Peran Program Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga dalam Pemberdayaan Perempuan di Kecamatan Telaga
1 Nikma Wahyuni Hanis, 2 Atika marzaman 12 Program Studi Ilmu Pemerintahan, Universitas Gorontalo Gorntalo, Indonesia
Email : 1 nikmawahyuni96ug@gmail.com, 2 tika.marzaman@gmail.com Received: 13 November 2019; Revised: 13 Februari 2020; Accepted: 17 Februari 2020

## Abstract
This  study  aims  to  determine  the  extent  of  the  role  of  the  family  welfare  empowerment program  (PKK)  in  increasing  women's  empowerment  in  Telaga  District.  This  research  is  a qualitative research with data collection method  through interviews and documentation. The research  results  obtained  that  the  implementation  of  the  PKK  program  has  provided  many benefits in empowering  women, especially in the village. The success was obtained thanks to government  support  at  the  sub-district  level  and  also  for  direct  coaching  by  the  Gorontalo Regency  PKK  management  to  sub-district  and  village  PKK.  The  PKK  program  is  also  not fully  implemented.  The  main  obstacles  faced  are  the  low  capacity  of  the  community, especially women, and the lack of mastery of technology. For this reason, active participation and full support from the government are needed in the development and maximization of the PKK program.
Keywords: Empowering; Family Welfare; Women

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  mengetahui  sejauhmana peran program pemberdayaan kesejahteraan keluarga  (PKK)  dalam  meningkatkan  pemberdayaan  perempuan  di  Kecamatan  Telaga. Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif  dengan  metode  pengumpulan  data  melalui wawancara  dan  dokumentasi.  Hasil  penelitian  yang  diperoleh  bahwa  pelaksanaan  program PKK telah banyak memberikan manfaat dalam pemberdayaan perempuan khususnya di Desa. Keberhasilan  diperoleh  berkat  adanya  dukungan  pemerintah  di  tingkat  kecamatan  dan  juga atas pembinaan  langsung oleh pengurus  PKK  Kabupaten Gorontalo kepada PKK kecamatan hingga desa. Program PKK juga belum sepenuhnya dilaksanakan secara maksimal. Hambatan utama  yang  dihadapi  adalah  masih  rendahnya  kapasitas  masyarakat  khususnya  perempuan serta  masih  minimnya  penguasaan  terhadap  teknologi.  Untuk  itu  diperlukan  partisipasi  aktif dan dukungan penuh dari pemerintah dalam pengembangan dan maksimalisasi program PKK.
Keyword : Pemberdayaan:  Kesejahteraan Keluarga; Perempuan
Link DOI : http://dx.doi.org/10.31314/pjia.8.2.123-135.2019

## PENDAHULUAN
Keputusan  yang  dikeluarkan  oleh Pemerintah  didalam  merevitalisasi  dan mengelompokkan  Organisasi  perempuan ini  di  bawah  Departemen  dalam  federasi menyebabkan  lahirnya  Pemberdayaan  dan Kesejahteraan
Keluarga (selanjutnya disebut  PKK),  yaitu  Organisasi  yang mewadahi perempuan yang tidak berada di bawah  Departemen.  pada  organisasi  ini pada
awalnya dari Pendidikan Kesejahteraan  Keluarga  yang  didalamnya melibatkan  partisipasi  perempuan  dan merupakan program
pendidikan perempuan.  sejalan  dengan  organisasi  ini selanjutnya  berubah  menjadi  pembinaan kesejahteraan  keluarga  yang  berupaya tidak hanya saja mendidik kaum perempuan,  akan  tetapi  membina  serta membangun  keluarga  di  bidang  mental spiritual dan fisik material serta peningkatan  sandang,  papan  kesehatan, serta mutu dan juga keluarga sejahtera.
Pergerakan  perempuan  merupakan bentuk  pergerakan  yang  tujuannya  sangat istimewa  demi  untuk  menaikkan  derajat (kedudukan)  para  kaum  perempuan  dalam masyarakat.  keputusan  dalam  organisasi pergerakan  emansipasi  yang  bertujuan untuk  mencapai  persamaan  derajat  antara wanita  dan  laki-laki  yang  tidak  hanya sebagai  jagonya  memasak  didalam  rumah tangga  saja,  akan  tetapi  juga  sebagai  guru anak-anak. PKK merupakan gerakan Nasional yang tumbuh dari, oleh dan untuk masyarakat.  dengan  perempuan  sebagai motor
penggerak utama dalam mewujudkan keluarga yang bahagia, sejahtera, serta mandiri. peningkatan kualitas  perempuan  ini  juga  melalui program mengembangkan dan
memanfaatkan  berbagai  potensi  yang  ada pada diri perempuan (Moedjanto, 2000).
Dari  sisi  programnya,  organisasi PKK awalnya diarahkan untuk mendorong
kemajuan  parakaum  perempuan  agar  bisa memainkan  peran  gandanya  secara  baik, yakni  sebagai  pengelola  keuangan  dalam keluarga serta bisa membantu mencarinafkah  dan  juga  sebagai  pelaku pembangunan.  Akan  tetapi  sesuai  dengan perkembangannya, pemberdayaan perempuan berkembang juga dalam kehidupan  berkeluarga,  bermasyarakat, berbangsa  dan  bernegara.  Pemberdayaan perempuan  merupakan  suatu  upaya  untuk meningkatkan  kemampuan  peran  supaya dapat  melaksanakan  fungsi  dan  peran  dari pada  perempuan  itu  sendiri.  Selain  itu, PKK  diharapkan  mampu  membebaskan perempuan dari budaya patriarkhi, sehingga  perempuan-perempuan  memiliki jiwa kemandirian melalui PKK diharapkan harkat  dan  martabat  perempuan  sebagai bagian  keluarga  yang  dapat  ditingkatkan. namun,  pada  kenyataanya  PKK  belum sepenuhnya  mampu  merubah  kondisi keluarga  dan  perempuan,  sehingga  belum terwujudnya  kesetaraan  dan  keadilan Gender.  Pemerintah  melalui  lembaga- lembaganya diharapkan memberikan ruang/peluang  bagi  kaum  perempuan minimal 30% dalam berkreasi dan berinovasi  agar  peran  perempuan  dalam pemerintahan  dapat  lebih  dimaksimalkan (Pontoh,  2013).  Dengan  begitu,  merujuk pada hasil penelitian PBB yang menyatakan  bahwa  jumlah  minimum keterlibatan  perempuan  dalam  politik memungkinkan terjadinya suatu perubahan dan  membawa  dampak  pada  kualitas keputusan  yang  diambil  dalam  lembaga publik (Iqbal, 2019).
