## ECONOMIC VALUATION OF CIRATA RESERVOIR FISH WASTEBECOME A FISH MEAL PRODUCT
Achmad Rizal 1 *, Asep AH. Suryana 2 , Asep Sahidin 3
1,2,3 Faculty of Fisheries and Marine Science, Universitas Padjadjaran E-mail: achmad.rizal@unpad.ac.id 1 , asep.agus@unpad.ac.id 2 ,asep.sahidin@unpad.ac.id 3

## ABSTRACT
Mass mortality of fish in the Citarum River serial reservoir, including the Cirata reservoir has grown up to be a crucial issue for the fishing community in West Java. Fish waste due to mass death of fish in Cirata reservoir is quite high. In the context of fish mass death becomes a waste, the economic opportunity to develop fish waste into fish meal is of monetary value in terms of the availability of raw materials, nutritional composition, and marketing. In other words, the opportunity to increase fish waste into fish meal in the Cirata reservoir is fairly potential. If this happens, fish meal business has a great opportunity to enhance. Economically, economic valuation results show that: Firstly, fish  meal  business  offers  the  opportunity  to  be  developed  because  there  is  enough  raw  material available.  Secondly,  from  economic  analysis  shows  that  this  business  is  feasible,  so  that  it  has economic  opportunities,  this  profitable  opportunity  will  increase,  if  there  is  a  mass  death  of  fish, because production costs decrease, in this case fish prices decline. Third, the total cost required to build a fish meal home industry is Rp. 110,150,000, - with details of the initial investment costs of Rp. 63,500,000 and operational expenditure (operational costs) of 46,650,000. Finally, the economic value for the feasibility of fish flour shows that the business is feasible where BC ratio is 1.33, ROI is 6.39% and Pay Back Period is 15.63 months.
Keywords : Economic Valuation, Fish Waste, Cirata Reservoir, Fish Meal

## VALUASI EKONOMI LIMBAH IKAN WADUK CIRATA MENJADI PRODUK TEPUNG IKAN

## ABSTRAK
Kematian massal ikan di waduk serial Sungai Citarum, termasuk di Waduk Cirata telah menjadi isu sentral bagi masyarakat perikanan di Jawa Barat.  Limbah ikan akibat kematian massal ikan di Waduk Cirata cukup tinggi. Pada konteks kematian massal ikan sehingga menjadi limbah, peluang ekonomi pengembangan  limbah  ikan  menjadi  tepung  ikan  cukup  bernilai  ekonomis  ditinjau  dari  aspek ketersediaan  bahan  baku,  komposisi  nutrisi,  dan  pemasaran.  Dengan  kata  lain,  peluang  untuk meningkatkan limbah ikan menjadi tepung ikan di Waduk Cirata cukup potensial. Jika ini terjadi, usaha  tepung  ikan,  memiliki  peluang  besar  untuk  berkembang.  Secara  ekonomi,  hasil  valuasi ekonomi menunjukkan bahwa: Pertama, Usaha tepung ikan mempunyai potensi untuk dikembangkan karena cukup tersedia bahan baku. Kedua, dari analisa ekonomi menunjukkan bahwa usaha ini layak (feasible), sehingga mempunyai peluang yang ekonomis, peluang ekonomi ini akan meningkat, jika terjadi kematian massal ikan, karena biaya produksi menurun, dalam hal ini harga ikan mengalami penurunan.  Ketiga,Total  biaya  yang  dibutuhkan  untuk  membangun  home  industri  tepung  ikan sebesar  Rp.  110.150.000,-,  dengan  rincian  biaya  investasi  awal  sebesar  Rp  63.500.000  dan  biaya rutin  sebesar  46.650.000,-.  Keempat,Perhitungan  valuasi  ekonomi  untuk  kelayakan  tepung  ikan menunjukkan bahwa usaha tersebut adalah layak dimana BC Ratio sebesar 1,33, ROI sebesar 6,39 % dan dan pay back periode selama15,63 bulan.
Kata kunci: Valuasi Ekonomi, Limbah Ikan, Waduk Cirata, Tepung Ikan

## PENDAHULUAN
Waduk  Cirata  merupakan  salah  satu waduk  yang  terdapat  di  daerah  Cianjur,  Jawa Barat,  yang  memiliki  luas  6.200  ha. Waduk Cirata  merupakan  salah  satu  waduk kaskade yang  terdapat  di  DAS  Citarum.  Penggenangan Waduk  Cirata  dilakukan  pada  tanggal  1 September  1987. Waduk  Cirata  terbentuk  dari adanya  genangan  air  seluas  66  km 2 akibat pembangunan waduk yang membendung Sungai Citarum. Genangan waduk tersebut tersebar di 3 (tiga)  Kabupaten,  yaitu  Kabupaten  Cianjur, Purwakarta  dan  Bandung. Waduk  Cirata memiliki  fungsi  majemuk  antara  lain  untuk pembangkit  energi  listrik,  budidaya  ikan  jaring terapung, sebagai reservoir atau penyediaan air dan  pengembangan  pariwisata. Genangan air terluas  terdapat  di  Kabupaten  Cianjur  dengan luas 29.603.299 m 2 , yang kemudian dimanfaatkan sebagai daya tarik wisata rekreasi berbasis air dan kegiatan perikanan budidaya air tawar.Fungsi  dari  kegiatan  tersebut  dapat menghasilkan keuntungan yang besar baik bagi pemerintah maupun masyarakat.
Waduk  Cirata  menampung  berbagai jenis senyawa yang bersumber dari limbah, baik oleh  aliran  sungai  Citarum  dan  anak-anak sungainya, maupun limbah yang bersumber dari kegiatan di dalam waduk sendiri (autochtonous) misalnya dari kegiatan jaring terapung yang dari tahun ke tahun cenderung meningkat. Salah satu masalah  yang  mengemuka  dan  selalu  terjadi secara  periodik  adalah  terjadinya  kematian massal  ikan  akibat  arus  balik  (turn-over). Kondisi  tersebut  diperburuk  dengan pola pengelolaan  sistem  budidaya  yang  dilakukan dalam perairan waduk.
Kematian  massal  ikan  di  waduk  serial Sungai Citarum, termasuk di Waduk Cirata yang hampir selalu berulang dari tahun ke tahun telah menjadi isu sentral bagi masyarakat perikanan di Jawa Barat.  Kematian  massal  tersebut  diduga terjadi  akibat  degradasi  kualitas  sumberdaya perairan  Waduk  Cirata  yang  mencapai  klimaks terutama pada saat adanya peristiwa pembalikan massa air (turn over) yang merupakan fenomena alamiah  (Zahidah,  2004). Informasi di  surat kabar  memperlihatkan  akibat  cuaca  buruk sedikitnya  55,5  ton  ikan  mati  pada  jaring terapung di Waduk Cirata, Kecamatan
Cipeundeuy Kabupaten Bandung Barat (Harian Pikiran  Rakyat,  17  Januari  2015).  Kejadian  ini terjadi  selama  tiga  hari  berturut-turut.  Pihak berwenang  (Dinas  Perikanan  dan  Peternakan, Kabupaten  Bandung  Barat,  2017)  menyatakan bahwa  kejadian  tersebut  bukan  disebabkan penyakit.
Limbah ikan akibat kematian massal ikan di  Waduk  Cirata  cukup  tinggi.    Hal  ini  terjadi karena  hampir  selalu  berulang  dari  tahun  ke tahun.    Pada  kematian  ikan  secara  massal, dampak ekonomi berupa penurunan pendapatan petani ikan cukup signifikan, karena karakteristik komoditi ikan termasuk komoditas mudah membusuk (highly perishabel), jika tidak segera  ditangani secara  baik  dan  cepat,  akan segera mengalami pembusukan, dan berdampak menurunnya nilai ekonomi dari komoditas ikan itu sendiri.
Waduk  Cirata merupakan  salah  satu basis  perikanan  darat  di  Jawa  Barat  yang bertumpu  pada  perikanan  budidaya.  Kegiatan perikanan budidaya di Waduk Cirata umumnya berbasis  pada  keramba  jaring  apung  (KJA). Pertambahan  jumlah  KJA  yang  cukup  pesat  di Waduk Cirata menyebabkan penurunan kualitas air yang berasal dari sisa pakan dan kotoran ikan yang  terendapkan  di  dasar  waduk  yang  pada akhirnya  menyebabkan  kualitas  air  menjadi buruk  dan  menyebabkan  kematian  masal  pada ikan,  saat  terjadi  peristiwa upwelling (Rizal, 2018). Tahun 1991, 1993 dan 1997 jumlah ikan yang  mati  di  Waduk  Cirata  berturut-turut 34,5ton, 29,2 ton dan 29,3 ton. Jumlah ikan yang mati  pasca  terjadinya upwelling tahun  2007 mencapai  60  ton,  sedangkan  angka  kematian ikan  tahun  2010  mencapai  150  ton  (Rizal  and Anna, 2019).
Ikan yang mati tersebut menjadi limbah yang  memiliki  nilai  ekonomis  rendah  karena tidak  layak  untuk  dikonsumsi  langsung  oleh masyarakat. Untuk meningkatkan nilai ekonomis dari limbah tersebut, diperlukan suatu usaha pengolahan limbah menjadi suatu produk yang  memiliki  nilai  tambah  bagi  masyarakat, misalnya  untuk  pembuatan  tepung  ikan. pengolahan  limbah  menjadi alternative untuk menambah  penghasilan  pembudidaya  ikan (Barin,  2012;  Haikal  et  al.  2014),  hal  tersebut sama halnya pada manufaktur dan lainnya (Agus
dan Wartini, 2012)
Tepung ikan merupakan sumber protein hewani  yang  cukup  tinggi  dan  memiliki kandungan  mineral-mineral  yang  dibutuhkan pada  campuran  pakan  ternak.  Pada  hakikatnya tepung  ikan  mengandung  kadar  protein  yang lebih  tinggi  daripada  jenis  pakan ternak  pada umumnya.  Tepung  ikan  memiliki  kandungan protein  yang  tinggi  karena  tersusun  atas  asam amino  esensial  yang  komplit  seperti lysin dan methionin. Secara  umum  pakan  ikan  tersebut memiliki  kandungan  protein  yang  tinggi, berkisar antara 50-70%.
Selain  protein,  tepung  ikan  juga merupakan  sumber  kalsium  dan  fosfor  yang baik.  Bahan-bahan  yang  terkandung  dalam tepung  ikan  amat  diperlukan  oleh  jenis  ternak yang sedang tumbuh atau yang sedang bertelur. Tepung  ikan  lebih  gampang  dipadukan  dengan bahan-bahan  lain.  Kandungan  airnya  yang rendah menjadikan tepung ikan mampu bertahan dalam  jangka  waktu  yang  lama.  Tepung  ikan sangat  dibutuhkan  peternak,  ini  menjadikan komunitas  peternak  adalah  potensi  pasar  yang besar. Pakan akan meningkatkan mutu ikan dan berimplikasi  pada  mutu  hasil  olahan  ikan sehingga kegiatan perikanan akan berkelanjutan (Istiqomah et al. 2019).
Pada pembuatan produk-produk berbasis  ikan,  biasanya yang  digunakan  adalah daging  ikannya  saja  (±  40%  dari  berat  ikan), sedangkan  60  %  sisanya  adalah  limbah  berupa hati,  sirip,  tulang,  ekor,  kepaladan  jeroan. Selanjutnya  limbah  ini  merupakan  peluang usaha yang akan digunakan sebagai bahan baku pembuatan  tepung  ikan  skala  rumah  tangga (home Industri) (Shofa dan Navastara, 2015).
Proses  peningkatan  nilai  ekonomi limbah  ikan  membutuhkan  pengetahuan  dan kemampuan  (skill)  pada  aspek  pengolahan limbah  ikan  itu  sendiri. Untuk  mengetahui besarnya  nilai  ekonomi  darilimbah  ikan  di kawasan  Waduk  Cirata,  perlu  diadakan penelitian yang dapat mengetahui seberapa besar nilai ekonomi yang dihasilkan jika limbah ikan diproses menjadi tepung ikan, dan nilai ekonomi apa  saja  yang  dapat  terjadi  akibat  peningkatan nilai  limbah  ikan  jika  menjadi  produk  tepung ikan tersebut.

## TINJAUAN PUSTAKA
Sebagai akibat dari stagnasi pengembangan  usaha  perikanan  komersial nasional  dan  dunia,  kegiatan  akuakultur diharapkan  meningkat  selama  beberapa  tahun mendatang untuk menyamai permintaan protein laut yang terus meningkat. Secara keseluruhan, diharapkan  bahwa  usaha  akuakultur  dapat mengurangi beberapa tekanan penangkapan ikan yang  diterapkan  pada  stok  alam.  Beberapa penelitian  menunjukan  bahwa  pengembangan ini kemungkinan akan dibatasi oleh ketersediaan input utama akuakultur, khususnya tepung ikan dan produk minyak ikan. Akuakultur menyediakan  60%  (tepung  ikan)  dan  80% (minyak ikan) dari total konsumsi dunia.  Aspek teknologi dan ekonomi terkait dengan penjabaran  kedua  produk  tersebut  merupakan usaha  yang  banyak  dievaluasi  secara  empiris (Bedecarratz  et  al  (2011); Ceyhan  &  Emir. (2015)).
Keuntungan ekonomis dari nilai tambah limbah  pengolahan  ikan  dengan  memproses lebih  lanjut  limbah  menjadi  tepung  ikan membutuhkan  investasi  modal  dan  analisis risiko  keuangan.  Estimasi  usaha  di  bidang  ini tidak  selalu  menunjukkan  nilai  positif  untuk semua ukuran usaha, kecuali ukuran usaha kecil, yang  masih  menunjukkan  kelayakan  ekonomi. Hanya  saja  estimasi  usaha  kecil  adalah  usaha yang  paling  terpengaruh  oleh  risiko  kenaikan biaya  operasi.  Banyak  penelitian  di  bidang  ini menunjukkan  potensi  bagi  usaha  pengolahan ikan  untuk  menambah  nilai  dengan  mengolah limbah  menjadi  tepung  ikan.  Pada  jangka panjang ke depan penilaian komprehensif pasar untuk tepung ikan dari limbah pengolahan ikan diperlukan untuk menilai kelayakan keseluruhan dari usaha tersebut (Kaliba, et al (2010); Ceyhan & Emir. (2015); Istiqomah, et al (2019)).
Beberapa hasil penelitian menujukkan potensi  ketersediaan  tepung  ikan  memainkan peran yang lebih besar dalam memasok produksi ikan  di  pasar  lokal.  Hambatan  potensial  untuk meningkatkan  produksi  ikan  adalah  efek  dari skala ekonomi yang negatif. Saat ini, pasar tidak
menghadapi  apa  pun  kendala  permintaan. Namun  sebagai  kapasitas  dari pasar  perikanan yang meningkat, ada potensi bahwa pasar lokal tidak dapat menyerap tepung ikan dengan harga yang  layak.  Namun,  berdasarkan  beberapa temuan  penelitian,  kinerja  ekonomi  usaha ketersediaan tepung ikan  komersial skala kecil menunjukkan  potensi  yang  menguntungan. Ketersediaan  tepung  ikan  dapat  menjadi pendorong  produksi  pangan  ikan  yang  layak secara sosial dan ekonomi (Kaliba, et al (2010); Bedecarratz  et  al  (2011);  Istiqomah,  et  al (2019)).
Analisis valuasi ekonomi dan kelayakan  usaha  dapat  dilakukan  berdasarkan aspek  finansial,  aspek  non-finansial,  maupun keduanya.  Berdasarkan  penelitian  sebelumnya analisis kelayakan usaha lebih banyak dilakukan dengan  aspek  finansial  saja.  Analisis  aspek finansial  ini  dilakukan  perhitungan  finansial, seperti  modal  investasi,  keuntungan  kotor, keuntungan  bersih,  jangka  waktu  untuk  balik modal, dan titik impas. Analisis kelayakan usaha berdasarkan aspek finansial tidak memperhatikan faktor-faktor lain dari lingkungan  sekitar,  namun  beberapa  peneliti telah  melakukan  analisis  kelayakan  usaha dengan  menggunakan  kedua  aspek  tersebut (Ceyhan  &  Emir.  (2015); Istiqomah,  et  al (2019); Kostini & Dai (2019)).
Analisis berdasarkan aspek non- finansial meliputi aspek teknis, pasar, manajemen dan organisasi, serta lingkungan dan sosial. Analisis  aspek  non-finansial  ini  lebih membahas faktor-faktor lain yang mempengaruhi  kelayakan  usaha,  seperti  aspek teknis  membahas  mengenai  tenaga  kerja, peralatan,  dan  mesin  yang  digunakan.  Aspek pasar  membahas  mengenai  area  pemasaran produk serta strategi pemasaran yang digunakan. Aspek  manajemen  dan  organisasi  membahas struktur  organisasi  yang  menjalankan  suatu usaha.  Aspek  sosial dan lingkungan  membahas dampak positif maupun negatif dari suatu usaha terhadap  lingkungan  dan  masyarakat  sekitar (Kaliba et al (2010); Naomasa et  al (2013); Istiqomah, et al (2019); Kostini & Dai (2019)).
Aspek  non-finansial  yang  dapat  diuji
mengenai aspek ekonomi, perindustrian, pemilihan  supplier,  dan  analisis  customers (Kaliba et  al (2010); Naomasa et  al (2013)). Perhitungan  finansial  dalam  analisis  kelayakan usaha dapat dilakukan dengan berbagai macam metode.  Berdasarkan  penelitian  yang  telah dilakukan,  metode  yang  digunakan  pada umumnya  adalah  Net  Benefit  Cost  Ratio  (Net B/C  Ratio),  Return  on  Invesment  (ROI),  dan Payback Period  (PP).  Masing-masing  metode tersebut digunakan untuk mengetahui kelayakan dari  suatu  usaha  berdasarkan  besar  dan persentase keuntungan yang didapatkan, kondisi dimana suatu usaha akan mencapai titik impas, kapasitas  penjualan,  serta  jangka  waktu  suatu usaha akan memperoleh balik modal (Kaliba et al (2010); Naomasa et al (2013); Istiqomah, et al (2019); Kostini & Dai (2019)).

## METODE PENELITIAN Jenis dan Sumber Data
Berdasarkan sumbernya, data yang akan digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  data primer dan sekunder.
a. Data  primer  diambil  dari  observasi  di lapangan, yang meliputi :
1.  Karakteristik  usaha,  harga  pasar  limbah ikan  dan  sistem  usaha  rumahan  pabrik tepung ikan.
2. Karakteristik daerah penghasil bahan baku limbah ikan.
b. Data  sekunder  diambil  melalui  data  yang tersedia pada instansi terkait, seperti : Keadaan  umum  lokasi  penelitian  yang diperoleh  dari  Kantor  Kecamatan  Mande dan  Dinas  Perikanan  dan  Peternakan Kabupaten Cianjur.

## Metode Analisis Data
Konsep  dasar  valuasi  ekonomi  limbah perikanan untuk  dibuat  menjadi  tepung  ikan berdasarkan analisis nilai rasio:

## Benefit and Cost Ratio (BC Ratio)
BC Ratio adalah nilai penerimaan yang diperoleh  dari  setiap  rupiah  biaya  yang dikeluarkan,  dengan  persamaan  (Kadariah,
1988):

## =

## Break Event Point (BEP)
Break  Event  Point  digunakan  unuk mengetahui batasan titik impas dari suatu usaha, dengan persamaan (Kadariah, 1988):

## = ⁄

## Return of Investment (ROI)
ROI merupakan analisis yang digunakan untuk  mengetahui  efisiensi  penggunaan  modal kerja  dan  investasi  atau  mengukur  keuntungan usaha  terhadap  penggunaan  dana  investasi  dan modal  kerja,  dengan  persamaan  (Hernanto, 1989):

## = ℎ

## Waktu  Pengembalian  Modal  (Pay  Back Period/PBP)
PBP  adalah  lamanya  waktu  yang dibutuhkan  agar  modal  investasi  yang  telah dikeluarkan dapat dikembalikan dari usaha ini, dengan persamaan (Kadariah, 1988):

## = 1 1

## HASIL DAN PEMBAHASAN Isi Hasil dan Pembahasan Gambaran Umum Waduk Cirata
Waduk  Cirata  selesai  dibangun  pada tahun 1987 memiliki luas perairan waduk sebesar 6.600  ha  dengan  kedalaman  maksimum  106 meter dan terletak pada ketinggian 250 meter di atas permukaan laut. Fungsi utama Waduk Cirata dibuat  untuk  kepentingan  pembangkit  tenaga listrik,  pengendali  banjir  dan  untuk  irigasi. Waduk Cirata terbagi dalam 3 zonasi, yaitu : zona 1 berada di Kabupaten Bandung, zona 2 berada di Kabupaten Purwakarta dan zona 3 di Kabupaten Cianjur  yang  terbentuk  dengan  membendung Sungai  Citarum  dengan  volume  air  maksimum sebanyak 2.165 juta m 3 . Selain Sungai Citarum, ke  waduk  Cirata juga  mengalir  beberapa  sungai
yaitu  Cikundul,  Cikujang,  Cihea, Cibodas, Cipeuyeum,  Cisokan,  Cidurang,  Cibalagung, Cibolang,  Cinangsi,  Citamiang,  Cilangkap, Cicendo  dan  Cimeta.  Lahan  yang  dikelola  di waduk  Cirata  terdiri  dari  lahan  surutan  ± 2.701.400 m 2 dan lahan non surutan ± 3.370.000 m 2 . Berdasarkan data dari PLTA Cirata, waduk ini memiliki luas lahan 71.112.824 m 2 yang terdiri atas kawasan waduk dengan luas 66.031.466 m 2 dan  wilayah  non-waduk  dengan  luas  5.081.358 m 2 .
Waduk  Cirata  dikelola  oleh  Badan Pengelola  Waduk  Cirata  (BPWC)  pada  Unit Pembangkitan  Cirata  yang dibentuk  oleh  PT Pembangkit Tenaga Listrik Jawa Bali (PJB) dan bekerja  sama  dengan  Dinas  Perikanan  dan Peternakan  Kabupaten  Cianjur.  Waduk  Cirata kini  dimanfaatkan  oleh  masyarakat  untuk kegiatan aktivitas sehari- hari, bahkan waduk ini mampu  menjadi  pusat kegiatan  ekonomi  bagi sebagian masyarakat di sekitar waduk yang dapat memberikan  penghasilan  bagi  masyarakat sekitar.  Adapun  potensi  Waduk  Cirata  adalah sebagai berikut :
a) Pertanian lahan surutan
Pertanian lahan surutan yakni usaha tani dengan  memanfaatkan  lahan  sekitar pinggiran  waduk  dengan  cara  bercocok tanam.  Luas  lahan  surutan  sekitar  ± 2.701.400  m 2 .  Lokasinya  berada  pada ketinggian 215 m sampai dengan 220 m di atas permukaan laut dengan
kemiringan ≤ 8 persen.
b) Budidaya dalam kolam jaring apung Usaha  budidaya  ini  diperuntukkan  bagi warga  sekitar  sebagai  alternativeusaha dan  ganti  rugi  atas  kepemilikan  lahan yang dijadikan kawasanwaduk. Namun, aktivitas  usaha  budidaya  ini  semakin sulit  dikendalikan  akibatnya  kapasitas keramba  yang  pada  mulanya  hanya diperbolehkan  maksimal  12.000  petak menurut  Keputusan  Gubernur  Kepala Daerah Tingkat I Jawa Barat Nomor 16 Tahun  1998  tentang  Pengembangan Pemanfaatan Perairan Umum dan Lahan Surutan  di  Waduk  Cirata Pasal  11  ayat (2).  Sampai  tahun  2004  jumlahnya mencapai  40.000-an  petak.  Masalah yang  ditimbulkan  dari  aktivitas  jaring
apung terutama berakibat pada perubahan  lingkungan  perairan  seperti pencemaran air oleh sampah dari bahan jaring  apung  yang  sudah  tidak  terpakai dan  penurunan  kualitas  air  akibat pemberian pakan yang berlebihan.
c) Kawasan wisata tirta
Wisata tirta berupa objek “danau” serta keadaan alam yang indah dan hidangan khas berupa ikan bakar yang disediakan di  rumah  makan  setempat.  Keindahan alam  dapat  dinikmati  oleh  wisatawan dengan berkeliling waduk menggunakan perahu.
d) Penggalian pasir Penggalian pasir yang dilakukan masyarakat  merupakan  potensi  lain  dari waduk, tetapi kegiatan ini dapat merugikan  karena  merusak  ekosistem waduk dan dapat mempengaruhi kegiatan perikanan serta wisata.
e) Lalu lintas air
Lalu  lintas  air  merupakan  transportasi alternatif  di  perairan  waduk  untuk mempersingkat waktu dan jarak menuju daerah tujuan. Setidaknya terdapat lebih dari  270  perahu  motor  atau  10  %  dari prasarana pengangkutan yang digunakan masyarakat sekitar Waduk Cirata.
Aktivitas  Perikanan  Budidaya  Keramba Jaring Apung (KJA)
Kabupaten Cianjur sebagai zona terluas di  perairan  Waduk  Cirata,  setiap  tahunnya produksi dan kapasitas budidaya keramba jaring apung semakin meningkat, sebagaimana terlihat pada Tabel 4.1.
Tabel 4.1. Perkembangan Jumlah KJA, Rumah
Tangga Produksi (RTP) dan Produksi Ikan di Kabupaten Cianjur Tahun 2013 – 2016 Tahun KJA (unit) RTP (unit) Produksi (ton) 2013 15.500 13.692 15.363,47 2014 14.638 7.319 14.900,00 2015 14.784 3.696 17.135,00 2016 14.789 3.966 18.009,89
Sumber : Dinas Perikanan dan Peternakan Kabupaten Cianjur, 2017
Berdasarkan  Tabel  4.1  dapat  dilihat terjadinya  penurunan  RTP  yang  sangat  besar antara tahun 2013 – 2016, akibat kematian masal ikan  yang  mencapai  300  ton  yang  disebabkan serangan  Virus  Herves  yang  menimbulkan kerugian  bagi  pembudidaya  sebesar  Rp.  1,5 milyar.  Beberapa  tahun  terakhir  hingga  kini permasalahan  kematian  ikan  masal  terus bertambah, kali ini disebabkan dari arus naik atau Up  welling akibat  dari  naiknya  senyawa berbahaya (amoniak, asam sulfat, dan lainnya) ke permukaan  karena  adanya  endapan  dari  sisa pakan yang terjadi bersamaan dengan hujan lebat yang  tiba- tiba. Up  welling sendiri  merupakan fenomena  alam  biasa  yang  terjadi  pada  musim pancaroba  dan  musim  hujan,  antara  Desember hingga Februari. Ketika hujan mulai turun, air di permukaan  menjadi  dingin  sedangkan  di  dasar waduk  tetap  hangat.  Perbedaan  berat  jenis menyebabkan  air  di  dasar  waduk  yang  bersuhu lebih  hangat  naik  ke  atas  sedangkan  air  di permukaan turun.
Kecamatan  Mande  merupakan  daerah dengan jumlah Keramba Jaring Apung terbanyak di Kabupaten Cianjur dan berdekatan dengan  objek  wisata  tirta  Jangari,  memiliki peningkatan KJA serta produksi ikan, keterangan  tentang  perkembangannya  dapat dilihat pada Tabel 4.2.
Tabel 4.2. Perkembangan Jumlah KJA, Rumah Tangga Produksi (RTP) danProduksi Ikan di
Kecamatan Mande Tahun 2013 – 2016 Tahun KJA (unit) RTP (unit) Produksi (ton) 2013 5.800 5.570 8.568,21 2014 5.100 2.625 5.825,00 2015 5.209 1.302 6.699,00 2016 5.210 1.302 6.898,00
Sumber : Dinas Perikanan dan Peternakan Kabupaten Cianjur, 2017.
Fenomena  kematian  masal  ikan  yang terjadi  di  Waduk  Cirata  membuat  penurunan RTP  yang  besar  di  Kecamatan  Mande  yang terjadi pada tahun 2013 – 2016. Dari Tabel 4.2 dapat dilihat adanya penurunan unit RTP setelah tahun 2013, sementara peningkatan jumlah KJA
setelah tahun 2014, diduga merupakan pembudidaya yang masih bertahan.

## Analisis Valuasi Ekonomi
Berdasarkan  hasil  penelitian, pabrik tepung ikan ini dapat dilaksanakan tidak hanya jika terjadi kematian massal ikan saja, tetapi juga ketika  kondisi  normal.  Fenomena  kematian massal ikan bisa menjadi “lebih menguntungkan”  bagi  industri  tepung  ikan, karena harga ikan menjadi jauh lebih murah.
Lokasi Usaha dan Pengadaan Bahan Baku Usaha pemanfaatan limbah hasil pengolahan  perikanan  menjadi  produk  bernilai ekonomis ini akan dilakukan di wilayah sekitar Waduk  Cirata.  Argumentasi  ekonomi  jika wilayah  tidak  jauh  dari  bahan  baku,  dapat menghemat  ongkos  transportasi  bahan  baku  ke proses produksi.
Faktor  lingkungan  pada  daerah  ini cukup  layak  untuk  dijadikan  tempat  usaha pengolahan tepung ikan, tinggal dipilih wilayah yang  memiliki  lahan  yang  cukup  luas,  tempat yang cukup berjauhan dengan rumah penduduk, ketersediaan  air  yang  cukup,  dekat  dengan sumber  bahan  baku,  sehingga  lokasi  tersebut cukup strategis serta mudah dijangkau. Kebutuhan luas bangunan produksi dan gudang 11m  x  13m.  Jadi  secara  prinsip,  lokasi  cukup mendukung untuk kegiatan Usaha pemanfaatan limbah  pengolahan  hasil  perikanan  menjadi produk tepung ikan dengan nilai ekonomis lebih tinggi.
Pengadaan bahan baku limbah perikanan  dalam  kegiatan  ini  secara  teoritis jika terjadi  kematian  massal,  berdasarkan dataTabel 4.1. antara tahun 2013 – 2016, akibat kematian  masal  ikan  yang  mencapai  300 ton.Secara teoritis, jika dibeli dengan harga Rp. 400,- per  Kg  sampai  ke  lokasi  pengolahan, tentu  bukan  masalah  mengingat  kematian massal  ikan  ini  menjadi  langganan  waduk cirata. Potensi limbah ikan yang dihasilkan ini mencapai 1,5 ton per hari.

## Teknologi Proses Pembuatan Tepung Ikan
Untuk  melaksanakan  proses  produksi pembuatan tepung ikan dari limbah pengolahan hasil  perikanan  ini  bisa  secara  tradisional
(Heruwati, 2002), dan juga modern. Pada artikel ini  ada  beberapa  alat  yang  dibutuhkan  yang harus disiapkan, antara lain:
a)Mesinpeng  hancur/penggiling  kapasitas  100 kg per jam.
b) Mesinpress hidrolik. c) Oven pengering kapasitas 1 ton per satu kali pengeringan.
d) Mesin penepung kapasitas 100 kg per jam. e) Mesin penutup karung manual. f) Timbangan duduk kapasitas 100 kg Diantara peralatan tersebut memang ada
beberapa alat yang harus dimodifikasi, diantaranya  mesin  press,  oven,  dan  disain kemasan,  sedangkan  untuk  mesin  penghancur, mesin  penepung,  mesin  penutup  karung  dan timbangan  duduk,  sudah  ada  dan  layak  pakai. Secara gambaran dapat di lihat pada gambar 4.1. di bawah ini.
Gambar 4.1. Peralatan Pabrik Pengolahan Tepung Ikan Skala Home Industri (Shepherd et.al.,2010; Ceyhan & Emir, 2015)
Keterangan Gambar: 1. Bahan Baku masuk 2. Penyortiran 3. Pencucian 4.Pengukusan 5. Pengepresan 6. Pengeringan 7. Penepungan 8. Tepung ikan 9.Pengemasan 10.Penggudangan dan Pemasaran
4.3.3. Pemasaran Produk
Pesatnya perkembangan usaha budidaya peternakan,  baik  ternak  ruminansia,  ternak unggas  maupun  Budidaya  perikanan  saat  ini, menyebabkan semakin meningkatnya permintaan  pakan  ternak  dan  ikan.  Karena
tepung  ikan  masih  diimpor,  maka  harganya masih  cukup  tinggi,  yaitu  sekitar  Rp.  12.000,- s/d  15.000/kguntuk  mutuI  (Hasil  survey  pasar, 2017; Yusrta, 2016).
Melihat
perkembangan potensi permintaan  yang  semakin  berkembang,  masih terbuka  peluang  yang  cukup  besar  dengan memanfaatkan  bahan  baku  limbah  ikan,  dan dapat bersaing dengan produk tepung ikan yang telah ada di pasaran saat ini.
Pasar  yang  sudah  pasti  saat  ini  adalah para  peternak  ayam  pedaging  dan  petelor  di daerah  sekitar  Waduk  Cirata  serta  wilayah Cianjur,  Bogor,  dan  Bandung,  yang  setiap harinya membutuhkan puluhan ton tepung ikan sebagai  bahan  baku  dalam  pembuatan  ransum pakan  ternak  mereka.  Selain  itu,  beberapa perusahaan  pakan  ikan  sangat  membutuhkan tepung ikan untuk bahan baku pembuatan pellet ikan..
Dilihat  dari  potensi  pasar  yang  sudah siap  menampung  tepung  ikan  yang  akan dihasilkan,  masalah  pemasaran  produk  bukan menjadi  kendala  yang  berarti  lagi,  dengan catatan  perlu  dijaga  Kualitas,  Kuantitas  dan Kontinyuitas  produksi  tepung  ikan  yang  akan dihasilkan.

## Pengaruh Terhadap Lingkungan Sekitarnya
Dengan  adanya  usaha  pengolahan limbah-pengolahan limbah ikan menjadi produk tepung ikan, maka dampak polusi akibat bau dan kotoran  yang  ditimbulkan  oleh  penumpukan limbah  ikan  ini  dapat  dikurangi.  Secara  tidak langsung  usaha  ini  juga  membantu  pemerintah dalam mengatasi permasalahan penanggulangan limbah pada lingkungan perairan.
Dari  aspek  peluang  kesempatan  kerja bagi  penduduk  sekitarnya,  kegiatan  ini  akan menampung  sejumlah  tenaga  kerja  yang  dapat direkrut dari penduduk sekitar lokasi pabrik/home  industri.  Jadi  dampak  negatif  dari kegiatan  ini  dapat  dikurangi,  bahkan  lebih banyak nilai positifnya.
A. Pengeluaran : 1. Kebutuhan Investasi
No Rincian Jumlah Satuan Harga/Sat Rp Jumlah Rp
1 Bangunan Pabrik 100 M2 10.000.000 10.000.000
No Rincian Jumlah Satuan Harga/Sat Rp Jumlah Rp 2 Alat Press hidrolik 1 Set 2.000.000 2.000.000 3 Oven Pengering 1 Set 6.000.000 6.000.000 4 Alat Perebusan 1 Set 1.000.000 1.000.000 5 Alat Penggiling 1 Set 1.000.000 11.000.000 6 Alat Penepung 1 Set 1.000.000 7.500.000 7 Alat Pengemas 1 Paket 250.000 250.000 8 Timbangan Duduk 1 Buah 500.000 500.000 9 Genset 2 PK 1 Paket 10.000.000 10.000.000 10 Sepeda motor + bak 1 Unit 15.000.000 15.000.000 11 Legalitas 1 Paket 250.000 250.000 Jumlah 63.500.000 2. Penyusutan No Rincian Jumlah (Rp) 1 10 % x Total Investasi/ 12 bulan 529.167 Jumlah 529.167 3. Kebutuhan Modal Rutin No Rincian Jumlah Satuan Harga/Satuan (Rp) Jumlah (Rp) 1 Limbah Ikan 3 ton/hari 62,5 Ton 400.000 25.000.000 2 Karung 10 buah/hari 250 Buah 2.000 500.000 3 Benang 4 Gulung 25.000 100.000 4 Tenaga kerja 9 Orang 500.000 4.500.000 5 Pengelola pekerja 7 Orang 1.250.000 8.750.000 6 Listrik, telpon dan air 1 Paket 1.800.000 1.800.000 7 BBM 1 Paket 500.000 500.000 8 Promosi 1 Paket 500.000 500.000 9 Laporan 1 Paket 250.000 250.000 10 Sosialisasi + ATK 1 Paket 1.000.000 1,000.000 11 Transportasi peralatan 1 Paket 3.750.000 3.750.000 Jumlah 46.650.000 4. Biaya Operasional : No Rincian Jumlah (Rp) 2 + 3 47.179.167 Jumlah 47.179.167
5.  Kebutuhan Biaya Total :
No Rincian Jumlah(Rp) 1 + 4 110.679.167 Jumlah 110.679.167

## 6. Pendapatan :
No Rincian Jumlah Harga/ Satuan (Rp) Jumlah (Rp) 1 Tepung Ikan 12.500 Kg 5.000 62.500.000 Jumlah 62.500.000 7. Keuntungan Kotor : No Rincian Jumlah (Rp) Penjualan-Pengeluaran 15.320.833 Jumlah 15.320.833 8. Pajak : No Rincian Jumlah (Rp) 1 PPN (10 % x Penjualan) 6.250.000 2 PPH (15 % x Gaji/Upah) 1.987.500 Jumlah 8.237.500

## 9. Keuntungan Bersih :
No Rincian Jumlah (Rp) Keuntungan Kotor – Pajak 7.083.333 Jumlah 7.083.333
Benefit  and  Cost  Ratio  (B/C  Ratio),  BC  Ratio adalah  nilai  penerimaan  yang  diperoleh  dari setiap rupiah biaya yang dikeluarkan:
=

## = 62.500.000
47.179.167 = 1,33
Artinya  dari  setiap  Rp.  1  yang diinvestasikan  dalam  pengolahan  limbah  hasil perikanan menjadi tepung ikan, akan diperoleh penerimaan sebesar Rp. 1,33,-

## Break Event Point (BEP)
Break  Event  Point  digunakan  unuk mengetahui batasan titik impas dari suatu usaha, artinya  BEP  merupakan  titik  dimana  posisi usaha  berada  dalam  keadaan  tidak  untung  dan
tidak  rugi.  Adapun  perhitungan  BEP  tersebut dapat  dilakukan  dengan  dua  pendekatan,  yaitu BEP Harga dan BEP Produksi :
= ⁄ = 110.679.167 5.000/ = 22,136
Artinya,  titik  impas  usaha  tercapai  pada  saat produksi mencapai 22,136 ton tepung ikan.

## Return of Investment (ROI)
ROI merupakan analisis yang digunakan untuk  mengetahui  efisiensi  penggunaan  modal kerja  dan  investasi  atau  mengukur  keuntungan usaha  terhadap  penggunaan  dana  investasi  dan modal kerja:
= ℎ 100%
= 7.083.333
110.679.167 100% = 6,39 %
Artinya tingkat keuntungan adalah 6,39 % dari setiap Rp. 1,- modal kerja dan investasi yang dikeluarkan.  Tingkat  keuntungan  ini  sangat ekonomis karena  di atas bunga deposito bank- bank pemerintah yang rata-rata bernilai 2 – 4 %.

## Waktu  Pengembalian  Modal  (Pay  Back Periode/PBP)
PBP  adalah  lamanya  waktu  yang dibutuhkan  agar  modal  investasi  yang  telah dikeluarkan dapat dikembalikan dari usaha ini.

## = 1 0,0639 1 = 15,63
Angka  di  atas  bermakna  biaya  yang telah  dikeluarkan  akan  dapat  dikembalikan setelah kegiatan berlangsung selama 15,63 bulan atau kurang lebih sekitar 16 bulan.
Perhitungan  di  atas  adalah  kalau kapasitas produksi 0,5 ton tepung ikan per hari atau  setara  dengan  12,5  ton  per  bulan.  Tetapi kalau  kapasitas  produksi  dapat  ditingkatkan
menjadi 2 kali lipat, yaitu 1 ton tepung ikan per hari atau setara dengan 25 ton per bulan, maka perhitungan di atas lebih prospektif.
Dengan  demikian,  berdasarkan  dari valuasi  ekonomi  usaha  terlihat  bahwa  kegiatan pemanfaatan limbah ikan diolah menjadi produk tepung  ikan  ini  sangat  bernilai  ekonomis  baik dari sisi keuntungan, pendapatan dan penyerapan tenaga kerja.
Peluang ekonomi pengembangan limbah  dari  limbah  ikan  menjadi  tepung  ikan cukup  bernilai  ekonomis  ditinjau  dari  aspek ketersediaan bahan baku, komposisi nutrisi, dan pemasaran.  Oleh  karena  itu  peluang  untuk meningkatkan limbah ikan menjadi tepung ikan di Waduk Cirata cukup potensial.
Aspek lainnya yang mendukung usaha tepung ikan di masa mendatang adalah sulitnya menekan jumlah  KJA  dengan  membatasi kepemilikan  unit  per individu  agar  pencemaran lingkungan yang lebih parah tidak terjadi. Hal ini berdampak  pada lingkungan,  kematian  massal ikan  akibat  menurunnya  kualitas  lingkungan setiap  6-8  bulan  menjadi  keniscayaan.  Kondisi ini  menjadikan  usaha  tepung  ikan  berpeluang besar untuk berkembang.

## SIMPULAN
1. Usaha  tepung  ikan  mempunyai  potensi untuk dikembangkan karena cukup tersedia bahan  baku,  disebabkan  kematian  massal ikan setiap tahun terjadi.
2. Dari  analisa  ekonomi  menunjukkan  bahwa usaha ini layak (feasible).
3. Total biaya yang dibutuhkan untuk membangun  home  industri  tepung  ikan sebesar  Rp.  110.150.000,-,  dengan  rincian biaya investasi awal sebesar Rp 63.500.000 dan biaya rutin sebesar 46.650.000,-.
4. Perhitungan valuasi ekonomi untuk kelayakan tepung ikan menunjukkan bahwa usaha  tersebut  adalah  layak  dimana  BC Ratio sebesar 1,33, ROI   sebesar 6,39 % dan dan Pay Back Period selama 15,63 bulan

## DAFTAR PUSTAKA
Agus  Wibowo  dan  Sri  Wartini. 2012.  Efisiensi Modal  Kerja,  Likuiditas,  dan  Leverage Terhadap  Profitabilitas  Pada  Perusahaan
Manufaktur  di  BEI.  Jurnal  Dinamika Manajemen (JDM) Vol. 3, No. 1. Pp: 49- 59.
Barine,  Michael  Nwidobie.  2012.  Working capital management efficiency and corporate  profitability:  Evidences  from quoted  firms  in  Nigeria.  Journal  of Applied Finance & Banking. Vol. 2, No. 2. pp. 215-237.
Bedecarratz, PC., Daniel, AL, Boris AL, Oscar AM. 2011.Economic Feasibility of Aquaculture  of  the  Giant  Barnacle

## Austromegabalanus psittacus in Southern
Chile. Journal  of  Shellfish  Research, 30(1):147-157.
Ceyhan  V.,  M.  Emir.  2015.  Struktural  and Economic Analysis of Turkish Fishmeal and Fish oil Industry. Turkish Journal of Fisheries and Aquatic Sciences, Vol. 15, December  2015, page.  835-844 DOI: 10.4194/1303-2712-v15_4_07
Dinas  Perikanan  dan  Peternakan  Kabupaten Bandung Barat. 2017. Laporan Tahunan Perikanan  Kabupaten  Bandung  Barat. Kabupaten Bandung Barat.
Heikal,  M.,  Khaddafi,  M.,  and  Ummah,  A.
(2014). Influence Analysis of Return on Assets (ROA), Return on Equity (ROE), Net  Profit  Margin  (NPM),  Debt  To Equity  Ratio  (DER),  and  current  ratio (CR), Against Corporate Profit Growth In  Automotive  In  Indonesia  Stock Exchange.  International  Journal  of Academic  Research  in  Business  and Social  Sciences.  Vol.  4,  No.  12.  Page 101-114.
Hernanto,  F.  1989.  Ilmu  Usahatani.  Penebar Swadaya, Jakarta.
Heruwati  ES.  2002.  Pengolahan  ikan  secara tradisional, prospek dan peluang pengembangan.
Jurnal Litbang Pertanian. 21(3): 92-99
Istiqomah  T,  M.  Pudjihardjo,  Sumarno,  B. Yanuwiadi.  2019.    Analisis  Potensi Keberlanjutan  Multi  Usaha  Sub  Sektor Perikanan  Di  Kabupaten  Sidoarjo. Jurnal  Kebijakan  Sosek  Kelautan Perikanan, Vol. 9, No. 1, Juni 2019, hal 1-10
Istiqomah,  T.,  Pudjihardjo,  M.,  Sumarno,  dan
Yanuwiadi,  B.  2019.  Analisis  Potensi Keberlanjutan  Multi  Usaha  Sub  Sektor Perikanan di Kabupaten Sidoarjo. Jurnal Kebijakan  Vol.  9  No.  1  Tahun  2019 Balai  Besar  Sosial  Ekonomi  Kelautan dan Perikanan, Jakarta.
Kadariah.    1988.    Evaluasi    Proyek  Analisa Ekonomi. LPEE-UI. Jakarta. Kaliba, AR, Carole, E, David,  B. 2010. Economic Analysis of Producing
Fishmeal  and  Fish  Oil  from  Channel Catfish, Ictalurus punctatus , Processing Wastes,  February  2010, Journal  of  the World Aquaculture Society, Vol 4, No 1, page  49-60,  DOI: 10.1111/j.1749- 7345.2009.00312.x Kostini.  N,  R.  M.  Dai,  E.  Andriani.  2018. Pengaruh Modal Kerja Terhadap Profitabilitas Pada Koperasi “X” Bandung. AdBispreneur: Jurnal Pemikiran  dan  Penelitian  Administrasi Bisnis dan Kewirausahaan, Vol. 3, No. 1, April 2018, hal. 63-72
https://doi.org/10.24198/adbispreneur.
v3i1.16919.
Kostini.  N,  R.  M.  Dai. 2019. Analisis  Kinerja
Keuangan  Usaha  Kecil  dan  Menengah
Di  Kota  Tasikmalaya. AdBispreneur: Jurnal Pemikiran dan Penelitian Administrasi Bisnis dan Kewirausahaan Vol.4, No. 2, Agustus 2019, hal. 81-87.
Marchi.  B,  S.  Zanoni,  L.  E.  Zavanella.  2017. Symbiosis  between  industrial  systems, utilities and public service facilities for boosting energy and resource efficiency. Energy  Procedia,  Vol.  128,  May  2017,
page. 544 – 550. Doi: 10.1016/j.egypro.2017.09.006.
Naomasa, E.,  S.  Arita,  C.  Tamaru,  and  P.  S.
Leung. 2013.  Assessing  Hawaii’s
aquaculture farm and industry
performance. Aquaculture  Economics and  Management,  Vol  17,  page:184 – 207. Rizal A and Anna Z. 2019. Climate Change and
Its Possible Food Security Implications Toward Indonesian Marine and
Fisheries. World  News  of  Natural
Sciences (22): 119-128.
Rizal  A.  2018.  Reformulation  of  Regional Development  Strategy  To  Strengthen Marine Sector in West Java, Indonesia. World Scientific News (107): 207-215. Shepherd,  J.,  Jackson  A.  and  Mittaine,  J.W. 2010.  Fishmeal  industry  overview, IFFO,  http:// www.oceanstewards.org /pdf/Fishmeal%20Industry%20Overvie
w.pdf (diakses 19 Januari, 2019)
Shofa,  S.U.  &  Navastara,  A.M.  (2015).  Faktor
Penentu Pengembangan Industri Pengolahan  Perikanan  Di  Kabupaten Sidoarjo melalui Pengembangan
Ekonomi Lokal. Jurnal Teknik, ITS Vol.
4, No. 2, (2015) ISSN:2337-3539 (2301-
9271  Print).  Perencanaan  Wilayah  dan Kota,  Fakultas  Teknik  Sipil  dan Perencanaan ITS Surabaya
Yusra. 2016. Kajian Penerapan GMP dan SSOP
Pada Pengolahan Ikan Nila (Oreochromis niloticus) Asap di
Kecamatan  Tanjung  Raya  Kabupaten Agam.  Jurnal  Katalisator.  Kopertis Wilayah X.
Zahidah. 2004. Evaluasi Kelayakan Kualitas Air untuk  Budidaya  Ikan  dalam  Keramba Jaring Apung di Waduk Cirata. Fakultas Perikanan dan  Ilmu  Kelautan  UNPAD. Laporan Penelitian.
.