## PEMBERDAYAAN KORBAN PENYALAHGUNAAN NARKOBA
Busihat 1 , Awis Karni 2 , Sabiruddin 3 123 UIN Imam Bonjol Padang busihatat@gmail.com

## Abstract
The  purpose  of  this  study  was  to  uncover  the  form  of empowering victims of drug abuse by the Al-Ikhwan Suci Hati Foundation,  Nanggalo  District,  Padang  City.  This  research methodology  uses  descriptive  qualitative  method,  then  the research  data  is  collected  through  observation,  interviews  and documentation.  The  techniques  used  in  the  analysis  are  data display,  data  reduction  and  conclusion  drawing.  The  results  of research  that  have  been  carried  out  are  :  (1)  Forms  of empowering  victims  of  drug  abuse,  namely  :  (a)  Spiritual empowerment of faith and piety (IMTAK), the implementation of  worship  such  as  :  prayer,  fasting,  reading  Al-Qur'an  and lectures. (b) Intellectual empowerment, namely the provision of knowledge such as, morals, Islamic cultural history (SKI), creed, the  dangers  of  drugs,  and  other  general  knowledge.  (c)  Social empowerment,  mutual  assistance  to  help,  interact  with  the environment,  mutual  cooperation  with  Public.  (d)  Economic empowerment,  including  awareness,  capacity  building,  and empowerment  such  as,  gardening,  oyster  mushroom  breeding, motorbike  training,  craft  of  making  prayer  rugs,  handicrafts made  of  bamboo  and  coconut  shells,  making  folding  kites.  (2) Constraints  faced  in  empowerment  activities  are  the  lack  of facilities  and  infrastructure  in  the  Al-Ikhwan  Suci  Hati Foundation,  there  is  no  support  from  the  city  or  regional government,  and  there  is  a  negative  stigma  from  the  public towards  victims  of  drug  abuse.  (3)  From  the  results  of  the empowerment  activities  there  will  be  changes  in  behavior, spiritual, intellectual, social and economic improvement towards the better of the victims of drug abuse.
Keywords : Empowerment,  Drug  Victims  and  Al-Ikhwan  Suci  Hati Foundation
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung

## A. Pendahuluan
Masalah  penyalahgunaan  narkotika  dewasa  ini  dapat  dikatakan sulit  diatasi,  karena  penyelesaiannya  melibatkan  banyak  faktor  dan kerjasama  dari  semua  pihak  yang  bersangkutan,  seperti  pemerintah, aparat,  lembaga  sosial  masyarakat,  media  masa,  dan  keluarga  yang bersangkutan.  Namun  demikian,  Negara  Indonesia  telah  mengeluarkan Undang-undang  terhadap  larangan  penggunaan  narkotika.  Larangan tersebut  terdapat  dalam  Undang-undang  No.  35  tahun  2009  tentang narotika bab XV pasal 111 ayat 1 dijelaskan bahwa : “Setiap orang yang tanpa  hak  atau  melawan  hukum  menanam,  memelihara,  memiliki, menyimpan, menguasai, atau menyediakan Narkotika Golongan I dalam bentuk  tanaman,  dipidana  dengan  pidana  penjara  paling  singkat  4 (empat)  tahun  dan  paling  lama  12  (dua  belas)  tahun  dan  pidana  denda paling  sedikit  Rp.  800.000.000,00  (delapan  ratus  juta  rupiah)  dan paling banyak Rp. 8.000.000.000,00 (delapan miliar rupiah)”. 1
Narkotika  dalam  pandangan  Islam  termasuk  jenis khamar memabukkan,  dan  setiap  sesuatu  yang  memabukkan  sedikit  ataupun banyak  dinyatakan  haram,  sebagaimana  dikatakan  oleh  ulama  Fiqih Syekh  Sayyid  Sabiq  bahwa  hukum  pengharaman  narkotika  dikiyaskan kepada khamar . 2 Minum khamar dan obat-obat terlarang merupakan jenis minuman  yang  sangat  berbahaya,  karena  dapat  merusak  organ-organ tubuh  manusia  termasuk  jaringan syaraf  otak. 3 Narkoba  juga  karena  zat juga memabukkan atau membuat seseorang berada diluar kesadaran.
Dalam  al-Qur’an  Surat  al-Baqarah  ayat  219  Allah  SWT berfirman:
ْثِإ اَمِهيِف  ْلُق  ِرِسْيَمْلا َو  ِرْمَخْلا  ِنَع  َكَنوُلَأْسَي
ٌم َك ٌريِب ُعِفاَنَم َو َمُهُمْثِإ َو  ِساَّنلِل ُرَبْكَأ ا ْلا  ِلُق  َنوُقِفْنُي اَذاَم  َكَنوُلَأْسَي َو اَمِهِعْفَن  ْنِم ْفَع َذَك  َو ِيَبُي  َكِل َُّاللَ  ُن لآا ُمُكَل ْمُكَّلَعَل  ِتاَي َنو ُرَّكَفَتَت
Artinya  :  Mereka  bertanya  kepadamu  tentang  khamar  dan  judi. Katakanlah  :  “Pada  keduanya  terdapat  dosa  yang  besar  dan  beberapa manfaat  bagi  manusia,  tetapi  dosa  keduanya  lebih  besar  dari manfaatnya”.  dan  mereka  bertanya  kepadamu  apa  yang  mereka nafkahkan. Katakanlah : “ yang lebih dari keperluan.” Demikianlah Allah
1 Undang-undang Narkotika, (Bandung: Citra Umbara, 2005), h. 46
2 Sayyid Sabiq, Fiqih Sunnah, (Bandung: PT.Al-Ma’arif, 1988), h. 56
3 Ahsin W. Al- Hafidz, Fikih Kesehatan , (Jakarta: Amzah, 2007), h. 200
menerangkan  ayat-ayat-Nya  kepadamu  supaya  kamu  berfikir,  (Qs.  al- Baqarah 02 : 219) 4
Adapun  azbabun  nuzul  ayat  219  ini  adalah  ketika  Umar  Bin Khatab  berdo’a  “ya  Allah  Jelaskan  kepada  kami  tentang  khamar  yang dapat  menjadi  obat-obatan”  sehubungan  dengan  itu  Allah  SWT menurunkan  ayat  219  yang  menegaskan  bahwa  tidak  ada  khamar  yang mendatangkan  manfaat. 5 Minuman  khamar  adalah  dosa  besar,  manfaat yang ada di dalamnya adalah lebih sedikit dibandingkan dengan mudharat (kerugian) yang didatangkannya.
Allah juga menjelaskan pada al-Qur’an Surat al-Maidah: 90
ِسْيَمْلا َو  ُرْمَخْلا اَمَّنِإ اوُنَمآ  َنيِذَّلا اَهُّيَأ اَي
ُر َو ْنلأا ْزلأا َو  ُباَص ْنِم  ٌسْج ِر ُملا ِلَمَع
َنوُحِلْفُت ْمُكَّلَعَل ُهوُبِنَتْجاَف ِناَطْيَّشلا
Artinya  :  “Hai  orang-orang  yang  beriman,  Sesungguhnya  (meminum) khamar,  berjudi,  (berkorban  untuk)  berhala,  mengundi  nasib  dengan panah,  adalah  termasuk  perbuatan  syaitan.  Maka  jauhilah  perbuatan- perbuatan  itu  agar  kamu  mendapat  keberuntungan”(Qs.  al-Maidah  05  : 90). 6
Ayat  90  surah  Al-Maidah  di  atas  merupakan  dalil  Al-Qur’an tentang keharaman narkoba merupakan larangan Allah terhadap minum khamar, berjudi, menyembah berhala, dan mengundi nasib dan melarang menjatukan  diri  dalam  kebinasaan.  Kaitannya  dengan  Narkoba  dalam ayat di atas bahwa Narkoba termasuk sejenis benda yang memabukkan, dalam  hal  ini  Sayyid  Sabiq  mengkiyaskan  hukumnya  kepada  meminum khamar,  yaitu  sesuatu  yang  memabukkan,  apakah  itu  Bir,  Kiwi,  Wisky, maupun  jenis  miras  lainnya  yang  memiliki  kadar  alkohol  tertentu sehingga membuat seseorang mabuk dan hilang akal serta kesadaran yang berdampak pada kebinasaan dirinya sendiri.
Pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah menggunakan  jenis  penelitian  kualitatif  deskriptif  yaitu  data  yang dikumpulkan berupa kata-kata, tindakan, gambar dan dokumentasi bukan angka-agka. Semua data yang dikumpulkan akan menjadi kunci terhadap
4 Departemen  Agama  RI, Al-Qur’an  dan  Terjemahan ,  (Bandung:  Diponegoro), 2000, h. 27
5 A  Mudjad  Mahali, Asbabun  Nuzul  Study  Pendalaman  Al-Qur’an  Surat  Al  – Baqarah- An nas , (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada), h. 29
6 Departemen Agama RI, Al-Quran dan Terjemahannya, (Surabaya: Edisi Revisi, 1989), h. 542
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
apa  yang  sudah  diteliti. 7 Informan  dalam  penelitian  ini  adalah  pengurus yayasan, 4 pengasuh, 4 dan korban penyalahgunaan narkotika sebanyak 5 orang.  Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  adalah  observasi, wawancara  dan  dokumentasi  yang  dilakukan  dengan  teknik purposive sampling. Wawancara  dilakukan  untuk  mendapatkan  informasi  tentang pemberdayaan spiritual, intelektual, sosial dan ekonomi terhadap korban penyalahgunaan  narkotik.  Sementara  studi  dokumentasi  untuk menganalisis bentuk-bentuk dokumen sebagai upaya yang dilakukan oleh pengurus terhadap korban penyalahgunaan narkotika. Tahap analisis data diperoleh  dari  hasil  observasi,  wawancara  dan  studi  dokumentasi  yang dianalisis untuk diketahui maknanya dengan cara menghubungkan data- data, mereduksi data dan menarik kesimpulan.
Pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah mengunakan  jenis  penelitian kualitatif  deskriptif yaitu  data  yang dikumpulkan  berupa  kata-kata,  tindakan,  gambar  dan  dokumentasi bukan  angka-agka.  Semua  data  yang  dikumpulkan  akan  menjadi  kunci terhadap  apa  yang  sudah  diteliti. 8 Informen  dalam  penelitian  ini  adalah pengurus  yayasan,  4  pengasuh,  4  dan  korban  penyalahgunaan  narkotika sebanyak  5  orang.  Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  adalah observasi,  wawancara  dan  dokumentasi  yang  dilakukan  dengan  teknik purposive sampling.
Wawancara  dilakukan  untuk  mendapatkan  informasi  tentang pemberdayaan spiritual, intelektual, sosial dan ekonomi  terhadap korban penyalahgunaan  narkotik.  Sementara  studi  dokumentasi  untuk menganalisis bentuk-bentuk dokumen sebagai upaya yang dilakukan oleh penugurus  terhadap  korban  penyalahgunaan  narkotika.  Tahap  analisis data  diperoleh  dari  hasil  observasi,  wawancara  dan  studi  dokumentasi yang  dianalisis  untuk  diketahui  maknanya  dengan  cara  menghubungkan data-data, mereduksi data dan menarik ksimpulan.

## B. Pembahasan

## 1. Pemberdayaan Masyarakat
a. Pengertian Pemberdayaan Masyarakat
Pemberdayaan  secara  etimologi  berasal  dari  kata  daya  yang berarti upaya, usaha, akal kemampuan. Jadi, pemberdayaan adalah upaya untuk  membangun  daya  (masyarakat)  dengan  mendorong,  memotivasi
7 Ibid, h. 6 8 Ibid.
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
dan  membangkitkan  kesadaran  akan  potensi  yang  dimilikinya  serta berupaya  untuk  mengembangkan. 9 Pemberdayaan  masyarakat  juga diartikan  sebagai  suatu  upaya  untuk  mengubah  perilaku  masyarakat  ke arah yang lebih baik, sehingga kualitas dan kesejahteraan hidupnya secara bertahap  dapat  meningkat. 10 Menurut  Mubarak  pemberdayaan masyarakat  dapat  diartikan  sebagai  upaya  untuk  memulihkan  atau meningkatkan  kemampuan  suatu  komunitas  untuk  mampu  berbuat sesuai dengan harkat dan martabat mereka dalam melaksanakan hak-hak dan tangung jawabnya selaku anggota masyarakat. 11
Dalam  pengertian  tersebut,  pemberdayaan  mengandung  arti perbaikan mutu hidup atau kesejahteraan setiap individu dan masyarakat baik dalam arti :
a) Perbaikan ekonomi, terutama kecukupan pangan
b) Perbaikan kesejateraan sosial (pendidikan dan kesehatan)
c) Kemerdekaan dari segala bentuk penindasan
d) Terjaminnya keamanan
e) Terjaminnya  hak  asasi  manusia  yang  bebas  dari  rasa  takut  dan kekhawatiran. 12
Tugas  pelaku  pemberdayaan  adalah  mendorong  dan menciptakan  individu  serta  masyarakat  untuk  mampu  melakukan perubahan prilaku ke arah kemandirian (berdaya). Perubahan perilaku ini yakni,  baik  dari  aspek  pengetahuan,  sikap,  maupun  keterampilan  yang berguna  untuk  meningkatkan  kualitas  kehidupan  dan  kesejahteraan mereka. 13 Melalui  kegiatan  pemberdayaan,  individu  dan  masyarakat disadarkan akan potensi, kebutuhan, dan masalah yang ada pada diri dan lingkungannya.  Selanjutnya  mereka  didorong  untuk  mau  melakukan perubahan yang mulai dari dalam dirinya. 14
Berdasarkan  dari  beberapa  pengertian  pemberdayaan  di  atas dapat  disimpulkan  bahwa,  pemberdayaan  merupakan  upaya  yang dilakukan dalam rangka penyadaran tentang kelemahan atau potensi yang dimiliki  masyarakat,  sehingga  ia  bisa  meningkatkan  kepercayaan  dirinya
9 Mubyartono, Membangun Sistem Ekonomi , (Yogyakarta: BPFE, 2000), h, 263
10 Oos, M. Anwas, Pemberdayaan Masyarakat di Era Global , (Bandung: Alfabeta,
2014), h. 48
11 Ginda  Harahap, Koperasi  dan  Pemberdayaan  Masyarakat ,  (Depok:  PT  Raja Grafindo Persada, 2107), h. 56
12 Ibid. 13 Oos, M. Anwas, op cit, h. 55 14 Ibid., h. 86
sendiri,  untuk  dapat  memecahkan  dan  keluar  dari  persoalan sehingga  ia memiliki  kekuatan  dan  kemampuan,  untuk  memenuhi  kebutuhan  dasar serta memiliki kebebasan dari kelaparan, kebodohan dan kesakitan secara berkepanjangan.

