  implementasi  kurikulum  baru.  Melalui penelitian yang mereka lakukan, ditemukan bahwa teacher content knowledge does  influence  classroom  instruction  and  the  richness  of  learners’  mathematical experiences .
Hasil  penelitian  ini  memperkuat  proposisi  mengenai  peran pengetahuan  konseptual  guru  yang  melandasi  bahan  ajar.  Guru  sudah harus  memiliki  pengetahuan  konseptual  yang  kuat,  baik  konten  bidang studi  maupun  pengetahuan  konseptual  pedagogik  dan  pembelajaran  yang akan memperkuat kemampuan guru dalam mengembangkan silabus, bahan ajar,  dan  pendekatan-pendekatan  metodologis  pembelajaran.  Selanjutnya juga  penting  dilakukan  pengembangan  kemampuan  guru  yang  mencakup pengembangan kompetensi kepribadian dan sosial.
4. Faktor Iklim dan Budaya Sekolah
Setiap  kurikulum  baru  memuat  banyak  hal  yang  baru.  Inovasi- inovasi  baru  dapat  mencakup  tema-tema  yang  diusung,  tata  kelola, pendekatan  dalam  proses  pembelajaran,  muatan  dan  isi  kurikulum,  dan atau  sistem  penilaian.  Inovasi  dan  hal-hal  baru  tersebut  membutuhkan
perubahan  dalam  pola  pikir,  sikap,  dan  juga  iklim  serta  budaya  sekolah. Guru  yang  dalam  tugas  kesehariannya  membutuhkan  perubahan mind  set atau perubahan cara berpikir dan sikap terhadap pendekatan pembelajaran yang  ilmiah  ( scientific  approach )  yang  mengedepankan  aktivitas  belajar secara  ilmiah  seperti  mengamati,  menanya,  mencoba,  menganalisis, menyimpulkan, dan atau mengevaluasi. Iklim sekolah harus diciptakan dan dibangun sehingga memberi ruang terbentuknya sikap dan perilaku ilmiah dalam proses pembelajaran.
Budaya  Sekolah  mempunyai  pengaruh  yang  sangat  penting  dalam implementasi  kurikulum.  Guru  mempunyai  peran  yang  penting  dalam membangun  dan  menciptakan  budaya  sekolah  yang  kondusif.  Peran  itu dapat dilakukan melalui perubahan cara berpikir, sikap, dan perilaku yang nampak dalam kegiatan-kegiatan pembelajaran yang dikembangkan guru.
5. Faktor Sarana dan Prasarana
Terdapat sarana dan prasarana utama yang sangat diperlukan dalam implementasi  kurikulum  baru,  yang  terdiri  atas:  (a)  buku  pelajaran,  (b) laboratorium  peralatan  dan  bahan  yang  harus  tersedia  dalam  rasio  yang mencukupi  dan  yang  memenuhi  standar  mutu  minimal  laboratorium,  (c) ketersediaan  berbagai  media  pembelajaran  baik  jenis,  bentuk  maupun model, di mana media-media pembelajaran tersebut dapat terdiri atas dari media  cetak,  elektronik,  maupun  media  berbasis  lingkungan  sekolah,  dan (d) aksesibilitas penggunaan sarana dan prasarana oleh santri dan guru.
6. Faktor Peran Kepala Sekolah
Fungsi  manajerial  kepala  sekolah  mencakup  fungsi  perencanaan, pelaksanaan, monitoring, dan evaluasi, serta fungsi pengembangan. Dimba, (2001), melalui hasil penelitiannya mengemukakan lima aspek penting dari peran  kepala  sekolah  dalam  implementasi  kurikulum:  (a)  Kemampuan kepala  sekolah  dalam  mengorganisir  kegiatan  pengembangan,  seperti inservice  training  programmes,  workshop,  staff  development  meetings and  by inviting  experts .  (b)  Mengembangkan  strategi  implementasi  yang  beragam untuk  membimbing  guru.  (c)  Melakukan  kolaborasi  dengan  pengguna ( stakeholders )  dalam  menata  kelola  perubahan  kurikulum.  (d)  Melibatkan stakeholders dalam  manajemen  implementasi.  (e)  Melibatkan  orang  tua dalam implementasi.

