## ANALYSIS OF THE EXISTENCE OF MODERN MARKETS IN THE TOURIST
DESTINATION AREA : Study in Pangandaran Regency, West Java
Bambang Hermanto 1 , Suryanto 2* , Ratna Meisa Dai 3
1,2,3 Department of Business Administration, Univeristas Padjadjaran, Indonesia. E-mail : b.hermanto@unpad.ac.id 1 , suryanto@unpad.ac.id 2 , ratna.meisa.dai@unpad.ac.id 3

## ABSTRACT
This  study  aims  to  analyze  the  existence  of  modern  markets  in  terms  of  geographical, demographic,  spatial  planning,  tourism  potential,  and  rules  of  its  founding.  This  study  uses  a qualitative  approach  to  the  type  of  exploratory  research.  This  research  was  conducted  in  the tourist  area  of  Pangandaran  Regency,  West  Java  Province,  Indonesia.  Primary  data  sources were  obtained  from  observations,  in-depth  interviews,  and  focus  group  discussions,  while secondary  data  were  obtained  from  scientific  articles  and  other  related  documents.  The  results showed  that  in  Pangandaran  Regency,  the  number  of  modern  markets  in  operation  included: Indomaret  58%,  Alfamart  34%,  Yomart  4%,  Kuckmart,  and  Srikaton  respectively  2%.  When viewed  from  the  geographical,  demographic,  spatial  and  regional  planning,  tourism  potential, and the rules for establishing a modern market, the existence of a modern market is still needed with  a  few  notes.  First,  the  location  distribution  has  not  been  evenly  distributed  to  all  tourist distillation  areas.  Second,  there  are  some  rules  that  are  violated  both  in  the  rules  of  the establishment  and  operating  hours.  The  impact  of  these  problems  will  affect  micro  and  small businesses And services to tourist visitors.
Keywords : Tourist Destinations, Modern Markets, Impacts, Problems

## ANALISIS KEBERADAAN PASAR MODERN DI DAERAH DESTINASI WISATA: Studi di Kabupaten Pangandaran, Jawa Barat

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis keberadaan pasar modern ditinjau dari aspek  geografis, demografis, rencana tata ruang, potensi wisata, dan aturan pendirianya. Penelitian ini menggunakan pendekatan  kualitatif  dengan  jenis  penelitian  eksploratif.  Penelitian  ini  dilaksanakan  di  daerah wisata Kabupaten Pangandaran, Provinsi Jawa Barat, Indonesia. Sumber data primer diperoleh dari observasi,  wawancara  mendalam  dan focus  group  discussion ,  sedangkan  data  sekunder  diperoleh dari  artikel  ilmiah  dan  dokumen  terkait  lainnya.    Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  di Kabupaten  Pangandaran  jumlah  pasar  modern  yang  beroperasi,  antara  lain  :  Indomaret  58%, Alfamart  34%,  Yomart  4%,  Kuckmart,  dan  Srikaton  masing-masing  2%.  Apabila  ditinjau  dari aspek geografis, demografis, rencana tata ruang dan wilayah, potensi wisata, serta aturan pendirian pasar  modern,  maka  keberadaan  pasar  modern  masih  dibutuhkan  dengan  beberapa  catatan. Pertama, distribusi lokasi belum  merata ke seluruh wilayah distinasi wisata. Kedua, ada beberapa peraturan  yang  dilanggar  baik  dalam  aturan  pendirian  maupun  jam  operasional.    Dampak  dari masalah  tersebut  berakibat  kepada  para  pelaku  usaha  mikro  dan  kecil  dan  pelayanan  kepada pengunjung wisata.
Kata kunci : Destinasi Wisata, Pasar Modern, Dampak, Permasalahan

## PENDAHULUAN
Pasar  modern  merupakan  pasar  yang yang dikelola dengan menggunakan manajemen modern.  Salah  satu  pasar  modern  seperti  yang dijelaskan  Kotler  &  Kevin  (2016)  adalah  mini market.  Keberadaan  pasar  modern,  selain memberikan  manfaat  bagi  konsumen  juga mengakibatkan dampak yang cukup serius bagi keberlangsungan toko tradisional atau pedagang di pasar tradisional ( Lekagul, 2002). Keberadaan  pasar  menurut  Panggabean (2014) merupakan pusat kegiatan ekonomi yang sangat  penting  dalam  kehidupan  masyarakat. Suatu daerah yang memiliki pasar, mengindikasikan daerah tersebut telah mengalami perkembangan.
Secara  umum  menurut  Kuncoro  (2009), masyarakat  mengenal  dua  jenis  pasar  yaitu pasar  tradisional  dan  pasar  modern.  Keduanya mempunyai  ciri  yang  berbeda  jika  dilihat  dari bangunan,  tempat  berjualan,  dan  sistem  jual beli  yang  dilakukan.  Walaupun  memiliki  ciri- ciri  yang  berbeda,  namun  kedua  jenis  pasar tersebut menjual barang-barang yang sama.
