## STRATEGI PENGEMBANGAN  ECOTOURISM PULAU  DERAWAN  KABUPATEN BERAU KALTIM

## Oleh
Policharpus Raja Peta
Alumni Jurusan Pariwisata Politeknik Negeri Samarinda, Alamat, Kota Samarinda 75131, Indonesia Jl. DR. Ciptomangunkusumo, Kampus Gunung Lipan, Samarinda, Kalimantan Timur, Indonesia 75131 | Hot line: PABX (+62541) 260588, FAX: (+62541) 260355

## ARTICLE INFO

## ABSTRACT
Article history:
Received 2 Feb 2019 Revised   1 April 2019 Accepted 5 Juni 2019 Mengajukan ISSN The  ecotourism  potensial  is  very  interested  becouse  the  island montioned  to  have  tourism  potential  is  tourism  culture  and tourism  nature.  Get  data  with  used  of  description  technique research  and  qualitative  technique  research.  From  research proceeds  about  the  ecotourism  management  to  experience negative impact of tourism inviromental. Like a rubbish and too more facilities, becouse the level international tourist visited from 2010  years  till  to  2011  years  down  proceeds.  But  the  domestic tourist still stable.
Copyright © 2019 Politeknik Negeri Samarinda. All rights reserved.
Keywords: Ecotourism Management I. Pendahuluan
Kegiatan wisata alam yang dilakukan  serta  dikembangkan  pada suatu  kawasan  yang  mana  pada prinsipnya digolongkan menjadi, wisata  darat  meliputi  lintas  alam, mendaki  gunung,  menelusuri  gua, berburu,  fotografi,  rekreasi  pantai, berkemah,  penelitian  dan  pendidikan serta  wisata  bahari  yaitu  berenang, menyelam  dan  snorkling,  berlayar,
berselancar,  fotografi,  memancing, rekreasi pantai, penelitian, pendidikan. (Mellawati et al., 2010). Pengembangan pariwisata, termasuk di dalamnya wisata alam dapat memberikan  manfaat  dan  keuntungan, yaitu : meningkatkan kesadaran masyarakat untuk berperan secara aktif dalam pelestarian lingkungan, pertukaran latar belakang budaya yang berbeda,  membuka  kesempatan  kerja dan  berusaha,  dan  meningkatakan
pendapatan  negara.    (Budy  Wiryawan et al., 2004).
Kalimantan Timur merupakan salah  satu  provinsi  yang  kaya  akan potensi  alam  dengan  panorama  yang indah dan keunikan serta kekhasannya. Apabila potensi ini mampu dikembangkan  secara  optimal  maka Kalimantan  Timur  dapat  menjadi  satu diantara  daerah  tujuan  wisata  yang menarik banyak wisatawan.
Dari beberapa kawasan konservasi yang  ada  di  Kalimantan  Timur, pengembangan lebih lanjut untuk dapat memberikan  kontribusi  pemasukan bagi daerah belum banyak dikembangkan.  Saat  ini,  kawasan konservasi tersebut hanyalah dijadikan sebagai areal penelitian. Namun demikian daerah tujuan wisata tersebut belum  mampu  menarik  wisatawan dalam  jumlah  besar  dan  menjadi kawasan konservasi yang ideal, hal ini
disebabkan oleh banyak faktor. Beberapa  faktor  utama  yang  menjadi kendala adalah rendahnya aksesibilitas, manajemen  yang  kurang  profesional dan  keamanan  kawasan  dari  tekanan penduduk disekitar kawasan dan faktor alam.
Berau merupakan salah satu kabupaten  yang  terletak  di  Provinsi Kalimantan  Timur,  yang  memiliki potensi  wisata   Pulau  Derawan.  Berau mempunyai sumber daya alam laut dan daratan  yang  sangat  kaya.  Wilayah perairan Kabupaten Berau Kalimantan Timur, terletak di laut Sulawesi adalah salah  satu  pusat  keanekaragaman hayati dunia.
Adapun potensi atau produk ekowisata yang dimiliki  di kepulauan Derawan  ialah  :  1)    Penyu  hijau,  2)
Terumbu  karang,  3)  Ikan  manta,  4) Empat  spesies  ubur-ubur  yaitu  : a)
Aurelia Aurita (Transparan), b)
Tripedalia Cystophora (Ukuran Kecil), c)  Mastigias  Papua  (Paling  Banyak),
d) Cassiopeia Ornata (Selalu Terbalik) ,  4)  Pelbagai  macam  spesies ikan  laut,  5)  Fasilitas  yang  cukup memadai,  6)  Budaya  masyarakat setempat.
Meskipun demikian belum maksimal dimanfaatkan untuk
pengelolaan ekowisata, karena
kurangnya kesadaran masyarakat pulau derawan  terhadap  perlindungan  satwa,
ada  beberapa  satwa  lindung  yang menjadi sumber penghasilan masyarakat lokal yakni: karapas penyu sisik,  penyu  sisik  yang  di  permalin, pengrusakan terumbu karang, penangkapan
ikan dengan menggunakan  potasium,  dan  pukat harimau,  hasil  pencaharian  tersebut kemudian  dijual  kepada  wisatawan. Semua  permasalahan  yang  terkait dengan  penyalahgunaan  sumberdaya alam ternyata untuk kebutuhan ekonomi  masyarakat,  Menurut  penulis hal-hal  inilah  yang  menjadi  penyebab hampir punahnya satwa-satwa tersebut.