Bergulirnya Reformasi dan disahkannya  GBHN  1999  oleh  MPR  serta adanya  paradigma  baru  pembangunan  dan semangat Otonomi Daerah. maka kepanjangan  PKK  ini  berubah  menjadi Pemberdayaan dan Kesejahteraan
Keluarga.  dimana  sebuah  organisasi  yang
melibatkan yang melibatkan kaum perempuan  dan  keluarga  dalam  upaya mewujudkan  keluarga  yang  sejahtera karena  kesejahteraan  keluarga  menjadi tujuan  utama  dari  organisasi  PKK.  Hal  ini dikarenakan  Keluarga  merupakan  unit terkecil  masyarakat  yang  berpengaruh besar  terhadap  kinerja  pembangunan.  dari keluarga yang sejahtera ini, maka kehidupan  berbangsa  dan  bernegara  akan lahir ketentraman kedamaian, serta keharmonisan  dan  kesejahteraan  menjadi salah satu tolak ukur dalam pembangunan.
Peraturan  dalam  negeri  Republik Indonesia kementrian Nomor 1 tahun 2013 tentang  pemberdayaan  masyarakat  dalam gerakan pemberdayaan kesejahteran keluarga  Bab  1  pasal  1  ayat  5  berbunyi  : “gerakan  pemberdayaan  kesejahteraan keluarga yang kemudian disingkat gerakan PKK yakni gerakan nasional yang pembangunan  masyarakat  dimulai  dari bawah  yang  dimulai  dari,  oleh  dan  untuk rakyat  demi  terwujudnya  kelarga  yang beriman, dan bertaqwa kepada Tuhan yang maha  Esa  berbudi  luhur,  sehat,  sejahtera dan  maju  serta  mandiri.kesadaran  akan kesetaraan  gender,  kesadaran  hukum  dan lingkungan”.  ini  berarti  bahwa  organisasi PKK  memiliki  tugas  untuk  melakukan pemberdayaan  terhadap  masyarakat  yang terutama pada perempuan.
Ruang  lingkup  kewenangan  Tim Penggerak Pemberdayaan
dan Kesejahteraan  Keluarga  (selanjutnya  di singkat TP-PKK) bisa di bilang cukup luas seperti  yang  sudah  tertuang  dalam  pasal  3 Peraturan Menteri Dalam  Negeri Republik Indonesia  Nomor  1  Tahun  2013  yakni sasaran pemberdayaan Masyarakat melalui gerakan  organisasi  PKK  adalah  keluarga diperdesaan yang kemudian perlu ditingkatkan dan dikembangkan
kemampuan  dalam  mental,  spritual,  fisik dan material.
Organisasi PKK ini tentunya menjadi salah satu organisasi gerakan dalammendukung dan membantu program- program  Pemerintah  dengan  mendata beberapa segala  aspek yang sangat diperlukan  seperti  data  warga,  data  ibu hamil,  bayi,  balita,  kelahiran,  kematian sampai  pada  kegiatan  masyarakat.  PKK juga selalu memberikan pemahaman tentang  agama  yang  kurang  tepat,  tentang pelarangan dalam penggunaan alat kontrasepsi termasuk mereka harus memberikan penjelasan yang jelas ktentang manfaat dari program KB kepada masyarakat yang rata-rata memiliki pendidikan  rendah,dan  juga  membantu korban  kekerasan  perempuan  dan  anak dalam  rumah  tangga  pada  masyarakat. PKK juga berkonsen dalam membela kaum miskin  yang  kelaparan  dengan  cara memberikan  bantuan  ekonomi  pada  kaum perempuan.
Semua Program PKK banyak berorientasi pada aksi nyata memberdayakan  dan memihak  kaum perempuan. kontribusi para kaum perempuan dalam mensejahterakan kehidupan  keluarga  sangta  besar.  selain menjadi  pengelola  dalam  urusan  rumah tangga,  perempuan  juga  dituntut  untuk membantu  dalam  mencari  nafkah  demi mencukupi  kehidupan  sehari-hari.  selain itu  juga, perempuan  juga  berperan sebagai pelaku  pembangunan.  Perempuan  sebagai sumber daya manusia dalam pembangunan yang  memiliki  peran  penting  untuk membangun  bangsa  dan  negara  karena perempuan  adalah  motor  penggerak  dari pembangunan itu sendiri. Dengan demikian perlu diadakan pembinaan terhadap  perempuan  agar  mereka  mampu mejalankan peran gandanya dengan baik.
Kinerja  TP-PKK  Kecamatan  Telaga sejauh ini sudah menunjukkan kinerja yang baik, ini dibuktikan dengan sudah dilakukannya  beberapa  kegiatan  yang
semuanya berkaitan dalam memberdayakan  masyarakat.  yakni  pada kesejahteraan keluarga dan dalam pemberdayaan  masyarakat.  seperti  halnya, pada kegiatan pemanfaatan halaman pekarangan rumah untuk ditanami berbagai macam  jenis  tanaman  rempah-rempah (dapur  hidup)  dan  obat-obatan  (toga)  serta membentuk  kelompok  ekonomi  produktif. Namun,  perjalanan  organisasi  PKK  di Kecamatan  Telaga  masih  ditemui  kendala dalam pelaksanaan program PKK.
Kendalanya  adalah  :  kurangnya  sumber daya  manusia,  kurangnya  pemahaman masyarakat  atau  kurangnya  keingintahuan masyarakat terhadap program yang diprogramkan oleh PKK. Berbagai kendala tersebut  menyebabkan  masih  tingginya persentasi angka kemiskinan di Kabupaten Gorontalo pada angka 19,27% (Kabupaten
Gorontalo,
2018). Persentasi ini menunjukkan  bahwa  masih  rendahnya peran  Organisasi  PKK  di  Kecamatan Telaga.
Makna  sederhana  bahwa  organisasi PKK  dalam  posisinya  adalah  bagaikan perangkat  magnet  yang  dilengkapi  dengan dua sisi yang berbeda dan juga berlawanan. disatu  sisi,  PKK  mengusung  format  dan visi  mulia  untuk  upaya  pembebasan perempuan  dalam  wujud  pemberdayaan. Organisasi  PKK  dapat  dilihat  pada beberapa  hasil  penelitian  terdahulu  bahwa organisasi  PKK  mampu memberikan motivasi  sekaligus  memberikan  pelatihan kewirausahaan  kepada  kaum  perempuan agar  bisa  menjadi  individu  yang  mandiri dan  berkualitas.  namun,  dilain  pihak sejumlah  kecenderungan  kegiatan  dalam PKK khususnya di kegiatan PKK
Kecamatan Telaga justru banyak di maknai atau  dilakukan  hanya  sebagai  kegiatan rutin  semata  yang  dipandang  formalitas saja  sehingga  hal  ini  sangat  diprihatinkan juga  turut  mempertanyakan  bagaimana
sebenarnya  bentuk  implementasi  dari pada pemberdayaan perempuan serta keberadaan pemberdayaan dalam masyarakat.
