## FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB ANAK JALANAN DI KOTA JAYAPURA, DISTRIK JAYAPURA SELATAN
Yakobus Walopka Program Studi S2 Studi Pembangunan, Fakultas Pascasarjana Interdisiplin Universitas Kristen Satya Wacana
Marthen L. Ndoen
Program Studi S2 Studi Pembangunan, Fakultas Pascasarjana Intedisiplin Universitas Kristen Satya Wacana E-mail: mndoen@gmail.com
Sri Suwartiningsih Program Studi S1 Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Komunikasi Universitas Kristen Satya Wacana E-mail: sri.suwartiningsih@uksw.edu

## Abstract
The position of the Jayapura region is bordered by the State of Papua New Guinea and the Papua Strait, strategically as a route for alcohol and drug trade  transactions,  making  it  easier  for  street  children  to  consume  it. Unlike  the  phenomenon  of  street  children  in  general,  the  typical characteristics  of street children in Jayapura do not show differences in behavior with other children. Most street children are children aged <17 years. Therefore this study examines the factors that cause street children in  the  South  Jayapura  District,  Jayapura  City.  This  research  uses descriptive qualitative  method, with  the  Focus Group Discussion (FGD) data collection method in the community of street children. Based on the results  of  the  analysis  of  the  factors  causing  street  children  in  Jayapura City, Jayapura District South, are environmental factors, economic factors and  family  factors.  1)  Environmental  factors,  because  the  influence  of peers at school and the influence of residence dominates its influence on the  association  of  children  who  deliver  them  to  be  street  children.  2) Family economic factors, street children who were originally looking for additional  income  for  families  by  trading  on  the  streets  (hawkers, newspaper  deliverymen),  but  along  with  the  continuity  of  the  routine process carried out on the streets, then they become accustomed to living as street children. 3) Family factors that dominate the cause of being street children  because  they  do  not  get  the  attention  and  affection  from  their parents.
Keywords: Social  Welfare,  Street  Children,  Economic  Factors,  Social Factors, Family Factors

## PENDAHULUAN
Anak  jalanan,  sering  kita  dengar  dalam  kehidupan  yang  sangat menyedihkan. Kehidupan anak jalanan biasanya identik dengan perilaku kurang menyenangkan di  jalanan. Fenomena keberadaan anak-anak jalanan turun ke jalan di Kota Jayapura sangat memprihatinkan.  Keberadaan anak jalanan pada Distrik  Jayapura  Selatan  didukung  oleh  posisi  wilayahnya  yang  berbatasan dengan Negara Papua Nugini dan Selat Papua. Dua tempat tersebut digunakan sebagai  jalur  transaksi  perdagangan  miras  dan  narkoba.  Selain  itu  ciri  khas keberlangsungan anak jalanan di Kota Jayapura berbeda dengan fenomena anak jalanan pada umumnya.
Melihat  fenomena  bahwa  anak  jalanan  tersebut  dipengaruhi  oleh beberapa  faktor,  yaitu  kurang  pengawasan/perhatian  orang  tua  terhadap anaknya, faktor lingkungan, keinginan sendiri, kekerasan dan karena orang tua diantaranya meninggal. Dalam pengamatan, anak-anak jalanan di Kota Jayapura turun ke jalanan mempunyai alasan yang berbeda seperti pengaruh lingkungan, yaitu  perubahan  budaya  luar  yang  diadopsi  maupun  pengaruh  teman  sebaya. Dari  faktor  ekonomi  membantu  ekonomi  keluarga  juga  dapat  menjadi  alasan mereka turun ke jalan. Faktor ini anak jalanan yang turun ke jalan bukan berarti orang  tuanya  tidak  mampu,  namun  karena  keinginan  sendiri  yang  tidak mendapatkan kenyamanan dan ketenangan dalam keluarganya.
Usia anak-anak jalanan di Kota Jayapura rata-rata berkisar 10-18 tahun. Ada juga anak jalanan dewasa yang berusia sekitar 20-30 tahun. Mereka menjadi ketua geng atau pimpinan dari anak-anak jalanan di masing-masing komunitas di berbagai tempat. Komunitas anak-anak jalanan di Kota Jayapura sebagian dari mereka  memulainya  pada  usia  anak-anak  dan  remaja  (<17  tahun).  Usia  yang seharusnya  mendapat  perhatian  kasih  sayang,  mempunyai  hak  untuk mengenyam  pendidikan  yang  gratis  dan  bisa  bersekolah.  Kehidupan  anak jalanan  merupakan  bentuk  upaya  pengalihan  perhatian  dalam  keluarga  yang menjadi bagian dari kehidupannya, sehingga pendidikan yang baik telah tersia- siakan. Mereka telah mengalami kekecewaan akibat tekanan dari keluarga, baik ekonomi, spiritual, maupun lingkungan budaya setempat.
Berangkat dari kenyataan empiris yang terjadi di Kota Jayapura, Distrik Jayapura  Selatan,  maka  artikel  ini  menarik  untuk  mendalami  faktor-faktor penyebab  anak-anak  jalanan  di  Kota  Jayapura,  Distrik  Jayapura  Selatan.
KRITIS, Jurnal Studi Pembangunan Interdisiplin, Vol. XXVII No. 2, 2018: 92-106
Keunikan anak jalanan dalam penelitian ini adalah keberadaan anak jalanan di Kota  Jayapura  dalam  usia  anak-anak  dengan  aktivitas  mereka  pada  waktu tertentu  di  jam-jam  kecil  (dini  hari).  Merekpun  tetap  berkumpul  dengan keluarga dan bersekolah seperti anak-anak pada umumnya.

