How to cite: Reyhan Ananda Firman, Erika Dwimelani (2022) Analisis Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Tempat Evakuasi Sementara di Kota Padang, (7) 09. Doi: 10.36418/syntax-literate.v7i9.13985 E-ISSN:
2548-1398
Published by: Ridwan Institute
Syntax  Literate:  Jurnal  Ilmiah  Indonesia  p–ISSN:  2541-0849 e-ISSN: 2548-1398 Vol. 7, No. 09, September 2022

## ANALISIS  INDEKS  KEPUASAN  MASYARAKAT  TERHADAP  TEMPAT EVAKUASI SEMENTARA DI KOTA PADANG
Reyhan Ananda Firman 1* , Erika Dwimelani 2
1*,2 Program Studi Teknik Sipil, Fakultas Teknik Sipil dan Lingkungan, Manajemen dan Rekayasa Konstruksi      Institut Teknologi Bandung, Indonesia.
E-mail: 1* 25022024@mahasiswa.itb.ac.id, 2 25022009@mahasiswa.itb.ac.id

## Abstrak
Pembangunan  Tempat  Evakuasi  Sementara  (TES)  merupakan  salah  satu  upaya pengurangan  risiko  bencana  tsunami  yang  dilakukan  pemerintah. Salah  satu indikator yang menentukan keberhasilan program pembangunan dan pemeliharaan TES adalah kepuasan dari masyarakat itu sendiri. Tugas Akhir ini bertujuan untuk mengidentifikasi permasalahan TES pada pra konstruksi, saat konstruksi, dan setelah konstruksi,  menganalisa  tingkat  kepuasan  masyarakat  terhadap  TES  yang  ada  di Kota  Padang,  dan  untuk  mengetahui  harapan  masyarakat  kedepannya.  Analisis deskriptif  digunakan  untuk  pengolahan  data  indeks  kepuasan  masyarakat  dari survey  yang  dilakukan  dalam  penelitian  dengan  cara  mengisi  kuisioner  dan wawancara  semi-terstruktur  kepada  masyarakat  yang  tinggal  di  sekitar  Tempat Evakuasi Sementara Ulak Karang, Nurul Haq, Darussalam, dan Air Tawar Timur. Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  kepuasan  masyarakat  dalam  pembangunan TES  di  Kota  Padang  berada  dalam  rentang  cukup  puas  sampai  dengan  puas. Permasalahan  yang  timbul  pasca  pembangunan  TES  adalah  tidak  adanya  tim pengelola  dari  pemerintah  ataupun  masyarakat  yang  bersangkutan,  kurangnya perawatan  pada  TES  tidak  adanya  arus  listrik,  ketersediaan  air  yang  minim,  serta kurangnya efektivitas penggunaan TES. Masyarakat berharap agar adanya perhatian terhadap TES dan tim pengelolaan TES yang terstruktur. Kepuasan masyarakat ini masih  dapat  ditingkatkan  lagi  dengan  adanya  keselarasan  antara  pemerintah  dan masyarakat  untuk  melaksanakan  pembangunan  ataupun  pemeliharaan  Tempat Evakuasi Sementara.
Kata-kata  Kunci: Gempa  Bumi,  Tsunami,  Tempat  Evakuasi  Sementara,  TES,  Indeks Kepuasan Masyarakat, Pemerintah.

## Abstract
The construction of Temporary Evacuation Sites (TES) is one of the government’s efforts  to  reduce  the  risk  of  tsunami  disasters.  One  indicator  that  determines  the success of the TES development and maintenance program is satisfaction from the community itself. This final assignment aims to identify TES problems during pre- construction,  during  construction,  and  after  construction,  analyze  the  level  of community  satisfaction  with  TES  in  Padang  City,  and  to  find  out  community expectations  for  the  future.  Descriptive  analysis  was  used  to  process  community satisfaction  index  data  from  surveys  conducted  in  research  by  filling  out questionnaires and semi-structured interviews with people living around the Ulak Karang, Nurul Haq, Darussalam and Air Tawar Timur Temporary Evacuation Sites. The research results show that community satisfaction with the development of TES in Padang City is in the range of quite satisfied to satisfy. Problems that arise after the  construction  of  the  TES  are  the  absence  of  a  management  team  from  the government  or  the  community  concerned,  lack  of  maintenance  on  the  TES,  no electricity,  minimal  water  availablitiy,  and  lack of  effectiveness  in  using the  TES. The  community  hopes  that  there  will  be  attention  to  TES  and  a  structured  TES management  team.  This  community  satisdavtion  can  still  be  increased  by harmonizing  the  government  and  the  community  to  carry  out  the  construction  or maintenance of Temporary Evacuation Sites.
Keywords:  Eearthquake,  Tsunami,  Temporary  Evacuation  Site,  TES,  Satisfaction  Index Community.

