## STRATEGI DAKWAH NAHDLATUL ULAMA TERHADAP TOLERANSI BERAGAMA DI JEPARA
Miftahul Huda Pascasarjana UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta miftahulhudadt91@gmail.com

## Abstract
This study aims to find out the strategy of Nahdlatul Ulama da’wah  to  religious  tolerance  in  Jepara.  In  this  study,  the strategy used by Nahdlatul Ulama is based on the theory of change, which means striving for a space for strengthening and accepting  local  religious  and  belief  groups  that  receive discrimination,  and  intolerance  through  early  conflict  warning and  response  systems,  strengthening  mediation  capacity  and fulfilling efforts economic empowerment. The form of activities in campaigning for religiou s tolerance carried out by Nahdlatul
Ulama  is  to  use  participatory  strategies  through  educational, cultural, mediation, policy advocacy and mentoring approaches to the Kelompok Perempuan Cahaya Mandiri. In the program method,  Nahdlatul  Ulama  prioritizes  discussion,  and collaboration  between  wisdom  and  kind  preaching  (mau’i§ah ¥asanah), meaning that it adapts to the conditions of the times and  is  packed  with  motivating  efforts,  aiming  to  achieve common goals with the methods and approaches used .

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  strategi  dakwah Nahdlatul  Ulama  terhadap  toleransi  beragama  di  Jepara. Dalam  penelitian  ini,  strategi  yang  digunakan  oleh  Nahdlatul Ulama  berbasis  pada  teori  perubahan,  artinya  mengupayakan adanya  ruang  penguatan  dan  penerimaan  kelompok  agama dan  kepercayaan  lokal  yang  mendapatkan  perlakuan diskriminasi,  dan  intoleransi  melalui  sistem  peringatan  dan
Al-Mishbah, Volume 14, Nomor 2, Juli-Desember 2018: 125-141
tanggap  dini  konflik,  penguatan  kapasitas  mediasi,  dan  upaya pemenuhan  pemberdayaan  ekonomi.  Bentuk  kegiatan  dalam men gkampanyekan  toleransi  beragama  yang  dilakukan  oleh Nahdlatul  Ulama  adalah  menggunakan  strategi  partisipatoris melalui  pendekatan  edukasi,  kultural,  mediasi,  advokasi kebijakan  dan  pendampingan  Kelompok  Perempuan  Cahaya Mandiri.  Dalam  metode  programnya,  Na hdlatul Ulama mengutamakan  diskusi,  serta  kolaborasi  antara  hikmah  dan mawi§ah  ¥asanah ,  artinya  menyesuaikan  dengan  kondisi zaman dan dikemas dengan upaya memotivasi, mengarahkan untuk  mencapai  tujuan  bersama  dengan  metode  dan pendekatan yang digunakan .
Kata kunci: strategi  dakwah,  Nahdlatul  Ulama,  toleransi  beragama, Jepara
DOI: 10.24239/al-mishbah.Vol14.Iss2.117

## A. Pendahuluan
Manusia  merupakan  makhluk  sosial  yang  tidak  dapat  hidup tanpa  bantuan  orang  lain.  Dengan  keterbatasan  yang  dimilikinya, manusia  mempunyai  masalah  yang  serba  kompleks  dan  penuh dinamika  dalam  menjalin  interaksi  sosial, 1 sehingga dalam memelihara keharmonisan terhadap sesamanya tidak dapat berjalan lancar.  Untuk  memelihara  keharmonisan  tersebut,  Tuhan menurunkan agama yang me ngandung  pedoman  dasar  dalam mengatur hubungan antara sesama manusia itu sendiri.
Setiap  agama  mengajarkan  kebaikan,  kedamaian  serta keselarasan hidup terhadap pemeluknya, baik antar sesama manusia,
1 Soerjono  Soekamto, Sosiologi Suatu Pengantar ,  (Jakarta:  PT Raja Grafindo Persada, 2006), 55.
maupun terhadap makhluk ciptaan Tuhan yang lainnya. 2 Sela in itu, agama juga mengajarkan tentang upaya mewujudkan kerukunan dan toleransi  dalam  pergaulan  hidup  antar  umat  beragama  sehingga setiap  golongan  antar  umat  beragama  dapat  melaksanakan  bagian dari tuntunan agamanya masing-masing. Jika anggota dari suatu golongan umat beragama telah berhubungan baik dengan anggota dari  golongan  agama  yang  lain,  maka  akan  terjadi  hubungan  yang baik pula dalam  kehidupan bermasyarakat dan bernegara. 3
Salah satu bentuk dari kerukunan atau toleransi beragama adalah menghormati dan  menghargai  setiap  pemeluk  agama  yang lain.  Kebebasan  beragama  pada  hakikatnya  adalah  dasar  bagi terciptanya  kerukunan  antar  umat  beragama.  Kebebasan  setiap warga  negara  dalam  memeluk  dan  menjalankan  ibadah  sesuai dengan keyakinannya sudah dijamin dalam konstitusi  agama, 4
maupun kontitusi negara. 5
Meskipun  agama  dan  negara  sudah  menjamin  adanya kebebasan  dalam  beragama,  namun  dalam  kenyataanya  masih terjadi konflik yang berkaitan dengan toleransi beragama di berbagai daerah.  Lembaga  Studi  Sosial  dan  Agama  (eLsa)  mencatat  masih adanya permasalahan te rkait toleransi beragama di berbagai daerah di Jawa Tengah pada Tahun 2012, salah satunya di Desa Dermolo Kecamatan Kembang Kabupaten Jepara, yaitu tentang pembangunan
2 Antonous Antosokhi Gea dkk., Relasi dengan Tuhan (Jakarta: PT. Elex Media Komputindo, 2006), 67.
3 Said  Agil  Husin  Al  Munawar, Fikih Hubungan Antar Agama (Jakarta: Ciputat Press, 2005), 22.
4 M. Syukri Fadholi dkk. , Multikulturalisme dalam Bingkai Ukhuwah Islamiyah (Yogyakarta: Idea Press Yogyakarta, 2014), 150.
5 Ahmad Nur Fuad dkk., Hak Asasi Manusia dalam Perspektif Islam
(Malang: LPSHAM Muhammadiyah Jatim dan Madani, 2010), 104.
Al-Mishbah, Volume 14, Nomor 2, Juli-Desember 2018: 125-141
rumah  ibadah  warga  Kristen  Dermolo  yang  disebabkan  berlarut - larutnya izin yang diberikan oleh Pemerintah Kabupaten Jepara. 6
Selain  itu,  The  Wahid  Institute  mengemukakan  bahwa  masih ada  pelarangan  untuk  melaksanakan  kebaktian  jemaat  di  Gereja Dermolo  yang  diadakan  pada  hari  minggu,  15  Desember  2013. Alasan  dari  adanya  pelarangan  tersebut  dikar enakan kemungkinan adanya serangan atau gangguan dari luar. 7 Terkait bentuk intoleransi beragama di Desa Dermolo, menurut hasil penelitian dari Nur Kholis Hauqola  dan  Amin  Salahudin,  Selama  ini  warga  pasamuwan Dermolo menjalani praktik ibadahnya di gubuk  g arasi mobil kerena tidak adanya izin dari pemerintah untuk mengadakan peribadatan di gereja tersebut. 8
Dermolo  merupakan  salah  satu  desa  di  Kecamatan  Kembang yang  memiliki  kondisi  masyarakat  yang  heterogen.  Adanya  proses pendirian gereja sejak tahun 2002 memiliki dampak terhadap kondisi sosial masyarakat Dermolo, tepatnya antara warga mayoritas muslim dan  minoritas  Kristiani.  Bentuk  problematika  terkait  toleransi beragama  yang  dialami  oleh  warga  Dermolo  adalah  adanya ketidakbebasan yang dimiliki oleh umat Kristiani dalam menjalankan peribadatan  di  gerejanya,  tidak  dilibatkan  dalam  kegiatan kemasyarakatan,  serta  berbagai  permasalahan  yang  berkaitan dengan penerimaan sosial, pelayanan sosial, dan kebijakan publik. 9
6 Tim  Penulis, Laporan  Tahunan  Kebebasan  Beragama  dan
Berkeyakinan di Jawa Tengah Tahun 2012 (Semarang:  Elsa  Press,  2014),
43.
