## IQRA: Jurnal Ilmu Kependidikan dan Keislaman
ISSN 0216-4949 (Print) || ISSN 2615-4870 (Online)
Artikel 7 Volume 16, Nomor 02, Juli 2021

## Faktor Penyebab Rendahnya Kualitas Pendidikan dan Cara Mengatasinya (Studi pada : Sekolah Dasar di Desa Tonggolobibi)

## Factors Causing the Low Quality of Education and How to Overcome It (Study on: Elementary School in Tonggolobibi Village)

## Elvira
Fakultas Agama Islam, Universitas Muhammadiyah Palu, Indonesia (*)Email Korespondensi: selvira9281@gmail.com

## Abstrak
Pendidikan  merupakan  penentu  bagi  perkembangan  dan  perwujudan  individu,  terutama  bagi  pembangunan bangsa  dan  negara.  Kemajuan  suatu  kebudayaan  bergantung  pada  cara  kebudayaan  tersebut  mengenali, menghargai,  dan  memanfaatkan  sumber  daya  manusia.  Pendidikan  pada  umumnya  bertujuan  untuk menyediakan  lingkungan  yang  memungkinkan  peserta  didik  untuk  mengembangkan  bakat  dan kemampuannya  secara  optimal,  sehingga  ia  dapat  mewujudkan  dirinya  dan  berfungsi  sepenuhnya  sesuai dengan  kebutuhan  pribadi  dan  masyarakatnya  (Utami  Munandar,  2002  :  4).  Pendidikan  bermutu  lahir  dari sistem perencanaan yang baik (good planning system) dengan materi dan sistem tata kelola yang baik (good governance system) dan disampaikan oleh guru yang baik (good teachers) dengan komponen yang bermutu, khususnya  guru.  Pendidikan  bermutu  lahir  dari  guru  yang  bermutu.  Guru  yang  bermutu  paling  tidak  harus menguasai  materi  ajar,  metodologi,  sistem  evaluasi,  dan  psikologi  belajar.  Guru  yang  baik  bukan  sekedar pintar,  tetapi  guru  yang  mampu  memintarkan  peserta  didik.  Guru  yang  baik  bukan  sekedar  guru  yang berkarakter, tetapi  guru  yang  mampumembentuk  karakter  yang  baik  bagi  peserta  didiknya.  Bukan  sekedar guru  yang  mempunyai  teladan  dan  integritas,  tetapi  guru  yang  mampu  menjadikan  peserta  didik  memiliki teladan  dan  patut  diteladani  oleh  siswa.  Tugas  utama  guru  bukan  hanya  sekedar  mengajar,  tapi  adalah membantu  kesulitan  belajar  peserta  didiknya.  Permasalahan  yang  muncul,  yang  disebabkan  oleh  banyak faktor ini harus tetap dicari jalan keluarnya. Hal ini perlu dilakukan agar permasalahan tersebut tidak makin membesar yang pada akhirnya hanya akan makin memperburuk keadaan dunia pendidikan di Indonesia. Ada banyak upaya yang bisa dilakukan, namun semua memerlukan keterpaduan dan tekad yang nyata dari semua unsur, terutama semua unsur penyelenggara pendidikan, baik pendidikan maupun pendidikan informal.
Kata Kunci: Kualitas Pendidikan

## Abstract
Education is a determinant for the development and realization of individuals, especially for the development of the nation and state. The  progress of a culture depends on the  way that culture  recognizes, values, and uses human resources. Education in general aims to provide an environment that allows students to develop their  talents  and  abilities  optimally,  so  that  they can  manifest  themselves  and function fully  in  accordance with  their  personal  and  community  needs  (Utami  Munandar,  2002:  4).  Quality  education  is  born  from  a good  planning  system  with  materials  and  a  good  governance  system  and  delivered  by  good  teachers  with quality components, especially teachers. Quality education is born from quality teachers. Qualified teachers must  at  least  master  teaching  materials,  methodologies,  evaluation  systems,  and  learning  psychology.  A good  teacher  is  not  just  smart,  but  a  teacher  who  is  able  to  teach  students.  A  good  teacher  is  not  just  a teacher with character, but a teacher who is able to form good character for his students. Not just a teacher who has an example and integrity, but a teacher who is able to make students have role models and should be imitated by students. The main task of the teacher is not just to teach, but to help students with learning difficulties. Problems that arise, caused by many of these factors must still be found a way out. This needs to be done so that the problem does not get bigger which in the end will only worsen the situation in the world of education in Indonesia. There are many efforts that can be done, but all of them require real integration and  determination  from  all  elements,  especially  all  elements  of  education  providers,  both  education  and informal education.
Keywords: Education quality

