Journal of Government and Civil Society Vol. 1, No. 2, September 2017, pp. 159-190 P-ISSN 2579-4396, E-ISSN 2579-440X

## Pengaruh Kepemimpinan Transformasional, Budaya Organisasi dan Motivasi Kerja Pegawai terhadap Kepuasan Kerja Pegawai serta Implikasinya pada Kinerja Pegawai PDAM di Propinsi Banten

## Achmad Kosasih 1
1 Program Studi Ilmu Pemerintahan, Universitas Muhammadiyah Tangerang, Indonesia Email: kosasih1957@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian ini dilatarbelakangi oleh fenomena belum optimalnya kinerja pegawai PDAM di Propinsi Banten. Salah satu faktor yang melatarbelakanginya adalah rendahnya tingkat kepuasan kerja pegawai yang disebabkan belum optimalnya kepemimpinan transformasional, rendahnya budaya organisasi dan terbatasnya motivasi kerja pegawai. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis pengaruh kepemimpinan transformasional, budaya organisasi dan motivasi kerja pegawai terhadap kepuasan kerja serta implikasinya pada kinerja pegawai PDAM di Propinsi Banten. Pendekatan yang digunakan dalam studi ini adalah pendekatan deskriptif dan verifikatif. Sampel penelitian adalah 284 pegawai PDAM di Propinsi Banten dengan ukuran populasi 1.092 pegawai. Teknik analisis yang digunakan adalah analisis jalur (path analysis) . Hasil penelitian menemukan bahwa terdapat pengaruh langsung kepemimpinan transformasional terhadap kepuasan kerja pegawai sebesar 23,32%, pengaruh langsung budaya organisasi terhadap kepuasan kerja pegawai sebesar 8,12% dan pengaruh langsung motivasi kerja pegawai terhadap kepuasan kerja pegawai sebesar 10,28%. Secara simultan, pangaruh variabel bebas terhadap kepuasan kerja pegawai adalah 69,02%, sisanya sebesar 30,98% merupakan faktor lain yang tidak diteliti namun turut memengaruhi kepuasan kerja pegawai. Sementara pengaruh kepuasan kerja pegawai terhadap kinerja pegawai adalah 81,70%, sisanya 18,30% merupakan faktor lain yang tidak diteliti tetapi turut berpengaruh.
Kata kunci: Kepemimpinan transformasional, budaya organisasi, motivasi kerja, kepuasan kerja, kinerja pegawai.

## ABSTRACT
This research is motivated by the performance of PDAM employees in Banten Province which is not yet optimal. One of the factors is the low level of employee satisfaction which is caused by the lack of transformational leadership, the low of organizational culture and the low of employee work motivation. This study aims to determine and analyze the influence of transformational leadership, organizational culture and employee work motivation on employee satisfaction and its implications on the performance of PDAM employees in Banten Province. This study use descriptive and verification approach. The sample used in this research is 284 PDAM employees in Banten Province with population size 1,092 employees. The analysis method of this study is the Path Analysis. The results of this study found that there is a direct influence of transformational leadership on employee satisfaction (23.32%), the direct influence of organizational culture on employee satisfaction (8.12%) and the direct influence of employee work motivation on employee satisfaction (10,28%). Simultaneously, the influence of independent variable on employee satisfaction is 69,02%, and the other factors that is not studied in this research but also affect the employee satisfaction is 30.98%. The effect of employee satisfaction on employee performance is 81.70%, while the other factors that is not studied in this research but also affect the employee satisfaction is 18.30%.
Keywords: Transformational leadership, organizational culture, work motivation, job satisfaction, employee performance.
Journal of Government and Civil Society, Vol. 1, No. 2, September 2017

## PENDAHULUAN
Salah satu faktor yang sangat memengaruhi keberhasilan sebuah organisasi adalah sumber daya manusia. Sebuah perusahaan yang memiliki sumber daya manusia memadai akan memiliki peluang besar dalam pencapaian tujuan perusahaan. Sebaliknya, perusahaan yang tidak memiliki kekuatan pada sumber daya manusia akan sulit menghadapi persaingan dan mencapai tujuan perusahaan.
Selain itu, lingkungan di luar organisasi yang tidak menentu dan berubah-ubah semakin menegaskan perlunya kesiapan sumber daya manusia sekaligus pengelolaannya dalam organisasi. Sebagaimana dijelaskan Griffin (2002: 414) bahwa manajemen sumber daya manusia diperlukan dalam konteks lingkungan yang kompleks dan selalu berubah. Tiga komponen utama yang sangat penting dari konteks tersebut adalah kepentingan strategis manajemen sumber daya manusia serta lingkungan hukum dan sosial dari manajemen sumber daya manusia.
Kepentingan strategis sumber daya manusia terutama bertujuan untuk memberikan added value bagi perusahaan agar perusahaan dapat menghadapi persaingan yang semakin ketat. Sebagaimana dijelaskan Yuniarsih dan Suwatno (2011: 13) bahwa peran strategis SDM dalam organisasi bisnis dapat dielaborasi dari segi teori sumber daya di mana salah satu fungsi perusahaan mengerahkan seluruh sumber daya yang dimilikinya untuk menghadapi kepentingan pasar sebagai faktor eksternal yang utama.
Dalam rangka memelihara dan mengembangkan kemampuan sumber daya manusia, perusahaan perlu melakukan penilaian kinerja . Melalui penilaian kinerja yang lebih menantang dan terukur dibandingkan dengan standar yang telah ditetapkan, perusahaan bisa mengetahui sejauh mana kualitas yang dimiliki sumber daya manusianya.
Sementara itu, salah satu faktor yang sangat memengaruhi kinerja individu ialah kepuasan kerja. Apabila pegawai merasa puas dalam melaksanakan kerja maka kinerjanya akan meningkat. Sebaliknya, jika pegawai merasa kurang puas dalam bekerja maka kinerja yang dicapai akan menurun.
Salah satu faktor yang memengaruhi kepuasan kerja ialah kepemimpinan transformasional, yang merupakan proses membangun komitmen pada sasaran organisasi dan memberikan kepercayaan kepada para pengikut untuk mencapai sasaran-sasaran tersebut. Kreitner dan Kinicki (dalam Wibowo, 2013: 505) menjelaskan jika manajer dapat memberi pengaruh yang signifikan dengan meningkatkan kepuasan kerja. Hal senada juga dinyatakan Ivancevich [et. al] (2007: 198) yang menyimpulkan bahwa perilaku (behaviour) pemimpin dan pengaruhnya mampu memengaruhi kepuasan kerja sekaligus kinerja para pengikutnya.
Selain dipengaruhi kepemimpinan transformasional, kepuasan kerja pegawai juga dipengaruhi oleh budaya organisasi. Luthans (2011) menjelaskan bahwa terdapat tiga faktor penting dalam mempertahankan budaya organisasi: memperluas perusahaan,
membuat keuntungan dan membuat perubahan yang meningkatkan efektivitas atau menambah kepuasan kerja.
Adapun faktor lainnya yang memengaruhi kepuasan kerja pegawai ialah motivasi kerja. Sebagaimana dinyatakan Robbins (2002: 55) bahwa kebutuhan yang tidak terpenuhi menciptakan ketegangan dan merangsang dorongan dalam diri individu. Dorongan ini lalu menghasilkan pencarian untuk menemukan tujuan-tujuan tertentu yang jika tercapai dapat menciptakan rasa puas sekaligus menurunkan ketegangan. Karena itu, pegawai yang memiliki motivasi kerja tinggi akan memiliki tingkat kepuasan kerja yang tinggi.
Berdasarkan latar belakang masalah di atas, pertanyaan yang diajukan dalam penelitian ini adalah: (1) Bagaimana kepemimpinan transformasional PDAM di Propinsi Banten; (2) Bagaimana budaya organisasi PDAM di Propinsi Banten; (3) Bagaimana motivasi kerja pegawai PDAM di Propinsi Banten; (4) Bagaimana kepuasan kerja pegawai PDAM di Propinsi Banten; (5) Bagaimana kinerja pegawai PDAM di Propinsi Banten; (6) Seberapa besar pengaruh kepemimpinan transformasioal terhadap kepuasan kerja pegawai PDAM di Propinsi Banten; (7) Seberapa besar pengaruh budaya organisasi terhadap kepuasan kerja pegawai PDAM di Propinsi Banten; (8) Seberapa besar pengaruh motivasi kerja pegawai terhadap kepuasan kerja pegawai PDAM di Propinsi Banten (9) Seberapa besar pengaruh secara simultan kepemimpinan transformasional, budaya organisasi dan motivasi kerja pegawai terhadap kepuasan kerja pegawai PDAM di Propinsi Banten; dan (10) Seberapa besar pengaruh kepuasan kerja pegawai terhadap kinerja pegawai PDAM di Propinsi Banten.

