## PENEGAKAN HUKUM BAGI PELAKU TINDAK PIDANA PENIPUAN ARISAN ONLINE
Brigita Shinta Bethari 1 , Eko Wahyudi 2
1 Fakultas hukum, Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur
2 Fakultas hukum, Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur
bristaber@gmail.com , ekow.ih@upnjatim.ac.id

## Abstrak
Tindak  pidana  penipuan  banyak  dilakukan  dengan  berbagai  cara  salah satunya  yaitu  tindak  pidana  penipuan  yang  bermoduskan  arisan  online.  Pada masa  pandemi  Covid-19  saat  ini,  arisan  banyak  dilakukan  secara  online  dengan jangkauan yang lebih luas. Hanya bermodalkan sosial media pada komputer atau smartphone melalui aplikasi seperti whatsapp, instagram, facebook dan lain-lain. Hal  tersebut  menyebabkan  terjadinya  peningkatan  kasus  penipuan  berkedok arisan  online  yang  telah  banyak  memakan  korban.  Melihat  kenyataan  tersebut, maka  perlunya  penegakan  hukum  yang  tegas  oleh  pihak  Kepolisian  dalam menjalankan  tugas  terutama  dalam  proses  penyidikan  agar  dapat  menangkap pelaku tindak pidana penipuan arisan online. Penegakan hukum dapat dilakukan melalui  upaya  pencegahan,  pemberantasan  dan  penindakan.  Jenis  penelitian dalam  penelitian  ini  adalah  yuridis  empiris,  yang  bertujuan  menganalisis permasalahan  dilakukan  dengan  cara  memadukan  bahan-bahan  hukum  (yang merupakan  data  sekunder)  dengan  data  primer  yang  diperoleh  di  lapangan. Penulis  menggunakan  metode  pengumpulan  data  dengan  melalui  observasi, wawancara, dan studi kepustakaan.

## Kata kunci: Penegakan Hukum, Kepolisian, Penipuan Arisan Online Abstract
Many fraudulent acts are carried out in various ways, one of which is fraud with online social gathering mode.  During the current Covid-19 pandemic, social gathering is mostly done online  with  a  wider  reach.    Only  with  social  media  on  a  computer  or  smartphone  through applications such as WhatsApp, Instagram, Facebook and others.  This has led to an increase in cases  of  fraud  under  the  guise  of  online  social  gatherings  that  have  claimed  many  victims. Seeing this reality, there is a need for strict law enforcement by the Police in carrying out their duties, especially in the investigation process in order to catch the perpetrators of the criminal act  of  fraudulent  online  social  gathering.    Law  enforcement  can  be  done  through  prevention, eradication and prosecution.  The type of research in this research is empirical juridical, which aims  to  analyze  the  problem  by  combining  legal  materials  (which  are  secondary  data)  with primary  data  obtained  in  the  field.    The  author  uses  data  collection  methods  through observation, interviews, and literature study.
Keywords:  Law Enforcement, Police, Online Arisan Scams

## 1. PENDAHULUAN
Cybercrime ini  merupakan  tindak  kriminal  yang  dilakukan  dengan menggunakan  teknologi  komputer  sebagai  alat  kejahatan  utama. 1 Menurut  Parker, Cybercrime adalah  suatu  kejadian  yang  berhubungan  dengan  teknologi  komputer yang  seorang  korban  menderita  atau  akan  telah  menderita  kerugian  dan  seorang pelaku  dengan  sengaja  memperoleh  keuntungan  atau  akan  telah  memperoleh keuntungan. 2 Seperti yang sedang marak terjadi saat ini yaitu adanya tindak pidana penipuan secara online .
Tindak pidana berarti suatu perbuatan yang tercela dan berhubungan dengan hukum tidak lain dari pada perbuatan melanggar hukum. 3 . Tindak pidana penipuan banyak dilakukan dengan berbagai cara salah satunya yaitu tindak pidana penipuan yang  bermoduskan  arisan online .  Arisan  adalah  pengumpulan  uang  atau  barang yang  bernilai  sama  oleh  beberapa  orang,  lalu  diundi  diantara  mereka.  Undian tersebut  dilaksanakan  secara  berkala  sampai  semua  anggota  memperolehnya. 4 Tetapi  kegiatan  ini  dimaksudkan  untuk  kegiatan  pertemuan  yang  memiliki  unsur “paksa”  karena  anggotanya  diharuskan  untuk  membayar  dan  datang  setiap  kali undian  dilaksanakan. 5 Arisan online dilakukan  tanpa  bertemu  secara  langsung pengelola  arisan (owner) .  Transaksi  pembayaran  uang  arisan  dapat  dilakukan dengan Automated  Teller  Machine (ATM)  ataupun  dengan  menggunakan mobile banking .  Cara  pengundian  dilakukan  secara  otomatis  melalui  media  eletronik tersebut.  Sehingga  diperlukkan  sikap  kepercayaan  dalam  melakukan  transaksi  ini. Arisan online tentu  lebih  beresiko  terjadi  penipuan  dan  penggelapan  karena dilakukan dengan orang yang tidak saling bertemu.
Pada  masa  pandemi  Covid-19  saat  ini,  arisan  banyak  dilakukan  secara online dengan  jangkauan  yang  lebih  luas.  Hanya  bermodalkan  sosial  media  pada komputer  atau smartphone melalui  aplikasi  seperti  whatsapp,  instagram,  facebook dan  lain-lain. Hal  tersebut  menyebabkan  terjadinya  peningkatan  kasus  penipuan berkedok arisan online yang telah banyak memakan korban. Untuk menarik minat, pelaku arisan online kerap menjanjikan imbal hasil atau keuntungan melimpah yang membuat para peserta tergiur untuk mengikutinya dan pada akhirnya  banyak yang tertipu  karena  keuntungan  yang  harusnya  didapatkan  melalui  arisan online tidak segera  diberikan.  Pertanggungjawaban  kejahatan  penipuan  arisan online diatur dalam Pasal  28 ayat  (1)  Jo.  Pasal  45A ayat  (1) Undang-Undang  Nomor 19 Tahun 2016 atas Perubahan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi  Elektronik  dan  Pasal  378  KUHP  yang  mengatur  tentang  tindak  pidana penipuan.
Di  Indonesia  telah  banyak  kasus  penipuan  yang  berkedok  arisan  secara online , salah satunya yang terjadi di Kota Surabaya. Salah satu contoh kasus yang