Sebagaimana  yang  telah  diuraikan diatas  bahwa  organisasi  PKK  ini  memiliki peran  penting  dalam  Pemerintahan,jika kemudian permasalahan yang dialami oleh pengurus  PKK  tidak  diseriusi,  maka tentunya ini akan berdampak pada pembangunan Desa, Kecamatan, Kabupaten  atau  bahkan  sampai  Provinsi dan  sampai  pada  tingkat  Nasional,  karena mengingat keberadaan Organisasi PKK ini memegang peranan penting dalam Pemerintahan. Ini kemudian yang membuat  peneliti  menganggap  penting untuk  melakukan  penelitian  ini.  peneliti ingin  meneliti  lebih  dalam  lagi  tentang peran organisasi PKK dalam Pemberdayaan  Perempuan  di  Kecamatan Telaga  serta  program-program  PKK  di
Kecamatan Telaga. Bagaimana 10 program itu dijalankan dengan keterbatasan sumber daya  manusia  dan  keterbatasan  anggaran, sehingga  Organisasi  PKK  masih  menjadi salah  satu  organisasi  yang  keberadaanya dirasakan penting.
Penelitian mengenai peran dan fungsi PKK pada dasarnya telah banyak dilakukan.  Salah  satunya  dilakukan  oleh Ramandita  Shalifah.  Penelitian  tersebut mengangkat  judul  Peran  Pemberdayaan dan  Kesejahteraan  Keluarga  (PKK)  dalam mendukung  program-program  Pemerintah
Kota Bontang.
Penelitian tersebut menjelaskan mengenai peran PKK sebagai organisasi  pembaharuan  dan  penggerak masyarakat belum berjalan optimal. Hal ini bisa  dilihat  manakala  kondisi  adanya sekretariat PKK dibeberapa desa,
kelurahan dan kecamatan kurangnya kesadaran masyarakat dalam berorganisasi. Hal  ini  disebabkan  oleh  berbagai  alasan misalnya  tidak  adanya  waktu  masyarakat
untuk  ikut  melaksanakan  kegiatan  PKK, tidak  adanya  imbalan  dana  dalam  setiap kegiatan  PKK,  dan  tidak  tersedianya sarana  transportasi  untuk  menuju  lokasi pelaksanaan kegiatan PKK.
Dalam  mengatasi  masalah  tersebut maka pengurus PKK harus lebih meningkatkan  kinerjanya  dalam  pada kegiatan  PKK  khususnya  dalam  mengajak dan  membina  keluarga  agar  masyarakat lebih  semangat  dalam  mengikuti  semua kegiatan  organisasi  ini  dalam  mensuport kegiatan  program  pemerintah  Bontang.
Pemerintahan diharapkan agar
memperhatikan  semua  kegiatan  PKK dengan  memfasilitasi  kegiatan-kegiatan dilakukan PKK.
Penelitian selanjutnya dilakukan oleh Desi  Arisandi  Tahun  2015  dengan  judul Peran  PKK  di  dalam  Pemberdayaan Perempuan  di  Desa  Muara  Bengkal  Ilir Kecamatan  Muara  Bengkal  Kabupaten Kutai  Timur.  Pemerintah  Desa  Muara Bengkal Ilir juga sudah berupaya membantu  Tim  Penggerak  PKK  tersebut baik  itu  dalam  hal  dana/fasilitas  (materil) maupun bantuan berupa pemikiran/motivasi  (moril).  Dari  bantuan tersebut  para  penggerak  PKK  dapat menjalankan program yang sudah direncanakan.  Kemudianpartisipasi  para Istri  pejabat  Pemerintah  untuk  menjadi Tim Penggerak PKK jugasangat membantu proses  berjalannya  lembaga  PKK  tersebut dan  antusiasnya  parawarga/ibu-ibu  rumah tangga  untuk  terlibat  dalam  lembaga  PKK
tersebut sangatmembantu proses terlaksananya program PKK. Kedua penelitian yang telah dijelaskan  di  atas  menunjukkan  bahwa PKK pada kenyataanya memberian dampak signfikan bagi peningkatan kapasitas  dan  kesejahteraan  keluarga khususnya kaum perempuan. PKK memberikan ruang aktualisasi bagi
perempuan  untuk  lebih  mengembangkan potensinya.
Adapun  penelitian  ini  lebih  lanjut membicarakan  mengenai  peran  program PKK yang mengambil lokasi di Kecamatan Telaga. Secara lebih khusus akan membahas mengenai upaya yang dilakuakan  oleh  TP-PKK  Kecamatan Telaga dalam mendukung program pemerintah terkait peningkatan kesejahteraan masyarakat dan peran partisipasi perempuan di dalamnya.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  jenis penelitian  deskriptif  dengan  menggunakan metode  kualitatif.  Teknik  yang  digunakan dalam  pengumpulan  data  Wawancara, yaitu  melakukan  tanya  jawab  dan  diskusi secara  langsung  dengan  pihak  instansi, khususnya dengan bagian yang berhubungan  dengan  objek  penelitian. dalam  penelitian  dilakukan  wawancara langsung  dari  pengurus  PKK  Kecamatan telaga  diantaranya  Ketua  TP  PKK  serta anggota  pengurus  PKK  dan  Masyarakat. Dokumentasi, yaitu dengan meneliti bahan-bahan tulisan instansi yang berhubungan dengan penelitian ini.
mengumpulkan  data  serta  lampiran  foto saat penelitian dilapangan. Studi Kepustakaan,  yaitu  untuk  memperoleh landasan  teorimelalui  literatur-literatur, artikel  pada  jurnal  ilmiah,serta  melakukan browsing  internet  mengenai  segala  hal yang terkait dengan penelitian di atas.

## HASIL DAN EMBAHASAN PKK  Sebagai  Program  Pemberdayaan Masyarakat
Berdasarkan  Permendagri  Nomor  1
Tahun  2013  Pasal  1  bahwa:  Gerakan Pemberdayaan
dan Kesejahteraan
Keluarga,  selanjutnya  disingkat  Gerakan PKK  merupakan  gerakan  Nasional  dalam pembangunan  masyarakat  yang  tumbuh
dari bawah yang pengelolaannya dari, oleh dan  untuk  masyarakat,  demi  menuju terwujudnya keluarga yang beriman danbertaqwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha
Esa,  berakhlak  mulia  dan  berbudi  luhur, sehat sejahtera, maju dan mandiri, kesetaraan  dan  keadilan  gender  serta kesadaran hukum dan lingkungan.
Organisasi  PKK  yakni  suatu  wadah yang  di  dalamnya  memberikan  binaan terhadap  perempuan  dan  masyarakat  baik di  perkotaan  sampai  dipedesaan  yang menghasilkan  suatu  proses  bagi  keluarga sejahtera yang mandiri,yang bisa menghasilkan  sinergi  untuk  keluarga sejahtera yang mandiri dengan meningkatkan  mental  spiritual  perilaku hidup dengan menghayati dan mengamalkan Pancasila. dapat dikembangkan  lebih  luas  lagi  dengan berbagai  upaya  atau  usaha  dan  kegiatan,
seperti  meningkatkan  pendidikan  dan ketrampilan yang diperlukan, ikut mengupayakan  dalam  kehidupan  bangsa serta  meningkatkan  pendapatan  keluarga, meningkatkan  kualitas  adan  kuantitas pangan  keluarga,  meningkatkan  derajat kesehatan,  kelestarian  lingkungan  hidup serta membiasakan hidup berencana dalam semua  aspek  kehidupan  dan  perencanaan ekonomi  keluarga  dengan  membiasakan menabung.
PKK  memiliki  sepuluh  program pokok  yang  lebih  dikenal  sebagai  Sepuluh Program  Pokok  PKK.  lebih  jelasnya program  pokok  tersebut  ialah  :  1). penghayatan  dan  pengamalan  pancasila yakni  dalam  pelaksanaan  meningkatkan kesadaran  berkeluarga  dalam  kehidupan bermasyarakat  berbangsa  dan  negara. dimana perlu dipahami hak dan kewajibannya sebagai warga negara dalam sosialisasi  penyuluhan,  pelatihan  serta simulasi  terpadu.  2)  gotong  royong  yakni dalam  pelaksanaan  gotong  royong  perlu
dibangun  kerja  sama  yang  baik  sesama keluarga. 3) pangan yakni cara pengolahan akan  kebutuhan  makanan  keluarga  yang tentunya faktor terpenting untuk pertumbuhan kesehatan keluarga sejahtera. 4)  sandang yakni cara  pengelolaan terhadap  kebutuhan  keluarga  sebagai kebutuhan hidup yang mempunyai pengaruh  besar  terhadap  individu  baik jasmani,rohani  dan  sosial.  5)  perumahan dan  tata  laksana  rumah  tangga  perumahan yakni  sebagai  kebutuhan  hidup  disamping sandang dan pangan. perumahan juga perlu terhadap  kesejahteraan  keluarga,  sehingga diusahakan  agar  fungsi  terhadap  rumah sebagai  tempat  tinggal  yang  nyaman  serta layak  untuk  ditinggali  oleh  keluarga.  6) pendidikan  dan  keterampilan  yakni  untuk meningkatkan pengetahuan dan juga kesadaran keluarga tentang tumbuh kembang  anak  dan  juga  balita  secara optimal dan pentingnya Paud melalui BKB atau  biasa  di  sebut  bina  keluarga balita.keluarga  juga  wajib  tahu  akan belajar  pendidikan  dasar  12  tahun.  7) kesehatan yakni  pentingnya menjaga kesehatan individu ataupun kelompok serta lingkungannya. dengan mencakup pendidikan tentang kesehatan lingkungan,sumber  air  bersih  kemudian pelestarian lingkungan hidup. 8) pengembangan kehidupan berkoperasi yakni  memotivasi  keluarga  agar  mau menjadi anggota koperasi demi meningkatkan  pendapatan  keluarga.  9) kelestarian lingkungan hidup yakni memberikan  kebiasan  membuang  sampah pada tempatnya dan juga cuci tangan pakai sabut  setelah  buang  air  kecil/besar, sebelum makan,minum serta dalam mengelola makanan. 10) perencanaan sehat yakni  meningkatkan  penyuluhan  tentang pentingnya  pemahaman  dan  kesetaraan dalam program keluarga berencana menuju keluarga sejahtera dan berkualitas.
Pemberdayaan  Perempuan  adalah upaya  pemampuan  perempuan  untuk mremperoleh  akses  dan  kontrol  terhadap sumber  daya,  ekonomi,  politik,  sosial, budaya,  agar  perempuan  dapat  mengatur diri  dan  meningkatkan  rasa  percaya  diri untuk mampu membangun kemanpuan dan konsep diri (Novian 2010:43). Pemberdayaan perempuan merupakan sebuah  proses  sekaligus  tujuan.  Sebagai proses,  pemberdayaan  adalah  kegiatan memperkuat  kekuasaan  dan  keberdayaan kelompok lemah dalam masyarakat.
Pemberdayan  perempuan  upaya  mengatasi hambatan  guna  mencapai  pemerataan  atau persamaan  bagi  laki-laki  dan  perempuan pada  setiap  tingkat  proses  pembanguan. Teknik  analisis  pemberdayaan  perempuan khususnya dalam pembangunan mengembangkan teknik analisis genderyang  dikenal  dengan  kerangka kemampuan perempuan . United Nation of Organization merumuskan beberapa gagasan yangberkaitan denganpemberdayaan
perempuan  yakni:  1)  Penanggulangan kemiskinan.  2)  Keterlibatan  semua  orang secara  adil  dalam  perekonomian.  3) Perbaikan  kualitas  hidup  perempuan  dan laki-laki  berkenaan  dengan  aksesterhadap barang  dan  jasa  yang  esensial  serta informasi yang di butuhkan untuk membuat pilihan. 4) Penciptaan basis-basis produktif  untuk  memenuhi  kebutuhan penduduk danmemungkinkan keadaan perekonomian negara berubah. 5) Pembagian kerja secara Penciptaan pranata politik yang melindungi dan memungkinkan pelaksanaanhak asasi warga negara (termasuk hak-hak perempuan)  dengan  menyediakankondisi- kondisi  bagi  akses  terhadap  hak-hak tersebut yang memungkinkan konfliksosial di  pecahkansecara  damai.  Penghargaan terhadap  nilai  kultural  dan  aspirasisebagai konflik sosial.

## Pelaksanaan Program PKK Kecamatan Telaga
Berdasarkan hasil penelitian di Kecamatan  Telaga  bahwa  TP  PKK memiliki  beberapaprogram-program  PKK dari tahun 2016-2017 hingga pada pergantian  Pengurus  TP  PKK  Kecamatan Telaga  periode  2018-2019  adalah    sebagai berikut.
Tabel 1 Program-Program PKK Kecamatan Telaga Tahun 2018. No. Program PKK 1. Yasin Fadillah di laksanakan di setiap Desa 2. Penyuluhan Tentang Perlindungan Anak 3. Pembinaan Kelompok BKL,BKR 4. Pelayanan Kesehatan
5. Pendataan Literasi PAUD
Se- Keamatan Telaga 6. Pemanfaatan Pekarangan
Rumah
7. PKK Mobile
8. Lomba Administrasi PKK
Sumber : PKK Kecamatan Telaga 2018
Adapun  pelaksanaan  Program  PKK telah  dilakukan  secara  optimal  dalam menggerakkan masyarakat khususnya kaum  perempuan  sehingga  pelaksanaan kegiatan program kerja PKK dapat berdaya guna.adapun Manfaat yang didapatkan dari program  PKK  Kecamatan  Telaga  tersebut tergambarkan  dalam    tugas  dan  fungsi Organisasi  Tim  Penggerak  PKK  dengan membentuk kelompok kerja dengan ketentuan  yang  khusus.  Program-program PKK Kecamatan Telaga yang terdiri dari :

## Kelompok Kerja (Pokja) 1
Membidangi  kegiatan  pelaksanaan program  penghayatan  dan  pengamalan Pancasila  dan  program  Gotong  Royong, berdasarkan  hasil  pengamatan  program
PKK Kecamatan Telaga telah mengadakan pembinaan  pemahaman  tentang  peraturan dan  perundang-undangan,  dalam  program PKK  Kecamatan  telaga  sampai  pada kepengurusan  saat  ini  dalam  kegiatan Yasin  fadilah  tetap  dilaksanakan    setiap Seminggu  Sekali,  dimana  menigkatkan pemahaman  tentang  surat  yasin  yang dilaksanakan  di  setiap  Desa  se  Kecamatan Telagadan  juga  pelaksanaan  program Gema Lingkungan Mandiri Sehat (Kambungu  Beresi).  Kegiatan  PKK  ini dilakukan untuk mengajak ibu-ibu melakukan sadar akan kebersihan lingkungan  demi  desa  dan  keluarga tercinta.

## Kelompok kerja (Pokja) II
Membidangi  kegiatan  pelaksanaan Program  Pendidikan  dan  Pengembangan kehidupan  berkoperasi,  berdasarkan  hasil pengamatan  program  PKK  Kecamatan
Telaga telah melakukan kegiatan
Pendataan  Literasi  PAUD  Se-  Kecamatan Telaga  untuk  mengetahui  jumlah  lembaga PAUD yang ada di Kecamatan Telaga dan Pelatihan Keterampilan dalam memanfaatkan  bahan  dasar  limbah  serta pelatihan  untuk  ibu-ibu  dalam  membuat kerajinan Tangan (karawo-kain khas Gorontalo).  ada  juga  kegiatan  pelatihan oleh PKK Kecamatan Telaga tentunya bisa dimanfaatkan  oleh  ibu-ibu  rumah  tangga. hal  ini  berkaitan  dengan  Program  PKK Kecamatan
Telaga
dimana akan mendapatkan  dampak  banyak    dari kegiatan  pelatihan  hasil  karya  kerajinan kemudian hasil kerajinan tersebut tentunya bisa digunakan untuk meningkatkan pendapatan di keluarga.

## Kelompok kerja (Pokja) III
Membidangi  kegiatan  pelaksanaan Program Pangan,  sandang, perumahan dan tata  laksana  rumah  tangga,  dimana berdasarkan  hasil  pengamatan  program PKK  Kecamatan  Telaga  yang  telah
melakukan kegiatan pemanfaatan pekarangan rumah yang di tanami tanaman Toga dimana untuk meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap pentingnya tentang pengelolaan
lingkungan  bersih  dan  sehat,  serta  lomba cipta  menu  berbasis  pangan  lokal  dan tradisional  untuk  meningkatkan  reaktifitas ibu-ibu  PKK  dalam  mengelola  Pangan lokal  dan  tradisional.  Kegiatan  ini  sejalan dengan misi PKK Kecamatan Telaga yaitu meningkatkan kualitas dan kuantitas pangan keluarga. Kelompok kerja (Pokja) IV Membidangi  kegiatan  pelaksanaan Program Kesehatan,
kelestarian lingkungan  hidup  dan  perencanaan  sehat, berdasarkan  hasil  pengamatan  program PKK  Kecamatan  Telaga  telah  melakukan kegiatan  pelayanan  kesehatan  seperti memantapkan keluarga sadar Gizi, penyuluhan pentingnya imunisasi bagi ibu, bayi  dan  calon  ibu  yang  tujuannya  adalah meningkatkan imunisasi sebagai kebutuhan dasar  bayi  dan  TP  PKK  kecamatan  telaga berperan aktif.
Berdasarkan hasil wawancara dengan ketua TP PKK Kecamatan Telaga menyatakan  bahwa  semua  kegiatan  ini berada  di  bawah  naungan  di  setiap  Pokja
PKK.  dimana  setiap ketua kelompok kerja ini  melaksanakan  tugas  dan  fungsinya masing-masing.  dalam  program  ini  juga, PKK selalu memberikan pelatihan keterampilan  untuk  melatih  kemampuan ibu-ibu biar mereka kreatif seperti mendaur ulang  bahan-bahan  daur  ulang  dan  juga melatih  ibu-ibu  dalam  membuat  kerajinan tangan  karawodan  PKK juga  dapat menggali potensi yang terdapat di masyarakat  Desa  se  Kecamatan  Telaga (Wawancara tanggal 10 April 2019).
Pengurus  PKK  periode  2016-2017
dalam  melaksanakan  tugas  dan  fungsinya kurang optimal dalam memberikan
Pembinaan seperti kegiatan pendidikan dan pelatihan  kepada  ibu-ibu  PKK.  Setelah terjadi  pergantian  Kepengurusan  PKK Periode  2017-2019  sampai  sekarangmulai terlihat  kegiatan  PKK  dalam  bagian pemberian  Pembinaan  kepada  Ibu-ibu  dan anggota  PKK  itu  sendiri  di  Kecamatan Telaga dilakukan  walaupun  masih terbatas terutama  pada  kegiatan  pelatihan  dalam memberdayakan Kaum Perempuan. Dalam pelaksanaan  program-program  PKK  yang tergabung  dalam  kelompok  kerja  dari Pokja  I  sampai  Pokja  IV  dituntut  untuk bersifat  kreatif  dan  inovatif.  Misalnya padapemeberian  pelatihan,  kursus,  dan kegiatan-kegiatan lainnya dalam memberdayakan  kaum  Perempuan  yang ada  di  Desa  yang  tentunya  semuan  tidak terlepas  dari  tujuan  PKK  yakni  dapat meningkatkan  kesejahteraan  keluarga  dan pendapatan keluarga.
