## PENGAMBILAN KEPUTUSAN SEKOLAH MELALUI MANAJEMEN STRATEGIK PADA SEKOLAH MENENGAH PERTAMA
Oleh
Marzuki*
Marzuki* adalah Mahasiswa Magister Administrasi Pendidikan, Pascasarjana Universitas Syiah Kuala

## Abstract
This study aims to determine the mechanism, consideration, implementation, and dissemination of the principal decision-making through strategic management at Bandar Baru SMPN 1. This research used descriptive method with qualitative approach, data collection techniques were interviews, observation and documentation study. Subjects were principals, vice-principals, and teachers. The results showed that:  (1)  The  mechanism  of  decision-making  is  done  by  identifying  activities  problems,  formulate goals, determine alternatives, determine solutions, and decision-making, (2) consideration in decision- making is done by consensus paths between teachers and employees, (3) Implementation of decision- making  implemented  through  legalization,  operational  plans,  and  communication,  and  action, monitoring,  review  and  evaluation,  and  (4)  socialization  of  decisions  implemented  through  an  open explanation to the vice principal and carried out according to plan.
Keywords : strategic management, and decision making
Manajemen  strategik dipahami sebagai  model pengelolaan  pendidikan  modern  yang  harus diterapkan  oleh  setiap  satuan  pendidikan dalam  rangka  peningkatan  mutu  pendidikan. Pernyataan  tersebut  sesuai  dengan  pandangan Sagala (2006:102) bahwa  “Manajemen strategik  merupakan  pengelolaan  pendidikan yang  berorientasi  pada quality assurance (jaminan  kepada  pelanggan),  baik  internal maupun eksternal dalam pengelolaan pendidikan yang berorientasi pada peningkatan mutu”. Sehingga  jelaslah  bahwa  manajemen strategik  haruslah  direncanakan  oleh  setiap satuan pendidikan dengan menganalisis potensi  kekuatan  dan  kekurangan  suatu lembaga  secara  internal  serta  menganalisis aspek lingkungan eksternal pendidikan.

## TINJAUAN PUSTAKA A. Konsep Pengambilan Keputusan
Bagi  seorang  pimpinan  pengambilan keputusan  merupakan  salah  satu  fungsi  yang tidak  dapat  dihindari,  sebab  tanpa  keputusan dan  kebijakan  fungsi  kepemimpinan  tidak
dapat  dilaksanakan  dan  fungsi  manajemen tidak dapat berjalan untuk mewujudkan tujuan organisasi. Simon (Dermawan, 2006:15) mengemukakan  bahwa  “Keputusan  adalah manifestasi kewenangan pimpinan yang sangat  diharapkan  oleh  bawahan,  sebab  tanpa pengambilan  keputusan,  seluruh  kegiatan bawahan  menjadi  tidak  pasti”.  Dengan demikian,  jelaslah  bahwa  ketidakpastian terhadap sebuah keputusan dapat mengakibatkan  lemahnya  fungsi  pimpinan terhadap  stabilitas  organisasi.  Kelabilan  ini merupakan  titik  awal  kehancuran  suatu organisasi.  Hal  ini  mengandung  arti  bahwa keputusan  dari  seorang  pimpinan  menuntut dipenuhinya  persyaratan  profesional  yang harus dimiliki. Upaya membangun keefektifan manajerial  terletak  pada  pembekalan  dimensi keterampilan teknis dan keterampilan konseptual. Deskripsi  tersebut  menjelaskan  bahwa keterampilan  seorang  manajer  dalam  sebuah organisasi  pendidikan  sangatlah  dibutuhkan terutama memiliki kemampuan dalam memahami  perilaku  organisasi  pendidikan
Jurnal  Serambi Ilmu, Edisi Maret 2014 Volume 17 Nomor 2
dengan  berbagai  karakteristik  karyawan  dan budaya  organisasi.  Terry  (Lubis,  2006:5) bahwa  “Pengambilan  keputusan  adalah pemilihan dua alternatif
untuk dicari keputusan yang lebih baik”.
Dari  berbagai  pendapat  di  atas,  dapat dipahami  bahwa  pembuatan  dan  pengambilan keputusan  merupakan  kegiatan  yang  meliputi rumusan  masalah,  penambahan  alternatif keputusan  yang  akan  diambil,  dan  pemilihan alternatif  keputusan  yang  akan  melahirkan sebuah  keputusan  yang  dapat  diterima  oleh semua  komponen  dalam  suatu  organisasi pendidikan.

