## Upaya Kanwil Kementerian Agama Sumatera Barat Mengimplementasikan Moderasi Beragama
Ulfa Khoiriah Universitas Islam Negeri Imam Bonjol. Indonesia e-Mail: ulfakhoiriah169@gmail.com
Sri Wahyuni Universitas Islam Negeri Imam Bonjol. Indonesia e-Mail: Sriw83675@gmail.com
Dea Wana Oktari Universitas Islam Negeri Imam Bonjol. Indonesia e-Mail: Deawanaoktari3@gmail.com
Rido Jamallius Universitas Islam Negeri Imam Bonjol. Indonesia e-Mail: Ridojamalius1997@gmail.com
Nurus Shalihin Universitas Islam Negeri Imam Bonjol. Indonesia e-Mail: nurus_shalihin@uinib.ac.id (Koresponden Author)
M. Yusuf Universitas Andalas. Indonesia e-Mail: myus8896@gmail.com
DOI: 10.15548/turast.v11i2.5668 Accepted: Desember 25 th 2023. Approved: Desember 30 th 2023. Published: October 31 th 2023 (Diterima: 25 Desember 2023. Disetujui: 30 Desember 2023. Diterbitkan: 31 Desember 2023)

## Abstract
This  article  aims  to  examine  the  strategies  of  the  Regional  Office  of  the  Ministry  of Religious  Affairs  (Kanwil  Kemenag)  in  transforming  the  idea  of  religious  moderation among the people of West Sumatra. The study is a qualitative research using interview and literature review techniques. The interview was conducted with one civil servant and an employee at the Kanwil Kemenag office in West Sumatra, while the literature review referred to the official news website of Kanwil Kemenag in West Sumatra. The findings of this article indicate that Kanwil Kemenag's efforts include first, conducting training and socialization on religious moderation for several elements of society. Second, forming a task  force  for  religious  moderation.  The  targets  of  the  activities  carried  out  by  Kanwil Kemenag in promoting the growth of religious moderation include the community, civil servant educators, non-civil servant educators, heads of Islamic religious affairs offices,
school principals, religious leaders, students of Islamic high schools and middle schools, as well as the entire components of Islamic higher education institutions. As a subsystem in society, Kanwil Kemenag in West Sumatra has successfully carried out four structural- functional functions in creating a harmonious diversity in West Sumatra society.
Keywords; Religious moderation, Regional Office of the Ministry of Religious Affairs in West Sumatra, Implementation of Religious Moderation

## Abstrak
Artikel  ini  bertujuan  untuk  melihat  strategi  Kanwil  Kemenag  dalam mentransformasikan  gagasan  moderasi  beragama  pada  masyarakat  Sumatera Barat.  Studi  ini  merupakan  penelitian kualitatif dengan  teknik  wawancara dan studi pustaka. Wawancara dilakukan terhadap salah satu ASN dan pegawai di kantor Kanwil Kemenag Sumbar, dan studi pustaka merujuk terhadap website berita resmi Kanwil Kemenag Sumbar. Temuan artikel ini menunjukkan bahwa upaya-upaya  yang  dilakukan  Kanwil  Kemenag  Sumbar  diantaranya  pertama, melaksanakan pelatihan dan sosialiasi moderasi beragama bagi beberapa elemen masyarakat.  Kedua,  membentuk  satgas  moderasi  beragama.  Adapun  yang menjadi  sasaran  dalam  kegiatan-kegiatan  yang  dilakukan  Kanwil  Kemenag Sumbar  dengan  upaya  menumbuh  kembangkan  moderasi  beragama  adalah masyarakat, penyuluh PNS, penyuluh non PNS, Kepala KUA, Kepala Sekolah, Penghulu, Siswa MAN dan MTSN, serta PTKIN, beserta seluruh komponennya. Sebagai  sub  sistem  dalam  masyarakat  Kanwil  Kemenag  Sumbar  telah  berhasil menjalankan  empat  fungsi  (struktural  fungsional)  dalam  menciptakan keberagaman yang harmonis di masyarakat Sumatera Barat.
Kata  kunci: Moderasi  Beragama,  Kanwil  Kemenag  Sumbar,  Impelementasi Moderasi Beragama

## PENDAHULUAN
Sumatera Barat merupakan salah satu Provinsi yang ada di Indonesia yang secara administratif  terdiri  atas  12  Kabupaten  dan  7  Kota,  dilihat  dari  segi  etnis/suku Provinsi Sumatera Barat di tempati sebagian besar oleh orang Minang, sebagaimana sebutan khusus untuk Provinsi ini yakni bumi Minangkabau, kemudian berdasarkan informasi  dari  tokoh  masyarakat  dan  pejabat  terkait  bahwa  jumlah  penduduk terbesar kedua di tempati oleh suku Jawa, dan mereka pada umumnya terkonsentrasi di  beberapa  daerah  transmigrasi.  Setelah  Jawa  suku  Batak  menempati  suku  yang relatif besar, kemudian disusul oleh suku Nias, Sunda, Bali dan lainnya (Hakim, 2012).
Berdasarkan hasil pencatatan yang dilakukan Direktorat Jendral Kependudukan dan  Pencatatan  Sipil  (Disdukcapil)  masyarakat  Sumatera  Barat  berjumlah  5,6  juta jiwa. 5,46 juta jiwa (97,6%) masyarakatnya memeluk agama Islam, disusul 83,83 ribu jiwa beragama Kristen (1,5%) dari jumlah penduduk Sumatera Barat, kemudian 46,82 ribu jiwa (0,84%) beragama Katolik, 3,47 ribu jiwa (0,84%) beragama Budha, dan 102 (0,0%)  jiwa  beragama  Hindu,  kemudian  yang  menganut  Konghucu  5  orang, sedangkan  yang  menganut  aliran  kepercayaan  sebanyak  274  jiwa  (0,0%)  dari  total populasi (Jenderal et al., 2021).
