EFEKTIVITAS PEMANFAATAN SISTEM INFORMASI MANAJEMEN DINAS TENAGA KERJA KOTA PALANGKA RAYA

## Harija Putra

## ABSTRAK
Sistem  Informasi  Manajemen  mempunyai  peran  penting  dalam  memenuhi kebutuhan  manusia  dalam  sebuah  organisasi.  Sistem  Informasi  Manajemen berguna  untuk  menyajikan  informasi  guna  memberikan  fungsi  operasi, manajemen,  dan  pengambilan  keputusan.  Dalam  skripsi  ini,  penulis  mengangkat tema tentang Efektivitas Pemanfaatan Sistem Informasi Manajemen Dinas Tenaga Kerja Kota Palangka Raya.  Penelitian ini bertujuan untuk  mengetahui efektivitas organisasi  tersebut  dalam  memanfaatkan  Sistem  Informasi  Manajemen,  serta faktor-faktor  apa  saja  yang  mempengaruhi.  Dalam  penelitian  ini,  jenis  penelitian yang  digunakan  adalah  penelitian  kualitatif.  Disini  peneliti  melakukan pengamatan awal atau penjelajahan umum di lokasi penelitian yaitu di lingkungan Dinas  Tenaga  Kerja  Kota  Palangka  Raya  untuk  memperoleh  gambaran menyeluruh  tentang  latar  belakang  masalah,  sehingga  memudahkan  peneliti menentukan  sumber data  penelitian. Sumber data yang digunakan peneliti adalah sumber  data  primer,  dimana  sumber  data  primer  ini  diminta  langsung  dari informan  atau  narasumber,  serta  data  sekunder  berupa  dokumen-dokumen  yang dibutuhkan  untuk  menjadi  data  pendukung.  Teknik  pengumpulan  data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  dengan  melakukan  observasi,  wawancara dan  dokumentasi.  Dalam  menganalisi  data,  peneliti  menggunakan  reduksi  data yaitu  data  dikumpul  kemudian  dipilah  dan  disederhanakan  agar  mudah menentukan  data  ke  dalam  fokus  indikator  penelitian.  Dalam  penelitian  ini, peneliti mengukur efektivitas dengan teori Emitai Etzioni dalam Akhmad Subekhi dan  Mohammad  Jauhar  (2013:252),  yaitu  pengukuran  efektivitas  yang  disebut “ system  model ”  mencakup  empat  kriteria  yaitu  Kriteria  Adaptasi,  Kriteria Integrasi,  Kriteria  Motivasi,  dan  Kriteria  Produksi.  Berdasarkan  hasil  penelitian sesuai dengan rumusan masalah, pemanfaatan Sistem Informasi Manajemen Dinas Tenaga Kerja Kota Palangka Raya sudah berjalan dengan efektif, karena dari hasil penelitian  berupa  jawaban  serta  tanggapan  informan  terkait  dengan  indikator efektivitas,  dalam  bentuk  pelayanan  dan  pelaksanaan  kegiatan  yang  dilakukan oleh  Dinas  Tenaga  Kerja  Kota  Palangka  Raya  sudah  memenuhi  kriteria efektivitas.
Kata Kunci : Sistem Informasi Manajemen, Efektivitas

