## A.  PENDAHULUAN
Berkembangnya  teknologi  informasi  memberikan  dampak  perubahan  pada berbagai aspek kehidupan, salah satunya pada sistem pendidikan (Zhao et al., 2020), selain pertumbuhan teknologi informasi, pandemic covid 19 juga menjadi salah satu faktor mempercepat  evolusi  sistem  pendidikan  menuju  sistem  yang  berbasis  digital (Hikmawati et al., 2021) ; (Singh, 2022). Implementasi kebijakan pendidikan berbasis digital adalah suatu bentuk pengaplikasian media teknologi dalam sistem pendidikan

## JAP

## Jurnal Administrasi Publik
Volume 14 | Nomor 2 | Desember 2023

## PERAN GURU SEBAGAI STREET-LEVEL BUREAUCRAT DALAM MENDUKUNG KEBIJAKAN PENDIDIKAN BERBASIS DIGITAL DI SMA NEGERI 5 KUPANG
1 Oktavianus Nuwa, 2 Mariayani Rene
1,2 Universitas Nusa Cendana
1,2 mariayanirene@gmail.com

## ABSTRACT
The purpose of this study is to identify and explain how teachers, as street-level bureaucrats, carry out their roles in supporting the implementation of digital-based learning programs at SMA Negeri 5 Kupang. This research was conducted using a descriptive-qualitative approach. Data collection was conducted through in-depth interviews, a literature study, and field observation. The results showed that teachers of SMA Negeri 5 Kupang, as street level bureaucrats, carry out five roles to support the implementation of digital-based learning programs, namely: (1) mentors, as  alternative  providers  in  solving  problems  related  to  the  use  of  digital  media,  as  curriculum providers, and as innovators; (2) mentors, as teachers in the operation of hardware, software, and  applications  applied  in  digital-based  learning,  and  as  advisors;  (3)  motivators,  motivating students to think critically in the use of digital media, appreciating, and improving students' skills; (4) facilitator, providing access to the use of digital technology, providing project- or task-based learning,  facilitating  online  discussion,  and  building  communication  with  parents;  (5) demonstrator,  showing  students  how  to  use  digital  media  effectively  and  efficiently,  providing examples,  and  demonstrating  how  to  solve  technical  problems;  and  (6)  evaluator,  assessing students'  progress  in  the  application  of  digital  technology  and  assessing  the  safety  of  the application of digital technology. The results also show that in carrying out this role, SMA Negeri 5  Kupang  teachers  are  still  faced  with  several  obstacles,  such  as  limited  resources,  financial constraints, limited knowledge and skills, the digital divide, a lack of awareness related to digital ethics, a lack of student involvement and motivation, limited subjectivity, observation difficulties, and the complexity of digital security.
Keywords; The Role of the Teacher, Street Level Bureaucrat, Digital Education
pada seluruh aspek pendidikan baik dalam sistem pengajaran, penilaian, manajemen sekolah,  maupun  pengembangan  profesionalisme  guru  dalam  upaya  menguatkan mutu  pendidikan  (Johler  et  al.,  2022)  ;(Andita  &  Rafaela,  2023)  Oleh  karena  itu, penyelenggaran pendidikan berbasis digital merupakan strategi yang digunakan oleh manajemen suatu sekolah untuk menciptakan peserta didik yang terampil dan inovatif karena dapat meningkatkan keterampilan dan kemampuan siswa di era digital Dede &  Richards  (2012),  mengembangkan  pemikiran  logis  dan  ketrampilan  komunikasi (Machekhina, 2017).
Penyelenggaraan  pendidikan  berbasis  digital  bukanlah  sesuatu  yang  mudah, beberapa masalah ditemukan seperti aksesibilitas teknologi, keamanan data (Andita & Rafaela, 2023), dan perubahan karakter siswa  (Triyanto, 2020). Salah satu pihak yang memainkan peran penting dalam memastikan pendidikan berbasis digital dapat dilaksanakan dengan baik dan memberikan dampak positif sesuai tujuannya adalah guru.  Guru  menjadi  pihak  yang  secara  lansung  berhadapan  dengan  peserta  didik sehingga  berperan  penting  untuk  memastikan  peserta  didik  memiliki  kualitas  baik akademis, keahlian, kematangan emosional, moral dan spiritual  (Ardianingsih et al., 2017). Sebagai street -level bureaucrat guru menanggapi hal tersebut secara positif karena model pembelajaran digital dapat membantu meningkatkan keterlibatan siswa, aksesibilitas,  dan  fleksibilitas  akses  ke  kurikulum.  Selain  itu,  model  pembelajaran berbasis  digital  juga  memberikan  kesempatan  bagi  guru  untuk  menggunakan berbagai  sumber  daya  dan  model  pembelajaran  yang  lebih  beragam.  Sistem pendidikan  saat  ini  digerakan  oleh  teknologi  dan  menuntut  agar  dapat  beradaptasi terhadap  dunia  VUCA  (volatilitas,  ketidakpastian,  kompleksitas,  dan  ambiguitas) sebagai respon terhadap tantangan pendidikan global (Yaccob et al., 2023).
Street level bureaucrat merupakan aktor penting dalam implementasi kebijakan, mereka  adalah  pemangku  kepentingan  dalam  implementasi  kebijakan  dan merupakan  variabel  penting  bagi  keberhasilan  kebijakan  (Lipsky,  1980).  Peran utamanya  adalah  dalam  melaksanakan  kebijakan  sehari-hari.  Mereka  merupakan perangkat dari suatu birokrasi yang sering kali memengaruhi opini dan pemahaman publik  tentang  kebijakan  yang  diterapkan,  yang  hal  tersebut  akan  didasarkan  pada keputusan dan interpretasi para birokrat (Madani et al., 2021).  Sebagai street-level bureaucracy guru  akan  memainkan  peran  penting  dalam  penyelanggaraan pendidikan.  Guru  berinteraksi  langsung  dengan  siswa  di  dalam  kelas.  Mereka
bertanggung  jawab  untuk  menyediakan  kurikulum,  mengkomunikasikan  instruksi, memberikan saran atau umpan balik, dan memfasilitasi pembelajaran siswa. Proses diskusi  ini  mempengaruhi  pemahaman  dan  pembelajaran  siswa.  Guru  memainkan peran  penting  dalam  membantu  siswa  memperoleh,  membimbing,  dan  berbagi pengetahuan  (Angraini  et  al.,  n.d.,  2017).  (Lipsky,  2010)  dalam  (Barus,  2022), menjelaskan  bahwa  ketika  proses  birokrasi  berlaku  dalam  dua  domain  yaitu menjalankan  kebijaksanaan yang luas dalam membuat  keputusan yang dengannya masyarakat  berinteraksi    dan    perbuatan-perbuatan    individunya    yang  menambah perilaku  agensi,  namun  teori  ini  perlu  memperlihatkan  bahwa  posisi street-level bureaucrat secara  teratur  memungkinkan  para  birokrat  untuk  membuat  kebijakan sehubungan dengan hal-hal  penting dari interaksi mereka dengan masyarakat.
