https://doi.org/10.46799/syntax-idea.v5i7.2416 E-ISSN: 2684-883X
Published by: Ridwan Institute

## PENGEMBANGAN EKONOMI PARIWISATA LOKAL BERBASIS MAQASHID SYARIA: PARTICIPATORY APPRAISAL OF COMPETITIVE ADVANTAGE

## Siti Fatimatul Khasanah
Universitas Islam negeri Kiai haji Achmad Shiddiq Jember Email: Sitifatimatul111@gmail.com

## Abstract
This  research  aims  to  analyze  the  development  of  local  tourism  economy  using  the Participatory  Appraisal  of  Competitive  Advantage  (PACA)  approach  through  the perspective of Maqashid Shariah. The study takes a case in Pulau Merah, Sumberagung Village, Pesanggaran District, Banyuwangi Regency. This research adopts a qualitative approach  with  descriptive  analysis.  Data  collection  is  conducted  through  observation, interviews,  and  documentation.  The  research  subjects  are  selected  using  a  purposive technique. The study finds two PACA indicators that fulfill four out of the six elements of Maqashid  Shariah  in  the  local  tourism  economy  of  Pulau  Merah.  This  research recommends strengthening institutional synergy among the government, private sector, and community to create added value in the tourism sector management, ensuring that all  aspects  of  Sapta  Pesona  are  fulfilled  and  have  a  positive  impact  on  the  local community in line with Maqashid Shariah principles.

## Keywords: Local Economic Development, Maqashid Shariah, Participatory Appraisal of
Competitive Advantage, Community Welfare..

## PENDAHULUAN
World  Trade  Organization  (WTO)  melaporkan  sektor  pariwisata  secara keseluruhan menyediakan kurang lebih 230 juta lapangan kerja dan dapat menyumbang ratusan  miliar  dolar  bagi  perekonomian  berbagai  negara  (Tristaningrat,  2018).  Hal  ini membuktikan bahwa industri pariwisata berkontribusi penting bagi peningkatan produk domestik bruto (PDB) secara nasional.
Di Indonesia, pembangunan daerah yang dahulunya bersifat sentralistik dialihkan ke pemerintah daerah setelah disahkannya Undang-Undang (UU) Nomor 32 tahun 2004 tentang  Otonomi  Daerah.  Untuk  membangun  daerah,  terdapat  tiga  pendekatan  yang lazim,  yaitu:  Kebijakan  pembangunan.dari.atas (top-down  policy) ;  Kebijakan pembangunan  dari  bawah (bottom-up  policy), dan;  Kebijakan  pengembangan  ekonomi lokal  (PEL)  atau local  economic  development (LED).  Kebijakan  PEL/LED  dipandang paling efektif karena top-down policy berimplikasi pada ketimpangan antar daerah dan bottom-up policy lemah dalam eksekusi (Saragih, 2012),
JOURNAL SYNTAX IDEA p–ISSN: 2723-4339 e-ISSN: 2548-1398 Vol. 5, No. 8, Agustus 2023
Guna meningkatkan daya saing potensi ekonomi lokal dalam rangka PEL/LED, maka  diperlukan  partisipasi  dari  seluruh stakeholder. Untuk  menilainya,  metode appraisal dapat digunakan untuk menganalisis faktor-faktor yang menguntungkan atau tidak.  Untuk  itu,  daerah  perlu  meningkatkan  potensi  lokal  yang  dapat  menciptakan competitive advantage. Ketiganya adalah komponen pembentuk participatory appraisal of  competitive  advantage atau  PACA  (Meyer-Stamer,  2014a).  Berbagai  penelitian mengenai PEL/LED menyimpulkan bahwa kerjasama antar stakeholder memiliki peran yang besar guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat (Fitri, 2020; Merauje, 2017b; Suhada,  2017).  Berikutnya,  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat  pedesaan  melalui pendekatan asset  community  development dapat  memenuhi  seluruh  lima  aspek  yang terdapat dalam maqashid syariah (Hidayatullah, 2019).
Sementara  itu,  pada  penelitian  ini  penulis  mencoba  model  baru  yang menjadikannya  menarik,  yakni  menggunakan  pendekatan  PACA  yang  memiliki  tiga unsur yakni partisipasi dari seluruh stakeholder ,  kebijakan pemerintah yang berdampak pada ekonomi masyarakat lokal serta keunggulan kompetitif yang dimiliki suatu daerah. Selain  itu,  jika  pada  penelitian  sebelumnya  menggunakan  lima  komponen maqashid syariah sebagai indikator keberhasilan pemberdayaan msyarakat, maka dalam penelitian ini  penulis  menggunakan  enam  komponen  dalam maqashid  syariah untuk  kemudian menganalisis  kesesuaian  enam  komponen  tersebut  terhadap  Pengembangan  Ekonomi Lokal serta tiga unsur PACA. Dalam tinjauan konsep maqashid syariah pada umumnya terdapat lima uns.r, akan tetapi, mengingat objek pada penelitian ini adalah swisata alam, tentunya memiliki keterkaitan erat dengan lingkungan oleh karena itu dalam penelitian ini penulis juga mempertimbangkan aspek lingkungan yang dalam penelitian ini dikenal dengan istilah hifdz albi’ah (menjaga lingkungan), dikemukakan oleh Yusuf Qadlawi dan Ali Yafie, beliau menjadikan penjagaan lingkungan sebagai bagian dari maqashid syariah (Ghufron, 2010) .
Penelitian ini dilakukan di Kabupaten Banyuwangi, Jawa Timur, tepatnya pada wisata  Pulau  Merah.  Pemilihan  lokasi  penelitian  menarik  karena  pada  tahun  2015 Banyuwangi  mendapatkan  penghargaan  mendapat  penghargaan  dari  World  Tourism Organization  (WTO)  sebagai  pemenang Awards  for  Excellence  and  Innovation  in Tourism (Hidayat, 2016), sedangkan wisata Pulau Merah sendiri terpilih sebagai tempat diselenggarakannya International  Surfing  Competition setiap  tahun  sejak  tahun  2013 sampai September 2015  oleh pemerintah daerah  (Kurniawati, Shaherani,  Coutrier, dan Sukmawati, 2022).