## PENDAHULUAN
Perkembangan teknologi yang begitu pesat, merupakan realitas kehidupan yang tidak mungkin dapat dihindari sebagai dampak dari globalisasi . Keterkaitan
antara  globalisasi  dan  teknologi  ini  dapat  diartikan  seperti  sebuah  simbiosis mutualisme, dimana dengan tidak mungkin globalisasi  dapat  menjarah keseluruh pelosok  negeri  tanpa  adanya  suatu  teknologi.  Begitu  pula  sebaliknya  tidak mungkin suatu teknologi dapat berkembang pesat dan canggih tanpa ada bantuan informasi dari globalisasi. Di dalam sebuah organisasi dikenal ada 2 sumber daya, yaitu sumber daya fisik dan konseptual berupa informasi. Sumber daya konseptual sangat penting dalam menunjang kelangsungan hidup suatu organisasi.
Masalah  sistem  informasi  berhubungan  dengan  karakteristik  informasi. Hasil  dari  sistem  informasi  harus  dapat  digunakan  untuk  kegiatan  managemen ditingkat  operasional,  taktis  dan  strategik.  Jika  tidak  dapat  digunakan,  informasi tersebut  layak  untuk  tidak  diperhatikan  lagi.  Dalam  suatu  masalah  harus  ada pemecahannya.  Pemecahan  masalah  merupakan  tindakan  yang  dilakukan  untuk menangani permasalahan  yang  ada  dalam  sistem  informasi,  dimana  istilah pemecahan masalah mengingatkan pada perbaikan hal-hal yang salah.
Dinas Tenaga Kerja Kota Palangka Raya menyajikan informasi-informasi ketenagakerjaan  lewat website yang  mereka  miliki.  Informasi  tersebut  berupa lowongan  pekerjaan,  persyaratan-persyaratan  pembuatan  kartu  kuning  atau  kartu pencari  kerja,  serta  informasi  sosialisasi  dan  pelatihan  tenaga  kerja.  Menurut seorang  informan  Dinas  Tenaga  Kerja  Kota  Palangka  Raya,  informasi  yang mereka sajikan tidak tersaji seperti yang mereka harapkan dikarenakan kurangnya akses dari  masyarakat. Maka dari itu terkait dengan penyajian informasi, peneliti ingin  meneliti  bagaimana  efektivitas  pemanfaatan  sistem  informasi  manajemen oleh  Dinas  Tenaga  Kerja  Kota  Palangka  Raya.  Adapun  tujuan  yang  ingin diwujudkan  dalam  penelitian  ini  untuk  mendeskripsikan  dan  menganalisa bagaimana  Efektivitas  Pemanfaatan  Sistem  Informasi  Manajemen  Dinas  Tenaga Kerja Kota Palangka Raya dan faktor-faktor apa saja yang mempengaruhinya.

## LANDASAN TEORI
Menurut  Robbins  (1994:    53)  efektivitas  organisasi  didefinisikan  sebagai sejauh  mana  organisasi  mewujudkan  tujuan-tujuannya.  Etzioni  (1964), mengemukakan  pengukuran  efektivitas  organisasi  yang  disebut  dengan  “ system model ”  mencakup  empat  kriteria  yaitu  Kriteria  Adaptasi,  Kriteria  Integrasi  ,
Kriteria Motivasi , Kriteria Produksi. Subekhi dan Jauhar (2013: 254) mengatakan bahwa “pengukuran efektifitas organisasi sesungguhnya harus mencakup berbagai kriteria, yaitu efisiensi, kemampuan menyesuaikan diri dengan tuntutan perubahan adaptasi, integrasi, motivasi dan produksi”.
Menurut  Robbins  (1994:  67)  “organisasi  merupakan  suatu  entitas  sosial yamg terkoordinasi secara sadar, terdiri dari dua orang atau lebih dengan batasan yang  relatif  teridentifikasi,  yang  berfungsi  secara  berkelanjutan  untuk  mencapai seperangkat sasaran bersama” (Torang, 2016: 25).
Scott  (1996:  69)  mengatakan  “sistem  terdiri  dari  unsur-unsur  seperti masukan  ( input ),  pengolahan  ( processing ),  serta  keluaran  ( output )  (Anwar  dan Oetojo,  2004:  5).  Suradinata  (1996:  3)  menjelaskan  bahwa  “sistem  merupakan suatu  himpunan  komponen  atau  variabel  yang  terorganisasi,  saling  bergantung satu  sama lain dan terpadu, serta tidak dapat  dipandang sebagai  suatu  komponen yang terpisah-pisah”.
Pengertian informasi seperti yang dikemukakan oleh Grudnitski (1986:  3) “informasi  adalah  sebagai  data  yang  telah  diletakkan  dalam  konteks  yang  lebih berarti dan berguna yang dikomunikasikan pada penerima untuk digunakan dalam pembuatan keputusan”. Menurut McLeod (1996: 68) “Informasi adalah data yang telah diproses atau data yang memiliki arti.
George  R.  Terry  dalam  bukunya  yang  berjudul  “ Principles  of Management ”  memberikan  definisi  “Manajemen  adalah  suatu  proses  yang membedakan  atas  perencanaan,  pengorganisasian,  penggerakan  pelaksanaan  dan pengawasan,  dengan  memanfaatkan  baik  ilmu  maupun  seni,  agar  dapat menyelesaikan tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya.”
Menurut  Kertahadi  (1995:  5)  “Sistem  Informasi  Manajemen  dapat didefinisikan  sebagai  suatu  alat  untuk  menyajikan  informasi  dengan  cara demikian rupa sehingga bermanfaat  bagi  penerimanya”. Gordon B. Davis dalam Kerthadi  (1995:  11)  Sistem  Informasi  Manajemen  adalah  sistem  informasi  yang selain melakukan semua pengolahan transaksi yang perlu untuk sebuah organisasi, juga  memberi  dukungan  informasi  dan  pengolahan  untuk  fungsi  manajemen  dan pengambilan keputusannya.

## METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  penelitian kualitatif.  Menurut  Poerwandri  (1998)  “penelitian  kualitatif  adalah  penelitian yang menghasilkan dan mengolah data yang sifatnya deskriptif, seperti transkripsi wawancara,  catatan  lapangan,  gambar,  foto,  rekaman  video,  dan  lain-lain” (Afifuddin  dan  Saebani,  2012:  130).  Penelitian  ini  berfokus  kepada  indikator efektivitas sebagai berikut: Kriteria Adaptasi, Kriteria Integrasi, Kriteria Motivasi, Kriteria  Produksi.  Penelitian  ini  juga  mendeskripsikan  faktor  pendukung  dan penghambat  efektivitas.  Penelitian  ini  dipusatkan  di  Kantor  Dinas  Tenaga  Kerja Kota Palangka Raya, maka peneliti memilih lokasi di Kantor Dinas Tenaga Kerja Kota  Palangka  Raya,  Jln.  Tjilik  Riwut  km.  6,5,  Kelurahan  Bukit  Tunggal, Kecamatan  Jekan  Raya,  Kota  Palangka  Raya,  Kalimantan  Tengah.  Teknik pengumpulan data adalah wawancara, observasi dan dokumentasi. Adapun teknik analisa  data  sesuai  dengan  Miles  &  Huberman  (1984)  dalam  Sugiyono  (2014: 247) mengemukakan tiga tahapan yang harus dikerjakan dalam menganalisis data penelitian kualitatif, yaitu: “(1) reduksi data (data reduction); (2) penyajian data (data display); dan (3) penarikan kesimpulan dan verifikasi (conclusion drawing / verifying)”. Analisis  data  kualitatif  dilakukan  secara  bersamaan  dengan  proses pengumpulan data berlangsung, artinya kegiatan-kegiatan tersebut dilakukan juga selama dan sesudah pengumpulan data.

## PEMBAHASAN Kriteria Adaptasi
Kemampuan  suatu  organisasi  untuk  menyesuaiakan  diri  dengan lingkungannya. Untuk hal  itu  antara lain digunakan tolak ukur proses pengadaan dan pengisian tenaga kerja serta ruang lingkup kegiatan organisasi tersebut. Dinas Tenaga  Kerja  Kota  Palangka  Raya  sudah  menggunakan  sistem online dalam
penyediaan  informasi  ketenagakerjaan  dan  perangkat  keras/lunak  yang  sudah diperbaharui, juga tersedia website milik Dinas Tenaga Kerja Kota Palangka Raya yang  bisa  diakses  oleh  masyarakat  untuk  mencari  informasi  ketenaga  kerjaan. Dari  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  kriteria  adaptasi  Dinas  Tenaga  Kerja Kota  Palangka  Raya  dalam  Pemanfaatan  Sistem  Informasi  Manajemen  sudah cukup berjalan dengan efektif.