Penjelasan  sebelumnya  telah  sejalan dengan  pendapat  salah  seorang  pengurus PKK Kecamatan Telaga Biru UD mengenai  usaha  yang  dilakukan  dalam Pemberdayaan  Perempuan  itu  sendiri, mengatakan bahwa kegiatan PKK semacam  melakukan  kegiatan-kegiatan yang membangun yaitu dengan mengadakan  kegiatan  acara  yasiin  fadilah secara  rutin  yang  selalu  dilaksanakan  di setiap  desa  dengan  cara  bergilir  ini  semua tentunya bertujuan membangun atau memotivasi jiwa kerohanian kita sendiri,dan ada juga pemberdayaan kelompok perempuan di setiap desa seperti hal  kegiatan  peningkatan  keterampilan masyarakat  dalam  kerajinan  karawo  yang tujuannya untuk meningkatkan
produktivitas kaum perempuan demi menambah  perekonomian  keluarga  serta ada  juga  kegiatan  PKK  lainnya  dalam mengadakan kegiatan masak-memasak seperti mengadakan lomba cipta menu non beras yang setiap desa mewakili utusannya
ditingkat  Kecamatan  (Wawancara  tanggal 10 April 2019).
Selain memberikan pelatihan keterampilan  PKK  juga  melaksanakan kegiatan  lomba  cipta  menu,  Ketua  TP. PKK  Kecamatan  Telaga  selalu  mengajak ibu-ibu  PKK  ke  dalam  kegiatan  PKK lainnya,  ada  seperti  pada  Penyuluhan Tentang  Kesehatan,  serta  melaksanakan kegiatan  Lomba  TOGA  artinya  Ibu-ibu PKK  bisa  memanfaatkan  pekarangan rumahnya untuk ditanami Tanaman rempah-rempah (Dapur Hidup) yang hasilnya dirasakan oleh masyarakat sendiri. dan  juga  mengajak  kedalam  kegiatan- kegiatan  yang  lain  dan  dengan  adanya kegiatan  tersebut  masyarakat  atau  ibu-ibu serta anggota PKK Kecamatan Telaga bisa menjadi  lebih  baik  lagi  (Wawancara tanggal 11 April 2019) .
Sebagaimana  diuraikan  sebelumnya bahwa  Organisasi  PKK  memiliki  peran penting  dalam  terwujudnya  keluarga  yang maju,mandiri  serta  sejahtera,  tentunya sasaran  dari  program  PKK  yang  di paparkan  meliputi :  BKL (binaan keluarga lansia),  BKR  (binaan  keluarga  remaja, masyarakat dan perempuan).
Berdasarkan penelitian penulis bahwa  dalam  Program-program  PKK khususnya  Pemberdayaan  Perempuan  di Kecamatan  Telaga  dari  Ketua  TP  PKK bisa  dikatakan  dalam  kategori  baik. kegiatan  dilakukan  masing-masing  per kelompok kerja yang sudah dibagi tupoksinya dan senantiasa selalu mengajak ibu-ibu PKK kecamatan Telaga untuk  ikut serta kedalam setiap kegiatan per pokja itu sendiri.  Serta  Organisasi  PKK  sendiri melakukan  usaha  didalam  Pembinaan semaksimal  mungkin  dan  didalam  hal memberdayakan  Perempuan  yang  ada  di Kecamatan Telaga.

## Pemberdayaan Ekonomi
Secara  etimologi,  kata  „berdaya‟
mengandung makna “berkemampuan,
bertenaga,  berkekuatan”,  kata  „daya‟ sendiri  bermakna  “kesanggupan  untuk berbuat,  kesanggupan  untuk  melakukan kegiatan”. Pemberdayaan (yangmerupakan proses)  menjadi  manusia  sebagai  pribadi yang  berdaya  denganbanyaknya  pilihan- pilihan  yang  bisa  diambil  tanpa  ada tekanan atau paksaan, sebagaimana yang di sampaikan oleh Edi Suharto (2006) bahwa berdaya  itu  adalah  ketika  tersedianya pilihan-pilihan untuk memilih atau memiliki sesuatu.
Berdasarkan  wawancara  dari  salah satu  anggota  Pengurus  PKK  Kecamatan Telaga mengatakan bahwa sebagian masyarakat  dan  ibu-ibu  mendapatkan pendapatan demi keluarga untuk menambah  hasil  dari  mengembangkan usaha  kerajinan  Tangan  Karawo.  dengan membuat  kerajinan  tangan  karawo  milik orang  lain  tergantung  atau  sesuai  dengan permintaan.  dari  hasil  Pendapatan  usaha inilah tentunya sangat membantu kebutuhan  masyarakat dari  mulai  membeli segala  perlengkapan  peralatan  anak-anak demi  keperluan  sekolah  juga  kebutuhan rumah secara mendasar (Wawancara tanggal  11  April  2019) . Meningkatnya usaha  membuat  Karawo  dapat  dilihat  dari permintaan kebutuhan orang dalam permintaan  pembuatan  pakaianmulai  dari baju  orang  dewasa  sampai  pakaian  anak- anak  mereka  yang  bahan  dasarnya  adalah kain  karawo  yang  telah  di  modivikasi dengan sebaik mungkin.
PKK  mempunyai  strategi  dalam pemberdayaan perempuan dengan memanfaatkan  sumber  daya,  sehingga perempuan  tidak  hanya  sebagai  ibu  rumah tangga  saja  yang  hanya  berdiam  diri  saja, tetapi  menjadikan  perempuan  di  desa-desa se  Kecamatan  Telaga  lebih  aktif  dalam dunia  kerja,  sehingga  membantu  suami dalam  meningkatkan  pendapatan  keluarga.
melalui  pendekatan  antara  pengurus  PKK dengan ibu-ibu.
Peran  Organisasi  PKK  Kecamatan Telaga dalam Memberdayakan Perempuan Peran sebagai pembinaan pemberdayaan  perempuan  adalah  salah satu  bentuk  kegiatan  yang  dilaksanakan oleh  PKK  Kecamatan  Telaga.  PKK  juga menghimpun, menggerakkan dan kemudian  membina  potensi  masyarakat terlebih dalam pengembangan pemberdayaan perempuan dan juga menyusun rencana dari pelaksanaan kegiatan  program  kerja  PKK  yang  sesuai dengan  kebutuhan,  keadaan  masyarakat dalam pembinaan itu sendiri.
