Copyright@2020; JurnalMediasosian - pISSN: 2579-342X, eISSN: 2620-5149 | 199

## EFEKTIVITAS IMPLEMENTASI PROGRAM GENTASIBU DI KELURAHAN BEGADUNG KECAMATAN NGANJUK KABUPATEN NGANJUK
*Heylen Amildha Yanuarita 1) , Titis Sakra 2)
1) Program Studi Administrasi Publik Universitas Kadiri, Indonesia 2) Program Studi Administrasi Publik Universitas Kadiri, Indonesia
*Email Korespondensi : heylenay@unik-kediri.ac.id

## Abstrak
Salah  satu  alternatif  penanggulangan  gizi  buruk  di  Puskesmas  Nganjuk  adalah  dengan menjalankan  program  Gerakan  Pengentasan  Gizi  Buruk  (GENTASIBU).  Program  Gentasibu adalah  serangkaian  kegiatan  yang  dilakukan  secara  terpadu, terintegrasi  dan  berkesinambungan untuk  memelihara  dan  meningkatkan  status  gizi  masyarakat  dalam  bentuk  upaya  promotif, preventif, kuratif maupun rehabilitatif. Kelompok sasaran dalam program Gentasibu adalah semua balita yang mempunyai indeks berat badan yang terlihat sangat kurus, untuk anak usia 6-59 bulan. Kegiatan  program  Gentasibu  di  pos  pelayanan  seperti  pemeriksaan  klinis  dan  pengobatan  oleh dokter, pengukuran antroperi dan konseling oleh petugas gizi, pemberdayaan keluarga oleh Tim Penggerak PKK, pemberian  makanan tambahan (PMT)  dan vitamin, serta pendampingan  orang tua balita oleh kader pendamping. Pada pelaksanaannya, masyarakat atau sasaran program sudah cukup paham tentang program Gentasibu. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian deskriptif dengan  pendekatan  kualitatif.  Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  yaitu  observasi, wawancara,  dokumentasi.  Hasil  penelitian  menunjukkan  sudah  cukup  baik  sosialisasi  yang dilakukan  oleh  pelaksana  program  kepada  masyarakat.  Dalam  sosialisasi,  penyampaian  materi program Gentasibu kepada kelompok sasaran dapat diterima dengan baik. Sumber daya manusia dalam pelaksanaan program Gentasibu masih kurang dalam segi jumlah petugas gizi Puskesmas. Dalam pelaksanaan program Gentasibu wewenang berada pada petugas gizi Puskesmas.
Kata Kunci : Efektivitas; Implementasi; Gentasibu.

## Abstract
One alternative to overcome malnutrition in Begadung Village, Nganjuk District, Nganjuk Health Center  is  running  the  Malnutrition  Eradication  Movement  (GENTASIBU)  program.  The Gentasibu Program is a series of activities carried out in an integrated, integrated and continuous manner to maintain and improve the nutritional status of the community in the form of promotive, preventive, curative and rehabilitative efforts. The target groups in the Gentasibu program are all toddlers who have a weight index that looks very thin, for children aged 6-59 months. Gentasibu program  activities  at  the  service  post  such  as  clinical  examination  and  treatment  by  doctors, antroperian  measurement  and  counseling  by  nutrition  officers,  family  empowerment  by  PKK Mobilizing Team, supplementary feeding (PMT) and vitamins, and mentoring of toddlers' parents by supporting cadres. In its implementation, the community or the target of the program was quite
Copyright@2020; JurnalMediasosian - pISSN: 2579-342X, eISSN: 2620-5149 | 200
familiar with the Gentasibu program. This research uses descriptive research with a qualitative approach.  Data  collection  techniques  used  are  observation,  interviews,  documentation.  The results of the study showed that socialization was carried out quite well by program implementers to  the  community.  In  the  socialization,  the  presentation  of  Gentasibu  program  material  to  the target group was well received. Human resources in the implementation of the Gentasibu program are still lacking in terms of the number of Puskesmas nutrition workers. In the implementation of the Gentasibu program the authority lies with the Puskesmas nutrition officer.
Keywords : Effectiveness; Implementation; Gentasibu.

## PENDAHULUAN
Program  Gerakan  Pengentasan  Gizi  Buruk  (GENTASIBU)  adalah  salah  satu program  unggulan  Kabupaten  Nganjuk  yang  dilaksanakan  diseluruh  kecamatan,  salah satunya  di  terapkan  di  Puskesmas  Induk  Kecamatan  Nganjuk  yang  bertujuan meningkatkan  kualiatas  pelayanan  kesehatan  bagi  penderita  gizi  buruk  anak  balita  di Kecamatan  Nganjuk.  Inovasi  pelayanan  yang  diberikan  yaitu  Pemberian  Makanan Tambahan  (PMT),  obat-obatan,  vitamin  dan  pendampingan  terhadap  orangtua  balita penderita gizi buruk. Dalam jangka pendek program ini diharapkan membantu masyarakat yang  memiliki  anak  penderita  gizi  buruk  agar  dapat  disembuhkan,  sedangkan  dalam jangka panjang GENTASIBU  merupakan  investasi sumber daya  manusia agar generasi berikutnya tidak ada lagi kasus anak balita yang menderita gizi buruk.
Selama ini kader posyandu lebih sering menjadi pelaksana kegiatan saja, Bukan sebagai pengelola posyandu, karena merekalah yang paling memahami kondisi kebutuhan masyarakat  di  wilayahnya  (Afan,  2018).  Disamping  itu,  kader  dianjurkan  untuk menekankan  perhatian  permasalahan  gizi  masyarakat,  khususnya  pada  Ibu  hamil,  Ibu menyusui,  serta  pada  bayi  dan  balita.  Hal  ini  dikarenakan  banyak  ditemukannya  kasus kemunduran gizi di masyarakat terutama masyarakat miskin (Afan, 2018). Hal yang dapat dilakukan  oleh  kader  dalam  berpartisipasi  menurunkan  angka  gizi  buruk  dimasyarakat yaitu:  penimbangan  balita  dan  pencatatan  hasil  timbangan,  penyuluhan  atas  dasar  hasil penimbangan,  memberikan  penyuluhan  pedoman  pemberian  makan  balita,  dan melakukan  kunjungan  rumah  untuk    memantau  kesehatan  balita  (Agrinadhiar,  2011). Peran kader Gentasibu selain  bertugas  mendampingi penderita gizi  buruk,  juga sebagai
Copyright@2020; JurnalMediasosian - pISSN: 2579-342X, eISSN: 2620-5149 | 201
menggerakkan  masyarakat  untuk  datang  menimbang  berat  badan  dan  mengukur  tinggi badan,  menilai  nafsu  makan dan asupan  makan balita,  menanyakan dan anjurkan orang tua  tidak  merokok,  dan  membimbing  orang  tua  balita  mengenali  masalah  dan memecahkannya. Perubahan jumlah bayi dengan gizi buruk menjadi gizi baik merupakan keberhasilan  berkat  kerjasama  kader  dan  petugas  kesehatan  di  dalam  penanganan  gizi buruk, khususnya di Kecamatan Nganjuk. Kecamatan Nganjuk sendiri terdapat beberapa balita yang dapat dikategorikan sebagai gizi kurang atau gizi buruk.
Tim  atau  Kader  pelaksanaan  program  GENTASIBU  di  Kelurahan  Begadung sangat berupaya semaksimal  mungkin untuk melaksanakan dan  mensukseskan program ini. Namun, ternyata program ini berjalan tidak semudah yang dibayangkan. Tak jarang para orang tua menolak anaknya dikategorikan sebagai kurang gizi, dengan alasan mereka adalah orang mampu yang hidup serba berkecukupan. Serta terdapat pula orang tua yang tidak hadir dalam pertemuan penyuluhan tentang gizi, pengukuran dan penimbangan berat badan  balita dengan alasan  malu atau bahkan karena tidak ada kendaraan. Menghadapi berbagai sifat dan sikap para orang tua yang demikian maka disini tim dan kader pelaksana bekerja  lebih  keras  lagi  untuk  meyakinkan  para  orang  tua  yang  tidak  aktif  dalam keikutsertaan program Gentasibu.
Penelitian  yang  dilakukan  oleh  (Rahmawati,  2017)  menunjukkan  keberhasilan program  Gentasibu  menekan angka  gizi  buruk dengan sangat signifikan sejak pertama kali diimplementasikan. Program Gentasibu adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan secara terpadu, terintegrasi dan berkesinambungan untuk memelihara dan meningkatkan status  gizi  masyarakat  dalam  bentuk  upaya  promotif,  preventif,  kuratif  maupun rehabilitatif.  Oleh  karena  itu  penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  bagaimana efektivitas implementasi program gentasibu di Kelurahan Begadung Kecamatan Nganjuk Kabupaten Nganjuk. Setelah itu, peneliti juga melakukan analisis tentang faktor apa saja yang  mendukung  dan  menghambat  efektivitas  implementasi  program  gentasibu  di Kelurahan Begadung Kecamatan Nganjuk Kabupaten Nganjuk.

## TINJAUAN PUSTAKA
Efektivitas  adalah  seberapa  baik  pekerjaan  yang  dilakukan,  sejauh  mana  orang menghasilkan keluaran sesuai dengan yang diharapkan (Astuti & Dharmadiaksa, 2014). Hal ini berarti  bahwa  apabila  suatu pekerjaan dapat diselesaikan dengan perencanaan, baik  dalam  waktu,  biaya  maupun  mutunya,  maka  dapat  dikatakan  efektif.  Selain  itu, efektivitas  adalah  hubungan  antara output dan  tujuan  (Elis  Sriani  &  Sasmito,  2018). Artinya  efektivitas  merupakan  ukuran  seberapa  jauh  tingkat output ,  kebijakan  dan prosedur dari organisasi mencapai tujuan yang ditetapkan. Secara pengertian teoritis atau praktis,  tidak  ada  persetujuan  yang  universal  mengenai  apa  yang  dimaksud  dengan “Efektivitas”.  Definisi  lain  dari  efektivitas  adalah  penilaian  yang  dibuat  sehubungan dengan prestasi individu, kelompok, dan organisasi (Sahputra, 2015).
Fenomena public  policy itu  sudah  ada  sejak  timbulnya politics atau  kegiatan politik.  Seperti  yang  kita  ketahui  bersama  bahwa  kegiatan  politik  sudah  ada  sejak beberapa abad  sebelum  masehi, serta sebagai  ilmu  politik pun sudah  mulai pada  jaman Yunani, yaitu bahwa beberapa ratus tahun sebelum masehi sudah dipelajari orang. Pada waktu itu banyak keputusan-keputusan politik, ketetapan pejabat dan peraturan-peraturan penguasa,  serta  keputusan-keputusan  mengenai  kepentingan  umum public  interest (Rusydi, 2015). Hanya saja, semuanya itu belumlah dikenal sebagai public policy sebagai yang kita ketahui sekarang ini.
Pada jaman Yunani kuno public policy yang pertama yaitu merupakan kode resmi, dihasilkan  oleh  Kota  Mesopotamia  pada  abad  21  sebelum  masehi  (Suhelmi,  2001). Selanjutnya dikenal adanya “Kode Hamurabi” ( The Code of Hamurabi ), kode ini meliputi prosedur-prosedur kriminal, undang-undang pemilikan, perdagangan, hubungan keluarga dan  perkawinan,  tarif  tabib,  dan  apa  yang  kita  kenal  sekarang  dengan  pertanggung jawaban publik (Dunn, 2015). Kebijakan pemerintah itu adalah hubungan unit pemerintah dengan sebuah lingkungan (Rian, 2017). Kebijakan pemerintah itu adalah apa saja yang ditetapkan oleh pemerintah untuk dilakukan atau tidak dilakukan (Dye, 2013). Sementara itu kebijakan publik adalah sebuah list pilihan suatu tindakan yang saling terhubung yang disusun  oleh  sebuah  instansi  atau  pejabat  pemerintah  antara  lain  dalam  sebuah  bidang
Copyright@2020; JurnalMediasosian - pISSN: 2579-342X, eISSN: 2620-5149 | 203
pertahanan, kesehatan, pendidikan, kesejahteraan, pengendalian kriminalitas, dan sebuah pembangunan perkotaan (Dunn, 2015).
Implementasi  adalah    kegiatan  untuk  mendistribusikan  keluaran  kebijakan  ( to deliver policy output ) yang dilakukan oleh para implementator kepada kelompok sasaran ( target group ) sebagai upaya untuk mewujudkan kebjakan (Purwanto, 2012). Pengertian implementasi  yang  lain  merupakan  suatu  proses  yang  dinamis,  dimana  pelaksana kebijakan  melakukan  suatu  aktivitas  atau  kegiatan,  sehingga  pada  akhirnya  akan mendapatkan  suatu  hasil  yang  sesuai  dengan  tujuan  atau  sasaran  kebijakan  itu  sendiri (Karigas et al., 2018).
Didalam  pelaksanaan  kebijaksanaan  pemerintah,  disamping  memperhatikan faktor-faktor  yang  perlu  ditanggulangi  dapat  menyebabkan  kegagalan,  maka  sangat penting memperhatikan pula faktor-faktor yang dapat mendorong keberhasilan daripada pelaksanaan  kebijaksanaan  itu.  Faktor-faktor  ini  memang  merupakan  syarat  untuk keberhasilan  suatu  kebijaksanaan.  Oleh  karena  itu  haruslah  diusahakan  terwujudnya semaksimal mungkin.
Faktor-faktor untuk keberhasilan pelaksanaan kebijaksanaan tersebut adalah :
 Persetujuan, dukungan dan kepercayaan rakyat. Tiga hal ini, seperti telah dikemukakan  diatas,            yang            dapat        menimbulkan  partisipasi masyarakat,        yang      benar-  benar  diperlukan  untuk  pelaksanaan kebijaksanaan.
 Isi  dan  tujuan  kebijaksanaan  haruslah  dimengerti  secara  jelas  terlebih dahulu.  Berhubung  dengan  itu  maka  pelaksana  kebijaksanaan  harus mampu  melakukan  interprestasi  terhadap  kebijaksanaan  yang  tepat sehingga  mempunyai persepsi  seperti  yang dikehendaki oleh pembentuk kebijaksanaan.
 Pelaksana haruslah mempunyai cukup formasi, terutama mengenai kondisi dan kesadaran masyarakat yang dikenai kebijaksanaan itu.
 Pembagian pekerjaan yang  efektif dalam pelaksanaan. Hal ini berarti perlu pengorganisasian yang baik, dengan :
Copyright@2020; JurnalMediasosian - pISSN: 2579-342X, eISSN: 2620-5149 | 204
a. Diferensiasi kegiatan secara horizontal beserta koordinasi yang baik.
b. Diferensiasi  kegiatan  secara  vertikal  dengan  pengawasnya  yang efektif.
 Pembagian  kekuasaan  dan  wewenang  ( decentralization )  yang  rasional dalam pelaksanaan kebijaksanaan.
 Pemberian tugas-tugas dan kewajiban – kewajiban ( deconcentration ) yang memadai dalam pelaksanaan kebijaksanaan.
Program Gerakan Pengentasan Gizi Buruk (Gentasibu) adalah salah satu program unggulan Kabupaten Nganjuk yang dilaksanakan diseluruh kecamatan, salah satunya di terapkan  di  Puskesmas  Kecamatan  Nganjuk  yang  bertujuan  meningkatkan  kualitas pelayanan kesehatan bagi penderita gizi buruk anak balita di Kecamatan Nganjuk. Inovasi pelayanan  yang  diberikan  yaitu  Pemberian  Makanan  Tambahan  (PMT),  obat-obatan, vitamin  dan  pendampingan  terhadap  orangtua  balita  penderita  gizi  buruk.  Peraturan Bupati tentang Upaya Percepatan Penurunan angka Kematian Ibu dan Bayi di Kabupaten Nganjuk. Beberapa regulasi tersebut antara lain :
1. Kepala  Puskesmas  ikut  memantau  langsung  dan  bertanggungjawab  terhadap pelaksanaan  program  GENTASIBU  (Gerakan  Pengentasan  Gizi  Buruk)  dan GERDARISTI (Gerakan Pendampingan Ibu Hamil dan Bayi Risiko Tinggi) ditempat berlangsungnya pelayanan.
2. Kepala  Puskesmas  PONED  (Pelayanan  Obstetrik Neonatal  Emergency Dasar) bertanggung  jawab  terhadap  pelaksanaan  pelayanan  kesehatan  sesuai  standar  yang ada.

## METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam  penulisan  skripsi  ini  adalah  penelitian deskriptif dengan jenis kualitatif. Penelitian deskriptif adalah penelitian yang digunakan untuk mendeskripsikan dan menjawab persoalan-persoalan suatu fenomena atau peristiwa yang terjadi saat ini, baik tentang fenomena dalam variabel tunggal maupun perbandingan berbagai  variable  (Setyosari,  2016).  Adapun    Penelitian  dengan  pendekatan  kualitatif
Copyright@2020; JurnalMediasosian - pISSN: 2579-342X, eISSN: 2620-5149 | 205
adalah  pendekatan  penelitian  yang  pengambilan  datanya  dalam  bentuk  narasi,  cerita detail, ungkapan dan bahasa asli hasil konstruksi para responden atau informan, tanpa ada evaluasi  dan  interpretasi  dari  peneliti  (Wijaya,  2019).  Pendekatan  penelitian  kualitatif adalah  metode  penelitian  yang  berlandaskan  pada  filsafat  postpositivisme.  Filsafat  ini sering  juga  disebut  sebagai  paradigma  interpretatif  dan  konstruktif,  yang  memandang realitas sosial sebagai sesuatu yang utuh, kompleks, dinamis, penuh makna, dan hubungan gejala bersifat interaktif (Anggito & Setiawan, 2018).
Penelitian  yang  dilakukan  ini  mengambil  lokasi  di  Lingkungan  Kelurahan Begadung,  Kecamatan  Nganjuk,  Kabupaten  Nganjuk.  Pemilihan  lokasi  ini  dengan pertimbangan sebagai berikut :
1. Di  lingkungan  Kelurahan  Begadung,  Kecamatan  Nganjuk,  Kabupaten  Nganjuk terdapat beberapa balita yang dapat dikategorikan sebagai gizi buruk.
2. Dari hasil penelitian pada observasi awal bahwa adanya pro dan kontra antara orang tua balita dengan petugas atau kader PKK selaku pelaku kegiatan program gerakan pengentasan gizi buruk.
3. Sangat antusiasnya kader PKK atau pelaku kegiatan program pengentasan gizi buruk dalam menjalankan tugasnya.
Teknik penentuan informan menggunakan teknik purposive, dengan pertimbangan Puskesmas tersebut menjadi tumpuan masyarakat dalam meningkatkan gizi balita  di  daerah  tersebut.  Sudah  tentu  informan  kunci  akan  ditelusuri  berdasarkan  luas sempitnya  pengetahuan  informan  terhadap  data  yang  dimaksudkan.  Adapun  teknik pengumpulan data menggunakan teknik observasi terhadap luas sempitnya permasalahan yang terkait dengan  fenomena penelitian. Disamping  itu dalam pengumpulan data  juga digunakan  teknik  wawancara,  sebab  tidak  semua  data  dapat  dijaring  hanya  dengan observasi.  Mengingat  dalam  kegiatan  juga  diperlukan  berbagai  sumber  informasi  yang bersifat dokumen, maka dokumentasi juga sebagai metode pengumpulan data.
Analisis    adalah  upaya  yang  dilakukan  dengan  jalan  bekerja  dengan  data, mengorganisasikan  data,  memilah-milahnya  menjadi  satuan  yang  dapat  dikelola, mensintesiskannya, mencari dan menemukan pola, menemukan apa yang penting dan apa
Copyright@2020; JurnalMediasosian - pISSN: 2579-342X, eISSN: 2620-5149 | 206
yang dipelajari, dan memutuskan apa yang dapat diceritakan pada orang lain (Martono, 2010).  Pada  saat  wawancara  peneliti  sudah  melakukan  analisis  terhadap  jawaban  yang diwawancarai.  Bila  jawaban  yang  diwawancarai  setelah  dianalisis  terasa  belum memuaskan, maka peneliti akan melanjutkan lagi sampai tahap tertentu hingga diperoleh data yang dianggap kredibel. Selain itu, aktifitas dalam analisis data kualitatif dilakukan secara  interaktif dan  berlangsung  secara terus  menerus  sampai tuntas sehingga datanya sudah jenuh.
Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis kualitatif yaitu  mencakup  pengumpulan  data,  reduksi  data,  penyajian  data  dan  penarikan kesimpulan  (Kasiram,  2010).  Teknik  analisis  data  dalam  peneltian  kualitatif  meliputi  : Pengumpulan data, mengolah dan mempersiapkan data untuk dianalisis (Martono, 2010). Langkah  ini  melibatkan  transkrip  wawancara,  men- scanning materi,  mengetik  data lapangan  atau  memilah-milah  dan  menyusun  data  tersebut  kedalam  jenis-jenis  yang berbeda tergantung pada sumber informasi.
Reduksi  data  merupakan  suatu  bentuk  analisis  yang  menggolongkan, mengarahkan, membuang yang tak perlu dan mengorganisasikan data-data yang telah di reduksi memberikan gambaran yang lebih tajam tentang hasil pengamatan menjaditema. Penyajian Data ( Data Display ) penyajian data merupakan analisis dalam bentuk matrik, network,  cart,  atau  grafis.  Pada  penelitian  kualitatif,  penyajian  data  dilakukan  dalam bentuk uraian singkat, tabel, bagan dan hubungan antar kategori. Melalui penyajian data tersebut,  maka  data  terorganisasikan,  dan  tersusun  sehingga  akan  semakin  mudah dipahami (Rijali, 2019).
Penarikan Kesimpulan ( Conclusion Drawing/Verivication ) merupakan penarikan kesimpulan dan verifikasi. Kesimpulan awal yang dikemukakan masih bersifat sementara, dan  akan  berubah  apabila  tidak  ditemukan  bukti-  bukti  kuat  yang  mendukung  tahap pengumpulan  berikutnya.  Kesimpulan  dalam  penelitian  kualitatif  dapat  menjawab rumusan masalah yang dirumuskan sejak awal. Secara skematis proses pengumpulan data, reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan  kesimpulan  dapat  digambarkan  sebagai berikut:
Copyright@2020; JurnalMediasosian - pISSN: 2579-342X, eISSN: 2620-5149 | 207
Gambar 3.1. Model Interaktif menurut Miles dan Huberman (Saldana, 2014)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kemunculan gagasan inovatif Gentasibu diawali ketika inovator yang merupakan istri  bupati  sebagai  penggagas  mengikuti  acara  pertemuan  istri  bupati  Se-  Indonesia  di Jakarta,  Ibu  Ani  Yudhoyono  sebagai  pemateri  memberikan  pertanyaan  tentang  jumlah gizi buruk. Kemudian dilanjutkan dengan dikeluarkannya Surat Keputusan Bupati tentang pembentukan  tim  gerakan  pengentasan  gizi  buruk  (GENTASIBU)  yang  memberi kekuatan hukum bagi GENTASIBU dan akan mengarahkan jalanya GENTASIBU secara sustainable.  Pasca  dilegalkan,  kunci  sukses  selanjutnya  ada  pada  kader  yang  secara sukarela  ikhlas tanpa pamrih untuk secara sadar diri turut berupaya  menurunkan angka gizi  buruk,  seolah-olah  sudah  menjadi  prinsip,  sebisa  mungkin  balita  gizi  buruk  harus disembuhkan.
Dalam  implementasi  Surat  Keputusan  Bupati  tentang  Gentasibu  di  Kelurahan Begadung  Kecamatan  Nganjuk  banyak  menghadapi  tantangan,  salah  satunya  banyak masyarakat yang memiliki balita merasa tersinggung, karena mereka para orang tua sudah memberikan  sesuatu  yang  terbaik  buat  anaknya  sesuai  dengan  kemampuan  mereka. Namun  masih  dibilang  anak  tersebut  tergolong  gizi  buruk.  Dalam  hal  ini  peran  bidan cukup besar untuk selalu  mensosialisasikan tentang gizi  yang  baik  dan  harus diberikan pada balita. Hal ini dapat terjadi karena ketidak tahuan para orang tua tentang gizi, tidak harus  mahal  untuk  yang  bergizi,  namun  pengetahuan  tentang  gizi  memang  harus disosialiusasikan  kepada  masyarakat.  Oleh  karena  itu  dukungan,  peran,  dan  partisipasi
Copyright@2020; JurnalMediasosian - pISSN: 2579-342X, eISSN: 2620-5149 | 208
bidan  yang  dibantu  petugas  kesehatan  di  Kelurahan  Begadung  untuk  mensukseskan Gentasibu sangat besar.
Dengan demikian, segala kegiatan yang dilakukan oleh bidan dan pegawai patut diacungin jempol. Mereka melakukan hal tersebut karena panggilan sebagai orang yang tahu dan  terlibat   langsung   dengan   kesehatan,   tahu tentang dampak dan akibat  ke depan  dari  orang  yang  terkena  gizi  buruk.  Partisipasi  aktif  dari  orang-orang  yang  tahu tentang  kesehatan  khususnya  tentang  gizi  buruk  dalam  mensosialisasikan  tentang  gizi buruk akhirnya secara perlahan tapi pasti membuahkan hasil. Hal ini terbukti para orang tua  balita  banyak  yang  mendukung  dan  dengan  suka  rela  untuk  mendekat  pada  aparat kesehatan untuk mendapatkan layanan tentang gizi buruk.
Oleh  karena  itu  pemerintah  melalui  Puskesmas  sebagai  lembaga  yang berkecimpung  langsung  dengan  masyarakat  di  pedesaan  memprogramkan,  merancang dan  melaksanakan  kegiatan    Gentasibu  tersebut  secara  terstruktur,  terkoordinir  dan bekerja  sama  dengan  aparat  desa/kelurahan  pedesaan  untuk  terus  memantau  dan melaksanakan kegiatan Gentasibu tersebut.
Program  Gerakan  Pengentasan  Gizi  Buruk  terbukti  mampu  mengurangi  balita penderita gizi  buruk. Sebelum  ada program Gentasibu tersebut, jumlah penderita balita gizi buruk di kabupaten ini mencapai 524 anak, dan dengan program itu, jumlah penderita terus  menurun.  Selain  terus  menggalakkan  program  Gentasibu,  pemerintah  juga  terus memberikan pemahaman kepada seluruh keluarga balita  yang    menderita    gizi  buruk. Dari  berbagai  laporan  yang  masuk,  keluarga  para  balita  itu  diketahui  masih  minim pengetahuan tentang penanganan balita yang mengalami gizi buruk.
Kendalanya pada tingkat pendidikan keluarga yang masih rendah. Rata-rata balita yang mengalami gizi buruk, tingkat pendidikan orang tuanya terbatas. Tidak hanya faktor pendidikan  saja,  namun  juga  kepedulian  keluarga  tentang  peningkatan  kualitas  makan untuk  balita  yang  juga  rendah.  Hal  tersebut  juga  dip[engaruhi  oleh  faktor  ekonomi keluarga.  Dalam  menjalankan  program  ini  telah  bekerjasama  dengan  sejumlah  tim atuapun  organisasi  masyarakat,  seperti  Tim  Penggerak  PKK  Kabupaten  Nganjuk, kumpulan pengajian, dan organisasi sosial lainnya.
Copyright@2020; JurnalMediasosian - pISSN: 2579-342X, eISSN: 2620-5149 | 209
Faktor  Penghambat  Implementasi  Program  Gentasibu  di  Kelurahan  Begadung, Kecamatan  Nganjuk,  Kabupaten  Nganjuk  Dalam  Program  Gerakan  Pengentasan  Gizi Buruk pada Kelurahan Begadung kali ini faktor penghambatnya adalah dari  pihak orang tua balita penyandang gizi buruk. Tak sedikit dari mereka kurang setuju bilamana anaknya dikategorikan kurang gizi atau gizi  buruk. Karena kurangnya pendidikan  menjadi salah satu  faktor,  mereka  tersinggung  dan  mereka  menganggap  petugas  menganggap  rendah mereka  karena  petugas  memiliki  keluarga  yang  sehat.  Tidak  hanya  itu,  salah  seorang keluarga balita yang memiliki taraf pendidikan dan materi lebih juga tak terima anaknya dikategorikan kurang gizi. Namun dengan kegigihan dan usaha petugas akhirnya mereka bisa memahami dan mau mengikuti kegiatan tersebut.
Dalam program ini banyak faktor pendukung atau faktor faktor yang menunjang keberhasilan program tersebut. Antaranya adalah: Dalam hal ini pemerintah menduduki peran  penting  dalam  berjalannya  sebuah  program.  Dimana  Pemerintah  yang  selalu memperbaiki peraturan-peraturan yang  mengatur tentang program gerakan pengentasan gizi  buruk  serta  memfasilitasi  sarana  dan  prasarana  penunjang  program  tersebut. Pemerintah  yang selalu  mengawasi  jalannya sebuah program akan  menjadi  faktor yang sangat  mendukung  keberhasilan.  Karena,  kebijakan  dan  pembiayaan  serta  penyedia semua kebutuhan program tersebut adalah pemerintah.
Faktor  pendukung  kedua  adalah  Bidan  Desa,  dimana  bidan  lah  yang  paham seberapa butuh balita tersebut akan gizi. Karena pada dasarnya setiap individu memiliki tingkat kebutuhan gizi yang berbeda. Dengan bidan langsung turun tangan tanpa hanya memantau  dan  mengandalkan  kader  PKK,  akan  membuat  pemberian  vitamin  tepat sasaran.
Faktor  pendukung  selanjutnya  adalah  kader  PKK.  Disini  kader  PKK  sangat berjasa, tanpa mereka program gerakan pengentasan   gizi   buruk   tidak   akan   dapat berjalan.  Karena  mereka  turun  langsung  kerumah  keluarga  balita  untuk  menjelaskan, menangani serta memantau perkembangan balita yang dikategorikan kurang gizi.
Copyright@2020; JurnalMediasosian - pISSN: 2579-342X, eISSN: 2620-5149 | 210

## KESIMPULAN DAN SARAN
Pelaksanaan Program Gerakan Pengentasan Gizi  Buruk cukup efektif dilakukan sebagai upaya  memperbaiki gizi  bayi dan  balita di  mnasyarakat. Hal  ini tercermin dari besarnya dukungan baik dari masyarakat (paraq ibu) maupun dari petugas kesehatan itu sendiri  untuk  terus  mensosialisasi  program  GENTASIBU,  khususnya  di  Kelurahan Begadung  Kecamatan  Nganjuk  Kabupaten  Nganjuk.  Hambatan-hambatan  dapat  diatasi dengan  ketekunan,  kesabaran  dan  kegigihan  petugas  yang  langsung  terjun  ke  lapangan yaitu Bidan Desa dan Kader PKK.
Disarankan kepada PUSKESMAS bahwa sebaiknya ada penambahan petugas gizi pada  puskesmas,  serta  menjadwalkan  para  ahli  gizi  untuk  mendatangi  setiap  kegiatan posyandu untuk memantau para balita dan ibu hamil. Dengan seperti itu gizi buruk atau kurang gizi dapat dicegah dan teratasi sejak dini. Karena adanya orang tua yang kurang mengerti, sebaiknya perlu diadakan sosialisasi rutin untuk seluruh orangtua balita tanpa terkecuali.  Hal  ini  bertujuan  agar  mereka  memahami  program  Gentasibu  tanpa  merasa dihakimi atau dipaksa.
Disarankan kepada Pak Lurah bahwa dukungan dari kepala kelurahan juga sangat penting,  maka  dari  itu  sebaiknya  kepala  kelurahan  ikut  serta  dalam  kegiatan  yang berhubungan  dengan  program  Gentasibu.  Dengan  seperti  itu  orang  balita  akan  merasa dilindungi.

## REFERENSI
Afan, M. T. 2018. Efektivitas Pelaksanaan Program Gentasibu  (Gerakan Pengentasan Gizi Buruk) dalam Upaya Mengatasi Balita Gizi Buruk di Kabupaten Nganjuk (Studi pada Dinas Kesehatan Kabupaten Nganjuk) . Universitas Brawijaya.
Agrinadhiar,  N.  2011. Efektivitas  Pelaksanaan  Program  Pengentasan  Gizi  Buruk  Di Kabupaten Nganjuk (Studi Tentang Program Gentasibu Pada Dinas Kesehatan Di Kabupaten Nganjuk) . Universitas Brawijaya.
Anggito,  A.,  &  Setiawan,  J.  2018. Metodologi  penelitian  kualitatif .  CV  Jejak  (Jejak Publisher).
Astuti, N. M. M. P., & Dharmadiaksa, I. B. 2014. Pengaruh Efektivitas Penerapan Sistem
Copyright@2020; JurnalMediasosian - pISSN: 2579-342X, eISSN: 2620-5149 | 211
Informasi Akuntansi, Pemanfaatan dan Kesesuaian Tugas pada Kinerja Karyawan. E-Jurnal Akuntansi Universitas Udayana, 9(2), 373–384.
Dunn, W. N. 2015. Public policy analysis . Routledge.
Dye, T. R. 2013. Understanding public policy: Pearson new international edition . Pearson Higher Ed.
Elis Sriani, M., & Sasmito, C. 2018. Hasil Cek Similarity: Efektivitas Pelayanan Publik Di  Bidang  Kesehatan  Dalam  Upaya  Mewujudkan  Kesejahteraan  Masyarakat. Efektivitas  Pelayanan  Publik  Di  Bidang  Kesehatan  Dalam  Upaya  Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat , 7 (2), 49–55.
Karigas, J., Irawanto, I., & Jamili, M. J. M. 2018. Implementasi Peraturan Bupati Barito Timur Nomor 6 Tahun 2015 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Di Desa . Reformasi: Jurnal Ilmiah Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik, 7(2).
Kasiram, M. 2010. Metodologi penelitian: Kualitatif–kuantitatif . Uin-Maliki Press.
Martono, N. 2010. Metode penelitian kuantitatif: Analisis Isi dan Analisis Data Sekunder (sampel halaman gratis) . RajaGrafindo Persada.
Purwanto,  E.  A.  2012. Implementasi  Kebijakan  Publik  Konsep  dan  Aplikasinya  di Indonesia (Issue 1). 2012.
Rahmawati,  E.  2017. Implementasi  Program  (Gentasibu)  Gerakan  Pengentasan  Gizi Buruk Di Puskesmas Kecamatan Tanjunganom Kabupaten Nganjuk . Publika , 5 (3). Rian, N. 2017. Public Policy edisi ke 6 . Jakarta: Elex Media.
Rijali, A. 2019. Analisis data kualitatif. Alhadharah: Jurnal Ilmu Dakwah , 17 (33), 81–95.
Rusydi,  I.  2015. Filsafat  Politik  Islam ;  Sebuah  Pengantar. Risâlah,  Jurnal  Pendidikan Dan Studi Islam , 2 (1), 110–123.
Sahputra, I. H. 2015. Pengaruh Gaya Kepemimpinan Terhadap Efektivitas Proses Belajar Mengajar (Studi Kasus Berdasarkan Persepsi Mahasiswa Angkatan 2014 Fakultas Bisnis  dan  Manajemen  di  Universitas  Widyatama) .  Universitas  Widyatama.
Saldana. 2014. Qualitative Data Analysis, A Methods Sourcebook . UI-Press.
Setyosari, H. P. 2016. Metode penelitian pendidikan & pengembangan . Prenada Media.
Suhelmi, A. 2001. Pemikiran Politik Barat . Gramedia Pustaka Utama.
Copyright@2020; JurnalMediasosian - pISSN: 2579-342X, eISSN: 2620-5149 | 212
Wijaya,  H.  2019. Analisis  Data  Kualitatif:  Sebuah  Tinjauan  Teori  &  Praktik .  Sekolah Tinggi Theologia Jaffray.