Disaster Management of Forest and Peatland Fire Through The Berdikari Gambut Village Program in Pakning River, Bengkalis District
Wahyu Purwanto, Rahmad Hidayat, Anugraheni Utami
PT Pertamina RU II Sungai Pakning, Bengkalis wahyup.geo09@gmail.com
Article History accepted 31/08/2020 approved 22/09/2020 published 28/10/2020

## Abstract
Riau is one of the areas that often occurs due to haze disasters due to forest and land fires in Indonesia. One of the causes of fire is difficult to extinguish because most of the burned area is peatland. Several attempts have been made to deal with this forest and land fire disaster, both from  the  government,  community  and  private  sector.  In  this  paper,  we  will  discuss  how  to overcoming land and forest fire disasters in the Sungai Pakning, Bengkalis Regency through the PT  Pertamina  RU  II  Sungai  Pakning  Kampung  Gambut Berdikari CSR  program.  The  research method used descriptive qualitative research. The result is that the Kampung Gambut Berdikari Program  is  able  to  overcome  the  problem  of  land  and  forest  fires  in  the  Sungai  Pakning,  as evidenced in 2018 to 2020 in the Sungai Pakning region there has been no forest and land fires again (zero fire).
Keywords: Fires, Peatland, CSR

## Abstrak
Riau merupakan salah satu wilayah yang sering terjadi  bencana asap akibat kebakaran hutan dan lahan yang ada di Indonesia. Salah satu yang menyebabkan kebakaran sulit dipadamkan karena  sebagian  besar  area  terbakar  merupakan  lahan  gambut.  Beberapa  upaya  telah dilakukan  untuk  menangani  bencana  kebakaran  hutan  dan  lahan  ini,  baik  dari  pemerintah, masyarakat  maupun  swasta.  Dalam  makalah  ini  akan  dibahas  tentang  bagaimana  upaya penanganan  bencana  kebakaran  hutan  lahan  yang  ada  di  Sungai  Pakning,  Kabupaten Bengkalis  melalui  program  Kampung  Gambut  Berdikari  CSR  PT  Pertamina  RU  II  Sungai Pakning.  Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  penelitian  deskriptif  kualitatif.  Hasilnya Program  Kampung  Gambut  Berdikari  mampu  mengatasi  masalah  kebakaran  lahan  dan  hutan yang ada di Sungai Pakning, terbukti pada tahun 2018 hingga 2020 di wilayah Sungai Pakning sudah tidak terjadi kebakaran hutan dan lahan kembali ( zero fire ). Kata kunci: Kebakaran , Gambut, CSR
Social, Humanities, and Education Studies (SHEs): Conference Series https://jurnal.uns.ac.id/shes p-ISSN 2620-9284 e-ISSN 2620-9292

## PENDAHULUAN
Bencana  kebakaran  hutan  dan  lahan  yang  ada  di  Indonesia  merupakan  salah  satu bencana  rutin  yang  terjadi  dalam  beberapa  tahun  terakhir.  Imbas  bencana  ini  menyebabkan terjadinya kabut asap yang melanda tak hanya di dalam negeri tetapi hingga negara – negara tetangga seperti Singapura dan Malaysia. Hal ini menjadikannya tak hanya bencana lokal tetapi sebagai  bencana  nasional.  Salah  satu  provinsi  yang  terdampak  paling  parah  ialah  Riau. Kebakaran  lahan  dan  hutan  yang  ada  di  Riau  ini  terjadi  akibat  beberapa  hal  baik  secara disengaja maupun tidak disengaja.
Menurut Wahana Lingkungan Hidup Indonesia atau Walhi, kebakaran hutan dan lahan di Riau  merupakan  salah  satu  bencana  tahunan  yang  disebabkan  oleh  perilaku  manusia.  Fakta lapangan  menunjukkan  bahwa  ada  faktor  kesengajaan  membakar  hutan  dan  lahan.  Tujuan pembakaran  tersebut  adalah  untuk  melakukan  pembersihan  lahan  dalam  rangka  persiapan pembangunan perkebunan.
Kebakaran  lahan  dan  hutan  ini  menimbulkan  kerugian  baik  materiil  hingga  korban  jiwa. Kebakaran juga menyebabka terjadinya degradasi lahan gambut yang menimbulkan  besarnya emisi  karbon  yang  lepas  di  udara  dan  juga  hilangnya  biodiversitas  di  sekitarnya.  (Johansen, 2015).  Bahkan  bencana  kebakaran  hutan  dan  lahan  pada  tahun  2016  ini  juga  mengakibatkan kerugian  besar  kurang  lebih  US$  16  milyar  di  sektor  lingkungan  hidup,  ekonomi,  wisata, maupun pendidikan (CIFOR, 2018).

