INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 2 Tahun 2023 Page 6698-6710 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246 Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Peningkatan Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Utara Melalui
Usaha Mikro Kecil Menengah ( UMKM)
Pebry Yola Sari Br. Sembiring 1 ✉ , Raina Linda Sari 2 , Dede Ruslan 3
Magister Ilmu Ekonomi, FEB, Universitas Sumatra Utara
Email: pebrymilala@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi di sumatera utara, Usaha Kecil Menengah (UKM) digambarkan sebagai sektor yang mempunyai peranan penting. Kegiatan usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) merupakan salah satu cara agar produk kreatif daerah dapat dikenal dan memberikan peluang bisnis bagi pelaku usaha di daerah. Penelitian ini memiliki tujuan untuk  mencari  pengetahuan  dan  memahami  tentang  dampak  apa  saja  yang  timbul  dari Peningkatan  Pertumbuhan  Ekonomi  Sumatera  Utara  Melalui  Pengembangan  UMKM. Penelitian  yang  dilakukan  ini  merupakan  penelitian  menggunakan  metode  kualitatif.  Hasil penelitian  Usaha  mikro,  kecil  dan  menengah  (UMKM)  menjadi  wadah  yang  baik  bagi penciptaan  lapangan  pekerjaan  yang  direncanakan  baik  oleh  pemerintah,  swasta  dan pelakunya  usaha  perorangan.  peran  pelaku  usaha  mikro,  kecil  dan  menengah  (UMKM) dipandang sangat penting guna meningkatkan pendapatan perkapita maupun meningkatkan perekonomian suatu daerah.. Jumlah UMKM yang terus bertambah akan meningkatkan output yang  dihasilkan  danperekonomian  daerah  pun  juga  akan  terus  berkembang.  Pemerintah memiliki peran sekaligus sebagai fasilitator, regulator, dan katalisator bagi pelaku UMKM yang ada di provinsi tersebut . Sebagai fasilitator, pemerintah memiliki peran dalam memfasilitasi UMKM yuntuk mencapai tujuan pengembangan usaha yang dimiliki oleh UMKM. Jika UMKM mempunyai kelemahan di bidang produksi, tugas fasilitator adalah memberikan kemampuan UMKM dengan berbagai cara, misalnya dengan memberikan pelatihan.
Kata Kunci : Pertumbuhan Ekonomi, Sumatera Utara, dan UMKM

## Abstract
In increasing economic growth in North Sumatra, Small and Medium Enterprises (SMEs) are described as a sector that has an important role. Micro, small and medium enterprise (MSMEs)
activities are one way for regional creative products to be recognized and provide business opportunities  for  business  actors  in  the  regions.  This  study  aims  to  seek  knowledge  and understand the impacts arising from North Sumatra's Increased Economic Growth Through MSME Development. This research is a research using qualitative methods. The results of the research Micro, small and medium enterprises (MSMEs) are a good platform for creating jobs that are planned by both the government, the private sector and individual business actors. the role of micro, small and medium enterprises (MSMEs) is considered very important in order to increase per capita income and improve the economy of a region. The increasing number of MSMEs will increase the output produced and the regional economy will also continue to grow. The government has a role at the same time as a facilitator, regulator and catalyst for MSMEs in the province. As a facilitator, the government has a role in facilitating MSMEs to achieve business development goals owned by MSMEs. If MSMEs have weaknesses in the field of production, the facilitator's task is to provide MSME capabilities in various ways, for example by providing training
Keywords: Economic Growth, North Sumatra, and MSMEs

## PENDAHULUAN
Usaha Mikro, Kecil dan Menengah merupakan salah satu kekuatan pendorong terdepan  dalam  pembangunan  ekonomi  di  Indonesia.  mengingat  besarnya  peranan yang ditunjukkan dengan keberadaan usaha ini maka harus selalu diupayakan adanya pengembangan yang bertujuan agar setiap usaha jenis ini mampu mengatasi masalah yang dihadapi dan berkembang ke arah yang lebih baik, maju dan mandiri sehingga perannya  dalam  pertumbuhan  perekonomian  semakin  besar.  Gerakan  sektor  usaha mikro, kecil dan menengah amat vital untuk menciptakan pertumbuhan dan lapangan pekerjaan.  mampu  menciptakan lapangan  pekerjaan  lebih  cepat dibandingkan sektor usaha  besar.  usaha  mikro,  kecil  dan  menengah  juga  cukup  terdiversifikasi  serta memberikan kontribusi penting dalam ekspor dan perdagangan sehingga menjadi salah satu penyokong devisa negara walaupun kontribusi usaha mikro, kecil dan menengah jauh lebih kecil jika dibandingkan dengan kontribusi usaha besar (Nungky viana, 2018). Untuk  mendorong  laju  pertumbuhan  ekonomi,  Usaha  Mikro,  Kecil,  dan  Menengah (UMKM) memiliki peranan yang sangat besar.
