Jurnal Prodi
P. ADP FE UNY Vol. XIV No.1 Hal. 1 - 112
Yogyakarta,
Februari 2016 ISSN 1412-1131

## EFISIENSI
Penataan  Ruang  Kantor  dalam  Menunjang  Efektivitas Pekerjaan Kantor ( Daimatun Naﬁah ). Halaman 1-22
Peran  Komunikasi  Non  Verbal  dalam  Menunjang Profesionalisme Sekretaris ( Iin Kristiyanti ). Halaman 23-45
Pengaruh Pengetahuan dan Orientasi Religius Terhadap Minat menjadi Nasabah Islamic Mini Bank FE UNY ( Isroah, Mimin Nur Aisyah, Amanati Novi Yushita ). Halaman 46-68
Studi  Tentang  Implementasi  Sistem  Manajemen  Arsip Elektronik Pada Kantor ( Sutirman, Nadia Sasmita Wijayanti, Purwanto ). Halaman 70-97
Peran  Administrasi  dalam  Membangun  Masyarakat Berkarakter ( Muhyadi ). Halaman 98-109

## Kajian Ilmu Administrasi

## KEMENTERIAN RISET, TEKNOLOGI, DAN PENDIDIKAN TINGGI UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA FAKULTAS EKONOMI JURUSAN PENDIDIKAN ADMINISTRASI
Alamat: Karangmalang Yogyakarta, 55281, Telp. (0274) 586168 Ext. 583 Fax. (0274) 554902 Website : http://journal.uny.ac.id/index.php/efisiensi | e-mail : efisiensi@uny.ac.id

## REDAKSI
Ketua Dewan Redaksi
: Dr. Sutirman, M.Pd. Sekretaris Redaksi : Siti Umi Khayatun Mardiyah, M.Pd. Anggota Redaksi
: Joko Kumoro, M.Si. Muslikhah Dwihartanti, M.Pd. Arwan Nur Ramadhan, M.Pd. Rosidah, M.Si. Sekretariat : Isti Kistiananingsih, S.Pd. Alamat Redaksi : Program Studi Pendidikan Administrasi Perkantoran, Jurusan  Pendidikan Administrasi, Fakultas Ekonomi, Universitas Negeri
Yogyakarta.
Kampus Karangmalang Yogyakarta 555281.
Telp. (0274) 586168 Ext. 583 Fax. (0274) 554902
Website : http://journal.uny.ac.id/index.php/efisiensi Email: efisiensi@uny.ac.id
Redaksi menerima tulisan terkait hasil penelitian dan kajian-kajian ilmu administrasi. Redaksi berhak menyingkat dan mengedit tulisan yang akan dimuat  tanpa  mengubah  substansi isinya.  Hak  cipta  dilindungi  oleh undang-undang.

## KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha  Kuasa  yang  telah  memberikan  rahmat  dan  karunia-Nya, sehingga Jurnal Efisiensi Volume XIV Nomor 1 Februari 2016 dapat diterbitkan.  Jurnal  Efisiensi  ini  hadir  sebagai  media untuk mengekspresikan  berbagai  gagasan  dan  menyajikan  informasi  hasil- hasil  penelitian  dalam  bidang  administrasi.  Gagasan-gagasan  dan temuan-temuan  penelitian  yang  dipublikasikan  melalui  jurnal Efisiensi ini diharapkan dapat bermanfaat dan memberikan kontribusi bagi pengembangan ilmu administrasi.
Tulisan  yang  disajikan  pada  jurnal  Efisiensi  Volume XIV  ini diawali dengan gagasan tentang pentingnya penataan tata ruang kantor untuk  menghasilkan efektivitas  pekerjaan  kantor. Rangkaian pekerjaan  dalam  suatu  kantor  dapat  diselesaikan  dengan  cepat  dan tepat  apabila  ruang  kantor  ditata  dengan  baik  sesuai  dengan  alur pekerjaan.  Pengaturan  ruang  tempat  bekerja  yang  sistematis    sesuai dengan  urutan  pekerjaan  dapat  mendukung  tercapainya  efektivitas kerja di kantor.
Tulisan  berikutnya  membahas  tentang  peran  komunikasi  non verbal  dalam  menunjang  profesionalisme  sekretaris.  Sekretaris sebagai profesi yang tugasnya banyak berhubungan dengan pihak lain, dituntut  memiliki  kemampuan  berkomunikasi  yang  baik. Seorang sekretaris tidak hanya dituntut menguasai keterampilan komunikasi verbal, melainkan juga harus menguasai keterampilan komunikasi non
verbal.  Komunikasi  non  verbal  diperlukan  untuk  memperkuat  dan memperjelas pesan dari komunikator kepada komunikan.
Selanjutnya disajikan temuan hasi penelitian tentang pengaruh pengetahuan  dan  orientasi  religius  terhadap  minat  menjadi  nasabah Islamic  Mini  Bank FE  UNY.  Selain  itu  juga  disajikan  temuan  hasil penelitian  tentang  implementasi  sistem  manajemen  arsip  elektronik pada  kantor  pemerintahan  kota  Yogyakarta.  Tulisan  ini  menyajikan informasi  mengenai  penerapan  sistem manajemen  arsip  elektronik oleh  lembaga-lembaga  pemerintah  di  lingkungan  pemerintah  kota Yogyakarta.
Tulisan  terakhir  yang  disajikan  membahas  peran  administrasi dalam  membangun  masyarakat  berkarakter.  Krisis  karakter  yang melanda  generasi  bangsa  Indonesia  harus  diatasi  dengan  berbagai disiplin  ilmu.  Tulisan  ini  menyajikan  gagasan  tentang  membangun masyarakat berkarakter melalui disiplin ilmu administrasi.
Akhirnya,  redaksi  menyampaikan  ucapan  terima  kasih  yang setulus-tulusnya  kepada  para  penulis  yang  telah  menyumbangkan gagasan dan hasil penelitiannya. Semoga gagasan dan temua-temuan hasil penelitian yang disajikan pada jurnal Efisiensi Volume ini dapat merangsang diskusi yang lebih mendalam dan dapat menjadi referensi untuk menyelesaikan permasalahan yang ada di masyakarat. Selamat membaca.
Salam,
Redaksi

## DAFTAR ISI
Halaman Cover .............................................................................. i Redaksi .......................................................................................... ii Kata Pengantar...............................................................................iii Daftar Isi ........................................................................................v 1. Penataan Ruang  Kantor  dalam Menunjang Efektivitas Pekerjaan Kantor (Daimatun Nafiah) 1 2. Peran  Komunikasi  Non  Verbal dalam  Menunjang Profesionalisme Sekretaris (Iin Kristiyanti) 23 3. Pengaruh  Pengetahuan dan  Orientasi  Religius terhadap Minat  Menjadi  Nasabah Islamic  Mini  Bank FE  UNY (Isroah, Mimin Nur Aisyah, Amanita Novi Yushita) 46 4. Studi  Tentang  Implementasi  Sistem  Manajemen  Arsip Elektronik pada  Kantor  Pemerintahan  Kota  Yogyakarta (Sutirman,  Nadia S. Wijayanti, Purwanto) 70 5. Peran  Administrasi dalam  Membangun  Masyarakat Berkarakter (Muhyadi) 98 Rambu-rambu Teknis Penulisan Jurnal Efisiensi 110
Peran Administrasi dalam Membangun Masyarakat Berkarakter (Muhyadi)