## Kriteria Integrasi
Pengukuran  terhadap  kemampuan  suatu  organisasi  untuk  menjadikan sosialisasi  pengembangan  konsensus  dan  komunikasi  dengan  beberapa  macam organisasi  lainnya.  Sebuah  organisasi  dapat  melakukan  aktivitas  operasionalnya dengan  baik  apabila  orang-orang  yang  ada  di  dalamnya  saling  berinteraksi  atau bekerja  sama  dalam  mewujudkan  efektivitas  sistem  informasi  organisasi.  Untuk menciptakan  kerjasama  yang  baik  sangat  diperlukan  komunikasi  karena  apabila efektivitas  sistem  informasi  manajemen  dapat  terwujud  maka  dengan  sendirinya kerjasama  yang  baik  dapat  diciptakan.  Dari  hasil penelitian  menunjukkan  bahwa kriteria  integritas  Dinas  Tenaga  Kerja  Kota  Palangka  Raya  dalam  Pemanfaatan Sistem  Informasi  Manajemen  sudah  cukup  efektif,  ditandai  dengan  adanya kerjasama  dengan  organisasi-organisasi  lain  di  Kota  Palangka  Raya,  terkait dengan  penyediaan  informasi  Dinas  Tenaga  Kerja  Kota  Palangka  Raya menggunakan  Sistem  Informasi  Ketenagakerjaan  dalam  menyediakan  informasi lapangan kerja dan informasi pelatihan kerja.

## Kriteria Motivasi
Pengukuran mengenai keterkaitan dan hubungan antara perilaku organisasi dengan organisasinya dan kelengkapan sarana bagi  pelaksanaan tugas pokok dan fungsi  organisasi.  Organisasi  pada  dasarnya  dijalankan  oleh  manusia,  maka penilaian kinerja sesungguhnya merupakan penilaian atas perilaku manusia dalam melaksanakan  peran  yang  mereka  mainkan  di  dalam  organisasi.   Dari  hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  dilihat  dari  aspek  pelayanan  kepada  masyarakat, kriteria motivasi terkait Pemanfaatan Sistem Informasi Manajemen Dinas Tenaga Kerja  Kota  Palangka  Raya  sudah  cukup  baik.  Telah  disediakan  jaringan  Wi-Fi untuk  menunjang  operasional  untuk  menunjang  penggunaan  Sistem  Informasi Ketengakerjaan.  Untuk  pegawai  yang  terlambat  absen fingerprint sistem online akan  mendapatkan  sanksi.  Telah  dijelaskan  bahwa  sesuai  dengan  peraturan Walikota akan ada denda dalam bentuk  pemotongan tunjangan kinerja, termasuk jika  pegawai  melakukan  pelanggaran  yang  sengaja  atau  akibat  kelalaian  dan melanggar ketentuan dalam perjanjian kerja.

## Kriteria Produksi
Pengukuran  efektivitas  organisasi  dihubungkan  dengan  jumlah  organisasi dan  mutu-mutu  keluaran  organisasi  serta  intensitas  kegiatan  suatu  organisasi. Peranan  efektivitas  manajemen  biasanya  diakui  sebagai  faktor  paling  penting dalam  keberhasilan  jangka  panjang  suatu  organisasi.   Keberhasilan  diukur  dalam bentuk  pencapaian  sasaran  organisasi.  Berdasarkan  gasil  penelitian,  pelayanan publik  terkait  kegiatan  yang  dilakukan  Dinas  Tenaga  Kerja  Kota  Palangka  Raya
sudah cukup baik. Hal  tersebut  dengan alasan bahwa  kegiatan yang dilakukan di Dinas Tenaga Kerja Kota Palangka Raya sudah cukup produktif karena di dukung oleh sarana yang bagus.

