## Analisis Konektivitas Wilayah di Kota Denpasar
Aprilia Riszi Indah Dewi Shara
Masuk: 30 03 2018 / Diterima: 28 06 2018 / Dipublikasi: 30 06 2018 © 2018 Fakultas Hukum dan Ilmu Sosial UNDIKSHA dan IGI
Abstract Connectivity  analysis  is  one  of  the  most  important  things  in  a  regional  planning  or development.  A  certain  region  can  be  developed properly  if  the  connectivity  system  of  the  region  is good too. The aim of this research is to identify regional hierarchy, service centers, and inter-regional interactions  in  each  sub-district  in  Denpasar  City.  The  method  used  in  this  research  is  quantitative method.  Data  analyzed  by  using  index  analysis of  centrality,  gravitation  model,  and  konig-shimbel. The results showed that based on centrality index and gravity model, West Denpasar District has the highest  value  compared  to  the  other  three  districts  in  Denpasar  City. It  shows  that  West  Denpasar District is an area with hierarchy I (growth center) Denpasar City. Determination of hinterland-center of Denpasar is based on the availability of facilities in each sub-district.

## Keywords: Connectivity; Hierarchy Areas
Abstrak Analisis  konektivitas  merupakan  salah  satu  bagian  terpenting  dalam  sebuah  perencanaan atau  pembangunan  wilayah.  Suatu  wilayah  dapat  berkembang  dengan  baik  apabila  sistem konektivitas  wilayahnya  juga  baik.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah mengidentifikasi hirarkiwilayah, pusat-pusatpelayanan,  daninteraksiantarwilayah pada  masing-masing  kecamtan  di  Kota  Denpasar. Metode  yang  dipergunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  kuantitatif.  Data  yang  dikumpulkan dianalisis dengan menggunakan analisis indeks sentralitas, model gravitasi, dan konig-shimbel.  Hasil penelitian  menunjukkan  berdasarkan  indeks  sentralitas  dan  model  gravitasi,  Kecamatan  Denpasar Barat  memiliki  nilai  tertinggi  dibanding  tiga  kecamatan  lain  di  Kota  Denpasar.  Hal  ini  menunjukkan bahwa  Kecamatan  Denpasar  Barat  merupakan  wilayah  dengan  hirarki  I  (pusat  pertumbuhan)  Kota Denpasar.  Penentuan  pusat- hinterland Kota  Denpasar  didasari  pada  faktor  ketersediaan  sarana- prasarana di masing-masing kecamatan.
Kata kunci : Konektivitas; Hirarki Wilayah

## 1. Pendahuluan
Menurut D.A. Tisnaadmidjaja (dalam Yusuf,  1997),  yang  dimaksud  dengan ruang  adalah  “wujud  fisik  wilayah  dalam dimensi  geografis  dan  geometris  yang merupakan  wadah  bagi  manusia  dalam melaksanakan kegiatan kehidupannya dalam  suatu  kualitas  kehidupan  yang layak”.  Tata  ruang  adalah  w ujud  struktur ruang  dan  pola  ruang.  Struktur  ruang adalah  susunan  pusat-pusat  permukiman dan sistem jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara hierarki memiliki hubungan fungsional.
Penataan ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan tata ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang. Hal tersebut merupakan ruang lingkup penataan ruang sebagai objek Hukum Administrasi Negara.  Jadi,  hukum  penataan  ruang menurut Undang-Undang Nomor 26
Tahun  2007  Tentang  Penataan  Ruang yaitu hukum yang berwujud struktur ruang (ialah  susunan  pusat-pusat  pemukiman dan sistem jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan.
