INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 5 Tahun 2023 Page 5881-5897 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Analisis Kurikulum Nasional Dan Muatan Lokal
Muhammad Faiz 1 ✉ , Yeti Supriyanti 2 , Ratna Dewi Sari 3
Universitas Sultan Ageng Tirtayasa
Email: muhfaiz0111@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Kurikulum merupakan bagian yang kompleks dan multidimensi yang merupakan titik awal sampai titik akhir  pengalaman  belajar.Pengembangan  kurikulum  pendidikan  di  Indonesia  telah  sampai  pada pengembangan  Kurikulum  Merdeka.  Penelitian  ini  dilakukan  melalui  studi  kepustakaan  dengan menggunakan  sumber  data  sekunder  (Iskandar,  2019  Prastiko  &  Supriyanto,  2020),  yaitu  berupa dokumen, internet, buku, prosiding, jurnal internasional bereputasi, jurnal internasional, dan jurnal nasional  baik  terakreditasi  maupun  tidak  terakreditasi.  Metode  deskriptif  analitis  digunakan  dalam penelitian ini yang selanjutnya data sumber kajian tersebut dianalisis secara kualitatif (Juliani, 2020). Tujuan  dari  kurikulum  nasional  adalah  untuk  memberikan  arah  yang  konsisten  dalam  pendidikan, Pembelajaran  muatan  lokal  bertujuan  memberikan  pengetahuan  kepada  peserta  didik  untuk mengembangkan kompetensi sesuai dengan ciri khas dan potensi daerah (Mutiara, Yusuf, & Lukman, 2019). Dari pembahasan yang telah dijabarkan sebelumnya maka dapat disimpulkan bahwa kurikulum merupakan  salah  satu  komponen  yang  memiliki  peran  penting  dalam  sistem  pendidikan,  dengan tujuan yang harus di capai sehingga memperjelas arah pendidikan.
Kata Kunci : Analisis, Kurikulum  Nasional, Muatan Lokal

## Abstract
The curriculum is a complex and multidimensional part which is the starting point to the end point of the learning experience. The development of the education curriculum in Indonesia has reached the development of the Merdeka Curriculum. This research was conducted through a literature study using secondary data sources (Iskandar, 2019 Prastiko & Supriyanto, 2020), namely in the form of documents, the internet, books, proceedings, reputable international journals, international journals, and national journals both accredited and unaccredited. The descriptive analytical method was used in this research, and  then  the  source  data  was  analysed  qualitatively  (Juliani,  2020).  The  purpose  of  the  national curriculum  is  to  provide  consistent  direction  in  education,  local  content  learning  aims  to  provide knowledge  to  students  to  develop  competencies  in  accordance  with  regional  characteristics  and potential  (Mutiara,  Yusuf,  &  Lukman,  2019).  From  the  discussion  previously  described,  it  can  be concluded that the curriculum is one of the components that has an important role in the education system, with goals that must be achieved so as to clarify the direction of education.
Keyword: Analysis, National Curriculum, Local Content

## PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  negara  besar  yang  terdiri  dari  berbagai  suku  bangsa  dan budaya. Setiap suku bangsa dan budaya tersebut memiliki beragam nilainilai kehidupan. Oleh karena itu, hal ini harus dijaga dan dilestarikan salah satunya melalui pendidikan (Basari, 2014).
Pemberlakuan  Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang pemerintahan daerah memberikan nuansa baru dalam pengelolaan pendidikan. Kebijakan yang berkaitan dengan dimasukkannya program muatan lokal dalam Standar Isi dilandasi kenyataan bahwa di Indonesia terdapat beraneka ragam kebudayaan (Basari, 2014). Oleh karena itu, program pendidikan di sekolah perlu memberikan pengetahuan atau muatan materi  yang  luas  kepada  peserta  didik  tentang  budaya  atau  kearifan  lokal  yang  ada  di lingkungannya.
Standar isi yang seluruhnya disusun secara terpusat tidak mungkin dapat mencakup muatan  lokal  tersebut.  Sehingga  perlulah  disusun  mata  pelajaran  yang  berbasis  pada muatan lokal. Muatan lokal merupakan suatu program pendidikan yang materi pelajaran dan  strategi  penyampaiannya  dikaitkan  dengan  lingkungan  alam,  lingkungan  sosial,  dan lingkungan budaya serta kebutuhan daerah (Nasir, 2013).Umumnya kurikulum di Indonesia disusun secara nasional, namun begitu guru juga  dapat  diikutsertakan dalam menyusun kurikulum atau memberikan saran serta masukan-masukannya. Sehingga dengan demikian, pengembangan  kurikulum  dapat  disesuaikan  dengan  kebutuhan  pendidikan  di  daerah, sesuai  lingkungan  tempat  berlangsungnya  pendidikan  dalam  rangka  mencapai  tujuan
pendidikan nasional.
Oleh karena itu dalam proses pendidikan sekolah diperlukan adanya kurikulum muatan lokal,  sesuai  dengan  kekayaan  masingmasing  daerah,  baik  secara  sosial  maupun  alam (Mansur,  2012).  Salah  satu  komponen  penting  dari  sistem  pendidikan  tersebut  adalah kurikulum karena kurikulum merupakan komponen pendidikan yang dijadikan acuan oleh setiap satuan pendidikan, baik oleh pengelola maupun penyelenggara; khususnya oleh guru dan kepala sekolah (Basari, 2014). Oleh karena itu, penting untuk mengetahui bagaimana peran  muatan  lokal  yang  dapat  menjadi  dasar  pengembangan  pembelajaran  secara kontekstual dalam kurikulum di tingkat sekolah baik di pendidikan anak usia dini, sekolah dasar, maupun sekolah menengah.
Hal  ini  terutama  terkait  muatan  lokal  dalam  perspektif  RUU  Sisdiknas.  Sejak  mulai dilakukan uji publik RUU Sisdiknas Tahun 2022, belum ada publikasi ilmiah secara rinci yang menelaah potensi muatan lokal dalam pengembangan pembelajaran di tingkat dasar dan menengah sebagaimana tertuang di dalam RUU Sisdiknas tersebut. Sehingga penelitian ini dapat memberikan gambaran kritis dalam pengembangan potensi dan kearifan lokal dalam pembelajaran.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  menganalisis  permasalahan  yang terkandung  dalam RUU Sisdiknas yang  berkaitan  dengan kurikulum nasional  dan mutan lokal dengan membandingkan muatan dalam RUU dengan Undang-undang yang direvisi serta fenomena yang terjadi di lapangan. Hasil kajian ini akan berguna dalam memberikan masukkan dan saran dalam penyempurnaan rancangan undang-undang.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilakukan melalui studi kepustakaan dengan menggunakan sumber data sekunder  (Iskandar,  2019;  Prastiko  &  Supriyanto,  2020),  yaitu  berupa  dokumen,  internet, buku, prosiding, jurnal internasional bereputasi, jurnal internasional, dan jurnal nasional baik terakreditasi maupun tidak terakreditasi. Dokumen utama yang digunakan sebagai bahan analisis kajian adalah Undang-undang Sistem Pendidikan Nasional (UU Sisdiknas) No. 20 Tahun 2003, Rancangan UU Sisdiknas. Metode deskriptif analitis digunakan dalam penelitian ini yang selanjutnya data sumber kajian tersebut dianalisis secara kualitatif (Juliani, 2020).
Pendekatan kualitatif yang digunakan dalam analisis mencakup (Thoif, 2018). Pertama, peneliti sebagai instrumen yang mengumpulkan data dari sumber utama dan pendukung. Kedua,  implikasi  data  yang  dikumpulkan  berupa  kata-kata  atau  deskripsi  dan  hasil analisisnya  juga berupa deskripsi. Ketiga, hasil analisis menekankan  pada  proses analitis. Keempat, melalui analisis induktif peneliti mengungkapkan makna keadaan yang diamati. Analisis  dilakukan  dengan  membandingkan  aspek  muatan  lokal  dalam  undang-undang
lama  (UU  No.20/2003)  dengan  RUU  Sisdiknas  serta  memperkuat  gagasan  tentang pentingnya posisi muatan lokal dengan menggunakan berbagai referensi sumber pustaka.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kurikulum  diperkenalkan  pada  tahun  1950  dari  Amerika  Serikat  (Nasution,  2017). Kurikulum dari bahasa latin, yaitu curriculae mempunyai arti bahaa jarak yang harus dicapau oleg  seseorang.  Pada  waktu  itu,  defenisi  kurikulum  ialah  rentang  waktu  kependidikan ditempuh  oleh  siswa  yang  bertujuan  untuk  mendapatkan  legalitas  berupa  ijazah. Perkembangan kurikulum senada  dengan pengmbangan teori  dan praktik kependidikan. Kurikulum  merupakan  alat  yang  didesain  untuk  mengatur  tentang  tujuan,  isi,  bahan pembelajaran  serta  digunakan  untuk  acuan  dalam  melaksanakan  proses  pembelajaran untuk  memenuhi  ketercapaian  tujuan  kependidikan  (Sulisworo,  2019).  Pendapat  lain menyebutkan bahwa kurikulum mempunyai fungsi dalam ketercapaian tujuan kependidikan, yaitu  berfungsi  sebagai  konservatif,  kreatif,  kritis,  dan  evaluatif.  Desain  kependidikan mempunyai  posisi  yang  signifikan  proses  pembelajaran  dan  menjadi  penentuan  dalam proses penerapan dan hasil pembelajaran (Darmawan & Suparman, 2019).
Kurikulum  merupakan  alat  dalam  memenuhi  ketercapaian  tujuan  kependidikan dengan pengembangan personal dalam mewujudkan kepotensian yang dilakukan secara optimal. Kurikulum difungsikan untuk mendesain pembelajaran (Zuhri et al., 2020).
Selain itu kurikulum di sekolah difungsikan untuk acuan guna mengendalikan proses pembelajaran  terhadap  kurikulum  yang  diterapkan.  Selain  itu,  kurikulum  berfungsi  bagi masyarakat  guna mengembangkan kecerdasan anak  di sekolah. Fungsi kurikulum dalam proses  pembelajaran  diperlukan  untuk  peningkatan  dan  pengevaluasian  program kependidikan  pada  level  berikutnya.  Hal  ini  digunakan  untuk  pengguna  lulusan  sebagai luaran kependidikan untuk mengukur mutu lulusan dengan keterpakaian oleh para lulusan sesuai dengan fakta dilapangan (Lubis & Rangkuti, 2016). Adapun elemen dalam kurikulum untuk  penyelenggaraan  kependidikan,  terdapat  lima  elemen  kurikulum,  seperti  yang dijelaskan di bawah ini.
1. Tujuan  kependidikan  pada  tingkat  operasional  mendeskripsikan  pengubahan  tingkah laku yang perlu ditargetkan oleh siswa dalam pembelajaran.
2. Materi pembelajaran.
3. Metode pembelajaran.
4. Pengorganisasian  kurikulum  mencakup  pembelajaran  yang  dipisahkan,  pembelajaran yang berhubungan dengan pembelajaran lainnya, bidang keilmuan, pemusatan program untuk anak dan inti permasalahan.
5. Evaluasi yang duperuntukkan untuk mengevaluasi.

## Pengertian Kurikulum Nasional dan Karakteriknya
Kurikulum Nasional adalah rencana atau pedoman pembelajaran yang ditetapkan oleh pemerintah suatu negara untuk digunakan dalam sistem pendidikan nasionalnya. Ini adalah kerangka kerja umum yang mengatur apa yang harus diajarkan dan dipelajari oleh siswa di berbagai tingkat pendidikan, mulai dari tingkat prasekolah hingga tingkat perguruan tinggi. Kurikulum Nasional biasanya mencakup berbagai mata pelajaran atau subjek yang harus diajarkan, standar kompetensi yang harus dicapai oleh siswa di setiap tingkat pendidikan, metode pengajaran yang direkomendasikan, serta penilaian dan evaluasi hasil belajar siswa.
Tujuan dari kurikulum nasional adalah untuk memberikan arah yang konsisten dalam pendidikan,  memastikan  bahwa  semua  siswa  memiliki  akses  ke  pengetahuan  dan keterampilan  yang  diperlukan,  dan  mencapai  tujuan  pendidikan  nasional.(Firdaus  et  al., 2022). Karakteristik yang umumnya terkait dengan kurikulum nasional, diantaranya:
1. Standar Kompetensi
Kurikulum nasional menetapkan standar kompetensi atau kemampuan yang diharapkan siswa  capai  di  berbagai  tingkat  pendidikan.  Ini  menggambarkan  apa  yang  siswa seharusnya pelajari dan kuasai pada tahapan tertentu dalam pendidikan mereka.
2. Mata Pelajaran atau Subjek
Kurikulum  nasional  mencantumkan  daftar  mata  pelajaran  atau  subjek  yang  harus diajarkan  di  berbagai  tingkat  pendidikan.  Ini  termasuk  mata  pelajaran  seperti matematika, bahasa, ilmu pengetahuan alam, ilmu sosial, seni, bahasa asing, dan lain sebagainya.
3. Struktur dan Sekuen Pembelajaran
Kurikulum  nasional  biasanya  mengatur  struktur  dan  urutan  pembelajaran,  termasuk sejauh mana setiap mata pelajaran harus diajarkan pada tingkat yang berbeda.
4. Metode Pengajaran
Meskipun kurikulum nasional mungkin tidak secara rinci mengatur metode pengajaran yang  harus  digunakan  oleh  guru,  seringkali  akan  menyediakan  panduan  atau rekomendasi tentang cara mengajar yang efektif.
5. Penilaian dan Evaluasi
Kurikulum nasional seringkali akan mencakup panduan tentang bagaimana siswa akan dinilai  dan  dievaluasi.  Ini  bisa  mencakup  jenis-jenis  tes  atau  penilaian  yang  harus digunakan, kriteria penilaian, dan frekuensi evaluasi.
6. Pendekatan Holistik
Kurikulum nasional mungkin memiliki pendekatan holistik yang mengakui pentingnya pengembangan  keterampilan  sosial,  emosional,  dan  moral,  selain  keterampilan akademik.
7. Tujuan Pendidikan
Kurikulum nasional mencantumkan tujuan pendidikan nasional yang ingin dicapai. Ini bisa mencakup pengembangan keterampilan akademik, karakter, keterampilan sosial, dan tujuan-tujuan lain yang dianggap penting oleh pemerintah dan masyarakat.
8. Kurikulum untuk Semua Jenjang
Kurikulum  nasional  berlaku  untuk  semua  tingkat  pendidikan,  dari  tingkat  prasekolah hingga tingkat sekolah menengah atas.
9. Revisi dan Pembaruan
Kurikulum nasional cenderung mengalami perubahan  dan pembaruan  dari  waktu ke waktu sesuai dengan perkembangan pendidikan dan kebutuhan masyarakat.
10. Kerangka Kerja Umum
Kurikulum nasional memberikan kerangka kerja umum yang digunakan oleh sekolah dan  lembaga  pendidikan  untuk  merancang  rencana  pelajaran  dan  program pembelajaran yang lebih rinci.
Karakteristik kurikulum nasional dapat bervariasi berdasarkan negara dan sistem pendidikan, tetapi umumnya mencerminkan upaya pemerintah untuk memberikan arah yang konsisten dalam pendidikan dan memastikan bahwa semua siswa memiliki akses ke pengetahuan dan keterampilan yang diperlukan untuk mencapai tujuan pendidikan nasional.

## Pengembangan Kurikulum Nasional
Kurikulum merupakan salah satu komponen yang memiliki peran penting dalam sistem pendidikan, sebab dalam kurikulum bukan hanya dirumuskan tentang tujuan yang harus di capai sehingga memperjelas arah pendidikan, akan tetapi juga memberikan pemahaman tentang pengalaman belajar yang harus dimiliki siswa. Oleh karena begitu pentingnya fungsi dan peran kurikulum, maka setiap pengembangan kurikulum pada jenjang manapun harus didasarkan pada asas-asas tertentu. Orientasi pengembangan kurikulum menyangkut enam aspek, yaitu:
1. Tujuan pendidikan menyangkut arah kegiatan pendidikan.
2. Pandangan tentang anak.
3. Pandangan tentang proses pembelajaran.
4. Pandangan tentang lingkungan.
5. Konsepsi tentang peranan guru.
6. Evaluasi belajar.

## Kurikulum Muatan Lokal
Muatan  lokal  merupakan  mata  pelajaran  yang  di  kembangkan  melalui  lembaga pendidikan yang secara keseluruhan dikaitkan kebutuhan daerah lokal, ciri khas, keunggulan dan potensi daerah setempat. Hal tersebut yang mendasari beberapa sekolah pada satuan pendidikan  menengah  pertama,  untuk  mengembangkan  dan  meningkatkan  kompetensi sekolah melalui mata pelajaran muatan lokal (Wicaksono, Sihkabuden, & Husna, 2018).
Pembelajaran muatan lokal bertujuan memberikan pengetahuan kepada peserta didik untuk mengembangkan kompetensi sesuai dengan ciri khas dan potensi daerah, termasuk keunggulan daerah (Mutiara, Yusuf, & Lukman, 2019). Kurikulum muatan lokal merupakan seperangkat rancangan pembelajaran yang berisi tentang segala yang dibutuhkan dalam proses pembelajaran yang meliputi materi, bahan ajar, media, serta metode pembelajaran yang  dikemas  untuk  melaksanakan  program  pendidikan  yang  sesuai  dengan  tujuannya secara  khusus  di  daerah  itu  sendiri  (Arifin,  Ulfa,  Praherdhiono,  2018).  Kurikulum  Muatan Lokal  adalah  salah  satu  komponen  dari  kurikulum  pendidikan  yang  berfokus  pada pengintegrasian elemen-elemen lokal atau regional ke dalam kurikulum sekolah. Kurikulum ini dirancang untuk 7 memperkuat identitas budaya, sejarah, nilai-nilai, serta lingkungan fisik dan sosial dari suatu daerah atau komunitas tertentu dalam proses pembelajaran.(Alfi & Bakar, 2021).
Fitur utama dari Kurikulum Muatan Lokal adalah sebagai berikut:
1. Pengakuan Budaya Lokal
Ini mencakup pengakuan dan penekanan pada budaya, tradisi, dan kearifan lokal yang ada dalam suatu daerah atau komunitas. Tujuannya adalah untuk mempertahankan dan mempromosikan warisan budaya yang penting bagi identitas masyarakat setempat.
2. Konteks Lingkungan
Kurikulum ini sering mencerminkan konteks lingkungan fisik dan sosial di mana siswa tinggal. Ini bisa mencakup pembelajaran tentang ekosistem lokal, tantangan lingkungan, atau isu-isu sosial yang relevan dengan komunitas mereka.
3. Sejarah Lokal
Pelajaran tentang sejarah lokal, peristiwa penting, tokohtokoh bersejarah, dan perubahan yang  terjadi  dalam  komunitas  tersebut  dapat  menjadi  bagian  penting  dari  Kurikulum Muatan Lokal.
4. Nilai-nilai dan Etika
Pendidikan  tentang  nilai-nilai  dan  etika  yang  dihargai  oleh  masyarakat  lokal  dapat menjadi fokus penting dari kurikulum ini. Ini membantu siswa memahami norma-norma sosial dan moral yang berlaku dalam komunitas mereka.
5. Partisipasi Komunitas
Kurikulum ini dapat mendorong siswa untuk terlibat dalam kegiatan komunitas, proyek- proyek sosial, atau kerja sama dengan lembaga-lembaga lokal. Ini memungkinkan siswa mengalami secara langsung kontribusi positif terhadap komunitas mereka.
Kurikulum Muatan Lokal biasanya digunakan di tingkat sekolah dasar dan menengah, dan implementasinya dapat bervariasi berdasarkan kebijakan pendidikan dan prioritas lokal. Tujuan  utama  dari  Kurikulum  Muatan  Lokal  adalah  memastikan  bahwa  pendidikan memberikan relevansi yang lebih besar dengan kehidupan sehari-hari siswa dan membantu mereka  menghargai  dan  merasa  terhubung  dengan  komunitas  dan  lingkungan  tempat mereka tinggal.
Mata Pelajaran Muatan lokal pengembangannya sepenuhnya ditangani oleh sekolah dan  komite  sekolah  yang  membutuhkan  penanganan  secara  profesional  dalam merencanakan,mengelola, dan melaksanakannya. (Mabrur, 2021).
Dengan demikian di samping mendukung pembangunan daerah dan pembangunan nasional,  perencanaan,  pengelolaan,  maupun  pelaksanaan  muatanlokal  memperhatikan keseimbangan  dengan  kurikulum  tingkat  satuan  pendidikan.  Penanganan  secara profesional  muatan  lokal  merupakan  tanggung  jawab  pemangku  kepentingan (stakeholders) yaitu sekolah dan komite sekolah.
Pengembangan Mata Pelajaran Muatan Lokal oleh sekolah dan komite sekolah dapat dilakukan dengan langkah-langkah sebagai berikut:
1. Mengidentifikasi keadaan dan kebutuhan daerah.
Kegiatan ini dilakukan untuk menelaah dan mendata berbagai keadaan dan kebutuhan daerahyang  bersangkutan.  Data  tersebut  dapat  diperoleh  dari  berbagai  pihak  yang terkait  di  daerahyang  bersangkutan  seperti  Pemda/Bappeda,  Instansi  vertikal  terkait, Perguruan Tinggi, dan dunia usaha/industri. Keadaan daerah seperti telah disebutkan di atas dapat ditinjau dari potensi daerah yang bersangkutan yang meliputi aspek sosial, ekonomi, budaya, dan kekayaan alam.
Kebutuhan daerah dapat diketahui antara lain dari:
a. Rencana pembangunan daerah bersangkutan termasuk prioritas pembangunan daerah,  baik  pembangunan  jangka  pendek,  pembangunan  jangka  panjang, maupun pembangunan berkelanjutan.
b. Pengembangan ketenagakerjaan termasuk jenis kemampuan-kemampuan dan keterampilan-keterampilan yang diperlukan.
c. Aspirasi masyarakat mengenai pelestarian alam dan pengembangan daerahnya, serta konservasi alam dan pemberdayaannya.
2. Menentukan fungsi dan susunan atau komposisi muatan lokal Berdasarkan kajian dari beberapa sumber seperti di atas dapat diperoleh berbagai jenis kebutuhan.
Berbagai jenis kebutuhan ini dapat mencerminkan fungsi muatan lokal di daerah, antara lain untuk:
a. Melestarikan dan mengembangkan kebudayaan daerah.
b. Meningkatkan keterampilan di bidang pekerjaan tertentu.
c. Meningkatkan kemampuan berwiraswasta.
d. Meningkatkan penguasaan bahasa Asing untuk keperluan seharihari.
3. Menentukan bahan kajian muatan lokal, anatra lain:
a. Kesesuaian dengan tingkat perkembangan peserta didik.
b. Kemampuan guru dan ketersediaan tenaga pendidik yang diperlukan.
c. Tersedianya sarana dan prasarana.
d. Tidak bertentangan dengan agama dan nilai luhur bangsa.
e. Tidak menimbulkan kerawanan sosial dan keamanan.
f. Kelayakan berkaitan dengan pelaksanaan disekolah.

## Tujuan Program Pendidikan Muatan Lokal
Berdasarkan  Permendiknas  nomor  79  tahun  2014  Muatan  lokal  diajarkan  dengan tujuan  membekali  peserta  didik  dengan  sikap,  pengetahuan  dan  keterampilan  yang diperlukan untuk:
1. Mengenal dan mencintai lingkungan alam, sosial, budaya, dan spiritual di daerahnya.
2. Melestarikan dan mengembangkan keunggulan dan kearifan daerah yang berguna bagi diri dan lingkungannya dalam rangka menunjang pembangunan nasional.
Sedangkan  menurut  (Nadlir,  2016)  program  pendidikan  muatan  lokal  juga membekali sikap dan perilaku yang selaras dengan nilai-nilai yang berlaku didaerahnya sehingga  dapat  melestarikan  budaya  lokal  dalam  rangka  menunjang  pembangunan daerah dan nasional.

## Fungsi Muatan Lokal dalam Kurikulum Muatan Lokal
Muatan lokal berfungsi untuk menyesuaikan kurikulum yang dikembangkan di sekolah dengan lingkungan dan kebutuhan daerah dan masyarakat (Ferdianto & Rusman, 2018).
Fungsi muatan lokal dalam kurikulum muatan lokal dalam kurikulum diantaranya memiliki fungsi  penyesuaian  artinya  sekolah  berada  dalam  lingkungan  masyarakat.  Karena  itu program-program sekolah harus disesuaikan dengan lingkungan.
Fungsi  Integrasi  artinya  peserta  didik  merupakan  bagian  integral  dari  masyarakat, karena  itu  muatan  lokal  harus  merupakan  program  pendidikan  yang  berfungsi  untuk mendidik  pribadipribadi  yang  akan  memberikan  sumbangan  kepada  masyarakat  atau berfungsi  untuk  membentuk  dan  mengintegrasikan  pribadi  kepada  masyarakat.  Fungsi Perbedaan artinya adanya pengakuan atas perbedaan berarti pula memberi kesempatan bagi pribadi untuk memilih apa yang diinginkannya (Basari, 2014).

## Analisis Muatan Lokal dalam RUU Sisdiknas
Berikut analisis muatan lokal dalam RUU disajikan pada Tabel 1.
Tabel 1
Analisis Perbandingan Undang-undang No.20 Tahun 2003 dengan RUU Sisdiknas
tentang Muatan Lokal dalam Pembelajaran UU No. 20 Th 2003 RUU Sisdiknas 2022 Analisis Rekomendasi BAB  X  Kurikulum Pasal  37,  Ayat  (1) Kurikulum pendidikan dasar dan menengah wajib memuat:
1. Pendidikan agama.
2. Pendidikan kewarganegaraan.
3. Bahasa.
4. Matematika.
5. Ilmu  pengetahuan alam.
6. Ilmu  pengetahuan social.
7. Seni dan budaya.
8. Pendidikan  jasmani dan olahraga.
BAB  XII  Kurikulum  dan Pembelajaran  Pasal  93, Ayat (1) Kerangka dasar Kurikulum pada Jenjang Pendidikan  dasar  dan menengah  mencakup muatan  wajib  sebagai berikut:
1. Pendidikan agama.
2. Pendidikan Pancasila
3. Bahasa Indonesia.
4. Pendidikan kewarganegaraan.
5. Bahasa asing.
6. Matematika.
7. Ilmu pengetahuan alam. Muatan  lokal  masih menjadi muatan wajib baik dalam UU lama maupun dalam RUU  Sisdiknas  yang baru. Kurikulum muatan lokal merupakan  bagian yang tidak terpisahkan dari kurikulum  nasional, keberadaannya  lebih diutamakan agar penyelenggaraan pendidikan di daerah lebih meningkat relevansinya  dengan keadaan dan
Pasal  93,  Ayat  (1)  ini sudah sesuai dengan kondisi perkembangan pendidikan  saat  ini sehingga Pasal tersebut  dalam  RUU Sisdiknas dapat direkomendasikan. Sistem  pendidikan nasional harus dikembangkan sesuai dengan kebutuhan dan perkembangan  yang terjadi baik di tingkat lokal,
nasional,
maupun global
9. Keterampilan atau
kejuruan.
10. Muatan lokal.
8. Ilmu
pengetahuan
social.
9. Seni dan budaya. 10. Pendidikan jasmani
dan olahraga. 11. Keterampilan/ kecakapan hidup. 12. Muatan lokal.
kebutuhan lingkungannya,  yang ditujukan  terutama
agar  peserta  didik
mencintai
lingkungannya.  Hal tersebut sejalan dengan upaya peningkatan  mutu pendidikan  nasional, oleh karena itu keberadaan kurikulum muatan lokal  ini  mendukung pelaksanaan kurikulum  nasional. Tujuan program pendidikan  muatan lokal adalah mempersiapkan peserta didik memiliki wawasan yang mantap tentang lingkungannya  serta sikap  dan  perilaku bersedia melestarikan dan mengembangkan sumber  daya  alam, kualitas  sosial,  dan kebudayaan yang mendukung pembangunan nasional maupun
pembangunan setempat.
Pasal  95,  Ayat  (2) Pemerintah Daerah mengembangkan  dan menetapkan capaian Pembelajaran untuk muatan lokal berdasarkan  kerangka dasar Kurikulum Pemerintah  daerah (dinas  pendidikan) memiliki kesempatan dan peluang mengembangkan capaian pembelajaran  yang sesuai  dengan  ciri khas  daerah  atau potensi budaya lokal dalam RUU Sisdiknas yang baru dan sebelumnya  tidak  di atur dalam UU No.20
Tahun 2003.
Desentralisasi pengelolaan pendidikan diharapkan dapat menciptakan pengelolaan pendidikan yang sesuai dengan kebutuhan dan kondisi daerah. Dalam meningkatkan relevansi  pendidikan dengan pembangunan  dan kebutuhan masyarakat, Pemerintah  Daerah
Pasal 95, Ayat (2) ini direkomendasikan tetap ada dalam RUU sistem pendidikan nasional. Pemerintah  daerah dapat  memfasilitasi sekolah pelaksana muatan lokal berbasis  pendidikan lingkungan hidup dengan kebijakan yang telah memfasilitasi pelaksanaan Kurikulum di sekolah. Selain itu, pemerintah  daerah diharapkan dapat terus  meningkatkan pelatihan yang dapat meningkatkan kompetensi guru agar pelaksanaan kurikulum muatan lokal  yang  sudah berjalan dengan baik dapat  menjadi  lebih baik lagi di kemudian hari. Pemerintah daerah dapat menambahkan
mengupayakan diantaranya  dengan pengembangan kurikulum muatan lokal,  atau  dengan kebijakannya  “Link and Match” muatan  tambahan sesuai kebutuhan dan karakteristik daerah, secara fleksibel dapat mengelola kurikulum muatan lokal. Pasal 95, Ayat (3) Satuan Pendidikan mengembangkan Kurikulum  operasional Satuan Pendidikan berdasarkan  kerangka dasar  Kurikulum.  dan capaian  Pembelajaran untuk  muatan  lokal sebagaimana  dimaksud pada ayat (2).
RUU  Sisdiknas  juga memberikan wewenang  kepada satuan  pendidikan untuk mengembangkan kurikulum operasional berdasarkan  capaian pembelajaran muatan  lokal  yang sebelumnya tidak diatur  dalam  UU No.20  tahun  2003. Satuan  pendidikan juga dapat mengambil keputusan berkenaan  dengan pengelolaan pendidikan,  seperti dalam diversifikasi kurikulum,
peningkatan  kualitas tenaga kependidikan, sarana dan  prasarana  yang memadai,
Pasal 95, Ayat (3) ini direkomendasikan tetap ada dalam RUU sistem pendidikan nasional. Satuan pendidikan pemerintah  daerah dapat menambahkan muatan  tambahan sesuai kebutuhan dan karakteristik satuan  pendidikan secara fleksibel dapat mengelola kurikulum muatan  lokal.  Bagi pihak Sekolah, disarankan untuk mencari sumbersumber belajar yang berkaitan dengan kebutuhan siswa tentang kearifan lokal. Sumber- sumber tersebut bisa didapatkan dari
tokohtokoh masyarakat yang ada
peningkatan kesejahteraan  guru,
dan  suasana  belajar yang kondusif. Setiap sekolah dapat memilih dan melaksanakan muatan  lokal  sesuai dengan  karakteristik peserta didik, kondisi masyarakat, serta kemampuan dan kondisi sekolah daerah masingmasing. Penentuan  isi  dan bahan pelajaran muatan lokal didasarkan pada keadaan dan kebutuhan lingkungan.  Materi dan isinya ditentukan oleh satuan pendidikan, yang dalam pelaksanaannya merupakan  kegiatan kurikuler untuk mengembangkan kompetensi yang sesuai dengan keadaan dan kebutuhan  daerah. Hal ini sejalan
di  daerah.  Dalam pengembangan kurikulum muatan lokal,  guru  memiliki peranan yang sangat sentral,  baik  sebagai perencana,
pelaksana,  maupun evaluator, guru merupakan  barisan pengembang kurikulum yang terdepan, maka guru harus selalu mengadakan evaluasi dan penyempurnaan kurikulum. Guru diberi kebebasan untuk  memilih  dan menentukan  bahan kajian  muatan  lokal sesuai dengan kondisi dan kebutuhan daerah di mana guru bertugas.
dengan
upaya
peningkatan  mutu pendidikan  nasional, sehingga pengembangan  dan implementasi kurikulum muatan lokal mendukung dan melengkapi kurikulum yang berlaku saat ini.
(Basari, 2014; Ferdianto & Setiyani, 2018; Nugroho, Pawestri, & Wardhani, 2020)

## SIMPULAN
Dari pembahasan yang telah dijabarkan sebelumnya maka dapat disimpulkan bahwa kurikulum  merupakan  salah  satu  komponen  yang  memiliki  peran  penting  dalam  sistem pendidikan, sebab dalam kurikulum bukan hanya dirumuskan tentang tujuan yang harus dicapai sehingga memperjelas arah pendidikan, akan tetapi juga memberikan pemahaman tentang pengalaman belajar yang harus dimiliki siswa. Oleh karena begitu pentingnya fungsi dan peran kurikulum, maka setiap pengembangan kurikulum pada jenjang manapun harus didasarkan pada asas-asas tertentu.
Kurikulum yang mangacu pada karakteristik peserta didik, perkembangan ilmu dan teknologi  pada  zamannya  juga  mengacu  kepada  kebutuhan-kebutuhan  masyarakat. Penyusunan kurikulum atas dasar acuan keadaan masyarakat tersebut disebut “Kurikulum Muatan  Lokal“.  Muatan  lokal  merupakan  kegiatan  kurikuler  untuk  mengembangkan kompetensi yang di sesuaikan dengan ciri khas dan potensi daerah, termasuk keunggulan daerah, yangmaterinya tidak dapat dikelompokkan ke dalam mata pelajaran yang ada Setelah dipertimbangkan bahwa pengembangan kurikulum dan muatan lokal sangat berpengaruh  dalam  pengembangan  peserta  didik  juga,  yang  mana  bahwa  dalam pengembangan kurikulum dan muatan lokal jika dapat berjalan dengan baik dan sukses maka  akan  menghasilkan  peserta  didik  yang  berkualitas  pula.  Oleh  karena  itu, pengembangan  kurikulum  dan  muatan  lokal  perlu  mendapat  perhatian  khusus  dan pertimbangan secara matang untuk kesiapan pendidikan nasional yang mengarah ke depan

## DAFTAR PUSTAKA
Alfi,  D.  Z.,  &  Bakar,  M.  Y.  A.  (2021). Studi  Kebijakan  Tentang  Kurikulum  Pengembangan Muatan Lokal. Rabbani: Jurnal Pendidikan Agama Islam
Arifin,  Z.,  Ulfa,  S.,  &  Praherdhiono,  H.  (2018). Pengembangan  Kurikulum  Muatan  Lokal Karawitan Sebagai Upaya Mengkonstruksi Pengetahuan dan Pelestarian Budaya Jawa di Jenjang SMA. Jurnal Kajian Teknologi Pendidikan, 1(2), 123- 132.
Basari, A. (2014). Penguatan Kurikulum Muatan Lokal Dalam Pembelajaran di Sekolah Dasar. Prosiding Ilmu Pendidikan, 1(1).
Darmawan, W. E., & Suparman. (2019). Design of Mathematics Learning Media based on Discovery Learning to Improve Problem Solving Ability. IJOLAE: Indonesian Journal on Learning and Advanced Education, 1(2), 20 – 28.
Ferdianto, F. & Setiyani, S. (2018). Pengembangan Bahan Ajar Media Pembelajaran Berbasis Kearifan Lokal Mahasiswa Pendidikan Matematika. JNPM (Jurnal Nasional Pendidikan Matematika), 2(1), 37.
Ferdianto, V. B., & Rusman, R. (2018). Evaluasi Implementasi Kurikulum Muatan Lokal Bahasa Daerah dan Pendidikan Lingkungan Hidup.  Jurnal  Penelitian Ilmu Pendidikan, 11(2), 117 – 128.
Firdaus, H., Laensadi, A. M., (2022). Analisis Evaluasi Program Kurikulum 2013 dan Kurikulum Merdeka.
Iskandar, W. (2019). Analisis Kebijakan Pendidikan Dalam Perspektif Madrasah. Al-Madrasah: Jurnal Pendidikan Madrasah Ibtidaiyah, 4(1), 1 – 22.
Juliani, H. (2020). Analisis Yuridis Kebijakan Keuangan Negara Dalam Penanganan Pandemi Covid-19 Melalui Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2020. Administrative Law and Governance Journal, 3(2), 329 – 348.
Lubis,  M.  S.,  &  Rangkuti,  A.  N.  (2016). Telaah  Kurikulum  Pendidikan  Menengah Umum/Sederajat
Mabrur,  M.  (2021). Model  Koneksi  Kurikulum  Muatan  Lokal  Dengan  Kurikulum  Nasional (Studi di Madrasah Aliyah Jurusan Ilmu Ilmu Keagamaan Pondok Pesantren Al Hidayah Sondriyan
Mansur,  N.  (2012). Urgensi  Kurikulum  Muatan  Lokal  Dalam  Pendidikan.  Jurnal  Ilmiah Didaktika: Media Ilmiah Pendidikan Dan Pengajaran, 13(1).
Mutiara, R., Yusuf, S., & Lukman, L. (2019). Pelaksanaan Pembelajaran Muatan Lokal Bahasa Inggris di SD Negeri 25 Kota Bengkulu. JURIDIKDAS : Jurnal Riset Pendidikan Dasar, 2(2), 110 – 119.
Nadlir, N. (2016). Urgensi Pembelajaran Berbasis Kearifan Lokal. Jurnal Pendidikan Agama
Islam (Journal of Islamic Education Studies), 2(2), 299-330.
Nasir, M. (2013 ). Pengembangan Kurikulum Muatan Lokal Dalam Konteks Pendidikan Islam di Madrasah. HUNAFA: Jurnal Studia Islamika, 10(1), 1-18.
Nasution, R. (2017). Pendidikan Islam dalam Dinamika Perubahan Sosial. As-Salam, 1(3), 119 – 129.
Nugroho, L. D., Pawestri, A., & Wardhani, I. S. (2020). Formulasi Kebijakan Pembentukan Kurikulum Muatan Lokal Budidaya Dan Agribisnis Jagung. Veritas et Justitia, 6(2), 476 – 499.
Prastiko, M. N., & Supriyanto, A. (2020). Analisis Kebijakan Publik Dan Kebijakan Pendidikan. Seminar Nasional Arah Manajemen Sekolah pada Masa dan Pasca Pandemi Covid-19 Sulisworo, D. (2019). Konsep Pengembangan Kurikulum Membangun Sekolah Global (Susilo, Ed.). ALPRIN
Thoif, M. (2018). Analisis Kebijakan Uu No. 20 Tahun 2003 Tentang Sisdiknas. AT- Ta’DIB: Jurnal Kependidikan dan Keagamaan, 2(1), 170 – 185.
Wicaksono, M. A., Sihkabuden, S., & Husna, A. (2018). Pengembangan Media Pembelajaran Yang  Berupa  Suplement  Pada  Muatan  Lokal  Khas  Ngawi.  Jurnal  Kajian  Teknologi Pendidikan, 1(2), 133 – 140.
Zuhri, D., Maimunah, & Yuanita, P. (2020). The Development of Math Learning Tools for Elementary Based on 2013 Curriculum in Coastal Area . Journal of Educational Sciences,
4(1), 133 – 145.