## JIUBJ Jurnal Ilmiah
Universitas Batanghari Jambi
Jurnal Ilmiah Universitas Batanghari Jambi 23, 1 (2023): 831-838 DOI: 10.33087/jiubj.v23i1.3212 http://ji.unbari.ac.id/index.php/ilmiah

## Peranan Komunikasi Partisipatif Opinion Leader dalam Mendukung Percepatan Vaksinasi Covid-19
Ardiyansyah*, Ayu Nurkhayati UIN Sulthan Thaha Saifuddin, Jambi *Correspondence email: ardiyansyah.ik@gmail.com
Abstrak. Kebijakan  vaksinasi  Covid-19  dilaksanakan  oleh  pemerintah  pusat  dengan  harapan  dapat menghentikan penyebaran virus terkait Covid-19, demikian halnya dengan pemerintah Kota Jambi, namun pada pelaksanaanya masih banyak ditemukan masyarakat yang belum divaksinasi. Mereka yang memilih untuk tidak divaksinasi  melakukannya  karena  berbagai  alasan,  terutama  kekhawatiran  terhadap  kandungan  dan  keamanan vaksin  covid-19  bagi  tubuh  mereka.  Vaksin  salah satu  solusi paling  penting dalam  menangkal  virus  covid-19, maka  sosialisasi  harus  terus  menerus  dilakukan  melalui  berbagai  upaya,  termasuk  keterlibatan  opinion  leader untuk  melakukan  pendekatan  dan  pemahaman  kepada  masyarakat  melalui  peranan  komunikasi  partisipatif. Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  peranan  komunikasi  partisipatif  opinion  leader  dalam mendukung percepatan vaksinasi covid-19 di Kelurahan Lebak Bandung Kota Jambi. Penelitian ini bertolak dari teori  tentang  komunikasi  partisipatif,  dan  jenis  penelitian  yang  digunakan  adalah  field  reaserch  dengan pendekatan  kualitatif  deskriptif.  Informan  pada  penelitian  berjumlah  5  orang,  teknik  pengumpulan  data  yang digunakan yaitu observasi, wawancara dan dokumentasi. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa Peranan komunikasi  patisipatif  Opinion  leader  dalam  mendukung  program  kebijakan  vaksinasi  covid-19  dilakukan melalui  beberapa  tahapan,  yaitu;  Pertama,  Memahami  khalayak  sasaran  komunikasi  dengan  berempati  dan menghargai  sikap  khalayak  terhadap  vaksin.  Kedua, Mengelola atau  menyusun  pesan  tentang  vaksin covid-19 dengan  bahasa  yang  mudah dimengerti  dengan tetap berpedoman  pada keterangan atau  himbauan  pemerintah. Ketika,  Tahapan  proses  komunikasi  dilakukan  secara  persuasif  dan  interaktif.  Keempat,  Memilih  saluran komunikasi dan media sesuai dengan fungsi mereka di tengah publik.
Kata kunci : komunikasi; partisipatif; opinion_leader; vaksinasi; covid-19
Abstract. The Covid-19 vaccination policy  was implemented by the central government in the hope of stopping the  spread  of  the  virus  related  to  Covid-19,  as  was  the  case  with  the  Jambi  City  government,  but  in  its implementation  there  were  still  many  people  who  had  not  been  vaccinated.  Those  who  choose  not  to  be vaccinated do so for various reasons, especially concerns about the contents and safety of the Covid-19 vaccine for  their  bodies.  Vaccines  are  one  of  the  most  important  solutions  in  warding  off  the  Covid-19  virus,  so socialization  must  be  continuously  carried  out  through  various  efforts,  including  the  involvement  of  opinion leaders  to  approach  and  understand  the  community  through  the  role  of  participatory  communication.  The purpose  of  this  study  was  to  determine  the  role  of  participatory  communication  from  opinion  leaders  in supporting the acceleration  of  Covid-19 vaccination  in the Lebak Bandung  Village, Jambi City.  This research departs from the theory of participatory communication, and the type of research used is field research  with a descriptive qualitative approach. There were 5 informants in the study, the data collection techniques used were observation,  interviews  and  documentation.  The  results  of  this  study  indicate  that  the  role  of  participatory communication  Opinion  leaders  in  supporting  the  co-19  vaccination  policy  program  is  carried  out  through several  stages,  namely;  First,  understand  the  target  audience  for  communication  by  empathizing  and appreciating  the  audience's  attitude  towards  vaccines.  Second,  managing  or  compiling  messages  about  the covid-19  vaccine  in  language  that  is  easy  to  understand  while  still  guided  by  government  information  or appeals. When, the stages of the communication process are carried out persuasively and interactively. Fourth, choose communication channels and media according to their function in the public.
Keywords : communication; participatory; opinion_leader; vaccination; covid-19

## PENDAHULUAN
Risiko  penularan  Covid-19  semakin meningkat  karena  diketahui  masih  banyak masyarakat  kita  yang  mengabaikan  aturan kesehatan  yang  diamanatkan  pemerintah  dan
mengabaikan  tingkat  keparahan  virus  corona. Oleh  karena  itu,  penting  untuk  tidak  hanya melakukan intervensi dalam pelaksanaan operasi kesehatan, tetapi juga untuk melakukan tindakan intervensi  tambahan  yang  lebih  efektif,  seperti
kampanye vaksinasi, segera untuk menghentikan penyebaran  penyakit  (Prihati  et  al.,  2020). Vaksin  memiliki  potensi  untuk  menyelamatkan lebih dari sekedar nyawa orang yang mendapatkannya  dengan  mencegah  penyebaran penyakit. Mengembangkan vaksinasi yang andal dengan  potensi  untuk  menghentikan  dan mencegah  penyebaran  penyakit  di  masa  depan, tentu saja, merupakan prioritas utama. Selanjutnya,  karena  penularan  virus  yang  cepat, upaya  imunisasi  yang  cepat  diperlukan  untuk mengurangi  konsekuensinya (Sari &  Sriwidodo, 2020).
Solusi  yang  dapat  diupayakan  untuk mencegah  penyebaran  virus  ini  adalah  dengan mengembangkan  vaksin.  Dengan  diberikan vaksin  yang  efektif  dan  aman,  seseorang  akan terlindungi,  dan  akan  membantu  memutus matarantai  penyebaran  virus/  wabah  tersebut  di kemudian  hari.  Selain  itu,  dibutuhkan  pula vaksin  yang  dapat  segera  digunakan  dalam waktu dekat, karena mengingat virus ini tersebar dengan  sangat  cepat,  sehingga  perlu  segera dihentikan penyebarannya. Pemerintah Indonesia  merencanakan  program  vaksinasi covid-19  untuk  masyarakatnya,  hal  ini  tertuang dalam  peraturan  presiden  (perpres)  Republik Indonesia  Nomor  99  Tahun  2020  yang diresmikan  pada  5  Oktober  2020  mengenai pengadaan  vaksin  dan  pelaksanaan  vaksinasi untuk  menanggulangi  Pandemi  Covid  19 mencakup kewenangan pemerintah, kementerian/lembaga dan para pejabatnya dalam rencana  kegiatan  vaksinasi  (Kemenkes,  2020). Seluruh pihak terkait menindaklanjuti peresmian perpres  tersebut  seperti  Menteri  Luar  Negeri Retno  Lestari,  tim  Kementrian  Kesehatan Indonesia,  dan  Menteri  Badan  Usaha  Milik Negara  (BUMN)  Erick  Tohir  yang  melakukan melakukan  perjalanan  bisnis  pada  tanggal  12 oktober  ke  Swiss  dan  Inggris  dalam  rangka melaksanakan  kerjasama  internasional  untuk penyediaan vaksin Covid-19 di indonesia.
Salah satu keberhasilan kebijakan pemerintah  dalam  memerangi  dan  mengelola Covid-19 adalah pengembangan vaksinasi terhadap  virus  tersebut.  Untuk  melindungi masyarakat dan perekonomian, vaksinasi Covid- 19 dilaksanakan dengan harapan dapat menghentikan  penyebaran  virus,  menurunkan angka  kesakitan  dan  kematian  terkait  Covid-19, serta  memperoleh  kekebalan  terhadap  virus tersebu  (Yuningsih,  2022).  Meski  demikian, masih  banyak  masyarakat  yang  memilih  untuk tidak  divaksinasi.  Mereka  yang  memilih  untuk
tidak divaksinasi melakukannya karena berbagai alasan,  beberapa  di  antaranya  terkait  dengan kesehatan  mereka  dan  yang  lainnya  dengan keyakinan agama mereka. Hal ini karena adanya kekhawatiran bahwa sistem kekebalan  tubuhnya yang  tidak  merespon  dosis  vaksin  dapat menghidupkan  orang  lain  yang  divaksinasi, menyebabkan  penyakit  dan  bahkan  kematian (Enggar Furi, 2020).
Penentuan jenis dan jumlah vaksin covid- 19  dilakukan  oleh  menteri  kesehatan  dengan mencermati pertimbangan dari KPCPEN (Komite  Penanganan  Coronavirus  Disease  2019 dan  Pemulihan  Ekonomi  Nasional)  yang tertuang dalam pasal 2 PP nomor 99 tahun 2020 (Hirawan,  2020).  Dalam  hal  ini,  Kepala  BPOM (Badan Pengawas Obat dan Makanan) memberikan  izin  serta  persetujuan  terkait  izin edar  atau  masa  darurat  penggunaan  ( emergency use  authorization ).  Didukung  pula  oleh  Komisi Fatwa  MUI  Pusat  yang  menyepakati  bahwa Vaksin  Covid-19  Produksi  Sinovac  halal  dan suci (Meli, 2022). Keputusan ini diambil setelah digelarnya  rapat  pleno  dengan  tertutup  pada tanggal  08  januari  2021  yang  membahas beberapa hal terkait aspek kehalalan dari  vaksin covid-19  ini.  Komisi  Fatwa  menyepakati kehalalan ini setelah mengkaji secara mendalam laporan  hasil  audit  tim  MUI  yang  terdiri  dari Komisi Fatwa MUI Pusat dan LPPOM MUI dan penggunaan  vaksin  produksi  sinovac  ini  dapat digunakan  setelah  BPOM  mengeluarkan  izin edar vaksin covid-19.
Program  vaksinasi  diadakan  melalui pertimbangan  matang,  yang  meliputi  kelayakan vaksin  untuk  digunakan,  prosedur  pemberian vaksin kepada masyarakat, hingga dampak yang ditimbulkan oleh  vaksin. Semua aspek  ini harus di pertimbangkan terlebih dahulu guna meminimalisir  efek  buruk  pemberian  vaksinasi. Covid-19.  Selain  persiapan  yang  matang, program pemberian vaksin juga harus memperhitungkan beberapa usulan dan pandangan  pro  dan  kontra  dari  masyarakat mengenai  atensi  dan  spekulasi  program  vaksin Covid-19.  Tidak  sedikit  masyarakat  yang  masih meragukan  program  vaksinasi,  namun  banyak pula  yang  bersedia  untuk  di  vaksin.  Dalam  hal ini  pemerintah  harus  meyakinkan  masyarakat bahwa dengan adanya program vaksin Covid-19 akan  segera  dapat  mengendalikan  penyebaran virus yang menyebar dengan cepat (Muhammad et al., 2021).
