Valid Jurnal Ilmiah Vol. 21 No. 2, Juni 2024, h.205-214 DOI. 10.53512/valid.v21i2.420
Analisis Perbandingan Kinerja Keuangan Sebelum dan Saat Pandemi Covid-19 Pada Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan Kelas II Pemenang Kabupaten Lombok Utara
Muhammad Suhaeri 1 , Baiq Kisnawati 2 1
1,2 Sekolah Tinggi Ekonomi AMM Mataram, Nusa Tenggara Barat, Indonesia

## Abstract
The  impact  of  the  Covid-19  pandemic  has  also  been  felt  in  the  sea  transportation sector,  especially  ports  that  serve  transportation  in  the  tourism  sector.  The transportation  sector  is  a  sector  related  to  development  and  development  in  the country's  economy.  This  study  aims  to  determine  differences  in  financial performance  before  and  during  the  Covid-19  pandemic  at  the  Class  II  Pemenang Port  Operations  Unit  Office.  This  study  uses  Budget  Management  Performance Indicators (IKPA) which are proxied by the quality aspects  of  budget  planning, the quality aspects of budget execution and the quality aspects of budget implementation results  in  measuring  financial  performance.  The  location  of  this  research  was conducted  at  the  Class  II  Pemenang  Port  Administration  Unit  Office.  The  data collection  technique  used  is  documentation  with  the  type  of  quantitative  data obtained  secondaryly  through  the  financial  reports  of  the  Class  II  Winner  Port Operations  Unit  Office.  Data were analyzed using SPSS 23 with  different tests  and hypotheses.  The  results  of  this  study  indicate  that  there  are  differences  in  financial performance that are proxied by the quality aspects of budget planning, the quality aspects  of  budget  execution  and  the  quality  aspects  of  the  results  of  budget implementation before and during the Covid-19 pandemic at the Pemenang Class II Port Operations Unit Office.
Keywords: IKPA; financial performance; budget execution

## Abstrak
Dampak  pandemi  Covid-19  juga  sangat  dirasakan  pada  sektor  trasportasi  Laut Terutama  Pelabuhan  yang  melayani  transportasi  di  sektor  Pariwisata.  Sektor transportasi  merupakan  sektor  yang  berkaitan  dengan  perkembangan  serta pembangunan  dalam  perekonomian  negara.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui perbedaan kinerja keuangan sebelum dan saat adanya pandemi Covid-19 pada  Kantor  Unit  Penyelenggara  Pelabuhan  Kelas  II  Pemenang.  Penelitian  ini menggunakan  Indikator  Kinerja  Pengelolaan  Anggaran  (IKPA)  yang  diproksikan dengan  aspek  kualitas  perencanaan  anggaran,  aspek  kualitas  pelaksanaan  anggaran dan  aspek  kualitas  hasil  pelaksanaan  anggaran  dalam  mengukur  kinerja  keuangan. Lokasi penelitian ini dilakukan pada Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan Kelas II Pemenang.  Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  menggunakan  dokumentasi dengan  jenis  data  kuantitatif  yang  diperoleh  secara  sekunder  melalui  laporan keuangan Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan Kelas II Pemenang. Data dianalisis menggunakan  SPSS  23  dengan  uji  beda  dan  hipotesis.  Hasil  penelitian  ini menunjukkan bahwa terdapat  perbedaan kinerja  keuangan yang diproksikan dengan aspek kualitas perencanaan anggaran, aspek kualitas pelaksanaan anggaran dan aspek
1 2 Penulis korespondensi. baiqkisnawati@gmail.com
kualitas  hasil  pelaksanaan  anggaran  sebelum  dan  saat  pandemi  Covid-19  pada Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan Kelas II Pemenang.
Kata kunci : IKPA, kinerja keuangan, pelaksanaan anggaran.

## PENDAHULUAN
Sektor  transportasi  merupakan  sektor  yang  berkaitan  dengan  perkembangan  serta pembangunan  dalam  perekonomian  negara.  Transportasi  memiliki  peran  penting  dalam kehidupan    masyarakat  untuk  mobilitas  dan  pengangkutan  barang  ke  berbagai  daerah,  yang mendorong sektor transportasi  menjadi  salah satu penunjang aktivitas manusia. Dengan adanya transportasi  harapannya  dapat  menghilangkan  isolasi  dan  memberi  stimulan  ke  arah perkembangan  di  semua  bidang  kehidupan,  baik  perdagangan,  industri  maupun  sektor transportasi laut maupun darat.
Indonesia  adalah  negara  kepulauan  yang  dengan  adanya  transportasi  laut  dapat  membantu mobilitas  penduduk  yang  semakin  tinggi,  terutama  untuk  wilayah-wilayah  yang  tidak  bisa dijangkau dengan  transportasi darat maupun udara. Transportasi laut juga merupakan salah satu urat nadi perekonomian Indonesia, jika transportasi laut terganggu, maka perekonomian nasional juga terganggu (Susantono, 2014).
Pandemi  Covid-19  yang  terjadi  pada  awal  kuartal  II  Tahun  2020  sangat  mempengaruhi perekonomian  Indonesia.  Hal  tersebut  disebabkan  oleh  adanya  peraturan  terkait  pembatasan social  berskala  besar  (PSBB)  yang  menimbulkan lockdown pada  beberapa  kota  di  Indonesia guna memutus rantai penyebaran Covid-19. Dengan adanya peraturan tersebut, transportasi laut yang juga berdampak dengan adanya Covid-19. Penelitian yang dilakukan (Zheng et al ., 2020) menunjukkan bahwa kasus melalui transportasi umum memberikan peranan penting dalam penyebaran Covid-19.
Berdasarkan  data  dari  Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  dilaporkan  bahwa  ekonomi  Indonesia mengalami kontraksi yang cukup dalam dari 4,97% di kuaral IV Tahun 2019 menjadi 2,97 pada kuartal  I  Tahun  2020.  Selain  itu  kontraksi  terdalam  terjadi  pada  sektor  transportasi  dan pergudangan  yang  menyumbang  3,57%  PDB.  Hal  ini  membuat  transportasi  nasional  secara keseluruhan  mengalami  penurunan  yang  sangat  drastis  hingga  merugikan  banyak  perusahaan yang bergerak di bidang transportasi.
Pandemi  Covid-19  telah  menyebabkan  kerugian  yang  luar  biasa.  Tidak  hanya  di  bidang kesehatan,  namun  juga  di  bidang  ekonomi  dengan  melambatnya  pertumbuhan  ekonomi  di Indonesia. Pemerintah menyediakan dana penanggulangan pandemi Covid-19 melalui Anggaran Pendapatan  Belanja  Negara  2020  sebesar  Rp  405,1  triliun  sebagaimana  dijelaskan  Menteri Keuangan, Sri Mulyani Indrawati ( https://pasardana.id/news/2020/4/2/).
Dampak  pandemi  Covid-19  juga  sangat  dirasakan  pada  sektor  transportasi  laut  terutama Pelabuhan yang melayani transportasi di sektor  pariwisata dan untuk mencegah masuknya atau meluasnya  pandemi  dari  sektor  Pelabuhan  membuat  Kepala  Kantor    Unit  Penyelenggara Pelabuhan Kelas II Pemenang Heru Supriyadi, MM mengambil langkah dengan menutup semua akses  wisata  menuju  tiga  gili,  yakni  Gili  Trawangan,  Gili  Air  dan  Gili  Meno,  kebijakan penutupan  akan  dilakukan  di  dua  titik,  Dermaga  Senggigi  dan  Dermaga  Bangsal  dengan menginformasikan  ke  semua  kapal yang  melayani  penyeberangan  dari  Bali  ke  Lombok.  (Dok., 2022).  Menurut  (Heru,  2020),  penutupan  sementara  ini  merupakan  skenario  pembatasan  akses pintu  masuk  yang  dilakukan  Pemprov  NTB,  sebagai  upaya  pencegahan  dampak  virus  Corona setelah  jadi  pandemi  dunia.  Maka  untuk  mengantisipasi  virus  Corona,  sebagai  bentuk kewaspadaan, pihaknya menyampaikan kepada para nakhoda, pemilik atau operator, agen kapal penumpang baik Fastboat maupun Publicboat agar tidak melakukan embarkasi dan debarkasi di dua pelabuhan tersebut.
Sesuai  Peraturan  Menhub  RI,  2021; UU  NO  17  TAHUN  2008 ,  n.d.  Kantor  Unit Penyelenggara Pelabuhan Kelas II Pemenang NTB adalah salah Satu Instansi Pemerintah Pusat yang berada dibawah Direktorat Jenderal Perhubungan Laut Kementerian Perhubungan. Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan kelas II Pemenang juga termasuk Instansi Pemerintah yang paling terkena  dampak  dari  adanya  Pandemi  Covid-19,  dikarenakan  di  Pelabuhan  Pemenang  dan beberapa wilayah kerja Pelabuhan Pemenang memiliki aktivitas menyediakan transportasi untuk Penumpang  asing  atau  Wisatawan  asing,  dimana  sejak  pandemi  wisatawan  asing  yang berkunjung sangat minim, sehingga membuat Pendapatan Negara Bukan Pajak yang bersumber dari jasa Kepelabuhan,  Kenavigasian dan Perkapalan mengalami  penurunan  drastis. Disamping itu  beberapa  Pos  anggaran  pada  Kantor  Unit  Penyelenggara  Pelabuhan  Pemenang  terkena Refokusing dan realokasi Anggaran untuk Penanganan Pandemi Covid-19 sehingga Hal tersebut juga  akan  sangat  berpengaruh  terhadap  beberapa  Indikator  Penilaian  Kinerja  Keuangan  Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan Pemenang.
Sistem  pengukuran  kinerja  sektor  publik  merupakan  suatu  sistem  yang  bertujuan  untuk membantu  manajer  publik  menilai  pencapaian  suatu  strategi,  hal  ini  menekankan  pada  peranan manajer  publik  agar  memberikan  pelayanan  yang  berkualitas  kepada  masyarakat,  mendorong meningkatkan pengelolaan manajerial yang bersih dari korupsi (Sumual et al ., 2017).
Beberapa  Aspek  yang  dipakai  untuk  mengukur  Kinerja  Pengelolaan  Keuangan  Negara menurut (Perdirjan Perbendaharaan Kemenkeu RI, 2021) antara lain Aspek Kinerja Perencanaan Anggaran  yang  meliputi  (a)  Indikator  Revisi  DIPA  dan  deviasi  halaman  III  DIPA.  (b)  Aspek Kinerja Pelaksanaan Anggaran yang meliputi  (a) penyerapan  anggaran, (b) belanja kontraktual, (c)  penyelesaian  tagihan,  (d)  pengelolaan  UP  dan  TUP,  dan  (e)  dispensasi  SPM.  Sementara aspek Kinerja Hasil Pelaksanaan Anggaran yang meliputi : Capaian Output . Hasil penelitian (Ichlasul Amal et al ., 2022) mengatakan bahwa  berdasarkan analisis yang telah dilaksanakan atas perhitungan rasio keuangan untuk menilai kinerja keuangan Pemerintah Provinsi DKI Jakarta sebelum dan saat pandemi Covid-19 menunjukkan bahwa kinerja keuangan Pemerintah  Provinsi  DKI  Jakarta  cukup  baik  walaupun  masih  banyak  yang  dapat  ditingkatkan kembali.  Menurut  (Ahffha  Erikka,  2022)    mengemukakan  Hasil  penelitian  yang  dilakukan menunjukkan  tidak  adanya  perbedaan Total  Assets  Turnover  Ratio ,  rasion  lancar , NPM,  DER 0,05,  berarti  NPM  setelah  dan  sebelum  pandemi  covid-19  pada  perusahaan  teknologi  tidak ditemukan  perbedaannya,  yang  berarti  selama  pandemi  perusahaan  masih  dapat mempertahankan  pendapatannya.  Sedangkan  menurut  (Andi  Mulyadi,  2021)  dalam penelitiannya  mengemukakan  Pandemi  Covid-19  yang  merebak  dengan  cepat  pada  awal  tahun 2020  telah  memaksa  terjadinya  perubahan  pada  cara  manusia  berinteraksi.  Hal  ini  ikut mempengaruhi  kondisi  pemberian  layanan  publik  termasuk  layanan  pendidikan  dan  kesehatan yang  dilaksanakan  oleh  BLU  pada  perguruan  tinggi  dan  rumah  sakit.  Dengan  terjadinya perubahan  kondisi  perekonomian  masyarakat  yang  menggunakan  layanan  tersebut, mengakibatkan kinerja keuangan dari BLU juga terdampak.
Dari  uraian  latar  belakang  di  atas,  maka  peneliti  tertarik  untuk  melakukan  penelitian  yang berjudul  ”Analisis  Kinerja  Keuangan  Sebelum  Dan  Saat  Pandemi  Covid-19  Pada  Kantor  Unit Penyelenggara Pelabuhan Kelas II Pemenang”

## METODE PENELITIAN
Jenis penelitian yang digunakan adalah Komparatif. Penelitian Komparatif adalah penelitian yang  membandingkan  keberadaan  satu  variabel  atau  lebih  pada  dua  atau  lebih  sampel  yang berbeda, atau pada waktu yang berbeda (Sugiyono, 2017). Dalam penelitian ini digunakan untuk mengetahui perbedaan Kinerja Keuangan Sebelum dan Semasa Pandemi Covid-19 pada Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan Pemenang.
Adapun teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah Dokumentasi. Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  dengan  mengumpulkan  dokumentasi  terhadap  data-
data sekunder. Dalam penelitian ini data sekunder yang dipakai berupa laporan keuangan Kantor Unit  Penyelenggara  Pelabuhan  Kelas  II  Pemenang  dan  Pengambilan  Data  dari  Aplikasi  OM SPAN Kemenkeu ( Online Monitoring Sistem  Perbendaharaan Anggaran  Negara)  pada  Bulan 1 sampai dengan 12 Tahun 2019 dan 2020.
Populasi  adalah  keseluruhan  subjek  penelitian  (Arikunto,  2018).  Populasi  dalam  penelitian ini  adalah  Laporan  Indikator  Kinerja  Pengeloaan  Anggaran  yang  meliputi:  Aspek  Kualitas Perencanaan dan Aspek Kualitas Pelaksanaan Anggaran dan Aspek Hasil Pelaksanaan Anggaran yang  terdapat  pada  Kantor  Unit  Penyelenggara  Pelabuhan  Kelas  II  Pemenang,  dengan  Data mengacu  Pada  OM  SPAN  ( Online  Monitoring Sistem  Penyelenggaraan  Anggaran  Negara). Jumlah  Populasi  dalam  Penelitian  ini  sebanyak  12  Bulan  sebelum  Pandemi  tahun  2019  dan  12 Bulan  saat  Pandemi  Covid-19  di  tahun  2020.  Jenis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini ialah  data  kuantitatif.  Data  kuantitatif  adalah  data  yang  berupa  angka-angka  yang  dianalisis sehingga  diperoleh  hasil  yang  tetap.  Data  tersebut  diperoleh  dalam  bentuk  laporan  keuangan. Data  dalam  penelitian  ini  bersumber  dari  data  sekunder  ( secondary  data ),  yang  berasal  dari laporan  keuangan  Kantor  Unit  Penyelenggara  Pelabuhan  Kelas  II  Pemenang  pada  Bulan  1 sampai dengan 12 tahun 2019 dan 2020. Metode analisis data yang digunakan pada penelitian ini adalah  :  Statistik  Deskriptif  dan  Uji  Beda  ( Uji  Paired  Sample  T-Test ).  Oleh  karena  sampelnya sama Alat Ujinya Menggunakan Uji Beda Sampel Berpasangan ( Paired Sample t-test ) (Ghozali, 2018).
Dasar pengambilan keputusan untuk menerima atau menolak H0 pada uji paired sample t- test adalah sebagai  berikut  (Ghozali, 2018):  (1)  Jika probabilitas (Asymp.Sig) < 0,05 maka  H0 ditolak  dan  Ha  diterima,  artinya  bahwa  terdapat  perubahan  kinerja  keuangan  sebelum  dan  saat pandemi Covid-19. (2) Jika probabilitas (Asymp.Sig) > 0,05 maka H0 diterima dan Ha ditolak, artinya bahwa tidak terdapat perubahaan kinerja keuangan sebelum dan saat pandemi Covid-19.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penelitian  ini  membahas  tentang  perbedaan  kinerja  keuangan  kantor  unit  penyelenggara Pelabuhan  Kelas  II  Pemenang  sebelum  dan  selama  pandemi  Covid-19.  Data  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  data  sekunder  yang  merupakan  data time  series atau  data  runtut waktu  mulai  tahun  2019-2020  selama  2  tahun.  Populasi  pada  Penelitian  ini  adalah    Kinerja keuangan  Kantor  UPP  kelas  II  Pemenang  yang  di  diukur  menggunakan  Indikator  Kinerja Pengelolaan  Anggaran  (IKPA)  dengan  tiga  indikator  yaitu  Aspek  Kualitas  Perencanaan Anggaran,  Aspek  Kualitas  Pelaksanaan  Anggaran  dan  Aspek  Kualitas  Hasil  Pelaksanaan Anggaran. Berikut ini data kinerja keuangan pada tahun 2019 dan 2020.
Tabel 1. Data Kinerja Keuangan Indikator Aspek Kualitas Perencanaan Anggaran
Bulan 2019 2020 Revisi DIPA Dev Hal III DIPA Revisi DIPA Dev Hal III DIPA Jan 100 33 100 54,76 Feb 100 47,07 100 45,52 Mar 100 100 100 37,7 Apr 100 76,05 100 29,25 Mei 100 62,28 100 30,78 Juni 100 52,54 100 40,71 Juli 100 7,43 100 47,16 Agt 100 0 100 52,57 Sep 100 0 100 57 Okt 100 0 100 57,42 Nov 100 0 100 58,3
Bulan 2019 2020 Revisi DIPA Dev Hal III DIPA Revisi DIPA Dev Hal III DIPA Des 100 0 100 59,03 Rata-Rata 100 31,53083333 100 47,51666667 Sumber: Data diolah, 2023 Tabel. 2 Data Kinerja Keuangan Indikator Aspek Kualitas Pelaksanaan Anggaran
Bulan 2019 2020 Peny. Anggar an Blj Kontr aktual Peny Tagiha n Peng. UP dan TUP Dispen sasi SPM Peny. Angga ran Blj Kontra ktual Peny Tagih an Peng UP dan TUP Dispen sasi SPM Jan 23,26 0 0 25 100 19,07 0 0 0 100 Feb 65,27 0 0 100 100 19,07 0 0 100 100 Mar 0 0 0 100 100 19,07 0 0 100 100 Apr 0 0 0 100 100 35,06 0 100 100 100 Mei 0 0 0 83 100 35,06 0 100 100 100 Juni 0 0 0 75 100 35,06 0 100 100 100 Juli 0 0 100 83 100 48,59 0 100 83 100 Agt 0 0 100 86 100 48,59 0 100 88 100 Sep 0 0 100 88 100 48,59 0 100 89 100 Okt 0 0 100 95 100 61,44 0 100 90 100 Nov 0 0 100 91 100 61,44 0 100 91 100 Des 0 0 100 88 100 61,44 0 100 93 100 Rata-rata 7,3775 0 50 84,5 100 41,04 0 75 86,167 100
Sumber: Data diolah, 2023
Tabel 3. Data Kinerja Keuangan Indikator Aspek Kualitas Hasil Pelaksanaan Anggaran Bulan Capaian Output 2019 2020 Jan 34,02 0 Feb 45,55 0 Mar 0 0 Apr 0 0 Mei 0 100 Juni 0 100 Juli 0 100 Agt 0 100 Sep 0 100 Okt 0 100 Nov 0 100 Des 0 100 Rata-Rata 6,630833 66,66666667 Sumber: Data diolah, 2023
Tabel 4. Uji Paired Sampels Test Aspek Kualitas Perencanaan Paired Sampels Test
Paired Differences
t df Sig. (2- tailed ) Mean Std. Deviatio n Std. Error Mean 95% Confidence Interval of the Difference Lowe r Upper Pai r 1 Kualitas_Perencanaan_Rev_S bl - Kualitas_Perencanaan_Rev_S dh 92,62 2 19,418 5,605 80,28 4 104,9 6 16,52 3 1 1 ,000 Pai r 2 Kualitas_Perencanaan_Dev_S bl - Kualitas_Perencanaan_Dev_S dh 37,10 3 36,591 10,56 2 13,85 4 60,35 2 3,513 1 1 ,005

## Sumber: Data diolah SPSS 23, 2023
Berdasarkan tabel 4 uji Paired Sampel T-Test di atas, dapat diketahui (1) Nilai signifikan kualitas  perencanaan  Rev  tahun  2019-2020  sebesar  0,000  <  0,05.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa terdapat perbedaan kualitas perencanaan Revisi DIPA sebelum dan setelah adanya Covid-19. (2) Nilai  signifikan  kualitas  perencanaan  Dev  tahun  2019-2020  sebesar  0,005  <  0,05.  Hal  ini menunjukkan bahwa terdapat perbedaan kualitas perencanaan Deviasi Hal III DIPA sebelum dan setelah adanya Covid-19.
Tabel 5. Uji Paired Sampels Test Aspek Kualitas Pelaksanaan
Paired Sampels Test
Paired Differences
t df Sig. (2- taile d) Mean Std. Deviati on Std. Error Mean 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper Pair 1 Kualitas_Pelaksanaan _PA_Sbl - Kualitas_Pelaksanaan _PA_Sdh 2,483 44,720 12,909 -25,930 30,897 ,192 11 ,851 Pair 2 Kualitas_Pelaksanaan _BK_Sbl - Kualitas_Pelaksanaan _BK_Sdh 43,460 22,201 6,409 29,353 57,566 6,781 11 ,000 Pair 4 Kualitas_Pelaksanaan _PU_Sbl - Kualitas_Pelaksanaan _PU_Sdh -68,369 58,106 16,773 -105,28 -31,45 -4,076 11 ,002 Pair 5 Kualitas_Pelaksanaan _DS_Sbl - Kualitas_Pelaksanaan _DS_Sdh 13,833 27,777 8,018 -3,815 31,482 1,725 11 ,112
Sumber: Data diolah SPSS 23, 2023
Berdasarkan  tabel  5    uji paired  sampel  T-test diketahui  (1)  Nilai  signifikansi  dari  kualitas pelaksanaan  penyerapan  anggaran tahun 2019-2020 sebesar 0,851  >0,05.  Karena nilainya lebih besar  daripada  0,05  artinya  tidak  ada  perbedaan  secara  signifikan  sebelum  dan  setelah  adanya Covid-19. (2) Nilai signifikan kualitas pelaksanaan belanja kontraktual tahun 2019-2020 sebesar 0,000  <  0,05.  karena  nilainya  lebih  kecil  daripada  0,05  artinya  terdapat  perbedaan  secara signifikan  kualitas  pelaksanaan  belanja  kontraktual  sebelum  dan  setelah  adanya  Covid-19.  (3) Pada uji paired sampel T-test aspek kualitas pelaksanaan ini, indikator ketiga yaitu penyelesaian tagihan, pada saat diuji tidak menunjukkan hasil. Hal ini dikarenakan pada tahun 2019 maupun 2020  nilai  indikator  penyelesaian  tagihan  selama  12  bulan  adalah  0.  Oleh  sebab  itu  secara otomatis SPSS tidak menunjukkan hasil pengolahan data. Hal tersebut dikarenakan penyelesaian tagihan  bukan  merupakan  kewenangan  Satker  akan  tetapi  menjadi  kewenangan  dan  tugas  dari BUN  (Bendahara  Umum  Negara)  yang  diwakili  Kantor  Pelayanan  Perbendaharaan  Negara Mataram.  (4)  Nilai  signifikan  kualitas  pelaksanaan  pengelolaan  UP  &  TUP  tahun  2019-2020 sebesar 0,002 < 0,05. karena nilainya lebih kecil daripada 0,05 artinya terdapat perbedaan secara signifikan kualitas pelaksanaan  pengelolaan UP  &  TUP  sebelum dan setelah adanya Covid-19. (5)  Nilai  signifikan  kualitas  pelaksanaan  dispensasi  SPM  nilai  signifikan  sebesar  0,112  >  0,05 yang  artinya  tidak  ada  perbedaan  kualitas  pelaksanaan  dispensasi  SPM  sebelum  dan  setelah adanya Covid-19.
Tabel 6. Uji Paired Sampels Test Aspek Kualitas Hasil
Paired Sampels Test
Paired Differences
t df Sig. (2- tailed ) Mean Std. Deviatio n Std. Error Mean 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper Pair 1 Kualitas_Hasil_ Outp ut _Sbl -
Kualitas_Hasil_ Outp ut _Sdh 33,333 49,236 14,213 2,049 64,616 2,345 11 ,039

## Sumber: Data diolah SPSS 23, 2023
Berdasarkan tabel 6 uji Paired Sampel T-test di atas, diketahui nilai signifikan aspek kualitas hasil capaian output sebesar 0,039 < 0,05 artinya terdapat perbedaan aspek kualitas hasil capaian output sebelum  dan  setelah  adanya  Covid-19.  Adanya  perbedaan  capaian output tersebut dikarenakan  adanya  kesalahan  dari  pengelola  anggaran  yang  tidak  menginput  capaian output anggaran  pada  aplikasi  sehingga  membuat  capaian output kantor  UPP  Pemenang  menjadi berkurang.
Dari  ke  delapan  Indikator  Kinerja  Pelaksanaan  Anggaran,  terdapat  enam  indikator  yang menunjukkan  perbedaan  secara  signifikan  dan  dua  indikator  lainnya  tidak  menunjukkan perbedaan.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  Kinerja  Keuangan  Kantor  Unit  Penyelenggara Pelabuhan  Kelas  II  Pemenang secara  umum  dipengaruhi  oleh  Pandemi  Covid-19  secara signifikan. Pandemi Covid-19 menyebabkan terjadinya perbedaan kinerja keuangan yang diukur dengan  IKPA  dengan  indikator  Aspek  Kualitas  Perencanaan  Anggaran,  Aspek  Kualitas Pelaksanaan Anggaran dan Aspek Kualitas Hasil.
Pada  penelitian  ini  mengenai  perbedaan  kinerja  keuangan  sebelum  dan  setelah  adanya Covid-19 periode 2019-2020, menyimpulkan hasil sebagai berikut:

## Terdapat Perbedaan Kinerja Keuangan Aspek Kualitas Perencanaan Sebelum dan Setelah Adanya Covid-19.
Hipotesis  pertama  berdasarkan  tabel  4.5  uji Paired  Sampel  T-Test di  atas,  diketahui  nilai signifikan kualitas perencanaan Rev sebesar 0,000 < 0,05 dan kualitas perencanaan Dev sebesar 0,005  <  0,05  artinya  hipotesis  pertama  diterima.  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa terdapat  perbedaan  sebelum  dan  setelah  adanya  Covid-19  hal  ini  menunjukkan  terdapat perbedaan  kinerja  keuangan  yang  diukur  dengan  IKPA  dengan  indikator  aspek  kualitas perencanaan Revisi DIPA dan Deviasi Hal III DIPA pada sebelum dan setelah Covid-19. Hasil penelitian ini sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh Hidayat (2021) dan Purnomo (2021) yang  menunjukkan  bahwa  terdapat  perbedaan  kinerja  keuangan  sebelum  dan  saat  adanya pandemi Covid-19.

