## STRATEGI PENGEMBANGAN MAROON MANGROVE EDUPARK DI KOTA SEMARANG, JAWA TENGAH
(Development Strategy of Maroon Mangrove Edupark in Semarang City, Central Java)

## J ANNE H ILLARY 1) , T ITIK E KOWATI 2) DAN B AMBANG M ULYANTO S ETIAWAN 3)
1,2,3) Program Studi Magister Agribisnis, Fakultas Pertanian dan Peternakan, Univiersitas Dipenogoro Jl. Prof. Doedarto, Tembalang, Semarang, Indonesia

## Email: hillaryjanne@gmail.com
Diterima 26 Juli 2019 / Disetujui 24 Oktober 2019

## ABSTRACT
Maroon Mangrove Edupark (MMEP) is one of the most visited mangrove forests in Semarang. It is located close to Maroon beach and Ahmad Yani International Airport. MMEP was classified as a new tourism site that expected to provide an economic value for local community. Economic benefits  that  was  obtained  by  visitors  and  manager  can  be  known  through  economic  valuation.  Development  strategy  is  needed  to  maintain  its existence and bring a great economic benefit in the future. The primary aim of this study was to analyze MMEP’s sustainable preserve  strategies. Economic valuation as well as internal and external factors evaluation can be used as a reference in managing and developing  MMEP. Components of economic valuation were total economic value and price of tourist entrance ticket. Individual Travel Cost Method (ITCM) was used to analyze the economic value of MMEP. Total economic value of MMEP was IDR 421.169.436. The tourism potential that has been utilized was only 36.83% of the total  economic  value.  The  value  can  be  increased  by  increasing  MMEP's  received  costs  directly  from  the  travel  cost  incurred  by  respondents. Willingness To Pay  (WTP) value that can be used as a reference in determining a tourist entrance fee at MMEP was IDR  9.000. The condition of MMEP management was in quadrant III. The step should be taken to develop MMEP is the Weakness-Opportunity (WO) conservative strategy, which is strategy to minimize the weaknesses and to maximize the opportunities.
Keywords: economic valuation, individual travel cost method, SWOT analysis, conservatif strategy, mangrove

## ABSTRAK
Maroon  Mangrove  Edupark  (MMEP)  adalah  salah  satu  hutan  mangrove  yang  paling  banyak  dikunjungi  masyarakat  Semarang.  Tempat tersebut  berlokasi  dekat  dengan  Pantai  Maroon  dan  Bandara  Internasional  Ahmad  Yani.  MMEP  tergolong  wisata  baru  di  Semarang  yang diharapkan  dapat  memberikan  nilai  ekonomi  bagi  masyarakat  sekitar.  Keuntungan  ekonomi  yang  didapatkan  pengunjung  dan  pengelola  dapat diketahui  melalui  valuasi  ekonomi.  Strategi  pengembangan  diperlukan  guna  menjaga  keberadaan  dan  dapat  mendatangkan  keuntungan  ekonomi yang  besar  di  masa  depan.  Tujuan  utama  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  menganalisis  strategi  mempertahankan  keberadaan  MMEP  yang berkelanjutan. Valuasi ekonomi serta evaluasi faktor internal dan eksternal dapat digunakan sebagai acuan dalam mengelola dan mengembangkan MMEP. Komponen valuasi ekonomi yang ditentukan adalah total nilai ekonomi dan harga tiket masuk wisata. Metode Individual Travel Cost Method (ITCM) digunakan untuk menganalisis nilai ekonomi dari MMEP. Nilai ekonomi total aktual MMEP adalah Rp 421.169.436,00. Potensi wisata yang dimanfaatkan baru sebesar 36,83% dari nilai ekonomi total. Nilai tersebut dapat ditingkatkan dengan meningkatkan biaya yang diterima langsung MMEP dari biaya perjalanan yang dikeluarkan responden. Nilai WTP (Willingness To Pay) yang dapat digunakan sebagai acuan dalam penetapan biaya  tiket  masuk  wisatawan  di  objek  wisata  MMEP  adalah  Rp  9.000,00.  Kondisi  pengelolaan  MMEP  berada  pada  kuadran  III.  Langkah  yang sebaiknya  diambil  untuk  mengembangkan  MMEP  adalah  menggunakan  strategi  konservatif  Weakness-Opportunity  (WO),  yaitu  dengan  menekan kelemahan dan melakukan tindakan yang dapat memperbesar peluang.
Kata kunci: valuasi ekonomi, strategi konservatif, individual travel cost method, mangrove, analisis SWOT

## PENDAHULUAN
Kota  Semarang  memiliki  garis  pantai  sepanjang 13,6 km dan 62,5% wilayahnya merupakan daerah pantai atau  dataran  rendah.  Hal  tersebut  menyebabkan  kota Semarang  rawan  mengalami  banjir  rob,  abrasi  maupun bencana  alam  daerah  pesisir  lainnya (Wahyuningtyas et al .  2017).  Hutan  mangrove  di  daerah  pesisir  Semarang memainkan  peran  vital  dalam  membentuk  ekologi  dan ekonomi Kota Semarang (Diarto et al . 2012).
Mangrove  bermanfaat  sebagai  habitat  bagi  biota- biota  laut,  termasuk  ikan  di  dalamnya,  serta  sebagai tempat pemijahan ikan-ikan tersebut. Aktivitas dan paket
wisata  alam  dengan  pemandangan  hutan  mangrove  dan laut  dalam  satu  kesatuan,  serta  olahan  mangrove  yang dapat  digunakan  sebagai  cindera  mata,  juga  dapat memberikan nilai tambah ekonomi. Hal tersebut tentunya dapat  meningkatkan  pendapatan  masyarakat  sekitar (Widnyana et al . 2016).
