## Analisis Produksi dan Kebutuhan Beras Di Kabupaten Lombok Barat

## Analysis of Rice Production and Need In West Lombok Regency
Muhammad Zubair, Nurtaji Wathoni dan M. Muchson Program Studi Agribisnis-Fakultas Pertanian Universitas Mataram

## Abstrak
Tujuan  penelitian  ini  adalah:  (1)  mengetahui  perkembangan  produksi  dan kebutuhan  beras  di  Kabupaten  Lombok  Barat;  (2)  memproyeksikan  produksi  dan kebutuhan beras di Kabupaten Lombok Barat tahun 2008-2012; (3) mengidentifikasi faktor  yang  mempengaruhi  perkembangan  produksi  dan  kebutuhan  beras  di Kabupaten Lombok Barat.
Daerah  penelitian  ditentukan  secara  sengaja  (studi  kasus)  karena  Lombok Barat  merupakan  salah  satu  lumbung  pangan  bagi  daerah  NTB.  Penelitian  ini menggunakan  metode  deskriptif.  Data  yang  diperoleh  disajikan  dalam  tabel  dan analisis yang digunakan adalah analisis trend linear.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa:  (1)  produksi  beras  di  Kabupaten Lombok  Barat  selama  lima  tahun  terakhir  (2003-2007)  rata-rata  sebesar  89.576,53 ton/th  dengan  peningkatan  rata-rata  2,5%/th,  sedangkan  kebutuhan    beras  sebesar rata-rata  75.123,18  ton/th  dengan  peningkatan  kebutuhan  rata-rata  3,46%/th;  (2) hasil  proyeksi  produksi  beras  lima  tahun  ke  depan  (2008-2012)  rata-rata  sebesar 100.039,68  ton/th,  sementara  hasil  proyeksi  kebutuhan  beras  rata-rata  sebesar 88.195,68  ton/th;  (3)  dalam  lima  tahun  terakhir  (2003-2007)  Kabupaten  Lombok Barat  masih  mengalami  surplus  beras  rata-rata  14.453,36  ton/th  dengan kecenderungan  surplus  menurun.  Hasil  proyeksi  lima  tahun  ke  depan  (2008-2012) menunjukkan  bahwa  surplus  beras  rata-rata  menjadi    11.844,00  ton/th;  (4)  faktor yang  mempengaruhi  produksi  beras  adalah  luas  panen,  produktivitas  lahan,  pola tanam  dan  ketersediaan  input  pertanian,  sedangkan  faktor  yang  mempengaruhi kebutuhan  beras  meliputi  pertambahan  jumlah  penduduk  dan  pola  konsumsi penduduk.
Sarannya  adalah:  (1)  peningkatan  produksi  pangan  (beras)  menjadi  prioritas dalam  pembangunan  pertanian;  (2)  perlu  penyempurnaan  sistem  dan  pola penyuluhan  pertanian  dengan  orientasi  peningkatan  kemampuan  sumberdaya manusia;  (3)  perlu  penyempurnaan  kelembagaan,  lembaga  ekonomi  desa,  serta kelembagaan di tingkat petani.
Kata Kunci: Beras, Produksi, Kebutuhan

## Abstract
The  research  objectives  were  to:  (  1)  knowing  growth  of  production  and requirement  of  rice  in  West  Lombok  Regency;  (  2)  projecting  production  and requirement  of  rice  West  Lombok  Regency  for  2008-2012;  (  3)  identifying  factors influencing growth of production and requirement of rice in West Lombok Regency.
This  Research  conducted  in  West  Lombok  Regency.  Research  area  was determined  intentionally  as  case  study  due  to  West  Lombok  Regency  representing one  of  food  mow  of  NTB.  This  research  use  descriptive  method.  Secondary  data collected from relevant institution and primary data through circumstantial interview to central figure and farmer in countryside. Obtained data to be presented in tables and trend linear is applied to analyze data.
Result of research indicate that: (1) rice production in West Lombok Regency during  last  five  years  (  2003-2007)  equal  to  89.576,53  ton/year    with  growth  rate about  2,5%/year,  while  rice  needs  equal  to  75,123.18  ton/year  with  growth  rate 3,46%/year;  (  2)  result  of  projection  of  rice  production  for  five  year  forwards  (2008- 2012) mean equal to 100,039.68 ton/year, whereas result of projection of rice needs mean equal to 88.195,68 ton/year; ( 3) in last five years (2003-2007), West Lombok Regency still have surplus about 14,453.36 ton/year with decline tendency of surplus. Result  of  projection  for  five  year  forwards  (  2008-2012)  indicating  that  rice  surplus become  11,844.00  ton/year;    (4)  factors  influencing  rice  production  are  harvested area,  farm  productivity,  cropping  pattern  and  agriculture  input  availability,  while factors influencing rice need are resident growth rate and consumption pattern.
Suggestion  to  be  raised  are:  (1)  food  (rice)  production  become  priority  in development of agriculture; (2) regulation of agriculture extension systems is needed based on the human resource oriented; (3) countryside economic institution needs to be  improved, and also in farmer level.
Key Words: Rice, Production, Requirement

