Agri- SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Sinta 5, Volume 19 Nomor 2, Mei 2023 : 1247 – 1254

## Efektivitas Program Keluarga Berencana
Pada Dinas Pengendalian Penduduk Dan Keluarga Berencana Kota Bitung Dalam Menekan Laju Pertumbuhan Penduduk Di Kota Bitung
The Effectiveness Of The Family Planning Program At The Department Of Population Control And Family Planning In Bitung City In Reducing The Rate Of Population Growth In Bitung City
Junike Ketsia Olivia Rompah (1)(*) , Shirley Y.V.I. Goni (2) , Femmy C.M. Tasik (2)
1) Staf dan Peneliti Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kota Bitung/ASN
2) Staf Pengajar dan Peneliti pada Prodi Pengelolaan Sumber Daya Pembangunan Program Pascasarjana, Universitas Sam Ratulangi, Manado *Penulis untuk korespondensi: junikerompah@gmail.com
Naskah diterima melalui e-mail jurnal ilmiah agrisosioekonomi@unsrat.ac.id
: Rabu, 31 Mei 2023
Disetujui diterbitkan : Rabu, 31 Mei 2023

## ABSTRACT
The purpose of the study was to determine and analyze the effectiveness of the family planning program at the Bitung City Population Control and Family Planning Office in suppressing the population growth rate in Bitung City. This research was conducted in April 2023 at the Bitung City Population Control and Family Planning Office. This research uses qualitative research methods to explore in depth the problems that occur. The instruments used were direct observation in the field, literature and in-depth interviews with 8 informants. The results of research in the field, it was found that the target of the family planning program carried out by the Office of Population Control and Family Planning (DPPKB) can be said  to be effective, where the targets targeted are couples of  childbearing age (PUS) in Bitung City are also scattered in Bitung City, the level of public knowledge of family planning is still low,  but  the  success  of  the  family  planning  program  in  Bitung  City  can  be  said  to  be  successful  as  seen  from  the number of birth rates that are still under control, population growth in Bitung City is caused not only by births but other factors such as population movements.
Keywords : effectiveness; family planning; population growth

## ABSTRAK
Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui dan menganalisis efektivitas program keluarga berencana pada Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kota Bitung dalam menekan laju pertumbuhan penduduk di Kota  Bitung.  Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  bulan  April  2023  di  Kantor  Dinas  Pengendalian  Penduduk  dan Keluarga  Berencana  Kota  Bitung.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  kualitatif  untuk  menggali  secara mendalam  permasalahan  yang  terjadi.  Adapun  instrument  yang  digunakan  adalah  dengan  pengamatan  langsung  di lapangan,  kepustakaan  dan  wawancara  mendalam  dengan  para  informan  sebanyak  8  informan.  Hasil  penelitian  di lapangan,  ditemukan  bahwa  sasaran  program  keluarga  berencana  yang  dilakukan  oleh  Dinas  Pengendalian Penduduk  dan  Keluarga  Berencana  (DPPKB)  dapat  dikatakan  efektif,  dimana  sasaran  yang  disasarkan  adalah pasangan usia subur (PUS) yang ada di Kota Bitung juga tersebar di Kota Bitung, tingkat pengetahuan masyarakat terhadap KB masih  rendah, namun  keberhasilan program  KB di  Kota Bitung dapat  dikatakan berhasil terlihat dari jumlah  angka  kelahiran  yang  masih  terkendali,  pertumbuhan  penduduk  di  Kota  Bitung  disebabkan  bukan  hanya karena kelahiran melainkan faktor lainnya seperti perpindahan penduduk.
