Volume 3, Nomor 1 Februari 2015, ISSN No. 2252-4738

## STRATEGI  PEMANTAUAN  DENGAN  TEKNIK  VISITASI, BERJANGKA, TERUS MENERUS DAN BERKESINAMBUNGAN DALAM PENGENDALIAN MUTU PROGRAM LEMBAGA KURSUS DAN PELATIHAN DI KECAMATAN CIDADAP KOTA BANDUNG

## Riyantini

## PUSDIKAV TNI AD
E-mail : riyantinis@gmail.com

## ABSTRAK
Riyantini, Strategi Pemantauan dengan Teknik Visitasi, Berjangka, Terus menerus  dan    Berkesinambungan  dalam  Pengendalian  Mutu  Program Lembaga  Kursus  dan  Pelatihan  di  Kecamatan  Cidadap  Kota  Bandung. Dalam  melakukan  kegiatan  pemantauan  program  lembaga  kursus  dan pelatihan  di  Kecamatan  Cidadap  Kota  Bandung,  masalah  pokok  yang dibahas dalam karya tulis ini adalah Bagaimana strategi pemantauan yang efektif  dan  mudah  dilaksanakan  oleh  Penilik  dalam  pengendalian  mutu program  lembaga  kursus  dan  pelatihan  di  Kecamatan  Cidadap  Kota Bandung?  Teknik  penulisan  karya  tulis  bersifat  deskriptif.  Dan  data diperoleh  serta  disajikan  secara  deskriptif  yang  dianalisis  dan  dapat diterapkan serta dikembangkan lebih lanjut. Sampel dalam karya tulis ini adalah  Lembaga  Kursus  dan  Pelatihan  yang  berada  di  Kecamatan Cidadap Kota Bandung. Berdasarkan hasil pengamatan dan pengalaman, ternyata  teknik  pemantauan  yang  selama  ini  dilaksanakan  oleh  Penilik kurang  efektif  dalam  pencapaian  hasil  yang  maksimal.  Ini  terlihat  dari analisa  data  dari  tahun  pertama  dan  kedua  penulis  mendapat  tugas  di Kecamatan Cidadap, kurang optimalnya peningkatan pengendalian mutu maka  perlu  adanya  program  tindak  lanjut  yang  dilakukan  penulis  dalam pengendalian  mutu  program  PAUDNI.  Melalui  Strategi  Pemantauan dengan Teknik Visitasi, Berjangka, Terus menerus dan
Berkesinambungan  (“Sijakasembung”)  dalam  Pengendalian  Mutu Lembaga  Kursus  dan  Pelatihan  yang  dapat  dikembangkan  lebih  lanjut oleh  penulis  dalam  rangka  melaksanakan  Tugas  Pokok  dan  Fungsinya dalam Pengendalian Mutu Program PAUDNI.
Kata Kunci : Penilik , Strategi Pemantauan, Pengendalian Mutu Program

## PENDAHULUAN

## A. Latar Belakang Masalah
Salah  satu  tenaga  kependidikan  yang  bergerak  di  bidang  pendidikan  non formal  adalah  Penilik,  dalam  Peraturan  Menteri  Negara  Pemberdayaan  Aparatur
Volume 3, Nomor 1 Februari 2015, ISSN No. 2252-4738
Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2010 tentang Jabatan Fungsional Penilik  dan  Angka  Kreditnya,  dijelaskan  bahwa  Penilik  adalah  jabatan  fungsional yang  mempunyai  ruang  lingkup,  tugas,  tanggungjawab  dan  wewenang  untuk melakukan  pengendalian  mutu  dan  evaluasi  dampak  program  Pendidikan  Non Formal  dan  Informal  sesuai  dengan  peraturan  perundang  undangan  yang  diduduki oleh  Pegawai  Negeri  Sipil.  Salah  satu  kegiatan  penilik  dalam  pengendalian  mutu program  adalah    melaksanakan  pemantauan  program  pendidikan  non  formal  dan informal  yang  berada  di  wilayah  binaannya  masing  masing.  Agar  tujuan  kegiatan pematauan  yang  dilaksanakan  penilik  sesuai  dengan  sasaran  maka  dibutuhkan teknik  pemantauan  yang  efektif  dan  mudah  dilakukan.  Namun  demikian  dalam melaksanakan  kegiatan  pemantauan,  penilik  mengalami  beberapa  hambatan sehingga  dirasakan  belum  maksimal  dalam  pencapaian  sasarannya.  Adapun hambatan  yang  dirasakan  diantaranya  adalah  kurang  konsisten  dalam  penyusunan instrumen  pemantauan,  mengumpulkan  data  lembaga,  menganalisis  hasil pemantauan, dan menyusun hasil pemantauan program.
Dari hal tersebut diatas, maka secara garis besar dapat diidentifikasi bahwa diperlukan  pendekatan  atau  strategi  dalam  melaksanakan  kegiatan  pemantauan sehingga  menjadi  efektif  dan  efisien.  Agar  proses  pengendalian  mutu  program sesuai  sasaran  dan  dapat  mengatasi  kesenjangan  antara  tuntutan  tugas  pokok  dan fungsi  penilik  dengan  kenyataan  di  lapangan  bahwa  penilik  sebagai  pengendali mutu,  maka  perlu  mengetahui  efektifitas  teknik  pemantauan  dalam  pengendalian mutu program PAUDNI saat ini. Dengan upaya yang dapat dilakukan penilik adalah membuat suatu kegiatan pemantauan sehingga diharapkan dapat menjadi perencana, pendorong, pengarah, dan fasilitator yang bersifat dinamis.

## B. Permasalahan
Berdasarkan  uraian  diatas,  maka  permasalahan  yang  ingin  penulis  angkat dalam  karya  tulis  adalah:  Bagaimana  strategi  pemantauan  yang  efektif  dan  mudah dilaksanakan  oleh  Penilik  dalam  pengendalian  mutu  program  lembaga  kursus  dan pelatihan di Kecamatan Cidadap Kota Bandung?

## C. Tujuan Penulisan Karya Tulis
Mendeskripsikan  Strategi  pemantauan  dengan  teknik  visitasi,  berjangka, terus menerus dan berkesinambungan (“Sijakasembung”) dalam pengendalian mutu program lembaga kursus dan pelatihan di Kecamatan Cidadap Kota Bandung.

## D.  Manfaat Karya Tulis
Manfaat yang diharapkan dari karya tulis ini adalah:
1.  Manfaat Teoritis
Secara  teoritis  karya  tulis  ini  diharapkan  dapat  memperkaya  teori  maupun konsep  tentang  strategi  pemantauan  yang  efektif  dan  mudah  dilakukan  oleh Penilik dalam pengendalian mutu program lembaga kursus dan pelatihan.
2.  Manfaat Praktis
Memberikan  masukan  kepada  sesama  Penilik  tentang  Strategi  pemantauan dengan  teknik  vistasi,  berjangka,  terus  menerus  dan  berkesinambungan (“Sijakasembung”)  dalam  pengendalian  mutu  program  lembaga  kursus  dan pelatihan.

## TINJAUAN PUSTAKA

## A. Pengertian Pemantauan
Berbicara  tentang  pemantauan  tidak  akan  terlepas  dari  prinsip  manajemen secara  umum,  sedangkan  manajemen  program  pendidikan  non  formal  merupakan terapan  dari  manajemen  umum.  Ada  beberapa  pendapat  tentang  pengertian manajemen  yang  dirangkum  oleh  D.  Sudjana  (2008)  dalam  bukunya  Evaluasi Program  Pendidikan  Luar  Sekolah:  “Manajemen  adalah  kegiatan  untuk mendayagunakan sumberdaya manusia, sarana dan prasarana serta berbagai potensi
yang  tersedia,  atau  yang  dapat  disediakan,  untuk  digunakan  secara  efektif  dan efisien dalam mencapai tujuan organisasi atau lembaga”.
Salah satu fungsi manajemen diantaranya Fungsi Pembinaan ( Conforming ) yang  mencakup  tiga  subfungsi,  yaitu  Pengawasan  ( Controlling ),  Penyeliaan ( Supervising )  dan  Pemantauan  ( Monitoring ).  Sedangkan  pengertian  Monitoring (bahasa Indonesia : Pemantauan) adalah pemantauan yang dapat dijelaskan sebagai kesadaran  ( awareness )  tentang  apa  yang  ingin  diketahui,  pemantauan  umumnya dilakukan  untuk  tujuan  tertentu,  untuk  memeriksa  terhadap  proses  berikut  objek atau  untuk  mengevaluasi  kondisi  kemajuan  menuju  tujuan  hasil  manajemen  atas efek  tindakan  dari  beberapa  jeni  antara  lain  tindakan  untuk  mempertahankan manajemen yang sedang berjalan. (http://id.wikipedia.org/wiki/Monitoring.)
Kegiatan  Monitoring  atau  pemantauan  yang  dilaksanakan  akan  mengacu  pada perencanaan dan penilaian program. Pada dasarnya kegiatan monitoring yang akan dilakukan di lembaga kursus dan pelatihan juga memiliki prinsip prinsip yang harus diperhatikan,  diantaranya  yakni  :  1)  Prinsip  perencanaan  sebagai  standar pelaksanaan  tujuan  mencapai  sasaran,  2)  Prinsip  tercapainya  tujuan,  dengan mengadakan perbaikan untuk menghindari penyimpangan penyimpangan, 3) Prinsip fisiensi,  apabila  dapat  menghindarkan  penyimpangan  yang  terjadi  4)  Prinsip tanggungjawab,  terhadap  pelaksanaan  rencana  lembaga,  5)  Prinsip  standar, pemantauan atau lebih efektif dan efisien memerlukan standar yang tepat dan akan dipergunakan  sebagai  acuan  atau  alat  ukur  pelaksanaan  dan  tujuan  yang  akan dicapai oleh lembaga kursus dan pelatihan.

