## MANAJEMEN DRAINASE DINAS PEKERJAAN UMUM DAN TATA RUANG (PUTR)  KABUPATEN BULELENG DALAM MENGATASI BANJIR DI KOTA SINGARAJA
Oleh: I Gede Deky Suwareka Utama 1 dan Putu Agustana 2

## Abstraksi
Banjir  atau  genangan  merupakan  permasalahan  yang  serius  di  Kota Singaraja, hal ini disebabkan karena kurangnya daerah resapan air,banyak saluran dimensinya  diperkecil  dan  ditutup  plat  beton  oleh  masyarakat,  adanya sedimentasi,  saluran  drainase  masih  belum  berfungsi  sebagai  saluran  irigasi,  dan dimanfaatkan untuk tempat membuang sampah. Penulis merumuskan masalah: 1).
Bagaimanakah  manajemen  drainase  Dinas  PUTR  Kabupaten  Buleleng  dalam mengatasi  banjir  di  Kota  Singaraja?;  2).  Apakah  kendala  manajemen  drainase Dinas PUTR Kabupaten Buleleng dalam mengatasi banjir di Kota Singaraja?; 3). Apakah  solusi  dari  kendala  manajemen  drainase  Dinas  PUTR  Kabupaten Buleleng dalam mengatasi banjir di Kota Singaraja?
Untuk  menjawab  permasalahan,  penulis  menggunakan  metode  penelitian deskriptif  kualitatif  dengan  maksud  memperoleh  gambaran  yang  jelas  tentang manajemen  drainase  Dinas  PUTR  Kabupaten  Buleleng  di  Kota  Singaraja. Pengambilan  informan  menggunakan  teknis purposive  sampling. Sedangkan pengumpulan  datanya  menggunakan  teknik  observasi,  teknik  wawancara,  dan teknik  pemanfaatan  dokumen.  Analisis  data  dilakukan  dengan  tahapan: pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, serta simpulan dan verifikasi. Hasil penelitian  ini menunjukkan bahwa manajemen drainase  Dinas PUTR Kabupaten  Buleleng  dalam  mengatasi  banjir  di  Kota  Singaraja  baik Perencanaan,Pengorganisasian,Pengarahan,dan  Pengawasan  sudah  baik.  Kendala internal  adanya  keterbatasan  anggaran  APBD.Solusinya  memohon  bantuan dana/program ke pemerintah pusat dan provinsi. Kendala  eksternal  adanya lintas kewenangan,  masyarakat  masih  membuang  sampah  di  saluran.Solusinya:  jangka pendek  mengoptimalkan  tenaga  drainase;  jangka  menengah  secara  bertahap melaksanakan  pembangunan  saluran/sodetan;  dan  jangka  panjang  mulai  berpikir membangun Rusunawa  atau Rusunami  di daerah Kampung Anyar.
Kata  kunci  :  manajemen,  drainase,  perencanaan,  pengawasan,  kendala, solusi
1 Staf Dinas PUTR Kabupaten Buleleng, email.dekyutama84@gmail.com
2 Staf Pengajar Universitas Panji Sakti, email putu.agustana@unipas.ac.id

## 1. Pendahuluan.
Banjir atau genangan di Kota Singaraja telah menjadi permasalahan tahunan yang  serius  dan  merupakan  sebuah  permasalahan  yang  tidak  kunjung  selesai
menimpa  masyarakat  Kota  Singaraja.  Telah  berbagai  upaya  yang  dilakukan pemerintah,dalam  hal  ini  Dinas  Pekerjaan  Umum  dan  Tata  Ruang  (PUTR) Kabupaten Buleleng sebagai liding sektor manajemen drainase. Berdasarkan data genangan/banjir  di  Kota  Singaraja  yang  terjadi  pada  5  tahun  terakhir  (periode tahun  2015  sampai  dengan  tahun  2019)  yang  sumber  datanya  dari  Dinas  PUTR Kabupaten Buleleng, bahwa karakteristik genangan/banjir di kota Singaraja yaitu: luas  total  wilayah  genangan/banjir  seluas  17,39  Ha  atau  0,006  %  dari  luas  Kota Singaraja  yaitu  2.789  Ha  dengan  ketinggian  genangan/banjir  rata-rata  0,40  cm, lama  genangan/banjir  yang  terjadi  di  kota  Singaraja  berkisar  antara  1  -  4  jam dengan frekwensi terjadinya genangan/banjir berkisar 2 – 7  kali/tahun.
