## Persepsi Nelayan terhadap Larangan Penggunaan Alat Tangkap Dogol di Kelurahan Manggar Baru Kecamatan Balikpapan Timur
[Perfection Of Fishermen Against The Ban On The Use Of Fishing Gear (Trawl) In The Manggar Baru Village Eastern Subdistrict]
Lilis Tiani  , Elly Purnamasari, Said Abdusysyahid
Program Studi Agrbisnis Agrobisnis Peikanan, Jurusan Sosial Ekonomi Perikanan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Universitas Mulawarman
Jl. Gunung Tabur No. 1 Kampus Gunung Kelua Samarinda
Diterima : 10 Oktober 2017; Disetujui : 9 Desember 2017

## Abstrak
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  persepsi  dan  sikap  terhadap  larangan penggunaan  alat  menangkap  nelaya  Dogol  (Trawl  Hela).  Penelitian  ini  dilakukan  selama  lima bulan  mulai  bulan  Desember  2016  sampai  Juni  2017  di  Kabupaten  Manggar  New  Sub Balikpapan  Timur.  Sampel  yang  diambil  berdasarkan  metode  proportional  random  sampling Proportionate ditentukan oleh rumus slovin. Hasil analisis menunjukkan bahwa persepsi nelayan terhadap peraturan menteri tentang larangan penggunaan alat tangkap Dogol (Trawl Hela) dan indikator pengetahuan menempati kategori tinggi (skor 424), indikator kesadaran akan kategori tersebut adalah ( skor 327) dan ketertarikan pada indikator kategori rendah (skor 264) dan sikap nelayan  mengambil  tindakan  terhadap  peraturan  yang  melarang  penggunaan  alat  tangkap nelayan  Dogol tidak  mau  beralih  ke  alat  seperti  penangkapan  lainnya  Trammel  net  Perikanan, Jaring  Gill,  rawai  dan  Departemen  Kelautan  akan  menyarankan  pengganti  alat  penangkapan Dogol. Hal ini karena nelayan menganggap alat pengganti alat tangkap ini dianggap sebagai alat tangkapan  musiman  sehingga  membawa  hasil  jauh  lebih  bermanfaat  untuk  menggunakan  alat tangkap Dogol.
Kata kunci: persepsi, nelayan, dogol, regulasi.

## Abstract
The purpose of this research is to know the perceptions of and attitudes towards the prohibition of the use of the nelaya capture tool Dogol (Trawl Hela). This research was conducted for five months  starting  in  December  2016  until  June  2017  in  district  Manggar  New  Sub  Balikpapan Timur. Sample taken based on a  Proportionate Stratified random sampling method is specified by the formula slovin. The results of the analysis showed that perceptions of fishermen against the  ministerial  regulation  on  the  prohibition  of  usage  of  capture  tool  Dogol  (Trawl  Hela)  and indicators of knowledge occupies a high category (score 424), an indicator of the awareness in the  category  are (score  327)  and  the  said  interest  on the  category  indicator is  low  (score  264) and  the  attitude  of  fishermen  taking  action  against  regulations  banning  the  use  of  the  capture tool  Dogol  fishermen  were  not  willing  to  switch  to  the  tool  like  other  capture  Trammel  net Fishing, Gill nets, rawai and the Marine Department would advise in lieu of Dogol capture tool. This  is  because  the  fishermen  consider  the  capture  tool  replacement  is  considered  a  seasonal capture tool then bring results is far more beneficial to use capture tool Dogol.
Keywords : perception, fisherman, dogol, regulation.
 Penulis Korespondensi : Alamat Surel : lilistiani69@yahoo.com

## PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan  negara  ke- pulauan  terbesar  yang  dikelilingi  lautan yang  sangat  luas,  pulau-pulau  yang  ter- bentang  dari  sabang  sampai  marauke memiliki  sumberdaya  perikanan  yang sangat  kaya  dengan  hasil  perikanan tangkapnya  dengan  keanekaragaman hayati.  Dalam  rangka  untuk  mewujud- kan  perikanan  tangkap    yang  berkelan- jutan,  maka  eksploitasi  sumberdaya hayati laut harus dapat dilakukan secara bertanggung  jawab.  Untuk  menjaga  ke- lestarian  sumberdaya  ikan  perlu  adanya pemahaman mengenai penggunaan alat–alat  penangkapan  ikan  yang  ramah lingkungan  dari  segi  sifat  alat,  peng- operasian,  daerah  penangkapan  dan  se- bagainya.
Kementerian  Kelautan  dan  Per- ikanan menerbitkan larangan pengguna- an  alat  tangkap  pukat  hela  (trawls)  dan pukat  tarik  (seine  nets)  di  wilayah pengelolaan perikanan Negara Republik Indonesia. Langkah ini dilakukan untuk menjaga  kelestarian  sumberdaya  per- ikanan  khususnya  daerah  pesisir  di Indonesia.  Dasar  pelarangan  pengguna- an  alat  tangkap  tersebut  didasari  oleh semakin  menurun  dan  rusaknya  keles- tarian sumberdaya ikan.
Kota Balikpapan dari luas wilayah 503,30  Km 2 ,  memiliki  potensi  perikan- an  tangkap  seluas  337,805  Km 2 yang terbentang  sepanjang  Selat  Makassar dan  Teluk  Balikpapan  dan  garis  pantai sepanjang  45,6  Km.  Dengan  potensi produksi sumberdaya ikan untuk perair- an  laut  sebesar  16.850  ton/tahun. Dengan  potensi  laut  yang  sangat  besar di  Balikpapan  terutama  di  daerah  Ke- lurahan  Manggar  Baru  banyak  warga yang  sebagian  hidupnya  menjadi  nela- yan tangkap. (Balikpapan dalam Angka, 2015).
Peraturan  mengenai  pelarangan penggunaan dua alat tangkap ini  meng- alami pro-kontra di masyarakat. Sebagi- an  masyarakat  yang  pro  menganggap peraturan  tersebut    akan    berdampak baik   bagi  kelestarian   biota laut  pada masa  akan  datang.  Sedangkan  masya- rakat    yang    tidak    setuju    yang  pada umumnya    berprofesi    sebagai    nelayan menganggap    peraturan    ini  akan  ber- dampak  pada  hasil  tangkapan  mereka. Pro-kontra  terhadap    penerbitan    per- aturan    ini    juga    terjadi    di    kalangan nelayan  di  Kota  Balikpapan  dimana masyarakat  di  Kota  Balikpapan  secara turun  temurun  menggunakan  alat  tang- kap  Pukat  hela  atau  dikenal  oleh masyarakat  lokal  dengan  nama  alat
tangkap  Dogol,  yakni  ±  30  tahun. Awalnya  alat  tangkap  Dogol  hanya boleh digunakan oleh kapal berkapasitas kurang dari 5 gross tonnage (GT) .
Manggar  Baru  adalah  satu  di- antara  kelurahan  di  Kecamatan  Balik- papan Timur Kota Balikpapan. Nelayan Kelurahan  Manggar  Baru  sebagian besar  menggunakan  alat  tangkap  Dogol (Pukat  Hela).  Walaupun  diketahui bahwa  jenis  alat  tangkap  Dogol  (Pukat Hela)  tidak  ramah  lingkungan,  karena metode  pengoprasiannya  yang  dapat menangkap  semua  biota  laut,  dan apabila  secara  terus  menerus  maka dapat  merusak  ekosistem.  Problematika yang  ada  adalah  penolakan  nelayan Kelurahan  Manggar  Baru  dengan  di- terbitkannya  Peraturan  Menteri  Kelaut- an  dan  Perikanan  Republik    Indonesia Nomor 2/PERMEN-KP/2015 oleh kare- na itu perlu adanya penelitian mengenai persepsi nelayan tentang larangan peng- gunaan  alat  penangkapan  ikan  Pukat hela  (Trawls)  dan  Pukat  tarik  (seine nets).

