Pengembangan Wisata Alam dalam Perspektif Otonomi Daerah dan Dampak Lingkungan Yang Ditimbulkannya
Oleh
Made Suryadi Jurusan Pendidikan Geografi, FIS,
Universitas Pendidikan Ganesha, Singaraja-Bali.

## ABSTRAK
Indonesia  kaya  akan  obyek-obyek  wisata  alam  yang  potensial  untuk dikembangkan yang merupakan aset daerah yang dapat meningkatkan pendapatan asli  daerah,  lebih-lebih  setelah  diundangkannya  UU  No.  22  tahun  1999  tentang otonomi  daerah.  walaupun  demikian  pada  kenyataannya  masih  banyak  obyek wisata  yang  belum  dapat  dikembangkan  karena  ada  kendala-kendala  seperti kurang dikenalnya obyek wisata , kurangnya sarana dan prasarana pendukung. Di sisi lain terdapat juga obyek wisata alam yang sudah berkembang sedemikian jauh sehingga  menimbulkan  dampak  negatif  terhadap  lingkungan.  Pengembangan obyek  wisata  alam  hendaknya  harus  mengkaji  berbagai  macam aspek,  dan  dapat melihat  pada  pengalaman  yang  lalu  terhadap  obyek  wisata  alam  yang  telah berkembang.  Pengembangan  obyek  wisata  walaupun  pada  dasarnya  ditujukan untuk  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  mealui  peningkatan  pendapatan asli daerah, tetapi dapat menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan  yang harus mendapatkan kajian secar cermat.
Kata  kunci  : Pengembangan  Wisata  alam,  Perspektif  otonomi  Daerah,  Dampak lingkunkungan yang ditimbulkan,

## I. PENDAHULUAN
Semenjak  krisis  ekonomi  yang  berkepanjangan  yang  dimulai  tahun  1997, diikuti  dengan  perubahan  situasi  politik  yang  sangat  signifikan,  dirasakan kunjungan wisatawan mancanegara ke Indonesia turun dengan sangat tajam pula. Dengan  demikian  devisa  negara  yang  berasal  dari  sektor  ini  mengalamio penurunan  yang  tajam  pula.  Sampai  saat ini  pun  kunjungan  wisata  Ke  Indonesia belum kembali seperti sebelum tahun 1997, lebih-lebih dengan situasi keamanan yang  belum  sepenuhnya  mendukung.  Berbagai  upaya  untuk  mengmbalikan  citra Indonesia  di  luar  negeri  telah  diupayakan  dengan  berbagai  promosi,  tetapi situasinyapun belum dapat pulih.
Diberlakukannya  UU  no.  22  tahun  1999  tentang  otonomi  daerah memberikan  peluang  kepada  kabupaten  dan  kota  untuk  mengelola  sumberdaya alamnya  guna  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakatnya,  sekaligus  mencoba untuk  melepaskan  ketergantungan  pada  pemerintah  pusat  untuk  bidang-bidang tertentu.  Semenjak  itu  berbagai  cara  ditempuh  oleh  kabupaten  dan  kota  untuk mendapatkan  income  daerahnya.  Salah  satu  aspek  yang  dikembangkan  adalah untuk  mendapatkan  income  bagi  daerahnya  adalah  meningkatkan  income  dari sektor pariwisata. Banyak hal yang dapat digarap dari sisi ini, antara lain dengan mengembangkan  wisata  budaya  dan  wisata  alam.  Dengan  kekayaan  sumberdaya alam dan keunikan semberdaya alam yang dimiliki, maka terbuka peluang untuk meningkatkan  PAD  yang  berasal  dari  bidang  pariwisata  dengan  obyek  wisata alam  seluas-luasnya.  Berbagai  keuntungan  dapat  ditawarkan  apabila  dapat memasarkan obyek wisata wisata alam sebagai aset daerah yang ditawarkan untuk konsumsi wisata nasional maupun internasional. Namun demikian ternyata dalam kenyataannya  belum  seperti  yang  diharapkan.  Banyak  daerah  yang  mempunyai potensi  wisata  alam  yang  baik,  tetapi  belum  dapat  dikembangkan  untuk  dapat dijadikan  obyek  wisata  yang  banyak  mendapat  kunjungan  wisatawan.  Beberapa tempat  yang  mempunyai  obyek  wisata  yang  sudah  dapat  dikembangkan mempunyai  masalah  yang  lain  setelah  daerah  tersebut  dikenal  dan  banyak mendapat kunjungan wisatawan. Banyak dampak lingkungan negatif yang timbul dari adanya wisata alam tersebut.