## Terdapat Perbedaan Kinerja Keuangan Aspek Kualitas Pelaksanaan Sebelum dan Setelah Adanya Covid-19
Hipotesis  kedua  berdasarkan  tabel  4.6  diatas  uji paired  sampel  T-test diketahui  nilai signifikansi dari kualitas pelaksanaan penyerapan anggaran dan  kualitas pelaksanaan dispensasi SPM  tahun  2019-2020  sebesar  0,851  >  0,05  dan    0,112  >  0,05  maka  hipotesis  ditolak  karena nilainya  lebih  besar  daripada  0,05  yang  artinya  tidak  ada  perbedaan  secara  signifikan  sebelum dan  setelah  adanya  Covid-19,  sedangkan  nilai  signifikan  kualitas  pelaksanaan  belanja kontraktual dan pengelolaan UP & TUP tahun 2019-2020 sebesar 0,000 < 0,05 dan 0,002 < 0,05 maka  hipotesis  diterima  karena  nilainya  lebih  kecil  daripada  0,05  yang  artinya  terdapat perbedaan  secara  signifikan  kualitas  pelaksanaan  belanja  kontraktual  dan  pengelolaan  UP  & TUP sebelum dan setelah adanya Covid-19.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa terdapat perbedaan kinerja keuangan sebelum dan saat adanya pandemi Covid-19. Perbedaan tersebut dikarenakan adanya kontrak kerja pekerjaan lanjutan  pada  sebelum  pandemi  dan  dilanjutkan  pada  saat  pandemi,  selain  itu  juga  pada  saat pandemi Covid-19 dilakukannya pembatasan aktivitas di luar lapangan sehingga mengakibatkan UP dan TUP yang dikelola sulit dibelanjakan sehingga mempengaruhi  perputaran UP dan TUP tiap  bulannya.  Adanya  perbedaan  pada  Kualitas  Pelaksanaan  Anggaran  disebabkan  kareana selama masa Pandemi Covid-19 Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan Pemenang sesuai arahan pemerintah  beberapa  menerapkan  kebijakan  WFH  ( Work  From  Home )  bagi  para  pegawainya termasuk  Pegawai  yang  mengurusi  Keuangan.  Hal  ini  tentu  saja  berdampak  pada  pelaksanaan tugas  dan  fungsi  serta  penyerapan  anggaran  yang  kurang  maksimal. Pengguna  Jasa  juga berkurang secara drastis  sehingga berdampak terhadap realisasi  Anggaran  yang bersumber dari Pendapatan  Negara  Bukan  Pajak.  Banyaknya  toko-toko  yang  tutup  juga  berdampak  terhadap realisasi  Anggara  karena  Pengelola  Keuangan  (Pejabat  Pengadaan)  agak  susah  dalam  memilih toko untuk Belanja.
Hasil  ini  sejalan  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Hidayat  (2021)  dan  Purnomo (2021)  yang  menunjukkan  bahwa  terdapat  perbedaan  kinerja  keuangan  yang  diukur  dengan pengelolaan UP dan TUP sebelum dan saat adanya pandemi Covid-19.

## Terdapat  Perbedaan  Kinerja  Keuangan  Aspek  Kualitas  Hasil  Pelaksanaan  Sebelum  dan Setelah Adanya Covid-19
Hipotesis  ketiga  berdasarkan  tabel  4.7  uji Paired  Sampel  T-test di  atas,  diketahui  nilai signifikan  aspek  kualitas  hasil  capaian output sebesar  0,039  <  0,05  yang  artinya  terdapat perbedaan  aspek  kualitas  hasil  capaian output sebelum  dan  setelah  adanya  Covid-19  maka hipotesis diterima .
Berdasarkan  PMK  Nomor  195/PMK.05/2018  tentang  Monitoring  dan  Evaluasi Pelaksanaan  Anggaran  Belanja  Kementerian  Negara/Lembaga  yang  telah  dirubah  menjadi Peraturan  Direktur  Jenderal  Perbendaharaan  Nomor  PER-5/PB/2022  menyebutkan  bahwa Pengukuran  aspek  kualitas  hasil  pelaksanaan  anggaran  merupakan  penilaian  terhadap
kemampuan  Satker  dalam  pencapaian  output  sebagaimana  ditetapkan  pada  DIPA.  Indikator kinerja pada pengukuran aspek kualitas hasil pelaksanaan anggaran berupa Capaian Output yang dihitung  berdasarkan  nilai  komposit  dari  komponen  nilai  kinerja  atas  ketepatan  waktu penyampaian data capaian output dan nilai kinerja atas capaian Rincian output .
Adanya  penghematan  Anggaran  Saat  Pandemi  Covid-19  membuat  pagu  anggaran  turun, begitu juga dengan target capaian output pada Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan Pemenang di tahun 2020. Hal ini dirasa cukup berat, sebab walaupun target capaian menurun, namun angka pasien positif Covid-19  masih terus  meningkat  membuat pelaksanaan perjalanan dinas menjadi sulit.  Salah  satu  syarat  untuk  melakukan  perjalanan  dinas  adalah  dengan  mengantongi  surat bebas  Covid-19,  biaya  yang  dibutuhkan  untuk  mengikuti  tes  tersebut  cukup  mahal  dan  pagu anggaran setelah dilakukan penghematan sangat terbatas sehingga muncul kekhawatiran pegawai tidak  dapat  melakukan  perjalanan  dinas  yang  pada  akhirnya  akan  mempengaruhi  hasil  capaian pada  akhir  tahun  2020.  Selain  Perjalanan  Dinas  Terbatasnya  aktivitas  diluar  Rumah  juga mengganggu  beberapa  Pekerjaan  Fisik  dan  Belanja  Barang  Operasional  dan  Non  Operasional yang  ada  di  Kantor  Unit  Penyelenggara  Pelabuhan  Pemenang  sehingga  berdampak  pada Realisasi Output Pada Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan Pemenang.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa terdapat perbedaan kinerja keuangan sebelum dan saat  adanya  pandemi  Covid-19.  Hal  ini  sejalan  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Hidayat (2021)  dan  Purnomo  (2021)  yang  menunjukkan  bahwa  terdapat  perbedaan  kinerja  keuangan sebelum dan saat adanya pandemi Covid-19.

## SIMPULAN
Terdapat  perbedaan  kinerja  keuangan  yang  diukur  dari  Aspek  Kualitas  Perencanaan Anggaran Revisi DIPA  dan Deviasi  Hal  III DIPA pada saat  sebelum dan saat  adanya pandemi Covid-19.  Terdapat  perbedaan  kinerja  kuangan  yang  diukur  dari  Aspek  Kualitas  Pelaksanaan Anggaran Belanja Kontraktual dan Pengelolaan UP dan TUP pada saat sebelum dan saat adanya pandemi  Covid-19.  Namun  tidak  terdapat  perbedaan  kinerja  keuangan  yang  diukur  dari  Aspek Kualitas  Pelaksanaan  Anggaran  Penyerapan  Anggaran,  Penyelesaian  Tagihan  dan  Dispensasi SPM  pada  saat  sebelum  dan  saat  adanya  pandemi  Covid-19.  Terdapat  perbedaan  kinerja keuangan  yang  diukur  dari  Aspek  Kualitas  Hasil  Pelaksanaan  Anggaran  Capaian Output pada saat sebelum dan saat adanya pandemi Covid-19.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahffha, E., & Pradana, M. (2022). Analisis Perbandingan Kinerja Keuangan Sebelum Dan Saat Pandemi  Covid-19  Pada  Perusahaan  Teknologi  Yang  Terdaftar  Di  BEI. Jurnal  Bina Akuntansi , 9 (2), 198-209. https://doi.org/10.52859/jba.v9i2.216 Arikunto. (2018). Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: Rineka Cipta. Dishub. (2022). Dampak pandemi Covid-19 terhadap transportasi umum. Dok. (2022). Dokumentasi Kantor UPP Kelas II Pemenang. Heru. (2020). Antisipasi Covid-19 di NTB, Pelayaran Ke Tiga Gili Ditutup Sementara.
Hidayat,  M.  (2021). Analisis perbandingan kinerja keuangan dan nilai  perusahaan sebelum dan disaat pandemi covid 19. Measurement Jurnal Akuntansi, 15(1), 9-17.
Menteri Keuangan RI. (2018). Pmk Nomor 195/Pmk.05/2018 Tentang Monitoring Dan Evaluasi Pelaksanaan Anggaran Belanja Kementerian Negara/Lembaga. www.jdih.kemenkeu.go.id Perdirjen Pb-PER_5_PB_2022 Juknis IKPA Belanja KL. (n.d.).
Perdirjen  Perbendaharaan  Kemenkeu  RI.  (2022).  Perdirjen  Pb-PER_5_PB_2022  Juknis  IKPA Belanja KL (1).
Sugiyono. (2017). Metode Penelitian Kuantitatif,Kualitatif. dan R&D. Alfabeta. Sujarweni.  (2019).  Manajemen  Keuangan  Teori,  Aplikasi  dan  Hasil  Penelitian.  Yogyakarta:
Pustaka Baru Press.
Sumual,  C.  D.,  Kalangi,  L.,  Gerunggai,  N.  Y.,  Ekonomi  dan  Bisnis,  F.,  Akuntansi,  J.,  Sam Ratulangi,  U.,  &  Kampus  Bahu,  J.  (2017).  Analisis  Pengukuran  Kinerja  Keuangan  Pada Pemerintah Kota Tomohon. In Jurnal Riset Akuntansi Going Concern (Vol. 12, Issue 2). Susantono, B. (2014). Transportasi Laut, Urat Nadi Perekonomian Nasional. http://dephub.go.id/post/read/transportasi-laut-urat-nadi-perekonomian-nasional- 60496?language=id
Zheng,  Y.  Y.,  Ma,  Y.  T.,  Zhang,  J.  Y.,  &  Xie,  X.  (2020).  COVID-19  and  the  cardiovascular system. Nature Reviews Cardiology, 17(5), 259–260. https://doi.org/10.1038/s41569-020- 0360-5