## Volume 10 N0. 1 Juli 2019

## KASUS PROSTITUSI ONLINE DALAM BINGKAI MEDIA
(Analisis Framing Zhongdang Pan dan Gerald M.Kosicki Terhadap Berita Kasus Revolusi Bisnis Syahwat Smart City Di Surat Kabar Harian Radar Cirebon Edisi 23 dan 24 Juli 2018)
Euis Ratnaningsih 1,a) , Abd. Basit 2,b)
1,2 Jurusan Komunikasi dan Penyiaran Islam, IAIN Syekh Nurjati Cirebon
Jl. Perjuangan By Pass Sunyaragi Cirebon
e-mail: a ratnaningsih704@gmail.com, b abd.basit@syekhnurjati.ac.id

## ABSTRACT
Various  reports  of  online  prostitution  cases  have  sprung  up  in  all  mass  media, both electronic and print media. Like television, online portals, newspapers and so on.  Media  from  the  daily  newspaper  Radar  Cirebon,  including  the  one  who reported the case of online prostitution.  Daily newspaper  Radar Cirebon reports on online prostitution based on geo location.
This  study  identifies  how  to  report  the  case  of  the  smart  city  lust  business revolution  in  23and  24  July  2018  in  the  Radar  Cirebon  daily  print  media,  and analyzes the news framing. The methodology used is qualitative research with the framing analysis approach of Pan and Kosicki models by analyzing the structure (syntax,  script,  thematic,  and  rhetorical),  and  using  observation  and documentation techniques in collecting data.
The  results  of  the  study  show  that;  a)  The  reporting  of  the  Smart  City  Business Revolution Revolution case is reported in full, little caution in delivering sentences because  it  leads  to  a  tendency  towards  partiality  to  consumers  and  the government,  in  revealing  the  facts  of  the  case.  This  happens  because  it  is influenced by the interests of the media owner. b) Framing done by Radar Cirebon
Euis Ratnaningsih, Abd. Basit | Kasus Prostitusi Online...
is  in  accordance  with  the  structure  (syntax,  script,  thematic,  and  rhetorical) suggested by Zhongdang Pan and Kosicki.
Keywords: Framing, Newspapers, Online Prostitution

## ABSTRAK
Berbagai  pemberitaan  kasus  prostitusi online banyak  bermunculan  di  semua media massa baik media elektronik maupun cetak. Seperti televisi, portal online, surat  kabar  dan  lain  sebagainya.  Media  cetaksurat  kabar  harian  Radar  Cirebon termasuk  salah satu yang memberitakan kasus prostitusi online tersebut. Koran harian  Radar  Cirebon  memberitakan  terkait  prostitusi online yang  berbasis  geo lokasi.
Penelitian  ini  mengidentifikasi  bagaimana  pemberitaan  kasus  revolusi  bisnis syahwat smart  city pada  edisi  23dan  24  Juli  2018  di  media  cetak  harian  Radar Cirebon,  dan  menganalisis framing berita  tersebut.  metodologi  yang  digunakan adalah  penlitian  kualitatif  dengan  pendekatan  analisis  framing  model  Pan  dan Kosicki dengan menganalisis struktur (sintaksis, skrip, tematik, dan retoris), serta menggunakan teknik observasi dan dokumentasi dalam mengumpulkan data. Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa;  a)  Pemberitaan  kasus  Revolusi  Bisnis Syahwat Smart  City dilaporkan  dengan  lengkap,  sedikit  berhti-hati  dalam penyampaian kalimat karena mengarah pada kecenderungan keberpihakan pada konsumen  dan  pemerintah,  dalam  mengungkap  fakta  kasus  tersebut.  Hal  ini terjadi  karena  dipengaruhi  oleh  kepentingan  pemilik  media.  b) Framing yang dilakukan  Radar  Cirebon  telah  sesuai  dengan  struktur  (sintaksis,  skrip,  tematik, dan retoris) yang disarankan oleh Zhongdang Pan dan Kosicki.
Kata Kunci : Framing, Surat Kabar, Prostitusi Online