## TINJAUAN PUSTAKA
Menurut  Deklarasi  Perserikatan  Bangsa-Bangsa  (PBB)  tentang  Hak Anak Pada Tahun 1989 mendefinisikan anak sebagai "setiap manusia di bawah umur  delapan  belas  tahun,  kecuali  berdasarkan  hukum  yang  berlaku  untuk anak, dewasa dicapai lebih awal ”. Dalam Pasal 1 yang merinci berbagai hak bagi semua  anak  termasuk  hak  untuk  martabat,  kebebasan  dari  diskriminasi, kelangsungan hidup; pengembangan, perlindungan dari pengaruh penyalahgunaan  berbahaya  dan  eksploitasi,  dan  partisipasi  dalam  kegiatan politik,  sipil,  budaya,  sosial  dan  ekonomi,  dengan  pertimbangan  keseluruhan kepentingan terbaik anak.
Berdasarkan  hasil  kajian  di  lapangan  secara  garis  besar  anak  jalanan dibedakan dalam tiga kelompok (Suyanto, 2010) :
a. Children on the street (anak jalanan yang bekerja di jalanan), yakni anak- anak  yang mempunyai kegiatan  ekonomi  sebagai  pekerja anak  di jalanan, namun masih mempunyai hubungan yang kuat dengan orang tuanya. Fungsi anak  jalanan  pada  kategori  ini  adalah  untuk  membantu  memperkuat ekonomi  keluarganya  karena  beban  yang  mesti  ditanggung  tidak  dapat diselesaikan sendiri oleh kedua orang tuanya.
b. Children of the street (anak jalanan yang hidup di jalan), yakni anak-anak yang  berpartisipasi  penuh  di  jalanan,  baik  secara  sosial  maupun  ekonomi. Beberapa mereka masih mempunyai hubungan dengan orang tuanya, tapi frekuensi  pertemuan  mereka  tidak  menentu.  Banyak  dari  mereka  karena suatu  sebab  biasanya  kekerasan  lari  atau  pergi  dari  rumah.  Berbagai penelitian menunjukkan bahwa anak-anak pada kategori ini sangat rawan terhadap    perlakuan  salah,  baik  secara  sosial  emosional,  fisik  maupun seksual.
c. Children from families of the street atau children in street, yakni anak-anak yang berasal dari keluarga di jalanan. Walaupun anak-anak ini mempunyai hubungan kekeluargaan yang cukup kuat, tetapi hidup mereka terombang ambing dari satu tempat lain dengan segala risikonya. Salah satu ciri penting dari kategori ini adalah pemampangan kehiduan jalan sejak anak masih bayi bahkan sejak dalam kandungan.
Kebanyakan anak jalanan pergi ke jalan untuk mencari kehidupan yang lebih baik. Alasan umum untuk mendapatkan uang untuk diri mereka sendiri dan  menghidupi  keluarga  mereka.  Beberapa  anak  mungkin  telah  ditolak kesempatan untuk pergi ke sekolah atau putus sekolah dan tidak ada hubungan yang baik dengan keluarga. Mereka bisa mendapatkan uang dengan mengemis, mencuci  mobil,  perdagangan  narkoba,  bernyanyi  musik,  pemulung,  pekerja seks,  atau  penjual  koran.  Kelangsungan  hidup  bagi  anak-anak  jalanan  berarti mendapatkan  makanan,  pakaian  dan  tempat  tinggal,  dan  melindungi  diri terhadap kekerasan dan bentuk-bentuk kekerasan lainnya.
Posisi  seorang  individu  dalam  ruang  sosial  dan  cara  mereka  dapat mencapai posisi tertentu melalui penggunaan konsep trajektori (Harker, et al. 2010:25-26). Dalam hal ini perilaku anak jalanan berkaitan dengan kepemilikan modal  sosial  dan  ekonomi  asal-usul  tempat  tinggal  anggota  kelompoknya. Sehubungan dengan perilaku anak jalanan, menurut (Ward, 2010) ada persepsi bahwa kehidupan di kota besar akan lebih mudah, menyenangkan dan glamor, dan  bahwa hal  itu  akan meningkatkan  standar hidup  seseorang melalui akses barang atau sarana untuk mencari nafkah. Persepsi ini sering disampaikan oleh teman-teman dan anggota keluarga yang sudah di jalanan atau telah lama hidup di jalanan.
Ward (2010) menyatakan kehidupan yang menyenangkan di kota dapat menjadi  daya  tarik  terhadap  latar  belakang  dari  kehidupan  rumah  yang berantakan.  Swart  (1990)  dalam  penelitiannya  menguraikan  meningkatnya jumlah  anak-anak  yang  tinggal  dan  bekerja  di  jalanan  mungkin  juga menunjukkan  konstelasi  tren  lain  seperti  industrialisasi  yang  pesat  dan urbanisasi yang telah menyebabkan lemahnya sistem keluarga tradisional dan struktur  masyarakat  lainnya  yang  meninggalkan  anak-anak  tidak  terlindungi seperti perceraian orang tua atau peperangan. Mayoritas anak-anak yang tinggal dan bekerja di jalanan berusia antara 10-14 tahun, profil usia yang tampaknya menjadi fungsi dari sifat tuntutan kehidupan jalanan. Anak-anak muda dari 10 tahun yang tidak mampu bersaing dalam pekerjaan mengharuskan mereka harus tinggal dan bekerja di jalanan, sementara mereka yang berusia 14 atau 15 tahun mulai kehilangan daya tarik untuk terus bertahan di jalanan karena malu dengan orang yang lewat.
Mufune  (1999)  menyatakan  bekerja  di  jalanan  mewajibkan  mereka untuk memanipulasikan dirinya dengan berbagai cara agar dapat mendapatkan perhatian dari masyarakat. Mereka harus mencerminkan dirinya seperti orang yang sedang menderita, kesulitan, dan kelaparan padahal aslinya mereka masih sangat muda untuk melakukan pekerjaan itu.