## Pendahuluan
Indonesia disebut sebagai Negara kaya bencana   gempa bumi, tsunami, dan letusan gunung berapi (Prasetyadkk. 2006). Dari seluruh bencana alam  yang terjadi di Indonesia, gempa bumi dan tsunami biasanya dianggap sebagai bencana yang paling ditakuti dan juga menimbulkan  dampak  kerusakan  paling  parah  baik  dari  segi  nyawa  dan  harta  benda. Sumatera  Barat  adalah  provinsi  yang  terletak  di  bagian  Barat  pulau  Sumatera  Indonesia. Provinsi yang mempunyai total luas wilayah sekitar 42.297,30 Km2 atau 4.229.730 Ha termasuk  ±  391  pulau  besar  dan  kecil  di  sekitarnya  menjadi  Provinsi  yang terluas kesebelas dari 34 Provinsi yang ada di Indonesia de ngan memiliki 12 kabupaten dan 7 kota yang  tersebar  pada  provinsi  ini. ( http://www.sumbarprov.go.id/ Diakses  3  Maret  2020). Provinsi Sumatera Barat merupakan salah satu Provinsi yang diapit oleh dua pusat gempa utama yaitu patahan semangka yang berada di sepanjang Bukit Barisan dan zona subduksi yaitu  pertemuan  Lempeng  Indo‐Australia  dengan  Lempeng  Eurasia  ±250  km  dari  garis pantai ke arah Barat. Provinsi ini juga memiliki empat buah gunung berapi aktif (Bappenas,
2007).    Hal  ini  menjadikan  Provinsi  Sumatera  Barat  sebagai  wilayah  yang  sangat membutuhkan kewaspadaan tinggi dan kesiapan serius dalam menanggulangi bencana alam khususnya gempa bumi dan tsunami di Indonesia. Maka dari pada itu Organisasi Kesehatan Dunia  (WHO)  telah  membagi  menjadi  10  kategori  logistik  termasuk  Tempat  Evakuasi Sementara/ Temporary Evacuation Shelter (TES).
Membangun  bangunan  TES  merupakan  upaya  pengurangan  risiko  bencana  yang sedang  dikembangkan  Pemerintah  melalui  Badan  Nasional  Penanggulangan  Bencana (BNPB) khususnya yang berkaitan dengan bencana alam gempa bumi dan tsunami.
TES berfungsi sebagai tempat / lokasi evakuasi sementara sesaat sebelum terjadinya tsunami. Bangunan ini diperlukan pada skala lingkungan agar masyarakat segera mencapai ketinggian  yang  aman  sehingga  terhindar  dari  terjangan  arus  tsunami.  Aspek  struktur bangunan  TES  merupakan  pertimbangan  utama  karena  bangunan  harus  tetap  kokoh  dan bertahan dari terjangan tsunami dan guncangan gempa yang biasanya terjadi sebelum dan sesudahnya.  Bangunan  ini  dapat  pula  menjadi  multi-fungsi  tanpa  kehilangan  fungsi utamanya (BNPB, 2012).
Terdapat 4 TES yang telah dibangun seluruh Kota Padang Provinsi Sumatera Barat, dimana shelter yang telah diresmikan tiga bangunan shelter yang berlokasi dua diantaranya berada  di  kelurahan  Parupuk  Tabing  dan  satu  shelter  di  Ulak  Karang.  Dan  shelter  yang belum  diresmikan  adalah  shelter  yang  berada  di  Air  Tawar  Timur  yang  terletak  di  Jalan Polonia, Air Tawar Timur Padang dengan menghabiskan dana sebesar 39 Milyar Rupiah dari  APBN  Anggaran  Pendapatan  Belanja  Negara)  2014  (http://www.sumbarprov.go.id. Diakses  7  September  2019).  Hubungan  pemerintah  dengan  masyarakat  yang  sangat diperlukan  dalam  sebelum  dan  saat  pembangunan  TES  terlihat  adanya  ketidaktahuan masyarakat dan tidak diikutsertakannya masyarakat dalam pembangunan TES. Penelitian ini  diperlukan  juga  untuk  mengetahui  kepuasan  masayrakat  pemerintah  sebelum menyelenggarakan pembangunan TES dan saat menyelenggarakan pembangunan TES. Dan setelah  konstruksi  TES  selesai,  sebagian  besar  bangunan  TES  tersebut  juga  belum dimanfaatkan secara maksimal oleh masyarakat dan menjadi bangunan yang tidak berfungsi dengan keadaan kosong dikarenakan belum adanya kejelasan dari pemerintah.
Kurangnya  perhatian  atau  tidak  sesuainya  kegiatan  pemeliharaan  yang  dilakukan akan  menyebabkan  suatu  kondisi  atau  dampak  negatif,  yaitu  menurunnya  tingkat produktifitas  kegiatan-kegiatan  yang dilaksanakan oleh pengguna bangunan TES  sebagai akibat dari kurang terpeliharanya kondisi bangunan. Sebetulnya kerusakan konstruksi suatu bangunan  dapat  diperkenankan  sampai  batas  umur  rencana,  akan  tetapi  sebelum  suatu bangunan sampai pada batas umur pakai akan terjadi kerusakan awal. Hal inilah yang perlu segera  diperhatikan  terutama  untuk  bangunan  yang  bersifat  umum  dan  fungsinya  sangat penting  untuk  melayani  pemakaian.  Apabila  terjadi  kerusakan  dan  tidak  segera  diadakan perbaikan, maka akan menimbulkan kesulitan dalam penangan selanjutnya.
Salah  satu  indikator  yang  akan  menentukan  keberhasilan  pr  ogram  pembangunan
dan pemeliharaan TES ini adalah kepuasan dari masyarakat itu sendiri. Karena pada dasa rnya  segala  bentuk  kegiatan  atau  program  pemerintah  seperti  pembangunan  TES  lainnya yang telah direncanakan dan disusun,  manfaatnya  yang  akan merasakan langsung adalah masyarakat  itu  sendiri.    Berdasarkan  persoalan  diatas,  peneliti  tertarik  untuk  mengetahui tingkat kepuasan masyarakat terhadap TES yang telah dibangun pemerintah Kota Padang.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  terdiri  dari  beberapa  tahapan  yang  dapat  dilihat  pada  diagram  alir Gambar 1 dibawah.
Gambar 1. Alur Penelitian
Metode pengambilan data yang dipakai pada penelitian ini yaitu dengan wawancara semi  terstruktur  kepada  masyarakat  dengan  adanya  kuisioner  yang  ditanyakan  langsung kepada  narasumber  tentang  tingkat  kepuasan  sesuai  indikator  yang  sudah  disiapkan, kemudian ditanyakan juga alasan dari narasumber.
Adapun  responden  dalam  penelitian  ini  yaitu  Masyarakat  Ulak  Karang  untuk  di Tempat Evakuasi Sementara Ulak karang, Masyarakat Parupuk Tabing untuk di TES Nurul Haq, Masyarakat Komplek Perumahan Damri untuk TES Darussalam, dan Masyarakat di Jalan Polonia  untuk TES yang berlokasi di Air Tawar Timur, yang umumnya adalah Ketua RT dan masyarakat setempat.
Karena  keterbatasan  dari  peneliti,  tidak  memungkinkan  bagi  peneliti  untuk melakukan  survey  kepada  semua  populasi,  maka  digunakan  metode  sampling,  yaitu probability  sampling, dengan jenis cluster  random  sampling. Yaitu  pengambilan  sampel menurut daerah populasi yang sudah ditetapkan. Lokasi pemilihan sampel di keempat lokasi shelter tersebut adalah sebanyak 35 sampel per shelternya dengan total 140 responden dari semua TES  yang menjadi objek penelitian.  Hal ini didasari pada panduan Roscoe (1975)
bahwa sampel minimal 30 sudah mendekati normal dan tepat untuk kebanyakan penelitian.
Terdapat 3 indikator variabel kepuasan yang akan ditinjau dalam penelitian kali ini. Panduan variabel dan indikator ini dirujuk dari Ophiyandri, et al., (2015) dan Buku Panduan Shelter Untuk Kemanusiaan Edisi 2019 yang diterbitkan oleh Kementrian Sosial Republik Indonesia.