## B.  Standar Pengelolaan di Lembaga Kursus dan Pelatihan
Menurut UU No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional Pasal 26 bahwa kursus dan pelatihan diselenggarakan bagi masyarakat yang memerlukan bekal  pengetahuan,  keterampilan  dan  kecakapan  hidup  dan  sikap  untuk mengembangkan  diri,  mengembangkan  profesi,  bekerja,  usaha  mandiri  dan/atau melanjutkan pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi. Sesuai PP No. 19 Tahun 2005 tentang  Standar  Nasional  Pendidikan,  Standarisasi  kursus  mengacu  pada  standar nasional pendidikan yang mencakup standar isi, standar proses, standar kompetensi
lulusan,  standar  pedidik  dan  tenaga  kependidikan,  standar  sarana  prasarana, pengelolaan, pembiayaan, standar penilaian pendidikan.
Berdasarkan  Permendiknas  No.  49  Tahun  2007  tentang  Standar Pengelolaan  Satuan  Pendidikan  Nonformal  mencakup  Perencanaan  Program, Pelaksanaan Rencana Kerja, Pengawasan dan Evaluasi, Kepemimipinan Pendidikan Nonformal, Sistem Informasi Manajemen.

## C. Penilik Sebagai Pemantau
Berdasarkan  Peraturan  Menteri  Negara  Pendayagunaan  Aparatur  Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2010 tentang Jabatan Fungsional Penilik dan  Angka  Kreditnya.  Jabatan  Fungsional  Penilik  adalah  jabatan  fungsional  yang mempunyai ruang  lingkup, tugas, tanggungjawab dan wewenang untuk melakukan kegiatan  pengendalian  mutu  dan  evaluasi  dampak  program  pendidikan  pada  jalur Pendidikan  Non  Formal  dan  Informal.  Pengendalian  mutu  yang  dilakukan  Penilik adalah pemantauan program, bimbingan  kepada pendidik dan tenaga  kependidikan serta penilaian program yang merupakan mata rantai saling  berkesinambungan dan berkelanjutan.

## D. Pengendalian Mutu Program PAUDNI
Menurut  Ahyari,  yang  dikutip  oleh  Rudy  Prihantoro  (2012)  Pengertian pengendalian  mutu  adalah  segala  aktivitas  untuk  menjaga  dan  mengarahkan  agar mutu  atau  kualitas  produk  dapat  dipertahankan  sebagaimana  yang  telah direncanakan.  Sedangkan  menurut  Ravianto,  yang  dikutip  oleh  Rudy  Prihantoro (2012)  proses  pengendalian  mutu  adalah  memutarkan  siklus  PDCA,  yaitu melakukan perencanaan, pengerjaan atau proses, pengecekan atau evaluasi dan ak si perbaikan terhadap masalah yang berkaitan dengan kualitas. Siklus PDCA.
Siklus  PDCA  merupakan  penerapan  dari  konsep  pengendalian  mutu  dan untuk mendapatkan hasil yang maksimal, maka pengendalian mutu harus dilakukan dengan  maksimal  pula,  serta  menjamin  terlaksananya  kesinambungan  yang  terdiri atas  :  1)  Tahap  Perencanaan  ( Plan )  ,  2)  Tahap  Pelaksanaan  ( Do ),  3)  Tahap
Pemeriksaan  ( Check ),  4)  Tahap  Tindakan  Perbaikan  ( Action ).  Sedangkan pengendalian  mutu  program  PAUDNI  adalah  proses  memonitor  melalui  penilaian dan  perbaikan  agar  hasilnya  melebihkan  harapan  dengan  meninimalisir kesenjangan,  dengan  cara  menerapkan  asas  asas  pengendalian  mutu  dimaksudkan agar  program  yang  dilakukan  oleh  lembaga  pendidikan  non  formal  sesuai  dengan standar  pendidikan  nasional  sebagaimana  diamanatkan  dalam  Undang  Undang tentang  Standar  Nasional  Pendidikan  termasuk  di  dalamnya  Standar  Pendidikan Non Formal.
Berkaitan dengan Tugas Pokok dan  Fungsinya, Penilik  sebagai  pengendali mutu  program  dengan  melakukan  kegiatan  pemantauan,  penilaian  dan  bimbingan program  pendidikan  non  formal,  ketiga  kegiatan  tersebut  merupakan  mata  rantai yang  berkesinambungan  dan  berkelanjutan.  Dengan  melaksanakan  asas  asas pengendalian  mutu  pada  Siklus  PDCA  yang  penulis  lakukan  selama  ini  dengan istilah  strategi  pemantauan  dengan  teknik  visitasi,  berjangka,  terus  menerus  dan berkesinambungan (“Sijakasembung”). Dengan penjabarannya sebagai berikut :
1.  Tahap  perencanaan  ( Plan ),  kegiatan  yang  dilaksanakan  melakukan  visitasi  / berkunjung  ke  lembaga  untuk  memperoleh  data  dan  informasi  serta  komitmen awal  yang  diperlukan  untuk  memilih  proses  yang  relevan,  dengan  penetapan target untuk perbaikan dan perumusan tindakan guna mencapai target tersebut. 2.  Tahap  pelaksanaan (Do ),  kegiatan  yang  dilaksanakan  mengumpulkan  nformasi dasar  tentang  proses  yang  berlangsung  dalam  jangka  waktu  yang  sudah ditentukan/berjangka,  dan  mengumpulkan  data  lanjutan  untuk  mengetahui apakah  perubahan  telah  membawa  ke  arah  perbaikan  atau  tidak,  sesuai  rencana yang telah dibuat.
3. Tahap pemeriksaan ( Check ), kegiatan yang menafsirkan perubahan terus menerus pada  lembaga  dengan  menyusun  data  dalam  grafik  untuk  mendapatkan kesimpulan sementara.
4.  Tahap tindakan perbaikan ( Action ), kegiatan yang memutuskan perubahan mana yang  akan  diimplementasikan  dan  dilakukan  secara  berkesinambungan  jika perubahan  yang  dilakukan  berhasil  bagi  perbaikan  proses  maka  perlu  disusun prosedur yang baku.

## PEMBAHASAN

## A. Konsep Teknik Pemantauan “Sijakasembung”
Efektif tidaknya kegiatan pemantauan yang dilakukan di satuan pendidikan nonformal  tergantung  pada  pelaku  utama  yaitu  Penilik,  dengan  memperhatikan prinsip-prinsip sbb :
1.  Teliti, artinya informasi yang diperoleh harus benar
2.    Berkala,  artinya  informasi  diperoleh  secara  berkala    sehingga  usaha  perbaikan dilakukan berkala juga.
3.  Objektif     dan        komprehensif, artinya     hasil pemantauan dapat dipahami oleh semua orang yang terlibat.
4.  Terfokus pada satu titik kegiatan pemantauan.
5.  Realistik, kegiatan dapat dilakukan dengan mudah
6.    Fleksibel,  kegiatan  pemantauan  cukup  lentur  dalam  menghadapi  kemungkinan kemungkinan diluar dugaan
7.  Prespektif  dan  operasional,  kegiatan  pemnatauan  dapat  menunjukkan  tindakan yang harus dilakukan
8. Dapat diterima oleh seluruh elemen yang terlibat.
Dengan  memperhatikan  hal  tersebut  di  atas,  maka  konsep  pemantauan teknik “Sijakasembung” yang telah penulis laksanakan selama kurang lebih 1 (satu) tahun  di  wilayah  binaan  yaitu  di  Kecamatan  Cidadap  Kota  Bandung  sangat memudahkan  dalam  melaksanakan  pengendalian  mutu  di  lembaga  kursus  dan pelatihan. Adapun makna dari “Sijakasembung” adalah :
1. Si, diambil dari kata Visitasi atau kunjungan, artinya kunjungan awal ke lembaga untuk  memperoleh  data  awal  serta  membuat  komitmen  antara  Penilik  dan pengelola lembaga dalam membuat jadwal kegiatan pemantauan.
2.  Jaka, diambil dari kata berjangka artinya kegiatan pemantauan dilakukan jangka waktu tertentu sesuai kegiatan yang telah direncanakan.
3.    Sem  dan  bung,  diambil  dari  kata  terus  menerus  dan  berkesinambungan  artinya kegiatan pemantauan dilakukan dengan terus menerus dan berkesinambungan.
Dengan  demikian  konsep  pemantauan  dengan  teknik  “Sijakasembung”  ini dapat bermakna visitasi berjangka dilakukan terus menerus dan berkesinambungan,
Volume 3, Nomor 1 Februari 2015, ISSN No. 2252-4738
dengan harapan lembaga kursus dan pelatihan terus menerus melakukan perubahan, pembaharuan, perbaikan dan pengembangan  yang  akhirnya timbul inovasi, penulis sampaikan  dalam  bentuk  dekriptif  sehingga  mudah  dipahami  dan  dapat dikembangkan lebih lanjut.

## B. Prosedur Teknik Pemantauan “Sijakasembung”
Adapun  tahapan  pelaksanaan  strategi  pemantauan  dengan  teknik “Sijakasembung” adalah sebagai berikut :
1. Tahap Perencanaan
a.  Menyusun Program Kerja Tahunan.
b.  Menyusun Program Kerja Triwulan 1, 2, 3, 4.
c.    Visitasi/kunjungan  awal  ke  lembaga  kursus  dan  pelatihan  serta  membuat jadwal  kunjungan  dengan  pengelola  lembaga  kursus  dan  pelatihan  sesuai komitmen  bersama  antara  Penilik  dan  pengelola  yang  dituangkan  dalam kegiatan kunjungan ke lembaga.
2.  Tahap Pelaksanaan
a.  Visitasi/kunjungan  lanjutan  sesuai  komitmen  dengan  lembaga  dan permasalahan yang dihadapi oleh lembaga
b.  Pelaksanaan  pemantauan  dilakukan  dengan  jadwal  yang  telah  disepakati, dalam jangka waktu 1 (satu) triwulan dalam program kerja triwulan penilik.
c.  Kegiatan  pemantauan  dilakukan  secara  terus  menerus  sehingga  bila  rutin dilakukan  hasil  pelaporan  dari  lembaga  secara  kontinu  akan  membuahkan hasil yang dapat di nilai.
d.    Kegiatan  pemantauan  dilakukan  dengan  cara  3  (tiga)  kali  kunjungan  ke lembaga kursus, setelah itu dilaksanakan 1 (satu) kali penilaian/evaluasi.
3. Tahap Penilaian
a. .Kegiatan penilaian dilakukan setelah 3 (tiga) kali kunjungan ke lembaga dan menyusun data dalam grafik untuk memperoleh kesimpulan sementara.
b. Terjadinya peningkatan dalam kelengkapan adminstrasi lembaga
c. Terjadinya peningkatan dalam administrasi pembelajaran peserta didik
d.    Apabila  ditemukan  penyimpangan,  baik  dalam  bidang  akademik  maupun bidang manajerial kegiatan pemantauan dan pembinaan akan terus dilakukan secara berkesinambungan.
Penerapan  pemantauan  dengan  teknik  “Sijakasembung”  dalam  pengendalian mutu program lembaga kursus dan pelatihan ini mengacu pada strategi, metode dan teknik  pelaksanaannya  melalui  pendekatan  Siklus  PDCA  untuk  mewujudkan Quality  Improvment artinya  akan  terjadinya  perbaikan  kualitas  pengendalian  mutu lembaga  kursus  dan  pelatihan,  yang  pada  akhirnya  keberhasilan  teknik “Sijakasembung”diperlukan Comitment dan Intergrity dari  semua  pihak  untuk mengimplementasikannya.

## C. Strategi Pemecahanan Masalah
Teknik penulisan karya tulis ini bersifat deskriptif, data yang disajikan akan memberikan  gambaran  dengan  menunjukkan  hasil  analisis,  sehingga  dapat diterapkan  lebih  lanjut.  Strategi  pemecahan  masalah  yang  dilaksanakan  untuk menjawab pokok permasalahan di atas , yaitu :
1. Mendeskripsikan  teknik  pemantauan  yang  mudah  dilaksanakan  Penilik  dalam pengendalian  mutu  program  lembaga  kursus  dan  pelatihan  di  Kecamatan Cidadap  Kota  Bandung.  Adapun  sasarannya  adalah  lembaga  kursus  dan pelatihan  yang  berada  di  Kecamatan  Cidadap  dengan  sampel  yang  diambil  dari 10  (sepuluh)  lembaga  kursus  dan  pelatihan  karena  keterbatasan  waktu,  tenaga dan  biaya.  Namun  demikian  apa  yang  dipelajari  dari  sampel  tersebut kesimpulannya akan diberlakukan untuk populasi, sehingga sampel yang diambil harus  betul  betul  representative  (Sugiyono;  2011).  Berdasarkan  sampel pemantauan  yang  dilakukan  bahwa  lembaga  kursus  dan  pelatihan  yang  sering dikunjungi  dengan  dibuatkan  program  perencanaan  (komitmen)  hasilnya  akan lebih efektif, dan memerlukan pembinaan lebih lanjut dari Penilik. Karena pada dasarnya  kegiatan  pemantauan  dengan  teknik  “Sijakasembung”  ini  dapat membantu  memecahkan  masalah  yang  ada  di  lembaga,  adapun  prosedur pelaksanaannya sebagai berikut :
a) Perencanaan kegiatan meliputi mempersiapkan materi pemantauan, b) Tujuan yang ingin dicapai, c) Sasaran kegiatan, d) Bahan atau sumber yang mendukung,
e) Rencana penilaian f) Waktu dan tempat .
2.  Bagaimana  strategi  pemantauan  dengan  teknik  “Sijakasembung”  dilaksanakan oleh Penilik dalam pengendalian mutu program lembaga kursus dan pelatihan di Kecamatan  Cidadap  Kota  Bandung  ?  Pelaksanaan  teknik  “Sijakasembung” disusun disesuaikan kebutuhan :
a)  Kegiatan  awal,  melakukan  visitasi  atau       kunjungan  awal  ke  lembaga  untuk
memperoleh  data  awal  dan  membuat  komitmen  bersama  tentang  jadwal kunjungan  dengan  persetujuan  lembaga.  Komitmen  dibuat  dan  disesuaikan dengan kebutuhan lembaga sehingga akan terjadi timbal balik yang positif.
b)  Kegiatan  Inti,  melakukan  visitasi/kunjungan  lanjutan  ke  lembaga  sesuai jadwal yang telah disepakati, dan memberikan instrumen  yang  telah disusun berdasarkan kisi kisi dan indikator maka diperoleh data sehingga Penilik akan mudah  memberikan  pemecahan  masalah  yang  berkaitan  dengan  bidang akademik  atau  bidang  manajerial.  Dalam  jangka  waktu  satu  bulan  dengan  3 (tiga) kali kunjungan dan 1 (satu) kalipemantauan yang lebih efektif.
c)  Kegiatan  akhir,  Penilik  akan  merangkum  seluruh  data  dan  dianalisis  untuk mengetahui apakah ada perubahan yang signifikan dan atau kendala  kendala yang  dihadapi  lembaga  lalu  di  evaluasi  dan  diberikan  imbingan  sebagai tindak  lanjut  kegiatan  pemantauan  yang  telah  dilaksanakan,  sehingga kegiatan pemantauan dapat dilakukan terus menerus dan berkesinambungan. 3. Metode yang dipakai dalam karya tulis ini menggunakan metode observasi
Menurut Supardi (2006), “Metode observasi merupakan metode pengumpul data yang dilakukan dengan cara mengamati dan mencatat secara sistematik gejala- gejala  yang  diselidiki”.  Observasi  dilakukan  menurut  prosedur  dan  aturan  tertentu sehingga  dapat  diulangi  kembali  oleh  peneliti  dan  hasil  observasi  memberikan kemungkinan untuk ditafsirkan secara ilmiah. Obsevasi dilakukan secara partisipasi, artinya  penulis  melakukan  sendiri  metode  obsevarsi  kemudian  dihimpun  dan disimpulkan. Instrumen yang digunakan untuk mengambil data adalah :
Volume 3, Nomor 1 Februari 2015, ISSN No. 2252-4738
a)     Instrumen pengumpulan data  yang dipergunakan untuk memperoleh data  awal
lembaga, yang mengacu pada standar nasional pendidikan nonformal.
b)  Instrumen  pemantauan  bidang  akademik  dan  manajerial  sesuai  Permen Pemberdayaan  dan  Aparatur  Negara  dan  Reformasi  Birokrasi  no.  14  Tahun 2010.
c)  Format kontrak kerja/komitmen bersama antara penilik dan lembaga kursus dan pelatihan dalam melaksanakan kegiatan pemantauan.
4. Hasil Pengolahan Data
Kegiatan  pemantauan  dengan  teknik  “Sijakasembung”  di  lembaga  kursus dan  pelatihan  yang  berada  di  Kecamatan  Cidadap  Kota  Bandung  yang  telah dilaksanakan  selama  kurang  lebih  selama  satu  tahun,  dan  ternyata  ada  perubahan yang berarti salah satunya di lihat dari peningkatan jumlah peserta didik.
Untuk  tenaga  pendidik  masih  memerlukan  peningkatan  kemampuan penilaian  pembelajaran  karena  hasil  yang  diperoleh  dari  16  orang  sampel  yang memenuhi  nilai  cukup  7  orang  dan  selebihnya  9  orang  masih  kurang.  Sehingga masih diperlukan pembinaan yang terus menerus dan berkesinambungan.

