## DINAMIKA KETERKAITAN SEKTOR KELAUTAN DAN PERIKANAN
DALAM PEREKONOMIAN INDONESIA, 1995-2005:
Pendekatan Rasmussen's Dual Criterion
1 Tajerin, Manadiyanto dan Sastrawidjaja
1 Peneliti pada Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan Jl. KS Tubun Petamburan VI Jakarta 10260 Telp. (021)53650162, Fax. (021)53650159 Diterima 17 Maret 2010 - Disetujui 19 April 2010

## ABSTRAK
Kelautan  dan  perikanan  merupakan  sektor  yang  potensial  sebagai  tumpuan (prime  mover) pembangunan ekonomi. Kajian ini dilakukan dengan tujuan mengetahui dinamika dan posisi keterkaitan sektor kelautan dan perikanan dalam perekonomian Indonesia. Data yang digunakan adalah data sekunder yang bersumber dari Tabel Input-Output Kelautan dan Perikanan Tahun 1995, 2000 dan 2005.   Analisis keterkaitan dilakukan dengan menggunakan model Input-Output dengan pendekatan Rasmussen's Dual Criterion .  Hasil  kajian  menunjukkan  bahwa  selama  periode  1995-2005,  indeks  kepekaan  dan  daya penyebaran dari sub sektor yang tercakup dalam sektor kelautan dan perikanan mengalami kondisi yang dinamis. Selain itu, sub sektor – sub sektor tersebut selama periode analisis hanya menempati posisi dalam kelompok potensial dan kelompok kurang berkembang. Berkaitan dengan temuan ini, diperlukan dukungan kebijakan  investasi,  kebijakan  iklim  usaha  dan  kebijakan  lainnya  yang  secara  terintegrasi  mampu meningkatkan  keterkaitan  sektor  kelautan  dan  perikanan  dengan  lebih  nyata  dalam  perekonomian Indonesia, sehingga posisinya meningkat menjadi sektor unggulan.
Kata Kunci: keterkaitan, sektor kelautan dan perikanan, model Input-Output
Abstract  :  Linkages  Dynamics  of  the  Marine  and  Fisheries  Sector  in  Indonesian  Economics, 1995  2005:Rasmussen's  Dual  Criterion  Approach.  By:  Tajerin,  Manadiyanto  and Sastrawidjaja
Marine  and  fisheries  sector  is  emerging  as  a  potential  sector  and  prime  mover  for  economic development. This study is an evaluation of the dynamics and linkages position of marine and fishery sector in  Indonesia  economy.  This  study  used  secondary  data  which  are  derived  from  Input-Output  Tables  of Marine and Fisheries in 1995, 2000 and 2005. It applied the Input-Output model with Rasmussen's dual Criterion approach for linkage analysis. The results showed dynamic situation of sensitivity and dispersion of marine and fisheries sector during period of 1995-2005, which can be categorized as a potential groups and less developed groups. This study found that the requirement of investment, business climate and other related policies to increase more significantly marine and fisheries sector  in Indonesian economics, which lead to prime mover sector.
Keywords:  linkages, marine and fisheries sector, input-output  model

## I. PENDAHULUAN
daya kelautan dan perikanan cukup potensial untuk dikembangkan namun di sisi lain sumber Sumber  daya  kelautan  dan  perikanan, daya tersebut masih belum bermanfaat besar sebagaimana  sumber  daya  alam  lainnya bagi  para  pihak  yang  terlibat  di  dalamnya, merupakan  aset  negara  yang  dapat seperti nelayan dan masyarakat pesisir (Fauzi, memberikan  sumbangan  berarti  bagi 2005). kesejahteraan suatu bangsa ( wealth of nation )
Lebih  lanjut  Fauzi  (2005)  menjelaskan (Fauzi, 2005). Melalui kebijakan pengelolaan bahwa  berdasarkan  analisis  sepintas, dan  upaya  pemanfaatan  sumber  daya terdapat  dua  faktor  utama  yang  menjadi tersebut  secara  tepat,  Indonesia  sebagai sandungan bagi pengembangan perikanan di negara dengan potensi sumber daya kelautan luar  konteks  sumber  daya  alam  itu  sendiri. d a n   p e r i k a n a n   y a n g   b e s a r   d a p a t Pertama ,  faktor  struktural  berupa  hambatan menempatkan sektor kelautan dan perikanan kelembagaan  bagi  nelayan  untuk  mobilitas sebagai  tumpuan  pembangunan  ekonomi vertikal.    Hal  itu  terlihat  dari  kelembagaan berbasis sumber daya alam ( resource based pemasaran  maupun  kelembagaan  usaha economy ).    Hal  tersebut  didasarkan  pada produksi  yang  kurang  kondusif  bagi  nelayan pertimbangan:  (a)  kapasitas  suplai  besar, mengembangkan  usahanya. Kedua ,  faktor sementara  permintaan  terus  meningkat;  (b) teknis  yang  terkait  dengan  lemahnya umumnya  output  dapat  diekspor,  sedangkan permodalan  yang  menyebabkan  rendahnya input berasal dari sumber daya lokal; (c) dapat produktivitas dan pendapatan nelayan. Selain membangkitkan  industri  hulu  dan  hilir  yang itu,  hal  tersebut  disebabkan  pula  oleh besar, sehingga menyerap tenaga kerja cukup b e b e r a p a   f a k t o r   l a i n ,   s e p e r t i   y a n g banyak; (d) umumnya berlangsung di daerah; disampaikan  Dahuri  (2003), Pertama , dan  (e)  industri  perikanan,  bioteknologi  dan kemampuan  pemerintah  dan  masyarakat pariwisata  bahari  bersifat  dapat  diperbaharui dalam mengoptimalkan potensi wilayah pesisir ( renewable resources ), sehingga mendukung dan  lautan  di  Indonesia  yang  masih  rendah pelaksanaan  pembangunan  berkelanjutan dibandingkan  negara-negara  lain  yang (Murniningtyas, 2005).
memiliki garis pantai lebih kecil dari Indonesia.
Selain itu, dengan kondisi seperti di atas, Kedua , introduksi teknologi baru dalam sektor sektor  kelautan  dan  perikanan  semestinya kelautan  dan  perikanan  masih  tergolong menjadi  arus  utama  ( main  stream )  dalam rendah  dan  memerlukan  biaya  yang  mahal. kebijakan  pembangunan  nasional,  terutama Ketiga ,  sistem  kelembagaan  (finansial, yang  dilakukan  dengan  memperbesar ekonomi,  sosial  dan  politik)  yang  belum kapasitas  atau  derajat  keterkaitannya  dalam mendukung  pembangunan  sektor  kelautan k e g i a t a n   p e r e k o n o m i a n   n a s i o n a l dan perikanan. (Kusumastanto,  2002).  Namun  sayangnya,
Menghadapi  fenomena  diametrikal kondisi  empiris  justru  menunjukkan  bahwa tersebut, reorientasi kebijakan pembangunan pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya di nasional  yang  bertumpu  pada  kekuatan sektor  kelautan  dan  perikanan  masih  belum sumber  daya  kelautan  dan  perikanan optimal  dalam  peningkatan  pendapatan merupakan  konsepsi  yang  sangat  strategis nasional  dan  peningkatan  kesejahteraan dalam  rangka  meningkatan  pembangunan rakyat,  atau  dapat  dikatakan  bahwa perekonomian  nasional  (Kusumastanto, pembangunan sektor kelautan dan perikanan 2002).  Hal ini diantaranya didukung oleh fakta di  Indonesia  menghadapi  situasi  diametrikal.    bahwa  jika  dikaji  secara  keseluruhan,  sektor Dalam  kondisi  demikian,  terdapat  dualisme kelautan  dan  perikanan  merupakan  sektor fenomena  dalam  industri  kelautan  dan yang  memberikan  kontribusi  yang  tergolong perikanan  Indonesia.    Di  satu  sisi,  sumber besar  terhadap  perkonomian  nasional.
-
Seperti terlihat dari nilai produk domestik bruto Perikanan tahun 1995, 2000 dan 2005.  Ketiga (PDB)  sektor  kelautan  dan  perikanan  atas tabel tersebut merupakan bagian dari kegiatan dasar  harga  berlaku  sejak  tahun  1995 “Riset Peran Sektor Kelautan dan Perikanan memperlihatkan  peningkatan.  Pada  tahun d a l a m   P e r i k a n a n   I n d o n e s i a ”   y a n g 1995,  PDB  sektor  kelautan  dan  perikanan dilaksanakan oleh Balai Besar Riset Kelautan diketahui  sekitar  12,38%  dari  PDB  nasional, dan Perikanan (BBRSEKP) tahun 2009.
Dalam  pelaksanaan  analisis,  masing- dan  pada  tahun  2000,  meningkat  menjadi masing  Tabel  Input-Output  Kelautan  dan s e k i t a r   2 0 , 0 5 %   d a r i   P D B   n a s i o n a l .
Perikanan (IOKP) dilakukan pengklasifikasian Peningkatan PDB kembali terjadi tahun 2005 kembali ( reclasification ) dari 128 x 128 sektor menjadi  sekitar  22,23%  (Diolah  dari  Tabel menjadi 8 x 8 sektor.   Pengklasifikasi kembali Input-Output BPS, 1997; 2004; dan 2007).
Secara  teoritis,  upaya  yang  dapat tersebut dilakukan dengan cara mengagregasi dilakukan  untuk  meningkatkan  peran  nyata beberapa  sektor  namun  dengan  tetap suatu  sektor  (termasuk  sektor  kelautan  dan menjaga  nilai-nilainya  sehingga  masih perikanan)  dalam  suatu  perekonomian merupakan  tabel  input-output  nasional diantaranya melalui penumbuhan keterkaitan dengan  komponen  yang  mencakup  dua sektor  tersebut  dalam  menarik  dan kelompok  besar,  yaitu:  (1)  Kelompok  sektor mendorong  sektor-sektor  lainnya  dalam kelautan  dan  perikanan;  dan  (2)  Kelompok kegiatan ekonominya. Keterkaitan ini memberi sektor  lainnya  di  luar  sektor  kelautan  dan petunjuk  sejauhmana  pertumbuhan  suatu perikanan.  Kelompok  sektor  kelautan  dan sektor  mempengaruhi  atau  dipengaruhi perikanan,  dalam  hal  ini  meliputi  tujuh  buah pertumbuhan  sektor-sektor  lainnya.  Semakin sub  sektor,  yaitu:  sub  sektor  perikanan,  sub t i n g g i   k e t e r k a i t a n n y a   d a l a m   s u a t u sektor pertambangan laut, sub sektor industri perekonomian,  semakin  besar  perannya hasil laut dan perikanan; sub sektor angkutan dalam meningkatkan pertumbuhan output ( pro laut, sub sektor pariwisata bahari, sub sektor growth ),  pendapatan  masyarakat  ( pro  poor ) bangunan  kelautan  dan  perikanan;  dan  sub dan kesempatan kerja ( pro job ) (Siregar, 1993; sektor  jasa  kelautan  dan  perikanan  lainnya. Daryanto,  2000;  Jhingan,  2003;  Nikijuluw, Untuk menjaga konsistensi pembahasan dan 2005).
menyederhanakan  proses  pengolahan  Tabel Berkenaan  dengan  hal  tersebut, IOKP,  masing-masing  sub  sektor  tersebut diperlukan  informasi  yang  memadai  dan ditempatkan sebagai sektor. meyakinkan  segenap  pelaku  ekonomi
Metoda Analisis mengenai  peran  sektor  kelautan  dan
Analisis dilakukan dengan menggunakan
perikanan  dalam  perekonomian  baik  secara model  input-output  untuk  mengukur  atau keseluruhan  maupun  sektoral.    Untuk  itu, menganalisis  keterkaitan  antar  sektor  dalam kajian ini dilakukan dengan tujuan mengetahui perekonomian. Analisis keterkaitan digunakan sejauhmana  dinamika  keterkaitan  sektor u n t u k   m e n g e t a h u i   b e s a r n y a   t i n g k a t kelautan  dan  perikanan  serta  peta  dan keterkaitan  suatu  sektor  terhadap  lainnya. pergeseran  posisinya  dalam  perekonomian
Keterkaitan  semacam  ini  sangat  berperan Indonesia selama periode tahun 1995-2005.
dalam  mendorong  pertumbuhan  ekonomi
II.  METODOLOGI
sektor  tertentu  atau  pun  keseluruhan  sektor dalam  perekonomian  (Miler  dan  Blair,  1985; Jenis dan Sumber Data
dan Lahr dan  Dietzenbacher, 2001).
Jenis data yang digunakan dalam kajian
Berdasarkan  pendekatan  model  input- ini adalah data sekunder yang diperoleh dari output,  secara  umum  terdapat  dua  jenis Tabel  Input-Output  Sektor  Kelautan  dan keterkaitan antar sektor dalam perekonomian,
- .... ( ) Dinamika Keterkaitan Sektor Kelautan Perekonomian Indonesia
Tajerin, Manadiyanto dan Sastrawidjaja 98
99

## I. PENDAHULUAN
daya kelautan dan perikanan cukup potensial untuk dikembangkan namun di sisi lain sumber Sumber  daya  kelautan  dan  perikanan, daya tersebut masih belum bermanfaat besar sebagaimana  sumber  daya  alam  lainnya bagi  para  pihak  yang  terlibat  di  dalamnya, merupakan  aset  negara  yang  dapat seperti nelayan dan masyarakat pesisir (Fauzi, memberikan  sumbangan  berarti  bagi 2005). kesejahteraan suatu bangsa ( wealth of nation ) Lebih  lanjut  Fauzi  (2005)  menjelaskan
(Fauzi, 2005). Melalui kebijakan pengelolaan bahwa  berdasarkan  analisis  sepintas, dan  upaya  pemanfaatan  sumber  daya terdapat  dua  faktor  utama  yang  menjadi tersebut  secara  tepat,  Indonesia  sebagai sandungan bagi pengembangan perikanan di negara dengan potensi sumber daya kelautan luar  konteks  sumber  daya  alam  itu  sendiri. d a n   p e r i k a n a n   y a n g   b e s a r   d a p a t Pertama ,  faktor  struktural  berupa  hambatan menempatkan sektor kelautan dan perikanan kelembagaan  bagi  nelayan  untuk  mobilitas sebagai  tumpuan  pembangunan  ekonomi vertikal.    Hal  itu  terlihat  dari  kelembagaan berbasis sumber daya alam ( resource based pemasaran  maupun  kelembagaan  usaha economy ).    Hal  tersebut  didasarkan  pada produksi  yang  kurang  kondusif  bagi  nelayan pertimbangan:  (a)  kapasitas  suplai  besar, mengembangkan  usahanya. Kedua ,  faktor sementara  permintaan  terus  meningkat;  (b) teknis  yang  terkait  dengan  lemahnya umumnya  output  dapat  diekspor,  sedangkan permodalan  yang  menyebabkan  rendahnya input berasal dari sumber daya lokal; (c) dapat produktivitas dan pendapatan nelayan. Selain membangkitkan  industri  hulu  dan  hilir  yang itu,  hal  tersebut  disebabkan  pula  oleh besar, sehingga menyerap tenaga kerja cukup b e b e r a p a   f a k t o r   l a i n ,   s e p e r t i   y a n g banyak; (d) umumnya berlangsung di daerah; disampaikan  Dahuri  (2003), Pertama , dan  (e)  industri  perikanan,  bioteknologi  dan kemampuan  pemerintah  dan  masyarakat pariwisata  bahari  bersifat  dapat  diperbaharui dalam mengoptimalkan potensi wilayah pesisir ( renewable resources ), sehingga mendukung dan  lautan  di  Indonesia  yang  masih  rendah pelaksanaan  pembangunan  berkelanjutan dibandingkan  negara-negara  lain  yang (Murniningtyas, 2005).
memiliki garis pantai lebih kecil dari Indonesia.
