## UNES Journal of Swara Justisia
e-ISSN: 2579-4914 | p-ISSN: 2579-4701 https://swarajustisia.unespadang.ac.id/index.php/UJSJ/index DOI: https://doi.org/10.31933/ujsj.v7i3

## Peran BNNP Jawa Tengah dalam Pencegahan dan Penanggulangan Penyalahgunaan Narkotika Pada Pelajar SMA di Kota Semarang
Listyaningrum Damaryanti 1* , Wenny Megawati 2
1 ,2 Fakultas Hukum dan Bahasa, Universitas Stikubank Semarang, Indonesia
* Corresponding Author: listyaningrumdamaryanti@mhs.unisbank.ac.id
Info Artikel Abstrak Diterima, 29/07/2023 Dimasa  sekarang  ini,  penyalahgunaan  narkotika  semakin  meluas  bahkan merambah  ke  kalangan  pelajar  SMA,  tidak  terkecuali  di  Kota  Semarang. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menjelaskan  bagaimana  peran  Badan  Nakotika Nasional Provinsi (BNNP) Jawa Tengah dalam mencegah dan menanggulangi penyalahgunaan narkoba yang dilakukan oleh pelajar SMA di Kota Semarang beserta hambatan pelaksanaanya. Metode yang akan digunakan dalam menyusun skripsi  ini  adalah  pendekatan  yuridis  sosiologis  yang  menekankan  penelitian untuk memperoleh pengetahuan hukum secara empiris dengan terjun langsung ke objeknya, yakni di Instansi Badan Narkotika Nasional Provinsi (BNNP) Jawa Tengah.  Hasil  dari  penelitian  menunjukkan bahwa  peran  BNNP  Jawa  Tengah telah  signifikan  dan  maksimal  dalam  mencegah  dan  memberantas penyalahgunaan narkotika di Semarang, dilihat dari data rawan penyalahgunaan narkotika  dari  tahun  2019  hingga  2023,  pada  tahun  2019  sebanyak  234,  pada tahun  2020  sebanyak  205,  pada  tahun  2021  sebanyak  180,  pada  tahun  2022 sebanyak  173,  dan  pada  tahun  2023  sebanyak  97.  Dari  data  tersebut  dapat dianalisis data rawan di Semarang dari selama 5 (lima) tahun terakhir mengalami penurunan tren penyalahgunaan narkotika. Hambatan dalam pelaksanaan P4GN oleh  BNNP  Jawa  Tengah  cenderung  mendapat  apatisme  dari  beberapa  pihak, selain itu rasa takut korban yang menggunakan narkotika takut untuk melapor kepada BNNP, hal ini menghambat upaya pencegahan dalam hal sosialisasi dan edukasi terhadap masyarakat.
Direvisi, 11/09/2023
Dipublikasi, 03/10/2023 Kata Kunci:
Narkotika; Remaja;
BNNP
Abstract
Keywords: Narcotics; Teenager; BNNP Nowadays, narcotics abuse is increasingly widespread and has even penetrated high  school  students,  including  in  the  city  of  Semarang.  This  study  aims  to explain  the  role  of  the  Central  Java  Provincial  National  Narcotics  Agency (BNNP)  in  preventing  and  overcoming  drug  abuse  by  high  school  students  in
Semarang City and the obstacles to its implementation. The method to be used in compiling this thesis is a sociological juridical approach which emphasizes research to obtain legal knowledge empirically by going directly to the object, namely at the Central Java Provincial National Narcotics Agency (BNNP). The results  of  the  study  show  that  the  role  of  the  Central  Java  BNNP  has  been significant  and  maximal  in  preventing  and  eradicating  narcotics  abuse  in Semarang, seen from the data prone to narcotics abuse from 2019 to 2023, in 2019 there were 234, in 2020 there were 205, in 2021 there were 180, in 2022 there  will  be  173,  and  in  2023  there  will  be  97.  From  these  data  it  can  be analyzed the vulnerability data in Semarang for the last 5 (five) years there has been a decrease in the trend of narcotics abuse. Obstacles in the implementation of  P4GN  by  the  Central  Java  BNNP  tend  to  get  apathy  from  some  parties, besides that the fear of victims who use narcotics is afraid to report to BNNP, this  hinders  prevention  efforts  in  terms  of  outreach  and  education  to  the community.