UMKM juga berperan dalam peningkatan kesejahteraan suatu negara, khususnya negara  berkembang  termasuk  Indonesia.  Keberadaan  UMKM  sangat  berpotensi menciptakan  lapangan  kerja  serta  peningkatan  pendapatan.  UMKM  diakui  berperan penting  di  dalam  pembangunan  dan  pertumbuhan  ekonomi,  tidak  hanya  di  negara-
negara yang sedang berkembang, tetapi juga di negara-negara maju. Di negara maju, peran UMKM sangat penting karena lebih banyak menyerap tenaga kerja dibandingkan dengan Usaha Besar (UB) dan berkontribusi lebih besar terhadap pertumbuhan Produk Domestik Bruto (PDB) dibandingkan dengan UB. UMKM memiliki potensi yang begitu besar namun kenyataanya UKM masih mengalami berbagai hambatan maka tujuan dari penelitian  ini diharapkan  dapat membantu dan mengatasi  permasalahan  dalam UKM sehingga hasil penelitian membawa dampak positif bagi pembangunan ekonomi dan pertumbuhan  ekonomi  selanjutnya.  Sumatera    utara    ialah    sebuah    provinsi  yang beribukotaberada  di  kota Sumatera Utara, Pertumbuhan  ekonomi  suatu  daerah  pada dasarnya  merupakan  interaksi  dari  berbagai  kelompok  variabel,  yaitu  sumber  daya manusia,  sumber  daya  alam,  modal, teknologi  dan  lain-lain. Sumatera  utara sebagai suatu provinsi dimana pembangunan nasionalnya pada hakikatnya   memiliki   salah   satu tujuan  yaitu  memajukan  kesejahteraan  masyarakat  .Berikut  merupakan  data pertumbuhan  ekonomi  dari  tahun  2012-2021,  bisa  dilihat  bahwa  di  tahun  2012 pertumbuhan ekonomi 6,45 sedangkan ditahun 2013 mengalami penurunan sekitar 0,37. Lalu ditahun berikutnya hingga tahun 2020 pertumbuhan ekonomi berada diangka minus -1.07,  dan  akhirnya  naik  diangka 2.61 ditahun 2021. Maka dapat disimpulkan bahwa pertumbuhan ekonomi dari mulai  2012-2021 mengalami naik turun yang disebabkan oleh beberapa faktor.
Sesuai dengan perkembangan zaman, pertumbuhan dan pembangunan ekonomi sangat  berperan  dalam meningkatkan pendapatan ekonomi daerah dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Bagi suatu daerah, peran usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM)  sangatlah  penting,  khususnya  sebagai  salah  satu  motor  penggerak pertumbuhan ekonomi. Kegiatan usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM) merupakan salah satu cara agar produk kreatif dari daerah dikenal dan memberikan peluang usaha bagi pelaku daerah. Selain itu, usaha mikro, kecil, dan Usaha Menengah (UMKM) dituntut untuk dapat berpartisipasi dalam membangun perekonomian bangsa, khususnya dalam melaksanakan  pembangunan  dalam  pertumbuhan  ekonomi  Sumatera  Utara.  Hal  ini dikarenakan  peran  UMKM  dipandang  sangat  penting  dalam  rangka  meningkatkan pendapatan per kapita dan meningkatkan perekonomian suatu daerah.(Halim, 2020).