## Tabel 1 Pertanyaan terkait Indek Kepuasan Masyarakat
Metoda  analisis  dilakukan  dengan  menentukan  seberapa  tingkat  kepuasan  yang diperoleh  masyarakat  di  sekitaran  kawasan  Tempat  Evakuasi  Sementara  Ulak  karang, Shelter Nurul Haq, Shelter Darussalam, dan Shelter Air Tawar Timur. Semua data diperoleh dari  masyarakat  pada  keempat  kawasan  objek  penelitian  ini  melalui  wawancara  dengan beberapa indikator kepuasan yang telah disusun (kuisioner).

## Tabel 2 Indikator Kepuasan

## Hasil dan Pembahasan
Pembahasan  mengenai  pengolahan  data  indeks  kepuasan  masyarakat  dari  survey yang dilakukan dalam penelitian akan dibahas pada bab ini. Survey dilakukan dengan cara mengisi  kuisioner dengan wawancara semi-terstruktur  kepada  masyarakat  yang  tinggal  di sekitar Tempat Evakuasi Sementara Ulak Karang, Nurul Haq, Darussalam, dan Air Tawar Timur. Berikut adalah profil TES yang menjadi objek penelitian dan profil narasumber.

## A. Analisis Tingkat Kepuasan Masyarakat Terhadap Tempat Evakuasi Sementara Pada Pra Konstruksi.
Pertanyaan yang diajukan pada bagian ini, merupakan pertanyaan seputar sebelum TES  mulai  dibangun.  Misalnya  seperti  masalah  informasi  dan  sosialisasi,  partisipasi masyarakat, design shelter, dan lain-lain. Berikut nilai rata-rata indeks dan data indikator setelah penelitian selesai dilaksanakan pada Tabel 3 dan Tabel 4.

