CENDEKIA, Vol. 10, No. 2, Oktober 2016 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Maunah, Binti. 2016. Pendidikan dalam Perspektif Struktural Fungsional.
Cendekia , (2016),10(2): 159-178.

## PENDIDIKAN DALAM PERSPEKTIF STRUKTURAL FUNGSIONAL
Binti Maunah
IAIN Tulungagung Jl. Mayor Sujadi Timur 46 Tulungagung E-mail: uun.lilanur@gmail.com
Abstract:    This  article  describes  education  position  in  the  perspective  of functional-structure.    The  researcher  evaluated  and  compared  various  literatures including empirical sources from reseaches as document for review.  Primary data were  obtained  from recent literatures  searching  in  December  2015.    Data  were verified and discussed in a round table discussion and peer-debriefers, involving Islamic teachers team.  Revisions were made after round tablediscussion aspiring comments and suggestions from the forums. The findings or analysis showed that (1) functional-structure theory focuses on social integration, social stability, value concencus emphasizing harmony perspective and equalibrium, and (2) Education in the functional-structure perspective is encouraged in line with social harmony, equality, and concencus among society to transform social values.
Keywords: education, functional-structure, harmony, equality.
Pendidikan  mempunyai  peranan  menyiapkan  sumber  daya  manusia  yang  mampu berpikir  secara  kritis  dan  mandiri  (independent  critical  thinking)  sebagai  modal  dasar  untuk pembangunan  manusia  seutuhnya  yang  mempunyai  kualitas  yang  sangat  prima.  Upaya pengembangan  kemampuan  berpikir  kritis  dan  mandiri  bagi  peserta  didik  adalah  dengan mengembangkan pendidikan partisipasif.
Pendidik  baik  guru  maupun  dosen  seharusnya  lebih  berperan  sebagai  fasilitator, keaktifan lebih dibebankan kepada peserta didik. Keterlibatan peserta didik dalam pendidikan tidak sebatas sebagai pendengar, pencatat dan penampung ide-ide pendidik, tetapi lebih dari itu ia terlibat aktif dalam mengembangkan dirinya sendiri (Sadiman, 2004:3).
Pemikiran perspektif   stuktural fungsional meyakini bahwa tujuan pendidikan adalah mensosialisasikan  generasi  muda  menjadi  anggota  masyarakat  untuk  dijadikan  tempat pembelajaran, mendapatkan pengetahuan, perubahan perilaku dan penguasaan tata nilai yang diperlukan  agar  bisa  tampil  sebagai  bagian  dari  warga  negara  yang  produktif  (Sunarto, 1993:22). Dalam perspektif teori fungsional struktural ini masyarakat merupakan suatu sistem sosial  yang terdiri atas bagian-bagian atau elemen  yang saling berkaitan  dan saling menyatu dalam  keseimbangan  .  perubahan  yang  terjadi  pada  suatu  bagian  akan  membawa  perubahan pula terhadap bagian yang lain.
Pendekatan  fungsional  menganggap  masyarakat  terintregrasi  atas  dasar  kata  sepakat anggota-anggotanya  akan  nilai-nilai  kemasyarakatan  tertentu.  Masyarakat  sebagai  sistem
CENDEKIA, Vol. 10, No. 2, Oktober 2016 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Maunah, Binti. 2016. Pendidikan dalam Perspektif Struktural Fungsional.
Cendekia , (2016),10(2): 159-178.
sosial, secara fungsional terintregrasi ke dalam suatu bentuk ekuilibrium. Oleh sebab itu aliran pemikiran tersebut disebut integration approach, order approach, equilibrium approach, atau structural  fungtional  approach (fungsional  struktural,  fungsionalisme  struktural)  (Wirawan, 2006:42).  Struktural  fungsional  para  penganutnya    mempunyai  pandangan  pendidikan  itu dapat dipergunakan sebagai suatu jembatan guna menciptakan tertib sosial.
Pendidikan  digunakan  sebagai  media  sosialisasi  kepada  generasi  muda  untuk mendapatkan  pengetahuan,  perubahan  perilaku  dan  menguasai  tata  nilai-nilai  yang dipergunakan  sebagai  anggota  masyarakat.  Masyarakat  dipandang  sebagai  suatu  kesatuan, sebagai suatu kesatuan masyarakat itu dapat dibedakan dengan bagian-bagianya, tetapi tidak dapat  dipisah-pisahkan.  Dengan  adanya  anggapan  masyarakat  sebagai  suatu  realitas  sosial yang  tidak  dapat  diragukan  eksistensinya,  maka  Durkheim  memberikan  prioritas  analisisnya pada masyarakat secara holistik, dimana bagian atau komponen-komponen dari suatu sistem itu  berfungsi  untuk  memenuhi  kebutuhan  utama  dari  sistem  secara  keseluruhan.  Kebutuhan suatu  sistem  sosial  harus  terpenuhi  agar  tidak  terjadi  keadaan  yang  abnornal.    Turner  dalam Wirawan  mengatakan  bahwa  sistem  sosial  dapat  dibentuk  untuk  memenuhi  kebutuhan  atau tujuan-tujuan  tertentu  sehingga  mempunyai  fungsi  dalam  membangun  unsur-unsur kebudayaan masyarakat (Wirawan, 2006:48).
Dalam perspektif   fungsional struktural , masyarakat sebagai suatu sistem dari bagian- bagian  yang  mepunyai  hubungan  satu  dengan  yang  lain.    Hubungan  dalam  masyarakat bersifat  timbal  balik  dan  simbiotik  mutualisme.  Secara  dasar  suatu  sistem  lebih  cenderung kearah equilibrium dan bertsifat dinamis. Ketegangan /disfungsi sosial /penyimpangan sosial/ penyimpangan  pada  akhirnya  akan  teratasi  dengan  sendirinya  melalui  adaptasi  dan  proses institusionalisasi.  Perubahan  yang  terdapat  dalam  sistem  mempunyai  sifat  gradual  dengan melalui penyesuaian dan bukan bersifat revolusioner. Konsensus merupakan faktor   penting dalam integrasi. .
Setiap  masyarakat  mempunyai  sususnan  sekumpulan  subsistem  yang  satu  sama  lain berbeda-beda,  hal  ini  didasarkan  pada  struktur  dan  makna  fungsional  bagi  masyarakat  yang lebih  luas.  Jika  masyarakat  itu  mengalami  perubahan  pada  umumnya  akan  tumbuh  dan berkembang  dengan  kemampuan  secara  lebih  baik  untuk  menanggulangi  permasalahan  dan problem-problem dalam kehidupanya.
Secara  umum  fakta  sosial  menjadi  pusat  perhatian  dalam  kajian  sosiologi  adalah struktur sosial dan pranata sosial. Dalam perspektif fungsional struktural, struktur sosial dan pranata  sosial  tersebut  berada  dalam  sistem  sosial  yang  terdiri  atas  elemen-elemen  ataupun bagian-bagian  yang  saling    menyatu  dan  mempunyai  keterkaiatan  dalam  keseimbangan. Fungsional  struktural  menekankan  keteraturan  dan  mengabaikan  konflik  serta  perubahan- perubahan  yang terjadi pada masyarakat.  Struktural fungsional menekankan pada peran dan fungsi struktur sosial yang menitik beratkan konsensus dalam masyarakat.
Jika hal ini dikaitkan dengan pendidikan maupun sekolah mempunyai beberapa fungsi antara lain: (1) Lembaga pendidikan merupakan sarana untuk bersosialisasi. Dalam lembaga pendidikan  dapat  merubah  orientasi  yang  khas,  salah  satunya  adalah  cara  berpandangan /berpikir  dan  juga  mewarisi  terhadap  budaya  yang  dapat  membuka  wawasan  baru  terhadap dunia  luar.  Di  dalam  lembaga  pendidikan  pula  terdapat  perubahan  yang  diperoleh  bukan hanya  karena  adanya  keturunan  maupun  persaudaraan  /hubungan  darah,  handai  taulan,
CENDEKIA, Vol. 10, No. 2, Oktober 2016 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Maunah, Binti. 2016. Pendidikan dalam Perspektif Struktural Fungsional.
Cendekia , (2016),10(2): 159-178.
kerabat  dekat,  teman  sejawat  dll.  Tetapi  terdapat  juga  peran  yang  dewasa  yang  diperoleh dengan  penghargaan  dan  prestasi  yang  benar-benar  terjadi;  (2)  Lembaga  pendidikan merupakan ajang seleksi dan alokasi yang dapat memberikan semangat dan motivasi prestasi agar berguna dan dapat diterima dalam lapangan/ dunia pekerjaan dan dapat dialokasikan bagi mereka  yang  mendapatkan  prestasi,  dan  (3)  Lembaga  Pendidikan  memberikan  kesempatan yang  sama  dalam  hak  maupun  kewajiban  tanpa  adanya  pandang  bulu  darimana  dan  siapa peserta didiknya,

## METODE
Metode  yang  digunakan dalam penulisan studi ini adalah kepustakaan. Data  primer diperoleh dari pembacaan buku-buku mutakhir. Kajian dilakukan pada bulan Desember 2015 dengan melibatkan teman sejawat dari tim  guru  pendidikan  agama  Islam.  Pada tahap awal, penulis berupaya mengumpulkan materi dari berbagai teori fungsional  struktural  yang berkembang,  kemudian disusun dalam bentuk naskah teks  yang  siap dibahas dalam  peer group. Berdasarkan hasil diskusi round table dan berbagai masukan, kemudian naskah kajian diperbaiki, untuk dibahas pada diskusi tahap kedua. Hasil akhir diskusi kedua naskah kajian difinalisasi dan siap dipublikasikan dalam skala yang lebih luas.

## HASIL DAN BAHASAN Hakikat Pendidikan
Pendidikan  dari  bahasa  adalah  perbuatan  mendidik  (hal,  cara  dan  sebagainya)  dan berarti pula pengetahuan tentang mendidik atau pemeliharaan (latihan-latihan dan sebagainya) badan,  dan  batin  (Poerwadarminto,  1991:250).  Para  pakar  biasanya  menggunakan  istilah tarbiyah, dalam  bahasa  arab.  Penggunaan  kata tarbiyah untuk  arti  pendidikan (education) merupakan  pengertian  yang  sifatnya ijtihad  (interpretable) (Nata,  2012:21).  Hal  yang  sama diungkapkan  oleh  Abdul  Mujib  bahwa:  Pendidikan  dalam  bahasa  arab  biasanya  memakai istilah tarbiyah, ta’lim, ta’dib, riyadhah, irsyad, dan tadris (Mujib, 2006:10).