## 1. Pendahuluan
Media  massa  di  berbagai  negara pada  dasarnya  memiliki  perkembangan yang  berbeda-beda  yang  disebabkan karena  sistem  ekonomi  dan  politik negara  yang  bersangkutan.  Media  massa di  negara-negara  yang  memiliki  sistem kemasyarakatan yang tidak terlalu individualistik,  komunal,  sekuler  atau masyarakat yang lebih religius, biasanya akan  memiliki  media  massa  yang berbeda  dengan  negara-negara  barat dengan sistem politik dan ekonomi yang lebih  liberal.  Negara  dengan  ciri-ciri tersebut  bahkan  memiliki  teori  media dan praktik media yang berbeda (Morissan, dkk, 2013: 2).
Pesatnya perkembangan
teknologi  informasi  saat  ini  cukup
memberikan  kemajuan  media  massa yang  signifikan.  Media  cetak  ataupun elektronik  saling  bersaing  kecepatan sehingga  para  pemburu  berita  dituntut kreativitasnya dalam penyampaian informasi.  Penguasaan  dasar  -dasar pengetahuan jurnalistik merupakan modal penting ketika terjun ke dunia ini. Pengertian  jurnalistik  saat  ini  bukan hanya  secara  cetak,  seperti  surat  kabar, majalah,  dan  sebagainya  tetapi  juga meluas menjadi media elektronik seperti radio  atau  televisi.  Berdasarkan  media yang  digunakannya,  meliputi  jurnalistik cetak  ( print  journalism), dan  elektronik ( electronic  journalism). Akhir-akhir  ini juga  telah  berkembang  jurnalistik  secara tersambung ( online journalism)
(Suryanto, 2015: 392).
Euis Ratnaningsih, Abd. Basit | Kasus Prostitusi Online...
Berita  adalah  jendela  dunia, melalui  berita  kita  dapat  melihat  dan mengetahui  apa  yang  terjadi.  Tetapi  apa yang  kita  lihat  apa  yang  kita  ketahui mengenai  dunia  itu  tegantung  pada apakah  jendela  yang  kita  gunakan  besar atau  kecil.  Jendela  yang  besar  dapat melihat  lebih  luas,  sementara  yang  kecil membatasi  pandangan  kita.  Apakah jendela itu berjeruji atau tidak.
Apakah  jendela  itu  bisa  dibuka lebar ataukah hanya dibuka setengahnya. Apakah  lewat  jendela  itu  kita  bisa melihat secara bebas keluar ataukah kita hanya  bisa  mengintip  dibalik  jerujinya. Yang  paling  penting  apakah  jendela  itu terletak  dalam  rumah  yang  punya  posisi tinggi  ataukah  dalam  rumah  yang terhalang  oleh  rumah  yang  lain.  Dalam berita, jendela itu adalah frame (bingkai) (Eriyanto, 2012 : 4)
Framing  adalah  metode  untuk melihat  cara  bercerita (story  telling) media  atas  peristiwa.  Cara  bercerita  itu tergambar  pada  “cara  melihat”  terhadap realitas  yang  dijadikan  berita.  “cara melihat”  ini  berpengaruh  pada  hasil akhir  dari  konstruksi  realitas.  Analisis framing  adalah  analisis  yang  dipakai untuk melihat bagaimana media mengkontruksi realitas. Analisis framing juga  dipakai  untuk  melihat  bagaimana peristiwa  dipahami  dan  dibingkai  oleh media (Eriyanto, 2012: 10-11).
Praktik  prostitusi  melalui  media elektronik  atau  media online saat  ini tengah ramai diperbincangkan di masyarakat, terutama dilingkungan tempat tinggal peneliti. Masalah
prostitusi  adalah  masalah  yang  rumit,
oleh karena itu masalah ini sangat butuh perhatian khusus oleh masyarakat.
Prostitusi  sebuah  bisnis  yang  identik dengan dunia hitam ini merupakan salah satu  bisnis  yang  mendatangkan  uang dengan  cepat.  Tidak  memerlukan  modal banyak,  hanya  dengan  beberapa  tubuh yang bersedia dibisniskan. Prostitusi. 1
Berbagai pemberitaan kasus prostitusi online banyak  bermunculan disemua  media  massa  baik  media elektronik maupun cetak. Seperti televisi,  portal online, surat  kabar  dan lain sebagainya. Media cetak surat kabar harian  Radar  Cirebon  termasuk  salah satu yang memberitakan kasus prostitusi online tersebut.  Koran  harian  Radar Cirebon  meberitakan  terkait  prostitusi online yang  berbasis  geo  lokasi.  Hal  ini termasuk  terobosan  baru  dalam  bisnis prostitusi online di  kota  Cirebon.  Oleh sebabnya  berita  ini  berjudul  revolusi bisnis  syahwat smart  city .  Koran  harian Radar  Cirebon  memberitakan  terkait kasus  tersebut  hingga  4  edisi. Yakni pada edisi 23 dan 24Juli 2018.
Penyajian berita dalam memaknai  realitas  perihal  pemberitaan kasus  revolusi  bisnis  syahwat smart  city tersebut,  tergantung  bagaiamana  media mengkontruksi realitas yang ada.
1 Andika Dwiyadi. 2016. TINJAUAN

## KRIMINOLOGIS TERHADAP KEJAHATAN PROSTITUSI MELALUI
MEDIA ELEKTRONIK. Diakses dari
PDF. https://core.ac.uk (diunduh pada tanggal 6 November 2018, pukul 09.21 WIB)

## 2. Metode Penelitian
Penelitian  ini  merupakan  penelitian kualitatif, penelitian kualitatif merupakan metode-metode untuk mengeksplorasi  dan  memahami  makna yang  oleh  sejumlah  individu  atau sekelompok  orang  dianggap  berasal  dari masalah social atau kemanusiaan (Ahmad, 2015: 52).
Data  primer  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  teks  berita revolusi  bisnis  syahwat smart  city yang di  sajikan  surat  kabar  “Radar  Cirebon” edisi 23 dan 24 Juli 2018.
Data  sekunder  atau  pendukung dalam  penelitian  ini  didapat  dari  buku, dan  artikel  di  internet  yang  berkaitan dengan penelitian ini.
Dalam penelitian ini, akan menggunakan dua teknik pengumpulan data yaitu :
a. Observasi Observasi adalah metode pengumpulan  data  yang  diigunakan untuk  menghimpun  data  penelitian melalui  pengamatan  dan  pengindraan (Bungin, 2012: 118).
Penggunaan teknik observasi ini, peneliti  terapkan  untuk  melihat  dan membaca  berita-berita  yang  terkait dengan  kasus  revolusi  bisnis  syahwat smart  city  yang  ada  dalam  Koran  harian radar cirebon . selain itu diterapkan pula untuk  menganalisa  sekaligus  memaknai struktur teks berita, yang kemudian hasil analisa  atau  pengamatan  tersebut  dicatat secara sistematis.
b. Dokumentasi Data  dalam  penelitian  ini  akan penulis kumpulkan menggunakan metode dokumentasi. Dokumentasi yaitu
mencari  data  mengenai  hal-hal  atau variabel  yang  berupa  catatan,  transkip, buku,  surat  kabar,  majalah,  prasasti, notulen  rapat,  agenda  dan  sebagainya (Suharsimi, 1998:236).
Dokumen  yang  dikumpulkan dalam  penelitian  ini  berupa  teks-teks surat  kabar  radar  Cirebon  yang  berisi berita  tentang  kasus  revolusi  bisnis syahwat  smart  city.  Selain  itu,  dokumen berupa buku-buku referensi yang memiliki relevansi dengan penelitian ini.
Data-data  tersebut  tidak  hanya penulis  kumpulkan  tetapi  juga  penulis olah  sesuai  dengan  metodologi  analisis framing  yang  digunakan.  Data  yang penulis  maksud  dalam  penelitian  ini adalah data primer yang telah disebutkan diatas.
Penelitian ini menggunakan pendekatan  analisis framing. Analisis framing dipakai  untuk  membedah  cara- cara atau ideologi media saat menkonstruksi fakta. Analisis ini mencermati  strategi  seleksi,  penonjolan, dan pertautan fakta ke dalam berita agar lebih  bermakna,  lebih  menarik,  lebih berarti atau lebih diingat, untuk menggiring  interpretasi  khalayak  sesuai perspektifnya. Dengan kata lain, framing adalah  pendekatan  untuk  mengetahui bagaimana  perspektif  atau  cara  pandang yang  digunakan  oleh  wartawan  ketika menyeleksi  isu  dan  menulis  berita.  Cara pandang  atau  perspektif  itu  pada akhirnya  menentukan  fakta  apa  yang diambil,  bagian  mana  yang  ditonjolkan dan  dihilangkan,  serta  mau  dibawa kemana  berita  tersebut  (Sobur,  2014: 162).
Analisis  framing  termasuk  ke dalam kategori paradigma
Euis Ratnaningsih, Abd. Basit | Kasus Prostitusi Online...
konstruksionis. Paradigma ini memandang  realitas  kehidupan  sosial bukanlah realitas yang natural, melainkan hasil dari konstruksi. Karenanya,  konsentrasi  analisis  pada paradigma
kontruksionis adalah
menemukan  bagaimana  peristiwa  atau realitas  tersebut  dikonstruksi,  dengan cara  apa  konstruksi  itu  dibentuk.  Dalam studi komunikasi, paradigma konstruksionis  ini  seringkali  disebut paradigma  produksi  dan  pertukaran makna (Eriyanto, 2011: 43).
Adapun langkah-langkah analisis model  ini  ada  4  struktur  tahapan. Tahapan pertama adalah  menganalisis struktur sintaksis (cara wartawan menyusun  fakta).  Caranya yakni  dengan melihat bagaimana isi pada skema berita. Dalam  struktur  ini  ada  terdapat  4  unit analisis  yang  harus  dianalisis  yakni  unit headline,  lead,  latar  informasi,  dan kutipan  sumber.  Setelah  mengetahui hasil  analisis  pada  struktur  pertama, kemudian  berlanjut  ke  tahapan kedua yakni  menganalisis  struktur  skrip  (cara wartawan  mengisahkan  fakta).  Caranya adalah  dengan  melihat  kelengkapan berita.  Dalam  tahap  ini  terdapat  6  unit analisis  untuk  mengetahui  kelengkapan berita  yaitu  what  (berita  apa)  ,  where (dimana tempat peristiwa) , when (kapan peristiwa  terjadi),  who  (siapa  yang melakukan),  why(mengapa  peristiwa terjadi)  ,  how  (bagaimana  peristiwa terjadi).  Tahap ketiga tematik  (cara
wartawan menulis fakta). Caranya adalah  dengan  menuliskan  bagaimana detil, koherensi, bentuk kalimat, dan kata ganti dalam tahap ini unit yang dianalisis adalah  bagian  Paragraf,  proposisi  atau kalimat,  dan  hubungan  antarkalimat. Tahap  keempat  adalah  retoris  (Cara wartawan  menekankan  fakta)  yakni dengan cara melihat gambar.

## 3. Hasil dan Pembahasan
Teks  berita  yang  akan  peneliti analisis adalah surat kabar yang ada pada edisi  23  Juli  2018  yang  memberitakan tentang  menguaknya  prostitusi  berbasis aplikasi  geo  lokasi  di  Kota  Cirebon  dan berita tentang pemantauan aparat kepolisian.  Kemudian  berlanjut  di  edisi 24 Juli 2018 yang memberitakan tentang rencana  koordinasi  aparat  setempat untuk  mengatasi  kasus  prostitusi online .
Setelah  itu,  pada  edisi  30  Juli  2018 memberitakan tentang mekanisme prostitusi online berjalan  yang  memuat dua  berita.  Terakhir  pada  edisi  31  Juli 2018 tentang penanggulangan  mencegah prostitusi  online  berjalan.  Maka  ada empat  edisi  teks  surat  kabar  yang dianalisis.
Berita-berita  tersebut  dianalisis dengan  menggunakan  model  Framing Zhongdang  Pan  Dan  Kosicki.  Adapun judul-judul  berita  yang  menjadi  objek analisis adalah sebagai berikut:
Tabel 1. Daftar Berita
Surat Kabar Judul Berita Edisi
Surat Kabar Judul Berita Edisi Radar Cirebon 1.  Prostitusi Cirebon Kian Canggih Berbasis Geo Lokasi 2.  Revolusi Bisnis Syahwat Smart City Senin 23 Juli 2018 3. Koordinasi Untuk Atasi Prostitusi Online Selasa 24Juli 2018 3.1 Pemberitaan Edisi 23 Juli 2018 Berita 1 Pada  edisi  dan  berita  satu  ini, wartawan menceritakan investigasi
terselubung  yang  dilakukan  pada  Kamis dan  Jumat  19  dan  20  Juli  2018  terkait kasus prostitusi online yang berbasis geo lokasi. Dalam investigasi tersebut,
wartawan tuangkan  dalam  bentuk  cerita. Kemudian isi yang ada dalam pemberitaan  tersebut  adalah  penjelasan atas  proses  penggunaan  prostitusi online dengan  aplikasi  berbasis  geo  lokasi, selain itu tentang berapa tarif harga yang ditentukan, dan varian jasa yang ditawarkan oleh penyedia jasa.
Wartawan  menggiring  pembaca  untuk menginformasikan  bahwa  saat  ini  bisnis terlarang  prostitusi online di  Kota Cirebon  sudah  semakin  canggih  dan semakin mudah untuk dijangkau siapapun dan dimanapun.
Pada  pemberitaan  berita  satu  di edisi 23 Juli 2018, peneliti dapat melihat fokus  berita  yang  diberitakan  adalah mengulik  gadis  selaku  penyedia  jasa prostitusi online tersebut sudah merajalela.  Wartawan  tidak  melakukan pengulikan  terhadap  para  lelaki  selaku konsumen  prostitusi online tersebut, yang  pada  dasarnya  praktik  tersebut termasuk  kedalam  kategori  kejahatan asusila. Praktik yang juga dapat menimbulkan tindak pidana lainnya. 3.1.1 Analisis Framing Struktur Sintaksis
a. Headline
Dalam  struktur  headline  wartawan menjelaskan  prostitusi  di  Cirebon sudah  semakin  maju  dari  era sebelumnya,  hal  ini  dijabarkan wartawan dengan menetapkan judul “Prostitusi  Cirebon  Kian  Canggih Berbasis  Aplikasi  Geo  Lokasi”. Kata  „kian‟  menandakan  adanya perubahan dari masa sebelumnya ke masa  saat  ini.  Kemudian  dipertegas dengan  kalimat  „Berbasis  Aplikasi Geo  Lokasi‟  yang  artinya,  aplikasi dengan  fitur  geo  lokasi  merupakan salah satu wujud nyata perkembangan teknologi, yang berperan aktif untuk mengembangkan  praktik  prostitusi yang ada di Kota Cirebon. Kemudian kata “canggih” mencerminkan kehebatan dan kedahsyatan kemajuan praktik prostitusi di Cirebon yang menyiratkan  hal  tersebut  tidak terjadi pada zaman sebelumnya. b. Lead Pada lead wartawan semakin menegaskan  bahwa  kecanggihan aplikasi  berbasis  geo  lokasi  adalah nyata.  Bukan  modus  penipuan  atau praktik  abal-abal  yang  merugikan konsumen.  Dengan  kalimat  “
Euis Ratnaningsih, Abd. Basit | Kasus Prostitusi Online...
Ternyata,  ini  disrupsi  „bisnis‟
prostitusi,  wartawan  menkankan bahwa  aplikasi  berbasis  Geo  lokasi merupakan akar dari bisnis prostitusi  yang  berkembang  marak di  kota  Cirebon  yang  menggiurkan dan menguntungkan.
c. Latar Informasi
Wartawan  tidak  dengan  sembrono mengungkapkan  bahwa  prostitusi sudah  canggih  dengan  aplikasi berbasis  geo  lokasi.  Latar  belakang penelusuran  pihak  media  terhadap kasus prostitusi Online berbasis geo lokasi selama dua hari yakni Kamis (19/7)  dan  Jumat  (20/7)  dijelaskan secara  rinci  adalah  sebagai  bukti bahwa  praktik  sedemikian  hebat  di kota  Cirebon  mema  ng  benar adanya  dan  sudah  menyebar  luas tanpa batas.
d. Pengutipan Sumber dan Pernyataan
Wartawan mengutip pernyataan beberapa gadis penyedia jasa prostitusi online yang  menjabarkan bagaimana  kinerja  prostitusi online dan  menjelaskan  beberapa  model jasa yang disuguhkan sesuai keinginan  gadis  penyedia  jasa prostitusi berbasis geo lokasi,
adalah  alasan  yang  menguatkan bahwa prostitusi online sudah
sedemikian  canggihnya  hadir  dan berjalan  mulus  di  Kota  Cirebon. Namun sayangnya, narasumber hanya  kepada  pihak  gadis  penyedia jasa  saja,  tidak  menyeimbangkan dengan  sumber  dan  pernyataan  dari konsumen  atau  penikmat  yang menerima  jasa  praktik  prostitusi online tersebut.
e. Penutup
Wartawan  menutup  berita  dengan kesimpulan  bahwa  wartawan  hanya Sekedar untuk membuktikan, penelusuran  selama  dua  hari  cukup untuk menguak fakta bahwa prostitusi di Kota Cirebon ini sudah sedemikian  canggihnya.  Semakin mudah menjangkaunya. Sangat privat,  bersembunyi  di  tengah  hiruk pikuk metropolitan. Beroperasi dalam  keheningan  memanfaatkan kelengahan  para  aparat.  Sementara di  alam  maya,  agresifitasnya  bagai
lebah, menyengat.

