## KOMPETENSI GURU PAUD DALAM MENDESAIN PEMBELAJARAN DI KECAMATAN KEMILING KOTA BANDAR LAMPUNG

## JURNAL
Oleh DWI PUJI RAHAYU
(1113054018)
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS LAMPUNG BANDAR LAMPUNG 2016
KOMPETENSI GURU PAUD DALAM MENDESAIN PEMBELAJARAN DI KECAMATAN KEMILING
Dwi Puji Rahayu 1 , Sasmiati 2 , Baharuddin Risyak 3
FKIP Universitas Lampung, Jln. Prof. Dr. Soemantri Brojonegoro No.1 1
FKIP Universitas Lampung, Jln. Prof. Dr. Soemantri Brojonegoro No.1 2
FKIP Universitas Lampung, Jln. Prof. Dr. Soemantri Brojonegoro No.1 3
*Corresponding author, email: ayoe_oemang @ yahoo.com Nomor Telepon (0896 2987 1224)
Abstract: Teacher Competence in Learning Design . The purpose of this study was  to  describe  the  competence  of  early  childhood  teachers  in  the  district Kemiling  in  designing  learning.  This  research  used  descriptive  method.  The population  of  this  research  was  all  early  childhood  teachers  in  the  district Kemiling totaling 75 people. In this study,  it used saturated sampling techniques. Data collection techniques were using documentation studies and interviews. The collected  data  were  then  being  analyzed,  using  a  mix  of  data  analysis  of quantitative-qualitative. The results of research and analysis of the study showed that  not  all  early  childhood  teachers  in  the  District  Kemiling  have  equal competence in designing learning.
Keywords : competence, design instructional, early childhood education teachers
Abstrak:  Kompetensi  Guru  PAUD  dalam  Mendesain  Pembelajaran. Tujuan penelitian  ini  adalah  untuk  mendeskripsikan  kompetensi  guru  PAUD  di Kecamatan Kemiling dalam mendesain pembelajaran. Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif. Populasi penelitian ini adalah seluruh guru PAUD di Kecamatan  Kemiling  yang  berjumlah  75  orang.  Dalam  penelitian  ini menggunakan  teknik  sampling  jenuh.  Teknik  pengambilan  data  menggunakan studi  dokumentasi  dan  wawancara.  Data  yang  terkumpul  kemudian  dianalisis, menggunakan  analisis  data  campuran  kuantitatif-kualitatif.  Hasil  penelitian  dan analisis  penelitian  menunjukkan  bahwa  belum  semua  guru  PAUD  di  Kecamatan Kemiling memiliki kompetensi yang setara dalam mendesain pembelajaran.
Kata kunci : kompetensi,  mendesain pembelajaran, guru PAUD

## PENDAHULUAN
Perkembangan  Ilmu  pengetahuan dan  teknologi  saat  ini  semakin berkembang  pesat  sehingga  kata pendidikan  bukanlah  hal  yang  asing lagi didengar. Sejatinya sejak lahir ke dunia  manusia  sudah  mendapatkan pendidikan,  baik  yang  didengar, dilihat  dan  dirasakan  semuanya adalah  proses  pendidikan.  Sehingga ia  benar-benar  memasuki  dunia pendidikan formal untuk lebih mengasah  bakat  yang  ada  dalam dirinya.
Hal tersebut sesuai dengan pengertian pendidikan menurut Fadlilah (2012:63) bahwa pendidikan adalah proses pengembangan berbagai  macam  potensi  yang  ada dalam diri manusia, seperti kemampuan  akademis,  relasional, bakat-bakat, talenta, kemampuan fisik, dan daya-daya  seni. Lengeveld juga  berpendapat  dalam  Fadlillah (2012:63) bahwa pendidikan merupakan  upaya  manusia  dewasa membimbing  kepada  yang  belum dewasa untuk mencapai kedewasaan.