Kata kunci : efektivitas; keluarga berencana; pertumbuhan penduduk
Efektivitas Program Keluarga Berencana……….…….……………………………….........(Junike Rompah, Shirley Goni, Femmy Tasik)

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Pemerintah  kabupaten/kota  merupakan aktor yang menentukan berhasil atau tidaknya implementasi  berbagai  kebijakan  keluarga berencana yang ada. Oleh karena itu, dituntut pemimpin  yang  menguasai  teknis,  konsepsi dan  kemampuan  interpersonal  agar  dapat menjalankan tugas dan fungsinya secara baik. Kemampuan kognitif diperlukan agar pemimpin  mampu  menganalisa  persoalan, mengembangkan kreativitas dalam pemecahan masalah, mengidentifikasi kecenderungan  dan  pola  yang  terjadi  di wilayahnya  dan  mengembangkan  secara efektif  perubahan  sikap  sesuai  kebutuhan. Kemampuan  interpersonal  diperlukan  agar pemimpin mampu menggerakkan masyarakat, membangun hubungan kerja sama, mengembangkan  dan  memelihara  jaringan, mengerti kemampuan staf, memfasilitasi kerja sama  tim  dan  memecahkan  konflik  secara baik.  Kemampuan  teknis  diperlukan  agar mengerti  dan  menjalankan  setiap  proses aktivitas termasuk keperluan yang menyangkut  pelayanan  di  bidang  keluarga berencana  dan  teknologi  informasi  yang diperlukan (Yukl & Becker, 2006).
Pemerintahan kabupaten/kota harus berusaha mengembangkan keunggulan komperatif  dalam  setiap  pelayanan  terhadap publiknya.  Oleh  karena  itu,  proses-proses sehubungan  dalam  pengkajian  dan  penerapan strategi-strategi  sangat  tergantung  pada  siapa yang  menjadi  pimpinan  serta  kultur  dari daerah tersebut. Menurut beberapa pengalaman  tidak  ada  kiat  atau  resep  yang dijamin  pasti  dan  paling  efektif  dalam menjalankan  fungsi  pemerintahan.  Namun aspek  yang  penting  bagi  semua  organisasi adalah  adanya  kesadaran  strategis  di  mana pimpinan  memahami  betul  sampai  seberapa baiknya urusan pemerintahan yang diserahkan pemerintah dapat dilaksanakan dengan baik.
Pertumbuhan  penduduk  di  Kota  Bitung selama sepuluh tahun terakhir terus
mengalami peningkatan. Pertumbuhan penduduk  yang  tinggi  cukup  mempengaruhi laju  pembangunan  di  berbagai  bidang,  oleh karena  itu  upaya  untuk  menurunkan  tingkat kelahiran  perlu  di  tingkatkan.  Tingginya pertumbuhan penduduk ini dapat diatasi salah satunya dengan pengaturan kehamilan dengan program keluarga berencana (KB). Pemerintah Kota Bitung terus berusaha untuk menekan  laju  pertumbuhan  yang  tinggi dengan melakukan program keluarga berencana yang dinaungi oleh Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga
Berencana  (DPPKB)  Kota  Bitung  dan Perwakilan Badan Kependudukan dan Keluarga  Berencana  Nasional  (BKKBN) Provinsi  Sulawesi  Utara.  DPPKB  Kota Bitung  memiliki  cita-cita  untuk  mewujudkan pembangunan  berwawasan  kependudukan dan  mewujudkan  keluarga  yang  berkualitas. Namun  pada  kenyataannya  masih  banyak Pasangan Usia Subur (PUS) atau Wanita Usia Subur  (WUS)  yang  belum  menggunakan kontrasepsi padahal masih memerlukan kontrasepsi  tersebut,  sehingga  menurut  data yang ada, angka kebutuhan berKB yang tidak terpenuhi (Unmed  Need) masih  cukup  tinggi di Kota Bitung.
Melalui  peraturan  Walikota  Bitung Nomor  58  Tahun  2019  tentang  Kedudukan, Susuna  Organisasi,  Tugas  dan  Fungsi  Serta Tata Kerja Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kota Bitung mengamanatkan Dinas Pengendalian Penduduk  dan  Keluarga  Berencana  Kota Bitung untuk melaksanakan rangkaian program  terkait  pengendalian  penduduk, penyuluhan  dan  penggerakkan  berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan.
Pengamatan sementara juga menunjukkan  bahwa  keinginan  untuk  segera mempunyai  anak  di  antara  pasangan  usia subur  bukan  peserta  keluarga  berencana merupakan penyumbang tertinggi pertumbuhan penduduk. Sementara itu, masih terdapat  Pasangan  Usia  Subur  (PUS)  yang sudah  tidak  menginginkan  anak  lagi  tetapi
Agri- SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Sinta 5, Volume 19 Nomor 2, Mei 2023 : 1247 – 1254
belum  mendapat  pelayanan (unmet  need) . Pasangan  Usia  Subur  serta  yang  ingin  anak ditunda  juga  belum  mendapatkan  pelayanan keluarga  berencana.  Apabila  tidak  memakai kontrasepsi  dan  kemudian  terjadi  kehamilan maka  kehamilan tersebut  dapat  dikategorikan sebagai  kehamilan  yang  tidak  dikehendaki. Sebagai  akibatnya  banyak  Pasangan  Usia Subur  (PUS)  pada  akhirnya  menggugurkan kandungan tersebut yang dapat membahayakan  keselamatan  ibu.  Kondisi  ini apabila terus berlangsung dapat diindikasikan adanya  pelayanan  keluarga  berencana  yang tidak berkualitas.
Sejauh  ini  terlihat  beberapa  program yang  dilaksanakan  oleh  Dinas  Pengendalian Penduduk  dan  Keluarga  Berencana  Kota Bitung  seperti  pembagian  alat  kontrasepsi, memastikan  ketersediaan  alat  kontrasepsi, melayani  masyarakat  yang  ingin  memasang alat  kontraepsi,  penyuluhan  ke  tingkat kecamatan dan kelurahan. Namun bila dilihat dari  laju  pertumbuhan  penduduk  hal  tersebut terasa  belum  efektif  mengingat  salah  satu tujuan  dari  keluarga  berencana  adalah menekan laju pertumbuhan penduduk di Kota Bitung.
Tujuan Penelitian Tujuan penelitian adalah untuk
imengetahui  dan  imenganalisis  Efektivitas Program  Keluarga  Berencana  di  Kota  Bitung dalam Menekan Laju Pertumbuhan Penduduk di Kota Bitung.

## Manfaat Penelitian
Penelitian ini mempunyai manfaat:
1.  Manfaat  teoritis,  hasil  penelitian  ini diharapkan  bisa  memberikan  wawasan dan  memper  dalam  kajian-kajian  teori khususnya  tentang  Program  Keluarga
Berencana dalam menekan laju pertumbuhan penduduk. 2.  Manfaat praktis
a.  Manfaat untuk masyarakat Sebagai  acuan  untuk  meningkatkan kesadaran
masyarakat tentang
pentingnya program keluarga berencana dalam meningkatkan
kesehatan  ibu  dan  anak  serta  dalam pengendalian penduduk.
b.  Manfaat iuntuk ipemerintah
Diharapkan  penelitian  ini  bermanfaat sebagai  bahan  masukan  bagi  pihak- pihak yang berkepentingan  khususnya Dinas  Pengendalian  Penduduk  dan Keluarga  Berencana  Kota  Bitung dalam melaksanakan programnya. c.  Manfaat bagi penelitian selanjutnya
Sebagai  bahan  acuan  dan  referensi untuk penelitian selanjutnya.

## METODE PENELITIAN

## Waktu dan Tempat Penelitian
Penelitian  dilakukan  pada  bulan  April 2023.  Penelitian  dilaksanakan  di  Kantor Dinas  Pengendalian  Penduduk  dan  Keluarga Berencana Kota Bitung.