## METODE PENELITIAN
Metode analisis data yang digunakan penulis dalam menganalisis masalah yang
ada  dengan  metode  analisis  data  deskriptif  Analitis  dengan  pendekatan  Kualitatif. Objek  peneliti  dalam  penelitian  ini  adalah  data  mengenai  perkembangan  UMKM Sumatera  Utar  serta  data  pertumbuhan  Ekonomi.  peneliti  menggunakan  beberapa metode  pengumpulan  data  yang  relevan  dengan  wawancara  dan  dokumentasi, dengan proses analisis data mencakup: reduksi data ( data reduction), penyajian data ( data display), Verification (conclusion drawing).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kegiatan dan Pengaruh UMKM di Sumatera Utara terhadap Peningkatan Petumbuhan Ekonomi
Kegiatan  usaha  mikro,  kecil  dan  menengah  (UMKM)  merupakan  salah  satu bidang usaha yang dapat berkembang dan konsisten dalam perekonomian nasional. Dari  beberapa  referensi  jurnal  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini,  penulis dapat menjabarkan  Peningkatan  Pertumbuhan  Ekonomi  Sumatera  Utara  Melalui Pengembangan UMKM yang dilihat dari sumber BPS. Dari data perkembangan BPS ini, peneliti mengambil beberapa faktor untuk melihat perkembangan umkm, diantaranya jumlah unit perusahaan, jumlah tenaga kerja yang  diserap, serta nilai tambah harga dari umkm. Adapun data yang diperoleh peneliti Posisi UMKM Mikro di Sumatera Utara adalah
Tabel 1. Data pengembangan UMKM
Sektor Ekonomi Posisi Kredit Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah yang Diberikan Bank Umum dan BPR menurut Sektor Ekonomi di Provinsi Sumatera Utara (juta rupiah) 2020 2021 2022 Pertanian, Kehutanan & Perikanan 4324772  5237979  6982972 Pertambangan dan Penggalian 101367 81581 110037 Industri Pengolahan 5492712 5824715  6241891 Pengadaan Listrik dan Gas 59365 52681 71401 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 53484 62043 73188
Konstruksi 2357296  2353532  2218098 Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Motor 27363966  30189857  33449575 Transportasi dan Pergudangan 1912261 1919891 1908926 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 1866561 2071412 2285405 Informasi dan Komunikasi 143427 140911 142012 Jasa Keuangan dan Asuransi 172419 106263 127217 Real Estate 550278 616299 520051 Jasa Perusahaan 767485 845123 894786 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 21557 16052 11925 Jasa Pendidikan 377718 376957 346840 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Lainnya 855774 800463 945779 Jasa Lainnya 10559417  12459020  14054238 Jumlah 56979859  63154780  70384338 Sumber: Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IX (Sumut dan Aceh)
UMKM memiliki peran strategis dalam perekonomian domestik, tercermin pada jumlah unit usaha yang banyak, penyerapan tenaga kerja yang tinggi, dan kontribusi yang  besar  terhadap  PDB.  UMKM  juga  memiliki  ketahanan  yang  tinggi  dalam menghadapi berbagai krisis sebelumnya, meskipun krisis Covid-19 saat ini memberikan tekanan  yang  luar  biasa  besar.  Ketahanan  UMKM  yang  tinggi  tersebut  selama  ini berperan  sebagai  bantalan  perekonomian  karena  kemampuannya  untuk  bertahan pada periode tekanan dan dapat tumbuh kembali lebih cepat dan tinggi pascatekanan. Dengan  peran  strategis  tersebut,  UMKM  tentunya  berperan  penting  dalam mendukung bauran kebijakan Bank Indonesia guna menjaga stabilitas makroekonomi dan  sektor  keuangan,  sekaligus  upaya  nasional  untuk  mendukung  transformasi ekonomi menuju Indonesia Maju. Berbagai upaya penguatan UMKM terus dilakukan secara  end-to-end,  termasuk  oleh  Bank  Indonesia.  Pascapandemi  Covid-19, transformasi UMKM perlu terus diperkuat melalui optimalisasi penggunaan teknologi digital  sehingga  dapat  menarik  manfaat  dari  salah  satu  pelajaran  utama  krisis kesehatan, yaitu penggunaan teknologi digital untuk kegiatan sehari-hari Penguatan korporatisasi  dilakukan  pada  aspek  kelembagaan  UMKM  untuk  mendorong
