## EFEKTIVITAS PROGRAM JOGO TONGGO DI KELURAHAN WONOTINGAL, KECAMATAN CANDISARI KOTA SEMARANG
Maesaroh 1 , Nina widowati 2

## Abstraksi
Jawa Tengah merupakan salah satu propinsi atau daerah yang masuk dalam zona merah karena  masih  mengalami  peningkatan  kasus/  penambahan  kasus  pasien  yang  positif. Salah  satu  daerah  yang  masuk  zona  merah  adalah  Kota  Semarang,  dimana  rata-rata perminggu  mencapai  angka  500  kasus.  Dengan  peningkatan  tersebut  mengindikasikan bahwa kebijakan yang dilakukan oleh pemerintah belum maksimal sehingga penelitian ini bertujuan  untuk  melihat  seberapa  jauh  peran  masyarakat  dalam  keterlibatannya  dan program  apa  saja  yang  sudah  dilakukan.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif kualitatif  dengan  informan  masyarakat.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  peran masyarakat dalam program jogo tonggo khususnya di Kelurahan Wonotingal sudah cukup tinggi, dibuktikan dengan terbentuknya satgas di kelurahan dan sudah adanya kepedulian terhadap  masyarakat  yang  terpapar  dengan  memberikan  bantuan  material  dan melaksanakan protokal kesehatan secara maksimal. Namun demikian masih ada beberapa kekurangan karena jogo tonggo sifatnya himbauan dan butuh kesadaran, sehingga ketika terjadi banyak kasus yang terpapar ada keterbatasan dana untuk mengatasi mereka yang isoman.  Dari  empat  bidang  kegiatan,  semua  sudah  terlaksana  hanya  dalam  batas sederhana dan minimal.
Keyword : Efektivitas, Program, Jogo tonggo

## Abstract
Central Java is one of the provinces or regions that is included in the red zone because it is still experiencing an increase in cases / additional cases of positive patients. One of the areas  that  fall  into  the  red  zone  is  Semarang  City,  where  the  average  weekly  number reaches  500  cases.  With  this  increase,  it  indicates  that  the  policies  carried  out  by  the government  have  not  been  maximized,  so  this  study  aims  to  see  how  far  the  role  of  the community is in their involvement and what programs have been carried out. This study uses a qualitative descriptive method with community informants. The results showed that the role of the community in the jogo tonggo program, especially in Wonotingal Village, was  quite  high,  as  evidenced  by  the  formation  of  a  task  force  in  the  village  and  the presence  of  concern  for  the  exposed  community  by  providing  material  assistance  and implementing  health  protocols  to  the  fullest.  However, there  are  still  some  shortcomings because  jogo  tonggo is  an  appeal  and  requires  awareness,  so  that  when  there  are  many cases that are exposed there are limited funds to overcome those who are  isoman. Of the four areas of activity, all have been carried out only within simple and minimal limits.
Keyword : Effectiveness, Program, Jogo tonggo
1 Departemen Administrasi Publik, Universitas Diponegoro
2 Departemen Administrasi Publik, Universitas Diponegoro

## PENDAHULUAN
Jawa  Tengah  merupakan  salah  satu  propinsi  atau  daerah  yang masuk  dalam  zona merah  karena  masih  mengalami  peningkatan  kasus/  penambahan  kasus  pasien  yang positif.  Berbagai  upaya  dilaksanakan  pemerintah  Provinsi  Jawa  Tengah  untuk  mengatasi persoalan  kesehatan  ini  karena  dampaknya  yang dirasakan  bukan  hanya  dibidang kesehatan namun juga bidang lainnya seperti ekonomi, sosial budaya, pendidikan hingga mempengaruhi  kebijakan  pemerintah . Banyak  perubahan  yang  kita  rasakan,  mulai  dari mindset masyarakat,  sebagai  upaya  pemerintah  dalam  mengelola  krisis  agar  pandemi  ini segera berakhir, kebiasaan-kebiasaan baru yang harus diterapkan dalam kehidupan sehari- hari,  hingga  upaya-upaya  dan  kepedulian  yang  dilakukan  berbagai  elemen  masyarakat untuk  ikut  menangani  pandemi  ini. Penerapan  kebijakan  Pembatasan  Sosial  Berskala Besar  (PSBB)  telah  dilakukan  untuk  pencegahan  penyebaran  COVID-19  di  beberapa daerah  seperti  DKI  Jakarta  dan  Surabaya.  Untuk  Provinsi  Jawa  Tengah  sendiri  dengan menerapkan kebijakan “ Jogo Tonggo ” sebagai sebuah kebijakan yang berbasis masyarakat di tingkat Rumah Warga (RW) dalam upaya penanganan COVID-19, yang mana program ini memerlukan kolaborasi antara pemerintah dengan masyarakat.
Program  Jogo  Tonggo  merupakan  upaya  yang  digunakan  untuk  memutus  mata rantai  COVID-19  di  berbagai  daerah  di  Jawa  Tengah,  program  ini  dicetuskan  Gubernur Jateng  Ganjar  Pranowo  melalui  instruksi nomor  1  Tahun  2020  tentang  pemberdayaan masyarakat  dalam  percepatan  penanganan  covid—19  di  tingkat  rukun  warga  (RW) melalui  pembentukan  “satgas  jogo  tonggo”. Program  Jogo  Tonggo  merupakan  inovasi pemberantasan  Covid-19  yang  berbasis  kewilayahan  dengan mengedepankan  partisipasi aktif warga untuk saling menjaga dari penularan Covid-19. Jika ada yang terinfeksi virus Corona, warga dapat saling menjaga dengan memberikan perhatian dan tidak memberikan stigma pada mereka yang tertular. Dilihat dari pentingnya dan tujuan program jogo tonggo ini mestinya direspon dengan bagus oleh semua warga karena akan memberikan efek yang positif terhadap pencegahan atas penyebaran virus covid-19.
Pada  kenyataannya  meski  sudah  diinstruksikan  oleh  Gubernur,  namun  belum semua  RW  khususnya  yang  ada  di  Kota Semarang  membentuk  satgas jogo  tonggo .  Dari hasil pra survey wawancara dengan Bpk.Lurah Wonotingal diperoleh informasi :
“mungkin  karena  hanya  sebatas  instruksi  yang  tidak  mengikat,  sehingga  tidak banyak  yang  merespon  dan  kalaupun  merespon  juga  tidak  lapor  ke Kelurahan.Jadi  saya  pun  gak  tahu  RW  mana  saja  yang  sudah  membentuk,  di
samping  itu  satgas  ini  kan  butuh  kesadaran  dan  dukungan  dari  berbagai  pihak seperti ada regulasi dari walikota maupun tetangga yang sadar akan bencana “  ( wawancara, tgl 1 Februari 2021 )
Dari  hasil  wawancara  tersebut  menunjukkan  bahwa  memang  tidak  ada  ikatan sehingga  belum  semua  RW  melaksanakan  instruksi  gubernur  tersebut,  sedangkan  untuk tingkat kota justru Polrestabes mencanangkan program Kampung Siaga Candi Hebat yang tujuannya  hampir  sama  dengan jogo  tonggo, yaitu  untuk  menanggulangi  dan  mencegah penyebaran covid-19 sekaligus meningkatkan ketahanan sosial ekonomi masyarakat.
Terkait  dengan  permasalahan  ini,  RW  06  Kelurahan  Wonotingal  adalah satu-satunya RW yang sudah membentuk satgas dan melaksanakan program jogo tonggo di  kelurahan  Wonotingal  Semarang  dan berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  bapak  RW 06 dikatakan bahwa ;
“sebenarnya program ini bagus dan efektif dalam membantu masyarakat dan kami telah  melaksanakan  program  dengan  ikut  memberikan  informasi  kepada Puskesmas  ketika  ada  warga  yang  terkena  covid,  kemudian  ditindaklanjuti  pihak Puskesmas  dan  dilakukan  isolasi  mandiri.  Kami  para  warga  dengan  sukarela mengumpulkan  dana  dan  membantu  yang  isoman  sebanyak  4  keluarga  tersebut dengan memberikan makan, memberi susu pada balitanya,  sampe pasien tersebut dinyatakan  negative,  juga  melakukan  penutupan  wilayah  dengan  menutup  akses masuk  bagi  orang  luar  daerah/  tamu,  kemudian  memberikan  50  paket  sembako pada    petugas  duduk  kubur  dan  masyarakat  kurang  mampu.  (  wawancara,  13 Maret 2021 )
Dari informasi tersebut maka peneliti tertarik wilayah ini menjadi lokasi penelitian, dengan  melihat  efektivitas  satgas  ini  dalam  melaksanakan  program Jogo  Tonggo yang lainnya. Satgas  Jogo  Tonggo  merupakan  suatu  bentuk  Kesatuan  Warga  untuk  Menjaga Tetangga  guna  memastikan bahwa warga secara bergotong royong melawan penyebaran dan  penularan  Covid-19  di  wilayahnya,  sekaligus  memastikan  dukungan  dari  luar wilayahnya untuk melawan Covid-19 tepat sasaran dan tepat guna.
Satgas Jogo  Tonggo bukan  organisasi  yang  benar-benar  baru,  melainkan mengkosolidasikan  dan  mensinergikan  seluruh  kegiatan-kegiatan  organisasi  kelompok sosial  seperti  Karang  taruna,  Dasa  Wisma,  Posyandu,  dan  warga  di  tingkat  RW  serta lembaga dan organisasi diluar wilayah RW yang terkait melawan Covid-l 9. Tugas Pokok Satgas Jogo Tonggo terbagi ke dalam empat bidang, yaitu : Kesehatan; Ekonomi;  Sosial Dan Keamanan; serta Hiburan, sedangkan programnya sendiri mancakup dua hal, yakni 1) jaring pengaman sosial dan keamanan, dan 2) jaring ekonomi. Jaring pengaman sosial dan
keamanan  meliputi  sosialisasi,  pendataan,  dan  pemantauan  warga.  Untuk  jaring pengamanan ekonomi adalah memastikan tidak ada satu pun warga yang kelaparan selama wabah  dan  mengusahakan  kegiatan  ekonomi  warga  berjalan  dengan  baik  pasca  wabah. Dengan  gerakan  tersebut,  diharapkan  setiap  warga  selalu  menengok  tetangga  kiri  dan kanan,  dan  jika  ada  yang  kesusahan,  diharapkan  segera  lapor  pada  ketua  RW  untuk dicarikan  solusi  bersama.  Dengan  demikian  penelitian  tentang Jogo  Tonggo ini  penting untuk diteliti karena semakin banyak satgas yang terbentuk harapannya penyebaran covid- 19  akan  teratasi.  Tujuan  penelitian  ini  untuk  melihat Efektivitas  Program  Jogo  Tonggo dalam menangani penyebaran covid-19 di Kelurahan Wonotingal Kota Semarang.

## METODE PENELITIAN
Dalam  penelitian  ini,  desain  penelitian  yang  digunakan  adalah  metode  penelitian deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif.  Situs  Penelitian  dilakukan  di  RW  06  Kelurahan Wonotingal Kota Semarang karena satgas/ program JogoTtonggo yang sudah terbentuk di Kelurahan Wonotingal  adalah RW 06. Adapaun yang menjadi informan, yakni bapak RW beserta pengurus RT yang terlibat dalam satgas Jogo Tonggo.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Efektivitas  merupakan  suatu  bagian  dari  fungsi  manajemen  sebagai  penggerak (actuating) untuk  mewujudkan  perencanaan  berhubungan  dengan output agar dapat berjalan  sesuai  dengan  tujuan.  Apabila  output  memiliki  kontribusi  yang  tinggi  terhadap pencapaian tujuan maka dapat dikatakan suatu kegiatan, program, dan organisasi berjalan dengan  efektif.  Oleh  karena  itu,  efektivitas  memfokuskan  pada  apa  saja  yang  sudah dicapai  dan  bagaimana  hasil  pencapaian  dengan  rencana  yang  telah  ditentukan  sesuai dengan yang diharapkan.?
Menurut  Makmur  (2011:5)  efektivitas  program  dikatakan  efektif  apabila  proses pelaksanaan  kegiatan  memiliki  ketepatan  dengan  harapan  yang  diinginkan,  sedangkan dikatakan tidak efektif apabila terdapat kesenjangan di antara keduanya.
Duncan  (dalam  Steers,2012:  53)  mengemukakan  bahwa  pengukuran  efektivitas program, baik program yang dilaksanakan oleh instansi pemerintah maupun swasta terdiri dari 3 aspek yang meliputi :
1. Pencapaian Tujuan : pencapaian adalah keseluruhan upaya pencapaian tujuan harus dipandang sebagai suatu proses. Oleh karena itu, agar pencapaian tujuan akhir  semakin  terjamin,  diperlukan  pentahapan  baik  dalam  arti  pentahapan pencapaian  bagian-bagiannya  maupun  pentahapan  dalam  arti  periodisasinya. Indikator  pencapaian  tujuan,  yaitu  kurun  waktu  pencapaian  ditentukan, pencapaian sasaran yang merupakan target konkrit, dan dasar hukum.
2. Integrasi:  pengukuran  terhadap  tingkat  kemampuan  suatu  organisasi  untuk melakukan kegiatan dari program kerja yang telah disepakati dan mengadakan sosialisasi  dengan  pihak  lain.  Indikator  integrasi,  yaitu  prosedur  dan  proses sosialisasi.
3. Adaptasi  :  kemampuan  organisasi  untuk  menyesuaikan  diri  dengan lingkungannya. Indikator adaptasi yaitu,  peningkatan kemampuan dan sarana prasarana.

## Capaian Tujuan
Pencapaian  tujuan  adalah  cara-cara  yang  dilakukan  untuk  mencapai  suatu  tujuan tertentu dan dipandang sebagai sebuah proses dengan tahapan-tahapan pada setiap periode. Adapun pencapaian tujuan dilihat dari kurun waktu, pencapaian sasaran, dan dasar hukum.

## Kurun Waktu Pelaksanaan
Untuk  menggambarkan  dimensi  kurun  waktu  pelaksanaan  satgas  Jogo  Tonggo  di Kelurahan  Wonotingal  khususnya  di  RW  06,  diawali  sejak  tanggal  pembentukan  satgas Jogo Tonggo tersebut, yakni tanggal 25 April 2021, di mana terjadi didalam agenda rapat rutin  pertemuan  RW,  yang  mana  pada  saat  rapat  RW  tersebut  pada  kondisi  pandemi berjalan. Pada saat rapat tersebut, Pak RW melontarkan gagasan untuk membentuk satgas Jogo Tonggo sebagai suatu komunitas kepedulian sosial dan tali asih terhadap sesame. Ide dan proses pembentukannya karena adanya himbauan dari pihak pemerintah Propinsi Jawa Tengah  yang  diinisiasi  oleh  Bapak  Gubernur Pranowo  melalui  instruksi nomor  1  Tahun 2020  tentang  pemberdayaan  masyarakat  dalam  percepatan  penanganan  covid—19  di tingkat rukun warga (RW) untuk membentuk satgas Jogo Tonggo. Untuk menindaklanjuti rapat  tersebut  maka  langsung  dibentukkah  satgas Jogo  Tonggo di  tingkat  RW  06 Kelurahan  Wonotingal  tersebut  karena  berdasarkan  keterangan  yang  ada  di  instruksi
tersebut  dirasa  warga  sudah  jelas job  deskripsinya sehingga  langsung  membentuk  empat tim satgas, yakni satgas kesehatan, satgas ekonomi, satgas sosial dan keamanan.
Sebagaimana  disampaikan  oleh  Bapak  RW  selaku  inisiator,  beliau  mengatakan bahwa :
kondisi  saat  ini,  mungkin  masih  akan  berlanjut  sampai  setelah  lebaran.  Mungkin ada  beberapa  warga  kita  yg  kena  dampak  wabah  covid  19  dan  terganggu perekonomiannya  hingga  tidak  bisa  menjalankan  ibadah  puasa  dg  khusuk  apalagi berlebaran  dg  bahagia  dan  nikmat  seperti  tahun2  lalu.  Melihat  kondisi  yg  dmkn,  ada usulan,  bagaimana  jika  RW  VI  mengadakan  gebrakan  semacam  peduli  kasih  untuk sesama, kita gali potensi yang ada baik dr warga lokal maupun donatur luar, untuk bantu sesama warga tersebut...( wawancara tanggal 13 Maret 2021 )

## Capaian Program
Secara  teknis  semua  program  dalam  satgas Jogo  Tonggo sudah  dilaksanakan, seperti :
Satgas  keamanan dengan  melaksanakan  penutupan  portal  di  lingkungan Kampung  Kagok  Kota  Semarang  pada  hari  Sabtu  dan  minggu,  hanya  disediakan  satu akses  saja  untuk  keluar  masuknya  masyarakat  di  Kampung  Kagok  tersebut  dan  ada petugas  jaga  portal  secara  bergantian  oleh  masyarakat  setempat  dan  sehari  setelah  rapat juga langsung dilakukan sosialisasi ke warga atas penutupan portal tersebut melalui ketua RT masing-masing lewat rapat RT dan gethok thular . Di samping itu untuk mencegah dan mengantisipasi tamu dari luar ada semacam SOP untuk keluar masuknya warga non KTP Kagok. Portal dibagi dalam 6 wilayah Batasan, yakni portal Gapuro RT
1. Portal Gapuran RT 01
(Sisi selatan)
2. Portal Gapura RT 01
(sisi timur)
3. Portal RT 02 (bawah).
4. Portal RT 03
5. Portal Gapura Kembar
6. Portal Rumah Dinas

## Lurah
7. Portal Jl. Sultan Agung
8. Portal gapura kiwal
(Jl. Sultan Agung)
9. Portal Rumah Dinas
Kelurahan
Untuk  memastikan  pelaksanaan  penutupan  portal  berjalan  atau  tidak  maka dilakukan patroli oleh bapak Ketua RT masing-masing dan didampingi oleh 2 orang warga RT setempat. Untuk jam pelaksanaan patroli pada hari kerja/  Regular dimulai jam 22.00 WIB  dan  untuk  hari  libur/ weekend dimulai  jam  22.00  WIB  sampai  pagi  (  24  jam  )  dan apabila selama jam patroli ditemukan adanya kerumunan orang/ warga maka petugas jaga dihimbau untuk membubarkan.
Untuk  satgas  Kesehatan dengan  membuat  tempat  isolasi  mandiri,  yakni Menentukan  balai  RW  atau  Gedung  SMP  5)  untuk  mengantisipasi  pemudik,  meskipun secara legal pada saat itu sudah ada larangan dari pihak pemerintah.
Ditemukan  ada  4  keluarga  yang  menjalani  isolasi  mandiri,  namun  ada  juga  yang melakukan  isolasi  mandiri  di  rumah  Dinas  Walikota,  namun  pemantauan  dan  progress tetap dilakukan dengan menghubungi keluarga atau langsung dengan warga yang terpapar/ pasien tersebut selama bisa dilakukan kominikasi dengan HP.
Sesuai dengan hasil kesepakatan rapat maka masing-masing RT juga dimintai data bagi:
1. Warga miskin di wilayahnya
2. Data lansia (koordinasi dengan ibu-ibu PKK)
3. Data warga terdampak covid
4. Data  warga  pendatang  untuk  memantau  isoman  atau  tidak  karena  warga pendatang
5. Data warga terpapar, baik yang ODP atau yang lain.

## Satgas sosial Ekonomi
Telah dilaksanakan pemberian kepada warga miskin sejumlah 100 paket sembako, sebelum sembako dari Dinas Sosial diberikan.
Memberikan  50  paket  sembako  kepada  petugas  duduk  kubur  dan  pengurus RT/RW/PKK  yang  dianggap  masuk  kategori  untuk  diberikan  bantuan/  layak/  pantas diberi.  Dilaksanakan  juga  bantuan  sosial  untuk  pengurus  RT/RW  yang  kebetulan  sakit, meskipun  tidak  karena  covid  dan  pemberian  12  paket  bantuan  pendidikan  untuk  siswa baru masuk SLTP tahun ajaran 2020.
Dari  beberapa  satgas  terlihat  bahwa  selama  pandemi  covid  dan  setelah terbentuknya satgas Jogo Tonggo tersebut, masing-masing satgas sudah melaksanakan dan mengimplementasikan/  action  dengan  berbagai  program  yang  telah  disepakati  bersama warga.

## Untuk satgas hiburan
Satgas  hiburan  juga  telah  melakukan  kegiatan  dengan  melek  ngopi  bareng  di rumah  salah  satu  warga  yang  dijadikan basecamp ketika  melaksanakan  patroli  ataupun memonitor  pelaksanaan  kegiatan,  namun  baru  untuk  pelaksana/  petugas  yang  tidak terpapar  covid.  Hal  ini  hanya  dilakukan  sebagai  media  untuk  kumpul  namun  tetep menggunakan protokol kesehatan secara benar.

## Dasar Hukum
Yang  menjadi  landasan  hukum    dalam  pelaksanaan  jogo  tonggo  adalah  mengacu pada  instruksi  Gubernur Jawa  Tengah  N omor  1  Tahun  2020  tentang  pemberdayaan masyarakat  dalam  percepatan  penanganan  covid—19  di  tingkat  rukun  warga  (RW)  dan untk  menindaklanjuti  instruksi  tersebut  maka  pengurus  RW  membentuk  kepengurusan yang  nantinya  akan  menjadi  penangungjawab  atas  pelaksanaan  program-program Jogo Tonggo yang  terdiri  dari  3  satgas,  karena  ada  1  satgas  hiburan  tidak  secara  spesifik dibentuk, karena hiburan dilakukan secara bersama-sama/ kumpul bareng dengan protocol kesehatan.  Sebagaimana disampaikan juga oleh bapak RW :
“Untuk yang hiburan sik penting digawe seneng iso berbagi, kalau pingin ketemu yo ngopi bareng “ (wawancara tgl 13 Maret 2021)

## Struktur Organisasi “ Satgas Jogo Tonggo Kampung Kagok RW VI “

## Integrasi
Integrasi  adalah  salah  satu  bentuk  pengukuran  efektivitas  program  untuk  melihat tingkat  kemampuan  suatu  organisasi  dapat  melakukan  kegiatan-kegiatan,  program-
Ketua RW Warisno Wakil Ketua Ketua 01 s/d 07 Satgas Hiburan Ketua RT 01 s/d 07 Sekretaris Sutiyono Bendahara Samsul Haq Satgas Ekonomi
Mahzum Yudi Ibu ketut
Ibu-ibu dawis Satgas Sosial dan Keamanan Tunggul Tyas Didik pranoto Suko tambakyo Ibu eni lili Satgas Kesehatan Yopi Lili Ibu Nunu Ibu-Ibu Dawis Ketua RT Ketua RT Ketua RT Ketua RT Ketua RT Ketua RT Warga Masyarakat Kampung Kagok RW VI Warga Masyarakat Kampung Kagok RW VI Warga Masyarakat Kampung Kagok RW VI Warga Masyarakat
Kampung Kagok RW VI
program,  atau  kebijakan-kebijakan  dengan  baik.  Adapun  integrasi  dilihat  dari  prosedur dan sosialisasi.

## Prosedur Pelaksanaan
Adanya  prosedur  dapat  menjadi  pedoman  suatu  organisasi  untuk  menetapkan kegiatan-kegiatan  yang  akan  dijalankan  pada  suatu  fungsi  tertentu.  Lebih  tepatnya, prosedur  elayanan  dapat  menunjukkan  suatu  proses  pada  tahapan  tertentu  dengan  hasil dari keadaan yang sama yang melibatkan beberapa orang dalam organisasi.
Untuk prosedur pelaksanaan sudah ada rambu-rambu yang disepakati bersama dari warga,  oleh  warga  dan  untuk  warga  sehingga  pelaksanaannya  tidak  kaku,  menyesuaikan kasus  yang  terjadi  dan  banyaknya  kasus.  Ketika  ada  yang  terpapar,  maka  semua  satgas bergerak/  bekerja  sesuai  tupoksi  masing-masing  satgas.  Sebagaimana  yang  telah  terjadi ada 4 keluarga yang saat itu melakukan isoman maka satgas sosial ekonomi akan langsung membagi  tugas  dalam  pemberian  bantuan  makanan.  Dijadwal  siapa  ibu-ibu  PKK  yang harus  bertugas  selama  isolasi  mandir,  tetapi  karena  sejak  awal  sudah  terkumpul  dana sebagai  modal  maka  masing-masing  satgas  mengajukan  anggaran  sesuai  kebutuhan kepada  bendahara  satgas.  Untuk  jumlah  satgas  dirasa  sudah  jelas  ada  di  dalam  instruksi Gubernur tersebut : sebagaimana dikatakan oleh Bapak Tunggul ( Ketur RT 03 RW 06 ):
“  bahwa  di  dalam  keterangan  yang  ada  sudah  jelas  jobdesk-nya  sehingga  kita tinggal membentuk/ tinggal menunjuk personil satgasnya saja “ ( wawancara tgl 14 Maret 2021)

## Proses Sosialisasi
Sosialisasi  adalah  kunci  utama  yang  mempengaruhi  proses  pelaksanaan  program, sebagai  sebuah  proses  dalam  menyampaikan  informasi  kepada  masyarakat  secara  jelas. Penyampaian  informasi  yang  jelas  dapat  menciptakan  harapan  sesuai  dengan  tujuan kebijakan  yang  dapat  dilakukan  dengan  mengoordinasikan  kegiatan-kegiatan  yang dilakukan  pelaksana  sebagai  tugas-tugas  yang  harus  diselesaikan.  Proses  sosialisasi kepada masyarakat sangat penting karena suatu organisasi tidak dapat mencapai tujuannya dengan  optimal  apabila  terdapat  kesalahan  dalam  menyampaikan  suatu  informasi  yang mengakibatkan  adanya  ketidakpahaman  dalam  menerima  informasi.  Oleh  sebab  itu, sosialisasi harus selalu dilakukan karena dapat membantu pelaksanaan dan meningkatkan keberhasilan program yang akan diselenggarakan.
Sehari  setelah  satgas Jogo  Tonggo terbentuk  di  rapat  tingkat  RW  maka  masing- masing  RT  melaksanakan  rapat  di  tingkat  RT  dan  salah  satu  agendanya  adalah mensosialisasikan adanya pembentukan satgas dengan berbagai tugas dan penangungjawabnya serta para warga yang terlibat dalam kepengurusan tersebut. Namun secara langsung Lembaga-lembaga yang ada seperti PKK,  Dasa Wisma, Linmas, Karang Taruna  juga  dilibatkan  untuk  mensosialisasikan  adanya  satgas  dengan  berbagai  cara  dan dengan  menggunkan  media  yang  bisa  dilakukan  sehingga  semua  warga  akhirnya  tahu keberadaan satgas Jogo Tonggo .

## Adaptasi
Tingkat  kemampuan  menyesuaikan  diri  organisasi  dengan  lingkungan  disebut sebagai adaptasi, yaitu melakukan penyelarasan terhadap perubahan yang terjadi.  Duncan (dalam  Steers,  2012:53)  mengemukakan  tentang  integrasi  adalah  salah  satu  bentuk penilaian efektivitas program untuk melihat kemampuan suatu organisasi dapat melakukan kegiatan-kegiatan,  program-program,  atau  kebijakan-kebijakan  dengan  baik.  Integrasi adalah  suatu  cara  yang  dilakukan  untuk  mengetahui  tingkat  kemampuan  pelaksanaan kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan pencapaian tujuan program.
Adapun  adaptasi  dilihat  dari  peningkatan  kemampuan  petugas  dan  ketersediaan sarana prasarana.

## Peningkatan Kemampuan Petugas
Dalam  kehidupan  organisasi  informal  secara  khusus  tentang  bagaimana  upaya peningkatan kapasitas sumber daya manusia dalam melaksanakan suatu program memang tidak  ada  pelatihan  secara  formal,  terlebih  lagi  satgas Jogo  Tonggo ini  hanya  bersifat himbauan  yang  tidak  secara  formal  dipaksakan  untuk  dibentuk  sehingga  yang  menjadi landasannya  adalah  kerja  sosial  yang  hanya  mengetuk/  menumbuhkan  kesadaran  akan kepeduliaan  sosial  terhadap  tetangga  yang  terkena  musibah  covid.  Selama  menjalankan program,  para  warga  tidak  ada  upaya  peningkatan  kemampuan  namun  lebih  pada  upaya membangkitkan    kesadaran  warga  untuk  peduli  dan  ada  empati  yang  tumbuh  dalam  diri warga  terhadap  warga  yang  lain  yang  sedang  terkena/  terpapar  covid.  Sebagaimana dikatakan oleh Bapak Tunggul (Ketua RT 03) :
“  bahwa  kegiatan  ini  bersifat  sukarela tapi  penting  untuk  dibentuk  karena  ini  ide yang  bagus  untuk  peduli  terhadap  tetangga.  Banyak  warga  yang  terpapar  dan keluarga tersebut tidak diperkenankan atau bahkan keluar dari rumah mereka agar mata rantai penyebaran covid yang diderita bisa terputus. Nah untuk memberikan solusi  atas  permasalahan  tersebut  maka  siapa  yang  harus  membantu  kalau  bukan tetangga  yang  terdekat.  Dari  itulah    ide  kepedulian  sosial  dan  ekonomi  ini dimunculkan  dengan  membentuk  satgas  menjaga  dan  melindungi  tetangga  “( wawancara tanggal 14 Maret 2021)
Hal  demikian  langsung  juga  direspon  oleh  Bapak  RW  selaku  tokoh  masyarakat untuk  segera  merealisasikan  dan  sekaligus  menggalang  pendanaan  yang  nantinya  akan digunakan dalam membantu warga yang terpapar. Beliau mengatakan bahwa :
“ jer basuki mowo beyo . Program ini tidak akan berjalan jika pendanaan tidak ada, sehingga  bagaimana  cara  kita  menggalang  dana,  kita  fikirkan  bersama  “( wawancara tanggal 13 Maret 2021 )

## Ketersediaan Sarana Prasarana
Sarana prasarana yang tersedia dalam menopang pelaksanaan program jogo tonggo yang  utama  adalah  ketersediaan  finansial.  Setelah  pembentukan  pengurus  terpilih  maka langkah  berikutnya  adalah  membahas  dan  menggalang  pendanaan  yang  nantinya  akan digunakan  untuk  mengatasi  berbagai  kegiatan,  baik  yang  digunakan  untuk  membantu warga  terpapar  maupun  untuk  melakukan  kegiatan  yang  lain  terkait  dengan  penjagaan wilayah  terhadap  penyebaran  virus/  upaya  memotong  rantai  penyebaran  virus  corona. Pada  rapat  yang  diselenggarakan  di  tingkat  RW  tersebut,  telah  dibahas  juga  cara bagaimana mendapatkan dana. Ada banyak usulan yang muncul, namun kemudian diambil keputusan  oleh  Bapak  RW,  yang  mana  keputusan  tersebut  juga  sudah  merupakan  hasil musyawarah  Bersama.  Sebagai  modal  awal  diputuskan  berasal  dari  pemotongan  dana operasional/  transport  RT  dan  RW.  Yang  mana  RW  06  terdiri  atas  7  RT  dan  1  RW, sedangkan  besaran  dana  transport  yang  diterima  dari  pemerintah  Kota  Semarang  untuk masing-masing  ketua  RT  dan  ketua  RW  sebesar  Rp  600.000.  Jadi  pada  tahap  awal  ada dana  yang  terkumpul  sebesar  8x  Rp  600.000  =  Rp  4.800.000.  dari  dana  inilah  yang digunakan  untuk  membantu  pemberian  sembako  kepada  warga  yang  terpapar  maupun yang  dirasa  perlu  mendapatkan  bantuan,   sedangkan  untuk  sumber  pendanaan  yang  lain, apabila dana tersebut sudah berkurang, maka ketua RT menggalang donasi dari para warga RT  tersebut  yang  berkemampuan  lebih  secara  ekonomi.  Adapun  mekanisme  pengajuan
permintaan  pendanaan  dengan  mengajukan  proposal  kebutuhan  kepada  bendahara  satgas Jogo  Tonggo. Untuk  kebutuhan  pertanggungjawabannya  maka  bendahara  secara  berkala pada  rapat  berikutnya  menyampaikan  penggunaan  keuangan  tersebut  di  dalam  forum. Secara  formal  hanya  pelaporan  saja  karena  memang  pendanaan  juga  berasal  dari  kita untuk  kita  dan  yang  menjadi  penanggung  jawab  juga  masing-masing  RT.  Apabila di  RT tersebut  ada  yang  terpapar  dan  tidak  diadakan  secara  khusus  pelaporannya  karena dibarengkan dengan pertemuan RW sehingga diagendakan dalam rapat rutin bulanan RW. Pengurus satgas Jogo Tonggo juga mayoritas dari pengurus RT.

## KESIMPULAN

## Kesimpulan
Dari hasil penelitian diperoleh hasil, bahwa efektivitas program Jogo Tonggo yang dilaksanakan  di  Kelurahan  Wonotingal    ada  kecenderungan  sebatas  memenuhi  standard yang  telah  diinstruksikan  dalam    instruksi    Gubernur.  Untuk  program-programnya  hanya sesuai    dengan      yang  diinstruksikan,  yaitu  meliputi  :  bidang  ekonomi,  kesehatan,  sosial keamanan dan hiburan.
Pelaksanaan program bidang ekonomi dengan memberikan sembako kepada warga yang  terpapar  dan  kepada  para  duduk  kubur.  Untuk  bidang  Kesehatan,  ketika  ada  yang terpapar,  pihak  RW  melakukan    konsultasi  dan  koordinasi  dengan  puskesmas  setempat dan apabila tidak  terjangkau oleh Puskesmas dalam hal penanganannya maka  dilakukan dengan mengupayakan isolasi di rumah dinas oleh warga yang kebetulan memiliki akses ke  Pemerintah  Kota.  Untuk  bidang  sosial  keamanan  dengan  menutup  portal  di  beberapa gang  masuk  wilayah  RW  06  sehingga  hanya  diberikan  akses  pada  pintu  utama  baik penduduk setempat atupun tamu yang masuk.

## Saran
Dari  hasil  yang  didapatkan  di  lapangan  tampak  bahwa  karena  program Jogo Tonggo hanya  sebatas  instruksi  atau  himbauan  sehingga  sangat  diperlukannya  komitmen dan  kesadaran  diri  dan  kesadaran  bersama  dari  semua  warga  untuk  membantu/  saling menjaga  tetangga  yang  terpapar  secara  totalitas  dan  penuh  pengurbanan,  tidak  sekedar formalitas  membentuk  satgas  sehingga  dalam  melakukan  aktivitas  kegiatannya  kurang
serius  dan  hal  ini  berakibat  pada  pelaksanaaan  kegiatan  program Jogo  Tonggo tersebut yang tidak bisa maksimal.

## DAFTAR PUSTAKA
Indrayani,  Firma  Kusuma.  (2014). Efektifitas  Program  Keluarga  Harapan  Di  Desa Sugihwaras  Kecamatan  Saradan  Kabupaten  Madiun ,  Univesitas  Negeri Surabaya.
Instruksi Gubernur Jawa Tengah Nomor 1 tahun 2020 tentang pemberdayaan masyarakat dalam  percepatan  penanganan  covid—19  di  tingkat  rukun  warga  (rw) melalui pembentukan “satgas jogo tonggo”
Jurnal Kebijakan Kesehatan Indonesia : volume 09 “ apakah pelaksanaan program jogo tonggo  di  dusun  pelem  kabupaten  rembang  efektif? rizani  shofi1  ,  sutopo patria jati2 , ayun sriatmi3
Jurnal  Penelitian, Optimalisasi  Kegiatan  Satgas  JogoTonggo  di  Kelurahan  Wulung Kecamatan  Randublatung  Kabupaten  Blora Yudhistira  Megaputra  1  , Kharisma Adi Satria2 , Wahyu Rahmawati3 , Adhimas Rengga Ady Kurnia 4 , Yoga Aji Prihantono5 , Andhina Putri Heriyanti
Makmur. (2011). Efektivitas Kebijakan Kelembagaan Pengawasan . Bandung:  PT. Refika Aditama.
Moleong,  L.  J.  (2011). Metode  Penelitian  Kualitatif .  Bandung:  PT  Remaja  Rosda Karya.
Nugroho, Riant (2016). Kebijakan Publik di Indonesia , Yogyakarta, Pustaka Pelajar Pasolong, Harbani. (2013). Teori Administrasi Publik. Bandung: Alfabeta.
Steers, Richard. (2012). Efektivitas Organisasi. Jakarta: Erlangga.
https://regional.kompas.com/read/2020/04/22/21281191/bentuk-satgas-jogo-tonggo- ganjar-ajak-masyarakat-desa-saling-jaga.
https://jatengprov.go.id/beritadaerah/kampung-siaga-candi-hebat-gerakkan-aktivitas- ekonomi-masyarakat/