Berbagai peran guru dalam pengelolaan kelas yang inovatif dijelaskan Minsih &  D,  (2018);  Winarsieh  &  Rizqiyah,  (2020),  yaitu  (1)  guru  sebagai  mentor  dan pembimbing; (2) guru sebagai motivator; (3) guru sebagai fasilitator; (4) guru sebagai demonstrator; dan (5) guru sebagai evaluator. Dengan menjalankan peran-perannya ini guru sebagai street-level bureaucrat diharapkan dapat menjadi pihak yang menjadi faktor  pendukung  keberhasilan  penyelenggaraan  sistem  pembelajaran  berbasis digital.  (Winarsieh  &  Rizqiyah,  2020),  menunjukkan  bahwa  peran  guru  cukup maksimal dalam inovasi pembelajaran berbasis digital yang ditunjukan melalui peran guru  sebagai  pembimbing,  penasehat,  aktor,  pendorong  kreativitas,  dan  sebagai evaluator. (Daga, 2022) dalam penelitiannya juga menjelaskan bahwa guru memiliki peran  strategis  baik  dalam  implementasi  maupun  keberhasilan  kebijakan  merdeka belajar  yang  berperan  dalam  bentuk  pengelola  kelas,  fasilitator,  motivator, demonstrator,  mediator,  dan  evaluator.  Namun  dalam  prosesnya  guru  dalam menjalankan  peran  nya  ini  tidak  selalu  positif,  seperti  yang  ditunjukan  (Claudia  & Damsar, 2022)  bahwa peran guru belum maksimal dalam menerapkan implementasi kebijakan  pendidikan  berbasis  digital  yang  disebabkan  oleh  keterbatasan  dalam penguasaan teknologi.
SMA  Negeri  5  Kupang  merupakan  salah  satu  sekolah  di  kota  Kupang  yang telah menerapkan pembelajaran berbasis digital dalam sistem belajar mengajarnya. Dalam menerapkan pembelajaran berbasis digital SMA Negeri 5 sudah menyiapkan fasilitas  seperti  ruang  multimedia,  yang  menyediakan  komputer  untuk  membantu proses  belajar  siswa  khususnya  dalam  proses  pembelajaran  berbasis  digital,  akan
tetapi jumlah komputer yang tersedia belumlah memenuhi kebutuhan siswa, dimana SMA Negeri 5 Kupang memiliki 1382 siswa, yang terdiri atas 39 rombongan belajar, namun  jumlah  computer  yang  tersedia  masih  sangat  kurang.Solusi  atas  kurangnya computer,  SMA  Negeri  5  mengizinkan  siswanya  untuk  menggunakan  handphone berbasis android untuk mendukung proses pembelajaran berbasis digital di sekolah, akan  tetapi  tidak  semua  siswa  memiliki  handphone  sesuai  standar  karena keterbatasan  ekonomi.  Selain  dihadapkan  pada  permasalahan  sarana  prasarana pendukung,  penyelenggaraan  pendidikan  berbasis  digital  disekolah  ini  juga dihadapkan pada kemampuan siswa dalam menyerap atau mengikuti pembelajaran melalui media digital, karakter siswa yang cenderung belum siap.
Adanya  berbagai  kendala  dalam  penyelenggaraan  system  pembelajaran berbasis digital di SMA Negeri 5 kupang menunjukkan pentinya guru sebagai street- level  bureaucrat untuk  menjalankan  perannya  sehingga  dapat  menjadi  unsur pendukung  dalam  penyelenggaraan  pendidikan  berbasisi  digital  pada  sekolah  ini. Merujuk pada uraian permasalahan, maka artikel ini akan mengkaji bagaimana peran guru  sebagai street-level  bureaucrat dalam  mendukung  penyelenggaraan  system pembelajaran  berbasis  digital,  dengan  secara  khusus  melihat  pada  peran  guru sebagai peran guru sebagai : (1) mentor dan pembimbing; (2) motivator; (3) fasilitator; (4) demonstrator; dan (5) evaluator

## B.  METODE
Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif. Hal ini  dikarenakan  pendekatan  ini  dapat  digunakan  untuk  menganalisis  secara mendalam  sebuah  fenomena  (Creswell,  1998)  dalam  (Murdiyanto,  2020).  Teknik pengumpulan  data  yang  digunakan  adalah  melalui  wawancara  mendalam,  studi kepustakaan,  dan  observasi  lapangan  (Saleh  et  al.,  n.d.,2017). Adapun  fokus penelitian ini yaitu menjelaskan dan mengidentifikasi peran guru sebagai street-level bureaucrat yang mengacu pada peran guru yang disampikan oleh  Minsih & D, (2018); Winarsieh  &  Rizqiyah,  (2020)  yang  meliputi  :  (1)  peran  guru  sebagai  mentor  dan pembimbing;  (2) motivator; (3) fasilitator; (4) demonstrator; dan (5) evaluator dalam implementasi kebijakan pendidikan berbasis digital di SMA Negeri 5 Kupang.
Informan dalam penelitian ini adalah beberapa guru di SMA Negeri 5 Kupang yang terlibta  lansung  dalam  pembelajaran  berbasis  digital.  Adapun  Informan  dalam
ISSN 2087-8923 e-ISSN 2549-9319
penelitian  ini  ditentukan  dengan  teknik sampling  purposive yaitu  teknik  penarikan sampel  yang  dilakukan  berdasarkan  karakteristik  yang  ditentukan  terhadap  elemen populasi  sasaran  yang  disesuaikan  dengan  tujuan  atau  masalah  penelitian (Sugiyono,  2014)  dalam  (Saleh  et  al.,  n.d.,2017). Adapun  teknik  pengolahan  data adalah  dengan  menggunakan  teknik    analisis  deskriptif  kualitatif  yang  melalui  tiga tahap, yakni : reduksi data yang merupakan proses mengorganisir, mengurangi, dan memilih  data  yang  relevan  dan  penting  dalam  penelitian;  penyajian  data  yang merupakan  uraian  singkat  dengan  teks  yang  bersifat  naratif  untuk  menonjolkan penemuan  kreatif  yang  timbul  dalam  data;  penarikan  kesimpulan  yang  merupakan proses  menginterpretasikan  data  yang  telah  diolah  dan  disajikan,  untuk  membuat rumusan  atau  generalisasi  yang  menurut  temuan  yang  telah  ditemukan  dalam penelitian  (Miles & Huberman, 2014) dalam (Saleh et al., n.d.,2017).

## C.  HASIL DAN PEMBAHASAN
Pelaksanaan  pembelajaran  berbasis  digital  mencakup  penggunaan  teknologi digital seperti perangkat  keras dan perangkat lunak, internet, media sosial, aplikasi, dan  platform  pembelajaran  daring  untuk  mendukung  penyampaian  materi  dan meningkatkan  kemampuan  siswa  untuk  belajar  kapan  saja,  di  mana  saja,  sesuai dengan  apa  yang  diamanatkan  dalam  program  mereka  belajar.  Bagi  sekolah penyelenggaraan  pembelajaran  berbasisi  digital  dengan  tujuan  mencetak  lulusan yang  terampil dan  inovatif,  selain  itu dengan  penerapan  pendidikan berbasis  digital diharapkan  dapat  meningkatkan  kualitas  sekolah.  Sementara  bagi  guru pemebelajaran berbasisi digital dapat meningkatkan kualitas dan efisiensi pengajaran, menyediakan akses ke sumber daya pembelajaran yang lebih banyak, meningkatkan kemampuan  guru  untuk  memantau  dan  mengevaluasi  kemajuan  siswa,  serta memperkaya pengalaman belajar siswa (Higgins et al., 2012).