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  di Kelurahan  Manggar  Baru  Kecamatan Balikpapan  Timur  Kota  Balikpapan. Lama  penelitian  dilakukan  mulai  dari
Desember  –  Mei  2017.  Penelitian  dila- kukan  dengan  observasi  di  lokasi  pe- nelitian  dan  melakukan  wawancara secara langsung dengan responden yaitu masyarakat  nelayan  Dogol  dengan menggunakan  daftar  pertanyaan  (kuesi- oner)  yang  disusun  secara  dengan tujuan  penelitian.  Pengambilan  sampel dilakukan  dengan  metode  “Proportion- ate  Stratified  random  sampling”.  Res- ponden  sabagai  sampel  yang  diambil dalam penelitian ini adalah 35 masyara- kat nelayan Dogol.
Penelitian ini dilaksanakan dengan mengintregrasikan  pendekatan    kualita- tif dan kuantitatif. Pendekatan kualitatif bertujuan mengetahui sikap nelayan ter- hadap  kebijakan  pemerintah  sedangkan pendekatan kuantitatif bertujuan menge- tahui  persepsi  nelayan  terhadap  larang- an  penggunaan  alat  tangkap  Dogol (Pukat Hela).
Deskriptif  kualitatif  bertujuan  un- tuk mengetahui gambaran sikap nelayan Dogol  (Pukat  Hela)  dan  permasalahan nelayan  terhadap  peraturan  mengenai pelarangan  alat  tangkap  Dogol  dimana deskriptif  kualitatif  mengungkapkan kejadian atau fakta, keadaan, fenomena, variabel  dan  keadaan  yang  terjadi  saat penelitian  berlangsung  dengan  me- nyuguhkan apa yang sebenarnya terjadi.
Persepsi  nelayan  terhadap  larang- an  penggunaan  alat  tangkap  Dogol (Pukat Hela) di ukur dengan 3 indikator menggunakan  model  skala  Likert.  Mo- del skala Likert adalah bentuk kuisioner yang mengungkap sikap dari responden dalam  bentuk  jawaban  (pertanyaan) yang  setiap  jawaban  tersebut  memiliki skor  tersendiri  sesuai  dengan  positif atau  negatifnya  item  itu  (Subana  dan Sudrajat,  2001).  Skor  berkisar  3-1, jawaban  a  diberi  skor  3,  jawaban  b diberi skor 2, dan jawaban c diberi skor 1.    Kategori  yang  di  gunakan  dalam penelitian  ini  ada  3  yaitu  kategori tinggi, sedang dan rendah.
Apabila  jumlah  kategori  yang ditentukan  sebanyak  tiga  kelas  yaitu persepsi  tinggi,  sedang  dan  rendah, maka menurut Suparman (1990),  inter- val kelas ditentukan sebagai berikut:

## C = Xn−Xi K
Dimana: C = interval kelas
K = jumlah kelas
Xn    = skor maksimum
Xi = skor minimum
HASIL DAN PEMBAHASAN
Karakteristik Responden
Karakteristik  Nelayan. Karak- teristik  responden  yang  dibahas  dalam penelitian  ini  meliputi  karakteristik persepsi  masyarakat  nelayan  Kelurahan Manggar  Baru  terkait  dengan  diterbit- kannya  kebijakan  pemerintah  terhadap pelarangan  penggunaan  alat  tangkap Dogol (Pukat Hela).
Karakteristik  Umur  Responden. Suratiyah  (2009)  mengemukakan  sese- orang  yang  telah  berumur  15  tahun  ke atas  baru  disebut  sebagai  nelayan, dibawah umur tersebut walaupun ia me- laut  tidak  disebut  sebagai  nelayan. Umur  juga  mempunyai  pengaruh  ter- hadap  pendapatan  walaupun  pengaruh- nya tidak terlalu besar. Umur seseorang menentukan  prestasi  kerja  atau  kinerja orang tersebut. Semakin berat pekerjaan secara  fisik,  maka  semakin  tua  tenaga kerja  akan  semakin  turun  pula  prestasi- nya. Namun, dalam hal tanggung jawab semakin  tua  umur  tenaga  kerja  tidak akan berpengaruh karena justru semakin berpengalaman.
Keadaan  umur  responden  dapat dilihat pada Tabel 1.

## Tabel  1.  Klasifikasi  responden  berdasarkan  tingkat  umur
Karakteristik  Responden  Ber- dasarkan Tingkat Pendidikan.
Hasil penelitian terhadap 35 respon- den  menujukkan  bahwa  kategori pendidikan  yang  paling  dominan adalah  yang  memiliki  tingkat  pen- didikan  sekolah  dasar  (SD)  ber- jumlah 12 orang atau 20%.
Sedangkan  kategori  yang  paling rendah  tingkat  pendidikan  Sekolah Menengah  Atas  (SMA)  dengan banyaknya  responden  adalah  6 orang  atau  17,14%.  Hal  tersebut dapat dilihat pada Tabel 2.
Karakteristik  Responden  Ber- dasarkan  Suku. Berdasarkan  hasil wawancara  dengan  responden  yang
berada  di  Kelurahan  Manggar  Baru Kecamatan  Balikpapan  Timur  Kota Balik-papan,  Responden  sebagian besar  adalah  berasal  dari  Sulawesi dan  Kalimantan.  Responden  sebagi- an besar suku Bugis yakni sebanyak 28 orang sedangkan sisanya bersuku Banjar  yaitu  7  orang.  Untuk  lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 3.
Karakteristik  Responden  Ber- dasarkan Pengalaman Kerja. Nelayan  yang  ada  di  Kelurahan Manggar Baru yang dijadikan responden  rata-rata  memiliki  peng- alaman  kerja    10-20  tahun  yaitu sebanyak  62,85%,  sedangkan  yang memiliki  pengalaman  kerja  25-30 tahun  yaitu  sebanyak  28,57%  dan
Tabel 2. Karakteristik Responden berdasarkan tingkat Pendidikan
Tabel 2. Karakteristik Responden berdasarkan Pendidikan
yang memiliki pengalaman kerja 40- 50  tahun  yaitu  8,57%  responden. Jumlah  responden  berdasarkan  pe- ngalaman  kerja  dapat  dilihat  pada Tabel 4.
Persepsi  Nelayan  Manggar  Terhadap Larangan  Penggunaan  Alat  Tangkap Dogol (Pukat Hela)
Berdasarkan hasil wawancara dengan  para  responden  di  lokasi  pe- nelitian,  persepsi  masyarakat  yang  ber- kaitan dengan PERMEN KP No.2 tahun 2015  tentang  larangan  penggunaan  alat tangkap Dogol (Pukat Hela) di Kelurahan  Manggar  Baru    ditunjukkan pada Gambar 4, 5, dan 6.
Pengetahuan. Pengetahuan nela- yan  Manggar  Baru  mengenai  peraturan yang  melarang  alat  tangkap  yang mereka  gunakan  saat  ini,  hal  tersebut dapat dibuktikan dalam hasil perhitung- an  yang  didapatkan  dari  wawancara langsung  kepada  nelayan  di  Manggar Baru  dan  hasilnya  bisa  dilihat  dari Gambar 4.
Hasil  dari  wawancara  kepada responden mengenai pengetahuan nelayan  terhadap  larangan  penggunaan alat  tangkap  Dogol  (Pukat  hela)  yang terdapat  pada  Peraturan  Menteri  No.2 Tahun  2015  menduduki  kategori  tinggi dengan  nilai  rata-rata  424  yang  berarti bahwa  nelayan  telah  mengetahui  pe- larangan  alat  tangkap  yang  digunakan mereka  sehari-harinya  untuk  mencari nafkah  dimana  di  Kelurahan  Manggar Baru sendiri sudah sering kali dilakukan sosialisasi  tentang  pelarangan  alat tangkap  yang  mereka  gunakan  ini bahkan  ada  sebagian  nelayan  yang mulai  sadar  akan  dampaknya  apabila alat  tangkap  ini  terus  digunakan  tetapi kembali  lagi  dengan  kebutuhan  ekono- mi  para  nelayan  di  Kelurahan  Manggar Baru  dimana  mereka  yang  sebagian besar  bergantungkan  hidupnya  dengan menggunakan alat tangkap Dogol (Pukat Hela).
Tabel 3. Karakteristik Responden Berdasarkan Suku
Kesadaran. Kesadaran  yang  di- maksud sejauh mana kesadaran nelayan Manggar  Baru  terhadap  peraturan  yang melarang  alat  tangkap  yang  mereka gunakan  saat  ini,  hal  tersebut  dapat  di- buktikan  dalam  hasil  perhitungan  yang didapatkan  dari  wawancara  langsung kepada  nelayan  di  Manggar  Baru  dan hasilnya  bisa  dilihat  dari  grafik  di bawah ini.
Hasil dari wawancara yang diperoleh dari para responden dilapang- an  tingkat  kesadaran    nelayan  terhadap larangan  penggunaan  alat  tangkap Dogol  (Pukat  hela) menduduki kategori sedang  dengan  nilai  rata-rata  327
dimana  sebagian    nelayan  sadar  akan dampak  kerusakan  biota  laut  apabila terus  menerus  menggunakan  alat  tang- kap  Dogol  ini  dan  juga  ada  sebagian nelayan  yang  bahkan  tidak  merasa  ada- nya  dampak  buruk  yang  mereka  laku- kan  selama  menjadi  nelayan  Dogol  di Kelurahan  Manggar  baru  ini.  Di Kelurahan  Manggar  Baru  sudah  sering dilakukan  sosialisasi  tentang  larangan alat  tangkap  ini  tetapi  tidak  semua paham  dengan  apa  yang  dimaksud  dari dasar  pelarangan  penggunaan  alat  tang- kap  Dogol  ini  ada  sebagian  nelayan yang  merasa  bahwa  mereka  tidak  me- rusak  biota  yang  ada  dilaut  dan  ada
Gambar 4. Histogram Indikator Pengetahuan Nelayan terhadap Larangan Penggunaan Alat tangkap dogol (Pukat Hela)
Gambar 5. Histogram Indikator Kesadaran Nelayan terhadap Larangan Penggunaan Alat Tangkap Dogol
sebagian  nelayan  dogol  yang  merasa akan  dampak  yang  dialami  seperti  over fishing  dimana  lokasi  penangkapan yang  mereka  tempuh  sekarang  sudah mulai  jauh  dari  area  biasanya  dan  juga kesadaran  dari  nelayan  ini  dipengaruhi oleh  tingkat  pendidikan  yang  mereka duduki  yang  dominan  hanya  lulusan Sekolah  Dasar  (SD)  dimana  tingkat pendidikan  yang  masih  rendah  juga sangat mempengaruhi pola fikir nelayan.
Minat. Minat    yang  dimaksudkan yaitu  mengetahui  tingkat  minat  nelayan di  Kelurahan  Manggar  Baru  terhadap peraturan  menteri  No.2  Tahun  2015 mengenai  membantu  program  pemerin- tah  terkait  pergantian  alat  tangkap Dogol menjadi alat tangkap yang ramah lingkungan.  Hal  tersebut  dapat  dibukti- kan  dalam  hasil  perhitungan  yang  di- dapatkan  dari  wawancara  langsung kepada  nelayan  di  Manggar  Baru  dan hasilnya bisa dilihat pada Gambar 6.
Hasil  dari  wawancara  kepada  res- ponden  mengenai  minat  di  Kelurahan Manggar  Baru  terhadap  Peraturan Menteri  No.2  Tahun  2015  dalam  mem- bantu  program  pemerintah  terkait  per- gantian alat tangkap Dogol (Pukat Hela) menjadi  alat  tangkap  yang  ramah lingkungan  menduduki  kategori  rendah dengan  nilai  rata-rata  264  dimana  se- bagian  besar  nelayan  menganggap bahwa peraturan tentang larangan peng- gunaan alat tangkap Dogol (Pukat hela) akan  menghentikan  pekerjaan  mereka dan tentunya mengancam perekonomian warga yang selama ini menggantungkan hidupnya  melalui  usaha  penangkapan ikan  dengan  alat  tangkap  Dogol  (Pukat Hela).
Tidak  hanya  para  nelayan  warga terdampak  lainnya  adalah  pengusaha yang  membuat  alat  tangkap  Dogol  dan para  ibu-ibu  pemilah  ikan,  para  teng- kulak  dan  secara  luas  akan  mempenga- ruhi  perekonomian  warga  Kelurahan
Gambar 6. Histogram Indikator Minat Nelayan terhadap larangan penggunaan Alat Tangkap Dogol
Manggar  Baru  yang  akar  perekonomi- annya adalah sektor perikanan.