Salah satu wisata hutan mangrove yang dikenal luas masyarakat Semarang adalah Maroon Mangrove Edupark (MMEP).  MMEP  berlokasi  di  Kelurahan  Tugurejo, Kecamatan  Tugu,  Kota  Semarang.  Destinasi  wisata  ini berada  dalam  wilayah  Pangkalan  Udara  Utama  TNI  AD (Lanumad) Ahmad Yani, Kota Semarang, yang jaraknya
kurang  lebih  1,5  kilometer  dari  Bandara  Ahmad Yani  lama.  Lokasi  tepatnya  adalah  di  kawasan  Pantai Maroon  dan  ujung runway Bandara  Ahmad  Yani Semarang.  Kawasan  yang  ditempati  MMEP  tersebut adalah milik Kodam IV Diponegoro dibawah pengawasan  Lanumad  dan  merupakan  kawasan  bebas terbatas  karena  bersinggungan  dengan  Bandara  Ahmad Yani (Tarigan et al . 2017).
Wisata  MMEP  itu  sendiri  tergolong  wisata  baru  di Semarang, diresmikan pada 12 Maret 2016 (Laeis 2017). Meski tergolong wisata yang belum lama berdiri, MMEP mengalami  berbagai  tantangan  yang  mengancam keberadaan  MMEP.  Pengelola  MMEP  adalah  murni kelompok  tani  METAL  (Mekar  Tani  Lindung).  Tidak terdapat  SDM  khusus  yang  paham  mengenai  ekowisata dalam  tim  pengelola  MMEP,  dan  saat  ini  jumlah pengelola-pun menurun hingga hanya ada delapan orang. Kepemilikan  MMEP  yang  masih  di  bawah  TNI  AD menyebabkan  kawasan  MMEP  kurang  mendapat perhatian  Pemerintah  Kota  Semarang.  Di  sisi  lain, keindahan  serta  kesegaran  yang  ditawarkan  hutan mangrove  dapat  menjadi  peluang  untuk  memajukan sektor  pariwisata  yang  pada  akhirnya  akan  berdampak pada peningkatan pendapatan dan penciptaan kesempatan kerja  bagi  masyarakat  sekitar  kawasan  wisata.  Oleh karena itu, MMEP perlu dikelola dengan baik dan dijaga keberadaannya supaya dapat berkelanjutan.
Penilaian  terhadap  suatu  kawasan  wisata  memiliki peranan  dalam  menentukan  pengembangan  dari  tempat wisata  itu  sendiri  yang  mencakup  berbagai  faktor,  di antaranya  nilai  sosial  dan  politik  (Zulpikar et  al .  2017). Metode  yang  banyak  digunakan  untuk  mengukur  nilai ekonomi  wisata  alam  dalam  dua  dekade  terakhir  adalah Individual  Travel  Cost  Method (ITCM).  Kelebihan ITCM  adalah  mampu  memotret  karakteristik  sosial ekonomi  pengunjung  seperti  usia,  pendapatan,  dan pendidikan (Mayor et al . 2007).
Potensi  yang  dimiliki  MMEP  dapat  dikembangkan lebih  optimal  dengan  melakukan  analisis  kekuatan, kelemahan,  peluang  dan  ancaman  yang  dimiliki  tempat wisata  tersebut  (Putra et  al. 2015).  Analisis  SWOT adalah  metode  yang  umum  dan  mudah  digunakan  untuk mengetahui  faktor  kekuatan  sebagai  pendukung,  dan kekurangan  sebagai  pembatas  dari  suatu  objek  wisata. Analisis  SWOT  diperlukan  untuk  mengetahui  arahan strategi  yang  tepat  dalam  menjaga  keberadaan  MMEP (Putra et al. 2015).  Oleh karena itu,  dalam penelitian ini akan  dikaji  valuasi  ekonomi  MMEP  menggunakan ITCM,  serta  evaluasi  faktor  internal  dan  eksternal  yang dimiliki MMEP menggunakan SWOT untuk menghasilkan  strategi  pengelolaan  MMEP,  sebagai acuan  dalam  mengelola  dan  mengembangkan  objek wisata tersebut.
METODE PENELITIAN
Penelitian  dilakukan  di  MMEP  pada  minggu terakhir  bulan  Agustus  2018  hingga  awal  bulan Oktober 2018.  Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  metode penelitian survei.
Pengambilan  sampel  untuk  valuasi  ekonomi mempergunakan metode nonprobability sampling dengan  bentuk accidental  sampling .  Adapun  kriteria responden  pada  tahap  ini  adalah  pengunjung  MMEP yang  berusia  20-60  tahun.  Penentuan  jumlah  sampel mengacu  pada  rumus  Durbarry  (2016),  sehingga  jumlah minimal sampel yang dibutuhkan adalah 96 pengunjung. Adapun  sampel  pada  penelitian  ini  adalah  104 pengunjung  yang  telah  melakukan  aktivitas  wisata  di MMEP.
Responden untuk analisis SWOT adalah wisatawan yang  digunakan  sebagai  responden  dalam  tahap sebelumnya beserta stakeholders yang terkait pengelolaan  MMEP . Responden  wisatawan  ditentukan secara purposive. Jumlah  responden  wisatawan  yang digunakan adalah sepuluh orang. Responden stakeholders berjumlah  enam  orang,  yang  terdiri  dari pengelola MMEP, konseptor, dinas pariwisata, kelompok tani, kelompok studi mangrove, serta CSR PT Phapros.
Pada  penelitian  ini  menggunakan  data  primer  dan sekunder.  Data  primer  diperoleh  melalui  observasi  dan wawancara  menggunakan  kuesioner.  Data  sekunder didapat  dari  penelusuran  dokumen  serta  data  yang bersumber  dari  pengelola  wisata  di  MMEP  serta stakeholder terkait.