## KERANGKA TEORI

## 2.1 Manajemen Sumber Daya Manusia
Sumber daya manusia merupakan hal terpenting dalam organisasi. Apabila organisasi mempunyai sumber daya manusia dengan kompetensi yang memadai serta didukung sumber daya peralatan, teknologi, finansial dan lainnya, maka tujuan organisasi akan tercapai. Jadi, sumber daya manusia memiliki posisi yang sangat penting dalam organisasi.
Tyson (2006: 63) mendefinisikan manajemen sumber daya manusia sebagai suatu bentuk penekanan pada pengembangan orang sebagai aset yang dikontrol melalui biaya dan manajemen penempatan orang pada strategi bisnis. Dessler (2011: 5) menjelaskan bahwa manejemen sumber daya manusia adalah kebijakan dan praktik dalam menentukan aspek manusia atau sumber daya manusia dalam posisi manajemen, termasuk merekrut, menyaring, melatih, memberi penghargaan dan melakukan penilaian.
Sementara itu, Armstrong dan Taylor (2014: 5) mendefinisikan manajemen sumber daya manusia sebagai sebuah strategi, terintegrasi dan berkaitan dengan pendekatan karyawan dan pengembangan dari seorang pekerja di dalam organisasi.
Berdasarkan penjelasan di atas dapat disimpulkan bahwa manajemen sumber daya manusia adalah suatu pengelolaan sumber daya manusia secara efektif pada sebuah organisasi dalam rangka mencapai tujuan organisasi.

## 2.2 Kepemimpinan Transformasional
Priadana dan Hadian (2013: 415) menjelaskan bahwa kepemimpinan transformasional adalah karakter kepemimpinan yang berorientasi perubahan pada tataran nilai. Kepemimpinan transformasional mampu mengajak publik untuk secara teguh menghadapi tujuan-tujuan yang lebih hakiki ketimbang sekedar pemenuhan kepentingan atau kebutuhan jangka pendek.
Menurut Gibson [et. al.] (2006: 355), kepemimpinan transformasional adalah kemampuan memberi inspirasi dan motivasi kepada para pengikut untuk mencapai hasil- hasil yang lebih besar daripada yang direncanakan secara orisinal dan untuk imbalan internal. Definisi ini menggambarkan bahwa seorang pemimpin harus mampu membangkitkan para pengikutnya untuk mencapai visi dan memberi penghargaan yang besar kepada mereka.
Melalui kepemimpinan transformasional, para pengikut akan merasakan kepercayaan, kekaguman, kesetiaan dan penghormatan terhadap pemimpinnya; mereka  termotivasi untuk melakukan lebih daripada yang awalnya diharapkan. Menurut Bass (dalam Yukl, 2010: 305), kepemimpinan transformasional mengubah dan memotivasi para pengikutnya dengan cara: (a) membuat mereka lebih menyadari pentingnya hasil tugas; (b) membujuk mereka untuk mementingkan kepentingan tim dan organisasi daripada kepentingan pribadi; dan (c) mengaktifkan kebutuhan pengikutnya yang lebih tinggi.
Burns (dalam Armstrong dan Taylor, 2014: 644) mendeskripsikan bahwa kepemimpinan transformasional meliputi aktivitas memotivasi orang agar bekerja keras dalam mencapai tujuan besar; kepemimpinan yang baik berimplikasi pada tindakan moral di dalam merespon nilai dan kebutuhan seseorang di jalan yang kondusif untuk membangun human relation .
Berdasarkan penjelasan di atas maka dapat disimpulkan bahwa kepemimpinan transformasional adalah kemampuan yang dimiliki pemimpin dalam memberikan dorongan kepada para pengikutnya untuk melakukan perubahan dan bekerja keras dalam mencapai tujuan organisasi.

## 2.3 Budaya Organisasi
Budaya  Organisasi merupakan hal yang penting dalam organisasi. Budaya organisasi dibentuk dari perilaku individu dan kelompok dalam organisasi; perilaku tersebut merupakan kesepakatan bersama yang menjadi komitmen karyawan dalam organisasi dan menjadi petunjuk bagi anggota organisasi.
Robbins dan Judge (2014: 256) mendefinisikan budaya organisasi sebagai sebuah sistem makna bersama yang dianut oleh para anggota yang membedakan suatu organisasi dari organisasi lainnya. Ivancevich [et. al.] (2007: 44) mendefinisikan budaya organisasi sebagai apa yang dipersepsikan karyawan dan cara persepsi itu menciptakan suatu pola keyakinan, nilai dan ekspektasi. Sementara Schein (dalam Ivancevich [et. al.], 2007) mendefinisikan budaya organisasi sebagai suatu pola dari asumsi dasar yang diciptakan, ditemukan, atau dikembangkan oleh kelompok tertentu saat belajar menghadapi masalah adaptasi eksternal dan integrasi internal yang telah berjalan cukup baik untuk dianggap valid dan oleh karena itu untuk diajarkan kepada anggota baru sebagai cara yang benar untuk berpersepsi, berpikir dan berperasaan sehubungan dengan masalah yang dihadapinya.
Berdasarkan penjelasan di atas maka dapat disimpulkan bahwa budaya organisasi adalah sebuah kebiasaan yang sudah menjadi keyakinan dan kesepakatan bersama sehingga melekat yang dijadikan sebagai panutan bagi karyawan baru.