## Gambar 1. Kebakaran Lahan di Sungai Pakning
Di  Sungai  Pakning,  Kabupaten  Bengkalis,  ketika  terjadi  bencana  kebakaran  lahan  dan hutan  menimbulkan  banyak  kerugian  antara  lain  86  ha  lahan  produktif  yang  terbakar, terganggunya aktifitas masyarakat, hingga menimbulkan korban jiwa akibat ISPA.  Oleh karena itu PT Pertamina RU II Sungai Paning, sebagai salah satu perusahaan yang berada di wilayah Sungai  Pakning,  Bengkalis,  Provinsi  Riau  ikut  andil  dalam  upaya  penanganan  bencana kebakaran  hutan  dan  lahan  melalui  program  CSR  (Coorporate  Social  Responsibility)  dengan Program Kampung Gambut Berdikari dengan mitra binaan Petani, MPA, sekolah - sekolah dan beberapa masyarakat lainnya.
Kesulitan  utama  dalam  upaya  mitigasi  bencana  asap  dari  kebakaran  lahan  dan  hutan ialah  berbenturnya  antara  kebutuhan  ekonomi  masyarakat  dengan  upaya  konservasi  yang dilaksanakan.  Sebagian  besar  MPA  merupakan  pengangguran  tapi  disisi  lain  mereka  menjadi sukarelawan  untuk  patroli  dan  pemadaman  sehingga  sering  kali  mereka  terpecah  fokusnya antara mencari nafkah dengan pemadaman. Selain itu sebagian besar masyarakat juga belum memiliki pemahaman terhadap gambut, sehingga masih banyak yang belum paham mengenai
pengelolaan  gambut  yang  baik  dan  benar.  Masih  banyak  juga  yang  melakukan  pembakaran untuk membuka lahan pertanian sehingga sangat riskan terjadinya kebakaran.

## METODE
Penelitian  ini  dilakukan  menggunakan  metode  kualitatif  yang  merupakan  prosedur penelitian  untuk  menghasilkan  data  deskriptif  dari  obyek  penelitian  yang  diamati.  Metode  ini melihat  pengalaman  individu/organisasi  secara  utuh,  sehingga  tidak  membatasi  pernyataan individu/organisasi ke dalam hipotesis tertentu. Pengumpulan data dilakukan melalui observasi partisipan  dan Focus  Group  Discussion (FGD).  Informan  penelitian  dipilih  berdasarkan purposive  sampling  dengan  maksud  agar  informan  yang  dipilih  sudah  mengetahui permasalahan secara mendalam sehingga dapat memberikan informasi yang utuh.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Program Kampung Gambut Berdikari PT Pertamina RU II Sungai Pakning terdiri dari  beberapa  program  yang  berkaitan  dengan  upaya  mitigasi  bencana  kebakaran hutan dan lahan yang ada di Sungai Pakning, Program-program tersebut antara lain : a.  Konservasi Lahan Gambut
Dalam  upaya  pengelolaan  lahan  gambut  yang  baik,  program  pertama  yang dilakukan oleh PT Pertamina RU II Sungai Pakning ialah konservasi lahan gambut. Konservasi  lahan  gambut  ini  dilakukan  dengan  cara  penanaman  tanaman  khas gambut  pada  lahan  bekas  terbakar  dan  pengelolaan  lahan  yang  selamat  dari kebakaran dengan membuat menjadi Arboretum Gambut yang berisikan tanaman- tanaman khas gambut.
Pembuatan  Arboretum  Gambut  ini  bekerjasama  dengan  Masyarakat  Peduli Api  (MPA)  Sungai  Pakning  beserta  Kelmpok  Tani  Tunas  Makmur.  Lokasi Arboretum  Gambut  berada  di  Kampung  Jawa,  Sungai  Pakning  Kabupaten Bengkalis.  Pada  lahan  yang  terselamatkan  dari  kebakaran  tersebut  dilakukan penanaman  tanaman-tanaman  khas  gambut  dan  konservasi  tanaman-tanaman langka seperti Nepenthes sumatrana yang berstatus CR ( critically endangered ).
Gambar 2. Nepenthes sumatrana ( critically endangered ) di Arboretum Gambut Di  Arboretum  Gambut  ini  kelompok  bersama  PT  Pertamina  RU  II  Sungai Pakning  mengidentifikasi  tanaman  khas  gambut  yang  terselamatkan  dari kebakaran  lahan  dan  hutan,  serta  berupaya  membudidayakan  tanaman  khas gambut sehingga tidak terancam akan kepunahan. Arboretum gambut juga menjadi sarana  pembelajaran  bagi  sekolah  maupun  universitas  yang  ada  di  sekitarnya sebagai  laboratorium  pembelajaran  lapangan.  Sehingga  dengan  adanya pembelajaran  di  arboretum  akan  memberikan  pengetahuan  tentang  gambut  yang
baik  bagi  para  siswa,  dan  diharapkan  dimasa  depan  siswa  ini  akan  ikut  menjaga lingkungan gambut dari kebakaran lahan dan hutan.
Secara  ekonomi  arboretum  gambut  juga  memberikan  pemasukan  tersendiri bagi  kelompok  pengelola  dari  hasil  penjualan  tiket,  makanan,  maupun  tanaman- tanaman  hasil  budidaya  yang  bisa  dibawa  pulang  oleh  pengunjung.  Berikut beberapa foto Arboretum Gambut yang ada di Sungai Pakning :