KRITIS, Jurnal Studi Pembangunan Interdisiplin, Vol. XXVII No. 2, 2018: 92-106
Berikut faktor-faktor penyebab perilaku anak-anak tinggal di jalan yang terkait dengan asal-usul sosial kelompok mereka.

## Faktor Ekonomi
Situasi  ekonomi  yang  buruk merupakan  penyebab anak-anak menjadi anak jalanan. Kemiskinan, pengangguran, harga barang yang tinggi, penurunan pendapatan  nasional,  distribusi  yang  buruk  kekayaan  dalam  masyarakat,  dan meningkatnya  kesenjangan  antara  kaya  dan  miskin  merupakan  faktor-faktor yang  berdampak  langsung  pada  munculnya  fenomena  anak  jalanan.  Menurut (Lupton,  2003)  penurunan  ekonomi  telah  menjadi  faktor  penting  dalam konsentrasi  kemiskinan;  hilangnya  industri  dan  pekerjaan,  dikombinasikan dengan  perumahan  berkualitas  rendah,  gagal  menarik  pekerja  baru  untuk daerah-daerah tersebut. Di kota Inggris dan di daerah utara Inggris dan Midlands telah  mengalami  beberapa  konsekuensi  penurunan  terburuk.  Ada  juga  bukti bahwa  di  seluruh  wilayah  pembagian  antara  kaya  dan  miskin  dalam  rumah tangga miskin  makin meningkat.
Kemiskinan  dalam  keluarga  menjadikan  mereka  sebagai  anak  jalanan. Menurut UNICEF (2001) dalam sebuah studi dari 108 anak jalanan di kota-kota Pakistan,  75%  faktor  kemiskinan  sebagai  alasan  utama  anak-anak  berada  di jalanan; pendapatan keluarga tidak memadai memaksa mereka untuk mencari pekerjaan  di  sektor  informal  (Ali.  2004).  Demikian  pula,  studi  di  Brasil menunjukkan  bahwa  dalam  82%  kasus,  kebutuhan  ekonomi  keluarga  adalah penyebab utama untuk anak-anak berada di jalanan.
Ketika  seorang  anak  merasa  bahwa  keluarga  tidak  mampu  membayar biaya  pendidikan,  anak  meninggalkan  pendidikan  dan  bergabung  dengan angkatan kerja. Selain itu, krisis keuangan penyedia keluarga atau penurunan pendapatan keluarga dapat membuat faktor kondusif untuk mengemudi lebih banyak  anak  ke  jalan.  Menurut  Caluyo  dan  Ruiz  (1992)  mereka  kekurangan sumber daya dasar untuk mempertahankan hidup sehat, mereka biasanya tidak memiliki  kemampuan  finansial  untuk  membeli  pakaian  yang  layak  yang mungkin diperlukan di tempat-tempat yang dingin dan tidak ada uang untuk membeli  makanan,  yang  sangat  penting  bagi  perkembangan  mereka.  Karena biaya  jasa  anak  jalanan  tidak  mampu  untuk  pergi  ke  sekolah,  bahkan  pada sekolah gratis, anak-anak jalanan tetap tidak mampu membeli seragam, sepatu dan buku.
Faktor Keluarga
Keluarga  adalah  lembaga  utama  yang  bertanggung  jawab  untuk memenuhi kebutuhan dasar anak-anak, termasuk memberikan keamanan, cinta,
makanan, pakaian, tempat tinggal, kesehatan, pendidikan dan hiburan. Keluarga menimbulkan anak-anak dalam budaya mereka sendiri dan melewati budaya ini kepada mereka melalui sosialisasi proses. Keluarga dianggap sebagai titik acuan untuk pembangunan norma anak-anak, untuk membentuk kepribadian mereka dan untuk arah mereka mengambil dalam hidup.
Unsur-unsur  penting  dalam  membentuk  fitur  kehidupan  anak  adalah situasi  keluarga  dan  jenis  hubungan  dalam  keluarga.  Modernisasi  merupakan penyebab  terjadi  perpisahan  lebih-lebih  pada  anak-anak  jalanan.  Menurut  Le Roux dan Smith (1998), bahwa modernisasi membawa serta nilai-nilai baru dan bentuk-bentuk  kontrol  sosial.  Modernisasi  terutama  mempengaruhi  tiga lembaga sosial: struktur keluarga, harapan pendidikan dan sistem otoritas. Dari waktu  ke  waktu,  pentingnya  keluarga  dalam  pro-produksi  dan  sosialisasi cenderung berkurang.
Perceraian  terjadi  karena  kebutuhan  keluarga  tidak  mencukupi. Perceraian merupakan salah satu fakta yang terjadi pada setiap keluarga dengan alasan  pendapatan kelurga  pas-pasan atau  standar. Menurut  Willis,  (2009:66), penyebab  lain  timbulnya  keluarga  yang broken  home  antara  lain:  perceraian menunjukkan suatu kenyataan dari kehidupan suami istri yang tidak lagi dijiwai oleh rasa kasih sayang, dasar-dasar perkawinan yang telah terbina bersama telah goyah  dan  tidak  mampu  menopang  keutuhan  kehidupan  keluarga  yang harmonis.
Menurut  Pérez  (2007)  menyatakan  perceraian  atau  perpisahan penjarakan  anak  dari  orang  tua,  dalam  kasus  lain  anak-anak  jalanan  adalah korban  kekerasan  fisik  emosional.  Anak  jalanan  adalah  korban  tak  berdaya kekerasan brutal, eksploitasi seksual, penelataran hina dan kecanduan substansi dan  pelanggaran  hak  asasi  manusia.  Menurut  Cockburn,  (1991)  yang menyatakan bahwa anak-anak jalanan yang terlantar, dianiaya dan ditolak oleh orang tua dan masyarakat.