Adapun  pendidikan  dari  segi  istilah  antara  lain  adalah:Pendidikan  sebagai  setiap usaha,  pengaruh,  perlindungan  dan  bantuan  yang  diberikan  kepada  anak  tertuju  kepada pendewasaan  anak  itu,  atau  lebih  tepatnya  membantu  anak  agar  cukup  cakap  melaksanakan tugas hidupnya sendiri. Pengaruh itu datangnya dari orang dewasa (atau yang diciptakan oleh orang dewasa seperti sekolah, buku, putaran hidup sehari-hari dan sebagainya) dan ditujukan kepada  orang  yang  belum  dewasa  (Hasbullah,  2001:2).  Hal  senada  juga  dikatakan  bahwa: Pendidikan  merupakan  rangkaian  usaha  membimbing  mengarahkan  potensi hidup  manusia yang  beruopa  kemampuan-kemampuan  dasar  dan  kemampuan  belajar,  sehingga  terjadilah perubahan  di  dalam  kehidupan  pribadinya  sebagai  makhluk  individual  dan  sosial  serta hubunganya dengan alam sekitar di mana ia hidup (Arifin, 1993:54).  Dalam hal ini Herman H Home dalam Arifin,  mengatakan bahwa Pendidikan  harus dipandang sebagai suatu proses penyesuaian  diri  manusia  secara  timbal  balik  dengan  alam  sekitar,  dengan  sesama  manusia dan  dengan  tabiat  tertinggi  kosmos  (Arifin,  1993:12).  Kalau  kita  liat  dari  segi  masa  depan maka  pendidikan  juga  terdapat  proses  humanissai  seperti  yang  dikatakan  oleh  Idris
CENDEKIA, Vol. 10, No. 2, Oktober 2016 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Maunah, Binti. 2016. Pendidikan dalam Perspektif Struktural Fungsional.
Cendekia , (2016),10(2): 159-178.
bahwa:Pendidikan pada hakekatnya menyangkut masa depan, peradaban manusia dan proses humanisasi (memanusiakan manusia) (Idris, 2012:2).
Selanjutnya  Ki  Hajar  Dewantara  sebagai  Bapak  Pendidikan  Nasional  seperti  yang dikutip  oleh  Abudin  Nata,  beliau  mengatakan  bahwa  pendidikan  berarti  daya  upaya  untuk memajukan  pertumbuhan  budi  pekerti  (kekuatan  batin,  karakter),  pikiran  (intelect)  dan tumbuh  anak  antara  yang  satu  dengan  lainya  saling  berhubungan  agar  dapat  memajukan kesempurnaan  hidup,  yakni  kehiduipan  anak-anak  yang  kita  didik  selaras  dengan  dunianya (Nata,  2012:43).  Adapun  rumusan  pendidikan  mempunyai  inti:  pendidikan  adalah pemanusiaan anak dan pendidikan adalah pelaksanaan nilai-nilai (Driyakara, 1980:18).
Dalam  Undang-Undang  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional  (UU  Sisdiknas  tahun 2003)  dinyatakan  bahwa  pendidikan  adalah  usaha  sadar  dan  terencana  untuk  mewujudkan suasana  belajar  dan  proses  pembelajaran  agar  peserta  didik  secara  aktif  mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengembalian diri, kepribadian, kecerdasan,  akhlak  mulia,  serta  keterampilan  yang  diperlukan  dirinya,  masyarakat,  bangsa dan negara (Undang-Undang Sisdiknas, 2003:2).

## Pengertian Teori Struktural Fungsional
Struktural Fungsional dinamakan juga sebagai fungsionalisme struktural. Fungsionalisme struktural memiliki domain di teori Konsensus. Masyarakat dalam perspektif teori ini dilihat sebagai jaringan kelompok yang bekerja sama secara terorganisasi dan bekerja secara  teratur,  menurut  norma  dan  teori  yang  berkembang  (Purwanto,  2008:12.)    Struktural Fungsional adalah sebuah sudut pandang luas dalam sosiologi dan antropologi yang berupaya menafsirkan  masyarakat  sebagai  sebuah  struktur  dengan  bagian-bagian  yang  saling berhubungan.  Fungsionalisme  menafsirkan  masyarakat  secara  keseluruhan  dalam  hal  fungsi dari  elemen-elemen  konstituenya;  terutama  norma,  adat,  tradisi  dan  institusi  (Idi,  2013:24). Teori  ini  juga  merupakan  bangunan  yang  bertujuan  mencapai  keteraturan  sosial.  Pemikiran Struktural Fungsional sangat terpengaruh dengan pemikiran biologis yaitu terdiri dari organ- organ yang mempunyai saling ketergantungan  yang merupakan konsekwensi agar organisme tersebut tetap dapat bertahan hidup.
Teori  Fungsional  Struktural  menekankan  pada  unsur-unsur  stabilitas,  Integritas, Fungsi,  Koordinasi  dan  Konsensus.  Konsep  fungsionalisme  maupun  unsur-unsur  normatif maupun  perilaku  sosial  yang  menjamin  stabilitas  sosial.  Teori  fungsional    menggambarkan masyarakat  yang  merupakan  sistem  sosial  yang  kompleks,  terdiri  atas  bagian-bagian  yang saling berhubungan dan saling ketergantungan.
Parsons mengatakan bahwa teori-teori sosiologi modern tahun 1986, masyarakat akan berada dalam keadaan harmonis dan seimbang bila institusi/atau lembaga-lembaga  yang ada pada  masyarakat  dan  negara  mampu  menjaga  stabilitas  pada  masyarakat  tersebut.  Struktur masyarakat  yang  dapat  menjalankan  fungsinya  dengan  baik  dan  tetap  menjaga  nilai  dan norma yang dijunjung tinggi oleh masyarakat, maka  hal ini akan menciptakan stabilitas pada masyarakat maka hal ini akan menciptakan stabilitas pada masyarakat itu sendiri (Sidi, 2014).
Adapun menurut Geoge Ritzer bahwa masyarakat merupakan suatu sistem sosial yang terdiri  atas  bagian-bagian  atau  elemen  yang  mempunyai  kaitan  dan  saling  menyatu  dalam
CENDEKIA, Vol. 10, No. 2, Oktober 2016 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Maunah, Binti. 2016. Pendidikan dalam Perspektif Struktural Fungsional.
Cendekia , (2016),10(2): 159-178.
keseimbangan.  Perubahan  yang  terjadi  pada  satu  bagian  akan  membawa  perubahan  pula terhadap bagian yang lain  (Ritzer, 2004:v).
Menurut Kaplan dalam Kresna mengatakan bahwa Fungsionalisme mempunyai kaidah yang bersifat mendasar bagi suatu antropologi yang berorentasi pada teori, yakni metodologi bahwa kita harus mengekplorasi ciri sistemik budaya, hal ini dikandung  maksud bahwa kita harus  mengetahui  bahwa  bagaimana  keterkaitan  antara  instuisi-instuisi  atau  struktur-struktur suatu  masyarakat  sehingga  membentuk  suatu  sistem  yang  bulat,  akan  tetapi  biasanya  klaim para  fungsionalisme  adalah  metodologi  untuk  mengeksplorasi  saling  ketergantungan, disamping  itu  para  fungsionalis  menyatakan  pula  bahwa  fungsionalisme  merupakan  Teori tentang proses kultural (Kresna, 2015:20).
Perspektif  fungsionalisme  ini  menemukan  dirinya  sebagai  fungsionalisme  struktural yang fokus utamanya terhadap persyaratan fungsional atau kebutuhan dari suatu sistem sosial yang harus dipenuhi apabila sistem tersebut survive dan hubunganya dengan struktur. Sesuai dengan  pandangan  tersebut,  suatu  sistem  sosial  selalu  cenderung  menampilkan  tugas-tugas tertentu  yang  diperlukan  untuk  mempertahankan  hidupnya  dan  analisis  sosiologi  yang mencakup  usaha  untuk  menemukan  struktur  sosial  yang  dapat  melaksanakan  tugas-tugas tersebut atau yang dapat memenuhi kebutuhan sistem sosial tersebut.
Teori  Struktural  fungsional  dikenal  dengan  teori fungsionalisme dan  fungsionalisme struktural.  Struktural  Fungsional  mempunyai  dalam  teorinya  menekankan  pada  keteraturan. Teori ini memandang masyarakat sebagai suatu sistem sosial (social system) yang terdiri dari bagian-bagian yang terkait dan menyatu dalam keseimbangan. Asumsi teori ini adalah bahwa setiap  struktur  maupun  tatanan  dalam  sistem  sosial  akan  berfungsi  pula  pada  yang  lain, sehingga  bila  tidak  ada  fungsional,  maka  stuktur  ini  tidak  akan  hilang  dengan  sendirinya. Stuktur  dan  tatanan  adalah  merupakan  fungsional  bagi  masyarakat  tertentu.  Teori  ini cenderung  memusatkan  kajianya  pada  fungsi  dari  suatu  fakta  sosial  (social  fact) terhadap fakta  sosial  lain.  Talcott  Parson  maupun  Robert  K  Merton  dianggap  sebagai struktural fungsionalist perspektif  (perspektif  functionalism)  karena  dua  alasan,  yaitu  (1)  menjelaskan hubungan  fungtionalis  dengan  pendahulunya,  terutama  Durkheim,  Brown  dan  Malinowski; (2) tokoh aliran ini menyebutnya dengan istilah fungsionalisme (Mere, 2007:90).
Teori  fungsional  Struktural  yang  sering  disebut  dengan  teori  integrasi  atau  teori konsensus  yang  dilahirkan  oleh  pemikir-pemikir  klasik,  diantaranya  Socrates,  Plato,  Augus Comte,  Spencer,  Emile  Durkheim,  Robert  K  Merton  dan  Talcot  Parson.  Mereka membicarakan  bagaimana  perspektif  fungsionalisme  memandang  dan  menganalisis phenomena  sosial  dan  kultural.Langkah-langkah  utama  dalam  elaborasi  teori  sosial  yang menghadang  aktor-aktor  sosial  yang  meletakkan  tantangan-tantangan  yang  dihadapi  sistem- sistem sosial bila ingin stabilitas sosial selalu terjaga.
Adapun  fungsionalisme  modern  sumbernya  adalah  Augus  Comte,  Spencer,  Pareto, Emile  Durkheim  dan  ahli  antropologi  seperti  Radcliffe,  Brown  dan  Malinowwski.  Pelopor yang  menekankan  pada  hubungan  interdependen  antara  bagian-bagian  dalam  sistem  sosial antara  lain  adalah:  Augus  Comte,  Spencer  dan  Pareto.  Pendapat  Comte  bahwa  terdapat hubungan  ketergantungan  antara  bagian-bagian  dalam  sistem  sosial.  Jika  hubungan keharmonisan antara keseluruhan dan bagian-bagian tersebut terganggu, maka sistem tersebut
CENDEKIA, Vol. 10, No. 2, Oktober 2016 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Maunah, Binti. 2016. Pendidikan dalam Perspektif Struktural Fungsional.
Cendekia , (2016),10(2): 159-178.
akan mengalami suatu keadaan patologis.  Penekanan pada integrasi dan solidaritas integrasi dan solidaritas di tekankan oleh Durkheim.
Teori  struktural  fungsional  menganggap  bahwa  masyarakat  adalah  sebagai  suatu sistem  dari  bagian-bagian  yang  saling  berhubungan.  Teori  ini  memusatkan  perhatian  pada integrasi  sosial,  stabilitas  sosial  dan  konsensus  nilai  (Nata,  2012:338). Strukturalisme  dari segi  lingualistik,  menekankan  pengkajianya  kepada  segala  hal  yang  menyangkut pengorganisasian bahasa dan sistem sosial. Fungsionalisme struktural atau analisa sistem pada prinsipnya berkisar pada beberapa konsep, tetapi yang paling menonjol adalah konsep dalam berbagai  bidang  kehidupan  manusia  baik  secara  individu  maupun  kelompok  yang  dapat menunjukkan  kepada  aktifitas  dan  dinamika  dalam  mencapai  tujuan  kehidupan.  Apabila dilihat  dari  tujuan  hidup,  semua  kegiatan-kegiatan  manusia  merupakan  fungsi  dan  dapat berfungsi.  Secara  kualitatif  maupun  kuantitatif  fungsi-fungsi  itu  dapat  dilihat  dari  manfaat, faedah dan kegunaan secara individula maupun kelompok, organissai serta asosiasi yang ada.