SMA Negeri 5 Kupang sebagai salah satu sekolah terakreditasi A di Kota Kupang, menyelenggarakan pembelajaran berbasis digital juga dengan tujuan meningkatkan kualitas  sekolah,  meningkatkan  kualitas  lulusan  dengan  ketrampilan  teknologi informasi  dan  juga  mendorong  daya  kreativitas  dan  inovasi  lulusannya.  Dalam pelaksanaannya banyak faktor yang menjadi kendala penyelenggaraan pembelajaran berbasis  digital  seperti  ketersediaan  perangkat  keras  dan  perangkat  lunak  yang memadai,  akses  yang  cepat  dan  stabil  ke  media  online,  dan  sistem  teknologi,
termasuk keterampilan guru yang memadai dalam penggunaan teknologi Rey et al., 2022).  Berbagai  kendala  ini  juga  terjadi  di  SMA  Negeri  5  kupang  dalam penyelenggaraan  pendidikan  berbasis  digital.  Oleh  karena  itu  guru  sebagai street- level  bureaucrat diharapkan  dapat  berperan  aktif  untuk  mengisi  dan  mengatasi berbagai kendala ini. Berbagai peran guru SMA Negeri 5 Kupang sebagai : (1) mentor dan  pembimbing;  (2)  motivator;  (3)  fasilitator;  (4)  demonstrator;  dan  (5)  evaluator dijelaskan sebagai berikut:

## Guru sebagai Mentor dan Pembimbing
Peran  guru  sebagai  mentor  adalah  mengarahkan  siswa  untuk  belajar  dari pengalaman  mereka  sendiri  dan membantu mereka  mengembangkan  keterampilan untuk merefleksikan tindakan dan berbuat baik di masa depan. Selain itu, pentingnya komunikasi  pribadi  antara  guru  dan  siswa.  Guru  sepatutnya  sanggup mengembangkan  hubungan  yang  baik  dengan  siswa  dan  membantu  mereka memperoleh  pengetahuan  dan  keterampilan  yang  akan  membantu  mereka memecahkan  masalah  di  masa  depan  (  Schon,  1987) ; (Meri,  2022).  Sebagai  agen pemerintah, guru menjalankan perannya sebagai birokrasi terdepan, street-level yang lansung berhadapan lansung dengan siswa dan orang tua siswa sebagai objek dari dari  berbagai  kebijakan  ataupun  program  pemerintah,  salah  satu  nya penyelenggaraan pendidikan berbasis digital. Sebagai birokrat pelaksana kebijakan guru juga dituntut untuk mampu menerjemahkan kebijakan kedalam bentuk kegiatan nyata yang mudah untuk dipahami dan dilaksanakan oleh siswa dan orang tua.
Sebagai mentor dalam penyelenggaraan pembelajaran berbasis digital, guru-guru SMA Negeri 5 Kupang berperan pertama memberikan instruksi kepada siswa terkait penggunaan  perangkat  lunak  atau  aplikasi  tertentu  melalui  pelatihan  langsung, menyediakan  platform learning  management  system (LMS),  menyediakan  modul pembelajaran  interaktif  sehingga  siswa  dapat  mengakses  kapan  saja  dan  di  mana saja,    membuat  proyek  berbasis  digital  (video  pendek,  slide),  dan  merancang kelompok kerja yang saling bertukar pengetahuan dan keterampilan teknologi. Kedua, merancang  dan  menerapkan  alternatif  pemecahan  masalah  dalam  penggunaan media  digital  dengan  membuat  pengaturan  batasan  waktu  dalam  penggunaan teknologi digital agar tidak terjadi ketergantungan dan penyalahgunaan,  memberikan edukasi  terhadap  siswa  dan orang  tua  tentang  penggunaan media  digital  yang  etis dan  bertanggung  jawab,  pemakaian  filter  konten  pengendalian  orang  tua  untuk
membatasi  akses  konten  yang  tidak  relevan  atau  berdampak  buruk  bagi  siswa, memantau aktivitas digital siswa baik melalui pengawasan langsung maupun dengan berkomunikasi  secara  luas  terkait  pengalaman  online  mereka,  memadukan  media digital  dan  diskusi  kelas  serta  proyek  kolaboratif  untuk  memaksimalkan  kegiatan pembelajaran,  membangun  kesadaran  siswa  terkait  dampak  media  digital  dengan kesehatan mental dan kebaikan mereka, mendorong siswa untuk memakai teknologi digital sebagai alat kolaboratif  dan kreatif  yang melibatkan proyek digital kolaboratif dan pembuatan konten digital;
Ketiga, menyediakan  kurikulum  yang  sesuai  dengan  penerapan  pembelajaran berbasis  digital  berupa  literasi  digital  dalam  memahami  perangkat  keras  maupun perangkat  lunak,  berfokus  pada  pengembangan  keterampilan  praktis  dalam pemakaian  media  digital  (presentasi,  penggunaan  aplikasi,  dan  penggunaan  alat digital lainnya), komunikasi digital (pemakaian email, pesan teks, media sosial, dan platform  kolaboratif  online),  menjadikan  teknologi  digital  sebagai  alat  untuk menggagaskan ide dan kreativitas siswa (etika komunikasi online, mengatur privasi, dan pengertian terkait bagaimana berkomunikasi secara efektif dalam ruang digital), mengedukasi siswa untuk menjadikan media digital sebagai alat menggagaskan ide dan  kreativitas  digital  (gambar,  audio,  video,  dan  presentasi  multimedia,  serta pengertian terkait hak cipta dan lisensi pada konteks digital), memadukan komponen- komponen  pembelajaran  kolaboratif  (tugas  kolaboratif  online,  diskusi  dan  forum online, serta kerja kelompok menggunakan alat kolaboratif seperti google docs atau platform  pembelajaran  online),  memberikan  pemahaman  tentang  keamanan  digital (ancaman  siber,  perlindungan privasi,  kata  sandi  yang  kuat, perlindungan terhadap malware , dan kesadaran mengenai  praktik penipuan online);
Keempat, sebagai mentor guru SMA Negari 5 Kupang mendorong keterampilan pembelajaran  yang  inovatif  dalam  pemanfaatan  teknologi  digital  melalui  model pembelajaran berbasis proyek (eksplorasi, kolaborasi, dan berkreasi), pembelajaran berbasis masalah untuk mengeksplorasi masalah dunia nyata menggunakan sumber daya digital untuk menganalisis dan menemukan solusi, pembelajaran jarak jauh yang melibatkan  pemakaian  platform  pembelajaran  online  (zoom  meeting,  google  meet, dan  timelink),  dan  pembelajaran  berbasis  permainan  (game  kuis  online), pembelajaran mandiri dan otonom untuk memperluas pengetahuan dan keterampilan digital.
Sementara  guru  di  SMA  Negeri  5  Kupang,  menerangkan  bahwa  mereka  juga menjalankan peran sebagai pembimbing adalah dalam mendukung penyelenggaran pembelajaran  digital.  Peran  ini  dilakukan  melalui: pertama pelatihan  awal,  guru mengajar dan memberi bimbingan kepada siswanya dalam pengoperasian perangkat- perangkat  keras  (komputer,  tablet,  smartphone,  dan  perangkat  keras  lainnya), menjelaskan  fungsi  serta  komponen  perangkat  keras,  mengajarkan  terkait  cara menghidupkan  dan  mematikan  perangkat,  pengoperasian  mouse,  penggunaan keyboard,  menghubungan  perangkat  dengan  jaringan  internet. Kedua mengajarkan siswanya dalam pengoperasian perangkat lunak dan aplikasi-aplikasi yang diterapkan dalam  pembelajaran  berbasis  digital  (platform  zoom,  google  meet,  Learning Management  System (LMS),  video  pembelajaran,  dan media  online  lainnya)  dalam bentuk  demonstrasi  langsung  tentang  langkah-langkah  konkret  mengenai  cara (mengakses,  menjelajahi,  dan memakai fitur-fitur  utama perangkat  lunak),  panduan tertulis atau video, dan aktivitas praktik.
