## Analisis Beberapa Faktor Yang Berpengaruh Terhadap Kinerja UMKM Di Kota Surabaya
Moehammad Budi Widajanto
Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Urip Sumoharjo, Surabaya

## Abstract
This  study  discusses  aspects  of  government  policy,  socio-cultural  and  economic aspects,  aspects  of  the  role  of  related  institutions;  Human  resource  aspects, financial  aspects,  production  and  operational  technical  aspects,  and  market  and marketing  aspects  of  the  performance  of  Micro,  Small  and  Medium  Enterprises (MSMEs) in the city of Surabaya. The analysis was carried out using descriptive and inferential using multiple linear regression analysis of 100 samples of Small and Medium Enterprises that had permits in Surabaya City. Based on the results of the  study  it  is  also  known  that  of  the  seven  independent  variables  included  in multiple linear regression models, six independent variables have a positive and significant influence on the performance of MSMEs, namely aspects of government policy;  aspects  of  the  role  of  related  institutions;  Human  Resource  Aspects; financial  aspect;  production  and  operational  technical  aspects;  and  market  and marketing aspects. While one independent variable that does not have a significant influence on the performance of MSMEs is the socio-cultural and economic aspects (X2). The results of this study also show that the independent variable of human resources  (X4)  has  a  dominant  influence  on  the  variable  according  to  MSME Performance Performance (Y)
Keywords : Economic Aspects, Human Resources, Small and Medium Enterprises

## 1.Pendahuluan
Salah satu sektor yang menopang perekonomian di Indonesia adalah sektor UMKM (usaha mikro, kecil dan  menengah). Semenjak krisis ekonomi di Indonesia tahun  1998  hingga  krisis  keuangan  global  tahun  2008,  UMKM  terbukti  mampu bertahan. Ekonom kerakyatan, pejuang reformasi, dan peneliti ekonomi dari Bank Dunia  hampir  semuanya  sepakat  bahwa  usaha  kecil  dan  menengah  paling  tahan terhadap  guncangan  krisis  moneter.  Mulyanto  (2008)  berpendapat  bahwa  roda ekonomi Indonesia bisa bergerak sedikit demi sedikit karena keberadaan UMKM. Oleh  karena  itu,  menurut  Radhi  (2008)  dalam  sistem  ekonomi  kerakyatan, pengembangan  industri  pedesaan  melalui  usaha  mikro,  kecil  dan  menengah (UMKM) merupakan langkah strategic dalam pembangunan ekonomi bangsa.
Dilihat dari jumlah pelaku ekonomi, pelaku ekonomi terbesar di Indonesia sampai saat ini adalah kelompok ekonomi rakyat skala mikro, kecil dan menengah
Corresponding Author Nama : M. Budi Widajanto Email : budiwidajanto1973@gmail.com
(UMKM)  yaitu  sebanyak  53.207.500  unit  usaha  atau  98,85%  dari  seluruh  unit usaha yang ada di Indonesia pada tahun 2010. (BPS dan Kementerian Koperasi dan UKM,  2012).  Kelompok  UMKM  ini  selama  bertahun  tahun  telah  mampu membuktikan keberadaannya sebagai pelaku ekonomi yang paling tangguh. Selama krisis, UMKM telah mampu menjadi katup pengaman bagi perkonomian nasional, khususnya di dalam mengatasi pengangguran terbuka yang semakin besar.
UMKM  telah  mampu  menjadi  motor  pemulihan  ekonomi  dan  mampu menyerap banyak tenaga kerja di Indonesia. Penyerapan tenaga kerja oleh UMKM mencapai 97,22% dari total angkatan kerja di Indonesia pada tahun 2010. Selain itu, UMKM juga memberikan kontribusi yang lebih besar terhadap PDB Indonesia dibandngkan kelompok usaha besar. Kontribusi UMKM terhadap PDB Indonesia mencapai  angka  57,83%  pada  tahun  2010.  (BPS  dan  Kementerian  Koperasi  dan UKM, 2012).
Sementara itu, jumlah UKM berdasarkan ijin di Kota Surabaya pada tahun 2012 sebanyak 9.429, yang terbagi antara UKM Perdagangan sebanyak 9.348 dan UKM  Industri  sebanyak  356.  Jumlah  UKM  tersebut  menurun  jika  dibandingkan pada  tahun  2011  sebanyak  10.655,  yang  terbagi  dalam  UKM  Perdagangan sebanyak  9.040  dan  UKM  Industri  sebanyak  389.  (Dinas  Perdagangan  dan Perindustrian Kota Surabaya, 2013).
Selain  memiliki  keunggulan  karena  daya  fleksibilitasnya  yang  tinggi, UMKM juga menghadapi beberapa permasalahan yang harus ditanggulangi. Secara umum, permasalahan yang sering dihadapi UMKM adalah permodalan, pemasaran, kurangnya  pengetahuan  dan  rendahnya  kualitas  Sumber  Daya  Manusia.  Dalam konteks peningkatan kinerja usaha, penguasaan pengetahuan adalah faktor penting untuk  mendongkrak  kinerja.  Rendahnya  penguasaan  pengetahuan  pada  UMKM dipengaruhi faktor internal dan faktor eksternal (Muttaqien, 2008). Faktor internal adalah (1) kurangnya kesadaran dan kemauan untuk menerapkan pengetahuan yang tepat guna, (2) keterbatasan modal untuk meningkatkan penguasaan teknologi, (3) kurangnya kemampuan untuk memanfaatkan dunia usaha dan (4) kurangnya akses terhadap sumber teknologi dan pengetahuan.
Faktor  eksternal  yang  mempengaruhi  adalah  (1)  hasil  penelitian  dan
pengembangan  yang  belum  tepat  untuk  pengembangan  UMKM,  (2)  proses  alih teknologi pada UMKM belum maksimal, (3) keterbatasan publikasi hasil penelitian dan  pengembangan  dan  (4)  skim  pembiayaan  yang  masih  terbatas  dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.
Berbagai masalah yang dihadapi oleh UMKM tersebut menjadi penghambat bagi peningkatan kinerja usaha. Perlu ada upaya peningkatan kinerja UMKM agar mampu memberikan peran yang makin besar dalam perekonomian Indonesia. Oleh karena  itu,  diperlukan  sebuah  kajian  untuk  mengetahui  faktor-faktor  yang mempengaruhi kinerja UMKM.
Berdasarkan beberapa literatur  yang ada  dan penelitian sebelumya, faktor yang mempengaruhi kinerja UMKM bisa dikelmpokkan menjadi dua yaitu faktor eksternal dan faktor internal. Faktor eksternal terdiri dari tiga aspek yaitu:  (1) aspek kebijakan pemerintah; (2) aspek sosial budaya, dan ekonomi; dan (3) aspek peranan lembaga terkait. Sedangkan faktor internal terdiri dari empat aspek yaitu: (1) aspek sumberdaya  manusia;  (2)  aspek  keuangan;  (3)  aspek  teknis  produksi  dan operasional; dan (4) aspek pasar dan pemasaran.

