© 2024 STIE TDN. All rights reserved.         Corresponding Author : Sugeng Hermanto
http://ojs.stie-tdn.ac.id/index.php/mv

## MOVERE JOURNAL
Movere Journal Vol. 6 No. 2 – Juli 2024       Hal.  274 - 292

## MANAJEMEN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) DALAM PERSPEKTIF PENINGKATAN MUTU SEKOLAH
(STUDI KASUS DANA BOS PADA SMP NEGERI  3

## PENAJAM PASER UTARA )
Sugeng Hermanto 1 , Muliyadi Hamid 2 , St. Rukaiyah 3 1,2,3 Pascasarjana Universitas Fajar Makassar
shermanto519@gmail.com ; muliyadi@unifa.ac.id ; rukaiyah@unifa.ac.id
ABSTRAK .   Penelitian  ini bertujuan untuk mengetahui  dan menganalisis Manajemen Dana Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  Dalam  Perspektif  Peningkatan  Mutu  Sekolah  (Studi Kasus  Dana  Operasional  Sekolah  Pada  SMP  Negeri    3  Penajam  Paser  Utara  ).  Metode penelitian  yang  digunakan  adalah  deskriptif  kualitatif  dengan  pengumpulan  data  melalui wawancara, observasi dan dokumentasi. Analisis data menggunakan penelitian lapangan (field research). Hasil penelitian menunjukkan bahwa Anggaran Bantuan Operasional Sekolah (BOS) pada SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara tiap tahunnya mengalami peningkatan sesuai dengan jumlah  penerimaan  siswa  baru  di  sekolah  tersebut  yang  mengalami  kenaikan,  hal  ini  sesuai dengan Permendikbud No 63 tahun 2023 tentang juknis BOS. Selain itu ada bantuan swadaya dari  orang  tua  atau  wali  murid,  masyarakat,  dunia  usaha  dalam  pengelolan  dana  Bos  serta pengelolaan dan penggunaan dana BOS di SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara sudah sesuai dengan juknis

## Kata kunci : Manajemen, Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS),  Peningkatan Mutu Sekolah
ABSTRACT. This study aims to determine and analyze the Management of School Operational Assistance  Funds  (BOS)  in  the  Perspective  of  School  Quality  Improvement  (Case  Study  of School Operational Funds at SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara). The research method used is  qualitative  descriptive  with  data  collection  through  interviews,  observation  and documentation.  Data  analysis  using  field  research.  The  results  showed  that  the  School Operational Assistance Budget (BOS) at SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara has increased every year in accordance with the number of new student admissions at the school which has increased, this is in accordance with the Minister of Education and Culture Regulation No. 63 of  2023  concerning  BOS  juknis.  In  addition,  there  is  self-help  assistance  from  parents  or guardians  of  students,  the  community,  the  business  world  in  managing  BOS  funds  and  the management and use of BOS funds at SMP Negeri 3 Penajam Paser  Utara is in accordance with the juknis.
Keywords  :  Management,  School  Operational  Assistance  Fund  (BOS),  SchoolQuality Improvement

## PENDAHULUAN
Manajemen adalah suatu proses di mana seseorang dapat mengatur segala sesuatu yang dikerjakan  oleh  individu  atau  kelompok.  Manajemen  perlu  dilakukan  guna  mencapai  tujuan atau  target  dari  individu  ataupun  kelompok  tersebut  secara  kooperatif  menggunakan  sumber daya yang tersedia.
Manajemen BOS adalah penyusunan Rencana Anggaran Pendapat dan Belanja Sekolah (RAPBS).  Penyusunan  RAPBS  mendasari  pelaksanaan  (akuntansi)  dan  evaluasi  (auditing) program  secara  transparan,  akuntabel  dan  demokratis.  Penyusunan  anggaran  dan pengembangan  RAPBS  mempertimbangkan  beberapa  faktor,  diantaranya  laju  pertumbuhan peserta  didik,  inflasi,  pengembangan  program  dan  perbaikan,  dan  proses  pengajaran  dan pembelajaran.
Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) merupakan implementasi dari Undang- undang Nomor 20 tahun 2003 pasal 34 ayat 2 yang menyebutkan bahwa Pemerintah pusat dan Daerah menjamin terselenggaranya wajib belajar minimal pada jenjang pendidikan dasar tanpa memungut biaya.
Latar  belakang  masalah  yang  menjadi  pertimbangan  dalam  pembentukan  undang- undang ini antara lain :
1. Tantangan  global  yang  semakin  kompleks  dan  berubah  dengan  cepat.  Dalam  konteks globalisasi, pendidikan menjadi kunci untuk meningkatkan daya saing bangsa di kancah internasional.
2. Kualitas  pendidikan  di  Indonesia.  Mulai  dari  kurikulum,  metode  pengajaran,  hingga kualifikasi guru, perlu disempurnakan agar dapat memberikan pendidikan yang lebih baik kepada generasi muda.
3. Ketidakmerataan  Pendidikan  kualitas  pendidikan  di  berbagai  daerah  di  Indonesia. Beberapa daerah mungkin menghadapi tantangan tersendiri dalam menyediakan akses dan kualitas pendidikan yang setara dengan daerah lainnya.
4. Meningkatkan  efektivitas  pendidikan,  perlu  melibatkan  masyarakat  secara  lebih  aktif. Undang-undang  ini  mungkin  mencerminkan  kebutuhan  untuk  meningkatkan  peran  serta masyarakat dalam proses pendidikan.
5. Perkembangan teknologi dan kebutuhan akan inovasi dalam pendidikan mungkin menjadi pertimbangan  penting  dalam  pembentukan  undang-undang  ini.  Penyesuaian  terhadap perkembangan zaman untuk menciptakan pendidikan yang relevan dan adaptif menjadi hal krusial.
6. Serta  dalam  konteks  otonomi  daerah,  perlu  adanya  kerangka  hukum  yang  mendukung penyelenggaraan pendidikan di tingkat daerah.
Pada  saat  ini,  jutaan  anak  usia  sekolah  di  negara  kita,  dewasa  ini  masih  belum mendapatkan kesempatan bersekolah. Sekitar 1,5 juta di antaranya, anak usia 13 – 15 tahun, terpaksa putus sekolah. Salah satu solusi pemerintah melalui Kemendikbudristek, menyalurkan dana bantuan dan kemudahan melalui program BOS (Bantuan Operasional Sekolah). Penerima BOS  diutamakan bagi  para siswa miskin  yang bersekolah disekolah Negeri maupun sekolah swasta.
Termasuk  membantu  siswa  putus  sekolah,  karena  tidak  mampu  membayar iuran/pungutan oleh sekolah. Jika kemudian masih ada sisa dana BOS, maka akan digunakan mensubsidi  siswa  lain.  Bagi  sekolah  yang  tidak  mempunyai  siswa  miskin,  maka  dana  BOS digunakan untuk mensubsidi seluruh siswa sehingga dapat mengurangi pungutan/ sumbangan yang dibebankan kepada orang tua siswa, minimum senilai dana BOS yang diterima sekolah.
Kebijakan dana BOS diawali dari adanya kenaikan harga BBM (Bahan Bakar Minyak) pada  tahun  2005  yang  mengakibatkan  pemerintah  melakukan  pengurangan  subsidi  BBM. Dalam rangka mengatasi dampak kenaikan harga BBM tersebut, Pemerintah merealokasikan sebagian  besar  anggarannya  ke  empat  program  besar,  yaitu  program  pendidikan,  kesehatan, infrastruktur pedesaan, dan SLT (Subsidi Langsung Tunai).
Salah satu program di bidang pendidikan adalah BOS (Bantuan Operasional Sekolah) yang menyediakan bantuan bagi sekolah dengan tujuan membebaskan biaya pendidikan bagi siswa  yang  tidak  mampu  dan  meringankan  bagi  siswa  lain.  Pada  prinsipnya  progam  BOS (Bantuan  Operasional  Sekolah)  dicetuskan  sebagai  upaya  untuk  meningkatkan  akses masyarakat,  khususnya  siswa  dari  keluarga  miskin  atau  kurang  mampu  terhadap  pendidikan yang berkualitas dalam rangka penuntasan wajib belajar 9 tahun. Dalam pemberian dana BOS (Bantuan Operasional Sekolah) diharapkan dapat mengurangi beban perekonomian masyarakat miskin, sehingga mereka dapat melanjutkan pendidikannya.
Begitu pentingnya pendidikan bagi kemajuan bangsa diharapkan pemberian dana BOS (Bantuan Operasional  Sekolah) dapat  dilaksanakan seadil-adilnya dan tepat  pada sasarannya yaitu  siswa-siswi  yang  berhak  atas  BOS  (Bantuan  Operasional  Sekolah)  yaitu  peserta  didik yang kurang mampu atau tidak mampu. Pemberian dana operasional sekolah yang tidak tepat sasarannya  sama  saja  memberi  peluang  serta  dapat  menimbulkan  penyelewengan,  untuk mencegah hal tersebut, masyarakat harus mengawasi pelaksanaan dan penyaluran BOS.
Dengan melihat tujuan dari pemberian dana BOS adalah peningkatan akses masyarakat terhadap pendidikan yang berkualitas melalui peningkatan pelaksanaan wajib belajar sembilan tahun, maka perlu diketahui berapa besar peranan yang ditimbulkan dengan adanya dana BOS bagi  peningkatan  kualitas  pendidikan  itu  sendiri,  apakah  dengan  adanya  dana  BOS  telah memberi  sebuah  angin  segar  bagi  peningkatan  kualitas  pendidikan  di  dalam  negeri  ini. Mengacu pada pembukaan UUD (Undang-Undang Dasar) Negara Republik Indonesia Tahun 1945  dinyatakan  bahwa  salah  satu  tujuan  Negara  Republik  Indonesia  adalah  mencerdaskan kehidupan bangsa, dan untuk itu setiap warga negara Indonesia berhak memperoleh pendidikan yang bermutu sesuai dengan minat dan bakat yang dimilikinya tanpa memandang status sosial, ras, etnis, agama, dan gender.
Pemerataan  dan  mutu  pendidikan  akan  membuat  warga  negara  Indonesia  memiliki keterampilan hidup (life skill) sehingga memiliki kemampuan untuk mengenal dan mengatasi masalah diri  dan lingkungannya, mendorong tegaknya masyarakat  madani dan modern  yang dijiwai nilai-nilai Pancasila. Salah satu objek yang dijadikan dalam pengelolaan keuangan dana BOS adalah SMPN 3 Penajam Paser Utara , merupakan salah satu sekolah favorit yang ada di Kecamatan Babulu, dimana SMPN 3 Penajam Paser Utara   merupakan salah satu organisasi pemerintahan tentunya dalam bidang pendidikan yang harus mempertanggungjawabkan segala pelaporan keuangannya baik kepada masyarakat dan pemerintah. Sebagai suatu organisasi yang
bernaung dalam pendidikan SMPN 3 Penajam Paser Utara  tentu saja memiliki berbagai bentuk pengelolaan  keuangan.  Selama  ini  pengelolaan  keuangan  yang  ada  di  tingkat  sekolah  dapat dikatakan sederhana, karena bentuk pertanggungjawaban pengelolaan keuangan  yang berupa laporan keuangan belum didukung oleh standar - standar yang memadai.
Dilihat  juga  dari  penerimaan  peserta  didik  baru  yang  meningkat  serta  prestasi  siswa yang  tentunya  semakin  meningkat.  Untuk  memperjelas  pengelolaan  Dana  BOS  secara  jelas diperlukan  pembukuan  dan  pelaporan  keuangan  secara  transparan  dan  akuntabel  secara berkesinambungan.  Transparan  artinya  Dana  BOS  yang  dikumpulkan  dan  diberikan  oleh pemerintah  untuk  pemenuhan  kebutuhan  sekolah  sehari-hari  harus  diketahui  secara  terbuka oleh anggota masyarakat melalui komite dan pemerintah.
Akuntabel bahwa Dana BOS yang telah dikumpulkan harus mampu dipertanggungjawabkan kepada pihak-pihak  yang terkait seperti masyarakat dan pemerintah. (Saputra dkk, 2019), mengungkapkan akuntabilitas adalah kewajiban bagi  penerima  amanah untuk  mempertanggungjawabkan  keberhasilan  atau  kegagalan,  kepada  pemberi  amanah, sampai pemberi amanah puas terhadap kinerja pelasaksanaan kegiatan.
Selain  itu  untuk  meningkatkan  kinerja  SMPN  3  Penajam  Paser  Utara  melalui pengelolaan dana BOS berpedoman pada prinsip-prinsip pengelolaan dana BOS yang bertujuan untuk  meningkatkan  kepercayaan  publik  dan  pemerintah.  Prinsip-Prinsip  pengelolaan  Dana BOS yang diterapkan pada SMPN 3 Penajam Paser Utara adalah fleksibel, efektif, dan efisien. Fleksibel  maksudnya  pengelolaan  dana  BOS  bisa  dilakukan  dengan  keadaan  dan  adaptasi lingkungan  yang  tidak  menentu  seperti  sekarang  sehingga  dana  BOS  yang  dikeluarkan  bisa dicairkan dengan mudah dalam menjalani aktifitas operasional sekolah. Efektif artinya bahwa pengelolaan dana BOS harus mencapai target atau realisasinya tepat sasaran, misal anggaran dana  BOS  digunakan  untuk  pembelian  komputer,  maka  anggaran  tersebut  harus  digunakan untuk  membeli  komputer  dan  tidak  membeli  barang  yang  tidak  direncanakan  dalam  RKAS (rencana kerja anggran sekolah).
Efisien artinya pengelolaan dana BOS dapat menghasilkan output yang maksimal dan waktu dalam pencapaian tersebut tepat saat realisasi, misal rencana untuk pembayaran gaji di RKAS  di  rencanakan  sebulan  sekali  setiap  awal  bulan,  maka  realisasinya  harus  dilakukan pembayaran waktu yang sama. Tujuan melakukan penelitian pengelolaan Dana BOS di SMPN 3  Penajam  Paser  Utara  ,  Adapun  alasannya  kenapa  penelitian  ini  dilakukan  adalah  sebagai berikut:
1.    SMPN  3  Penajam  paser  Utara  sudah  menerapkan  akuntabilitas  dan  tranparansi  dalam pengelolaan  dana  bos  baik  dalam  penerimaan  maupun  pengeluaran,  pada  akuntabilitas dilihat dari proses pembelian barang dan jasa menggunakan pembayaran melalui rekening bank  BPD  (Bank  Pembangunan  Daerah)  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  dengan menggunakan 2 rekening yang berbeda yaitu, rekening dana BOS dan rekening partisipasi masyarakat.
2.   Dana BOS merupakan salah satu sumber dana sekolah, dimana dana BOS digunakan untuk keperluan  aktivitas  operasional  dan  non  operasional  sekolah  sehingga  rentan  akan terjadinya manipulasi. Dilihat dari pembelian media pembelajaran, penerimaan siswa baru, dan  perawatan  serta  pemeliharaan  fasilitas  sekolah.  Jika  dihubungkan  dengan  teori
stewardship  yang  merupakan  teori  yang  menjelaskan  tentang  sifat  manusia  yang  pada hakikatnya dapat dipercaya, mampu bertindak dengan penuh tanggung jawab dan memiliki integritas  dan kejujuran  pada pihak lain. Sehingga dalam teori  ini pengelolaan dana bos dipandang  sebagai  seorang  yang  dapat  dipercaya  untuk  melakukan  tindakan  yang  baik untuk kepentingan publik maupun stakeholder.
Berdasarkan  latar  belakang  masalah  dan  identifikasi  maka  penulis  dapat  rumuskan masalah Penelitian ini adalah : “Bagaimana Manajemen Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Dalam Perspektif Peningkatan Mutu Sekolah (Studi Kasus Dana Operasional Sekolah Pada SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara )

## TINJAUAN PUSTAKA
Manajemen  menurut  Para  ahli  memandang  ilmu  manajemen  dengan  pengertian beragam. Menurut ( Widiana ,  2020) “manajemen  adalah suatu  rentetan langkah  yang terpadu yang  mengembangkan  suatu  organisasi  sebagai  suatu  sistem  yang  bersifat  sosio-ekonomi- teknis.”
Menurut (Rohman, 2017) “manajemen dipandang sebagai suatu proses mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan sebelumnya melalui interaksi sumber daya-sumber daya dan pembagian tugas dengan profesional”.
Menurut  (Krisnandi,  2019)  ”manajemen  sebagai  suatu  seni  dan  atau  proses merencanakan, mengorganisasikan, mengarahkan, dan mengawasi berbagai sumber daya untuk mencapai suatu tujuan tertentu.”
Manajemen  merupakan  suatu  ilmu,  seni  dan  proses  kegiatan  yang  dilakukan  dalam upaya  mencapai  tujuan  bersama  dengan  mengelola  sumber  daya  manusiadan  sumber  daya lainnya secara optimal melaui kerjasama antar anggota organisasi (Rukaiyah, 2024).
Menurut  (Subali,  2019)  “manajemen  adalah  suatu  proses  atau  kerangka  kerja,  yang melibatkan  bimbingan  atau  pengarahan  suatu  kelompok  orang-orang  kearah  tujuan-  tujuan organisasional atau maksud-maksud yang nyata.”
Dari  beberapa  pendapat  para  ahli  mengenai  ilmu  manajemen  tersebut,  pengertian manajemen tidak jauh dari usaha untuk  mencapai  sebuah tujuan dengan  cara mengelola dan mengawasi.
Manajemen  berbasis  sekolah  menurut  (Nurholis,  2003),  “manajemen  adalah  proses menggunakan sumber daya secara efektif untuk mencapai sasaran.”
Sedangkan  manajemen  dan  kepemimpinan  kepala  sekolah  (Mulyasa,  2022) “kemampuan  kepala  sekolah  berkaitan  dengan  pengetahuan  dan  pemahaman  terhadap manajemen dan kepemimpinan serta tugas yang dibebankan kepada kepala sekolah.”
Adapun  menurut  (Rahayu,  2020)  “penganggaran  dana  bantuan  operasional  sekolah dengan  konsep  penganggaran  dana  BOS  dengan  basis  gotong  royong  yang  sesuai  dengan budaya Indonesia.”
Berdasarkan  Undang  –  Undang  Nomor  .  20  tahun  2003  Tentang  Sistem  Pendidikan Nasional , tepatnya di atur dalam Bab VI dan yang berbunyi Jalur, jenjang dan jenis pendidikan Pasal 27 Ayat (1) . Kegiatan Pendidikan Informal yang dilakukan oleh keluarga dan lingkungan berbentuk kegiatan belajar secara mandiri
Pendidikan  nonformal  adalah  suatu  bentuk  pendidikan  yang  diselenggarakan  untuk memenuhi  kebutuhan  belajar  peserta  didik  secara  khusus  di  luar  pendidikan  formal  dan pendidikan informal.
Pendidikan Formal   berdasarkan Undang  - Undang  Nomor . 20 tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional , tepatnya di atur dalam Bab VI dan yang berbunyi Jalur, jenjang dan jenis pendidikan Pasal 14 yang berbunyi Jenjang Pendidikan Formal terdiri atas Pendidikan Dasar , Pendidikan Menengah , dan Pendidikan Tinggi.

## Penggunaan Dana BOS
Dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  mengacu  pada  parameter  dan  rincian spesifik yang digunakan untuk mengukur, melaksanakan, dan mengelola aspek-aspek tertentu dari  dana  tersebut.  Definisi  operasional  bertujuan  untuk  memberikan  panduan  yang  jelas tentang  bagaimana  Dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  harus  digunakan,  dilaporkan, dan  diawasi.  Berikut  definisi  operasional  yang  terkait  dengan  Dana  Bantuan  Operasional Sekolah (BOS) :
1. Penerima dana:
Sekolah-sekolah negeri dan swasta di tingkat dasar dan menengah yang telah memenuhi persyaratan administratif sebagai penerima Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS).
2. Tujuan penggunaan dana:
Penggunaan  dana  ini  mencakup  pembiayaan  operasional  sekolah,  termasuk  pembelian buku-buku  pelajaran,  alat  tulis,  perlengkapan  kelas,  pemeliharaan  sarana  dan  prasarana, serta penggajian guru.
3. Alokasi dana:
Dana  Bantuan Operasional  Sekolah (BOS) dialokasikan berdasarkan jumlah siswa  yang terdaftar  di  setiap  sekolah.  Alokasi  ini  dihitung  dengan  formula  tertentu, mempertimbangkan faktor-faktor seperti tingkat pendidikan dan daerah geografis. Penggunaan Dana BOS  untuk :
a.  penerimaan Peserta Didik baru;
b.  pengembangan perpustakaan;
c.  pelaksanaan kegiatan pembelajaran dan ekstrakurikuler;
d.  pelaksanaan kegiatan asesmen dan evaluasi pembelajaran;
e.  pelaksanaan administrasi kegiatan Satuan Pendidikan;
f.  pengembangan profesi pendidik dan tenaga kependidikan;
g.  pembiayaan langganan daya dan jasa;
h.  pemeliharaan sarana dan prasarana;
i.   penyediaan alat multimedia pembelajaran; dan
j.   pembayaran honor.
4. Pertanggungjawaban keuangan:
Setiap  sekolah  wajib  menyusun  laporan  keuangan  yang  rinci  tentang  penggunaan  Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS), termasuk penerimaan dan pengeluaran. Laporan ini harus disusun sesuai dengan standar akuntansi yang berlaku.
5. Prosedur pemantauan dan evaluasi:
Pemantauan  dan  evaluasi  dilakukan  secara  berkala  untuk  memastikan  bahwa  Dana Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  digunakan  sesuai  dengan  ketentuan.  Proses  ini melibatkan  pemeriksaan  dokumen,  kunjungan  lapangan,  dan  interaksi  dengan  pihak terkait.
6. Transparansi informasi:
Setiap  sekolah  wajib  menyediakan  informasi  terbuka  dan  transparan  kepada  orang  tua siswa,  guru,  dan  masyarakat  umum  mengenai  penggunaan  Dana  Bantuan  Operasional Sekolah (BOS), termasuk dalam bentuk laporan keuangan dan pertanggungjawaban.
7. Sanksi dan insentif:
Mekanisme sanksi dan insentif ditetapkan untuk mendorong kepatuhan sekolah terhadap ketentuan penggunaan Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS). Sanksi dapat diberikan dalam kasus pelanggaran, sementara insentif diberikan untuk kinerja yang baik. Larangan dalam pengelolaan Dana BOS
a. melakukan transfer Dana BOSP ke rekening pribadi atau lainnya untuk kepentingan selain penggunaan dana;
b.   membungakan untuk kepentingan pribadi;
c.   meminjamkan kepada pihak lain;
d.   membeli perangkat lunak untuk pelaporan keuangan Dana BOS atau perangkat lunak lainnya yang sejenis;
e.  menyewa  aplikasi  pendataan  atau  aplikasi  penerimaan  Peserta  Didik  baru  dalam jaringan;
f.   membiayai kegiatan yang tidak menjadi prioritas Satuan Pendidikan;
g.   membiayai kegiatan dengan mekanisme iuran;
h.   membiayai kebutuhan pribadi pendidik, tenaga kependidikan, dan/atau peserta didik; i.   memelihara  prasarana  Satuan  Pendidikan  dengan  kategori  kerusakan  sedang  dan berat;
j.   membangun gedung atau ruangan baru;
k.   membeli instrumen investasi;
l.   membiayai  kegiatan  untuk  mengikuti  pelatihan,  sosialisasi,  dan  pendampingan terkait  program  Dana  BOS  yang  diselenggarakan  oleh  pihak  lain  selain  Dinas dan/atau Kementerian;
m.   membiayai  kegiatan  yang  telah  dibiayai  secara  penuh  oleh  Pemerintah  Pusat, Pemerintah Daerah, atau sumber lain yang sah;
n.   menggunakan  Dana  BOS  untuk  kepentingan  pribadi  atau  kelompok  tertentu; dan/atau
o.  menjadi  distributor  atau  pengecer  bahan  pembelajaran,  buku,  alat  permainan edukatif,dan/atau  peralatan  lainnya  kepada  Satuan  Pendidikan  dan/atau  Peserta Didik.
Sanksi
Kepala  Satuan  Pendidikan  yang  melanggar  ketentuan  larangan  dikenai  sanksi  sesuai dengan ketentuan peraturan perundang- undangan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan penelitian kualitatif, metode diskriptif dengan pendekatan induktif. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian survey. Metode penelitian deskriptif bertujuan  untuk  menggambarkan  secara  cermat  karakteristik  dari  suatu  permasalahan  yang diteliti  serta  fokus  pada  pertanyaan  dasar  bagaimana  dengan  berusaha  mendapatkan  dan menyampaikan  fakta-fakta  dengan  jelas,  teliti,  dan  lengkap  tanpa  banyak  detail  yang  tidak penting. Penggunaan metode deskriptif kualitatif dengan pendakatan induktif diharapkan dapat menjadi  pemecah  masalah  yang  ada  setelah  menemukan  pemahaman  yang  utuh  dan menyeluruh mengenai objek yang diteliti dengan pengukuran, dan menarik kesimpulan sesuai dengan kenyataan dan kondisi yang ada di lapangan
“Penelitian  deskriptif  juga  dapat  diartikan  sebagai  prosedur  pemecahan  masalah, diselidiki dengan menggambarkan atau mendeskripsikan keadaan subjek atau objek penelitian baik berupa orang, lembaga, masyarakat dan lain  - lain pada saat penelitian diselenggarakan (Ghozali, 2020)”.
“Subjek atau informan adalah sumber informasi utama yang mengetahui dengan baik kondisi dan permasalahan yang diselidiki (Sugiyono, 2010)”.
Dalam penelitian ini yang menjadi responden penelitian adalah seluruh pegawai yang ada di SMPN 3 Penajam Paser Utara terutama Kepala sekolah SMPN 3 Penajam Paser Utara sebagai Penanggung jawab pengelolaan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) , Bendahara Dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  pembuat  surat  pertanggungjawaban  ,  Komite sekolah  sebagai  perwakilan  sekolah  dalam  mengkomunikasikan  ke  orang  tua  siswa  terkait adanya kebijakan sekolah serta beberapa orang tua siswa dan siswa itu sendiri di Lingkungan SMPN 3 Penajam Paser Utara.
Informan  penelitian  sebagai  responden  wawancara.  Informan  penelitian  akan  digali informasinya  melalui  wawancara  terkait  dengan  implementasi  kebijakan  untuk  biaya operasional sekolah seperti gaji guru dan karyawan, kebutuhan belajar mengajar seperti buku dan alat tulis, serta keperluan lainnya seperti biaya listrik, air, dan perawatan gedung sekolah di Lingkungan SMPN 3 Penajam Paser Utara.
Dalam  melaksanakan  penelitian  kualitatif,  ada  beberapa  hal  yang  harus  dilakukan peneliti yaitu mengumpulkan data dan mengajukanpertanyaan kepada narasumber yang dapat menjelaskan yang terjadi ataudilakukan terhadap obyek penelitian.
Mengutip  Sukidin,  "metode  kualitatif  berusaha  mengungkap  berbagai  keunikan  yang terdapat dalam individu, kelompok, masyarakat, dan/atau organisasi dalam kehidupan sehari- hari secara menyeluruh, rinci, dalam, dan dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah" dalam (Hamid, 2024).
Lokasi  penelitian  ini  dilakukan  di  Sekolah  Menengah  Pertama  Negeri    /  SMPN  3 Penajam  Paser  Utara.  Adapun  waktu  penelitian  dilaksanakan  pada  bulan  September  sampai dengan Desember 2023.
Subjek dari penelitian ini adalah warga sekolah di SMPN 3 Penajam Paser Utara dan dokumen yang ada di SMPN 3 Penajam Paser Utara.  Informan penelitian diperoleh dari kepala sekolah  sebagai  penanggungjawab  pengelolaan  dana  BOS  dan  bendahara  sekolah  sebagai pembuat  surat pertanggungjawaban  penggunaan  dana  BOS  yang  merupakan  informan  kunci
yang sesuai dengan fokus penelian. Ada dua jenis sumber data yang biasanya digunakan dalam penelitian sosial, yaitu sumber data primer dan sumber data sekunder.
Sumber data primer adalah sumber pertama dimana data dihasilkan . Sedangkan sumber data sekunder adalah sumber data kedua sesudah sumber data primer (Bungin, 2001).
Sumber data primer diperoleh dalam bentuk kata-kata atau ucapan lisan dan perilaku dari subjek (informan) yang berkaitan dengan manajemen pembiayaan sekolah yang bersumber dari  dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  untuk  mencapai  tujuan  sekolah  melalui wawancara dan observasi.
Sumber data adalah subjek dari mana data itu diperoleh. Sumber data diklasifikasikan menjadi  tiga  yaitu:  person  (orang),  place  (tempat),  dan  paper  (simbol).  Person  yaitu  sumber data yang bisa memberikan data berupa jawaban lisan melalui wawancara. Place yaitu sumber data yang menyajikan tampilan berupa keadaan diam dan bergerak. Sedangkan paper adalah sumber data yang berupa huruf, angka, gambar, atau simbol lain
Sumber  data  person  yang  utama  dalam  penelitian  ini  adalah  kepala  sekolah  dan bendahara sekolah, yaitu sebagai informan kunci karena kepala sekolah dan bendahara sekolah sebagai pihak yang paling banyak mengetahui informasi yang dibutuhkan dalam penelitian.
Informan yang dimaksud adalah Bapak Abdullah, S.Pd selaku Kepala SMP N 3 PPU, Bendahara BOS Ibu Hj. Kusmiyati, S.Pd, Komite sekaligus orang tua siswa Bapak Sukra, S.Ag, Perwakilan guru Ibu Lusi Intani, M.Pd
Tabel 4. Informan SMP N 3 Penajam Paser Utara
No Nama Jabatan 1 Abdullah Kepala Sekolah 2 Hj. Kusmiyati Bendahara Bos 3 Lusi Intani Guru 4 Sukra Komite/ Wali murid
Sumber : Peneliti, 2024
Adapun  sumber  data place dalam  penelitian  ini  berupa  kelengkapan  fasilitas  fisik sekolah,  aktivitas,  dan  kinerja  yang  dimati  melalui  teknik  observasi  partisipan.  Sedangkan sumber data paper berupa dokumen- dokumen yang relevan dengan masalah penelitian yang dijaring melalui teknik dokumentasi. Burhan 2001).

## Metode Analisis Data
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  lapangan  ( field  research ).  Pendekatan  yang digunakan adalah pendekatan kualitatif. Subyek  penelitian ini adalah Tim  Manajemen  BOS, Guru,  Siswa  dan  Orang  Tua  siswa.  Metode  pengumpulan  datanya  dilakukan  dengan wawancara, observasi dan studi dokumentasi. Validasi datanya menggunakan triangulasi data dan triangulasi sumber. Analisis datanya menggunakan metode deskriptif kualitatif yang terdiri dari  3  (tiga)  kegiatan  yaitu:  pengumpulan  dan  reduksi  data,  penyajian  data  serta  verifikasi/ penarikan kesimpulan .
© 2024 STIE TDN. All rights reserved.         Corresponding Author : Sugeng Hermanto
Dari  hasil  pengumpulan  data  yang  dilakukan  baik  dengan  wawancara,  observasi  dan dokumentasi,  maka  data  tersebut  dianalisis  untuk  mengetahui  dan  menjawab  permasalahan penelitian untuk seterusnya dibuat kesimpulan yang merupakan hasil dari penelitian.
Berdasarkan data yang telah terkumpul tersebut, proses analisa penelitian ini dilakukan mulai dari membaca, mempelajari, dan menelaah data diantaranya sebagai berikut:
1. Pengumpulan  data    yaitu  mengumpulkan  data  di  lokasi  penelitian  dengan  melakukan observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi  dengan  menentukan  strategi  pengumpulan  data yang  dianggap  tepat  dan    untuk  menentukan  fokus  serta  pendalaman  data  pada  proses pengumpulan data berikutnya.
2. Reduksi  data  merupakan  suatu  bentuk  analisa  yang  menajamkan,  menggolongkan, mengarahkan,membuang  yang  tidak  perlu  dan  mengorganisasikan  data  sedemikian  rupa sehingga diperoleh kesimpulan akhir dan di ambil
3. Penarikan kesimpulan Penarikan kesimpulan adalah tahap akhir dalam analisis data yang dilakukan  dengan  melihat  hasil  reduksi  data  dan  tetap  mengacu  pada  rumusan  masalah serta tujuan yang hendak dicapai. Data yang telah disusun dibandingkan antara satu dengan yang lain untuk ditarik kesimpulan sebagai jawaban dari permasalahan yang ada.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil Penelitian
Data dan informasi yang diperoleh dari hasil wawancara dan observasi langsung selama proses  wawancara  yang  kemudian  data  dan  informasi  tersebut  direduksi,  peneliti  kemudian memberikan kode langsung pada unit-unit data yang telah direduksi.
Paparan  temuan  penelitian  mencakup  aspek-aspek  manajemen  dana  BOS  yang dilakukan di SMP N 3 Penajam Paser Utara mencakup  perencanaan, penggunaan,  pelaporan penggunaan. Aspek-aspek tersebut dihimpun berdasarkan hasil wawancara, observasi dan studi dokumentasi di lapangan.

## a. Perencanaan Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) di SMPN 3 Penajam Paser Utara
Perencanaan Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) di SMP N 3 Penajam Paser Utara    dimulai  sejak  bulan  Oktober ,  telah  berperan  secara  signifikan  dalam  percepatan pencapaian  program  wajar  9  tahun.  Oleh  karena  itu , mulai  tahun  2009  pemerintah  telah melakukan  perubahan  tujuan,  pendekatan  dan  orientasi  program  BOS,  dari  perluasan  akses menuju  peningkatan  kualitas.  Namun  dengan  adanya  kebijakan  dana  BOS  ini  bukan  berarti turut berhentinya permasalahan pendidikan di Indonesia, dalam kenyataan yang terjadi, masih dapat kita temukan berbagai kendala dalam penyaluran dan realisasi dana BOS.
Berbagai masalah muncul terkait dengan adanya berbagai kasus penyelewengan dana BOS,  dan  mengenai  ketidak  efektifan  pengelolan  dana  BOS  oleh  pemerintah.  Bantuan Operasional  Sekolah  (BOS)  adalah  program  pemerintah  yang  pada  dasarnya  adalah  untuk penyediaan  pendanaan  biaya  operasi  nonpersonalia  bagi  satuan  pendidikan  dasar  sebagai pelaksana program wajib belajar.
Namun  demikian,  ada  beberapa  jenis  pembiayaan  investasi  dan  personalia  yang diperbolehkan dibiayai dengan dana BOS. Sebagaimana menurut Peraturan Mendiknas nomor 69 Tahun 2009, standar biaya operasi nonpersonalia adalah standar biaya yang diperlukan untuk membiayai  kegiatan  operasi  nonpersonalia  selama  1  (satu)  tahun  sebagai  bagian  dari
keseluruhan  dana  pendidikan  agar  satuan  pendidikan  dapat  melakukan  kegiatan  pendidikan secara teratur dan berkelanjutan sesuai Standar Nasional Pendidikan.
Selain itu, PP 48 tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan, biaya nonpersonalia adalah biaya untuk  atau peralatan pendidikan habis  pakai,  dan biaya tak langsung berupa daya, air, jasa, telekomunikasi, pemeliharaan sarana dan prasarana, uang lembur, transportasi, konsumsi, pajak dan lain-lain. Namun demikian, ada beberapa jenis pembiayaan investasi dan personalia yang diperbolehkan dibiayai dengan dana BOS.
Pemerintah  memberikan  kebebasan  kepada  pihak  penerima  Dana  BOS  SMP  untuk melaksanakan Pengelolaan Dana BOS SMP. Pemberian kebebasan ini mencakup perencanaan pengelolaan  sebagaimana  disesuaikan  dengan  kondisi  dan  kebutuhan  dari  masing-masing sekolah penerima Dana BOS SMP.
Sebagaimana hasil wawancara dengan Kepala SMP N 3 PPU Bapak Abdullah, S.Pd  (4 Maret 2024) menyebutkan bahwa :
Iya, Rencana Kerja Anggaran Sekolah (RKAS) ini kami susun dan ditandatangani bersama sama setelah kami melakukan rapat dewan guru dengan komite dengan memperhatikan petunjuk  teknis  (juknis)  agar  efektif,  efisien,  akuntabel  dan  transparan  serta  agar  tidak melenceng  dan  tidak  menjadi  temuan  nantinya  dengan  berpatokan  pada  kebutuhan sekolah
Artinya di dalam merancang atau menyusun RKAS ini kepala sekolah sudah melibatkan warga  sekolahnya  seperti  bendahara,  operator  dapodik,  guru  dan  komite  dan  pada  ahirnya membuat TIM BOS yang terdiri dari kepala sekolah, bendahara, komite, perwakilan oran tua dan perwakilan guru yang menjadi penanggungjawab pendataan.
Hal  senada  diungkapkan    pula  oleh  Ibu  Hj.  Kusmiyati,  S.Pd  (3  Maret  2023)  selaku Bendahara BOS SMP N 3 PPU  bahwa :
Penyusunan  RAPBS  dilakukan  pada  setiap  Bulan  Oktober  ditahun  sebelumnya  serta direncanakan  secara  bersama  sama  dengan  warga  sekolah  sesuai  dengan  kebutuhan sekolah. Saya salah satu guru yang bertugas agak lama dibandingkan dengan guru yang lain, sepengetahuan saya dana  BOS ini sudah ada sejak tahun 2006 hingga saat ini dan kami merasa sangat tertolong dengan adanya Dana BOS ini.
Berdasarkan penjelasan di atas tersebut, dapat dikatakan sejak adanya  program dana Bantuan Operasioanal Sekolah (BOS) tersebut maka keuangan dari pihak SMP N 3 PPU setiap tahun  anggarannya  bertambah  dan  bermanfaat  bagi  sekolah,  dimana  pertambahan  anggaran tersebut sesuai dengan ketentuan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 51 tahun 2021 tentang petunjuk teknis penggunaan dana BOS dan laporan keuangan BOS Tahun Anggaran 2021  yang  telah  menetapkan  jumlah  besaran  dana  Bos  yang  diterima  oleh  pihak  sekolah didasarkan pada perkalian jumlah siswa setiap tahunnya.
Selain itu, dalam perencanaan Dana BOS di SMP N 3 PPU, sekolah harus menentukan pertimbangan  tugas  dan  tujuan  pada  tahun  anggaran  Dana  BOS  SMP.  Penentuan  tugas  dan tujuan didasarkan atas pengajuan dari guru dan karyawan yang mana dirangkum dalam RKAS dan RAB BOS SMP.
Hasil dari penyusunan tersebut akan dimintakan pertimbangan kepada Komite Sekolah, yang kemudian akan disetujui atau ditandatangani oleh Kepala Sekolah atas pertimbangan dari Komite Sekolah. Selain itu, dalam perencanaan dana BOS, pihak sekolah Menyusun rencana BOS  berkaitan  dengan  perencanaan  kegiatan  tahun  2021  diantaranya  data  kesiapan
menyelenggarakan Ujian  serta data siswa kelas akhir yang akan mengikuti Ujian  baik UNBK maupun UNKP.
Data RKAS dan Realisasi BOS sampai dengan Oktober 2021, serta jumlah tenaga guru dan kependidikan diluar PNS. Selain itu, sebagaimana temuan dilapangan bahwa semangat dan antusias  seluruh  SMP  penerima  BOS  menyampaikan  perencanaan  dana  BOS  oleh  pihak sekolah telah sesuai antara perencanaannya dengan realisasi dan pemanfaatan BOS, bagaimana dana  yang  telah  diarahkan  penggunaannya  agar  dapat  digunakankan  secara  maksimal. Sebagaimana wawancara dengan kepala SMP N 3 PPU Bapak Abdullah, S.Pd  (4 Maret 2024) menyebutkan bahwa :
Sebelum Menyusun dana BOS ini Dinas Pendidikan  terlebih dahulu diberikan pembekalan berupa  BIMTEK  bagi  pengelola  dana  BOS  dan  yang  mengikuti  kegiatantersebut  hanya kepala sekolah dan bendahara saja, Bimtek ini diadakan  karna setiap tahun ada saja yang berubah  baik  secara  juknis    atau  ada  tambahan  kebijakan  yang  memang  harus  kami anggarkan  pada  RKA  tersebut.  Pada  penyusnan  anggaran  program  BOS  ini    sangat mendukung  implementasi  penerapan  Manajemen  Berbasis  Sekolah,  yang  secara  umum bertujuan  untuk  memberdayakan  sekolah  melalui  pemberian  wewenang  (otonomi), pemberian  fleksibilitas  yang  lebih  besar  untuk  mengelola  sumber  daya  sekolah,  dan mendorong  partisipasi  warga  sekolah  dan  masyarakat  untuk  meningkatkan  mutu pendidikan di sekolah.
Berdasarkan hasil wawancara di atas maka dapat dikatakan bahwasanya partisipasi dari semua pihak bukan hanya kepala sekolah, bendahara, guru dan komite tetapi dari masyarakat juga  sangat  diperlukan  untuk  dapat  menyalurkan  ide  atau  inisiatif  yang  dapat  menunjang program sekolah.
Partisipasi yang insentif menjadi keharusan karena sekolah harus makin banyak tumbuh dengan  menyangga  sendiri  secara  finansial.  Dengan  demikian,  masyarakat  dapat  lebih memahami  serta  mengawasi  dan  membantu  sekolah  dalam  pengelolaan  termasuk  dalam kegiatan belajar mengajar.
Partisipasi penting untuk meningkatkan rasa memiliki, peningkatan rasa memiliki akan meningkatkan  rasa  tanggung  jawab,  dan  peningkatan  tanggung  jawab  akan  meningkatkan dedikasi/kontribusi.  Partisipasi  pihak-pihak  yang  berkepentingan  (kepala  sekolah,  orang  tua murid, tokoh masyarakat, pemerhati pendidikan, dunia usaha, dan anggota masyarakat lainnya) untuk  andil  secara  insentif  di  dalam  operasi  sekolah.  Partisipasi  yang  insentif  menjadi keharusan  karena  sekolah  harus  makin  banyak  tumbuh  dengan  menyangga  sendiri  secara finansial.
Dengan demikian, masyarakat dapat lebih memahami serta mengawasi dan membantu sekolah dalam pengelolaan termasuk dalam kegiatan belajar mengajar.

## b. Penyusunan Anggaran dan Pengembangan Rencana KegiatanTahunan Sekolah atau RKTS.
Dalam perencanaan penggunaan dana BOS di SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara, hal utama dilakukan adalah menyusun RKTS. Rencana Kerja Tahunan Sekolah memuat ketentuan yang ada di sekolah dengan jelas mengenai  kesiswaan, kurikulum dan kegiatan pembelajaran, pendidik dan tenaga kependidikan serta Pengembangannya,  sarana dan prasarana,  keuangan dan pembiayaan,  budaya dan lingkungan sekolah,  peran serta masyarakat dan kemitraan, dan rencana-rencana kerja lain yang mengarah kepada peningkatan dan pengembangan mutu.
Dalam  mengembangkan  Rencana  Kerja  Tahunan  Sekolah  yang  digunakan  sebagai pedoman  pengelolaan  sekolah  perlu  mempertimbangkan  visi,  misi  dan  tujuan  sekolah,  serta ditnjau dan dirumuskan kembali secara berkala sesuai dengan perkembangan masyarakat.
Pedoman pengelolaan sekolah meliputi  kurikulum tingkat satuan pendidikan (KTSP), kalender pendidikan/akademik,  struktur organisasi sekolah,  pembagian tugas di antara guru, pembagian tugas di antara tenaga kependidikan,  peraturan akademik; tata tertib sekolah, kode etik sekolah,dan  biaya operasional sekolah.

## c. Penggunaan dan Pelaporan Dana BOS di SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara
Pelaksanaan  pengelolaan  dana  BOS  wajib  berpedoman  pada  buku  petunjuk  teknis pengelolaan  dana  BOS  yang  diterbitkan  oleh  Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan sebagai kementerian teknis yang berkewajiban menjalankan pelaksanaan dan pengelolaan dana BOS.
Berdasarkan  hasil  wawancara  yang  peneliti  lakukan  dengan  Kepala  SMP  Negeri  3 Penajam  Paser  Utara  Bapak  Abdullah,  S.Pd  (4  Maret  2024)  tentang  bagaimana  penggunaan BOS, memperoleh jawaban bahwa:
Dalam menggunakan atau mengelola  dana BOS, SMP N 3 Penajam Paser Utara telah sesuai dengan juknis yang diolahdan diterbitkan  pemerintah. Hanya saja tetap masih ada kendala  dilapangan  seperti  lambatnya  pencairan  yang  disebabkan  oleh  perubahan tahapan penyaluran dana Bos dari tiga tahapan menjadi dua tahapan.tetapi alhamdulillah berkat kerjasama semua warga sekolah dan komite masalah ini dapat teratasi. Selain itu pelaporan  dana  BOS  di  SMP  Negeri  3  Penajam  Paser  Utara  juga  sudah  dilaksanakan secara  terbuka  dan  dipublikasikan  kepada  wali  murid.  Dengan  adanya  dana    Bos  ini secara tidak langsung sangat membantu siswa dalam menempuh pendidikannya.
Hasil wawancara dengan guru mata Pelajaran Bahasa Indonesia Lusi  Intani, M.Pd (3 Maret 2024) di SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara menyebutkan bahwa :
Penggunaan dana Bos ini sangat besar manfaatnya dirasakan oleh orang tua dan siswa. Rata rata siswa SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara ini berasal dari keluarga sederhana yang  sumber  penghasilanorang  tuanya  berasal  dari  buruh  tani  dan  mengambil  upah mengelola  kebun  sawit.  Sehingga  dengan  adanya  dana  Bos  ini  membantu  mereka menamatkan pendididkan dasar wajib 9 tahun.
Berdasarkan hal tersebut di atas sangat jelas bahwasanya dana Bos ini sangat membantu bukan hanya dari pihak orang tua dan siswa melainkan guru juga merasakan hal yang sama.
Para guru juga menilai bahwa apa yang dikerjakan sekolah sudah sesuai dengan juknis dana bos. Artinya, dalam hal ini pengelolaan dana BOS di SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara sesuai dengan yang ada dalam juknis tersebut. Pengelolaan dana bos yang dilakukan melalui proses pembukuan dan pelaporan bersama tim dana bos.
Dari  seluruh  dana  BOS  yang  diterima  oleh  sekolah,  sekolah  wajib  menggunakan sebagian dana tersebut untuk membeli buku teks pelajaran atau mengganti yang telah rusak. Agar  setiap  sekolah  dapat  menggunakan  dana    BOS  sesuai  ketentuan  penggunaan  dana  dan untuk mengukur seberapa besar ketepatan penggunaan dana BOS pada setiap sekolah,  maka pemerintah  melalui  Kementrian  Pendidikan  Nasional,  Direktorat  Jenderal  Manajemen Pendidikan Dasar dan Menengah mengeluarkan ketentuan penggunaan.
Disamping  itu,  penggunaan  dana  BOS  di  sekolah  berdasarkan  pada  kesepakatan  dan keputusan bersama antara  lain kepala sekolah atau dewan guru dengan komite sekolah  yang
harus di daftar sebagai salah satu sumber RAPBS disamping dana yang diterima dari pemda atau sumber lain.
Selanjutnya,  berdasarkan  wawancara  dan  studi  dokumentasi  di  lapangan,  rangkuman temuan penelitian di SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara bahwa dana BOS digunakan untuk hal-hal  sebagai  berikut    yaitu  penerimaan  peserta  didik  baru  seperti  penggandaan  formulir pendaftaran, publikasi atau pengumuman penerimaan Peserta Didik baru, kegiatan pengenalan lingkungan Satuan Pendidikan untuk anak dan orang  tua, pendataan ulang Peserta Didik lama, kegiatan  lain  yang  relevan  dalam  rangka  pelaksanaan  penerimaan  Peserta  Didik  baru, pengembangan perpustakaan seperti penyediaan buku tek utama dan digitak, penyediaan dan pencetakan  modul  dan  bahan  ajar,  ekskul,  ssesment,  pelaksanaan  administrasi  sekolah, pengembangan  profesi  furu  dan  tenaga  kependidikan,  pembiayaan  langganan  daya  dan  jasa, pemeliharan  sapras  sekolah,  penyediaan  alat  multi  media,  penyelenggeraan  peningkatan kompetensi keahlian, dan pembayaran honor.

## d. Pengawasan Dana BOS SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara
Pengawasan  melekat  yang  dilakukan  oleh  pimpinan  masing-masing  instansi  kepada bawahannya  baik  ditingkat  pusat,  propinsi,  kabupaten/  kota  maupun  satuan  pendidikan. Prioritas utama dalam program Bos adalah pengawasan yang dilakukan oleh SKPD Pendidikan Kabupaten/ Kota kepada satuan pendidikan.
Wewenang  untuk  mengawasi  dana  Bos  di  SMP  Negeri  3  Penajam  paser  Utara  juga dilakukan oleh Dinas Pendidikan melaui pengawas sekolah yang melakukan monitoring  dan verifikasi.  Selain  itu  Inspektorat  Daerah  juga  melakukan  pengawasan  seperti  mengaudit pertanggungjawaban  dana  Bos  antara  lain  mengecek  kesesuaikan  antara  realisasi  dengan dokumen pertanggungjawaban.
Sebagaimana  hasil  wawancara  dengan  Kepala  SMP  N  3 Penajam  paser  Utara  Bapak Abdullah, S.Pd  (4 Maret 2024) mengatakan bahwa :
Pada dasarnya pengawasan dana Bos ini dilakukan oleh pihak Dinas Pendidikan melalui pengawas  sekolah  yang  melakukan  monitoring  per  Tri  Wulan  ke  sekolah.  Selain  itu Inspektorat Daerah melalui tim auditornya pun melakukan pengawasan sebanyak 1 tahun sekali.
Hal  serupa  juga  diutaran  Bendahara  Bos  SMPN  3  Penajam  Paser  Utara  Ibu  Hj. Kusmiyati, S. Pd (3 Maret 2024) yang mengatakan bahwa :
Keuangan dana Bos ini  diawasi oleh Dinas Pendidikan yang sudah terjadwal melakukan monitoring dan verifikasi ke sekolah kami. Jika pihak pengawas sekolah tidak melakukan monitoring  atau  verfikasi  ke  sekolah  maka  kemungkinan  akan  mengganggu  pencairan karna  pencairan  dana  Bos  ini  bisa  dilakukan  jika  sudah  diverifikasi  oleh  pengawas sekolah.  Demikian  juga  pengawasan  yang  dilakukan  Inspektorat.  Kepala  sekolah  juga melakukan  pengawasan  melalui  SPJ  yang  kami  buat  sehingga  beliau  bisa  mengetahui antara rencana dengan realisasi dan bisa memantau langsung pergerakan keuangan BOS ini.
Keberhasilan  kepengawasan  penggunaan  dana  Bos  ini  tidak  lepas  dari  peran  pihak sekolah, Dinas Pendidikan dan Inspektorat Daerah. Sekolah pada hakikatnya mempunya peran keterbukaan dan mengelola dana sekolah dengan memberikan paparan dan bukti penggunaan dana Bos melalui SPJ.
Tentunya tim manajemen Bos dan kepala SMP N 3 Penajam Paser Utara  mempunyai peran dalam pembuatan laporan sebagai acuan pengukuran hasil sebagai wujud pengawasan. Laporan yang dibuat mengacu pada Juknis yang telah ditetapkan, untuk tata cara administrasi dan  format  laporan  tidak  banyak  mengalami  perubahan  sehingga  memudahkan  untuk melakukan pengukuran hasil dan perbedaannya bisa dilihat dari tahun ke tahun.