Kabupaten  Pangandaran,  sebagai  daerah destinasi  wisata,  memberikan  peluang  usaha bagi  masyarakat  untuk  melakukan  aktivitas  di bidang  perdagangan.  Aktivitas  perdagangan tersebut  dilakukan  dalam  rangka  memenuhi seluruh kebutuhan masyarakat. Pasar tradisional yang semula menjadi andalan dalam memenuhi kebutuhan  masyarakat,  eksistensinya  sudah mulai  digantikan  oleh pasar  modern (Suryanto, et al., 2018). Hal tersebut sesuai dengan kajian yang  dilakukan  AC  Nielsen  tahun  2010  yang menyatakan  bahwa  pasar  modern  di  Indonesia tumbuh  31,4%  per  tahun,  sedangkan  pasar tradisional  menyusut  8%  per  tahun.  Adapun penyebab  utama  kalah  bersaingnya  pasar tradisional  dengan  pasar  modern  menurut Muftiadi & Maulina (2016) karena kondisi fisik pasar  yang  buruk.  Faktor  lainnya  menurut Suryadarma,  et  al.  (2007)  adalah  lemahnya manajemen  dan  buruknya  infrastruktur  pasar tradisional, bukan semata-mata karena keberadaan  pasar  modern.  Pasar  modern sebenarnya mengambil keuntungan dari kondisi buruk  yang  ada  di  pasar  tradisional.  Bahkan menurut  penelitian  Setyo  dan  Harianto  (2017) konsumen  saat  ini lebih  memilih  pasar  modern
semata-mata untuk kelihatan trendi.
Sebenarnya  permasalahan  persaingan pasar  modern  dan  pasar  tradisional  menurut Reardon  dan  Hopkins  (2006)  tidak  hanya terjadi  di  Indonesia  saja.  Beberapa  negara berkembang  mengalami  hal  yang  sama  akibat adanya  deregulasi  sektor  ritel  yang  bertujuan meningkatkan  investasi  asing.  Bahkan  menurut Reardon, dkk. (2003) pangsa pasar supermarket di sektor usaha ritel makanan di banyak negara berkembang  seperti  Korea  Selatan,  Thailand, Taiwan, Meksiko, Polandia, dan Hongaria telah mencapai  50%.  Lebih  eksterim  lagi  menurut Traill  (2006)  bahwa  pangsa  pasar  supermarket akan mencapai 61% di Argentina, Meksiko, dan Polandia; 67% di Hongaria; dan 76% di Brazil.
Pesatnya  pertumbuhan  pasar  modern menurut Juliarta,  et  al.  (2015)  akan  berdampak pada  penurunan  omzet  penjualan  pedagang tradisional,  sehingga  mereka  akan  berpotensi kehilangan  profesi  sebagai  pedagang.  Peneliti lainnya,  Rinda  (2014)  dan  Hermanto,  et  al. (2018) menyimpulkan bahwa semakin berkembangnya  pasar  modern  mengakibatkan pasar tradisional semakin terpinggirkan keberadannya.  Hasil  penelitian  yang  sama menurut Purnama dan Yasa (2013) menunjukkan bahwa pertumbuhan pasar modern  sangat  meresahkan  pedagang  di  pasar tradisional  yang  akhirnya  akan  mematikan pasar tradisional.
Jika  awal  berkembangnya  pasar  modern lebih  banyak  ditujukan  untuk  penduduk berpendapatan  menengah  ke  atas,  kini  pasar modern  mulai  masuk  ke  segmen  masyarakat kelas  menengah  ke  bawah  dengan  membuka gerai-gerai  sampai  wilayah  kecamatan.  Pasar modern yang sedang gencar-gencarnya membuka gerai sampai ke daerah-daerah adalah Indomaret,  Alfamart  dan  Yomart.  Masyarakat menyambut baik kehadiran toko modern karena banyak memberikan berbagai kelebihan. Adapun  kelebihan-kelebhan  tersebut  menurut Zahratain  dan  Lukytawati  (2014)  antara  lain: kebersihan,  kenyamanan,  keamanan,  kualitas produk  serta  sarana  dan  prasarana  yang memadai. Pasar modern hadir dengan memanfaatkan  kelebihan  yang  tidak  dimiliki oleh  pasar  tradisional.  Hal  ini  diperkuat  hasil penelitian  Sadino  dan  Syahbana  (2014)  bahwa
pasar  modern  memiliki  kelebihan  dalam  tiga aspek  yakni  aspek  karakteristik  kondisi  fisik, jangkauan pelayanan dan persepsi konsumen.
