KEPEMIMPINAN ( LEADERSHIP ) DALAM PONDOK PESANTREN,
MADRASAH DAN SEKOLAH
(Tinjauan Manajemen)

## Abdul Haris
Sekolah Tinggi Agama Islam Nahdlatul Wathan Samawa aries.abdulharis@yahoo.com

## Abstrak
Salah satu faktor  yang sangat menentukan kesuksesan setiap  institusi atau organisasi adalah  pemimpin.  Maka  membicarakan  pemimpin  tidak  akan  ada  habisnya,  lebih- lebih  ketika  membicarakan  mengenai  kepemimpinan  di  lembaga  pendidikan.  Maju dan  mundurnya  lembaga  pendidikan  tidak  terlepas  dari  kualitas  dan  gaya kepemimpinan  yang  digunakan  atau  diterapkan  oleh  pimpinannya.  Oleh  karena  itu, setiap  pemimpin  di  lembaga  pendidikan  baik  di  lembaga  pendidikan  seperti  pondok pesantren,  sekolah  dan  madrasah  harus  benar-benar  memahami  tugas  dan tanggungjawabnya dengan baik. Setiap corak lembaga pendidikan tentunya memiliki gaya kepemimpinan tersendiri, masing-masing memiliki kelebihan dan kelemahannya,  pondok  pesantren  misalnya,  yang  dipimpin  oleh  kiai,  cendrung  lebih otoriter, karena semua keputusan yang dilakukan lebih sering difikirkan sendiri tanpa melibatkan banyak peran serta masyarakat. Disebabkan juga oleh budaya di Indonesia yang masih  kental budaya  paternalistiknya, maka kiai adalah tokoh  sentral  sekaligus pemimpin  yang  menjadi  rujukan  semua  keputusan  dan  bagaimana  jalannya  pondok pesantren.  Berbeda  dengan  sekolah,  kepemimpinannya  lebih  demokratis,  karena semuanya  telah  diatur  dengan  jelas  bagaimana  suksesi  kepemimpinan,  dan  semua orang  yang  memenuhi  kualifikasi  untuk  menjadi  pemimpin  di  sekolah  memiliki kesempatan  yang  sama  untuk  menjadi  pemimpin.  Kepemimpinan  di  sekolah  juga sebenarnya  bisa  dibilang  sebagai  kordinator  dalam  menjalankan  semua  kegiatan  dan program  kerja  lembaga  pendidikannya  dalam  usaha  mencapai  tujuan,  karena  pada akhirnya  yang  bekerja  adalah  semua  jajaran  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  yang ada di sekolah tersebut. Sedikit berbeda dengan madrasah, karena madrasah berbentuk semi sekolah umum dan semi pondok pesantren, maka corak kepemimpinannya juga memiliki  gaya  tersendiri,  namun  bagaimanapun,  madarasah  sekarang  sudah  lebih mirip  dengan  sekolah  umum  biasa.  Maka  kualifikasi  seorang  pemimpin  yang  ada dilembaga  pendidikan  umum  seperti  sekolah  harus  juga  dimiliki  oleh  seorang pemimpin  dilembaga  pendidikan  seperti  madrasah,  selain  dari  pada  itu,  gaya kepemimpinan di sekolah juga harus dibantu dengan gaya kepemimpinan yang ada di pondok  pesantren  dimana  seorang  kiai  sangat  dihormati  karena  memang  memiliki kelebihannya tersendiri, seorang pemimpin di madrasah harus memiliki kharisma dan kemampuan lebih di atas kemampuan rata-rata masyarakat sekolahnya.
Kata Kunci : Kepemimpinan, Pondok Pesantren, Madrasah Dan Sekolah

## A. PENDAHULUAN
Kepemimpinan  dalam  lembaga  pendidikan  adalah  salah  satu  tema  yang  paling penting  dibincangkan,  mengapa  demikian?  Karena  pemimpin  di  lembaga  pendidikan adalah inspirator yang akan menggerakkan dan menumbuhkan motivasi orang-orang yang ada di sekitarnya. Kita mengenal ada tiga bentuk lembaga pendidikan di Indonesia, oleh karana  itu,  pemimpin  di  setiap  bentuk  lembaga  pendidikan  yang  dimaksud  pastinya memiliki  karakteristik  yang  berbeda-beda,  lembaga  pendidikan  yang  dimaksud  adalah Pondok Pesantren, Madrasah dan Sekolah (umum).
Setiap  bentuk  persekutuan  antara  dua  orang  atau  lebih  yang  melakukan kerjasama  dengan  ikatan  resmi  dalam  melakukan  kegiatan  untuk  mencapai  tujuan  yang telah  ditetapkan  yang  kemudian  dikenal  dengan  sebutan  organisasi  pastinya  memiliki seseorang  diantara  orang-orang  yang  berada  di  dalam  organisasinya  yang  kemudian disebut  dengan  pemimpin.  Organisasi  memiliki  tiga  komponen  penting,  pertama  tujuan, karena  tanpa  tujuan,  kumpulan  orang-orang  tidak  dapat  disebut  organisasi,  kedua organisasi  mempunyai  program  atau  kegiatan,  kemudian  strategi  dan  metode  untuk mencapai  tujuan  organisasi,  sedangkan  kompenen  ketiga  adalah  pemimpin  atau  manajer yang  bertanggung  jawab  terhadap  organisasi  dalam  mencapai  tujuan  yang  telah ditetapkan.  Kepemimpinan  merupakan  unsur  penting  untuk  mendinamisasi  hubungan kemanusiaan.  Dengan  adanya  hubungan  kemanusiaan  akan  memungkinkan  penerapan fungsi-fungsi  manajemen  dalam  organisasi  yang  didasarkan  atas  penghargaan  terhadap nilai-nilai kemanusiaan.
