Abstrak — Ragam pengukuran kinerja dalam bisnis salah satunya dapat  dibedakan  berdasarkan  finansial-non  finansial.  Dahulu aspek  finansial  menjadi  satu-satunya  yang  diperhatikan  dalam pengukuran  kinerjanya,  namun  seiring  berjalannya  waktu, aspek  non  finansial  ditemukan  dan  mulai  digunakan  dalam pengukuran kinerja bisnis. Sampai saat ini, kedua aspek tersebut saling  melengkapi  kebutuhan perusahaan  dalam  menilai  kinerja elemen  di  dalamnya.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui ragam pengukuran kinerja pada UMKM di Surabaya. Penelitian dilakukan  kepada  pemilik  UMKM  di  Surabaya  dengan  metode survei.  Jenis  data  yang  digunakan  dalam  riset  adalah  data primer  yang  bersumber  dari  responden  penelitian.  Data dianalisis  secara  deskriptif.  Hasilnya,  pengukuran  kinerja  pada UMKM  di  Surabaya  terbagi  menjadi  aspek  finansial  dan  non finansial secara merata.
Kata Kunci — Ragam Pengukuran Kinerja.

## I. PENDAHULUAN
ADA awalnya, pengukuran kinerja hanya didasarkan pada aspek  finansial,  namun  seiring  berjalannya  waktu, pengusaha  menyadari  bahwa  aspek  non  finansial  merupakan bagian yang tidak terlepaskan dalam pencapaian suatu kinerja, dan untuk itu perlu dilengkapi dengan pengukuran kinerja non finansial. Pengukuran kinerja finansial hanya menitikberatkan pada  keuntungan  yang  dinilai  terlalu  tertinggal  karena  hanya mengukur sesuatu yang telah dilalui dan tidak dapat dijadikan satu-satunya  acuan  untuk  mengukur  kinerja  usaha  secara harfiah [1].
Sejumlah penelitian hanya menitikberatkan pada pengukuran  kinerja  perusahaan  dengan  skala  besar,  dengan mengenyampingkan  pentingnya  pengukuran  kinerja  pada usaha  yang  lebih  kecil  atau  Usaha  Mikro,  Kecil,  dan Menengah (UMKM).
Untuk  UMKM  atau  yang  dalam  bahasa  inggris  lebih dikenal  sebagai Small  and  Medium  Enterprise (SME), pengukuran  kinerja yang  digunakan  berbeda karena karakteristik  usaha  yang  berbeda  pula  [2].  Selain  itu, pengukuran  kinerja  UMKM  tidak  diturunkan  dari  strategi, dimana  seharusnya  pengukuran  kinerja  berdasarkan  hal tersebut [3]. UMKM berbeda dengan perusahaan besar karena hal-hal  berikut:  keterbatasan  sumber  daya  manusia  dan keuangan,  beroperasi  pada  pasar  yang  sempit,  struktur  yang sejajar dan fleksibel. Keterbatasan sumber daya pada UMKM membuat  dimensi  kualitas  dan  waktu  pengerjaan  menjadi penting agar tingkat bahan yang terbuang tetap rendah, selain itu  karena  bergerak  pada  pasar  yang  sempit  maka  kepuasan konsumen  harus  dipertahankan.  Selain  itu,  jumlah  karyawan dan  struktur  organisasi  yang  fleksibel  memungkinkan seseorang  untuk  bertanggungjawab  pada  banyak  ranah,  maka
kualitas  dan  motivasi  karyawan  juga  harus  diperhatikan. Masalah  yang  timbul  bagi  beberapa  UMKM  adalah pengukuran  yang  rumit.  Maka  diperlukan  kajian  lebih  lanjut mengenai penerapan ragam pengukuran kinerja pada UMKM.
Mengingat di Indonesia sendiri saat ini sedang digencarkan usaha dengan skala mikro, kecil, dan menengah. Dikarenakan, Kementerian  Koperasi  dan  Usaha  Mikro,  Kecil,  dan Menengah  mencatat  kontribusi  sektor  UMKM  kepada  PDB yang meningkat dari 57,84 % menjadi 60,34 % [4]. Selain itu, banyaknya  UMKM  khususnya  di  Jawa  Timur  juga  menjadi alasan  dalam  perkembangan  UMKM  di  Jawa  Timur.  Pada tahun  2014,  terdapat  260.762  UMKM  di  Surabaya  dengan rincian  usaha  mikro  sebanyak  6.533.694,  kecil  sebanyak 261.827 dan menengah sebanyak 30.41 [5].
Dengan  berdasar  penelitian  mengenai  ragam  pengukuran kinerja  pada  UMKM  di  berbagai  negara,  serta  pengukuran kinerja  di  UMKM  yang  masih  dianggap  rumit  memerlukan pengujian  kembali  dengan  studi  kasus  di  Indonesia.  Hal  ini menjadi alasan untuk dilakukan penelitian yang mengkonfirmasi  ragam  pengukuran  kinerja  pada  UMKM dengan  adaptasi  pada  negara  Indonesia  khususnya  kota Surabaya.

## II. TINJAUAN PUSTAKA

## A. Ragam pengukuran kinerja
Ragam  pengukuran  kinerja  adalah  bagaimana top management memberikan  bobot  pada  penilaian  kinerja  yang bersifat  finansial  dan  non  finansial  [5].    Pengelompokan pengukuran kinerja dapat dilakukan menjadi finansial dan non finansial,  kuantitatif  dan  kualitatif,  pengukuran  internal  dan eksternal, serta pemicu dan hasil

## III. METODOLOGI PENELITIAN

## A. Jenis Data
Data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  data primer yakni hasil penyebaran kuesioner yang dilakukan pada UMKM di Surabaya.

## B. Pengumpulan Data
Penelitian  dilakukan  dengan  menggunakan  metode  survei melalui kuesioner yang disebar secara offline . Namun, terdapat beberapa  kuesioner  dalam  bentuk online karena  keterbatasan responden  ketika  ditemui  oleh  peneliti.  Peneliti  mendatangi UMKM  di  berbagai  tempat  seperti  pameran  dan  di  rumah masing-masing  serta  memilih  UMKM  berdasarkan  yang bersedia menjadi responden.
Untuk variabel ragam pengukuran kinerja, peneliti mengacu pada  perspektif  yang  digunakan  oleh  [6]  yakni  keuntungan,

## Ragam Pengukuran Kinerja pada Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) di Surabaya
Islami A.C., Kunaifi A., dan Gunawan J.
Departemen Manajemen Bisnis, Fakultas Bisnis dan Manajemen Teknologi, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
P
posisi arus kas, dan budget vs actual untuk dimensi  finansial, serta  kualitas  produk  dan  kepuasan  konsumen  untuk  dimensi non finansial.
Peneliti  menggunakan  skala  interval  yakni  5  poin  skala likert  untuk  menguji  variabel.  5  poin  skala  likert  digunakan sebagai  berikut:  angka  1  untuk  sangat  tidak  setuju  dan  5 sangat  setuju.  Populasi  dari  riset  ini  adalah  seluruh  owner UMKM di Surabaya. Peneliti mengambil sampel dari populasi tersebut  dengan  teknik  pengambilan  sampel non  probability sampling .  Metode  yang  dipilih  adalah convenience  sampling yakni  peneliti  memiliki  kebebasan  untuk  memilih  responden berdasarkan pertimbangan pribadi [7]. Sejumlah 81 kuesioner disebar  dari  bulan  Maret  hingga  April  2017.  Analisis  pada penelitian ini terdiri dari analisis deskriptif.

## IV. ANALISIS DAN PEMBAHASAN

## A. Uji Validitas dan reliabilitas
Validitas  melihat  apakah  sebuah  alat  ukur  yang  digunakan dapat  benar-benar  mengukur  dan  memberikan  hasil  ukur sesuai dengan seharusnya [8]. Uji validitas melihat keabsahan setiap item pertanyaan dalam kuisioner dengan  menggunakan Confirmatory  Factor  Analysis (CFA).  Data  dikatakan  valid ketika nilai loading factor- nya mencapai 0,5 [9].
Menurut  tabel  1 , seluruh item pertanyaan  dalam  kuisioner telah  memenuhi  syarat  validitas  yakni loading  factor >  0,5. Maka  data  dapat  dianalisis  lebih  lanjut  yakni  uji  reliabilitas. Sedangkan  dalam  uji  reliabilitas  didapatkan  hasil cronbach alpha secara keseluruhan lebih dari 0,6.
Tabel 1. Hasil Uji Validitas Dan Reliabilitas Variabel Ragam Pengukuran Kinerja Pernyataan Loading factor Cronbach alpha Financial A1 0,803 0,738 A2 0,889 A3 0,742 Non-financial A4 0,895 0,748 A5 0,895

## B. Analisis Deskriptif
Analisis  deskriptif  demografi  dilakukan  untuk  mengetahui distribusi  dari  responden  penelitian.  Berikut  adalah  hasil analisis demografi responden pada Tabel 2.
Menurut jenis usaha, mayoritas UMKM menjalankan usaha pada bidang fashion. Sebanyak 27 dari 81 responden memilih bidang ini, diikuti oleh bidang kuliner sebanyak 26 responden, kerajinan sebanyak 15 responden, kafe sebanyak 4 responden, electronic  project sebanyak  3  responden, retail dan digital printing 2  responden,  dan  masing-masing  1  UMKM  untuk bidang body care serta jasa cuci sepatu. Terlihat bahwa bidang UMKM  yang  paling  banyak  diminati  adalah fashion , diantaranya  adalah  batik,  tenun,  tas,  sepatu,  aksesoris,  bordir dan jahit, serta baju muslim. Diikuti oleh bidang kuliner yang bervariasi mulai dari cemilan tradisional, cemilan modern, kue kering,  puding,  minuman  herbal,  kopi,  dan  minuman tradisional.  Selanjutnya  kerajinan  diantaranya  kotak  tisu, hantaran,  kotak  kemasan  berbahan  dasar  daun  dan  kertas semen, aksesori etnik, dan boneka.
Tabel 2. Profil Responden Profil Frekuensi Jenis kelamin Laki-laki 31 Perempuan 50 Total 81 Umur pemilik < 25 tahun 8 25-30 tahun 11 35-40 tahun 18 > 40 tahun 27 Total 81 Jenis usaha Industri pengolahan 69 Perdagangan, hotel 6 Jasa 6 Total 81 Penggunaan pengukuran kinerja non finansial Ya 81 Tidak 0 Total 81 Lama usaha ≤ 1 tahun 57 2-5 tahun 38 6-10 tahun 5 > 10 tahun 10 Total 81 Jumlah karyawan ≤ 10 orang 65 11-30 orang 11 31-300 orang 4 > 300 orang 1 Total 81 Omzet ≤ 300 juta rupiah 67 > 300 juta – 2,5 miliar rupiah 12 > 2,5 miliar – 50 miliar rupiah 2 Total 81 Frekuensi penilaian kinerja 1 kali 25 2 kali 19 3 kali 13 lebih dari 3 kali 24 Total 81 Lama penerapan penilaian kinerja ≤ 1 tahun 38 2 – 5 tahun 34 > 5 tahun 9 Total 81
Jika  mengacu  pada  klasifikasi  sektor  ekonomi,  maka industri  pengolahan  menjadi  yang  tertinggi  (69  responden), dengan  didalamnya  terdapat  usaha  kuliner,  kerajinan, body care ,  dan fashion .  Disusul  oleh  perdagangan,  hotel,  dan restoran yang didalamnya  terdapat kafe dan retail serta sektor jasa ( digital printing , cuci sepatu dan electronic project ). Seluruh  responden  menyatakan  menggunakan  pengukuran kinerja  non  finansial  sebagai  pelengkap  dari  pengukuran kinerja  finansial.  Pengukuran  kinerja  non  finansial  yang dimaksud antara lain kualitas produk dan kepuasan pelanggan. Selanjutnya, mayoritas UMKM yang diteliti merupakan usaha yang  telah  berjalan  selama  2-5  tahun  yakni  sebanyak  45  dari 81 UMKM, diikuti oleh usaha yang telah berjalan selama 6-10 tahun,  lebih  dari  10  tahun,  dan  kurang  dari  1  tahun.  Hal  ini
menunjukkan bahwa UMKM telah banyak yang berusia cukup matang untuk mengembangkan bisnisnya.
UMKM  yang  diteliti  mayoritas  masih  memiliki  karyawan dengan  jumlah  yang  sedikit.  Hal  ini  dapat  dikaitkan  dengan klasifikasi  UMKM  menurut  Bank  Dunia  yakni  usaha  mikro dengan  karyawan  maksimal  10  orang,  usaha  kecil  dengan karyawan  maksimal  30  orang,  dan  usaha  menengah  jika memiliki jumlah karyawan 300 orang [10]. Dapat disimpulkan bahwa usaha yang diteliti mayoritas merupakan usaha mikro.
Jika  dilihat  dari  omzet,  usaha  yang  diteliti  dapat digolongkan  menjadi  usaha  mikro  dengan  omzet  maksimal 300 juta rupiah, usaha kecil dengan omzet maksimal 2,5 miliar rupiah,  dan  usaha  menengah  dengan  omzet  maksimal  50 miliar [10].  Sama seperti  grafik sebelumnya yang menunjukkan  mayoritas  responden  berasal  dari  usaha  skala mikro.  Meski  tidak  menutup  adanya  usaha  skala  kecil  dan menengah,  namun  hal ini dapat  menjadi pertimbangan bahwa mayoritas  usaha  yang  banyak  digeluti  masyarakat  adalah usaha mikro.
Responden  yang  seluruhnya  merupakan  pemilik  dari UMKM  terbagi  menjadi  responden  dengan  umur  diatas  40 tahun  sebagai  responden  mayortas,  diikuti  oleh  umur  35-40 tahun, dibawah 25 tahun, 31-35 tahun, dan 25-30 tahun. Dapat disimpulkan bahwa mayoritas pemilik UMKM adalah mereka yang  berada  pada  usia  lanjut,  yang  merintis  usaha  sejak  lama dan  membutuhkan  pendampingan  yang  berbeda-beda  sesuai usianya.  Hal  ini  telah  diakomodasi  oleh  pemerintah  dengan mengadakan  pelatihan  bisnis  sesuai  bidang  usaha  dan  usia pemilik.
Dari  jenis  kelamin,  terlihat  bahwa  mayoritas  pemilik UMKM adalah perempuan. Dapat menjadi pertimbangan pula untuk merancang pelatihan yang disesuaikan oleh karakteristik pemilik UMKM di Surabaya ini.
Sebagai  UMKM,  umumnya  penilaian  kinerja  dilakukan secara tidak sistematis. Namun hal berbeda nampak pada hasil penelitian  yang  menunjukkan  UMKM  menilai  kinerja  setiap tahunnya  sebanyak  satu  kali,  bahkan  terdapat  UMKM  yang melakukan pengukuran kinerja lebih dari 3x dalam satu tahun. Biasanya penilaian kinerja dilakukan setiap 3 bulan sekali atau bahkan satu bulan sekali.
Penilaian kinerja telah dilakukan di UMKM selama 1 tahun belakangan.  Ada  pula  yang  telah  mengaplikasikan  penilaian kinerja dalam kurun waktu 2-5 tahun sampai lebih dari 5 tahun sejak  bisnis  didirikan.  Hal  ini  menyiratkan  bahwa  kesadaran UMKM  akan  penilaian  kinerja  masih  sangat  kurang,  meski pada  grafik  sebelumnya  dijelaskan  bahwa  banyak  pula UMKM  yang  melakukan  penilaian  kinerja  setiap  bulan, namun  hal  ini  baru  dilakukan  pada  setahun  terakhir. Selanjutnya  analisis  deskriptif  untuk  dimensi  finansial  dapat dilihat pada Tabel 3.
UMKM  mengukur  kinerja  finansial  melalui  ketiga  hal berikut ini : keuntungan, posisi arus kas, dan budget vs actual . Mengukur  kinerja  finansial  menjadi  sesuatu  yang  mutlak terjadi,  dalam  perusahaan  maupun  UMKM.  Sementara  itu tidak  ditemukan  jawaban  responden  yang  menyimpang  jauh, hal  ini  ditunjukkan  dengan  standar  deviasi  yang  tidak  lebih dari  1.  Analisis  statistik  dimensi  non  finansial  dapat  dilihat pada Tabel 4.
Tabel 3.

