## Kesulitan Guru IPA Kelas VIII se-Kecamatan Metro Pusat dalam Merencanakan dan Melaksanakan Asesmen
Okta Via Arisca *, Rini Rita T. Marpaung, Berti Yolida
Pendidikan Biologi FKIP Universitas Lampung, Jl. Prof. Dr. Soemantri Brojonegoro No. 1 Bandar Lampung
* e - mail : oktavia.arisca@gmail.com, Telp: +6282280580450 Received: July 14, 2017 Accepted: August 29, 2017 Online Published: August 30, 2017
Abstract: The Difficulties of Planning and Implementing Assessments for VIII grade Science Teachers  at  Center  Metro  Subdistrict.  This  study  aims  to  identify  difficulty  of  VIII  grade science teacher at junior high schools sub district Metro central in academic year 2016 / 2017 in planning and implementing assessments. The samples were 5 teachers who entirely science teacher  class  VIII  and  chosen  by  sampling  saturated  technique.  Design  research  was descriptive  design.  Data  difficulty  teachers  in  planning  and  implementing  assessments  were obtained from the results of questionnaire and interview of science teachers that were analyzed descriptively. The results of the study showed the average of difficulty experienced teachers in planning and implementing assessments is quite, with percentage that were 44 % and 51,39 %. The  main  factors  that  caused  teachers  had  difficulty  in  planning  assessments  was  “make  the achievement  indicators  competence  school  tuition  “while that  cause  teachers had  difficulty  in implementing  assessments  was  the  implementation  of  the  assessments  affective  domain, especially in “ observe attitude aspects”.
Keywords: assessment, difficulty, implementing, planning science teachers
Abstrak:  Kesulitan  Guru  IPA  Kelas  VIII  se-Kecamatan  Metro  Pusat  dalam Merencanakan dan Melaksanakan Asesmen. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi kesulitan guru IPA kelas VIII SMP Negeri se-Kecamatan Metro Pusat tahun ajaran 2016/2017 dalam  merencanakan  dan  melaksanakan  asesmen.  Sampel  penelitian  berjumlah  5  guru  yang seluruhnya  merupakan  guru IPA kelas VIII dan dipilih dengan teknik sampling jenuh. Desain penelitian adalah desain deskriptif. Data kesulitan guru dalam merencanakan dan melaksanakan asesmen diperoleh dari hasil angket dan wawancara pada guru yang dianalisis secara deskriptif. Hasil  penelitian  menunjukkan  rata-rata  kesulitan  yang  dialami  guru  dalam  merencanakan  dan melaksanakan  asesmen  tergolong cukup ,  dengan  masing-masing  persentase  44%  dan  51,39%. Faktor  utama  yang  menyebabkan  guru cukup kesulitan  dalam  merencanakan  asesmen  adalah “menetapkan  indikator  pencapaian  kompetensi  peserta  didik”  sedangkan  yang  menyebabkan guru cukup kesulitan  dalam  melaksanakan  asesmen  adalah  dalam  pelaksanaan  asesmen  ranah afektif, terutama dalam “mengamati aspek sikap”.
Kata Kunci: asesmen, guru IPA, kesulitan, melaksanakan, merencanakan

## PENDAHULUAN
Pendidikan  merupakan  hal  yang sangat  penting  di  era  globalisasi.  Oleh sebab  itu,  siswa  memerlukan  bantuan, tuntunan, pelayanan, dorongan dari orang lain demi mempertahankan hidup dengan mendalami  belajar  setahap  demi  setahap untuk memperoleh kepandaian, keterampilan,  dan  pembentukan  sikap serta  tingkah  laku.  Sehingga  lambat  laun dapat  berdiri  sendiri  yang  semuanya  itu memerlukan  waktu  yang  cukup  lama (Ahmadi, 2003: 73-78).
Sentuhan guru di sekolah diharapkan mampu menghasilkan peserta didik  yang  memiliki  kompetensi  tinggi dan  siap  menghadapi  tantangan.  Di tangan  gurulah  akan  dihasilkan  peserta didik  yang  berkualitas,  baik  secara akademis, skill (keahlian),  kematangan emosional,  moral  serta  spiritual.  Oleh karena  itu,  perlu  sosok  guru  yang mempunyai  kualifikasi,  kompetensi,  dan dedikasi  yang  tinggi  dalam  menjalankan tugas  profesionalnya  (Kunandar,  2011: 40).
Guru  adalah  orang  yang  berperan langsung  dalam  proses  pembelajaran. Guru  memegang  peran  strategis  dalam membangun watak bangsa melalui perkembangan  kepribadian  dan  nilai yang  diinginkan.  Posisi  dan  peran strategis tersebut,
membutuhkan kompetensi  khusus  yang  mumpuni, sehingga guru benar-benar mampu menunjukkan kemampuan profe-
sionalnya yang optimal. Menurut Peraturan  Pemerintah  Nomor  19  Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan, peningkatan kualitas pendidikan  di  Indonesia  perlu  dilakukan dari  berbagai  aspek,  yaitu  standar  isi, standar kelulusan, standar sarana prasarana,  standar  pembiayaan,  standar pengelolaan,  serta  standar  pendidik  dan tenaga  kependidikan.  Dengan  kata  lain, peningkatan SDM Indonesia harus dimulai  dari  peningkatan  pelayanan
pendidikan,  serta  peningkatan  pelayanan pendidikan dapat dimulai dari peningkatan  kualitas  dan  profesionalitas pendidik dan tenaga pendidikan (Sudarma, 2014: 131).
Guru  sebagai  profesi  berarti  guru sebagai  pekerjaan  yang  mensyaratkan kompetensi  (keahlian  dan  kewenangan) dalam pendidikan dan pembelajaran agar dapat  melaksanakan  pekerjaan  tersebut secara  efektif  dan  efesien  serta  berhasil guna.  Profesionalisme  guru  merupakan kondisi,  arah,  nilai,  tujuan,  dan  kualitas suatu  keahlian  dan  kewenangan  dalam bidang  pendidikan  dan  menjadi  mata pencaharian.  Sementara  itu,  guru  yang professional  adalah  guru  yang  memiliki kompetensi  yang  dipersyaratkan  untuk melakukan tugas pendidikan dan pengajaran.  Kompetensi  disini  meliputi pengetahuan,  sikap,  dan  keterampilan profesional,  baik  yang  bersifat  pribadi, sosial,  maupun  akademis.  Dengan  kata lain  pengertian  guru  professional  adalah orang  yang  memiliki  kemampuan  dan keahlian  khusus  dalam  bidang  keguruan sehingga ia mampu melakukan tugas dan fungsinya sebagai guru dengan kemampuan  maksimal  (Kunandar,  2011: 47).
Guru yang profesional adalah orang yang  terdidik  dan  terlatih  dengan  baik, serta  memiliki  pengalaman  yang  kaya  di bidangnya.  Guru  yang  profesional  akan tercermin dalam pelaksanaan pengabdian tugas-tugas yang ditandai dengan keahlian  baik  dalam  materi  maupun metode.  Selain  itu,  juga  ditunjukkan melalui tanggung jawabnya dalam melaksanakan  seluruh  pengabdiannya.
Guru yang profesional hendaknya mampu  memikul  dan  melaksanakan tanggung  jawab  sebagai  guru  kepada peserta  didik,  orang  tua,  masyarakat, bangsa,  negara,  dan  agamanya.  Guru professional  mempunyai  tanggung  jawab pribadi,  sosial,  intelektual,  moral,  dan spiritual.  Tanggung  jawab  pribadi  yang
mandiri  mampu  memahami  dirinya, mengelola dirinya, mengendalikan
dirinya, dan menghargai serta mengembangkan dirinya (Kunandar,
2011: 48).
Guru  yang  profesional  adalah  guru yang  memiliki  seperangkat  kompetensi, baik  yang  menyangkut  pengetahuan, keterampilan  maupun  perilaku  yang harus  dimiliki,  dihayati,  dan  dikuasai oleh  guru  dalam  melaksanakan  tugas keprofesionalannya.  Guru  diharapkan dapat menjalankan  tugasnya  secara profesional dengan memiliki dan menguasai  keempat  kompetensi  guru (Sudarma, 2014: 132).
Pemerintah telah merumuskan empat  jenis  kompetensi  guru,  yaitu:
kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadian,  kompetensi  sosial,  dan kompetensi  profesional  (BSNP,  2005: 15).
Kompetensi kepribadian yaitu kemampuan  kepribadian  yang  mantab,
stabil, dewasa, arif, bijaksana, berwibawa,  berakhlak  mulia,  menjadi teladan bagi peserta didik dan masyarakat, mengevaluasi kinerja sendiri,  dan  mengembangkan  diri  secara berkelanjutan (Sudarma, 2014: 133).
Kompetensi sosial merupakan kemampuan pendidik sebagai bagian dari masyarakat  untuk  berkomunikasi  lisan dan  tulisan,  menggunakan  teknologi komunikasi dan informasi secara fungsional,  begaul  secara  efektif  dengan peserta  didik,  sesama  pendidik,  tenaga kependidikan, orangtua peserta didik, dan bergaul secara santun dengan masyarakat sekitar (Sudarma, 2014: 133).
Kompetensi profesional merupakan kemampuan  penguasaan  materi  pem- belajaran secara luas dan mendalam yang meliputi konsep, struktur, metode keilmuan,  teknologi,  dan  seni  yang koheren  dengan  materi  ajar,  materi  ajar yang  ada  dalam  kurikulum  sekolah, hubungan  konsep  antarmata  pelajaran
terkait, penerapan konsep-konsep keilmuan  dalam  kehidupan  sehari-hari, dan kompetensi secara profesional dalam konteks global dengan tetap melestarikan nilai  dan  budaya  nasional  (Sudarma,
2014: 133).
Kompetensi pedagogik yaitu kemampuan  dalam  mengelola  peserta didik yang meliputi pemahaman wawasan  atau  landasan  pendidikan, pemahaman  terhadap  peserta  didik, pengembangan  kurikulum/silabus,  pe- rancangan dan pelaksanaan pem- belajaran,  evaluasi  hasil  belajar,  penilain hasil  belajar,  dan  pengembangan  peserta didik  untuk  mengaktualisasikan  berbagai potensi  yang  dimilikinya  (Kunandar, 2011: 76).
Salah  satu  kompetensi  pedagogik yang  penting  adalah  penilaian  hasil belajar. Penilaian digunakan untuk menilai kemampuan peserta didik.
Dengan  kata  lain,  penilaian  ( assessment ) berarti mengambil suatu keputusan terhadap sesuatu dengan ukuran baik atau buruk.  Penilaian  merupakan  kegiatan yang  dirancang  untuk  mengukur  tingkat pencapaian  siswa  dalam  belajar  yang diperoleh  melalui  penerapan  program pembelajaran  tertentu  dalam  tempo  yang relatif singkat (Sudaryono, 2012: 38).