Gambaran singkat terkait Provinsi Sumatera Barat seperti yang telah diringkas di  atas  menunjukkan  bahwa  Provinsi  Sumatera  Barat  merupakan  sebuah  Provinsi yang kaya akan keragaman baik suku, maupun agama. Hal ini tentunya menyimpan
potensi konflik yang cukup besar jika pemerintah setempat tidak mampu mengelola dan menangani keberagaman yang dimiliki dengan baik. Akan tetapi beberapa studi menunjukkan  bahwa  Sumatera  Barat  sebagai  Provinsi  yang  multikultural  mampu mengatur  pola  kerukunan  yang  aman,  dan  damai  di  tengah  masyarakatnya.  Pola kerukunan umat beragama melalui penyelesaian konflik agama di beberapa daerah di Sumatera Barat dilakukan melalui penyelarasan otonomi daerah dengan adat dan budaya (Nunu et al., 2020).
Seperti  halnya  studi  Syabri  menunjukkan  bahwa  yang  menyebabkan  umat muslim tidak memperrmasalahkan parlapean sebagai tempat ibadah bagi komunitas Kristen di Nagari Kurnia Selatan Dharmasraya adalah karena faktor budaya, yang mana  adanya  penyesuaian  budaya  yang  dilakukan  komunitas  Kristen  membuat hubungan  sosial  yang  baik  antara  umat  muslim  dan  umat  Kristen  yang mengakibatkan perbedaan antara kedua budaya tidak tampak lagi (Sabri, 2020).
Kemudian  studi  Indal  Marjoni  yang  menunjukkan  bahwa  dalam  memelihara kerukunan umat beragama di Kelurahan Kampung Pondok Kota Padang, Sumatera Barat  pemerintah  memiliki  andil  yang  sangat  besar  yakni  dengan  ikut  mengambil tindakan  dalam  perayaan  hari-hari  besar  keagamaan  serta  memberi  fasilitas  bagi masyarakat yang melakukan perayaan keagamaan tersebut (Marjoni, 2018).
Fakta  di  atas  menunjukkan  bahwa  pemerintah  Provinsi  Sumatera  Barat  dan pemerintah  setempat  telah  menjalankan  tugasnya  dengan  baik  dalam  upaya menciptakan kehidupan yang damai diantara masyarakatnya. Di samping juga tidak dapat  dilupakan  kontribusi  Kanwil  Kemenag  Sumatera  Barat  sebagai  salah  satu aparatur pemerintah di Sumbar yang tentunya juga memiliki peranan yang sangat urgen dalam membentuk masyarakat yang rukun di Sumatera Barat dengan beberapa program dan kegiatan yang telah dilaksanakan. Untuk itu lebih artikel ini membahas terkait upaya-upaya yang dilakukan Kanwil Kemenag Sumbar dalam membumikan moderasi  beragama  sebagai  bentuk meningkatkan  jiwa toleransi dan  mewujudkan masyarakat Sumatera Barat yang rukun.
Secara umum, kajian tentang moderasi beragama di Indonesia telah dilakukan sejak  5  tahun  belakangan.  Hal  ini  ditemukan  dalam  database dimensions.ai yang diakses  pada  12  Maret  2023,  bahwa  kajian  moderasi  beragama  sudah  terpublikasi sejak  tahun  2017,  dan  mengalami  penaikan  secara  signifikan  dalam  tahun  per tahunnya. Hal itu dapat dilihat secara rinci pada Gambar 1 di bawah ini.
Gambar 1 . Pertumbuhan Kajian Moderasi Beragama di Indonesia
Dari rentang tahun 2017 sampai dengan 2023, ditemukan sebanyak 600 artikel yang terpublikasi terkait dengan kajian moderasi beragama. Dalam hal itu ditemukannya juga, beberapa penulis yang saling berkolaborasi dalam membicarakan isu tentang moderasi beragama. Ada 6 penulis yag saling berkolaborasi dalam kajian moderasi beragama, analisis ini dapat dinamakan dengan analisis co-authorship, sebagaimana yang ditampilkan pada Gambar 2 di bawah ini,

## Gambar 2 . Co-Authorship Kajian Moderasi Beragama
Terkait dengan  moderasi  beragama,  ada  empat  kata  kunci  yang  selalu  digunakan, sebagaimana  yang  dapat  dilihat  pada  visualisasi  jaringan  kata  kunci  moeradi beragama di bawah ini.
Gambar 3 . Jaringan Kata Kunci Kajian Moderasi Beragama
Dari Gambar 3 di atas dapat dideskripsikan bahwa pada kluster pertama (kuning) kata  kunci  utamanya  ialah  "moderasi".  Pada  kluster  kedua  (merah)  kata  kunci utamnya  ialah  "value/nilai".  Pada  kluster  ketiga  (biru)  kata  kunci  utamanya  ialah "attitude" dan pada kluster keempat (hijau) kata kunci utamanya ialah "student". Hal ini dapat dimaknai bahwa kajian terkait moderasi beragama saat ini baru sampai pada pembicaraan normatif atau hanya baru sampai pembicaraan terkait dengan nilai-nilai. Dengan demikian, studi ini akan melangkapi kajian moderasi beragama yang fokus pada tataran praktek atau pengimplementasian dari nilai-nilai moderasi tersebut.
