Dirāsāt:  Jurnal  Manajemen  dan  Pendidikan  Islam ,  Vol.  5,  No.  2,  Desember  2019:  134-147.  ISSN ( Online ): 2550-1038, ISSN ( Print ): 2503-3506. Website: journal.unipdu.ac.id/index.php/dirasat/index. Dikelola oleh Program Pascasarjana Manajemen Pendidikan Islam Universitas Pesantren Tinggi Darul Ulum (Unipdu) Jombang Indonesia.

## Manajemen Mutu Terpadu dalam Meningkatkan Kinerja Sekolah SMK Ma’arif 1 Piyungan Bantul

## Hafidh Nur Fauzi
Universitas Ahmad Dahlan, Yogyakarta Email: Hafidhnurfauzi90@gmail.com
Abstrak: Pendidikan merupakan hal yang sangat penting dalam peningkatan mutu Sumber Daya Manusia (SDM). Pendidikan yang bermutu merupakan harapan dan dambaan bagi masyarakat. Implementasi Manajemen Mutu Terpadu (MMT) bila diterapkan secara tepat dapat membantu meningkatkan kinerja sekolah. Penelitian ini  bertujuan  untuk  mengetahui  penyusunan  program,  implementasi  program, faktor  yang  mempengaruhi  dalam  implementasi  manajemen  mutu  terpadu. Penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif. Teknik  pengumpulan  data  dilaksanakan  dengan  wawancara,  observasi  dan dokumentasi.  Subjek  dalam  penelitian  ini  adalah  kepala  sekolah,  guru  dan karyawan.  Hasil  penelitian  menunjukkan  sebagai  berikut.  SMK  Ma’arif  1 Piyungan  Bantul  dalam  penyusunan  program  berpedoman  pada  prinsip-prinsip dasar  manajemen  mutu  terpadu.  Implementasi  manajemen  mutu  terpadu  yang dilakukan kepala sekolah dengan melibatkan seluruh pendukung sekolah, Manfaat penerapan manajemen mutu terpadu terjadinya peningkatan kinerja guru sehingga berpengaruh  terhadap  prestasi  siswa  dan  meningkatnya  kinerja  sekolah.  Faktor yang memperngaruhi, pertama faktor pendukung: kualitas SDM guru dan kepala sekolah  yang  cukup  baik,  sarana  prasarana  yang  memadai,  tingkat  kepercayaan dan  minat  masyarakat  yang  tinggi,  wali  murid  dan  komite  sekolah,  faktor penghambat: antara lain sumber daya manusia (SDM) belum optimal serta budaya kerja guru dan karyawan belum sesuai dengan manajemen mutu terpadu. Kata kunci: Manajemen mutu terpadu, kinerja sekolah.
Abstract: Education is very important in improving the quality of human resource. The  quality  of  education  is  a  hope  and  a  dream  for  community.  Total  Quality Management can improve school performance if it is applied appropriately. This research  aimed  to  find  out  the  programming,  implementation  programs,  and factors affecting the implementation of Total Quality Management. This research employed  descriptive  method  with  qualitative  approach.  Technique  of  data collection  used  was  interview,  observation,  and  documentation.  The  research subjects  were  principal,  teachers,  and  staffs.  The  results  showed  that  the  State Vocational High School Ma’arif 1 Piyungan Bantul refer to the principles of Total Quality  Management  in  programming.  The  implementation  of  Total  Quality Management  involved  all  school  elements.  The  beneficial  implementation  of Total  Quality  Management  was  to  increase  teachers’  performance  in  order  to affect students’ achievement and school performance. The factors affecting were motivating factor and inhibiting factor. Motivating factors include a good quality of  teachers  and  principal,  an  adequate  infrastructure,  a  high  level  of  trust  and public  interest  of  parents  and  school  committee.  The  inhibiting  factors  include
inadequate  human  resources  and  the  incompatibility  of  teachers  and  staff’s performance with Total Quality Management.
Keywords: Total quality management, school performance.

## Pendahuluan
Pendidikan  merupakan bagian penting  dari proses pembangunan  nasional yang  memiliki  peran  yang  sangat  besar  dalam  menentukan  masa  depan suatu  bangsa.  Selain  itu,  pendidikan  merupakan  investasi  dalam pengembangan sumber daya manusia, di mana peningkatan kecakapan dan kemampuan  diyakini  sebagai  faktor  penting  pendukung  sumber  daya manusia  dalam  mengarungi  kehidupan  dengan  berbagai  problematika. Kemajuan di bidang pendidikan akan berpengaruh terhadap pola pikir dan sikap  dari  sumber  daya  manusia  yang  dihasilkannya  untuk  bisa  bertahan sehingga  selaras  dengan  kemajuan  zaman  dan  perkembangan  ilmu pengetahuan dan teknologi.
Kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi serta pengaruh globalisasi saat  ini,  menuntut  para  praktisi  pendidikan  dan  pemerintah  agar memikirkan  strategi  yang  tepat  untuk  memajukan  pendidikan  dan menghasilkan pendidikan yang bermutu, sehingga output pendidikan dapat diterima  oleh  pasar  kerja  minimal  di  negara  sendiri.  Paradigma  baru manajemen pendidikan ini memberikan keleluasaan kepada sekolah untuk mengelola  sendiri  segala  kebutuhannya  untuk  meningkatkan  mutu pendidikan.  Namun  pada  kenyataannya  pendidikan  belum  memenuhi harapan masyarakat, bahkan sumber daya manusia  yang dihasilkan belum maksimal.