## IQRA: Jurnal Ilmu Kependidikan dan Keislaman
ISSN 0216-4949 (Print) || ISSN 2615-4870 (Online)
Artikel 7
Volume 16, Nomor 02, Juli 2021

## PENDAHULUAN
Kehidupan  adalah  lingkaran  proses.  Proses  kehidupan  berawal  dari  ketiadaan  menuju  ke sesuatu  yang  ada  dan  kembali  ke  ketiadaan  (1).  Untuk  memahami  proses  tersebut,  mutlak dibutuhkan pendidikan.  Tanpa pendidikan, manusia sulit memahami rahasia di balik  alam. Tanpa pendidikan,  manusia  sulit  untuk  dapat  melakukan  proses  pematangan  kualitas  dirinya.  Dan  tanpa pendidikan,  manusia  sulit  mengembangkan  dirinya,  mengembangkan  karir  dan  masa  depannya, sulit  memahami  benar  dan  salah,  baik  dan  buru,  serta  hala  dan  haram.  Pendidikan  menyadarkan manusia bahwa hidup tidak hanya sekedar makan, minum, mencari nafkah dan membangun rumah tangga (2).
Pendidikan  mempunyai  tugas  menyiapkan  sumber  daya  manusia  untuk  pembangunan  (3). Dalam  langkah  pembangunan  harus  selalu  diupayakan  untuk  seirama  dengan  tuntutan  zaman. Perkembangan  zaman  yang  terus  terjadi  selalu  memunculkan  persoalan-persoalan  baru  yang kadangkala  tidak  pernah  terpikirkan  sebelumnya.  Namun  semua  memang  tidak  bisa  dihindari. Yang  perlu  dilakukan  adalah  bagaimana  upaya  yang  bisa  kita  lakukan  agar  semua  permaslahan yang muncul bisa menemukan jalan keluarnya.
Rendahnya kesempatan pemerataan pendidikan, kesempatan memperoleh pendidikan masih terbatas khususnya pada tingkat Sekolah Dasar. Padahal layanan pendidikan atau pembinaan dalam usia  dini  nantinya  tentu  akan  menghambat  pengembangan  sumber  daya  manusia  secara keseluruhan. Maka dari itu diperlukan kebijakan dan strategi yang tepat untuk mengatasi  masalah ketidakmerataan tersebut.

