Analisis Program Penyebaran dan Pengembangan Ternak Sapi pada Kawasan Sentra Peternakan Sapi di Kabupaten Merangin (The Analysis of Cow Distribution and Development Program on Cow Center Area in Merangin Regency)
Afriani Afriani 1 , Firmansyah Firmansyah 1 , A. K. Hamzah 2 dan R. Rahmi 2 1 Staf Pengajar Fakultas Peternakan Universitas Jambi. 2 Alumnus Fakultas Peternakan Universitas Jambi. Kampus Pinang Masak Jl. Raya Jambi - Muara Bulian KM.15 Mendalo Darat  Jambi

## Intisari
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  program  penyebaran  dan  pengembangan  ternak sapi di kawasan sentra peternakan sapi Kabupaten Merangin. Metode penelitian yang digunakan pada penelitian  ini  adalah  metode  survei.  Teknik  penarikan  sampel  dalam  penelitian  ini  menggunakan metode Stratified  Random  Sampling. Instrumen  penelitian  diuji  dengan  uji  dan  uji  reliabilitas  Data penelitian skala ordinal dilakukan transformasi menjadi skala interval dengan menggunakan Method of  Succesive  Interval (MSI).  Untuk  mengetahui  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  tingkat  kelancaran perguliran ternak digunakan analisis regresi linear berganda. Program penyebaran dan pengembangan ternak sapi di kawasan sentra peternakan sapi Kabupaten Merangin belum berjalan secara optimal. Cukup  banyak  tingkat  perguliran  ternak  sapi  yang  masuk  kategori  lancar,  namun  sisi  lain  cukup banyak juga kategori kurang dan tidak lancar. Adapun tingkat kelancaran mengulirkan ternak sapi pada  program  penyebaran  dan  pengembangan  ternak  sapi  di  kawasan  sentra  peternakan  sapi Kabupaten Merangin dipengaruhi oleh karakter peternak.
Kata kunci: penyebaran, pengembangan, sentra, sapi, perguliran

## Abstract
The aim of this experiment was to analyze the cow distribution and development program at the cow center area in Merangin regency. Survey method was used in this experiment. Stratified Random Sampling  was  applied  in  collecting  samples.  Experimental  instrument  was  tested  by  reliable  test. Method of Succesive Interval was used to transform ordinal scale data to be interval scale data. Multiple Linear  Regression  Analysis  was  used  to  reveal  factors  affecting  in  smooth  rolling  of  cow.  The  cow distribution and development program at the cow center area in Merangin regency was not optimal yet. The rolling cow was enough smoothly in this area however some case looked less smooth or and not smooth. This was due to be affected by farmer characters.
Key word: distribution, development, center, cow, roll
.

## Pendahuluan
Secara  rata-rata  perkembangan populasi  ternak  sapi  di  Kabupaten Merangin  selama  periode  waktu  5 tahun terakhir (tahun 2012-2016) hanya tumbuh 1,39 % per tahun (Badan Pusat
Statistik,  2017).  Berdasarkan  fakta tersebut,  Dinas  Peternakan  dan Kesehatan Hewan Provinsi Jambi telah melakukan program peningkatan produksi  peternakan  dengan  tujuan meningkatnya populasi, produksi dan produktivitas ternak sapi dengan cara
pengadaan  ternak  sapi  bibit.  Sesuai dengan  Peraturan  Gubernur  Jambi Nomor  7  Tahun  2010  Tentang  Pola Gaduhan  Ternak  Pemerintah  Daerah bahwa  penyebaran  dan  pengem- bangan  ternak  sapi  dilakukan  untuk meningkatkan  produksi  sekaligus meningkatkan  pendapatan.  Program penyebaran dan pengem-bangan ternak sapi dapat berjalan dengan baik apabila pemberdayaan peternak optimal.
