## PENDEKATAN  SISTEM PADA SISTEM EKONOMI DAN

## KOPERASI  MEMASUKI ABAD 21'
Oleh : P.C. Suroso2

## Abstract
Cooperative emeryed as a reaction to unfairness condifion caused by capitalism. As an economic institution Coopntive had a spciftc vision on social jusfr'ce ffiaf has  been spelled in basic pinciples: democncy, justice and volunteeing. Those basic principles were bound by fundanentat  ethics nanrely honesty, caing and diverstty. As a result, Coopentirre has become a human culturc  movement to achieve an integnted and safe society. However, the implementation of Cooperctive at the moment  is farfrom its values and principles. Iht's paper w// discuss the emerging of Coopentive, the baslc pinciples and values of Coopentive and its implementation and finally the existene  of Coopentive in 21st entury.

## Pengantar
Apabila kita berbicara  tentang  sistem, maka  pengertian  tentang sistem  paling  tidak dapat diartikan,  pertama  sebagai  suatu metoda  atau  cara  untuk mencapai  tujuan; kedua, dapat  diartikan sebagai suatu  himpunan komponen atau  bagian-bagian yang saling ber- kaitan yang bersama-sama  berfungsi untuk mencapai suatu tujuan. Dalam  lingkup dua pengertian  ini tema tentang sistem  ekonomi  dan  koperasi  akan  diuraikan.
Lebih lanjut uraian tentang  sistem ekonomi dan koperasi dalam  lingkup dua penger- tian tersebut  akan dimulai  dari kegiatan  dasar manusia  dalam bidang  ekonomi  yang pada dasamya  merupakan  sistem dasamya.  Untuk itu tulisan ini akan dimulai  dengan uraian tentang sistem kegiatan manusia  dalam  bidang ekonomi, kemudian  setelah itu akan diu- raikan di mana letak sistem koperasi  dan terakhir akan diuraikan tentang apa saja yang kira- kira  akan terjadi diabad  21 itu.
Sistem  Kegiatan  Manusia dalam Bidang Ekonomi Kegiatan  manusia dalam bidang ekonomi pada  dasarnya  hanyalah  konsumsi, pro- duksi  dan  pertukaran.  Ketiga  kegiatan  ini sangat  mudah  dimengerti  apabila kita mengingat sejak manusia  dilahirkan. Begitu manusia  dilahirkan, kegiatan pertama kalinya adalah menyusu,  Kegiatan menyusu ini dalam bahasa ekonomi  dinamakan  konsumsi.  Pada  saat yang bersamaan si manusia yang baru lahir  tersebut juga melakukan kegiatan  produksi. Apa yang  diproduksi oleh  anak yang  baru lahir itu ? Anak  yang  baru  saja dilahirkan  itu memang tidak  memproduksi  barang  tetapi jasa. Hal ini dapat diketahui bahwa  dengan kefahiran si anak tersebut si or€tng tua merasa senang, bahagia, dan seterusnya. Namun pemikiran ekonomi masih perlu  mengajukan  pertanyaan,  yaitu  apakah  kelahiran si anak itu selalu membuat bahagia orang tuanya? Di sinilah kita menyadari bahwa dalam pemikiran ekonomi, "asurnsi" selalu perlu dirumuskan  agar  pemyataan ekonomi dapat dinilai.  Dengan kasus
t Disampaikan pada Seminar sehari "Pendekatan  Sistem pada  Sistem Sosial,  Ekonomi  dan Koperasi Memasuki Abad ke-21", di ITB, l0 Agustus 1999. : Dosen  tetap  pada  Jurusan llmu Ekonomi dan Studi  Pcmbangunan  Fakultas Ekonomi  Universitas Katolik Parahyangan.