Survey  yang  dilakukan  oleh  Indikator Politik  Indonesia (IPI) dengan metode by phone
dengan  sampel  sejumlah  1200  responden,  yang dipilih secara acak. hasil penelitiannya menunjukkan  bahwa  penerimaan  vaksinasi covid-19  sebanyak  53,5%  responden  bersedia divaksin,  dan  41%  responden  kurang  bersedia atau  tidak  tahu.  IPI  melakukan  survei  setelah Presiden  Joko  Widodo  menjadi  orang  yang pertama divaksin di Indonesia. Namun berdasarkan  data  yang  diperoleh  IPI,  masih banyak  penolakan  dari  warga  hingga  41  persen yang  tidak  bersedia  untuk  divaksin,  riciannya 32,1  persen  kurang  bersedia  dan  8,9  persen sangat  tidak  bersedia.  Dibandingkan  dengan hasil  survei  pada  bulan  desember  jumlah  warga yang  tidak  bersedia  untuk  divaksin  hanya  turun 2  persen  sehingga  diperlukan  tokoh-tokoh berpengaruh  yang  mempromosikan  vaksin tersebut.  Halal  tidaknya  vaksin  dijadikan  syarat mutlak karena 81,9 persen warga hanya bersedia divaksin  jika  sudah  dipastikan  kehalalannya. Kemudian  di  lihat  dari  tingkat  pendidikan responden,  presentase  ancaman  terkena  virus dan  kepercayaan  terhadap  vaksin  berpengaruh signifikan  dan  positif,  yakni  semakin  tinggi pendidikan  seseorang,  maka  ia  semakin  merasa terancam  terkena  virus  dan  semakin  percaya terhadap vaksin, maka kesediaan untuk menerima  vaksin  semakin  tinggi,  hal  ini mungkin  disebabkan  karena  permasalahan sosialisasi terkait perilaku di masa pandemi yang kurang efektif pada publik.
Oleh  karena  itu,  salah  satu  upaya  untuk menyukseskan  program  vaksinasi  Covid-19 pemerintah  perlu  melakukan  komunikasi  yang baik  dengan  publik  dengan  tujuan  mengedukasi serta menyediakan informasi kepada masyarakat terkait  kebijakan  tersebut.  Komunikasi  sendiri adalah  suatu  proses  yang  mana  kita  dapat memahami  dan  dipahami  oleh  orang  lain. Komunikasi  merupakan  proses  yang  dinamis dan  secara  konstan  sesuai  dengan  situasi  yang berlaku.  Untuk  membangun  komunikasi  yang efektif  maka  diperlukan  strategi  komunikasi yang  tepat  pula  agar  pesan  yang  ingin disampaikan  dapat  diterima  dengan  baik terutama dalam mensosialisasikan suatu kebijakan  yang  diterapkan  oleh  pemerintah, strategi  komunikasi  sendiri  merupakan  panduan dari  perencanaan  komunikasi  ( communication management )  untuk  mencapai  suatu  tujuan. Untuk mencapai tujuan tersebut strategi komunikasi harus menunjukan bagaimana operasionalnya  secara  taktis  harus  dilakukan, dalam  arti  bahwa  bahwa  pendekatan  (approach) bisa berbeda tergantung pada situasi dan kondisi.
Menurut  statistik,  1.348.526  orang  di Jambi  telah  menyelesaikan  tahap  pertama imunisasi  covid-19  dan  814.986  orang  telah menyelesaikan  tahap  kedua,  menunjukkan bahwa  pelaksanaan  vaksinasi  berjalan  cepat. Tanpa  upaya  gabungan  dari  setiap  orang  dalam masyarakat  yang  bekerja  bersama  untuk kebaikan yang lebih besar, semua ini tidak akan mungkin terjadi. Data tersebut juga menunjukkan  bahwa  peran  masyarakat  dalam berkomunikasi  secara  partisipatif  dapat  menjadi sumber energi yang signifikan dalam menginspirasi  partisipasi  masyarakat  lain  secara luas dalam implementasi vaksin. Target vaksinasi  Covid-19  Provinsi  Jambi  adalah 2.686.193,  sehingga  komunikasi  partisipatif opinion  leader  dalam  mendukung  percepatan vaksinasi  Covid-19  di  Desa  Lebak  Bandung Jambi perlu terus didorong. Tujuan penelitian ini adalah  untuk  mengetahui  peranan  komunikasi partisipatif  opinion  leader  dalam  mendukung percepatan  vaksinasi  covid-19  di  Kelurahan Lebak Bandung Kota Jambi.

## METODE
Pendekatan yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  pendekatan  deskriptif kualitatif  dengan  menggunakan  jenis  penelitian lapangan  ( field  research ).  Penelitian  deskriptif kualitatif adalah penelitian yang dilakukan untuk mengetahui  keberadaan  variabel  mandiri,  baik hanya  pada  satu  variabel  atau  lebih  tanpa membuat  perbandingan  atau  menghubungkan dengan  variabel  lain  (variabel  mandiri  adalah variabel  yang  berdiri  sendiri,  bukan  variabel independen  karena  jika  independen  selalu dipasangkan dengan variabel dependen (Sugiyono,  2013).  Pendekatan  yang  dilakukan dalam  penelitian  ini  menggunakan  pendekatan deskriptif kualitatif. Pendekatan deskriptif kualitatif menurut Denzim dan Lincoln merupakan  pendekatan  yang  mengaplikasikan latar  belakang  alamiah  yang  bertujuan  untuk mendeskripsikan  fenomena  dan  dilaksanakan dengan cara menyertakan beragam metode yang tersedia.  Penelitian  ini  dilakukan  mulai  dari bulan  Juli  2022  sampai  dengan  November. Bersamaan dengan masalah penelitian ini, maka penelitian ini akan dilakukan di kelurahan Lebak Bandung kota Jambi.
Informan  penelitian  adalah  orang  yang dianggap  mampu  memahami  dan  memberikan informasi,  data  ataupun  fakta  dari  suatu  objek penelitian. Informan dari penelitian ini ditentukan dengan menggunakan teknik Purposif
Sampling.  Yaitu  teknik  pengambilan  sampel sumber  data  dengan  pertimbangan  tertentu (Sugiyono, 2013). Pertimbangan yang dimaksud yaitu  seseorang  yang  diperkirakan  paling mengetahui  mengenai  permasalahan  yang  akan diteliti,  sehingga  akan  mempermudah  peneliti dalam  memperoleh  informasi  situasi  social objek  yang  sedang  dikaji.  Tuntasnya  penelitian kualitatif  diperoleh  dari  beragamnya  informasi yang di dapat, bukan dari jumlah sampel sumber data.  Untuk  mendapatkan  data  yang  akurat dalam  penelitian  digunakan  beberapa  tehnik pengumpalan  data,  diantaranya  adalah  sebagai berikut :
Pertama;  Observasi,  yaitu  pengamatan yang  dilakukan  secara  langsung  oleh  peneliti guna  mendapatkan  data  dan  informasi  yang akurat  dengan  observasi.  Adapun  lokasi  yang akan di observasi oleh peneliti adalah kelurahan Lebak  Bandung  kota  Jambi.  Yang  kedua; Interview  atau  wawancara  yang  dilakukan  oleh peneliti,  kemudian  responden  penelitian  akan memberikan data atau informasi yang diperlukan dalam  penelitian  mengenai  Peran  Komunikasi partisipatif opinion  leader dalam  mendukung Percepatan  vaksinasi  covid-19  di  Kelurahan Lebak  Bandung  Jambi.  Yang  Ketiga  adalah dokumentasi,  Yaitu  pengumpulan  data  berupa catatan,  dokumen  dan  foto  yang  terdapat dilokasi  penelitian  yang  berkaitan  dengan  objek penelitian tentang Peran Komunikasi partisipatif opinion  leader dalam  mendukung  Percepatan vaksinasi covid-19 di Kelurahan Lebak Bandung Jambi.  Teknik  analisis  data  pada  penelitian  ini menggunakan  metode  kualitatif,  yaitu  dengan mengkaji data yang dimulai dengan mengorganisasikan  seluruh  data  yang  tersedia dari  berbagai  sumber  yang  ada,  kemudian mempelajari data, mengelompokkan berdasarkan  kategori  tema  dan  pola  jawaban, menguji  asumsi  atau  permasalahan  yang  ada terhadap  data,  membuat  alternative  penjelasan data,  dan  tahap  akhir  adalah  menuliskan  hasil penelitian (Moleong, 2007).

## HASIL
Peneliti menganalisis hasil dari wawancara serta observasi terkait peran komunikasi  partisipatif  opinion  leader  pada masyarakat  kelurahan  Lebak  Bandung  dalam mendukung percepatan program vaksinasi covid-19  agar  dapat  mencegah  dan  memutus penyebaran Covid-19. Ditemukan  adanya saling keterkaitan  peran  komunikasi  partisipatif  antara opinion  leader  yang  satu  dengan  yang  lainnya.
Dimana  segala  peran  komunikasi  partisipatif yang  dilakukan  oleh  para  opinion  leader  di masyarakat kelurahan Lebak Bandung, memiliki efek  komunikasi  yang  cukup  penting  untuk memberikan  dorongan  dan  pemahaman  kepada masyarakat tentang pentingnya mengikuti program  vaksinasi  covid-19  dalam  rangka pencegahan  covid  19  yang  masih  ramai dibicarakan  hingga  saat  ini.  Pada  penelitian  ini peneliti  menyoroti  titik  fokus  pada  Peran Komunikasi  Partisipatif  Opinion  Leader  Dalam Mendukung  Percepatan  Vaksinasi  Covid-19  Di Kelurahan  Lebak  Bandung  Kota  Jambi  serta Faktor  pendukung  dan  penghambat  yang ditemukan.
