Terhadap Kinerja Pengelolaan Emis Pesantren Dalam Mewujudkan Efektivitas Pencapaian Program Indonesia Pintar Pesantren (Studi Pada Pesantren – Pesantren Dibawah Binaan Kantor Kementerian
Agama Kabupaten Garut)
Aceng
Program Studi Magister Ilmu Administrasi Negara, Universitas Garut

## Abstrak
Tujuan  Penelitian  ini  adalah  untuk  menganalisa  pengaruh  pelaksanaan  kebijakan EMIS terhadap kinerja pengelolaan EMIS pesantren dalam mewujudkan efektivitas pencapaian program indonesia pintar pesantren pada pesantren-pesantren di bawah binaan  Kantor  Kementerian  Agama  Kabupaten  Garut.  Metode  penelitian  yang digunakan  adalah  survei  deskriptif  analisis,  alat  ukur  penelitian  yang  digunakan menggunakan skala perbedaan semantik dengan tingkat pengukuran ordinal dengan 5 tingkatan kategori jawabannya, pengujian validitas dan reliabilitas alat ukur yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  pendekatan  korelasi  Product  Moment  dari Pearson,  dengan  rancangan  sebanyak  99  responden  dengan  menggunakan  tehnik sampling.  Teknik  pengumpulan  data  menggunakan  angket,  wawancara  dan  studi dokumentasi, sedangkan teknik analisis datanya menggunakan analisis data statistik dengan rumus analisis jalur (Path Analysis) serta data yang berskala ordinal terlebih dahulu  ditranspormasikan  menjadi  data  berskala  interval  melalui  metode  susesif interval (Method Of Successive Interval).  Berdasarkan hasil analisis bahwa pelaksanaan  kebijakan  EMIS  menunjukan  pada  kriteria  baik,  kinerja  pengelolaan EMIS  pesantren  dikategorikan  baik  dan  efektivitas  pencapaian  program  indonesia pintar  pesantren  pada  pesantren-pesantren  di  bawah  binaan  Kantor  Kementerian Agama  Kabupaten  Garut  menunjukan  pada  kriteria  baik.    Hasil  dari  pengujian hipotesis  penelitian  ini  dapat  disimpulkan  bahwa  pelaksanaan  kebijakan  EMIS secara  simultan berpengaruh secara  signifikan terhadap kinerja pengelolaan EMIS pesantren  dan  efektivitas  pencapaian  program  indonesia  pintar  pesantren  pada pesantren-pesantren di bawah binaan Kantor Kementerian Agama Kabupaten Garut.
Kata Kunci: Kebijakaan, Efektivitas, Kinerja.

## 1. Pendahuluan
Dalam Keputusan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2015 tentang Rencana Strategis  Kementerian  Agama  Tahun  2015  - 2019  disebutkan  bahwa:  pasca  lahirnya  Peraturan Pemerintah  Nomor  55  Tahun  2007  tentang  Pendidikan  Agama  dan  Pendidikan  Keagamaan sebagai  implementasi  dari  Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional,  pendidikan  diniyah  dan  pondok  pesantren  sebagai  pendidikan  keagamaan  Islam mendapatkan  momentumnya  tersendiri.    Momentum  itu  kemudian  diperkuat  melalui  Peraturan Menteri  Agama  Nomor  13  Tahun  2014  tentang  Pendidikan  Keagamaan  Islam  yang  kemudian disusul  dengan  Peraturan  Menteri  Agama  Nomor  18  Tahun  2014  tentang  Satuan  Pendidikan Muadalah pada Pondok Pesantren.
Pelaksanaan  kebijakan  EMIS  pada  pesantren  – pesantren  dibawah  binaan  Kantor  Kementerian Agama  Kabupaten  Garut    memberikan  manfaat  bagi  pengguna  informasi,  tetapi  tidak  semua
pengelola  EMIS  pesantren  memiliki  kualifikasi  yang  sama  dalam  hal  pelaksanaan  EMIS, sehingga kebijakan EMIS belum dilaksanakan secara menyeluruh.
Penggunaan   EMIS  berbasis   elektronik   atau   komputer  juga  dijamin  oleh Undang - Undang RI   Nomor  11  Tahun  2008  Tentang  Informasi  dan  Transaksi Elektronik Pasal 1 Ayat 6 yang berbunyi  “Penyelenggaraan  Sistem  Elektronik  adalah  pemanfaatan  sistem  elektronik  oleh penyelenggara negara, orang, badan usaha dan/atau masyarakat”. Pengelola dalam meningkatkan kinerjanya  secara  teoritis,  dibantu  dengan  pelaksanaan  kebijakan  EMIS  pada  suatu  organisasi yang memberikan banyak kemudahan.
Makin  kurang  optimalnya  pelaksanaan  kebijakan  EMIS,  maka  berakibat  tidak  adanya  kinerja pengelolaan EMIS pesantren dalam mewujudkan efektivitas pencapaian program indonesia pintar pesantren. Hal ini ditunjang dengan hasil penelitian Rusdiana dan Nasihudin  (2016) dengan judul “Implementasi  Kebijakan  Sistem  Informasi  Manajemen  Pendidikan/Education  Management Information System Dalam Mewujudkan Akuntabilitatas Pendidikan Tinggi Keagamaan  Islam Swasta  (Studi  di PTKIS  Wilayah  II  Jawa Barat dan Banten)” menunjukkan bahwa pelaksanaan kebijakan EMIS berpengaruh secara signifikan dan positif terhadap kinerja pengelolaan EMIS.