## E. Model-model lmplementasi Kurikulum
Kurikulum  yang  sudah  ada  (diinovasi),  pada  akhirnya  harus diimplementasikan.  Dengan  implementasi  kurikulum,  memungkinkan  para pengembang kurikulum untuk mengidentifikasi kesulitan dalam implementasi dan  untuk  mengembangkan  strategi  hingga  dapat  mengatasi  kesulitan- kesulitan  tersebut.  Para  ahli  berbeda  dalam  mengemukakan  model-model implementasi  kurikulum.  Salah  satu  pakar,    J.P.  Miller  dan  W.  Seller  (1985) berpendapat,  setidaknya  ada  tiga  model  implementasi  kurikulum  yang akomodatif terhadap persoalan yang muncul di lapangan sebagai berikut:
1. Concern-Based Adoption Model (CBAM)
Pada  model  ini,  Hall,  George,  dan  Rutherford  (1979:  5) mendefinisikan  penyikapan  ( concern )  sebagai  representasi  gabungan antara perasaan, posisi diri, pemikiran dan pertimbangan yang diberikan terhadap  suatu  issue  atau  tugas.  Adapun  kata based adalah  dasar  atau pondasi, sementara kata adoption adalah adopsi, pengambilan. Sedangkan model adalah  rencana,  representasi,  atau  deskripsi  yang menjelaskan  suatu  objek,  sistem,  atau  konsep,  yang  seringkali  berupa penyederhanaan  atau  idealisasi.  Jadi, Concerns  Based  Adoption Model (CBAM)  adalah  Model  Adopsi  Berbasis  Penyikapan,  merupakan kerangka  kerja  konseptual  yang  mendeskripsikan,  menjelaskan,  dan memprediksi  kemungkinan  perilaku  guru  di  seluruh  sekolah  dalam melakukan  suatu  bentuk  perubahan  guna  meningkatkan  pembelajaran dalam  hal  ini  memberikan  inovasi  dalam  pembelajaran  yang  berbasis kurikulum (Gene E. Hall, 2009).
Kehadiran suatu inovasi atau pun program perubahan pada suatu lembaga pendidikan mestinya disertai dengan harapan, bahwa program tersebut  dapat  memberikan  perubahan  ke  arah  lebih  baik.  Salah  satu syarat  agar  program  baru  tersebut  memberikan  perubahan  adalah bagaimana setiap individu menyikapi program baru tersebut (J.P. Miller dan  W.  Seller:  1985).  Penyikapan  ( concern )  seseorang  terhadap  suatu program dapat dimaknai bahwa ia harus berpikir, memiliki ketertarikan dan  keterkaitan  serta  bertanggung  jawab  terhadap  program  baru tersebut. (Hall, George dan Rutherford, 1979; Hal dan Hord, 2001). Pada satuan  pendidikan,  inovasi  atau  program  baru  dapat  berupa pemberlakuan  dan  implementasi  kurikulum  yang  berbeda  dari paradigma  kurikulum  sebelumnya.  Karenanya,  perubahan  kurikulum pada  satuan  pendidikan  harus  melibatkan  pendidik/tenaga kependidikan  untuk  menerima  ( adoption )  serta  melaksanakan  program kurikulum baru (Miller dan Seller, 1998: 247).
2. The Innovation Profile Model
Model ini dikembangkan oleh Leithwood (1982), memungkinkan guru  dan  pengembang  kurikulum  untuk  mengembangkan profile (gambaran)  yang  menjadi  hambatan  dalam  melakukan  perubahan sehingga guru dapat mengatasi hambatan tersebut. Model Leithwood ini tidak  hanya  menggambarkan,  tetapi  juga  memberikan  strategi-strategi bagi guru untuk mengatasi hambatan-hambatan dalam implementasi.