terciptanya  ekosistem  usaha  yang  terintegrasi  dan  mendorong  peningkatan  skala ekonomi usaha. Sementara itu, peningkatan kapasitas difokuskan untuk meningkatkan produktivitas  melalui  inovasi  dan  digitalisasi  proses  bisnis  sehingga  mendorong perbaikan  daya  saing  UMKM.  Peningkatan  kapasitas  itu  dilaksanakan  secara terintegrasi yang  mencakup  penguatan  manajemen  usaha,  kualitas  produk,  akses pasar, kapasitas keuangan, dan kapasitas SDM, termasuk penguasaan teknologi digital. Adaptasi  pada  perkembangan  teknologi  digital  tersebut  menjadi  salah  satu  kunci UMKM  untuk  naik  kelas  menjadi  lebih  kuat  dan  maju.  Pada  aspek  pembiayaan, perluasan akses terus didorong untuk kemudahan ekspansi usaha dengan pembiayaan UMKM yang lebih sehat. Pengembangan UMKM mengacu pada peta jalan UMKM naik kelas yang produktif, inovatif dan adaptif dengan 4 tahapan, yakni kegiatan produksi dan  kelembagaan,  perluasan  pangsa  pasar,  digitalisasi  dan  pembiayaan,  dan  akses pasar  ekspor.  Adapun  data  pertumbuhan  ekonomi  sumatera  utara  adalah  sebagai berikut:

## Gambar 1. Grafik Pertumbuhan Ekonomi
Pengembangan  korporatisasi  UMKM  telah  dilakukan  di  banyak  daerah  dan menghasilkan  model  bisnis  klaster  terbaik  yang  dapat  direplikasikan,  seperti  klaster cabai  di  Sleman  dan  klaster  hortikultura  di  Malang.  Optimalisasi  pemanfaatan digitalisasi  dalam  penguatan  kapasitas  UMKM  juga  mulai  diterapkan  untuk meningkatkan inovasi dan kualitas produk serta layanan, manajemen usaha, kapasitas SDM, pengelolaan keuangan, serta akses pasar. Digitalisasi proses bisnis usaha sektor
Grafik Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Utara 2012-2021
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 -1 -2 Grafik Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Utara
2012-2021
pertanian diterapkan mulai dari sisi on farm hingga sisi off farm. Pemanfaatan teknologi berbasis Internet of Things (IoT) diterapkan di sisi produksi maupun pemasaran pada sejumlah klaster pertanian di wilayah Jawa, Sumatera, Kalimantan, dan Nusa Tenggara, yang didukung platform pertanian digital. Upaya perluasan akses pembiayaan UMKM juga terus didorong melalui pemberian bantuan teknis, termasuk memfasilitasi temu bisnis  antara  bank  dengan  UMKM,  serta  pengembangan  model  bisnis  akses pembiayaan  UMKM  sebagaimana  dilakukan  di  klaster  sapi  potong  di  Kabupaten Tuban. Berbagai upaya pengembangan UMKM tersebut dilakukan melalui sinergi yang terus diperkuat antara Bank Indonesia dengan Pemerintah, serta pihak terkait.
Fokus  pengembangan  end-to-end  UMKM  ditujukan  pada  aspek  penguatan kelembagaan  dan  peningkatan  skala  usaha,  peningkatan  produktivitas  antara  lain melalui  inovasi,  dan  perluasan  akses  UMKM  baik  pasar,  industri,  dan  lembaga keuangan.  Sementara  itu,  peta  jalan  pengembangan  UMKM  ditujukan  untuk mendorong  pembentukan  UMKM  Digital  dan  UMKM  Ekspor,  dengan  penguatan diarahkan pada sektor prioritas yang mendukung potensi ekspor dan pengembangan pariwisata,  serta  memperkuat  pasokan  dan  distribusi  komoditas  pangan  strategis. Proses  digitalisasi  dalam  setiap  langkah  pengembangan  UMKM  akan  membuka peluang penguatan mata rantai aktivitas UMKM, dimulai dari produksi, pengolahan hasil, pemasaran, dan pembiayaan, untuk menghasilkan model bisnis baru berbasis digital yang lebih efisien dan berdaya saing. Sebagai hasil dari langkah penguatan akan dilahirkan UMKM yang terus naik kelas dan mempunyai nilai tambah yang lebih tinggi baik kepada perekonomian domestik maupun dalam meningkatkan ekspor.
UMKM  yang  produktif,  inovatif,  dan  efisien  akan  mendukung  efektivitas transmisi kebijakan bank sentral melalui peranannya dalam meningkatkan permintaan agregat ekonomi. UMKM yang kuat akan mendukung alokasi sumber daya yang lebih efisien, sehingga kebijakan bank sentral untuk mendorong permintaan agregat akan tertransmisi lebih cepat dan lebih besar. UMKM dengan perluasan akses keuangan dan pembiayaan  yang  sehat  juga  akan  meningkatkan  efektivitas  transmisi  kebijakan moneter. Adanya UMKM yang kuat dan mempunyai akses pembiayaan yang baik akan menyebabkan jalur transmisi kebijakan moneter, baik melalui jalur suku bunga, kredit dan lainnya akan semakin efektif. Kondisi ini juga akan memberikan umpan balik yang positif untuk kemampuan UMKM dalam penyesuaian suku bunga pembiayaannya.