Berdasarkan  beberapa  pengertian pendidikan  diatas  dapat  dipahami bahwa pendidikan ialah suatu bentuk pembimbingan  dan  pengembangan potensi  peserta  didik  supaya  terarah dengan  baik.  Sedangkan  pengertian pendidikan  anak  usia  dini  menurut para  pakar  pendidian,  pendidikan anak  usia  dini  adalah  suatu  proses pembinaan  tumbuh  kembang  anak usia  lahir  hingga  enam  tahun  secara menyuluruh  ,  yang  mencakup  aspek fisik dan nonfisik, dengan memberikan rangsangan bagi perkembangan jasmani, ruhani,
motorik,  akal  pikir,  emosional,  dan
sosial  yang  tepat  agar  anak  dapat tumbuh  dan  berkembang  secara optimal. (Fadlillah, 2012:65)
Merujuk  pada  pengertian  pendidikan dan pendidikan anak usia dini di atas dapat  disimpulkan  pendidikan  anak usia  dini  adalah  suatu  upaya  yang ditujukan  kepada  anak  yang  berusia
0-6 tahun untuk diberikan rangsangan  yang  tepat,  agar  dapat membantu pertumbuhan dan perkembangan anak secara maksimal sehingga  siap  memasuki  pendidikan lebih lanjut. Oleh sebab itu pada usia tersebut anak usia dini harus mendapatkan  rangsangan  pendidikan yang tepat.
Menurut  Rusman  (2012:58)  proses pendidikan termasuk pendidikan anak usia dini  dapat berjalan dengan adanya  sarana  prasarana,  peserta didik  serta  guru.  Dalam  dunia pendidikan guru adalah  faktor utama dalam  proses  pembelajaran,  karena guru  berperan  sebagai  pengajar, pemimpin kelas, pembimbing, pengatur lingkungan belajar, perencana  pembelajaran,  supervisor, motivator dan sebagai evaluator.
Untuk  melakukan  peranan  guru tersebut seorang guru haruslah profesional. Seorang guru profesional  tentunya  seseorang  yang sudah memenuhi kualifikasi akademik, serta memiliki kompetensi-kompetensi seorang
guru.  Adapun  kualifikasi  akademik guru  termasuk  guru  PAUD,  yaitu harus  memiliki  kualifikasi  akademik pendidikan  minimun  diploma  empat (D-IV)  ataus  arjana  (S1)  dalam bidang  PAUD,  serta  wajib  memiliki empat kompetensi dasar yaitu
kompetensi  pedagogik,  kompetensi kepribadian,  kompetensi  sosial  dan kompetensi  profesional.  Dari  ke empat  kompetensi  dasar  tersebut, kompetensi  guru  PAUD  dalam mendesain  pembelajaran  terdapat  di dalam sub-kompetensi pedagogik.
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk mengkaji  tentang  kompetensi  guru PAUD dalam mendesain pembelajaran khususnya dalam membuat  rencana  kegiatan  harian (RKH)  yang  meliputi:  kemampuan guru  dalam  merumuskan  tujuan pembelajaran, menentukan tema kegiatan, menyusun langkah-langkah pembelajaran  (terdiri  dari  kegiatan pendahuluan, kegiatan inti dan kegiatan penutup), menentukan sumber, alat kegiatan belajar mengajar, merancang penilaian, serta mengalokasikan waktu.

## Hakikat Kompetensi
Istilah  kompetensi  berasal  dari  kata “ competence ”  yang  berarti  cakap, mampu  atau  terampil.  Kompetensi dipercaya sebagai faktor yang memegang kunci keberhasilan seseorang  dalam  bekerja.  Pendapat tersebut  sesuai  dengan  apa  yang tercantum menurut Ditjen Ketenagaan,  Ditjen  Dikdasmen  dan Depdiknas (Fadlillah, 2012:86) bahwa Kompetensi adalah pengetahuan, keterampilan dan nilai- nilai  dasar  yang  direfleksikan  dalam kebiasaan  berpikir  dan  bertindak. Kemudian  menurut  Undang-Undang
Guru dan Dosen, kompetensi merupakan seperangkat pengetahuan,
keterampilan  dan  perilaku  yang dimiliki  diharapkan  dan  dikuasai oleh guru dalam melaksanakan tugas keprofesian”.
Dari beberapa pengertian kompetensi diatas, dapat disimpulkan kompetensi
adalah suatu kemampuan yang mencerminkan  kinerja,  pola  pikir serta  keterampilan    seseorang  dalam menjalankan  suatu  bidang  pekerjaan secara profesional.