Ketiga, menasehati  siswa  tentang  upaya  merintis  penggunaan  teknologi  digital melalui  diskusi  dan  demonstrasi,  peran  model  (waktu  penggunaan  perangkat, pemantauan privasi online, pengelolaan etika), pendidikan dan pelatihan keamanan (keamanan  online,  pengelolaan  privasi,  analisis  konten). Keempat, menjalin komunikasi  personal  dengan  siswa  dalam  upaya  menjembatani  penerapan pembelajaran  berbasis  digital  dalam  bentuk  komunikasi  secara  terbuka  (platform pesan instan dan diskusi), mendengarkan dengan empati mengenai pengalaman dan tantangan  selama  proses  pembelajaran  berbasis  digital,  menunjukan  fleksibilitas dalam  menyeragamkan  pembelajaran  berbasis  digital  dengan  kebutuhan  siswa. Kelima,menetapkan  tujuan  pembelajaran  berbasis  digital,    membuat  model pembelajaran yang melibatkan orang tua terkait pelaksanaan pembelajaran berbasis digital,  dan  menentukan  mekanisme  pemantauan  dan  pengawasan  terhadap pembelajaran berbasis digital.
Berbagai  peran  yang  dijalankan  oleh  guru  SMA  Negeri  5  Kupang  dalam penyelenggaraan  pembelajaran  berbasis  digital  telah  relevan  dengan  apa  yang diamanatkan  Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia Nomor 45 Tahun 2015 pasal 6 ayat (2) poin (a) yang menerangkan bahwa guru wajib membimbing peserta didik SMP/MTs, SMA/MA, SMK/MAK, atau yang sederajat untuk mencari, mengolah, menyimpan, menyajikan, menyebarkan data dan informasi dalam
berbagai cara untuk mendukung kelancaran proses pembelajaran; serta poin (b) yang menjelaskan  bahwa  guru  wajib  membimbing  peserta  didik  SMP/MTs,  SMA/MA, SMK/MAK, atau yang sederajat untuk pengembangan diri peserta didik yang sesuai dengan  kebutuhan,  potensi,  bakat,  minat,  dan  kepribadian  peserta  didik  di sekolah/madrasah dengan memanfaatkan TIK sebagai sarana untuk mengeksplorasi sumber  belajar.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  sebagai street-level  bureaucrat, guru SMA Negeri 5 Kupang telah berusaha melakukan perannya sebaik mungkin walaupun berdasarkan  hasil  penelitian  juga  diketahui  bahwa    dalam  menjalankan  perannya sebagai mentor guru SMA Negeri 5 Kupang juga dihadapkan pada beberapa kendala seperti : terdapat sejumlah siswa yang tidak memiliki handphone karena mengalami keterbatasam  finansial,  adanya  kesenjangan  pengetahuan  dan  keterampilan  awal yang terbatas yang dimiliki oleh siswa, kurangnya kesadaran dan minat yang dimiliki oleh siswa, adanya ketakutan dan kekhawatiran yang dialami oleh siswa terkait privasi dan keamanan digital dan merasa tidak nyaman dengan teknologi baru,  kurangnya sumber  daya  (perangkat  keras,  perangkat  lunak,  dan  akses  internet),  kurangnya keahlian  dan  keterampilan  guru  untuk  mengajar  dengan  memakai  teknologi  digital, adanya kesenjangan digital dimana ada sejumlah siswa yang tidak memiliki akses ke perangkat komputer atau internet di rumah,  dan juga guru yang mengalami kesulitan dalam  pengembangan  metode  penilaian  yang  efektif  dalam  konteks  pembelajaran berbasis digital.
Sebagai street-level  bureaucrat guru  SMA  Negeri  5  Kupang  didorong  untuk mampu menyesuaikan dan membuat keputusan dan prosedur yang harus diikuti oleh siswa  sebagai  pengguna  layanan  pendidikan,  berbagai  upaya  yang  dilakukanoleh guru  SMA  Negeri  5  Kupang  dalam  menjankan  perannya  sebagai  mentor  dan pembimbing  dalam  penyelanggaraan  pendidikan  berbasis  digital  menunjukkan kemauan  mereka  yang  kuat  untuk  melaksanakan  program  pemerintah,  dan  hal  ini tentu saja menjadi sesuatu yang penting.

## Guru sebagai Motivator
Peran  guru  sebagai  motivator  sangat  penting  untuk  mendukung  motivasi  siswa dan pengembangan aktivitas belajar siswa. Guru mesti cakap memberikan stimulasi, semangat dan motivasi untuk mengembangkan kemampuan siswa serta mendorong swadaya  dan  kreativitas  untuk  menunjang  pendidikan,  sehingga  adanya  dinamika dalam pelaksanaan belajar (Sardiman, 2011); (Sundari, 2017). Dalam
penyelenggaraan  pembelajaran  berbasis  digital,  guru  SMA  Negeri  5  Kupang diharapkan dapat menjadi motivator bagi siswa. Hasil penelitian menunjukkan sebagai motivator guru SMA Negeri 5 berperan untuk; Pertama, mendorong siswanya untuk berpikir kritis dalam penggunaan media teknologi berbasis digital  dengan mengajari mereka  untuk  menyaring  setiap  informasi  yang  mereka  temui  di  media  digital, mempelajari  analisis  konten  media  digital  dengan  lebih  mendalam. Kedua mengapresiasi setiap kemajuan siswa dalam pemakaian media teknologi digital dalam bentuk  penghargaan  individu  atau  kelompok,  pujian  secara  pribadi  atau  di  depan kelas.
Ketiga ,  memperdalam  pemahaman  siswa  dalam  penguasaan  teknologi  digital melalui proyek kolaboratif dalam membuat tugas dan konten digital berkaitan dengan bidang studi yang sedang dipelajari, pemecahan masalah yang mendorong mereka untuk  menemukan  alternatif  secara  mandiri  maupun  berkelompok,  membuat kompetisi  dan  lomba  bidang  studi  yang  melibatkan  media  teknologi  digital, menyediakan sumber daya belajar online (kursus daring, video tutorial, blog, maupun forum  diskusi  kelompok  secara  daring). Keempat, membantu  meningkatkan keterampilan siswanya dalam pengaplikasian teknologi berbasis digital dalam bentuk pelatihan  dan  workshop  (pelatihan  pengoperasian  perangkat  lunak  atau  aplikasi), pemakaian  alat  dan  sumber  daya  digital  (membuat power  point dan  presentasi), melaksanakan kegiatan ekstrakurikler dan klub (klub desain grafis).