## Tabel 3
Nilai Rata-Rata Indeks Kepuasan Masyarakat Pra Konstruki Radius <500 Meter
*n = jumlah responden total per indikator
Tabel 4 Nilai Rata-Rata Indeks Kepuasan Masyarakat Pra Konstruki Radius >500 Meter
*n = jumlah responden total per indikator
Pada Tabel 3 dan 4 terlihat rata-rata kepuasam per   indikator, untuk TES Ulak Karang  terlihat  perbandingan  yang  cukup  signifikan  untuk  tingkat  kepuasan  dari responden yang jauh dari objek penelitian dengan responden yang dekat dengan objek penelitian. Dan untuk TES Nurul Haq, Darussalam, dan Air Tawar Timur terlihat juga mempunyai  nilai  rata-rata  lebih  tinggi  pada  radius  <50  0  meter  dibandingkan  dengan responden yang bertempat tinggal >500 meter.
Untuk  indikator  yang  menjadi  permasalahan  yaitu  partisipasi  masyarkat  dalam perencanaan TES, terlihat pada TES Ulak Karang, Darussalam, dan Air Tawar Timur mendapat  mendapat  nilai  kepuasan  <  3  (rentang  tidak  puas).  Berikut  terlihat  grafik indeks  kepuasan  masyarakat  setiap  TES  yang  telah  digabung  pada  gambar  3  sampai gambar 4.
B. Analisis Tingkat Kepuasan Masyarakat Terhadap Tempat Evakuasi Sementara Pada Saat Konstruksi.
Pertanyaan  yang  diajukan  pada  bagian  ini,  merupakan  pertanyaan  kepuasan masyarakat  seputar  saat  pelaksanaan  konstruksi  shelter.  Misalnya  seperti  masalah keamanan sekitar saat konstruksi, kebersihan sekitar saat konstruksi, terganggunya akses jalan masyarakat akibat adanya pekerjaan konstruksi, dan lain-lain. Berikut nilai rata- rata indeks dan data indikator setelah penelitian selesai dilaksanakan pada Tabel 5 dan Tabel 6.

## Tabel 5
Nilai Rata-Rata Indeks Kepuasan Masyarakat Saat Konstruksi Radius <500 Meter
*n = jumlah responden total per indicator

## Tabel 6
Nilai Rata-Rata Indeks Kepuasan Masyarakat Saat Konstruksi Radius >500 Meter
*n = jumlah responden total per indicator
Pada tabel 5 dan tabel 6, terlihat nilai rata-rata indeks kepuasan masyarakat pada setiap  TES.  Untuk  permasalahan  TES  yang  terlihat  pada  indikator  3  yaitu  kerjasama masyarakat sekitar dalam pembangunan, dimana rata-rata setiap TES mendapat nilai ≤ 3 (rentang tidak puas - cukup puas). Untuk radius >500 meter, terlihat pada indikator 11 yang khusus untuk evaluasi dan monitoring pemerintah dan stakeholder setempat tidak ada responden dari pengelola ataupun masyarakat yang berperan andil tersebut. Untuk TES  Ulak  Karang,  nilai  rata-rata  indeks  kepuasan  pada  pra  konstruksi  terlihat  lebih besarnya kepuasan pada masyarakat radius >500 meter, dikarenakan masyarakat rata- rata menyatakan cukup puas dan memilih netral dalam respon kepuasan. Dan untuk TES Nurul Haq, Darussalam, dan Air Tawar Timur mendapat rata-rata kepuasan lebih besar untuk    radius  <500  meter  dibandingkan  radius  >500  meter.  Terlihat  plot  grafik  pada gambar 5 – gambar 6 tentang indeks kepuasan masyarakat saat konstruksi TES.
C. Analisis Tingkat Kepuasan Masyarakat Terhadap Tempat Evakuasi Sementara Pada Pasca Konstruksi.
Pertanyaan  yang  diajukan  pada  bagian  ini,  merupakan  pertanyaan  kepuasan masyarakat sesudah pelaksanaan konstruksi shelter. Misalnya seperti masalah keamanan shelter pada saat ini, kebersihan sekitar saat ini, pengelolaan shelter, dan fasilitas serta utilitas yang ada pada shelter. Berikut nilai rata-rata indeks dan data indikator setelah penelitian selesai dilaksanakan pada tabel 6 dan 7.
Tabel 6 Nilai Rata-Rata Indeks Kepuasan Masyarakat Setelah Konstruksi Radius <500 Meter
*n = jumlah responden total per indicator
Tabel 7 Nilai Rata-Rata Indeks Kepuasan Masyarakat Setelah Konstruksi Radius >500 Meter
*n = jumlah responden total per indicator
Pada bagian ini, tingkat kepuasan masyarakat pada setiap TES berada pada rentang cukup  puas  -  puas.  Responden  yang  bersangkutan  mengeluhkan  mengenai  tempat sampah, air, listrik, dan keamanan shelter tersebut. Untuk tingkat kepuasan yang paling tinggi pada setelah konstruksi adalah pada TES Nurul Haq, yaitu didapat dengan nilai rata-rata semua indikator 3,902 untuk radius <500 meter dan 3,508 untuk radius >500 meter yang berada dalam rentang cukup puas sampai dengan puas. Hal ini dikarenakan minimnya permasalahan pada TES Nurul Haq. Dan untuk tingkat kepuasan yang paling rendang pada setelah konstruksi adalah pada TES Air Tawar Timur. Hal ini dikarenakan banyaknya permasalahan pada TES Air Tawar Timur baik dari segi fasilitas, utilitas, dan juga tim pengelola  yang belum ada kejelasan dikarenakan belum adanya serah terima TES Air Tawar Timur dari Pemerintah Pusat.