## Kompetensi Guru
Kompetensi  guru  menurut  Kunandar (2007:55) adalah Seperangkat penguasaan  kemampuan  yang  harus ada  dalam  diri  guru  agar  dapat mewujudkan  kinerjanya  secara  tepat dan efektif. Kompetensi guru tersebut meliputi: pertama , kompetensi intelektual, yaitu berbagai perangkat pengetahuan yang  ada  dalam  diri  individu  yang diperlukanuntuk menunjang berbagai aspek  kinerja  sebagai  guru. Kedua , kompetensi  fisik,  yaitu  perangkat kemampuan  fisik  yang  diperlukan untuk  menunjang  pelaksanaan  tugas sebagai  guru  dalam  berbagai  situasi. Ketiga ,  kompetensi  pribadi,  yaitu perangkat  perilaku  yang  berkaitan dengan  kemampuan  individu  dalam mewujudkan  dirinya  sebagai  pribadi yang  mandiri  untuk  melakukan transformasi  diri,  identitas  diri,  dan pemahaman diri. Keempat, kompetensi  sosial,  yaitu  perangkat perilaku  tertentu  yang  merupakan dasar  dari  pemahaman  diri  sebagai bagian  yang  tak  terpisahkan  dari lingkungan  sosial  serta  tercapainya interaksi sosial secara efektif
Merujuk pada pengertian Kompetensi diatas bahwasanya untuk  menjadi  seorang  guru  dituntut untuk harus memiliki keempat kompetensi  dasar  tersebut,  yaitu kompetensi  pedagogik,  kompetensi kepribadian,  kompetensi  sosial  dan kompetensi  profesional.  Hal  ini dimaksudkan agar seorang guru tidak hanya  pintar  melainkan  memiliki kepribadian  yang  baik,  bijaksana,
sabar  dan  penyayang,  serta  memiliki pergaulan yang baik dengan masyarakat  sekitar,  dan  bersikap profesional pada saat bekerja.

## Kompetensi  guru  PAUD  dalam mendesain pembelajaran
Guru  PAUD  adalah  profesional yang bertugas
merencanakan,
melaksanakan  proses  pembelajaran, dan  menilai  hasil  pembelajaran, serta  melakukan  pembimbingan, pengasuhan  dan  perlindungan  bagi anak  didik.  Pendidik  anak  usia  dini bertugas  di  berbagai  jenis  layanan baik  pada  jalur  pendidikan  formal maupun  non  formal,  seperti:  TK, RA, KB, TB dan bentuk pendidikan anak usia dini lainnya.
Namun  untuk  menjadi  seorang  guru PAUD yang profesional harus memenuhi syarat-syarat yang ditentukan,  seperti  yang  tertulis dalam  Fadlillah  (2012:81)  Syarat untuk  menjadi  guru  PAUD  di Indonesia telah diatur dalam Permendiknas  No.16  Tahun  2007 tentang standar kualifikasi akademik dan kompetensi guru, dalam
Permendiknas  tersebut  dijelaskan bahwa  untuk  menjadi  guru  PAUD seseorang harus memiliki kualifikasi akademik minimum Diploma Empat (D  IV)  atau  sarjana  (S1)  dalam bidang  pendidikan  anak  usia  dini atau  psikologi  yang  diperoleh  dari program studi yang terakreditasi.
Selain memenuhi standar kualifikasi, sama  seperti  guru  pada  umumnya seorang  guru  PAUd  juga  harus memiliki  empat  kompetensi  dasar seperti yang telah disebutkan sebelumnya yaitu kompetensi pedagogik,  kompetensi  kepribadian, kompetensi  sosial,  dan  kompetensi profesional. Namun kompetensi guru PAUD dalam mendesain pembelajaran khusunya dalam membuat  rencana  kegiatan  harian (RKH)  terdapat  di  dalam  sub kompetensi pedagogik. Adapaun ranah kompetensi pedagogik  yang dijabarkan ke dalam sub kompetensi mendesain pembelajaran dalam Fadlillah (2012:91:93): 1. Memahami prinsip-prinsip pengembangan kurikulum 2. Menyusun perencanaan semesteran, mingguan dan harian dalam berbagai kegiatan pengembangan di TK/PAUD.
