Ramadani Shohiro Hasibuan et. at. : Potensi Pelindungan Kain Hiou Sebagai Ekspresi Budaya Tradisional Suku Simalungun PERAHU (Penerangan Hukum) Jurnal Ilmu Hukum Volume 12, Nomor 1, Maret 2024

## PERAHU (Penerangan Hukum)
Jurnal Ilmu Hukum P-ISSN: 2338-333X |  E-ISSN: 2775-1104 Fakultas Hukum Universitas Kapuas Volume 12 Nomor 1, Maret 2024

## PERAHU (Penerangan Hukum) JURNAL ILMU HUKUM
Journal homepage: http://jurnal.unka.ac.id/index.php/Perahu Journal email: jurnalperahu@unka.ac.id

## POTENSI PELINDUNGAN KAIN HIOU SEBAGAI EKSPRESI BUDAYA TRADISIONAL SUKU SIMALUNGUN
Ramadani Shohiro Hasibuan 1 , Theresia Julietta Saragih 2 , Nopi Yanti Ar Rahma Pasaribu 3 , Reh Bungana Beru Perangin-angin 4, Parlaungan Gabriel Siahaan 5
1 Ramadani Shoriro Hasibuan; Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Medan, Jl. William Iskandar Pasar V, Kenangan Baru, Percut Sei Tuan., Indonesia, ramahsb123@mhs.unimed.ac.id.
2 Theresia  Julietta  Saragih;  Fakultas  Ilmu  Sosial,  Universitas  Negeri  Medan,  Jl.  William  Iskandar  Pasar  V, Kenangan Baru, Percut Sei Tuan., Indonesia, theresia.32131111013@mhs.unimed.ac.id.
3* Nopi Yanti Ar Rahma Pasaribu; Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Medan, Jl. William Iskandar Pasar V, Kenangan Baru, Percut Sei Tuan., Indonesia, nopiyantiarrahma03@gmail.com.
4 Reh  Bungana  Beru  Perangin-angin;  Fakultas  Ilmu  Sosial,  Universitas  Negeri  Medan,  Jl.  William  Iskandar Pasar V, Kenangan Baru, Percut Sei Tuan., Indonesia, rehbungana@unimed.ac.id.
5 Parlaungan Gabriel Siahaan; Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Medan, Jl. William Iskandar Pasar V, Kenangan Baru, Percut Sei Tuan., Indonesia, parlaungansiahaan@unimed.ac.id
* Nopi Yanti Ar Rahma Pasaribu, email: nopiyantiarrahma03@gmail.com.
INFO ARTIKEL Abstract Riwayat Artikel Diterima: 1 Desember 2023 Direvisi: - Diterima: 1 Desember 2023 Diterbitkan: Maret 2024 Hiou  is  a  type  of  clothing  made from  typical  Batak  woven  cloth with  certain  patterns  and  sizes,  used  as  body  protection.  Hiou clothing,  which  comes  from  the  Simalungun  Tribe,  has  the potential to become an expression of traditional culture. The aim of this research is to explore the potential of Hiou protection as a form of traditional cultural expression. The research method used is  descriptive  qualitative  with  an  empirical  normative  approach. Data  collection  was  carried  out  through  observation,  interviews and  documentation  with  sources.  The  research  results  show  that Hiou has the potential to generate economic rights for makers or owners of traditional cultural expression products.
Keywords: Perlindungan;  Kain;  Ekspresi  Budaya Tradisional.
DOI: https://doi.org/10.51826/perahu.v12i1
Copyright  ©2024  by  Author(s);  This  work  is  licensed  under  a Creative  Commons  Attribution-ShareAlike  4.0  International License.All  writings  published  in  this  journal  are  personal  views of the authors and do not represent the views of this journal and the author's affiliated institutions.

## PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  salah  satu  negara  yang  memiliki  keaneragaman  budaya. Negara  Indonesia  adalah  negara  yang  kaya  akan  budaya.  Dari  sabang  sampai  merauke keanekaragaman tersebut tersebar di seluruh Indonesia. Tumbuh dan berkembangnya suatu karya  cipta  tradisional  yang  terdapat  pada  suatu  daerah  pada  dasarnya  adalah dilestarikannya  dari  turun  temurun  dari  generasi  ke  generasi  selanjutnya  agar  budaya tersebut  tetap  dilestarikan  dan  tidak  hilang  dari  peradaban.  Hal  ini  tidak  terlepas keberadaannya  dari  pengetahuan  tradisional  (PT)  serta  karya  cipta  tradisional  yang  sering disebut ekspresi budaya tradisional (EBT).
Istilah  PT  dan  EBT  pada  umumnya  merujuk  pada”  hasil  kreativitas  intelektual  suatu kelompok masyarakat adat yang memiliki potensi nilai komersial (dapat diperdagangkan)”. PT dan EBT seringkali dikaitkan dengan Sumber Daya Genetik (SDG) dikarenakan muncul persoalan  mengenai  pemanfaatan  PT  dan  EBT.  Khususnya  cara  menemukan  dan memanfaatkan  SDG,  melalui  informasi  yang  diberikan  oleh  masyarakat  adat  tanpa pemberian imbalan  yang  layak  terhadap  mereka.  Istilah  SDG,  PT  dan  EBT  itu  juga  dibuat secara terpisah untuk mengakomodasi kebutuhan pemahaman masyarakat modern tentang karakteristik  masing-masing  elemen  KIK.  Dalam  konteks  KI  modern    PT  dianggap  lebih kepada  Paten,  sedangkan  EBT  dianggap  lebih  dekat  kepada  Hak  Cipta,  Hak  atas  Desain, Hak atas Merek (Haris, 2019).
EBT  adalah  istilah  yang  digunakan  di  Indonesia.  Sebagian  besar  merupakan  warisan budaya  bersifat  tak  benda.    Hal  ini  diatur  dalam  Undang-Undang  Nomor  28  tahun  2014 tentang Hak Cipta. Khususnya pada Pasal 38 yang jelas-jelas menyebutkan bahwa hak cipta atas EBT dipegang oleh negara, dengan Kementerian yang menangani adalah Kementerian Hukum dan HAM, Direktorat Jenderal Kekayaan Intelaktual. Sementara itu, untuk warisan budaya bersifat benda diatur dalam Undang-Undang Nomor 11 tahun 2010 tentang Cagar Budaya berada di bawah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, Direktorat Warisan dan Diplomasi Budaya, Direktorat Jendral Kebudayaan (Susanti et al., 2019).
Sebelumnya  UU  No.19    tahun  2002  menggunakan  istilah  folklor  ( folklore ).  Hal  ini disebutkan dalam pasal 10 ayat (2) UU No.19  tahun 2002, bahwa “Negara memegang hak cipta atas folklor dan hasil kebudayaan rakyat yang menjadi milik bersama, seperti:
1. Cerita Rakyat
2. Hikayat
Ramadani Shohiro Hasibuan et. at. : Potensi Pelindungan Kain Hiou Sebagai Ekspresi Budaya Tradisional Suku Simalungun PERAHU (Penerangan Hukum) Jurnal Ilmu Hukum Volume 12, Nomor 1, Maret 2024

## 3. Dongeng
4. Legenda
5. Babad
6. Lagu
7. Kerajinan tangan
8. Koreografi
9. Tarian
10. Kaligrafi
11. Karya seni dan lainnya.
Menurut  penjelasan  pasal  10  ayat  (2)  UU  No.  19  tahun  2002,  bahwa folklore dimaksudkan  sebagai  kumpulan  ciptaan  tradisional,  baik  yang  dibuat  oleh  kelompok maupun perorangan dalam masyarakat yang menunjukkan identitas sosial dan budayanya berdasarlan  standar  dan  nilai-nilai  yang  diucapkan  atau  diikuti  secara  turun  temurun (Usman, 2021).
Dikutip dari (Melianti et al., 2016) bahwa folklor merupakan milik bersama (komunal) msayarakat  pemiliknya.  Tidak  ada  individu  yang  memilki  folklor  karena  kepemilikannya berada  di  masyarakat  yang  membuat  folklor  tersebut  ada.  Folklor  adalah  segala  karya tradisional yang ada tumbuh dan berkembang dalam kehidupan masyarakat asli sebagai KI milik masyarakt asli. Indonesia mengatur folklor sebagai bagian dari Hak Cipta. Pengaturan folklor  sudah  dimasukkan  dalam  UUHC  pertama  Indonesia.  Pada  tahun  1982  Indonesia menetapkan Undang-undang No. 6 Tahun 1982 tentang Hak Cipta yang merupakan UUHC pertama  Indonesia.  Pada  saat  ini  pengaturan  mengenai  folklor  di  Indonesia  telah  diatur dalam  UUHC  Tahun  2014.  Sama  seperti  UUHC  sebelumnya,  hak  cipta  folklor  menurut UUHC  2014  di  pegang  oleh  Negara  terdapat  dalam  pasal  38  ayat  (1)  UUHC  Tahun  2014. Pada pasal 60 ayat (1) UUHC Tahun 2014 menjelaskan hak cipta atas folklor berlaku tanpa batas waktu (abadi).
Folklor  dan  EBT  menurut  RUU  EBT  adalah  karya  intelaktual  dalam  bidang  seni, termasuk sastra yang mengandung unsur karakteristik warisan tradisional yang dihasilkan dan dikembangkan serta dipelihara oleh komunitas masyarakat lokal atau masyarakat adat (Pasal 1 ayat 2 RUU EBT). RUU EBT memberikan batasan bahwa folklor atau yang di dalam RUU tersebut disebut dengan istilah EBT adalah kombinasi bentuk ekspresi berikut ini.
1. Verbal  tekstual,  baik  lisan  maupun  tulisan  yang  berbentuk  prosa  maupun  puisi, dalam  berbagai  tema  dan  kandungan  isi  pesan  yang  dapat  berupa  karya  sastra maupun narasi informatif,
2. Musik: vocal, instrumental atau kombinasinya.
3. Gerak: tarian, beladiri, dan permainan.
4. Teater :Pertunjukan wayang dan sandiwara rakyat.
5. Senirupa  :  bentuk  dua  dimensi  maupun  tiga  dimensi  yang  terbuat  dari  berbagai macam  bahan  seperti:  kulit,  kayu,  bambu,  logam,  tekstil,  dan  lain-lain  atau kombinasnya.