Faktor Lingkungan
Hidup di jalan bukan pilihan namun keterpaksaan membuat anak-anak jalanan  hidup  di  jalan.  Menurut  Benitez,  (2011)  mengatakan  mereka  akrab dengan  lingkungan  dan  mendapatkan  jaringan,  berkenalan  dengan  teman- teman.  Mereka semakin melihat jalan sebagai solusi yang layak. Setelah hidup di  jalan  anak-anak  membentuk  kelompok  yang  dikenal  sebagai ranchadas (komunitas)  yang  memberikan  perlindungan  dan  solidaritas.  Mengatakan bahwa mereka tidur di taman atau trotoar menggunakan kasur tua dan selimut atau berbaring diatas tangga kereta bawah tanah.
Sesuatu  yang  menunjukkan  perlakuan  stigma  secara  konkret  adalah lokal kata-kata  yang  digunakan  oleh masyarakat  untuk menggambarkan anak yang  hidup  di  jalanan.  Contoh  ini  bisa  apa  saja  menggurui  sejalan  dengan pemulung dan "kotoran" untuk "babi" atau "parasit". Berikut permusuhan publik menjadi jelas dan itu menunjukkan stigmatisasi bahwa anak-anak jalanan yang terkena setiap hari dalam interaksi dengan orang lain. (Benitez, 2011).
Implikasi Anak Jalanan
Penyebab  akar  dan  kontribusi  faktor  keberadaan  anak  jalanan  dalam fenomena sosial yang harus dianalisis seperti faktor-faktor ekonomi, sosial dan pendidikan dasar yang dapat memicu atau memperburuk masalah. Ward (2010) menyatakan selain pembangunan sosial dan fisik, anak-anak yang tinggal dan bekerja di jalanan memiliki  risiko  akan  kerentanan  pengembangan  emosional dan kognitif, Anak-anak yang biasanya mengalami kekerasan di rumah mereka seperti  bermusuhan,  penolakan  dan  kasar  akan  mempengaruhi  pada perkembangan dasar emosional dan kepercayaan diri anak.
Sehubungan dengan faktor penyebab anak jalanan, pendidikan adalah komponen  kunci  dari  semua,  biasanya  dikombinasikan  dengan  kesehatan, pelatihan kerja, bantuan dasar, atau peningkatan pendapatan. Sebuah klasifikasi sederhana dapat disusun berdasarkan fitur utama mereka. Menurut Volpi (2004) program yang menyediakan layanan diarahkan terutama pada anak dan orang- orang yang melibatkan mereka ke sekolah-sekolah.
Pelayanan  adalah  salah  satu  alternatif  bagi  keluarga  yang  tak  mampu terutama  bagi  anak-anak  jalanan.  Menurut  Volpi  (2004)  selain  pelayanan kesehatan,  beberapa  menyediakan  layanan  perumahan  untuk  sejumlah  kecil anak-anak  (kadang-kadang  dengan  keluarga  mereka)  untuk  jangka  waktu tertentu, sementara yang lain fokus pada layanan non hunian atau menjangkau sejumlah besar anak-anak di atas dasar yang kurang berkesinambungan.

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif  dengan  metode  studi kasus,  yaitu  metode  yang  mendalami  suatu  kasus  tertentu  sesuai  dengan permasalahan  penelitian,  yaitu  anak  jalanan  sebagai  kasusnya.  Untuk mendapatkan  data  saat  peneliti  turun  ke  lokasi  penelitian  di  Kota  Jayapura, menggunakan teknik Focus Group Discussion (FGD) pada komunitas anak-anak jalanan selain wawancara terbuka.
Strategi awal peneliti memulai dengan membeli pinang dengan rokok selain  itu  peneliti  membeli  air  mineral  Aqua.  Kemudahan  memperoleh  data, dikarenakan ada keluarga peneliti yang terlibat pemakai ganja dan sejenisnya, juga  minum-minuman  keras  dan  aibon.  Dengan  menggunakan  teknik snowballing di lingkungan tempat tinggal peneliti yang dekat dengan salah satu informan memudahkan peneliti berwawancara dengan informan lain.
Pertemuan dengan informan sering dilakukan pada malam hari, karena sebelum sore hari ia mulai keluar rumah dengan alasan latihan dance (menari) dilokasi yang tidak jauh dari rumah. Ia katakan, “Kaka kalo bertemu kami pada malam hari kadang jam kecil artinya saat malam hingga subuh ”.
Peneliti  mendekati  dengan  perantara  rokok  dan  pinang  lalu  kami bangun diskusi bersama gengnya bernama “Pajak Rap Connection Street Gang s ”.
Mereka menceritakan keberadaan anak-anak jalanan pada waktu yang tertentu dengan  tempat  yang  berbeda  di  masing-masing  Kelurahan,  Distrik  atau Kecamatan yang berada di Kota Jayapura.
Kendala  di  lapangan  yang  dihadapi  peneliti  dalam  wawancara  adalah membuat  suasana  mereka  tenang  dan  percaya  kepada  peneliti.  Maka  dari  itu peneliti  pelan-pelan  mendekati  anak-anak  jalanan  dengan  berpenampilan seperti  mereka,  yaitu  memakai  kaos  oblong  dan  sandal  jepit,  serta  memberi pinang  dan  rokok.  karena  aktivitas  mereka  berpindah-pindah  tempat  dengan jadwal yang tidak teratur, sehingga peneliti kesulitan mendapatkan kesempatan yang bagus. Hal ini peneliti antisipasi dengan cara mendekati salah satu anggota anak jalanan yang bergabung dalam kelompok mereka. Melalui anak tersebut, peneliti bisa berkenalan, kemudian melakukan wawancara dan observasi.