## II. DAYA TARIK OBYEK WISATA ALAM DAN DAMPAK
LINGKUNGAN PENGEMBANGANNYA

## 1. Daya Tarik Obyek Wisata Alam
Sebagai  negara  yang  terletak  di  daerah  tropis,  ternyata    Indonesia  mempunyai begitu  banyak  sumberdaya  alam  yang  dapata  menopang  kehidupan  masyarakat banyak terdapat pada berbagai bentuk, baik sebagai bahan yang dapat digunakan secara  langsung  maupun  yang  harus  diolah  melalui  berbagai  macam  proses. Bahan tambang dan bahan galian dapat digunakan untuk berbagai produk dengan berbagai  macam  proises.  Air  dan  tanah  yang  tersedia  menopang  usaha  pertanian yang  merupakan  sumber  pangan  bagi  masyarakatnya.  Selain  itu  banyak  pula
potensi sumberdaya alam yang dapat dikembangkan sebagai obyek wisata karena kekhasannya dan keunikannya.
Keunikan  yang  dimiliki  antara  lain  adalah  pantai,  yang  memungkinkan untuk  kegiatan  selancar  air,  renang  dan  menikmati  pemandangan  yang  indah seperti  sunrise  dan  sunset.  Terkait  ini  juga  kegiatan  menyelam  untuk  melihat keunikan terumbu karang dan biota laut lainnya juga banyak dijumpai. Taman laut di Indonesia sudah banyak dikenal, seperti contohnya Taman Laut Bunaken.
Wisata  alam  hutan,  banyak  dikenal  dengan  demikian  banyak  dapat  mengenal berbagai flora dan fauna yang dapat diamati di daerah cagar alam.
Wisata  arung  jeram,  wisata  goa  karst    menawarkan  berbagai  macam  tantangan untuk  berpetualang  alam.  Bagi  pecinta  alam  hal  ini  sangat  menyenangkan walaupun penuh dengan resiko.

## 2. Dampak Lingkungan Pengembangan Wisata Alam
Berikut  ini  dikemukakan  dampak  lingkungan  yang  sudah  dan  mungkin timbul  di  dalam  pengembangan  wisata  alam.  Sumber  alam  yang  tidak dibaharukan apabila dieksploitir suatu saat akan habis dan tidak dapat terpulihkan lagi.  Apabila  sumberdaya  alam  seperti  ini  yang  berpotensi  untuk  dikembangkan sebagai  obyek  wisata  ,  maka  tidak  akan  pernah  habis  dan  akan  selalu mendatangkan income bagi daerah yang bersangkutan. Daerah pantai yang indah, daerah  karst  yang  utnuk  wisata  gunungapi  dan  wisata  seperti  arung  jeram  yang menawarkan  keunikan  sumberdaya  alam  adalah  sangat  potensi  untuk dikembangkan di Indonesia, dan ini merupakan suatu peluang bagi daerah-daerah kabupaten dan kota. Untuk dapat mengembangakan daerah yang berpotensi untuk wisata  alam  memang  perlu  dikaji  secara  seksama.  Dapat  terjadi  suatau  daerah yang  mempunyai  potensi  sumberdaya  alam  untuk  wisata  alam  tidak  atau  belum mendudkung.  Oleh  sebab  itu  persiapan  pendukung  seperti  infrastruktur  mestinya disiapkan  sebaik-baiknya.  Pengalaman  menunjukkan  apabila  daerah  wisata semacam  itu  sudah  dibuka,  berbagai  segi  mengalami  perubahan  yang  mendasar sehingga menimbulkan dampak lingkungan yang sangat serius. Ketika daerah itu berkembang menjadi daerah wisata terjadilah perubahan lingkungan di daerah itu, bahkan  juga  daerah  di  sekitar  obyek  wisata.  Hasil  pengamatan  yang  dapat diidentifikasi adalah sebagai berikut.
a. Tumbuh dan Berkembang sarana pendukung
Bila  daerah  wisata  itu  tumbuh,  maka  sarana  dan  prasarana  untuk mendukung kegiatan tersebut akan tumbuh . hotel dan tempat-tempat penginapan akan  tumbuh  dengan  segala  dampak  positif  dan  negatifnya.  Dengan  tambahnya hotel dan tempat-tempat penginapan tersebut dimungkinkan untuk meningkatnya kegiatan  lkain,  seperti  rumah  makan  dan  sebagainya.  Jalan,  tempat  parkir, perkantoran juga akan tumbuh dan berkembang di daerah itu. Dengan tumbuhnya sarana  pendukung  ini  maka  lahan  yang  terbangun  akan  menjadi  semakin bertambah luas dan dapat memberikan dampak lingkungan pada daerah itu.
b. Peningkatan jumlah dan kepadatan penduduk dan tumbuhnya permukiman liar
Tidak  jarang  terjadi  dengan  berkembangnya  daerah  wisata  alam,  diikuti pula  dengan  tumbuhnya  permukiman  liar,  warung,  pedagang  kai  lima,  di  daerah sekitarnya,  yang  mungkin  akan  menyebabkan  pandangan  menjadi  kurang  enak. Lebih-lebih  apabila  tidak  ada  aturan  yang  emngaturnya  dengan  baik.  Tempat parkir,  warung,  kios  dan  sejenisnya  merupakan  tempat  aktivitas  penduduk sehingga penduduk semakin bertambah jumlahnya.
c. Peningkatan penggunaan air untuk berbagai keperluan
Air  sangat  diperlukan  untuk  pengembangan  daerah  wisata,  sehingga dengan  berkembangnya  daerah  wisata,  dengan  sendirinya  kebutuhan  akan  air untuk  berbagai  keperluan  akan  meningkat,  termasuk  kebutuhan  air  untuk keperluan  domestik  maupun  air  untuk  keperluan  umum.  Air  yang  terdapat  di daerah  tersebut  belum  tentu  mencukupi  untuk  kebutuhan  tersebut,  sehingga dimungkinkan  mendapatkan  air  dari  daerah  lain.  Tidak  jarang  terjadi  bahwa pengambila  air  diusahakan  dari  air  tanah  dan  apabila  pengambilan  dilakukan  di daerah pantai dapat mengakibatkan intrusi air asin ke akuifer pantai.
d. Pencemaran udara
Dengan  berkembangnya  daerah  wisata,  maka  akan  bertambah  pula kemungkinan  pencemaran  udara  untuk  terjadi.  Pencemaran  tersebut  dap[at disebabkan oleh karena bunyi dan getaran yang berasal dari kendaraan, dapat juga
menurunnya kualitas udara yang disebabakan adanya emisi gas buang dari sarana transportasi,  atau  bahkan  dari  sumber  lain.  Contoh  adalah  kotoran  kuda  dapat menyebabkan  tercemarnya  udara  di  daerah  wisata  alam,  seperti  yang  terjadi  di Gunung  Bromo,  Jawa  Timur,  atau  mungkin  di  daerah  yang  menggunakan  kuda sebagai  alat  transportasi.  Debu  yang  bercampur  dengan  kotoran  kuda diterbangkan angin yang mencemari udara di sekitarnya.
e. Pencemaran air
Kegiatan  wisata  dapat menyebabkan  pencemaran  air.  Aktivitas  penduduk tidak  mungkin  tiodak  diikuti  oleh  limbah  yang  dihasilkan,  baik  padat,  cair,  dan gas.  Limbah  yang  dibuang  ke  dalam  lingkungan  tersebut,  dapat  menyebabkan terjadinya  pencemaran  air,  baik  air  tanah,  maupun  air  perkmukaan.  Wisata  alam yang  berkembang  yang  kemudian  diikuti  dengan  kegiatan  lain  dapat menyebabakan  pencemaran  air,  baik  pada  air  permukaan  maupun  air  tanah.  Hal ini  dapat  dilihat  antara  lain  pencemaran  air  tanah  di  daerah  obyek  wisata Pangandaran yang dipadati dengan hotel dan permukiman, dan pencemaran air di daerah-daerah wisata alam. Yang ditandai dengan berubahnya warna dan bau pada sungai-sungai yang mengalir pada daerah tersebut.