Pemerintah kota jambi melakukan berbagai  pola  dan  strategi  komunikasi  dalam menyukseskan  pelaksanaan  vaksinasi  covid-19 di  kota  jambi,  termasuk  menerbitkan  Penerapan kebijakan Walikota Jambi tentang pemberlakuan sertifikat  vaksin  Pada  Saat  Covid-19  di  pusat perbelanjaan  Kota  Jamb.  Wali  kota  juga menghimbau  tokoh  masyarakat  atau  opinion leader untuk turut aktif berpartisipasi mengedukasi  masyarakat  tentang  perlunya melaksanakan Vaksin Covid-19. Peneliti menemukan  beberapa  tahapan  komunikasi partisipatif  yang  diperankan  opinion  leader dalam mendukung percepatan program vaksinasi Covid-19  di  Kelurahan  Lebak  Bandung,  hasil temuan  tersebut  dapat  dianalisis  dan  dibahas sebagai berikut:

## Memahami Khalayak Sasaran Komunikasi
Khalayak  sasaran  adalah  orang  dengan latar  belakang  yang  berbeda-beda,  oleh  karena itu,  diperlukan  adanya  strategi  atau  cara penyampaian supaya apa yang dingin disampaian  dapat  diterima  dan  tepat  pada  target sasaran.  Memahami  khalayak  merupakan  hal mendasar yang perlu dilakukan agar komunikasi dapat  berjalan  dengan  lancar.  Pada  tahap  awal pelaksanaan  vaksin  Covid-19  di  kota  Jambi banyak masyarakat yang tidak percaya dan tidak mengetahui  terkait  kebijakan  vaksinasi  Covid- 19,  sehingga  banyak  masyarakat  yang  menolak untuk  divaksin.  Hal  demikian  wajar  terjadi mengingat Masyarakat juga terdiri dari berbagai perbedaan latar belakang, perbedaan usia, agama atau  keyakinan,  pendidikan,  dan  status  sosial. Selian itu dalam hal ini yang dimaksud khalayak adalah  masyarakat  yang  di  era  digital  ini  tidak lepas  dari  menggunakan  dan  memanfaatkan kecanggihan  alat  teknologi,  termasuk  pula didalamnya  kecanggihan  untuk  berkomunikasi
dan  saling  bertukar  informasi  setiap  harinya melalui  social  media  dan  beberapa  aplikasi komunikasi pendukung lainnya. Dengan kecanggihan  yang  ada  saat  ini,  penyebaran  dan pencarian  informasi  dapat  dengan  mudah dilakukan.  Termasuk  didalamnya  beberapa berita  dan  informassi  yang  tidak  benar  atau Hoax.  Hal  ini  tentu  saja  dapat  mempengaruhi sikap mereka terhadap vaksin Covid-19.
Hasil wawancara dengan informan menunjukkan  bahwa  salah  satu  upaya  yang dapat  dilakukan  oleh  pemerintah  dalam  hal  ini Dinas Kominfo kota Jambi dan Dinas Kesehatan memberikan  pemahaman  kepada  masyarakat terkait  Vaksinasi  Covid-19  dan  upaya  memutus penyebarannya  yaitu  dengan  cara  senantiasa melibatkan  tokoh  masyarakat  yang  ada  di wilayah penelitian untuk membantu mengedukasi masyarakat secara umum dan juga membentuk  program-program  yang  berbasis kearifan  lokal  untuk  memudahkan  pelaksanaan program  vaksinasi  Covid-19  termasuk  di Kelurahan  Lebak  Bandung.  Salah  satu  tempat yang berpotensi tinggi untuk penyebaran Covid- 19 adalah fasilitas umum tempat dimana banyak masyarakat  beraktivitas  untuk  keberlangsungan ekomoni,  Yang  dimaksud  dalam  Keputusan Menteri Kesehatan No. HK.01.07/Menkes/382/2020  misalnya  pasar, hotel,  rumah  makan,  tempat-tempat  wisata, terminal dan tempat ibadah.
Hasil  wawancara  dengan  informan  dapat disimpulkan bahwa tokoh masyarakat dan tokoh agama  sudah  menerapkan  protokol  kesehatan  di tempat-tempat dimana masyarakat sering berkumpul,  kemudian  mencoba  melakukan sosialisasi  vaksin  sacara  bertahap.  Melalui sosialisasi  kesehatan  dan  anjuran  menerapkan protokol kesehatan merupakan langkah partisipatif opinion leader dalam  mendorong warga  untuk  melaksanakan  vaksin  agar  dapat memutus  penyebaran  Covid-19  di  masyarakat. Untuk  menanamkan  sebuah  keyakinan  dan kepercayaan  kepada  masyarakat  bukanlah  sutu hal yang mudah, diperlukan sebuah strategi yang baik.  Hasil  wawancara  bersama  informan penelitian  dapat  disimpulkan  bahwa  sikap masyarakat dalam mengikuti kebijakan pemerintah  dipengaruhi  juga  dengan  sejauh mana  pemerintah  selaku  pencetus  kebijakan dapat  menjalankan  dan  menerapkan  program yang telah dibangunnya dengan baik. Masyarakat  akan  selalu  menjalankan  anjuran dari  pemerintah  apabila  masyarakat  melihat bahwa  pemerintah  pembuat  kebijakan  juga
melaksanakan kebijakan tersebut dengan maksimal.
Adanya  interpretasi  yang  berbeda-beda mengenai  suatu  informasi  pada  masyarakat dipengaruhi  oleh  beberapa  hal,  salah  satunya yaitu  terkait  dengan  efek  atau  perbedaan  yang dirasakan,  dipikirkan,  dan  dilakukan  oleh masyarakat  sebelum  atau  sesudah  menerima pesan informasi. Salah satu dari beberapa factor yang  mempengaruhi  masyarakat  /  khalayak dalam  membaca  himbauan  pemerintah  adalah faktor  kontekstual.  Terkadang,  agar  masyarakat dapat  menerima  pesan  yang  disampaikan  oleh komunikator,  komunikator  perlu  menyusun strategi penyampaian pesan menggunakan pendekatan  yang  sifatnya  memaksa.  Sesuai Peraturan  Walikota  (PERWALI)  Kota  Jambi Nomor  21  Tahun  2020.  Tim  khusus  melibatkan unsur,  Pemerintah  Kota  Jambi,  TNIPOLRI, Satpol  PP,  tokoh  masyarakat,  tokoh  agama  dan organisasi kepemudaan. Tim ini akan melakukan pendisiplinan  protokol  kesehatan  di  tempat- tempat  yang  berpotensi  menyebabkan  adanya kerumunan  masyarakat,  seperti  pasar,  rumah makan atau  restoran, jalanan, tempat  wisata  dan rumah ibadah.
Hasil wawancara bersama informan, dapat disimpulkan bahwa untuk mempermudah menjangkau  masyarakat  dalam  memberikan sosialisasi dan melaksanakan kebijakan pemerintah  untuk  memutus  penyebaran  covid- 19,  himbauan  untuk  melaksanakan  vaksin dilakukan  oleh  beberapa  elemen,  baik  itu pemerintahan, organisasi pemuda maupun tokoh masyarakat. Hasil pengamatan dilapangan terkait  indikator  mengenal  khalayak  sebagai bentuk  peran  komunikasi  partisipatif  opinion leader  terhadap  masyarakat  dalam  mendukung program  vaksin  Covid-19,  ada  beberapa langkah-langkah  yang  dilakukan.  Diantaranya yaitu,  melakukan  sosialisasi  kesehatan  dengan mendorong masyarakat agar menerapkan protokol  kesehatan  dan  mengikuti  vaksin, bekerjasama  dengan  seluruh  stakeholder  dalam mendukung upaya pemerintah memutus penyebaran Covid-19, diantaranya yaitu pemerintah  desa/kelurahan,  Kecamatan,  polisi, organisasi  pemuda  dan  tokoh  masyarakat.  Dan yang tak kalah penting adalah tetap melaksanakan pengawasan ditempat-tempat yang  memungkinkan  terjadinya  kerumunan masyarakat.

## Mengelola Unsur Pesan
Pembahasan  mengenai  pesan  tak  lepas kaitanya  dengan  segala  sesuatu  yang  memiliki arti  dan  nilai  bagi  penerimanya.  Mengelola Pesan  erat  kaitannya  dalam  proses  komunikasi dikarenakan dalam proses komunikasi ada suatu pertukaran  pesan  antara  dua  orang  atau  lebih sehingga pesan yang diperoleh dapat dimengerti dan dipahami. Pesan merupakan informasi  yang disusun  lewat  nasehat  dan  ajakan  oleh  opinion leader  tentang  pentingnya  melaksanakan  vaksin sehingga  dapat  mendukung  pemerintah  daerah dalam rangka meningkatkan partisipasi masyarakat  dalam  kegiatan  vaksin.  Proses  ini terbilang  penting  untuk  dapat  melihat  sejauh mana  langkah  opinion  leader  dalam  mengelola dan  menyusun  pesan  untuk  memberikan pemahaman  kepada  masyarakat  tentang  vaksin covid  melalui  peranan  komunikasi  partisipatif yang dilakukan.
Wawancara  bersama  informan  penelitian menunjukkan  hasil  bahwa  informasi  yang disampaikan kepada masyarakat adalah informasi  yang  mengandung  materi  terkait dengan  langkah-langkah  pemerintah  kota  jambi dalam  rangka  memutus  mata  rantai  penyebaran Covid-19  termasuk  pula  didalamnya  mengenai pelaksaaan  vaksin.  Model  penyususnan  pesan bersifat  informatif  yang  ditujukan  lebih  banyak untuk memperluas wawasan dan kesadaran pada masyarakat  yang  bersifat  jelas,  sederhana  dan tidak  banyak  menggunakan  istilah  atau  jargon yang  tidak  populer,  dalam  proses  penyampaian informasi  ini  juga  dibutuhkan  kerjasama  yang baik dari berbagai pihak.
Sebelum mengimplementasikan kebijakan pemerintah,  mengenai  pelaksanaan  vaksinasi covid-19,  hal  yang  tidak  kalah  penting  untuk dilakukan  adalah  pemberian  informasi  yang dapat diakses secara menyeluruh yang diberikan/ditujukan  kepada  masyarakat.  Hasil wawancara  terhadap  informan  menunjukkan bahwa  salah  satu  usaha  pelaksanaan  vaksin covid-19  dikota  Jambi  yaitu  melalui  adanya penyusunan  informasi  yang  terstruktur  dan sistematis.  Hal  ini  dilakukan  dengan  harapan agar  masyarakat  dapat  memahami  alur  dalam pemutusan penyebaran Covid-19 di Kota Jambi. Penyusunan  pesan  dilakukan  dengan  cara persuasif,  yaitu  sebuah  pesan  harus  memiliki proposisi.  Proposisi  adalah  adanya  keinginan perubahan  keadaan  atau  pemahaman  sebagai hasil  dari  tersampaikannya  sebuah  pesan. Pemberian  informasi  kepada  khalayak  yang dilakukan tim gugus penanggulangan penyebaran Covid-19 di Kota Jambi dinilai telah
berjalan dengan baik. Kelengkapan isi informasi menjadi standard pelayanan yang dapat memberikan informasi secara terperinci. Sehingga  komunikator  dapat  menyampaikan pesan kepada komunikan tanpa adanya hambatan yang berarti.
Hasil  wawancara  dengan  informan  dapat disimpulkan  bahwa  pesan  yang  berisi  informasi terkait  vaksin  Covid-19  yang  di  susun  oleh opinion  leader  berisi  informasi-informasi  yang sederhana  dan  mudah  dipahami  oleh  semua unsur masyarakat. Dengan demikian, penyampaian  informasi  yang  dilakukan  tidak mengalami kendala yang cukup berarti. Komunikasi  persuasif  dan  edukatif  merupakan komunikasi yang dilakukan oleh dua orang  atau lebih  yang  didalamnya  terdapat  nilai-nilai edukatif  yang  bersifat  mendidik  atau  proses komunikasi  yang  dilakukan  demi  terwujudnya tujuan  yang  hendak  dicapai,  dalam  hal  ini  yaitu pemberian  informasi  yang  bersifat  mendidik, terkait  penyebaran  dan  penanggulangan  melalui pemberian  vaksin  Covid-19.  Pendidikan  adalah sebuah proses dengan tujuan mengangkat harkat, martabat  serta  mempersiapkan  manusia  dalam menghadapi  masa  depan  yang  penuh  dengan tantangan,  serta  mengamalkan  nilai-nilai  yang terkandung  dalamnya.  Pemberian  informasi menjadi  salah  satu  aspek  yang  ikut  serta memberikan kontribusi dalam mengajak masyarakat  untuk  mengikuti  vaksinasi  Covid- 19.  Sebab  opinion  leader  tidak  hanya  menjadi jalan  untuk  memberikan  informasi  mengenai tindakan  dan  kebijakan  pemerintah,  melainkan juga menjadi sarana edukasi kepada masyarakat.
Hasil wawancara  bersama  informan penelitian menunjukkan bahwa target utama dari penyampaian pesan mengenai pentingnya mengikuti vaksinasi Covid-19 adalah masyarakat. Pesan berupa informasi ini disampaikan secara langsung kepada masyarakat,  selain  itu  iklan  layanan  masyarakat juga  mempengaruhi  penilaian  dan  pengetahuan masyarakat  mengenai  vaksinasi  Covid-19.  Hal ini  didukung  dengan  hasil  observasi  yang dilakukan  oleh  peneliti  dilapangan  bahwa indikator  mengelola  dan  menyusun  pesan sebagai  bentuk  peranan  komunikasi  partisipatif opinion  leader  terhadap  masyarakat  dalam mendorong  percepatan  vaksinasi  Covid-19 dilakukan dengan cara memaparkan secara  rinci manfaat vaksin dan efeknya, serta menyederhanakan  istilah-istilah  baru  terkait vaksinasi  covid-19  sehingga  mudah  dipahami dan diikuti oleh masyaakat.

## Menetapkan tahapan Komunikasi
Tahapan  komunikasi  adalah  cara  yang dipakai  oleh  opinion  leader  untuk  menerapkan dan  menjalankan  ajakan  menaati  kebijakan program vaksin yang diserukan oleh pemerintah. Tahapan  komunikasi  yang  dilakukan  opinion leader  mengandung  tahapan-tahapan  tertentu. Keseriusan  opinion  leader  dalam  menyusun langkah-langkah  yang  dilakukan  dalam  rangka mendukung  percepatan  vaksinasi  Covid-19. Penyebaran  informasi  kepada  masyarakat  dapat dilakukan  dengan  beberapa  cara.  Metode tersebut  dilakukan  dengan  menghargai  sikap pandangan masyarakat tentang vaksin baik yang pro  maupun  kontra,  mempersuasi  masyarakat dengan  informasi  edukatif  tentang  vaksin, mengingatkan  dan  mengajak  untuk  ikut  vaksin. Senada  dengan  pendapat  tersebut,  salah  satu informan peneltian juga menambahkan.
Hasil  wawancara  dengan  informan  dapat disimpulkan bahwasanya dalam rangka mendukung pelaksanaan program vaksin Covid- 19,  opinion  leader  juga  memperhatikan  regulasi atau  kebijakan  yang  berlaku  sehingga  sejalan dan  tidak  bertentangandengan  upaya  yang dilakukan  oleh  pemerintah.  Hasil  wawancara dengan  informan  dapat  disimpulkan  dalam menjawab kebijakan tentang perlunya menunnjukkan  bukti  vaksin  dalam  kegiatan publik,  maka  ini  menjadi  alasan  yang  cukup signifikan dalam mempengaruhi sikap msyarakat  agar  ikut  vaksin  meskipun  belum sepenuhnya mereka menerima. Gerakan peranan komunikasi  partisipatif  opinion  leader  menjadi sebuah  langkah  dan  kepedulian  yang  nyata  dari opinion  leader  dalam  ikut  menyukseskan program vaksin yang di motori oleh pemerintah.

## Memilih Saluran Komunikasi
Dalam  penyampaian  informasi  yang dilakukan oleh opinion leader kepada masyarakat terkait pelaksanaan vaksinasi Covid- 19  haruslah  secara  selektif,  salah  satunya  yaitu melalui  media,  karena  tidak  semua  orang  akan mengakses  media  online.  Media  adalah  segala sesuatu  yang  dapat  dijadikan  sebagai  perantara. Media yang baik adalah media yang mempunyai dua  sifat  yang  saling  melengkapi  yaitu  bersifat visual  dan  non-visual.  Penyampaian  informasi melalui media sangatlah penting guna menunjang  terlaksananya  implementasi  dari sebuah kebijakan.
Hasil  wawancara  dengan  informan  dapat disimpulkan bahwa penyebaran informasi kepada  masyarakat  terkait  pentingnya  Vaksin
Covid-19  sudah  dilakukan  dengan  berbagai macam cara termasuk sosialisasi secara langsung. Hal ini dilakukan untuk mengantisipasi  adanya  masyarakat  yang  tidak mengakses  media-media  elektronik  atau  media online  yang  selama  ini  di  gunakan  oleh pemerintah.  Media  interaktif  memberi  peluang bagi  opinion  leader  untuk  menentukan  dan memilih  informasi  berita  yang  diperlukannya, kebebasan  semacam ini akan merombak tatanan sosial. Penyedia informasi menyediakan informasi  berita  terkini  sebanyak-banyaknya, namun  dengan  sistem  akses,  pengguna  dapat mengambil yang diperlukannya saja.
Hasil  wawancara  dengan  informan  dapat disimpulkan bahwa pentingnya msyarakat memfilterisasi  berita-berita  yang  belum  jelas kebenarannya.  saat  ini,  kehadiran  media  online sudah  dapat  menggantikan  posisi  media  cetak, karena  mudahnya  akses  internet  sehingga pembaca  banyak  beralih  dari  media  cetak  ke media  online.  Selain  bersifat  gratis  dan  mudah diakses,  salah  satu  kelebihan  lain  dari  media online  adalah  informasi  yang  dapat  dijangkau diseluruh  wilayah.  Begitupula  terkait  dengan pemahaman mengenai covid-19, banyak masyarakat  yang  mempelajari  penanganan covid-19  dari  media  online.  Segala  usaha  yang dilakukan  oleh  pemerintah  juga  dapat  diakses langsung oleh masyarakat melalui media online, bahkan terdapat anak anak muda yang membuat documenter  terkait  bagaimana  usaha  memutus penyebaran  covid-19.  Senada  dengan  pendapat diatas  informan  lainnya  juga  mengungkapkan hal  yang  sama  terkait  penyebaran  informasi  di masyarakat.
Hasil  wawancara  dengan  informan  dapat disimpulkan sumber informasi terkait vaksin dan penanganan  Covid-19  di  kelurahan  Lebak Bandung  dapat  dengan  mudah  diakses  oleh masyarakat.  Selain  itu,  salah  satu  bentuk partisipasi kalangan muda dalam mengkampanyekan kegiatan-kegiatan yang berkaitan  dengan  penanganan  Covid-19  yaitu dengan membuat konten-konten  sederhana  yang mudah dipahami dan dibagikan oleh masyarakat.

## SIMPULAN
Pemerintah  kelurahan  dan  opinion  leader yang  ada  di  kelurahan  Lebak  Bandung  telah bersama-sama berupaya sesuai dengan perannya masing-masing melakukan komunikasi partisipatif  kepada  warga,  mengarahkan,  dan mengajak  warga  agar  dapat  menyadari  akan pentingnya  menikuti  vaksinasi  covid-19.  Selain
itu  pemerintah  kelurahan  dan  opinion  leader telah memberikan sosialisasi mengenai wawasan tentang manfaat dan pentngnya vaksin covid-19. Peranan  komunikasi  patisipatif  Opinion  leader dalam  mendukung  program  kebijakan  vaksinasi covid-19  dilakukan  melalui  beberapa  tahapan, yaitu  memahami  khalayak  sasaran  komunikasi dengan  berempati  dan  menghargai  sikap khalayak  terhadap  vaksin,  mengelola  atau menyusun pesan tentang vaksin covid-19 dengan bahasa yang mudah dimengerti dengan berpedoman  kepada  peraturan  pemerintah, tahapan  proses  komunikasi  dilakukan  secara persuasif  dan  interaktif,  kemudian  memilih saluran  komunikasi  sesuai  dengan  fungsinya  di publik  serta  memanfaatkan  media  sosial. Pemerinta  secara  proporsional  dapat  selalu melibatkan Opinion leader atau tokoh masyarakat untuk melakukan komunikasi partispatif
dalam rangka mendukung terlaksananya  kebijakan  pemerintah,  termasuk diantaranya  kebijaken  tentang  pelaksanaan vaksin  covid-19,  Karena  opinion  leader  lebih dekat  dengan  masyarakat  dan  mereka  lebih mengerti  bagaimana  melakukan  pendekatan komunikasi  yang  tepat  kepada  masyarakat ditingkat  bawah.  Tahapan  peranan  komunikasi partisipatif  opinon  leader  kelurahan  Lebak Bandung dalam mendukung percepatan vaksinasi  covid-19  ini  dapat  di  rekomendasikan dan diadaptasi serta dikembangkan bagi opinion leader  yang  ada  di  daerah  lainnya  untuk mendukung terciptanya pemerintahan dan masyarakat yang harmonis.

## DAFTAR PUSTAKA
Enggar  Furi,  H.  2020.  Vaksin  dan  Pandemi Covid-19,  Fakultas  Psikologi  dan  Ilmu Sosial Budaya. Hirawan, F. B. 2020. Indonesia Dan COVID-19: Pandangan  Multi  Aspek  Dan  Sektoral . Centre  for  Strategic  and  International Studies.
Kemenkes,  R.  I.  2020.  Kementerian  Kesehatan
Republik  Indonesia,  Tentang  Petunjuk Teknis  Pelaksanaan  Vaksinasi  Dalam Rangka Penanggulangan Pandemi Corona
Virus Disease 2019 (Covid-19). Kementerian Kesehatan RI.
Meli,  E.  2022.  Strategi  Komunikasi  Humas Pemerintah  Kabupaten  Banyumas  Dalam Menyukseskan Program Vaksinasi Covid- 19. IAIN Purwokerto.
Moleong,  L.  J.  2007. Metodologi  penelitian kualitatif edisi revisi .
Muhammad,  F.,  Yulitania,  I.,  Pricillia,  M.,  &
Shihab,  M.  2021.  Pembentukan  Persepsi Mahasiswa Program Studi Ilmu Komunikasi  President  University  tentang Vaksinasi  COVID-19. Dynamic  Media, Communications, and
Culture:
Conference Proceedings . Prihati, D. R., Wirawati, M. K., & Supriyanti, E.
2020.  Analisis  pengetahuan  dan  perilaku masyarakat di kelurahan baru Kotawaringin  Barat  tentang  covid  19. Malahayati  Nursing  Journal , 2 (4),  780– 790.
Sari, I. P., & Sriwidodo, S. 2020. Perkembangan Teknologi  Terkini  dalam  Mempercepat Produksi  Vaksin  COVID-19. Majalah Farmasetika , 5 (5), 204–217.
Sugiyono, D. 2013. Metode penelitian pendidikan pendekatan kuantitatif,
kualitatif dan R&D . Yuningsih,  A.  2022.  Hubungan  Pengetahuan Dengan Kesiapan Lansia Dalam Menerima  Vaksin  Covid-19. Healthcare Nursing Journal , 4 (2), 398–403.