## Pendahuluan

## Latar Belakang
Beras  merupakan  makanan  pokok  bagi  sebagian  besar  rakyat  Indonesia, sehingga beras memiliki peran strategis dalam kehidupan masyarakat.  Berdasarkan data  tahun  2001-2005  rata-rata  produksi  beras  nasional  sebesar  26.552.064,75 ton/th.  Rata-rata  kebutuhan  beras  nasional  28.659.447,18  ton/th.  Hal  ini  berarti terjadi defisit sebesar 2.137.382,43 ton/th (BPS NTB, 2006). Untuk mengatasi defisit dibutuhkan komitmen pemerintah dalam meningkatkan produksi beras nasional.
Nusa  Tenggara  barat  merupakan  salah  satu  sentra  produksi  beras  nasional. Berdasarkan  data  tahun  2001-2005  rata-rata  produksi  beras  sebesar  667.616,50 ton/th.  Rata-rata  kebutuhan  beras  masyarakat  NTB  sebesar  536.063,82  ton/th.  Hal ini berarti setiap tahun mengalami surplus sebesar 131.552,68 ton/th (Bappeda NTB, 2007).  Salah  satu  kabupaten  yang  menjadi  penghasil  beras  di  wilayah  NTB  adalah
Kabupaten  Lombok  Barat.    Berdasarkan    data  tahun      2001-2005,  perkembangan luas  panen  dan  produksi  padi  mengalami  stagnasi  dan  bahkan  cenderung mangalami  penurunan.                  Di  lain  pihak,  kebutuhan  beras  cenderung  meningkat akibat pertambahan jumlah penduduk dan perbaikan taraf hidup  masyarakat.  Pada tahun 2002, luas panen padi adalah 37.16800 ha dengan produksi padi 169.379,00 ton.  Pada  tahun  2006  luas  panen  padi  adalah  35.720,00  ha  dengan  produksi  padi 167.510,00 ton (Bappeda NTB, 2007).
Adanya kecenderungan semakin berkurangnya luas panen padi setiap tahun sementara  rata-rata  produksi  yang  dihasilkan  petani  tidak  mengalami  kenaikan signifikan berdampak pada terjadinya penurunan produksi padi dari tahun ke  tahun. Di lain pihak, kebutuhan beras cenderung meningkat  dapat berdampak bahwa pada suatu saat nanti, Kabupaten Lombok Barat sebagai daerah surplus pangan berubah menjadi  defisit  pangan.  Berdasarkan  hal  tersebut,  maka  untuk  mengatasi  berbagai masalah  pangan  khususnya  beras  di  masa  yang  akan  datang  dilakukan  penelitian tentang Analisis Produksi dan Kebutuhan Beras di Kabupaten Lombok Barat.

## Tujuan dan Manfaat Penelitian
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk:  (1)  mengetahui  perkembangan  produksi dan  kebutuhan  beras  di  Kabupaten  Lombok  Barat  tahun  2003-2007;  (2) memproyeksikan  produksi  dan  kebutuhan  beras  di  Kabupaten  Lombok  Barat  tahun 2008-2012; (3) mengidentifikasi faktor yang mempengaruhi perkembangan produksi dan  kebutuhan  beras  di  Kabupaten  Lombok  Barat.    Hasil  penelitian  ini  diharapkan berguna  bagi  pemerintah  dalam  membuat  kebijakan  dalam  peningkatan  produksi dan penyediaan pangan khususnya beras bagi masyarakat.

## Metode Penelitian

## Metode dan Teknik Pengumpulan Data
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kabupaten  Lombok  Barat.    Daerah  penelitian ditentukan  secara  sengaja  sebagai  kasus  yang  diteliti  atas  dasar  pertimbangan bahwa  daerah  ini  memiliki  lahan  pertanian  yang  menghasilkan  padi  dan  sebagai salah satu lumbung pangan bagi daerah Nusa Tenggara Barat.
Penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif  (Nazir,  1983).  Data  penelitian terdiri  dari  data  sekunder  yang  telah  dikumpulkan  oleh  dinas/instansi  terkait  serta Biro  Pusat  Statistik.    Data  primer  diperoleh  dari  para  petani  untuk  mengetahui berbagai  permasalahan  dalam  meningkatkan  produksi  padi,  melalui  wawancara mendalam dari komunitas petani dan tokoh masyarakat baik formal maupun informal, penyuluh pertanian.
Variabel  yang  dilihat  dalam  penelitian  ini  adalah  perkembangan  luas  panen padi/tahun,  rata-rata  produksi  padi/hektar,  produksi  padi  setiap  tahun,  jumlah penduduk,  kebutuhan  beras/tahun,  perkembangan  teknologi  produksi  dan  data  lain yang  mempengaruhi  produksi  dan  konsumsi.  Data  yang  dikumpulkan  tersebut merupakan data dalam kurun waktu 5 tahun yang lalu.  Selain itu, diidentifikasi pula berbagai  faktor  yang  berpengaruh  terhadap  produksi  padi  seperti  lahan  pertanian
(konversi),  pola  dan  tata  tanam.    Pengukuran  variabel  dilakukan  dengan menggunakan skala nominal.

## Analisis Data
Data yang diperoleh disajikan dalam tabel yang merupakan data time series. Analisis yang digunakan adalah analisis trend linear dengan formula sebagai berikut (Gujarati, 1995):
Keterangan:
Y =  trend produksi dan kebutuhan beras di Kabupaten Lombok Barat.
β 0 =  konstanta. β 1 =  parameter trend. X =  produksi dan kebutuhan beras pada tahun dasar.

## Hasil dan Pembahasan

## Perkembangan Luas Panen, Produksi Padi dan Beras
Peningkatan  produksi  mempunyai  arti  penting  dalam  penyediaan  dan stabilitas ketahanan pangan baik di daerah maupun tingkat nasional. Pada dasarnya, produksi  beras  dipengaruhi  oleh  luas  penen  dan  prodktivitas  lahan  untuk  usahatani padi.  Perkembangan  luas  panen,  produksi  padi  dan  beras  di  Kabupaten  Lombok Barat dalam lima tahun terakhir disajikan pada Tabel 1.
Tabel 1.  Perkembangan Luas Panen, Produksi Padi dan Beras di Kabupaten
Lombok Barat dalam Kurun Waktu 2003-2007 Tahun Luas Panen (ha) Produksi Gabah (ton GKP) Produktivitas (ton GKP/ha) Produksi Beras (ton) 2003 33.727 171.315,00 5,08 85.383,40 2004 34.292 179.574,00 5,24 89.499,68 2005 32.844 171.666,00 5,23 85.558,33 2006 35.979 187.981,00 5,22 93.689,73 2007 36.596 188.105,00 5,14 93.751,53 Rata-rata 34.688 179.728,20 5,18 89.576,53
Sumber: BPS, Kabupaten Lombok Barat Dalam Angka, Tahun 2007.
Dari  Tabel  1,  tampak  bahwa  dengan  rata-rata  produktivitas  padi  dalam  lima tahun  terakhir  5,18  ton/ha  dan  rata-rata  luas  panen  34.688  ha  diperoleh  total produksi  padi  179.728  ton  GKP  per  tahun.    Dari  tingkat  produktivitas  tersebut, Kabupaten  Lombok  Barat  dapat  menyediakan  beras  rata-rata  sebanyak  89.576,53 ton/th  dengan  trend  cenderung  meningkat  berdasarkan  data  tahun  2005-2007  ( Gambar 1. dan 2.)
171.315 179.574 171.666 187.981 188.105 0 25.000 50.000 75.000 100.000 125.000 150.000 175.000 200.000 2003 2004
2005 2006 2007 2008 Tahun Pro d u ksi P ad i Trend Produksi Padi

## Gambar 1.  Grafik Perkembangan Produksi Padi (GKP) di Kabupaten Lombok
Barat, Tahun 2005-2007.
Dari Gambar 1, terlihat bahwa trend total produksi padi cenderung meningkat setiap  tahunnya  dengan  kemiringan  landai  yang  mengindikasikan  tingkat peningkatan  marjinal  yang  menurun  .  Situasi  tersebut  memberi  isyarat  bahwa usahatani  padi  di  tingkat  petani  sebagai  produsen  harus  selalu  diupayakan  lebih intensif  guna  mengantisipasi  menurunnya  kemampuan  aktual  lahan,  baik  melalui penggunaan  benih  unggul,  perbaikan  sarana  dan  prasarana  irigasi,  pengolahan tanah,  pemeliharaan  dan  penanganan  pasca  panen.  Lebih  lanjut,  dengan  asumsi gabah  setelah  dipanen  mengalami  penyusutan  20%  untuk  siap  giling  dan  angka konversi rendemen sebesar 63,20% (Abbas, 1999), diperoleh produksi beras (Tabel 1). Trend lebih jelas tampak pada Gambar 2.
85.383,40 89.499,68 85.558,33 93.689,73 93.751,53 0 25.000 50.000 75.000 100.000 125.000 150.000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Tahun P ro d u ks i B er as Trend Produks i  Bera s
Gambar 2.  Grafik Perkembangan Produksi Beras di Kabupaten Lombok Barat, Tahun 2005-2007.
Trend  produksi  beras  cenderung  meningkat  setiap  tahun  dengan  marjinal yang menurun.  Oleh karena itu, penelitian dan pengembangan sub bidang pertanian tanaman  pangan  harus  dilakukan  lebih  intensif,  terus  menerus  agar  dapat  menjaga dan meningkatkan ketersediaan pangan (beras) ke depan.

## Pertumbuhan Penduduk dan Kebutuhan Beras

## 1.  Pertumbuhan Penduduk
Kebutuhan  beras  didasarkan  pada  pertumbuhan  jumlah  penduduk  dan  rata- rata konsumsi beras per kapita per tahun. Tingkat pertumbuhan jumlah penduduk di Kabupaten Lombok Barat disajikan pada Tabel 2.
Tabel 2.  Pertumbuhan Jumlah Penduduk di Kabupaten Lombok Barat dalam Kurun Waktu 2003-2007.
Tahun Jumlah Penduduk (jiwa) Pertumbuhan Penduduk (jiwa) Persentase Pertumbuhan (%/th) 2003 695.098 - - 2004 724.491 29.393,00 4,23 2005 743.484 18.993,00 2,62 2006 782.946 39.462,00 5,31 2007 796.107 13.161,00 1,68 Rata-rata 748.425 25.252,00 3,46
Sumber: BPS, Kabupaten Lombok Barat Dalam Angka, Tahun (2003-2007).
Dari  Tabel  2  dapat  dilihat  bahwa  jumlah  penduduk  di  Kabupaten  Lombok Barat  dalam  kurun  waktu  5  tahun  (2003-2007)  cenderung  mengalami  peningkatan dengan  rata-rata  pertumbuhan  penduduk  sebesar  25.252  jiwa/th  atau  rata-rata pertumbuhan  penduduk  3,46%/th  dengan  trend  pertumbuhan  terus  meningkat. Kecenderungan  pertumbuhan  penduduk  di  Kabupaten  Lombok  Barat  lebih  jelas disajikan pada Gambar 3.
695.098 743.484 796.107 0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000 800.000 900.000 1.000.000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Tahun Ju m lah P e n d u d u k ( jiwa) Jumlah Penduduk (jiwa)

## Trend Pertumbuhan Penduduk
Gambar 3.  Grafik Pertumbuhan Jumlah Penduduk di Kabupaten Lombok Barat,  Tahun 2005-2007.
Dari  Gambar  3,  terlihat  bahwa  jumlah  pendunduk  Kabupaten  Lombok  Barat terus meningkat dari tahun ke tahun.  Hasil analisis trend linear  pertumbuhan jumlah penduduk  di  Kabupaten  Lombok  Barat  mengikuti  trend  linear  ( TL 1.)  dan  hasil estimasi disajikan pada Tabel 3.
Y’ = 748425,20 + 26047,30 X ……………………………………… ( TL 1.)
Tabel 3.  Hasil Proyeksi Jumlah Penduduk di Kabupaten Lombok Barat, Tahun 2008-2012.
No. Tahun Estimasi Perkembangan Penduduk (jiwa) Laju Pertumbuhan (%) 1. 2008 826.567 - 2. 2009 852.614 3,15 3. 2010 878.662 3,05 4. 2011 904.709 2,96 5. 2012 930.756 2,88 Rata-rata 878.662 3,01
Dari  Tabel  3,  tampak  bahwa  jumlah  penduduk  hingga  tahun  2012  terus meningkat  dengan  rata-rata  laju  pertumbuhan  3,01%/th.  Proyeksi  tersebut diperhitungkan  dengan  asumsi  tingkat  mortalitas,  fertilitas  dan  migrasi  tetap.    Hasil proyeksi  pertumbuhan  penduduk  di  Kabupaten  Lombok  Barat  memberi  gambaran keadaan  penduduk  lima  tahun  ke  depan  yang  terus  meningkat  setiap  tahunnya. Kemiringan  trend  linear  (slope)  pertumbuhan  penduduk  dari  tahun  2008-2012  lebih jelas tampak pada Gambar 4.
826.567 878.662 930.756 0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000 800.000 900.000 1.000.000 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Tahun J u ml a h P e n d u d u k ( jiw a )

