## PERENCANAAN PEMBIAYAAN UNTUK MENDUKUNG MUTU PENDIDIKAN DI UNIVERSITAS ISLAM MALANG
Samiyah 1 dan Kutsiyyah 2
1 Sekolah Tinggi Ilmu Tarbiyah Darul Ulum Kubu Raya
2 IAIN Madura miaskw150@gmail.com, kutsiyah812@gmail.com

## Abstrak
Artikel  ini  membahas  tentang  bagaimana  manajemen  pembiayaan  di Universitas  Islam  Malang  (UNISMA).  Setiap  hal  dalam  pendidikan membutuhkan  dukungan  biaya  yang  tidak  sedikit.  Oleh  karena  itu bagaimana  mengatur  pembiayaan  menjadi  urgen  untuk  dilakukan. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  sumber  dana  dan  bagaimana perencanaan pembiayaan di Universitas Islam Malang dilakukan sehingga sebagai  institusi  swasta  bisa  mampu  menjadi  salah  satu  perguruan  tinggi yang  banyak  peminat  karna  mutu  penddidikannya  yang  baik.  Adapun metode  penelitian  yang  digunakan  yakni  metode  penelitian  kualitatif dengan  menggunakan  model  Miles  and  Huberman  dalam  mengalisis  data yaitu data  collecting ,  data reduction ,  data display ,  dan conclusion drawing/verification yakni  penarikan  kesimpulan  dan  verifikasi  di  tahap akhir.  Hasil  dari  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  UNISMA  memiliki beberapa  unit  usaha  seperti  café,  Gedung.  Deposito  dll.  Dan  dalam merencakan  pembiayaan,  yakni  menyusun  sumber-sumber  pendapatan  dana kampus  baik  dari  perolehan  dari  dalam  pendidikan  maupun  dari  aset  yang dimiliki  lembaga  yang  kemudian  disusun  dan  dituangkan  dalam  RAPBPT dengan menuangkan program-program beserta anggaran untuk masing-masing program.
. Kata  Kunci:  Perencanaan  Pembiayaan,  Mutu  Pendidikan,  Universitas  Islam Malang

