P-ISSN: 2721-1134 | E-ISSN: 2721-091X Volume 2, Nomor 1, Maret 2021 http://ejournal.iainmadura.ac.id/index.php/rabbani
© (2021) Dewi Zainul Alfi dan M. Yunus Abu Bakar Received: 26 Januari 2021 | Revised: 18 Maret 2021 | Accepted: 20 Maret 2021 Pages: 1-14

## STUDI KEBIJAKAN TENTANG KURIKULUM PENGEMBANGAN MUATAN LOKAL
1 Dewi Zainul Alfi, 2 M. Yunus Abu Bakar
1 Universitas Hasyim Asy’ari Tebuireng Jombang , 2 Universitas Hasyim Asy’ari Tebuireng Jombang
1 dewizainulalfi@gmail.com, 2 elyunusy@gmail.com

## ABSTRACT
Local  content  is  study  material  in  educational  units which consists of content and learning processes about potential  and  local  uniqueness.  The  application  of  a local content curriculum can provide knowledge, skills, formation  of  student  attitudes,  insight  into environmental conditions and community needs. Local content  development  is  carried  out  in  two  ways, namely long-term and short-term development so that students can improve their skills. Then, it is expected to be  able  to  help  theirself,  family,  community  and contribute  to  country  and  nation  development.  This research  is  a  literature  study  so  that  the  method  of analyzing  data  is  by  reviewing  and  collecting information from various reference books and scientific articles.  Literature  references  are  used  as  material  in studying and adding conceptual insights related to the local content development curriculum.

## ABSTRAK
Muatan lokal adalah bahan kajian atau mata pelajaran pada satuan pendidikan yang berisi muatan dan proses pembelajaran  tentang  potensi  dan  keunikan  lokal. Penerapan kurikulum muatan lokal dapat memberikan bekal pengetahuan, keterampilan, pembentukan sikap dan perilaku siswa, berupa wawasan tentang keadaan lingkungan dan kebutuhan masyarakat. Pengembangan Muatan Lokal dilakukan dengan dua arah  pengembangan  dalam  muatan  lokal,  yaitu Pengembangan  untuk  jangka  jauh  agar  para  siswa dapat melatih keahlian dan keterampilan yang sesuai dengan  harapan  yang  nantinya  dapat  membantu dirinya, keluarga, masyarakat dan akhirnya membantu pembangunan  nusa  dan  bangsanya.  Studi  ini merupakan  studi  literatur  sehingga  metode  dalam menganalisis data dengan meninjau dan
mengumpulkan informasi dari berbagai referensi baik buku,  artikel  ilmiah  yang  digunakan  sebagai  bahan dalam  mempelajari  dan  menambah  wawasan  secara konseptual yang berhubungan dengan studi kebijakan tentang kurikulum pengembangan muatan lokal.

## ARTICLE HISTORY
Received 26 Januari 2021 Revised 18 Maret 2021 Accepted 20 Maret 2021

## KEYWORDS
Development, Curriculum, Local Content

## PENDAHULUAN
Kehidupan  manusia  tidak  pernah  terlepas  dari  lingkungan  dimana  dia hidup,  mencakup  lingkungan  sosial  maupun  lingkungan  alam.  Manusia mempunyai  ketergantungan  akan  semua  lingkungan  tersebut,  maka  dari  itu manusia  harus  bisa  mengelola  lingkungannya  dengan  baik  dan  benar. Begitu pula  dengan  proses  pendidikan,  baiknya  juga  mengajarkan  manusia  dalam memahami  lingkungannya.  Pembelajaran  berlangsung  dengan  menyesuaikan lingkungan yang ada. Karena mau tidak mau pasti kita juga masih menempati lingkungan yang sama dalam kehidupan sehari-hari meskipun tidak menutup kemungkinan  kita  akan  hidup  di  luar  lingkungan  asal. Maka  dari  itu  setiap pengembangan  kurikulum  harus  senantiasa  mempelajari  situasi  dan  kondisi masyarakat, agar apa yang dipelajari di sekolah sesuai dengan apa yang dialami dalam lingkungan sehari-hari.
Berdasarkan uraian tersebut, maka muncullah kurikulum muatan lokal di sekolah. Karena Muatan lokal merupakan bahan kajian atau mata pelajaran pada satuan pendidikan yang berisi muatan dan proses pembelajaran tentang potensi dan keunikan lokal yang dimaksudkan untuk membentuk pemahaman peserta didik terhadap keunggulan dan kearifan di daerah tempat tinggalnya. 1
Dengan  adanya  kebijakan  ini  diharapkan  dapat  menjawab  kebutuhan dunia  pendidikan  di  Indonesia  dalam  menanamkan  kemampuan masyarakatnya  untuk  mengenal  terlebih  dapat  mengelola  lingkungannya. Dalam  Pasal  77  N  Peraturan  Pemerintah  Nomor  32  Tahun  2013  tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional dinyatakan bahwa: (1) Muatan lokal untuk setiap satuan pendidikan berisi muatan dan proses pembelajaran tentang potensi dan keunikan lokal; (2)
1 Permendikbud ,  “ Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Nomor  79  Tahun  2014 Tentang  Muatan  Lokal  Kurikulum 2013”  (2014):  2, Https://Drive.Google.Com/File/D/0B- Z3dlpawpaqbk9ftthiywm3bjq/View.
Muatan lokal dikembangkan dan dilaaksanakan pada setiap satuan pendidikan. 2 Dengan  munculnya  peraturan  ini  maka  setiap  satuan  pendidikan  harus memberikan muatan lokal kepada setiap peserta didik.
Dari  berbagai  uraian  di  atas  maka  dirasa  penting  bagi  penulis  untuk membahas  terkait  studi  kebijakan  tentang  pengembangan  kurikulum  muatan local yang sudah terlaksana selama ini. Penulis berharap bisa bermanfaat bagi pembaca dalam mempelajari apapun terkait kurikulum muatan lokal.
Oleh karena itu, penulis ingin menjelaskan dalam makalah ini mengenai kurikulum  muatan  lokal,  proses  pelaksanaan  kurikulum  muatan  lokal  dan pengembangan  kurikulum  muatan  lokal  yang  sudah  terlaksana  pada  satuan pendidikan.

## METODE PENELITIAN
Metode  merupakan  alat  yang  digunakan  untuk  memecahkan permasalahan penelitian, di dalamnya juga terdapat metode analisa. 3 Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan jenis deskriptif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Definisi Kurikulum Muatan Lokal
Muatan  lokal  adalah  bahan  kajian  atau  mata  pelajaran  pada  satuan pendidikan yang berisi muatan dan proses pembelajaran tentang potensi dan keunikan lokal. 4 Maksudnya adalah sebuah program pendidikan di sekolah dalam  memberikan  wawasan  yang  luas  pada  peserta  didik  tentang kekhususan yang ada di lingkungannya.
Tirtaraharjda  dan  La  Sula,  sebagaimana  di  kutip  Iim  Wasliman
2 Permendikbud, “Peraturan Menteri Pendidikan Dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 81a Tahun 2013 Tentang Implementasi Kurikulum” (2013): hlm. 1.
3 Hamid  Darmadi, Metode  Penelitian  Pendidikan  Dan  Sosial;  Konsep  Dasar  Dan  Implementasinya (Bandung: Alfabeta, 2013), hlm. 33.
4 Permendikbud,  “Peraturan  Menteri  Pendidikan  Dan  Kebudayaan  Nomor  79  Tahun  2014 Tentang Muatan Lokal Kurikulum 2013,” Hlm. 2.
mengungkapkan bahwa kurikulum muatan lokal adalah “…suatu program pendidikan  yang  isi  dan  media  dan  strategi  penyampaiannya  dikaitkan dengan  lingkungan  alam,  lingkungan  sosial,  dan  lingkungan  budaya  serta kebutuhan daerah”. 5 Penulis  menganggap kalau seperti ini berarti muatan lokal  dijadikan  sebagai  pendekatan  dalam  penyampaian  materi pembelajaran.  Penyampaian  materi  yang  dikaitkan  dan  menggunakan kondisi yang ada pada lingkungan tertentu.
Seperti  yang  disampaikan  Nurdin  Mansur,  Guru  haruslah  dapat menyesuaikan  materi  pelajaran  yang  disampaikan  disekolah  dengan kenyataan  yang  dialami  oleh  peserta  didik  dalam  masyarakat  dimana  dia berada. 6 Dengan  demikian  dapat  menambah  wawasan  murid  tentang pengetahuan  yang  terintegrasi  dengan  lingkungannya,  sumber  daya  alam, kondisi sosial, dan kebudayaan setempat.
Mulyasa  dalam  bukunya  yang  berjudul  Implementasi  Kurikulum Tingkat  Satuan  Pendidikan  menyebutkan  bahwa  Kurikulum  Muatan  lokal adalah  kegiatan  kurikuler  yang  mengembangkan  kompetensi  yang disesuaikan  dengan  ciri  khas  dan  potensi  daerah,  termasuk  keunggulan daerah yang materinya tidak dapat dikelompokkan ke dalam mata pelajaran yang ada. Berarti muatan lokal akan berdiri sendiri diluar ruang lingkup mata pelajaran  tertentu.  Muatan  lokal  menjadi  kegiatan  tersendiri  bagi  peserta didik dalam penambahan kompetensi dan kemampuan diluar mata pelajaran formal.
Kebutuhan pengembangan wawasan  mulok bagi peserta didik antar daerah berbeda-beda, namun secara garis besar memiliki tujuan yang hampir sama,  yaitu:  melestarikan  dan  mengembangkan  kebudayaan  daerah;  dan meningkatkan  kemampuan  dan  keterampilan  di  bidang  tertentu,  sesuai
5 Muhammad  N asir,  “Pengembangan  Kurikulum  Muatan  Lokal  Dalam  Konteks  Pendidikan Islam Di Madrasah,” HUNAFA: Jurnal Studia Islamika 10, no. 1 (2013): hlm. 3.
6 Nurdin Mansur, “Urgensi Kurikulum Muatan Lokal Dalam Pendidikan,” Jurnal Ilmiah Didaktika 13, no. 1 (2012): hlm. 72.
dengan  potensi  daerah  masing-masing. 7 Dengan  begitu  dalam  proses pendidikan,  peserta  didik  yang  dihasilkan  akan  memiliki  keunggulan masing-masing sesuai dengan satuan pendidikan tertentu.
Muatan lokal diorientasikan untuk menjembatani kebutuhan keluarga dan  masyarakat  dengan  tujuan  pendidikan  nasional.  Dapat  pula dikemukakan,  mata  pelajaran  ini  juga  memberikan  peluang  kepada  siswa untuk  mengembangkan  kemampuannya  yang  dianggap  perlu oleh  daerah yang  bersangkutan.  Oleh  sebab  itu,  mata  pelajaran  muatan  lokal  harus memuat  karakteristik  budaya  lokal,  keterampilan,  nilai-nilai  luhur  budaya setempat dan mengangkat permasalahan sosial dan lingkungan yang pada akhirnya mampu membekali siswa dengan keterampilan dasar sebagai bekal dalam kehidupan.

## 2. Tujuan Muatan Lokal
Menurut  Muhaimin,  pengembangan  kurikulum  muatan  lokal  di Madrasah  bertujuan  mengembangkan  potensi  daerah  sebagai  bagian  dari upaya  peningkatan  mutu  pendidikan  di  Madrasah  serta  mengembangkan potensi Madrasah sehingga keunggulan kompetetif. 8 Dengan kurikulum ini diharapkan,  siswa  di  madrasah  tidak  tercerabut  dari  budaya,  tradisi  dan karakteristik masyarakat yang mengitarinya.
Pandangan  Muhaimin  di  atas  searah  dengan  penganut  filsafat rekonstruksi  sosial 9 yang  beranggapan  bahwa  kurikulum  madrasah seharusnya  memberi  pengaruh  terhadap  reformasi  masyarakat  dan membantu  mensyarakat  untuk  menjadi  lebih  baik.  Ada  tiga  standar rekonstruksi social yang dikemukakan berdasarkan literature. Ketiga standar
7 Mursalim,  “Kajian  Pelaksanaan  Pembelajaran  Muatan  Lokal  Budaya  Daerah  Di  Satuan Pendidikan  Dasar  (  a  Study  of  Indigenous  Culture  in  the  Local  Content  Subject  in  Basic Education ) 1 ....,” Kajian Pembelajaran Muatan Lokal Budaya Daerah di Satuan Pendidikan Dasar 10, no. 1 (2019): 2.
8 Muhaimin, Pengembangan  Model  Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP)  Di  Sekolah  Dan Madrasah , 1st ed. (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2008), hlm. 94.
9 Uyoh Sadulloh, Pengantar Filsafat Pendidikan (Bandung: Alfabeta, 2007), hlm. 168.
ini memiliki tujuan yang berbeda yaitu;
a. Adaptasi  sosial  yang  beranggapan  bahwa  kurikulum  sekolah  itu seharusnya menyesuaikan diri dengan kebutuhan masyarakat
b. Rekonstruksi  social  berarti  adanya  tuntutan  untuk  dilakukan perubahan  kurikulum  dengan  melihat  kepentingan  masyarakat  dan dilakukan sesegera mungkin dan
c. Perspektif  masa  depan  yaitu  pandangan  yang  speculative  yang menganggap sekolah itu seperti bengkel untuk menemukan kebutuhan masyarakat.
Intinya  adalah  kurikulum  sekolah  dianggap  sebagai  wahana  untuk perencanaan masa depan. Pendukung konsep ini menganggap bahwa isi atau materi kurikulum adalah hasil seleksi kebutuhan masyarakat, issu-issu social, ide-ide  mutakhir  dan  aspirasi  masa  depan,  isu-isu  lingkungan,  issu lingkungan, perdamaian dunia dan lain-lain.
Dapat pula dikemukakan, melalui penerapan kurikulum muatan lokal dapat  memberikan  bekal  pengetahuan,  keterampilan,  pembentukan  sikap dan  perilaku  siswa,  berupa  wawasan  tentang  keadaan  lingkungan  dan kebutuhan  masyarakat.  Dengan  bekal  tersebut  diharapkan  siswa  mampu. mengembangkan  serta  melestarikan  sumber  daya  alam  dan  kebudayaan yang ada di sekelilingnya.
Tujuan  lain  dari  pemberian  pengajaran  muatan  lokal  adalah  agar pengembangan  sumber  daya  manusia  yang  terdapat  di  daerah  setempat dapat dimanfaatkan untuk kepentingan pembangunan. Substansi kurikulum muatan  lokal  dapat  ditentukan  oleh  satuan  pendidikan  yang  tidak  hanya terbatas pada mata pelajaran keterampilan, tetapi pembentukan sikap yang mencerminkan  pengejewantahan  nilai-nilai  sosio-kulturla  merupakan bagianpenting  yang  harus  diberikan  tempat  dalam  penerapankurikulum muatan  lokal  pada  pendidikan  formal.  Secara  lebih  khusus,  kurikulum muatan lokal bertujuan:
a. Mengenalkan  dan  mengakrabkan  peserta  didik  dengan  lingkungan
alam, sosial, dan budayanya
b. Membekali peserta didik dengan kemampuan dan keterampilan serta pengetahuan  mengenai  daerahnya  yang  berguna  bagi  dirinya maupun lingkungan masyarakat pada umumnya
c. Memiliki  sikap  dan  perilaku  yang  selaras  dengan  nilai-nilai  atau aturan-aturan  yang  berlaku  di  daerahnya,  serta  melestarikan  dan mengembangkan  nilai-nilai  luhur  budaya  setempat  dalam  rangka menunjang  pembangunan  nasional  serta;  d)  menyadari  lingkungan dan masalah-masalah yang ada di masyarakat serta dapat membantu mencari pemecahannya. 10

## 3. Landasan Kurikulum Muatan Lokal
Pelaksanan  kurikulum  muatan  lokal  dalam  konteks  pendidikan Indonesia, relatif baru. Landasan yuridis pelaksanan kurikulum muatan lokal mengacu  pada  Surat  Keputusan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaam Nomor  0412/U/1987.  Sebagai  penjabarannya  tertuang  dalam  Keputusan Direktur  Jendral  Pendidikan  Dasar  Menenegah  Nomor  173/-C/ Kep/M/1987. 11 Dalam  perkembangannya  kemudian,  keberadaan  muatan lokal bertambah kuat dengan dijadikannya muatan lokal sebagai salah satu isi  dan  struktur  kurikulum  yang  harus  diberikan  pada  tingkat  dasar  dan menengah. Hal ini sebagaimana tercantum dalam Pasal 37 UU No. 20 Thn 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, yang menyatakan bahwa Sekolah Dasar  dan  Menengah  terdiri  dari  mata  pelajaran  pendidikan  agama; pendidikan kewarganegaraan, bahasa; matematika; ilmu pengetahuan alam; Ilmu  Pengetahuan  Sosial;  Seni  dan  Budaya;  Pendidikan  Jasmani  dan Olahraga; Keterampilan/Kejuruan; dan muatan lokal (UU Sisdiknas No. 200 Th. 2003 Pasal 37 ayat 1).
10 Muhaimin, Pengembangan  Model  Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP)  Di  Sekolah  Dan Madrasah , hlm. 94.
11 S. Dakir, Perencanaan Dan Pengembangan Kurikulum (Jakarta: Rhineka Cipta, 2004), hlm. 101.
Selanjutnya,  dalam  Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional (Permendiknas) No. 22 Tahun 2006 tentang  standar isi menyatakan bahwa kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) selain memuat beberapa mata pelajaran, juga terdapat mata pelajaran muatan lokal yang wajib diberikan pada  semua  tingkat  satuan  pendidikan.  Kebijakan  yang  berkaitan  dengan dimasukkannya  mata  pelajaran  muatan  lokal  dalam  standar  isi  dilandasi kenyataan bahwa Indonesia yang terdiri dari berbagai macam suku bangsa yang memiliki keanekaragaman multikultur (adat istiadat, tata cara, bahasa, kesenian,  kerajinan,  keterampilan  daerah)  merupakan  ciri  khas  yang memperkaya nilai-nilai kehidupan bangsa Indonesia.

## 4. Pelaksanaan Kurikulum Muatan Lokal
Menurut  sejarah,  sebelum  ada  sekolah  formal,  pendidikan  yang berprogram  muatan  lokal  telah  dilaksanakan  oleh  para  orang  tua  peserta didik  dengan  metode  drill  dan  dengan  trial  and  error  serta  berdasarkan berbagai  pengalaman  yang  mereka  alami.  Tujuannya  yaitu  agar  mereka dapat  mandiri  dalam  kehidupan. 12 Pada  statemen  ini  kita  bisa  mendapat gambaran sebenarnya muatan lokal dulu berjalan seperti apa, dan sekarang pun tampaknya tidak jauh berbeda.
Muatan  lokal  yang  sekarang  sudah  formal  diputuskan  merupakan bagian dari struktur dan muatan kurikulum yang terdapat pada standar isi. Sesuai pada peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 22 tahun 2006 dicantumkan  bahwa  waktu  untuk  muatan  lokal  itu  2  jam  pelajaran  (2JP) dalam  satu  minggu. 13 Keberadaan  muatan  lokal  merupakan  bentuk penyelenggaraan  pendidikan  yang  tidak  terpusat,  sebagai  upaya  agar penyelenggaraan  pendidikan  di  masing-masing  daerah  lebih  meningkat relevansinya  terhadap  kebutuhan  daerah  yang  bersangkutan.  Penerapan
12 Achmad  Basari,  “Penguatan  Kurikulum  Muatan  Lokal  Dalam  Pembelajaran  Di  Sekolah Dasar,” Seminar Nasional Imu Pendidikan (2014): hlm. 19.
13 Permendiknas, “Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2006 Tentang Standar Isi Untuk Satuan Pendidikan Dasar Dan Menengah” (2006): 1– 48.
kurikulum  muatan  lokal  dapat  memberikan  bekal  pengetahuan, keterampilan,  pembentukan  sikap  dan  perilaku  siswa,  berupa  wawasan tentang  keadaan  lingkungan  dan  kebutuhan  masyarakat.  Dengan  bekal tersebut  diharapkan  siswa  mampu  mengembangkan  serta  melestarikan sumber daya alam dan kebudayaan yang ada di sekelilingnya.
Dalam menjalankan muatan lokal, penentuan isi dan bahan pelajaran muatan  lokal  didasarkan  pada  kondisi  lingkungan  dapat  berupa  mata pelajaran yang berdiri sendiri. 14 Sebagaimana pelajaran yang berdiri sendiri, maka  muatan  lokal  juga  memiliki  alokasi  waktu  sendiri.  Terkait  materi, standart kompetensi dan kompetensi dasar untuk setiap jenis muatan lokal ditentukan oleh satuan pendidikan tersendiri.