## Gambar 4. Grafik Hasil Proyeksi Pertumbuhan Jumlah Penduduk di Kabupaten Lombok Barat, Tahun 2008-2012.
Dari  Gambar  4,  memberi  gambaran  bahwa  pertumbuhan  penduduk  hingga tahun  2012  terus  meningkat  dengan  slope  positif  dan  signifikan.    Implikasinya terhadap kebutuhan pangan (beras), tingkat pertumbuhan penduduk yang signifikan tersebut  akan  disertai  dengan  peningkatan  kebutuhan  beras  yang  siginifikan  pula. Implikasinya, usaha-usaha intensifikasi khususnya pada usahatani padi harus dapat menghasilkan  tingkat  perkembangan  minimal  (slope)  yang  sama  dengan  laju pertumbuhan  penduduk  dan  kebutuhan  beras.    Dengan  kata  lain,  usaha-usaha peningkatan  produksi  padi  (beras)  harus  dapat  mengimbangi  laju  pertumbuhan penduduk dan kebutuhan beras.

## Kebutuhan Beras
Kebutuhan beras masyarakat di suatu wilayah didasarkan pada pertumbuhan jumlah penduduk dan rata-rata konsumsi beras/kap/th. Pola Pangan Harapan (PPH) merupakan  kelompok  pangan  utama  (jenis  dan  Jumlah)  yang  dianjurkan  untuk memenuhi  kebutuhan  energi  dan  zat  gizi.    PPH  digunakan  sebagai  ukuran keseimbangan  dan  keanekaragaman  pangan  sehingga  kebutuhan  energi  dari berbagai  kelompok  pangan  terpenuhi.  PPH  merupakan  Kesepakatan  Widyakarya Nasional Pangan dan Gizi Tahun 1998 yang menggunakan bobot (rating) FAO RAPA
(1989) yang disempurnakan  menjadi  Pola  Pangan  Harapan  (PPH)  2020  (BUKPD Provinsi NTB, 2006).
Tabel 4.  Susunan Pola Pangan Harapan (PPH) Nasional 2020.
No. Kelompok Pangan Berat (gr/kap/hr) Energi (kkal/kap/hr) % AKG Bobot Skor PPH 1.  Padi-padian 275 1000 50,0 0,5 25,0 2.  Umbi-umbian 100 120 6,0 0,5 2,5 3.  Pangan hewani 150 240 12,0 2,0 24,0 4.  Minyak/lemak 20 200 10,0 0,5 5,0 5.  Buah 10 60 3,0 0,5 1,0 6.  Kacang-kacangan 35 100 5,0 2,0 10,0 7.  Gula 30 100 5,0 0,5 2,5 8.  Sayur dan buah 250 120 6,0 5,0 30,0 9.  Lain-lain - 60 3,0 0,0 0,0 Jumlah - 2000 100 - 100
Sumber: BUKPD Provinsi NTB, 2006.
Dari  susunan  PPH  (Tabel  4)  tampak  bahwa  kelompok  pangan  padi-padian atau  beras,  besaran  konsumsi  beras  adalah  275  gr/kap/hr.  Berdasarkan  besaran konsumsi beras (275 gr/kap/hr) yang dianjurkan sesuai susunan PPH Nasional 2002 dan  jumlah  penduduk,  perkembangan  jumlah  kebutuhan  beras  untuk  penduduk  di Kabupaten Lombok Barat tahun 2003-2007 dapat dihitung sebagai berikut (Tabel 5).
Tabel 5.  Perkembangan Jumlah Penduduk dan Kebutuhan Beras di Kabupaten Lombok Barat Tahun 2003-2007.
No. Tahun Jumlah Penduduk (jiwa) Kebutuhan Beras*) (ton) 1. 2003 695.098 69.770,46 2. 2004 724.491 72.720,78 3. 2005 743.484 74.627,21 4. 2006 782.946 78.588,20 5. 2007 796.107 79.909,24 Rata-rata 748.425 75.123,18
Keterangan:  *)  Kebutuhan beras penduduk diperhitungkan 275 gr/kap/hr berdasarkan susunan Pola Pangan Harapan (PPH) 2020.
Kebutuhan beras penduduk di Kabupaten Lombok Barat terus meningkat dari tahun ke tahun sejalan dengan pertumbuhan penduduk.  Rata-rata kebutuhan beras dalam lima tahun terakhir (2003-2007) untuk penduduk di Kabupaten Lombok Barat adalah  75.123,18  ton/th.  Rata-rata  laju  peningkatan  kebutuhan  beras  dalam  kurun waktu tersebut cukup tinggi, yaitu 3,46%.

## Proyeksi Produksi dan Kebutuhan Beras
Hasil  analisis  trend  linear  produksi  beras  di  Kabupaten  Lombok  Barat mengikuti fungsi linear TL- 2: Y’ = 748425,20 + 26047,30 X ……………………………………… ( TL -2.)
Hasil  analisis  trend  linear  kebutuhan  beras  di  Kabupaten  Lombok  Barat mengikuti fungsi linear TL- 3: C’ = 75123,18 + 2614,50 X ………………………………………… ( TL -3.)
Tabel 6.  Hasil Proyeksi Produksi dan Kebutuhan Beras di Kabupaten Lombok Barat Tahun 2008-2012.
No. Tahun Produksi Beras (jiwa) Kebutuhan Beras (ton) Surplus Beras (ton) 1. 2008 95.854,42 82.966,68 12.887,74 2. 2009 97.947,05 85.581,18 12.365,87 3. 2010 100.039,68 88.195,68 11.844,00 4. 2011 102.132,31 90.810,18 11.322,13 5. 2012 104.224,94 93.424,68 10.800,26 Rata-rata 100.039,68 88.195,68 11.844,00
Dari  Tabel  6,  dapat  dilihat  bahwa  rata-rata  produksi  beras  di  Kabupaten Lombok  Barat  lima  tahun  ke  depan  (2008-2012)  adalah  100.039,68  ton/th  dengan rata-rata  kebutuhan  beras  88.195,68  ton/th.    Dalam  kurun  waktu  lima  tahun  ke depan,  kebutuhan  penduduk  di  Kabupaten  Lombok  Barat  masih  dapat  terpenuhi dengan  luas  panen  dan  produksi  padi  saat  ini  dan  bahkan  masih  terdapat  surplus produksi.    Namun  bila  diperhatikan  kecenderungan  surplus  setiap  tahun  terlihat bahwa  surplus  produksi  memiliki  kecenderungan  terus  menurun  hingga  tahun  2012 (Gambar 5.).
95.854 100.040 104.225 82.967 88.196 93.425 75.000 80.000 85.000 90.000 95.000 100.000 105.000 110.000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Tahun P ro d u k s i B e ra s ( to n )
Gambar 5. Grafik Proyeksi Kebutuhan Beras di Kabupaten Lombok Barat,
Tahun 2008-2012.
Dari  Gambar  5,  tampak  bahwa  trend  produksi  dan  kebutuhan  beras  di Kabupaten  Lombok  Barat  memiliki  kemiringan  positif,  sementara  garis  trend kebutuhan beras masih di bawah garis trend produksi. Keadaan ini berarti dalam lima tahun ke depan, kebutuhan beras bagi penduduk di Kabupaten Lombok Barat masih dapat  terpenuhi  oleh  produksi  sendiri  dan  bahkan  masih  dapat  mensulpai  daerah lain.  Bila diperhatikan jarak antara garis trend produksi dan kebutuhan beras tampak cenderung menyempit dari tahun 2008 hingga 2012.  Situasi perkembangan surplus beras  dalam  lima  tahun  ke  depan  hingga  tahun  2012  lebih  jelas  tampak  pada Gambar 6.
12.887,74 11.844,00 10.800,26 0 2.500 5.000 7.500 10.000 12.500 15.000 17.500 20.000 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Tahun S u rp lus B e ra s ( to n )