Secara  khusus,  kajian  terkait  moderasi  beragama  oleh  Kementrian  Agama maupun FKUB sebelumnya telah pernah dikaji oleh beberapa peneliti dan akademisi diantaranya,  penelitian  yang  dilakukan  M.  Thoriqul  Huda  dengan  judul Pengarus Utamaan Moderasi Beragama: Strategi Tantangan dan Peluang FKUB Jawa Timur (Huda, 2021),  artikel  Muhammad  Zulfikar  Yusuf  dan  Destita  Mutiara  yang  berjudul Diseminasi Informasi Moderasi Beragama: Analisis Konten Website Kementerian Agama (M. Z. Yusuf & Mutiara, 2022), kemudian penelitian yang dilakukan oleh Edi Junaedi yang berjudul  Inilah  Moderasi  Beragama  Prespektif  Kementrian  Agama  (Junaedi,  2019), penelitian Yoga Irama dan Mukhammad Zamzami dengan judul Telaah Atas Formula Pengarus Utamaan Moderasi Beragama Kementrian Agama Tahun 2019-2020 (Zamzami, 2021).  Dari  beberpa  penelitian  terdahulu  yang  telah  mengkaji  terkait  moderasi beragama oleh kementrian agama maupun FKUB belum ada yang berfokus terhadap upaya  yang  dilakukan  kanwil  kementrian  agama  dalam  membumikan  moderasi beragama  khususnya  lagi  di  Sumatera  Barat.  Artikel  ini  bertujuan  untuk mengeksplorasi yang dilakukan oleh Kanwil Kemenag, dalam mentransformasikan nilai-nilai moderasi beragama di Sumatera Barat.

## METODE PENELITIAN
Artikel  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  basis  datanya  adalah kekuatan narasi atau cerita, terkait dengan upaya Kanwil Kemenag Sumbar dalam mentranformasikan  nilai-nilai  moderasi  beragama  di  Sumatera Barat.  Sumber  data dalam artikel ini adalah informan yang terdiri dari Aparatur Sipil Negara (ASN) dan pegawai  yang  ada  di  kantor  Kanwil  Kemenag  Sumbar.  Dalam  artikel  ini  data dikumpulkan  dengan  menggunakan  teknik  wawancara  dan  studi  literatur. Wawancara dilakukan dengan ASN dan pegawai Kanwil Kemenag Sumbar dan studi pustaka dilakukan pada website resmi Kanwil Kemenag Sumbar.
Pada artikel ini analisis data menggunakan pendekatan Miles dan Huberman, dengan tahapan; klasifikasi data, display data, dan penarikan kesimpulan  (Miles & Huberman,  1994).  Pada  tahap  klasifikasi  dan  manejemen  data,  dilakukan pengelompokan  data  terhadap  hasil  wawancara  salah  seorang  pegawai  ASN    dan pegawai Kanwil Kemenag Sumbar. Selanjutnya pada tahapan memoing dan display data,  data  dalam  penelitian  ini  diuraikan  secara  naratif,  agar  dapat  dilihat  bahwa upaya-upaya Kanwil Kemenag Sumbar dalam membumikan moderasi beragama di Sumatera  Barat.  Selanjutnya  tahap  kesimpulan,  pada  tahapan  ini  diupayakan pembacaan  antara  temuan  penelitian  dengan  mendiskusikannya  dengan  aspek teoritis.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Ada dua sub bahasan yang akan ditampilkan pada bagian hasil dan pembahasan ini. Sub pertama, menjelaskan secara normatif dan konseptual tentang apa itu moderasi beragama.  Dan  sub  kedua,  akan  mendeskripsikan  temuan  penelitian  serta mendiskusikannya dengan kerangka teoritas yang digunakan dalam artikel ini.

## 1. Moderasi Beragama
Dalam  bahasa  Arab  kata  moderat  sendiri  diartikan  “al -wasathiyyah ”  yang  secara bahasa berasal dari kata “washat”. Al - Asfahany mendefenisikan “wasathan” dengan “sawa’un”  yaitu  tengah -tengah  diantara  dua  batas,  atau  dengan  keadilan,  yang tengah-tengah atau yang standar. Dalam Al- Qur’an kata washathiyyah sendiri diulang- ulang  sebanyak  lima  kali.  Semuanya  menunjuk  pada  arti  pertengahan.  Hal  ini terdapat dalam QS. Al-Baqarah: 143, QS. Al-Aaqarah: 238, QS. Al-Maidah: 89, QS. Al- Qalam: 28, dan QS. Al-Adiyat: 5 (Ansani et al., 2021).
Quraish shihab menyatakan bahwa kata wasathan memiliki arti segala yang baik sesuai dengan objeknya, segala yang baik berada pada posisi diantara dua ekstream. Dalam pandangannya moderasi berarti bersifat moderat, beliau mengatakan bahwa ummat Islam adalah ummat yang moderat, oleh karena itu beliau mengatakan ummat Islam cendrung bersikap adil dan seimbang, tidak cendrung ke kiri dan juga tidak ke kanan (Rahman, 2021).
Menurut Yusuf Qardawi kata washatiyyah juga dimaknai sebagai tawadzun , yaitu upaya dalam menjaga keseimbangan diantara dua sisi yang bertolak belakang supaya sisi yang satu tidak menjatuhkan sisi yang lain. Kemudian dalam pandangan Yusuf Qardawi Islam memiliki jalan tengah dari segala permasalahan, baik permasalahan akidah,  ibadah,  perilaku,  maupun  hubungan  dengan  sesama  manusia,  dan  juga
dalam  peraturan  perundang-undangan.  Sedangkan  menurut  Abduh  moderat  atau washat memiliki arti pilihan dan yang adil (Fahri & Zainuri, 2019).
Dari  pemaparan  terkait  moderasi  beragama  diatas  penulis  menyimpulkan bahwa moderasi beragama dimaknai sebagai sikap, cara pandang atau perilaku yang menggambarkan  ketidak  berpihakan  terhadap  satu  kelompok.  Dengan  demikian moderasi  bergama  dipahami  sebagai  sikap,  perilaku,  dan  cara  pandang  dalam beragama  dengan  tidak  memihak  ekstrim  kiri  maupun  kanan,  dalam  artian  selalu berada pada posisi berkeadilan.
