## POTENSI  KAYU HASIL PEREMAJAAN KARET RAKYAT UNTUK MEMASOK INDUSTRI KAYU KARET
Studi Kasus di Provinsi Sumatera Selatan
Potential Rubberwood of Smallholders' Replanting to Supply Timber Industry A Case Study in South Sumatera Province
Cicilia NANCY, Dwi Shinta AGUSTINA, dan Lina Fatayati SYARIFA Balai Penelitian Sembawa, Pusat Penelitian Karet Jalan Raya Palembang – P. Balai KM 29, PO BOX 1127 Palembang 30001 Email : nancy_bps@yahoo.co.id, dwishinta_sbw@yahoo.com, lina_fsy@yahoo.com
Diterima tanggal 22 Oktober 2012 / Disetujui tanggal  25 Februari 2013
Jurnal Penelitian Karet, 2013, 31 (1)  : 68 - 78 Indonesian  J.  Nat. Rubb. Res. 2013, 31 (1) : 68 - 78

## Abstract
Rubberwood  as  renewable  product could  be  used  to  substitute  natural  forest wood.  As  the  second  largest  natural  rubber producing country after Thailand, Indonesia has not utilized the potential of rubberwood sources.  The  aim  of  this  study  was  to determine the potential of rubberwood and its availability to supply timber industry in South Sumatra  Province.  The  result  of  this  study showed that potential of rubberwood in South Sumatra  Province  per  year  was  about  1.7
3 million  m   or  1.1  million  tonnes.  Actual production  of  eight  rubberwood  factories  in South  Sumatra  showed  that  of  rubberwood that had been processed was only 18% of the available rubberwood. When viewed from the source,  around  74%  of  raw  material  came from  smallholders.  Some  efforts  should  be made to maximize utilization of rubberwood from smallholder replanting area.
Keywords : rubberwood,  replanting,  small- holder

## Abstrak
Kayu  karet  yang  bersifat  terbarukan (renewable) dapat  dimanfaatkan  untuk mensubstitusi  kayu  hutan  alam.  Sebagai negara  produsen  karet  terbesar  kedua setelah  Thailand,  Indonesia  belum memanfaatkan potensi kayu karet yang ada. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui potensi  kayu  karet  yang  ada  serta ketersediaannya  untuk  memasok  industri kayu  di  Provinsi  Sumatera  Selatan.  Dari hasil  penelitian  diketahui  bahwa  setiap
tahun di tingkat Provinsi Sumatera Selatan,
3 potensi  kayu  karet  mencapai  1,7    juta  m atau  1,1  juta    ton.  Produksi  aktual  kayu karet  olahan  yang  dihasilkan  oleh  delapan pabrik  kayu  karet  di  Sumatera  Selatan menunjukkan  bahwa  potensi  kayu  karet yang dimanfaatkan hanya 18% dari potensi kayu karet yang ada. Dilihat dari asal bahan baku,  sebanyak  74%  bahan  baku  berasal dari perkebunan karet rakyat. Perlu upaya- upaya untuk memaksimalkan pemanfaatan kayu hasil peremajaan karet petani.
Kata kunci : kayu  karet,  peremajaan,  per- kebunan rakyat

## PENDAHULUAN
asokan  kayu  untuk  bahan  baku industri  yang  berasal  dari  hutan  alam semakin berkurang. Kayu yang berasal dari tanaman  perkebunan  yang  bersifat terbarukan (renewable) seperti  karet  alam ( Hevea  brasiliensis, Muell  Arg)  dapat dimanfaatkan  untuk  mensubstitusi  kayu hutan alam tersebut.
Kayu  karet  mempunyai  beberapa keunggulan  dibandingkan  dengan  kayu hutan alam, khususnya dari sisi warna dan teksturnya. Namun pemanfaatan kayu karet secara massal masih menghadapi beberapa kendala,  seperti:  a)  seringkali  kayu  karet tidak dapat diambil karena akses jalan tidak tersedia  (khususnya  kayu  karet  dari  areal perkebunan rakyat), b) rendemen kayu karet rendah, c) suplai kayu karet hanya tersedia pada  musim-musim  tertentu  (khususnya musim  kemarau/masa  penyiapan  lahan
P
saat peremajaan kebun karet), dan d) lokasi pabrik  pengolahan  yang  jauh  dari  lokasi kebun  karet  sehingga  biaya  transpor menjadi  mahal  dan  memperkecil  nilai ekonominya.
Di  masa  lampau,  kayu  karet  hanya dimanfaatkan  sebagai  bahan  bakar  untuk pengasapan sit (RSS), bahkan untuk kebun- kebun  yang  belum  ada  akses  transportasi jalan,   kayu karet hanya dibakar di kebun. Berdirinya  pabrik  pengolahan  kayu  karet sejak tahun 2000-an di sentra perkebunan karet rakyat diharapkan akan memberikan nilai tambah yang cukup berarti bagi petani karet  yang  akan  meremajakan  kebun karetnya.  Untuk  lokasi  kebun  yang  dekat dengan pabrik kayu dan kondisi mutu kayu karetnya  baik,  hasil  penjualan  kayu  karet dapat  digunakan  sebagai  modal  untuk membiayai  kegiatan  peremajaan.  Apabila kayu  karet  dapat  dimanfaatkan,  ini  akan sangat  mendukung  program  Pembukaan Lahan  Tanpa  Bakar  (PLTB),  sekaligus mengurangi jumlah polusi yang diakibatkan pembakaran lahan.
Saat ini Indonesia merupakan negara penghasil  karet  alam  terbesar  setelah Thailand.  Pada  tahun  2010,  total  areal perkebunan  karet  di  Indonesia  mencapai 3,45 juta ha, dengan total produksi sekitar 2,3  juta  ton.  Karet  rakyat  memberikan kontribusi sebesar 85% dari total areal dan 80%  dari  total  produksi.  Namun  demikian Indonesia  belum  memanfaatkan  potensi kayu  karet  yang  ada  seperti  terlihat    dari nilai ekspor kayu karet yang sangat rendah dibandingkan dengan Malaysia (Tabel 1).
Pada  Tabel  1  terlihat  bahwa  pada tahun 2009 nilai ekspor kayu karet Malaysia mencapai  2,3  Milyar  US$,  padahal  nilai ekspor  karet  sebagai  produk  utamanya hanya  1,47  Milyar  US$.  Sementara  di Indonesia nilai ekspor kayu karet hanya 70- 75 juta US$ atau 1% dari nilai ekspor karet alam  yang  mencapai  6  milyar  US$  pada tahun 2009.  Dengan demikian kayu karet di Indonesia merupakan potensi sumber devisa yang  belum  mendapat  perhatian  baik  dari pemerintah maupun investor. Berdasarkan hal tersebut, penelitian ini bertujuan untuk membahas tentang potensi kayu karet hasil peremajaan milik petani untuk mendukung pasokan industri kayu.

## BAHAN DAN METODE
Penelitian  dilaksanakan  pada  tahun 2011  dengan  metode  survei  di  beberapa kabupaten  di  Sumatera  Selatan  yang memiliki  industri  pengolahan  kayu  karet, yaitu  Kabupaten  Ogan  Ilir,  Kabupaten Muara  Enim,  Kabupaten  Musi  Banyuasin, OKU  Induk,  dan  Kabupaten  Musi  Rawas. Data  yang  dikumpulkan  meliputi  data primer  dan  data  sekunder.  Data  primer diperoleh melalui wawancara dengan pabrik pengolah  kayu  karet, supplier, dan  petani sedangkan  data  sekunder  diperoleh  dari d a t a   s t a t i s t i k ,   l a p o r a n   p e n e l i t i a n sebelumnya, dan jurnal. Produk olahan yang diamati meliputi veneer , kayu pertukangan ( sawn  timber ),  dan Medium  Density  Fibre (MDF) . Data yang diperoleh dianalisis secara deskriptif.
Tabel 1. Ekspor karet dan  kayu  karet  Malaysia  dan Indonesia, 2009 Table 1. Export of rubber and rubber wood of Malaysia and Indonesia, 2009
Uraian Description Indonesia Malaysia Luas areal Area Juta ha ( million Ha) 3 1,4 ,2

## Ekspor karet

## Export  of rubber
Nilai ( Value ) juta US$ ( million US$ ) 6.023 1.473 Volume ( Volume ) juta ton ( million tons ) 2,3 0,7 Ekspor kayu karet Export of rubberwood Nilai ( Value ) juta US$ ( million US$ ) 70-75 2.300
Sumber (Source) : Ditjenbun, 2009 dan MRB, 2010

## Potensi  kayu hasil peremajaan karet rakyat untuk memasok industri kayu karet

## HASIL  DAN PEMBAHASAN
Peremajaan  dan  Potensi  Kayu    Karet  di Sumatera Selatan
Provinsi  Sumatera  Selatan  sejak tahun  2007  telah  menjadi  penghasil  karet alam  terbesar  di  Indonesia,  kontribusinya terhadap  produksi  karet  nasional  juga semakin  meningkat  seperti  terlihat  pada Gambar 1.  Pada tahun 2013, produksi karet Sumatera  Selatan  diharapkan  mencapai  1 juta ton karet kering.
Karet  alam  merupakan  salah  satu komoditas  unggulan  Sumatera  Selatan. Karet  alam  memberikan  kontribusi  yang sangat  besar  terhadap  penerimaan  non migas, di samping peran strategis lain yaitu sebagai  sumber  pendapatan  masyarakat, menyerap banyak tenaga kerja dan perannya terhadap  kelestarian  lingkungan.  Sejak meningkatnya  harga  karet  dalam  beberapa tahun  terakhir,  peran  karet  alam  sebagai penggerak  perekonomian  masyarakat  di daerah semakin dirasakan. Data pada tahun 2008  menunjukkan  bahwa  luas  karet  di Sumatera  Selatan  mencapai  0,66  juta hektar,  hampir  seluruhnya  atau  93,5% adalah  karet rakyat (Tabel 2).
1988 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2005 2007 2010 Tahun (Years) 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000 800.000 Sumut Sumsel Sumbar Jambi Kalbar Lainnya
Gambar 1. Produksi karet di beberapa provinsi penghasil karet utama, 1988 - 2010 Figure    1. Rubber production of several main rubber producing provinces, 1988 - 2010

## Tabel 2. Luas perkebunan karet di Provinsi Sumatera Selatan, 2008
Table 2. Area of rubber plantation in South Sumatera Province, 2008
Uraian Description TBM Immature rubber plant (ha) TM Mature rubber plant (ha) TT/TR Old/damaged rubber plant (ha) Total (ha) (%) Perkebunan Rakyat 118.039 499.641 2.036 619.716 93,5 Smallholder Perkebunan Besar Negara 1.838 19.476 359 21.673 3,3 Government Estate Perkebunan Besar Swasta 5.095 15.337 966 21.398 3,2 Private Estate Total 124.972 534.454 3.361 662.787 100 Total (18,9) (80,6) (0,5) (100)
- Angka-angka dalam kurung merupakan persentase (Figures in brackets are  percentage)
- Sumber (Source) : Direktorat Jenderal Perkebunan, 2009 (Directorate General of Estate, 2009)
Ton (Tonnes)

## Nancy, Agustina dan Syarifa
Minat  masyarakat  menanam  karet sangat tinggi. Hal ini tercermin dari luasnya p e n a n a m a n   k a r e t   y a n g   d i l a k u k a n masyarakat.  Hasil  survei  yang  dilakukan pada tahun 2011 di 85 desa sentra karet di Sumatera  Selatan  menunjukkan  bahwa  di setiap  desa  pada  tahun  2010  terdapat penanaman  karet  seluas  10  -  200  hektar atau  rata-rata  40  ha  per  desa.  Di  desa tradisional  karet,  hampir  seluruhnya  (95%) adalah areal peremajaan ex karet tua.
Sebagian  besar  kebun  karet    rakyat yang  saat  ini  diremajakan  adalah  kebun karet tradisional yang sebagian besar berupa hutan karet, sehingga selain tanaman karet dijumpai  tanaman  hutan  lainnya.  Hasil wawancara  dengan  beberapa supplier (pembeli  kayu  karet)  menunjukkan  bahwa pada saat kebun karet diremajakan, potensi kayu  karet  sekitar  58%  dari  volume  kayu, sedangkan  42%  sisanya  adalah  kayu  jenis lain yang juga memiliki nilai ekonomi seperti pelawan,  pelangas,  leban,  seru  dan  racuk.
Sementara  pada  perkebunan  karet  rakyat ex proyek  atau  yang  sudah  teratur seluruhnya adalah kayu karet.
Selanjutnya  estimasi  luas  areal penanaman  karet    di  Sumatera  Selatan disajikan  pada  Tabel  3.  Luas  areal penanaman  karet    seluas  46  ribu  ha, sebesar  62%  atau  28.650  ha  merupakan peremajaan  dan  selebihnya  (38%)  adalah perluasan.  Areal  perluasan  umumnya terdapat di wilayah-wilayah yang selama ini bukan  merupakan  daerah  konvensional karet, seperti Kabupaten Lahat, OKU Timur, dan OKI.
E s t i m a s i   p e r e m a j a a n   d i   a t a s menggunakan  skenario  pesimis  bahwa setiap tahun hanya terdapat   30 petani per desa  yang  meremajakan  karetnya  masing- masing  seluas  1  ha.  Apabila  diasumsikan areal  peremajaan  hanya  30  ha/desa  dan dari  setiap  hektar  kebun  karet  tua dihasilkan kayu karet sebanyak 60 ton atau
Tabel 3.  Estimasi luas pengembangan karet  swadaya di Sumatera Selatan per  tahun Table 3.  Estimation area of self-help rubber development in South Sumatra per year
Kabupaten/kota Regency/City Jumlah desa Number of villages % Desa karet a % of rubber village a Jumlah desa penghasil karet Number of rubber producing villages Total area (30 ha/ desa) Total of area (30 ha/village) Indeks b peremajaan Replanting index b Areal Swadaya (ha) Self -help area (ha) Peremajaan Replanting Perluasan Expansion Banyuasin 251 60 151 4.530 0,7 3.171 1.359 Lubuk Linggau 30 10 3 90 1 90 0 Pagar Alam 25 10 3 90 0 0 90 Prabumulih 13 90 12 360 1 360 0 Lahat 508 40 203 6.090 0,5 3.045 3.045 Muara Enim 279 80 223 6.690 0,9 6.021 669 MUBA 200 80 160 4.800 0,9 4.320 480 Musi Rawas 261 80 209 6.270 0,6 3.762 2.508 Ogan Ilir 155 40 62 1.860 0,3 558 1.302 OKI 374 60 224 6.720 0,5 3.360 3.360 OKU 141 80 113 3.390 0,9 3.051 339 OKU Selatan 200 10 20 600 0 0 600 OKU Timur 253 60 152 4.560 0,2 912 3.648 Total 2.596 1.383 27.668 7,5 28.650 17.400
a Persentase desa karet merupakan nilai asumsi berdasarkan pengalaman lapangan (Percentage of rubber village was the assumption value based on field experience)
b Indeks  peremajaan  merupakan  nilai  asumsi  berdasarkan  pengalaman  lapangan (Replanting  index  was  the assumption value based on  field experience)

## Potensi  kayu hasil peremajaan karet rakyat untuk memasok industri kayu karet
3
40  m ,  maka  dari  luas  peremajaan  seluas 28.650    ha  akan  diperoleh  potensi  kayu 3 karet  setiap  tahun  mencapai  1,7    juta  m atau 1,1 juta   ton. Tabel 4 menyajikan data produksi  aktual  kayu  karet  olahan  yang dihasilkan  dari  delapan  pabrik  kayu  karet yang  ada  di  Sumatera  Selatan,  terlihat bahwa produksi kayu   karet   yang terolah hanya 18% dari potensi kayu karet yang ada.
Apabila  dilihat  sebarannya,  maka pabrik  di  Sumatera  Selatan  tersebar  di delapan  kabupaten.    Hal  ini  merupakan bagian  dari  strategi  investor  untuk menghindari  kendala  persaingan  bahan baku.
Selanjutnya pada Tabel   5   disajikan data  kapasitas  olah  industri  pengolahan kayu  karet  dibandingkan  dengan  produksi aktual,  ternyata  realisasi  produksi  baru 56,5%  dari  kapasitas    pabrik.  Dilihat  dari asal bahan baku, sebanyak 74% bahan baku berasal  dari perkebunan karet rakyat.

## Tabel 4.  Produksi  kayu  karet  olahan  dibandingkan  potensi  bahan  baku  kayu  karet  di Provinsi  Sumatera Selatan
Table 4.  Production  of  processed  rubberwood  compared  with  the  available  potential  raw material of rubberwood in South Sumatera Province
Pabrik Factory Produk Product Satuan Unit Produksi aktual pabrik Actual production of factory Kabupaten Regency m 3 Dari petani Smallholder 1 Setara Equal to (ha) PT. A veneer m3 20.000 50 500 Ogan Ilir PT. B veneer m3 25.000 50 625 Musi Banyuasin PT. C veneer m3 23.000 100 1.150 Musi Rawas PT. D veneer m3 2.500 100 120 Muara Enim PT. E triplek m3 4.500 80 180 Banyuasin PT. F MDF Ton 70.000 70 1.700 Ogan Ilir PT. G MDF Ton 48.000 40 640 Banyuasin CV. H Sawn timber m3 5.000 100 200 OKU Areal peremajaan yang kayunya dipasok ke pabrik Area of wood of replanting was supplied to the factory 5.165 (18%) Total areal peremajaan karet rakyat Total area of smallholder’s replanting 28650
- Sumber  ( source ): Data Primer ( primary data )
1 3 -  Rata-rata volume kayu karet dari perkebunan karet rakyat: 40 m /ha atau 60 ton/ha
3
Average rubberwood volume from Smallholder estate : 40 m /ha or 60 ton/ha
2
3
-  Rata-rata volume kayu karet dari kebun plasma:100m /ha Average rubberwood from plasma estate
-  Rendemen (Recovery) veneer = 50%, MDF = 50% dan Sawn timber = 25%
CV.  H    yang  mengolah sawntimber hanya  beroperasi  10  bulan.  Dari  bulan Januari-Februari  kegiatan  pengolahan dihentikan  sementara  karena  tidak memperoleh bahan baku, disebabkan pada musim  hujan  akses  jalan  terputus. Demikian juga PT. D, meliburkan karyawan dari  bulan  Nopember  –  Februari    karena bahan baku  kosong.  Sementara pada kasus PT.  F,  sekalipun  telah  menyimpan  stok dengan menampung bahan baku kayu karet cukup  banyak  pada  musim  kemarau (Juni–September),   dari bulan Februari–Mei masih  harus  menghentikan  operasional pabrik karena tidak tersedia bahan baku.
Kayu karet mempunyai nilai ekonomi yang  tinggi  jika  lokasi  kebun  karetnya memiliki  akses  jalan  yang  baik  yang  dapat dijangkau oleh kendaraan truk dengan jarak kurang dari 150 km dari pabrik pengolahan kayu  karet  (disebut  wilayah Ring 1).  Pada wilayah Ring 1 biaya transportasi dari kebun ke pabrik kayu karet tidak terlampau mahal.
(%)

## Nancy, Agustina dan Syarifa
Sementara   pada lokasi kebun yang relatif jauh  dan  belum  ada  prasarana  jalan  yang memadai,  kayu  karet  tidak  memiliki  nilai ekonomi,  dan  biasanya  kayu  karet  hanya dibakar di kebun.
Selanjutnya  rantai  pemasaran  kayu karet  dari  tingkat  kebun  petani  di  desa sampai  dengan  ke  tingkat  industri pengolahan  kayu  karet  disajikan  pada Gambar 2.   Bahan baku log sebagian besar (85%)  dipasok    oleh supplier log , sisanya (15%)  diambil  langsung  oleh  pabrik  ke tingkat  petani.  Jumlah supplier tetap  per pabrik  sekitar  5-10  orang,  adakalanya supplier mendapat  pinjaman  uang  dari pabrik,  namun  karena  pembayaran  dari pabrik membutuhkan waktu 1 – 7 hari, ada juga supplier besar  yang  justru  mampu menutupi pembayaran untuk supplier kecil dengan  mendapat  marjin  tertentu. Kerjasama  antara  pabrik  dengan supplier umumnya  tidak  terikat  kontrak,  karena suplai  karet  sangat  tergantung  musim,  se- hingga apabila musim kemarau dikhawatir- kan terjadi over supply ,   sebaliknya musim hujan bahan baku kosong.
Informasi  adanya  areal  yang  akan diremajakan biasanya berasal dari supplier ,
sementara  proses  pengurusan  IPKTM  (Izin Pemanfaatan  Kayu  pada  Tanah  Milik) sampai  terbitnya  SKAU  (Surat  Keterangan Asal  Usul)  di  Dinas  Kehutanan  dan  Kepala Desa  umumnya  diurus  oleh  pihak  pabrik. Pada  saat  pengajuan  IPKTM  harus dilampirkan  surat  tanah,  setelah  diproses selanjutnya  petugas meninjau lokasi kebun yang akan diremajakan.

## Permasalahan  Pemanfaatan  Kayu  Hasil Peremajaan Karet Rakyat
Banyak  faktor  yang  mempengaruhi ketersediaan kayu karet sebagai bahan baku industri kayu karet,  antara lain:
1.  Harga karet alam yang tinggi
Pada  saat  harga  karet  meningkat, sebagian  besar  petani  memutuskan menunda  peremajaan  karetnya.  Sebagai contoh  untuk  kebun  karet  tua  yang  hanya menghasilkan  50  kg  slab/minggu,  petani masih  menerima  Rp  1  juta  per  minggu. Kondisi  saat  ini  petani  akan  meremajakan kebun apabila hasil karet kurang dari 25 kg slab / minggu.
Tabel  5. Kapasitas,  produksi  aktual  dan  sumber  bahan  baku  untuk  pabrik  pengolahan kayu karet di Provinsi Sumatera Selatan
Table  5. Capacity, actual production and source of raw material for rubberwood processing factory in South Sumatera Province
Pabrik Factory Produk Product Satuan Unit Kapasitas pabrik Factory capacity Produksi aktual Actual production Sumber bahan baku Source of raw material 3 (m ) (%) Perkebunan besar Big estate (%) Perkebunan rakyat Smallholder (%) PT. A (2008) veneer m3 50.000 20.000 40 50 50 PT. B (2005) veneer m3 40.000 25.000 63 50 50 PT. C (2007) veneer m3 45.000 23.040 51 0 100 PT. D (2009) veneer m3 5.000 2.500 50 0 100 PT. E (2009) triplek m3 6.000 4.500 75 20 80 PT. F (2003) MDF ton 140.000 70.000 50 30 70 PT. G (2007) MDF ton 100.000 48.000 48 60 40 CV. H (2002) sawn timber m3 6.000 4.500 75 0 100 Rata-rata 56,5 26 74 - Sumber (source) : Data Primer (Primary data)
- Angka-angka dalam kurung adalah tahun pendirian pabrik
Figures in brackets are the year of factory establishment

## Potensi  kayu hasil peremajaan karet rakyat untuk memasok industri kayu karet
Petani/Pekebun
Suplier log
Suplier sawn timber/ Suplier  veneer Industri: ¨ Laminating board ¨ MDF ¨ Tripleks ¨ Arang Industri batu bata Industri genteng Rumah makan Log 85% Kulit kayu Log Sawn timber/ veneer Log afkir/Kulit kayu Gambar 2. Rantai pemasaran kayu karet
Figure 2. Marketing chain of rubberwood
Sumber ( source ):  Nancy et al ., 2001

## Tabel 6. Penyadapan yang dilakukan petani
Table 6. Tapping practiced by smallholders
Uraian Description Nilai Value Sistem sadap/ Tapping system (%) s/2  d/1 s/2  d/2 60 40 Arah sadapan/ Tapping direction (%) Benar Salah 91 9 Konsumsi kulit (cm/bulan)/ Bark consumption (cm/month) Petani Standar 4,2  – 13 2,0 Sumber ( source ): Data Primer ( Primary data )

## 2.  Penyadapan tidak terkendali
Penyadapan  karet  umumnya  dilaku- kan  tidak  terkendali,    petani    melakukan over  tapping yang  mengakibatkan  kulit tanaman rusak, dan konsumsi kulit boros, sehingga  umur  ekonomi  tanaman  menjadi singkat  (Tabel  6).  Mutu  bidang  sadap  yang rendah menyebabkan rendahnya rendemen kayu  karet  dan  mutu    produk  yang dihasilkan.
3.  Keterbatasan  jalan  produksi di kebun
Kebun  karet  rakyat    sebagian  besar terletak    di  pedalaman  yang  hanya  dapat dilalui  jalan  setapak.    Suplier  adakalanya harus  membuat  jalan  khusus  untuk mengeluarkan  kayu,  yang  tidak  jarang harus  meminta  izin  pada  kebun  yang
bersebelahan. Masalah lain muncul apabila pengangkutan  harus  melewati  kebun produktif  dan  pembeli  kayu  harus memberikan  kompensasi    yang  nilainya tinggi.

## 4. Faktor musim/cuaca
Pasokan  kayu  karet  sangat  di- pengaruhi  oleh  musim  pembukaan  lahan, karena  petani  umumnya  melakukan  tebas tebang  pada  musim  kemarau  (Juni- September).    Di  samping  itu  suplai  kayu karet dipengaruhi faktor cuaca, pada musim hujan  kondisi  jalan  di  kebun  umumnya rusak,  sehingga  kayu    karet  sulit  untuk dikeluarkan dari kebun. Fluktuasi produksi kayu  karet  selama  setahun  ditampilkan pada Gambar 3.
Log 15%

## Nancy, Agustina dan Syarifa
Pada  Gambar  3  terlihat  bahwa  pada musim  kemarau    yaitu  Juni  –  September pasokan kayu sangat tinggi,   dan biasanya dijadikan  stok  bahan  baku  untuk  musim hujan,  saat  suplai  kayu  menurun  drastis. Cadangan kayu karet untuk veneer dan MDF hanya  dapat  disimpan  maksimal  selama  3 bulan,  sehingga  pihak  pabrik  harus  dapat menghitung  ketersediaan  kayu  yang  ada, agar  pabrik  dapat  beroperasi  secara berkesinambungan.  Upaya  yang  dilakukan pihak pabrik antara lain mencampur antara stok  kayu  lama  dan  baru.  Sementara ketahanan  kayu  karet  untuk sawn  timber hanya 3 hari.
Upaya  yang  dilakukan  pabrik  agar dapat tetap beroperasi pada saat suplai dari perkebunan  karet  rakyat  merosot,  adalah memasok kayu dari perkebunan besar baik perkebunan  swasta  maupun    perkebunan milik  negara  yaitu  PTPN,  karena  kebun umumnya  memiliki  akses  jalan  yang  baik sehingga  kayu  karet  masih  dapat  diangkut ke pabrik.
5.    Pabrik  kayu  karet  belum  terdapat  di semua lokasi
Nilai  kayu  karet  sangat  dipengaruhi oleh  jarak  dari  kebun  ke  pabrik  pengolah, karena  semakin  jauh,  biaya  transpor semakin besar dan harga kayu yang diterima pekebun semakin rendah.  Radius maksimal dari kebun ke lokasi pabrik yang masih layak untuk  pemasaran  kayu  karet  adalah  200 km.  Keberadaan  pabrik  kayu  karet  masih sangat terbatas di Sumatera Selatan.
6.    Pembangunan  pabrik  kayu  karet  yang terlalu berdekatan
Adanya  pabrik  kayu  karet  yang lokasinya  terlalu  berdekatan  menimbulkan persaingan yang tidak sehat, terutama pada saat  suplai  kayu  karet  berkurang.  Oleh karena itu izin pendirian pabrik kayu harus mempertimbangkan  keberadaan  pabrik yang  telah  ada.  Namun  pabrik  kayu  karet dapat juga bersinergi, misalnya pabrik MDF yang menerima kayu berdiameter 8-14 cm, dan pabrik venneer atau sawn timber dengan diameter  kayu  > 15 cm.

## 7. Perijinan angkutan kayu karet
Pengangkutan  kayu  karet  harus memiliki SKAU (Surat Keterangan Asal Usul) yang ditandatangani Kepala Desa atau Dinas Kehutanan.  Pengurusan  SKAU  tidak sederhana,  karena  harus  melalui  beberapa tahapan  yaitu:  (a)  mengajukan  Surat Permohonan  ke  Dinas  Kehutanan  dengan melampirkan bukti surat tanah (b) Petugas meninjau  lokasi  kebun  yang  akan diremajakan, (c) SKAU diproses. Pada SKAU tertera asal kayu (bukti kepemilikan, nomor, nama  dan  alamat  pemilik),  tujuan pengangkutan (nama dan alamat penerima), dan  jumlah  kayu.  Setiap  lembar  SKAU berlaku untuk setiap truk yang mengangkut kayu  karet,  padahal  setiap  hektar  kebun karet dapat menghasilkan 8 - 25 truk kayu karet. Hal ini dinilai kurang efisien, sehingga dirasakan  perlunya  penyederhanaan perizinan  untuk  pemasaran  kayu  yang berasal dari tanaman budidaya seperti karet.
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 Jan Feb Maret April
Mei Juni Juli Agust Sept Okt Nov Des Bulan (Month) Perssen (%) Gambar 3. Trend suplai  kayu dari perkebunan karet rakyat selama setahun
Figure    3. Yearly trend of rubberwood of smallholder  rubber supply
Sumber ( source ): Data primer ( primary data ) Supply kayu

## Potensi  kayu hasil peremajaan karet rakyat untuk memasok industri kayu karet

## Upaya  Memaksimalkan  Pemanfaatan Kayu Karet
Saat  ini  upaya  memaksimalkan pemanfaatan  kayu  karet  lebih  banyak dilakukan  oleh  pihak  pabrik  pengolah melalui  para  supliernya.  Upaya  yang dilakukan antara lain:

## 1. Memberikan insentif harga pembelian
untuk asal kayu yang lokasinya jauh
Pabrik  MDF  memberikan  insentif harga  untuk  karet  yang  berasal  dari  lokasi kebun  yang  jauh.    Pada  Tabel  7  terlihat bahwa  pabrik  MDF  memberikan  harga pembelian  kayu  yang  lebih  tinggi  untuk lokasi yang jauh, sebagai kompensasi untuk biaya  angkutan  yang  tinggi.    Namun  jarak maksimal  250  km  dan  untuk  kontrol terdapat  posko-posko    pabrik  di  setiap kabupaten.
2. Membangun  pabrik  veneer  dan sawn t i m b e r s k a l a   k e c i l   s e c a r a terdesentralisasi
Pabrik tripleks memiliki pabrik-pabrik veneer yang  terdesentralisasi  di  beberapa kabupaten  sentra  karet,  sehingga  dapat mengolah  kayu  hasil  peremajaan  petani karet  di  sekitarnya  sampai  pada  radius  80 km.    Demikian  juga  industri sawn  timber dapat dibangun  di sentra karet, selanjutnya dipasok  ke  industri  l aminating  finger  joint yang lebih besar.
3. Membantu  penyediaan  bibit  unggul karet
PT.  F  telah    melakukan  kemitraan dengan  petani  dalam  pemanfaatan  kayu karet, yaitu dengan membina dan memberi
bantuan  modal  usaha  bagi  dua  penangkar bibit karet. Bibit yang dihasilkan ditawarkan kepada petani yang akan meremajakan karet dan  menjual  kayunya  ke  PT.  F  dan selanjutnya  diperhitungkan  dengan  nilai kayu  karetnya.    Di  samping  itu  petani ditawarkan  Garlon  (racun  tunggul)  untuk mempercepat  pelapukan  dan  mengurangi risiko tanaman terserang jamur akar putih.
4. Memberikan  bantuan  bibit  tanaman
kehutanan
Beberapa  pabrik  veneer  memberikan bantuan bibit sengon melalui suplier  (PT. C). Ada  juga  yang  memberikan  bantuan  bibit jabon    kepada  suplier  (CV.  D),  yaitu  10
3 batang bibit jabon  untuk setiap 10 m   kayu karet. Selanjutnya suplier membagikan bibit tersebut  kepada  petani  yang  lahannya diremajakan.

## Peran  dan  Dukungan  Pemerintah  dalam Peremajaan
Agar program pemanfaatan kayu karet dapat    dimaksimalkan  diperlukan  adanya dukungan  pemerintah.  Kekhawatiran  akan terjadi  penurunan  produksi  akibat penebangan kebun karet muda tidak pernah terjadi,  karena  kayu  karet  baru  diterima pabrik setelah berumur lebih dari 20 tahun. Upaya  yang  telah  dilakukan  pemerintah dalam peremajaan antara lain:
a. Memberikan  bantuan  bibit  unggul kepada  petani  karet  baik  melalui  dana APBD maupun APBN.
b. Pemerintah telah menerapkan   program R e v i t a l i s a s i   P e r k e b u n a n   y a n g dituangkan  dalam  Peraturan  Menteri Pertanian  Nomor  33/Permentan/ OT.140/7/2006,  yang  mengatur  upaya

## Tabel 7. Harga beli kayu karet di tingkat pabrik, Nopember 2011
Table 7. Purchasing price of rubberwood  at a factory level, November 2011
Produk Product Syarat Requirement Satuan Unit Harga/satuan (Rp) Price/unit (Rp) Veneer Panjang  130 cm, Diameter >15 cm Panjang 130 cm, Diameter 12 -14 cm m m 400.000 250.000 MDF Panjang 220 cm, Diameter > 8 cm jauh (> 100 km) dekat (< 100 km) ton ton 350.000 250.000 Sumber (source) : Data Primer (Primary data)

## Nancy, Agustina dan Syarifa
percepatan  pengembangan  perkebunan rakyat  melalui  usaha  perluasan, peremajaan  dan  rehabilitasi  tanaman perkebunan  yang  didukung  kredit investasi  dan  subsidi  bunga  oleh p e m e r i n t a h   d e n g a n   m e l i b a t k a n perusahaan  di  bidang  usaha  per- kebunan  sebagai  mitra  pengembangan dalam  pembangunan  kebun,  pengola- han dan pemasaran (Ditjenbun, 2007).
c. Pemerintah  memfasilitasi  pihak  swasta u n t u k   m e m b a n t u   p e t a n i   d a l a m pengembangan  karet  melalui  program Corporate Social Responsibility (CSR).
d. Pemerintah  Kabupaten  Muara  Enim, Provinsi  Sumatera  Selatan,  memiliki skim kredit khusus bekerjasama dengan Bank  Pembanguan  Daerah  yang  dapat dimanfaatkan untuk membangun kebun karet,  yaitu    Skim  Kredit    MITRABUN , dengan  bunga  14,5%  (7,5%  ditanggung Pemda, 7% ditanggung petani) dan masa tenggang (grace period) 5 tahun.
e. Ketersediaan jalan produksi merupakan kunci  utama  apabila  akan  memanfaat- kan  kayu  karet  petani.      Setiap  tahun pemerintah mengalokasikan dana APBN (DAK/  Dana  Alokasi  Khusus)  melalui Ditjen  Sarana  Prasarana  Kementerian Pertanian dalam bentuk Bantuan Sosial (Bansos)  atau  BLM  (Bantuan  Langsung Masyarakat)  untuk  peningkatan  jalan produksi,  namun  panjangnya  hanya berkisar  5-15  km  per  kabupaten. Pengerjaan  jalan  umumnya  dilakukan s w a d a y a   m a s y a r a k a t .   B a n t u a n p e r b a i k a n   j a l a n   p r o d u k s i   j u g a dialokasikan  dari  dana  APBD  namun jumlahnya terbatas.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Potensi  kayu  karet  hasil  peremajaan milik  petani  yang  baru  dimanfaatkan sebagai  bahan  baku  industri  kayu  karet hanya  sekitar  18%.  Ini  berarti  sebagian besar  kayu  karet    belum  termanfaatkan, hanya dibakar atau dibiarkan membusuk di lapangan.  Apabila  kayu  hasil  tebangan dibakar  berarti  menyumbang  gas  CO   ke 2 udara.  Di  samping  itu  kayu  karet  yang membusuk di lapangan akan menjadi inang untuk  berkembangnya  jamur  akar  putih yang  berbahaya  bagi  tanaman  karet selanjutnya.  Oleh  karena  itu  perlu d i l a k u k a n   u p a y a - u p a y a   u n t u k
memaksimalkan  pemanfaatan  kayu  hasil peremajaan karet petani, di antaranya:
· Mendorong  pemerintah  pusat  dan daerah  agar  meningkatkan  alokasi anggaran untuk perbaikan infrastruktur jalan produksi di desa.
· Pendirian  pabrik  kayu  karet  harus mempertimbangkan pabrik yang sudah ada dan ketersediaan bahan baku lintas kabupaten,  sehingga  tidak  terjadi persaingan  yang  tidak  sehat  untuk mendapatkan bahan baku.
· Menyederhanakan  prosedur    perijinan untuk penebangan dan pemasaran kayu karet.
· Pelaksanaan  peremajaan  karet  rakyat baik  proyek  maupun  non  proyek diupayakan  secara  berkelompok  dalam suatu  hamparan  sehingga  lebih  efisien dalam pengelolaan kayunya.
· Sosialisasi  kepada  para  petani  karet mengenai  penyadapan  karet  yang  baik dan  benar,  agar  mutu  bidang  sadap menjadi  lebih  baik  sehingga  rendemen k a y u   k a r e t   m e n i n g k a t ,   d i i k u t i meningkatnya  harga  jual  kayu.    Di samping  itu  perlu  adanya  sosialisasi mengenai nilai tambah kayu karet pada s a a t   p e r e m a j a a n   y a n g   d a p a t dimanfaatkan  untuk  tambahan  biaya peremajaan.

## DAFTAR  PUSTAKA
ANRPC.  2005. ANRPC  Economic  and Statistical  Review . Volume  20  No.  1, June  2005 .  Association  Natural Rubber Producing Country, Malaysia.

## Direktorat  Jendral  Perkebunan.  2007.
P e r k e m b a n g a n   P e r s i a p a n Pelaksanaan  Program  Revitalisasi Perkebunan .  Direktorat  Jendral Perkebunan, Jakarta.
Direktorat  Jenderal  Perkebunan.  2009. Statistik  Perkebunan  Karet    2008– 2010 . Direktorat Jendral Perkebunan, Jakarta.
International  Rubber  Study  Group  (IRSG).
1995. Rubber  Statistical  Bulletin . International  Rubber  Study  Group, London.

## Potensi  kayu hasil peremajaan karet rakyat untuk memasok industri kayu karet
International  Rubber  Study  Group  (IRSG). 2011. Rubber  Statistical  Bulletin . International  Rubber  Study  Group, Singapore.
Malaysian  Rubber  Board.  2010.  Natural Rubber  Statistics. www.lgm.gov.my., diakses 30 November 2011.
M u s t a p h a ,   Z u l k i f l y .   1 9 8 3 .   S o m e Observations  on  Incentive  Policies  in M a l a y s i a n   A g r i c u l t u r e   a n d Implications on Growth and Equity in The  Smallholder  Sector. Akademika
(23), 37-64.
Nancy, C, G. Wibawa dan M. Lasminingsih. 2001. Potensi  Pemanfaatan  Kayu dalam  Kegiatan  Peremajaan  Karet. Tinjauan  Komiditas  Perkebunan . Asosiasi  Penelitian  Perkebunan Indonesia  dan  Direktorat  Jendral Perkebunan, Bogor.
Woon,  W.C  dan  H.  Norini.  2002.  Trends  in Malaysian Forest Policy. Policy Trends Report.  Forest  Research  Institute Malaysia, Malaysia.

## Nancy, Agustina dan Syarifa