Selain itu, dengan kondisi seperti di atas, Kedua , introduksi teknologi baru dalam sektor sektor  kelautan  dan  perikanan  semestinya kelautan  dan  perikanan  masih  tergolong menjadi  arus  utama  ( main  stream )  dalam rendah  dan  memerlukan  biaya  yang  mahal. kebijakan  pembangunan  nasional,  terutama Ketiga ,  sistem  kelembagaan  (finansial, yang  dilakukan  dengan  memperbesar ekonomi,  sosial  dan  politik)  yang  belum kapasitas  atau  derajat  keterkaitannya  dalam mendukung  pembangunan  sektor  kelautan k e g i a t a n   p e r e k o n o m i a n   n a s i o n a l dan perikanan.
(Kusumastanto,  2002).  Namun  sayangnya,
Menghadapi  fenomena  diametrikal kondisi  empiris  justru  menunjukkan  bahwa tersebut, reorientasi kebijakan pembangunan pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya di nasional  yang  bertumpu  pada  kekuatan sektor  kelautan  dan  perikanan  masih  belum sumber  daya  kelautan  dan  perikanan optimal  dalam  peningkatan  pendapatan merupakan  konsepsi  yang  sangat  strategis nasional  dan  peningkatan  kesejahteraan dalam  rangka  meningkatan  pembangunan rakyat,  atau  dapat  dikatakan  bahwa perekonomian  nasional  (Kusumastanto, pembangunan sektor kelautan dan perikanan 2002).  Hal ini diantaranya didukung oleh fakta di  Indonesia  menghadapi  situasi  diametrikal.    bahwa  jika  dikaji  secara  keseluruhan,  sektor Dalam  kondisi  demikian,  terdapat  dualisme kelautan  dan  perikanan  merupakan  sektor fenomena  dalam  industri  kelautan  dan yang  memberikan  kontribusi  yang  tergolong perikanan  Indonesia.    Di  satu  sisi,  sumber besar  terhadap  perkonomian  nasional.
Seperti terlihat dari nilai produk domestik bruto Perikanan tahun 1995, 2000 dan 2005.  Ketiga (PDB)  sektor  kelautan  dan  perikanan  atas tabel tersebut merupakan bagian dari kegiatan dasar  harga  berlaku  sejak  tahun  1995 “Riset Peran Sektor Kelautan dan Perikanan memperlihatkan  peningkatan.  Pada  tahun d a l a m   P e r i k a n a n   I n d o n e s i a ”   y a n g 1995,  PDB  sektor  kelautan  dan  perikanan dilaksanakan oleh Balai Besar Riset Kelautan diketahui  sekitar  12,38%  dari  PDB  nasional, dan Perikanan (BBRSEKP) tahun 2009.
Dalam  pelaksanaan  analisis,  masing- dan  pada  tahun  2000,  meningkat  menjadi masing  Tabel  Input-Output  Kelautan  dan s e k i t a r   2 0 , 0 5 %   d a r i   P D B   n a s i o n a l .
Perikanan (IOKP) dilakukan pengklasifikasian Peningkatan PDB kembali terjadi tahun 2005 kembali ( reclasification ) dari 128 x 128 sektor menjadi  sekitar  22,23%  (Diolah  dari  Tabel
menjadi 8 x 8 sektor.   Pengklasifikasi kembali Input-Output BPS, 1997; 2004; dan 2007).
Secara  teoritis,  upaya  yang  dapat tersebut dilakukan dengan cara mengagregasi dilakukan  untuk  meningkatkan  peran  nyata beberapa  sektor  namun  dengan  tetap suatu  sektor  (termasuk  sektor  kelautan  dan menjaga  nilai-nilainya  sehingga  masih perikanan)  dalam  suatu  perekonomian merupakan  tabel  input-output  nasional diantaranya melalui penumbuhan keterkaitan dengan  komponen  yang  mencakup  dua sektor  tersebut  dalam  menarik  dan kelompok  besar,  yaitu:  (1)  Kelompok  sektor mendorong  sektor-sektor  lainnya  dalam kelautan  dan  perikanan;  dan  (2)  Kelompok kegiatan ekonominya. Keterkaitan ini memberi sektor  lainnya  di  luar  sektor  kelautan  dan petunjuk  sejauhmana  pertumbuhan  suatu perikanan.  Kelompok  sektor  kelautan  dan sektor  mempengaruhi  atau  dipengaruhi perikanan,  dalam  hal  ini  meliputi  tujuh  buah pertumbuhan  sektor-sektor  lainnya.  Semakin sub  sektor,  yaitu:  sub  sektor  perikanan,  sub t i n g g i   k e t e r k a i t a n n y a   d a l a m   s u a t u sektor pertambangan laut, sub sektor industri perekonomian,  semakin  besar  perannya hasil laut dan perikanan; sub sektor angkutan dalam meningkatkan pertumbuhan output ( pro laut, sub sektor pariwisata bahari, sub sektor growth ),  pendapatan  masyarakat  ( pro  poor ) bangunan  kelautan  dan  perikanan;  dan  sub dan kesempatan kerja ( pro job ) (Siregar, 1993; sektor  jasa  kelautan  dan  perikanan  lainnya. Daryanto,  2000;  Jhingan,  2003;  Nikijuluw, Untuk menjaga konsistensi pembahasan dan
2005).
menyederhanakan  proses  pengolahan  Tabel
Berkenaan  dengan  hal  tersebut,
IOKP,  masing-masing  sub  sektor  tersebut diperlukan  informasi  yang  memadai  dan ditempatkan sebagai sektor. meyakinkan  segenap  pelaku  ekonomi
Metoda Analisis mengenai  peran  sektor  kelautan  dan
Analisis dilakukan dengan menggunakan
perikanan  dalam  perekonomian  baik  secara model  input-output  untuk  mengukur  atau keseluruhan  maupun  sektoral.    Untuk  itu, menganalisis  keterkaitan  antar  sektor  dalam kajian ini dilakukan dengan tujuan mengetahui perekonomian. Analisis keterkaitan digunakan sejauhmana  dinamika  keterkaitan  sektor
u n t u k   m e n g e t a h u i   b e s a r n y a   t i n g k a t kelautan  dan  perikanan  serta  peta  dan keterkaitan  suatu  sektor  terhadap  lainnya. pergeseran  posisinya  dalam  perekonomian
Keterkaitan  semacam  ini  sangat  berperan Indonesia selama periode tahun 1995-2005.
dalam  mendorong  pertumbuhan  ekonomi
II.  METODOLOGI sektor  tertentu  atau  pun  keseluruhan  sektor dalam  perekonomian  (Miler  dan  Blair,  1985; Jenis dan Sumber Data
dan Lahr dan  Dietzenbacher, 2001).
Jenis data yang digunakan dalam kajian
Berdasarkan  pendekatan  model  input- ini adalah data sekunder yang diperoleh dari output,  secara  umum  terdapat  dua  jenis Tabel  Input-Output  Sektor  Kelautan  dan keterkaitan antar sektor dalam perekonomian,
maupun tidak langsung per unit peningkatan ( dispersion  power  index ).    Masing-masing permintaan  akhir.    Koefisien  keterkaitan  ini indeks  tersebut  dapat  dijelaskan  sebagai juga  menunjukkan  seberapa  besar  sesuatu berikut: sektor dapat memenuhi permintaan akhir dari
Indeks Efek Kepekaan Penyebaran seluruh  sektor  perekonomian.    Besaran  ini
D a y a   p e n y e b a r a n   m e n u n j u k k a n
diperoleh  dengan  menjumlahkan  menurut kemampuan  suatu  sektor  untuk  menarik baris elemen-elemen matriks invers Leontief, -1 pertumbuhan  sektor  hulunya.    Indeks  daya (I-A) atau b . ij penyebaran ditentukan sebagai berikut:

## Indeks Daya Penyebaran
Kepekaan  penyebaran  menunjukkan Analisis  keterkaitan  dalam  kajian  ini kemampuan  suatu  sektor  untuk  mendorong d i l a k u k a n   b e r d a s a r k a n   p e n d e k a t a n pertumbuhan  sektor  hilirnya.    Indeks Rasmussen's Dual Criterion (Daryanto, 2000). kepekaan  penyebaran  ditentukan  sebagai Dua kriteria dari pendekatan ini dimaksudkan berikut: sebagai  penggunaan:  (1)  Kriteria  keterkaitan ke  belakang  ( backward  linkages );  dan  (2) Kriteria  keterkaitan  ke  depan  ( foreward linkages ).  Pemberlakuan  kedua  kriteria tersebut  masing-masing  digunakan  dalam kaitannya  dengan  pengukuran  indeks keluasan dan indeks penyebaran.
Hasil  penghitungan  indeks  keluasan pada  dasarnya  merupakan  tahap  awal  dan s e b a g a i   p e n d u k u n g   d a l a m   p r o s e s penghitungan  indeks  penyebaran.  Oleh karena  itu,  dalam  pemaparan  tulisan  ini, penggunaan  pendekatan Rasmussen's  Dual C r i t e r i o n t e r s e b u t   s e c a r a   l a n g s u n g ditampilkan pada indeks daya penyebarannya Kriteria: saja,  yang  dalam  hal  ini  meliputi:  (1)  Indeks (1) Apabila  sub  sektor  memiliki  indeks  daya penyebaran  (yang  terbagi  menjadi  indeks
penyebaran  lebih  besar  dari  satu  berarti kepekaan  penyebaran  ( dispersion  sensitivity menunjukkan  dampak  penyebaran  sub index );  dan  (2)  Indeks  daya  penyebaran
sektor  tersebut  di  atas  rata-rata  daya
yaitu: keterkaitan ke depan ( forward linkages ) dan  keterkaitan  ke  belakang  ( backward linkages ).   Namun kemudian, masing-masing keterkaitan  dibagi  ke  dalam  hubungan  yang langsung dan tidak langsung, sehingga terbagi menjadi  empat  jenis,  yaitu:  (1)  Keterkaitan langsung ke depan; (2) Keterkaitan langsung ke belakang; (3) Keterkaitan tidak langsung ke depan; dan (4) Keterkaitan tidak langsung ke belakang  (Miller  dan  Blair,  1985;  Nazahara, 1997).
Keterkaitan  tidak  langsung  ke  belakang Keterkaitan  langsung  ke  belakang menyatakan  akibat  dari  suatu  sektor  tertentu menunjukkan  berapa  banyak  input  yang terhadap  sektor-sektor  yang  menyediakan berasal  dari  produksi  berbagai  sektor  yang
input  antara,  baik  secara  langsung  maupun dipakai  oleh  suatu  sektor  dalam  proses
tidak  langsung  per  unit  kenaikan  permintaan produksi.  Besaran  ini  didapat  dengan
akhir.  Keterkaitan  ini  juga  menunjukkan menjumlahkan  menurut  kolom  atau  secara
kekuatan  suatu  sektor  dalam  mendorong vertikal  dari  matriks  koefisien  teknologi a peningkatan  produksi  seluruh  sektor
(  = x /X ) dengan formula:
ij ij ij perekonomian,  atau  seberapa  besar permintaan  akhir  suatu  sektor  dapat meningkatkan  total  output  seluruh  sektor perekonomian.   Besaran ini diperoleh dengan menjumlahkan menurut kolom elemen-elemen -1 invers Leontief, (I-A) atau b .
ij
K e t e r k a i t a n   l a n g s u n g   k e   d e p a n menunjukkan  banyaknya  output  suatu  sektor yang digunakan oleh sektor lain sebagai input. Besaran  ini  diperoleh  dengan  menjumlahkan elemen-elemen  dalam  satu  baris  dari  tabel transaksi antar sektor kemudian dibagi dengan total  output  sektor  tersebut,  atau  diperoleh
Keterkaitan  tidak  langsung  ke  depan
dengan  menjumlahkan  elemen-elemen
(atau  disebut  juga  sebagai  keterkaitan koefisien  teknologi  (a =x /X )  menurut  baris,
ij ij ij
langsung  dan  tidak  langsung  ke  depan) dengan formula:
menyatakan  akibat  dari  suatu  sektor  tertentu terhadap  sektor-sektor  yang  menggunakan output  sektor  tersebut  baik  secara  langsung
å å = = = = 8 1 8 1 j ij j i ij j a
X x D ...........................................(1)
dimana:
D = Koefisien  keterkaitan  langsung  ke j belakang  sektor j/Coefficient  of backward linkage of sector j x = P e r m i n t a a n   a n t a r a   u n t u k ij
m e n g h a s i l k a n   o u t p u t   s e k t o r
j/Intermediary  demand  to  produce output of  sector j
X =  Total  output  sektor j/  Output  total  of j
sector j
å å = = = = 8 1 8 1 i ij i j ij i a X x D ...........................................(2)
dimana:
D = Koefisien  keterkaitan  langsung  ke i depan sektor i / Coefficient of foreward linkage of sector i
x = P e r m i n t a a n   a n t a r a   u n t u k ij menghasilkan  output  sektor i/
Intermediary  demand  to  produce output of sector i X = Total output sektor I/ Output total of j
sector i
...........................................(3) å = = 8 1 j ij j b Z
dimana:
Z = Koefisien tidak langsung ke belakang j
sektor j/  coefficinet  of  indirect backward linkages of sector j
b = Unsur-unsur  matriks invers  Leontief,
ij
-1
(I-A) sektor j/  elements  of  Leontief -1 invers matrics (I-A) of sector j I   = Matriks identitas/ identity matric A = Matriks koefisien teknologi/ matrics of technological coefficient

## å
= = 8 1 i ij i b
Z ...........................................(4) dimana: Z = Koefisien  tidak  langsung  ke  depan i
sektor i/  Coefficinet  of  indirect foreward linkages of sector i b = Unsur-unsur  matriks  invers  Leontief,
ij
-1 (I-A) sektor i/  Elements  of  Leontief
-1 invers matrics, (I-A)  of sector I I = Matriks indentitas/ Identity matric A  = Matriks koefisien teknologi/ Matrics of technological coefficient
å = = n j j j j Z n Z n U 1 2 1 1
.....................................(5)
dimana:
U =  Indeks  daya  penyebaran/ Indexs  of j dispersion power Z =  Nilai  keterkaitan  langsung  dan  tidak j langsung ke belakang/ Value of direct and indirect backward linkage n = Jumlah sektor/ Amount of sector
å = = n i i i i
Z n Z n U
1 2 1 1
.....................................(6)
dimana:
U =  Indeks  daya  penyebaran/ Indexs  of i dispersion power Z =  Nilai  keterkaitan  langsung  dan  tidak i langsung ke belakang/ Value of direct and indirect backward linkage n = Jumlah sektor/ Amount of sector
- .... ( ) Dinamika Keterkaitan Sektor Kelautan Perekonomian Indonesia
Tajerin, Manadiyanto dan Sastrawidjaja 100
101
maupun tidak langsung per unit peningkatan ( dispersion  power  index ).    Masing-masing permintaan  akhir.    Koefisien  keterkaitan  ini indeks  tersebut  dapat  dijelaskan  sebagai juga  menunjukkan  seberapa  besar  sesuatu berikut: sektor dapat memenuhi permintaan akhir dari
Indeks Efek Kepekaan Penyebaran seluruh  sektor  perekonomian.    Besaran  ini
D a y a   p e n y e b a r a n   m e n u n j u k k a n
diperoleh  dengan  menjumlahkan  menurut kemampuan  suatu  sektor  untuk  menarik baris elemen-elemen matriks invers Leontief, -1 pertumbuhan  sektor  hulunya.    Indeks  daya (I-A) atau b . ij
penyebaran ditentukan sebagai berikut:

## Indeks Daya Penyebaran
Kepekaan  penyebaran  menunjukkan Analisis  keterkaitan  dalam  kajian  ini kemampuan  suatu  sektor  untuk  mendorong d i l a k u k a n   b e r d a s a r k a n   p e n d e k a t a n pertumbuhan  sektor  hilirnya.    Indeks Rasmussen's Dual Criterion (Daryanto, 2000). kepekaan  penyebaran  ditentukan  sebagai Dua kriteria dari pendekatan ini dimaksudkan berikut:
sebagai  penggunaan:  (1)  Kriteria  keterkaitan ke  belakang  ( backward  linkages );  dan  (2) Kriteria  keterkaitan  ke  depan  ( foreward linkages ).  Pemberlakuan  kedua  kriteria tersebut  masing-masing  digunakan  dalam kaitannya  dengan  pengukuran  indeks keluasan dan indeks penyebaran.