3. Menentukan  tujuan  kegiatan pengembangan yang mendidik
4. Menentukan  kegiatan  bermain sambil  belajar  yang  sesuai untuk mencapai tujuan pengembangan.
5. Memilih  Tingkat  Pencapaian Perkembangan yang sesuai
6. Mengembangkan  indikator dan instrument penilaian
7. Mengembangkan komponen- komponen  rancangan  kegiatan pengembangan  yang  mendidik dan menyenangkan
8. Memanfaatkan media dan sumber  belajar  yang  sesuai dengan  pendekatan  bermain sambil belajar 9. Mengambil keputusan transaksional  dalam  kegiatan pengembangan  di  TK/PAUD sesuai  dengan  situasi  yang berkembang.
10. Merancang  berbagai  kegiatan bermain  sambil  belajar  untuk mendorong peserta didik mengembangkan potensi secara optimal termasuk
kreativitasnya.
11. Menyusun penilaian dan evaluasi  untuk  menentukan ketuntasan belajar. Merujuk pada subkompetensi di atas, kompetensi pedagogik adalah kompetensi yang menunjang seseorang  agar  dapat  mendesain pembelajaran. Mendesain pembelajaran  juga  salah  satu  tugas guru  dalam  pembelajaran,  adapun peranan guru PAUD dalam pembelajaran menurut Rusman (2012:59:62):
1. Guru melakukan diagnosis
terhadap perilaku awal siswa 2. Guru sebagai perencana pembelajaran 3. Guru  sebagai  pengajar  dan pendidik
4. Guru fasilitator
5. Guru sebagai motivator
6. Guru sebagai evaluator

## Definisi Desain Pembelajaran
Menurut Cunningham  (Uno, 2008:1) Desain atau perencanaan ialah menyeleksi dan menghubungkan pengetahuan,  fakta,  imajinasi  dan asumsi untuk masa yang akan datang dengan  tujuan  memvisualisasi  dan memformulasi hasil yang diinginkan, urutan  kegiatan  yang  diperlukan  dan perilaku  dalam  batas-batas  yang dapat  diterima  dan  dapat  digunakan dalam penyelesaian.
Pendapat  tersebut  serupa  dengan pendapat  Seels  &  Richey  (Yaumi, 2013:5) desain is process of specifying  conditions  for  learning (desain adalah proses untuk menentukan kondisi belajar. Kemudian  pengertian  pembelajaran dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia, yang dikutip dalam Fadlillah (2012:132) “makna Pembelajaran  diambil  dari  kata  ajar,
yang artinya petunjuk yang diberikan kepada  orang  supaya  diketahui  dan diturut”. Berdasarkan beberapa pendapat diatas  tentang  definisi  perencanaan atau desain dan pembelajaran, diasumsikan  dalam  pembelajaran terdapat kegiatan memilih, menetapkan, mengembangkan metode  untuk  mencapai  hasil  yang diinginkan.  Pemilihan,  penetapan, dan  pengembangan  metode  ini  pada dasarnya merupakan inti dari perencanaan. Berdasarkan  pendapat  diatas,  dapat disimpulkan bahwasanya guru PAUD wajib mendesain pembelajaran  khususnya  membuat rencana  kegiatan  harian  (RKH) sebelum melakukan proses pembelajaran,  karena  nantinya  pada saat proses pembelajaran berlangsung anak tidak hanya
berintekasi  dengan  guru,  melainkan dengan  seluruh  sumber  belajar  yang ada,  dengan  begitu  guru  harus memberikan rancangan kegiatan yang maksimal, agar tujuan pembelajaran yang akan disampaikan kepada  peserta  didik  dapat  sampai dengan  efektif.  Dalam  mendesain pembelajaran harus disesuaikan dengan  langkah-langkahnya,  yakni menurut  Dick  and  Carey  (Uno, 2008:23):
1. Mengidentifikasi  tujuan  umum pengajaran 2. Melaksanakan analisis pengajaran
3. Mengidentifikasi  tingkah  laku masukan dan karakteristik
siswa
4. Merumuskan tujuan performasi
5. Mengembangkan butir-butir tes acuan patokannnn
6. Mengembangkan strategi pengajaran
7. Mengembangkan  dan  memilih material pengajaran
8. Mendesain  dan  melaksanakan evaluasi formatif
9. Merevisi bahan pembelajaran