## Gambar 3. Ekowisata Arboretum Gambut
b.  Pemberdayaan di Lahan Gambut
Pemberdayaan  yang  dilakukan  oleh  Pertamina  RU  II  Sungai  Pakning  salah satunya  ialah  dengan  penanaman  lahan  bekas  terbakar  yang  ada  di  Sungai Pakning.  Kegiatan  ini  dilakukan  kelompok  Tani  Tunas  Makmur  dan  Kelompok Masyarakat  Peduli Api Kelurahan Sungai Pakning. Penanaman pada lahan bekas terbakar  ini  bertujuan  mengubah  semak  yang  rawan  terbakar  menjadi  lahan pertanian yang produktif dan menurunkan tingkat risiko kebakaran lahan.
Saat ini lahan bekas terbakar yang dilakukan penanaman bersama ini seluas 25 ha, yang terdiri dari tanaman budidaya semusim seperti nanas dan serai wangi serta  tanaman  keras  seperti  durian,  matoa,  jengkol,  dan  sirsak.  Dipilihnya  jenis- jenis  tanaman  tersebut  karena  selain  bernilai  ekonomis  juga  tidak  perlu  dilakukan pengolahan  lahan  lanjutan  seperti  pembakaran  lahan  gambut  untuk  penanaman. Gambar  lokasi  penanaman  pada  lahan  bekas  terbakar  dapat  dilihat  pada  gambar 4.

## Gambar 4. Lokasi penanaman lahan bekas terbakar di Sungai Pakning
Selain  itu  pemberdayaan  di  lahan  gambut  juga  dilakukan  dengan memberdayakan  Masyarakat  Peduli  Api  (MPA)  dengan  kegiatan-kegiatan perekenomian  sesuai  dengan  potensi  di  masing-masing  desa.  Kegiatan  ini bertujuan untuk memberikan penghasilan tambahan bagi anggota MPA di masing- masing desa, karena MPA merupakan kegiatan sukarela masyarakat yang menjadi garda terdepan dalam penanganan kebakaran hutan dan lahan.
Hal  tersebut  penting  dilakukan  karena  sebagian  besar  MPA  belum  memiliki pekerjaan  yang  tetap,  sehingga  masih  sulit  juga  dalam  pemenuhan  kebutuhan. Dengan  adanya  program  ini  antusias  masyarakat  untuk  menjadi  MPA  semakin meningkat,  sehingga  keberadaan  personil  MPA  akan  selalu  ada.  Beberapa program  kewirausahaan  yang  diberikan  kepada  MPA  antara  lain  budidaya  ikan lele,  budidaya  lebah  madu,  budidaya  jamur  tiram,  pemberdayaan  safetyman  dan fireman,  serta  usaha  konveksi.  Tak  hanya  itu  MPA  juga  dibekali  secara  rutin pelatihan-pelatihan  pemadaman  serta  didaftarkan  sertifikasi  fireman  level  D  di Badan  Nasional  Sertifikasi  Profesi  (BNSP),  sehingga  MPA  mampu  memadamkan api secara professional.