Dengan demikian pengelolaan ekowisata  seharusnya  bukan  saja memberikan  dampak  ekonomi  bagi masyarakat  tetapi  juga  memberikan perlindungan alam, dengan pengelolaan ekowisata yang baik dapat memberikan manfaat yang berkelanjutan. II. Metode Penelitian
Penelitian ini adalah jenis penelitian survey dengan menggunakan pendekatan  deskriptif  kualitatif  yaitu proses penelitian dan pemahaman yang berdasarkan  pada  metodologi  yang menyelidiki dan mendeskripsikan fenomena-fenomena  yang  ada  pada obyek penelitian.

## a. Metode Pengumpulan Data
Untuk mendapatkan data-data yang dibutuhkan  dalam  penelitian  ini, digunakan  metode  pengumpulan data sebagai berikut:
1) Observasi adalah pengamatan langsung terhadap fenomena- fenomena yang berhubungan dengan Pengembangan
ekowisata yang ada pada Pulau
Derawan.
2) Wawancara  merupakan  Proses memperoleh keterangan, informasi, dengan cara menanyakan  pada  pengelola, tokoh masyarakat dengan menggunakan pedoman wawancara.
3) Kuesioner adalah daftar
pertanyaan yang diberikan kepada responden untuk menjawab  pertanyaan  yang terkait  dengan  Pengembangan ekowisata di Pulau Derawan.
4) Studi  pustaka  merupakan  cara pengumpulan  data  yang  dari buku referensi, penelitian ilmiah,  internet  dan  dokumen- dokumen  lainnya  yang  relevan
dengan pengembangan ekowisata di Pulau Derawan .

## III. Pembahasan
Berdasarkan  hasil  penelitian penulis,  Pulau  Derawan  memiliki potensi  wisata  yang  sangat  baik sebagai  ekowisata  karena  memiliki daya  tarik  seperti  penyu  laut  dan terumbu  karang  sehingga  Pulau Derawan  masuk  pada  urutan  ke-14 daerah  tujuan (destinasi) Nasional, namun  demikian  dari  pihak-pihak yang  terkait  dalam  pengembangan ekowisata  di  Pulau  Derawan    kurang maksimal dikelola dengan baik diantaranya  yaitu,  kondisi  Atraksi Wisata,  Kondisi  Aksesibilitas,  dan
Kondisi  Fasilitas  (Amenitas),  yang tersedia  di  obyek  wisata  Pulau
Derawan, masih
kurang
dikembangkan  dan  dikelola  dengan baik.  Dengan  pengembangan  yang kurang  maksimal  dapat  berpengaruh negatif bagi kesejahteraan masyarakat lokal.
a. Pengelolaan Atraksi Wisata Pengelolaan atraksi wisata sangatlah  penting,  karena  atraksi wisata  merupakan  salah  satu  yang paling  utama  yang  berpengaruh  pada minat kunjungan wisatawan.
1. Kondisi atraksi wisata alam yang ada di  Pulau  Derawan  adalah  sebagai berikut :
a. Penyu Hijau (chelonia mydas) Penyu laut merupakan satwa langka  yang  yang  sangat  unik karena penyu hijau datang kepinggir pantai dan bertelur pada malam  hari  uniknya  lagi  jumlah telur  penyu  ini  mencapai  ratusan sehingga menjadi icon Kabupaten Berau. Namun demikian keberadaan penyu hijau ini hampir punah  karena  dari  masyarakat lokal saat ini masih mengeksploitasi telur penyu akibat kurangnya
pemahaman
masyarakat  lokal  terhadap  efek samping telur penyu yaitu apabila telur  penyu  dikonsumsi  terlalu banyak  maka  akan  menjadi  racun hal  ini  dikarenakan  banyaknya kandungan protein yang tinggi dan kandungan  zat  lemak  tak  jenuh. Berdasarkan  informasi  harga  1 (satu) butir telur penyu sebesar Rp. 6.000,-  sehingga masyarakat lokal tergiur untuk mengeksploitasi telur tersebut.
Selain dari pada itu, kurangnya  kesadaran driver  bout dalam  mengendarai speedbout di daerah  pinggiran  pantai  sehingga dapat melukai penyu saat berenang mencari makan dikarenakan baling-baling speedbout .  Hal-hal inilah yang menyebabkan terganggunya populasi penyu hijau di Pulau Derawan, sebaiknya hal  seperti  ini  perlunya  peran pihak pemerintah dalam menegaskan undang-undang No.07  Tahun  1999  mengenai kawasan konservasi satwa lindung.  Sehingga  keberadaannya dapat terlindungan.