Analisis struktur tata ruang bertujuan untuk menemukenali permasalahan pengembangan  wilayah/kawasan  yang memiliki  dimensi  ruang (space) .  Analisis diarahkan  sedemikian  rupa  sehingga mampu memberi gambaran secara
ISSN 0216-8138 MKG Vol. 19, No.1, Juni 2018 (42 - 50) © 2017 FHIS UNDIKSHAdan IGI
Aprilia Riszi Indah Dewi Shara Fakultas Geografi Universitas Gadjah Mada Yogyakarta apriliariszi@gmail.com
menyeluruh  tentang  keadaan  (termasuk jenjang peringkat/ hierarki ) pusat-pusat pelayanan yang  ada  pada  kawasan terencanakan,  jangkauan  pelayanannya, serta  hubungan/  interaksi  antar  pusat- pusat pelayanan tersebut (Muta’ali, 2013).
Terdapat  beberapa  metode  analisa yang  dapat  diterapkan  sesuai  dengan tujuannya, misalkan: untuk menemukenali daerah/lokasi  strategis  dapat  didekati
dengan analisa sistem hubungan (linkages analysis) , untuk menentukan  daerah/pusat  permukiman yang  kurang  terlayani  didekati  dengan analisa pola permukiman (settlement
analysis) ,  untuk  menemukenali  daerah
terisolasi dapat digunakan analisa aksesibilitas (accessibility analysis) , dan/atau
untuk menggabungkan/mensintesis hasil-hasil analisa  tersebut dapat  digunakan  analisa planimetris.  Selain  itu,  paper  ini  akan menguraikan  identifikasi  struktur  ruang Kota Denpasar mengenai analisis kependudukan,  analisis  sistem  pelayanan kegiatan, analisis sistem jaringan pergerakan  dan  analisis  sistem  jaringan utilitas.  Selanjutnya  membahas  isu-isu strategis yang terkait struktur ruang.

## 2. Metode
Metode  yang  digunakan dalam penulisan paper ini yakni metode kuantitatif. Proses pencarian, pengumpulan,  dananalisis  data  dilakukan dengan menggunakan studi kepustakaan dari berbagai sumber terpercaya,  seperti Badan Pusat Statistik Kota  Denpasar. Studi kepustakaan dilakukan dengan cara mengumpulkan data jumlah penduduk dan jarak antar kecamatan serta menganalisis berbagai referensi seperti artikel ilmiah, jurnal,  buku, dan arsip akademis  yang menjelaskan temuan,  ide  atau pendapat, dan konsep atau teori  yang  berhubungan dengan hirarki wilayah, pusat-pusat pelayanan,  dan interaksi antar wilayah  di Kota Denpasar.
Teknik analisis yang dapat digunakan untuk menentukan hirarki wilayah dan pusat pelayanan dalam jurnal ini  adalah  indeks  sentralitas.  Indeks sentralitas mempertimbangkan jumlah dan jenis  fasilitas  di  suatu  daerah  dalam penentuan hirarki. Rumus indeks sentralitas adalah sebagai berikut:

## C = (x/X)
Keterangan:
C  = Bobot atribut fungsi x X  = Nilai Sentralitas Gabungan X = Jumlah total atribut dalam sistem
Teknik  analisis  yang  digunakan untuk  menghitung  tingkat  interaksi  antar wilayah  adalah  model  gravitasi.  Rumus dari  model  gravitasi  adalah  sebagai berikut:
I 12 =G M 1 x M 2
J 12
Keterangan
G = Konstanta Proporsional M 1 = Massa wilayah 1 M 2 = Massa wilayah 2
J 12 = Jarak antara wilayah 1 dan 2
Semakin  tinggi  nilai  gravitasinya maka  semakin  erat  hubungan  antara  dua daerah  tersebut.  Semakin  tinggi  jumlah model  gravitasi  maka  wilayah  tersebut mempunyai  hirarki  tinggi  dan  posisi strategis. Sementara itu, untuk mengetahui  tingkat  konektivtas  wilayah digunakan  teknik  analisis  Konig  Shimbel dan  Beta  Index.  Teknik  Konig  Shimbel mengidentifikasi  keterhubungan  antara satu wilayah  dengan  wilayah  lainnya. Formula teknik analisis konektivitas menurut (Whynne  &  Hammond,  1979) sebagai berikut:
 Konig  (K)  yaitu  jumlah  maksimum keterhubungan  antara  satu  wilayah dengan  wilayah  yang  lain.  Sebagai contoh wilayah A memiliki nilai konig
=  5  khususnya  dengan  wilayah  H, yaitu  untuk  menuju  wilayah  H  dari wilayah  A  harus  menempuh  lima jalur keterhubungan.
