## ANALISIS SWOT DALAM MENETAPKAN STRATEGI MENJALANKAN BPJS KESEHATAN PADA MITRA KELUARGA KALIDERES

## Martinus Limaku

## Program Studi Magister Manajemen Universitas Tarumanagara
Abstract : This study aims to analyze and determine the best strategy for Mitra Keluarga to be ready to  join BPJS Kesehatan. Mitra Keluarga is a place that provides health services. This study used a SWOT analysis to get the best strategy for Family Partners. Data sources come from  hospital  managerial  officers  and  from  government  regulations. The  SWOT  analysis  is used to get the best strategy for Mitra Keluarga to find out what are the strengths, weaknesses, opportunities  and  threats  of  the  company.  Alternative  strategies  will  be  analyzed  with everything  that  happens  in  the  hospital  or  from  outside  the  hospital.  The  conclusion  of  this study is to implement a strategy in running the Health BPJS on the Kalideres Family Partner in accordance with the company's external and internal conditions.
Abstrak : Penelitian ini  bertujuan untuk  menganalisis dan menentukan strategi terbaik  bagi Mitra  Keluarga  untuk  siap  bergabung  dengan  BPJS  Kesehatan.  Penelitian  ini  menggunakan analisis SWOT untuk mendapatkan strategi terbaik untuk Mitra Keluarga. Sumber data berasal dari  petugas  manajerial  rumah  sakit  dan  dari  aturan  pemerintah.  Analisis  SWOT  digunakan untuk mendapatkan strategi terbaik bagi Mitra Keluarga untuk mengetahui apa saja kekuatan, kelemahan,  peluang  dan  ancaman  dari  perusahaannya.  Strategi  alternatif  akan  dianalisis dengan  semua  hal  yang  terjadi  di  rumah  sakit  atau  dari  luar  rumah  sakit.  Kesimpulan  dari penelitian  ini  adalah  untuk  menerapkan  strategi  dalam  menjalankan  BPJS  Kesehatan  pada Mitra Keluarga Kalideres sesuai dengan kondisi eksternal dan internal perusahaan.
Kata Kunci : Strategi, SWOT Matrix, MITRA KELUARGA, BPJS

## Pendahuluan
Badan  Pengelola  Jaminan  Sosial  Kesehatan  atau  yang  lebih  dikenal  dengan  BPJS Kesehatan,  digulirkan  oleh  Pemerintah  sejak  tanggal  1  Januari  2014,  merupakan  program Jaminan  Kesehatan  Nasional  (JKN),  sesuai  dengan  visi  BPJS  diharapkan  pada  tanggal  1 Januari  2019  seluruh  masyarakat  Indonesia  harus  menjadi  peserta  BPJS  Kesehatan.  Sesuai Perpres No. 82 Tahun 2018 mewajibkan pendaftaran ke BPJS Kesehatan paling lambat tanggal 1  Januari  2019  bagi  peserta  mandiri,  dengan  kata  lain,  warga  yang  belum  didaftarkan  oleh perusahaan  atau  badan  usaha  tempatnya  bekerja  dan  warga  bukan  penerima  bantuan  iuran. Adapun sanksi bagi warga yang belum mendaftar tertuang dalam PP No. 86 Tahun 2013, yakni sanksi administratif berupa teguran tertulis, denda, atau tidak mendapatkan pelayanan publik tertentu.
Sehingga  banyak  perusahaan  yang  selama  ini  memberikan  pelayanan  kesehatan  bagi karyawannya dengan jaminan perusahaan atau asuransi komersil, beralih ke BPJS Kesehatan. Dikarenakan  Mitra  Keluarga  belum  bekerjasama  dengan  BPJS  Kesehatan  maka  tidak  bisa melayani peserta BPJS Kesehatan kecuali dalam keadaan darurat ( emergency ).
Kondisi  diatas  berdampak  ke  pendapatan  emiten  PT  Mitra  Keluarga  Karyasehat  Tbk. pada tahun  2017 naik hanya 2,46%. Pada tahun  2017 pendapatan emiten berkode MIKA itu senilai Rp 2,49 triliun. Adapun pada tahun 2016 pendapatan MIKA mencapai Rp 2,43 triliun. Hal  ini menunjukan bahwa BPJS  Kesehatan berpengaruh terhadap pendapatan. Oleh karena itu, dibutuhkan penyesuaian strategi untuk menghadapi berlakunya BPJS Kesehatan.

## Tujuan Penelitian
Tujuan Penelitian ini adalah untuk menyusun strategi menjalankan BPJS Kesehatan pada Mitra Keluarga Kalideres. Sedangkan ruang lingkup penelitian ini difokuskan pada formulasi strategi  Mitra  Keluarga  dengan  mengidentifikasikan  faktor-faktor  internal  rumah  sakit  dan eksternal  rumah  sakit  yang  dapat  meningkatkan  proses  bisnis  yang  ada  di  Mitra  Keluarga dengan menggunakan Analisa SWOT.

## Tinjauan Pustaka
Menurut  David  (2009:327)  Konsep  matriks  SWOT  merupakan  perangkat  pencocokan yang penting untuk membantu manajer mengembangkan empat tipe strategi SO WO-ST-WT. Strategi SO atau strategi kekuatan-peluang menggunakan kekuatan internal perusahaan untuk memanfaatkan peluang eksternal. Jika perusahaan mempunyai  kelemahan besar, perusahaan akan  berusaha  keras  untuk  mengatasinya  dan  membuatnya  menjadi  kekuatan.  Kalau menghadapi  ancaman  besar,  sebuah  organisasi  akan  berusaha  menghindarinya  agar  dapat memusatkan perhatian pada peluang.
Menurut Florentina Melani (2017) pada penelitian sebelumnya tentang SWOT Analysis on BPJS/JKN Implementation in Ngaliyan Health Center Semarang, penelitian dilakukan pada Faskes Pertama Ngaliyan Health Center di  Semarang, peneliti menggunakan analisa SWOT untuk  menentukan  implementasi  BPJS/JKN  dengan  hasil  yang  ditemukan  sebagai  berikut: bahwa implementasi dari Program BPJS/JKN di Ngaliyan Health Center telah dilakukan sebaik mungkin  dimana  ada  beberapa  titik  kritis  dalam  hal  pembelajaran  ketika  ada  defisit  dalam implementasi layanan kesehatan. Saran alternatif yang peneliti berikan adalah meningkatkan kinerja pelayanan, dimana bila kinerja ditingkatkan maka dana kapitasi pun akan besar.
Berdasarkan kajian dari penelitian yang dilakukan oleh Florentina Melani dan Theresia Tatie Marsriri (2017) dapat disimpulkan bahwa pentingnya kerjasama tim dan dukungan dari para  stakeholder  dalam  memberikan  pelayanan  terhadap  pasien  BPJS/JKN  sehingga  dengan demikian kendali mutu dan kendali biaya dapat dilakukan lebih maksimal lagi, disamping itu
image  perusahaan  pun  akan  semakin  meningkat  dikalangan  masyarakat  sekitar  dan  akan mampu memberikan tambahan value dan peningkatan sales kedepannya. Manajemen Rumah Sakit  Umum  Surya  Husadha  Ubung  saat  ini  sedang  mengupayakan  usaha  membangun  juga image dimata masyarakat dengan melakukan perbaikan di lingkungan internal dan senantiasa memperhatikan masukan dan saran dari lingkungan eksternal

## Metodologi Penelitian
Evaluasi  strategi  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  dengan  matriks  SWOT yaitu  dengan  berdasarkan  Analisa  SWOT.  Matriks  ini  memaparkan  strategi-strategi  secara umum yang dapat digunakan oleh Mitra Keluarga untuk menerapkan strategi tersebut dalam proses  bisni  rumah  sakit,  dengan  jalan  memanfaatkan  kekuatan  dan  peluang  serta meminimalisasi kelemahan dan ancaman terhadap Mitra Keluarga.
Dalam  penyusunan  penelitian  ini,  data  yang  digunakan  adalah  data  primer  dan  data sekunder. Berikut penjelasan jenis data yang digunakan dan teknik pengumpulan datanya :
1. Data Primer
Data  primer  merupakan  data  yang  diperoleh  langsung  dari  sumber  data,  dengan  cara melakukan riset langsung ke lapangan dan mendatangi Mitra Keluarga Kalideres sebagai objek penelitian guna mendapatkan data-data melalui :
a. Studi lapangan
Studi  lapangan  dilakukan  dengan  mendatangi  Mitra  Keluarga  Kalideres  unttuk memenuhi kebutuhan data pokok penyusunan penelitian.
b. Pengamatan ( Observasi ) Tujuan observasi untuk  memperoleh  gambaran  yang  tepat  mengenai  keadaan  dan aktivitas-aktivitas yang dilakukan oleh perusahaan.
c. Wawancara Wawancara  dilakukan  dengan  melakukan  tanya  jawab  dengan  Direktur  Mitra Keluarga Kalideres yaitu dr Reinette Meiske Eve, MARS mengenai informasi yang berkaitan  dengan  penetapan  strategi  menjalankan  BPJS  Kesehatan  pada  Mitra Keluarga Kalideres
2. Data Sekunder
Data sekunder merupakan data yang diambil dengan cara mengumpulkan data dari arsip- arsip  dan  catatan-catatan  didalam  perusahaan  yang  diperlukan  untuk  menunjang  penelitian, antara lain data mengenai : profil, gambaran dan struktur organisasi Mitra Keluarga Kalideres

## Hasil dan Kesimpulan
Dari hasil penelitian, diketahui bahwa yang menjadi :
1. Kekuatan dari Mitra Keluarga Kalideres yaitu pengenalan nama “MITRA KELUARGA” sudah  dikenal  oleh  masyarakat,  akreditasi  KARS  paripurna,  fasilitas  ruangan  yang lengkap, peralatan penunjang medis yang lengkap
2. Kelemahan dari Mitra Keluarga Kalideres yaitu lokasi rumah sakit yang jauh dari jalan utama dan biaya prawatan yang mahal,
3. Peluang  bagi  Mitra  Keluarga  Kalideres  yaitu  kesadaran  masyarakan  akan  pentingnya kesehatan
4. Ancaman  bagi  Mitra  Keluarga  Kalideres  yaitu  banyak  rumah  sakit  competitor  sekitar Mitra Keluarga Kalideres, peraturan pemerintah yang mewajibkan ikut BPJS Kesehatan, masyarakat yan semakin kritis dengan mutu pelayanan kesehatan.
Dari hasil analisa yang dilakukan di Mitra Keluarga Kalideres, dapat disimpulkan bahwa dari  hasil  analisa  faktor  internal  dan  ekstemal  Mitra  Keluarga  Kalideres  didapatkan  bahwa pemasaran/promosi  Mitra  Keluarga  Kalideres  serta  perbaikan  manajemen  rumah  sakit diperlukan  dan  merupakan  faktor  paling  panting yang  harus  dibenahi  lebih  dulu  oleh  Mitra Keluarga Kalideres. Jika dilihat dari strategi Mitra Keluarga Kalideres, yang paling menarik
untuk  dilakukan  adalah  strategi  promosi,  dari  strategi  S-O  karena  Mitra  Keluarga  Kalideres pada merupakan bisnis yang bcrgerak dibidang jasa sehingga promosi baik media cetak, media elektronik  maupun  promosi  langsung  melalui  seminar  awam  adalah  cara  paling  baik  untuk menghadapi persaingan saat ini.

## Tabel 5.1 Matrix TOWS MITRA KELUARGA KALIDERES
Strength : Weaknesses : 1. Pengenalan nama “MITRA KELUARGA” telah banyak dikenal masyarakat 1. Lokasi rumah sakit yang jauh dari akses jalan utama. Akses dari perumahan warga ke rumah sakit harus melewati jalan yang macet untuk sampai ke Mitra Keluarga Kalideres. 2. RS terbaik ke-1 di Indonesia (sumber : webometrics hospital) 2.  Biaya perawatan yang tinggi 3. Akreditasi KARS paripurna 3. Turn over tenaga kesehatan cukup tinggi, khususnya bagian keperawatan 4. Sumber daya manusia yang berkualitas dan berkompeten di bidangnya (dokter, perawat, apoteker, radiographer, analis medis dan lain sebagainya) 4.  Komunikasi dan koordinasi yang lemah 5. Fasilitas ruangan Mitra Keluarga Kalideres yang cukup lengkap (ICU, IMC, OK, PERINA, NICU, dan lain sebagainya) 6.  Kelengkapan peralatan penunjang medis yang lengkap (MRI 1.5 Tesla, Angio, CT Scan, Laboratorium lengkap, Endoscopy, dan lain sebagainya) 7. Spesialisasi dokter yang lengkap Opportunities : 1.  Pertumbuhan ekonomi masyarakat yang signifikan 1. Mengenalkan kepada masyarakat sekitar Mitra Keluarga Kalideres mengenai produk unggulannya melalui media cetak, banner, billboard ataupun seminar awam 1. Memberikan akses layanan transportasi menuju Mitra Keluarga Kalideres, baik penjemputan dirumah dengan menggunakan ambulance atau menunggu ditempat-tempat yang sudah ditentukan 2.  Banyak usia produktif di daerah kalideres 2. Melakukan pendekatan dan pengenalan layanan rumah sakit kepada perusahaan target pemasaran 3. Semakin sadarnya masyarakat akan pentingnya asuransi khususnya bidang kesehatan baik asuransi milik pemerintah atau swasta 3. Menawarkan paket-paket kesehatan sehubungan dengan promosi kesehatan, pencegahan penyakit dan diagnosa awal kepada masyarakat
4. Kesadaran masyarakat akan pentingnya kesehatan dan kesadaran untuk mendapatkan pelayanan kesehatan yang lebih memadai. Threats : 1. Banyak rumah sakit kompetitor di sekitaran
Mitra Keluarga Kalideres yang membidik market yang sama 1. Memilih pemasok yang memberikan penawaran yang lebih efisien dan menguntungkan 2. Adanya peraturan pemerintah yang
mengharuskan seluruh pusat pelayanan
kesehatan wajib ikut bekerja sama dengan BPJS KESEHATAN. 2. Menyusun tarif yang bersaing dengan rumah sakit kompetitor 3. Rendahnya tarif BPJS KESEHATAN dibandingkan dengan tarif Mitra Keluarga Kalideres. 3. membuat clinical pathway untuk 10 penyakit terbanyak 4. Masyarakat yang semakin kritis dengan mutu pelayanan

## Daftar Pustaka
Landasan Hukum Tentang BPJS Kesehatan, No.59 (2014) Peraturan Presiden No.82 Tahun 2018 tentang jaminan kesehatan PP No. 86 Tahun 2013 Tentang Tata Cara Pengenaan Sanksi Administratif Kepada Pemberi Kerja Selain Penyelenggara Negara Dan Setiap Orang, Selain Pemberi Kerja, Pekerja, Dan Penerima Bantuan Iuran Dalam Penyelenggaraan Jaminan Sosial
Iskha  Puspa  Ayu  Wardani.  (2016).  Formulasi  Strategi  Rumah  Sakit  Mayapada  Melalui Pendekatan Analisis SWOT Untuk Menghadapi Diberlakukannya BPJS Kesehatan.
David,  Fred  R.,  2004.  Manajemen  Strategi:  Konsep-Konsep,  Edisi  Kesembilan,  PT.  Indeks, Jakarta.
David, Fred R., 2009. Manajemen Strategis Konsep, Edisi 12, Salemba Empat, Jakarta. https://www.mitrakeluarga.com https://www.idx.co.id/StaticData/NewsAndAnnouncement/ANNOUNCEMENTSTOCK/Fro m_EREP/201804/66fcd8cb95_5c27af2455.pdf

## Journal
Florentina  Melani  Tahun  2016  :  Analisis  SWOT  tentang  Implementasi  JKN  di  NgPusat Kesehatan aliyan Semarang