6. Upacara adat : pembuatan alat dan bahan serta penyajiannya (Bungana PA, 2012).
Menurut UUHC Tahun 2002, pelindungan terhadap folklor berlaku tanpa adanya batas waktu.  Hal  demikian  berbeda  dengan  jangka  waktu  pelindungan  folklor  yang  terdapat dalam RUU EBT yang menyebutkan bahwa pelindungan KI EBT (folklor) diberikan selama masih  dipelihara  oleh  Kustodiannya.  Jika  suatu  waktu  folklor  sudah  tidak  dipelihara  lagi oleh  masyarakat  yang  memilikinya  maka  pelindungan  terhadap  folklor  berakhir.  Dengan berakhirnya  pelindungan  tersebut  maka  pihak  lain  bebas  memanfaatkannya  tanpa  perlu mendapat izin terlebih dahulu (Bungana PA, 2012).
Berkaitan dengan hal tersebut, sangat penting untuk selalu dijaga dan dilestarikan agar tidak  tergerus  oleh  arus  budaya  modern,  termasuk  mencegah  kemungkinan  terjadinya transformasi karya  EBT oleh sarana budaya  modern tanpa sepengetahuan dan seizin dari masyarakat yang mengembangkan dan melestarikan karya EBT. Sama halnya dengan salah satu  kebudayaan  yang  berasal  dari  suku  Simalungun.  Suku  simalungun  merupakan  salah satu suku Batak yang berasal dariwilayah Kabupaten Simalungun Provinsi Sumatera Utara. Suku  Simalungun  memiliki  budaya  yang  tidak  kalah  saingnya  dengan  budaya-budaya lainnya.  Budaya  yang  dimiliki  suku  Simalungun  diwariskan  dari  leluhurnya  secara  turun temurun.  Salah  satu  kebudayaannya  yaitu  adalah  kesenian.  Suku  Simalungun  memiliki kesenian  seperti  seni  musik,  seni  tari,  seni  rupa,  seni  sastra  dan  juga  seni  kerajian  tangan (Saragih et al., 2022)
Salah satu wujud nyata dari pemikiran dan ide nenek moyang  bangsa Indonesia yang dituangkan  dalam  bentuk  karya  seni  adalah  Kain  Hiou.  Hiou  merupakan  salah  satu  hasil budaya  tradisional  yang  berasal  dari  masyarakat  adat  suku  Simalungun  atau  bisa  juga disebut  ulos  Batak  Simalungun.  Hiou  adalah    kain  tenun  tradisional  yang  dipakai  dalam
Volume 12, Nomor 1, Maret 2024
setiap  upacara  adat  Simalungun.  Kekhasan  pada  suku  Simalungun  adalah  pada  kain  khas ulos  yang  disebut  hiou  dengan  berbagai  ornamennya.  Hiou  pada  mulanya  identik  dengan ajimat,  dipercaya  mengandung  " kekuatan "  yang  bersifat  religius  magis,  dianggap  keramat, serta memiliki daya istimewa (Sinaga et al., 2018).
Kain  Hiou  merupakan  salah  satu  hasil  karya  nenek  moyang  Bangsa  Indonesia  yang merupakan  EBT  sebagai    Hak  Kekayaan  Intelektual  yang  harus  dilindungi  secara  hukum. Mengingat  bahwa  karya  intelektual  tersebut  mencerminkan  keberagaman  budaya  bangsa, juga  mengandung  nilai  sakral  yang  hingga  saat  ini  masih  diakui  dan  dihormati  oleh masyarakat suku Simalungun. Di samping mempunyai nilai ekonomi tinggi bagi masyarakat suku  Simalungun.  Dengan  demikian,  dalam  hal  ini  perlu  adanya  peran  pemerintah  untuk melindungi Kain Hiou ini sebagai Ekspresi Budaya Tradisional yang berasal dari masyarakat adat suku Simalungun.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif kualitatif, menurut (Sugiyono, 2015) metode penelitian kualitatif adalah metode yang digunakan untuk meneliti objek yang alamiah  dimana  peneliti  sebagai  instrumen  kunci.    Sedangkan  jenis  penelitian  yang digunakan  ialah  normatif  empiris  dengan  menggunakan  pendekatan  konseptual  dan perundang  undangan.  Menurut  Muhaimin  penelitian  ini  menggunakan  metode,  penelitian hukum normatif empiris adalah “penelitian hukum yang mengkaji tentang hukum sebagai aturan  atau  norma  dan  penerapan  aturan  hukum  dalam  prakteknya  di  masyarakat” (Muhaimin, 2020). Teknik pengumpulan data yaitu menggunakan jenis data primer dan data sekunder.
1. Data Primer
Data primer merupakan data yang diperoleh langsung dari informan yang sengaja dipilih oleh  peneliti  untuk  memperoleh  data-data  atau  informasi  yang  menjadi  pembahasan dalam  penelitian  (Sugiyono,  2015).  Data  primer  pada  umumnya  diperoleh  dengan melakukan wawancara dan observasi.
2. Data Sekunder
Data sekunder merupakan sumber yang tidak langsung memberikan data kepada peneliti (Sugiyono, 2015). Data sekunder dalam penelitian ini adalah buku, artikel jurnal, tesis dan tulisan-tulisan yang bersifat fakta yang didapatkan dari laman internet.
Ramadani Shohiro Hasibuan et. at. : Potensi Pelindungan Kain Hiou Sebagai Ekspresi Budaya Tradisional Suku Simalungun PERAHU (Penerangan Hukum) Jurnal Ilmu Hukum Volume 12, Nomor 1, Maret 2024
Sedangkan  teknik  pengumpulan  data  yang  dilakukan  dalam  penelitian  ini  yaitu dengan cara melakukan observasi, wawancara dan dokumentasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Filosofis Kain Hiou Bagi Masyarakat Suku Simalungun
Batak Simalungun sebagai salah satu kebudayaan di Indonesia yang kaya akan upacara ritual dan pada setiap upacara masyarakat setempat menggunakan kain yang disebut Hiou selendang  melambangkan  ikatan  kasih  sayang  antara  orang  tua  dan  anak  atau  antara seseorang  dengan  orang  lain,  sebagaimana  tertuang  dalam  kata  filosofis:  “ Ijuk  pengihot  ni hodong ”  (daun  lontar  mengikat  batang).  Hiou  merupakan  hasil  kerajinan  tangan  yang mempunyai  nilai  jual  yang  tinggi  dan  patut  untuk  dilestarikan  karena  seiring  dengan semakin  berkembang  dan  majunya  teknologi  maka  fungsinya  semakin  menurun.  Oleh karena itu, cukuplah nalar akan kebutuhan yang terpelihara bahkan perkembangannya agar peranannya  tidak  terkungkung  dalam  kehidupan  bermasyarakat.  Kekhasan  pada  suku Simalungun  adalah  pada  kain  khas  ulos  yang  disebut  hiou  dengan  berbagai  ornamennya. Hiou pada mulanya identik dengan ajimat, dipercaya mengandung " kekuatan " yang bersifat religius magis, dianggap keramat, serta memiliki daya istimewa (Sinaga et al., 2018).
Hiou adalah sejenis pakaian yang berbentuk selembar kain tenunan khas Batak dengan pola  dan  ukuran  tertentu  yang  digunakan  untuk  melindungi  tubuh.  Menurut  catatan beberapa ahli tekstil, Hiou dikenal masyarakat Batak pada abad 14 sejalan dengan masuknya alat  tenun  dari  India.  Artinya,  sebelum  masuknya  alat  tenun  ke  tanah  Batak,  masyarakat Batak belum mengenal Hiou (Damanik, 2019).
Secara  legenda  hiou  dianggap  sebagai  salah  satu  dari  tiga  sumber  kehangatan  bagi manusia, selain api dan matahari. Hiou dipandang sebagai sumber kehangatan yang paling nyaman,  karena  bisa  digunakan  kapan  saja,  tidak  seperti  matahari,  dan  tidak  dapat membakar  seperti  api.  Seperti  suku  lain,  suku  Simalungun  memiliki  kebiasaan  mangulosi (memberikan  ulos)  yang  salah  satunya  melambangkan  pemberian  kehangatan  dan  kasih sayang kepada penerima ulos. Hiou dapat dikenakan dalam berbagai bentuk, sebagai kain penutup  kepala,  penutup  badan  bagian  bawah,  penutup  badan  bagian  atas,  penutup punggung dan lain-lain. Hiou dalam berbagai bentuk dan corak/motif memiliki nama dan jenis  yang  berbeda-beda,  misalnya  hiou  penutup  kepala  wanita  disebut  suri-suri,  hiou penutup  badan  bagian  bawah  bagi  wanita  disebut  ragipane,  atau  yang  digunakan  sebagai pakaian  sehari-hari  yang  disebut  jabit.  Hiou  dalam  pakaian  penganti  Simalungun  juga
melambangkan  kekerabatan  Simalungun  yang  disebut  dalihan  natolu,  yang  terdiri  dari tutup kepala (ikat kepala), tutup dada (pakaian), dan tutup bagian bawah (sarung)  (Takari, 2009).
Hiou  biasa  digunakan  dalam  upacara  pemakaman,  upacara  pernikahan,  pemberian nama anak atau cucu, memasuki rumah baru, dan kehamilan tujuh bulan. Nasehat diberikan kepada  yang  menerima  hiou    melalui  manghioui,  misalnya  untuk  pesta  pernikahan.  Hiou Simalungun  juga  digunakan  untuk  membedakan  mana  Suhut  bolon  (tuan  rumah)  yang merupakan  parboru  (saudara  perempuan  dari  orang  yang  berkerabat).  Dengan menggunakan  hiu  tertentu,  seseorang  dapat  mengetahui  bahwa  sedang  terjadi  bencana  di suatu  daerah.  Di  Simalungun  adat  ini  disebut  tolu  sahundulan  dan  pihak  ketiga  yang dalamnya  tolu  sahundulan  adalah  sanina,  boru  dan  tondong,  suhut,  anak  boru.Adapun fungsi dari hiou yaitu :
a. Sebagai suatu kehormatan/penghargaan
b. Sebagai kain Resmi
c. Sebagai kain tari adat (Sinaga et al., 2018)
Adapun jenis-jenis motif hiou Simalungun dalam suku Simalungun terdapat 13 Hiou, yakni:
a) Hiou Hati Rongga
b) Hiou Tapak Satur
c) Hiou Ragi Sapot
d) Hiou Suri-Suri
e) Hiou Bulang-Bulang
f) Hiou Ragi Idup
g) Hiou Ragi Bintang Maratur
h) Hiou Sitoluntuho
i) Hiou Ragi Panei
j) Hiou Ipput Ni Hirik
k) Hiou Mangiring
l) Hiou Tappunei
m) Hiou Simangkat-Angkat (Munte, 2022) .