## Informan Penelitian
Adapun yang dijadikan sebagai informan dalam penelitian ini adalah:
1. Kepala Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga  Berencana  (DPPKB)  Kota Bitung.
2. Kepala Bidang pelayanan kependudukan.
3. Kepala Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Bitung.
4. Pegawai  Badan  Pusat  Statistik  Kota Bitung.
5. Staf pemberi layanan.
6. Masyarakat  yang  menggunakan  fasilitas layanan.

## Teknik Pengumpulan Data
Teknik  pengumpulan  dan  pengolahan data dalam penelitian kualitatif dapat dilakukan  dalam  berbagai  bentuk  yaitu melalui:
1.  Observasi,  yakni  kegiatan  yang  bertindak tidak  hanya  dengan  berdialog  atau bercakap-cakap yang mengarah ke
Efektivitas Program Keluarga Berencana……….…….……………………………….........(Junike Rompah, Shirley Goni, Femmy Tasik)
pendalaman  dan  kelengkapan  data,  tetapi juga  bisa  mengarah  kepada  peristiwa- peristiwa yang dipelajari demi kelengkapan datanya 2.  Wawancara,  adalah  bentuk  komunikasi secara  langsung  antara  peneliti  dan informan. Komunikasi berlangsung dalam bentuk tanya jawab dalam hubungan tatap muka, sehingga gerak dan mimik informan  merupakan  pola  media  yang melengkapi kata secara
verbal.
Wawancara dilakukan dengan cara berstruktur (berpedoman) yang didasarkan pada  kenyataan  atau  daftar  pertanyaan yang  berkaitan  dengan  masalah  yang diteliti, sehingga dalam proses wawancara tidak melenceng dari tema yang penelitian.
3.  Dokumentasi, yaitu mempelajari dokumen yang diperoleh dari pihak-pihak terkait  dimana  dokumen  tersebut  yang berkaitan  langsung  dengan  pelayanan pada  Dinas  Pengendalian  Penduduk  dan Keluarga Berencana.

## Teknik Analisa Data
Langkah-langkah  analisis  data  kualitatif yaitu:
1.  Reduksi  data,  merupakan  analisa  yang menajamkan  untuk  mengorganisasikan data  dengan  demikian  kesimpulannya dapat  diverifikasikan  untuk  menjadi temuan  penelitian  terhadap  masalah  yang diteliti.
2.  Penyajian  data,  penyajian  yang  diperoleh dalam sejumlah matriks atau kategori dari sejumlah  data  yang  di  dapat.  Penyajian data  yang  digunakan  biasanya  berbentuk teks naratif.
3.  Penarikan  kesimpulan,  yakni  analisis lanjutan dari reduksi data dan display data sehingga  data  dapat  disimpulkan  dan
peneliti masih berpeluang untuk menerima masukan.
Berdasarkan  penjelasan  diatas  maka digunakan  teknik  pengumpulan  data  dan analisis  data  model  interaktif.  Model  ini
menghendaki  tetap  bergerak  dengan  tiga kemampuan analisis dengan proses pengumpulan data selama kegiatan pengumpulan  data  berlangsung  (Sutopo, 2012).
Teknik Keabsahan Data Menurut (Sugiyono, 2014), uji keabsahan  data  dalam  penelitian  kualitatif meliputi validitas internal, validitas eksternal, reliabilitas, dan obyektifitas.
1.  Validitas  internal,  uji  kredibilitas  data atau kepercayaan terhadap data penelitian kualitatif  antara  lain  dilakukan  dengan perpanjangan  pengamatan,  peningkatan ketekunan  dalam  penelitian,  triangulasi, diskusi  dengan  teman  sejawat,  analisis kasus negatif, dan membercheck.
2.  Validitas  eksternal,  kriteria  ini  berbeda dengan validitas eksternal dari nonkualitatif konsep validitas itu menyatakan  bahwa  generalisasi  suatu penemuan  dapat  berlaku  atau  diterapkan pada  konteks  dalam  populasi  yang  sama atas  dasar  penemuan  yang  diperoleh  oleh sampel yang secara respresentatif mewakili populasi itu. 3.  Reliabilitas,  dilaksanakan  untuk  menilai apakah proses penelitian kualitatif bermutu  atau  tidak,  dengan  mengecek apakah  sudah  cukup  hati-hati,  apakah membuat kesalahan dalam mengkonseptualisasikan rencana penelitiannya,  pengumpulan  data,  dan pengintepretasiannya.
4.  Obyektifitas, dilaksanakan dengan menganalisa  apakah  hasil  penelitian disepakati  banyak  orang  atau  tidak.
Penelitian dikatakan obyektif jika disepakati banyak orang.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Gambaran Umum Kota Bitung
Kota  Bitung  adalah  salah  satu  daerah kota  yang  di  Provinsi  Sulawesi  Utara.  Posisi
Agri- SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Sinta 5, Volume 19 Nomor 2, Mei 2023 : 1247 – 1254
Kota  Bitung  terletak  pada  posisi  geografis  di antara  1°23'23"-1°35'39"LU  dan  125°1'43"- 125°18'13"BT  dan  luas  wilayah  daratan  304 km 2 . Kota Bitung berbatasan dengan:
Sebelah Utara :  Kabupaten Minahasa Utara Sebelah Timur :  Laut Maluku Sebelah Selatan  :  Laut Maluku Utara Sebelah Barat :  Kabupaten Minahasa
Utara
Kota  Bitung  memiliki  topografi  tanah yang  bervariasi  untuk  setiap  kecamatan. Secara  keseluruhan  Kota  Bitung  memiliki keadaan  tanah  yang  berombak  sebesar 45.06%  dan  dataran  landai  sebesar  32.07% daru  luas  wilayah.  Sisanya  dalam  keadaan tanah berombak berbukit dan bergunung.
Ketinggian  dari  permukaan  laut  pada tiap-tiap kecamatan di Kota Bitung bervariasi. Secara  keseluruhan  sebesar  92.15%  dari  luas wilayah. Kota Bitung terletak pada ketinggian 0  –  240  dari  permukaan  laut.  Hal  ini disebabkan  tekstur  alam  Kota  Bitung  yang berbatasan  dengan  pantai  dan  dengan  kontur tanah yang berombak dan berbukit.
Luas  wilayah  tiap  kecamatan  yang  di Kota Bitung, dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Luas Wilayah Tiap Kecamatan No. Kecamatan Luas (Ha) 1. Maesa 9.67 2. Matuari 33.96 3. Aertembaga 33.09 4. Girian 5.17 5. Madidir 20.83 6. Ranowulu 157.57 7. Lembeh Selatan 25.53 8. Lembeh Utara 27.66 Jumlah 313.50

## Sasaran Program
Sasaran  program  KB  merupakan  target yang  telah  ditetapkan  pemerintah.  Dalam  hal ini  sasaran  program  keluarga  berencana  di Kota  Bitung  terbagi  menjadi  dua  yaitu, sasaran  langsung  yakni  pasangan  usia  subur (PUS),  dan  sasaran  tidak  langsungya  adalah pelaksanaan program KB, dalam menurunkan fertilitas dengan pendekatan kependudukan.
Pasangan  usia  subur  yaitu  pasangan suami  istri  yang  terikat  dalam  perkawinan
yang  sah  istrinya  antara  15  s/d  49  tahun, karena  kelompok  ini  merupakan  pasangan yang  aktif  melakukan  hubungan  seksual  dan setiap  kegiatan  seksual  dapat  mengakibatkan kehamilan.  PUS  diharapkan  secara  bertahap menjadi  peserta  keluarga  berencana  yang aktif  sehingga  memberi  efek  langsung terhadap  penurunan  tingkat  fertilitas.  Usia antara 15-49 tahun merupakan usia subur bagi seorang  wanita,  karena  pada  rentang  usia tersebut  kemungkinan  wanita  melahirkan anak  cukup  besar.  Wanita  yang  usianya berada  pada  periode  ini  disebut  wanita  usia subur  (WUS),  dan  apabila  memiliki  status kawin  maka  dapat  menyebutnya  sebagai pasangan usia subur (PUS).
Tren  jumlah  penduduk  di  Kota  Bitung mengalami  tren  yang  cenderung  meningkat dalam  kurun  waktu  2014-2021  dan  pada tahun  2022  mengalami  tren  penurunan  yang dapat dilihat pada Tabel 2.
