Abstrak —  Pantai  Kenjeran,  merupakan  salah  satu  wilayah pesisir  yang    membatasi  kota  Surabaya  dan  juga  merupakan salah  satu  daya  tarik  wisata  bagi  kota  Surabaya.  Pantai  yang terletak  di  kecamatan  Bulak  ini  ramai  dikunjungi  oleh wisatawan  baik  wisatawan  yang  berasal  dari  dalam  kota Surabaya  maupun  wisatawan  yang  datang  dari  luar  kota Surabaya. Oleh sebab itu, pengembangan dan pembangunan oleh pemerintah  di  wilayah  Kenjeran  ini  dilakukan  secara  intensif demi meningkatkan kualitas sektor wisata di kota Surabaya.Berdasarkan RDTRK, wilayah  kenjeran memiliki pembagian  area  yang  terdiri  dari  area  wisata  pantai  Kenjeran (Kenpark)  dan  area  kampung  nelayan  Kenjeran.  Pada pengembangan  dan  pembangunan  oleh  pemerintah  yang dilakukan  saat  ini  lebih  terfokus  pada  area  wisata  Kenjeran. Padahal  di  sepanjang  wilayah  pesisir  pantai  Kenjeran  memiliki banyak  sekali  potensi  sumber  daya  alam.  Pengembangan  yang dilakukan  pada  area  wisata  pantai  Kenjeran  menyebabkan terjadinya  ketimpangan  atau  ketidakseimbangan  antara  area wisata  dengan  area  kampung  nelayan  sekitarnya.  Padahal  area kampung nelayan Kenjeran selain memiliki potensi  sumber daya alam  juga  memiliki  potensi  sumber  daya  manusia  yang  siap untuk  dikembangkan  sesuai  dengan  karakteristik  potensi tersebut,  untuk  menghasilkan  suatu  ikon  baru  di  wilayah tersebut.  Perancangan  kawasan  permukiman  dan  wisata  ini menghasilkan kawasan terpadu yang berkelanjutan. Rancangan ini  menggabungkan  potensi  permukiman  untuk  mendukung kawasan wisata yang menjadi ikon Surabaya.
Kata Kunci--- Kenjeran, Nelayan, Potensi, Sumber Daya Alam, Sumber Daya Manusia

## I. PENDAHULUAN
NDONESIA  merupakan  negara  kepulauan  terbesar  di dunia  yang  terletak  di  benua  Asia.  Negara  Indonesia merupakan  negara  yang  kaya,  yaitu  kaya  akan  budaya, bahasa,  seni, suku, hasil tambang,  dan  potensi  wilayah.
Secara  administratif,  Indonesia  terbagi  menjadi  ribuan wilayah  dan  setiap  wilayah  di  Indonesia  pasti  memiliki potensi,  baik  potensi  dari  sumber  daya  alam  (SDA)  maupun potensi  dari  sumber  daya  manusia  (SDM).  Seperti  halnya wilayah  Kenjeran  yang  terletak  di  kota  Surabaya.  Kenjeran merupakan  salah  satu  pesisir  pantai  yang  membatasi  wilayah kota Surabaya yang merupakan salah satu ikon wisata yang
Gambar 1. Pesisir Pantai Kenjeran (Sumber : www.google.com)
Gambar 2. Bagan Penyusunan Konsep (Sumber : Dokumentasi Pribadi)
Fadhila .A. Hardiyanti dan Muhammad Faqih
Jurusan Arsitektur, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS) Jl. Arief Rahman Hakim, Surabaya 60111 Indonesia
e-mail : faqih@arch.its.ac.id

## Konsep Perancangan Kampung Baru Nelayan Kenjeran Surabaya Berbasis Potensi Wilayah

## I
Kampung nelayan kenjeran yang kondisi ekonominya menengah ke bawah.
Pantai Kenjeran merupakan salah satu tempat wisata di kota Surabaya Kondisi yang masih sama pada kampung nelayan Kenjeran. Jumlah pengunjung pantai Kenjeran yang semakin hari semakin meningkat. Kampung nelayan Kenjeran kurang mendapatkan perhatian pemerintah meskipun memiliki potensi
SDM yang dapat dikembangkan. Pemerintah secara intensif membenahi pantai Kenjeran sehingga terjadi ketimpangan antara area pantai dan area kampung nelayan.