Masing-masing Hiou ini mempunyai arti dan kegunaan yang berbeda-beda. Misalnya untuk acara adat pernikahan, hiou yang digunakan adalah Hiou Hati Rongga, Hiou Tapak Satur, Hiou Bulang-Bulang, Hiou Ragi Idup, Hiou Mangiring, Hiou Simangk atangkat, Hiou Ragi  Bintang  Maratur,  dan  yang  biasa  disebut  hiou  songgot-songgot,  Hiou    Ipput  Ni Hirik.Nantinya,  Hiou  yang  digunakan  untuk  ritual  penguburan  atau  penguburan  adalah Hiou Ragi Sapot, Hiou Ragi Idup dan Hiou Ragi Panei. Ada juga Hiou untuk bayi baru lahir, yaitu Hiou Sitoluntuho. Hiou  ini digunakan sebagai abit atau pakaian dan parombah atau
Volume 12, Nomor 1, Maret 2024
kain gendongan untuk bayi sulung yang baru lahir. Pemberian tersebut bermakna doa dan harapan agar bayi yang baru lahir mendapat perlindungan hingga ia besar nanti.
Dalam tradisi etnis Simalungun, Hiou Suri-Suri berwarna hitam sering dikenakan oleh laki-laki  untuk  menunjukkan  kejantanan.  Sedangkan  warna  merah  atau  warna  lain  yang dikenakan  wanita  melambangkan  keperkasaan  dan  kecantikan  wanita  etnis  Simalungun. Ternyata  lipatan  Hiou  Suri-Suri  juga  mempunyai  arti  tersendiri.  Lipatan  ke  dalam dimaksudkan  untuk  menunjukkan  bahwa  hubungan  kekeluargaan  pemakainya  selalu harmonis.  Sedangkan  jika  muncul  warna  hitam  pada  Hiou  Suri-Suri,  berarti  hubungan keluarga tidak harmonis (Munte, 2022)

## 2. Pelindungan Kain Hiou Simalungun Sebagai Ekspresi Budaya Tradisional (EBT)
Istilah  yang  digunakan  di  Indonesia  adalah  ekspresi  budaya  Tradisional  (EBT), sebagian besar warisan budaya  tak benda  (Susanti et al., 2019). EBT memiliki nilai budaya yang besar sebagai bentuk warisan budaya yang  berkelanjutan berkembang bahkan dalam masyarakat modern sudut dunia. Di sisi lain, mereka juga berperan penting dalam identitas sosial  dan  ekspresi  budaya  suatu  masyarakat  lokal.  Ekspresi  budaya  tradisional  Indonesia juga  mempunyai  potensi  ekonomi  yang  menjanjikan  terutama  terkait  dengan  industri pariwisata dan industri ekonomi kreatif (Tri, 2016).
Pelindungan  EBT  mendasarkan  prinsip  hukum,  ada  dalam  prinsip  hukum  kekayaan intelektual,  yaitu  melalui  prinsip-prinsip  yang  terdapat  dalam  peraturan  yang  berkaitan dengan  hak  cipta  dan  hukum  kekayaan  industri  yang  berlaku  saat  ini  diterapkan  pada tingkat  internasional  dan  nasional.  Perindungan    EBT  melalui  undang-undang  hak  cipta adalah  salah  satu  bentuk  perlindungan  terbaik  yang  berkaitan  prinsip-prinsip  hukum kekayaan intelektual. Namun, pelindungannya melalui hukum hak cipta bukan berarti tidak dapat  masalah  ketika  persyaratan  dan  prinsip  perlindungan  hak  cipta  akan  berlaku, sebagaimana  bentuknya    pekerjaan  (pekerjaan  perbaikan),  keaslian  (orisinalitas), penciptanya  teridentifikasi  ( identication  of  author )  dan  waktu  yang  terbatas.  Persyaratan berupa karya yang berwujud ( fixation ) dalam hukum hak cipta adalah satu persyaratan yang harus  dipenuhi  setiap  ciptaan  tersebut  mempunyai  hak  untuk  dilindungi  hukum.  Secara umum hukum hak cipta didasarkan pada prinsip-prinsip Common Law , khususnya di Inggris dan  Amerika  salah  satu  persyaratan  pelindungan  Hak  Cipta  mensyaratkan  bahwa  bentuk ciptaan harus berwujud. Hal ini berbeda dengan prinsip-prinsip Civil Law tidak memerlukan bentuk nyata materi ( inmaterial form) yang diperoleh pelindungan hak cipta (Tri, 2016).
Ramadani Shohiro Hasibuan et. at. : Potensi Pelindungan Kain Hiou Sebagai Ekspresi Budaya Tradisional Suku Simalungun PERAHU (Penerangan Hukum) Jurnal Ilmu Hukum Volume 12, Nomor 1, Maret 2024
Memahami  ruang  lingkup  dan  tingkat  dimana  suatu  karya  dapat  diklasifikasikan seperti  yang  ditunjukkan  oleh  kerja  dapat  dicermati  dari The  World  Intellectual  Property Organization (the WIPO) menentukan Traditional Cultural Expressions (TCEs) atau Expression of  Folklore berupa  karya  yang  mengungkapkan  kebudayaan  tradisional,  mengandung warisan  budaya  tradisional  serta  nilai-nilai  intelektual  masyarakat  lokal,  mencerminkan pengetahuan,  keterampilan  dan  transformasi  nilai-nilai  dan  keyakinan  mendasar  rmelalui karya ekspresif budaya tradisi (pengetahuan dan keterampilan, dan mereka menyampaikan nilai-nilai  dan  keyakinan  dasar)  .  Meskipun  EBT  pelindungannya  telah  diatur  baik  secara domestik maupun internasional, masih menjadi topik perdebatan hangat dikalangan peneliti khususnya  akademisi  dari  negara  berkembang  dimana  EBT  tersedia  di  bangun  dan dilestarikan  dengan  asumsi  bahwa  rezim  hukum  kekayaan  intelektual  tidak  dapat sepenuhnya melindungi pekerjaan EBT, oleh karena itu dilakukan perlindungan SuiGeneris penting untuk disadari (Sukihana & Kurniawan, 2018).
Pada  UUHC  sebelumnya,  khususnya  undang-undang  No  19  tahun  2002    Ekspresi budaya tradisional  yang dikenal dengan sebutan folklore dilindungi oleh pasal 10 UU No. 19 Tahun  2002.  Sampai  dengan  tahun  2013  EBT  di  Indonesia  tercakup  dalam  sejumlah ketentuan  peraturan  perundang-undangan  yang  tersebar.  Setelah  tahun  2014  dengan dikeluarkannya  undang-undang  No  28  Tahun  2014  tentang  Hak  Cipta  menggantikan  UU Nomor  19  Pada  tahun  2002,  ekspresi  budaya  tradisional  dilindungi  berdasarkan  Pasal  38 Undang-Undang    Nomor  28  Tahun  2014.    Dalam    ketentuan  pasal  ini  perlu  ditegaskan bahwa  untuk  melindungi  dan  menjaga  keberadaan  EBT,    Negara  harus  menginventarisasi hasil karya EBT. Selain itu, diatur juga bahwa hak cipta atas karya EBT adalah milik negara. Lebih spesifiknya, Pasal 38 UUHC 2014 mengatur:
1. Hak cipta atas Ekspresi Budaya Tradisional dimiliki oleh Negara
2. Negara  bertanggungjawab  menginventarisasi,  memelihara  dan  melestarikan ekspresi budaya Tradisi sebagaimana disebutkan dalam pasal (1)
3. Menggunakan  ekspresi  budaya  tradisional  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1) harus  memperhatikan  nilai-nilai  budaya  yang  hidup  didalam  masyarakat pengembannya
4. Ketentuan lebih lanjut yang berkaitan dengan hak ciptayang dipegang oleh negara atas  Ekspresi  Budaya  Tradisional  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  dikelola sesuai peraturan pemerintah.
Volume 12, Nomor 1, Maret 2024
Sesuai dengan ketentuan Pasal 38  ayat(1), diatur hak cipta atas EBT ada pada negara dapat  dikemukakan  bahwa  dalam  lingkup  yang  lebih  sempit,  tidak  berlebihan  jika Pemerintah  Daerah  dapat  ditafsirkan  sebagai  perwujudan  dari  Negara  dimana  karya  EBT tersebut bertumbuh dan berkembang. Dengan demikian, keberadaan dan peran pemerintah sangatlah penting dan  menentukan pemegang ekspresi budaya tradisional untuk mencapai perlindungan  dan  melestarikan  karya  EBT.  Dalam  hal  ini,  pemerintah  provinsi  dan kabupaten/kota sama-sama mempunyai tugas dan tanggungjawab dalam perlindungan dan penggunaannya. Pemerintah dalam  konsep perekonomian daerah menekankan pada tugas dan  fungsinya  pemerintahan  yang  dibagi    kewenangannya  antara  pemerintah  pusat  dan pemerintah lokal (Sukihana & Kurniawan, 2018).
Berdasarkan ketentuan dalam pasal 38 ayat (1) Kain Hiou Simalungun memiliki potensi dalam pelindungan EBT. Hal ini berdasarkan bentuknya yang merupakan salah satu karya budaya  yang  berasal  dari  suku  Simalungun  yang  sangat  penting  bagi  masyarakat  suku Simalungun(Situmorang & Nst, 2023). Kain Hiou juga tidak kalah menarik dengan warisan- warisan budaya lainnya. Bahkan kain Hiou Simalungun ini sudah mulai semakin populer di dalam  negeri.  Oleh  karena  itu  kain  Hiou  berhak  dalam  pelindungan  dan  pelestariannya sebagai EBT (Saragih et al., 2022).

