INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 5 Tahun 2023 Page 7759-7766 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Peran Pendidikan Kewarganegaraan di Lingkungan Sekolah Dalam Membentuk Karekter Smart And Good Citizen Untuk Mencapai Keadaban Publik (Studi Kasus Kelas IX-2 SMP Negeri 35 Percut Sei Tuan)
Delila Maya Sari Siregar 1 ✉ , Parlaungan Gabriel Siahaan 2 , Novridah Reanti Purba 3 , Elsa Prida Br Tarigan 4 , Alya Rachma 5
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Medan,
Sumatera Utara, Indonesia
Email: delilasiregar89@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  bagaimana  peran  Pendidikan  kewarganegaraan  di lingkungan sekolah dalam membentuk  karakter  peserta didik  yang Smart and Good Citizen  untuk mencapai keadaban publik. Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif, dengan lokasi di SMP N 35 Pecut Sei Tuan, Sumatera Utara. Responden yang digunakan dalam penelitian ini berjumlah 29 orang. Hasil penelitian adalah Pendidikan kewarganegaraan memiliki peran yang sangat penting dalam  membentuk  karakter smart  and  good  citizen  untuk  mencapai  keadaban  publik.  Namun, lingkungan SMP N 35 Percut Sei Tuan belum mendukung dalam upaya tersebut, yang ditandai dengan masih  banyaknya  peserta  didik  yang  merosot  dari  nilai-nilai  moral.  Meskipun  demikian,  terdapat berbagai  upaya  yang  dilakukan  oleh  guru  PKn  dalam  mengatasi  permasalahan  tersebut,  seperti memberikan contoh yang baik, dan memberikan arahan untuk berpikir kritis, analitis, tanggung jawab dan demokratis.
Kata Kunci: Peran, Pendidikan Kewarganegaraan, smart and good citizen

## Abstract
This research aims to find out the role of citizenship education in the school environment in forming the character of students who are Smart and Good Citizens to achieve public civility. This research uses qualitative research methods, located at SMP N 35 Pecut Sei Tuan, North Sumatra. The respondents used in this research were 29 people. The results of the research are that citizenship education has a very  important  role  in  forming  the  character  of  smart  and  good  citizens  to  achieve  public  civility. However, the environment at SMP N 35 Percut Sei Tuan has not supported this effort, which is indicated by the large number of students who have fallen away from moral values. However, there are various efforts made by Civics teachers to overcome these problems, such as providing good examples and providing direction for critical thinking, analytical, responsible and democratic.
Keywords: Role, Citizenship Education, Smart and Good Citizen

## PENDAHULUAN
Pendidikan memegang peranan penting dalam membina generasi penerus bangsa. Melalui pendidikan, suatu negara akan memiliki ciri khas dan memiliki daya saing yang kuat dibandingkan  negara  lain  (Prasetyo  et  al.,  2023).  Seperti  halnya  Pendidikan Kewarganegaraan (PKn) yang berperan dalam mendidik moral kebangsaan, melatih warga negara  yang  cerdas,  demokratis,  berakhlak  mulia,  senantiasa  melestarikan  dan mengembangkan  cita-cita  demokrasi  (Iyan  &  Dewi,  2021).  Disamping  itu,  pendidikan kewarganegaraan juga berperan untuk mendidik warga negara menjadi warga negara yang cerdas ( smart citizen) dan warga negara yang baik (good citizen) (Zulfikar & Dewi, 2021). Penanaman  nilai-nilai  karakter  pada  diri  siswa  dapat  dicapai  di  lingkungan  sekolah, khususnya  ketika  siswa  mempelajari  pendidikan  kewarganegaraan  di  kelas  dan  mampu menerapkan nilai-nilai Pancasila dalam kehidupannya. Adapun Sebagai Pendidikan karakter yang bersifat multidimensional, citizenship education mempunyai visi dan misi utuh dalam mengembangkan civic competence. Kemampuan ini mencakup tujuan pengembangan civic knowledge,  civic  dispositions,  civic  skill,  civic  competence,  civic  confidence,  civic commitment, yang bermuara pada kemampuan integratif yakni well informed and reasoned decision-making (Cahyani & Dewi, 2021).
Pendidikan  kewarganegaraan  (PKn)  sangat  diperlukan  sebagai  bagian  dari  upaya mengembangkan kecerdasan intelektual dan emosional siswa dalam rangka memecahkan permasalahan  yang  ada  pada  lingkungan,  bangsa,  dan  negara.  (Iyan  &  Dewi,  2021). Pendidikan kewarganegaraan penting dilaksanakan di lingkungan sekolah, karena program pendidikan berbasis demokrasi politik diperluas ke sumber pengetahuan lainnya, hingga dampak positif pendidikan sekolah, masyarakat dan orang tua, yang kesemuanya ditangani untuk melatih siswa untuk berpikir kritis, menganalisis, berperilaku dan bertindak demokratis
dengan mempersiapkan diri menghadapi kehidupan demokratis berdasarkan Pancasila dan UUD Tahun 1945 (Kogoya, 2013). Disisi lainya, Seorang guru harus bisa menjadi orang tua kedua bagi peserta didik di sekolah, agar peserta didik merasa nyaman dan terbuka kepada guru  di  sekolah.  Sehingga  nantinya  guru  dapat  menanamkan  nilai-nilai  karakter  kepada peserta didik serta bisa mengarahkan mereka kearah yang lebih baik lagi dalam mencari jati diri mereka yang berakhlak mulia (Cahyani & Dewi, 2021)
Namun, di era sekarang ini warga negara Indonesia telah banyak yang melupakan bagaimana menjadi Warga negara yang smart and good citizen, banyak warga negara yang tidak memahami terhadap kewajibannya sebagai warga negara dan juga tidak memahami akan  nilai-nilai  luhur  Pancasila.  Selain  itu,  dipastikan  juga  tidak  memahami  serta  tidak menerapkan  Pendidikan  kewarganegaraan  dengan  baik  (Fazar  &  Dewi,  2021).  Kemajuan internet khusunya pada media sosial dan media informasi membuat generasi muda banyak yang terbawa oleh derasnya arus modernisasi dalam seluruh aspek kehidupannya. Dimana, generasi  muda  sekarang  ini,  banyak  mengukuti  budaya-budaya  luar  baik  itu  dalam  hal bersikap, berbicara, gaya berpakaian, bahasa dan lain sebagainya. Bahkan ada yang bertikai dan terpecah hanya disebabkan karena menyukai  artis atau public figure yang berbeda. Untuk  itu,  perlu  dibuat  upaya-upaya  dalam  menangani  permasalahan  tersebut  melalui Pendidikan  kewarganegaraan.  Disisi  lain  pembelajaran  dan  praktik  pendidikan kewarganegaraan yang dilaksanakan di dalam kelas masih terbatas pada pendidikan yang bertujuan untuk mencapai tujuan kognitif atau pengetahuan saja.

## METODE PENELITIAN
Dalam  penelitian  ini  penulis  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  jenis penelitian  lapangan  ( field  research).  Penelitian  lapangan  yang  penulis  lakukan  adalah penelitian yang bertujuan untuk mendapatkan hasil yang akurat berdasarkan observasi dan penelitian  dengan  responden.  Selama  proses  pengumpulan  data,  penulis  melakukan wawancara,  observasi  dan  memberikan  angket  kepada  narasumber/responden  agar mendapatkan hasil yang benar berdasarkan kejadian yang sesungguhnya.
Agar lebih mengarah pada hasil yang diinginkan, fokus penelitian ini hanya mengkaji bagaimana permasalahan pembelajaran yang dialami oleh siswa kelas IX-2 SMP Negeri 35 Percut  Sei  Tuan  saja,  penulis  selain  melakukan  wawancara  dengan  narasumber  juga mengamati kegiatan pembelajaran secara langsung dengan siswa kelas IX-2 SMP Negeri 35 Percut Sei Tuan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Peran Guru Pendidikan Kewarganegaraan (PKn)
Adapun peran guru Pkn untuk membentuk karakter peserta didik yang smart and good citizen dalam Studi Kasus Kelas IX-2 SMP Negeri 35 Percut Sei Tuan penulis telah melakukan wawancara  secara langsung  dengan  salah seorang guru PKN di sekolah SMP Negeri 35 Percut  Sei  Tuan  yaitu  dengan  bapak  Rapi.  Adapun  peran  guru  dalam  menerapkan Pendidikan  kewarganegaraan  untuk  membentuk  karakter  peserta  didik  yang smart  and good citizen menurut beliau yaitu Guru PKn berupaya membentuk nilai moral siswa melalui pola perilaku hidup yang positif termasuk menciptakan kondisi yang mampu membimbing siswa untuk berperilaku dengan baik diantaranya: Tidak membuang sampah di sembarang tempat dalam lingkungan  sekolah,  guru  menasehati  siswa  untuk tidak berbohong, tidak mencuri, tidak mengganggu teman saat jam pelajaran berlangsung, menghargai pendapat orang lain, menghormati guru dan orang tua di rumah (Wawancara 23 September 2023).