## METODE
Penelitian  ini  dilakukan  dengan  tiga  metode  pendekatan  deskriptif.  Rendahnya  kualitas pendidikan  jenjang  sekolah  dasar  dan  pengaruhnya  terhadap  pendidikan  selanjutnya,  dinyatakan dalam  deskripsi  yang  diperolah  dengan  studi  literatur  atau  studi  pustaka  yang  penulis  temukan dalam bebagai buku, jurnal. Penelitian dan pengumpulan data dilakukan dengan studi dokumentasi terhadap  laporan  tahunan  pendidikan  dasar.  Dan  yang  terahkir  adalah  wawancara  untuk  mengali kebenaran dan mendalami fakta yang sebenarnya, penulis mewawancarai seorang Guru SD sebagai narasumber.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Pendidikan
Menurut  Wikipedia  bahasa  Indonesia,  ensiklopedia  bebas,  pendidikan  adalah  usaha  sadar dan  terencana  untuk  mewujudkan  suasana  belajar  dan  proses  pembelajaran  agar  peserta  didik secara  aktif  mengembangkan  potensi  dirinya  untuk  memiliki  kekuatan  spiritual  keagamaan, pengendalian  diri,  kepribadian,  kecerdasan,  akhlak  mulia,  serta  ketrampilan  yang  diperlukan dirinya dan masyarakat (4).
Pendidikan pada hakikatnya adalah proses pematangan kualitas hidup. Melalui pendidikan manusia diharapkan mampu memahami apa arti dan hakikat hidup, serta untuk apa dan bagaimana menjalankan tugas hidup secara benar (5).
Dalam  pengertian  dasar,  pendidikan  adalah  proses  menjadi,  yakni  menjadikan  seseorang untuk  menjadi  dirinya  sendiri  yang  tumbuh  sejalan  dengan  bakat,  watak,  kemampuan  dan  hati nuraninya  secara  utuh.  Pendidikan  tidak  dimaksudkan  untuk  mencetak  karakter  dan  kemampuan peserta didik sama seperti gurunya, melainkan diarahkan pada proses berfungsinya semua potensi peserta  didik  secara  manusiawi  agar  menjadi  dirinya  sendiri  yang  mempunyai  kemampuan  dan kepribadian unggul (6).
Pendidikan  merupakan  penentu  bagi  perkembangan  dan  perwujudan  individu,  terutama bagi  pembangunan  bangsa  dan  Negara  (7).  Kemajuan  suatu  kebudayaan  bergantung  pada  cara kebudayaan tersebut mengenali, menghargai, dan memanfaatkan sumber daya manusia. Dalam hal ini berkaitan erta dengan kualitas pendidikan yang diberikan kepada anggota masyarakatnya, yaitu kepada  peserta  didik.  Pendidikan  pada  umumnya  bertujuan  untuk  menyediakan  lingkungan  yang memungkinkan  peserta  didik  untuk  mengembangkan  bakat  dan  kemampuannya  secara  optimal,

## IQRA: Jurnal Ilmu Kependidikan dan Keislaman
ISSN 0216-4949 (Print) || ISSN 2615-4870 (Online)
Artikel 7
Volume 16, Nomor 02, Juli 2021
sehingga ia dapat mewujudkan dirinya dan berfungsi sepenuhnya sesuai dengan kebutuhan pribadi dan masyarakatnya (8).

## Pendidikan Bermutu
Pendidikan  dianggap  bermutu  diukur  dari  kedudukannya  dalam  ikut  mencerdaskan kehidupan  bangsa  dan  memajukan  kebudayaan  nasional.  Pendidikan  yang  bermutu  adalah pendidikan  yang  berhasil  membentuk  generasi  muda  yang  cerdas,  berkarakter,  bermoral  dan berkepribadian  (9).  Untuk  mencapai  pendidikan  yang  bermutu  perlu  dirancang  suatu  sistem pendidikan  yang  mampu  menciptakan  suasana  dan  proses  pembelajaran  yang  menyenangkan, merangsang dan menantang peserta didik untuk mengembangkan diri secara optimal sesuai dengan bakat dan kemampuannya.
Pendidikan  bermutu  adalah  pendidikan  yang  mampu  melakukan  proses  pematangan kualitas  peserta  didik  yang  dikembangkan  dengan  cara  membebaskan  peserta  didik  dari ketidaktahuan, ketidakmampuan, ketidakberdayaan, ketidakbenaran, dan dari buruknya akhlak dan keimanan (6).
Pendidikan  bermutu  lahir  dari  sistem  perencanaan  yang  baik  (good  planning  system) dengan  materi  dan  sistem  tata  kelola  yang  baik  (good  governance  system)  dan  disampaikan  oleh guru yang baik (good teachers) dengan komponen yang bermutu, khususnya guru (10).
Pendidikan bermutu  lahir dari  guru  yang bermutu. Guru  yang bermutu paling tidak  harus menguasai  materi  ajar,  metodologi,  sistem  evaluasi,  dan  psikologi  belajar.  Guru  yang  baik  bukan sekedar pintar, tetapi guru yang mampu memintarkan peserta didik. Guru yang baik bukan sekedar guru  yang  berkarakter,  tetapi  guru  yang  mampumembentuk  karakter  yang  baik  bagi  peserta didiknya.  Bukan  sekedar  guru  yang  mempunyai  teladan  dan  integritas,  tetapi  guru  yang  mampu menjadikan  peserta  didik  memiliki  teladan  dan  patut  diteladani  oleh  siswa.  Tugas  utama  guru bukan hanya sekedar mengajar, tapi adalah membantu kesulitan belajar peserta didiknya.
Oleh  karenanya  guru  yang  baik  harus  mampu  menciptakan  proses  pembelajaran  yang dilakukan dengan  cara-cara berikut : 1) Menciptakan suasana yang mendorong para peserta didik merasa  dirinya  penting  dan  berharga.  2)  Menciptakan  iklim  belajar  yang  meyakinkan  bahwa peserta  didik  mempunyai  bakat  dan  kemampuan.  3)  Menciptakan  iklim  yang  hangat  dan menyenangkan. 4) Mendorong tumbuhnya semangat dan motivasi berprestasi di  kalangan  peserta didik.  5)  Membebaskan  peserta  didik  dari  ketidaktahuan  dan  ketidakmampuan  tentang  suatu konsep  yang  diajarkannya.  6)  Membebaskan  peserta  didik  dari  ketidakjujuran  dan  dari ketidakbenaran. 7) Mampu membebaskan peserta didik dari buruknya akhlak dan keimanannya.

