Hal: 103-116

## EVALUASI PENGELOLAAN PERIKANAN CUMI-CUMI SKALA KECIL DENGAN PENDEKATAN EKOSISTEM DI PERAIRAN MEDAN, SUMATERA UTARA
Evaluation of Small-Scale Squid Fish Management with an Ecosystem Approach in Medan Waters, North Sumatra
Oleh:
Wini Aafini J Harahap 1 *, Zairion Zairion 2,5 , M. Mukhlis Kamal 3 , Luky Adrianto 4,5
1 Magister di Program Studi Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Lautan, Sekolah Pascasarjana, IPB. winiharahap7@gmail.com
2 Departemen Manajemen Sumberdaya Perairan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Institut Pertanian Bogor. zairion@apps.ipb.ac.id
3 Departemen Manajemen Sumberdaya Perairan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Institut Pertanian Bogor. mohammadmukhliskamal@gmail.com
4 Departemen Manajemen Sumberdaya Perairan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Institut Pertanian Bogor. lukyadrianto@apps.ipb.ac.id
5 Pusat Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan, Institut Pertanian Bogor.
* Korespondensi : winiharahap7@gmail.com
Diterima: 24 Januari 2023;  Disetujui: 9 Juni 2023

## ABSTRACT
The Medan Sea waters are part of the Indonesian Fisheries Management Area (WPPRI 571) and serve as a fishing ground for squid (Uroteuthis spp.) for small-scale fishers based in Belawan, Medan. Information on the condition of the squid fishery in this area is limited, so a scientific study is needed  to  determine  the  status  of  the  fishery  as  a  basis  for  determining  the  right  management approach. This study aims to assess the current condition of the squid fishery in Belawan using the six  domains  of  indicators  in  the  Ecosystem  Approach  to  Fisheries  Management  (EAFM):  fish resources, habitat, and ecosystem, fishing techniques, economic, social, and institutional. Data were collected  through  various  techniques  including  direct  sampling  of  squid,  in-depth  interviews, questionnaires, and secondary data collection. The results showed that the highest value was owned by the fishing technique domain at 280 (good category) and the lowest domain fish resource domain with 168 as a poor category. The low score was due to a decrease in catches and a change in the fishing location. Meanwhile, the aggregate calculation results show that all domains of the Belawan- Medan EAFM are 195 (medium category). This means that some tactical decisions are needed in squid fisheries management in this region.
Keywords:  EAFM, Medan waters, Small scale fishery, Squid, WPP 571.

## ABSTRAK
Perairan  Laut  Medan  merupakan  bagian  dari  Wilayah  Pengelolaan  Perikanan  Indonesia (WPPRI 571) dan menjadi daerah penangkapan cumi-cumi ( Uroteuthis spp.) bagi nelayan skala kecil yang berbasis di Belawan, Medan. Informasi mengenai kondisi  perikanan cumi-cumi di daerah ini masih sangat terbatas sehingga diperlukan kajian ilmiah untuk mengetahui status perikanan sebagai dasar  dalam  menentukan  pendekatan  pengelolaan  yang  tepat.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengkaji kondisi terkini perikanan cumi-cumi di pesisir Medan menggunakan enam domain indikator dalam Ecosystem Approach to Fisheries Management (EAFM) yaitu sumber daya Ikan, habitat, dan ekosistem,  teknik  penangkapan,  ekonomi,  sosial,  dan  kelembagaan.  Pengambilan  data  dilakukan
melalui berbagai teknik yang meliputi mengambil sampel cumi-cumi secara langsung, wawancara mendalam, kuesioner, dan pengambilan data sekunder. Hasil penelitian menunjukkan bahwa nilai tertinggi  dimiliki  oleh  domain  teknik  penangkapan  ikan  sebesar  280  (kategori  baik)  dan  domain terendah  terdapat  pada  domain  sumberdaya  ikan  sebesar  168  kategori  sedang.  Rendahnya  nilai tersebut  disebabkan  karena  terjadinya  penurunan  hasil  tangkapan  dan  pergeseran  lokasi penangkapan  yang  semakin  jauh.  Sementara  itu,  hasil  perhitungan  agregat  menunjukkan  bahwa semua domain EAFM di perairan pesisir Medan adalah 195 (kategori sedang). Artinya, diperlukan beberapa keputusan taktis dalam pengelolaan perikanan cumi-cumi di wilayah ini.
Kata kunci: Cumi-cumi, EAFM, Perikanan skala kecil, Perairan Medan, WPP 571.

## PENDAHULUAN
Cumi-cumi  adalah  kelompok  moluska dari  kelas  Chepalopoda  ( Phyllum  molusca ) dengan cangkang tipis dipunggungnya. Famili Loligonidae  memiliki  beberapa  genus  antara lain Loligo,  Sepioteuthis dan Uroteuthis yang tersebar di perairan laut tropis (Chodrijah dan Budiarti 2017). Genus Uroteuthis spp. termasuk  ke  dalam  kingdom  animalia,  filum Longinidae  dan  spesies  yang  terdiri  dari U. chinensis,  U.edulis serta U.duvaucelii . Genus  ini  tersebar  di  perairan  laut  dangkal indo-pasifik (Roper et al. 1984; Jin et al. 2019).
Nilai  ekonomi  cumi-cumi  menjadikan- nya  salah  satu  tangkapan  utama  nelayan  di Kecamatan  Belawan  Kota  Medan.  Penang- kapan cumi-cumi di Kota Medan dilakukan oleh nelayan besar dan kecil dengan menggunakan kapal berukuran kurang dari 5 gross ton yang dilengkapi  dengan  mesin  dongfeng  berke- kuatan  23  PK  dan  alat  tangkap  pancing  cumi ( squid  jigg) .  Jarak  dari  lokasi  pendaratan  ke daerah  penangkapan  ( fishing  ground) adalah 5-15  mil  dengan  trip  perjalanan  sehari (one day-trip) .
Pelaku  usaha  ( stakeholders) hasil tangkapan  cum-cumi  di  Perairan  Medan adalah  nelayan,  pengepul  kecil,  pengusaha (pemilik  gudang  cumi-cumi)  dan  eksportir. Cumi-cumi  biasanya  dijual  dalam  keadaan segar  dan  utuh  kepada  pengepul  kecil  dan pengusaha. Partisipasi pengusaha dan pengepul  kecil  memegang  peran  penting dalam usaha penangkapan cumi-cumi karena modal  nelayan  untuk  melakukan  kegiatan penangkapan  ikan  berasal  dari  pengepul  dan pengusaha.
Demi mencapai perikanan yang berkelanjutan,  diperlukan  kegiatan  pengelo- laan perikanan. Kegiatan mengelola perikanan dapat  dilakukan  melalui  penerapan  pende- katan  EAFM.  EAFM  adalah  pendekatan pengelolaan  yang  konsepnya  adalah  menca- pai  keseimbangan  antara  tujuan  kesehatan
ekosistem  (ekologis/biologis),  sosial  dan ekonomi  secara  terpadu,  komperhensif  dan berkelanjutan  (FAO  2003).  Sudah  banyak penelitian  pengelolaan  yang  menggunakan pendekatan  EAFM,  salah  satunya  pada perikanan gurita.
Menurut  hasil  Keputusan  Menteri Kelautan  dan  Perikanan  Republik  Indonesia Nomor 19 Tahun 2022, perkiraan potensi cumi- cumi  di  WPPNRI  571  adalah  sebesar  32,511 ton/tahun,  dan  tingkat  pemanfaatannya  0,7, artinya  tingkat  pemanfaatan  dalam  kondisi fully-exploited .  Penangkapan yang berlebihan demi keuntungan ekonomi tanpa memperhati- kan  keberlanjutan  sumberdaya  cumi-cumi berdampak  pada  penurunan  hasil  tangkapan dan  penurunan  ukuran  cumi-cumi.  Hal  itu membuktikan  bahwa  pengelolaan  perikanan cumi-cumi  di  Perairan  Medan  masih  tidak seimbang. Kondisi ini berdampak pada status keberlanjutan  sumberdaya  cumi-cumi  yang mengkhawatirkan. Oleh karena itu, tujuan dari pelaksanaan  penelitian  ini  adalah  menganali- sis  keadaan  terkini  pengelolaan  perikanan cumi-cumi di Perairan Medan dengan menggu- nakan pendekatan  EAFM. Pendekatan EAFM menggunakan  6  domain  dalam  penelitian  ini yakni  domain  sumberdaya  perikanan,  teknik menangkap  ikan,  habitat  beserta  ekosistem, perekonomian dan kelembagaan, serta sosial. Hasil  penelitian  ini  dapat  digunakan  sebagai informasi  penilaian  perikanan  cumi-cumi  dan strategi  pengelolaan  perikanan  cumi-cumi selanjutnya  di  Perairan  Medan,  Sumatera Utara.

## METODE
Penelitian dilaksanakan selama 5 bulan dari Januari-Mei 2022 di  Kota  Medan dengan fokus utama pada 3 pengepul cumi-cumi di dua pusat  pengepul  yaitu  2  pengepul  di  daerah Young  Panah  Hijau  Kecamatan  Medan Marelan  dan  1  pengepul  di  daerah  Lorong
Pemancara  di  Kecamatan  Belawan  (Gambar 1),  dikarenakan  hanya  3  pengepul  tersebut yang  menampung  cumi-cumi  hasil  tangkapan nelayan.  Data  yang  dikumpulkan  mencakup atas data primer beserta data sekunder. Data primer  meliputi  pengukuran  biologi  cumi-cumi secara  langsung  di  lapangan  serta  hasil wawancara  dengan  mengikuti  panduan  buku EAFM kepada nelayan dan stakeholder terkait. Data sekunder meliputi data pendaratan cumi- cumi  dari  pengepul  dan  statistik  produksi perikanan  cumi-cumi  dari  PT.  Toba  Surimi Industries.
Enam  domain  EAFM  dianalisis  dalam riset ini ialah domain sumber daya perikanan, teknik  menangkap  ikan,  habitat  beserta ekosistem,  perekonomian  dan  kelembagaan, sosial. Indikator yang dibutuhkan bagi masing- masing domain sebagai berikut :

## Domain Sumberdaya Ikan
Indikator  pada  domain  ini  meliputi  data CPUE,  tren  ukuran  cumi-cumi,  proporsi  cumi yuana  ( Juvenile )  yang  ditangkap,  menurut Jereb dan Roper 2006 dan Sukramongkol et al. 2007  ukuran  yuana  cumi  jantung  ( U. Chinensis ) jantan 160 mm dan betina 140 mm, cumi  jarum  ( U.  Edulis )  jantan  70  mm  dan betina  80  mm,  cumi  tabung  ( U.  Duvauceli ) jantan  85  mm  dan  betina  70  mm.  Range Collapse serta  spesies  ETP  ( Endangered, Threatened  species  and  Protected  species ). Pengumpulan  data  cumi-cumi  pada  domain dilakukan    dengan  teknik random  sampling terhadap 902 ekor cumi-cumi.

## Domain Habitat dan Ekosistem
Indikator  pada  domain  ini  antara  lain yaitu  parameter  habitat  khusus,  kualitas perairan,  perubahan  iklim  terhadap  keadaan perairan  serta    habitat  dari  cumi-cumi.  Data untuk  domain  ini  merupakan  data  sekunder dari berbagai literatur, referensi dan laporan.

## Domain Teknik Penangkapan Ikan
Parameter untuk domain teknik penangkapan cumi-cumi yaitu indikator metode  pangkapan  cumi-cumi  yang  bersifat destruktif, fishing capacity , selektivitas penangkapan  serta  keselarasan  fungsi  dan ukuran  kapal  penangkapan  ikan  terhadap dokumen legal. Pengumpulan data domain ini didapatkan  melalui  wawancara  responden nelayan dan steakholders serta data sekunder yang  diperoleh  dari  Dinas  Kelautan  dan Perikanan Kota Medan.

## Domain Sosial dan Ekonomi
Indikator  sosial  terdiri  dari  kontribusi pihak  berkepentingan,  konflik  perikanan  dan eksploitasi  wawasan  lokal  terkait  pengelolaan sumberdaya ikan, sementara indikator ekonomi  meliputi  kepemilikan  aset,  penda- patan  rumah  tangga  perikanan  (RTP)  dan tingkat  permintaan  cumi-cumi  (%  hasil perikanan  terjual).  Pengumpulan  data  dari kedua domain ini didapatkan melalui wawancara  responden  dengan  kuesioner kepada  38  nelayan  cumi-cumi  di  dua  lokasi penelitian.

## Domain Kelembagaan
Parameter domain kelembagaan mencakup  data  parameter  ketaatan  kepada prinsip perikanan yang mengemban tanggung jawab  untuk  mengelola  perikanan, keberleng- kapan peraturan main saat mengelola perikanan, perencanaan mengelola perikanan, proses mengambil keputusan, level sinergitas dan kapasitas pihak berkepentingan. Pengumpulan data didapat melalui wawancara dengan  kuesioner  kepada stakeholers terkait yaitu  DKP  Kota  Medan,  DKP  Provinsi Sumatera Utara, Dinas Pertanian dan Perikanan,  PSDKP,  Dinas  Lingkungan  Hidup, PT. Toba Surimi Industies.
Data  yang  dikumpulkan  dari  setiap domain EAFM kemudian diolah sesuai dengan masing-masing indikator menggunakan kuantitatif  dan  kualitatif.  Adapun  beberapa indikator  yang  diolah  dengan  rumus  analisis data yaitu sebagai berikut:
a. CPUE (Catch per Unit Effort)
CPUE  digunakan  dalam  mengasum- sikan  stok  sumberdaya  cumi-cumi  secara sederhana  melalui  perhitungan  data  hasil tangkapan  dengan  jumlah  trip  penangkapan selama tiga tahun terakhir yang diperoleh dari pengepul.  Rumus  CPUE  menurut  Sparre  dan Venema (1998) sebagai berikut :
....................................  (1)
dengan :
CPUE i : Hasil tangkapan per usaha penangkapan peralatan tangkap i C i
:  Total  tangkapan  jenis  peralatan tangkap i F i : Total usaha jenis peralatan tangkap i
b.  Tren ukuran dan proporsi cumi yuana yang tertangkap
Tren  ukuran  cumi-cumi  dilihat  dengan melakukan pengukuran panjang mantel cumi- cumi  yang  kemudian  dikelompokan  ke  dalam selang  kelas  panjang  dan  diplotkan  pada sebuah grafik. Pengukuran panjang cumi-cumi ini  dapat  memperlihatkan  pola  perubahan ukuran  cumi  dan  menduga  laju  eksploitasi. Kemudian  hasil  pengukuran  dan  klasifikasi panjang  cumi-cumi  tersebut  dibandingkan dengan  ukuran  panjang  cumi-cumi  pertama kali  matang  gonad  (Lm)  pada  literatur, sehingga  diketahui  proporsi  cumi-cumi  yuana yang tertangkap.
c. Kapasitas perikanan dan upaya penangkapan
Kapasitas penangkapan dianalisis untuk melihat kemampuan dari upaya penangkapan untuk menghasilkan tangkapan, dilihat melalui perhitungan data jumlah armada penangkapan,  upaya  penangkapan  dan  hasil tangkapan  cumi-cumi  dengan  menggunakan persamaan  sebagai  berikut  (NWG  EAFM 2014) :
............................... (2)
dengan : FC : Fishing Capacity V : Total kapal (unit) C : Total hasil tangkapan (ekor) E : Total upaya penangkapan (trip)
Hasil  perhitungan  kapasitas  penang- kapan  yang  sudah  didapatkan,  kemudian dilakukan perhitungan rasio kapasitas penangkapannya dengan menggunakan persamaan  sebagai  berikut  (NWG  EAFM
2014) :
.................................................. (3)
dengan : R : Rasio FCm : Fishing capacity tahun sebelumnya FCn : Fishing capacity tahun terakhir
Data  hasil  analisis  masing-masing indikator  yang  didapat  secara  deskriptif  dan menggunakan  rumus  kemudian  dilakukan penilaian  indikator  EAFM  (Tabel  1)  melalui teknik flag  modelling dengan  pendekatan multi-criteria analisis (MCA).
Pendekatan multi-criteria analisis (MCA) ini sebagai tolak ukur untuk analisis keragaan wilayah pengelolaan perikanan dengan memperhatikan pendekatan ekosistem melalui pengembangan  indeks  komposit  (Adrianto et al.
2005).
Langkah-langkah dalam pengembangan indeks komposit yaitu:
1.  Mengidentifikasi  kriteria  untuk  setiap indikator  untuk  setiap  aspek  EAFM  dan mengkaji  keragaan  masing-masing  unit perikanan;
2.  Memberikan skoring pada setiap indikator ke-i untuk setiap domain dengan menggunakan skor Likert (berbasis ordinal 1,2,3). Batasan nilai skor indikator EAFM disajikan pada Tabel 2.
3.  Menentukan bobot berdasarkan rangking untuk  setiap  indikator  ke-i,  domain  ke-j. Pembobotan  ditetapkan  dalam  skala  1- 100;
4.  Penentuan nilai  indeks yang didapat dari nilai  skor  dan  nilai  bobot  dari  masing- masing  indikator  dengan  persamaan sebagai berikut (NWG EAFM 2014) : ............................ (4)
dengan :
C at-i :  Nilai  total  EAFM  dari  indikator  ke-i dalam domain S ai : Skor indikator ke-i
W i
: Bobot indikator ke-i
5.  Total setiap indikator yang dinilai kemudian  dianalisis  dengan  analisis komposit  sederhana  berbasis  rataan aritmetrik.  Penentuan  nilai  komposit diformulasikan  sebagai  berikut  (NWG EAFM 2014) :
............. (5) dengan : N k-1 : Nilai komposit pada aspek ke-i C at-1 min :  nilai  minimum  dari  satu  indikator dalam  domain  yang  diperoleh  jika semua indikator memiliki skor 3
C at-1 max :  nilai  minimum  dari  satu  indikator dalam  domain  yang  diperoleh  jika semua indikator memiliki skor 3
Hasil  evaluasi  komposit  domain  EAFM yang diperoleh dengan menggabungkan hasil komposit semua indikator tiap domain dengan skor  domain  yang  diberikan  berdasarkan reference  point tiap  atribut  domain  dengan skala  nilai  adalah  100-300.  Pemberian  nilai skor domain dibagi menjadi tiga (3) kelas yang ditampilkan  dalam  bentuk  bendera  ( flag modeling ) disajikan pada Tabel 3.
Keputusan  taktis  adalah  langkah  yang dilakukan  untuk  pengelolaan  sebagai  respon dari  data  perikanan  yang  ada.  Langkah- langkah  dalam  pengambilan  keputusan  taktis di antaranya sebagai berikut (Gavaris 2009):
1.  Menentukan tujuan pengelolaan ( management  objective )  yang  dapat dilakukan;
2.  Menetapkan titik acuan ( reference point );
3.  Menetapkan strategi yang akan dilakukan;
4.  Menentukan langkah-langkah taktis untuk mencapai strategi pengelolaan. Tabel 1 Kriteria penilaian domain EAFM No Domain Indikator Kriteria Bobot 1 Sumberdaya Ikan CPUE 1 = ada penurunan signifikan (rerata menurun > 25% per tahun) 25 2 = ada penurunan tidak signifikan (rerata menurun < 25% per tahun) 3 = meningkat ataupun stabil Tren Ukuran Ikan 1 = trend ukuran rerata ikan yang ditangkap semakin kecil; 35 2 = trend ukuran cenderung konstan; 3 = trend ukuran semakin besar Proporsi ikan yuana (juvenil) yang tertangkap 1 = banyak (> 60%) 25 2 = sedang (30 - 60%) 3 = sedikit (<30%) Range collapse sumberdaya ikan 1 = makin sukar, bergantung atas spesies sasaran 5 2 = cenderung konstan, bergantung spesies sasaran 3 = makin mudah, bergantung spesies sasaran 1 = fishing ground jadi sangat jauh, bergantung
spesies target
5 2= fishing ground jauh, bergantung spesies target 3= fishing ground cenderung konstan jaraknya, bergantung spesies sasaran Spesies ETP 1= ada satu ETP yang terkena tangkapan namun tidak terlepas; 5 2 = terkena tangkapan namun dilepaskan 3 = tidak ditemukan ETP yang terkena tangkapan 2 Habitat dan Ekosistem Perairan Kualitas perairan (Tingkat Kekeruhan NTU) 1= lebih dari baku kualitas selaras dengan PP 22/2021 35 2= Sama seperti baku kualitas sesuai PP 22/2021 3= Kurang daripada baku kualitas sesuai PP 22/2021 Habitat khusus 1=tidak dikenali terdapat habitat unik/khusus; 35 2=dikenali terdapat habitat unik/khusus namun tidak ditata secara baik;
No Domain Indikator Kriteria Bobot 3 = dikenali terdapat habitat unik/khusus dan ditata secara baik Perubahan iklim terhadap kondisi perairan dan habitat 1= belum terdapat pengkajian terkait dampak perubahan iklim; 30 2= dikenali terdapat efek perubahan iklim namun tidak dibarengi adanya metode mitigasi dan adaptasi; 3 = dikenali terdapat efek perubahan iklim dan dibarengi adanya metode mitigasi dan adaptasi 3 Teknik penangkapan ikan Penangkapan ikan bersifat destruktif 1=frekuensi tindakan melanggar > 10 kasus per tahun ; 35 2 = frekuensi tindakan melanggar 5-10 kasus per tahun ; 3 = frekuensi tindakan melanggar <5 kasus per tahun Kapasitas perikanan dan upaya penangkapan 1 = perbandingan kapasitas penangkapan < 1; 20 2 = perbandingan kapasitas penangkapan = 1; 3 = perbandingan kapasitas penangkapan > 1 Selektifitas penangkapan 1 = rendah (> 75%) ; 25 2 = sedang (50-75%) ; 3 = tinggi (kurang dari 50%) penggunaan alat tangkap yang tidak selektif Kesesuaian fungsi dan ukuran kapal penangkapan ikan dengan dokumen legal 1 = ketepatannya rendah (lebih dari 50% sampel tidak selaras terhadap dokumen legal); 20 2 = ketepatannya sedang (30-50% sampel tidak selaras terhadap dokumen legal); 3 = ketepatannya tinggi (kurang dari 30% sampel tidak selaras terhadap dokumen legal) 4 Ekonomi Kepemilikan aset 1 = nilai aset berkurang (lebih dari 50%); 45 2 = nilai aset tetap (kurang dari 50%); 3 = nilai aset bertambah (di atas 20%) Pendapatan rumah tangga perikanan (RTP) 1= kurang dari rata-rata UMR, 30 2= sama dengan rata-rata UMR, 3 = > rata-rata UMR Tingkat permintaan (%hasil perikanan terjual) 1 =20% laku terjual 25 2 = 50% laku terjual; 3 = 100% laku terjual 5 Sosial Partisipasi pemangku kepentingan 1 = < 50%; 40 2 = 50-100%; 3 = 100 % Konflik perikanan 1 = lebih dari 5 kali/tahun; 35 2 = 2-5 kali/tahun; 3 = kurang dari 2 kali/tahun Pemanfaatan pengetahuan lokal dalam pengelolaan sumberdaya ikan 1 = tidak ada; 25 2 = ada tapi tidak efektif; 3 = ada dan efektif digunakan 6 Kelembagaan Kepatuhan terhadap beragam prinsip perikanan dan mengemban tanggung jawab saat mengelola perikanan yang sudah ditentukan baik dengan cara formal dan juga informal maupun non- formal 1= lebih dari 5 kali terjadi pelanggaran hukum dalam pengelolaan perikanan; 25 2 = 2-4 kali terjadi pelanggaran hukum; 3 = kurang dari 2 kali pelanggaran hukum Kelengkapan dalam pengelolaan perikanan 1 = tidak ada regulasi hingga tersedianya regulasi pengelolaan perikanan yang mencakup dua domain; 15 2 = tersedianya regulasi yang mencakup pengaturan perikanan untuk 3 - 5 domain; 3 = tersedia regulasi lengkap untuk mendukung pengelolaan perikanan dari 6 domain Proses pengambilan keputusan 1=tidak ada mekanisme pengambilan keputusan; 15 2=ada mekanisme tapi tidak berjalan efektif; 3=ada  mekanisme dan berjalan efektif Perencanaan pengelolaan perikanan 1=belum ada RPP; 15 2=ada RPP namun belum sepenuhnya dijalankan;
No Domain Indikator Kriteria Bobot 3=ada RPP dan telah dijalankan sepenuhnya Tingkatan sinergitas peraturan serta lembaga pengelola perikanan 1=Tidak adanya kebijakan 10 2 = Kebijakan tidak saling mendukung 3 = Kebijakan saling mendukung Kapasitas pemangku kepentingan 1=tidak ada peningkatan; 20 2 = ada tapi tidak difungsikan (keahlian yang didapat tidak sesuai dengan fungsi pekerjaannya)
3 = ada dan difungsikan (keahlian yang didapat sesuai dengan fungsi pekerjaannya)
Sumber: Sumber: Modifikasi dari Adrianto et al. (2014)

## Tabel 2 Batasan Nilai Skor Indikator EAFM
Selang Nilai Model Bendera Kategori 1,0 – 1,6 Kurang 1,7 – 2,5 Sedang 2,6 – 3,0 Baik Tabel 3 Kategori penilaian skor domain dan agregat indikator EAFM. Nilai Komposit Model bendera Deskripsi 100-167 Kurang 168-235 Sedang 236-300 Baik

## HASIL
Kondisi  Umum  Perikanan  Skala  Kecil Cumi-Cumi
Wilayah  Pengelolaan  Perikanan  (WPP) 571, juga dikenal sebagai Zona Penangkapan Ikan  (ZPI)  571  adalah  salah  satu  dari  banyak zona  yang  ditetapkan  secara  internasional untuk  mengatur  dan  mengelola  sumberdaya ikan  di  laut.  Kawasan  perairan  yang  masuk dalam bagian WPP 571 adalah perairan pesisir Medan.  Perairan  pesisir  Medan  memiliki potensi sumberdaya alam yang signifikan dan diketahui  sebagai  zonasi  wilayah  tangkapan cumi-cumi  oleh  nelayan  di  Medan  Belawan. Daerah penangkapan nelayan kecil di perairan pesisir Medan sejauh 5 sampai 12 mil, seperti yang  disebutkan  dalam  PERMEN  KP  No  71 Tahun
2016
yang berbunyi, Jalur Penangkapan Ikan II meliputi perairan di luar 4 Mil  sampai  dengan  12  mil  laut  diukur  dari permukaan air laut pada surut terendah.
Nelayan  di  Kota  Belawan  sebagian besar  adalah  nelayan  skala  kecil  dan  besar. Nelayan  kecil  bekerja  memancing  cumi-cumi menggunakan kapal berukuran <5 GT dengan alat  tangkap  pancing  cumi  ( squid  jigg) . Penangkapan  dilakukan  secara one  day fishing sejauh  5-15  mil  dari  pinggir  pantai, menggunakan  kapal  berukuran  9-12  meter, mesin utama dongfeng berkekuatan 23 PK dan memuat 2  ABK, dilengkapi dengan alat bantu berupa  lampu  sebanyak  8-10  berukuran  50 watt untuk setiap lampu. Sifat cumi-cumi yang
fototaksis positif adalah alasan utama penggunaan  bantuan  cahaya,  karena  saat memancing  di  malam  hari,  lampu  terang  di sekitar  perahu  akan  menarik  perhatian  cumi- cumi (Sauer 1995).
Permintaan  cumi-cumi  yang  tinggi menjadikan  penangkapan  cumi-cumi  sebagai sumber  pendapatan  utama  nelayan  cumi- cumi.  Nelayan  mendapatkan  Rp.  2.700.000,- per tangkapan dengan menangkap cumi-cumi di  musim  puncak  dan  Rp.500.000,-  per tangkapan  di  musim  paceklik.  Pendapatan yang  diperoleh  lebih  rendah  dari  UMR  Kota Medan.  Alur  penjualan  cumi-cumi  hasil tangkapan  dijual  ke  pengepul  kecil  yang kemudian  menjual  kembali  ke  pengusaha dengan harga yang disepakati. Pengepul kecil di  lokasi  penelitian  menjadi  tempat  bagi nelayan  untuk  meminjam  uang  untuk  modal usaha penangkapan ikan.
Status
Indikator Ekosistem untuk Pengelolaan Perikanan Cumi-Cumi
Hasil  analisis  status  indikator  dari parameter  EAFM  perikanan  cumi-cumi  skala kecil  disajikan  pada  Tabel  4,  dengan  skor atribut berkisar 1-3.
Nilai  agregat  dalam  status  EAFM perikanan  cumi-cumi  skala  kecil  di  lokasi penelitian  masih  tergolong  sedang  dilihat  dari skor total 195, dimana skor ini masih di bawah kategori  baik  (236-300).  Hal  ini  disebabkan dominasi  skor  total  EAFM  yang  berada  pada kategori  sedang  (kuning)  sebanyak  5  domain
dari  6  total  domain.  Kategori  terbaik  hanya dimiliki  oleh  domain  Teknik  Penangkapan. Status  agregat  cumi-cumi  dalam  EAFM  di lokasi penelitian dapat dilihat pada Gambar 2.
Berdasarkan  status  agregat  EAFM perikanan  cumi-cumi  yang  didapat  kemudian
dilakukan  identifikasi  keputusan  taktis  untuk menggambarkan  langkah  selanjutnya  dalam meningkatkan  pengelolaan  perikanan  cumi- cumi  di  lokasi  penelitian.  Langkah-langkah taktis ini disajikan pada Tabel 5.

## Tabel 4 Nilai skor indikator EAFM
Domain Indikator Defenisi Status Skor Sumberdaya ikan CpUE CpUE yaitu hasil tangkapan nelayan  per  satuan  upaya penangkapan . 84% responden nelayan menjawab  terjadi  penurunan hasil tangkapan 1 Tren Ukuran Ikan Panjang  total  dan  panjang mantel cumi-cumi (minimum dan maximum size, modus) 89% nelayan yang diwawancara menyatakan ukuran cumi-cumi yang tertangkap relatif tetap 2 Proporsi ikan yuana (juvenil) yang tertangkap Persentase  tangkapan  ikan yang belum dewasa ( maturity ) 48% proposi cumi-cumi yuana yang tertangkap 2 Penurunan sumberdaya ikan ( Range collapse ) Daerah yang dijadikan lokasi  penangkapan  oleh nelayan Lokasi penangkapan cenderung berpindah dan semakin  jauh  tetapi  hasil tangkapan  cumi-cumi  relatif tetap 1,5 Spesies ETP Populasi spesies ETP ( Endangered,  Threatened, and Protected species ) sesuai dengan kriteria CITES Individu ETP tidak ada yang tertangkap 3 Habitat dan ekosistem Kualitas perairan Tingkat kekeruhan (NTU) Konsentrasi  kekeruhan  relatif rendah (rata-rata 1,29 NTU) di bawah  kadar  maximum  baku mutu  sesuai  PP  Nomor  22 Tahun 2021 3 Habitat khusus Spawning  ground,  nursery ground,  feeding  ground, upwelling, nesting beach Habitat khusus spawning ground,  feeding  ground  dan nursery ground di lokasi penelitian tidak diketahui 1 Perubahan iklim terhadap kondisi perairan dan habitat Mengetahui dampak perubahan  iklim  terhadap kondisi perairan dan habitat Belum  adanya  kajian  khusus perubahan iklim terhadap habitat cumi-cumi 1 Teknik penangkapan ikan Penangkapan ikan bersifat destruktif Penangkapan  dilihat  dari penggunaan  alat  dan  cara penangkapan  ikan  yang tidak ramah lingkungan dan/atau tidak menaati peraturan yang berlaku Kurang  lebih  2  kali  setahun terjadi pelanggaran yang dilakukan nelayan kecil pancing cumi 3 Kapasitas perikanan dan upaya penangkapan Jumlah kapasitas penangkapan  ikan  dibagi dengan aktivitas penangkapan Rerata rasio kapasitas penangkapan 6,57  > 1 3 Selektifitas penangkapan Terkait dengan luasan, waktu dan keragaman hasil tangkapan Selektifitas  tinggi,  dilihat  dari jumlah tangkapan yuana sekitar 48% 3 Kesesuaian fungsi dan ukuran kapal penangkapan ikan dengan dokumen legal Fungsi  dan  ukuran  kapal sesuai  atau  tidak  dengan dokumen legal Kapal  memiliki  dokumen  legal dan sesuai tetapi masik banyak  yang  tidak  memiliki dokumen legal 2
Domain Indikator Defenisi Status Skor Ekonomi Kepemilikan aset Perubahan aset usaha RTP yang didapat dari usaha perikanan 27 responen menyatakan aset tetap (tidak bertambah dan tidak berkurang) 2 Pendapatan rumah tangga perikanan (RTP) Pendapatan utamanya dihasilkan dari kegiatan perikanan Pendapatan  rata-rata  nelayan masih  di  bawah  UMR  Kota Medan 1 Tingkat permintaan (%hasil perikanan terjual) Persentase hasil tangkapan yang laku terjual 90% hasil tangkapan dijual dan diambil pengepul 3 Sosial Partisipasi pemangku kepentingan Keterlibatan pemangku kepentingan Kurang lebih 2 kali setahun pelanggaran yang dilakukan nelayan kecil pancing cumi 2 Konflik perikanan Resources  conflict,  policy conflict, fishing gear conflict, konflik antar sector. Kurang dari 5 kali setahun 2 Pemanfaatan pengetahuan lokal dalam pengelolaan sumberdaya ikan Pemanfaatan  pengetahuan lokal terkait dengan pengelolaan perikanan Belum  ada  peraturan  lokal serta  rendahnya  pengetahuan lokal nelayan dalam pengelolaan perikanan dilokasi studi 1 Kelembagaan Kepatuhan kepada beragam prinsip perikanan dan mengemban tanggung jawab saat mengelola perikanan yang sudah ditentukan baik dengan cara formal dan juga informal maupun non-formal Sejauh mana semua pemangku kepentingan WPP mematuhi aturan main formal dan informal. Responden pengawas perikanan  menjawab  di  tahun 2022 sudah 6 kali pelanggaran ileggal  fishing  khusus  wilayah studi 2 Keberlengkapan peraturan main saat mengelola perikanan Melihat kelengkapan aturan yang tersedia dalam pengelolaan perikanan, dalam  mengatur  praktek pemanfaatan  sumberdaya ikan sesuai dengan  domain EAFM. Tersedia regulasi yang berlaku secara umum pada WPP 571, seperti Kepmen jalur penangkapan dan penempatan alat penangkapan,  tetapi  belum ada  regulasi  khusus  terkait cumi-cumi 2 Proses mengambil keputusan Mekanisme pengambilan keputusan  (SOP)  tersedia atau tidak dalam pengelolaan perikanan Terdapat tindakan dalam pengelolaan  perikanan  secara umum  di  tingkat  WPP,  namun belum  berjalan  optimal  di lokasi  studi,  khususnya  untuk perikanan cumi-cumi 2 Perencanaan mengelola perikanan Ada atau tidak adanya RPP (terkait cumi-cumi) di wilayah studi Belum  adanya  RPP  khusus tentang perikanan cumi-cumi 1 Tingkatan sinergitas kebijakan serta kelembagaan pengelolaan perikanan Melihat tingkat integrasi antara lembaga dalam pengelolaan perikanan Komunikasi  dan  sinergi  antar lembaga berjalan biasa, artinya  ada  namun  mungkin tidak efektif 2 Kapasitas pihak berkepentingan Seberapa sering peningkatan kapasitas pemangku kepentingan dalam pengelolaan perikanan berbasis ekosistem Stakeholder telah meningkatkan  kapasitas  tetapi tidak berfungsi dengan baik 2

## Gambar 2 Nilai Agregat Domain EAFM
Tabel 5 Hasil analisis Tactical decision domain EAFM
Domain Indikator Nilai Aktual Reference indikator Langkah Taktis Sko r Kriteria Sko r Kriteria Sumberdaya ikan CpUE 1 Penurunan siginifikan 2 Sedikit penurunan Pengurangan jumlah trip dan memperhatikan  kondisi  stok cumi-cumi Tren ukuran ikan 2 Ukuran Relatif Tetap 3 Semakin Besar Penetapan dan edukasi mengenai  ukuran  Lm  jenis tangkapan cumi. Proporsi ikan yuwana ( juvenile) yang ditangkap 2 Sedang 30-60% 3 Sedikit <30% Penyuluhan  kepada  nelayan untuk menangkap cumi diatas  ukuran  Lm,sehingga proporsi anakan <30%

## Range Collapse
1,5 Ikan target relatif tetap namun semakin jauh 2 Ikan target semakin mudah dan jarak relatif tetap Pengaturan zona DPI Domain habitat dan  ekosistem perairan Habitat Khusus 1 Tidak diketahui secara khusus 2 Diketahui dan dikelola Perlu dilakukan kajian terkait habitat khusus seperti fedding ground, nursery ground dan spawning ground. Perubahan iklim terhadap kondisi perairan dan habitat 1 Belum ada kajian 2 Diketahui dampak perubahan iklim Perlu  adanya  studi  tentang dampak perubahan iklim terhadap  habitat  cumi-cumi dan kondisi perairan khususnya di Belawan Domain teknik penangkapan ikan Kesesuaian fungsi dan ukuran kapal penangkapan ikan dengan dokumen legal 2 Kesesuaian sedang 3 Kesesuaian tinggi Memperkuat pengawasan dan  penegakan  kepatuhan dokumen  sesuai  ketentuan yang berlaku Domain Ekonomi Kepemilikan Aset 2 Nilai aset tetap <50% 3 Aset bertambah >50% Penyadartahuan terkait pengelolaan  aset  perikanan cumi-cumi saja
Domain Indikator Nilai Aktual Reference indikator Langkah Taktis Sko r Kriteria Sko r Kriteria Pendapatan rumah tangga perikanan (RTP) 1 Kurang dari UMR 2 Sama dengan UMR Diversifikasi usaha Alternative livelihood Domain sosial Partisipasi pemangku kepentingan 2 Keterlibatan 50- 100% 3 Keterlibata n 100% Meningkatkan kesadaran pemangku kepentingan tentang pengelolaan perikanan cumi-cumi Konflik perikanan 2 2-5 kali setahun 3 Kurang dari 2 kali setahun Peningkatan peran pengawasan untuk perikanan  cumi-cumi  dan mitigasi konflik Pemanfaatan pengetahuan lokal dalam pengelolaan sumberdaya ikan (termasuk di dalamnya TEK, traditional ecological knowledge) 2 Ada tetapi tidak efektif 3 Ada dan efektif digunakan Dilakukannya sosialisasi, penyuluhan  dan  pelatihan terkait  pengetahuan  lokal dalam pengelolaan perikanan cumi-cumi Domain kelembagaan Kepatuhan kepada beragam prinsip perikanan dan mengemban tanggung jawab saat mengelola perikanan yang sudah ditentukan baik dengan cara formal dan juga informal maupun non-formal 2 2-3 pelanggaran hukum 3 <2 kali pelanggara n Peningkatan sarana pengawasan Kelengkapan aturan main saat mengelola perikanan 2 Kelengkapan 2-3 domain 3 Kelengkapa n semua domain Membuat peraturan dan kebijakan  terhadap  sosial, ekonomi dan kelembagaan Proses mengambil keputusan 2 Ada, tetapi tidak efektif 3 Ada dan berjalan efektif Melakukan pemantauan pengelolaan perikanan Perencanaan mengelola perikanan 1 Tidak ada kajian 2 Ada RPP Menyusun  kajian  RPP  cumi- cumi pada perairan Medan Tingkat sinergitas kebijakan dan kelembagaan pengelolaan perikanan 2 Komunikasi anatar lembaga 3 Terjadi sinergitas aktif antar lembaga Mempererat komunikasi antar nelayan cumi-cumi dan masyarakat dengan pemerintah  daerah  dalam mendukung kegiatan perikanan cumi-cumi Kapasitas pihak berkepentingan 2 Ada, tapi belum berfungsi 3 Sudah ada dan difungsikan Meningkatkan kapasitas kelembagaan dan masyarakat, terumata nelayan

## PEMBAHASAN
Hasil  analisis  indikator  pada  seluruh domain  memiliki  nilai  komposit    sebesar  195 dalam kategori sedang, meskipun masih ada beberapa  indikator  dengan  skor  rendah. Indikator dengan skor rendah yaitu cpue dan range collapse (domain SDI); habitat khusus, dampak  perubahan  iklim  terhadap  kondisi perairan  dan  habitat  (domain  habitat  dan
ekosistem  perairan);  pendapatan  rumah tangga  (domain  ekonomi);  pemanfaatan pengetahuan lokal dalam pengelolaan sumberdaya ikan (domain sosial) dan rencana pengelolaan perikanan (domain
kelembagaan).
Domain sumberdaya cumi-cumi dengan nilai komposit sebesar 168 termasuk dalam kategori sedang, karena dari 5 indikator
yang ada, hanya satu indikator yang memiliki kriteria  baik  yaitu  indikator  spesies  ETP. Indikator range  collapse dalam  domain  ini mendapat  skor  1.5  dalam  kategori  kurang karena fishing ground telah berpindah sejauh 15  mil  untuk  menghasilkan  lebih  banyak tangkapan cumi-cumi. Range collapse adalah perubahan  daerah  penangkapan  ikan  yang terjadi  di  suatu  ekosistem  (Salmarika  dan Wisudo  2019).  Tindakan  pengelolaan  yang disarankan untuk dilakukan agar tidak terjadi pengalihan fishing  ground adalah  dengan mengatur  zona  DPI  dengan  memberlakukan aturan  pembukaan  dan  penutupan  daerah penangkapan ikan. Sistem buka-tutup penangkapan  digunakan  untuk  mengontrol waktu penangkapan sedemikian rupa sehingga  dapat  dikendalikan  (Salmarika  dan Wisudo  2019).  Tujuan  dari  sistem  ini  adalah untuk  menjaga  keberlanjutan  sumberdaya perikanan dengan memberikan waktu pemulihan  bagi  stok  ikan  dan  spesies  target untuk  bereproduksi  dan  berkembang  biak, sehingga  ditetapkannya  sistem  ini  pada perikanan cumi-cumi dapat membantu melindungi populasi cumi-cumi dan mencegah penangkapan berlebihan.
Keputusan  dalam  penerapan  sistem  buka- tutup  penangkapan  di  peraian  Medan  juga bergantung  pada    kebijakan  pengelolaan perikanan yang dilakukan di wilayah tersebut.
Nilai  komposit  dari  domain  habitat dan  ekosistem  adalah  170  dengan  kategori sedang. 3 indikator dalam domain ini ternyata hanya  satu  yang  memiliki  kriteria  baik  yaitu kualitas  perairan.  Indikator  habitat  khusus maupun  indikator  perubahan  iklim  terhadap kondisi  perairan  termasuk  dalam  kategori kurang dengan skor 1. Hal ini diketahui karena nelayan  cumi-cumi  di  lokasi  penelitian memiliki  sedikit  atau  tidak  ada  pengetahuan khusus tentang lokasi habitat cumi-cumi, serta masih belum adanya penelitian mengenai dua indikator tersebut di lokasi penelitian, sehingga  disarankan  langkah  taktis  yang perlu  dilakukan  yaitu  dengan  melakukan kajian  terkait  dengan  pengaruh  perubahan iklim  terhadap  kondisi  perairan  ( feeding ground, spawning, and nursey ground ) untuk memelihara  kelestarian  dan  keberlanjutan cumi-cumi.  Seperti  yang  disampaikan  oleh Budiarto et  al. (2015)  untuk  mendukung pemanfaatan stok ikan secara keberlanjutan, diperlukan  informasi  dan  data  lokasi  habitat khusus  seperti  wilayah  asuhan,  tempat pemijahan  dan  mencari  makan.  Adanya informasi mengenai hal tersebut, pengelolaan perikanan dapat meningkat efisien, melindungi  habitat  penting,  meningkatkan produksi dan menjaga keseimbangan
ekosistem perairan. Hal ini berkontribusi pada keberlanjutan industri perikanan cumi.
Domain ekonomi memiliki nilai komposit  sebesar  195  yang  termasuk  dalam kategori sedang. Indikator pendapatan rumah tangga perikanan untuk domain ini mendapat skor  1  pada  kategori  kurang.  Seperti  yang dijelaskan Puansalaing et al. (2021) pendapatan rumah tangga ABK adalah faktor yang menentukan kesuksesan usaha penangkapan ikan. Minat yang tinggi terhadap sumberdaya cumi-cumi menyebabkan  proporsi  penjualan  cumi-cumi yang  lebih  tinggi,  tetapi  ini  tidak  menjamin bahwa  semua  kebutuhan  nelayan  akan terpenuhi. Faktor penyebab rendahnya pendapatan nelayan dari penangkapan cumi- cumi  adalah  jauhnya  pendapatan  di  bawah upah  minimum  regional  (UMR)  dan  fakta bahwa  nelayan  cumi-cumi  tidak  memiliki pekerjaan  paruh  waktu,  sehingga  tindakan pengelolaan yang disarankan adalah mencari mata  pencaharian  alternatif  yang  sesuai, seperti menjadi buruh bangunan, pembuatan kapal ataupun teknisi kapal perikanan. Saran pengelolaan lainya adalah memberikan sosialisasi kepada nelayan tentang pengelolaan  keuangan  dan  memberikan sarana pemodalan melalui koperasi perikanan,  sehingga  melatih  keterampulan nelayan untuk menata keuangan  dan membatu nelayan mengatasi kesulitan ekonomi.
Nilai  komposit  domain  kelembagaan adalah  185  yang  termasuk  dalam  kategori sedang. Muawanah et al. (2018) menunjukkan  bahwa  keterlibatan  pemangku kepentingan  dapat  meningkatkan  potensi kesuksesan  tata  kelola  dalam  pengelolaan perikanan. Usaha dalam pengelolaan perikanan  cumi-cumi  tidak  lepas  dari  konflik perikanan,  seperti  ketidakpatuhan  terhadap peraturan dalam melakukan usaha penangkapan  dan  penggunaan  alat  bantu penangkapan, serta perebutan daerah penangkapan  antar  nelayan  skala  kecil. Kurangnya  pengawasan  dan  penegakan hukum  oleh  instansi  dan  lembaga  terkait menyebabkan hal ini terjadi. Oleh karena itu, opsi  pengelolaan  yang  disarankan  adalah menyeimbangkan  kebijakan  dan  aturan penangkapan  yang  lebih  lengkap  untuk perikanan  cumi-cumi,  salah  satunya  adalah mengembangkan rencana pengelolaan perikanan  (RPP)  khusus  cumi-cumi  di  lokasi penelitian.  Pada  RPP  ditetapkan  ketentuan- ketentuan tentang wilayah penangkapan ikan, alat  tangkap  yang  diperbolehkan,  musim penangkapan  ikan,  ukuran  minimum  ikan
yang boleh ditangkap, serta jumlah ikan yang boleh ditangkap oleh nelayan. Oleh karena itu dengan  adanya  RPP  khusus  cumi-cumi dilokasi penelitian, pemerintah dapat melakukan  pengawasan  dan  penegakan hukum  yang  lebih  efektif  terhadap  kegiatan perikanan  yang  melanggar  aturan.  Jika terdapat  pelanggaran,  pemerintah  dapat mengambil  tindakan  hukum  sesuai  dengan ketentuan yang telah ditetapkan dalam RPP.

## KESIMPULAN
Status pengelolaan sumberdaya cumi- cumi  di  perairan  Medan  didasarkan  pada analisis  komposit  seluruh  domain  yaitu domain sumberdaya ikan, domain habitat dan ekosistem,  domain  teknik  pennagkapan, domain  sosial,  domain  ekonomi  dan  domain kelembagaan mendapat skor secara keluruhan  sebesar  195  dalam  kategori “sedang” yang berarti pemanfaatan sumberdaya  perikanan  cumi-cumi  berjalan dengan  baik  dan  hanya  perlu  meningkatkan keberlanjutannya.  Secara  umum  dengan menerapkan  prinsip  EAFM  terlihat  bahwa domain  teknologi  penangkapan  cumi-cumi relatif  lebih  baik  dibandingkan  dengan indikator lainya dalam hal tingkat keberlanjutan.  Domain  terendah  yang  juga mempengaruhi  status  pengelolaan  sumber- daya cumi-cumi adalah dominan sumberdaya cumi-cumi dan domain habitat dan ekosistem.

## SARAN
Perlunya  studi  lebih  lanjut  tentang pengaruh perubahan iklim terhadap keadaan perairan dan habitat ( feeding ground, spawning, dan nursey  ground )  kepada sumberdaya cumi-cumi untuk menjaga kelestarian dan keberlanjutan cumi-cumi.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penelitian  ini  merupakan  bagian  dari kegiatan Fisheries  Improvement  Program (FIP)  perikanan  cumi-cumi  Medan-Sumatera Utara  (WPPNRI  571)  tahun  2022  bekerja sama  dengan  Ocean  Stewardship  Fund Manajemen Sumberdaya Perairan dan Fakultas  Perikanan  dan  Ilmu  Kelautan  IPB. Peneliti  menyampaikan  rasa  terima  kasih kepada  kepala  FPIK  IPB,  Kepala  Dinas Kelautan  dan  Perikanan  Sumatera  Utara, Kepala  Dinas  Pertanian  dan  Perikanan  Kota Medan,  Kepala  Dinas  Syahbandar  Kota
Medan  dan  pihak  lain  atas  segala  kontribusi dan informasi yang diberikan terkait data yang dibutuhkan dalam pelaksanaan penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
[NWG  EAFM]  National  Working  Group  on Ecosystem  Approach  to  Fisheries Management.  2014. Modul  Indikator Pengelolaan Perikanan dengan Menggunakan Pendekatan EAFM (Ecosystem  Approach  to  Fisheries Management) . Jakarta: Direktorat Sumber Daya Ikan Kementerian.
Adrianto  L,  Matsuda  Y,  Sakuma  Y.  2005.
Assessing Local Sustainability of Fisheries  System:  A  Multi-Criteria Participatory Approach with the Case of Yoron  Island,  Kagoshima  Prefecture, Japan. Mar policy . 29(1): 9 –23.
Budiarto  A,  Adrianto  L,  Kamal  M.  2015.  The Status  Of  Ecosystem  Approach  to Fishery Management for Blue Swimming Crab  ( Portunus  pelagicus )  at  Java  Sea Waters  (FMA  712). Jurnal  Kebijakan Perikanan Indonesia . 7(1): 9 –24.
Chodrijah  U,  Budiarti  TW.  2017.  Beberapa Aspek Biologi Cumi-Cumi Jamak ( Loligo duvaucelli ) yang didaratkan di Blanakan, Subang, Jawa Barat. Bawal Widya Riset Perikanan Tangkap . 3(6): 357 –362.
[FAO]  Food  and  Agricultural  Organization. 2003. Ecosystem Approach to Fisheries. FAO Technical Paper .
Gavaris  S.  2009.  Fisheries  Management Planning  and  Support  for  Strategic  and Tactical  Decisions  in  an  Ecosystem Approach  Context. Fisheries  Research . 100(1): 6 –14.
Jereb  P,  Roper  CFE.  2006.  Cephalopods  of the  Indian  Ocean.  A  review.  Part  I. Inshore  Squids  ( Loliginidae )  Collected During the Ineternational Indian Ocean Expedition. Proc  Biol  Soc  Washingt . 119(1): 91 –136.  doi:10.2988/0006- 324X(2006)119[91:COTIOA]2.0.CO;2.
Jin  Y,  Li  N,  Chen  X,  Liu  B,  Li  J.  2019. Comparative  Age  and  Growth  of Uroteuthis  chinensis and Uroteuthis edulis from  China  Seas  Based  on Statolith. Aquaculture  and  Fisheries . 4(4):
166 –172.
doi:10.1016/j.aaf.2019.02.002.
[Kepmen] Keputusan  Menteri  Kelautan  dan Perikanan  Nomor  19  Tahun  2022 tentang Estimasi  Potensi  Sumber  Daya Ikan,  Jumlah  Tangkapan  Ikan  yang Diperbolehkan, dan Tingkat
Pemanfaatan  Sumber  Daya  Ikan  di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara
Republik Indonesia. 2022.
Muawanah U, Yusuf G, Adrianto L, Kalther J, Pomeroy  R,  Abdullah  H,  Ruchimat  T. 2018.  Review  of  National  Laws  and Regulation  in  Indonesia  in  Relation  to an  Ecosystem  Approach  to  Fisheries Management. Mar Policy . 91: 150 –160.
Puansalaing  DM,  Budiman  J,  Boneka  FB, Makapedua  DM,  Lasut  MT,  Ngangi ELA,  Sumilat DA, Darmono OP. 2021.
Management of Scad Fisheries ( Decapterus  spp .)  in  Sulawesi  Sea Waters, North Sulawesi Province, using EAFM. Aquat Sci Manag . 9(1): 7-16.
Sukramongkol  N,  Tsuchiya  K,  Segawa  S.
2007.  Age  and  Maturation  of  Loligo Duvauceli  and  L.  chinensis  from Andaman  Sea  of  Thailand. Rev  Fish
Biol Fish . 17(2): 237 –246.
Roper  CFM,  Sweeney  MJ,  Nauen.  1984. Cephalopods of the World. An Annotated and Illustrated Catalogue of Species  of  Interest  to  Fisheries. FAO Fisheries Synopsis. 3(125): 1-277.
Salmarika  S,  Wisudo  SH.  2019.  Status
Pengelolaan Sumber Daya Ikan Tongkol  di  Perairan  Samudera  Hindia Berbasis  Pendaratan  Pukat  Cincin  di Pelabuhan Perikanan Samudera Lampulo,  Aceh:  Suatu  Pendekatan Ekosistem. Jurnal  Penelitian  Perikan Indonesia . 24(4): 263 –272.
Sauer  WH.  1995.  The  Impact  of  Fishing  on Chokka Squid Loligo Vulgaris
Reynaudii  Concentrations  on  Inshore Spawning  Grounds  in  the  South- Eastern  Cape,  South  Africa.  South African. Journal  of  Marine  Science . 16(1): 185 –193.
Sparre  P,  Venema  SC.  1998. Introduction  to Tropical Fish Stock Assessment Part 1 Manual .  FAO  Fisheries  Technical Paper. Rome. 423 p.