BINA F:KONOMI / November " 1999
lahirnya si.anak yang  .akan membuat'orang  tua si anak bahagia hanya diterirna sebagai hal yang syah apabila kitra dukung  dengan asumsi  balrwa si anak memang anak yang diharapkan. Apabila si anak  merupakan  anak  yang tidak diharapkan, maka  kelahiran sia anak mungkin juastru akan membuat  kedua  orang  tuanya  tidak bahagia.  Dari uraian yang singkat  ini diketrahui bahwa  apabila kita bicara  tentang produksi, maka produksi itu dapat menghasilkan barang tetapijuga  dapat menghasilkan jasa.  Dari uraian yang  singkat tersbut di atas juga diketahui bahwa pernyataan ekonomi harus selalu diikuti  dengan asumsi tertentu.  Tanpa  asumsi pemyataan ekonomi sulit untuk dinilai. Seperti telah dikemukakan  bahwa  kegiatan  menusia  dalam bidang  ekonomi, selain konsumsi dan produksi, adalah'pertukaran.  Kegiatan  perfukaran ini lah yang membuat kegiatan  konsumsi dan produksi selalu terjadi dalam skala  yang semakin  meningkat. Dari kegiatan  pertukaran  yang dimungkinkan  karena adanya  kegiatan  konsumsi dan produksi munculah bebarap  pertanyaan  lanjutan  yang  pada dasamya akan memunculkan  apa yang disebut  sebagai  ilmu ekonomi.
Pertanyaan pertama adalah apa tujuan  dari  pertukaran  itu? Jawab  atas  perlanyaan ini sangatlah sedetrrana, yaitu untuk meningkatkan kemakmuran. Orang akan semakin makmur  apabila  semakin banyak kebutuhannya dapat dipenuhi.. Kebutuhan itu sendiri dapat merupakan kebutuhan yang diciptakan karena adanya kegiatan produksi. Produksi TV layar lebar  dapatb  dipakai  sebagai contoh  sebagai kegiatan produksi yang sekaligus menciptakan  kebuhrhan baru. Dan dalam  lingkup ini seringkali disebut  bahwa kebutuhan manusia  itu tidak terbatias. Jadi kebutuhan  manusia  secara phisik memang  terbatas  tetapi secara  ekonomi  memang tidak terbatas.  Tidak  terbatasnya  kebutuhan  secara ekonomi ili pada  dasamya disebabkan oleh kegiatan penelitian dan pengembangan dalam kegiatan produksi.
Dalam lingkup ekonomi, tujuan pertukaran memang dirumuskan sebagai untuk meningkatkan kemakmuran. Namun dalam perspektif  manusia,  kemakmuran saja tidak cukup  tetapi juga harus sejahtera.  Kalau kemakmuran  hanya diartikan sebagai kebutuhan phisik,  seperti  makan,  minum,  mobil dst., maka kesejahteraan menunjuk pada manusia secara total. Tidak  hanyak  phisik tetapi juga non-fisik, seperti keadilan, pendidikan, demokrasidst.
Pertanyaan berikutnya adalah,  karena apa terjadi pertukaran? Bahwa pertukaran akan meningkatkan kemakmuran sudah dijelaskan, namun perlu dipikirkan lebih tanjut karena apa pertukaran dapat meningkatkan kemakmuran. Dalam bahasa ekonomi pertukaran  dapat meningkatkan  kemakmuran  karena pertukaran pada  dasamya memberi "manfaatu (gain from trade). "Manfaaf' pertukaran inilah yang menyebabkab pertukaran dapat meningkatkan  kemakmuran.
Kalau pertukaran itu memberi "manfaat u, ?p? sumber dari "manfaat " tersebut? Inilah pertanyaan berikutnya  yang  harus dijawab.  Dari perspektif  ekonomi,  "sumbef'  dari manfaat pertukaran adalah,  pertama,  adanya  perbedaan  selera"  Perbedaan  selera  ini dapat dijefas- kan sebagaiberikut. Si A dan Si B masing-masing memiliki 5 apel dan 3 jeruk  yang, katakan saja,  presis sama. Kalau ke dua orang itu diberi kesempatan  untuk  melakukan pertukaran, apakah pertukaran  mungkin terjadi? Tentu saja mungkin, karena bisa saja si A lebih menyenangi apel dan si B lebih menyenangijeruk. Dalam bahasa  ekonomi  lkedua orang itu mempunyai  selera  yang berbeda. Perlcedaan selera ini lah dalam perspektif  ekonomi yang masmpu membuat ekonomi selalu dapat berjalan dan berkembang.  Dalam realitas kekinian, contoh penbedaan selena ini dapat dilihat misalnya si A lebih senang  pada  BMW dan yang lain lebih  menyenangi Mercedes.  Untuk itu dalam  perspektif  ekonomi,  perbedaan  selera itu sering  dinamakan  sebagai  faktor yang dinamis  dalam suatu perekonomian.  Dan selera itu juga dapat diciptakan. Kedua, sumber dari manfaat adalah  adanya perbedaan  faktor
BINA EKONOMI i November,' 1999
produksi  yang dimiliki oleh setiap orang. Secara individual,  perbedaan  faktor  produksi itu dikenal sebagai perbedaan "talent" yang dimiliki oleh setiap  orang.  Secara ekonomi, perbedaan faktor produksi yang dimiliki  ditunjukkan oleh perbedaan  "modal" (dalam arti luas). Yang  satu m"embuka bengkel,  dan yang lain menbukan  rumah  makan.  Lebih lanjut, perbedaan selera dan perbedaan faktor produksi yang dimiliki ini akan berkembang menjadi teori konsumsi  dan teori produksi.
Pertanyaan berikutnya dalam  kegiatan pertukaran  adalah,  bagaimana pembagian manfaat  pertukaran diantara  pihak-pihak yang melakukan pertukaran? Dalam perspektif ekonomi  pembagian  manfaat  pertukaran  diantara  pihak-pihak  yang melakukan pertukaran sangat tergantung dari posisi "tawar-menawaf' mereka. Pihak yang  memiliki  posisi tawar menawar yang kuat,  akan memperoleh  pembagian manfaat yang lebih besar. Dalam pengertian riil, posisi yang  kuat dalam tawar  menawar ini dicerminkan oleh kemampuannya untuk dapat menentukan harga. Yang perlu diketahuilebih lanjut adalah siapa yang memiliki posisi  tawar menawar  yang kuat itu ? Dalam  bahasa  ekonomi  pihak yang memiliki posisi. tawar menawar yang  kuat adalah mereka yang barang yang akan dipertukarkan  itu sangat "dibutuhkan" oleh  yang lain.  Kalau  barang yang akan dipertukarkan itu "tidak begitu dibutuhkan" oleh yang lain maka posisi  tawar menawarnya  lemah. Dengan  perkataan lain tidak  dapat  menetapkan  harga.  Dalam realitas ekonomi sekarang, contoh tentrang  harga minyak bumi dapat menjelaskan  dengan baik.  Produsen  minyak yang terdiri dari negara- negara  anggota  OPEC itu apabila akan menaikkan  harga minyaknya  sangat  sulit. Karena apabifa harga minyak  naik dan  kenaikkannya  melebihi dari  harga energi alternatifnya maka konsumen  (baca:  negara  industri)  akan  lebih senang menggunakan energialtematifnya yang dapat mereka hasilkan. Di sinilah mulai nampak adanya kelemahan  struktural dalam pembagian  manfaat  pertukaran.  Yang kuat semakin  kuat dan yang lemah  semakin lemah. Pihak yang kuat akan semakin kuat karena  didukung oleh kegiatan penelitian dan pengembangan yang pada dasarnya selalu  mampu menawarkan barang yang sangat dibutuhkan,  khususnya  kebutuhan yang diciptakan.  Sementara yang lemah cenderung' hanya  menjual  produkproduk  tradisional yang nota bene  sudah dibuat  (oleh  yang kuat) barang  substitusinya.
Pertanyaan  berikutnya yang  perlu  diajukan dalam  pertukaran adalah,  apakah setiap pertukaran  akan selalu memberi  manfaat?  Dalam  perspektif  ekonomi  ada tiga pandangan yang satu sama lain saling terkait  dalam menjawab  pertanyaan tersebut. Pandangan pertama  bertumpu  pada azas "sukarela".  Berdasarkan  azas ini pertukaran  akan memberi manfaat (paling tidak, tidak ada  yang dirugikan), hanya  kalau  npertukaran itu dilakukan secara  sukarela. Azaz  ini dikembangkan  oleh Adam Smith, seorang  guru  besar di bidang moral, yang  pada akhirnya  memunculkan  konsep "ekonomi pasai'. Ekonomi pasar yang intinya digerakkan  oleh  penawaran dan permintaan itu berbasis  pada prinsip "sukarela". Tidak ada yang  memaksakan  akan menawarkan atiau akan meminta apq. Namun seperti telah disinggung,  mekanisme  pasar ini mempunyai kelemahan  struktural,  yaitu yang kuat akan semakin  kuat dan  yang  lemah akan  semakin lemah. Situasi ini akan memunculkan ketidakadilan yang sanra sekali bertentangan dengan tujuan pertukaran yaitu meningkatkan kemakmuran ( juga kesejahteraan  ) semua  pihak  yang  melakukan  pertukaran. Situasi  masyarakat  yang  diwamai oleh ketidak adilan yang sangat tajam ini lalu memunculkan pandangan kedua,  yang  pada intinya merupakan  reaksi atas pandangan pertama  yang didasarkan  pada  azas sukarela  tersebut.  Pandangan  ke dua ini merupakan kebalikan dari azas  pertama, yaitu azas "paksaa ". Berdasarkan azas ini, pertukaran harus diatur  (secara paksa).  Orang tertentu  hanya  boleh  menawarkan barang tertentu, dan orang tertentu juga harus  meminta  barang tertentu  saja. Azas ini kemudian  berkembang menjadi konsep  sistem ekonomi perencanaan terpusat. Pemerintah  mengatur semua kegiatran
BINA I;K0NOMI , Novemher ' 1999
ekonomi,  sangat bertentangan  dengan  azas  pertama  di.mana  pemerintah  tidak boleh ikut campur tangan dalam perekonomian.  Namun azas  ini yang  dalam  relitas  hidup kenegaraan ditrapkan di negara yang menganut  paham komunisme juga tidak berhasil untuk meningkatkan  kemakmuran semua pihak yang melakukan pertukaran. Memang ada pengaturan yang ketat tentang  siapa dan  menawarkan apa, juga siapa  harus  meminta apa, seberapa banyak,  namun ternyata dalam masyarakat menganut sistim ini tetap melihat adanya "ketidakadilan  sosial " yang sangat  tajam.  Para elit politik dapat  menikmati hidup secara  berlebihan, namun sebagian besar masyarakat hidup dalam situasi penuh  antrean. Mendasarkan diri pada situasi  yang  temyata tidak berbeda, muncul pandangan ke. tiga, yaitu pertr.rkaran ada kalanya perlu diatur, namun ada kalanya perlu sukarelakan (bebas).  Artinya pandangan  ketiga ini berdasarkan  pada azas  campuran..  Kapan akan di atur dan kapan QKqn dlbebaskan  sangat  tergantung  pada situasi riil yang dihadapi. Dasar pertimbanganhya hanyalah agar kegiatan pertukaran  betul-betul dapat menciptakan penin$€hrk€mdfi;uran bagi semua  pihak  yang melakukan  pertukaran  (baca: keadilan). Dan yang rnernpunyai fungsi mengatur adalah pemerintah. Pertanyaan tentang apakah setiap pertukaran akan meningkatkan  kemakmuran memunculkan apa  yang disebut  sebagai suatu sistim ekonomi,  yaitu sistim ekonomi  pasar bebas  (mekanisme  pasar), sistim perencanaan. sentnal dan sistim ekonomi €mpuran. Dalam  sistim  campuran ini istilah regulasidan  deregulasi muncul silih barganti. Pertanyaan berikutnya  tentang pertukaran adalah masalah utama apa dihadapi dalam  pertukaran.  Jawaban  atas pertanyaan ini juga olkup sederhana, yaitu menentukan hargabarang yang akan dipertukarkan. Dalam lingkup ekonomi pertanyaan ini banyak dibahas  dalam  apa  yang dikenal sebagaiobyek dari ekonomi mikro. Pertanyaan terakhir dari masalah pertukanan adalah apa  yang dibutuhkan dalam pertuikaran. Jawaban atas pertanyaan inijuga cukup jelas jawabannya,  yaitu diperlukannya "uang" sebagai  alat tukar. Namun  "uang" ini dalam  perkembangannya  tidak hanya sebagai alat tukar, melainkan telah menJadi barang  dagangan tersendiri yang dalam  banyak hal mempersulit analisis-analisis ekonomi konrcnsional selagi uang hanya sebagai  alat tukar. Dari semua  pertanyaan yang  berkisar  sekitar  masalah-masalah  pertukaran  akhimya diketahui bahwa suatu perekonomian  selalu (hanya)  mempunyai dua sisi, yaitu  sisi barang (dan jasa), sering disebut  sebagai  sektor riil, dan sektor uang  yang sering  disebut sebagai sektor  finansiil atau moneter.  Kedua sisi ini secara normatif harus selalu "seimbang'.
Dari sejarah  pertukaran yang merupakan dasar dari munculnya ilmu ekonomi di mana  tetak "kopenasi" dan apa  bedanya  dengan bentuk-bentuk  usaha lainnya ? Sebelum pertanyaan  itu dijawab, dari unaian tentang pertukaran, khususnya yang menyangkut tentang apakah  setiap  pertukaran itu akan meningkatkan kemakmuran, kita memperoleh pema- haman yang baik, bahwa azas-azas ekonomi yang dipakai sebagai  norma penilaian adalah sistim nilai masyarakat  itu sendiri, Adam  Smith menggunakan  azas sukarela  sebagai basis bekerianya  pertukaran karena pada waktu Adam  Smith  hidup,  sistim nilai yang dijunjtrng tinggi masyarakatnya adalah "kebebasan individu" . Sistim  nilai ini dipandang  sebagai sistim nilai yang perlu dijabarkan dalam setiap kehidupan  masyarakat, termasuk di dalamnya adalah  dalam kehidupan ekonomi. Namun setelah diketahui bahwa  sistim kebebasan individu ini dirasakan  melahirkan  ketidak  adilan maki sistim kebebasan  individu dikoreksi dan diperbaiki dengan sistim nilai lainnya. Dengan perkataan lain, harus  disadari bahwa prinsip moral yang mendasari  kegiatan  ekonomi adalah sistem nilai yang dianut oleh masyarakat  itu sendiri.  Prinsip  moral ini selalu  berkembang dan perkembangannya bermuara pada  nilai-nilai  keadilan  (sosial).
BINA  EKONOMI ,/ November i 1999

## Koperasi  dalam Sistem  Keglatan  Ekonotrtl
Apabila  di dalam uraian tentang  kegiatan manusia dalam bidang ekonomi dijelaskan adanya tiga kegiatan yaitu konsumsi, produksi dan pertukaran, maka  kegiatan ekonomi sebagai  suatu  sistim  perlu dikemukakan pentingnya  pelaku  dari  kegiatan ekonomitersebut.
Pelaku utama dalam  kegiatan ekonomi adalah Rumah Tangga  Keluarga (RTK), Rumah Tangga Perusahaan (RTP) dan Rumah Tangga Pemerintah  {RTPem.). Ketiga pelaku ekonomi ini sekaligus sebagai konsumen dan produsen. RTK mengkonsumsi  barang yang  dihasilkan oleh RTP dan RTPem.,  dan sebagai produsen faktor produksi  (tenaga  kerja, modal dst.).  Sedangkan  RTP mengkonsumsi tenaga  kerja dan modal yang  dijual  oleh RTK dan sekaligus memproduksi  barang  dan jasa yang diperlukan  oleh RTK dan RTPem. Sementara itu RTPem.  mengkonsumsi tenaga  kerja dan modal yang dijual  oleh RTK maupun RTP dan  memproduksi barang publik yang dikonsumsi oleh RTK dan RTP. Fungsi RTK, RTP dan RTPem. yang  selain sebagai  konsumen tetapi juga sekaligus sebagai produsen itu lah masing-masing pelaku selalu berusaha untuk meningkatkan kemakmurannya (dan kesejahteraannya). Dengan demikian kegiatan manusia dalam bidang ekonomi  yaitu  konsumsi, produksidan  pertukaran merupakan  sistim  utama  dalam  ekonomi. Sebagai  sistem utama dalam suatu perekonomian,  dalam rangka  mencapai tujuan kegiatan  ekonomi  yaitu meningkatkan  kemakmuran  (dan kesejahteraan)  memerlukan sub- sistem yang fungsinya  sebagai alat atau bentuk untuk mencapainya. Sub-sistem yang muncul adalah subsistim bentuk usaha. Seperti telah disinggung di atas, bentuk usaha yang dipilih oleh setiap orang dalam  rangka  meningkatkan  kemakmuran/kesejahteraannya selalu mengacu  pada sistim nilai yang berlaku  pada saat itu. Apabila kita memperhatikan sistem nilai yang berlaku  pada saat ilmu ekonomi  muncul  dapat  dengan mudah  diketahui bahwa dasar  yang digunakan adalah  prinsip atiau azas sukarela  yang  didasarkan  pada  sistim nilai kebebasan individu. Azas  sukarela yang pada akhirnya memunculkan sistim ekonomi pasar tidak dapat dipisahkan dengan peran swasta yang dominan yaitu dalam bentuk  perusahaan- perusahaan swasta. Perusahaan-perusahaan  swasta ini sangat terkenal  dengan prinsipnya mencari  keuntungan sebesar-besarnya, termasuk di dalamnya menekan tingkat  upah buruh yang bekefia sehingga secarEr umum  perilaku  pemilik modal kuat (perusahaan) bukannya menciptakan  kemakmuran  bersama  tetapi justru menciptakan  "ketidakadilan"  yang sangat tajam. Pada saat itulah  muncul pemikiran-pemikiran baru yang pada  intinya sangat mengec€rm sistim kapitalis (mekanisme pasar) yang hanya membuat pihak yang kuat (kaya) semakin kaya, sementara  pihak yang lemah (miskin)  semakin  lemah.  Tokoh-tokoh seperti Karl Max, dan yang  lainnya  dapat disebutkan di sini. Bahkan pemikiran  Karl Max yang syarat dengan  cita-cita  menegakkan keadilan telah dirumuskan sebagai manifesto komunisme  pada tahun 1848.
Pada  saat  yang  bersamaan, dalam situsi di mana ketidak adilan sangat mendominasi kehidupan masyarakat, Rochdale  memunculkan gagasan bentuk usaha koperasi. Jadi dapat dikatakan bahwa munculnya koperasi pada  dasamya merupakan reaksi atas bentuk perusahaan  swasta  yang  memunculkan  ketidak  adilan. Dalam  lingkup  seperti ini koperasi pada dasarnya  merupakan bentuk  usaha altematif  yang  dimakduskan  agar  dengan bentuk itu, pertukaran dapat  mencapai tujuannya  yaitu meningkatkan kemakmuran (kesejahtenaan) semua  pihak  yang  melakukan  pertukaran.  Dengan  demikian  koperasi bukan perkumpulan sosialtetapiperkumpulan  bisnis yang mempunyai tanggung jawab  sosial, yaitu mofioiptakan keadilan.  Dengan perkataan  lain koperasi adalah  perkumpulan  bisnis tetapi  yang sekaligus sosial atau perkumpulan  sosial yang sekaligus  bisnis.  Sebagai perkumpuianr.bisnis,  maka prinsip  efisiensi  yang muncul  dari  pengelolaan  yang baik merupakan  hal yeng harus ade dalam bentuk koperasi. Dalam limngkup ini, dibedakan dengan perusahaan  swasta yang
IIINA I,:KONOMI ,Novemher ' 1999
visinya,  katakan  saja,  hanya  mencari  keuntungan,  koperasi  merupakan  bentuk  bisnis yang mempunyai  visi keadilan.
Sebagai bentuk  perkumpulan bisnis, maka dalam susb-sistim  koperasi juga diperlukan sub-sub-sistim pengelolaan yang terdiri  dari perencanaan,  keuangan, personalia. Didalam lingkup inilah  sistim  pengendalian  (secara  mikro) atas sub-susb-sistim koperasi dapat  dilakukan.

## Prinsip Dasar Koperasi
Seperti  telah  diuraikan,  koperasi  sebagai  bentuk  badan usaha yang muncul karena adanya ketidak adilan,  sejak dikembangkan oleh Rochdale pada tahun 1844 penuh dengan nilai-nilai yang sangat  berpihak pada terciptanya keadilan  sosial. Nilai-nilai dasar itu dirumuskan sebagai persamaan (demokrasi) dan  keadil-an,  sukarela  dan  saling menolong, emansipasi dalam bidang  sosialdan ekonomi. Berdekatan dengan nilai-nilaidasar tersebut (bahkan sebagian  malah  melekat  padanya),  adalah  etika dasar, yang kurang dibicarakan, karena  etika lebih terkait dengan hati nurani  dan pikiran para koperasiwan yang penuh dedikasi. Etika  dasar  yang paling  utama adalah: kejujuran,  kepedulian,  kemajemukan (pendekatan demokratis), konstruktif (percaya  kepada cara-cam koperasi). Dalam kaitan nilai dan etika dasar koperasi ini, sangat  menarik untuk mengutip pemyataan  Lasserre tahun 1977 (t-assene  dalam Go-operative Value  in a changing World, Sven Ake Book, 1992): 'Tetapi apakah  Ropensiwan ideal itu ada ? MungWn tidak dalam wujud satu onng. Tetapi, dalam pnffiek  kopensi, apa yang tidak ada pada seseonng dapt dipenuhi oleh lain onng. lagi pula, masalahnya bukanlah untuk rrrewujudkan manusia i&l secarc total,  melainkan kerja kens untuk  mencapainya".
Pemyataan l-assene  tersebut menunjukkan bahwa koperasi  merupakan suatu gerakan yang didasari pada  harapan bahwa nilai-nilai dan eUka dasar selalu merupakan semangatnya. Dengan perkataan lain, koperasi sebagaigerakan yang didasari oleh nilaidan etika dasar itu adalah gerakan peradaban manusia di mana tujuannya adalah manusia satu sama lainnya  merasa terintegrasi, merasa  aman. Sebagai suatu gerakan ada baiknya kita mengingat hasil para peneliti koprasi yang menyebutdasawarsa  sekarang ini (khususnya di Indonesia) sebagai periode tantangan yang serius  bagi  identitas  koperasi  yang dinyatakan sebagai berikut : - Ketidakpastian yang semakin besar  mengenai tugas  koperasi dan relevansinya  dengan masyarakat luas.
- Jarak yang  semakin lebar antara  nilai-nilai koperasi  dengan praktek-praktek koperasi, dan
- Bermacam masalah dalam kaitan antara anggota  koperasi dengan masyarakat lingkungannya.
Dalam  menghadapi tantangan-tantangan tersebut di atas  lan MacPherson. dalam ICA Review of fnternational  Cooperation, 1989 menyatakan  :"Tantangannya  ada  pada diri kita, apakah kita memilikivisi, kepercalTaan dan disiplin untuk memasukidunia secara benni aku menunggu  hingga dunia ncnghancurkan kita".

## Memasuki Abad-2l
Apa  yang akan terjadi  pada abad 21 dan apa pengaruhnya terhadap  sistim kegiatan ekonomidan sub-sistim  koperasi  ?.Tidaklah mudah untuk mengetahui apa yang akan terjadi, apalagi dalam rentang waktu  yang  cukup panjang.  Bahkan dalam perspektif ekonomi,
BINA EKONOMI / Novemher,/ 1999
Keynes,  bapak ekonomi di luar Adam Smith menyatakan  bahwa  bagi ekonom  tidak layak uantuk  berpikir jangka  panjang  karena  dalam  jangka  panjang mungkin dunia  sudah akan kiamat. Dalam perspektif  ekonomi, pernyataan Keynes ini dapat  dimaknai bahwa dalam jangka  panjang selerr, faktor-faktor  produksi yang dimiliki oleh setiap orang  sudah berubah dan berkembang tidak terbatas. Kalau  dalam  dasawarsa delapanpuluhan orang masih percaya pada  apa  yang disebut sebagai  "limited growth" karena akan  habisnya daya dukung bumi (baca" habisnya  sumberdaya  alam),  tidak lebih  dari dua dasawarsa "limited growth" sudah dirubah menjadi  "unlimited grotvtl". Manusia, karena daya kreativitasnya, telah mampu  merubah yang dulunya  "limbah"  (barang yang tidak ada gunanya) didaur-ulang menjadi barang ekonomi dengan nilai tinggi.  Bahkan kebudayaan  manusia  telah mampu menciptakan  produk-produk yang sangat menghemat energi, termasuk di dalamnya menghema! pemakaian sumberdaya alam. Namun ditengah-tengah perkembangan  teknologi yang  mampu membuat  hidup manusia menjadi semakin "nyaman",  relasi antar manusia, sekarang ini juga, masih  seperti jaman purba, di mana perkosaan, pembunuhan, peperangan,  masih  terjadi di mana-rnana.
Namun dalam suasana yang sering membuat orang pesimis, koperasi  sebagai  suatu gerakan perlu mengingat  pesan W.P.Watkins, 1967 (Watkins  dalam SA Book, 1992) yang menyatakan:
"Masalah yang sesungguhnya bukanlah  bagaimana  mempertahankan lembaga koprcsi yang telah ada, tetapi bagaimana menenapkan prinsip-prinsip kopercsi yang utama  dalam  bentuk Wng tepat sesuai dengan  keadaan saaf ini. Tantangannya tidak  sekedar bersifat mateial, tetapi juga bercifat intelektual. Sejanh  gerakan, sebagaimana halnya sejanh bangsa dan perdaban, adalah kisah keberhasilan atau kqagalan dalam mengatasi tantangan yang dihadapi genensi demigenensidan abad demi  abad".
Perlu  digarisbawahi di sini bahwa kopenasi juga adalah  suatu  gerakan perdaban manusia dimana  tujuannya  adalah  menciptakan  masyarakat  yang penuh dengan keadailan sosial.  Dalam abad 21 ini nampaknya,  dan memang  harus  selalu  lebih  gigih diperjuangkan semakin  semanak dan semakin dihayatinya nilai-nilai keadilan itu oleh umat manusia. Artinya setiap usaha, termasuk koperasi, yang tidak diwamai  oteh  nilai-nitai keadilan tidak akan menarik.

## Penutup
Koperasi muncul sebagai reaksi  atias bentuk-bentuk usaha yang justru menghasilkan suatu masyarakat yang diwamai oleh ketidakadilan. Dengan demikian koperasi pada dasamya  merupakan suatu gerakan. Sebagai suatu gerakan,  koperasi mempunyai nilai-nilai dasar persamaan (demokrasi) dan keadilan,  sukarela dan saling menolong, emansipasi dalam  bidang  sosial dan ekonomi. Sementara itu etika dasar yang mengikutinta adalah kejujunan, kepoedulian, kemajemukan, dan konstruktif.  Dengan nilai dan etika dasar itu koperasi dapat  bdisebut  sebagai gerakan peradaban manusia di mana tujuannya adalah unfuk  menciptakan  suatu masyarakat,  nasional  maupun  intemasional,  yang  penuh dengan keadilan  sosial.
Namun  sebagai suatu gerakan juga mengalami tantangan yang tidak ringan. Pertama,  ketidak  pastian yang  semakin  besar mengenai  tugas koperasi  dan relevansinya dengan masyarakat luas; kedua, jarak yang semakin lebar antara nilai-nilai koperasi  dengan praktek-praktek  koperasi, dan ketiga, bermacam masalah dalam kaitan antara anggota koperasi dengan masyarakat lingkungannya.  Menanggapi persoalan-persoalan ini,
BINA I|KONOMI  ,'November / 1999
tantangan kita adalah  apakah  kita memiliki  visi, kepercayaan  dan disiplin untuk memasuki dunia secara  berani atau menunggu  hingga dunia menghancurkan kita.

## Daftar Pustaka
Djabaruddin Djohan (ed.), 1997 . Kopercsi dan Pembangunan Nasiona I PIP-DEKOPIN, Jakarta.
Djabaruddin Djohan (ed.),  1997. Kopercsi lndonesia  Menghadapi AMd 21, DEKOPIN, Jakarta.
Heinz Lampert:, 1991. The Economic and Socia/ Order of the Fedenl Repubtic of Germany (teriemahan)  Puspa  Swara & Konmd Adenauer-Stiftung, Jakarta.
Paul-Heinz  Koesters,  1983.  Okonomen  vercndem die Welt,  Stern-Buch  im Verlag, Gruner AG & Co., Hamburg. Sven Ake  Book,  1994. Co-opentive Values in a Changing World,  Report to the ICA Congress Tokyo (teflemahan), KoperasiJasa  Audit Nasional,  Jakarta.