## Samiyah dan Kutsiyyah

## Pendahuluan
Pendidikan mempunyai peran penting dalam  meningkatkan  kualitas  sumber daya  manusia. 1 Pendidikan  adalah  investasi  jangka  panjang  yang  bisa  memberi jaminan  social  dan  pribadi  untuk  turut  membantu  membangun  bangsa  yang bermartabat  dan  menjaddi  pribadi  yang  unggul  dengan  kecakapan  pengetahuan dan skill yang diperolehnya dalam pendidikan. 2 Namun dari sekian harapan yang bisa  didapat  dalam  dunia  pendidikan,  terdapat  pula  tantangan  mutu  pendidikan yang harus dibangun dengan perencanaan yang matang.
Dalam penyelenggaraan pendidikan,  komponen-komponen pendidikan  yang terkait  didalamnya  akan  saling  mendukung  untuk  menghasilkan  lulusan  yang bermutu. Untuk itu dalam pelaksanaannya akan membutuhkan biaya yang cukup besar.  Sebagaimana  disebutkan  bahwa  pembiayaan  merupakan  potensi  yang sangat  menentukan  kualitas  sumber  daya  manusia  dan  merupakan  bagian  yang tidak dapat terpisahkan dalam manajemen administrasi pendidikan. 3 Oleh karena itu lembaga pendidikan termasuk pendidikan tinggi perlu melakukan pengelolaan pembiayaan  yang  baik  agar  afektif  dan  efisien  dalam  mewujudkan  tujuan pendidikan  yang  berkualitas  sesuai  yang  sudah  dicita-citakan.sehinggan manajemen  pembiayaan  yang  baik  akan  bisa  mendukung  kelancaran  program pendidikan.
Manajemen  keuangan  (pembiayaan)  merupakan  beberapa  aktivitas  yang berkaitan  dengan  pendapatan,  pendanaan  dan  pengelolaaanya  yang  berkaitan dengan  tujuan  yang  sudah  direncanakan. 4 secara  spesifik,  Suad  Husnan menuliskan  dalam  bukunya  bahwa  manajemen  keuangan  menyangkut  kegiatan perencanaan  keuangan,  analisis  keuangan  dan  pegendalian  keuangan. 5 Agus Sartono juga menyampaikan bahwa manajemen keuangan yakni manajemen dana baik  yang  berkaitan  dengan  pengalokasian  dana dalam  berbagai bentuk  investasi secara efektif maupun usaha pengumpulan dana untuk pembiayaan investasi atau pembelanjaan  secara  efisien. 6 Dari  beberapa  pendapat  di  atas  dapat  dipahami bahwa  manajemen  keuangan  atau  pembiayaan  merupakan  tata  kelola  yag
1 Nanang Fattah, Ekonomi Dan Pembiayaan Pendidikan (Bandung: PT Remaja Rosdakarya,2004),hlm. 77.
2 Engkoswara & Aan Komariah, Administrasi Pendidikan (Bandung: Alfabeta, 2010), hlm. 1.
3 Mulyono, Konsep Pembiayaan Pendidikan, (Jogjakarta: Ar-Ruzz Media Group, 2010), hlm. 1.
4 Heru Sutojo, Prinsip-Prinsip Manajemen Keuangan (Jakarta: Selemba Empat. 1997), hlm. 2.
5 Suad Husnan & Enny Pudjiastutik, Dasar-Dasar Manajemen Keuangan (Yogjakarta: AMP YKPN, 2002), hlm.
4.
6 Agus Sartono, Manajemen Keuangan Teori Dan Aplikasi (Jogjakarta: Andi Offset, 2001), hlm. 6.
berkaitan  dengan  dana  yang  dimiliki  lembaga  dengan  cara  perencanaan, pelaksanaan,  evaluasi  dan  pelaporan  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  yang efektif dan efisien.
Pengelolaan  dana  ini  harus  dilakukan  untuk  mendukung  proses  pendidikan yang bermutu. Tanpa biaya, program-program yang telah dicanangkan tidak akan berjalan, termasuk lembaga pendidikan tinggi sekalipun. Sebab kampus yang baik adalah  yang  mampu  merencakan  sumber  dananya  dengan  efektif  dan  efisien sehinggan mampu mendorong jalan pendidikan yang baik pula.
Salah  satu  perguruan  tinggi  populer  yang  ada  di  Jawa  Timur  dengan  status swasta yakni Universitas Islam Malang yang banyak dikenal denga nama Unisma merupakan  perguruan  tinggi yang  dibangun  oleh  para sarjana muslim  Nahdlatul Ulama  (NU).  Sebagai  kampus  swasta  yang  mengandalkan  biaya  atau  yang dimiliki  sendiri,  sudah  bisa  dikatakan  bagus  dalam  mengelola  lembaga  hingga terus bertahan dan semakin maju dari tahun ketahun Untuk merealisasikan ilmuan Islam yang Ahlussunnah wa alJamaah, para sarjana Muslim membentuk Panitia Sembilan  yang  bertugas  menangani  konsep  dan  bentuk  teknis  dalam  rencana pendirian suatu Perguruan Tinggi.
Awal  mula  keberadaan  kampus  Islam  ini  yakni  diawali  oleh  tokoh masyarakat, ulama dan cendekiawan muslim dikalangan Nahdlatul Ulama di kota Malang,  yang  memiliki  keinginan  menggagas  dan  penuh  semangat  mendieikan perguruan tinggi Islam yang besar dengan kualitas yang baik dan mandiri. Maka kemudian  cita-cita  ini  terwujud  pada  tanggal  27 Maret 1981 dengan mama awal Yayasan Sunan Giri. Pada masa sekarang Yayasan tersebut berganti dengan yang berada MT. Haryono 193 Malang.
Terkait  dengan  paparan  di  atas  menggambarkan  bahwa  pengelolaan  dana bukan  hanya  sekedar  mengarah  pada  penyelenggaraan  pendidikan  yang  efektif dan  efisien,  namun  juga  sebagai  penyokong  untuk  menjamin  mutu  pendidikan dengan  menghasilnya  lulusan  yang  berkualitas  dan  bedaya  saing  baik  tingkat nasional m aupun internasional. Hal ini sesuai dalam pasal 48 ayat (1) UU No. 20 Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional  menyebutkan  bahwa “Pengelolaan  dana  pendidikan  berdasarkan  prinsip  keadilan,  efisiensi, transparansi, dan akuntabilitas publik”. 7
Sebagaimana  diketahui  bahwa  pembiayaan  pendidikan  di  lembaga  swasta merupakan  tanggung  jawab  masyarakat  karena  dibangun  dan  dikelola  oleh
7 Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional,(Jakarta: Sinar Grafika), hlm. 31.