Sebuah  survei  yang  dilakukan  oleh Litbang Kompas mendapatkan temuan mengenai sejumlah alasan masyarakat cenderung  memilih  pasar  modern  untuk berbelanja,  diantaranya  karena:  tempat  bersih, fasilitas belanja, kelengkapan barang, dan harga barang  yang  tidak  kalah  dari  pasar  tradisional (Setiawan,  2013).  Selain  itu,  juga  ditemukan alasan  adanya  keleluasaan  dalam  memilih barang belanjaan sehingga menyebabkan masyarakat  cenderung  berbelanja  di  pasar modern  ( Bella  Ika  Yunita,  2020). Berbagai keunggulan  dari  pasar  modern  yang  tidak dimiliki  oleh  pasar  tradisional  mendorong masyarakat  untuk  lebih  memilih  berbelanja  di pasar modern
Selain  dampak  yang  banyak  terjadi  dari berkembangnya  pasar  modern  juga  banyak ditemui  beberapa  permasalahan.  Beberapa penelitian  menyimpulkan  bahwa  berdirinya pasar  modern  menurut  Tambunan,  dkk.  (2004) serta  Utami  dan  Riduansyah  (2013)  banyak yang menyalahi perizinan. Pasar modern berdiri tanpa  memperhatikan  peraturan-peraturan  baik peraturan  dari  pemerintah  pusat  maupun  dari pemerintah daerah.
Adanya  dampak  yang  ditimbulkan  dan permasalahan  yang  muncul  serta  kebutuhan untuk  melayani  wisatawan  di  Kabupaten Pangandaran  menarik  untuk  dikaji  lebih  jauh mengenai  keberadaan  pasar  modern.  Penelitian ini  lebih  ditekankan  pada  dampak  dan permasalahannya  ditinjau  dari  aspek  geografis, demografis,  rencana  tata  ruang  dan  wilayah, potensi sektor pariwisata, serta aturan pendirian.

## TINJAUAN PUSTAKA
Konsep pasar dalam konteks perekonomian  menurut  Stanton  (2013)  adalah sekumpulan  orang  yang  mempunyai  keinginan untuk memenuhi kebutuhan, uang untuk belanja ( disposable  income )  serta  kemauan  untuk membelanjakannya.  Jenis  pasar  berdasarkan cara  transaksiterdiri  dari  pasar  tradisional  dan pasar modern, (Fuad,  2000).
Pasar tradisional menurut Malano (2011)
merupakan  pasar  yang  dalam  pelaksanaannya bersifat tradisional dan ditandai dengan pembeli serta  penjual  yang  bertemu  secara  langsung. Sedangkan  pasar  modern  menurut  Sinaga (2004)  adalah  pasar  yang  dikelola  dengan manajemen  modern,  umumnya  terdapat  di kawasan  perkotaan,  sebagai  penyedia  barang dan jasa dengan mutu dan pelayanan yang baik kepada konsumen (umumnya anggota masyarakat  kelas  menengah  ke  atas).  Pasar modern  umumnya  dimiliki  oleh  pemodal  kuat, mempunyai kemampuan untuk menggaet konsumen  dengan  cara  memberikan  hadiah langsung,  hadiah  khusus,  dan  juga discount- discount menarik, (Zumrotin, 2002).
Pasar  modern  menurut  Kotler  &  Kevin (2016) terdiri dari mall, supermarket, departement  store,  shopping  centre ,  waralaba, toko mini swalayan, pasar serba ada, toko serba ada dan sebagainya. Barang-barang yang dijual di  pasar  modern  memiliki  variasi  jenis  yang beragam.  Selain  menyediakan  barang-barang lokal,  pasar  modern  juga  menyediakan  barang impor.  Barang  yang  dijual mempunyai  kualitas yang  relatif  lebih  terjamin  karena  melalui penyeleksian  terlebih  dahulu  secara  ketat sehingga  barang  yang  rijek/tidak  memenuhi persyaratan klasifikasi akan ditolak.
Sementara  itu,  konsep  pasar  modern menurut  Peraturan  Presiden  (Perpres)  No.  112 Tahun 2007 yaitu toko dengan sistem pelayanan  mandiri  yang menjual  berbagai jenis barang secara eceran yang berbentuk minimarket,  supermarket,  departement  Store, hypermarket ataupun  grosir  yang  berbentuk perkulakan.  Secara  lebih  lengkap  konsep  pasar modern dalam Perpres tersebut, dapat dijelaskan  menurut  luar  gerai  yang  digunakan dan  item  produk  yang  dijual.  Berdasarkan  luar gerai yang digunakan, pasar modern terdiri dari minimarket, supermarker , hypermarket, departemen  store dan  perkulakan.  Sedangkan menurut  item  produk  yang  dijual  minimarket, supermarket ,  dan hypermarke t  menjual  secara eceran barang-barang konsumsi terutama produk  makanan  dan  produk  rumah  tangga lainnya. Departemen  store menjual  barang- barang  konsumsi  khususnya  sandang  dan perlengkapannya. Sedangkan perkulakan menjual  barang-barang  konsumsi  dan  lainnya
secara grosir