## Analisis Deskriptif Dimensi Finansial
Pernyataan STS TS CS S SS Rata- rata Standar deviasi A27 1 5 14 52 9 3,78 0,77 A28 1 6 16 46 12 3,77 0,84 A29 2 6 18 44 11 3,69 0,89 Tabel 4. Analisis Deskriptif Dimensi Non Finansial Pernyataan STS TS CS S SS Rata- rata Standar deviasi A30 1 6 16 46 12 3,77 0,84 A31 2 6 18 44 11 3,69 0,89
UMKM juga mengukur kinerja melalui aspek non finansial. Meski  tidak  menjadi  acuan  utama,  dan  beberapa  UMKM memandang  keberhasilan  tidak  dapat  diukur  dari  aspek  non finansial,  namun  mayoritas  UMKM  melihat  aspek  non finansial  sebagai  sesuatu  yang  penting  karena  untuk  bertahan dalam  bisnis  terkadang  bukan  keuntungan  yang  dicari  namun kepercayaan  pelanggan.  UMKM  hanya  mengandalkan rekomendasi  dan mouth  to  mouth untuk  mempromosikan bisnisnya. Maka pelanggan adalah  yang terpenting.  Selain  itu tidak  ditemukan  jawaban  responden  yang  menyimpang  jauh, hal  ini  ditunjukkan  dengan  standar  deviasi  yang  tidak  lebih dari 1.
Secara  umum,  UMKM  sama-sama  meletakkan  aspek finansial dan non finansial secara seimbang, meski  penerapan pengukuran kinerja biasanya tidak dilakukan secara formal.
Menurut  hasil  turun  lapang  didapatkan  bahwa  penggunaan aspek  pengukuran  kinerja  pada  UMKM  telah  dilakukan, namun pada kenyataannya dilakukan secara informal. Padahal jika  dikaitkan  dengan  data  kontribusi  UMKM  terhadap  PDB Indonesia  yang  telah  diulas  sebelumya,  hal  ini  tentu  sangat memprihatinkan.  UMKM  seharusnya  mampu  untuk  lebih didorong  produktivitasnya  dan  memahami  pentingnya pengukuran  kinerja  dalam  menilai  pencapaian  bisnis  dan melakukan perbaikan pada aspek yang diperlukan.
Selama  ini  UMKM  hanya  menilai  bisnis  tanpa  melihat elemen  yang berada di dalamnya.   Maka, UMKM hendaknya menerapkan  sistem  pengukuran  kinerja  untuk  karyawan. Aspek  kedisiplinan  karyawan  dapat  dinilai  pula  sebagai sandingan dari pengukuran kinerja bisnis karena profesionalitas  dalam  pekerjaan  juga  semakin  dituntut  meski UMKM  berjalan  dengan  dasar  kekeluargaan.  Meski  terkesan disamaratakan,  namun  hendaknya  pihak  pemilik  UMKM memperhatikan  potensi  masing-masing  karyawan  yang memungkinkan  untuk  menempati  posisi  yang  lebih  tinggi  di masa yang akan datang.
Hal  ini  tentu  dapat  menjadi  masukan  bagi  Dinas  Koperasi dan  UMKM  kota  Surabaya  atau  provinsi  Jawa  Timur  untuk mengadakan  pelatihan  mengenai  penilaian  kinerja  pada UMKM  ke  depannya  agar  UMKM  lebih  memahami bagaimana mengukur kinerja secara sistematis dan tepat guna sehingga  kinerja  UMKM  juga  meningkat.  Karena  menurut hasil  turun  lapang  didapatkan  bahwa  saat  ini  pelatihan  yang telah  diberikan  kepada  UMKM  di  Surabaya  hanya  pelatihan seputar  penggalian  ide  pemasaran, packaging ,  keuangan sederhana,  serta  ditingkatkannya  partisipasi  UMKM  dalam pameran yang diadakan oleh berbagai pihak.