Sekurang-kurangnya ada empat ciri-ciri moderasi, antara lain: Pertama , Bersikap tengah (tawassuth) ,  yang  dimaksut  dengan  bersikap  tengah  disini  adalah  memiliki sikap dan cara pandang yang tidak fanatik terhadap suatu hal, serta memposisikan diri di tengah diantara perbedaan ajaran agama. Tidak menjadi bagian ekstrim kiri dan  tidak  pula  ekstrim  kanan. Kedua ,  Seimbang (bawazun) ,  memahami  dan menjalankan ajaran agama secara seimbang, baik seimbang antara dunia dan akhirat. Maupun bersikap tegas dalam menyikapi perbedaan. Ketiga , lurus dan tegas (I’tidal) , yakni  memposisikan  segala  sesuatu  pada  tempatnya,  serta  menjalankan  hak  dan kewajiban  sebagaimana  mestinya. Keempat, toleransi (tasamuh) ,  menghargai  dan menghormati keragaman dan perbedaan yang terdapat dalam agama, ataupun dalam konteks lainnya (Ansani et al., 2021).

## 2. Strategi yang dilakukan oleh Kanwil

## 2.1. Melaksanakan Sosialisi dan Pelatihan Moderasi Beragama
Berdasarkan penelusuran web resmi Kanwil Kemenag Sumbar, ditemukan beberapa berita terkait soialisasi moderasi beragama yang telah diterbitkan Kanwil Kemenag Sumbar diantaranya:
Pertama, kegiatan  sosialisasi  moderasi  beragama  yang  dilakukan  di  Aula Kanwilkemenag Sumbar pada hari Selasa tanggal 27 April 2021. Acara ini diikuti oleh seluruh  Penyuluh  Agama  sekota  Padang,  baik  ASN  maupun  Non  ASN.  Kegiatan sosialisasi ini dibuka oleh H. Marjanis, dalam sambutannya itu ia menyatakan bahwa retaknya hubungan antar pemeluk agama di Indonesia saat ini disebabkan oleh dua faktor. Poin  (i) populisme  agama  yang  dihadirkan  kedalam  ruang  publik  dan dibumbui nada kebencian terhadap pemeluk agama, ras, dan suku tertentu (Yusuf, Afrizal, & Alfiandi, 2022). Dan poin (ii) politik sektarian yang sengaja menggunakan simbol-simbol  keagamaan  untuk  menjastifikasi  atas  kebenaran  manuver  politik tertentu  sehingga  menggiring  masyarakat  kearah  konservatisme  radikal  secara pemikiran (Haris, 2021; Shalihin et al., 2023; Shalihin & Yusuf, 2022).
H. Irwan selaku Kepala Bagian Tata Usaha Kanwil Kemenag Sumbar sebagai narasumber  dalam  kegiatan  sosialisasi  terebut  menyampaikan  bahwa  moderasi beragama  merupakan  sebuah  jalan  tengah  dalam  keberagaman  agama  di  Negara Kesatuan  Republik  Indonesia  (NKRI).  Karena  ia  merupakan  warisan  budaya Nusantara yang berjalan seiring dan tidak saling menegasikan antara agama dengan kearifan lokal. Irwan menambahkan moderasi menuntut umat beragama untuk saling mengakui,  bukan  memerangi  kelompok  ekstream,  mengayomi  dan  menemani. Dengan demikian prinsip moderasi yang dipegang adalah dakwah seseorang, yaitu dengan menyampaikan dakwah dengan bil khikmah walmaudhah hasanah . Jelasnya lagi ia mengatakan bahwa dengan cara yang baik bahasa agama itu bahasa yang manusia
dengan  cara  yang  persuasif.  Oleh  karena  itu  penting  bagi  kita  semua  menyebar luaskan paham keberagaman yang moderat (Haris, 2021).
Kedua, kegiatan  dengan  tema  sosialisai  moderasi  umat  beragama,  pada  hari Kamis, 06 Mei 2021 di Aula Kementrian Agama Kabupaten Pesisir Selatan. Thomas Febria  selaku  Kasi  Penyuluhan  dan  menjadi  narasumber  dalam  kegiatan  tersebut menekankan  kepada  seluruh  Penyuluh  Agama  mampu  menjaga  kerukunan beragama di wilayah kerja masing-masing, jangan sampai ada perpecahan atas nama agama. Ketika ada perbedaan pemahaman dalam beragama penyuluh harus mampu menjadi  penyejuk  dan  penengah  yang  baik,  sehingga  tidak  terjadi  perpecahan (Rahmi, 2021).
Ketiga, kegiatan  monitoring  evaluasi  anggaran  kepada  4  KUA  di  Kecamatan Sawah  Lunto,  pada  hari  Jum’at  03  Desember  2021.  Dalam  ke sempatan  ini Kakankemenag  Kota  Sawah  Lunto  yakni  Dedi  Wanra  menyampaikan  sosialisasi moderasi  beragama  tidak  mesti  mengumpulkan  masyarakat  dengan  sengaja melainkan  bisa  melalui  penasehat  perkawinan  maupun  pada  kesempatan  lain (Fahmi, 2021).