## b. Bentuk-bentuk Pemberdayaan Masyarakat

## 1) Pemberdayaan Spiritual/ Ruhiyah
Pemberdayaan  spiritual  berasal  dari  kedua  kata  pemberdayaan dan  spiritual.  Pemberdayaan  dapat  diartikan  sebagai  upaya  atau  proses meningkatkan  kemampuan  dan  sikap  kemandirian  individu,  kelompok dan masyarakat luas untuk memenuhi kebutuhan hidup sehingga tercapai kesejahteraan  yang  diinginkan. 15 Sedangkan  spiritual  berhubungan dengan  bersifat  kejiwaan  (rohani,  batin). 16 Dengan  demikian pemeberdayaan  spiritual  dapat  diartikan  sebagai  upaya  atau  proses meningkatkan  kemampuan  dan  sikap  kemandirian  individu,  kelompok dan masyarakat luas untuk memenuhi kebutuhan akan rohani atau batin sehingga tercapai kebahagiaan dan kesejahteraan dunia dan akhirat.
Pemberdayaan  spiritual  dapat  dilakukan  melalui  desain  besar kurikulum pendidikan untuk setiap wilayah pendidikan (formal maupun non formal) yang benar-benar berorientasi pada pemberdayaan rohaniah islamiyah  yang  tidak  bertentangan  dengan  perjuangan  kebenaran  ilmiah dan  kemodernan. 17 Pemberdayaan  spiritual  benar-benar  selalu  berdialog dengan ruhaniah yang islamiyah untuk dipertangungjawabkan serta sesuai dengan kondisi kemodernan.
Masyarakat modern memiliki sifat dasar yang sangat sekuler dan memberikan sedikit ruang untuk gagasan-gagasan tentang kesakralan atau untuk  nilai-nilai  spiritual.  Oleh  sebab  itu  terdapat  kebutuhan  yang mendasar  bagi  pengembangan  masyarakat  untuk  memasukan  gagasan- gagasan pengembangan spiritual. Bagi orang pribumi, salah satu kecaman yang  mendasar  bagi  masyarakat  barat  modern  yaitu  spiritualitas  tidak memiliki  perasaan  mendalam  terhadap  kesakralan  dan  makna  yang terkandung di dalamnya telah sirna” 18
15 Totok Mardikanto, Pemberdayaan Masyarakat dalam Perspektif Kebijakan Publik ,
(Bandung: Alfabeta, 2013), h.28
16 Kamus Besar Bahasa Indonesia, Spiritual 2019 , http:// kbbi. Web.id/Spiritual .
17 Nani Machendrawaty dan Agus Ahmad Safei, Pengembangan Masyarkat Islam :
Dari Sosiologi, Strategi Sampai Tradisi, (Bandung: PT Remaja Rosda Karya, 2001), h 44
18 Jim Ife, et, al ., Community Development Alternatif Pengembangan Masyarakat di Era Globalisasi, Terj. Sastrawan Manullang, et.al . (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2008), h. 480
Maka dalam hal ini Taubani memfokuskan pembahasan spiritual mencakup  kepada  tiga  dimensi  yaitu  :  (1)  Demensi  bidang  akidah,  (2) Dimensi  bidang  syariah  (3).  Dimensi  bidang  akhlak. 19 Pemberdayaan spiritual ini diperlukan karena kepribadian umat Islam terutama generasi muda begitu mudah terpengaruh oleh budaya negatif barat. Menurut Taubani adapun indikator spiritual/ruhaniah yaitu :
a) Memiliki visi
b) Merasakan kehadiran Allah
c) Berzikir dan berdo’a
d) Memilki kualiatas sabar
e) Cenderung kepada kebaikan
f) Memiliki empati
g) Berjiwa besar bahagia melayani. 20

## 2) Pemberdayaan Intelektual
Pemberdayaan  intelektual  menuntut  petugas  pemberdayaan masyarakat  untuk  lebih  aktif  dalam  penyusunan  agenda  petugas pengembangan  masyarakat  tidak  hanya  membantu  pelaksanaan,  tetapi juga  harus  lebih  berperan  aktif  dalam  memberikan  masukan  langsung sebagai  hasil  dan  pengetahuan  keterampilan  dan  pengalamannya. Pengembangan  masyarakat  adalah  proses  pembelajaran  yang berkesinambungan,  petugas  pengembangan  masyarakat  secara  konstan melakukan  pembelajaran  tentang  keterampilan–keterampilan  baru,  cara pemikiran  baru,  cara  pandang  baru,  dan  cara berinteraksi  dengan  orang lain. 21 Dengan tujuan agar mereka dapat menggali berbagai potensi yang ada  dalam  dirinya  dan  mampu  mengatasi  permasalahan  yang dihadapinya. 22
Pembentukan  potensi  diri  yang  dimiliki  masyarakat  yang bertujuan  untuk  mampu  mengatasi  masalah  yang  mereka  hadapi, sewajarnya  harus  diselaraskan  dengan  pendidikan  baik  formal  ataupun nonformal  guna  memberikan  daya  terhadap  pengetahuan,  sikap,  serta keterampilan sesuai dengan masalah yang dihadapinya.
19 Taubani , Dimensi Spiritual , (Padang: Media Explorasi, 2004), h. iv 20 Ibid , h. 1-38 21 Isbandi  Rukminto  Adi, Intervensi  Komunitas  Pengembangan  Masyarakat  Sebagai Upaya Pemberdayaan Masyarakat , (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2008), h. 169
22 Ibid, h. 78-79
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung

## 3) Pemberdayaan Sosial ( Ijtimaiyah )
Pemberdayaan  sosial  merupakan  upaya  yang  diarahkan  untuk mewujudkan  warga  negara  yang  mengalami  masalah  sosial  agar mempunyai  daya,  sehingga  mampu  memenuhi  kebutuhan  dasarnya. (Nomor  11  2009  tentang  kesejahteraan  sosial). 23 Pemberdayaan  aspek sosial  bertujuan  untuk  keadilan  sosial  yang  dilakukan  dengan  cara memberikan  ketentraman  kepada  masyarakat  yang  lebih  besar  dan memberikan persamaan politik dan sosial melalui upaya saling membantu dan belajar. 24
Menurut  O’regan  dalam  Jim  Ife  apa  yang  telah  menjadi pengalaman  hidup  masyarakat  dapat  memberikan  point  penting  untuk keragaman  interaksi  manusia  dengan  konsekuensi-konsekuensi  sosial ekonomi  dan  politik  yang  signifikan  untuk  kualitas  kehidupan masyarakat. 25 Pemberdayaan  sosial,  kehidupan  sosial  terbentuk  dari kumpulan  pribadi  yang  hidup  dalam  masyarakat  antara  masyarakat dengan  individu  tidak  dapat  dipisahkan  karena  keduanya  saling bergantung,  dengan  demikian  individu  yang  baik  akan  menghasilkan kehidupan sosial yang baik dan kehidupan sosial yang baik memberi rasa aman dan memberi kesempatan terhadap pengembangan pibadi.
Berdasarkan  penjelasan  di  atas  dapat  dipahami  bahwa, pemberdayaan sosial bagaimana sesorang mampu berinteraksi di tengah masyarakat  dan  dapat  menjalin  hubungan  sosial  dengan  baik  antar sesama masyarakat.
4) Pemberdayaan Ekonomi ( Iqtishadiah ) Menurut Ginandjar Kartasasmita pemberdayaan ekonomi rakyat merupakan  pengarahan  sumber  daya  untuk  mengembangkan  potensi ekonomi  rakyat  untuk  meningkatkan  produktivitas  rakyat  sehingga  baik sumber  daya  manusia  maupun  sumber  daya  alam  di  sekitar  keberadaan rakyat,  dapat  ditingkatkan  produktivitasnya,  pemberdayaan  berarti melindungi.  Artinya,  proses  pemberdayaan  harus  mengantisipasi terjadinya  yang  lemah  menjadi  miskin  dan  lemah” 26 Pemberdayaan ekonomi  adalah  upaya  mengarahkan  sumber  daya  dengan
23 Bukhari, Pemberdayaan  dalam  Al  –Qur’an  dan  Hadist (Padang:  PascaSarjana UIN IB PMI, 2017), h. 85
24 Alfitri, Community  Development,  Teori  dan  Aplikasi ,  (Yogyakarta:  Pustaka Belajar, 2001), h. 23
25 Jim lfe, op cit .,h. 421 26 Abu  Huraerah, Pengorganisasian  dan  Pengembangan  Masyaraka t,  (Bandung: Humaniora 2008) h. 189-190
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
mengembangkan  potensi  ekonomi  untuk  meningkatkan  produktivitas, baik  sumber  daya  manusia  maupun  sumber  daya  alam  di  sekitar keberadaan rakyat, yang dapat ditingkatkan produktivitasnya Pemberdayaan  ekonomi,  pada  pemberdayaan  ekonomi,  setiap petugas  pemberdayaan  harus  mampu  mencermati  kekeliruan penanggulangan  kemiskinan  sebagai  solusi  dari  ketidakberdayaan masyarakat  dalam  pemenuhan  kebutuhan  hidupnya  diantara  solusinya adalah membangun jiwa enterpeunership yang mandiri
c. Tujuan Pemberdayaan Masyarakat
Tujuan  pemberdayaan  menurut  Mardikanto  yaitu  untuk meningkatkan harkat dan martabat manusia, untuk mewujudkan itu perlu upaya  perbaikan,  terutama  perbaikan  mutu  hidup  manusia  baik  secara fisik mental, ekonomi, maupun sosial budayanya. 27
Tujuan  pemberdayaan  masyarakat  meliputi  berbagai  upaya perbaikan sebagai berikut yaitu :
a) Perbaikan  kelembagaan  ( better  institusion )  dengan  perbaikan  kegiatan atau  tindakan  yang  dilakukan  diharapkan  akan  memperbaiki kelembagaan termasuk pengembangan jejaring kemitraan usaha.
b) Perbaikan pendapatan ( better business ) Perbaikan pendidikan (semangat belajar), perbaikan aksesibilitas, kegiatan, dan perbaikan kelembagaan, diharapakan akan memperbaiki bisnis yang dilakukan.
c) Perbaikan pendapatan ( better income ) dengan terjadinya perbaikan bisnis yang dilakukan, diharapkan akan dapat memperbaiki pendapatan yang diperolehnya, termasuk pendapatan keluarga dan masyarakat.
d) Perbaikan  lingkungan  ( better  environment )  perbaikan  pendapatan diharapkan dapat memperbaiki lingkungan seringkali disebabkan oleh kemiskinan atau pendapatan yang terbatas.
e) Perbaikan  kehidupan  ( better  living )  tingkat  pendapatan  dan  keadaan lingkungan  yang  membaik,  diharapkan  dapat  memperbaiki  keadaan kehidupan setiap keluarga dan masyarakat.
f) Perbaikan masyarakat ( better community ) keadaan kehidupan yang lebih baik, yang didukung oleh lingkungan (fisik dan sosial) yang lebih baik, diharapkan  akan  terwujud  kehidupan  masyarakat  yang  lebih  baik pula. 28
27 Totok Mardikanto, op cit , h. 109
28 Aprillia  Theresia  dkk, Pembangunan  Berbasis  Masyarakat  Acuan  Bagi  Praktisi, Akademisi dan Pemarhati Pengembangan Masyarakat , (Bandung: Alfabeta, 2014),h. 153