## TEMUAN EMPIRIK
Perkembangan jumlah penduduk yang semakin padat di Kota Jayapura oleh  urbanisasi  mengakibatkan  perekonomian  semakin  ketat  persaingannya. Kesibukan orang tua mencari nafkah atau harmonisasi rumah tangga yang retak, maka mereka tidak sempat memperhatikan perkembangan jiwa anak-anaknya. Salah satu dampak pelampiasan anak terhadap kekecewaan dalam keluarganya adalah menjadi anak jalanan. Biasanya anak-anak memilih menjadi anak jalanan karena  menginginkan  kebebasan  dan  kegembiraan  agar  dapat  melupakan kemelut/kekecewaan di dalam rumah.
Berbagai  alasan  anak  jalanan  yang  turun  di  jalan  lebih  banyak disebabkan oleh pengaruh  lingkungan dari  teman-teman  sebayanya.  Sebagian besar  anak  jalanan  tersebut  berasal  dari  pedalaman  atau  daerah  pegunungan
KRITIS, Jurnal Studi Pembangunan Interdisiplin, Vol. XXVII No. 2, 2018: 92-106
yang datang ke kota mencari hidup yang layak dan menimbah ilmu di sekolah. Sebagian besar anak-anak dari pegunungan tersebut dititipkan ke saudara atau keluarga  yang  berada  di  Kota  Jayapura.  Bahkan  ada  pula  anak-anak  yang dititipkan di panti asuhan, sehingga anak-anak jauh dari pengawasan orang tua kandungnya.
Kelompok-kelompok  anak  jalanan  yang  ditemui  dalam  penelitian bervariasi usianya, dari yang masih duduk di bangku Sekolah Dasar (SD) hingga sudah  lulus  Sekolah  Menengah  Atas  (SMA)  dan  beranjak  dewasa.  Berbagai faktor alasan mereka menjadi  anak  jalanan.  Sebenarnya  menjadi  anak  jalanan bukanlah pilihan mereka. Akibat pengaruh lingkungan dan tidak mendapatkan kebutuhan perhatian di keluarga, maka anak jalanan tersebut memilih hidupnya tinggal  bersama  dengan  kelompoknya.  Menjadi  anak  jalanan  sebagai pelampiasan kehidupannya yang bebas.
Berdasarkan  temuan  lapang,  faktor-faktor  penyebab  menjadi  anak jalanan  dipengaruhi  oleh:  1)  Faktor  Lingkungan,  2)  Faktor  Ekonomi,  dan  3) Faktor Keluarga. Berikut deskripsi faktor-faktor tersebut.
Faktor Lingkungan
Nova  (15  Tahun).  Nova  bersama  ibunya  yang  bekerja  sebagai  petani berasal  dari  Kabupaten  Merauke,  tinggal  di  Kota Jayapura.  Alasan utama dari Nova menjadi anak jalanan karena ia ingin bersenang-senang. Ia bersekolah di Sekolah  Menengah  Pertama  (SMP)  kelas  2.  Saat  mencoba  minum-minuman keras  sejak  SD  kelas  6  dan  ia  pun  turut  menggunakan  ganja.  Ibunya  yang berpendidikan  rendah  yang  sibuk  di  kebun,  tidak  menghiraukan  perilaku anaknya hidup di jalanan.
Eta. Eta termasuk anak orang mampu, yang orang tuanya bekerja sebagai Aparatur  Sipil  Negara.  Ia  berasal  dari  Sarmi  yang  tinggal  di  Kota  Jayapura, Distrik  Jayapura  Selatan.  Kisah  Eta  ini  berasal  dari  teman  sekelompoknya. Awalnya Eta ikut-ikutan teman-teman jalan-jalan mencari kaleng untuk dijual ke orang non Papua. Saat itu ia masih SD kelas 3 sampai putus sekolah karena pengaruh teman-temannya.
Martina  (29  tahun).  Peneliti  mengetahui  riwayat  kehidupan  Martina, karena pernah bertetangga. Martina tergolong kelas kakap dalam soal minum- minuman keras, seks bebas dan ikut acara disko. Martina berasal dari Kelurahan Etrop, Distrik Jayapura Selatan, Kota Jayapura. Ia berpendidikan sampai dengan SMP  kelas  3.  Kenakalan  remaja  atau  masa  puberitas,  ia  telah  berkeliling  ke Propinsi  Papua.  Pengaruh  lingkungan  dalam  pergaulan,  ia  minum-minuman keras  dan  ikut  kegiatan  acara  disko.  Di  Papua  kebanyakan  anak-anak  jalanan
terjun ke diskotik , istilah di papua “KEWA”. Melalui beberapa kegiatan tersebut ia punya teman banyak, selain teman pacarnya banyak kadang kawin-kawinan putus kawin lagi hingga saat ini ia sudah sadar.
Faktor Ekonomi
Faktor lain yang semakin menjadi alasan anak untuk lari adalah faktor ekonomi rumah tangga. Dengan adanya krisis ekonomi yang melanda, semakin banyak keluarga miskin yang semakin terpinggirkan. Situasi itu memaksa setiap anggota  keluarga  untuk  paling  tidak  bisa  menghidupi  diri  sendiri.  Dalam keadaan  seperti  ini,  sangatlah  mudah  bagi  anak  untuk  terjerumus  ke  jalanan, seperti yang dilakukan anak-anak jalanan di bawah ini.
IB (20 Tahun). Saya tinggal di jalan karena orang tua saya suruh. Hal ini karena  faktor  ekonomi  dalam  keluarga  yang  sangat  kurang.  Sebagai  laki-laki, terpaksa saya bekerja melakukan apa saja, seperti menjadi buruh kasar dan kuli bangunan yang hidup sekehendak saya. Tapi sampai saat ini saya merasa aman kalau tinggal di jalan dan pulang ke rumah orang tua bila ada keperluan hajatan atau hari raya Natal dan Paskah.