Keempat, sosialiasi  moderasi  beragama  di  Aula  Hubbul  Whatan,  Solok  08 Desember 2021. Kegiatan ini dihadiri oleh tokoh masyarakat, perwakilan organisasi masyarakat (ormas) keagamaan dan pengasuh pondok pesantren, dalam kesempatan ini Kepala Kemenag Kabupaten Solok, Zulkifli mengurai 4 komponen moderasi yaitu, komitmen  kebangsaan;  toleransi;  anti  kekerasan;  dan  akomodatif  (Fendi,  2021). Kelima, kegiatan pembinaan Dharmawanita jajaran Kemenag se Sumbar, pelaksanaan kegiatan ini dilakukan pada Kamis, 27 Januari 2022 yang dilakukan secara virtual dan diikuti  ketua  Dharmawanita  Kankemenag  Kabupaten  Kota  bersama  anggota, Dharmawanita  Madrasah  bersama  anggota,  serta  Dharmawanita  KUA  bersama anggota. Nazifa, selaku ketua Dharmawanita Kanwil Kemenag Sumbar menyatakan bahwa  banyak  program  yang  telah  dilakukan  salah  satunya  melakukan  sosialisasi moderasi beragama dan kesehatan di masa pandemi (Risna, 2022).
Keenam, sosialiasi moderasi beragama yang dilakukan FKUB Solok Selatan, pada Rabu,  20  Juli  2022  yang  dilangsungkan  di  Aula  Quwwatul  Ummah.  Sosialisasi tersebut diikuto oleh Penyuluh Agama Islam,dan ASN Kemenag Kab. Solok Selatan (Latif,  2022). Ketujuh kegiatan  temu  ramah  dan  kunjungan  silaturrahmi  bersama Rektor UIN IB Padang, Jum’at, 20 Mei 2022. Kegiatan ini dihadiri Helmi Ketua Kanwil Kemenag Sumbar, bersama Subkoordinator Ortala dan KUB Fauqa Nuri Ichsan, serta Subkoor  Umum  dan  Humas  Eri  Gusnedi.  Dalam  kegiatan  tersebut  Stafsus  Mentri Agama  Muhammad  Nuruzzaman  menekankan  moderasi  beragama  akan  menjadi indikator  kinerja  di  kementrian  agama.  Kampus  merupakan  bagian  yang  sangat penting dan vital dalam mendorong moderasi beragama (Adminrina, 2022).
Beberapa kegiatan sosialiasi moderasi beragama seperti yang telah dipaparkan diatas  merupakan  bentuk  upaya  menumbuh  kembangkan  nilai-nilai  moderasi kepada  beberapa  elemen  masyarakat.  Adapun  tujuan  dilakukannya  sosialisasi moderasi  beragama  ini  adalah  untuk  memunculkan  jalan  tengah  diatas  realitas kemajemukan sosial. Perbedaan agama, suku, budaya, dan geografis tidak dijadikan sebagai  penghalang  dalam  mempererat  kerukunan  ummat  beragama.  Sehingga dalam  konteks  moderasi  beragama  bukan  niat  memunculkan  agama  atau kepercayaan  baru,  tetapi  mengedepankan  cara  manusia  beragama  dengan
mengedepankan kemaslahatan bukan kekerasan atau bukan pula keabu-abuan yang malah menjadikannya semakin samar (Latif, 2022).

## 2.2. Membentuk Satgas Moderasi Beragama
Indonesia saat ini dihadapkan dengan beberapa tantangan yang sangat berat salah satunya terkait keberagamaan dan kebangsaan, Hal ini senada dengan penyampaian Sekjen Kementerian Agama, Nizar Ali dalam kegiatan penguatan moderasi beragama bagi aparatur sipil Negara jajaran Kementerian Agama Sumbar (Sabtu, 17/09/2022); yakni pertama , berkembangnya cara, sikap dan perilaku beragama yang ekstrem yang mengabaikan martabat kemanusiaan, yang pada akhirnya mengakibatkan hilangnya nyawa  manusia.  Tentu  saja  dalam  Islam  hal  ini  tidak  boleh  terjadi. Kedua , berkembangnya  kebenaran  subjektif  dari  tafsir  agama.  Namun  sebagian  besar perbedaan itu hanyalah soal furu’iyah bukan soal aki dah. Ketiga , berkembangnya cara pandang,  sikap,  perilaku  yang  bertentangan  dengan  nilai-nilai  kebangsaan (Rinarisna, 2022).
Kemudian menurut Sekjen permasalahan tersebut mesti dicari solusinya agar tercipta  harmonisasi  di  tengah  masyarakat,  dan  salah  satunya  dengan  moderasi beragama. Moderasi beragama yang mampu menghadirkan Negara sebagai rumah bersama  yang  adil  dan  ramah  bagi  bangsa  Indonesia  untuk  menjalani  kehidupan agama yang rukun, damai dan makmur. Selanjutnya penjelasan Dirjen Bimas Islam Kemenag  Kamaruddin  Amin  saat  memberikan  keterangan  pers  di  Jakarta  19 Desember 2022 menyampaikan bahwa moderasi beragama menjadi jalan tengah bagi terciptanya kedamaian di tengah umat. Oleh karena itu, moderasi beragama sangat penting  dalam  kehidupan  bermasyarakat.  Dalam  konferensi  tersebut,  dipaparkan beberapa materi diantaranya; menuju umat terbaik dalam penguatan kerja sama dan sinergitas,  mewaspadai  ekstremisme  dalam  beragama  dan  berbudaya,  tantangan ormas Islam dalam pemberdayaan umat di era digital, merawat harmoni sosial dalam masyarakat  plural  dan  menuju  masyarakat  unggul  melalui  visi  pendidikan  Islami (Arif, 2022).