Fungsi  menunjuk  pada  suatu proses  yang  akan  maupun  sedang  berlangsung,  yaitu menunjukkan pada benda-benda tertentu yang merupakan elemen maupun bagian dari proses- proses tersebut, sehingga terdapat perkataan “masih berfungsi” atau “tidak berfungsi’ . Fungsi- fungsi  itu  tergantung  pada  predikatnya,  contonya  fungsi  gedung,  fungsi  istana,  fungsi lapangan, fungsi rumah, fungsi mobil mapun fungsi organisasi-organisasi tertentu.
Michael  J.  Jucius  mengatakan  bahwa:  Fungsi  sebagai aktifitas  yang  dilakukan  oleh manusia dengan harapan dapat tercapai apa yang diinginkan (Idi, 2011:6). Secara umum teori Struktural  fungsional  mengemukakan  konsep  tentang  tindakan  sosial  (social  action) yang mempunyai anggapan bahwa perilaku sukarela mencakup beberapa elemen pokok, yaitu: (a) aktor  sebagai  individu,  (b)  aktor  memiliki  tujuan  utama  yang  dicapai,  (c)  aktor  memiliki berbagai  cara  untuk  melaksanakan  tujuan  tersebut,  (d)  aktor  dihadapkan  pada  berbagai kondisi  dan  situasi  yang  dapat  mempengaruhi  pilihan  cara-cara  yang  akan  digunakan  untuk mencapai  tujuan  tersebut,  (e)  aktor  dikomando  oleh  nilai-nilai,  norma-norma,  ide-ide  dalam menentukan tujuan yang diinginkan dan cara-cara untuk mencapai tujuan tersebut, (f) perilaku termasuk bagaimana aktor mengambil keputusan tentang cara-cara yang akan digunakan akan mencapai tujuan dipengaruhi ide-ide dan kondisi yang ada (Hanik, 2007:11). Teori ini juga merupakan  salah  satu  teori  komunikasi  yang  termasuk  dalam  kelompok  teori  umum  atau general  theories.  Teori  ini  mempunyai  ciri  utama  adanya  suatu  kepercayaan  pandangan tentang  berfungsinya  secara  nyata  struktur  yang  berada  di  luar  diri  pengamat  (Mahmud, 2011:43).
Dalam  upaya  menginterpretasikan  makna  fenomena  sosial,  menyingkap  sebab- sebabnya,  dan  hal-hal  yang  mendasari  fenomena  sosial  itu,  maka  para  ilmuwan  sosial  ingin menduga  asumsi-asumsi  dalam  yang  berada  di  baliknya  dan  memungkinkan  timbulnya aktifitas semacam itu.

## Lahirnya Teori Struktural Fungsional
Teori fungsional struktural menurut Veeger (1990:16) memiliki suatu pemikiran dari August  Comte  (1798-1857) yang  merupakan  bapak  Sosiologi.  Tradisi  August  Comte  dapat dilihat  dari  karyanya Herbert  Spencer  (1820-1903)  (Veeger,  1990:36)  dan Emile  Durkheim (1857-1917) (Veeger, 1990:139). Struktural Fungsional muncul karena semangat Renaisance,
CENDEKIA, Vol. 10, No. 2, Oktober 2016 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Maunah, Binti. 2016. Pendidikan dalam Perspektif Struktural Fungsional.
Cendekia , (2016),10(2): 159-178.
pada masa August Comte sekitar abad ke 17 M. Pada abad ini muncul kesadaran yang mula- mula  beranggapan  bahwa  manusia  tidak  mempunyai  otoritas  untuk  menjelaskan  dan mengelola  fenomena  yang  terjadi  dalam  masyarakat,  semua  sudah  ditentuakn  oleh  yang  “di Atas”,  kemudian  dipahami  aturan  dari  yang  “di  Atas”  bukan  selam a-lamanya.  Artinya  ada “celah”  yang  diberikan  oleh  yang  “di  Atas  “  kepada  manusia  untuk  men gelolanya (Puspitasari, 2009:10).
Berbicara  mengenai  variabel-variabel  berpola  itu  menekankan  individu  yang bertindak. Variabel-variabel digunakan untuk menggambarkan dan mengkategorikan struktur hubungan  sosial  yang  bersifat  umum  dengan  mana  pelbagai  kebutuhan  dipenuhi.  Karena itulah pendekatan Parsons ini dilihat sebagai teori fungsional dtruktural (Johnson, 1986:122).
Merton dalam Y Bunu mengatakan bahwa obyek analisis sosiologi adalah fakta sosial seperti;  peranan  sosial,  pola-pola  institusi,  proses  sosial,  organisasi  kelompok,  pengendalian sosial,  dan  sebagainya.  Mereka  yang  menganut  teori  ini  cenderung  memusatkan  perhatian kepada  fungsi  dari  satu  fakta  sosial  terhadap  fakta  sosial  yang  lain.  Meskipun  menurut Merton,  pengertian  fungsionalisme  struktural  lebih  banyak  ditujukan  pada  fungsi-fungsi dibandingkan dengan motif-motif. Fungsi adalah akibat  yang dapat diamati menuju adaptasi atau penyesuaian dalam suatu sistem (Bunu, 2012:26).

## Asumsi Dasar Teori Fungsional Struktural
Masyarakat adalah sebuah kelompok  yang di  dalam masyarakat itu sendiri  terdapat bagian-bagaian  yang  dibedakan.  Bagian-bagian  tersebut  fungsi  nya  satu  dengan  yang  lain berbeda-beda, tetapi masing-masing membuat sistem itu menjadi seimbang. Bagian-bagian itu saling  mandiri  dan  mempunyai  fungsional,  sehingga  jika  satu  diantaranya  tidak  berfungsi maka  akan  merusak  keseimbangan  suatu  sistem.  Hal  inilah  yang  menjadi  pemikiran  Emile Durkheim  dalam  teorinya  Parson  dan  Merton  mengenal  teori  Struktural  Fungsional.  Emile Durkheim dalam teorinya struktural fungsional juga dipengaruhi oleh pemikiran Max Weber.
Ada dua aspek dari studi Max Weber dan pengaruhnya sangat kauat adalah: (1) Visi Subtantif  mengenai  tindakan  sosial,  dan  (2) Strateginya  dalam  menganalisa  struktur  sosial. Dalam  pemikiran  Max  Weber  tindakan  sosial  ini  berguna  dalam  perkembangan    pemikiran Parson dalam menjelaskan mengenai tindakan aktor dalam mempresentasikan keadaan. Pada tataran  kelembagaan  Talcott  Parson  berpendapat  bahwa  semua  lembaga  yang  ada  pada hakekatnya  adalah  suatu  sistem  dan  setiap  lembaga  akan  menjalankan  empat  fungsi  dasar yang  disebut  A-G-I-L  yang  berasal  dari  empat  konsep  utama   yang  sangat  penting  dalam teori  Struktural  Fungsional,  yaitu: Adaptation,  Goal  Attainment,  Integration dan Latency (Johson, 1986:128-135).
Penekanan  teori  struktural  fungsional  adalah  pada  perspektif  harmoni  dan keseimbangan.  Asumsi-asumsi  dasar  dari  teori  ini  adalah:  (1)  Masyarakat  harus  dilihat sebagai susatu sistem yang kompleks, terdiri dari bagian-bagian yang saling berhubungan dan saling tergantung, dan setiap bagian tersebut berpenngaruh secara signifikan terhadap bagian- bagian  lainnya;  (2)  Semua  masyarakat  mempunyai  mekanisme  untuk  mengintegrasikan  diri; sekalipun integrasi sosial tidak pernah tercapai dengan sempurna, namun sistem sosiaal akan senantiasa berproses ke  arah itu; (3) Perubahan  dalam sistem sosial umumnya terjadi secara gradual,  melalui  proses  penyesuaian,  dan  tidak  terjadi  secara  revolusioner;  (4)  Faktor
CENDEKIA, Vol. 10, No. 2, Oktober 2016 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Maunah, Binti. 2016. Pendidikan dalam Perspektif Struktural Fungsional.
Cendekia , (2016),10(2): 159-178.
terpenting  yang  mengintegrasikan  masyarakat  adalah  adanya  kesepakatan  di  antara  para anggotanya terhadap nilai-nilai masyarakat tertentu; dan (5) Masyarakat cenderung mengarah kepada  suatu  keadaan  equalibrium.    Struktural  Fungsional  merupakan  teori  yang  mengacu pada  asumsi  bahwa:  (1)  Harus  dianalisis  sebagai  satu  kesatuan  yang  utuh  yang  terdiri  dari berbagai bagian yang saling berinteraksi, dan (2) Hubungan yang ada dapat bersifat satu arah atau timbal balik (Rosyidi, 2006:11).
Tindakan  sosial  merupakan  suatu  proses,  di  mana  aktor  terlibat  dalam  pengambilan keputusan-keputusan  subjektif  tentang  sarana  dan  cara  untuk  mencapai  tujuan  tertentu  yang telah  terpilih,  yang  kesemuanya  itu  dibatasi  oleh  kemungkinan-kemungkinan,  oleh  sistem kebudayaan dalam bentuk norma-norma, ide-ide, dan nilai-nilai sosial. Di dalam menghadapi situasi yang penuh dengan kendala atau hambatan, aktor mempunyai sesuatu di dalam dirinya berupa kemauan bebas.

## Teori-Teori Struktural Fungsional
Teori Fungsionalisme Emile  Durkheim (1858-1917) (Johnson, 1990:167)
Durkheim melihat “ pendidikan sebagai pemegang peran dalam proses sosialisasi atau homogenisasi, seleksi atau heterogenisasi, dan alokasi serta distribusi peran-peran sosial, yang berakibat jauh pada struktur sosial yaitu distribusi peran-peran dalam masayarkat.
Durkheim  memahami  masyarakat  dengan  beberapa  perspektif  (pokok  pikiranya) antara  lain  adalah:  (1)  setiap  masyarakat  secara  relatif  bersifat  langgeng,  (2)  Setiap masyarakat  merupakan  struktur  elemen  yang  terintregrasi  dengan  baik,  (3)  setiap  elemen  di dalam suatu masyarakat memiliki satu fungsi, yaitu menyumbang pada bertahanya sistem itu, dan  (4)  setiap  struktur  sosial  yang  berfungsi  didasarkan  pada  konsesnsus  nilai  antara  para anggotanya (Wirawan, 2006:47).
Durkheim  memandang  masyarakat  sebagai  keseluruhan  organisasi  yang  memiliki realitas tersendiri dan memiliki seperangkat kebutuhan atau fungsi-fungsi tertentu yang harus dipenuhi  oleh  bagian-bagian  yang  menjadi  anggotanya  agar  tetap  normal  dan  menjadi langgeng.  Bilamana  kebutuhan  tidak  terpenuhi  maka  akan  terjadi  ke adaan  yang  ” patologis ” yang  menunjuk  pada  ketidak  seimbangan  sosial.  Oleh  sebab  itulah  fungsionalisme  selalu mengedepankan masalah ketertiban sosial. Ada tiga asumsi yang dianut oleh fungsionalisme yaitu:  (1)  realitas  sosial  dianggap  sebagai  suatu  sistem, (2)  proses  sistem  hanya  dapat dimengerti dalam hubungan timbal balik antar bagian-bagian, (3) suatu sistem terikat dengan upaya mempertahankan integrasi (Soekamto, 1988:21). Teori fungsionalisme struktural pada dasarnya  menginginkan  masyarakat  hidup  dalam suasana  damai  dan  stabil  yang  diikat  oleh nilai-nilai dan norma-norma masyarakat.
Teori  fungsionalisme  Durkheim  sangat  dipengaruhi  oleh  konsep  organisme  dari Comte. Dalam hal ini Durkheim mengajukan asumsi bahwa (1) masyarakat jarus dipandang sebagai suatu kesatuan yang terdiri dari bagian-bagian yang tidak dapat dipisahkan, (2) bahwa bagian-bagian  suatu  sistem  berfungsi  untuk  memenuhi  kepentingan  sistem  secara menyeluruh,  (3)  kepentingan  fungsional  dipergunakan  dalam  kondisi  normal  dan  patologis, untuk mencegah keadaan yang abnormal (Iskandar, 2006:43).
Durkheim (1938:96) berpendapat bahwa dalam suatu sistem masyarakat akan muncul adanya bahaya/gangguan. Untuk itu diperlukan analisis untuk mencari sebab-sebab terjadinya
CENDEKIA, Vol. 10, No. 2, Oktober 2016 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Maunah, Binti. 2016. Pendidikan dalam Perspektif Struktural Fungsional.
Cendekia , (2016),10(2): 159-178.
suatu  fenomena  berdasarkan  tujuanya. Durkheim  memberikan  prioritas  pada  analisis  yang menyeluruh  terhadap  keadaan  masyarakat  dan  memandang  bagian-bagianya  mempunyai konsekwensi untuk mencari keadaan yang normal, di samping adanya bahaya/gangguan untuk mencapai tujuan.
Durkheim  melihat  masyarakat  modern  sebagai  keseluruhan  organis  yang  memiliki realitas secara mandiri. Keseluruhan itu memiliki kebutuhan tertentu dan harus dipenuhi oleh bagian-bagain yang menjadi anggotanya agar tetap menjadi langgeng, utuh, terjaga dan tetap normal. Jika kebutuhan tidak dapat terpenuhi maka akan berkembang keadaan yang patologis. Kebutuhan  sekonder  dalam  hal  ini  sangatlah  penting,  misalnya  kebutuhan  pangan,  sandang dan papan.
Jika  kebutuhan  sekunder  tidak  dapat  terpenuhi  maka  dapat  menimbulkan  fluktuasi yang sangat keras, maka bagian ini akan dapat mempengaruhi bagian yang lain dari sistem itu dan  akhirnya  sistem  sebagai  keseluruhan.  Para  fungsionalis  kontemporer  menyebut  keadaan normal  sebagai equilibrium, atau  sebagai  suatu  sistem  yang  seimbang,  sedang  keadaan patologis menunjuk pada ketidakseimbangan atau perubahan sosial (Puspitasari, 2009:10).
Fungsionalisme mempunyai pendapat bahwa suatu fakta sosial terjadi karena adanya kebutuhan  akan  ketertiban  sosial.  Oleh  karena  itu  suatu  sistem  sosial  dapat  diprogramkan guna memenuhi tujuan-tujuan atau kebutuhan-kebutuhan tertentu sehingga mempunyai fungsi dalam membangun unsur-unsur masyarakat dan kebudayaan.
Durkheim  memandang  dan  memperlakukan  faktor-faktor  sosial  itu  tidak  hanya sebagai  seperangkat  fakta  eksternal,  yang  dipertimbangkan  individu,  tetapi  sebagai seperangkat ide, kepercayaan, nilai, dan pola normatif yang dimiliki individu sexara subjektif bersama  orang-orang  lain  dalam  kelompoknya  atau  masyarakat  keseluruhan  (Johnson, 1986:112).
Jadi  menurut  Fungsionalisme,  bahwa  suatu  fakta  sosial  terjadi  karena  adanya kebutuhan  akan  ketertiban  sosial.  Oleh  karena  itu  suatu  sistem  sosial  dianggap  dapat diprogramkan  untuk  memenuhi  kebutuhan-kebutuhan  atau  tujuan-tujuan  tertentu  sehingga mempunyai  fungsi  dalam  membangun  unsur-unsur  kebudayaan  /masyarakat.  Cohen  (1968) mengatakan  bahwa  analisis  Durkheim  terhadap  masyarakat,  seolah-olah  membatasi  ruang gerak  warganya,  yang  tidak  memiliki  kekuatan  untuk  menolak  perilaku  kolektif  dan  norma- norma  sosial  yang  diberlakukan  kepadnya.  Dalam  hal  ini  individu  dianggap  sebagai  obyek yang  tidak  memiliki  kreatifitas  untuk  mengatur  masyarakatnya,  tetapi  masyarakatlah  yang dominan berperan untuk mengatur anggotanya.

## Teori Fungsionalisme Struktural Merton
Merton adalah seorang ahli sosiologi terkemuka masa kini yang kritis terhadaqp gaya berteori  Parsons  yang  abstrak  dan  agak  muluk  (granddiose) (Johnson,  1986:145).  Merton dengan  fasih  mengemukakan  bahwa  para  ahli  sosiologi  harus  lebih  maju  lagi  dalam mening katkan  disiplinya  dengan  mengembangkan    “teori - teori  taraf  menengah”  ( theories  of midle-range) daripada teori-teori besar, sekurang-kurangnya pada tahap kematangan disiplin sekarang ini (Johnson, 1986:146).
Merton  menaruh  perhatian  besar  akan  dampak  suatu tindakan  manusia  terhadap masyarakat yang dapat bersifat fungsional, dalam arti meningkatkan fungsi masyarakat, tetapi
CENDEKIA, Vol. 10, No. 2, Oktober 2016 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Maunah, Binti. 2016. Pendidikan dalam Perspektif Struktural Fungsional.
Cendekia , (2016),10(2): 159-178.
dapat pula bersifat disfungsional. Implikadsi teori Merton mengajak untuk lebih waspada jika kita akan melakukan suatu tindakan, karenamungkin keberhasilan dalam  bertindak itu justru akan menciptakan masalah yang berat.
Bagi  Merton,  pendekatan  fungsional bukanlah  suatu  teori  komprehensif  dan  terpadu, melainkan  suatu  strategi  untu  analisa.  Merton  memperkenalkan  beberapa  kualifikasi  dan pengecualian  dari  beberapa  asumsi,  implisit  yang  kelihatanya  sudah  dipergunakan  oleh  para fungsionalis. Ini termasuk dalam “paradigma” -nya untuk analisa fungsional yang pada intinya memberikan  suatu  daftar  isian  pertanyaan  yang  harus  diingat  oleh  para  fungsionalis  dalam penelitianya (Merton, 1968:39).
Merton  menekankan  tindakan-tindakan  yang  berulang  kali  atau  yang  baku  yang berhubungan  dengan  bertahanya  suatu  sistem  sosial  di  mana  tindakan  itu  berakar  (Merton, 1968:75).  Merton  tidak  menaruh  perhatian  pada  orientasi subjektif  individu  yang  terlibat dalam  tindakan  seperti  itu,  melainkan  pada  konsekkuensi-konsekuensi  sosial objektifnya. Merton  tetap  mempertahankan  suatu  perbedaan  yang  tajam  antara  motif-motif subjektif (tujuan atau orientasi) individu dan konsekuensi sosial objektif itu memperbesar kemampuan sistem sosial itu untuk bertahan atau tidak, terlepas dari motif dan tujuan subjektif individu itu (Merton, 1968:76).
Merton dianggap mungkin mempunyai keahlian dibandingkan dengan ahli teori lainya dia  benar-benar  telah  mengembangkan  secara  mendasar  pernyataan  dan  sangat  jelas  teori- teori  fungsionalisme.  Teori  Merton  ini  diakui  oleh  beberapa  ahli  telah  membawa  dampak terhadap  kemajuan  ilmu  pengetahuan  sosiologis  dan  dapat  mengatasi  seluruh  masalah- masalah  sosial  yang  sedang  berkembang  pada  saat  ini.  Merton  merupakan  salah  satu  tokoh yang melindungi dengan setia dari analisa fungsional yang mampu melahirkan suatu masalah yang sangat menarik dan cara berpikirnyapun lebih efektif dibandingkan dengan tokoh-tokoh lain.
Perhatian  Robert  K.  Merton  dipusatkan  pada  struktur  sosial.  Asumsi-asumsi  teori fungsional  Merton  adalah:  (1)  Kesatuan  fungsional  masyarakat  merupakan  suatu  keadaan  di mana  seluruh  bagian  dari  sistem  sosial  bekerja  sama  dalam  suatu  tingkat  keselarasan  atau konsistensi  internal  yang  memadai,  tanpa  menghasilkan  konflik  yang  berkepanjangan  yang tidak  dapat  diatasi  atau  diatur;  (2)  fungsionalisme  universal,  asumsi  ini  menganggap  bahwa “seluruh bentuk sosial dan kebudayaan  yang sudah baku memiliki fungsi -f ungsi positif” ; (3) asumsi indispensabilty, yaitu  “dalam  setiap  tipe  peradaban  setiap  kebiasaan,  ide,  objek material, dan kepercayaan memenuhi beberapa fungsi penting, memiliki sejumlah tugas yang harus dijalankan dan merupakan bagian penting yang tidak dapat dipisahkan dalam kegiatan sistem sebagai k eseluruhan“ (Khairani, 2014: 84).
Robert  K  Merton  mengatakan  bahwa  struktur  yang  ada  dalam  sistem  sosial  adalah realitas  sosial  yang  dianggap  otonom  dan  merupakan  organisasi  keseluruhan  dari  bagian- bagian  yang  saling  bergantung.  Dalam  suatu  sistem  terdapat  pola-pola  perilaku  yang  relatif abadi (Wirawan, 2012:50). Merton juga mengatakan bahwa struktur yang mempunyai tujuan dapat  melahirkan  fungsi  manifes  dan  fungsi  laten.  Pada  posisi  ini  Merton  lebih  banyak melihat  hal-hal objektif  dengan  mengabaikan  peristiwa-peristiwa  yang subjektif.  Merton mengkritik  bahwa  asumsi  fungsionalisme  cenderung  konservatif  dan  lebih  terpusat  pada
CENDEKIA, Vol. 10, No. 2, Oktober 2016 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Maunah, Binti. 2016. Pendidikan dalam Perspektif Struktural Fungsional.
Cendekia , (2016),10(2): 159-178.
struktur sosial dari pada perubahan sosial, dia menginginkan adanya keseimbangan fungsional (Khairanai, 2014:84).
Merton  pada  tahn  1948  menerima  kritikan  terhadap  teori  fungsionalisme  struktural yang  pernah  dikembangkanya.  Kritikanya  antara  lain  adalah Pertama, mayoritas  teori-teori Merton  adalah  masih  bersifat  konservatif  yang  terpusat  pada  struktur  sosial  dari  pada perubahan  sosial. Kedua,  dengan  menggunakan  kekuatanya  yang  bersifat  diskriptif, pendekatan  Merton  terlalu  memusatkan  diri  pada  struktur  masayarakat  dan memberikan tekanan pada status quo (Khairani, 2014:85).
Bagi  Merton  strategi  analisis  fungsional  meliputi  identifikasi  serta  analisa  mengenai konsekuensi  sosial objektif  dari  pola-pola  perilaku  tertentu.  Konsekuensi-konsekuensi  ini bersifat  baik  laten  maupun manifes.  Konsekuensi-konsekuensi  itu  mungkin  menguntungkan sistem  itu  di  mana  mereka  ada,  atau  disfungsional  tertentu  atau  irelevan  dengan  persyaratan fungsional (Johnson, 1986:159).
Model  fungsionalisme  struktural  merton  dalam  kata-kata  Coser  dan  Rosenberg  ini adalah  pernyataan  yang  paling  canggih  yang  ada  pada  dewasa  ini.    Merton  menganalisa dengan model yang merupakan hasil perkembangan pengetahuan yang menyeluruh dari teori- teori klasik seperti Max Weber.
Weber  mempunyai  pengaruh  yang  dapat  dilihat  dalam  batasan  Merton  mengenai birokrasi.  Merton  mengamati  beberapa  hal  dalam  birokrasi  modern  yang  mengikuti  Weber anatara lain adalah: (1) Birokrasi merupakan struktur sosial yang terorganisisr secara rasional dan  formal,  (2) Ia  meliputi  suatu  pola  kegiatan  yang  memiliki  batas-batas  yang  jelas;  (3) Kegiatan-kegiatan  tersebut  secara  ideal  berhubungan dengan  tujuan-tujuan  organisasi;  (4) Jabatan-jabatan dalam organisasi diintegrasikan ke dalam keseluruhan struktur birokratis; (5) Status-status dalam birokrasi tersusun ke dalam sususnan yang bersifat hirarkis; (6) Berbagai kewajiban  serta  hak-hak  di  dalam  birokrasi  dibatasi  oleh  aturan-aturan  yang  terbatas  dan terperinci;  (7) Otoritas  pada  jabatan,  bukan  pada  orang;  dan  (8) Hubungan-hubungan  antara orang-orang dibatasi secara formal (Mahmud, 2011:43).
Universitas,  Akademi,  Institut  dan  Organisasi-organisasi  yang  berskala  besar memberikan  kontribusi  dan  ilustrasi  yang  sangat  baik  mengenai  model  birokrasi  yang diuraikan oleh Weber maupun Merton. Merton mempunyai paradigma dan analisa fungsional yang  mencoba  membuat  batasan-batasan  beberapa  konsep  analitis  dasar  dari  segi  analisa fungsional  dan  menjelaskan  beberapa  ketidakpastian  arti  yang  terdapat  di  dalam  postulat- postulat kaum fungsional. Dalam hal ini Merton mengutip tiga postulat  yang terdapat dalam analisa fungsional yang kemudian disempurnakan satu per satu.
Postulat Pertama, adalah  kesatuan fungsional masyarakat yang dapat dibatasi sebagai suatu  keadaan  di  mana  seluruh  bagian  dari  sistem  sosial  bekerja  sama  dalam  suatu  tingkat keselarasan  atau  konstitusi  internal  yang  memadai,  tanpa  menghasilkan  konflik  yang berkepanjangan  yang  tidak  dapat  diatasi  atau  diatur. Merton  menegaskan  bahwa  kesatuan fungsional  yang  sempurna  dari  suatu  masyarakat  adalah  bertentangan  dengan  fakta.  Merton menegaskan  bahwa  disfungsi  (elemen  disintregratif)  tidak  boleh  diabaikan  hanya  karena orang begitu terpesona dengan elemen integratif (fungsi-fungsi positif).
Postulat  Kedua, yaitu Fungsionalisme  Universal, korelasi  dengan  potulat  pertama. Fungsionalisme  universal  menganggap  bahwa  seluruh  bentuk  sosial  dan  kebudayaan  yang
CENDEKIA, Vol. 10, No. 2, Oktober 2016 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Maunah, Binti. 2016. Pendidikan dalam Perspektif Struktural Fungsional.
Cendekia , (2016),10(2): 159-178.
sudah baku memiliki fungsi-fungsi positif  (Merton, 1967:84). Fungsi positif maupun konsep disfungsi  yang  diperkenalkan  oleh Merton  menunjukkan  bahwa  beberapa  perilaku  sosial mempunyai  sifat  disfungsional.  Anjuran  Merton  tentang  elemen-elemen  kultural  seharusnya dipertimbangkan  menurut  kriteria  keseimbangan  konsekwensi  fungsional  (net  balance  of functional consequences), yang menimbang fungsi positif relatif terhadap fungsi negatif. Kita mengetahui  bahwa  Merton  menganjurkan  agar  elemen-elemen  kultural  seharusnya dipertimbangkan  menurut  kriteria  keseimbangan  konsekuensi  fungsional  (net  balance  of funcional consequesnces), yang menimbang fungsi positif relatif terhadap fungsi negatif.
Postulat  ketiga, melengkapi  trio  pustulat  fungsionalisme,  adalah  postulat indispensability. Ia  mengatakan  bahwa  dalam  setiap  tipe  peradaban,  setiap  kebiasaan,  ide, obyek  materiil,  dan  kepercayaan  memenuhi  beberapa  fungsi  penting,  memeiliki  sejumlah tugas  yang  harus  dijalankan,  dan  merupakan  bagian  penting  yang  tidak  dapat  dipisahkan dalam kegiatan sistem sebagai keseluruhan (Merton, 1967:86).

## Teori Fungsionalisme Talcott Parsons (1902) (Vegeer, 1990:199)
Teori Fungsional dari Parson (Parson, 1977:251) menganggap bahwa masyarakat pada dasarnya terintegrasi atas dasar kata sepakat para nggotanya akan nilai kemasyarakatan. Teori memandang  sebagai  suatu  sistem  secara  fungsional  terintegrasi  ke  dalam  suatu equilibrium. Dengan  demikian  teori  ini  disebut  juga  sebagai  teori  konsensus  atau integration  theory (Ellwood, 1988:23).  Dalam perspektif Parsons pendidikan merupakan proses sosialisasi yang dalam  diri  individu-individu  memungkinkan  berkembangnya  rasa  tanggung  jawab  dan kecakapan-kecakapan  (commitment dan capacities) yang  semuanya  diperlukan  dalam melaksanakan peran sosial.
Penganut teori ini mengagmbarkan manusia dan masyarakat cenderung ke arah sudut deterministik. Manusia bertindak secara sengaja atau rasional, tetapi tindakan itu dikendalikan oleh  internalisasi  norma-norma  sosial  (Scott,  1976:718-735).  Senada  hal  yang  demikian diungkapkan oleh Merton dalam Y Bunu (Bunu, 2012:272) pilihan manusia dalam bertindak adalah  pilihan  yang  tercipta  secara  struktural.  Manusia  digambarkan  sebagai  individu  yang mampu memutuskan dan mencari sendiri pemusatan kebutuhanya, tetapi dibatasi oleh norma serta kondisi situasional (Bunu, 2012:27).
Teori  fungsionalisme  struktural  parsons  yang  paling  terkenal  adalah  skema AGIL. Yan g  memuat  empat  fungsi  penting  yang  diperlukan  untuk  semua  sistem  “tindakan”    yaitu (Adaption;  Goal  attainment;  Intregration;  Latency).    Pada  tataran  kelembagaan  Talcott Parson berpendapat bahwa semua lembaga yang ada pada hakekatnya adalah suatu sistem dan setiap lembaga akan menjalankan 4 (empat) fungsi dasar yang disebut A-G-I-L yang berasal dari  empat  konsep  utama   yang  sangat  penting  dalam  teori  Struktural  Fungsional,  yaitu  : Adaptation, Goal Atainment, Integration dan Latency  (Johson, 1986:128-135). Dengan empat persyaratan  yang  disebut  sebagai  model AGIL   atau  paradigma  fungsi AGIL, maka  dapatlah dipertahankan  fungsi  dan  dapat  memenuhi  kebutuhan  individu.  Parson  menilai  bahwa sesungguhnya  perilaku  sebagai  subsistem  yang  adaptif  dan  sebagai  tempat  bagi  fasilitas manusia.  Masing-masing  sub  sistem  tersebut  (sistem  kultural  sosial,  kepribadian,  dan organisme perilaku fungsional imperatif) yang disebut sebagai AGIL tersebut.
CENDEKIA, Vol. 10, No. 2, Oktober 2016 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Maunah, Binti. 2016. Pendidikan dalam Perspektif Struktural Fungsional.
Cendekia , (2016),10(2): 159-178.
Adaption:  (adaptasi),  artinya  sebuah  sistem  harus  menanggulangi  situasi  eksternal yang  gawat.  Sistem  diharuskan  menyesuaikan  diri  dengan  lingkungan  serta  lingkungan  itu dengan  kebutuhanya.  sistem  sosial  (masyarakat)  selalu  berubah  untuk  menyesuaikan  diri dengan  perubahan-perubahan  yang  terjadi,  baik secara  internal  ataupun  eksternal.  Adaption yaitu  merupakan  fungsi  penyesuaian  diri  yang  berarti  bahwa  suatu  sistem  sosial  jika  ingin bertahan,  maka  harus  ada  struktur  atau  institusi  yang  mampu  melaksanakan  fungsi  adaptasi terhadap lingkungan sekitar.
Goal  Attainment:    (pencapaian  tujuan),  artinya  sebuah  sistem  harus  mendefinisikan dan  mencapai  tujuan  utama.  setiap  sistem  sosial  (masyarakat)  selalu  ditemui  tujuan-tujuan bersama yang ingin dicapai oleh system sosial tersebut.
Goal  Attainment ini  adalah  merupakan  tujuan yang  akan  dicapai  oleh  suatu  sistem yaitu kebutuhan sistem untuk memobilisasi sumber-sumber dan energi guna mencapai tujuan sistem dan menentukan suatu prioritas tujuan-tujuan tersebut.
Integration (integrasi), artinya sebuha sistem harus mengatur hubungan antar bagian yang menjadi  komponenya,  sistem  juga  harus  mengelola  hubungan  antar  ketiga  fungsi  lainya. setiap  sysstem  selalu  terintegrasi  dan  cenderung  bertahan  pada  equalibrian  (keseimbangan). Kecenderungan  ini  dipertahankan  melalui  kemampuan  bertahan  hidup  demi  system. Integration ini  merupakan  suatu  kebutuhan  guna  mengkoordinasikan,  menyesuaikan, mengendalikan  relasi-relasi  antar  aktor,  unit  dalam  sistem  agar  sistem  tersebut  tetap mempunyai fungsi.
Latency (pemeliharaan  pola),  artinya  sebuah  sistem  harus  melengkapi,  memelihara dan  memperbaiki,  baik  motivasi  individu  maupun  pola  kultural  yang  menciptakan  dan menopang motivasi.  system sosial selalu berusaha mempertahankan bentuk-bentuk interaksi yang  relatif  tetap  dan  setiap  perilaku  menyimpang  selalu  diakomodasi  mellaui  kspakatan- kesepakatan yang diperbaharui secara terus-menerus.Latency merupakan suatu pola dari suatu sistem  guna  mempertahankan  dari  ancaman  atau  buday,  supaya    nilai-nilai  dapat ditarnsformasikan dan konformitas dapat dipelihara.
Dalam penerapan  skema  AGIL dapat  dilihat  bahwa  pada  organisme  perilaku  yang merupakan  sistem  tindakan  yang  melkasanakan  fungsi  adaptasi  dengan  menyesuaikan diri/mengubah  lingkungan  eksternal.  Sistem  kepribadian  melaksanakan  fungsi  pencapaian tujuan  dengan  sistem  dan  memobilisasi  sumber  daya  yang  ada  untuk  mencapainya.  Sistem sosial  menanggulangi  fungsi  integrasi  dengan  mengendalikan  bagian-bagian  yang  menjadi komponenya.  Sistem  kultural  melaksanakan  fungsi  pemeliharaan  pola  dengan  menyediakan aktor seperangkat norma dan nilai-nilai yang memotivasi mereka untuk bertindak.
Asumsi  Parsons  adalah:  (1)  sistem  memiliki  properti  keteraturan  dan  bagian-bagian yang saling tergantung, (2) sistem cenmderung bergerak ke arah mempertahankan keteraturan /keseimbangan  diri,  (3) sistem  mungkin  statis  atau  bergerak  dalam  proses  perubahan  yang teratur, (4) sifat dasar bagian suatu sistem berpengaruh terhadap bentuk bagian lain, (5) sistem memelihara  batas-batas  dengan  lingkunganya,  (6)  alokasi  dana  integrasi  merupakan  dua proses  fundamental  yang  diperlukan  untuk  memelihara  keseimbangan  sistem,  (7)  sistem cenderung menuju ke arah pemeliharaan keseimbangan.
Dalam  pemahaman  ini  menunjukkan  bahwa  secara  sosiolologis  fungsi latent   yang tidak  disadari  oleh  penganut  suatu  agama  seringkali  penting  bagi  pengamatan  perilaku
CENDEKIA, Vol. 10, No. 2, Oktober 2016 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Maunah, Binti. 2016. Pendidikan dalam Perspektif Struktural Fungsional.
Cendekia , (2016),10(2): 159-178.
anggota  masyarakat.  Contohnya  ibadah  mempunyai  tujuan  secara  manifes  adalah menyembah, mengagungkan Tuhan. Seseorang yang benar secara ilmu ibadahnya maka akan mempunyai  korelasi  baik  perilaku  sosialnya.  Baiknya  perilaku  sosial  menunjukkan  fungsi latent dari fungsi ibadah, dari fungsi pengabdian kepada Tuhan. Bagi sosiolog yang dianggap penting  bukan  ibadah  atau  ritualnya,  tetapi  dampak  dari  ritual  tersebut  terhadap  perialku sosial  seseorang.  Dalam  hal  ini  Merton  menekankan  fungsi  laten  dan  pemahaman  orang tentang masyarakat akan meningkatkan bilamana tidak menutupi fungsi tersebut.
Penekanan  teori  struktural  fungsional  adalah  pada  perspektif  harmoni  dan keseimbangan.  Asumsi-asumsi  dasar  dari  teori  ini  adalah:  (1)  Masyarakat  harus  dilihat sebagai susatu sistem yang kompleks, terdiri dari bagian-bagian yang saling berhubungan dan saling tergantung, dan setiap bagian tersebut berpenngaruh secara signifikan terhadap bagian- bagian  lainya,  (2)  Semua  masyarakat  mempunyai  mekanisme  untuk  mengintegrasikan  diri; sekalipun  integrasi  sosial  tidak  pernah  tercapai  dengan  sempurna,  namun  sistem  sosial  akan senantiasa  berproses  ke  arah  itu,  (3)  Perubahan  dalam  sistem  sosial  umumnya  terjadi  secara gradual,  melalui  proses  penyesuaian,  dan  tidak  terjadi  secara  revolusioner,  (4)  Faktor terpenting  yang  mengintegrasikan  masyarakat  adalah  adanya  kesepakatan  di  antara  para anggotanya terhadap nilai-nilai masyarakat tertentu, dan (5) Masyarakat cenderung mengarah kepada  suatu  keadaan  equalibrium.  Struktural  Fungsional  merupakan  teori  yang  mengacu pada  asumsi  bahwa:  (1)  Harus  dianalisis  sebagai  satu  kesatuan  yang  utuh  yang  terdiri  dari berbagai bagian yang saling berinteraksi, dan (2) Hubungan yang ada dapat bersifat satu arah atau timbal balik (Rosyidi, 2006:11).
Tindakan  sosial  merupakan  suatu  proses,  di  mana  aktor  terlibat  dalam  pengambilan keputusan-keputusan  subjektif  tentang  sarana  dan  cara  untuk  mencapai  tujuan  tertentu  yang telah  terpilih,  yang  kesemuanya  itu  dibatasi  oleh  kemungkinan-kemungkinan,  oleh  sistem kebudayaan dalam bentuk norma-norma, ide-ide, dan nilai-nilai sosial. Di dalam menghadapi situasi yang penuh dengan kendala atau hambatan, aktor mempunyai sesuatu di dalam dirinya beruipa kemauan bebas.
Menurut  pendapat  Parson  bahwa  masyarakat  mempunyai  kelembagaan  yang  saling terkait dan tergantung satu sama lain. Setiap lembaga dalam masyarakat melaksanakan tugas tertentu  untuk  stabilitas  dan  pertumbuhan  masyarakat  tersebut.  Sistem  sosial  meliputi kebudayaan,  sosial,  dan  kepribadian  itu  saling  tergantung.  Semua  itu  merupakan  sumber integrasi, sistem kepribadian untuk memenuhi pencapaian tujuan, sekaligus merupakan sistem kultural untuk mempertahankan pola-pola yang ada dalam sistem itu (Bunu, 2012:28).
Rocher  dalam  Bunu  mengatakan  bahwa  sesungguhnya  prasarat  fungsional  sebagai suatu kebutuhan sistem sosial agar dapat bertahan. Berbagai syarat itu antara lain (1) sistem sosial  menyesuaikan  diri  dengan  lingkunganya,  (2)  sistem  sosial  menyesuaikan  diri  dengan lingkunganya,  (2)  memiliki  alat  untuk  memobilisasi  sumbernya  supaya  dapat  mencapai tujuan,  (3)  setiap  sistem  harus  mempertahankan  koordinasi  internal  di  bagian-bagianya  dan mempertahankan  kesatuanya,  dan  (4)  setiap  sistem  mempertahankan  diri  dalam  keadaan keadaan seimbang.
Asumsi  dasar  penggunaan  teori fungsional  struktural  bahwa  setiap  stuktur  dalam sistem  sosial  fungsional  terhadap  yang  lainya.  Sebaliknya  apabila  struktur  yang  ada  tidak fungsional maka struktur itu tidak akan ada atau akan hilang dengan sendirinya. Dengan kata
CENDEKIA, Vol. 10, No. 2, Oktober 2016 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Maunah, Binti. 2016. Pendidikan dalam Perspektif Struktural Fungsional.
Cendekia , (2016),10(2): 159-178.
lain  struktur  yang  ada  dalam  masyarakat  adalah  bagi  masyarakatnya,  sedangkan  apabila terdapat  ketidak  sesuaian  dalam  masyarakat  maka  akan  dipahami  bagaimna  cara menyelesaikannya sehingga masyarakat tetap dalam keadaan seimbang (Bunu, 2012:28).
Mereka yang kurang setuju terhadap teori fungsional menuduh teori ini mengabaikan variabel konflik dan perubahan sosial dalam teori mereka. Mereka kurang memahami bahwa teori  fungsional  yang  telah  dilengkapi  dengan  konsep  fungsi,  disfungsi,  fungsi  laten,  dan keseimbangan  telah  banyak  memperhatikan  pada  persoalan  konflik  dan  perubahan  sosial. Dengan  memperhatikan  konsep  ini  akan  membnatu  dalam  memahami  perubahan  maupun dalam  menganalisa  struktur  sosial.  Parson  beranggapan  bahwa  orang  tidak  belum  akan mampu  memahami  perubahan  sebelum  memahami  struktur  sosial  secara  memadai,  karena pabila  hal  itu  tidak  diperhatikan  maka  mereka  hanya  akan  tertegun  dengan  keyeraturan  dan mengabaikan konflik bagi perubahan sosial (Bunu, 2012:29).
Tidak  ada  sosiolog  modern  yang  lebih  sering  disebut  dan  dikutip  daripada  Talcott Parsons  (Veeger,  1990:199).  Parsons  mengatakan  kalau  satuan  realitas  sosial  yang  paling kecil  terdiri  dari  peranan-peranan  sosial,  yang  untuk  sebagian  dilembagakan,  maka masyarakat  dan  tiap-tiap  kehidupan  bersama  akan  dipikirkan  sebagai  jaringan  relasi-relasi atau  sistem  sosial.  Parsons  mengambil  bagan  masyarakat  sebagai  sistem  sosial  (Veeger, 1990:202).  Parsons  juga  mengintroduser  ke  dalam  sosiologinya  dua  ciri  khas,  yaitu:  (1) Konsep fungsi yang dimengerti sebagai sumbangan kepada keselamatan dan ketahanan sistem sosial,  dan  (2) Konsep  pemeliharaan  keseimbangan,  adalah  ciri  utama  dari  ciri  utama  dari tiap-tiap sistem sosial (Veeger, 1990:202).
Parsons  memperhatikan  bahwa  bagian-bagian  yang  membnetuk  satu  sistem,  saling bergantungan.  Independensi  menciri-khaskan  tiap-tiap  sistem.  Di  dalamnya  tidak  ada  unsur yang sama sekali terpisah satu dari yang lain. Perubahan dalam unsur yang mengandaikan dan saling  membutuhkan,  dan  bersama-sama  membangun  suatu  keseluruhan.  Interpendensi  ini mengarah  kepada  keseimbangan  sebagai  tujuanya,  sedangkan  keseimbangan  itu  cenderung untuk mempertahankan dirinya (Veeger, 1990:202).
Dalam  analisisnya  Parsons  banyak  menggunakan  dan  kerangka  alat-tujuan  (means- ends  framework), Inti  pemikiran  Parsons  adalah:  (1)  tindakan  itu  diarahkan  pada  tujuanya (atau  memiliki  satu  tujuan);  (2)  tindakan  terjadi  dalam  suatu  situasi,  dimana  beberapa elemenya  sudah  pasti,  sedangkan  elemen-elemen  lainya  digunakan  oleh  yang  bertindak  itu sebagai alat   menuju  tujuan  itu;  (3)  secara  normatif  tindakan  itu  diatur  sehubungan  dengan penentuan  alat  dan  tujuan.  Komponen-komponen  dari  satuan  tindakan  adalah  tujuan,  alat, kondisi  dan  norma  (Johnson,  1986:106).  Parsons  mengidentifikasi  elemen-elemen  yang penting dalam suatu perspektif teorities yang lebih umum (Parsons, 1937:106).
Parsons  berusaha  memperlihatkan  bahwa  proses subjektif  dalam  mengevaluasi  dan memmilih alat atas dasar rasionalitas bukanlah satu-satunya tipe gejala subjektif yang secara implisit  terdapat  dalam  model  Marshall.  Keinginan  dan  tindakan  individu  yang  keluar  dari proses  itu  mengandung  suatu  komitmen  nilai  noneekonomis  yang  tidak  dapat  dijelaskan dengan  faktor-faktor  sendiri  yang  mencerminkan  lebih  dari  sekedar  alat  untuk  memperbesar kesenangan atau keuntungan ekonomi (Parsons, 1937:164).
Menurut pandangan Ritzer (1988:327-328) karya monumental Talcott Parsons tentang struktur  tindakan  sosial  yang  juga  terbit  dalam  masa  yang  disebutkan  terakhir,  sebenarnya
CENDEKIA, Vol. 10, No. 2, Oktober 2016 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Maunah, Binti. 2016. Pendidikan dalam Perspektif Struktural Fungsional.
Cendekia , (2016),10(2): 159-178.
bisa  disebut  sebagai  suatu  rintisan  ke  arah  mengintegrasikan  kutub  paradigma  fakta  sosial (sosiologisme) Durkheim dengan kutub paradiqma definisi sosial (sociology interpretativisme) Weber.  Hal  ini  tercermin  dari  perhatianya  pada  unit  tindakan,  yang menurut  Parsons  mengandung  emapt  komponen,  yaitu:  (1)  aktor,  (2)  tujuan  atau  suatu keadaan masa depan ke arah mana tindakan itu dioreintasikan, (3) situasi dimana tindakan itu terjadi, yang elemenya terdiri atas kondisi yang dapat dan tidak dapat dikendalikan oleh aktor; (4) nilai dan norma-norma yang oleh aktor digunakan untuk menentukan cara-cara pencapaian tujuan dari tindakan (Ritzer, 1988:328).

## Ciri-ciri struktural dalam sistem sosial perspektif parsons
Tiap-tiap sistem sosial terdiri dari pola-pola perilaku tertentu. Perilaku itu mempunyai suatu struktur dalam dua arti. Pertama, relasi-relasi sendiri antara orang bersifat agak mantab dan tidak cepat berubah; Kedua, mereka mempunyai corak atau bentuk yang relatif tetap juga. Parsons  menginventarisasikan  kategori-kategori  yang  harus  kita  pakai  untuk  analisis  sistem- sistem  sosial, pengelompokan  mereka  dan  pembandingan  mereka  satu  sama  lain.  Kategori- kategori  itu  menggambarkan  ciri-ciri  pokok  relasi-relasi  dalam  proses  interaksi.  Ciri-ciri  itu diistilahkan  dalam  bentuk  lima  pasang  yang  masing-masing  terdiri  dari  dua  alternatif  yang bertentangan  satu  terhadap  yang  lain.  Sebetulnya  individu  yang  berinteraksi  tidak  perlu memutuskan  sendiri  alternatif  mana  yang  akan  dipakai.  Masyarakatlah  atau  kebudayaan setempat  telah  memilih  untuk  dia  dan  telah  melembagakan  salah  satu  alternatif  mana  yang akan  menetukan  corak  interaksi. Kelima pasang  itu  dinamakan  oleh  Parson:  (1) Perasaan (affectivity) atau  netral  perasaan  (affective  neutrality),  (2) Arah  dari  (self-orientation) atau arah  kolektivitas  (collectivity  orirentation),  (3) partikularisme  atau  universalisme,  (4)  Status bawaan  (iascription)  atau  status  perolehan  sendiri  (achievement) yang  perlu  diperhitungkan, dan (5) Campur-baur (diffuseness) atau tertentu (specicity) (Veeger, 1990:203).
Selain  menginventarisasikan  ciri-ciri  struktural  yang  membeda-membedakan  sistem sosial yang satu dari sistem sosial yang lain, parsons telah merumuskan pula empat prasyarat fungsional  yang  harus  dicukupi  oleh  setiap  masyarakat,  kelompok,  atau  organisasi.  Kalau tidak, sisitem sosial itu tidak akan dapat bertahan dan mesti berakhir. Tiap-tiap sisitem sosial, mulai dari negara besar sampai dengan keluarga batih, menghadapi empat masalah yang perlu ditanggulangi  agar  tidak  lenyap.  Kata  Parsons,  “Sesuai  dengan  teori  umum,  proses  jalanya tiap-tiap  sistem  sosial  tergan tung  dari  empat  imperatif  atau  “masalah”  yang  harus ditanggulangi secara memadai supaya keseimbangan dan / atau keberadaan sistem itu dijamin” (Parsons, 1956:16). Keempat  prasyarat  atau  masalah  itu  adalah: Adaptasi, Kemungkinan mencapai  tujuanya, Integrasi  anggota-anggotanya,  dan Kemampuan  mempertahankan identitasnya  terhadap  kegoncangan  dan  ketegangan  yang  timbul  dari  dalam  (Veeger,  1990: 207).

## Pendidikan Dalam Perspektif Struktural Fungsional
Gejala-gejala dan kondisi pendidikan tidak pernah dapat dilepaskan dari sistem sosial. Dalam  hal  ini  khususnya  pendidikan  Islam  dalam  nilai-nilai  sosial  harus  menciptakan hubungan  yang  interaktif  dan  senantiasa  menanamkan  nilai-nilai  sosial.  Sedangkan  dalam menerapkan nilai-nilai sosial dimasyarakat mengandung cara-cara edukatif (Mujamil Qomar,
CENDEKIA, Vol. 10, No. 2, Oktober 2016 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Maunah, Binti. 2016. Pendidikan dalam Perspektif Struktural Fungsional.
Cendekia , (2016),10(2): 159-178.
2013:111). Pengelompokan  serta  penggolongan  yang  terdapat  di  masyarakat  mempunyai peran,  bentuk  serta  fungsi,  konsep-konsep  tersebut  yang  di  pakai  landasan  dalam  teori struktural  fungsional..  teori  ini  mempunyai  ektrimisme  yang  terintegrasi  dalam  semua  even dalam  sebuah  tatanan  fungsional.  Bagi  suatu  masyarakat,  sehingga  berimplikasi  terhadap bentuk  kepaduan  dalam  setiap  sendi-sendi  struktur  dalam  wilayah  fungsional  masyarakat. Pendidikan  dalam  era  global  saat  ini  juga  mempunyai  peran  yang  sangat  besar  dalam membentuk struktur maupun startifikasi sosial.
Dalam  perspektif  teori  struktural  fungsional  mempunyai  relevansi  dengan  pemikiran Emile  Durkheim  dan  Weber,  karena  dua  pakar  sosiologi  klasik  ini  terkenal  dalam  bidang fungsional  stryuktural.  Kemudia  fungsional  strukural  dipengaruhi  oleh  karya  dari  Talcott Parson    dan juga Merton, dua orang ahli sosiologi kontemporer yang sangat terkenal. Teori  Struktural  Fungsional tidak  bisa  dipisahkan  dengan  pendidikan  maupun  masyarakat. Stratifikasi  yang  berada  di  masyarakat  mempunyai  fungsi. Ekstrimisme  teori  ini  adalah mendarah  dagingnya  asumsi  bahwa  semua  even  dalam  tatanan  adalah  fungsional  bagi  suatu masyarakat.  Berbicara  tentang  masyarakat  maka  hal  tersebut  tidak  bisa  dipisahkan  dengan “integrasi” --satu  kesatuam  yang  utuh,  padu  (Dahlan, 2001:264).  Hal  ini  seperti  yang  telah dikemukakan  Talcott  Parsons  dalam  pengertian  Sosiologi  Pendidikan,  yang  berarti  bahwa struktur  dalam  masyarakat  mempunyai  keterkaitan  atau  hubungan  satu  dengan  yang  lain. Pendidikan khususnya, tidak bisa dipisahkan dengan struktur yang terbentuk oleh pendidikan itu sendiri. Demikian pula, pendidikan meruipakan alat untuk mengembangkan kesadaran diri sendiri dan kesadaran sosial (Wahyu, 2006:1).
Fungsionalisme  Struktural  tidak  hanya  berlandaskan  pada  sumsi-asumsi  tertentu tentang  keteraturan  masyarakat,  tetapi  juga  memantulkan  asumsi-asumsi  tertentu  tentang hakikat  manusia.  Di  dalam  fungsionalisme,  manusia diperlakukan  sebagai  abstaksi  yang menduduki  status  dan  peranan  yang  membentuk  lembaga-lembaga  atau  struktur  sosial. Didalam  perwujudanya yang  ekstrim,  fungsionalisme  struktural  secara  implisit memperlakukan  manusia  sebagai  pelaku  yang  memainkan  ketentuan-ketentuan  yang  telah dirancang sebelumnya, sesuai dengan norma-norma atau aturan-aturan masyarakat. Di dalam tradisi pemikiran Durkheim untuk menghindari reduksionisme, yaitu fenomena alamiah yang diciutkan  dalam  suatu  hal  yang  lebih  kecil  (Dahlan,  2001:659).  Psikologis  para  nggota masyarakat dipandang sebagai hasil yang ditentukan oleh norma-norma dan lembaga-lembaga yang  memelihara  norma-norma  itu  (Poloma,  2007:43).  Kita  dapat  menghubungkan  individu dengan sistem sosial dan menganalisisnya melalui konsep status (stuktur) dan peran (fungsi). Status adalah kedudukan dalam sistem sosial (Poloma, 2007:171).
Peran pendidikan dalam teori struktural fungsional antara lain adalah: (1) Pendidikan dalam  peranan  kelompok.  Peranan  kelompok  yang  ada  diharapkan  dapat  memenuhi  dan memuaskan kebutuhan sesorang, hal ini akan membiasakan kebutuhan dan kepentingan serta mendekatkan harapan para anggota. Peristiwa ini diharapkan dapt menjadikan suatu asosiasi atau  lapiran,  strata  maupun  struktur  masyarakat,  baik  secara  kasta,  golongan,  statifikasi, kedaerahan, kelompok dan lain sebagainya di lingkungan masyarakata tertentu.
Kelompok  sosial  tersebut  dalam  menciptakan  lingkungan  masyarakat  yang  kondusif, rukun,  damai,  saling  menghormati,  stabil,  tertib,  lancar  dan  sebagainya,  maka  pemimpinya dari  masing-masing  anggota  harus  dapat  bertindak  dan  dapat  memainkan  peranan-peranan
CENDEKIA, Vol. 10, No. 2, Oktober 2016 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Maunah, Binti. 2016. Pendidikan dalam Perspektif Struktural Fungsional.
Cendekia , (2016),10(2): 159-178.
antara  lain:  (a)  Dalam  memainkan  peranan  kelompok  tidak  memaksakan  peranan-peranan tersebut  kepada  para  anggota  kelompok  lainya,  (b)  Dalam  memainkan  peranan  kelompok harus bersama-sama dengan kelompok yang lain, jika kelompok-kelompok itu telah membuat suatu  kesepakatan  bersama  maupun  perjanjian,  maka  dimungkinkan  kelompok  itu  menjadi kelompok  yang  besar  dan  mengharapkan    adanya  perkembangan,  (c)  Tidak  ada  batasan peranan  kelompok  dan  menyesuaikan  dengan  penanaman  sosial  dalam  melakukan  interaksi maupun  hubungan  antar  kelompok  dalam  lingkungan  masyarakat  serta  mengelola  benturan dengan  cara  lebih  menghargai  dan  menghormati  peranan  sosial.  (2)  Pendidikan  dalam Peranan  Masyarakat,  yang  terdiri  dari:  (a)  Langkah-langkah  yang  harus  ditempuh  dan dilakukan  bagi  seseorang  yang  mendapat  peran  dan  tugas  kepemimpinan,  (b)  Menunjukkan perbuatan  sebagai  anggota  anggota  organisasi  dari  status  kelompok/  perkumpulan  maupun kelembagaan.
Anggota masyarakat jika sesuai dengan perananya akan membatasi mengenai peranan (fungsi):  misalnya  sebagai  orang  tua,  anggota  militer,  usahawan,  pembentuk  serikat  kerja, konsumen,  produsen,  penduduk  dan  lain  sebagainya.    Hal  tersebut  mempunyai  guna  dan manfaat  dalam  pengendalian  masyarakat,  masing-masing  akan  mengetahui  batas-batas kewenanganya,  sehingga  dalam  kehidupan  bermasyarakat  tidak  akan  terjadi  konflik  serta benturan  peranan  satu  dengan  yang  lainya,  karena  berjalan  sesuai  dengan  fungsi  masing- masing.
1)  Pendidikan dalam Status Kelompok Stuktural Sosial.  Struktur masyarakat jika dilihat dari persilangan  yang  terjadi  terdapat:  (a)  Kesukuan    /Kedaerahan,  (b)  Kelas  Sosial  /  Strata (struktur  /  lapisan  )  masyarakat,  (c)  Status  Pekerjaan  /  Jenjang  jabatan  dalam  bagian masyarakat.
Ada  beberapa  suku  yang  hidup  dalam  masayarakat  tertentu,  masing-masing  dari masayarakat  itu  menunjukkan  dan  merasakan  adanya  ikatan  suatu  geografis  maupun kebudayaan tertentu yang senada dan berlaku secara turun menurun serta para anggotanya dilahirkan,  dikembangkan  dan  bertahan  dalam  kelngsungan  hidupnya  (viabilitas) persilangan-persilangan  yang  terjadi  akan  mewujudkan  rasa  kedaerahan.  Kelas-kelas sosial  merasakan  juga  adanya  ikatan,  tujuan,  tuntutan,  gerakan  maupun  jenjang,  mereka akan  mengadakan  persilangan  antara  masing-masing  keals  dan  akan  mewujudkan segmentasi  maupun  pembentukan  bagian  yang  semakin  besar,  dalam  hal  ini  berbentuk lapisan masyarakat dan memupunyai pengaruh terhadap kelangsungan hidup masyarakat.
Individu  dalam  masyarakat  yang  telah  mencukupi  umur  haruslah  bekerja  sesuai dengan  bidang  dan  kemampuan  masing-masing.  Kenyataan  ini  menunjukkan  interaksi antar  sesama  yang  mempunyai  status  pekerjaan  yang  sama  atau  mirip  sehingga  dapat menimbulkan  pertukaran  pengalaman,  penegetahuan,  pikiran  serta  gagasan-gagasan penting.  Persilangan-persilangan  status  pekerja/pekerjaan  akan  melahirkan  jenjang pekerjaan yang lebih besar dalam masyarakat (Kreimers, 1984:33).
2)  Pendidikan Dalam fungsi-fungsi Masyarakat.
Dalam  lembaga  menyelenggarakan  berbagai  macam  fungsi,  dalam  lembaga  keluarga memperhatiakan  dan  memberikan  perlindungan    keluarga  satu  dengan  yang  lain, menyelenggarakan  fungsi-fungsi  ekonomi,  ayah  ibu  dan  kakak  juga  berfungsi  sebagai
CENDEKIA, Vol. 10, No. 2, Oktober 2016 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Maunah, Binti. 2016. Pendidikan dalam Perspektif Struktural Fungsional.
Cendekia , (2016),10(2): 159-178.
pengganti  guru  ketika  berada  di  rumah,  memberikan  gizi  dan  obat-obatan  serta  gizi maupun pelayanan sosial-sosial lainya.
Lembaga  masyarakatpun  juga  mempunyai  fungsi  dan  tugas  yang  serupa  dengan lembaga keluarga. Dalam lembaga, fungsi-fungsi itu dipisah-pisah dan di bagi-bagi. Tidak dapat  diperkirakan  bahwa  suatu  fungsi  sosial  tertentu  diselenggarakan  secara  eksklusif oleh  suatu  lembaga.  Jika  kita  memahami  pendidikan  dengan  seluruh  kegiatan- kegiatannya,  dimana  anak-anak  belajar  dan  dipelajari  teknik-teknik,  kebiasaan-kebiasaan serta perasaan-perasaan pada masyarakat dimana hidup, adalah nyata bahwa sekolah tidak melakukan monopoli atas pendidikan (Kreimers, 1984:220).

## Aplikasi Fungsional Stuktural dalam Pendidikan
Lembaga pendidikan didorong untuk melakukan manajemen transformatif, model dan gaya  kepemimpinan  yang  diharapkan  dan  diperlukan  di  saat    globlalisasi  ini  adalah  dengan “gaya kepemimpinan transformatif”.  Lembaga pendidikan seharusnya mempunyai indikator dalam  mengimplementasikan  manajemenya.  Hal  ini  seperti  yang  diungkapkan  oleh  Muhyi Batu Bara bahwa Manajemen Pendidikan Mutu Berbasis Sekolah itu menjadi konsep dan juga merefleksikan  dan  peran  serta  tanggung  jawab  masing-masing  pihak  antara  lain:  (1) Lingkungan  sekolah  yang  aman  dan  tertib,  (2)  sekolah  memiliki  misi  dan  target  mutu  yang ingin dicapai, (3) sekolah memiliki kepemimpinan yang kuat, (4) adanya harapan yang tinggi dari  personil  sekolah  (kepala  sekolah,  guru,  dan  staf  lainya,  termasuk  siswa)  (5)  adanya pengembangan staf sekolah yang terus menerus
sesuai  dengan  tuntutan  IPTEK,  (6) adanya  pelaksanaan  evaluasi  yang  terus  menerus  terhadap  berbagai  aspek  akademik  dan administrative, dan pemanfaatan hasilnya untuk penyempurnaan dan atau perbaikan mutu, (7) adanya komunikasi dan dukungan insentif dan orang tua siswa dan masyarakat lainya.

## SIMPULAN
1) Pendidikan adalah proses guna mewujudkan kualitas sumber daya manusia secara utuh agar dapat melaksanakan peran dalam kehidupan  kelompok maupun individual baik secara fungsional dan optimal,
2) Teori  Struktural  Fungsional  adalah  merupakan  teori  analisis  yang  memusatkan  perhatian pada  integrasi  sosial,  stabilitas  sosial  dan  konsensus  nilai.  Penekanan  teori  Struktural Fungsional  adalah  pada  perspektif  keseimbangan  dan  keharmonisan. Tokoh-tokoh  teori Struktural Fungsional adalah Talcott Parsons, Emilew Durkheim.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdullah Idi, 2011. Sosiologi Pendidikan, Jakarta: PT. Raja Grafindo. Abudin Nata, 2012. Metodologi Studi Islam, Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Bunu Y Helmut dan M Busro. 2012. Sosiologi Masyarakat Pesisir, Surabaya: Jenggala Pustaka Utama. Dhurkheim, Emile, 1966, Suicide : A Study in Sociology, New York: The Press.
Doyle Paul Johnson, 1986, Teori Sosiologi Klasik dan Modern, Jilid II, terj. Robert M.Z.
Lawang, Jakarta: PT. Gramedia.
Driyakarya, 1980. Ilmu Tentang Pendidikan, Yogyakarta: Yayasan Kanisius.
CENDEKIA, Vol. 10, No. 2, Oktober 2016 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Maunah, Binti. 2016. Pendidikan dalam Perspektif Struktural Fungsional.
Cendekia , (2016),10(2): 159-178.
Ellwood, 1988. History of Social Philoshopy. New York: Prentice Hall Inc. G. Kartasapoetra, L.J.B. Kreimers, 1984. Sosiologi Umum, Jakarta: Bina Aksara. Hanik, Umi, 2007, Interaksi Sosial Masyarakat Prural Agama, Tidak diterbitkan, Ringkasan Disertasi, Malang: Universitas Merdeka.
Idi, Abdullah, 2013. Sosiologi Pendidikan, Jakarta: Raja Grafindo Persada. Iskandar, Syaifudin, 2006, Konflik etnis Samawa dengan etnis Bali dalam perspektif
kontruksi sosial masyarakat sumbawa, Disertasi, Tidak Dipublikasikan. Malang: PPS Universitas Merdeka Malang.
Johhson, Doyle Paul, 1990. Teori Sosiologi Klasik dan Modern, Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.
K.J. Veeger, 1990, Realitas Sosial, refleksi filsafat sosial atas hubungan individu masyarakat dalam cakrawala sejarah Sosiologi, Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.
Khairani Cut, 2014, Warung Kopi Sebagai Media Interaksi sosial Masyarakat Aceh (Kajian realitas sosial Masyarakat kota Banda Aceh), Disertasi Tidak Dipublikasikan. Malang: PPs Universitas Merdeka Malang.
Mere, Klemens, 2007. Nilai-nilai budaya, fungsi, dan makna simbolik rumah adat keo dalam konteks perubahan masyarakat di desa lajawajo kecamatan mauponggo kabupaten Ngadha-Flores-Propinsi Nusa Tenggara Timur (NTT), Malang, UNMER, Disertasi, tidak diterbitkan.
Merton, Robert K, 1968, Social Theory and Social Structure, enlarged edition, New York : Free Press, 39.
Muh Idris, 2012. Wawasan Manajemen Pendidikan Islam, Jurnal Ta’allum , 22(1): 21-38. Nasikun, 2011. Sistem Sosial Indonesia, Jakarta: Rajawali Press. Parsons, Talcott, 1937, Structure of Social Action, New York: McGraw-Hill. Parsons, Talcott, Smelser, N.J.,  1956, Economy and Society, London, Poloma, Margaret, 2007. Sosiologi Kontemporer, Jakarta: Rajawali.
Purnomo  Sidi,  2014.    Krisis  Karakter  Dalam  Perspektif  Teori  Struktural  Fungsional,  Jurnal Pembangunan Pendidikan: Fondasi dan Aplikasi, 2014(2):1-16.
Purwanto, 2008. Sosiologi Untuk Pemula, Yogyakarta: Media Wacana. Puspitasai, Herien. 2009. Teori Struktural Fungsional dan Aplikasinya dalam kehidupan
Keluarga, Bogor, ITB.
Rendra Krisna, 2015. Tradisi Petekan di Masyarakat Tengger, Studi Etnografi di Desa Ngadas Kecamatan Poncokusumo Kabupaten Malang, Ringkasan Disertasi, Malang: Univeritas Merdeka.
Scott, James C. 1976. Moral Economy of Peassant: Rebellion and Subsystem in Souteast Asia, Landon: New Haven.
Soekanto, Soerjono, 1988. Seri Pengenalan Sosiologi: Talcott Parsons, Fungsionalisme
Imperatif, Jakarta: Rajawali Press.
Undang-undang Sistem Pendidikan Nasional. 2003., Jakarta: Badan Penelitian dan Pengembangan Departemen Pendidikan Nasional.
Wirawan, Ida Bagus, 2006, Migrasi Sirkuler Tenaga Kerja Wanita Keluar Negeri. Ringkasan Disertasi. Tidak dipublikasikan, PPs. Universitas Airlangga Surabaya.