Faktanya, kampung nelayan yang mampu menyumbang potensi SDM dan wilayah pesisir pantai Kenjeran yang memiliki potensi SDA. Dengan integrasi antara keduanya maka dapat meningkatkan kemajuan di sektor ekonomi dan pariwisata.
ada  di  kota  Surabaya.  Sesuai  dengan  letak  dan  kondisi geografis  pantai  Kenjeran  yang  berupa  pesisir  pantai  maka sangat  mempengaruhi  terhadap  sumber  mata  pencaharian pokok  bagi  kehidupan  masyarakat  di  sekitar  wilayah  pantai Kenjeran tersebut yaitu sebagai nelayan.Kawasan   perbatasan pantai   yang   terletak   di   wilayah tambak  wedi,  kecamatan bulak  Surabaya  ini  merupakan  satu  kesatuan  wilayah  yang terdiri  dari  area  wisata  pantai  Ria  Kenjeran  dan  juga  area permukiman kampung nelayan.
Kondisi dalam kurun waktu 10 tahun terakhir antara 2 area tersebut  berjalan  tidak  seimbang.  Faktanya  Pantai  Ria Kenjeran  semakin  berbenah    seiring    bergulirnya    waktu mengingat  area   tersebut  merupakan  salah  satu  daya  tarik kota  Surabaya.  Jumlah  pengunjung  pantai  kenjeran  yang semakin  hari  semakin  bertambah  membuat  pemerintah semakin  fokus  melakukan  berbagai  macam  perbaikan, pembenahan  dan  pengembangan area  wisata  pantai  kenjeran. Namun  hal  tersebut  tidak  terjadi  pada  area  permukiman kampung  nelayan  yang  masih  berada  satu  kawasan  dengan area  wisata  pantai.  Hal  tersebut  menjadi  salah  satu  pemicu ketimpangan antara  area  wisata  pantai  dan area  permukiman. Kesenjangan  antara  kondisi  wisata  pantai   Kenjeran dan area permukiman  kampung  nelayan  yang  sangat  mencolok meskipun  berada  di  satu  kawasan  dapat  menyebabkan berbagai macam dampak jangka panjang.
Padahal  apabila  area pantai  kenjeran  dan  area permukiman kampung nelayan  dapat saling berinte- grasi dalam pengembangan kedepannya mampu menghasilkan  hubungan  simbiosis  mutualistis  atau  saling menguntungkan.  Pantai  kenjeran  yang  memiliki  potensi sumber  daya  alam  (SDA)  dan  kampung  nelayan  yang memiliki  potensi  sumber  daya  manusia  (SDM)  apabila dipadukan  akan  menghasilkan  suatu  ikon  baru  di  wilayah Kenjeran yang saling terintegrasi.
II. METODE PERANCANGAN
Pendekatan  yang  digunakan  dalam  proses  merancang  ini yaitu  menggunakan  pendekatan  partisipatif.  Pendekatan  ini dilakukan  sebagai  upaya  untuk  mendapatkan hasil  rancangan yang  sesuai  dengan  kebutuhan  target  yaitu  masyarakat kampung nelayan Kenjeran, Surabaya.
Perencanaan  dan  perancangan  arsitektur  telah  tumbuh dan   berkembang  biak  tidak  semata  hanya  menggunakan teknis  rasional,  akan  tetapi  juga  memiliki  unsur  moral  dan politik  berkeadilan  sosial  dan  juga  memberi  kekuasaan pengambilan  keputusan  pada  masyarakat  (Christoper  dan Rossi,2003).
Comunity  Architecture dalam  sebuah  proses  perancangan lingkungan  atau  kawasan  kota  menjadi  dasar  dalam menggerakkan  dan  mengoptimalkan  partisipasi  masyarakat. Karena  pada  dasarnya  masyarakat  merupakan  anggota  sosial yang  sebaiknya  tidak  diabaikan.  Sehingga  sebaiknya  dalam pendekatan   partisipatif   dilakukan   bermacam   –   macam metode untuk melibatkan pula masyarakat sebagai referensi
Gambar 3. Aktivitas Nelayan (Sumber : www.google.com)
Gambar 4. Potensi dan Hasil Tangkapan Nelayan
(Sumber : www.google.com)
Gambar 5. Kondisi Eksisting Kampung Nelayan (Sumber : Dokumentasi Pribadi)
Gambar 6. Kenpark Wisata Kenjeran (Sumber : www.google.com)
ide  dan  ketentuan  dalam  proses  merancang  baik  melalui media wawancara atau angket.
