## EFEKTIVITAS KAMPANYE KREATIF BNN MELALUI GARUT COLOUR RUN
Ismira Febrina, Chotijah Fanaqi Program Studi Ilmu Komunikasi, Universitas Garut Jln. Raya Samarang No, 52A, Garut No. HP: 082226655691; 081222828189 email: ismirafebrina@uniga.ac.id; chotijah@uniga.ac.id
Naskah diterima tanggal 5 Juli 2021, direvisi tanggal 30 Maret 2022, disetujui 8 April 2022

## Abstrak
Penelitian  ini  dilatarbelakangi  oleh  tingginya  kasus  penyalahgunaan  narkoba  di  kalangan remaja. Untuk mencegah semakin meningkatnya angka prevalansi penyalahgunaan Narkoba pada generasi muda, BNN Garut melakukan rangkaian sosialisasi gerakan anti narkoba dengan menyelenggarakan Garut Colour Run. Bertemakan “warnai hidup tanpa narkoba”. Penelitian ini bertujuan untuk mensosialisasikan bahaya penyalahgunaan narkoba dan menyelamatkan generasi muda dari bahaya narkoba. Teori yang dipergunakan dalam studi ini adalah referensi yang berkaitan dengan efektivitas komunikasi, sinergitas atau koordinasi antar instansi dalam edukasi dan sosialisasi tentang penyalahgunaan narkoba. Penelitian ini menggunakan metode pendekatan  kualitatif  dengan  menggunakan  teknik  observasi  dan  wawancara  dan  studi dokumentasi melalui data sekunder. Analisis data dilakukan secara verbalistik dengan tahap reduksi  data,  dan  penyajian  data  agar  mendapatkan  data  yang  objektif.  Hasil  penelitian  ini menyimpulkan  bahwa  kegiatan  Garut  Colour  Run  dinyatakan  efektif  sebagai  rangkaian sosialisasi  dan  penyelematan  generasi  muda  dari  bahaya  penyalahgunaan  narkoba  karena mampu  menghadirkan  antusiasme  untuk  melakukan  hal  yang  positif.  Sinergitas  atau kerjasama  dengan  beberapa  elemen  masyarakat  juga  menjadi  salah  satu  kunci  dari keberhasilan  BNN  dalam  menggalang  kerjasama  untuk  sama-sama  melakukan  pencegahan penyalahgunaan narkoba di kalangan masyarakat.
Kata-kata kunci: Efektivitas Komunikasi; Penyalahgunaan; Narkoba; Generasi Muda

## Abstract
This research is motivated by the high cases of drug abuse among adolescents. To prevent the increasing prevalence of drug abuse in the younger generation, BNN Garut conducted a series of socialization of the anti-drug movement by organizing the Garut Color Run. The theme is "color life without drugs". This study aims to socialize the dangers of drug abuse and save the younger generation from the dangers of drugs. The theory used in this study is a reference related to the effectiveness of communication, synergy or coordination between agencies in education and socialization about drug abuse. This study uses a qualitative approach using observation  and  interview  techniques  and  documentation  studies  through  secondary  data. Data analysis was carried out verbally with the data reduction stage, and data presentation in order to obtain objective data. The results of this study concluded that the Garut Color Run activity was declared effective as a series of socialization and saving the younger generation from the dangers of drug abuse because it was able to bring enthusiasm to do positive things. Synergy  or  collaboration  with  several  elements  of  society  is  also  one  of  the  keys  to  BNN's success in garnering cooperation to jointly prevent drug abuse in the community.
Keywords: Communication Effectivenes; Abuse; Drug; Young Generation
Jurnal Komunikasi Universitas Garut: Hasil Pemikiran dan Penelitian Program Studi Ilmu Komunikasi
P-ISSN: 2461-0836; E-ISSN: 2580-538X

## Pendahuluan
Masalah  penyalahgunaan  narkoba merupakan  permasalahan  yang  terus muncul dan sangat meresahkan masyarakat. Narkoba merupakan singkatan dari Narkotika, Psikotropika dan Bahan Adiktif lainnya (Darwis, 2017) . Undang-Undang Nomor 35  Tahun  2009  tentang  Narkotika  (UU Narkotika),  Pasal  1  ayat  (1)  menyebutkan bahwa  narkotika  merupakan  zat  atau  obat yang  berasal  dari  tanaman  atau  bukan tanaman, baik sintetis maupun semisintetis, yang mana jika dimasukan ke dalam tubuh manusia  dapat mengubah  pikiran,  suasana hati atau perasaan, dan perilaku seseorang (Hartatnto, 2017). Narkoba dapat menimbulkan  ketergantungan  (adiksi), baik  secara  fisik  maupun  psikologis,  oleh karena  itu  narkoba  tidak  dapat  boleh disalahgunakan. Dikatakan adiksi, maksudnya  ialah  ketergantungan  dengan obat-obatan yang dikonsumsi yang menyebabkan badan merasa tidak nyaman kalau tidak memakainya. Pikiran kacau dan tidak  berdaya  terhadap  tekanan.  Perasaan yang  tidak  terkendali  oleh  keinginan  dan kerinduan  yang  terus  menerus  mendesak untuk  terus  menggunakannya  (Donatus, 2014).  Narkotika  hanya  dapat  digunakan untuk  kepentingan  pelayanan  kesehatan dan/atau pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Hal tersebut tertuang dalam Pasal  7,  Undang-Undang  No.  35  Tahun 2009  tentang  Narkotika  (Kiaking,  2017). Masalah penyalahgunaan narkoba merupakan  permasalahan  yang  terus muncul dan sangat meresahkan masyarakat. Narkoba merupakan singkatan dari Narkotika, Psikotropika dan Bahan Adiktif lainnya  (Darwis,  2017).  Undang-Undang Nomor  35  Tahun  2009  tentang  Narkotika (UU  Narkotika),  Pasal  1  ayat  (1)
menyebutkan  bahwa  narkotika  merupakan zat  atau  obat  yang  berasal  dari  tanaman atau  bukan  tanaman,  baik  sintetis  maupun semisintetis, yang mana jika dimasukan ke dalam  tubuh  manusia  dapat  mengubah pikiran,  suasana  hati  atau  perasaan,  dan perilaku  seseorang  (Hartanto,  2017). Narkoba dapat menimbulkan ketergantungan  (adiksi),  baik  secara  fisik maupun psikologis, oleh karena itu narkoba tidak dapat boleh disalahgunakan. Dikatakan adiksi, maksudnya ialah ketergantungan  dengan  obat-obatan  yang dikonsumsi  yang  menyebabkan  badan merasa tidak nyaman kalau tidak memakainya.  Pikiran  kacau  dan  tidak berdaya  terhadap  tekanan.  Perasaan  yang tidak  terkendali  oleh  keinginan  dan kerinduan  yang  terus  menerus  mendesak untuk  terus  menggunakannya  (Donatus, 2014).  Narkotika  hanya  dapat  digunakan untuk  kepentingan  pelayanan  kesehatan dan/atau pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Hal tersebut tertuang dalam Pasal  7,  Undang-Undang  No.  35  Tahun 2009 tentang Narkotika (Kiaking, 2017).
Namun dewasa ini penyalahgunaan dan  peredaran  narkoba  di  kalangan masyarakat menunjukkan peningkatan yang  signifikan.  Hal  tersebut  terlihat dengan  meluasnya  korban  akibat  narkoba yang pemberitaannya kerap kali menghiasi hampir seluruh media, baik itu media cetak, media elektronik, maupun media online. Di Indonesia sendiri penyalahgunaan narkoba sudah sangat memprihatinkan dan membutuhkan  perhatian  khusus.  Korban daripada  narkoba  sudah  meluas  ke  semua lapisan  masyarakat,  bahkan  tidak  sedikit kalangan  pelajar atau  generasi  muda  yang menjadi  korban  penyalahgunaan  narkoba. Berdasarkan  data  yang  diperoleh  dari
Kepala
Badan Narkotika Nasional (bnn.go.id,  2019),  bahwa  penyalahgunaan narkoba  di  kalangan  remaja  mengalami peningkatan  sebesar  24  hingga  28  persen remaja  yang  menggunakan  narkotika. Merujuk data BNN pada tahun 2018, angka penyalahgunaan  narkoba  di  kalangan pelajar  di  tigabelas  ibu  kota  provinsi  di Indonesia mencapai angka 3,2 persen atau setara  dengan  2,29  juta  orang  (Laporan BNN-LIPI, 2019). Maraknya kasus penyalahgunaan  narkoba  pada  generasi muda ini menimbulkan kekhawatiran bagi masyarakat. Bagaimana tidak, penggunaan narkoba  di  luar  indikasi  medik,  tanpa petunjuk atau resep dokter dapat menimbulkan penyimpangan perilaku generasi  muda  serta  berpengaruh  pada aktivitas,  baik  itu  di  rumah,  sekolah  atau kampus, tempat kerja dan lingkungan sosial. Penyimpangan  perilaku  generasi  muda tersebut dapat membahayakan keberlangsungan  hidup  bangsa  ini  di kemudian  hari  sebagai  generasi  penerus bangsa.
Indonesia  merupakan  negara  yang menganut  sistem  negara  hukum,  oleh karenanya  sudah  selayaknya  menjunjung tinggi  hukum  yang  berlaku.  Menghadapi maraknya  permasalahan  penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba mengharuskan  pemerintah  memikirkan bagaimana  cara  menanggulangi  masalah tersebut.    Penelitian  yang  dilakukan  oleh Imam Kanafi pada tahun 2018 dengan judul “kampanye  anti  narkoba  dan  tingkat penyalahgunaan  narkoba  di  kalangan remaja”  yang  dilakukan  di  Provinsi Gorontalo  menunjukkan  hasil  bahwa kampanye yang dilakukan Badan
Narkotika  Nasional  Provinsi  Gorontalo belum bisa menurunkan tingkat penyalahgunaan  narkoba  di  kalangan
remaja  15-20  tahun.  Hal  ini  dikarenakan kampanye  yang  dilakukan  oleh  Badan Narkotika  Nasional  Gorontalo  dalam mengkampanyekan  bahaya  narkoba  di kalangan  remaja  masih  belum  maksimal karena  dianggap  tidak  efektif  dan  tidak tepat sasaran (Kanafi, 2018). Penelitian ini memberikan  rekomedasi  bagi  BNN  agar mampu  melakukan  terobosan-terobosan dalam melakukan sosialisasi dan kampaye yang  menarik  dan  kreatif  agar  mampu menarik  minat  para  remaja  dan  kalangan muda  yang  selama  ini  menjadi  sasaran empuk peredaran narkoba.
Selain  itu,  hal-hal  yang  menjadi perhatian  bersama  adalah  faktor-faktor yang menjadi penyebab maraknya penyalahgunaan narkoba di kalangan anak muda  serta  masyarakat  pada  umumnya perlu  ditelusuri  sampai  ke  akar-akarnya. Sebab, jika akar persoalan tidak dikemukakan,  maka  sebagus  apapun sebuah  program  kampanye  dan  sosialisasi pemberantasan
dan
pencegahan penyalahgunaan narkoba tidak akan menunjukkan hasil yang optimal.
Selain faktor internal seperti faktor psikologis,  maupun  keadaan  ekonomi keluarga  korban  penyalahgunaan  narkoba, faktor  eksternal  juga  turut  mempengaruhi korban  larut  dalam  penggunaan  narkoba. Hal  ini  sebagaimana  terungkap  dalam penelitian  dengan  judul  “Penyalahgunaan Narkoba Di Kalangan Remaja (Studi kasus pada  Badan  Narkotika  Nasional  Kota Tanjungpinang)”  yang  dilakukan  oleh Jimmy  Simangunsong  pada  tahun  2015 yang menunjukkan hasil bahwa faktor yang paling dominan yang menyebabkan terjadinya  penyalahgunaan  narkoba  di kalangan remaja adalah disebabkan karena faktor  pergaulan.  Agar  remaja  tidak terjerumus dalam penyalahgunaan narkoba
peran  serta  orang  tua  sangat  dibutuhkan dengan  lebih  meningkatkan  pengawasan terhadap  perilaku  anggota  keluarganya. Selain  itu  perlu  adanya  kerjasama  yang baik  oleh  semua  elemen  baik  pemerintah maupun masyarakat
sehingga penyalahgunaan narkoba dikalangan
remaja  dapat  dicegah  sedini  mungkin (Simangunsong, 2015).
Dari faktor-faktor yang mempengaruhi penyalahgunaan narkoba di atas  menunjukkan  bahwa  dibutuhkan kerjasama  dari  semua  pihak  untuk menanggulangi  penyalahgunaan  narkoba tersebut.  Hal  ini  dikarenakan  BNN  selaku pihak  pemerintah  tentu  membutuhkan kerjasama  dari  berbagai  pihak  untuk mampu  melakukan  pencegahan  agar penyalahgunaan  narkoba  tidak  semakin meluas. Bahkan, sangat dibutuhkan sebuah inisitaif  masyarakat  untuk  bersama-sama melakukan  pencegahan  penyalahgunaan narkoba di kalangan mereka.
Sebagai  bagian  dari  persoalan masyarakat, penyalahgunaan narkoba tentu menjadi  persoalan  bersama  yang  tidak hanya  menjadi  tugas  pemangku  kebijakan saja  untuk  menanggulanginya,  akan  tetapi juga semua pihak yang dianggap memiliki kepentingan ( stakeholders ). Karena persoalan  narkoba  dianggap  sebagai  salah satu extra  ordinary  crime ,  maka  sangat penting untuk melakukan pemetaan dalam penanganannya.  Salah  satunya  adalah dengan  pemetaan  sosial,  yang  dianggap sebagai  salah  satu  pendekatan  dalam penanganan penyalahgunaan narkoba.
Pemetaan  sosial  ini  tentunya  harus dilakukan  secara  partisipatif  dalam  upaya memberdayakan masyarakat. Pemetaan ini berangkat dari inisiatif sebagian masyarakat untuk ikut berpartisipasi dalam melakukan
upaya pencegahan
penyalahgunaan Narkoba. Hal ini sebagaimana yang ditunjukkan oleh penelitian  yang  berjudul  “partisipasi masyarakat  dalam  pencegahan  narkoba  di Garut”,  pada  tahun  2019  yang  dilakukan oleh Chotijah  Fanaqi  dan  Resty  Mustika Pratiwi (Fanaqi, 2018). Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa program pencegahan penyalahgunaan narkoba melalui  partisipasi  masyarakat  di  wilayah desa Cikandang, Kecamatan Cikajang bisa berjalan  dengan  efektif  dan  efisien  karena terbukti bisa menunjukkan tingkat partisipasi  masyarakat  yang  tinggi  untuk sama-sama melakukan pencegahan narkoba.
Dalam  konteks  penyalahgunaan narkotika  di  kalangan  generasi  muda, Kabupaten  Garut  menjadi  salah  satu kabupaten  di  priangan  Timur  yang  cukup meningkat secara signifikan seiring perkembangan  teknologi  internet.  Oleh karenanya,  Badan  Narkotika  Nasional (BNN) Kabupaten Garut melakukan upaya pencegahan dengan mensosialisasikan dan mengajak generasi muda agar selamat dari bahaya  narkoba  tersebut,  salah  satunya adalah  dengan  melakukan  kampanye kreatif,  yang  dinamai  dengan  Garut  Color Run.  Garut  Color  Run  itu  sendiri diselenggarakan  sebagai  salah  satu  upaya untuk  perangi  narkoba  dengan  sasaran generasi muda dengan  jumlah massa yang cukup  banyak,  yakni  dengan  sebuah pagelaran olahraga dan kesenian yang diisi dengan kampanye dan slogan-slogan untuk pencegahan penyalahgunaan narkoba.

## Metode Penelitian
Jenis penelitian ini menggunakan jenis penelitian kualitatif dengan teknik eksplanatif yang bertujuan untuk mendapatkan pemahaman tentang
efektivitas  kampanye  kreatif  melalui Program  Garut  Color  Run  (GCR)  yang dilakukan oleh BNN kepada para generasi muda  di  Kabupaten  Garut.  Teknik eksplanatif  merupakan  penelitian  yang bertujuan untuk menjelaskan alasan mengapa  sesuatu  bisa  terjadi  atau  untuk menjawab pertanyaan”mengapa atau (why)”. Sarwono (2006:193) mendeskripsikan bahwa penelitian kualitatif merupakan sebuah proses,
pemahaman,  kompleksitas,  serta  interaksi yang  dilakukan  oleh  manusia.  Dalam penelitian ini peneliti melakukan interpretasi terhadap data yang dikumpulkan di lapangan melalui wawancara,  observasi,  studi  pustaka,  dan dokumentasi.      Waktu  penelitian  pada rentang  bulan  September  2019  s/d  Mei 2020.
Tempat  pelaksanaan  penelitian  ini adalah  di  BNN  Kabupaten  Garut  yang terletak  di Jl.  Terusan  Pahlawan  No.8,
Sukagalih, Kec. Tarogong
Kidul,
Kabupaten Garut, Jawa Barat 44151. Untuk memperoleh  data  yang  diperlukan  agar lebih  akurat,  model  pengumpulan  data dilakukan  peneliti  dengan  cara  sebagai berikut:
1. Wawancara, yakni kegiatan tanya jawab serta proses konfirmasi dan komunikasi dengan  Sie  Bidang  Sosialisasi  BNN Garut,  Ketua  Panitia  Garut  Color  Run (GCR)  tahun  2019,  serta  beberapa peserta  GCR  dari  Mahasiswa  dan Pelajar di Kabupaten Garut. Adapun  daftar  informan  diantaranya sebagai berikut:
No Nama Jabatan Adi Rustawa Kepala Seksi Pencegahan  dan Pemberdayaan Masyarakat BNNK Garut
2. Yanri Penyuluh Narkoba Ahli Pratama,  Deputi Pencegahan BNN Garut Resti Mustika Pratiwi Koordinator Acara Garut Color Run 2019 Sahrul Fadhillah Mahasiswa Fkominfo Zulfi Ziaul Ma’ruf Mahasiswa Fkominfo Suminar Sopianti Mahasiswi 3. Observasi, merupakan kegiatan pengamatan kegiatan GCR di Kabupaten  Garut  tahun  2019,  serta kegiatan Kampanye BNN yang dianggap relevan.
4. Studi  Kepustakaan,  yaitu  mencari referensi yang ada dalam buku, literatur, jurnal, dan sumber-sumber lainnya yang mendukung penyusunan penelitian ini.
5. Dokumentasi, yakni dengan melakukan pengarsipan  kegiatan  yang  berkaitan dengan  kegiatan  kampanye  kreatif, khususnya GCR tahun 2019.

## Hasil Penelitian dan Pembahasan
1. Efektivitas  pesan  Kampanye  Kreatif BNN
Mengingat  masalah  Narkoba  telah menjadi permasalahan yang serius, dengan dinamika yang kian hari kian berkembang, oleh  karena  itu  diperlukan  usaha  yang maksimal  untuk  mencegah  terjadinya penyalahgunaan  dan  peredaran  gelap Narkoba di kalangan masyararakat, khususnya  di  kalangan  generasi  muda. BNN  adalah  sebuah  Lembaga  Pemerintah Non Kementerian (LPNK) Indonesia yang mempunyai  tugas  melaksanakan  tugas pemerintahan  di  bidang  pencegahan, pemberantasan penyalahgunaan dan peredaran  gelap  narkotika,  psikotropika,
prekursor dan bahan adiktif lainnya kecuali bahan adiktif untuk tembakau dan alkohol. BNN  dipimpin  oleh  seorang  kepala  yang bertanggung  jawab  langsung  kepada Presiden.  Dasar  hukum  BNN  adalah Undang-Undang  Nomor  35  tahun  2009 tentang  Narkotika.  Berbicara  mengenai efektivitas  komunikasi  tidak  terlepas  dari bagaimana  (komunikan)  penerima  pesan melakukan  tindakan  sesuai  dengan  makna yang  diinginkan  si  pengirim  pesan. Terdapat beberapa hal yang perlu diperhatikan  untuk  mengukur  efektivitas komunikasi, yakni penerima pesan, konten, isi  pesan,  ketepatan  waktu,  saluran/media, format atau bentuk kemasan pesan dan juga sumber.  Sebagaimana  menurut  Effendy (2009), sebuah pesan akan dianggap efektif jika  komunikan/penerima  pesan  dengan makna yang diisi oleh komunikator.
(1) Menentukan Khalayak
Kegiatan  Kampanye  Kreatif  BNN dengan  tema  Garut  Color  Run  (GCR) menjadikan  kalangan  muda  yang  terdiri dari  usia  muda,  meliputi  mahasiswa, pelajar,  dan  usia  remaja  lainnya  menjadi sasaran utama. Hal ini dikarenakan remaja menjadi  kategori  paling  rentan  dalam penyalahgunaan  dan  peredaran  gelap narkoba.  Hal  tersebut  terlihat  pada  data hasil  survey  BNN  tahun  2018  tentang penyahgunaan  narkoba  yang  dilaksanakan di  13  Ibukota  Provinsi.  Angka  prevalensi penyalahgunaan  narkoba  pelajar  dan mahasiswa dalam satu tahunnya mencapai angka  yang  sangat  besar,  yakni  sebanyak 2,297,492  orang.  Angka  tersebut  dapat dikatakan fantastis karena angka prevalensi penyalahgunaan  narkoba  pelajar  dan mahasiswa dalam satu tahun ini melampaui penyalahgunaan  narkoba  pekerja  dalam satu tahun terakhir.    Menurut hasil survei 2018  yang  dilaksanakan  di  13  Ibu  kota
Provinsi  menunjukkan  bahwa  “Angka prevalensi penyalahgunaan narkoba pelajar dan  mahasiswa  satu  tahun  terakhir  3,2% (2,297,492  orang),  Angka  prevalensi penyalahgunaan narkoba pekerja satu tahun terakhir 2,1% (1.514.037 orang)”.
Gambar 1. Acara GCR 2019 yang diadakan di lapangan SOR Ciateul Kabupaten Garut
Oleh karena itu, agar dapat menindaklanjuti kondisi tersebut, diperlukan sebuah komunikasi yang efektif kepada  para  remaja  untuk  memiliki keberanian  menolak  narkoba.  Badan Nasional  Narkoba  (BNN)  Garut  berupaya melakukan  berbagai  aktivitas  komunikasi untuk dapat menekan angka penyalahgunaan  narkoba  di  kalangan masyarakat,  khususnya  generasi  muda yang  merupakan  generasi  penerus  bangsa di lingkungan Kabupaten Garut.
(2) Pemilihan Media dan Sarana

## Komunikasi
Pemilihan media komunikasi kegiatan ini  adalah  dengan  menggunakan  sarana yang  disukai  para  remaja  dan  usia  pada umumnya,  yakni  sebuah  penyelenggaraan olahraga dan kesenian yang disisipi dengan pesan pencegahan penyalahgunaan narkoba  di  dalamnya.  Pemilihan  sarana kampanye ini cukup efektif karena terbukti menyedot  perhatian  masyarakat  Garut, yang  sebagian  besar  adalah  usia  muda. Hal  ini  sebagaimana  pendapat  dari  Sahrul Fadhillah  (2019),  mahasiswa  Jurnalistik Fakultas  Ilmu  Komunikasi  Universitas
Garut  yang  turut  hadir  dalam  kegiatan tersebut. Ia menyampaikan bahwa “dilihat dari  kesuksesan event  GCR ini  memang sudah  sukses  untuk  mempersuasif  para remaja  untuk  menolak  keras  penggunaan narkoba.  Terlebih  lagi event ini  telah dikemas  sedemikian  rupa  dan  disesuaikan dengan  selera  remaja  yang  menyukai suasana  yang fun ,  sehingga  tidak  heran banyak  juga  para  mahasiswa  yang  sangat antusias terhadap event Colour-Run ini. Hal ini  diperkuat  oleh  pernyataan  Suminar Sopianti,  Mahasiswi  semester  9  Fakultas Ilmu  Komunikasi  Universitas  Garut  yang menyatakan bahwa data menyebutkan 50% pengguna  narkotika  itu  ada  dikalangan pelajar  dan  mahasiswa,  maka  BNN Kabupaten Garut mencoba untuk membuat formula  baru  agar  bisa  masuk  ke  dalam dunia  pelajar  dan  mahasiswa  umumnya generasi  muda  dengan  sebuah  event  yang fenomenal dikalangan kaum milenial yakni
Color
Run. Selain mengenalkan keberadaan  BNN  di  tengah  masyarakat, harapannya  BNN  mampu  memberikan
amunisi positif dalam beraktifitas, berolahraga  dan  berkarya  yang  bisa mewarnai  kehidupan  anak  muda  tanpa narkoba (Sopianti, 2019).
(3) Pengkajian
Tujuan Pesan
Komunikasi Pesan ( message )
Garut Colour Run ini bertemakan “warnai hidupmu dengan menjauhi narkoba”. Tema ini  memiliki  pesan  kepada  generasi  muda untuk memanfaatkan waktu sebaik mungkin, melakukan hal-hal yang dianggap menyenangkan dan penuh prestasi  dengan  menjauhi  narkoba.  Zulfi Ziaul  Ma’ruf,  salah  seorang  Mahasiswa yang  ikut  kegiatan  mengatakan  bahwa dirinya  tertarik  ikut  serta  karena  memang pesan  dalam  kegiatan  ini  begitu  menarik. Menurutnya  GCR  ini  dikemas  dengan
ajang  jalan  santai  sejauh  5  kilometer  dan diikuti oleh kurang lebih 3000-5000 peserta ini,  BNN  mengajak  peserta  maupun masyarakat yang sangat antusias mengikuti event ini, untuk menerapkan budaya hidup sehat, seimbang, semangat tinggi, kebahagiaan  dan  yang  paling  terpenting mewarnai  hidup  tanpa  harus  menggunkan narkoba seperti tema yang diangkat dalam tema  ini  adalah  “Warnai  Hidupmu  Tanpa Narkoba” (Ma’ruf, 2019).
(4) Peranan Komunikator dalam

## Komunikasi
Komunikator  dalam  kampanye  kreatif ini adalah tim sosialisasi BNN Garut yang melibatkan  elemen  masyarakat  untuk  ikut serta  mensukseskan  kegiatan  tersebut. Untuk  kegiatan  ini  Tim  Sosialisasi  BNN Garut  melibatkan  mahasiswa  dan  dosen serta  beberapa  actor  penyuluh  narkoba yang  selama  ini  sudah  diajak  kerjasama dalam  kegiatan  sosialisasi  BNN  Garut (Pratiwi, 2019).
2. Sinergitas  Antar  Organisasi  Dalam
Pencegahan Narkoba
Selain efektivitas pesan dalam kampanye  kreatif  yang  bertemakan  GCR, kerjasama  dengan  kelompok  masyarakat yang ada di Kabuapten Garut juga menjadi pendukung bagaimana komunikasi kampanye  berjalan  efektif  dan  efisien.
Dalam rangka
menanggulangi penyalahgunaan  narkoba  tersebut  BNN membangun  sinergitas  dengan  banyak pihak. Dalam rangka menghasilkan hubungan  yang  bersinergi,  tentu  harus menciptakan  komunikasi  dan  koordinasi yang  baik,  karena  pada  hakikatnya sinergitas  akan  terjadi  apabila  terjadi koordinasi  dan  komunikasi  yang  baik antara keduanya.

## Kordinasi
Koordinasi  merupakan  suatu  pencapaian keselarasan antara individu dengan kelompok  ke  arah  suatu  tujuan  tertentu. Dalam  rangka  menghasilkan  hubungan yang  bersinergi,  BNN  Garut  melakukan  6 dari  9  sub  indikator  untuk  menganalisis sinergi yang terbangun dengan pihak-pihak yang menjadi mitranya.
1) Hubungan Langsung
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan Ibu Yanri, M.I.Kom., selaku Penyuluh
Narkoba Ahli Pratama, Deputi Pencegahan BNN Garut, 12 Mei 2020, kegiatan  Garut  Colour  Run  ini melibatkan banyak  pihak, yakni diantaranya: Penggiat
Kreatif Mahasiswa-mahasiswi  Fakultas  Ilmu Komunikasi Garut, Pemerintah
Kabupaten  Garut,  Pihak  Swasta/
Sponsor, Komunitas, OSIS, BEM, dan berbagai pihak mitra P4GN BNN.
2) Perencanaan Awal Awal mula diselenggarakannya
Kampanye  STOP  NARKOBA  dalam bentuk  Garut  Colour  Run  ini  pada awalnya  tercetus  dari  peran  penyuluh narkoba pada bidang pencegahan yang sering  mendapatkan  bantuan  Sumber Daya Manusia dari mahasiswa- mahasiswi  Praktek  Kerja  Lapangan (PKL).  Sebagian  besar  sumber  daya manusia tersebut merupakan mahasiswa dari Fakultas Ilmu
Komunikasi Universitas Garut.
Pihak BNN mengevaluasi pola kampanye yang  dilakukan.  Dari rencana  awal  tersebut  kemudian dilakukan  sedikit  perubahan  demi perubahan.  Pola  kampanye  yang dianggap  monoton  kemudian  dicoba diinovasikan  dengan  hal  hal  yang
menarik  bahkan  belum  pernah  ada  di Kabupaten  Garut.    “Program  Garut Colour  Run  tercetus  dari  peran penyuluh  narkoba  dengan  bidang pencegahan  yang  sering  mendapatkan bantuan  SDM  dari  mahasiswa/i  PKL yang  sebagian  besar  adalah  dari Fakultas  Ilmu  Komunikasi.  Pola kampanye  yang  monoton  kami  coba inovasikan  dengan  hal  hal  yang menarik  bahkan  belum  pernah  ada  di Kabupaten  Garut”  (Yanri,  2020). Sehingga  kemudian  diputuskan  untuk menggelar  kampanye  kreatif  Garut Colour  Run,  sebuah  event  berlari sejauh  5  KM,  dengan  harapan generasi-generasi  muda  agar  lebih tertarik untuk beraktivitas olahraga dan berkesenian serta menghindari penyalahgunaan narkoba. "Event Garut Colour Run dipertimbangkan untuk menarik anak- anak  muda  agar  lebih  tertarik  untuk beraktivitas  olahraga  dan  berkesenian serta menghindari
penyalahgunaan narkoba,"  (Rustawa,
2019).
Gambar 2. Acara GCR 2018 yang menghadirkan 3000 peserta
3) Kontinuitas BNN  Garut  pertama  kali  menggelar kegiatan  Garut  Colour  Run  pada Tahun 2018 tercatat 3000 peserta yang mengikuti  kegiatan  berlari  sejauh  5K (lima  kilometer)  daengan  ditaburi bubuk  warna  yang  akan  menyambut peserta setiap melewati satu kilometernya. Tahun  2019  mengalami lonjakan peserta yang sangat
signifikan  tercatat  ada  penambahan menjadi  5000  peserta.  “Perbedaan yang signifikan adalah dari segi jumlah dan konten yang ada di dalam kegiatan GCR  itu  sendiri.  Tahun  2018  tercatat 3000  peserta  dan  tahun  2019  tercatat ada penambahan menjadi 5000 peserta”(Yanri,  2020).  BNN  Garut selaku penyelenggara berusaha mengevaluasi  segala  kekurangan  dan pengalaman yang terjadi di tahun 2018.
Pola  gerak  para  panitiapun  lebih efektif di tahun berikutnya.
Keberhasilan  sebuah  event  didukung oleh beberapa komponen yaitu peserta, sponsor, dan tentu saja penonton yang menyemarakkan program yang dilakukan. Demi menjaga kepercayaan stakeholder dan penonton setia (peserta)  yang  selalu  menanti  Garut Colour Run, dan agar tidak kehilangan dukungan  penuh  dari  berbagai  pihak,
BNN terus mengupayakan agae program  kampanye  kreatif  Garut
Colour Run ini tetap dilaksanakan dari tahun  ke  tahun  dan  berkelanjutan, maka BNN Garut selaku penyelenggara berusaha mengevaluasi segala  kekurangan  dan  pengalaman yang terjadi, mempelajari dari tahun ke tahun.  “Kepercayaan  pihak  pihak internal  yang  kami  jaga  sehingga  di tahun  berikutnya  tidak  mengalami kesulitan untuk mendapatkan dukungan  terbaik  dari  berbagai  pihak termasuk pemerintah kabupaten Garut,
sponsor  dan  juga  penonton/peserta yang  mengikuti  program  tersebut” (Yanri, 2020).
4) Dinamisme Dinamisme  atau  kedinamisan  ini berkaitan dengan penyelenggaran Garut  Colour  Run  oleh  BNN  dalam
melakukan pencegahan terhadap narkoba  kepada  generasi  muda.  Hal yang  diteliti  adalah  sinergi  yang dibangun  antara  BNN  dengan  pihak- pihak  terkait  dalam  meminimalisir maraknya kasus penyalahgunaan narkoba  pada  generasi  muda.  Hasil analisis  yang  telah  dilakukan  di lapangan  menyiratkan  bahwa  sinergi yang  dibangun  BNN  dengan  mitra- mitranya  telah  berjalan  dengan  baik. Hal  ini  terdukung  oleh  data  persepsi peserta  Garut  Colour  Run  yang dilakukan tidak lewat dari penyelenggaraan  kampanye  kreatif Garut  Colour  Run  tersebut.  Data-data tersebut menyatakan bahwa pencegahan narkoba terhadap generasi muda  bisa  dikatakan  memuaskan dengan  pemilihan  program  kampanye yang  telah  dilakukan.  Selain  karena edukasi yang dilakukan menarik, juga karena generasi muda cenderung lebih menyukai hal-hal yang fun dan enerjik seperti  yang  dilakukan  dalam  Garut Colour Run ini.    Menurut saya event kaya  gini  bagus  bu,  lebih  bagus  lagi kalau  rutin  dilaksanakan  setiap  tahun. Saya  lihat,  adik-adik  yang  masih sekolah  juga  banyak  yang  datang  dan ikutan  olahraga  dan  pada  semangat. Menurut saya pribadi, event seperti ini lebih menyenangkan dari penyuluhan- penyuluhan  di  sekolah  (Caswandi, 2019).
5) Tujuan yang Jelas Tujuan yang jelas dari penyelenggaraan Acara yang bertemakan  “Warnai  Hidupmu  Tanpa Narkoba” ini untuk perangi narkoba dengan sasaran
kawula  muda  atau  generasi  muda dengan  jumlah  massa  yang  cukup
banyak.  BNN  Garut  menandatangani nota  kesepahaman  (MoU)  dengan Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Garut dalam upaya pelaksanaan  Pencegahan dan  Pemberantasan  Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkoba (P4GN).
BNN sadar betul bahwasanya pemerintah  daerah  merupakan  unsur terpenting  dalam  penyelenggaraan pemerintahan daerah. Hal tersebut juga diperkuat  dalam  UU  No.  32  Tahun 2004  tentang  pemerintahan  daerah.
Peran pemerintah daerah sangat diperlukan  dikarenakan  pemerintah daerah  memiliki  kewenangan.  Selain itu  ada  MOU  turunan  dengan  SKPD/ Instansi  terkait  seperti  halnya  dinas pendidikan, dinas pemuda dan olahraga, dinas social, dinas kesehatan, dinas  komunikasi  dan  informatika, para aparatur desa dan kelurahan untuk mewujudkan  desa/  kelurahan  serta kabupaten garut bersih narkoba (Garut Bersinar).  “Bentuk  kerjasama  dan sinergitas  yang  dilakukan  dengan pihak  lain  dalam  penanggulangan permasalahan
penyalahgunaan narkoba, MOU P4GN dengan Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Garut dalam  upaya  percepatan  program P4GN Di Kabupaten Garut. Selain itu ada  MOU  turunan  dengan  SKPD/
Instansi  terkait  seperti  halnya  dinas pendidikan, dinas pemuda dan olahraga, dinas social, dinas kesehatan, dinas komunikasi dan informatika, dan para aparatur desa dan kelurahan untuk mewujudkan  desa/  kelurahan  serta kabupaten garut bersih narkoba (Garut Bersinar)” (Yanri, 2020). Tidak hanya itu,  BNN  Garut  juga  menandatangani MOU  dengan  para  pihak  institusi pendidikan  baik  itu  tingkat  dasar,
pendidikan  formal  dan  perguruan tinggi untuk memaksimalkan penyampaian informasi P4GN melalui kurikulum  pembelajaran  yang  ada dengan  penyelipkan  pesan  P4GN dalam  mata  pelajar/  mata  kuliah tertentu.  “MOU  dengan  para  pihak institusi  pendidikan  baik  itu  tingkat dasar, pendidikan formal dan perguruan tinggi untuk memaksimalkan penyampaian
informasi  P4GN  melalui  kurikulum pembelajaran yang ada dengan penyelipkan  pesan  P4GN  dalam  mata pelajar/  mata  kuliah  tertentu.”(Yanri, 2020). Adapun kerjasama yang terjalin dengan pihak swasta atau dunia usaha untuk tetap memastikan kualitas SDM yang  bersih  dari  penyalahgunaan narkoba.  Dan  juga  tempat  tempat kuliner,  destinasi  wisata  di  kabupaten garut yang bersih dari penyalahgunaan narkoba. “MOU dengan pihak swasta/ dunia  usaha  untuk  tetap  memastikan kualitas  SDM  yang  bersih  dari penyalahgunaan  narkoba.  Dan  juga tempat tempat kuliner, destinasi wisata di  kabupaten  garut  yang  bersih  dari penyalahgunaan narkoba.”(Yanri,
2020).  Tidak  lupa  koordinasi  dengan pihak  pihak  penegak  hokum  lainnya seperti  TNI/  POLRI  dan  lembaga verfikal  lainnya  seperti LAPAS,
RUTAN, KEMENAG,
PENGADILAN  dan  KEJAKSAAN dalam memaksimalkan program P4GN. “Koordinasi  Dengan  Pihak  Pihak Penegak Hokum  Lainnya Seperti Tni/ Polri  Dan  Lembaga  Verfikal  Lainnya Seperti  Lapas,  Rutan,  Kemenag, Pengadilan  Dan  Kejaksaan  Dalam Memaksimalkan  Program  P4GN.” (Yanri, 2020).

## Komunikasi
Dalam rangka menghasilkan hubungan yang sinergi, selain dengan koordinasi juga perlu  melakukan  komunikasi  yang  baik. Koordinasi tidak bisa berjalan dengan baik tanpa  komunikasi.  tidak  dapat  berdiri sendiri  tanpa  adanya  komunikasi  seperti yang  dinyatakan  oleh  Hasan  (2005:18) bahwasannya dalam koordinasi dibutuhkan komunikasi.
a. Komunikasi Internal Demi  lancarnya  program  kampanye kreatif Garut  Colour  Run ,  diperlukan peranan tim didalamnya. Seluruh panitia saling  membantu  satu  sama  lain  dan saling bekerjasama untuk mensukseskan program  yang  dimaksudkan  untuk perangi narkoba tersebut.
b. Komunikasi Eksternal Komunikasi  yang  dilakukan  adalah dengan  memanfaatkan  sarana  online atau dengan menggunakan media social Instagram memberikan hasil yang cukup mengejutkan. Ini sangat membantu kami, selain  itu  kegiatan  sosialisasi  kegiatan GCR  di  Car  Free  Day  (CFD)  setiap minggupun kami lakukan untuk memaksimalkan promosi kegiatan
secara  langsung  kepada  masyarakat.
Tercatat  85%  peserta  di  tahun  2018 mengikut  lagi  kegiatan  GCR  di  tahun 2019. Adapun yang akhirnya memutuskan untuk absen dalam kegiatan  GCR  2019  dengan  alasan waktu  dan  kegiatan  lain  yang  mereka tidak  bisa  tinggalkan.  Akun  Instagram GCR  BNN  sendiri  memiliki  pengikut yang  cukup  banyak  dan  aktif  untuk kembali  mensosialisasikan  kegiatan GCR itu sendiri. Selain itu akun BNNK Garut sendiri memilik pengunjung yang luar biasa hingga banyak yang akhirnya
mau  membaca  dan  mendengar  pesan pesan  P4GN  dari  kami.  BNN  adalah sebuah  Lembaga  Pemerintah  Non Kementerian  (LPNK)  Indonesia  yang mempunyai  tugas  melaksanakan  tugas pemerintahan  di  bidang  pencegahan, pemberantasan  penyalahgunaan  dan peredaran gelap narkotika, psikotropika, prekursor  dan  bahan  adiktif  lainnya kecuali  bahan  adiktif  untuk  tembakau dan  alkohol.  Guna  percepatan  program P4GN ini BNN Garut juga bermitra dan membangun  komitmen  dengan  instani- instansi pemerintah.
3. Faktor  Pendukung  dan  Penghambat Kampanye Kreatif Pencegahan
Terhadap Narkoba Kepada Generasi Muda di Kabupaten Garut
1) Faktor Pendukung Beberapa  Faktor  Pendukung  Dalam Pelaksanaan Strategi Kreatif Kampanye Pencegahan Narkoba Terhadap  Narkoba  Kepada  generasi muda di Kabupaten Garut, antara lain:
a) Penyuluhan di sekolah-sekolah Melihat  dari  kondisi  remaja  yang menjadi kategori paling rentan dalam penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba  maka  diperlukan  sebuah pola penyampaian pesan yang efektif kepada  para  remaja  untuk  bisa memiliki  daya  tahan  untuk  menolak narkoba.  Penyuluhan-penyuluhan  ke sekolah yang sudah dilakukan yakni : 1. Seperti  yang  dilakukan  oleh
Dewan Pengurus Daerah Pergerakan Anti Napza Nusantara Amartha (DPD PANNA) Kabupaten Garut menggelar Penyuluhan dan Sosialisasi
Pencegahan  Peredaran  Bahaya Narkoba di SMK Pasundan, Jalan
Pasundan, Kecamatan Garut Kota pada 16 Januari 2019. Penyuluhan ini  dihadiri  oleh  Pengurus  DPD PANNA  Kabupaten  Garut,  para guru  staf  pengajar  serta  ratusan siswa-siswi SMK Pasundan Garut. 2. Badan Narkotika Nasional Kabupaten  Garut  (BNNK  Garut) bertempat  di  Aula  SMP  IT  Al- Wasilah  Intelegensia  Garut  pada tanggal 13 Maret 2020 melaksanakan kegiatan  sosialisasi P4GN dan Test Urine Di Lingkungan  Pendidikan  SMP  IT Al-Wasilah  Intelegensia  Garut. Kegiatan  sosialisasi  ini  diikuti oleh siswa-siswi dan Staf Pengajar
SMP  IT  Al-Wasilah  Intelegensia Garut. 3. Badan Narkotika Nasional Kabupaten  Garut  (BNNK  Garut) bertempat di SMA Negeri 9 Garut Jl.  Raya  Malangbong  Garut  pada tanggal 10 Desember 2020 melaksanakan kegiatan Sosialisasi Bahaya Narkoba dalam rangka pembentukan karakter pelajar berkualitas SMA Negeri 9 Garut.  Kegiatan  sosialisasi  ini diikuti oleh 107 orang pelajar dan pengajar di SMAN 9 Garut.
b) Membentuk  mitra  relawan  dan penggiat narkoba di kalangan
pendidikan Salah satu contoh konkritnya melaksanakan kegiatan Supervisi Pelaksanaan Advokasi Pembangunan Berwawasan Anti Narkoba. Kegiatan ini  merupakan  tindak  lanjut  dari kegiatan
sebelumnya yakni koordinasi  dan  asistensi  terhadap
beberapa  lembaga  pendidikan  dan masyarakat, diantaranya:
1. Yayasan  Darul  Arqam  yang merupakan pondok pesantren telah diprogramkan kegiatan- kegiatan  yang  mengarah  kepada penguatan program P4GN terutama untuk para santriwan dan santriwati. Selain pembinaan berupa sosialisasi bahaya penyalahgunaan  narkoba,  juga para  santri  diaktifkan  dalam berbagai kegiatan yg positif antara lain pembinan akhlaq serta motivasi hidup. Hal ini dimaksudkan agar tidak ada ruang untuk  melakukan  hal-hal  yang negatif  termasuk  penyalahgunaan narkoba. Kegiatan pembinaan santriwan/santriwati Pondok Pesantren Darul Arqam dilaksanakan secara berkesinambungan ( sustainable )
2. Adapun  sekolah  lain  yakni  : SMPN  3  Garut.  Kegiatan  ini merupakan kelanjutan dari kegiatan sebelumnya yakni koordinasi  dan  asistensi  terhadap beberapa lembaga pendidikan dan masyarakat.  Ada  beberapa  yang sudah dilaksanakan pihak sekolah terkait  program  P4GN  salah satunya sosialisasi bahaya
narkoba dan adanya papan informasi tentang bahaya narkoba di sekolah
3. SMKN  3  Garut,  Kegiatan  ini merupakan kelanjutan dari kegiatan sebelumnya yakni koordinasi  dan  asistensi  terhadap beberapa lembaga pendidikan dan masyarakat.  Ada  beberapa  yang sudah dilaksanakan pihak sekolah
terkait  program  P4GN  salah satunya sosialisasi bahaya narkoba dengan melibatkan satnarkoba  Polres  Garut  dan adanya  papan  informasi  tentang bahaya narkoba di sekolah. Selain itu  secara  mandiri  para  pendidik selalu  memberikan  bimbingan kepada  murid  agar  menghindari penyalahgunaan narkoba.
b. Memberi  wadah  dan  juga  jalur komunikasi  melalui  media  sosial BNN.
Hal-hal  seperti  diatas  itulah  yang diharapkan  mampu  mendekatkan BNN  dengan  masyarakat  hingga segala  kondisi  yang  terjadi  di masyarakat bisa disampaikan kepada BNN sebagai Instansi resmi program P4GN.
2) Faktor Penghambat Program kampanye kreatif Garut Colour Run  sudah  berhasil  diselenggarakan selama  dua  tahun  berturut-turut,  yakni tahun  2018  dan  2019.  Pada  tahun pertama, terdapat banyak macam hambatan yang ditemui dalam
penyelenggaraan kampanye yang dimaksudkan untuk memerangi penyalahgunaan narkoba tersebut.
Mulai  dari  keterbatasan  waktu  untuk persiapan,  stereotif  masyarakat  yang masih  meragukan  keseruan  yang  ada dan  konten  Garut  Colour  Run,  bahkan ketakutan  masyarakat  atau  generasi muda ketika mengetahui pihak penyelenggara  kegiatan  tersebut  adalah BNN.  Tahun  pertama  terlaksananya GCR  ada  banyak  hambatan  yang  kami temui  mulai  dari  keterbatasan  waktu untuk  persiapan,  Stereotif  masyarakat yang  masih  meragukan  keseruan  yang ada dan konten GCR itu sendiri bahkan
ketakutan  masyarakat  atau  generasi muda ketika mengetahui pihak penyelenggara  adalah  BNN.  Selain  itu bentuk  dukungan  dari  pihak  pihak eksternalpun masih belum merasa yakin untuk  berpartisipasi  dengan  kegiatan GCR itu sendiri (Yanri, 2020). Selain itu, kesulitan  BNN  dalam  mendapatkan mitra  yang  turut  berpartisipasi  dalam penyelenggaraan program tersebut. Tidak  adanya  dukungan  dalam  bentuk apapun  dari  pihak  pihak  eksternal. Dimana  pihak-pihak  tersebut  merasa ragu  dan  masih  belum  yakin  untuk berpartisipasi  dengan  kegiatan  Garut Colour  Run.  Stereotif  masyarakat  yang masih  meragukan  keseruan  yang  ada dan  konten  GCR  itu  sendiri  bahkan ketakutan  masyarakat  atau  generasi muda ketika mengetahui pihak penyelenggara  adalah  BNN.  Selain  itu bentuk  dukungan  dari  pihak  pihak eksternalpun masih belum merasa yakin untuk  berpartisipasi  dengan  kegiatan GCR itu sendiri (Yanri, 2020).
Meskipun  begitu,  alih-alih  menyerah, BNN  justru  terus  berupaya  untuk memaksimalkan proses persiapan dengan melibatkan para penggiat mahasiswa  fakultas  komunikasi  yang sedari awal memang menjadi mitra yang paling  banyak  membantu,  hal  tersebut dibenarkan  oleh  Ibu  Yanri,  M.I.kom, selaku Penyuluh Narkoba Ahli Pratama, Deputi Pencegahan BNN Garut.    Kami terus  berupaya  untuk  memaksimalkan proses  persiapan  dengan  melibatkan para  penggiat  mahasiswa  fakultas komunikasi  sebagai  mitra  yang  banyak membantu  kami.  Mereka  lebih  luwes dan  kreatif  dalam  menjawab  banyak tantangan  yang  terjadi  Selain  itu, berangkat dari hambatan-hambatan
itulah,  BNN  menggandeng  pemerintah Kabupaten  Garut  yakni  Bupati  dan
Wakil Bupati Garut
untuk mengeluarkan  surat  edaran  agar  dapat meyakinkan legalitas pelaksanaan Garut Colour Run sebagai upaya P4GN BNN yang  didukung  penuh  oleh  pemerintah Kabupaten  Garut.  Selain  itu  kami  juga berusaha menggandeng perintah kabupaten Garut yakni bupati dan wakil bupati  garut  untuk  mengeluarkan  surat edaran  untuk  meyakinkan  legalitas pelaksanaan GCR sebagai upaya P4GN BNN  yang  didukung  penuh  oleh pemerintah Kabupaten Garut.

## Kesimpulan
Tim
Sosialisasi
Pencegahan
Penyalahgunaan Narkoba BNN Kabupaten Garut  melakukan  terobososan  dalam kampanye  kreatif  melalui  Garut  “Color Run”  (GCR)  di  Kabupaten  Garut  dengan menyasar  generasi  muda.  GCR  ini merupakan  rangkaian  kegiatan  meliputi jalan sehat, pagelaran kesenian, pemberian doorprize, bazar murah, dan lain sebagainya yang memiliki pesan mengajak para peserta acara yang notabenenya adalah para remaja dan mahasiswa untuk bersama- sama melakukan pencegahan dan menjauhi narkoba.  GCR  dianggap  efektif  karena mampu  menghadirkan  antusiasme  kurang lebih  3000  peserta  yang  mengikuti  acara dari  awal  hingga  akhir.  Selain  itu,  GCR merupakan  puncak  kegiatan  sosialisasi yang sudah dilakukan di beberapa sekolah, kampus, dan instansi yang melibatkan para pelajar,  mahasiswa,  dosen,  dan  relawan yang  sebelumnya  melakukan  sosialisasi dan  penyuluhan-penyuluhan.  Sinergitas atau  kerjasama  dengan  beberapa  elemen masyarakat  juga  menjadi  salah  satu  kunci dari keberhasilan BNN dalam menggalang
kerjasama  untuk  sama-sama  melakukan pencegahan  penyalahgunaan  narkoba  di kalangan  masyarakat.    Selain  faktor- faktor pendukung tersebut di atas, terdapat faktor penghambat pencegahan penyalahgunaan  narkoba  di  masyarakat, yakni streotipe masyarakat, serta ketidakyakinan sebagian masyarakat dalam mendukung upaya BNN dalam melakukan sosialisasi.

## Daftar Pustaka
Badan  Narkotika  Nasional  Republik
Indonesia (website) tanggal 19 Agustus (2019), https://bnn.go.id/penggunaan- narkotika-kalangan-remaja-meningkat Darwis, Ahmad, Gabena Indrayani Dalimunthe,  Sulaiman  Riadi.  2017. Narkoba, Bahaya Dan Cara Mengantisipasinya .  Amaliyah:  Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat
Volume 1 No. 1 Mei 2017.
https://media.neliti.com/media/publication s/279274-narkoba-bahaya-dan-cara- mengantisipasiny-27004c64.pdf Dwinugraha, Akbar Pandu. 2017.
Sinergitas  Aktor  Kepentingan  Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Desa . Malang:  PUBLISIA  (Jurnal  Ilmu Administrasi  Publik)  Volume 2, Nomor 1, April 2017.
http://jurnal.unmer.ac.id/index.php/jkpp/ar ticle/view/1421 Donatus, Tito., Sulistyarini, Supriadi. 2017. Analisis Penyebab Remaja
Mengkonsumsi Narkoba Ditinjau Dari Kesalahan  Pendidikan  Keluarga  Di Pontianak .  Program  Studi  Pendidikan Sosiologi FKIP Untan, Pontianak.
https://jurnal.untan.ac.id/index.php/jpdpb/
article/view/8282
Effendy,  Onong  Uchyana.  2011. Ilmu Komunikasi:  Teori  dan  Prakteknya ,
Bandung : Remaja Rosdakarya.
Fanaqi,  Chotijah  Resty  Mustika  Pratiwi,
2018,
M.I.Kom , Partisipasi
Masyarakat Dalam Pencegahan Narkoba  Di  Garut  (Studi  Kasus Pencegahan Narkoba di Desa Cikandang, Kecamatan Cikajang, Garut). Jurnal  Komunikasi  Hasil Pemikiran dan Penelitian Vol. 5; No. 1; Tahun 2019.
https://journal.uniga.ac.id/index.php/JK/art icle/view/589 Hasan, Erlina 2005. Komunikasi pemerintahan .Bandung: Rafika aditama. Hartanto, Wenda. 2017. Penegakan Hukum
Terhadap  Kejahatan  Narkotika  Dan Obat-Obat  Terlarang  Dalam  Era Perdagangan  Bebas  Internasional Yang  Berdampak  Pada  Keamanan Dan  Kedaulatan  Negara. Jurnal Legislasi  Indlonesia  Vol.  14  N0.  01  - Maret 2017 : 1 – 16.
https://ejurnal.peraturan.go.id/index.php/jli
/article/view/65
Jovi Andre Kurniawan dan Retno
Suryawati.  2017. Sinergitas  antar Stakeholders dalam Pengelolaan Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  Taman Kota  di  Kota  Temanggung .  Jurnal Wacana Publik.
https://jurnal.uns.ac.id/wacana-
publik/article/view/16462
Kanafi,  Imam.  (2018), Kampanye  Anti Narkoba Dan Tingkat Penyalahgunaan Narkoba Di Kalangan  Remaja ,  Fakultas  Ilmu
Sosial,  Universitas  Negeri  Gorontalo, padahttps://repository.ung.ac.id/skrips i/show/291411003/kampanye-anti- narkoba-dan-tingkat-penyalahgunaan- narkoba-di-kalangan-remaja-studi- deskriptif-kampanye-penyalahgunaan- narkoba-di-kalangan-remaja-usia-15- 20-tahun-oleh-bnn-prov- gorontalo.html
Kerjasama  Badan  Narkotika  Nasional  dan
Pusat  Penelitian  Masyarakat  dan Budaya  – LIPI.  (2019)  Survei Penyalahgunaan Narkoba Tahun 2019. Kiaking, Chartika Junike. 2017.
Penyalahgunaan  Narkotika  Menurut
Hukum  Pidana  Dan  Undang-Undang Nomor  35  Tahun  2009  Tentang Narkotika .  Lex  Crimen  Vol.  VI/No. 1/Jan-Feb/2017. Hal. 106.
https://media.neliti.com/media/publication s/146408-ID-penyalahgunaan- narkotika-menurut-hukum-p.pdf
Nurhadi, Zikri Fachrul & Achmad Wildan Kurniawan.  (2017). Kajian  Tentang Efektivitas  Pesan  Dalam  Komunikasi .
Program  Studi  Ilmu  Komunikasi, Universitas  Garut.  Jurnal  Komunikasi Volume. 3 No. 1, April 2017.
https://journal.uniga.ac.id/index.php/JK/art
icle/view/253/295 Rahmawati,Triana, Irwan Noor, Ike
Wanusmawatie.
Sinergitas Stakeholders  Dalam  Inovasi  Daerah (Studi  Pada  Program  Seminggu  Di Kota Probolinggo (SEMIPRO)).
Jurnal Administrasi Publik (JAP), Vol.
2, No. 4.
http://administrasipublik.studentjournal.ub .ac.id/index.php/jap/article/viewFile/4 35/322 Simangunsong, Jimmy, (2015), Penyalahgunaan Narkoba Di
Kalangan  Remaja  (Studi  kasus  pada Badan  Narkotika  Nasional  Kota Tanjungpinang) .  Program  Studi  Ilmu Sosiologi  Fakultas  Ilmu  Sosial  Dan Politik  Universitas  Maritim  Raja  Ali Haji Tanjungpinang, pada http://jurnal.umrah.ac.id/wp- content/uploads/gravity_forms/1- ec61c9cb232a03a96d0947c6478e525 e/2015/09/E-jurnal-jimmy.pdf Sulasmi,  Siti.  2010. Membangun  Sinergi Dan  Moralitas  Dalam  Lingkungan Organisasi Pendidikan Tinggi. ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga. http://repository.unair.ac.id/40107/1/g dlhub-gdl-grey-2016-sulasmisit-
40587-pg.06-16-m.pdf
Syabrina, Rany An Nisaa. (2017).
Efektivitas  dan  Efisiensi  Komunikasi Pada Penyelenggaraan Festival Damar Kurung Gresik . Gresik:
Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik
Universitas
Airlangga. http://repository.unair.ac.id/70857/3/J URNAL_TSK.06%2018%20Sya%20 e.pdf https://hariangarutnews.com/2020/01/16/p enggiat-anti-narkoba-panna-garut- gelar-sosialisasi-dan-penyuluhan-di- smk-pasundan/