Pelaksanaan  peran  guru  sebagai  motivator  oleh  guru  SMA  Negeri  5  Kupang dalam  pembelajaran  berbasis  digital  menunjukan  bahwa  mereka  memiliki  motivasi yang kuat dalam mendukung upaya penerapan kebijakan pendidikan berbasis digital di  SMA  Negeri  5  Kupang.  Hal  ini  juga  mengacu  pada  teori  determinasi  diri  ( Self- DeterminationTheory ) yang dikemukakan oleh (Deci & Ryan , 1985) dalam (Juariyah &  Satriya  Adi,  n.d.,  2017),  bahwa  teori  determinasi  diri  yang  merupakan  teori pemberdayaan manusia  yang  berkaitan dengan  perkembangan dan fungsi  perilaku sosial.  Selanjutnya hasil penelitian juga menunjukkan dalam menjalankan peran guru sebagai  motivator  terdapat  beberapa  kendala  seperti;  kesulitan  dalam  memberikan umpan  balik  yang  relevan  terhadap  kemajuan  siswa  dalam  pembelajaran  digital, kurangnya  waktu  yang  disediakan  untuk  melakukan  pelatihan  dan  workshop, kurangnya minat siswa dalam melaksanakan pelatihan dan workshop, dan perbedaan keterampilan  yang  dimiliki  siswa  yang  cukup  menyulitkan  guru  untuk  menyediakan
materi yang tepat terhadap siswa. Berbagai kendala yang dihadapi guru SMA Negeri 5 Kupang dalam menjalankan peranan nya memang menjadi tantangan bagi street- level  bureaucrat ketika  dihadapkan  pada  berbagai  faktor  kontekstual,  sehingga memaksa  mereka  untuk  memiliki  pengetahuan  dan  membentuk  sikap  dalam pemberian layanan (May & Winter, 2009), selain itu sebagai street-level bureaucrat, guru memainkan peran penting dalam mendukung keberhasilan pengimplementasian kebijakan atau pelaksanaan program kerja pemerintah.

## Guru sebagai Fasilitator
Para street-level  bureaucrat, seperti  guru  memainkan  peranan  penting  dalam membentuk bagaimana memfasilitasi masyarakat,khususnya masyarakat lokal dalam memahami perubahan kebijakan yang berdampak pada perubahan individu (Zarychta et  al.,  2020),  dalam  hal  ini  apabila  kita  berbicara  tentang  perubahan  sistem pembelajaran  ke  sistem  pembelajaran  berbasisi  digital  maka  siswa  dan  orang  tua siswa sebagai komponen masyarakat yang akan mengalami dampak nya, maka guru sebagai street-level bureaucrat berperan penting untuk menjadi fasilitator perubahan kebijakan  ini.  (Dickinson,  2004)  seperti  yang  dikutip    Naibaho  &  Tarutung,  (2018) menjelaskan  sebagai  fasilitator  guru  yang  profesional  semestinya  menyediakan beberapa  hal  seperti;  ;  (a)  guru  profesional  memberikan  bimbingan  dan  dukungan dalam  pengembangan  prinsip-prinsip,  pengembangan  manusia  seutuhnya;  (b) bersikap adil dalam menggunakan kurikulum yang sesuai dengan kebutuhan siswa; (c) guru mengadakan komunikasi terutama dalam memahami masalah peserta didik; (d)  guru  menciptakan  suasana  kehidupan  sekolah  dan  memelihara  hubungan  baik dengan orang tua murid untuk  kepentingan peserta didik; (e) memelihara hubungan baik dengan masyarakat sekitar sekolahnya maupun masyarakat yang lebih luas; (f) secara  mandiri  atau  bersinergi  mengembangakan  dan  meningkatkan  kualitas profesinya; (g) membangun dan menjaga hubungan baik dengan kolega berdasarkan lingkungan kerja; (h) dukungan kolaboratif dan dukungan organisasi guru dan peserta didik; (i) melaksanakan semua ketetapan yang merupakan kebijaksanaan pemerintah dalam bidang pengajaran.
Hasil penelitan menunjukkan guru SMA Negeri 5 Kupang dalam menyelenggarakan  pembelajaran  berbasis  digital  berperan  sebagai  fasilitator; Pertama, memberikan  kesempatan  kepada  siswa  untuk  menggunakan  teknologi digital untuk mendapatkan pemahaman yang lebih mendalam tentang pengetahuan
dalam  bentuk  akses  ke  perangkat  dan  infrastruktur  (komputer,  laptop,  atau  tablet), menyediakan sumber daya digital yang bermanfaat bagi siswa (platform pembelajaran online,  perpustakaan  digital,  dan  aplikasi  digital  lainnya),  memberikan  dukungan kepada siswa yang menghadapi kesulitan teknis saat menggunakan teknologi digital; Kedua, memfasilitasi  pembelajaran  berbasis  proyek  atau  tugas  dalam  bentuk pemberian  panduan  yang  jelas  terkait  tugas  dan  kriteria  penilaian,  pengadaan pelatihan  keterampilan  digital  sebelum  memberikan  tugas  (pemakaian  perangkat lunak dan aplikasi, pengeditan foto dan video);
Ketiga,  memfasilitasi  siswanya  untuk  berkomunikasi  dan  diskusi  secara  online dalam  bentuk  forum  diskusi  online  agar  siswa  dapat  berinteraksi  satu  sama  lain, melalui chat atau pesan instan pada platform digital agar siswa dapat berkomunikasi secara berkala, video conference melalui platform (zoom, google meet, dan timelink) untuk mengadakan sesi diskusi secara langsung;. Keempat, berkomunikasi dengan orang  tua  siswa  apabila  ada  kendala  dalam  penggunaan  media  digital  melalui sosialisasi  di  sekolah  yang  melibatkan  orang  tua  siswa,  telepon  langsung  kepada orang  tua  siswa  untuk  berkomunikasi  terkait  kendala    yang  mungkin  terjadi  selama penggunaan media digital;Kelima, memfasilitasi siswa dalam penggunaan teknologi digital sesuai ketentuan dan kebijakan pemerintah yang berlaku, seperti : memberikan instruksi  langsung  terhadap  siswa  terkait  penggunaan  media  teknologi  digital, menunjukan  contoh  tentang  penggunaan  yang  relevan,  menyelenggarakan  praktek langsung  kepada  siswanya,  menyiapkan  sumber  daya  pembelajaran  yang  sesuai terkait media teknologi digital (panduan penggunaan, video tutorial atau artikel yang memberikan  penjelasan  dan  petunjuk  dalam  pengoperasian  media  digital), memfasilitasi  kolaborasi  antar  siswa  agar  bisa  saling  berbagi  pengetahuan  dan keterampilan dalam pemakaian media teknologi digital.
Berbagai bentuk pelaksanaan peran guru sebagai fasilitator oleh guru SMA Negeri 5 Kupang menunjukkan bahwa mereka sebagai street-level bureaucrat benar-benar berusaha menjad agen pemerintah yang menjambatani program pemerintah kepada masyarakat, dalam hal ini berkaitan dengan penggunaan media digital dalam sistem pembelajaran.  Hal  ini  juga  mengacu  pada  Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 45 Tahun 2015 pasal 1 yang menerangkan bahwa guru TIK memiliki tugas dan tanggung jawab dalam pelaksanaan bimbingan dan layanan/fasilitasi TIK terhadap peserta didik, guru, dan tenaga kependidikan.
Kendati demikian, hasil penelitian juga menemukan dalam upaya melaksanakan peran  guru  sebagai  fasilitator,  guru  SMA  Negeri  5  kupangmenghadapi  beberapa kendala yaitu : beberapa siswa mengalami keterbatasan akses internet yang kurang stabil selama berada di rumah, kurangnya pengetahuan dan keterampilan teknologi yang dialami oleh siswa, kesulitan kolaborasi antar siswa, siswa mengalami kesulitan untuk beradaptasi dengan format online (merasa tidak nyaman atau canggung untuk berinteraksi dengan layar handphone),  kesulitan menjelaskan kendala teknis kepada orang tua (masalah aplikasi atau perangkat), orang tua merasa kekhawatiran  terkait penggunaan  media  digital  oleh  anak-anak  mereka,  ada  sejumlah  siswa  yang menggunakan  handphone  tidak  sesuai  dengan  ketentuan  atau  aturan  sekolah (digunakan untuk bermain game online saat berada di sekolah).