## Samiyah dan Kutsiyyah
310 | Kariman , Volume 09, Nomor 02, Desember 2021
masyarakat  atau  satuan  pendidikan  yang  bersangkutan. 8 Adapun  dana  dari pemerintah  hanya  mendapat  paling  kecil,  sehingga  berbeda  dengan  pembiayaan yang  memag  status  negeri  maka  akan  mendapat  kucuran  dana  yang  maksimal sebab dibangun dan dukelola oleh negara.
Persoalan  dana  tersebut  merupakan  persoalan  yang  cukup  mampu menghambat  kemajuan  sistem  pendidikan  jika  tidak  ditangani  dengan profesional. 9 Maka wajar jika banyak ditemukan hasil kajian terkait permasalahan dana di  beberapa lembaga pendidikan,  diantaranya: (1) sumber dana terbatas, 10
(2)  pembiayaan  program  yang  serampangan,  tidak  mendukung  visi,  misi,  dan kebijakan  sebagaimana  yang  tertulis  di  dalam  rencana  strategis  lembaga pendidikan, 11 (3)  kurangnya  bantuan  pemerintah  akibat  otonomi  daerah,  dengan berlakukanya otonomi daerah maka kewenangan pengelolaan pendidikan dengan sengera mengubah pola pembiayaan sektor pendidikan.
Universitas  Islam  Malang  (UNISMA)  yang  nerupakan  lembaga  swasta  ini, berdasar  pengamatan  dan  sejarahnya  sudah  cukup  mengalami  kemajuan  yang cukup signifikan. Hal ini tampak dari bangunan-bangunannya yang terus berbenah dan semakin megah. Minat mahasiswa yang juga terus bertambah tiap tahunnya. Sehingga  fasilitas  dan  ruang  kelas  juga  bertambah  dan  terus  dilengkapi  bahkan mempunyai  beberapa  program  studi  yang  ada  di  Universitas  Islam  Malang. 12
Kemajuan-kemajuan  ini  tentu  tidak  akan  lepas  denga  pembiayaan  yang  tidak sedikit dan pengelolalaan yang sangat baik.
Mengingat  lokasi  UNISMA  yang  dikelilingi  banyakk  kampus-kampus  besar negeri,  maka  sebagai  perguruan  tinggi  swasta  UNISMA  telah  menunjukkan bahwa  ia  tidak  kalah  saing  dengan  perguruan  tinggi  lainnya  walaupun  sumber dana  yang  dimilikinya  murni  dari  masyrakat  dan  beberapa  asset/bidang  usaha kampus.
Berdasarkan paparan di atas, maka penulis tertarik untuk mengkaji lebih jauh bagaimana  UNISMA  mengelola  pembiayaan  yang  ada  di  lembaganya  sehingga
8 Peraturan  Pemerintah  Repuplik  Indonesia  No  48  Tahu  2008  Tentang  Pendanaan  Pendidikan  (Jogjakarta:  Ar- Rus Media, 2010), hlm. 229-230.
9 Gunawan Sudarmanto, Pembiayaan Pendidikan Pada Era Otonomi Daerah (PermasalahanDanProspeknya),http;//blogunila.acid/radengunawans/files/2010/05/ringkasan-bab6.pdf diakses pada tanggal 2 April 2015.
10 H.A.R Tilar, Membebani Pendidikan Nasional (Jakarta: Rineka Cipta, 2009), hlm. 66.
11 Abubakar Dan Taufani C, Manajemen Keuangan Dalam Manajemen Pendidikan (Bandung: Alfabeta: 2009),
hlm. 256.
12 Hasil Pengamatan tanggal, 23 Februari 2015   10:00.
bisa menjaga mutu pendidikannya dan mampu bersaing dengan kampus negeri di sekitarnya. Dalam  hal  ini  yang menjadi  fokus  penelitian  yakni  sumber  dana dan bagaimana    pengelolaan  dalam  merencanakan  pembiayan  anggaran  untuk mendukung mutu pendidikan di Universitas Islam Malang.
Dalam penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif untuk menemukan fenomena  yang  menjadi  fokus  penelitian  dengan  mengumpulkan  beberapa  data baik  dengan  wawancara,  observasi  atau  dokumentasi.  Metode  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah deskriftif  analitis  dengan  metode  pengumpulan  data dari  wawancara,  oservasi  dan  dokumentasi.  Data  yang  diperoleh  kemudian dianalisis  dengan  menggunakan  tahapam  tahapan-tahapan  sebagaimana  yang dikemukakan  Miles  &  Huberman  (1984),  yaitu data reduction, data display,  dan conclusion drawing/verification. 13
Unit Usaha dan Pendapatan Universitas Islam Malang Sebagai  lembaga  swasta  UNISMA  dituntut  untuk  memiliki  unit  mandiri untuk  pemenuhan  pembiayaan  di  universitas  tersebut.  Seumber  dana  bisa diperoleh dari beberapa hal sebagaimana disebutkan Mulyasa bahwa secara garis besar sumber dana suatu lembaga pendidikan dapat dikelompokkan atas tiga hal, yaitu. 14
1. Pemerintah,  baik  pemerintah  pusat,  daerah  ataupun  kedua-duanya,  uang bersifat umum atau khusus dan diperuntukan sebagai kepentingan pendidikan.
2. Orang tua atau peserta didik.
3. Masyarakat, baik mengikat ataupun tidak mengikat
Dalam  hal  ini  untuk  mendukung  lancarnya  proses  pendidikan  maka Universitas  Islam  Malang  memiliki  beberapa  unit  usaha  yang  dikembangkan. Unit-unit  usaha  ini  merupakan  bagian  pemasukan  kampus  sebagai  sumber  dana lembaga  untuk  meningktkan  dana  dan  mutu  pendidikan  di  Perguruan  Tinggi stasta  ini.  Berikut  daftar  unit  usaha  yang  menjadi  sumber  pendapatan  dana Universitas Islam Malang;
13 Sugiono, Memahami... hal. 91
14 Mulyasa,2004, Manajemen Berbasis Sekolah (Konsep, Strategi dan Implementasi), hlm. 56