## METODA PENELITIAN
Dalam  penelitian  ini,  metode  yang digunakan  adalah  metode  deskriptif  dengan pendekatan kualitatif. Penggunaan metode dan pendekatan  tersebut  mengingat  bahwa  tujuan dari penelitian ini adalah
untuk
mendiskripsikan  dan  menganalisis  tentang pengambilan keputusan melalui konsep manajemen  strategik  pada  SMP  Negeri  1 Bandar  Baru  Kabupaten  Pidie  Jaya,  dengan melibatkan partisipasi kepala sekolah maupun guru  sebagai  sumber  informasi  sebagai kegiatan pengumpulan data.
Deskripsi tersebut sesuai dengan pernyataan Sukardi (2005:157) bahwa “Metode  penelitian  deskriptif  merupakan metode penelitian yang berusaha menggambarkan  obyek  atau  subyek  yang diteliti  sesuai  dengan  apa  adanya  dengan tujuan menggambarkan secara sistematis fakta dan  karakteristik  subyek  yang  diteliti  secara cepat”.
Dari deskripsi tersebut dapatlah dipahami  bahwa  pendekatan  kualitatif  adalah suatu pertanyaan mengenai hakikat gejala atau pertanyaan mengenai apa itu atau mendiskripsikan  tentang  apa  itu,  sehingga diperoleh  informasi  keadaan  gejala  yang sedang berlangsung sebagai pemecahan masalah  yang  ada,  masalah  yang  hangat  dan aktual,  dalam  bentuk  kata  atau  kalimat sehingga memberikan makna.
Subjek  dalam  penelitian  ini  adalah kepala  sekolah,  wakil  kepala  sekolah,  guru- guru,  dan  pihak-  pihak  yang  terlibat  dalam pelaksanaan kegiatan di persekolahan. Moleong  (2005:65)  mengemukakan  bahwa subjek  penelitian  pada  penelitian  kualitatif
adalah  sampel  bertujuan  artinya  menjaring informasi  dari  berbagai  macam  sumber  dan bentuknya sehingga dapat dirinci kekkhususannya yang ada dalam konteks yang unik. Dalam  menemukan  data  yang  benar tentang pengambilan keputusan sekolah melalui  manajemen  strategik  pada  SMPN  1 Bandar Baru Pidie  Jaya, peneliti  mengunakan teknik  pengumpulan  data  melalui  observasi, wawancara dan studi dokumentasi.
Selanjutnya  untuk  menganilisis  data  yang telah  dikumpulkan  sejak  awal  penelitian sampai akhir penelitian dengan teknik reduksi data, penyajian data dan kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian 1).  Mekanisme  Pengambilan  Keputusan Kepala  Sekolah  pada  SMPN  1  Bandar Baru
Hasil  penelitian  membuktikan  bahwa mekanisme  pengambilan  keputusan  yang dilakukan  oleh  kepala  sekolah  di  SMPN  1 Bandar  Baru  Kabupaten  Pidie  Jaya  melalui kegiatan  identifikasi  awal  terhadap  unit permasalahan, merumuskan tujuan penyelesaian  masalah,  identifikasi  berbagai alternatif solusi, menentukan kriteria
pemilihan  alternatif  solusi,  dan  menentukan pilihan  alternatif  solusi  sehingga  menjadi kumpulan keputusan atau kebijakan. Selanjutnya hasil penelitian membuktikan bahwa bahwa upaya pengambilan  keputusan  di  SMPN  1  Bandar Baru dilakukan dengan mengundang kehadiran  para  dewan  guru  dalam  satu pertemuan  khusus  selanjutnya  memaparkan suatu  permasalahan  terkait  dengan  keputusan yang  akan  diambil.  Selanjutnya  mekanisme pengambilan  keputusan  kepala  sekolah  di SMPN  1  Bandar  Baru  mengedepankan  pada musyawarah  dewan  guru.  Maka  untuk mengkaji  setiap  keputusan  yang  sudah disepakati,  dilakukanlah  sebuah  pertemuan khusus dewan guru untuk mengambil alternatif solusi setiap pemecahan masalah.

## 2).  Pertimbangan  Kepala  Sekolah  dalam Pengambilan  Keputusan  pada  SMPN  1 Bandar Baru
Hasil  penelitian  membuktikan  bahwa merealisasi  sebuah  keputusan  yang  baik

## Jurnal  Serambi Ilmu, Edisi Maret 2014 Volume 17 Nomor 2
sangat  dipengaruhi  oleh  unsur  lainnya  yang menjadi  perhatian  penting  sekaligus  menjadi pertimbangan bagi kepala sekolah. Pertimbangan tersebut dapat
berupa keterbatasan  waktu,  kondisi  cuaca,  kondisi geografis  sekolah,  dan  jumlah  partisipan. Kondisi  seperti  ini  seringkali  muncul  dan sangat  tidak  diharapkan  terjadi  sehingga prosesi pengambilan keputusan sekolah sedikit mengalami polimik. Meskipun demikian, eksistensi peran dan fungsi  kepala  sekolah  dapat  mengimbangi persoalan tersebut menjadi sebuah pertimbangan dan kebijaksanaan dalam kegiatan  pengambilan  keputusan  sekolah. Sehingga  keputusan  yang  diambil  dapat diterima  secara  baik  dan  bijaksana  bagi seluruh  komponen  pendidikan  dan  warga sekolah.

## 3).  Implementasi  Pengambilan  Keputusan Kepala  Sekolah  pada  SMPN  1  Bandar Baru
Hasil  penelitian  memuktikan  bahwa bahwa  implementasi  pengambilan  keputusan yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  SMPN  1 Bandar  Baru  adalah melalui legalisasi keputusan,  rancangan  operasional,  sosialisasi dan komunikasi, aksi dan tindakan, pengawasan, review dan evaluasi. Di samping itu,  sumber  daya  merupakan  kunci  suksesnya pelaksanaan program kegiatan di sekolah yang terdiri dari personil yang profesional, memiliki  wawasan  yang  luas  dan  memiliki komitmen  yang  tinggi  terhadap  moral  atau etika. 4).  Sosialisasi  Keputusan  Kepala  Sekolah Terhadap Kelangsungan Program Pendidikan pada SMPN 1 Bandar Baru Hasil  penelitian  juga  membuktikan bahwa  sosialisasi  keputusan  sekolah  terhadap kelangsungan program pendidikan di SMPN 1 Bandar  Baru  diterapkan  melalui  penjelasan secara  terbuka  dengan  masing-masing  wakil kepala sekolah selanjutnya disampaikan kepada  seluruh  komponen  tenaga  pendidikan dan  kependidikan  untuk  dapat  dilaksanakan sesuai  rencana  dan  melibatkan  seluruh komponen  pendidikan  dan  kepala  sekolah selalu  bekerja  sama  dewan  guru  dalam membangun  komunikasi  yang  baik  sehingga terjaga interaksi sosial yang sangat tinggi.

## B. PEMBAHASAN
1).  Mekanisme  Pengambilan  Keputusan Kepala  Sekolah  pada  SMPN  1  Bandar Baru
Hasil  penelitian  membuktikan  bahwa mekanisme  pengambilan  keputusan  yang dilakukan  oleh  kepala  sekolah  di  SMPN  1 Bandar  Baru  Kabupaten  Pidie  Jaya  melalui kegiatan  identifikasi  awal  terhadap  unit permasalahan, merumuskan tujuan penyelesaian  masalah,  identifikasi  berbagai alternatif solusi, menentukan kriteria pemilihan  alternatif  solusi,  dan  menentukan pilihan  alternatif  solusi  sehingga  menjadi kumpulan keputusan atau kebijakan. Selanjutnya hasil penelitian membuktikan bahwa bahwa upaya pengambilan  keputusan  di  SMPN  1  Bandar Baru dilakukan dengan mengundang kehadiran  para  dewan  guru  dalam  satu pertemuan  khusus  selanjutnya  memaparkan suatu  permasalahan  terkait  dengan  keputusan yang akan diambil.
Selanjutnya  mekanisme  pengambilan keputusan  kepala  sekolah  di  SMPN  1  Bandar Baru  mengedepankan  pada  musyawarah dewan  guru.  Maka  untuk  mengkaji  setiap keputusan
yang sudah disepakati, dilakukanlah sebuah pertemuan khusus dewan guru  untuk  mengambil  alternatif  solusi  setiap pemecahan masalah. Deskripsi tersebut sesuai dengan  tinjauan  Atmosodirdjo  (2007:14), bahwa  pengambilan  keputusan  merupakan salah  satu  hal  terpenting  dalam  manajemen strategik.  Karena  pengambilan  keputusan tidak  dapat  dipisahkan  dari  kepemimpinan. Selain  itu,   dalam tataran proses pengambilan keputusan  terdiri  dari  dua  tahapan  yaitu:  “(a) Identifikasi masalah, (b) perumusan tujuan, (c) identifikasi  alternatif  solusi,  (d)  penentuan kriteria  pemilihan  alternatif  solusi,  dan  (e) penentuan pilihan
alternatif solusi (keputusan).
Dari  deskripsi  tersebut  jelaslah  bahwa mekanisme  perumusan  keputusan  hendaknya meliputi  komponen-komponen  identifikasi masalah,  merumuskan  tujuan,  merumuskan alternatif solusi, menentukan kriteria pemilihan  alternatif  solusi,  dan  penentuan pilihan alternatif pemecahan masalah.
Dengan  demikian  dapatlah  dipahami bahwa  mekanisme  pengambilan  keputusan  di sekolah  dapat  diwujudkan  dengan  mengenal indikator-indikator  dari  suatu  permasalahan
sehingga alternatif solusi permasalahan dengan  sendriinya  harus  relevan  dengan  inti permasalahan yang dihadapi.

## 2).  Pertimbangan  Kepala  Sekolah  dalam Pengambilan  Keputusan  pada  SMPN  1 Bandar Baru
Hasil  penelitian  membuktikan  bahwa merealisasi  sebuah  keputusan  yang  baik sangat  dipengaruhi  oleh  unsur  lainnya  yang menjadi  perhatian  penting  sekaligus  menjadi pertimbangan bagi kepala sekolah. Pertimbangan tersebut dapat
berupa keterbatasan  waktu,  kondisi  cuaca,  kondisi geografis  sekolah,  dan  jumlah  partisipan. Kondisi  seperti  ini  seringkali  muncul  dan sangat  tidak  diharapkan  terjadi  sehingga prosesi pengambilan keputusan sekolah sedikit mengalami polimik. Terkait dengan deskripsi tersebut, pertimbangan kepala sekolah dalam pengambilan keputusan juga sangat dipengaruhi oleh perilaku pengambilan keputusan berkaitan dengan perilaku organisasi.  Meskipun  teori  pengambilan keputusan  klasik  berjalan  dalam  asumsi rasionalitas  dan  kepastian,  tetapi  tidak  begitu halnya dengan teori keputusan perilaku.
Dari  deskripsi  tersebut,  terkadang  risiko dan  ketidakpastian  dari  suatu  keputusan  dan kebijakan  menyebabkan  proses  pengambilan keputusan organisasi diragukan karena ketidakpastian  dan  ambiguitas  dari  sejumlah model  pengambilan  keputusan  yang  sudah diterapkan selama bertahun-tahun.

## 3).  Implementasi  Pengambilan  Keputusan Kepala  Sekolah  pada  SMPN  1  Bandar Baru
Hasil  penelitian  memuktikan  bahwa bahwa  implementasi  pengambilan  keputusan yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  SMPN  1 Bandar  Baru  adalah melalui legalisasi keputusan,  rancangan  operasional,  sosialisasi dan komunikasi, aksi dan tindakan, pengawasan, review dan evaluasi. Di samping itu,  sumber  daya  merupakan  kunci  suksesnya pelaksanaan program kegiatan di sekolah yang terdiri dari personil yang profesional, memiliki  wawasan  yang  luas  dan  memiliki komitmen  yang  tinggi  terhadap  moral  atau etika.  Hal  ini  sesuai  dengan  Nawawi (2005:148-149), bahwa “Proses atau
rangkaian  kegiatan  pengambilan  keputusan yang  bersifat  mendasar  dan  menyeluruh disertai  dengan penetapan  cara  pelaksanaan yang dibuat oleh manajemen puncak dan dimplementasikan  oleh  seluruh  jajaran  di dalam suatu organiasasi, untuk mencapai tujuannya”. Dari  tinjauan  deskripsi  di  atas  jelaslah bahwa dalam tahap implementasi pengambilan  keputusan  di  sekolah  mencakup langkah  menggerakkan,  melakukan  evaluasi yang strategis, dan mengontrol atau pengawasan yang strategis. 4).  Sosialisasi  Keputusan  Kepala  Sekolah Terhadap Kelangsungan Program Pendidikan pada SMPN 1 Bandar Baru Hasil  penelitian  juga  membuktikan bahwa  sosialisasi  keputusan  sekolah  terhadap kelangsungan program pendidikan di SMPN 1 Bandar  Baru  diterapkan  melalui  penjelasan secara  terbuka  dengan  masing-masing  wakil kepala sekolah selanjutnya disampaikan kepada  seluruh  komponen  tenaga  pendidikan dan  kependidikan  untuk  dapat  dilaksanakan sesuai  rencana  dan  melibatkan  seluruh komponen  pendidikan  dan  kepala  sekolah selalu  bekerja  sama  dewan  guru  dalam membangun  komunikasi  yang  baik  sehingga terjaga interaksi sosial yang sangat tinggi.
Oleh  karena  itu,  keterampilan  kepala sekolah  sebagai  manajer  dalam  kegiatan sosialisasi pengambilan keputusan  merupakan tuntutan  kompetensi  yang  harus  dimiliki  dan tuntutan kualitas manajemen yang mendorong untuk  pengembangan  program  organisasi  dan manajemen. Dengan demikian, Usman (2006:267), mengemukakan bahwa keterampilan  yang  dibutuhkan  manajer  dalam kegiatan  pengambilan  keputusan  adalah:  “(a) Keterampilan kognitif, (b) keterampilan menghimpun dan mengolah data, (c)
keterampilan  komunikasi,  (d)  keterampilan mempengaruhi, dan (e) keterampilan managerial”.
Dengan demikian, jelaslah bahwa kepala sekolah  mengembangkan  keunggulan  sekolah yang  dimulai  dari  perencanaan  sampai evaluasi  agar  sekolah  dapat  mewujudkan keunggulan sekolah sehingga dapat
beradaptasi dengan perkembangan ilmu pengetahuan, teknologi sesuai dengan kebutuhan  pengembangan  mutu  sumber  daya manusia.

## Jurnal  Serambi Ilmu, Edisi Maret 2014 Volume 17 Nomor 2

## SIMPULAN DAN SARAN
Dari  hasil  temuan  penelitian,  ada beberapa  hal  yang  dapat  penulis  simpulkan,
yaitu:
1. Mekanisme pengambilan keputusan kepala  sekolah  pada  SMPN  1  Bandar Baru dilakukan melalui kegiatan identifikasi  awal,  merumuskan  tujuan, alternatif  solusi,  menentukan  kriteria pemilihan  solusi,  dan  menentukan  solusi sehingga  menjadi  keputusan.  Adapun dalam tataran proses, pengambilan keputusan dilakukan dengan mengundang kehadiran guru-guru selanjutnya memaparkan permasalahan terkait dengan keputusan yang akan diambil.
2. Pertimbangan  kepala  sekolah  dalam pengambilan keputusan antara lain mencakup  keterbatasan  waktu,  kondisi cuaca,  kondisi  geografis  sekolah,  dan jumlah partisipan.
3. Implementasi  pengambilan  keputusan kepala  sekolah  dilaksanakan  melalui legalisasi keputusan, rancangan
operasional,  sosialisasi  dan  komunikasi, tindakan, pengawasan, review, dan evaluasi.
4. Sosialisasi  keputusan  kepala  sekolah terhadap kelangsungan program pendidikan  dijelaskan  secara  terbuka dengan  wakil  kepala  sekolah  selanjutnya disampaikan  kepada  seluruh  komponen tenaga pendidikan dan tenaga kependidikan  untuk  dapat  dilaksanakan sesuai rencana. 1. Saran-saran
Adapun saran-saran yang diajukan adalah sebagai berikut:
1. Kepala sekolah, agar dapat meningkatkan pemahaman  tentang  konsep  manajemen strategis  dalam  pengelolaan  program- program pendidikan di sekolah
2. Wakil  kepala  sekolah  hendaknya  lebih pro-aktif  dalam  mewujudkan  keputusan denganformat  keputusan  yang  mudah dipahami.
3. Para  guru  hendaknya  dapat  mengikuti semua prosedur dan ketentuan yang sudah ditetapkan oleh pengelola sekolah. 4. Karyawan  sekolah  seharusnya  dapat meningkatkan  pemahaman  dan  wawasan dalam menterjemahkan berbagai rumusan keputusan  yang  dibuat  oleh  kepala sekolah.

## DAFTAR PUSTAKA
Ardana,  Komang,  dkk.  (2008). Perilaku Keorganisasian, Yogyakarta:  Graha Ilmu.
Atmosudirdjo,  Prajudi.  (2007), Pengambilan Keputusan, Jakarta: Ghalia Indonesia.
Dermawan,  Rizky.  (2006). Pengambilan
Keputusan , Bandung: Alfabeta.
Moleong, Lexy J. (2006). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja
Rosdakarya. Murniati,  AR.  (2008), Manajemen  Strategik: Peran Kepala Sekolah dalam Pemberdayaan , Bandung: Cipta Pustaka. Murniati, AR.. Usman Nasir (2009), Implementasi Manajemen Stratejik dalam Pemberdayaan Sekolah Kejuruan , Bandung: Cipta Pustaka. Nawawi, Hadari. (2005), Manajemen Strategik, Yogyakarta: Universitas
Gadjah Mada Pers.
Robbins,  Stephen,  (2005). Teori  Organisasi: Struktur,  Desain,  dan  Aplikasi. (Terj. Yusuf Udaya). Jakarta: Arcan.
Sagala,  Syaiful.  (2007), Manajemen  Strategis dalam  Peningkatan  Mutu  Pendidikan , Bandung: Alfabeta.
Salusu,  J.  (2005), Pengambilan  Keputusan
Strategik Untuk Organisasi Publik dan Organisasi Non Profit, Jakarta: Grasindo.
Sukardi, (2005), Metodologi Penelitian Pendidikan: Kompetensi dan
Praktiknya , Jakarta: Bumi Aksara.
Usman,  Husaini.  (2006), Manajemen  Teori, Praktik  dan  Riset  Pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara