## JURNAL ILMIAH ILMU MANAJEMEN

## Analisa Efektivitas Bank Sampah sebagai Alternatif Pengelolaan Sampah Dalam Upaya Menuju Smart City di Kota Tangerang Selatan
Gunartin *)
Email : Gunartin9472@gmail.com

## ABSTRAK
Analisa  Efektivitas  Bank  Sampah  sebagai  Alternatif  Pengelolaan  Sampah  Dalam  Upaya  Menuju Smart City di Kota Tangerang Selatan. Penelitian ini difokuskan  pada efektivitas  bank sampah dalam pengelolaan  sampah  dalam  upaya  menuju  konsep smart  city di  Kota  Tangerang  Selatan.Adapun  tujuan dalam  penelitian ini  yaitu  untuk  menggambarkan  keberadaan  bank  sampah  di  Kota  Tangerang  Selatan dan  menganalisa  efektivitas  bank  sampah  dalam  pengelolaan  sampah  sebagai    upaya  menuju  konsep smart city .Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan analisa deskriptif. Penelitian ini  menggunakan  teknik  analisa  data  deskriptif  dari  data  yang  telah  dikumpulkan  dan  dilakukan  secara triangulasi  yaitu  merupakan  gabungan  cara  pengumpulan  data  dengan  mengkolaborasikan  beberapa cara pengumpulan data dari informan dan peneliti sebagai instrumennya. Peneliti menggunakan metode analisa deskriptif, yaitu suatu analisa yang dimaksudkan untuk menjelaskan data dari satu variabel yang diteliti.  Sumber  data  penelitian  adalah  data  primer  dan  skunder  dengan  teknik  pengambilan  sampel menggunakan purposive  sampling .  Lokasi  penelitian  di  Kota  Tangerang  Selatan,  Provinsi  Banten.  Dari hasil  penelitian  diperoleh  informasi  bahwa  keberadaan  bank  sampah  di  Tangerang  Selatan  mengalami perkembangan  yang  baik  dari  tahun  2012-2018,  yaitu  239  bank  sampah  dengan  8.162  nasabah  bank sampah.  Sedangkan  efektivitas  bank  sampah  sejauh  ini  dipandang  kurang  efektif  karena  pengelolaan sampah  ini  baru  sebatas  memindahkan  dan  memilah  sampah  sesuai  jenisnya,  belum  sampai pengelolaan sampah sehingga menjadi bebas sampah.Memang bank sampah membuat sambah bernilai ekonomis  dan  memberikan  keuntungan  bagi  penghasil  sampah  tetapi  belum  mengatasi  permasalahan sampah.
Kata kunci: sampah,bank sampah, smart city

## ABSTRACT
T he effectiveness of waste banks in waste management in an effort towards the concept of smart city  in  South  Tangerang  City. This  research  is  focused  on  the  effectiveness  of  waste  banks  in  waste management in an effort towards the concept of smart city in South Tangerang City. The purpose of this study is to describe the existence of a waste bank in South Tangerang City and analyze the effectiveness of  waste  banks  in  waste  management  as  an  effort  towards  a  smart  city  concept.  This  study  uses  a qualitative  method  with  a  descriptive  analysis  approach.  This  study  uses  descriptive  data  analysis techniques  from  the  data  that  has  been  collected.  In  this  study  conducted  in  triangulation  which  is  a combination  of  ways  of  collecting  data  by  collaborating  several  ways  of  collecting  data  from  informants and researchers as instruments. The researcher used descriptive analysis method, which  is an analysis intended to explain data from one variable studied. Sources of research data are primary and secondary data with the sampling technique using purposive sampling. Research location in South Tangerang City, Banten  Province.  From  the  results  of  the  study  it  was  obtained  information  that  the  presence  of  waste banks  in  South  Tangerang  experienced  good  development  from  2012-2018,  namely  239  waste  banks with  8,162  garbage  bank  customers.  Whereas  the  effectiveness  of  the  waste  bank  has  so  far  been considered  less  effective  because  the  management  of  this  waste  is  only  limited  to  moving  and  sorting waste  according  to  its  type,  not  to  waste  management  so  that  it  becomes  waste-free.  Indeed,  garbage banks  make  economic  value  and  provide  benefits  for  waste  producers  but  have  not  overcome  the garbage problem.
Keywords: waste, waste banks, smart city * ) Dosen Universitas Pamulang

## JURNAL ILMIAH ILMU MANAJEMEN

## I.  PENDAHULUAN A.  Latar Belakang
Sebagai  kota  urban,  peningkatan  vplume  penduduk  di  Tangerang  Selatan  (Tangsel) melaju  dengan cepat.  Tumbuh kembangnya  ekonomi  di  daerah  perkotaan  dikarenakandaerah kota  menawarkan  daya  tarik  yang  tinggi  kepada  masyarakat  yang  berasal  dari  daerah. Konsekuensi  dari  pertambahan  jumlah  penduduk  yang  melaju  pesat,  mengakibatkan  tingkat konsumsi masyarakat perkotaan meningkat,yang pada akhirnya akan berdampak pada volume sampah.  (Suryani,2014).Pertumbuhan  penduduk  di  Kota  Tangerang  Selatan yang mengakibatkan  meningkatnya  tingkat  konsumsi  masyarakat,  dan  berdampak  pada meningkatnya  jumlah  sampah.  Upaya  penanganan  sampah  di  wilayah  perkotaan  masih merupakan problem yang harus dicari solusinya oleh pemerintah setempat. Timbunan sampah menjadi  pemandangan  di  sudut  Kota  Tangsel  sehingga  mengurangi  keindahan  kota  yang sedang tumbuh dan berkembang. Timbunan sampah masih kelihatan di tepi-tepi jalan, di pojok- pojok pasar, ditepi-tepi sungai dan lahan-lahan kosong.
Berdasarkan  data  BPS  Tangerang  Selatan  2018  dapat  diinformasikan  bahwa  periode tahun  2010 –  2017  jumlah  penduduk  Tangsel  ada  penambahan  jumlah  penduduk  sebesar 346.395  jiwa  sehingga  pada  tahun  2017  penduduk  Tangsel  berjumlah  1.644.899  jiwa  artinya terjadi  pertumbuhan  penduduk  26,67%  atau  mencapai  3,81%  rata-rata  per  tahun.  Dari  data tersebut dapat dikatakan laju pertumbuhan penduduk Tangerang Selatan masih  katagori tinggi di Propinsi Banten bahkan menduduki peringkat nomor dua kota terpadat.
Berdasarkan  tingkat  pertumbuhan  di  atas,  berdampak  pada  pola  konsumsi  yang  tinggi dan  tentu  menghasikan  sampah  yang  tinggi  pula.  Masyarakat  Kota  Tangerang  Selatan menghasilkan sampah  dalam  kegiatan    setiap  harinya  katagori  tinggiyaitu  mencapai  880  ton pada  tahun  2016  dan  sekitar  .1000  ton  pada  tahun  2017  (sumber  Dinas  Lingkungan  Hidup Tangerang  Selatan).  Pemkot  Tangsel  kian  dihadapkan  persoalan  pelik  karena  ketinggian tumpukan  sampah  hingga  belasan  meter.  Ditengah  keadaan  yang  rumit,  timbul  ekspektasi, permasalahan  sampah  solusinya  dengan  animo  masyarakat  yaitu  membentuk  suatu wadah/organisasi  yaitu  bank  sampah. Kehadiran  bank  sampah  pada  2012  memberikan harapan lebih efisien dan efektif karena keterlibatan warga secara aktif dengan harapan volume sampah  dapat  berkurang.  Per  tahun  2017  jumlah  bank  sampah  208  dengan  jumlah  nasabah sekitar  4.000  orang.  Tingginya  kesadaran  masyarakat  akan  permasalah  sampah  dan keberadaan  bank  sampah  diharapkan  mampu  mengatasi  persoalan  sampah  sekaligus menciptakan  lingkungan  bersih.  Kehadiran  bank  sampah  merupakan  bentuk  kearifan  lokal. Masyarakat  sudah memiliki  kesadaran  dan  kepedulian  untuk mengubah  sampah bernilai  lebih ekonomis.
Masyarakat  dalam  pengelolaan  sampah  menerapkan  strategi  3R  ( Reuse,  Reduce, Recycle ).  Program  bank  sampah  pada  konsepnya  merupakan  rekayasa  sosial  ( social engineering )  untuk  mendorong  masyarakat  melakukan  pemilahan  sampah.  Implementasi program  bank  sampah  ini  mampu  memberikan  wujud  riil  menambah  pendapatan keluargasekaligus  menyelamatkan  lingkungan  masyarakat  dalam  manajemen  operasi  bank sampah  dan  investasi  dalam  bentuk  tabungan  (Kementrian  Lingkungan  Hidup,  2011). Persoalannya,  sejauh  mana  efektifitas  bank  sampah  ini  dapat  membantu  mengatasi

## JURNAL ILMIAH ILMU MANAJEMEN
permasalahan sampah? Karena dengan terus bertambahnya bank sampah pada kenyataannya masih banyak timbunan sampah di tempat-tempat umum, pinngir jalan, tepi sungai dan  lahan- lahan kosong.
Dengan  usia  yang  masih  relatif  muda  Kota  Tangerang  Selatan  yang  lahir  29  Oktober 2008 dan predikat sebagai kota urban tentu banyak permasalahan yang terjadi,  yang tentunya membutuhkan  perhatian  dari  semua  pihak  untuk  membangun  Kota  Tangerang  Selatan. Sebagai upaya percepatan pembangunan Kota Tangerang Selatan, pemerintah harus membuat kebijakan-kebijakan  yang  mensinergikan  program  pemerintah  dengan  pihak  swasta  dan masyarakat.  Karena  pembangunan  kota  menjadi  tanggung  jawab  pemerintah  bersamasemua lapisan  warga.  Untuk  menjadi  kota  cerdas  ( smart  city )  ditinjau  dari  komponen smart environment tentu butuh tata kelola kota, diantaranya:1) lingkungan dikelola secara sustainable ; 2)  mengurangi  penggunaan  energy,  melalui  inovasi  teknologi;  dan  3)  konservasi  energi  dan daur ulangmaterial.

## B.  Fokus Penelitian
Mengaju  pada  fenomena  yang  dipaparkan  pada  latar  belakang  di  atas,  bahwa  bank sampah  di  Tangerang  Selatan  sudah  diprakarsai  sejak  2012  sebagai  upaya  menangani permasalahan  sampah  tetapi  tumpukan  sampah  masih  terihat  dimana-mana,  maka  pada penelitian  ini  difokuskan  mendeskrisipkan  perkembangan  /  keberadaan  bank  sampah  dan efektivitas bank sampah dalam pengelolaan sampah.

## C.  Rumusan Masalah
Mengacu fokus penelitian di atas, maka masalah dirumuskansebagai berikut:
1.  Bagaimana keberadaan bank sampah di Kota Tangerang Selatan?
2.  Bagaimana efektivitas bank sampah sebagai alternative pengelolaan sampah di Tangerang Selatan?

## D.  Tujuan Penelitian
Pengelolaan  lingkungan  bersih,  sehat  dan  nyaman,  akan  sangat  mendukung terwujudnya smart  city, karena  lingkungan  bersih,  sehat  dan  nyamaadalah  bagian  komponen dari smart city , yaitu smart environment. Untuk mewujudkan lingkungan kota bersih, sehat dan nyaman,  bank  sampah  hadir  sebagai  alternatif  memberikan  solusi  pengelolaan  sampah  agar minim  sampah.  Maka  dari  itu,  tujuan  penelitian  ini,  untuk  mendeskripsikan  keberadaan  / perkembangan bank sampah dan efektivitas bank sampah sebagai  pilihanmanajemen sampah di Tangerang Selatan.

## II. TINJAUAN PUSTAKA

## A.  Sampah
Sampah  merupakan  hasil  limbahaktivitas  manusia  setiap  hari  maupun  proses alami.Sampah dibagi menjadi dua jenis (Dinas Lingkungan Hidup Tangsel, 2018): 1.  Sampah Organik

## JURNAL ILMIAH ILMU MANAJEMEN
Sampah organikyaitu sisa kegiatan makluk hidup dan dapat diurai secara alami, seperti sisa makanan dan sisa organisme.
2.  Sampah Non Organik
Sampak non organik adalah limbahyangsusah diuraikan, misal plastik, kaca beling, logam. Termasuk  dalam  sampah  non  organik,  ada  sampah  jenis  Bahan  Berbahaya  dan  Beracun (B3)  yaitu  bahan  berbahaya  bagi  makhluk  hidup  serta  lingkungannya.  Untuk  mengenal sampah B3, memiliki karakteristik yaitu:
a.  Gampang meledak di suhu standar, juga dengan reaksi kimia dan fisika, contoh tabung gas, botol beralkohol;
b.  Mudah terbakarpada titik nyala kurang dari 60 derajat Celsius contoh cat, thinner c.  Bersifat reaktif,contoh gas
d.  Mengandung racun, contoh pupuk kimia, obat nyamuk
e.  Infeksius contoh jarum suntik
f.  Bersifat  korosir  yaitu  limbah  yang  menyebabkan  iritasi  (terbakarpada  kulit),  contoh  air accu.
Sedangkan  menurut  Notoadmodjo  (2007)  menurut  jenisnya  sampah  dapat  dibedakan berdasarkan: 1) kandungan zat kimia; 2) sulit atau mudahterbakar; 3) sifat/ciri sampah.

## B.  Bank Sampah
Bank  sampah  merupakan  lembaga  yang  cara  kerjanya  hampir  sama  seperti  lembaga bank,  dengan  menghimpun  sampah  dari  masyarakat  berupa  haban  yang  tidak  terpakai  atau sampah  nonorganik,  bernilai  ekonomis  untuk  menggerakkan  partisipasi  masyarakat  dalam berperilaku bijak dalam mengelola sampah khususnya pilah pilih sampah dan menambah nilai ekonomi  dari  sampah.  Bank  sampah  adalah  sutu  program  yang  bertujuan  untuk  membentuk kemitraan  dan  pemberdayaan  kepada  masyarakat  dengan  sistem  manajerial  yang operasionalnya  dilakukan  oleh  masyarakat  itu  sendiri,  sehingga  bank  sampah  dapat  menjadi suatu  program  untuk  mengajak  masyarakat  dalam  merubah  perilaku  masyarakat  untuk  lebih peduli dan menghargai sampah yang dihasilkan.
Bank  sampah  dikonsep  sedemikian  rupa  untuk  memberikan  manfaat  antara  lain:  1) membantu  mengatasi  permasalahan  sampah;  2)  alternative  sumber  penghasilan  keluarga tambahan  dari  sampah  yang  ditabung;  3)  membuat  sampah  menjadi  barang  ekonomis;  4) menyadarkan masyarakat akan pentingnya kebersihan; 5) menumbuhkan entrepreneurshipdaur ulang sampah; dan 6) membuat lingkungan lebih bersih dan sehat. Selain manfaat yang begitu besar,  bank  sampah  juga  mempunyai  tujuan:  1)  mewujudkan  lingkungan  bersih,  sehat  dan nyaman;  2) meminimalkan volume sampah  ke  Tempat  Pembuangan  Akhir  (TPA);  3)  merubah kebiasaan  masyarakat  untuk  berperilaku  ekonomis;  4)  mengedukasi  masyarakat  peduli lingkungan yang bersih,sehat dan nyaman; dan 5) memberikan keuntungan penghasil sampah.

## C. Smart City (Kota Cerdas)
Konsep  menuju smart  city perlu  dukungan  dari  berbagai  pihak.  Pemkot  Tangsel bersama-sama  masyarakat  saling  bersinergi  mewujudkan  Kota  Tangerang  Selatan  sebagai kota cerdas ( smart city ).  Seperti halnya permasalahan sampah yang dihadapi Kota Tangerang

## JURNAL ILMIAH ILMU MANAJEMEN
Selatan, perlu upaya dari Pemkot setempat untuk mencari jalan keluar yang efektif dan efisien. Sampah  merupakan  bagian  dari  lingkungan  hidup.  Salah  satu  dimensi smart  city yang  terkait dengan  lingkungan  adalah smart  environment (lingkungan  pintar)  yang  berkelanjutan  seta bersumber daya ekonomi.
Smart  environment dapat  diartikan  kenyamanan,  kebersihan  serta  kesehatan lingkungan  secara  berkelanjutan  sehingga  meningkatkan  sumber  daya  ekonomi  bagi masyarakat dari segi teknologi  informasi. Atau dapat diartikan sebagai  lingkungan yang bersih tertata,  sehat  dan  harmonis  sehingga  memberi  rasa  nyaman  bagi  masyarakat,  membuat  kota lebih  efisien  dan  layak  huni.  Masyarakat  merupakan  komponen  penting  dalam  pencapaian smart  city .  Maka  dari  itu  dalam  pengelolaan  sampah  keterlibatan  masyarakat  menjadi  faktor utama untuk keberhasilan dalam mewujudkan terciptanya smart city .

## III.  METODE PENELITIAN

## A.  Pendekatan Penelitian
Pendekatan penelitian yaitu metode  kualitatif  yaitu penelitian yang dimaksudkan untuk memaknai gejala tentang subyek penelitian (Moleong, 2011). Mendeskripsikan gejala/fenomena subjek penelitian secara mendalam dari hasil pengumpulan data merupakan pendekatan yang dilakukau  pada  penelitian  ini  yaitu  pendekatan  deskriptif.  Menurut  Sugiono  (2015)  penelitian kualitatif  adalah  metode  penelitian  untuk  mendalami  subjek    pada  kondisi  natural  dan  peneliti berperan sebagai instrumen kunci.
Penelitian  ini  yang  akan  diamati  dan  dideskripsikan  adalah  efektifitas  bank  sampah sebagai  alternatif  pengelolaan  sampah  di  Kota  Tangerang  Selatan,  dan  peneliti  sebagai instrument  kunci  dimana  peneliti  sendiri  yang  melakukan  observasi,  pengumpulan  data, menggali informasi, menganalisa hingga menarik kesimpulan.

## B. Sumber Data
Penelitiananalisa  efektivitas  bank  sampah  sebagai  alternatif  pengeloaan  sampahdalam upaya menuju konsep smart city, membutuhkan data yang meliputi;
1.  Data primer
Data  primer  merupakan  data  langsung  yang  bersumber  dari  informan  sehubungan dengan relevansi kompetensi (Sugiyono, 2012). Data primer pada penelitian ini bersumber dari  informan  kunci  yaitu  Dinas  Lingkungan  Hidup,  Diskominfo,  Pengelola  Bank  Sampah dan nasabah bank sampah
2.  Data sekunder
Informasi  berupa  dokumen,  foto,  dan  catatan  lain  yang  dapat  dipakai  sebagai sumber data (Sugiyono, 2012).Pada Penelitian ini, data skunder diperoleh dari Badan Pusat Statistik Tangsel, Blue Print Tangsel, media cetak

## C.  Populasi dan Sampel
Penelitian ini tidak mengutamakan besarnya populasi dansampel, artinya sampel boleh jadi  sangat  terbatas.Teknik purposivesampling menjaditeknik  pilihan  dalam  menetapkan informan,  dengan  tujuan  agar  perolehan  data  sesuai  dengan  kebutuhan.Teknik  yang

## JURNAL ILMIAH ILMU MANAJEMEN
merupakan  teknik  penentuan  informan  dengan  berbagai  pertimbangan  untuk  memperoleh informasi yang diperlukan. Pertimbangan dimaksudkan untuk memudahkan peneliti memahami fenomena  yang  menjadi  fokus  penelitian  (Sugiyono,  2012).Sedangkan  sampel  penelitian kualitatif dapat sebagai nara sumber, partisipan atau informan, yaitu Dinas Lingkungan Hidup, Diskominfo, Pengelola Bank Sampah, dan nasabah bank sampah.

## D.  Teknik Pengumpulan Data
Pengumpulan  data  diartikan  proses  yang  dilaksanakan  oleh  peneliti  untuk  menjaring fenomena,  informasi  serta  kondisi  subyek  penelitian  sesuai  lingkup  penelitian.  Untuk kepentingan  tersebut  diperlukan  strategi  pengumpulan  data  agar  tujuan  penelitian  dapat dicapai.Penelitian  ini  menggunakan  teknik  pengumpulan  data  observasi  dan  wawancara, peneliti sebagai instrument kuncinya.Untuk keabsahan data digunakan triangulasi sumber yaitu penggalian  kebenaran  melalui  berbagai  metode  dan  sumber  perolehan  data  (Sugiono,  2005). Uji  keakurasian  data    dilakukan  dengan  croscek  data  dari  sumber  data  yang  berbeda. Selanjutnya data diidentifikasi, dikatagorikan, direduksidan ditarik kesimpulan.

## E.  Teknik Analisa Data
Teknik  analisa  data  merupakan  cara  mendeskripsikan  teknik  analisis  yang  dipakai menganalisa perolehan informasi (Sanusi Anwar, 2011). Peneliti menggunakan metode analisa statistik deskriptif yaitu analisa untuk menjelaskan data suatu variabel yang diteliti. Peneliti ingin mendeskripsikan  perkembangan  bank  sampah dan  efektivitas  bank sampah sebagai  alternatif pengelolaan sampah di Kota Tangerang Selatan dalam upaya menuju konsep smart city .