Namun beberapa hasil penelitian menunjukkan  fakta  yang  berbeda, misalnya  hasil  riset  Firmansyah  dkk (2014),  menemukan  banyak  peternak baru  mulai  beternak  sapi  pada  saat mendapat bantuan sapi, dan kurangnya  pengawasan  dari  petugas teknis menyebabkan kurang berhasilnya program perguliran ternak.  Riset  Wibowo  dkk  (2011) menemukan  kriteria  calon  peternak penerima  bantuan  tidak  berdasarkan kriteria  yang  telah  ditetapkan  dan terjadi  beberapa  penyimpangan  yang dilakukan mengenai mekanisme perguliran  ternak.  Hasil  riset  Basuno dan  Suhaeti  (2007)  pada  program Bantuan Pinjaman Langsung Masyarakat  (BPLM),  yaitu  peternak enggan  untuk  menyerahkan  aset ternak untuk digulirkan. Menurut Elly (2008),  peternak  yang  mendapat bantuan  ternak  sapi  sebagian  besar gagal karena ternak mati dan sebagian petani menjual ternaknya.
Oleh karena itu, dalam penyebaran dan pengembangan ternak sapinya,  Dinas  Peternakan  dan Kesehatan  Hewan  Provinsi  Jambi harus  mempertimbangkan  beberapa hal  yang  terkait  dengan  itikad  baik (willingness  to  pay) dan  kemampuan
membayar (ability to pay) peternak sapi untuk  melunasi  kembali  perguliran sapinya.

## Materi dan Metode
Penelitian  ini  laksanakan    di Kabupaten  Merangin  yang  mendapat bantuan  ternak  sapi  dari  Pemerintah Daerah  Provinsi  Jambi.  Adapun metode  penelitian  yang  digunakan pada  penelitian  ini  adalah  metode survei. Teknik penarikan sampel dalam penelitian  ini  menggunakan  metode Stratified  Random  Sampling ,  populasi dibagi menjadi dua segmen atau lebih mutually exclusive yang disebut strata/stratum  (Rahmatina,  2010).
Strata  I  adalah  peternak  yang mendapat bantuan ternak sapi dengan pola  gulir  induk,  dan  Strata  II  adalah peternak  yang  mendapat  bantuan ternak  sapi  dengan  pola  gulir  anak, serta  Strata  III  adalah  peternak  yang mendapat bantuan ternak sapi dengan pola  gulir  yang  lain.  Dari  setiap stratum/strata kemudian dipilih satuan  sampling  melalui  teknik simple random sampling.
Instrumen penelitian diuji dengan uji  validitas  (suatu  ukuran  yang menunjukkan  tingkat  keaslian  suatu alat  ukur)  dan  uji  reliabilitas  (derajat ketepatan,  ketelitian  atau  keakuratan yang  ditunjukkan  oleh  instrumen pengukuran).  Untuk  data  penelitian skala  ordinal  dilakukan  transformasi menjadi skala interval dengan menggunakan Method  of  Succesive Interval (MSI)  (Sutawidjaya,  2000). Selanjutnya  untuk  mengetahui  faktor- faktor  yang  mempengaruhi  tingkat kelancaran  perguliran  ternak  pada program penyebaran dan pengembangan ternak sapi di kawasan
sentra  peternakan  sapi  Kabupaten Merangin  digunakan  analisis  regresi linear  berganda.  Model  matematis yang digunakan adalah:
Y i =  a +b 1 X 2 + b 2 X 2 + b 3 X 3 + Keterangan : Y 1 =  Kelancaran peternak mengu-
lirkan ternak sapi X 1 =  Karakter peternak
X 2 =  Kapasitas peternak X 3 =  Modal yang dimiliki peternak α =  Konstanta
β 1-2 =  Koefisien korelasi
ε =  Standar eror
i =  1, 2, 3.

## Hasil dan Pembahasan

## Kelancaran Perguliran Ternak
Setiap  peternak  yang  menerima bantuan  ternak  sapi  dari  pemerintah
wajib untuk menggulirkan ternak yang mereka  terima.  Cara  menggulirkan tersebut  adalah  apabila  ternak  yang mereka  terima  telah  beranak,  maka peternak  wajib  menggulirkan  induk kepada  peternak  lain  dalam  kurun waktu yang telah disepakati.
