Jayapangus Press
Ganaya : Jurnal Ilmu Sosial dan Humaniora
ISSN : 2615-0913 (Media Online) Terakreditasi

## Kinerja Aparatur Sipil Negara Dalam Pelayanan Publik Di Distrik Maladum Mes Kota Sorong
Muhammad Arifin Abd. Kadir 1 , Kamaluddin 2 , Arie Purnomo 3
123 Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Sorong
1 alifarifin1986@gmail.com

## Abstract
Public services  are all activities in  the context  of fulfilling basic needs by the basic rights of every citizen or resident of goods, services, and administrative services provided by service providers related to  the public interest.  Therefore, this study  aims to  determine the efforts  to  improve  employee  performance  in  public  services  in  the  Maladum  Mes  District, Sorong  city,  West  Papua.  The  research  method  used  is  descriptive  qualitative.  The population is the total number of 15 civil servants within the Maladum Mes District office in Sorong  City.  Data  were  collected  from  questionnaires,  interviews,  and  document  reviews. That Service Performance The government administration process in Maladum Mes District, Sorong City is still far from quality, because 1) it still needs and must be improved, namely the appearance and discipline of employees, accuracy and expertise of employees, response and fast and precise service; 2) Factors that hinder the improvement of the performance of the  State  Civil  Apparatus  in  the  Maladum  Mes  District  are  the  lack  of  skilled/expert personnel, the lack of staff and discipline on time, the lack of computer and printer support equipment;  and  3)  Ways  to  solve  problems  in  improving  the  performance  of  the  state  civil apparatus in the District of Maladum Mes Sorong City, namely by holding training and the need  for  procurement  of  office  facilities  and  infrastructure,  adding  employees  and  the availability of operational vehicles to support public service work.

## Keywords: Performance; Public Service; Maldum Mes District; Sorong City

## Abstrak
Pelayanan publik adalah segala bentuk kegiatan yang dilakukan oleh penyelenggara pelayanan publik untuk memenuhi kebutuhan dasar maupun kebutuhan pokok setiap warga negara  atau  penduduk/warga  masyarakat  atas  suatu  barang  dan  jasa  maupun  pelayanan administrasi  terkait  kepentingan  publik  yang  sesuai  dengan  hak-hak  dasarnya.  Berdasarkan hal  tersebut  maka  dilakukan  penelitian  ini  untuk  mengetahui  upaya  yang  dilakukan  dalam peningkatan kinerja pegawai  dalam  pelayanan publik pada masyarakat  di  Distrik Maladum Mes Kota Sorong Papua Barat. Adapun metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif kualitatif,  dimana  keseluruhan  pegawai  negeri  sipil  lingkup  kantor  Distrik  Maladum  Mes Kota  Sorong  yang  berjumlah  15  orang  merupakan  populasi  dan  data  dikumpulkan  dari kuesioner,  wawancara,  dan  telaah  dokumen.  Dari  hasil  tersebut,  didapatkan  bahwa  Kinerja Pelayanan  Proses  administrasi  pemerintahan  di  Distrik  Maladum  Mes  Kota  Sorong  masih jauh  dari  kata  berkualitas,  dikarenaka  1)  masih  perlu  dan  harus  ditingkatkan  yaitu penampilan  dan  kedisiplinan  pegawai,  kecermatan  dan  keahlian  pegawai,  respon  dan pelayanan yang cepat dan tepat; 2) Faktor Yang menghambat peningkatan Kinerja Aparatur Sipil Negara pada Distrik Maladum Mes adalah kurangnya tenaga terampil/ahli, kurangnya jumlah  pegawai  dan  kedisiplinan  tepat  waktu,  kurangnya  perangkat  pendukung  Komputer dan  printer;  dan  3)  Cara  pemecahan  masalah  dalam  meningkatkan  kinerja  aparatur  sipil negara  pada  Distrik  Maladum  Mes  Kota  Sorong  yaitu  dengan  diadakannya  pelatihan  dan perlunya pengadaan sarana dan prasarana perkantoran, penambahan pegawai dan tersedianya kendaraan operasional dalam menunjang pekerjaan pelayanan publik.

## Kata Kunci: Kinerja; Pelayanan Publik; Distrik Maladum Mes; Kota Sorong

## Pendahuluan
Sesuai  dengan  tuntutan  reformasi  birokrasi  pada  saat  ini  telah  dijelaskan  bahwa semua  aparat  birokrasi  seharusnya  dan  seyogyanya  dapat  bersikap  dan  berperilaku sebagai aparat yang andal, handal, inovatif serta kreatif dalam melaksanakan tupoksinya sesuai yang diinginkan masyarakat, dimana memberiakan pelayanan publik yang mudah, murah,  cepat,  tepat  waktu,  serta  tidak  berbelit-belit  kepada  masyarakat  yang  berhak mendapatkan  pelayanan  yang  baik  atas  hak-haknya  sebagai  warga  negara  Indonesia. Oleh  sebab  itu,  maka  perlu  dilakukan  perubahan  dalam  hal  orientasi,  cara  berpikir,  dan bertindak oleh seluruh aparat birokrasi dalam menghadapi perubahan lingkungan internal dan eksternal yang dinamis. Selain itu, penguatan manajemen dari sumber daya aparatur menjadi  tantangan  bagi  birokrasi  modern  yang  berorientasi  pada  pelayanan  publik,  dan itu  tergantung  pemimpin  di  sebuah  Organisasi  yang  mampu  mengayomi  seluruh bawahannya,  Hal  tersebut  sesuai  dengan  (Akbar,  2015)  yang  menyatakan  camat  atau kepala  distrik  ataupun  sebutan  lainnya  adalah  simbol  atau  gelar  kepemimpinan  pada tingkat  Kecamatan, dan  sudah pasti  camat/kepala distrik  yang baik  adalah yang mampu menjadi  pengayom  dan  tauladan  bagi  seluruh  yang  dipimpinnya,  baik  itu  yang  ada  di kantor distrik maupun yang ada di lingkungan distrik yaitu masyarakatnya.