## Sikap  Nelayan  Terhadap  Permen  KP No 2/2015
Peraturan  ini  bukan  menjadi  hal baru  di  kalangan  masyarakat  nelayan yang  berada  di  Kelurahan  Manggar Baru  peraturan  mengenai  pelarangan alat  tangkap  Dogol  (Pukat  Hela)  sudah masuk  sejak    pada  tahun  2015  lalu untuk  itu  berbagai  pihak  seperti  Dinas Kelautan  Dan  Perikanan  Kota  Balik- papan juga sudah mengupayakan bagai- mana  menghadapi  problematika  yang sampai saat ini belum terpecahkan pada dasarnya peraturan menteri yang melarang  penggunaan  alat  tangkap Dogol  (Pukat  Hela)  ini    kenyataannya sangat kontra dengan nelayan yang ber- ada di Kelurahan Manggar Baru dimana alat  tangkap  Dogol  (Pukat  Hela)  yang mereka  gunakan  ini  sudah  menjadi tradisi  nenek  moyang  nelayan  Manggar Baru  menggunakan  alat  tangkap  ini sudah sejak dulu  untuk  itu  tidak mudah menggantikan alat tangkap Dogol(Pukat Hela)  dengan  alat  tangkap  lainnya. Sehubung  dengan  hal  tersebut  strategi yang  dilakukan  oleh  pihak  Dinas Kelautan  dan  Perikanan  Kota  Balik- papan  yaitu  memberi  bantuan  alternatif
oleh  dari  itu  penulis  akan  memaparkan alat  tangkap  apa  saja  yang  menjadi alternatif  yang  sudah  diupayakan  oleh Dinas  Kelautan  Dan  Perikanan  Kota Balikpapan.
1)  Alternatif  Alat  Tangkap  dari  Dinas
Kelautan dan Perikanan Kota Balikpapan.
a)  Rengge  gondrong  (Tramel  Net)
alat  ini  disarankan  oleh  pihak
Dinas  Kelautan  dan  perikanan kota Balikpapan untuk
menggantikan alat tangkap Dogol  (Pukat  Hela).  Konstruksi dan  desain  Trammel  net  sangat sederhana sehingga mudah dibuat sendiri oleh nelayan.
b)  Gill  Net  dan  Pancing  Rawai dimana  dinas  perikanan  kota Balikpapan  sudah  menurunkan bantuan  berupa  alat  tangkap alternatif.  Namun  kembali  lagi masyarakat  nelayan  Manggar Baru  belum  bisa  berpaling  dari alat  tangkap  Dogol  tentu  upaya pengalihan  alat  tangkap  ini dirasa  belum  berhasil  karena nelayan  Manggar  Baru  merasa bahwa alat tangkap yang disarankan  itu  belum  sesuai dengan  kreteria  yang  mereka inginkan  alat  alternatif  tersebut
dianggap  sebagai  alat  tangkap musiman.