## 3.1.2 Analisis Framing Struktur

## Skrip
Dari perangkat skrip pada bagian berita ini terbilang lengkap karena dapat menjawab  unsur  -unsur  yang  terdapat pada  struktur  skrip  ini,  terutama  bagian why dan how dijelaskan secara gamblang bagaimana cara prostitusi online beroprasi yaitu berawal dari pelaku yang melek  teknologi  yang  mengerti  cara mengoprasikan fitur berbasis lokasi yang memang  unik,  penggunaannya  cukup menekan  tulisan  “lihat  sekitar”.  Di  situ akan ditemukan sesama pengguna aplikasi  ini,  setelah  itu  konsumen  bebas memilih sesuai selera. Kemudian lengkap  dijabarkan  mengapa  prostitusi online dapat  berkembang  pesat.  Yaitu Karena  layanan  pesan  instan  berbasis geo  lokasi  asal  Thailand  yang  sangat membantu  sekaligus  karena  kelengahan aparat hukum sehingga praktik prostitusi beroprasi  dengan  lancar,  juga  serta karena penggunaan yang diselewengkan. Namun  sayangnya  pada  unsur who wartawan hanya menjelaskan bagaimana investigasi  si  penyedia jasa  atau  dalam hal ini “si perempuan” saja yang tertera.
Untuk  para  “lelaki  hidung  belang” selaku  konsumen  tidak  ada  keterangan lebih rinci termasuk tidak diinvestigasi.
3.1.3 Analisis Framing Struktur

## Tematik
Secara  tematik,  dari  paragraf awal  hingga  akhir  wartawan  rinci menceritakan pengalaman yang dimiliki. Dari  mulai  cara  pengoprasian  aplikasi, harga  hingga  proses  yang  terjadi  dalam praktik prostitusi online . Bahkan wartawan tidak melakukan pada satu dua orang untuk mebuktikan bahwa prostitusi online marak  berkeliaran  di area kota Cirebon. Hal tersebut menunjukkan bahwa wartawan sungguh- sungguh  ingin  menguak  fakta  bahwa bisnis  ini  sudah  cukup  populer  dalam kelengahan  aparat  hukum.  Dan  dari kesembilan  belas  paragraf  yang  di paparkan dalam surat kabar edisi 23 Juli 2018  tersebut,  wartawan  hanya  fokus menelusuri  bagaimana  gadis  penyedia prostitusi  berkeliaran,  tidak  ditelusuri dan  diinvestigasi  atau  bagaimana  para lelaki  selaku  konsumen  yang  turut  andil dalam praktik negative tersebut.
3.1.4 Analisis Framing Struktur Retoris Wartawan menggunakan ilustrasi  gambar  wanita  berpakaian membuka  bagian  pundak  dan  lehernya
yang  menutupi  bagian  matanya  dengan telepon genggam dengan matanya digambarkan  berada  di  dalam  telepon genggam,  dengan  ukuran  yang  sangat besar  dimuka  surat  kabar,  menyiratkan makna  wartawan  ingin  menunjukkan bahwa dibalik telepon genggam, kemudian  kuku  pada  tangan  yang menggenggam  ponsel  pintar  tersebut  di cat dengan warna merah mengisyaratkan
wanita  terawat  nan  cantik  juga  menarik, tak  kalah  poles  bibir  dengan  agak terbuka, mengesankan kesan seksi untuk memikat para pelanggan, tersebut merupakan  ilustrasi  gambaran  penyedia jasa  prostitusi online beroprasi  dengan hening,  dan  agresifitas  dalam  ponsel genggam  yang  menjadi  modal  mereka, mengundang  syahwat  yang  panas  di tengah hiruk pikuk kota Cirebon dengan kelengahan  aparat  hukum.  Hal  ini merupakan  usaha  media  dalam  menarik perhatian khalayak.
3.2 Pemberitaan Edisi 23 Juli 2018