## 2.4 Motivasi Kerja
Kata motivasi berasal dari kata Latin movere , yang berarti menggerakkan . Dalam konteks sekarang, motivasi (motivation) merepresentasikan proses-proses psikologis yang menyebabkan rangsangan dan kegigihan terhadap sebuah kegiatan yang dilakukan secara sukarela yang diarahkan pada suatu tujuan (Kreitner dan Kinicki, 2014: 212).
Robbins (2002: 55) mendefinisikan motivasi sebagai keinginan untuk melakukan sesuatu dan menentukan kemampuan bertindak untuk memuaskan kebutuhan inidividu. Suatu kebutuhan ( need ) adalah kekurangan secara fisik atau psikologis yang membuat keluaran tertentu terlihat menarik. Sebuah kebutuhan yang tidak terpenuhi menciptakan ketegangan dan merangsang dorongan dalam diri individu. Dorongan ini kemudian menghasilkan suatu pencarian untuk menemukan tujuan-tujuan tertentu yang jika tercapai akan memuaskan kebutuhan dan menyebabkan penurunan ketegangan.
Sementara itu, Robbins dan Judge (2014) mendefinisikan motivasi sebagai proses yang menjelaskan intensitas arah dan ketekunan usaha untuk mencapai suatu tujuan. Intensitas berhubungan dengan seberapa giat seseorang berusaha. Namun demikian, intensitas yang tinggi tidak menghasilkan prestasi kerja yang memuaskan kecuali upaya tersebut dikaitkan dengan arah yang menguntungkan organisasi. Ketekunan merupakan ukuran mengenai berapa lama orang bisa mempertahankan usahanya.
Berdasarkan penjelasan di atas maka dapat disimpulkan bahwa motivasi kerja adalah hasrat atau keinginan untuk melakukan pekerjaan dengan sungguh-sungguh dalam mencapai tujuan yang menantang.

## 2.5 Kepuasan Kerja
Kreitner dan Kinicki (2014: 169) menjelaskan bahwa kepuasan kerja adalah sebuah tanggapan afektif atau emosional terhadap berbagai segi pekerjaan seseorang. Definisi ini secara tidak langsung menyatakan bahwa kepuasan kerja adalah sebuah keadaan di mana seseorang bisa merasa cukup puas dengan salah satu aspek pekerjaannya dan merasa kurang puas dengan satu atau beberapa aspek lainnya.
Menurut George dan Jones (2012: 71), kepuasan kerja adalah sekumpulan perasaan dan kepercayaan seseorang tentang pekerjaannya di mana tingkat kepuasannya dapat berubah dari kepuasan yang tinggi menjadi ketidakpuasan yang tinggi. Sementara Wibowo (2013: 132) mendefinisikan kepuasan kerja sebagai tingkat perasaan seseorang sebagai penilaian positif terhadap pekerjaannya dan lingkungan tempat kerjanya. Pekerja dengan kepuasan kerja tinggi mengalami perasaan positif ketika mereka berpikir tentang tugas mereka atau mengambil bagian dalam aktivitas pekerjaan. Pekerja dengan kepuasan kerja rendah mengalami perasaan negatif ketika mereka berpikir tentang tugas atau mengambil bagian dalam pekerjaan mereka.
Berdasarkan penjelasan di atas maka dapat disimpulkan bahwa kepuasan kerja karyawan adalah perasaan senang dan tidak senang dalam melakukan tugas-tugas organisasi.

## 2.6 Kinerja
Rivai (2011: 15) mendefinisikan kinerja sebagai kesediaan seseorang atau kelompok orang untuk melakukan suatu kegiatan dan menyempurnakannya sesuai dengan tanggung jawabnya dengan hasil seperti yang diharapkan. Kinerja adalah hasil kerja yang dapat dicapai oleh seseorang atau kelompok dalam suatu perusahaan sesuai dengan wewenang dan tanggung jawab masing-masing dalam upaya pencapaian tujuan perusahaan secara legal, tidak melanggar hukum dan tidak bertentangan dengan moral atau etika.
Armstrong dan Baron (dalam Wibowo, 2013) menjelaskan bahwa kinerja adalah tentang apa yang dikerjakan dan bagaimana cara mengerjakannya. Kinerja merupakan hasil pekerjaan yang mempunyai hubungan kuat dengan tujuan strategis organisasi, kepuasan konsumen dan memberikan kontribusi ekonomi. Sementara itu, Mangkunegara (2010: 9) mendefinisikan kinerja sebagai prestasi kerja atau hasil kerja ( output ) baik dalam hal kualitas maupun kuantitas yang dicapai sumber daya manusia per satuan periode waktu dalam melaksanakan tugas kerjanya sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya.
Campbell (dalam Armstrong dan Taylor, 2014) meyakini bahwa kinerja adalah output dari beberapa faktor berikut ini: (a) pengetahuan tentang kenyataan dan sesuatu (bagian dari pengetahuan deklaratif); (b) pengetahuan tentang bagaimana sesuatu dikerjakan
dan keahlian untuk mengerjakannya (bagian dari prosedur pengetahuan dan keahlian); dan (c) motivasi untuk bekerja, berusaha dan tetap melakukan pekerjaan (bagian dari motivasi).
Berdasarkan penjelasan di atas maka dapat disimpulkan bahwa kinerja adalah hasil kerja sumber daya manusia baik dalam hal kualitas maupun kuantitas dalam periode waktu tertentu.

## 2.7 Hipotesis Penelitian
Penelitian ini terdiri dari variabel independen (kepemimpinan transformasional, budaya kerja dan motivasi kerja pegawai), variabel intervening (kepuasan kerja pegawai) dan variabel dependen (kinerja pegawai).
1) Terdapat pengaruh kepemimpinan transformasional terhadap kepuasan kerja pegawai PDAM di Propinsi Banten.
2) Terdapat pengaruh budaya organisasi terhadap kepuasan kerja pegawai PDAM di Propinsi Banten.
3) Terdapat pengaruh motivasi kerja pegawai terhadap kepuasan kerja pegawai PDAM di Propinsi Banten.
4) Terdapat pengaruh kepemimpinan transformasional, budaya organisasi dan motivasi kerja pegawai terhadap kepuasan kerja pegawai PDAM di Propinsi Banten.
5) Terdapat pengaruh kepuasan kerja pegawai terhadap kinerja pegawai PDAM di Propinsi Banten.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode kuantitatif dengan pendekatan analisis deskriptif dan verifikatif. Data primer yang digunakan adalah data yang diperoleh secara langsung dari kuesioner dan wawancara. Teknik pengumpulan data dilakukan melalui observasi, wawancara dan kuesioner. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah 284 pegawai PDAM di Propinsi Banten dengan keseluruhan ukuran populasi 1.092 pegawai. Dari berbagai metode yang dapat digunakan untuk menganalisis data, penelitian ini menggunakan metode analisis jalur (path analysis) .

## HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Uji Kualitas Data
4.1.1 Hasil Uji Validitas
Hasil uji validitas terhadap item pertanyaan untuk masing-masing variabel dapat dilihat pada Tabel 1, 2, 3, 4 dan 5 berikut ini.
Tabel 1. Hasil Uji Validitas Instrumen Variabel Kepemimpinan Transformasional (X 1 )
Sumber: Data primer diolah kembali.
Tabel 2. Hasil Uji Validitas Instrumen Variabel Budaya Organisasi (X 2 )
Sumber: Data primer diolah kembali.
Tabel 3. Hasil Uji Validitas Instrumen Variabel Motivasi Kerja Pegawai (X 3 )
Sumber: Data primer diolah kembali.

## Tabel 4. Hasil Uji Validitas Instrumen Variabel Kepuasan Kerja (Y)
Sumber: Data primer diolah kembali.

## Tabel 5. Hasil Uji Validitas Instrumen Variabel Kinerja Pegawai (Z)
Sumber: Data primer diolah kembali.

## 4.1.2 Hasil Uji Reliabilitas
Berdasarkan hasil pengujian reliabilitas terhadap tiga variabel penelitian maka diperoleh hasil sebagai berikut ini.
Tabel 6. Hasil Uji Reliabilitas
Sumber: Data Primer diolah kembali.
Hasil uji reliabilitas di atas menjelaskan bahwa semua variabel termasuk kategori reliabel karena skornya > 0,70. Dengan demikian, instrumen penelitian yang digunakan masing-masing variabel pada penelitian ini dinyatakan reliabel dan benar-benar sebagai alat ukur yang andal serta memiliki tingkat kestabilan yang tinggi; jika dilakukan secara berulang maka hasil dari pengujian instrumen tersebut akan menunjukkan hasil yang tetap.

## 4.1.3 Hasil Uji Normalitas Alat Ukur
Hasil perhitungan data menunjukan bahwa semua variabel mengikuti distribusi normal dengan p-value > 0.05 sebagaimana diperlihatkan pada Tabel 5 berikut ini.
Tabel 7. Uji Normalisasi Alat Ukur (One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test)
4.2 Hasil Penelitian

## 4.2.1 Variabel Kepemimpinan Transformasional (X 1 )
Hasil penelitian terhadap Variabel Kepemimpinan Transformasional (X 1 ) dilakukan melalui hasil perhitungan terhadap masing-masing pernyataan pendukung variabel kepemimpinan transformasional sebagaimana dapat dilihat pada Tabel 8. berikut ini.
Journal of Government and Civil Society, Vol. 1, No. 2, September 2017

## Tabel 8. Rekapitulasi Variabel Kepemimpinan Transformasional (X 1 )
Pengaruh Kepemimpinan Transformasional, Budaya Organisasi dan Motivasi Kerja Pegawai terhadap Kepuasan Kerja Pegawai serta Implikasinya pada Kinerja Pegawai PDAM di Propinsi Banten

## 4.2.2 Variabel Budaya Organisasi (X
2 )
Hasil penelitian terhadap Variabel Budaya Organisasi (X 2 ) dilakukan melalui hasil perhitungan terhadap masing-masing pernyataan pendukung variabel budaya organisasi sebagaimana dapat dilihat pada Tabel 9. berikut ini.
Tabel 9. Rekapitulasi Variabel Budaya Organisasi (X 2 )
Pengaruh Kepemimpinan Transformasional, Budaya Organisasi dan Motivasi Kerja Pegawai terhadap Kepuasan Kerja Pegawai serta Implikasinya pada Kinerja Pegawai PDAM di Propinsi Banten
4.2.3 Variabel Motivasi Kerja Pegawai (X 3 )
Hasil penelitian terhadap Variabel Motivasi Kerja Pegawai (X 3 ) dilakukan melalui hasil perhitungan terhadap masing-masing pernyataan pendukung variabel motivasi kerja pegawai sebagaimana dapat dilihat pada Tabel 10. berikut ini.
Tabel 10. Rekapitulasi Variabel Motivasi Kerja Pegawai (X 3 )
Pengaruh Kepemimpinan Transformasional, Budaya Organisasi dan Motivasi Kerja Pegawai terhadap Kepuasan Kerja Pegawai serta Implikasinya pada Kinerja Pegawai PDAM di Propinsi Banten
Journal of Government and Civil Society, Vol. 1, No. 2, September 2017

## 4.2.4 Variabel Kepuasan Kerja Pegawai (Y)
Hasil penelitian terhadap Variabel Kepusasan Kerja Pegawai (Y) dilakukan melalui hasil perhitungan terhadap masing-masing pernyataan pendukung variabel kepusasan kerja pegawai sebagaimana dapat dilihat pada Tabel 11. berikut ini.

## Tabel 11. Rekapitulasi Variabel Kepuasan Kerja Pegawai (Y)
Journal of Government and Civil Society, Vol. 1, No. 2, September 2017

## 4.2.5 Variabel Kinerja Pegawai (Z)
Hasil penelitian terhadap Variabel Kinerja Pegawai (Z) dilakukan melalui hasil perhitungan terhadap masing-masing pernyataan pendukung variabel yang bisa dilihat pada Tabel 12. berikut ini.