## Permasalahan Rendahnya Mutu Pendidikan di Indonesia dan Penyebabnya
Sistem pendidikan nasional cenderung menempatkan porsi pengajaran lebih besar daripada porsi pendidikan, sehingga kegiatan pendidikan cenderung diidentikkan dengan proses peningkatan kemampuan, ketrampilan, dan kecerdasan belaka. Sementara itu urusan pembentukan kepribadian unggul dan budaya mutu belum diperhatikan secara mendasar.
Ketidakseimbangan  porsi  ini  antara  lain  disebabkan  oleh  banyaknya  mata  pelajaran  dan padatnya  materi  yang  harus  diberikan  kepada  para  peserta  didik,  sehingga  waktu  pembelajaran tersita  habis  oleh  kegiatan  untuk  menyampaikan  materi  (transfer  pengetahuan)  saja  dan  tugas pokok  lainnya,  yaitu  meningkatkan  pertumbuhan  dan  kualitas  kepribadian  peserta  didik  menjadi terabaikan.
Kondisi  tersebut  mengakibatkan  munculnya  berbagai  permasalahan  pendidikan  yang apabila  tidak  tertangani  dengan  baik  akan  sangat  berpengaruh  terhadap  upaya-upaya  peningkatan mutu  pendidikan.  Penyebab  rendahnya  mutu  pendidikan  di  Indonesia  secara  umum  antara  lain adalah masalah efektifitas, efisiensi dan standarisasi pengajaran.
Secara garis besar permasalahan penyelenggaraan pendidikan di Indonesia adalah sebagai berikut :
Sikap  guru  dan  orangtua  terhadap  kreatifitas,  dimana  guru  lebih  menyukai  siswa  dengan kecerdasan tinggi daripada yang rendah. Hal ini kurang memupuk kreatifitas anak (8).

## IQRA: Jurnal Ilmu Kependidikan dan Keislaman
ISSN 0216-4949 (Print) || ISSN 2615-4870 (Online)
Artikel 7
Volume 16, Nomor 02, Juli 2021
Sumber  daya  pendidikan  yang  belum  cukup  andal  untuk  mendukung  tercapainya  tujuan dan  target  pendidikan  secara  efektif.  Sumber  daya  pendidikan  yang  mencakup  antara  lain  kinerja mengajar  guru,  kualitas  budaya  belajar  siswa,  anggaran  pendidikan,  sarana  dan  prasarana pendidikan,  masih  dipandang  lemah  dalam  mewujudkan  tujuan  pendidikan  nasional,  baik  dalam pembentukan  keimanan,  ketaqwaan,  kecerdasan,  ketrampilan  maupun  akhlak  mulia  di  kalangan peserta didik dan guru. Sumber daya pendidikan lebih banyak difokuskan pada urusan administrasi daripada diarahkan pada proses pembelajaran secara utuh, total dan menyeluruh (11).
Sistem  pembelajaran  lebih  banyak  menitikberatkan  pada  kuantitas  hasil  daripada  kualitas proses.  Hal  ini  tercermin  dalam  semangat  penyelenggaraan  Ujian  Nasional.  Para  penyelenggara pendidikan lebih memusatkan perhatiannya pada jumlah lulusan daripada memperhatikan kualitas proses pembelajaran. Membahas soal-soal  lebih diminati daripada mengkaji dan mengembangkan konsep-konsep dan teori-teori ilmu pengetahuan.
Kurikulum,  proses  pembelajaran,  sistem  evaluasi  masih  bersifat  parsial  terhadap  tujuan pendidikan  nasional  (12).  Kesenjangan  antara  tujuan  nasional  dengan  hasil  belajar  dapat  dilihat dari  tampilan  para  lulusan  yang  belum  mencerminkan  nilai-nilai  sebagaimana  tertuang  dalam tujuan  pendidikan  nasional.  Hasil  belajar  belum  mencerminkan  terbentuknya  watak  bangs  yang bermartabat.
Manajemen  pendidikan  dan  kinerja  mengajar  guru/  dosen  lebih  menitikberatkan  pada tuntutan  administratif  daripada  menciptakan  budaya  belajar  yang  bermutu.  Pelaksanaan  Standar Nasional  Pendidikan  belum  didukung  oleh  sistem,  kultur  dan  kinerja  mengajar,  serta  budaya belajar  secara  komprehensif.  Secara  konseptual  standar  tersebut  dianggap  telah  mewakili  standar kualitas yang diharapkan, namun dalam praktiknya belum didukung oleh sistem, kultur dan kinerja mengajar, serta budaya belajar siswa/ mahasiswa secara komprehensif.
Pendidikan telah dipersempit maknanya menjadi pengajaran. Bahkan pengajaranpun telah dipersempit  menjadi  proses  transfer  ilmu  yang  puncaknya  adalah  ujian  demi  ujian.  Masalah  ini pada  gilirannya  akan  menciptakan  kegiatan  belajar  yang  hanyamenekankan  pada  unsur pengetahuan dengan sistem hafalan. Dari sini ada kesan bahwa bahwa standar keberhasilan belajar identik  dengan  kemampuan  mengisi  soal-soal,  sedang  urusan  sikap,  kepribadian,  atau  akhlaknya tidak dijadikan sebagai bahan pertimbangan dalam menetapkan standar prestasi.

## Rendahnya kualitas sarana fisik
Hal  ini  dibuktikan  dengan  masih  banyaknya  sekolah  ataupun  gedung  perguruan  tingga yang  mengalami  kerusakan  parah,  ketersediaan  media  pembelajaran  yang  rendah,  laboratorium yang  tidak  standdar,  dan  masih  banyak  lagi.  Bahkan  masih  ada  sekolah  yang  tidak  memiliki gedung, tidak mempunyai perpustakaan, tidak memiliki laboratorium, dan sarana lainnya.

## Rendahnya kualitas guru
Kebanyakan  guru  di  Indonesia  belum  profesionalisme  yang  memadai  untuk  menjalankan tugasnya  sebagaimana  dicantumkan  dalam  Undang  Undang  Nomor  14  Tahun  2005  tentang  Guru dan  Dosen,  yaitu  Guru  bertugas  mendidik,  mengajar,  membimbing,  mengarahkan,  melatih, menilai,  dan  mengevaluasi  peserta  didik  pada  pendidikan  anak  usia  dini  jalur  pendidikan  formal, pendidikan dasar dan pendidikan menengah.

## Rendahnya prestasi siswa
Pencapaian  prestasi  siswa  belum  memuaskan.  Hal  ini  disebabkan  antara  lain  karena keterbatasan sarana dan prasarana pembelajaran yang terjadi hampir di semua sekolah yang ada di Indonesia.  Masih  rendahnya  prestasi  siswa  ini  bisa  dilihat  dari  hasil  pencapaian  prestasi  siswa Indonesia di dunia internasional yang masih sangat rendah.

## IQRA: Jurnal Ilmu Kependidikan dan Keislaman
ISSN 0216-4949 (Print) || ISSN 2615-4870 (Online)
Artikel 7
Volume 16, Nomor 02, Juli 2021

## Kurangnya pemerataan kesempatan pendidikan
Kesempatan  memperoleh  pendidikan  dari  peserta  didik  masih  terbatas  pada  tingkat pendidikan  dasar.  Data  Balitbang  Departemen  Pendidikan  Nasional  dan  Dirjen  Binbaga Departemen Agama tahun 2000 menunjukkan Angka Partisipasi Murni (APM) untuk anak usia SD tahun 1999 mencapai 94,4%, tetapi APM untuk anak SMP hanya 54,8 % (13).

## Relevansi pendidikan dengan kebutuhan masih rendah
Hal  ini  ditunjukkan  dengan  adanya  kenyataan,  masih  banyaknya  lulusan  yang menganggur.  Data  Balitbang  depdiknas  tahun  1999,  setiap  tahunnya  sekitar  3  juta  anak  putus sekolah  dan  tidak  memiliki  ketrampilan  hidup  sehingga  menimbulkan  masalah  ketenagakerjaan tersendiri (13).

## Cara  yang  bisa  ditempuh  untuk  mengatasi  berbagai  permasalahan  rendahnya  mutu pendidikan di Indonesia
Permasalahan  yang  ada  di  dalam  dunia  pendidikan  Indonesia  memang  sangat  kompleks. Tetapi  semua  tidak  cukup  hanya  diidentifikasi  dan  diketahui  serta  disadari  adanya.  Semua permasalahan tersebut harus dicari jalan keluarnya sehingga ke depan segala permasalahan tersebut dapat teratasi atau paling tidak bisa diminimalisir. Beberapa upaya yang bisa dilakukan adalah :
Sikap guru dan orangtua terhadap kreatifitas, dapat diatasi dengan mengembalikan fungsi guru  sebagai  pendidik  yang  mempunyai  tugas  untuk  mengembangkan  sikap  dan  kemampuan peserta  didik  sehingga  peserta  didik  mampu  menghadapi  persoalan-persoalan  di  masa  mendatang secara  kreatif  dan  inovatif.  Setiap  peserta  didik  mempunyai  potensi  masing-masing  yang  harus dimaksimalkan (8).
Sumber  daya  pendidikan  yang  belum  cukup  andal.  Perlu  upaya  peningkatan  kualitas sumber  daya  pendidikan  melalui  penataan  ulang  berbagai  kebijakan  dan  tata  kelola  pendidikan yang  pelaksanaannya  disamakan  dengan  bidang  lain  yang  tujuan,  fungsi  dan  perannya  berbeda dengan lembaga pendidikan.
Sistem  pembelajaran  lebih  banyak  menitikberatkan  pada  kuantitas  hasil  daripada  kualitas proses.  Perlu  diubah  paradigma  pembelajaran  di  Indonesia.  Dari  yang  menitikberatkan  pada kuantitas  hasil  menjadi  penekanan  pada  keduanya  baik  kuantitas  maupun  kualitas  hasil pembelajaran.
Kurikulum,  proses  pembelajaran,  sistem  evaluasi  masih  bersifat  parsial  terhadap  tujuan pendidikan  nasional.  Masalah  ini  dapat  diatasi  dengan  menciptakan  kurikulum  yang  fleksibel, sehingga  memberi  kesempatan  kepada  para  pelaku  pendidikan  untuk  memiliki  peluang  dalam mengembangkan bakat, minat, kemampuan dan kebutuhan peserta didik (14).
Manajemen pendidikan dan kinerja mengajar guru/ dosen yang lebih menitikberatkan pada tuntutan  administratif  daripada  menciptakan  budaya  belajar  yang  bermutu,  harus  diubah  dengan manajemen  yang  berwwasan  mutu.  Kebijakan  harus  dikembangkan  ke  arah  pengembangan kualitas dan kematangan pribadi peserta didik.
Pelaksanaan Standar Nasional Pendidikan belum didukung oleh  sistem, kultur dan kinerja mengajar,  serta  budaya  belajar  secara  komprehensif.  Dalam  pelaksanaannya,  standar  nasional pendidikan  harus  diimbangi  dengan  kultur  dan  kinerja  mengajar  serta  budaya  belajar  yang mengarah pada pencapaian standar tersebut secara maksimal.
Pendidikan  telah  dipersempit  maknanya  menjadi  pengajaran,  perlu  diatasi  dengan mengembalikan makna pendidikan seperti yang tercantum dalam Undang Undang nomor 20 Tahun 2003 tentang Sisdiknas :” Pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar  dan  proses  pembelajaran  agar  peserta  didik  secara  aktif  mengembangkan  potensi  dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri,  kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia,  serta  ketrampilan  yang  diperlukan  dirinya,  masyarakat,  bangsa  dan  negara”.  Pendidikan harus  diarahkan  pada  upaya  pemberdayaan  seluruh  potensi  siswa,  tidak  hanya  pada  kemampuan intelegensinya.