f. Limbah padat dan gas
Limbah  padat  merupakan  sampah  yang  berasal  dari  para  pengunjung maupun  masyarakat  setempat  seringkali  di  buang  di  tempat-tempat  yang  tidak semestinya.  Pencemaran  oleh  limbah  padat  yang  berlanjut  kepada  pencemaran udara,  tanah  dan  air  seringkali  terjadi.  Pada  saaatnya  nanti  maka  obyek-obyek wisata  tidak  akan  menarik  lagi  dengan  adanya  sampah  yang  tidak  tertangani dengan  baik.  Sampah  padat  berupa  plastik,  kaleng  bekas  akan  sangat  lama terdegradasi,  dan  akan  tinggal  di  lingkungan  akibat  kurang  sedapnya  dipandang. Kebiasaan  sebagai  pengunjung  untuk  mencoret  obyek-obyek  di  daerah  wisata juga  merupakan  hal  yang  sering  dilihat,  menyebabakan  pemandangan  di  daerah itu menjadi tidak nyaman lagi.
g. Bencana alam
Hal  yang  perlu  juga  diperhatikan  adlah  dengan  berkembangnya  wisata alam  adalah  bencana  alam  yang  terjadi  yang  langsung  ataupun  tidak  langsung berkaitan  dengan  perbuatan  manusia,  seperti terjadinya  tanah longsor,  kebakaran hutan dan sebagainya yang menyebabklan daerah wisata alam akan menjadi tidak lagi menarik untuk dikunjungi dan menelan korban jiwa yang tidak sedikit jumlah dan harganya.
Semuanya  ini  menimbulkan  dampak  yang  akumulatif  sehingga  daerah  tersebut tidak  dapat  mendukungnya  lagi  dari  berbagai  aspek,  pada  gilirannya  akan menyebabkan obyek wisata tersebut tidak lagi menarik. Hal ini terkait erat dengan pemahaman  dan  prilaku  masyarakat  baik  pengunjung  atau  wisatawan  maupun pendatang yang menetap di sana.
Fakta  di  lapangan  menunjukkan  bahwa  di  suatui  wilayah  mungkin  ada obyek wisata alam  yang belum berkembang  secara optimal berbagai macam hal, antara  lain  adalah  a)  kurang  promosi  yang  disampaikan  pada  masyarakat  luas  , baik  di  dalam  maupun  di  luar  negeri  yang  menyebabakan  obyek  wisata  tersebut belum  dikenal  b)  dapat  dijangkau  oleh  pengunjung  c)  belum  mempunyai  sarana dan  prasarana  yang  memadai  untuk  dapat  dikembangkan  sebagai  obyek  wisata yang menjanjikan.
Di  lain  pihak  ada  pula  obyek  wisata  alam  yang  telah  dikembangkan sedemikian  jauh  yang  menyebabkan  daerah  sekitarnya  menjadi  over  capacity. Sarana  pendukung  seperti  hotel,  fasilitas-fasilitas  lain  di  daerah  sekitarnya menyebabkan  daerah  sekitar  obyek  wisata  menjadi  over  capacity.  Tumbuhnya hotel, permukiman liar pedagang yang menyebabklan wisata tersebut mempunyai kesan  semrawut  dan  ruwet.  Pencemaran  lingkungan  di  daerah  tersebut  mungkin sudah hampir tidak dapat diatasi karena begitu banyak volume limbah dan sampah yang  dibuang  di  sekitarnya.  Obyek  wisata  alam  seperti  ini  akan  tidak  lagi  dapat dipertahankan dalam waktu yang panjang.
Ada  pula  obyek  wisata  alam  yang  dalam  pengembangannya  telah  kalah bersaing  dengan  kepentingan  lain.  Sehingga  sulit  untuk  dipertahankan  lagi kembali.  Sebagai  contoh  kawasan  wisata  Dieng,  Jawa  Tengah,  yang  sekarang sudah  kalah  dengan  usaha  tnaman  kentang  yang  secara  otonomi  lebih
menjanjikan, tetapi secara ekologi sangat merugikan. Daerah kawasan karst yang ditinjau  dari  segi  wisata  mungkin  dapat  dikembangkan  dan  menjanjikan  untuk jangka  panjang  bila  dikelola  dengan  baik  akan  kalah  dengan  usaha  pembuatan pabrik  semen  yang  memerlukan  obyek  wisata  alam  harus  dikaji  secara menyeluruh  dan  cermat  termasuk  tata  ruang  dan  pengembangan  wilayah sekitarnya dengan mempertimbangkan dampaknya terhadap lingkungan.

## III. PENUTUP
Mendasarkan  kepada  apa  yang  telah  disampaikan  di  atas  beberapa  hal perlu dikemukakan.
1. Potensi  wisata  alam  perlu  dilihat  dan  dikaji  untuk  dapat  dikembangkan, yang  menjanjikan  berdasarkan  kepada  karakteristik  dan  kekhasan  obyek wisata alam tersebut. otonomi daerah merupakan peluang yang sanagt baik untuk dapat mengembangkan obyek wisata sebagai aset daerah yang dapat meningkatkan pendapatan asli daerah.
2. Masalah  promosi  perlu  ditingkatkan  untuk  menunjukkanobyek-obyek wisata  alam  yang  akan  dikembangkan  agar  dikenal  di  tingkat  nasional bahkan internasional.
3. Masalah pengelolaan perlu dilakukan secara profesional agar terjalin suatu sinergi  antara  kepentingan-kepentingan  yang  berorientasi  kepada  aspek- aspek  ekonomi  untuk  dapat  meningkatkan  taraf  hidup  masyarakat  serta aspek lingkungan agar dampak negatif terhadap lingkungan dapat dicegah atau ditanggulangi.
4. Perlu  kajian  secara  menyeluruh  dari  segi  ekonomi  dan  lingkungan, manfaat dari segi ekonimi untuk mensejahterakan masyarakat dan dampak serta  risiko  lingkungan  termasuk  pencemaran  lingkungan  dan  bencana alam.
5. Kajian sosial budaya di daerah obyek wisata alam, baik menyangkut para pengunjung (wisatawan) maupun masyarakat setempat.

## REFERENSI
Dix, H.M. 1981. Environmental Pollution . John Wiley & Sons, New Delhi Edyanto, H. 2001. Pedoman Penataan Ruang wilayah Pesisir, Alami ,  Vol 6 No. 3, Hal 41-54.
Hall,  C.M.  and  SJ  Page,  1999. The  Geographicy  of  Tourism  and  Recreation . Routledge, Publ. New York.
Sudarmadji.  2002. Threats  of  Globalization  on  the  Indonesian’s  Environment . Paper Presented on Int. Seminar of Globalization, Brunei Darussalam.
Sudarmadji  dan  Djati  Mardiatno.  2001.  Laboratorium  Alam  Parangtritis  untuk Konservasi Gumuk Pasir, Alami , Vol. 6 No. 3, Hal 1-6
Sunarto,  2001.  Geomorfologi  Kepesisiran  dan  Peranannya  dalam  Pembangunan Nasional  Indonesia. Pidato  Pengukuhan Jabatan  Lektor  Kepala  pada  Fak Geografi UGM.
Sunaedi,  N.,  Simoen,  S  dan  Sudarmadji.  1998.  Pengaruh  Kegiatan  Pariwisata Terhadap  Kualitas  Air  Tanah  Bebas  di  Daerah  Beting  Gesik  Pangandaran, Jawa Barat. Berkala Penelitian Pascasarjana . Jilid 11 No. 3c Hal 267-279.
Supriharyono,  200. Pelestarian  dan  Pengelolaan  Sumberdaya  Alam  di  Wilayah Pesisir Tropis . PT Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.