Implementasi kebijakan pembelajaran muatan lokal budaya daerah di satuan  pendidikan  dasar  perlu  dianalisis  agar  terlihat  output  dan outcomenya  bagi  peningkatan  kualitas  pembelajaran  mulok  di  daerah. 15
Selain  itu,  proses    pelaksanaan  kebijakan  tersebut  harus  diverifikasi  dan dievaluasi  agar  diperoleh  informasi  terhadap  aspek-aspek  yang berpengaruh, serta menemukan alternatif solusi terhadap berbagai masalah. Dengan  demikian,  upaya  ini  dapat  berkontribusi  positif  dalam  aspek perencanaan, pelaksanaan, evaluasi, dan pencapaian tujuan.
Berdasarkan  dengan  yang  ada  dalam  Permendikbud  bahwa  Satuan pendidikan  (guru,  kepala  sekolah,  komite  sekolah/  madrasah)  dalam mengembangkan  materi/substansi/program  muatan  lokal  yang  sesuai dengan  kebutuhan  dan  potensi  di  sekitarnya. 16 Substansi  Muatan  lokal ditentukan oleh masing-masing satuan pendidikan. Pendapat ini tampaknya menganggap  bahwa  kurikulum  muatan  lokal  hanya  bisa  diakomodasi melalui kegiatan yang terpisah dengan mata pelajaran.
14 Basari, “Penguatan Kurikulum Muatan Lokal Dalam Pembelajaran Di Sekolah Dasar,” hlm. 19.
15 Mursalim, “Kajian Pembelajaran Muatan Lokal Budaya Daerah Di Satuan Pendidikan Dasar,” Jurnal Puslitbang Kebudayaan 10, no. 1 (2015): hlm. 2.
16 PERMENDIKBUD,  “Peraturan  Menteri  Pendidikan  Dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia Nomor 81A Tahun 2013 Tentang Implementasi Kurikulum,” hlm. 2.
Dengan menggunakan lingkungan sebagai sumber belajar maka besar kemungkinan murid dapat mengamati, melakukan percobaan atau kegiatan belajar sendiri. Belajar mencari, mengolah, menemukan informasi sendiri dan menggunakan  informasi  untuk  memecahkan  masalah  yang  ada  di lingkungannya merupakan pola dasar dari belajar.

## 5. Pengembangan Kurikulum Muatan Lokal
Untuk  melangkah  pada  pengembangan  tentunya  memerlukan evaluasi terlebih dahulu untuk mengetahui hasil dari proses jalannya suatu program.  Terkait  muatan  lokal,  dalam  Pasal  77P  antara  lain  dinyatakan bahwa: 17 (1) Pemerintah daerah provinsi melakukan koordinasi dan supervisi pengelolaan  muatan  lokal  pada  pendidikan  menengah;  (2)  Pemerintah daerah  kabupaten/kota  melakukan  koordinasi  dan  supervisi  pengelolaan muatan lokal pada pendidikan dasar; (3) Pengelolaan muatan lokal meliputi penyiapan,  penyusunan,  dan  evaluasi  terhadap  dokumen  muatan  lokal, buku  teks  pelajaran,  dan  buku  panduan  guru;  dan  (4)  Dalam  hal  seluruh kabupaten/kota pada 1 (satu) provinsi sepakat menetapkan 1 (satu) muatan lokal  yang  sama,  koordinasi  dan  supervisi  pengelolaan  kurikulum  pada pendidikan dasar dilakukan oleh pemerintah daerah provinsi.
Pengembangan  Muatan  Lokal  dilakukan  dengan  dua  arah pengembangan dalam muatan lokal, yaitu Pengembangan untuk jangka jauh agar para siswa dapat melatih keahlian dan keterampilan yang sesuai dengan harapan yang nantinya dapat membantu dirinya, keluarga, masyarakat dan akhirnya  membantu  pembangunan  nusa  dan  bangsanya.  Oleh  karena  itu perkembangan  muatan  lokal  dalam  jangka  panjang  harus  direncanakan secara sistematik oleh sekolah, keluarga, dan masyarakat setempat dengan perantara pakar-pakar pada instasi terkait baik negeri maupun swasta.
Pengembangan  muatan  lokal  bisa  dari  segi  subtansi.  Yaitu  mata
17 Ibid., hlm. 1.
pelajaran  muatan  lokal  ditentukan  oleh  satuan  pendidikan,  tidak  terbatas pada  mata  pelajaran  keterampilan. 18 Ini  menunjukkan  bahwa  satuan pendidikan  memiliki  kebebasan  dalam  memberikan  muatan  lokal  pada peserta  didik.  Muatan  lokal  dapat  dikembangkan  sesuai  kebutuhan  dan perkembangan dilingkungan sekitar dengan sebaik mungkin.
Pengembangan  Muatan  Lokal  berjalan  pada  beberapa  prinsip  yang terkandung dalam Permendikbud nomor 79 tahun 2014 yaitu: 19
a. Kesesuaian  dengan  perkembangan  peserta  didik.  tentunya  sesuai dengan umur dan materi yang sesuai dengan kemampuan berfikirnya.
b. Keutuhan kompetensi.
c. Fleksibilitas jenis, bentuk, dan pengaturan waktu.
d. Kebermanfaatan  untuk  kepentingan  nasional  dan  menghadapi tantangan global.
Pengembangan muatan lokal oleh satuan pendidikan dilakukan oleh tim  pengembang  kurikulum  setempat  yang  juga  melibatkan  unsur  komite sekolah  serta  pihak  yang  terlibat.  Terkait  tahapan  pengembangan  muatan lokal  juga  sudah  dipaparkan  dalam  Permendikbud  nomor  79  tahun  2014 yaitu sebagai berikut:
a. Analisis  konten  lingkungan  alam,  sosial,  dan  budaya.  Identifikasi konteks  ciri  khas,  potensi,  keunggulan,  kearifan  lokal,  dan kebutuhan/tuntutan daerah.
b. Identifikasi   muatan   lokal.   Menentukan   jenis   muatan   lokal  yang akan dikembangkan.
c. Perumusan  kompetensi  dasar  untuk  setiap  jenis  muatan  lokal. kesesuaian dengan tingkat perkembangan peserta didik.
d. Penentuan  tingkat  satuan  pendidikan  yang  sesuai  untuk  setiap kompetensi dasar
18 Mansur Muslih, KTSP Pembelajaran Berbasis Kompetensi Dan Kontekstual , 7th ed. (Jakarta: Bumi Aksara, 2011), hlm. 30.
19 Permendikbud,  “Peratura n  Menteri  Pendidikan  Dan  Kebudayaan  Nomor  79  Tahun  2014 Tentang Muatan Lokal Kurikulum 2013,” Hlm. 3.
e. Pengintegrasian kompetensi dasar ke dalam muatan pembelajaran yang relevan
f. Penetapan muatan lokal sebagai bagian dari muatan pembelajaran atau menjadi mata pelajaran yang berdiri sendiri
g. Penyusunan silabus; dan penyusunan buku teks pelajaran.
Sedangkan  untuk  melihat  hasil  dari  pengembangan  muatan  lokal tersebut  terdapat  evaluasi  yang  dilakukan  mencakup  beberapa  komponen yaitu sebagai berikut: 20
a. Evaluasi  program.  Mencakup  sarana  dan  dana  yang  diperlukan, dukungan  pemerintah  daerah  dan  masyarakat  untuk  menunjang pelaksanaan muatan lokal
b. Evaluasi  Proses.  Mencakup  proses  pembelajaran  dilihat  dari  relevansi muatan  lokal  dengan  kurikulum  nasional,  efesiensi  dalam  mencapai tujuan belajar
c. Evaluasi  Produk.  Mencakup  hasil  belajar  peserta  didik  seperti perubahan  sikap,  dan  keterampilan  terkait  materi  muatan  lokal,  serta dampaknya terhadap lingkungan

## KESIMPULAN
Muatan  lokal  adalah  bahan  kajian  atau  mata  pelajaran  pada  satuan pendidikan  yang  berisi  muatan  dan  proses  pembelajaran  tentang  potensi  dan keunikan  lokal.  Maksudnya  adalah  sebuah  program  pendidikan  di  sekolah dalam memberikan wawasan yang luas pada peserta didik tentang kekhususan yang  ada  di  lingkungannya.  Dalam  menjalankan  muatan  lokal,  penentuan  isi dan bahan pelajaran muatan lokal didasarkan pada kondisi lingkungan dapat berupa mata pelajaran yang berdiri sendiri. Sebagaimana pelajaran yang berdiri sendiri, maka muatan lokal juga memiliki alokasi waktu sendiri. Terkait materi,
20 Nana Sudjana, Pembinaan Dan Pengembangan Kurikulum Di Sekolah , IV. (Bandung: Sinar Baru Algensindo, 2002), hlm. 178.
standart  kompetensi  dan  kompetensi  dasar  untuk  setiap  jenis  muatan  lokal ditentukan oleh satuan pendidikan tersendiri.
Menurut  Muhaimin,  pengembangan  kurikulum  muatan  lokal  di Madrasah bertujuan mengembangkan potensi daerah sebagai bagian dari upaya peningkatan  mutu  pendidikan  di  Madrasah  serta  mengembangkan  potensi Madrasah sehingga keunggulan kompetetif. Pengembangan muatan lokal oleh satuan pendidikan dilakukan oleh tim pengembang kurikulum setempat yang juga melibatkan unsur komite sekolah serta pihak yang terlibat. Terkait tahapan pengembangan  muatan  lokal  juga  sudah  dipaparkan  dalam  Permendikbud nomor  79  tahun  2014  yaitu  sebagai  berikut;  Analisis  konten  lingkungan, identifikasi muatan lokal, perumusan kompetensi dasar, penentuan materi, dan penyusunan silabus.

## DAFTAR PUSTAKA
Basari, Achmad. “Penguatan Kurikulum Muatan Lokal Dalam Pembelajaran Di Sekolah Dasar.” Seminar Nasional Imu Pendidikan (2014).
Dakir, S. Perencanaan Dan Pengembangan Kurikulum . Jakarta: Rhineka Cipta, 2004.
Mansur, Nurdin. “Urgensi Kurikulum Muatan Lokal Dalam Pendidikan.” Jurnal Ilmiah Didaktika 13, no. 1 (2012).
Muhaimin. Pengembangan Model Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) Di Sekolah Dan Madrasah . 1st ed. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2008.

## Mursalim. “Kajian Pelaksanaan Pembelajaran Muatan Lokal Budaya Daerah Di
Satuan  Pendidikan  Dasar  (  a  Study  of  Indigenous  Culture  in  the  Local Content Subject in Basic Education ) 1 ....” Kajian Pembelajaran Muatan Lokal Budaya Daerah di Satuan Pendidikan Dasar 10, no. 1 (2019).
———.  “Kajian  Pembelajaran  Muatan  Lokal  Budaya  Daerah  Di  Satuan Pendidikan Dasar.” Jurnal Puslitbang Kebudayaan 10, no. 1 (2015).
Muslih, Mansur. KTSP Pembelajaran Berbasis Kompetensi Dan Kontekstual . 7th ed. Jakarta: Bumi Aksara, 2011.
Nasir, Muhammad. “Pengembangan Kurikulum Muatan Lokal Dalam Konteks Pendidikan Islam Di Madrasah.” HUNAFA: Jurnal Studia Islamika 10, no. 1 (2013).
PERMENDIKBUD. “Peraturan Menteri Pendidikan Dan Kebudayaan Nomor 79 Tahun  2014  Tentang  Muatan  Lo kal  Kurikulum  2013”  (2014) . https://drive.google.com/file/d/0B- Z3dLPaWpaqbk9FTThIYWM3bjQ/view.
———.  “Peraturan  Menteri  Pendidikan  Dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia Nomor 81A Tahun 2013 Tentang Implementasi Kurikulum” (2013).
PERMENDIKNAS.  “Peraturan  M enteri  Pendidikan  Nasional  Republik Indonesia  Nomor  22  Tahun  2006  Tentang  Standar  Isi  Untuk  Satuan Pendidikan Dasar Dan Menengah” (2006) .
Sadulloh, Uyoh. Pengantar Filsafat Pendidikan . Bandung: Alfabeta, 2007.
Sudjana, Nana. Pembinaan Dan Pengembangan Kurikulum Di Sekolah . IV. Bandung:
Sinar Baru Algensindo, 2002.