Hasil  penghitungan  indeks  keluasan pada  dasarnya  merupakan  tahap  awal  dan s e b a g a i   p e n d u k u n g   d a l a m   p r o s e s penghitungan  indeks  penyebaran.  Oleh karena  itu,  dalam  pemaparan  tulisan  ini, penggunaan  pendekatan Rasmussen's  Dual C r i t e r i o n t e r s e b u t   s e c a r a   l a n g s u n g ditampilkan pada indeks daya penyebarannya
Kriteria:
saja,  yang  dalam  hal  ini  meliputi:  (1)  Indeks (1) Apabila  sub  sektor  memiliki  indeks  daya penyebaran  (yang  terbagi  menjadi  indeks
penyebaran  lebih  besar  dari  satu  berarti
kepekaan  penyebaran  ( dispersion  sensitivity menunjukkan  dampak  penyebaran  sub index );  dan  (2)  Indeks  daya  penyebaran
sektor  tersebut  di  atas  rata-rata  daya
yaitu: keterkaitan ke depan ( forward linkages ) dan  keterkaitan  ke  belakang  ( backward linkages ).   Namun kemudian, masing-masing keterkaitan  dibagi  ke  dalam  hubungan  yang langsung dan tidak langsung, sehingga terbagi menjadi  empat  jenis,  yaitu:  (1)  Keterkaitan langsung ke depan; (2) Keterkaitan langsung ke belakang; (3) Keterkaitan tidak langsung ke depan; dan (4) Keterkaitan tidak langsung ke belakang  (Miller  dan  Blair,  1985;  Nazahara,
1997).
Keterkaitan  tidak  langsung  ke  belakang Keterkaitan  langsung  ke  belakang menyatakan  akibat  dari  suatu  sektor  tertentu menunjukkan  berapa  banyak  input  yang terhadap  sektor-sektor  yang  menyediakan berasal  dari  produksi  berbagai  sektor  yang
input  antara,  baik  secara  langsung  maupun dipakai  oleh  suatu  sektor  dalam  proses tidak  langsung  per  unit  kenaikan  permintaan produksi.  Besaran  ini  didapat  dengan akhir.  Keterkaitan  ini  juga  menunjukkan menjumlahkan  menurut  kolom  atau  secara
kekuatan  suatu  sektor  dalam  mendorong vertikal  dari  matriks  koefisien  teknologi a peningkatan  produksi  seluruh  sektor (  = x /X ) dengan formula: ij ij ij perekonomian,  atau  seberapa  besar permintaan  akhir  suatu  sektor  dapat meningkatkan  total  output  seluruh  sektor perekonomian.   Besaran ini diperoleh dengan menjumlahkan menurut kolom elemen-elemen
-1 invers Leontief, (I-A) atau b .
ij
K e t e r k a i t a n   l a n g s u n g   k e   d e p a n menunjukkan  banyaknya  output  suatu  sektor yang digunakan oleh sektor lain sebagai input.
Besaran  ini  diperoleh  dengan  menjumlahkan elemen-elemen  dalam  satu  baris  dari  tabel transaksi antar sektor kemudian dibagi dengan total  output  sektor  tersebut,  atau  diperoleh
Keterkaitan  tidak  langsung  ke  depan
dengan  menjumlahkan  elemen-elemen
(atau  disebut  juga  sebagai  keterkaitan koefisien  teknologi  (a =x /X )  menurut  baris,
langsung  dan  tidak  langsung  ke  depan) dengan formula:
menyatakan  akibat  dari  suatu  sektor  tertentu terhadap  sektor-sektor  yang  menggunakan output  sektor  tersebut  baik  secara  langsung

## å
å = = = = 8 1 8 1 j ij j i ij j a X x D
...........................................(1)
dimana:
D = Koefisien  keterkaitan  langsung  ke j belakang  sektor j/Coefficient  of backward linkage of sector j
x = P e r m i n t a a n   a n t a r a   u n t u k ij
m e n g h a s i l k a n   o u t p u t   s e k t o r
j/Intermediary  demand  to  produce output of  sector j X =  Total  output  sektor j/  Output  total  of
j sector j å å = = = = 8 1 8 1 i ij i j ij i a X x D ...........................................(2)
dimana:
D = Koefisien  keterkaitan  langsung  ke i depan sektor i / Coefficient of foreward linkage of sector i
x = P e r m i n t a a n   a n t a r a   u n t u k ij menghasilkan  output  sektor i/
Intermediary  demand  to  produce output of sector i X = Total output sektor I/ Output total of j sector i ...........................................(3) å = = 8 1 j ij j b Z
dimana:
Z = Koefisien tidak langsung ke belakang j sektor j/  coefficinet  of  indirect backward linkages of sector j
b = Unsur-unsur  matriks invers  Leontief, ij -1 (I-A) sektor j/  elements  of  Leontief
-1 invers matrics (I-A) of sector j I   = Matriks identitas/ identity matric A = Matriks koefisien teknologi/ matrics of technological coefficient
å = = 8 1 i ij i b Z ...........................................(4)
dimana:
Z = Koefisien  tidak  langsung  ke  depan i sektor i/  Coefficinet  of  indirect foreward linkages of sector i
b = Unsur-unsur  matriks  invers  Leontief,
ij
-1 (I-A) sektor i/  Elements  of  Leontief
-1
invers matrics, (I-A)  of sector I I = Matriks indentitas/ Identity matric
A  = Matriks koefisien teknologi/ Matrics of technological coefficient å = = n j j j j Z n Z n U 1 2 1 1 .....................................(5) dimana: U =  Indeks  daya  penyebaran/ Indexs  of j dispersion power Z =  Nilai  keterkaitan  langsung  dan  tidak j langsung ke belakang/ Value of direct
and indirect backward linkage n = Jumlah sektor/ Amount of sector å = = n i i i i Z n Z n U 1 2 1 1 .....................................(6) dimana:
U =  Indeks  daya  penyebaran/ Indexs  of i dispersion power Z =  Nilai  keterkaitan  langsung  dan  tidak i langsung ke belakang/ Value of direct and indirect backward linkage n = Jumlah sektor/ Amount of sector
penyebaran  secara  keseluruhan  dalam perkembangan  sektor  lainnya  melalui perekonomian,  yang  berarti  pula  bahwa mekanisme  transaksi  pasar  input  dapat sub sektor tersebut memiliki kemampuan ditunjukkan  melalui  daya  penyebaran. yang  “tinggi”  dalam  menarik  sektor Analisis  mengenai  bagaimana  dinamika hulunya.    Sebaliknya  apabila  memiliki indeks  kepekaan  dan  daya  penyebaran indeks  daya  penyebaran  lebih  kecil  dari masing-masing  sub  sektor  yang  tercakup satu.
dalam  sektor  kelautan  dan  perikanan  dapat (2)  Apabila  sub  sektor  yang  memiliki  indeks diuraikan pada penjelasan berikut. kepekaan  penyebaran  lebih  besar  dari
-  Dinamika Indeks Kepekaan Penyebaran satu  berarti    menunjukkan  dampak
Dari  Tabel  1  terlihat  bahwa  terdapat
penyebaran  sub  sektor  tersebut  di  atas empat  sub  sektor  dari  tujuh  sub  sektor  yang rata-rata  kepekaan  penyebaran  secara tercakup sektor kelautan dan perikanan yang keseluruhan  dalam  perekonomian,  yang secara konsisten selama periode 1995, 2000 berarti  sub  sektor  tersebut  memiliki dan  2005  memiliki  indeks  kepekaan k e m a m p u a n   y a n g   “ t i n g g i ”   d a l a m penyebaran  yang  lebih  besar  dari  rata-rata mendorong  sektor  hilirnya.  Sebaliknya keseluruhan  sektor  dalam  perekonomian, apabila memiliki indeks daya penyebaran yaitu  sub  sektor  industri  hasil  laut  dan lebih kecil dari satu.
perikanan,  angkutan  laut,  pariwisata  bahari
Pengelompokkan Posisi Sektor
dan  bangunan  kelautan  dan  perikanan,
Berdasarkan  indeks  daya  penyebaran kecuali  pada  tahun  2000  untuk  sub  sektor dan  indeks  kepekaan  penyebaran  di  atas, pariwisata  bahari  yang  memiliki  indeks  yang masing-masing sub sektor dari sektor kelautan lebih  rendah  dari  keseluruhan  sektor  dalam dan perikanan diklasifikasikan menjadi:
perekonomian.    Hal  ini  mengindikasikan (1)  Kelompok  Unggulan,  yaitu  kelompok  sub bahwa  pada tahun 2000, keempat sub sektor sektor  dengan  daya  penyebaran  dan tersebut  pada  periode  1995,  2000  dan  2005 kepekaan penyebaran yang tinggi.
memiliki  kemampuan  mendorong  sektor (2) Kelompok  Jenuh,  yaitu  kelompok  sub hilirnya,  kecuali  sub  sektor  pariwisata  bahari sektor  dengan  daya  penyebaran  tinggi pada tahun 2000 kurang memiliki kemampuan tetapi kepekaan penyebarannya rendah. mendorong sektor hilirnya.
(3) Kelompok  potensial,  yaitu  kelompok  sub
Sementara  itu,  tiga  sub  sektor  lainnya sektor  dengan  daya  penyebaran  rendah (sub sektor perikanan, pertambangan laut dan tetapi kepekaan penyebarannya tinggi.
jasa kelautan dan perikanan lainnya) selama (4) Kelompok  kurang  berkembang,  yaitu periode 1995-2005 memiliki indeks kepekaan kelompok  sub  sektor  dengan  daya penyebaran yang lebih rendah dari satu (<1) penyebaran  dan  kepekaan  penyebaran atau  kurang  mampu  mendorong  sektor yang rendah.
hilirnya,  kecuali  pada  tahun  2000  untuk  sub sektor  jasa  kelautan  dan  perikanan  lainnya

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN
yang memiliki indeks lebih besar dari satu (>1) atau mampu menarik sektor hilirnya .   Hal ini Dinamika  Indeks  Kepekaan  dan  Daya berarti bahwa untuk sub sektor jasa kelautan Penyebaran
dan  perikanan  lainnya,  ketiga  sub  sektor Informasi tentang tingkat kepekaan suatu tersebut  pada  periode  1995,  2000  dan  2005 sektor terhadap perubahan yang terjadi pada memiliki kepekaan penyebaran di bawah rata- sektor  ekonomi  lainnya  melalui  pasar  output rata keseluruhan sektor dalam perekonomian disebut  “kepekaan  penyebaran”,  sedangkan Indonesia  atau  kurang  mampu  mendorong informasi  tentang  distribusi  manfaat sektor  hilirnya,  kecuali  untuk  sub  sektor  jasa pengembangan  suatu  sektor  terhadap kelautan  dan  perikanan  lainnya  pada  tahun
2000 memiliki indeks kepekaan penyebaran di perikanan (masing-masing sebesar angkutan atas  rata-rata  keseluruhan  sektor  dalam laut  dan  bangunan  kelautan  dan  perikanan). perekonomian atau mampu mendorong sektor Sedangkan  selama  periode  2000-2005, hilirnya.
terdapat  lima  sub  sektor  yang  mengalami Selanjutnya dari Tabel 1 dapat diketahui perubahan  indeks  kepekaan  penyebaran pula  dinamika  indeks  kepekaan  penyebaran yang  positif.  Perubahan  positif  terbesar sub sektor – sub sektor yang tercakup dalam dialami  sub  sektor  pariwisata  bahari  (22,46), sektor  kelautan  dan  perikanan,  selama kemudian disusul oleh sub sektor perikanan, periode  1995-2000  didominasi  perubahan pertambangan  laut,  industri  hasil  laut  dan yang  negatif,  dan  berbeda  dengan  selama perikanan dan angkutan laut. periode  2000-2005  yang  didominasi
Bila  dilihat  menurut  kecenderungan perubahan yang positif. Selama periode 1995- perubahan  indeks  kepekaan  penyebaran 2000,  terdapat  empat  dari  tujuh  sub  sektor selama  periode  pengamatan  (1995-2005), yang  mengalami  perubahan  negatif  pada terdapat satu sub sektor dari sektor kelautan indeks  kepekaan  penyebarannya,  yaitu  sub dan  perikanan  yang  mengalami  perubahan sektor  pariwisata  bahari,  pertambangan  laut, dengan kecenderungan yang meningkat, yaitu perikanan  dan  industri  hasil  laut  dan sub  sektor  angkutan  laut;  sedangkan  enam perikanan.  Sisanya  mengalami  perubahan sub sektor lainnya (perikanan, pertambangan indeks kepekaan penyebaran yang positif. laut,  industri  hasil  laut  dan  perikanan, Perubahan  positif  terbesar  dialami  sub pariwisata  bahari,  bangunan  kelautan  dan sektor  jasa  kelautan  dan  perikanan  lainnya perikanan  dan  jasa  kelautan  dan  perikanan (34,64%),  kemudian  disusul  sub  sektor l a i n n y a )   m e n g a l a m i   k e c e n d e r u n g a n angkutan  laut  dan  bangunan  kelautan  dan
Tabel 1. Dinamika Indeks Kepekaan Penyebaran Sektor Kelautan dan Perikanan dalam Perekonomian Indonesia, Tahun 1995 - 2005 Tabel 1.  Dynamic of Dispersion Sensitivity Index of Marine and Fisheries Sector in Indonesian Economy, Year 1995-2005
Indeks Kepekaan Penyebaran/ Indexs of Dispersion Sensitivity Perubahan/ Changes (%) Sub Sektor/ Sub Sectors 1995 2000 2005 1995- 2000 2000- 2005 Kecenderungan/ Trends (1995-2005) Perikanan/ Fisheries 0.721 0.663 0.710 -8.01 7.18 Fluktuatif  Meningkat/ Increasing Fluctuation Pertambangan Laut/ Mining of Ocean 3.51 -8.02 3.51 -8.02 3.51 Fluktuatif Meningkat/ Increasing Fluctuation Industri Hasil Laut dan Perikanan/ Ocean and Fisheries Industry Product 1.238 1.182 1.220 -4.56 3.23 Fluktuasi Meningkat/ Increasing Fluctuation Angkutan Laut/ Marine Transportation 1.202 1.234 1.243 2.67 0.78 Konsisten Meningkat/ Increasing Consistent Pariwisata Bahari/ MarineTourism 1.039 0.887 1.086 -14.63 22.46 Fluktuatif Meningkat/ Increasing Fluctuation Bangunan Kelautan dan Perikanan/ Marine and Fisheries Construction 1.261 1.266 1.201 0.38 -5.12 Fluktuatif Menurun/ Decreasing Fluctuation Jasa Kelautan dan Perikanan Lainnya/ Servics Other 0.873 1.176 0.889 34.64 -24.37 Fluktuatif Menurun/ Decreasing Fluctuation
Sumber: Hasil Pengolahan Data Tabel Input-Output Kelautan dan Perikanan Tahun 1995, 2000 dan 2005 Sources: Data Processing Output from Input-Output Table of Mafrine and Fishefries 1995, 2000 and 2005
- - .... ( ) Dinamika Keterkaitan Sektor Kelautan Perekonomian Indonesia Tajerin, Manadiyanto dan Sastrawidjaja 102
103
penyebaran  secara  keseluruhan  dalam perkembangan  sektor  lainnya  melalui perekonomian,  yang  berarti  pula  bahwa mekanisme  transaksi  pasar  input  dapat sub sektor tersebut memiliki kemampuan ditunjukkan  melalui  daya  penyebaran. yang  “tinggi”  dalam  menarik  sektor Analisis  mengenai  bagaimana  dinamika hulunya.    Sebaliknya  apabila  memiliki indeks  kepekaan  dan  daya  penyebaran indeks  daya  penyebaran  lebih  kecil  dari masing-masing  sub  sektor  yang  tercakup satu.
dalam  sektor  kelautan  dan  perikanan  dapat
(2)  Apabila  sub  sektor  yang  memiliki  indeks diuraikan pada penjelasan berikut. kepekaan  penyebaran  lebih  besar  dari
-  Dinamika Indeks Kepekaan Penyebaran satu  berarti    menunjukkan  dampak
Dari  Tabel  1  terlihat  bahwa  terdapat penyebaran  sub  sektor  tersebut  di  atas empat  sub  sektor  dari  tujuh  sub  sektor  yang rata-rata  kepekaan  penyebaran  secara tercakup sektor kelautan dan perikanan yang keseluruhan  dalam  perekonomian,  yang secara konsisten selama periode 1995, 2000 berarti  sub  sektor  tersebut  memiliki dan  2005  memiliki  indeks  kepekaan k e m a m p u a n   y a n g   “ t i n g g i ”   d a l a m penyebaran  yang  lebih  besar  dari  rata-rata mendorong  sektor  hilirnya.  Sebaliknya keseluruhan  sektor  dalam  perekonomian, apabila memiliki indeks daya penyebaran yaitu  sub  sektor  industri  hasil  laut  dan lebih kecil dari satu.
perikanan,  angkutan  laut,  pariwisata  bahari
Pengelompokkan Posisi Sektor
dan  bangunan  kelautan  dan  perikanan,
Berdasarkan  indeks  daya  penyebaran kecuali  pada  tahun  2000  untuk  sub  sektor dan  indeks  kepekaan  penyebaran  di  atas, pariwisata  bahari  yang  memiliki  indeks  yang masing-masing sub sektor dari sektor kelautan lebih  rendah  dari  keseluruhan  sektor  dalam dan perikanan diklasifikasikan menjadi:
perekonomian.    Hal  ini  mengindikasikan
(1)  Kelompok  Unggulan,  yaitu  kelompok  sub bahwa  pada tahun 2000, keempat sub sektor sektor  dengan  daya  penyebaran  dan tersebut  pada  periode  1995,  2000  dan  2005 kepekaan penyebaran yang tinggi.
memiliki  kemampuan  mendorong  sektor
(2) Kelompok  Jenuh,  yaitu  kelompok  sub hilirnya,  kecuali  sub  sektor  pariwisata  bahari sektor  dengan  daya  penyebaran  tinggi pada tahun 2000 kurang memiliki kemampuan tetapi kepekaan penyebarannya rendah. mendorong sektor hilirnya.
(3) Kelompok  potensial,  yaitu  kelompok  sub
Sementara  itu,  tiga  sub  sektor  lainnya sektor  dengan  daya  penyebaran  rendah (sub sektor perikanan, pertambangan laut dan tetapi kepekaan penyebarannya tinggi. jasa kelautan dan perikanan lainnya) selama
(4) Kelompok  kurang  berkembang,  yaitu periode 1995-2005 memiliki indeks kepekaan kelompok  sub  sektor  dengan  daya penyebaran yang lebih rendah dari satu (<1) penyebaran  dan  kepekaan  penyebaran atau  kurang  mampu  mendorong  sektor yang rendah.
hilirnya,  kecuali  pada  tahun  2000  untuk  sub
sektor  jasa  kelautan  dan  perikanan  lainnya III. HASIL DAN PEMBAHASAN yang memiliki indeks lebih besar dari satu (>1)
atau mampu menarik sektor hilirnya .   Hal ini Dinamika  Indeks  Kepekaan  dan  Daya berarti bahwa untuk sub sektor jasa kelautan Penyebaran
dan  perikanan  lainnya,  ketiga  sub  sektor Informasi tentang tingkat kepekaan suatu tersebut  pada  periode  1995,  2000  dan  2005 sektor terhadap perubahan yang terjadi pada memiliki kepekaan penyebaran di bawah rata- sektor  ekonomi  lainnya  melalui  pasar  output rata keseluruhan sektor dalam perekonomian disebut  “kepekaan  penyebaran”,  sedangkan Indonesia  atau  kurang  mampu  mendorong informasi  tentang  distribusi  manfaat sektor  hilirnya,  kecuali  untuk  sub  sektor  jasa pengembangan  suatu  sektor  terhadap kelautan  dan  perikanan  lainnya  pada  tahun
2000 memiliki indeks kepekaan penyebaran di perikanan (masing-masing sebesar angkutan atas  rata-rata  keseluruhan  sektor  dalam laut  dan  bangunan  kelautan  dan  perikanan). perekonomian atau mampu mendorong sektor Sedangkan  selama  periode  2000-2005, hilirnya.
terdapat  lima  sub  sektor  yang  mengalami
Selanjutnya dari Tabel 1 dapat diketahui perubahan  indeks  kepekaan  penyebaran pula  dinamika  indeks  kepekaan  penyebaran yang  positif.  Perubahan  positif  terbesar sub sektor – sub sektor yang tercakup dalam dialami  sub  sektor  pariwisata  bahari  (22,46), sektor  kelautan  dan  perikanan,  selama kemudian disusul oleh sub sektor perikanan, periode  1995-2000  didominasi  perubahan pertambangan  laut,  industri  hasil  laut  dan yang  negatif,  dan  berbeda  dengan  selama perikanan dan angkutan laut. periode  2000-2005  yang  didominasi
Bila  dilihat  menurut  kecenderungan perubahan yang positif. Selama periode 1995- perubahan  indeks  kepekaan  penyebaran 2000,  terdapat  empat  dari  tujuh  sub  sektor selama  periode  pengamatan  (1995-2005), yang  mengalami  perubahan  negatif  pada terdapat satu sub sektor dari sektor kelautan indeks  kepekaan  penyebarannya,  yaitu  sub dan  perikanan  yang  mengalami  perubahan sektor  pariwisata  bahari,  pertambangan  laut, dengan kecenderungan yang meningkat, yaitu perikanan  dan  industri  hasil  laut  dan sub  sektor  angkutan  laut;  sedangkan  enam perikanan.  Sisanya  mengalami  perubahan sub sektor lainnya (perikanan, pertambangan indeks kepekaan penyebaran yang positif. laut,  industri  hasil  laut  dan  perikanan, Perubahan  positif  terbesar  dialami  sub pariwisata  bahari,  bangunan  kelautan  dan sektor  jasa  kelautan  dan  perikanan  lainnya perikanan  dan  jasa  kelautan  dan  perikanan (34,64%),  kemudian  disusul  sub  sektor l a i n n y a )   m e n g a l a m i   k e c e n d e r u n g a n angkutan  laut  dan  bangunan  kelautan  dan

## Tabel 1. Dinamika Indeks Kepekaan Penyebaran Sektor Kelautan dan Perikanan dalam
Perekonomian Indonesia, Tahun 1995 - 2005
Tabel 1.  Dynamic of Dispersion Sensitivity Index of Marine and Fisheries Sector in Indonesian Economy, Year 1995-2005
Indeks Kepekaan
Penyebaran/ Indexs of Dispersion Sensitivity Perubahan/ Changes (%) Sub Sektor/ Sub Sectors 1995 2000 2005 1995- 2000 2000- 2005 Kecenderungan/ Trends (1995-2005) Perikanan/ Fisheries 0.721 0.663 0.710 -8.01 7.18 Fluktuatif  Meningkat/ Increasing Fluctuation Pertambangan Laut/ Mining of Ocean 3.51 -8.02 3.51 -8.02 3.51 Fluktuatif Meningkat/ Increasing Fluctuation Industri Hasil Laut dan Perikanan/ Ocean and Fisheries Industry Product 1.238 1.182 1.220 -4.56 3.23 Fluktuasi Meningkat/ Increasing Fluctuation Angkutan Laut/ Marine Transportation 1.202 1.234 1.243 2.67 0.78 Konsisten Meningkat/ Increasing Consistent Pariwisata Bahari/ MarineTourism 1.039 0.887 1.086 -14.63 22.46 Fluktuatif Meningkat/ Increasing Fluctuation Bangunan Kelautan dan Perikanan/ Marine and Fisheries Construction 1.261 1.266 1.201 0.38 -5.12 Fluktuatif Menurun/ Decreasing Fluctuation Jasa Kelautan dan Perikanan Lainnya/ Servics Other 0.873 1.176 0.889 34.64 -24.37 Fluktuatif Menurun/ Decreasing Fluctuation
Sumber: Hasil Pengolahan Data Tabel Input-Output Kelautan dan Perikanan Tahun 1995, 2000 dan 2005 Sources: Data Processing Output from Input-Output Table of Mafrine and Fishefries 1995, 2000 and 2005
perubahan  yang  fluktuatif,  namun  dengan penyebaran  terdapat  beberapa  indeks-nya kecenderungan  perubahan  fluktuatif  yang yang lebih besar dari satu atau di atas rata-rata b e r b e d a .   S u b   s e k t o r   p e r i k a n a n , i n d e k s   k e s e l u r u h a n   s e k t o r   d a l a m pertambangan  laut,  industri  hasil  laut  dan perekonomian (sebagaimana dijelaskan pada perikanan  dan  pariwisata  bahari  memiliki uraian di atas), maka tidak demikian dengan perubahan  fluktuatif  dengan  kecenderungan dinamika  indeks  daya  penyebaran  sektor yang  meningkat,  sedangkan  sub  sektor kelautan  dan  perikanan  karena  keseluruhan bangunan  kelautan  dan  perikanan  dan  jasa sub  sektornya  memiliki  indeks  yang  lebih kelautan  dan  perikanan  lainnya  memiliki rendah dari satu.   Hal tersebut berarti bahwa perubahan  fluktuatif  dengan  kecenderungan pada periode 1995, 2000 dan 2005, masing- yang menurun.
masing sub sektor yang tercakup dalam sektor kelautan  dan  perikanan  memiliki  daya
Dinamika Indeks Daya Penyebaran
penyebaran  di  bawah  rata-rata  keseluruhan Dari Tabel 2 terlihat fenomena dinamika sektor  dalam  perekonomian  Indonesia.    Hal indeks daya penyebaran sektor kelautan dan tersebut  mengindikasikan  bahwa  semua  sub perikanan selama periode 1995-2005 berbeda sektor  yang  tercakup  dalam  sektor  kelautan dengan  fenomena  dinamika  indek  kepekaan dan perikanan (perikanan, pertambangan laut, penyebarannnya.   Bila pada indek kepekaan industri  hasil  laut  dan  perikanan,  angkutan
laut,  pariwisata  bahari,  bangunan  kelautan dengan kecenderungan yang meningkat, yaitu dan  perikanan  dan  jasa  kelautan  dan sub  sektor  pertambangan  laut;  dan  satu  sub p e r i k a n a n   l a i n n y a )   k u r a n g   m e m i l i k i sektor yang mengalami perubahan menurun, kemampuan dalam menarik sektor hilirnya.
yaitu sub sektor angkutan laut. Sisanya, lima Sama  seperti  halnya  yang  terjadi  pada sub  sektor  lainnya  (perikanan,  industri  hasil dinamika  indeks  kepekaan  penyebaran  sub laut  dan  perikanan,  pariwisata  bahari, sektor  –  sub  sektor  yang  tercakup  dalam bangunan  kelautan  dan  perikanan  dan  jasa sektor  kelautan  dan  perikanan,  selama kelautan  dan  perikanan  lainnya)  mengalami periode  1995-2000  dinamika  indeks  daya kecenderungan  perubahan  yang  fluktuatif. penyebaran didominasi oleh perubahan yang Empat  dari  lima  sub  sektor  ini  mengalami negatif,  dan  selama  periode  2000-2005 perubahan  yang  fluktuatif,  namun  dengan didominasi  oleh  perubahan  yang  positif. kecenderungan  yang  meningkat,  yaitu:  sub Selama periode 1995-2000, terdapat lima sub sektor perikanan, pariwisata bahari, bangunan sektor  yang  mengalami  perubahan  negatif kelautan dan perikanan dan jasa kelautan dan pada  indeks  daya  penyebarannya,  yaitu  sub perikanan  lainnya.    Sedangkan  satu  sub sektor  bangunan  kelautan  dan  perikanan sektor lagi, yaitu: sub sektor industri hasil laut (-8,53%),  perikanan  (-7,52%),  pariwisata dan  perikanan  yang  mengalami  perubahan bahari  (-4,76%),  angkutan  laut  (-2,565)  dan yang fluktuatif dengan kecenderungan   yang jasa kelautan dan perikanan lainnya (-1,63%).   menurun. Dari  kelima  sub  sektor  tersebut,  sub  sektor
Peta Posisi Sektor Kelautan dan Perikanan bangunan kelautan dan perikanan merupakan
Jika  memperhatikan  kombinasi  antara
dua  sub  sektor  yang  mengalami  perubahan kondisi  indeks  kepekaan  penyebaran  dan negatif (penurunan) indeks daya penyebaran indeks  daya  penyebaran  yang  dimiliki  oleh yang terbesar sepanjang periode 1995-2000. setiap sub sektor yang tercakup dalam sector Di samping itu, terdapat dua sub sektor yang kelautan  dan  perikanan,  dari  Gambar  1  dan mengalami  perubahan  indeks  kepekaan Tabel  3  dapat  diketahui  bahwa  posisi  setiap penyebaran  yang  positif.  Perubahan  positif sub  sektor  yang  tercakup  dalam  sektor terbesar dialami sub sektor pertambangan laut kelautan dan perikanan hanya tersebar dalam (9,10%), kemudian disusul sub sektor industri dua  kelompok  posisi  keterkaitan  dalam hasil laut dan perikanan (3,15%).   Sementara perekonomian  Indonesia,  yaitu  dalam itu selama periode 2000-2005, hanya terdapat “ k e l o m p o k   p o t e n s i a l ”   d a n   “ k u r a n g dua  sub  sektor  yang  mengalami  perubahan berkembang”;  dan  tidak  satu  pun  dari  sub yang  negatif  (menurun).    Penurunan  indeks sector  tersebut  yang  termasuk  dalam daya penyebaran terbesar dialami sub sektor “kelompok unggulan”. industri  hasil  laut  dan  perikanan  sebesar  -
Posisi  sub  sektor  yang  termasuk  dalam 5,96%, kemudian disusul sub sektor angkutan “kelompok  potensial”  pada  tahun  1995  dan laut sebesar -1,88%.