7 Tim Penulis, Laporan Tahunan Kebebasan Beragama/Berkeyakinan
dan Intoleransi 2013 (Jakarta: The Wahid Institute, 2013), 79.
8 Nur  Kholis  H,  Amin  Sholahudin, Kidung  Sunyi  Gereja  Dermolo, Menyusun Sejarah Lisan dari Bawah (tt.p: t.p, 2010), 2.
9 Lukman Hakim . Wawancara oleh penulis. Perekam ponsel. Jepara,
5 Maret 2017.
Masih adanya problematika terkait toleransi b eragama menjadi perhatian  pemerintah  dan  berbagai  lembaga  keagamaan  untuk menyelesaikan  permasalahan  tersebut.  Salah  satunya  adalah Pimpinan  Cabang  Nadlatul  Ulama  Kabupaten  Jepara  melalui Lembaga Kajian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia (Lakpesdam)  NU  Jepara.  Lakpesdam  NU  Jepara  merupakan lembaga  struktural  dibawah  Nahdlatul  Ulama  yang  mengkaji  isu -isu strategis  dan  pemberdayaan  manusia.  Isu -isu yang dikaji oleh Lakpesdam NU Jepara adalah tidak hanya tentang keislaman tetapi juga tentang kebangsaan. 10
Ter kait  toleransi  beragama  di  Desa  Dermolo,  Lakpesdam  NU Jepara  bekerja  sama  dengan  Kementerian  Koordinator  Bidang Pembagunan Manusia dan Kebudayaan (Kemenko PMK)  berupaya mengatasinya  melalui  program  Inklusi  Sosial.  Inklusi  Sosial    adalah merupakan  bentuk  p rogram untuk memberdayakan masyarakat marjinal, meningkatkan kesejahteraan, dan memberantas kemiskinan. Melalui  Inklusi  Sosial,  Lakpesdam  NU  Jepara    mendorong  agar seluruh elemen masyarakat mendapatkan perlakuan yang setara dan perlakuan yang sama sebagai warga negara, terlepas dari perbedaan apapun. 11
Untuk  menyelesaikan  problematika  terkait  toleransi  beragama di  Desa  Dermolo  yang  kultur  masyarakatnya  heterogen,  diperlukan strategi  dakwah  yang  sesuai  dengan  kondisi  sosio  kultural  budaya setempat yang tentu nya tidak bertentangan dengan ideologi Negara ,
10 Mahrus El M awa,  dkk., 20  Tahun  Perjalanan  Lakpesdam, Memberdayakan Warga NU (Yogyakarta:  PT  LkiS  Pelangi  Aksara,  2005), 158.
11 Tim  Penulis, 5  Tahun  Khidmah  PC  Lakpesdam  NU,  Ikhtiar Menguatkan  Jam’iyyah  dan  Memberdayakan  Jama’ah (Jepara:  PC
Lakpesdam NU Jepara, 2015), 20.
yaitu Pancasila. 12 Dari  gambaran  program  Inklusi  Sosial  tersebut  di atas,  tentunya  memberikan  harapan  agar  problematika  terkait toleransi beragama di Desa Dermolo dapat terselesaikan dengan baik sehingga hubung an  di  antara  sesama  warga  masyarakat  dapat menjadi harmonis.
Hal inilah yang menjadi motivasi dari peneliti untuk melakukan penelitian secara mendalam terkait strategi dan upaya yang dilakukan oleh  Lakpesdam  NU  Jepara  terkait  toleransi  beragama  di  Desa Der molo  Kecamatan Kembang Kabupaten Jepara .
B. Strategi Dakwah NU dan Toleransi Beragama di Jepara Dalam  memaknai  dan  memahami  penelitian  ini,  agar  tidak terjadi  kesalahpahaman,  maka  penulis  menjelaskan  beberapa  istilah yang  terkait  dengan  judul  penelitian  penu lis , yaitu  strategi  dakwah Lakpesdam NU Jepara terhadap toleransi beragama di Desa Dermolo Kembang Jepara .
1. Strategi  dakwah.  Strategi  merupakan  salah  satu  hal  yang mempengaruhi  keberhasilan  dalam  kegiatan  dakwah.  Pengertian strategi  adalah  konsep  dan  atau  upaya  untuk  mengerahkan  dan mengarahkan  potensi  serta  sumber  daya  ke  dalam  rangkaian kegiatan  untuk  mencapai tujuan  yang  sudah  ditetapkan.  Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, strategi adalah rencana yang cermat mengenai kegiatan untuk mencapai sasaran khusus. 13
Adapun  pengertian  dakwah  jika  ditilik  dari  segi  bahasa (etimologi),  berarti  memanggil,  mengundang,  mengajak,  menyeru,
12 Ahmad  Baso, NU Studies: Pergolakan Pemikiran antara Fundamentalisme Islam dan Fundamentalisme Neo-Liberal (Jakarta: Penerbit Erlangga, 2006), 5.
13 “Strategi,”  KBBI  Daring,  diakses  23  Maret,  2017, https://kbbi.kemdikbud.go.id/entri/strategi .
mendorong  ataupun  memohon. 14 Sedangkan  arti  dakwah  menurut beberapa  pakar  seperti  Quraish  Shihab 15 dan Endang Saefuddin Anshari, 16 adalah segala kegiatan atau usaha untuk mengubah situasi kepada situasi yang lebih baik dan sempurna, baik terhadap pribadi maupun masyarakat.
Dalam  pelaksanaannya,  dakwah  tidak  hanya  dilakukan  oleh pribadi  atau  perorangan,  tetapi  dapat  dilakukan  secara  kelompok atau organisasi sebagaimana yang dikemukakan oleh Jamaluddin Kafie  dan M. Arifin. Tujuan dari kegiatan d akwah  sendiri  adalah untuk  menuju  kebahagiaan  manusia  baik  di  dunia  maupun  di akhirat. 17
Strategi  dakwah  adalah  metode,  siasat,  taktik,  atau  manuver yang  dipergunakan  dalam  aktivitas  (kegiatan)  dakwah.    Yang dimaksud Strategi dakwah dalam penelitian ini adalah metode, siasat, taktik  atau  manuver  yang  digunakan  oleh  Lembaga  Kajian  dan Pegembangan  Sumber  Daya  Manusia  (Lakpesdam)  NU  Jepara dalam toleransi beragama di Desa Dermolo Kecamatan Kembang Kabupaten Jepara . 18
2. Nahdlatul Ulama (NU)  dalam  penelitian  ini  diperankan  oleh Lembaga Kajian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia (Lakpesdam  NU)  yang  merupakan  lembaga  di  bawahnya  secara organisasi. Lembaga Kajian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia  (Lakpesdam  NU)  adalah  lembaga  struktural  dibaw ah
14 Fathul Bahri an- Nabiri, Meniti  Jalan  Dakwah,  Bekal  Perjuangan Para Da’ i (Jakarta: Amzah, 2008), 17 . 15 Amrullah Ahmad (e d. ), Dakwah  dan  Perubahan  Sosial (Yogyakarta: PLP2M, 1983), 22.
16 Endang  Saifuddin  Anshari, Wawasan  Islam,  Pokok -Pokok Pikiran Tentang Islam (Bandung: Pustaka Salman, 1982), 87 .
17 Toha Yahya Omar, Ilmu Dakwah (Jakarta: Wijaya, 1984), 1.
18 Samsul  Munir  Amin, Rekonstruksi  Pemikiran  Dakwah  Islam
(Jakarta: Amzah, 2008), 176.
Nahdlatul Ulama yang mengkaji isu- isu strategis dan pemberdayaan manusia untuk transformasi sosial yang berkeadilan dan bermartabat. 19 Dalam penelitian ini yang dimaksud Lakpesdam NU adalah Lakpesdam NU Kabupaten Jepara periode 2010 - 2015 .
3. Toleransi beragama. Toleransi  adalah  suatu  sikap  yang senantiasa saling menghargai antar sesama manusia. 20 Toleransi Beragama  adalah  suatu  bentuk  sosialisasi  yang  damai  dan  tercipta berkat  adanya  kerukunan  dalam  kehidupan  beragama.  Toleransi beragama berarti saling menghargai hak-hak selaku manusia dan selaku sesama anggota masyarakat dalam suatu negara. 21
4. Jepara  adalah  salah  satu  kota  yang  ada  di  Jawa  Tengah.
Dalam  penelitian  ini,  yang  menjadi  objek  kajian  adalah  toleransi beragama yang berada di desa Dermolo Kecamatan Kembang Kabupaten Jepara. Desa Dermolo merupakan salah satu Desa yang berada di Kecamatan Kembang. Desa Dermolo memiliki luas daerah 1.680  ha yang terbagi   menjadi 8 dukuh dengan  8 RW dan 27 RT serta  1546  bangunan  rumah.  Jumlah  penduduk  desa  De rmolo adalah  5.694  orang  dengan  perincian  2.854  laki -laki dan 2.840 perempuan . 22

## C. Metode Penelitian
Masalah  yang  dikaji  dalam  penelitian  ini  adalah  strategi dakwah Lakpesdam NU Jepara terhadap toleransi beragama di Desa Demolo  Kembang  Jepara.  Penelitian  ini  bersifat  interpretatif  yang
19 “Tentang Lakpesdam,” Lakpesdam PBNU, diakses 23 Maret, 2017, http://lakpesdam.or.id/tentang - lakpesdam/ . 20 Rofaah, Akhlaq Keagamaan (Yogyakarta: Depublish, 2016), 134.
21 Suparta Munzier, Hefni Harjani, Metode Dakwah (Jakarta: Pernada Media, 2003), 142.
22 Laporan  Bulanan  Desa  D ermolo Kecamatan Kembang Bulan Januari 2017.
melibatkan beberapa metode dalam menelaah masalah-masalah penelitiannya. 23
Objek kajian dalam penelitian ini terdiri dari objek formal dan material.  Objek  formalnya  adalah  strategi,  sedangkan  objek materialnya adalah Lakpesdam NU Jepara dan Desa Dermolo. Untuk mendapatkan  hasil  penelitian  yang  terpercaya,  maka  dibutuhkan adanya  sumber  data,  metode  pengumpulan  data,  pengolahan  dan analisis. 24 Sumber data utama dalam penelitian ini adalah kata -kata dan tindakan, selebihnya adalah data tambahan seperti wawancara, observasi, dokumen, dan sebagainya. 25
Dalam  mendapatkan  sumber  data  terkait  strategi  dakwah, sumber  datanya  adalah  berupa  buku,  jurnal,  dan  hasil  penelitian. Sedangkan  sumber  data  terkait  Lakpesdam  NU  Jepara  dan  Desa Dermolo ad alah  menggunakan  buku,  laporan,  observasi,  dan  hasil wawancara.
Dalam  mengumpulkan  sumber  data,  dibutuhkan  adanya observasi  dan  wawancara.  Observasi  adalah  pengamatan  langsung terhadap objek untuk mengetahui keberadaan objek, situasi, konteks, dan maknanya dalam upaya mengumpulkan data penelitian. Tujuan dari  adanya  observasi  tidak  untuk  menguji  kebenaran  tetapi  untuk mengetahui  kebenaran  yang  berhubungan  dengan  aspek  atau kategori sebagai aspek studi yang dikembangkan peneliti. Observasi yang dilakukan ole h penulis adalah terhadap Lakpesdam NU Jepara dan masyarakat Dermolo.
Adapun  langkah - langkah  observasi  atau  pengamatan  yang dilakukan  oleh  peneliti  adalah  menentukan  obyek  pengamatan
23 Deddy  Mulyana  dan  Solatun, Metode Penelitian Komunikasi (Bandung: PT Rosdakarya, 2013), 5.
24 Djama’an  Satori  dan  Aan  Komariah, Metodologi Penelitian Kualitatif (Bandung: Alfabeta, 2011), 23.
25 Moh.  Nazir, Metode Penelitian (Bogor:  Ghalia  Indonesia,  2013),
157.
Al-Mishbah, Volume 14, Nomor 2, Juli-Desember 2018: 125-141
terlebih  dahulu,  kemudian  melaksanakan  pengamatan,  mencatat hasil  pengamatan,  mengeroksi  keabsahan  dan  kualitas  data  yang diperoleh,  mengambil  data - data  yang  diperlukan  dan  menyusun data- data yang telah diperoleh.
Dalam  penelitian  ini  menggunakan  teknik  wawancara  semi standar  dan  tidak  standar.  Semi  standar  adalah  wawancara  den gan membuat garis- garis  besar  pokok  pembicaraan,  namun  dalam pelaksanaanya  mengajukan  pertanyaan  secara  bebas.    Adapun wawancara  tidak  standar  adalah  peneliti  tidak  menggunakan pedoman  wawancara  yang  telah  tersusun  secara  sistematis  dan lengkap dengan pengumpulan datanya. Wawancara tidak terstandar bersifat lebih luas dan terbuka. 26
Dalam  penelitian  ini,  peneliti  melakukan  wawancara  kepada Lakpesdam  NU  Jepara,  Tokoh  agama  dan  masyarakat  Dermolo, Petinggi  Dermolo,  Umat  Kristiani  Dermolo  dan  pihak - pihak  yang t erkait  dengan  strategi  dakwah  Lakpesdam  NU  Jepara  dalam toleransi beragama di Desa Dermolo Kecamatan Kembang Kabupaten Jepara.
Selain  observasi  dan  wawancara,  teknik  pengumpulan  data dalam  penelitian  ini  menggunakan  metode  dokumentasi  yaitu, pengambilan  da ta- data  yang  diperoleh  melalui  dokumen -dokumen yang  berupa  surat  pribadi,  autobiografi,  surat  kabar,  pernyataan filosofi, artikel dan lain -lain. 27 Dokumen yang dimaksud adalah yang berkaitan  dengan  strategi  dakwah  yang  dilakukan  oleh  Lakpesdam NU  Jepara  terkait  toleransi  beragama  di  Desa  Dermolo  Kembang Jepara.  Metode  ini  penulis  gunakan  sebagai  pelengkap,  karena dengan adanya dokumen-dokumen yang a da  dapat  memperjelas metode wawancara dan observasi.
26 Fred  N.  Kerlinger, Asas- Asas  Penelitian  Behavioral (Yogyakarta:
Gajah Mada University Press, 2006), 770.
27 Emzir, Analisis Data Metodologi Penelitian Kualitatif (Jakarta: Rajawali Pers, 2011), 85.
Setelah data diperoleh dan terkumpul melalui metode -metode diatas,  kemudian  data  dianalisis. 28 Dalam  penelitian  ini,  teknik analisis datanya menggunakan bentuk induktif, artinya tidak mencari data atau fa kta  untuk  kepentingan  pembuktian  atau  penolakan terhadap teori atau konsep yang tertuang dalam pernyataan hipotesis penelitian,  sehingga  peneliti  dapat  menemukan  fakta -fakta yang banyak dan beragam yang kemudian ditelaah sehingga menjadi kesimpulan  yang  be rarti.  S elain  itu,  dalam  penelitian  ini  juga menggunakan  teknik  deskriptif  naratif  yang  menurut  Miles  dan Hubermen dilaksanakan melalui tahap reduksi data, penyajian data, dan  penarikan  kesimpulan. 29 Yang  dianalisis  dalam  penelitian  ini adalah tentang strat egi dakwah dan keberhasilan dakwah Lakpesdam NU dalam mengkampanyekan toleransi beragama di Desa Dermolo Kecamatan Kembang Kabupaten Jepara .

## D. Intoleransi di Desa Dermolo dan Peran Lakpesdam NU Jepara
Berdasarkan letak geografis wilayah, Desa Dermolo terleta k di sebelah utara wilayah Kecamatan Kembang dengan jarak sekitar 8,20 KM dari kantor Kecamatan Kembang. Desa Dermolo memiliki luas daerah 1.680 ha yang terbagi  menjadi 8 dukuh dengan 8 RW dan 27 RT serta 1546 bangunan rumah. Jumlah penduduk desa Dermolo adalah  5.694  orang  dengan  perincian  2.854  laki -laki dan 2.840 perempuan.
Sarana  perekonomian  yang  ada  di  desa  Dermolo  adalah  37 toko  dan  kios,  5  koperasi  simpan  pinjam,  dan  45  perusahaan  yang meliputi  industri,  perdagangan  dan  angkutan.  Jumlah  sarana pendidikan, sosial dan budaya adalah 6 TK, 1 MI, 3 SD, 9 masjid, 14 musholla,  1  wihara,  1  pos  kesehatan,  dan  1  puskesmas.  Sebagian
28 Hasan Alwi dkk., Kamus Umum Bahasa Indonesia (Jakarta: Balai
Pustaka, 2007), 43.