Pelayanan  publik  adalah  segala  bentuk  kegiatan  yang  dilakukan  oleh penyelenggara  pelayanan  publik  untuk  memenuhi  kebutuhan  dasar  maupun  kebutuhan pokok setiap warga negara atau penduduk/warga masyarakat  atas suatu  barang dan jasa maupun  pelayanan  administrasi  terkait  kepentingan  publik  yang  sesuai  dengan  hak-hak dasarnya.  Dalam  Undang-undang  Nomor  23  Tahun  2014  tentang  pemerintahan  daerah dapat dilihat bahwa ada tiga jalur yang dapat ditempuh untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan  masyarakat  yakni:  1)  peningkatan  pelayanan  publik,  2)  pemberdayaan masyarakat  dan  3)  peran  serta  masyarakat.    Maka  akan  jelas  terlihat  bahwa  bahwa pelayanan  publik  mempunyai  peranan  yang  krusial  sebagai  salah  satu  tugas  umum  dari pemerintah  disamping  regulasi  dan  pemberdayaan.  Kualitas  pelayanan  administrasi ditentukan oleh seperti apa kepemimpinan dalam suatu organisasi. Hal ini dipertegas oleh (Kadir,  2018)  yang  menyatakan  bahwa  agar  dapat  meningkatkan  kinerja  pegawai  maka peran  kepemimpinan  dalam  seorang  Pemipin  merupakan  hal  yang  utama.  Ditambahkan lagi  (Rawi  &  Kadir,  2018),  bahwa  pemerintah  memiliki  peranan  dalam  peningkatan kesejahteraan  umum  utamanya  dalam  memberi  pelayanan  pada  masyarakat  dan  sudah menjadi  kewajiban yang sifatnya mutlak. Pelaksanaan  tugas yang dilakukan  oleh aparat pemerintah  harus  cukup  bijaksana,  mampu  dan  terampil.  Adapun  kebijakan  dan keterampilan  aparat  sebagai  abdi  negara  dan  abdi  masyarakat  terlihat  dari kemampuannya  melaksanakan  tugas  dan  tanggung  jawabanya  pada  masyarakat.  Oleh sebab  itu,  agar  masayarakat  dapat  memberikan  pandangan  positif  dan  perasaan  puas maka  aparatur  pemerintah  dalam  memberikan  pelayanan  kepada  masyarakat  umum dituntut untuk melaksanakannya secara professional dan berkelanjutan.
Peran utama atau sentral dari Pegawai Distrik Maladum Mes diharapkan sebagai kekuatan  yang  dapat  menggerakan  roda  kehidupan  masyarakat  dalam  melayani kepentingan  administrasi  masyarakat  ditingkat  Distrik.  Tapi  faktanya  pada  proses pengadministrasian  dan  tanggung  jawab  pekerjaan  tidak  terlaksana  secara  professional, Sehingga  Output  pelayanan  administrasi  yang  Visi  Misi  Distrik  Maladum  Mes  dan Peraturan  Daerah  Kota  Sorong  No  40  tahun  2013  yaitu  mewujudkan  pelayanan  prima sulit  untuk  diterapkan.  Berdasarkan  Observasi  lapangan  di  Distrik  Maladum  Mes, Pelayanan  publik  oleh  instansi  pemerintah  dalam  hal  ini  Distrik  Maladum  Mes  Kota Sorong ternyata belum sesuai dengan kualitas yang diinginkan oleh masyarakat.  Hal ini terlihat dari masih ada keluhan dari masyarakat tentang adanya bentuk diskriminasi pada proses  pelayanan.  Contohnya  saja,  masih  adanya  masyarakat  yang  dipersulit  saat
mengurus  surat  izin  usaha  dan  dikenakan  biaya  tambahan  dengan  janji  pelayanan  yang diterima akan lebih  cepat.  Ditambah lagi ada keluhan tentang ketidakpastian waktu  dan ketetapan  waktu  pelayanan  sehingga  menimbulkan  citra  yang  kurang  baik  tidak  hanya pada  aparatur  pemerintahan  itu  sendiri  melainkan  pada  instasi  pemerintahan  tersebut, mengingat fungsi utama pemerintah adalah melayani masyarakat, maka pemerintah perlu terus  berupaya  meningkatkan  kualitas  pelayanan.  Agar  mendukung  kedua  hal  tersebut baik  Visi  Misi  dan  Peraturan  Daerah  Kota  Sorong  No  40  tahun  2013  terkait  dengan mewujudkan  pelayanan  optimal,  Pegawai  seharusnya  banyak  mengikuti  pelatihan, seminar  atau  semacamnya  sehingga  menambah  pemahaman  dan  juga  keterampilan mengenai pengelolaan administrasi yang baik dan menjadi pegangan utama bagi aparatur dalam melaksanakan tugasnya. Oleh sebab itu, dilakukan penelitian ini untuk membahas tentang  kecepatan  dan  ketepatan  dalam  pelayanan  surat  keterangan  di  wilayah distrik/kecamatan.