## Gambar 6. Grafik Perkembangan Surplus Beras di Kabupaten
Lombok Barat, Tahun 2003-2007.
Dari Gambar 6, tampak trend surplus beras di Kabupaten Lombok Barat dari tahun  2008-2012  memiliki  kemiringan  (slope)  negatif.    Hal  ini  berarti  bahwa  surplus terus  menurun  dalam  kurun  waktu  lima  tahun  ke  depan.    Dengan  kata  lain, kecenderungan  produksi  beras  semakin  lama  akan  tidak  dapat  lagi  memenuhi kebutuhan beras penduduk di Kabupaten Lombok Barat.
Pada  dasarnya  usaha-usaha  yang  telah  dan  sedang  dilakukan  dalam pembangunan  pertanian  seperti  intensifikasi,  ekstensifikasi,  diversifikasi  dan rehabilitasi merupakan upaya mempertahankan dan meningkatkan produksi pangan. Tujuan  akhirnya  adalah  terpenuhinya  kebutuhan  pangan  penduduk  baik  kuantitas, kualitas  dan  keragamannya.  Salah  satu  fokus  pembangunan  pertanian  adalah mengembangkan  sistem  ketahanan  pangan  dalam  arti  terjaminnya  ketersediaan pangan  yang  cukup  untuk  kehidupan  masyarakat.  Untuk  mencapai  kondisi  yang demikian  harus  didukung  oleh  kondisi  alam  yang  baik,  tersedianya  sarana  dan prasarana  yang  memadai,  penerapan  teknologi  dan  kemampuan  sumber  daya manusia  (SDM)  (BUKPD,  2006).  Berdasarkan  uraian  di  atas,  terdapat  beberapa kebijakan  dalam  pembangunan  pertanian  yang perlu mendapat  perhatian  dan  terus ditingkatkan, khususnya dalam usaha peningkatan produksi pangan (padi) adalah:
1) Peningkatan  produksi  pangan  melalui  perluasan  areal  tanam,  intensifikasi, perbaikan  dan  penyempurnaan  teknologi  usahatani  baik  di  daerah-daerah irigasi, tadah hujan, pasang surut dan daerah-daerah lahan kering;
2) Penyempurnaan sistem dan pola pada berbagai aktivitas penyuluhan pertanian yang berorientasi pada peningkatan kemampuan sumberdaya manusia (SDM), baik di tingkat penyuluh maupun di tingkat petani;
3) Peningkatan usaha-usaha pengadaan dan penggunaan benih unggul;
4) Penyempurnaan  sistem  dan  perluasan  pada  aspek  kelembagaan  ekonomi  di tingkat pedesaan terutama dalam mengatasi masalah permodalan usahatani;
5) Peningkatan  penyediaan  prasarana  produksi,  baik  prasarana  fisik  maupun kelembagaan.

## Faktor yang Mempengaruhi Produksi dan Kebutuhan Beras
Produksi  padi  dipengaruhi  oleh  dua  hal  utama,  yaitu  luas  panen  dan  tingkat produktivitas lahan.  Dari Tabel 1 dapat diketahui bahwa total luas panen dari tahun ke  tahun  (2003-2007)  mengalami  peningkatan,  namun  perubahan  marjinal  luas panen  cenderung  terus menurun.    Hal ini  disebabkan  oleh kecenderungan  semakin menyempitnya  lahan pertanian  dan  perubahan  pola  tanam.    Bilamana  penyempitan luas  lahan  pertanian  terus  berlanjut,  suatu  saat  nanti  total  luas  panen  akan mengalami  penurunan.  Selanjutnya,  produktivitas  padi  dipengaruhi  oleh  teknologi budidaya  serta  ketersediaan  input  pertanian.  Perkembangan  teknologi  budidaya pertanian khususnya tanaman padi dalam lima tahun terakhir cenderung mengalami stagnasi,  walaupun  di  beberapa  wilayah  diujicobakan  teknologi  budidaya  seperti teknologi  SRI,  penggunaan  jenis  pupuk  NS  (Nutrisi  Saputra)  dan  padi  transgenik belum  mampu  meningkatkan  produktivitas  secara  makro.  Peningkatan  produktivitas juga  terkait  dengan  masalah  distribusi  input  pertanian  terutama  pupuk  serta  benih bermutu  yang  cenderung  masih  belum  tepat  waktu,  jumlah  dan  kualitas.  Hal  lain yang  perlu  mendapat  perhatian  adalah  kejenuhan  lahan  sebagai  akibat  lahan ditanami  padi  secara  terus  menerus  yang  menyebabkan  penurunan  produktivitas lahan.  Situasi  ini  tampak  dari  produktivitas  padi  yang  cenderung  mengalami penurunan dari tahun ke tahun (Tabel 1.)
Kebutuhan beras dipengaruhi oleh dua hal pokok yaitu bertambahnya jumlah penduduk  dan  perubahan  pola  konsumsi  masyarakat.  Berdasarkan  data pertumbuhan penduduk lima tahun terakhir (2003-2007) di Kabupaten Lombok Barat yang  disajikan  pada  Tabel  2,  tampak  bahwa  jumlah  penduduk  mengalami peningkatan dengan rata-rata tingkat pertumbuhan 3,46%/th. Disamping itu juga pola konsumsi  masyarakat  yang  mengalami  perubahan  sebagai  akibat  meningkatnya pendapatan  per  kapita.  Meningkatnya  jumlah  penduduk  dan  meningkatnya pendapatan per  kapita  masyarakat secara bersama-sama  menyebabkan meningkatnya kebutuhan pangan (beras).

## Kesimpulan dan Saran

## Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan: 1.  Produksi  beras  di  Kabupaten  Lombok  Barat  selama  lima  tahun  terakhir  (2003- 2007)  rata-rata  sebesar  89.576,53  ton/th  dengan  peningkatan  rata-rata  2,5%/th,
sedangkan  kebutuhan    beras  sebesar  rata-rata  75.123,18  ton/th    dengan peningkatan kebutuhan rata-rata 3,46 %/th.
2.  Hasil proyeksi produksi beras lima tahun ke depan (2008-2012) rata-rata sebesar 100.039,68 ton/th, sementara hasil proyeksi kebutuhan beras dalam kurun waktu yang sama rata-rata sebesar 88.195,68 ton/th.
3.  Dalam  lima  tahun  terakhir  (2003-2007)  Kabupaten  Lombok  Barat  masih mengalami  surplus  beras  dengan  rata-rata  14.453,36  ton/th  dengan kecenderungan  surplus  menurun.  Hasil  proyeksi  lima  tahun  ke  depan  (2008- 2012) menunjukkan bahwa surplus beras rata-rata menjadi  11.844,00 ton/th.
4.  Faktor  yang  mempengaruhi  produksi  beras  adalah  luas  panen,  produktivitas lahan,  pola  tanam  dan  ketersediaan  input  pertanian,  sedangkan  faktor  yang mempengaruhi  kebutuhan  beras  meliputi  pertambahan  jumlah  penduduk  dan pola konsumsi penduduk.

## Saran-saran
Dari hasil penelitian dan pembahasan dapat disarankan:
1.  Peningkatan  produksi  pangan  (beras)  perlu  terus  mendapat  perhatian  dan menjadi  prioritas  dalam  pembangunan  pertanian,  baik  melalui  upaya  perluasan areal  tanam,  intensifikasi,  perbaikan  dan  penyempurnaan  teknologi  usahatani serta pemanfaatan lebih optimal potensi lahan kering.
2.  Penyempurnaan  sistem  dan  pola  pada  berbagai  aktivitas  penyuluhan  pertanian yang  berorientasi  pada  peningkatan  kemampuan  sumberdaya  manusia  (SDM), baik di tingkat penyuluh maupun di tingkat petani.
3.  Untuk mengantisipasi semakin menurunnya surplus beras di Kabupaten Lombok Barat, usaha-usaha pengadaan benih unggul (bersertifikat) perlu terus digalakkan dibarengi dengan penyempurnaan aspek kelembagaan, lembaga ekonomi desa, lembaga penyuluh, serta penguatan kelembagaan di tingkat petani.

## Daftar Pustaka
Bappeda  NTB,  2007. Updating  Bank  Data  Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat  Tahun 2006 .    Pemerintah  Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat,  Badan  Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda), 2007.
BPS NTB, 2006. Mataram Dalam Angka .  Biro Pusat Statistik Nusa Tenggara Barat,
Mataram.
BUKPD  NTB,  2006. Penyusunan  Pola  Pangan  Harapan .    Provinsi  Nusa  Tenggara Barat.
Departeman  Pertanian  Tanaman  Pangan,  2003. Buletin  Balai  Pertanian ,  Provinsi
Nusa Tenggara Barat.
Gujarati,  Demodar  N.,  1995. Basic  Econometrics .    Third  Edition,  McGraw-Hill, International Editions, Economic Series, Singapore.
Nazir, 1983. Motode Penelitian .  Ghalia Indonesia, Jakarta.