Stoner,  dalam  bukunya  Prof.  Sudjana  mengemukakan  delapan  tugas pemimpin/pengelola  dalam  organisasi  yaitu  :  (1)  memikul  tanggung  jawab,  (2)  mampu menciptakan  keseimbangan  diantara  persaingan  dalam  mencapai  tujuan,  (3)  mampu berfikir konseptual (4) bekerja bersama dan melalui orang-orang lain, (5) mampu menjadi penengah  atau  mediator,  (6)  mampu  bertindak  sebagai  politisi,  (7)  mampu  berperan sebagai diplomat dan (8) dapat mengambil keputusan yang sulit dilakukan orang lain. 1
Setiap  pemimpin,  khususnya  di  lembaga  pendidikan,  bertanggung  jawab  dalam mengatur segala sumber daya seperti tenaga manusia, dana, waktu, dan prasarana dalam kegiatan  yang  efesien  dan  efektif  untuk  mencapai  tujuan  organisasi.  Pemimpin
1 Sudjana. Manajemen Program Pendidikan, untuk Pendidikan Nonformal dan Pengembangan Sumber Daya Manusia . (Bandung : Falah Production, 2004), hlm. 25.
bertanggung  jawab  membina  hubungan  kerja,  berwenang  penuh  untuk  mengadakan hubungan  kerja,  konsultasi  dan  pencarian  dukungan  kegiatan  organisasi,  lembaga  dan pihak-pihak  lainnya.  Karena  pentingnya  peranan  pemimpin  ini,  seseorang  yang memimpin  organisasi  haruslah  bersikap  adil,  memberikan  sugesti,  mendukung tercapainya tujuan, sebagai katalisator, menciptakan rasa aman, sebagai wakil organisasi, sumber inspirasi, dan yang terakhir mau menghargai.
Dalam konteks pendidikan Islam, Mujammil Qomar mengungkapkan, pemimpin harus  memiliki  keunggulan  yang  lebih  lengkap.  Dasar  filosofisnya  adalah  pendidikan Islam  selama  ini  mengklaim  sebagai  lembaga  yang  berupaya  keras  membangun kecerdasan  intelektual,  kesalehan  sosial,  dan  kemantapan  spiritual.  Pada  tingkat  siswa saja  harus  memiliki  keunggulan  di  ketiga  bidang  itu.  apalagi  figur-figur  yang  menjadi pemimpin  lembaga  pendidikan  Islam.  Mereka  mestinya  harus  lebih  hebat  dari  pada pemimpin  lembaga  pendidikan  lain.  Mereka  harus  memiliki  potensi  pemimpin  lembaga pendidikan  pada  umumnya  plus  potensi-potensi  khusus  yang  terkait  dengan  karakter keislaman. 2

## B. PENGERTIAN PEMIMPINAN
Kepemimpinan adalah terjemahan dari kata ”leadership” yang berasal dari kata leader . Pemimpin (leader) ialah orang yang memimpin, sedangkan pimpinan merupakan jabatannya.  Dalam  pengertian  lain,  secara  etimologi  istilah  kepemimpinan  berasal  dari kata  dasar  ”pimpin”  yang  artinya  bimbing  atau  tuntun,  Dari  pimpin  lahirlah  kata  kerja ”memimpin” yang artinya membimbing dan menuntun. 3
Mar’at  mengutip  pendapat  Browr  dalam  Marno  dan  Triyo  Supriyatno menyatakan  pahwa  pemimpin  adalah  seseorang  yang  memiliki  posisi  dengan  potensi tinggi  di  lapangan,  sedangkan  Kartini  Kartono  mengatakan  bahwa  pemimpin  adalah pribadi  yang  memiliki  kecakapan  khusus  dengan  atau  tanpa  pengangakatan  resmi  untuk dapat mempengaruhi kelompok yang dipimpinnya untuk dapat melakukan usaha bersama mengarah  kepada  sasaran-sasaran  tertentu.  Selanjutnya  Terry  juga  mengatakan  bahwa
2 Mujammil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam , ( Malang : Penerbit Erlangga, 2007) hlm. 280.
3 Imam  Machali  dalam  http://www.imammachali.com/berita-142-kepemimpinan-kepala-madrasah-- tinjauan-fungsi-peran-dan-tanggungjawab-kepala-madrasah-dalam-pemberd.html di akses 18 November 2013.
kepemimpinan  adalah  hubungan  dimana  satu  orang  yakni  pemimpin,  mempengaruhi pihak lain untuk dapat bekerja sama dalam upaya mencapai tujuan. 4
Dalam  bahasa  Arab,  kepemimpinan  sering  diterjemahkan  sebagai al-riayah,  al- imarah,  al-qiyadah,  atau  al-zaamah. Kata-kata  tersebut  memiliki  satu  makna  sehingga disebut sinonim atau murodhif , sehingga kita bisa menggunakan salah satu dari keempat kata  tersebut  untuk  menerjemahkan  kata  kepemimpinan.  Dalam  islam,  kepemimpinan begitu  penting  sehingga  mendapat  perhatian  yang  sangat  besar.  Begitu  pentingnya kepemimpinan  ini,  mengharuskan  setiap  perkumpulan  memiliki  pimpinan,  bahkan perkumpulan  dalam  jumlah  yang  kecil  sekalipun,  sebagaimana  yang  dikatakan  Nabi Muhammad SAW yang diriwayatkan dari Abu Said dari Abu Hurairah bahwa keduanya berkata, Rasulullah bersabda “Apabila tiga orang keluar berpergian, hendaklah mereka menjadikan salah satu sebagai pemimpin” (HR. Abu Dawud). 5

## C. BEBERAPA TEORI KEPEMIMPINAN
Sebelum  penjelasan  diarahkan  lebih  mengerucut  kepada  karakter  kepemimpinan di  setiap  lembaga  pendidikan  baik  di  Podok  Pesantren,  Madrasah  atau  Sekolah  Umum, ada  baiknya  difahami  dulu  beberapa  teori  kepemimpinan  yang  diuraikah  oleh  Prof. Sudjana  seorang  ahli  dalam  manajemen  pendidikan.  Di  dalam  bukunya  Manajemen Pendidikan  beliau  menjelaskan  lima  teori  kepemimpinan  yaitu  Teori  Sifat,  Teori Lingkungan, Teori Perilaku, Teori Humanistik, dan Teori Kontigensi. 6

## a. Teori Sifat
Yang dimaksud dengan Teori Sifat adalah sifat-sifat kepemimpinan itu dibawa sejak lahir , atau diwariskan baik oleh orang tua maupun leluhurnya. Kesimpulan ini melahirkan  suatu  anggapan  bahwa  pemimpin  itu  dilahirkan  dan  bukan  dibentuk ( leader are born and not made ). Beberapa pakar kepemimpinan berbeda pendapatnya mengenai  sifat-sifat  yang  harus  dipunyai  pemimpin.  Odway  Tead  dalam  Sudjana merumuskan  sepuluh  sifat  pemimpin  yaitu  :  (1)  kuat  jasmani  dan  rohani  (2) memahami  dengan  pasti  tujuan  dan  arah  organisasi  (3)  antusias  (4)  bersahabat  dan ramah  tamah  (5)  memiliki  integritas  kepribadian  (6)  mengembangkan  kecakapan
4 Marno  dan  Triyo  Supriyatno. Manajemen  dan  Kepemimpinan  Pendidikan  Islam (Bandung  :  Refika Aditama, 2008)  hlm. 22.
5 Mujammil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam , hlm. 268-269.
6 Sudjana. Manajemen Program Pendidikan. hlm 27-48.
tekhnis  (7)  cakap  mengambil  keputusan  (8)  cerdas  (9)  cakap  mengajar  dan  (10) memiliki  kesetiaan  atau  loyalitas.  Berbeda  dengan  Odway  Tead,  John  D.  Milles mengemukakan  empat  sifat  pemimpin. Pertama ,  mampu  melihat  organisasi  sebagai satu  kesatuan  yang  menyeluruh. Kedua, mampu  mengambil  berbagai  keputusan. Ketiga, mampu  mendelegasikan  wewenang. Keempat, mampu  menanamkan kesetiaan.  Sedangkan  pakar  yang  ketiga  Kaith  Davis  mengemukakan  empat  sifat kepemimpinan  juga  yaitu  (1)  memiliki  intelegensia  lebih  tinggi  dari  bawahan  (2) mempunyai  kematangan  dan  wawasan  sosial  yang  luas  (3)  memiliki  motivasi  dan keinginan  kuat  untuk  berprestasi  (4)  memiliki  sikap  serta  kemampuan  untuk melakukan hubungan kemanusiaan.
b. Teori Lingkungan
Teori  lingkungan  berasumsi  bahwa  kemunculan  pemimpin  merupakan  hasil dari waktu, tempat, situasi dan kondisi tertentu. Suatu peristiwa yang dianggap sangat penting dan luar biasa akan menampilkan seseorang untuk menjadi pemimpin. Situasi dan kondisi tertentu akan melahirkan permasalahan atau tantangan tertentu dan pada gilirannya  memerlukan  pemimpin  yang  memiliki  ciri-ciri  yang  cocok  dengan  situasi dan kondisi tersebut sehingga mampu memecahkan masalah atau mengatasi tantangan yang dihadapi. Seorang pemimpin yang berhasil dalam suatu lingkungan belum tentu akan  menjadi  jaminan  keberhasilan  pada  lingkungan  lain  yang  berbeda  dengan lingkungan  yang  disebut  pertama.  Dengan  kata  lain,  lingkungan  tertentu  akan memerlukan dan membentuk pemimpin-pemimpin tertentu pula.
c. Teori Perilaku
Teori  prilaku  ini  dijelaskan  oleh  Hersey  dan  Blancard  sebagaimana  yang dikutip  oleh  Sudjana,  teori  ini  menjelaskan  bahwa  prilaku  atau  perbuatan  seorang pemimpin cendrung mengarah kepada dua hal, yaitu konsiderasi dan struktur inisiasi. Konsiderasi  ialah  perilaku  pemimpin  untuk  memperhatikan  kepentingan  bawahan. Ciri-ciri  perilaku  konsiderasi  adalah:  ramah  tamah,  mendukung  dan  membela bawahan,  mau  berkonsultasi,  mendengarkan  bawahan,  menerima  usul  bawahan, memikirkan  kesejahteraan  bawahan,  dan  memperlakukan  bawahan  sebagaimana pemimpin  memperlakukan  dirinya.  Sedangkan  struktur  inisiasi  adalah  perilaku pemimpin  yang  cendrung  lebih  mementingkan  tujuan  organisasi.  Ciri-ciri  perilaku struktur  inisiasi  adalah:  memberikan  kritik  terhadap  pelaksanaan  tugas  yang  tidak tepat,  menekankan  pentingnya  batas  waktu  pelaksanaan  tugas  kepada  bawahan,
senantiasa  memberitahukan  sesuatu  yang  dilakukan  bawahan,  selalu  memberi petunjuk kepada bawahan tentang cara melakukan tugas, menetapkan standar tertentu tentang tugas pekerjaan, meminta bawahan untuk selalu mengikuti standar yang telah ditetapkan,  dan  selalu  mengawasi  optimasi  kemampuan  bawahan  dalam melaksanakan tugas.
d. Teori Humanistik
Teori  humanistik  didasarkan  atas  anggapan  dasar  bahwa  manusia  secara alamiah adalah makhluk  yang  perlu dimotivasi,  sedangkan organisasi  perlu dibentuk dan  diawasi.  Berdasarkan  pernyataan  tersebut,  kepemimpinan  berfungsi  untuk menyusun  organisasi  sedemikian  rupa  sehingga  dapat  memberikan  kebebasan  atau kelonggaran  kepada  bawahan  untuk  mengembangkan  dorongan  dalam  setiap  diri bawahan dalam memenuhi kebutuhan dan mencapai tujuan organisasi
e. Teori Kontigensi
Sebagaimana  yang  dijelaskan  oleh  Sudjana,  teori  kontingensi  ini dikembangkan  oleh  Fiedler.  Menurut  teori  ini,  terdapat  tiga  unsur  yang mempengaruhi  gaya  kepemimpinan  yaitu  :  (1)  hubungan  antara  pemimpin  dengan bawahan  (2)  bentuk  tugas  (3)  kewibawaan  posisi  pemimpin. Pertama ,  hubungan pemimpin  dengan  bawahan  berkaitan  dengan  tingkat  mutu  hubungan  yang  terjadi antara  pimpinan  dengan  bawahan,  dan  sikap  bawahan  terhadap  kepribadian,  watak, dan  keterampilan  pemimpin. Kedua ,  berhubungan  dengan  situasi  kerja  yang menggambarkan  tugas-tugas  yang  disusun  dalam  pola-pola  tertentu. Ketiga , menyangkut kewibawaan yang ditampilkan pemimpin terhadap bawahan.

## D. KEPEMIMPINAN DI PONDOK PESANTREN
Pesantren telah lama  menjadi  lembaga  yang memiliki kontribusi  penting dalam ikut  serta  mencerdaskan  bangsa.  Banyaknya  jumlah  pesantren  di  Indonesia,  serta besarnya jumlah santri pada tiap pesantren menjadikan lembaga ini layak diperhitungkan dalam kaitannya dengan pembangunan bangsa di bidang pendidikan dan moral.
Pesantren  dalam  terminologi  keagamaan,  sebagaimana  yang  diungkapkan  oleh Hamdan  Farchan  dan  Syarifuddin  merupakan  institusi  pendidikan  Islam,  namun demikian,  pesantren  secara  sosiologis  merupakan icon sosial  yang  memiliki  pranata
tersendiri. 7 Lebih  lanjut  dijelaskan  bahwa,  eksistensi  pesantren  tidak  sebatas  lembaga pendidikan  yang  di  dalamnya  terdapat  :  kiai,  santri,  asrama,  masjid  dan  sistem pendidikan,  lebih  dari  itu  pesantren  dengan  kewibawaan  kulturan  yang  dimiliki mempunyai fungsi-fungsi sosial kemasyarakatan yang luas.
Keberadaan  pesantren  bisa  diakui  eksistensinya  oleh  masyarakat  terjadi  karena pesantren  memiliki  modalitas  sosial,  salah  satu  dari  modalitas  sosial  yang  dimaksud adalah ketokohan kiai sebagai pemimpin di pesantren. Sebagaimana yang dijelaskan oleh Hamdan Farchan dan Syarifuddin, ketokohan kiai merupakan ciri khas dalam masyarakat pesantren, ini terjadi karena kultur masyarakat Indonesia yang paternalistik, tapi individu kiai sendiri merupakan gelar yang tercipta melalui proses teologis. Gelar kiai atau ulama kepada seseorang bukan karena penyematan seperti pemberian gelar akademik atau gelar kehormatan, namun berdasarkan keistimewaan individunya yang dalam perspektif agama individu  tersebut  telah  memiliki  sifat  kenabian  ( warastul  ambia’ )  seperti  :  kedalaman ilmu  agama, amanah,  wira’i,  zuhud,  thawadhu dan  seterusnya.  Karena  keistimewaan tersebut  dengan  mudah  kiai  menjadi  panutan  masyarakat.  Sehingga  predikat  kiai  yang disandang  seseorang  dijadikan  tumpuan  segala  persoalan  oleh  umatnya,  sering  kita saksikan  suatu  saat  seorang  kiai  menjadi  mubhaligh,  di  waktu  lain  kiai  juga  diminta mengobati  orang  sakit,  memecahkan  problem  rumah  tangga  umat,  bahkan  tidak  jarang kiai juga diminta meminjami modal usaha.
Jika  ditinjau  dari  sudut  pandang  manajemen,  disebabkan  oleh  proses  kultural pembentukannya,  maka  akan  berimplikasi  pada  proses  pengelolaannya.  Setelah pesantren berdiri otoritas penuh pengelolaan ada di tangan individu kiai tanpa melibatkan masyarakat  sama  sekali.  Keputusan  dan  peraturan  sepenuhnya  di  tangan  kiai  dan  tidak menggunakan pola manajemen yang pada gilirannya memicu konflik. 8
Kiai  dalam  dunia  pesantren  menempati  posisi  strategis,  kedudukan  yang demikian  tidak  lepas  dari  konstruksi  sosial  yang  ada  dalam  masyarakat  pesantren. Kedudukan  kiai  sebagai  elit  tradisional  tidak  lepas  dari  teori  tentang  kompetensi  antar individu yakni yang paling berbakat memperoleh kedudukan tinggi dalam tangga sosial. Kebanyakan  pesantren,  sebagaimana  yang  dijelaskan  oleh  Farchan  dan  Syarifuddin,
7 Hamdan Farchan dan Syarifuddin. Titik Tengkar Pesantren; Resolusi Konfilk Masyarakat Pesantren (Yogyakarta : Pilar Religia, 2005) hlm. 63
8 Hamdan Farchan dan Syarifuddin. Titik Tengkar Pesantren. Hlm 112.
dapat diibaratkan sebagai kerajaan kecil, kiai merupakan sumber mutlak dari kekuasaan dan kewenangan dalam kehidupan dan lingkungan pesantren. 9
Ajaran  kitam Talimul  Muta’alim lebih  mengedapankan  makna  pengkultusan sang  kiai.  Kiai  memegang  peranan  sentral  dalam  pelaksanaan,  aktivitas  pesantren, akibatnya  proses  dialogis  tidak  terjadi.  Santri  tidak  diberi  peluang  menggagas  ide lantaran terkungkung oleh diskursus tabu mendebat pemikiran kiai. 10
Mujammil Qomar, ketika membandingkan kepemimpinan kiai pesantren dengan kepala  sekolah  mengatakan,  dalam  menjalankan  kepemimpinannya  kiai  pesantren menjalankan kepemimpinannya serba mono, yaitu monomanajemen, monokepemimpinan,  monokeputusan  dan  lain  sebagainya,  yang  menimbulkan  kesan kurang teratur dan otoriter. 11
Dalam sistem pendidikan tradisional (salaf) pondok pesantren, kiai adalah figur sentral  yang  mempunyai  otoritas  penuh  dalam  menentukan  kebijakan-kebijakan  untuk perkembangan  dan  kelangsungan  suatu  pondok  pesantren.  Perjalanan  suatu  pesantren juga  banyak  bergantung  pada  keahlian  dan  kedalaman  ilmu,  kharisma,  wibawa  serta keterampilan pilan kiai yang bersangkutan dalam mengelola. Untuk itu kiai adalah salah satu  unsur  penting  yang  paling  dominan  dalam  kehidupan  suatu  pondok  pesantren,28 bahkan pada saat tertentu sebagai penguasa tunggal di pondok pesantren. 12
Kepemimpinan  di  Pesantren  lebih  menekankan  kapada  proses  bimbingan, pengarahan  dan  kasih  sayang.  Kepemimpinan  yang  ditampilkan  oleh  pesantren  bersifat kolektif  atau  kepemimpinan  institusional.  Lebih  lanjut  bisa  dikatakan  bahwa  gaya kepemimpinan  di  pesantren  mempunyai  ciri  paternalistik,  dan free  rein  leadership , dimana  pemimpin  pasif,  sebagai  seorang  bapak  yang  memberikan  kesempatan  kepada anaknya  untuk  berkreasi,  tetapi  juga  otoriter,  yaitu  memberikan  kata-kata  final  untuk memutuskan apakah karya anak buah yang bersangkutan dapat diteruskan atau tidak.
Dari  uraian  di  atas  dapat  dipahami  bahwa  Kyai  sebagai  pimpinan  pesantren dalam  membimbing  para  santri  atau  masyarakat  sekitarnya  memakai  pendekatan situasional.  Hal  ini  nampak  dalam  interaksi  antara  kyai  dan  santrinya  dalam  mendidik,
9 Ibid , hlm 153.
10 Ibid , hlm 155 .
11 Mujammil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam , hlm. 286.
12 Atiqullah. Pendekatan  Perilaku  dalam  Konteks  Kepemimpinan  Pondok  Pesantren .    Artikel  tidak diterbitkan.
mengajarkan  kitab,  dan  memberikan  nasihat,  juga  sebagai  tempat  konsultasi  masalah, sehingga seorang kyai kadang berfungsi pula sebagai orang tua sekaligus guru yang bisa ditemui tanpa batas waktu. Kondisi seperti ini menunjukkan bahwa kepemimpinan kyai penuh  tanggung  jawab,  penuh  perhatian,  penuh  daya  tarik  dan  sangat  berpengaruh. Dengan  demikian  perilaku  kyai  dapat  diamati,  dicontoh,  dan  dimaknai  oleh  para pengikutnya (secara langsung) dalam interaksi keseharian.

## E. KEPEMIMPINAN DI MADRASAH
Kepemimpinan  kepala  madrasah  merupakan  faktor  penting  bagi  keberhasilan lembaga  pendidikann  dalam  mencapai  tujuan  pendidikan  nasional  khususnya pembelajaran. Kepemimpinan efektif akan mampu memberi kontribusi bagi peningkatan profesionalitas guru dalam menjalankan tugas dan tanggung jawab sebagai pendidik.
Pemimpin  madrasah  atau  Kepala  madrasah  sebagai  pimpinan  lembaga pendidikan  mempunyai  fungsi  dan  peranan  yang  sangat  penting.  Secara  umum  fungsi utama pemimpin adalah:
a. Fungsi yang berhubungan dengan tugas ( task-related) atau pemecahan masalah. Pada fungsi ini menyangkut pemberian saran penyelesaian, informasi dan pendapat.
b. Fungsi-fungsi  pemeliharaan  kelompok  ( group  maintenance )  atau  sosial.  Fungsi  ini mencakup  segala  sesuatu  yang  dapat  membantu  Kelompok  berjalan  lebih  lancar, penengahan perbedaan pendapat dan sebagainya. 13
Arvan  Pradiansyah  dalam  Imam  Machali  mengungkapkan  peranan  pemimpin yang mendasar adalah meliputi tiga hal,  yaitu: Pertama, sebagai perintis ( Path Finding ) adalah  proses  membuat  blu  print  yang  dimulai  dengan  merumuskan  tujuan,  misi,  visi, dan  nilai-nilai  organisasi.  Kedua,  peran  penyelaras  ( Aligning ).  Penyelaras  berkaitan dengan  menciptakan  sistem,  proses  dan  struktur.  Peran  ini  untuk  memastikan  bahwa struktur,  sistem,  dan  proses  operasional  organisasi  memberikan  dukungan  untuk pencapaian  visi  dan  misi.  Ketiga,  pemberdaya  ( Empowering ).  Peran  pemberdaya berkaitan  dengan  membangun  sumber  daya  manusia.  Peran  ini  untuk  menggerakkan semangat  dalam  diri  orang-orang  dalam  mengungkapkan  bakat,  kecerdikan,  dan
13 Imam  Machali  dalam  http://www.imammachali.com/berita-142-kepemimpinan-kepala-madrasah-- tinjauan-fungsi-peran-dan-tanggungjawab-kepala-madrasah-dalam-pemberd.html di akses 18 November 2013.
kreativitas laten untuk mampu mengerjakan apapun dan konsisten dengan prinsip-prinsip yang disepakati. 14
Kualitas kepala Madrasah sendiri hendaknya mencakup hal-hal sebagai berikut:
a. Visi  yang  kuat  tentang  masa  depan  Madrasah,  dan  dorongan  terhadap  semua  staf untuk berkarya menuju perwujudan visi tersebut.
b. Harapan yang tinggi terhadap prestasi dan kinerja staf.
c. Pengamatan  terhadap  guru  di  kelas  dan  pemberian  balikan  yang  positif  dan konstruktif dalam rangka pemecahan masalah dan peningkatan pembelajaran.
d. Dorongan  untuk  memanfaatkan  waktu  pembelajaran  secara  efesien  dan  merancang prosedur untuk mengurangi kekacauan.
e. Pemanfaatan sumber-sumber materil dan personil secara kreatif.
f. Pemantauan  terhadap  murid  secara  individual  dan  kolektif  dan  memanfaatkan informasi untuk membimbing perencanaan instruksional. 15

## F. KEPEMIMPINAN DI SEKOLAH
Kepemimpinan  di  sekolah  diistilahkan  dengan  kepala  sekolah.  Pengertian  kepala sekolah  ini  berlaku  bagi  sekolah  pengelola  lembaga  pendidikan  yang  bisa  meliputi kepala  sekolah,  kepala  madrasah,  direktur  akademi,  ketua  sekolah  tinggi,  rektor  institut atau universitas, kiai pesantren dan sebagainya.
Di  samping  itu  untuk  mewujudkan  pengelolaan  sekolah  yang  baik,  perlu  adanya kepala sekolah yang memiliki kemampuan sesuai tuntutan tugasnya. Untuk itu di dalam Peraturan  Pemerintah  No  19  Tahun  2005  tetang  Standar  Nasional  Pendidikan,  pasal  38 disebutkan:
1) Kriteria untuk menjadi kepala TK/RA meliputi:
a. Berstatus sebagai guru TK/RA
b. Memiliki kualifikasi akademik dan kompetensi sebagai agen pembelajaran sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku
c. Memiliki pengalaman mengajar sekurang-kurangnya 3(tiga) tahun di TK/RA; dan
d. Memiliki kemampuan kepimpinanan dan kewirausahaan di bidang pendidikan.
2) Kriteria untuk menjadi kepala SD/MI meliputi:
14 Ibid .
15 Marno dan Triyo Supriyatno. Manajemen dan Kepemimpinan Pendidikan Islam. Hlm. 36.
a. Berstatus sebagai guru SD/MI;
b. Memiliki  kualifikasi  akademik  dan  kompetensi  sebagaiagen  pembelajaran  sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku
c. Memiliki  pengalaman  mengajar  sekurang-kurangnya  5  (lima)  tahun  di  SD/MI; dan
d. Memiliki kemampuan kepimpinanan dan kewirausahaandi bidang pendidikan.
3) Kriteria untuk menjadi kepala SMP/MTs/SMA/MA/SMK/MAK meliputi:
a. Berstatus sebagai guru SMP/MTS/SMA/MA/SMK/MAK
b. Memiliki  kualifikasi  akademik  dan  kompetensi  sebagaiagen  pembelajaran  sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku
c. Memiliki  pengalaman  mengajar  sekurang-kurangnya  5  (lima)  tahun  di SMP/MTs/SMA/MA/SMK/MAK; dan
d. Memiliki kemampuan kepimpinanan dan kewirausahaan di bidang pendidikan.
4) Kriteria untuk menjadi kepala SDLB/SMPLB/SMALB meliputi:
a. Berstatus sebagai guru pada satuan pendidikan khusus;
b. Memiliki kualifikasi akademik dan kompetensi sebagai agen pembelajaran sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku;
c. Memiliki  pengalaman  mengajar  sekurang-kurangnya  5  (lima)  tahun  di  satuan pendidikan khusus; dan
d. Memiliki  kemampuan  kepimpinanan,  pengelolaan,  dan  kewirausahaan  di  bidang pendidikan khusus. 16
Berdasarkan  kriteria  yang  terdapat  dalam  Peraturan  Pemerintah  Republik Indonesia No 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan tersebut, sangat jelas bahwa posisi sebagai pemimpin dalam sebuah lembaga pendidikan sangat penting untuk diatur  dan  distandarkan  dalam  skala  Nasional.  Karena  kepala  sekolah  merupakan penentu  masa  depan  kepala  sekolah.  Mulyasa  dalam  Mujammil  Qomar  mengatakan “Kegagalan  dan  keberhasilan  sekolah  banyak  ditentukan  oleh  kepala  sekolah,  karena mereka merupakan pengendali dan penentu arah yang hendak ditempuh sekolah menuju tujuannya.
Ada  tiga  tipe  kepemimpinan  dasar  yang  harus  dimiliki  pemimpin  atau  kepala sekolah di lembaga pendidikan yaitu :
1. Kemampuan manajerial dalam kaitannya dengan chief officer.
16 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan.
2. Sense of business . Kemampuan ini berhubungan dengan pencarian sumber dana yang akan menjamin tetap terlaksananya operasional pendidikan.
3. Sense of educated . Kemampuan dalam mendidik. 17
Di  sini  perlu  ada  catatan  bagi  kemampuan  kedua,  yaitu sense  of  business (kemampuan  atau  naluri  bisnis).  Kemampuan-kemampuan  tersebut  harus  dikerahkan oleh  pemimpin  hanya  untuk  kepentingan  lembaga.  Sebab  jika  digunakan  untuk kepentingan pribadi, justru akan mejerumuskan lembaga pendidikan yang dipimpinnya.
Selanjutnya  dalam  kelompok  manapun,  seorang  pemimpin  harus  memiliki power atau pengaruh, diantaranya sebagai berikut :
1. Power eksekutif  pelaksanaan,  yaitu  pengaruh  yang  dapat  menimbulkan  karisma  dan wibawa untuk mengatur anggota kelompok atau orang lain.
2. Power legislatif  pembuat  hukum,  yaitu  pengaruh  untuk  mengatur  hubungan  antar kelompok (satu kelompok dengan kelompok lainnya)
3. Power membuat  keputusan,  yaitu  pengaruh  untuk  mendamaikan  perselisihan  yang terjadi dalam penerapan hukum.
Selain penjelasan-penjelasan di atas, ada baiknya juga diperhatikan hal-hal berikut untuk dijadikan acuan bagaimana semestinya memimpin di sekolah:
Pertama,  profesionalitas.  Kepemimpinan  sekolah  akan  efektif  manakala  setiap personel  mulai  kepala  sekolah,  guru  dan  tenaga  kependidikan  lainnya  bisa  secara bersama-sama memahami tujuan pendidikan, berpengetahuan luas, memiliki kemampuan teknis,  memiliki  skill  interaktif  dan  memiliki  kemampuan  konseptual-teknikal manajemen sekolah.
Kedua, kepribadian. Iklim kepemimpinan menuju mutu pendidikan akan muncul manakala pengelola sekolah memiliki kepribadian yang positif. Indikatornya antara lain; ikhlas  bekerja  keras,  percaya  diri  (self  confidence),  berani  mengambil  resiko, bersemangat, murah hati, peka sosial, kreatif dan berkarakter.
Ketiga,  gaya  kerja.  Kriteria  satu  ini  akan  sangat  mempengaruhi  iklim  kerja  di sekolah. Iklim kerja yang tidak efektif akan sangat mempengaruhi capaian mutu sekolah menjadi  tidak  maksimal.  indikatornya  adalah  sejauhmana  rencana-rencana  program sekolah di jalankan lebih konstruktif, kreatif partisipatif, kooperatif, delegatif, integratif,
17 Mujammil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam , hlm. 284.
rasional,  dan  objektif.  Jika  hal  itu  bisa  menjadi  gaya  kerja  atau  bahkan  budaya  kerja, maka bisa dipastikan kepemimpinan sekolah tersebut bisa berjalan efektif.
Keempat,  akuntabilitas.  Menjaga  kepercayaan  antar  sesama  pengelola  sekolah bukanlah suatu yang mudah. untuk itu, harus diciptakan sistem akuntabilitas kerja  yang berorientasi  pada  tanggung  jawab  terhadap  tugas,  tanggung  jawab  terhadap  hubungan kerja dan tanggung jawab terhadap hasil yang dicapai.
Dalam  prespektif  leadership,  keempat  kriteria  ini  bukan  saja  terbatas  dala menentukan kepala sekolah sebagai pemimpin, tetapi sejogyanya, juga menjadi maidset semua  pengelola  sekolah  mulai  kepala  sekolah  itu  sendiri,  guru  maupun  tenaga kependidikan  lainnya.  Mengapa?  Sebab  kepemimpinan  sekolah  bukanlah  kerja individual,  tetapi  bersifat  kolektif  dan  sistemik.  Mewujudkannya  adalah  menjadi tanggung jawab semua warga sekolah.

## G. SIMPULAN
Setiap  model  kepemimpinan  di  setiap  lembaga  memiliki  coraknya  masing- masing.  masing-masing  memiliki  kelebihan  dan  kelemahannya,  pondok  pesantren misalnya, yang dipimpin oleh kiai, cendrung lebih otoriter, karena semua keputusan yang dilakukan  lebih  sering  difikirkan  sendiri  tanpa  melibatkan  banyak  peran  serta masyarakat.  Disebabkan  juga  oleh  budaya  di  Indonesia  yang  masih  kental  budaya paternalistiknya,  maka  kiai  adalah  tokoh  sentral  sekaligus  pemimpin  yang  menjadi rujukan semua keputusan dan bagaimana jalannya pondok pesantren.
Di lembaga pendidikan umum, seperti SD, SMP, SMA, SMK tentunya memiliki model kepemimpinan yang berbeda dengan corak kepemimpinan di lembaga pendidikan seperti  pondok  pesantren,  di  lembaga  pendidikan  ini  kepemimpinan  lebih  bersifat demokratis, karena suksesi kepemimpinannya adalah mengacu kepada aturan yang telah diatur  secara  saklek  dan  tidak  bisa  diganggu  gugat.  Begitu  juga  halnya  dengan kepemimpinan  di  lembaga  pendidikan  seperti  Madrasah  Ibtidaiyah,  Madrasah Tsanawiah,  dan  Madrasah  Aliyah,  karena  bentuknya  semi  sekolah  umum  dan  sekolah keagamaan  berbasis  pondok  pesantren,  maka  model  kepemimpinannya  secara  umum bersifat demokratis, terbuka dan akuntabel, sedangkan proses suksesi kepemimpinannya tetap  saja  mengacu  kepada  aturan  yang  telah  dibuat  oleh  pemerintah  mengenai  syarat- syarat dan ketentuannya.
Dua  model  kepemimpinan  yang  dijelaskan  terakhir  yaitu  Sekolah  Umum  dan Madrasah  sedikit  berbeda  dengan  model  kepemimpinan  di  lembaga  pendidikan  yang disebutkan pertama yaitu pondok pesantren.

## DAFTAR  PUSTAKA
Hamdan  Farchan  dan  Syarifuddin. Titik  Tengkar  Pesantren;  Resolusi  Konfilk  Masyarakat Pesantren (Yogyakarta : Pilar Religia, 2005)
Imam  Machali  dalam  http://www.imammachali.com/berita-142-kepemimpinan-kepala- madrasah--tinjauan-fungsi-peran-dan-tanggungjawab-kepala-madrasah-dalam- pemberd.html di akses 18 November 2013.
Marno dan Triyo Supriyatno. Manajemen dan Kepemimpinan Pendidikan Islam (Bandung : Refika Aditama, 2008)
Mujammil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam , ( Malang : Penerbit Erlangga, 2007)  hlm. 280.
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  No  19  Tahun  2005  tentang  Standar  Nasional Pendidikan.
Sudjana. Manajemen Program Pendidikan, untuk Pendidikan Nonformal dan Pengembangan Sumber Data