29 Djama’an Satori dan Aan Komariah, Metodologi Penelitian , 28.
besar  warga  desa  Dermolo  bekerja  sebagai  buruh  tani  di  PTPN, selebihnya  adalah  sebagai  PNS,  Guru,  pedagang,  dan  wiraswasta. Dalam  berkeyakinan,  warga  dermolo  mayoritas  beragama  Islam, selebihnya adalah b eragama  Kristen  dengan  jumlah  40  orang, 30 1 orang Katolik , dan 48 orang Budha. 31
Adapun  kondisi  sosial  dan  keberagamaan  di  Desa  Dermolo berjalan dengan baik. Hubungan terkait masalah ekonomi juga terkesan  baik  sebagaimana  layaknya  penduduk  desa  lainnya,  yang mengedepankan pola dan prinsip kekeluargaan. Namun pada tahun 2002,  setelah  adanya  penentangan  dari  sebagian  warga  mayoritas terhadap  pendirian  gereja  sebagai  rumah  ibadah  warga  Kristiani, memiliki  dampak  terhadap  kondisi  sosial  keberagamaan  di  antara war ga Dermolo. 32 Warga Kristen Dermolo yang sudah menetap sejak tahun  1960  memerlukan  adanya  gereja  tersebut,  karena  biasanya untuk  melalakukan  ibadat,  warga  Kristiani  harus  pergi  ke  gereja  di desa Beji, Kaligarang, Kelet, dan Kembang yang jaraknya cukup jauh dari Desa Dermolo.
Inisiatif pendirian gereja berasal dari usulan Kepala Desa yang berkuasa saat itu. Pada  9  Maret  2002,  proses  pendirian  gereja dilanjutkan  dengan  melengkapi  administrasi  perijinan  agar mendapatkan persetujuan dari Pemerintah. Dalam periji nan tersebut agar  sesuai  dengan  pasal  dalam  SKB  Menteri  Agama  dan  Menteri Dalam  Negeri,  tanda  tangan  yang  dimasukkan  dalam  administrasi perijinan  lingkupnya  dalam  satu  kecamatan,  karena  dari  umat
30 Theofalus  Tumijan.  Wawancara  oleh  penulis.  Perekam  ponsel. Dermolo, 25 Maret 2017.
31 Juyanto. Wawancara  oleh  penulis.  Perekam  ponsel.  Dermolo,  21 Februari 2017.
32 Nur Kholis H, Amin Sholahudin, Kidung Sunyi , 16 .
Kristiani Desa Dermolo belum mencukupi jumlah minimum yaitu 90 orang. 33
Setelah  Izin  Mendirikan  Bangunan  (IMB)  dikeluarkan,  proses dilanjutkan dengan kegiatan peletakan batu pertama, namun setelah itu,  mulai  muncul  adanya  penolakan  dari  kelompok  warga  lainnya agar IMB tersebut dibatalkan. Sebagian warga yang menolak tersebut kemudian mendirikan forum yang bernama FSMD (Forum Solidaritas Muslim  Dermolo)  yang  mendapat  dukungan  dari  Majelis  Ulama Indonesia (MUI)  Kabupaten  Jepara  dan  Kementerian  Agama (Kemenag)  Kabupaten  Jepara.  FSMD  adalah  terdiri  dari Muhammadiy ah dan Nahlatul Ulama’ yang lahir saat pembangunan gereja  berlangsung  sebagai  respon  terhadap  pembangunan  gereja Dermolo. 34 Upaya  penolakan  tersebut  dikarenakan  persoalan  beda penafsiran  terkait  syarat  pendirian  rumah  ibadah  tentang  SKB  dua Menteri nomor 1/ 1969. Menurut FSMD, tanda tangan yang diajukan oleh panitia pembangunan gereja ada yang tidak asli warga Dermolo dan  terdiri  dari  orang  Islam  abangan, 35 Penentangan dilanjutkan provokasi  serta  intimidasi  dari  FSMD  kepada  imam -imam Musholla untuk menolak ger eja tersebut serta dengan meminta kepada Bupati Jepara agar membatalkan ijin pendirian gereja tersebut.
Pada  17  Juni  2002,    melalui  surat  nomor  452.2/2581 akhirnnya Bupati mengeluarkan Surat Keputusan terkait penundaan sementara  pembangunan  gereja  umat  Kri stiani Desa Dermolo.
Setelah  adanya  surat  dari  Bupati,  kemudian  umat  Kristiani  dan FSMD 36 bersepakat  untuk  menunda  pembangunan  gereja  tersebut.
33 Lakpesdam  NU  Jepara, Laporan  Narasi  Teori  Perubahan  Agama dan Kepercayaan Minoritas (t. t. : t.p., 2015), 1 -2.
34 Nur Kholis H, Amin Sholahudin, Kidung Sunyi , 13.
35 Priyanto. Wawancara  oleh  penulis.  Perekam  ponsel.  Dermolo,  25 Maret 2017.
36 Hidayah,  Dwi  Hastuti,  dan  Theofalus  Tumijan.  Wawancara  oleh penulis. Perekam ponsel. Dermolo, 25 Maret 2017.
Al-Mishbah, Volume 14, Nomor 2, Juli-Desember 2018: 125-141
Paska  kesepakatan  tersebut,  umat  Kristiani  tidak  bisa  menikmati kegiatan  peribadatan  sebagaimana  pemeluk  agama  ya ng lain dan menjalani kegiatan peribadatan di sebuah garasi mobil. 37
Pada  tahun  2013,  Dewan  Perwakilan  Daerah  Kabupaten Jepara  menyurati  dan  memberikan  rekomendasi  kepada  Bupati Jepara  untuk  memberikan  ijin  pemanfaatan  bangunan  gereja tersebut.  Setelah  itu, warga  Kristiani  dapat  memanfaatkan  gereja tersebut  sebagai  tempat  untuk  melaksanakan  kegiatan  peribadatan. Pemanfaatan gereja tersebut tidak berlangsung lama dan hanya satu kali.  Pada  tahun  2014,  terjadi  peristiwa  gagalnya  perayaan  natal setelah Pemerinta h  Kabupaten  Jepara  menghentikan  sementara Gereja  Dermolo  melalui  surat    bernomor  452.4/7431  tertanggal  16 Desember yang ditandatangani oleh Sekretaris Daerah Pemeritah Kabupaten  Jepara.  Dasar  hukum  dari  adanya  pelarangan  tersebut adalah peraturan bersama M enteri Agama dan Menteri Dalam Negeri tentang  pedoman  pelaksanaan  tugas  kepala  daerah  dalam pemeliharaan  kerukunan  umat  beragama,  pembentukan  forum kerukunan umat beragama (FKUB) dan pendirian rumah ibadah. 38
Selain  pendirian  rumah  ibadah  warga  Kristiani,  m asih ada beberapa fakta intoleransi yang terjadi di Dermolo seperti yang terkait dengan  pelayanan  sosial,  penerimaan  sosial,  dan  kebijakan  publik. Dalam  pelayanan  sosial,  permasalahan  yang  terjadi  adalah  peserta didik  yang  beragama  kristen  tidak  mendapatka n guru dan materi pelajaran  agama  Kristen  di  sekolahnya.  Dalam  kegiatan  belajar mengajar,  peserta  didik  Kristiani  belajar  sendiri  dengan  membaca buku  yang  dipinjam  sendiri  dari  teman  dari  sekolah  yang  lain. Permasalahan  tersebut  disebabkan  tidak  adanya  kep edulian dari pemerintah  terhadap  warga  Kristiani  yang  merupakan  warga
37 Nur Kholis H, Amin Sholahudin, Kidung Sunyi , 2.
38 Lakpesdam NU Jepara, Laporan Narasi, 1 -2.
minoritas. 39 Selain itu, permasalahan yang lain adalah terkucilkannya warga Kristiani dalam interaksi perekonomian (jual beli, bertani), dan perlakukan  diskrimintaif  terhadap  warga  miskin kristiani dalam bantuan  penerimaan  bantuan  sosial  (bedah  rumah). 40 Hal tersebut terjadi dan sebagai akibat dari adanya penentangan terkait pendirian gereja yang berdampak pada egoisme pribadi.
Adapun  yang  berkaitan  dengan  penerimaan  sosial, permasalahan yang terjadi adalah warga Kristiani diduga melakukan kristenisasi,  warga  Kristiani  tidak  dilibatkan    dalam  proses  kegiatan - kegiatan  di  desa  seperti  perkumpulan  PKK,  RT,  dan  RW,  tidak adanya solidaritas warga muslim terhadap warga kristiani ketika salah satu warga  kristiani  meninggal  dunia,  dan  diskriminasi  dalam perayaan keagamaan. Keseluruhan permasalahan terkait penerimaan sosial  juga  merupakan  bagian  dari  dampak  adanya  pendirian gereja. 41
Sedangkan  permasalahan  yang  berkaitan  dengan  kebijakan adalah tidak d iakuinya  IMB  pembangunan  gereja  yang ditandatangani  oleh  Dinas  Perizinan.  Adanya  perbedaan  penafsiran dalam  SKB  2  Menteri  terkait  syarat  pendirian  rumah  ibdah,  Forum Komunikasi  Umat  Beragama  (FKUB)  Jepara  tidak  mengakui  izin warga  dan  MUI.  FKUB  juga  tidak  merekomendasikan  pendirian rumah  ibadah.  Selain  FKUB,  Pemerintah  Kabupaten  Jepara  juga tidak memfasilitasi untuk memberikan solusi terkait dengan konflik rumah  ibadah  karena  dianggap  akan  melakukan  kristenisasi  dan khawatir  akan  adanya  pertikaian  antar  war ga mayoritas dan minoritas.
39 Danang. Wawancara  oleh  penulis.  Perekam  ponsel.  Dermolo,  25 Maret 2017.
40 Lakpesdam NU Jepara, Laporan Narasi, 1 -2.
41 Danang. Wawancara  oleh  penulis.  Perekam  ponsel.  Dermolo,  25
Maret 2017.

## E. Strategi Dakwah Lakpesdam NU Jepara dalam Toleransi Beragama di Desa Dermolo Kembang Jepara
Dakwah  adalah  usaha  atau  kegiatan  yang  dilakukan  oleh perorangan  atau  kelompok  untuk  mengubah  situasi  menjadi  lebih baik. 42 Dalam  penelitian  ini  yang  dimaksud  dakwah  adalah  upaya yang  dilakukan  oleh  kelompok,  lebih  tepatnya  dilakukan  oleh Lakpesdam  NU  Jepara  untuk  mengubah  kondisi  masyarakat  desa Dermolo menuju lebih baik.
Lakpesdam  NU  Jepara  merupakan  lembaga  struktural Nahdlatul Ulama yang mengkaji isu- isu strategis dan pemberdayaan manusia. Isu- isu yang dikaji oleh Lakpesdam NU Jepara tidak hanya tentang keagamaan tetapi juga tentang kebangsaan. Dalam penelitian ini,  yang  menjadi  kajian  Lakpesdam  NU  Jepara  adalah  tentang intoleransi di D ermolo  lewat  program  Inklusi  Sosial  yang  bekerja sama dengan Kementerian Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan.
Dalam  melaksanakan  kegiatan  dakwah,  dibutuhkan  adanya strategi dakwah yang tepat dan langkah -langkah yang sistematis agar kegiat an dakwah dapat terarah sesuai dengan tujuan dan mengenai sasaran. 43 Strategi  yang  digunakan  oleh  Lakpesdam  NU  Jepara berbasis  pada  teori  perubahan  ( theory of change ),  artinya  dengan beberapa upaya adanya ruang penguatan dan penerimaan kelompok agama  dan  kepercayaan  lokal  yang  mendapatkan  perlakuan diskriminasi, intoleransi, dan kekerasan melalui sistem peringatan dan tanggap  dini  konflik,  penguatan  kapasitas  mediasi, dan  upaya pemenuhan pemberdayaan ekonomi. Selain itu, mengubah perilaku masyarakat dengan melalui perluasan ruang penerimaan, pengakuan sosial, pelembagaan komunitas anti kekerasan, mendorong kebijakan
42 Amrullah  Ahmad  (ed.), Dakwah  dan  Perubahan  Sosial,  22 ; lihat juga Endan g Saifuddin Anshari, Wawasan Islam, 87.
43 Samsul Munir Amin, Rekonstruksi Pemikiran , 165.
pemerintah agar memenuhi pelayanan publik dan hak dasar warga, dan upaya mengkampanyekan kebhinekaan.
Dalam  program  Inklusi  Sosial  di  Desa  Dermolo,  Lakpesdam NU  Jepara  membuat  langkah -langkah kegiatan yang terdiri dari perencanaan,  pengorganisasian  dan  evaluasi.  Dalam  tahap perencanaan,  Lakpesdam  NU  Jepara  melakukan  observasi pendahuluan terlebih dahulu dengan maksud agar dapat mengetahui kondisi  lapangan  dan  permasalahan  secara  nyata.  Setelah  itu, Lakpesdam  NU  Jepara  melakukan  pemetaan  permasalahan. Langkah- langkah yang dilakukan oleh Lakpesdam NU Jepara dal am tahap  perencanaan  yang  lain  adalah  dengan  menentukan  tujuan jangka panjang serta jangka pendek dari program yang dilaksanakan dan membuat rencana strategi dalam pelaksanaan kegiatan.
Hal  tersebut  menggambarkan  bahwa  Lakpesdam  NU  Jepara dalam melaksanak an programnya merencanakan secara matang dan detil  sehingga  program  yang  dilaksanakan  dapat  berjalan  dengan terarah,  efektif,  dan  efisien.  Artinya  kegiatan  yang  dilakukan  oleh lakpesdam NU Jepara sudah ada panduan strategi pelaksanaan yang sudah disesuaika n  dengan  kondisi  permasalahan,  adanya  alternatif solusi  jika  rencana  pertama  tidak  berjalan  maka  ada  alternatif menggunakan  rencana  berikutnya  sehingga  dapat  berjalan  dengan efektif.
Dalam  tahap  pelaksanaan,  Lakpesdam  NU  Jepara  melakukan kegiatan yang suda h  direncanakan  dengan  mengacu  pada  teori perubahan.  Lakpesdam  NU  Jepara  mengupayakan  adanya  ruang penguatan dan penerimaan kelompok agama dan kepercayaan lokal yang  mendapatkan  diskriminasi  melalui  sistem  peringatan  dan tanggap dini konflik dengan strategi partsipatoris melalui pendekatan edukasi, kultural, advokasi dan mediasi.
Bentuk  pendekatan  edukasi  yang  dilakukan  oleh  Lakpesdam NU  Jepara  adalah  melakukan  beberapa  kegiatan  seperti  ;  pertama, Forum Rembug Warga atau FGD yang menjadi sarana untuk
berkum pul  antara  warga  mayoritas  dan  minoritas,  sekaligus  upaya membangun  kebersamaan  di  antara  warga  dengan  membuat kegiatan- kegiatan  bersama  yang  dapat  membaurkan  warga  seperti membuat rumah inklusi yang menjadi pusat warga berkumpul tanpa membeda-bedakan latar belakang keyakinan. 44

## Bentuk  pendekatan  yang  kedua  adalah  Workshop
Pemberdayaan Ekonomi. Kegiatan tersebut bertujuan untuk melakukan  pemetaan  dan  menggali  potensi  lokal  dengan  metode diskusi  kelompok  yang  membaurkan  antara  warga  mayoritas  dan minoritas Kr istiani.  Selain  itu,  kegiatan  tersebut  juga  untuk memberikan  pemahaman  tentang  pentingnya  berkelompok  serta membuat usaha bersama yang didalamnya di isi oleh warga dengan tanpa melihat latar bekang agama, suku dan ras.
Kegiatan tersebut juga ditindak lanjuti dengan adanya kesepakatan  bersama  untuk  mendirikan  Kelompok  Perempuan Cahaya  Mandiri  yang  bertujuan  untuk  membuat  usaha  pengolahan hasil  pertemuan  berupa  tata  boga,  melaksanakan  pelatihan keterampilan,  dan  usaha  simpan  pinjam  kelompok.  Selain  itu, kegiatan tersebut juga bertujuan untuk menyatukan dan mengakrabkan antara kelompok mayoritas dan minoritas.