## Berita 2
Dalam edisi 23 Juli terdapat dua berita  yang  dipaparkan.  Keduanya  sama -sama  memberitakan  bahwa  kemajuan teknologi  berupa  aplikasi  berbasis  geo lokasi  keberadaannya  sudah  kelewat canggih menyalip kemajuan kota Cirebon  itu  sendiri.  Karena  pada dasarnya  merupakan  satu  edisi  berita, meskipun  dibedakan  menjadi  dua  judul, namun  dalam  konten  antara  judul  berita satu  dengan  berita  dua  tetap  dengan substansi  yang  sama.  Ada  sedikit perbedaan Pada berita dua ini. Wartawan menggiring pembaca bahwa  Dinas Komunikasi  Informatika  dan  Statistik,
memaparkan bahwa mereka tidak berwewenang  untuk  menindak  lanjuti kasus prostitusi online.
Berita  dua  ini  lugas  mengutip pernyataan sekretaris DKIS Maruf
Nuryasa  bahwa  mereka  tidak  memiliki wewenang  bertindak  atas  kemajuan praktik  revolusi  bisnis  syahwat smart city .  Sisi  tegas  lainnya  wartawan  hanya menginvestigasi  pihak  gadis  penyedia jasa  prostitusi online. Tidak  beserta pihak  sebelahnya  yakni  para  pemakai
Euis Ratnaningsih, Abd. Basit | Kasus Prostitusi Online...
atau  konsumen  jasa  prostitusi online berbasis  geo  lokasi.  Hal  tersebut  jelas terpapar pada isi berita.
3.2.1 Analisis Framing Struktur

## Sintaksis
a. Headline Berita yang terdapat pada edisi yang sama  dengan  judul  sebelumnya  ini, wartawan sengaja memisahkan berita sebelumnya dengan berita ini. Hal  tersebut  dapat  dilihat  dijudul berita ini. Pada judul berita “Revolusi  Bisnis  Syahwat  Smart City” wartawan bermaksud
mengambarkan  kecanggihan  bisnis prostitusi yang lebih maju ke depan dari  sebelumnya.  Karena  saat  ini praktik  prostitusi online sudah menggunakan  aplikasi  berbasis  geo lokasi.  Hal  ini  ditunjukkan  pada kalimat  “Revolusi  bisnis  Syahwat”
kalimat tersebut menyiratkan
perubahan  bisnis  yang  terlampau jauh  dan  berbagai  macam  modus kejahatan  bisnis  prostitusi online . Kemudian  kalimat  “smart  city” adalah  alat  nyata  yang  mengerikan atas keberadaanya.
b. Lead
Lead  pada  bagian  ini,  semakin menegaskan  bahwa  kota  Cirebon dalam posisi yang mengkhawatirkan karena kasus prostitusi online kecanggihan teknologi tersebut.
Kalimat  “Sebuah  pendekatan  yang memanjakan  pelanggan,  sekaligus memberi jaminan  untuk  tidak  terciduk
razia aparat.” Menggambarkan
bahwa  betapa  mudahnya  kejahatan prostitusi  menjalar  di  kota  Cirebon,
sekaligus menunjukkan bahwa aparat  hukum  sudah  kecolongan
untuk  membiarkan  praktik  ini  lolos hingga menyebar luas.
c. Latar Informasi
Latar  belakang  layanan  pesan berbasis  geo  lokasi  yang  luput  dari pantauan  bukan  kali  ini  saja disalahgunakan.  Tapi  yang  satu  ini sudah  kelewat  canggih  menyalip “kemajuan”  kota  Cirebon.  Dinas
Komunikasi Informatika dan Statistik  (DKIS)  Kota  Cirebon  tak punya wewenang melakukan penindakan. kewenangan penindakan bukan di daerah, adanya  di  KOMINFO  (Kementrian Informatika dan Komunikasi). d. Kutipan Sumber dan Pernyataan Wartawan mengutip pernyataan Dinas  Komunikasi  Informatika  dan Statistik (DKIS) Kota Cirebon yang menyatakan  bahwa  DKIS  tidak berwenang  untuk  bertindak  apa  apa karena  wewenang  hanya  ada  pada pusat KOMINFO (Kementrian Informatika dan Komunikasi) adalah  bentuk  penguatan  bahwa lemahnya  perlindungan  kejahatan prostitusi  untuk  masyarakat  kota Cirebon.
e. Penutup
Wartawan  menutup  berita  dengan kesimpulan  Maruf  menghimbau agar masyarakat berpartisipasi aktif.
Turut  melaporkan  aplikasi  maupun penyalahgunaan yang dirasa meresahkan.  Salah  satunya  bisa melalui  aduankonten.id.  “Daftar terus  bisa  melaporkan  situs,  wesite, akun  media  social,  aplikasi mobile, dan softwere yang  masuk  criteria bermuatan negative”. Katanya.
Euis Ratnaningsih, Abd. Basit | Kasus Prostitusi Online...
3.2.2 Analisis Framing Struktur Skrip Dalam struktur skrip ini wartawan  lengkap  menjelaskan  waktu sejak  kapan  revolusi  bisnis  syahwat  ini hadir,  mengapa  revolusi  bisnis  syahwat ini hadir, dan sekaligus dapat memberikan  contoh  bagaimana  alur proses  revolusi  praktik  prostitusi  online di  Kota  Cirebon.  Menjelaskan  pula besaran  harga  yang  ditentukan  penyedia jasa prostitusi yang menggunakan aplikasi tersebut. 3.2.3 Analisis Framing Struktur

## Tematik
Secara  tematik,  dari  paragraf  awal hingga  paragraf  akhir,  wartawan  jelas berusaha  menekankan  bahwa  bisnis  ini benar-benar  baru  dan  menghwatirkan masyarakat,  terlebih  tidak  ada  aparat yang dapat dimintai pertanggungjawaban atas kekhawatiran tersebut.
3.2.4 Analisis Framing Struktur

## Retoris
Wartawan menggunakan gambar
ilustrasi  sepasang  kaki  wanita  yang mengenakan heels kemudian  Nampak sepasang kaki tersebut sedang
melangkah  maju,  dengan  pakaian  jauh diatas  lutut,  dan  meletakkan  kalimat penjelas  “Kerja  Prostitusi  Berbasis Geolokasi”  berwarna  merah  tebal  disisi gambar  ilustrsi  sepasang  kaki  wanita tersebut,  menunjukkan  bahwa  wartawan ingin  memaparkan  bahwa  seperti  itulah wanita jalang menjalankan praktik prostitusi  ini,  hingga  menyebar  luas  dan canggih di tengah kalangan masyarakat.

## 3.3 Pemberitaan Edisi 24 Juli 2018
Dengan judul “Koordinasi untuk atasi prostitusi online ” edisi 24 Juli 2018 ini memberitakan bahwa praktik
prostitusi online ini kehadirannya meresahkan masyarakat. Maka kemudian diperlukan  koordinasi  seluruh  elemen baik masyarakat, lembaga-lembaga, ataupun  aparat  pemerintah  yang  terkait dengan  kasus  prostitusi online tersebut. Dengan  judul  demikian,  pembaca  akan mengira hal tersebut merupakan tindakan real  yang  dilakukan.  Namun  ternyata dalam  pemberitaan  hanya  diberitakan terkait dan rencana. Terlebih lagi, hanya cenderung  saran  yang  ditujukan  kepada masyarakat umum, yang mengisyaratkan, kasus ini dapat
sedemikian  pesatnya  karena  masyarakat yang  tidak  berperan  aktif,  dan  seolah menyudutkan hanya masyarakatlah yang bertanggung jawab atas kasus tersebut.
Berita  ini  juga  memaparkan sejarah  dari  awal  kehadiran  prostitusi online di  Kota  Cirebon  yang  mulanya tidak  ada,  hingga  menjadi  berkembang pesat, melebihi kecanggihan Kota Cirebon itu sendiri. 3.3.1 Analisis Framing Struktur Sintaksis
a. Headline Surat  Kabar  edisi  24  Juli  2018  ini,
berjudul
Koordinasi  untuk  Atasi Prostitusi  Online, pemilihan  kata
“koordinasi” ini mengesankan bahwa  prostitusi  online  ini  cukup besar  dan  bukan  masalah  yang mudah  diselesaikan  karena  itu dibutuhkan gabungan beberapa pihak  yang  berwewenang  untuk memusnahkan virus tersebut.
Setelah  itu,  pemilihan  kata  “atasi” pada  judul  tersebut  mengisyaratkan bahwa kasus prostitusi online bukan hal  sepele,  sebab  itu  harus  diatasi dalam artian harus diselesaikan.
Euis Ratnaningsih, Abd. Basit | Kasus Prostitusi Online...
b. Lead Pada  bagian  lead  ini,  wartawan menjelaskan bahwa kehadiran praktik  prostitusi  online  tersebar melalui  aplikasi  canggih.  Yang berarti  bahwa,  orang  lain  tidak dapat membuktikan kejahatan pelaku  prostitusi  online  tersebut secara  tangkap  tangan  langsung.
Kemudian untuk
meyakinkan khalayak  bahwa  kasus  prostitusi adalah  hal  yang  kian  meresahkan, wartawan  melakukan  investigasi terselubung,  guna  menguak  fakta bahwa  penggunanya  cukup  marak. Sebab  itulah  lead  pada  teks  ini,
menekankan bahwa wartawan melakukan investigasi sebelum melaporkan kepada khalayak. c. Latar Informasi Dengan  maraknya  prostitusi  online wartawan menggiring latar informasi  berita  edisi  ini  tersumber dari penyalahgunaan para pengguna aplikasi  pesan  instans  berbasis geolokasi teresbut.
d. Pengutipan Sumber dan Pernyataan Sosok  dosen  e-comerce  sekaligus konsultan teknologi informasi diangkat  oleh  wartawan  untuk memberikan pernyataan terkait prostitusi online tersebut, merupakan salah satu upaya wartawan  meyakinkan  khalayak agar  kasus  ini  segera  mendapatkan solusi. Wartawan memperkuat
dengan pernyataan aparat sat pol pp yang  akan  mengadakan  koordinasi dengan sejumlah pihak terkait.
e. Penutup
Dalam penulisan penutup wartawan mempertegas  bahwa  aparat  terkait
akan melakukan usaha memperbaiki kasus  prostitusi  online  termasuk aparat  menyampaikan  mengajak masyarakat  agar  ikut  serta  andil untuk  melaporkan.  Hal  tersebut jelas wartawan menggiring masyarakat  ikut  untuk  membasmi prostitusi online yang sebarkan oleh pengguna  aplikasi  pesan  instans
berbasis geo lokasi.

## 3.3.2 Analisis Framing Struktur

## Skrip
Dalam struktur Skrip Edisi berita ini termasuk hampir lengkap karena pada berita  ini  dapat  menjawab  apa  yang terjadi  yaitu  adanya  rencana  koordinasi atasi  prostitusi  online,  berita  ini  juga menjelaskan
mengapa harus diadakannya  koordinasi  atasi  kasus prostitusi online namun sayangnya berita ini  hanya  menjawab  bagaimana  yang seharusnya  masyarakat  namun  tidak menjelaskan hal apa yang akan dilakukan  aparat  pemerintahan  untuk mengatasi kasus prostitusi online tersebut. 3.3.3 Analisis Framing Struktur Tematik Secara  Tematik,  pada  setiap paragrafnya  disampaikan  secara  runtut.
Mulai dari hal yang meresahkan masyarakat  yakni  praktik  prostitusi online, kemunian mengenai
penyebabnya  hingga  saran  yang  harus dilakukan  masyarakat  yang  disarankan oleh  konsultan  teknologi  informasi  juga harapan  kepada  aparat  pemerintah  agar memberi  perhatian  lebih  kepada  kasus ini.  Sedikit  terjawab  oleh  ketua  sat  pol pp  yang  akan  melaksanakan  koordinasi termasuk dengan polisi. Namun
Euis Ratnaningsih, Abd. Basit | Kasus Prostitusi Online...
sayangnya  tidak  dijelaskan  apa  upaya yang akan dilakukan.
3.3.4 Analisis Framing Struktur

## Retoris
Dalam  berita  edisi  24  Juli  2018 ini,  wartawan  menyertakan  unsur  grafis dalam retoris. Kalimat “koordinasi untuk atasi prostitusi online” dicetak tebal dan besar.  Merupaka  upaya  penekanan  fakta yang seharusnya terjadi di dalam realitas masyrakat di Ko ta Cirebon.

## 4. Simpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan pembahasan  mengenai  analisis framing
dari  empat  edisi  berita  Radar  Cirebon yaitu  edisi  23,24,30,dan  31  Juli  2018,
mengenai kasus Revolusi Bisnis Syahwat Smart  City ,  maka  pada  bagian ini  penulis  menarik  kesimpulan  sebagai berikut;
a. Pemberitaan  kasus  Revolusi  Bisnis
Syahwat Smart  City dilaporkan dengan  lengkap,  namun  sedikit berhati-hati  dalam  penyampaian kalimat,  karena  mengarah  pada kecenderungan  keberpihakan  pada pihak  konsumen  dan  pemerintah. Kecenderungan  Keberpihakan  pada pemerintah  terkait  dan  pelanggan jasa  prostitusi  atau  konsumen  yang
ditunjukan dengan cara menyudutkan  gadis  penyedia  jasa, karena hanya
menginvestigasi sebelah  pihak  yakni  pada  pihak perempuan  penyedia  jasa  dalam mengungkap  fakta  kasus  revolusi bisnis  syahwat smart  city tersebut.
Sedangkan  pihak  laki-laki  atau pembeli jasa prostitusi online selaku sesama  pelaku  yang  melakukan praktik  syahwat  terlarang  melalui
aplikasi smart  city tersebut  tidak turut diinvestigasi.
b. Framing yang  dilakukan  Radar Cirebon telah sesuai dengan struktur (sintaksis, skrip, tematik, dan retoris) yang disarankan oleh
Zhongdang Pan dan Kosicki.

## Daftar Pustaka
Ahmad,  Jalaluddin.  (2015). Metode
Penelitian  Administrasi  Publik Teori  dan  Aplikasi .  Yogyakarta:
Gava Media. Bungin, Burhan. (2011). Konstruksi Sosial Media Massa. Jakarta Timur: Prenada Media Grup (Kencana). Eriyanto. (2012). Konstruksi, Ideologi, dan Politik Media. Yogyakarta:
LKiS Group. Morissan. (2013). Teori Komunikasi Massa . Bogor: Ghalia Indonesia.
Sobur, Alex. Analisis Teks Media .
Bandungg: PT. Remaja Rosdakarya. Suharsimi, A. (2004). Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan
Praktek . Yogyakarta: Rineka Cipta, 1998. Suryanto. (2015). Pengantar Ilmu Komunikasi (1).  Bandung:  CV
Pustaka Setia.
Internet: Amelia Lutfiatin Nikmah, 2015,
PEMBERITAAN KASUS PENUTUPAN LOKALISASI PROSTITUSI DOLLY (Analisi Framing Pada  Surat  Kabar Republika  dan  Kompas  Pada Edisi Juni 2014) http://www.eprints.walisongo.ac.
id.google.co.id  (diakses  pada tanggal  19  Agustus  2018,  Pukul 23.39). Widya  Sulistiana,  2016,  ANALISIS
PEMBINGKAIAN BERITA TENTANG PENERTIBAN LOKASI PROSTITUSI dan PERJUDIAN KALIJODO OLEH PEMPROV DKI JAKARTA  (Di  Surat  Kabar  Pos
Kota  dan  Warta  Kota  Edisi Februari 2016). https://www.repository.ubharaja ya.ac.id/ (Di Akses Pada Tanggal 20 Agustus 2018, Pukul 11.33).