## STRATEGI KOMUNIKASI DINAS PEMUDA, OLAHRAGA, KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA DALAM MENINGKATKAN PARIWISATA DI  KABUPATEN BANYUMAS
Prabawati Yusandra Maudyakasih 1 , Reni Nuraeni 2 1, 2 Program Studi Ilmu Komunikasi, Fakultas Komunikasi dan Bisnis, Universitas Telkom Email: 1 prabawati.yusandra@gmail.com, 2 rezn_ns@yahoo.com

## ABSTRAK
Kabupaten  Banyumas  memiliki  banyak  potensi  wisata  untuk  dibangun  dan  dikembangkan  menjadi  daerah  wisata  dan festival  kebudayaan.  Untuk  itu  diperlukan  strategi  komunikasi  untuk  merencanakan  dan  manajemen  komunikasi  agar masyarakat datang berwisata ke Kabupaten Banyumas. Metodologi yang digunakan adalah kualitatif deskriptif. Penelitian ini bertujuan mendeskripsikan dan menganalisis strategi komunikasi dalam meningkatkan pariwisata di Kabupaten Banyumas. Objek penelitian dilakukan pada DINPORABUDPAR Kabupaten Banyumas. Penelitian ini menggunakan model strategi komunikasi menurut Cangara. Paradigma penelitian yang digunakan merupakan paradigma konstruktivis.  Hasil penelitian menemukan  bahwa  DINPORABUDPAR  Kabupaten  Banyumas  mencari  fakta  mengenai  lingkungan  atau  latar belakang masyarakat kemudian melakukan riset bedasarkan teori-teori yang ada; membentuk tim PPID dan mengikutsertakan para Blogger lokal untuk ikut mempromosikan wisata yang ada melalui media online; memposting konten mengenai wisata yang ada di Kabupaten Banyumas; mengukur jumlah wisatawan yang datang disetiap objek wisata dan event; setiap objek wisata memberikan laporan untuk dilakukan perekapan data untuk laporan jumlah wisatawan di setiap tahunnya.
Kata kunci: Strategi Komunikasi, Pariwisata, Perencanaan Komunikasi.

## ABSTRACT
Banyumas Regency has a lot of tourism potential to be built and developed into tourist areas and cultural festivals. For this reason, a communication strategy is needed to plan and manage communications so that people come touring Banyumas Regency. The methodology used is qualitative descriptive. This study aims to describe and analyze communication strategies in increasing tourism in  Banyumas  Regency.  The  object  of  the  study  was  conducted  at  DINPORABUDPAR  Banyumas  Regency.  This  study  uses  a communication strategy model according to Cangara. The research paradigm used is a constructivist paradigm. The results of the study found that DINPORABUDPAR Banyumas Regency looked for facts about the environment or community background and then conducted research based on existing theories; forming a PPID team and involving local Bloggers to participate in promoting existing tourism through online media; post content about tours in Banyumas Regency; measure the number of tourists coming to each tourist attraction and event; each tourist object provides a report for data recording to report the number of tourists in each year.
Keywords: Communication Strategy, Tourism, Communication Planning.