Demi melaksanakanya kegiatan organisasi  PKK  tentunya  menggunakan atau berpacu dan lebih prioritas keprogram yang disusun oleh pengurus setiap tahunnya,  dengan  mengutamakan  kegiatan program  prioritas  yang  dibutuhkan  oleh masyarakat khususnya perempuan dan bisa disesuaikan  juga  dengan  kemampuan masing-masing  wilayah.  dengan  cara penyuluhan-penyuluhan,  lebih  keorientasi dan  pelatihan-pelatihan  serta  dalam  upaya meningkatkan  pengetahuan,  keterampilan dan pendapatan keluarga. PKK Kecamatan Telaga  ini  telah  melaksanakan  program lebih  memfokuskan  pada  memberdayakan perempuan, berdasarkan pengamatan teridentifikas  peran  PKK Kecamatan Telaga melalui peran sebagai berikut:
Peran  Kegiatan  Program  Kesehatan yang  dilakukan  oleh  PKK  Kecamatan Telaga  merupakan  suatu  kegiatan  yang dilakukan  1  bulan  sekali  dalam  membina keluarga sehat dengan memberi penyuluhan dan mengembangkan pengetahuan, upaya perbaikan gizi
keluarga  melalui  sosialisasi  pemberian makanan  tambahan  bagi  anak,  usaha
kesehatan  sekolah,  kebersihan  pribadi maupun lingkungan.
Peran  Kegiatan  Pendidikan  dan Keterampilan  juga  adalah  kegiatan  PKK Kecamatan  Telaga  yang  dilaksanakan. kegiatan  pelatihan  keterampilan  kerajinan Karawo  dan  juga  dari  bahan  dasar  limbah bagi  ketua  dan  anggota  dasa  wisma, terutama dalam pelatihan kader yang selalu bekerja  sama  dengan  KUPTB  Kecamatan Telaga pada setiap kegiatan PKK Mobile.
Peran PKK Kecamatan Telaga dalam memonitoring  kegiatan  kelompok  UP2K- PKK dalam meningkatkan ekonomi keluarga  yang  dapat  di  paparkan  sebagai bentuk  implementasi  atau  hasil  dari program  pemberdayaan  perempuan  di tingkat  kabupaten,kecamatan  atau  desa. serta mengadakan pemanfaatan pekarangan Rumah untuk di tanami tanaman Rempah- rempah  (dapur  hidup)  dan  di  tanami  obat- obatan (toga) dalam  rangka pemberdayaan perempuan.
Organisasi  PKK  merupakan  wadah sebagai  Penggerak  utama  dan  keluarga menjadi  tujuan  dari  gerakan  PKK.  dimana sebagai  gerakan  Perempuan  yang  di jalankan  atau  dioperasikan  pada  tingkat Pemerintah  paling  bawah  maka  PKK  ini tentunya bertujuan untuk membantu kelancaran birokrasi Pemerintah Kecamatan  Telaga.  Peran  PKK  dan  Kader menentukan keberhasilannya program PKK.
Kaum Perempuan sangat aktif dalam mengadakan  penyuluhan  yang  berkaitan dengan  programnya  sampai  ke  tingkat desa-desa.  dengan  kondisi  seperti  itu, perempuan  tidak  hanya  cuman  sebagai pendamping  suami  akan  tetapi  telah  aktif dan  dilatih  untuk  selalu  mendukung berhasilnya program Pemerintah di Kecamatan Telaga.
Ibu-ibu  sebagian  sudah  memiliki jiwa  perilaku  sadar  dan  peduli  sehingga merasa  membutuhkan  peningkatan  diri
dengan  turut  serta  dalam  setiap  kegiatan yang  di  laksanakan  oleh  PKK  Kecamatan Telaga khususnya yang berkaitan langsung dengan  pemberdayaan  perempuandengan membantu pendapatan keluarga.
Strategi  inilah  yang  terus  dilakukan PKK  dalam  pemberdayaan  perempuan pada  ibu-ibu  di  Kecamatan  Telaga  yang sejalan dengan teori Peran Oleh Soekanto, dimana  Peran  adalah  aspek  dinamis  dari kedudukan (status). jika seseorang melaksanakan  hak  dan  kewajibannya sesuai  dengan  kedudukannya,  maka  dia menjalankan  suatu  peran.  dimana  teori  ini meliputi  peran  dari  pada  PKK  Kecamatan Telaga  dalam  upaya  untuk  meningkatkan pemberdayaan perempuan dalam
kesejahteraan keluarga.
Menurut  Soekanto  (2002  :  243) peranan  mencakup  tiga  hal  yaitu:  1) Peranan meliputi norma-norma yang dihubungkan  dengan  posisi  atau  tempat seseorang  dalam  masyarakat.  Peranan dalam  arti  ini  merupakan  rangkaian peraturan-peraturan  yang  membimbing seseorang dalam kehidupan kemasyarakatan.  2)  Peranan  adalah  suatu konsep  tentang  apa  yang  dapat  dilakukan oleh  individu  dalam  masyarakat  sebagai organisasi. 3) Peranan juga dapat dikatakan sebagai  perilaku  individu  yang  penting bagi struktur sosial masyarakat.
Upaya Ketua PKK Kecamatan Telaga didalam  mengajak  ikut serta dalam kegiatan  selama  ini  untuk  menambah wawasan  kepada  ibu-ibu  rumah  tangga  di Desa Se-Kecamatan Telaga dalam pemberdayaan  perempuan  dengan  yang tidak memiliki pekerjaan sehingga menjadi memiliki  pekerjaan  sebagai  penambah penghasilan  rumah  tangga  mereka  itu sendiri.Adanya  hubungan  yang  kondusif antara  ibu-ibu  PKK  dengan  Ketua  PKK Kecamatan Telaga dan anggotanya didalam  menjaga  jalinan  komunikasi  dan
silaturahmi  yang  baik  sebagai  sesama masyarakat Desa se Kecamatan Telaga.