## PENUTUP Kesimpulan
Pada bab sebelumnya yaitu pada bagian pembahasan telah diuraikan hasil penelitian  tentang  Efektivitas  Pemanfaatan  Sistem  Informasi  Manajemen  Dinas Tenaga  Kerja  Kota  Palangka  Raya.  Kesimpulannya  adalah  pemanfaatan  Sistem Informasi  Manajemen di  Dinas Tenaga Kerja Kota Palangka Raya sudah efektif, ditandai dengan telah terpenuhinya 4 kriteria efektivitas yaitu : 1. Kriteria Adaptasi
2. Kriteria Integrasi
3. Kriteria Motivasi
4. Kriteria Produksi
Faktor-faktor  yang  mempengaruhi  Efektivitas  Pemanfaatan  Sistem  Informasi Manajemen Dinas Tenaga Kerja Kota Palangka Raya adalah :
1. Faktor Pendukung
a. Sumber Daya Aparatur
b. Sarana dan Prasarana
2. Faktor Penghambat : Kesadaran Masyarakat

## Saran
a. Diharapkan  Dinas  Tenaga  Kerja  Kota  Palangka  Raya  membenahi website Dinas Tenaga Kerja agar menjadi lebih baik dan menarik sehingga membuat masyarakat makin tertarik untuk berkunjung, serta membuat aplikasi berbasis Android tentang  informasi  ketengakerjaan  Kota  Palangka  Raya,  agar memudahkan akses informasi oleh masyarakat melalui smartphone .
b. Diharapkan  agar  Dinas  Tenaga  Kerja  Kota  Palangka  Raya  tidak  hanya memperbaharui software dan hardware penunjang sistem  informasi  yang diperlukan,  juga  memperbaharui  dan  meningkatkan  sistem  keamanan  sistem informasi  dengan  meningkatkan firewall jaringan  dan anti-virus komputer yang ada di Dinas Tenaga Kerja Kota Palangka Raya.