Metode  perancangan  yang  diterapkan  yaitu  metode “inquiry  by  design” oleh  John  Zeisel.  Kemudian diaplikasikan  dan  dirumuskan  menjadi  sebuah  tahapan perancangan., sebagai berikut :
1.  Perumusan Gagasan Isu
2.  Pendalaman Masalah Isu
3.  Pengumpulan Data
4.  Analisa
5.  Sintesa Permasalah
6.  Eksplorasi Gagasan Ide Desain
7.  Evaluasi Hasil Desain
8.  Re- Desain
III. EKSPLORASI DAN PROSES RANCANG
Berdasarkan isu yang diangkat dan  berdasarkan pendekatan  yang  digunakan  maka  dirumuskan  konsep  untuk menggabungkan  antara    potensi  sumber    daya  alam  (SDA) yang ada di pantai Kenjeran dan sumber daya manusia (SDM) yang  ada  di  kawasan  kampung  nelayan  Kenjeran,  Surabaya. Konsep  ini  diangkat  sebagai    solusi  dari  permasalahan  akan ketimpangan  dan  potensi  sumber  daya  alam  (SDA)  dan sumber  daya  manusia  (SDM)  yang  belum  dikembangkan secara maksimal.
Kampung  baru  nelayan  Kenjeran  Surabaya  merupakan suatu konsep desain dalam  menjembatani antara peng- gabungan  sumber  daya  alam  (SDA)  yang  ada  di  pantai Kenjeran  dan  sumber  daya  manusia  (SDM)  yang  ada  pada masyarakat kampung nelayan    Kenjeran. Sehingga diharapkan   dengan   adanya   konsep   desain   ini   mampu menjadi  sebuah  solusi  dalam  memanfaatkan  semaksimal  dan sebagaimana  mestinya  sumber  daya  alam  (SDA)  dan  sumber daya manusia (SDM).

## A. Konsep Rancang Penataan Ruang Luar
Konsep  pada  penataan  massa  dan  ruang  luar  pada  konsep desain  dibagi  berdasarkan  3  area  berdasarkan  fungsi  wadah kegiatan  yaitu  area   hunian  warga  kampung  nelayan,  area pengolahan    ikan    dan    hasil    laut,    area    wisata    kampung nelayan.  Pada  area  hunian  bagi  warga  kampung  nelayan merupakan  area   yang   terdiri   dari   138   unit  rumah  yang terbagi  atas  3  tipe  rumah.  Pada  area  objek  desain  ini dikonsepkan  sebagai    tempat  privasi  bagi  warga  kampung nelayan  dan  sebagai  tempat  beristirahat  dan  melakukan aktivitas  sehari  –  hari  yang  berhubungan  dengan  kebiasaan yang dilakukan oleh warga kampung nelayan.
Sedangkan  pada  area  pengolahan  ikan  dan  hasil  laut merupakan area yang dirancang sebagai wadah untuk kegiatan yang  berhubungan  dengan  mata  pencaharian  mayoritas      di wilayah     kampung    nelayan      yaitu      sebagai nelayan.  Pada area  ini  terbagi  lagi  menjadi  sub  –  sub  area  aktivitas  yaitu meliputi  dermaga  yang  berfungsi  sebagai  area  sandar  perahu dan sirkulasi para nelayan. Area penerimaan dan pembersihan      ikan      yang      berfungsi      sebagai      tempat pertama  kali  dituju  bagi  para  nelayan  setelah  mendapatkan hasil tangkapan ikan maupun hasil laut lainnya dan di
Gambar 7. Metode John Zeisel (Sumber : www.google.com)
Gambar 8. Siteplan Desain Rancang (Sumber : Dokumentasi Pribadi)
Gambar 9. Program Ruang Desain Rancang (Sumber : Dokumentasi Pribadi)
wilayah  ini  pula  ikan  dan  hasil  laut  lainnya  dibersihkan  dan diolah  dasar.  Area  penjemuran  ikan  yang  berfungsi  sebagai tempat  untuk  menjemur  ikan  sebelum  kemudian  diolah  lebih dan    diproduksi.    Area    produksi    yang    berfungsi    sebagai tempat  untuk  mengolah  ikan  dan  hasil  laut  lainnya  menjadi makanan  atau  kerajinan  yang  siap  untuk  diproduksi  dan
Area Hunian
Kampung Nelayan
Area Pengolahan Area Wisata
Kampung Nelayan
dipasarkan.