Makin  tingginya  kinerja  pengelolaan  EMIS  pesantren  maka  akan  terwujudnya  efektivitas pencapaian  program  indodesia  pintar  pesantren  dengan  baik,  makin  rendahnya  kinerja pengelolaan  EMIS  pesantren  maka  efektivitas  pencapaian  program  indonesia  pintar  pesantren makin rendah. Hal ini ditunjang dengan hasil penelitian Viktora dkk, (2019:3) : “Sistem Informasi Pelaporan  Data  Emis  pada  IAIN  Ternate  Berbasis  Android”  menunjukkan  bahwa  data  yang diperlukan  untuk  pelaporan  data  EMIS  dapat  dengan  mudah  di  akses  dan  didistribusikan  oleh pengelola data EMIS dan juga unit-unit terkait.
Dalam  penelitian  ini  peneliti  menggunakan  dimensi  efektivitas  yang  merujuk  pada  definisi efektivitas  menurut  Rosjidi  (dalam  Iskandar,  2013:330)  bahwa  efektivitas  harus  dilihat  dari  2 Aspek  :  Pertama,  Sesuai  atau  tidak  dengan  peraturan  yang    ada.    Kedua,    Sesuai    atau    tidak dengan  perencanaan  yang  telah  ditetapkan sebelumnya.
Makin  optimalnya  pelaksanaan  kebijakan  EMIS  akan  mewujudkan  efektivitas  pencapaian program  indonesia  pintar  pesantren,  makin  rendahnya  pelaksanaan  kebijakan  EMIS  maka efektivitas pencapaian program indonesia pintar pesantren makin rendah. Hal ini ditunjang oleh hasil  penelitian  Dewi  (2013),  Analisis  Pengaruh  Sistem  Informasi  Manajemen  terhadap Efektivitas Kerja Pegawai pada Bidang Sumber Daya Kesehatan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Barat, menunjukan Sistem Informasi Manajemen  berpengaruh positif terhadap Efektivitas Kerja Pegawai  pada  Bidang  Sumber  Daya  Kesehatan  Dinas  Kesehatan  Provinsi  Jawa  Barat,  secara menyeluruh  Sistem  Informasi  Manajemen  telah  dilaksanakan  dan  dijalankan  sesuai  dengan ukuran-ukuran Efektivitas Kerja Pegawai.
Aplikasi EMIS memberikan pengaruh yang berarti bagi peningkatan kinerja pengelolaan EMIS pesantren dalam mewujudkan efektivitas pencapaian program indonesia pintar pesantren, sebab EMIS  dapat  membantu  memperoleh  informasi  serta  penyelesaian  tugas  pengelola        EMIS pesantren   secara   akurat   serta   cepat.  Seperti   yang dikemukakan oleh Darodjat (2015:375) bahwa  salah  satu  manfaat  utama  dari  perkembangan  sistem  informasi  adalah  peningkatan keefektifan. Sehingga terwujudnya efektivitas pencapaian program indonesia pintar pesantren.

## Tabel 1. Laporan Hasil Kerja Pengelolaan EMIS Pesantren
Sumber: Kantor Kementerian Agama Kabupaten Garut (2019).
Pengelola EMIS pesantren dalam melaksanakan tugas pokok, fungsi, rincian tugas unit dan  tata kerjanya  mengalami  berbagai  hambatan  dalam  pelaksanaannya,  mengingat  keterbatasan kemampuan pengelola EMIS pesantren dan terbatasnya fasilitas yang dimiliki, sehingga kinerja belum optimal yang berpengaruh terhadap pelaksanaan kebijakan EMIS belum menyeluruh yang menyebabkan efektivitas kerja pengelola EMIS pesantren tidak berjalan sesuai target dan sasaran.
Pelaksanaan  kebijakan  EMIS  yang  belum  menyeluruh  yang  disebabkan  karena  Sumber  data merasa  jenuh  untuk  melayani  permintaan  data  yang  berulang-ulang  dalam  waktu  yang  hampir bersamaan, sumber data masih memposisikan pendataan EMIS pada prioritas  yang rendah  dan sering  diabaikan  karena  sumber  data  belum  dapat  merasakan  pentingnya  pendataan  EMIS sehingga  naiknya  tingkat  keaktifan  update  data  pengelola  EMIS  pesantren,  tetapi  yang  tidak update EMIS pesantren masih banyak, ditetapkan sebagai variabel bebas.
Berdasarkan fakta-fakta tersebut di atas diduga memiliki hubungan sebab akibat (causal effectual) yang  harus  diteliti  lebih  lanjut.  Pada  masalah  tersebut  diduga  memiliki  hubungan  sebab  akibat (causal  effectual)  yang  menyebabkan  tidak  terwujudnya  efektivitas  pencapaian  program indonesia pintar pesantren karena permasalah kinerja pengelolaan EMIS pesantren belum optimal yang diasumsikan dipengaruhi oleh pelaksanaan kebijakan EMIS belum menyeluruh.

## 2. Metodologi
Metode penelitian yang digunakan peneliti yaitu metode penelitian kuantitatif  sedangkan untuk Variabel  bebas/independent  variabel    (X)  Pelaksanaan  Kebijakan  EMIS  dengan  dimensi  :  1) Komunikasi  sangat  menentukan  keberhasilan  pencapaian  tujuan  dari  pelaksanaan  kebijakan publik, 2) Sumber daya, suatu kebijakan akan lebih lengkap apabila pada pelaksanaannya terdapat sumber-sumber  yang  dapat  mempermudah  pelaksanaan  kebijakan,  Sumber-sumber  tersebut meliputi  pendanaan  maupun  sumber-sumber  lainnya.  3)  Disposisi  atau  sikap  para  pelaksana, Keberhasilan  pelaksanan  kebijakan  bukan  hanya  ditentukan  oleh  sejauh  mana  para  pelaku kebijakan /implementor mengetahui apa yang harus dilakukan dan mampu melakukannya, tetapi juga  ditentukan  oleh  kemauan  dari  para  pelaku  kebijakan  tadi  memiliki  disposisi  yang  kuat terhadap  kebijakan  yang  sedang  di  laksanakan  4)  Struktur  birokrasi,  ketika  tidak  kondusif terhadap pelaksanaan kebijakan, maka akan menghambat jalannya pelaksanaan kebijakan.
Variabel antara/Intervening Variabel  (Y) Kinerja pengelolaan EMIS Pesantren, dengan dimensi 1) Kualitas Kerja, 2) Kuantitas Kerja, 3) Tanggung Jawab, 4) Inisiatif, 5) Kerja Sama, 6) Ketaatan.
Variabel  terikat  /  dependent  variabel    efektivitas  dengan  dimensi  1)  Sesuai  atau  tidak  dengan peraturan yang ada, 2) Sesuai atau tidak dengan perencanaan yang telah ditetapkan sebelumnya.
No Jenis Kegiatan Target Realisasi Keterangan 1 Pembuatan  laporan  evaluasi kegiatan program pesantren. Tanpa perbaikan 3-5 kali perbaikan Terjadi  kesalahan  yang  berulang. Standar  baku  pembuatan  laporan tidak digunakan. 2 Penyusunan profil pesantren. Selesai 4 bulan Selesai 9 bulan Keterlambatan  informasi  yang dibutuhkan dalam pembuatan profil pesantren.
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  penerima  Program  Indonesia  Pintar  Pesantren  dibawah binaan Kantor Keenterian Agama Kabupaten Garut tahun 2019 yang berjumlah 366 Pesantren, yang  terdiri  dari  Pesantren  Salafi,  Pesantren  Kholafi  (modern)  dan  Pesantren Campuran/Gabungan  antara  Salafi  dan  Kholafi  dan  untuk  sampelnya  adalah  berjumlah  99 Pesantren.
Pengumpulan  datanya  dengan  cara:  studi  kepustakaan  dan  studi  lapangan  yang  terdiri  dari  : Observasi, Wawancara, dan Angket  sedangkan Uji Instrumen  Penelitian Uji Validitas Uji dan Reliabilitas serta Teknik Analisis Data menggunakanAnalisis Deskriptif dan Analisis Statistik

## 3. Hasil Penelitian dan Pembahasan

## 3.1 Hasil Penelitian
Rumusan  hipotesis  Utama  yang  diajukan  adalah:  “terdapat  pengaruh  pelaksanaan  kebijakan EMIS terhadap kinerja pengelolaan EMIS pesantren dalam mewujudkan efektivitas pencapaian program  indonesia  pintar  pesantren  pada  pesantren-pesantren  di  bawah  binaan  Kantor Kementerian Agama Kabupaten Garut”.  Untuk menjawab hipotesis yang diajukan tersebut, maka dilakukan pengujian, Berdasarkan hasil pengujian diperoleh nilai koefisien jalur sebesar 0,8503.
Untuk mengetahui lebih lanjut pengaruh variabel X terhadap Y dan Z, maka dilakukan pengujian, yaitu dengan melihat perbandingan antara thitung dan ttabel.  Berdasarkan pengujian diperoleh nilai thitung lebih besar dari nilai ttabel,  yaitu thitung = 8,8474 > ttabel = 1,67.  Dari nilai tersebut diperoleh  keputusan  Ho  ditolak,  sehingga  variabel  terdapat  pelaksanaan  kebijakan  EMIS berpengaruh secara nyata dan positif terhadap kinerja pengelolaan EMIS pesantren dan efektivitas pencapaian program indonesia pintar pesantren.
Rumusan sub hipotesis yang diajukan adalah: “terdapat pengaruh pelaksanaan kebijakan EMIS terhadap  kinerja  pengelolaan  EMIS  pesantren”.    Untuk  menjawab  hipotesis  yang  diajukan tersebut,  maka  dilakukan  pengujian,  yaitu  dengan  menggunakan  pengujian  analisis  jalur. Berdasarkan hasil pengujian diperoleh nilai koefisien jalur sebesar 0,5506.
Untuk mengetahui lebih lanjut pengaruh variabel X terhadap Y, maka dilakukan pengujian, yaitu dengan  melihat  perbandingan  antara  thitung  dan  ttabel  Berdasarkan  pengujian  diperoleh  nilai thitung  lebih  besar  dari  nilai  ttabel,  yaitu  thitung  =  5,8246  >  ttabel  =  1,67.   Dari  nilai  tersebut diperoleh  keputusan  Ho  ditolak,  sehingga  variabel  pelaksanaan  kebijakan  EMIS  berpengaruh secara nyata dan positif terhadap kinerja pengelolaan EMIS pesantren.
Rumusan sub hipotesis yang diajukan adalah: “terdapat pengaruh pelaksanaan kebijakan EMIS terhadap efektivitas pencapaian program indonesia pintar pesantren”.  Untuk menjawab hipotesis yang diajukan tersebut, maka dilakukan pengujian, yaitu dengan menggunakan pengujian analisis jalur.  Berdasarkan hasil pengujian diperoleh nilai koefisien jalur sebesar 0,3528.
Untuk mengetahui lebih lanjut pengaruh variabel X terhadap Z, maka dilakukan pengujian, yaitu dengan  melihat  perbandingan  antara  thitung  dan  ttabel  Berdasarkan  pengujian  diperoleh  nilai thitung  lebih  kecil  dari  nilai  ttabel,  yaitu  thitung  =  4,9097  >  ttabel  =  1,67.   Dari  nilai  tersebut diperoleh  keputusan  Ho  ditolak,  sehingga  berpengaruh  secara  nyata  dan  positif  variabel
pelaksanaan  kebijakan  EMIS(X)    terhadap  efektivitas  pencapaian  program  indonesia  pintar pesantren.
Rumusan  sub  hipotesis  yang  diajukan  adalah:  “terdapat  pengaruh  kinerja  pengelolaan  EMIS pesantren  terhadap efektivitas pencapaian program indonesia pintar pesantren”. Untuk menjawab hipotesis  yang  diajukan  tersebut,  maka  dilakukan  pengujian,  yaitu  dengan  menggunakan pengujian  analisis  jalur.    Berdasarkan  hasil  pengujian  diperoleh  nilai  koefisien  jalur  sebesar 0,6034.
Untuk mengetahui lebih lanjut pengaruh variabel Y terhadap Z, maka dilakukan pengujian, yaitu dengan  melihat  perbandingan  antara  thitung  dan  ttabel  Berdasarkan  pengujian  diperoleh  nilai thitung  lebih  kecil  dari  nilai  ttabel,  yaitu  thitung  =  6,0671  >  ttabel  =  1,67.   Dari  nilai  tersebut diperoleh  keputusan  Ho  ditolak,  sehingga  variabel  kinerja  pengelolaan  EMIS  pesantren berpengaruh secara nyata dan positif terhadap efektivitas pencapaian program indonesia.

## 3.2 Pembahasan

## 3.2.1 Hipotesis Utama
Dari  hasil  pengujian  diketahui  bahwa  pelaksanaan  kebijakan  EMIS  yang  ditunjukkan  melalui indikator  sebanyak  21  item  memberikan  pengaruh  nyata  terhadap  kinerja  pengelolaan  EMIS pesantren  dan  efektivitas  pencapaian  program  indonesia  pintar  pesantren  pada  pesantren- pesantren di bawah binaan Kantor Kementerian Agama Kabupaten Garut.  Keberpengaruhan ini ditujukjan dengan nilai thitung lebih kecil dari nilai ttabel, yaitu thitung = 5,8246> ttabel= 1,67. Dari  nilai  tersebut  diperoleh  keputusan  Ho  ditolak,  sehingga  variabel  pelaksanaan  kebijakan EMIS  (X)  berpengaruh  secara  nyata  dan  positif  terhadap  variabel  kinerja  pengelolaan  EMIS pesantren (Y) dan efektivitas pencapaian program indonesia pintar pesantren (Z).
Adapun besaran nilai koefisien determinasi ( 2 YZX R ) sebesar 0,8503.  Hal ini menunjukkan bahwa 72,29% kinerja pengelolaan EMIS pesantren (Y) dan efektivitas pencapaian program indonesia pintar pesantren (Z) mampu dijelaskan oleh variabel pelaksanaan kebijakan EMIS (X), sedangkan 27,71% dipengaruhi oleh variabel lain yang tidak diteliti.  Artinya bahwa pelaksanaan kebijakan EMIS  cukup  besar  pengaruhnya  terhadap  kinerja  pengelolaan  EMIS  pesantren  dan  efektivitas pencapaian program indonesia pintar pesantren karena dengan kebijakan yang baik dan dapat di impelementasikan maka akan tercapai apa yang menjadi tujuan organisasi. Analisis penulis yang dapat  mempengaruhi  terhadap  kinerja  pengelolaan  EMIS  pesantren  dan  efektivitas  pencapaian program  indonesia  pintar  pesantren  diantaranya  adalah  profesionalme  dan  kompetensi  dari pegawai  pada  pesantren-pesantren  di  bawah  binaan  Kantor  Kementerian  Agama  Kabupaten Garut.
Secara  empirik,  hasil  pengujian  di  atas  menggambarkan  bahwa  paradigma  kinerja  pengelolaan EMIS  pesantren  yang  dilandasi  kebijakan  EMIS  relatif  telah  berjalan  dengan  baik,  khususnya dalam  efektivitas  pencapaian  program  indonesia  pintar  pesantren.  Hasil  pengujian  di  atas mengindikasikan bahwa telah berjalan dengan baik kebijakan EMIS.  Hal ini menunjukkan bahwa tercapainya  sasaran  dan  tujuan  kinerja  pengelolaan  EMIS  pesantren  yang  optimal  hal  ini  akan mempengaruhi  terhadap  efektivitas  pencapaian  program  indonesia  pintar  pesantren  pada pesantren-pesantren  di  bawah  binaan  Kantor  Kementerian  Agama  Kabupaten  Garut  sehingga pelaksanaan  kebijakan  EMIS  dan  kinerja  pengelolaan  EMIS  pesantren    tidak  dapat  dipisahkan dalam  mancapai  efektivitas  program  indonesia  pintar  pesantren  pada  pesantren-pesantren  di bawah binaan Kantor Kementerian Agama Kabupaten Garut.
Faktor-faktor  kebijakan  tersebut  yang  dapat  mempengaruhi  adalah  Komunikasi,  Sumberdaya, Disposisi  Impementor,  dan  struktur  organisasi.    Untuk  tercapainya  kinerja  pengelolaan  EMIS pesantren  ada  enam  faktor  yang  dapat  mempengaruhi  yaitu  Kualitas  Kerja,  Kuantitas  Kerja, Tanggung Jawab, Inisiatif, Kerja Sama dan Ketaatan dalam pengelolaan EMIS pada pesantren- pesantren  di  bawah  binaan  Kantor  Kementerian  Agama  Kabupaten  Garut,  sedangkan  yang mempengaruhi terhadap efektivitas pencapaian program indonesia pintar pesantrenadalah ada 2 faktor, yaitu : Sesuai dengan Peraturan dan Sesuai dengan Perencanaan.
Banyak  kebijakan  publik  yang  telah  disampaikan  kepada  masyarakat,  diantaranya  kebijakan tentang  pengembangan  Sumber  Daya  Manusia  melalui  pendidikan  dan  pelatihan.    Pendidikan merupakan peningkatan ilmu pengetahuan atau peningkatan sikap dan perilaku pegawai dalam suatu  proses  pemahaman  untuk  mampu  beradaptasi  dengan  lingkungan  kerja,  sedangkan pelatihan menekankan kepada suatu proses yang harus dilalui oleh pegawai dalam meningkatkan keterampilan dan kemampuan dalam pelaksanaan tugas.