Pendidikan  merupakan  kebutuhan  yang  mutlak  dan  penting  bagi setiap  bangsa,  hal  tersebut  dikarenakan  menyangkut  masa  depan  suatu bangsa  dalam  proses  pembangunan  nasional.  Selain  dari  itu,  pendidikan memiliki  peranan  strategis  dalam  mendayagunakan  potensi  sumber  daya manusia  agar  menjadi  lebih  baik  dan  lebih  matang.  Melalui  pendidikan kemampuan  sumber  daya  manusia  terus  diasah  agar  memiliki  kecakapan dan kemampuan dalam memecahkan berbagai macam problematika dalam kehidupan.  Dengan  kata  lain,  sumber  daya  manusia  yang  diharapkan mampu menghadapi masa depan adalah manusia yang memiliki cakrawala berpikir luas, terampil tepat guna, mandiri da bertanggung jawab. 1
Dalam  meningkatkan  kualitas  Sumber  Daya  Manusia  (SDM),  faktor yang  pertama  dan  utama  yang  harus  diperhatikan  adalah  pendidikan. Dengan  kata  lain  tingkat  pendidikan  seseorang  akan  berpengaruh  secara signifikan  terhadap  kualitas  Sumber  Daya  Manusia  (SDM).  Hal  ini  tentu merupakan  harapan  segenap  masyarakat  sesuai  amanat  Undang  Undang Dasar 1945 dan Pancasila sebagai dasar negara kita.
1 Engkoswara dan Aan Komariah, Administrasi Pendidikan (Bandung: Alfabeta, 2012), 6.
Sasaran  utama  yang  ingin  dicapai  pada  kurikulum  2013  adalah pendidikan berkarakter. Terberntuknya karakter atau berakhlak mulia bagi peserta didik  merupakan output yang  diharapkan  dan  merupakan  indikasi keberhasilan  kurikulum  baru  tersebut.  Peserta  didik  diharapkan  menjadi manusia  dewasa  yang  dapat  dilihat  dari  beberapa  indikator  seperti kualifikasi ahli, terampil kreatif, serta berperilaku yang baik. Sebagaimana dikemukakan  oleh  Sukardjo  dan  Komarudin  bahwa  Pendidikan  bermutu pada  dasarnya  menghasilkan  sumber  daya  manusia  yang  bermutu  pula. Sumber  daya  manusia  yang  bermutu  itu  dipupuk  sesuai  dengan perkembangan  potensi  peserta  didik  semenjak  pendidikan  dasar, menengah, maupun tinggi. Mereka yang mendapatkan layanan pendidikan itu kemudian menjadi manusia dewasa yang memiliki indikator kualifikasi ahli,  terampil,  kreatif,  inovatif,  serta  memiliki  sikap  dan  perilaku  yang positif. 2
Terwujudnya  pendidikan  bermutu  tidak  hanya  dilihat  dari  kualitas lulusannya  saja,  akan  tetapi  mencakup  bagaimana  lembaga  pendidikan mampu memenuhi kebutuhan pelanggan sesuai dengan standar mutu yang berlaku  serta  memiliki  akhlak  yang  mulia  sesuai  dengan  ajaran  agama yang  dianutnya.  Kinerja  dari  Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  yang  terlibat dalam  mewujudkan  pendidikan  berkarakter  tersebut  merupakan  hal  yang sangat penting diperhatikan.
Upaya peningkatan kualitas pendidikan pada sekolah, baik  mengenai pengembangan  kurikulum,  peningkatan  profesionalitas  guru,  pemenuhan kebutuhan  sarana  prasarana  dan  pemberdayaan  pendidikan  telah,  sedang dan  akan  dilaksanakan  secara  terus  menerus.  Upaya  tersebut  merupakan agenda  pemerintah. 3 Salah  satu  upaya  tersebut  adalah  adanya meningkatkan  mutu  dari  sekolah  tersebut  dengan  memberikan  kepuasan terhadap  semua  sistem  yang  ada  dalam  pendidikan.  Kriteria  kinerja sekolah  dapat  dilihat  dari  hasil  penilaian  akreditasi  sekolah  yang dilaksanakan  oleh  Badan  Akreditasi Sekolah Nasional (BASNAS). Untuk sekolah  yang  telah  memiliki  sertifikat  ISO,  penilaian  atau  audit  ini dilakukan secara internal maupun secara eksternal.
Perkembangan pemikiran manajemen sekolah pada saat ini mengarah pada  sistem  manajemen  yang  disebut  Manajemen  Mutu  Terpadu  (MMT) merupakan  suatu  program  dalam  memenuhi  kebutuhan,  keinginan,  dan harapan  para  pelanggannya,  saat  ini  dan  untuk  masa  yang  akan  datang. Sebelum  hal  itu  tercapai,  maka  semua  pihak  yang  terlibat  dalam  proses pendidikan,  mulai  dari komite sekolah,  kepala sekolah, kepala tata usaha,
2 Sukardjo  dan  Komarudin, Landasan  Pendidikan  Konsep  dan  Aplikasinya (Jakarta:
Rajawali Pers, 2012), 83.
3 Abdul Rachman Saleh, Madrasah dan Pendidikan Anak Bangsa: Visi, Misi, Aksi (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2004), xii.
DIRASAT: JURNAL MANAJEMEN DAN PENDIDIKAN ISLAM, VOL. 5 NO. 2 (2019) 137
guru, siswa sampai dengan karyawan harus benar-benar mengerti hakekat dan tujuan pendidikan.
Secara  umum  Sekolah  Menengah  Kejuruan  (SMK)  Ma’arif  1 Piyungan  Bantul  digolongkan  dalam  tiga  kelompok,  yakni  otomotif, elektronik  dan  kesehatan.  Sekolah  ini  merupakan  salah  satu  lembaga pendidikan  tingkat  menengah  atas  yang  memiliki  peranan  yang  sangat besar  dalam  menyiapkan  sumber  daya  manusia  (SDM)  yang  memenuhi kriteria mutu pendidikan.
Fokus penelitian ini adalah tentang “Implementasi Manajemen Mutu Terpadu  Dalam  Peningkatan  Kinerja  Sekolah  Pada  SMK  Ma’arif  1 Piyungan  Bantul”.  Pemilihan  objek  penelitian  di  sekolah  ini  karena sekolah  ini  merupakan  sekolah  yang  telah  memiliki  sertifikat  ISO 9001:2009  dan  merupakan  sekolah  RSBI  (Rintisan  Sekolah  Berstandar Internasional).

