## EVALUASI RANTAI SUPLAI WISATA DALAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN EKOWISATA DI KAWASAN WISATA CIBODAS, JAWA BARAT
Evaluation of Supply Chain Planning Tourism Development in Cibodas Ecotourism Area, West Java

## T
UTUT S UNARMINTO 1) , D UDUNG D ARUSMAN 2) , H ADI S. A LIKODRA 3) DAN R ICKY A VENZORA 4) 1,3,4) Staf pengajar Departemen Konservasi Sumberdaya Hutan dan Ekowisata Fakultas Kehutanan IPB
2) Staf pengajar Departemen Manajemen Hutan Fakultas Kehutanan IPB
Diterima 24 Juni 2014 / Disetujui 25 Juli 2014

## ABSTRACT
In order to get a better quality from supply of ecotourism activities in Cibodas Ecotourism Destination Area,  a research about supply chain has been done. A set of closed-ended questionaire has been distributed to collect visitor opinion and perspective on supply condition in the area; by using a score system of Likert.The result showed at least 6 important parties in the supply chain in the area, i.e: (1) Government as regulator, (2) Government  as  destination  site  owner  and  management,    (3)  Non  Governmental  Business  Unit  Institution,    (4)  Major  Private  Sectors,  (5)  Midle Private  Sectors  and  (6)  Small  Private  Sectors.  Actually,  the  important  element  of  a  supply  chain  had  been  going,  but  however  almost  all  of  them haven’t been in their best productivity performance yet. Because of the classic problem of low-capacity of human resources is still going, the in-situ quality of  ecotourism experiences and  satisfaction also  became  a  problem  for the visitors.  Theoritically, the quality of  ecotourism  resources in the area  had  high-quality  values,  but  however  no  single  ecotourist  characteristic  group  that  keen  to  score  the  ecotourism  supply  in  the  area  for  the maximum score. Most of supply variables are only scored by the visitor on “fair” value.  In order to solve those problems in supply-chain, a concept called  “booked-access destinantion” is proposed. The booked access destinantion is believe that not only pattornize the tourist behaviour but also will give the stake holder of supply chain a chance to get better potential price.
Keywords: Supply Chain, Ecotourism, Cibodas, Likert scale, West Java.

## ABSTRAK
Dalam  rangka  untuk  mendapatkan  kualitas  yang  lebih  baik  dari  pasokan  kegiatan  ekowisata  di  area  destinasi  wisata  Cibodas,  penelitian tentang  rantai  pasokan  telah  dilakukan.  Satu  set  kuesioner  tertutup  berakhir  telah  didistribusikan  untuk  mengumpulkan  pendapat  pengunjung  dan perspektif tentang kondisi pasokan di daerah; dengan menggunakan sistem skor Likert .Hasilnya menunjukkan ada setidaknya 6 partai penting dalam rantai pasokan di daerah, yaitu : (1) Pemerintah sebagai regulator, (2) Pemerintah sebagai pemilik situs tujuan dan manajemen, (3) Lembaga Swadaya Masyarakat Satuan Bisnis, (4) Mayor Swasta sektor, (5) Midle sektor Swasta dan (6) Swasta Kecil sektor. Sebenarnya , elemen penting dari sebuah rantai  pasokan  sudah  berlangsung,  tapi  bagaimanapun  hampir  semua  dari  mereka  belum  dalam  performa  produktivitas  terbaik  mereka.  Karena masalah klasik rendah kapasitas sumber daya manusia masih berlangsung , kualitas in-situ pengalaman ekowisata dan kepuasan juga menjadi masalah bagi  para  pengunjung.  Secara  teoritis  ,  kualitas  sumber  daya  ekowisata  di  daerah  tmilik  nilai  berkualitas  tinggi,  namun  bagaimanapun  tidak  ada kelompok karakteristik ekowisata tunggal yang ingin mencetak pasokan ekowisata di daerah untuk skor maksimum. Sebagian besar variabel pasokan hanya  dicetak  oleh  pengunjung pada "adil"  nilai.  Untuk  mengatasi  permasalahan di  rantai  pasokan,  sebuah  konsep  yang  disebut  "memesan  - akses destinantion"  diusulkan.  Dipesan  akses  destinantion  adalah  percaya  tidak  hanya  akan  pattornize  perilaku  wisata  tetapi  juga  akan  memberikan pemegang saham dari rantai pasokan kesempatan untuk mendapatkan harga potensial yang lebih baik.
Kata kunci : Cibodas, Ekowisata, Jawa Barat, Rantai suplai, Skala Likert.

