Volume 1 – Nomor 2, Tahun November 2017, (69-74)
Available online at JSA website: http://ejournal.umpwr.ac.id/index.php/surya-abdimas

## PENYULUHAN PENGGUNAAN BAHASA INDONESIA  YANG BAIK DAN BENAR PADA SURAT DINAS DI DESA LONING  KECAMATAN KEMIRI
Nurul Setyorini 1) , Moh. Fakhrudin 2) , Bagiya 3) , Kadaryati 4) , Suryo Daru Santoso 5)
Program Studi PBSI Universitas Muhammadiyah Purworejo nurulsetyorini32@gmail.com

## Abstrak
Tujuan  kegiatan  Pengabdian  Kepada  Masyarakat  ini  adalah  memberikan  penyuluhan kepada  para  perangkat  desa  di  Desa  Loning  tentang    penggunaan  bahasa  Indonesia. Penyuluhan  ini  perlu  dilakukan  karena  kemampuan  pengetahuan surat  yang  masih  terbatas. Untuk  itu  program  pengabdian  masyarakat  dengan  memberikan  penyuluhan  surat  dinas adalah  cara  yang  ditempuh  untuk  mengatasi masalah  tersebut Kegiatan  pengabdian  ini menggunakan metode ceramah Metode ini dipilih untuk menyampaikan konsep-konsep yang penting untuk dimengerti dan dikuasai oleh peserta pelatihan. Penggunaan metode ini dengan pertimbangan  bahwa  metode  ceramah  yang  dikombinasikan  dengan  gambar-gambar  dapat memberikan  materi  yang  relatif    banyak  secara  padat,  cepat  dan  mudah.  Materi  yang diberikan  meliputi:  pengertian  dan  manfaat  surat  dinas,  tujuan  menulis  surat  dinas  dan bentuk-bentuk  surat  dinas,  aneka  surat  statuta,  dan  bagian-bagian  surat. Penyuluhan dilaksanakan  pada  tanggal  5  Februari  2017,  diikuti  oleh  41  peserta. Target  dari  kegiatan  ini adalah  secara  bertahap  dihasilkan  kemampuan  menulis  surat  dinas  sesuai  kaidah  bahasa Indonesia  yang  baik  dan  benar. Dari  hasil  penyuluhan  tersebut  didapatkan  pengetahuan, pemahaman  peserta  penyuluhan  lebih  baik  dari  sebelum  pengajaran  yang  dilakukan.    Para peserta penyuluhan mampu menulis surat dinas sesuai dengan kaidah bahasa Indonesia yang tepat. Selanjutnya,  luaran  yang  didapatkan  melalui  kegiatan  ini  berupa  jurnal  pengabdian masyarakat. Keinginan  masyarakat  terutama  penulisan surat  dinas  seperti  ini  masih  jarang. Manfaat  utama  diperoleh  adalah  pengetahuan  praktis  yang  dapat  diterapkan  lansung  dalam penulisan  surat  dinas  sebagai  salah  satu  administrasi  desa.  Kegiatan  yang  bersifat pengetahuan  praktis  dirasa  perlu  sehingga  seharusnya  ditingkatkan  pada  waktu  yang  akan datang.
Kata kunci : penyuluhan, surat dinas, perangkat desa.

## Article Info
Received date: 4 April 2017 Revised date: 20 April 2017 Accepted date: 1 Nov 2017

## Nama Penulis

## PENDAHULUAN
Pemerintah desa
adalah penyelengara  urusan  pemerintahan  dalam mengatur  dan  mengurus  kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati  dalam  sistem  pemerintahan Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia. Pemerintah  desa  yang  terdiri  dari  dari kepala  desa,  sekretaris  desa,    dan perangkat  desa  lainya  merupakan  satuan kerja  yang  langsung  bersentuhan  dengan kepentingan-kepentingan masyarakat paling bawah. Walaupun terbilang berskala  kecil  jika  dibandingkan  dengan perangkat  kecamatan  atau  kabupaten. Tugas  dan  fungsi  perangkat  desa  tidak lantas dianggap mudah.
Mereka
mempunyai  tugas  pokok  dan  fungsi  yang sangat penting dalam membantu masyarakat.  Salah  satunya,  di  bidang administrasi
pemerintahan desa. Administrasi pemerintahan desa merupakan kegiatan pelayanan yang dilakukan oleh Kepala Desa dan Perangkat Desa yang
bertujuan untuk mensejahterakan masyarakat (Higau, 2015:
1449).
Lebih  lanjut,  Gie  (dalam  Higau, 2015: 1450) menjelaskan bahwa administrasi  adalah  segenap  rangkaian kegiataan  terhadap  pekerjaan  pokok  yang dilakukan  oleh  sekelompok  orang  dalam kerjasama mencapai tujuan tertentu. Administrasi  sangat  penting  bagi  manusia untuk  mendukung  setiap  kegiatan  yang dilakukan  dalam  hubunganya  dengan lingkungan  sosial.    Adapun  administrasi yang  harus  dibuat  oleh  pemerintah  desa meliputi  pembuatan  KTP,  pembuatan  KK, pembuatan SKTM, Surat Keterangan  Lalu Lintas,  Surat Pengantar Pernikahan, Surat Keterangan  Naik  Haji,  Surat  Keterangan Domisili,  Surat  Pengantar  Kepolisian, Surat Keterangan Pindah, Surat Keterangan  Lahir/Mati,  Surat  Keterangan ke  Bank,  Surat  Keterangan  Wesel,  Surat
Keterangan  Jual  Beli  Hewan,  Surat  Izin Keramaian, Surat Undangan Resmi, dll.
Dengan demikian, sebagai perangkat  desa  sebaiknya  mampu  menulis surat  dengan  baik  dan  sesuai  kaidah bahasa,  serta  penggunaan  bentuk  surat yang  sesuai  aturan.  Hal  ini,  tertulis  dalam pasal 33 ayat 1 Undang-Undang Nomor 24 Tahun  2009  yang  berbunyi  “  Bahasa Indonesia wajib digunakan dalam komunikasi  resmi  di  lingkungan  kerja pemerintah dan swasta”. Komunikasi yang dimaksud  adalah  komunikasi  jarak  dekat mupun  jarak  jauh.  Penggunaan  bahasa yang  baku  dan  tata  cara  penulisan  yang baku  akan  mempermudah  pemahaman pesan  yang  disampaikan  serta  akan mengurangi risiko salah penafsiran. Dengan  demikian,  kegiatan  komunikasi akan  lancar.  Sejalan  dengan  itu,  Semi (2008:9) berpendapat apabila surat  yang ditulis tidak beres, baik bentuk  maupun  bahasanya,  tentu  surat  itu tidak  mendapat  sambutan  yang  baik. Sebaliknya,  bila  surat  yang  kita  tulis  itu rapi  dan  memenuhi  ketentuan  menulis surat yang baik dan benar, tentu saja surat itu mendapatkan sambutan yang baik.
Salah  satu  instansi  pemerintahan yang  menggunakan  surat  sebagai  alat komunikasi  adalah  Pemerintahan  Desa Loning. Menulis  surat  dinas  memang  tidak mudah  dilakukan  apalagi  bagi  perangkat desa Loning yang rata-rata masih berpendidikan  rendah sehingga  pemahaman akan  bahasa  maupun  tata  cara  penulisan surat  yang  baku  masih  rendah.  Selain  itu, penggunaan bahasa ibu dalam lingkungan di desa  Loning secara  tidak  langsung  juga mempengaruhi penggunaan bahasa Indonesia  dalam  penulisan  surat  resmi. Memang  pada  dasarnya  penggunaan bahasa ibu  tidak  dilarang,  tetapi  sudah  menjadi kewajiban pegawai pemerintah untuk menggunakan  bahasa  Indonesia  yang  baik dan benar.
Berdasarkan pengamatan awal, surat dinas yang dikeluarkan oleh Pemerintahan  Desa  Loning  masih  banyak terdapat  kesalahan,  baik  dari  segi  bahasa maupun  penulisanya.    Hal  tersebut, nampak pada contoh surat di bawah ini.

## Nama Penulis
Dari contoh di atas, nampak adanya kesalahan  penulisan  surat  dinas,  antara lain:  format  penulisan  surat  yang  kurang tepat,  penulisan  kata  imbuhan  yang dipisah,  penulisan  tanda  baca  yang  tidak tepat,  serta  kesalahan  penulisan  huruf kapital.  Dengan  demikian,  contoh  di  atas, merupakan  salah  satu  kasus  kesalahan penulisan surat resmi yang perlu ditangani.
Adanya  penyimpangan  yang  terjadi seperti  kasus  di  atas  akan  menjadkan informasi  surat  sulit  dipahami.  Menurut Hastuti, surat yang kurang jelas maksudnya  akan  mengakibatkan  berbagai hal  yang negatif, antara  lain: (1) penerima surat  tidak  bisa  memahami  isinya,  (2) jawaban yang dikehendaki oleh si penerima surat tidak seperti yang dikehendaki oleh si pengirim surat, dan (3) isi  surat  akan  meragukan  penerima  surat
(Purwandari, Budi
Setiawan, dan Khundaru Sandhono, 2014: 480).