Beberapa  hal  yang  menjadi  prinsip dalam  penilaian  adalah:  (1)  proses penilaian  harus  merupakan  bagaian  yang tak terpisahkan dari proses pembelajaran, bukan  bagian  terpisah  dari  proses pembelajaran, (2) penilaian harus mencerminkan  masalah  dunia  nyata, bukan  dunia  sekolah,  (3)  penilaian  harus menggunakan  berbagai  ukuran,  metode, dan kriteria yang sesuai dengan karakteristik  dan  esensi  pengalaman belajar,  dan  (4)  penilaian  harus  bersifat holistik yang mencakup semua aspek dari tujuan  pembelajaran  (kognitif,  afektif, dan  sensori-motorik)  (Kusaeri,  2012:  8- 9).
Sasaran  penilaian  adalah  hasil belajar yang mencakup perubahan tingkah laku  bidang kognitif, afektif, dan psikomotor  secara  seimbang.  Masing- masing  bidang  terdiri  dari  sejumlah aspek.  Aspek-aspek  tersebut  sebaiknya dapat  diungkapkan  melalui  penilaian tersebut. Dengan demikian, dapat diketahui  tingkah  laku  mana  yang  sudah dikuasai  oleh  peserta  didik  dan  mana yang belum sebagai bahan bagi perbaikan dan  penyempurnaan  program  pengajaran selanjutnya (Rohani, 2004: 179).
Peran  guru  dalam  melaksanaan penilaian  memiliki  peranan  yang  sangat penting karena perencanaan dan pelaksanaan  penilaian  merupakan  salah satu tugas pokok guru. Penilaian dimaksudkan  untuk  mengetahui  sejauh mana  suatu  program  berhasil  diterapkan. Keberhasilan  program  ditentukan  oleh beberapa faktor yaitu faktor guru, metode mengajar,  kurikulum,  sarana,  dan  sistem administrasi. Selain itu, penilaian berfungsi  untuk  mendiagnosis  siswa. Apabila  alat  yang  digunakan  dalam penilaian  cukup  memenuhi  persyaratan, maka dengan melihat hasilnya, guru akan mengetauhi  kelemahan  siswa.  Dengan demikian, mengadakan penilaian sebenarnya  guru  mengadakan  diagnosis kepada  siswa  tentang  kebaikan  dan kelemahannya.  Dengan  diketahui  sebab- sebabnya  kelemahan  ini,  akan  lebih mudah  dicari  cara  untuk  mengatasi (Arikunto, 2015: 19).
Berpedoman pada standar penilaian,  pendidik  dapat  merencanakan dan melaksanakan penilaian dengan baik.
Penilaian merupakan salah satu komponen  yang  sangat  penting  dalam pelaksanaan  proses  pembelajaran.  Abdul Majid  (2010:  193)  menjelaskan  bahwa penilaian  bertujuan  untuk  mengukur  dan menentukan tingkat ketercapaian kompetensi  serta  mengukur  efektivitas proses  pembelajaran.  Dengan  demikian, melalui penilaian guru dapat
menganalisis  tingkat  ketuntasan  yang dicapai  peserta  didik.  Selain  itu,  guru dapat  melakukan  refleksi  dan  evaluasi terhadap  kualitas  pembelajaran  yang telah dilakukan. Disimpulkan dari informasi  tersebut,  guru  lebih  mudah dalam menentukan program tindak lanjut terkait  hasil  dari  tingkat  ketuntasan  yang dicapai  peserta  didik  dan  kualitas pembelajaran yang dilakukan selama ini.
Mengingat begitu pentingnya penilaian  dalam  pelaksanaan  proses pembelajaran, diperlukan sistem
penilaian  yang  tepat.  Kunandar  (2011:
61) menjelaskan bahwa dengan penilaian hasil belajar yang tepat akan memberikan informasi yang akurat tentang ketercapaian  kompetensi siswa  dan kualitas  pembelajaran  yang  digunakan oleh  guru.  Sebaliknya,  jika  terjadi kesalahan  dalam  penilaian  hasil  belajar akan  terjadi  kesalahan  informasi  tentang tingkat  ketercapaian  kompetensi  siswa dan kualitas pembelajaran yang digunakan oleh guru. Hal ini, menyebabkan  tujuan  pendidikan  yang sesungguhnya tidak dapat tercapai.
Hasil  observasi  terhadap  5  guru IPA  Kelas  VIII  SMP  Negeri  se- Kecamatan  Metro  Pusat  kotamadya Metro  berasal  dari  lulusan  jurusan pendidikan  MIPA  dan  sudah  memahami dengan  baik  mengenai  asesmen,  namun guru  yang  telah  mengetahui  tentang asesmen  belum  memahami  mengenai perencanaan  dan  pelaksanaan  asesmen yang  baik.  Guru  masih  merasa  kesulitan dalam  merencanakan  dan  melaksanakan asesmen. Penyusunan perangkat asesmen tidak  dilakukan  sendiri  oleh  guru, melainkan mengunduh
perangkat asesmen di internet. Selain itu,
penyusunan  asesmen  berdasarkan  ketiga ranah (Afektif, Kognitif, dan
Psikomotorik)  75%  guru  yang  tidak memuat  dari  ketiga  ranah  tersebut.  Guru hanya  membuat  asesmen  untuk  ranah kognitif  saja,  dengan  alasan  guru  belum
memahami  dengan  baik  bagaimana  cara untuk menilai ranah afektif dan psikomotorik.