## Samiyah dan Kutsiyyah
312 | Kariman , Volume 09, Nomor 02, Desember 2021

## Tabel 1
Unit Usaha Universitas Islam Malang No   Unit Usaha Universitas Islam Malang 1 Parkir 2 Unisma Press
3 Pendapatan Sewa Gedung Aswaja Center
4 Penerimaan Sewa Gedung Ruko
5 Penerimaan Sewa Café Center
6 Bunga Bank/Deposito
7 Rental Kendaraan  Dan Bus
8 Listrik BRI Dan Swamitra
9 Penerimaan Rusunawa
Sumber: Dokumen bagian BAUK Universitas Islam Malang
Berdasarkan data yang diperoleh dari beberapa dokumen UNISMA juga hasil wawancara bahwa masing-masing unit usaha di atas memiliki fungsi yang bededa sehingga  juga  besaran  pendapatan  yang  diperoleh  dari  unit  usaha  tersebut  juga berbeda. Maka dengan adanya unit usaha yang dimiliki universitas ini akan dapat menunjang  pembiayaan  yang  harus  dipenuhi  oleh  kampus  Islam  ini.  Dengan demikian proses pendidikan juga akan berjalan dengan baik.
Tidak  jauh  berbeda  dengan  universitas  pada  umumnya,  pusat  biaya  dan pendapatan di Universitas Islam Malang diperoleh dari beberapa hal beriku:
Tablel 2
Pusat biaya dan pendapatan Universitas Islam Malang
No   Pusat biaya dan pendapatan
1 Penerimaan herregistrasi 2 Penerimaan SPP
3 Penerimaan DPP
4 Penerimaan denda her
5 Legalisir ijazah
6 PKL/PPL
7 Sikripsi/tesis
8 KKN Umum (LPPM)
9 KKN Equivalen
10 Wajib komputer umum
11 Wajib komputer uppers
12 Wisuda dan dies natalis
13 Pendaftaran maba
14 Administrasi awal mahasiswa
15 Estimasi piutang mahasiswa semester

## sebelumnya
Sumber: Dokumen bagian BAUK Universitas Islam Malang
Dari  beberapa  poin  di  atas,  maka  bisa  diketahui  bahwa  sumber  dana  yang diperoleh  oleh  UNISMA  cukup  terjamin  khususnya  unit-unit  usaha  yang dimilikan  juga  memiliki  nilai  jangka  panjang  yang  cukup  naik  serta  usaha  yang tidak  akan  mudah  mati  seperti  sewa  ruangan/gedung  dan  café  mengingat  lokasi juga berada di pusat keramaian kota.
Perencanaan Anggaran Pembiayaan Pendidikan Universitas Islam Malang.
Perencanaan  dalam  manajemen  keuangan  yaitu  aktivitas  merencanakan sumber  biaya/dana  untuk  program-program  pendidikan  dan  tercapainya  tujuan pendidikan secara efektif dan efisien. 15 Perencanaan ini mengorganisasi sejumlah sumber  daya  yang  diarahkan  untuk  mencapai  suatu  tujuan  berhubungan  dengan anggaran  sebagai  penjabaran  suatu  rencana  kedalam  bentuk  dana  untuk  setiap komponen kegiatan .
Dalam  merencanakan  anggaran  pembiayaan  di  Universitas  Islam  ini  sudah ditentukan  secara  sistematis  dari  sumber  daya  yang  ingin  dicapai,  program  apa yang  harus  dilakukan  serta  yang  bertugas  di  masing-masing  itu  sudah direncanakan dengan matang sesuai aturan yang berlaku.
Secara  gamlang  perencanaan  anggaran  di  UNISMA  disampaikan  langsung oleh  ibu  Asmaniah,  selaku  Kabag  perencanaan,  pengembangan  dan  Hub.  Kerja
bahwa:
“Perencanaan  anggaran  yang  direncanakan,  kami  susun  pada  satu  bulan menjelang  tahun  ajaran  baru  dimulai,  yang  mana  di  perencanaan  tersebut diuraikan  biaya  untuk  masing-masing  program  dan  kegiatan  untuk  tahun anggaran  yang  disediakan  dengan  rinci  menurut  jenis  belanja  kebutuhan kampus.  Dengan  melibatkan  seluruh  jajaran  kampus  mulai  dari  seluruh kepala  jurusan,  para  dekan,  pejabat  rektorat  sampai  ketua  yayasan.  Dalam
15 Mulyono, M.A, 2010, konsep Pembiayaan Pendidikan, hlm. 159

## Samiyah dan Kutsiyyah
314 | Kariman , Volume 09, Nomor 02, Desember 2021
proses  musyawarah  tersebut  para stakeholders  menganalis  permasalahan, kendala, dan kekurangan dari lembaga yang terjadi di tahun lalu. ” 16
Jadi,  proses  perencanaan  anggaran  dilakukan  dengan  musyawah  dan melibatkan  pihak-pihak  terkait  untuk  menjamin  transparansi  dan  ketepatan anggaran  untuk  pelaksanaan  pendidikan  dalam  ajaran  baru.  Oleh  karena  itu biasanya perencanaan ini dilakukan kira-kira sebulan sebelum ajaran baru dimulai dengan  menguraikan  kebutuhan  biaya  setiap  program  menurut  jenis  belanja kebutuhan  kampus.  Pihak-pihak  terkait  disini  meliputi  seluruh  jajaran  kampus, yakni  para  ketua  jurusan,  dekanat,  pejabat  rektorat,  hingga  pihak  Yayasan  juga dilibatkan.
Untuk itu lebih detail lagi tahapan-tahapan dalam proses perencanaan di atas dilakukan sebagaimana dijelaskan berikut untuk mencapai tujuan yang ditetapkan.
“Sebenarnya  ada  beberapa  langkah-langkah  yang  kami  ditempuh  pada proses  perencanaan  kegiatan  akademik pertama kami mengadakan musyawarah  bersama  para stakeholders kampus  untuk  menentukan  tujuan yang hendak dicapai, kedua kami melakukan evaluasi program dan kinerja tahun  lalu, ketiga Perbaikan  dan  perencanaan  kegiatan  untuk  tahun  yang akan  datang, keempat Penetapan  anggaran  perencanaan, kelima rapat Pimpinan Yayasan untuk menentukan keputusan.” 17
Melalui musyawarah tersebut juga dibahas  dan menganalisis program selama setahun  berjalan,  meliputi  capaian,  kekurangan,  kendala  yang  dihadapi  serta mencari  solusi  untu  proses  pendidikan  yang  lebih  baik  pada  masa  berikutnya. Keputusan akhir dari musyawarah tersebut berada ditangan ketua yayasan selaku penanggung jawab lembaga.
Dapat dipahami dari paparan di atas bahwa ada lima tahapan dalam proses perencanaan  anggaran  di  UNISMA  yakni  1)  Musyawarah  bersama  para stakeholder  kampus,  dalam  hal  ini  semua  pihak  terkait  sebagai  pengguna  jasa pendidikan ikut andil dalam membahas kebutuhan universitas termasuk dana. 2) Evaluasi  kinerja  selama  setahun.  Dari  evaluasi  ini  akan  diperoleh  data  capaian efektif  dan  efisiennya  dan  kekurangan  serta  kendala  yang  perlu  diatasi  untuk program berikutnya. 3) Perbaikan dan perencanaan untuk tahun yang akan dating berdasar dari hasil evaluasi sebelumnya guna peningkatan mutu pendidikan yang
16 Wawancara dengan Ibu Siti Asmaniah, Kabag perencanaan, pengembangan dan Hub. Kerja. Pada hari rabu, 17 juli 2015
17 Wawancara dengan Hj. Anik malikah Kabag. Keuangan hari senin tgl 15 Juni 2015
lebih baik, lebih maju dan lebih berkembang. 4) Penetapan anggaran perencanaan dilakukan  guna  mengetahui  anggaran  yang  sudah  diprogramkan  jelas  adanya. Berapa  jumlah  dan  kemana  akan  dipakai  dana  tersebut  sudah  terperinci  dalam penyusunan anggaran yang sudah ditetapkan sesuai kesepakatan bersama. Sistem ini  pun  dibuat  transparansisehingga  tidak  akan  menimbulkan  kesalahpahaman dalam pengeluaran dana kampus. Terakhir, 5) keputusan rapat pimpinan yayasan. UNISMA sebagai universitas yang berada di bawah naungan Yayasan tentu harus mendapat  pertimbangan  pihak  tersebut  untuk  bisa  merealisasikan  perencanaan yang  sudah  dibuat.  Pertimbangan  ini  juga  ingin  mengetahui  bahwa  hasil  rapat tersebut  memberi  keuntungan  bersama  bagi  seluruh  pihak.  Ketua  yayasan memiliki  peran  penting  dalam  organisasi  di  UNISMA  khususnya  dalam pemberian keputusan. Jika kemudian sesuai dengan hasil pertimbangan keputusan dari  ketua  yayasan  maka  segala  anggaran  yang  akan  dikeluarkan  untuk  sebuah program bisa dijalankan.

## Gambar 1
Langkah-Langkah Perencanaan Universitas Islam Malang
Program  perencanaan  anggaran  pendidikan  UNISMA  dituangkan  dalam bentuk  penyusunan  rencana  anggaran  pendapatan  belanja  perguruan  tinggi (RAPBPT)  yang  disusun  berdasarkan  kesepakatan bersama.  Sebagaimana
Musyawarah stakeholder kampus Evaluasi Perbaikan masalah yang akan datang penetapan anggaran Rapat Pimpinan Yayasan

## Samiyah dan Kutsiyyah
diungkapkan Irawati Dinasari selaku Kabag. Perlengkapan dan kerumahtanggaan yaitu:
“Setiap  satuan  pendidikan  selalu  memiliki  program  kerja  yang  harus dilaksanakan untuk pelaksanaan penyelenggraan pendidikan. Begitu juga di UNISMA  yang  juga  memiliki  program  kerja.  Pelaksanaan  program  kerja yang  telah  direncanakan  membutuhkan  biaya.  Untuk  itu  penyelenggaraan RAPBPT  perlu  untuk  dibuat,  karena  dengan  adanya  RAPBPT  merupakan langkah yang realistis untuk merealisasikan rencana yang telah disusun.” 18
Rencana Anggaran Pendapatan Belanja Perguruan Tinggi (RAPBPT) adalah pedoman  pelaksanaan  kegiatan  yang  telah  deprogram  universitas  dalam  hal anggaran belanja.  Maka dari itu untuk merumuskannya perlu dilakukan dengan prinsip  kebersamaan  dan  demokrasi  yang  dasarkan  pada  visi,  misi  serta  tujuan pendidikan  nasional.  Oleh  karena  itu  Bpk.  Abdul  Kodir  djaelani  juga mennjelaskan  bahwa  keterlibatan  Rektor,  Kepala  Biro,  dan  Kabag.  Keuangan, dewan  komite,  ketua  yayasan,  dosen  dan  karyawan  juga  dilakukan  dalam penyusunan  RAPBPT  ini  dengan  rasa  kekeluargaan  sehingga  satu  sama  lain bisa menyampaikan idenya untuk kepentinga mutu penddidikan.
Dalam  musyawarah  perencanaan  tersebut,  komite  universitas    tidak  hanya membahas  masalah  namun  juga  mencari  solusi  untuk  meminimalisir kemungkinan yang tidak diinginkan yang berkaitan dengan pembiayaan. Adapun solusi yang ditawarkan oleh Kabag. Kemahasiswaan yaitu Bpk. Ahmad Anshori yaitu terkait  dengan  keterbatasan  dana  bisa  dengan  menggali  lebih  dalam  lagi salah  satunya  melalui  pengajuan  proposal  kepada  pemerintah,  menambah  unit usaha  mandiri  universitas  serta  dapat  meningkatkan  usaha  yang  dikelola universitas khususnya perluasan tempat karena untuk usaha sudah berkembang hanya tempat yang butuh diperluas 19
Adapun  penyusunan  rencana  anggaran  harus  dilakukan  dengan  baik  di UNISMA, sebagaimana diungkapkan Siti Asmaniah:
“Pertama-tama  kami  pertimbangkan  dalam  penyusunan  ini  adalah  berapa pengeluaran  Universitas  perlukan,  setelah  madrasah  mengetahui  berapa pengeluaran  yang  dibuthkan  UNISMA,  maka  kami  mengindentifikasi
18 Wawancara dengan Irawati dinasari selaku Kabag. Perlengkapan dan kerumahtangaan hari senin tgl 15 Juni 2015
19 Wawancara dengan Bpk. Ahmad Anshori, Kabag Kemahasiswaan. pada hari Rabu, 17 Juni 2015
berapa  pendapatan  yang  universitas  bisa  terima  berbagai  sumber  serta membuat perkiraan dana yang bisaa diharapkan dapat diperoleh dari setiap sumber  pendapatan  universitas.  Jika  ada  perkiraan  pendapatan  dari berbagai  sumber  masih  kurang  untuk  mencukupi  anggran  pengeluaran, maka kami melakukan berbagai strategi untuk mencukupi kekurangan dana tersebut” 20
Jadi,  penyususnan  RAPBPT  di  universitas  ini  dimulai  dengan  berapa anggaran pengeluaran kemudian anggaran pendapatan. Dari hasil ini akan mudah ditentukan  langkah-langkah  atau  strategi  yang  dapat  diketahui  oleh  Kabag. Keuangan untuk memaksimalkan pengelolaan pembiayaan tersebut.
Sebagai institusi  swasta  yang  berada di bawah  naungan  Yayasan,  UNISMA memperoleh dana secara mandiri dengan membuat beberapa program atau usaha sebagai sumber dana. Jadi tidak mengandalkan dana dari pemerintah ataupun dari mahasiswa.  Lebi  jelas  Ibu  Hj.  Anik  Malikah  selaku  Kabag.  keuangan menerangkan bahwa:
„‟kita selama ini dalam masalah pembiayaan selalu menyesuaikan program dengan  kondisi  yang  sedang  berkembang.  Kita  rencanakan  segala  sesuatu halnya,  kemudian  setelah  benar-benar  terantipasi  segala  sesuatunya  kita laksanakan  sesuai  dengan  rencana  tersebut.  Namun,  pemenuhan  biaya untuk  penyelenggraan  pendidikan  disini  tidak  sepenuhnya  mendapat bantuan  dari  pemerintah  karna  UNISMA  ini  termasuk  universitas  swasta yang berada dibawah yayasan Nahdatul Ulama‟ (NU) dan kami tidak selalu mengandalkan  bantuan  dari  pemerintah  dan  orang  tua.  Kalau  hanya mengandalkan bantuan itu saja bu, ya pastinya tidak akan cukup. Untuk itu ada strategi dan usaha lain yang kami lakukan untuk menggali atau mencari dana untuk penyelengaraan pendidikan” 21
Dari  paparan  tersebut  dapat  diketahui  bahwa  kondisi  serta  kebutuhan  yang berkembang  pada  saat  ini  menjadi  pertimbangan  UNISMA  untuk  melakukan suatu  program.  Terkait  itu  pula  yakni  kondisi  keuangan  yang  tersedia.  Maka dengan  didukung  perencanaan  yang  matang  sebagai  persiapan  yang  terencana, akan bisa mencapai tujuan yang diharapkan. Sebagaimana diketahui pula bahwa
20 Wawancara dengan Ibu Siti Asmaniah, Kabag perencanaan, pengembangan dan Hub. Kerja. Pada hari rabu, 17 juli 2015
21 Wawancara dengan Hj. Anik malikah Kabag. Keuangan hari senin tgl 15 Juni 2015

## Samiyah dan Kutsiyyah
kampus Islam swasta ini tidak serta merta memperoleh bantuan pendanaan yang besar  dari  pemerintah  dan  juga  tidak  mengandalkan  dari  mahasiswa,  sehingga perlu  melakukan  program-program  terobosan  untuk  mengembangkan  dana sebagai in come bagi berjalannya program-program kampus. Dengan perencanaan yang matang inilah yang mempertimbangkan banyak hal untuk mencapai tujuan dan hasil yang maksimal.
Setiap  institusi  memiliki  target  yang  jelas  untuk  mencapai  mutu  pendidikan yang maksimal dan berkualitas. Target tersebut tidak hanya  meliputi sarana dan prasarana saja seperti bangunan yang megah dan kokoh dengna fasilitas lengkap, namun  juga  target  kualitas  dosen  dan  ternaga  pendidikan  dengan  diikutsertakan dalam workshop, pelatihan bahkan studi lanjut ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi. Begitu pula seluruh aspek yang terdapat dalam kampus juga menjadi target dari setiap program untuk lebih berkualitas dengan merencanakan anggaran sebaik mungkin. Demikian yang disampaikan oleh Kabag. Keuangan UNISMA.
Data  yang  diperoleh  dari  observasi  dan  dokumentasi  menunjukkan  bahwa dalam  RAPBT  terdapat  program-program  pendidikan  yang  meliputi  belanja modal (pengeluaran dana) dan pemasukan dana baik berupa sumbangan dana dari wali  mahasiswa  atapun  pemerintah 22 .  Berikut  hasil  dokumentasi  yang  juda diperoleh terkait belanja modal yang dilakukan kampus tersebut, yakni: 23
22 Hasil observasi , di Unisma 17-mei 2015

## Gambar Bentuk Program Belanja Modal UNISMA
Gambar Bentuk Bantuan Anggaran Dana UNISMA yakni:
Gambar di atas menunjukkan sumber dana yang diperoleh UNISMA dalam menjalankan  program  kampus  yang  secara  umum  masuk  ke  bangian  keuangan untuk  selanjutnya  masing-masing  ketua  bagian/divisi  bisa  mendapat  kendali untuk  mengelola  sesuai  kebutuhan  program.  Apabila  terdapat  kekurangan  dana untuk  program  tertentu  maka  bisa  ditambahkan  dengan  anggaran  yang  ada. Karena  merupakan  lembaga  yang  pengelolaan  dananya  benar-benar  harus
Bentuk Belanja Modal UNISMA Belanja modal tanah Belanja modal peralatan laboratorium atau kesehatan belanja modal gedung FK belanja modal gedung yayasan biaya pendirian unit usaha/fak/prodi belanja modal untuk SC dan lain sebagainya belanja modal mesin belanja modal masjid UNISMA UNISMA Seangkan untuk bisa
menjalan kan program di atas universita s harus mengelua rkan banyak anggaran. Hal ini tidak menutup Bunga Bank LPP M Pemb . UKM, IPTEK,
PHB.
Sewa Gedung Aswaja Center Parkir Penelitian DIKTI UNISMA pers listrik BRI dan Swamitra Sewa Gedung Ruko

## Samiyah dan Kutsiyyah
mandiri, UNISMA harus mencari sumber dana tambahan apabila itu terjadi agar program  tetap  berjalan  sesuai  rencana.    Perencanaan  dana  ini  dilakukan  sebaik mungkin oleh UNISMA untuk mendukung mutu pendidikan yang baik.
Peningkatan jumlah mahasiswa yang mendaftar di UNISMA ini yakni pada tahun 2012 hingga 2014 berdampak pada jumlah pendapatan dana yang masuk ke kampus swasta ini. Ini menjadi hal baik mengingat sumber dana lembaga swasta sebagian  besar  diperoleh  secara  mandiri  bukan  dari  pemerintah.  Selain  itu, kenaikan jumlah mahasiswa ini juga mengharuskan penambahan anggaran untuk memberikan  pelayanan  dan  fasilitas  yang  memadai  sehingga  mutu  pendidikan yang  dicita-citakan  tercapai  dan  mempertahankan  kepercayaan  masyarakat  atau stake holder. 24
Dengan  demikian,  dalam  merencakan  anggaran  pendidikan  di  Universitas Islam Malang secara umum dilakukan sebelum ajaran baru dengan menghasilkan program beserta anggaran yang dibutuhkan yang tertuang dalam RABPT. Dalam perumusan  ini  melibatkan  seluruh  jajaran  pengelola  kampus  untuk  menentukan kebutuhan-kebutuhan  dengan  disahkan  oleh  ketua  Yayasan  melalui  rapat  dan musyawarah
Kesimpulan
Dari  paparan  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  pembiayaan  adatu  dana memiliki  peran  urgen  untuk  kelancaran  program  pendidikan.  Dana  ini  bisa bersumber  dari  pemerintah,  wali  atau  mahasiswa  dan  dari  masyarakat.  Dari semua dana yang masuk perlu untuk dilakukan pengelolaan agar tepat guna dan tepat sasaran sehingga tujuan pendidikan bisa tercapai dengan efektif dan efisien.
Dengan  kata  lain  pembiayaan  yang  kurang  atau  salah  dalam  pengelolaan akan berdampak pada mutu pendidikan. sebab segala program yang direncanakan akan  selalu  butuk  dukungan  dana  yang  tidak  sedikit.  Universitas  Islam  Malang sebagai lembaga perguruan tinggi swasta tentu dituntut untuk bisa memiliki dana yang  cukup  untuk  menunjang  kampus  bisa  terus  berjalan.    Maka  berikut  usaha mandiri yang dimiliki UNISMA:
1. Unisma Press
2. Gedung Aswaja Center
3. Gedung Ruko
4. Sewa Café Center
24 Dokumentasi, pada hari selasa tanggal 16 Juni 2015
5. Rental Kendaraan Dan Bus
6. Listrik BRI dan Swamitra
7. Penerimaan Rusunawa
Unit  usaha  mandiri  di  atas  memiliki  nilai  yang  cukup  besar  belum  ditambah dengan  pemasukan  dari  mahaisiswa  dan  lainnya  yang  bersifat  mengikat  serta Sebagian dari bantuan pemerintah.
Dari  semua  sumber  dana  yang  diperoleh  kemudian  dikeloka  secara professional dan tranparansi yang meilabatkan seluruh stakeholder dan pemangku jabatan  kampus  serta  Yayasan  sebagai  tempat  bernaung  UNISMA.  Sehingga dapat  dipastikan  perencanaan  yang  dibuat  berdasarkan  analisis  kebutuhan  dan juga hasil evaluasi dari tahun sebelumnya.
Adapun  proses  perencanaan  anggaran  di  UNISMA  yakni  1)  Musyawarah bersama  para  stakeholder  kampus,  2)  Evaluasi  kinerja  selama  setahun,  3) Perbaikan  dan  perencanaan,  4)  Penetapan  anggaran  perencanaan  5)  keputusan rapat pimpinan yayasan.
Dengan  adanya  sumber  dana  yang  didukung  unit  usaha    mandiri  serta perencanaan yang baik, mampu membawa UNISMA tetap bertahan dan mampu bersaing dengan beberapa perguruan tinggi negeri yang ada di sekitarnya. Terbukti dengan  terus  meningkatnnya  mahasiswa  yang  mendaftar  setiap  tahunnya  serta bangunan dan fasilitas yang terus dibenahi.
Tentu  hal  ini  bukan  berarti  pembiayaan  atau  dana  bebas  dari  masalah. Adakalanya dana  yang  dibutuhkan  tidak memadai  maka disini  perlu  menambah unit  usaha  lain  atau  mengelola  sekreatif  mungkin  unit  usaha  yang  ada  agar semakin besar dan bisa mendukung mutu pendidikan.
Daftar Pustaka Anastasia Diana, dan Fandy Tjiptono, 2003. Total Quality Management (TQM), Yogyakarta: Andi Offset
Abubakar  Dan  Taufani  C.  2009. Manajemen  Keuangan  Dalam  Manajemen Pendidikan . Bandung: Alfabeta:
Arikunto,  Suharsimi,  2002.  Prosedur  Penelitian  Suatu  Pendekatan  Praktek Jakarta: Rineka Cipta