## 1.   PENDAHULUAN

## 1.1   LatarBelakang
Indonesia  terkenal  akan  kekayaan  dan  keindahan alamnya. Namun, pesona itu belum terlalu diketahui negara  lain.  Berdasarkan  Undang-Undang  No.  10 Tahun  2009,  Pariwisata  adalah  berbagai  macam kegiatan wisata dan didukung berbagai fasilitas serta layanan yang disediakan oleh masyarakat, pengusaha, Pemerintah, dan Pemerintah Daerah. Bagi Indonesia, pariwisata memiliki kontribusi yang signifikan dalam pembangunan  ekonomi  nasional  sebagai  instrumen peningkatan perolehan devisa. Sektor pariwisata akan menjadi  sektor  penyumbang  devisa  negara  yang paling unggul pada tahun 2019. Namun belum semua
daerah  di  Indonesia  optimal mengembangkan sektor pariwisatanya.
Provinsi Jawa Tengah sebagai salah satu provinsi di Indonesia  yang  menyimpan  banyak  potensi  pariwi- sata,  seperti  keindahan  alammya  yang mempesona, beragam  tradisi  budaya  yang   menarik,  serta  ber- macam-macam jenis makanan tradisional dengan  cita rasa yang khas yang tersebar di 35 Kabupaten/Kota di Jawa  Tengah.  Banyak  potensi  pariwisata  di  Jawa Tengah yang terabaikan atau belum terjamah karena kurangnya  promosi  dan  inovasi.  Kabupaten  Banyu- mas salah satu daerah tujuan wisata di Jawa Tengah optimis kunjungan wisatawan terus meningkat setiap tahunnya.   Wisata  alam,  budaya  dan  meningkatnya mahasiswa  yang  menempuh  pendidikan  di  sana
Jurnal SCRIPTURA, Vol. 8, No. 1, Juli 2018, 14-21
menjadi  potensi  yang  menunjang  jumlah  kunjungan wisatawan berkunjung ke Kabupaten Banyumas.
Kabupaten  Banyumas  memiliki  sejumlah  destinasi wisata  kebudayaan  dan  seni  diantaranya  Baturaden, Museum  Wayang,  Taman  Panglima  Soedirman, Taman  Andhang  Pangrenan,  Taman  Bale  Kemam- bang,  Wisata  Husada Kalibacin, Masjid  Saka Tung- gal,  Curug  Cipendok,  Curug  Gede,  Curug  Ceheng, Small World, dan wisata yang dikelola Palawi seperti Kebun  Raya  Baturraden,  Pancuran  Pitu,  Bumi  Per- kemahan  dan  beberapa  obyek  wisata  lainnya.  Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan Pariwisata Banyumas akan  berfokus  pada  untuk  mempromosikan  pariwi- sata  daerahnya. Masih  banyak  lokawisata  di  Banyu- mas  yang  belum  dikenal  masyarakat  luas.  Hal  itu kemungkinan  disebabkan  kurangnya  promosi  dari beberapa  pihak  terkait.  Selain  itu,  rendahnya  jumlah wisatawan  asing,  lama  tinggal,  kurangnya  aksesbili- tas, juga kurangnya sarana prasarana di objek wisata.
Dinas  Pemuda,  Olahraga,  Kebudayaan,  dan  Pariwi- sata  (Dinporabudpar)  Kabupaten  Banyumas,  me- nyatakan  banyaknya  tempat  wisata  di  Banyumas yang mulai mengalami perkembangan, masih jarang diketahui  oleh  masyarakat  di  luar  Banyumas.  Dan kebanyakan  masyarakat  tersebut,  hanya  mengetahui Baturraden sebagai lokawisata yang ada di Kabupaten Banyumas.  Oleh  karena  itu,  dalam  mempromosikan kepariwisataan  di  Kabupaten  Banyumas  dibutuhkan suatu  strategi  komunikasi  yang  bertujuan  untuk mengetahui efektivitas promosi yang dilakukan Dinas Pariwisata  Kabupaten  Banyumas  dalam  meningkat- kan pariwisata.
Berdasarkan  latar  belakang  tersebut  peneliti  tertarik untuk  mengkaji  tentang  strategi  komunikasi  Dinas Pemudan,  Olahraga,  Kebudayaan  dan  Pariwisata Kabupaten  Banyumas  dalam  meningkatkan  pariwi- sata.  Dengan  demikian,  peneliti  mengangkat  judul skripsi  yaitu  “Strategi  Komunikasi  Dinas  Pemuda, Olahraga,  Kebudayaan  dan  Pariwisata  Dalam Meningkatkan Pariwisata di  Kabupaten Banyumas”.

## 1.2   TujuanPenelitian
Tujuan  dari  penelitian  ini  yaitu  untuk  mengetahui bagaimana strategi komunikasi Dinas Pemuda, Olah- raga,  Kebudayaan  dan  Pariwisata  dalam  meningkat- kan pariwisata di Kabupaten Banyumas. kajian dibidang Ilmu Komunikasi khususnya  menge-
nai strategi komunikasi.
-  Bagi Peneliti Hasil  penelitian  ini  diharapkan  memberikan  pe- ngetahuan,  pengalamandan  pemahaman  yang lebih  mendalam  kepada  peneliti  mengenai  stra-
tegikomunikasi Dinas Pemudan, Olahraga, Kebu- dayaan dan Pariwisata dalam meningkatkan pari- wisata di Kabupaten Banyumas.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA

## 2.1   Komunikasi
Dalam Cangara (2014:22),  Rogers dan D. Lawrence Kincaid berpendapat bahwa komunikasi adalah suatu proses dimana dua orang atau lebih membentuk atau melakukan  pertukaran  informasi  dengan  satu  sama lainnya,  yang  pada  gilirannya  akan  tiba  pada  saling pengertian yang mendalam.

## 2.2    Strategi Komunikasi
Strategi komunikasi adalah kiat atau taktik yang bias dilakukan dalam melaksanakan perencanaan komuni- kasi. Menurut Cangara (2013:76), strategi komunikasi menggunakan  model  perencanaan  komunikasi  lima langkah  menggunakan  lima  tahapan  yaitu Research, Plan, Execute, Measure, dan Report.
Komunikasi  merupakan  suatu  proses  yang  rumit. Dalam rangka menyusun strategi komunikasi diperlu- kan suatu pemikiran dengan memperhitungkan kom- ponen-komponen komunikasi, factor pendukung dan penghambat komunikasi yaitu:
1. Sasaran Komunikasi
2. Penyusunan Pesan / Strategi Pesan
3. Menetapkan Metode
4. Pemilihan Media Komunikasi/Strategi Media
5. Komunikator /Strategi Komunikator.

## 2.3 Tujuan Strategi Komunikasi
Liliweri  (2011:248)  dalam  bukunya  Komunikasi Serba Ada Serba Makna, menjelaskan tujuan strategi komuikasi yaitu:
1. Memberitahu ( Announcing )
2. Memotivasi ( Motivating )
3. Mendidik ( Educating )
4. Menyebarkan Informasi ( Informing )
5. Mendukung  Pembuatan  Keputusan  ( Supporting Decision Making )

## 2.4 Pariwisata
Prof. Salah Wahab (Oka A Yoeti, 1996; 116), men- jelaskan  Pariwisata  sebagai  suatu  aktivitas  manusia yang dilakukan secara sadar yang mendapat pelayan- an  secara  bergantian  diantara  orang-orang  dalam suatu  negara  itu  sendiri  atau  di  luar  negeri,  meliputi
pendiaman  orang-orang  dari  daerah  lain  untuk  se- mentara  waktu  mencari  kepuasan  yang  beraneka ragam  dan  berbeda  dengan  apa  yang  dialaminya, dimana ia memperoleh pekerjaan tetap.

## 3.   METODE PENELITIAN
Penelitian  strategi  komunikasi  strategi  komunikasi Dinas  Pemudan,  Olahraga,  Kebudayaan  dan  Pariwi- sata  Kabupaten  Banyumas  dalam  meningkatkan pariwisata  ini  menggunakan  paradigma  konstruk- tivisme. Menurut Elvinaro dan Bambang (2009: 154), konstruktivisme adalah salah satu filsafat pengetahuan yang  menekankan  bahwa  pengetahuan  kita  adalah konstruksi  (bentukan)  kita  sendiri  (Von  Glasersfeld dalam Bettencourt, 1989 dan Matthews 1994).
Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  kua- litatif. Menurut Sugiyono (2016:1), metode penelitian kualitatif  adalah  metode  penelitian  yang  digunakan untuk  meneliti  pada  kondisi  objek  yang  alamiah, (sebagai lawannya adalah eksperimen) dimana pene- liti adalah sebagai instrument kunci, teknik pengum- pulan data dilakukan secara trianggulasi (gabungan), analisis  data  bersifat  induktif,  dan  hasil  penelitian kualitatif  lebih  menekankan  makna  dari  pada  gene- ralisasi. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan  wawancara  mendalam  kepada  narasumber yang  terlibat  langsung  dalam  penyusunan  dan pembuatan strategi komunikasi.
Wawancara  yang  dilakukan  melibatkan  ahli  dalam bidang  strategi  komunikasi  dan  pihak  yang  menjadi target  audiens  dari  strategi  komunikasi.  Teknik penentuan informan pada penelitian ini menggunakan purposive  sampling.  Menurut  Sugiyono  (2016:53- 54), purposive  sampling adalah  teknik  pengambilan sampel  sumber  data  dengan  pertimbangan  tertentu sehingga  memudahkan  peneliti  menjelajah  objek/ situasi  sosial  yang  diteliti.  Kriteria  informan  utama dalam subjek penelitian ini antara lain:
1. Mengetahui  strategi  yang  dilakukan  oleh  Dinas Pemuda,  Olahraga,  Pariwisata  dan  Kebudayaan dalam  meningkatkan  pariwisata  di  Kabupaten Banyumas.
2. Mengetahui  terlibat  dalam  meningkatkan  pariwi- sata di Kabupaten Banyumas.
3. Berada  dalam  lingkupDinas  Pemuda,  Olahraga, Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kabupaten  Banyu- mas.
Kriteria informan ahli:
1.  Ahli  Pakar  yang  bergerak  di  Bidang  Strategi Komunikasi.
Tabel 1. Informan Penelitian
No Nama Jabatan Keterangan 1.  D S Dajtmiko, S.Sos.,M.Si Kepala Bidang Pariwisata DISPORABUDPAR Kabupaten Banyumas Informan Utama 2.  NunusDanianto  Kepala Seksi Promosi dan Pemasaran Pari- wisata DISPORABUDPAR Kabupaten Banyumas Informan Utama 3.  Dr. Mite Setiansah, M.Si Pakar Komunikasi Universitas Jendral Soedirman Informan Ahli
Metode ini menghasilkan penemuan data atau infor- masi yang tidak dapat dicapai dengan menggunakan prosedur kuantitatif. Subjek dari penelitian ini adalah pihak–pihak bagian Dinas Pemuda, Olahraga, Pariwi- sata,  dan  Kebudayaan  Kabupaten  Banyumas  dan pihak lain yang memiliki wewenang dalam pembuat- an strategi komunikasi. Lokasi penelitian dilakukan di Dinas Pemuda, Olahraga, Pariwisata, dan Kebudaya- an  Kabupaten  Banyumas  Jl.  Prof.  Dr.  Soeharso  No. 45,  Purwokerto,  Purwokerto  Lor,  Purwokerto  Tim., Kabupaten  Banyumas,  Jawa  Tengah  53114.  Lokasi dipilih berdasarkan latar belakang penelitian.
Penelitian  dengan  pendekatan  kualitatif,  maka  tektik pengumpulan data yang relatif tepat adalah interview . Menurut Sugiyono (2016:72) Wawancara digunakan sebagai  teknik  pengumpulan  data  apabila  peneliti ingin  melakukan  studi  pendahuluan  untuk  menemu- kan permasalahan yang harus diteliti, tetapi juga apa- bila peneliti ingin mengetahui hal-hal dari responden yang lebih mendalam.
Dalam  penelitian  ini  penulis  menggunakan  jenis wawancara  semiterstruktur.  Jenis  wawancara  ini sudah dapat dikategorikan sebagai in-depth interview , dimana dalam pelaksanaannya lebih bebas bila diban- dingkan  dengan  wawancara  terstruktur.  Tujuan  dari wawancara  jenis  ini  adalah  untuk  menemukan  per- masalahan  secara  lebih  terbuka,  dimana  pihak  yang diajak wawancara diminta pendapat, dan ide-idenya. Dalam  hal  ini,  peneliti  dalam  melakukan  pengum- pulan  data  menyatakan  terus  terang  atau  tersamar kepada sumber data, bahwa peneliti sedang melaku- kan  penelitian. Jadi  mereka yang  diteliti  mengetahui sejak  awal  sampai  akhir  tentang  aktivitas  peneliti. Tetapi dalam suatu saat peneliti juga tidak terus terang atau  tersamar  dalam  observasi,  hal  ini  untuk  meng- hindari kalau suatu data yang dicari merupakan data yang masih dirahasiakan. Kemungkinan kalau dilaku- kan  dengan  terus  terang,  maka  peneliti  tidak  akan diijinkan  untuk  melakukan  observasi  (Sugiyono, 2014: 66).

## 4. HASIL PENELITIAN
Pada  bab  ini,  peneliti  menjelaskan  bagaimana  hasil dan pembahasan yang telah peneliti lakukan mengacu pada  identifikasi  masalah.Hasil  temuan  tersebut dideskripsikan sesuai dengan fokus dan indentifikasi penelitian,  yaitu  mengenai  strategi  komunikasi  serta tahapan-tahapan  dalam  strategi  komunikasi.  Hasil penelitian berdasarkan wawancara mendalam dengan informan yang memiliki kriteria sesuai dengan yang dibutuhkan  dalam  penelitian.  Dalam  penelitian  ini penulis  akan  menganalisa  tahapan  dalam  strategi komunikasi  kedalam  sub  bab  hasil  penelitian  dan pembahasan.

## 4.1   Tahapan Strategi Komunikasi Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Dalam Meningkatkan  Pariwisata  di  Kabupaten Banyumas
Strategi komunikasi adalah kiat atau taktik yang bisa dilakukan dalam melaksanakan perencanaan komuni- kasi. Penelitian ini menggunakan model perencanaan komunikasi  lima  langkah  yang  terdiri  atas  lima tahapan yaitu Research , Plan , Execute , Measure , dan Report .  Penulis  akan  menjabarkan  lima  tahapan model  perencanaan  komunikasi  lima  langkah  yang digunakan  dalam  strategi  komunikasi  wisata  Dinas Pemuda,  Olahraga,  Kebudayaan  dan  Pariwisata Dalam  Meningkatkan  Pariwisata  di  Kabupaten Banyumas sebagai berikut:
1. Penelitian (Research) Dalam  tahap research Dinas  Pemuda,  Olahraga, Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten  Banyu- mas  menggunakan  riset  terlebih  dahulu  sebelum melakukan perencanaan komunikasi. Namun riset yang  dilakukan  adalah  berupa  riset  mengenai permasalahan  komunikasi  yang  ada  di  masya- rakat,  karena  setiap  orang  memiliki  penalaran Bahasa yang berbeda karena latar belakang yang berbeda.  Latar  belakang  yang  di  maksud  adalah latar belakang masyarakat mengenai jenjang pen- didikan  masyarakat  dan  pemahamannya  tentang komunikasi. Contohnya seperti perbedaan komu- nikasi pada tukang batu dengan pelajar, pasti akan memiliki  pemahaman  bahasa  yang  berbeda. Dalam melakukan risetnya, Dinas Pemuda, Olah- raga,  Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten Banyumas  menggunakan  teori-teori  yang  ada. Dinas  Pemuda,  Olahraga,  Kebudayaan  dan  Pari- wisata  Kabupaten  Banyumas  bahwa  perlu melakukan riset atau fact finding untuk menentu- kan rencana dari strategi komunikasi karena stra- tegi  komunikasi  adalah  taktik  untuk  memenang-
kan persaingan. Persaingan yang dimaksud adalah persaingan  komunikasi  dalam  meningkatkan pariwisata.
2. Perencanaan (Plan) Tahap plan yang  dilakukan  Dinas  Pemuda,
Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Banyumas  adalah  menentukan  sumber  atau komunikator, pesan, konten, media, target sasaran, dan  efek.  Dinas  Pemuda,  Olahraga,  Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Banyumas membentuk tim  PPID  dan  mengikutsertakan  para  Blogger local untuk ikut mempromosikan wisata yang ada melalui media online. Komunikator yang diguna- kan  adalah  dari  masyarakat  yaitu  aliansi  pariwi- sata. Pesan yang digunakan berisi tentang ajakan untuk mengunjungi objek wisatadan festival yang diselenggarakan.  Konten  dalam  hal  ini  berisi seputar objek wisatadan festival-festival yang ada. Media  yang  digunakan  yaitu  website, leaflet ,
Instagram,  dan  pemberitaan  di  media  serta mengikutsertakan  blogger  untuk  ikut  memberita- kan  objek  wisatadan  festival  yang  akan  di selenggarakan.  Target  sasaran  seluruh  warga  di wilayah  Kabupaten  Banyumas.  Efek  yang  di- harapkan  adalah  wisatawan  bisa long  stay di Kabupaten Banyumas.
3. Pelaksanaan (Execute) Seperti  yang  sudah  dijelaskan  pada  tahap plan , media  promosi  yang  digunakan  menggunakan website, leaflet ,  pemberitaan  di  portal  berita, menggunakan  blogger  sebagai  media  promosi, dan  media  social  seperti  Instagram.  Pada  tahap execute ,  seluruh  perencanaan  komunikasi  terlak- sana sesuai dengan yang direncanakan. Kemudian memposting konten mengenai wisata yang ada di Kabupaten  Banyumas.  Konten  dan  media  yang dilakukan  untuk  menjangkau  target  sasaran  dan untuk  mencapai  tujuan  perencanaan  komunikasi, yaitu target sasaran datang berwisata di Kabupaten Banyumas.
4. Pengukuran (Measure) Tahap measure Dinas  Pemuda,  Olahraga,  Kebu- dayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten  Banyumas yaitu  dengan  menggunakan  indikator  penilaian yang  dilihat  berdasarkan jumlah  wisatawan  yang datang  disetiap  objek  wisata  dan  event.  Dalam melakukan monitoring , Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten  Banyu- mas  mengatakan  belum  memiliki  metode  sendiri untuk  melakukan  hal  tersebut.  Dinas  Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Banyumas juga belum memiliki tim khusus untuk melakukan  survey  kepuasan  wisatawan  secara bertahap untuk mengurangi kemungkinan adanya penurunan jumlah  wisatawan  yang  datang.  Yang dilakukan masihlah menggunakan manual.
5. Pengukuran (Measure)
Tahap report Dinas  Pemuda,  Olahraga,  Kebu- dayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten  Banyumas yaitu  dengan  setiap  objek  wisata  memberikan laporan  kemudian  diberikan  kepada  Dinas  Pe- muda,    Olahraga,  Pariwisata,  dan  Kebudayaan Kabupaten Banyumas untuk dilakukan perekapan data  secara  keseluruhan  dari  objek  wisata  yang ada dan dibuat sebuah laporan jumlah wisatawan di setiap tahunnya. Selain itu, disetiap event yang terlaksana  juga  adanya  evaluasi  berupa  laporan hasil kegiatan.

## 5. PEMBAHASAN
Banyak  potensi  pariwisata  di  Jawa  Tengah  yang terabaikan  atau  belum  terjamah  karena  kurangnya promosi  dan  inovasi.  Senada  dengan  keadaan  di Jateng,  Banyumas  juga  mengalami  hal  serupa. Kabupaten Banyumas salah satu daerah tujuan wisata di Jawa Tengah  optimis  kunjungan  wisatawan terus meningkat setiap tahunnya. Masih banyak lokawisata di  Banyumas  yang  belum  dikenal  masyarakat  luas. Hal itu kemungkinan disebabkan kurangnya promosi dari  beberapa  pihak  terkait.  Dalam  pembuatan  stra- tegi komunikasi Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudaya- an  dan  Pariwisata  Kabupaten  Banyumas  membuat dan mengumpulkan data yang akan digunakan untuk melakukan  perencanaan  komunikasi.  Pada  Sub-bab ini,  penulis  menganalisa  strategi  komunikasi  Dinas Pemuda,  Olahraga,  Kebudayaan  dan  Pariwisata Kabupaten  Banyumas  berdasarkan  unit  analisis  dan fokus  penelitian  yaitu  dengan  melihat  tahapan- tahapan yang digunakan dalam strategi komunikasi.
5.1  Tahapan Strategi Komunikasi Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Kabu- paten Banyumas
1. Penelitian (Research) Berdasarkan pernyataan dari pihakDinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Banyumas,  bahwa  mereka  melakukan  riset  awal dengan  mencari  fakta  mengenai  lingkungan  atau latar  belakang  masyarakat  kemudian  melakukan riset  bedasarkan  teori-teori  yang  ada  dan  juga melihat dari hasil evaluasi dari setiap event pariwi- sata yang dilaksanakan melihat data hasil laporan jumlah wisatawan di setiap tahunnya.
Dinas  Pemuda,  Olahraga,  Kebudayaan  dan  Pari- wisata  Kabupaten  Banyumas  sebelumnya  sudah melakukan strategi komunikasi.  Strategi komuni- kasi  tersebut  kurang  efektif  dikarenakan  adanya masalah  komunikasi  yang  belum  bisa  dipahami
semua orang khususnya di Kabupaten Banyumas. Namun  riset  yang  dilakukan  adalah  berupa  riset mengenai  permasalahan  komunikasi  yang  ada  di masyarakat, karena setiap orang memiliki penalar- an  Bahasa  yang  berbeda  karena  latar  belakang yang  berbeda.  Latar  belakang  yang  di  maksud adalah  latar  belakang  masyarakat  mengenai  jen- jang  pendidikan  masyarakat  dan  pemahamannya tentang komunikasi. Contohnya seperti perbedaan komunikasi pada tukang batu dengan pelajar, pasti akan memiliki pemahaman bahasa yang berbeda. Dalam melakukan risetnya, Dinas Pemuda, Olah- raga,  Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten Banyumas  menggunakan  teori-teori  yang  ada. Dinas  Pemuda,  Olahraga,  Kebudayaan  dan  Pari- wisata  Kabupaten  Banyumas  bahwa  perlu  me- lakukan riset atau fact finding untuk menentukan rencana  dari  strategi  komunikasi  karena  strategi komunikasi  adalah  taktik  untuk  memenangkan persaingan.  Persaingan  yang  dimaksud  adalah persaingan komunikasi dalam meningkatkan pari- wisata.
2. Perencanaan (Plan) Setelah  mengetahui  tahapan research ,  dapat  di- lihat bahwa dalam meningkatkan pariwisata Dinas Pemuda,  Olahraga,  Kebudayaan  dan  Pariwisata Kabupaten  Banyumas  perlu  membuat  rancangan komunikasi agar memudahkan terlaksananya tuju- an dari peningkatnya pariwisata. Setelah itu, perlu mengambil  tindakan  untuk  menggunakan  ber- bagai  macam  media,  termasuk  membentuk  tim PPID dan para Blogger lokal. Perencanaan komu- nikasi  yang  disusun  terdapat  komponen  komuni- kasi, diantaranya sumber, pesan, media, penerima, dan pengaruh atau efek.
Dinas  Pemuda,  Olahraga,  Kebudayaan  dan  Pari- wisata Kabupaten Banyumas menentukan sumber atau  komunikator,  pesan,  konten,  media,  target sasaran, dan efek. Dinas Pemuda, Olahraga, Pari- wisata,  dan  Kebudayaan  Kabupaten  Banyumas membentuk tim PPID dan mengikutsertakan para Blogger local  untuk ikut  mempromosikan  wisata yang  ada  melalui  media  online.  Komunikator yang  digunakan  adalah  dari  masyarakat  yaitu aliansi  pariwisata.  Pesan  yang  digunakan  berisi tentang  ajakan  untuk  mengunjungi  objek  wisata dan festival yang diselenggarakan. Konten dalam hal  ini  berisi  seputar  objek  wisata  dan  festival- festival  yang  ada.  Media  yang  digunakan  yaitu website,  leaflet,  Instagram,  dan  pemberitaan  di media  serta  mengikutsertakan  blogger  untuk  ikut memberitakan objek wisata dan festival yang akan di selenggarakan. Target sasaran seluruh warga di wilayah  Kabupaten  Banyumas.  Efek  yang  di-
harapkan  adalah  wisatawan  bias  long  stay  di Kabupaten Banyumas.
3. Pelaksanaan (Execute) Tahap pelaksanaan ( execute ) adalah tindakan yang diambil  dalam  rangka  implementasi  perencanaan komunikasi  yang  telah  dibuat.  Implementasi  dari perencanaan  yang  telah  dibuat  oleh  Dinas Pemuda,  Olahraga,  Kebudayaan  dan  Pariwisata Kabupaten Banyumas melaksanakan semua yang sudah  dirancang  pada  perencanaan  komunikasi. Media yang digunakan yaitu Instagram, Website, dan  Blog  serta  media  alternatif  seperti,  leaflet, brosur. Peneliti melihat dari media-media tersebut cukup aktif dalam memposting konten mengenai wisata yang ada di Kabupaten Banyumas. Konten dan media yang dilakukan untuk menjangkau tar- get  sasaran  dan  untuk  mencapai  tujuan  peren- canaan  komunikasi,  yaitu  target  sasaran  datang berwisata di Kabupaten Banyumas. Target sasaran sesuai  dengan  yang  direncanakan,  yaitu  didomi- nasi  wisatawan  yang  membawa  keluarga  dan rekan-rekannya.
Tahap  pelaksanaan  komunikasi,  tujuan  akhir adalah  untuk  meningkatkan  pariwisatakan  bukan menyebarkan  brosur,  bukan  meningkatkan  pos- tingan  melainkan  untuk  meningkatkan  jumlah kunjungan  wisata,  meningkatkan  pendapatan masyarakat  dari  pariwisata.  Tahap  pelaksanaan dari perencanaan komunikasi ini memiliki fungsi yaitu  menginformasikan  kepada  masyarakat mengenai  wisata  yang  ada di  Kabupaten  Banyu- mas melalui media-media yang sudah digunakan. Dalam hal ini masyarakat menjadi penerima pesan yang  telahdilakukan  oleh  Dinas  Pemuda,  Olah- raga, Pariwisata, dan Kebudayaan.
4. Pengukuran (Measure) Untuk  pengukuran  dari  pelaksanaan  komunikasi yang  telah  dilakukan,  Dinas  Pemuda,  Olahraga, Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten  Banyu- mas menggunakan indikator dilihat dari efek yang ditimbulkan  yaitu  jumlah  pengunjung  yang datang  disetiap  tempat  wisata  maupun  festival. Dengan  adanya  tahap  pengukuran,  mampu membandingkan  hasil  yang  didapat  sudah  atau belum  dengan  efek  yang  diharapkan  pada  tahap perencanaan.  Dapat  dilihat  bahwa  efek  yang diharapkan  yaitu  membuat  target  sasaran  datang ke Kabupaten Banyumas, sehingga meningkatkan jumlah  wisatawan  ke Kabupaten  Banyumas.  Hal ini  juga  selaras  dengan  tujuan  komunikasi  yaitu meningkatkan  wisatawan  ke  Kabupaten  Banyu- mas.  Umpan  balik  dari  target  sasaran  dapat dikatakan berhasil dilihat dari jumlah pengunjung wisata yang meningkat.Jumlah target sasaran yang
ditetapkan  oleh  Dinas  Pemuda,  Olahraga,  Kebu- dayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten  Banyumas dalam  meningkatkan  pariwisata  sudah  melebihi jumlah target wisatawan yang sudah diperkirakan. Dalam  melakukan monitoring, Dinas  Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Banyumas  mengatakan  belum  memiliki  metode sendiri  untuk  melakukan  hal  tersebut.  Yang  di- lakukan  masihlah  menggunakan  manual  seperti melihat viewers dan followers di  media  social yang digunakan. Pihak Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten  Banyu- mas  dengan  melakukan  pengukuran  terhadap jumlah  pengunjung  yang  datang  di  setiap  objek wisata  maupun  event  sudah  baik  dilihat  dari outcome  yaitu  meningkatnya  jumlah  wisatawan yang datang.
5. Pelaporan (Report) Dinas  Pemuda,  Olahraga,  Kebudayaan  dan  Pari- wisata Kabupaten Banyumas melakukan evaluasi yaitu  setiap  objek  wisata  memberikan  laporan kemudian  diberikan  kepada  Kepala  Dinas Pemuda,  Olahraga,  Kebudayaan  dan  Pariwisata Kabupaten Banyumas untuk dilakukan perekapan data  secara  keseluruhan  dari  objek  wisata  yang ada dan dibuat sebuah laporan jumlah wisatawan di setiap tahunnya. Selain itu, disetiap event yang terlaksana  juga  adanya  evaluasi  berupa  laporan hasil  kegiatan  Laporan  dari  Dinas  Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Banyumas  dapat  digunakan  sebagai  data  pada tahapan  research  dalam  program  perencanaan komunikasi selanjutnya.

## 6. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil pembahasan dan analisis yang telah dipaparkan  pada  bab-bab  sebelumnya,  dapat  disim- pulkan  bagaimana  proses  strategi  komunikasi  yang dilakukan olehDinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan  Pariwisata  Kabupaten  Banyumas  yaitu  pada tahap pertama, Dinas Pemuda, Olahraga, Pariwisata, dan  Kebudayaan    Kabupaten  Banyumas  melakukan tahapan research dengan  melakukan  riset  awal dengan mencari fakta mengenai lingkungan atau latar belakang  masyarakat  kemudian  melakukan  riset bedasarkan teori-teori yang ada. Latar belakang yang di maksud adalah latar belakang masyarakat menge- nai jenjang pendidikan masyarakat dan pemahaman- nya  tentang  komunikasi.  Tahap  selanjutnya  yaitu dengan  membuat  perancangan  komunikasi  pada tahap  plan.  Tahap  plan  yaitu  dengan  menentukan sumber  atau  komunikator,  pesan,  konten,  media, target  sasaran,  dan  efek.  Dinas  Pemuda,  Olahraga,
Pariwisata,  dan  Kebudayaan  Kabupaten  Banyumas membentuk  tim  PPID  dan  mengikutsertakan  para Blogger  local  untuk  ikut  mempromosikan  wisata yang  ada  melalui  media  online.  Pada  tahap execute , seluruh  perencanaan  komunikasi  terlaksana  sesuai dengan  yang  direncanakan.  Kemudian  memposting konten  mengenai  wisata  yang  ada  di  Kabupaten Banyumas. Konten dan media yang dilakukan untuk menjangkau target sasaran dan untuk mencapai tujuan perencanaan  komunikasi,  yaitu target  sasaran  datang berwisata  di  Kabupaten  Banyumas.  Media  yang digunakan adalan  Web,  Blog,  dan  Instagram.  Selain itu berita juga terdapat di surat kabar lokal mengenai wisata-wisata  terbaru  yang  ada  di  Banyumas.Tahap measure yang  dilakukan  Dinas  Pemuda,  Olahraga, Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten  Banyumas yaitu  dengan  menggunakan indikator penilaian  yang dilihat  berdasarkan  jumlah  wisatawan  yang  datang disetiap  objek  wisata  dan  event.    Dalam  melakukan pengukuran  jumlah  pengunjung  menggunakan  data kunjungan  yaitu  menggunakan  tiket  yang  terjual  di objek  wisata.  Tahap report atau  pelaporan  yang dilakukan oleh Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudaya- an dan Pariwisata Kabupaten Banyumas yaitu, setiap objek  wisata  memberikan  laporan  kemudian  diberi- kan kepada Kepala Dinas Pemuda, Olahraga, Kebu- dayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten  Banyumas  untuk dilakukan  perekapan  data  secara  keseluruhan  dari objek  wisata  yang  ada  dan  dibuat  sebuah  laporan jumlah  wisatawan  di  setiap  tahunnya.  Selain  itu, disetiap  event  yang  terlaksana  juga  adanya  evaluasi berupa laporan hasil kegiatan.

## 7. DAFTAR PUSTAKA
Alo  Liliweri.  (2011).  Komunikasi  serba  ada  serba makna. Kencana: Jakarta
Ardianto,  Elvinaro,  &  Bambang,  Q-Anees.  (2009).
Filsafat  Ilmu  Komunikasi.  Bandung:  Simbiosa Rekatama Media.
Cangara,  Hafied.  (2013).  Perencanaan  &  Strategi Komunikasi. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada Effendi, Onong Uchjana. (2000). Ilmu Teori & Filsa- fat  Komunikasi,  PT  Citra  Aditya  Bakti,  Ban- dung
Effendi, Onong Uchjana. (2002).  Dinamika Komuni- kasi. PT. Remaja Rosdakarya, Bandung
Effendy, Onong  Uchjana.  (2003).  Ilmu,  Teori  dan Filsafat  Komunikasi.  Bandung:  Citra  Aditya Bakti, Bandung
Effendy, Onong  Uchjana.  (2007).  Ilmu  Komunikasi Teori  dan  Praktek,  Bandung:  PT.  Remaja Rosdakarya, Bandung
Fajar,  Marhaeni.  (2009).  Ilmu  Komunikasi  Teori  & Praktek Edisi Pertama.  Graha Ilmu, Yogyakarta.
Greenley, Gordon E. (2006). Perceptions of Market- ing  Strategy  and  Strategic  Marketing  in  UK companies. Volume 1, 1993 - Issue 3.
Hallahan,  Kirk,  Holtzhausen,  Derina,  van  Ruler  B., dkk. (2007). Defining Strategic Communication, International  Journal  Of  Strategic  Communi- cation, 1(1), 3-35.
Invernizzi,  Emanuele  &  Romenti,  Stefania.  (2011).
Strategic Communication and Decision-Making Processes Toward the Communication Oriented Organisation.  Academicus  International  Scien- tific Journal, issue 3, 12-27.
Mahrik,  Ardilla.  (2016).  Strategi  Komunikasi  Dinas Komunikasi  Informatika  Kebudayaan  Dan Kepariwisataan Dalam Meningkatkan Kunjung- an Wisatawan Di Kabupaten Sinjai. Skripsi pada Universitas  Hasanuddin  Makassar:  tidak  di- publikasikan.
Marpaung,  Beny  OY.  (2016).  Communication  Stra- tegy  Planning  of  Fisherman  Kampung  Medan Belawan  as  a  Tourist  Destination.  Procedia  - Social  and  Behavioral  Sciences  Volume  234, Pages 344-352.
Meilisa, V.F. Strategi Komunikasi  Dinas  Pariwisata, Kepemudaandan  Olahraga,  Dan  Kebudayaan Kabupaten  Indragirhilir  Dalam  Menarik  Minat Pengunjung Objek Wisata
Moleong, Lexy J. (2011). Metodologi Penelitian Kua- litatif. Bandung: Remaja Rosdakarya Mukarom,  Zainal  dan  Muhibudin  Wijaya  Laksana.
(2015).  Manajemen  Public  Relation.  Bandung: Pustaka Setia
Mulyana,  Deddy.  (2007).  Ilmu  Komunikasi  Suatu Pengantar. Remaja Rosdakarya: Bandung Pantai Solop. JOM FISIP. Vol. 5 No. 1.
Pujileksono,  Sugeng.  (2015).  Metode  Penelitian Komunikasi Kualitatif. Malang: Intrans Publish- ing.
Ratnasari,  Y.D.  Strategi  Komunikasi  Pemasaran Dinas  Pariwisata  Dan  Kebudayaan  Kabupaten Jepara  Dalam  Meningkatkan  Jumlah  Pengun- jung Pantai Tirta Samudra. eJournal Mahasiswa Universitas Diponegoro Semarang.
Sugiyono.  (2016).  Memahami  Penelitian  Kualittatif.
Bandung: Alfabeta.
Sugiyono.  (2014).  Memahami  Penelitian  Kualitatif. Bandung: Alfabeta.
Tandungan, Y.N. (2016). Strategi Komunikasi Pema- saran Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata Kabu- paten Tana Toraja Dalam Meningkatkan Jumlah Kunjungan Wisatawan Di Tana Toraja. Skripsi pada  Universitas  Hasanuddin  Makassar:  tidak dipublikasikan.
Tiono,  Pras.  (2015).  Strategi  Komunikasi  Dinas Kebudayaan  Pariwisata  Pemuda  Dan  Olahraga Dalam  Mempromosikan  Objek  Wisata  Pulau Jemur  Di Rokan Hilir. JOM FISIP Volume 2.
Ulfatin,  Nurul.  (2013).  Teori  Penelitian  Kualitatif  di Bidang  Pandidikan:  Teori  dan  Aplikasinya. Bayumeda Publishing: Malang.
Wulanningsih, I. S. (2017). Strategi Komunikasi Pe-
masaran Dinas Pariwisata Provinsi Riau Dalam Meningkatkan  Wisata  Melalui  Ajang  Bujang Dara.  Skripsi  pada  Universitas  Telkom  Ban- dung: tidak dipublikasikan.
Yoeti, Oka. (1996). Pengantar Ilmu Pariwisata. Ban- dung: CV Angkasa.
Yuliani.  (2013).  Strategi  Komunikasi  Dinas  Kebu- dayaan  Pariwisata  Dan  Kominfo  (Disbudpar) Dalam Meningkatkan Kunjungan Wisatawan Di Desa Pampang Kota Samarinda . eJournal llmu Komunikasi, 2013, 1 (3): 450-464.
Zahro,  D.F  (2012).  Strategi  Komunikasi  Pemasaran Terpadu  Desa  Wisata  Dalam  Meningkatkan Kunjungan Wisatawan. Skripsi pada Universitas Islam  Nusantara  Sunan  Kalijaga  Yogyakarta: tidak dipublikasikan.