## Tabel 12. Rekapitulasi Variabel Kinerja Pegawai (Z)
Pengaruh Kepemimpinan Transformasional, Budaya Organisasi dan Motivasi Kerja Pegawai terhadap Kepuasan Kerja Pegawai serta Implikasinya pada Kinerja Pegawai PDAM di Propinsi Banten
4.3 Pembahasan
4.3.1 Gambaran Kepemimpinan Transformasional (X 1 )
Hasil penelitian terhadap variabel kepemimpinan transformasional (X 1 ) berada pada kriteria cukup baik menuju baik. Nilai rata-rata tertinggi pada variabel ini adalah dimensi karisma dengan kategori baik. Karisma atau kekuasaan pribadi mencerminkan kemampuan pemimpin untuk berinteraksi dengan orang lain. Adapun dimensi dengan nilai rata-rata terendah adalah dimensi rangsangan intelektual. Hal ini terlihat dari kurangnya kreativitas pimpinan dalam mengarahkan pegawai untuk meningkatkan produktivitas. Pimpinan kurang memberikan pengertian kepada seluruh pegawai agar terbuka dalam berkomunikasi, terutama menyikapi persoalan di dalam perusahaan.
Belum optimalnya kepemimpinan di PDAM di Propinsi Banten juga disebabkan oleh kompleksnya permasalahan yang dihadapi oleh PDAM di Propinsi Banten sebagaimana berikut ini.
a. Persaingan pasar yang semakin meningkat seiring kehadiran perusahaan swasta dalam industri air minum.
b. Sumber daya manusia yang masih kurang memadai dan tidak kompeten (± 57% pegawai PDAM di Propinsi Banten berpendidikan SLTA dan ± 38% pegawai telah berusia 41-50 tahun).
c. Perkembangan wilayah industri dan pertumbuhan penduduk akibat urbanisasi nampaknya kurang diantisipasi oleh pimpinan PDAM sehingga PDAM mengalami kesulitan mengembangkan jaringan dan perluasan cakupan layanan.
d. Banyaknya industri yang masih menggunakan air tanah. Selain berdampak pada kerusakan lingkungan, hal ini juga merugikan PDAM yang masih terbatas dalam hal penambahan jumlah langganan dari golongan industri.
e. Sumber air baku PDAM sebagian besar masih mengandalkan kondisi air sungai di wilayahnya masing-masing. Karena debit air semakin terbatas dan tercemar limbah industri, biaya produksi air menjadi tinggi.
f. Belum bisa menetapkan tarif dengan full cost recovery secara merata. Penetapan penyesuaian tarif air juga sering kali mengalami hambatan karena harus dilakukan melalui Surat Keputusan Kepala Daerah (Bupati/Wali Kota) sebagai pemilik perusahaan dan persetujuan DPRD.
g. Tidak transparannya proses rekuitmen direksi. Dalam konteks ini, Bupati/Wali Kota sering kali menggunakan hak prerogatifnya dengan menunjuk jajaran direksi yang tidak memiliki kompetensi yang dibutuhkan. Dampaknya, sering kali muncul rasa tidak puas dari kalangan pegawai internal PDAM yang sejatinya memiliki pengalaman dan kompetensi namun tidak mendapat kesempatan menjabat direksi.

## 4.3.2 Gambaran Budaya Organisasi (X
2 )
Hasil penelitian terhadap variabel budaya organisasi (X 2 ) berada pada kriteria cukup baik menuju baik. Nilai rata-rata tertinggi pada variabel ini adalah dimensi perhatian terhadap rinci, sementara dimensi dengan nilai terendah adalah dimensi orientasi tim. Lemahnya kerja sama tim ini membuat anggota tim harus menghadapi tantangan lebih besar yang semakin sulit ditangani. Selain itu, para pimpinan unit kerja masih cenderung lebih mementingkan kepentingan unit kerjanya daripada kepentingan perusahaan secara umum sehingga hampir pada setiap penyelesaian permasalahan yang ada harus selalu menunggu keputusan atau instruksi dari pimpinan tertinggi.
Adapun dimensi dengan nilai rata-rata terendah kedua adalah dimensi orientasi hasil di mana mayoritas pegawai masih belum berorientasi pada hasil kerja. Artinya, dalam menyelesaikan suatu pekerjaan, hal terpenting adalah lebih kepada bagaimana bisa menyelesaikan pekerjaan tersebut tanpa memperhatikan kualitas hasil pekerjaan. Pegawai yang bekerja berdasarkan orientasi proses biasanya kurang fokus pada perolehan hasil. Berbeda dengan tipe pegawai yang berorientasi pada hasil akhir di mana yang cenderung berupaya menjaga kualitas hasil pekerjaannya.

## 4.3.3 Gambaran Motivasi Kerja Pegawai (X 3 )
Hasil penelitian terhadap variabel motivasi kerja pegawai (X 3 ) berada pada kriteria cukup baik menuju baik. Nilai rata-rata tertinggi pada variabel ini adalah dimensi kebutuhan berafiliasi, sementara dimensi dengan nilai terendah adalah dimensi kebutuhan akan kekuasaan. Sebagai makhluk sosial, manusia memiliki kebutuhan untuk berafiliasi, berinteraksi dan bisa diterima di lingkungan kerjanya. Kebutuhan ini berhubungan erat dengan pekerjaan dan mengarahkan tingkah laku manusia pada usaha untuk mencapai tujuan. Sementara itu, kebutuhan berkuasa adalah kebutuhan untuk menguasai dan memengaruhi situasi dan orang lain agar menjadi dominan dan berada pada posisi tertentu melebihi orang lain. Kebutuhan ini menyebabkan orang yang bersangkutan kurang mempedulikan perasan orang lain.
Antusiasme mayoritas pegawai juga belum terlihat, terutama dalam aspek menguasai, memengaruhi situasi dan orang lain agar menjadi dominan serta dapat menduduki posisi tertentu yang lebih baik. Salah satu penyebabnya adalah terbatasnya posisi jabatan yang bisa diraih seorang  pegawai. Seorang pegawai akan menduduki posisi jabatan tertentu hanya jika ada pejabat di atasnya yang pensiun atau diberhentikan. Kalaupun terjadi mutasi atau promosi maka faktor utama yang menjadi penilaian adalah lamanya masa kerja dan loyalitas terhadap pimpinan, bukan berdasarkan kemampuan atau prestasi kerjanya. Kondisi inilah yang menyebabkan pegawai kurang antusias bersaing dalam prestasi kerja agar bisa menduduki jabatan tertentu, tetapi pegawai hanya melaksanakan pekerjaan-pekerjaan keseharian sesuai tugas pokoknya.