## 3. Peran UMKM dalam Mendorong Pelestarian Kain Hiou Simalungun
Pada  kenyataannya  Hiou  ini  sudah  berapa  kali  di  daftarkan  hak  merek,  indikasi geografis  oleh  salah  satu  pelaku  UMKM  yang  berada  di  kota  Pematang  Siantar  yaitu  Bah Pison.  Bah  Pison ini  adalah  salah  satu  distributor  Hiou.  Pemilik  dari  Bah  Pison  ini  sendiri sudah sejak 2014 mencoba untuk mendaftarkan merek sendiri kepada DJKI namun selalu di tolak  dengan  alasan  Hiou  merupakan  warisan  budaya  yang  digolongkan  kepada  ekspresi budaya  tradisioal.  Oleh  karena itu Bah  Pison  tidak  lagi  mendaftarkannya  setelah  mencoba beberapa  kali.  Tidak  hanya  pendaftaran  merek  saja,  namun  juga  pendaftaran  IG  juga  Bah Pison  tidak  diberikan  kesempatan  oleh  pemerintah.  Meskipun  Hiou  berada  dalam pelindungan hak cipta secara khusus dilindungan oleh pemerintah, namun masyarakat suku Simalungun perlu ikut ambil alih dalam pelindungan Hiou yang berguna mendapatkan hak ekonomi  dalam  kemersialisasi  Hiou  tersebut.  Hal  ini  dapat  dibuktikan  dari  upaya masyarakat  yang  ingin  mendaftarkan  paten  ataupun  indikasi  geografis  atau  pelindungan kekayaan intelektual guna mencegah secara sepihak oleh negara-negara lain yang memiliki ketertarikan terhadap budaya tersebut.
Volume 12, Nomor 1, Maret 2024
Berdasarkan undang-undang hak cipta telah memberikan pelindungan yang layak bagi pembuat budaya tradisional dari ekspresi budaya tradisional pada umumnya dan Hiou pada khususnya  dalam  memasukkan  Pasal  40  huruf  o  dan  huruf  q  yang  mengatur  tentang pelindungan  yang  diberikan  kepada  terjemahan,  adaptasi,  aransemen,  transformasi  atau modifikasi  EBT  dan  kompilasi  EBT  selama  kompilasi  tersebut  merupakan  karya  asli  dan pasal 40 hujuf  j yang menyatakan secara khusus bahwa Hiou dapat diberikan pelindungan sebagai  suatu  karya  dan  kreasi  yang  dapat  dimanfaatkan  oleh  pembuat  tradisional  EBT untuk melindungi nilai ekonomi dari suatu karya dan kreasi.
Dengan  demikian  perlindungan  Undang-Undang  Hak  Cipta,  memberikan  dampak yang signifikan terhadap perlindungan hak cipta yang diberikan terhadap hak ekonomi dari pembuat  atau  pemilik  produk  ekspresi  budaya  tradisional,  karena  dengan  memanfaatkan ketentuan  tersebut,  pencipta  atau  pembuat  produk  ekspresi  budaya  tradisional  dapat mendaftarkan  karyanya  tanpa  bertentangan  dengan  negara  sebagai  pemegang  hak  cipta EBT.

## 4. Peran  Pemerintah  Sumatera  Utara  Dalam  Mendorong  Potensi  Ekspresi  Budaya Tradsional Kain Hiou Simalungun
Pelindungan  hukum terhadap Kain Hiou Simalungun sebagai EBT memberi berbagai manfaat  termasuk  didalam  bidang  ekonomi.  Hal  tersebut  dapat  meningkatkan  produk UMKM  bagi  penenun  kain  Hiou.  Namun  hingga  saat  ini  hiou  simalungun  belum  juga dilakukan  pendaftaran  EBT,  hal  tersebut  karena  kurangnya  kesadaran  dan  kurangnya perhatian  pemerintah dalam  mendaftarkan  warisan  budaya  EBT.   PT  dan EBT  merupakan kekayaan  negara  yang  mempunyai  potensi  besar  bagi  kesejahteraan  nasional  karena mempunyai  nilai  ekonomi  yang  tinggi  namun  kepemilikannya  diakui  oleh  masyarakat, diterima secara luas oleh pihak asing tanpa mempunyai keuntungan.
Peran  Dinas  Koperasi  dan  Usaha  Mikro  Kecil  Menengah  (UMKM)  sangat  penting dalam mendorong pendaftaran EBT Hiou Simalungun. Untuk meningkatkan kesadaran akan pentingnya hak kekayaan intelektual, Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah melaksanakan  program  penyadaran  di  kalangan  pemangku  kepentingan  UMKM  pada waktu  yang  ditentukan.  Selain  itu,  dalam  undang-undang  Nomor  20  Tahun  2008  tentang UMKM,  terdapat  peraturan  terkait  Departemen  Koperasi  dan  UMKM  yang  memfasilitasi kepemilikan hak kekayaan intelektual atas produk UMKM. Dalam penerapannya, ketentuan tersebut hanya sebatas membantu UMKM dalam memenuhi persyaratan pendaftaran. Syarat
Volume 12, Nomor 1, Maret 2024
yang dimaksud adalah surat pengantar bagi usaha kecil dan menengah yang diterbitkan oleh Dinas  Koperasi  dan  Usaha  Kecil  Menengah,  yang  dapat  membantu  meringankan  biaya pendaftaran  sertifikat  hak  kekayaan  intelektual.  Surat  referensi  dapat  diterbitkan  oleh Kementerian Koperasi dan UMKM apabila UMKM yang bersangkutan memang merupakan Mitra Favorit UMKM.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dapat  disimpulkan  bahwa  kepemilikan  dari  budaya tradisional  dimiliki  oleh  negara.  Kain  Hiou  Simalungun  memiliki  potensi  dalam pelindungan  EBT  karena  merupakan  warisan  budaya  yang  berasal  dari Suku  Simalungun. Pelindungan  EBT  secara  khusus  dilindungan  oleh  pemerintah,  namun  masyarakat  suku Simalungun ikut ambil alih dalam pelindungan serta pelestarin kain Hiou Simalungun yang berguna  mendapatkan  hak  ekonomi  dalam  komersialisasi  kain  Hiou  tersebut.  Dengan demikian  perlindungan  UUHC  mengenai  EBT,  memberikan  dampak  yang  signifikan terhadap perlindungan hak cipta yang diberikan terhadap hak ekonomi dari pembuat atau pemilik  produk  ekspresi  budaya  tradisional,  karena  dengan  memanfaatkan  ketentuan tersebut,  pencipta  atau  pembuat  produk  EBT  dapat  mendaftarkan  karyanya  tanpa bertentangan dengan negara sebagai pemegang hak cipta ekspresi budaya tradisional.

## DAFTAR PUSTAKA
Haris, F. (2019). Modul KI bidang Kekayaan Intelektual Komunal (Edisi 2019) . 105.
Muhaimin. (2020). Metode Penelitian Hukum (M. U. Press (ed.)).
Sugiyono. (2015). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D . Alfabeta.
Susanti, D. I., Sudhiarsa, R. I. M., & Susrijani, R. (2019). Ekspresi Budaya Tradisional dan Hak Kekayaan Intelektual . 254.
Usman, R. (2021). Dasar-Dasar Hukum Kekayaan Intelektual (D. Rahmawati (ed.); Pertmana). Bungana PA, R. (2012). Perlindungan Folklor Menurut Uu Hak Cipta Perkembangannya Dan Perbandingannya  Dengan  Negara-Negara  Lain. Yustisia  Jurnal  Hukum , 1 (1),  119 – 129. https://doi.org/10.20961/yustisia.v1i1.10608
Damanik,  E.  L.  (2019).  Hiou,  Soja  dan  Tolugbalanga:  Narasi  Foto  Penampilan  Elitis  pada Busana  Tradisional  Simalungun. Jurnal  Masyarakat  Dan  Budaya , 21 (1),  41. https://doi.org/10.14203/jmb.v21i1.800
Melianti, Y., Ivanna, J., & Perangin-angin, R. B. B. (2016). Pengaturan Folklor Secara Sui Generis Dalam Undang-Undang Tersendiri . 1 , 75 – 84.
Munte,  T.  (2022). Yuk  Kenal  Dekat  dengan  Hiou,  Kain  Tradisional  Suku  Simalungun . https://opsi.id/read/yuk-kenal-dekat-dengan-hiou-kain-tradisional-suku-simalungun
Ramadani Shohiro Hasibuan et. at. : Potensi Pelindungan Kain Hiou Sebagai Ekspresi Budaya Tradisional Suku Simalungun PERAHU (Penerangan Hukum) Jurnal Ilmu Hukum Volume 12, Nomor 1, Maret 2024
Saragih, S. T., Pd, S., & Sn, M. (2022). Upaya Melestarikan Budaya Simalungun di Era Digitalisasi .
2 (1), 43 – 48.
Sinaga, W., Rizal, Y., & Damanik, R. (2018). Symbols, Meaning, and Functions of Simalungun Hiou: Semiotic Studies. International Journal of Research & Review (Www.Ijrrjournal.Com) ,
5 (November), 11. www.ijrrjournal.com
Situmorang, F. N., & Nst, E. N. D. (2023). Peran Unesco Dan Upaya Indonesia Mengangkat Ulos Toba Sebagai Warisan Dunia . 1 , 13 – 24.
Sukihana, I. A., & Kurniawan, I. G. A. (2018). Karya Cipta Ekspresi Budaya Tradisional: Studi Empiris Perlindungan Tari Tradisional Bali di Kabupaten Bangli. Jurnal Magister Hukum Udayana (Udayana Master Law Journal) , 7 (1), 51.
https://doi.org/10.24843/jmhu.2018.v07.i01.p05
Takari,  M.  (2009).  ULOS  Dan  sejenisnya  dalam  budaya  batak  di  sumatera  utara:  Makna, Fungsi  dan  Teknologi. Makalah  Pada  Seminar  Antarabangsa  Tenunan  Nusantara , c ,  110 –
124.
Tri,  A.  haryani.  (2016).  Perlindungan  Ekspresi  Budaya  Tradisional  Dalam  Hukum  Hak Kekayaan Intelektual Di Indonesia. Jurnal Ilmiah Hukum , 2 (2), 62.
Undang-undang No. 19 Tahun 2002 tentang Hak Cipta Undang-undang No. 28 Tahun 2014 tentang Hak Cipta Undang-undang No. 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro Kecil Menengah