## V. KESIMPULAN
Secara  umum,  UMKM  sama-sama  meletakkan  aspek finansial dan non finansial secara seimbang, meski  penerapan pengukuran  kinerja  biasanya  tidak  dilakukan  secara  formal. UMKM  di  Surabaya  mayoritas  bergerak  pada  industri pengolahan (69 responden), dengan didalamnya terdapat usaha kuliner,  kerajinan, body  care ,  dan fashion .  Disusul  oleh perdagangan,  hotel,  dan  restoran  yang  didalamnya  terdapat kafe  dan  retail  serta  sektor  jasa  ( digital  printing ,  cuci  sepatu dan electronic project ).
Seluruh  responden  menyatakan  menggunakan  pengukuran kinerja  non  finansial  sebagai  pelengkap  dari  pengukuran kinerja  finansial.  Pengukuran  kinerja  non  finansial  yang dimaksud antara lain kualitas produk dan kepuasan pelanggan.
UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  mengucapkan  terima  kasih  kepada  Dinas  Koperasi dan UMKM Kota Surabaya, kedua orang tua dan teman-teman Manajemen  Bisnis  ITS  2013  memberi  dukungan  hingga penelitian ini dapat diselesaikan.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  J.  F.  Henri, “ Organizational  culture  and  performance  measurement systems, ” Accounting, Organ. Soc. , pp. 77 – 103, 2006.
[2]  D.  Storey, Understanding  the  Small  Business  Sector .  London: International Thompson Business Press., 1994.
[3]  M.  Hudson  and  A.  Smart, “ Theory  and  practice  in  SME  performance measurement system, ” Int. J. Oper. Prod. Manag. , pp. 2096 – 2225, 2001. [4]  Dinas  Koperasi  dan  UMKM  Jawa  Timur, “ Data  UMKM, ” 2016.
[Online].
Available: http://diskopumkm.jatimprov.go.id/view-
media.php?pages=content&id=57&bidang=.
[5]  C.  D.  Ittner, “ Subjectivity  and  the  weighting  of  performance measures:evidence  from  a  balanced  scorecard, ” Account.  Rev. ,  vol.  78, no. 3, pp. 725 – 728, 2003.
[6]  M.  Harif,  C.  Hoe,  and  M.  Ahmad, “ The  Financial  and  Non-Financial Performance Indicators of Paddy Farmers Organization, ” World Rev. Bus. Res. , pp. 80 – 102, 2013.
[7]  D. R. Cooper and P. S. Schindler, Business Research Method . Singapore: Mc Graw Hill, 2011.
[8]  S.  Azwar, Reliabilitas  dan  Validilitas:  Interpretasi  dan  Komputasi . Yogyakarta: Liberty, 1986.
[9]  Hair and J. H, Multivariate data analysis . New York: Prentice Hall, 2010. [10] BI, “ Profil Bisnis UMKM, ” 2015. [Online]. Available: http://www.bi.go.id/id/umkm/penelitian/ nasional/ kajian/
Documents/Profil Bisnis  UMKM.pdf.