Jurnal Sains Riset (JSR) p -ISSN 2088-0952, e -ISSN 2714-531X

## MODEL PENILAIAN  SISTEM PENDUKUNG KEPUTUSAN DENGAN
MENGGUNAKAN METODE SMART UNTUK PENENTUAN PENDISTRIBUSIAN TENAGA KESEHATAN PADA PUSKESMAS DI KABUPATEN PIDIE

## Husaini

## Fakultas Teknik Informatika Universitas Jabal Ghafur

## ABSTRAK
Dinas  Kesehatan  (Dinkes)  Kabupaten  Pidie  sebagai  peran  penting  dalam  menjalankan  tugas serta fungsi untuk menentukan pendistribusian tenaga kesehatan pada Puskemas, Saat ini terjadi tidak  meratanya  tenaga  kesehatan  dan  penumpukan  serta  kekosongan  tenaga  kesehatan  yang terdapat  pada  26  (Dua  puluh  enam)  puskesmas-puskesmas  yang  ada  dalam  Kabupaten  Pidie sudah  mencukupi  untuk  melayani  masyarakat.  Pada  Dinas  Kesehatan  Kabupaten  Pidie  saat  ini dalam  pendistribusian  penempatan  tenaga  kesehatan  sudah  menggunakan  komputer  namun belum menggunakan suatu sistem. Dalam hal pendistribusian Tenaga kesehatan pada Puskesmas perlu  merancang  sebuah  sistem  pendukung  keputusan  penentun  pendistribusian  tenaga kesehatan  pada  puskesmas  yang  ada  di  Kabupaten  pidie.  Pendistribusian  penempatan  yang dilakukan dengan sistem ini yaitu dengan menggunakan beberapa kriteria penilaian juga dengan beberapa  model  baik  rancangan  mupun  output.  Dengan  sistem  ini  sangat  membntu  Dinas Kesehatan dalam pendistribusian penempatan tenaga kesehatan  pada puskesmas  yang tersebar dalam Kabupaten Pidie, Sehingga tidak terjadi penumpukan pada suatu puskesmas kekosongan tenaga kesehatan juga salah dalam penempatan bidang keahlian tenaga Kesehatan.
Kata  kunci  : Model  Penilaian,  Penentuan  Pendistribusian  Tenaga  Kesehatan,  Metode  Smart, Kriteria.

## Pendahuluan
Puskesmas adalah suatu unit pelayanan kesehatan yang merupakan ujung tombak dari pelaksanaan program kesehatan berfungsi  untuk  memberikan  pelayanan secara  merata  kepada  masyarakat,  oleh karena  itu  mutu  pelayanan  diberikan sebaiknya sesuai dengan program kesehatan. Dalam  Kabupaten  pidie  saat  ini  terdapat  26 (Dua puluh enam) puskesmas yang terdapat dalam  setiap  kecamatan.    Namun  demikian sejumlah  puskesmas  yang  ada  saat  ini  di Kabupaten  Pidie  masih  terkendala  dalam memberikan  pelayanan  kepada  masyarakat pada  saat  kunjungan  pasien,  hal  tersebut karena  tenaga  kesehatan  yang  ada  disetiap Puskesmas  belum  merata,  sebagai  contoh pada satu puskesmas lokasinya jauh dengan kota  Kabupaten  sehingga  tenaga  kesehatan yang  ada  dipuskesmas  tersebut  sangat minim,  sementara  jumlah  penduduk  pada
lokasi tersebut masyarakatnya banyak penyebab  minimnya  tenaga  kesehatan  pada puskesmas  tersebut  karena  tempat  tinggal tenaga kesehatan dengan tempat dia bekerja jarak  lokasi  terlalu  jauh  sehingga  tenaga kesehatan  tersebut  pindah  alasan  jauh dengan rumah tempat tinggal.
Faktor tidak meratanya tenaga kesehatan berdasarkan bidang atau keahlian yang  dimiliki  oleh    setiap  tenaga  kesehatan tersebut,  sebagai  contoh  tidak  semua puskesmas  memiliki  tenaga  kesehatan berdasarkan  ahli  dibidang  penyakit  yang dikunjungi oleh masyarakat, sehingga dalam penanganan  pasien  bukan  bidang  keahlian atau  spesialis  yang  dimiliki  oleh  seorang tenaga kesehatan terutama sekali puskesmas yang  jarak  lokasi  dengan  kota  Kabupaten dalam  hal  ini  perlu  Dinas  kesehatan mendistribusikan  tenaga  kesehatan  pada puskesmas berdasarkan bidang keahlian.
Jurnal Sains Riset (JSR) p -ISSN 2088-0952, e -ISSN 2714-531X
Dalam  hal  ini  perlu  dikaji  ulang  agar dalam  pendistribusian  tenaga  kesehatan yang  ada  dikabupaten  pidie  tepat  sasaran. Untuk  mendata  kembali  jumlah  tenaga kesehatan  yang  ada  pada  setiap  puskesmas perlu  menggunakan  suatu  sistem  untuk menentukan jumlah tenaga kesehatan berdasarkan  jumlah  kunjungan  masyarakat disetiap  puskesmas  sehingga  pelayanan lebih  memuaskan.  Dengan  menggunakan sistem pendukung keputusan ini pemerataan tenaga  kesehatan  yang  ada  dikabupaten pidie  khususnya  pada  puskesmas  sudah maksimal  sehingga  program  pemerintah dalam memberikan pelayanan bagi kunjungan pasien sudah tercapai.

## Kajian Pustaka
Sistem pendukung keputusan diartikan sebagai  suatu  sistem  informasi  berbasis computer  yang  menghasilkan  berbagai alternatif keputusan untuk membantu manajemen  dalam  menangani  berbagai permasalahan yang terstruktur ataupun tidak terstruktur  dengan  menggunakan  data  dan model. (Dadan Umar Daihani (2001).
Definisi  model  menurut  McLeod (1995)  dalam  bukunya  sistem  informasi manajemen adalah penyerdehanaan (Abstraction) dari sesuatu, sedangkan menurut  Turban  (1998)  dalam  bukunya Decision  Support  system  And  Intelegent Sistems  adalah  sebuah  referensi  atau abstraksi  realitas  yang  disederhanakan karena  realitas  terlalu  komplek  untuk  ditiru secara  cepat  dan  karena  banyak  dari kompleksitas  itu  sebenarnya  tidak  relevan dalam penyelesaian masalah yang spesifik.
Reperansi sistem atau masalah berdasarkan  model  dapat  dilakukan  dengan berbagai  macam  tingkat  abstaksi,  oleh karena  itu  model  diklasifikasikan  menjadi tiga  kelompok  model  menurut  tingkat abstraksinya (Turban, 1998).
Model ikonik (skala)
Sebuah model ikonik, model abstraksi terkecil  adalah  replica  fisik  sebuah  sistem, biasanya pada suatu skala yang berbeda dari aslinya,  model  ikonik  dapat  muncul  pada tiga dimensi (miniature maket),
sebagaimana pesawat terbang, mobil, jembatan,  atau  alir  produksi,  photografi adalah  jenis  model  skala  ikonik  yang  lain, tetapi hanya dalam dua dimensi.

## Model Analog
Sebuah  model  yang  tampak  tidak mirip  dengan  model  aslinya,  tetapi  bersifat seperti  sistem  aslinya,  model  analog  lebih abstrak  dari  model  ikonik  dan  merupakan reperansi  simbolik  dari  sebuah  entitas. Model  ini  biasanya  berbentuk  bagan  atau diagram  dua  dimensi,  dapat  berupa  model fisik,  tetapi  bentuk  model  berbeda  dari bentuk sistem nyata. Berikut beberapa cntoh lain adalah :
 Badan  organisasi  yang  mengambarkan hubungan struktur otoritas, dan tanggung jawab.
 Sebuah  peta  dimana  warna  yang berbeda  menunjukkan  obyek  yang berbeda misalnya sungai atau penggunungan,  artinya  memberikan perbedaan yang sangat jauh.
 Bagan  pasar  model  yang  menunjukkan pergerakan saham.
 Cetak baru dari sebuah atau rumah.

## Model Matematik
Kompleksitas  hubungan  pada  banyak system  organisasional  tidak  dapat  disajikan secara  model  ikon  atau  model  analog  atau representasi  semacam  itu  bahkan  dapat menimbulkan  kesulitan  dan  membutuhkan banyak  waktu  dalam  pemakaiannya.  Oleh karena  itu  model  yang  tepat  dideskripsikan dengan  model  matematik.  Sebagian  besar analisis sistem pendukung keputusan dilakukan  secara  numerik  dengan  model matematik atau model kwantitatif yang lain

## Metode Penelitian
Adapun  metode    penelitian  yang dilakukan penulis dalam membangun Model penilaian  penentuan  penempatan  tenaga kesehatan  pada  puskesmas  di  Kabupaten Pidie  dengan dua cara yaitu :

## Pengumpulan Data
Studi  kepustakaan  yaitu  penelusuran informasi kepustakaan baik mengenai Sistem  Pendukung  Pengambilan  Keputusan
Jurnal Sains Riset (JSR) p -ISSN 2088-0952, e -ISSN 2714-531X
maupun peraturan-peraturan pemerintah yang  terkait  dengan  Pendistribusian  tenaga kesehatan  serta  peranturan  Kementrian Dinas Kesehatan. Wawancara dan observasi dengan  mencari  dan  mengumpulkan  data- data yang ada relevansinya dengan penelitian  ini  pada  Dinas  Kesehatan Kabupaten Pidie.

## Perancangan  Sistem
Merancang  database,  desain  tabel- tabel  yang  diperlukan  dalam  sistem  ini, implementasi dan pengujian terhadap Model penilaian  Sistem  Pendukung  Keputusan Penentuan  pendistribusian  tenaga  kesehatan yang membutuhkan pelayanan bagi masyarakat.
Merancang  model-model form  dalam penginputan  data  dengan  secara  matematis juga dengan model-model kuantitatif, penulis dalam perhitungan penilaian kebutuhan  Tenaga  kesehatan  pada  setiap puskesmas,  Lokasi  distribusi  puskesmas- puskesmas  yaitu  dengan  memberi  bobot angka  terhadap  kriteria-kriteria  penilaian yang  spesifik  untuk  penentuan    tenaga kesehatan pada Puskesmas dalam Kabupaten Pidie.

## Metode Smart
SMART (  Simple  Multi  Attribute Rating  Technique  ) merupakan  metode pengambilan  keputusan  yang  multiatribut yang  dikembangkan  oleh  Edward  pada tahun  1977.  Teknik  pembuatan  keputusan multiatribut ini digunakan untuk mendukung  pembuat  keputusan  dalam memilih  antara  beberapa  alternatif.  Setiap pembuat  keputusan  harus  memilih  sebuah alternatif  yang  sesuai  dengan  tujuan  yang telah  dirumuskan. Setiap  alternatif  terdiri dari  sekumpulan  atribut  dan  setiap  atribut mempunyai  nilai-nilai. Nilai  ini  dirata-rata dengan  skala  tertentu.  Setiap  atribut mempunyai  bobot  yang  menggambarkan seberapa  penting  dibandingkan  dengan atribut  lain. Pembobotan  dan  pemberian peringkat ini digunakan untuk menilai setiap alternatif agar diperoleh alternatif terbaik. Pembobotan pada SMART ( Simple
Multi
Attribute
Rating
Technique ) menggunakan  skala  antara  0  sampai  1,
sehingga  mempermudah  perhitungan  dan perbandingan  nilai  pada  masing-masing alternatif. Model  yang  digunakan  dalam SMART (Simple  Multi  Attribute  Rating Technique) yaitu :
Keterangan: w j = nilai pembobotan kriteria ke-j dan k kriteria u(a i ) = nilai utility kriteria ke-i untuk kriteria ke-i Pemilihan keputusan adalah mengidentifikasi mana dari n alternatif yang mempunyai nilai fungsi terbesar.

## Model  Penilaian  Pendistribusian  Tenaga Kesehatan
Model  Penilaian  yang  dilakukan Penentuan; tenaga kesehatan pada puskesmas di Kabupaten Pidie, dapat dilihat pada gambar 1.
Model  penilaian    untuk  menentukan jumlah  nilai  keseluruhan  dan  nilai  rata-rata yang  diperoleh.  Model  penilaian    untuk menentukan  jumlah  nilai  keseluruhan  dan nilai rata-rata yang diperoleh.

## Gambar 1. Model Penilaian

## Nilai Jarak Lokasi
Model  nilai  jarak  lokasi  ini  yaitu untuk  mencari  jarak  lokasi  dengan  tempat tinggal  Tenaga  kesehatan,  Untuk  lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel.1.
Tabel 1 model penilaian jarak lokasi
No Kriteria Lokasi Skor Bobot 1 Jarak 5  KM 100 2 Jarak 15 KM 80 35% 3 Jarak 25 KM 60 4 Jarak 45 KM 50
Nilai Jarak lokasi = Skor * Bobot
Jurnal Sains Riset (JSR) p -ISSN 2088-0952, e -ISSN 2714-531X

## Nilai Status Perkawinan
Model  nilai  status  perkawinan,  pada model  ini  penilaiannya  lebih  diutamakan tenaga  kesehatan  yang  statusnya  belum kawin,  jika  dibandingkan  dengan  yang sudah  kawin.  untuk  lebih  jelasnya  dapat dilihat pada tabel.2.
Tabel 2 Model Penilaian status No Kriteria status perkawinan Skor Bobot 1 Belum Kawin 100 20% 2 kawin
50

## Nilai Usia tenaga kesehatan
Model usia
tenaga kesehatan penilaiannya  dalam  pendistribusian  tenaga kesehatan  pada  puskesmas-puskesmas  lebih di  utamakan  usia  yang  masih  muda, mengingat  dalam  melaksanakan  tugas  lebih cepat, penilaiannya lebih tinggi jika dibandingkan  dengan  usia  40  tahun  keatas. untuk  lebih  jelasnya  dapat  dilihat  pada tabel.3.

## Tabel 3 model penilaian usia tenaga kesehatan
No Kriteria Usia Tenaga Kesehatan Skor Bobot 1 Usia 25-30 100 2 Usia  31-40 70 25% 3 Usia  41-50 50

## Nilai Masa Kerja Tenaga kesehatan
Model  masa  kerja  Tenaga  kesehatan dalam  pendistribusian  pada  puskesmas- puskesmas  maksimal  diambil  lima  tahun, jika  masa  kerja  tenaga  kesehatan  5  tahun maka  nilainya  lebih  tinggi  dan  dianggap sudah punya pengalaman dibidang pelayanan, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel.4.
Tabel 4. model masa kerja tenaga kesehatan
No Kriteria masa kerja tenaga kesehatan Skor Bobot 1 Masa kerja 5
Tahun 100 2 Masa kerja 3 Tahun 80 3 Masa kerja 2 Tahun 50 20% 4 Masa kerja 1 Tahun 20 Data  Flow  Diagram  (DFD)  Model Penilaian  Sistem  Pendukung  Keputusan Pendistribusian Tenaga Kesehatan Kabupaten Pidie. Rancangan Basis Data
Rancangan  basis  data  merupakan serangkaian pertanyaan spesifik yang relevan  dengan  berbagai  pemrosesan  data, misalnya objek data yang akan diproses oleh sistem, komposisi masing-masing objek data dan  atribut  yang  menggambarkannya  serta bagaimana  hubungan  antara  masing-masing objek data tersebut. Data  yang  akan  digunakan  Pada Model  Penilaian  Penentuan  Penempatan Tenaga Kesehatan pada Puskesmas diKabupaten  Pidie  disimpan  dalam  basis data,  basis  data  dirancang  agar  mudah  dan terorganisir dengan baik sehingga memudahkan dalam pencarian dan manipulasi data.

## Entity Relationship Diagram (ERD)
Penentuan  Pendistribusian  Tenaga Kesehatan  pada  puskesmas  dapat  dilihat pada gambar 3.
Nilai Status perkawinan = Skor * Bobot
Nilai Usia tenaga kesehatan = Skor * Bobot
Nilai Masa kerja = Skor * Bobot
Jurnal Sains Riset (JSR) p -ISSN 2088-0952, e -ISSN 2714-531X

## Gambar 3. Entity Relationship Diagram Penilaian Tenaga Kesehatan

## Implementasi dan Pengujian sistem
Untuk menjalankan sistem ini langkah yang  dilakukan  yaitu  dengan  mengisi  user name  dan  memasukan  passwod  untuk  lebih jelas dapat dilihat pada gambar 4.1. Form Login ke sistem Gambar 4.1 Entri login ke sistem.
Gambar 4.1 Login ke sistem

## Form Entri data Tenaga kesehatan
Gambar  4.2  Entri  data  Biodata  Tenaga Kesehatan.
Gambar  4.2    Form  entri  data  tenaga kesehatan

## Form Entri data puskesmas
Gambar 4.3 Entri Data Puskesmas .

## Form Entri data kriteria
Gambar  4.4  Form  Entri  Kriteria  Tenaga Kesehatan
Gambar 4.4.  Form Entri data kriteria

## Form Entri data penilian
Gambar  4.5  Entri  Data  Penilaian  Tenaga Kesehatan
Gambar  4.5    Form  Entri  Data  penilaian Tenaga Kesehatan

## Laporan
Gambar  4.6  Laporan  Tenaga  kesehatan keseluruhan
Gambar 4.6.  Laporan Data Tenaga Kesehatan secara keseluruhan
Laporan  berdasarkan  hasil  penilaian  setiap Tenaga kesehatan Gambar 4.7 Hasil Penilaian Tenaga Kesehatan.
Jurnal Sains Riset (JSR) p -ISSN 2088-0952, e -ISSN 2714-531X

## Kesimpulan
Penggunaan  Model  Penilaian  Sistem
Pendukung Keputusan Penentuan
Pendistribusian  tenaga  kesehatan  ini  akan memberi keuntungan kepada Dinas Kesehatan
Kabupaten
Pidie dalam
pendidstribusian  tenaga  kesehatan  pada setiap  puskesmas  yang  ada  pada  setiap Kecamatan Model  Penilaian  Sistem  Pendukung
Keputusan Pendistribusian
Penentuan
Tenaga  kesehatan  ini  dapat    memproses tenaga kesehatan yang layak juga yang tidak layak  yang  telah  ditentukan  dalam  model pembobotan nilai,Untuk pengembangan sistem ini sangat mudah.

## Daftar Pustaka
Afrawi, (2011) Sistem Pendukung keputusan penentuan pendistribusian  Sekolah  Madrasah Snawiyah  pada  Departemen  Agama Kabupaten Pidie. Little  (Dadan  Umar  Daihani,  2001), Pengertian Sistem Pendukung Keputusan,  Edisi  I  Pengantar  , Penerbit  Jakarta  Pusat,  PT.  Pustaka Binaan Presindo. McLeod, R.Jr.,1995, Management Information  System,    6 th Ed., Prentice Hall.Inc, New Jersey,.
Turban,E;Jay  E.A.,2005,  Decision Support System    and    Intelligent    System , Fifth edition, Prentice Hall Internasional, Incv.New Jersey Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 2003 Tentang  Wewenang  Pengangkatan,
Pemindahan dan Pemberhentian Pegawai Negeri Sipil. Depkes  RI  (2013) Keputusan  menteri kesehatan no. 004/MENKES/SK/1/2013 Tentang kebijakan dan strategi bidang
kesehatan. Jakarta: Depkes RI