Peningkatan  kapasitas  UMKM  dilakukan  untuk  memperkuat  kualitas  UMKM,
baik dari sisi sumber daya manusia maupun potensi usaha agar lebih berdaya saing. Untuk mendukung peningkatan skala usaha dan daya saing UMKM, Bank Indonesia menetapkan peta jalan pengembangan UMKM berdasarkan kapabilitas usaha, yaitu UMKM Potensial, UMKM Sukses, UMKM Digital dan UMKM Ekspor (Gambar 6.3). Bank Indonesia melakukan peningkatan kapasitas UMKM sesuai kebutuhan dan diselaraskan dengan  peta  jalan  pengembangan  UMKM  tersebut  dalam  rangka  mendorong terwujudnya  UMKM  Digital  dan  UMKM  Ekspor.  Pengembangan  UMKM  dalam  peta jalan  (roadmap)  UMKM  naik  kelas  dilaksanakan  selama  4  tahun  dengan  melalui  4 tahapan,  yakni  kegiatan  produksi  dan  kelembagaan,  perluasan  pangsa  pasar, digitalisasi  dan  pembiayaan,  serta  akses  pasar  ekspor.Adopsi  roadmap  tahapan pengembangan  UMKM  tersebut  disesuaikan  dengan  kondisi  UMKM  dan  kondisi  di lapangan.  Peningkatan  kapasitas  dilakukan  secara  terintegrasi  untuk  meningkatkan produktivitas,  termasuk  melalui  digitalisasi  UMKM.  Peningkatan  kapasitas  UMKM mencakup  penguatan  manajemen  usaha,  peningkatan  kualitas  produk,  perluasan akses  pasar,  peningkatan  kapasitas  keuangan,  dan  peningkatan  kapasitas  SDM termasuk penguasaan teknologi digital. Pada tahap awal, pembinaan UMKM potensial difokuskan pada penguatan kelembagaan  Bank Indonesia, (2020), Kajian Model Bisnis dan  Strategi  Pengembangan  UMKM  Naik  Kelas.  dan  peningkatan  skala usaha.Pembinaan UMKM sukses diarahkan pada upaya meningkatkan kualitas desain dan kemasan produk serta perluasan akses pasar, termasuk pemanfaatan teknologi digital,  antara  lain  melalui  program  onboarding  UMKM  ke  e-commerce.  Kapasitas UMKM digital terus diperkuat melalui optimalisasi pemanfaatan teknologi digital, baik dalam  proses  produksi,  pemasaran,  termasuk  untuk  transaksi  pembayaran  dan perluasan  akses  pembiayaan.  Selanjutnya,  peningkatan  kapasitas  UMKM  potensi ekspor  untuk  menjangkau  pasar  global  dilakukan  antara  lain  melalui  fasilitasi keikutsertaan  UMKM  pada  promosi  perdagangan  serta  temu  bisnis  UMKM  dengan pembeli potensial dari dalam dan luar negeri.