Data  yang  telah  terkumpul  dianalisis  dengan analisis  deskriptif,  analisis  valuasi  ekonomi  dan  analisis SWOT. Analisis nilai ekonomi dari MMEP mempergunakan  ITCM  berdasarkan  pengeluaran  yang dikeluarkan  oleh  pengunjung  untuk  biaya  perjalanan. Persamaan  metode  ITCM  adalah  sebagai  berikut (Zulpikar et al . 2017) : 𝑉𝑖𝑗 = 𝑓 ( 𝑇𝐶𝑖𝑗 , 𝑋𝑖𝑗 )..……………………………….. (1) V  adalah  jumlah  kunjungan  ke  suatu  lokasi,  TC adalah  biaya  perjalanan  dan  X  adalah  variabel  sosio- ekonomi  lainnya  yang  diduga  berpengaruh  terhadap jumlah kunjungan, yaitu pendapatan, jarak, aksesibilitas, lama  berkunjung,  persepsi  responden  terhadap  kualitas lingkungan  wisata,  daya  tarik,  fasilitas,  dan  promosi. Kemudian  “i”  merupakan  individu  yang  memilih  tujuan lokasi “j” (Thill dan Kim 2005).
ITCM  dapat  diterapkan  dengan  terlebih  dahulu membuat Trip  Generation  Function  ( TGF).  Variabel selain  TC,  yang  ada  dalam  persamaan  regresi  dianggap tetap,  yaitu  digunakan  nilai  rata-rata.  Penggunaan  nilai rata-rata  untuk  variabel  lain  berpengaruh  terhadap besarnya  kostanta,  sehingga  menjadi  persamaan  yang lebih  sederhana,  yaitu  TGF  dalam  bentuk  linier  sebagai berikut (Gurluk dan Rehber 2008) :
𝑉 = 𝛽 0 + 𝛽 1 𝑇𝐶 ………………………………….. (2) Untuk  mencari  surplus  konsumen  per  individu  per tahun digunakan penghitungan integral dari persamaan 2, dengan  batas  atas  adalah  biaya  perjalanan  tertinggi  dan batas  bawah  adalah  biaya  perjalanan  terendah,  sehingga dapat  diformulasikan  sebagai  berikut  (Zulpikar et  al . 2017):
SK  =  Surplus  Konsumen;  p1  =  Biaya  perjalanan tertinggi;  p2  =  Biaya  perjalanan  terendah;  Px  =  fungsi permintaan objek wisata
Potensi  nilai  ekonomi  wisata  atau  nilai  total ekonomi wisata dapat  diketahui  dengan cara mengalikan nilai  surplus  konsumen  dengan  jumlah  wisatawan  yang berkunjung  pada  periode  tertentu.  Adapun  nilai  total biaya  aktual  wisata  adalah  hasil  perkalian  dari  biaya aktual  rata-rata  yang  dikeluarkan  pengunjung  dengan jumlah wisatawan yang berkunjung pada periode tertentu (Zulpikar et al . 2017).
Analisis  faktor  internal  dan  eksternal  MMEP merupakan  analisis  lanjutan  yang  mempergunakan analisis  SWOT.  Hasil  observasi  kondisi  di  lapangan dijadikan acuan untuk mengidentifikasi peluang, acaman, kekuatan dan kelemahan. Penentuan bobot pada masing- masing  faktor  dilakukan  dengan  cara  mengajukan pertanyaan  kepada  responden,  menggunakan  skala  likert yaitu 1-5 dari tidak penting hingga sangat penting. Bobot setiap  faktor  diperoleh  dengan  membagi  jumlah  nilai setiap  faktor  dengan  jumlah  nilai  keseluruhan  variabel. Penentuan  rating  untuk  masing-masing  faktor  dilakukan dengan memberikan skor mulai dari  4 sampai dengan 1. Skor  penilaian  masing-masing  faktor  didapatkan  dengan mengalikan bobot dengan rating.
Selisih  antara  skor  kekuatan  dan  kelemahan digunakan untuk mengetahui titik koordinat x, sedangkan titik  koordinat  y  adalah  selisih  skor  antara  peluang  dan ancaman.  Titik  koordinat  tersebut  digunakan  dalam penentuan  posisi  kuadran  SWOT  pengembangan  wisata MMEP.  Posisi  tersebut  dianalisis  secara  deskriptif sehingga  dapat  tersusun  daftar  tindakan  yang  perlu dilakukan untuk mengembangkan wisata MMEP

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Kondisi Terkini MMEP
a. Pengelola MMEP
MMEP dibuka sebagai  tempat  wisata tanpa adanya campur  tangan  profesional.  Pengelola  MMEP  adalah murni  kelompok  tani  METAL  (Mekar  Tani  Lindung). Tidak  terdapat  SDM  khusus  yang  paham  mengenai ekowisata  dalam  tim  pengelola  MMEP.  Jumlah  anggota kelompok tani yang mau berkecimpung untuk mengelola MMEP  awalnya  30  orang.  Saat  ini  jumlah  anggota kelompok  tani  yang  mengelola  MMEP  menurun  hingga hanya  ada  delapan  orang.  Hal  tersebut  karena penghasilan dari tambak bandeng dan udang dirasa lebih stabil,  sedangkan  penghasilan  dari  jasa  wisata  MMEP cenderung  menurun,  kecuali  pada  musim  libur  sekolah dan tahun baru.
b. Daya tarik MMEP
Daya  tarik  yang  paling  menarik  bagi  pengunjung adalah  keindahan  alam  dari  atas  gardu  pandang. Pengunjung  juga  rela  menempuh  jalan  yang  jauh  dan dalam  kondisi  tidak  baik  untuk  berfoto  dengan  latar
pesawat yang mengudara dan hamparan mangrove dalam satu  frame  foto.  Pemandangan  hilir  mudik  pesawat  dan hijaunya mangrove tidak pengunjung dapatkan di tempat wisata lainnya.