## PERAN ADMINISTRASI DALAM MEMBANGUN MASYARAKAT BERKARAKTER
Muhyadi muhyadi@uny.ac.id ,

## ABSTRAK
Salah  satu  persoalan  yang  dihadapi  bangsa  Indonesia  dalam  menata kehidupan  bermasyarakat,  berbangsa,  dan  bernegara  adalah  lemahnya penyelenggaraan administrasi dalam berbagai sektor yang ada. Penyebabnya dapat beragam, diantaranya adalah kesalahan persepsi masyarakat terhadap konsep  dan  peran  administrasi  dalam  sebuah  organisasi  dan  lemahnya penerapan berbagai aturan yang sudah dibuat.  Kelemahan penyelenggaraan administrasi  tersebut  membuka  peluang  bagi  munculnya  perilaku menyimpang  dan  kontra  produktif  bagi  anggota  yang  berakibat  pada rendahnya efisiensi dan efektivitas organisasi. Perilaku negatif tersebut dapat dikurangi bahkan dihilangkan jika penyelenggaraan administrasi berlangsung  secara  tertib,  benar,  akuntabel,  dan  transparan.  Untuk  itu diperlukan upaya  terprogram  dan  terus  menerus  untuk  memahamkan masyarakat dan meluruskan implementasi prinsip-prinsip administrasi dalam setiap  organisasi.  Karena  praktik  administrasi  pada  dasarnya  berlangsung pada  semua  level  dan  sektor  kehidupan  manusia,  mulai  dari keluarga, sekolah,  sampai  masyarakat,  maka  pemahaman  dan  penerapan  prinsip administrasi  dengan  benar  harus  dimulai  dari  level  keluarga.  Pada  tataran pendidikan  formal,  pengenalan  terhadap  praktik  administrasi  yang  benar harus  dimulai  dari  level  pendidikan anak  usia  dini.  Jika  kondisi  tertib administrasi  sudah  terwujud  pada  semua  bidang  kehidupan  maka  dapat diharapkan  akan  tebentuk  pula  perilaku  dan  karakter  anggota  masyarakat yang positif.

## Kata kunci : administrasi, karakter
Peran Administrasi dalam Membangun Masyarakat Berkarakter (Muhyadi)

## Pendahuluan
Pemahaman
sebagian masyarakat Indonesia terhadap konsep  dan  praktik  adminis- trasi  hingga  saat  ini    belum sepenuhnya  benar.    Dari  segi konsep,  sebagian  masyarakat menyamakan administrasi dengan  tatausaha.  Meskipun tidak  sepenuhnya  salah  tetapi menyamakan
administrasi dengan tatausaha dapat menyesatkan  karena orang
akan menyamakan peran administrasi dengan peran tatausaha.  Kedua  istilah  itu memiliki  arti  yang  berbeda karena tatausaha hanyalah bagian  dari  administrasi,  yang berupa aktivitas yang berkaitan dengan  pengelolaan  informasi atau  oleh  sebagian  orang dimaknai pekerjaan tulis
menulis.  Sementara  adminis- trasi    memiliki  arti  yang  jauh lebih  luas  yaitu  keseluruhan proses  penyelenggaraan  kerja- sama (yang
umumnya berlangsung dalam sebuah organisasi) dalam rangka mencapai tujuan bersama.
Tercakup  dalam  pengertian administrasi  tersebut antara lain  proses:  kepemimpinan, komunikasi (internal dan eksternal),  pengorganisasian, pengelolaan sumber daya manusia,  pengelolaan  keuang- an,  pengelolaan  sarana  dan prasarana,  dan  pengelolaan informasi itu sendiri.
Persepsi  masyarakat  yang keliru tersebut sering berakibat pada  kesalahan  dalam  me- mandang  peran  administrasi dalam kehidupan berorganisasi
Peran Administrasi dalam Membangun Masyarakat Berkarakter (Muhyadi)
dan  bermasyarakat.  Karena tatausaha  dimaknai  sebagai pekerjaan tulis menulis,  maka administrasipun sering di- anggap sebagai pekerjaan tulis menulis belaka. Padahal aktivitas administrasi jauh
lebih  kompleks  dari  sekedar
pekerjaan tulis menulis.
Sebagai  ilustrasi,  kita  ambil contoh sebuah perguruan tinggi.  Di  perguruan  tinggi, terselenggaranya seluruh aktivitas yang ada berlangsung di  bawah  kepemimpinan per- guruan tinggi yang ber- sangkutan,  antara  lain:  rektor, dekan,  kepala  lembaga,  ketua jurusan,  ketua  program  studi, kepala  biro,  kepala  bagian, kepala  subbagian,  kepala  lab, kepala perpustakaan. Aktivitas kepemimpinan  tersebut,  di-
tambah dengan aktivitas komunikasi  dalam  dan  antar perguruan tinggi, proses peng- organisasian, pengelolaan keuangan  perguruan  tinggi, pengelolaan fasilitas perguruan tinggi,  pengelolaan  sumber daya manusia (pendidik maupun tenaga kependidikan), pengelolaan  sistem  informasi, dan pengelolaan aset perguruan tinggi,  adalah  contoh-contoh dari  kegiatan  yang  masuk dalam  kelompok  administrasi perguruan  tinggi.    Sedangkan aktivitas  yang  tidak  termasuk kelompok  administrasi  adalah aktivitas substantif sesuai misi perguruan tinggi yaitu aktivitas yang bersifat akademik seperti: perkuliahan, ujian, praktik laboratorium, dan sejenisnya.
Peran Administrasi dalam Membangun Masyarakat Berkarakter (Muhyadi)
Dalam skala yang lebih besar,  baik  dalam  kehidupan bermasyarakat  maupun  ber- negara,  aktivitas  administrasi analog  dengan  ilustrasi  yang dikemukakan  di  atas.  Dari gambaran tersebut dapat disimpulkan  bahwa  aktivitas organisasi  apapun,  jika  ingin berhasil  dengan  baik,  harus didukung oleh aktivitas administrasi  yang  tertib  dan benar.    Penerapan  sistem administrasi  yang  tertib  akan menciptakan kondisi yang teratur, transparan,  akuntabel, dan  kredibel.  Iklim  yang kondusif  seperti  itu  akan memotivasi  seluruh  pelaku organisasi  untuk  bersikap  dan berperilaku  jujur  dan  benar. Hal  ini  dimungkinkan  karena penerapan  sistem  administrasi
yang  benar  akan  cenderung menghindarkan anggota  dari perilaku menyimpang dari aturan  yang  ada.  Dengan  kata lain, anggota akan ter- kondisikan  untuk  memiliki karakter yang positif.

## Pembahasan
Perilaku (karakter) yang  baik  harus  disiapkan sedini mungkin. Keluarga,
sekolah, dan masyarakat dikenal sebagai tiga  ‘institusi’ yang  berperan  penting  dalam menentukan karakter se- seorang. Pada hakekatnya
ketiganya  adalah  organisasi dengan karakteristiknya masing-masing.  Keluarga  me- rupakan organisasi yang
bersifat informal dengan
Peran Administrasi dalam Membangun Masyarakat Berkarakter (Muhyadi)
aturan-aturan  yang  umumnya tidak tertulis secara eksplisit.
Keluarga
adalah institusi  masyarakat  terkecil yang  paling  awal  membentuk perilaku  seseorang.  Sebagai sebuah  organisasi,  sudah  pasti keluarga juga menerapkan prinsip-prinsip administrasi sebagaimana  diilustrasikan  di atas.  Kepemimpinan  dalam keluarga misalnya, ber- langsung  dengan  pola  tertentu yang  berlaku  di  lingkungan keluarga  yang  bersangkutan dan  dipengaruhi  oleh  banyak hal,  antara  lain  latar  belakang pendidikan  orang  tua,  filosofi hidup  orang  tua,  dan  hal-hal lain  yang  dianggap  baik  oleh keluarga  yang  bersangkutan. Prinsip pengorganisasian dalam keluarga juga
dilaksanakan  meskipun  tidak formal. Kesepakatan akan hal- hal  yang  dilakukan  ayah,  ibu, dan  anak  adalah  contoh  dari penerapan  prinsip  organisasi dalam  keluarga.  Pengelolaan sumber  daya  manusia  juga pasti berlangsung dalam setiap keluarga.  Setiap  orang  tua berkepentingan  dengan  upaya membekali anak dengan kompetensi  dan  keterampilan hidup agar dapat hidup mandiri setelah  dewasa,  baik  melalui pendidikan  formal  maupun nonformal atau informal.
Demikian  juga  halnya  dengan prinsip-prinsip yang lain seperti komunikasi, pegelolaan kebutuhan fisik keluarga, pengelolaan  informasi,  dan pengelolaan  keuangan,  semua pasti dilaksanakan dalam
Peran Administrasi dalam Membangun Masyarakat Berkarakter (Muhyadi)
keluarga meskipun bentuk dan pelaksanaannya cenderung
informal. Dengan adanya aturan  yang  jelas  (meskipun tidak tertulis), tugas-tugas yang jelas,  demikian  juga  hak  dan kewajiban  anggota  yang  jelas maka diharapkan akan muncul keluarga  yang  baik,  yang beranggotakan figur-figur yang berperilaku positif dan produktif. Kesimpulannya, pada  organisasi  yang  skalanya paling  kecil  yaitu  keluarga, pembentukan  karakter  lewat penerapan prinsip-prinsip administrasi  yang  benar  harus sudah mulai dilakukan.
Pada  level  sekolah,  di mana  segala  sesuatunya  diatur secara lebih jelas dan  biasanya tertulis secara eksplisit, penerapan prinsip-prinsip
administrasi berlangsung secara  lebih  formal.  Seluruh warga  sekolah  wajib  menaati aturan yang ada. Semua aktivitas, termasuk proses pembelajarannya,  berlangsung sesuai dengan aturan yang ada. Hal-hal  yang  terkait  dengan penerapan prinsip-prinsip administrasipun berlangsung di sana. Aktivitas manajemen dan kepemimpinan  misalnya,  di- laksanakan  secara  profesional oleh kepala sekolah dan jajarannya. Demikian juga pelaksanaan aspek-aspek administrasi  yang  lain  seperti komunikasi,  pengorganisasian, pengelolaan informasi, sumber daya  manusia,  keuangan,  dan sarana prasarana sekolah; berlangsung
berdasarkan
aturan  yang  ada.  Bagi  peserta
Peran Administrasi dalam Membangun Masyarakat Berkarakter (Muhyadi)
didik,  keikutsertaan  mereka dalam keseluruhan proses pem- belajaran  di  sekolah,  yang pelaksanaannya  mendapatkan dukungan penuh dari implementasi prinsip-prinsip
administrasi, merupakan
bagian  penting  dari  upaya pembentukan  kompetensi  dan karakter
peserta didik.
Sepanjang lembaga pendidikan melaksanakan
fungsinya dengan  baik,  melaksanakan prinsip-prinsip administrasi dengan benar, dapat dipastikan lulusannya akan memiliki pengetahuan, keterampilan, dan sikap yang baik pula. Fakta yang ada di lapangan menunjukkan, sekolah-sekolah yang menerapkan aturan
kedisiplinan  tinggi  dan  model kepemimpinan yang
transparan,  terbukti  mampu menghasilkan  lulusan  yang memiliki  sikap  dan  perilaku positif dan memiliki tanggung- jawab  yang  besar.  Hal  ini mudah dipahami karena selama mereka  mengikuti  pendidikan sudah dikondisikan untuk senantiasa  taat  pada  aturan yang  ada,  memahami  dan melaksanakan  kewajiban  serta hak-haknya,  dan  menghargai pendapat orang lain.
Pada
tingkat masyarakat, setiap orang
dihadapkan  pada  situasi  yang sangat kompleks dengan berbagai aturan yang berlaku di dalamnya. Sebagian dari aturan tersebut tertulis secara eksplisit dalam bentuk peraturan pemerintah (dari tingkat paling tinggi,  undang-undang  dasar
Peran Administrasi dalam Membangun Masyarakat Berkarakter (Muhyadi)