2005 terdiri dari sub sektor industri hasil laut L e b i h   l a n j u t   u n t u k   m e n g e t a h u i dan  perikanan,  angkutan  laut,  pariwisata bagaimana dinamika indeks daya penyebaran bahari  dan  bangunan  kelautan  dan sektor  kelautan  dan  perikanan,  dari  Tabel  2 perikanan., sedangkan sub sektor perikanan, dapat  dilihat  menurut  kecenderungan pertambangan  laut  dan  jasa  kelautan  dan perubahan  indeks  tersebut  selama  periode perikanan lainnya termasuk dalam “kelompok 1995-2005.    Berdasarkan  perubahan  indeks kurang  berkembang”.    Pada  tahun  2000, tersebut  dapat  diketahui  bahwa  selama posisi  sub  sektor  pariwisata  bahari  bertukar periode  pengamatan  1995-2005,  terdapat posisi  dengan  jasa  kelautan  dan  perikanan satu  sub  sektor  dari  sektor  kelautan  dan lainnya.  Sub  sektor  pariwisata  bahari  pada perikanan  yang  mengalami  perubahan
Tabel  2.  Dinamika  Indeks  Daya  Penyebaran  Sektor  Kelautan  dan  Perikanan  dalam Perekonomian Indonesia, 1995 - 2005 Tabel 2. Dynamic  of  Dipersion  Power  Indexs  of  Marine  and  Fisheries  Sector  in  Indonesian Economy, Year 1995-2005
Indeks Daya Penyebaran/ Indexs of Dispersion Power Perubahan/ Changes (%) SUB SEKTOR/ SUB SECTORS 1995 2000 2005 1995 - 2000 2000 - 2005 Kecenderungan/ Trends (1995-2005) Perikanan/ Fisheries 0.655 0.606 0.625 -7.52 3.19 Fluktuatif meningkat/ Increasing fluctuation PertambanganLaut/ Mining of Ocean 0.728 0.795 0.815 9.10 2.55 Konsisten Meningkat/ Increasing consistent Industri Hasil Laut dan Perikanan/ Ocean and Fisheries Industry 0.830 0.857 0.806 3.15 -5.96 Fluktuatif menurun/ Decreasing fluctuation Angkutan Laut/ Ocean Transportation 0.627 0.611 0.599 -2.56 -1.88 Konsisten menurun/ Decreasing consistent Pariwisata Bahari/ Marine Tourism 0.613 0.582 0.584 -4.76 0.15 Fluktuatif meningkat/ Increasing fluctutaion Bangunan Kelautan dan Perikanan/ Marine and Fisheries Construction 0.555 0.508 0.523 2.96 2.96 Fluktuatif meningkat/ Increasing fluctuation Jasa Kelautan dan Perikanan Lainnya/ Services Order 0.667 0.656 0.662 -1.63 0.89 Fluktuatif meningkat/ Increasing fluctutation
Sumber: Hasil Pengolahan Data Tabel Input-Output Kelautan dan Perikanan Tahun 1995, 2000 dan 2005
Sources: Data Processing Output from Input-Output Table of Marine and Fisheries 1995, 2000 and 2005 - - ....
( ) Dinamika Keterkaitan Sektor Kelautan Perekonomian Indonesia
Tajerin, Manadiyanto dan Sastrawidjaja 104
perubahan  yang  fluktuatif,  namun  dengan penyebaran  terdapat  beberapa  indeks-nya kecenderungan  perubahan  fluktuatif  yang yang lebih besar dari satu atau di atas rata-rata b e r b e d a .   S u b   s e k t o r   p e r i k a n a n , i n d e k s   k e s e l u r u h a n   s e k t o r   d a l a m pertambangan  laut,  industri  hasil  laut  dan perekonomian (sebagaimana dijelaskan pada perikanan  dan  pariwisata  bahari  memiliki uraian di atas), maka tidak demikian dengan perubahan  fluktuatif  dengan  kecenderungan dinamika  indeks  daya  penyebaran  sektor yang  meningkat,  sedangkan  sub  sektor kelautan  dan  perikanan  karena  keseluruhan bangunan  kelautan  dan  perikanan  dan  jasa sub  sektornya  memiliki  indeks  yang  lebih kelautan  dan  perikanan  lainnya  memiliki rendah dari satu.   Hal tersebut berarti bahwa perubahan  fluktuatif  dengan  kecenderungan pada periode 1995, 2000 dan 2005, masing- yang menurun.
masing sub sektor yang tercakup dalam sektor
kelautan  dan  perikanan  memiliki  daya Dinamika Indeks Daya Penyebaran
penyebaran  di  bawah  rata-rata  keseluruhan Dari Tabel 2 terlihat fenomena dinamika sektor  dalam  perekonomian  Indonesia.    Hal indeks daya penyebaran sektor kelautan dan tersebut  mengindikasikan  bahwa  semua  sub perikanan selama periode 1995-2005 berbeda sektor  yang  tercakup  dalam  sektor  kelautan dengan  fenomena  dinamika  indek  kepekaan dan perikanan (perikanan, pertambangan laut, penyebarannnya.   Bila pada indek kepekaan industri  hasil  laut  dan  perikanan,  angkutan
laut,  pariwisata  bahari,  bangunan  kelautan dengan kecenderungan yang meningkat, yaitu dan  perikanan  dan  jasa  kelautan  dan sub  sektor  pertambangan  laut;  dan  satu  sub p e r i k a n a n   l a i n n y a )   k u r a n g   m e m i l i k i sektor yang mengalami perubahan menurun,
kemampuan dalam menarik sektor hilirnya.
yaitu sub sektor angkutan laut. Sisanya, lima Sama  seperti  halnya  yang  terjadi  pada sub  sektor  lainnya  (perikanan,  industri  hasil dinamika  indeks  kepekaan  penyebaran  sub laut  dan  perikanan,  pariwisata  bahari, sektor  –  sub  sektor  yang  tercakup  dalam bangunan  kelautan  dan  perikanan  dan  jasa sektor  kelautan  dan  perikanan,  selama kelautan  dan  perikanan  lainnya)  mengalami periode  1995-2000  dinamika  indeks  daya kecenderungan  perubahan  yang  fluktuatif. penyebaran didominasi oleh perubahan yang Empat  dari  lima  sub  sektor  ini  mengalami negatif,  dan  selama  periode  2000-2005 perubahan  yang  fluktuatif,  namun  dengan didominasi  oleh  perubahan  yang  positif. kecenderungan  yang  meningkat,  yaitu:  sub Selama periode 1995-2000, terdapat lima sub sektor perikanan, pariwisata bahari, bangunan sektor  yang  mengalami  perubahan  negatif kelautan dan perikanan dan jasa kelautan dan pada  indeks  daya  penyebarannya,  yaitu  sub perikanan  lainnya.    Sedangkan  satu  sub sektor  bangunan  kelautan  dan  perikanan sektor lagi, yaitu: sub sektor industri hasil laut (-8,53%),  perikanan  (-7,52%),  pariwisata dan  perikanan  yang  mengalami  perubahan bahari  (-4,76%),  angkutan  laut  (-2,565)  dan yang fluktuatif dengan kecenderungan   yang jasa kelautan dan perikanan lainnya (-1,63%).   menurun. Dari  kelima  sub  sektor  tersebut,  sub  sektor
Peta Posisi Sektor Kelautan dan Perikanan bangunan kelautan dan perikanan merupakan
Jika  memperhatikan  kombinasi  antara
dua  sub  sektor  yang  mengalami  perubahan kondisi  indeks  kepekaan  penyebaran  dan negatif (penurunan) indeks daya penyebaran indeks  daya  penyebaran  yang  dimiliki  oleh yang terbesar sepanjang periode 1995-2000. setiap sub sektor yang tercakup dalam sector Di samping itu, terdapat dua sub sektor yang kelautan  dan  perikanan,  dari  Gambar  1  dan mengalami  perubahan  indeks  kepekaan
Tabel  3  dapat  diketahui  bahwa  posisi  setiap penyebaran  yang  positif.  Perubahan  positif sub  sektor  yang  tercakup  dalam  sektor terbesar dialami sub sektor pertambangan laut kelautan dan perikanan hanya tersebar dalam (9,10%), kemudian disusul sub sektor industri dua  kelompok  posisi  keterkaitan  dalam hasil laut dan perikanan (3,15%).   Sementara perekonomian  Indonesia,  yaitu  dalam itu selama periode 2000-2005, hanya terdapat “ k e l o m p o k   p o t e n s i a l ”   d a n   “ k u r a n g dua  sub  sektor  yang  mengalami  perubahan berkembang”;  dan  tidak  satu  pun  dari  sub yang  negatif  (menurun).    Penurunan  indeks sector  tersebut  yang  termasuk  dalam daya penyebaran terbesar dialami sub sektor “kelompok unggulan”. industri  hasil  laut  dan  perikanan  sebesar  -
Posisi  sub  sektor  yang  termasuk  dalam 5,96%, kemudian disusul sub sektor angkutan
“kelompok  potensial”  pada  tahun  1995  dan laut sebesar -1,88%.
2005 terdiri dari sub sektor industri hasil laut L e b i h   l a n j u t   u n t u k   m e n g e t a h u i dan  perikanan,  angkutan  laut,  pariwisata bagaimana dinamika indeks daya penyebaran bahari  dan  bangunan  kelautan  dan sektor  kelautan  dan  perikanan,  dari  Tabel  2 perikanan., sedangkan sub sektor perikanan, dapat  dilihat  menurut  kecenderungan pertambangan  laut  dan  jasa  kelautan  dan perubahan  indeks  tersebut  selama  periode perikanan lainnya termasuk dalam “kelompok 1995-2005.    Berdasarkan  perubahan  indeks kurang  berkembang”.    Pada  tahun  2000, tersebut  dapat  diketahui  bahwa  selama posisi  sub  sektor  pariwisata  bahari  bertukar periode  pengamatan  1995-2005,  terdapat posisi  dengan  jasa  kelautan  dan  perikanan satu  sub  sektor  dari  sektor  kelautan  dan lainnya.  Sub  sektor  pariwisata  bahari  pada perikanan  yang  mengalami  perubahan
Tabel  2.  Dinamika  Indeks  Daya  Penyebaran  Sektor  Kelautan  dan  Perikanan  dalam
Perekonomian Indonesia, 1995 - 2005
Tabel 2. Dynamic  of  Dipersion  Power  Indexs  of  Marine  and  Fisheries  Sector  in  Indonesian
Economy, Year 1995-2005 Indeks Daya Penyebaran/ Indexs of Dispersion Power Perubahan/ Changes (%) SUB SEKTOR/ SUB SECTORS 1995 2000 2005 1995 - 2000 2000 - 2005
Kecenderungan/ Trends (1995-2005) Perikanan/ Fisheries 0.655 0.606 0.625 -7.52 3.19 Fluktuatif meningkat/ Increasing fluctuation PertambanganLaut/ Mining of Ocean 0.728 0.795 0.815 9.10 2.55 Konsisten Meningkat/ Increasing consistent Industri Hasil Laut dan Perikanan/ Ocean and Fisheries Industry 0.830 0.857 0.806 3.15 -5.96 Fluktuatif menurun/ Decreasing fluctuation Angkutan Laut/ Ocean Transportation 0.627 0.611 0.599 -2.56 -1.88 Konsisten menurun/ Decreasing consistent Pariwisata Bahari/ Marine Tourism 0.613 0.582 0.584 -4.76 0.15 Fluktuatif meningkat/ Increasing fluctutaion Bangunan Kelautan dan Perikanan/ Marine and Fisheries Construction 0.555 0.508 0.523 2.96 2.96 Fluktuatif meningkat/ Increasing fluctuation Jasa Kelautan dan Perikanan Lainnya/ Services Order 0.667 0.656 0.662 -1.63 0.89 Fluktuatif meningkat/ Increasing fluctutation
Sumber: Hasil Pengolahan Data Tabel Input-Output Kelautan dan Perikanan Tahun 1995, 2000 dan 2005 Sources: Data Processing Output from Input-Output Table of Marine and Fisheries 1995, 2000 and 2005
tahun  1995  termasuk  dalam  kelompok bangunan kelautan dan perikanan pada tahun potensial  menjadi  kurang  berkembang  pada 1995 dan 2005; dan posisi sub sektor industri tahun  2000.  Sebaliknya  sub  sektor  jasa hasil  laut  dan  perikanan,  angkutan  laut, kelautan  dan  perikanan  lainnya  yang  pada bangunan  kelautan  dan  perikanan  dan  jasa tahun 1995 termasuk dalam kelompok kurang kelautan  dan  perikanan  lainnya  pada  tahun berkembang  menjadi  potensial  pada  tahun 2000,  masing-masing  mempunyai  daya  tarik 2000.
lebih  tinggi  tetapi  dengan  daya  dorong  lebih Sub  sektor  –  sub  sektor  yang  termasuk rendah  dari  rata-rata  semua  sektor  dalam dalam “kelompok potensial” pada tahun 2000 perekonomian.  Sementara  itu,  untuk  sub adalah:  sub  sektor  industri  hasil  laut  dan sektor perikanan, pertambangan laut dan jasa perikanan, angkutan laut, bangunan kelautan kelautan  dan  perikanan  lainnya  pada  tahun dan  perikanan  dan  jasa  kelautan  dan 1995-2005;  dan  sub  sektor  perikanan, perikanan  lainnya.    Sementara  sub  sektor pertambangan laut dan pariwisata bahari pada perikanan, pertambangan laut dan pariwisata tahun 2000 masing-masing mempunyai daya bahari  termasuk  dalam  “kelompok  kurang tarik dan daya dorong yang lebih rendah dari berkembang”.