Bagi  pengelola,  yang  menjadi  keunggulan  dari MMEP  adalah  komponen  edukasi.  Sejauh  ini  sarana pendidikan  yang  ditawarkan  pengelola  adalah  papan- papan  infografis  mengenai  mangrove,  papan  nama spesies  mangrove,  pendopo  yang  dilengkapi  papan  tulis sebagai  ruang  diskusi,  serta  kegiatan  menanam mangrove.  SDM  kelompok  tani  sudah  dibekali pengetahuan  mengenai  mangrove  oleh  KESEMAT (Kelompok  Studi  Ekosistem  Mangrove  Teluk  Awur), sehingga  para  petani  dapat  memberikan  penjelasan mengenai mangrove kepada pengunjung.
c. Kondisi lingkungan dan fasilitas MMEP
Kondisi MMEP secara umum berfluktuasi. Awalnya bagus, kemudian mengalami penurunan, setelah itu  diperbaiki  dan  beberapa  fasilitas  kembali  membaik. Fasilitas  yang  ada  di  lokasi  wisata  saat  ini  antara  lain: tempat  parkir  yang  hanya  bisa  digunakan  untuk kendaraan roda dua, pos parkir, jalur tracking yang sudah diganti  kayu,  kamar  mandi,  mushola,  gardu  pandang, gazebo, ruang pertemuan, tempat duduk, papan informasi mangrove,  dan  perahu.  Beberapa  fasilitas  masih  dapat berfungsi dengan baik, hanya tangga pada gardu pandang yang  sudah  terlihat  berkarat.  Tulisan  pada  papan informasi mangrove sudah terlihat pudar.
Kondisi yang konstan terlihat dari awal diresmikannya  MMEP  sampai  sekarang  adalah  akses yang belum beraspal dan berbatu-batu. Sarana transportasi umum juga belum menjangkau MMEP. Alat transportasi  yang  dapat  digunakan  saat  ini  adalah kendaraan pribadi dan transportasi online.

## 2. Nilai Willingness to Pay (WTP)
WTP  adalah  jumlah  yang  bersedia  dibayar  oleh konsumen  atas  dikonsumsinya  suatu  barang.  Nilai  WTP bisa  lebih  tinggi  atau  lebih  kecil  daripada  harga  yang berlaku  (Birdir et  al. 2013).  WTP  dapat  diterapkan sebagai  sarana  pengukuran  yang  mengindikasikan kecenderungan suatu individu mengeluarkan biaya untuk perubahan  atau  pengembangan  kualitas  lingkungan. Metode  ini  dapat  menjadi  alat  yang  berguna  dalam mengevaluasi  sumber  lingkungan  atau  alam  yang  tidak memiliki nilai pasar atau komersial khusus (Ramdas dan Mohamed 2014). WTP dalam penelitian ini adalah harga yang bersedia dibayar oleh pengunjung  MMEP atas jasa wisata  yang  diterima,  beserta  nilai  apresiasi  atas pengembangan yang telah dilakukan MMEP.
Sebanyak  53  responden  mau  membayar  lebih karena  memiliki  harapan  positif  akan  pengembangan wisata  MMEP;  memiliki  kesadaran  terhadap  konservasi lingkungan (Herman et al. 2014; Ramdas  dan  Mohamed 2014);  serta  puas  terhadap  daya  tarik  yang  disuguhkan MMEP (Margaretha dan Anastasia 2015).
Responden  yang  tidak  mau  membayar  lebih berpendapat  lebih  baik  aksesibilitas  dan  kondisi
lingkungan MMEP diperbaiki terlebih dahulu. Selain itu terdapat faktor sosial ekonomi, seperti: pendapatan, jenis pekerjaan,  tingkat  pendidikan,  dan  lingkungan  sosial masyarakat  yang  menyebabkan  responden  enggan  untuk membayar lebih (Verbic dan Erker 2007; Margaretha dan Anastasia 2015). Selain itu, meskipun kondisi lingkungan perlu dikembangkan, hak properti yang tidak dimiliki  pengelola  dapat  memicu  turis  yang  berperan sebagai  konsumen  tidak  memiliki  kemauan  untuk menyisihkan sejumlah pendapatannya guna meningkatkan  kualitas  lingkungan  wisata  (Ramdas  dan Mohamed 2014).
Ketidakjelasan kepemilikan hak properti menyebabkan  konsumen  merasa  percuma  membantu peningkatan  kualitas  lingkungan.  Mereka  tidak  ingin dana  yang  sudah  dikeluarkan  tidak  jelas  alirannya  atau disalahgunakan  bukan  untuk  pembenahan  lingkungan (Ramdas  dan  Mohamed  2014).  Saat  ini,  hak  properti MMEP  dimiliki  oleh  TNI  AD  yang  menyebabkan pengembangan  MMEP  menjadi  tersendat.  Responden sebagai  konsumen  menjadi  enggan  untuk  membayar lebih. Besaran nilai WTP dapat dilihat pada Tabel 1.
Bedasarkan  perhitungan,  diperoleh  nilai  rata-rata WTP  pengunjung  sebesar  Rp  9.100,96;  yang  dibulatkan
menjadi  Rp  9.000,00.  Nilai  WTP  tersebut  dapat digunakan  sebagai  acuan  dalam  penetapan  biaya  tiket masuk wisatawan di objek wisata MMEP.