sampai dengan peraturan pemerintah daerah yang paling rendah) dan sebagian yang lain berupa kesepakatan-kesepakat- an  tidak  tertulis  (konvensi) yang  lazim  disebut  norma. Sebagai warga masyarakat dan sekaligus  warga  negara,  setiap orang  wajib  menaati  berbagai aturan  yang  berlaku  tersebut. Bahkan  warga  negara  yang kebetulan sedang bermukim di luar  negeri pun  harus  menaati aturan  yang  berlaku  di  negara asalnya.  Dalam  skala  yang lebih  luas  lagi,  setiap  orang juga  harus  memahami  posisi- nya  sebagai  warga  dunia  yang kian ‘menyempit’ sebagai akibat dari arus globalisasi dan transparansi.  Konsekuensinya, sampai batas-batas  tertentu orang  juga  dituntut  untuk
memahami rambu-rambu yang berlaku secara internasional.
Dari  paparan  tersebut dapat disimpulkan bahwa setiap  orang  wajib  memahami segala  aturan  yang  berlaku (baik  yang  bersifat  lokal, nasional,  regional,  maupun internasional)  dan  pada  saat yang  sama  melaksanakannya dengan  baik.      Berbagai  per- aturan sebagaimana disebutkan di  atas,  dibuat  dalam  konteks hidup  berorganisasi  dan  ber- masyarakat.  Secara  kodrati manusia adalah makhluk sosial yang  senantiasa  hidup  dalam kelompok, mulai dari kelompok  paling  kecil  sampai kelompok yang besar, informal maupun formal. Secara kodrati pula,  setiap  orang  memiliki kepentingan dan motivasi yang
Peran Administrasi dalam Membangun Masyarakat Berkarakter (Muhyadi)
berbeda-beda sehingga di-
perlukan kesepakatan-ke- sepakatan berupa berbagai aturan agar tidak terjadi saling benturan  antara  orang  yang satu  dengan  yang  lain.    Di sinilah pentingnya pengelolaan secara  profesional  terhadap berbagai  organisasi  yang  ada, melalui dukungan proses administrasi yang benar.
Melalui pemahaman dan penerapan terhadap prinsip-prinsip administrasi dalam
berbagai macam organisasi  yang  ada,  semua orang  (yang  pada  dasarnya adalah  anggota  organisasi) akan lebih memahami posisinya  di  tengah-tengah orang  lain,  apa  hak  dan kewajibannya,  apa  yang  bisa diberikan  kepada  organisasi
dan  apa  yang  bisa  diharapkan dari organisasi.   Artinya, orang akan  cenderung  berperilaku positif,  sehingga  kehidupan masyarakat  akan  berlangsung secara harmonis.
Sebagai ilustrasi, bagaimana kondisi masyarakat yang  sadar  aturan  dan  sadar administrasi akan  membentuk perilaku positif  bagi warganya, barangkali dapat diambil contoh  negara-negara  yang sudah  maju,  baik  di  kawasan Eropa,  Amerika,  Australia, maupun  Asia  sendiri.  Di negara-negara  tersebut  dapat disaksikan dengan mudah, bagaimana  orang  rela  antri dengan  tertib  untuk  men- dapatkan  layanan  di  tempat- tempat umum, bagaimana mereka  begitu  patuh  terhadap
Peran Administrasi dalam Membangun Masyarakat Berkarakter (Muhyadi)
rambu-rambu  lalu  lintas  saat mereka  menggunakan  jalan umum.    Mereka  juga  sangat menghargai  pejalan  kaki  dan dengan  senang  hati  mem- berikan    kesempatan bagi orang yang akan menyeberang jika  dilihat  di  kanan/kiri  jalan ada orang yang hendak menyeberang.  Contoh  lain,  di salah satu negara yang menggunakan  angkutan  kereta api  sebagai  salah  satu  alat transportasi  utama,  dengan frekuensi  lintasan  yang  cukup tinggi,  ternyata  tidak  dijumpai palang perlintasan kereta api di tempat-tempat  dimana  kereta api  memotong  jalan  raya. Petugas  penjaga  lintasan  pun tidak  ada.  Yang  ada  hanya rambu  yang  terpasang  di pinggir jalan menjelang
perlintasan, yang mem-
beritahukan  kepada  pengguna jalan  bahwa  di  depan  ada perlintasan kereta api.
Pengguna  jalan  raya  diminta berhati-hati,  berhenti  dulu, tengok  kanan  tengok  kiri, setelah  jelas  aman  tidak  ada kereta  api  yang  akan  lewat, barulah mereka melintas.
Aturan yang menurut sebagian diantara  kita  barangkali  cukup mengerikan ini ternyata sangat efektif  di  negara  maju.  Sangat jarang  (bahkan  mungkin  tidak ada)  ceritanya  mobil  tertabrak di lintasan kereta api. Perilaku positif  seperti  ini  dimungkin- kan  karena  mereka  sudah memahami dan menyadari betapa  pentingnya  mentaati aturan main yang sudah disepakati bersama.
Peran Administrasi dalam Membangun Masyarakat Berkarakter (Muhyadi)
Bagi masyarakat Indonesia,  bukan  hal  yang mustahil  untuk  mewujudkan
kondisi sebagaimana di- gambarkan  di  atas.  Memang perlu  proses  panjang,  ke- sadaran,    dan  upaya  yang  tak kenal  lelah  dari  semua  pihak agar perilaku masyarakat yang positif    benar-benar  terwujud. Salah  satu  cara  yang  paling strategis untuk mencapai kondisi  tersebut  adalah  lewat jalur  pendidikan,  baik  formal, informal,    maupun  nonformal mulai  dari  tingkat  paling rendah sampai pendidikan tinggi.