## 2. Landasan Teori

## Definisi Usaha Mikro dan Kecil
Badan  Pusat  Statistik  mendefiniskan  Usaha  Mikro  sebagai  usaha  yang memiliki  tenaga  kerja  maksimal  4  orang  .  Sedangkan  Usaha  Kecil  sebagaimana dimaksud Undang-undang No.9 Tahun 1995 adalah usaha produktif yang berskala kecil  dan  memenuhi  kriteria  kekayaan  bersih  paling  banyak  Rp.200.000.000,00 (dua  ratus  juta  rupiah)  tidak  termasuk  tanah  dan  bangunan  tempat  usaha  atau memiliki hasil penjualan paling banyak  Rp1.000.000.000,00 (satu milyar rupiah) per tahun serta dapat menerima kredit dari bank maksimal di atas Rp50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) sampai dengan Rp.500.000.000,- (lima ratus juta rupiah). World  Bank mendefinisikan  Usaha  Kecil  atau Small  Enterprise ,  dengan  kriteria: Jumlah karyawan kurang dari 30 orang; Pendapatan setahun tidak melebihi $ 3 juta; Jumlah aset tidak melebihi $ 3 juta.
Namun  demikian  pengertian  terbaru  mengenai  Usaha  Kecil  menurut Undang-Undang  Nomor  20  tahun  2008  adalah  usaha  ekonomi  produktif  yang
berdiri sendiri, yang dilakukan oleh orang perorangan atau badan usaha yang bukan merupakan anak perusahaan atau bukan cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai, atau  menjadi  bagian  baik langsung  maupun  tidak  langsung  dari  usaha  menengah atau usaha besar yang memiliki kekayaan bersih lebih dari Rp50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) sampai dengan paling banyak Rp500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah) tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha; atau mememiliki hasil penjualan  tahunan  lebih  dari  Rp.300.000.000,00(tiga  ratus  juta  rupiah)  sampai dengan paling banyak Rp2.500.000.000,00 (dua milyar lima ratus juta rupiah).

## Definisi Usaha Menengah
Pengertian  Usaha  Menengah  menurut  Badan  Pusat  Statistik  adalah  usaha yang  memiliki  tenaga  kerja  antara  20  orang  hingga  99  orang.  Sedangkan  Usaha Menengah sebagaimana dimaksud Inpres No.10 tahun 1998 adalah usaha bersifat produktif  yang  memenuhi  kriteria  kekayaan  usaha  bersih  lebih  besar Rp.200.000.000,00  (dua  ratus  juta  rupiah)  sampai  dengan  paling  banyak  sebesar Rp.10.000.000.000,00, (sepuluh milyar rupiah) tidak termasuk tanah dan bangunan tempat  usaha  serta  dapat  menerima  kredit  dari  bank  sebesar  Rp.500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah) s/d Rp.5.000.000.000,00 (lima milyar rupiah). World Bank mendefinisikan  Usaha  Menengah  atau Medium  Enterprise adalah  usaha  dengan kriteria:  Jumlah  karyawan  maksimal  300  orang;  Pendapatan  setahun  hingga sejumlah $ 15 juta; Jumlah aset hingga sejumlah $ 15 juta.
Sedangkan pengertian Usaha Menengah menurut Undang-Undang Nomor 20 tahun 2008 adalah usaha ekonomi produktif yang berdiri sendiri, yang dilakukan oleh orang perseorangan atau badan usaha yang bukan merupakan anak perusahaan atau cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai, atau menjadi bagian baik langsung maupun  tidak  langsung  dengan  Usaha  Kecil  atau  usaha  besar  yang  memiliki kekayaan  bersih  lebih  dari  Rp.500.000.000,00  (lima  ratus  juta  upiah)  sampai dengan  paling  banyak  Rp.10.000.000.000,00  (sepuluh  milyar  rupiah)  tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha; atau memiliki hasil penjualan tahunan lebih dari Rp2.500.000.000,00 (dua milyar lima ratus juta rupiah) sampai dengan paling  banyak  Rp.50.000.000.000,00  (lima  puluh  milyar  rupiah).  Secara  detil berbagai definisi usaha kecil dan menengah dipaparkan pada Tabel 1.
Tabel 1. Definisi dan Kriteria UMKM Menurut Berbagai Sumber Organisasi Jenis Usaha Kriteria Biro Pusat Statistik (BPS) Usaha Mikro Pekerja maksimal 4 orang Usaha Kecil Pekerja 5 – 19 orang Usaha Menengah Pekerja 20 – 99 orang Bank Indonesia (BI) Usaha Mikro (SK Dir BI No 31/24/KEP/ DIR Tgl 5 Mei 1998) -   Usaha yang dijalankan oleh rakyat miskin atau mendekati miskin
-   Dimiliki oleh keluarga sumber daya lokal dan teknologi sederhana -   Lapangan usaha mudah untuk exit dan entry Usaha Menengah (SK Dir BI No 30/45/Dir/ UK tgl 5 Januari 1997) -   Aset < Rp 5 M untuk industri -   Aset < Rp 600 juta diluar tanah & bangunan -   Omzet tahunan < Rp 3 M Bank Dunia Usaha Kecil -  Jumlah karyawan < 30 orang -  Pendapatan setahun < $ 3 juta -  Jumlah aset < $ 3 juta Usaha Menengah -   Jumlah karyawan 30-300 orang -   Pendapatan setahun hingga sejumlah $ 15 juta -   Jumlah aset hingga sejumlah $ 15 juta Kementerian Koperasi dan UKM (Undang-undang No. 20 tahun 2008) Usaha Kecil -   Kekayaan Bersih (tidak termasuk tanah & bangunan) Lebih dari Rp. 50 juta sampai dengan paling banyak Rp. 500 juta -   Hasil Penjualan Tahunan (Omset/tahun) Lebih dari Rp.300 juta sampai dengan paling banyak Rp. 2,5 Milyar Usaha Menengah -   Kekayaan Bersih (tidak termasuk tanah & bangunan) Lebih dari Rp. 500 juta sampai dengan paling banyak Rp. 10 Milyar -   Hasil Penjualan Tahunan (Omset/tahun) Lebih dari Rp. 2,5 Milyar sampai dengan paling banyak Rp. 50 Milyar
Sumber : Bank Indonesia; http://infoukm.wordpress.com (diolah)

## 3. Metodologi Penelitian

## Propulasi dan Sampel
Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh UKM yang ada di Kota yang telah  memiliki  Ijin  dari  Pemerintah  Kota  Surabaya  pada  tahun  2012,  khususnya UKM bidang industri sebanyak 389. Jumlah sampel dalam penelitian ini sebanyak 100  atau  25,7%  dari  seluruh  populasi  yang  berjumlah  389.  Pengambilan  sampel dilakukan  dengan  metode simple  random  sampling dari  lima  wilayah  di  Kota Surabaya,  dimana  masing-masing  wilayah  diambil  sampel  dalam  jumlah  yang sama, yaitu Surabaya Timur sebanyak 20, Surabaya Barat sebanyak 20, Surabaya Selatan sebanyak 20, Surabaya Utara sebanyak 20, dan Surabaya Pusat sebanyak 20.

## Identifikasi dan Definisi Operasional Variabel
Variabel-variabel yang dibahas dalam penelitian ini meliputi:
1. Variabel Bebas X 1 (Aspek kebijakan pemerintah)
Dalam  penelitian  ini  variabel  aspek  kebijakan  pemerintah  adalah  adanya kebijakan  pemerintah  yang  memiliki  dampak  terhadap  kinerja  UMKM. Variabel  aspek  kebijakan  pemerintah  diukur  berdasarkan  tanggapan responden (pelaku UMKM) terhadap pernyataan dalam kuisioner, yaitu :
a.    Pemerintah  telah  membuat  kebijakan  agar  UMKM  memiliki  Akses terhadap permodalan dan pembiayaan
b.   Pemerintah  telah  melakukan  pembinaan  terhadap  UMKM  melalui Dinas/SKPD terkait.
c.   Pemerintah telah mengeluarkan peraturan dan regulasi yang pro bisnis tehadap UMKM.
d.   Pemerintah telah melakukan Penyiapan lokasi usaha dan penyediaan informasi bagi UMKM
Jawaban  responden  terhadap  masing-masing  pernyataan  yang  terkait  dengan variabel tersebut memiliki rentang 5 skala sbb: Sangat Setuju, memiliki skor 5; Setuju, memiliki skor 4; Cukup Setuju, memiliki skor 3; Tidak Setuju, memiliki skor 2; dan Sangat Tidak Setuju, memiliki skor 1.
2.  Variabel Bebas X 2 (Aspek sosial budaya, dan ekonomi)
Dalam  penelitian  ini  variabel  aspek  sosial  budaya,  dan  ekonomi  adalah adanya aspek sosial, budaya dan ekonomi yang memiliki dampak terhadap kinerja UMKM.  Variabel  ini  diukur  dari  persepsi  responden  (pelaku  UMKM)  yang tercermin dari hasil jawaban dalam kuisioner terhadap pernyataan dalam kuisioner, yaitu :
a.    Daya beli masyarakat cukup tinggi.
b.   Masyarakat gemar membeli produk UMKM
c.   Lingkungan  bisnis  saat  ini  menunjukkan  adanya  Iklim  usaha  dan investasi yang kondusif.
Jawaban  responden  terhadap  masing-masing  pernyataan  yang  terkait  dengan variabel tersebut memiliki rentang 5 skala sbb: Sangat Setuju, memiliki skor 5; Setuju, memiliki skor 4; Cukup Setuju, memiliki skor 3; Tidak Setuju, memiliki skor 2; dan Sangat Tidak Setuju, memiliki skor 1.
3.   Variabel Bebas X 3 (Aspek peranan lembaga terkait)
Dalam  penelitian  ini  variabel  aspek  peranan  lembaga  terkait  adalah  adanya bantuan permodalan, bimbingan teknis, pelatihan, pendampingan, monitoring dan evaluasi yang dilakukan oleh lembaga terkait terhadap UMKM. Variabel ini diukur dari hasil tanggapan responden terhadap pernyataan dalam kuisioner, yaitu :
a.   Lembaga terkait telah memberikan Bantuan Permodalan bagi UMKM.
b.   Lembaga  terkait  telah  memberikan  bimbingan  teknis/pelatihan  kepada UMKM
c.   Lembaga terkait telah memberikan pendampingan kepada UMKM
d.   Lembaga terkait telah melakukan monitoring dan evaluasi kepada UMKM Jawaban  responden  terhadap  masing-masing  pernyataan  yang  terkait  dengan variabel tersebut memiliki rentang 5 skala sbb: Sangat Setuju, memiliki skor 5; Setuju, memiliki skor 4; Cukup Setuju, memiliki skor 3; Tidak Setuju, memiliki skor 2; dan Sangat Tidak Setuju, memiliki skor 1.
4.   Variabel Bebas X 4 (Aspek sumberdaya manusia)
Dalam penelitian ini variabel aspek sumberdaya manusia adalah aspek kualitas
sumberdaya  manusia  yang  dimiliki  oleh  pelaku  UMKM.  Variabel  ini  diukur dari  persepsi  responden  yang  tercermin  dari  hasil  jawaban  dalam  kuisioner terhadap pernyataan dalam kuisioner, yaitu :
a.  Tingkat pendidikan formal yang dcapai oleh pelaku UMKM.
Jawaban  responden  terhadap  pernyataan  tersebut  memiliki  rentang skala sbb:
- Lulus sarjana (S1/S2/S3), memiliki skor 5
- Lulus Diploma (D1/D2/D3), memiliki skor 4
- Lulus SLTA, memiliki skor 3 - Lulus SLTP, memiliki skor 2 - Maksimum lulus SD, memiliki skor 1
b.   Jiwa kepemimpinan yang dimiliki oleh Pelaku UMKM.
Jawaban  responden  terhadap  pernyataan  tersebut  memiliki  rentang skala sbb:
- Sangat baik, memiliki skor 5
- Baik, memiliki skor 4
- Cukup baik, memiliki skor 3 - Tidak baik, memiliki skor 2 - Sangat tidak baik, memiliki skor 1
c.   Pengalaman/lama berusaha yang dicapai oleh pelaku UMKM
Jawaban  responden  terhadap  pernyataan  tersebut  memiliki  rentang skala sbb:
- 15 tahun atau lebih, memiliki skor 5
- 10 sampai 14, memiliki skor 4
- 6 sampai 9 tahun, memiliki skor 3
- Lebih dari 1 tahun sampai 5 tahun, memiliki skor 2
- Maksimal 1 tahun, memiliki skor 1
d.   Motivasi dan keterampilan yang dimiliki oleh pelaku UMKM
Jawaban  responden  terhadap  pernyataan  tersebut  memiliki  rentang skala sbb:
- Sangat baik, memiliki skor 5
- Baik, memiliki skor 4 - Cukup baik, memiliki skor 3 - Tidak baik, memiliki skor 2 - Sangat tidak baik, memiliki skor 1
5.   Variabel Bebas X 5 (Aspek keuangan)
Dalam  penelitian  ini  aspek  keuangan  adalah  kondisi  keuangan  UMKM  yang mempengaruhi  kinerja  UMKM.  Variabel  ini  diukur  dari  jawaban  responden (pelaku UMKM) terhadap pernyataan dalam kuisioner, yaitu :
a.    Rasio  modal  sendiri  terhadap  total  dana  yang  digunakan  sebagai modal usaha (dalam persen).
Jawaban  responden  terhadap  pernyataan  tersebut  memiliki  rentang skala  sbb:  (a)  80%-100%,  memiliki  predikat  Sangat  Baik;  (b)  60%- 79%, memiliki predikat Baik; (c) 40%-59%, memiliki predikat Cukup Baik; (d) 20%-39%, memiliki predikat Jelek; (e) 0%-19%, memiliki predikat Sangat Jelek.
b.   Tingkat  keuntungan  UMKM  (sebagai  prosentase  dari  modal  yang dipakai).
Jawaban  responden  terhadap  pernyataan  tersebut  memiliki  rentang skala sbb:  (a) lebih dari atau sama dengan 65% ( ≥ 65%), memiliki predikat Sangat Baik; (b) 45%-64%, memiliki predikat Baik; (c) 25%- 44%, memiliki predikat Cukup Baik; (d) 5%-24%, memiliki predikat Jelek, (e) kurang dari 5%, memiliki predikat Sangat Jelek.
6.   Variabel Bebas X 6 (aspek teknis produksi dan operasional)
Dalam penelitian ini aspek teknis produksi dan operasional adalah segala aspek yang  terkait  dengan  proses  produksi  yang  mempengaruhi  kinerja  UMKM. Variabel  ini  diukur  dari  hasil  jawaban  responden  (pelaku  UMKM)  terhadap pernyataan dalam kuisioner, yaitu :
a.    Tersedia bahan baku yang memadai bagi kebutuhan UMKM.
b.   Tersedia mesin dan peralatan yang memadai bagi UMKM.
c.   UMKM telah menggunakan teknologi modern
Jawaban  responden  terhadap  pernyataan  tersebut  memiliki  rentang skala sbb:
- Sangat baik, memiliki skor 5
- Baik, memiliki skor 4
- Cukup baik, memiliki skor 3
- Tidak baik, memiliki skor 2 - Sangat tidak baik, memiliki skor 1
7.   Variabel Bebas X 7 (Aspek pasar dan pemasaran)
Dalam  penelitian  ini  aspek  pasar  dan  pemasaran  adalah  hal-hal  yang  terkait aspek pasar dan pemasaran yang mempengaruhi kinerja UMKM.  Variabel ini diukur  dari  persepsi  responden  (pelaku  UMKM)  dari  hasil  jawaban  terhadap pernyataan dalam kuisioner, yaitu :
a.    Permintaan pasar terhadap produk UMKM  relatif besar.
b.   Kegiatan promosi sudah dilakukan oleh UMKM.
c.   Tersedia saluran distribusi bagi UMKM.
Jawaban responden terhadap pernyataan tersebut memiliki rentang skala sbb:
- Sangat baik, memiliki skor 5 - Baik, memiliki skor 4 - Cukup baik, memiliki skor 3 - Tidak baik, memiliki skor 2 - Sangat tidak baik, memiliki skor 1
8.   Variabel Terikat Y (kinerja UMKM)
Dalam  penelitian  ini  variabel  kinerja  UMKM  adalah  tingkat  keberhasilan UMKM  dalam  menjalankan  usahanya.  Variabel  ini  diukur  dari  jawaban responden (pelaku UMKM) terhadap pernyataan dalam kuisioner, yaitu :
a. Penjualan produk UMKM mengalami peningkatan.
b. Modal yang dimiliki oleh UMKM mengalami peningkatan.
c. Tenaga kerja yang dimiliki oleh UMKM mengalami peningkatan.
d. Laba UMKM mengalami peningkatan.
Jawaban  responden  terhadap  masing-masing  pernyataan  yang  terkait  dengan variabel tersebut memiliki rentang 5 skala sbb: Sangat Setuju, memiliki skor 5;
Setuju, memiliki skor 4; Cukup Setuju, memiliki skor 3; Tidak Setuju, memiliki skor 2; dan Sangat Tidak Setuju, memiliki skor 1.

## Teknik Analisis
Penelitian ini menggunakan model analisis regresi linier berganda dengan persamaan regresi linier berganda tersebut sebagai berikut:
Y =  0 +  1 X 1 +  2 X 2 +  3 X 3 +  4 X 4 +  5 X 5 +  6 X 6 +  7 X 7 + e Keterangan : Y = kinerja UMKM X 1 = aspek kebijakan pemerintah X 2 = aspek sosial budaya, dan ekonomi X 3 = aspek peranan lembaga terkait X 4 = aspek sumberdaya manusia X 5 = aspek keuangan X 6 = aspek teknis produksi dan operasional X 7 = aspek pasar dan pemasaran  0
= Konstanta
 1 ,  2 ,  3 ,  4,  5,  6,  7 = Koefisien regresi untuk masing-masing variabel bebas e =  Kesalahan pengganggu ( error term ) Untuk menguji signifikansi pengaruh varibel aspek kebijakan pemerintah (X 1 ), aspek sosial budaya, dan ekonomi (X 2 ), aspek peranan lembaga terkait (X 3 ), aspek sumberdaya  manusia  (X 4 ),  aspek  keuangan  (X 5 ),  aspek  teknis  produksi  dan operasional (X 6 ), aspek pasar dan pemasaran (X 7 ) terhadap variabel kinerja UMKM (Y), maka dapat diuji secara simultan (uji F) dan secara parsial (uji t)
Uji F adalah uji yang digunakan untuk mengetahui signifikansi pengaruh secara simultan dari varibel bebas  aspek kebijakan pemerintah (X 1 ), aspek sosial budaya, dan ekonomi (X 2 ), aspek peranan lembaga terkait (X 3 ), aspek sumberdaya manusia  (X 4 ),  aspek  keuangan  (X 5 ),  aspek  teknis  produksi  dan  operasional  (X 6 ), aspek  pasar  dan  pemasaran  (X 7 )  terhadap  variabel  kinerja  UMKM  (Y).  Hal  ini dilakukan dengan membandingkan nilai F hitung dengan F tabel.

## 4. Hasil Dan Pembahasan

## Uji F
Dari  hasil  perhitungan  seperti  terlihat  di  Lampiran  1,  nilai  F  hitung sebesar 4,314 dengan nilai probabilitas atau signifikansi sebesar 0,000 (kurang dari α= 0,05).  Hal  ini  berarti  H 0 ditolak  atau  H 1 diterima  yang  berarti  bahwa keseluruhan variabel bebas aspek kebijakan pemerintah (X 1 ); aspek sosial budaya,
dan ekonomi (X 2 ); aspek peranan lembaga terkait (X 3 ), aspek sumberdaya manusia (X 4 ); aspek keuangan (X 5 ), aspek teknis produksi dan operasional (X 6 ); dan aspek pasar dan pemasaran (X 7 ) secara simultan memiliki pengaruh signifikan terhadap kinerja UMKM (Y).

## Uji t
Dari hasil perhitungan seperti terlihat di Lampiran 1, nilai t hitung untuk X1  (aspek  kebijakan  pemerintah)  sebesar  2,192  dengan  nilai  probabilitas  atau signifikansi sebesar 0,031 (kurang dari α= 0,05).  Hal ini berarti  H 0 ditolak atau H 1 diterima yang berarti bahwa  variabel bebas X1 (aspek kebijakan pemerintah) memiliki pengaruh yang signifikan terhadap variabel terikat Y (kinerja UMKM).
Nilai t hitung untuk X2 (aspek sosial budaya, dan ekonomi) sebesar 0,081 dengan  nilai  probabilitas  atau  signifikansi  sebesar  0,937  (lebih  besar  dari α= 0,05). Hal ini berarti H 0 diterima atau H 1 ditolak yang berarti bahwa variabel bebas  X2  (aspek  sosial  budaya,  dan  ekonomi)  tidak  memiliki  pengaruh  yang signifikan terhadap variabel terikat Y (kinerja UMKM).
Nilai  t  hitung  untuk  X3  (aspek  peranan  lembaga  terkait)  sebesar  2,313 dengan nilai probabilitas atau signifikansi sebesar 0,029 (kurang dari α= 0,05). Hal ini berarti H 0 ditolak atau H 1 diterima yang berarti bahwa variabel bebas X3 (aspek  peranan  lembaga  terkait)    memiliki  pengaruh  yang  signifikan  terhadap variabel terikat Y (kinerja UMKM).
Nilai t hitung untuk X4 (aspek sumberdaya manusia) sebesar 3,405 dengan nilai probabilitas atau signifikansi sebesar 0,004 (kurang dari α= 0,05).  Hal ini berarti H 0 ditolak atau H 1 diterima yang berarti bahwa variabel bebas X4 (aspek sumberdaya  manusia)    memiliki  pengaruh  yang  signifikan  terhadap  variabel terikat Y (kinerja UMKM).
Nilai  t  hitung  untuk  X5  (aspek  keuangan)  sebesar  3,132  dengan  nilai probabilitas atau signifikansi sebesar 0,015 (kurang dari α= 0,05). Hal ini berarti H 0 ditolak  atau  H 1 diterima  yang  berarti  bahwa  variabel  bebas  X5  (aspek keuangan)    memiliki  pengaruh  yang  signifikan  terhadap  variabel  terikat  Y (kinerja UMKM).
Nilai  t  hitung  untuk  X6  (aspek teknis  produksi  dan  operasional)  sebesar
2,507  dengan  nilai  probabilitas  atau  signifikansi  sebesar  0,023  (kurang  dari α= 0,05). Hal ini berarti H 0 ditolak atau H 1 diterima yang berarti bahwa variabel bebas  X6  (aspek  teknis  produksi  dan  operasional)  memiliki  pengaruh  yang signifikan terhadap variabel terikat Y (kinerja UMKM).
Nilai t hitung untuk X7 (aspek pasar dan pemasaran) sebesar 3,214 dengan nilai  probabilitas  atau  signifikansi  sebesar  0,012  (lebih  dari α= 0,05).  Hal  ini berarti H 0 ditolak atau H 1 diterima yang berarti bahwa variabel bebas X7 (aspek pasar  dan  pemasaran)  memiliki  pengaruh  yang  signifikan  terhadap  variabel terikat Y (kinerja UMKM).

