## Sustainable Development Goals: Strategi Peningkatan Sumber Daya Manusia Menuju Kemandirian UMKM
Jonathan Giovanni 1 , Pratiwi Subianto 2 , Mirna Sugiarti 3 , Hezty Wahyu Utami 4 1,2,3,4 Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Palangka Raya, Indonesia
E-mail: jonathangiovanni@feb.upr.ac.id
Abstrak Tujuan - Penelitian ini dilakukan untuk merancang sebuah model strategi dalam peningkatan sumber daya manusia menuju kemandirian UMKM di Kota Palangka Raya dalam mewujudkan Sustainable Development Goals . Desain/Methodologi/Pendekatan - Metode yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah metode soft system methodology (SSM). Metode ini hampir sama dengan pendekatan system lainnya, dimana inti dari SSM ini adalah memberikan perbandingan antara keadaan riil dalam pelaksanaan UMKM dengan suatu permodelan yang dirancang untuk dapat merepresentasikan dunia itu sendiri.
Temuan  Penelitian  – Berdasarkan  analisis  diketahui  pengembangan  sumber  daya  manusia yang relevan dalam meningkatkan perkembangan UMKM  di  Kota Palangka Raya meliputi perlindungan  usaha,  kebijakan  usaha,  sistem  operasional  usaha,  administrasi  usaha, kemampuan berinovasi,  kemampuan  identifikasi  peluang,  yang  dapat  dilakukan  dengan keterbukaan  dan  partisipatif  serta  mampu  mencari  kesempatan  untuk  mengantisipasi perubahan.
Implikasi –  Pemerintah  perlu  mendukung  penyediaan  infrastruktur  dan  instrumen pembelajaran dalam bentuk instruksi  dan peraturan, dan keterlibatan pihak industri dan  swasta perlu  didorong  untuk  berkontribusi  melalui penyediaan modal dan bantuan   usaha. Kata kunci : UMKM, Kemandirian, Ekonomi, SDGs, Palangka Raya

## Sustainable Development Goals: Strategy for Increasing Human Resources Towards the Independence of MSMEs
Abstract Objective  -  This  research  was  conducted  to  design  a  strategy  model  for  increasing  human resources towards the independence of MSMEs in Palangka Raya City in realizing Sustainable Development Goals.
Design/Methodology/Approach  -  The  method  that  will  be  used  in  this  research  is  the  soft system  methodology  (SSM).  This  method  is  almost  the  same  as  other  systems  approaches, where  the  essence  of  SSM  is  to  provide  a  comparison  between  the  real  situation  in  the implementation of MSMEs and a model designed to represent the world itself.
Research findings - based analysis, it is known that relevant human resource development in improving  the  development  of  MSMEs  in  Palangka  Raya  City  includes  business  protection, business policies, business operational systems, business administration, ability to innovate, ability to identify opportunities, which can be done with openness and participatory and able to look for opportunities to anticipate change.
Implications –The government needs to support the provision of infrastructure and learning instruments in the form of instructions and regulations, and the involvement of industry and the private sector needs to be encouraged to contribute through the provision of capital and business assistance.
Keywords: MSMEs, Independence, Economy, SDGs, Palangka Raya.
P-ISSN: 2685-4724 | E-ISSN: 2798-9577

## Vol  4, No 3,  Desember 2023
Jurnal Manajemen Sains dan Organisasi Vol 4, No 3, 2023 pp. 339 – 352 FEB UPR Publishing 2685-4724 2798-9577
Jonathan  Giovanni,  Pratiwi  Subianto,  Mirna  Sugiarti,  &  Hezty  Wahyu  Utami .  Published  in  the
Jurnal  Manajemen  sains  dan  Organsasi.  Published  by  FEB  UPR  Publishing  Limited.  This  article  is published  under  the  Creative  Commons  Attribution  (CC  BY  4.0)  licence.  Anyone  may  reproduce, distribute, translate and create derivative works of this article (for both commercial and non-commercial purposes), subject to full attribution to the original publication and authors .

## Pendahuluan
UMKM memiliki peranan yang penting dalam mendorong pertumbuhan ekonomi di  Kalimantan Tengah (Kalteng). Berdasarkan data Dinas Koperasi dan  UKM  Kalimantan  Tengah,  total  kontribusi  UMKM  terhadap  PDRB Kalimantan Tengah sebesar 43,90% di tahun 2021. Jumlah unit usaha UMKM pada tahun 2021 mencapai 92.799 unit atau meningkat dibandingkan dengan tahun 2020 yang sebanyak 64.087 unit (Bank Indonesia, 2022). Peran UMKM yang  besar  dalam  perekonomian  Kalimantan  Tengah  tersebut  memberikan peluang  sekaligus  ancaman  bagi  para  pemangku  kepentingan,  jika  kinerja UMKM  dapat  semakin  efisien,  ekonomi  Kalimantan  Tengah  berpotensi terdorong ke arah yang lebih baik. Namun jika praktik UMKM dibiarkan begitu saja,  tentu  akan  berdampak  negatif  pada  distribusi  pendapatan  masyarakat. Keberadaan  UMKM  yang  sangat  penting  ini  menandakan  bahwa  harus  ada upaya serius dalam memelihara dan mengembangkan usaha ini terutama dalam mengimbangi perkembangan industry yang terjadi saat ini. Kondisi  UMKM  di  Palangka  Raya  saat  ini  sedang  berkembang  dan strategis wilayah bisnis ini menjadi prospektif dalam pembangunan bisnis ritel. Usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) adalah cerminan terpenting dari kemajuan  kesejahteraan  yang  signifikan  di  negara-negara  berkembang. Cakupan  peran  Usaha  Mikro,  Kecil  dan  Menengah  (UMKM)  merupakan sektor usaha utama dimana UMKM menyerap tenaga kerja dan berperan dalam proses  Pemerataan  dan  Peningkatan  Pendapatan  Penduduk  (PN)  atau Pendapatan Asli Daerah (PAD). Kota  Palangka  Raya  memiliki  potensi  besar  untuk  pengembangan UMKM.  Beberapa  potensi  unggulan  Palangkaraya,  seperti  kerajinan  dan manufaktur,  diharapkan  mampu  bersaing  secara  nasional  dan  internasional. Pada  kenyataannya,  situasi  yang  dihadapi  di  lapangan  tidak  seperti  yang diharapkan, dan beberapa UMKM mengalami penurunan kualitas produk dan jumlah usaha secara bertahap (Dinas Koperasi dan UMKM, 2023).
