aq
INDICATORS Vol 1 (1) (2019)

## INDICATORS
Journal of Economics and Business
http://indicators.iseisemarang.or.id/index.php/jebis
Evaluasi  Pelaksanaan  Program  Nasional  Pemberdayaan  Masyarakat  Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) dalam Menanggulangi Kemiskinan
Ivan Muchtar Sibarani 

## Jurusan Ekonomi Pembangunan, Fakultas Ekonomi, Universitas Negeri Semarang
Info Artikel
________________ Sejarah Artikel:
Diterima Agustus 2018 Disetujui Februari 2019 Dipublikasikan Mei 2019 ________________ Keywords: PNPM-MP, BLM, Fujikake Evaluation Model __________________

## Abstrak
___________________________________________________________________ Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  bagaimana  partisipasi  masyarakat  dalam  mengikuti program  PNPM-MP  di  Kecamatan  Balige,  apakah  program  PNPM-MP  telah  tepat  sasaran  bagi individu  penerima  program  di  Kecamatan  Balige  dan  bagaimana  bentuk  program  sebelum  dan setelah dilaksanakannya program PNPM-MP di Kecamatan. Metode analisis yang digunakan yaitu analisis deskriptif kualitatif dan kuantitatif dan alat analisis yang digunakan dalam mengevaluasi proses  pemberdayaan  adalah  dengan  model  pendekatan  evaluasi  Fujikake.  Hasil  penelitian  ini menunjukkan  bahwa  tingkat  partisipasi  masyarakat  dalam  mengikuti  program  PNPM-MP  di Kecamatan Balige termasuk dalam kategori tinggi ataupun dalam kategori baik, program PNPM- MP  telah  tepat  sasaran  bagi  individu  penerima  program  di  Kecamatan  Balige,  bentuk  program PNPM-MP diantaranya pemberian pelatihan pertanian. Saran yang dapat diberikan dari penelitian ini adalah sebaiknya hasil dari program PNPM mandiri senantiasa dijaga dan diadakan pengecekan secara berkala agar masyarakat tetap dapat mendapatkan manfaat dari hasil program tersebut, dan sebaiknya pihak terkait menyelenggarakan program yang setara dengan program PNPM mandiri mengingat  program  ini  telah  terbukti  dapat  dinikmati  oleh  masyarakat  khususnya  masyarakat pedesaaan.

## Abstract
This research determine how community participation in program PNPM-MP in sub-district of Balige, whether PNPM-MP  has  been  targeted  for  individual  who  receive  the  program  in  sub-district  of  Balige  and  how the activity  in  this  program  before  and  after  the  implementation  of  PNPM-MP  in  sub-district  of  Balige.  The analytical  method  used  is  descriptive  qualitative  and  quantitative  analysis,  and  analytical  tools  used  in evaluating the process of empowerment is Fujikake evaluation approach model. The result showed that the level of community participation in the PNPM-MP program in sub-district of Balige included in the high categories or in both categories, PNPM-MP has been targeted for individuals who receive the program in sub-district of Balige, activity of PNPM-MP including the provision of agricultural training. Advice can be given from this research is the best result of the PNPM Mandiri program always maintained and held periodical check so that people can still get the benefit from the results of the program, and preferably related parties set up a program that is equivalent to the PNPM Mandiri program considering the program has provem to be enjoyed by people, particularly rural communities.
 Alamat korespondensi: Jl. Erlangga Tengah No.17, Semarang, 50229 E-mail: ivanmuchtarsibarani@ymail.com

## PENDAHULUAN
Tujuan  pembangunan  nasional  salah satunya adalah
meningkatkan
kinerja perekonomian  agar  mampu  menciptakan lapangan  kerja  dan  menata  kehidupan  yang layak  bagi  seluruh  rakyat  yang  pada  gilirannya akan mewujudkan kesejahteraan bagi masyarakat  Indonesia.  Sasaran  pembangunan nasional  adalah  menurunkan  jumlah  penduduk miskin, karena kemiskinan merupakan salah satu masalah ekonomi yang harus diatasi. Penanggulangan  kemiskinan  harus  dilakukan secara  menyeluruh,  yang  berarti  menyangkut seluruh penyebab kemiskinan. Beberapa diantaranya  yang  menjadi bagian  dari penanggulangan kemiskinan tersebut yang perlu tetap  ditindaklanjuti  dan  disempurnakan implementasinya  adalah  perluasan  akses  kredit pada masyarakat miskin, peningkatan pendidikan  masyarakat,  perluasan  lapangan kerja.
Tabel 1. Jumlah Rumah Tangga Miskin (RTM) Kecamatan Balige 2010-2013
Sumber: PNPM Kecamatan Balige 2013
Berdasarkan tabel 1 dapat di lihat bahwa pada tahun 2010 jumlah rumah tangga miskin di Kecamatan  Balige  sebanyak  3.041  KK.  Pada tahun  2011  RTM  Kecamatan  Balige  menurun menjadi  2.164  KK.  Kemudian  meningkat  lagi pada  tahun  2012  menjadi  2.463  KK.  Dan keadaan  ini  menurun  lagi  pada  tahun  2013 sebanyak  1.418  KK.  Meskipun  RTM  di Kecamatan  Balige  turun  setiap  tahunnya,  tapi dengan  jumlah  RTM  1.418  KK  ini  masih dirasakan tinggi oleh BPS Toba Samosir. Masih tingginya angka kemiskinan di kecamatan Balige ini disebabkan karena tidak sebandingnya jumlah pertumbuhan  angkatan  kerja  dengan  laju pertumbuhan  kesempatan  kerja,  dan  juga rendahnya  kompetensi  tenaga  kerja,  yang
menyebabkan  angkatan  kerja  yang  begitu  besar di  kecamatan  Balige  tidak  terserap  secara optimal.
Berbagai  program  nasional  juga  sudah banyak  dikeluarkan  pemerintah  salah  satunya adalah  PNPM-P2KP.  Program  Penggulangan Kemiskinan  di  Perkotaan  (P2KP)  dilaksanakan sejak  tahun  1999  sebagai  upaya  pemerintah untuk membangun kemandirian masyarakat dan pemerintah  daerah  dalam  menanggulangi kemiskinan  secara  berkelanjutan.  Program  ini sangat  strategis  karena  menyiapkan  landasan kemandirian  masyarakat  berupa  “Lembaga Kepimpinan  Masyarakat”  yang  representatif, mengakar  dan  kondusif  bagi  perkembangan modal  sosial  (social  capital)  masyarakat  di  masa mendatang serta menyiapkan program masyarakat jangka menengah dalam
penaggulangan  kemiskinan  yang  menjadi pengikat  dalam  kemitraan  masyarakat  dengan pemerintah  daerah  dan  kelompok  peduli setempat.
Tujuan  umum  dari  PNPM  Mandiri Perdesaan  adalah  meningkatkan  kesejahteraan dan kesempatan kerja masyarakat miskin secara mandiri, dengan demikian secara khusus tujuan PNPM Mandiri Perdesaan adalah masyarakat di kelurahan peserta program menikmati perbaikan sosial ekonomi dan tata pemerintahan lokal.