 Shimbel (S)
yaitu jumlah keterhubungan suatu
wilayah dengan  wilayah-wilayah  lain,  dimna nilai  Shimbel  terendah  adalah  I, yang  berarti  wilayah  I  paling  mudah dan  cepat  dijangkau  oleh  wilayah – wilayah lainnya.
Tujuan  praktis  dalam  paper  ini  adalah untuk  mengetahuihirarkiwilayah,  pusat- pusatpelayanan,  daninteraksiantarwilayah pada  masing-masing  kecamtan  di  Kota Denpasar sehingga dapat dilakukan upaya untuk menentukan kebijakan pengembangan wilayah lebih lanjut.

## 3. Hasil dan Pembahasan Indeks Sentralitas
Indek sentralitas menunjukan nilai strategis wilayah berdasarkan aspek lokasi geografis,  dimana wilayah tersebut dicirikan dengan kemudahan akses dan banyaknya  link  dan simpul transportasi yang  mengumpul pada wilayah tersebut. Wilayah  yang  memiliki nilai sentralitas tinggi pusat orientasi kegiatan dan menjadi wilayah tujuan (destination)
(Muta’ali,  2015). Indeks Sentralitas juga bias diartikan sebagai indeks  yang
menunjukkan hirarki sebuah pusat dalam suatu wilayah. Ketersediaan dan jumlah fasilitas menjadi indicator dalam
penentuan indeks sentralitas. Semakin lengkap ketersediaan dan jumlah fasilitas maka semakin tinggi hirarki suatu pusat. Fasilitas  yang  menjadi indicator adalah
fasilitas ekonomi, kesehatan dan pendidikan. Fasilitas sosial  (pendidikan dan kesehatan) disediakan sesuai dengan population threshold suatu daerah.
Ketersediaan fasilitas ekonomi merupakan respon pasar terhadap perkembangan daerah tersebut.
Teori  yang  menjadidasar  dalam penentuan  hirarki  wilayah  dan  pusat pelayanan adalah central place theory .Teori  tersebut  dicetuskan  oleh Walter  Christaller  dari  Jerman.Konsep pokok yang mendasari teori pusat pelayanan  adalah  daya  layan  dan  jarak maksimum.
 Daya layan ( Threshold Value ) merupakan jumlah penduduk
maksimal  yang  dibutuhkan  untuk dapat  menciptakan  permintaan  yang cukup  atas  barang  atau  pelayanan yang ditawarkan. Intinya adalah jumlah  penduduk  maksimum  yang mampu  ditampung  sebuah  fasilitas atau pelayanan.
 Jarak  maksimum  ( Range  of  good ) merupakan  jarak  tempuh  maksimal untuk suatu jenis barang atau pelayanan  tertentu.  Semakin  tinggi tingkat pelayanan maka semakin jauh jarak yang harus ditempuh. Jarak juga menentukan jenis, kualitas, dan harga barang yang ditawarkan.
Berdasarkan  hal  tersebut,  untuk mengetahui indeks sentralitas Kota Denpasar,  berikut  disajikan  data  hasil perhitungan struktur ruang Kota Denpasar dengan  menggunakan  rumus  indeks sentralitas yang terdapat pada Tabel 1.
Tabel 1. Hasil Perhitungan Struktur Ruang Kota Denpasar
No Kecamatan Jumlah Penduduk Indeks Sentralitas Keterangan 1 Denpasar Selatan 286060 339,98 Hirarki II 2 Denpasar Timur 153480 279,23 Hirarki III 3 Denpasar Barat 259790 431,29 Hirarki I 4 Denpasar Utara 197970 349,94 Hirarki II Sumber: Hasil Analisis, 2018
Dasar  perhitungan  pada  Tabel  1 mengacu  pada  keberadaan  sarana  dan prasarana di masing-masing kecamatan di Kota  Denpasar.  Semakin  banyak  dan lengkapnya fasilitas di suatu wilayah, juga dapat  menjadi  tolak  ukur  perkembangan wilayah bersangkutan (diluar pertimbangan jumlah penduduk di masing- masing kecamatan).