Secara  kuantitas,  Ackerman  (2013) menjelaskan  bahwa pasar  modern  umumnya mempunyai  persediaan  barang  di  gudang  yang terukur.  Pasar  modern  memiliki  label  harga yang  pasti  (tercantum  harga  sebelum  dan setelah  dikenakan  pajak).  Pasar  Modern  juga memberikan  pelayanan  yang  baik  dengan adanya  pendingin  udara  yang  sejuk,  suasana yang  nyaman  dan  bersih,  display  barang perkatagori  mudah  dicapai  dan  relatif  lengkap. Selain  itu,  di  dalam  pasar  modern  tersedia informasi  produk  melalui  mesin  pembaca, adanya  keranjang  belanja  atau  keranjang dorong  serta  ditunjang  adanya  kasir  dan pramuniaga yang bekerja secara professional.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kualitatif  untuk  menganalisis  dampak  dan permasalahan keberadaan toko  modern ditinjau dari  rencana  tata  ruang  dan  wilayah,  kondisi geografis  dan  demografis,  serta  potensi  wisata Kabupaten  Pangandaran.  Sumber  data  primer diperoleh  melalui  hasil  wawancara  dengan beberapa  informan  kunci  baik  dari  Dinas Pariwisata dan Kebudayaan, Dinas Perdagangan,  Koperasi,  dan  UMKM,  Asosiasi Pedagang  Pasar,  dan  Asosiasi  Pedagang  Ritel. Dinas Pariwisata dan Kebudayaan diwakili oleh Kepala Seksi Layanan publik, Dinas Perdagangan,  Koperasi  dan  UMKM  diwakili oleh  Kepala  Seksi  Pengelolaan  Pasar,  Asosiasi Pedagang  Pasar  dan  Asosiasi  Pedagang  Ritel masing-masing diwakili oleh sekretaris asosiasinya,
Data  yang  telah  dikumpulkan  dari proses  penelitian  tersebut  selanjutnya  akan dianalisis  dengan  analisis  deskriptif.  Proses analisa  data  kualitatif  meliputi  pengujian, pemilihan, kategorisasi, evaluasi, membandingkan,      melakukan      sintesa,      dan merenungi  kembali    data    yang    peneliti peroleh    untuk    membangun    inferensi- inferensi    dan  kemudian  menarik  kesimpulan sehingga tercapainya pemahaman secara holistic.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Salah  satu  bentuk  pasar  modern  seperti
yang  dikemukakan  Kotler  &  Kevin  (2016) adalah  toko  modern.  Jumlah  toko  modern  saat ini  berjumlah  50  unit  yang  terdiri  dari Indomaret,  Alfamart,  Yomart,  Kuckmart,  dan Srikaton.  Indomaret,  Alfamart  dan  Yomart merupakan toko modern berjejaring, sedangkan Kuckmart  dan  Srikaton  merupakan  toko modern tidak berjejaring.

## Gambar 1. Proporsi Toko Modern
Sumber: Dinas Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kab.Pangandaran, 2018
Berdasarkan  Gambar  1,  proporsi  toko modern  didominasi  oleh  kelompok  Indomaret dan  Alfamart.  Keberadaan  toko  modern  di daerah  destinasi  wisata,  sebenarnya  sangat dibutuhkan  untuk  pelayanan  para  wisatawan. Kehadiran  toko  modern  merupakan  salah  satu daya  tarik  bagi  wisatawan.  Mereka  dapat memperoleh  barang-barang  yang  diperlukan dengan  harga  yang  pasti  serta  fasilitas  ruangan yang nyaman.
Keberadaan toko  modern, saat ini sangat dirasakan  dampaknya  oleh  para  wisatawan. Namun,  para  pedagang  (warung)  tradisional menganggap  keberadaan  toko  modern  justru menjadi  ancaman  usaha  mereka.  Mereka mengalami  penurunan  omzet  penjualan  pada saat  toko  modern  buka,  tetapi  pada  saat  toko modern tutup omzet mereka meningkat.
Selain  dampak  yang  muncul  dari keberadaan toko modern, ada beberapa permasalahan yang terjadi. Adapun permasalahan-permasalahan  tersebut,  antara lain:  (1)  Adanya  toko  modern  yang  belum melengkapi  perizinan,  tetapi  sudah  beroperasi; (2)  Pengaturan  lokasi toko  modern  yang  masih berdekatan  dengan  pasar  tradisional;  (3)  Jam operasional  toko  modern  yang  tidak  sesuai
peraturan  bupati;  dan  (4)  Belum  ada  pelibatan pelaku  usaha  mikro,  kecil  dan  menengah  baik sebagi supplier maupun kemitraan lainnya.
Adanya polemik keberadaan toko modern,  akan  dianalisis  lebih  detail  dari  aspek geografis,  demografis,  rencana  tata  ruang  dan wilayah,  potensi  wisata  serta  aturan  pendirian toko modern.

## a. Berdasarkan Kondisi Geografis
Saat  ini  keberadaan  toko  modern  dapat ditemui  di  seluruh  wilayah.  Bahkan  di  wilayah tertentu  toko  modern  telah  memenuhi  alokasi atau  kuota  yang  telah  ditetapkan.  Meskipun demikian lokasi toko modern masih terkonsentrasi  di  pusat-pusat  keramaian  dan kawasan  wisata.  Sementara  di  wilayah  yang jauh  dari  pusat  keramaian  belum  ditemukan adanya  pendirian  toko  modern.    Hal  penelitian ini sesuai dengan hasil penelitian Sinaga (2006) bahwa  pasar  modern  banyak  berkembang  di wilayah perkotaan.

## Gambar 2. Distribusi Toko Modern
Sumber: Dinas Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kab.Pangandaran, 2018
Berdasarkan  Gambar  2  dapat  dilihat bahwa  sebagian  besar  lokasi  toko  modern berada  pada  daerah  pusat  destinasi  wisata seperti  di  sekitar  pasar,  alun-alun  dan  kantor pemerintahan.  Meskipun  pemerintah  telah menetapkan  jarak  minimal  lokasi  toko  modern dengan pasar tradisional, namun pada kenyataannya  seringkali  aturan  tersebut  dapat dikompromikan  dengan  para  pedagang  pasar tradisional dan pemerintahan desa setempat.
b. Berdasarkan Kondisi Demografis
Jumlah penduduk Kabupaten Pangandaran  berdasarkan  data  tahun  2015 adalah sebanyak 464.201 jiwa dengan
konsentrasi terbanyak (15%) berada di Kecamatan  Pangandaran.  Berdasarkan  aturan bahwa  rasio  pendirian  toko  modern  1  :  6.500 jiwa  penduduk,  maka  didapat  angka  71  unit toko  modern.  Apabila  mengacu  pada  pendirian jumlah toko modern di Kabupaten Pangandaran saat  ini  yang  telah  mencapai    50  unit  toko modern,  maka  masih  tersisa  kuota  21  unit untuk  pendirian  toko  modern  baru.    Namun apabila  menggunakan  kategori  bahwa  yang dimaksud  toko  modern  adalah  minimarket berjaringan  yang  berjumlah  48  unit  di  seluruh Kabupaten Pangandaran, maka tersisa kuota 23 unit toko modern baru.
Apabila  dibuat  hitungan  per  kecamatan, maka  pendirian  toko  modern  di  Kecamatan Pangandaran dan Parigi sudah melampaui rasio ideal  perbandingan  jumlah  penduduk  dan jumlah  toko  modern.  Sementara  di  8  (delapan) kecamatan  lainnya  alokasi  pendirian  toko modern masih terkonsentrasi di pusat keramaian  dan  tidak  tersebar  merata  sesuai peraturan  yang  berlaku.  Namun,  walaupun Kecamatan  Pangandaran  dan  Parigi  sudah melampaui  rasio  ideal,  kedua  kecamatan tersebut  paling  banyak  destinasi  wisatanya. Jadi,  rasio  tersebut  dapat  diabaikan  karena Kecamatan  Paangandaran  dan  Parigi  memiliki penduduk  musiman  sebagai  wisatawan  yang jumlahnya jaug lebih banyak. Mereka membutuhkan  fasilitas  belanja  yang  nyaman untuk  memenuhi  kebutuhan  mereka.  Hasil penelitian  ini  sesuai  dengan  yang  dinyakan Zahratain  dan  Lukytawati  (2014)  bahwa fasilitas belanja yang diinginkan oleh konumen antara lain: kebersihan, kenyamanan, keamanan,  kualitas  produk  serta  sarana  dan prasarana yang memadai.
c. Berdasarkan  Rencana  Tata  Ruang  dan Wilayah Meskipun
Kabupaten Pangandaran belum memiliki dokumen Rencana Tata Ruang dan  Wilayah,  namun  wilayah  pembangunan atau  zonasi  bagi  setiap  kecamatan  dapat dijadikan  pedoman  dalam  kajian  ini.  Badan Perencanaan  Pembangunan  Daerah  Kabupaten Pangandaran  telah  membagi  10  kecamatan  di Kabupaten Pangandaran ke dalam lima wilayah pembangunan.  Wilayah  pembangunan  2  yang mencakup Kecamatan Pangandaran dan
Sidamulih  menitikberatkan  pada  pembangunan sektor pariwisata, dimana
Kecamatan Sidamulih  menjadi  penyangga  Kecamatan Pangandaran.
Begitu
pula Wilayah pembangunan  3  mencakup  Kecamatan  Parigi sebagaimana  fungsinya  sebagai  ibu  kota kabupaten, dan pusat pemerintahan.
Sementara  itu  wilayah  pembangunan  5, yakni  Kecamatan  Cimerak  dan  Cijulang, berfokus  pada  pariwisata  dan  perhubungan, dengan  ada  Bandara  Nusa  Wiru,  rencana reaktivisi  jalur  kereta  api,  dan  tujuan  wisata pantai  yaitu  Batu  Karas  dan  Green  Canyon. Meskipun  demikian  sektor  pariwisata  tetap menjadi  fokus  Kabupaten  Pangandaran,  seperti halnya  Pantai  Batu  Hiu  dan  Citumang  yang berada  di  Kecamatan  Parigi.    Sehingga  ke depannya    Kecamatan  Pangandaran  akan menjadi  pusat  kegiatan,  sementara  Kecamatan Parigi, menjadi pusat layanan. Mengingat status Kabupaten  Pangandaran    dalam  Rencana  Tata Ruang  dan  Wilayah  provinsi  maupun  nasional sebagai  Pusat  Kegiatan  Wilayah.  Selain menyusun  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah Kabupaten Pangandaran juga tengah melakukan penyusunan  Rencana  Detail  Tata  Ruang Perkotaan Parigi dan Rencana Induk Kepariwisataan Daerah.