## 3. Nilai Ekonomi Berdasarkan Biaya Perjalanan
Hasil  pengolahan  data  untuk  semua  variabel  yang diuji  regresi  dapat  dilihat  pada  Tabel  2.  Persamaan regeresi  yang  didapatkan  dari  analisis  regresi  linear berganda  atas  variabel  yang  diuji  adalah  Y=  -0,554  - 0,00001142X 1 + 0,0000004229X 2 - 0,004X 3 + 0,012X 4 + 0,356X 5 +  0,144X 6 -  0,115X 7 -  0,061X 8 -  0,012X 9 . Selanjutnya, variabel selain biaya perjalanan diisi dengan nilai  rata-rata  untuk  setiap  variabel  seperti  yang tercantum pada Tabel 2, sehingga didapatkan persamaan TGF sebagai berikut:
TGF= 3,143 - 0,00001142X…….………………..…. (1)
Biaya perjalanan terendah dan tertinggi (12.500 dan 172.500)  digunakan  untuk  menentukan  rumus  integral sebagai berikut:
.
Tabel 1. Persentase kenaikan dan jumlah responden berdasarkan WTP.
WTP % Kenaikan Jumlah responden WTP x Jumlah responden …Rp… 7.500 9.000 10.500 12.000 13.500 15.000 …%… 0 20 40 60 80 100
…jiwa…
51 30 9
2 3
9 … Rp … 382.500 270.000 94.500 24.000 40.500 135.000 WTP Rerata 9.100,96 Tabel 2. Nilai rata - rata dan koefisien regresi setiap variabel Variabel Rata-Rata Koefisien Regresi Konstanta -0,554 Biaya perjalanan ke MMEP (X 1 ) 63.809,6 -1,142.10 -5 Pendapatan (X 2 ) 2.750.000,000 4,229.10 -7 Jarak (X 3 ) 31,596 -0,004 Aksesibilitas (X 4 ) 109,038 0,012 Kondisi Lingkungan (X 5 ) 9,735 0,356 Lama Berkunjung (X 6 ) 13,595 0,144 Daya Tarik (X 7 ) 19,803 -0,115 Fasilitas (X 8 ) 27,231 -0,061 Promosi (X 9 ) 11,063 0,012 Jumlah Kunjungan ke MMEP (Y) 1,55
……………….. (2)
Berdasarkan perhitungan integral dari persamaan 2, diketahui nilai surplus konsumen sebesar Rp 333.864,00/individu/tahun.  Rata-rata  tingkat  kunjungan wisatawan  dalam  satu  tahun  terakhir  diketahui  sebanyak dua  kali,  dengan  demikian  nilai  surplus  konsumen  per- kunjungan adalah sebesar Rp 166.932,00
/individu/kunjungan.  Nilai  ini  lebih  besar  dari  biaya aktual  rata-rata  yang  dikeluarkan  pengunjung,  yaitu hanya  sebesar  Rp  61.480,597 /individu/kunjungan.  Nilai total  ekonomi  aktual  diperoleh  dengan  mengalikan  nilai surplus konsumen per individu dengan jumlah pengunjung  pada  bulan  Agustus  2017  sampai  Agustus 2018 yaitu sebesar 2.523 pengunjung, sehingga diperoleh Rp  421.169.436,00.  Nilai  total  biaya  aktual  sebesar  Rp 155.115.546,231  didapatkan  dengan  mengalikan  nilai biaya  aktual  rata-rata  per  individu  dikalikan  dengan jumlah  pengunjung  pada  bulan  Agustus  2017  sampai Agustus  2018.  Jika  dibandingkan,  antara  nilai  total ekonomi  dengan  dengan  nilai  total  biaya  aktual  maka dapat  diketahui  pengunjung  mendapatkan  manfaat  yang lebih  besar  dari  jasa  wisata  yang  ditawarkan  dan  juga manfaat  yang  lebih  besar  dari  biaya  yang  harus dikeluarkan agar dapat menikmati wisata MMEP.
Perbandingan  antara  nilai  total  ekonomi  dengan dengan  nilai  total  biaya  aktual,  juga  menunjukkan potensi  wisata  belum  dimanfaatkan  maksimal,  masih sebesar 36,83% dari  nilai total  ekonomi. Potensi MMEP dapat  ditingkatkan  dengan  meningkatkan  biaya  yang diterima langsung MMEP antara lain dengan: meningkatkan  harga  tiket  masuk  MMEP  sesuai  WTP, menambah  atraksi,  melakukan  perawatan  tanaman
mangrove,  menjual  produk  mangrove  buatan  Ibu-Ibu METAL  sebagai  konsumsi  wisatawan  dan  oleh-oleh, serta  menjaga  kualitas  sarana  dan  prasarana  yang  telah tersedia.

## 4. Strategi Pengembangan Wisata MMEP
a. Faktor-faktor internal
Faktor-faktor internal yang menggambarkan kekuatan  dan  kelemahan  yang  dimiliki  MMEP dirangkum dalam matriks analisis faktor internal (matriks IFAS),  yang  dapat  dilihat  pada  Tabel  3.  Dari  Tabel  3 dapat  diketahui  dalam  upaya  mengembangkan  MMEP, terdapat  kelemahan  yang  lebih  besar  dibandingkan dengan kekuatan, dengan selisih sebesar 0,136.
b. Faktor-faktor eksternal
Selanjutnya faktor-faktor eksternal yang menggambarkan  peluang  dan  ancaman  bagi  MMEP dirangkum  dalam  matriks  analisis  faktor  eksternal (matriks EFAS), yang dapat dilihat pada Tabel 4. Tabel 4 menunjukkan  bahwa  dalam  upaya  mengembangkan MMEP, terdapat  peluang yang lebih besar dibandingkan dengan ancaman, dengan selisih sebesar 0,759.