## 2) Sikap Nelayan Terhadap Permen KP
Berdasarkan wawancara di lapangan  sikap  nelayan  dalam  meng- hadapi  problematika  yang  ada  saat  ini yaitu  nelayan  belum  bisa  mengambil langkah  yang  tepat  mereka  tetap  ber- tahan  untuk  menggunakan  alat  tangkap Dogol (Pukat Hela) ini dimana menurut nelayan  di  Kelurahan  Manggar  Baru hanya  alat  tangkap  ini  yang  mereka anggap paling efektif. Apabila peraturan ini  terpaksa  harus  me-larang  pengguna- an  alat  tangkap  ini  meraka  tetap  ingin menjadi nelayan karna menurut nelayan yang ada di Kelurahan Manggar Baru di jaman  sekarang  sangat  susah  mencari pekerjaan dengan minimnya pendidikan yang  mereka  miliki  dan  hanya  sebagai nelayanlah keahlian yang mereka andal- kan untuk saat ini.

## SIMPULAN

## 1. Persepsi nelayan terhadap PERMEN
KP  2/2015  mengenai  alat  tangkap Dogol  (Pukat  Hela)  dengan  indi- kator  pengetahuan  larangan  peng- gunaan  alat  tangkap  menduduki kategori  tinggi  (skor  424),  yang berarti sebagian besar nelayan sudah tahu  tentang  peraturan  larangan tersebut.  Tetapi  indikator  kesadaran
menduduki  kategori  sedang  (skor 327) yang berarti masyarakat nelayan  sebagian  belum  sadar  akan dampak  dari  penggunaan  alat  tang- kap  tersebut,  demikian  pula  pada indikator  minat  (skor  264)    men- duduki  kategori  rendah  yang  berarti nelayan  belum  mau  beralih  meng- gunakan alat tangkap lain.
2. Sikap  nelayan  terhadap  pelarangan penggunaan  alat  tangkap  Dogol, dalam hal ini para nelayan tidak ber- sedia  beralih  kealat  tangkap  lainnya seperti Trammel  net ,  Pancing  rawai dan Gill nets , yang di sarankan oleh dinas  kelautan  sebagai  pengganti alat  tangkap  Dogol.  Hal  ini  karena para nelayan menganggap alat tang- kap  pengganti  tersebut  dianggap sebagai alat tangkap musiman kemudian hasil tangkapannya masih jauh  lebih  menguntungkan  meng- gunakan alat tangkap dogol.

## SARAN
1. Dalam menerbitkan sebuah regulasi, pemerintah  diharapkan  juga  mampu memberi  solusi  terhadap  permasa- lahan  sosial  ekonomi  yang  timbul dari pemberlakuan regulasi tersebut.
2. Pemerintah  harus  bekerja  sama dengan  aparat  penegak  hukum  dan organisasi nelayan dalam hal
menyiapkan  langkah  -  langkah  stra- tegis,  seperti  konversi  alat  tangkap Dogol  (Pukat  Hela)  ke  alat  tangkap yang ramah lingkungan.
3. Harus  ada    kajian  lebih  dalam  guna mencari  solusi  untuk  nelayan  yang saat  ini  menggunakan  alat  tangkap Dogol  (Pukat  hela)  mengenai  alat alternatif  yang  paling  memungkin- kan  digunakan  masyarakat  nelayan di Kelurahan Manggar Baru.
4. Nelayan  berharap  agar  pemerintah mengevaluasi  PERMEN  KP  2/15 untuk memberikan keringanan bukan  menghapus  alat  tangkap Dogol  dengan  cara  melakukan standarisasi  kapal  yang  digunakan oleh nelayan.

## DAFTAR PUSTAKA

## Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan
Republik
Indonesia Nomor 2/PERMEN-KP/2015 Tentang Lara- ngan Penggunaan Alat Penangkapan
Ikan Pukat Hela ( Trawls ) Dan Pikat Tarik  ( Seine  Nets )  Di  Wilayah Pengelolaan  Perikanan  Negara  Re- publik  Indonesia.  Aldaulah.  uinsby. ac. id /index. Php / aldaulah /article / download/7/ pdf_1. (diakses tanggal 20 Desember 2016)
M.  Subana  dan  Sudrajat.  2001.  Dasar- dasar  Penelitian  Ilmiah.  Bandung  :
CV. Pustaka Setia.
Pusat    Penyuluhan  dan  Pemberdayaan
Masyarakat Kelautan Dan Perikanan. Ayo penyuluh sosialisasikan permen kp no. 2 tahun 2015. http://www.-pusluh.kkp.go.id/
arsip/c/1810/?category_id=17
(diakses tanggal 20 Desember 2016)
Pusat  Penyuluhan  dan  Pemberdayaan Masyarakat Kelautan Dan Perikanan.  Mengapa  Pukat  Hela (Trawls) dan Pukat Tarik (SeineNets)  Dilarang  Beroperasi  di Perairan  Kabupaten  Langkat.  http ://www  http://  pusluh  .kkp.go.id/ arsip/c/2184/?categoryid=1.(diakses tanggal  20 Desember  2016)
Republik Indonesia. 2004. Undang Undang  Republik  Indonesia  Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah- an Daerah. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004.
Suratiyah,  Ken.  2009.  Ilmu  Usahatani,
Cetakan  ke  IV.  Penebar  Swadaya,
Jakarta
Suparman,  I.  A.  1990.  Statistik  sosial.- Rajawali pres, Jakarta