Karena perilaku baik siswa sangat besar pengaruhnya terhadap keberhasilan proses pembelajaran  di  sekolah,  oleh  karena  itu  guru  berusaha  mencari  cara  lain  untuk menciptakan pola perilaku baik siswa, apalagi guru mengajarkan mata pelajaran etika secara efektif. Adapun seperti yang telah kita ketahui  bahwa Pendidikan kewarganegaraan dan pendidikan agama mempunyai dampak langsung terhadap tingkah laku dan tingkah laku siswa.  Dengan  demikian  tujuan  pendidikan  nasional  dapat  tercapai,  karena  pendidikan nasional  bertujuan  untuk  mengembangkan  kemampuan  peserta  didik  menjadi  manusia yang  beriman,  bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berilmu, kreatifitas,  mandiri dan demokratis dalam berkarya warga negara (Hasim, 2018)
Berdasarkan Hasil observasi peneliti dengan siswa Kelas IX SMP Negeri 35 Percut Sei Tuan  sebanyak  32  orang,  dijelaskan  Bahwa  Upaya  yang  dilakukan  oleh  guru  PKn  dalam membentuk nilai moral Siswa SMP Negeri 35 Percut Sei Tuan, yakni: siswa dibimbing untuk memberi salam dan membalas salam baik itu diucapkan oleh guru maupun teman dan saat bersalaman dengan guru, siswa dibimbing untuk mencium tangan guru, siswa dibimbing untuk tidak mengambil hak orang lain/bertindak semena-mena kepada orang lain, siswa dilarang  merokok,  berbohong,  membolos  sekolah  dan  lain-lain.  Sedangkan  sikap  positif yang diajarkan guru PKn pada Siswa adalah berdoa sebelum dan sesudah belajar, doa ini biasanya  dipimpin  oleh  ketua  kelas.  Siswa  juga  diajarkan  menghargai  pendapat orang/pendapat  teman,  menghargai  antar  umat  beragama  (Wawancara  23  September 2023).
Strategi yang digunakan Guru Pendidikan Kewarganegaraan (PKn)
Berdasarkan hasil wawancara yang peneliti lakukan dengan bapak Rapi, selaku guru PKn di  SMP  Negeri  35  Percut  Sei  Tuan.  Adapun  strategi  yang  dilakukan  dalam  menerapkan Pendidikan  kewarganegaraan  untuk  membentuk  karakter  peserta  didik  yang smart  and good  citizen  menurut  beliau  adalah  dengan  memberikan  arahan  dan  menjelaskan pentingnya  berpikir  kritis,  analitis,  tanggung  jawab,  dan  demokratis  (Wawancara  23 September  2023).  Ada  berbagai  cara  yang  dapat  dilakukan  guru  untuk  meningkatkan kemampuan  berpikir  kritis  siswa,  antara  lain  memberikan  waktu  kepada  siswa  untuk bertanya atau mengemukakan gagasannya, menugaskan siswa untuk bekerjasama dengan tim,  namun  di  balik  itu  guru  juga  sudah  mendapat  Pendidikan  umum  tujuannya  adalah untuk memperluas pengetahuan siswa (Niami, 2022).

## Tantangan Yang Dihadapi Guru Pendidikan Kewarganegaraan (PKn)
Adapun  tantangan  yang  dihadapi  guru  PKn  di  SMP  N  35  Percut  Sei  Tuan  untuk membentuk  karakter  peserta  didik  yang smart  and  good  citizen  berdasarkan  hasil wawancara yang peneliti lakukan adalah adanya orang tua yang kurang berperan dalam membantu untuk membentuk karakter yang smart and good citizen pada peserta didik dan adanya  pengaruh  dari  lingkungan  tempat  tinggalnya.  Menurut  beliau,  bahwa  dalam pembentukan karakter yang smart and good citizen pada peserta didik perlu adanya kerja sama yang baik antara guru dan orang tua. Dimana, orang tua membentuk karakter yang smart  and  good  citizen  melalui  lingkungan  keluarga  dan  tempat  tinggalnya.  Sebab, Pendidikan  kewarganegaraan  tidak  berarti  terbatas  pada  halaman  sekolah,  bahkan  ada alasan untuk percaya bahwa pengalaman di luar sekolah mungkin lebih penting daripada pengalaman di dalamnya (Wawancara 23 September 2023).
Adapun berdasarkan observasi yang telah peneliti lakukan di SMP 35 Percut Sei Tuan, peneliti menemukan bahwa guru PKn di SMP 35 Percut Sei Tuan, dalam menyampaikan materi pembelajaran terlalu berfokus pada pengembangan pengetahuan ( knowledge), dan mengesampingkan  pengembangan  keterampilan  ( skills)  dan  watak  (disposition).  Guru sering  kali  banyak  memberi  dan  meminta  siswa  untuk  menyalin  dan  mendengarkan sehingga  siswa  menjadi  lelah  dan  bosan,  karena  di  kelas  pendidikan  kewarganegaraan banyak sekali gagasan tentang politik, hukum, sosial, ekonomi, keamanan dan peraturan bernegar hukum, sehingga siswa merasa lelah dengan sumber pembelajaran (Nurgiansyah, 2022).  Adapun  metode  yang  digunakan  oleh  guru  tersebut  termasuk  kedalam  kategori Exlusive sebab hanya menjadi sarana dalam mendidik dan tidak melibatkan unsur-unsur lain. Pengajaran Pendidikan kewarganegaraan termasuk dalam civic education, bukan pada
citizenship  education  Penyebab  hal  tersebut  adalah  bahwa  guru  tidak  bisa mengembangkan  pembelajaran  yang  menarik.  Sebagaimana  hal  ini  dikatakan  oleh Winataputra  dan  Budimansyah  dalam  (Galand  &  Dewi,  2021),  mengatakan  bahwa pendidikan  kewarganegaraan  di  Indonesia  masih  terkesan  formal  dalam  bentuk pengajarannya dan hanya dibatasi oleh isi materinya saja. Oleh karena itu, penilaian lebih mudah dilakukan karena hanya berfokus pada aspek pengetahuan.
Pendidikan  adalah  suatu  usaha  yang  sungguh-sungguh  dan  terorganisir  untuk memenuhi harapan agar peserta didik dapat memperoleh suatu proses belajar dan dapat bekerja  keras  untuk  mengembangkan  dan  mengatur  kemampuannya  agar  mempunyai akhlak yang baik,tanggung jawab dan keterampilan, keterampilan yang berkembang, akan berguna  bagi  dirinya  dan  Masyarakat  (Abidin,  2019).  Dalam  dunia  pendidikan,  sangat penting untuk mengajarkan sopan santun kepada siswa, terutama di pada pembelajaran PKn dan penting bagi guru untuk mengajarkan moral kepada siswanya. Guru mempunyai tanggung jawab untuk melatih siswa menjadi intelektual dan berwawasan kewarganegaraan serta diharapkan mampu membentuk perilaku bermoral (Pratiwi et al., 2015). Pendidikan kewarganegaraan  bertujuan  untuk  menyadarkan  warga  negara  akan  hak  dan  tanggung jawabnya, sehingga dapat menerapkan prinsip-prinsip Pancasila dan Undang-undang 1945 dalam  kehidupan  sehari-hari.  Oleh  karena  itu,  pendidikan  kewarganegaraan  memegang peranan penting dalam membentuk karakter peserta didik yang cerdas dan warga negara yang  baik  (Corina,  2022).  Pendidikan  kewarganegaraan  merupakan  salah  satu  sarana pendidikan yang akan mengajarkan pendidikan karakter agar menjadi peserta didik yang cerdas dan baik, apabila karakter  orang yang cerdas dan warga negara yang baik telah diperoleh,  maka  akan  timbul  tiga  hal.  yaitu civic  knowledge  (pengetahuan kewarganegaraan), civic skills (keterampilan kewarganegaraan) dan civic dispositions (sikap kewarganegaraan) (Fazar & Dewi, 2021)

## SIMPULAN
Penanaman nilai-nilai karakter pada diri siswa dapat dicapai di lingkungan sekolah, khususnya  ketika  siswa  mempelajari  pendidikan  kewarganegaraan  di  kelas  dan  mampu menerapkan nilai-nilai Pancasila dalam kehidupannya. Berdasarkan Hasil wawancara peneliti lakukan 29 orang responden, yakni siswa Kelas IX-2 SMP Negeri 35 Percut Sei Tuan sebanyak 28 orang dan 1 orang guru PKn. Dapat disimpulkan bahwa upaya yang dilakukan oleh guru PKn dalam membentuk nilai moral Siswa SMP Negeri 35 Percut Sei Tuan yaitu siswa dituntut memberi  salam/bersalaman  dengan  guru  saat  bertemu  di  lingkungan  sekolah,  hal  ini dijadikan sebagai contoh pada peserta didik bahwa setiap manusia saling menghargai dan
menghormati. Siswa juga dibimbing untuk memberi salam dan membalas salam baik itu diucapkan oleh guru maupun teman dan saat bersalaman dengan guru siswa dibimbing untuk mencium tangan guru, serta siswa juga dibimbing untuk tidak mengambil hak orang lain/bertindak semena-mena pada orang lain.

## DAFTAR PUSTAKA
Abidin, A. M. (2019). Penerapan Pendidikan Karakter Pada Kegiatan Ekstrakurikuler Melalui Metode Pembiasaan. Didaktika:  Jurnal  Kependidikan,  12(2),  183–196. https://doi.org/10.30863/didaktika.v12i2.185
Cahyani,  K.,  &  Dewi,  D.  A.  (2021).  Peran  guru  pendidikan  kewarganegaraan  dalam membentuk karakter peserta didik agar menciptakan siswa yang berkualitas. Jurnal Pendidikan Kewarganegaraan Undiksha, 9(2), 268–281. https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPP
Corina, S. R. (2022). Strategi Guru PKn dalam penguatan karakter tanggung jawab di masa pandemi covid-19. Repository:  Universitas  HKBP  Nommensen,  1–10. http://repository.uhn.ac.id/handle/123456789/7073
Fazar, A. L. P. R., & Dewi, D. A. (2021). Implementasi Pendidikan Kewarganegaraan Generasi Muda  Sebagai  Smart  and  Good  Citizen  Di  Era  Disrupsi. JURNAL  PEKAN :  Jurnal Pendidikan Kewarganegaraan, 6(1), 79–92.
https://doi.org/https://doi.org/10.31932/jpk.v6i1.1169
Galand,  P.  B.  J.,  &  Dewi,  D.  A.  (2021).  Pendidikan  Hukum  dan  Pendidikan  Nilai  dalam Mewujudkan  Warga  Negara  yang  Baik  dan  Cerdas  melalui  Pendidikan Kewarganegaraan, Pendidikan Hukum, dan Pendidikan Nilai. Jurnal Pendidikan Dan Konseling (JPDK)), 3(2), 9–18. http://www.jpdk.org/index.php/jpdk/article/view/87
Hasim, J. (2018). Analisis Kesulitan Guru Ips dalam Menyusun Perangkat Pembelajaran di
SMP Negeri Kecamatan Ibu. Jurnal Geocivic, 1(1), 8–13. https://doi.org/10.33387/geocivic.v1i1.856
Iyan, A., & Dewi, D. A. (2021). Pentingnya Pendidikan Kewarganegaraan untuk Mewujudkan Peserta Didik yang Cerdas dan Baik (Smart and Good Citizen). IJoIS: Indonesian Journal of Islamic Studies, 2(1), 35–46. https://doi.org/10.59525/ijois.v2i1.20
Kogoya,  W.  (2013). Buku  Ajar  Pendidikan  Kewarganegaraan  “Bagi  Mahasiswa  (Satuan Komplikasi)”  (N.  Rismawati  (ed.)).  Penerbit  Wadina  Bhakti  Persada  Bandung. https://repository.penerbitwidina.com/media/publications/354616-buku-ajar- pendidikan-kewarganegaraan-bag-df39200f.pdf
Niami, D. (2022). Upaya Guru PPKn dalam Meningkatkan Kemampuan Berpikir Kritis Siswa.
Institutional
http://repository.unpas.ac.id/37155/
Nurgiansyah, T. H. (2022). Meningkatkan Minat Belajar Siswa dengan Media Pembelajaran Konvensional  dalam Pembelajaran Pendidikan  Kewarganegaraan. Jurnal Pendidikan Dan Konseling (JPDK), 4(3), 1529–1534.
https://doi.org/https://doi.org/10.31004/jpdk.v4i3.4902
Prasetyo,  D.,  Danurahman,  J.,  &  Hermawan,  H.  (2023).  Implementasi  Pendidikan Kewarganegaraan  dalam  Mewujudkan  Warga  Negara  Baik  dan  Cerdas. Harmony:
Jurnal Pembelajaran IPS Dan PKn, 8(1), 15–23. https://doi.org/10.572349/civilia.v1i2.299
Pratiwi,  N.  I.,  Yusmansyah,  &  Mayasari,  S.  (2015).  Peningkatan  Interaksi  Sosial  dengan Menggunakan Layanan Konseling Kelompok. ALBIKIN: Jurnal Bimbingan Konseling, 4(1), 1–17. http://jurnal.fkip.unila.ac.id/index.php/ALIB/article/view/10082
Zulfikar,  M.  F.,  &  Dewi,  D.  A.  (2021).  Pentingnya  Pendidikan  Kewarganegaraan  Untuk Membangun Karakter Bangsa. JURNAL PEKAN : Jurnal Pendidikan Kewarganegaraan, 6(1), 104–115. https://doi.org/10.31932/jpk.v6i1.1171