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  jenis  pendekatan deskriptif. Dalam penentuan subjek menggunakan teknik purposive, dalam pengumpulan data  menggunakan  teknik  observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi.  Alasan  penulis memakai pendekatan penelitian deskriptif kualitatif dalam observasi ini, adalah penulis memperoleh  data  seperti,  informasi  catatan,  penelitian,  dan  tanya  jawab  yang  bersifat naratif dan berupa angka. Dalam hal ini penulis menjelaskan  peristiwa yang terjadi pada area  wisata  Pantai  Pulau  Merah,  bagaimana  sumbangsih  wisata  Pulau  Merah  dalam mengembangkan ekonomi lokal warga sekitar dan bagaimana analisis kesesuaian aspek maqashid syariah terhadap PEL/LED berbasis pariwisata melalui  pendekatan PACA di Desa Sumberagung, Kecamatan Pesanggaran, Kabupaten Banyuwangi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pengembangan  Ekonomi  Lokal  Berbasis  Pariwisata  Di  Desa  Sumberagung, Kabupaten Banyuwangi Dalam Memenuhi Aspek Maqashid Syariah.
Dalam  konteks  pembangunan  ekonomi  atau  pengembangan  ekonomi  lokal  untuk memenuhi  aspek maqashid  syariah memiliki  hubungan  yang  kuat  (Rafsanjani,  2018). Karena dalam pembangunan ekonomi erat kaitannya dengan kesejahteraan masyarakat, sementara  dalam  Islam  sendiri  istilah  kesejahteraan  disebut  dengan maqashid  syariah yang memiliki beberapa indikator diantaranya:
1. Hifdz ad-diin
Dalam  mengukur  dimensi ad-diin, memiliki  kriteria  ideal  yakni,  salat,  puasa, zakat dan haji. Akan tetapi hal tersebut sulit untuk dijadikan sebagai tolak ukur. Maka untuk mengukur indeks ad-diin, penelitian ini menggunakan indikator zakat. Merujuk informasi dari para informan, sekitar 97% masyarakat Desa Sumberagung, Kecamatan Pesanggaran, Kabupaten Banyuwangi,  merupakan muzaki.
2. Hifdz aql
Dengan akal juga manusia memiliki wewenang menjadi pemimpin di bumi, dan dengan  akal  juga  manusia  menjadi  mahluk  yang  sempurna  dan  mulia.  Belajar memperdalam ilmu agama dan umum serta sering mentadaburi alam adalah cara untuk menjaga  akal  yang  telah  diberi  Allah.  Asumsi  yang  berlaku  secara  umum  bahwa semakin  tinggi  pendidikan  seseorang  maka  semakin  tinggi  kualitas  sumber  daya manusianya  (Zakia,  2018).  Untuk  mendukung  tingginya  sumber  daya  manusia tentunya diperlukan waktu dalam menempuh pendidikan. Berdasarkan hasil observasi peneliti  di  lapangan  tingkat  Pendidikan  masyarakat  Desa  Sumberagung  63% masyarakatnya berpendidikan  SLTA sedrajat, 33% SLTP, dan 4% SD, dari persentase data  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  mayoritas  masyarakat  Desa  Sumberagung berpendidikan  sekolah  menengah  atas  yang  mana  sesuai  dengan  Nawa  Cita pemerintah  dalam  Peraturan  Menteri  Pendidikan  Dan  Kebudayaan  (Permendikbud) Nomor  19  Tahun  2016  tentang  Program  Indonesia  Pintar,  yang  mana  untuk mencerdaskan  kehidupan  bangsa  maka  pemerintah  telah  memberikan  akses  belajar bagi anak sekolah dasar 6-21 tahun, agar dapat mengembangkan potensi dirinya untuk bisa  hidup  mandiri  dalam  masyarakat,  dimana  pelaksanakan  pendidikan  dasar  dua belas tahun merupakan salah satu upaya yang dilakukan pemerintah untuk memenuhi tuntutat  dunia kerja yang lebih unggul, sehingga dengan basis pendidikan dasar dua belas tahun diharapkan mampu meningkatkan kualitas tenaga kerja yang lebih baik.
3. Hifdz maal
Pembangunan  ekonomi  atau  pengembangan  ekonomi  diartikan  sebagai  suatu proses  yang  berdampak  meningkatnya  pendapatan  perkapita.s(Sudarmanto,  2021). Perekonomian masyarakat Desa Sumberagung, Kabupaten Banyuwangi berbasiskan pariwisata dari segi pendapatan dari tahun ke tahun mengalami peningkatan. Hal ini sesuai  dengan tujuan dari  pengembangan ekonomi  lokal yakni  terciptanya ekonomi lokal yang kuat dan berkelanjutan.(Rahma, 2012).
4. Hifdz nasl
Dalam  upaya  penjagaan  keturunan  diantaranya  dengan  menikah  yang  sah menurut  agama  dan  juga  negara,  karena  dalam  pernikahan  terdapat  upaya  untuk mempersiapkan generasi yang mewarisi  kesalehan dan keimanan kepada  Allah dan tentunya  untuk  menjaga  kemuliaan  nasab  seseorang,  upaya  tersebut  diantaranya adalah  dengan  menjaga  pergaulan,  diiringi  dengan  pengetahuan  bagi  masyarakat.
Karena  agama  Islam  mewajibkan  pemeliharaan  keturunan  ,  karena  itu  Islam mewajibkan penyelenggaraan akad nikah yang sah.(Helim, 2019b).  Oleh karena itu, masyarakat area wisata Pulau Merah setiap dua minggu sekali diadakan pengajian di mushola, yang membahas berbagai kajian, seperti fikih pernikahan, fikih muamalah yang  diperuntukan  untuk  umum,  sementara  untuk  pengajian  bapak-bapak  setiap malam  jumat  keliling  antar  rumah,  malam  Kamis  Jemaah  tahlil  ibu-ibu,  ada  juga madrasah  diniyah  setiap  ba’da  magrib  sampai  isya  ,  itu  semua  ditujukan  untuk menjaga religiusitas masyarakat sehingga terhindar dari suatu yang tidak diinginkan.
5. Hifdz nafs
Islam  mewajibkan  untuk  mencapai  tegaknya  jiwa,  yaitu  dengan  terpenuhinya makanan pokok, minuman, pakaian dan tempat tinggal.(Helim, 2019a). Berdasarkan penjelasan  masyarakat  Desa  Sumberagung,  yang  dikuatkan  oleh  Sekretaris  Desa Sumberagung,  tingkat  perekonomian  masyarakat  Desa  Sumberagung,  Kabupaten Banyuwangi adalah menengah ke atas, mayoritas memiliki rumah pribadi serta dapat memenuhi kebutuhan primer dan sekunder.
6. Hifdz albi’ah
Pemahaman masalah lingkungan hidup dan adanya penanganannya (pelestariannya) perlu diletakkan di atas suatu pondasi moral untuk mendukung upaya yang sudah dilakukan dan dibina selama ini yang ternyata belum mampu mengatasi kerusakan  lingkungan  hidup  yang  sudah  ada  dan  masih  terus  berlangsung.  Fiqh lingkungan  hidup  berupaya  menyadarkan  manusia  yang  beriman  agar  menyadari bahwa masalah lingkungan hidup tidak dapat dilepaskan dari tanggung jawab manusia yang  beriman  dan  merupakan    amanat  yang  diembannya  untuk  memelihara  dan melindungi  alam  yang  dikaruniakan  sang  pencipta  sebagai  hunian  tempat  manusia dalam menilai hidup di bumi ini.(Abdilah, 2002). Karena menjaga lingkungan sama dengan menjaga jiwa, akal, keturunan, dan juga harta. Salah satu wujud konkret dari hifdz albi’ah ialah dengan menjaga kebersihan lingkungan.
Berkaitan  dengan  itu  kebersihan  lingkungan  pada  area  wisata  Pulau  Merah dikelola oleh tim kebersihan, yang terdiri dari 2 orang tim angkut, 6 tim sapu, untuk selanjutnya  dibawa  ke  tempat  pengelolaan  sampah  dan  diolah  menjadi  kerajinan tangan  dan  pupuk  kompos,  produk  yang  sudah  jadi  dijual  yang  pada  akhirnya memberikan dampak positif bagi masyarakat dari segi ekonomi dan bagi wisatawan dari segi kenyamanan karena terjaganya kebersihan lingkungan.

## Model PEL/LED Berbasis Pariwisata Melalui Pendekatan PACA di Pulau Merah
Hasil  observasi  menunjukkan  PEL/LED  berbasis  pariwisata  dengan  pendekatan PACA di Pulau Merah adanya sinergi antara pemerintah, sektor swasta, serta masyarakat untuk menciptakan nilai lebih pada objek wisata, baik dari sumber daya manusia maupun sumber  daya  alamnya,  sehingga  unsur  penting  dalam  Sapta  Pesona  dapat  terpenuhi sebagaimana  yang  terangkum  pada  Tabel  1.  Dengan  terpenuhinya  lima  unsur  dalam Sapta Pesona diharapkan dapat berdampak pada masyarakat lokal.
Tabel 1. Relevansi Pengembangan Ekonomi Pariwisata Lokal di Pulau Merah dengan PACA No PEL/LED Unsur PACA 1.   Terjalinnya kerja sama semua stakeholder seperti Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Banyuwangi, PT Palawi, Pemerintah Desa Sumberagung, Kecamatan Pesanggaran, Kabupaten Banyuwangi, dan Pokmas Participatory 2.  Kebijakan yang diambil dalam rangka mengembangkan ekonomi lokal masyarakat berbasiskan pariwisata adalah:
a. Promosi di berbagai media sosial.
b. Menggandeng investor.
c. Melakukan pelatihan peningkatan kualitas SDM.
Appraisal
3.  a. Terdapat pulau kecil ditengah pantai serta pasirnya berwarna putih, dan kadang berwarna merah muda yang tidal dimiliki destinasi wisata lain yang ada di banyuwangi. b. Banyuwangi  memiliki  6  pantai  yang  direkomendasikan untuk bermain selancar, dan pantai pulau merah menduduki peringkat ke-2. Competitive Advantage

## Sumber: Data diolah Penulis, 2023

## KESIMPULAN
Kajian  ini  memberikan  gambaran  mengenai  pengembangan  ekonomi  lokal berbasiskan  wisata  alam  dengan  memakai  maqashid  syariah  sebagai  indikator kesejahteraannya, pengembangan ekonomi lokal berbasiskan wisata Pulau Merah yang berada di Desa Sumberagung, Kecamatan Pesanggaran, Kabupaten Banyuwangi mampu memenuhi  enam  aspek  maqashid  syariah.  Akan  tetapi  tidak  semua  unsur  maqashid syariah dapat memenuhi kesesuaian terhadap tiga indikator pendekatan PACA. Selain itu dalam  upaya  mengembangkan  ekonomi  lokal  yang  berdampak  pada  kesejahteraan masyarakat,  kerja  sama  antara  pemerintah,  sektor  swasta  serta  masyarakat  sangat diperlukan guna menciptakan kegiatan ekonomi yang berkelanjutan.Implikasi penelitian ini  pada  perkembangan  ilmu  pengetahuan  adalah  memberikan  sumbangsih  literatur mengenai  pentingnya  kerja  sama  pemerintah,  sektor  swasta  serta  masyarakat  dalam mendorong pengembangan ekonomi masyarakat yang berkelanjutan.

## BLIBLIOGRFI
Arikunto,  Suharsimi.  2006.  Prosedur  Penelitian:  Suatu  Pendekatan  Praktek.  Jakarta: Rineka Cipta
Bhuono, Agung Nugroho, 2005, Strategi Jitu Memilih Metode Statistik Penelitian dengan SPSS, Penerbit Andi, Yogyakarta
Danim,  Sudarman  2004.  Motivasi  Kepemimpinan  dan  Efektivitas  Kelompok.Penerbit
Rineka Cipta.
Dessler, Gary. 2006. Manajemen Sumber Daya Mnusia Jilid 1. Jakarta : PT. Indeks Dian  Indri  Purnamasari.  2008.  Faktor-Faktor  Yang  Mempengaruhi  Kepuasan  Kerja Akuntan. Jurnal Riset Akuntansi & keuangan. Vol.4.No.1 Februari 2008 : 22-3. Fandy  Tjiptono,  2006,  Manajemen  Pelayanan  Jasa,  Penerbit  Andi,  Yogyakarta.
Guritno,Bambang dan Waridin. (2005). Pengaruh Persepsi Karyawan Mengenai Perilaku Kepemimpinan, Kepuasan Kerja dan Motivasi Terhadap Kinerja. Jurnal Riset Bisnis Indonesia Vol.1 No.1, p. 63-74.
Haryobudi.  2010.  Pengaruh  Gaya  Kepemimpinan,  Motivasi,  Dan  Kepuasan  Kerja Terhadap Kinerja Karyawan Pada New Metro Hotel Semarang. Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Diponegoro. (Dipublikasikan). Ghozali. 2013. Analisis Multivariate SPSS. Universitas Diponegoro: Semarang. Istanto, 2009. Kepemimpinan. PT. Raja Grafindo Persada : Jakarta
Masrukhin  dan  Waridin.  2006.  Pengaruh  Motivasi  Kerja,  Kepuasan  Kerja,  Budaya Organisasi  dan  Kepemimpinan  terhadap  Kinerja  Pegawai,  Jurnal  Ekonomi  & Bisnis, Vol. 7, No. 2
Kartika,  Sopranita  dan  Achmad  N.,  2014.  Pengaruh  Gaya  Kepemimpinan  Terhadap Kinerja Karyawan Dengan Motivasi Kerja Sebagai Variabel Moderating (Studi Kasus  PT.  Garis  Bening  Nusantara  Serang,  Banten).  Skripsi  Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Kreitner,  Robert;  dan  Kinicki,  Angelo  .  2005.  Perilaku  Organisasi.  Jakarta:  Salemba Empat
Luthans, Fred, 2006, Perilaku Organisasi. Yogyakarta: Penerbit Andi Mangkunegara,  Anwar  Prabu.  2005.  Evaluasi  Kinerja  Sumber  Daya  Manusia.  Jakarta:
Refika Aditama
Plangiten, P., 2013. Gaya Kepemimpinan dan Lingkungan Kerja Pengaruhnya Terhadap Kepuasan  kerja  Karyawan  Pada  PT.  Pos  Indonesia  (Persero)  Manado,  Jurnal EMBA Vol. 1 No. 4
Potu, A., 2013. Kepemimpinan, Motivasi dan Lingkungan Kerja Pengaruhnya Terhadap Kinerja  Karyawan  Pada  Kanwil  Ditjen  Kekayaan  Negara  Suluttenggo  Dan Maluku Utara di Manado. Jurnal EMBA Vol. 1 No. 4
Priyatno,  Dwi.  2008.  Mandiri  Belajar  SPSS  Untuk  Analisis  Data  dan  Uji  Statistik,
Mediakom.
Revida, Erika. 2009. Manajemen Personalia Publik di Indonesia. Medan. Hlm 55 Riani, Asri Laksmi. 2011. Budaya Organisasi. Yogyakarta: Graha Ilmu. Riduwan, (2007).  Skala  Pengukuran Variabel  -  Variabel  Penelitian, Cetakan Keempat, Alfabeta, Bandung.
Robbins,  Stephen.  P.  2006.  Perilaku  organisasi.  Edisi  Bahasa  Indonesia.  Indeks Kelompok GRAMEDIA. Jakarta.
Robbins, Stephen. P. dan Mary Coulter. 2005. Manajemen. Gramedia. Jakarta. Robbins, Stephen P. (2003). Perilaku Organisasi. Edisi Sembilan. Jakarta : PT. Indeks.
Journal “Acta Diurna” Volume III. No.4. Tahun 2014
Sopan,  S.,  2016.  Pengaruh  Faktor  Kepemimpinan  Kasubbag  Penyusunan  Program Terhadap Kinerja Kerja Pegawai Pada Dinas kelautan dan Perikanan Kabupaten Nias Selatan.
Singarimbun, Masri. 1995. Metode Penelitian Survei. Jakarta: LP3ES Sugiyono. 2005. Metode Penelitian Administrasi. Bandung : Alfabeta Silaen L.M., dan Jannah N., 2022. Pengaruh Kepemimpinan Terhadap Kinerja Karyawan BSI Dengan Reward Sebagai Variabel Moderating KCP Medan Petisah.  Jurnal Ilmu Komputer, Ekonomi dan Manajemen (JIKEM), vol. 2, no. 1, p 979-993 Simamora,  Henry.  2006.  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia,  Edisi  2,  STIE YKPN.Yogyakarta
Siswanti  Y.,  2018.  Pengaruh  Kepemimpinan  Terhadap  Kinerja  Karyawan  Dengan Motivasi  Sebagai  Variabel  Moderasi.  Skripsi  Fakultas  Ekonomi  dan  Bisnis. Universitas Lampung.
Suharto  dan  Budhi  Cahyono.  2005.  Pengaruh  Budaya  Organisasi,  Kepemimpinan  dan Motivasi Kerja Terhadap Kinerja Sumber Daya Manusia di Sekretariat DPRD Propinsi Jawa Tengah. Jurnal Riset & Bisnis Indonesia, Vol.1, No.1
Sri  Suranta.  2002.  “Dampak  Motivasi  Karayawan  pada  Hubungan  Antara  Gaya Kepemimpinan Dengan Kinerja Karyawan Perusahaan Bisnis”. Empirika, Vol 15, No 2, Hal 116-136.
Suranta,  Sri.  2002.  Dampak  Motivasi  Karyawan  Pada  Hubungan  Antara  Gaya Kepemimpinan Dengan Kinerja Karyawan Perusahaan Bisnis. Empirika.
Copyright Holder:
Siti Fatimatul Khasanah (2023)
First publication right:

## Syntax Idea
This article is licensed under: