Ni Made Ayu Suryanita 1 , Ni Made Erwin Sasmiani 2 (2014), Variasi Kualitas Permukiman Kumuh di Kelurahan Kampung Bugis Kota Singaraja. Vol. 14 (2) Pp. 58-61

## VARIASI KUALITAS PERMUKIMAN KUMUH DI KELURAHAN KAMPUNG BUGIS KOTA SINGARAJA
Ni Made Ayu Suryanita 1 , Ni Made Erwin Sasmiani 2
1 Jurusan Pendidikan Geografi, Universitas Pendidikan Ganesha, Singaraja, Indonesia
2 Jurusan Pendidikan Geografi, Universitas Pendidikan Ganesha, Singaraja, Indonesia

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan untuk  mengetahui  kondisi  fisik  Kelurahan Kampung Bugis,  keterkaitan antara mata pencaharian dengan bentuk permukiman  di  Kelurahan  Kampung  Bugis,  dan  variasi  dari permukiman  kumuh  di  Kelurahan  Kampung  Bugis. Metode  yang digunakan  adalah  deskriptif  kualitatif  yaitu  dengan  memberikan  deskripsi  secara  rinci  mengenai karkateristik objek wisata kajian. Hasil dari kajian tersebut Letak dari Kampung Bugis terdapat pada wilayah  pesisir.  Kebanyakan  masyarakat  di  sana  bermata  pencaharian  sebagai  nelayan. Pendapatan  rata-rata  seorang  nelayan  tergolong  menengah  ke  bawah.  Masyarakat  di  wilayah Kampung Bugis juga ada sebagai supplier dan ada juga bekerja sebagai pedagang ikan. Masyarakat yang  berpendapatan  menengah  ke  bawah  umumnya  lemah  dalam  kemampuan  berusaha  dan terbatas aksesnya kepada kegiatan ekonomi, sehingga tertinggal jauh dari masyarakat lainnya yang  memiliki  potensi  lebih  tinggi.  Minimnya  pendapatan  yang  dimiliki  menyebabkan  bentuk permukiman  di  Kampung  Bugis  cendrung  kumuh.  Perbedaan  penghasilan  tersebut mengakibatkan munculnya variasi dari permukiman kumuh tersebut.
_______________________________________________________________________________________________________________________

## 1. Pendahuluan
Salah satu kebutuhan pokok manusia adalah ketersedian rumah atau bangunan rumah yang berfungsi sebagai tempat tinggal. Dalam usahanya beradaptasi dengan lingkungan sebagai tempat  tinggal  dan  tempat  untuk  bersosialisasi,  baik  individu  maupun  kelompok  masyarakat membangun rumah pada suatu tempat atau wilayah tertentu atau pada lingkungan hidup yang berada  di  luar  kawasan  lindung  yang  disebut  dengan  permukiman.  Berdasarkan  provisi permukiman,  permukiman  dapat  dibedakan  menjadi  dua  yaitu,  konvensional  dan  non- konvensional. Salah satu bagian dari permukiman non-konvensional adalah permukiman kumuh. Kumuh dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia, diartikan sebagai suatu keadaan yang kotor atau cemar.  Permukiman  kumuh  dalam  bahasa  inggris  disebut Slum.  Slum dapat  diartikan  sebagai suatu daerah yang kotor yang bangunan-bangunannya sangat tidak memenuhi syarat. Jadi daerah slum dapat diartikan sebagai daerah yang ditempati penduduk dengan status ekonomi rendah dan bangunan-bangunan perumahannya tidak memenuhi syarat untuk disebut sebagai perumahan yang sehat. Permukiman kumuh yang merupakan permukiman berstatus legal yang diakui oleh UU, dimana memiliki ciri khusus yang sangat membedakan permukiman kumuh tersebut dengan
Keywords: Variasi, Kualitas,
Permukiman,  Kumuh, Singaraja
permukiman  yang  lainnya  yaitu  kondisi  lingkungannya  yang  sangat  tidak  bersih  dan  tidak terawat. Permukiman ini muncul didasari oleh kebutuhan akan tempat tinggal tanpa memandang kelayakan dari permukiman tersebut. Biasanya permukiman kumuh muncul pada daerah atau kota yang dapat dikatakan berpotensi dalam hal menyediakan lapangan pekerjaan. Penghuni dari permukiman  kumuh  tersebut  adalah  masyarakat  yang  cenderung  memiliki  penghasilan menengah ke bawah. Dalam perkembangannya, permukiman kumuh ini memiliki variasi dalam bentuk fisik dari permukiman kumuh itu sendiri. Variasi ini dipengaruhi oleh provisi atau biaya dari  pembuatan  rumah  atau  bangunan  di  dalam  permukiman  kumuh  tersebut.  Perbedaan  ini manjadi salah satu daya tarik bagi kelompok kami, untuk mengulas lebih dalam mengenai variasi permukiman kumuh yang tepatnya berada di kawasan pesisir Kampung Bugis, Singaraja.
Permukiman  sering  disebut  perumahan  dan  atau  sebaliknya  permukiman  berasal  dari kata housing dalam bahasa Inggris yang artinya adalah perumahan dan kata human settlement yang artinya permukiman. Perumahan memberikan kesan tentang rumah atau kumpulan rumah beserta  prasarana dan sarana  lingkungan.  Perumahan  menitik  beratkan  pada  fisik  atau  benda mati, yaitu houses dan land settlement . Permukiman memberikan kesan tentang pemukim atau kumpulan pemukim beserta sikap dan perilakunya di dalam lingkungan, sehingga permukiman menitik beratkan pada lingkungan hidup sebagai tempat tinggal di luar kawasan lindung. Dengan demikian  perumahan  dan  permukiman  merupakan  dua  hal  yang  tidak  dapat  dipisahkan  dan sangat  erat  hubungannya,  pada  hakikatnya  saling  melengkapi  (Kurniasih,  2007).  Tumbuhnya permukiman  kumuh  merupakan  akibat  dari  urbanisasi,  migrasi  yang  tinggi,  masyarakat berbondong-bondong datang ke wilayah yang dianggap memiliki mata pencaharian yang lebih banyak dibandingkan tempat asal untuk mencari nafkah. Hidup di kota sebagai warga dengan mata pencaharian terbanyak pada sektor informal. Pada dasarnya pertumbuhan sektor informal bersumber  pada  urbanisasi  penduduk  yang  dalam  hal  ini  dicontohkan  dengan  perpindahan penduduk dari perdesaan ke perkotaan, atau dari kota satu ke kota lainnya. Hal ini disebabkan oleh lahan pertanian dimana mereka tinggal, sudah terbatas, bahkan kondisi desapun tidak dapat lagi menyerap angkatan kerja yang terus bertambah, sedangkan yang migrasi dari kota ke kota lain, kota tidak lagi mampu menampung, karena lapangan kerja sangat terbatas. Akhirnya dengan adanya  pemanfaatan  ruang  yang  tidak  terencana  di  beberapa  daerah,  maka  akan  terjadi penurunan  kualitas  lingkungan  bahkan  kawasan  permukiman,  terutama  di  daerah  perkotaan yang  padat  penduduk  atau  penghuni,  berdekatan  dengan  kawasan  industri,  kawasan  bisnis, kawasan pesisir dan pantai yang dihuni oleh keluarga para nelayan, serta di bantaran sungai, dan bantaran rel kereta api (Marwati, 2004).
Tujuan dari penelitian ini, yaitu sebagai berikut.
1) Untuk mengetahui kondisi fisik Kelurahan Kampung Bugis.
2) Untuk mengetahui keterkaitan antara mata pencaharian dengan bentuk permukiman di Kelurahan Kampung Bugis.
3) Untuk mengetahui variasi dari permukiman kumuh di Kelurahan Kampung Bugis.

## 2. Metode
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode analisa deskriptif kualitatif yaitu dengan cara memberikan gambaran secara rinci mengenai objek wisata lokasi penelitian dengan mengacu pada hasil literasi referensi yang memiliki keterkaitan dengan topik kajian dan observasi langsung pada lokasi penelitian.

## 3. Hasil dan Pembahasan

## A. Kondisi Fisik Kelurahan Kampung Bugis
Wilayah kelurahan kampung bugis terletak di wilayah pesisir. Secara geografis, wilayah studi di kawasan Kampung Bugis terbentang pada 8o 04‟ 00”LS dan 115o 11‟ 00‟‟BT, dengan batas-batas  wilayah  Laut  Bali  di  sebelah  utara,  Desa  Gitit  di  sebelah  selatan,  sebelah  timur berbatasan Kelurahan Kampung Kajanandan sebelah Barat dengan Kelurahan Kampung Anyar. Letak dari Kampung Bugis terdapat pada wilayah pesisir. Di kawasan pesisir masyarakat wilayah kampung  bugis  mayoritas  bekerja  sebagai  nelayan.  Pendapatan  rata-rata  seorang  nelayan tergolong menengah ke bawah. Masyarakat di wilayah Kampung Bugis juga ada sebagai supplier dan  ada  juga  bekerja  sebagai  pedagang  ikan.  Karena  mata  pencaharian  yang  bervariasi  pada wilayah Kampung Bugis pendapatan masyarakatnya juga berbeda-beda, sehingga masyarakat di wilayah tersebut membangun rumah sesuai dengan keuangan/dana yang mereka punya. Dan hal inilah yang mempengaruhi variasi dari bentuk permukiman wilayah Kampung Bugis.

## B. Keterkaitan Antara Mata Pencaharian dengan Bentuk Permukiman
Terbentuknya permukiman komunitas suku Bugis dilatarbelakangi oleh sebagian besar masyarakatnya yang mempunyai sumber mata pencaharian sebagai nelayan. Mereka membentuk permukiman kampung nelayan untuk memudahkan aksesibilitas terhadap kegiatan sehari-hari sebagai  nelayan  mulai  dari  penangkapan  ikan  ataupun  hasil-hasil  laut  lainnya  sampai  pada pemasaran.  Masyarakat  nelayan  di  kampung  Bugis  mempunyai  keunikan  tersendiri.  Konsep arsitektur  masyarakat  pesisir  mampu  menampilkan  suatu  perbedaan  bentuk  bangunan  yang mencerminkan  pendapatan  mereka.  Mereka  yang  memenuhi  kebutuhan  minimum,  kebutuhan tersebut  hanya  dibatasi  pada  kebutuhan  pokok  atau  kebutuhan  dasar  minimum  yang memungkinkan  seseorang  dapat  hidup  secara  layak.  Jika  tingkat  pendapatan  tidak  dapat memenuhi  kebutuhan  minimum,  maka  orang  atau  rumah  tangga  tersebut  dapat  dikatakan sebagai  keluarga  yang  memiliki  pendapatan  menengah  ke  bawah.  Masyarakat  yang berpendapatan menengah ke bawah umumnya lemah dalam kemampuan berusaha dan terbatas aksesnya  kepada  kegiatan  ekonomi,  sehingga  tertinggal  jauh  dari  masyarakat  lainnya  yang memiliki  potensi  lebih  tinggi.  Minimnya  pendapatan  yang  dimiliki  menyebabkan  bentuk permukiman  di  Kampung  Bugis  cenderung  kumuh.  Perbedaan  penghasilan  tersebut mengakibatkan munculnya variasi dari permukiman kumuh tersebut.

## C. Variasi Permukiman Kumuh di Kelurahan
Kondisi rumah dilingkungan permukiman Kampung Bugis dapat dikelompokkan menjadi tiga macam yaitu :
1. Rumah Kumuh dengan ciri-cirinya : - Atap rumah terbuat dari asbes, seng, dan kayu - Dinding terbuat dari setengah dinding batu bata baik diplester atau tidak
- Lantai rumah memakai beton rabat atau beton biasa
Sumber: Data Primer, 2012
2. Rumah Sangat Kumuh dengan ciri-cirinya :
- Atap rumah memakai seng, daun rumbia dan sejenisnya
- Dinding memakai bambu atau papan kayu
- Lantai rumah terbuat dari bahan kayu atau bambu atau tanah yang dipadatkan.

## 4. Simpulan dan Saran
Letak dari Kampung Bugis terdapat pada wilayah pesisir. Kebanyakan masyarakat di sana bermata  pencaharian  sebagai  nelayan.  Pendapatan  rata-rata  seorang  nelayan  tergolong menengah ke bawah. Masyarakat di wilayah Kampung Bugis juga ada sebagai supplier dan ada juga  bekerja  sebagai  pedagang  ikan.  Karena  mata  pencaharian  yang  bervariasi  pada  wilayah Kampung Bugis pendapatan masyarakatnya juga berbeda-beda, sehingga masyarakat di wilayah tersebut membangun rumah sesuai dengan keuangan/dana yang mereka punya. Dan hal inilah yang mempengaruhi variasi dari bentuk permukiman wilayah Kampung Bugis. Konsep arsitektur masyarakat pesisir mampu menampilkan suatu perbedaan bentuk bangunan yang mencerminkan pendapatan  mereka.  Masyarakat  yang  berpendapatan  menengah  ke  bawah  umumnya  lemah dalam  kemampuan  berusaha  dan  terbatas  aksesnya  kepada  kegiatan  ekonomi,  sehingga tertinggal jauh dari masyarakat lainnya yang memiliki potensi lebih tinggi. Minimnya pendapatan yang dimiliki menyebabkan bentuk permukiman di Kampung Bugis cendrung kumuh. Perbedaan penghasilan tersebut mengakibatkan munculnya variasi dari permukiman kumuh tersebut.
Diharapkan  dapat  tetap  memfasilitasi  pembangunan  kawasan  Kampung  Bugis  agar masyarakat dapat mencapai taraf hidup yang lebih baik. Sehingga pembangunan tersebut akan memberikan  kontribusi  terhadap  pembangunan  nasional,  dan  bagi  masyarakat  lebih  memiliki kesadaran akan kondisi lingkungannya.

## Daftar Pustaka
Anonim.2011.dalamhttp://repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/27716/3/Chapter%20II .pdf diakses pada tanggal 29 Februari 2012
Anonim.2011.http://repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/22314/3/Chapter%20II.pdf.

## Diakses pada tanggal 4 maret 2012
Badan Pusat Statistik. 2010. Kecamatan Buleleng Dalam Angka 2010 . Singaraja: BPS
Wesnawa,  I  Gede  Astra.  2010. Pengantar  Geografi  Permukiman .  Jurusan  Pendidikan  Geografi. Fakultas Ilmu Sosial. Universitas Pendidikan Ganesha. Singaraja
Departemen  Pekerjaan  Umum.  2005. Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  Wilayah  Perkotaan .  dalam http://www.penataanruang.net/taru/Makalah/051130-rth.pdf  diakses  pada  tanggal  4 Maret 2012
Christiawan, I Putu Indra. 2011. Geografi Permukiman. dalam http://www.scribd.com/doc/59126924/geo-permukiman diakses tanggal 1 Maret 2012
Usop,  Tari  Budayanti.  2003. Evaluasi  Rencana  Teknik  Ruang  Kawasan  Khusus  Permukiman Flamboyan Bawah Danau Seha Kota Palangka Raya . dalam http://eprints.undip.ac.id/17876/1/TARI_BUDAYANTI_USOP.pdf  diakses  tanggal  3 Maret 2012