Berdasarkan  pembagian  wilayah,  hanya Kecamatan  Pangandaran  dan  Sidamulih  yang yang  menjadi  pusat  sektor  pariwisata.  Namun, kenyataannya potensi wisata saat ini berkembang hampir di seluruh kecamatan yang ada  di  Kabupaten  Pangandaran.  Dengan  terus meningkatnya  jumlah  kunjungan  wisatawan  ke wilayah-wilayah  tersebut,  maka  peluang  di sektor  perdagangan  khususnya  toko  modern untuk  dikembangkan  lagi.  Pengembangan  toko modern  diperlukan  agar  wisatawan  dapat terlayani dengan baik. Para konsumen khususnya wisatawan seperti dalam pernyataan yang  dikemukakan  Sadino  dan  Syahbana (2014)  lebih  senang  berbelanja  kebutuhan mereka  di  pasar  pasar  modern  karena  pasar modern  memiliki  kelebihan  dari  aspek  kondisi fisik dan jangkauan pelayanan.
d. Berdasarkan Potensi Sektor Pariwisata
Potensi  sektor  pariwisata  di  Kabupaten Pangandaran setiap tahunnya mengalami peningkatan.  Apalagi  pada  saat peak  season ,
seperti  liburan  sekolah,  liburan  hari  raya  Idul Fitri,  Natal  dan  Tahun  Baru  jumlah  wisatawan meningkat  drastis.  Keberadaan  toko  modern menjadi salah satu fasilitas bagi para wisatawan dalam  memenuhi  kebutuhan  konsumsi  mereka. Para wisatawan yang datang tentunya mengharapkan  kenyamanan  dan  kemudahan dalam  berbelanja  segala  kebutuhan  sehari-hari mereka. Peluang ini sebenarnya dapat dimanfaatkan oleh pedagang tradisional. Namun  karena  mereka  berasal  dari  latar belakang  yang  heterogen,  pelayanan  yang diberikan bervariasi. Mereka kadang melakukan tindakan-tindakan yang kurang terpuji, seperti : semaunya menaikkan harga barang dagangannya dan memaksakan barang dagangan kepada para wisatawan.
Perilaku  para  pedagang  yang  kurang terpuji  seperti  itu,  membuat  para  wisatawan enggan  berbelanja  kepada  para  pedagang tradisional.  Para  wisatawan  merasa  lebih nyaman berbelanja di toko modern sebagaimana  yang  dikemukakan  Ackerman (2013)  karena  harganya  pasti,  pelayanan  yang ramah serta suasana yang lebih nyaman.
Saat  ini  di  lokasi  tujuan  wisata  di Kabupaten  Pangandaran  masih  terfokus  di Pantai Barat dan Pantai Timu. Toko modern  di kedua  lokasi  ini  juga  sudah  ada  u  untuk melayani para wisatawan. Sementara itu potensi tujuan wisata seperti Batu Karas, Green Canyon dan  lain-lain  yang  saat  ini sudah  mulai  banyak dikunjungi  para  wisatawan  masih  jarang ditemukan toko modern yang nyaman bagi para wisatawan.  Pendirian  toko  modern  di  lokasi wisata  seperti  itu  tentunya  dapat  melayani kebutuhan para wisatawan selain dapat membuka  peluang  pekerjaan  bagi  masyarakat sekitar  yang  berdomisili  di  kawasan  wisata tersebut.

## e. Berdasarkan  Aturan  Pendirian  Toko Modern
Apabila  mengacu  kepada  Peraturan Bupati Nomor 27 Tahun 2015, maka ditemukan telah  terjadi  pelanggaran  atau  kompromi terhadap  beberapa  pasal.    Hasil  penelitian  ini juga  sejalan  dengan  penelitian  yang  dilakukan Tambunan,  dkk.  (2004)  serta  Utami  dan Riduansyah  (2013)  bahwa  keberadaan  pasar modern  sering  melanggar  aturan  yang  telah
Ad Bis preneur : Jurnal Pemikiran dan Penelitian Administrasi Bisnis dan Kewirausahaan              49 Vol.5, No. 1, April 2020, DOI : https://doi.org/10.24198/adbispreneur.v5i1.26748, hal. 43-50
ditetapkan.
Pelanggaran terbanyak adalah
menyangkut lokasi pendirian toko modern yang berada berhadapan, berdampingan atau berdekatan  dengan  pasar  tradisional.  Di  sini ditemukan  bahwa  peraturan  yang  telah  dibuat dapat  dilanggar  karena  adanya  kompromi dengan  perkumpulan  pedagang  pasar  atau pemerintah  kecamatan  dan  desa  setempat. Kompromi-kompromi  seperti  ini  menyebabkan lokasi pasar modern terkosentrasi di pusat-pusat keramaian,  yaitu  di  dekat  pasar,  alun-alun  atau kantor  pemerintahan.  Kondisi  seperti  ini tentunya berpotensi memberikan dampak negatif terhadap pasar tradisional dan pedagang kecil,  khususnya  yang  menjual  produk  serupa seperti warung kelontongan.
Begitu  juga  peraturan  mengenai  jam operasional  toko  modern  masih  banyak dilanggar  atau  dikompromikan  dengan  alasan tertentu.  Semestinya  aturan  mengenai  jam operasional  toko,  khususnya  di  luar  kawasan tujuan  wisata  dapat  diterapkan  dengan  ketat sehingga  tidak  menimbulkan  dampak  negatif bagi pasar tradisional dan pedagang kecil.
Aturan  lain  yang  belum  dapat  dipenuhi adalah  mengenai  kerjasama  dengan  pelaku usaha  mikro,  kecil  dan  menengah  (UMKM) setempat.  Pelaku  UMKM  lokal  merasa  banyak hambatan  jika  akan  melakukan  kemitraan dengan toko modern.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  mengenai pasar  modern  di  Kabupaten  Pangandaran. Dapat  diperoleh  beberapa  kesimpulan  toko modern  masih  terkonsentrasi  di  pusat-pusat keramaian,  sementara  di  lokasi  yang  jauh  dari keramaian  masih  jarang  ditemui  toko  modern. Jumlah toko modern di Kabupaten Pangandaran sebenarnya  masih  belum  memenuhi  kuota apabila dibandingkan dengan jumlah penduduk, apalagi  bila  dikaitkan  dengan  Kabupaten Pangandaran sebagai destinasi wisata. Pemerintah Kabupaten Pangandaran sebenarnya mendudukng  adanya  toko  modern,  asalkan sesuai  dengan  peraturan  yang  ada.  Namun, masih  saja  ada  pemilik  toko  modern  yang beroperasi  menyalahi  aturan  dengan  tidak mengurus perizinan. Terdapat sejumlah
pelanggaran atau kompromi terhadap peraturan yang telah ditetapkan menyangkut zonasi, jarak toko  modern dengan pasar tradisional, dan jam operasional  toko  modern  sehingga  dapat menimbulkan dampak negatif terhadap keberadaan  pasar  tradisional  dan  pedagang kecil.

## DAFTAR PUSTAKA
AC  Nielsen.  (2010). The  digital  media  and habits  attitudes  of  South  East  Asian Consumers. https://www.slideshare.net/actio nstartup/the-digital-media-and-habits- attitudes-of-south-east-asian- consumers?qid=d3a0f70e-4cd7-4038-866c- 2fa23e2ab34b&v=&b=&from_search=1 . Diakses 16 Agustus 2018. Ackerman,  F.  (2013). Why  do  We  Recycle?: markets,  values,  and  public  policy .  Island press.
Bella  Ika  Yunita,  K.  (2020).  The  Shopping Behavior Patterns of Rural Communities in the  Central  Modern  Market. Journal  of Talent Development and Excellence , 12 (2s), 457-462.
Fuad, M, (2000). Pengantar Bisnis , Penerbit PT Gramedia, Jakarta.
Hermanto,  B.,  Suryanto,  &  Dai,  R.  M.  (2018).
Identification of Traditional Market Characteristics  and  Modern  Markets  in Pangandaran  District,  West  Java  Province, Indonesia. Advanced Science Letters , 24 (1), pp. 365-368.
Juliarta, I Made Guna dan Darsana, Ida Bagus,
(2015). Efektivitas Revitalisasi Pasar Tradisional  dan  Dampaknya  Terhadap Pengelolaan Pasar, Jumlah Pengunjung dan Pendapatan  Pedagang. E-Jurnal  EP  Unud. 5 (1), pp. 138-166.
Kotler,  Philip  and  Kevin  Lane  Keller,  (2016): Marketing  Management,  15th  Edition  New Jersey: Pearson Pretice Hall, Inc.
Kuncoro,  Mudrajad  D.,  (2009).  Ekonomika Indonesia Dilema di Tengah Krisis Global, UPP STIM YKPN, Yogyakarta.
Lekagul, A. (2002). Toward preservation of the traditional marketplace: A preference study of  traditional  and  modern  shopping environments in Bangkok, Thailand (Doctoral dissertation, Virginia Tech).
Malano,  Herman,  (2011). Selamatkan  Pasar
Tradisional. Penerbit PT Gramedia, Jakarta. Muftiadi,  R.  A.,  &  Maulina,  E.  (2016).  The Business  Dynamic  of  Traditional  Market Place: Demand Preferencae Approach. AdBispreneur , 1 (2),  hal.  113- 126.