SM (18 Tahun) Menjadi anak jalanan karena terbiasa menjual koran di terminal di pagi hari. Ia hanya pulang untuk makan dan setelah itu kembali lagi ke terminal, karena di terminal ada banyak teman-temannya yang cocok dengan pergaulannya.
IAN  (15  Tahun)  Tinggal  di  jalan  sambil  membantu  mama  jualan kembang api, jual buku, jual balon, cari kaleng lalu dijual. Walau ia di jalanan, tetapi kalau bermain dan cari uang tetap dekat dengan mama. Ia pun sampai saat ini masih sekolah.
Ronald (14 tahun) Menjadi tukang parkir sejak SD kelas 6 sebagai upaya mendapatkan  uang.  Orang  tuanya  bekerja  sebagai  kuli  bangunan  tidak berpenghasilan tetap, sehingga ia bekerja untuk dapat uang agar bisa membeli alat  tulis  sekolah.  Sesudah  pulang  sekolah,  Ronald  turun  ke  jalan  pergi  kerja hingga malam. Selepas lulus SD, Ronald merasakan kebebasan berada di jalanan. Orang  tuanya  yang  kurang  berpendidikan,  membiarkan  Ronald  tidak melanjutkan  sekolah.  Lama  kelamaan  kebiasaan  Ronald  di  jalanan menghantarkan dia benar-benar menjadi anak jalanan di Kota Jayapura. Tidak terelakkan  lagi,  kebiasaan  buruk  anak  jalanan,  seperti  minum  miras, menggunakan aibon, ganja, menjadi bagian dari kebutuhan kehidupannya.
Lukas (14 tahun). Lukas berteman dengan Ronald, namun dia bersekolah hanya  sampai  dengan  SD  kelas  2.  Ia  menjadi  tukang  parkir  untuk  membantu orang  tua.  Bapaknya  sopir  taksi  dan  ibunya  berjualan  bensin  dan  rokok  di
pinggir  jalan  dengan  menggunakan  gerobak.  Lukas  turut  membantu  ibunya berjualan di pinggir jalan. Ia pun kemudian juga menjadi tukang parkir, sehingga penghasilannya bisa mendukung pendapatan keluarga untuk membiayai sekolah keluarganya. Lukas tinggal bersama orang tuanya di Distrik Jayapura Selatan. Ia tidak melanjutkan sekolah dan menjalankan aktivitasnya sebagai anak jalanan. Lukas  juga  menyadari  dampak  keterpaksaan  bekerja  sebagai  tukang  parkir dengan tetap membantu ekonomi keluarganya.
Faktor Keluarga
Obet (17 tahun) telah putus sekolah pada saat duduk di bangku SD Kelas 6.  Orang  tuanya  tinggal  di  Distrik  Jayapura  Selatan,  Papua  yang  bekerja  di kebun. Bapaknya memiliki istri lagi, sehingga Obet memiliki banyak saudara, baik saudara kandung, sepupu, maupun saudara tiri. Orang tuanya sibuk bekerja di kebun dari pagi hingga ia pulang sekolah. Mamanya tidak memberikan bekal untuk Obet yang ke sekolah, termasuk uang makan dan jajan di sekolah tidak terpenuhi.  Ia  pun  melihat  orang  tuanya  sering  bertengkar  dan  pernah  terjadi keributan  anak-anak  potong  bapaknya  dengan  parang  di  Tahun  2016.  Obet merasa tinggal di lingkungan keluarga yang tidak nyaman.
Kehidupan  keluarganya  yang  kurang  menyenangkan,  membuat  Obet merasa  dirinya  tidak  mendapatkan  perhatian  dari  keluarganya.  Di  tengah kebingungan Obet, ia melihat lingkungan di sekolah yang teman-temannya bisa bermain ke kota pulang pergi dan bergembira. Pengaruh dari teman-temannya, Obet tertarik minum-minuman keras sejak SD Kelas 6. Saat Obet SMP Kelas 2, usianya  13  tahun,  ia  melihat  kebebasan  kakak-kakak  yang  sering minum dan bebas membuat keributan di jalanan tanpa ada yang memarahinya. Ia pun ikut- ikutan ( baku sumbang) beli minuman lalu minum sampai saat ini. Bahkan Obet termasuk  pemakai  ganja  seperti  teman-teman  mengkonsumsinya,  yang kemudian juga bersedia menjadi pengedar dan pemasok ganja jenis kedua dan ketiga.
Obet sudah mengetahui bahwa dampaknya menjadi anak jalanan sangat merugikan dirinya. Namun dia tidak bisa mengatasi permasalahan di lingkungan keluarga, sehingga fakor lingkungan sangat dominan berpengaruh pada dirinya. Sebenarnya ia mau tinggalkan kegiatan-kegiatan buruk misalnya mengkonsumsi ganja,  aibon  dan  minum  minuman  keras  alias  miras,  seperti  yang diungkapkannya, “Kalau pemerintah serius menangani kami dalam hal apa saja, kami  siap  untuk  meninggalkan  hal  buruk,  seperti  melakukan  seks  bebas  dan tawuran antar gang atau kriminalitas yang ada ” .
Amel  (27  tahun)  anak  nelayan.  Orang  tuanya  kurang  memperhatikan perkembangan kepribadian anaknya. Amel sudah mulai minum-minuman keras
Faktor-faktor Penyebab Anak Jalanan di Kota Jayapura, Distrik Jayapura Selatan
karena pengaruh sang pacar, saat masih di bangku sekolah SMA. Mereka sering melakukan  aktivitas  bersama  sesudah  pulang  sekolah  dengan  bermain  bola sodok atau ke terminal. Kesempatan sering bertemu dan saling mengenal saat mereka minum dan berpacaran hingga memiliki anak laki-laki. Amel semakin sering  minum  dan  mabuk-mabukan  karena  stress  ditinggal  pacarnya.  Ia  pun turun  ke  jalan  bergabung  dengan  komunitas  anak-anak  jalanan  untuk melakukan  aktivitas  seharian  mereka  yaitu  minum-minuman  keras  dan sejenisnya  sampai  dengan  seks  bebas,  yang  sering  disebut  sebagai  satu  paket, yang digunakan untuk bersenang-senang.