## IQRA: Jurnal Ilmu Kependidikan dan Keislaman
ISSN 0216-4949 (Print) || ISSN 2615-4870 (Online)
Artikel 7
Volume 16, Nomor 02, Juli 2021
Permasalahan  lain  yang  berhubungan  dengan  penyelenggaraan  pendidikan,  baik  yang berupa rendahnya kualitas guru, sarana dan prasarana sekolah, dan sebagainya, bisa diatasi dengan adanya peningkatan perhatian terhadap pendidikan. Bisa diatasi juga dengan alokasi perhatian yang sama dengan bidang-bidang lain yang berbeda, seperti bidang ekonomi, politik, sosial dan budaya.
Salah  satu  aspek  yang  dipelajari  dalam  studi  untuk  menjelaskan  capaian  belajar  siswa  adalah kualitas  guru.  Studi  mendapatkan  informasi  dari  kepala  sekolah  dari  sekolah-sekolah  yang siswanya  berpartisipasi  dalam  studi  mengenai  karakteristik  guru  yang  menghambat  siswa  belajar. Hasil  studi  menunjukkan  setidaknya  ada  lima  kualitas  guru  yang  dianggap  dapat  menghambat belajar,  yaitu:  Guru  tidak  memahami  kebutuhan  belajar  siswa  Guru  sering  tidak  hadir  Guru cenderung  menolak  perubahan  Guru  tidak  mempersiapkan  pembelajaran  dengan  baik  Guru  tidak fleksibel  dalam  proses  pembelajaran  diujikan  untuk  siswa,  yaitu  ketika  mereka  berada  di  kelas. Capaian  siswa  dalam  studi  merupakan  akumulasi  belajar  sejak  tingkat  pendidikan  dasar. Permasalahan kualitas  guru  ini tidak terlepas dari  rendahnya kompetensi yang dimiliki guru pada satuan pendidikan dasar dan menengah.

## KESIMPULAN
Penelitian ini menyimpulkan bahwa pendidikan mempunyai fungsi untuk mengembangkan kemampuan  dan  membentuk  watak  serta  peradaban  bangsa  yang  bermartabat.  Dengan  fungsi tersebut,  pendidikan  merupakan  ujung  tombak  bagi  terciptanya  bangsa  yang  beradab  dan bermartabat.  Apabila  para  penyelenggara  pendidikan  mengukur  dan  menerjemahkan pengembangan  kemampuan,  watak,  dan  peradaban  bangsa  dengan  angka-angka  dan  ijazah,  maka yang muncul adalah berbagai permasalahan.

## SARAN
Rekomrndasi  saran  untuk  meningkatkan  mutu  pembelajaran  maka  perlu  dikembangkan upaya pembelajaran yang dipandang berhasil adalah belajar bagaimana untuk belajar (learn how to learn). Belajar yang dengan kegiatan belajar tersebut peserta didik dapat secara mandiri, semangat, dan percaya diri belajar untuk menggali dan meningkatkan potensi diri kapanpun dan dimanapun ia berada (long  life  education). Dengan  demikian  pembelajaran  menjadi  bermakna  dan menyenangkan ( meaningfull learning and joyfull learning).

## DAFTAR PUSTAKA
1. Rajaloa  NI,  Hasyim  R,  Hajuan  MA.  TANGGAPAN  TENAGA  KEPENDIDIKAN TERHADAP  PENERAPAN  FULL  DAY  SCHOOL  DI  SMA  NEGERI  4  KOTA TERNATE. J Geocivic. 2019;2(2).
2. Syafe’i I. Tujuan Pendidikan Islam. Al-Tadzkiyyah J Pendidik Islam. 2015;6(2):151–66.
3. Mardiharto  M.  Pembangunan  Sumber  Daya  Manusia  Melalui  Bidang  Pendidikan  Agama Kristen. PASCA J Teol dan Pendidik Agama Kristen. 2019;15(2):28–32.
4. Yusuf M. PENDIDIKAN HOLISTIK MENURUT PARA AHLI. 2021;
5. Hermino  A.  Pendidikan  Karakter  dalam  Perspektif  Psikologis  Siswa  Sekolah  Menengah Pertama di Era Globalisasi dan Multikultural. J Perad. 2015;8:19–40.
6. Robiah  S.  Keterampilan  Abad  21  dalam  Kurikulum  Pendidikan  Nasional.  Pros  SNTP. 2018;1.
7. Agung  I. Perspektif Multidimensional Pendidikan Pembangunan Berkelanjutan: Pemikiran Awal Konsep dan Penerapan. J Pendidik dan Kebud. 2010;16(4):453–68.
8. Munandar  U.  Pendidikan  dan  Agama  Akhlak  bagi  Anak  dan  Remaja.  Jakarta  PT  Logos Wacana Ilmu. 2002;
9. Dalyono  B,  Lestariningsih  ED.  Implementasi  penguatan  pendidikan  karakter  di  sekolah. Bangun Rekaprima Maj Ilm Pengemb Rekayasa, Sos dan Hum. 2016;3(2, Oktober):33–42.
10. Ernita  N,  Harjono  A,  Sridana  N.  Penerapan  Model  Pembelajaran  Inkuiri  Terbimbing Berbasis Laboratorium dan Pengaruhnya Terhadap Hasil Belajar Fisika Peserta Didik SMA Negeri 8 Mataram. Lensa J Kependidikan Fis. 2013;1(2):103–8.

## IQRA: Jurnal Ilmu Kependidikan dan Keislaman
ISSN 0216-4949 (Print) || ISSN 2615-4870 (Online)
Artikel 7 Volume 16, Nomor 02, Juli 2021
11. Hidayat  A,  Machali  I.  Pengelolaan  pendidikan:  konsep,  prinsip,  dan  aplikasi  dalam mengelola sekolah dan madrasah. Kaukaba; 2012.
12. Asy’ari  MS.  Implementasi  UU  Sisdiknas  No.  20  Tahun  2003  dalam  pengembangan kurikulum  Madrasah  Diniyah  di  Madrasah  Miftahul  Ulum  Sidogiri  Pasuruan.  UIN  Sunan Ampel Surabaya; 2011.
13. Al-Jawi MS. Pendidikan di Indonesia: Masalah dan Solusinya. In: Makalah dalam Seminar Nasional  Potret  Pendidikan  Indonesia:  Antara  Konsep  Realiti  dan  Solusi,  diselenggarakan oleh Forum Ukhwah dan Studi Islam (FUSI) Universitas Negeri Malang. 2006.
14. Bab I V. Kebijakan pendidikan. Anal Kebijak Pendidik. 2018;133.