rata-rata  semua  sektor  dalam  perekonomian Dengan  kondisi  tersebut,  posisi  sub Indonesia.    Untuk  dapat  mencapai  posisi sektor  industri  hasil  laut  dan  perikanan, dalam  kelompok  unggulan,  sub  sektor  -  sub angkutan  laut,  pariwisata  bahari  dan sektor  yang  termasuk  dalam  kelompok
Remaks :
1. Fisheries (III)
2. Mining of ocean (III)
3. Industry of ocean and fisheries product (I) 4. Ocean transportation (I)
5. Marine tourism (I)
6. Marine and fisheries construction (I)
7. Another marine and fisheries services (III) Gambar/ Figure 5(a) Posisi/ Position 1995 Indeks Daya Penyebaran/ Dispersion Power Indexs 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2 1.4 1.6 1.8 2 0 0.5 1 1.5 2 3 4 6 5 7 1 2 I. Potensial/ Potential II. Unggulan/ Superior III. Kurang Berkembang/ Less Developed
IV. Jenuh/ Saturated Remaks : 1. Fisheries (III) 2. Mining of ocean (III)
3. Industry of ocean and fisheries product (I) 4. Ocean transportation (I) 5. Marine tourism (I)
6. Marine and fisheries construction (I)
7. Another marine and fisheries services (III)
Gambar/ Figure 5(c) Posisi/ Position 2005 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2 1.4 1.6 1.8 2 2 6 4 5 3 7 1 2 I. Potensial/ Potential II. Unggulan/ Superior Indeks Daya Penyebaran/ Dispersion Power Indexs Remaks :
1. Fisheries (III) 2. Mining of ocean (III)
3. Industry of ocean and fisheries product (I) 4. Ocean transportation (I)
5. Marine tourism (III)
6. Marine and fisheries
construction (I)
7. Another marine and fisheries services (I) Gambar/ Figure 5(b) Posisi/ Position 2000 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2 1.4 1.6 1.8 2 2 6 4 7 3 5 1 1 2 I. Potensial /Potential II. Unggulan/ Superior
Indeks Daya Penyebaran/ Dispersion Power Indexs In d ek s K ep ek a a n P er n y eb a ra n / D is p er si o n S en si ti vi ty In d ex s I n d ek s K ep ek a a n P er n y eb a ra n /
D is p er si o n S en si ti vi ty In d ex s
Gambar 1. Peta Posisi Sub Sektor – Sub Sektor dari Sektor Kelautan dan Perikanan dalam Perekonomian Indonesia Tahun 1995, 2000 dan 2005 Figure 1.   Map of in Indonesian Economy, Year 1995, 2000 and 2005
Marine Fisheries Sector Position
Tabel  3.  Pengelompokan  Sub  Sektor  -  Sub  Sektor  dari  Sektor  Kelautan  dan  Perikanan dalam Posisi Keterkaitan Ekonomi Indonesia, 1995-2005 Table 3. Grouping  Sub-Sectors  from  Marine  and  Fisheries  Sector  in  Linkage  Position  of Indonesian Economy, 1995-2005
INDEKS DAYA PENYEBARAN / DISPERSION POWER INDEXS Rendah/ Low (>1) Tinggi/ High (<1) 1995 2000 2005 1995 2000 2005 I. Potensial/ Potential :
II.  Unggulan/ Superior : T in g g i/ H ig h (> 1 ) -  Industri Hasil Laut dan Perikanan/
Industry of ocean and fisheries product -  Angkutan Laut/ Ocean transportation -  Pariwisata Bahari/ Marine tourism - Bangunan Kelautan dan perikanan/ Marine and fisheries construction
-  Industri Hasil Laut dan Perikanan/ Industry of ocean and fisheries product -  Angkutan Laut / Ocean transportation - Bangunan Kelautan dan Perikanan/ Marine and fisheries construction -  Jasa Kelautan Lainnya/ A nother services of marine and fisheries
-  Industri Hasil Laut dan Perikanan/ Industry of ocean and fisheries product -  Angkutan  Laut / Ocean transportation -  Pariwisata Bahari / Marine tourism - Bangunan kelautan dan Perikanan/ Marine and fisheries construction
III.  Kurang Berkembang/ Less Expanding :
R e n d a h / L o w (< 1 ) -  Perikanan/ Fisheries - Pertambangan Laut/ Mining  of marine -  Jasa Kelautan Lainnya/ A nother services of marine and fisheries
-  Perikanan/ Fisheries - Pertambangan Laut/ Mining of marine -  Pariwisata Bahari/
Marine tourism
-  Perikanan/ Fisheries - Pertambangan Laut/ Mining of marine -  Jasa Kelautan Lainnya/ Another services of marine and fisheries
Sumber: Hasil Pengolahan Data Tabel Input-Output Kelautan dan Perikanan, Tahun 1995-2005 Sources: Data Processing Output from Input-Output Table of Mafrine and Fishefries 1995, 2000 and 2005
- - .... ( ) Dinamika Keterkaitan Sektor Kelautan Perekonomian Indonesia Tajerin, Manadiyanto dan Sastrawidjaja
106
IN D E K S K E P E K A A N P E N Y E B A R A N n d ek s K ep ek a a n P er n y eb a ra n / D is p er si o n S en si ti vi ty In d ex s 0 0.5 1 1.5 III. Kurang Berkembang/ Less Developed IV. Jenuh/ Saturated 0 0.5 1 1.5 III. Kurang Berkembang/ Less Developed IV. Jenuh/ Saturated
tahun  1995  termasuk  dalam  kelompok bangunan kelautan dan perikanan pada tahun potensial  menjadi  kurang  berkembang  pada 1995 dan 2005; dan posisi sub sektor industri tahun  2000.  Sebaliknya  sub  sektor  jasa hasil  laut  dan  perikanan,  angkutan  laut, kelautan  dan  perikanan  lainnya  yang  pada bangunan  kelautan  dan  perikanan  dan  jasa tahun 1995 termasuk dalam kelompok kurang kelautan  dan  perikanan  lainnya  pada  tahun berkembang  menjadi  potensial  pada  tahun 2000,  masing-masing  mempunyai  daya  tarik
2000.
lebih  tinggi  tetapi  dengan  daya  dorong  lebih
Sub  sektor  –  sub  sektor  yang  termasuk rendah  dari  rata-rata  semua  sektor  dalam dalam “kelompok potensial” pada tahun 2000 perekonomian.  Sementara  itu,  untuk  sub adalah:  sub  sektor  industri  hasil  laut  dan sektor perikanan, pertambangan laut dan jasa perikanan, angkutan laut, bangunan kelautan kelautan  dan  perikanan  lainnya  pada  tahun dan  perikanan  dan  jasa  kelautan  dan 1995-2005;  dan  sub  sektor  perikanan, perikanan  lainnya.    Sementara  sub  sektor pertambangan laut dan pariwisata bahari pada perikanan, pertambangan laut dan pariwisata tahun 2000 masing-masing mempunyai daya bahari  termasuk  dalam  “kelompok  kurang tarik dan daya dorong yang lebih rendah dari berkembang”.
rata-rata  semua  sektor  dalam  perekonomian Dengan  kondisi  tersebut,  posisi  sub Indonesia.    Untuk  dapat  mencapai  posisi sektor  industri  hasil  laut  dan  perikanan, dalam  kelompok  unggulan,  sub  sektor  -  sub angkutan  laut,  pariwisata  bahari  dan sektor  yang  termasuk  dalam  kelompok
Remaks : 1. Fisheries (III) 2. Mining of ocean (III) 3. Industry of ocean and fisheries product (I) 4. Ocean transportation (I) 5. Marine tourism (I) 6. Marine and fisheries construction (I) 7. Another marine and fisheries services (III)
Gambar/ Figure 5(a) Posisi/ Position 1995 Indeks Daya Penyebaran/ Dispersion Power Indexs 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2 1.4 1.6 1.8 2 0 0.5 1 1.5 2 3 4 6 5 7 1 2 I. Potensial/ Potential II. Unggulan/ Superior
III. Kurang Berkembang/
Less Developed
IV. Jenuh/ Saturated
Remaks : 1. Fisheries (III) 2. Mining of ocean (III) 3. Industry of ocean and fisheries product (I) 4. Ocean transportation (I) 5. Marine tourism (I) 6. Marine and fisheries construction (I)
7. Another marine and fisheries services (III)
Gambar/ Figure 5(c) Posisi/ Position 2005 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2 1.4 1.6 1.8 2 2 6 4 5 3 7 1 2 I. Potensial/ Potential II. Unggulan/ Superior
Indeks Daya Penyebaran/ Dispersion Power Indexs Remaks :
1. Fisheries (III) 2. Mining of ocean (III) 3. Industry of ocean and fisheries product (I) 4. Ocean transportation (I) 5. Marine tourism (III) 6. Marine and fisheries construction (I) 7. Another marine and fisheries services (I)
Gambar/ Figure 5(b) Posisi/ Position 2000 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2 1.4 1.6 1.8 2 2 6 4 7 3 5 1 1 2 I. Potensial /Potential II. Unggulan/ Superior Indeks Daya Penyebaran/ Dispersion Power Indexs
In d ek s K ep ek a a n P er n y eb a ra n / D is p er si o n S en si ti vi ty In d ex s I n d ek s K ep ek a a n P er n y eb a ra n / D is p er si o n S en si ti vi ty In d ex s
Gambar 1. Peta Posisi Sub Sektor – Sub Sektor dari Sektor Kelautan dan Perikanan dalam Perekonomian Indonesia Tahun 1995, 2000 dan 2005
Figure 1.   Map of in Indonesian Economy, Year 1995, 2000
and 2005 Marine Fisheries Sector Position
Tabel  3.  Pengelompokan  Sub  Sektor  -  Sub  Sektor  dari  Sektor  Kelautan  dan  Perikanan dalam Posisi Keterkaitan Ekonomi Indonesia, 1995-2005
Table 3. Grouping  Sub-Sectors  from  Marine  and  Fisheries  Sector  in  Linkage  Position  of Indonesian Economy, 1995-2005
INDEKS DAYA PENYEBARAN / DISPERSION POWER INDEXS
Rendah/ Low (>1)
Tinggi/ High (<1) 1995 2000 2005 1995 2000 2005
I. Potensial/ Potential : II.  Unggulan/ Superior : T in g g i/ H ig h (> 1 ) -  Industri Hasil Laut dan Perikanan/
Industry of ocean and fisheries product -  Angkutan Laut/ Ocean transportation
-  Pariwisata Bahari/
Marine tourism
- Bangunan Kelautan dan perikanan/ Marine and fisheries construction
-  Industri Hasil Laut dan Perikanan/ Industry of ocean and fisheries product -  Angkutan Laut / Ocean transportation - Bangunan Kelautan dan Perikanan/ Marine and fisheries
construction
-  Jasa Kelautan Lainnya/ A nother services of marine and fisheries -  Industri Hasil Laut dan Perikanan/
Industry of ocean and
fisheries product -  Angkutan  Laut / Ocean transportation -  Pariwisata Bahari / Marine tourism - Bangunan kelautan dan Perikanan/ Marine and fisheries construction
III.  Kurang Berkembang/ Less Expanding : IV.   Jenuh/ Saturated : / D IS P E R S IO N S E N S IT IV IT Y IN D E X S R e n d a h / L o w (< 1 ) -  Perikanan/ Fisheries - Pertambangan Laut/ Mining  of marine -  Jasa Kelautan Lainnya/ A nother services of marine and fisheries -  Perikanan/ Fisheries
- Pertambangan Laut/ Mining of marine -  Pariwisata Bahari/
Marine tourism
-  Perikanan/ Fisheries
- Pertambangan Laut/ Mining of marine -  Jasa Kelautan Lainnya/ Another services of marine and fisheries
Sumber: Hasil Pengolahan Data Tabel Input-Output Kelautan dan Perikanan, Tahun 1995-2005
Sources: Data Processing Output from Input-Output Table of Mafrine and Fishefries 1995, 2000 and 2005
IN D E K S K E P E K A A N P E N Y E B A R A N n d ek s K ep ek a a n P er n y eb a ra n / D is p er si o n S en si ti vi ty In d ex s 0 0.5 1 1.5
III. Kurang Berkembang/
Less Developed IV. Jenuh/ Saturated 0 0.5 1 1.5 III. Kurang Berkembang/
Less Developed IV. Jenuh/ Saturated
p o t e n s i a l   h a r u s   m e n i n g k a t k a n   d a y a spesifik  antara  yang  satu  dengan  lainnya penyebaran, sedangkan bagi sub sektor - sub (Gambar 2.C, Gambar 2.D, 2.E).
Sepintas  dari  Gambar  2.C  dan  Gambar sektor yang termasuk dalam kelompok kurang
2.D,  kecenderungan  pergeseran  posisi berkembang  harus  meningkatkan  daya keterkaitan untuk sub sektor industri hasil laut kepekaannya  yang  kemudian  diikuti dan  perikanan  adalah  mendekati  sama, peningkatan daya penyebarannya
namun keduanya tampak berbeda dilihat dari
Kecenderungan  Pergeseran  Posisi Sektor lonjakan pergeserannya pada saat menjelang
Kelautan dan Perikanan
ke  arah  posisi  unggulan.    Pada  sub  sektor Agar  peluang  sub  sektor  -  sub  sektor industri  hasil  laut  dan  perikanan  tampak yang  tercakup  dalam  sektor  kelautan  dan mengalami  perlambatan,  pada  sub  sektor perikanan  dapat  diupayakan  menjadi  sub angkutan laut tampak mengalami percepatan. sektor  yang  termasuk  dalam  kelompok Dengan demikian, meskipun keduanya sama- unggulan,  maka  pada  tahap  awal  perlu sama  mengarah  ke  posisi  unggulan,  namun diketahui  bagaimana  pola  kecenderungan sub sektor angkutan laut secara relatif memiliki pergeseran  posisi  keterkaitan  sub  sektor-    peluang menuju ke posisi unggulan yang lebih sub  sektor  tersebut  dalam  perekonomian besar dibanding sub sektor industri hasil laut Indonesia.   Secara diagramatis, hal ini dapat dan perikanan. dilihat pada Gambar 2.
Di sisi lain, keduanya (sub sektor industri Dari  Gambar  2  dapat  diketahui  bahwa hasil  laut  dan  perikanan  dan  sub  sektor selama periode 1995-2005 terdapat tiga pola angkutan  laut)  memiliki  perbedaan  yang pergeseran  posisi  keterkaitan,  yaitu:  (1) spesifik dengan pergeseran posisi keterkaitan pergeseran  mengarah  ke  posisi  unggulan yang  dimiliki  sub  sektor  pariwisata  bahari. (pola-1);  (2)  pergeseran  mengarah  ke  posisi Pergeseran  keterkaitan  pada  kedua  sub potensial  (pola-2);  dan  (3)  pergeseran sektor  tersebut  menuju  ke  posisi  unggulan mengarah ke posisi kurang berkembang (pola- terjadi  secara  konsisten  pada  area  posisi 3).  Pola-1  dan  pola-2  menunjukkan potensial,  sedangkan  pada  sub  sektor kecenderungan  pola  pergeseran  posisi pariwisata  bahari  terjadi  dengan  terlebih keterkaitan yang positif (membaik), dalam hal dahulu  masuk  ke  area  posisi  kurang ini dari posisi potensial ke posisi unggulan, dan berkembang  dari  posisi  potensial,  baru dari  posisi  kurang  berkembang  ke  posisi kemudian  meningkat  lagi  menuju  ke  posisi potensial.    Sedangkan  pola-3  menunjukkan unggulan.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa kecenderungan  pola  pergeseran  keterkaitan peluang  sub  sektor  pariwisata  bahari  dalam yang  negatif  (memburuk),  dalm  hal  ini  dari pergeserannya  menuju  ke  arah  posisi posisi potensial ke posisi kurang berkembang.
unggulan,  secara  relatif  akan  lebih  rendah dibanding kedua sektor tersebut.
Pergeseran  Posisi  Keterkaitan  dengan Pola-1
Pergeseran  Posisi  Keterkaitan  dengan
Pergeseran  posisi  keterkaitan  dengan Pola-2 pola-1  (membaik,  dari  posisi  potensial
Pergeseran  dengan  pola-2  (membaik,
mengarah ke posisi unggulan) terjadi pada: (1) dari posisi kurang berkembang mengarah ke sub sektor industri hasil laut dan perikanan; (2) posisi  potensial)  terjadi  pada:  (1)  sub  sektor sub  sektor  angkutan  laut;  dan  (3)  sub  sektor perikanan; dan (2) sub sektor pertambangan pariwisata bahari.   Meskipun termasuk dalam laut.  Meskipun  keduanya  memiliki  pola pola pergeseran posisi keterkaitan yang sama, pergeseran  yang  sama,  namun  dilihat  dari secara relatif pola-1 yang terjadi pada ketiga proses pergeserannya menuju ke arah posisi sub sektor tersebut memiliki perbedaan yang potensial, secara relatif terdapat perbedaan di
IDP IDP II IV I. Potensial/ Potential III.  Kurang Berkembang/ Less Developed I. Potensial/ Potential III.  Kurang Berkembang/ Less Developed II
IV
(2.A) Perikanan/ Fishery (2.B) Pertambangan  Laut/ Sea Mines I K P I K P IDP IDP I.  Potensial/ Potential (2.C) Industri Hasil Laut dan Perikanan/ Seafood and Fishing Industry I.  Potensial/ Potential (2.D) Angkutan Laut/ Sea Transportation III.  Kurang Berkembang/ Less Developed IV I K P I K P (2.E) Pariwisata Bahari/ Marine Tourism I.  Potensial/ Potential
III. IV (2.F) Bangunan Kelautan dan Perikanan/ Building Marine and Fisheries IV I.  Potensial/ Potential III.  Kurang Berkembang/ Less Developed II
I.  Potensial/ Potential III.  Kurang Berkembang/ Less Developed II IV (2.G) Jasa Kelautan Lainnya/ Other Marine Services I K P I K P IDP IDP Keterangan/ Remaks : I       = Kelompok potensial/ Potential group II     = Kelompok unggulan/ Superior group III   = Kelompok kurang berkembang/
Less expanding group IV    = Kelompok Jenuh/ Saturate group IKP =  Indeks kepekaan penyebaran/
Dispersion sensitivity index IDP =  Indeks daya penyebaran / Dispersion power index
I K P IDP
Gambar  2.  Kecenderungan  Pergeseran  Posisi  Sub  Sektor  –  Sub  Sektor  dari  Sektor Kelautan dan Perikanan selama Periode 1995 – 2005 Figure  2.    Shifting  Sub-Sectors  Position  Trends    of  Marine  and  Fisheries  Sector  during
1995-2005
- - .... ( ) Dinamika Keterkaitan Sektor Kelautan Perekonomian Indonesia Tajerin, Manadiyanto dan Sastrawidjaja
108
II . U n g g u la n / S u p er io r
II . U n g g u la n / S u p er io r
p o t e n s i a l   h a r u s   m e n i n g k a t k a n   d a y a spesifik  antara  yang  satu  dengan  lainnya penyebaran, sedangkan bagi sub sektor - sub (Gambar 2.C, Gambar 2.D, 2.E).
Sepintas  dari  Gambar  2.C  dan  Gambar sektor yang termasuk dalam kelompok kurang
2.D,  kecenderungan  pergeseran  posisi berkembang  harus  meningkatkan  daya
keterkaitan untuk sub sektor industri hasil laut kepekaannya  yang  kemudian  diikuti dan  perikanan  adalah  mendekati  sama, peningkatan daya penyebarannya
namun keduanya tampak berbeda dilihat dari
Kecenderungan  Pergeseran  Posisi Sektor lonjakan pergeserannya pada saat menjelang
Kelautan dan Perikanan
ke  arah  posisi  unggulan.    Pada  sub  sektor Agar  peluang  sub  sektor  -  sub  sektor industri  hasil  laut  dan  perikanan  tampak yang  tercakup  dalam  sektor  kelautan  dan mengalami  perlambatan,  pada  sub  sektor perikanan  dapat  diupayakan  menjadi  sub angkutan laut tampak mengalami percepatan. sektor  yang  termasuk  dalam  kelompok Dengan demikian, meskipun keduanya sama- unggulan,  maka  pada  tahap  awal  perlu sama  mengarah  ke  posisi  unggulan,  namun diketahui  bagaimana  pola  kecenderungan sub sektor angkutan laut secara relatif memiliki pergeseran  posisi  keterkaitan  sub  sektor-    peluang menuju ke posisi unggulan yang lebih sub  sektor  tersebut  dalam  perekonomian besar dibanding sub sektor industri hasil laut Indonesia.   Secara diagramatis, hal ini dapat dan perikanan. dilihat pada Gambar 2.
Di sisi lain, keduanya (sub sektor industri
Dari  Gambar  2  dapat  diketahui  bahwa hasil  laut  dan  perikanan  dan  sub  sektor selama periode 1995-2005 terdapat tiga pola angkutan  laut)  memiliki  perbedaan  yang pergeseran  posisi  keterkaitan,  yaitu:  (1) spesifik dengan pergeseran posisi keterkaitan pergeseran  mengarah  ke  posisi  unggulan yang  dimiliki  sub  sektor  pariwisata  bahari.
(pola-1);  (2)  pergeseran  mengarah  ke  posisi Pergeseran  keterkaitan  pada  kedua  sub potensial  (pola-2);  dan  (3)  pergeseran sektor  tersebut  menuju  ke  posisi  unggulan mengarah ke posisi kurang berkembang (pola- terjadi  secara  konsisten  pada  area  posisi 3).  Pola-1  dan  pola-2  menunjukkan potensial,  sedangkan  pada  sub  sektor kecenderungan  pola  pergeseran  posisi pariwisata  bahari  terjadi  dengan  terlebih keterkaitan yang positif (membaik), dalam hal dahulu  masuk  ke  area  posisi  kurang ini dari posisi potensial ke posisi unggulan, dan berkembang  dari  posisi  potensial,  baru dari  posisi  kurang  berkembang  ke  posisi kemudian  meningkat  lagi  menuju  ke  posisi potensial.    Sedangkan  pola-3  menunjukkan unggulan.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa kecenderungan  pola  pergeseran  keterkaitan peluang  sub  sektor  pariwisata  bahari  dalam yang  negatif  (memburuk),  dalm  hal  ini  dari pergeserannya  menuju  ke  arah  posisi posisi potensial ke posisi kurang berkembang. unggulan,  secara  relatif  akan  lebih  rendah dibanding kedua sektor tersebut.
Pergeseran  Posisi  Keterkaitan  dengan
Pola-1
Pergeseran  Posisi  Keterkaitan  dengan
Pergeseran  posisi  keterkaitan  dengan Pola-2 pola-1  (membaik,  dari  posisi  potensial
Pergeseran  dengan  pola-2  (membaik,
mengarah ke posisi unggulan) terjadi pada: (1) dari posisi kurang berkembang mengarah ke sub sektor industri hasil laut dan perikanan; (2) posisi  potensial)  terjadi  pada:  (1)  sub  sektor sub  sektor  angkutan  laut;  dan  (3)  sub  sektor perikanan; dan (2) sub sektor pertambangan pariwisata bahari.   Meskipun termasuk dalam laut.  Meskipun  keduanya  memiliki  pola pola pergeseran posisi keterkaitan yang sama, pergeseran  yang  sama,  namun  dilihat  dari secara relatif pola-1 yang terjadi pada ketiga proses pergeserannya menuju ke arah posisi sub sektor tersebut memiliki perbedaan yang potensial, secara relatif terdapat perbedaan di
IDP IDP II IV I. Potensial/ Potential III.  Kurang Berkembang/ Less Developed I. Potensial/ Potential III.  Kurang Berkembang/ Less Developed II IV (2.A) Perikanan/ Fishery (2.B) Pertambangan  Laut/ Sea Mines I K P I K P IDP IDP I.  Potensial/ Potential (2.C) Industri Hasil Laut dan Perikanan/ Seafood and Fishing Industry I.  Potensial/ Potential (2.D) Angkutan Laut/ Sea Transportation III.  Kurang Berkembang/ Less Developed IV I K P I K P (2.E) Pariwisata Bahari/ Marine Tourism I.  Potensial/ Potential III. IV (2.F) Bangunan Kelautan dan Perikanan/ Building Marine and Fisheries IV I.  Potensial/ Potential III.  Kurang Berkembang/ Less Developed II I.  Potensial/ Potential III.  Kurang Berkembang/ Less Developed II IV (2.G) Jasa Kelautan Lainnya/ Other Marine Services I K P I K P IDP IDP Keterangan/ Remaks : I       = Kelompok potensial/ Potential group II     = Kelompok unggulan/ Superior group III   = Kelompok kurang berkembang/
Less expanding group IV    = Kelompok Jenuh/ Saturate group IKP =  Indeks kepekaan penyebaran/
Dispersion sensitivity index IDP =  Indeks daya penyebaran / Dispersion power index I K P IDP
Gambar  2.  Kecenderungan  Pergeseran  Posisi  Sub  Sektor  –  Sub  Sektor  dari  Sektor Kelautan dan Perikanan selama Periode 1995 – 2005
Figure  2.    Shifting  Sub-Sectors  Position  Trends    of  Marine  and  Fisheries  Sector  during 1995-2005
II . U n g g u la n / S u p er io r II . U n g g u la n / S u p er io r II . U n g g u la n / S u p er io r
antara  keduanya  (lihat  Gambar  2.A  dan kelautan  dan  perikanan  secara  keseluruhan Gambar 2.B).
s e h i n g g a   p e r a n   s e k t o r   i n i   d a l a m Untuk menuju posisi potensial, pergesran perekonomian  Indonesia  ke  depan  dapat posisi keterkaitan sub sektor perikanan relatif terganggu. lebih  baik  (cepat)  dibandingkan  dengan  sub
Untuk  memperbaiki  kinerja  keterkaitan sektor pertambangan laut. Hal ini tampak dari masing-masing  sub  sektror  tersebut  dalam d a r i   p e r u b a h a n   i n d e k s   k e p e k a a n perekonomian  Indonesia  ke  depan,  perlu p e n y e b a r a n n y a   y a n g   l e b i h   t i n g g i diamati  beberapa  kelemahan  kedua  sub dibandingkan  sub  sektor  pertambangan  laut.    sektor  tersebut  dalam  dinamika  indeks Kondisi  ini  dapat  menyebabkan  peluang  sub kepekaan  penyebaran  dan  indeks  daya sektor  perikanan  untuk  beralih  posisi  dari penyebarannya.    Dari  Gambar  2.F  terlihat kurang  berkembang  menjadi  potensial  relatif bahwa dalam kecenderungannya, pergeseran lebih besar dibandingkan peluang sub sektor posisi  keterkaitan  sub  sektor  bangunan pertambangan laut.
kelautan dan perikanan berpotensi mengarah Terlepas  sub  sektor  yang  mana  yang ke  posisi  kurang  berkembang  yang  lebih lebih  baik  (berpeluang)  menuju  posisi disebabkan oleh semakin rendah indeks daya potensial, baik sub sektor perikanan maupun penyebaran yang diikuti oleh kurang baiknya sub  sektor  pertambangan,  keduanya  adalah kinerja  indeks  kepekaan  penyebarannya sama-sama  tengah  mengarah  kepada selama periode 1995-2005. perubahan posisi keterkaitan yang lebih baik
Sementara  dari  Gambar  2.G  selama dalam perekonomian Indonesia.  Oleh karena periode 1995-2005  terlihat bahwa pergeseran itu, meskipun keduanya termasuk dalam posisi posisi keterkaitan sub sektor jasa kelautan dan kurang  berkembang  selama  periode  1995- perikanan dan sub sektor bangunan kelautan 2005, namun keduanya memiliki peluang yang dan  perikanan  relatif  tidak  mengalami baik  untuk  termasuk  dalam  posisi  potensial kemajuan  keterkaitannya  (relatif  ”tetap” dan  kemudian  pada  masa  mendatang berada  dalam  posisi  kurang  berkembang) diharapkan  dapat  bergerak  lebih  baik  lagi dalam perekonomian Indonesia, kecuali pada m e n e m p a t i   p o s i s i   u n g g u l a n   d a l a m periode  2000  berada  pada  posisi  potensial. perekonomian Indonesia.
Berdasarkan  kecenderungan  pergeseran posisi  sub  sektor  ini,  seperti  terlihat  pada
Pergeseran  Posisi  Keterkaitan  dengan Gambar 2.G, terlihat bahwa tidak diperolehnya Pola-3
kemajuan  posisi  keterkaitan  sub  sektor  jasa Pergeseran  dengan  pola-3  (memburuk, kelautan  dan  perikanan  tersebut,  terutama dari  posisi  potensial  mengarah  ke  posisi selama  periode  2000-2005  adalah  lebih kurang  berkembang)  terjadi  pada:  (1)  sub disebabkan  karena  semakin  melemahnya sektor bangunan kelautan dan perikanan; dan kinerja  indeks  kepekaan  penyebaran  yang (2)  sub  sektor  jasa  kelautan  dan  perikanan kurang diikuti oleh peningkatan kinerja indeks lainnya.  Pergeseran  dengan  pola-3  ini daya  penyebarannya  dalam  perekonomian merupakan  pola  pergeseran  posisi  sektor Indonesia. yang  tidak  diharapkan  oleh  para  pelaku ekonomi  baik  privat  maupun  publik.  Hal  ini I V. K E S I M P U L A N   D A N   I M P L I K A S I karena  keberadaan  kedua  sub  sektor  yang
KEBIJAKAN mengalami  pola-3  tersebut,  yaitu  sub  sektor
Kesimpulan bangunan  kelautan  dan  perikanan  dan  sub 1. Selama periode 1995-2005 sebagian besar sektor  jasa  kelautan  dan  perikanan  lainnya,
sub  sektor  yang  tercakup  dalam  sektor secara langsung ataupun tidak langsung akan
kelautan  dan  perikanan  secara  konsisten
mempengaruhi  kinerja  keterkaitan  sektor
memiliki  indeks  kepekaan  penyebaran  di bangunan kelautan dan perikanan dan sub atas  rata-rata  semua  sektor  dalam sektor jasa kelautan dan perikanan lainnya) perekonomian,  atau  mampu  mendorong yang  posisinya  cenderung  bergeser  ke sektor  hilirnya.  Dinamika  indeks  kepekaan dalam kelompok yang lebih buruk dari posisi penyebaran  selama  periode  tersebut sebelumnya, yaitu: dari kelompok potensial cenderung  berubah  secara  fluktuatif ke arah kelompok kurang berkembang. m e n i n g k a t .     S e d a n g k a n   d i n a m i k a Implikasi Kebijakan keterkaitan  dari  semua  sub  sektor  yang
Hasil  kajian  ini  menemukan  bahwa
tercakup  dalam  sektor  kelautan  dan secara umum dalam kedinamikaannya, posisi perikanan  selama  periode  1995-2005 keterkaitan sub sektor – sub sektor dari sektor memiliki indeks daya penyebaran di bawah kelautan dan perikanan dengan sektor-sektor rata-rata  keseluruhan  sektor  dalam lainnya  dalam  perekonomian  Indonesia perekonomian  Indonesia,  atau  kurang termasuk  dalam  ”kelompok  potensial”  dan menarik  sektor  hulunya.  Dinamika  indeks ”kelompok kurang berkembang”.   Sementara daya penyebaran tersebut, selama periode untuk menjadikan sektor ini sebagai tumpuan 1 9 9 5 - 2 0 0 0   d i d o m i n a s i   d e n g a n (prime  mover) pembangunan  ekonomi, kecenderungan  yang  secara  konsisten mengharuskan  sektor  ini  menjadi  sektor menurun,  namun  sebaliknya  selama unggulan  nasional,  dan  dapat  meyakinkan periode  2000-2005  perubahan  indeks s e g e n a p   p e l a k u   e k o n o m i   m e n g e n a i t e r s e b u t   d i d o m i n a s i   d e n g a n kemampuan yang dimiliki sektor kelautan dan kecenderungan konsisten meningkat.
perikanan, sehngga sektor ini mampu menjadi 2. Selama  periode  1995-2005,  posisi  sub daya  tarik  dan  memiliki  daya  dorong  bagi sektor yang tercakup dalam sektor kelautan sebagian besar sektor lainnya dalam kegiatan dan  perikanan  sebagian  menempati perekonomian di Indonesia. kelompok  potensial  (memiliki  kemampuan
Untuk itu, diperlukan dukungan kebijakan
mendorong  sektor  hilir  yang  tinggi  namun investasi, kebijakan iklim usaha dan kebijakan kurang  menarik  sektor  hulunya),  dan lainnya  yang  secara  terintegrasi  mampu sebagian lagi menempati kelompok kurang meningkat  keterkaitan  sektor  kelautan  dan berkembang  (memiliki  kemampuan perikanan  secara  lebih  nyata  dalam mendorong sektor hilir dan menarik sektor perekonomian  Indonesia.  Pada  gilirannnya, hulu yang rendah).
dukungan  tersebut  diharapkan  mampu 3. Selama periode 1995-2005, sebagian besar memperbesar  peranan  sektor  kelautan  dan posisi sub sektor – sub sektor yang tercakup perikanan  dalam  perekonomian  Indonesia, dalam  sektor  kelautan  dan  perikanan dan  dapat  menghilangkan  keragu-raguan cenderung  bergeser  ke  dalam  kelompok terhadap  kekuatan  (efek)  pembangunan yang lebih baik.  Sub sektor yang termasuk sektor  kelautan  dan  perikanan  sebagai dalam  kelompok  potensial  cenderung sesuatu  yang  ”mungkin”  terutama  dalam bergeser ke arah kelompok unggulan, yaitu: meningkatkan  kesejahteraan  bangsa sub sektor industri hasil laut dan perikanan, Indonesia. sub  sektor  angkutan  laut  dan  sub  sektor pariwisata  bahari.  Sementara  sub  sektor DAFTAR PUSTAKA yang  termasuk  dalam  kelompok  kurang berkembang  cenderung  bergeser  ke  arah Dahuri,  R.    2003. Paradigma  Baru kelompok  potensial,  yaitu:  sub  sektor
Pembangunan  Indonesia  Berbasis perikanan  dan  sub  sektor  pertambangan
Kelautan. Bahan Orasi Ilmiah, Fakultas laut.  Di sisi lain terdapat sebagian kecil sub
Perikanan dan Ilmu Kelautan IPB, Bogor.
sektor  –  sub  sektor  tersebut  (sub  sektor
- - .... ( ) Dinamika Keterkaitan Sektor Kelautan Perekonomian Indonesia
Tajerin, Manadiyanto dan Sastrawidjaja 110
111
antara  keduanya  (lihat  Gambar  2.A  dan kelautan  dan  perikanan  secara  keseluruhan
Gambar 2.B).
s e h i n g g a   p e r a n   s e k t o r   i n i   d a l a m Untuk menuju posisi potensial, pergesran perekonomian  Indonesia  ke  depan  dapat posisi keterkaitan sub sektor perikanan relatif terganggu. lebih  baik  (cepat)  dibandingkan  dengan  sub
Untuk  memperbaiki  kinerja  keterkaitan
sektor pertambangan laut. Hal ini tampak dari masing-masing  sub  sektror  tersebut  dalam d a r i   p e r u b a h a n   i n d e k s   k e p e k a a n perekonomian  Indonesia  ke  depan,  perlu p e n y e b a r a n n y a   y a n g   l e b i h   t i n g g i diamati  beberapa  kelemahan  kedua  sub dibandingkan  sub  sektor  pertambangan  laut.    sektor  tersebut  dalam  dinamika  indeks Kondisi  ini  dapat  menyebabkan  peluang  sub kepekaan  penyebaran  dan  indeks  daya sektor  perikanan  untuk  beralih  posisi  dari penyebarannya.    Dari  Gambar  2.F  terlihat kurang  berkembang  menjadi  potensial  relatif bahwa dalam kecenderungannya, pergeseran lebih besar dibandingkan peluang sub sektor posisi  keterkaitan  sub  sektor  bangunan pertambangan laut.
kelautan dan perikanan berpotensi mengarah
Terlepas  sub  sektor  yang  mana  yang ke  posisi  kurang  berkembang  yang  lebih lebih  baik  (berpeluang)  menuju  posisi disebabkan oleh semakin rendah indeks daya potensial, baik sub sektor perikanan maupun penyebaran yang diikuti oleh kurang baiknya sub  sektor  pertambangan,  keduanya  adalah kinerja  indeks  kepekaan  penyebarannya sama-sama  tengah  mengarah  kepada selama periode 1995-2005. perubahan posisi keterkaitan yang lebih baik
Sementara  dari  Gambar  2.G  selama dalam perekonomian Indonesia.  Oleh karena periode 1995-2005  terlihat bahwa pergeseran itu, meskipun keduanya termasuk dalam posisi posisi keterkaitan sub sektor jasa kelautan dan kurang  berkembang  selama  periode  1995- perikanan dan sub sektor bangunan kelautan 2005, namun keduanya memiliki peluang yang dan  perikanan  relatif  tidak  mengalami baik  untuk  termasuk  dalam  posisi  potensial kemajuan  keterkaitannya  (relatif  ”tetap” dan  kemudian  pada  masa  mendatang berada  dalam  posisi  kurang  berkembang) diharapkan  dapat  bergerak  lebih  baik  lagi dalam perekonomian Indonesia, kecuali pada m e n e m p a t i   p o s i s i   u n g g u l a n   d a l a m periode  2000  berada  pada  posisi  potensial. perekonomian Indonesia.
Berdasarkan  kecenderungan  pergeseran posisi  sub  sektor  ini,  seperti  terlihat  pada Pergeseran  Posisi  Keterkaitan  dengan Gambar 2.G, terlihat bahwa tidak diperolehnya Pola-3
kemajuan  posisi  keterkaitan  sub  sektor  jasa Pergeseran  dengan  pola-3  (memburuk, kelautan  dan  perikanan  tersebut,  terutama dari  posisi  potensial  mengarah  ke  posisi selama  periode  2000-2005  adalah  lebih kurang  berkembang)  terjadi  pada:  (1)  sub disebabkan  karena  semakin  melemahnya sektor bangunan kelautan dan perikanan; dan kinerja  indeks  kepekaan  penyebaran  yang (2)  sub  sektor  jasa  kelautan  dan  perikanan kurang diikuti oleh peningkatan kinerja indeks lainnya.  Pergeseran  dengan  pola-3  ini daya  penyebarannya  dalam  perekonomian merupakan  pola  pergeseran  posisi  sektor Indonesia. yang  tidak  diharapkan  oleh  para  pelaku ekonomi  baik  privat  maupun  publik.  Hal  ini I V. K E S I M P U L A N   D A N   I M P L I K A S I karena  keberadaan  kedua  sub  sektor  yang
KEBIJAKAN mengalami  pola-3  tersebut,  yaitu  sub  sektor
Kesimpulan bangunan  kelautan  dan  perikanan  dan  sub 1. Selama periode 1995-2005 sebagian besar sektor  jasa  kelautan  dan  perikanan  lainnya,
sub  sektor  yang  tercakup  dalam  sektor secara langsung ataupun tidak langsung akan kelautan  dan  perikanan  secara  konsisten mempengaruhi  kinerja  keterkaitan  sektor
memiliki  indeks  kepekaan  penyebaran  di
bangunan kelautan dan perikanan dan sub atas  rata-rata  semua  sektor  dalam
sektor jasa kelautan dan perikanan lainnya) perekonomian,  atau  mampu  mendorong
yang  posisinya  cenderung  bergeser  ke sektor  hilirnya.  Dinamika  indeks  kepekaan
dalam kelompok yang lebih buruk dari posisi penyebaran  selama  periode  tersebut
sebelumnya, yaitu: dari kelompok potensial cenderung  berubah  secara  fluktuatif
ke arah kelompok kurang berkembang.
m e n i n g k a t .     S e d a n g k a n   d i n a m i k a
Implikasi Kebijakan keterkaitan  dari  semua  sub  sektor  yang
Hasil  kajian  ini  menemukan  bahwa
tercakup  dalam  sektor  kelautan  dan secara umum dalam kedinamikaannya, posisi perikanan  selama  periode  1995-2005 keterkaitan sub sektor – sub sektor dari sektor memiliki indeks daya penyebaran di bawah kelautan dan perikanan dengan sektor-sektor rata-rata  keseluruhan  sektor  dalam lainnya  dalam  perekonomian  Indonesia perekonomian  Indonesia,  atau  kurang termasuk  dalam  ”kelompok  potensial”  dan menarik  sektor  hulunya.  Dinamika  indeks ”kelompok kurang berkembang”.   Sementara daya penyebaran tersebut, selama periode untuk menjadikan sektor ini sebagai tumpuan 1 9 9 5 - 2 0 0 0   d i d o m i n a s i   d e n g a n (prime  mover) pembangunan  ekonomi,
kecenderungan  yang  secara  konsisten mengharuskan  sektor  ini  menjadi  sektor menurun,  namun  sebaliknya  selama unggulan  nasional,  dan  dapat  meyakinkan periode  2000-2005  perubahan  indeks
s e g e n a p   p e l a k u   e k o n o m i   m e n g e n a i t e r s e b u t   d i d o m i n a s i   d e n g a n kemampuan yang dimiliki sektor kelautan dan kecenderungan konsisten meningkat.
perikanan, sehngga sektor ini mampu menjadi 2. Selama  periode  1995-2005,  posisi  sub daya  tarik  dan  memiliki  daya  dorong  bagi sektor yang tercakup dalam sektor kelautan sebagian besar sektor lainnya dalam kegiatan dan  perikanan  sebagian  menempati perekonomian di Indonesia. kelompok  potensial  (memiliki  kemampuan
Untuk itu, diperlukan dukungan kebijakan
mendorong  sektor  hilir  yang  tinggi  namun investasi, kebijakan iklim usaha dan kebijakan kurang  menarik  sektor  hulunya),  dan lainnya  yang  secara  terintegrasi  mampu sebagian lagi menempati kelompok kurang meningkat  keterkaitan  sektor  kelautan  dan berkembang  (memiliki  kemampuan perikanan  secara  lebih  nyata  dalam mendorong sektor hilir dan menarik sektor perekonomian  Indonesia.  Pada  gilirannnya, hulu yang rendah).
dukungan  tersebut  diharapkan  mampu 3. Selama periode 1995-2005, sebagian besar memperbesar  peranan  sektor  kelautan  dan posisi sub sektor – sub sektor yang tercakup perikanan  dalam  perekonomian  Indonesia, dalam  sektor  kelautan  dan  perikanan dan  dapat  menghilangkan  keragu-raguan cenderung  bergeser  ke  dalam  kelompok terhadap  kekuatan  (efek)  pembangunan yang lebih baik.  Sub sektor yang termasuk sektor  kelautan  dan  perikanan  sebagai dalam  kelompok  potensial  cenderung sesuatu  yang  ”mungkin”  terutama  dalam bergeser ke arah kelompok unggulan, yaitu: meningkatkan  kesejahteraan  bangsa sub sektor industri hasil laut dan perikanan, Indonesia. sub  sektor  angkutan  laut  dan  sub  sektor pariwisata  bahari.  Sementara  sub  sektor DAFTAR PUSTAKA yang  termasuk  dalam  kelompok  kurang berkembang  cenderung  bergeser  ke  arah Dahuri,  R.    2003. Paradigma  Baru
kelompok  potensial,  yaitu:  sub  sektor
Pembangunan  Indonesia  Berbasis
perikanan  dan  sub  sektor  pertambangan
Kelautan. Bahan Orasi Ilmiah, Fakultas
laut.  Di sisi lain terdapat sebagian kecil sub
Perikanan dan Ilmu Kelautan IPB, Bogor.
sektor  –  sub  sektor  tersebut  (sub  sektor
Daryanto,  A.    2000. Growth  and  Structural Lahr, M.  and E. Dietzenbacher.  2001. Input-
Change in the Indonesian Economy: An Output Analysis: Frontier and Extensions. Input-Output  Perspective. Journal  of
Antony Rowe, Witshire,
Miller, R.E. and P.D. Blair.  1985. Input-Output Agricultural  and  Resource  Socio-
Analysis:  Foundation  and  Extensions.
Economics, 13 (3): 2-12.
Biro Pusat Statistik (BPS).  1997. Tabel Input- Prentice Hall,  New Jersey. Murniningtyas,  E.  2005. Strategi  Mengelola Output Indonesia 1995. Jilid I, II dan III.
dan  Memanfaatkan  Sumber  Daya  laut
Biro Pusat Statitik,  Jakarta.
_________ (BPS).  2004. Tabel Input-Output
dan Perikanan. Infokajian Bappenas, Vol. Indonesia 2000.   Jilid I, II dan III . Badan 2, No. 1.  Okt. 2005.  Bappenas, Jakarta.
Nazahara,  S.    1997. Analisis  Input-Output. Pusat Statitstik,  Jakarta.
_________.  2007. Tabel  Input-Output
Lembaga  Penerbit  Fakultas  Ekonomi
Indonesia 2005.   Jilid I, II dan III. Badan Universitas Indonesia., Jakarta.
Nikujuluw,  V.    2005. Politik  Ekonomi
Pusat Statistik, Jakarta.
Fauzi,  A.  2005. Kebijakan  Perikanan  dan
Perikanan:    Bagaimana  dan  Kemana
Kelautan:  Isu,  Sintesa  dan  Gagasan.
Bisnis Perikanan? .  FERACO., Jakarta.
Siregar.  M.  1993. Income  and  Employment
Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
Jhingan.  2003. Ekonomi  Pembangunan  dan Impact  of  Indonesian  Agricultural Perencanaan. PT.  Raja  Grafindo Sectors .  Ekonomi  dan  Keuangan
Persada, Jakarta.
Indonesia, 41(4): 425-440.
Kusumastanto,  T.    2002. Reposisi  “Ocean Policy”  dalam  Pembangunan  Ekonomi Indonesia di Era Otonomi Daerah. Orasi Ilmiah  Guru  Besar  Tetap  Bidang  Ilmu Perikanan  dan  Kelautan.  Institut Pertanian Bogor,  Bogor.
- -