## Kesimpulan
Masyarakat maju adalah  masyarakat  yang  sadar
administrasi.  Sadar  dalam  arti
memahami dengan benar peran dan fungsi administrasi,
sekaligus
menerapkannya dalam  kehidupan  sehari-hari
secara benar dan bersih.
Dengan  kesadaran  seperti  itu orang akan memiliki sikap dan perilaku  positif  dalam  ber- interaksi  dengan  orang  lain. Penerapan prinsip administrasi yang baik dicirikan oleh adanya  ketertiban  dan  ke- teraturan  dalam  semua  hal, dimulai dari lingkungan organisasi  terkecil  (keluarga) sampai  organisasi yang besar yaitu  masyarakat  suatu  negara bahkan masyarakat dunia.
Upaya untuk mewujudkan kondisi sadar administrasi
tersebut merupakan tang- gungjawab semua pihak.
Pendidikan memiliki tanggung
Peran Administrasi dalam Membangun Masyarakat Berkarakter (Muhyadi)
jawab  yang  besar    untuk me- wujudkan    kondisi  tersebut, mulai dari level  paling bawah (pendidikan  anak  usia  dini) sampai tingkat pendidikan tinggi.***

## Daftar Pustaka
Amstrong, M. 2003. Managing People:  A  Practical Guide for Line Managers. Alih bahasa: Ramelan dan    Dwi Prabaningtys.  Jakarta: Gramedia. Hoy,  W.K.  and  C.G.  Miskel. 2005.
Educational
Administration:
Theory,  Research  and
Practice. 10th ed. New York:  Random  House,
Inc.
Husaini Usman. 2006. Manajemen: Teori, Praktik, dan Riset
Pendidikan. Jakarta:
Bumi Aksara.
Manning G. & Curtis, K. 2003. The Art of  Leadership. New  York:  Mc  Graw Hill Irwin.
Muhyadi, 2012. Dinamika Organisasi: Konsep dan  Aplikasinya  dalam Interaksi Sosial. Yogyakarta: Ombak. -----------, 2005. Peran Pendidikan Administrasi dalam Peningkatan Daya Saing  Bangsa.  Pidato Pengukuhan Guru Besa
UNY.
Robbins,  S.P.  &  Judge.  2009. Organizational Behavior. New  Jersey:
Pearson Intl. Edition.