## 4.3.4 Gambaran Kepuasan Kerja Pegawai (Y)
Hasil penelitian terhadap variabel kepuasan kerja (Y) berada pada kriteria cukup baik menuju baik. Dimensi dengan rata-rata nilai tertinggi adalah dimensi pekerjaan, sementara dimensi dengan nilai terendah adalah rekan kerja. Belum optimalnya kerja sama antarpegawai dapat dilihat dari rendahnya antusiasme bekerja dalam tim. Penyebabnya adalah pegawai merasa bahwa kepuasan yang didapat dari kerja kelompok kurang bisa dirasakan hasilnya. Berbeda halnya jika bekerja secara individu di mana keberhasilan menyelesaikan sebuah pekerjaan akan memberi kepuasan tersendiri dan hasilnya dapat langsung dilihat.
Adapun nilai dengan rata-rata terendah adalah mengenai suasana tempat kerja yang mendukung dalam membangun rasa hormat dari rekan sekerja. Hal ini terlihat dari sebagian besar pegawai merasa kurang puas dengan suasana di tempat kerja, khususnya dalam hubungannya dengan sesama rekan kerja dan atasan. Pegawai cenderung lebih menyukai bekerja secara individu dan enggan bekerja secara kelompok. Atasan atau pegawai senior ingin selalu dihormati dan merasa lebih pintar atau lebih tahu dari bawahannya hingga kurang menghargai dan sering kali tidak mau menerima masukan, ide atau pendapat dari rekan kerja bawahannya.
Nilai dengan rata-rata terendah kedua adalah pada pernyataan gaji yang diterima sudah mencukupi kebutuhan hidup saya dan keluarga . Hal ini sedikit berbeda dengan temuan di lapangan di mana pada umumnya gaji yang diterima pegawai sudah cukup besar, bahkan di atas UMK, Selain menerima gaji hingga 13 kali dalam setahun, pegawai juga mendapat Tunjangan Hari Raya (THR) yang besarannya antara 1 sampai 4 kali gaji, insentif Sisa Hasil Usaha (SHU) setiap tahun, tunjangan kesehatan pegawai dan keluarganya serta tunjangan lainnya yang diberikan untuk memotivasi pegawai demi meningkatkan pelayanan yang lebih baik kepada pelanggan dan masyarakat.

## 4.3.5 Gambaran Kinerja Pegawai (Z)
Hasil penelitian terhadap variabel kinerja pegawai (Z) berada pada kriteria cukup baik menuju baik. Dimensi dengan nilai terbesar adalah dimensi kuantitas, yaitu jumlah hasil kerja yang didapat dalam suatu periode waktu yang ditentukan. Dimensi dengan nilai terendah adalah dimensi kehadiran. Nilai dengan rata-rata terendah pertama adalah pernyataan saya selalu berupaya datang dan pulang tepat waktu , sementara nilai dengan rata-rata terendah kedua adalah pernyataan saya selalu berupaya melaksanakan pekerjaan sesuai jadwal yang ditetapkan .
Tingkat kehadiran juga pegawai pada umumnya sudah baik. Hanya saja, tingkat keterlambatan kerja masih sangat tinggi dan belum optimalnya dalam memanfaatkan jam kerja. Akibatnya, waktu untuk melayani para pelanggan menjadi berkurang karena pegawai jarang berada di tempatnya. Selain itu, masih ada pegawai yang saat jam kerja
mengisi kegiatannya dengan aktivitas yang bukan merupakan tugas pokoknya, seperti mengobrol sambil minum kopi dan merokok di warung kopi atau kantin, mengobrol di kantor pada saat jam kerja, membaca koran pada jam sibuk, meninggalkan kantor pada saat jam kerja untuk mengurus hal lain di luar lingkup tugas, menyerahkan pekerjaan kepada orang lain yang bukan tugasnya, menunda pekerjaan dan lain-lain.
Masalah lainnya adalah pembagian tugas dan beban kerja yang tidak merata antara satu pegawai dengan pegawai lainnya. Hal ini terlihat dari masih adanya pegawai yang sangat sibuk bekerja karena beban kerjanya banyak, sementara ada pegawai yang terlihat santai tidak melakukan pekerjaan apa pun. Begitu juga dalam menangani keluhan dari pelanggan dan perbaikan kebocoran pipa yang masih sering terlambat dikerjakan.
Kondisi tersebut disebabkan masih lemahnya sistem pengawasan yang ada, belum optimalnya penerapan SOP secara konsisten, belum adanya standar pelayanan dan sistem penilaian kinerja pegawai yang terukur dan menantang yang dapat memacu pegawai untuk meningkatkan prestasi kerjanya.

## 4.3.6 Pengaruh Kepemimpinan Transformasional terhadap Kepuasan Kerja Pegawai
Variabel kepemimpinan transformasional (X 1 ) memiliki pengaruh langsung sebesar 23,32%, pengaruh tidak langsung melalui hubungannya dengan budaya organisasi (X 2 ) sebesar 7,98%, dan pengaruh tak langsung melalui motivasi kerja (X 3 ) sebesar 3,62%, sehingga total pengaruhnya sebesar 34,92%.
Berdasarkan hasil pengolahan data terlihat variabel kepemimpinan transformasional (X 1 ) berpengaruh langsung terhadap kepuasan kerja. Hal ini berarti kepuasan kerja pegawai sangat dipengaruhi oleh peran pimpinan. Hal ini sejalan dengan teori yang dikemukakan Baron dan Byrne (2005) bahwa terdapat dua kelompok faktor yang memengaruhi kepuasan kerja. Faktor pertama adalah faktor organisasi yang berisi kebijaksanaan perusahaan, peranan pimpinan dan iklim kerja. Faktor kedua adalah faktor individual atau karakteristik karyawan. Pada faktor individual, terdapat dua predictor penting terhadap kepuasan kerja: status dan senioritas. Status kerja yang rendah dan pekerjaan yang rutin kemungkinan akan mendorong pegawai mencari pekerjaan lain.
Wexley dan Yukl (1977) berpendapat bahwa pekerjaan yang terbaik bagi penelitian- penelitian tentang kepuasan kerja adalah dengan memperhatikan baik faktor pekerjaan maupun individu. Faktor-faktor yang memengaruhi kepuasan kerja, seperti  gaji, kondisi kerja, mutu pengawasan dari pimpinan, teman sekerja, jenis pekerjaan, keamanan kerja, kesempatan karir (promosi jabatan) dan faktor individu yang berpengaruh adalah kebutuhan-kebutuhan yang dimilikinya,
Dengan demikian, penelitian ini membuktikan bahwa kepemimpinan transformasional berkontribusi dalam meningkatkan kepuasan kerja pegawai PDAM. Semakin baik peran pimpinan dalam memperhatikan dan mengawasi pegawai maka kepuasan kerja akan semakin meningkat. Sebaliknya, jika pimpinan kurang memberi perhatian kepada pegawai maka kepuasan kerja akan menurun.

## 4.3.7 Pengaruh Budaya Organisasi terhadap Kepuasan Kerja Pegawai
Variabel budaya organisasi (X 2 ) mempunyai  pengaruh  langsung sebesar 8,12%, pengaruh tidak langsung melalui hubungannya dengan kepemimpinan transformasional (X 1 ) sebesar 7,98% dan pengaruh tidak langsung melalui motivasi kerja pegawai (X 3 ) sebesar 2,05%. Total pengaruhnya adalah 18,15%. Budaya organisasi memberikan kontribusi pengaruh yang terbesar kedua pada kepuasan kerja. Tapi, jika dilihat dari nilai koefisien jalur, nilai budaya organisasi memberikan kontribusi paling rendah terhadap kepuasan kerja.
Untuk membangun budaya organisasi yang kuat, dibutuhkan proses yang tidak mudah dilalui, karena perubahan dalam organisasi menyangkut perubahan orang-orang yang berada di dalam organisasi, termasuk di dalamnya perbedaan persepsi, keinginan, sikap dan perilaku. Dalam menyiapkan perubahan, pegawai diharapkan merasa aman dan bahagia dalam melakukan pekerjaannya sehingga pegawai bersedia menerima perubahan dengan tulus tanpa ada rasa takut atau terpaksa.
Budaya yang kuat terbentuk karena nilai-nilai, gaya kepemimpinan yang kuat serta pemerataan dan identitas. Pemerataan memperlihatkan sejauh mana setiap anggota organisasi mempunyai nilai-nilai yang sama, sementara identitas menunjukkan tingkat komitmen anggota organisasi pada nilai-nilai yang berlaku dalam organisasi. Budaya organisasi yang kuat akan memicu pegawai untuk berpikir, berperilaku dan bersikap sesuai dengan nilai-nilai organiasi. Kesesuaian antara budaya organisasi dengan anggota organisasi yang mendukungnya akan menimbulkan kepuasan kerja sehingga mendorong pegawai untuk meningkatkan kinerja agar semakin lebih baik lagi.

## 4.3.8 Pengaruh Motivasi Kerja Pegawai terhadap Kepuasan Kerja Pegawai
Variabel motivasi kerja pegawai (X 3 ) mempunyai pengaruh langsung sebesar 10,28%, sedangkan pengaruh tidak langsung melalui hubungannya dengan kepemimpinan transformasional (X 1 ) sebesar 3,62% dan pengaruh tidak langsung melalui budaya organisasi (X 2 ) sebesar 2,05%. Total pengaruhnya adalah sebesar 15,96%.
Motivasi memberikan kontribusi terlemah terhadap kepuasan kerja pegawai. Namun demikian, secara langsung motivasi memberikan pengaruh terbesar kedua terhadap kepuasan kerja. Motivasi berperan bagi keberhasilan suatu organisasi atau perusahaan. Karena itu, seorang pemimpin atau manajer harus memiliki teknik untuk memelihara
kinerja dan kepuasan kerja pegawainya, salah satunya dengan memotivasi mereka agar melaksanakan tugas sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Motivasi merupakan kesediaan mengeluarkan tingkat upaya tinggi ke arah tujuan organisasi yang dikondisikan kemampuan upaya itu untuk memenuhi kebutuhan individual.

## 4.3.9 Pengaruh Kepemimpinan Transformasional, Budaya Organisasi dan Motivasi Kerja Pegawai terhadap Kepuasan Kerja Pegawai
Kontribusi semua variabel bebas, yaitu kepemimpinan transformasional (X 1 ), budaya organisasi (X 2 ) dan motivasi kerja pegawai (X 3 ) dalam menentukan variasi kepuasan kerja pegawai (Y) adalah sebesar 69,04%, sedangkan faktor lain yang tidak diteliti dan turut memengaruhi kepuasan kerja sebesar 30,96%.
Kepuasan kerja merupakan keadaan emosional pegawai di mana terjadi atau tidak terjadi titik temu antara nilai balas jasa kerja pegawai dengan tingkat nilai balas jasa yang diinginkan bagi pegawai bersangkutan. Oleh karena itu, ada banyak faktor yang dapat memengaruhi kepuasan kerja pegawai yang perlu jadi bahan pertimbangan oleh para eksekutif di PDAM. Faktor penting yang utama adalah faktor kepuasan finansial yang meliputi sistem dan besarnya gaji, jaminan sosial, tunjangan, fasilitas dan promosi jabatan.
Faktor lainnya adalah kepuasan fisik yang berhubungan dengan kondisi fisik lingkungan kerja dan kondisi fisik pegawai. Hal ini meliputi jenis pekerjaan, pengaturan waktu kerja dan istirahat, perlengkapan kerja, kondisi ruangan/suhu, penerangan dan lain sebagainya. Adapun faktor yang terakhir adalah kepuasan sosial yang berhubungan dengan interaksi sosial baik antarsesama pegawai maupun dengan atasan. Hal ini meliputi rekan kerja yang kompak, pimpinan yang adil dan bijaksana serta pengarahan dan perintah yang wajar.

## 4.3.10 Pengaruh Kepuasan Kerja Pegawai terhadap Kinerja Pegawai
Besarnya kepuasan kerja pegawai (Y) dalam menentukan variasi kinerja pegawai (Z) adalah sebesar 81,70%, sedangkan faktor lain yang tidak diteliti dan turut mempengaruhi kinerja pegawai adalah sebesar 18,30%. Dengan demikian, kepuasan kerja pegawai berpengaruh secara signifikan kepada kinerja pegawai. Semakin besar tingkat kepuasan maka semakin meningkat kinerja para pegawai PDAM. Tanpa adanya kepuasan kerja, pegawai akan bekerja tidak seperti yang diharapkan perusahaan. Akibatnya, kinerja pegawai menjadi rendah sehingga tujuan perusahaan secara maksimal tidak akan tercapai.
Salah satu upaya yang dapat ditempuh oleh manajer atau atasan untuk memotivasi pegawai adalah dengan menciptakan kepuasan kerja meskipun tidak mudah. Hasil penelitian ini mendukung temuan riset yang dilakukan Krenhauser dan Sharp (dalam
Journal of Government and Civil Society, Vol. 1, No. 2, September 2017
Luthans, 2011: 264) yang menyatakan terdapat hubungan dan pengaruh langsung dari kepuasan kerja terhadap kinerja di mana kepuasan kerja yang tinggi pada gilirannya akan meningkatkan kinerja.

## PENUTUP

## 5.1. Kesimpulan
Gambaran kepemimpinan transformasional secara keseluruhan dapat digambarkan cukup baik menuju baik. Dimensi dengan nilai rata-rata tertinggi adalah dimensi karisma, sementara dimensi dengan nilai rata-rata terendah adalah dimensi rangsangan intelektual. Budaya organisasi berada pada kategori cukup baik menuju baik. Dimensi dengan nilai rata-rata tertinggi adalah dimensi perhatian terhadap rinci, sementara dimensi dengan nilai rata-rata terendah adalah dimensi orientasi pada tim. Motivasi kerja pegawai berada pada kategori cukup baik menuju baik. Dimensi dengan nilai rata-rata tertinggi adalah dimensi kebutuhan berprestasi, sementara dimensi dengan nilai rata-rata terendah adalah dimensi kebutuhan akan kekuasaan.
Kepuasan kerja berada pada kategori cukup baik menuju baik. Dimensi dengan nilai rata-rata tertinggi adalah dimensi pekerjaan, sementara dimensi dengan nilai rata-rata terendah adalah dimensi rekan kerja. Adapun dua aspek lainnya yang masih lemah adalah suasana perusahaan yang belum mendukung dalam membangun rasa hormat dari rekan sekerja dan gaji yang diterima belum mencukupi kebutuhan hidup para pegawai. Kinerja pegawai berada pada kategori cukup baik menuju baik. Dimensi dengan nilai terbesar adalah dimensi kuantitas, yaitu jumlah hasil kerja yang didapat dalam satu periode waktu yang ditentukan, sementara dimensi dengan nilai terendah adalah dimensi kehadiran.
Kepemimpinan transformasional memberi pengaruh yang paling dominan terhadap kepuasan kerja pegawai PDAM di Propinsi Banten dengan total pengaruh 34,9%. Budaya organisasi berada di urutan terbesar kedua pengaruhnya terhadap kepuasan kerja pegawai dengan total pengaruh 18,5%. Motivasi kerja memberikan kontribusi ketiga dalam hal pengaruhnya terhadap kepuasan kerja pegawai dengan total pengaruh 15,9%.
Secara simultan, kepemimpinan transformasional, budaya organisasi dan motivasi kerja pegawai berpengaruh terhadap kepuasan kerja pegawai PDAM di Propinsi Banten sebesar 69,04%. Sedangkan faktor lain yang tidak diteliti dan turut memengaruhi kinerja, seperti lingkungan kerja, kompensasi, komunikasi dan lain sebagainya, pengaruhnya sebesar 30,96%. Adapun besar pengaruh kepuasan kerja pegawai terhadap kinerja pegawai PDAM di Propinsi Banten adalah sebesar 81,70%, sementara faktor lain yang tidak diteliti dan turut memengaruhi kinerja pegawai PDAM di Propinsi Banten adalah sebesar 18,30%.

## 5.2. Saran
Dalam upaya peningkatan kapabilitas kepemimpinan transformasional, diperlukan upaya peningkatan kompetensi konseptual dan kompetensi teknis melalui pendidikan dan pelatihan yang relevan, konkret dan berkesinambungan. Di samping itu, pimpinan perlu meningkatkan insentif bagi pegawai berprestasi dan terus menerus mengembangkan kreativitas.
Untuk mengembangkan budaya organisasi yang lebih kondusif diperlukan peningkatan nilai-nilai budaya organsasi, terutama yang terkait dengan nilai-nilai yang dianut pegawai dan nilai-nilai budaya yang mendukung kepuasan pegawai. Selain itu, dalam membangun budaya organisasi, pimpinan perlu terus menerus mengembangkan kerja sama tim dan memotivasi pegawai agar berorientasi pada hasil kerja.
Dalam peningkatan motivasi kerja, perlu ada upaya peningkatan motivasi secara berkesinambungan, baik yang menyangkut motivasi yang datang dari diri pegawai maupun motivasi yang datang perusahaan. Di samping itu, perusahaan harus terus menerus memberikan arahan dan kesempatan pada pegawai untuk  membangun kebersamaan dalam kelompok kerja dan partisipasi sosial.
Dalam peningkatan kepuasan kerja, perusahaan perlu melakukan upaya peningkatan kepuasan kerja pegawai secara terus menerus baik dalam bentuk finansial maupun nonfinansial. Di samping itu, perusahaan perlu terus menerus membangun rasa hormat dari rekan kerja serta meningkatkan gaji dan tunjangan sesuai dengan kemampuan perusahaan. Peningkatan kepuasan kerja pegawai juga harus mampu mendorong kerja produktif dan menerapkan sistem penilaian kinerja pegawai yang lebih menantang.
Dalam peningkatan kinerja, perlu adanya upaya peningkatan secara terus menerus terkait kegiatan perencanaan.kerja dan pelaksanaan program kerja. Di samping itu, perusahaan juga perlu meningkatkan pengawasan terhadap disiplin jam kerja pegawai, meningkatkan efisiensi dan efektivitas kerja sesuai jadwal dan standarisasi kerja yang telah ditetapkan.

## REFERENSI
Armstrong, Michael and Stephen Taylor. 2014. Armstrong’s Handbook of Human Resource Management Practice . Kogan Page.
Baron, Robert A. dan Donn Byrne. 2005. Psikologi Sosial (Jilid 1) . Jakarta: Erlangga. Brown, Andrew. 1998. Organizational Culture . Financial Times Mamagement. DeCenzo, David A. and Stephen P. Robbins. 2010. Fundamentals of Human Resource Management . Wiley.
Dessler, Gary. 2011. Manajemen Sumber Daya Manusia . Jakarta: PT. Indeks.
George, Jennifer M. and Gareth R. Jones. 2012. Understanding and Managing Organizational Behavior. Pearson.
Journal of Government and Civil Society, Vol. 1, No. 2, September 2017
Gibson, James L., John M. Ivancevich and Robert Konopaske. 2006. Organizations: Behavior, Structure, Processes . McGraw-Hill Education.
Griffin, Ricky W. 2002. Manajemen (Jilid 1). Jakarta: Erlangga. Handoko, Hani T. 2012. Manajemen . Yogyakarta: BPFE.
Ivancevich, John M., Robert Konopaske dan Michael T. Matteson. 2007. Perilaku Dan Manajemen Organisasi (Jilid 1) . Jakarta: Erlangga. Kreitner, Robert dan Angelo Kinicki. 2014. Perilaku Organisasi . Jakarta: Salemba Empat. Luthans, Fred. 2011. Organizational Behavior: An Evidence-Based Approach . McGraw Hill. Mangkunegara, Anwar Prabu. 2010. Evaluasi Kinerja SDM . Bandung: PT> Remaja Rosdakarya.
Mathis, Robert L. and John H. Jackson. 2011. Human Resource Management . Jakarta: Salemba Empat. Mondy, R. Wayne. 2008. Manajemen Sumber Daya Manusia . Jakarta: Erlangga.
Priadana, Sidik dan Dedi Hadian. 2013. Paradigma Kepemimpinan di Indonesia . Bandung: Logoz Publishing.
Rivai, Veithzal. 2011. Performance Appraisal . Jakarta: Rajawali Pers. Robbins, Stephen P. 2002. Perilaku Organisasi . Jakarta: Erlangga.
Robbins, Stephen P., dan Timothy A. Judge. 2014. Perilaku Organisasi . Jakarta: Salemba Empat.
Sedarmayanti. 2011. Manajemen Sumber Daya Manusia . Bandung: Refika Aditama. Tyson, Shaun. 2006. Essentials of Human Resource Management . Routledge.
Wexley, Kenneth N. and Gary A. Yukl. 1977. Organizational Behavior and Personnel Psychology . R. D. Irwin.
Wibowo. 2013. Manajemen Kinerja . Jakarta: Rajawali Pers. Yukl, Gary.2010. Kepemimpinan dalam Manajemen . Jakarta: PT. Indeks.
Yuniarsih, Tjutju dan Suwatno. 2011. Manajemen Sumber Daya Manusia: Teori, Aplikasi dan Isu Penelitian . Bandung: Alfabeta.