Tabel 1. Perkembangan UMKM Kota Palangka Raya 2018-2022
Tahun Jumlah Unit Total Mikro Kecil Menengah 2018 5.813 816 81 6.710 2019 6.330 869 91 7.290 2020 6.330 869 91 7.290 2021 8.518 869 91 9.478 2022 8.544 869 91 9.504
Sumber:  Dinas  Koperasi  dan  UMKM  Pemerintah  Provinsi  Kalimantan  Tengah  dan  Dinas Perdagangan,  Koperasi  Usaha  Kecil  Menengah  dan  Perindustrian  Kota  Palangka
Raya, 2023 Pertumbuhan jumlah UMKM di Kota Palangka Raya terus menunjukkan tren  yang  positif.  Peningkatan  jumlah  UMKM  pada  tahun  2022  masih didominasi oleh usaha mikro dengan jumlah 8.544 usaha dimana jumlah usaha kecil dan menengah masih tetap sama seperti tahuna 2021. Peningkatan jumlah UMKM  ini  menjadi  sinyal  positif  bagi  pertumbuhan  ekonomi  khususnya  di Kota Palangka Raya.
Keberadaan  UMKM  dapat  dikatakan  memiliki  titik  terang  yang  baik dalam pemenuhan tujuan Sustainable Development Goals (SDGs). Sustainable Development  Goals (SDGs)  atau  tujuan  pembangunan  berkelanjutan merupakan  agenda  global  yang  diadopsi  oleh  negara-negara  anggota Perserikatan  Bangsa-Bangsa  (PBB)  pada  tahun  2015.  Tujuan  utama  SDGs adalah  mencapai  pembangunan  yang  berkelanjutan  di  seluruh  dunia  hingga tahun  2030.  SDGs  mencakup  17  tujuan  yang  terdiri  dari  berbagai  aspek keberlanjutan,  mulai  dari  pengentasan  kemiskinan,  pendidikan,  kesehatan, hingga  lingkungan.  SDGs  ini  menjadi  komitmen  global  dan  nasional  dalam upaya mensejahterakan masyarakat.
Titik  utama  pembangunan  berkelanjutan  ( Sustainable  Development Goals )  2030  menitikberatkan  pada  pandangan  pemberdayaan  UMKM  untuk mencapai  tujuan  pembangunan  berkelanjutan  tersebut.  SDGs  menjadi komitmen  global  dan  nasional  dalam  upaya  menyejahterakan  masyarakat. Beberapa  tujuan  SDGs  yang  mampu  diwujudkan  oleh  UMKM  diantaranya tujuan  no  1  mengakhiri  kemiskinan,  tujuan  no.  2  mengakhiri  kelaparan,  dan tujuan  no.  8  mendukung  pertumbuhan  ekonomi  yang  inklusif  dan berkelanjutan, tenaga kerja penuh dan produktif dan pekerjaan yang layak bagi semua, Tujuan-tujuan tersebut dapat dicapai apabila UMKM mampu meroket dan mendobrak pasar.
Laporan e-Conomy SEA 2020 Google, menyatakan bahwa di Indonesia sekitar 93% responden menyatakan akan kembali menggunakan e-commerce setelah  pandemi  Covid-19  berakhir.  Ini  menjadi  peluang  besar  bagi  UMKM apabila  mampu  memanfaatkan  e-commerce  dengan  baik.  pesatnya perdagangan  digital  saat  ini  menjadi  momentum  meroketnya  UMKM. Meroketnya UMKM dapat dilihat apabila merujuk pada faktor-faktor berikut : 1)  UMKM  Go-Digital.  Artinya  UMKM  harus  mampu  menggunakan  sarana teknologi  informasi  dan komunikasi.  Apalagi maraknya e-commerce saat  ini mampu mendongkrak jiwa pengusaha untuk bangkit.
Dalam konteks SDGs, UMKM juga dapat menjadi agen perubahan yang kuat  yakni  dapat  berperan  sebagai:  (1)  Pengurangan  Kemiskinan;  (2) Peningkatan  Kesejahteraan;  (3)  Peningkatan  Akses  Terhadap  Pendidikan Kesehatan  (4)  Inklusi  Sosial  dan  Kesetaraan  Gender;  dan  (5)  Inovasi  dan Pengelolaan Lingkungan.

## Tinjauan Pustaka
Manajemen  sumber  daya  manusia  diartikan  sebagai  bagian  dari  ilmu manajemen yang memfokuskan perhatiannya pada pengaturan peranan sumber daya manusia dalam kegiatan suatu organisasi (Stone et al., 2020). Manajemen sumber  daya  manusia  juga  merupakan  rangkaian  proses  yang  terdiri  dari perencanaan,  pengorganisasian,  pengarahan  dan  pengawasan  kegiatan- kegiatan pengadaan, pengembangan, pemberian kompensasi, pengintegrasian, pemeliharaan  dan  pelepasan  sumber  daya  manusia  agar  tercapai  berbagai tujuan individu, organisasi dan masyarakat  (Arraniri et al., 2021; Darsana & Sukaarnawa, 2023).
Stone, dalam bukunya mengungkapkan juga bahwa manajemen sumber daya manusia adalah proses  memperoleh, melatih, menilai, dan memberikan kompensasi  kepada  karyawan,  memperhatikan  hubungan  kerja  mereka, kesehatan, keamanan dan masalah keadilan. Manajemen sumber daya manusia juga dapat diisi dengan kegiatan menyiapkan dan melaksanakan suatu rencana yang  terkoordinasi  untuk  memastikan  sumber  daya  manusia  yang  ada  dapat dimanfaatkan  dengan  secara  efektif  dan  efisien  guna  mencapai  tujuan organisasi (Stone et al., 2020). Manajemen  sumber  daya  manusia  juga  dapat  dilakukan  untuk merancang  sebuah  strategi  dalam  menerapkan  fungsi-fungsi  manajemen diantaranya planning,  organizing,  leading dan controlling ,  dalam  setiap aktivitas/fungsi operasional sumber daya manusia. Dalam praktiknya strategi ini  dapat  dilakukan  pada  tahap  penarikan,  seleksi,  pelatihan  dan pengembangan,  penempatan  yang  meliputi  promosi,  demosi  dan  transfer, penilaian  kinerja,  pemberian  kompensasi,  hubungan  industrial,  hingga pemutusan  hubungan  kerja,  yang  nantinya  dapat  ditujukan  bagi  peningkatan kontribusi produktif dari sumber daya manusia organisasi terhadap pencapaian tujuan organisasi secara lebih efektif dan efisien (Anwar & Abdullah, 2021). Penerapan manajemen sumber daya manusia yang baik akan membuat manajer  disetiap  tingkat  untuk  melibatkan  diri  mereka  dengan  setiap  aspek sumber  daya  manusia  yang  ada  pada  organisasinya.  Intinya  semua  manajer akan membuat segala sesuatunya terselesaikan melalui upaya-upaya yang dia rumuskan (Ichsan et al., 2021). Pengembangan  sumber  daya  manusia  dikaitkan  dengan  ketersediaan kesempatan  dan  pengembangan  proses  belajar  serta  perancangan  program- program pelatihan yang meliputi perencanaan, penyelenggaraan, dan evaluasi atas  program-program  tersebut.  Teori  lain  mengungkapkan  bahwa, pengembangan  sumber  daya  manusia  dapat  adalah  rangkaian  aktivitas  yang disusun secara sistematis dan terencana yang dirancang oleh organisasi sebagai upaya  untuk  memfasilitasi  para  pegawainya  dalam  meningkatkan  kecakapan yang  dibutuhkan  untuk  memenuhi  tuntutan  pekerjaan,  baik  pada  saat  ini maupun masa yang akan dating (Swanson, 2022). Strategi  pengembangan  sumber  daya  manusia  merupakan  rencana jangka  panjang  sebagai  upaya  untuk  mempersiapkan  manusia  untuk  dapat bergerak dan berperan di dalam organisasi sesuai dengan perkembangan dan perubahan  yang  terjadi  (Chams  &  García-Blandón,  2019).  Kegiatan pengembangan sumber daya manusia dibuat untuk memperoleh manusia yang akan mampu berperan besar bagi organisasi di masa depan (Stahl et al., 2020). Pengembangan  sumber  daya  manusia  mutlak  harus  dilakukan  oleh organisasi,  agar  pengetahuan  ( knowledge ),  kemampuan  ( ability ),  dan keterampilan  ( skill )  sumber  daya  manusia  yang  mereka  dapat  sesuai  dengan tuntutan pekerjaan yang ada di dalam organisasi. Kegiatan pengembangan ini ditujukan  untuk  dapat  memperbaiki  dan  mengatasi  kekurangan  yang  terjadi dalam  setiap  melaksanakan  pekerjaan  agar  menjadi  lebih  baik  dan  sesuai dengan  perkembangan  imu  teknologi  yang  digunakan  oleh  organisasi (Mardhiyah et al., 2021).
Pengembangan  sumber  daya  manusia  secara  makro  merupakan  suatu proses peningkatan kualitas atau kemampuan manusia dalam rangka mencapai suatu  tujuan  pembangunan  bangsa.  Secara  mikro,  dalam  arti  di  dalam lingkungan suatu unit kerja, maka sumber daya manusia yang dimaksud adalah tenaga  kerja,  pegawai  atau  karyawan  ( employee ).  Maka  dapat  disimpulkan bahwa pengembangan sumber daya manusia adalah suatu proses perencanaan pendidikan, pelatihan dan pengelolaan tenaga atau karyawan untuk mencapai suatu hasil yang optimal (Bariqi, 2018).
Definisi – definisi di atas memberi gambaran yang semakin jelas bahwa strategi  pengembangan  sumber  daya  manusia  adalah  salah  sau  cara  atau rencana  yang  dapat  dibuat  oleh  organisasi  untuk  menghadapi  tantangan  – tantangan  sumber  daya  manusia  dengan  melakukan  suatu  perubahan  dan perbaikan  hasil  kerja  dalam  melaksanakan  tugas  yang  diberikan,  sehingga tujuan organisasi tercapai dengan baik.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (TPB) atau Sustainable Development  Goals (SDGs)  adalah  agenda  yang  berhasil  disahkan  pada pertemuan tahunan Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) yang ke- 70 September 2015  lalu.  Agenda  tersebut,  dengan  17  Tujuan  Pembangunan  Berkelanjutan (TPB)  sebagai  intinya,  adalah  sebuah  panduan  untuk  menangani  tantangan yang  paling  mendesak  di  duniatermasuk  mengakhiri  kemiskinan  dan membawa kemakmuran ekonomi, inklusi sosial, keberlanjutan lingkungan dan perdamaian dan pemerintahan yang baik bagi setiap negara dan semua orang pada tahun 2030 (Kestin et al., 2023). SDGs disepakati oleh 193 kepala negara, termasuk  Indonesia yang diwakili  Wakil Presiden Republik Indonesia, Jusuf Kalla.