## PENDAHULUAN
Narkotika  dan  obat  terlarang  merupakan  salah  satu  masalah  yang  menjadi  perhatian khusus  di  Indonesia.  Narkotika  sangat  mengganggu  dan  berdampak  negatif  bagi  kehidupan masyarakat, khususnya generasi muda. Sampai saat ini, narkotika telah menjadi permasalahan global dan telah menjadi kejahatan lintas negara (transnational crime). 1 Narkotika merupakan zat  atau  obat  yang  bersifat  alamiah,  sintetis,  maupun  semi  sintetis  yang  menimbulkan  efek penurunan kesadaran, halusinasi, serta daya rangsang. 2
Menurut  Pasal  1  Ayat  (1)  Undang-undang  Nomor  35  Tahun  2009  Tentang  Narkotika menyatakan bahwa narkotika merupakan zat buatan atau pun yang berasal dari tanaman yang memberikan  efek  halusinasi,  menurunnya  kesadaran,  serta  menyebabkan  kecanduan.  Obat- obatan  tersebut  dapat  menimbulkan  kecanduan  jika  pemakaiannya  berlebihan.  Pemanfaatan dari  zat-zat  itu  adalah  sebagai  obat  penghilang  nyeri  serta  memberikan  ketenangan. Penyalahgunaannya bisa terkena sanksi hukum. 3
Dimasa sekarang ini, penyalahgunaan narkotika semakin meluas bahkan merambah ke kalangan  pelajar  SMA.  Penyalahgunaan  narkotika  telah  merambah  ke  segala  lapisan masyarakat Indonesia, yang menjadi sasaran bukan hanya tempat-tempat hiburan malam, tetapi telah meluas  ke daerah  pemukiman, kampus dan bahkan ke sekolah-sekolah.  Narkotika dan obat-obatan  terlarang  telah  menjadi  ancaman  nyata  yang  dapat  menghancurkan  negara Indonesia. Bangsa Indonesia akan menghadapi ancaman kehilangan generasi penerus bangsa di  masa  mendatang. 4 Banyaknya  pelajar  yang  terlibat  dalam  penggunaan  narkotika  menjadi ancaman serius yang menggerus generasi muda, karena penyalahgunaan narkotika tidak hanya memberikan  dampak  buruk  terhadap  diri  pelajar  itu  sendiri,  tetapi  juga  terhadap lingkungannya. 5
Kota  Semarang  sebagai  salah  satu  kota  besar  di  Jawa  Tengah  juga  tidak  luput  dari masalah  penyalahgunaan  narkotika.  Berdasarkan  data  dari  Badan  Narkotika  Nasional  Kota Semarang, jumlah kasus penyalahgunaan narkotika di Kota Semarang dari tahun ke tahun terus meningkat. Badan Narkotika Nasional Provinsi (BNNP) Jawa Tengah menyebut selama 2022 peredaran  narkotika  banyak  terjadi  di  Kota  Besar  seperti  Semarang,  kemudian  Solo  Raya, wilayah timur Jateng sisi Utara. 6
Terkait  dengan  maraknya  penyalahgunaan  narkotika  di  kalangan  remaja  SMA,  selain peran  kepolisian  yang  sangat  penting  untuk  mencegah  dan  menanggulangi  penyalahgunaan narkotika  yang  dilakukan  oleh  pelajar  SMA  di  Kota  Semarang,  peran  Badan  Narkotika Nasional  Provinsi  (BNNP)  Jawa  Tengah  juga  tidak  kalah  penting  dalam  mencegah  dan menanggulangi penyalahgunaan narkotika di  Kota Semarang. Mengakses dari laman BNNP Jawa  Tengah,  BNN  Provinsi  Jawa  Tengah  mempunyai  tugas,  fungsi  dan  wewenang  BNN
1 Abd. Aziz Hasibuan, Narkoba dan Penanggulangannya, Studia Didaktika: Jurnal Ilmiah Bidang Pendidikan Vol. 11, No. 1, 2017.
2 Apa Itu Narkoba dan Jenisnya? Badan Narkotika Nasional, bnn.go.id, diakses pada 06 Mei 2023.
3 Anto Mutriady, Dampak Narkoba Bagi Masyarakat Dalam Menanggulangi Peredaran Narkoba di Desa Bandar Labuhan Kec. Tanjung Morawa Kab. Deli Serdang, Jurnal Pada Pengabdian Masyarakat Kontribusi, Vol. 1 No. 1 (2021).
4 Ai Nurlatifah, et. al, Efektivitas Program Pencegahan, Pemberantasan, Penyalahgunaan, dan Peredaran Gelap Narkoba (P4GN) di Kalangan Mahasiswa, Jurnal Inovasi Penelitian, Vol.2 No. 10 Maret 2022, hlm. 3377.
5 Mohammad Nurul Huda, Faktor-Faktor Penyebab Penyalahgunaan Narkotika Dikalangan Remaja di Kabupaten Pamekasan, Jurnal Hukum dan Keadilan,  Vol 5 No 2 (2021): September 2021.
6 Badan Narkotika Nasional Provinsi Jawa Tengah, https://jateng.bnn.go.id/ , diakses pada 06 Mei 2023.
dalam  wilayah  Provinsi  Jawa  Tengah,  yang  salah  satu  fungsi  dari  BNNP  adalah  di  bidang pencegahan dan pemberantasan penyalahgunaan dan peredaran gelap narkotika, psikotropika, prekursor, dan bahan adiktif lainnya kecuali bahan adiktif untuk tembakau dan alkohol yang selanjutnya disebut P4GN dalam wilayah Provinsi. 7
Sesuai  dengan  tugas  dan  fungsinya,  BNNP  Jawa  Tengah  telah  melaksanakan  kinerja yang berkaitan dengan pencegahan dan penanggulangan narkotika di  wilayah Jawa Tengah. Sebagai  pendukung  fakta,  BNNP  selama  5  (Lima)  bulan,  hingga  Mei  tahun  ini  atau  selama lima bulan, BNNP Jawa Tengah telah menangkap 150 pelaku penyalahgunaan narkotika. Hasil penyelidikan  BNN  mendapati  fakta  bahwa  terdapat  pelajar  SMA  dan  mahasiswa  yang terjerumus  mengonsumsi  ganja  karena  efek  pertemanan. 8 Hal  ini  selaras  dengan  topik penelitian dalam skripsi ini karena berhubungan dengan narkotika dan pelajar SMA di Kota Semarang.
Kepala BNNP Jateng Brigjen Pol Purwo Cahyoko mengatakan, tren peningkatan kasus narkoba masih terjadi pada 2022 ini. Berdasarkan hasil penindakan BNNP Jateng selama 2020 ditemukan  2.708  kasus.  Jumlahnya  naik  menjadi  2.800  kasus  pada  2021. 9 Temuan  yang didapatkan oleh BNNP Jawa Tengah tersebut dapat berarti dua hal, yakni kinerja BNNP yang baik dalam pemberantasan narkotika atau justru peredaran narkotika semakin meluas. Tentu hal ini sangat menarik untuk landasan penelitian ini.
Penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan bagaimana peran Badan Nakotika Nasional Provinsi (BNNP) Jawa Tengah dalam mencegah dan menanggulangi penyalahgunaan narkoba yang  dilakukan  oleh  pelajar  SMA  di  Kota  Semarang.  Dari  berbagai  uraian  tersebut  maka peneliti  tertarik  melakukan  penelitian  mengenai  topik  pencegahan  dan  penanggulangan narkotika di kalangan remaja SMA di Kota Semarang, maka penulisan penelitian ini berjudul “Peran Badan Narkotika Nasional Provinsi (BNNP) Jawa Tengah Dalam Bidang Pencegahan dan Penanggulangan Penyalahgunaan Narkotika Pada Pelajar SMA di Kota Semarang”.

## METODE PENELITIAN
Metode yang akan digunakan dalam menyusun penelitian ini adalah Metode Pendekatan Yuridis  Sosiologis.  Pendekatan  Yuridis  Sosiologis  yang  menekankan  penelitian  untuk memperoleh pengetahuan hukum secara empiris dengan jalan terjun langsung ke objeknya. 10 Penulis memilih jenis penelitian secara yuridis sosiologis karena penelitian ini berhubungan dengan  segi-segi  hukum  positif  atau  hukum  yang  berlaku  saat  ini,  yang  berupa  ketentuan peraturan  perundang-undangan  dan  ketentuan  lainnya  yang  kemudian  dihubungkan  dengan praktik yang terjadi di lapangan, yakni di Instansi Badan Narkotika Nasional Provinsi (BNNP) Jawa Tengah.
7 Tugas dan Fungsi BNNP Jawa Tengah, https://jateng.bnn.go.id/tugas-pokok-dan-fungsi/ , diakses pada 22 Mei 2023.
8 Lima  Bulan,  BNN  Jateng  Tangkap  150  Pelaku  Narkoba, https://radarsemarang.jawapos.com/berita/hukum- dan-kriminal/2022/06/28/lima-bulan-bnn-jateng-tangkap-150-pelaku-narkoba/ , diakses pada 10 Juni 2023.
9 Ibid.
10 Soerjono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum, Jakarta: Penerbit Universitas Indonesia Press, 2005, hlm. 51.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Hasil
1. Peran  BNNP  Jateng  Terhadap  Upaya  Pencegahan  dan  Penanggulangan  Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika di Semarang
Hasil data yang didapatkan menunjukkan bahwa data rawan pada Tahun 2019-2023 data rawan  di  Semarang  perihal  penyalahgunaan  narkotika  pada  tahun  2019  sebanyak  234,  pada tahun 2020 sebanyak 205, pada tahun 2021 sebanyak 180, pada tahun 2022 sebanyak 173, dan pada tahun 2023 sebanyak 97. 11
BNNP  Jawa  Tengah  memiliki  3  Bidang  Kerja/Deputi,  diantaranya  adalah  Bidang Pencegahan dan Pemberdayaan Masyarakat, Bidang Rehabilitasi, dan Bidang Pemberantasan. Dalam penelitian ini fokus kajian peran BNNP pada Bidang Pencegahan dan Pemberdayaan Masyarakat.  Deputi  Pencegahan  merupakan  unsur  pimpinan  yang  berkedudukan  di  bawah Kepala  BNN  dan  bertanggung  jawab  kepada  Kepala  BNN,  Deputi  Bidang  Pencegahan mempunyai tugas pokok yaitu melaksanakan fungsi P4GN di bidang pencegahan. 12
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  Bidang  Pencegahan  di  BNNP  Jawa  Tengah, program-program  yang  dilaksanakan  dalam  rangka  upaya  pencegahan  dan  penanggulangan tindak pidana penyalahgunaan narkotika di semarang adalah sebagai berikut.
Berlandaskan  dari  Undang-undang  Nomor  35  Tahun  2009  tentang  Narkotika,  BNN memiliki Program P4GN (Pencegahan, Pemberantasan, Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkotika).  Dalam  Undang-undang  Nomor  35  Tahun  2009  tentang  Narkotika,  memiliki  2 pendekatan untuk menangani kasus narkotika di Indonesia: 13
1. Bagi  yang  sehat  dan  belum  terkontaminasi  dilakukan  dengan  cara  pencegahan.  Bentuk pencegahannya adalah dilakukannya sosialisasi, edukasi, dan memberikan penguatan agar masyarakat dapat menolak ketika ditawari narkotika. Juga diberikan pemahaman bagaimana berbahayanya narkotika. Banyak orang awam yang mengerti bahayanya narkotika, namun belum  memahami  sepenuhnya  sejauh  mana  berbahayanya  narkotika  itu,  maka  dengan adanya sosialisasi dan edukasi yang diberikan oleh BNN dengan bertatap muka langsung maupun  secara  elektronik  BNN  gencar  memberikan  pemahaman  tentang  berbahanya narkotika.
2. Bagi  yang  sudah  kecanduan,  dilakukannya  rehabilitasi.  BNN  memiliki  klinik  rehabilitasi untuk menunjang pelaksanaan rehabilitasi. Sesuai dengan UU Narkotika, BNN hanya boleh memberikan  rehabilitasi  bagi  kasus  narkotika  saja.  Namun  dari  sisi  kemanusiaan, rehabilitasi  juga  dilakukan  terhadap  remaja  SMA  yang  kadang-kadang  memakai  obat- obatan yang dicampur sebagai bahan untuk membuat kesadarannya hilang.  Ada contoh di salah satau SMK di Semarang, siswa tertangkap dan ketahuan sedang “ngepil” sekitar 16 anak,  awalnya  sekolah  akan  melakukan  tindakan  mengeluarkan  anak-anak  yang  terlibat tersebut dari sekolah karena dirasa sudah mencemarkan nama sekolah, namun peran BNNP menggunakan  pendekatan  persuasif  terhadap  pihak  sekolah,  BNNP  akan  merehabilitasi anak-anak  tersebut  dan  menyelamatkan  mereka,  serta  melindungi  nama  baik  sekolah.