Tingkat  perguliran  ternak  pada program penyebaran dan pengembangan ternak sapi di kawasan sentra  peternakan  sapi  Kabupaten Merangin  terbanyak  adalah  termasuk kategori  lancar  yaitu  40  %  (Tabel  1). Namun  hasil  penelitian  di  lapangan juga  menemukan  cukup  banyak tingkat perguliran ternak pada program penyebaran
dan pengembangan ternak sapi di kawasan sentra  peternakan  sapi  Kabupaten Merangin  termasuk  kategori  tidak lancar yaitu 35,38 % dan kurang lancar
Tabel  1.  Tingkat  Kelancaran  Perguliran  Ternak  pada  Program  Penyebaran  dan Pengembangan Ternak Sapi di Kawasan Sentra Peternakan Sapi Kabupaten
Merangin No Kategori Persentase % 1 Lancar 40,00 2 Kurang Lancar 24,62 3 Tidak Lancar 35,38 24,62 %. Kelancaran perguliran ternak akan  menentukan  berhasil  atau tidaknya  program  bantuan  yang diberikan  pihak  pemerintah.  Fakta  ini akan  menghambat  tercapainya  tujuan program yaitu meningkatkan produksi ternak  sapi  sekaligus  meningkatkan pendapatan peternak.
Menurut
Syailendra (2009), tujuan dari program bantuan  ternak  sapi  yang  dilakukan oleh pemerintah adalah untuk meningkatkan  jumlah  populasi  ternak melalui optimalisasi sumberdaya yang dimiliki,  perbaikan  manajemen,  serta
bantuan terkait yang diberikan kepada peternak  yang  membentuk  kelompok tani.

## Kelancaran Perguliran Ternak Sapi Pola Gulir Induk
Untuk pola gulir induk  (Tabel 2) pada  program  penyebaran  dan pengembangan ternak sapi di kawasan sentra  peternakan  sapi  Kabupaten Merangin  mayoritas  peternak  atau pengaduh  tidak  menyetor  atau mengembalikan ternak kepada pemerintah (91,70 %), sedangkan yang
kurang  lancar  mengembalikan  ternak pada pola gulir induk hanya sebanyak
Tabel 2. Tingkat Kelancaran Perguliran Ternak Pola Gulir Induk di Kawasan Sentra
Peternakan Sapi Kabupaten Merangin No Kategori Persentase % 1 Lancar 0,00 2 Kurang Lancar 8,70 3 Tidak Lancar 91,70
8,70 %.  Penyebab tidak lancarnya perguliran ternak pola gulir induk pada program penyebaran  dan  pengembangan  ternak  sapi  di  kawasan  sentra  peternakan  sapi Kabupaten  Merangin  tersebut  adalah  sebagian  ternak  dijual  oleh  peternaknya  dan sebagian  lagi  ternaknya  mati.  Hasil  ini  tidak  jauh  berbeda  dengan  hasil  penelitian Akhirrudin  dan  Sadad  (2014)  terdapat  23,00  %  kelompok  yang  ternaknya  mati, sehingga  dana  otomatis  sudah  tidak  bisa  lagi  dikembalikan,  selanjutnya  15,40  % kelompok yang ternaknya hilang, kemudian 23,00 % kelompok yang ikut-ikutan tidak membayar karena sebagian besar kelompok yang tidak mengembalikan ternaknya.
Penyebab lain tidak lancarnya perguliran ternak pola gulir induk pada program penyebaran  dan  pengembangan  ternak  sapi  di  kawasan  sentra  peternakan  sapi Kabupaten Merangin adalah kurang pengalaman dari penggaduh/peternak, hal ini dibuktikan sebagian peternak mulai beternak pada saat mendapat program bantuan ternak sapi. Fakta ini didukung oleh riset Wibowo dkk (2011) menemukan kriteria calon peternak penerima bantuan tidak berdasarkan kriteria yang telah ditetapkan dan  terjadi  beberapa  penyimpangan  yang  dilakukan  mengenai  mekanisme perguliran  ternak.  Menurut  Wibowo  (2006)  bahwa  semakin  lama  waktu  yang ditempuh  peternak  dalam  usaha  sapi  potongnya  maka  tingkat  ketrampilan  dan pengetahuan peternak dalam menerapkan teknologi akan semakin mudah dan cepat.
Kemudian  ditemukan  pada  program  penyebaran  dan  pengem-bangan  ternak sapi di kawasan sentra peternakan sapi Kabupaten Merangin banyak ternaknya sakit kemudian  dipotong.  Kondisi  ini  sesuai  dengan  pendapat  Elly  (2008),  yang menyatakan  bahwa  peternak  yang  mendapat  bantuan  ternak  sapi  dalam  program sebagian besar gagal karena ternak mati dan sebagian petani menjual ternaknya.