## 3.2.2 Pembahasan Sub-sub Hipotesis
Diketahui bahwa secara simultan pelaksanaan kebijakan EMIS berpengaruh secara nyata terhadap kinerja  pengelolaan  EMIS  pesantren,  kinerja  pengelolaan  EMIS  pesantren  yang  ditunjukan melalui  indikator  sebanyak  25  item  pertanyaan  memberikan  pengaruh  nyata  pelaksanaan kebijakan EMIS terhadap kinerja pengelolaan EMIS pesantren.  Hal ini terlihat dari nilai koefisien jalur sebesar 0,5506.
Berdasarkan pengujian diperoleh nilai thitung lebih besar dari nilai t tabel , yaitu t hitung = 5,8246 > t tabel = 1,67.  Dari nilai tersebut diperoleh keputusan Ho ditolak, sehingga variabel pelaksanaan kebijakan EMIS (X) berpengaruh secara nyata dan positif terhadap variabel kinerja pengelolaan EMIS pesantren (Y).  Adapun besaran nilai koefisien determinasi ( 2 YX R ) sebesar 30,31%.  Hal ini menunjukkan bahwa 69,69% variabel kinerja pengelolaan EMIS pesantren (Y) dipengaruhi oleh variabel lain di luar variabel pelaksanaan kebijakan EMIS (X), analisis penulis pengaruh lain yang mempengaruhi  terhadap  Manajemen    Pengelolaan  Keuangan  SKPD  diantaranya  adalah kompetensi pegawai.
Secara  empirik  dapat  dinyatakan  bahwa  semakin  baik  pelaksanaan  kebijakan  EMIS  (X)  akan semakin  baik  pula    kinerja  pengelolaan  EMIS  pesantren  (Y).    Hal  ini  mengindikasikan  bahwa suatu  kebijakan  publik  (dalam  Peraturan  Menteri  Agama  Nomor  42  Tahun  2016  tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Agama, Keputusan Menteri Agama Nomor 440 Tahun 2018 tentang Pengelolaan Data dan Informasi pada Kementerian Agama dan Keputusan Direktur Jenderal  Pendidikan  Islam  Nomor  5974  Tahun  2019  Tentang  Pengelolaan  Data  Dan  Sistem Informasi  Pendidikan  Islam)  dari  peraturan  tersebut  merupakan  tindakan-tindakan  atau keputusan-keputusan  yang  dibuat  oleh  pemerintah  dengan  memperhatikan  kepentingan  umum yang  menjadi  target  kepentingan  dari  kebijakan  dengan  tujuan  untuk  efektivitas  pencapaian program  indonesia  pintar  pesantren  pada  pesantren-pesantren  di  bawah  binaan  Kantor Kementerian Agama Kabupaten Garut dengan baik melalui kinerja pengelolaan EMIS pesantren pada pesantren-pesantren di bawah binaan Kantor Kementerian Agama Kabupaten Garut.
Sedangkan  secara  parsial  untuk  mencari  pengaruh  pelaksanaan  kebijakan  EMIS    terhadap efektivitas  pencapaian  program  indonesia  pintar  pesantren  pada  pesantren-pesantren  di  bawah binaan Kantor Kementerian Agama Kabupaten Garut berdasarkan hasil pengujian diperoleh nilai koefisien  jalur  sebesar  4,9097,  selanjutnya  didukung  oleh  hasil  pengujian  diperoleh  nilai  t hitung
lebih  besar  dari  nilai  t tabel ,  yaitu  t hitung =  54,9097  >  t tabel =  1,67.    Dari  nilai  tersebut  diperoleh keputusan  H o ditolak,  sehingga  variabel  pelaksanaan  kebijakan  EMIS  (X)  berpengaruh  secara nyata dan positif terhadap variabel efektivitas pencapaian program indonesia pintar pesantren (Z).
Adapun besaran nilai koefisien determinasi ( 2 ZX R ) sebesar 0,3528.  Hal ini menunjukkan bahwa 12,45% variabel efektivitas pencapaian program indonesia pintar pesantren (Z) mampu dijelaskan oleh variabel pelaksanaan kebijakan EMIS (X), sedangkan sisanya sebesar 87,55%  dipengaruhi oleh variabel lain di luar variabel X. Analisis penulis bahwa yang dapat mempengaruhi terhadap efektivitas  pencapaian  program  indonesia  pintar  pesantren  pada  pesantren-pesantren  di  bawah binaan  Kantor  Kementerian  Agama  Kabupaten  Garut  diantaranya  adalah  profesionalme  dan kompetensi pegawai.
Berdasarkan pengujian di atas, maka dapat dinyatakan bahwa  kebijakan EMIS, merupakan salah satu peraturan yang berorientasi terhadap kebijakan tentang kinerja pengelolaan EMIS pesantren. Dalam hal ini, kebijakan tersebut mampu menjadi sarana bagi peningkatan ilmu pengetahuan atau peningkatan  sikap  dan  perilaku  pegawai  dalam  suatu  proses  pemahaman  untuk  mampu beradaptasi  dengan  lingkungan  kerja,  sedangkan  dalam  menambah  kompetensi  pegawai  pada pesantren-pesantren  di  bawah  binaan  Kantor  Kementerian  Agama  Kabupaten  Garut diperlukannya pelatihan-pelatihan yang akan menekankan kepada suatu proses yang harus dilalui oleh pegawai dalam meningkatkan keterampilan dan kemampuan dalam pelaksanaan tugas.
Sedangkan  untuk  mengetahui  pengaruh  kinerja  pengelolaan  EMIS  pesantren  (Y)  terhadap efektivitas pencapaian program indonesia pintar pesantren (Z)”.  Untuk menjawab hipotesis yang diajukan tersebut, maka dilakukan pengujian, yaitu dengan menggunakan pengujian analisis jalur. Berdasarkan hasil pengujian diperoleh nilai koefisien jalur sebesar 0,6034.
Untuk  mengetahui  lebih  lanjut  pengaruh  variabel  kinerja  pengelolaan  EMIS  pesantren  (Y) terhadap  efektivitas  pencapaian  program  indonesia  pintar  pesantren  (Z),  maka  dilakukan pengujian,  yaitu  dengan  melihat  perbandingan  antara  t hitung dan  t tabel Berdasarkan  pengujian diperoleh nilai t hitung lebih besar dari nilai t tabel , yaitu t hitung = 6,0671 > t tabel = 1,67.  Dari nilai tersebut diperoleh keputusan Ho diterima, sehingga variabel
Pengaruh kinerja pengelolaan EMIS pesantren (Y) berpengaruh secara nyata dan positif terhadap variabel efektivitas pencapaian program indonesia pintar pesantren (Z)  ini juga didukung oleh besaran nilai koefisien determinasi ( 2 ZY R ) sebesar 0,6034 yang menunjukkan bahwa efektivitas pencapaian  program  indonesia  pintar  pesantren  (Z)  mampu  dijelaskan  sebesar  36,41%  oleh variabel kinerja pengelolaan EMIS pesantren (Y), sedangkan sisanya sebesar 63,59% merupakan pengaruh variabel lain di luar variabel yang diteliti.
Secara  empirik,  hal  ini  menunjukkan  bahwa  semakin  baiknya  kinerja  pengelolaan  EMIS pesantren  akan  memberikan  dampak  semakin  efektifnya  pencapaian  program  indonesia  pintar pesantren  pada  pesantren-pesantren  di  bawah  binaan  Kantor  Kementerian  Agama  Kabupaten Garut.

## 4. Kesimpulan
Hasil  dari  penelitian  yang  didapat  dari  rata-rata  jawaban  responden  mengenai  Pelaksanaan kebijakan  EMIS,  kinerja  pengelolaan  EMIS  pesantren  dan  efektivitas  pencapaian  program
indonesia pintar pesantren pada pesantren-pesantren di bawah binaan Kantor Kementerian Agama Kabupaten Garut menunjukan pada kriteria baik.
Hipotesis  utamanya  bahwa  pelaksanaan  kebijakan  EMIS  berpengaruh  terhadap  kinerja pengelolaan EMIS pesantren  dan efektivitas pencapaian program indonesia pintar pesantren pada pesantren-pesantren di bawah binaan Kantor Kementerian Agama Kabupaten Garut.
Sedangkan  sub  hipotesisnya  adalah  Pelaksanaan  kebijakan  EMIS  memberikan  pengaruh  nyata terhadap  kinerja  pengelolaan  EMIS  pesantren.  Hubungan  antara    pelaksanaan  kebijakan  EMIS dengan efektivitas pencapaian program indonesia pintar pesantren, menunjukan pengaruh nyata. Terdapat hubungan positif secara signifikan antara kinerja pengelolaan EMIS pesantren dengan efektivitas pencapaian program indonesia pintar pesantren.  .

## Daftara Pustaka

## I. Buku-buku
Agustino, L. (2008). Dasar-Dasar Kebijakan Publik. Bandung: Alfabeta. Akadun. (2009). Teknologi Informasi Administrasi. Bandung: Alfabeta. Akdon.  (2008), Aplikasi  Statistika  dan  Metode  Penelitian  untuk  Administrasi  &  Manajemen . Bandung : Dewa Ruchi. Albrecht, Karl. (1985), Pengembangan Organisasi . Bandung : Angkasa. Anggara, Sahaya. (2019). Ilmu Administrasi Negara. Bandung: Pustaka Setia. Arikunto, Suharsimi. (2016). Manajemen Penelitian. Jakarta: Rineka Cipta. Arwildayanto,  Arifin  Suking  dan  Wami  Tune  Sumar  (2018) Analisis  Kebijakan  Pendidikan Kajian Teoretis, Eksploratif, dan Aplikatif. Bandung : Cendekia Press. Darmawan,  Deni.,  dan  Fauzi,  Kunkun  Nur.(20015). Sistem  Informasi  Manajemen ,  Bandung  : Refika Aditama.
Darodjat,  Tubagus  Ahmad.  (20015). Konsep-konsep  Dasar  Manajemen  Personalia ,  Bandung  : PT. Remaja Rosadakarya
Daffis, B. Gordon. (2012). Kerangka dasar sistem informasi manajemen, bagian 1 pengantar, Seri Manajemen No. 90-A, Cet.12, jakarta: PT. Pustaka inawan Preesindo. Dirjen  Pendis  (2009) Pedoman  Mekanisme  Pendataan  Lembaga  Pendidikan  Islam ,  Jakarta: Kemenag.
Dunn, William N. (2000). Pengantar Analisis Kebijakan Publik, edisi kedua. Yogyakarta : Gadjah mada University Press.
Edwards, G. I. (1980). Implementing Public Policy. Washington: Congressional Quarterly Press Elu, B. Wilfridus dan Agus Jiko Purwanto (2016). Inovasi dan Perubahan Organisasi. Tangerang Selatan: Universitas Terbuka. Gibson L. James. (2006). Organisas-Perilaku, Struktur-Proses . Jakarta: Erlangga. Ghozali, Imam. (2005). Aplikasi Analisis Multivariate dengan program SPSS . Semarang : Badan Penerbit Universitas Diponegoro.
Handayaningrat,  Soewarno.  (1998).  Efektivitas  Kerja  dalam  Organisasi.  Jakarta:  Elex  Media Komputindo
Kencana, Inu. (2010). Ilmu administrasi Publik . Jakarta : Rineka Cipta. Mahmudi. (2012). Manajemen kinerja sector public. Yogyakarta: UPP STIM YKPN. Mahsun, M. (2006). Pengukuran Kinerja Sektor Publik . Yogyakarta : Penerbit BPFE. Makmur  dan  Rohana  Thahier.  (2017). Kerangka Teori  dan  Ilmu Administrasi  Negara. Depok: Raja Grafindo Pesada.