## PENDAHULUAN

## 1. Latar Belakang
Kawasan  Wisata  Cibodas  (KWC)  telah  menjadi destinasi  wisata  yang  dikenal  luas  tidak  hanya  secara lokal,  namun  juga  secara  nasional  dan  bahkan mancanegara.      Pembangunan  cikal  bakal  Kebun  Raya Cibodas (Tahun 1830) dan penetapan cikal bakal Taman Nasional  Gunung  Gede-Pangrango  (TNGGP),  telah menyempurnakan keindahan  dan  atraksi  wisata  di perkebunan  teh  yang  telah  dibangun  di  kawasan  Puncak pada  Tahun  1728.    Pesatnya  pertumbuhan  wisata  dan dampak  negatif  yang  terjadi,  telah  berdampak  pada turunnya  kualitas  rekreasi  yang  diindikasikan  rendahnya kepuasan rekreasi wisatawan.
Serangkaian  penelitian  yang  berorientasi  pada perencanaan  peningkatan  pembangunan  ekowisata  di Destinasi  Wisata  Cibodas  (DWC)  telah  dilakukan  untuk menjawab berbagai permasalahan yang terjadi. Pembatasan  ruang  studi  pada  DWC  dilakukan  agar kompleksitas  dinamika  yang  ada  dapat  dikenali  secara lebih  baik  untuk  kemudian  nantinya  dari  berbagai  hasil penelitian  yang  didapatkan  maka  diharapkan  bisa menjadi starting  point untuk  menemukan  solusi kompleksitas  dinamika  wisata  yang  terjadi  pada  bagian ruang lainnya di Kawasan Wisata Bopunjur.

## 2. Tujuan
1. Mengevaluasi rantai nilai aspek suplai;
2. Mengevaluasi rantai nilai aspek permintaan;
3. Mengevaluasi rantai nilai aspek stakeholder ;
4. Merencanakan peningkatan pembangunan ekowisata  Kawasan  Wisata  Cibodas  dengan pendekatan nilai rantai pariwisata.

## 3. Sasaran
1. Tercapainya  optimasi  aspek  suplai  ( supply  chain ) dalam  peningkatan  pembangunan  ekowisata  di Kawasan Wisata Cibodas (KWC);
2. Terbangunnya  ekowisata    yang  berkelanjutan  di KWC.
4. Ruang Lingkup Penelitian
1. Mengevaluasi  kinerja  elemen  dan  fungsi  rantai suplai ( supply chain )  di KWC;
2. Menganalisis  nilai  fungsi  dan  kinerja  setiap elemen rantai suplai di KWC;
3. Menyusun  perencanaan    pembangunan  ekowisata di  KWC    dengan  menggunakan  rantai  suplai wisata ( tourism supply chain ).

## TINJAUAN PUSTAKA
Porter  1990  memberikan  pengertian  nilai  rantai ( value chain ) sebagai cara sistematik untuk menganalisis sumber  keunggulan  bersaing  dengan  memeriksa  semua aktivitas  yang  dilakukan  dan  bagaimana  semua  aktivitas itu  berinteraksi  satu  dengan  lainnya.  Pendapat  Porter  ini disebut  sebagai value  chain diduga  karena:  (1)  analisis rantai  pasok  ini  menghasilkan  „nilai‟  efisiensi  dalam proses  menghasilkan  pasokan  barang  dan  jasa  serta  (2) belum ada konsep analisis rantai yang lain.
Permasalahan  yang  selama  ini  terjadi  di  Kawasan Wisata  Cibodas  (KWC)  adalah  penurunan  „nilai‟  wisata yang  diindikasikan  dengan:  (1)  cenderung  terjadi penurunan  kualitas  pada  berbagai  obyek,  infrastruktur dan  fasilitas  wisata,  (2)  ketidaknyamanan  perjalanan wisata karena kemacetan lalu lintas yang disiasati dengan sistem  „buka  tutup‟  jalur  lalu  lintas  dan  (3)  terjadi penurunan kualitas lingkungan yang sebenarnya merupakan salah satu daya tarik kuat wisata.
Yang paling realistis untuk memecahkan permasalahan  di  atas  adalah  menghentikan  terjadinya penurunan  „nilai‟  wisata  di  KWC.    Untuk  itu  dalam penelitian  ini  yang  dijadikan  konsep  dasar  adalah:  (1) pengembangan konsep ekowisata menggantikan pengertian  wisata  yang  mensyaratkan  pentingnya  untuk menegakkan  3  pilar sustainabilitas  pada  sektor pariwisata,  yaitu  pilar  ekologi,  pilar  sosial-budaya  dan pilar  ekonomi  dan  (2)  mengembangkan  analisis  rantai
suplai  wisata  ( tourism  supply  chains  analysis )  untuk merencanakan konsep pembangunan ekowisata.