## Kelancaran Perguliran Ternak Sapi Pola Gulir Anak
Berbeda  dengan  pola  gulir  induk,  pada  pola  gulir  anak  (Tabel  3)  mayoritas peternak termasuk kategori lancar (81,25 %), dan hanya sedikit peternak yang kurang lancar (18,75 %) dalam hal pengembalian ternak sapi kepada pemerintah pada saat pengembalian  pada  program  penye-baran  dan  pengembangan  ternak  sapi  di kawasan sentra peternakan sapi Kabupaten Merangin. Kelancaran    per

## Tabel  3.    Tingkat  Kelancaran  Perguliran  Ternak  Pola  Gulir  Anak  pada  Program
Penyebaran  dan  Pengembangan  Ternak  Sapi  di  Kawasan  Sentra Peternakan Sapi Kabupaten Merangin No Kategori Persentase % 1 Lancar 81,25 2 Kurang Lancar 18,75 3 Tidak Lancar 0 guliran ternak pada program penyebaran dan pengembangan ternak sapi di kawasan sentra peternakan sapi Kabupaten Merangin disebabkan mayoritas  peternak  yang  mendapat bantuan  sudah  berpengalaman  dalam memelihara atau beternak sapi sehingga  mudah  dalam  mengatasi permasalahan  yang  ada  pada  ternak sapi.  Menurut  Sonbait  dkk  (2011), semakin  lama  pengalaman  beternak, maka semakin cepat waktu pengembalian gaduhan, dansebaliknya semakin  sedikit  pengalaman  beternak semakin  lama  waktu  pengembalian ternak gaduhan.

## Kelancaran Pengguliran Ternak Pada Gulir Lainnya
Untuk  perguliran  ternak  pada  gulir lainya  (Tabel  4)  memiliki  sistem  yang berbeda  yaitu  untuk  ternak  jantan
dilakukan  bagi  hasil  70  %  untuk peternak  dan 30 % untuk pemerintah. Hadikusuma (2001) menjelaskan tentang  ternak  bagi  hasil  yaitu penyerahan  ternak  sebagai  amanat yang dititipkan peternak kepada orang lain  untuk  dipelihara  baik  diternakan dengan perjanjian bahwa dalam waktu tertentu  titipan  dibayarkan  dalam bentuk  ternak  lain  berupa  ternak keturunanya  atau  dalam  bentuk  lain atau  dalam  bentuk  lainya  yang disetujui oleh kedua pihak seperti pada pola bagi hasil ternak jantan.
Untuk pola gulir lainya,
sebagian besar peternak kurang lancar dalam pengembalian dengan persentase 80 %, sedangkan pengaduh yang tidak lancar pada saat pengembalian  hanya  mencapai  20  %, serta  tidak  ditemukan  yang  masuk kategori lancar pada program  penye-
Tabel  4.  Tingkat  Kelancaran  Perguliran  Ternak  Pola  Gulir  Lainnya  pada  Program Penyebaran dan Pengembangan Ternak Sapi di Kawasan Sentra Peternakan Sapi Kabupaten Merangin
No Kategori Persentase % 1 Lancar 0 2 Kurang Lancar 80 3 Tidak Lancar 20 baran  dan  pengembangan  ternak  sapi di  kawasan  sentra  peternakan  sapi Kabupaten
Merangin. Hal ini disebabkan  kurangnya  pengawasan yang  dilakukan  dinas  teknis  bidang
peternakan.  Hasil  ini  tidak  berbeda dengan  hasil  riset  Firmansyah  dkk (2014),  kurangnya  pengawasan  dari petugas  teknis  menyebabkan  kurang berhasilnya program perguliran
ternak.  Menurut  Djaelani  dkk  (2009), dalam upaya pengembangan gaduhan sapi  potong  maka  peternak  dibekali dengan  pengetahuan  praktis  tentang cara  beternak  sapi  potong  melalui penyuluhan  dan  bimbingan  langsung dari Dinas Peternakan.

## Pengaruh  Karakter,  Kapasitas  dan
Modal  Peternak  Terhadap  Tingkat Kelancaran Mengulirkan Ternak Sapi Persamaan  tingkat  kelancaran mengulirkan ternak sapi pada program penyebaran dan pengembangan ternak sapi    (Tabel  5)  di  kawasan  sentra peternakan  sapi  Kabupaten  Merangin (Y)  diperoleh  R 2 sebesar  0,218
(koefisien determinasi). Artinya tingkat kelancaran  mengulirkan  ternak  sapi pada  program  penyebaran  dan pengembangan ternak sapi di kawasan sentra  peternakan  sapi  Kabupaten Merangin sebesar 21,8% dijelaskan oleh variabel-variabel seperti karakter peternak  (X ₁ ),  kapasitas  peternak  (X 2 ) dan modal yang dimiliki peternak (X 3 ). Sedangkan  sisanya  78,2  %  tingkat kelancaran  mengulirkan  ternak  sapi pada  program  penyebaran  dan pengembangan ternak sapi di kawasan sentra  peternakan  sapi  Kabupaten Merangin (Y) dijelaskan oleh variabel- variabel lain di luar model.
Tabel 5. Hasil Analisi Regresi Variabel Bebas Variabe Terikat Koefisien Regresi ( β ) t Hitung Sig Tingkat Kelancaran (Y) 66.120 1.322 .191 Karakter (X 1 ) 10.511 3.394 0.001 Kapasitas (X 2 ) -2.609 -1.187 0.240 Modal (X 3 ) -3.140E-6 -0.891 0.376 r = 0.467 R 2 = 0.218 Sig = 0.002
Uji  F  bertujuan  untuk  menguji pengaruh  bersama-sama  (simultan) variabel  bebas  terhadap  variabel terikat.  Selanjutnya  hasil  analisis diperoleh  nilai  F statistik =  5,671  dengan Prob.  (F-statistic)  =  0,002  yang  berarti hipotesis  nol  ditolak  dan  hipotesis alternatif  diterima,  artinya  sekurang- kurangnya terdapat satu nilai koefisien yang signifikan. Fakta ini menunjukkan bahwa karakter peternak (X 1 ), kapasitas peternak (X 2 ) dan modal yang  dimiliki  peternak  (X 3 )  secara bersama-sama  mempengaruhi  tingkat kelancaran  mengulirkan  ternak  sapi
pada  program  penyebaran  dan pengembangan ternak sapi di kawasan sentra  peternakan  sapi  Kabupaten Merangin (Y).

## Karakter Peternak
Karakter merupakan faktor penting  dalam  pemberian  kredit, karena menyangkut kepribadian terutama  menyangkut  kejujuran  dari calon peternak. Karakter calon peternak dapat dilihat dari dua faktor yakni (a) faktor internal, meliputi hal- hal  yang  langsung  berkaitan  dengan
diri calon peternak seperti pendidikan, daftar  riwayat  hidup,  (b)  faktor eksternal  adalah  hal-hal  yang  muncul dari  luar  diri  calon  peternak  dan  bisa mempengaruhi  perubahan  sifat  dan charakter  calon  peternak  (Winarso, 2015).
Pengukuran  karakter  dilakukan dengan  cara  mengetahui track  record dari seorang penggaduh, serta menilai sejauh  mana  iktikad/kemauan  dari penggaduh untuk memenuhi kewajibannya ( wiilingness to pay ) sesuai dengan perjanjian yang telah ditetapkan. Track record dari penggaduh ini dapat berupa sifat jujur yang  dilihat  dari  tingkat  kejujuran peternak  dengan  indikator-indikator
seperti  kemauan  mengulirkan  ternak sapi,  kemauan  mengganti  ternak mati/hilang,  kerelaan  menanggung resiko, kelancaran  pembayaran kredit, PBB, listrik dan pinjaman koperasi dan motor.  Sebagian  besar  peternak  mau mengulirkan  ternak  sapinya  kepada peternak  yang  lain  (81,54  %), sedangkan  peternak  yang  tidak  mau mengulirkan ternaknya hanya 18,46 %. Kemudian mayoritas peternak/pengaduh tidak mau mengganti  (75,38  %)  bila  nanti ternaknya  mati  atau  hilang,  hanya sebesar  20,00  %  peternak/pengaduh yang  mau  bertanggung  jawab  bila nanti ternaknya mati atau hilang.