Sikap  keterbukaan  Ketua  TP.PKK yang  selalu  menerimakritik  dan  saran  Ibu- ibu dan masyarakat Kecamatan Telaga dan anggota  nya  sangat  terbuka  apalagi mengenai  kiat  dan  usaha  yang  dilakukan dalam pemberian pengetahuan dan wawasan  yang  pernah  diberikan  selama ini.Upaya  Ketua  PKK  Kecamatan  Telaga dan anggotanya didalam Pembinaan (Pendidikan  dan  Pelatihan)  di  dalam memberdayakan Masyarakat dan Perempuan serta Memotivasi dan memfasilitasi  mereka agar  bisa  menambah pengalaman serta wawasan dan pengetahuan  yang  telah  ada  dan  diberikan menjadi lebih baik lagi kedepannya. Berdasarkan Penelitian bahwa Peranan  PKK  dan  pengaruhnya  terhadap perempuan dalam memberdayakan perempuan.  Dilihat  dari  program  kerja PKK  Kecamatan  Telaga  yang  mempunyai prioritas program berupa Usaha
Peningkatan Pendapatan  Keluarga (UP2K) yang dijadikan  sebagai  basis  implementasi dari  pemberdayaan  Perempuan.  Terlebih dalam  program  ini  peran  perempuan  yang selama  ini  mayoritasnya  termarjinalisasi dalam sektor kehidupan sosial dan ekonomi.  perempuan  dalam  sektor  sosial dan  ekonomi,  pada  akhirnya  akan  mampu menciptakandinamika dalam rangka pemberdayaan. Berdasarkan  hasil  wawancara  oleh pengurus PKK Kecamatan telaga mengatakan bahwa PKK Kecamatan Telaga memiliki Kualitas yang baik dalam hal Pemberdayaan Perempuan. hal tersebut di  tunjukkan  salah  satunya  adalah  dengan ditunjukkan PKK Kecamatan Telaga untuk mengikuti  pelatihan  kader  yang  bekerja sama  dengan  KUPTB  Kecamatan  Telaga pada  kegiatan  PKK  mobile.  kemudian program pelatihan pemberdayaan
perempuan  mandiri  PKK  dalam  wujud pemanfaatanpekarangan  rumah  sebagai media  tanam  untuk  tumbuhan  TOGA  dan juga  Dapur  hidup.  dimana  hasil  tersebut mampu  menambah  pendapatan  keluarga, serta  menumbuhkan  ekonomi  kreatif  ibu- ibu di Kecamatan Telaga lanjut juga dalam
Bidang Kesehatan pun PKK menyelenggarakan  kegiatan  IVA  TEST untuk  mendeteksi  dini  kejadian  kanker mulut rahim bagi kaum perempuan.adanya pelayanan  keluarga  berencana  (KB)  dan posyandu.
Berdasarkan penelitian penulis bahwa  program  PKK  Kecamatan  Telaga ini  memiliki  monitoring  yang  baik.
sebagaimana yang disampaikan oleh pengurus  PKK    Kecamatan  Telaga.  Data mengenai kegiatan-kegiatan PKK diperoleh  berdasarkan  hasil  wawancara dengan  Ketua  TP-PKK  Kecamatan  Telaga beserta Anggota Pengurus PKK Kecamatan  Telaga  pada  tanggal  10  April 2019. Dari  hasil  penelitian  ini  diperoleh bahwa  pada  kenyataannya  program  PKK memang diprioritaskan dalam pengembangan masyarakat khususnya perempuan.  Hasil  yang  diperoleh  dari penelitian  ini  juga  tidak  jauh  berbeda dengan kesimpulan pada penelitian sebelumnya. Dimana implementasi program PKK memang memberikan dampak yang signifikan dalam
pembangunan daerah secara keseluruhan.

## PENUTUP

## Kesimpulan
Berdasarkan uraian-uraian yang telah dipaparkan  sebelumnya  maka  penulis menarik  kesimpulan  bahwa  pelaksanaan program  PKK  Kecamatan  Telaga  telah berhasil memberdayakan masyarakat. Keberhasilan  yang  telah  dirasakan  oleh anggota PKK, keluarga dan masyarakat ini
tentunya  dengan  adanya  dukungan  dan keterlibatan  aktif  dari  instansi  terkait  di tingkat  kecamatan.  Serta  atas  adanya pembinaan  langsung  oleh  pengurus  TP PKK  Kabupaten  Gorontalo  kepada  TP PKK Kecamatan hingga ke Desa.

## Saran
Tidak dapat dipungkiri bahwa program PKK belum sepenuhnya dilaksanakan. Namun sedikit banyak keberhasilannya atas kegiatan yang dilakukan  oleh  PKK  Kecamatan  Telaga sudah  dapat  dirasakan  dan  menyentuh kepentingan  masyarakat  sampai  dipelosok lingkungan melalui kegiatan-kegiatan PKK. Untuk itu masih diperlukan maksimalisasi  dalam  implemetasi program PKK, khusunya dalam bidang pengawasan. Hal  ini  agar  program-program  yang dijalankan  mampu  mencapai  target  seperti yang diharapkan.

## DAFTAR PUSTAKA
Anderson,  J.E.  (1979). Public  Policy Making (2 nd ed). New York,
NY:Holt, Rinchart & Winston.
Anwar,  Oos  M.  (2013). Pemberdayaan Masyarakat di Era Global , Alfabeta : Bandung
Iqbal,  M.  M.  (2019).  Menakar  Partisipasi Politik  Perempuan  di  Kabupaten Malang  (Studi  di  KPUD  Kabupaten Malang). Gorontalo  Journal  of
Government  and  Political  Studies , 2(1), 032-041.
Miles,  Mathew.  B  dan  A.  Micheal Huberman.  (2007). Analisis  Data Kualitatif. University Indonesia.
Jakarta
Pontoh, L., Goni, J. H., & Ruindungan, R.
(2018).  Peran  Perempuan  Pegawai
Negeri  Sipil  dalam  Pemerintah
Daerah Kabupaten Bolaang Mongondow  Utara. Publik  (Jurnal Ilmu Administrasi), 2(2), 15-18.
Soekanto,  Soerjono.  (1992). Sosiologi: Suatu Pengantar . PT. Raja Grafindo, Jakarta
Sugiyono.  (2013). Metode  Penelitian Kualitatif .  Bandung : Alfabeta.
Wolfman,  BR.  (1989). Peran  Kaum
Perempuan  :  “Bagaimana  Menjadi
Cakap  dan  Seimbang  dalam  Aneka Peran.” Cetakan Ketiga. Yogyakarta: Kanisius Winardi,  J.  (2003). Teori  Organisasi  dan Pengorganisasian Ed.1.Cet 2. Jakarta : PT Raja Grafindo Persada.
Wadu,  L.  B.,  Ladamay,  I.,  &  Dadi,  M.  Y.
(2018). Faktor Pendukung dan Penghambat Pembinaan Kesejahteraan Keluarga (PKK) Dalam  Meningkatkan  Keterampilan Warga  Negara  Melalui  Program Pokok PKK. Jurnal Inspirasi Pendidikan, 8(1), 62-71.