SDGs  merupakan  program  anjutan  dari  MDGs  atau  Millenium Development Goals yang melibatkan lebih banyak Negara maju, berkembang, ataupun  Negara  kurang  maju.    Salah  satu  strategi  dalam  penerapannya  pada SDGs pendidikan berada pada tujuan yang ke 4 yaitu “memastikan Pendidikan yang berkualitas setara, inklusif serta mendukung kesempatan belajar seumur hidup  bagi  semuanya”.  Dengan  demikian  diharapkan  dengan  diadakannya program  ini  bisa  meningkatkan  kualitas  atau  mutu  pendidikan  di  Indonesia (Safitri et al., 2022).
Prinsip-prinsip  pelaksanaan  TPB  atau  SDGs  adalah  Universality, Integration, dan No One Left Behind. Universality memiliki arti bahwa SDGs dilaksanakan  oleh  negara  maju  maupun  negara  berkembang.  Integration memiliki  arti  SDG  dilaksanakan  secara  terintegrasi  antara  dimensi  sosial, ekonomidan lingkungan. No One Left Behind memiliki arti bahwa pelaksanaan SDG harus memberi manfaat bagi semua, terutama yang termarginalkan dan pelaksaan  SDGs  harus  melibatkan  berbagai  pemangku  kepentingan.  SDGs membawa  5  prinsip-prinsip  mendasar  yang  menyeimbangkan  dimensi ekonomi,  sosial,  dan  lingkungan,  yaitu:  (1) People (manusia);  (2)  Planet (bumi);  (3) Prosperity (kemakmuran);  (4) Peace (perdaiaman);  dan  (5) Partnership (kerjasama).  Kelima prinsip  tersebut menaungi   17   tujuan    dan 169  target  SDGs  yang  saling terhubung dan terintegrasi (Hanemann, 2019).

## Metode Penelitian
Metode yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah metode soft system methodology (SSM) (Checkland & Poulter, 2007). Metode ini hampir sama  dengan  pendekatan  sistem  lainnya,  dimana  inti  dari  SSM  ini  adalah memberikan  perbandingan  antara  keadaan  riil  dalam  pelaksanaan  UMKM dengan suatu permodelan yang dirancang untuk dapat merepresentasikan dunia itu sendiri. Perbandingan ini diharapkan akan memberikan pemahaman yang lebih  baik  mengenai  kondisi  riil  ( research )  dan  akan  memberikan  ide-ide perbaikan (action) (Sandfreni & Adikara, 2020). Kerangka  kerja  dalam  memahami  masalah  yang  dihadapi  akan terpaparkan dengan metode SSM ini (Daellenbach et al., 2017). Implementasi SSM sudah banyak diterapkan oleh para pakar, peneliti dan akademisi, mulai dari  persoalan  struktural,  kebijakan,  militer,  lingkungan,  metode  pengajaran, sosial,  permasalahn  energi,  industri,  inovasi  dan  sebagainya  (Suryaatmaja  et al., 2020). Data yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah data primer berupa hasil  wawancara  dari  narasumber  serta  sekunder  berupa  data  literatur  yang terkait.  Data  yang  telah  diperoleh  tersebut  kemudian  digunakan  untuk mendeskripsikan  masalah  yang  ada  di  lapangan  serta  merumuskan  strategi pengembangan sumber daya manusia yang tepat bagi UMKM di Kota Palangka Raya dalam mewujudkan Sustainable Development Goals. Sumber data dalam penelitian ini diperoleh dari beberapa sumber lembaga resmi pemerintah antara lain akademisi, perkumpulan UMKM Kota Palangka Raya, Pelaku UMKM di Kota Palangka Raya, dan Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Kalimantan Tengah; Metode  SSM  ini  akan  melalui  7  tahapan  antara  lain  (Checkland  & Poulter,  2020):  (1)  Mengkaji  masalah  yang  tidak  terstruktur:  pada  tahap  ini dilakukan pengumpulan sejumlah informasi yang diperlukan berkaitan dengan pengembangan  model  strategi  manajemen  SDM  untuk  UMKM  di  Kota Palangka  Raya,  termasuk  pandangan  dan  asumsi  para  pihak  yang  terlibat. Informasi primer diperoleh melalui diskusi mendalam dengan para pakar yang berkompeten.  Para  pakar  yang  dipilih  dari  berbagai  seperti  akademisi, perkumpulan  UMKM  Palangka  Raya,  serta  para  pelaku  UMKM  itu  sendiri. Data  sekunder  diperoleh  dari  dokumen  –  dokumen  kepustakaan  lembaga pemerintah  dan  swasta  termasuk  bahan-bahan  hasil  penelitian  terdahulu;  (2) Mengekspresikan situasi masalah: bahan yang diperoleh pada tahap pertama, selanjutnya  akan  digunakan  untuk  membangun  rich  picture  (penggambaran peta kondisi riil yang terjadi) atau disebut juga representasi keadaan sekarang; (3) Membangun definisi permasalahan yang berkaitan dengan situasi masalah: bagian  ini  adalah  tahapan  untuk  merumuskan root  definition (definisi  akar), yaitu  suatu  kalimat  singkat  yang  menyatakan  “suatu  sistem  melakukan  P dengan  cara  Q  untuk  mencapai  R”. Root  definition selanjutnya  dituangkan dalam mnemonic CATWOE ( Costumer, Actor, Transformation, World-view, Owner, Environment ); (4) Membangun model konseptual: r oot definition yang sudah terbentuk kemudian dibangun model konseptual yang dibutuhkan untuk mencapai  tujuan  yang  ideal.  Model  ini  akan  melakukan  identifikasi  system
aktivitas  manusia  hasil  ekspresi  situasi  masalah  dalam  rich  picture  dan mempresentasikan hubungan antar kegiatan. Model konseptual ini merupakan proses adaptif, karena terjadi umpan balik antara proses memodelkan dengan hasil ekspresi situasi masalah. Semua elemen yang tertuang dalam CATWOE disertakan  dalam  model  konseptual;  (5)  Membandingkan  model  konseptual dengan  situasi  masalah:  model  konseptual  akan  kita  sandingkan  dengan keadaan  riil  yang  terjadi  untuk  menyoroti  kemungkinan  perubahan  di  dunia nyata. Setiap pihak yang terlibat akan memberikan persepsi mereka masing – masing dan penilaian yang dimodelkan, untuk menentukan langkah apa yang dapat  dilakukan  selanjutnya.  Draft  awal  model  konseptual  didesain  oleh peneliti  yang  selanjutnya  diminta  koreksi,  masukan  dan  klarifikasi  kepada setiap pakar sebagai narasumber dari penelitian ini. Suatu model perbandingan yang dirumuskan harus meliputi aktivitas yang ditawarkan, realita atau kondisi dunia  nyata  yang  terjadi  dan  rekomendasi  untuk  tindak  lanjut.  Model  ini disempurnakan  dan  akan  menjadi  rekomendasi  untuk  perubahan;  (6) Menetapkan  perubahan  yang  layak  dan  diinginkan:  tahap  ini  dibuat  untuk melakukan identifikasi dan mencari perubahan yang diinginkan secara sistemik dan  layak.  Perubahan  dapat  terjadi  dalam  hal  struktur,  prosedur  atau  sikap manusia  di  dalamnya;  dan  (7)  Melakukan  tindakan  perbaikan  atas  masalah: tahap  ini  akan  memunculkan  rekomendasi  perubahan  yang  nantinya  dapat diimplementasikan oleh para pelaku UMKM .