## Guru sebagai Demonstrator
Peran  guru  sebagai  demonstrator  adalah  mengajarkan  siswa  bagaimana menerapkan pengetahuan dan keterampilan yang dipelajari ke dalam situasi nyata. Dengan  demikian,  siswa  akan  lebih  mudah  memahami  dan  mengerti  materi  yang diajarkan  (Dewey,  1938);  (Mariyani  &  Rezania,  2021).  Dalam  menyokong  upaya pembelajaran  berbasis  digital,  guru  sebagai Street-level  bureaucrat memiliki  peran yang  penting  sebagai  demonstrator  dalam  mengaplikasikan  penggunaan  teknologi berbasis digital  kepada siswanya
Hasil wawancara dengan beberapa guru mata pelajaran di SMA Negeri 5 Kupang, menjelaskan sebelum mereka mendemonstrasikan kepada siswa terkait penggunaan media digital secara tepat, terlebih dahulu mereka menyelenggarakan pelatihan dan lokakarya  dua  kali  setahun  tentang  perangkat  keras  (komputer,  laptop,  tablet  atau smartphone) dan perangkat lunak (sistem operasi, aplikasi produktivitas, dan inovasi program  kreatif),  pemahaman  mendalam  tentang  fungsionalitas  dan  fitur  perangkat serta  pengaturan  dasar,  mengadakan  pelatihan  literasi  digital  (keamanan  dalam melindungi  privasi  dan  pengelolaan  informasi  terkait  berita  palsu  atau  hoaks), pelatihan  terkait  cara  mencari  informasi  yang  efektif  dari  internet,  pelatihan  terkait penggunaan  aplikasi  yang  efektif  (presentasi  dan  manajemen  tugas),  pelatihan tentang  keamanan  dan  integrasi  media  sosial,  pelatihan  tentang  keterampilan multimedia  (membuat  konten  foto,  video,  maupun  desain  grafis),  pelatihan  tentang proyek digital (presentasi multimedia, video pembelajaran, dan situs web). Pelatihan
tersebut  bertujuan  untuk  menguatkan  kompetensi  dan  keterampilan  guru  sebelum diaplikasikan kepada siswa.
Sebagai demonstrator guru SMA Negeri 5 kupang menjalankan perannya sebagai berikut;  Pertama,  mengajarkan  siswa  cara  menggunakan  media  digital  untuk mendemonstrasikan  cara  mengakses  informasi  secara  efektif  di  internet, menggunakan aplikasi yang tepat untuk mengorganisir tugas, memberikan saran atau instruksi tentang media teknologi digital, memberikan latihan dan tugas praktis dalam mendayakan  siswa  untuk  menggunakan  media  digital  secara  efektif  dan  efisien. Kedua, mencontohkan penggunaan media digital  ini secara langsung baik di sekolah maupun diluar sekolah dalam bentuk demonstrasi pemakaian aplikasi atau platform digital (membuat dokumen, pemakaian fitur pemformatan teks,  menambahkan tabel atau penyisipan gambar), pembagian layar dengan proyektor untuk memperlihatkan petunjuk  pemakaian  aplikasi  atau  platform  secara  berkala,  membuat  video  tutorial yang  merekam  petunjuk  penggunaan  media  digital,  melaksanakan  sesi  pelatihan khusus di luar jam pelajarann utama untuk membahas terkait pemakaian media digital secara  langsung;  Ketiga,  mengajarkan  siswa  cara  mengatasi  masalah  teknis  atau kendala yang mungkin terjadi selama memakai media digital dalam bentuk mengatasi masalah  koneksi  internet  lambat,  menunjukan  cara  memeriksa  sinyal  Wi-Fi, mengkonfigurasi jaringan atau menyambungkan kembali perangkat, panduan singkat secara  tertulis  yang  menjelaskan  upaya  mengatasi  kendala  teknis,  menyediakan ruang diskusi untuk mengatasi kendala teknis, membuat rekam video tutorial dalam upaya mengatasi kendala teknis, melakukan sesi bimbingan individu atau kelompok terkait  upaya  mengatasi  kendala  teknis,  menyediakan  sumber  daya  dan  referensi terkait upaya mengatasi kendala dalam penggunaan media digital.
Pelaksanaan peran guru sebagai demonstrator ini, merupakan salah satu faktor yang secara lansung berimplikasi pada berjalan nya program pembelajaran berbasis digital di SMA Negeri 5 Kupang. Hal ini sesuai dengan teori konstruktivisme psikiologis yang dicetuskan oleh (Palincsar, 1998) & (Philips, 1997) dalam (Dadang Supardan, 2016),  yang  memfokuskan  pada  pada  bagaimana  orang  menggunakan  informasi, sumber daya, dan bantuan dari orang lain untuk mengembangkan dan meningkatkan pola  pikir  dan  strategi  pemecahan  masalah  mereka  sendiri.  Dalam  menjalankan perannya  sebagai  demonstrator    guru  SMA  Negeri  5  Kupang  mengalami  beberapa kendala  seperti;  siswa  kurang  memahami  konsep  terkait  pemakaian  media  digital,
beberapa  siswa  ragu  untuk  mencoba  hal  baru  tentang  platform  media  digital, beberapa guru kesulitan menjelaskan penggunaan media digital karena tidak terbiasa dengan  alat  atau  platform  yang  digunakan,  kesulitan  dalam  menyesuaikan  contoh secara  langsung  sebab  siswa  memiliki  tingkat  pemahaman  yang  berbeda  serta kecepatan belajar yang berbeda, terbatasnya pengetahuan dan keterampilan teknis yang  dimiliki  oleh  guru  terkait  pemahaman  tentang  pengaturan  perangkat,  adanya masalah teknis (perangkat keras, perangkat lunak, maupun jaringan).

## Guru sebagai Evaluator
Peran  guru  sebagai  evaluator  adalah  mengevaluasi  dan  melihat  kemajuan dalam  pembelajaran  siswa.  Guru  memiliki  keleluasaan  penuh  untuk  mengevaluasi siswa,  tetapi  penilaian  yang  konsisten  harus  transparan.  Evaluasi  oleh  guru  harus dilakukan sesuai dengan spesifikasi dan prosedur yang telah direncanakan sebelum pembelajaran  dimulai (Sardiman,  2011) dalam (Sundari et al.,  2017). Guru sebagai street-level  bureaucrat memiliki  peran  yang  penting  untuk  menilai  sejauh  mana program dapat diterima siswa dan orang tua siswa.  Hal ini seperti yang dikemukan oleh (Tummers & Bekkers, 2014) bahwa Para birokrat di tingkat bawah, dalam hal ini guru  yang mengimplementasikan kebijakan publik memiliki tingkat otonomi tertentu - atau diskresi - dalam pekerjaan mereka.