## Permasalahan Mitra
Identifikasi permasalahan yang dihadapi mitra seperti uraian di atas adalah
:
a. masih  rendahnya  pendidikan  yang ditempuh para perangkat desa;
b. redaksi yang kurang diperhatikan;
c. belum dipahaminya aturan penulisan surat resmi secara baku; d. dan  belum  mempunyai  acuan  teori baku pembuatan surat resmi.

## METODE
Kegiatan pengabdian ini dilaksanakan  di desa  Loning kecamatan Kemiri kabupaten Purworej pada tanggal 5
Februari  2017.  Sasaran  pengabdian  ini adalah perangkat  desa    Loning,  yang berjumlah 41 orang  yang terdiri  dari perangkat  desa. Bahan  dan  peralatan  yang digunakan  dalam  pelaksanaan  pengabdian yaitu; buku panduan penulisan surat dinas. Dengan  buku  panduan  peserta  pelatihan dipandu  dalam penggunaan  bahasa  surat dinas. Power  point  untuk  menyampaikan materi  kepada  peserta,  dan  LCD  untuk menayangkan  materi  atau  power  point yang  sudah  disiapkan  agar  peserta  dapat memperhatikan lebih mudah.
Metode  yang  digunakan  dalam pengabdiaan  ini  berbentuk  pelatihan,  agar peserta  dapat  praktik  secara  langsung setelah  mendapatkan  materi.  Metode dalam menyampaikan materi menggunakan  metode  ceramah.  Menurut Sumantri  dan  Johar  (2000:  136)  metode ceramah  sebagai  penyajian  pelajaran  oleh guru  dengan  cara  memberikan  penjelasan secara  lisan  kepada  peserta  didik.  Selain menggunakan  metode  ceramah  digunakan pula  metode  diskusi,  agar  peserta  yang kurang memahami materi dapat menanyakan  kepada  pemateri  dan  peserta yang lainnya bisa manggapi dan menambahkan.

## Waktu dan Tempat Pengabdian
Pengabdian  kepada  masyarakat  ini dilaksanakan  pada  tanggal 2  Februari  2017 di Desa  Loning,  Kecamatan Kemiri,  Kabupaten Purworejo.

## Mitra/Subjek Pengabdian
Mitra  kegiatan  pengabdian  kepada masyarakat  ini  satu yaitu  pamong  desa  Desa Loning, Kecamatan Kemiri, Kabupaten
Purworejo.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kegiatan  pelaksanaan  pengabdian  di  desa Loning sesuai di lapangan berupa kegiatan penyuluhan  penggunaan  bahasa  Indonesia yang  baik  dan  benar  pada  surat  dinas. Kegiatan  yang  dilaksanakan  dengan  acara tatap muka tersebut,  berjalan dengan baik dan  lancar.  Kegiatan  ini  dilaksanakan sehari,  yaitu  pada  hari  Rabu  tanggal  8 Februari  2017  dari  pukul  08.30 – 12.30 WIB.  Peserta  kegiatan  tersebut  berjumlah 41  orang  yang  terdiri  dari:  Kepala  Desa, Seketaris  Desa,  BKL,  BPD,  Ketua  Rw, Ketua Rt, PTL, Kadus, Kaur Umum, Kaur Keuangan, dan beberapa anggota PKK.
Kegiatan  pelaksanaan  pengabdian  di  desa Loning  yang  dihadiri  oleh  41  peserta tersebut,  didasari  oleh  masalah  yang dialami  oleh  mereka.  Masalah  tersebut terkait  dengan  keterbatasan  pengetahuan menulis  surat  dinas.  Oleh  karena  itu, kemampuan  mereka  dalam  menulis  surat dinas masih terbatas dan banyak mengalami  kesalahan.  Kesalahan  tersebut anntara  lain: format  penulisan  surat  yang kurang tepat, penulisan kata imbuhan yang dipisah,  penulisan  tanda  baca  yang  tidak tepat,  serta  kesalahan  penulisan  huruf 71apital. Hal ini dapat dilihat melalui foto penulisan  surat  dinas  yang  dikeluarkan oleh  Pemerintahan  Desa  Loning  berikut ini.
Dengan adanya kasus seperti di atapembukaas,  maka  tim  pengabdian sangat tertarik untuk membantu memecahkan  masalah  tersebut,  yaitu berupa  penyuluhan  penggunaan  bahasa Indonesia  yang  baik  dan  benar  pada  surat dinas.  Dengan  dukungan  dari  Universitas Muhammadiyah Purworejo, tim pengabdian masyarakat menjalankan kegiatan  pengabdian  masyarakat  tersebut selama  satu  hari  dengan  penuh  tanggung jawab  dan  kerjasama  yang  baik  antar  tim, maupun pemerintahan desa Loning.
Kegiatan pembukaan pengabdian, dimulai  sesuai  jadwal  kegiatan.  Kegiatan itu diawali dengan kegiatan registrasi pada pukul 08. 30, kemudian kegiatan dilanjutkan dengan  pembukaan,  yang diawali  dengan  doa,  menyanyikan  lagu Indonesia Raya,  pembacaan  ayat  suci alquran,  dan kemudian dilanjutkan dengan sambutan – sambutan.    Sambutan  pertama dari  ketua panitia di  desa  Loning,  yaitu Firman  Abdullah.  Ketua panitia tersebut menengaskan  bahwa  kegiatan  ini    sangat penting  bagi  masyarakat  khususnya bagi masyarakat  desa  Loning.  Kegiatan  ini merupakan  kontribusi  bagi  masyarakat dalam  agar  ilmu  tersebut  dapat  digunakan dan diterapkan.

## Nama Penulis
Sambutan  kedua  dilanjutkan  oleh Ketua  Program  Studi  Pendidikan  Bahasa dan  Sastra  Indonesia,  yaitu  Drs.  Bagia, M.Hum. Ia mengungkapkan rasa terimakasihnya  kepada  mahasiswa  KKN sebagai  penghubung  kegiatan  pengabdian masyarakat  tentang penggunaan  bahasa Indonesia  yang  baik  dan  benar  pada  surat dinas.  Selanjutnya,  ia  juga  menjelaskan bahwa dosen di Universitas Muhammadiyah  Purworejo  mempunyai empat  tugas  penting  atau  disebut  catur darma  perguruan.  Catur  darma  tersebut, yaitu: mengajar, kemuhammadiyahan, penelitian,  dan  pengabdian  masyarakat. Adapun kegiatan ini merupakan salah satu implementasi  dari  kegiatan  catur  darma perguruan  tinggi  yang  dilakukan  oleh dosen-dosen Pendidikan Bahasa dan Sastra Indonesia,  Universitas  Muhammadiyah Purworejo.
Sambutan  terakir  dilakukan  oleh  Kepala Desa  Loning,  yaitu  Bapak  Subur.  Ia mengungkapkan rasa terimakasihnya
kepada  Tim  dosen  sebagai narasumber dalam  kegiatan  pengabdian  masyarakat pada hari itu.
Selanjutnya,  kegiatan  inti  dimulai pada  pukul  09.00-12.30 WIB. Pemateri kegiatan pengabdian masyarakat menyampaikan materi tentang bahasa surat dinas.  Ia  menjelaskan  materi  tentang bahasa  surat  dinas  dan  pelatihan  menulis surat  dinas  dengan  menggunakan  bahasa Indonesia  dalam  surat  dinas. Kegiatan  ini bertujuan  (a)  memberikan  pengetahuan mengenai kaidah bahasa Indonesia, terutama bahasa  Indonesia  dalam  surat-menyurat dinas, (b) memberikan pengetahuan mengenai  surat  dinas,  dan  (c)  melatih menyusun  surat  dinas.  Dengan  kegiatan  ini diharapkan para aparat desa mampu menulis surat  dinas  dengan  bahasa  Indonesia  yang baik  dan  benar  sehingga  informasi  dalam surat  yang  disampaikan  kepada  masyarakat dapat  dierima  dengan  baik. Dari  tes  akhir diperoleh  hasil  bahwa  pada  umumnya  ada peningkatan  pengetahuan  dan  penguasaan bahasa  Indonesia  dalam  surat-menyurat dinas  pada  peserta  pelatihan.  Hal  ini ditunjukkan  dengan  kemampuan  mereka dalam  mengoreksi  kesalahan  penggunaan bahasa Indonesia dalam surat dinas.