## Metode
Pada  prosesnya  penelitian  ini  adalah  penelitian  yang  dilakukan  dengan  metode deskriptif  kualitatif  untuk  mengamati  kualitas  pelayanan  administrasi  pemeritahan  pada kantor  Distrik  Maladum  Mes  Kota  Sorong,  dengan  menggambarkan  kenyataan  dari kejadian  yang  diteliti  agar  memudahkan  penulis  dalam  mendapatkan  data  yang  objektif guna  mengetahui  dan  memahami  proses  administrasi  pemerintahan  pada  Kantor  Distrik Maladum Mes Kota Sorong. Populasi adalah keseluruhan obyek atau subyek yang secara generalisasi  wilayah  mempunyai  kualitas  atau  kompetensi  serta  karakteristik  yang ditetapkan  oleh  peneliti  agar  dapat  mengkaji  data  dan  menarik  kesimpulan  (Sugiyono, 2010).  Sedangkan  Populasi  disini  adalah  keseluruhan  pegawai  negeri  sipil  lingkup Distrik  Maladumes  Kota  Sorong.  Adaun  Teknik  sampling  dalam  penelitian  ini  yakni menggunakan  sampling  jenuh,  yaitu  semua  pegawai  dalam  lingkup  Kantor  Distrik Maladum  Mes  Kota  Sorong.  Selanjutnya,  sampel  merupakan  bagian  dari  jumlah  dan karakteristik yang dimiliki oleh populasi tersebut (Sugiyono, 2010) Sampel ini digunakan karena  jumlah  populasi  yang  diambil  untuk  diteliti  sangat  sedikit.  Adapun  teknik pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  yakni:  1)  Teknik  Observasi,  dimana  menggali informasi terhadap aspek yang relevan dan sesuai sebagai dasar analisis; 2) Wawancara, adalah  proses  tanya  jawab  (interaksi  verbal)  guna  memperoleh  informasi;  3)  Telaah dokumen,  yakni  tekni  analisis  yang  dilakukan  dengan  mengkaji  segala  data  yang diperloeh  dilapangan  untuk  disandingkan  dengan  teori  misalnya,  peraturan  perundang- undangan,  kebijakan-  kebijakan  dan  sumber  data  sekunder  lainnya  yang  didapat  dari dokumen.

## Hasil dan Pembahasan
1. Kinerja  Aparatur  Sipil  Negara  Dalam  Pelayanan  Publik  di  Distrik  Maladum Mes Kota Sorong.
Karena  instrumen  pelayanan  yaitu  pegawai  dan  yang  dilayani  itu  adalah masyarakat dan bukan sebaliknya. Era globalisasi sekarang ini aparatur pemerintah harus memberikan  pelayanan  yang  andal,  handal,  tepat  waktu,  juga  kreatif  dan  inovatif  serta harus selalu siap. Hal ini sesuai dengan (Wahyudi, 2014) yaitu pegawai  merupakan alat yang  mampu  menggerakkan  seluruh  kegiatan  administratif  yang  menjadi  tugas  dan tanggung  jawabnya.  Sebab,  kinerja  seseorang  dinilai  dari  hasil  kinerjanya  yang merupakan  kombinasi  atau  gabungan  dari  potensi,  usaha,  dan  kesempatan  yang dibuktikannya dalam pelayanan pada masyarakat.
Berdasarkan hasil wawancara menurut Dorce Jitmau, selaku sekretaris yang juga menjabat  sebagai  Pelaksana  Tugas  (Plt.)  Distrik  Maladum  Mes  menggatakan  bahwa: "Sudah  menjadi  tanggung  jawab  ketika  di  angkat  menjadi  aparatur  sipil  negara  dan untuk  setiap  aparatur  sipil  negara  bisa  disiplin  sebagai  tugas  utama  karena  dalam melayani masyarakat pun mereka telah diberi upah jadi untuk kedisiplinan aparatur sipil negara  di  Distrik  Maladum  Mes  sudah  berjalan  dengan  baik  dalam  pelayanan  publik begitu  juga  pada  keempat  kelurahan  yang  di  bawahi  oleh  Distrik  Maladum  Mes  yakni Kelurahan Tampa Garam, Kelurahan Suprau, Kelurahan Tanjung Kasuari, dan Kelurahan Saoka." (Sumber: Hasil wawancara 29 Januari 2020).
Dorce  Jitmau  juga  menambahkan  "Bahwa  masyarakat  di  wilayah  Distrik Maladum  Mes  pun  terkadang  meminta  pelayanan  bahkan  di  luar  jam  kerja  dan  para Aparatur Sipil Negara pun harus memberikan pelayanan di rumah”. Hal lain adalah "jam kerja  dari  ASN  sendiri  ialah  pukul  08.00  sampai  jam  15.00  sore  dan  upayah  dalam menghadapi  hambatan  dirinya  sebagai  plt.  Distrik  Maladum  Mes  sering  melakukan evaluasi  ataupun  rapat  bersama  untuk  membahas  dan  meningkatkan  kinerja  Aparatur Sipil Negara demi memberikan pelayanan yang optimal bagi masyarakat khususnya yang berada  di  kawasan  Distrik  Maladum  Mes,  bersama  sama  bergandeng  tangan  untuk melihat  birokrasi  pemerintahan  dan  fokus  pada  visi  dan  misi  untuk  bisa  kerja  dengan optimal" (Sumber: Hasil wawancara 29 Januari 2020).
Pendapat  informan  diatas,  pada  dasarnya  telah  dipaparkan  secara  jelas  tentang kinerja  Aparatur  Sipil  Negara  dalam  pelayanan  publik  di  Distrik  Maladum  Mes  Kota Sorong,  dimana  informan  menyatakan  bahwa,  evaluasi  ataupun  rapat  bersama  untuk membahas dan meningkatkan kinerja Aparatur Sipil Negara demi memberikan pelayanan yang optimal bagi masyarakat khususnya yang berada di kawasan Distrik Maladum Mes, bersama sama bergandeng tangan untuk  melihat birokrasi  pemerintahan dan fokus pada visi  dan  misi  untuk  bisa  kerja  dengan  optimal.  Hal  ini  sesuai  dengan  (Pasolong,  2008) menyatakan bahwa, kinerja merupakan kualitas dalam berprilaku dengan berorientai pada tugas  dan  pekerjaan  dan  juga  merupakan  tingkat  pencapaian  pada  hasil  yang  sesuai dengan  tujuan  organisasi.  Ditambahkan  lagi  Hasibuan  (2003)  dalam  (Mananeke  et  al., 2019)    bahwa  kinerja  yang  dihasilkan  dan  dicapai  oleh  seseorang  dalam  melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya harus didasarkan atas kecakapan/potensi, pengalaman serta kesungguhan  dalam  melaksanakan  juga  waktu  yang  dimiliki.  Menurut  (Mangkunegara, 2009),  indicator  kinerja  dapat  dilihat  dari  kualitas,  kuantitas,  pelaksanaan  tugas,  dan tanggung jawab dari pegawai itu sendiri.
Informan  selanjutnya,  menurut  Wenty  Kurniati  selaku  Kepala  Seksi  Pelayanan Umum  mengatakan,  "Mengenai  kinerja  dari  Aparatur  Sipil  Negara  di  Kantor  Distrik Maladum Mes sendiri sudah berjalan baik dan di lakukan semaksimal mungkin dalam hal pelayanan  publik  dengan  para  ASN  yang  selalu  berada  di  Kantor  dan  juga  selalu mengawasi  setiap  usaha  yang  ada  di  wilayah  tersebut  yang  merupakan  kawasan pariwisata  dan  juga  usaha  galian  C.  Sehingga  setiap  aktvitas  di  wilayah  pemerintahan Distrik  Maladum  Mes  bias  berjalan  sesuai  dengan  peraturan-peraturan  yang  telah  di tetapkan"  (Sumber:  Hasil  wawancara  29  Januari  2020).  Pendapat  informan  diatas,  pada dasarnya  telah  dipaparkan  secara  jelas  tentang  kinerja  Aparatur  Sipil  Negara  dalam pelayanan  publik  di  Distrik  Maladum  Mes  Kota  Sorong,  dimana  informan  menyatakan bahwa,  dilakukan  semaksimal  mungkin  dalam  hal  pelayanan  publik  dengan  para  ASN yang selalu berada di Kantor.
Informan selanjutnya, tanggapan dari Dolly Kirihio sebagai Ketua RT 02 RW 04 Kelurahan  Saoka  Distrik  Maladum  Mes  terkait  kinerja  Apartur  Sipil  Negara  dalam memberikan  pelayanan  publik,  dirinya  menggatakan  bahwa,  "selama  beberapa  kali
dirinya mengurus surat-surat pengantar BPJS Kesehatan melalui Kantor Distrik Maladum Mes selalu dilayani dengan baik, mereka pun setiap harinya selalu berada di kantor pada pagi  hari  dalam  memberikan  pelayanan  kepada  masyarakat  sekitar.  Pegawai  nya  pun rutin  melakukan  kegiatan  dengan  melibatkan  beberapa  dinas  terkait  khususnya  Dinas Sosial  yang  sering  memberikan  bantuan  dan  sosialisasi  kepada  kami  warga  di  wilayah Distrik Maladum Mes" (Sumber : Hasil wawancara 29 Januari 2020).
Pendapat  informan  diatas,  pada  dasarnya  telah  dipaparkan  secara  jelas  tentang kinerja  Aparatur  Sipil  Negara  dalam  pelayanan  publik  di  Distrik  Maladum  Mes  Kota Sorong,  dimana  informan  menyatakan  bahwa,  kegiatan  dengan  melibatkan  beberapa Dinas terkait salah satunya Dinas Sosial yang sering memberikan bantuan dan sosialisasi kepada kami warga di wilayah Distrik Maladum Mes.
Senada dengan Dolly Kiriho bahwa pelayanan cukup baik, salah seorang warga di Tampa  Garam  yakni  Iren  Kendi  wanita  berusia  36  tahun  yang  hari-hari  nya  berprofesi sebagai penjual pinang dan beberapa buah hasil dari kebunnya ini: “Merasa cukup puas dengan kinerja yang  diberikan oleh para Aparatur Sipil  Negara dalam pelayanan publik di Distrik Maladum Mes kepada dirinya yang beberapa kali mengurus surat pengantar ke catatan  sipil  dan  juga  surat  rujukan  kesehatan  yang  di  keluarkan  dari  Kantor  Distrik Maladum  Mes.  Walapun  dirinya  melihat  bahwa  fasilitas  yang  belum  memadai  untuk menunjang kinerja para pegawai namun dirinya bisa memaklumi karena kantor ini baru di  resmikan  pada  bulan  April  2019.  Sehingga  dirinya  harus  menunggu  beberapa  jam untuk  mendapatkan  Surat  yang  di  inginkannya,  ditambah  lagi  pernah  sekali  surat pengantar  yang  diminta  harus  di  tunda  hingga  dua  hari  karena  Kepala  Distrik  yakni Dorce  Jitmau  yang  tidak  berada  di  tempat  karena  mengikuti  agenda  rapat  di  Kantor Walikota dalam 2 hari. Namun dirinya tetap merasa cukup puas dengan pelayanan yang diberikan  dari  Aparatur  Sipil  Negara  di  Distrik  Maladum  Mes"  (Sumber  :  Hasil wawancara 29 Januari 2020).
Pendapat  informan  diatas,  pada  dasarnya  telah  dipaparkan  secara  jelas  tentang kinerja  Aparatur  Sipil  Negara  dalam  pelayanan  publik  di  Distrik  Maladum  Mes  Kota Sorong, dimana informan menyatakan bahwa, cukup puas dengan kinerja yang diberikan oleh para Aparatur Sipil Negara dalam pelayanan publik di Distrik Maladum Mes kepada dirinya  yang  beberapa  kali  mengurus  surat  pengantar  ke  Dinas  Catatan  Sipil  dan  juga surat rujukan kesehatan yang di keluarkan dari Kantor Distrik Maladum Mes.
Namun adapula tanggapan yang berbeda bahwa pelayanan kurang baik dari salah satu  warga  di  Kelurahan  Suprau  yakni  Monika  Mirino,  dirinya  mengatakan:  "Kinerja Aparatur Sipil  Negara di  nilainya kurang baik,  karena  memilih-milih masyarakat  dalam kepengurusan  administrasi,  jika  dikenal  oleh  Pegawai  maka  proses  administrasi  lebih cepat  dan  hanya beberapa warga saja yang di  libatkan dalam berbagai  kegiatan.  Ia juga menambahkan  dengan  berdirinya  kantor  Distrik  Maladum  Mes  yang  baru  di  wilayah Kelurahan  Tanjung  Kasuari  diharapkan  para  pegawai  bisa  lebih  aktif  dalam  melibatkan masyarakat jangan hanya orang-orang tertentu saja yang selalu dilibatkan dalam berbagai kegiatan yang kedepannya dapat meningkatkan ekonomi masyarakat setempat" (Sumber : Hasil wawancara 29 Januari 2020).
