How to cite: Hairil Hi Hukum, Sabaruddin, Abdul Gaus (2024), Analisis Faktor Keterlambatan Proyek Jalan Hotmix pada Pulau Kecil (Studi Kasus Jalan Keliling Pulau Rao) , (6) 1, h)ps://doi.org/ 10.46799/syntax-idea.v6i1.2800 E-ISSN: 2684-883X Published by: Ridwan InsFtute

## ANALISIS FAKTOR KETERLAMBATAN PROYEK JALAN HOTMIX PADA PULAU KECIL
(STUDI KASUS JALAN KELILING PULAU RAO)
Hairil Hi Hukum¹ Sabaruddin² Abdul Gaus³ ¹²³Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Khairun, Indonesia Email: hairil23954@gmail.com

## Abstrak
Jalan  merupakan  suatu  prasarana  perhubungan  darat  dan  jalur  transportasi  yang  yang sangat vital dalam sutau wilayah yang sangat berdampak pada pertumbuhan ekonomi dan aksesisibilitas masyarakat. Dalam Pembangunan jalan khusnya wilayah Kabupaten Pulau Morotai sangat memerlukan pengawasan dan pengendalian agar proses pelaksanaannya dapat terlaksana sesuai kebutuhan dan waktu pelaksanaan guna mengantisipasi terjadinya keterlambatan  pada  saat  pelaksanaan.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengkaji  dan menganalisis  faktor  yang  mempengaruhi  keterlambatan  penyelesaian  proyek pembangunan  jalan  hotmix  keliling  Pulau  Rao  Kabupaten  Pulau  Morotai,  mengkaji peringkat faktor yang mempengaruhi keterlambatan proyek pembangunan jalan hotmix keliling  Pulau  Rao  Kabupaten  Pulau  Morotai,  dan  merumuskan  strategi  yang diimplementasikan pada keterlambatan penyelesaian pembangunan jalan hotmix keliling Pulau Rao Kabupaten Pulau Morotai. Penelitian menggunakan metode kuantitatif. Hasil penelitian  menunjukan  bahwa  factor-faktor  yang  mempengaruhi  keterlambatan pelaksanaan Pembangunan jalan di Kec. Pulau Rao Kabupaten Pulau Morotai yang dilihat dari tahun 2018 sampai tahun 2023 adalah keterlambatan pengiriman material; kondisi cuaca yang buruk; kurang profesional dalam pengambilan keputusan; tenaga kerja yang langka; dan, kerusakan alat. Sehingga untuk mengantisipasi faktor tersebut dibutuhkan strategi  yang  berkelanjutan  dalam  mengoptimalkan  proses  pelaksanaan  Pembangunan jalan.
Kata kunci: Pembangunan Jalan, Keterlambatan Proyek, Strategi.

## Abstract
Roads are vital infrastructure for land transportation and transportation routes that have a significant impact on economic growth and community accessibility in a region. In the development of roads, especially in the Pulau Morotai Regency, supervision and control are  crucial  to  ensure  that  the  implementation  process  meets  the  requirements  and timelines, anticipating potential delays during execution. This research aims to examine and analyze the factors influencing the delay in completing the hotmix road construction project  around  Pulau  Rao  in  the  Pulau  Morotai  Regency.  It  also  seeks  to  assess  the ranking  of  factors  affecting  the  delay  in  the  hotmix  road  construction  project  around Pulau  Rao  in  the  Pulau  Morotai  Regency  and  formulate  strategies  implemented  to address the delays in completing the hotmix road construction project around Pulau Rao
JOURNAL SYNTAX IDEA p–ISSN: 2723-4339 e-ISSN: 2548-1398 Vol. 6, No. 1, January 2024
in the Pulau Morotai Regency. The research adopts a quantitative method. The results of the study indicate that the factors influencing the delay in the implementation of road construction in Pulau Rao Subdistrict, Pulau Morotai Regency, from 2018 to 2023 include delays  in  material  delivery,  adverse  weather  conditions,  lack  of  professionalism  in decision-making, scarcity of labor, and equipment damage. Therefore, to anticipate these factors, a sustainable strategy is needed to optimize the road construction implementation process.
Keywords: Road Construction, Project Delay, Strategy