Satgas  moderasi  beragama  merupakan  sekelompok  orang  atau  tim  yang dibentuk  untuk  mendirikan  rumah  moderasi  beragama.  Kegiatan  satgas  moderasi beragama  dilakukan  dengan  memberikan  penyuluhan  kepada  masyarakat  tentang moderasi  beragama.  Sebab,  penguatan  moderasi  beragama  merupakan  program prioritas  yang  termuat  dalam  visi  misi  kementerian  Agama.  Bahkan  moderasi beragama itu sendiri sudah masuk dalam Rencana Pembangunan Jangka menengah Nasional (RPJMN 2020-2024). Selanjutnya Miswan, pelaksana harian kepala Kanwil Kemenag  Sumbar  dalam  acara  penguatan  moderasi  beragama  di  Santika  Premiere Hotel Padang 17 November 2022 menyebutkan bahwa moderasi beragama bertujuan untuk  memoderasikan  pandangan  umat  beragama  dalam  menjalankan  agamanya. Dalam  penguatan  moderasi  beragama  ini  dilaksanakan  berbagai  kegiatan  seperti pembinaan,  orientasi  workshop  bahkan  diklat  atau  TOT.  Kegiatan  penguatan moderasi  beragama  bertujuan  untuk  mendorong  masyarakat  agar  memiliki kesadaran  moderasi  beragama  dan  menerapkannya  dalam  kehidupan,  serta memperkuat Sumatera Barat untuk dapat dijadikan sebagai role model dalam praktik beragama yang moderat (Rina, 2022).
Pembentukan  satgas  moderasi  beragama  ini  sudah  dimulai  sejak  tahun  2021, dan hingga sekarang perkembangan satgas moderasi beragama tersebut berkembang secara optimal. Senada dengan hal tersebut Yasril, pegawai ASN bidang Urais Kanwil Kemenag  Sumbar  mengatatakan  bahwa,  sejak  tahun  2021  sudah  dibentuk  satgas moderasi beragama, sampai sekarang perkembangannya semakin baik. Selasa besok kita  seluruh  pegawai  kemenag  Sumbar  akan  mengadakan  tes  tentang  penguatan moderasi beragama. Tujuan dilakukannnya satgas moderasi ini adalah supaya antar sesama  pegawai  di  Kanwil  Kemenag  Sumbar  tidak  saling  mengkafirkan  dan menyalahkan diantara mereka. Adapun yang menjadi sasaran dalam kegiatan satgas moderasi beragama tersebut, yakni masyarakat, penyuluh PNS, penyuluh non PNS, Kepala KUA, Kepala Sekolah, Penghulu, Siswa MAN dan MTSN. Rumah moderasi beragama tersebut ada di beberapa wilayah seperti Balai Diklat dan Kanwil Kemenag Sumbar (25 Desember 2022, wawancara Yasril).
Berdasarkan  hasil  wawancara  di  atas  mengindikasikan  pentingnya  moderasi beragama dalam kehidupan umat beragama. Sehingga perlu dilakukan upaya-upaya penguatan  moderasi  salah  satunya  dalam  bentuk  tes  penguatan  moderasi,  yang dialokasikan kepada seluruh pegawai Kanwil Kemenag Sumbar, seperti yang telah disampaikan Pak Yasril selaku pegawai ASN di Kanwil Kemenag Sumbar. Selain itu tentunya  diharapkan  supaya  penguatan  moderasi  beragama  juga  dapat  sesegera mungkin menyentuh seluruh lapisan masyarakat. Masih dalam persoalan yang sama.
Dua upaya yang telah dilakukan di atas menjadi bukti bahwa Kanwil Sumbar telah menjadi katalisator Kementerian Agama RI dalam mengimplementasikan nilai- nilai moderasi beragam di Sumatera Barat. Secara realitasnya masyarakat Sumatera Barat berada dalam posisi kemajemukan yang terdiri dari latar belakang perbedaan (Shalihin, 2014). Dengan demikian, corak keberagamaan seperti moderasi beragama menjadi  suatu  keperluan  yang  sangat  dibutuhkan  bagi  masyarakat.  Hal  ini  bukan serta-merta melakukan pengklaiman bahwa masyarakat di Sumatera Barat sebagai kelompok yang rentan akan konflik yang berbau SARA (Shalihin, 2016; Shalihin et al., 2015),  akan  tetapi  moderasi  beragama  juga  dapat  menjadi  pilar  sebagai  upaya pengelolaan dan penjagaan masyakarat yang sifatnya majemuk.
Dalam  kehidupan  sosial,  masyarakat  sejatinya  memiliki  fungsi,  peran  dan kepentingan yang berbeda-beda. Agar sistem sosial yang berbeda itu seimbang, maka masing-masing sistem harus ada nilai-nilai yang dipegangnya (Shalihin et al., 2021). Sebagaimana yang dikemukan oleh Talcott Parsons, bahwa masyarakat digambarkan sebagai suatu sistem yang terdiri dari bagian-bagian yang saling terkait satu sama lain yang diakronimkan dengan istilah AGIL ( adaptation , goal attainment , integration , dan latency ) (Parsons, 1942, 1950). Upaya Kantor Wilayah Kementerian Agama Sumatera Barat  dalam  menyebarkan  nilai-nilai  moderasi  Beragama,  dapat  dilihat  bahwa sosialisasi dan pembentukan tim khusus adalah dua langkah penting yang dilakukan oleh Kantor Wilayah tersebut untuk menjalankan fungsi-fungsi AGIL.