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  mendeskripsikan  tentang  implementasi  manajemen  mutu terpadu dalam peningkatan kinerja sekolah pada SMK Ma’arif 1 Piyungan Bantul.  Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  berbentuk  deskriptif dengan  pendekatan  kualitatif.  Creswell  menyatakan  bahwa  “penelitian kualitatif berarti proses eksplorasi dan memahami makna perilaku individu dan kelompok, menggambarkan masalah sosial atau masalah kemanusiaan”. 4 Metode  kualitatif  ini  digunakan  karena  beberapa pertimbangan  karena  lebih  mudah  dalam  menyesuaikan  apabila dihadapkan  pada  kenyataan  ganda. 5 Penelitian  disebut  kualitatif,  karena sifat data yang dikumpulkannya bercorak kualitatif, bukan kuantitatif yang menggunakan  alat-alat  pengukur  yang  bermaksud  untuk  memahami fenomena  tentang  apa  yang  dialami  oleh  subjek  penelitian  misalnya perilaku,  persepsi,  motivasi,  tindakan  dan  lain-lain  secara  holistik,  dan dengan  cara  deskripsi  dalam  bentuk  kata-kata  dan  bahasa,  pada  suatu konteks khusus yang alamiah dan dengan memanfaatkan berbagai metode alamiah. 6
Dalam  penelitian  ini  penulis  menetapkan  beberapa  responden  yang dianggap  relevan  dan  mampu  memberikan  informasi  yang  akurat.  Untuk maksud tersebut penulis menemui dan mewawancai Kepala Sekolah SMK Ma’arif  1 Piyungan  Bantul,  Wakil  Kepala  Sekolah,  serta  beberapa  orang guru  yang  merupakan  subjek  utama.  Untuk  memperoleh  data  tambahan penulis meminta kesediaan Kepala Bagian Tata Usaha sekolah tersebut.
4 Sugiyono ,  Cara  Mudah  Menyusun  Skripsi,  Tesis,  dan  Disertasi (Bandung:  Alfabeta, 2013), 1.
5 Ahmad Tanzeh, Metodologi Penelitian Praktis (Yogyakarta: Teras, 2011), 51.
6 Noeng  Muhadjir, Metodologi  Penelitian  Kualitatif (Yogyakarta:  Rake  Sarasin,  2002), 177.

## Manajemen Mutu Terpadu
Manajemen  secara  etimologi  yang  diambil  dari  kata  “ to  manage ”  dalam Echols  da  Shadily  mempunyai  arti  mengurus,  mengatur,  melaksanakan atau  mengelola. 7 Secara  terminologi,  manajemen  merupakan  proses perencanaan,  pengorganisasian,  penggerakan,  dan  pengontrolan  terhadap sumber  daya  manusia  (SDM)  dan  sumber  daya  yang  lain  guna  mencapai tujuan  secara  efektif  dan  efisien.  Manajemen  sering  sering  diartikan sebagai ilmu, kiat, dan profesi. Dikatakan sebagai ilmu oleh Luther Gulick karena  manajemen  dipandang  sebagai  suatu  bidang  pengetahuan  yang secara  sistematik  berusaha  memahami  mengapa  dan  bagaimana  orang bekerja  sama.  Dikatakan  sebagai  kiat  oleh  Follet  karena  manajemen mencapai  sasaran  melalui  caracara  dengan  mengatur  orang  lain menjalankan  dalam  tugas.  Dipandang  sebagai  profesi  karena  manajemen dilandasi oleh keahlian khusus untuk mencapai suatu prestasi manajer, dan para profesional di tuntut oleh suatu kode etik. 8
Dalam  pendidikan,  manajemen  dapat  diartikan  sebagai  aktivitas memadukan  sumbersumber  pendidikan  agar  terpusat  dalam  usaha mencapai  tujuan  pendidikan  yang  telah  ditentukan  sebelumnya. Manajemen  dipilih  sebagai  aktifitas,  bukan  sebagai  individu  agar konsisten  dengan  istilah  administrasi  dengan  administrator  sebagai pelaksanaannya dan supervisi dengan supervisor sebagai pelaksanaannya. 9
Dari uraian di atas, dapat disimpulkan bahwa manajemen merupakan usaha  atau  tindakan  ke  arah  pencapaian  tujuan  yang  merupakan  sistem kerjasama dan melibatkan secara optimal kontribusi orangorang, dana dan sumber-sumber  lainnya.  Dengan  demikian  Manajemen  yang  baik  adalah manajemen  yang  tidak  jauh  menyimpang  dari  konsep  dan  yang  sesuai dengan  obyek  yang  ditanganinya  serta  tempat  organisasi  itu  berada. Manajemen  harus  bersifat  fleksibel,  artinya  bahwa  manajemen  dapat menyesuaikan diri dengan berbagai situasi dan kondisi. 10
Manajemen  Mutu  Terpadu  dalam  pendidikan  lebih  populer  dengan sebutan istilah Total Quality Education (TQE). Dasar dari  manajemen  ini dikembangkan  dair  konsep Total  Quality  Management (TQM),  yang mulanya  diterapkan  pada  dunia  bisnis  kemudian  diterapkan  pada  dunia pendidikan.  Konsep  Manajemen  Mutu  Terpadu  (TQM)  berasal  dari  tiga kata yaitu total, quality, dan management . Fokus utama dari TQM adalah kualitas/mutu.  Terkait  dengan  mutu  sebagai  fokus  utama,  ada  beberapa
7 John  M.  Echols  dan  Hassan  Shadily, An  English-Indonesian  Dictionary,  Cet.  XXV
(Jakarta: PT Gramedia, 2003), 372.
8 Nanang Fattah, Landasan Manajemen Pendidikan (Bandung: Remaja Rosdakarya, 1997), 1. 9 Made Pirdata, Manajemen Pendidikan Indonesia (Jakarta: Melton Putra, 1998), 4.
10 Musfirotun Yusuf, Manajemen Pendidikan Sebuah Pengantar (Yogyakarta: Andi Offset, 2005), 7.
DIRASAT: JURNAL MANAJEMEN DAN PENDIDIKAN ISLAM, VOL. 5 NO. 2 (2019) 139
definisi  mengenai  mutu.  Berikut  adalah  beberapa  definisi  mutu  menurut para  ahli,  menurut  Crosby  mendefinisikan  mutu  sebagai  “tercukupinya kebutuhan”  ( conformance  to  requirement ).  Menurut  Juran  dan  Gray mendefinisikan  mutu  sebagai  “baik  untuk  digunakan”  ( fitness  for  use ). Fred  Smith,  CEO  General  Expres  mengartikan  kualitas  sebagai  kinerja standar  yang  diharapkan  oleh  pemakai  produk  atau  jasa  ( customer ). General  Servis  Administration (GSA)  mendefinisikan  kualitas  adalah pertemuan kebutuhan customer pada awal mula dan setiap saat. 11
Menurut  Gaspersz,  Pada  dasarnya  manajemen  kualitas  ( Quality Management )  atau  menejemen  kualitas  terpadu  (TQM)  didefinisikan sebagai  suatu  cara  meningkatkan  performasi  secara  terus  menerus ( continuous  performance  improvement )  pada  setiap  level  operasi  atau proses,  dalam  setiap  area  fungsional  dari  suatu  organisasi,  dengan menggunakan semua sumber daya manusia dan modal yang tersedia. 12
Total Quality Management merupakan suatu konsep manajemen yang berusaha untuk memberikan respon secara tepat terhadap setiap perubahan yang  ada.  MMT  lebih  memfokuskan  pada  tujuan  organisasi  untuk melayani kebutuhan pelanggan. Total Quality Management (TQM) atau di Indonesia lebih dikenal  dengan  istilah Manajemen Mutu Terpadu (MMT) sebenarnya  adalah  filosofi  dan  budaya  (kerja)  organisasi  (philosophy  of management)  yang  berorientasi  pada  kualitas.  Tujuan  (goal)  yang  akan dicapai  dalam  organisasi  dengan  budaya  MMT  adalah  memenuhi  atau bahkan  melebihi  apa  yang  dibutuhkan  ( needs )  dan  apa  yang  diharapkan atau  diinginkan  ( desire )  oleh  pelanggan.  Manajemen  Mutu  Terpadu berfungsi  efektif  dalam  berbagai  organisasi,  yaitu  sebagai  sistem manajemen  untuk  meningkatkan  kualitas  produk  atau outcome sehingga bisa diterima  oleh pelanggan  dan  dapat menghindari timbulnya kesalahan yang  fatal.  Managemen  Mutu  Terpadu  bertujuan  untuk  memberikan kepuasan terhadap kebutuhan pelanggan seefisien mungkin.

## Manajemen Mutu Terpadu dalam Pendidikan
Manajemen  mutu  terpadu  merupakan  suatu  konsep  manajemen  modern yang  berusaha  untuk  memberikan  respon  secara  tepat  terhadap  setiap perubahan yang ada, baik yang didorong oleh kekuatan eksternal maupun internal  organisasi.  Dasar  pemikiran  perlunya  manajemen  mutu  terpadu sangatlah sederhana, yakni bahwa cara terbaik agar dapat bersaing unggul dalam  persaingan  global  adalah  dengan  menghasilkan  kualitas  yang terbaik.
11 Kuat  Ismanto, Manajemen  Syari’ah  Implementasi  TQM  dalam  Lembaga  Keuangan Syari’ah (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2009), 64.
12 Vincent  Gaspersz, Total  Quality  Management (Jakarta:  PT.  Gramedia  Pustaka  Utama, 2005), 6.
Managemen  Mutu  terpadu  dalam  pendidikan  digunakan  untuk mendeskripsikan  dua  gagasan  yang  sedikit  berbeda  namun  saling berkaitan.  Yang  pertama  adalah  filosofi  perbaikan  secara  terus  menerus. Kedua,  untuk  mendeskripsikan  alat-alat  dan  teknik-teknik,  seperti brainstorming  dan  analisa  lapangan  yang  digunakan  untuk  membawa peningkatan  mutu.  Aspek  fokus  manajemen  mutu  terpadu  dalam pendidikan  tidak  hanya  melibatkan  perlunya  pemenuhan  kebutuhan pelanggan  eksternal.  Kolega  dalam  institusi  adalah  juga  pelanggan,  yang memerlukan  pelayanan  internal  agar  mereka  mampu  mengerjakan  tugas secara efektif. Setiap orang  yang bekerja dalam sekolah, perguruan tinggi atau  universitas  adalah  penyedia  jasa  sekaligus  pelanggan.  Pendidikan adalah  tentang  pembelajaran  masyarakat.  Jika  MMT  bertujuan  untuk memiliki  relevansi  dalam  pendidkan,  maka  ia  harus  member  penekanan pada  mutu  pelajar.  Itu  tidak  akan  terwujud  jika  MMT  tidak  member konstibusi yang subtansial bagi mutu dalam pendidikan.
Manajemen pendidikan mutu terpadu adalah suatu system manajemen yang  menyangkut  mutu  sebagai  usaha  dan  berorientasi  pada  kepuasan pelanggan  sebagai  sasaran  utama.  Pelanggan  dapat  dibedakan  menjadi pelanggan  dalam  ( internal  customer )  dan  pelanggan  luar  ( eksternal customer ). 13 Dalam  dunia  pendidikan  yang  termasuk  pelanggan  dalam adalah  pengelola  institusi  pendidikan  itu  sendiri,  misalnya  manajer,  guru, staff,  dan  penyelenggara  institusi.  Sedangkan  yang  termasuk  pelanggan luar adalah masyarakat, pemerintah dan dunia industri. Jadi suatu institusi pendidikan  disebut  bermutu  apabila  antara  pelanggan  internal  dan eksternal telah terjalin kepuasan atas jasa yang diberikan.
Pelajar  adalah  pelanggan  utama,  dan  jika  model  pembelajaran  tidak memenuhi  kebutuhan  individu  masingmasing  mereka,  maka  itu  berarti bahwa  institusi  tersebut  tidak  dapat  mengklaim  bahwa  ia  telah  mencapai mutu  terpadu.  Institusi  pendidikan  mesti  dinilai  atas  kontribusinya  untuk mengembangkan  siswa  menjadi  warga  Negara  yang  bernilai  yang dipersiapkan agar lebih baik menghadapi tantangan akademik dan bisis di masa  depan.  Sekolah  bermutu  terpadu  membangun  lingkugan  yag memungkinkan  setiap  orang  membawa  ukuran  perbaikan  mutu  terhadap proses kerjanya sendiri.
Pendidikan  memiliki  kewajiban  untuk  membuat  pelajar  sadar terhadap  variasi  metode  pembelajaran  yang  diberikan  kepada  mereka. Institusi  pendidikan  harus  memberi  pelajar  kesempatan  untuk  mencontoh pembelajarn dalam variasi model yang berbeda. Institusi harus memahami bahwa  beberapa  pelajar  juga  suka  pada  kombinasi  beberapa  gaya  belajar
13 Usman  Husaini, Manajemen  Teori  Praktik  Dan  Riset  Pendidikan (Yogyakarta:  Bumi Aksara, 2010), 530.
dan  institusi  harus  mencoba  untuk  cukup  fleksibel  dalam  memberikan pilihan tersebut.
Kesuksesan  dalam  pembelajaran  terkait  dengan  mutu  dalam pendidikan  tentunya  ada  sebuah  upaya  yang  jelas,  terstruktur  dan  perlu dibangun  dalam  peningkatan  pendidikan  sebagai  berikut.  Pertama, perencanaan. Perencanaan adalah suatu proses menentukan apa yang ingin dicapai di masa yang akan datang serta menetapkan tahapan-tahapan yang dibutuhkan  untuk  mencapainya.  Sebagian  kalangan  berpendapat  bahwa perencanaan  adalah  suatu  aktivitas  yang  dibatasi  oleh  lingkup  waktu tertentu,  sehingga  perencanaan,  lebih  jauh  diartikan  sebagai  kegiatan terkoordinasi  untuk  mencapai  suatu  tujuan  tertentu  dalam  waktu  tertentu. Perencanaan  strategis  sebagai  proses  awal  manajemen  strategic  adalah suatu proses dimana staf penuntun organisasi menggambarkan masa depan organisasinya  dan  mengembangkan  prosedur  serta  pelaksanaannya  untuk mencapai masa depan tersebut. 14
Perencanaan  pada  manajemen  mutu  pendidikan  lebih  ditekankan kepada  perencanaan  mutu.  Mutu  harus  menjadi  bagian  penting  dari strategi  sebuah  institusi  pendidikan  dan  harus  didekati  secara  sistematis dengan  menggunakan proses perencanaan strategis. Perencanaan strategis merupakan salah satu bagian penting manajemen mutu pendidikan. Tanpa arahan jangka panjang  yang  jelas, sebuah  institusi pendidikan tidak  dapat merencanakan  peningkatan  mutu.  hal-hal  yang  mendasari  peningkatan mutu dalam perencanaan strategis adalah konsep  yang memperkuat fokus terhadap  pelanggan.  Adapun  yang  perencanaan  tersebut  meliputi  : penetapan  visi,  misi,  nilai-nilai  dan  tujuan,  analisa  pasar,  analis  SWOT, perencanaan  operasi  dan  bisnis,  kebijakan  dan  perencanaan  mutu,  biaya mutu, monitoring dan evaluasi.
Kedua,  pelaksanaan.  Pelaksanaan  adalah  suatu  tindakan  atau pelaksanaan  dari  sebuah  rencana  yang  sudah  disusun  secara  matang  dan terperinci,  implementasi  biasanya  dilakukan  setelah  perencanaan  sudah dianggap  siap.  Secara  sederhana  pelaksanaan  bisa  diartikan  penerapan. Majone  dan  Wildavsky  mengemukakan  pelaksanaan  sebagai  evaluasi. Browne  dan  Wildavsky  mengemukakan  bahwa  Pelaksanaan  adalah perluasan aktivitas yang saling menyesuaikan. 15
Ketiga,  evaluasi.  Evaluasi  adalah  penilaian  secara  sistemik  untuk menentukan  atau  menilai  kegunaan,  keefektifan  sesuatu  yang  didasarkan pada  kriteria  tertentu  dari  program.  Evaluasi  harus  memiliki  tujuan  yang jelas,  sesuai  dengan  tujuan  yang  ditetapkan  dalam  program.  Ada  tiga elemen penting dalam evaluasi yaitu kriteria/pembanding yaitu merupakan
14 Soewarso Hardjosoedarmo, Total Quality Manajemen (Yogyakarta:  Andi Offset, 2004),
76. 15 N.  Usman, Konteks  Implementasi  Berbasis  Kurikulum (Jakarta:  PT.  Raja  Grafindo Persada, 2002), 70.
ciri  ideal  dari  situasi  yang  diinginkan  yang  dapat  dirumuskan  melalui tujuan  operasional;  bukti  /kejadian  adalah  kenyataan  yang  ada  yang diperoleh  dari  hasil  penelitian;  penilaian  (judgement)  yang  dibentuk dengan membandingkan kriteria dengan kejadian. 16
Evaluasi dalam manajemen mutu pendidikan adalah berkaitan dengan sistem mutu. Sistem mutu tersebut selalu membutuhkan rangkaian umpan balik. Mekanisme umpan balik harus ada dalam system mutu. Hal tersebut bertujuan agar hasil akhir sebuah layanan bias dianalisa menurut rencana. Evaluasi  adalah  elemen  kunci  yang  merupakan  bagian  dari  perencanaan strategis  peningkatan  mutu.  Proses  evaluasi  harus  fokus  pada  pelanggan dan  mengeksplorasi  dua  isu,  pertama,  tingkatan  dimana  institusi  mampu memenuhi kebutuhan individual para pelanggannya, baik internal maupun eksternal  dan  kedua,  sejauh  mana  institusi  mampu  mencapai  misi  dan tujuan strategisnya.