## DAFTAR PUSTAKA
Afifuddin,  H.  &  Saebani,  Ahmad  Beni.  2012. Metodologi  Penelitian  Kualitatif . Bandung: Pustaka Setia, cv
Akadun. 2011. Teknologi Informasi Administrasi . Bandung: Alfabeta Akadun. 2014. Organisasi & Manajemen . Bandung: Alfabeta Anwar, Khoirul  M. & Oetojo, Asianti. 2004. SIMDA : Aplikasi  Sistem Informasi Manajemen  bagi  Pemerintah  di  Era  Otonomi  Daerah .  Malang:  Pustaka Pelajar
Burch,  John  &  Grudnitski,  Gary.  2006. Teori  Sistem  Informasi  dan  Praktik. Yogyakarta:   Garaha Ilmu
Daryanto  &  Abdullah.  2013. Pengantar  Ilmu  Manajemen  dan  Komunikasi. Jakarta: Prestasi Pustaka
Davis,  Gordon  B.  2002. Kerangka  Dasar  Sistem  Informasi  Manajemen .  Jakarta: PT Pustaka Binaman Pressindo Denzin,  Norman  K.  &  Yvona  S.  Lincoln  (eds.).  2009. Handbook  of  Qualitative Research.
Terj. Dariyatno dkk. Jogjakarta: Pustaka Pelajar Etzioni, Amitai. 1964. Modern Organization. New Jersey: Pretince Hall
Glaser,  Barney  G.  &  Strauss,  Anselm  L.  1967. The  Discovery  of  Grounded Theory : Strategies for Qualitative Research. USA: AldineTransaction
Herlambang,  Soendoro  &  Tanuwijaya,  Haryanto.  2005. Sistem  Informasi Manajemen   (Konsep , Teknologi, dan Manajemen) .Yogyakarta:  Garaha Ilmu
Kerthadi. 1995. Sistem Informasi Manajemen. Malang: IKIP Malang
Kirk,  J.  &  Miller,  M.  L.  1986. Reliability  and  Validity  in  Qualitative  Research. London : Sage Publications
Kusuma,  Hendra.  2001. Manajemen  Produksi  :  Perencanaan  dan  Pengendalian Produksi. Yogyakarta: Andi McLeod,  Raymond  Jr.  1996. Management  Information  Systems. New  Jersey: Pretince Hall
Miles, M. B. & Huberman, A. M. 1984. Scientific Research Publishing. London: Sage   Publications
Moleong,  J.  Lexy.  2012. Metodologi Penelitian Kualitatif .  Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya
Patton, M. Q. 1998. Discovering Process Use. London : Sage Publications
Poerwandari,  E.  K.  1998. Pendekatan  Kualitatif  dalam  Penelitian  Psikologi. Jakarta: LPSP3 Fakultas Psikologi Universitas Indonesia Rhama,  B.  (2020).  The  meta-analysis  of  Ecotourism  in  National  Parks. African Journal of Hospitality, Tourism and Leisure , 9(1), 1-17. Rhama,  B.  and  Reindrawati,  D.  Y.  (2019).  Geotour  Guide  Competency  in  the Context of Safety Management. Opción , 35(24), 885-899. .
Rhama,  B.  (2019).  Psychological  Costs  on  Tourism  Destination. Journal  of Advanced Management Science , 7(3), 100-106. doi:
10.18178/joams.7.3.100-106
Rhama, B. (2018). The Analysis of the Central Kalimantan Tourism Development Plan  Based  on  Ecotourism  Policy  Perspective. Policy  &  Governance Review , 2(3), 204-016. doi:10.30589/pgr.v2i3.110
Rhama,  B.  (2014).  Hubungan  Antara  Nilai  Yang Dimiliki  Stakeholder  Terhadap Pengembangan Kebijakan Ekowisata Pada Taman Nasional Di Indonesia. JISPAR , 3(2), 47-73. doi:10.17605/OSF.IO/3ZYNH
Rhama,  B.  (2013).  Kebijakan  Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia  Bidang
Pariwisata di Kalimantan Tengah.
JISPAR , 2(2), 18-23. doi:10.17605/OSF.IO/27KV5
Rhama,  B.  (2012).  Kebijakan  Publik  Untuk  Ekowisata  di  Kalimantan  Tengah:
Kebijakan  Penataan  Kawasan  Ekowisata  Sungai  Kahayan  di  Kota Palangka Raya. JISPAR , 1(1), 47-51. doi:10.17605/OSF.IO/T4W2U Robbins,  S.  P.  1994. Teori  Organisasi  (Struktur,  Desain,  dan  Aplikasi). Jakarta. Erlangga
Scott,  George  M.  1996. Prinsip-Prinsip  Sistem  Informasi  Manajemen. Depok: RajaGrafindo   Persada
Subekhi,  Akhmad  &  Jauhar,  Mohammad.  2013. Pengantar  Teori  &  Perilaku Organisasi . Jakarta: Prestasi Pustaka. Sugiyono. 1994. Metode Penelitian Administrasi. Bandung: Tarsito
Sugiyono. 2014. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif Dan R&D. Bandung: Alfabeta
Suradinata,  Ermaya.  1996. Sistem  Informasi  Manajemen  Proses  Pengambilan Keputusan.
Bandung: CV Ramadan
Surjadi, H. 2012. Pengembangan Kinerja Pelayanan Publik . Bandung: PT Refika Aditama
Torang, Syamsir. 2016. Organisasi & Manajemen. Bandung: Alfabeta Waluyo. 2007. Manajemen Publik . Sumedang: Mandar Maju.