## PENDAHULUAN
Setiap  pelaksanaan  proyek  konstruksi  diharapkan  dapat  berjalan  linear perencanaan dan jadwal yang telah ditentukan yaitu dapat diselesaikan tepat waktu, linear dalam  pembiayaannya,  dan  memenuhi  spesifikasi  yang  direncanakan  serta  target kepuasan hasil pekerjaan diperoleh semua pihak yang terlibat dalam pelaksanaan proyek tersebut (Sugiyanto & MT, 2020), (Kartini et al., 2022), (Kadim, 2017). Namun demikian, kenyataannya  tidak  semua  proyek  konstruksi  berjalan  linear  rencana.  Kondisi  tersebut diakibatkan karena terjadinya ketidaksesuaian antara kondisi sebenarnya dilapangan dan perencanaan  yang  telah  disusun  sebelumnya,  baik  saat  prakonstruksi  maupun  saat pelaksanaan  konstruksi  berlangsung  dan  menyebabkan  terjadinya  keterlambatan pelaksanaan proyek.
Keterlambatan proses prakonstruksi dan pelaksanaan konstruksi mengakibatkan tidak  tercapainya  target  proyek  yang  ditetapkan  antara  lain  waktu  pengerjaan,  dan pembengkakan pembiayaan (Fatkhurrohman, 2022), (Filardi, 2021), (Mahapatni, 2019), (Khalim, n.d.). Fakta mengindikasikan bahwa lebih dari 30% proyek di wilayah Provinsi mengalami  keterlambatan  yang  diakibatkan  faktor  teknis  dan  nonteknis  (Purwanto, 2017), (Nabilla, 2020). Berdasarkan permasalahan utama yang ditemukan peneliti saat survei  awal  penelitian  pada  proyek  jalan  hotmix  keliling  Pulau  Rao  Kabupaten  Pulau Morotai diduga bahwa faktor yang menyebabkan keterlambatan pelaksanaan pengerjaan proyek adalah jarak dan lokasi pulau Rao terpisah dengan pulau lainnya, sehingga proses pengiriman material dan bahan pengerjaan proyek perlu durasi waktu yang lebih lama. Ditargetkan  durasi  prakonstruksi  dan  konstruksi  pembangunan  jalan  hotmix  keliling Pulau Rao tersebut selama 270 hari kalender dan telah dimulai sejak tanggal 11 Februari 2021. Beberapa faktor yang menyebabkan keterlambatan pelaksanaan pengerjaan proyek tersebut antara lain karena pengiriman material dan bahan baku pelaksanaan pengerjaan proyek  tersebut  harus  dikirim  dari  Kecamatan  Morotai  Selatan  sedangkan  aspal  curah dikirimkan dari Kabupaten Halmahera Utara, dari Tobelo. Dengan demikian, disimpulkan bahwa  target  penelitian  ini  adalah  mengidentifikasi  dan  menganalisis  sejumlah  faktor dominan kausal keterlambatan proyek fase prakonstruksi dan konstruksi pembangunan jalan hotmix keliling Pulau Rao Kabupaten Pulau Morotai.
Penelitian  relevan  sebagai  parameter  pembanding  saat  temuan  data  empiris dianalisis, dideskripsikan penelitian tahun 2022 berjudul Studi Evaluasi Keterlambatan Proyek Peningkatan Jalan Hotmix Lala-Karang Jaya oleh Ye Fahmi Assagaf, Sjaid S. Fais
Assagaf,    M.Chairul  Basrun  Umanailo  mengindikasikan  temuan  bahwa  strategi  yang digunakan  untuk  mengatasinya  adalah  diupayakan  kepada  kontraktor  untuk  menguji kualitas  maupun  kuantitas  material  yang  digunakan  linear  spesifikasi  teknik  dan  juga kualitas peralatan yang digunakan lebih diperhatikan (Assagaf & Assagaf, 2022).
Dilatarbelakangi  adanya  sejumlah  aspek  yang  menyebabkan  keterlambatan pelaksanaan  proyek  fase  prakonstruksi  dan  konstruksi  pembangunan  jalan  hotmix keliling Pulau Rao Kabupaten Pulau Morotai tersebut diatas dan berdasarkan survei awal penelitian yang dideskripsikan bahwa pelaksana proyek sering mengalami keterlambatan proyek  pembangunan  jalan  lain  dan  tidak  menjadikan  kejadian  tersebut  sebagai pembelajaran dalam pelaksanaan proyek. Pelaksanaan proyek konstruksi pembangunan jalan  hotmix  keliling  Pulau  Rao  Kabupaten  Pulau  Morotai  sering  mengalami keterlambatan yang diakibatkan adanya ketidakmampuan penerima proyek mengadakan kelengkapan peralatan dalam menyelesaikan proyek tersebut dan metode pekerjaan yang tidak linear sehingga rentan terhadap terjadinya keterlambatan proyek.
Pada proyek dengan kerumitan atau kompleksitas tinggi, aspek yang sering terjadi adalah perencanaan yang tidak sesuai, kurangnya personil secara teknis, dan koordinasi lemah (Murbayani, 2015), (Puruhita, 2014), (Rosyid & RINA, n.d.). Sedangkan aspek lemahnya  kontrol  waktu,  pengawasan  yang  tidak  proporsional,  dan  komunikasi  lemah umumnya  terjadi  pada  proyek  yang  menghadapi  permasalahan  internal  tim  proyek. Penelitian ini direncanakan dimulai pada bulan Januari sampai dengan Desember 2023 yang melingkupi pelaksanaan prakonstruksi dan konstruksi di jalan hotmix keliling Pulau Rao Kabupaten Pulau Morotai.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengidentifikasi  dan  menganalisis  faktor-faktor dominan  kausal  yang  menyebabkan  keterlambatan  dalam  fase  prakonstruksi  dan konstruksi  pembangunan  jalan  hotmix  keliling  Pulau  Rao  Kabupaten  Pulau  Morotai. Pelaksanaan proyek konstruksi sering kali tidak sesuai dengan rencana awal, mengalami keterlambatan,  dan  pembengkakan  pembiayaan,  seperti  yang  telah  diindikasikan  oleh penelitian sebelumnya di wilayah Provinsi. Faktor utama yang diduga sebagai penyebab keterlambatan pada proyek ini adalah jarak dan lokasi terpisah antara Pulau Rao dengan pulau  lainnya,  yang  menyebabkan  durasi  pengiriman  material  dan  bahan  pengerjaan proyek menjadi lebih lama.
Penelitian  ini  juga  akan  memfokuskan  perhatian  pada  pelaksanaan  proyek pembangunan jalan hotmix keliling Pulau Rao, dengan target durasi 270 hari kalender. Berdasarkan temuan survei awal, pengiriman material dari Kecamatan Morotai Selatan dan aspal curah dari Kabupaten Halmahera Utara, Tobelo, menjadi kendala utama. Oleh karena itu, tujuan penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi dan menganalisis faktor- faktor  dominan  kausal  yang  berkontribusi  terhadap  keterlambatan  dalam  pelaksanaan proyek ini, khususnya terkait dengan pengiriman material dan bahan baku.
Penelitian  ini  ditargetkan  mampu  memberikan  solusi  alternatif  dan  menjadi referensi  bagi  semua  pihak  yang  terlibat  dalam  pelaksanaan  proyek  agar  proses penjadwalan, perencanaan, perencanaan dan evaluasi proyek mampu dilaksanakan lebih
baik sehingga mampu meminimalisir atau menghindari terjadinya keterlambatan dalam pelaksanaan proyek dikarenakan aspek teknik dan non teknis.

## METODE PENELITIAN
Metode  pengambilan  data  dilaksanakan  beberapa  prosedur  untuk  memperoleh hasil dan kesimpulan pengelolahan data atau analisis data yang diperoleh. Pemeroleh data dalam penelitian ini mengimplementasikan penggunaan data primer dan sekunder. Data primer  yang  digunakan  adalah  jalan  keliling  Pulau  Rao  Kabupaten  Pulau  Morotai. Sedangkan data sekunder guna mendukung keberadaan data primer berupa data terkait Pembangunan jalan yang diperoleh dari Bidang Bina Marga Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Pulau Morotai.
Metode  pengumpulan  data  yang  dilaksanakan  adalah  melalui  teknik mengidentifikasi  data  primer  dan  data  sekunder.  Data  primer  merupakan  teknik pengumpulan  data  yang  langsung  terkait  responden  tanpa  melalui  perantaraatau  pihak lain.  misalnya  memperoleh  data  dengan  kuesioner,  memperoleh  data  statistik  atau referensi  lainnya  yang  mendeskripsikan  data  diperoleh  secara  langsung  dari  obyek penelitian. Kuesioner diberikan pada stakeholder terkait pelaksanaan proyek sampel dan jawaban dari stakeholder berdasarkan yang benar-benar terjadi saat pelaksanaan proyek konstruksi  yang  dijadikan  sampel.  Metode  analisis  yang  digunakan  adalah  Analisis deskriptif  kuantitatif  menggunakan  skala  likert  untuk  mengukur  sikap,  pendapat,  dan persepsi seseorang atau sekelompok orang tentang suatu fenomena pelaksanaan proyek jalan (Sugiyono, 2017).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pulau  Rao  adalah  sebuah  kecamatan  baru  yang  berada  di  kabupaten  Pulau Morotai, provinsi Maluku Utara, Indonesia. Kecamatan Pulau Rao secara resmi berpisah dari  kecamatan  induk  Morotai  Selatan  Barat  pada  tanggal  28  Desember  2019,  dan diresmikan oleh bupati Pulau Morotai, Benny Laos, di desa Leo Leo, yang merupakan ibukota  kecamatan  Pulau  Rao  (Suparman  et  al.,  2018).  Dalam  data  BPS,  penduduk kecamatan  ini  berjumlah  4.931  jiwa  (2019),  dengan  luas  wilayah  60,06  km²,  dan kepadatan penduduk 82,10 jiwa/km².
Jalan keliling Pulau Rao dengan total Panjang 34,345 Km dengan Panjang jalan hotmix/aspal  18,732  Km  dan  15,613  Km  yang  masih  jalan  tanah.  Dimana  dari  total Panjang  jalan  yang  telah  dihotmix/aspal  dikerjakan  dimasing-masing  tahun  anggaran yang mana dimulai dari tahun 2018 sampai dengan 2023. Penanganan jalan yang masih tanah/belum di aspal pun menjadi prioritas pekerjaan di tahun-tahun yang akan datang. Berikut ini daftar paket/pekerjaan yang ada dipulau Rao dari 2018-2023.
• Peningkatan Jalan tanah ke Hotmix Ruas Jalan Lingkar Pulau Rao, Tahun 2018;
• Pembangunan Jalan Tanah Ke Hotmix Pulau Rao (DAK Penugsan) KSPN, Tahun 2019;
• Pembangunan Ruas Jalan Keliling Pulau Rao, Tahun 2020;
• Pembangunan Jalan Sirtu ke Hotmix Keliling Pulau Rao, Tahun 2021;
• Pembangunan Jembatan Keliling Pulau Rao, Tahun 2022;
• Pembangunan Jalan Keliling Pulau Rao, Tahun 2023.

## Gambar 1. Lokasi Objek Penelitian
1. Faktor  Yang  Mempengaruhi  Keterlambatan  Pembangunan  Jalan  Hotmix Keliling Pulau Rao Kabupaten Pulau Morotai.
Pembangunan jalan di Pulau Rao Kabupaten Pulau Morotai merupakan proses percepatan  Pembangunan  prasarana  jalan  di  Kecamatan  Pulau  Rao  untuk meningkatkan aksesibilitas dan mobilitas Kawasan sehingga proyek strategis saat ini merupakan peyelenggaraan jalan kabupaten. Berdasarkan RKA Pembangunan jalan di Kabupaten  Pulau  Morotai  khususnya  di  Kecamatan  Pulau  Rao  terdapat  persoalan keterlambatan  data  menunjukan  bahwa  ke  dari  keenam  paket  pekerjaan  mengalami perubahan  addendum  waktu  masa  pelaksanaan  pekerjaan.  Untuk  lebih  jelas  dapat dilihat pada taabel berikut.

## Tabel 1.
Daftar Paket/Pekerjaan di Pulau Rao dan Adendum Waktu
No Pekerjaan Pelaksana Nilai Kontrak Waktu Pelaksanaan Adendum Waktu 1 Peningkatan Jalan tanah ke Hotmix Ruas Jalan Lingkar Pulau Rao, Tahun 2018 PT. Dua Sembilan Dua 18.213.270.414 23/02/2018 – 21/10/2018 50 hari 2 Pembangunan Jalan Tanah Ke Hotmix Pulau Rao (DAK Penugsan) KSPN, Tahun 2019 PT. Dua Sembilan Dua 23.350.629.000 19/02/2019 – 17/10/2019 50 hari 3 Pembangunan Ruas Jalan Keliling Pulau Rao, Tahun 2020 PT. Dua Sembilan Dua 12.275.846.000 27/03/2020 – 23/10/2020 90 hari 4 Pembangunan Jalan Sirtu ke Hotmix Keliling Pulau Rao, Tahun 2021 PT. Liberty Citra Cakrawala 11.209.009.000 11/02/2021 – 09/09/2021 50 hari 5 Pembangunan Jembatan Keliling Pulau Rao, Tahun 2022 PT. Melati Indah Pusaka 6.089.684.000 03/02/2022 – 01/09/2022 50 hari 6 Pembangunan Jalan Keliling Pulau Rao, Tahun 2023 PT. Sako Bintang Cendrawasih 12.142.995.000 04/01/2023 – 02/08/2023 50 hari

## Sumber: Dinas PUPR Kab. Pulau Morotai, 2023
Dari tabel di atas menunjukan paket pekerjaan jalan mengalami keterlambatan yang  diakibatkan  oleh  faktor-faktor  meliputi: Pertama , Keterlambatan  pengiriman material di wilayah dikarenakan tidak terjadwalnya pengadaan material lebih awal dan secara  detail,  sulitnya  pencapaian  jalur  transportasi  darat  menuju  lokasi  proyek dikarenakan  belum  terealisasinya  jalan  aspal  jadwal  tiba  transportasi  kapal  barang yang  tidak  terprediksi  dengan  jelas  tergantung  bongkar  muat  pada  setiap  daerah singgahan,  faktor  cuaca  dan  tidak  tersedianya  material  yang  diperlukan  di  wilayah lokasi kerja sehingga bahan dan material di suplai dari wilayah lain seperti Makasar, Palu,  Manado  dan  Tobelo.  Pengiriman  barang  dari  luar  wilayah  Morotai  dengan transportasi kapal laut memerlukan waktu perjalanan sekitar 4 hari tetapi dapat molor sekitar  7  hari  untuk  sampai  di  lokasi  kerja  dikarenakan  kesalahan  informasi pengiriman barang ke lokasi pada ekspedisi sehingga barang tidak sampai ke target dan pesanan terbawa ke tempat persinggahan berikutnya dahulu, sehingga waktu yang dijadwalkan  bertambah,  dan  tenaga  kerja  tidak  beraktivitas/  menganggur  dampak
perubahan jadwal kerja sehingga terjadi pembengkakan biaya. Kedua , Faktor kondisi cuaca  yang  buruk  menjadi  kausal  faktor  utama  keterlambatan  proyek  konstruksi  di wilayah  dikarenakan dikarenakan lokasi yang terpisah dengan pulau induk Morotai sehingga  mempengaruhi  mobilisasi  alat  dan  material  sangat  dipengaruhi  oleh gelombang laut serta lokasi yang intensitas curah hujan tinggi terutama pada bulan September hingga Januari sehingga pekerjaan konstruksi tertunda,  seperti aktivitas antara lain pengoperasian alat berat dikarenakan lokasi kerja yang tidak mendukung dampak banjir sehingga lokasi tergenang air hujan,  licin,  dan rawan longsor maka tidak  dapat  beroperasi,    selain  itu  membahayakan  keselamatan  tenaga  kerja  tenaga kerja  sehingga  pekerjaan  dilanjutkan  saat  cuaca  telah  normal.  Disamping  itu  saat terjadi kerusakan alat sangat sulit untuk menanganinya, kondisi tersebut diakibatkan tidak tersedianya teknisi yang ahli di lokasi kerja dan hanya berdasarkan pengalaman semata. disamping itu untuk menghubungi teknisi juga memerlukan waktu dampak sulitnya  keterkaitan  dan  jalur  transportasi  darat  dan  laut. Ketiga ,  Faktor  Kurang Profesional dalam Pengambilan Keputusandalam faktor utama kausal keterlambatan proyek  konstruksi  diakibatkan  pada  saat  tertentu  dihapkan  persoalan  lapangan pelaksana lapangan lambat dalam pengambilan keputusan untuk mencari solusi terkait penanganan  masalah  serta  pengambilan  Tindakan  dalam  percepatan  penyelesaian pekerjaan,  sehingga  saat  pelaksanaan  banyak  yang  tertunda  karena  tidak  adanya perencanaan  yang  terstruktur  dan  semua  aktivitas  tidak  terealisasi  seperti  yang diharapkan, Mempekerjakan tenaga kerja yang skillnya berbeda dengan pekerjaannya sehingga  pekerjaan  tidak  maksimal. Keempat ,  Adanya  keterbatasan  tenaga  kerja terampil dan bersertifikasi di Wilayah menyebabkan pekerjaan konstruksi tidak dapat mencapai  target  yang  telah  ditetapkan  oleh  dokumen  kontrak,  bahkan  dalam pelaksanaannya  tidak  tuntas  sehingga  porsi  pekerjaan  yang  tidak  terselesaikan memerlukan  penambahan  biaya,  tenaga  dan  waktu.  Tenaga  kerja  suka  berpindah tempat  kerja  linear  batas  waktu  kontrak  kerja  terkadang  memutuskan  sepihak pekerjaan tersebut apabila dianggap tidak linear yang diharapkan.  Adapun struktur kerja  yang  seharusnya  dilaksanakan  harus  disesuaikan  dan  saling  berkaitan  linear jadwal yang telah ditentukan. Dan, Kelima , Kerusakan Alat menjadi salah satu faktor mempengaruhi  keterlambatan  pekerjaan  dikarenakan  pada  saat  pengoperasian  alat sering terjadi kerusakan akibat intensitas pekerjaan yang tinggi khusunya alat untuk penyediaan material dan AMP sehingga pada saat terjadi kerusakan alat diperlukan mekanik  dari  luar  wilayah  untuk  memperbaiki  yang  menyebabkan  terjadinya keterlambatan penyelesaian pekerjaan.
2. Tingkatan Faktor Yang Mempengaruhi Keterlambatan Pembangunan Jalan Hotmix Keliling Pulau Rao Kabupaten Pulau Morotai.
Faktor yang mempengaruhi keterlambatan pembangunan jalan Hotmix Keliling Pulau  Rao  Kabupaten  Pulau  Morotai  dilihat  dari  asepk  Keterlambatan  Pengiriman Material,  Kondisi  Cuaca  yang  Buruk,  Kurang  Profesional  dalam  Pengambilan Keputusan,  Tenaga  Kerja  yang  Langka,  dan  Kerusakan  Alat.  Untuk  mengetahui tingkatan  faktor  yang  paling  berpengaruhi  terhadap  keterlambatan  pekerjaan
Pembangunan  jalan  di  ruas  Keliling  Pulau  Rao  berdasarkan  hasil  pengelolaan  data responden sebagai berikut.
a. Keterlambatan Pengiriman Material

## Tabel 2.

## Distribusi Presepsi Responden Terkait Keterlambatan Pengiriman Material
No Jawaban Responden Jl. Keliling Pulau Rao Nilai Skala Likert Frekuensi  Persentase(%)  NILAI 1 Sangat Sering Terjadi 10 62.50 50.00 90% 2 Sering Terjadi 4 25.00 16.00 3 Terjadi 2 12.50 6.00 4 Kurang Terjadi 0 0.00 0.00 5 Sangat Tidak Terjadi 0 0.00 0.00 Jumlah 16 100 72.00
Sumber: Hasil Analisis, 2023
Berdasarkan hasil pengelolaan data pembobotan skala likert distribusi responden terkait Keterlambatan Pengiriman Material pada saat pelaksanan proyek Jl. Keliling Pulau Rao didominasi oleh responden yang menjawab sangat sering terjadi dengan jumlah responden 10 atau 62.50%. Hasil perhitungan pembobotan dengan nilai bobot 72 dengan presentase 90% sehingga masuk kategori skala likert sangat berpengaruh .
b. Kondisi Cuaca yang Buruk

## Tabel 3.
Distribusi Presepsi Responden Terkait Kondisi Cuaca yang Buruk No  Jawaban Responden Jl. Keliling Pulau Rao Nilai Skala Likert Frekuensi Persentase (%) NILAI 1 Sangat Sering Terjadi 0 0.00 0.00 73% 2 Sering Terjadi 10 62.50 40.00 3 Terjadi 6 37.50 18.00 4 Kurang Terjadi 0 0.00 0.00 5 Tidak Pernah Terjadi 0 0.00 0.00 Jumlah 16 100 58.00 Sumber: Hasil Analisis, 2023
Berdasarkan hasil pengelolaan data pembobotan skala likert distribusi responden terkait Kondisi Cuaca yang Buruk pada saat pelaksanan proyek Jl. Keliling Pulau Rao didominasi oleh responden yang menjawab Sering Terjadi dengan jumlah responden
10  atau  62.50%.  Hasil  perhitungan  pembobotan  dengan  nilai  bobot  58  dengan presentase 73% sehingga masuk kategori skala likert berpengaruh .
c. Kurang Profesional dalam Pengambilan Keputusan

## Tabel 4.
Distribusi Presepsi Responden Terkait Kurang Profesional dalam Pengambilan Keputusan No Jawaban Responden Jl. Keliling Pulau Rao Nilai Skala Likert Frekuensi Persentase (%) NILAI 1 Sangat Cepat Dalam pengambilan Keputusan 0 0.00 0.00 79% 2 Cepat Dalam Pengambilan Keputusan 0 0.00 0.00 3 Cukup Cepat Dalam Pengambilan Keputusan 5 31.25 15.00 4 Kurang Cepat dalam Pengambilan Kepurusan 7 43.75 28.00 5 Tidak dapat Mengambil Keputusan 4 25.00 20.00 Jumlah 16 100 63.00 Sumber: Hasil Analisis, 2023
Berdasarkan hasil pengelolaan data pembobotan skala likert distribusi responden terkait Kurang Profesional dalam Pengambilan Keputusan pada saat tersadi persoalan di  pelaksanan  proyek  Jl.  Keliling  Pulau  Rao  didominasi  oleh  responden  yang menjawab  cukup  berfariasi  dengan  jawaban  Kurang  Cepat  dalam  Pengambilan Kepurusan  dengan  jumlah  responden  7  atau  43.75%,  Cukup  Cepat  Dalam Pengambilan Keputusan dengan jumlah responden 5 atau 31,24%, dan jawaban Tidak dapat Mengambil Keputusan dengan jumlah responden 4 atau 25%. Hasil perhitungan pembobotan dengan nilai bobot 63 dengan presentase 79% sehingga masuk kategori skala likert berpengaruh .
d. Tenaga Kerja Langka
Tabel 5.

## Distribusi Presepsi Responden Terkait Tenaga Kerja Langka
No Jawaban Responden Jl. Keliling Pulau Rao Nilai Skala Likert Frekuensi Persentase (%) NILAI 1 Tidak Memiliki Tenaga Kerja 0 0.00 0.00 45% 2 Kurang Memiliki Tenaga Kerja 0 0.00 0.00
3 Cukup Memiliki Tenaga Kerja 7 43.75 21.00 4 Tersedia Tenaga Kerja 6 37.50 12.00 5 Sangat Tersedia Tenaga Kerja 3 18.75 3.00 Jumlah 16 100 36.00 Sumber: Hasil Analisis, 2023
Berdasarkan hasil pengelolaan data pembobotan skala likert distribusi responden terkait  Tenaga  Kerja  Langka  pada  pelaksanan  proyek  Jl.  Keliling  Pulau  Rao didominasi oleh responden yang menjawab cukup berfariasi dengan jawaban Cukup Memiliki  Tenaga  Kerja  dengan  jumlah  responden  7  atau  43.75%,  Tersedia  Tenaga Kerja dengan jumlah responden 6 atau 37,50%, dan jawaban Sangat Tersedia Tenaga Kerja dengan jumlah responden 3 atau 18,35%. Hasil perhitungan pembobotan dengan nilai  bobot  36  dengan  presentase  45%  sehingga  masuk  kategori  skala  likert cukup berpengaruh .
e. Kerusakan Alat
Tabel 6.

## Distribusi Presepsi Responden Terkait Kerusakan Alat
No Jawaban Responden Jl. Keliling Pulau Rao Nilai Skala Likert Frekuensi Persentase (%) NILAI 1 Sering Sekali 6 37.50 30.00 74% 2 Sering 3 18.75 12.00 3 Cukup 3 18.75 9.00 4 Kadang-Kadang 4 25.00 8.00 5 Tidak Pernah 0 0.00 0.00 Jumlah 16 100 59.00
Sumber: Hasil Analisis, 2023
Berdasarkan hasil pengelolaan data pembobotan skala likert distribusi responden terkait Kerusakan Alat pada pelaksanan proyek Jl. Keliling Pulau Rao didominasi oleh responden  yang  menjawab  cukup  berfariasi  dengan  jawaban  Sering  Sekali  dengan jumlah responden 6 atau 37.50%, jawaban responden sering dan cukup dengan jumlah responden  masing-masing  3  atau  18.75%,  dan  jawaban  Kadang-Kadang  dengan jumlah responden 4 atau 25%. Hasil perhitungan pembobotan dengan nilai bobot 59 dengan presentase 74% sehingga masuk kategori skala likert berpengaruh .
Hasil temuan menunjukan tingkatan faktor yang mempengaruhi keterlambatan pembangunan  Jalan  Hotmix  Keliling  Pulau  Rao  Kabupaten  Pulau  Morotai  adalah tingkatan  pertama  merupakan  faktor  Keterlambatan  Pengiriman  Material,  tingkatan
kedua  merupakan  faktor  kurang  professional  dalam  pengambilan  keputusan, kerusakan alat, dan faktor cuaca yang buruk. Sedangkan untuk tingkatan ketiga faktor yang cukup berpengaruh terhadap keterlambatan Pembangunan jalan di Keliling Pulau Rao merupakan faktor tenaga kerja yang langka.

## 3. Strategi Penyelesaian Persoalan Keterlambatan Pembangunan Jalan Pada Ruas Keliling Pulau Rao
Arah  strategi  penanganan  pelaksanaan  Pembangunan  jalan  Hotmix  pada  Jl. Keliling Pulau Rao dengan mempertimbangkan persoalan yang sering terjadi kurun waktu  5  tahun  terakhir  pada  saat  pelaksanaan  konstruksi  yang  berdampak  pada keterlambatan  pelaksanaan  konstruksi  jalan  yang  meliputi:  1)  keterlambatan pengiriman  material;  2)  Kondisi  cuaca  yang  buruk;  3)  Kurang  profesional  dalam pengambilan keputusan; 4) Tenaga kerja yang langka; dan 5) Kerusakan alat. Yang kemudian  dilakakan  analisis  secara  deskriptif  kualitatif  maka  strategi  penanganan pelaksanaan Pembangunan jalan Hotmix pada Jl. Keliling Pulau Rao kedepan adalah: a. Optimalisasi Sistem Pemesanan dan Pengiriman Material Luar Wilayah Kabupaten Pulau Morotai
Strategi  tersebut  dilakukan  setelah  dilakukan  MC0  bersama  sehingga diperhitungkan  prediksi  kebutuhan  material  Pembangunan  jalan  agar  dilakukan proses  pemesanan  terlebih  dahulu  sehingga  dapat  memperhitungkan  kebutuhan waktu  pada  saat  pengeriman  material.  Oleh  karena  itu,  pihak  pelaksana  dengan teknik  melaksanakan  penjadwalan  order  barang  dan  material  lebih  awal, pengontrolan secara detil terhadap pemakaian barang dan material, pengontrolan terhadap rute kapal barang di pelabuhan. Terhadap pihak ekspedisi menyusun surat perjanjian kontrak jadwal terkirimnya barang yang tertera jumlah, urutan dan waktu prediksi tiba di lokasi, meminta jadwal rute singgah kapal barang.  Merencanakan dan mengendalikan tingkat kebutuhan akan barang atau material lebih awal agar dapat  memenuhi  kebutuhan  dan  permintaan  di  lapangan  sehingga  dapat meminimumkan  pengeluaran  perusahaan,  di  samping  itu  dapat  memaksimalkan aktivitas  kerja  sehingga  tercapai  target  dan  target  yang  diinginkan.  (Penggunaan teknik  manajemen  sangat  baik  dan  tepat  untuk  membeli,  menyimpan, mendistribusikan  dan  menghitung  material  konstruksi  menjadi  sangat  penting. Kepastian pengiriman tepat waktu proyek merupakan salah satu kebutuhan penting klien dari industri konstruksi.
b. Percepatan  Pelaksanaan  Pembangunan  Jalan  Dengan  Mempertimbangkan Waktu Intensitas Curah Hujan Tinggi
Cuaca  yang  buruk,  adalah  variabel  yang  tidak  dapat  ditoleransi  dan  tidak  dapat diprediksi dengan pasti hanya prediksi semata sehingga apabila terjadi hujan yang menyebabkan  banjir  maupun  tanah  longsor  maka  jalan  keluarnya  adalah  dengan mengajukan tambahan waktu kepada pihak owner dampak terjadinya kemunduran waktu  pelaksanaan  yang  diakibatkan  cuaca  hujan,  mengatur  penjadwalan  kerja kembali  yang telah ditetapkan sehingga tercapai kesepakatan yang adil dan dapat menyelesaikan  pekerjaan  linear  waktu  yang  telah  ditentukan.  Pihak  pelaksana
sebaiknya melaksanakan strategi pelaksanaan kerja dengan memprediksi prediksi hujan  sehingga  dapat  mengatur  penjadwalan  kerja  semaksimal  mungkin  diluar waktu musim hujan. Dari pihak pemberi perjaan (Pimpro) agar melakukan strategi percepatan  pelaksananan  pemelihan  penyedia  (pra  dipa)  agar  pelaksanaan pekerjaan jalan dapat terlaksana lebih awal agar dapat mengindari potensi curah hujan  tinggi  serta  mempelajari  kondisi  lapangan  dan  mempersiapkan  aspek terburuk yang kemungkinan terjadi saat musim hujan. variabel ini termasuk dalam keterlambatan  yang  dapat  dimaafkan    atau  Excusable  Delay  yaitu  keterlambatan yang diakibatkan kejadian-kejadian di luar kendali baik pemilik maupun pelaksana.
c. Peningkatan SDM Tenaga Kerja Profesional Bidang Konstruksi. Kurang professional, lambat dalam keputusan adalah mengantipasi dengan teknik meningkatkan manajemen struktur kerja, meningkatkan ketrampilan tenaga kerja dengan pelatihan dan sertifikasi, mempekerjakan tenaga ahli sehingga mengambil keputusan  dengan  cepat  dan  tepat,  mempekerjakan  tenaga  kerja  linear  keahlian yang  dimiliki,  memberikan  penambahan  pengawasan  dan  masukan  pada  tenaga kerja  secara  optimal,  menjalin  komunikasi  yang  baik,  tegas  dan  disiplin  dalam proses tahapan penyelesaian, memberikan target dalam menyelesaikan pekerjaan tepat linear jadwal. Pengembangan sumberdaya manusia juga sangat berguna untuk meningkatkan kinerja para pegawai.
d. Optimalisasi Kebutuhan Tenaga Kerja Profesional. Tenaga  kerja  langka,  mengantipasi  dengan  memperluas  wawasan  dan  pelatihan terhadap  tenaga  kerja  sehingga  terbentuk  tenaga  kerja  yang  terampil  dan bersertifikasi, memberikan upah yang linear UMR ditambah fasilitas, dan loyalitas perusahaan terhadap pekerja yang berprestasi,  dan inovatif terhadap metode kerja yang lebih baik, memberikan keamanan dan kenyamanan tertentu di tempat kerja dan  menyusun  kontrak  kerja  jangka  panjang  ataupun  jangka  pendek  linear ketentuan, mendiskusikan aturan kerjasama dan teknik pelaksanaan kerja, kontrak kerja ditandatangani berdasarkan persetujuan kedua belah pihak tanpa paksaan dan tekanan  tertentu.,    memberikan  bonus  tertentu  bagi  pekerja  yang  berprestasi, menjalin  komunikasi  yang  baik  dengan  tenaga  kerja,  menambah  jumlah  tenaga kerja baik yang ahli ataupun tenaga kerja pembantu, dan tercepat dengan jumlah tenaga  kerja  yang  ada,    apabila  tenaga  kerja  sulit  dicari  maka  solusinya  dengan menggunakan teknologi modern sehingga hanya menggunakan tenaga kerja yang diperlukan saja,  tenaga kerja cenderung berpindah tempat dan mencari upah yang lebih tinggi untuk memperbaiki taraf hidupnya.
e. Peningkatan  Kemudahan  Penyediaan  Material  Lokal  Sesuai  Spesifikasi  dan Kenutuhan Pembangunan Jalan Hotmix
Material  langka  mengantipasinya  dengan  teknik  antara  lain  melaksanakan penjadwalan, pengawasan dan pengecekan awal terhadap barang yang akan diorder, melaksanakan  order  lebih  awal  untuk  memastikan  barang/  material  tersedia, mengusulkan pemakaian material yang langka dengan yang setara dan lebih mudah didapatkan. Penggunaan teknik manajemen sangat baik dan tepat untuk membeli,
menyimpan, mendistribusikan dan menghitung material konstruksi menjadi sangat penting  bagi  proyek  konstruksi  khusunya  pada  konstruksi  Pembangunan  jalan Hotmix.

## KESIMPULAN
Faktor-faktor  yang  mempengaruhi  keterlambatan  pelaksanaan  pekerjaan pembangunan  jalan  hotmix  di  ruas  jalan  Keliling  Pulau  Rao  meliputi  :  Keterlambatan Pengiriman  Material,  Kondisi  Cuaca  yang  Buruk,  Kurang  Profesional  dalam Pengambilan Keputusan, Tenaga Kerja yang Langka,  dan Kerusakan Alat.
Faktor-faktor  yang  paling  mempengaruhi  keterlambatan  pembangunan  jalan hotmix  keliling  pulau  Kab.Pulau  Morotai  berdasarkan  peringkat  meliputi  tingkatan pertama  (Sangat  Berpengaruh)  merupakan  faktor  Keterlambatan  Pengiriman  Material, tingkatan  kedua  (Berpengaruh)    merupakan  faktor  kurang  professional  dalam pengambilan keputusan, kerusakan alat, dan faktor cuaca yang buruk. Sedangkan untuk tingkatan  ketiga  (Cukup  Berpengaruh)    faktor  yang  cukup  berpengaruh  terhadap keterlambatan Pembangunan jalan di Keliling Pulau Rao merupakan faktor tenaga kerja yang langka.
Strategi  penanganan  yang  diimplementasikan  terhadap  keterlambatan penyelesaian pembangunan jalan hotmix keliling Pulau Rao Kabupaten Pulau Morotai meliputi  :  Optimalisasi  Sistem  Pemesanan  dan  Pengiriman  Material  Luar  Wilayah Kabupaten  Pulau  Morotai;  Percepatan  Pelaksanaan  Pembangunan  Jalan  Dengan Mempertimbangkan Waktu Intensitas Curah Hujan Tinggi;  Peningkatan SDM Tenaga Kerja Profesional Bidang Konstruksi; Optimalisasi Kebutuhan Tenaga Kerja Profesional; Peningkatan Kemudahan Penyediaan Material Lokal Sesuai Spesifikasi dan Kenutuhan Pembangunan Jalan Hotmix.

## BIBLIOGRAFI
Assagaf,  Y.  F.,  &  Assagaf,  S.  S.  F.  (2022).  Studi  Evaluasi  Keterlambatan  Proyek Peningkatan Jalan Hotmix Lala–Karang Jayae:(Study Of Delay Evaluation Of The Hotmix Lala–Karang Jaya Road Improvement Project). Uniqbu Journal Of Exact Sciences , 3 (2), 42–50.
Fatkhurrohman, D. A. H. (2022). Studi Efektifitas Penerapan Manajemen Proyek Pada Konstruksi Bendungan Pamukkulu= The Analysis of Delayed Duration Caused by Unpredictable  Factors  in  Pammukkulu  Dam  (Doctoral  dissertation,  Universitas Hasanuddin).
FILARDI, M. A. (2021). Identifikasi Faktor Keterlambatan Pelaksanaan Proyek Gedung Pada Masa Pandemi Covid-19 Di Yogyakarta .
Kadim, A. (2017). Penerapan Manajemen Produksi & Operasi di Industri Manufaktur . http://www. mitrawacanamedia. com.
Kartini, I., Abdullah, S. E., Juli Riauwati, S. E., Yoeliastuti, S. P., Tannady, H., Khasanah,
S. P., Kom, M., Hade Chandra Batubara, S. E., Haryati La Kamisi, S. P., & Wendy Liana, M. T. (2022). Manajemen Proyek . Cendikia Mulia Mandiri.
KHALIM,  M. A.  (n.d.). Analisis  Contract  Change  Order  Pada  Pelaksanaan  Proyek Konstruksi .
Mahapatni, I. A. P. S. (2019). Metode Perencanaan dan Pengendalian Proyek Konstruksi . Unhi Press.
Murbayani,  M.  (2015).  Manajemen  Strategi  dalam  Mempercepat  Pelaksanaan  Proyek Konstruksi  pada  Pt  XY  di  Makassar. Assets:  Jurnal  Ekonomi,  Manajemen  Dan Akuntansi , 5 (1), 99–104.
NABILLA, M. L. (2020). Efektivitas Penggunaan Floating Crane Pada Proses Bongkar Muat  Di  Area  Transhipment  Point  Milik  Pt.  Berau  Coal  (Doctoral  Dissertation, Sekolah Tinggi Ilmu Pelayaran).
Puruhita, H. W. (2014). Evaluasi Penyebab Keterlambatan Dalam Penyelesaian Proyek Konstruksi  (Studi  Kasus:  Rosalia  Indah  Group)  (Doctoral  dissertation,  UNS (Sebelas Maret University)).
Purwanto,  A.  (2017). Analisa  Faktor-Faktor  yang  Berpengaruh  Terhadap  Risiko Kegagalan Pencapaian Sasaran Proyek Tepat Waktu dan Mutu pada Pembangunan Proyek  Jembatan  Pagerwojo  di  Kabupaten  Tulungagung  (Doctoral  dissertation, ITN Malang).
Rosyid, D. M., & RINA, M. (n.d.). Analisa Keterlambatan Proyek Pada Pembangunan Fasilitas Pelabuhan Laut Mumugu Papua .
Sugiyanto,  I.,  &  MT,  M.  (2020). Manajemen  Pengendalian  Proyek .  Scopindo  Media Pustaka.
Sugiyono,  D.  (2017). Metode  penelitian  kuantitatif,  kualitatif,  dan  R&D.  bandung: Alfabeta.  Procrastination  And  Task  Avoidance:  Theory,  Research  and  Treatment . New York: Plenum Press, Yudistira P, Chandra.
Suparman,  S.,  Nurhasanah,  N.,  Sundari,  S.,  Bahtiar,  B.,  &  DAS  Soenarsih,  S.  (2018). Serba Serbi Tentang Cengkih . J-MAESTRO.

## Copyright Holder:
Hairil Hi Hukum, Sabaruddin, Abdul Gaus (2023)
First publication right:

## Syntax Idea
This article is licensed under: