Analisis Sistem Pengendalian Intern, Standar Akuntansi,

## Teknologi Informasi, dan Kompetensi Sumber Daya Manusia Terhadap Kualitas Laporan Keuangan BASARNAS
Analysis of Internal Control Systems, Accounting Standards, Information Technology, and Human Resources Competence on the Quality of BASARNAS Financial Reports
Adji Suratman 1 , Hendri 2 , Syarif Muhammad 3 1,2,3 Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Y.A.I Adji.suratman@stie-yai.ac.id
Abstrak Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  pengaruh  sistem  pengendalian  intern,penerapan standar  akuntansi  pemerintah,  dan  penggunaan  teknologi  informasi  terhadap  kualitas  laporan  keuangan Badan  Nasional  Pencarian  dan  Pertolongan  (Basarnas),dengan  Sumber  Daya  Manuasia  pada  jabatan fungsional  sebagai  variabel  pemoderasi,  jabatan  fungsional.  yang  akan  dilampirkan  akan  menjadi  bahan penelitian  bagi  pegawai  Basarnas  yang  umumnya  memiliki  keahlian  sebagai  penyelamat  dan  harus menjaga  kualitas  laporan  keuangan.  Metode  pengambilan  sampel  yang  digunakan  adalah  purposive sampling  dengan  80  pengamat  di  40  (empat  puluh)  unit  kerja  di  seluruh  Indonesia.  Pengujian  hipotesis menggunakan  regresi  linier  berganda  dengan  menggunakan  program  SPSS.  Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  Sistem  Pengendalian  Intern  penerapan  Standar  Akuntansi  Pemerintahan, penggunaan  teknologi  informasi  berpengaruh  positif  terhadap  kualitas  laporan  keuangan.  Kompetensi Sumber Daya Manusia pada Jabatan Fungsional berpengaruh positif dalam memoderasi hubungan antara Sistem Pengendalian Intern dengan Kualitas Laporan Keuangan.
Kata  kunci :  Kualitas  laporan  keuangan,  pengaruh  sistem  pengendalian  intern,  penerapan  standar akuntansi  pemerintahan,  pemanfaatan  teknologi  informasi,  kompetensi  sumber  daya  manusia  pada jabatan fungsional.
Abstract This study aims to analyze the effect of the internal control system, the application of government accounting standards, and the use of information technology on the quality of the financial reports of the National  Search  and  Rescue  Agency  (Basarnas),  with  Human  Resources  in  functional  positions  as moderating  variables,  functional  positions.  which  will  be  attached  will  be  used  as  research  material  for Basarnas  employees  who  generally  have  the  expertise  as  saviors  and  must  maintain  the  quality  of financial reports. The sampling method used was purposive sampling with 80 observers in 40 (forty) work units  throughout  Indonesia.  Hypothesis  testing  using  multiple  linear  regression using  the SPSS  program. The  results  of  the  study  indicate  that  the  implementation  of  the  Internal  Control  System  of  Government Accounting  Standards,  the  use  of  information  technology  has  a  positive  effect  on  the  quality  of  financial reports.  Human  Resources  Competence  in  Functional  Positions  has  a  positive  effect  in  moderating  the relationship between the Internal Control System and the Quality of Financial Reports.
Keywords :  Quality  of  financial  reports,  influence  of  internal  control  system,  application  of  government accounting standards, utilization of information technology, competence of human resources in functional positions.

## PENDAHULUAN
Untuk mewujudkan good governance dan clean government dan mendukung penyelenggaran pemerintahan yang efektif, efisien, transparan, akuntabel serta bersih dan bebas dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme fungsi Pengawasan intern pemerintah sebagai manajemen sangatlah penting dalam hal penyelenggaraan pemerintahan.dan juga dapat mengetahui apakah suatu instansi pemerintah telah melaksanakan kegiatan sesuai dengan tugas dan fungsinya yang telah ditetapkan,
Keberadaan Aparatur Sipil Negara untuk menjamin terlaksananya pengawasan  intern pemerintah yang efektif dan efisien juga perlu perumusan ketentuan pokok dalam bidang pengawasan intern pemerintah dengan berpedoman pada peraturan perundangundangan tentang pengawasan intern pemerintah . untuk itu kita harus mematuhi kebijakan manajemen yang mencakup struktur organisasi, sistem dan tingkatan yang digunakan untuk memajukan organisasi, mengecek ketelitian serta keandalan data akuntansi.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Laporan keuangan pemerintah harus sesuai prinsip-prinsip tepat waktu dan disusun dengan mengikuti Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) dan informasi dalamlaporan keuangan sangat penting digunakan untuk membuat suatu keputusan atau kebijakan yang lebih berguna. Unsur laporan keuangan yang dibutuhkan adalah Neraca,Laporan Realisasi Anggaran,Laporan Operasional, dan Laporan Perubahan Ekuitas.
Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP)  mengharuskan penyusun pelaporan  keuangan  untuk melaporkan usaha yang telah dilakukan serta output yang dicapai dalam pelaksanaan kegiatan secara sistematis dan teroganisir pada  suatu periode pelaporan untuk kepentingan akuntabilitas, manajemen, transparansi, keseimbangan antara generasi dan evaluasi kinerja. Penerapan SAP oleh pemerintah akan menghasilkan laporan keuangan yang bernilai dan berguna (Zeyn, 2011). Hasil dari Laporan keuangan harus sesuai karekteristik kualitatif laporan keuangan yang terdiri dari (1)  Relevan yang berarti informasi harus memiliki feedback value, tepat waktu dan lengkap,(2) Andal,
yang berarti
informasi harus memiliki karekteristik jujur,variability,netralitas,(3)  Dapat dibandingkanyang berarti laporan keuangan dapat dibandingkan dengan periode sebelunya atau dapat dibandingkan dengan laporan keuangan entitas lain dan(4)  Dapat dipahami berarti bahwa informasi yang disajikan dalam  laporan keuangan dapat dipahami oleh pengguna dan dinyatakan dalam bentuk serta istilah yang disesuaikan dengan batas pemahaman para pengguna.
Peran  teknologi  informasi  sangatlah  penting  dalam  hal  pada  saat  ini  Implementasi  akuntansi berbasis  akrual  tersebut  tidak  dibarengi  dengan  aplikasi  yang  terintegrasi  antara  aplikasi keuangan  dengan  aplikasi  barang  milik  negara..  Oleh  sebab  itu,  perlu  adanya  pelatihan  atau sosialisasi  mengenai  tatacara  penyusunan  laporan  keuangan  dengan  menggunakan  aplikasi. (Jurnal Manajemen Pembangunan Daerah Volume 8 Nomor 2, 2016).
Salah  satu  upaya  yang  dapat  dilakukan  oleh  Badan    Nasional  Pencarian  dan  Pertolongan dalam  meningkatkan  kualitas  laporan  keuangan  dengan  meningkatkan  kompetensi  dan pengetahuan  operator  keuangan  dalam  penyusunan  laporan  keuangan.  Sebaliknya  atasan langsung  sebagai  pihak  yang  bertanggungjawab  terhadap  laporan  keuangan  perlu  diberikan pemahaman  mengenai  penyusunan  laporan  keuangan  yang  seusai  dengan  PP  Nomor  71 Tahun 2010.
Adanya  sosialisasi  dan  bimbingan  teknis  terhadap  petugas  operator  untuk  meningkatkan pengetahuan dan kompetensinya dalam penyusunan laporan keuangan. Selama ini sosialisasi dan  bimbingan  teknis  yang  diberikan  kepada  petugas  operator  jarang  dilakukan,  baik  oleh Kementerian sendiri maupun dari Kementerian Keuangan.
Laporan keuangan yang baik disusun oleh tenaga atau personil yang memiliki kemampuan dan pengetahuan  yang  baik  dalam  hal  akuntansi,  terutama  akuntansi  berbasis  akrual.  Sesuai penelitian  Wati  et.  al.  (2014)  menyatakan  bahwa  kompetensi  sumberdaya  manusia berpengaruh  positif  dan  sigifikan  terhadap  kualitas  laporan  keuangan  daerah,  yang  berarti semakin  baik  kompetensi  sumber  daya  manusia,  maka  akan  meningkatkan  kualitas  laporan keuangan  daerah.  Menurut  Nugraheni  dan  Subaweh  (2008)  menyatakan  bahwa  kualitas laporan  keuangan  yang  relevan,  andal,  dapat  dibandingkan  dan  dapat  dipahami,  dipengaruhi dengan  penerapan  sistem  akuntansi  pemerintahan  (SAP)  yang  baik,  pengetahuan  pengelola UAPPA-E1 dan ketersediaan sarana dan prasarana yang memadai.
Petugas  operator  baik  keuangan  dan  barang  lingkup  Badan  Nasional  Pencarian  dan Pertolongan    memiliki  latar  belakang  pendidikan  yang  berbeda-beda,  sehingga  pemahaman terhadap  akuntansi  pada  umumnya  tidak  sama.  Hal  ini  pula  yang  mengakibatkan  laporan keuangan  setiap  satker  berbeda-beda  penyusunan  dan  penyajiannya  (Jurnal  Manajemen Pembangunan Daerah Volume 8 Nomor 2, 2016).
Dalam  pidato  Presiden  Joko  Widodo  pada  pelantikan  periode  keduanya  tanggal  20  Oktober 2019  yang  menyerukan  tentang  perubahan  sistem  penyederhanaan  eselonisasi  di  beberapa tingkatan  Presiden  menilai  keberadaan  Eselon  I  sampai  IV  yang  ada.  Diganti  dengan  jabatan fungsional yang menghargai keahlian, menghargai kompetensi .(Kompas.com 2019). Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisa sistem pengendalian internal, penerapan standar akuntansi pemerintahan dan teknologi informasi secara simultan dan parsial berpengaruh pada kualitas laporan keuangan Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan (Basarnas)

## KAJIAN LITERATUR

## Kualitas Laporan Keuangan
Kualitas  laporan  keuangan  akan  meningkat  jika  kita  dapat  menerapkan  sistem  pengendalian intern  dan  standar  akuntansi  pemerintahan  serta  memanfaatkan  teknologi  informasi  untuk  itu kualitas laporan keuangan sangat penting untuk ditelaah lebih dalam karena dalam laporan keuangan tingkat  satuan  kerja  masih terdapat  data yang tidak sesuai dan belum mengikuti standar akuntansi pemerintah
Menurut Ferdy Van Beets, Geert Braam, and Suzanne Boelens (2009) definisi kualitas laporan keuangan adalah sebagai berikut: “Quality of financial reporting is decision usefulness its validity should be established by comparing our measured results to the decision usefulness of financial reporting as perceived by stakeholders such as equity provider or lenders.” Selain itu, dalam artikel Ferdy Van Beets,et.al (2009) juga menyatakan bahwa mereka membangun alat ukur yang komprehensif untuk menilai kualitas pelaporan keuangan dalam hal ini karakteristik kualitatif yang mendasar (relevan) dan meningkatkan karakteristik kualitatif (dapat dipahami,andal dan dapat dibandingkan), seperti yang didefinisikan dalam Kerangka Konseptual untuk pelaporan keuangan dari FASB (2008). Sistem Pegendalian Intern Dalam sebuah organisasi diperlukan suatu sistem pengendalian untuk mengontrol aktifitas organisasi yangsedang dijalankan apakah sudah sesuai dengan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, salah satunya organisasi pemerintah Dalam rangka pencapaian visi,misi dan tujuan serta pertanggungjawaban kegiatan instansi pemerintah wajib menerapkan setiap unsur dari sistem pengendalian intern.
Untuk memastikan bahwa sistem pengendalian intern tersebut sudah dirancang dan diimplementasikan dengan baik dan secara memadai diperbarui  untuk memenuhi keadaan yang terus berubah perlu dilakukan pemantauan secara terus-menerus Pimpinan instansi pemerintah melakukan pemantauan dengan cara melalui evaluasi terpisah atas sistem pengendalian internnya masing-masing untuk mengetahui kinerja dan efektivitas sistem pengendalian intern serta cara meningkatnya. Pemantauan juga berguna untuk mengidentifikasi dan mengatasi resikoutama seperti penggelapan, pemborosan, penyalahgunaaan , dan salah kelola (mismanagement).
Sistem  pengendalian  intern  merupakan  bagian  yang  tidak  terpisahkan  dari  kegiatan  yang dilakukan  secara  terus  menerus  oleh  pimpinan  dan  seluruh  pegawai  untuk  memberikan keyakinan  yang memadai terhadap pencapaian tujuan organisasi melalui kegiatan  yang efektif dan  efisien,  keandalan  pelaporan  keuangan,  pengamanan  aset  negara,  dan  kepatuhan terhadap perundang-undangan.

## Standar Akuntansi Keuangan Pemerintah
Menurut Peraturan Pemerintah No.71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah.“Standar Akuntansi Pemerintah adalah prinsip-prinsip akuntansi yang diterapkan dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan pemerintah”. Dengan demikian,SAP merupakan persyaratan yang mempunyai kekuatan hukum dalam upaya meningkatkan kualitas laporan keuangan pemerintah di Indonesia.SAP diterapkan dalam lingkup pemerintahan yaitu pemerintah pusat,pemerintah daerah, dan satuan organisasi dilingkungan pemerintah pusat/daerah. Dalam standar akuntansi pemerintah, laporan keuangan akan menyajikan informasi mengenai posisi keuangan, realisasi anggaran,arus kas dan kinerja keuangan suatu entitas pelaporan yang bermanfaat bagi para pengguna dalam membuat dan mengevaluasi keputusan mengenai alokasi sumber daya. Secara spesifik tujuan pelaporan keuangan pemerintah adalah untuk menyajikan informasi yang berguna untuk pengambilan keputusan dan untuk menunjukkan akuntabilitas entitas pelaporan  atas sumber daya yang digunakan.Laporan keuangan disusun untuk menyediakan informasi yang relevan mengenai posisi  keuangan dan seluruh transaksi yang dilakukan oleh suatu entitas pelaporan selama satu periode pelaporan.Laporan keuangan terutama digunakan untuk membandingkan realisasi pendapatan, belanja, transfer,dan pembiayaan dengan anggaran yang telah ditetapkan, menilai kondisi keuangan,mengevaluasi efektivitas dan efisiensi suatu entitas pelaporan dan membantu menentukan ketaatannya terhadap peraturan perundang-undangan. Teknologi Informasi
Teknologi  Informasi adalah istilah umum untuk teknologi apa pun yang membantu manusia dalam membuat,mengubah ,menyimpan, mengomunikasikan dan/atau menyebarkan informasi. TI menyatukan komputasi dan komunikasi berkecepatan tinggi untuk data, suara ,dan video. Peran teknologi informasi dalam membantu proses akuntansi dalam perusahaan/organisasi telah lama berlangsung .Alasan utama penggunaan IT dalam akuntansi ialah efisiensi, penghematan waktu dan biaya.Alasan lain termasuk peningkatan efektifitas,  mencapai hasil/output laporan keuangan dengan benar.Alasan lainnya yaitu ditambah dengan perlindungan atas aset perusahaan.
Peran IT dalam akuntansi sekarang semakin penting. Kemajuan pesat IT sangat berpengaruh terhadap perkembangan dan aplikasi ilmu akuntansi.Peran akuntan dapat meliputi tiga bidang: perancang, pengguna dan pemeriksa (auditor). Dalam ketiga peran ini, IT akan sangat berperan dalam kesuksesan kerja akuntan.Kurikulum Indonesia yang ada belum mendukung terciptanya seorang akuntan yang juga handal dibidang IT. Tentu yang saya maksud bukan handal secara teknis (walaupun ini juga baik sekali jika dapat disiapkan) tapi handal dalam artian paham dan mampu menggunakan IT. Undang-Undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara menyatakan bahwa dalam pelaksanaan fiskal, Menteri Keuangan berkewajiban untuk membuat laporan keuangan yang disusun berdasarkan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP). Selanjutnya untuk menyusun laporan keuangan tersebut, Menteri Keuangan menetapkan kebijakan dan sistem akuntansi. Sistem akuntansi yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan untuk menyusun laporan keuangan pemerintah pusat dikenal dengan Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat (SAPP). Sistem akuntansi tersebut pertama kali dikembangkan mulai tahun 1994 dan telah mengalami beberapa kali perubahan.

## Kompetensi Sumber Daya Manusia
Kompetensi  Sumber  Daya  Manusia  adalah  kemampuan  seorang  pegawai  yang  berkaitan dengan  pengetahuan,  keterampilan,  dan  sikap  dalam  menyelesaikan  kinerjanya  sehingga  ia dapat  mencapai  tujuan  yang  diinginkan.  Sumber  daya  manusia  yang  kompeten  akan  mampu menyelesaikan pekerjaannya secara efisien dan efektif.
Menurut Spencer dan Spencer dalam Uno (2007) kompetensi merupakan karakteristik yang menonjol bagi seseorang dan menjadi cara-cara berperilaku dan berfikir dalam segala situasi, dan berlangsung dalam periode waktu yang lama. Kompetensi memiliki lima karakteristik yaitu 1.  Motif, yaitu sesuatu yang orang pikirkan dan inginkan yang menyebabkan sesuatu;
2.  Sifat, yaitu karakteritik fisik tanggapan konsisten terhadap situasi; 3.  Konsep diri, yaitu sikap dan nilai dari sesorang;
4.  Pengetahuan, yaitu informasi yang dimiliki seseorang dalam bidang tertentu; 5.  Keterampilan, yaitu kemampuan untuk melakukan tugas-tugas yang berkaitan dengan fisik dan mental.
Dari pendapat tersebut dapat dipahami bahwa kompetensi menunjuk pada kinerja seseorang dalam suatu pekerjaan yang bisa dilihat dari pikiran, sikap, dan perilaku. Adapun yang menjadi indikator kompetensi sumber daya manusia menurut (Hutapea dan Nurian, 2008: 28) yaitu 1) pengetahuan yang berkaitan dengan pekerjaan, 2) keterampilan individu, dan 3) sikap kerja Hubungan Sistem Pengendalian Internal dengan Laporan Keuangan Tujuan sistem pengendalian internal menurut Warren et all (2005) salah satunya adalah untuk mengecek ketelitian dan keandalan data akuntansi.  Dengan sistem akuntansi,  risiko terjadinya kekeliruan  dan  kesalahan  pencatatan  atau  perhitungan  dapat  diminimalisir  sehingga mengurangi  kemungkinan  untuk  mengalami  kekeliruan  dan  kesalahan.  Suatu  sistem  yang berkualitas dirancang, dibuat dan dapat bekerja dengan baik apabila bagian-bagian yang terkait dengan  sistem  tersebut  beroperasi  sesuai  dengan  tugas  dan  tanggung  jawabnya  masing- masing.  Salah  satu  bagian  di  dalam  sistem  informasi  akuntansi  yang  menunjang  kelancaran kerja sistem informasi akuntansi tersebut adalah pengendalian internal (internal control).
Jika suatu pengendalian internal telah ditetapkan maka semua operasi, sumber daya, dan data akan  terkendali,  tujuan  akan  tercapai,  risiko  dapat  diminimalisir,  dan  informasi yang  dihasilkan akan  lebih  berkualitas.  Dengan  ditetapkannya  pengendalian  internal  dalam  sistem  akuntansi, maka sistem akuntansi akan menghasilkan informasi akuntansi yang lebih berkualitas (relevan, andal,  dapat  dibandingkan,  dapat  dipahami,  tepat  waktu,  akurat,  dan  lengkap),  dan  dapat diaudit. Fungsi dari sistem pengendalian internal yaitu untuk melindungi aktiva perusahaan dari banyaknya peristiwa yang tidak diinginkan yang menyerang perusahaan. Ini berarti usaha untuk akses  yang  tidak  sah  ke  aktiva  perusahaan, fraud yang  dilakukan  oleh  manajemen  maupun karyawannya,  kesalahan  yang  sering  dilakukan  karyawan  yang  kurang  kompeten,  program komputer yang error dan karyawan salah input data, dan lain sebagainya.
Untuk  menghasilkan  laporan  keuangan  yang  baik  harus  sesuai  dengan  PSAK  dan  SOP  yang telah  ditetapkan  oleh  perusahaan.  Sistem  akuntansi  di  dalamnya  mengatur  tentang  sistem pengendalian  intern  (SPI),  kualitas  laporan  keuangan  sangat  dipengaruhi  oleh  bagus  tidaknya sistem  pengendalian  intern  yang  dimiliki  perusahaan.  Sistem  pengendalian  intern  yang  terdiri dari  lingkungan  pengendalian,  penilaian  risiko,  kegiatan  pengendalian,  informasi  dan komunikasi serta pemantauan berpengaruh terhadap kualitas laporan keuangan.

## Hubungan Standar Akuntasi Pemerintah dengan Laporan Keuangan
Menurut  Nordiawan  (2009)  menyatakan  bahwa  adanya  Pengaruh  antara  Standar  Akuntansi Pemerintahan pada Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah,  yaitu: “SAP diterapkan di lingkup  pemerintahan,  baik  di  pemerintah  pusat  dan  departemen-departemennya  maupun  di pemerintahan  daerah  dan  dinas-  dinasnya.  Penerapan  SAP  diyakini  akan  berdampak  pada peningkatan  kualitas  pelaporan  keuangan  di  pemerintahan  pusat  dan  daera h”  Dengan demikian, dari pemaparan diatas dapat penulis artikan bahwa Standar Akuntansi Pemerintahan merupakan  prinsip  akuntansi  dalam  menyajikan  laporan  keuangan  pemerintahan  yang diterapkan  di  lingkungan  pemerintahan  pusat  dan  pemerintahan  daerah,  SAP  merupakan persyaratan  yang  mempunyai  kekuatan  hukum  yang  diyakini  akan  berdampak  pada peningkatan kualitas laporan keuangan pemerintahan.
Seluruh  satuan  kerja  dapat  mengimplementasikan  Standar  Akuntansi  Pemerintahan  dengan baik sehingga laporan keuangan satuan kerja dapat memberikan informasi yang relevan, andal, dapat  dibandingkan  dan  dapat  dipahami  kepada  berbagai  pihak  dalam  mewujudkan akuntabilitas  dan  transparansi  pengelolaan  keuangan  negara.  Wati  (2014)  meneliti  tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan terhadap kualitas laporan keuangan pemerintahan daerah  pada  Kabupaten  Buleleng  Provinsi  Bali.  Hasilnya  adalah  penerapan  SAP  memiliki pengaruh  yang  signifikan  terhadap  kualitas  laporan  keuangan  pemerintahan  daerah.  Hal tersebut terjadi karena untuk mencapai tujuan pemerintahan daerah,  yaitu  peningkatan  kualitas informasi  laporan  keuangan  pemerintahan  daerah  dengan  prinsip  good  governance  untuk mengelola keuangan daerah.

## Hubungan Teknologi Informasi dengan Laporan Keuangan
Tekhnologi  sekarang  ini  telah  berkembang  pesat.  Hal  ini  menyebabkan  akses  terhadap informasi  menjadi  semakin  cepat  dan  mudah.  Dengan  adanya  kemajuan  di  bidang  tekhnologi dan  informasi,  sistem  informasi  seperti  internet,  komputer,  software  memungkinkan  pengguna (users)  mengolah  atau  mendapatkan  informasi  yang  diinginkannya.  Keadaan  ini  sangatlah menguntungkan  karena  barang siapa yang memperoleh informasi lebih dibandingkan dengan orang lain, maka orang tersebut akan memiliki nilai (value) lebih jika dibandingkan dengan orang yang tidak mempunyai informasi akan hal tertentu. Salah satu bentuk pertanggungjawaban adalah pelaporan laporan keuangan yang menunjukkan berapa besarnya penyerapan anggaran yang digunakan beserta penjelasannya. Aplikasi  yang digunakan dalam proses penyusunan laporan keuangan instansi adalah aplikasi SAIBA(Sistem Akuntansi Instansi Berbasis Akrual), aplikasi ini akan berfokus pada implementasi aplikasi SAIBA untuk penyusunan laporan Keuangan
Badan
Nasional Pencarian dan Pertolongan dalam kesempatan ini lebih berfokus kepada gambaran secara umum aplikasi dan bukan mengenai detail aplikasi ini dijalankan. Reformasi di bidang keuangan menyebabkan adanya perubahan prinsip akuntansi pemerintah yang semula cash basis menjadi accrual basis. Hal ini merupakan sebuah pertaruhan besar karena akan berdampak besar bagi seluruh kegiatan operasional pemerintahan. Setiap instansi memiliki karakteristik dan proses bisnis yang berbeda sehingga hasil dari laporan keuangan akan menunjukkan informasi yang berbeda pula sesuai dengan klasifikasi akun dan aturan yang telah  ditetapkan oleh instansi yang bersangkutan. Aplikasi ini sudah digunakan, sehingga apakah aplikasi ini dapat memnuhi kebutuhan users dalam penyusunan laporan keuangan bisa terpenuhi atau tidak akan dijelaskan selanjutnya. Diharapkan aplikasi ini dapat mempermudah dan mempercepat proses penyusunan laporan keuangan dengan tetap menjaga keakuratan dan validitas data yang akan diproses. pemerintah, berkewajiban untuk mengembangkan dan memanfaatkan kemajuan teknologi informasi untuk meningkatkan kemampuan mengelola keuangan negara, dan menyalurkan informasi keuangan negara kepada pelayanan publik Penelitian yang berhubungan dengan pemanfaatan sistem informasi dan teknologi informasi pada organisasi sektor publik sudah pernah dilakukan. Uraian dan temuan empiris mengenai teknologi informasi menunjukkan bahwa pengolahan data dengan memanfaatkan teknologi informasi (komputer dan jaringan) akan memberikan banyak keunggulan baik dari sisi keakuratan/ketepatan hasil operasi maupun predikatnya sebagai mesin multiguna. Hubungan Kompetensi Sumber Daya Manusia dengan Laporan Keuangan
Perubahan yang akan dilakukan untuk membenahi sistem pemerintahan terutama terkait dengan bidang akuntansi membutuhkan sumber daya manusia yang memiliki latar belakang pendidikan akuntansi yang memadai. Apabila sumber daya manusia yang melaksanakan sistem akuntansi tidak memiliki kompetensi yang memadai, maka akan menimbulkan hambatan dalam pelaksanaan fungsi akuntansi, dan akhirnya informasi akuntansi sebagai produk dari sistem akuntansi, kualitasnya menjadi buruk.Walaupun sistem akuntansi yang dibangun sudah baik tetapi sumber daya manusianya tidak memiliki kapasitas untuk melaksanakannya, maka
akan menimbulkan hambatan dalam pelaksanaan fungsi akuntansi yang ada dan akhirnya informasi akuntansi sebagai produk dari sistem akuntansi bisa jadi kualitasnya buruk.
Kompetensi Sumber Daya Manusia merupakan kemampuan yang dimiliki seorang pegawai yang berhubungan dengan pengetahuan, ketrampilan, dan sikap dalam menyelesaikan kinerjanya sehingga dapat mencapai tujuan yang diinginkan. Sumber daya manusia yang memiliki kompetensi akan dapat menyelesaikan pekerjaanya secara efisien dan efektif. Adanya kompetensi sumber daya manusia maka akan mendukung ketepatan waktu pembuatan laporan keuangan Kerangka Penelitian
Gambar 1 Kerangka Penelitian
H1 : Terdapat  Pengaruh Sistem Pengendalian Internal (X1 )terhadap Laporan Keuangan (Y) H2 : Terdapat Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan (X2)terhadap Laporan Keuangan (Y) H3 : Terdapat Pengaruh Pemanfaatan teknologi Informasi (X3)terhadap Laporan Keuangan (Y) H4 : Kompetensi Sumber Daya Manusia dalam Jabatan Fungsional (X4) berpengaruh positif dalam memoderasi hubungan Sistem Pengendalian Internal, terhadap Kualitas Laporan Keuangan(Y)

## METODE PENELITIAN Populasi dan Sampel
Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh petugas Saiba, SIMAK, atau Inventarisasi di setiap unit kerja di lingkungan Badan Pencarian dan Pertolongan Nasional (Basarnas) yang berjumlah 80  (delapan  puluh)  orang.  Adapun  rincian  sampel  dalam  penelitian  ini  adalah  :  (1)Petugas SAIBA  berjumlah  40  (empat  puluh)  orang  yang  menyusun  laporan  keuangan;  (2)  Petugas SIMAK BMN sebagai pencatat laporan aktiva tetap atau Petugas Inventarisasi sebagai pencatat laporan persediaan sebanyak 40 (empat puluh) orang.

## SISTEM PENGENDALIAN INTERN

## PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI
PEMERINTAH PEMANFAATAN TEKNOLOGI INFORMASI
KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA DALAM JABATAN STRUKTURAL KUALITAS LAPORAN KEUANGAN H1 H2 H3 H4

## Operasionalisasi  Variabel
Tabel 1  Operasional dan pengukuran variabel l No Variabel Penelitian Definisi i Opersional Parameter Skala Pengukuran Butir 1 ’ Kualitas Laporan Keuangan (Y) Penyusunan dan penyajian laporan keuangan Pemerintah yaitu memenuhi prinsip tepat waktu dan disusun sesuai dengan standar akuntansi pemerintah 1.  Relevan 2.  Andal 3.  Dapat dibandingkan 4.  Dapat dipahami Interval 8 2 Sistem Pengendalian Internal (X 1 ) Proses yang internal pada tindakan dan kegiatan yang dilakukan dalam pencapaian efektifitas, efisiensi dalam keandalan penyajian laporan keuangan serta ketaatan terhadap peraturan perundang undangan yang berlaku 1.  Lingkungan pengendalian 2.  Penilaian resiko 3.  Tujuan pengendalian 4.  Komponen 5.  Pengendalian Internal Interval 10 3 Penerapan SAP (X 2 )
Prinsip prinsip akuntansi yang diterapkan dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan pemerintah 1.  Basis SAP 2.  Laporan Keuangan Pemerintah Pusat 3.  PSAP Interval 11 4 Pemanfaatan Teknologi Informasi (X 3 ) Teknolgi informasi meliputi komputer, perangkat lunak (software), database, jaringan (Internet)dan jenis lainnya yang berhubungan dengan teknologi 1.  Fungsi dan manfaat 2.  Proses akuntansi secara komputerisasi 3.  Apikasi Penyusunan Laporan keuangan Interval 8 5 Kompetensi SDM dalam jabatan fungsional (X 4 ) Kompetensi adalah kemampuan dan karekteristik yang dimiliki oleh seorang
PNS berupa
pengetahuan, keterampilan dan sikap perilaku yang diperlukan dalam pelaksanaan tugas jabatannya 1.  Latar belakang pendidikan formal 2.  Pelatihan teknis 3.  Pengalaman kerja 4.  Kompetensi 5.  Jabattan fungsional Interval 6

## Teknik analisis data
Analisis Deskriptif
Pengertian statistik deskriptif menurut Sugiyono (2012:206) adalah statistik yang digunakan untuk menganalisa data dengan cara mendeskripsikan atau menggambarkan data yang telah terkumpul sebagaimana adanya tanpa bermaksud membuat kesimpulan yang berlaku untuk umum atau generalisasi.Selain itu Sugiyono(2012:206) berpendapat yang termasuk dalam
statistik deskriptif antara
lain penyajian data melalui tabel ,grafik,diagram lingkaran,pictogram,perhitungan modus ,median mean ,perhitungan desil,persentil,penyebaran data melalui perhitungan rata – rata,standar deviasi,dan perhitungan persentase. Uji Asumsi Klasik
Menurut Suteja dan Gunardi (2013:39) model regresi linier memiliki beberapa asumsi dasar yang harus dipenuhi untuk menghasilkan estimasi yang baik atau dikenal dengan Best Linear Unbiased Estimator (BLUE) Dalam melakukan estimasi persamaan linier dengan menggunakan metode Ordinary Least Square  (OLS) asumsi-asumsi dasar OLS harus dipenuhi yang mencakup tidak terjadi gejala normalitas,  multikolinearitas,  heteroskedastisitas,  dan autokorelasi.
Jika asumsi OLS tidak terpenuhi,maka tidak akan menghasilkan nilai parameter yang BLUE.Dengan demikian,  perlu dilakukan pengujian  asumsi klasik antara lain,  normalitas, multikolinearitas, heteroskedastisitas dan autokorelasi. Analisis Regresi Berganda
Analisis regresi berganda digunakan bila peneliti bermaksud meramalkan bagaimana keadaan (naik turunnya)variabel dependen,bila dua atau lebih variabel independen sebagai faktor prediktor dimanipulasi (dinaik turunkan nilainya).Analisis regresi berganda akan dilakukan bila jumlah variabel independen minimal dua (Sugiyono,2012). Analisis Regresi dan Moderated Regresion Analysis (MRA)
Pengujian hipotesis penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode Moderated Regresion Analysis (MRA).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Gambaran n Umum m Objek k Penelitian n
Kuesioner yang dikirim  adalah sebanyak  80 kuesioner.Kuesioner yang kembali sejumlah 80 kuesioner atau sebesar 100%,sedangkan kuesioner yang tidak direspon sebanyak 0 kuesioner. Jadi, kuesioner yang dapat digunakan adalah sejumlah 80 kuesioner atau sebesar 100%. Sebagian besar responden berumur 36-45  tahun (45%),  kemudian pada usia  26-35  tahun (30%) dan usia 46-50 tahun (25%). Sebagian besar responden berpendidikan sarjana (S1) berjumlah 42 orang atau sejumlah 53%, sedangkan  responden  yang  berpendidikan  SMA/SMK  30  orang  atau  37%,  kemudian paling sedikit yaitu responden yang berpendidikan diploma sebanyak 8 orang atau sejumlah 10% Latar belakang pendidikan didominasi oleh responden yang berasal dari  Non akuntansi yaitu sebanyak 95% dan yang berasal dari latar belakang pendidikan akuntansi sebanyak 5%. Karakteristik Responden Berdasarkann Jabatan,  Jumlah  Persentase  penata  laporan  SAI sebanyak  28  orang  atau  sejumlah  34%dari  jumlah  keseluruhan.  Penata  Laporan  SIMAK  26 orang atau sejumlah 33% dan petugas persediaan sejumlah 26 orang atau sejumlah 33% Total 100%.
Karakteristik Responden Berdasarkan Lama Menjabat Lama Menjabat Jumlah Persentase ≤ 1- 5  tahun    63%  6-10  tahun 28%  11-15  tahun 9  Total    100%.  Sebagian besar responden lama menjabat pada kurang dari 1-5 tahun sebanyak 50 orang responden (63%), kemudian selama 6-10  tahun sebanyak 22  orang responden  (28%)  dan  11-15  tahun  sebanyak  8  orang responden (9%).
Hasil Uji Statistik Deskriptif
Uji statistik desktriptif digunakan untuk memberikan gambaran  secara  umum  mengenai  data yang digunakan dalam penelitian dari  masing-masing variabel.  Berikut ini adalah rangkuman hasil uji statistik deskriptif
Tabel 2 Hasil Statustik Deskriptive N Minimum Maximum Mean Std. Deviation SPI 80 30 50 40.49 5.072 SAP 80 33 55 43.84 4.327 TI 80 24 40 32.91 3.387 SDM 80 18 30 23.59 2.574 LAPORAN KEUANGAN 80 29 40 33.50 3.257 Valid N (listwise) 80 Sumber: Data Primer diolah
Hasil Uji Validitas Data Tabel 3 Hasil Uji Validitas Sistem Pengendalian Internal
Sumber Data Primer diolah
Tabel 4 Hasil Uji Validitas Standar Akuntansi Pemerintah Item Pertanyaan rhitung Rtabel Kesimpulan 1 .341 0,220 Valid 2 .217 0,220 TIDAK Valid 3 .178 0,220 TIDAK Valid 4 .597 0,220 Valid 5 .516 0,220 Valid 6 .626 0,220 Valid 7 .406 0,220 Valid 8 .654 0,220 Valid 9 .404 0,220 Valid 10 .693 0,220 Valid 11 1 Valid Sumber Data Primer diolah
Tabel 5 Hasil Uji Validitas Teknologi Informasi Item Pertanyaan Rhitung rtabel Kesimpulan 1 .050 0,220 TIDAK Valid 2 .277 0,220 Valid 3 .242 0,220 Valid 4 .528 0,220 Valid 5 .338 0,220 Valid 6 .704 0,220 Valid 7 .428 0,220 Valid 8 1 0,220 Valid Sumber Data Primer diolah Item Pertanyaan rhitung r tabel Kesimpulan 1 ,651 0,220 Valid 2 ,479 0,220 Valid 3 ,499 0,220 Valid 4 ,469 0,220 Valid 5 ,662 0,220 Valid 6 ,520 0,220 Valid 7 ,568 0,220 Valid 8 ,511 0,220 Valid 9 ,682 0,220 Valid 10 1 0,220 Valid
Tabel 6 Hasil Uji Validitas Sumber Daya Manusia Item Pertanyaan rhitung rtabel Kesimpulan 1 .220 0,220 Valid 2 .004 0,220 TIDAK Valid 3 .128 0,220 TIDAK Valid 4 .189 0,220 TIDAK Valid 5 .629 0,220 Valid 6 1 0,220 Valid Sumber Data Primer diolah
Tabel 7 Hasil Uji Validitas Laporan Keuangan Item Pertanyaan rhitung rtabel Kesimpulan 1 .293 0,220 Valid 2 .055 0,220 TIDAK Valid 3 .197 0,220 TIDAK Valid 4 .400 0,220 Valid 5 ,282 0,220 Valid 6 ,298 0,220 Valid 7 .581 0,220 Valid 8 1 0,220 Valid Sumber Data Primer diolah
Tabel-tabel di atas menunjukkan nilai r hitung untuk setiap item pertanyaan dari masing-masing variabel lebih besar dari nilai r  tabel .  Tingkat signifikansi untuk semua item berada pada level 0,05. Dari hasil tabel di atas item pertanyaan terdapat hasil  yang tidak valid atau dengan hasil <dari  r  tabel.  Item  pertanyaan yang tidak valid tidak akan diikutkan dalam  proses  pengujian selanjutnya. Dari keseluhuran variabel hanya  variabel Sistem Pengendalian Internal (X1)  yang memiliki butir pernyataan keseluruhannya valid.
Hasil Uji Reliabilitas Data
Tabel 8 Hasil Uji Reliabilitas
Item-Total Statistics Scale Mean if Item Deleted Scale Variance if Item Deleted Corrected Item-Total Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted SPI_1 138.00 71.089 .636 .850 SPI_2 137.96 73.302 .463 .855 SPI_3 137.99 72.418 .526 .853 SPI_4 138.00 73.620 .474 .855 SPI_5 137.96 72.644 .541 .853 SPI_6 137.89 73.063 .492 .854 SPI_7 138.05 74.023 .522 .854 SPI_8 138.01 74.519 .395 .857 SPI_9 137.77 72.607 .535 .853 SAP_1 137.94 75.756 .336 .858 SAP_4 138.00 76.759 .214 .861 SAP_5 137.94 76.616 .184 .862 SAP_6 138.06 75.249 .445 .856 SAP_7 138.07 75.134 .421 .857 SAP_8 137.92 74.425 .416 .856 SAP_9 138.12 75.630 .371 .858 SAP_10 138.27 75.417 .314 .859 SAP_11 138.06 76.642 .190 .861 TI_2 137.87 75.453 .261 .860 TI_3 137.99 75.202 .328 .858 TI_4 137.84 74.644 .368 .857 TI_5 138.00 75.392 .385 .857 TI_6 137.76 74.462 .361 .858 TI_7 137.91 76.638 .238 .860 TI_8 137.89 75.544 .301 .859 SDM_1 138.09 75.802 .286 .859 SDM_5 137.86 74.475 .294 .860 SDM_6 137.97 75.493 .294 .859 LAPORAN KEUANGAN_1 137.91 76.714 .216 .861 LAPORAN KEUANGAN_4 137.84 75.885 .251 .860 LAPORAN KEUANGAN_5 138.02 75.847 .215 .862 LAPORAN KEUANGAN_6 137.84 76.315 .187 .862 LAPORAN KEUANGAN_7 137.61 76.038 .301 .859 LAPORAN KEUANGAN_8 137.67 74.956 .398 .857
Sumber: Data Primer Diolah
Tabel di atas menunjukkan bahwa nilai Cronbach’s alpha if item deleted yang sudah disortir berdasarakan pernyataan yang valid hasilnya menunjukan nilainya > 0,80 yang menurut Jonathan Sarwono(2015) butir soal dinyatakan reliabel jika memiliki nilai Cronbach’s alpha if item deleted ≥ 0,80. Demikian dapat disimpulkan butir butir soal untuk masing-masing variabel di atas dinyatakan RELIABEL. Hasil Uji Asumsi Klasik
Hasil Uji Normalitas Tabel 9 Hasil uji Normalitas
One Sample Kolmogorov Smirnov Test Unstandardized Residual N 80 Normal Parameters a Mean .0000001 Std. Deviation 2.57782362 Most Extreme Differences Absolute .128 Positive .128 Negative -.081 Kolmogorov-Smirnov Z 1.146 Asymp. Sig. (2-tailed) .145 a. Test distribution is Normal. Sumber Data Primer Diolah
Tabel di atas menunjukkan bahwa pengujian terhadap residual persamaan regresi memberikan nilai signifikasi diatas  0,05yaitu sebesar 0,145.Sehingga dapat disimpulkan bahwa data dalam penelitian ini telah terdistribusi dengan normal.
Hasil Uji Multikolinearitas
Tabel 10 Hasil Uji Multikolinearitas Variabel l Tolerance VIF Kesimpulan X1. SPI .885 1.129 Tidak terdapat Multikolineraritas X2. SAP .968 1.033 Tidak terdapat Multikolineraritas X3. TI .942 1.062 Tidak terdapat Multikolineraritas X4. SDM .850 1.177 Tidak terdapat Multikolineraritas Sumber Data Primer Diolah
Dilihat dalam nilai tolerance setiap  variabel lebih kecil dari nilai toleranc e yaitu > 0,10. VIF setiap variabel juga<10. Kesimpulan dari uji multikolinearitas adalah bahwa tidakterjadi korelasi antar variable independen.
Hasil Uji Heteroskedastisitas
Gambar 2 Hasil Uji Heteroskedatisitas (scatterplot)
Dari grafik Scatterplot dengan uji glejser terlihat bahwa titik-titik menyebar secara acak serta tersebar baik di atas maupun di bawah angka 0 pada sumbu Y.Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa tidak terjadi heterokedastisitas dalam model regresi ini. Hasil Analisis Regresi Linier Berganda
Tabel 11 Hasil Uji Linier Berganda Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients T Sig. Collinearity Statistics B Std. Error Beta Tolerance VIF 1 (Constant) 1.493 .974 2.506 .004 SPI .446 .065 .463 6.888 .000 .514 1.946 SAP .855 .132 .776 6.466 .000 .167 5.998 TI .597 .076 .523 7.822 .000 .518 1.929 a. Dependent Variable LAPORAN KEUANGAN
Sumber Data Primer Diolah
Berdasarkan hasil dari coefficients di atas dapat dikembangkan dengan menggunakan model persamaan regresi linier berganda sebagai berikut : Y = a + � _ 1 𝑋 1 + 𝑏 2 𝑋 2 + 𝑏 3 𝑋 3 ⋯ + 𝑏𝑛𝑋𝑛 + e (1) Laporan Keuangan (Y) = 1,493 + 0,446 SPI(X1) + 0,855 SAP (X2) + 0,597 TI (X3) a) Konstanta sebesar 1,493 menyatakan bahwa jika nilai varibel independen dan interaksi variabel independen dianggap nol (X1 =0, X2 =0, X3=0,) maka nilai kualitas laporan keuangan pemerintah  sebesar 1,493.
b) Koefisien variabel kompetensi Sistem Pengendalian Internal sebesar 0.446, artinya apabila terjadi kenaikan nilai variabel kompet Sistem Pengendalian Internal sebesar 1 satuan maka akan menaikkan kualitas laporan keuangan sebesar 0,446.
c) Koefisien variabel Standar Akuntansi Pemerintah sebesar 0,855, artinya apabila terjadi kenaikkan nilai variabel Standar Akuntansi Pemerintah sebesar1satuan maka akan meningkatkan kualitas laporan keuangan sebesar r 0.855.
d) Koefisien variabel Teknologi Informasi sebesar 0,597, artinya apabila terjadi kenaikan nilai variabel Teknologi Informasi sebesar 1 satuan maka akan menaikkan kualitas laporan keuangan sebesar 0,597. Analisis Regresi dan Moderated Regresion Analysis (MRA) Tabel 12 Model Regresi X1 X4 terhadap Y Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 12.646 1.276 9.911 .000 SPI -.473 .158 -.491 -3.001 .004 MODERATING SDM .043 .005 1.373 8.389 .000 a. Dependent Variable: LAPORAN KEUANGAN
Persamaan Regresi yang diperoleh adalah Y= 12.646 – 0,473 (X1) + 0,43 (X1 X4) (2)
Hasil analisis MRA menunjukan variabel X1 X4 (interaksi antara variabel SPI (X1) dan pemahaman SDM (X4) mempunyai t hitung 8.389 lebih besar dari t  tabel 2.2861 dengan signifikasi 0,000 (bermoderasi). Hal ini berarti bahwa variabel Pemahaman Sumber daya Manusia (X4) merupakan pemoderasi dalam hubungan antara Sistem Pengendalian Internal (X1) dengan Kualitas Laporan keuangan (Y). Berdasarkan uraian di atas dengan demikian H4 dapat dinyatakan diterima
Pembahasan Hipotesis pertama yang berbunyi variabel Sistem Pengendalian Internal (X1) berpengaruh
positif terhadap Kualitas Laporan Keuangan Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan (Y) diterima. Nilai signifikansi Sistem Pengendalian Internal terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah sebesar 0,000 sehingga signifikansi dibawah dari 0,05. Nilai thitung 6,888 > ttabel
2,2867. Hal ini menyatakan bahwa variabel independen mempunyai pengaruh terhadap variabel dependen. Sehingga H1 diterima dan dapat disimpulkan bahwa variabel Sistem Pengendalian Internal berpengaruh secara parsial terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah. Maka dapat dinyatakan Sistem Pengendalian Internal berpengaruh positif dan
signifikan terhadap Kualitas Laporan Keuangan Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan. Diterimanya hipotesis 1 ini menunjukkan bahwa apabila Sistem Pengendalian Internal di Badan
Nasional Pencarian dan Pertolongan semakin baik, maka semakin baik juga laporan keuangan yang dihasilkan. Berdasarkan data penilaian responden, rata-rata jawaban setuju untuk indikator pengetahuan dan sikap, dan tidak setuju untuk indikator keterampilan. Hal ini sejalan dengan fakta yang ada di Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan bahwa pemerintah telah memberikan pelatihan-pelatihan dan juga sosialisasi kepada pegawai mengenai pengelolaan laporan keuangan, terdapat manfaat dari pelatihan dan sosialisasi yang terlihat dari banyaknya responden yang setuju pada indikator pengetahuan dan sikap. Akan tetapi, di Badan Nasional
Pencarian dan Pertolongan tidak melakukan pengawasan lebih lanjut sehingga dapat dimungkinkan pegawai tidak mengasah keterampilan yang diberikan dari pelatihan dan sosialisasi. Di sisi lain, pengelolaan laporan didukung oleh adanya aplikasi pencatatan laporan keuangan sehingga pegawai merasa tidak perlu mengasah keterampilannya.
Hal ini sejalan dengan hasil penelitian yang dilakukan oleh Sapitri (2015), Fransiska(2016), Faishol (2016), Nurillah (2014), Magfiroh (2015) dan Herawati (2014) yang menyatakan bahwa sistem pengendalian intern berpengaruh terhadap kualitas laporan keuangan
Hipotesis kedua yang berbunyi variabel Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah (X2) berpengaruh positif terhadap Kualitas Laporan Keuangan Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan (Y) diterima. Nilai signifikansi Standar Akuntansi Pemerintah terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah sebesar 0,000 sehingga signifikansi dibawah 0,05. Nilai thitung 6,466 > ttabel 2,2867. Hal ini menyatakan bahwa variabel independen mempunyai pengaruh terhadap variabel dependen. Sehingga H2 diterima dan dapat disimpulkan bahwa variabel Standar Akuntansi Pemerintah berpengaruh secara parsial terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah.
Sumber daya manusia merupakan kunci dari keberhasilan suatu instansi atau perusahaan karena sumber daya manusia pada suatu instansi memiliki nilai yang tinggi disebabkan oleh kemampuan, pengetahuan, dan keterampilan. Seseorang dikatakan paham terhadap akuntansi adalah mengerti dan pandai bagaimana proses akuntansi itu dilakukan sampai menjadi suatu laporan keuangan dengan berpedoman pada prinsip dan standar penyusunan laporan keuangan yang ditetapkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.Terkait dengan penyusunan laporan keuangan pemerintah yang sesuai dengan SAP, maka perlu diperhatikan kualitas sumber daya manusia yang terlibat dengan penyusunan laporan keuangan pemerintah daerah, seperti pemahaman akan SAP. Pemahaman terhadap SAP ini diperlukan agar hasil laporan keuangan daerah lebih berkualitas (relevan, andal, dapat dipahami, dan dapat diperbandingkan) (Nasrudin, 2008).
Sari, dkk (2014) meneliti tentang Pengaruh Pemahaman Standar Akuntansi Pemerintahan
(SAP) Dan Pemanfaatan Sistem Informasi Akuntansi Keuangan Daerah Terhadap Kualitas Laporan Keuangan
Pemerintah
Daerah (Studi Kasus Pada
Dinas-Dinas di Pemerintah
Kabupaten Jembrana). Berdasarkan hasil analisis, diketemukan bahwa setiap dilakukan peningkatan pemahaman Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) kepada aparatur pemerintah, khususnya pada pegawai pengelola keuangan, maka akan meningkatkan kualitas laporan keuangan. SAP diterapkan di lingkup pemerintahan, baik di pemerintah pusat dan departemen- departemennya maupun di pemerintahan daerah dan dinas-dinasnya. Diterimanya hipotesis 2 sejalan dengan penelitian terdahulu yang dilakukan oleh Hanaffi (2017)
dan Latifah (2017) yang menyatakan bahwa Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah berpengaruh signifikan terhadap
Laporan
Keuangan Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan. Menurut Benjamin S. Bloom (Sudijono, 2009: 50) mengatakan bahwa
pemahaman merupakan kemampuan seseorang untuk mengerti atau memahami sesuatu setelah sesuatu itu diketahui atau diingat. Jadi, dapat disimpulkan bahwa seorang pegawai dikatakan memahami SAP apabila pegawai tersebut mengerti dan dapat memberikan penjelasan atau memberi uraian yang lebih rinci mengenai SAP dengan menggunakan pemahaman dan bahasa sendiri. Kenyataan yang ada di Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan, hanya sedikit pegawai yang memahami SAP yang berlaku dan salah satu penyebabnya yaitu karena terdapat aplikasi pencatatan laporan keuangan yang telah sesuai dengan SAP yang berlaku, maka pegawai yang hanya mengetahui tanpa memahami SAP yang berlaku tetap bisa menyusun laporan keuangan.
Nilai signifikansi Teknologi Informasi terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah sebesar 0,003 sehingga signifikansi dibawah 0,05. Nilai t hitung 7.822 >ttabel 2,2867. Hal ini menyatakan bahwa variabel independen mempunyai pengaruh terhadap variabel dependen. Sehingga H3 diterima dan dapat disimpulkan bahwa variabel Teknologi Informasi berpengaruh secara parsial terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah.
Hal ini sejalan dengan hasil penelitian dari Desmiyawati (2014) membuktikan bahwa pemanfaatan teknologi informasi berpengaruh terhadap ketepatwaktuan pelaporan keuangan pemerintah daerah. Selanjutnya, penelitian oleh Andriani (2010) juga menunjukkan bahwa pemanfaatan teknologi berpengaruh positif terhadap ketepatwaktuan laporan keuangan daerah. Hal tersebut sejalan dengan penelitian Pratiwi, Adiputra dan Atmadja (2015) yang menyatakan bahwa semakin baik pemanfaatan teknologi informasi, maka semakin baik pula nilai informasi pelaporan keuangan pemerintah daerah. Menurut Zuliarti (2012),
pemanfaatan teknologi informasi berpengaruh positif signifikan terhadap keterandalan dan ketepatwaktuan pelaporan keuangan.
Diterimanya hipotesis 3 menunjukkan bahwa apabila Teknologi Informasi di Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan semakin baik, maka semakin baik juga laporan keuangan yang dihasilkan. Pemanfaatan teknologi Informasi yang memadai akan memberikan keyakinan yang memadai pula pada Kualitas Laporan Keuangan Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan. Pemanfaatan Teknologi Informasi dalam penelitian ini diukur menggunakan kuesioner dengan 5 opsi jawaban dan rata-rata jawaban responden berada pada skala 3. Hal ini menunjukkan bahwa Pemanfaatan Teknologi Informasi di Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan telah memadai Hipotesis keempat yang berbunyi Kompetensi Sumber Daya Manusia dalam Jabatan Fungsional berpengaruh positif dalam memoderasi hubungan Sistem Pengendalian Internal ,terhadap Kualitas Laporan Keuangan Hasil analisis MRA menunjukan variabel X1 X4 (interaksi antara variabel SPI (X1) dan pemahaman SDM (X4) mempunyai t hitung 8.389 lebih besar dari t tabel 2.2861 dengan signifikasi 0,000 (bermoderasi). Hal ini berarti bahwa variabel Pemahaman Sumber daya Manusia (X4) merupakan pemoderasi dalam hubungan antara Sistem Pengendalian Internal (X1) dengan Kualitas Laporan keuangan (Y).
Berdasarkan uraian di atas dengan demikian H4 dapat dinyatakan diterima hipotesis 1 ini menunjukkan bahwa apabila Kompetensi Sumber Daya Manusia dalam jabatan fungsional di Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan semakin baik, maka semakin baik juga laporan keuangan yang dihasilkan. Hasil penelitian ini sejalan dengan penelitian terdahulu yang dilakukan oleh Wati, dkk (2014), Putra (2010), Widiastuti (2013), dan Hanaffi (2017) yang menyatakan bahwa Kompetensi Sumber Daya Manusia berpengaruh positif terhadap Kualitas
Laporan Keuangan Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan. Hasil penelitian ini juga didukung dengan pendapat Kaho (2010) yang menyatakan bahwa Sumber Daya Manusia merupakan salah satu faktor penentu keberhasilan implementasi otonomi daerah. Kompetensi Sumber Daya Manusia merupakan karakteristik dari seseorang yang memiliki pengetahuan, keterampilan dan sikap yang baik untuk melaksanakan suatu pekerjaan. Pegawai yang memiliki kompetensi SDM yang baik sangat berperan dalam menghasilkan laporan keuangan yang berkualitas karena dapat menerapkan logika akuntansi dengan baik dan benar. SDM yang berkompeten juga menggunakan pengetahuannya untuk menyusun laporan keuangan sesuai dengan standar yang berlaku, menggunakan keterampilannya untuk menjalankan tugas dengan baik dan benar juga menghindari kekeliruan penerapan prinsip akuntansi dan menunjukkan sikap yang baik kepada semua orang.
Kompetensi Sumber Daya Manusia dalam penelitian ini diukur Berdasarkan data penilaian responden, rata-rata jawaban setuju untuk indikator pengetahuan dan sikap, dan tidak setuju untuk indikator keterampilan. Hal ini sejalan dengan fakta yang ada di Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan bahwa pemerintah telah memberikan pelatihan-pelatihan dan juga sosialisasi kepada pegawai mengenai pengelolaan laporan keuangan, terdapat manfaat dari pelatihan dan sosialisasi yang terlihat dari banyaknya responden yang setuju pada indikator pengetahuan dan sikap. Akan tetapi, di Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan tidak melakukan pengawasan lebih lanjut sehingga dapat dimungkinkan pegawai tidak mengasah keterampilan yang diberikan dari pelatihan dan sosialisasi. Di sisi lain, pengelolaan laporan didukung oleh adanya aplikasi pencatatan laporan keuangan sehingga pegawai merasa tidak perlu mengasah keterampilannya

## KESIMPULAN DAN SARAN
Sistem  Pengendalian  Intern  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  Kualitas  Laporan Keuangan  Badan  SAR  Nasional.  Penerapan  Standar  Akuntansi  Pemerintahan  berpengaruh positif  terhadap  kualitas  Laporan  Keuangan  Badan  SAR  Nasional. l Standar Akuntansi Pemerintah berpengaruh secara parsial terhadap p kualitas s laporan n keuangan n pemerintah . Teknologi Informasi berpengaruh hh secara parsial terhadap p kualitas s laporan n keuangan n pemerintah . Kompetensi Sumber Daya Manusia dalam Jabatan Fungsional berpengaruh positif dalam memoderasi hubungan Sistem Pengendalian Internal ,terhadap Kualitas Laporan Keuangan.
Implikasi  dan  Saran  Yang  dihasilkan  dari  penelitian  ini  adalah  :  (1)  untuk Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan,  Berdasarkan hasil penelitian,skor tertinggi pada Sistem Pengendalian Internal terdapat pada indikator organisasi pemerintah dalam hal ini bagaimana Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan dalam rangka mempertahankan visi dan misi nya wajib menerapkan unsur dari sitem pengendalian internal untuk memastikan apakah sudah dirancang dengan baik dan benar perlu dilakukan pemantauan secara terus menerus, Berdasarkan data hasil penelitian,skor tertinggi dan terendah pada variabel Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah terdapat pada indikator basis akuntansi yang tepat skor tertinggi terdapat pada pernyataan bahwa pengakuan kewajiban dalam neraca laporan keuangan menggunakan basis akrual skor terendah terdapat pada pernyataan pengakuan ekuitas dalam neraca laporan keuangan menggunakan basis kas .Sebagian besar pegawai menjawab bahwa basis akuntansi sepenuhnya telah menggunakan basis akrual.Pada kenyataannya komponen neraca diakui
menggunakan basis akrual yaitu aset, kewajiban dan ekuitas sedangkan dalam hal anggaran diakui menggunakan basis kas yaitu pengakuan pendapatan,belanja dan pembiayaan.
Sebaiknya Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan memberikan pendidikan atau mensosialisasikan kepada pegawai supaya tidak terjadi kesalahan dalam menggunakan basis akuntansi.Berdasarkan data hasil penelitian,skor tertinggi pada variabel Teknologi Informasi pada indikator penggunaan aplikasi yang memiliki arti bahwa lingkungan aplikasi Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan telah memadai.Skor terendah pada variabel teknologi informasi adalah pada pernyataan mengenai pemisahan tugas.Hal tersebut bermakna bahwa Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan belum sepenuhnya menjalankan tugas,pokok, dan fungsinya dengan baik.Sesuai dengan wawancara dengan salah satu pegawai, Badan Nasional
Pencarian dan Pertolongan telah memiliki aturan mengenai pemisahan tugas tetapi pada kenyataannya pemisahan tugas tersebut belum terlaksana,pegawai tidak terfokus pada tugas dan tanggungjawab masing-masing tetapijuga harus bertanggungjawab pada pekerjaan yanglainnya. Berdasarkan data hasil penelitian,skor tertinggi pada variabel Kompetensi Sumber
Daya Manusia dalam jabatan fungsional pada indikator Hal ini menunjukkan keahlian dan sikap yang baik telah diterapkan oleh pegawai Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan Skor terendah terdapat pada indikator keterampilan yang berisi mengenai kemampuan membuat jurnal untuk setiap transaksi, memposting jurnal kedalam buku besar menyusun dan menyajikan neraca dengan baik ,menyusun dan menyajikan laporan realisasi anggaran dengan baik serta menyusun dan menyajikan laporan arus kas dengan baik.Untuk meningkatkan kualitas laporan keuangan,sebaiknya Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan terus memberikan pelatihan dan juga meninjau lebih lanjut terkait dengan pembuatan laporan keuangan Meskipun Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan menggunakan sistem yang terintegrasi untuk menyusun laporankeuangan tetapilebih baik jika pegawai yang terlibat dalam pembuatan laporan keuangan juga menguasai dasar dari pembuatan laporan keuangan;  (2) Untuk penelitian berikutnya,  berdasarkan keterbatasan penelitian,penelitian selanjutnya sebaiknya mengukur variabel Pemahaman Standar Akuntansii Pemerintah dengan membuat soal uraian dengan tingkat kesulitan yang berjenjang untuk mengetahui tingkat pemahaman pegawai yang sesungguhnya.Penelitian selanjutnya sebaiknya menambahkan variabel-variabel independen baru yang dapat berpengaruh terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah,karena ketiga variabel dalam penelitian ini memberikan sumbangan efektif sebesar 39,1% terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah,sehingga masih banyak factor lain yang dapat mempengaruhinya. Penelitian selanjutnya dapat meneliti mengenai pemanfaatan sistem akuntansi keuangan atau peran teknologi informasi karena berdasarkan karakteristik responden menunjukkan bahwa pegawai di Badan Nasional Pencarian dan Pertolongan terlalu bergantung pada aplikasi pencatatan laporan keuangan karena SDM nya lebih ke Rescuer.  Penelitian selanjutnya diharapkan dapat melakukan penelitian dengan jangkauan responden yang jauh lebih luas maupun perbandingan antar instansi pemerintah.

## REFERENSI
E-Jurnal Akuntansi Universitas Udayana ,ISSN:2302-8556,Amertadewi,T.i.m.dan
Dwirandra,(2013).Pengaruh  partisipasi  anggaran  terhadap    kinerja  manajerial  dengan gaya kepemimpinan dan locusofcontrol sebagai variabel moderasi.
Delanno,Galuh  Fajar.,dan  Deviani.(2013).Pengaruh  papasitas  SDM,  pemanfaatan  TI  dan pengawas  keuangan  terhadap  nilai  informasi  pelaporan  keuangan  pemerintah  daerah .Jurnal WRA,Vol. 1,No. 1.
Fitri,S.M.,dkk.(2013).Pengaruh  gaya  kepemimpinan,komitmen,  organisasi,  kualitas  sumber daya,reward,danpunishment  terhadap    anggaran  berbasis  kinerja  (Studi  empiris  pada
pemerintah  Kabupaten  Lombok  Barat).  Jurnal  Dinamika  Akuntansi,  Vol.5,No.  2,  ISSN: 2085-4277..
Fransiska,Neco.,dkk.(2016).Sistem  pengendalian  intern  dan  kualitas  laporan  keuangan pemerintah daerah di Indonesia.ISSN:2460-0784,Syariah paper Accounting FEB UMS. Ghozali,  I.(2011).  Aplikasi  Analisis  Multivariate  Dengan  Program  SPSS  (Edisi  Ketiga).
Semarang: Badan Penerbit Universitas Diponegoro.
Halim,A.,dan  Kusufi,M.S.(2013).Akuntansi  sektor  publik  akuntansi  keuangan  daerahJakarta: Salemba Empat.
Herawati,Tuti.(2014).Pengaruh  sistem  pengendalian  intern  terhadap  kualitas  laporan keuangan(Survei pada organisasi perangkat daerah pemda Cianjur).Study &Accounting Research,Vol XI, No. 1, ISSN: 1693-4482.
Herniyasa,Hilma,.dkk.(2014).Pengaruh  penerapan  gaya  kepemimpinan  dan  good  university governance  terhadap  kualitas  laporan  keuangan.Prosiding  akuntansi,  ISSN:    2460- 6561. 84
Maksyur,N.V.(2015).Pengaruh  kualitas  sumber  daya  manusia  ,komitmen  organisasi,  sistem pengendalian  intern,dan  pemanfaatan  teknologi  informasi  terhadap  kualitas    laporan keuangan.JOM. FEKON. Volume2, Nomor 2.
Nurillah,  A.S.,  dan  Muid,  D.  (2014).  Pengaruh  kompetensi  sumber  daya  manusia,  penerapan sistem  akuntansi  keuangan  daerah  (SAKD),pemanfaatan  teknologi  informasi  dan sistem pengendalian internal terhadap kualitas laporan keuangan daerah (Studi empiris pada  SKPD  Kota    Depok).Diponegoro  Journal  Of  Accounting.  Volume3,  Nomor  2, Halaman Issn (Online): 2337-3806.
Peraturan Pemerintah Nomor 24Tahun 2005Tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 Tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah. Peraturan  Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintah. Pradipa,N.A.,dkk.(2016).Gaya  kepemimpinan  transformasional  dalam  hubungan  sistem pengendalian  interndankualitas  laporan  keuangan  pemerintah  daerah  (Studi  pada SKPDProvinsi  Bali).E-Jurnal  Ekonomi  dan  Bisnis  Universitas  Udayan,  ISSN:  2337- 3067.
Robbins,S dan Judge,T.(2016).Perilaku Organisasi.Jakarta:Salemba Empat. Sadad.,dkk.(2016).Pengaruh budayaorganisasi,gaya kepemimpinan, sistem informasi akuntansi  dan  standar  akuntansi  pemerintah  terhadap  kinerja  organisasipada pemerintah daerah Kabupaten Sumbawa.JAFFA,Vol.04, No.1.ISSN:2339-2886. Sapitri,Ni.Made.Trisna,.dkk.(2015).Pengaruh kapasitas sumber daya
Manusia,  pengendalian  internal  akuntansi,  dan  pemanfaatan  teknologi  informasi  terhadap kualitas  laporan  keuangan  (Studi  kasus  koperasi  simpan  pinjam  di  Kecamatan Buleleng).E-journal S1Ak,Volume 3, No.1.
Setiyawati,Hari.(2013).Effect  of  'competence  manager'  internal  accounting    organizational commitment  and  implementation  of  internal  control  system  on  the  quality  of  financial reporting.International  jurnal  of  bisnis  dan  manajemen  invention,ISSN  (Online):  2319- 8028.
Siwambudi,  I.G.N.,dkk.(2017).Komitmen  organisasi  sebagai  pemoderasi  pengaruh  kompetensi sdm  dan  sistem  pengendalian  intern  pada  kualitas  laporan  keuangan.              E-Jurnal Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana,ISSN: 2337-3067.
Suarmika,I.G.L.,dan  Suputra,I.D.G.D.(2016).Kemampuan  komitmen  organisasi  dan  sistem pengendalian intern memoderasi  pengaruh kapasitas  SDM dan penerapan  SIKD pada kualitas  LKPD  Kabupaten  Karangasem.E-Jurnal  ekonomi  dan  Bisnis  Universitas Udayana,ISSN: 2337-3067.
Sugiyono.(2012).Metode penelitian kuantitatif kualitatif dan R&D.Bandung: Alfabeta 86
Sumarni,Lili.(2016).Faktor –faktor  yang  mempengaruhi  kualitas  laporan  keuangan  komitmen organisasi sebagai  pemoderasi(Studi pada SKPD Kota Pekanbaru). JOM Fekon,Vol.3, No. 1.
Sutrisno,Edi,.(2009).Manajemen  sumber  daya  manusia.Jakarta:Kencana  Prenada  media Group.
Suwanda,Dadang.(2015).Factors  affecting  quality  of  local  government  financial  statements  to get  unqualified  opinion  (WTP)    of  audit  board  of    the  republic  of  Indonesia (BPK).Research  Journal  of  Finance  and  Accounting,Vol.6,No.  4,  ISSN  2222-2847 (Online).
Suwardjono.(2005).Teori Akuntansi: Perekayasaan pelaporan keuangan.Edisi Ketiga. Yogyakarta:BPFE.
Syarifudin,Akhmad.(2014).pengaruh kompetensi SDM dan peran audit intern terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah dengan variabel intervening sistem pengendalian internal pemerintah(studi empiris pada Pemkab Kebumen).Jurnal Fokus Bisnis,Volume14, No02.
Wati,K.D.,dkk.(2014).Pengaruh  kompetensi  SDM,penerapan  SAP,  dan  sistem  akuntansi keuangan  daerah  terhadap  kualitas  laporan  keuangan  daerah.e-Journal  S1  Ak Universitas Pendidikan Ganesha,Volume. 2, No. 1.
Yendrawati,Reni.  2013.  Pengaruh  sistem  pengendalian  intern  dan  kapasitas  sumber    daya manusia terhadap kualitas informasi laporan keuangan dengan faktor eksternal sebagai variabel moderating.JAAI.