Panggabean, Anastia Petika. (2014). Kontribusi Pendapatan  Pedagang  Buah  Terhadap Pengeluaran  Rumah  Tangga  (Studi  Kasus: Pedagang  Buah  di  Pasar  Badung  Kota Denpasar. E-Jurnal  EP  Unud.  3(7),  hal. 301-310.
Purnama, Ida Ayu Made Sherly dan Yasa, M. I Nyoman, (2013). Faktor-faktor yang
Mempengaruhi Keputusan Wisatawan
Domestik  Berbelanja  di  Pasar  Oleh-Oleh Modern. E-Jurnal EPUnud . 2 (5), hal. 244- 253. Reardon, Thomas, C. Peter Timmer, Christopher  B.  Barrett,  and  Julio  Berdegué (2003)  ’The  Rise  of  Supermarkets  in Africa, Asia, and Latin America.’ American Journal  of  Agricultural  Economics,  85(5), pp 1140-1146. Reardon,  Thomas  and  Rose  Hopkins  (2006) ’The Supermarket Revolution in Developing  Countries:  Policies  to  Address Emerging  Tensions  among  Supermarkets,
Suppliers,  and  Traditional  Retailers.’  Akan diterbitkan  dalam  European  Journal  of Development Research, 18(4), pp 522-545.
Rinda,  (2014).  Peran  Modal  Sosial  Terhadap Eksistensi  Pasar  Tradisional. Jurnal  Ilmiah Mahasiswa  FEB  Universitas  Brawijaya. 2(2). hal 1-18.
Sadino  dan  Syahbana,  JA.  (2014).  Pasar Tradisional Versus Pasar Modern di Daerah Perkotaan. Jurnal  Pembangunan  Wilayah dan Kota , 10(2),  hal. 205-217. Setiawan,  Sakinah,  R.D.  (2013). Pengusaha Tradisional Hendaknya Memodernkan Diri .
Harian  Kompas  Edisi  12  Npmener  2013. https://otomotif.kompas.com/read/2013/ 11/12/1603506/Pengusaha.Tradisional.He ndaknya.Memodernkan.Diri . Diakses  pada 17 Januari 2019
Setyo  Sukirno,  F.  &  Harianto,  Sugeng.  (2017).
Pergeseran  Gaya  Hidup  Masyarakat  Sub
Urban Area di Kota Mojokerto. Paradigma , 5 (1). Hal 1-10 .
Sinaga  Pariaman.  (2004).  Pasar  Modern  VS
Pasar  Tradisional.  Jakarta:  Kementerian Koperasi dan UKM
Stanton,  William  J.  (2013).  Prinsip  Pemasaran. Alih Bahasa Oleh Sadu Sundaru. Jilid Satu. Edisi Kesepuluh. Jakarta: Erlangga..
Suryadarma  D.,  Poesoro  A.,  Budiyati  S.,
Akhmadi,  dan  Rosfadhila  M.,  (2007). Dampak  Supermarket  Terhadap  Pasar  dan Pedagang Ritel Tradisional di Daerah Perkotaan di Indonesia, SMERU

## RESEARCH INSTITUT.
Suryanto,  S.,  Hermanto,  B.,  &  Dai,  R.  M. (2018,  November).  Traditional  Market Issues.  In International  Conference  on Business,  Economic,  Social  Science  and Humanities  (ICOBEST  2018) .  Atlantis Press.
Tambunan  TH,  .Nirmalawati  D,  dan  Silondae AA.  (2004).  Kajian  Persaingan  dalam
Industri Retail. Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU). http://www.kadin- indonesia.or.id/enm/images/dokumen/KAD
IN-98-2832-09052008.pdf.
Traill,  W.  B.  2006.  The  Rapid  Rise  of Supermarkets. Development Policy Review. 24(2). Pp.163-174.
Utami,  Tri  dan  Mohammad  Riduansyah. (2013).  “Pengelolaan  Pasar  Tradisioanl  di Kota  Depok  (Studi  Kasus:  Pasar  Agung, Pasar  Cisalak,  Dan  Pasar  Kemiri  Muka)”. http://lib.ui.ac.id.Diakses  pada  tanggal  27 Juli 2017.
Zahratain,  Iin  dan  Lucytawati  Anggaraeni. (2014).  Dampak  Perkembangan  Toko Modern Terhadap Kinerja Pedagang Produk  Pertanian  Pada  Pasar  radisional  di Kota  Bekasi .  Jurnal  Manajemen  dan  Agri Bisnis . 11(2). hal: 119-128.
Zumrotin  KS,  (2002).  Pola  Keterkaitan  Pasar Modern  Dengan  Pasar  Swalayan,  Diklat Manajemen Pasar Daerah, Badan
Pendidikan  dan  Pelatihan  Departemen Dalam Negeri.
Ad Bis preneur : Jurnal Pemikiran dan Penelitian Administrasi Bisnis dan Kewirausahaan              51 Vol.5, No. 1, April 2020, DOI : https://doi.org/10.24198/adbispreneur.v5i1.26748, hal. 43-50