## D. Indeks Kepuasan Masyarakat
Kepuasan  masyarakat  merupakan  respon  masyarakat  terhadap  evaluasi ketidaksesuaian  antara  tingkat  kepentingan  atau  harapan  yang  dirasakan  sebelumnya dengan tingkat kinerja aktual dan nyata yang dirasakan setelah pemakaian. Dalam hal ini, berdasarkan data yang didapat bahwa menurut tanggapan seluruh responden sangat setuju,  mendukung  dan  merasa  puas  dengan  adanya  bangunan  Tempat  Evakuasi Sementaraatau yang biasa disebut shelter. Semuanya tidak terlepas dari struktur ataupun penempatan  dari  bangunan  tersebut  yang  membuat  fungsi  dan  manfaatnya  terasa maksimal oleh masyarakat. Namun hampir semua responden menyatakan kurang puas terhadap bagaimana pemeliharaan dan kondisi shelter pada saat ini.
Perhitungan  data  nilai  rata-rata  per  indikator  terhadap  indeks  kepuasan masyarakat,  didapat  angka  persentase  kepuasan  masyarakat  setiap  Tempat  Evakuasi Sementara (TES).  Dalam  perhitungan ini, setiap indikator memiliki penimbang  yang sama dengan rumus sebagai berikut:

## 𝐵𝑜𝑏𝑜𝑡 𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑇𝑒𝑟𝑡𝑖𝑚𝑏𝑎𝑛𝑔 =
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐵𝑜𝑏𝑜𝑡 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐼𝑛𝑑𝑖𝑘𝑎𝑡𝑜𝑟
𝐵𝑜𝑏𝑜𝑡 𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑇𝑒𝑟𝑡𝑖𝑚𝑏𝑎𝑛𝑔 = 1
31 = 0,03226
Untuk memperoleh nilai indeks kepuasan masyarakat digunakan pendekatan nilai rata-rata penimbang dengan rumus sebagai berikut :
𝐼𝐾𝑀 = 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑃𝑒𝑟𝑠𝑒𝑝𝑠𝑖 𝑝𝑒𝑟 𝐼𝑛𝑑𝑖𝑘𝑎𝑡𝑜𝑟 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝐼𝑛𝑑𝑖𝑘𝑎𝑡𝑜𝑟 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑡𝑒𝑟𝑖𝑠𝑖 ∗ 𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑃𝑒𝑛𝑖𝑚𝑏𝑎𝑛𝑔
Dilakukan perhitungan  melalui Microsoft Excel, ditotalkan nilai  persepsi  semua indikator dibagi dengan total indikator yang terisi didapat nilai IKM
1. TES Ulak Karang dengan nilai IKM 3,193.
2. TES Nurul Haq dengan nilai IKM 3,704.
3. TES Darussalam dengan nilai IKM 3,480.
4. TES Air Tawar Timur dengan nilai IKM 3,088.
Maka hasil penilaian tersebut dikonversikan dengan nilai dasar, yaitu antara  20- 100. Maka hasil penilaian tersebut dikonversikan dengan nilai dasar 20, dengan rumus sebagai berikut:
𝐼𝑛𝑑𝑒𝑘𝑠 𝐾𝑒𝑝𝑢𝑎𝑠𝑎𝑛 𝑀𝑎𝑠𝑦𝑎𝑟𝑎𝑘𝑎𝑡(%) = 𝐼𝐾𝑀 ∗ 20 𝐼𝐾𝑀 𝑇𝐸𝑆 𝑈𝑙𝑎𝑘 𝐾𝑎𝑟𝑎𝑛𝑔(%) = 3,193 ∗ 20  = 63,852% 𝐼𝐾𝑀 𝑇𝐸𝑆 𝑁𝑢𝑟𝑢𝑙 𝐻𝑎𝑞(%) = 3,704 ∗ 20 = 74,073% 𝐼𝐾𝑀 𝑇𝐸𝑆 𝐷𝑎𝑟𝑢𝑠𝑠𝑎𝑙𝑎𝑚(%) = 3,480 ∗ 20 = 69,608%
𝐼𝐾𝑀 𝑇𝐸𝑆 𝐴𝑖𝑟 𝑇𝑎𝑤𝑎𝑟 𝑇𝑖𝑚𝑢𝑟(%) = 3,088 ∗ 20 = 61,769%
Terlihat  pada  gambar  6,  hasil  plot  grafik  perbandingan  indeks  kepuasan masyarakat terhadap 4 Tempat Evakuasi Sementara yang ada di Kota Padang.
Gambar 2. Persentase Indeks Kepuasan Masyarakat Pada TES Yang Ada di Kota Padang
63,852% 74,073% 69,608% 61,769% 0% 20% 40% 60% 80% 100% TES Ulak Karang TES Nurul Haq TES Darussalam TES Air Tawar Timur PERBANDINGAN INDEKS KEPUASAN MASYRAKAT TERHADAP TES