1 Budi  Suhariyanto, Tindak  Pidana  Teknologi  Informasi  (Cybercrime) ,  RajaGrafubdo,  Persada, Jakarta, 2012, hlm 3
2 Sitompul, Josua. Tinjauan Aspek Hukum Pidana, Rajawali Pers, Jakarta. 2012. Hlm 25.
3 Wirjono  Prodjodikoro, Tindak-Tindak  pidana  Tertentu  Di  Indonesia ,  Refika  Aditama, Bandung, 2003, hal 17
4 W.J.S  Poerwadarminta,  1976. Kamus  Umum  Bahasa  Indonesia .  Jakarta:  PN  Balai  Pustaka, halaman 57.
5 Nadya Mulya, The Untold Stories Of Arisan Ladies And Socialiters, Jakarta, Gramedia Pustaka Utama, hal 31
terjadi  di  Kota  Surabaya,  kasus  penipuan  arisan  online  dengan  Putusan  Nomor 1454/Pid.Sus/2020/PN.Sby,  yang  dimana  terdakwa  Veni  Putri  Wari  adalah  admin penyelenggara arisan online yang membawahi admin-admin lain yang ada di Aceh, Medan,  Jakarta  hingga  Jawa.  Terdakwa  menjalankan  simpan  pinjam  dan  arisan online  dengan  diendorse  publik  figur.  Sehingga orang-orang  berbondong-bondong tertarik  mengikuti  aridan  online,  meskpun  tidak  saling  mengenal  satu  sama  lain. Anggotanya ada sekitar 190 orang yang dibagi dalam 70 WA Grup. Pengungkapan kasus dimulai karena ada empat peserta arisan online  yang melapor, karena merasa tertipu.  Kerugian  mencapai  Rp  50  juta.  Perputaran  arisan  online    diakui  terdakwa menacapai rp 4,2 miliar. Atas perbuatan tersebut terdakwa dijatuhi Pasal 45A ayat (1) jo Pasal 28 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2016 tentang perubahan atas  Undang-Undang  Nomor  11  Tahun  20018  tentang  Informasi  dan  Transaksi Elektronik  dengan  pidana  penjara  selama  1  tahun  6  bulan  dan  denda  sebesar  Rp. 5.000.000,-
Hal  tersebut  juga  dibuktikan  dengan  adanya  data  kasus  penipuan  arisan online yang  diperoleh  di  Unit  Resmob  Satreskrim  Polrestabes  Surabaya,  laporan masuk  pada  tahun  2020  tercatat  sebanyak  8  kasus  dengan  korban  mencapai  40 orang  dan  pada  tahun  2021  terjadi  peningkatan  sebanyak  12  kasus  dengan  korban mencapai 102 orang. 6 Mencermati kasus yang sedang marak terjadi belakangan ini, terutama  dikarenakan  perkembangan  teknologi  yang  semakin  canggih,  hal  itu menjadikan  kejahatan  dunia  maya  menjadi  kian  luas.  Melihat  kenyataan  tersebut, maka  perlunya  penegakan  hukum  yang  tegas  oleh  pihak  Kepolisian  dalam menjalankan tugas terutama dalam proses penyidikan agar dapat menangkap pelaku tindak  pidana  penipuan  arisan online .  Penegakan  hukum  dapat  dilakukan  melalui upaya  pencegahan,  pemberantasan  dan  penindakan.  Namun,  berbagai  kasus tersebut  memunculkan  berbagai  kendala  dalam  upaya  penegakan  hukum  untuk mengungkap  kasus  penipuan  arisan online seperti,  sistem  pembuktian  masih mengalami kesulitan.
Berdasarkan  latar  belakang  diatas  maka  peneliti  tertarik  untuk  mengetahui sejauh  mana  upaya  penegakan  hukum  yang  dilakukan  oleh  kepolisan  di  Unit Resmob  Satreskrim  Polrestabes  Surabaya  terhadap  pelaku  tindak  pidana  penipuan arisan online selaku  pengayom  masyarakat  dalam  rangka  mencegah  setiap kejahatan yang timbul dimasyarakat.

## 2. METODE PENELITIAN
Jenis penelitian dalam penelitian ini adalah yuridis empiris, yang bertujuan menganalisis  permasalahan  dilakukan  dengan  cara  memadukan  bahan-bahan hukum  (yang  merupakan  data  sekunder)  dengan  data  primer  yang  diperoleh  di lapangan.  Penelitian  hukum  empiris  atau  penelitian  sosiologis  yaitu  penelitian hukum yang menggunakan data primer. 7 Pendekatan empiris didasarkan atas fakta –  fakta  yang  diperoleh  dari  hasil  penelitian  dan  observasi.Pendekatan  yang dilakukan  penulis  ini  berdasarkan  fakta-fakta,  peraturan  perundang-undangan,  dan
6 Data Kasus Tindak Pidana Penipuan Arisan Online di Unit Resmob Satreskrim Polrestabes Surabaya (diambil pada tanggal 09 September 2021 pukul 10.00 WIB)
7 Ronny  Hanitijo  Soemitro,  Metodologi  Penelitian  Hukum  dan  Jurimetri,  Ghalia  Indonesia, Jakarta, 2009, hlm. 10.
teori  yang  berkaitan  dengan  upaya  penegakan  hukum  bagi  pelaku  tindak  pidana penipuan  arisan online .  Peneliti  menggunakan  analisis  data  deskriptif  dimana peneliti  dalam  menganalisa  berkeinginan  untuk  memberikan  gambaran  atau pemaparan  atas  subjek  dan  objek  penelitian  sebagaimana  hasil  penelitian  yang dilakukan  oleh  peneliti. 8 Dalam  menganalisis  data,  peneliti  menggunakan pendekatan  kualitatif  adalah  suatu  cara  menganalisa  hasil  penelitian  yang menghasilkan  data  deskriptif  analis,  yaitu  data  yang  telah  dinyatakan  oleh responden secara tertulis atau lisan serta juga tingkah laku yang nyata, yang diteliti dan  dipelajari  sebagai  sesuatu  yang  utuh. 9 Penulis  menggunakan  metode pengumpulan  data  dengan  melalui  observasi,  wawancara,  dan  studi  kepustakaan. Lokasi  yang  dipilih  sebagai  penelitian  Porlestabes  Surabaya  Jalan.  Si-katan  No.1, Krembangan Sel., Kec.Krembangan, Kota Surabaya.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Kasus  tindak  pidana  penipuan  arisan online saat  ini  sedang  marak  terjadi  di Kota Surabaya. Berikut  data laporan yang masuk tindak pidana penipuan arisan online di Unit Resmob Satreskrim Polrestabes Surabaya :
Tabel  1.  Data  Jumlah  Kasus  Tindak  Pidana  Penipuan  Arisan  Online    di  Unit Resmob Satreskrim Polrestabes Surabaya
Tahun Laporan Masuk Korban 2020 8 Kasus 40 Orang 2021 12 Kasus 102 Orang

## Sumber: Unit Resmob Satreskrim Polrestabes Surabaya
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa laporan yang masuk pada kasus tindak pidana  penipuan  arisan online pada  tahun  2020  tercatat  8  kasus  dengan  korban  40 orang,  sedangkan  pada  tahun  2021  terjadi  peningkatan  sebanyak  12  kasus  dengan korban mencapai 102 orang. Hal ini membuktikan bahwa kasus tindak pidana penipuan arisan online sedang marak terjadi di Kota Surabaya.
3.1 Faktor  Penyebab  Terjadinya  Tindak  Pidana  Penipuan  Arisan Online  Di Kota Surabaya
Saat ini arisan banyak dilakukan secara online termasuk pada saat pandemi Covid-19.  Berbeda  dari  arisan  yang  dilakukan  secara  langsung,  arisan online ini menggunakan  teknologi  daring  berupa smartphone atau  komputer  dan  internet.
Arisan online ini  muncul  karena  dilatarbelakangi  oleh  perkembangan  teknologi komunikasi, salah satunya dengan adanya media sosial seperti facebook, instagram, whastapp, dan  lainnya.  Arisan online tidak  memerlukan  pertemuan  antara pengelola  dan  anggotanya  secara  langsung.  Semua  transaksi  dilakukan  secara online .  Tidak  adanya  pertemuan  secara  langsung  diantara  pengelola  dan  peserta
8 Mukti Fajar dan Yulianto Achmad. 2010. Dualisme Penelitian Hukum Normatif dan Empiris , Yogyakarta : Pusataka Pelajar.hlm 183.
9 Ibid. Hlm 192
memberikan  peluang  untuk  terjadinya  tindak  pidana.  Tindak  pidana  yang  sering terjadi berkaitan dengan arisan online adalah tindak pidana penipuan.
Adapun  bentuk-bentuk  tindak  pidana  penipuan  arisan online yang  sering terjadi di Kota Surabaya, antara lain : 10
a. Arisan Menurun yaitu member atau anggota menyetor ke rekening  pengelola dengan nominal yang berbeda tergantung nomor urut arisan. Cara kerja sistem arisan  menurun  adalah  dengan  membuat  peserta  yang  berada  di  urutan  awal bisa mendapatkan uang dengan cepat namun dengan nominal yang lebih besar daripada  urutan  peserta  dibawahnya.  Urutan  awal  biasanya  diambil  oleh anggota  yang  membutuhkan  uang  dengan  cepat  namun  mendapatkan keuntungan yang sedikit dengan setoran yang besar. Sedangkan anggota yang mengharapkan  keuntungan  lebih  besar,  mengambil  urutan  akhir  dengan setoran yang lebih rendah.
b. Arisan  Duet  yaitu  arisan  yang  dibentuk  menjadi  dua  kelompok.  Dimana kelompok pertama sebagai  peminjam  dan kelompok kedua sebagai  pendonor atau  pemodal.  Cara  memulai  arisan  tersebut  adalah  pengelola  membentuk grup  duet  di Whatsapp yang  beranggotakan  para  peminjam  dan  pemodal. Setelah pemodal menyetorkan dana kepada pengelola, pengelola menyelaurkan  dana  kepada  peminjam  dengan  nominal  sesuai  dengan kesepakatan  nilainya  dan  diwajibkan  kepada  peinjam  untuk  mengembalikan dana  sesuai  jangka  yang  telah  disepakati  bersama  pengelola  dan  pendonor baik berupa keuntungan ataupun pokok ditambah keuntungan.
c. Arisan Flat yaitu anggota membayar hanya sekali dengan nominal yang sama kepada  pengelola.  Pembayaran  dilakukan  secara  transfer.  Kemudian  dalam jangka waktu  yang telah ditentukan, dilakukan pencairan dana sesuai  dengan nomor urut peserta member.
d. Arisan  Tembak  disebut  juga  sebagai  arisan  lelang.  Pemenang  lelang didasarkan pada penawaran setoran yang paling tinggi. Biasanya anggota yang mengikuti lelang adalah mereka yang sedang membutuhkan uang.
Tabel  2.  Data  jumlah  kasus  penipuan  arisan  online  berdasarkan  bentuk- bentuk arisan yang sering terjadi di Kota Surabaya 11 Jenis Arisan 2020 2021 Kasus Korban Kasus Korban Arisan menurun 2 7 3 6 Arisan duet 0 0 1 2 Arisan flat 5 31 7 91 Arisan tembak 1 2 1 3
10 Wawancara dengan Aipda Purwo Widodo, S.H., M.H. pada tanggal 0 2 Desember 2021 Pukul 09.00 WIB di Kantor Unit Resmob Satreskrim Polrestabes Surabaya.
11 Data jumlah kasus penipuan arisan online berdasarkan bentuk-bentuk arisan yang sering terjadi di Kota Surabaya , Tempat penelitian di Unit Resmob Satreskrim Polrestabes Surabaya (diambil pada tanggal 02 Desember 2021 pukul 09.30 WIB)
Menurut  tabel  diatas  dari  data  tahun  2020  sampai  2021  diketahui  bahwa penipuan arisan online banyak dilakukan pada bentuk arisan flat . Pada tahun 2020, pihak Polrestabes telah menerima laporan sebanyak 5 kasus dengan total korban 31 orang  mengenai  penipuan  arisan  online  berbentuk  arisan  flat.  Sedangkan  terdapat laporan-laporan  lain  yang  diterima  yaitu  adanya  kasus  penipuan  arisan online dengan  bentuk  arisan  menurun  sebanyak  2  kasus  dengan  korban  7  orang,  arisan tembak sebanyak 1 kasus dengan korban 2 orang, dan arisan duet tidak ada laporan yang  masuk.  Pada  tahun  2021,  laporan  yang  masuk  pada  penipuan  arisan online dalam  bentuk  arisan  flat  sebanyak  7  kasus  dengan  korban  mencapai  91  orang, arisan menurun sebanyak 3 kasus dengan korban 4 orang, arisan tembak sebanyak 1 kasus  dengan  korban  4  orang,  dan  arisan  duet  sebanyak  1  kasus  dengan  korban  2 orang.  Tindak  pidana  penipuan  arisan online pada  tahun  2020  ke  tahun  2021 mengalami  peningkatan  dari  8  kasus  dengan  korban  sebanyak  40  orang  naik menjadi 12 kasus dengan korban sebanyak 102 orang. Hal ini menandakan bahwa kasus penipuan arisan online semakin marak terjadi di Kota Surabaya. Peningkatan laporan  yang  diterima,  membuat  pihak  Polrestabes  harus  meningkatkan  upaya- upaya  penegakan  hukum  bagi  pelaku  tindak  pidana  penipuan  arisan online agar kasus tersebut tidak semakin marak terjadi.
Mekanisme  arisan online yang  beragam,  sebenarnya  memiliki  ciri  yang sama  yaitu  selalu  menjanjikan  keuntungan  yang  besar  dan  proses  yang  cepat. Sehingga  masyarakat  dengan  mudah  percaya  dan  tertarik,  hal  tersebut mengakibatkan  penipuan  arisan online marak  terjadi  terutama  di  Kota  Surabaya. Apalagi  dasar  perjanjian  dari  arisan online hanya  dilandaskan  rasa  saling  percaya antar anggota dan pengelola atau owner. 12
Berdasarkan  wawancara  dengan  Bapak  Aipda  Purwo  Widodo  selaku penyidik di Unit Resmob Satreskrim Polrestabes Surabaya, menjelaskan bahwa ada beberapa ciri-ciri untuk mengenali tindak pidana penipuan arisan online , yaitu :
1. Biasanya  pelaku  menawarkan  jasanya  berupa  iming-iming  imbalan  yang bagus  dengan  promosi  yang  mewah  seperti  keuntungan  atau  bonus  yang besar.  tujuannya  untuk  meyakinkan  para  calon  anggota  bahwa  bergabung dalam arisan tersebut mampu memberikan keuntungan tinggi.
2. Dalam sejumlah kasus, arisan online tersebut tidak memiliki lembaga hukum resmi  meskipun  dana  kelolaannya  hingga  ratusan  juta  atau  miliar.  Lembaga hukum  resmi  berupa  Perusahaan  Terbuka  (PT).  Persekutuan  Komanditer (CV),  firma,  yayasan  dan  sebagainya.  Akibatnya,  ketika  kedok  tipuannya terkuak, para korban sulit melacak keberadaan pelaku.
3. Memberikan informasi cara kerja yang mudah bagi calon anggota yang ingin ikut  bergabung  arisan online ,  misalnya  hanya  tinggal  mengisi  nama  dan nomor telepon kedapa admin arisan.
4. Setelah  itu,  calon  anggota  akan  diperintahkan  untuk  mentransfer  sejumlah uang yang sudah ditentukan ke rekening pelaku.
5. Dengan  begitu,  orang-orang  terutama  kalangan  wanita  atau  ibu-ibu  akan mudah tergiur dengan tawaran tersebut.
12 Priskila  Askahlia  Sanggo,  Diana  Lukitasari,  “Pertanggungjawaban  Pidana  Pelaku  Penipuan  Arisan Online Ditinjau  Dari  Undang-Undang  Nomor  11  Tahu  2008  Tentang  Informasi    dan  Transaksi Elektronik” Vol.3, Nomor 2, Mei-Agustus 2014, hlm.227.
Dalam  penipuan  arisan online ,  orang  yang  melakukan  tindakan  penipuan pasti ada bentuk kesengajaan sebagai maksud atau tujuan didalamnya. Hal ini karena dalam tindak pidana penipuan arisan online , orang tersebut terlebih dahulu membuat akun  kemudian  memikirkan  bagaimana  cara  mendapatkan  anggota  atau  member yang  banyak,  sehingga  membuktikan  bahwa  dalam  melakukan  tindak  pidana penipuan  arisan online tersebut  sudah  memiliki  niat  terlebih  dahulu  dan  sudah direncanakan secara baik.
Tindak  pidana  penipuan  arisan online yang  dilakukan  oleh  seseorang dengan  menggunakan  media  sosial  merupakan  salah  satu  jenis  kejahatan  yang sedang  marak  terjadi  khususnya  di  Kota  Surabaya.  Pengguna  internet  yang  begitu luasnya  membuka  kesepatan  kepada  pihak-pihak  yang  tidak  bertanggungjawab untuk  melakukan  perbuatan  yang  dapat  merugikan  orang  lain. 13 Perbuatan  yang melawan hukum terkait tindak pidana penipuan arisan online di media sosial tidak akan terjadi tanpa adanya faktor-faktor yang akan mengakibatkan terjadinya tindak pidana tersebut. Faktor utama terhadap penyebab terjadinya tindak pidana penipuan arisan online tersebut adalah faktor masyarakatnya sendiri, masyarakat yang mudah tergiur  dengan  penawaran  keuntungan  yang  besar.  Sehingga  dengan  mudah dimanfaatkan  oleh  para  pelaku  penipuan  arisan online tersebut,  pelaku  semakin merajalela  dengan  trik-trik  yang  mereka  pakai.  Hal  tersebut  dapat  dibuktikan dengan  adanya  peningkatan  laporan  terkait  kasus-kasus  yang  terjadi  di  Kota Surabaya  dalam  dua  tahun  terakhir  ini  yaitu  tindak  pidana  penipuan  arisan  secara online .
Menurut  Bapak  Bripka  Danu  Trianggoro  sebagai  penyidik  yang  pernah menangani  kasus  tindak  pidana  penipuan  arisan  secara online mengatakan  bahwa terdapat beberapa faktor penyebab terjadinya tindak pidana penipuan arisan online , sebagai berikut : 14
a. Faktor Masyarakat Sendiri
Saat ini kesadaran hukum masyarakat masih kurang terkait penipuan arisan online .  Masyarakat  yang  sangat  tergiur  dengan  tawaran  keuntungan  yang besar  dan  berlipat  ganda  sangat  mudah  percaya  dan  terbuai  sehingga dengan  cepat  dimanfaatkan  oleh  pelaku  tindak  pidana.  Masyarakat  tidak menyadari  bahwa  dirinya  mejadi  korban  dalam  penipuan  arisan online . Maka  dari  itu  faktor  utama  penyebab  terjadinya  tindak  pidana  penipuan arisan online adalah adanya ketidaktahuan masyarakat dengan adanya trik- trik  dari  pelaku  untuk  kelancaran  dalam  melakukan  penipuan  dan masyarakat  seringkali  melakukan  hal-hal  agar  dapat  memperoleh keuntungan dengan cepat tanpa memikirkan resikonya. Pelaku menawarkan keuntungan  yang  besar,  sehingga  masyarakat  tidak  menyadari  bahwa dirinya  mempunyai  peluang  menjadi  korban  dari  penipuan  arisan online tersebut.
b. Faktor Ekonomi Kebanyakan  para  pelaku  tindak  pidana  penipuan  arisan online ini  adalah orang-orang  yang  pengangguran.  Karena  menjadi  pengangguran  dan
13 Budi Suhariyanto, Tindak Pidana Teknologi Informasi (Cyber Crime) Urgensi Pengaturan dan CelahHukumnya , Rajawali Pers, Jakarta, 2012, hal. 20.
14 Wawancara dengan Bripka Danu Trianggoro, S.H., M.H. pada tanggal 02 Desember 2021 Pukul 11.00 WIB di Kantor Unit Resmob Satreskrim Polrestabes Surabaya.
kesulitan  untuk  memenuhi  kebutuhan  maka  pelaku  terdorong  untuk mencari  jalan  pintas  guna  mendapatkan  penghasilan.  Bukannya  mencari pekerjaan  tetapi  justru  tergiur  untuk  melakukan  kejahatan  demi mendapatkan uang dengan cepat. Hal itu dibenarkan oleh hasil wawancara yang menyatakan bahwa peningkatan tindak pidana penipuan arisan online dikarenakan  tingkat  pengangguran  yang  tinggi  di  masyarakat,  dibuktikan dengan banyaknya pelaku dengan latar belakang pengangguran serta pelaku berasal  dari  kalangan  ekonomi  yang  rendah.  Salah  satu  kejahatan  yang cenderung  mudah  dilakukan  seperti  melakukan  penipuan  berkedok  arisan online hal  itu  juga  terjadi  karena  semakin  banyaknya  pengguna  sosial media  dan  penipuan  arisan  melalui online mudah  diakses  dan  sulit  untuk dilacak.
c. Faktor Lingkungan Faktor  lingkungan  ini  sangat  memberikan  pengaruh  pada  pelaku.
Pentingnya  lingkungan  sekitar  dalam  membentuk  kepribadian  yang  baik juga salah satu faktor penentu adanya suatu tindak pidana penipuan arisan online .  Pelaku  yang  awalnya  tidak  mempunyai  pekerjaan  akhirnya  mulai belajar dari orang yang telah melakukan penipuan arisan online . Seseorang yang melakukan kejahatan cenderung diakibatkan oleh kondisi lingkungan sosialnya,  dimana  pelaku  telah  belajar  atau  mendapat  pelajaran  dari lingkungannya  bahwa  tingkah  laku  kriminal  atau  perbuatan  tersebut  dapat dengan  cepat  menguntungkan  diri  sendiri  daripada  perbuatan  yang  taat akan hukum. Selain itu, faktor lingkungan yang mendukung terkait adanya penipuan  arisan online adalah  keinginan  hidup  hedonnisme  dimana penghasilan tidak mencukupi membuat masyarakat nekat untuk melakukan penipuan arisan online .
d. Faktor Sosial dan Budaya
1) Kemajuan Teknologi Infromasi Kemajuan  teknologi  telah  berkembang  dengan  pesat.  Saat  ini  teknologi dan  informasi  menjadi  peranan  penting  dalam  kehidupan  masyarakat, semua  kegiatan  sehari-hari  menjadi  lebih  mudah  dengan  menggunakan internet  dan  media online .  Dari  aktifitas  tersebut,  para  pelaku  kejahatan akhirnya  mempunyai  ide  dan  peluang  untuk  melakukan  kejahatan penipuan arisan melalui online .
2) Peran Manusia
Peran  manusia  memiliki  peran  yang  penting  sebagai  orang  yang mengendalikan  transaksi  tersebut.  Hal  ini  disebabkan  karena  sumber daya manusia sebagai pengontrol atau pengendali transaksi arisan online tersebut.  Salah  satu  pihak  yang  paling  berperan  penting  yaitu  owner arisan.  Owner  arisan  adalah  pihak  yang  dipilih  oleh  peserta  arisan  dan sudah  disepakati  oleh  seluruh  anggota  yang  gunanya  untuk  mengurus pelaksanaan arisan dalam sebuah perjanjian atau dengan kata lain owner arisan  adalah  pengurus  dalam  arisan  itu.  Pihak  lainnya  yaitu  peserta arisan, peserta arisan merupakan seluruh anggota yang telah sepakat dan terikat dengan perjanjian untuk mengadakan arisan online .
3) Munculnya Fenomena Komunitas Baru
Dengan  adanya  teknologi  sebagai  salah  satu  saran  elektronik  untuk mencapai tujuan, diantaranya internet merupakan salah satu media yang bisa  digunakan  untuk  berkomunikasi  dengan  orang  lain  dalam  jarak dekat  maupun  dalam  jarak  jauh.  Dengan  demikian  maka  secara sosiologis,  terbentuklah  suatu  komunitas  baru  yang  ada  dalam  dunia maya yang mana hal ini dapat mempertemukan seseorang dengan orang lain.
e. Faktor Intelektual
Intelektual  berarti  kemampuan  seseorang  untuk  berfikir  melakukan  suatu hal  untuk  dapat  beraktivitas.  Faktor  intelektual  ini  dilatarbelakangi  karena dalam  hal  kemampuan  yang  orang  miliki  terlebih  dahulu  sebagai  orang yang pernah melakukan cyber crime lainnya, yang kemudian mengajarkan atau  menularkan  kemampuan  kepada  orang  lain  yang  berada  disekitarnya atau memiliki keadaaan yang sama dengannya.
f. Faktor Keamanan Kurangnya  sistem  keamanan  dari  internet  membuat  siapa  pun  bebas berekspresi  di  dunia  maya  tanpa  memerlukan  batasan  hingga  mendorong pertumbuhan  kejahatan.  Pelaku  kejahatan  yang  menggunakan  internet tentunya  akan  merasa  aman  saat  akan  melakukan  penipuan,  hal  ini disebabkan karena media yang digunakan merupakan suatu media internet yang semua orang bisa menggunakannya atau menjalankannya dimana saja.
3.2 Upaya  Penegakan  Hukum  Bagi  Pelaku  Tindak  Pidana  Penipuan  Arisan

## Online di Unit Resmob Satreskrim Polrestabes Surabaya
Dalam  menanggulangi  terjadinya  tindak  pidana  penipuan  arisan online , pihak  kepolisian  telah  melakukan  berbagai  upaya  penaggulangan.  Berdasarkan wawancara  dengan  Bapak  Bripka  Danu  Trianggoro,  S.H.,M.H.  selaku  penyidik di Unit  Resmob  Satreskrim  Polrestabes  Surabaya,  yang  menyatakan  bahwa  pihak kepolisian  telah  melakukan  upaya  penegakan  hukum  yang  bersifat  prevetif  dan represif. Adapun penjelasannya sebagai berikut :
1. Penegakan Hukum Melalui Upaya Pencegahan (Preventif) Upaya pertama yang dilakukan pihak kepolisan Polrestabestabes Surabaya dalam  melaksanakan  penegakan  hukum  terhadap  pelaku  tindak  pidana penipuan  arisan online yaitu  tindakan  preventif.  Pihak  kepolisian Polrestabes Surabaya melakukan upaya pencegahan terlebih dahulu secara sistematis,  terencana  dan  terarah  terhadap  kemungkinan-kemungkinan terjadinya  tindak  pidana  penipuan  arisan online .  Upaya  preventif dilakukan dengan cara :
a. Menghimbau masyarakat melalui media sosial
Langkah  awal  pihak  Kepolisian  Polrestabes  Surabaya  sebagai  upaya pencegahan  terhadap  tindak  pidana  penipuan  arisan online adalah dengan  menyampaikan  peringata,  humbauan  dan  larangan  agar  tidak melakukan  penipuan  arisan online yang  disertai  dengan  ancaman sanksi-sanksi yang disampaikan diberbagi media sosial.
b. Melaksanakan sosialisasi kepada masyarakat
Polrestabes  Surabaya  melaksanakan  sosialisasi  dan  penyuluhan pencegahan penipuan arisan online kepada masyarakat yang berada di wilayah hukum Polrestabes Surabaya. Kepolisian Polrestabes Surabaya gencar  dalam  melakukan  upaya  pencegahan  penipuan  dengan penyuluhan, hal tersebut maka pemberian informasi kepada masyarakat yang kurang akan kesadaran hukum, dan masyarakat awam yang tidak megetahui modus yang digunakan pelaku penipuan arisan online .
Upaya-upaya  tersebut  diharapkan  dapat  berjalan  dengan  efektif,
memberikan  pemahaman  kepada  masyarakat  untuk  lebih  waspada  karena setiap orang mempunyai potensi sebagai sasaran kejahatan. Maka dari itu pihak kepolisian perlu menjelaskan kepada masyarakat agar lebih berhati- hati dalam bertindak karena kejahatan semakin meningkat.
2. Penegakan Hukum Melalui Upaya Penindakan (Refresif) Upaya  represif  adalah  suatu  upaya  penanggulangan  kejahatan  secara konsepsional yang ditempuh setelah terjadinya kejahatan. Penanggulangan dengan upaya represif dimaksudkan untuk menindak para pelaku kejahatan sesuai  dengan  perbuatannya  serta  memperbaikinya  kembali  agar  mereka sadar  bahwa  perbuatan  yang  dilakukannya  merupakan  perbuatan  yang melanggar  hukum  dan  merugikan  masyarakat,  sehingga  tidak  akan mengulanginya  dan  orang  lain  juga  tidak  akan  melakukannya  mengingat sanksi  yang  akan  ditanggungnya  sangat  berat.  Pertanggungjawaban keahatan penipuan arisan online diatur dalam  Pasal  28  ayat  (1) Jo. Pasal 45A  ayat  (1)  Undang-Undang  Nomor  19  Tahun  2016  atas  Perubahan Undang-Undang  Nomor  11  Tahun  2008  tentang  Informasi  dan  Transaksi Elektronik  dan  Pasal  378  KUHP  yang  mengatur  tindak  pidana  penipuan.
Melalui  hasil  wawancara  yang  dilakukan,  menjelaskan  bahwa  peegakan hukum  pidana  terhadap  pelaku  penipuan  berkedok  arisan  online  melalui tindakan refresif dilaksanakan dengan beberapa tahapan, yaitu dimulai dari tahap  penyelidikan,  tahap  penyidikan,  tahap  pemeriksaan  hingga  sampai ketahap  penyelesaian  dan  penyerahan  perkara  kepada  Jaksa  Penuntut Umum.  Berikut  proses  penegakan  hukum  bagi  pelaku  tindak  pidana penipuan arisan online di Unit Resmob Satreskrim Polrestabes Surabaya :
1. Tahap Penyelidikan
Sumber  tindakan  sebelum  dilakukan  penyelidikan  ada  empat  macam yaitu,  laporan,  pengaduan,  diketahui  sendiri  oleh  petugas  dan tertangkap  tangan.  Setelah  adanya  sumber  tindakan,  maka  langkah selanjutnya  yang  dilakukan  oleh  pihak    kepolisian  adalah    tindakan penyelidikan. Secara  umum  penyelidikan  atau  dengan  kata  lain  sering  disebut penelitian adalah langkah awal atau upaya awal untuk mengidentifikasi benar atau tidaknya suatu peristiwa pidana itu terjadi. Menurut  Pasal  1  butir  5  Undang-undang  Nomor  8  Tahun  1981
Tentang  Hukum  Acara  Pidana  bahwa,  yang  dimaksud  dengan “Penyelidikan adalah serangkaian tindakan penyelidik  untuk  mencari dan  menemukan  suatu  peristiwa  yang  diduga  sebagai  tindak  pidana guna  menentukan  dapat  atau  tidaknya  dilakukan  penyidikan  menurut cara yang diatur dalam undang-undang ini.
Pasal  1  butir  5  di  atas  yang  memberikan  pengertian  tentang penyelidikan,  yaitu  berupa  mencari  pembuktian  dan  keterangan tentang  keterpenuhan  tindak  atau  peristiwa  pidana  menurut  hukum atau  peraturan  perundang-undangan  yang  berlaku,  keterpenuhan adanya peristiwa pidana itu antara lain menurut Hartono dapat diukur melalui:
a. Adanya  laporan  atau  pengaduan  tentang  dugaan  peristiwa  pidana kepada aparatur Negara penegak hukum;
b. Adanya dugaan peristiwa pidana yang terjadi pada waktu atau saat yang mudah dipahami oleh akal;
c. Adanya  pihak-pihak  tertentu  yang  merasa  dirugikan  atas  dugaan peristiwa pidana ini;
d. Adanya  tempat  atau  lokasi  kejadian  yang  jelas  dan  pasti  atas dugaan peristiwa pidana itu.
Bapak  Bripka  Danu  Trianggoro,  S.H.,M.H.  selaku  penyidik  di  Unit Resmob  Satreskrim  Polrestabes  Surabaya  ,  Mengatakan  bahwa:
“Setelah  penyelidik  selesai  melakukan  penyelidikan  dan  melaporkan hasil  penyelidikan  tersebut  kepada  pihak  penyidik,  maka  segera ditentukan  apakah  perkara  tersebut  dapat  di  lanjutkan  ke  tingkat penyidikan  ataukah  perkara  tersebut  dihentikan.  Apabila  perkara tersebut patut diduga merupakan tindak pidana penipuan arisan online, maka  segera  diterbitkan  surat  perintah  Penyidikan  dari  Kepala Polrestabes  Surabaya  kepada  penyidik  yang  ditunjuk  untuk melaksanakan  penyidikan  terhadap  perkara  tindak  pidana  penipuan arisan online.”
2. Tahap Penyidikan
Setelah  melalui  tahap  penyelidikan,  maka  tahap  kedua  proses penegakan  hukum  terhadap  pelaku  penipuan  berkedok  arisan online adalah melakukan tahap penyidikan.
Dalam  Pasal  1  butir  2  KUHAP  dijelaskan  bahwa  yang  dimaksud “Penyidikan  adalah  serangkaian  tindakan  penyidik  dalam  hal  dan menurut  cara  yang  diatur  dalam  undang-undang  ini  untuk  mencari serta  mengumpulkan  bukti  yang  terjadi  dan  guna  menemukan tersangkanya” Adapun kegiatan yang dilaksanakan pada tahap penyidikan meliputi:
a. Penangkapan dan penahananan.
b. Penggeledahan
c. Penyitaan untuk mendapatkan barang bukti, berupa :
1. Instrumen  Delicti  yakni  alat  yang  digunakan  untuk melakukan kejahatan, 2. Corpora  Delicti  yakni  barang-barang  yang  diperoleh  dari hasil kejahatan. Mengenai  jangka  penyidikan  pada  tingkat  kepolisian,  tidak  diatur dalam Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana (KUHAP), namun apabila  pelaku  penipuan  berkedok  arisan  online  ditahan  maka penahanan  diatur  dalam  Pasal  24  ayat  (1)  KUHAP  dan  bila  Pelaku
Penipuan  tidak  ditahan,  maka  jangka  waktu  penyidikan  itu  diatur dalam Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia No. 12 Tahun  2009  (“Perkap  12/2009”).  Jangka  waktu  batas  penyelesaian perkara pada pasal 31 ayat (2) yaitu:
1. 120 hari untuk penyidikan perkara sangat sulit;
2. 90 hari untuk penyidikan perkara sulit;
3. 60 hari untuk penyidikan perkara sedang; atau
4. 30 hari untuk penyidikan perkara mudah. Tetapi dalam Pasal 32 Perkap 12/2009 disebutkan bahwa: 1. Dalam  hal  batas  waktu  penyidikan  sebagaimana  dimaksud dalam  pasal  31  ayat  (1)  penyidikan  belum  dapat  diselesaikan oleh  pihak  penyidik  maka  dapat  mengajukan  permohonan perpanjangan  waktu  penyidikan  kepada  pejabat  yang  memberi perintah melalui Pengawas Penyidik. 2. Perpanjangan  waktu  penyidikan  dapat  diberikan  oleh  pejabat yang berwenang setelah memperhatikan saran dan pertimbangan dari Pengawas Penyidik.
3. Dalam  hal  diberikan  perpanjangan  waktu  penyidikan  maka diterbitkan  surat  perintah  dengan  mencantumkan  waktu perpanjangan. Dengan demikian menurut Perkap 12/2009, dapat disimpulkan bahwa walaupun  terdapat  jangka  waktu  tertentu  penyidikan  pada  tingkat kepolisian,  namun  tetap  saja  jangka  waktu  itu  dapat  diperpanjang untuk  waktu  yang  tidak  ditentukan  secara  konkret  dalam  Perkap tersebut.
3. Tahap Pemeriksaan
Setelah  selesai  tahap  penyelidikan  dan  penyidikan,  maka  akan dilanjutkan ke tahap berikutnya yaitu tahap pemeriksaan. Pemeriksaan dilakukan  oleh  penyidik/penyidik  pembantu  terhadap  saksi,  ahli  dan tersangka  yang  dituangkan  dalam  berita  acara  pemeriksaan  (BAP). Pada tahap ini pemeriksaan meliputi:
a. Pemeriksaan saksi-saksi;
b. Pemeriksaan saksi ahli atau keterangan ahli, serta;
c. Pemeriksaan tersangka. Adapun  tujuan  pemeriksaan  adalah  untuk  mendapatkan  keterangan saksi,  ahli  dan  tersangka  yang  dituangkan  dalam  berita  acara pemeriksaan  (BAP),  guna  membuat  terang  perkara  sehingga  peran seseorang  maupun  barang  bukti  dalam  peristiwa  pidana  penipuan arisan online yang terjadi menjadi jelas.
4. Tahap  Penyelesaian  dan  Penyerahan  Perkara  Kepada  Jaksa  Penuntut Umum (JPU)
a. Pada  tahap  pertama,  penyidik  hanya  menyerahkan  berkas perkara kepada Jaksa Penuntut Umum; dan b. Pada  tahap  kedua,  dalam  hal  penyidikan  sudah  dianggap selesai,  penyidik  menyerahkan  tanggungjawab  tersangka  dan barang  bukti  kepada  Jaksa  Penuntut  Umum  setelah  berkas
perkara  dinyatakan  lengkap.  Apabila  dalam  waktu  14  hari berkas  perkara  tidak  dikembalikan  oleh  JPU,  berkas  perkara dianggap  lengkap  (P  21)  dan  penyidik  dapat  menyerahkan tersangka dan barang bukti.