## Profil Penulis
Prof.  Dr.  Muhyadi  merupakan guru besar di Jurusan Pendidikan Administrasi Fakultas Ekonomi  Universtias Negeri Yogyakarta.

## RAMBU-RAMBU TEKNIS PENULISAN

## JURNAL EFISIENSI – KAJIAN ILMU ADMINISTRASI
1. Tulisan  merupakan  suatu  kajian  ilmiah  tentang  hasil  penelitian dalam  bidang  administrasi,  kajian  permasalahan  tentang administrasi, dan hasil studi pustaka/pemikiran dan belum pernah
dipublikasikan pada media lain baik cetak maupun online.
2. Tulisan  dari  hasil  penelitian  disusun  dengan  sistematika  ilmiah mencakup unsur-unsur sebagai berikut: Judul, Abstrak, Pendahuluan, Metode, Hasil, Pembahasan, Kesimpulan, Referensi, Ucapan Terima Kasih, dan Profil Penulis. (download template pada laman jurnal)
3. Tulisan  dari hasil  pemikiran  dan  kajian  tentang  permasalahan administrasi  disusun  dengan  sistematika  ilmiah  mencakup  unsur- unsur sebagai berikut: Judul, Abstrak, Pendahuluan, Pembahasan, Kesimpulan,  Referensi,  dan  Profil  Penulis. (download  template pada laman jurnal)
4. Judul  tulisan  dibuat  secara  singkat  namun  menggambarkan substansi isi, sebaiknya tidak lebih dari sepuluh kata.
5. Nama penulis dan alamat dicantumkan di bawah judul, tanpa gelar.
6. Abstrak  yang  menggambarkan  intisari  keseluruhan  isi  tulisan, disusun  secara  naratif,  kurang  lebih  100  kata,  diketik  satu  spasi.
Dibawah abstrak ditulis kata kunci.
7. Penunjukan sumber acuan dilakukan dengan cara sebagai berikut:
a. Azhar Kasirn (1998: 3) menyatakan bahwa …
b. Senada dengan pendapat Azhar Kasim (1998: 4) bahwa …
c. ...  dikemukakan  pula  oleh  Kristiadi  (Azhar  Kasim,  1998:  4)
kebijakan swastanisasi merupakan …
8. Penulisan daftar pustaka:
a. Azhar Kasim. (nama, tahun, halaman). Pengukuran Efektivitas dalam  Organisasi.  Jakarta:  Lembaga  Penerbit  FEUI  &
PusatAntar Universitas Ilmu-ilmu Sosial.
b. March, J.G. dan J.P.Olsen (ed). 1990. Ambiguity and Choice in
Organization. Oslo Universitetsforlaget.
9. Profil  penulis  ditulis  dalam  narasi,  memuat  nama  lengkap,  gelar, tempat dan tanggal lahir, pendidikan terakhir, nama lembaga dan karya ilmiah yang relevan dengan masalah yang dibahas.
10. Panjang tulisan 10 sampai 15 halaman kuarto ketik spasi ganda (MS Word, Arial 10), diterima redaksi dalam bentuk print-out dua eksemplar dan CD (soft file).

## Program Studi Pendidikan Administrasi Perkantoran Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Yogyakarta
Alamat: Karangmalang Yogyakarta, 55281, Telp. (0274) 586168 Ext. 583 Fax. (0274) 554902 Website Prodi : http://journal.uny.ac.id/index.php/eﬁsiensi  | E-mail Prodi: eﬁsiensi@uny.ac.id

## Volume XIV, Nomor 1, Februari 2016
ISSN: 1412-1131

## EFISIENSI Kajian Ilmu Administrasi