Hasil  penelitian  Widyaningrum (2015) menunjukan bahwa guru mengalami  kesulitan  dalam  merencana- kan  dan  melaksanakan  asesmen.  Guru berpendapat bahwa melaksanakan penilaian  hasil  belajar  bukan  hal  yang sulit  dilakukan,  karena  hanya  merangkai kata  tanya  yang  berisi  materi  pelajaran sesuai  dengan  Standar  Kompetensi  dan
Kompetensi Dasar serta Standar Kompetensi Lulusan yang ada.
Kenyataanya  tidak  semua  guru  merasa mudah,  cepat  dan  tepat  dalam  menyusun soal  ujian  yang  baik.  Sering  dijumpai soal-soal  ujian  yang  kurang  baik  dan tidak memenuhi  standar  (Widyaningrum, 2015: 3).
Hasil  penelitian  Ningsih  (2012) yang mendukung hasil observasi menyebutkan  bahwa  selama  ini  ditemui adanya  hambatan  dalam  pelaksanaan asesmen, terutama dilihat
dari mekanisme penyusunan instrumen penilaian  hasil  belajar,  pengembangan butir-butir  instrumen  penilaian,  serta hambatan  dalam  menerapkan  teknik penilaian dan menentukan jenis penilaian.  Guru  juga  masih  mengalami hambatan  dalam  penilaian  hasil  belajar, seperti  pelaksanaan  remedial  bagi  siswa yang belum mencapai kompetensi, melakukan  pengayaan,  dan  penyusunan pelaporan hasil penilaian (Ningsih, 2012: 124).
Terdapat  kesenjangan  antara  hasil observasi  mengenai  perencanaan  dan pelaksanaan  asesmen  yang  dilakukan oleh  guru  dalam  proses  pembelajaran dengan asesmen yang ideal sesuai dengan ketentuan  dari  Kementrian  Pendidikan dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia. Dengan demikian, penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan
kesulitan  guru  IPA  kelas  VIII  SMP Negeri se-Kecamatan Metro Pusat dalam
merencanakan dan melaksanakan asesmen.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  pen- dekatan kualitatif dengan desain deskriptif.  Penelitian  dilaksanakan  pada semester  genap  bulan  Februari  2017.
Populasi  penelitian  ini  adalah  seluruh guru  IPA  yang  mengajar  di  kelas  VIII dengan teknik sampling jenuh.
Berdasarkan  teknik  sampling  tersebut, maka  5  orang  guru  sebagai  sampel penelitian,  dengan  rincian  2  guru  dari SMP  N  1  Metro,  2  guru  dari  SMP  N  3 Metro, dan 1 guru dari SMP N 10 Metro.
Penelitian ini dilakukan untuk mendeskripsikan  kesulitan  guru  IPA kelas  VIII  dalam  merencanakan  dan melaksanakan asesmen. Data kesulitan guru dalam merencanakan dan melaksanakan
asesmen  pada  penelitian  ini  diperoleh dari  hasil  angket  dan  wawancara  dengan guru  IPA.  Pengambilan  data  dalam penelitian  ini  menggunakan  triangulasi instrumen,  suatu  pendekatan  riset  yang memakai suatu kombinasi lebih dari satu strategi  dalam  satu  penelitian  untuk menjaring data atau informasi (Wirawan, 2012: 156).
Data kesulitan dalam me-
rencanakan asesmen
diidentifikasi dengan  menggunakan  indikator  sebagai berikut,  kesulitan  dalam  menetapkan tujuan  pembelajaran,  membuat  indikator pencapaian  kompetensi  peserta  didik, menentukan teknik asesmen, menentukan bentuk  asesmen,  menyusun  kisi-kisi, menyusun  rubrik,  menulis  soal  ber- dasarkan kaidah penulisan soal. Kesulitan dalam melaksanakan asesmen di- identifikasi dengan
menggunakan indikator sebagai berikut, kesulitan dalam pelaksanaan  asesmen  ranah:  afektif  yang berupa  mengamati  aspek  yang  dinilai, alokasi  waktu,  dan  kondisi  pelaksanaan; kognitif  yang  berupa  fasilitas  ruang
belajar,  membagikan  soal,  pengawasan tes,  alokasi  waktu,  dan  kondisi  pelak- sanaan;  dan  psikomotorik  yang  berupa mengamati  aspek  yang  dinilai,  fasilitas ruang  belajar,  pengawasan  kegiatan, alokasi  waktu,  dan  kondisi  pelaksanaan (Yuniarti, 2010:76-77).
Angket  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah tipe angket campuran  yang  terdiri  dari  angket tertutup  dan  terbuka.  Bentuk  angket tertutup  yang  digunakan  menggunakan skala  likert  dan  skala  bertingkat  ( rating scale )  dengan  5  alternatif  jawaban, dengan interval skor mulai dari 1 sampai 5,  dan  pada  angket  terbuka  berisi pertanyaan  yang  membutuhkan  jawaban uraian dengan skor maksimal 2/item soal (Widiyoko, 2009: 152). Wawancara yang digunakan  adalah  wawancara  terstruktur. Wawancara  dilakukan  untuk  mengetahui hal-hal  atau  informasi yang  lebih mendalam dari guru (Mustafa, 2013: 97). Data angket dianalisis secara deskriptif  dengan  cara  mengkuantitatif- kan  jawaban  dengan  item  pernyataan dengan  memberikan  skor  untuk  masing- masing  jawaban  pada  angket  kemudian menghitung  skor  yang  diperoleh  ke dalam  bentuk  persentase.  Hasil  per- hitungan  dalam  bentuk  persentase  diin- terpretasikan  dengan  kriteria  deskriptif persentase,  kemudian  ditafsirkan  dengan kalimat  bersifat  kualitatif  (Arikunto, 2015:35).  Data  wawancara  dianalisis secara  deskriptif  menggunakan  teknik crosscheck (pencocokan).  Wawancara berguna untuk menyertai dan melengkapi gambaran  yang  diperoleh  dari  analisis data angket.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil penelitian mengenai kesulitan guru  dalam  merencanakan  asesmen disajikan  dalam Tabel 1.
Tabel 1.  Kesulitan Guru IPA dalam Merencanakan Asesmen
No. Indi- kator Angket Tertutup Angket Terbuka % KK % KK 1 2 3 4 5 6 7 MJ MI MT MB MK MR MS 37,33 53,33 36,00 33,33 52,80 41,20 40,00 R C R R C C R 50,00 50,00 20,00 20,00 50,00 40,00 50,00 C C RS RS C R C X ± Sd 42,00±7,99 C 40,00±14,14 R
Keterangan:  = Rata-rata, Sd= standar deviasi, KK= kriteria kesulitan, MJ= menetapkan tujuan pembelajaran,  MI=  membuat  indikator pencapaian kompetensi peserta didik, MT= menentukan teknik asesmen, MB= menentukan bentuk asesmen, MK= menyusun kisi-kisi, MR= menyusun rubrik MS=  menulis  soal  berdasarkan  kaidah penulisan  soal,  C=  cukup,  R=  rendah,  T= tinggi, RS= rendah sekali .
Rata-rata  kesulitan  yang  dialami guru  IPA  dalam  merencanakan  asesmen berkriteria cukup dengan persentase 42% dan  rata-rata  kesulitan  guru  IPA  dalam menjawab  soal  angket  terbuka  tentang perencanaan  asesmen  berkriteria rendah dengan persentase 40%. Kesulitan tertinggi  yang  dialami  oleh  guru  IPA dalam  merencanakan  asesmen  yaitu indikator “Membuat indikator pencapaian kompetensi  peserta  didik”  dengan persentase 53,33%, dan kesulitan terendah  yaitu  “Menentukan  bentuk asesmen” dengan persentase 33,33%.
Hasil penelitian mengenai kesulitan guru  IPA  dalam  melaksanakan  asesmen disajikan dalam Tabel 2.
Rata-rata  kesulitan  yang  dialami  guru IPA  dalam  melaksanakan  asesmen  ke- tiga  ranah  (afektif,  kognitif,  psiko- motorik) berkriteria cukup dengan
persentase  52,71%.  Kesulitan  tertinggi dialami  guru  IPA  dalam  pelaksanaan asesmen ranah afektif  dengan persentase 61,33%  dan  kesulitan  terendah  dalam pelaksanaan  asesmen  ranah  kognitif dengan persentase 36%.
Tabel 2.  Kesulitan Guru IPA dalam

## Melaksanakan Asesmen
No. Indikator Angket Tertutup % KK Ranah Afektif 1 2 3 MA AW KP 72,00 64,00 48,00 T T C X ±Sd 61,33±12,22 T Ranah Kognitif 4 5 6 7 8 FR BS PT AW KP 36,00 32,00 32,00 40,00 40,00 R R R R R
X ±Sd 36,00±4,00
R
Ranah Psikomotorik
9 10 11 12 13
MA FR PK AW KP 64,00 64,00 64,00 60,00 52,00 T T T C C
X ±Sd 60,80±5,22 T
X ±Sd (3 ranah) 52,71±14,47 C
Keterangan:  =  Rata-rata,  Sd=  standar  deviasi,
KK=  kriteria  kesulitan,  MA= Mengamati  aspek  yang  dinilai, AW= Alokasi waktu, KP= Kondisi pelaksanaan, FR= Fasilitas ruang belajar, BS= membagikan soal, PT= pengawasan tes, PK= pengawasan kegiatan,  C=  cukup,  R=  rendah, T= tinggi
Hasil  wawancara  guru  IPA  diketahui bahwa  kesulitan  tertinggi  yang  dialami oleh guru yaitu pada indikator “Membuat indikator  pencapaian  kompetensi  peserta didik”  dan  “Melaksanakan  asesmen ranah afektif” dengan persentase 60,00% dan kesulitan
terendah yaitu
“Melaksanakan  asesmen  ranah  kognitif” dengan persentase 10,00%.
Tabel 3. Wawancara kesulitan guru IPA dalam merencanakan dan melaksanakan asesmen
Keterangan:  C=  cukup,  R=  rendah,  RS=  rendah sekali
Kesulitan  Guru  dalam  Meren- canakan Asesmen Analisis data menunjukkan  bahwa  rata-rata  kesulitan yang  dialami  oleh  guru  IPA  dalam merencanakan asesmen berkriteria cukup .
Hal ini, disebabkan guru kesulitan dalam membuat indikator pencapaian kompetensi peserta didik. Sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh Dewantari (2015:7)  yang  menyatakan  bahwa  guru No Indikator Kesulitan (%) Kriteria kesulitan 1 Menetapkan tujuan pembelajaran 40,00 RS 2 Menetapkan indikator pencapaian peserta didik 60,00 C 3 Menentukan teknik asesmen 40,00 R 4 Menentukan bentuk asesmen 20,00 R 5 Menyusun kisi- kisi asesmen 40,00 R 6 Menyusun rubrik asesmen 50,00 C 7 Menyusun soal berdasarkan kaidah penulisan soal 40,00 R Melaksanakan 8 Ranah Afektif 60,00 C 9 Ranah Kognitif 10,00 RS 10 Ranah Psikomotorik 40,00 R
kesulitan  dalam  menetapkan  indikator pencapaian kompetensi peserta didik.
Kesulitan  tertinggi  yang  dialami oleh  guru  IPA  dalam  merencanakan asesmen  yaitu  pada  indikator  “Membuat indikator  pencapaian  kompetensi  peserta didik”  (Tabel  1).  Berikut  disajikan contoh jawaban guru pada angket terbuka mengenai
pembuatan
indikator pencapaian kompetensi peserta didik:
Gambar 1. Contoh Jawaban Angket Terbuka Indikator Membuat Indikator Pencapaian  Kompetensi  Peserta Didik
Contoh  jawaban  yang  diberikan oleh  guru  pada  Gambar  1  diketahui bahwa  guru  tidak  mampu  menentukan indikator  pencapaian  kompetensi  peserta didik.  Kata  kerja  “Mendeskripsikan” bukan  kata  kerja  operasional.  Sehingga jawaban  guru  tidak  sesuai  dengan  cara membuat indikator, karena syarat membuat  indikator  harus  menggunakan kata kerja operasional.
Hasil  wawancara  menjelaskan
bahwa  guru  mengalami  kesulitan  dalam membuat indikator pencapaian kompetensi  peserta  didik  (Tabel  3).
Kesulitan  yang  dialami  oleh  guru  yaitu dalam menentukan kata kerja operasional yang  sesuai  dengan  KD,  sehingga  guru kurang yakin apakah indikator yang telah dirumuskan  sudah  memenuhi  tuntutan KD atau belum. Sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh Dewantari (2015:7)  yang  menyatakan  bahwa  guru mengalami  kesulitan  dalam  menetapkan indikator  pencapaian  kompetensi  peserta didik  terutama  dalam  menentukan  kata kerja  operasional  yang  sesuai  dengan KD.  Menurut  Kemendikbud  tentang Panduan Penilaian untuk Sekolah Menengah  Pertama  Tahun  2015  dalam pelaksanaan  penilaian,  guru  lebih  dahulu merumuskan indikator pencapaian kompetensi  sikap,  pengetahuan,  dan keterampilan yang dijabarkan dari Kompetensi Dasar (KD). Indikator pencapaian kompetensi dirumuskan dengan menggunakan kata kerja operasional  yang  dapat  diukur  sesuai dengan keluasan dan kedalaman kompetensi  dasar  tersebut.  Indikator tersebut digunakan sebagai  rambu-rambu dalam  penyusunan  butir-butir  soal  atau tugas.  Indikator  pencapaian  kompetensi pengetahuan dan keterampilan
merupakan  ukuran,  karakteristik,  atau ciri-ciri  yang  menunjukkan  ketercapaian suatu  kompetensi  dasar  tertentu  dan menjadi  acuan  dalam  penilaian.  Setiap kompetensi  dasar  dapat  dikembangkan menjadi satu atau lebih indikator pencapaian.  Untuk  menilai  pencapaian kompetensi  sikap  digunakan  indikator yang dapat diamati. Kesulitan terendah dalam
merencanakan  asesmen  terdapat  pada indikator  “Menentukan  bentuk  asesmen berdasarkan  KD”  (Tabel  1).  Berikut disajikan  contoh  jawaban  guru  pada angket  terbuka  mengenai  penentuan bentuk asesmen:
Gambar 2. Contoh Jawaban Angket Terbuka Indikator Menentukan Bentuk Asesmen Berdasarkan KD
Contoh  jawaban  pada  Gambar  2 diketahui  bahwa  guru  dapat  menjawab soal angket terbuka dengan benar. Pilihan jenis  dan  bentuk  soal  sudah  sesuai dengan Kompetensi Dasar mengidentifikasi yang artinya menemukan ciri-ciri.  Bentuk  soal  pilihan jamak
dapat digunakan untuk menemukan ciri-ciri. Sehingga bentuk tes yang sesuai dengan KD menggunakan tes tertulis dengan bentuk soal pilihan jamak.
Hasil wawancara juga
menunjukkan  bahwa  guru  tidak  banyak mengalami  kesulitan  dalam  menentukan bentuk  asesmen  berdasarkan  KD  (Tabel 3).  Hal  ini  dikarena  guru  sudah mengetahui  cara  menentukan  bentuk asesmen  berdasarkan  KD  dengan  benar. Sejalan dengan penelitian yang dilakukan
oleh Susena, Triwahyuningsih, Supriyadi,  dan  Arief  (2015:  229)  yang menunjukkan  bahwa  guru  telah  mampu menjabarkan  jenis  asesmen  termasuk diantaranya  bentuk  dan  teknik  asesmen yang  disesuian  dengan  KD. Menurut Kemendikbud tentang Panduan Penilaian untuk Sekolah Menengah Pertama Tahun 2015  pada  penilaian  sikap  dilakukan dengan  menggunakan  teknik  observasi oleh  guru  mata  pelajaran  (selama  proses pembelajaran  pada  jam  pelajaran),  guru bimbingan  konseling  (BK),  dan  wali kelas (selama siswa di luar jam pelajaran) yang  ditulis  dalam  buku  jurnal  (yang selanjutnya  disebut  jurnal).  Jurnal  berisi catatan anekdot (anecdotal record), catatan  kejadian  tertentu  (incidental record),  dan  informasi  lain  yang  valid dan relevan. Jurnal tidak hanya didasarkan pada apa yang dilihat langsung oleh  guru, wali kelas, dan  guru BK,  tetapi  juga  informasi  lain  yang relevan  dan  valid  yang  diterima  dari berbagai sumber. Selain itu, penilaian diri dan penilaian antarteman dapat dilakukan dalam rangka pembinaan dan pembentukan karakter siswa, yang hasilnya  dapat  dijadikan  sebagai  salah satu  data  konfirmasi  dari  hasil  penilaian sikap oleh pendidik. Dan teknik penilaian pengetahuan  dapat  digunakan  sesuai dengan  karakteristik  masing-masing  KD. Teknik  yang  biasa  digunakan  antara  lain tes  tertulis,  tes  lisan,  penugasan,  dan portofolio. Sedangkan penilaian keterampilan  dapat  dilakukan  dengan berbagai  teknik,  antara  lain  penilaian kinerja,  penilaian  proyek,  dan  penilaian portofolio. Kesulitan Guru dalam Melaksanakan  Asesmen Analisis  data menunjukkan  bahwa  rata-rata  kesulitan yang  dialami  oleh  guru  IPA  dalam melaksanakan asesmen berkriteria cukup . Hal  ini,  disebabkan  guru  mengalami kesulitan  saat  melaksanakan  asesmen ranah  afektif  terutama  dalam  indikator
“mengamati  aspek  sikap  yang  dinilai”. Pada  penilaian  afektif  guru  kesulitan mengamati  sikap  peserta  didik  pada proses  pembelajaran  karena  jumlah peserta  didik  yang  banyak.  Sejalan dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh Ayurianti  (2015:93)  yang  menyatakan bahwa  guru  mengalami  kesulitan  dalam melaksanakan  asesmen  ranah  afektif disebabkan karena guru kesulitan mengawasi  dan  menilai  peserta  didik dengan jumlah yang banyak. Kesulitan tertinggi dalam melaksanakan asesmen yang dialami oleh guru  terdapat  pada  “Ranah  afektif” (Tabel  2).  Hasil  wawancara  menjelaskan penyebab  hal  tersebut  dapat  terjadi karena  dalam  melaksanakan  penilaian sikap  terdapat  jenis  instrumen  penilaian yang  banyak,  penilaian  sikap  yang cenderung  subjektif,  selain  itu  sikap peserta  didik  yang  berubah-ubah  saat pembelajaran sedang berlangsung. Sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh  Retnawati,  Hadi,  dan  Nugraha (2016:  33)  yang  menunjukkan  bahwa guru  kesulitan  dalam  mengembangkan asesmen ranah afektif. Menurut Permendikbud  Nomor  23  Tahun  2016 penilaian sikap merupakan kegiatan yang dilakukan oleh pendidik untuk memperoleh informasi deskriptif mengenai perilaku peserta didik.
Penilaian sikap dilakukan melalui observasi/pengamatan dan
teknik penilaian lain yang relevan, dan pelaporannya  menjadi  tanggung  jawab wali  kelas  atau  guru  kelas.  Penilaian aspek  sikap  dilakukan  melalui  tahapan: (1)  mengamati  perilaku  peserta  didik selama pembelajaran; (2) mencatat perilaku peserta didik dengan mengguna- kan  lembar  observasi/pengamatan;  (3) menindaklanjuti  hasil  pengamatan;  dan (4)  mendeskripsikan  perilaku  peserta didik.
Kesulitan terendah dalam
melaksanakan  asesmen  terdapat  pada
indikator  melaksanakan  asesmen  “Ranah kognitif” (Tabel  2).  Guru  masih  sulit terutama  dalam  membagikan  soal  dan pengawasan  tes.  Hasil  wawancara  juga menunjukkan bahwa guru tidak mengalami  kesulitan  dalam  pelaksanaan asesmen  ranah  kognitif  karena  sudah sering dilakukan pada proses pembelajaran  dibandingkan  ranah  afektif dan  psikomotorik.  Sehingga  guru  tidak banyak mengalami kesulitan saat melaksanakan  asesmen  ranah  kognitif. Hal  tersebut  sejalan  dengan  penelitian yang  dilakukan  oleh  Maghfiroh  (2015:8) yang  menyatakan  bahwa  guru  telah mampu  melaksanakan  asesmen  ranah kognitif,  namun  masih  ada  beberapa kendala  ditemui.  Menurut  Permendikbud Nomor 23 Tahun 2016 penilaian pengetahuan  merupakan  kegiatan  yang dilakukan  untuk  mengukur  penguasaan pengetahuan  peserta  didik.  Penilaian aspek  pengetahuan  dilakukan  melalui  tes tertulis,  tes  lisan,  dan  penugasan  sesuai dengan kompetensi yang dinilai. Penilaian  aspek  pengetahuan  dilakukan melalui tahapan: (1) menyusun perencanaan penilaian; (2) mengembangkan instrumen penilaian; (3) melaksanakan penilaian; (4)
memanfaatkan  hasil  penilaian;  dan  (5) melaporkan hasil penilaian dalam bentuk angka dengan skala 0-100 dan deskripsi.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil analisis  data  dan pembahasan,  maka  dapat  disimpulkan bahwa guru  IPA  kelas  VIII  SMP  Negeri se-Kecamatan Metro Pusat cukup kesulitan dalam merencanakan dan
melaksanakan asesmen, kesulitan
tertinggi  dalam  merencanakan  asesmen terdapat  pada  indikator  “menetapkan indikator  pencapaian  kompetensi  peserta didik”  dan  kesulitan  terendah  yaitu  pada indikator  “menentukan  bentuk  asesmen berdasarkan  KD”.  Kesulitan  tertinggi dalam  melaksanakan  asesmen  terdapat
pelaksanaan  asesmen  ranah  afektif, terutama  dalam  indikator  “mengamati aspek  sikap  yang  dinilai”  dan  kesulitan terendah yaitu dalam pelaksanaan asesmen  ranah  kognitif  terutama  dalam indikator  “membagikan  soal”  dan “pengawasan tes”.