Selanjutnya,  mayoritas  peternak rela menanggung resiko (67,69 %), dan hanya 18,46 % peternak atau pengaduh yang tidak rela menangung resiko bila nanti ternaknya mati atau majir.
Selain  itu,  karakter  peternak dapat  juga  dilihat  dari  kelancaran membayar  listrik,  PBB,  pinjaman koperasi  dan  kredit  motor.  Seluruh peternak tepat waktu dalam pembayaran  listrik  (100%).  Mayoritas tepat  waktu  dalam  membayar  PBB (92,31  %),  hal  ini  dikarenakan peraturan  setempat  yang  langsung melakukan pemotong untuk pembayaran  PBB,  hanya  7,69  %  yang kurang tepat waktu dalam pembayaran PBB.  Selanjutnya  hampir  seluruh peternak tepat waktu dalam pembayaran simpan pinjam (90,00 %), dan  hanya  10,00  %  peternak  kurang tepat  waktu  dalam  pembayaran simpan  pinjam.  Kemudian  sebagian besar  peternak  tepat  waktu  dalam pembayaran  kredit  motor  (61,54%), namun  cukup  banyak  peternak  yang
kurang tepat waktu dalam pembayaran kredit motor (38,46 %).
Variabel  karakter  peternak  (X 1 ) pada  persamaan  tingkat  kelancaran mengulirkan ternak sapi pada program penyebaran dan pengembangan ternak sapi di kawasan sentra peternakan sapi Kabupaten  Merangin  (Y)  dihasilkan nilai  t statistik sebesar  3,394  dengan tingkat  Prob.  (t-statistic)  sebesar  0.001 yang mempunyai arti signifikan. Hasil estimasi  ini  menjelaskan  bahwa karakter peternak berpengaruh terhadap tingkat kelancaran mengulirkan ternak sapi pada program penyebaran dan pengembangan ternak sapi di kawasan sentra peternakan sapi Kabupaten  Merangin.  Hasil  estiamsi diperoleh  nilai  koefisien  variabel karakter  peternak  bertanda  positif, yang berarti terdapat hubungan kausal yang  searah.  Semakin  baik  karakter peternak  maka  semakin  tinggi  tingkat kelancaran  mengulirkan  ternak  sapi pada  program  penyebaran  dan pengembangan ternak sapi di kawasan
sentra  peternakan  sapi  Kabupaten Merangin, atau sebaliknya.
Untuk  itu  seleksi  peternak menjadi  penting  pada  program penyebaran dan pengembangan ternak sapi ke depan. Hasil penelitian Ibrahim dkk  (2013)  menunjukkan  bahwa identifikasi dan seleksi calon penggaduh (Calon Peternak dan Calon
Lokasi)
berpengaruh signifikan terhadap  produktivitas  bibit  sapi pokok  dan revolving anak  sapi  pada program pengembangan usaha peternakan  sapi  pola  gaduhan  sistem revolving .

## Kapasitas Peternak
Pengukuran kapasitas dari penggaduh  dapat  dilakukan  melalui berbagai  pendekatan  antara  lain pengalaman mengelola usaha ( business record )nya,  kemampuan  pemberian pakan,  kemampuan  mengobati  ternak yang  sakit,  serta  kemampuan  dalam mengatasi  masalah  atau  kesulitan dalam  usahanya . Hampir  seluruhnya pemeliharaan  ternak  sapi  dilakukan dengan sistem semi intensif         (96,92 %).  Namun  demikian  ada  beberapa peternak  yang  pemeliharaan  ternak sapi dilakukan dengan sistem ekstensif yang  mencapai  3,08  %.  Kemudian ditemukan mayoritas pemberian pakan hanya hijauan (67,69 %), dan sebanyak 32,31 % pemberian pakan hijauan dan konsentrat.
Variabel  kapasitas  peternak  (X 2 ) pada  persamaan  tingkat  kelancaran mengulirkan ternak sapi pada program penyebaran dan pengembangan ternak sapi di kawasan sentra peternakan sapi Kabupaten  Merangin  (Y)  dihasilkan nilai  t statistik sebesar  -1,187  dengan tingkat  Prob  (t-statistic)  sebesar  0,240
yang mempunyai arti tidak signifikan. Hasil  estimasi  ini  menjelaskan  bahwa kapasitas  peternak  tidak  berpengaruh terhadap tingkat kelancaran mengulirkan ternak sapi pada program penyebaran dan pengembangan ternak sapi di kawasan sentra peternakan sapi Kabupaten Merangin. Perubahan (tinggi atau rendah) kapasitas peternak tidak  menyebabkan  perubahan  (lacar atau tidak lacarnya) tingkat perguliran ternak sapi pada program penyebaran dan  pengembangan  ternak  sapi  di kawasan  sentra  peternakan  sapi Kabupaten Merangin .
Modal yang dimiliki Peternak Modal  yang  dimiliki  peternak penggaduh  dapat  dilihat  dari  jumlah ternak yang dimiliki sebelum mendapatkan  bantuan,  luas  kandang yang  digunakan  untuk  tempat  ternak akan  dikembangkan,  lahan  untuk hijauan  pakan  ternak,  dan  peralatan kandang seperti disel, mesin pengolah dan  lain-lain.  Rata-rata  modal  yang dimiliki  peternak  pengaduh  pada program penyebaran dan pengembangan ternak sapi di kawasan sentra  peternakan  sapi  Kabupaten Merangin yaitu sebesar Rp. 11.421.306 untuk  pembuatan  kandang,  serta peralatan  kandang  seperti  cangkul, sapu  lidi  dan  sikat,  kemudian  untuk konsentrat dan biaya bibit sapi.
Variabel  modal  yang  dimiliki peternak  (X 3 )  pada  persamaan  tingkat kelancaran  mengulirkan  ternak  sapi pada  program  penyebaran  dan pengembangan ternak sapi di kawasan sentra  peternakan  sapi  Kabupaten Merangin  (Y)  dihasilkan  nilai  t statistik sebesar -0.891 dengan tingkat Prob. (t- statistic) sebesar 0,376 yang
mempunyai arti tidak signifikan. Hasil estimasi ini menjelaskan bahwa modal yang dimiliki peternak tidak berpengaruh terhadap tingkat
kelancaran  mengulirkan  ternak  sapi pada  program  penyebaran  dan pengembangan ternak sapi di kawasan sentra  peternakan  sapi  Kabupaten Merangin.  Besar  kecilnya  modal  yang dimiliki  peternak  tidak  menyebabkan perubahan (lancar atau tidak lancarnya)  tingkat  perguliran  ternak sapi  pada  program  penyebaran  dan pengembangan ternak sapi di kawasan sentra  peternakan  sapi  Kabupaten Merangin.
Kesimpulan
Program penyebaran dan pengembangan ternak sapi di kawasan sentra  peternakan  sapi  Kabupaten Merangin  belum  berjalan  secara optimal terbukti cukup banyak tingkat perguliran  ternak  sapi  yang  masuk kategori lancar, namun sisi lain cukup banyak juga kategori kurang dan tidak lancar.  Adapun  tingkat  kelancaran mengulirkan ternak sapi pada program penyebaran dan pengembangan ternak sapi di kawasan sentra peternakan sapi Kabupaten Merangin dipengaruhi oleh karakter peternak.

## Daftar Pustaka
Akhirrudin  dan  A.  Sadad.  2014.
Implementasi  Kebijakan  Bantuan Dana Bergulir. Jurnal Administrasi Pembangunan.
Volume  2.  Nomor  3.  Juli  2014. Hal. 227-360.
Amalo, S., B. Hartono, dan H. D. Utami.
2012. Model
Simulasi Peningkatan  Ternak  Sapi  Induk
Pola Gaduhan terhadap Curahan Tenaga  Kerja:  Studi  Kasus  di
Kecamatan  Amanuban  Selatan, Propinsi  Nusa  Tenggara  Timur. Sains  Peternakan  Vol.  10  (1), Maret 2012. Hal : 30-38.
Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten Merangin. 2017. Merangin Dalam Angka 2016. Badan Pusat Statistik Kabupaten, Merangin.
Basuno,  E  dan  R.N.  Suhaeti.  2007.
Analisis Bantuan Pinjaman
Langsung  Masyarakat  (BPLM)  : Kasus  Pengembangan  Usaha Ternak Sapi di Provinsi Sulawesi Selatan. Jurnal Analisis Kebijakan Pertanian.  Volume  5  No.  2.  Juni 200.Hal.: 150-166.
Djaelani,  S.,    R.  Widiati  dan  K.  A. Santosa.  2009.  Pemberdayaan
Masyarakat melalui Proyek Gaduhan Sapi Potong di Kecamatan Oba Tengah dan Oba Utara, Tidore Kepulauan, Maluku Utara.  Buletin  Peternakan  Vol. 33(1): 40-48, Februari 2009.  Hal : 40-48.
Elly,  F.H.  2008.  Dampak  Biaya Transaksi  Terhadap  Perilaku Ekonomi  Rumah  Tangga  Petani Usaha  Ternak  Sapi-  Tanaman  di Sulawesi Utara. Disertasi. Sekolah Pascasarjana,  Institut  Pertanian Bogor, Bogor.
Firmansyah,  B.  Rosadi  dan  Parizal, 2014. Kajian Pengembangan Ternak  Sapi  di  Kabupaten
Tanjung  Jabung  Timur.  Laporan Penelitian. Kerjasama Dinas Peternakan  Kabupaten  Tanjung Jabung  Timur  dengan  Fakultas Peternakan Universitas Jambi.
Hadikusuma, H. 2001. Hukum Perekonomian  Adat  Indonesia. Bandung  :  PT.  Citra  Aditya Bakti.
Ibrahim,  J.T.,  Sutawi  dan  Jayus,  2013. Analisis Kinerja Program Pengembangan Usaha Sapi Potong  Pola  Gaduhan  Sistem
Revolving  (Studi  di  Distrik Bomberay  Kabupaten  Fakfak Provinsi  Papua  Barat).  AGRISE Volume XIII No.2 Bulan Mei 2013. Rahmatina, D. 2010. Prosedur
Menggunakan Stratified Randam Sampling  Method  dalam  Meng- estimasi Parameter Populasi JEMI,  Vol,  1,  No.  1,  Desember 2010.
Sodiq, A. dan N. Hidayat. 2014. Kinerja dan  Perbaikan  Sistim  Produksi Peternakan  Sapi  Potong  Berbasis Kelompok  di  Pedesaan.  Agripet Vol 14, No. 1, April 2014. Hal : 56- 64.
Sonbait,  L.Y.,  K.A.  Santosa,  dan
Panjono.  2011.  Evaluasi  Program
Pengembangan Sapi Potong Gaduhan  melalui  Kelompok Lembaga Mandiri yang Mengakar  di  Masyarakat  di
Kabupaten  Manokwari  Papua Barat.  Buletin  Peternakan  Vol. 35(3):208-217, Oktober 2011.  Hal : 208-217.
Syailendra,
2009. Kinerja dan Perbaikan Sistim Produksi
Peternakan  Sapi  Potong  Berbasis Kelompok  di  Pedesaan.  Agripet Vol 14, No. 1, April 2014. Hal : 56- 64.
Sutawidjaya.  M.S.,  2000.  Statistik
Sosial. Bandung: Fakultas Pertanian Universitas Padjadjaran. Wibowo,  M.H.S.,  B.  Guntorodan  E. Sulastri. 2011. Penilaian Pelaksanaan  Program  Pengem- bangan  Agribisnis  Peternakan
Sapi  Potong  di  Kabupaten Sekadau, Kalimantan Barat.
Buletin  Peternakan  Vol.  35  (2). Hal: 143-153, Wibowo, S.A. 2006. Faktor Karakteristik Peternak yang Mempengaruhi  Sikap  Terhadap Program  Kredit  Sapi  Potong  di Kelompok  Peternak  Andiniharjo Kabupaten  Sleman  Yogyakarta. Media  Peternakan,  Desember 2006, Hal. 176-186.
Winarso,  B.  2015.  Realisasi  Kegiatan
Program Daerah dalam Pengembangan  Pembibitan  Sapi Potong Guna Mendukung Swasembada  Daging  Nasional. Jurnal Penelitian Pertanian
Terapan Vol. 14 (2): 111-123 ISSN
1410-5020. Hal: 117.