b. Padang Lamun (Sea Grass) Berdasarkan
penelitian
Padang  lamun  ini  merupakan “ruaya  pangan”  penyu  laut. Kondisi  padang  lamun  di  Pulau Derawan mulai berkurang populasinya dikarenakan beberapa faktor  yaitu,  kurangnya  terumbu karang  di  sekitar  Pulau  Derawan sehingga  ketika  ombak  datang terjadi abrasi pantai sehingga pasir menutupi padang lamun. Selain itu karena  aktivitas  masyarakat  lokal dengan  membuang  jangkar  kapal pada areal padang lamun sehingga padang  lamun  atau sea  grass banyak  yang  rusak,  hal  ini  dapat menyebabkan  dampak  negatif terhadap penyu laut karena kehilangan “ruaya pengan”. Pihak
pengelola  mencari  solusi  seperti membuat  larangan  keras  tentang,
jangan  mengendarai speedbout atau kapal cepat sehingga keberadaan padang lamun disekitar  Pulau  Derawan  dapat terlindungi oleh karang. Disamping  itu  juga  perlunya sosialisasi  terhadap  masyarakat lokal  tentang  penerapan  sadar wisata dengan membina POKDARWIS  (kelompok  sadar wisata) yang ada. Dengan demikian penyu laut tidak kehilangan  “ruaya  pangan”  atau sistem  jaringan  makanan  tidak putus.
c. Terumbu Karang (coral reef) Terumbu karang merupakan benteng pertahanan dalam perlindungan  pulau  dari  ombak laut, sehingga selain daya tariknya yang  indah,  terumbu  karang  juga sebagai  penyanggah  ombak  dari abrasi.
Berdasarkan penelitian kondisi  terumbu  karang  di  sekitar Pulau Derawan sudah banyak yang rusak  hal  tersebut  dikarenakan sebagian  dari  masyarakat  lokal yang  memilih  cara  praktis  untuk memperoleh ikan dengan
menggunakan  bahan  peledak  dan aktivitas  transportasi speedboat dengan kecepatan tinggi, sehingga banyak terumbu karang yang rusak dan  mengakibatkan  segala  jenis ikan    akan  punah.  Sebagai    pihak yang  terkait  dalam  pengelolaan Pulau Derawan,
pemerintah memberikan  penegasan  sesuai dengan  Surat  Keputusan  (SK)
Bupati  Berau  No.660/151/BPLD-
SET/2003  mengenai  monitoring pengawasan pengamanan konservasi  sumber  daya  alam (SDA).
d. Panorama Alam Pulau  Derawan  memiliki panorama  yang  indah  karena
masih  bisa  menyaksikan matahari terbit (sunset) ,  matahari  terbenam (sunrise), dan pemandangan bawah laut.
Namun  demikian  kondisi panorama  alam  saat  ini  mulai terganggu dengan akomodasi yang melebihi daya tampung, disamping itu juga pembangunannya terlalu memanjang  ke  laut  dan  limbah sampah  non-organik  dan  organik yang berserakan disekitar akomodasi dan pantai.
Hal ini hanya dapat dihentikan dengan membuat peraturan  tentang  larangan  dan pemberhentian tentang pembangunan  akomodasi  karena sudah melebihi kapasitas  dan TPA (tempat pembuangan akhir) limbah sampah sebaiknya dibuang ke  Pulau  Rabu-Rabu  yang  tidak berpenghuni.
e. Ikan karang
Pulau Derawan terdapat berbagai  macam  jenis  ikan  yang memiliki  suku,  salah  satunya adalah  jenis  ikan  kerapu,  adalah suku Serranidae. Jenis  ikan  ini terdapat  di  areal  karang  dan  ikan kerapu ini dapat membantu perkonomian  masyarakat  lokal yang  bekerja  sebagai  nelayan karena  harganya  yang  relatif mahal  yaitu  berkisar  antara  Rp. 100.000,-  per  3  (tiga)  On.  Selain itu  jenis-jenis  ikan  karang  ini menambah  keunikan  daya  tarik wisata  saat  wisatawan  melakukan diving.
Namun  keberadaan  ikan karang ini mulai menurun populasinya  karena  aktivitas  dari masyarakat  lokal  yang  ingin menggunakan cara cepat memperoleh  ikan  dengan  bahan peledak,  hal  ini  dapat  merugikan banyak  faktor  seperti  hancurnya karang,  semua  jenis  ikan  bisa
punah  mulai  dari ikan  yang  besar hingga  ikan  yang  kecil.  Hal-hal demikian  dari  pihak    pemerintah harus  mempertegas  lagi  undang- undang mengenai konservasi laut.
f. Perikanan Kondisi  perikanan  saat  ini cukup  stabil  karena  masyarakat Kecamatan Kepulauan Derawan di fasilitasi  dan  dibimbing  oleh Lembaga  Swadaya  Masyarakat (LSM) nasional yaitu LSM WWF (world  wide  found) dalam  devisi Fisheris (perikanan) .
2. Kondisi Atraksi Wisata Budaya Tarian Daling dan Tarian Igal Tarian Daling ini digunakan pada saat acara  pernikahan  dan  Tarian  Igal digunakan  pada  saat  acara  pesta  laut. Seharusnya digunakan
untuk menyambut  tamu  atau  menampilkan kedua  seni  tari  tersebut  pada  hari tertentu  misalkan  pada  hari  minggu dikhususkan untuk wisata budaya seni tari sehingga pengunjung atau wisatawan  dapat  merasakan  budaya masyarakat lokal di Pulau Derawan.
3. Kondisi atraksi Wisata Buatan Berdasarkan  penelitian  kondisi wisata  buatan  di  Pulau  Derawan berupa taman rekreasi. Namun wisata buatan ini baru dalam proses pembuatan.
Menurut penulis sangat setuju dengan adanya  jenis  wisata  ini  karena  akan menambah  atraksi  wisata  di  Pulau Derawan,  akan  tetapi  penempatan lokasi  pembuatan  taman  rekreasi  ini tidak  efektif  karena  berada  di  areal konservasi  penyu  hijau,  apabila tindakan permerintah seperti ini maka populasi penyu hijau akan terganggu. Disamping  itu  dapat  mengganggu panorama  sekitar  obyek  wisata.  Dari pihak yang terkait dengan pengelolaan Pulau Derawan sebaiknya memindahkan  taman  rekreasi  ini  di dekat  lapangan  bola  Pulau  Derawan
karena  lahan  disekitar  lapangan tersebut masih luas.

## b.Aksesibilitas
Aksesibilitas  merupakan  salah satu  sarana  penting  dalam  pencapaian obyek  wisata,  maka  dari  itu  perlunya transportasi  yang  memadai  serta infrastruktur  jalan yang baik sehingga mempermudah pengunjung atau wisatawan  untuk  berwisata.  Demikian pula  dengan  aksesibilitas  ke  Pulau Derawan masih belum memadai. Berikut  adalah  kondisi  aksesibilitas menuju pulau Derawan :
• Tidak  adanya  harga  standar  untuk transportasi sehingga adanya perbedaan harga antara pengunjung lokal dan non lokal karena keingan masyarakat dalam mencari keuntungan sebesar-besarnya.
• Infrastruktur  jalan  banyak  yang rusak
• Tidak adanya angkutan umum dari Bandara
Kalimarau menuju Dermaga Tanjung Batu. Berdasarkan  hasil  pengamatan bahwa hal-hal tersebut dapat membingungkan pengunjung, sehingga perlu  adanya  inovasi  yang  baru sehingga  wisatawan  atau  pengunjung dapat  merasakan  kenyamanan  dan kemudahan dalam perjalanannya menuju pulau Derawan seperti sediakan shuttle bus (angkutan umum), kapal  penumpang  untuk  menyeberang ke Pulau Derawan, perbaiki infrastuktur  jalan  yang  rusak,  dan penetapan harga speed boat .
c. Fasilitas (Amenitas)
Pada dasarnya keberadaan amenitas yang  memadai  di  suatu  obyek  wisata merupakan  salah  satu  unsur  penting, amenitas  di  Pulau  Derawan  sudah  sudah memadai.  Hal  tersebut  berguna  dalam menunjang  aktivitas  wisatawan  di  obyek wisata. Oleh karena itu kondisi  amenitas pada obyek wisata harus dapat diperhatikan  dengan  baik  agar  wisatwan dapat  merasa  betah  dan  nyaman  berada
disuatu  obyek  wisata.  Demikian  pula dengan  obyek  wisata  Pulau  Derawan. Kondisi  pembangunan  sangat  memadai, namun  kurang  memberikan  kenyamanan terhadap  wisatawan  karena  padatnya pembangunan yang mengarah ke laut baik losmen maupun resort yang mengakibatkan  panorama  alam  dan terumbu karang terganggu.
Berikut adalah kondisi fasilitas obyek wisata  yang  tersedia  hingga  saat  ini  di Pulau derawan :
1. Losmen
Berdasarkan  hasil  penelitian,
kondisi losmen yang tersedia di Pulau Derawan sudah melebihi batas makimum pembangunan losmen,
karena bangunan losmen sudah
banyak  dan    terlalu  jauh  memanjang ke laut sehingga berakibat buruk pada panorama,  daya  tarik  obyek  wisata, lingkungan dan kelebihan daya tampung wisatawan. Seharusnya pihak  pengelola  mebuat  peraturan untuk  pemberhentian  pembangunan losmen,  karena  banyaknya  jumlah losmen  jika  keberadaannya  tidak diperhitungkan dan jumlah wisatawan yang  berkunjungpun  sedikit  akan menimbulkan kecemburuan dan persaingan antara kompetitor losmen.
2. Resort Berdasarkan  hasil  pengamatan penulis  kondisi  resort  di  pulau
Derawan ada 2 resort yaitu PT. Bumi Manimbora Interbuana Resort, Derawan Dive Lodge Resort. Meskipun  demikian  dari  resort  yang ada cuma satu resort yang mempunyai izin lengkap yaitu PT. Bumi Manimbora  Interbuana  (BMI).  PT. BMI di resmi di buka pada tahun 1993 dan memperoleh izin dari Kementrian Pariwisata  pada  tahun  1999  dengan jangka waktu 7 (tujuh) tahun lamanya untuk  memperoleh  izin  tersebut sedangkan Derawan  Dive  Lodge Resort di resmi di buka pada tangga 01 januari  2012  dan  baru  memperoleh izin dari kepala kampung karena untuk
membuat  surat  izin  usaha  prosesnya cukup  lama  dan  rumit  yaitu  dengan jangka  waktu  7  (tujuh  tahun)  untuk memperoleh surat izin usaha. Disamping itu  terdapat dampak negatif  pula  dengan  resort  karena kedua  resort  ini  sama  halnya  dengan losmen yaitu pembangunannya memanjang ke laut.
Dari pihak yang terkait memberikan penegasan dalam pengarahan melalui sosialisasi tentang pembangunan yang  ramah lingkungan obyek  wisata  dan  memberi  peraturan untuk  berhenti  membangun  sampai memanjang  ke  laut  sehingga  tidak merusak panorama laut.

## 3. Home stay
Berdasarkan  hasil  penelitian
home stay yang ada di pulau Derawan sangat banyak dari RT. 1 hingga RT. 4 namun yang ada papan namanya cuma 4  home  stay  yaitu home  stay dina, home  stay dona, home  stay walmas, dan home stay arlisa. Home stay yang tidak  diberi  papan  nama  yaitu  rumah yang  berwarna  cat  hijau,  digunakan apabila  ada  pagelaran  acara  seperti acara  Pekan  Olah  Raga  Nasional (PON) tahun 2008 lalu.
4. Pendopo atau gedung serba guna Berdasarkan  hasil  penelitian
kondisi  pendopo  ini  digunakan  untuk segala bentuk acara. Meskipun demikian  penempatan  pendopo  tidak tepat karena posisi pendopo berada di areal konservasi penyu hijau sehingga dapat  berpengaruh  negatif  terhadap penyu karena penyu rentang terhadap cahaya  dan  tempat  untuk  bertelurpun berkurang  akibat  pendopo  tersebut. Memang  betul  untuk  pengadaan pendopo  tetapi  seharusnya  jangan  di tempat konservasi karena akan mempersulit proses bertelurnya penyu laut.
5. Taman wisata buatan Berdasarkan pengamatan taman
wisata  buatan  di  pulau  Derawan
kurang  tepat  karena  pulau  derawan merupakan  obyek  ekowisata.  Selain itu  taman  wisata  yang  baru  di  buat letaknya  dekat  dengan  kawasan konservasi  penyu  hijau  hal  ini  yang berakibat  buruk  juga  pada  satwa. Seharusnya  jangan  di  buat  taman wisata  buatan  apabila  tetap  di  buat pulau derawan ini akan semakin padat dengan  pembangunan  yang  merusak panorama dan daya tarik wisata.
6. Dive centre danakan Berdasarkan  hasil  pengamatan kondisi dive centre danakan bertempat di losmen danakan yang di handle atau dipandu  oleh license  free dive  guide master. Harga  standar dive Rp. 300.000,-  dan  kalau  belum  memiliki sertifikat biayanya sebesar Rp. 500.000,-
7. PT. Mitra Abadi Tour and travel Berdasarkan  hasil  penelitian
kondisi PT.  Mitra  Abadi tour  and travel mengemas  paket  wisata  untuk kepulauan Derawan dan tiket pesawat untuk penerbangan domestik.
8. Banana Bout Banana  bout di  Pulau  Derawan kondisinya  masih  bagus  dan  biaya sewanya  pun  relatif  murah  yaitu sebesar  Rp.  200.000,-  untuk  satu putaran  mengelilingi  Pulau  Derawan.
Namun demikian banana bout dapat berpengaruh  buruk  pada  populasi penyu  laut  dikarenakan  speedbout melintas dekat pantai sehingga populasi penyu dapat terganggu. Hasil diatas menunjukkan bahwa  kurangnya  kepedulian  dari pihak  yang  terkait,  maka  perlunya sosialisasi  terhadap  masyarakat  lokal tentang penerapan sadar wisata.
9. Cinderamata (Souvenir) Berdasarkan  hasil  penelitian pihak  pemerintah  sudah  memberikan pelatihan  terhadap  masyarakat  pulau
Derawan
untuk pembuatan cinderamata dari kerang dan memberikan fasilitas berupa alat untuk
pembuatan  cinderamata.  Meskipun demikian  kondisi  cendera  mata  khas Derawan  masih  banyak  terbuat  dari sisik  penyu  laut  karena  mayoritas pengunjung lokal mengkonsumsi cinderamata  tersebut.  Disamping  itu bahan-bahan
pakaian dan pembuatannya  dipesan  dari  Bali. Seharusnya  dari  pihak  yang  terkait dengan  pengelolaan  pulau  Derawan memberikan  penegasan  dan  solusi melalui  sosialisasi  untuk  larangan menggunakan  bahan-bahan  dari  sisik penyu.
10. Masker  and Fin
Masker dan fin ini  digunakan  untuk snorkling dan  kondisi  barangnya  pun bagus,  biaya  sewa fin dan masker dalam sehari sebesar Rp.50.000,- d.  Pihak-Pihak  Yang  Terkait  Dalam Pengembangan Ekowisata
Pihak-pihak  yang  terkait  dalam pemberdayaan masyarakat dalam pengembangan ekowisata di Pulau Derawan  sebagai  pembuat  kebijakan dalam  menetapkan  peraturan  undang undang  daerah,  strategi,  peningkatan fasilitas,  promosi  dan  penyuluhan  atau sosialisasi,  disamping  itu  pihak  LSM (Lembaga  Swadaya  Masyarakat)  yaitu WWF ( World Wide Found ) sebagai pihak konservasi yang bersifat non profit, selain itu  pihak  industri  pariwisata  sebagai pengusaha  atau  pihak  swasta  dibidang pariwisata  seperti  pengusaha  resort  dan masyarakat sebagai pengelola utama yang memberikan  izin  tentang  pengembangan ekowisata di Pulau Derawan.
Berdasarkan pihak-pihak yang terlibat  dalam  pengembangan  ekowisata diatas, para pihak tersebut memiliki peran dan  tanggung  jawab  yaitu  pemerintah menetapkan peraturan daerah salah satunya  yaitu  dengan  menetapkan  dan mengeluarkan  Surat  Keputusan  (SK)
Bupati Berau No.660/151/BPLD-
SET/2003 mengenai monitoring
pengawasan pengamanan konservasi sumber  daya  alam  (KSDA),  kemudian
strategi pemerintah dalam
mengembangkan  ekowisata  di  Pulau Derawan  yaitu,  1).  Melakukan  promosi yang  gencar  mulai  dari  media  elektronik (website,  internet,  televisi,  radio),  media cetak  (brosur,  koran,  majalah)    pameran dan  mengikuti  event-  event  nasional.  2). Mengembangkan lapangan pesawat terbang guna mempermudah akses menuju  Tanjung  Redeb  dan  ke  pulau Derawan. 3). Memberikan pelatihan untuk masyarakat dan juga membentuk kelompok  sadarwisata  atau  disingkat  “ PODARWIS  “    yang  bertujuan  untuk meningkaktkan  pemasukan  masyarakat setempat.  4).  Melakukan  kerjasama terhadap stakeholder dalam hal pelestarian lingkungan  untuk  menjaga  lingkungan agar  tetap  lestari.  5).  Mencari  sosulisi terkait sampah TPA ( Tempat Pembuangan  Akhir  )  di  pulau  Derawan. 6).  Membangun  fasilitas  pendukung pariwisata di pulau Derwan dan sekitarnya berupa panggung pariwisata, dermaga, wc umum, kotak sampah.
Kemudian  peran  pemerintah  dalam meningkatkan  fasilitas  penunjang  yaitu pembangunan  prasarana  berupa  pendopo dan  taman  rekreasi  yang  masih  dalam proses  pembuatan.  Namun  pemanfaatan dana  dalam  pembangunan  prasarana tersebut  tidak  sesuai  dengan  konsep ekowisata  yaitu  tanpa  merubah  kondisi alam  sekitar.  Pemanfaatan  tata  ruangnya tidak tepat guna karena lokasi pembangunannya  berada  pada  kawasan konservasi  satwa  penyu  laut    yang mengakibatkan  terganggunnya  populasi penyu. Peran pemerintah dalam mempromosikan pariwisata Pulau
Derawan  dinilai  sudah  baik  dan  efektif, hal  ini  dibuktikan  dengan    kegiatan promosi  melalui    periklanan  dengan menggunakan  website,  internet,  televisi, radio, media cetak, brosur, koran, majalah. Dan  mengikuti  kegiatan  pameran  serta mengikuti event- event nasional.
Peran pemerintah dalam mensosialisasi  sudah  maksimal  yaitu
melalui kelompok Sadar Wisata (POKDARWIS). Namun pemerintah kurang  memberikan  pendidikan  dan pemahaman tentang manfaat dan keuntungan pariwisata kepada masyarakat lokal,  sehingga  masih  ada  masyarakat lokal  yang  merusak  ekosistem  laut. Dengan demikian pihak pemerintah harus lebih berperan dalam memberikan pendidikan  dan  pengetahuan  sehingga dapat berlangsungnya kesejahteraan masyarakat lokal.
Peran dan tanggung jawab lembaga swadaya  masyarakat  (LSM)  yaitu  WWF dalam  menjaga  ekosistem  laut  dengan melakukan  upaya  konservasi  di  Pulau Derawan,  namun  upaya  konservasi  yang dilakukan kurang maksimal karena kurangnya  dukungan  dari  masyarakat lokal  akibat  kurangnya  pemahaman  dan pengatahuan masyarakat terhadap keuntungan  dan  manfaat  konservasi sumberdaya  alam  hayati  yang  secara langsung dapat memberikan kesejahteraan bagi masyarakat lokal sehingga masyarakat  lokal  kurang  setuju  dengan keberadaan LSM WWF di Pulau Derawan.  Dalam  hal  ini  pemerintah  juga kurang memperhitungkan dampak- dampak  negatif  dari  pengembangan pariwisata  di  Pulau  Derawan  yang  akan terjadi,  seperti  membangun  panggung pariwisata  di  area  sektor  B  konservasi satwa  penyu  dan  pembuatan  taman rekreasi di area sektor C konservasi satwa penyu,  sehingga  akibat  tindakan  yang tidak  sesuai  dengan  strategi  pemerintah diatas, pihak lembaga swadaya masyarakat  khususnya  WWF  mengalami kesulitan dalam mengupayakan
konservasi  satwa  penyu  laut  di  Pulau Derawan.
Peran  dan  tanggung  jawab  pihak industri  pariwisata  seperti  pihak  swasta (pengusaha bidang pariwisata) mendukung  kepariwisataan  di  Pulau Derawan diantaranya, membuka lapangan pekerjaan  baru,  penyerapan  tenaga  kerja, secara  tidak  langsung  dampak  multi playernya dapat meningkatkan
kesejahteraan masyarakat dengan berkembangnya kepariwisataan.
Dalam  peran  masyarakat  lokal sebagai pengelola utama, terlibat langsung dalam pengembangan ekowisata, masyarakat setempat sadar akan kepentingan  kegiatan  pariwisata  dalam meningkatkan  taraf  hidup,  namun  tidak semua masyarakat terlibat dalam pengembangan ekowisata di Pulau Derawan, dikarenakan kurangnya sumber daya  manusia  (SDM)  yang  kreatif  dan inovatif.
e. Pemberdayaan Masyarakat
Untuk  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat setempat pemerintah berperan aktif dalam usaha melibatkan masyarakat setempat terhadap kegiatan kepariwisataan di Pulau Derawan. Dalam pemberdayaan masyarakat setempat pemerintah melakukan sosialisasi mengenai  pemanfaatan  limbah  sampah dan cangkang kerang yang rusak menjadi souvenir  serta  memfasilitasi  masyarakat dengan  memberikan  alat  bantu  dalam membuat  souvenir.  Namun  pemahaman dan  pengetahuan  masyarakat  tentang pemanfaatannya  masih  kurang  sehingga masyarakat  mengeksploitasi  cangkang satwa  penyu  menjadi  cincin  dan  gelang, penyu yang diawet, dan cangkang kerang yang masih hidup di manfaatkan.

## IV. Kesimpulan dan Saran
Berdasarkan hasil pembahasan yang telah diuraikan penulis pada bab hasil dan pembahasan  sebelumnya  mengenai  pola pengelolaan ekowisata di Pulau Derawan Kabupaten  Berau  Kalimantan  Timur sebagai salah satu obyek wisata alam atau ekowisata  di  Kabupaten  Berau,  maka penulis dapat menarik kesimpulan sebagai berikut,    Kondisi  pengelolaan  atraksi wisata  di  Pulau  Derawan  cukup  bagus karena  keunikan  atraksi  wisata  alamnya dapat  memberikan  kepuasan  terhadap wisatawan atau pengunjung, seperti dapat melihat penyu hijau, terumbu karang, ikan
karang dan panorama alam akan keunikannya.
Namun  pengelolaan  atraksi  wisata alam  yang  ada  belum  dikelola  dengan maksimal,  sehingga  banyak  terumbu karang  yang  mulai  rusak  akibat  aktivitas masyarakat  lokal  menggunakan  bahan peledak untuk medapatkan ikan, disamping  itu  juga  banyaknya  sampah yang  berserakan  di  pantai  karena  tidak adanya solusi Tempat Pembuangan Akhir (TPA)  limbah  sampah,  sehingga  dapat merusak panorama alam dan menurunnya populasi  penyu  hijau  karena  tindakan masyarakat lokal yang masih mengeksploitasi telur penyu untuk kebutuhan ekonomi masyarakat.
Disamping  itu  ada  pula  atraksi wisata budaya seperti tari daling dan igal, tarian  ini  sangat  unik  dan  dapat  menarik hasrat  pengunjung.  Akan  tetapi  jenis atraksi  wisata  ini  jarang  di  tampilkan kecuali dalam acara pernikahan dan pesta laut  di  Pulau  Derawan  sehingga  tidak semua wisatawan menikmatinya.
Selain  itu  terdapat  wisata  buatan yaitu berupa taman rekreasi namun masih dalam proses pembuatan. Taman rekreasi ini  cukup  bagus  karena  dapat  menambah atraksi  wisata  di  Pulau  Derawan.  Akan tetapi  penempatan  lokasi  tamannya  yang tidak  efektif  karena  berada  di  areal konservasi  penyu  hijau,  hal  ini  dapat mengganggu populasinya.
Aksesibilitas  di  Pulau  derawan cukup  bagus  karena  akses  menuju  Pulau Derawan  dapat  dicapai  dengan  pesawat udara, transportasi darat, dan laut. Namun ada  beberapa  faktor  yang  menyebabkan wisatawan  bingung  karena  tidak  adanya transportasi  umum  seperti  bus  dari Bandara  Kalimarau  menuju  Dermaga Tanjung  Batu  sehingga  dapat  membuat wisatawan bingung.
Wisatawan  asing  dan  wisatawan nusantara  yang  berkunjung  ke  Pulau Derawan  menggunakan  kendaraan  sewa. Disamping itu infrastruktur jalan ada yang rusak akibat kendaraan batu bara melintas.
Selain  itu  timbulnya  perbedaan  biaya transportasi  antara  pengunjung  lokal  dan non  lokal  hal  tersebut  dikarenakan  jarak dari bandara menuju ke Dermaga Tanjung Batu cukup jauh dan kondisi jalannya pun rusak  sehingga  transportasi  pengujung nusantara  dan  mancanegara  relatif  lebih mahal  dari  pada  pengunjung  lokal masyarakat Berau.