Sebagai evaluator dalam menilai efektivitas pengaplikasian teknologi digital dalam pembelajaran  guru  SMA  Negeri  5  Kupang,  dilakukan  melalui;  Pertama,  menilai kecakapan  siswa dalam pengaplikasian teknologi digital dalam bentuk penilaian hasil akhir  proyek,  penilaian  protofolio  sebagai  bahan  untk  mengukur  kecakapan  siswa dalam  penggunaan  media  digital,  mengumpulkan  contoh-contoh  pekerjaan  yang melibatkan  media  digital  (video  pembelajaran  dan  presentasi  multimedia),  menilai kinerja  yag  melibatkan  teknologi  digital  (membuat  presentasi,  video,  mengelola platform  pembelajaran),  menguji  pemahaman  siswa  dengan  ujian  atau  tes  online terkait konsep penerapan media digital; Kedua, evaluasi juga dilakukan melalui umpan balik dari siswa atau melalui pengamatan langsung guru terhadap interaksi siswa yang bertujuan  untuk  menilai  efektivitas  kecakapan  siswa  dalam  memahami  materi pelajaran  berbasis  digital  yang  dilakukan  dalam  bentuk  melaksanakan  diskusi  atau wawancara individu atau kelompok untuk memperoleh pandangan dan respon siswa secara langsung, mengarahkan siswa untuk membuat protofolio digital yang memuat contoh-contoh  pekerjaan  mereka  yang  memakai  teknologi  digital,    memberikan
penilaian  sejawat  terhadap  siswa  di  mana  mereka  memberikan  umpan  balik  satu dengan yang lain terkait penggunaan media digital;
Ketiga,  guru  menilai  keamanan  pengaplikasian  teknologi  digital  seperti  : menentukan  bahwa  teknologi  digital  yang  diterapkan  tidak  membahayakan  privasi siswa,  melakukan  audit  keamanan  perangkat  keras  dan  perangkat  lunak  yang digunakan oleh siswa, memperbaharui sistem operasi, melaksanakan analisis resiko terkait perangkat keras dan perangkat lunak yang digunakan oleh siswa, identifikasi terhadap potensi ancaman keamanan dalam penggunaan platform digital. Apa yang sudah  dilakukan  oleh  guru  SMA  Negeri  ini  mengacu  pada  Peraturan  Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 45 Tahun 2015 pasal 7 ayat (1)  poin  (d)    yang  menerangkan  bahwa  dalam  melaksanakan  tugas  dan  tanggung jawabnya guru wajib mengevaluasi proses dan hasil bimbingan dan layanan/fasilitas TIK.
Hasil  penelitian  juga  menunjukkan  guru  SMA  Negeri  5  Kupang  dalam menjalankan perannya sebagai  evaluator dihadapkan pada beberapa kendala, yaitu: guru  mengalami  tantangan  penilaian  secara  subjektif  di  mana  penilaian  mengenai (kreativitas,  inovasi,  atau  keefektifan  penggunaan  teknologi  digital)    cendrung  lebih sulit  untuk  dinilai  secara  objektif,  keterbatasan  sumber  daya  evaluasi  yang  sesuai dengan  tingkat  keterampilan  siswa  yang  berbeda-beda,  adanya  keterbatasan subjektivitas  di  mana  siswa  memiliki  perspektif  yang  berbeda  terkait  penggunaan media  digital  yang  dapat  mempengaruhi  umpan  balik  siswa,  siswa  mengalami kesulitan  untuk  menyampaikan  secara  terbuka  terkait  pengalaman  atau  tantangan yang  mereka  alami  selama  pemakaian  media  digital,  siswa  belum  bisa mengidentifikasi  kekuatan  dan  kelemahan  dalam  pemakaian  media  digital  dan kesulitan dalam memberikan umpan balik terhadap guru,  kesulitan observasi dalam menilai kemajuan siswa dalam penggunaan media digital  terlebih khusus jika siswa menggunakan  media  digital  di  luar  lingkungan  sekolah,  adanya  kompleksitas keamanan teknologi digital yang terdiri dari berbagai elemen (enkripsi, perlindungan privasi, dan sebagainya) yang cukup rumit dalam menilai aspek kea m anannya dan membutuhkan keahlian khusus.

## D.  SIMPULAN
Sebagai street-level bureaucrat guru SMA Negeri 5 Kupang dapat melaksanakan perannya dalam mendukung implementasi kebijakan pendidikan berbasis digital, yaitu :  (1)  mentor,  menyebarkan  keterampilan  digital  kepada  siswanya,  memberikan alternatif  pemecahan  masalah,  menyediakan  kurikulum  yang  sesuai,  menerapkan keterampilan  pembelajaran  yang  inovatif;  (2)  pembimbing,  mendidik  dan  memberi bimbingan  kepada  siswanya  dalam  pengoperasian  perangkat-perangkat  keras maupun  perangkat  lunak,  sebagai  penasehat,  melakukan  studi  banding  dengan sekolah  lain,  menjalin  hubungan  yang  baik  dengan  siswanya,  membuat  kebijakan, memahami kekurangan dan keterbatasan siswa; (3) motivator, mendorong siswanya untuk  berpikir  kritis  dalam  penggunaan  media  teknologi  berbasis  digital, mengapresiasi setiap kemajuan siswa, memperdalam pemahaman siswa, membantu meningkatkan  keterampilan  siswa;  (4)  fasilitator,  memberikan  akses  kepada  siswa dalam penggunaan teknologi digital, memfasilitasi pembelajaran berbasis proyek atau tugas digital, memfasilitasi siswanya untuk berkomunikasi dan diskusi secara online, berkomunikasi  dengan  orang  tua  siswa;  (5)  demonstrator  :  menunjukan  kepada siswanya terkait penggunaan media digital secara efektif dan efisien, mencontohkan penggunaan media digital, mendemonstrasikan upaya mengatasi masalah teknis atau kendala  yang  mungkin  terjadi  selama  memakai  media  digital;  dan  (6)  evaluator, menilai  kecakapan    siswa  dalam  pengaplikasian  teknologi  digital,  evaluasi  melalui umpan  balik  dari  siswa  atau  melalui  pengamatan  langsung  guru  terhadap  interaksi siswa, guru menilai keamanan pengaplikasian teknologi digital.
Dalam  melaksanakan peran  tersebut,  terdapat  beberapa  kendala, diantaranya  : fasilitas yang kurang memadai, masalah teknis (masalah koneksi internet yang lambat, perangkat  yang  kurang  berfungsi  dengan baik  atau  kuranganya  pemahaman  terkait pengaturan  perangkat),  kendala  finansial  di  mana  ada  sejumlah  siswa  yang  tidak memiliki  perangkat  (leptop  atau  smartphone),  kesenjangan  digital  dimana  ada sejumlah  siswa  yang  tidak  memiliki  akses  ke  perangkat  komputer  atau  internet  di rumah, kurangnya kesadaran tentang etika digital, minimnya keterlibatan dan motivasi siswa,  keterbatasan  subjektivitas  di  mana  siswa  memiliki  pandangan  yang  berbeda tentang  penggunaan  media  digital,  kesulitan  observasi  dalam  menilai  kinerja  siswa dalam  penguasaan  teknologi  digital,  kompleksitasnya  keamanan  digital  yang mencakup berbagai aspek (enkripsi, perlindungan privasi, dan sebagainya).

## DAFTAR PUSTAKA
Andita,  V.,  &  Rafaela,  D.  (2023). Akselerasi  Transformasi  Digital  Untuk  Pendidikan Berkualitas . 02 (05), 90 –93.