11 Wawancara  dengan  Bapak  Ginung  Yudianto,  S.H,  M.H,  selaku  bidang  ini  pencegahan  dan  pemberdayaan masyarakat di Badan Narkotika Nasional Provinsi Jawa Tengah, di Semarang pada Tanggal 1 Agustus 2023.
12 Wawancara  dengan  Bapak  Ginung  Yudianto,  S.H,  M.H,  selaku  bidang  ini  pencegahan  dan  pemberdayaan masyarakat di Badan Narkotika Nasional Provinsi Jawa Tengah, di Semarang pada Tanggal 1 Agustus 2023.
13 Wawancara  dengan  Bapak  Ginung  Yudianto,  S.H,  M.H,  selaku  bidang  ini  pencegahan  dan  pemberdayaan masyarakat di Badan Narkotika Nasional Provinsi Jawa Tengah, di Semarang pada Tanggal 1 Agustus 2023.
Terdapat contoh lain, yakni anak perempuan di salah satu SMA Negeri di Kota Semarang, yang sudah kecanduan pil yang efeknya membuat  anak tersebut  birahi,  selain kecanduan seks juga kecanduan film porno, maka dilakukan rehabilitasi oleh BNNP dengan melindungi nama sekolah.
3. Upaya  yang  dilakukan  oleh  BNNP  kepada  anak-anak  SMA  dengan  bekerjasama  dengan Dinas  Pendidikan  Provinsi,  melakukan  program  sosialisasi  terhadap  SMA  melalui  masa pengenalan  saat  ajaran  baru  sekolah.  Kemudian  terdapat  program  yang  dilaksanakan bernama  Ketahanan  Dini,  Tahun  2023  ini  bekerjasama  dengan  SMAN  6  Semarang  dan SMA  7  Semarang,  dengan  cara  mengundnag  siswa,  guru,  komite  sekolah,  dan  orangtua untuk sama-sama diberikan penguatan. Karena berbicara mengenai narkotika, maka tidak hanya melibatkan individu saja, maka BNNP menyinkronkan pihak keluarga dengan pihak sekolah.  Masing-masing  sekolah  dilaksanakan  program  Ketahanan  Dini  selama  3  hari. BNNP  melatih  dan  memberikan  pemahaman  bahayanya  narkotika,  selain  itu  dilatih  juga public  speaking  para  siswa  agar  dapat  menyalurkan  edukasi  juga  terhadap  teman-teman sebayanya.  Selain  itu  BNNP  bekerjasama  dengan  Badan  Kesatuan  Bangsa  Dan  Politik Provinsi Jawa Tengah untuk membentuk satgas anti narkotka di masing-masing sekolah.

## 2. Hambatan  Dalam  Upaya  Pencegahan  dan  Penanggulangan  Tindak  Pidana Penyalahgunaan Narkotika di Semarang
Berdasarkan  hasil  penelitian,  upaya  pencegahan  dan  penanggulangan  tindak  pidana penyalahgunaan  narkotika  di  Semarang  adalah  salah  satunya  menerapkan  ketahanan  diri remaja.  Kendala  dari  ketahanan  diri,  Indeks  Ketahanan  Diri  Remaja  dapat  diukur  setelah peserta memperoleh informasi dan edukasi P4GN, sehingga harus terlaksana terlebih dahulu kegiatan  baru  dapat  diukur.  Pengukuran  sendiri  dilakukan  dengan  menginput  kuesioner ketahanan diri remaja yang sudah ditentukan oleh BNN RI. Namun data akhirnya baru dapat diperoleh ketika seluruh kegiatan DIPA 2022 selesai dilaksanakan, dan BNNP/BNNK mengisi Evaluasi Kegiatan Akhir Tahun.
Selain itu kendala atau hambatan yang ada adalah Sulitnya mempengaruhi warga untuk melaksanakan  pola  hidup  sehat  dalam  rangka  menciptakan  lingkungan  yang  bersih  dari penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba.
Berdasarkan  hasil  wawancara  yang  telah  peneliti  lakukan  dengan  Deputi  Pencegahan BNNP Jawa Tengah, hambatan yang dihadapi dalam upaya P4GN adalah sebagai berikut: 14 1. Hamabatan  yang  ditemukan  oleh  BNNP  ketika  melakukan  tugas  dan  fungsinya  kepada masyarakat  cenderung  mendapat  stereotipe  dari  beberapa  pihak  yang  mengklaim  bahwa seluruh tugas pencegahan dan pemberantasan narkotika berada di tangan BNNP, padahal hal tersebut merupakan tugas seluruh komponen bangsa. Apalagi sesuai yang dikatakan oeh Presiden Joko Widodo bahwa Indonesia saat ini sedang mengalami darurat narkotika.
2. Kedua, hambatannya adalah ketika terdapat korban yang tidak mau melapor karena takut.
14 Wawancara dengan Bapak Ginung Yudianto, S.H, M.H, selaku bidang ini pencegahan dan pemberdayaan masyarakat di Badan Narkotika Nasional Provinsi Jawa Tengah, di Semarang pada Tanggal 1 Agustus 2023.

## Pembahasan

## 1. Analisis  Peran  BNNP  Jateng  Terhadap  Upaya  Pencegahan  dan  Penanggulangan Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika di Semarang
Berdasarkan hasil penelitian, terdapat data rawan penyalahgunaan narkotika di Wilayah Kota Semarang, pada data rawan yang ada dapat dilihat bahwa pada Tahun 2019-2023 data rawan  di  Semarang  perihal  penyalahgunaan  narkotika  pada  tahun  2019  sebanyak  234,  pada tahun 2020 sebanyak 205, pada tahun 2021 sebanyak 180, pada tahun 2022 sebanyak 173, dan pada tahun 2023 sebanyak 97. Dari data tersebut dapat dianalisis data rawan di Semarang dari selama 5 (lima) tahun terakhir mengalami penurunan tren penyalahgunaan narkotika. Hal ini dapat disimpulkan bahwa impact atau pengaruh dari peran BNNP Jawa Tengah sangat dapat dirasakan di masyarakat  berdasarkan data tersebut.  Data rawan tersebut termasuk subjeknya adalah siswa-siswi SMA di Kota Semarang.
Adanya  data  penyalahgunaan  narkotika  tersebut,  dapat  berarti  bahwa  penyalahgunaan narkotika  di  kalangan  remaja  SMA  memang  benar  adanya.  Dari  pemakaian/penggunaan narkotika tentunya memiliki dampak negatif bagi aspek kehidupan remaja, dilansir dari website BNN, dampak penyalahgunaan narkotika ada beberapa, diantaranya adalah: 15

## 1. Dampak Fisik
a. Gangguan pada sistem syaraf (neurologis) seperti: kejang-kejang, halusinasi, gangguan kesadaran, kerusakan syaraf tepi.
b. Gangguan pada jantung dan pembuluh darah (kardiovaskuler) seperti: infeksi akut otot jantung, gangguan peredaran darah.
c. Gangguan pada kulit (dermatologis) seperti: penanahan (abses), alergi, eksim.
d. Gangguan pada paru-paru (pulmoner) seperti: penekanan fungsi pernapasan, kesukaran bernafas, pengerasan jaringan paru-paru.
e. Sering  sakit  kepala,  mual-mual  dan  muntah,  murus-murus,  suhu  tubuh  meningkat, pengecilan hati dan sulit tidur.
f. Dampak  terhadap  kesehatan  reproduksi  adalah  gangguan  padaendokrin,  seperti: penurunan  fungsi  hormon  reproduksi  (estrogen,  progesteron,  testosteron),  serta gangguan fungsi seksual.
g. Dampak terhadap kesehatan reproduksi pada remaja perempuan antara lain perubahan periode menstruasi, ketidakteraturan menstruasi, dan amenorhoe (tidak haid).
h. Bagi  pengguna  narkoba  melalui  jarum  suntik,  khususnya  pemakaian  jarum  suntik secara  bergantian,  risikonya  adalah  tertular  penyakit  seperti  hepatitis  B,  C,  dan  HIV yang hingga saat ini belum ada obatnya.
i. Penyalahgunaan narkoba bisa berakibat fatal ketika terjadi Over Dosis yaitu konsumsi narkoba  melebihi  kemampuan  tubuh  untuk  menerimanya.  Over  dosis  bisa menyebabkan kematian.
2. Dampak Psikis
a. Lamban kerja, ceroboh kerja, sering tegang dan gelisah.
b. Hilang kepercayaan diri, apatis, pengkhayal, penuh curiga.
c. Agitatif, menjadi ganas dan tingkah laku yang brutal.
d. Sulit berkonsentrasi, perasaan kesal dan tertekan.
15 Dampak Penyalahgunaan Narkoba Terhadap Remaja, Badan Narkotika Nasional, Diakses Pada 01 Juli 2023.
e. Cenderung menyakiti diri, perasaan tidak aman, bahkan bunuh diri.
3. Dampak Sosial
a. Gangguan mental, anti-sosial dan asusila, dikucilkan oleh lingkungan.
b. Merepotkan dan menjadi beban keluarga.
c. Pendidikan menjadi terganggu, masa depan suram.
Dari  penjelasan  dampak  narkotika  terhadap  remaja  tersebut,  maka  dapat  disimpulkan bawha  dampak  narkotika  dapat  menyebabkan  terganggunya  aspek  fisik,  psikis,  dan  sosial seperti yang disebutkan di atas. Adanya dampak yang dapat mengancam remaja tersebut, maka BNNP  Jawa  Tengah  sesuai  dengan  tugas  dan  fungsinya  hadir  di  tengah  masyarakat  untuk melakukan  pencegahan  dan  pemberasantasan  penyalahgunaan  narkotika,  khususnya  dalam penyalahgunaan narkotika di kalangan remaja SMA.
Peran  BNNP  sejalan  dengan  indikator  program  yang  harus  dijalankan,  berdasarkan indikator Kinerja Program Deputi Bidang Pencegahan, harus dibandingkan dengan data faktual di lapangan, data faktual di lapangan telah terpenuhi dengan indikator yang ada, yakni:
1. Yang pertama, dari sisi kesehatan masyarakat, dilakukan dengan cara rehabilitasi karena sesuai  dengan  UU  Narkotika  bahwa  pecandu  adalah  korban  yang  perlu  disembuhkan melalui pelaksanaan rehabilitasi.
2. Yang  kedua,  dari  sisi  pidana/sisi  hukum  yang  akan  dilakukan  terhadap  pengedar  dan jaringannya  sesuai  Pasal  111  dan  selanjutnya  dalam  UU  Narkotika  yang  substansinya mengenai delik-delik kasus narkotika.
Pasal 111 UU Narkotika berbunyi:
(1) Setiap orang yang tanpa hak atau melawan hukum menanam, memelihara, memiliki, menyimpan,  menguasai,  atau  menyediakan  Narkotika  Golongan  I  dalam  bentuk tanaman,  dipidana  dengan  pidana  penjara  paling  singkat  4  (empat)  tahun  dan  paling lama 12 (dua belas) tahun dan pidana denda paling sedikit Rp800.000.000,00 (delapan ratus juta rupiah) dan paling banyak Rp8.000.000.000,00 (delapan miliar rupiah).