## DAFTAR RUJUKAN
Abdul, M. 2010. Perencanaan Pembelajaran . Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Ahmadi,  A  dan  N.  Uhbiyati.  2003. Ilmu
Pendidikan .  Jakarta:  PT  Rineka Cipta.
Arikunto,  S.  2015. Prosedur  Penelitian . Jakarta: Bumi Aksara.
Ayurianti,  S.  D.  2015. Hambatan  Guru dalam Perencanaan, Pelaksanaan, dan Penilaian Pembelajaran Kompetensi Keahlian Multimedia Pada Penerapan  Kurikulum  2013  di SMK se-Daerah Istimewa Yogyakarta. Yogyakarta: UNY.
(Online), (http://eprints.uny.ac.id.,
diakses pada 6 Mei 2017).
BSNP.  2005. Peraturan  Pemerintah
Republik  Indonesia  Nomor  19 Tahun  2005  Tentang  Standar
Nasional Pendidikan. Jakarta: Sekretariat Negara.
Dewantari,  P.  M.  2015. Identifikasi Kesulitan Guru IPA dalam Melaksanakan Pembelajaran Kurikulum 2013 di SMP Negeri 1 Wonogiri Tahun Pelajaran 2014/2015. Surakarta: Universitas Muhammadiyah Surakarta. (Online), (http://jurnal.fkip.ums.ac.id., diakses pada 5 Mei 2017). Kemendikbud. Peraturan Panduan Penilaian Untuk Sekolah Menengah  Pertama  (SMP). 2015. Jakarta: Kemendikbud. Kemendikbud. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik  Indonesia  Nomor  23 Tahun  2016  tentang  Standar Penilaian Pendidikan. 2016. Jakarta: Kemendikbud. Kunandar. 2011. Guru Profesional Implementasi  Kurikulum  Tingkat Satuan  (KTSP) dan Sukses dalam Sertifikasi Guru . Jakarta: PT Raja Grafindo Persada. Kusaeri dan Suprananto. 2012. Pengukuran dan Penilaian Pendidikan .  Yogyakarta:  Graha Ilmu.
Maghfiroh, U. 2015. Pelaksanaan Penilaian  Pembelajaran  Mata Pelajaran  PPKN  Kelas  VII  SMP Negeri  1  Lasem  dan  SMP  Negeri 1  Sedan  Berdasarkan  Kurikulum 2013 . Semarang: Universitas Negeri Semarang. (Online), (http://lips.unnes.ac.id., diakses pada 6 Mei 2017). Mustafa,  Z.  2013. Mengurai  Variabel Hingga Instrumentasi . Yogyakarta: Graha Ilmu. Ningsih,  N.  2012 .  Hambatan  Guru Pendidikan Kewarganegaraan dalam Pelaksanaan Evaluasi Pembelajaran di SMAN 1 Sanden . Yogyakarta:  Universitas  Ahmad Dahlan. (Online), (http://jurnal.fkip.unila.ac.id.,
diakses pada 6 Mei 2017).
Retnawati,  H.,  S.  Hadi.,  dan  A.C. Nugraha.  2016. Kesulitan  Guru
SMK  Provinsi  Yogyakarta  dalam
Melaksanakan Asesmen pada Kurikulum 2013 . Yogyakarta: Universitas  Negeri  Yogyakarta.
(Online), (http://eprints.uny.ac.id.,
diakses pada 6 Mei 2017). Rohani, A. 2004 . Pengelolaan
Pengajaran .  Jakarta:  PT  Asdi
Mahasatya.
Sudarma,  M.  2014. Profesi  Guru  Dipuji,
Dikritis, dan Dicaci . Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Sudaryono.  2012. Dasar  Dasar  Evaluasi Pembelajaran . Yogyakarta: Graha Ilmu.
Susena,  T.,  Supriyadi,  dan  Arief.  2015.
Kesulitan-kesulitan  Guru  dalam Mengembangkan Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) Mata Pelajaran Pendidkan Kewarganegaraan (PKN) Kurikulum  2013  di  SMP  se-Kota Yogyakarta. Yogyakarta: Universitas Ahmad Dahlan. (Online), (http://jurnal.unad.ac.id., diakses pada 6 Mei 2017). Widiyoko, E.P. 2012. Teknik Penyusunan Intrumen  Penelitian .  Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Widyaningrum, N. 2015. Kesulitan Guru dalam  Melaksanakan  Penilaian Hasil Belajar Pendidikan Kewarganegaraan . Bandar Lampung:  Universitas  Lampung. (Online),
(http://digilib.unila.ac.id.,  diakses
pada 6 Mei 2017).
Wirawan.  2012. Evaluasi  Teori,  Model, Standar,  Aplikasi,  dan  Profesi . Jakarta: PT. Rajagrafindo Persada. Yuniarti,  L.  2010. Kompetensi  Guru Dalam Pelaksanaan Evaluasi Pembelajaran  Pendidikan  Agama Islam  Di  SD  Islam  Ngadirejo Tahun 2009-2010 . Skripsi. Salatiga: Program Studi Pendidikan Agama  Islam  STAIN. (Online),
(http://perpus.iainsalatiga.ac.id., diakses  pada  6  Mei  2017).