Rosa. Kedua orang tua kandung Rosa telah meninggal dunia. Ia berusaha bekerja  untuk  mempertahankan  hidupnya  di  Kota  Jayapura  dan  bekerja serabutan.  Ia  sudah  terbiasa  dengan  cobaan-cobaan  di  jalanan,  namun  setiap bekerja tidak sesuai dengan harapannya. Harapan bekerja dilakukan agar ia tidak bersandar pada keluarganya yang tinggal di Jayapura.
Dona. Semenjak mamanya meninggal dunia, ia merasa hidupnya hampa. Harapan  besar hidup  bersama  orang  tuanya  tidak  ada.  Ia menjadi  tidak  betah tinggal  di  rumah,  karena  bapaknya  menikah  lagi  dengan  perempuan  yang tinggal  di  rumah.  Ia  tidak  cocok  dengan  ibu  tirinya,  karena  takut  dimarahi terutama  tidak  melakukan  pekerjaan.  Ia  pun  memutuskan  pergi  dari  rumah tanpa pamit dengan orang tuanya dan hidup di jalanan.
Dina. Dina berasal dari Kabupaten Biak yang tinggal di Kota Jayapura, Kelurahan  Entrop.  Faktor  penyebab  menjadi  anak  jalanan,  sejak  mama  saya meninggal bapak saya kawin baru (menikah lagi) dan saya rasa tidak enak atau tidak  cocok  dengan  mereka,  lalu  saya  keluar  dari  rumah  sampai  sekarang. Kenyamanan  dalam  keluarga  tidak  seperti  dulu  bersama  ibu  kandungnya, kurangnya kasih sayang terhadap anaknya, Melihat kondisi tersebut dan sisi lain dia keluar biar keluarga mama tirinya bahagia dengan ayah kandungnya. Selain itu  dari  pada  membebankan  orang  tua  dalam  hidupnya  ia  keluar  tanpa pamit/tanpa ijin orang tua. Peneliti saat menemuinya, ia berkata,
“ Bahwa  ia  keluar  dari  rumah  menemui  anak-anak  jalanan  di  jalan  ia bergabung  jalan-jalan  dimana  ada  pekerjaan  ia  bekerja  sekedar mempertahankan  hidupnya,  sedangkan  untuk  rumah  biasanya numpang  di  rumahnya  teman-teman  atau  kelompoknya  rame-rame tinggal tidak jauh dari pusat Kota Jayapura.”
Shopia  Koirewo  (29  tahun).  Shopia  campuran  Serui  Ambon  tinggal  di Distrik Jayapura Selatan, Kelurahan Polimak. Ia bergabung ke anak-anak jalanan di  Kota  Jayapura  alasan  pertama  karena  suaminya  selingkuh  yang  kemudian meninggalkannya. Ia tidak memikirkan dampaknya, karena sakit hati sehingga
dilampiaskannya melalui minum- minuman keras, ganja dan sejenisnya. Saat- saat  itu  ia  mau, kalau  ada  yang  memanggil  untuk  melakukan  hubungan  seks. Apalagi  kondisinya  sudah  tidak  kontrol,  sehingga  sudah  jelas  mau melakukannya seperti yang dilakukan oleh anak-anak jalanan di Kota Jayapura yang bersenang-senang.

## DISKUSI DAN KESIMPULAN
Diskusi tentang faktor-faktor penyebab anak jalanan di Kota Jayapura bervariasi  penyebabnya.  Banyaknya  anak  jalanan  yang  menempati  fasilitas- fasilitas umum di kota-kota, bukan melulu disebabkan oleh faktor penarik dari kota  itu  sendiri.  Sebaliknya  ada  pula  faktor-faktor  pendorong  yang menyebabkan anak-anak memilih hidup di jalan. Kehidupan rumah tangga asal anak-anak  tersebut  merupakan  salah  satu  faktor  pendorong  penting.  Banyak anak jalanan berasal dari keluarga yang diwarnai dengan ketidak harmonisan, baik itu perceraian, pertengkaran, hadirnya ayah atau ibu tiri. Misalnya :
“ Sejak mama saya meninggal bapa saya kawin baru (dengan perempuan lain) dan saya rasa tidak enak atau tidak cocok dengan mereka lalu saya keluar dari rumah sampai sekarang”.
Beberapa  wilayah  di  Kota  Jayapura  dalam  rumah  tangga  rentan kemiskinan dalam lapangan kerja maupun pendapatannya. Hal ini menjadi salah satu problema anak-anak turun ke jalan dengan tujuan mengurangi beban orang tua di keluarga. Keluarga yang memiliki jumlah anak-anak lebih dari tiga dan kesulitan ekonomi akan keluar rumah dengan tujuan mengurangi beban orang tua di rumah. Beberapa anak-anak menjadi pemberontak di keluarganya karena tidak  nyaman  tinggal  di  rumah  oleh  karena  hadirnya  ibu  Tiri,  kurangnya perhatian dan kasih sayang orang tua terhadap anak berkurang, hak-hak sebagai anak terabaikan.
Faktor-faktor  penyebab  anak-anak  jalanan  di  Kota  Jayapura,  Distrik Jayapura  Selatan,  dipengaruhi  oleh  faktor  lingkungan,  faktor  ekonomi  dan faktor keluarga. Faktor lingkungan, seperti pengaruh teman sebaya di sekolah dan  pengaruh  tempat  tinggal  mendominasi  pengaruhnya  terhadap  pergaulan anak-anak  yang  menghantarkan  mereka  menjadi  anak  jalanan.  Bagi  keluarga yang tinggal di pedalaman, sebagian anak-anak mereka ditipkan ke panti asuhan agar  bisa  bersekolah  di  kota,  sehingga  mereka  mudah  terpengaruh  dengan lingkungan kota.
Anak-anak jalanan yang terpengaruh oleh teman sebaya adalah mereka yang masih berusia anak-anak remaja. Berawal dari sekedar coba-coba merokok
dan  miras  yang  sering  dilakukan  anak  jalanan,  sehingga  mereka  melakukan rutinitas kebiasaan merokok, miras hingga narkoba dan lainnya. Faktor ekonomi keluarga,  anak  jalanan  yang  semula  mencari  tambahan  penghasilan  untuk keluarga dengan berdagang di jalanan (asongan, loper koran), yang kemudian mereka pulang kembali ke rumahnya. Seiring dengan rutinitas yang dilakukan di jalanan, maka mereka menjadi terbiasa hidup sebagai anak jalanan. Sedangkan faktor  keluarga  yang  mendominasi  penyebab  menjadi  anak  jalanan  karena mereka  tidak  mendapatkan  perhatian  dan  kasih  sayang  dari  orang  tuanya. Terutama  anak-anak  yang  orang  tuanya  telah  tiada  (ibu)  yang  kemudian ayahnya  menikah  lagi,  sehingga  mereka  tidak  nyaman  tinggal  bersama  ibu tirinya. Akibatnya mereka mencari kebebasan sendiri dengan cara menjadi anak jalanan.
Dengan  demikian  alasan  anak-anak  jalanan  di  Kota  Jayapura  sebagai alternatif pelampiasan anak yang tidak pernah merasakan hak anaknya di rumah tangga masing-masing. Alasan mengurangi beban orang tua dan memilih hidup mandiri  di  jalan  untuk  bekerja  mempertahankan  hidupnya,  yang  akhirnya terpengaruh  lingkungan  menjadi  anak  jalanan.  Mereka  merasa  senang bergabung  dengan  teman-temannya  yang  bebas  dan  dapat  menumpang  di rumah temannya untuk menetap di sana. Ketika kerinduannya terhadap orang tua  akan  kembali  ke  rumah  pada  saat-saat  tertentu,  misalnya  hari-hari  besar seperti hari raya Paskah maupun Natalan.

## REFERENSI
Ali,  Moazzam.  2004 .  Street  children  in  Pakistan:  A  situational  analysis  of  social conditions and nutritional status . Journal Social Science and Medicine Volume 59
Nomor 8.
Caluyo  J  Jr  &  Ruiz  H  1992 .  A  guide  for  community  volunteers  working  with  street children.  National  Project  on  street  children ,  Departemen  of  Social  Welfare  & Development. Quezon.
Cockburn,  A.  l991. Street  children:  victimsofmultiple  abuse.  Unpublished  paper presented  at  the  South  African  Society  for  thePrevention  of  Child  Abuse  and Neglect conference , Durban.
de  Benitez,  Sarah  Thomas.  2011. State  of  the  World’s  Street  Children:  Research . Consortium for Street Children. The Oasis Centre 75 Westminster Bridge Road London SE1 7HS
Fazzio, Adriana. 2001. “ La juventud es más que una palabra .” In Políticas públicas de la infancia, eds. Buenos Aires: Espacio Editorial.
Harker, Richard., Cheleen Mahar, & Chris Wilkes. 2010. (Habitus x Modal) + Ranah = Praktik.  Pengantar  Paling  Konprehensif  kepada  Pemikiran  Pierre  Bourdieu . Jalasutra, Yogyakarta.
Human  Rights  Watch  2007, Juvenile  Injustice:  Police  Abuse  and  Detention  of  Street Children  in  Kenya ,  Human  Rights  Watch  Children’s  Rights  Project ,  ISBN  1-
56432-, Washington, New York, London, Brussels.
le  Roux,  J.,  &  Smith,  C.  S.  1998. Causes  and  characteristics  of  the  street  child phenomenon: A global perspective . Adolescence, 33(131), 683 – 688.
Lupton, R. 2003. Poverty street: the dynamics of neighbourhood decline and renewal . Bristol, Policy Press.
Mufune, Pempelani. 1999. " Youth and development in Southern Africa: Achievements and challenges for the social sciences ," Development Southern Africa, Taylor & Francis Journals, vol. 16(2), pages 357-369.
Pérez, Vanessa Asensio. 2007. “Street Children: Ignored Generation or Criminals? The Case of Argentina.” Master Thesis, Universidade Nova de Lisboa, Portugal.
Ronal  Armando  Alum  2014 Childres  The  Street  The  Palestinian  Case .  International Journal of Sosiologi dan Antropologi Volume 6.
Suyanto,  Bagong.  2010. Masalah  Sosial Anak .  Jakarta: Prenada Media Group
Swart J Malunde 1990. The Street Children of Hillbrow . Johannesburg, Witwatersrand University Press (ISBN 1-86814-1225).
UNICEF, 2001. Child Protection-Street Children https://www.unicef.org/evaldatabase/index_23757.html Volpi,  Elena.  2004.  Street  Children:Promising  Practices  and  Approaches,  The  World Bank Institute, retrieved at 10 March 2004 from <http://www.worldbank.org/wbi/education/ streetchildren>.
Ward, Chaterina L. & John R. Seager 2010. South African street children: A survey and recommendations for services . Journal Development Southern Africa Vol 27 No. 1.
Willis, Sofyan. 2009. Konseling Keluarga (family Counseling): Suatu Upaya Membantu Anggota Keluarga Memecahkan Masalah Komunikasi Di Dalam Sistem Keluarga . Bandung: Alfabeta.