Area  berikutnya  yaitu  area  wisata  yang  merupakan  area yang  difungsikan sebagai fasilitas umum sebagai area  wisata. Area  ini  terbagi  pula  menjadi  beberapa  sub  area  antara  lain, tenant,   sentra   kuliner   dan   kerajinan,   playground,   dan restoran apung kampung nelayan.

## B. Konsep Rancang Massa Bangunan
Konsep  rancang  desain  bangunan  terfokus  pada  2  massa desain yaitu hunian nelayan dan sentra kuliner dan kerajinan. Pada    massa    hunian    nelayan,    massa    bangunan    didesain dengan  konsep  dinamis  baik  dari  segi  sirkulasi  penghuni maupun  segi  sirkulasi  angin.  Fasad  bangunan  yang  terbagi menjadi  2  tingkat  pada  tingkat  atas  massa  hunian  didesain dengan  desain  yang  masif,  sedangkan  pada  tingkat  bawah massa  hunian  di  desain  dengan  konsep  tertutup  namun transparan  sehingga  menambah  kesan  dinamis  pada  massa hunian serta memberi kesan tidak kaku pada massa hunian.
Massa    sentra    kuliner    dan    kerajinan    hasil    laut    yang memiliki  bentuk  balok  terasa  kaku,  namun  untuk  mengatasi hal  tersebut  pada  bidang  fasad  utara,  barat,  selatan,  dan timur  bangunan  diberi  permainan  nada  maju  mundur  dari pasangan berbagai macam batu alam.
Area Hunian Kampung Nelayan Area Wisata Kampung Nelayan Ikan dan Hasil Laut Hunian type  A Hunian  type  B Hunian type C
Tenant Sentra Kuliner dan Kerajinan Playground Restoran
Apung
Area Pengolahan Ikan dan Hasil Laut Dermaga Area Pengolahan Area Penjemuran Area Produksi

## IV. KESIMPULAN
Dengan  penerapan  pendekatan  partisipatif  dalam  gagasan ide  rancang  “kampung  baru  nelayan  Kenjeran”  dapat membantu dalam   menemukan  solusimelalui sudut pandangan  subjektif  masyarakat  kampung  nelayan  maupun sudut pandang  objektif.   Sehingga  dapat  mewadahi kebutuhan  masyarakat  kampung  nelayan  dan    dapat  menjadi wadah  arsitektur  yang    mampu  menjembatani  antara  potensi sumber  daya  alam  (SDA)    pesisir  kenjeran  dan  sumber  daya manusia (SDM) di kampung nelayan kenjeran.

## A. Siteplan
Dengan  mengusung  tema  kampung  baru  nelayan  Kenjeran berbasis potensi  wilayah,  kampung  ini    dirancang  dengan konsep  produksi  dan  wisata.  Sehingga  dalam  proses operasionalnya,  warga  kampung  nelayan  memiliki  aktivitas penuh  dalam  mencari,    mengolah,  dan    memproduksi  aneka olahan  ikan  dan  hasil  laut  untuk  kemudian  produk  tersebut dipasarkan  pada  pengunjung  area  wisata  kampung  nelayan kenjeran  tersebut.  Sehingga  masyarakat  kampung  nelayan kenjeran mampu merintis dan mengembangkan usaha mandiri dengan memanfaatkan  sumber  daya  alam  (SDA)  dan  sumber daya  manusia  (SDM)  yang  ada  di  wilayah  tersebut.  Selain wisata  keluarga,  kampung  baru  nelayan  kenjeran  ini  juga dikonsepkan  sebagai  wisata  edukasi,  sehingga  pengunjung wisata  kampung  nelayan  juga  dapat  melihat  langsung  dan mempelajari  proses  –  proses  produksi  aneka  hasil  olahan ikan  dan  hasil  laut  dari  usaha  mandiri  masyarakat  kampung nelayan  Kenjeran  Surabaya.  Dengan  ini  gagasan  ide  rancang “kampung baru nelayan kenjeran” dapat menjadi fasilitas yang tepat  dalam  menjembatani  antara  potensi  sumber  daya  alam (SDA) dan sumber daya manusia (SDM) yang ada di wilayah
pesisir pantai Kenjeran.