## 5. Matriks SWOT
Bedasarkan  selisih  skor  kekuatan  dan  kelemahan didapatkan  titik  koordinat  pada  sumbu  X,  yaitu  -0,136. Kemudian  dari  selisih  skor  peluang  dan  ancaman didapatkan  titik  koordinat  pada  sumbu  Y,  yaitu  0,759. Posisi  pengembangan  wisata  MMEP  ditunjukkan  pada Gambar 1.
Tabel 3. Matriks IFAS. Faktor-faktor internal Bobot Rating Nilai Kekuatan Keindahan alam tanaman mangrove 0,100 3,63 0,363 Kegiatan konservasi mangrove 0,098 3,75 0,368 Lokasi yang dekat dengan bandara Ahmad Yani 0,109 3,44 0,375 Sarana pendidikan mangrove bagi anak-anak 0,080 3,75 0,300 Dekat dengan Pantai Maroon 0,093 3,31 0,311 Total 0,480 1,716 Kelemahan Tidak adanya SDM pengelola khusus ekowisata mangrove 0,090 3,81 0,343 Infrastruktur jalan masuk menuju tempat wisata yang tidak layak 0,117 3,88 0,454 Kondisi fasilitas dan sarana wisata yang mulai rusak 0,100 3,56 0,356 Tidak adanya angkutan umum yang menjangkau hingga ke lokasi wisata 0,117 3,31 0,388 Promosi wisata 0,096 3,25 0,312 Total 0,520 1,852
Tabel 4. Matriks EFAS.
Faktor-faktor eksternal Bobot Rating Nilai Peluang Potensi hutan mangrove bagi lingkungan 0,142 3,875 0,550 Sedikitnya jumlah wisata alam di Kota Semarang 0,107 3,375 0,361 Keberadaan CSR PT Phapros 0,130 3,688 0,479 Keberadaan komunitas penggiat wisata Kota Semarang 0,101 3,125 0,316 Adanya kelompok studi mahasiswa mengenai mangrove 0,123 3,438 0,423 Total 0,603 2,129 Ancaman Kurangnya animo masyarakat yang berkunjung ke MMEP 0,091 3,625 0,336 Musim dan cuaca saat ini yang tidak menentu 0,116 3,125 0,369 Perilaku wisatawan yang bersifat merusak 0,089 3,625 0,312 Kurangnya dukungan pemerintah 0,101 3,500 0,353 Total 0,397 1,370 Peluang y
III I Kelemahan Kekuatan x x IV II y Ancaman (-0,136; 0,759)
Gambar 1. Matriks SWOT Pengembangan Wisata MMEP
Dari  matriks  SWOT,  dapat  diketahui  kondisi pengelolaan  MMEP  berada  pada  kuadran  III.  Posisi tersebut  menunjukkan  bahwa  kondisi  pengelolaan MMEP  saat  ini  berada  pada  situasi  yang  kurang menguntungkan,  karena  memiliki  kelemahan  yang  lebih menonjol.  Langkah  yang  sebaiknya  digunakan  untuk mengembangkan  MMEP  adalah  menggunakan  strategi konservatif  Weakness-Opportunity  (WO),  yaitu  strategi pengembangan  wisata  yang  dilakukan  dengan  menekan kelemahan  dan  melakukan  tindakan  yang  dapat memperbesar peluang (Sturdy 2012).
Selain  itu,  dimensi  kritikal  WO  juga  digunakan sebagai  pertimbangan dalam menyusun langkah  strategi, yaitu  kualitas  tempat  wisata  yang  ditawarkan,  pangsa pasar  atau  karakteristik  konsumen,  pembenahan  fasilitas berkala,  siklus  hidup  wisata,  pemanfaatan  teknologi, integrasi  vertikal  (kolaborasi  pengelola  dengan  berbagai pihak yang terkait), serta pemanfaatan kapasitas bersaing dengan  wisata  lain  (Sturdy  2012).  Formulasi  langkah pengembangan  dengan  strategi  WO  dirumuskan  dari hasil diskusi dengan para stakeholder , yang dapat dilihat pada Tabel 5.

## Tabel 5. Formulasi strategi WO
Faktor peluang
1. Potensi hutan mangrove bagi lingkungan
2. Sedikitnya jumlah wisata alam di Kota Semarang
3. Keberadaan CSR PT Phapros dalam pengembangan wisata
4. Keberadaan komunitas penggiat wisata Kota Semarang
5. Adanya kelompok studi mahasiswa mengenai mangrove
Faktor kelemahan
1. SDM pengelola khusus ekowisata mangrove
2. Infrastruktur jalan masuk menuju tempat wisata
3. Fasilitas dan sarana wisata
4. Angkutan umum yang dapat menjangkau hingga ke lokasi promosi wisata
Langkah pengembangan konservatif WO
1. Memperbanyak jumlah dan jenis tanaman mangrove
2. Mengadakan pelatihan SDM pengelola MMEP
3. Melakukan perawatan berkala fasilitas wisata yang telah tersedia
4. Melakukan penambahan atraksi wisata
5. Memanfaatkan mangrove untuk kuliner dan oleh-oleh
6. Melakukan lobying dengan pemerintah dan Angkasa Pura untuk keperluan pembenahan jalan masuk MMEP
7. Menggiatkan promosi melalui berbagai media bersama komunitas penggiat wisata
8. Mengadakan diskusi rutin bersama akademisi
Langkah strategi WO yang menjadi prioritas adalah tindakan yang berkaitan dengan potensi  hutan mangrove dan  infrastruktur  jalan  masuk  MMEP  (dilihat  dari  skor tertinggi  pada  faktor  peluang  Tabel  4  dan  faktor kelemahan  pada  Tabel  3).  Tindakan  tersebut  adalah memperbanyak  jumlah  dan  jenis  tanaman  mangrove, serta  melakukan lobying dengan  pemerintah  dan Angkasa Pura untuk keperluan pembenahan jalan masuk MMEP.
Keindahan  alam  hamparan  mangrove  itu  sendiri menjadi  daya  tarik  utama  bagi  pengunjung  untuk berwisata  ke  MMEP.  Menurut  Mulyadi et  al. (2009), keberadaan  hutan  mangrove  sebagai  ekowisata  dapat lestari  apabila  dilakukan  penanaman  mangrove  secara terus  menerus.  Penanaman  yang  terus  menerus  ini berfungsi  untuk  regenerasi  mangrove,  menyeimbangkan jumlah  mangrove  yang  rusak  akibat  perilaku  wisatawan serta meningkatkan kesegaran di area wisata.
Tanaman  mangrove  yang  ada  di  MMEP  saat  ini hanyalah  jenis Rhizophora. Penganekaragaman  jenis mangrove  dapat  memberikan  keuntungan  bagi  usaha pariwisata  supaya  dapat  berkelanjutan  (Basyuni et  al . 2018). Apabila memiliki tanaman mangrove dengan jenis yang  beragam  maka  beragam  pula  produk  olahan mangrove  yang  dapat  ditawarkan  sebagai  oleh-oleh. Pengkayaan  jenis  mangrove  juga  dapat  digunakan sebagai sarana edukasi bagi masyarakat.
Kemudian
pengelola
MMEP perlu mempresentasikan keunggulan-keunggulan MMEP kepada  pemerintah.  Pendekatan  tersebut diharapkan dapat  menarik  pemerintah  untuk  memasukkan  MMEP dalam daftar tujuan wisata prioritas. Selain itu, pengelola MMEP  perlu  melakukan  konfirmasi  tingkat  keamanan
wisata  di  MMEP  dengan  PT  Angkasa  Pura.  Kedua  hal tersebut  perlu  dilakukan  guna  mendapatkan  izin  dan bantuan  pihak  TNI  AD  untuk  membenahi  jalan  masuk menuju MMEP.
Selanjutnya,  langkah  yang  perlu  dilakukan  adalah memeriksa  dan  merawat  fasilitas  yang  telah  dimiliki MMEP  secara  berkala.  Pengelola  perlu  meninjau  rutin setiap fasilitas yang dimiliki, supaya fasilitas yang masih bagus akan tetap terjaga kondisinya. Fasilitas yang sudah ada  indikasi  akan  rusak  dapat  segera  dibenahi  sebelum benar-benar  rusak,  serta fasilitas  yang  sudah rusak  perlu segera dilakukan pembenahan.
Jumlah  wisata  alam  di  Kota  Semarang  yang terbilang  sedikit  adalah  peluang  bagi  MMEP  untuk menarik  pengunjung.  Penambahan  atraksi  wisata diperlukan  supaya  masyarakat  mau  melirik  MMEP. Kendala  untuk  melakukan  penambahan  atraksi  wisata adalah  dana  yang  tidak  mencukupi.  Kucuran  dana  dari CSR  PT  Phapros  hanya  dapat  turun  sesuai  dengan prosedur,  tidak  bisa  turun  sewaktu-waktu  ketika dibutuhkan,  sedangkan  sistem  pengelolaan  keuangan belum  baik.  Oleh  karena  itu,  pengelola  MMEP  perlu diberi  pelatihan  manajemen  wisata  dan  pengelolaan aliran dana.
Pemanfaatan  mangrove  sebagai  produk  pangan olahan  dapat  menambah  daya  tarik  wisata.  Para  istri kelompok  tani  METAL  yang  menyebut  kelompoknya dengan  Bunda  Mas,  sudah  mampu  membuat  peyek mangrove, selai mangrove dan roti mangrove. Hanya saja produk  tersebut  baru  dijual  sebatas  bila  ada  pesanan. Bunda  Mas  belum  memiliki  kepercayaan  diri  untuk menjualnya  secara  luas.  Perlu  adanya  pembimbingan supaya  kelompok  Bunda  Mas  mau  menjual  produk
olahan  mangrove  tersebut  sebagai  oleh-oleh  maupun wisata kuliner di MMEP.
Terkait  promosi,  akun  instagram  yang  digunakan pengelola  MMEP  sebagai  media  promosi  belum  efektif menarik  pengunjung,  karena  jarang  diperbarui.  Melihat hal  tersebut,  keberadaan  komunitas  penggiat  wisata  di Semarang  dapat  dimanfaatkan  sebagai  strategi  sosial dalam  promosi.  Keberadaan  komunitas  dapat  menjadi jembatan antara pengelola dengan wisatawan yang sudah berkunjung  ataupun  yang  masih  merencanakan  untuk berkunjung ke MMEP (Umami 2015).

## SIMPULAN
Nilai  total  ekonomi  aktual  MMEP  adalah  Rp 421.169.436,00.  Potensi  wisata  yang  dimanfaatkan  baru sebesar  36,83%  dari  nilai  total  ekonomi.  Nilai  tersebut dapat  ditingkatkan  dengan  meningkatkan  biaya  yang diterima  langsung  MMEP  dari  biaya  perjalanan  yang dikeluarkan responden. Nilai WTP yang dapat digunakan sebagai  acuan  dalam  penetapan  biaya  tiket  masuk wisatawan di objek wisata MMEP adalah Rp 9.000,00.
Kondisi  pengelolaan  MMEP  saat  ini  berada  pada kuadran  III,  yang  menandakan  kondisinya  terus menurun.  Langkah  yang  sebaiknya  dilakukan  pengelola untuk  mengembangkan  MMEP  adalah  menerapkan strategi  konservatif  WO,  yaitu  dengan  menekan kelemahan internal yang dimiliki MMEP dan melakukan tindakan  yang  dapat  memperbesar  peluang  untuk mempertahankan  keberadaan  MMEP  di  masa  depan. Langkah  prioritas  yang  perlu  segera  dilakukan  adalah memperbanyak  jumlah  dan  jenis  tanaman  mangrove, serta  melakukan lobying dengan  pemerintah  dan Angkasa Pura untuk keperluan pembenahan jalan  masuk MMEP.  Selain  itu  diperlukan  pula  penelitian  lanjutan terkait  analisis  kelayakan  usaha  wisata  MMEP,  sebagai dasar  untuk  mempertahankan  atau  mengubah  bentuk MMEP.

## DAFTAR PUSTAKA
Basyuni M, Bimantara Y, Siagian M, Wati R, Slamet B, Sulistiyono  N,  Nuryawan  A,  Leidonad  R.  2018.
Developing
community-based mangrove management  through  eco-tourism  in  North  Sumatra, Indonesia. IOP  Conference  Series:  Earth  and Environmental Science. 126:1-7.
Birdir  S,  Unal  O,  Birdir  K,  Williams  AT.  2013. Willingness  to  pay  as  an  economic  instrument  for coastal  tourism  management:  Cases  from  Mersin, Turkey. Tourism Management. 36:279-283.
Diarto,  Hendrarto  B,  Suryoko  S.  2012.  Partisipasi masyarakat  dalam  pengelolaan  lingkungan  Kawasan Hutan Mangrove Tugurejo di Kota Semarang. Jurnal Ilmu Lingkungan. 10(1):1-7. Durbarry  R.  2016. Research  Methods  for  Tourism Students. London (GB): Taylor and Francis Ltd.
Gurluk  S,  Rehber  E.  2008.  A  Travel  cost  study  to estimate  recreational  value  for  a  bird  refuge  at  Lake Manyas, Turkey. Journal of Environmental Management. 88:1350–1360.
Herman  SMA,  Nur  ACM,  Ahmad  S,  Ramachandran  S. 2014.  Willingnes  to  pay  for  highland’s  agro-tourism recreational  facility:  A  Case  of  Boh  Tea  Plantation, Cameron  Highlands,  Malaysia. IOP  Conference Series: Earth and Environmental Science. 19:1-7. Laeis  Z.  2017.  Destinasi  Wisata  Mangrove  Semarang
Bermunculan. Antara News. https://megapolitan.antaranews.com/berita/27070/dest inasi-wisata-mangrove-semarang-bermunculan.
Diakses pada 22 Januari 2018, pukul 4.53.
Margaretha M, Anastasia N. 2015. Investor’s willingness to  pay  in  commercial  property. Proceedings  of  3rd IFMA International Conference on Finance: 1-4.
Mayor  K,  Scott  S, Tol  RSJ.  2007.  Comparing  the  travel cost  method  and  the  contingent  valuation  method  – An  Application  of  convergent  validity  theory  to  the recreational  value  of  Irish  Forests. Esri  Working Paper. 190:2-12.
Mulyadi E, Hendriyanto O, Fitriani N. 2009. Konservasi hutan  mangrove  sebagai  ekowisata. Jurnal  Ilmiah Teknik Lingkungan. 1:51-57.
Putra  AC,  Anggoro  S,  Kismartini.  2015.  Strategi pengembangan  ekowisata  melalui  kajian  ekosistem mangrove  di  Pulau  Pramuka,  Kepulauan  Seribu. Jurnal Saintek Perikanan. 10(2):91-97.
Ramdas  M,  Mohamed  B.  2014.  Impacts  of  tourism  on environmental  attributes,  environmental  literacy  and willingness  to  pay:  A  conceptual  and  theoretical review. Procedia-Social  and  Behavioral  Sciences . 144:378-391.
Sturdy  GR.  2012. Customer  Relationship  Management Using  Business  Intelligence .  Newcastle  (GB):
Cambridge Scholars Publishing.
Tarigan  NP,  Purwanti  F,  Hendrarto  B.  2017.  Kelayakan wisata  alam  di  Maroon  Mangrove  Edu  Park Semarang. Journal of Maquares. 6(3):274-281.
Thill  JC,  Kim  M.  2005.  Trip  making,  induced  travel demand,  and  accessibility. Journal  of  Geographical Systems. 7(2):229–248.
Umami Z. 2015. Sosial  strategi pada media sosial  untuk promosi  pariwisata  Daerah  Istimewa  Yogyakarta.
Jurnal Interaksi. 4(2):195-201.
Verbic  M,  Erker  RS.  2007.  An  Econometric  analysis  of willingness  to  pay  for  sustainable  development:  A case  study  of  The  Volcji  Potok  Landscape  Area. Enepri Working Paper. 53:8-11.
Wahyuningtyas A, Pahlevari JE, Darsono S,  Budieny H. 2017. Pengendalian  banjir  Sungai  Bringin Semarang. Jurnal Karya Teknik Sipil. 6(3):161-171.
Widnyana  IMD,  Astiti  NWS,  Handayani  MTh.  2016.
Perilaku  anggota  kelompok  nelayan  wanasari  dalam menjaga  kelestarian  hutan  mangrove  di  Kelurahan Tuban,  Kecamatan  Kuta,  Kabupaten  Badung. Jurnal Agribisnis dan Agrowisata. 5(1):1-10.
Zulpikar  F,  Prasetiyo  DE,  Shelvatis  TV,  Komara  KK,
Pramudawardhani M. 2017. Valuasi ekonomi objek wisata  berbasis  jasa  lingkungan  menggunakan
metode  biaya  perjalanan  di  Pantai  Batu  Karas Kabupaten  Pangandaran. Journal  of  Regional  and Rural Development Planning. 1(1):53-63