Tabel 2. Pertumbuhan Penduduk Kota Bitung No Tahun Jumlah Penduduk 1. 2014 202.204 2. 2015 205.675 3. 2016 208.995 4. 2017 212.409 5. 2018 215.711 6. 2019 209.004 7. 2020 225.134 8. 2021 277.177 9. 2022 229.795 Sumber: https://bitungkota.bps.go.id/. 2023
Tabel  2  menunjukkan  kenaikan  jumlah penduduk di Kota Bitung mengalami kenaikan  yang  perlahan  dari  tahun  2014 hingga  tahun  2020  dan  pada  tahun  2021 mengalami  tren  kenaikan  yang  cukup signifikan  ke  angka  277.177  jiwa,  namun pada tahun 2022 tren tersebut juga mengalami penurunan  yang  signifikan  juga  ke  angka 229.795 jiwa.
Jadi  sasaran  program  KB  dibagi menjadi 2 yaitu sasaran langsung dan sasaran tidak  langsung,  tergantung  dari  tujuan  yang ingin  dicapai.  Sasaran  langsungnya  adalah pasangan  usia  subur  yang  bertujuan  untuk menurunkan  tingkat  kelahiran  dengan  cara penggunaan alat kontrasepsi secara berkelanjutan. Sedangkan sasaran tidak
Efektivitas Program Keluarga Berencana……….…….……………………………….........(Junike Rompah, Shirley Goni, Femmy Tasik)
langsungnya  adalah  pelaksana  dan  program KB,  dengan  tujuan  menurunkan  tingkat fertilitas  melalui  pendekatan  kebijaksanaan kependudukan terpadu dalam rangka mencapai keluarga berkualitas dan sejahtera.

## Sosialisasi Program
Sosialisasi  program  merupakan  bagian pertama yang dapat menentukan keberhasilan program  dalam  pencapaian  tujuan  yang  yang diharapkan.  Sosialisasi  yang  dilakukan  oleh Badan Keluarga Berencana dalam memberikan  pengetahuan  dan  pemahaman kepada yang menjadi sasaran program tentang pentingnya  program  keluarga  berencana dalam  menurunkan  tingkat  fertilitas  serta tujuan-tujuan  lain  yang  telah  ditetapkan  oleh pemerintah.
Sosialisasi  program  merupakan  titik awal  yang menentukan  keberhasilan  program dalam  mencapai  tujuan  yang  diharapkan. Sosialisasi  adalah  memperkenalkan  kepada masyarakat  tentang  arti  penting  dari  program keluarga berencana. Untuk melihat keberhasilan  sosialisasi  program  di  lihat  dari jumlah peserta KB baru.
Serta  sesuai  dengan  teori  lingkungan yang  berpendapat  bahwa  penyebab  utama kelaparan,  pencemaran  lingkungan,  serta pemborosan  sumber  daya  adalah  masalah pertumbuhan penduduk yang tidak terkendali. Menekankan  bahwa  kehidupan  ini  amat tergantung  pada  kontrol  yang  ketat  terhadap pertumbuhan  penduduk  dan  Pemerintah Kota Bitung dalam mengontrol pertumbuhan penduduk dengan program KB untuk membatasi jumlah kelahiran dan pertumbuhan penduduk.
Menurut para informan bahwa sosialisasi yang dilakukan dalam memberikan pemahaman kepada masyarakat sudah dilakukan  dengan  berbagai  upaya  seperti penyuluhan  yang  dilakukan  Oleh  Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana  (DPPKB).  Melalui  orientasi  dan sosialisasi  yang  dilakukan  di  masyarakat kelurahan  serta  dilakukan  dengan  berbagai
media melalui tatap muka, dari pintu ke pintu untuk  mengajak  masyarakat  menggunakan KB  dalam  menunda  kehamilan  terutama keluarga kurang mampu.
Keberhasilan Tujuan Program Keberhasilan tujuan program merupakan  sejauh  mana  organisasi  mencapai tujuan  yang  telah  ditetapkan,  sehingga program  dapat  dijalankan  sesuai  dengan kemampuan operasionalnya dan tujuan program keluarga berencana dalam menurunkan  tingkat  kelahiran,  penurunan tingkat mortalitas, pendewasaan usia perkawinan,  serta  meningkatkan  ketahanan dan  kesejahteraan  keluarga,  dan  meratanya pelaksanaan program KB (Budiani, 2007).
Pertumbuhan  penduduk  di  Kota  Bitung 3  tahun  terakhir  mengalami  situasi  fluktuatif dimana  tahun  2020  ke  2021  mengalami peningkatan namun dari tahun 2021 ke tahun 2022 mengalami penurunan dari data tersebut dapat dikatakan tujugan program KB di Kota Bitung  berhasil.  Dari  hasil  Penelitian  yang dilakukan  dengan  informan  dan  data  yang didapatkan  dari  istansi  terkait  seperti  Dinas Pengendalian  Penduduk,  BPS  dapat  ditarik kesimpulan bahwa program keluarga berencana di Kota Bitung cukup efektif dalam menekan laju pertumbuhan penduduk terutama  dari  tahun  2021  hingga  ke  tahun 2022.
Selanjutnya  keberhasilan  menekan  laju pertumbuhan  penduduk  di  Kota  Bitung  dapat dilihat  juga  dari  angka  kelahiran  yang  tidak begitu  besar  jika  dibandingkan  dengan pertambahan penduduk di Kota Bitung.
Tabel  3.  Angka  Kelahiran  Kota  Bitung  Tahun  2014  Sampai 2022 No. Tahun Jumlah Kelahiran 1. 2014 4097 2. 2015 3972 3. 2016 4297 4. 2017 4297 5. 2018 4294 6. 2019 3867 7. 2020 4094 8. 2021 3655 9. 2022 3461 Jumlah 36034 Sumber: https://bitungkota.bps.go.id/. Bitung dalam angka 2022
Agri- SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Sinta 5, Volume 19 Nomor 2, Mei 2023 : 1247 – 1254
Dari data tersebut bahwa angka kelahiran  di  Kota  Bitung  setiap  tahunnya mengalami  tren  yang  fluktuatif  atau  naik  dan turun, artinya pengendalian laju pertumbuhan penduduk  di  Kota  Bitung  melalui  KB  dapat dikatakan berhasil dan pertumbuhan penduduk  di  Kota  Bitung  setiap  tahunnya bukan  disebabkan  karena  angka  kelahiran yang tidak terkendali namun disebabkan oleh faktor  lain  seperti  perpindaha  penduduk  dari desa  ke  kota  atau  dari  kota  1  ke  kota  yang lain.
Hasil  penelitian  ini  diketahui  bahwa kepadatan penduduk bukan hanya disebabkan oleh  jumlah  kelahiran  yang  terjadi  di  Kota Bitung.  Namun  kepadatan  penduduk  di  Kota Bitung disebabkan pula oleh banyak masyarakat  yang  dari  luar  menetap  di  Kota Bitung.  Tujuan  pekerjaan  dan  pendidikan sehinggan penduduk Kota Bitung masih padat penduduk.  Serta  juga  dipengaruhi  oleh migrasi  yang  masuk  di  Ibu  Kota  Provinsi Sulawesi  Utara  sehingga  upaya  pemerintah untuk  membatasi  migrasi  yang  masuk  perlu dilakukan  agar  kepadatan  penduduk  di  ibu kota tidak terus bertambah.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
1. Sasaran  Program  Keluarga  berencana yang  dilakukan  oleh  Dinas  Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
(DPPKB) dapat dikatakan efektif, dimana sasaran  yang  mereka  sasarkan  adalah pasangan  usia  subur  (PUS)  yang  ada  di Kota Bitung juga tersebar di Kota Bitung. Tingkat  pemahaman  masyarakat  juga meningkat terhadap pentingnya penggunaan KB guna menekan pertumbuhan  penduduk  dan  menjaga kesejahteraan masyarakat. Setiap
kecamatan  memiliki  penyuluh  KB  dan ada  PPKBD  (pembantu  pembina  KB Desa) dan Sub PPKBD di tiap  kelurahan.
Selain  itu  dinas  selalu  salurkan  alat  obat
kontrasepsi  ke  fasilitas  kesehatan  untuk menjaga tidak ada drop alokon di faskes. 2. Sosialisasi  program  KB  di  Kota  Bitung belum  sepenuhnya  dikatakan  efektif, dimana sebagian masyarakat belum mengetahui  arti  KB  dengan  benar  dan pada  saat  mengikuti  program  KB  hanya mengetahui  KB  adalah  2  anak,  salah  satu kendala dinas juga adalah tingkat pemahaman  masyarakat  masih  belum terlalu kuat tentang KB.
3. Dilihat  dari  keberhasilan  program  KB dalam  menurunkan  laju  pertumbuhan penduduk.  Laju  pertumbuhan  enduduk  di Kota Bitung juga menunjukkan hasil yang baik.  Dimana  angka  jumlah  penduduk Kota  Bitung  tahun  2022  mengalami penurunan dari tahun sebelumnya. Namun masih  ada  beberapa  hambatan  yang dialami  pelaksana  dalam  melaksanakan programnya,  masih  adanya  masyarakat yang  tidak  mau  menggunakan  alat kotrasepsi meski sudah mengetahui tujuan dan arti penting dari pelaksanaan program dengan alasan yang masih beragam. SDM penyuluh program masih memiliki jumlah terbatas,  dan  ketersedian  ALKON  masih terbatas,  sehingga  masih  ada  PUS  yang ingin  menggunakan  namun  alat  yang tersedia  sudah  habis.  Selain  itu  angka kelahiran  di  Kota  Bitung  dapat  dikatakan stabil  dan  terkendali  setiap  tahunnya. Oleh  sebab  itu  angka  kenaikan  jumlah penduduk bukan disebabkan karena program  KB  yang  tidak  berhasil  namun karena faktor yang lain.

## Saran
1. Pemerintah  dan  istansi  terkait  harus  lebih tegas dan lebih berupayah lagi untuk terus meningkatkan pelayanan program KB dan terus  mensosialisasikan  program  KB kepada  masyarakat.  Serta  ketersediaan sarana  dan  prasarana  perlu  ditingkatkan agar  masyarakat  menggunakan  KB  dapat terlayani dengan baik. Program KB harus terus di sosialisasikan
Efektivitas Program Keluarga Berencana……….…….……………………………….........(Junike Rompah, Shirley Goni, Femmy Tasik)
2. Diharapkan  bagi  pasangan  usia  untuk kesadaranya dan ikut dalam mensukseskan program pemerintah dalam mengatasi pertumbuhan penduduk di Kota Bitung  dan  menciptakan  keluarga  kecil yang  bahagia  dan  sejahtera  dengan  ikut dalam  program  keluarga  berencana  dan mau  menggunakan  alat kontrasepsi, karena  sebesar  dan  sekeras  apapun  upaya pemerintah  jika  tanpa  kesadaran  dari masyarakat  untuk  mengatasi  masalah penduduk  pun  mustahil  tanpa  kerjasama keduanya.
3. Perlu adanya penambahan petugas pelayan  KB  dan  juga  mobil-mobil  KB serta sarana
pendukung dalam mendukung  pelaksanaan  program  KB  di Kota Bitung.

## DAFTAR PUSTAKA
Budiani,  N.W.  2007.  Efektivitas  program penanggulangan  pengangguran  karang taruna  “eka  taruna  bhakti”  desa  sumerta kelod  kecamatan  denpasar  timur  kota denpasar. Jurnal  ekonomi  dan  Sosial , 2(1), 49-57.
Sugiyono.
2010. Metode Penelitian
Kuantitatif  Kualitatif  dan  R&D .  Penerbit CV Alfabeta, Bandung.
Sutopo.  2012.  Teknologi  dan  Informasi  dalam
Pendidikan. Graha Ilmu. Yogyakarta.
Yukl,  G.A.,  &  W.S.  Becker.  2006.  Effective empowerment  in  organizations. Organization Management Journal , 3(3), 210-231.