## Hasil Dan Pembahasan
Hasil dan pembahasan dalam penelitian ini menggunakan metode SSM yang  dilakukan  pada  7  tahap.  Hal  ini  dikarenakan  tujuan  dari  penelitian  ini sendiri adalah mengetahui permasalahan dan bagaimana startetgi yang paling sesuai    untuk    mengatasi    masalah    UMKM  tersebut.  Penelitian  berupa perumusan  masalah  dan  membuat  konsep  hingga  pada  rekomendasi implementasi  tindakan.  Di  bagian  ini  akan  dibahas  pendekatan  SSM  yang diterapkan pada perencanaan terintegrasi  UMKM melalui enam  tahap dalam SSM.

## Stage one – Situation Considered Problematic (Unstructured Situation)
Untuk  menggambarkan  Rich  Picture  dari  kajian  ini,  sejumlah  sumber informasi digunakan untuk dapat memberi pandangan dari berbagai perspektif. Gambaran UMKM di Kota Palangka Raya dapat kita mulai dari hulu, yaitu dari kompetensi,  motivasi  dan  perilaku  pelaku  UMKM  yang  tentu  saja  akan berkaitan dengan jenis dan kualiatas produk atau jasa UMKM yang dihasilkan. Tentu saja produk dan jasa yang diinginkan bukan hanya serta merta produk dengan harga murah, tetapi juga pada akhirnya produk yang mampu mampu bersaing di pasar yang lebih besar.
Berdasarkan  tahapan Soft  system  methodology (SSM),  dapat  dijeaskan hasil serta pembahasan dari Permasalahan Tidak Terstruktur: (1) Kemampuan Teknikal/produksi: Informasi mengenai kemampuan dalam mengelola proses operasional  bisnis  ditangkap  dari  tinjauan  terhadap  kemampuan  teknikal/ produksi  yang  diukur  dari  indikator  kemampuan  pekerja  dan  kemampuan
produksi.  Kemampuan  pekerja  adalah  gambaran  kompetensi  SDM  yang dimiliki  untuk  mendukung  kegiatan  produksi  guna  percepatan  proses,  dan kemampuan  produksi  menggambarkan  proses  usaha  dalam  memenuhi  target produksinya;  (2)  Kemampuan  Manajerial:  Usaha  perlu  menerapkan  sistem manajemen  yang  baik  dalam  mengelola  bisnisnya  untuk  berkembang. Penerapan sistem manajemen merupakan kemampuan manajerial yang diukur dari dua indikator yaitu sistem dan kebijakan usaha. Berlangsungnya kegiatan usaha  tidak  terjadi  begitu  saja  melainkan  adanya  pelaksanaan  sistem operasional  melalui  penataan  yang  mempengaruhi  kemajuan  suatu  usaha. Adapun  kebijakan  usaha  adalah  tindakan  pengambilan  keputusan  untuk melaksanakan proses pencapaian tujuan; (3) Kemampuan Tata Kelola dan Tata Layanan: Kemampuan tata kelola dan tata layanan adalah keteraturan sistem administrasi  dan  pelayanan  yang  dilakukan  dalam  menjalankan  proses bisnisnya. Indikator yang digunakan untuk  meninjau kemampuan tata kelola dan tata layanan terdiri dari pertama legalisasi dan administrasi untuk melihat keteraturan penerapan hukum yang berlaku dan administrasi usaha, serta kedua layanan  konsumen  yang  mengukur  upaya  menjaga  pelanggan  dan  kepuasan konsumen;  dan  (4)  Kemampuan  Wirausaha:  Kemampuan  wirausaha  adalah ukuran  kemampuan  pengelolaan  yang  secara  cermat  dapat  melihat  peluang pengembangan usahanya melalui inovasi dan pemanfaatan peluang. Indikator untuk  mengukur  kemampuan  usaha  yakni  inovasi  yang  merupakan  indikasi kemampuan  usaha  untuk  beradaptasi  terhadap  perubahan  dan  indikator identifikasi  peluang/  pasar  sebagai  gambaran  tingkat  kemampuan pengembangan usahanya agar lebih maju

## Stage two-Problem Situation Expressed
Langkah kedua ini dilakukan peneliti untuk membangun deskripsi lebih detail  lagi terhadap situasi  masalah yang sedang dihadapi.  Tujuannya adalah untuk mendapatkan gambaran yang kaya (rich picture) atau lebih luas terhadap sejumlah situasi dimana masalah tersebut muncul. Berbagai pandangan situasi permasalahan  perlu  ditangkap  dengan  mengembangkan  gagasan  menurut persepsi  cara  pandang  dunia  (Weltanschauungen).  Memahami  situasi  yang kompleks dapat ditangkap secara memadai dengan diagram atau gambar yang jauh  lebih  efektif  menghimpun  kepadatan  informasi.  Konstruksi  rich  picture situasi permasalahan merupakan inspirasi permodelan asimilasi, hubungan dan masalah yang membantu mengidentifikasi sistem yang relevan dengan dunia nyata. Setiap situasi  dapat  berbeda karena keragaman potensi sehingga tidak ada  standar  simbol  yang  digunakan  oleh  para  peneliti.  Tetapi  paling  tidak rekonstruksi  situasi  permasalahan  kedalam  sebuah  model  dipertimbangkan menurut  skemata  peneliti  yang  diinternalisasi  dari  berbagai  informasi  cara pandang  dunia  yang  mendekati  situasi  sebenarnya.  Berdasarkan  unstructure problematic  pengembangan  SDM  UMKM  diperoleh  struktur  permasalahan sebagai berikut