Kondisi fasilitas (amenitas) di Pulau Derawan  cukup  baik  karena  amenitas  di Pulau Derawan sudah memadai dan dapat memenuhi  kebutuhan  wisatawan  atau pengunjung untuk menginap dan melakukan  kegiatan  atraksi  wisata.  Akan tetapi  terdapat  sisi  kurangnya  dalam pengelolaan amenitas ini seperti kelebihan daya  tampung  fasilitas  sehingga  jumlah wisatawan  yang  sedikit  tidak  sesuai dengan  fasilitas  yang  tersedia.  Hal  ini dapat  menimbulkan  kecemburuan  sosial antara  masyarakat  lokal  Pulau  Derawan karena  tidak  semua  fasilitas  masyarakat digunakan  jasanya  oleh  pengunjung  atau wisatawan dan akhirnya timbulnya persaingan antara kompetitor.
Karakteristik wisatawan yang berkunjung  ke  Pulau  Derawan  mayoritas dari    berasal  dari  masyarakat  lokal Kabupaten  Berau  dan  Tarakan  karena jarak  tempuh  ke    Pulau  Derawan  lebih dekat  di  banding  dengan  wisatawan nusantara  dan  mancanegara.  Disamping ada  faktor  penyebab  kurangnya  minat kunjungan  wisatawan  karena  kurangnya perawatan  terhadap  atraksi  wisata  alam seperti  banyaknya  sampah  organik  dan non  organik  yang  berserakan  di  pinggir pantai  dan  banyaknya  terumbu  karang ( coral  reef) yang  rusak . Berdasarkan pengamatan  dari  kuisioner  kebanyakan pengunjung mengeluh mengenai sampah. hal  tersebut  dikarenakan  kurangnya kesadaran masyarakat lokal.
Adapun beberapa saran yang penulis dapat berikan dalam pengelolaan ekowisata  di  Pulau  Derawan  Kabupaten
Berau Provinsi Kalimantan Timur adalah sebagai berikut :
a) Perlunya ketegasan dari pemerintah dalam merealisasikan  UU  No.  07 Tahun 1999 mengenai perlindungan kawasan konservasi satwa. b) Pihak pengelola sebaiknya memperhatikan  POKDARWIS (kelompok  sadar  wisata)  yang sudah dibentuk sehingga masyarakat  lokal  dapat  peduli dengan  potensi  pariwisata  di Pulau Derawan.
c) Pihak pengelola sebaiknya menampilkan  wisata  budaya berupa  tarian  daling  dan  tarian igal  kepada  wisatawan  atau pengunjung.
d) Pemerintah sebaiknya mengarahkan  masyarakat  lokal untuk  Tempat  Pembuangan Akhir  (TPA) limbah sampah di Pulau Rabu-Rabu karena pulau tersebut  tidak  memilki  potensi wisata dan tidak berpenghuni.
e) Perlunya peran pemerintah
dalam memperhatikan
infrastruktur  jalan  yang  rusak dan penyediaan angkutan umum  dari  bandara  menuju Terminal  Umum  kemudian menggunakan  angkutan  umum berupa  Bus  atau Shuttle  Bus menuju Dermaga Tanjung Batu.
f) Sebaiknya  pihak  pemerintah cepat  menanggulangi  ketidak tetapan  biaya  transportasi  bagi pengunjung nusantara dan mancanegara dengan
menetapkan  biaya  transportasi dan meyediakan informasi umum  di  Bandara  mengenai transportasi dan biayanya.
g) Perlunya  membuat  peraturan untuk  larangan  pembangunan akomodasi karena Pulau
Derawan sudah kelebihan daya tampung wisatawan.

## DAFTAR PUSTAKA
Cole,Stroma, Cultural Tourism Community Participation and Empowerment , In  Melanie  K.  Smith  and  Mike
Robinson “ Cultural  Toruism in a changing word polities participation and (Re) Presentation” British; Channel  View  Publication, 2006 Fandeli,Chafid, Perencanaan Kepariwisataan  Alam, Yogyakarta, Fakultas Kehutanan UGM, 2002 Gunawan Sumodiningrat, Pembangunan Daerah dan Pemberdaya Masyaraka t, Jakarta, PT.Bina  Rena  Parisara, 1996 Gatot Sudarto, 2000;15-16, Merencanakan dan Mengelola Pondok Ekowisata , Bekasi, Yayasan Kalpatur Bahari. Moleong, Lexy,JDR, Metode Penelitian Kualitatif, Bandung, PT Remaja Rosdakarya, 2005. Rina Mariana Sulaiman, 2001. Panduan Ekowisata , Berau,
Wahyuti  Pratomo,  2004. Konservasi Alam
Sulistiyani,  AT, Kemitraan  dan Model-model pemberdayaan Masyarakat , Yogyakarta , Gaya Media, 2004 TNC (The Nature Conservancy) dan PEMKAB (Pemerintah Kabupaten Berau), 2004, Profil Pulau Derawan, Berau, TNC dan PEMKAB.