Berdasarkan data pada Tabel 1, diketahui bahwa indeks sentralitas tertinggi terdapat di  Kecamatan  Denpasar  Barat  dengan indeks  sentralitas 431,29,  sedangkan yang  terendah  terdapat  di  Kecamatan Denpasar  Timur  dengan  nilai  indeks sentralitas 279,23. Hasil analisis menunjukkan 1 kecamatan memiliki fungsi sebagai  hasil  hirarki  I,  2  kecamatan sebagai  hirarki  II,  dan  1  kecamatan sebagai  hirarki  III.  Berikut  ini  disajikan peta  struktur  ruang  Kota  Denpasar sebagai  representasi  dari  perhitungan Tabel 1 yang terdapat dalam Gambar 1.
Mengacu  pada  hasil  perhitungan pada  Tabel  1  dan  juga  pada  Gambar  1 Peta  Struktur  Ruang  Kota  Denpasar, penempatan  Kecamatan  Denpasar  Barat sebagai  hirarki  I  adalah  tepat  dan  sesuai. Hal ini karena secara fungsional,
Kecamatan  Denpasar Barat  memegang peranan  penting,  yakni  sebagai  pusat pemerintahan,  pusat  kegiatan  ekonomi, pendidikan tinggi, dan juga pusat pelayanan kesehatan. Oleh karena faktor- faktor  inilah,  Kecamatan  Denpasar  Barat memiliki pegaruh yang paling kuat diantara  kecamatan-kecamatan  lain  di Kota Denpasar. Keberadaan Pasar Badung  sebagai  sentral  pasar  tradisional di Kota Denpasar, RSUP Sanglah sebagai sentral  rumah  sakit  di  Kota  Denpasar, Universitas  Udayana  sebagai  Perguruan Tinggi  Negeri  yang  paling  populer, Lapangan  Puputan  sebagai  salah  satu RTH  kota  yang  letaknya  berdampingan dengan  patung  Catur  Muka  (titik  nol  Kota Denpasar), merupakan sebagian kecil dari contoh hirarki Kecamatan Denpasar Barat sebagai  hirarki  I.  Belum  lagi  pusat
pemerintahan kota juga berada di kecamatan ini, menambah kekuatan Kecamatan Denpasar Barat sebagai kecamatan dengan status hirarki I. Sementara itu, Kecamatan
Denpasar  Selatan  dan  denpasar  Utara masuk  dalam  kategori  hirarki  II,  dan Kecamatan  Denpasar  Timur  sebagai hirarki  III.  Hubungan  antara  hirarki  I,  II, dan  III  merupakan  hubungan  pusat dengan hinterland. Hubungan pusat wilayah dengan hinterland memiliki keterkaitan  yang  sangat  erat.  Keterkaitan ini diwujudkan dengan aktivitas pemasaran  bahan  baku  atau  komiditas. Pusat  wilayah  membutuhkan  bahan baku dan  tenaga  kerja  dari  wilayah hinterland , sedangkan hinterland membutuhkan pusat wilayah untuk memasarkan komoditas dan memanfaatkan  fasilitas  pelayanan  publik yang  tersedia.  Selain  itu,  pusat  wilayah menyediakan  lapangan  pekerjaan  bagi penduduk di wilayah hinterland. Hubungan yang  seimbang  akan  berpengaruh  positif terhadap pemerataan pembangunan wilayah dan kesejahtraan masyarakat.