## Pembahasan Hasil Penelitian

## a. Relevansi  Dana  BOS  Terhadap  Peningkatan  Hasil  Belajar  Siswa  di  SMP  Negeri  3 Penajam Paser Utara
Dari  paparan  di  atas  dapat  kita  lihat  bahwa  Manajemen  Dana  Bantuan  Operasional Sekolah  (BOS)  dalam  Persefektif  Peningkatan  Mutu  Sekolah  Pada  SMP  Negeri  3  Penajam Paser  Utara  menunjukkan  bahwa  pengelolaan  dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  di  SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara  melalui proses manajemen yaitu tahap perencanaan, pelaksanaan (pemanfaatan  atau  penggunaan)  dan  pengawasan.  Penggunaan    dana  BOS  di  SMP  Negeri  3 Penajam  paser  Utara  sudah  sesuai  dengan  petunjuk  teknis  pengelolaan,  namun  alokasi  dana pada  tiap-tiap  item  sekolah  berbeda,  hal  ini  disesuaikan  dengan  kebutuhan  sekolah  masing- masing.
Di SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara memperoleh Dana Bos Tahun Anggaran 2023 sebanyak  460 siswa x Rp 1.200.000 per siswa = Rp 552.000.000,- . Tabel 2. Penerimaan dana BOS TA.2022/2023
No Dana BOS TA.2023 (Rp) Realisasi (Rp) Silpa (Rp) Keterangan 1 552.000.000 541.382.431 (98%) 10.617.569 (2%) Sisa pembayaran listrik dan wifi
Sumber  : SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara, 2024
Tabel 4.6. Prosentase penggunaan dana BOS No Penggunaan Dana Bos Prosentase 1 Penerimaan Peserta Didik baru 0,6 % 2 Pengembangan perpustakaan dan/atau layanan pojok baca 8,25% 3 Pelaksanaan kegiatan evaluasi/asesmen pembelajaran dan bermain 4,73% 4 Multiumedia 10,32 % 5 Administrasi kegiatan sekolah 1,66 % 6 pengembangan profesi pendidik dan tenaga kependidikan; 13,11% 7 pemeliharaan sarana dan prasarana; 10,08% 8 pelaksanaan kegiatan pembelajaran dan ekstrakurikuler; 40,48 % 9 pembiayaan langganan daya dan jasa 8,93 %
Sumber  : SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara, 2024
Jumlah ini mengalami kenaikan dari tahun lalu karna jumlah siswanya juga bertambah. Dana Bos di SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara ini dipergunakan untuk  :
1. Penerimaan Peserta Didik baru
Dalam hal penerimaan siswa baru Dana Bos digunakan untuk biaya penggandaan, ATK, Map, spanduk bebas biaya pendaftaran dan pungutan sekolah, dll.
Kalau  ditahun  sebelumnya  untuk  penerimaan  peserta  didik  baru  calon  siswa  disuruh membawa MAP dan ATK sendiri untuk proses pendaftaran.
2.   Pengembangan perpustakaan dan/atau layanan pojok baca
Dalam hal pengembangan perpustakaan atau layanan pojok baca Dana Bos digunakan untuk pengadaan buku pelajaran, belanja modal almari atau rak penyimpan buku dan lemari sebagai wadah pojok baca yang ada di setiap kelas.
SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara ini termasuk salah satu sekolah yang menyandang Kurikulum Merdeka oleh karena itu pengadaan buku wajib difasilitasi sekolah terutama untuk kelas 8 dan 9, sementara untuk kelas 7 ada bantuan dari pusat.
Kalau  ditahun  sebelumnya  setiap  siswa  yang  lulus  dari  pihak  sekolah  meminta sumbangan  berupa  buku,  baik  buku  bacaan  maupun  buku  pelajaran  yang  akan  disimpan diperpustakaan
3. Pelaksanaan kegiatan evaluasi/asesmen pembelajaran dan bermain
Dalam hal ini Dana Bos digunakan untuk penyewaan E-Learning selama 1 tahun sebesar Rp 6.000.000. sehingga ketika kegiatan assesment siswa sudah tidak menggunakan lagi kertas untuk ulangan karna sudah berbasis IT.
Pada tahun lalu kegiatan asessment masih menggunakan kertas sehingga sekolah harus mengalokasikan dana yang cukup besar untuk  penggandaan atau fotocopy
4. Penyelenggaraan kegiatan kesehatan, gizi, dan kebersihan
Dalam  hal  ini  Dana  Bos  digunakan  untuk  belanja  modal  seperti  pengadaan  tempat sampah, rumah bank sampah, dll
Di  tahun  sebelumnya  sekolah  belum  bisa  membuat  rumah  bank  sampah  karna keterbatasan dana, demikian juga untuk pengadaan tempat sampah.
5. Pembayaran honor.
Dalam hal  ini Dana Bos  digunakan untuk membayar honor pembina ekstra kurikuler yang ada di SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara seperti ekskul Voli  yang telah beberapakali memperoleh  kejuaraan  salah  satunya  juara  I  Turnamen  Voli  di  Long  Ikis,  Juara  2  Tingkat Provinsi, Juara 2 MGMP Kabupaten di bawah binaan Ibu Kurnia. Ekstra kurikuler Bahasa Paser dibawah binaan Ibu Teti Sumarni telah berhasil mewakili Provinsi ke jenjang Nasional. Ekstra kurikuler  Pramuka  dibawah  binaan  Ibu  Rasmawati  dan  Bapak  Bowo  yang  hampir  disetiap perlombaan selalu membawa piala.
Ekstra kurikuler Sains IPA dibawah binaan Ibu Kusmiyati memperoleh juara I Tongkat MGMP Kabupaten. PAI dibawah binaan Bapak Ahmad yusuf juara 2 kaligrafi Tingkat MGMP Kabupaten.  Ekskul  PMR  dibawah  binaan  Ibu  Hikmatul  telah  berhasil  hingga  ke  tingkat nasional, Story telling dibawah binaan Ibu Sri Hayati berhasil meraih juara I tingkat Kabupaten, Ekskul atletik dibawah binaan Bapak Andhika berhasil meraih juara I tingkat Kabupaten dan juara 2 tingkat provinsi, Renang juara I tingkat kabupaten dan juara 2 tingkat provinsi, ekskul PBB juara 2 tingkat kabupaten.
Selain membayar honor pembina ekskul, dana Bos ini juga digunakan untuk membayar kontribusi, BBM atau transport kegiata,  konsumsi anak-anak ketika mengikuti pertandingan atau turnamen dan peralatan yan menunjang untuk kegiatan mereka.
Kalau  ditahun  sebelumnya  jumlah  ekskul  masih  sangat  terbatas  selain  dikarenakan jumlah  dana  untuk  menghonorkan  pembinanya  masih  sedikit  selain  itu  untuk  mengikuti kegiatan  pun  terbatas  hanya  dimoment  moment  tertentu  saja  SMP  N  3  PPU  ini  bisa berrpartisipasi

## b.   Relevansi Dana Bos Terhadap Peningkatan Kualitas Guru di SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara
Kualitas guru di SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara juga bisa dikatakan sangat baik, hal ini dapat dilihat dari peningkatan prestasi guru yang telah semuanya di sertifikasi. Demikian juga  prestasi  akademik  siswa,  baik  nilai  mata  pelajaran  maupun  ekstrakurikuler  di  lihat  dari jumlah  penghargaan  yang  diperoleh  di  setiap  perlombaan  beserta  peningkatan  jumlah  siswa baru dan pencapaian kelulusan 100%.
Pada  peningkatan  kualitas  guru  dana  Bos  ini  juga  digunakan  untuk  membayar  honor narasumber  untuk  kegiatan  pelatihan  Asessmen  Nasional  Berbasis  Komputer  atau  ANBK. ANBK  ini  adalah  assesmen  yang  menggunakan  komputer  secara  daring  dan  semi  daring sebagai media untuk menampilkan dan menjawab soal.
Sebagaimana temuan penelitian Salah satu guru di SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara Bapak Sukra, M.Pd (4 Maret 2024) dan sekaligus perwakilan orang tua menunjukkan bahwa ada efek dana BOS dengan peningkatan kualitas guru di sekolah. Dalam rangka meningkatkan mutu  pembelajaran,  maka  pengembangan  guru  di  sekolah  menjadi  sangat  penting.  Banyak usaha  yang  dapat  dilakukan  oleh  SMP  Negeri  3  Penajam  Paser  Utara  dalam  meningkatkan profesionalitas  guru.  Peningkatan  ini  dapat  dilakukan  dengan  cara  formal  melalui  kegiatan seperti  penataran,  lokakarya,  seminar,  atau  kegiatan  ilmiah  lainnya.  Selain  itu  dana  Bos  ini digunakan untuk pelatihan, penyusunan RAPBS, penyusunan KTSP untuk rencana kegiatan, pembuatan modul ajar dan workshop.
Berbicara peningkatan profesionalitas  guru, salah satu guru di SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara ini yang bernama Lusi Intani berhasil menorehkan prestasinya hingga di Tingkat Nasional  bahkan  masuk  diposisi  5  besar  dalam  ajang  Apresiasi  Guru  Pendidikan  Dasar Inspiratif Tahun 2023.
Berdasarkan  penjelasan  di  atas,  jelas  bahwa  keuangan  sekolah  perlu  dikelola  dengan baik. Pengelolaan keuangan sekolah penting untuk dilakukan agar dana yang diperoleh dapat digunakan secara efektif dan efisien .

## c. Relevansi Dana BOS Terhadap Peningkatan Sarana Belajar di SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara
Guru dan siswa adalah faktor yang sangat dominan dalam proses belajar mengajar di sekolah. Keduanya ini saling bekerjasama untuk mencapai tujuan pendidikan. Selain guru dan siswa  sarana  dan  prasarana    juga  tidak  kalah  penting  untuk  mendukung  tercapainya  tujuan pendidikan ini melalui proses pebelajaran agar bisa berkualitas dengan baik.
Untuk  sarana  di  SMP  Negeri  3  Penajam  Paser  Utara  dana  Bos  ini  digunakan  untuk memenuhi  perlengkapan  IT  yang  digunakan  pada  ANBK  yaitu  pembelian  beberapa  unit komputer yang nantinya akan digunakan siswa, belanja LCD yang mana digunakan guru dalam proses  belajar  mengajar  dikelas  sehingga  siswa  tidak  merasa  jenuh  dengan  metode  ceramah atau diskusi saja sesekali mereka dapat belajar melalui tontonan vidio melalui tampilan LCD, perbaikan plafond, keramik, tempat duduk di depan kelas sehingga mereka tidak lagi nongkrong
di  depan  toilet  yang  mengganggu  penggunanya,  pembuatan  gajebo  yang  awalnya  dibangun dengan menggunakan dana swdaya wali murid atau orang tua siswa dan selanjutnya  dibantu sekolah dalam pemeliharaannya yang mana gajebo ini banyak kegunaannya seperti panggung unjuk bakat minat yang dilaksakan setiap hari Jumaat, dll.
Ditahun  sebelumnya  tidak  tersedianya  bangku  di  depan  kelas  untuk  sekedar  melepas lelah setelah pelajaran, kalaupun ada tidak sebanding dengan jumlah kelas sehingga hal ini bisa menjadi pemicu perselisihan antar kelas karna rebutan bangku.
Demikian juga dengan keberadaan gajebo yang ditahun sebelumnya tidak ada sehingga ketika siswa yang biasanya setiap Hari Jumat setelah senam mereka melakukan aksi unjuk bakat dan minat dan tiba tiba hari hujan maka kegiatan tersebut dibatalkan.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  tidak  dapat  dipungkiri  bahwa  bantuan  dana  BOS  kepada sekolah sangat bermanfaat bagi peningkatan kualitas saran dan prasarana. Sebagaiamana hasil penelitian  dana  BOS  di  SMP  Negeri  3  Penajam  Paser  Utara  banyak  digunakan  untuk pengembangan saran dan prasarana.
Apabila  sekolah  memiliki  kemampuan  mengelola    keuangan  yang  baik,  maka kelengkapan fasilitas penunjang kegiatan belajar siswa dapat terpenuhi dengan baik. Semakin lengkap  fasilitas  belajar,  akan  semakin  mempermudah  dalam  melakukan  kegiatan  belajar. Kegiatan  belajar  yang  baik  dapat  memberikan  kesan  positif  kepada  siswa  dan  mutu  sekolah menjadi  lebih  maju  dan  meningkat.  Terlebih  didukung  dengan  penggunaan  dana  BOS  yang sesuai  dengan  prosedur  dan  tepat  sasaran  maka  dapat  meningkatkan  kualitas  sekolah. Berdasarkan pemanfaatan dana BOS tersebut, jelas bahwa pemberian dana BOS kepada sekolah sangat berdampak pada peningkatan sarana dan prasarana sekolah.

## SIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Anggaran  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  pada  SMP  Negeri  3  Penajam  Paser Utara setiap tahunnya mengalami peningkatan sesuai dengan jumlah penerimaan siswa baru di sekolah tersebut yang mengalami kenaikan, hal ini sesuai dengan Permendikbud No 63 tahun 2023 tentang juknis BOS. Ada bantuan swadaya dari orang tua atau wali murid, Masyarakat, dunia  usaha  dalam  pengelolan  dana  Bos.  Pengelolaan  dan  penggunaan  dana  BOS  di  SMP Negeri 3 Penajam Paser Utara sudah sesuai dengan juknis ( petunjuk teknis )

## Saran
Berdasarkan hasil dan temuan-temuan penelitian ini, peneliti menyampaikan saran bagi sekolah sebagai berikut:
a. Keberhasilan    bukan  hanya  pada  siswa  tetapi  juga  pada  gurunya  bahkan  sarana  dan prasarananya  juga  sudah  terpenuhi  dan  terfasilitasi  dengan  baik  oleh  karena  itu perencanaan, penggunaan, pelaporan dan pengawasan Dana Bos hendaknya dipertahankan
b. Untuk  mengurangi  pemikiran  masyarakat  dalam  hal  penggunaan  dana  bos    diluar kepentingan dan keperluan pendidikan, maka sebaiknya dilakukan dan dilaporkan secara transparan

## DAFTAR PUSTAKA
Bungin, B. (2001). Metodologi Penelitian Kualitatif . Raja Grafindo Persada.
Ghozali, I. (2020). Disain Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif . Yoga Pratama.
Hamid, M. ; dkk. (2024). Kualitas Pelayanan Dan Kompetensi Pegawai Kecamatan Penajam Kabupaten Penajam Paser Utara. Makassar : Journal of Management and Social Sciences , 3 (1). https://doi.org/https://doi.org/10.55606/jimas.v3i1.1057
Krisnandi, H. ; dkk. (2019). Pengantar Manajemen . LPU-UNAS.
Mulyasa, H. E. (2022). Manajemen dan Kepemimpinan Kepala Sekolah . PT. Bumi Aksara.
Nurholis. (2003). Manajemen Berbasis Sekolah . Grasindo.
Rahayu, S. (2020). Penganggaran Dana Bantuan Operasional Sekolah . Peneleh.
Rohman, A. (2017). Dasar-Dasar Manajemen . Intelegensia Media.
Rukaiyah, S. ;  dkk. (2024). Pengaruh Kepemimpinan Dan Motivasi  Kerja Terhadap Kinerja Pegawai Kelurahan Di Kecamatan Penajam Kabupaten Penajam Paser Utara. Makassar :
Journal
of
Management and Social Sciences , 3 (1). https://doi.org/https://doi.org/10.55606/jimas.v3i1.1056
Subali, T. (2019). Pengantar Manajemen . Polimas.
Sugiyono. (2018). Metode Penelitian Pendidikan: Pendekatan Kuantitatif, kualitatif dan R&D (Keduapulu). Alfabeta.
Widiana, M. E. (2020). Pengantar Manajemen . CV. Pena Persada.