## 2. Narkoba
a. Pengertian Narkoba
Narkoba  adalah  singkatan  dari  narkotika,  psikotropika  dan bahan adiktif lainnya. Istilah ini adalah gabungan dari obat-obatan yang bersifat kimiawi  dapat  mengubah  suasana  hati  dan  pikiran.  Dalam  hal  ini,  dr. Samsuridjal memberi definisi bahwa narkoba adalah zat-zat kimiawi yang kalau dimasukkan ke dalam tubuh manusia baik secara oral ataupun lewat mulut, dihirup atau disuntik ( intravena), dapat mengubah pikiran, suasana hati atau perasaan, dan perilaku seseorang. 29
b. Macam-macam Narkoba Sudarsono mengatakan dikutip dari Pasal 1 Undang-undang No. 9 tahun 1976, bahwa jenis-jenis zat yang temasuk narkotika adalah :
1) Tanaman Papaver  somniferum  L, termasuk  biji,  buah  dan jeraminya.
2) Opium mentah, adalah getah yang membeku sendiri, diperoleh dari  tanaman Papaver  somniferum  L yang  hanya  mengalami pengolahan  sekadar  untuk  pembungkusan  dan  pengangkutan tanpa memperhatikan kadar morfinnya.
3) Opium masak adalah :
a) Candu ,  yakni  hasil  yang  diperoleh  dari  opium  mentah melalui  suatu  rentetan  pengolahan,  khususnya  dengan pelarutan,  pemanasan  dan  peragian,  dengan  atau  tanpa penambahan bahan-bahan lain dengan maksud mengubahnya  menjadi  suatu  ekstrak  yang  cocok  untuk pemadatan.
b) Jicing ,  yaitu  sisa-sisa  dari  candu  setelah  dihisap  tanpa memperhatikan  apakah  candu  itu  dicampur  dengan  daun atau bahan lain.
c) Jicingko , yaitu hasil yang diperoleh dari pengolahan jicing.
4) Opium  obat  adalah  opium  mentah  yang  telah  mengalami pengolahan,  sehingga  sesuai  untuk  pengobatan,  baik  dalam bentuk  bubuk  atau  dalam  bentuk  lain  atau  dicampur  dengan zat-zat netral sesuai dengan syarat famakoope .
5) Morfin adalah alkoloida utama dari opium, dengan rumus kimia
C 17 H 17 NO 3 .
29 Samsuridjal, Keluarga Anti Narkoba, (Jakarta: Penerbit Buku Kompas, 2006), h. 8
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
6) Tanaman  koka,  adalah  tanaman  dari  semua  jenis erythroxylon dari keluarga erythroxylaceace .
7) Daun  koka  adalah  daun  yang  belum  atau  sudah  dikeringkan atau dalam bentuk serbuk dari semua tanaman jenis erythroxylon dari  keluarga erythroxylaceace yang  menghasilkan  kokain  secara langsung atau melalui perubahan kimia.
8) Kokaina mentah adalah semua hasil yang diperolah dari daun koka  yang  dapat  diolah  secara  langsung  untuk  mendapatkan kokaina .
9) Kokaina adalah Metil Ester I – Bensoil Ekgonina dengan rumus kimia C 17 C 21 NO 4 .
c. Faktor Penyebab Penyalahgunaan Narkoba Ada  beberapa faktor  yang  menyebabkan  seseorang menyalahgunakan  narkoba,  yaitu  faktor  dari  diri  sendiri  dan  faktor lingkungan.
1) Faktor Individu
a) Ingin “tahu rasa” atau ingin “coba-coba”
b) Ingin diterima atau masuk kelompok tertentu
c) Ingin menunjukkan “kebebasan” atau kedewasaan atau ikut mode
d) Ingin memperoleh kenikmatan dari efek obat
e) Ingin  menghilangkan  rasa  sakit  atau  ketidakyamanan  yang dirasakan  dan  merasa  bahwa  obat  dapat  mengatasi  segala persoalan
f) Ingin mendapatkan perhatian orang tua
g) Kurangnya pemahaman dan penghayatan nilai-nilai agama
2) Faktor Lingkungan a) Tekanan kelompok sebaya ( peer presure )
b) Hubungan  dengan  orang  tua  yang  tidak  dekat  dan  tidak terbuka
c) Tinggal dan besekolah di lingkungan penguna narkoba
d) Bergaul dengan para pengedar dan pemakai
e) Gaya  hidup  yang  dianggap  “ ngetrend ”  (mengikuti perkembangan zaman)
f) Kemudahan  fasilitas  yang  tersedia  membuka  peluang  untuk melakukan transaksi. 30
30 Ibid, h. 147-148
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung

## c. Akibat Penyalahgunaan Narkoba

## 1) Ganguan kesehatan fisik
Dampak  penyalahgunaan  dan  ketergantungan  terhadap kesehatan baik jasmani maupun rohani, dalam bentuk sebagai berikut:
a) Kerusakan  organ  vital,  termasuk  otak,  jantung,  paru-paru  hati, ginjal dan organ reproduksi.
b) Keracunan dengan berbagai tanda dan gejala, seperti mual, muntah, pusing,  kejang,  gemetar,  jantung  berdebar,  nyeri  dada,  takikardi, bradikardi hiperpireksia, hipertensi, dilatasi, pupil hipotensi, sampai koma  (setiap  jenis  narkoba  dan  dosis  yang  digunakan  dampak keracunaan yang berbeda)
c) Menurut hasil penelitian, kerusakan sel otak akibat penyalahgunaan dan  ketergantungan  narkoba,  tidak  dapat  dipulihkan  seperti  sedia kalah, sehingga penyalahgunaan narkoba sering disebut sebagai “ one way tiket ’
d) Gejala putus obat di kalangan pengguna narkoba disebut “sakauw” singkatan dari saki sekali karena putauw” sakauw digambarkan oleh penderitahnya  sebagai  keadaan  penderitaan  sakit  sekujur  tubuh, gabungan dari semua rasa sakit atau nyeri yang hebat. 31

## 2) Ganguan kesehatan psikis
Selain dari dampak terhadap kesehatan fisik, keracunan dan gejala putus obat narkoba juga menimbulkan ganguan psikis, seperti antara lain gelisah,  cemas,  takut  curiga  dan  waspada  berlebihan,  paranoid,  panik, disorientasi,  bingung,  fotofobia  mudah  tersinggung,  depresi,  halusinasi visual,  waham  kebesaran  euphoria,  agresif,  gangguan  daya  ingat, gangguan  nalar,  nilai  dan  kosentrasi,  hilangya  hambatan  impuls  seksual, banyak  bicara,  gangguan  kesadaran  kognitif  afektif,  persepsi  dan perilaku. 32

## 3. Hasil Penelitian
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  ditemukan  bahwa  bentuk pemberdayaan korban penyalahgunaan narkoba oleh Yayasan Al-Ikhwan Suci Hati Kecamatan Nanggalo Kota Padang yaitu :
a)  Bentuk  pemberdayaan  korban  penyalahgunaan  narkotika  oleh Yayasan Al-Ikhwan Suci Hati Kecamatan Nanggalo Kota Padang.
31 BNN, Pedoman  Pencegahan  Penyalahgunaan  Narkoba  Bagi  Pemuda, (Jakarta:
2004), h. 43
32 Ibid , h. 44
Terkait  dengan  bentuk  pemberdayaan  korban  penyalahgunaan narkoba  oleh  Yayasan  Al-Ikhwan  Suci  Hati  Kecamatan  Nanggalo  Kota Padang  dalam  melakukan  kegiatan  pemberdayaan  terhadap  korban penyalahgunaan  narkoba.  Berdasarkan  penelitian  yang  telah  penulis lakukan  maka  ada  4  (empat)  hal  yang  berhasil  penulis  ungkap  terkait dengan  bentuk  pemberdayaan  korban  penyalahgunaan  narkoba  yaitu, bentuk  pemberdayaan  (a)  Spiritual,  (b)  Intelektual,  (c)  Sosial,  dan  (d) Ekonomi.  Maka  dari  empat  bentuk  pemberdayaan  korban penyalahgunaan  narkotika  tersebut  dapat  penulis  kemukakan  sebagai berikut :
1) Pemberdayaan spiritual mencakup pembinaan akidah iman dan takwa  (IMTAK)  program  iman  dan  takwa  (IMTAK) merupakan  program  keagamaan  yang  berorientasi  pada penanaman keyakinan (akidah) terhadap korban penyalahgunaan  narkoba  yang  bertujuan  memberikan  benteng diri  agar  korban  memiliki  prinsip-prinsip  agama  yang  kuat, sehingga  diharapkan  dapat  mencegah  korban  penyalahgunaan narkotika dan obat-obatan terlarang setelah mengikuti kegiatan direhabilitasi.
Pelaksanaan  ibadah  seperti  salah  pemberdayaan  spiritual korban  penyalahgunaan  narkoba  melalui  ibadah  shalat  harus dilakukan.  Setiap  korban  yang  direhabilitasi  dan  dirawat inapkan  di  asrama  Yayasan  Al-Ikhwan  Suci  Hati  Padang diharuskan  untuk  shalat  5  kali  sehari  semalam  dengan berjamaah  di  asrama.  Shalat  yang  dilakukan  hendaknya memiliki  implikasi  positif  pada  korban  seperti  efek  yang mencegah  korban  penyalahgunaan  narkotika  melakukan perbuatan keji dan munkar. 33
Pemberdayaan  melalui  puasa  Terkait  dengan  pemberdayaan spiritual  melalui  program  puasa  sudah  diterapkan  semenjak awal  berdiri  Yayasan  Al-Ikhwan  Suci  Hati,  terutama  puasa sunnah  senin  dan  kamis.  Namun,  dari  pengamatan  penulis program  ini  kurang  berjalan,  karena  masih  banyak  diantara korban penyalahgunaan narkotika yang tidak melaksanakannya. Maka,  pada  bulan  puasa  ini  penulis  melihat  pengasuh
33 Nasaruddin  Umar, 40  Seni  Hidup  Bahagia, (Semarang:  Pesantren  Karya, 2005), h. 96
menjadikan  momen  yang  tepat  untuk  melatih  para  korban rehab  melakukan  puasa,  sehingga  setelah  bulan  ramadhan nantinya telah terbiasa melakukan.
Pemberdayaan  melalui  membaca  Al-Qur’an  dalam  mengisi spiritual atau rohani para korban penyalahgunaan narkotika di Yayasan  Al-Ikhwan  Suci  Hati  Padang  memberikan  materi membaca  Al-Qur’an  dan  memberikan  materi  tersebut bertujuan  agar  para  korban  penyalahgunaan  narkotika  lebih dekat dengan Al-Qur’an dan dapat menambah keimanan akan kitab  suci  Al-Qur’an  yang  menjadi  pedoman  dan  pegangan dalam  kehidupannya  untuk  menuju  kehidupan  dunia  dan akhirat kelak.
2) Pemberdayaan  intelektual  progam ta’lim mengajarkan pengetahuan  seperti  akhlak,  sejarah  kebudayaan  Islam  (SKI), akidah, bahaya narkotika, dan pengetahuan umum lainya.
3) Pemberdayaan  sosial  menumbuhkan  rasa  saling  tolong menolong, berinteraksi dengan lingkungan, mengikuti kegiatan gotong royong dengan masyarakat.
4) Pemberdayaan ekonomi mencakup penyadaran, pengkapasitasan,  dan  pendayaan  seperti,  pelatihan  bengkel motor,  kerajinan  dari  bambu  dan  batok  kelapa,  pembuatan layang-layang lipat.
b)  Kendala  pemberdayaan  korban  penyalahgunaan  narkoba  oleh Yayasan  Al-Ikhwan  Suci  Hati  Kecamatan  Nanggalo  Kota Padang.
Kendala  yang  dihadapi  dalam  kegiatan  pemberdayaan  yaitu, minimnya  sarana  dan  prasarana,  tidak  ada  dukungan  dari pemerintah kota maupun pemerintah daerah, dan stigma negatif dari masyarakat terhadap korban penyalahgunaan narkoba.
c)  Hasil  pemberdayaan  korban  penyalahgunaan  narkoba  oleh
Yayasan  Al-Ikhwan  Suci  Hati  Kecamatan  Nanggalo  Kota Padang.
Dari  hasil  kegiatan  pemberdayaan  tersebut  mereka  sudah  mulai pulih, berkurangnya keinginan mereka untuk memakai narkotika, sudah  berubah  terlihat  dari  mereka  berprilaku,  berinteraksi dengan  lingkungan,  adanya  peningkatan  spiritual,  intelektual, sosial  dan  ekonomi  ke  arah  yang  lebih  baik  dari  korban penyalahgunaan narkoba tesebut.

## C. Kesimpulan
Bentuk  pemberdayaan  korban  penyalahgunaan  narkoba  yaitu, pemberdayaan  spiritual  mencakup  pembinaan  akidah  iman  dan  takwa (IMTAK)  pelaksanaan  ibadah  seperti  salat,  puasa,  membaca  Al-Qur’an, dan  ceramah.  Pemberdayaan  intelektual  progam ta’lim mengajarkan pengetahuan  seperti  akhlak,  sejarah  kebudayaan  Islam  (SKI),  akidah, bahaya  narkoba,  dan  pengetahuan  umum  lainya.  Pemberdayaan  sosial menumbuhkan  rasa  saling  tolong  menolong,  berinteraksi  dengan lingkungan,  mengikuti  kegiatan  gotong  royong  dengan  masyarakat. Pemberdayaan  ekonomi  mencakup  penyadaran,  pengkapasitasan,  dan pendayaan  seperti,  pelatihan  bengkel  motor,  kerajinan  dari  bambu  dan batok kelapa, serta pembuatan layang-layang lipat.
Kendala dalam pemeberdayaan korban penyalahgunaan narkotika oleh  Yayasan  Al-Ikhwan  Suci  Hati  Kecamatan  Nanggalo  Kota  Padang, minimnya  sarana  dan  prasarana,  tidak  ada  dukungan  dari  pemerintah kota  maupun  pemerintah  daerah,  dan  stigma  masyarakat  terhadap korban penyalahgunaan narkotika.
Hasil  pemberdayaan  korban  penyalahgunaan  narkotika  oleh Yayasan Al-Ikhwan Suci Hati Kecamatan Nanggalo Kota Padang dengan adanya  kegiatan  pemberdayaan  tesebut  mereka  sudah  mulai  pulih, berkurangnya keinginan mereka untuk memakai narkoba, sudah berubah terlihat  dari  mereka  berprilaku,  berinteraksi  dengan  lingkungan,  adanya peningkatan spiritual, intelektual, sosial dan ekonomi ke arah yang lebih baik dari korban penyalahgunaan narkoba tesebut.

## Daftar Pustaka
A. Mudjad Mahali, Asbabun Nuzul Study Pendalaman Al-Qur’an Surat Al – Baqarah- An nas , Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada Abu  Huraerah, Pengorganisasian  dan  Pengembangan  Masyarakat ,  Bandung:
Humaniora 2008 Ahsin W. Al- Hafidz, Fikih Kesehatan , Jakarta: Amzah, 2007
Alfitri, Community Developmen , Teori dan Aplikasi , Yogyakarta: Pustaka Aprillia  Theresa, Pembangunan  Berbasis  Masyarakat ,  Bandung:  Alfabeta, 2014 BNN, Pedoman  Pencegahan  Penyalahgunaan  Naroba  Bagi  Pemuda, Jakarta:
2004
Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung
Bukhari, Pemberdayaan dalam Al –Qur’an dan Hadist Padang: PascaSarjana UIN IB PMI, 2017 Departemen Agama RI A l-Qur’an dan Terjemahan , Bandung: Diponegoro, 2000 Departemen  Agama  RI,  A l-Quran  dan  Terjemahannya, Surabaya:  Edisi Revisi, 1989 Ginda  Harahap, Koprasi  dan  Pemberdayaan  Masyarakat ,  Depok:  PT  Raja Grafindo Persada, 2107 Isbandi  Rukminto  Adi, Intervensi  Komunitas  Pengembangan  Masyarakat Sebagai  Upaya  Pemberdayaan  Masyarakat ,  Jakarta:  PT.  Raja Grafindo Persada, 2008 Jim Ife, et. al ., Community Development Alternatif Pengembangan Masyarakat di Era  Globalisasi, Terj.  Sastrawan  Manullang, et.al .  Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2008
Kamus Besar Bahasa Indonesia, Spiritual 2019, http://kbbi.web.id/spiritual . Mubyartono, Membangun Sistem Ekonomi , Yogyakarta: BPFE, 2000 Nani  Machendrawaty  dan  Agus  Ahmad  Safei, Pengembangan  Masyarkat Islam : Dari Sosiologi, Strategi Sampai Tradisi, Bandung: PT Remaja Rosda Karya, 2001 Oos,  M.  Anwas, Pemberdayaan  Masyarakat  di  Era  Global ,  Bandung:
Alfabeta, 2014 Samsuridjal, Keluarga Anti Narkoba, Jakarta: Penerbit Buku Kompas, 2006 Sayyid Sabiq, Fiqih Sunnah, Bandung: PT.Al-Ma’arif, 1988 Taubani, Dimensi Spritual , Padang: Media Explorasi, 2004 Totok  Mardikanto, Pemberdayaan  Masyarakat  dalam  Perspektif  Kebijakan Publik , Bandung: Alfabeta, 2013 Undang-undang Narkotika, Bandung: Citra Umbara, 2005