Kedua  model  di  atas  dapat  digunakan  dalam  implementasi program yang memiliki orientasi beragam, serta kedua model ini paling sering  digunakan  dalam  orientasi  kurikulum  transaksional  ( transaction curriculum ).
3. TORI Model ( Trust, Opening, Reallization dan Independency ) Model  ini  dikembangkan  berdasarkan  kepada  orientasi kurikulum  transformasional  ( transformation  curriculum ).  Model implementasi kurikulum ini memfokuskan pada perubahan pribadi dan sosial.  Model  TORI  ini  memberikan  suatu  skala  yang  membantu  para
guru  mengidentifikasi  seberapa  besar  lingkungan  sekolah  dapat menerima  dan  mengimplementasikan  suatu  inovasi  (termasuk  dalam implementasi  kurikulum);  serta  memberikan  panduan  untuk memudahkan implementasi perubahan.
Di  antara  tiga  model  tersebut,  model Innovation  Profile tampak  lebih fleksibel untuk implementasi gagasan-gagasan inovatif dalam kurikulum. Oleh karenanya,  model  ini  perlu  dijelaskan  lebih  jauh  bagaimana  cara implementasinya.
Gambar: Inovasi Kurikulum Sumer: Adaptasi dari J.P. Miller dan W. Seller, 1985
a) Diagnosis ; dilakukan untuk melengkapi tiga jenis kegiatan diagnostik, kajian yang mendalam terhadap program baru pertu dilakukan. Untuk membantu  mengidentifikasi  elemen-elemen  yang  penting  (tujuan, perbedaan,  kendala),  program  harus  dijelaskan  dalam  kaitannya dengan serangkaian kriteria, yakni: (1) pemikiran yang menjadi dasar diterapkannya  program  baru,  (2)  hasil  belajar  yang  diharapkan,  (3) perilaku masukan, (4) isi pelajaran, (5) bahan pembelajaran, (6) strategi pembelajaran, (7) pengalaman belajar, (8) waktu, (9) alat dan prosedur penilaian.
b) ApIikasi ; ketika pengujian dan analisis awal telah dilakukan, langkah berikut ialah implementasi. Pada fase ini, dipusatkan pada praktik di ruang  kelas.  Tujuannya  ialah  untuk  memfasilitasi  perubahan- perubahan dalam praktik yang dianjurkan oleh program baru.
Evaluasi; dilakukan berdasar kriteria yang dikembangkan pada kegiatan awal. Tujuan evaluasi formatif ialah untuk melihat apakah hambatan-hambatan yang muncul dapat diatasi, evaluasi sumatif terhadap inovasi dilakukan untuk memastikan apakah sebagian besar kendala telah dapat diatasi.

## KESIMPULAN
Dalam rangka implementasi kurikulum, terdapat beberapa langkah dan strategi  penguatan  yang  perlu  dilakukan.  Strategi  tersebut  meliputi  langkah- langkah  penguatan  perencanaan  implementasi,  sumber  daya  utama  dan pendukung,  proses  pembelajaran  di  sekolah,  serta  kegiatan  monitoring  dan
Identifikasi Tujuan Identifikasi Perbadaan Identifikasi Kendala Merancang/Melaksanak an Prosedur Restrukturisasi Pengorganisasian Formative Summamative Diagnosis Aplikasi Evaluasi
evaluasi. Guru, kepala Sekolah, sarana dan prasarana, serta iklim atau budaya sekolah dan partisipasi semua pihak terkait sangat berperan dalam pencapaian keberhasilan  implementasi  kurikulum.  Karenanya,  dibutuhkan  strategi penguatan  implementasi  yang  komprehensif  dan  integratif  sehingga  semua potensi dan sumber daya dapat dimanfaatkan.
Ketersediaan dokumen dan berbagai instrumen sebagai kerangka acuan implementasi serta keterlaksanaan secara konsisten di lapangan sangat penting untuk menjaga keberhasilan implementasi. Monitoring dan evaluasi dilakukan dalam rangka penguatan partisipasi semua pihak terkait juga harus dilakukan bagi perbaikan manajemen dan strategi penguatan implementasi. Strategi yang baik akan berhasil bila didukung oleh keterlibatan dan komitmen oleh semua pihak yang terkait. Pengambil keputusan mempunyai peranan strategis dalam menentapkan  setiap  keputusan,  baik  keputusan-keputusan  operasional implementasi  maupun  keputusan  penting  untuk  mengatasi  masalah-masalah di  lapangan.  Guru  dan  kepala  sekolah  mempunyai  peranan  penting  sebagai aktor  utama  dalam  implementasi  kurikulum.  Demikian  juga  dengan  santri, orang  tua,  dan  pengguna  ( user ),  serta  pihak  terkait  ( stakeholder )  lainnya  yang berkepentingan dalam fungsi monitoring dan evaluasi.
Setidaknya  ada  tiga  model  implementasi  kurikulum  yang  akomodatif terhadap persoalan yang  muncul di lapangan yaitu: a) Concern-Based  Adoption Model (CBAM), b) The Innovation Profile Model, c) TORI Model ( Trust, Opening, Reallization dan Independency ).

## PENGHARGAAN
Turut  penulis  mengucapkan  atas  bimbingan  yang  telah  diberikan  oleh pihak-pihak yang telah membantu dalam penyelesaian penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Altrichter,  H.  (2005).  Curriculum  Implementation–Limiting  and  Facilitating Factors.  In  Waxmann  (Ed.), Context  Based  Learning  of  Science.  Waxmann: Münster . Peter Nentwig and David Waddington. Dimba,  F.  M.  (2001). The  Role  of  Principals  in  Managing  Curriculum  Change, Department of Educational Planning and Administration University of Zululand (pp. 60–62).
Gene  E.  Hall,  S.  M.  H.  (2009). Mengukur  Pelaksanaan  di  Sekolah:  Menggunakan Tools dari Concerns Based Adoption Model (CBAM) . Hamalik,  O.  (2007). Dasar-dasar  Pengembangan  Kurikulum (1st  ed.).  Remaja Rosda Karya.
Hamalik, O. (2013). Kurikulum dan Pembelajaran . Bumi Aksara. J.P. Miller dan W. Seller. (1985). Curriculum Perspectives and Practice (Longman (ed.)).
Labane,  N.  (2009). Planning  and  Managing  Curriculum  Implementation  in  Rural Schools: an Investigation (p. 4). Nelson Mandela Metropolitan University. Larson, F. W. E. and R. L. (2018). Curriculum Management for Education and Social Service Organization (p. 1).
Mulyasa. (2003). Kurikulum Berbasis Kompetensi . Remaja Rosdakarya,. Newstead, K. B. and K. (1999). Obstacles to Implementation a New Curriculum (p. 4).
Penyusun,  T.  (2008). Kamus  Besar  Indonesia .  Pusat  Bahasa  Departemen Pendidikan Nasional.
Sanjaya, W. (2008). Kurikulum dan Pembelajaran: Teori dan Praktik Pengembangan Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) . Prenada Media Grup. Setiawan,  G.  (2004). Konteks  Implementasi  Berbasis  Kurikulum .  Remaja Rosdakarya Offset.
Silver,  R.  E.  (2004). Curriculum  Implementation  in  Early  Prymary  Schooling  in Singapore (p. 2).
Subandijah. (1993). Pengembangan dan Inovasi Kurikulum . Raja Grafindo Persada. Sudjana, N. (1996). Pembinaan dan pengembangan Kurikulum di Sekolah (3rd ed.). Sinar Baru Algesindo.
Sukmadinata, N. S. (2002). Pengembangan Kurikulum . Remaja Rosdakarya.
Undang-undang  Republik  Indonesia  No.  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional, Pasal 1, Ayat 19 . (n.d.).
Usman, N. (2004). Konteks Implementasi Berbasis Kurikulum . Grasundo.
Copyright Holder : © Salabi,  (2020).
First Publication Right :
© Education Achievment: Journal of Science and Research
This article is under: