## PENERAPAN MODEL PEMBELAJARAN BERBASIS MASALAH DALAM KURIKULUM 2013 PADA MATA PELAJARAN PPKN SEBAGAI UPAYA MEMBENTUK SIKAP DEMOKRATIS PESERTA DIDIK
(Studi di SMA Negeri 1 Sukoharjo)
Debby Yuliana*, Triana Rejekiningsih 2 , Dewi Gunawati 3
Program Studi PPKn FKIP Universitas Sebelas Maret Surakarta *Email: debbyyuliana@student.uns.ac.id
Abstract. The purpose of this research is to (1) find out the application of problem-based learning  models  in  the  2013  curriculum  in  PPKn  subjects  as  an  effort  to  form  a democratic attitude for students (2) to find out the obstacles faced in applying problem- based  learning  models  in  PPKn  subjects  as  an  effort  to  form  attitudes  democratic students  (3)  know  the  solution  to  the  constraints  of  implementing  the  problem-based learning  model  in  the  2013  curriculum  on  the  PPKn  subject  as  an  effort  to  form  the democratic  attitudes  of  students.  This  study  uses  a  qualitative  research  approach.  The results of the research can be concluded as follows, 1) The application of problem-based learning  models  in  the  2013  curriculum  as  an  effort  to  form  a  democratic  attitude  is carried out in 3 stages, namely: (a) Problem-based learning planning (b) Implementation of problem-based learning as an effort to form students' democratic attitudes by dividing students into discussion groups to analyze the problem: (c) Evaluation of problem-based learning  carried  out  by  the  teacher,  namely  individual  and  group  assessments  2) Constraints  faced  in  applying  problem-based  learning  models,  namely  Teacher Constraints  and  Student  Constraints,  3)  Solutions  to  problems  in  applying  the  model Problem-based  learning  as  an  effort  to  form  students'  democratic  attitudes,  namely  (a) The  teacher  is  more  assertive  with  students  and  provides  rewards  to  students  who actively ask questions (b) Students are always trained to be brave in expressing opinions, and given motivation  (c) Students are given special attention by being evaluated one by one.
Keywords: Problem-based learning, Democratic Attitude, Students

## PENDAHULUAN
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn) merupakan  mata  pelajaran  wajib pada  jenjang  sekolah  dasar  hingga menengah  yang  berlandaskan  pada
Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945  serta  memiliki  visi  untuk menjadikan  peserta  didik  sebagai warga  negara  yang  memiliki  prinsip konsisten  serta  memilki  semangat kebangsaan dalam kehidupan bermasarakat, berbangsa, dan bernegara sehingga mampu memahami secara mendalam mengenai NKRI. Sedangkan misi dari Pendidikan  Kewarganegaraan  ialah agar  bangsa  Indonesia  terhindar  dari pemerintahan  yang  ortoriter  seperti pemerintahan  yang  membatasi  hak- hak  rakyatnya  sebagai  warga  negara yang  menjalankan  kehidupan  sesuai dengan  prinsip-prinsip  demokrasi dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat. (BSNP, 2006: 155) Maka  dari  itu,  hendaknya dalam  kehidupan  sehari-hari  nilai- nilai demokrasi dapat diaktualisasikan  melalui  Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan sebagai mata pelajaran yang memiliki fokus utama untuk membentuk  warga  negara  yang demokratis. Dengan pendidikan, nilai-nilai  demokrasi  bisa  mulai dibentuk  serta  ditanamkan  kepada siswa.  Karena  di  dalam  kurikulum nilai demokrasi dikembangkan dalam bentuk  mata  pelajaran  Pendidikan Kewarganegaraan  dengan  berbagai sarana dan prasarana yang mendukung  seperti  materi  pelajaran, media,  metode,  model,  strategi,
maupun alat evaluasi.
Membentuk karakter masyarakat  yang  bertanggungjawab dan  mengedepankan kepentingan umum.”  Mata  pelajaran  PPKn  di sekolah dirancang untuk mempersiapkan generasi muda, sehingga  di  masa  yang  akan  datang ketika  dewasa  mampu  berperan secara aktif dalam lingkungan masyarakat. Oleh sebab itu Guru Pendidikan  Kewarganegaraan  harus memiliki keterampilan untuk mengorganisasikan proses pembelajaran  mulai  dari  penyusunan satuan  pembelajaran,  memilih  dan menggunakan strategi, teknik, metode  agar  ketiga  komponen  atau aspek utama tersebut tercapai. Menurut  Hermino  (2014:  10) “Kemajuan perkembangan
pendidikan  maupun  peserta  didik tercermin  dari  seorang  guru  yang luar  biasa  yaitu  guru  yang  memiliki intensionalitas (memiliki tujuan)
berupa kemampuan untuk melakukan sesuatu  sesuai  dengan  tujuan  yang diharapkan.” Pendidikan nasional Indonesia saat ini menerapkan kurikulum  2013.  Kurikulum  2013 menggunakan  pendekatan  saintifik yang  artinya  proses  pembelajaran dirancang  agar  peserta  didik  dapat aktif mengkonstruksikan konsep, prosedur, hukum atau prinsip,
melalui  tahapan-tahapan  mengamati, merumuskan  masalah,  mengajukan atau merumuskan
hipotesis, mengumpulkan  data,  menganalisis data, menarik kesimpulan, dan mengkomunikasikan. Namun kenyataan di lapangan, ketika peneliti melaksanakan  magang  kependidikan 2 di  SMK  Negeri  2  Karanganyar
diperoleh  data  dari  dokumen  RPP yang  dirancang  oleh  guru.  Guru Pendidikan  Kewarganegaraan  masih menggunakan  metode  konvensional yaitu ceramah, hal tersebut menyebabkan  gurulah  sebagai  aktor utama  dalam  proses  pembelajaran bukan           siswa. Kekurangan pelaksanaan  metode  ceramah  dalam proses  pembelajaran  yaitu guru hanya  mengutamakan  pada  muatan aspek  kognitif  berupa  penerangan materi  serta  penanaman  konsep kewarganegaraan  sedangkan  aspek- aspek  sikap  atau  afektif  seperti pendidikan  karakter  yang  memuat sikap demokratis masih sangat kurang. Berdasarkah  data  observasi didapati ketika peneliti melaksanakan  magang  kependidikan
3 di  SMA  Negeri  1  Sukoharjo, selama  proses  pembelajaran  di  kelas X  IPA7  dan  X  Bahasa  .  Diperoleh data  yaitu  :  Ketika  Guru  meminta setiap  siswa  maju  kedepan  kelas untuk  mempresentasikan  tugas  ke depan  kelas.  Siswa  lainnya  bersikap tidak  peduli  dan  malah  melakukan kegiatan lain yaitu bermain handphone.  Terdapat  36  siswa  pada setiap kelas namun hanya siswa yang ada  dimeja  barisan  depan  yang mendengarkan presentasi siswa lainnya dan memfokuskan pandanganya  kedepan,  22  siswa lainnya kurang memperhatikan karena  asik  bermain  handphone  dan fokus  terhadap  tugas  mereka  sendiri.
Hal ini berarti sikap saling menghargai siswa lain masih rendah.
Yang  kedua  ketika  pembelajaran berlangsung,  ketika  Guru  melakukan tanya  jawab  dengan  melontarkan pertanyaan  secara  langsung  kepada siswa,  dari  36  siswa  hanya  6  siswa yang  ditunjuk  untuk  menjawab.  Jadi tidak  semua  siswa  dilibatkan  untuk
aktif  dalam  pembelajaran.  Kemudian tanggung  jawab  siswa  yang  rendah dilihat ketika sedang dibentuk kelompok diskusi menjadi 6 kelompok  masing-masing  kelompok terdiri  dari  6  siswa,  selama  diskusi didapati  dalam  kelompok  hanya  3 siswa  yang  berpikir  dan  saling mengutarakan  pendapatnya.  Sisanya yang  tidak  ingin  berkerjsama  di dalam  kelompoknya  ketika  ditanya alasan  mereka  tidak  ikut  berdiskusi yaitu  karena  merasa  sudah  terdapat siswa  lain  yang  mengerjakan  tugas tersebut.
Berdasarkan permasalahan tersebut,  guru  seharusnya  mampu memiliki keterampilan dalam
mengelola  kelas  dengan  memiliki strategi,  model,  metode,  media  yang tepat  agar  dapat  mendorong  siswa mengembangkan  tingkah  laku  sesuai tujuan  pembelajaran  dan  dengan pendekatan  dalam  kurikulum  2013. Pada  proses  pembelajaran  Guru PPKn SMA Negeri 1 Sukoharjo telah menerapkan model pembelajaran berbasis  masalah  sebagai  salah  satu solusi agar mampu membentuk sikap demokratis peserta didik.
Menurut  Ibrahim  dan  Nur (2002: 2) menyebutkan bahwa pembelajaran berbasis masalah sebagai pendekatan dalam pembelajaran  yang  bertujuan  untuk mengembangkan kemampuan berpikir kritis (tingkat tinggi) peserta didik dengan berorientasi pada masalah  dalam  kehidupan  nyata termasuk didalamnya mengenai materi belajar. Kani  Ulger  (2018:  7)  dalam Interdisciplinary Journal of Problem-Based Learning mengemukakan bahwa “ Critical thinking  includes  conceptualizing, analyzing,
synthesizing, and evaluating information that is
generated          by
observation, experience, reasoning, or communication .”  Terjemahan  dalam bahasa  Indonesia  memiliki  arti  yaitu pemikiran  kritis  termasuk  membuat konsep,  menganalisis,  mensintesis, dan  mengevaluasi  informasi  yang dihasilkan oleh pengamatan, pengalaman, penalaran, atau komunikasi. Pembelajaran berbasis masalah merupakan model pembelajaran yang akan meningkatkan  kemampuan  berpikir kritis  siswa  serta  mendukung  siswa untuk  lebih  aktif  dalam  kegiatan pembelajaran secara kelompok (tidak individual)  yaitu  dapat  berpasangan untuk saling mengembangkan kecakapan  dalam  arti  menemukan dan  memecahkan  suatu  masalah, pengambilan keputusan, berpikir secara  logis,  berkomunikasi  dan bekerja  sama.  Sehingga  penerapan model pembelajaran
berbasis masalah  ini  dapat  menumbuhkan serta  membentuk  sikap  demokratis siswa  karena  dalam  penerapannya siswa  akan  dilatih  untuk  mampu menghargai pemikiran ataupun pendapat siswa lainnya, berani mengeluarkan pendapat sesuai dengan  kemampuan  yang  sudah dimilikinya.
Berdasarkan  latar  belakang diatas,  maka  penting  untuk  meneliti bagaimana  pembelajaran  PPKn  di sekolah  dalam  membentuk  sikap demokratis  peserta  didik,  sehingga siswa  dapat  berperan  aktif  di  masa yang  akan  datang  sebagai  warga negara  yang  dapat  menggunakan hak-haknya dalam kegiatan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat, maka peneliti memilih judul

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  di SMA  Negeri  1  Sukoharjo,  karena permasalahan mengenai sikap
demokratis  ditemukan  pada  sekolah tersebut.  Metode  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  metode kualitatif, karena dalam penelitian ini peneliti  tidak  akan  membuktikan atau  menolak  suatu  hipotesis  yang dirancang  sebelum  penelitian  namun data  yang  didapatkan  akan  diolah secara nonnumerik. Pendekatan yang digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu deskriptif  kualitatif,  seperti  yang dikemukakan  oleh  Nazir  (2009:  55) “pendekatan  deskriptif  membuat gambaran atau kejadian” yang sesuai dengan penelitian yang akan
dilakukan karena data yang dihasilkan mendeskripsikan mengenai strategi pembelajaran watak kewarganeagaraan guna penguatan nilai kesetaraan gender. Sumber  data  yang  digunakan dalam penelitian ini berupa informasi yang didapat dari informan, observasi,  dokumen,  tempat  dan peristiwa. Teknik pengambilan sampel  dalam  penelitian  ini  yaitu dengan  teknik purposive  sampling karena  dengan  pertimbangan  sampel yang  diambil  merupakan  orang  yang menerapkan model pembelajaran berbasis  masalah  yaitu  guru  mata pelajaran  Pendidikan  Pancasila  dan Kewarganegaraan  dan  orang-orang yang merasakan dampak dari penerapan model ersebut yaitu peserta  didik  kelas  X  yang  diajar oleh  guru  tersebut.  Data  diperoleh dari informan kunci yaitu Guru Mata Pelajaran PPKn serta informan pendukung yaitu wakil kepala sekolah bagian kurikulum dan peserta didik.
Data  pada  penelitian  ini dikumpulkan melalui teknik wawancara, observasi, studi dokumen,  serta  angket  dan  tes pilihan ganda. Wawancara dilakukan dengan Wakil Kepala Sekolah Bagian Kurikulum, Guru PPKn, serta peserta didik kelas X SMA Negeri 1 Sukoharjo. Observasi dilakukan ketika  proses  pembelajaran  PPKn  di dalam  kelas,  serta  studi  dokumen dilakukan dengan menganalisis Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran (RPP)  yang  dirancang  oleh  Guru Mata  Pelajaran  PPKn.  Selain  itu, data dalam penelitian ini dikumpulkan  melalui  angket  sikap demokratis  peserta  didik  dalam pembelajaran  berbasis  masalah  pada mata pelajaran PPKn.
Teknik uji validitas yang digunakan  pada  penelitian  ini  adalah trianggulasi  metode  dan  trianggulasi data.  Menggunakan  trianggulasi  data karena  pengumpulan  data  dilakukan dengan  berbagai  jenis  data  dan tentunya  dengan  data  dengan  jenis yang  sama  namun  dengan  beberapa sumber  yang  berbeda.  Sedangkan digunakannya  trianggulasi  metode yaitu  data  yang  telah  terkumpul  di dapat  dengan  menggunakan  metode yang berbeda yaitu observasi,
wawancara  dan  analisis  dokumen serta angket dan tes pilihan ganda. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 1. Penerapan Model Pembelajaran Berbasis Masalah  Dalam  Kurikulum 2013  Pada  Mata  Pelajaran PPKn Sebagai Upaya Membentuk  Sikap  Demokratis Peserta Didik Guru PPKn kelas X menerapkan model  pembelajaran  berbasis
masalah  pada  bab  2  yaitu  materi ancaman  negara  dalam  berbagai bidang dalam bingkai bhineka tunggal  ika  KD  3.6.  Penelitian  ini dilaksanakan  menjadi  tiga  tahap yaitu tahap perencanaan pembelajaran berbasis masalah, proses  pelaksanaan  penerapan  model pembelajaran  berbasis  masalah  dan evaluasi penerapan pembelajaran.
a. Tahap Perencanaan
RPP  yang  dirancang  Guru telah sesuai dengan desain kurikulum 2013  yang  terbaru  yaitu  dengan pendekatan  saintifik  4C (Critical Thingking,  Creative,  Colaborative, Comunicative) .  Pendekatan  tersebut pengganti dari pendekatan 5M (Mengamati, Menanya, Mengasosiasi, Menalar, Mengkomunikasikan).  Perencanaan Model Pembelajaran Berbasis Masalah  sebagai  upaya  membentuk sikap demokratis peserta didik terlihat  didalam  RPP  yaitu  pada kegiatan  4C  tersebut,  diantaranya sebagai berikut :
1) Kebebasan berpendapat
Pada  saat  tanya  jawab  dalam kegiatan critical  thingking . Guru memberikan kesempatan pada peserta didik  untuk  mengidentifikasi sebanyak mungkin pertanyaan  yang  berkaitan dengan gambar yang disajikan.  Kemudian  dalam RPP pada kegiatan communication  peserta  didik mempresentasikan hasil diskusi  kelompok.  Kelompok lain diberikan kebebasan boleh mengemukakan pendapat mengenai hasil presentasi  yang dilakukan oleh  temannya  ,  kemudian bersikap kritis dengan bertanya suatu pertanyaan
mengenai jawaban yang telah dipresentasikan. 2) Komunikasi  atau  bekerjasana dengan kelomopok Peserta didik saling berkerjasama dalam kelompok pada kegiatan collaboration di  dalam  RPP untuk  saling  diskusi  dalam pemecahan masalah. Indikator  tersebut  dilihat  saat semua  peserta  didik  bekerja sama  memecahkan  masalah, dengan dibagi-bagi tugas secara  adil,  sehingga  tidak ada yang hanya diam.
3) Menghargai  pendapat  orang lain Dalam RPP pada saat kegiatan Comunication , peserta didik mempresentasikan hasil diskusi  kelompoknya.  Dan kelompok lain mendengarkan tanpa  menyela.  Kemudian pada saat collaboration dalam kelompok diskusi saling mendengarkan setiap pendapat  antar  teman  tanpa membeda-bedakan agar mampu mencari solusi permasalahan.
b. Tahap Pelaksanaan
Pada  langkah-langkah pembelajaran PPKn yang dilakukan, guru telah berupaya mengintegrasikan nilai-nilai  demokratis  yang hendak  dicapai  dari  kegiatan pembelajaran dengan menggunakan model pembelajaran berbasis masalah.  Mulai  dari  tahap pendahuluan, inti, dan penutup.  .  Langkah-langkah yang  diterapkan  oleh  guru PPKn  untuk  siswa  yaitu memberikan    motivasi    dan
pertanyaan  seputar materi serta  berbagai  contoh  kasus- kasus mengenai ancaman negara, membagi siswa kedalam kelompok kecil untuk berdiskusi, guru menyajikan  masalah  yang akan didiskusikan dalam kelompok  yang  dibimbing oleh  guru,  kemudian  hasil diskusi  kelompok  yang  akan dipresentasikan di depan kelas,  dan  evaluasi  bersama dengan Guru. Lebih lengkapnya  akan  dijelaskan sebagai berikut :
a. Kegiatan  pendahuluan pembelajaran Pada  kegiatan  awal  / pendahuluan dalam pembelajaran guru melakukan penanaman pendidikan  karakter yaitu guru mengawali pembelajaran  dikelas  dengan mengajak peserta didik berdoa  terlebih  dahulu,  nilai karakter  yang  dikembangkan yaitu nilai religius atau spiritual. Kemudian mengucapkan salam, melalukan  absensi  kepada peserta didik. Setelah mempersiapkan keadaan kelas, guru melakukan apersepsi  untuk  mengawali kegiatan pembelajaran dengan menyampaikan tujuan yang hendak dicapai kemudian memberikan motivasi  dengan  menjelaskan pentingnya sikap berani
dalam  melakukan aspirasi atau  menyatakan  pendapat dengan menghubungkan  pada materi pembelajaran.
b. Kegiatan tanya jawab
Pada pertemuan pertama  di  kelas  X  Bahasa dan X IPA 7 guru menyampaikan mengenai materi ancaman dengan menggunakan  model  tanya jawab  antar  siswa.  Guru menyampaikan materi ancaman negara dalam berbagai  bidang,  kemudian memberikan  berbagai  contoh kasus  ancaman  dalam  bidang militer. Kemudian Guru bertanya kepada peserta didik agar mampu memancing kemampuan  peserta didik dalam  berpikir  kritis  dan membentuk  sikap  demokratis peserta didik seperti berikut:Guru selama pembelajaran berlangsung melakukan motivasi agar peserta  didik  menjadi  lebih berani dan percaya diri Namun  ketika  Guru  sudah memberikan  motivasi  seperti itu,  peserta  didik  belum  ada yang  berani  mengacungkan tangannya  untuk  menjawab, ada beberapa yang menjawab dengan  suara  kecil  secara bersama-sama, ada yang hanya  mendengarkan  saja. Sehingga  Guru  melakukan tanya jawab dengan menunjuk peserta didik secara langsung. Setelah ditunjuk  mereka  jadi  ingin dan  bisa  menjawab.  Selama melakukan  kegiatan  tanya jawab  kepada  peserta  didik,
bu  retno  selalu  memberikan penguatan  dari  jawaban  yang disampaikan oleh peserta didik. Kemudian memberikan aprisiasi  “Ya  tepat  sekali jawabannya,  solusi  tersebut tersebut tepat bila dilakukan. c. Kegiatan Pembagian

## Kelompok Diskusi
Pada      pertemuan kedua  guru  membagi  peserta didik  menjadi  6  kelompok yang masing-masing anggotanya 5 sampai 6 peserta  didik.  Hal  tersebut sesuai  dengan  karakteristik model  pembelajaran  berbasis masalah  dengan  membagi siswa kedalam kelompok yang berranggotakan 5 peserta  didik.  Sebelumnya Guru  telah  meminta  ketua kelas untuk membagi anggota kelompok secara acak sehingga heterogen tidak perempuan  semua  tidak  laki- laki semua. Disetiap kelompok  diskusi,  peserta didik disajikan suatu permasalahan  kasus  berupa berita  yang  diambil  dari berita online, yang tiap kelompok berbeda kasus permasalahan  ancaman  dari berbagai  bidang  yaitu  bidang militer,  non  militer,  bidang sosial,  kebudayaan,  ekonomi, politik,  ideologi.  Jadi  setiap kelompok  ketika  presentasi bahasan  kasus  nya  berbeda, agar  nanti  diharapkan  semua kelompok mendengarkan setiap temannya yang melakukan presentasi di depan  kelas.  Dari  kasus tersebut,  guru  meminta  siswa untuk  memecahkan  masalah dengan menganalisis
mengenai  solusi  apa  yang pemerintah  dapat  lakukan, kemudian  faktor  apa  saja yang  menyebabkan  kejadian tersebut  dapat  terjadi,  peran warga  negara  yang  dapat
dilakukan  dalam  mengatasi hal tersebut. Dalam kegiatan diskusi tersebut terlihat terjadinya  kerja  sama  dalam kelompok yaitu setiap peserta didik memiliki bagian tugasnya masing-masing. Guru  menyampaikan  bahwa masing-masing  siswa  harus memiliki pendapatnya sendiri. Pembagian tugas tersebut  memiliki  tujuan  agar setiap  peserta  didik  mampu memahami materi yang sedang dipelajari. Hal tersebut  menjadikan  setiap peserta didik berani mengeluarkan pendapatnya sendiri. Dari hasil pengamatan secara langsung, ketika peserta  didik  sedang  mencari jawaban mereka menggunakan  sumber  belajar selain  buku  dan  lks,  mereka menggunakan media elektronik berupa handphone. Handphone tersebut digunakan  untuk  melakukan browsing di internet. Gurupun memperbolehkan peserta  didik  menggunakan hp  jika  memang  diperlukan dalam pembelajaran. d. Kegiatan
Mengkomunikasikan Hasil Disukusi Setelah  peserta  didik
diberi  waktu  30  menit  untuk berdiskusi  dalam  kelompok, guru  meminta  peserta  didik untuk  melakukan  presentasi.
Presentasi  dilakukan  untuk membentuk  sikap  percaya diri  dan  keberanian  peserta didik untuk menyatakan pendapatnya  didepan  umum.
Karena  waktu  sudah  sangat mepet  dengan  hari  puasa  dan test  akhir  semester  maka Guru ingin mempercepat pembelajaran dengan meminta peserta didik langsung  mempresentasikan di depan kelas. Semua kelompok diberi waktu sekitar 8 menit untuk presentasi serta memberi kesempatan  kelompok  lain untuk  tanya  jawab.Dari  hasil observasi yang dilakukan peneliti,  didapati  ketika  di kelas  X  IPA  7  dan  X  Bahasa sama-sama ketika ada kelompok yang sedang diskusi,  kelompok  lain  tidak terlalu  mendengarkan  dan fokus  kepada  kelompok  yang sedang  diskusi.  Karena  cara setiap kelompok presentasi di depan  kelas  terlihat  sangat monoton yaitu hanya membaca  hasil  dikusi  yang ada  di  kertas  yang  mereka bawa, dan kemudian membacakannya.  Jadi  terlihat peserta  didik  yang  berada  di belakang malah sedang bermain  handphone,  dan  ada yang sedang mengobrol dengan  teman  yang  lain. Dikelas  X  IPA  7,  ketika peserta didik diberi kesempatan  untuk  bertanya. Dari 6 kelompok, ada sekiranya  2  kelompok  yang bertanya pada setiap kelompok yang maju.
Sedangkan  dikelas  X  Bahasa setiap  kelompok  yang  maju, hanya  terdapat  1  kelompok yang  ingin  bertanya.  Suasana kelas  X  IPA  7  lebih  ramai dana lebih banyak peserta
didik yang bermain HP ketika diskusi berlangsung. Selama kegiatan presentasi Guru telah membimbing  peserta  didik untuk  berani  bertanya  dan memberikan tanggapan kepada  peserta  didik  yang lain. Setelah presentasi kelompok selesai, guru meluruskan  jawaban  siswa yang kurang tepat dan menambah hal-hal yang belum  lengkap  atau  belum tersampaikan  pada  diskusi kelas tersebut Dari penerapan langkah-langkah model Penerapan model pembelajaran berbasis masalah tersebut, sikap demokratis peserta didik dapat  terbentuk,  diantaranya sebagai berikut : 1. Bekerjasama dalam kelompok Terdapat  kegiatan  diskusi di dalam kelompok dalam penerapan model pembelajaran berbasis masalah  yang  diterapkan oleh  Ibu  Retno.  Dari diskusi  tersebut  muncul komunikasi  antar  peserta didik sebagai bentuk kerjasama untuk menyelesaikan  masalah. Dari  hasil  observasi  yang dilakukan  oleh  peneliti, selama proses diskusi berlangsung,  di  kelas  X IPA  7  dan  X  Bahasa setiap  kelompok  memang terlihat  serius,  dan  setiap anggota  kelompok  seperti sudah memiliki tugas masing-masing  sehingga kerjasama dalam
kelompok tersebut efektif. Ketika presentasi di depan kelas,setiap kelompok sudah membagi tugasnya masing-masing. Ada yang bagian  membaca  hasil diskusi, mencatat pertanyaan dari kelompok lain, menjadi moderator. 2. Sikap menghargai
pendapat orang lain Didalam          kelompok diskusi,    peserta     didik saling mengeluarkan pendapatnya        dalam pemecahan masalah. Hal tersebut melatih peserta didik agar     mampu menghornati            dan menghargai pendapat teman  yang  satu  dengan yang lain.Dari hasil wawancara dengan peserta  didik,  rata-rata jawaban  mereka  positif terhadap adanya perbedaan          pendapat. Sehingga dapat disimpiulkan peserta didik terbuka dengan perbedaan  pendapat  yang ada.
3. Berani berpendapat Setelah melakukan kegiatan  diskusi,  setiap kelompok   dipersilahkan untuk mengkomunikasikan hasil diskusi pemecahan masalah. kepada kelompok lain. Kemudian dalam  sesi  tanya  jawab,
kelompok  dapat  langsung menjawab      pertanyaan dari  kelompok  lain.  Hal ini  melatih  keberanian siswa  dalam  berpendapat
atas hal yang dipikirkannya. c. Tahap Evaluasi Evaluasi merupakan proses  mengambil  keputusan berdasarkan hasil-hasil penilaian. Dalam Permendikbud No. 23 Tahun 2016 dijelaskan Standar Penilaian  Pendidikan  adalah kriteria  mengenai  lingkup, tujuan, manfaat, prinsip,
mekanisme,  prosedur,  dan instrumen  penilaian  hasil belajar  peserta  didik  yang digunakan sebagai dasar dalam  penilaian  hasil  belajar peserta didik pada pendidikan dasar dan pendidikan menengah. Lingkup penilaian hasil belajar mencakup kompetensi  sikap  spiritual, kompetensi sikap social,
kompetensi  pengetahuan dan kompetensi keterampilan. Permendikbud No. 23 Tahun 2016  menyebutkan salah satu  prinsip  penilaian  yaitu adil  artinya  penilaian  tidak menguntungkan atau merugikan peserta didik karena  berkebutuhan  khusus serta perbedaan latar belakang agama,suku, budaya,  adat  istiadat,  status sosial ekonomi, dan temasuk gender di dalamnya. Setelah Guru menerapkan model pembelajaran berbasis masalah,  Guru  melakukan penilaian atau evaluasi dalam pembelajaran.  Penilaian  atau evaluasi yang dilakukan yaitu menyelenggarakan ulangan harian  dengan  soal  yang bervariasi  untuk  mengetahui
seberapa  paham  peserta  didik pada materi yang telah dipelajari.  Jika  dalam  model pembelajaran berbasis masalah dengan menilai sikap siswa  pada  saat  diskusi  dan presentasi peserta didik dalam  kelompok.  Penilian individu dilihat dari keaktifan peserta didik dalam menjawab pertanyaan, berkomunikasi. Jika kelompok ketika mereka mampu bekerjasama dan saling  berkordinasi  dalam memecahkan masalah Berdasarkan hasil observasi yang dilakukan peneliti,  pada  saat  peserta didik  telah  berada  dalam kelompok diskusi untuk menganalisis kasus atau permasalahan  yang  diberikan guru. Guru mengamati proses diskusi  yang berlangsung dan mendekati kelompok- kelompok  yang  ada.  Namun Guru tidak benar-benar langsung memberikan penilaian secara langsung jadi hanya  sekedar  mengamati. Sedangkan hasil analisis dokumen RPP yang dirancang  Guru,  pada  bagian penilaian  pembelajaran  sudah ada instrumen penilaian sikap sosial  dan  religius,  instrumen penilaian pengetahuan (kognitif) dan penilaian keterampilan. 2. Kendala  yang  dihadapi  dalam Penerapan Model Pembelajaran Berbasis Masalah Sebagai Upaya Membentuk Sikap Demokratis
a. Kendala  yang  dirasakan  guru yaitu:
1) Beberapa  peserta  didik  yang belum  menyadari  peran  dan tugasnya selama pembelajaran Pada  dasarnya  setiap  peserta didik  memiliki  kemampuan yang berbeda sehingga terdapat  peserta  didik  yang perlu diberikan perhatian lebih serta penguatan- penguatan. Jadi terdapat peserta  didik  yang  seperti belum  siap  dalam  melakukan proses  pembelajaran,  belum mampu mengoptimalkan kemampuan berpikir, berkreasi, siap bekerjasama. 2) Kendala  pada  alokasi  waktu pembelajaran: Jadwal pelajaran PPKn sering bertubrukan dengan kegiatan- kegitan  disekolah.  Sehingga terkadang  ada  kelas  yang hanya  1  KD  itu  hanya  2  kali pertemuan, ,menyebabkan ada kelas yang tidak diterapkan model seperti kelas  lain.  Karena  alasannya situasional sehingga sulit untuk dipaskan dengan alokasi waktu Kendala tersebut sejalan dengan  pendapat  Haryanto dan  Warsono  (2012:  52) mengenai  kekurangan  atau kelemahan model pembelajaran berbasis masalah  apabila  diterapkan dalam proses belajar mengajar, yaitu “Kemungkinan akan mengeluarkan biaya dan waktu  yang  lama  dalam proses  pemecahan  masalah, Guru kurang mampu mengantarkan  peserta  didik untuk  melakukan  pemecahan masalah”.
b. Kendala  yang  dirasakan  oleh peserta didik :
1) Suasana  kelas  lebih  ramai karena  ada  beberapa  peserta didik yang mengobrol dengan peserta didik yang lain, sehingga mengganggu peserta  didik  lain  yang  ingin fokus Berdasarkan  hasil  observasi yang dilakukan peneliti dikelas  pada  saat  kelompok maju  untuk  presentasi  hasil pemecahan masalah, beberapa  peserta  didik  ada yang tidak melihat dan mendengarkan teman nya presentasi. Hal tersebut dikarenakan  saat  presentasi setiap kelompok hanya membaca hasil diskusi mereka. Sehingga terlihat sangat monoton.
2) Kelompok yang dibentuk heterogen,  sehingga  peserta didik  yang  tidak  terlalu  dekat dengan  peserta  didik  yang lain kurang bisa diajak kerjasama karena tidak terbiasa. 3. Solusi Terhadap Kendala Penerapan Model Pembelajaran Berbasis Masalah  Untuk  Membentuk Sikap Demokratis Peserta Didik Kendala-kendala yang muncul  pada  saat  penerapan model  pembelajaran  berbasis masalah dalam membentuk sikap demokratis akan berdampak  pada  pembelajaran yang kurang berhasil. Maka dari itu  perlu  adanya  solusi  agar pembelajaran  tersebut  berjalan sesuai dengan tujuan pembelajaran diantaranya sebagai berikut :
1. Guru lebih memiliki ketegasan  untuk  menegur serta  memberikan  peraturan kepada  peserta  didik  yang ramai sendiri, membuat kegaduhan di kelas pada saat presentasi  kelompok  lain, kemudian memberikan reward kepada  kelompok yang  aktif  bertanya  dan kepada kelompok yang memiliki  kreativitas  lebih pada saat presentasi berlangsung.
2. Siswa  diberikan  perhatian khusus  dengan  selalu  dilatih terus  untuk  berani  dalam mengutarakan pendapat, diberikan  motivasi.  Ketika selesai kegiatan model tersebut dievaluasi satu persatu  kemudian  ditanyai permasalahan yang menyebabkan  belum  lancar dalam kegiatan aktif dikelas SIMPULAN DAN SARAN A. Simpulan Berdasarkan data yang berhasil  dikumpulkan  di  lapangan dan  aanalisis  yang  telah  dilakukan oleh  peneliti,  maka  dapat  ditarik suatu  keismpulan  guna  menjawab rumusan masalah. Adapun kesimpulan dari penelitian ini, adalah sebagai berikut : 1. Penerapan  model  pembelajaran berbasis masalah dalam kurikulum  2013  sebagai  upaya membentuk  sikap  demokratis peserta didik a. Perencanaan model pembelajaran berbasis masalah
Guru mata pelajaran PPKn sebelum menerapkan model pembelajaran  berbasis  masalah telah menyiapkan rencana pelaksanaan  pembelajaran  (RPP)
sesuai  dengan  kurikulum  yang
sedang  berjalan  yaitu  kurikulum 2013. RPP yang dirancang didalamnya sudah disisipi pendidikan  karakter  seperti  nilai religius,  kedisplinan,  ketertiban, gotong royong, demokratis. Guna membentuk sikap demokratis peserta didik, di dalam RPP yang dirancang guru telah mengembangkan aspek kebebasan berpendapat, menghargai  pendapat  orang  lain, dan  kerjasama  antar peserta didik.
b. Penerapan atau pelaksanaan
model pembelajaran berbasis masalah sebagai upaya membentuk sikap demokratis peserta didik Langkah-langkah pembelajaran berbasis  masalah  sebagai  upaya membentuk sikap demokratis peserta  didik  yang  diterapkan oleh  guru  yakni  :  pada  tahap pendahuluan  guru  menyisipkan nilai-nilai  karakter  pada  setiap tahapannya,  seperti  salam  dan berdoa untuk mengawali pembelajaran selanjutnya memberikan apersepsi dan motivasi  kepada  peserta  didik untuk  membangkitkan  semangat peserta  didik  kedalam  materi yang akan dipelajari, pada kegiatan  inti  guru  membagi peserta  didik  menjadi  beberapa kelompok diskusi untuk
memecahkan  suatu  kasus  atau permasalahan. Dalam hal ini guru menyajikan kasus mengenai ancaman  negara  dalam  berbagai bidang  kehidupan  kepada  tiap kelompok. Sikap demokratis peserta  didik  dapat  terbentuk ketika  saat  diskusi  kelompok dengan sikap mampu menghargai pendapat  orang  lain,  bebas  dan berani menyuarakan pendapatnya
,  mampu  berkomunikasi  serta bekerja sama untuk menghasilkan  sebuah  keputusan, dan.  Tetapi  dalam  hal  ini  sikap demokratis  siswa  yang  paling menonjol  adalah  peserta  didik mampu bekerjasama dalam kelompok. Dari sikap demokratis yang  terdapat  pada  perilaku siswa  saat  berdiskusi  dinilai sangat mendukung aktivitas belajar siswa.
2. Kendala  yang  dihadapi  dalam Penerapan  Model  Pembelajaran Berbasis Masalah Sebagai Upaya Membentuk Sikap Demokratis
a. Kendala  yang  dihadapi  oleh peserta  didik  pada  saat  guru menerapkan  model  pembelajaran berbasis  masalah  yaitu  sebagai berikut:
1. Suasana kelas yang ramai  karena dalam  kelompok  diskusi,  ada beberapa  peserta  didik  yang mengobrol  dengan  peserta  didik yang lain mengakibatkkan peserta  lain  terganggu  menjadi tidak fokus. 2. Kendala  yang  dirasakan  peserta didik yaitu kelompok yang
dibentuk  heterogen, sehingga peserta  didik  yang  tidak  terlalu dekat  dengan  peserta  didik  yang lain menjadi canggung dan merasa kurang bisa diajak kerjasama.
b. Kendala  yang  dihadapi  guru yaitu
1. Beberapa  peserta  didik  yang belum  menyadari  peran  dan tugasnya  selama  pembelajaran. Jadi  terdapat  peserta  didik  yang belum  siap  dalam  melakukan proses pembelajaran, belum mampu mengoptimalkan kemampuan  berpikir,  berkreasi, siap bekerjasama. 2. Kendala  pada  alokasi  waktu pembelajaran,  pelaksanan  model pembelajaran  berbasis  masalah jadwal  pelajaran  PPKn  sering bertubrukan  dengan  kegiatan- kegiatan disekolah. Sehingga terkadang ada kelas yang hanya 1 KD  itu  hanya  2  kali  pertemuan,
,menyebabkan  ada  kelas  yang tidak  diterapkan  model  yang sama.
3. Solusi  Terhadap  Permasalahan Penerapan  Model  Pembelajaran Berbasis Masalah Sebagai Upaya Membenruk  Sikap  Demokratis Peserta Didik
a. Guru  lebih  memiliki  ketegasan untuk  menegur  dan  memberikan peraturan  kepada  peserta  didik yang ramai sendiri saat presentasi kelompok lain, kemudian memberikan reward kepada kelompok  yang  aktif  bertanya dan  kepada  kelompok  yang memiliki  kreativitas  pada  saat presentasi berlangsung.
b. Siswa  selalu  dilatih  terus  untuk berani dalam mengutarakan pendapat,  diberikan motivasi. Ketika  selesai  kegiatan  model tersebut  dievaluasi  satu  persatu kemudian  ditanyai  kenapa  belum lancar  dalam  kegiatan  aktif  di kelas  serta  diberikan  perhatian khusus.
B. Saran Berdasarkan kesimpulan dan implikasi  di  atas,  makaa  peneliti dapat  mengemukakan  saran  sebagai berikut :
1. Bagi  Guru  Pendidikan  Pancasila dan Kewaganegaraan Guru  hendaknya  dapat  lebih menggerakan  peserta  didik  agar tertarik ke dalam materi pembelajaran, seperti memberikan  motivasi  lebih  dan reward kepada peserta didik agar
mencapai  tujuan  pembelajaran yang  efektif.  Serta  memahami karakter  peserta  didik  untuk menentukan  pendekatan  serta model  pembelajaran  yang  akan diterapkan.
2. Bagi Peserta Didik Peserta  didik  hendaknya  lebih fokus ketika pembelajaran berlangung  dengan  menghormati guru  ketika  proses  pembelajaran berlangsung,  menerapkan  sikap demorkratis  baik  di  lingkungan sekolah maupun masyarakat seeperti sikap saling menghargai, berani  berpendapat  dan  ikut dalam  pengambilan  keputusan bersama.
3. Bagi Sekolah
Kebijakan  serta  kegiatan  yang telah  dibuat  oleh  pihak  sekolah dalam upaya pengintegrasian nilai-nilai  pendidikan  karakter sebaiknya benar-benar dijalankan dengan baik.
4. Bagi Peneliti Lain
Diharapkan  bagi  peneliti  lain untuk  menggunakan  informan yang lebih banyak agar trianggulasi  data yang ada benat- benar mewakili hasil dari penelitian.

## DAFTAR PUSTAKA
Majid, A. (2013). Strategi
Pembelajaran. Bsndung:  PT
Remaja Rosdakarya. Maolani,  R.  A.  (2016). Metodologi Penelitian Pendidikan . Jakarta: Raja Grafinfo Persada. Margono. (2005). Metodologi Pendidikan. Jakarta:  Rineka Cipta. Mulyoto. (2013). Strategi Pembelajaran di Era Kurikulum  2013 Yogyakarta . Prestasi Pustakarya . Murdiono, M. (2012). Strategi
Pembelajaran
Kewarganegaan.
Yogyakarta: Ombak. Ngalimun.  (2012). Strategi  dan Model Pembelajaran . Yogyakarta: Aswaja Pressindo. Rusman. (2014). Model-Model Pembelajaran Mengembangkan Profesionalisme Guru. Jakarta: Rajawali. Sanjaya, W. (2013). Strategi Pembelajaran Beroeientasi Standar  Proses  Pendidikan. Jakarta: Kencana. Sukmadinata, N. S. (2015). Metodologi Penelitian Pendidikan  . Bandung:  PT Remaja Rosadakarya.