Mangkunegara,  A.A.  Anwar  Prabu.  (2017). Manajemen  Sumber  Daya  Manusia  Perusahaan. Bandung : Remaja Pesada Karya. Mastuki. (2004). Manajemen Pondok Pesantren Jakarta : Diva Pustaka. Mulyadi,  D.,  Gedeona,  H.  T.,  &  Afandi,  M.  N.  (2016). Administrasi  Publik  untuk  Pelayanan Publik . Bandung: Alfabeta.
Moekijat.( 2005). Pengantar Sistem Informasi Manajemen . Bandung: Mandar Maju. Riyanto, Lantip Diat Prasojo. (2011). Teknologi Informasi Pendidikan . Yogyakarta: Gava Media. Rochaety, Eti. (2008). Sistem Informasi Manajemen Pendidikan, Jakarta: Bumi Aksara. Syarif,  Dodi  Irawan  dan  Rosidin.  (2003). Sistem  Manajemen  data  dan  Informasi  Pendidikan, Jakarta: Departemen Agama RI Ditjen Kelembagaan Agama Islam. Serdarmayanti,  Teni  Listiani  dan  Mulyaningsih.  (2020). Inovasi  dan Manajemen  Pengetahuan untuk Mewujudkan SDM Unggul. Bandung : Refika Aditama.
Setiawan, Guntur. (2004). Impelemtasi dalam Birokrasi Pembangunan , Jakarta: Balai Pustaka. Siagian, P. Sondang. (2016). Sistem Informasi Manajemen. Jakarta : Bumi Aksara. Streers, M. Richard. (1985). Efektivitas Organisasi . Jakarta: Erlangga. Sudarmanto. (2019). Kinerja dan Pengembengan Kompetensi SDM. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Sugiyono. (2017). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta. Supramono,  &  Haryanto,  J.  O.  (2005). Desain  Proposal  Penelitian  –  Studi  Pemasaran. Yogyakarta: ANDI.
Suradinata, Ernmaya. 1993. Kebijakan, Keputusan dan Kebijaksanaan. Bandung: Mandar Maju Syamsi, Ibnu. 1995, Sistem Informasi dan Pengambilan Keputusan. Jakarta : Bumi Aksara. Putra, Fadillah. (2001). Paradigma Kritis Dalam Studi Kebijakan Publik, Perubahan dan Inovasi Kebijakan dan Ruang Partisipasi Masyarakat Dalam Proses Kebijakan Publik . Surabaya: Pustaka Pelajar.
Rangkuti, Freddy.(2017). Mengukur Efektivitas Program Promosi . Bogor : Gramedia. Ratminto, dan Atik Winarsih. (2005). Manajemen Pelayanan, Yogyakarta : Pustaka Pelajar. Rivai, Veithzal. (2013). Pemimpin dan Kepemimpinan dalam Organisasi . Jakarta: Rajawali Pers. Terry, G., & True, L. R. (2013). Dasar-dasar manajemen. Jakarta: PT Bumi Aksara. Terry, G (2013). Dasar-dasar manajemen. Jakarta: PT Bumi Aksara. Tjiptono. (2005). Pemasaran Jasa. Edisi Pertama. Malang : Bayu Media Publishing. Thoha, Miftah. (2008). Ilmu Administrasi Publik Kontemporer. Jakarta : Kencana Prenada Media Group.
Wahab,  Abdul  Solihin.  (1997). Analisis  Kebijaksanaan  Dari  Formulasi  Ke  Implementasi Kebijaksanaan Negara . Jakarta: Bumi Aksara.
Wibawa, Samodra, dkk. (1994). Evaluasi Kebijakan Publik, Jakarta : PT.Raja Grafindo Prsada Winarno,  Budi.  (2004). Kebijakan  Publik  :  Teori  dan  Proses  Edisi  Revisi. Yogyakarta:  Media Presindo.
II. Jurnal/Tesis/Disertasi
Alwi Mushthofa (2020) Studi Deskriptif Kinerja Pengawas Pai Dalam Membantu Meningkatkan Profesionalitas Guru Pai Di Kabupaten Gunungkidul , https://dspace.uii.ac.id/handle/123456789/10569.
Aneta, A. (2012). Perkembangan teori administrasi negara . Jurnal Inovasi, 9(1), 6.
Akbar M. (2015). Penerapan Prinsip Prinsip New Public Management dan Governance dalam reformasi administrasi Negara. Jurnal Reformasi, 5(2), 4.
Aziz,  Fuadi.  (2017). Pengambilan  Kebijakan  Kebijakan  Berbasis  Education  Management Information  System  (EMIS)  di  Lingkungan  Mependa  Kementrian  Agana  Kabupaten Gunung  Kidul ,  Vol.IIII,  No.  1.  Jurnal  Pendidikan  Islam.  Di  akses  dihttp://ejournal.uin-
suka.ac.id, Pada tanggal 27 Desember 2017, Pukul 08.14. Darma, Rosman.(2015). digilib.unimed.ac.id / Pengaruh Kepemimpinan ., diakses 12 April 2015. Gulick, L. (1965). Manajemen is a Science. Academy of Mangement Journal , 8 (1), 7–13. Mariana,  Novita.  (2006).  Pengukur-pengukur  Kesuksesan  Sistem  Informasi    Eksekutif.  Jurnal Teknologi Informasi DINAMIK Volume XI.
Metter, V., & Horn, V. (1975). The Policy Implementation Process : A Conceptual Framework.
Departement of Political Science Ohio State University Administration and Society, 462 Vol 6 No 4.
Pramesti,  Maya  Wulan. Implementasi  Permali  Nomor  23  Tahun  2011  Tentang  Pelimpahan Sebagian Kewenangan Pengelolaan Perizinan Secara Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga . Universitas Sultan Fatah.