Gambar 1. Rich Picture Permasalahan Pengembangan UMKM di Palangka Raya

## Stage three - Root Definitions of Relevant Systems
Root  definitions  merupakan  ekspresi  transformasi  situasi  problematis dunia  nyata  kedalam  perspektif  esensi  dari  situasi  yang  relevan  pada  suatu sistem. Hal itu merupakan kata kunci yang menjadi titik kritis terjadinya sebuah keadaan  yang  mengarah  pada  perubahan.  Root  definitions  begitu  penting karena digunakan untuk menyimpulkan apa yang harus dilakukan. Dengan cara berpikir  logic  root  definitions  berpedoman  pada  pemenuhan  fungsi  elemen CATWOE sebagai kontrol pada sistem yang relevan untuk mengambil langkah transformasi  yang  benar.  Penyusunan  draft  perlu  dilakukan  secara  berulang untuk  dapat  menerapkan  CATWOE  tetapi  pada  prosesnya  yang  terpenting adalah menemukan tujuan transformasi. Dengan demikian berdasarkan situasi problematis dunia nyata diperoleh root definitions sistem yang relevan dengan tujuan pengembangan SDM UMKM seperti terlihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 2. Root definitions menurut elemen CATWOE CATWOE Deskripsi Hasil Costumers Pihak yang yang paling banyak menerima manfaat dari transformasi yang dilakukan Konsumen Actors Pihak-pihak yang dapat melakukan transformasi saat sistem diimplementasikan kedalam aksi dunia nyata yang sebenarnya Pelaku UMKM, Pemerintah, Perbankan, Akademis Transformations Aktifitas yang bertujuan mengubah input menjadi output Perencanaan yang sektoral perencanaan yang sinergis antara berbagai stakeholder untuk dapat meningkatkan kapabilitas UMKM World Views Keyakinan terhadap sebuah langkah yang dipandang realistis Pertumbuhan ekonomi melalui ekonomi kerakyatan ( Availability, Accessibility, Affordability & Acceptability ) Owner Pihak yang menyebabkan implikasi transformasi tidak tercapai Pelaku UMKM Environmental Kendala utama dari keseluruhan definisi sistem yang berada diluar yang seharusnya terjadi Sektor keuangan, Pendidikan, perindustrian, perdagangan dan riset di Indonesia

## Stage four - Building Conceptual Model
Cara dalam membangun model konseptual sistem adalah menunjukkan keluaran sumberdaya sebagai faktor penting berdasarkan tujuan dan kebutuhan semua  stakeholder.  Seluruh  pihak  terkait  dapat  melakukan  transformasi mengikuti siklus jika model konseptual sistem yang dibangun menurut persepsi adanya  keuntungan  yang  diperoleh  sehingga  model  perlu  mempertimbangan tujuan  dan  kebutuhan.  Tetapi  yang  lebih  penting  adalah  keluaran  model konseptual yang dibangun dapat menggambarkan struktur, prosedur, dan sikap rasional yang seluruhnya berdasarkan kata kerja imperatif atau perintah yang bisa saja tidak tercantum, atau bahkan tidak termuat secara langsung, namun seluruh  hal  pada  sistem  tersebut  mampu  diungkapkan  realitasnya  kedalam tahapan selanjutnya. Dengan  demikian  membangun  model  konseptual  sebagai  sebuah konstruk  berpikir  dari  situasi  permasalahan  adalah  “logika  yang  dapat dipertahankan" dan bukan memodelkan sistem dunia nyata tetapi sumberdaya yang  diperlukan  untuk  menyampaikan  aktifitas  transformasi  dalam  root definitions  pengembangan  SDM  UMKM.  Kerangka  konseptual  yang merupakan pertimbangan logis peneliti terhadap kebutuhan sumber daya yang memenuhi  harapan  CATWOE  dan  rasional  terhadap  nilai  efficacy  (E1), efficiency (E2), and effectiveness(E3) dalam kebijakan pengembangan SDM UMKM.
Gambar 2. Root Definitions pengembangan SDM UMKM

## Stage Five - Back in The Real World and Stage Six - Define The Changes To Be Implemented
Pendekatan  ini  menggunakan  perbandingan  untuk  menyediakan  sarana dalam  memahami  pandangan  yang  berbeda  tentang  realitas  dengan menyatakan asumsi yang mungkin ada dan beralasan. Perbandingan mengacu pada  model  konseptual  yang  telah  didefinisikan  melalui  rekonstruksi  sistem menurut  kebutuhan  sumber  daya  yang  masih  bersifat  abstrak.  Untuk menghasilkan  kenyataan  yang  lebih  dekat  dengan  model  konseptual  perlu mendefinisikan yang terjadi pada kenyataan dan yang dapat dilakukan secara logis  menurut  situasi  sumber  daya.  Perbedaan  antara  yang  terjadi  dalam kenyataan  dan  logika  tersebutlah  yang  kemudian  menimbulkan  pertanyaan yang  pada  akhirnya  mengarah  pada  pembahasan  tindakan  transformasi  baru yang perlu diimplementasikan.
Tabel 3. Pengembangan Impelementasi Dunia Nyata Pelaku Model Konseptual Implementasi Dunia Nyata Akademisi • Akademisi mampu menjawab kebutuhan riset industry dan UMKM • Akademisi dapat menerapkan Tridarma perguruan tinggi yang tepat sasaran • Perguruan tinggi (akademisi) merupakan SDM dan supply riset • Banyak dari akademisi hanya melakukan riset dasar bukan riset terapan, sehingga sulit diterapkan diindustri • Proses tridharma perguruan tinggi tidak tepat sasaran, pengabdian masyarakat hanya bersifat
insendentil dan tidak sesuai dengan kebutuhan Masyarakat • Saat ini perguruan tinggi lebih banyak sebagai supply SDM bukan suppy Riset Pemerintah Pemerintah mampu membentuk ekosistem UMKM yang berkelanjutan • Bantuan pemerintah bersifat sepotong-sepotong tidak saling terkait • Tidak adanya pendampingan, karena sifat bantuan pemerintah hanya pelatihan Pelaku UMKM Pelaku UMKM memiliki jaringan dan motivasi yang kuat hingga mampu bertahan dan menjawab setiap tantangan Pelaku UMKM cenderung mudah puas dan memiliki krmampuan serta kemauan yang terbatas

## Stage 7-Take Action to Improve The Problem Situation
Tindakan   perbaikan   mencakup   langkah   kategori   yang   melibatkan pelaku   dan sumberdaya dalam  situasi permasalahan.  Beberapa pihak tidak selalu  termotivasi  untuk  mengimplementasikan  perubahan  apalagi  jika  itu didasarkan pada logika model konseptual  (Puji Suci et al., 2020). Sebaiknya logika  model  konseptual  harus  berubah  menjadi  logika  yang  berfokus  pada aspek   budaya  karena  perubahan potensial jika berbenturan dengan budaya maka budaya yang akan menang. Untuk itu paling tidak spesifikasi tindakan yang  akan  dilakukan  harus  berada  dalam  kualifikasi  fungsi  dan  kepentingan pelaku  yang  dilibatkan.
Tabel 4. Rekomendasi tindakan No Peran Rekomendasi Tindakan 1 Pemerintah 1. Mendukung penyediaan infrastruktur dan instrumen pembelajaran dalam bentuk kebijakan maupun anggaran
2. Mengeluarkan  instruksi  dalam  bentuk  peraturan  untuk meningkatkan kualitas SDM terutama pelaku UMKM 3. Perlu  menyusun  peta  jalan penelitian,  pendanaan,  serta mendorong keterlibatan  pihak  industri  dan  swasta  dalam menghasilkan  penelitian yang mendorong adanya pengembangan SDM bagi para pelaku UMKM 4. Memberikan bantuan dan permodalan secara berkala dengan kriteria yang jelas dan tepat sasaran serta melibatkan pihak industri  dan  swasta  yang ditetapkan dalam peraturan pemerintah 5. Memebrikan penguatan kepada kelompok atau paguyuban usaha dalam bentuk pelatihan maupun bantuan
2 Industri dan Swasta 1. Memberikan   modal   usaha   dan   bantuan   kepada pelaku   UMKM dan bentuan secara tidak langsung melalui keterlibatan akademisi dalam bentuk penyelenggaran pendidikan, pelatihan maupun penelitian 2. Kerjasama   untuk   menyerap   produk   yang   dihasilkan oleh   UMKM atau memproduksi barang dan jasa yang dibutuhkan oleh pelaku UMKM 3. Membina  dan  memberdayakan  calon  dan  pelaku UMKM dengan  melibatkan pemerintah dan akademisi 3 Akademisi Menyelenggarakan pendidikan, pelatihan, penelitian yang berorientasi pada misi pengembangan enterprenerial dengan menjalin kemitraan dengan pemerintah, industri dan swasta, serta masyarakat secara luas yang selaras dalam kebijakan negara dan situasi dunia industri dan swasta 4 Pelaku UMKM  Memiliki cara berpikir yang futuristik untuk berpartisipatif dan terbuka kepada semua pihak dalam mengaplikasikan ketersediaan dan kebutuhan sumberdaya pembangunan pelaku agroindustri pangan yang lebih dinamis menyikapi perubahan

## SIMPULAN
Berdasarkan analisis soft  system methodology diketahui pengembangan sumber  daya  manusia    yang    relevan    dalam    meningkatkan    perkembangan UMKM    di    Kota  Palangka  Raya  meliputi    perlindungan    usaha,  kebijakan usaha,      sistem      operasional      usaha,      administrasi  usaha,      kemampuan berinovasi,  kemampuan  identifikasi  peluang,  yang  dapat  dilakukan  dengan keterbukaan    dan    partisipatif    serta    mampu    mencari  kesempatan    untuk mengantisipasi    perubahan.    Akademisi  perlu    didorong    terhadap  fungsinya sebagai  institusi  penyelanggara  pendidikan  dengan  memprioritaskan  misi pengembangan  enterpreneurial  melalui  pendidikan,  pelatihan,  dan  penelitian dengan menjalin kemitraan dengan berbagai pihak secara luas. Pemerintah perlu mendukung penyediaan infrastruktur dan instrumen pembelajaran dalam   bentuk   instruksi   dan   peraturan   meliputi perlindungan produk  dalam  negeri,  ketenagakerjaan,  bantuan dan permodalan, peta   jalan penelitian,      pendanaan,      dan      mendorong  keterlibatan  pihak  industri  dan swasta menurut basis kebutuhan untuk meningkatkan partisipasi  semua  pihak. Keterlibatan  pihak  industri  dan  swasta  seperti  perbankan, manufaktur,  LSM dan  NGO,  nirlaba  perlu  didorong  untuk  berkontribusi  melalui penyediaan modal      dan      bantuan      usaha,      dengan      melibatkan      akademisi  untuk mendukung  kegiatan  pendidikan,  pelatihan  dan  pemberdayaan  masyarakat, penelitian dan kerjasama dalam menyerap atau menyediakan barang dan jasa yang diinginkan.

## Daftar Pustaka
Anwar,  G.,  &  Abdullah,  N.  N.  (2021).  The  impact  of  Human  resource management  practice  on  Organizational  performance. International Journal of Engineering, Business and Management (IJEBM) , 5 . Arraniri,  I.,  Firmansyah,  H.,  Wiliana,  E.,  Setyaningsih,  D.,  Susiati,  A., Megaster,  T.,  Rachmawati,  E.,  Wardhana,  A.,  Yuliatmo,  W.,  & Purwaningsih,  N.  (2021). Manajemen  sumber  daya  manusia .  Penerbit
Insania. Bank Indonesia. (2022). Laporan Perekonomian Provinsi Kalimantan Tengah . https://www.bi.go.id/id/publikasi/laporan/lpp/Documents/Laporan- Perekonomian-Provinsi-Kalimantan-Tengah-Mei-2022.pdf
Bariqi,  M.  D.  (2018).  Pelatihan  dan  pengembangan  sumber  daya  manusia. Jurnal Studi Manajemen Dan Bisnis , 5 (2), 64–69.
Chams,  N.,  &  García-Blandón,  J.  (2019).  On  the  importance  of  sustainable human  resource  management  for  the  adoption  of Sustainable Development Goals . Resources, Conservation and Recycling , 141 , 109– 122.
Checkland,  P.,  &  Poulter,  J.  (2007). Learning  for  action:  a  short  definitive account  of  soft  systems  methodology,  and  its  use  for  practitioners, teachers and students . John Wiley & Sons. Checkland,  P.,  &  Poulter,  J.  (2020).  Soft  systems  methodology. Systems Approaches to Making Change: A Practical Guide , 201–253. Daellenbach,  H.,  McNickle,  D.,  &  Dye,  S.  (2017). Management  science: decision-making through systems thinking . Bloomsbury Publishing. Darsana,  I.  M.,  &  Sukaarnawa,  I.  G.  M.  (2023). Manajemen  sumber  daya manusia . Mafy Media Literasi Indonesia.
Dinas Koperasi dan UMKM. (2023). Pertumbuhan Usaha Mikro, Kecil Dan Menengah Provinsi Kalimantan Tengah . https://diskopukm.kalteng.go.id/dataukm
Hanemann,  U.  (2019).  Examining  the  application  of  the  lifelong  learning principle to the literacy target in the fourth Sustainable Development Goal (SDG 4). International Review of Education , 65 (2), 251–275. Ichsan, R. N., SE, M. M., Lukman Nasution, S. E. I., & Sarman Sinaga, S. E. (2021). Bahan  Ajar  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia  (MSDM) .  CV. Sentosa Deli Mandiri.
Kestin,  T.  S.,  Lumbreras,  J.,  &  Puch,  M.  C.  (2023).  Mobilizing  Higher Education  Action  on  the  SDGs:  Insights  from  System  Change Approaches. In Higher Education and SDG17: Partnerships for the Goals (pp. 27–49). Emerald Publishing Limited.
Mardhiyah,  R.  H.,  Aldriani,  S.  N.  F.,  Chitta,  F.,  &  Zulfikar,  M.  R.  (2021). Pentingnya  keterampilan  belajar  di  abad  21  sebagai  tuntutan  dalam pengembangan sumber daya manusia. Lectura: Jurnal Pendidikan , 12 (1), 29–40.
Puji Suci, R., Hermawati, A., & Suwarta. (2020). Strategi peningkatan kinerja Sumber Daya Manusia (SDM) pada UMKM di Malang dengan Metode SWOT. Jurnal  Manajemen  Sains  Dan  Organisasi , 1 (2),  64–74. https://doi.org/10.52300/jmso.v1i2.2374
Safitri,  A.  O.,  Yunianti,  V.  D.,  &  Rostika,  D.  (2022).  Upaya  Peningkatan Pendidikan  Berkualitas  di  Indonesia:  Analisis  Pencapaian Sustainable Development  Goals (SDGs). Jurnal  Basicedu , 6 (4),  7096–7106. https://doi.org/10.31004/basicedu.v6i4.3296
Sandfreni,  S.,  &  Adikara,  F.  (2020).  The  implementation  of soft  system methodology (SSM)  for  systems  development  in  organizations  (Study
case: the development of tourism information system in Palembang City). Proceedings  of  the  First  International  Conference  of  Science, Engineering and Technology, ICSET 2019, November 23 2019, Jakarta,
Indonesia . Stahl, G. K., Brewster, C. J., Collings, D. G., & Hajro, A. (2020). Enhancing the  role  of  human  resource  management  in  corporate  sustainability  and social responsibility: A multi-stakeholder, multidimensional approach to
HRM. Human Resource Management Review , 30 (3), 100708. Stone, R. J., Cox, A., & Gavin, M. (2020). Human resource management . John Wiley & Sons.
Suryaatmaja, K., Wibisono, D., Ghazali, A., & Fitriati, R. (2020). Uncovering the failure of Agile framework implementation using SSM-based action research. Palgrave Communications , 6 (1), 1–18.
Swanson, R. A. (2022). Foundations of human resource development . Berrett- Koehler Publishers.