## Penyusunan  Program  Mutu  Terpadu  oleh  Kepala  Sekolah  dan  Tim dalam Peningkatan Kinerja Sekolah
Kepala  Sekolah,  yang  dalam  hal  ini  selaku  pemimpin  institusi  adalah orang  yang  paling  berperan  dalam  menentukan  arah  kebijakan  sekolah dalam menuju tujuan yang akan dicapai. Kepala SMK Ma’arif 1 Piyungan Bantul  dalam  penyusunan  program  baik  jangka  panjang  maupun  jangka pendek dibantu oleh Wakil Kepala Sekolah dan Ketua Program Keahlian. Pemilihan  pembantu  ini  dilakukan  dengan  cara  musyawarah  dan  analisis keberhasilan  kinerja  pada  tahun  sebelumnya.  Seperti  yang  dikemukakan Usman bahwa perencanaan merupakan penetapan tujuan-tujuan organisasi dan  penentuan-  penentuan  strategi  kebijaksanaan,  program,  proyek, metode, cara, anggaran, dan sebagainya yang dibutuhkan untuk  mencapai tujuan. 17
Perencanaan  dan  penyusun  program  merupakan  salah  satu  syarat mutlak  bagi  setiap  organisasi  atau  lembaga  disamping  sarana  dan prasarana  lainnya.  Implementasi  perencanaan  ini  dilakukan  baik  secara perorangan  maupun  kelompok.  Tanpa  adanya  perencanaan  atau  planning yang matang, maka pelaksanaan suatu kegiatan akan mengalami kesulitan dan hambatan.
SMK  Ma’arif  1  Piyungan  Bantul  merupakan  pendidikan  kejuruan melaksanakan  program  pembelajaran  dengan  cara  Pendidikan  Sistem Ganda  (PSG).  Maksudnya  adalah  pembelajaran  yang  dilakukan  di  dua tempat,  yaitu  di  sekolah  dan  industri/instansi  yang  sesuai  dengan
16 I  Nyoman  Sutjipta, Manajemen  Sumber  daya  Manusia (Diktat,  Universitas  Udayana,
2009), 73.
17 N.  Usman. Manajemen  Peningkatan  Mutu  Kinerja  Guru  Konsep,  Teori  dan  Model (Bandung: Cita Pustaka Media Perintis. 2012), 13.
kompetensi  peserta  didik.  Praktik  Kerja  Industri  yang  disingkat  dengan “prakerin”  merupakan  bagian  dari  program  pembelajaran  yang  harus dilaksanakan  oleh  setiap  peserta  didik  di  Dunia  Kerja.  Program  prakerin disusun  bersama  antara  sekolah  dan  dunia  kerja  dalam  rangka  memenuhi kebutuhan  peserta  didik  dan  sebagai  kontribusi  dunia  kerja  terhadap pengembangan program pendidikan SMK.
SMK Ma’arif 1 Piyungan Bantul sudah memiliki Sertifikat ISO yang merupakan  standar  internasional  yang  diakui  untuk  sertifikasi  sistem manajemen  mutu  (SMM).  Untuk  itu  SMK  Ma’arif  1  Piyungan  Bantul dalam  menjalankan  aktifitasnya  diwajibkan  memiliki  konsultan  mutu. Konsultan  mutu  bagi  SMK  Ma’arif  1  Piyungan  Bantul  dilakukan  oleh TUV  Rheiland.  Keberadaan  Konsultan  Mutu  ini  dirasakan  sangat bermanfaan  bagi  sekolah  ini  dalam  hal  memberi  saran  dan  arahan  dalam pengimplementasian  manajemen  mutu  terpadu.  Di  samping  itu  konsultan ini memberi pengarahan dan bimbingan kepada kepala sekolah, para guru dan karyawan serta ikut memberikan penilaian terhadap penerapan standar ISO 9001: 2009 di sekolah.

## Implementasi  Program  Mutu  Terpadu  dalam  Peningkatan  Kinerja Sekolah
Berdasarkan  wawancara  yang  dilakukan  dengan  kepala  sekolah  SMK Ma’arif  1  Piyungan  Bantul,  diketahui  bahwa  kepala  sekolah  selalu melakukan  pembinaan  kepada  guru  dalam  rangka  meningkatkan kemampuan  mengajarnya.  Tujuan  utama  pembinaan  ini  adalah  dalam rangka  meningkatkan  mutu  di  SMK  Ma’arif  1  Piyungan  Bantul.    Guru merupakan unsur utama dalam keseluruhan proses pendidikan, khususnya di  tingkat  institusional.  Tanpa  guru,  pendidikan  hanya  menjadi  slogan muluk  karena  segala  bentuk  kebijakan  dan  program  pada  akhirnya  akan ditentukan oleh kinerja pihak yang berada di garis terdepan, yaitu guru.
Berdasarkan hasil penelitian diperoleh informasi bahwa proses seleksi penerimaan  siswa  baru  di  SMK  Ma’arif  1  Piyungan  Bantul,  dilakukan dengan  seleksi  yang  ketat.  Testing  dilakukan  secara  tertulis  dan  juga dengan  wawancara.  Di  samping  kedua  metode  seleksi  tersebut  juga dilakukan  tes  kesehatan  ditambah  dengan  tes  kemampuan  membaca  Al- Qur’an.
Dari  uraian  di  atas  SMK  Ma’arif  1  Piyungan  Bantul  dalam  upaya implementasi  manajemen  mutu  telah  memilih  bibit  atau  input  yang terseleksi,  sehingga  diharapkan  akan  menghasilkan  output  yang  bermutu pula.  Bukti  lain  yang  mendukung  keberhasilan  SMK  Ma’arif  1  Piyungan Bantul  dalam  menerapkan  Manajemen  Mutu  Terpadu  adalah  kecilnya angka  pengangguran  lulusan  dari  sekolah  ini.  Menurut  Sukmadinata sekolah yang menerapkan manajemen mutu terpadu harus berpegang pada prinsip-prinsip  dalam  meningkatkan  dan  mempertahankan  mutu  yang
meliputi:  “(a)  berfokus  pada  customer,  (b)  keterlibatan  menyeluruh,  (c) pengukuran,  (d)  pendidikan  sebagai  sistem,  (e)  perbaikan  yang berkelanjutan”. 18
Berdasarkan  pantauan  di  lapangan  dengan  mendasarkan  teori-teori yang  ada  dapat  dikatakan  bahwa  SMK  Ma’arif  1  Piyungan  Bantul  telah dapat  melaksanakan  prinsip-prinsip  manajemen  mutu  terpadu  atau  telah menerapkan Manajemen Mutu Terpadu (MMT).

## Faktor  yang  Mempengaruhi  dalam  Implementasi  Manajemen  Mutu Terpadu
Berdasarkan  data  yang  diperoleh  didapati  adanya  faktor-faktor  yang mendukung  dan  penghambat  implementasi  manajemen  mutu  di  SMK Ma’arif  1  Piyungan  Bantul.  Faktor  pendukung  dalam  implementasi manajemen  mutu  terpadu  pada SMK  Ma’arif  1  Piyungan  adalah  kualitas sumber  daya  guru  dan  kepala  sekolah  yang  cukup  baik.  Di  samping  itu ketersedian  sarana  dan  prasarana  yang  memadai  menjadikan  sekolah  ini diminati  dan  dipercayai  oleh  para  wali  murid.  Keikutsertaan  wali  murid dan  komite  sekolah,  yang  didukung  dengan  perhatian  serius  dari  Dinas Pendidikan serta pemerintah kota, yang pernah menetapkan sekolah RSBI, sehingga  dalam  penerapan  ISO  9001:  2008  sarana  dan  prasarananya  saat ini sudah lumayan cukup.
Dukungan  yang  tinggi  dari  masyarakat  dan  pihak-pihak  lain hendaknya  dapat  dijadikan  peluang  yang  harus  dimanfaatkan  dan diberdayakan  seoptimal  mungkin.  Dengan  demikian  peningkatan  mutu pendidikan  akan  semakin  baik  lagi  di  masa-masa  yang  akan  datang.  Hal ini  sesuai  pula  dengan  pendapat  Sidi  bahwa  mengoptimalkan  partisipasi orang  tua  dan  masyarakat,  serta  dapat  mengelola  sumber  daya  yang tersedia  di  sekolah  dan  lingkungannya  untuk  digunakan  seluas-luasnya bagi peningkatan prestasi siswa dan mutu pendidikan umumnya. 19
Disamping  faktor  pendukung  seperti  yang  sudah  dijelaskan  di  atas, dalam  penerapan  manajemen  mutu  di  suatu  institusi  juga  terdapat  faktor penghambatnya.  Faktor  penghambat  dalam  mengimplementasikan manajemen mutu terpadu yang dihadapi sekolah antara lain masih terdapat beberapa  orang  guru  yang  mengajar  tidak  sesuai  secara  professional.  Hal ini  disebabkan  oleh  penempatan  guru  di  sekolah  tersebut  tidak  sesuai dengan  kebutuhan  rielnya.  Di  satu  sisi  guru  untuk  pelajaran  tertentu dirasakan sudah berlebihan, sedangkan untuk  guru bidang studi  yang  lain justru dirasakan tidak mencukupi.
18 Sukmadinata,  N.  S.  et  al. Pengendalian  Mutu  Pendidikan  Sekolah  Menengah:  Konsep, Prinsip dan Instrumen (Bandung: PT RefikaAditama. 2010), 12.
19 Murniati  dan  Usman,  N. Implementasi  Manajemen  Stratejik  dalam  Pemberdayaan Sekolah Menengah Kejuruan (Bandung: Cita Pusaka Media Perintis, 2009), 3.
Hambatan  lain  yang  penulis  dapati  dari  hasil  wawancara  dengan Wakil  Kepala  Sekolah  bidang  manajemen  mutu  adalah  menyangkut budaya  kerja  guru  dan  karyawan  yang  masih  belum  sepenuhnya  seperti yang  diharapkan.  Hal  ini  disebabkan  pemahaman  serta  pengetahuan  guru dan  karyawan  tentang  penerapan  manajemen  mutu  terpadu  masih  sangat kurang. Dalam hal hambatan atau kendala ini Salazaar menyatakan bahwa kegagalan  manajemen  mutu  terpadu  pendidikan  (MMTP)  antara  lain disebabkan:  (1)  pihak  manajemen  ingin  seketika  sukses  dengan  MMTP, (2) hanya dengan belajar dan berlatih singkat dianggap pasti akan berhasil menerapkan  MMTP. 20 Dengan  demikian  hal  yang  tidak  kalah  penting dalam  penerapan  manajemen  mutu  terpadu  adalah  terciptanya  budaya kerja  yang  baik  dan  bertanggung  jawab.  Karenanya  ke  depan  diharapkan dapat  mengubah  budaya  kerja  ke  arah  yang  lebih  baik.  Hal  ini  tentunya diperlukan audit eksternal oleh konsultan mutu.

## Kesimpulan
Penyusunan  Program  Manajemen  Mutu  Terpadu  pada  SMK  Ma’arif  1 Piyungan  berpedoman  pada  prinsip-prinsip  dasar  Manajemen  Mutu Terpadu.  Kepala  sekolah  telah  melakukan  usaha  positif  seperti mengupayakan  keefektifan  proses  pembelajaran  dengan  memotivasi  guru guna  meningkatkan  kompetensinya.  Kepala  sekolah  juga  memberikan pelatihan  IT  kepada  para  guru,  agar  mereka  dapat  meningkatkan keterampilan  mengajarnya  dengan  menggunakan  media  pembelajaran yang lebih kreatif.
Implementasi  Manajemen  Mutu  Terpadu  pada  SMK  Ma’arif  1 Piyungan  Bantul  dirasakan  sangat  bermanfaat  guna  peningkatan  kinerja guru  dan  karyawan,  dalam  proses  belajar  mengajar.  Hal  ini  dapat  dilihat dari  nilai  rapor  dan  nilai  Ujian  Nasional  (UN)  yang  diperoleh  siswa memenuhi  standar  kelulusan.  Pada  tahun  ini  siswa  siswi  SMK  Ma’arif  1 Piyungan  berhasil  lulus  100%.  Siswa  lulusan  SMK  Ma’arif  1  Piyungan Bantul umumnya diterima bekerja di industri-industri yang relevan dengan kompetensinya  serta  tidak  sedikit  yang  melanjutkan  ke  perguruan  tinggi negeri  maupun  swasta.  Ada  dua  faktor  yang  mempengaruhi  dalam mengimplementasikan  manajemen  mutu  terpadu  pada  SMK  Ma’arif  1 Piyungan  Bantul,  sebagai  berikut.  (1)  Faktor  pendukung,  yakni ketersediaan  Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  baik  Kepala  Sekolah,  guru dan  para  karyawan.  Disamping  itu,  sarana  dan  prasarana  yang  memadai serta  tingkat  kepercayaan  dan  minat  masyarakat  yang  tinggi  dari masyarakat  menjadikan  motivasi  bagi  Kepala  Sekolah  agar  berupaya secara  maksimal  memanfaatkan  faktor  pendukung  ini.  Sebaliknya  (2)
20 Usman, Manajemen  Teori,  Praktik,  dan  Riset  Pendidikan (Jakarta:  PT  Bumi  Aksara, 2013), 626.
faktor penghambatnya  juga terkait  dengan Sumber Daya Manusia (SDM) baik  guru  maupun  karyawan  yang  belum  sepenuhnya  memahami  secara optimal  tentang  Manajemen  Mutu  Terpadu  yang  ingin  dicapai. Ketidakpahaman  ini  diakibatkan oleh  masih ada beberapa orang guru dan karyawan masih bekerja belum sesuai harapan.[]

## Daftar Pustaka
Engkoswara  dan  Aan  Komariah. Administrasi  Pendidikan .  Bandung: Alfabeta, 2012. Sukardjo dan Komarudin. Landasan Pendidikan Konsep dan Aplikasinya . Jakarta: Rajawali Pers, 2012. Saleh,  Abdul  Rachman. Madrasah  dan  Pendidikan  Anak  Bangsa:  Visi, Misi, Aksi . Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2004. Sugiyono . Cara Mudah Menyusun Skripsi, Tesis, dan Disertasi . Bandung: Alfabeta, 2013. Tanzeh, Ahmad. Metodologi Penelitian Praktis . Yogyakarta: Teras, 2011. Muhadjir,  Noeng. Metodologi  Penelitian  Kualitatif .  Yogyakarta:  Rake Sarasin, 2002.
Echols,  John  M.  dan  Hassan  Shadily, An  English-Indonesian  Dictionary, Cet. XXV . Jakarta: PT Gramedia, 2003. Fattah,  Nanang. Landasan  Manajemen  Pendidikan .  Bandung:  Remaja
Rosdakarya, 1997.
Pirdata,  Made. Manajemen  Pendidikan  Indonesia .  Jakarta:  Melton  Putra,
1998.
Yusuf, Musfirotun. Manajemen Pendidikan Sebuah Pengantar .
Yogyakarta: Andi Offset, 2005. Ismanto,  Kuat. Manajemen Syari’ah Implementasi TQM dalam Lembaga Keuangan Syari’ah . Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2009. Gaspersz,  Vincent. Total  Quality  Management .  Jakarta:  PT.  Gramedia Pustaka Utama, 2005. Husaini,  Usman. Manajemen  Teori  Praktik  Dan  Riset  Pendidikan .
Yogyakarta: Bumi Aksara, 2010.
Hardjosoedarmo, Soewarso. Total Quality Manajemen . Yogyakarta: Andi Offset, 2004. Usman,  N. Konteks  Implementasi  Berbasis  Kurikulum .  Jakarta:  PT.  Raja Grafindo Persada, 2002.
Sutjipta,  I  Nyoman. Manajemen  Sumber  Daya  Manusia .  Diktat,
Universitas Udayana, 2009.
Usman,  N. Manajemen  Peningkatan  Mutu  Kinerja  Guru  Konsep,  Teori dan Model . Bandung: Cita Pustaka Media Perintis, 2012. Sukmadinata,  N.  S.  et  al. Pengendalian  Mutu  Pendidikan  Sekolah Menengah:  Konsep,  Prinsip  dan  Instrumen .  Bandung:  PT RefikaAditama. 2010.
DIRASAT: JURNAL MANAJEMEN DAN PENDIDIKAN ISLAM, VOL. 5 NO. 2 (2019) 147
Murniati  dan  Usman,  N. Implementasi  Manajemen  Stratejik  dalam Pemberdayaan  Sekolah  Menengah  Kejuruan .  Bandung:  Cita  Pusaka Media Perintis, 2009. Usman. Manajemen  Teori,  Praktik,  dan  Riset  Pendidikan .  Jakarta:  PT Bumi Aksara, 2013.