Fungsi pertama, yaitu Adaptation , menuntut sistem sosial untuk menyesuaikan diri  dengan  lingkungan  sekitarnya.  Dalam  hal  ini,  Kantor  Wilayah  Kementerian Agama Sumatera Barat beradaptasi dengan kondisi masyarakat Sumatera Barat yang multikultural,  dengan  menyebarkan  nilai-nilai  moderasi  Beragama  yang  sesuai dengan keberagaman tersebut. Fungsi kedua, Goal Attainment , menuntut sistem sosial untuk mencapai tujuan-tujuan yang telah ditetapkan. Dalam hal ini, tujuan yang ingin
dicapai  oleh  Kantor  Wilayah  Kementerian  Agama  Sumatera  Barat  adalah menyebarkan nilai-nilai moderasi Beragama untuk menciptakan corak keberagaman yang harmonis di masyarakat Sumatera Barat. Fungsi ketiga, Integration , menuntut sistem sosial untuk menjaga keseimbangan dan keharmonisan antara bagian-bagian yang  ada  dalam  sistem  tersebut.  Dalam  hal  ini,  pembentukan  tim  khusus  terkait dengan  moderasi  Beragama  oleh  Kantor  Wilayah  Kementerian  Agama  Sumatera Barat  dapat  dipandang  sebagai  suatu  upaya  untuk  menjaga  keseimbangan  dan keharmonisan  antara  bagian-bagian yang  ada  dalam  sistem  sosial  Sumatera  Barat. Fungsi  terakhir, Latency ,  menuntut  sistem  sosial  untuk  mempertahankan  norma- norma  dan  nilai-nilai  yang  ada  dalam  masyarakat.  Dalam  hal  ini,  sosialisasi  yang dilakukan oleh Kantor Wilayah Kementerian Agama Sumatera Barat terkait dengan moderasi Beragama dapat dipandang sebagai suatu upaya untuk mempertahankan norma-norma  dan  nilai-nilai  keberagaman  yang  ada  dalam  masyarakat  Sumatera Barat.
Dalam kesimpulannya, upaya Kantor Wilayah Kementerian Agama Sumatera Barat dalam menyebarkan nilai-nilai moderasi Beragama dapat dipandang sebagai suatu  contoh  konkrit  dari  penerapan  teori  struktural  fungsional  Talcott  Parsons dengan  konsep  AGIL-nya.  Dalam  hal  ini,  Kantor  Wilayah  tersebut  telah  berhasil menjalankan  empat  fungsi  utama  dalam  sistem  sosial  untuk  menciptakan keberagaman yang harmonis di masyarakat Sumatera Barat.

## SIMPULAN
Beberapa tahun terakhir moderasi beragama sedang gencar-gencarnya di gaungkan oleh  Kementrian  Agama  Republik  Indonesia.  Hal  ini  tentunya  tidak  terlepas  dari berbagai  isu  perpecahan  dan  konflik  yang  terjadi    dengan  mengatas  namakan persoalan agama, salah satunya di Sumatera Barat sebagai salah satu Provinsi yang sangat kaya akan budaya dan kental akan nilai-nilai agama, terlebih beberapa studi juga memberikan indikasi bahwa Sumbar merupakan daerah yang cukup intoleran dengan merujuk terhadap beberapa kasus yang sebenarnya juga terjadi di beberapa daerah di Indonesia.
Kondisi demikian tentunya menjadi suatu tantangan dan keharusan yang wajib dibenahi    oleh  Kanwil  Kemenag  Sumatera  Barat  sebagai  salah  satu  aparatur pemerintah  di  Sumatera  Barat    yang  memiliki  peranan    sangat  u rgen dalam membentuk  masyarakat  yang  rukun  di  bumi  Minang.    Dengan  demikian  berbagai upaya dilakukan oleh Kanwil Kemenag Sumatera Barat unuk membumikan moderasi beragama  bagi  masyarakat  Sumbar,  adapun  upaya  yang  telah  dilakukan  Kanwil Kemenag  Sumbar  dalam  membumikan  dan  mengokohkan  moderasi  beragama  di Sumatera Barat antara lain: Pertama melaksanakan sosialiasi dan pelatihan moderasi beragama  di  berbagai  lembaga  dan  berbagai  daerah  di  Sumatera  Barat.  Kedua membentuk  satgas  moderasi  beragama  yang  diupayakan  sampai  terhadap  seluruh lapisan masyarakat Sumatera Barat. Kegiatan yang telah diselenggarakan oleh Kanwil Kemenag  dalam  upaya  membumikan  moderasi  beragama  di  Sumatera  Barat  ini ditujukan  terhadap  masyarakat,  penyuluh  PNS,  penyuluh  non  PNS,  Kepala  KUA, Kepala  Sekolah,  Penghulu,  Siswa  MAN  dan  MTSN,  serta  PTKIN  beserta  seluruh perangkatnya.

## DAFTAR RUJUKAN
Adminrina.  (2022). Kunjungi  UIN  Padang,  Stafsus:  Kampus  Miliki  Peran  Strategis Penguatan Moderasi Beragama . Sumbar Kemenag.Go.Id.
Ansani, Abubakar, A., & Mahfudz, M. (2021). Implementasi Nilai Moderasi Beragama Dalam Perspektif Al-Quran Di Era Society 5.0. In Jurnal Cakrawala Ilmiah (Vol. 1,
Issue 3, pp. 395 – 408). Bajang Institute. https://doi.org/10.53625/jcijurnalcakrawalaindonesia.v1i3.618
Arif, E. (2022). Indonesia Tuan Rumah Konferensi Islam ASEAN, Bahas Moderasi Beragama dan Pencegahan Ekstremisme . Kemenag.Go.Id. Fahmi.  (2021). Kemenag  Sawahlunto  Imbau  KUA  Sosialisasikan  Moderasi  Beragama . Sumbarsawahlunto.
Fahri, M., & Zainuri, A. (2019). Moderasi Beragama di Indonesia. Intizar , 25 (2), 95 – 100. Fendi. (2021). Wabup Solok Hadiri Sosialisasi Moderasi Beragama untuk Pondok Pesantren . Adminfendi.