## Uji Koefisien Determinasi Parsial
Untuk menguji hipotesis ketiga yang menyatakan bahwa dari kelima faktor tersebut, aspek sumberdaya manusia memiliki pengaruh dominan terhadap kinerja Usaha  Mikro,  Kecil  dan  Menengah  (UMKM)  di  Kota  Surabaya,  digunakan  uji koefisien  determinasi  parsial  (r 2 ).  Dari  hasil  perhitungan  diperoleh  koefisien determinasi parsial untuk masing-masing variabel bebas seperti tampak pada Tabel 5. Dari tabel tersebut terlihat bahwa X 4 (aspek sumberdaya manusia) mempunyai nilai koefisien determinasi parsial (r 2 ) yang terbesar dibandingkan variabel lainnya yaitu  0,1568  atau  15,68%.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  variabel  X 4 (aspek sumberdaya  manusia)  memiliki  pengaruh  dominan  terhadap  variabel  terikat  Y (kinerja UMKM)
Tabel 5. Nilai Koefisien Determinasi Parsial
Variabel Bebas Koefisien korelasi parsial (r) Koefisien determinasi parsial (r 2 ) X 1 (aspek kebijakan pemerintah) 0,244 0,0595 X 2 (aspek sosial budaya, dan ekonomi) 0,098 0,0096 X 3 (aspek peranan lembaga terkait) 0,266 0,0708 X 4 (aspek sumberdaya manusia) 0,396 0,1568 X 5 (aspek keuangan) 0,347 0,1204 X 6 (aspek teknis produksi dan operasional) 0,293 0,0858 X 7 (aspek pasar dan pemasaran) 0,372 0,1384 Sumber : Lampiran 1
Dari  hasil  perhitungan  regresi  linier  berganda  terlihat  bahwa  variabel  X 1
(aspek  kebijakan  pemerintah)  memiliki  koefisien  regresi  bernilai  positif  sebesar 0,171 yang berarti aspek kebijakan pemerintah memiliki pengaruh positif terhadap kinerja  UMKM  (Y).  Hal  ini  berarti  semakin  baik  aspek  kebijakan  pemerintah semakin meningkat  kinerja UMKM .
Variabel X 2 (aspek sosial budaya, dan ekonomi) memiliki koefisien regresi bernilai  positif  sebesar  0,006  yang  berarti  aspek  sosial  budaya,  dan  ekonomi memiliki  pengaruh  positif  terhadap  kinerja  UMKM  (Y).  Hal  ini  berarti  semakin baik aspek sosial budaya, dan ekonomi  semakin meningkat kinerja UMKM .
Variabel  X 3 (aspek  peranan  lembaga  terkait)  memiliki  koefisien  regresi bernilai positif sebesar 0,155 yang berarti aspek peranan lembaga terkait memiliki pengaruh positif terhadap kinerja UMKM (Y). Hal ini berarti semakin baik aspek peranan lembaga terkait semakin meningkat kinerja UMKM.
Variabel  X 4 (aspek  sumberdaya  manusia)  memiliki  koefisien  regresi bernilai  positif  sebesar  0,269  yang  berarti  aspek  sumberdaya  manusia  memiliki pengaruh positif terhadap kinerja UMKM (Y). Hal ini berarti semakin baik aspek sumberdaya manusia semakin meningkat kinerja UMKM.
Variabel  X 5 (aspek  keuangan)  memiliki  koefisien  regresi  bernilai  positif sebesar  0,166  yang  berarti  aspek  keuangan  memiliki  pengaruh  positif  terhadap kinerja  UMKM  (Y).  Hal  ini  berarti  semakin  baik  aspek  keuangan  semakin meningkat kinerja UMKM.
Variabel  X 6 (aspek  teknis  produksi  dan  operasional)  memiliki  koefisien regresi  bernilai  positif  sebesar  0,173  yang  berarti  aspek  teknis  produksi  dan operasional memiliki pengaruh positif terhadap kinerja UMKM (Y). Hal ini berarti semakin  baik  aspek  teknis  produksi  dan  operasional  semakin  meningkat  kinerja UMKM.
Variabel X 7 (aspek pasar dan pemasaran) memiliki koefisien regresi bernilai positif sebesar 0,225 yang berarti aspek pasar dan pemasaran memiliki pengaruh positif terhadap kinerja UMKM (Y). Hal ini berarti semakin baik aspek pasar dan pemasaran semakin meningkat kinerja UMKM.
Koefisien  Determinasi  Berganda  (R 2 )  sebesar  0,654,  yang  berarti  bahwa keseluruhan variabel bebas aspek kebijakan pemerintah (X 1 ); aspek sosial budaya,
dan ekonomi (X 2 ); aspek peranan lembaga terkait (X 3 ), aspek sumberdaya manusia (X 4 ); aspek keuangan (X 5 ), aspek teknis produksi dan operasional (X 6 ); dan aspek pasar  dan  pemasaran  (X 7 )  memiliki  kontribusi  sebesar  65,4  %  terhadap  naik turunnya Y (kinerja UMKM).  Sedangkan sisanya 34,6 % disebabkan oleh faktor lain di luar model.
Hasil Uji F seperti terlihat di Lampiran 1, memperlihatkan nilai F hitung sebesar 4,314 dengan nilai probabilitas atau signifikansi sebesar 0,000 (kurang dari α= 0,05).  Hal  ini  berarti  H 0 ditolak  atau  H 1 diterima  yang  berarti  bahwa keseluruhan variabel bebas aspek kebijakan pemerintah (X 1 ); aspek sosial budaya, dan ekonomi (X 2 ); aspek peranan lembaga terkait (X 3 ), aspek sumberdaya manusia (X 4 ); aspek keuangan (X 5 ), aspek teknis produksi dan operasional (X 6 ); dan aspek pasar  dan  pemasaran  (X 7 )    secara  simultan  berpengaruh  signifikan  terhadap variabel  terikat  Y  (kinerja  UMKM).    Hal  ini  berarti  penentuan  model  regresi dengan  memasukkan  ketujuh  variabel  bebas  tersebut  sebagai  faktor  yang mempengaruhi  kinerja  UMKM  di  Kota  Surabaya,  merupakan  hal  yang  tepat. Ketepatan  penentuan  model  juga  didukung  oleh  besarnya  Koefisien  Determinasi Berganda (R 2 ) yang mencapai 0,654.
Hasil  penelitian  ini  sejalan  dengan  pendapat  dari  beberapa  peneliti sebelumnya  (Mc  Commick  et.al,1997;  Zang,  2001;  Laceiva,  2004;  dan  Haris Maupa,  2004  yang  menyatakan  bahwa  kinerja  sektor  usaha  mikro  dan  kecil dipengaruhi oleh dua faktor utama yakni faktor-faktor eksternal dan faktor-faktor internal.  Faktor  internal  meliputi  aspek  SDM  (pemilik,  manajer,  dan  karyawan); aspek  keuangan,  aspek  teknis  produksi;  dan  aspek  pemasaran.  Sedangkan  faktor eksternal terdiri dari kebijakan pemerintah, aspek sosial budaya dan ekonomi, serta peranan lembaga terkait seperti Pemerintah, Perguruan Tinggi, Swasta, dan LSM.
Dari  hasil  Uji  Pengaruh  Parsial  (Uji  t)  seperti  terlihat  di  Lampiran  1, terlihat bahwa nilai t hitung untuk X1 (aspek kebijakan pemerintah) sebesar 2,192 dengan nilai probabilitas atau signifikansi sebesar 0,031 (kurang dari α= 0,05). Hal ini berarti H 0 ditolak atau H 1 diterima yang berarti bahwa variabel bebas X1 (aspek kebijakan pemerintah)  memiliki pengaruh positif dan signifikan terhadap variabel  terikat  Y  (kinerja  UMKM).  Hasil  penelitian  ini  membuktikan  bahwa
adanya  kebijakan  pemerintah  yang  tepat  dapat  memberikan  pengaruh  terhadap peningkatan kinerja UMKM. Kebijakan tersebut antara lain dapat berupa kebijakan pemerintah  agar  UMKM  memiliki  akses  terhadap  permodalan  dan  pembiayaan, pembinaan yang dilakukan oleh pemerintah terhadap UMKM melalui Dinas/SKPD terkait,  peraturan  dan  regulasi  pemerintah  yang  pro  bisnis  tehadap  UMKM,  dan penyiapan lokasi usaha dan penyediaan informasi dari pemerintah bagi UMKM.
Nilai t hitung untuk X2 (aspek sosial budaya, dan ekonomi) sebesar 0,081 dengan nilai probabilitas atau signifikansi sebesar 0,937 (lebih dari α= 0,05). Hal ini berarti H 0 diterima atau H 1 ditolak yang berarti bahwa variabel bebas X2 (aspek sosial  budaya,  dan  ekonomi)  memiliki  pengaruh  positif  dan  tidak  signifikan terhadap variabel terikat Y (kinerja UMKM). Hasil penelitian ini membuktikan bahwa kinerja UMKM tidak terlalu terpengaruh oleh kondisi sosial budaya dan ekonomi.
Nilai  t  hitung  untuk  X3  (aspek  peranan  lembaga  terkait)  sebesar  2,313 dengan nilai probabilitas atau signifikansi sebesar 0,029 (kurang dari α= 0,05). Hal ini berarti H 0 ditolak atau H 1 diterima yang berarti bahwa variabel bebas X3 (aspek  peranan  lembaga  terkait)    memiliki  pengaruh  positif  dan  signifikan terhadap variabel terikat Y (kinerja UMKM).  Hasil penelitian ini membuktikan bahwa  lembaga  terkait  memiliki  peranan  yang  signifikan  dalam  peningkatan kinerja UMKM. Peranan tembaga terkait tersebut antara lain dapat berupa bantuan permodalan  yang  diberikan  oleh  lembaga  terkait  kepada  UMKM,  bimbingan teknis/pelatihan  yang  diberikan  oleh  lembaga  terkait  kepada  UMKM, pendampingan  yang  dilakukan  oleh  lembaga  terkait  kepada  UMKM,  dan monitoring dan evaluasi yang dilakukan oleh lembaga terkait kepada UMKM.
Nilai t hitung untuk X4 (aspek sumberdaya manusia) sebesar 3,405 dengan nilai probabilitas atau signifikansi sebesar 0,004 (kurang dari α= 0,05).  Hal ini berarti H 0 ditolak atau H 1 diterima yang berarti bahwa variabel bebas X4 (aspek sumberdaya manusia)  memiliki pengaruh positif dan signifikan terhadap variabel terikat  Y  (kinerja  UMKM).  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  aspek  sumberdaya manusia,  yang  terdiri  dari  tingkat  pendidikan  formal  yang  dicapai  oleh  pelaku UMKM, jiwa kepemimpinan yang dimiliki oleh pelaku UMKM, pengalaman/lama
berusaha yang dicapai oleh pelaku UMKM, dan motivasi dan keterampilan yang dimiliki  oleh  pelaku  UMKM,  memiliki  pengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap kinerja UMKM.
Nilai  t  hitung  untuk  X5  (aspek  keuangan)  sebesar  3,132  dengan  nilai probabilitas atau signifikansi sebesar 0,015 (kurang dari α= 0,05). Hal ini berarti H 0 ditolak  atau  H 1 diterima  yang  berarti  bahwa  variabel  bebas  X5  (aspek keuangan)   memiliki pengaruh positif dan signifikan terhadap variabel terikat Y (kinerja UMKM). Hal ini menunjukkan bahwa aspek keuangan, yang terdiri dari rasio modal sendiri terhadap total dana yang digunakan sebagai modal usaha (dalam persen)  dan  tingkat  keuntungan  UMKM  (sebagai  prosentase  dari  modal  yang dipakai), memiliki pengaruh positif dan  signifikan terhadap kinerja UMKM.
Nilai  t  hitung  untuk  X6  (aspek  teknis  produksi  dan  operasional)  sebesar 2,507  dengan  nilai  probabilitas  atau  signifikansi  sebesar  0,023  (kurang  dari α= 0,05). Hal ini berarti H 0 ditolak atau H 1 diterima yang berarti bahwa variabel bebas X6 (aspek teknis produksi dan operasional) memiliki pengaruh positif dan signifikan  terhadap  variabel  terikat  Y  (kinerja  UMKM).  Hal  ini  menunjukkan bahwa aspek teknis produksi dan operasional, yang terdiri dari tersedianya bahan baku yang memadai bagi kebutuhan UMKM, tersedianya mesin dan peralatan yang memadai  bagi  UMKM,  dan  penggunaan  teknologi  modern  oleh  UMKM,  dapat meningkatkan kinerja UMKM.
Nilai t hitung untuk X7 (aspek pasar dan pemasaran) sebesar 3,214 dengan nilai probabilitas atau signifikansi sebesar 0,012 (kurang dari α= 0,05). Hal ini berarti H 0 ditolak atau H 1 diterima yang berarti bahwa variabel bebas X7 (aspek pasar dan pemasaran) memiliki pengaruh positif dan signifikan terhadap variabel terikat  Y  (kinerja  UMKM).  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  aspek  pasar  dan pemasaran, yang terdiri dari permintaan pasar terhadap produk UMKM  yang relatif besar,  kegiatan  promosi  yang  dilakukan  oleh  UMKM,  dan  tersedianya  saluran distribusi bagi UMKM, dapat meningkatkan kinerja UMKM.

## 5. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan dapat diambil kesimpulan sebagai berikut:
1. Aspek kebijakan pemerintah; aspek sosial budaya, dan ekonomi; aspek peranan lembaga  terkait;  aspek  sumberdaya  manusia;  aspek  keuangan;  aspek  teknis produksi dan operasional; dan aspek pasar dan pemasaran     secara  simultan berpengaruh  signifikan  terhadap  kinerja  UMKM.  Hal  tersebut  terbukti  dari hasil  uji  F  yang  menunjukkan  nilai  F  hitung  sebesar  4,314  dengan  nilai probabilitas atau signifikansi sebesar 0,000. Nilai signifikansi ini lebih kecil dari level  of  significance (α)  dalam  penelitian  sebesar  0,05.  Hal  ini  berarti penentuan  model  regresi  dengan  memasukkan  ketujuh  variabel  bebas tersebut sebagai faktor yang mempengaruhi kinerja UMKM di Kota Surabaya, merupakan  hal  yang  tepat.  Ketepatan  penentuan  model  juga  didukung  oleh besarnya Koefisien Determinasi Berganda (R 2 ) yang mencapai 0,654.
2. Uji  t  membuktikan  bahwa  dari  tujuh  varibel  bebas  yang  dimasukkan  dalam model  regresi  linier  berganda,  enam  variabel  bebas  memiliki  pengaruh signifikan  terhadap  kinerja  UMKM  yaitu  aspek  kebijakan  pemerintah;  aspek peranan  lembaga  terkait;  aspek  sumberdaya  manusia;  aspek  keuangan;  aspek teknis  produksi  dan  operasional;  dan aspek  pasar  dan  pemasaran.  Sedangkan satu variabel bebas tidak memiliki pengaruh  yang  signifikan terhadap kinerja UMKM yaitu aspek sosial budaya, dan ekonomi.
3. Aspek  kebijakan  pemerintah    memiliki  pengaruh  positif  dan  signifikan terhadap  kinerja  UMKM.  Hal  ini  membuktikan  bahwa  adanya  kebijakan pemerintah agar UMKM memiliki akses terhadap permodalan dan pembiayaan, pembinaan  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  terhadap  UMKM  melalui Dinas/SKPD terkait, peraturan dan regulasi pemerintah yang pro bisnis tehadap UMKM, dan penyiapan lokasi usaha dan penyediaan informasi dari pemerintah bagi UMKM dapat meningkatkan kinerja UMKM.
4. Aspek  sosial  budaya,  dan  ekonomi    memiliki  pengaruh  positif  tetapi  tidak signifikan  terhadap  kinerja  UMKM.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  kinerja UMKM tidak terlalu terpengaruh oleh kondisi sosial budaya dan ekonomi.
5. Aspek  peranan  lembaga  terkait    memiliki  pengaruh  positif  dan  signifikan terhadap kinerja UMKM.  Hal ini membuktikan bahwa  bantuan permodalan yang  diberikan  oleh  lembaga  terkait  kepada  UMKM,  bimbingan
teknis/pelatihan  yang  diberikan  oleh  lembaga  terkait  kepada  UMKM, pendampingan  yang  dilakukan  oleh  lembaga  terkait  kepada  UMKM,  dan monitoring dan evaluasi yang dilakukan oleh lembaga terkait kepada UMKM memiliki pengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja UMKM.
6. Aspek  sumberdaya  manusia      memiliki  pengaruh  positif  dan  signifikan terhadap  kinerja  UMKM.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  tingkat  pendidikan formal yang dcapai oleh pelaku UMKM, jiwa kepemimpinan yang dimiliki oleh pelaku UMKM, pengalaman/lama berusaha yang dicapai oleh pelaku UMKM, dan  motivasi  dan  keterampilan  yang  dimiliki  oleh  pelaku  UMKM,  memiliki pengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja UMKM.
7. Aspek  keuangan  memiliki  pengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  kinerja UMKM.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  semakin  baiknya  aspek  keuangan, dilihat dari semakin meningkatnya rasio modal sendiri terhadap total dana yang digunakan sebagai modal usaha (dalam persen) dan semakin tingginya tingkat keuntungan  UMKM  (sebagai  prosentase  dari  modal  yang  dipakai),  dapat meningkatkan kinerja UMKM.
8. Aspek  teknis  produksi  dan  operasional  memiliki  pengaruh  positif  dan signifikan terhadap kinerja UMKM. Hal ini menunjukkan bahwa aspek teknis produksi  dan  operasional,  yang  terdiri  dari  tersedianya  bahan  baku  yang memadai  bagi  kebutuhan  UMKM,  tersedianya  mesin  dan  peralatan  yang memadai bagi UMKM, dan penggunaan teknologi modern oleh UMKM, dapat meningkatkan kinerja UMKM.
9. Aspek  pasar  dan  pemasaran  memiliki  pengaruh  positif  dan  signifikan terhadap  kinerja  UMKM.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  aspek  pasar  dan pemasaran, yang terdiri dari permintaan pasar terhadap produk UMKM  yang relatif  besar,  kegiatan  promosi  yang  dilakukan  oleh  UMKM,  dan  tersedianya saluran distribusi bagi UMKM, dapat meningkatkan kinerja UMKM.

## Saran
1.   Kelompok usaha mikro, kecil dan  menengah. (UMKM) telah terbukti mampu menjadi motor penggerak perekonomian. Peran UMKM dalam perekonomian dapat dilihat dari penyerapan tenaga kerja oleh UMKM yang mencapai 97,22%
dari total angkatan kerja di Indonesia pada tahun 2010. Selain itu, UMKM juga memberikan kontribusi yang lebih besar terhadap PDB Indonesia dibandngkan kelompok usaha besar, yaitu mencapai angka 57,83% pada tahun 2010. Oleh karena itu, program pemberdayaan UMKM seharusnya memperoleh perhatian yang serius baik oleh pemerintah pusat maupun Pemerintah Kota Surabaya. 2.  Program  pemberdayaan  UMKM  seharusnya  diarahkan  pada  upaya  untuk meningkatkan  kinerja  UMKM.  Peningkatan  kinerja  UMKM  tersebut  perlu dilakukan  terhadap  perbaikan  dua  faktor  utama  yakni  faktor-faktor  eksternal dan  faktor-faktor  internal.  Faktor  internal  meliputi  aspek  SDM  (pemilik, manajer,  dan  karyawan);  aspek  keuangan,  aspek  teknis  produksi;  dan  aspek pemasaran. Sedangkan faktor eksternal terdiri dari kebijakan pemerintah, aspek sosial budaya dan ekonomi, serta peranan lembaga terkait seperti Pemerintah, Perguruan Tinggi, Swasta, dan LSM..
3.  Pelaku  UMKM  harus  berupaya  untuk  meningkatkan  kualitas  sumber  daya manusia (SDM), baik dari sisi pendidikan, pengalaman, jiwa kepemimpinan, maupun  motivasi  untuk  maju.  Peningkatan  kualitas  SDM  tersebut  dapat difasilitasi  oleh  pemerintah  maupun  lembaga  yang  terkait  dengan  pembinaan dan pengembangan UMKM.
4.  Pelaku  UMKM  juga  harus  berupaya  untuk  memperbaiki  aspek  keuangan, aspek  teknis  produksi,  dan  aspek  pemasaran.  Perbaikan  aspek  keuangan, aspek  teknis  produksi,  dan  aspek  pemasaran  tersebut  dapat  difasilitasi  oleh pemerintah  maupun  lembaga  yang  terkait  dengan  pembinaan  dan pengembangan UMKM.
5.  Pemerintah  Kota  Surabaya  harus  lebih  bersungguh-sungguh  dalam  upaya meningkatkan  kinerja  UMKM,  dengan  membuat  kebijakan  agar  UMKM memiliki akses terhadap permodalan dan pembiayaan, melakukan pembinaan terhadap  UMKM  melalui  Dinas/SKPD  terkait,  mengeluarkan  peraturan  dan regulasi  yang  pro  bisnis  tehadap  UMKM,  dan  melakukan  penyiapan  lokasi usaha dan penyediaan informasi bagi UMKM.
6.  Lembaga  terkait  memiliki  peranan  yang  sangat  penting  dalam  upaya pemberdayaan  UMKM.  Lembaga  terkait  tersebut  meliputi  pemerintah,
perguruan  tinggi,  perusahaan  swasta,  dan  LSM.  Oleh  karena  itu,  perlu  ada upaya untuk mendorong agar lembaga terkait memiliki peran yang makin besar dalam meningkatkan kinerja UMKM, melalui pemberian bantuan permodalan bagi  UMKM,  pemberian  bimbingan  teknis/pelatihan  kepada  UMKM, pemberian pendampingan kepada UMKM, dan monitoring & evaluasi kepada UMKM

## DAFTAR PUSTAKA
Acs,  Z.  and  Audretsch,  D.,  1990, The  Economics  of  Small  Firms:  A  European Challenge , Kluwer Academic Publishers, Norwall, MA.
Ariawati,  2005, “Strategi  Bertahan  Usaha  Kecil  dalam  Menghadapi  Krisis Ekonomi (Studi Industri Kecil Konveksi di Salatiga)”, Jurnal Ekonomi dan Bisnis Vol VII No.2
Brock, W. and Evans, D., 1986, The Economics of Small Business: Their Roles and Regulations in US Economy , Holmes & Meier Publishers, Teaneck, NJ. Crijns,H.  And  Ooghi,  2000, Growth  Paths  of  Medium  Sized  Entrepreneurial Companies . De Vlerick School Voor Management, University of Ghent. Demirbag, M., Tatoglu, E., Tekinkus, M. and Zaim, S., 2006, “An analysis of the relationship between TQM implementation and organizational performance:  evidence  from  Turkish  SMEs”, Journal  of  Manufacturing Technology Management , Vol. 17 No. 6, pp. 829-47.
Ghozali,  Imam,  2001, Aplikasi  Analisis  Multivariate  dengan  Program  SPSS ,
Cetakan Pertama, Badan Penerbit Universitas Diponegoro, Semarang
Laceiva, 2004, Knowledge-Based Resources, Entrepreneurial Orientation, and The Performance  Of  small  and  Medium-Seze  Businesses,  Strategic Management Journal, 24: 1307-1314
Maupa, Haris. 2004. Faktor-Faktor yang Menentukan Pertumbuhan Usaha Kecil di  Sulawesi  Selatan .  Disertasi  Program  Pascasarjana  Unhas.  Tidak dipublikasikan.
McCormick,  D.,  M.N.  Kinyanjui  and  G.  Ongile.,  1997,  Growth  and  Barriers  to Growth  Among  Nairobi,s  Small  and  Medium  Size  Garment  Producers.
World Dev ., Vol.25, No.7, pp. 1095-1110.
Mulyanto, 2008, Hubungan Antara Lingkungan Eksternal, Opientasi Strategik Dan Kinerja  Perusahaan  (Studi  Empiris  pada  Industri  Manufaktur  Menengah- Kecil di Kota Semarang), Fakultas Ekonomi, UNDIP.
Muttaqien, 2008, Hubungan Antara Lingkungan Eksternal, Opientasi Strategik Dan Kinerja  Perusahaan  (Studi  Empiris  pada  Industri  Manufaktur  Menengah- Kecil di Kota Semarang), Fakultas Ekonomi, UNDIP
Radhi,  Suhardi,  2008,  ”Dinamika  Usaha  Kecil  dan  Menengah  (UKM),  Analisis Konsentrasi  Regional  UKM  di  Indonesia  1999-2001”, Jurnal  Ekonomi Pembangunan, Volume 9 No.2, Yogyakarta, UII
Undang-Undang No. 20 tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah , Jakarta.
Wilkinson, 2002, Small, Micro, and Medium Enterprise Development: Expanding the  Option  for  Debt  and  Equity  Finance .  Financial  Sector  Workshop,
National  Economic  Development  and  Labour  Council  (NEDLAC), Johanesburg, South Africa, Iris, April 6.
Wisardja, I Wayan. 2000. Analisis Lingkungan Industri Kerajinan Ukiran Kayu di Kabupaten  Gianyar  Propinsi  Bali ,  Program  Pascasarjana  Universitas Brawijaya, Malang.
Zhang,  Y.  2001.  Learning  Function  and  Small  Business  Growth, Management Accounting Journal , MCB University Press, Vol 15 No. 26, pp. 228-231