(2) Dalam hal perbuatan menanam, memelihara, memiliki, menyimpan, menguasai, atau menyediakan  Narkotika  Golongan  I  dalam  bentuk  tanaman  sebagaimana  dimaksud pada ayat (1) beratnya melebihi 1 (satu) kilogram atau melebihi 5 (lima) batang pohon, pelaku dipidana dengan pidana penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 5  (lima)  tahun  dan  paling  lama  20  (dua  puluh)  tahun  dan  pidana  denda  maksimum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditambah 1/3 (sepertiga).
Selain upaya di atas, BNNP Jawa Tengah juga berperan mengupayakan upaya preventif dan upaya represif sebagai berikut:
1. Upaya preventif
Nurdjana  dalam Sistem  Hukum  Pidana  dan  Bahaya  Laten  Korupsi menerangkan bahwa  tindakan  atau  upaya  preventif  adalah  tindakan  pencegahan  agar  tidak  terjadi pelanggaran norma-norma yang berlaku, yaitu dengan mengusahakan agar faktor niat dan kesempatan  tidak  bertemu  sehingga  situasi  keamanan  dan  ketertiban  masyarakat  tetap terpelihara, aman, dan terkendali. 16
16 Nurdjana, IGM, Sistem Hukum Pidana Dan Bahaya Laten Korupsi: "Perspektif Tegaknya Keadilan Melawan Mafia Hukum", Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2010.
Adapun upaya preventif dari BBNP Jawa Tengah adalah selain melakukan sosialisasi, BNNP  juga  menggandeng  PKK  dan  akan  dibentuknya  buku  pedoman  bagi  PKK  untuk memberikan  pencegahan  terhadap  penyalahgunaan  narkotika.  Selain  itu  BNNP menggandeng surat kabar dan media elektronik seperti Televisi dan Radio.
Merujuk  pada  definisi  preventif,  dapat  disimpulkan  bahwa  yang  termasuk  upaya preventif adalah segala yang diupayakan untuk mencegah suatu hal terjadi. Dalam konteks hukum, upaya preventif adalah upaya yang dilakukan untuk mencegah adanya pelanggaran hukum. Beberapa contoh dari upaya preventif yang umumnya dilakukan dalam penegakan hukum, antara lain:
a. Penyuluhan bahaya narkoba
BNNP  telah  melaksanakan  program  P4GN  dalam  bidang  pencegahan  narkotika, penyuluhan dilakukan dengan sosialisasi terhadap sekolah SMA di Kota Semarang dan edukasi perihal berbahayanya penyalahgunaan narkotika.
b. Imbauan akan suatu kasus tertentu
BNNP  menghimbau  kepada  sekolah-sekolah  apabila  sudah  terdapat  anak  yang kecanduan  agar  menghubungi  BNNP,  maka  akan  dilakuan  rehabilitasi  dan  tetap melindungi  nama  sekolahnya,  dan  juga  menghimbau  agar  siswa-siswa  yang  telah direhabilitasi nantinya agar tidak dikeluarkan dari sekolah, karena pendidikan merupakan salah satu hak asasi siswa. Tindakan rehabilitasi oleh BNNP tidak dipungut biaya/gratis.
c. Anjuran dari pemerintah, instansi, atau pihak berwenang Anjuran dari Pemerintah Daerah Kota Semarang terdapat dalam Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 9 Tahun 2012 Tentang Pencabutan Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor  15  Tahun  2008  Tentang  Organisasi  dan  Tata  Kerja  Pelaksana  Harian  Badan Narkotika Kota Semarang.
d. Larangan dan sanksi sebagaimana dimuat dalam perundang-undangan Larangan dan sanksi termuat dalam Pasal 111 samapai dengan Pasal 126 Undang-undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika. Larangan yang tertulis dalam pasal tersebut antara  lain  adalah  menanam,  memelihara,  memiliki,  menyimpan,  menguasai,  atau menyediakan Narkotika Golongan I, II, dan III, memproduksi, mengimpor, mengekspor, atau menyalurkan Narkotika Golongan I, II, dan III, menawarkan untuk dijual, menjual, membeli,  menerima,  menjadi  perantara  dalam  jual  beli,  menukar,  atau  menyerahkan Narkotika Golongan I, II, dan III, membawa, mengirim, mengangkut, atau mentransito Narkotika Golongan I, II, dan III, menggunakan Narkotika Golongan I, II, III terhadap orang  lain.  Dengan  sanksi  pidana  minimal  6  (enam)  bulan  penjara,  20  tahun  penjara, hingga pidana seumur hidup dan pidana mati.
2. Upaya Represif
Upaya  represif  adalah  upaya  untuk  memulihkan  gangguan.  Segala  tindakan  yang dilakukan  untuk  menindak  pelaku  kejahatan  adalah  bentuk  represif.  Hal  ini  sebagaimana dikemukakan  Nurdjana  yang  menerangkan  bahwa  yang  termasuk  upaya  represif  adalah rangkaian upaya atau tindakan yang dimulai dari penyelidikan, penindakan, pemeriksaan, dan penyerahan penuntut umum untuk dihadapkan ke sidang pengadilan.
Upaya represif yang dilakukan BNNP dengan melakukan Operasi ke tempat-tempat yang berpotensi  terjadinya pemakaian dan penyalahgunaan narkotika seperti klub  malam
dan  diskotik,  tempat  karaoke.  Untuk  di  sekolah  dilaksanakan  mealui  pihak  Bimbingan Konseling yang akan mengadakan penggeledahan tas siswa secara mendadak.
Dengan  demikian,  dapat  disimpulkan  bahwa  peran  BNNP  Jawa  Tengah  dalam melakukan  pencegahan  dan  penanggulangan  tindak  pidana  penyalahgunaan  narkotika  di Semarang  adalah  dengan  membentuk  Deputi  Pencegahan,  yang  mana  memiliki  program Pogram  P4GN  (Pencegahan,  Pemberantasan,  Penyalahgunaan  dan  Peredaran  Gelap Narkotika).  Berdasarkan  indikator  keberhasilan  kinerja  program/kegiatan  berupa  indeks ketahanan masyarakat terhadap penyalahgunaan narkotika, ketahanan diri remaja terhadap penyalahgunaan narkotika, serta ketahanan keluarga terhadap faktor risiko penyalahgunaan narkotika  telah  dilaksanakan  dengan  baik  dengan  program  seperti  sosialisasi,  edukasi, kerjasama  dengan  SMA  yang  melibatkan  siswa,  guru,  komite  sekolah,  hingga  orangtua. Bukti faktual lainnya adalah menurunnya tren penyalahgunaan narkotika berdasarkan data rawan  di  Semarang  yang  mana  data  menunjukkan  penyalahgunaan  narkotika  dari  tahun 2019 hingga 2023, pada  tahun 2019 sebanyak 234, pada tahun 2020 sebanyak 205, pada tahun 2021 sebanyak 180, pada tahun 2022 sebanyak 173, dan pada tahun 2023 sebanyak 97. Dari data tersebut dapat dianalisis data rawan di Semarang dari selama 5 (lima) tahun terakhir  mengalami  penurunan  tren  penyalahgunaan  narkotika.  Maka,  peran  BNNP  Jawa Tengah telah signifikan dan maksimal dalam mencegah dan memberantas penyalahgunaan narkotika di Semarang khususnya di kalangan remaja SMA.

## 2. Hambatan  Dalam  Upaya  Pencegahan  dan  Penanggulangan  Tindak  Pidana Penyalahgunaan Narkotika di Semarang
Hambatan  dalam  pelaksanaan  P4GN  oleh  BNNP  Jawa  Tengah  cenderung  mendapat stereotipe  dari  beberapa  pihak  yang  mengklaim  bahwa  seluruh  tugas  pencegahan  dan pemberantasan  narkotika  berada  di  tangan  BNNP,  selain  itu  rasa  takut  korban  yang menggunakan  narkotika  takut  untuk  melapor  kepada  BNNP,  hal  ini  menghambat  upaya pencegahan dalam hal sosialisasi dan edukasi terhadap masyarakat.
Pasal  104  sampai  108  UU  Narkotika  juga  menyertakan  peran  serta  masyarakat  untuk bersama-sama memerangi penyalahgunaan narkotika. Kendala yang dapat terjadi adalah sikap apatis dari masyarakat.
Pasal 104 UU Narkotika berbunyi:
Masyarakat  mempunyai  kesempatan  yang  seluas-luasnya  untuk  berperan  serta membantu  pencegahan  dan  pemberantasan  penyalahgunaan  dan  peredaran  gelap Narkotika dan Prekursor Narkotika.
Pasal 105 UU Narkotika berbunyi:
Masyarakat  mempunyai  hak  dan  tanggung  jawab  dalam  upaya  pencegahan  dan pemberantasan  penyalahgunaan  dan  peredaran  gelap  Narkotika  dan  Prekursor Narkotika.
Pasal 106 UU Narkotika berbunyi:
Hak  masyarakat  dalam  upaya  pencegahan  dan  pemberantasan  penyalahgunaan  dan peredaran gelap Narkotika dan Prekursor Narkotika diwujudkan dalam bentuk:
a. mencari,  memperoleh,  dan  memberikan  informasi  adanya  dugaan  telah  terjadi tindak pidana Narkotika dan Prekursor Narkotika;
b. memperoleh pelayanan dalam mencari, memperoleh, dan memberikan informasi tentang  adanya  dugaan  telah  terjadi  tindak  pidana  Narkotika  dan  Prekursor Narkotika  kepada  penegak  hukum  atau  BNN  yang  menangani  perkara  tindak pidana Narkotika dan Prekursor Narkotika;
c. menyampaikan  saran  dan  pendapat  secara  bertanggung  jawab  kepada  penegak hukum atau BNN yang menangani perkara tindak pidana Narkotika dan Prekursor Narkotika;
d. memperoleh jawaban atas pertanyaan tentang laporannya yang diberikan kepada penegak hukum atau BNN;
e. memperoleh  perlindungan  hukum  pada  saat  yang  bersangkutan  melaksanakan haknya atau diminta hadir dalam proses peradilan.
Pasal 107 UU Narkotika berbunyi:
Masyarakat  dapat  melaporkan  kepada  pejabat  yang  berwenang  atau  BNN  jika mengetahui  adanya  penyalahgunaan  atau  peredaran  gelap  Narkotika  dan  Prekursor Narkotika.
Pasal 108 UU Narkotika berbunyi:
(1) Peran  serta  masyarakat  sebagaimana  dimaksud  dalam  Pasal  104,  Pasal  105,  dan Pasal 106 dapat dibentuk dalam suatu wadah yang dikoordinasi oleh BNN.
(2) Ketentuan  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  diatur  dengan  Peraturan  Kepala BNN.
Untuk  mempermudah  masyarakat  dan  para  korban  pengguna  narkotika,  BNNP  Jawa Tengah telah menyediakan Layanan Rehabilitasi, adapun tata cara registrasi online Layanan Rehabilitasi BNNP adalah sebagai berikut:
1. Pembuatan Akun Pengguna (User Account)
a. Pemohon mengakses laman Website/portal rehabilitasi.bnn.go.id
b. Untuk dapat melakukan pendaftaran online, diperlukan Akun Pengguna (User Account). Pemohon dapat meminta bantuan kepada staff BNN Rehab atau orang yang ditunjuk oleh BNN Rehab atau orang yang dikuasakan untuk melakukan pendaftaran online (membuat user account ).
c. Pemohon  mengisi  dan  melengkapi  form  profil  pengguna  akun ( user  account )  untuk syarat aktivasi.