## Gambar 5. Program Sertifikasi Safetyman dan Fireman untuk MPA
Terakhir  program  budidaya  madu  juga  tak  hanya  bagi  MPA  tetapi  juga dilakukan  bagi  pemburu  madu  hutan.  Hal  yang  membuat  program  ini  juga memberikan  andil  terhadap  penangan  kebakaran  hutan  dan  lahan  karena beberapa  tahun  belakang  isu  yang  berkembang  di  masyarakat  penyebab kebakaran  hutan  dan  lahan  salah  satunya  akibat  aktivitas  para  memburu  madu lebah  hutan  liar,  karena  pada  saat  proses  pemburuan  madu  di  hutan,  mereka melakukan pengasapan ke sarang lebah dan tanpa disadari beberapa bahan bakar yang  mereka  gunakan  memicu  terjadinya  kebakaran.  Melalui  program  ini Pertamina  melakukan  adukasi  kepada  pemburu  lebah  untuk  melakukan pengasapan  yang  aman  selain  itu  memberikan  program  budidaya  lebah  madu  di sekitar  tempat  tinggal  pemburu  madu,  sehingga  juga  mengurangi  intensitas aktivitas  pemburu  madu  di  dalam  hutan  yang  riskan  menjadi  penyebab  terjadinya kebakaran hutan dan lahan.

## Gambar 6. Madu Produk Binaan PT Pertamina RU II Sungai Pakning
c.  Pendidikan Gambut
Dalam  penanganan  kebakaran  hutan  dan  lahan,  juga  perlu  memikirkan pendidikan  kebencanaan, terutama pada anak – anak sejak usia dini. Pentingnya pendidikan  kebencanaan  ini  karena  selama  ini  banyak  masyarakat  yang  belum paham  mengenai  lahan  gambut.  Dengan  adanya  program  pendidikan  gambut  ini diharapkan  akan  mampu  mengubah  mainset  masyarakat  local  tentang  lahan gambut  yang  ada  disekitar  mereka.  Saat  ini  banyak  beranggapan  bahwa  lahan gambut  merupakan  tanah  yang  mudah  terbakar,  sulit  dikelola,  dan  sebagainya, sehingga  dengan  adanya  pendidikan  gambut  ini  masyarakat  akan  semakin mengenal  lahan  gambut  dari  segi  konservasi,  pengolahan  hingga  potensi bencananya.
Program  pendidikan  kebencanaan  di  lahan  gambut  ini  dikemas  kedalam e- learning dan  buku  yang  menarik  bagi  anak-anak,  sehingga  belajara  mengenai gambut  akan terkesan menyenangkan.  Pembelajaran  gambut  ini  dapat diakses  di sekolahcintagambut.com dan dapat pula didownload buku-buku mengenai gambut. Selain itu juga telah dilakukan penyususnan kurikulum sekolah cinta gambut yang diterapkan di sekolah binaan PT Pertamina RU II Sungai Pakning. Hasilnya siswa- siswa  pada  sekolah  binaan  tersebut  telah  paham  mengenai  lahan  gambut  dan mampu  mengedukasi  juga  masyarakat  disekitar  tempat  tinggal  mereka    termasuk orang tua mereka sendiri. Gambar buku dan game terkait pendidikan gambut dapat dilihat pada gambar 7 dan gambar 8.
Gambar 7. Buku Pendidikan Gambut