## D. Hasil Teknik Pemantauan “Sijakasembung”
Hasil dari teknik pelaksanaan pematauan yang dilakukan oleh penulis dapat disampaikan sebagai berikut :
1. Untuk proses perencanaan, dalam pengendalian  mutu program LKP, yaitu:
a. Tersusunnya rencana tahunan pengendalian mutu program, agar memudahkan Penilik  mencapai  sasaran  sesuai  dengan  waktu  yang  yang  di  tentukan sebelumnya.
b. Tersusunnya     rencana     kerja    triwulan pengendalian       mutu program, dengan tujuan agar memudahkan Penilik mengevaluasi setiap triwulan hasil yang telah dicapai.
2. Untuk proses pemantauan program lembaga kursus dan pelatihan , yaitu :
a.  Adanya  instrumen  pemantauan  program,  untuk  mengetahui  hal  hal  yang menjadi hambatan dalam penyelenggaraan pengelolaan dan proses belajar di lembaga kursus dan pelatihan.
b.  Diperolehnya  data  lalu  dihimpun  serta  diklasifikasikan  menurut  jenis  dan hambatannya.
c.  Analisa  hasil  pemantauan  program,  diperlukan  untuk  mengetahui  pemecahan masalah  yang  dapat  di  lakukan  oleh  penulis  sebagai  sumber  masukan  dan perbaikan selanjutnya.
d.  Tersusunnya  laporan  hasil  pemantauan  program,  yang  dilakukan  secara  rutin dan  berkesinambungan  berdasarkan  data  yang  telah  dihimpun  dan  dianalisis oleh penulis dari lembaga kursus dan pelatihan dengan tujuan sebagai bahan masukan atau bahan pertimbangan dalam pengendalian  mutu program.
Pemantauan yang dilakukan terfokus pada :
a. Pengelolaan dan administrasi lembaga b. Pelaksanaan delapan standar nasional pendidikan c. Lingkungan lembaga
d. Pelaksanaan ujian lokal dan nasional
e. Pelaksanaan penerimaan warga belajar baru
f. Sarana belajar

## E.Dampak Kegiatan Pemantauan “Sijakasembung”
1.  Adapun  dampak  kegiatan  pemantauan  yang  dilakukan  dengan  teknik
“Sijakasembung” ini adalah :
a.  Lembaga  Kursus  dan  Pelatihan  di  Kecamatan  Cidadap  Kota  Bandung  ingin terus dilakukan pemantauan oleh Penilik.
b.  Lembaga  Kursus  dan  Pelatihan  di  Kecamatan  Cidadap  Kota  Bandung  dapat membuat laporan laporan kegiatan dengan rutin.
c.  Penilik  dapat  melibatkan  3  (tiga)  perannya  sekaligus  dalam  satu  kegiatan saja yaitu sebagai pemantau, pembimbing dan penilai program.
d.  Penilik  tidak  mengalami  kesulitan  dalam  memperoleh  informasi perkembangan lembaga kursus dan pelatihan.
e.  Terjalinnya  kerjasama  yang  sinergis  antara  Penilik  dan  Lembaga  Kursus  dan Pelatihan.
f. Terjadinya peningkatan Kinerja Lembaga Kursus dan Pelatihan.
g. Akuntabilitas Lembaga Kursus dan Pelatihan oleh masyarakat.
2. Faktor faktor pendukung
Ada  beberapa  faktor  yang  mendukung  pelaksanaan  teknik  pemantauan “Sijakasembung”  dalam  pengendalian  mutu  program  lembaga  kursus  dan pelatihan di Kecamatan Cidadap Kota Bandung, diantaranya adalah :
a. Tersedianya sarana prasarana yang cukup  representatif yang dapat digunakan
dalam kegiatan pemantauan di lembaga kursus dan pelatihan.
b.  Keterbukaan  pengelola  lembaga  kursus  dan  pelatihan  di  wilayah  binaan Kecamatan  Cidadap  dalam  menerima  Penilik  untuk  melaksanakan  tugas pokok dan fungsinya, dalam hal ini kegiatan pemantauan.
c.  Dukungan  yang  sangat  baik  dari  pengelola  lembaga  kursus  dan  pelatihan  di Kecamatan Cidadap Kota Bandung
3. Faktor faktor penghambat
Dalam pelaksanaannya, penulis menyadari ternyata  teknik “Sijakasembung”  ini berjalan  masih  belum  maksimal  disebabkan  adanya  beberapa  faktor  faktor penghambat sehingga perlu diperhatikan dan diantisipasi pada :
a. Terfokusnya pada tujuan.
b.    Hanya  menggunakan  data  dan  informasi  yang  tampak  ( visible )  dalam pengambilan keputusan.
c.  Mobilitas  pengelolaan  lembaga  kursus  dan  pelatihan  dan  pergantian  personil yang terus menerus.

## PENUTUP

## A. Kesimpulan
Strategi pemantauan dengan teknik “Sijakasembung” merupakan salah satu strategi dalam melakukan pemantauan secara terus menerus, berjangka dan berkesinambungan. Dan kesimpulannya sebagai berikut :
1.  Teknik  “Sijakasembung”  dilakukan  dengan  durasi  tiga  kali  kunjungan  dan  satu
kali evaluasi dalam waktu satu semester yaitu pada Triwulan 2 (dua) bulan April,
Mei dan Juni serta di Triwulan 3 (tiga) pada bulan Juli, Agustus, September. Dan penilaian dilakukan pada Triwulan 4 (empat).
2  Setelah  dilakukan  kegiatan  pemantauan  yang  dilakukan  tidak  lebih  dari  1  (satu) tahun  ternyata  terjadi  peningkatan  peserta  didik  secara  signifikan  di  lembaga kursus dan pelatihan.
3.    Diperoleh  gambaran  bahwa  kemampuan  penilaian  tenaga  pendidik  di  lembaga kursus dan pelatihan masih perlu pembinaan lebih lanjut.
4.Apabila ditemukan penyimpangan dalam pelaksanaan kegiatan pemantauan maka dilakukan pembinaan lebih lanjut.
5. Pengalaman penulis sebagai Penilik, bahwa strategi ini  efektif diterapkan dalam melakukan  pemantauan  dalam  rangka  pengendalian  mutu  program  lembaga kursus dan pelatihan di Kecamatan Cidadap Kota Bandung.

## B. Saran
1.Pengendalian mutu program lembaga pendidikan nonformal akan berjalan  secara efektif  dan  efisien  jika  dilakukan  pemantauan  dengan  teknik  “Sijakasembung” sesuai  standar  yang  telah  ditentukan,  untuk  itulah  diperlukan  Penilik  yang memiliki  kapabilitas  tinggi  sehingga  dapat  mengembangkan  diri  secara profesional, aktif, kreatif dan inovatif.
2.  Diperlukan  upaya  kongkrit  dan  langsung  dirasakan  oleh  Penilik  untuk meningkatkan  kompetensinya.  Upaya  yang  dilakukan  diantaranya  adalah  : diberikan  kesempatan  yang  seluas  luasnya  untuk  mengikuti  Pendidikan  dan Pelatihan  Jabatan  Fungsional  Penilik  secara  berkala  sesuai  dengan  jabatannya, dimana dalam diklat fungsional tersebut kemampuan Penilik dapat ditingkatkan dan standar komptensi Penilik yang diharapkan dapat tercapai.

## DAFTAR PUSTAKA
Daftar Buku:
Arinkunto, Suharsimi. (2004) . Manajemen Penelitian.     Jakarta: Rineka Cipta. .................................... (2010). Prosedur Penelitian. Jakarta : Rineka Cipta.
Kamus Besar Bahasa Indonesia edisi tiga tahun 2003 diterbitkan oleh Pusat Bahasa
Depdiknas, Jakarta
Nanang  Fattah.  (2012).  Sistem  Penjaminan  Mutu  Pendidikan.  Bandung:  Rosda
Karya.
Permendiknas  No.  49  Tahun  2007  tentang  Standar  Nasional  Pendidikan  Program Pendidikan Nonformal.
Permenpan  dan  RB  No.  14  Tahun  2010  Tentang  Jabatan  Fungsional  Penilik  dan
Angka Kreditnya
Prihantoro, Rudy. C. (2012). Konsep Pengendalian Mutu. Bandung: Rosda Karya.
Sudjana,  D.  (2008).  Evaluasi  Program  Pendidikan  Luar  Sekolah.  Bandung:  Rosda
Karya.
Sudjana, Nana. (2005). Penilaian Hasil Proses Belajar Mangajar. Bandung: Remaja Rosda Karya.
Undang  Undang  No.  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional,  Diknas,
Jakarta, 2005
Daftar Website http://id.wikipedia.org/wiki/Monitoring http://nuwrileardkhiyari.blogdetik.com/2013/12/01/monitoring http://suhartama.blogspot.com/2013/03/fungsi-pemantauan.html Wikipedia Indonesia Tahun 2012