## IV.  HASIL DAN PEMBAHASAN

## A.  Sampah Di Tangerang Selatan
Sampah  yang  tidak  tertangani  secara  optimal  dapat  berimbas  ke  lingkungan  dan kesehatan,  yaitu:  1)  sampah  sebagai  tempat  berkembangbiaknya  vector  penyakit;  2)  tempat berkembangbiaknya  kuman  penyakit;  dan  3)  pencemaran  lingkungan  dan  penyebab  banjir. Untuk  itu  sampah  sangat  perlu  penanganan  dan  pengelolaan  yang  maksimal,  dengan mempertimbangkan  volume  sampah  yang  dihasilkan  terus  bertambah.  Pengelolaan  sampah telah di Undang-Undang kan agar masyarakat sadar dan patuh pada Undang Undang.
Kebijakan  pengelolaan  sampah  di  wilayah  perkotaaan  di  atur  dalam  Undang-Undang Nomor  18  Tahun  2008  tentang  Pengelolaan  Sampah.  Hal  ini  merupakan  suatu  tonggak  baru bagi  masyarakat  untuk  solusi  penanganan  permasalahan  sampah.  Pengelolaan  sampah difokuskan pada dua kegiatan, dengan cara:
1.  Meminimalisir sampah, dengan perilaku minim sampah ( reduce ), pemanfaatan lagi ( reuse ), dan proses kembali ( recycle )
2.  Pengolahan sampah,meliputi kegiatan:
a.  Dipilah berdasarkan karakter sampah
b.  Dikumpulkandan sementara ditampung di bank sampah
c.  Diangkut dengan memindahkan sampah ke TPA
d.  Pemroresan untuk diubah sifatnya sampah.

## JURNAL ILMIAH ILMU MANAJEMEN
Dari hasil wawancara dengan informan kunci Ketua Bidang Pengeloaan Sampah Dinas Lingkungan  Hidup  Kota  Tangerang  Selatan  mencatat  setiap  keluarga  menghasilkan  sampah antara  0,8  kg  sampai  2  kg  per  harinya.  Jumlah  sampah  yang  dihasilkan  oleh  penduduk  Kota Tangsel dalam persentase disajikan pada Tabel 4.1 sebagai berkut:
Tabel 4.1. Identifikasi Jenis Sampah (dalam persentase) No Jenis Sampah Persentase (%) 1 Sampah Organik 43,39 2 Sampah Non Organik 26,52 3 Sampah Bahan Berbahaya dan Beracun (sampah B3) 14,45 4 Sampah lainnya 15,64 Total 100

## Sumber: Dinas Lingkungan Hidup, 2018
Kota  Tangerang  Selatan  setiap  harinya  jumlah  sampah  yang  dihasilkan  katagoritinggi denganjumlah 880 ton/hari di tahun 2017 dan tahun 2018 mencapai 1.000 ton per hari (sumber DLH  Kota  Tangerang  Selatan).  Tentu  hal  ini  menjadi  permasalahan  yang  pelik  yang  sedang dihadapi  Kota  Tangsel.  Maka  dari  itu  perlu  strategi  bagaimana  caranya  agar  sampah  yang notabene merupakan sumber masalah dapat menjadi sumber manfaat bagi masyarakat.
Namun masyarakat  tampaknya  belum sadar  betul  akan pengelolaan  sampah.  Sampah non  organik  merupakan  sampah  yang  sulit  diuraikan  oleh  alam  salah  satu  contohnya  adalah plastik.Plastik  tidak  dapat  diuraikan  seperti  halnya  sampah  organik.Oleh  karena  itu,  Dinas Lingkungan  Hidup  Kota  Tangsel  membuat  solusi  untuk  mengurangi  sampah  non  organik dengan  membentuk  bank  sampah.  Dengan  pengelolaan  yang  baik  dan  sinergisitas  antara masyarakat dengan bank sampah maka sampah non organik yang tidak berguna akan memiliki nilai ekonomis.

## B.  Bank Sampah di Kota Tangerang Selatan.
Peliknya  permasalahan  sampah  yang  jumlahnya  terus  bertambah,  Kepala  Bidang Persampahan  dari  Dinas  Lingkungan  Hidup  Pemkot  Tangsel  berhasil  mencetuskan  dan memperkenalkan  program  bank  sampah  kepada  masyarakat.  Bank  sampah  adalah  program manajemen  sampah  dengan  sistem  penanganan  sampah  terpadu  yaitu  pengurangan  volume sampah  ( reduce) ,  guna  ulang  ( reuse) ,  serta  (daur  ulang  ( recycle) atau  sering  disingkat  3R. Program  bank  sampah  mulai  digerakkan  di  lingkungan  Kota  Tangsel  sejak  tahun  2012.  Bank sampah  diberikan  pembinaan  dan  bintek  tentang  pengelolaan  sampah,  pengolahan  kembali dan urban farming. Pemkot Tangsel juga juga memfasilitasi kelengkapan aktivitas setiap bank sampah  dengan  timbangan,  buku  tabungan  nasabah  dan  neon  box  sebagai  identitas  bank sampah.
Kehadiran bank sampah mendapat respon positif dari masyarakat. Bank sampah dirasa efektif  dalam pengelolaan  sampah  karena melibatkan  warga  secara aktif.  Dengan  keterlibatan masyarakat  secara  aktif  menunjukkan  kesadaran  masyarakat  dan  hal  ini  sangat  membantu mengatasi  permasalahan  sampah..  Pernyataan  Ketua  Forum  Komunikasi    Bank  Sampah

## JURNAL ILMIAH ILMU MANAJEMEN
(FORKAS) Tangsel pada Juni 2017 jumlah bank sampah mencapai 208 bank sampah dengan nasabah  4.000  orang.  Dan  yang  lebih  penting,  selain  dapat  mengubah  sampah  sehingga mempunyai  nilai  guna  secara  ekonomi,  bank  sampah  diharapkan  mampu  menjadi  motor penggerak  merealisasi  kota  yang  bersih  dan  cerdas.  Bank  sampah  merupakan  pintu  akses untuk  menyelaraskan  program  Kota  Tangsel  dalam  pengelolaan  sampah.  Di  bawah  kendali Forkas sampah menjadi lebih mudah dijual karena pembeli langsung datang ke lokasi. Sampah yang  sudah  dipilah  oleh  masyarakat  langsung  ditimbang  untuk  dijual.  Sampah  yang  memiliki nilai jual yaitu sampah plastic, kertas, beling/kaca dan logam
Gambar 1 : Flowchart Mekanisme Penyetoran Sampah ke Bank Sampah

## C.  Efektivitas Bank Sampah Sebagai Alternatif Pengelolaan Sampah di Kota Tangsel.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  informan  kunci  satu,  dari  Dinas  Lingkungan Hidup  bahwa  peran  bank  sampah  sangat  membantu  dalam  pengurangan  sampah  terutama sampah  non  organik.Selain  dapat  mengurangi  sampah  juga  merupakan  pendapatan  keluarga bagi  nasabah  bank  sampah.Tetapi  ini  tidak  menyelesaikan  permasalahan  sampah  yang  dari hari  ke  hari  semakin  bertambah.Keberadaan  bank  sampah  sementara  ini  baru  mengurangi sampah tetapi belum menyelesaikan permasalahan sampah.Artinya keberadaan bank sampah sebatas  memindahkan  sampah  dari  rumah  tangga  ke  bank  sampah,  atau  setidaknya mengurangi sampah di Tempat Pembuangan Akhir (TPA).
Informan  kunci  satu,  juga  menambahkan  bahwa  pengelolaan  sampah  seharusnya dimulai dari rumah tangga yaitu dengan program minim sampah. Program minim sampah tidak akan  bisa  diwujudkan  tanpa  didukung  kesadaran  masyarakan  sebagai  sumber/penghasil sampah. Kehadiran bank sampah dipandang efektif karena melibatkan masyarakat secara aktif dengan  harapan  dapat  mengurangi  volume  sampah  di  TPA  berbagai  wilayah  Kota Tangsel.Kesadaran masyarakat dalam mengelola sampah dapat meringankan permasalahansampah (Ketua Forum Komunikasi Bank Sampah Tangerang Selatan).
Pemilahan sampah rumah tangga Penyetora n Pencatatan Penimbangan Hasil Setoran Sampah dimasukkan ke buku tabungann

## JURNAL ILMIAH ILMU MANAJEMEN
Pandangan serupa juga diperoleh dari informan kunci dua, yaitu Pengolah Data Statistis Dinas  Lingkungan  Hidup,  menurutnya,  bank  sampah  sejak  tahun  2012  di  Kota  Tangerang selatan  jumlahnya  terus  bertambah  hingga  tahun  2017  telah  mencapai  208  bank  sampah dengan nasabah bank sampah sekitar 4.000 nasabah, dan tahun 2018 jumlah bank sampah di Tangsel  mengalami  kenaikan menjadi  239  dengan jumlah  bank  sampah 8.162  nasabah.  Data bank sampah Kota Tangerang Selatan tahun 2018 disajikan pada Tabel 4.2
Tabel 4.2 Data Bank sampah Kota Tangerang Selatan
No.. Kecamatan Jumlah Bank Sampah Jumlah nasabah 1 Pamulang 89 3.507 2 Setu 26 1.219 3 Ciputat 36 740 4 Ciputat  Timur 36 1.599 5 Serpong 11 333 6 Serpong Utara 13 132 7 Pondok Aren 28 632 Total 239 8,162

## Sumber: Data Statistik Dinas Lingkungan Hidup
Awalnya,  bank  sampah  diharapkan  dapat  membantu  mengatasi  permasalahan sampah.Permasalahannya pertumbuhan bank sampah belum sebanding dengan lajunya jumlah sampah  per  hari  yang  dihasilkan  masyarakat  Tangerang  Selatan.Koordinator  Bank  Sampah Kecamatan  Ciputat  selaku  informantiga  menguratarakan  bahwa  kehadiran  bank  sampah merupakan  kearifan  local,  artinya,  secara  sadar  masyarakat  memiliki  kepedulian  mewujudkan lingkungan bersih, sehat dan nyaman. Selain mengubah sampah bernilai lebih ekonomis, bank sampah  juga  menjadi  gerakan  bersama  mewujudkan  kota  yang  bersih,  juga  menjadi  akses menyelaraskan dengan program Pemkot Tangsel mengatasi sampah.
Pendapat yang sama juga disampaikan Kepala Bidang Persampahan Dinas Lingkungan Hidup Tangsel bahwa perubahan perilaku masyarakat akan sadar lingkungan, dapat mengubah paradigm masyarakat yaitu sampah bukan musibah melainkan berkah apabila disikapi dengan bijak.  Keterlibatan  masyarakat  sebagai  mitra  Dinas  Lingkungan  Hidup  dalam  pengelolaan sampah,  yaitu  dengan  berperan  aktif  dan  berpartisipasi  pada  bank  sampah  dapat  membantu mewujudkan kota yang sehat, bersih dan kreatif sebagai upaya menuju smart city.
Berbeda  dengan  pendapat  beberapa  informan  dari  Dinas  Lingkungan  Hidup,  hasil wawancara dengan pengelola Bank Sampah Berlian Ciputat, bahwa keberadaan bank sampah justru  menstimulus  masyarakat  untuk  menghasilkan  sampah  karena  sampah  bisa  menjadi uang.Masyarakat tidak berorientasi pada mengatasi permasalahan sampah agar minim sampah melainkan  mengumpulkan  sampah  untuk  dijadikan  uang, sehingga dalam  hal  ini  hanya  terjadi pemindahan sampah dari rumah tangga ke bank sampah dan menghasilkan uang.
Dari  hasil  penelitian  dapat  dianalisa  bahwa  bank  sampah  cukup  membantu  dalam pengelolaan  sampah,  serta  menjadi  penggerak  masyarakat  akan  lingkungan  yang  bersih  dan

## JURNAL ILMIAH ILMU MANAJEMEN
sehat.  Sayangnya,  tumbuhnya  kesadaran  masyarakat  atas  lingkungan  yang  bersih  dan  sehat bukan berangkat dari kesadaran akan peduli  lingkungan melainkan karean ada nilai ekonomis yang ditawarkan dari sampat tersebut dan menjadi uang. Artinya, kalau tidak ada imbalan dari mengumpulkan  dan  memilah  sampah  maka  program  bank  sampah  yang  notabene  mampu menjadi solusi alternative pengelolaan sampah tidak dapat diwujudkan.
Berdasarkan  informasi  hasil  wawancara,  dari  beberapa  sumber,  dapat  peneliti  tarik kesimpulan  bahwa  pengelolaan  sampah  yang  efektif  dapat  optimal  apabila  program  minim sampah  dapat  diberlakukan  oleh  semua  masyarakat  Tangsel  untuk  mewujudkan  lingkungan bebas  sampah.  Program  minim  sampah  dimulai  dari  rumah  tangga  dengan  cara  berusaha untuk  tidak  menghasilkan  sampah  dalam  kegiatan  sehari-hari,  karena  sampah  yang  paling banyak  didominasi  dari  sampah  dapur.  Cara  yang  dapat  dilakukan  oleh  rumah  tangga  untuk minim sampah, diantaranya:
1.  Belanja  kebutuhan  sehari-hari  membawa  tempat  sendiri  agar  tidak  menghasilkan  sampah kantong plastik. Contoh beli ayam / tahu membawa Tupperware sendiri.
2.  Beli  makanan  jadi  bawa  tempat  sendiri,  contoh  beli  bakso  bawa  rantang,  beli  nasi  goreng bawa piring sendiri.
3.  Memasak,  sesuai  kebutuhan  anggota  rumah  tangga,  artinya  tidak  membiarkan  makanan tersisa dan menjadi sampah.
4.  Sampah  dipilah  yang  organik  dicincang  untuk  jadi  pupuk  kompos  dengan  bantuan  bio- commpon agar tidak menimbulkan bau dan muncul belatung, sedangkan yang non  organik dikumpulkan, dipilah sesuai jenisnya dan disetorkan ke bank sampah secara beerkala.
Jika  kegiatan  minim  sampah  ini  sudah  dilakukan  setiap  rumah  tangga,  dimana  sudah diminimalisir dari rumah tangga dan langsung dilakukan tindakan atas sampah organik dan non organik  maka  permasalahan  sampah  akan  dapat  diatasi  dengan  baik.  Dalam  hal  ini  butuh sinergi antara masyarakat dengan Pemerintahan Kota Tangsel untuk mewujudkan pengelolaan sampah dengan baik dan bijak dengan motto “Kota Tangerang Selatan Bebas Sampah”.
Kenyataannya,  meskipun  bank  sampah  ditinjau  dari  jumlahnya  mengalami perkembangan yang baik dari tahun 2012-2018, yaitu terdapat 239 bank sampah dengan 8.162 nasabah  bank  sampah,  permasalahan  sampah  belum  dapat  diatasi  dengan  baik.  Beberapa factor yang mempengaruhi yaitu;
1.  Kebijakan pengelolaan dan penanganan sampah terpusat di Kementrian Lingkungan Hidup dan  Kehutanan,  bukan  kewenangan  daerah  kota/kabupaten  setempat,  sehingga  Pemkot setempat  tidak  bisa  mengambil  kebijakan  atau  keputusan  terkait  dengan  pengelolaan  dan penanganan sampah.
2.  Masih  terkendala  pada  Perda  Rencana  Tata  Ruang  dan  Wilayah  (RTRW)  Tangerang Selatan, sehingga teknologi sanitary landfield tidak cukup untuk menampung sampah 1.200 ton per hari dengan terbatasnya lahan.
3.  Kesadaran masyarakat  untuk mengelolala sampah dari rumah tangga masih minim, hal  ini dapat  dilihat  dari  masih  banyaknya  sampah  yang  dibuang  di  sembarang  tempat  seperti sungai, pinggir jalan, pasar tradisional, lahan-lahan kosong.
4.  Asumsi  masyarakat  bahwa  masyarakat  sudah  membayar  iuran  kebersihan,  sehingga masyarakat lebih bergantung pada tukang kebersihan atau pengangkut sampah,

## JURNAL ILMIAH ILMU MANAJEMEN
5.  Sampah belum dipilah berdasarkan jenis organik atau non organik, sehingga sampai di TPS kondisi  sampah  sudah  rusak,  campur  dan  sulit  untuk  dipisahkan,  sehingga  pada  akhirnya muara sampah di TPA. Sedikit demi sedikit lama-lama menjadi bukit sampah.
6.  Keterbatasan  lahan  untuk  pengelolaan  sampah  dengan  Teknologi  Insenerator,  selain  itu juga  perlu  mendapatkan  sertifikat  dari  Kementrian  Linkungan  Hidup  dan  Kehutanan  untuk dapat membangun dan mengoperasikan Teknologi Insenerator.
7.  Belum  banyak  pelaku  ekonomi  kreatif  yang  menggunakan  bahan  baku  barang  bekas, contoh bungkus kopi, mie, permen atau bungkus plastik lainya.
8.  Perusahaan asal bungkus makanan minuman belum bisa menerima kembali sampah yang dihasilkan, contoh PT. Danone yang memproduksi air minum kemasan tidak mau menerima kembali botol kemasan yang sudah kosong.

## V.  KESIMPULAN dan SARAN

## A.  Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian,  dapat  disimpulkan  perkembangan  bank  sampah  di  kota Tangerang  Selatan  cukup  baik.  Dalam  waktu  enam  tahun  (tahun  2012-2018)  sudah  ada  239 bank  sampah  dengan  8.162  nasabah.  Tetapi  kalau  disbanding  jumlah  penduduk  yang mencapai  1.644.899,  nasabah  bank  sampah  baru  mencapai  49,62%.  Artinya,  belum  semua penduduk menjadi nasabah bank sampah.
Keberadaan bank sampah juga  kurang efektif untuk mengatasi permasalahan sampah, hal ini dapat dilihat masih banyaknya sampah yang masih belum tertangani dengan baik.Di tepi- tepi jalan, di tepi-tepi sungai, di pasar-pasar tradisional. Jumlah sampah yang masuk ke Dinas Lingkungan Hidup per hari masih mencapai  15-20 pick up per hari dengan rata-rata berat 950 kg/pick  up.  Artinya  sampah  yang  dihasilkan  masih  cukup  tinggi  dan  belum  dipisahkan  antara sampah organik dengan sampah non organik. Selain itu, dilihat dari jumlah penduduk Tangsel yang mencapai 1.644.899 jiwa pada tahun 2017, dan jumlah nasabah bank sampah pada tahun yang  sama  baru  mencapai  4.000  nasabah,  hanya  sekitar  24,31%,  menunjukkan  prosentase yang kecil.

## B.  Saran
1.  Perlunya sosialisasi berkelanjutan kepada masyarakat tentang program minim sampah dan peduli lingkungan yang bersih dan sehat.
2.  Memberikan  penyuluhan  pada  masyarakat,  bahwa  peran  aktif  masyarakat  dalam menyelesaikan permasalahan sampah sangat dibutuhkan.
3.  Merubah  paradigma  masyarakt  bahwa  kehadiran  bank  sampah  untuk  membantu mengurangi sampah di TPA benar-benar difungsikan, tidak semata-mata meimbun sampah agar dapat dijadikan uang.
4.  Menggerakkan  bank  sampah  agar  tidak  hanya  berfungsi  3R  ( Reuse,  Reduce,  Recycle) tetapi sebagai media untuk menggerakkan dan pemberdayaan masyarakat dengan program ekonomi  kreatif  yang  menggunakan  bahan  bekas  (sampah  non  organik)  agar  mempunyai nilai guna dan nilai ekonomis.

## JURNAL ILMIAH ILMU MANAJEMEN
5.  Pemerintah  menyelenggarakan  program  pelatihan  untuk  pemberdayaan  masyarakat berbasis ekonomi kreatif.
6.  Pemerintah setempat menindak tegas masyarakat yang membuang sampah sembarangan.

## DAFTAR PUSTAKA
Anih  Sri  Suryani.  2014 .  Peran  Bank  Sampah  Dalam  Efektivitas  Pengelolaan  Sampah(Studi Kasus Bank Sampah Malang) . Aspirasi Vol. 5 No. 1, Juni 2014
Badan  Pusat  Statistik.  (2017). Laju  Pertumbuhan  Penduduk  Kota  Tangerang  Selatan  Dalam Angka . Kota Tangsel
Muhtadi.  2017. Pendampingan  Bank  Sampah  Melati  Bersih  Berbasis  Pemberdayaan  Bagi Masyarakat  Urban .  Jurnal  Pemberdayaan  Masyarakat  Media  Pemikiran  dan  Dakwah Pembangun. Vol. 1. No.2 2017. Hal. 227-244
Notoamodjoyo. 2007. Pendidikan dan Perilaku Kesehatan . Reneka Cipta. Jakarta. Cetakan ke 2 Peraturan Menteri Lingkungan Hidup RI Nomor 13 Tahun 2012 adalah Pedoman Pelaksanaan Reduse, Reuse dan Recycle melalui Bank Sampah.
Sanusi  Anwar,  2011. Metodologi  Penelitian  Bisnis,  Disertai  contoh  Proposal  Penelitian  Bidang Ilmu Ekonomi dan Manajemen . Jakarta: Salemba Empat.
Sugiono. 2005. Memahami Penelitian Kualitatif . CV. Alfabeta. Bandung Sugiyono.  2012. Metode  Penelitian  Pendidikan:  Pendekatan  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D . Bandung: Alfabeta.
Sumantri. 2010. Kesehatan Lingkungan . Kencana Prenada Media Group. Jakarta