Program  PNPM-MP  dirancang  sebagai bagian  dari  proses  percepatan  penanggulangan kemiskinan  melalui  peningkatan  kemampuan kelembagaan  masyarakat  dan  aparat,  dengan memberikan modal usaha untuk pengembangan usaha  ekonomi  produktif  dan  pembangunan prasarana dan sarana yang mendukung kegiatan ekonomi  pedesaan.  Program  ini  juga  dirancang sebagai  proses  pembelajaran  (learning)  bagi masyarakat  maupun  aparat  melalui  proses kegiatan pengambilan keputusan yang
demokratis,
baik dalam perencanaan, pelaksanaan dan pelestarian kegiatan. Program Nasional Pemberdayaan
Masyarakat  Mandiri  Perdesaan  (PNPM-MP) adalah salah satu program dalam menanggulangi kemiskinan  dengan  dana  yang  sangat  besar. Maka dengan sebuah asumsi jika hasil evaluasi program  ini  bisa  berjalan  dengan  baik  dan evaluasi bisa dilakukan secara komprehensif dan Tahun Jumlah RTM 2010 3.041 KK 2011 2.164 KK 2012 2.463 KK 2013 1.418 KK
jujur  dengan  memenuhi  kaidah-kaidah  ilmiah penelitian,  maka  program  ini  diharapkan  akan dapat  menjadi  program  unggulan  Pemerintah Kabupaten  dan  Pusat  karena  akan  sangat membantu
pemerintah menanggulangi
kemiskinan.
Adapun  tujuan  yang  ingin  dicapai  dari penelitian  ini  adalah  untuk  mengevaluasi:  (1) partisipasi masyarakat dalam mengikuti program PNPM-MP  di  Kecamatan  Balige.  (2)  program PNPM-MP  telah  tepat  sasaran  bagi  individu penerima  program  di  Kecamatan  Balige.  (3) bentuk program sebelum dan setelah dilaksanakannya  program  PNPM-MP  di Kecamatan  Balige.  Kemiskinan  menurut Suparlan  (1993:3)  adalah  suatu  standar  tingkat hidup  yang  rendah  yaitu  adanya  suatu  tingkat kekurangan  materi  pada  sejumlah  orang dibandingkan  dengan  standar  kehidupan  yang umum berlaku dalam masyarakat bersangkutan. Standar  kehidupan  yang  rendah  ini  secara langsung tampak pengaruhnya
terhadap
kesehatan, kehidupan moral dan rasa harga diri dari mereka yang tergolong orang miskin. Bappenas (dalam Diah, 2007:21)
mendefinisikan  kemiskinan  sebagai  kondisi dimana seseorang atau sekelompok orang, laki- laki  dan  perempuan,  tidak  mampu  memenuhi hak  dasarnya  untuk  mempertahankan  dan mengembangkan  kehidupan  yang  bermartabat. Hak-hak  dasar  masyarakat  antara  lain, terpenuhinya  kebutuhan  pangan,  kesehatan, pendidikan,  pekerjaan,  perumahan,  air  bersih, pertanahan,  sumberdaya  alam  dan  lingkungan hidup, rasa aman dari perlakukan atau ancaman tindak  kekerasan,  dan  hak  untuk  berpartisipasi dalam  kehidupan  sosial-politik,  baik  bagi perempuan maupun laki-laki.
Menurut Rutman (1984) Evaluasi program adalah suatu kegiatan
yang membutuhkan  metode  ilmiah  untuk  mengukur implementasi  dan  hasil  program  dengan  tujuan untuk  membuat  keputusan.  Secara  terperinci Owen  menerangkan  bahwa  evaluasi  program adalah  suatu  proses  menguraikan  menjabarkan informasi  untuk  menjelaskan  dan  memahami suatu program, menetapkan keputusan berkaitan dengan program tersebut.
Berdasarkan pengertian evaluasi program di atas
menunjukkan  bahwa  evaluasi  program  adalah serangkaian
kegiatan sistematis untuk mengumpulkan  data  dan  informasi  sebagai masukan untuk pengambilan keputusan terhadap program yang dievaluasi.
Menurut Setiawan (1999:20) menyatakan bahwa tujuan evalusi program adalah agar dapat diketahui dengan pasti apakah pencapaian hasil, kemajuan  dan  kendala  yang  dijumpai  dalam pelaksanaan program dapat dinilai dan dipelajari untuk  perbaikan  pelaksanaan  program  dimasa yang  akan  datang.  Dengan  kata  lain,  evaluasi dapat  pula  digunakan  untuk  melihat  apakah proses  pelaksanaan  suatu  kebijakan  telah dilaksanakan sesuatu
dengan petunjuk teknis/pelaksanaan  yang  telah  ditentukan.
Adapun dalam penelitian ini, peneliti menggunakan tipe evaluasi proses yaitu dengan mendasarkan  pada  petunjuk  pelaksanaan ataupun  petunjuk  teknis  dari  program  PNPM- MP dalam bidang ekonomi.

## METODE PENELITIAN
Pada penelitian Evaluasi PNPM Mandiri ini, penulis melakukan penelitian dengan metode penelitian  kuantitatif.  Menurut  Sugiyono (2012:23)  dikatakan  metode  kuantitatif  karena data penelitian berupa angka-angka dan analisis menggunakan  statistik.  Alat  analisis  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  dengan menggunakan  model  pemberdayaan  Fujikake. Berdasarkan  latar  belakang  dan  rumusan masalah  yang  telah  disebutkan  di  atas,  maka penelitian ini menggunakan model pemberdayaan  Fujikake  untuk  mengevaluasi Program  Nasional  Pemberdayaan  Masyarakat Perdesaan  (PNPM-MP)  di  Kecamatan  Balige Kabupaten Toba Samosir.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Tahap  pertama  model  pemberdayaan Fujikake  dalam  mengevaluasi  pelaksanaan PNPM  Mandiri  adalah  melihat  perubahan masyarakat  dari  tingkat  kesadarannya.  Dapat kita  lihat  dari  beberapa  indikator  yang  terdapat pada  tabel  2  di  bawah  bahwa  antusiasme ataupun partisipasi masyarakat dalam mengikuti
program  yang  dijalankan  pemerintah  sudah dalam kategori tinggi ataupun baik.
Tabel 2. Deskripsi partisipasi responden
Sumber: Data primer diolah 2017
Berdasarkan  tabel  di  atas  diperoleh keterangan  banyaknya  responden  yang  ikut berpartisipasi sangat baik dalam program PNPM mandiri di perdesaan kecamatan Balige adalah 3 orang  (3,2%),  banyaknya  responden  yang  ikut berpartisipasi  dengan  kategori  baik  dalam program PNPM mandiri  di  perdesaan kecamatan  Balige  adalah  76  orang  (81,7%), banyaknya  responden  yang  ikut  berpartisipasi dengan  kategori  tidak  baik  dalam  program PNPM  mandiri  di  perdesaan  kecamatan  Balige adalah  14  orang  (15,1%).  Dapat  dilihat  bahwa respon masyarakat dalam pelaksanaan program PNPM  Mandiri  di  Kecamatan  Balige  termasuk dalam kategori tinggi atau sudah dalam kategori baik,  dimana  partisipasi  masyarakat  dalam mengikuti  setiap  program-program  yang  telah dilaksanakan  memberikan  respon  yang  baik ataupun respon yang tinggi yakni sebesar 81,7%.
Selanjutnya  tahap  kedua  ini  bagaimana mengevaluasi  pemberdayaan  dengan  menilai tanggapan masyarakat dan praktik pemberdayaan  yang  didasarkan  pada  penilaian terhadap  12  indikator.  Kemauan  masyarakat untuk terlibat terlihat pada saat masyarakat ikut partisipasi  pada  kegiatan-  kegiatan  yang dilaksanakan oleh PNPM.
Sikap  kritis  warga  dalam  menyampaikan usulan  atau  program  pelatihan  yang  akan dijalankan  oleh  warga.  Usulan  program  yang diusulkan  masyarakat  ini  didasarkan  dengan kesadaran  dan  keinginan  untuk  mengubah kondisinya yang lebih baik dari kondisi sekarang. Kemampuan  warga  dalam  mengindentifikasi dan mengetahui akar permasalahan kemiskinan
yang ada di lingkungan masyarakat, memudahkan terbentuk kegiatan pelatihan ini.
Tindakan  untuk  berperan  aktif  dalam kegiatan pelatihan dalam bidang pertanian sudah terlihat  dengan  adanya  beberapa  orang  peserta pelatihan  mengerti  betul  apa  yang  akan didapatkan pada saat pelatihan. Keinginan untuk mengubah kondisinya sekarang menjadi motivasi  dan  semangat  tersendiri  bagi  peserta pelatihan  di  Kecamatan  Balige.  Motivasi  inilah yang  menjadi  dasar  masyarakat  menjadikan pelatihan  dalam  bidang  pertanian  sebagai program  kegiatan  yang  difasilitasi  oleh  PNPM- MP. Hal ini terlihat pada saat masyarakat aktif dalam  mengikuti  pelatihan  sebagai  program prioritas di lingkungan mereka.
Keberadaan  pelatihan  dalam  bidang pertanian ini memberikan modal bagi masyarakat  untuk  meningkatkan  hasil  produksi pertanian masyarakat. Tingkat  kepuasan masyarakat  terhadap  hasil-hasil  kegiatan pelatihan  melalui  pelatihan  dalam  bidang pertanian  dilaksanakan  cukup  baik,  disamping itu  masyarakat  juga  menyatakan  kepuasannya terhadap  proses  pelaksanaan  pekerjaan  yang dilaksanakan.
Selanjutnya  pada  tahap  ketiga  adalah mengelompokkan  dan  menghubungkan  antar indikator  yang  telah  dianalisis  pada  tahap sebelumnya  dari  ke  12  indikator  (tingkat partisipasi,  pengemukaan  opini,  perubahan kesadaran,  pengambilan  tindakan,  kepedulian dan  kerjasama,  kreativitas,  menyusun  tujuan baru,  negosiasi,  kepuasan,  kepercayaan  diri, keterampilan  manajerial,  dan  pengumpulan
Interval Persen Kriteria Frekuensi Persentasi 81,26% - 100% Sangat Baik 3 3.2% 62,51% - 81,25% Baik 76 81.7% 43,76% - 62,50% Tidak baik 14 15.1% 25% - 43,75% Sangat tidak baik 0 0.0% Jumlah 93 100%
keputusan)  dikelompokkan  menjadi  4  elemen inti pemberdayaan yaitu ekonomi, sosial budaya, mobilitas dan kesadaran.
Ekonomi,  kegiatan  dalam  penguatan ekonomi  secara  langsung  dapat  dilihat  dari kegiatan  PNPM  meningkatkan  keterampilan masyarakat,  dengan  adanya  pelatihan  dalam bidang pertanian oleh PNPM mampu meningkatkan hasil produksi pertanian masyarakat,  dan  juga  kegiatan  PNPM meningkatkan pendapatan masyarakat sehingga dengan  adanya  perubahan  dalam  kegiatan- kegiatan  tersebut  dapat  mengurangi  tingkat kemiskinan di Kecamatan Balige.
Sosial dan Budaya, secara sosial budaya dalam  setiap  kegiatan  musyawarah  untuk kegiatan PNPM masyarakat dilibatkan, kegiatan PNPM    menumbuhkan  jiwa  berorganisasi masyarakat dan juga kegiatan
PNPM menumbuhkan  rasa  kepedulian  dan  tanggung jawab masyarakat terhadap setiap program yang telah  terlaksana.  Dalam  pelaksanaan  kegiatan fisik  seperti  pembangunan  jalan,  saluran  irigasi dan lain-lain semua masyarakat dilibatkan. Rasa kekerabatan ini terlihat dengan saling peduli dan kerjasama  diantara  masyarakat.  Masyarakat memberikan  ide  dalam  kegiatan  PNPM.  Selain itu, sikap saling menghargai pendapat satu sama lain  dan  saling  menghormati  diantara  mereka tetap  dipertahankan  oleh  masyarakat  yang berada di Kecamatan Balige.
Mobilitas,  sengan  penguatan  ekonomi ini  menjadikan  secara  langsung  masyarakat  di Kecamatan  Balige  telah  mengalami  perubahan sosial  yang  telah  mendapatkan  penghasilan dalam penguatan ekonomi masyarakat dan tidak lagi hidup dalam garis kemiskinan.
Kesadaran, perubahan-perubahan kesadaran  ini  akan  senantiasa  menjadi pendorong  dan  memotivasi  warga  dalam mengubah kondisinya yang lebih baik dari yang sekarang. Karena itu perlu daya kreativitas untuk memeunculkan ide-ide baru dalam memecahkan persoalan-persoalan lingkungan yang ada.
Selanjutnya  pada  tahap  keempat Fujikake  mengukur  tingkatan  pencapaian pemberdayaan itu sendiri dengan menggolongkan  menjadi  tiga  yaitu  micro  level (desa), meso level (kota/wilayah), dan macro level
(nasional).  Jika  dilihat  dari  pelatihan  dalam bidang  pertanian  ini  maka  pengaruh  terhadap lingkungan maka masih dirasakan pada lingkup micro    level.  Namun  secara  eksplisit,  adanya program ini telah melibatkan semua pihak yang terkait  dalam  proses  pemberdayaan  baik  dari tingkat  Kota/Wilayah  dan  tingkat  Nasional. Analisis tingkatan pemberdayaan, serta pencapaian  keberdayaan  masyarakat  dan keberlanjutan terhadap program pengembangan masyarakat  tersebut  penting  dilakukan  ketika akan dilakukan sebuah evaluasi terkait comunity empowerment  evaluation  sejauh  mana  dapat mencapai tujuan dan target yang telah ditetapkan sebelumnya, serta Pemerintah dan tim fasilitator perlu  memfasilitasi  terbentuknya  jaringan  kerja yang  lebih  luas  antar  semua  stakeholder pembangunan  untuk  menjamin  keberlanjutan program  pemberdayaan  masyarakat  khususnya di tingkat komunitas.

## SIMPULAN
Berdasarkan hasil
penelitian dan pembahasan  di  atas  dapat  diambil  kesimpulan sebagai  berikut:  (1)  Tingkat  partisipasi masyarakat  dalam  mengikuti  program  PNPM- MP  di  Kecamatan  Balige  termasuk  dalam kategori  tinggi  ataupun  dalam  kategori  baik, yaitu  sebesar  70,6%.  (2)  Program  PNPM-MP telah  tepat  sasaran  bagi  masyarakat  penerima program  PNPM  di  Kecamatan  Balige  terbukti dengan adanya perubahan tingkat kesejahteraan ekonomi pada masyarakat balige dan (3) Bentuk program  PNPM-MP  di  Kecamatan  Balige diantaranya  adalah  pemberian  pelatihan  dalam bidang pertanian dimana masyarakat sebelumnya  tidak  paham  menjadi  lebih  paham tentang pertanian.

## DAFTAR PUSTAKA
Abubakar,  H,  2013.  Pengaruh  Program  Nasional Pemberdayaan  Masyarakat  Mandiri  Perkotaan (PNP-MP)  Terhadap  Peningkatan  Pendapatan Masyarakat  Miskin  di  Kota  Banda  Aceh.
Universitas Syiah Kuala. Banda Aceh.
Arif,S,  2000.  Pengantar  sosiologi  Masyarakat  Pesisir.
Pustaka Cesindo. Jakarta.
Bappenas,  2004.  Rencana  Strategik  Penanggulangan Kemiskinan di Indonesia, Jakarta.
Chambers,  R,  1988.  Pembangunan  Desa;  Mulai  dari Belakang", LP3ES, Jakarta.
Desyani,  2013.  Analisis  Pelaksanaan  Program  Nasional Pemberdayaan  Masyarakat  Mandiri  (PNPM Mandiri) di Kelurahan Sidodadi Samarinda Ulu. Unmul Devi  Nafiana,  S.STP,  dkk,  2011.  Pengaruh  Pinjaman Bergulir  Program  Nasional  Pemberdayaan
Masyarakat  Mandiri  Perkotaan  (PNPM-MP) Terhadap  Konsumsi  Rumah  Tangga  di  Kota Tasikmalaya. Universitas Padjajaran. Bandung.
Dunn,  William,  1999.  Pengantar  Analisis  Kebijakan Publik. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
Dyah Ratih. 2007. Pembangunan Pendidikan Dan Mdgs Di  Indonesia:    Sebuah  Refleksi  Kritis.  Jurnal Kependudukan  Indonesia,  Vol.2  No.2. Jakarta.
Fujikake,  Yoko,  2008.  Qualitative  Evaluation:
Evaluating  People’s  Empowerent,  Japanese Journal of Evaluation Studies, Vol 8 No 2, 2008, pp 25 – 37, Japan Evaluation Society.
Kuncoro,  Mudrajat,  2003.  Ekonomi  Pembangunan, Teori  Masalah  dan  Kebijakan.  Penerbit Erlangga: Jakarta.
Kusumandari,  R.  (2015).  Peran  PNPM  Dalam  Upaya Mobilitasi  Masyarakat  Miskin  Di  Kota Semarang. JEJAK:  Jurnal  Ekonomi  Dan Kebijakan,
Moleong, Lexy J, 2004. Metodologi Penelitian Kualitatif.
Bandung: PT. Remaja Rosda Karya. Mubarak,  Z,  2010.  Evaluasi  Pemberdayaan Masyarakat Ditinjau Dari Proses Pengembangan  Kapasitas  Pada  Kegiatan Pnpm  Mandiri  Perkotaan  Di  Desa Sastrodirjan  Kabupaten  Pekalongan.  Tesis
Universitas Diponegoro, Semarang.
Mubyarto, 1990. Sistem dan Moral Ekonomi Indonesia, cetakan kedua, LPES, Jakarta.
Nirmaladewi Binti Marfin dan Djuara P. Lubis, 2011.
Persepsi  dan  Motivasi  Relawan  dalam Melaksanakan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat  Mandiri  Perkotaan.  Departemen Sains  Komunikasi  dan  Pengembangan Masyarakat, Fakultas Ekologi Manusia, IPB. Bogor.
Prihartini, B, A, 2010. Efektivitas dan Pengaruh PNPM Mandiri  Perdesaan,  Alokasi  Dana  Desa, Pendapatan  Asli  Desa  dan  Jumlah  Penduduk Terhadap  Jumlah  Kepala  Keluarga  Miskin  di Kabupaten Kebumen Tahun 2009-2011.
Rarun  Virginia  Heidy,  dkk,  2011.  Program  Nasional Pemberdayaan
Masyarakat (PNPM) di
Kelurahan  Taratara  I  Kecamatan  Tomohon Barat  Kota  Tomohon.  Program  Studi  S2 Administrasi Negara, Program Pascasarjana
Universitas Negeri Manado. Sagala, Otto Dwana, 2009. Evaluasi Program Nasional Pemberdayaan  Mandiri  Perdesaan  Terhadap Pengembangan Sosio-Ekonomi dan Kesejahteraan  Masyarakat  di  Kecamatan  Balige Kabupaten  Toba  Samosir.  Tesis  Sekolah
Pascasarjana  Universitas  Sumatera  Utara, Medan.
Salim,  Emil,  1984.  Pembangunan  Berwawasan Lingkungan, Jakarta: P.T.Pustaka LP3ES. Sekaran,  Uma,  2006.  Research  Methods  for  Business. Fourth Edition. Jakarta: Salemba Empat. Setiawan,  1999.  Evaluasi  Proyek:  Pengertian  Evaluasi
Proyek, Aspek-Aspeknya dan Metode Memperoleh Gagasan. Bappenas. Jakarta. Sudjana,  Prof.  Djudju,  M.Ed,  Ph.D.  2006.  Evaluasi Program Pendidikan Luar Sekolah. Bandung: Rosdakarya. Sugiyono,  2012.  Memahami  penelitian  Kualitatif. Bandung: ALFABETA. Suharto, Edi, 2005. Analisis Kebijakan Publik: Panduan Praktis Mengkaji Masalah dan  Kebijakan  Sosial.  Bandung: Alfabeta.

## Sulistiyani, Ambar T dan Rosidah, 2009. Manajemen
Sumber  Daya  Manusia.  Yogyakarta:  Graha Ilmu.
Suman,  Agus  ,  2006.  Strategi  Pembangunan  Menuju
Indonesia  Baru.  Pascasarjana,  Universitas Brawijaya. Malang Sunyoto, D, 2011. Metode Penelitian Untuk Ekonomi. Yogyakarta: Caps.
Suparlan,  Parsudi,  1993.  Kemiskinan  di  Perkotaann.
Yayasan Obor Indonesia. Jakarta.
Suryawati,  C,  2005.  Memahami  Kemiskinan  Secara
Multidimensional. http://www.jmpk-online.net.
Sutisna,  Oteng.  2000.  Administrasi  Pendidikan  Dasar
Teoretis untuk Praktek Profesional. Bandung.Angkasa.Tayibnapis, Farida Yusuf,  2000.  Evaluasi  Program.  Jakarta:  PT.
Rineka Cipta.
Tayibnapis,  Farida  Yusuf,  2000.  Evaluasi  Program. Jakarta: PT. Rineka Cipta.
TNP2K,  2011.  Daftar  Lokasi  dan  Alokasi  Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) Program Nasional Pemberdayaan  Masyarakat  Mandiri  (PNPM Mandiri) Tahun Anggaran 2011. Jakarta: Buku Pedoman Umum ----------,  2012.  Daftar  Lokasi  dan  Alokasi  Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) Program Nasional Pemberdayaan  Masyarakat  Mandiri  (PNPM
Mandiri) Tahun Anggaran 2012. Jakarta: Buku Pedoman Umum. ----------,  2013.  Daftar  Lokasi  dan  Alokasi  Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) Program Nasional Pemberdayaan  Masyarakat  Mandiri  (PNPM Mandiri) Tahun Anggaran 2013. Jakarta: Buku Pedoman Umum.
----------,  2014.  Daftar  Lokasi  dan  Alokasi  Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) Program Nasional Pemberdayaan  Masyarakat  Mandiri  (PNPM Mandiri) Tahun Anggaran 2014. Jakarta: Buku Pedoman Umum. Todaro, M, P, 2003 . Pembangunan Ekonomi di Dunia Ketiga.  Jilid  1  dan  2.  Terjemahan  Haris Munandar. Jakarta: Erlangga.
Todaro,  Michael  P.  and  Smith,  2006,  Pembangunan Ekonomi,  Edisi  Kesembilan,  Erlangga: Jakarta.
Tri  Septin  M,R  dan    Wida  Purwidianti,  2014.
Pengaruh  Program  Pemberdayaan  Masyarakat Pedesaan  Terhadap  Tingkat  Pendapatan Masyarakat  Di  Kecamatan  Kedungbanteng Kabupaten Banyumas. Universitas Muhammadiyah Purwokerto. Purwokerto. Usman,  Husaini  &  Purnomo  Setiady  Akbar,  2008.
Metodologi Penelitian Sosial, Jakarta: PT. Bumi Aksara.

## Widodo,  Triyogo,  2006.  Pemberdayaan  Masyarakat
Miskin  Sekitar  Hutan  Melalui  Pengembangan Kelembagaan  Pengelolaan  Hutan  Berbasis Masyarakat. Disertasi IPB, Bogor.

## Widodo  Wahyu,  2014.  Efektivitas  Program  Pinjaman
Bergulir  PNPM  Mandiri  Perkotaan  dalam Penanggulangan  Kemiskinan  di  Kabupaten Sangihe.
World  Bank,  1989.  Indonesia:  Basic  Education  Study. Washington D.C.:World Bank.
1