Pendapat  informan  diatas,  pada  dasarnya  telah  dipaparkan  secara  jelas  tentang kinerja  Aparatur  Sipil  Negara  dalam  pelayanan  publik  di  Distrik  Maladum  Mes  Kota Sorong, dimana informan menyatakan bahwa, Kinerja Aparatur Sipil Negara di nilainya kurang  aktif  dalam  melibatkan  semua  masyarakat  hanya  beberapa  warga  saja  yang  di libatkan  dalam  berbagai  kegaiatan,  diharapkan  para  Pegawai  bisa  lebih  aktif  dalam melibatkan  masyarakat  jangan  hanya  orang-orang  tertentu  saja  yang  selalu  di  libatkan dalam berbagai kegiatan.
Hal  senada  dengan  Monika  Mirino  bahwa  pelayanan  kurang  baik  yaitu  seorang pemuda bernama Jecson Alexius Mambrasar yang berusia 27 Tahun ini mengaku: "Saya pernah  beberapa  kali  mengurus  Administrasi  di  Distrik  Maladum  mes  untuk  keperluan Surat keterangan tentang pendidikannya. Namun ia sempat mengeluhkan keberadaan dari pimpinan  Distrik  yang  kerapkali  tidak  berada  di  tempat  saat  dirinya  hendak  meminta tanda  tangan  untuk  keabsahan  dari  surat-surat  yang  diurusnya  namun,  dirinya  di  minta kembali  pada  keesokan  hari  nya  untuk  menyelesaikan  keperluannya.  Dirinya  berharap bahwa  ada  kebijakan  khusus  sehingga  masyarakat  tidak  perlu  menunggu  lama  untuk mendapatkan  pelayanan  publik  yang  baik  dari  tingkatan  Distrik"  (Sumber  :  Hasil wawancara 29 Januari 2020).
Pendapat  informan  diatas,  pada  dasarnya  telah  dipaparkan  secara  jelas  tentang kinerja  Aparatur  Sipil  Negara  dalam  pelayanan  publik  di  Distrik  Maladum  Mes  Kota Sorong,  dimana  informan  menyatakan  bahwa,  keberadaan  dari  Pimpinan  Distrik  yang kerapkali  tidak  berada  di  tempat  saat  dirinya  hendak  meminta  tanda  tangan  untuk keabsahan  dari  surat-surat  yang  diurusnya,  berharap  bahwa  ada  kebijakan  khusus sehingga  masyarakat  tidak  perlu  menunggu  lama  untuk  mendapatkan  pelayanan  publik yang baik dari tingkatan Distrik.
Hal  senada  juga  dengan  Monika  Mirino  dan  Jecson  Alexius  Mambrasar  bahwa pelayanan  kurang  baik,  wanita  paruh  baya  yakni  Irene  Mayo  dirinya  menyebutkan: "Kedisplinan yang kurang dari para Aparatur Sipil Negara di Distrik Maladum Mes. Dari pandangan nya yang juga berjualan di sekitar kantor, dirinya melihat para Aparatur Sipil Negara  yang  sering  pulang  lebih  awal  dari  jam  yang  di  tetapkan  sehingga  seringkali pengurusan  administrasi  pun  harus  tertunda  hingga  keesokan  harinya.  Dirinya  juga mengeluhkan  kinerja  para  pegawai  Distrik  yang  tidak  merata  dalam  melibatkan masyarakat  di  berbagai  kegiatan  dalam  pengembangan  sumber  daya  manusia  nya, Padahal sangat banyak potensi usaha yang ada hampir di setiap penduduk yang berada di kawasan  pariwisata  tersebut”  (Sumber  :  Hasil  wawancara  29  Januari  2020).  Dari  hasil wawancara  di  atas  penulis  menyimpulkan  bahwasanya  Kinerja  Aparatur  Sipil  Negara yang berada di  Kawasan Distrik Maladum  Mes dalam pelayanan Publik  yang diberikan kepada  masyarakat  sudah  cukup  baik.  Dilihat  dari  beberapa  poin  ataupun  kriteria pengukuran kinerja menurut (Dharma, 2012).
Pertama  Produktivitas,  jika  dilihat  dari  keaktifan  para  Aparatur  Sipil  Negara dalam  kepengurusan  administratif  yang  selalu  berupaya  untuk  memberikan  secepatnya kepada  masyarakat  yang  bersangkutan  namun  terkadang  yang  menjadi  kendala  yakni ketika  surat  tersebut  di  minta  keabsahannya  dalam  hal  ini  tanda  tangan  dari  Distrik. Kedua  yakni  kualitas  layanan  yang  selalu  di  tingkatkan  meskipun  mereka  keterbatasan komputer dan printer namun para Aparatur Sipil Negara yang berada di Distrik Maladum Mes  ini  masing-masing  membawa  Laptop  agar  bisa  melayani  masyarakat  dengan  cepat dan  tepat.  Hal  ini  sangat  membantu  masyarakat  dalam  hal  penyediaan  layanan  oleh pegawai. Menurut  (Abdurrahman & Halim, 2017) bahwa pelayanan oleh aparatur harus selalu ditingkatkan sebab aparatur adalah asset penting dan utama dalam suatu organisasi, organisasi  yang  berkembang  tergantung  pada  kualitas  sumber  daya  manusia  yang dimiliki dengan tambahan fasilitas pendukung saat melaksanakan tugasnya.
Kemudian  pada  poin  ketiga  dari  kriteria  kinerja  ialah  responsivitas  yang  mana penulis  menyimpulkan  dari  hasil  wawancara  bersama  masyarakat  bahwasannya responsivitas dari pegawai kepada masyarakat masih kurang menyentuh ke semua lapisan masyarakat yang ada di wilayah setempat. Namun jika dililhat dari upaya-upaya Aparatur Sipil  Negara  yang  bekerja  sama  dengan  beberapa  dinas  untuk  menunjang  ekonomi masyarakat  pun  bisa  di  bilang  berjalan  dan  tidak  fakum  sama  sekali.  Menurut
(Imbaruddin,  2019)  bahwa  Prinsip  utama  dari  suatu  analisis  lembaga  adalah mempertanyakan apakah layanan publik sudah dijalankan dengan baik dan keterampilan dari  sumber  daya  manusianya  juga  harus  betul-betul  didesain  dan  diisi  sesuai  dengan kebutuhan masyarakat.
Selain  itu  juga  untuk  meningkatkan  kinerja  Aparatur  Sipil  Negara  dalam pelayanan  publik  Dorce  Jitmau  selaku  plt  distrik  Maladum  Mes  setiap  bulan  nya  selalu melakukan  evaluasi  kinerja  agar  adanya  peningkatan  grafik  pelayanan  kepada masyarakat sesuai visi dan misi pemerintahan khususnya di tingkat distrik. (Sunda et al., 2017)  menjelaskan  bahwa  produktifitas  kinerja  dari  seorang  aparat  secara  individu maupun  kolektif  adalah  gabungan  dari  kualitas  kerja  yang  dibuktikan  hasil  yang diperoleh, dimana pengertian produktifitas itu sendiri yakni potensi dalam menghasilkan sesuatu  baik  materil  maupun  non  materil  dalam  bekerja.  Demi    mewujudkan  dan melaksanakan  tugas  dan  tanggung  jawab  setiap  aparatur  harus  profesional  dalam bidangnya.

## 2. Hambatan-hambatan  dalam  meningkatkan  kinerja  Aparatur  Sipil  Negara  Di Distrik Maladum Mes Kota Sorong.
Menurut  Dorce  Jitmau  Selaku  Plt  Distrik  Maladum  Mes  hambatan  di  Distrik, Jalan di kawasan Distrik Yang masih perlu di perluas dan di perbaiki beberapa jalan yang rusak  sehingga  salah  satu  faktor  Pegawai  datang  terlambat  dan  dikarenakan  wilayah tersebut  adalah  wilayah  pariwisata  yang  di  rencanakan  kedepannya  akan  diadakan pengembangan pembangunan Wisata". (Sumber: Hasil wawancara 29 Januari 2020).
Pendapat  informan  diatas,  pada  dasarnya  telah  dipaparkan  secara  jelas  tentang hambatan-hambatan  dalam  meningkatkan  kinerja  Aparatur  Sipil  Negara  Di  Distrik Maladum  Mes  Kota  Sorong,  dimana  informan  menyatakan  bahwa,  beberapa  jalan  yang rusak  adalah  salah  satu  faktor  Pegawai  datang  terlambat.  Senada  dengan  Dorce  Jitmau, Menurut  Wenty  Kurniati,  selaku  Kepala  seksi  Pelayanan  Umum  mengatakan  bahwa: "Kendala  yang  di  alami  dalam  meningkatkan  kinerja  Apartur  Sipil  Negara  terdapat beberapa point yang pertama  sama dengan  Kepala  Distrik yaitu akses jalan yang rusak, keterbatasan  dana  dalam  menunjang  aktifitas  pengerjaan  pelayanan  publik  dan  juga keterbatasan  fasilitas  pasalnya  hanya  tersedia  satu  unit  Komputer  dan  printer  untuk mengerjakan tugas-tugas pokok yang sangat membutuhkan kedua alat tersebut dan juga menghambat  pelayanan  publik  yang  mana  akan  menunda  waktu  pengerjaan.  Selain  itu juga  kurang  nya  kepedulian  masyarakat  dalam  memahami  sistem  administrasi  pada kantor  Distrik  Maladum  Mes,  dimana  masyarakat  yang  datang  untuk  mengurus administrasi seringkali meminta untuk segera di selesaikan sedangkan dalam pengurusan membutuhkan tahapan administrasi. Namun kerab kali Plt kepala Distrik Maladum Mes seringkali  mengikuti  agenda  Rapat  ataupun  Dinas  Luar  yang  mengakibatkan  terjadinya penundaan  di  setujuinya  suatu  surat."  Beliau  juga  menegaskan  bahwa  "Aparatur  Sipil Negara yang bekerja di Kantor Distrik Maladum Mes selalu berupaya untuk memberikan pelayanan  Publik  dan  juga  sebagai  fasilitator  dalam  setiap  surat  perijinan  yang  masuk melalui dirinya." (Sumber: Hasil wawancara 29 Januari 2020).
Pendapat  informan  diatas,  pada  dasarnya  telah  dipaparkan  secara  jelas  tentang hambatan-hambatan  dalam  meningkatkan  kinerja  Aparatur  Sipil  Negara  Di  Distrik Maladum Mes Kota Sorong, dimana informan menyatakan bahwa, Aparatur Sipil Negara yang  bekerja  di  Kantor  Distrik  Maladum  Mes  selalu  berupaya  untuk  memberikan pelayanan Publik dan juga sebagai fasilitator dalam setiap surat perijinan yang masuk.
Senada  dengan  Dorce  Jitmau  dan  Wenty  Kurniati,  menurut  Faudjia  Uma Sangadji, selaku staf dari Distrik Maladum Mes menyatakan adapun hambatan-hambatan
yang ada dalam pelayanan publik di Distrik Maladum Mes ialah "Terkendala dari Akses jalan  yang  rusak  sehingga  surat  keterangan  terlambat  dari  kantor  kelurahan  menuju Kantor  Distrik,  sehingga  masyarakat  yang  memiliki  kepentingan  pun  terpaksa  harus menunda  keperluan  mereka.  Sehingga  masyarakat  menyimpulkan  bahwa  ketidaktepatan waktu yang menjadi faktor terhambatnya kinerja Aparatur Sipil Negara dalam Pelayanan Publik Di Distrik Maladum Mes sendiri." (Sumber: Hasil wawancara 29 Januari 2020).
Hasil  penelitian  diatas  sesuai  dengan  pendapat  (Alirman,  2016)  yaitu Pengembangan  kinerja  pelayanan  publik  senantiasa  bersangkutan  dengan  kelembagaan penyelenggaraan  pelayanan  (Organisasi),  proses  pelayanan  dan  proses  sumber  daya manusia  pemberi  layanan.  Adapun  bukti  fisik  yakni  meliputi  segala  fasilitas,  sarana, prasarana, serta subjek dari pelayanan itu sendiri yakni pegawai yang merupakan wujud kongkrit dari indicator kinerja tersebut.
Dari  hasil  wawancara  di  atas  penulis  menyimpulkan  bahwasannya  hambatan- hambatan yang berada di Kawasan Distrik Maladum Mes dalam memberikan pelayanan publik kepada masyarakat belum dikategorikan baik, karena dari sisi dana masih terbatas sehingga  kebutuhan  kantor  belum  terpenuhi,  dari  sisi  fasilitas  juga  belum  terpenuhi karena masih menggunakan satu unit komputer sehingga membuat pelayanan lama dalam prosesnya.  Instansi  atau  kantor  yang  tidak  memperhatikan  fasilitas  fisiknya  akan menumbuhkan kebingungan atau bahkan merusak citra institusi/organisasi.

## 3. Upaya dalam meningkatkan kinerja Aparatur Sipil Negara Di Distrik Maladum Mes Kota Sorong.
Dalam upaya meningkatkan kinerja Aparatur Sipil Negara (ASN) menurut Dorce Jitmau  selaku  Sekretaris  yang  juga  menjabat  sebagai  Pelaksana  tugas  (Plt.)  Kepala Distrik Maladum Mes, dirinya mengatakan bahwa:
Adapun upaya-upaya yang dapat dilakukan untuk meningkatkan kinerja Aparatur Sipil  Negara  ialah  dirinya  dan  para  pegawai  di  Distrik  Maladum  Mes  sering melakukan  evaluasi  di  setiap  bulannya  untuk  mengecek  aktivitas  pelayanan publik  dan  dirinya  pun  selalu  berkoordinasi  dengan  setiap  kepala  seksi  bahkan staf dan mengambil kebijakan dari setiap bidang dalam pelayanan publik. Begitu juga  dengan  meningkatkan  dan  menambah  wawasan  bagi  setiap  pegawai  yang berada  di  lingkup  Distrik  dengan  mengikuti  setiap  pelatihan  baik  di  dalam maupun di luar kota dirinya pun turun langsung untuk mengawasi setiap perizinan usaha  yang  ada  di  wilayah  Distrik  Maladum  mes  Kota  Sorong  (Sumber:  Hasil wawancara 29 Januari 2020).
Pendapat  informan  diatas,  pada  dasarnya  telah  dipaparkan  secara  jelas  tentang upaya dalam meningkatkan kinerja Aparatur Sipil Negara Di Distrik Maladum Mes Kota Sorong,  dimana  informan  menyatakan  bahwa,  meningkatkan  dan  menambah  wawasan bagi  setiap  pegawai  yang  berada  di  lingkup  Distrik  dengan  mengikuti  setiap  pelatihan baik  di  dalam  maupun  di  luar  kota.  Hal  ini  sesuai  dengan  (Harlie,  2012)  yang mengatakan  bahwa,  Pegawai  harus  dikembangkan  dalam  segi  wawasan  dan keterampilannya dengan  pengembangan karir serta pendidikan maupun pelatihan, sebab aparatur  pemerintah  diharuskan  memiliki  potensi,  keterampilan  yang  lebih,  wawasan yang  luas  serta  bakat,  kepribadian  dan  motif  kerja  yang  mumpuni  dan  yang  paling penting bermoral sehingga menghasilkan etos kerja yang maksimal.
Hal  senada  dengan  Dorce  Jitmau,  bahwa  pengembangan  Pegawai  salah  satunya dengan  pendidikan  atau  pelatihan,  Menurut  Wenty  Kurniati  selaku  Kepala  seksi Pelayanan Umum dirinya mengatakan:
Upaya-upaya  yang  dapat  dilakukan  dari  Distrik  Maladum  Mes  untuk meningkatkan  Kinerja  Aparatur  Sipil  Negara  yakni  dengan  menyampaikan  di setiap  rapat  untuk  memiliki  komunikasi  yang  baik  dan  mudah  dimengerti  bagi setiap  masyarakat  dalam  memberikan  pelayanan  publik.  Dirinya  juga menambahkan dalam meningkatkan kualitas dari aparatur sipil negara itu sendiri yakni  dengan  mengikuti  beberapa  pelatihan  khusus  nya  dalam  mengawasi aktifitas pariwisata dan masyarakat yang berada di wilayah Distrik Maladum Mes yang  merupakan  kawasan  pariwisata  di  kota  sorong.  Dan  terkait  dengan kekurangan  nya  Fasilitas  penunjang  pelayanan  publik  dirinya  bersama  semua perangkat yang berada di kantor Distrik Maladum Mes tengah menunggu realisasi dari  surat  yang  telah  di  kirimkan  kepada  Kantor  Walikota  untuk  penggadaan Fasilitas  penunjang  Pelayanan  Publik  (Sumber:  Hasil  wawancara  29  Januari 2020).
Dari  hasil  wawancara  di  atas  penulis  menyimpulkan  bahwasannya  upaya  yang berada  di  Kawasan  Distrik  Maladom  Mes  dalam  memberikan  pelayanan  Publik  kepada masyarakat  sudah  cukup  baik  karena  setiap  bulan  oleh  Pimpinan  di  evaluasi  aktivitas pelayanan, Hal ini disesuai oleh (Kadir, 2018), yang menyatakan bahwa Kepemimpinan berperan sangat penting dalam meningkatkan kinerja pegawai.
Dalam  mengasah  kemampuan  dan  keterampilan  pegawai,  Distrik  juga  harusnya banyak mengikuti atau membuat pelatihan-pelatihan yang diadakan baik oleh Pemerintah Kota maupun Kantor Distrik itu sendiri, sehingga Pegawai yang dimiliki Kantor Distrik andal,  handal,  dan  terampil  serta  cermat  dalam  memberi  pelayanan  pada  masyarakat. Adapun asas-asas pelayanan publik dalam UU No. 25 Tahun 2009 menjelaskan tentang profesionalisme  setiap  pelaksana  yang  harus  memiliki  kompetensi  yang  sesuai  dengan bidang  keahliannya  dan  bidang  tuganya  agar  bentuk  pelayanan  yang  diberikan  dapat sesuai  dengan  harapan  masyarakat,  dimana  tepat  waktu  dalam  pelayanan,  tidak  ada diskriminasi,  serta  akurasi  yang  tinggi  untuk  meminimalisir  kesalahan.  Selanjutnya (Pinaling  et  al.,  2018)  menambahkan  bahwa  dengan  adanya  peningkatan  kualitas pelayanan  dan  pekerjaan  oleh  para  pegawai  akan  menambah  nilai  kepuasan  dari masyarakat sebagai penerima layanan dan secara otomatis meningkatkan etos kerja.

## Kesimpulan
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  Kinerja  Pelayanan  Proses  administrasi pemerintahan  di  Distrik  Maladom  Mes  Kota  Sorong  masih  jauh  dari  kata  berkualitas, dimana  1)  masih  perlu  dan  harus  ditingkatkan  yaitu  penampilan  dan  kedisiplinan pegawai, kecermatan dan keahlian pegawai, respon dan pelayanan yang cepat dan tepat; 2)  faktor  Yang  menghambat  peningkatan  Kinerja  Aparatur  Sipil  Negara  pada  Distrik Maladum  Mes  adalah  kurangnya  tenaga  terampil/ahli,  kurangnya  jumlah  pegawai  dan kedisiplinan tepat waktu, kurangnya perangkat pendukung Komputer, printer dan AC; 3) cara pemecahan masalah dalam meningkatkan kinerja aparatur sipil negara pada Distrik Maladum mes Kota Sorong yaitu dengan diadakannya pelatihan dan perlunya pengadaan sarana  dan  prasarana  perkantoran,  penambahan  pegawai  dan  tersedianya  kendaraan operasional dalam menunjang pekerjaan pelayanan publik.

## Daftar Pustaka
Abdurrahman, A., & Halim, H. (2017). ANALYSIS OF TRAINING NEED ANALYSIS

## AT THE BOARD OFEMPLOYEE AND HUMAN RESOURCE
DEVELOPMENTOF  TIDORE  KEPULAUAN  MUNICIPALITY. Jurnal Administrasi Negara , 23 (3), 124–136.
Akbar,  Muh.  F.  (2015).  Analisis  Peran  Kepemimpinan  Camat  Di  Kantor  Kecamatan Bongomeme  Kabupaten  Gorontalo. JAKPP  (Jurnal  Analisis  Kebijakan  &
Pelayanan Publik) , 1 (2), 158–169.
Alirman,  N.  (2016).  Kinerja  Pegawai  Dalam  Meningkatkan  Kualitas  Pelayanan  Publik (Studi  Kasus  Pelayanan Kartu Tanda Penduduk  dan Kartu Keluarga Pada Dinas Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  Kabupaten  Rokan  Hulu  . JOM  Fisip , 3 (2),
1–11.
Dharma, S. (2012). Manajemen Kinerja Falsafah Teori dan Penerapannya . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Harlie, M. (2012). Pengaruh Disiplin Kerja, Motivasi dan Pengembangan Karier terhadap Kinerja  Pegawai  Negeri  Sipil  pada  Pemerintah  Kabupaten  Tabalong  di  Tanjung Kalimantan Selatan. JAM: Jurnal Aplikasi Manajemen , 10 (4), 860–867. Imbaruddin, A. (2019). Birokrari, Akuntabilitas, Kinerja. . Deepublish. Kadir, M. A. A. (2018). PENGARUH GAYA KEPEMIMPINAN CAMAT TERHADAP
KINERJA PEGAWAI DI KANTOR

## KECAMATAN BUNGAYA
KABUPATEN  GOWA. Jurnal  Noken:  Ilmu-Ilmu  Sosial , 3 (1),  37–47. https://doi.org/10.33506/jn.v3i1.86
Mananeke,  T.  D.  W.,  Rares,  J.  J.,  &  Tampongangoy,  D.  (2019).  Pengaruh  Kinerja Pegawai  Terhadap  Kualitas  Pelayanan  di  Puskermas  Kecamatan  Lembeh  Utara Kota Bitung. Jurnal Administrasi Publik , 5 (78).
Mangkunegara, A. P. (2009). Manajemen Sumber Daya Manusia Perusahaan . Bandung: Remaja Pustaka Karya.
Pasolong, H. (2008). Kepemimpinan Birokrasi . Makassar: Alfabeta.
Pinaling,  I.  E.,  Lapian,  M.,  &  Kasenda,  V.  (2018).  Kinerja  Aparatur  Sipil  Negara  Pada Kantor Kecamatan Simpang Raya Kabuapten Luwuk Banggai. Eksekutif: Jurnal Jurusan Ilmu Pemerintahan , 2 (2), 1–12.
Rawi,  R.  D.  P.,  &  Kadir,  M.  A.  A.  (2018).  ANALISIS  HUBUNGAN  MOTIVASI
TERHADAP KINERJA PEGAWAI (Studi Kasus Pada Kantor Wali Kota Sorong Papua Barat). Manajemen Dewantara , 2 (2), 87–94. https://doi.org/10.26460/md.v2i2.2960
Sugiyono. (2010). Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, kualitatif, dan R&D . Bandung: Alfabeta.
Sunda, C. M., Lumolos, J., & Sambiran, S. (2017). Kinerja Aparatur Sipil Negara Dalam Pelayanan Publik Di Kelurahan Talikuran Kecamatan Kawangkoan Utara. Jurnal Eksekutif , 1 (1), 1–12.
Wahyudi,  J.  (2014).  Penilaian  Kinerja  Pegawai  Negeri  Sipil  (Kajian  Pra  Implementasi Peraturan  Pemerintah  Nomor  46  Tahun  2011  Tentang  Penilaian  Prestasi  Kerja PNS  Di  Lingkungan  Pemerintah  Kabupaten  Barito  Timur). Jurnal  Administrasi Publik Dan Birokrasi , 1 (3), 20–25.