## Analisis Gravitasi,  Pusat wilayah dan Hinterland
Berkaitan  dengan  koneksi  antar wilayah, kekuatan keterkaitan wilayah satu dengan lainnya digunakan untuk menetapkan  kekuatan  tempat  dari  setiap pusat  dan  menemukan  sistem  pusat  dan hinterland . Model gravitasi dapat digunakan  untuk  mengukur  kekuatan interaksi antar kecamatan yang terdapat di Kota  Denpasar.  Data  yang  digunakan untuk  mengukur  kekuatan  interaksi  antar kecamatan  adalah  jumlah  penduduk  dan jarak.  Data  ini  merupakan  cerminan  dari hambatan  geografis  pada  suatu  wilayah. Semakin  tinggi  nilai  model  gravitasi menunjukkan  bahwa  hubungan  antar wilayah  semakin  erat.  Hasil analisis terhadap  model  gravitasi  Kota  Denpasar terdapat pada Tabel 2.
G a m b a r 1 . P e ta S tr u k tu r K o ta d a n Ja la n P e n g h u b u n g A n ta r K e ca m a ta n D i K o ta D e n p a s a r
Tabel 2. Nilai Model Gravitasi Antar Kecamatan di Kota Denpasar
No Kecamatan Jumlah Penduduk Rata-rata Jarak ke Kecamatan Lain (Km) Total Interaksi Kecamatan dengan Interaksi Paling Tinggi 1 Denpasar Selatan 286060 2 35847370517 Denpasar Barat 2 Denpasar Timur 153480 2 28540373400 Denpasar Selatan 3 Denpasar Barat 259790 2 41404680725 Denpasar Selatan 4 Denpasar Utara 197970 2 26746131942 Denpasar Barat Sumber: Hasil Analisis, 2018 Berdasarkan  Tabel  2  diketahui bahwa  nilai  interaksi  tertinggi  di  Kota
Denpasar terdapat di Kecamatan Denpasar Barat dengan nilai total
interakasi mencapai 41.404.680.725.
Berdasarkan  letaknya,  secara  hirarki Kecamatan  Denpasar  Barat  terhubung dengan  seluruh  kecamatan  lain  di  Kota Denpasar,  begitu  pula  sebaliknya.  Oleh karena  jumlah  kecamatan  hanya  terdiri dari  empat  kecamatan,  maka  jarak  antar satu  kecamatan  tidak  saling  berjauhan (rata-rata hanya berjarak 2 km). Ditunjang dengan  akses  yang  mudah,  maka  untuk melakukan mobile antar  kecamatan  juga tidak mengalami kendala berarti.
Namun demikian, alasan yang menjadikan  Kecamatan  Denpasar  Barat sebagai  kecamatan  dengan  interaksi tertinggi  tidak  lepas  dari  peranannya sebagai  hirarki  I.  Ketersediaan  fasilitas yang  lengkap  dan  kebutuhan  terkait kegiatan  administrasi  publik  membuat penduduk  banyak  melakukan  interaksi dengan kecamatan ini. Belum lagi supermarket  dan  pasar  tradisional  yang beraglomerasi  di  Kecamatan  Denpasar Barat,  menambah  kekuatan  interaksi penduduk  wilayah  lain  ke  kecamatan tersebut.
Sementara itu, nilai interaksi terendah terdapat di Kecamatan Denpasar Utara  dengan  angka 26.746.131.942.  Hal yang menyebabkan Kecamatan Denpasar Utara  memiliki  nilai  terendah  bukanlah disebabkan  oleh  akses  yang  sulit,  tetapi hal  ini  dapat  disebabkan  antara  lain  dari faktor jumlah penduduk. Kecamatan Denpasar  Utara  menempati  posisi  ke-3 dari  empat  kecamatan  dalam  jumlah kepadatan  penduduk  di  Kota  Denpasar. Tentu dengan jumlah penduduk yang lebih sedikit, maka proporsi interaksi juga kecil. Selain itu, fasilitas kesehatan di Kecamatan Denpasar Utara seperti rumah sakit,  menempati  jumlah  paling  sedikit dibanding  kecamatan-kecamatan  lain  di Kota  Denpasar.  Faktor-faktor  inilah  yang berpeluang memberikan kontribusi rendah dalam hubungannya dengan nilai interaksi antar wilayah.
Sementara  itu,  selain  menunjukkan nilai  interaksi  tertinggi  di  suatu  wilayah, hasil penghitungan model gravitasi ini juga dapat  menunjukkan  wilayah  mana  yang memiliki  kedudukan  sebagai  pusat  dan wilayah  mana  yang  memiliki  kedudukan sebagai hinterland .  Berikut  adalah  tabel yang  menunjukkan  kedudukan  pusat- hinterland di Kota Denpasar yang disajikan dalam Tabel 3. Tabel 3. Kedudukan Pusat- Hinterland Kota Denpasar Pusat Wilayah Hinterland Kecamatan Denpasar Barat Kecamatan Denpasar Selatan, Kecamatan Denpasar Timur, Kecamatan Denpasar Utara Sumber: Hasil Analisis, 2018
Berdasarkan  Tabel  3,  yang menjadi penentu dalam hubungannya status sebagai  pusat- hinterland adalah  bukan disebabkan  faktor  jarak  antara  wilayah. Apabila berdasarkan jarak, seluruh kecamatan saling terhubung dan rata-rata hanya berjarak 2 km antar satu kecamatan  dengan  kecamatan  lainnya. Penentuan  pusat- hinterland untuk  Kota Denpasar  lebih  didasari  pada  faktor ketersediaan sarana-prasarana di masing- masing kecamatan.
Berdasarkan  aturan  itu,  maka  dari sejumlah  kecamatan  yang  ada  di  Kota Denpasar,  Kecamatan  Denpasar  Baratlah
yang  memiliki  fasilitas  terlengkap  dan dengan jumlah yang lebih banyak dibanding  kecamatan-kecamatan  lainnya. Selain  itu,  pusat-pusat  kegiatan  ekonomi, pendidikan,  dan  kesehatan  juga  terdapat di kecamatan ini. Sehingga, ketergantungan terhadap Kecamatan
Denpasar  Barat  menjadi  sangat  tinggi, yang sekaligus berdampak pada tingginya nilai  interaksi  ke  kecamatan  tersebut.  Hal ini  juga  sesuai  dengan  yang  terdapat dalam Perda RTRW Kota Denpasar dalam penentuan  pusat  pelayanan  kegiatan sosial-ekonomi skala wilayah yang
disajikan dalam Tabel 4. Tabel 4. Pusat Pelayanan Kegiatan Sosial-Ekonomi Skala Wilayah Berdasarkan Perda RTRW Kota Denpasar No. Pusat Pelayanan Wilayah 1. Pusat kegiatan pemerintahan Kawasan sekitar Niti Mandala 2. Pusat  kegiatan  ekonomi,  pendidikan tinggi, dan pelayanan kesehatan Kawasan sekitar Sanglah
3. Pusat  transportasi  penumpang  antar wilayah Type B Kawasan sekitar Terminal Ubung
4. Pusat  transportasi  laut  antar  wilayah dan Internasional Kawasan Pelabuhan Benoa 5. Pusat perdagangan dan jasa Sepanjang  Jalan  Ngurah  Rai,  Gatot Subroto, dan Jalan Mahendradata 6. Pusat kawasan khusus pariwisata Kawasan pariwisata Sanur
Sumber: Perda RTRW Kota Denpasar, 2011
Mengacu  pada  Tabel 4,  nampak bahwa  pusat-pusat  yang  terdapat  di nomor  1,2,  dan  5  merupakan  pusat-pusat yang  berada  di  wilayah  Kecamatan
Denpasar Barat. Sementara pusat transportasi penumpang terdapat di Kecamatan Denpasar Utara. Pusat
transportasi  laut  antar  wilayah  dan Internasional terdapat di Kecamatan Denpasar  Selatan,  begitupula  dengan pusat  kawasan  khusus  pariwisata  juga terdapat di Kecamatan Denpasar Selatan.
Berdasarkan  hal  tersebut,  wilayah dengan  hirarki  II,  yakni  Kecamatan Denpasar  Selatan  menjadi  kecamatan yang  paling  berpeluang  sebagai  pusat pertumbuhan  baru.  Hal  ini  dikarenakan tidak  hanya  dikembangkan  sebagai  pusat transportasi  laut  antar  wilayah  dan Internasional  ataupun  pusat  kawasan
khusus  pariwisata,  tetapi  Kecamatan Denpasar  Selatan  juga  didukung  dengan berbagai  sarana-prasarana  yang  lengkap dan  juga  interaksi  yang  tertinggi  (kedua setelah Denpasar Barat).

## Analisis Konektivitas
Berdasarkan perhitungan Konig dan Shimbel,  asumsi  yang  berlaku  adalah semakin  rendah  nilai  Konig-Shimbel, maka semakin baik (begitupula sebaliknya).  Berdasarkan  asumsi  itu, sesuai  dengan  Tabel  5,  maka  diketahui yang  menjadi  daerah  paling  strategis adalah Kecamatan Denpasar Timur dengan  perolehan  skor  Konig-Shimbel terendah, sedangkan Kecamatan
Denpasar  Barat  menduduki  skor  tertinggi dan merupakan daerah yang nilai strategisnya terendah.
Tabel 5. Hasil Perhitungan Konig dan Shimbel Kota Denpasar
Kecamatan Kode Kecamatan KONIG SHIMBEL A B C D Denpasar Selatan 0 1 2 2 2 5 Denpasar Timur 1 0 2 1 2 4 Denpasar Barat 2 2 0 2 2 6 Denpasar Utara 2 1 2 0 3 5
Sumber: Hasil Analisis, 2018
Namun  demikian,  jika  mengacu pada  penentuan  hirarki  sebelumnya, terdapat  kondisi  yang  terbalik  antara Kecamatan Denpasar Barat dengan
Kecamatan Denpasar Timur. Pada
penentuan  hirarki,  Kecamatan  Denpasar Barat menempati hirarki I, maka semestinya  memiliki  nilai  Konig-Shimbel yang  paling  rendah.  Sementara  itu, Kecamatan Denpasar
Timur yang menempati hirarki III, semestinya memiliki skor nilai tertinggi.
Berkenaan dengan keunikan fenomena  tersebut,  maka  dalam  hal  ini perlu  ditekankan  bahwa  cakupan  wilayah Kota  Denpasar  tidak  seberapa  luas  (jika dibandingkan  dengan  Kabupaten/  Kota lain  baik  di  Bali  maupun  luar  Bali).  Oleh karena  itu,  dalam  urusan  penentuan  letak strategis, semua daerah saling terkait satu sama  lain  dan  terkoneksi  dengan  sangat baik.  Apabila  dipergunakan  skala  jarak, maka  rata-rata  jarak  antar  wilayah  satu dengan  lainnya  di  Kota  Denpasar  hanya berjarak 2 km saja. Sehingga, kembali lagi pada penjelasan sebelumnya terkait alasan-alasan Kecamatan Denpasar Barat dapat  menjadi  pusat  hirarki  wilayah Denpasar,  hal  tersebut  dipengaruhi  oleh faktor ketersediaan prasarana-sarana yang  sangat  kompleks  dan  lengkap  di kecamatan tersebut. Sementara itu, terkait skor  Konig-Shimbel,  dalam  hubungannya dengan  lokasi  strategis  Kota  Denpasar, jarak bukanlah penentu dalam penghitungan lokasi strategis.
Fakta ini juga didukung oleh pembagian  pusat-pusat  BW  dalam  Perda RTRW  Kota  Denpasar.  Berdasarkan sistem  pusat pelayanan  kota,  terdapat
lima  pembagian,  dimana  pusat  Kota Denpasar  berada  pada  BWK  Tengah. BWK tengah ini merupakan gabungan dari Kecamatan  Denpasar  Barat,  Denpasar Utara,  dan  Kecamatan  Denpasar    Timur. Dominasi  tertinggi  dalam  sistem  dan fungsi  perwilayahan  pengembangan  kota di  BWK  Tengah  adalah  di  Kecamatan Denpasar Barat, disusul Kecamatan
Denpasar  Utara,  dan  terakhir  Kecamatan Denpasar  Timur (Peraturan  Daerah  Kota Denpasar Nomor 27 Tahun 2011 Tentang Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Kota Denpasar Tahun 2011 – 2031). Sehingga, berdasarkan  pembagian  ini,  memang benar  bahwa  Kecamatan  Denpasar  Barat adalah  kecamatan  dengan  hirarki  I  walau memiliki skor Konig-Shimbel tertinggi.

## 4. Kesimpulan
 Berdasarkan indeks sentralitas, dapat diklasifikasikan bahwa Kecamatan Denpasar Barat sebagai kecamatan dengan hirarki I,
Kecamatan  Denpasar  Utara  dan Kecamatan Denpasar Selatan
sebagai  hirarki  II,  dan  Kecamatan Denpasar Timur sebagai hirarki III.
 Kecamatan Denpasar Barat memiliki pegaruh  yang  paling  kuat  diantara kecamatan-kecamatan  lain  di  Kota Denpasar.  Hal  ini  dipengaruhi  oleh terpusatnya  berbagai  fasilitas  dan pelayanan  publik  di  Kecamatan Denpasar Barat.
 Berdasarkan  nilai  model  gravitasi, nilai tertinggi secara berurutan diperoleh Kecamatan Denpasar Barat,  Denpasar  Selatan,  Denpasar Timur, dan terakhir Denpasar Utara.

Hal  yang  menyebabkan  Kecamatan Denpasar Utara memiliki nilai terendah  bukanlah  disebabkan  oleh akses yang sulit, tetapi hal ini dapat disebabkan  antara  lain  dari  faktor jumlah  penduduk.  Tentu  dengan jumlah  penduduk  yang  lebih  sedikit, maka proporsi interaksi juga kecil.
 Berdasarkan perhitungan Konig-
Shimbel,  terdapat  kondisi  yang terbalik antara Kecamatan Denpasar Barat  dengan  Kecamatan  Denpasar
Timur.  Pada  penentuan  hirarki,
Kecamatan Denpasar Barat menempati hirarki I, maka
semestinya  memiliki  nilai  Konig- Shimbel yang paling rendah. Sementara itu, Kecamatan Denpasar  Timur  yang  menempati hirarki  III,  semestinya  memiliki  skor nilai tertinggi.
 Sesuai kasus Denpasar, yang menjadi penentu dalam
hubungannya  status  sebagai  pusat-
hinterland adalah bukan disebabkan
faktor  jarak  antara  wilayah.  Apabila berdasarkan jarak, seluruh
kecamatan  saling  terhubung  dan rata-rata  hanya  berjarak  2  km  antar satu  kecamatan  dengan  kecamatan
lainnya.  Penentuan  pusat- hinterland untuk  Kota  Denpasar  lebih  didasari pada  faktor  ketersediaan  sarana- prasarana di masing-masing kecamatan

## Daftar Pustaka
Muta’ali,  L.  (2013). Penataan  Ruang Wilayah dan Kota (Tinjauan Normatif- Teknis) .  Yogyakarta:  Badan  Penerbit Fakultas Geografi Universitas Gadjah Mada.
Muta’ali,  L.  (2015). Teknik  Analisis Regional Untuk Perencanaan Wilayah, Tata Ruang dan Lingkungan . Yogyakarta: Badan Penerbit Fakultas Geografi Universitas Gadjah Mada.
Peraturan  Daerah  Kota  Denpasar  Nomor 27  Tahun  2011  Tentang Rencana Tata  Ruang  Wilayah  Kota  Denpasar Tahun 2011 – 2031.
Undang-Undang  Nomor  26  Tahun  2007 Tentang Penataan Ruang.
Whynne, C., & Hammond. (1979). Elements  of  Human  Geography .
London: George Allen & Unwin.
Yusuf,
A. W. (1997). Pranata
Pembangunan . Bandung: Universitas
Parahyangan.