## E. Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Tempat Evakuasi SementaraUlak Karang
Indeks  Kepuasan  Masyarakat  pada  Tempat  Evakuasi  SementaraUlak  Karang adalah  berada  pada  rentang  cukup  puas  dengan  persentase  63,85%.  Pada  Tempat Evakuasi  Sementara  Ulak  Karang  ini  memiliki  beberapa  kekurangan  yaitu  minimnya ketersediaan  listrik,  kurang  adanya  kejelasan  terhadap  pengelolaan  shelter,  dan  juga berdampak terhadap kurangnya koordinasi antar masyarakat terhadap pengawasan dan pemeliharaan shelter Ulak Karang ini. hal ini tentunya juga akan berdampak terhadap keamanan shelter. Dan juga tidak tersedianya air didalam shelter tersebut, dan responden menyatakan ketidakpuasannya masyarakat terhadap biaya operasional yang dikeluarkan pemerintah kota padang melalui BPBD Kota Padang.
F. Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Tempat Evakuasi SementaraNurul Haq
Indeks  Kepuasan  Masyarakat  pada  Tempat  Evakuasi  SementaraNurul  Haq adalah  berada  pada  rentang  puas  dengan  persentase  74,07%.  Setelah  dilakukannya penelitian  dan  wawancara  di  Tempat  Evakuasi  Sementara  Nurul  Haq  ini,  dapat disimpulkan bahwa Tempat Evakuasi Sementara Nurul Haq adalah Shelter yang paling terawat  dan  terpelihara  dibandingkan  shelter  yang  lainnya.  Hal  ini  dibuktikan  dengan tidak  adanya  bagian  shelter  yang  mengalami  rusak  berat.  Namun  ada  beberapa kekurangan yaitu minimnya ketersediaan air, dan juga pihak pengelola dan responden menyatakan ketidakpuasannya masyarakat terhadap biaya operasional yang dikeluarkan pemerintah kota padang melalui BPBD Kota Padang.
G. Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Tempat Evakuasi SementaraDarussalam
Indeks  Kepuasan  Masyarakat  pada  Tempat  Evakuasi  SementaraDarussalam adalah  berada  pada  rentang  puas  dengan  persentase  69,61%.  Setelah  dilakukannya penelitian  dan  wawancara  di  Tempat  Evakuasi  Sementara  Darussalam  ini,  dapat disimpulkan Tempat Evakuasi SementaraDarussalam adalah Shelter yang cukup terawat dan terpelihara. Hal ini dibuktikan dengan tidak adanya bagian shelter yang mengalami rusak berat. Namun ada beberapa kekurangan yaitu minimnya ketersediaan air, listrik, serta keamanan yang sangat diperlukan pada setiap shelter. Lalu, kurangnya kebersihan dan  tidak  tersedianya  tempat  sampah  disekitar  dan  didalam  shelter  menjadi  perhatian penting  demi  terjaganya  bangunan  Tempat  Evakuasi  SementaraDarussalam  ini.  Dan juga pihak pengelola dan responden menyatakan ketidakpuasannya masyarakat terhadap biaya  operasional  yang  dikeluarkan  pemerintah  kota  padang  melalui  BPBD  Kota Padang.
H. Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Tempat Evakuasi Sementara Air Tawar Timur
Indeks  Kepuasan  Masyarakat  pada  Tempat  Evakuasi  Sementara  Air  Tawar Timur  adalah  berada  pada  rentang  cukup  puas  dengan  persentase  61,77%.  Setelah dilakukannya  penelitian  dan  wawancara  di  Tempat  Evakuasi  Sementara  Air  Tawar
Timur  ini,  dapat  disimpulkan  Tempat  Evakuasi  SementaraAir  Tawar  Timur  adalah Shelter yang perlu perhatian dari pihak Pemerintah Kota Padang serta Dinas Pekerjaan Umum  Provinsi Sumatera Barat,  dikarenakan Tempat Evakuasi  Sementara Air Tawar Timur ini belum ada serah terima kepada BPBD Kota Padang. Hal ini menjadi perhatian penting karena berdampak terhadap kepengurusan dan pengelolaan shelter tersebut yang tumpang tindih akibat tidak adanya kejelasan yang valid dari semua pihak. Dibuktikan dengan adanya bagian pintu  masuk shelter  yang tidak bisa difungsikan secara normal dan  bagian  dinding  shelter  yang  rusak.  Dan  juga  ada  beberapa  kekurangan  yaitu minimnya ketersediaan air, listrik, serta keamanan yang sangat diperlukan. Kurangnya kebersihan  dan  tidak  tersedianya  tempat  sampah  disekitar  shelter  dan  didalam  shelter menjadi  perhatian  penting  demi  terjaganya  bangunan  Tempat  Evakuasi  SementaraAir Tawar Timur ini. Lalu responden juga menyayangkan cukup jauhnya jangkuan tempat ibadah  terhadap  Tempat  Evakuasi  SementaraAir  Tawar  Timur.Dan  juga  yang  sangat disayangkan  oleh  responden  yaitu  tidak  adanya  akses  jalur  disabilitas  dan  orang  usia lanjut serta pihak pengelola dan responden menyatakan ketidakpuasannya masyarakat terhadap  biaya  operasional  yang  dikeluarkan  pemerintah  kota  padang  melalui  BPBD Kota Padang.

## I. Saran dan Kritik Masyarakat
Berdasarkan hasil survey yang didapat, mayoritas responden yang menyarankan pemerintah untuk lebih memperhatikan keadaan dan pemeliharaan shelter kedepannya. Mereka  berharap  pemerintah  cepat  turun  tangan  untuk  membuat  kebijakan  dan  dana khusus pemeliharaan dan perawatan shelter. Serta pengelolaan yang jelas terhadap setiap shelter yang telah dibangun oleh Pemerintah Kota Padang maupun pemerintah Provinsi Sumatera Barat.
Kemudian  tidak  sedikit  juga  responden  menyarankan  pemerintah  untuk mengatasi  pencurian  terhadap  kabel  listrik  di  kawasan  shelter  karena  maraknya pencurian kabel  listrik  yang mengakibatkan putusnya  arus listrik  pada TES. “ Banyak bana urang dari lua shelter ko yang acok duduak-duduak disiko, kadang muda-mudi, kadang  anak  SMA,  anak  SMP,  cabut  lari  kedalam  shelter,  kadang  ndak  bisa  lai dikecekkan,  kalau  dikecekkan  rumah  kami  nyo  impok  malam-malam  hari”. Kutipan yang  sering  kali  diucapkan  responden  ini  jelas  merugikan,  karena  menurut  mereka aktivitas  ini  dapat  merusak  keberlangsungan  penggunaan  shelter  oleh  masyarakat setempat.  Mereka  berharap  agar  pemerintah  memberikan  sanksi  dan  menghentikan aktivitas pencurian tersebut dan juga meningkatkan keamanan setiap TES. Hal ini juga ditambah dengan  banyaknya kasus kriminal  dan  melanggar norma pada  TES  tersebut yang bersumber langsung dari ketua pengelola TES Darussalam, “ kapatang ko pas nio ka bulan puaso ado nan tatangkok maisok lem, antah anak darima kurang jaleh lo, tu adolo  nan  ketahuan  babuek  nan  indak-indak  tatangkok  dek  warga  kapai  sumbayang subuah  lewat  situ. Dan  juga  perlu  adanya  pengelolaan  yang  jelas  setiap  TES  adanya
pesan dari Ketua RT Air Tawar Timur “ ambo berharap shelter yang disiko ko segera ndaknyo diresmikan bia tau sia pengurus dan kama ambo ka mangadu, soalnyo shelter ko semenjak sudah dibuek alun ado pengelola yang jaleh tu terbangkalai se, kami warga sekitar  tu  kadang  hanyo  gotong  royong  se” hal  ini  menjadi  pekerjaan  rumah  bagi pemerintah  agar TES yang belum ada serah terima, untuk segera diserahterimakan dari pihak pemerintah kepada BPBD, agar masyarakat setempat sekitar kawasan TES yang telah  dibangun  memiliki  pengelolaan  yang  jelas,  dan  juga  agar  tidak  terjadinya kesenjangan sosial dan tumpang tindih terhadap siapa yang berwenang dan siapa yang wajib menjaga dan memelihara TES tersebut.

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  Tugas  Akhir  mengenai  Indeks  Kepuasan  Masyarakat terhadap Tempat Evakuasi Sementara (TES) Ulak Karang, TES Nurul Haq, TES Darussalam, dan TES Air Tawar Timur di Kota Padang, dapat disimpulkan bahwa kepuasan masyarakat terhadap TES Ulak Karang tergolong cukup puas, meskipun masih menunjukkan beberapa permasalahan seperti pengelolaan shelter yang belum jelas, minimnya ketersediaan air dan listrik,  dan  kekurangan  dana  operasional.  Untuk  TES  Nurul  Haq,  tingkat  kepuasan masyarakat tergolong puas, dengan catatan masalah pada ketersediaan air yang memerlukan perawatan dan kekurangan dana operasional. TES Darussalam juga mendapat penilaian puas, namun dihadapkan pada masalah instalasi listrik yang sering dicuri, ketidaktersediaan tempat sampah yang berdampak pada kebersihan, dan kekurangan dana operasional. Sementara TES Air Tawar Timur meraih tingkat kepuasan  yang cukup puas, tetapi perlu perhatian khusus terkait  pengelolaan  yang  belum  jelas,  serah  terima  kepemilikan  kepada  BPBD,  minimnya ketersediaan  air,  kurangnya  tempat  sampah,  keamanan,  aksesibilitas  untuk  penyandang disabilitas, serta kekurangan dana operasional. Oleh karena itu, disarankan agar pemerintah meningkatkan  pengawasan  terhadap  TES,  meningkatkan  koordinasi  dengan  masyarakat setempat, dan merespons cepat terhadap permasalahan, khususnya terkait dana operasional dan kebijakan struktur pengelolaan TES di Kota Padang.

## BIBLIOGRAFI
Ali  Mochtar.  (2013).  Bencana  dan  Akibat  Yang  Timbul  Pasca  Bencana,  Cet.  Ke-1Jilid  I, Setara Press, Malang.
Asril, Y., & Putra,  I. S.  (2020). Evaluasi Kinerja Tempat Evakuasi  Bencana Kota Padang Berdasarkan Indeks Kepuasan Masyarakat. Jurnal Teknik Sipil dan Lingkungan, 8(1), 13-22.
Bahari, R., & Satria, D. (2018). Analisis Kepuasan Masyarakat Terhadap Fasilitas Tempat Evakuasi Bencana: Studi Kasus Kota Padang. Jurnal Rekayasa Sipil dan Desain, 6(3), 191-200.
Fitri,  R.,  &  Fadli,  M.  (2019).  Evaluasi  Indeks  Kepuasan  Masyarakat  Terhadap  Tempat Evakuasi Bencana di Wilayah Padang Barat. Jurnal Kesehatan Lingkungan, 17(2), 140- 148.
Ghiffari, C. (2019). Analisa Tingkat Kepuasan Masyarakat Dan  Identifikasi Permasalahan Dalam  Rekonstruksi  Perumahan  Pasca  Bencana  Tsunami  Tahun  2010  Di  Kab. Kepulauan Mentawai.
Hidayat,  R.,  &  Firmansyah,  A.  (2021).  Pengembangan  Indeks  Kepuasan  Masyarakat Terhadap  Tempat  Evakuasi  Sementara  di  Kota  Padang.  Jurnal  Riset  Teknologi Pencegahan Bencana, 2(1), 45-56.
Irawan, A., & Saputra, D. (2017). Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kepuasan Masyarakat Terhadap Tempat Evakuasi Bencana. Jurnal Manajemen Bencana, 5(2), 89-98.
Jasman, M., & Yuliana, Y. (2016). Studi Kepuasan Masyarakat Terhadap Fasilitas Tempat Evakuasi Bencana di Kota Padang. Jurnal Riset Manajemen dan Bisnis, 1(2), 112-124.
Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara No. Kep./25/M.PAN/2/2004.
Kurniawan, A., & Siregar, R. (2019). Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kepuasan Masyarakat  Terhadap  Tempat  Evakuasi  Sementara  di  Kota  Padang.  Jurnal Administrasi Publik, 7(1), 23-34.
Lubis,  A.,  &  Rahmawati,  D.  (2018).  Evaluasi  Indeks  Kepuasan  Masyarakat  Terhadap Tempat Evakuasi Bencana di Kota Padang. Jurnal Teknik Industri, 16(1), 45-56.
Munawir, Y., &  Fauzi,  A. (2020). Kajian  Indeks Kepuasan Masyarakat  Terhadap Tempat Evakuasi  Bencana  Alam  di  Kota  Padang.  Jurnal  Bencana  Alam  dan  Kesehatan Masyarakat, 8(2), 78-89.
Munafrizal Manan. (2013). Democratic Consttutionalism “ New Constitutionalism For The Emerging of New Democracy The Case of  Indonesia, Cet.  Ke-1Jilid  I, Setara Press, Malang.
Novita, R., & Pranata, A. (2017). Analisis Tingkat Kepuasan Masyarakat Terhadap Tempat Evakuasi Bencana di Kota Padang. Jurnal Kesehatan Masyarakat, 5(2), 123-134.
Ophiyandri, T., et al. (2015). Tingkat Kepuasan Masyarakat Terhadap Program Rehabilitasi dan Rekonstruksi Perumahan Pasca Gempa 30 September 2009 di Provinsi Sumatera Barat.  Pusat  Studi  Bencana  Universitas  Andalas,  Kampus  Unand  Limau  Manis, Padang, 25163.
Paripurno,  E.T.  (2005).  Pengantar  Perencanaan  Pembangunan  dan  Manajemen  Resiko Bencana, Pusat Studi Bencana UPN Veteran, Yogyakarta.
Putra,  D.  (2017).  Analisa  Tingkat  Kepuasan  Masyarakat  Terhadap  Proses  Relokasi  Pasca Bencana Banjir Bandang Batu Busuk Kota Padang.
Putri, R. S., & Utami, D. (2019). Evaluasi Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Fasilitas Tempat  Evakuasi  Bencana  di  Wilayah  Padang  Timur.  Jurnal  Manajemen  Bencana, 7(2), 145-156.
Rachman, F., & Sari, M. P. (2018). Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kepuasan Masyarakat  Terhadap  Tempat  Evakuasi  Bencana  di  Kota  Padang.  Jurnal  Ilmu Kesehatan Masyarakat, 6(1), 34-45.
Republik Indonesia, UU No.24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana.
Salim,  A.,  &  Santoso,  P.  (2016).  Studi  Kepuasan  Masyarakat  Terhadap  Fasilitas  Tempat Evakuasi Bencana di Kota Padang. Jurnal Riset Manajemen Sains Indonesia, 5(2), 89- 100.
Siregar,  A.,  &  Permana,  D.  (2020).  Evaluasi  Kepuasan  Masyarakat  Terhadap  Tempat Evakuasi Sementara di Kota Padang. Jurnal Teknik Lingkungan, 18(2), 112-124.
Solviandi,  E.  (2017).  Analisa  Tingkat  Kepuasan  Masyarakat  Tentang  Permasalahan Rekonstruki  Rumah  Pasca  Bencana  Tsunami  Tahun  2010  di  Kabupaten  Kepulauan Mentawai. Skripsi.
Susanto, B., & Nurhadi, H. (2017). Analisis Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Tempat Evakuasi  Bencana Alam di  Kota Padang. Jurnal  Teknik  Sipil  dan Lingkungan, 5(3), 189-200.
Tri Yuhanah. (2014). Jurnal Teknologi, Konsep Desain Shelter Mitigasi Tsunami.
Copyright holder:
Reyhan Ananda Firman, Erika Dwimelani (2022)

## First publication right:
Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia
This article is licensed under: