## INOVASI DAN STRATEGI UNTUK MENGURANGI PENGARUH BANJIR PADA USAHATANI PADI

## Innovation and Strategies to Eliminate Flood Effects on Rice Farming

## Abdul Karim Makarim* dan Ikhwani
Pusat Penelitian dan Pengembangan Tanaman Pangan Jl. Merdeka 147 Bogor

## ABSTRACT
Impacts of flash floods on lowland rice fieldsare becoming worsen (increase in areal affected, severity and frequency) from year to year caused significantly  decrease in rice yield, rice production and  farmers’ incomes losses. The objectives of this study are (1) to collect information on the effects of flash floods on rice yield, rice production and farmers’ income losses at the present and at the future with and without adaptation measures; (2) to identify required and innovation technology; (3) to set strategies to reduce and to overcome the impacts of flash floods on rice  farming. Data and information were collected fromsix  rice  farmingin  West  Java  and  Central  Java  in  2010.  Analyses  were  also  done  using  a  mathematical  model,  and  a dynamic  simulation  model  RENDAMAN.CSM  to  get  information  on  predicted  losses  of  rice  yield,  of  rice  production  and  of farmers’  incomedue  to  flash  flood  until  year  2020.  Floods  and  submergence  during  year  2006  to  2010  reduce  rice  yield  in West Java as much as 2.5 ton ha -1 and in Central java as much as 3.0 ton ha -1 . Income losses from rice farming in West Java and Central Java estimated between Rp. 6.5 and Rp. 7.0 millions ha -1 . Rice production losses due to flood varied between 10- 46  thousands  ton  of  harvest  dry  grains,  or  equal  to  Rp.  24–112  milyard  year -1 .  Those  losses  are  predicted  continually increasing if there is no adaptation action will be taken; grain losses  will reach  12-58 thousands  ton  harvest dry grains, or equal  to  Rp.  30–140  milyar  inyear  2015.  The  urgent  rehabilitation  steps  required  to  overcome  the  flood  impacts  are:  (1) conservation and rehabilitation of watershed areas intensively from head to tail; (2) improvement of infrastructure: irrigating and drainage canals from head to tail  by the central government, including removal mud deposits on the canal floor by the local government; (3) mobilization of local farmers’ groups (gotong royong) to keep the canal clean and well functioning with water  vegetation  removal;  (4)  reevaluate  one  year  crop  rotation,  and  determine  the  beginning  of  the  planting  season;  (5) providing  water  pumps  to  remove  the  excessive  flood  water  from  the  rice  fields  or  to  irrigate  rice  field  during  dry  period. Innovative technology required for adaptation measures are (1) rice varieties tolerate to submergence for more than 10 days; (2) application of slow release  or briquette  N fertilizers and the other nutrients at the correct time;  (3)  preparing good and healthy seedlings for replacing the missing or dead hills due to flooding; (4) rearrange plant spacing or plant population to eliminate crop damage and to fasten recovery after submergence; and (5) requires technology to overcome golden snail and the other pests which become common  during and after submergence. Those technologies need improvement on their efficacy from now to face the future worse flood condition.
Keywords: Flood, innovative technology, lowland rice, strategy

## ABSTRAK
Pengaruh  banjir  pada  lahan  padi  sawah  kian  semakin  buruk  (bertambahnya  luas  area  terdampak,  keparahan,  dan frekuensinya)  dari  tahun  ke  tahun,  menyebabkan  penurunan  secara  nyata  hasil  padi,  produksi  padi  dan  pendapatan  petani. Tujuan penelitian ini adalah (1)  mengumpulkan informasi  pengaruh banjir terhadap hasil padi, produksi padi dan penurunan pendapatan  petani  padi  akibat  banjir  saat  sekarang  hingga  nanti,  dengan  dan  tanpa  tindakan  adaptasi;  (2)  mengidentifikasi teknologi  inovasi  yang  diperlukan  untuk  mengatasi  banjir;  (3)  membuat  strategi  untuk  mengurangi  dan  mengatasi  dampak banjir pada pertanaman padi sawah. Data dan informasi dikumpulkan dari enam lahan sawah di Jawa Barat dan Jawa Tengah pada tahun 2010. Analisis dilakukan menggunakan model matematik dan model simulasi dinamik RENDAMAN.CSM, untuk memperoleh informasi dugaan besarnya kehilangan hasil, produksi dan kerugian usahatani padi hingga tahun 2020. Banjir dan rendaman  selama  tahun  2006-2010  menurunkan  hasil  padi  di  Jawa  Barat  2.5  ton  ha -1 ,  dan  di  Jawa  Tengah  3.0  ton  ha -1 . Kerugian yang dialami petani di Jawa Barat dan Jawa Tengah berkisar antara Rp. 6.5-7.0 juta ha -1 . Kehilangan produksi padi akibat banjir 10-46 ribu ton GKP, atau setara Rp. 24–112 milyar tahun -1 . Kehilangan produksi ini diduga akan terus meningkat bila  tanpa  adanya  tindakan  adaptasi  menjadi  12-58  ribu  ton  GKP  atau  setara  Rp.  30–140  milyar  pada  tahun  2015.  Langkah pengendalian  menghadapi  banjir  yang  segera  diperlukan  adalah  (1)  konservasi  dan  perbaikan  DAS  hulu  hingga  hilir  secara intensif; (2) perbaikan infrastruktur saluran irigasi dan drainase dari hulu ke hilir oleh pemerintah pusat dan daerah, termasuk pengerukan  endapan  lumpur;  (3)  gerakan  gotong  royong  pemeliharaan  saluran  berupa  pembersihan  tumbuhan  air  dalam saluran (eceng gondok dan sebagainya) oleh kelompok-kelompok tani dan masyarakat; (4) mengevaluasi kembali pola rotasi
* PenulisKorespondensi:   Telp. +628128967932;  Email. akarimmakarim@yahoo.co.id

## Inovasi dan Strategi untuk Mengurangi Pengaruh Banjir (Makarim, A.K. dan Ikhwani)
tanaman dalam setahun termasuk awal musim tanam; (5) penyediaan pompa-pompa pembuang air banjir. Perubahan teknologi yang diperlukan sebagai tindakan adaptasi terhadap banjir adalah (1) penggunaan varietas tahan rendaman lebih dari 10 hari, dengan kualitas gabah dan harga jual sesuai dengan keinginan petani; (2) perbaikan pupuk dan pemupukan, seperti penggunaan pupuk N lepas lambat ( slow release ), atau briket, hara lain dan waktu pemberian yang tepat; (3) penyiapan bibit sehat dan kuat yang siap disulamkan apabila terjadi kerusakan pertanaman akibat banjir; (4) perbaikan cara budidaya seperti pengaturan jarak tanam/populasi untuk mengurangi kerusakan/kerugian akibat banjir/rendaman; dan (5) cara pengendalian keong mas dan hama penyakit lain yang berkembang cepat akibat banjir. Teknologi di atas perlu terus diperbaiki efektivitasnya dari sekarang untuk menghadapi kondisi banjir yang lebih parah di masa mendatang.
Kata kunci: Banjir, teknologi inovasi, padi sawah, strategi

## PENDAHULUAN
Dampak  banjir  pada  lahan  sawah  di  lokasi tertentu  semakin  meluas  dan  intensif  dari  tahun  ke  tahun, telah  menyebabkan  kerugian  yang  cukup  berarti  bagi petani (Departemen Pertanian, 2009). Hal ini berhubungan dengan perubahan iklim global, dan kerusakan lingkungan. Dampak  perubahan  iklim  global  bumi  yang  telah terdeteksi  dan  berpengaruh  terhadap  produksi  padi  di Indonesia  adalah  (a)  kenaikan  suhu  udara  di  permukaan bumi;  (b)  curah  hujan  ekstrim  yang  eratik,  (c)  naiknya permukaan  air  laut  yang  menyebabkan  banjir  langsung maupun  tidak  langsung  akibat  terhambatnya  arus  sungai; dan  (d)  sering  terjadi  bencana  alam.  Dalam  bidang pertanian  dengan  lebih  seringnya  terjadi  banjir  yang merendam  lahan-lahan  sawah  mengakibatkan  kegagalan atau menurunkan produksi padi setempat.
Data dan informasi  yang dikumpulkan dari enam studi  kasus  dampak  banjir  pada  usahatani  padi  yang dilaksanakan tahun 2010 di Kabupaten Subang, Karawang, Indramayu  (Jawa  Barat),  dan  Sragen,  Demak,  dan  Pati (Jawa  Tengah).  Hasil  analisis  menggunakan  model matematik dan model simulasi dinamik RENDAMAN.CSM (Makarim, 2003), diperoleh informasi aktual  dan  dugaan  berupa  besarnya  kehilangan  hasil, produksi  dan  kerugian  usahatani  padi  hingga  tahun  2020. Berdasarkan  hal  tersebut  diberikan  saran  tindakan  yang diperlukan  untuk  mengantisipasi,  menanggulangi  dan mengadaptasi  teknologi  untuk  menghadapi  dampak  banjir pada usahatani padi.

## Banjir dan Kekeringan di Lahan Pertanian
Ada  tiga  faktor  dominan  aspek  terkait  banjir  dan kekeringan pada lahan sawah yaitu (1) iklim, (2) hidrologi dan (3) agronomi.
1. Iklim . Letak geografis Indonesia di antara dua benua  dan  dua  samudera  serta  terletak  di  sekitar  garis khatulistiwa, menyebabkan Indonesia berada pada belahan bumi  beriklim  monsoon  tropis  yang  sangat  sensitif terhadap  anomali  iklim,  yaitu  (a)  El-Nino Southern Oscillation (ENSO),  (b) Indian  Ocean  Dipole  Mode (IOD),  dan  (c) Median  Jullien  Oscillation (MJO).  ENSO menyebabkan  terjadinya  kekeringan  apabila  menghangat (El  Nino),  atau  banjir  jika  pendinginan  (La  Nina).  IOD positif  menyebabkan  curah  hujan  rendah  dan  IOD  negatif menyebabkan  curah  hujan  tinggi  di  wilayah  Indonesia bagian  selatan.  Sementara,  MJO  berpengaruh  pada  awal
musim  hujan  yang  dimulai  dari  bagian  barat  Sumatera bergerak terus ke timur.
Adanya  pengaruh  perubahan  iklim  global  berupa peningkatan suhu rata-rata atmosfir, laut, dan daratan bumi sebesar 0.74 ± 0.18 °C dalam seratus tahun terakhir, akibat meningkatnya  konsentrasi  gas-gas  rumah  kaca  (IPCC, 2007). Kenaikan suhu antara tahun 1990 dan 2100 diduga terjadi  antara  1.1  hingga  6.4 °C  (Hart  and  John,  2006). Kenaikan  suhu  ini  sangat  luas  dampaknya  terhadap lingkungan  di  bumi  serta  berpengaruh  “secara  berantai” terhadap  semua  aktivitas,  termasuk  pertanian.  Banjir  dan kekeringan  sangat  berpengaruh  terhadap  produksi  dan produktivitas hasil pertanian.
2.  Hidrologi .  Wilayah  banjir  di  Indonesia  yang sebagian  besar  berada  di  daerah  aliran  sungai  (DAS)  dan umumnya  tersebar  di  dataran  rendah  dataran  banjir  ( flood plain ) dan daerah pantai kondisi hidrologisnya mengalami kerusakan  dan  berdrainase  buruk.  sepanjang  wilayah sungai  terutama.  Banjir  di  Pulau  Jawa  akibat  kerusakan DAS,  contohnya  DAS  Bengawan  Solo,  Brantas,  dan  juga di  Ngawi,  Kediri,  Madiun,  Bojonegoro,  Lamongan, Sragen, Kudus dan sebagainya.
3.  Agronomi. Kekeringan  atau  kebanjiran  pada komoditas pertanian merupakan resultan antara ketersediaan  air  (KA)  dan  kebutuhan  air  pertanaman (KAP) atau ditulis KA – KAP.
(a)  Bila  KA  –  KAP  negatif  (<0),  maka  pertanaman  akan mengalami kekeringan;
(b) Bila sama atau sedikit positif artinya pertanaman cukup air; sedangkan
(c)  Bila  >>  0  (jauh  di  atas  0)  ada  kemungkinan  terjadi kelebihan air atau banjir.
Kebutuhan  air  pertanaman  (KAP)  suatu  area dapat  diatur.  Jumlah  KAP  dipengaruhi  oleh  luas  areal pertanaman dan jenis komoditas. Kebutuhan air tanaman/komoditas per hari dan umur sejak tanam hingga panennya  menentukan  jumlah  kebutuhan  air,  sehingga pemilihan  komoditas,  varietas  dan  luasannya  masing- masing  dalam  suatu  hamparan  menentukan  KAP,  yang berarti  juga  merupakan  tindakan  adaptasi  terhadap kebanjiran atau kekeringan.
Apabila  KA  dianggap  tertentu  jumlahnya  ( given ) namun  berbeda  jumlah  per  bulannya,  maka  penyesuaian yang  harus dilakukan agar tidak terjadi kekeringan adalah sebagai  berikut:  (a)  memilih  komoditas  yang  kebutuhan airnya  sedikit;  (b)  mengurangi  areal  tanam;  (c)  kombinasi
antara  a  dan  b  merupakan  pola  pertanaman  ideal  untuk suatu wilayah pada kondisi ketersediaan air tertentu.

## Studi Kasus di Jawa Barat (Kabupaten Kerawang, Subang dan Indramayu)

## Permasalahan
Banjir  di  Jawa  Barat  terutama  disebabkan  oleh  (a) dua  faktor input atau  sumber  pemasukan  air,  yaitu  air hujan dan air limpasan dari desa-desa lain di hulu; dan (b) satu  faktor output yaitu  drainase  kurang  atau  saluran pembuangan air tidak berfungsi normal.
Penyempitan  saluran  pembuangan  air  karena banyak  pengendapan  tanah,  sehingga  kecepatan  air pembuangan  lambat  atau  bahkan  terhenti,  daya  tampung air berkurang sehingga air mudah meluap atau banjir. Oleh sebab  itu,  diperlukan  pengerukan  saluran  pembuangan secara tuntas.
Proyek  pengerukan  saluran  pembuangan  tidak tuntas, tidak sesuai dengan kebutuhan sehingga pengerukan  tidak  efektif.  Saluran  pembuangan  ini sebenarnya  dapat  dijadikan  sumber  air  untuk  padi  dan tanaman  lainnya  di  musim  kemarau  meskipun  dalam luasan  terbatas.  Namun,  adanya  endapan-endapan  tanah dalam saluran mengurangi daya tampung air.
Dalam skala kecil adanya jembatan/penyempitan- penyempitan  di  saluran  pembuangan  juga  sebagai penyebab  banjir,  karena  menghambat  aliran  air,  sehingga air  melimpah  ke  sawah  (Dinas  Pengelolaan  Sumberdaya Air, 2009).
Puncak  musim  hujan  (Januari  dan  Pebruari) sebagai faktor utama banjir secara alami di Cibuaya karena menyebabkan  limpasan  air  di  hulu  sungai.  Sistem pembuangan  dari  hulu,  tengah,  hilir  seharusnya  dapat diatur,  yang  tidak  terkendali  sehingga  tidak  terjadi limpahan  air.  Banjir  tahunan  menjadi  bertambah  dengan adanya  masalah  hama  keong  mas  pada  pertanaman  padi. Saat  banjir  menggenangi  pematang  sawah,  keong  mas memakan  tanaman  padi  muda  hingga  ke  akar-akarnya. Dalam  kondisi  banjir,  pergerakan  keong  mas  lebih  cepat sebab  tidak  ada  pembatas.  Apabila  lahan  dikeringkan keong  mas  terkumpul  disaluran-saluran  kecil  yang  berair, sehingga  mudah diberantas baik dengan pestisida  maupun secara  manual  (Dinas  Pertanian  Tanaman  Pangan, Pemerintah Provinsi Jawa Barat, 2010).

## Kondisi Pertanaman Padi Saat Ini
Penanaman  padi  biasanya  dilakukan  2x  setahun, yaitu  (1)  semai  Desember,  tanam  Januari  dan  panen April/Mei dan (2) tanam Mei/Juni dan panen September/Oktober.  Pertanaman  (1)  selalu  terkena  banjir pada  Januari  pertengahan  hingga Pebruari  akhir, sedangkan  pertanaman  (2)  relatif  aman,  tidak  terkena banjir, meskipun kadangkala terkena kekeringan.
Pertanaman  (1)  perlu  beberapa  kali  semai  dan tanam,  perlu  benih  2x  lipat  karena  ada  penyulaman  atau tanam  baru,  serta  terkena  banyak  hama  terutama  keong mas.  Pertanaman  (2)  menghindar  banjir,  namun  waktu
tanamnya  mundur dengan  kendala banyak  wereng cokelat dan/atau kekeringan.
Varietas  padi  yang  umum  ditanam  (Ciherang, Cilamaya  Muncul  dan  “Sogun”/campuran  varietas  IR64 dan  “Denok”)  berumur  100  hari  dari  tanam  pindah  (121- 130  hari  dari  sebar)  harganya  tinggi  dipasaran.  Introduksi varietas Hibrida anjuran dari pemerintah pernah diterapkan,  namun  ditinggalkan  karena  kurang  tahan terhadap  hama  dan  penyakit  seperti  wereng,  penggerek batang,  dan  tungro.  Saat  ini  tidak  ada  petani  yang  mau menanam  varietas  hibrida  tersebut  walaupun  benihnya disubsidi.
Perkiraan  hasil  rata-rata  tanaman  padi  yang ditanam  di  tiga  Kabupaten  pada  Januari-Maret  adalah sekitar  5-6  ton  ha -1 dan  tanam  pada  bulan  Juli  bisa mencapai  7  ton  ha -1 (Dinas  Pertanian  Tanaman  Pangan, 2010).

## Pemecahan Masalah Menurut Petani/Masyarakat
Pertanaman  I  selalu  terkena  banjir  pada  Januari pertengahan  hingga  Pebruari  akhir,  petani  menggeser waktu tanam menjadi Maret (semai Pebruari akhir), panen Juni,  dan  Pertanaman  ke-2  tanam  Juli  dan  panen November/Desember. Dengan cara ini, lahan sawah aman dari kebanjiran. Namun pertanaman musim ke-2 terancam kekeringan.
Menanam bibit tua (berumur 30 hari) dimaksudkan  agar  tanaman  tidak  disukai  keong  mas,  atau relatif lebih tahan terhadap serangan keong mas; Bibit tua memiliki  batang  lebih  tinggi,  sehingga  di  tanam  lebih cepat  meskipun  lahan  belum  kering  betul  sedangkan  bibit muda harus menunggu surutnya air.
Penggunaan  varietas  toleran  rendaman  seperti Inpara 3, Inpara 4 (Swarna sub-1) dan Inpara 5 (IR64 sub- 1) belum dikenal petani. Varietas yang kini ditanam petani hanya  tahan  rendaman  selama  4-7  hari  saja,  sedangkan varietas-varietas  tahan  rendaman  mampu  bertahan  10-14 hari.  Mengenai  rasa  (pera)  pada  varietas  tahan  rendaman tertentu (Swarna sub-1 dan sebagainya) tidak dipermasalahkan,  asalkan  harga  jual  gabahnya  tinggi minimal sama dengan Ciherang (Makarim et al ., 2009).
Menurut  Dinas  Pengelolaan  Sumberdaya  Air (2009)  partisipasi  petani  dan  masyarakat  desa  dalam menanggulangi  banjir  baru  sebatas  pembersihan  eceng gondok  di  saluran  pembuangan.  Tanaman  eceng  gondok ini menghambat arus air, menutupi pintu saluran sehingga dapat memperburuk banjir dan mempercepat pendangkalan  saluran.  Petani  mengharapkan  adanya perbaikan saluran pembuangan, yaitu memperlebar saluran dari yang sekarang 16 m menjadi 20 m, dan tinggi saluran 5  m.  Dengan  rekonstruksi  saluran  pembuangan  tersebut, daya tampung air pembuangan bertambah, sehingga banjir dapat  dikurangi  dan  sumber  air  di  musim  kemarau meningkat.

## Inovasi dan Strategi untuk Mengurangi Pengaruh Banjir (Makarim, A.K. dan Ikhwani)

## Studi Kasus di Jawa Tengah (Kabupaten Sragen, Pati
dan Demak)

## Permasalahan
Banjir  biasanya  terjadi  pada  pertengahan  akhir Desember, Januari, Pebruari atau awal Maret, menyebabkan tanaman padi puso dan terendam selama 20 hari,  terutama  bila  terjadi  setelah  fase  pembungaan menunjukkan  rendahnya  infiltrasi  air  ke  dalam  tanah  atau drainase.
Penyebab  banjir  dari  dua  faktor input atau  sumber pemasukan  air,  yaitu  (a)  curah  hujan  yang  cukup  tinggi terjadi pada bulan Desember sampai Maret, dan (b) luapan air  sungai  sering  menyebabkan  tanggul  jebol  atau  tanah longsor.  Satu  faktor output yaitu  tidak  memadainya draenasi  atau  saluran  pembuangan  air  karena  lebih  tinggi dibandingkan  lahan  sawah.  Akibatnya  air  dari  saluran melimpah ke sawah-sawah di bawahnya.
Peningkatan  populasi  hama  keong  mas  dan sundep  akibat  banjir,  pada  pertanaman  padi  yang  sudah rusak  terkena  banjir  menjadi  mati  merupakan  masalah utama.  Dalam  keadaan  tergenang  pergerakan  keong  mas lebih  lancar  sebab  tidak  ada  pembatas  keong  mas  dan memakan  tanaman  padi  muda  hingga  ke  akar-akarnya. Pada  lahan  yang  tidak  tergenang  keong  mas  hanya  akan berkumpul  di  saluran-saluran  kecil  yang  berair,  sehingga mudah  diberantas  baik  dengan  pestisida  maupun  secara manual  (Dinas  Pertanian  Tanaman  Pangan  Pemerintah Provinsi Jawa Barat, 2010).

## Kondisi Pertanaman Padi Saat Ini
Pola  Tanam  di  lahan  petani  yaitu  Padi-Padi– Palawija. Tanam padi biasanya dilakukan 2x setahun, yaitu (1)  musim Rendeng (Musim  I):  semai  Oktober,  tanam November-panen Pebruari/Maret dan (2) Walikan (Musim II):  tanam  April-panen  Juni/Juli.  Pertanaman  Musim-I selalu  terkena  banjir  pada  Januari  pertengahan  hingga Pebruari  akhir,  sedangkan  pertanaman  Musim-II  relatif aman,  tidak  terkena  banjir,  meskipun  kadangkala  terkena kekeringan.
Pada Musim tanam I dan II petani menanam padi varietas-varietas  padi  unggul  baru  (Ciherang),  IR64, Conde  dan  Mekongga.  Masalah  utamanya  pada  musim- musim  tersebut  yaitu  hama  keong  mas  dan  sundep  dan tikus.
Pada  saat  banjir  pertanaman  sedang  fase pembungaan  (akhir  Desember  hingga  akhir  Januari)  dan menyebabkan  puso  sehingga  sebagian  petani  memanen pertanamannya  meskipun  gabahnya  masih  separuh  berisi. Gabah  yang  dipanen  dengan  cara  ini,  bila  digiling  dapat menghasilkan  beras  menir.  Jerami  yang  terendam  akibat banjir tidak bisa dijadikan pakan ternak, karena membusuk dan ternak tidak menyukainya sehingga merugikan petani.

## Pemecahan Masalah Menurut Petani/Masyarakat
Menurunkan  saluran  air  irigasi,  dengan  cara pengerukan.  Posisi  saluran  air  diturunkan,  menjadi  sama atau  lebih  rendah  dari  lahan  sawah,  sehingga  tidak  terjadi
lagi  banjir.  Saluran  yang  dibuat  dari  swadaya  masyarakat belum  permanen  sehingga  sering  terjadi  Longsor  dan menyebabkan fungsi saluran terganggu. Bantuan perbaikan saluran  air  secara  permanen  agar  bisa  berfungsi  untuk irigasi  dan  penampung  air  di  musim  kemarau  dan mengurangi banjir di musim hujan menjadi harapan petani setempat (Dinas Pertanian Tanaman Pangan, 2009; Badan Perencanaan  Pembangunan  Daerah  Kabupaten  Subang, 2009).
Tanam padi dilakukan pada bulan September, dan bila normal (tanpa banjir) panen pada akhir Januari hingga awal  Pebruari.  Apabila  banjir  terjadi  lebih  lambat  yaitu awal  Pebruari,  pertanaman  sempat  panen.  Apabila  tanam lebih awal (Agustus), pertanaman panen pada pertengahan hingga  akhir  Desember.  Namun  masalahnya,  waktu tanamnya  tidak  bisa  lebih  cepat  (dari  bulan  September) karena  air  belum  masuk  sehingga  belum  bisa  tanam. Sumber air berasal dari DAS tidak bisa lebih cepat, karena adanya rehabilitasi waduk antara Juni-Juli dan rutin setiap tahun.  Jika  pengairan  dapat  digunakan  lebih  cepat pertanaman  dapat  panen  secara  normal,  sebelum  terjadi banjir.
Pengenalan  varietas padi unggul baru  umur lebih genjah seperti Silugonggo, Inpari-1 dengan kualitas gabah relatif  sama  dan  hasil  sama  atau  lebih  tinggi  daripada Ciherang  dan  IR64  perlu  seleksi  varietas  spesifik  lokasi. Pada  musim  kemarau  (MK)  air  tanah  terasa  lebih  asin daripada  musim  hujan  (MH).  Air  sulit  digunakan  untuk pertanian,  termasuk  juga  untuk  minum.  Proyek  pengairan dengan  sistem Embung dan  disalurkan  ke  jaringan pengairan  yang  dirancang  sesuai  kebutuhannya.  Dengan sistem Embung diharapkan  dapat  mengatasi  kekurangan air untuk pertanaman padi, terutama di MK.
Penggunaan  padi  hibrida  yaitu  SR8  (Hibrida  PT Pertani)  dan  PP-1  telah  dicoba  petani,  namun  banyak terserang  hama  penyakit  sehingga  hasilnya  sangat  rendah dibandingkan  Ciherang  atau  IR64.  Oleh  karena  itu, peningkatan produksi padi dengan introduksi padi hibrida, sebagai  pengganti  kehilangan  hasil  akibat  banjir  dan kekeringan  tidak  bisa  diandalkan,  meskipun  potensi hasilnya  9  ton  GKP  ha -1 ,  kecuali  ada  hibrida  hasil  tinggi, tahan  hama,  penyakit  endemik  setempat  serta  tahan kekeringan (Wassman, 2008).

## Perubahan Potensi Hasil Padi dan Hasil Akibat Perubahan Suhu Udara
Dampak  perubahan  iklim  global  yang  diduga menaikkan  suhu  udara  antara  1.6  oC  dan  6.4  oC  pada tahun  2100  Menurut  IPCC    (2007)  diasumsikan  dengan kemungkinan  suhu  udara  rata-rata  akan  naik  sebesar  0.7 oC  pada  tahun  2020,  2  oC  pada  tahun  2050  dan  6.4  oC pada  tahun  2100.  Perubahan  suhu  tersebut  ditambahkan pada data suhu harian rata-rata 10 tahun (1997-2006) dari Kabupaten  Subang  dan  Pusakanegara  untuk  mendapatkan prediksi suhu maksimum dan minimum untuk tahun 2020, 2050  dan  2100.  Kabupaten  Subang  dan  Pusakanegara mewakili  daerah  rawan  banjir  di  Provinsi  Jawa  Barat. Hasil  simulasi  berupa  potensi  hasil  padi,  hasil  padi menggunakan varietas tahan rendaman (VTR) dan varietas
unggul  baru  (VUB)  disajikan  pada  Gambar  1.  Akibat kenaikan suhu udara dari tahun 2006 sebesar 0.7; 2.0; dan 6.4  oC  berturut-turut  untuk  tahun  2020,  2050  dan  2100 potensi  hasil  padi  diduga  turun  dari  9,240  kg  ha -1 (tahun 2006)  menjadi  8,997;  8,324  dan  6,909  kg  ha -1 .  Pada kondisi  demikian  VUB  dan  VTR  yang  pada  tahun  2006- 2010  menghasilkan  7,087  kg  ha -1 turun  menjadi  6,952; 6,563 dan 5,771 kg ha -1 akibat kenaikan suhu udara. Selain dampak  kenaikan  suhu,  adanya  rendaman  pada  tahun 2006-2010,  2020,  2050  dan  2100  mengakibatkan  hasil padi  menurun  lebih  rendah  lagi  masing-masing  menjadi 3,839;  3,766;  3,555;  dan  3,126  kg  ha -1 .  Adanya  varietas baru  tahan  rendaman  yang  diasumsikan  dapat  bertahan terendam selama 6 hari di lapang (potensi ketahanan yang ada  sekarang  14  hari),  maka  dapat  menyelamatkan penurunan  hasil  padi  berturut-turut  sebesar  3,248;  3,186; 3,008;  dan  2,645  kg  ha -1 untuk  tahun  2006-2010;  2020; 2050 dan 2100.
Gambar 1.  Perkiraan  dampak  perubahan  suhu  dan  rendaman (terkait  dengan  tahun)  terhadap  potensi  hasil  padi, dan  hasil  padi  tahan  rendaman  dan  varietas  unggul biasa di Jawa Barat.

## Dugaan kehilangan hasil dan produksi padi akibat rendaman banjir
Hasil  tanaman  padi  varietas  unggul  baru  (VUB) dan  varietas  tahan  rendaman  (VTR),  yang  memiliki ketahanan  berbeda  terhadap  lama  rendaman,  diduga menggunakan model simulasi dinamik RENDAMAN.CSM  (Gambar  2).  Model  di- run dengan menggunakan  data  iklim  Subang  rata-rata  10  tahun terakhir  (tahun  2000-2009)  seperti  radiasi  surya,  suhu maksimum  dan  minimum,  serta  curah  hujan  (Makarim, 2003).  Pengaruh  banjir  di  Kabupaten  Subang  Jawa  Barat diduga  sama  dengan  di  dua  Kabupaten  lainnya  di  Jawa Barat  (Karawang  dan  Indramayu).  Berdasarkan  hasil simulasi (Gambar 2) hasil gabah kedua varietas (VUB dan VTR) sewaktu tanpa rendaman adalah sama yaitu 5.77 ton ha -1 ,  sedangkan  berdasarkan  informasi  petani  hasil  gabah di  daerahnya  berkisar  antara  5  dan  6  ton  ha -1 .  Ini menunjukkan  ketepatan  model  dalam  menduga  hasil  padi dengan  menggunakan  input  iklim  dan  data  tanah  serta jumlah pupuk yang diberikan petani setempat. Berdasarkan  dugaan  model,  perbedaan  hasil  antara  VUB
dan  VTR  mulai  nyata  setelah  lamanya  rendaman  6  hari atau lebih. Pada rendaman selama 6 hari hasil gabah VUB turun  dari  5.77  ton  ha -1 menjadi  3.13  ton  ha -1 atau  turun sebesar  2.64  ton  ha -1 (54.2%).  Besarnya  penurunan  hasil akan  lebih  nyata  dengan  semakin  lamanya  waktu rendaman.  Namun,  apabila  petani  menggunakan  varietas tahan  rendaman  (VTR),  maka  rendaman  selama  6  hari  di lahan sawah, tidak akan terjadi kerugian yang berarti.
Gambar 2. Dugaan  penurunan  hasil  padi  varietas  unggul  baru (VUB)  dan  varietas  tahan  rendaman  (VTR)  untuk lama  rendaman  berbeda  di  Subang,  Jawa  Barat menggunakan model simulasi.

## Inovasi Model Simulasi
Model RENDAMAN.CSM ini merupakan perbaikan  dari  model  simulasi  PADI.CSM  dengan menambahkan  sub-rutin  pengaruh  lamanya  rendaman terhadap penurunan hasil padi varietas unggul biasa seperti Ciherang,  Mekongga,  IR64  dan  sebagainya  dan  varietas padi  tahan  rendaman  (VTR).  Perbaikan  dari  PADI.CSM ini  mampu  menduga  hasil  padi  pada  kondisi  sawah  biasa, sawah rawan rendaman maupun lahan kering/gogo.
Besarnya penurunan hasil gabah akibat rendaman tentunya  dapat  diduga  untuk  berbagai  lama  rendaman, sehingga dengan adanya informasi harga jual gabah, maka besarnya kerugian pada tingkat petani yang mengusahakan tanaman  padi,  ataupun  secara  total  kerugian  di  tingkat kabupaten dapat diduga (Tabel 1).
Berdasarkan dugaan model simulasi menggunakan data aktual, besarnya kehilangan hasil/produktivitas  tanaman  padi  akibat  banjir/rendaman untuk  tiga  kabupaten  di  Jawa  Barat  adalah  2.65  ton  ha -1 , kehilangan  produksi  untuk  Kabupaten  Subang,  Karawang dan  Indramayu  masing-masing  26  ribu;  46  ribu;  dan  34 ribu ton gabah kering panen (Tabel 1). Besarnya kerugian petani  akibat  banjir  pada  urutan  Kabupaten  yang  sama adalah  Rp.  16.5;  6.8;  dan  14.3  juta;  sedangkan tiapkabupaten  mengalami  kerugian  sebesar  Rp.  68;  112 dan  93  milyar.  Besarnya  kerugian  ini  adalah  untuk perkiraan antara tahun 2006-2010.
Ha sil g ab ah ( k g h a -1 )
Dampak perubahan suhu dan rendaman, Jawa Barat

## Inovasi dan Strategi untuk Mengurangi Pengaruh Banjir (Makarim, A.K. dan Ikhwani)
Tabel 1.  Luas lahan sawah terkena banjir, dan dugaan kehilangan hasil dan produksi padi, serta besarnya kerugian di tingkat keluarga petani dan tingkat  Kabupaten menggunakan model RENDAMAN.CSM
Kabupaten Luas lahan sawah terkena banjir (ha) Rata-rata kehilangan hasil (kg ha -1 ) Harga gabah (Rp. kg -1 ) Kehilangan produksi (ton) Rata-rata kerugian petani (Rp. juta) Rata-rata kerugian Kabupaten (Rp. juta) Subang 9,849 2,645 2,606 26,051 16.5 67,895 Karawang 17,545 2,645 2,408 46,405 6.8 111,752 Indramayu 13,004 2,645 2,700 34,396 14.3 92,868
Tabel  2.    Data  dan  dugaan  luas  lahan  sawah  terkena  banjir, besarnya  kehilangan  produksi  padi,  serta  besarnya kerugian di tiga Kabupaten di Jawa Barat pada tahun 2006-2010,  2015  dan  2020  menggunakan  model RENDAMAN.CSM Dampak banjir Tahun Subang Karawang Indramayu Luas lahan sawah terkena banjir (ha) 2006-2010 9,849 17,545 13,004 2015 12,410 22,107 16,385 2020 12,804 22,809 16,905 Kehilangan produksi gabah  (ton) 2006-2010 26,051 46,405 34,396 2015 32,824 58,470 43,339 2020 33,866 60,327 44,715 Kerugian kabupaten (Rp.juta) 2006-2010 67,895 111,752 92,868 2015 85,548 140,808 117,014 2020 88,264 145,278 120,728
Seperti  telah  diuraikan  sebelumnya,  luas  banjir akan  terus  meluas  hingga  tahun  2020.  Perluasan  areal terkena banjir pada tahun 2015 diperkirakan 1.26 kali luas banjir sekarang, sedangkan untuk tahun 2020 luas terkena banjir  menjadi  1.30.  Oleh  sebab  itu,  besarnya  kerugian akibat  banjir  pada  tahun  2015  dan  2020  untuk  tiga kabupaten di Jawa Barat disajikan pada Tabel 2.

## Program, Strategi dan Kebijakan
Dalam penanggulangan banjir secara umum telah teridentifikasi  sebagai  berikut:  (1)  Membuat  prioritas pengelolaan,  berdasarkan  aspek  klimatologis,  hidrologis, dan  agronomis  yang  mudah  dan  relatif  murah  dilakukan secara partisipatif oleh pemangku kepentingan, petani dan petugas  lapangan.  Prioritas  I  adalah  wilayah  yang  secara klimatologis  sangat  rawan  banjir,  secara  hidrologis merupakan Daerah Aliran Sungai (DAS) dan atau jaringan drainase/irigasinya  mengalami  tingkat  kerusakan  berat, serta  secara  agronomis  wilayah  ini  merupakan  sentra produksi padi andalan. (2) Menetapkan langkah penanganan  secara  sistematis,  yaitu  (a)  strategi  umum: masing-masing  daerah  menyusun  pola  tanam  yang  lebih rinci dengan memperhitungkan prakiraan iklim, kecukupan debit air, penetapan jenis komoditas yang diusahakan, dan sebagainya.  Pola  tanam  tersebut  dievaluasi  setiap  2 minggu;  (b)  strategi  khusus:  masing-masing  wilayah banjir, kelompok tani/P3A beserta petugas Dinas pertanian dan Dinas Pengairan setempat harus melakukan pemeriksaan  secara  teliti  di  wilayah  kerja  masing-masing sebelum  tanam,  meliputi  kesiapan  saluran  dalam
mendukung pelaksanaan pola tanam; membangun jaringan tingkat usaha tani dan atau
jaringan  tata  air  mikro  di  setiap  lokasi  untuk  perbaiki efisiensi  ketersediaan  air;  (c)  introduksi  tanaman/varietas tanaman  yang  tahan  rendaman,  sambil  menunggu perbaikan  DAS  hulu  dan  perbaikan  infrastruktur penanggulangan  banjir;  (3)  Pengelolaan  banjir  dan kekeringan  pada  tingkat  kecamatan,  dengan  prioritas pertama yaitu kecamatan yang sawahnya mengalami banjir dan  juga  kekeringan  pada  lokasi  yang  sama,  atau  daerah yang  sangat  rawan  banjir  dan  kekeringan  akibat variabilitas/anomali  iklim,  seperti  umumnya  terjadi  di bagian  hilir daerah irigasi (golongan 4, 5 dan seterusnya). Pengelolaan  banjir  dan  kekeringan  tersebut  dilakukan melalui  keterpaduan  pendekatan  klimatologis,  hidrologis dan  agronomis  dalam  program  jangka  pendek,  menengah dan  panjang.  Selanjutnya  dibentuk  jadwal  tanam  yang ketat  didukung  oleh  penyuluh,  pemilihan  komoditas,  dan rencana jejaring kerja.

## Langkah antisipatif
Langkah-langkah  antisipasi  dalam  menghadapi bencana  banjir  atau  kekeringan  sebagai  berikut:  (1) membangun  dan  memperkuat  sistim forecasting untuk banjir  dan  kekeringan;  (2)  meningkatkan  frekuensi pengamatan  curah  hujan  dan  elevasi  muka  air,  untuk peramalan  banjir  dan  kekeringan;  (3)  mengontrol  kondisi dan  merehabilitasi  bangunan  pengendali  banjir  sebelum masuk  bulan-bulan  musim  hujan  dan  kemarau;  (4) pembentukan satgas siaga banjir; (5) pemeriksaan kesiapan alat  komunikasi;  (6)  penyiapan  bahan  banjiran  dan peralatan; (7) koordinasi dengan Pemda setempat.

## SIMPULAN
Berdasarkan data dan informasi yang dikumpulkan,  serta  hasil  analisisnya  maka  dapat  diambil kesimpulan sebagai berikut:
1. Banjir  dan  rendaman  dapat  menurunkan  hasil  padi secara significant di tiga kabupaten di Jawa Barat dan di tiga kabupaten di Jawa Tengah, serta menyebabkan kerugian besar bagi petani dan pemerintah daerah
2. Kehilangan  produksi  padi  akibat  banjir  bervariasi antarkabupaten  dan  antartahun;  namun  besarnya kehilangan produksi ini diduga akan terus  meningkat bila tanpa adanya tindakan antisipasi, penanggulangan dan tindakan adaptasi.
3. Perubahan  teknologi  diperlukan  sebagai  tindakan adaptasi  terhadap  banjir  terutama  (a)  perbaikan varietas  tahan  rendaman  (>  10  hari),  dengan  harga
jual  gabah  tinggi;  (b)  perbaikan  pupuk  dan  cara pemupukan,  serta  teknik  budidaya  lainnya;  (c) perbaikan  teknologi  pengendalian  hama,  terutama keong  mas.  Teknologi  tersebut  harus  sudah  dirakit sejak sekarang untuk mengantisipasi terjadinya banjir dan  rendaman  yang  lebih  lama,  luas  dan  intensif  di masa-masa mendatang.
4.   Program,  Strategi  dan  Kebijakan  dalam  menangani banjir  dan  kekeringan,  telah  teridentifikasi,  baik prioritasnya  maupun  langkah  penanganan  secara sistematis.

## DAFTAR PUSTAKA

## Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah  Kabupten
Subang.  2009.  Subang  dalam  angka  tahun  2008. Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah Kabupten  Subang  dan  Badan  Pusat  Statistik Kabupaten Subang . 330 hlm. Departemen  Pertanian.  2009. Pengelolaan  Banjir  dan Kekeringan – Kebijakan Deptan . http://pla.deptan.go.id/rbk/main.html (diakses
pada 23 Maret 2009).
Dinas  Pertanian  Tanaman  Pangan,  Pemerintah  Provinsi
Jawa Barat. 2010. Perkembangan dampak perubahan  iklim  banjir  dan  longsor  pada  tanaman padi MH2009/2010 di Jawa Barat. Periode laporan s/d  31  Januari  2010. Dinas  Pertanian  Tanaman Pangan. Pemerintah Provinsi Jawa Barat. 8 hlm.
Dinas  Pengelolaan  Sumberdaya  Air.  2009. Inventarisasi Lokasi Rawan Banjir di Provinsi Jawa Barat. Dinas Pengelolaan  Sumber  Daya  Air,  Pemerintah Provinsi Jawa Barat. 42 hlm.
Dinas Pertanian Tanaman Pangan.  2009. Laporan tahunan tahun  2008. Dinas  Pertanian  Tanaman  Pangan
Kabupaten Subang, Pemerintah Kabupaten Subang. 144 hlm.
Dinas  Pertanian  Tanaman  Pangan.  2010. Perkembangan Dampak Perubahan Iklim Banjir dan Longsor pada Tanaman  Padi  MH2009/2010  di  Jawa  Barat . Periode  laporan  s/d  31  Januari  2010.  Dinas Pertanian  Tanaman  Pangan.  Pemerintah  Provinsi Jawa Barat. 8 hlm.
Hart  and  John.  2006. Global  Warming.  Microsoft® Encarta® 2006 [DVD]. Redmond, WA: Microsoft Corporation, 2005.
IPCC.  2007.  Summary  for  Policymakers.  (PDF)  Climate Change  2007:  The  Physical  Science  Basis. Contribution  of  Working  Group  I  to  the  Fourth Assessment  Report  of  the  Intergovernmental Panel  on  Climate  Change.  Intergovernmental Panel  on  Climate  Change.  URL  (diakses  pada  2 Pebruari 2007).
Makarim, A.K. 2003. Modeling pengelolaan tanaman padi. Dalam B.  Suprihatno et  al. (Eds.)  Buku  2: Kebijakan  Perberasan  dan  Inovasi  Teknologi Padi.  ISBN  979-8161-85-8.  Pusat  Penelitian Tanaman Pangan. hlm 181-191.
Makarim,  A.K.,  E.  Suhartatik,  G.R.  Pratiwi  dan  Ikhwani.
2009.  Perakitan  teknologi  produksi  padi  pada lahan rawa dan rawan rendaman (>15 hari) untuk produktivitas  minimal  7  ton/ha.  Laporan  Akhir ROPP  DIPA  2009  Balai  Besar  Penelitian Tanaman Padi. 67 hlm.
Wassman, R. 2008. Global climate change: Impact on rice production. Seminar at Indonesian Center for Rice Research. Sukamandi.