Permasalahan  drainase  di  Kota  Singaraja  diantaranya,  alih  fungsi  lahan yang  tidak  terkontrol  dan  menyebabkan  meningkatnya  limpasan  permukaan, meningkatkan  laju  erosi,  terjadinya  sedimentasi  saluran  sehingga  menurunkan kapasitas  saluran/sistem  drainase.  Semakin  berkembangnya  suatu  daerah, menyebabkan  lahan  kosong  untuk  meresapkan  air  secara  alami  semakin berkurang.  Saluran  drainase  saat  ini  sebetulnya  berasal  dan  masih  berfungsi sebagai  saluran  irigasi  ataupun  saluran  pembuang  irigasi.  Disamping  dwifungsi, saluran drainase sering juga difungsikan tempat pembuangan sampah dan tempat pembuangan  limbah  rumah  tangga  oleh  masyarakat.  Kapasitas  saluran  drainase yang  sudah  dirancang  untuk  dapat  menampung  debit  air  yang  ada  menjadi berkurang  akibat  tumpukan  sampah  pada  drainase  tersebut  ditambah  adanya sedimentasi pada drainase.
Dalam  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  Republik  Indonesia  Nomor 12tahun 2014 tentang Penyelenggaraan Sistem Drainase Perkotaan, menyebutkan Sistem Drainase Perkotaan adalah satu kesatuan sistem teknis dan non teknis dari prasarana  dan  sarana  drainase  perkotaan.Prasarana  drainase  adalah  lengkungan atau  saluran  air  di  permukaan  atau  di  bawah  tanah,  baik  yang  berbentuk  secara alami  maupun  dibuat  oleh  manusia,  yang  berfungsi  menyalurkan  kelebihan  air dari  suatu  kawasan  ke  badan  air  penerima.Sarana  drainase  adalah  bangunan pelengkap  yang  merupakan  bangunan  yang  ikut  mengatur  dan  mengendalikan sistem aliran air hujan agar aman dan tidak melewati jalan. Melihat permasalahan-
permasalahan  yang  ada,  maka  perlu  ditinjau  kembali  manajemen  drainase  yang diterapkan  di  Dinas  PUTR  Kabupaten  Buleleng  dari  segi  perencanaan, pengorganisasian,  pengarahan,  dan  pengawasan  dalam  mengatasi  banjir  di  Kota Singaraja.
Berdasarkan uraian di atas, penulis melakukan penelitian untuk membahas:
1).  Bagaimana  manajemen  drainase  Dinas  PUTR  Kabupaten  Buleleng dalam  mengatasi  banjir  di  Kota  Singaraja?  2).  Apakah  kendala  manajemen drainase  Dinas  PUTR  Kabupaten  Buleleng  dalam  mengatasi  banjir  di  Kota Singaraja?  3).  Apakah  solusi  dari  kendala  manajemen  drainase  Dinas  PUTR Kabupaten Buleleng dalam mengatasi banjir di Kota Singaraja?

## 2. Kajian Pustaka

## 2.1  Pengertian dan Tujuan Manajemen
Menurut Sumarsan (2013:2) manajemen diartikan sebagai seni dalam proses perencanaan,  pengorganisasian,  pengarahan,  dan  pengendalian  penggunaan sumber daya  untuk  mencapai  tujuan atau sasaran kerja.  Fungsi Manajemen pada dasarnya  merupakan  tugas  pokok  ataupun  tugas  utama  yang  harus  dijalankan pimpinan  dalam  organisasi  apapun.  Menurut  Amirullah  (2015:8)fungsi manajemen meliputi: merencanakan, mengkoordinasikan, mengarahkan, mengawasi  dan  mengendalikan  kegiatan  dalam  rangka  usaha  untuk  mencapai tujuan  yang  diinginkan  secara  efektif  dan  efesien.  Adapun  secara  umum penjelasan mengenai fungsi-fungsi manajemen yaitu sebagai berikut:
a).  Perencanaan  dapat  diartikan  sebagai  suatu  proses  untuk  menentukan tujuan serta sasaran yang ingin dicapai dan mengambil langkah-langkah strategis guna  mencapai  tujuan  tersebut.  Menurut  Amirullah  (2015:8)  bahwa  menentukan target  kinerja  pada  periode  yang  akan  datang,  berapa  tingkat  kebutuhan  tenaga kerja, berapa anggaran yang dibutuhkan dan bagaimana cara memperolehnya, dan keputusan apakah yang harus dilakukan seorang pemimpin merupakan bagian dari perencanaan  kegiatan  utama  dalam  fungsi  perencanaan  adalah  sebagai  berikut: menetapkan tujuan dan target kinerja; merumuskan strategi untuk mencapai tujuan dan target kinerja tersebut; menentukan sumber-sumber daya yang diperoleh; dan
menetapkan  standar/indikator  keberhasilan  dalam  pencapaian  target  kinerja.  b). Menurut  Amirullah  (2015:8)  pengorganisasian  merupakan  proses  pemberian perintah,  sumber  daya  serta  pengaturan  kegiatan  secara  koordinir  kepada  setiap individu  dan  kelompok  untuk  menerapkan  rencana.  Menurut  Amirullah  kegiatan utama  lainnya  dalam  fungsi  pengorganisasian  adalah  sebagai  berikut:  1). mengalokasikan  sumber  daya,  merumuskan  dan  menetapkan  tugas,  dan menetapkan  prosedur  yang  diperlukan;  2).  menetapkan  struktur  organisasi  yang menunjukan  adanya  garis  kewenangan  sumber  daya  dan  tanggung  jawab;  3). kegiatan  perekrutan,  penyeleksian,  pelatihan  dan  pengembangan  sumber  daya manusia  tenaga  kerja;  dan  4).  kegiatan  penempatan  sumber  daya  manusia  pada posisi  yang  paling  tepat.  Harsono  (2010:7)  mengatakan  bahwa  pengorganisasian adalah proses membentuk kerjasama antara dua individu atau lebih dalam sebuah struktur  tertentu  untuk  mencapai  tujuan  atau  seperangkat  tujuan.  c).  Pengarahan adalah  proses  untuk  menumbuhkan  semangat (motivation) pada  karyawan  agar dapat  bekerja  keras  dan  giat  serta  membimbing  mereka  dalam  melaksanakan rencana  untuk  mencapai  tujuan  yang  efektif  dan  efesien.  Menurut  Amirullah (2015:8)  kegiatan  dalam  fungsi  pengarahan  adalah  sebagai  berikut:  1). mengimplementasikan  proses  kepemimpinan,  pembimbingan,  dan  pemberian motivasi kepada tenaga kerja agar dapat bekerja secara efektif dan efesien dalam pencapaian  tujuan;    2).  memberikan  tugas  dan  penjelasan  rutin  mengenai pekerjaan;  dan    3).  menjelaskan  kebijakan  yang  ditetapkan.  d).  Pengawasan (Controlling) dimaksudkan untuk melihat apakah kegiatan organisasi sudah sesuai dengan  rencana  sebelumnya.  Fungsi  pengendalian  menurut  Amirullah  (2015:8) mencakup tiga kegiatan: 1). menentukan standar presentasi; 2). mengukur prestasi yang  telah  dicapai  selama  ini;  3).    membandingkan  prestasi  yang  telah  dicapai dengan standar prestasi yang telah ditetapkan.
Agar  tujuan  manajemen  dapat  tercapai  secara  efektif,  efesien,  dan  terarah maka diterapkan prinsip-prinsip dalam melakukan manajemen, menurut James D. Mooney  (  Hani  Handoko  2003:47)  antara  lain:  1).  Koordinasi,  syarat-syarat adanya  koordinasi  meliputi  wewenang  saling  melayani,  doktrin  (perumusan tujuan), dan disiplin; 2). Prinsip Skalar, proses skalar mempunyai prinsip-prinsip,
prospek, dan pengarahan sendiri yang tercermin dari kepemimpinan, delegasi dan defenisi  fungsional;  3).  Prinsip-prinsip  fungsional  adanya  fungsionalisme bermacam-macam  tugas  yang  berbeda;  dan  4).  Prinsip  staf,  kejelasan  perbedaan antara staf.

## 2.2.  Pengertian Drainase.
Drainase  merupakan  salah  satu  fasilitas  dasar  yang  dirancang  sebagai komponen penting dalam perencanaan kota khususnya perencanaan infrastruktur. Menurut Suripin (2004:7), drainase mempunyai arti mengalirkan menguras,membuang,  atau  mengalihkan  air.  Kegunaan  dengan  adanya  saluran drainase  ini  antara  lain:  a).  mengeringkan  genangan  air;  b).  menurunkan permukaan air. c). mengendalikan erosi tanah, kerusakan jalan dan bangunan yang ada;  dan  d).  mengendalikan  air  hujan  yang  berlebihan.  Oleh  karena  itu,  saluran drainase sangat dibutuhkan masyarakat kota dalam rangka menuju kehidupan kota yang  aman,  nyaman,  bersih,  dan  sehat.Sistem  saluran  drainase  menurut  Suripin (2004 :7), umumnya dibagi atas 2 (dua) bagian, yaitu: sistem drainase makro; dan sistem drainase mikro.
Sistem drainase yang ada dikenal dengan istilah sistem drainase perkotaan. Berikut  definisi  drainase  perkotaan  (Hasmar,  2002):yaitu  ilmu  drainase  yang mengkhususkan pengkajian pada kawasan perkotaan  yang erat  kaitannya  dengan kondisi lingkungan sosial-budaya yang ada di kawasan kota..

## 3. Metode Penelitian
Pada dasarnya sebuah penelitian sosial dilakukan untuk memahami berbagai hal  berkaitan  dengan  dinamika  kehidupan  sosial  masyarakat.  Metode  yang digunakan  dalam  melaksanakan  penelitian  masalah  adalah  metode  penelitian kualitatif.  Penelitian  deskritif  kualitatif  adalah  suatu  bentuk  penelitian  yang ditujukan untuk mendeskripsikan fenomena - fenomena yang ada, baik fenomena alamiah  maupun    fenomena  buatan  manusia.  Fenomena  itu  bisa  berupa  bentuk, aktifitas,  karakteristik,  perubahan,  kesamaan,  dan  perbedaan  antara  fenomena yang satu dengan fenomena lainnya (Sukamadinata, 2006:72). Jenis penelitian ini
termasuk penelitian kualitatif, yaitu suatu bentuk penelitian berdasarkan informasi yang berupa kata - kata dari informan yang kemudian dianalisis menjadi sebuahin formasi yang bermakna dan memiliki arti. Sebagai penelitian deskriptif, penelitian ini  berisikan  deskripsi,  gambaran  dan  atau  lukisan  secara  sistematis,  faktual, akurat  mengenai  fakta  –  fakta  serta  hubungan  antara  fenomena  yang  diselidiki. Ciri  –  ciri  penelitian  yang  bersifat  deskriptif  adalah:  memusatkan  diri  pada pemecahan – pemecahan masalah yang ada di masa sekarang, dan pada masalah - masalah  yang aktual. Dan  data  yang dikumpulkan pad aawal  – awalnya  disusun, dijelaskan,  dan    baru  kemudian  dianalisa  (Sutrisno,  2002:54).  Menurut  Bungin (2012:32),  penelitian  kualitatif  adalah  penelitian  yang  menghasilkan  data deskriptif  mengenai  kata-kata  lisan  maupun  tertulis  dan  tingkahlaku  yang  dapat diamati dari orang-orang yang diteliti.
Yang  menjadi  informan  dalam  penelitian  ini  meliputi:  Kepala  Dinas Pekerjaan  Umum  dan  Tata  Ruang  (PUTR)  Kabupaten  Buleleng,  Kepala BidangCipta  Karya,  Kepala  Seksi  Prasarana  Drainase  dan  Air  Limbah,  Lurah, Klian Subak, dan masyarakat umum. Informan tersebut ditunjuk secara purposive dengan  mempertimbangkan  pengetahuan  mereka  tentang  masalah  yang  ditelaah. Dalam  hal  ini  jumlah  informan  tidak  dibatasi,  melainkan  disesuaikan  dengan tingkat kejenuhan data, dalam artian pengembangan informan dihentikan jika data yang  terkumpul  telah  mampu  memecahkan  atau  menjawab  masalah  penelitian secara tuntas.
Hal  pertama  yang  dilakukan  sebelum  memulai  seluruh  tahapan  penelitian kualitatif  adalah  menetapkan research  question atau  fokus  penelitian  (Hendarso, 2007:170).  Menurut  Sugiyono,  (2013:208)  mengemukakan  bahwa  fokus  yang sebenarnya  dalam  penelitian  kualitatif  diperoleh  setelah  peneliti  melakukan grandtour  observation  dan  grand  tour  question atau  yang  disebut  dengan penjelajahan  umum.  Dari  penjelajahan  umum  ini  peneliti  memperoleh  gambaran umum  menyeluruh  yang  masih  pada  tahap  permukaan  tentang  situasi  sosial. Untuk  dapat  memahami  secara  lebih  luas  dan  mendalam,  maka  diperlukan pemilihan  fokus  penelitian.  Pernyataan  ini  dipertegas  oleh  Burhan  Bungin (2012:41),  bahwa  fokus  penelitian  perpadanan  dengan  rumusan  masalah  pada
penelitian kualitatif. Adapun yang akan menjadi fokus dalam penelitian ini adalah: 1). manajemen drainase meliputi: a). perencanaan mencakup: perencanaan global, perencanaan  strategi,  dan  perencanaan  operasional;  b).    pengorganisasian mencakup:  penentuan  sumber  daya  manusia,  penyusunan  organisasi,  dan wewenang; c).pengarahan mencakup: memimpin, memotivasi, dan berkomunikasi; d).  pengawasan mencakup: kontrol pribadi, kontrol tindakan, dan kontrol  hasil;  2).  kendala  manajemen  drainase  mencakup  kendala  internal  dan kendala  eksternal;  dan  3).  solusi  dari  kendala  manajemen  drainase  mencakup solusi internal dan solusi eksternal.
4. Hasil dan Pembahasan
4.1    Perencanaan  dalam  Rangka  Manajemen  Drainase  Mengatasi Banjir di Kota Singaraja.
Hasil wawancara dengan Kepala Dinas PUTR Kabupaten Buleleng, Kepala Bidang  Cipta  Karya  Dinas  PUTR  Kabupaten  Buleleng,  Kepala  Seksi  Prasarana Drainase  dan  Air  Limbah  Dinas  PUTR  Kabupaten  Buleleng  dan  Kelian  Subak, dapat diketahui bahwa PerencanaanManajemen Drainase Dinas PUTR Kabupaten Buleleng  yang  meliputi  perencanaan  global  sudah  ada  dan  tercantum  dalam Master Plan Kota Singaraja dan pada Review perencanaan teknis sistem drainase Singaraja  dan  sekitarnya,  terkait  perencanaan  strategi  dan  perencanaan operasional  Dinas  PUTR  Kabupaten  Buleleng  melakukan  kolaborasi  dengan pihak  Pemerintah  Pusat,  Pemerintah  Provinsi,  pihak  SDA  dan  Subak  dalam mengatasi banjir di Kota Singaraja. Hal ini sesuai dengan pernyataan dari Harsono (2010:6)    bahwa  perencanaan  adalah  sebagai  proses  menetapkan  tujuan  melalui cara atau metode yang tepat dan sistematis untuk mencapai tujuan, hal ini senada dengan pendapat bahwa “perencanaan dapat diarahkan kepada upaya pencapaian tujuan (Sudianing, 2020: 95).
4.2  Pengorganisasian  dalam  Rangka  Manajemen  Drainase  Mengatasi Banjir di Kota Singaraja.
Hasil wawancara dengan Kepala Dinas PUTR Kabupaten Buleleng, Kepala Bidang  Cipta  Karya  Dinas  PUTR  Kabupaten  Buleleng  dan  Kepala  Seksi Prasarana  Drainase  dan  Air  Limbah  Dinas  PUTR  Kabupaten  Buleleng,  dapat diketahui  bahwa  Pengorganisasian  dalam  Manajemen  Drainase  Dinas  PUTR Kabupaten Buleleng mengatasi banjir di Kota Singaraja  yang meliputi penentuan sumber daya manusia yaitu memiliki tenaga drainase yang berjumlah 103 tenaga yang  terbagi  di  17  wilayah  kerja  yang  bertugas  melaksanakan  pemeliharaan drainase  secara  rutin  dan  penanganan  banjir/genangan  di  Kota  Singaraja,  terkait penyusunan  organisasi  yaitu  dalam  satu  group  tenaga  drainase  dipimpin  oleh mandor  yang tugasnya mengatur lokasi kerja dan melakukan absen tenaga setiap hari  serta  melaporkan  melalui  group  WA  tenaga  drainase.  Diatas  Mandor  ada pengawas  lapangan  yang  bertugas  mengawasi  kinerja  tenaga  dan  mandor drainase. Terdapat 3 orang pengawas lapangan yang membawahi beberapa group tenaga drainase. Setiap hari pengawas lapangan melaporkan hasil pengawasannya kepada  Kepala  Seksi  Prasarana  Drainase  dan  Air  Limbah.  Kemudian    beliau merekap  hasil  laporan  pengawas  baik  berupa  absen  dan  hasil  kerja  tenaga drainase. Hasil rekapan tersebut  setiap bulan dilaporkan ke Kepala  Bidang Cipta Karya sebagai dasar membayar gaji tenaga dan mandor drainase,sedangkan terkait kewenangan Dinas PUTR Kabupaten Buleleng jika kondisinya darurat maka tidak melihat  kewenangan  dalam  penanganan  banjir  yang  terpenting  cepat melaksanakan  penanganan  banjir  dan  pengamanan  lokasi  banjir  serta  bisa menyelamatkan  masyarakat  yang  terkena  dampak  banjir.  Hal  ini  sesuai  dengan pernyataan  Harsono  (2010:7)  bahwa  pengorganisasian  adalah  proses  membentuk kerjasama  antara  dua  individu  atau  lebih  dalam  sebuah  struktur  tertentu  untuk mencapai  tujuan  atau  seperangkat  tujuan.  Hasil  wawancara  lain  juga  dengan Lurah  Banyuasri,  Ketua  RT  Jalak  Putih,  salah  satu  warga  Jalak  Putih  Kelurahan Banyuasri, Lurah Kampung Anyar, salah satu warga Kelurahan Kampung Anyar dan  Kelian  Subak  di  Kota  Singaraja,  yang  menyatakan  bahwa  dengan  adanya tenaga  drainase  sangat  membantu  dan  mendapat  apresiasi  positif  oleh  semua
pihak  terutama  di  daerah  rawan  banjir,  harapan  mereka  agar  kegiatan  tersebut terus berkelanjutan.
4.3 Pengarahan dalam Rangka Manajemen Drainase Mengatasi Banjir di Kota Singaraja.
Hasil  wawancaradengan  Kepala  Dinas  PUTR  Kabupaten  Buleleng,  Kepala Bidang  Cipta  Karya  Dinas  PUTR  Kabupaten  Buleleng  dan  Kepala  Seksi Prasarana  Drainase  dan  Air  Limbah  Dinas  PUTR  Kabupaten  Buleleng,  dapat diketahui  bahwa    Pengarahan  dalam  Manajemen  Drainase  Dinas  PUTR Kabupaten  Buleleng  mengatasi  banjir  di  Kota  Singaraja,  dalam  hal  memimpin Kadis PUTR Kabupaten Buleleng berusaha memimpin dengan bijaksana dan adil serta  sangat  mengapresiasi  kinerja  tenaga  drainase.  Beliau  memotivasi  tenaga drainase  dengan  selalu  memprioritaskan  gaji  tenaga  drainase,  selalu  berjuang memohon  bantuan  CSR  berupa  sembako  ke  PDAM  Buleleng  dan  memberikan reward kepada tenaga drainase yang berprestasi setiap akhir tahun, sehingga dapat memotivasi  tenaga  agar  lebih  bersemangat  dalam  bekerja.  Dalam  hal  melakukan komunikasi  Bapak  Kadis  membuat  WA  Group  pejabat  agar  bisa  berkomunikasi dengan  cepat  terutama  disaat  terjadi  banjir.  Hal  ini  sesuai  dengan  pernyataan Harsono  (2010:7)    bahwa  pengarahan  adalah  proses  mengarahkan  dan mempengaruhi  anggota  organisasi  secara  individual  maupun  keseluruhan  dalam melaksanakan berbagai kegiatan untuk mencapai tujuan.

## 4.4 Pengawasan dalam Rangka Manajemen Drainase Mengatasi Banjir di Kota Singaraja.
Hasil  wawancaradengan  Kepala  Dinas  PUTR  Kabupaten  Buleleng,  Kepala Bidang  Cipta  Karya  Dinas  PUTR  Kabupaten  Buleleng  dan  Kepala  Seksi Prasarana  Drainase  dan  Air  Limbah  Dinas  PUTR  Kabupaten  Buleleng,  dapat diketahui  bahwa  Pengawasan  dalam  Manajemen  Drainase  Dinas  PUTR Kabupaten  Buleleng  mengatasi  banjir  di  Kota  Singaraja  terkait  Kontrol  Pribadi Bapak Kadis selalu memonitor situasi adanya banjir di Kota Singaraja baik berupa informasi  dari  WA  group  pejabat  maupun  informasi  dari  masyarakat.  Tekait
Kontrol  Tindakan,  setelah  menerima  informasi  banjir  beliau  langsung  meminta Kabid.  Cipta  Karya  dan  Kasi  Prasarana  Drainase  dan  Air  Limbah  untuk memerintahkan tenaga drainase untuk melaksanakan pengecekan dan penanganan banjir.  Pengawasan  manajemen  drainase  di  Dinas  PUTR  Kabupaten  Buleleng dilakukan secara berjenjang dan melekat. Setiap 3 bulan secara rutin mengadakan rapat evaluasi mandor drainase. Apabila ada yang melanggar Standar Operasional Prosedur  (SOP)  maka  akan  diberikan  Surat  Peringatan  (SP)  1,2  dan  3 (pemberhentian  sebagai  tenaga  drainase).  Terkait  Kontrol  Hasil,  Bapak  Kadis PUTR selalu menerima laporan dari Kabid CK dan Kasi Prasarana Drainase dan Air  Limbah,  sehingga  pimpinan  secara  pasti  mengetahui  kinerja  tenaga  drainase baik dalam hal melaksanakan pembersihan dan pengerukan sedimen pada saluran secara rutin serta dalam penanganan banjir. Hal ini sesuai dengan pernyataan yang dikemukakan  oleh  Amirrulah  (2015)  bahwa  fungsi  pengawasan/pengendalian yang  mencakup:  Menentukan  standar  prestasi;  Mengukur  prestasi  yang  telah dicapai  selama  ini;  dan  membandingkan  prestasi  yang  telah  dicapai  dengan standar prestasi yang telah ditetapkan.
4.5  Kendala  dalam  Manajemen  Drainase  Mengatasi  Banjir  di  Kota Singaraja.
Dari  hasil  wawancara  denganpara  informan,  dapat  diketahui  bahwa manajemen drainase Dinas PUTR Kabupaten Buleleng dalam mengatasi banjir di Kota  Singaraja  terdapat  kendala  internalnya  dari  sisi  anggaran  APBD  terbatas, sedangkan  kendala  eksternal  adanya  lintas  kewenangan,  sempadan  drainase, bangunan  di  atas  saluran,  mempersempit  dimensi  saluran,  dan  masyarakat  yang membuang sampah dan air limbah rumah tangga di saluran drainase.
4.6  Solusi  Dari  Kendala  Manajemen  Drainase  Mengatasi  Banjir  di Kota Singaraja.
Dari  hasil  wawancara  denganpara  informan,  dapat  diketahui  bahwa manajemen drainase Dinas PUTR Kabupaten Buleleng dalam mengatasi banjir di Kota  Singaraja,  solusi  internalnya  memohon  bantuan  dengan  membuat  proposal
baik ke Pemerintah Pusat dan Provinsi untuk penanganan banjir di Kota Singaraja. Sedangkan  solusi  eksternalnya    yaitu:  a).  jangka  pendeknya:  mengoptimalkan tenaga  drainase  untuk  melaksanakan  kegiatan  pembersihan  dan  pengerukan sedimen pada saluran drainase secara rutin; b). jangka menengahnya:  mempunyai program  terapi  mengamati  curah  hujan  siklus  5  dan  10  tahunan  dan  mengamati pasang  surut  air  laut  di  Kota  Singaraja,  secara  bertahap  melaksanakan pembangunan  saluran,  sodetan  dan  pemasangan  pintu  air    sesuai Master  Plan Kota  Singaraja,    dan  secara  berkesinambungan  melakukan  sosialisasi/pembinaan ke  masyarakat    disiplin  membuang  sampah;  c).  jangka  panjang:  mulai  berpikir membangun Rusunawa  atau Rusunami  di daerah Kampung Anyar
5. Penutup

## 5.1. Simpulan
Berdasarkan pemaparan  dalam hasil penelitian dan pembahasan tersebut  di atas, dapat disimpulkan hal-hal sebagai berikut:
1. Manajemen  drainase  Dinas  PUTR  Kabupaten  Buleleng  dalam  mengatasi banjir  di  Kota  Singaraja,mencakup:  Perencanaan,  Pengorganisasian, Pengarahan, dan Pengawasan sudah cukup baik.
2. Kendala  manajemen  drainase,  meliputi:  a).  kendala  internal  berupa keterbatasan  kemampuan  APBD;  b).  kendala  eksternal  adalah  adanya  lintas kewenangan, kesadaran masyarakat yang masih kurang seperti memperhatikan  sempadan  drainase,  membangun  di  atas  saluran  bahkan mempersempit  dimensi  saluran,  dan  masih  seringnya  membuang  sampah/air limbah rumah tangga di saluran drainase.
3. Solusi  dari  kendala  manajemen  drainase,  meliputi:  a).  solusi  internal  berupa keterbatasan  anggaran  APBD  adalah  memohon  bantuan  dengan  membuat proposal  baik  ke  Pemerintah  Pusat  dan  Provinsi  untuk  penanganan  banjir  di Kota  Singaraja.  b).  solusi  eksternal,  antara  lain:  1).  jangka  pendek: mengoptimalkan  tenaga  drainase  untuk  melaksanakan  pembersihan  saluran drainase secara rutin; 2). jangka menengah:  mengamati curah hujan siklus 5 dan  10  tahunan  serta  pasang  surut  air  laut,  secara  bertahap  melaksanakan
pembangunan saluran/sodetan dan pemasangan pintu air  sesuai Master Plan
Kota Singaraja, serta secara berkesinambungan melakukan sosialisasi/pembinaan  ke  masyarakat    terkait  disiplin  membuang  sampah;3). jangka  panjang:  mulai  berpikir  kedepan  membangun  Rusunawa  atau Rusunami di daerah Kampung Anyar.

## 5.2  Saran-saran.
Dari  pemaparan  hasil  penelitian  dan  pembahasan  di  atas,  ditemukan beberapa  hal  yang  perlu  diperhatikan  manajemen  drainase  Dinas  PUTR Kabupaten Buleleng dalam mengatasi banjir di Kota Singaraja, meliputi:
1. Manajemen  drainase  hendaknya  dilaksanakan  lebih  baik  lagi  tetapi  dengan tetap  mengacu  pada  prosedur  yang  telah  ditetapkan  dan  berorientasi  pada tujuan utama yakni Kota Singaraja bebas banjir.
2. Kendala  manajemen  drainase  yang  meliputi  kendala  internal  dan  kendala eksternal  hendaknya  dipakai  dasar  oleh  pemerintah  baik  Pemerintah Kabupaten,  Pemerintah  Provinsi  dan  Pemerintah  Pusat  untuk  berusaha mencari solusi terbaik dalam penanganan banjir di Kota Singaraja.
3. Solusi  dari  kendala  manajemen  drainase  yang  meliputi  kendala  internal  dan kendala  eksternal  sebaiknya  dilakukan  dengan  selalu  berkoordinasi  baik antara  Pemerintah  Kabupaten  dengan  Pemerintah  Provinsi  dan  Pemerintah Pusat  agar  Kota  Singaraja  cepat  terbebas  dari  banjir.  Masyarakat  dalam  hal ini  harus selalu mendukung langkah-langkah/upaya-upaya pemerintah dalam mengatasi  banjir  di  Kota  Singaraja.  Pemerintah  Kabupaten  Buleleng sebaiknya  segera  menyusun  PERDA  tentang  Drainase.  Maksudnya  adalah sebagai  pedoman  bagi  Pemerintah,  badan  usaha  dan  masyarakat  dalam penyelenggaraan  sistem  drainase.  Sedangkan  tujuan  dibuatnya  Perda Drainase, antara lain:
a. Untuk  mewujudkan  penyelenggaraan  sistem  drainase  yang  memenuhi persyaratan  tertib  administrasi,  ketentuan  teknis,  ramah  lingkungan  dan memenuhi keandalan pelayanan;
b. Menciptakan lingkungan permukiman yang sehat dan bebas genangan; dan
c. Meningkatkan konservasi, pendayagunaan dan pengendalian air.

## Daftar Pustaka
Abdullah, M Ma’ruf. 2014. Manajemendan  Evaluasi Kinerja Karyawan . Aswaja Pressindo, Yogyakarta.
Afandi,  P.  2018. Manajemen  Sumber  Daya  Manusia  (Teori,  Konsepdan Indikator) . Zanafa Publishing, Riau
Amirullah. 2015. Pengantar Manajemen . MitraWacana Media, Jakarta
Bungin,Burhan.  2012. Analisis  Data  Kualitatif:  Pemahaman  Filosofis  ke  Arah Penguasaan Model Aplikasi . Raja Grafindo Perkasa, Jakarta
Handoko. T Hani. 2003. Manajemen . BPFE, Yogyakarta
Harsono.  2010. Manajeman  Pengantar .  Yogyakarta:  Sekolah  Tinggi  Ilmu Ekonomi YKPN, Yogyakarta
Hasibuan, Malayu S. P 2012, Manajemen Sumber Daya Manusia cetakan keenam belas , PT. BumiAksara, Jakarta
Hasmar,  Halim. 2002. Drainase  Perkotaan .  UII  Press.  Kodoatie,  R.J.,  dan Roestam, Syarief. 2005, Yogyakarta
Hendarso,  EmySusanti.  2007. Metode  Penelitian  Sosial,  Berbagai  Alternatif Pendekatan  dalam  Bagong  Suyantodan  Sutinah  (ed),  Penelitian  Kualitatif : Sebuah Pengantar, Kencana Prenada Media Group, Jakarta
Manullang, 2012. Dasar-Dasar Manajemen .UGM, Yogyakarta.
Moleong, Lexy  J. 2000. Metode Penelitian Kualitatif . RemajaKarya, Bandung.
Moleong, Lexy  J. 2007. Metode Penelitian Kualitatif . RemajaKarya,  Bandung
Riduwan,  2006. Belajar  Mudah  Penelitian  untuk  Guru-Karyawan  dan  Peneliti Pemula. Alfabeta , Bandung
Robbins, Stephen P., and Mary Coulter. 2012. Management . 11th. Prentice Hall., New Jersey
Santoso,  Gempur,  2007. Metode  Penelitian  Kuantitatif  dan  Kualitatif.  Prestasi Pustaka , Jakarta.
Sarinah, Mardalena. 2017. Pengantar Manajemen . CV Budi. Utama. Yogyakarta
Silalahi,  Gabriel  Amin,  2009. Metodologi  Penelitian  dan  Studi  Kasus ,  Citra Media, Sidoarjo
Siswanto. 2005. Pengantar Manajemen . BumiAksara, Jakarta
Sudianing,  Ni  Ketut,  2020. “ Fungsi  Perencanaan  Pembangunan  Partisipatif Dalam  Peningkatan  Kinerja  Kebijakan  Publik  Di  Bidang  Pembangunan Daerah. Dalam Locus Majalah Ilmiah FISIP Vol  12 No.1 – Pebruari 2020. P.95
Sugiyono.  2013. Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif  dan  R&D .  CV. Alfabeta, Bandung.
Sugiyono. 2014. Statistika Untuk Penelitian . Alfabet,  Bandung
Sukamadinata. 2006. Metode penelitian pendidikan . Rosadakarya, Bandung.
Sumarsan,  Thomas, 2013. Sistem  Pengendalian  Manajemen ,  Edisi  1,  Indeks,
Jakarta
Suripin.  2004. Sistem  Drainase  Perkotaan  yang  Berklanjutan .  Andi  Publishing. Yogyakarta.
T. Hani Handoko. 2012. Manajemen . Yogyakarta: BPFE-Yogyakarta
Trianto,  2009. Pengantar  Penelitian  Pendidikan  bagi  Pengembangan  Profesi Pendidik dan Tenaga Kependidikan . Kencana, Jakarta
Wibowo.  2011. Manajemen  Kinerja .  Edisi  Ketiga.  PT  Raja  Grafindo  Persada, Jakarta