2. Aktivasi Account
a. Sistem secara otomatis akan memberitahukan aktivasi user account melalui email.
b. Jika permohonan aktivasi user account tidak diterima, pemohon tidak dapat melanjutkan proses  registrasi  secara  online.  Pemohon  dapat  meminta  bantuan  staff  BNN  atau melakukan pendaftaran secara offline.
c. Jika  permohonan  aktivasi  user  account  diterima,  maka  pemohon  akan  mendapatkan account  login  (user  name  dan  password)  untuk  dapat  melakukan  proses  pengisian formulir pendaftaran.
3. Pengisian Formulir Pendaftaran online
a. Pengguna  masuk  menggunakan  account  login  untuk  mengisi  formulir  pendataran  dan formulir lainnya yang sudah tersedia.
b. Petunjuk  pengisian  formulir  sudah  tersedia  di  sistem.  Pemohon  harus  membaca  dan memahami petunjuk pengisian dengan baik agar tidak terjadi kesalahan.

## KESIMPULAN
Peran  BNNP  Jawa  Tengah  dalam  melakukan  pencegahan  dan  penanggulangan  tindak pidana penyalahgunaan narkotika di Semarang adalah dengan membentuk Deputi Pencegahan, yang mana memiliki program Pogram P4GN (Pencegahan, Pemberantasan, Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkotika). Berdasarkan indikator keberhasilan kinerja program/kegiatan berupa  indeks  ketahanan  masyarakat  terhadap  penyalahgunaan  narkotika,  ketahanan  diri remaja  terhadap  penyalahgunaan  narkotika,  serta  ketahanan  keluarga  terhadap  faktor  risiko penyalahgunaan narkotika telah dilaksanakan dengan baik dengan program seperti sosialisasi, edukasi,  kerjasama  dengan  SMA  yang  melibatkan  siswa,  guru,  komite  sekolah,  hingga orangtua.  Bukti  faktual  lainnya  adalah  menurunnya  tren  penyalahgunaan  narkotika berdasarkan data rawan di Semarang yang mana data menunjukkan penyalahgunaan narkotika dari tahun 2019 hingga 2023, pada tahun 2019 sebanyak 234, pada tahun 2020 sebanyak 205, pada tahun 2021 sebanyak 180, pada tahun 2022 sebanyak 173, dan pada tahun 2023 sebanyak 97.  Dari  data  tersebut  dapat  dianalisis  data  rawan  di  Semarang  dari  selama  5  (lima)  tahun terakhir  mengalami  penurunan  tren  penyalahgunaan  narkotika.  Maka,  peran  BNNP  Jawa Tengah  telah  signifikan  dan  maksimal  dalam  mencegah  dan  memberantas  penyalahgunaan narkotika di Semarang khususnya di kalangan remaja SMA.
Hambatan  dalam  pelaksanaan  P4GN  oleh  BNNP  Jawa  Tengah  cenderung  mendapat stereotipe  dari  beberapa  pihak  yang  mengklaim  bahwa  seluruh  tugas  pencegahan  dan pemberantasan  narkotika  berada  di  tangan  BNNP,  selain  itu  rasa  takut  korban  yang menggunakan  narkotika  takut  untuk  melapor  kepada  BNNP,  hal  ini  menghambat  upaya pencegahan dalam hal sosialisasi dan edukasi terhadap masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
Abd.  Aziz  Hasibuan,  Narkoba  dan  Penanggulangannya,  Studia  Didaktika:  Jurnal  Ilmiah Bidang Pendidikan Vol. 11, No. 1, 2017.
Ai Nurlatifah, et. al, Efektivitas Program Pencegahan, Pemberantasan, Penyalahgunaan, dan Peredaran  Gelap  Narkoba  (P4GN)  di  Kalangan  Mahasiswa,  Jurnal  Inovasi  Penelitian, Vol.2 No. 10 Maret 2022.
Anto Mutriady, Dampak Narkoba Bagi Masyarakat Dalam Menanggulangi Peredaran Narkoba di  Desa  Bandar  Labuhan  Kec.  Tanjung  Morawa  Kab.  Deli  Serdang,  Jurnal  Pada Pengabdian Masyarakat Kontribusi, Vol. 1 No. 1 (2021).
Apa  Itu  Narkoba  dan  Jenisnya?  Badan  Narkotika  Nasional,  bnn.go.id,  diakses  pada  06  Mei 2023.
Badan  Narkotika  Nasional  Provinsi  Jawa  Tengah, https://jateng.bnn.go.id/ ,  diakses  pada  06 Mei 2023.
Dampak  Penyalahgunaan  Narkoba  Terhadap  Remaja,  Badan  Narkotika  Nasional,  Diakses Pada 01 Juli 2023.
Lima Bulan, BNN Jateng Tangkap 150 Pelaku Narkoba, https://radarsemarang.jawapos.com/berita/hukum-dan-kriminal/2022/06/28/lima-bulan- bnn-jateng-tangkap-150-pelaku-narkoba/ , diakses pada 10 Juni 2023.
Mohammad  Nurul  Huda,  Faktor-Faktor  Penyebab  Penyalahgunaan  Narkotika  Dikalangan Remaja  di  Kabupaten  Pamekasan,  Jurnal  Hukum  dan  Keadilan, Vol  5  No  2  (2021): September 2021 .
Nurdjana,  IGM,  Sistem  Hukum  Pidana  Dan  Bahaya  Laten  Korupsi:  "Perspektif  Tegaknya Keadilan Melawan Mafia Hukum", Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2010.
Soerjono  Soekanto,  Pengantar  Penelitian  Hukum,  Jakarta:  Penerbit  Universitas  Indonesia Press, 2005.
Tugas  dan  Fungsi  BNNP  Jawa  Tengah, https://jateng.bnn.go.id/tugas-pokok-dan-fungsi/ , diakses pada 22 Mei 2023.