## METODE PENELITIAN

## 1. Jenis dan Metode Pengambilan Data
Data  penelitian  meliputi  data  sekunder  dan  primer. Data  sekunder  hanya  berperan  sebagai  penunjang  yang berupa  dokumentasi  data  mengenai:  (1)  institusi  atau perusahaan  peyedia  jasa  wisata  serta  (2)  data kewilayahan dan kependudukan tempat secara administratif  obek  wisata  contoh  berada  (Kawasan Puncak  – Cibodas), serta (3) kepariwisataan di Kawasan Puncak – Cibodas.
Data  primer  terdiri-elemen  dari  elemen  yang menyusun  rantai  suplai  wisata,  yaitu:  (1)  sumberdaya wisata, (2) kinerja jasa wisatadan (3) jenis produk wisata. Elemen-elemen ini diperinci lebih lanjut dalam indikator- indikator.  Teknik  pengumpulan  data  primer  dilakukan dengan  menggunakan  kuesioner  pola close  ended untuk memperoleh  nilai  yang  tepat  dari  setiap  jawaban  yang diberikan    responden.  Dalam  hal  ini,    Avenzora  2004 menyatakan  agar  berbagai unspeskable  expression  of values (nilai  yang  tidak  terucapkan)  dan  subyektivitas berbagai  nilai  yang  ada  terhadap  suatu  elemen  yang dipersepsikan  responden  dengan  mudah  ditelusuri  dan dimengerti  serta  bisa  dipercaya  oleh  responden,  maka dalam  kuesioner  suatu  nilai  adalah  diwakili  oleh  satu indikator. Dengan demikian, maka agregat dari indikator- indikator  yang  terpenuhi  oleh  suatu  aspek  atau  elemen, maka  sekaligus    menjadi final  values elemen  dan  aspek yang dinilai.

## 2. Analisis dan Sintesis Data
Data  primer  yang  dikumpulkan  merupakan  data nilai  persepsi  yang  diberikan  oleh  responden  terhadap aspek-aspek  dan  elemen-elemen  rantai  nilai  wisata. Analisis  data  dilakukan  dengan  metode  kualitatif deskriptif.    Pada  penilaian  kualitatif,  menurut  Avenzora (2004),  salah  satu  struktur  nilai  yang  mudah  dan  umum digunakan  adalah  sistem  skoring.  Namun  demikian, dalam  penggunaannya  sangat  sering  dijumpai  kesalahan dan  kelemahan  berupa  inkonsistensi  struktur  skor  dan kelemahan penetapan indikator setiap satuan skor. Untuk mengeliminasi  hal  tersebut,  maka  salah  satu  cara  yang dapat  dipakai  adalah  menggubah Skala  Likert menjadi skor  yang  terstruktur.  Meskipun  pada  dasarnya Skala Likert bergerak  dari  skor  1  sampai  dengan  5,  namun sesuai  dengan  karakter  masyarakat  Indonesia  maka sebaiknya  skala  tersebut  digubah  menjadi  1  (sangat kurang) sampai 7 (sangat baik).

## Tabel 1.  Jenis dan teknik pengumpulan data  penelitian
No. Elemen Responden Pengambilan Data 1 2 3 4 Karakteristik pengunjung Motivasi wisata Tujuan wisata Persepsi pengunjung Pengunjung  (masing-masing  n=  30 orang/obyek wisata) Kuesioner close ended
Nilai  rata-rata  untuk  setiap  aspek  dan  elemen  yang dinilai  merupakan  nilai  persepsi  responden  terhadap aspek  dan  elemen  bersangkutan.    Selanjutnya  nilai persepsi  tersebut  diberikan  deskripsi  untuk  menjelaskan makna  dari  persepsi  terhadap  setiap  aspek  dan  elemen- elemennya  pada  setiap  mata  rantai,  baik  rantai  pasok ( supply  chain ),  rantai  permintaan  ( demand  chain )  dan rantai stakeholder ( stakeholder chain ).
Nilai  persepsi  pada  setiap  elemen  rantai  suplai menunjukkan  kondisi  suatu  elemen  yang  dinilai.    Pada tahap sintesis dilakukan pemetaan terhadap kondisi suatu elemen beserta dinamika nilai yang diberikan oleh setiap kelompok responden.
Pemetaan  dilakukan  untuk  melihat  posisi  setiap elemen  dalam  rantai  suplai  wisata  dibandingkan  kondisi „ideal‟.    Dalam  hal  ini  yang  dimaksud  dengan  kondisi ideal adalah  “nilai skor 7”.  Dengan pemetaan ini dapat diketahui kekurangan dan kelemahan pada setiap elemen dalam rantai suplai wisata.
Pemahaman  yang  diperoleh  terhadap  berbagai kekurangan  dan  kelemahan  pada  setiap  elemen  suatu rantai  wisata  digunakan  untuk  menyusun  strategi melakukan peningkatan fungsi dan kinerja setiap elemen dengan  jalan  menggubah  setiap  elemen  tersebut  untuk mencapai  kondisi  ideal  pada  rantai  suplai.  Proses penggubahan  untuk  mencapai  nilai  ideal  ini  disebut sebagai langkah atau tindakan optimalisasi.
Bila  setiap  elemen    rantai  suplai    sudah  mencapai kondisi  optimal,  yaitu  kondisi  maksimal  yang  bisa dicapai  dengan  berbagai  faktor  yang  mempengaruhinya, maka selanjutnya dilakukan perencanaan model pengembangan ekowisata pendekatan rantai suplai.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Evaluasi Rantai Suplai
Terdapat  tiga  aspek  penting  dari  rantai  suplaiyang perlu  untuk  dievaluasi,  yaitu  kinerja  individual  setiap elemen  suplai  ( partial  performance  of  each  supply element ),  kinerja  komunal  elemen  suplai  sejenis  ( intra- group  performance  of  supply  element ),    dan  kinerja komunal berbagai elemen supply ( inter-group performance  of  supply  element ).    Kinerja  elemen  suplai dalam  rantai  nilai  KW  Bopunjur  dan  DWC  masih  jauh dari titik optimal.
Dalam konteks elemen rantai suplai, maka berbagai badan  usaha  yang  menawarkan  jasa  wisata  di  KW Bopunjur dan DWC setidaknya dapat dibedakan menjadi enam  kelompok  elemen,  yaitu  Pemerintah  Sebagai
Regulator,  Pemerintah  Sebagai  Penyedia  Jasa  Tapak Destinasi  atau  sebagai  Pemilik  Fasilitas  Amenitas, BUMN  sebagai  Penyedia  Jasa,  Usaha  Swasta  Besar, Usaha  Swasta  Menengah,  Usaha  Swasta  Kecil.  Tak  bisa disangkal  bahwa  keberadaan  dan  eksistensi  Pemerintah Propinsi  Jawa  Barat  c.q  Pemerintah  Kabupaten  Bogor dan  Pemerintah  Kabupaten  Cianjur  (beserta  berbagai Pemerintah Kecamatan dan Pemerintah Desanya) adalah ikut  mempengaruhi  total  performa  dari  Kawasan  Wisata Bopunjur dan Destinasi Wisata Cibodas.
Untuk DWC  menunjukkan bahwa performa kinerja intra-elemen suplai yang terdapat pada tapak destinasi ini umumnya  adalah  tergolong  buruk  dan  agak  buruk (Lampiran  3).    Hal  yang  menarik  dan  juga  tergolong positif  dalam  proses  perencanaan  selanjutnya  adalah adanya “introspeksi internal” dari responden atas kinerja dari sistem dimana responden bernaung/bekerja. Responden  pada  institusi  pemerintah  (sebagai  regulator, sebagai  penyedia  jasa)  dan  responden  sebagai  pada kelompok  Usaha  Kecil  ternyata  memberikan  skor persepsi  yang  rendah  (skor  2-3.5)  terhadap  kinerja institusinya  sendiri.  Kesadaran  dan  kejujuran  responden pada  institusi  pemerintah  dapat  dijadikan  sebagai indikator  tentang  masih  adanya  “ positive  energy ”  pada organisasi  tersebut.  Menurut  Hellriegel  dan  Slocum (2004)  energi  positif  dalam  suatu  institusi  merupakan salah  satu  pintu  masuk  yang  sangat  penting  dalam menggerakkan  organisasi  untuk  mencapai  kinerja optimalnya. Sedangkan rendahnya skor persepsi diantara rantai  pengusaha  kecil  adalah  diduga  kuat  diakibatkan karena  adanya  persaingan  usaha  sejenis  yang  sudah melebihi  kelenturan  persaingan  yang  mereka  miliki (Kotler, 1999).
Responden  pada  KW  Bopunjur  hanya  memberikan rerata  nilai  skor  2;  dimana  para  pengusaha  kecil  pada KW  Bopunjur  ternyata  mempunyai  persepsi  biasa  saja terhadap  kinerja  berbagai  kelompok  usaha  kecil  pada KW  Bopunjur.  Semakin  rendahnya  skor  persepsi responden  tentang  kinerja  Pemerintah  sebagai  Regulator pada  KW  Bopunjur  ini  diduga  kuat  setidak-tidaknya adalah  karena  kompleksitas  hirarki  kepemerintahan (antara  Pemerintah  Pusat,  Pemerintah  Propinsi  dan Pemerintah  Kabupaten),  serta  karena  adanya  benturan kepentingan  antara  hirarki  serta  benturan  kepentingan antara  wilayah  administrasi  yang  berbeda).  Tidak selesainya Rencana Umum Tata Ruang Bopunjur hingga saat  ini  adalah  dapat  menjadi  indikator  penting  tentang kompleksitas  regulasi  dan  benturan  kepentingan  antar regulator  di  dalam  menata  DWC  dan  menata  KW Bopunjur (Lampiran 4).
Tidak  satupun stakeholder yang  memberikan persepsi  yang  baik  terhadap  kinerja  pemerintah  sebagai bagian  dari  rantai  suplay,  yaitu  skor  2.6  (antara  agak buruk  dan  buruk)  dan  tidak  satupun  kelompok  stake holder  yang  terdapat  pada  dua  kawasan  tersebut  yang mendapatkan  skor  persepsi  yang  tergolong  baik  (skor  6) (Lampiran  5,  6).    Kondisi  ini  menggambarkan  bahwa keseluruhan  sistem  rantai  suplay  yang  ada  belum memberikan  performa  kinerja  yang  optimal,  sedangkan nilai  skor  1  (sangat  buruk)  yang  diberikan  oleh  LSM lebih  diduga  dikarenakan  oleh  pola  “ the  frankly minority ” yang menurut Avenzora (2003) banyak dipilih oleh  LSM  dalam  menyuarakan  kepentingan  yang dimilikinya  ataupun  kepentingan  yang  sedang  menjadi perhatiannya.  Adapun  relatif  baiknya skor persepsi  yang dimiliki  oleh Factory  Outlet (FO)  pada  kawasan  ini adalah diduga karena besarnya harapan stake holder lain kepada  FO  untuk  bisa  menarik  pengunjung  ke  kawasan ini.
Rendahnya  persepsi  berbagai stakeholder terhadap kinerja pemerintah (baik dalam konteks sebagai regulator maupun  sebagai  penyedia  jasa)  dalam  pembangunan ekowisata  diduga  kuat  sangat  erat  kaitannya  dengan  visi dan misi yang diemban oleh pemerintah (Lampiran 7, 8).
Tidak  komprehensifnya  visi  dan  misi  dari  berbagai stake  holder  dalam  rantai  suplay  ekowisata  di  KW Bopunjur  dan  DWC  juga  berlanjut  dan  diperburuk dengan kualitas SDM yang ada (Lampiran 9, 10).  Hanya 30 % dari SDM di KRC dan TNGGP yang berkualifikasi sebagai  sarjana,  meskipun  SDM  di  WAM  harus dituliskan 100 % dari 7 orang yang ada adalah tergolong sarjana semua namun perlu dicatat bahwa status SDM di WAM  tersebut  adalah  anggota  Koperasi  Pegawai Republik  Indonesia  Edelweis  yang  dibebani  tugas sebagai  Pengendali  Ekosistem  Hutan.    Performa  SDM peyedia jasa wisata di KW Bopunjur relatif sama dengan di DWC sehingga secara keseluruhan dapat ditarik suatu kesimpulan  bahwa  SDM  pada  perusahaan/institusi penyedia  jasa  wisata  tidak  memberikan  penekanan  pada latar belakang pendidikan yang khusus di  bidang wisata, khususnya  ekowisata.    Hal  ini  disebabkan  minimal  2 (dua)  hal,  yaitu  (1)  anggapan  bahwa  usaha  ekowisata merupakan  kegiatan  bisnis  yang  tidak  berbeda  dengan bisnis  lainnya  dan  (2)  keterbatasan  institusi  pendidikan dengan  kekhususan  di  bidang  ekowisata.    Para  pelaku bisnis ekowisata  lebih banyak  menggunakan intuisi dan pengalaman dengan dilengkapi pengetahuan dalam aspek bisnis  dan  manajemen  dalam  menjalankan  bisnis penyediaan jasa wisata.
Berbagai  kelemahan  kualifikasi    SDM  menjadi semakin  sulit  untuk  diajak  dan  diharapkan  mempunyai kreativitas  dan  prestasi  kerja  yang  lebih  baik  ketika ternya  sebagian  besar  mereka  yang  hanya  memiliki ketrampilan  kurang  memadai  tersebut  ternyata  harus menanggung  volume  pekerjaan  yang  tidak  sepadan dalam  keseharian  pelaksanaan  tugasnya  (Lampiran  11, 12).    Meskipun  untuk  kondisi  musim  puncak  kunjungan biasanya  para  pengelola  obyek  wisata  menggunakan
tenaga bantuan yang direkrut sebagai tenaga upah harian, namun langkah yang mereka ambil tersebut sesungguhnya adalah tidak  memecah  masalah pelayanan secara  utuh.  Salah  satu  hal  mendasar  yang  menjadi kelemahan tenaga upah harian tersebut adalah keterampilan  mereka  yang  sangat  rendah,  yaitu  sejalan dengan  pola  perekrutan  yang  cenderung  hanya  sekedar memanfaatkan tenaga lokal yang tidak terlatih.
Salah  satu  akibat  dari  rendahnya  kualitas  dan performa  kinerja  SDM  adalah  tingkat  kepuasan  pada pengunjung.  Di  DWC,  nilai  rata-rata  skor  persepsi pengunjung  hanya  menunjukan  angka  4  (sedang; Lampiran 13), sedangkan di KW Bopunjur nilai rata-rata skor pengunjung hanyalah 3 (agak buruk; Lampiran 14). Meskipun  skor  persepsi  yang  diberikan  tidaklah tergolong  terlalu  buruk,  namun  diduga  kuat  persepsi yang  ada  adalah  tergolong over-estimate ;  atau  dengan kata lain performa kinerja yang ada sesungguhnya adalah mempunyai  skor  lebih  rendah  dari  yang  diberikan responden.  Salah  satu  hal  mendasar  yang  diduga  kuat sebagai  penyebab  timbulnya  “placebo  perception” tersebut adalah adanya dinamika “ the  negative  effects  of common  sense ”  seperti  yang  diingatkan  Roberts  (1999) dan  Runyan  dan  Wu  (1979)  pada  populasi  responden; yaitu  suatu  tata  nilai  yang  muncul  sebagai  akibat kesamaan  perilaku  ataupun  kondisi  yang  dimiliki  oleh populasi yang menilai dan populasi yang dinilai.
Sejalan  dengan  pentingnya  pilar  sosial-budaya  dan pilar  ekonomi  dalam  ekowisata,  maka  persepsi masyarakat  lokal  tentang  kinerja  institusi/perusahaan penyedia  jasa  wisata  adalah  sangat  perlu  untuk dipertimbangkan  dalam  proses  perencanaan  yang  akan dilakukan. Responden memberikan persepsi untuk aspek ekonomi  masyarakat  (dengan  rata-rata  nilai  skor  hanya 4), aspek sosial (dengan rata-rata nilai skor 5) dan untuk aspek budaya yang juga mendapatkan rata-rata nilai skor 5 (agak baik) (Lampiran 15, 16, dan 17).

## 2. Perencanaan Ekowisata
Avenzora  (2004)  secara  sederhana  membedakan suatu  perencanaan  ekowisata  menjadi  dua  kategori  yang berbeda,  yaitu wissenschaftliche  plannung (perencanaan yang bersifat sainstifik) dan leitbildplannung (perecanaan praktis  atau  sering  juga  dikenal  sebagai apriory planning ).  Dalam  proses  perencanaan  yang  bersifat saintifik, dijelaskan, proses penetapan berbagai keputusan  strategis  yang  akan  dielaborasi  menjadi berbagai  rencana  tindakan  yang  akan  diambil  haruslah mempunyai suatu benang merah yang tidak terputus satu sama  lain  dan  jelas  sebab  akibatnya.  Sedangkan  dalam proses apriory  planning berbagai  keputusan  strategis yang  dipakai  untuk  mengelaborasi  serangkaian  rencana tindakan  yang  akan  dilakukan  adalah  dapat  saja  berasal dari  suatu “kebijakan  pimpinan” yang  mendominasi proses  perencanaan  ataupun  berdasarkan  trend  atau “selera” para pengambil keputusan.
Perencanaan  ekowisata  disusun  dengan  pendekatan supply  chain , demand  chain ,  dan stakeholder  chain . Perencanaan    dengan  pendekatan supply  chain akan menitikberatkan  pada  konsep booked  access ,  peren- canaan  dengan  pendekatan demand  chain akan menitikberatkan  pada  konsep number  of  visitor (jumlah kunjungan),  dan  perencanaan  dengan  pendekatan value chain akan menitikberatkan pada konsep mengembalikan dan  mengoptimalkan  peran,  fungsi  dan  kinerja  masing- masing stakeholder .
3. Perencanaan  Ekowisata  Dengan  Pendekatan

## Supply Chain
“ Terciptanya  suatu  pasokan    ekowisata  yang atraktif,  variatif  dan  berkualitas  yang menjamin optimalnya fungsi ekologi, sosial- budaya dan ekonomi dari setiap tapak yang digunakan sebagai destinasi ekowisata”
Untuk  mencapai  visi  tersebut,  maka  beberapa  misi penting  yang  harus  dilakukan  oleh  penyedia  jasa  tapak wisata  di  Kawasan  Wisata  Cibodas    setidaknya  harus terdiri dari beberapa hal berikut:
1. Mengoptimasi  fungsi-fungsi  ekologis  dari  setiap tapak yang dijadikan destinasi wisata,
2. Mengoptimasi fungsi-fungsi sosial budaya dari setiap tapak yang dijadikan destinasi wisata,
3. Mengoptimasi  fungsi-fungsi  ekonomi  dari  setiap tapak yang dijadikan destinasi wisata,
4. Mengoptimasi  nilai  kreatif  dan  originalitas  produk wisata pada setiap destinasi wisata,
5. Mengoptimasi  keragaman  produk  wisata  yang dipasokkan pada setiap destinasi wisata, dan
6. Mengoptimasi kualitas produk wisata yang dipasokkan pada setiap destinasi wisata
Terdapat  masalah  yang  sama  yang  terjadi  pada semua  destinasi  wisata  di  Kawasan  Wisata  Cibodas, yaitu  pasokan  jasa  wisata  bersifat open  acccess. Secara sederhana  sifat    pasokan    jasa  wisata  dapat  dibedakan menjadi  dua,  yaitu  bersifat  eksklusif  dan  inklusif.    Pada pasokan  jasa  wisata  yang  bersifat  eksklusif,  maka pelanggan  tidak  bisa  mengakses  pasokan  jasa  wisata kecuali  menjadi  anggota  (ada  sistem  keanggotaan). Sebaliknya,  pada  pasokan  jasa  wisata  yang  bersifat inklusif,  maka  setiap  pelanggan  dapat  mengakses pasokan jasa wisata tersebut.
Kelemahan dari penerapan sistem open acces dalam pasokan  jasa  di  Kawasan  Wisata  Cibodas  selama  adalah timbulnya  ketidakpastian  pola  kunjungan  dan  perilaku pengunjung  yang  akan  berwisata,  sehingga  tidak memberikan  suatu  kepastian  usaha  bagi  setiap  penyedia jasa wisata dan jasa penunjangnya.  Hal ini menyebabkan terjadinya  beberapa  masalah  yang  selalu  terjadi  dan bahkan  terus  meningkat  di  kawasan  wisata  ini,  seperti: (1)  kemacetan  lalu  lintas  karena  semua  wisatawan merasa  dapat  melakukan  wisata  dengan  sistem on-time ticket ,  (2)  terus  bertambahnya  bangunan  di  sepanjang
Jalur  Puncak  sehingga  mengurangi  nilai  estetika  wisata, (3)  munculnya  berbagai  usaha  penyediaan  jasa  wisata dan  usaha  penunjangnya  yang  tidak  dapat  diidentifikasi secara  akurat  oleh  berbagai  pihak  yang  berkepentingan untuk  mengembangkan  nilai  jasa  wisata  dan  (4)  para penyedia  tapak  jasa  wisata  tidak  mampu  merencanakan pengelolaan  tapak  secara  baik  dan  bahkan  tidak  dapat menghindari bila terjadi pelampauan daya dukung tapak.
Dengan  pemaparan  di  atas,  maka  pasokan ekowisata  di  Kawasan  Wisata  Cibodas  dari  sebaiknya haruslah  bersifat booked  access (mendaftar)  untuk menggantikan  kondisi  sekarang  yang  bersifat open acccess .    Sistem booked  access bukan  identik  dengan sifat  ekslusif    karena  pasokan  jasa  wisata  dapat  diakses oleh siapa saja tanpa sistem keanggotaan; hanya saja para pelanggan  tidak  dapat  melakukan  kegiatan  rekreasi  dan wisata  tanpa  terdaftar.    Para  wisatawan  yang  akan berekreasi dan berwisata ke kawasan ini bisa melakukan pemesanan  secara on-line .    Penerapan  sistem  ini mengubah  target  wisatawan  yang  selama  ini  tidak terarah,  maka  sekarang    target  wisatawan  terfokus  pada yang sudah merencanakan perjalanan wisatanya.
Beberapa  implikasi  positif    yang  dapat  diperoleh dari  penerapan  sistem booked  access pada  pasokan  jasa wisata  di  setiap  destinasi  wisata  di  Kawasan  Wisata Cibodas adalah:
1. Penyedia  tapak  memperoleh  kepastian  pengunjung yang  akan  berekreasi  dan  berwisata  karena  meelalui data pengunjung yang telah memesan sebelumnya;
2. Penyedia jasa tapak  wisata dapat  meningkatkan daya dukung  tapak  melalui  pengaturan  pemanfaatan  tapak karena  setiap  pengunjung  tidak  dapatang  secara bersamaan ( turn over factor );
3. Penyedia  jasa  tapak  wisata  dapat  meningkatkan  atau memastikan  kualitas  pelayanan  pengunjung  melalui manajemen melayani pengunjung yang sudah pasti;
4. Penyedia  jasa  tapak  wisata  memperoleh  kesempatan untuk  meningkatkan  jumlah  pelanggan  karena peningkatan motivasi wisatawan yang ingin menguasai  jasa  wisata  yang  dipasok  dengan pembatasan waktu yang memunculkan kesan kelangkaan  suplai; dan
5. Penyedia  jasa  tapak  wisata  memperoleh  kesempatan untuk  meningkatkan  harga  karena  terbentuk  perilaku demand yang  ingin  segera  memperoleh  kepastian untuk  dapat  melakukan  rekreasi  dan  wisata  sehingga menimbulkan kesan kelangkaan suplai.

## DAFTAR PUSTAKA
Anko,  B.  1992.  Modern  Forestry  and  Sustainable Tourism - Some Common Traits. In Baine, J. et. al. 1992. Educating For Sustainable Tourism. Proceeding of the International Conference Helds In Slovenia, Sept. 17-24, 1992. IUCN.
Avenzora,  R.    1995.    Ekoturisme  :  Suatu  overview terhadap konsep.  Media Konservasi, Vol 6 (4). Juni 1995.
Avenzora,  R.  1997.  Ecotourism  -  strategy  for mountainous  national  parks  –  in  Indonesia.  Master of  Science  Thesis.  Georg-August  Universitaet, Germany.
Avenzora,  R.  2003.  Integrated  and  Ecological  Planning of Sustainable Tourism Development in Rural Area in  Indonesia  :  the  case  study  of  Tana  Toraja, Sulawesi.  Doctoral  Dissertation  at  Georg-August Universitaet, Germany.
Avenzora, R. 2008. Ekoturisme Teori dan Praktek. BRR
NAD dan Nias. Banda  Aceh.
Cerovsky, J. 1992. Tourism, Environment and Education - A global View. In Baine, J. et. al. 1992. Educating For  Sustainable  Tourism.  Proceeding  of  the International  Conference  Helds  In  Slovenia,  Sept. 17-24, 1992. IUCN.
Clawson,  M  and  Knetsch,  L.  Jack;  1966;  Economics  of Outdoor  Recreation;  Resources  for  the  Future  Inc.; Washington DC
Cooper  et.al.1999.  Tourism  (Principles  and  Practice). Addison Wesley Longman Publishing. New York.
Department  of  Tourism  Management  of  the  Alexander Technological Educational Institute of Thessaloniki. 2009.  GLOBAL SWOT ANALYSIS. , Greece and the Technical University of Crete, Greece.
Feller,A.,  D.  Shunk,  T.  Callarman.  2006.  Value  Chains Versus Supply Chains. BPTrends
Getz  D.  2011.  A  Bottom-Up  Apppoach  to  Tourism Development. SHR Leader‟s Forum. Sweden
Gnoth  J.  1997.  Tourism  Motivation  and  Expectation Formation. Elsevier Science. New Zealand.
Holloway,  J.  Christopher.  1985.  The  Business  of Tourism. MacDonald and Evans.
Huang S. 2010. Measuring Tourist Motivation:Do Scales Matter?. Tourismos:
An
International Multidisciplinary  Journal  Of  TourismVol  5:1  pp. 153-162 153.
Kaplinsky,  R.,  M.  Morris.  2000.A  Handbook  For  Value Chain  Research.  The  Spreading  The  Gains  from Globalisation Network.
King,  P.,  R.  Basiuk,  B.  S.  Chan  and  D.  Yem.  2009.
Strengthening Sustainable Tourism: Strategic
Environmental Assessment of the Tourism Sector in Cambodia. Asian Development Bank
Kotler  P.  1999.  Manajemen  Pemasaran  Jilid  1.  Penerbit Erlangga. Jakarta.
Lowyck,  E.,  Luk  Van  Langenhove,  and  Livin  Bollaert.
Typologies  of  Tourist  Role,  in  Johnson,  Peter,  and Barry Thomas (eds.) 1993.  Choice and Demand in Tourism. Mansel Publishing Ltd. England.
Lundberg  DE,  Stavenga  MH,  Krishnamoorthy  M.  1997. Ekonomi  Pariwisata.  PT  Gramedia  Pustaka  Utama. Jakarta.
Mathieson,  A.,  and  Geoffrey  Wall.  1982.  Tourism Economic,  physical  and  social  impacts.  Longman. London.
Mieczkowski,  Zbigniew.  1995.  Environmental  Issues  of Tourism  and  Recreation.  Univ.  Press  of  America Inc. London.
[OGC] Office of Government Commerce. 2006.   Supply Value  Chain  Analysis  (Category  Management Toolkit). United Kingdom.
Prentice,  Richard.  1993.  Tourism  and  Heritage Attractions. Routledge. London.
Prey, J & W, David. 2005. The Tourism Supply Linkage: Recreational  Sites  and  their  Related  Natural Amenities. University of Wisconsin – Madison and the Wisconsin Dept. of Natural Resources, USA
Ross, G.F. 1994. The Psychology of Tourism. Melbourne Hospitality Press. Melbourne.
Seubsamarn  K.  2009.  Tourist  Motivation  to  Use Homestays  in  Thailand  and  Their  Satisfaction Based  on  the  Destination‟s  Cultural  and  Heritage- Based Attribute. University of Missouri. Missouri.
Shaw, G. and Allan, M. Williams. 1994. Critical Issue in Tourism. Blackwell Publisher. Oxford.
Simmons  D.  Tourism  Planning  Toolkit:  Providing Resources  for  managing  Tourism  Destinations. Tourism  Recreation  Research  and  Educational Centre. Lincoln University.
Smardon,  R.  C.  1994.  Ecotourism;  Blessing  or  Bane  to Sustainable Develoment. LaIUP 27. Fall issue.
Smith,  Stephen  L.J.  1989.  Tourism  Analysis:  A Handbook.  Longman  Scientific  &  Technical.  New York.
Sofield,  T..  2011.  Tourism  Value  Chain  Analysis. Symposium for Developing the Southern Economic Corridor. Phnom Penh, Cambodia
Steck,  B.,  W.  Kenneth,  J.  Bishop.  2010.  Tourism:  More Value  For  Zanzibar,  Value  Chain  Analysis (Summary Report). Norwegian Embassy.
Tapper,  R.,  X.  Font.  2004.  Tourism  Supply  Chains-  A report  from  LeedsMet  for  The  Travel  Foundation (Final Report). Environment Business & Development Group.Leeds Metropolitan University.
Thierstein A, Walser M. Sustainable Regional Development:  Interplay  of    Top-Bottom  and Bottom-Up  Approaches.  Institute  for  Public Services and Tourism IDT-HSG. University of   St. Gallen. Switzerland.
UNCSD  NGO  Steering  Committee.  1999.  Tourism  and
Sustainable Development. Commission on Sustainable Development Seventh Session.
Departmen  of  Economic  and  Social  Affair.  New York.
United  Nation  Economic  and  Social  Council.  2007.
Economic  and  Social  Commision  for  Asia  and  the Pasific (Sixty-third Session). Almaty
Ward, G.H..2007.Tourism Subsectors in Central Visayas Using  the  Value  Chain  Analysis  Framework. SMEDSEP
Western, D. 1993. Memberi Batasan tentang Ekoturisme dalam  K.  Lindberg  dan  D.  E  Hawkins,  eds. Ekoturisme  ;  Petunjuk  Perencana  dan  Pengelola. The Ecotourism Society. Vermont.
White  V.,  McCrum  G.,  Blackstock  K.L.,  and  Scott  A. 2006. Indicator and Sustainable Tourism: Literature Review. The Macaulay Institute.Aberdeen
Yoon Y, Uysal M. 2003. An  Examination of the Effects of  Motivation  and  Satisfaction  on  Destination Loyalty : a Structural Model. Elsevier.
Zhang  J,  Marcussen  C.    2007.  Tourist  Motivation, Market  Segmentation  and  Marketing  Strategies. “5th Bi-Annual Symposium of the International.