## KONTRIBUSI POSDAYA MASJID “MIFTAHUL HIDAYAH” DI DESA BULAY KECAMATAN GALIS KABUPATEN PAMEKASAN
Nashar
(Dosen Jurusan Ekonomi dan Bisnis Islam Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri Pamekasan/email: nashar65@gmail.com)
Moch. Cholid Wardi
(Dosen Jurusan Ekonomi dan Bisnis Islam Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri
Pamekasan/email: moch.cholid@yahoo.co.id)
Heni Listiana
(Dosen Jurusan Tarbiyah Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri Pamekasan/email: h3n1@gmail.com)

## Abstrak:
Konsep  pengentasan  kemiskinan  bukan  semata-mata  menjadi urusan  pemerintah  tetapi  telah  menjadi  tanggung  jawab  jama’ah. Tindakan melawan kemiskinan merupakan jihad di jalan Allah Swt. Tampaknya  Posdaya  telah  mengubah  pola  relasi  aparat  di  tingkat desa  atau  kecamatan,  para  pengusaha,  kalangan  profesi  dengan jama’ah di masjid yang semula pola relasi out sider-in sider , berbeda kepentingan,'  menjadi  pola  kekeluargaan,  kepentingan  bersama untuk  mengubah  masyarakat  menjadi  sejahtera  mandiri.  Melalui kegiatan  posdaya  masjid  diharapkan  sejumlah  keluarga  miskin berhasil  didampingi  untuk  penguatan  kewirausahaan  dan mengakses  permodalan  melalui  dana  masjid,  dana  Lakzis,  BMT, dan bank UMKM dengan sistem tanggung renteng. Hal lain yang positif terjadi dengan optimalnya kegiatan posdaya berbasis Masjid adalah,  meningkatnya  rasa  percaya  diri  dari  kalangan  masyarakat termarjinal. Mereka telah memiliki teman dari beragam unsur baik kalangan akademisi, kalangan profesi, pejabat setempat dan tokoh- tokoh lokal yang mudah diakses dan diajak diskusi. Berdasarkan hal tersebut,  maka  ada  tiga  permasalahan  yang  menjadi  kajian  pokok dalam  penelitian  ini,  yaitu: pertama, bagaimana  strategi  Posdaya dalam  melakukan  pemberdayaan  masyarakat, kedua apa  saja kontribusi  Posdaya  Masjid  dan ketiga apa  saja  yang  menjadi Program  ke  depan  setelah  Posdaya  Masjid  “Miftahul  Hidayah” terpilih menjadi Posdaya rujukan Nasional 2016 ?
Teori Pemberdayaan yang dipakai yaitu menurut arti secara bahasa adalah proses, cara, perbuatan membuat berdaya, yaitu kemampuan untuk melakukan sesuatu atau kemampuan bertindak yang berupa akal, ikhtiar atau upaya, masyarakat adalah kesatuan hidup manusia yang  berinteraksi  menurut  suatu sistem  adat  istiadat  tertentu  yang bersifat  kontinyu,  dan  yang  terikat  oleh  suatu  rasa  identitas bersama,  dalam  beberapa  kajian  mengenai  pembangunan komunitas,  pemberdayaan  masyarakat  sering  dimaknai  sebagai upaya  untuk  memberikan  kekuasaan  agar  suara  mereka  didengar guna  memberikan  kontribusi  kepada  perencanaan  dan  keputusan yang  mempengaruhi  komunitasnya,  pemberdayaan   masyarakat dapat  diartikan  sebagai  upaya  untuk  memulihkan  atau meningkatkan   kemampuan  suatu  komunitas  untuk  mampu berbuat  sesuai  dengan  harkat  dan   martabat  mereka  dalam melaksanakan  hak-hak  dan  tanggung  jawabnya  selaku   anggota masyarakat.
Kata Kunci: Strategi, Kontribusi, dan Program Lanjutan Posdaya
Abstract:
The concept of poverty alleviation is not solely a matter for government but has become the responsibility of the congregation. Action against poverty is jihad in the path of Allah Swt. It seems Empowerment Center has changed the pattern of  relations  between  officials  at  the  village  level  or  the  district,  employers,  the profession with the congregation in the mosque which was originally a pattern of relationships out sider in-sider, different interests,' patterns of kinship, common interest  to  transform  the  society  into  a  prosperous  self-sufficient.  Through Empowerment  Center  of  the  mosque,  it  is  expected  that  a  number  of  poor families successfully assisted to the strengthening of entrepreneurship and access to capital through the funds of the mosque, funds Lakzis, BMT, and the bank of SMES with a system of joint responsibility. Another positive thing happens with  the  optimal  the  Mosque  based  Empowerment  Center    is  increasing  the confidence of isoleted society. They have friends from diverse elements of the good academics, the professions, local officials and local leaders are easily accessible and are invited to the discussion. Based on that, then there are three problems that become the basic study in this study, namely: first, how is the strategy of Empowerment Center in conducting empowerment in the community?, second
Nashar Moch. Cholid Wardi Heni Listiana
what  are  the  contributions  of  Empowerment  Center  of  the  mosque  and  the third,  what  became  the  Empowerment  Center  of  the  mosque  “Miftahul Hidayah” selected to be Posdaya National referral 2016 ? The theory of Empowerment that is worn according to the meaning in language is  a  process,  a  way,  the  deeds  make  the  helpless,  namely  the  ability  to  do something  or  ability  to  act  in  the  form  of  common  sense,  endeavor  or  effort, community  is  the  unity  of  human  life  that  interact  according  to  a  system  of certain  mores  that  are  continuous,  and  which  is  bound  by  a  sense  of  shared identity,  in  some  of  the  studies  regarding  the  construction  of  community, community  empowerment  is  often  interpreted  as  an  attempt  to  give  power  so their voices heard in order to contribute to the planning and decisions that affect their community, community empowerment can be interpreted as an attempt to restore or improve the ability of a community to be able to do in accordance with the dignity in implementing their rights and responsibilities as members of the community.

## Keywords:
Strategy, Contributions, and Empowerment Center
Pendahuluan
Kepedulian  yang  di  mulai  dari  halaman  Masjid  “. 1 Posdaya  berbasis masjid  merupakan  gerakan  masyarakat  dengan   menyegarkan  modal  sosial, memperkuat  komitmen  dan  jejaring  berbasis  kearifan  dan  potensi  lokal  yang dilakukan dari, oleh dan untuk masyarakat. Posdaya berbasis masjid merupakan forum  yang  berfungsi  sebagai  medan  budaya  untuk  belajar  bersama  antara masyarakat,  mahasiswa  dan  dosen,   ketiga   unsur  ini  merupakan  sinergi  dan soliditas  yang  kuat  untuk  eksistensi  keberadaan  posdaya-posdaya  yang  telah dibangun,  “sehingga  orang  tua  dari  generasi  muda  yang  bergabung  dengan Posdaya  Masjid  tidak  lagi  merasa  cemas  kalau  anaknya  keluar  rumah  dan kumpul  dengan  anak-anak  muda  lainnya,  karena  dinilai  semua  berkegiatan positif.  Bahkan  orang  tua  mereka  merasa  bangga  dan  bahagia  karena  anaknya punya kegiatan yang bisa memberikan penghasilan”. 2
Pergeseran paradigma tentang masjid bukan hanya sekedar pusat ibadah melainkan  bisa  menjadi  pusat  pemberdayaan  umat  perlu  disebarluaskan. Beribadah  itu  bukan  hanya  pada  kewajiban  menjalankan  sholat  wajib  5  waktu
1 Ketua Posdaya, Hadiartullah, Tabloid Wanita Indonesia” 1354/14-20 Januari 2016, hal 35.
2 Ketua Posdaya, Hadiartullah, Tabloid Wanita Indonesia” 1354/14-20 Januari 2016, hal 35.
tetapi juga menyangkut bagaimana umat Islam khususnya dan masyarakat luas dapat  bangkit  dari  kemiskinan,  disinilah   konsep  pembangunan  menjadi integratif  antara  dunia  akhirat,  sehingga  program  pemberdayaan  umat  melalui lembaga  Posdaya  yang  dibentuk  Pemerintah  melalui  intsansi-instansi  yang  ada (PPKB, Kesehatan, Damandiri dan lain sebagainya) perlu mendapat dukungan dari  semua  pihak  terutama  bagi  masyarakat  yang  memiliki  kelebihan  ekonomi dilingkungan Posdaya yang ada.
Melalui  kegiatan  posdaya  masjid  diharapkan  sejumlah  keluarga  miskin berhasil  didampingi  untuk  penguatan  kewirausahaan  dan  mengakses permodalan melalui dana masjid, dana Lakzis, BMT, dan bank UMKM dengan sistem  tanggung  renteng.  Hal  lain  yang  positif  terjadi  dengan  optimalnya kegiatan  posdaya  berbasis  Masjid  adalah,  meningkatnya  rasa  percaya  diri  dari kalangan  masyarakat  termarjinal.  Mereka  telah  memiliki  teman  dari  beragam unsur  baik  kalangan akademisi,  kalangan  profesi,  pejabat  setempat  dan  tokoh- tokoh lokal yang mudah diakses dan diajak diskusi.
Demikian  pula  perubahan  pola  pikir  para  takmir Masjid  bahwa  selama ini  hanya  menggunakan  masjid  sebagai  tempat  ibadah  murni,  menjadi  masjid sebagai  pusat  pemberdayaan  umat,  sebagaimana  yang  diungkapkan  oleh  ketua Posdaya  “bahwa  Masjid  tidak  hanya  menjadi  tempat  shalat  dan  mengaji  saja. 3 . Hasilnya  dapat  terlihat  di  Masjid  “Mifathul  Hidayah”  Desa  Bulay  Kecamatan Galis  Kabupaten  Pamekasan  telah  terpilih  dan  berhasil  menjadi  10  (sepuluh) Posdaya rujukan nasional Posdaya Masjid pada awal 2016.
Berdasarkan landasan pemikiran di atas, maka peneliti akan mengangkat penelitian  dengan  judul  “Pemberdayaan  Masyarakat:  Kontribusi  POSDAYA Masjid “Miftahul Hidayah” di Kecamatan Galis Kabupaten Pamekasan.” Besar harapan  peneliti  untuk  dapat  melakukan  kajian  menarik  dari  kontribusi POSDAYA Masjid “Miftahul Hidayah” agar dapat dikembangkan, bukan hanya di kecamatan Galis saja, tapi juga di seluruh wilayah kepulauan Madura.

## Pengertian Pemberdayaan Masyarakat
Zimmerman  dan  Ress  berpendapat  Proses  pemberdayaan  masyarakat ( community  empowerment )  merupakan  upaya  membantu  masyarakat  untuk mengembangkan  kemampuannya  sendiri sehingga  bebas  dan  mampu  untuk mengatasi  masalah  dan  mengambil  keputusan  secara  mandiri.  Proses
3 Ketua Posdaya, Hadiartullah, Tabloid Wanita Indonesia” 1354/14-20 Januari 2016, hal 35.
Nashar Moch. Cholid Wardi Heni Listiana
pemberdayaan  tersebut  dilakukan  dengan  memberikan  kewenangan  ( power ), aksesibilitas terhadap sumberdaya dan lingkungan yang akomodatif. 4 Pemberdayaan (empowerment) muncul hampir bersamaan dengan adanya kesadaran  akan  perlunya  partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan.  Dengan asumsi bahwa kegiatan pembangunan itu mestinya mampu  merangsang proses pemandirian  masyarakat (self  sustaining  process). Dan  ada  hipotesis  bahwa  tanpa partisipasi masyarakat niscaya tidak akan diperoleh kemajuan yang berarti dalam proses pemandirian tersebut.
Pemberdayaan  masyarakat  adalah  proses  pembangunan  dimana masyarakat bernisiatif untuk memulai proses kegiatan sosial untuk memperbaiki situasi dan kondisi diri sendiri. 5
Gagasan  bahwa  partisipasi  masyarakat  itu  seyogyanya  merefleksikan pemandirian  bukanlah  tanpa  alasan.  Karena  tanpa  adanya  pemandirian  maka suatu  bentuk  partisipasi  masyarakat  itu  tidak  lain  adalah  proses  mobilisasi belaka. Dalam  tataran  konseptual  istilah  pemberdayaan  berkait  erat  dengan proses transformasi sosial, ekonomi, politik dan budaya. Dengan merujuk pada definisi pemberdayaan  ialah proses  penumbuhan  kekuasaan  dan  kemampuan diri dari kelompok masyarakat yang miskin/lemah, terpinggirkan, dan tertindas. Melalui  proses  pemberdayaan  diharapkan  kelompok  masyarakat  dari strata sosial terendah sekali pun bisa saja terangkat dan muncul menjadi bagian dari lapisan masyarakat menengah dan atas. Ini akan terjadi bila mereka bukan saja diberi kesempatan akan tetapi mendapatkan bantuan atau terfasilitasi pihak lain yang memiliki komitmen untuk itu. Kelompok miskin di pedesaan misalnya, niscaya  tidak  akan  mampu  melakukan  proses  pemberdayaan  sendiri  tanpa bantuan  atau  fasilitasi  pihak  lain.  Harus  ada  sekelompok  orang  atau  suatu institusi yang bertindak sebagai pemicu keberdayaan ( enabler ) bagi mereka. Pemberdayaan Masyarakat dengan demikian sama sekali berbeda dengan apa  yang  biasa  disebut  dengan  pendekatan karitatif (memberi  bantuan  dengan dasar belas kasihan) dan pengembangan masyarakat ( community development ) yang biasanya  berisi  pembinaan,  penyuluhan,  bantuan  teknis  dan  menejemen  serta mendorong  keswadayaan.  Dua  pendekatan  ini  biasanya  berupa  intervensi  dari orang  luar  yang  mengambil  inisiatif,  memutuskan  dan  melakukan  sesuai
4 Ress Chambers, Participatory Rural Appraisal: Memahami Desa Secara Partisipatif. Oxfam (Kanisius:
Yogyakarta, 1996) hal. 18
5 James A. Christenson & Jerry W. Robinson, Jr Ames, Community Development In Perspective (Lowa State University Pres, 1989), hal 215.
pikirannya  sendiri.  Masyarakat  'diikutkan'  sebagai  obyek  pembangunan.  Pihak luar berperan sebagai pembina, penyuluh, pembimbing dan pemberi bantuan.
Pemberdayaan adalah proses dari, oleh dan untuk masyarakat, di mana masyarakat didampingi/difasilitasi dalam mengambil keputusan dan berinisiatif sendiri agar mereka lebih mandiri dalam pengembangan dan peningkatan taraf hidupnya. Masyarakat adalah subyek pembangunan. Pihak luar berperan sebagai fasilitator.
Menurut  Moh.  Ali  Aziz:  “Pemberdayaan  masyarakat  merupakan  suatu proses  di  mana  masyarakat,  khususnya  mereka  yang  kurang  memiliki  akses  ke sumber  daya  pembangunan,  didorong  untuk  meningkatkan  kemandiriannya  di dalam mengembangkan perikehidupan mereka. Pemberdayaan masyarakat juga merupakan  proses  siklus  terus-menerus,  proses  partisipatif  di  mana  anggota masyarakat  bekerja  sama  dalam  kelompok  formal  maupun  informal  untuk berbagi pengetahuan dan pengalaman serta berusaha mencapai tujuan bersama. Jadi, pemberdayaan masyarakat lebih merupakan suatu proses”. 6
Memahami  konsep  pemberdayaan  masyarakat  secara  mendasar  berarti menempatkan  rakyat  beserta  institusi-institusinya  sebagai  kekuatan  dasar  bagi pembangunan  ekonomi, politik, sosial, dan budaya.  Pemberdayaan masyarakat sebenarnya bukan saja  berupa tuntutan atas pembagian secara adil aset ekonomi tetapi juga merupakan keniscayaan ideologis dengan semangat meruntuhkan dominasi-dominasi  birokrasi  dalam  mengatur  dan  menentukan berbagai bidang kehidupan rakyat.
Berangkat  dari  pengertian  di  atas,  dapatlah  dimengerti  bahwa  hakikat pemberdayaan  adalah  upaya  melepaskan  berbagai  bentuk  dominasi  budaya, tekanan  politik,  eksploitasi  ekonomi,  yang  menghalangi  upaya  masyarakat menentukan masalahnya sendiri serta upaya-upaya mengatasinya.
Untuk  membina  dan  meningkatkan  partisipasi  masyarakat  dalam pembangunan  diperlukan  usaha-usaha  nyata  dengan  berbagai  jalan,  dengan harapan  lama-kelamaan  partisipasi  aktif  masyarakat  akan  tumbuh  dengan sendirinya.  upaya  dan  cara  untuk  menumbuhkan  partisipasi  aktif  masyarakat dalam  pembangunan  dapat  dilakukan  antara  lain  dikemukakan  oleh  ndraha sebagai berikut :
a. Memberi  stimulasi  kepada  masyarakat  dengan  mengharapkan  timbulnya respon  yang  dikehendaki,  antara  lain  dalam  inpres  bantuan  pembangunan desa, inpres lomba desa dan sebagainya.
6 Moh. Ali Aziz dkk, Dakwah Pemberdayaan Masyarakat : Paradigma Aksi Metodologi (Yogyakarta : PT. LKiS Pelangi Nusantara Basrowi,2005) hal.136
Nashar Moch. Cholid Wardi Heni Listiana
b. Menyesuaikan program pemerintah dengan kebutuhan (keinginan) yang telah lama dirasakan oleh masyarakat desa yang bersangkutan.
c. Menumbuhkan  dan  menanamkan  kesadaran  akan  kebutuhan  dan  atau perlunya perubahan di dalam masyarakat dan dalam diri anggota masyarakat sedemikian rupa sehingga timbul kesediaan berpartisipasi. 7
Jadi pemberdayaan yang telah dilakukan oleh Posdaya Miftahul Hidayah dalam  persepsi  peneliti  telah  memberi  stimulusi  kepada  masyarakat  untuk meningkatkan  taraf  ekonomi,  sosial,  pendidikan,  agama  dan  juga  kesehatan. Sebagaimana  sejumlah  program  pemerintah  dalam  rangka  meningkatkan kesejahteraan seluruh rakyat Indonesia.

## Konsep Pemberdayaan Masyarakat
Istilah  konsep  berasal  dari  bahasa  latin conceptum ,  artinya  sesuatu  yang dipahami.  Konsep  merupakan  abstraksi  suatu  ide  atau  gambaran  mental,  yang dinyatakan dalam suatu kata atau symbol. Secara konseptual, pemberdayaan atau pemberkuasaan  ( empowerment ),  berasal  dari  kata  power  yang  berarti  kekuasaan atau keberdayaan. Konsep pemberdayaan berawal dari penguatan modal sosisl di  masyarakat  (kelompok)  yang  meliputi  penguatan penguatan  modal  social ( . Apabila kita sudah mem Kepercayaan (trusts) , Patuh Aturan (role), dan Jaringan (networking) )iliki modal social yang kuat maka kita akan mudah mengarahkan dan mengatur  (direct)  masyarakat  serta  mudah  mentransfer  knowledge  kepada masyarakat.  Dengan  memiliki  modal  social  yang  kuat  maka  kita  akan  dapat menguatkan Knowledge, modal (money), dan people. Konsep ini mengandung arti bahwa konsep pemberdayaan masyarakat adalah Trasfer kekuasaan melalui penguatan modal social kelompok untuk menjadikan kelompok produktif untuk mencapai  kesejahteraan  social.  Modal  social  yang  kuat  akan  menjamin suistainable  didalam  membangun  rasa  kepercayaan  di  dalam  masyarakat khususnya anggota kelompok (how to build thr trust) .
Oleh  karena  itu,  ide  utama  pemberdayaan  bersentuhan  dengan  konsep mengenai  modal  soaial  dan  kekuasaan.  Kekuasaan  seringkali  dikaitkan  dan dihubungkan dengan kemampuan individu untuk membuat individu melakukan apa yang diinginkan, terlepas dari keinginan dan minat mereka. Pada  dasarnya, pemberdayaan   diletakkan   pada   kekuatan   tingkat   individu   dan  sosial. Pemberdayaan   merujuk   pada   kemampuan   orang,   khususnya   kelompok rentan dan lemah sehingga mereka memiliki kekuatan  atau kemampuan dalam
7 T. Ndraha, Pembangunan Masyarakat Desa. (Jakarta: Bina Aksara, 1987) 27-28
(a)   memenuhi   kebutuhan   dasarnya   sehingga   mereka   memiliki   kebebasan (freedom),   dalam   arti   bukan   saja   bebas   dalam   mengemukakan   pendapat, melainkan   bebas   dari   kelaparan,   bebas   dari   kebodohan,   bebas   dari kesakitan;   (b)   menjangkau   sumber-sumber   produktif   yang   memungkinkan mereka   dapat   meningkatkan   pendapatannya   dan   memperoleh   barang- barang   dan   jasa-jasa   yang   mereka  perlukan;   dan   (c)   berpartisipasi   dalam proses  pembangunan  dan keputusan keputusan yang mempengaruhi mereka. Pemberdayaan ini memiliki tujuan dua arah, yaitu melepaskan belenggu kemiskinan  dan  keterbelakangan  dan  memperkuat  posisi  lapisan  masyarakat dalam struktur kekuasaan. Pemberdayaan  adalah  sebuah  proses  dan  tujuan. Sebagai   proses,   pemberdayaan   adalah   serangkaian   kegiatan   untuk memperkuat   kekuasaan   atau   keberdayaan   kelompok   lemah   dalam masyarakat,   termasuk   individu-individu   yang   mengalami   masalah kemiskinan.  Sebagai  tujuan,  maka  pemberdayaan  merujuk pada keadaan atau hasil yang ingin dicapai oleh sebuah perubahan sosial;  yaitu  masyarakat  yang berdaya,   memiliki   kekuasaan   atau   mempunyai   pengetahuan   dan kemampuan  dalam  memenuhi  kebutuhan  hidupnya  baik  yang  bersifat fisik, ekonomi  maupun  sosial  seperti  memiliki  kepecayaan  diri,  mampu menyampaikan  aspirasi,  mempunyai  mata  pencaharian,  berpartisipasi  dalam kegiatan sosial, dan mandiri dalam melaksanakan tugas-tugas kehidupannya.

## Pemberdayaan Masyarakat Sebagai Konsep Alternative Pembangunan
Konsep  pemberdayaan  sebagai  suatu  konsep  alternatif  pembangunan, yang  pada  intinya  memberikan  tekanan  otonomi  pengambilan  keputusan  dari suatu kelompok masyarakat, yang berlandas pada sumber daya pribadi, langsung (melalui  partisipasi),  demokratis  dan  pembelajaran  sosial  melalui  pengalaman langsung.  Sebagai  titik  fokusnya  adalah  lokalitas,  sebab  “civil  society”  akan merasa  siap  diberdayakan  lewat  isue-isue  lokal.  Mengingatkan  bahwa  adalah sangat  tidak  realistis  apabila  kekuatan-kekuatan  ekonomi  dan  struktur-struktur diluar “civil society” diabaikan. Oleh karena itu pemberdayaan masyarakat tidak hanya sebatas ekonomi saja namun juga secara politis, sehingga pada akhirnya masyarakat  akan  memiliki  posisi  tawar  baik  secara  nasional  maupun international.
Konsep pemberdayaan merupakan hasil kerja dari proses interaktif baik ditingkat ideologis maupun praksis. Ditingkat ideologis, konsep pemberdayaan merupakan  hasil  interaksi  antara  konsep  top  down  dan  bottom  up  antara growth  strategy  dan  people  centered  strategy.  Sedangkan  ditingkat  praksis, interaktif akan terjadi  lewat pertarungan antarotonomi. Konsep pemberdayaan
Nashar Moch. Cholid Wardi Heni Listiana
sekaligus  mengandung  konteks  pemihakan  kepada  lapisan  masyarakat  yang berada dibawah garis kemiskinan.
Permasalahan yang dihadapi oleh masyarakat sebagian besar diakibatkan oleh  kesenjangan  terhadap  akses  modal,  prasarana,  informasi  pengetahuan, tknologi  ketrampilan,  ditambah  oleh  kemampuan  sumber  daya  manusia,  serta kegiatan  ekonomi  lokal  yang  tidak  kompetitif  menunjang  pendapatan masyarakat,  serta  masalah  akumulasi  modal.  Selain  itu  kelembagaan pembangunan  yang  ada  pada  masyarakat  lokal  secara  umum  belum dioptimalkan  untuk  menyalurkan  dan  mengakomodasikan  kepentingan, kebutuhan dan pelayanan masyarakat dalam rangka meningkatkan produktivitas yang mampu memberi nilai tambah usaha.
Sementara melihat kelembagaan aparat pemerintah ditingkat lokal terlalu terbebani  pelaksanaan  program  dari  pemerintahan  ditingkat  atasnya,  sehingga tidak  dapat  memfokuskan  pada  pelayanan  pengembangan  peran  serta masyarakat dalam proses perwujudan masyarakat maju dan mandiri.
Latar  belakang  tersebut  secara  nyata  diwujudkan  dalam  pendekatan pembangunan masyarakat sebagai berikut : a. Pengoptimalan  pengembangan  masyarakat  desa  atau  kelurahan  melalui pendekatan    pemberdayaan  masyarakat  untuk  dapat  meraih  kesempatan peluang  usaha  melalui  penyediaan  prasarana  dan  sarana  modal  sosial dimasyarakat
b. Pemantapan  kordinasi  pembangunan  melalui  penciptaan  keterkaitan  antara institusi lokal yang ada dimasyarakat
c. Mendasarkan  pada  partisipasi  masyarakat  yang  diiringi  dengan  peningkatan kemitraan  dunia  usaha,  pengelolaan  pembangunan  yang  berkelanjutan  dan transparansi.

## Prinsip Pemberdayaan Masyarakat
1. Penyadaran
Penyadaran berarti bahwa masyarakat secara keseluruhan menjadi sadar bahwa mereka mempunyai tujuan-tujuan dan masalah-masalah. Masyarakat yang sadar  juga  mulai  menemukan  peluang-peluang  dan  memanfaatkannya, menemukan  sumberdaya-sumberdaya  yang  ada  ditempat  itu  yang  barangkali sampai saat ini tak pernah dipikirkan orang. 8
8 http://www.bintan-s.web.id/2010/12/prinsip-prinsip-pemberdayaan-masyarakat.html?m=1
Masyarakat  yang  sadar  menjadi  semakin  tajam  dalam  mengetahui  apa yang  sedang  terjadi  baik  di  dalam  maupun  diluar  masyarakatnya.  Masyarakat menjadi mampu merumuskan kebutuhan-kebutuhan dan aspirasinya. 9
2. Pelatihan Pendidikan disini bukan hanya belajar membaca,menulis dan berhitung, tetapi  juga  meningkatkan  ketrampilan-ketrampilan  bertani,  kerumahtanggaan, industri  dan  cara  menggunakan  pupuk.  Juga  belajar  dari  sumber-sumber  yang dapat  diperoleh  untuk  mengetahui  bagaimana  memakai  jasa  bank,  bagaimana membuka  rekening  dan  memperoleh  pinjaman  .  Belajar  tidak  hanya  dapat dilakukan melalui sekolah, tapi juga melalui pertemuan-pertemuan informal dan diskusi-diskusi  kelompok  tempat  mereka  membicarakan  masalah-masalah mereka. 10 Melalui pendidikan, kesadaran masyarakat akan terus berkembang. Perlu ditekankan  bahwa  setiap  orang  dalam  masyarakat  harus  mendapatkan pendidikan,  termasuk  orangtua  dan  kaum  wanita  .  Ide  besar  yang  terkandung dibalik  pendidikan  kaum  miskin  adalah  bahwa  pengetahuan  menganggarkan kekuatan. 11

## 3. Pengorganisasian
Agar  menjadi  kuat  dan  dapat  menentukan  nasibnya  sendiri,  suatu masyarakat  tidak  cukup  hanya  disadarkan  dan  dilatih  ketrampilan,  tapi  juga harus  diorganisir.  Organisasi  berarti  bahwa  segala  hal  dikerjakan  dengan  cara yang  teratur,  ada  pembagian  tugas  diantara  individu-individu  yang  akan bertanggungjawab  terhadap  pelaksanaan  tugas  masing-masing  dan  ada kepemimpinan  yang  tidak  hanya  terdiri  dari  beberapa  gelintir  orang  tapi kepemimpinan diberbagai tingkatan.
Masyarakat  tidak  mungkin  diorganisir  tanpapertemuan-pertemuan  yang diselenggarakan secara rutin untuk mengambil keputusan-keputusan dan melihat apakah  keputusan-keputusan  tersebut  dilaksanakan.  Wakil-wakil  dari  semua kelompok  harus  berpartisipasi  dalam  proses  pembuatan  keputusan.  Selain pertemuan-pertemuan  rutin,  catatlah  keputusan-keputusan  yang  telah  diambil. Notulen  itu  akan  dibacakan  dalam  pertemuan  berikutnya  untuk  mengetahui
9 http://www.fabelia.com/prinsip-pemberdayaan-masyarakat.html?m=1
10 http://www.bintan-s.web.id/2010/12/prinsip-prinsip-pemberdayaan-masyarakat.html?m=1
11 Ibid.html
Nashar Moch. Cholid Wardi Heni Listiana
apakah orang-orang yang bertanggungjawab terhadap keputusan tersebut sudah melaksanakan tugasnya atau belum. 12
Tugas-tugas  harus  dibagikan  pada  berbagai  kelompok,  termasuk  kaum muda, kaum wanita, dan orangtua. Pembukuan yang sehat juga sangat penting. Semua  orang  harus  mengetahui  penggunaan  uang  dan  berapa  sisanya. Pembukuan  harus  dikontrol  secara  rutin  misalnya  setiap  bulan  untuk menghindari adanya penyelewengan. 13
4. Pengembangan Kekuatan Kekuasaan  berarti  kemampuan  untuk  mempengaruhi  orang  lain.  Bila dalam  suatu  masyarakat  tidak  ada  penyadaran,  latihan  atau  organisasi,  orang- orangnya akan merasa tak berdaya dan tak berkekuatan. Mereka berkata “kami tidak bisa, kami tidak punya kekuatan”.
Pada  saat  masyarakat  merasa  memiliki  potensi  atau  kekuatan,  mereka tidak akan mengatakan lagi, “kami tidak bisa”, tetapi mereka akan berkata “kami mampu”.masyarakat  menjadi  percaya  diri.  Nasib  mereka  berada  di  tangan mereka  sendiri.  Pada  kondisi  seperti  ini  bantuan  yang  bersifat  fisik,  uang, teknologi dsb. Hanya sebagai sarana perubahan sikap. 14
Bila  masyarakat  mempunyai  kekuatan,  setengah  perjuangan  untuk pembangunan sudah dimenangkan. Tetapi perlu ditekankan kekuatan itu benar- benar dari masyarakat bukan dari satu atau dua orang pemimpin saja kekuatan masyarakat harus mengontrol kekuasaan para pemimpin. 15

## 5. Membangun Dinamika
Dinamika  orang  miskin  berarti  bahwa  masyarakat  itu  sendiri  yang memutuskan  dan  melaksanakan  program-programnya  sesuai  dengan  rencana yang  sudah  digariskan  dan  diputuskan  sendiri.  Dalam  konteks  ini  keputusan- keputusan  sedapat  mungkin  harus  diambil  di  dalam  masyarakat  sendiri,  bukan diluar masyarakat tersebut.
Lebih  jauh  lagi,  keputusan-keputusan  harus  diambil  dari  dalam masyarakar  sendiri.  Semakin  berkurangnya  kontrol  dari  masyarakat  terhadap keputusan-keputusan  itu,  semakin  besarlah  bahaya  bahwa  orang-orang  tidak mengetahui keputusan-keputusan tersebut atau bahkan keputusan-keputusan itu
12 http://ardanpraja.blogspot.co.id/2012/04/prinsip-prinsip-pemberdayaan.html?m=1
13 Ibid.html 14 http://www.bintan-s.web.id/2010/12/prinsip-prinsip-pemberdayaan-masyarakat.html?m=1
15 http://www.fabelia.com/prinsip-pemberdayaan-masyarakat.html?m=1
keliru.  Hal  prinsip  bahwa  keputusan  harus  diambil  sedekat  mungkin  dengan tempat pelaksanaan atau sasaran. 16

## Proses Pemberdayaan Masyarakat
Pranarka  &  vidhyandika  menjelaskan  bahwa  ”proses  pemberdayaan mengandung  dua  kecenderungan.  Pertama,  proses  pemberdayaan  yang menekankan  pada  proses  memberikan  atau  mengalihkan  sebagian  kekuatan, kekuasaan atau kemampuan kepada masyarakat agar individu lebih berdaya. 17
Kecenderungan pertama tersebut dapat disebut sebagai kecenderungan primer  dari  makna  pemberdayaan.  Sedangkan  kecenderungan  kedua  atau kecenderungan  sekunder  menekankan  pada  proses  menstimulasi,  mendorong atau memotivasi individu agar mempunyai kemampuan atau keberdayaan untuk menentukan apa yang menjadi pilihan hidupnya melalui proses dialog.
Notoatmodjo  (2007)  menyatakan  bahwa  proses  pemberdayaan  dapat dilakukan melalui tiga proses yaitu 1. Menciptakan  suasana  atau  iklim  yang  memungkinkan  potensi  masyarakat berkembang (enabling). Titik tolaknya  adalah bahwa setiap manusia memiliki potensi  yang  dapat  dikembangkan.  Artinya  tidak  ada  sumberdaya  manusia atau  masyarakat  tanpa  daya.  Dalam  konteks  ini,  pemberdayaan  adalah membangun  daya,  kekuatan  atau  kemampuan,  dengan  mendorong (encourage)  dan  membangkitkan  kesadaran  (awareness)  akan  potensi  yang dimiliki serta berupaya mengembangkannya.
2. Memperkuat potensi atau daya yang dimiliki oleh masyarakat (empo-wering), Sehingga diperlukan langkah yang lebih positif, selain dari iklim atau suasana.
3. Memberdayakan  juga  mengandung  arti  melindungi.  Dalam  proses pemberdayaan,  harus  dicegah  yang  lemah  menjadi  bertambah  lemah,  oleh karena kekurangberdayaannya dalam menghadapi yang kuat. 18
Proses  pemberdayaan  warga  masyarakat  diharapkan  dapat  menjadikan masyarakat  menjadi  lebih  berdaya  berkekuatan  dan  berkamampuan.  Kaitannya dengan  indikator  masyarakat  berdaya,sumardjo  (1999)  menyebutkan  ciri-ciri warga masyarakat berdaya yaitu:
1. Mampu memahami diri dan potensinya, mampumerencanakan (mengantisipasi kondisi perubahan ke depan)
2. Mampu mengarahkan dirinya sendiri
3. Memiliki kekuatan untuk berunding
16 http://www.bintan-s.web.id/2010/12/prinsip-prinsip-pemberdayaan-masyarakat.html?m=1 17 http://chikacimoet.blogspot.co.id/2013/02/pemberdayaan-masyarakat.html?m=1
18 http://ellyaniabadi.blogspot.co.id/2014/10/pemberdayaan-masyarakat-di-bidang.html?m=1
Nashar Moch. Cholid Wardi Heni Listiana
4. Memiliki bargaining power yang memadai dalam melakukan kerja sama yang saling menguntungkan, dan
5. Bertanggungjawab atas tindakannya. 19
Slamet (2003) menjelaskan lebih rinci bahwa yang dimaksud dengan masyarakat berdaya  adalah  masyarakat  yang  tahu,  mengerti,  pahamtermotivasi, berkesempatan,  memanfaatkan  peluang,  berenergi,  mampu  bekerja  sama,  tahu berbagai  alternatif,  mampu  mengambil  keputusan,  berani  mengambil  risiko, mampu mencari dan menangkap informasi dan mampu bertindak sesuai dengan situasi.  Proses  pemberdayaan  yang  melahirkan  masyarakat  yang  memiliki  sifat seperti  yang  diharapkan  harus  dilakukan  secara  berkesinambungan  dengan mengoptimalkan partisipasi masyarakat secara bertanggungjawab. 20

## Pembahasan
Strategi, Kontribusi dan Program Lanjutan Posdaya Pada pembahasan dalam penelitian ini adalah hal yang berkenaan dengan topik pertanyaan atau permasalahan yang diajukan dalam penelitian ini, dimana tiap-tiap  item  yang  diajukan  kepada  informan  oleh  peneliti  dianalisis  dan interpretasikan dalam bentuk pembahasan. Sedangkan item yang akan di bahas diantaranya  adalah  tentang  :  strategi  POSDAYA  Masjid  “Miftahul  Hidayah” dalam  pemberdayaan  masyarakat,  kontribusi  POSDAYA  Masjid  “Miftahul Hidayah”  dalam  pemberdayaan  masyarakat  di  kecamatan  Galis  Kabupaten Pamekasan serta Program kedepan yang direncanakan kedepan setelah Posdaya Masjid  “Miftahul  Hidayah”  terpilih  menjadi  Posdaya  rujukan  Nasional  2016. Semua  bentuk  permasalahan  tersebut  akan  di  bahas  untuk  mendapatkan penjelasan  yang  menyeluruh  dari  penelitian  ini.  Display  data,  mengambil kesimpulan  dan  verifikasi.  Kegiatan  ini  dilakukan  sejak  memasuki  pelaksanaan penelitian di lapangan hingga akhir secara terus menerus.
Kesimpulan sementara tersebut didiskusikan dengan pengurus Posdaya Masjid  Miftahul  Hidayah.  Kepada  mereka  di  minta  untuk  memberikan tanggapan terhadap kesimpulan sementara, jika menunjukkan kesesuaian maka keseimpulan  tersebut  akan  menjadi  kesimpulan  tetap  peneliti.  Namun  jika menunjukkan  ketidaksesuain  maka  peneliti  akan  melakukan  analisis  dan merumuskan kesimpulan kembali.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  : 1. Strategi  Pemberdayaan Masyarakat di Desa Bulay Melalui Posdaya Masjid “Miftahul Hidayah” di bidang
19 http://info-pendampingan.blogspot.co.id/2012/08/pengertian-dan-tujuan- pemberdayaan.html?m=1
20 http://www.sarjanaku.com/2011/09/pemberdayaan-masyarakat-pengertian.html?m=1
Keagamaan: Strategi pemberdayaan masyarakat dalam bidang keagamaan yang dilakukan  oleh  posdaya  masjid  Miftahul  Hidayah  adalah  bekerjasama  dengan jema’ah  masjid  dan  masyarakat  sekitar.  Kerjasama  yang  dilakukan  kemudian diwujudkan  dengan  diadakannya  kegiatan-kegiatan  keagamaan  yang  positif seperti kegiatan mengaji selepas solat magrib yang diikuti oleh anak-anak sekitar Masjid  Miftahul  Hidayah.  Di  bidang Pendidikan :  Strategi  pemberdayaan masyarakat dalam bidang pendidikan di desa Bulay yang dilakukan oleh Posdaya masjid  Miftahul  Hidayah  adalah  dengan  bekerjasama  dengan  lembaga pendidikan  yang  ada  di  Desa  Bulay  seperti  lembaga  pendidikan  TK,  SD/MI, SLTP/MTS,  SLTA/MA,  Akademi/D1-D3  dan  Lembaga  Pendidikan  Pondok Pesantren.Di  bidang kesehatan :  Strategi  pemberdyaan  masyarakat  dalam bidang kesehatan yang dilakukan oleh Posdaya masjid Miftahul Hidayah adalah bekerjasama  dengan  bidan  desa  dan  puskesmas.  Dalam  kerjasama  tersebut Posdaya  masjid  Miftahul  Hidayah  berperan  sebagai  informan  untuk  kegiatan- kegiatan  yang  dilakukan  oleh  bidan  dan  puskesmas  setempat.  Di  bidang ekonomi produktif Strategi pemberdayaan masyarakat dalam bidang ekonomi yang dilakukan oleh PosdayaMasjid Miftahul Hidayah adalah dengan membuat dan  mengembangkan  usaha-usaha  produktif  yang  bisa  dilakukan  oleh masyarakat  terutama  para  pemuda  dan  ibu-ibu  rumah  tangga  yang  hanya mengandalkan  pendapatan  dari  hasil  pertanian  untuk  memenuhi  kebutuhan hidup  sehari-hari.  Di  bidang sosial  budaya  kemasyarakatan untuk pemberdayaan masyarakat dalam bidang sosial kemasyarakatan, Posdaya Masjid Miftahul  Hidayahmencoba  meningkatkan  ikatan  persaudaraan  agar  kegiatang gotong  royong  dan  kegiatan-kegiatan  sosial  yang  ada  di  desa  Bulay  bisa  tetap berjalan  dan  tidak  lantas  ditinggalkan. 2. Kontribusi  Posdaya  Masjid  Miftahul Hidayah  Kepada  Masyarakat.  Di  bidang Keagamaan :  Kontribusi  yang diberikan  Posdaya  Masjid  Miftahul  Hidayah  kepada  masyarkat  Desa  Bulay dalam  pengembangan  masyarakat  di  bidang  keagamaan  adalah  kontribusi berupa  pengajaran  dan  kegiatan-kegiatan  keagamaan  yang  berdampak  positif bagi  masyarakat.  Di  bidang pendidikan Kontribusi  Posdaya  Masjid  Miftahul Hidayah  dalam  pemberdayaan  masyarakat  dibidang  pendidikan  adalah  sebagai motivator,  dinamisator  dan  fasilisator  untuk  anak-anak  usia  sekolah.  Sebagai motivator,  Posdaya  Masjid  Miftahul  Hidayahberkontribusi  menjadikan  anak- anak usia sekolah agar lebih bersemangat untuk menempuh pendidikan. Peran Posdaya  sebagai  dinamisator  dan  fasilitator,  memberikan  kontribusi  kepada masyarakat  dengan  mengadakan  berbagai  program  yang  bertujuan  untuk memajukan pendidikan masyarakat desa Bulay, di bidang kesehatan Kontribusi Posdaya Masjid Miftahul Hidayahbagi pengembangan masyarakat dalam bidang
Nashar Moch. Cholid Wardi Heni Listiana
kesehatan  adalah  sebagai  motifator  yang  mendorong  masyarakat  untuk  hidup sehat  dengan  cara  memberi  contoh  dan  sosialisasi  bagi  masyarakat  terkait dengan  program-program  kesehatan  dari  bidan  desa  dan  posyandu  sekitar.  Di bidang ekonomi produktif Kontribusi Posdaya Masjid Miftahul Hidayah kepada masyarakat dalam pengembangan di bidang ekonomi produktif adalah sebagai fasilitator  yang  menbantu  pengemasan  produk  dan  pemasaran  sampai  keluar daerah.  Kontribusi  sebagai  motifator  yang  memberikan  suntikan  semangat kepada masyarakat agar mengembangkan potensi-potensi ekonomi yang ada di desa.  Dengan  dukungan  tersebut,  masyarakat  bisa  melihat  bahwa  potensi- potensi  ekonomi  yang  ada  di  desa  ini  bisa  dikembangkan  sendiri  oleh  setiap warga. Di bidang sosial budaya kemasyarakatan Kontribusi Posdaya Masjid Miftahul  Hidayah  kepada  masyarakat  Desa  Bulay  dalam  pengembangan dibidang sosial kemasyarakatan adalah dengan adanya Posdaya Masjid Miftahul Hidayah. Posdaya ini merupakan wadah organisasi yang mampu mengkordinir berbagai  kegiatan  sosial  kemasyarakatan,  seperti:  gotong  royong  yang  dampak positifnya  sangat  dirasakan  oleh  masyarakat  didesa  Bulay  sendiri. 3. program lanjutan  yang  menjadi  rencana  kedepan  bagi  Posdaya  Masjid  agar  masyarakat merasa  terbantu  dengan  adanya  Posdaya  a.  Kebun  Toga.  B.  bak  sampah, program  ini  menjadi  program  yang  direncanakan  sudah  sesuai  dengan  limit waktu  pencapaiannya  dan  rencana  program  jangka  pendek,  jangka  menengah, dan jangka panjang dalam program ke depan.

## Maksud dari Pemberdayaan Masyarakat
Dalam proses pemberdayaan idealnya harus dicegah yang lemah menjadi bertambah  lemah  karena  kekurang  berdayaan  dalam  menghadapi  yang  kuat. Pemberdayaan  masyarakat  bukan  membuat  masyarakat  menjadi  makin tergantung pada berbagai program pemberian (charity) dari pemerintah. Karena pada  dasarnya  setiap  apa  yang  dinikmati  harus  dihasilkan  atas  usaha  sendiri. Dengan  demikian  tujuan  akhirnya  adalah  memandirikan  masyarakat, memampukan,  dan  membangun  kemampuan  untuk  memajukan  diri  kearah kehidupan  yang  lebih  baik  secara  kesinambung.  Pemberdayaan  dimaksudkan juga  untuk  menciptakan  keberdayaan  masyarakat  agar  mereka  dapat berpartisipasi  dalam  pembangunan  yang  berpusat  pada  rakyat  .  Karena  dalam prosesnya  mengupayakan  peningkatan  sumber  daya  manusia  (sdm)  serta partisipasi rakyat. Partisipasi ini selanjutnya akan mendukung masyarakat untuk mulai sadar akan situasi dan masalah yang dihadapi serta berupaya mencari jalan keluar  yang  dapat  dipakai  untuk  mengatasi  masalah  mereka.  Partisipasi  juga
membantu  masyarakat  miskin  untuk  melihat  realitas,  kondisi  social  ekonomi yang mengelilingi mereka.
Dalam  hal  pemberdayaan,  kelompok  merupakan  suatu  hal  yang  sangat penting. Pembentukan kelompok menekankan pada prinsip kebersamaan demi mewujudkan  semangat  dan  kegiatan  koperatif.  Dalam  kebersamaan  tiap-tiap anggota ikut bertanggungjawab, saling mempercayai dan melayani. Katz (dalam payne  1997  :  272),  mengatakan  bahwa  :  “partisipasi  dan  pemberdayaan  dapat meningkatkan  pemberian  akses  pada  informasi  yang  melibatkan  proses pembuatan  kebijakan  dan  memberi  perhatian  penuh  pada  klien  untuk  melihat proses pekerja sosial“.
Menurutsumodiningrat  (1999:134)  bahwa  kebijaksanaan  pemberdayaan masyarakat secara umum dapat dipilih menjadi tiga kelompok yaitu :
1) Kebijaksanaan  secara  tidak  langsung  mengarah  pada  sasaran  tetapi memberikan  dasar  tercapainya  suasana  yang  mendukung  kegitan  sosial ekonnomi rakyat .
2) Kebijaksanaan  yang  secara  langsung  mengarah  pada  peningkatan  kegiatan ekonomi kelompok sasaran.
3) Kebijaksanaan  khusus  yang  menjangkau  masyarakat  miskin  melalui  upaya khusus.
Pemberdayaan  masyarakat  diupayakan  melalui  program  diberbagai sektor  yang  dibiayai  langsung  dengan  anggaran  dalam  negeri.  Pemberdayaan tidak  hanya  menyangkut  pendanaan  tetapi  juga  peningkatan  kemampuan sumber daya manusia dan kelembagaan.

## Pemberdayaan Masyarakat dalam Pembangunan Desa
Pemberdayaan  masyarakat,  secara  lugas  dapat  diartikan  sebagai  suatu proses  yang  membangun  manusia  atau  masyarakat  melalui  pengembangan kemampuan masyarakat, perubahan perilaku masyarakat, dan pengorganisasian masyarakat.  Dari  definisi  tersebut  terlihat  ada  3  tujuan  utama  dalam pemberdayaan  masyarakat,  yaitu  mengembangkan  kemampuan  masyarakat, mengubah perilaku masyarakat, dan mengorganisir diri masyarakat.
Kemampuan  masyarakat  yang  dapat  dikembangkan  tentunya  banyak sekali  seperti  kemampuan  untuk  berusaha,  kemampuan  untuk  mencari informasi, kemampuan untuk mengelola kegiatan, kemampuan dalam pertanian dan  masih  banyak  lagi  sesuai  dengan  kebutuhan  atau  permasalahan  yang dihadapi oleh masyarakat.
Perilaku masyarakat yang perlu diubah tentunya perilaku yang merugikan masyarakat atau yang menghambat peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Nashar Moch. Cholid Wardi Heni Listiana
Pengorganisasian  masyarakat  dapat  dijelaskan  sebagai  suatu  upaya masyarakat untuk saling mengatur dalam mengelola kegiatan atau program yang mereka  kembangkan.  Di  sini  masyarakat  dapat  membentuk  panitia  kerja, melakukan  pembagian  tugas,  saling  mengawasi,  merencanakan  kegiatan,  dan lain-lain.
Pemberdayaan  masyarakat  mun  cul  karena  adanya  suatu  kondisi  sosial ekonomi  masyarakat  yang  rendah  mengakibatkan  mereka  tidak  mampu  dan tidak  tahu.  Ketidakmampuan  dan  ketidaktahuan  masyarakat  mengakibatkan produktivitas mereka rendah. Pemberdayaan masyarakat dila ksanakan melalui: (1) Pengembangan masyarakat, (2) Pengorganisasian masyarakat.
Apa  yang  dikembangkan  dari  masyarakat,  yaitu  potensi  atau kemampuannya,  dan  sikap  hidupnya.  Kemampuan  masyarakat  meliputi  antara lain  kemampuan  untuk  bertani,  berternak,  melakukan  wirausaha,  atau keterampilan membuat home industri; dan masih banyak lagi kemampuan dan keterampilan masyarakat yang dapat dikembangkan.
Dalam  rangka  mengembangkan  kemampuan  dan  keterampilan masyarakat, dapat dilakukan dengan berbagai cara. Contoh dengan mengadakan pelatihan atau mengikutkan masyarakat pada pelatihan-pelatihan pengembangan kemampuan  dan  keterampilan  yang  dibutuhkan.  Dapat  juga  dengan  mengajak masyarakat  mengunjungi  kegiatan  di  tempat  lain  dengan  maksud  supaya masyarakat  dapat  melihat  sekaligus  belajar,  kegiatan  ini  sering  disebut  dengan istilah studi banding.
Sikap  hidup  yang  perlu  diubah  tentunya  sikap  hidup  yang  merugikan atau  menghambat  peningkatan  kesejahteraan  hidup.  Mengubah  sikap  bukan pekerjaan mudah. Mengapa? Karena masyarakat sudah bertahun-tahun bahkan puluhan  tahun  sudah  melakukan  hal  itu.  Untuk  itu  memerlukan  waktu  yang cukup lama untuk melakukan perubahan sikap.
Caranya adalah dengan memberikan penyadaran bahwa apa yang mereka lakukan  selama  ini  merugikan  mereka.  Hal  ini  dapat  dilakukan  dengan memberikan  banyak  informasi  dengan  menggunakan  berbagai  media,  seperti buku-buku  bacaan,  mengajak  untuk  melihat  tempat  lain,  menyetel  film penerangan, dan masih banya cara lain.
Pada  pengorganisasian  masyarakat,  kuncinya  adalah  menempatkan masyarakat  sebagai  pelakunya.  Untuk  itu  masyarakat  perlu  diajak  mulai  dari perencanaan kegiatan, pelaksanaan, sampai pemeliharaan dan pelestarian.
Pelibatan  masyarakat  sejak  awal  kegiatan  memungkinkan  masyarakat memiliki  kesempatan  belajar  lebih  banyak.  Pada  awal-awal  kegiatan  mungkin “pendamping”  sebagai  pendamping  akan  lebih  banyak  memberikan  informasi
atau  penjelasan  bahkan  memberikan  contoh  langsung.  Pada  tahap  ini masyarakat  lebih  banyak  belajar  namun  pada  tahap-tahap  berikutnya “pendamping” harus mulai memberikan kesempatan kepada masyarakat untuk mencoba melakukan sendiri hingga mampu atau bisa. Jika hal ini terjadi maka di kemudian  hari  pada  saat  “pendamping”  meninggalkan  masyarakat  tersebut, masyarakat sudah mampu untuk melakukannya sendiri atau mandiri.

## Partisipasi Sebagai Dasar Pemberdayaan Masyarakat
Elemen  dasar  proses  pemberdayaan  masyarakat  adalah:  partispasi  dan mobilisasi  sosial  (social  mobilisation).  Disebabkan  lemahnya  pendidikan, ekonomi  dan  segala  kekurangan  yang  dimiliki,  penduduk  miskin  secara  umum tidak  dapat  diharapkan  dapat  mengorganisir  diri  mereka    tanpa  bantuan  dari luar.  Hal  yang  sangat  esensial  dari  partisipasi  dan  mobilisasi  sosial  ini  adalah membangun kesadaran akan pentingnya mereka menjadi agen perubahan sosial.
Partisipasi telah banyak ditafsirkan orang. Berbagai penafsiran itu antara lain sebagai beriut:
1) Dalam  kaitannya  dengan  pembangunan  pedesaan,  partisipasi  berarti melibatkan  rakyat  dalam  proses  pengambilan  keputusan,  pelaksanaan program, pembagian manfaat dan keterlibatan mereka dalam upaya evaluasi program.'
2) Partisipasi  adalah  dikaitkan  dengan  upaya  terorganisir  untuk  meningkatkan kontrol terhadap sumberdaya dan lembaga-lembaga pembuat kebijakan.'
3) Partisipasi  masyarakat  adalah  proses  aktif  yang  dilakukan  untuk mempengaruhi  corak  dan  pelakanaan  proyek-proyek  pembangunan  oleh masyarakat  atas  dasar  pandangan  yang  menguntungkan  bagi  perbaikan kehidupan  mereka,  peningkatan  pendapatan,  perkembangan  individu,  dan keswadayaan atau nilai-nilai lain yang mereka hargai.
4) Partisipasi  dapat  diartikan  sebagai  proses  pemberdayaan  kelompok masyarakat yang tertinggal dan terpinggirkan. Pandangan ini didasarkan pada pengakuan  atas  perbedaan-perbedaan  dalam  kekuatan  ekonomi  dan  politik diantara kelompok-kelompok dan klas sosial yang berbeda. Partisipasi dalam hal  ini  merupakan  kreasi  dari  organisasi-organisasi  kelompok  miskin  yang demokratis, independen dan mandiri.
5) Pembangunan  yang  partisipatif  mencirikan  kerjasama  (partnership)  yang didasarkan  atas  dialog  diantara  para  pelaku,  dimana  semua  agenda  disusun bersama,  dan  pandangan  lokal  serta  pangalaman-pengalaman  asli  dihormati dan di perjuangkan. Ini lebih merupakan negosiasi dari sekedar dominasi dari
Nashar Moch. Cholid Wardi Heni Listiana
kekuatan eksternal yang menyusun agenda proyek. Sehingga rakyat menjadi pelaku dan tidak sekedar penerima manfaat.
6) Partisipasi  adalah  sebuah  proses  dimana  stakeholders  mempengaruhi  dan mengontrol inisiatif pembangunan, pengambilan keputusan dan sumberdaya yang berpengaruh terhadap kehidupan mereka.
Dari  penafsiran  atas  partisipasi  tersebut,  dapatlah  di  simpulkan  bahwa situasi partisipatif akan dapat terjadi bila:
1) Manipulasi dapat dihindari dengan menjauhkan proses indoktrinasi dari yang kuat kepada yang lemah.
2) Stake  holders  menginformasikan  hak-haknya,  tanggung  jawabnya  serta pandangan-pandangannya.
3) Ada  komunikasi  timbal  balik  dimana  stakehoilder  mempunyai  kesempatan untuk menyatakan perhatian dan pikirannya sungguhpun tidak mesti pikiran mereka akan digunakan
4) Stakeholder  berinteraksi  untuk  saling  memahami  untuk  membangun konsensus melalui proses negosiasi.
5) Pengambilan keputusan dilakukan secara kolektif.
6) Adanya pemahaman dan pembagian resiko diantara stakeholders.
7) Adanya kerjasama (Partnership) untuk mencapai tujuan bersama.
8) Pengelolaan bersama (Self-management) diantara stakeholders.

## Penutup
Berdasarkan  uraian  tentang  strategi,  konsep  dan  teory  serta  program lanjutan yang di rencanakan dalam pemberdayaan masyarakat di Posdaya Masjid “Miftahul  Hidayah”  Desa  Bulay  Kecamatan  Galis  Pamekasan,  maka disimpulkan sebagai berikut :
a. Strategi  Pemberdayaan  Masyarakat  di  Desa  Bulay  Melalui  Posdaya  Masjid “Miftahul  Hidayah”  di  bidang Keagamaan: Strategi  pemberdayaan masyarakat  dalam  bidang  keagamaan  yang  dilakukan  oleh  posdaya  masjid Miftahul Hidayah adalah bekerjasama dengan jema’ah masjid dan masyarakat sekitar. Kerjasama yang dilakukan kemudian diwujudkan dengan diadakannya kegiatan-kegiatan  keagamaan  yang  positif  seperti  kegiatan  mengaji  selepas solat magrib yang diikuti oleh anak-anak sekitar Masjid Miftahul Hidayah. Di bidang Pendidikan :  Strategi  pemberdayaan  masyarakat  dalam  bidang pendidikan  di  desa  Bulay  yang  dilakukan  oleh  Posdaya  masjid  Miftahul Hidayah adalah dengan bekerjasama dengan lembaga pendidikan yang ada di Desa  Bulay  seperti  lembaga  pendidikan  TK,  SD/MI,  SLTP/MTS, SLTA/MA,  Akademi/D1-D3  dan  Lembaga  Pendidikan  Pondok
Pesantren.Di  bidang kesehatan :  Strategi  pemberdyaan  masyarakat  dalam bidang  kesehatan  yang  dilakukan  oleh  Posdaya  masjid  Miftahul  Hidayah adalah  bekerjasama  dengan  bidan  desa  dan  puskesmas.  Dalam  kerjasama tersebut Posdaya masjid Miftahul Hidayah berperan sebagai informan untuk kegiatan-kegiatan  yang  dilakukan  oleh  bidan  dan  puskesmas  setempat.  Di bidang ekonomi produktif Strategi pemberdayaan masyarakat dalam bidang ekonomi  yang  dilakukan  oleh  PosdayaMasjid  Miftahul  Hidayah  adalah dengan  membuat  dan  mengembangkan  usaha-usaha  produktif  yang  bisa dilakukan oleh masyarakat terutama para pemuda dan ibu-ibu rumah tangga yang hanya mengandalkan pendapatan dari hasil pertanian untuk memenuhi kebutuhan  hidup  sehari-hari.  Di  bidang sosial  budaya  kemasyarakatan untuk  pemberdayaan  masyarakat  dalam  bidang  sosial  kemasyarakatan, Posdaya  Masjid  Miftahul  Hidayahmencoba  meningkatkan  ikatan persaudaraan agar kegiatang gotong royong dan kegiatan-kegiatan sosial yang ada di desa Bulay bisa tetap berjalan dan tidak lantas ditinggalkan.
b. Kontribusi Posdaya Masjid Miftahul Hidayah Kepada Masyarakat. Di bidang Keagamaan :  Kontribusi  yang  diberikan  Posdaya  Masjid  Miftahul  Hidayah kepada  masyarkat  Desa  Bulay  dalam  pengembangan  masyarakat  di  bidang keagamaan  adalah  kontribusi  berupa  pengajaran  dan  kegiatan-kegiatan keagamaan yang berdampak positif bagi masyarakat. Di bidang pendidikan Kontribusi  Posdaya  Masjid  Miftahul  Hidayah  dalam  pemberdayaan masyarakat  dibidang  pendidikan  adalah  sebagai  motivator,  dinamisator  dan fasilisator untuk anak-anak usia sekolah. Sebagai motivator, Posdaya Masjid Miftahul Hidayahberkontribusi menjadikan anak-anak usia sekolah agar lebih bersemangat  untuk  menempuh  pendidikan.  Peran  Posdaya  sebagai dinamisator  dan  fasilitator,  memberikan  kontribusi  kepada  masyarakat dengan  mengadakan  berbagai  program  yang  bertujuan  untuk  memajukan pendidikan masyarakat desa Bulay, di bidang kesehatan Kontribusi Posdaya Masjid  Miftahul  Hidayahbagi  pengembangan  masyarakat  dalam  bidang kesehatan adalah sebagai motifator yang mendorong masyarakat untuk hidup sehat  dengan  cara  memberi  contoh  dan  sosialisasi  bagi  masyarakat  terkait dengan  program-program  kesehatan  dari  bidan  desa  dan  posyandu  sekitar. Di bidang ekonomi produktif Kontribusi Posdaya Masjid Miftahul Hidayah kepada  masyarakat  dalam  pengembangan  di  bidang ekonomi  produktif adalah sebagai fasilitator yang menbantu pengemasan produk dan pemasaran sampai  keluar  daerah.  Kontribusi  sebagai  motifator  yang  memberikan suntikan semangat kepada masyarakat agar mengembangkan potensi-potensi ekonomi  yang  ada  di  desa.  Dengan  dukungan  tersebut,  masyarakat  bisa
Nashar Moch. Cholid Wardi Heni Listiana
melihat  bahwa  potensi-potensi  ekonomi  yang  ada  di  desa  ini  bisa dikembangkan  sendiri  oleh  setiap  warga.  Di  bidang sosial  budaya kemasyarakatan Kontribusi  Posdaya  Masjid  Miftahul  Hidayah  kepada masyarakat Desa Bulay dalam pengembangan dibidang sosial kemasyarakatan adalah  dengan  adanya  Posdaya  Masjid  Miftahul  Hidayah.  Posdaya  ini merupakan  wadah  organisasi  yang  mampu  mengkordinir  berbagai  kegiatan sosial kemasyarakatan, seperti: gotong royong yang dampak positifnya sangat dirasakan oleh masyarakat didesa Bulay sendiri.
c. Program  lanjutan  yang  menjadi  rencana  kedepan  bagi  Posdaya  Masjid  agar masyarakat merasa terbantu dengan adanya Posdaya a. Kebun Toga.  B. bak sampah,  program  ini  menjadi  program  yang  direncanakan  sudah  sesuai dengan  limit  waktu  pencapaiannya  dan  rencana  program  jangka  pendek, jangka menengah, dan jangka panjang dalam program ke depan.
Saran Berdasarkan  uraian  dalam  kesimpulan,  maka  saran  yang  dapat disampaikan  dalam  penelitian  ini  dalam  upaya  pemberdayaan  masyarakat haruslah melibatkan beberapa strategi sebagai berikut:
a. Memulai dengan tindakan mikro. Proses pembelajaran rakyat harus dimulai dengan tindakan mikro, namun memiliki konteks makro dan global. Dialog mikro – makro harus terus menerus menjadi bagian pembelajaran masyarakat agar  berbagai  pengalaman  mikro  dapat  menjadi policy  input  dan  policy  reform sebagai  unsur    utama  pemberdayaan  sehingga  memiliki  dampak  yang  lebih luas.
b. Pengembangan kesadaran rakyat. Karena peristiwa ekonomi juga merupakan peristiwa  politik  atau  lebih  dikenal  politik  ekonomi,  maka  tindakan  yang hanya  ber-orientasi  memberikan  bantuan  teknis  jelas  tidak  memadai.  Yang diperlukan adalah tindakan politik yang berasis pada kesadaran rakyat untuk membebaskan  diri  dari  belenggu  kekuatan-kekuatan  ekonomi  dan  politik yang  menghambat  proses  demokratisasi  ekonomi.  Redistribusi  sumberdaya ekonomi  merupakan  syarat  pokok  pemberdayaan  rakyat.  Redistribusi  aset bukanlah  sejenis  hibah.  Tapi  merupakan  keikutsertaan  dalam  pengambilan keputusan  dalam  pengelolaan  sumberdaya  ekonomi  nasional  serta pendayagunaannya dengan segala resiko dan keuntungan yang akan dihadapi.
c. Menerapkan model pembangunan berkelanjutan. Sudah tidak jamannya lagi mempertentangkan  pendekatan  ekonomi  dan  lingkungan.  Memperpanjang perdebatan masalah ini akan memperpanjang deretan kerusakan sumberdaya lingkungan yang mengancam terhadap proses pembangunan itu sendiri. Yang
harus diwujudkan adalah setiap peristiwa pembangunan harus mampu secara terus menerus  mengkonservasi daya dukung lingkungan.  Dengan demikian daya  dukung  lingkungan  akan  dapat  dipertahankan  untuk  mendukung pembangunan.
d. Kontrol  kebijakan  dan  advokasi.  Upaya  menciptakan    sistem  ekonomi modern  dan  meninggalkan      sistem  ekonomi  primitif  ( primitive  capitalisme ) haruslah  didukung  oleh  berbagai  kebijakan  politik  yang  memadai  oleh pemerintah.  Agar  kebijakan  pemerintah  benar-benar  mendukung  terhadap upaya pemberdayaan rakyat maka kekuasaan pemerintahan harus dikontrol. Setiap  kebijakan  yang  bertentangan  dengan  upaya  pemberdayaan  rakyat haruslah  diadvokasi.  Untuk  ini  sangatlah  penting  munculnya  kelompok penekan yang melakukan peran kontrol terhadap kebijakan.
e. Pengembangan  sektor  ekonomi  strategis  sesuai  dengan  kondisi  lokal (daerah).      Ini  merupakan  upaya  untuk  menggeret  gerbong  ekonomi  agar ekonomi  rakyat  kembali  bergerak.  Yang  dimaksud  produk  strategis (unggulan)  di  sini  tidak  hanya  produksi  yang  ada  di  masyarakat  laku  di pasaran,    tetapi  juga  unggul  dalam  hal  bahan  baku  dan  teknis  produksinya, serta memiliki keterkaitan sektoral yang tinggi.
f. Membangun  jaringan  ekonomi  strategis.  Jaringan  ekonomi  strategis  akan berfungsi  untuk  mengembangkan  kerjasama  dalam  mengatasi  keterbatasan- keterbatasan  yang  dimiliki  kelompok  ekonomi  satu  dengan  lainnya  baik dalam  bidang  produksi,  pemasaran,  teknologi  dan  permodalan.  Disamping itu jaringan strategis juga akan berfungsi sebagai media pembelajaran rakyat dalam berbagai aspek dan advokasi.
Daftar Rujukan
Abbeduto,   Leonard. Taking   Sides: Clashing   Views   on   Controversial   Issues   in Educational Psychology Third Edition . McGraw-Hill, Dushkin, 2004 Adedokun,  O.M.  C.W,  Adeyamo,  and  E.O.  Olorunsula.  The  Impact  of Communication  on  Community  Development.  J  Communication, 1(2): 2010
Anselm  Strauss  dan  Juliet  Corbin, Basic  Of    Qualitative  Research. New  York  : Cambridge University Press, 1987 Aziz, Moh. Ali dkk, Dakwah Pemberdayaan Masyarakat : Paradigma Aksi Metodologi . Yogyakarta : PT. LKiS Pelangi Nusantara Basrowi, 2005 Bagong Suyanto dan Sutinah, Metode Penelitian Sosial. Jakarta : Kencana, 2005.
Nashar Moch. Cholid Wardi Heni Listiana
Bungin, Burhan. Analisis Data Penelitian Kualitatif . Jakarta: PT. Grafindo Persada, 2003.
Chambers, Ress. Participatory  Rural  Appraisal:  Memahami  Desa Secara Partisipatif. Oxfam. Kanisius: Yogyakarta, 1996
Chambers,  R. Rural  Development  :  Putting  The  Last  First. London  ;  New  York. 1985.
Chalid,  Pheni. Otonomi  Daerah  Masalah,  Pemberdayaan  dan  Konflik .  Penebar Swadaya. Cetakan pertama. Jakarta. 2005 Christenson, James A. & Jerry W. Robinson, Jr Ames. Community Development In Perspective . Lowa State University Pres, 1989 Depdiknas. Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia ,  Edisi  Ketiga,  Jakarta:  Penerbit  Balai Pustaka. 2003 Friedman,  John. Empowerment  The  Politics  of  Alternative  Development .  Blackwell Publishers, Cambridge, USA. 1992 Foy, Nancy. Empowering People at Work , London: Grower Publishing Company. 1994
Glasserfield, E. A Constructivist Approach to Teaching. In L. Steffe & J. Gale (Eds.), Constructivism In Education . Hillsdale, NJ, Lawrence Erlbaum. 1987 Ife, J.W. Community Development: Creating Community Alternatives-vision, Analysiis and Practice . Melbourne : Longman. 1995
Jasper,  James  M.  Social   Movement   Theory   Today:   Toward   a   Theory   of Action?. Sociology Compass 4/11 (2010): pp.,965-976, 10.1111/j.9020.2010.000329.x,.New  York:  Graduate  Center  of  the City University of New York. 2010
Jimu,  M.I. Community  Development .  Community  Development:A  Cross- Examination  of  Theory  and  Practice  Using  Experiences  in  Rural Malawi. Africa Development,Vol. XXXIII, No. 2, 2008, 2008 Koentjaraningrat. Manusia  dan  Kebudayaan  di  Indonesia .  Djambangan.  Jakarta. Longman. 2009
Lubis, Hari & Huseini, Martani. Teori Organisasi; Suatu Pendekatan Makro . Pusat
Antar Ilmu-ilmu Sosial UI: Jakarta. 1987
Mubarak,  Z.  Evaluasi  Pemberdayaan  Masyarakat  Ditinjau  Dari  Proses Pengembangan Kapasitas Pada Program PNPM Mandiri Perkotaan Di  Desa  Sastrodirjan  Kabupaten  Pekalongan. Tesis .  Program  Studi Magister  Teknik  Pemberdayaan  Wilayah  Dan  Kota.  Undip. Semarang. 2010
Muhammad,  Sahri. Model  Kemitraan  Penanggulangan  Kemiskinan  dan  Kesepakatan Lokal Pendekatan Sosial, Lingkungan dan Agama . Malang: Universitas Brawijaya Press, 2012 Moleong, Lexy J. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosda Karya,
2001
Ndraha,  T. Pembangunan Masyarakat Desa. Jakarta: Bina Aksara, 1987 Partanto, Pius A. dkk, Kamus Ilmiah Populer. Surabaya: Arkola,1994 Pearsons, Talcot. The Social System . Routledge is an imprint of Taylor & Francis, an informa company. 1991
Prijono, Onny S. dan Pranarka A.M.W. (ed.). Pemberdayaan: Konsep, Kebijakan dan
Implementasi . Jakarta: Centre for Strategic and International  Studies (CSIS). 1996 Rusmanto,  Joni. Gerakan  Sosial  Sejarah  Perkembangan  Teori  Kekuatan  dan Kelemahannya . Zifatama Publishing. Sidoarjo. 2013 Sadan, Elisheva. Empowerment and Community Planning: Theory and Practice of People-Focused  Social  Solutions .  Tel  Aviv:  Hakibbutz  Hameuchad Publishers.in Hebrew. [e-book]. 1997
Shucksmith, Mark. Future Direction in Rural Development. Carnegie UK Trust. England. 2013
Sipahelut,  Michel.  Analisis  Pemberdayaan  Masyarakat  Nelayan  Di  Kecamatan Tobelo Kabupaten Halmahera Utara. Tesis . IPB. Bogor. 2010 Soetomo. Strategi-strategi  Pembangunan  Masyarakat ,  Yogyakarta:  Penerbit  Pustaka Pelajar. 2006 Sugiono, Memahami Penelitian Kualitatif . Bandung: CV.  Alfa Beta, 2009 Suharto,  Edi. Membangun  Masyarakat  Memberdayakan  Rakyat:  Kajian  Strategis Pembangunan  Kesejahteraan  Sosial  dan  Pekerjaan  Sosial .Bandung:  PT. Refika Aditama, 2006 Suharto   E. Membangun   Masyarakat   Memberdayakan   Rakyat.   Kajian   Strategi Pembangunan  Kesejahteraan  Sosial  dan  Pekerjaan  Sosial .  Bandung: PT
Refika Aditama, 2005
Sukmaniar. Efektivitas Pemberdayaan Masyarakat Dalam Pengelolaan Program Pengembangan  Kecamatan   (Ppk)  Pasca  Tsunami  Dikecamatan Lhoknga  Kabupaten Aceh Besar. Tesis . UNDIP. Semarang. 2007 Usman,    Sunyoto. Pembangunan  dan  Pemberdayaan  Masyarakat. Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2004 Wilson,  Terry. The  Empowerment  Mannual ,  London:  Grower  Publishing Company. 1996