Hakim,  B.  (2012).  Kerukunan  Umat  Beragama  di  Sumatera  Barat. Harmoni; Multikultural & Multireligius , 11 , 102 – 115. Haris. (2021). H Marjanis Resmi Buka Sosialisasi Moderasi Beragama . Sumbar Padang. Huda, M. T. (2021). Pengarusutamaan Moderasi Beragama; Strategi Tantangan dan Peluang FKUB Jawa Timur. In Tribakti: Jurnal Pemikiran Keislaman (Vol. 32, Issue 2, pp. 283 – 300). Institut Agama Islam Tribakti Kediri. https://doi.org/10.33367/tribakti.v32i2.1745
Jenderal, D., Sipil, P., Kementerian, D., Negeri, D., & Barat, S. (2021). Beragama Islam pada Juni 2021 . Junaedi, E. (2019). Inilah Moderasi Beragama Prespektif Kementrian Agama. Jurnal Harmoni.Kemenag.Go.Id , 18 (2), 182 – 186. Latif. (2022). Moderasi Beragama Sebagai Perekat dan Pemersatu NKRI . Sumbarsolsel. Marjoni,  I.  (2018). Peran  Aparatur  Pemerintah  Kelurahan  dalam  Pemeliharaan  Umat Beragama di Kelurahan Kampung Pondok Kecamatan Padang Barat Kota Padang . UIN Imam Bonjol Padang.
Miles,  M.  B.,  &  Huberman,  A.  M.  (1994). Qualitative  Data  Analysis:  An  Expanded Sourcebook . SAGE Publications.
Nunu,  B.,  Dodi,  P.,  &  Putra,  W.  H.  (2020).  Pluralism  and  Religious  Conflict  in  the Frame  of  Regional  Autonomy  in  West  Sumatra. Addin , 14 (2),  165. https://doi.org/10.21043/addin.v14i2.8666
Parsons,  T.  (1942).  Propaganda  and  Social  Control. Psychiatry , 5 (4),  551 – 572. https://doi.org/10.1080/00332747.1942.11022421
Parsons,  T.  (1950).  Psychoanalysis  and  the  Social  Structure. The  Psychoanalytic Quarterly , 19 (3), 371 – 384. https://doi.org/10.1080/21674086.1950.11925809
Rahman,  F.  T.  (2021). Moderasi  Beragama  menurut  Sayyid  Qutb  (Kajian SosioHistorisPenafsiran  Sayyid  Qu ṭ b  Pada  QS  Al-Baqarah  Ayat:143  Dalam  Kitab Fi Ẓ hilāli al - Qur’an) . Universitas Muhammadiyah Surakarta. Rahmi, V. (2021). Kanwil Kemenag Provinsi Sumatera Barat Lakukan Sosialisasi Moderasi Beragama di Kankemenag Pessel . Sumbarpesisirselatan. Rina. (2022). Penguatan Moderasi Beragama, Kemenag Sumbar Gandeng Komisi VIII DPR RI . Sumbar Kemenag.Go.Id.
Rinarisna.  (2022). Sekjen,  Nizar  Ali:  Moderasi  Beragama  Menghadirkan  Negara  sebagai
Rumah Bersama Bangsa Indonesia . Sumbarkemenag.Go.Id. Risna,  R.  (2022). Dharma  Wanita  Kemenag  Sumbar  Gelar  Pembinaan  Bersama  Ny.  Eny Yaqut Cholil . Adminrina. Sabri,  F.  (2020). Parlapean:  Resolusi  Tempat  Ibadah  Bagi  Minoritas  Kristiani  di  Nagari Kurnia Selatan Kabupaten Dharmasraya . UIN Imam Bonjol Padang. Shalihin, N. (2014). Demokrasi di Nagarinya Para Tuan (M. Sholihin (ed.)). Imam Bonjol Press.
Shalihin, N. (2016). Rasionalisasi Agama dalam Arena Politik: Dari Pilihan Ideologis ke Pertimbangan
Rasional. Dialog , 34 (2), 126 – 139. https://doi.org/10.47655/dialog.v34i2.163
Shalihin, N., Hasibuan, D. S., Yusuf, M., & Muliono, M. (2021). Persilangan Kultural dalam Mengelola Keberagaman Pada Masyarakat Muslim-Kristen Siringo-Ringo Sumatera Utara. Religious: Jurnal Studi Agama-Agama Dan Lintas Budaya , 5 (2), 187 – 198. https://doi.org/10.15575/rjsalb.v5i2.11847
Shalihin, N., Iskandar, N., & Amri, M. U. (2015). Peta Masalah Kehidupan Beragama di Sumatera Barat . Imam Bonjol Press.
Shalihin, N., & Yusuf, M. (2022). Islamic Populism in The Public Sphere and Interest in  212  Action. Indonesian  Journal  of  Religion  and  Society , 4 (2),  131 – 139. https://doi.org/10.36256/ijrs.v4i2.309
Shalihin, N., Yusuf, M., & Hulwati, H. (2023). The Discourse of Islam in  Populism Movement. Journal  of  Pragmatics  and  Discourse  Research , 3 (1),  28 – 45. https://doi.org/10.51817/jpdr.v3i1.326
Yusuf, M., Afrizal, & Alfiandi, B. (2022). Meta Analisis Studi Kelas Menengah Muslim di  Indonesia. IJRS:  Indonesian  Journal  of  Religion  and  Society , 4 (1),  1 – 16. https://doi.org/10.36256/ijrs.v4i1.238
Yusuf, M. Z., & Mutiara, D. (2022). Diseminasi Informasi Moderasi Beragama: Analisis Konten Website Kementerian Agama. In Dialog (Vol. 45, Issue 1, pp. 127 – 137).
Badan Litbang dan Diklat Kementerian Agama RI. https://doi.org/10.47655/dialog.v45i1.535
Zamzami,  Y.  I.  dan  M.  (2021).  Telaah  Atas  Formula  Pengarus  Utamaan  Moderasi Beragama  Kementrian  Agama Tahun  2019-2020. KACA  (Karunia  Cahaya  Allah): Jurnal Dialogis Ilmu Ushuluddin , 11 (1), 65 – 89.