Kegiatan yang ketiga adalah Ngaji Multikulturalisme dan Kebhinekaan. Kegiatan tersebut bertujuan untuk memberikan pemahaman  terhadap  warga  tentang  reali tas multikultural dan kemajemukan  masyarakat,  pentingnya  sikap  toleransi,  saling menghargai dan menjunjung tinggi nilai-nilai solidaritas dan persaudaraan. 45
Kegiatan  yang  keempat  adalah  malam  tirakatan  kemerdekaan Republik  Indonesia.  Kegiatan  tersebut  dila kukan sebagai bentuk
44 Laporan  Triwulan  Lakpesdam  NU  Jepara Periode 2010- 2015, bulan Maret- Juni 2015.
45 Laporan  Triwulan  Lakpesdam  NU  Jepara  Periode  2010 - 2015, bulan Juli- September 2015.
Peringatan  HUT  Kemerdekaan  Republik  Indonesia  yang ke-70 dan sekaligus  sebagai  upaya  untuk  membaurkan  warga  dalam  pesta kemerdakaan.  Dalam  kegiatan  tersebut,  Lakpesdam  NU  Jepara bekerja sama dengan ibu- ibu  yang  tergabung  dalam  Kelompok Perempuan Cahaya Mandiri, dan Karang Taruna Desa dermolo.
Kegiatan  yang  kelima  adalah  Training  of  Trainer  (ToT)  Kader Peduli Desa. Kegiatan tersebut dilaksanakan dalam rangka mensinergikan  antara  program  inkulsi  sosial  dengan  Program Pengawal UU Desa. Kegiatan tersebut ditindaklanjuti dengan progam Capacitiy Building (Penguatan Kapasitas) terhadap Kader Peduli dan menghasilkan rumusan kerja Kader Peduli Desa di antaranya: 1) Ikut terlibat dalam penyusunan perencanaan dan penganggraran desa; 2) Ikut  mengawasi  pelaksanaan  pembangunan  desa;  3)  Ikut mengevaluasi  pelaksanaan  pembangunan  desa;  dan  4)  Mengawal pencairan dan penggunaan dana desa.
Kegiatan yang keenam adalah Pagelaran Budaya dan Lomba Nilai- Nilai Toleransi Kewargaan sekaligus sedekah hasil bumi. Tu juan kegiatan  tersebut  adalah  untuk  menumbuhkan  semangat  pluralisme dan kemajemukan di tengah masyarakat Dermolo yang multiagama. Acara  tersebut  diikuti  oleh  seluruh  elemen  warga  masyarakat  Desa Dermolo yang terdiri dari tokoh agama, tokoh masyarakat, orga nisasi pelajar  dan  pemuda,  kelompok  perempuan  cahaya  mandiri,  dan warga  masyarakat  dermolo  baik  mayoritas Islam NU dan Muhammadiyah maupun minoritas Kristen dan Hindu.
Bentuk acara tersebut adalah karnaval seni dan budaya dengan membawa    arak -arakan hasil bumi.  Semua  warga  masyarakat  Desa Dermolo dari berbagai latar belakang, petani, buruh, guru, pegawai, pelajar,  dan  warga  yang  berbeda  keyakinan  agama  menyatu  dan guyub rukun berjalan serta bergandengan tangan dengan menampilkan kesenian sambil mengarak hasil bumi (Jembul) menuju punden.  Kegiatan  tersebut  dihadiri  oleh  Petinggi  beserta  perangkat desa,  tokoh  agama,  tokoh  masyarakat,  aparat  keamanan  polisi  dan
Al-Mishbah, Volume 14, Nomor 2, Juli-Desember 2018: 125-141
TNI, serta wakil bupati Jepara. Setelah karnaval, kegiatan dilanjutkan dengan Panggung Inklusi dengan Pementasan- pementasan kesenian dari warga dan Pementasan Wayang orang dengan judul Pentingnya Hidup Inklusif. Acara Sedekah Hasil Bumi dan Pagelaran Budaya di tutup  dengan  doa  bersama  yang  dipimpin  oleh  para  tokoh  lintas agama.
Kegiatan yang ketujuh adalah Inclusive Competition . Kegiatan ini merupakan  lomba  mewarnai  gambar  yang  mendeskrisipkan kerukunan masyarakat yang pesertanya dari siswa - siswi kelas 1 dan 2 tingkat Sekolah Dasar (SD) se - Dermolo. Selain itu, lomba yang lain ada lah membuat logo untuk desa dermolo yang diikuti oleh pemuda - pemudi dari lintas agama yang ada di desa Dermolo.
Kegiatan yang terakhir adalah advokasi kebijakan. Lakpesdam NU  Jepara  melakukan  kegiatan  tersebut  bersama  Bupati  dan  tokoh masyarakat. Tujuanny a  adalah  sebagai  bentuk  intervensi  agar pemerintah daerah dapat memberikan solusi terbaik terkait pendirian gereja yang selama ini tidak ada kejelasan tentang status keberadaannya.
Sebagai  salah  satu  bentuk  dampak  dari  adanya  beberapa program  yang  dilaksanakan  oleh  Lakpesdam  NU  Jepara  terkait toleransi beragama di Desa Dermolo adalah adanya perayaan Natal yang  dilaksanakan  secara  terbuka  pada  hari  ahad,  27  Desember 2015 di lapangan Desa Dermolo yang tidak hanya diikuti oleh umat Kristiani saja, tetapi melib atkan seluruh elemen masyarakat.
Dalam  pendekatan  edukasi,  Lakpesdam  NU  Jepara menggunakan strategi partisipatoris, artinya melibatkan seluruh warga dalam  setiap  kegiatan  agar  warga  merasa  dihormati  dan  dihargai keberadannya.  Selain  itu  metode  dakwah  yang digunakan oleh Lakpesdam NU Jepara adalah dengan mengutamakan diskusi, serta kolaborasi  antara  hikmah  dan  mauidhah  hasanah,  artinya menyesuaikan  dengan  kondisi  zaman  dan  dikemas  dengan  upaya memotivasi, mengarahkan untuk mencapai tujuan bersama. Dengan
me tode  dan  pendekatan  yang  digunakan,  Lakpesdam  NU  Jepara berupaya  untuk  senantiasa  memperhatikan  dan  menempatkan penghargaan yang tinggi atas manusia dengan menghindari prinsip - prinsip yang akan membawa pada sikap pemaksaan kehendak.
Pendekatan mediasi dila kukan  oleh  Lakpesdam  NU  Jepara dengan  Disdikpora  Kabupaten  Jepara  terkait  dengan  pelayanan sosial yaitu peserta didik Kristiani tidak mendapatkan guru dan buku materi  pelajaran  Kristen  di  sekolahnya.  Dalam  mediasi  tersebut, Kepala  Disikpora  berjanji  untuk  mengupayakan  agar  pada  tahun pelajaran  mendatang  sudah  mendapatkan  guru  dan  buku  pelajaran Kristen. Menurut penulis, upaya yang dilakukan oleh Lakpesdam NU Jepara  dengan  melakukan  mediasi  kepada  Disdikpora  sudah  baik, artinya  sudah  ada  upaya  untuk  memfasilitasi  agar  permasalahan terkait  pelayanan  sosial  yang  dialami  oleh  peserta  didik  minoritas Kristiani dapat mendapatkan solusi yang baik.
Terkait  permasalahan  perekonomian  yang  berkaitan  dengan toleransi  beragama  adalah  adanya  diskriminasi  terhadap  kaum mi noritas. Indikator keberhasilan yang direncanakan oleh Lakpesdam NU  Jepara  adalah  adanya  gerakan  pemberdayaan  sosial  ekonomi oleh  kelompok  perempuan  lintas  iman  di  Dermolo  Jepara  serta adanya  pola - pola  kerjasama  pemberdayaan  ekonomi  (livelihood). Bentuk program yang dilakukan oleh Lakpesdam NU Jepara adalah Workshop  Pemberdayaan  Ekonomi.  Dalam  acara  tersebut,  metode yang  digunakan  tidak  hanya  ceramah  dan  formalistik  tetapi  forum diskusi  dengan  membaurkan  seluruh  elemen  peserta  menjadi  satu, antara  warga  may oritas dan minoritas guyub dalam acara sehingga dapat menjalin keakraban dan keharmonisan.
Setelah  acara  workshop,  Lakpesdam  NU  Jepara  mengadakan kegiatan  tindak  lanjut  dengan  membentuk  Kelompok  Perempuan Cahaya  Mandiri  yang  terdiri  dari  perempuan  lintas  iman.  Upaya tersebut  agar  semakin  mengakrabkan  hubungan  di  antara  warga mayoritas  dan  minoritas.  Dalam  pengelolaan  kelompok  tersebut,
Al-Mishbah, Volume 14, Nomor 2, Juli-Desember 2018: 125-141
Lakpesdam  NU  Jepara  menggunakan  pendekatan  edukasi  dengan memberikan arahan tentang kebersamaan sehingga hasilnya
kelompok  tersebut  dalam  kepengurusannya  tidak  hanya  didominasi oleh kaum mayoritas dan mendiskriminasikan kaum minoritas, tetapi kolaborasi antara mayoritas dan minoritas. Strategi tersebut juga menggunakan  asas  psikologis  dimana  agar  kaum  minoritas  merasa dihargai . Harapan dari adanya program tersebut adalah agar kondisi perekonomian menjadi kuat, sehingga diharapkan dapat memberikan peluang  kepada  masyarakat  untuk  menikmati  hidup  dengan  layak dan terhindar dari kemiskinan.
Hal yang menarik dari program pemberdayaa n tersebut adalah sasaran  yang  dituju,  yaitu  kelompok  perempuan  dan  kaitannya dengan toleransi beragama. Hal tersebut merupakan salah satu pintu gerbang untuk mempengaruhi persepsi dan ideologi dari kaum laki - laki,  artinya  setelah  merasakan  pentingnya  keak raban dan keharmonisan, diharapkan kelompok perempuan dapat mempengaruhi  suami  atau  keluarganya  dengan  mengkampanyekan tentang  pentingnya  kebersamaan,  saling  menghargai,  dan menghormati  sehingga  dapat  membantu  mengurai  konflik  yang berkaitan dengan toleransi beragama.
Strategi yang terakhir adalah advokasi kebijakan publik. Dalam kegiatan tersebut, Lakpesdam NU Jepara melakukan diskusi dengan Pemerintah  Daerah  dan  para  tokoh  masyarakat.  Langkah  yang dilakukan oleh Lakpesdam NU Jepara sudah baik, artinya ada upaya untuk  memfasilitasi  terselesaikannya  permasalahan  yang  berkaitan dengan status keberadaan gereja Kristen Dermolo. Namun alangkah baiknya  jika  advokasi  tersebut  dilaksanakan  secara  intensif  serta menjangkau semua elemen, karena kebijakan yang dihasil kan dalam advokasi  tersebut  belum  menjadi  kebijakan  resmi  dari  pemerintah,
namun masih hanya sebatas kebijakan lisan yang tidak memiliki kekuatan hukum. 46
Setelah  tahap  pengorganisasian  atau  pelaksanaan  progam, Lakpesdam  NU  Jepara  mengadakan  monitoring  dan  evaluasi  yang dilakukan  secara  rutin  perbulan  untuk  mengetahui  progress  report dan kinerja  program. Dalam setiap  3 bulan, Lakpesdam  NU  Jepara melakukan refleksi dengan cara membentuk forum diskusi dan laporan  tertulis  yang  dipublikasikan  melalui  situs  Lakp esdam NU Jepara.  Selain  itu,  evaluasi  juga  dilakukan  ditingkat  penerima manfaat  setiap  tiga  bulan  melalui  observasi  langsung  di  lapangan, dengan cara melakukan wawancara kepada stakeholder .

## F. Faktor Pendukung dan Peghambat Strategi Dakwah di Desa Dermolo Jepara
Faktor  pendukung  yang  menjadikan  kesuksesan  program adalah tujuan program selaras dengan tujuan dari Pemerintah Desa, sejalan  dengan  pemikiran  dan  visi  misi  petinggi  dalam  memimpin dermolo, yang ingin menjadikan Dermolo sebagai Desa yang Inklusif, Rama h    HAM,  toleran  dan  maju.  Adanya  kesamaan  tersebut menjadikan  program  yang  dilakukan  oleh  Lakpesdam  NU  dapat berjalan sesuai dengan rencana karena adanya dukungan dari pemerintah  Desa  yang  menjadi  tuan  rumah  adanya  program tersebut.
Selain itu Program dari Lakpesdam NU Jepara sesuai dengan harapan Pemerintah Kabupaten Jepara. Bupati Jepara mengapresiasi kegiatan  Program  Peduli  dalam  Mengkamapanyekan  Gerakan  Mari Peduli  Desa,  Menurut  Bupati  Jepara,  kegiatan  tersebut  sangat  baik karena  dapat  membantu  Pemerintah  dalam  upaya  mengawal Pelaksanaan UU Desa, dan meberikan pendidikan serta pengetahuan kepada  masayarakat  terkait  pengeolaan  dana  Desa  karena  banyak
46 Lukman Hakim. Wawancara oleh penulis. Perekam ponsel. Jepara, 26 Februari 2017.
Al-Mishbah, Volume 14, Nomor 2, Juli-Desember 2018: 125-141

## bantuan keuangan yang masuk ke Desa sehingga semua elemen
masyarakat peduli untuk memantau dan mengawasi p elaksanaannya. Selain itu, Bupati Jepara Juga memberikan apresiasi atas keberadaan Forum  Kader  Peduli  Desa  yang  menjadi  penggerak  di  Desa  untuk melakukan  pengawasan  dan  pemantaun  terhadap  jalannanya pengelolaan Dana Desa.
Faktor  pendukung  keberhasilan  yang lain adalah bentuk strategi  dan  karakter  lembaga  yang  moderat  dari  Lakpesdam  NU Jepara.  Strategi  partisipatoris  dan  mengutamakan  pendekatan edukasi, kultural, advokasi, mediasi dan diskusi yang digunakan oleh Lakpesdam NU juga dapat diterima oleh semua ka langan masyarakat Dermolo. Perencanaan yang matang serta belajar dari upaya - upaya terdahulu  yang  dilakukan  oleh  para  peneliti  konflik  Dermolo  juga menjadi bagian dari suksesnya kegiatan yang dilakukan oleh Lakpesdam NU Jepara. 47
Adapun  faktor  penghambat  keberhasilan  program  dalam advokasi kebijakan publik adalah masih adanya ketidak setujuan dari beberapa  elit  Desa  dan  tokoh  agama.    Ketidak  setujuan  tersebut berdasarkan adanya multi tafsir terkait SKB dua menteri yang kemudian men gintervensi  pemerintah  agar  tidak  memberikan  izin penggunaan  gereja  umat  Kristiani.  Alasan  dari  Pemerintah  adalah khawatir akan terjadi kerusuhan.
Faktor  penghambat  yang  lain  adalah  jarak  lokasi  yang  jauh sehingga membutuhkan tenaga dan biaya yang lebih dalam melaksanakan  programnya.  Selama  pelaksanaan  program  inklusi sosial, Lakpesdam NU Jepara tidak menetap di desa Dermolo tetapi tetap  bermarkas  di  kantor  Lakpesdam  NU  Jepara.  Dengan permasalahan  tersebut,  fokus  dan  upaya  pengawalan  serta  untuk menjalin h ubungan yang akrab dengan seluruh warga menjadi belum
47 Lukman Hakim. Wawancara oleh penulis. Perekam ponsel. Jepara,
8 Maret 2017.
optimal.  Selain  itu,  upaya  yang  dilakukan  oleh  Lakpesdam  NU Jepara  dalam  rangka  menetralisir  adanya  konflik  yang  berkaitan dengan  toleransi  beragama  masih  dianggap  oleh  sebagian  kecil kelompok  masyaraka t sebagai bentuk dukungan Kristenisasi dan sebagai hal yang tabu. 48

## G. Kesimpulan
Dalam penelitian ini, permasalahan yang diteliti adalah tentang strategi  dakwah  Lakpesdam  NU  Jepara  dalam  mengkampanyekan toleransi beragama melalui program Inklusi Sosial yang b ekerja sama dengan  Kemenko  PMK  di  Desa  Dermolo  Kembang  Jepara. Intoleransi yang terjadi di Desa Dermolo adalah berkaitan dengan penerimaan sosial, pelayanan sosial, dan kebijakan publik.
Dalam  penelitian  ini,  Lakpesdam  NU  Jepara  membuat langkah-langkah keg iatan  yang  terdiri  dari  perencanaan, pengorganisasian  dan  evaluasi  agar  kegiatan  dakwah  dapat  terarah sesuai dengan tujuan dan mengenai sasaran. Strategi yang digunakan oleh  Lakpesdam  NU  Jepara  berbasis  pada  teori  perubahan,  artinya mengupayakan adanya ruang penguatan dan penerimaan kelompok agama  dan  kepercayaan  lokal  yang  mendapatkan  perlakuan diskriminasi,  dan  intoleransi  melalui  sistem  peringatan  dan  tanggap dini  konflik,  penguatan  kapasitas  mediasi,  dan  upaya  pemenuhan pemberdayaan ekonomi.
Bentuk kegi atan dalam mengkampanyekan toleransi beragama yang  dilakukan  oleh  Lakpesdam  NU  Jepara  adalah  menggunakan strategi  partisipatoris  melalui  pendekatan  edukasi,  kultural,  mediasi, advokasi  kebijakan  dan  pendampingan  Kelompok  Perempuan Cahaya Mandiri.
Dalam met ode  programnya,  Lakpesdam  NU  Jepara mengutamakan diskusi serta kolaborasi antara hikmah dan mau’i§ah
48 Lukman Hakim. Wawancara oleh penulis. Perekam ponsel. Jepara, 12 Maret 2017.
¥asanah, artinya menyesuaikan dengan kondisi zaman dan dikemas dengan  upaya  memotivasi,  mengarahkan  untuk  mencapai  tujuan bersama.  Dengan  metode  dan  pendekatan  yang  digunakan, Lakpesdam  NU  Jepara  berupaya  untuk  senantiasa  memperhatikan dan  menempatkan  penghargaan  yang  tinggi  atas  manusia  dengan menghindari  prinsip - prinsip  yang  akan  membawa  pada  sikap pemaksaan kehendak.
Standar  yang  digunakan  oleh  Lakpesdam  NU  Jepara  untuk mengukur  keberhasilan  program  adalah  keberlangsungan  kegiatan - kegiatan  ditingkat  warga  dan  Desa,  respon  positif  dari  penerima manfaat  dan  stakeholder  yang  ditunjukkan  dengan  kinerja  program maksimal. Selain itu, adanya respon positif berupa afirmasi kebijakan tingkat desa dan Kabupaten.
Faktor  pendukung  yang  menjadikan  kesuksesan  program adalah tujuan program selaras dengan tujuan dari Pemerintah Desa, strategi  dan  karakter  lembaga  yang  moderat.  Adapun  faktor penghambat  keberhasilan  program  adalah  masih  adanya  ketidak setujuan  dari  beberapa  elit  Desa,  pemerintah  daerah,  dan  tokoh agama terkait pendirian gereja, lokasi tempat tinggal Lakpesdam NU Jepara  yang  jauh  sehingga  membutuhkan  tenaga  dan  biaya  yang lebih dalam melak sanakan  programnya  dan  upaya  untuk  menjalin hubungan yang akrab dengan seluruh warga menjadi belum optimal .

## Daftar Pustaka
Soekamto, Soerjono . Sosiologi Suatu Pengantar . Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2006. Gea , Antonous Antosokhi dkk. Relasi dengan Tuhan . Jakarta: PT. Elex Media Komputindo, 2006. Munawar, Said Agil Husin Al . Fikih Hubungan Antar Agama . Jakarta:
Ciputat Press, 2005. Fadholi , M. Syukri dkk. Multikulturalisme dalam Bingkai Ukhuwah Islamiyah . Yogyakarta: Idea Press Yogyakarta, 2014.
Fuad , Ahmad Nur dkk. Hak Asasi Manusia dalam Perspektif Islam . Malang: LPSHAM Muhammadiyah Jatim dan Madani, 2010. Tim Penulis. Laporan Tahunan Kebebasan Beragama dan Berkeyakinan di Jawa Tengah Tahun 2012 . Semarang: Elsa Press, 2014 . Tim Penulis. Laporan Tahunan Kebebasan Beragama/Berkeyakinan dan Intoleransi 2013 . Jakarta: The Wahid Institute, 2013.
H, Nur Kholis, Amin Sholahudin, Kidung Sunyi Gereja Dermolo,
Menyusun Sejarah Lisan dari Bawah . tt.p: t.p, 2010. Hakim , Lukman. Wawancara oleh penulis. Perekam ponsel. Jepara,
5 Maret 2017.
M awa, Mahrus El , dkk. 20 Tahun Perjalanan Lakpesdam,
Memberdayakan Warga NU . Yogyakarta: PT LkiS Pelangi Aksara, 2005.
Tim Penulis. 5 Tahun Khidmah PC Lakpesdam NU, Ikhtiar Menguatkan Jam’iyyah dan Memberdayakan Jama’ah . Jep ara:
PC Lakpesdam NU Jepara, 2015. Baso, Ahmad. NU Studies: Pergolakan Pemikiran antara
Fundamentalisme Islam dan Fundamentalisme Neo-Liberal . Jakarta: Penerbit Erlangga, 2006. “Strategi . ” KBBI Daring . D iakses 23 Maret, 2017 . https://kbbi.kemdikbud.go.id/entri/strategi .
Nabiri, Fathul Bahri an-. Meniti Jalan Dakwah, Bekal Perjuangan Para Da’i . Jakarta: Amzah, 2008. Ahmad , Amrullah , ed., Dakwah dan Perubahan Sosial . Yogyakarta:
PLP2M, 1983. Anshari, Endang Saifuddin. Wawasan Islam, Pokok -Pokok Pikiran Tentang Islam . Bandung: Pustaka Salman, 1982 . Omar, Toha Yahya. Ilmu Dakwah . Jakarta: Wijaya, 1984. Amin, Samsul Munir. Rekonstruksi Pemikiran Dakwah Islam . Jakarta:
Amzah, 2008.
“Tentang Lakpesdam.” Lakpesdam PBNU . Diakses 23 Maret, 2017 . http://lakpesdam.or.id/tentang - lakpesdam/ . Rofaah. Akhlaq Keagamaan . Yogyakarta: Depublish, 2016. Munzier, Suparta . , Hefni Harjani. Metode Dakwah . Jakarta: Pernada Media, 2003.
Laporan Bulanan Desa Dermolo Kecamatan Kembang Bulan Januari 2017.
Mulyana , Deddy ., dan Solatun, Metode Penelitian Komunikasi .
Bandung: PT Rosdakarya, 2013. Satori , Djama’an., dan Aan Komariah, Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung: Alfabeta, 2011. Nazir, Moh. Metode Penelitian . Bogor: Ghalia Indonesia, 2013. Kerlinger, Fred N. Asas- Asas Penelitian Behavioral . Yogyakarta:
Gajah Mada University Press, 2006. Emzir . Analisis Data Metodologi Penelitian Kualitatif . Jakarta:
Rajawali Pers, 2011. Alwi, Hasan , dkk. Kamus Umum Bahasa Indonesia . Jakarta: Balai Pustaka, 2007. Tumijan , Theofalus . Wawancara oleh penulis. Perekam ponsel. Dermolo, 25 Maret 2017.
Juyanto. Wawancara oleh penulis. Perekam ponsel. Dermolo, 21 Februari 2017.
Lakpesdam NU Jepara, Laporan Narasi Teori Perubahan Agama dan Kepercayaan Minorit as . t. t.: t.p., 2015. Priyanto. Wawancara oleh penulis. Perekam ponsel. Dermolo, 25
Maret 2017.
Hidayah, Dwi Hastuti, dan Theofalus Tumijan. Wawancara oleh penulis. Perekam ponsel. Dermolo, 25 Maret 2017.
Danang. Wawancara oleh penulis. Perekam ponsel. Dermolo, 25
Maret 2017.
Laporan Triwulan Lakpesdam NU Jepara Periode 2010 - 2015, bulan Maret- Juni 2015.
Laporan Triwulan Lakpesdam NU Jepara Periode 2010 - 2015, bulan Juli- September 2015.