Angraini,  T.,  Saragi,  L.  N.,  Jannah,  M.,  &  Sopian,  M.  (n.d.).  (2017).  Perubahan Paradigma  Peran  Guru  dalam  Pembelajaran  Era  Digital. Prosiding  Seminar Nasional , 9.
Ardianingsih, F., Mahmudah, S., & Rianto, E. (2017). Peran Guru dalam Implementasi Kurikulum  2013  Pendidikan  Khusus  pada  SLB  di  Sidoarjo. Jurnal  Pendidikan (Teori Dan Praktik) , 2 (1), 21. https://doi.org/10.26740/jp.v2n1.p21-30.
Barus , L. B. (2022). The Street-Level Bureaucracy Implementation in Public Service in  Villages. Journal  Of  Public  Administration  and  Policy  Issues,  1 (2),  31-36. https://doi.org/10.56282/jpapi.v1i2.286
Claudia,  R.,  &  Damsar,  M.  (2022).  Pola  Adaptasi  Guru  Digital  Immigrant  dalam Implementasi Kebijakan Pembelajaran Daring. Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial,
9 (1), 437-443. https://doi.org/10.31604/jips.v9i1.2022.437-443
Dadang Supardan, H. (2016). Teori dan Praktik Pendekatan Konstruktivisme  dalam Pembelajaran (Vol. 4, Issue 1).
Daga, A. T. (2022). Penguatan Peran Guru dalam Implementasi Kebijakan Merdeka Belajar di Sekolah Dasar. Jurnal Pendidikan Dan Pembelajaran Sekolah Dasar, 6 (1), 1-24.
Dede, C., & Richards, J. (2012). Digital Teaching Platforms: Customizing Classroom Learning  For  Each  Student. New  York  :  Teachers  College  Press,1234 Amsterdam Avenue,New York,NY 10027
Higgins, S., Xiao, Z., & Katsipataki, M. (2012). The Impact of Digital Technology on Learning: A Summary for the Education Endowment Foundation Full Report.
Hikmawati,  H.,  Sari,  K.  I.  W.,  Malkan,  M.,  Andani,  T.  G.,  &  Habibah,  F.  N.  (2021). Pengembangan  Literasi  Digital  Guru  dan  Siswa  Melalui  Program  Kampus Mengajar di SMPN 19 Mataram. Unram Journal of Community Service , 2 (3), 83 – 88. https://doi.org/10.29303/ujcs.v2i3.71
Johler,  M.,  Krumsvik,  R.  J.,  Bugge,  H.  E.,  &  Helgevold,  N.  (2022).  Teachers’ Perceptions  of  Their  Role  and  Classroom  Management  Practices  in  a Technology  Rich  Primary  School  Classroom. Frontiers  in  Education , 7 . https://doi.org/10.3389/feduc.2022.841385
Juariyah, L., & Satriya Adi, S. (n.d.). (2017). Dampak Motivasi dan Kepuasan terhadap Prestasi: Pengujian Teori Motivasi Determinasi Diri (Self determination theory). Ekonomi  Bisnis,  22 (2),  143-150.http://dx.doi.org/10.17977/um042v22i2p143- 150
Lipsky, M. (1980). Street-level bureaucrac . Russell Sage Foundation Machekhina, O. N. (2017). Digitalization of education as a trend of its modernization and reforming. Espacios , 38 (40). Madani, M., Irvan Nur Iva, M., & Amiruddin, I. (2021). Peran Street Level Bureaucracy dalam  Implementasi  Kebijakan  Perlindungan  Lahan  Pertanian  Pangan Berkelanjutan di Kota Makassar . 7 (3). https://doi.org/10.26618/kjap.v7i3.6406
Mariyani,  D.  A.,  &  Rezania,  V.  (2021). Analisis  Peran  Guru  dan  Orang  Tua  dalam Pelaksanaan Pembelajaran Daring . 12 (2), 311 –317. https://doi.org/10.31764/paedagoria.v12i2.4972
May, P. J., & Winter, S. C. (2009). Politicians, managers, and street-level bureaucrats: Influences on policy implementation. Journal of Public Administration Research and Theory , 19 (3), 453 –476. https://doi.org/10.1093/jopart/mum030
Meri, E. G. (2022). Peran Guru dalam Pembelajaran di Kelas V Sekolah Dasar. Jurnal Pendidikan Dan Konseling, 4 (4), 200-
208.https://doi.org/10.31004/jpdk.v4i4.5197
Minsih,  M.,  &  D,  A.  G.  (2018).  Peran  Guru  dalam  Pengelolaan  Kelas. Profesi Pendidikan Dasar , 1 (1), 20. https://doi.org/10.23917/ppd.v1i1.6144
Psychology , 14 . https://doi.org/10.3389/fpsyg.2023.1007970
Murdiyanto,  E.  (2020). Metode  Penelitian  Kualitatif  :  Teori  Dan  Aplikasi  Disertai Contoh  Proposal (1  Ed.).  Yogyakarta:  Lembaga  Penelitian  Dan  Pengabdian Pada Masyarakat Upn ”Veteran” Yogyakarta Press
Naibaho,  D.,  &  Tarutung,  S.  (2018).  Peranan  Guru  Sebagai  Fasilitator  dalam Perkembangan Peserta Didik. Jurnal Christian Humaniora , 2 (1).
Rey, J., Pelila, O., Ferdiline, Q., Bag-Ongan Jendel, L., Talania, L. P., & Wakat, G. S. (2022).  Factors  and  Barriers  Influencing  Technology  Integration  in  the Classroom. Journal of Language Education and Educational Technology , 7 (1), 2022.
Saleh, S. (2017). Analisis Data Kualitatif. Bandung: Pustaka Ramadhan.
Singh,  A.  (2022).  Digital  Transformation  in  Education.  In Evolution  of  Digitized Societies Through Advanced Technologies (pp. 19 –32). Springer.
Sundari, F. (2017). Peran Guru sebagai Pembelajar dalam Memotivasi Peserta Didik Usia SD. Prosiding Diskusi Panel Pendidikan , 60-76.
Triyanto, T. (2020). Peluang dan tantangan pendidikan karakter di era digital. Jurnal Civics: Media Kajian Kewarganegaraan , 17 (2), 175 –184. https://doi.org/10.21831/jc.v17i2.35476.
Tummers, L., & Bekkers, V. (2014). Policy implementation, street-level bureaucracy and the importance of discretio. Public Management Review , 16(4 (Street-level bureaucracy and government performance’).
Winarsieh,  I.,  &  Rizqiyah  ,  I.  P.  (2020).  Peranan  Guru  dalam  Pembelajaran  Daring pada Masa Pandemi Covid – 19. Indonesian Journal of Teacher Education, 1 (4), 159-164 .
Yaccob,  N.  S.,  Yunus,  M.  M.,  &  John,  D.  S.  (2023).  Global  education  movement: English  as  a  second  language  teachers’  perceptions  of  integrating  volatility, uncertainty, complexity, and ambiguity elements in lessons. Frontiers in
Zarychta, A., Grillos, T., & Andersson, K. P. (2020). Public Sector Governance Reform and the Motivation of Street-Level Bureaucrats in Developing Countries. Public Administration Review , 80 (1), 75 –91. https://doi.org/10.1111/puar.13132
Zhao,  M.,  Liao,  H.-T.,  &  Sun,  S.-P.  (2020). An  Education  Literature  Review  on Digitization, Digitalization, Datafication, and Digital Transformation . 435 (Ichssr),
301 –305. https://doi.org/10.2991/assehr.k.200428.065