Ma’arif, Ahmad Miftahul. (2017). Pola Integrasi Sistem Pendidikan Pesantren Salaf dan Modern (Studi  Multi  Kasus  Pada  Pondok  Pesantren  Mambaus  Sholihin  Suci  Manyar  Gresik, Pondok  Pesantren  Qomaruddin  Sampurnan  Bungah  Gresik,  dan  Pondok  Pesantren  Al Ishlah Sendangagung Paciran Lamongan), Tesis : UIN Sunan Ampel, Surabaya. Adha,  Maulana  Amirul,  Mustiningsih  dan  Maisyaroh.(2018). Hubungan  Pelaksanaan  Sistem Informasi  Manajemen  Berbasis  Komputer  dan  Keefektifan  Kinerja  PNS  di  Perguruan Tinggi JAMP:  Jurnal  Adminitrasi  dan  Manajemen  Pendidikan.  Volume  1  Nomor 2  Juni 2018, Universitas Negeri Malang.
Ramadina, Evy. (2017). Pengelolaan Education Management Information System (EMIS) Dalam Pengambilan Keputusan (Studi Multisitus di MTsN Tulungagung dan MTsN Aryojeding), Tesis IAIN Tulungagung.
Aswin Viktora, Junaidi Noh dan Agil Assagaf (2019), Sistem Informasi Pelaporan Data Emis pada Institut Agama Islam Negeri Ternate Berbasis Android : Publikasi  Ilmiah Program Studi Teknik Informatika Universitas Muhammadiyah Maluku Utara.
Dewi,  Herti  Suherti  Rachmi  (2013) Analisis  Pengaruh  Sistem  Informasi  Manajemen  terhadap Efektivitas  Kerja  Pegawai  pada Bidang  Sumber  Daya  Kesehatan  Dinas  Kesehatan Provinsi  Jawa  Barat, Tesis,  Konsentrasi  Kebijakan  Publik  Program  Magister  Ilmu Administrasi Fakultas Pascasarjana Universitas Pasundan, Bandung.
Hersona, Sonny., Budi Rismayadi, dan Euis Siti Mariah, Analisis Pengaruh Pengembangan SDM terhadap  Kinerja  Pegawai  pada  Badan  Kepegawaian  Daerah  Kabupaten  Karawang . Jurnal Manajemen Vol.09 No.03 April 2012, hal.718.
Rahmawati, Putri (2012) Analisis Kinerja Pegawai Kantor Dinas Kesehatan Kabupaten Bintan Provinsi Kepulauan Riau, Tesis, Program Magister Ilmu Kesehatan Masyarakat,  Fakultas Kesehatan Masyarakat, Universitas Indonesia, Depok.
Andayani,  Peni  (2011) Analisis  Pencapaian  Indikator  Standar  Efektivitas  Kinerja  Minimal Rintisan  SMA Bertaraf  Internasional  (R-SMA-BI), Tesis,  Kekhususan  Administrasi  dan Kebijakan  Pendidikan,  Fakultas  Ilmu  Sosial  Dan  Ilmu  Politik,  Universitas  Indonesia, Depok.
Marina.  (2012). Efektivitas  Program  Corporate  Social  Responsibility  PT  Krakatau  Steel  di Kecamatan  Citangkil  Periode  Tahun  2010-2011 .  Universitas  Sultan  Ageng  Tirtayasa. Serang.  Diakses  pada  tanggal  02  Februari  2015  pada  halaman  http://repository.fisip- untirta.ac.id/20/1/skripsi_marina.pdf
Handayani, Wahyu Suci (2020) Implementasi education management information system (EMIS) dalam  pengambilan  keputusan  di  Madrasah  Aliyah  Negeri  Kota  Batu . Undergraduate thesis,  Universitas  Islam  Negeri  Maulana  Malik  Ibrahim.  http://etheses.uin- malang.ac.id/id/eprint/17069
Syarifah,  Nikhlatus (2019) Penerapan  Standar  Operasional  Prosedur  (SOP)  dalam meningkatkan kinerja pegawai pada Seksi Pendidikan Diniyah dan Pondok Pesantren di Kantor  Kementerian  Agama  Kota  Surabaya. Undergraduate  thesis,  UIN  Sunan  Ampel

## Surabaya.
Wahir  Tupono,  Syakdiah,  Retno  Kusumawiranti  (2020) Efektivitas  Education  Management Information  System  (Emis)  Di  Madrasah  Aliyah  Negeri  5  Sleman Program  Studi Administrasi  Publik  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik  Universitas  Widya  Mataram Rouf, Muhammad (2016). Memahami Tipologi Pesantren .UIN, Surabaya. Panjaitan,  Ferry  (2017) Implementasi  Sistem  Informasi  Sumber  Daya  Manusia  Pengaruhnya terhadap Pengembangan Karier dan Disiplin Kerja serta Dampaknya Terhadap Kualitas Pelayanan  (Survei  pada  Aparatur  Sipil  Negara  di  Instansi  Pemerintah  Kota  Medan), Disertasi,  Program  Doktor  Ilmu  Manajemen  Konsentrasi  Manajemen  Sains  Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Padjadjaran, Bandung.
Solihuddin.  (2016). Pemanfaatan Education Management  Information  System  (EMIS) Sebagai Sarana Pengambilan Keputusan Di Seksi PAI Kemenag Agama Kabupaten Gunungkidul. Skripsi Sunan Kalijaga Yogyakarta.
Wahyono,  Alis  Sahid. Penerapan  Sistem  Informasi  Manajemen  Pendidikan  Pada  SMK  Darul Ulum  Kertasemaya  Indramayu .  Jurnal  IAIN  Syekh  nurjati  Cirebon,  Diakses  di http://repository.syekhnurjati.ac.id pada tanggal 20 Januari 2018, Pukul 19.05.
Sofyani, Hafiez., & Akbar, Rusdi. (2013). Hubungan Faktor Internal Institusi Dan Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Sakip) Di Pemerintah  Daerah . Jurnal Akuntansi dan Keuangan Indonesia. Desember 2013, Vol. 10, No. 2, hal 184 – 205