## Samiyah dan Kutsiyyah
Despartemen Pendidikan Nasional, 1999. Kamus Besar bahasa Indonesia, Jakarta:

## Balai Pustaka
Engkoswara & Aan Komariah. 2010. Administrasi Pendidikan Bandung: Alfabeta
Fattah, Nanang, 2006. Landasan Manajemen Pendidikan, Rosda Karya, Bandung
Ferdi W.P jurnal pendidikan dan kebudayaan, vol 19 no, 4 , Desember 2013
Gaspersz, Vincent, 2005. Total Quality Management Jakarta:Gramedia Utama
Gunawan  Sudarmanto, Pembiayaan  Pendidikan  Pada  Era  Otonomi  Daerah (PermasalahanDanProspeknya),http;//blogunila.acid/radengunawans/file s/2010/05/ringkasan-bab6.pdf diakses pada tanggal 2 April 2015
Hamalik,  Oemar,  2007.  Dasar-Dasar  Pengembangan  Kurikulum,  Bandung: Remaja Rosda Karya
Husaini, Usman, 2008. Manajemen Teori Praktik dan Riset Pendidikan, Jakarta: Bumi Aksara
Imam  Gojali,  dan  Umiarso,  2011.  Manajemen  Mutu  Sekolah  di  Era  Otonomi Pendidikan, Jakarta: IRCiSoD
Mulyadi, 2010. Kepemimpinan Kepala Sekolah; dalam Mengembangkan Budaya Mutu, Malang: UIN Maliki Press
Mulyasa.  E.  2011.  Manajemen  dan  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah,  Jakarta: Bumi Aksara
Mulyono,  2008.  Manajemen  &  Organisasi  Pendidikan,  Jogjakarta:  Ar-Ruzz
Media
Peraturan Pemerintah Repuplik Indonesia No 48 Tahu 2008 Tentang Pendanaan Pendidikan. Jogjakarta: Ar-Rus Media, 2010.
Sartono, Agus. 2001. Manajemen Keuangan Teori Dan Aplikasi Jogjakarta: Andi Offset
Sugiono, 2001. Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D. Bandung: Alfabeta,.
Sutojo,  Heru.  1997. Prinsip-Prinsip  Manajemen  Keuangan.  Jakarta:  Selemba Empat.
Tilaar,H.A.R .2009. Membebani Pendidikan Nasional (Jakarta: Rineka Cipta
Wawancara  dengan  Bpk.  Ahmad  Anshori,  Kabag  Kemahasiswaan.  pada  hari Rabu, 17 Juni 2015
Wawancara  dengan  Hj.  Anik  malikah  Kabag.  Keuangan  hari  senin  tgl  15  Juni 2015
Wawancara dengan  Ibu Siti Asmaniah,  Kabag  perencanaan, pengembangan  dan Hub. Kerja. Pada hari rabu, 17 juli 2015
Dokumen bagian BAUK Universitas Islam Malang Dokumentasi, pada hari selasa tanggal 16 Juni 2015

## Samiyah dan Kutsiyyah