Langkah  terakhir  yang  dilakukan  pihak  kepolisian  dalam  upaya menyelesaikan  kasus  demi  kasus  penipuan  arisan  online  yang  terjadi melalui sarana penegakan hukum, dalam hal ini hukum pidana. Penegakan hukum  pidana  memang  merupakan  ultimum  remedium,  atau  merupakan upaya  terakhir  yang  dilakukan  oleh  pihak  Polrestabes  Surabaya  dalam mengatasi  dan  menyelesaikan  kasus  penipuan  berkedok  arisan  online  di wilayah  Kota  Surabaya.  Penegakan  hukum  terhadap  pelaku  penipuan berkedok  arisan  online  dilaksanakan  melalui  tahapan  penyidikan, penyelidikan,  pemeriksaan  sampai  tahapan  penyelesaian  dan  penyerahan perkara  kepada  Jaksa  Penuntut  Umum.  Penegakan  hukum  pidana  yang dilakukan Polrestabes Surabaya dilakukan dengan mempertimbangkan tiga asas hukum pidana, yaitu:
1. Asas Kepastian Hukum
2. Asas Keadilan
3. Asas Kemanfaatan
Dalam  proses  penegakan  hukum  terhadap  pelaku  penipuan  berkedok arisan  online  selalu  mempertimbangkan  ketiga  asas  ini,  apabila  kasus penipuan berkedok arisan online yang terjadi telah memenuhi unsur-unsur yang terdapat dalam ketiga asas ini, maka pihak Polrestabes Surabaya akan melakukan  penindakan  hukum  pidana  secara  tegas  berdasarkan  kepada aturan hukum yang berlaku.
Dalam  upaya  penegakan  hukum  bagi  pelaku  tindak  pidana  penipuan  arisan online oleh  kepolisian  Polrestabes  Surabaya  mengalami  beberapa  kendala,  antara lain :
1. Kendala internal
a. Sumber Daya Manusia
Penyidik  kepolisian  memiliki  peran  penting  dalam  upaya  penegakan hukum  terhadap  pelaku  tindak  pidana  penipuan  arisan online ,  dimana kemampuan  penyidik  sangat  dibutuhkan  untuk  mengungkap  kasus tersebut.  Dibutuhkan  penyidik  khusus  yang  memiliki  kemampuan  di bidang informasi dan transaksi elektronik guna menangani kejahatan di dunia  maya.  Keterbatasan  tenaga  ahli  pada  pihak  kepolisan  memang merupakan faktor yang berpengaruh, dengan jumlah anggota ahli yang terbatas ini pengungkapan dan penyidikan kasus penipuan arisan online tidak  bisa  diselesaikan  dengan  waktu  yang  cepat,  sehingga  membuat para  pelaku  lebih  leluasa  dalam  melakukan  penipuan  tersebut. Kurangnya  pengetahuan  teknis  dan  pengalaman  para  penyidik  dalam
menangani  kasus  penipuan  yang  dilakukan  secara online dan  faktor sistem pembuktian yang menyulitkan para penyidik.
b. Aspek Alat Bukti
Alat  bukti  pada  kasus  tindak  pidana  penipuan  arisan online berbda dengan  alat  bukti  kejahatan  lainnya  dimana  sasaran  atau  media cybercrime  merupakan  data-data  atau  sistem  komputer  atau  internet yang  sifatnya  muda  di  hapus,  diubah  atau  disembunyikan  oleh  pelaku kejahatan. Selain itu saksi  korban dalam kasus  tindak pidana penipuan arisan online berperan  sangat  penting  dimana  jarang  sekali  terdapat saksi  dalam  kasus  tindak  pidana  penipuan  arisan online dikarenakan saksi  korban  berada  di  luar  daerah  atau  bahkan  luar  negeri  yang mengakibatkan  penyidik  sulit  untuk  melakukan  pemeriksaan  saksi  dan pemberkasan penyelidikan.
c. Aspek Fasilitas
Tindak  pidana  penipuan  arisan online dikatakan  susah  untuk menangkap  pelaku.  Karena  pelaku  dapat  dengan  mudah  menghapus jejak  digital  dan  pelaku  dapat  memutuskan  hubugan  degan  korbannya dengan  mudah.  Sehingga  dalam  proses  pencarian  pelaku,  pihak kepolisian  perlu  adanya  teknologi  yang  mencukup  untuk  menangkap pelaku.  Dalam  mengungkap  kasus-kasus cybercime termasuk  kasus penipuan  arisan online dibutuhkan  fasilitas  yang  mempu  menunjang kinerja  aparat  kepolisian.  Fasilitas  tersebut  berupa  laboratorium forensik  komputer  yang  digunakan  untuk  mengungkap  data-data  yang bersifat  digital  serta  merekam  dan  menyimpan  bukti-bukti  berupa gambar, program, html, suara, dan lainnya.
2. Kendala Eksternal
a. Kurangnya Kesadaran Hukum Masyarakat Kesadaran  hukum  masyarakat  akan  fungsi  dan  dalam  hal  merespon kejahatan dunia maya termasuk penipuan arisan online masih dirasakan kurang.  Hal  ini  karena  kurangnya  pemahaman  dan  pengetahuan masyarakat  terhadap  jenis-jenis  penipuan  arisan  secara online . Kurangnya  pengetahuan  ini  menyebabkan  upaya  penegakan  hukum penipuan  arisan online mengalami  kendala  yang  berhubungan  dengan penataan  hukum  dan  pengawasan  masyarakat  terhadap  setiap  kegiatan atau  aktivitas  yang  diduga  berkaitan  dengan  tindak  pidana  penipuan secara online .
b. Kurangnya  Respon  Masyarakat  Terhadap  Sosialisasi  atau  Penyuluhan yang Dilakukan Pihak Kepolisian
Menurut  Bripka  Danu  selaku  penyidik  di  unit  Resmob  Satreskrim Polrestabes  Surabaya,  kendala  yang  dihadapi  pihak  kepolisia  dalam melakukan sosialisasi  atau penyuluhan tentang tindak pidana penipuan arisan secara online yaitu kurangnya  respon masyarakat  kepada pihak kepolisian.  Hal  ini  membuktikan  bahwa  masyarakat  maasih  minim
pengetahuan  tentang  peraturan  perundang-undangan  tentang  penipuan arisan  secara online karena  masyarakat  masih  menganggap  bahwa tidak  adanya  peraturan  yang  mengikat  terhadap  teknologi  dan  apabila dilanggar akan mendapatkan sanksi.
c. Kurangnya Laporan Masyarakat Kurangnya laporan masyarakat terhadap tindak pidana penipuan arisan online yaitu  ketika  terjadi  tindak  pidana  di  lingkungan  masyarakat, mereka  seakan  tidak  peduli  dengan  kegiatan  tersebut.  Hal  ini berpengaruh  terhadap  kurangnya  laporan  yang  masuk  di  kepolisian terkait tindak pidana penipuan arisan secara online .

## 4. PENUTUP Kesimpulan
1. Faktor-faktor peyebab terjadinya tindak pidana penipuan arisan secara online di wilayah Kota Surabaya terdiri dari dua faktor yaitu : Faktor internal yang terdiri dari  terbatasnya  personil  tenaga  ahli.  Sedangkan  faktor  eksternal  terdiri  dari faktor  masyarakat  sendiri,  faktor  ekonomi,  faktor  lingkungan,  dan  faktor kemajuan teknologi informasi.
2. Upaya  penegakan  hukum  bagi  pelaku  tindak  pidana  penipuan  arisan online di Unit  Resmob  Polrestabes  Surabaya  dilakukan  dengan  dua  upaya  yaitu  :  upaya preventif  dengan  cara  menghimbau  masyarakat  melalui  media  sosial,  dan melaksanakan  sosialisasi  kepda  masyarakat.  Sedangkan  upaya  Refresif  terdiri dari  tahap  penyelidikan,  tahap  penyidikan,  tahap  pemeriksaan,  dan  tahap penyelesaian  dan  penyerahan  perkara  kepada  Jaksa  Penuntut  Umum.  Namun didalam  upaya  penegakan  hukum  terdapat  beberapa  kendala  yang  dialami  oleh Pihak  Kepolisian  Polrestabes  Surabaya,  seperti  :  pada  kendala  internal  terdiri dari lemahnya pengawasan peerintah dan kepolisian, aspek penyidik, aspek alat bukti,  dan  aspek  fasilitas.  Kendala  eksternal  terdiri  dari  kurangnya  kesadaran hukum  masyarakat,  Kurangnya  Respon  Masyarakat  Terhadap  Sosialisasi  atau Penyuluhan  yang  Dilakukan  Pihak  Kepolisian,  dan  kurangnya  laporan masyarakat.

## Saran
1. Sarana  dan  Prasarana  yang  dimiliki  oleh  aparat  penegak  hukum  untuk mengungkap kasus Tindak Pidana Penipuan Arisan Online masih sangat terbatas jumlah  dan  penggunaannya  ini  perlu  dioptimalkan  baik  dari  jumlah  dan pengoperasiannya  agar  dapat  mengembalikan  kepercayaan  masyarakat  kepada aparat  penegak  hukum  kita  untuk  menangani  kasus  Tindak  Pidana  Penipuan Arisan Online .
2. Untuk  masyarakat  sebaiknya  membekali  atau  meningkatkan  sistem  keamanan media  elektronikyang  terhubung  dengan  internet  guna  menghindari  adanya akses-akses  illegal  dari  pihak  luar  serta  masyarakat  juga  harus  turut  membantu penegakan  hokum  terkait  Tindak  Pidana  Penipuan  Arisan Online ,  dengan melaporkanya  ke  aparat  kepolisian  jika  melihat  ataupun  menjadi  korban kejahatan Tindak Pidana Penipuan Arisan Online .

## DAFTAR PUSTAKA

## BUKU
Abdul  Wahidi  dan  M.  Labib.2005.  Kejahatan  Mayantara  (cybercrime),  Bandung: Refikka Aditama.
Anton Tabah, 2002. Membangun Polri Yang Kuat. Jakarta: Mitra Hardhasuma.
Barda  Nawawi  Arief,  2002.  Kebijakan  Hukum  Pidana,  PT.  Citra  Aditya  Bhakti, Bandung.
Budi  Suhariyanto,  2012.  Tindak  Pidana  Teknologi  Informasi  (Cybercrime),  Raja Grafindo, Persada, Jakarta.
Edmon Makarim, 2004, Kompilasi Hukum Telematika, Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Hilman Adi Kusuman, 1990, Hukum Perjanjian Adata, Bnadung: PT Citra Adiya Bakti.
Imam Gunawan, 2013, Metode Penelitian Kualitatif  Teori dan Praktek, Jakarta : Bumi Aksara.
Jur. Andi Hamzah, 2005. Penegakan Hukum Lingkungan , Jakarta: Sinar Grafika.
Maskun,  2013.  Kejahatan  Siber  (cyber  crime)  Suatu  Pengantar,  Jakarta:  Kencana Prenada Media Group.
Mukti  Fajar  dan  Yulianto  Achmad.  2010.  Dualisme  Penelitian  Hukum  Normatif  dan Empiris, Yogyakarta : Pustaka Pelajar.
Nadya Mulya, The Untold Stories Of Arisan Ladies And Socialiters, Jakarta, Gramedia Pustaka Utama.
Niniek Suparni. 2009. Cyberspace Problematika & Antisipasi Pengaturannya. Jakarta : Sinar Grafika.
Ronny  Hanitijo  Soemitro,  2009.  Metodologi  Penelitian  Hukum  dan  Jurimetri,  Ghalia Indonesia, Jakarta.
Satjipto Rahardjo. 1987. Masalah Penegakan Hukum. Bandung: Sinar Baru.
Sitompul, Josua. 2012. Tinjauan Aspek Hukum Pidana, Rajawali Pers, Jakarta.
Soerjono  Soekanto,  1983.  Faktor-faktor  yang  Mempengaruhi  Penegakan  Hukum, Jakarta : Rajawali.
Soerjono  Soekanto,  1984.  Pengantar  Penelitian  Hukum,  Universitas  Indonesia  (UI- Press), Jakarta.
W. Gulo, 2002. Metodelogi Penelitian, (Jakarta: PT. Gramedia Widiasarana Indonesia).
W.J.S  Poerwadarminta,  1976.  Kamus  Umum  Bahasa  Indonesia.  Jakarta:  PN  Balai Pustaka.
Wirjono  Prodjodikoro,  2003.  Tindak-Tindak  pidana  Tertentu  Di  Indonesia,  Refika Aditama,  Bandung.
Zainuddin Ali. 2009. Metode Penelitian Hukum  Edisi 1 (Satu). Jakarta: Sinar Grafika.

## UNDANG-UNDANG
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Diundangkan di Jakarta, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 127, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1660
Undang-Undang  Nomor  19  Tahun  2016  Tentang  Perubahan  Atas  Undang-Undang Nomor  11  Tahun  2008  Tentang  Informasi  dan  Transaksi  Elektronik, Diundangkan  di  Jakarta,  Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  2016 Nomor 251, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5952.

## JURNAL
Anang  Sugeng  Cahyono,  2016,  Pengaruh  Media  Sosial  Terhadap  Perubahan  Sosial Masyarakat  di  Indonesia,  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Politik,  Universitas Tulungagung.
Erin, Sagung, Minggu Widyantara, 2021. Akibat Hukum Terhadap Pelaksanaan Arisan Online Berdasarkan Undang-Undang Nomor 19 Thaun 2016. Jurnal Konsturksi Hukum. V(2):2.
Ira  Dwi  Mukarromah,  2021.  Tindak  Pidana  Penipuan  Melalui Online Dalam  Kegiatan Arisan Berdasarkan Pasal 378 KUHP. Dinamika. V(27):1.
Priskila,  Diana  Lukitasari.  2014.  Pertanggungjawaban  Pidana  Pelaku  Penipuan  Arisan Online Ditinjau Dari Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik. Recidive. V(3):2.
Rizki Dwi Prasetyo. 2014. Pertanggungjawaban Pidana Pelaku Tindak Pidana Penipuan Online Dalam Hukum Pidana Positif  di Indonesia, Fakultas Hukum, Universitas Brawijaya.

## WAWANCARA
Wawancara  dengan  Bapak  Bripka  Danu  Trianggoro,  S.H.,  M.H.  selaku  Penyidik  Unit Resmob  Satreskrim  Polrestabes  Surabaya  pada  tanggal  28  September  2021 Pukul 14.00 WIB.

## LAIN-LAIN
Tim  Detikcom,  “Penipuan  Arisan Online Dibongkar,  Ratusan  Orang  Jadi  Korban,
diakses dari https://www.google.com/amp/s/news.detik.com/berita-jawa- tengah/d-5774574/penipuan-arisan- online -miliaran-dibongkar-ratusan-orang- jadi-korban/amp , Pada tanggal 20 Oktober 2021 pukul 07.19 WIB.