## Gambar 8. Game Edukasi Gambut
Selain  itu  di  usia  remaja  Pertamina  RU  II  Sungai  Pakning  juga  membuat Program  Pertamina  EcoCamp  ,  di  kegiatan  ini  siswa  SMA  maupun  mahasiswa diberikan  materi  mengenai  lingkungan  khususnya  tentang  lingkungan  gambut. Tujuannya ialah memberikan edukasi terkait gambut kepada anak – anak milenial sehingga  menciptakan  generasi  milenial  yang  cinta  lingkungan  dan  sadar  akan gambut.
Gambar 9. Kegiatan Pertamina Eco Camp 2019
d.  Sistem Komunikasi Penanganan Karhutlah
Dalam  proses  penanganan  kebakaran  hutan  dan  lahan,  Pertamina  RU  II  Sungai Pakning  membentuk  system  informasi  bersama  Masyarakat  umum,  FORKOMPA (Forum  Masyarakat  Peduli  Api)  serta Stakeholder-stakeholder terkait,  sehingga proses  pemadaman  bisa  dilakukan  sedini  mungking  apabila  terjadi  kebakaran. Selain itu juga dilakukan pembagian peran antar stakeholder terkait sesuai dengan instansinya.  Proses  alur  komunikasi  deteksi  dini  kebakaran  lahan  dan  hutan  yang telah diterapkan di Sungai Pakning dapat dilihat pada gambar 10.

## Gambar 10. Alur Koordinasi Penanganan Karhutla di Sungai Pakning

## SIMPULAN
Program  Kampung  Gambut  Berdikari  memberikan  penanganan  bencana kebakaran hutan dan lahan melalui beberapa cara yaitu konservasi lahan gambut pada lahan  bekas  terbakar  maupun  lahan  yang  selamat  dari  kebakaran,  membuat pemberdayaan  di  lahan  gambut  dengan  menggandeng  kelompok  tani  dan  MPA, sehingga masyarakat mendapatkan manfaat ekonomi dari kegiatan yang ada di lahan gambut  sehingga  meraka  akan  semakin  menjaganya,  dan  yang  terakhir  melalui kegiatan pendidikan kebencanaan di lahan gambut, yaitu dengan mengedukasi anak – anak  tentang  lahan  gambut  sejak  dini,  serta  untuk  level  usia  remaja  dibekali pengetahuan  tentang  gambut,  sehingga  mereka  mampu  mengedukasi  lingkungan sekitarnya  dan  mempersiapkan  generasi  milenial  yang  paham  akan  lahan  gambut sehingga  akan  mampu  mencegah  bencana  kebakaran  hutan  dan  lahan.  Dengan adanya  program  Kampung  Gambut  Berdikari  CSR  PT  Pertamina  RU  II  Sungai Pakning,  saat  ini  di  wilayah  Sungai  Pakning  telah  memperoleh  predika  zero  fire  dari BPBD Kabupaten Bengkalis (2019).

## DAFTAR PUSTAKA
Afandy,  dkk.  (2019).  Monitoring  dan  Evaluasi  Program  Arboretum  Gambut Marsawa 2019. Bogor : PKSPL IPB.
Irma,  Widarti,  dkk.  (2017).  Pengelolaan  Ekosistem  Lahan  Gambut  Dengan Mempertahankan  Biodiversitas  Vegetasi  di  Hilir  DAS  Kampar  Riau  Sumatera. Prosiding  Pengelolaan  Sumberdaya  Wilayah  Berkelanjutan.  ISBN  :  978-602-361-072- 3.
Johansen,  Marte  Dalen.  (2015)  Restoration  of  peatland  by  natural  revegation from  indigenous  soils  along.  Thesis.  Faculty  of  Environmental  Science  and Technology, Norwegian University of Life Science.
Kelompok  Kerja  Pengelolaan  Gambut  Nasional.  (2006).  Strategi  dan  Rencana Tindak  Nasional  Pengelolaan  Lahan  Gambut  Berkelanjutan.  Departemen  Dalam Negeri, Jakarta.
Miftah,  dkk.  Komunikasi  Pembangunan  Partisipatoris  dalam  Mitigasi  Kebakaran Hutan dan Lahan di Provinsi Riau. CCCMS-UII Jogjakarta.
Purwanto,  dkk.  (2019).  Utilization  Of  Geographic  Information  System  (GIS)  For The Prevention Of Land And Forest Fires As Mitigation Efforts For Peatland Disasters. ICKLIK – 126 -177-2-SM.
Walhi.(2017).  Kebakaran  Hutan  dan  Lahan,  Menolak  Lupa  terhadap  Kejahatan Korporasi. (http://www.walhi.or.id/2017/07/27/kebakaran-hutan-dan-lahan-menolak- lupa-terhadap-kejahatan-korporasi.html diakses pada 20 September 2018)
W.B.  Werther,  J.,  &  Chandler,  D.  (2011).  Strategic  Corporate  Social Responsibility: Stakeholders in a Global Environment. California: Sage Publications.