## Nama Penulis

## Target Luaran yang Dicapai
Berdasarkan  kegiatan  pengabdian yang telah dilaksanakan maka target luaran yang  diharapkan  adalah  dapat  ditunjukan pada  tabel  di  bawah  ini.  Selain  itu,  hasil dari  kegiatan  ini  juga  digunakan  untuk menyusun  luaran  berupa  publikasi  ilmiah berupa jurnal pengabdian masyarakat.
No Kegiatan Target Luaran pada mitra 1 Penyuluhan tentang bahasa surat dinas 80  %  dari  peserta pengabdian mampu memahami tentang bahasa surat dinas. Yang dapat ditunjukkan pada kemampuan menjawab pertanyaan yang  diberikan minimal  50  % jawaban benar. 2 Pelatihan menulis surat dinas sesuai kaidah bahasa Indonesia. 80  %  dari  peserta pengabdian mampu menulis surat  dinas  sesuai kaidah bahasa Indonesia. Yang dapat ditunjukkan pada kemampuan menjawab pertanyaan yang  diberikan minimal  50  % jawaban benar.

## SIMPULAN DAN SARAN

## Simpulan
Berdasarkan  hasil  kegiatan  pengabdian
kepada masyarakat ini, maka dapat disimpulkan  bahwa  kegiatan  pengabdian  ini dapat  menambah  wawasan  dalam  variasi pembelajaran  yang  menyenangkan  bagi  guru. Selain  itu,  terwujudnya  pembelajaran  yang menyenangkan dengan mengintegrasikan pendidikan  karakter    dalam  beberapa  kegiatan secara  langsung.  Dimana  pengabdian  ini menghasilkan beberapa manfaat yaitu menumbuhkan semangat dan antusiasme siswa dalam  belajar,  meningkatkan  kerjasama,  sikap disiplin  siswa,  sikap  saling  membantu  dan saling  menghargai  anta  teman,  kepedulian siswa  terhadap  alam  sekitar,  keterampilan berpikir  kritis  siswa  dan  mampu  mengatasi permasalahan  dalam  kehidupan  sehari-hari serta  memberikan  pengalaman  belajar secara langsung kepada siswa.

## Saran
Mengingat  besarnya  manfaat  kegiatan pengabdian  kepada  masyarakat  ini,  maka untuk selanjutnya perlu :
1. Mengadakan kegiatan yang serupa dengan  tempat yang  berbeda  dan  sasaran yang  berbeda  supaya  jangkauan  kegiatan ini lebih meluas.
2. Adanya monitoring program pasca kegiatan pengabdian ini supaya guru-guru benar-benar
dapat menerapkan pengalaman  dan  pengetahuan  yang  telah didapat.

## DAFTAR PUSTAKA

## Barthos, Basir. 2009. Manajemen
Kearsipan. Jakarta : Bumi Aksara. Hartono. 2013. “Surat Dinas”. Makalah ini diseminarkan dalam PPM Fakultas “Workshop Penulisan Surat Dinas bagi Pegawai Administrasi Kecamatan Depok Kabupaten Sleman Yogyakarta”. Yogyakarta, 4 November 2013.
Higau,  Clement  Belly  Heden.  2015. “Pelaksanaan Administrasi Pemerintahan Desa dalam Meningkatkan Pelayanan Masyarakat  di  Desa  Matalbaq Kecamatan Long Hubung
Kabupaten Mahakam Ulu”. eJoural Ilmu  Pemerintahan, 3(3),  1448- 1449. Hikmah, Ade dan Nani Solikhati. 2009. Bahasa Indonesia. .Jakarta:

## Grasindo.
Natalisari,  Wahyu  Desi.  2014.  “Analisis Kesalahan  Ejaan  pada  Surat  Dinas di  Balai  Desa  Butuh  Krajan, Kecamatan  Tengaran  Kabupaten Semarang”. Jurnal UMS, 1-12. Purwandari,  Heni  Setya,  Budi  Setiawan, dan  Khundaru  Sandono.  2014. “Analisis  Kesalahan  Berbahasa Indonesia pada Surat Dinas Kantor Kepala  Desa  Jladri”. Basastra Jurnal  Penelitian  Bahasa,  Sastra Indonesia, dan Pengajaranya, 1(3), 378-489.

## Nama Penulis