Gambar 10. Program Ruang Desain (Sumber : Dokumentasi Pribadi)
Gambar 11. Fasad Hunian (Sumber : Dokumentasi Pribadi)
Gambar 12. Fasad Sentra Kuliner dan Kerajinan (Sumber : Dokumentasi Pribadi)
Gambar 13. Aktivitas Menuju Proses Penjemuran Ikan (Sumber : Dokumentasi Pribadi)

## Massa Bangunan
Penataan  massa  dilakukan  sesuai  dengan  siteplan  yang terbagi  menjadi  tiga  area  yaitu  area  permukiman  kampung nelayan,  area  pengolahan  ikan,  area  wisata.  Pada  area permukiman  kampung  nelayan  massa  bangunan  hunian terbagi menjadi tiga type berdasarkan jumlah penghuni. Pada hunian  type  A  merupakan  hunian  yang  diperuntukkan  bagi kepala  keluarga  dengan  jumlah  antara  5-6  orang  penghuni. Hunian  type  B  merupakan  hunian  yang  diperuntukkan  bagi kepala  keluarga  dengan  jumlah  antara  3-4  orang  penghuni. Sedangkan  Hunian  Type  C  merupakan  hunian  yang diperuntukkan  bagi  kepala  keluarga  dengan  jumlah  2  orang penghuni. Pada area pengolahan ikan terdiri dari empat massa bangunan  yaitu  area  dermaga,  area  pengolahan  ikan,  area penjemuran, dan area produksi. Dan pada area wisata terdapat empat  massa  bangunan  yaitu  masjid,  tenant,  sentra  kuliner dan kerajinan, serta restoran apung dermaga.
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji  syukur  atas  kehadirat  Allah  SWT  yang  senantiasa selalu mencurahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis mampu  menyusun  dan  menyelesaikan  artikel  ilmiah  ini. Serta      ucapan      terimakasih      kepada      kedua      orangtua penulis,  dan  teman  –  teman  arsitektur  ITS  angkatan  2012 yang  telah  membantu  dan  senantiasa  memberikan  dukungan moril.  Dalam  penulisan  artikel  ilmiah  ini  penulis  menyadari bahwa  masih  banyak  kekurangan pada  artikel  ini,  oleh  sebab itu  penulis  mengharapkan  kritik  dan  saran  yang  membangun guna  sempurnanya  artikel  ilmiah  ini.  Dan  penulis  berharap artikel ilmiah ini dapat berguna bagi para pembacanya.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Zeisel,  John  (2006)  .  Inquiry by  Design.  W.W.  Norton  &  Company. New york
[2] Kajian  Pustaka.  Metode  Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia. Diakses pada 12 Maret 2016
[3] Widianingsih,  Lilis.  Jurnal  Ilmiah.  Pendekatan  Partisipatif dalam  Metode  Penelitian  Arsitektur.  Diakses  pada  24  Maret 2016
[4] Sakti, Zein. Potensi Sumber Daya Alam dan  Pemanfaatannya. Diakses pada 25 Maret 2016
[5] Sitaresmi,  Galuh.  Analisis  Potensi  Wilayah  Pesisir  untuk
Pengembangan Pariwisata. Diakses pada 01April 2016
[6] Komaruddin, Anang.  Kehidupan Masyarakat Pesisir.  Diakses  pada  01
April 2016
Gambar 14. Aktivitas di Area Pengolahan Ikan (Sumber : Dokumentasi Pribadi)
Gambar 15. Aktivitas Sehari-hari di Area Hunian
(Sumber : Dokumentasi Pribadi) Gambar 16. Perspektif Bagian Luar Area Wisata (Sumber : Dokumentasi Pribadi) Gambar 17. Perspektif Area Masjid (Sumber : Dokumentasi Pribadi)
Gambar 18. Sentra Kerajinan dan Kuliner (Sumber : Dokumentasi Pribadi)