Peranan Dinas Koperasi dan UMKM Provinsi Sumatera Utara dalam Pengembangan UMKM
Berdasarkan Undang-undang Nomor 20 tahun 2008 tentang Usaha Mikro Kecil dan Menengah, dijelaskan bahwa pemerintah daerah tidak terkecuali pemerintah kota Sumatera  Utara  memiliki  peran  dalam  pengembangan  UMKM  yang  ada  di  kota Sumatera  Utara,  berdasarkan  pasal  1  ayat  10,  Pengembangan  adalah  upaya  yang
dilakukan oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah, Dunia Usaha, dan masyarakat untuk memberdayakan  Usaha  Mikro,  Kecil,  dan  Menengah  melalui  pemberian  fasilitas, bimbingan,  pendampingan,  dan  bantuan  perkuatan  untuk  menumbuhkan  dan meningkatkan kemampuan dan daya saing Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah, melalui kegiatan  pelatihan  dan  pembinaan.  Menurut  Partomo  dan  Soejoedono  (2014:27), pendekatan  secara  komprehensif  integral  dapat  dilakukan  melalui  pelatihan  dan pembinaan  secara  menyeluruh  mulai  dari  proses  produksi  hingga  pemasaran  dan dilakukan  melalui  pembinaan  berbagai  aspek  antara  lain  pasar,  modal,  teknologi, manajemen  secara  menyeluruh  mulai  dari  proses  produksi  hingga  pemasaran  dan dilakukan  secara  terpadu  antar  intansi  untuk  mengatasi  kelemaham  yang  dimiliki UMKM. Itu artinya berdasarkan Undang-Undang No 20 tahun 2008 tersebut terlihat dengan jelas, bahwa dalam hal pengembangan UMKM di Sumatera Utara , pemerintah memiliki  peran  sekaligus  sebagai  fasilitator,  regulator,  dan  katalisator  bagi  pelaku UMKM yang ada di provinsi tersebut . Sebagai fasilitator, pemerintah memiliki peran dalam  memfasilitasi  UMKM  yuntuk  mencapai  tujuan  pengembangan  usaha  yang dimiliki  oleh  UMKM.  Jika  UMKM  mempunyai  kelemahan  di  bidang  produksi,  tugas fasilitator  adalah  memberikan  kemampuan  UMKM  dengan  berbagai  cara,  misalnya dengan memberikan pelatihan. Demikian pula jika UMKM lemah dalam hal pendanaan, tugas fasilitator adalah membantu mencari jalan keluar agar UMKM mampu mendapat pendanaan yang dibutuhkan, tetapi harus dilakukan secara hati-hati agar posisi UMKM menjadi  tidak  tergantung.  Dalam  konteks  fasilitasi  tersebut  pemerintah  provinsi Sumatera Utara dapat berupa:
a. Pemberian sesuatu, baik yang berupa uang atau subsidi barang atau jasa.
b. Keistimewaan, baik yang berupa keringanan atau kekuatan dalam waktu lintas hukum.
c. Kebijaksanaan  yang  tersendiri.  Fasilitas  yang  diberikan  oleh  pemerintah tersebut  dapat  terjadi  tergantung  pada  bagaimana  pemerintah  memandang keberadaan UMKM yang akan diberi fasilitas. Sebagai Regulator, pemerintah memberikan acuan dasar sebagai instrumen untuk mengatur setiap kegiatan pelaksanaan pemberdayaan di masyarakat.
Pemberdayaan Masyarakat dari segi ekonomi akan dikaitkan dengan kebijakan yang mendukung dalam pengembangan usahanya. Adapun kebijakan yang diarahkan yakni kebijakan dibidang permodalan guna mendukung kegiatan usaha masyarakat
dan dianggarkan dari APBD dan kebijakan di bidang perizinan pendirian usaha untuk mempermudah proses perizinan menjadi lebih efektif dan efisien. Sebagai Katalisator, pemerintah  berperan  dalam  pengembangan  UMKM  dengan  mempercepat  proses berkembangnya  UMKM  menjadi  fast  moving  enterprise.  Menurung  Wuisang,  dkk (2019:63),  Fast  Moving  Enterprise  merupakan  Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah (UMKM)  yang  telah  memiliki  jiwa  kewirausahaan  dan  akan  melakukan  transformasi menjadi  Usaha  Besar  (UB).  Untuk  mencapai  perkembangan  fast  moving  enterprise, seperti halnya sebuah katalis, pemerintah daerah terkadang ikut terlibat dalam proses tersebut  namun  tidak  terlibat  dalam  mengatur  keseluruhan  proses  perubahannya. Keterlibatan pemerintah daerah dalam keseluruhan proses perubahannya tidak boleh dilakukan  karena  keterlibatan  peran  pemerintah  terlalu  banyak  dalam  kegiatan perekonomian  akan  menyebabkan  perekonomian  menjadi  tidak  efisien  lagi  sebab pasar  tidak  dapat  bergerak  lagi  secara  alami.  Untuk  dapat  menjalankan  perannya sebagai katalisator, pemerintah melakukan berbagai langkah seperti pemberdayaan komunitas  kreatif  untuk  produktif  bukan  konsumtif,  penghargaan  terhadap  UMKM, prasarana  intelektual  bagi  UMKM  (perlindungan  hak  kekayaan  intelektual)  dan permodalan.
Kontribusi  Pengembangan  UMKM  dalam  Mendukung  Pertumbuhan  Ekonomi  di Sumatera Utara
Pertumbuhan  ekonomi  sendiri  merupakan  perubahan  kondisi  dari perekonomian suatu daerah yang secara berkesinambungan menuju ke keadaan yang lebih baik selama satu periode. Menurut Sukirno (2012:422), pertumbuhan ekonomi adalah perkembangan fiskal produksi barang dan jasa di suatu negara/daerah, seperti bertambahnnya  jumlah  produksi  barang  dan  jasa,  perkembangan  insfrastruktur, meningkatnya jumlah sekolah, dan meningkatnya jumlah produksi industri. Sehingga dapat  dikatakan  bahwa  suatu  perekonomian  mengalami  pertumbuhan  atau berkembang apabila tingkat kegiatan ekonominya lebih tinggi daripada yang dicapai pada  masa  sebelumnya.  Perkembangan  ekonomi  ini  mengikuti  dari  pertumbuhan ekonomi  tersebut.  Perkembangan  ekonomi  lebih  kearah  bagaimana  pertumbuhan ekonomi suatu perusahaan atau lainnya mengalami perubahan berupa perkembangan dari  beberapa  sektor  atau  faktor  pendukungnya.  Menurut  Navastara  (2014:26), mengemukakan bahwa kebijakan yang dipandang tepat dan strategis dalam rangka pembangunan potensi wilayah adalah kebijakan pengembangan ekonomi lokal. Telah
teruji dalam beberapa kali krisis ekonomi di Indonesia, sektor usaha mikro, kecil dan menengah  (UMKM)  mampu  menjadi  katup  pengaman  dari  akses  akibat  krisis. Walaupun  harus  diakui  pula,  setelah  krisis  ekonomi  berlalu  usaha  mikro,  kecil  dan menengah  (UMKM)  tetap  tidak  mengalami  perubahan  kebijakan  yang  berarti. Kontribusi  usaha  mikro,  kecil  dan  menengah  (UMKM)  diakui  juga  diberbagai perekonomian  daerah.  Berdasarkan  hasil  analisis  di  atas  dapat  dijelaskan  bahwa pengembangan  UMKM  memberikan  kontribusi  dalam  mendukung  pertumbuhan ekonomi  di  kota  Sumatera  Utara  atau  peningkatan  PDRB  tahun  2015-2019  sebesar 18,61%,  sepanjang  lima  tahun  UMKM  di  kota  Sumatera  Utara  terus  mengalami peningkatan, dan diharapkan dapat mendukung pertumbuhan ekonomi di Sumatera Utara . Raselawati (2011:86), mengatakan bahwa peningkatan jumlah unit usaha akan meningkatkan  PDRB  pada  sektor  UMKM.  Peningkatan  jumlah  UMKM  akan meningkatkan permintaan terhadap tenaga kerja untuk dipekerjakan di usaha yang baru. Banyaknya pekerja yang terserap berarti penangguran akan semakinberkurang dan  juga  akan  meningkatkan  pendapatan  masyarakat  miskin.  Jumlah  UMKM  yang terus  bertambah  akan  meningkatkan  output  yang  dihasilkan  dan  perekonomian daerah  pun  juga  akan  terus  berkembang.  Dalam  pengembangan  UMKM  di  kota Sumatera Utara sendiri upaya yang dilakukan oleh pemerintah dengan memfokuskan dalam dua hal yaitu:
a. Peningkatan fasilitas dan dukungan dalam hal penguatan bagi pelaku UMKM
b. Peningkatan  kopetensi  dan  penguatan  kewirausahaan  serta  pengembangan kemitraan  diantara  pelaku  ekonomi.  Dengan  adanya  upaya  pemberdayaan yang  dilakukan  oleh  pemerintah  kota  Sumatera  Utara  maka  jumlah  UMKM setiap tahunya akan terus mengalami peningkatan.

## SIMPULAN
Di  Sumatera  Utara  Usaha  Mikro,  kecil,  dan  Menengah  (UMKM)  berperan penting  dalam mendorong  pertumbuhan ekonomi bagi suatu  daerah. Usaha mikro, kecil,  dan  menengah  (UMKM)  merupakan  alat  perjuangan  nasional  untuk menumbuhkembangkan  perekonomian nasional     dengan     melibatkan     sebanyak mungkin  pelaku  ekonomi  Masyarakat  berharap  dapat  meningkatkan  kesejahteraan, kualitas hidup, taraf hidup, pendapatan, serta kualitas lingkungan dan sumber daya alam melalui pembangunan ekonomi dan pelaksanaannya. Secara ringkas, mikro, kecil, dan  Usaha  Menengah  (UMKM)  merupakan  spesialis  yang  mampu  membawa
perubahan  yang  tak  terbendung  di  mata  masyarakat  karena  mampu  berkontribusi dalam  pembangunan  dan  kreativitas.  Pemerintah  daerah  berperan  dalam pengembangan  UMKM  di  Sumatera  Utara  ,  sebagai  fasilitator,  regulator  dan katalisator.  Pemerintah  sebagai  fasilitator  maksudnya  pemerintah  memiliki  peran dalam  memfasilitasi  UMKM  yang  ada  di  Sumatera  Utar  untuk  mencapai  tujuan pengembangan  usaha  yang  dimiliki  oleh  UMKM.  Sebagai  regulator,  pemerintah memberikan  acuan  dasar  sebagai  instrumen  untuk  mengatur  setiap  kegiatan pelaksanaan pemberdayaan di masyarakat, sedangkan sebagai katalisator pemerintah berperan  dalam  pengembangan  UMKM  dengan  mempercepat  proses berkembangnya UMKM menjadi fast moving enterprise. Peningkatan jumlah pelaku UMKM di kota Sumatera Utara telah meningkatkan permintaan terhadap tenaga kerja untuk  di  pekerjakan  di  usaha  yang  baru.  Banyaknya  pekerja  yang  terserap  berarti penangguran  akan  semakin  berkurang  dan  juga  akan  meningkatkan  pendapatan masyarakat miskin. Jumlah UMKM yang terus bertambah akan meningkatkan output yang dihasilkan dan perekonomian daerah pun juga akan terus berkembang

## DAFTAR PUSTAKA
Aris  Ariyanto,  D.  (2021). Strategi  Pemasaran  UMKM  Di  Masa  Pandemi.  CV  INSAN
CENDEKIA MANDIRI.
Fadilah  Nur  Azizah,  D.  (2020).  Strategi  UMKM  untuk  Meningkatkan Perekonomian Selama  Pandemi  Covid  19  Pada  Saat  New  Normal. OECONOMICUS  Journal  of Economics, 5(1), 46.
Halim, A. (2020). Pengaruh Pertumbuhan Usaha Mikro, Kecil Dan Menengah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Mamuju. GROWTH: Jurnal Ilmiah  Ekonomi Pembangunan, 1(2), 158.
Mokhamad  Iqbal  Hardiky,  D.  (2021).  Optimalisasi  Digital  Payment Sebagai  Solusi Pembayaran UMKM Roti Kasur. : : Jurnal Riset Entrepreneurship, 4(1), 45.
Nofita  Wulansari,  Wahyu,  D.  Y.  K.  (2017). Akselerasi  Pertumbuhan  Ekonomi  Melalui Sinergi Umkm Dan Good Governance Di Indonesia.
Parasan, Pradipta Mandasari, Paulus Kindangen, dan George Kawung. 2018. “Analisis
Pengaruh Industri Kecil Menengah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Sulawesi Sugiyono. 2015. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung:Alfabeta. Sukirno, Sadono. 2015. Makro Ekonomi-Teori Pengantar. Jakarta: Rajawali Pers.
Suliyanto. 2011. Ekonometrika Terapan. Yogyakarta: Andi. Susilawati, W. dan. (2016). Strategi & Kebijakan Pengembangan UMKM.
Syahrial. (2020). Dampak Covid-19 Terhadap Tenaga Kerja  Di Indonesia. Jurnal Ners, Universitas Tuanku Tambusai, 4(2), 23.
Utara”. Jurnal Pembangunan Ekonomi dan Keuangan Daerah.Vol. 19(8), 1-18.
Wihastuti,    A.    M.    dan    L.    (2008). Pertumbuhan Ekonomi Indonesia: Determinan dan Prospeknya. Jurnal Ekonomi Dan Studi Pembangunan, 9(1), 46.
Wulandari, M. I. N. dan S. (2021). Analisis Perkembangan Usaha Mikro, Kecil, Menengah (UMKM) Dalam Mendukung Pertumbuhan Ekonomi di Kota Medan.