10. Mendesain  dan  melaksanakan evaluasi sumatif Berdasarkan langkah-langkah mendesain  di  atas,  disimpulkan mendesain  pembelajaran  haruslah sesuai kaidah bukan kehendak perorangan.  Merujuk  pada  langkah- langkah desain pembelajaran di atas, pembuatan  rencana  kegiatan  harian (RKH) juga memiliki susunan sistematisnya,  agar  mudah  dipahami dan  beraturan.  Maka  susunanya adalah  sebagai berikut:
1. Perumusan tujuan pembelajaran
2. Penentuan tema kegiatan
3. Penyusunan langkah-langkah
pembelajaran, yang terdiri dari:
1) Kegiatan pendahuluan
2) Kegiatan inti
3) Kegiatan penutup
4. Penentuan sumber, media, bahan dan alat kegiatan
5. Perancangan penilaian
6. Penentuan alokasi waktu
Bila  merujuk  pada  susunan  RKH diatas,  terdiri  dari  perumusan  tujuan pembelajaran,  dalam  merumuskan tujuan  pembelajaran  haruslah  jelas dan terukur, dalam menentukan tema kegiatan  juga  harus  disesuaikan dengan tingkat pencapaian perkembanagan  (TPP)  dan  indikator yang akan digunakan, tingkat pencapaian perkembangan (TPP) dan dindikator  yang  dipilih  pun  harus mencakup  lima aspek perkembangan dianataranya:  nilai dan moral agama, bahasa, kognitif, fisik motorik halus- kasar, dan sosial-emosional.
Kemudian  merujuk  pada  langkah- langkah mendesain pembelajaran dan susunan  rencana  kegiatan  harian (RKH)  di  atas,  disimpulkan  bahwa mendesain  pembelajaran  adalah  inti dari pembelajaran agar pembelajaran yang akan dilakukan mencapai tujuan  yang  diinginkan  dan  lebih jelas dan terukur. Karakteristik Desain

## Pembelajaran
Desain  pembelajaran  bukanlah  suatu pekerjaan  yang  dilakukan  secara tiba-tiba,  melainkan  suatu  pekerjaan yang  dilakukan  secara  terorganisir dan terperinci.  Merujuk pada  model- model  desain  pembelajaran  yang memiliki  karakteristik.  Karakteristik desain  pembelajaran  menurut  Reiser and  Dempsey  (Yaumi,  2013:  12-16) adalah sebagai berikut :
1. Desain  pembelajaran  berpusat pada peserta didik
2. Desain pembelajaran berorientasi pada tujuan 3. Desain  pembelajaran  terfokus pada pengembangan atau kinerja peserta didik
4. Desain  pembelajaran  bersifat empiris dan berulang-ulang
Berdasarkan karakteristik desain pembelajaran  di  atas,  disimpulkan dalam mendesain pembelajaran harus berpusat  pada  peserta  didik,  semua kegiatan yang akan dilakukan haruslah sesuai dengan tujuan pendidikan, desain pembelajaran yang akan dibuat haruslah menunjukkan adanya pengembangan, dan desain pembelajaran harus dibuat setiap kali akan melakukan proses belajar mengajar. Dasar Pentingnya Desain Pembelajaran
Desain  merupakan  kerangka,  bentuk atau rancangan.langkah pertama dalam  fase  pengembangan  bagi setiap  produk  atau  sistem  yang direkayasa. Desain juga dapat didefinisikan berbagai proses aplikasi  berbagai  teknik  dan  prinsip bagi  tujuan  pendefinisian suatu perangkat,  suatu  proses  atau  sistem dalam  detail  yang  memadai  untuk memungkinkan  realisasi  fisiknya. Tujuan desainer adalah untuk menghasilkan  suatu  model  atau representasi  yang kemudian nantinya akan diaplikasikan. Berikut ini adalah  alasan  pentingnya  desain pembelajaran menurut Uno (2007:85-88): 1. Perbaikan kualitas belajar
2. Pembelajaran  dirancang  dengan pendekatan system
3. Desain  pembelajaran  mengacu pada bagaimana seseorang belajar
4. Desain  pembelajaran  diacukan pada peserta didik perorangan
5. Desain pembelajaran harus diacukan pada tujuan
6. Desain  pembelajaran  muaranya kemudahan belajar 7. Desain pembelajaran menetapkan metode untuk mencapai tujuan Merujuk  pada  butir-butir  pentingnya desain pembelajaran di atas, disimpulkan  bahwasanya  mendesain pembelajaran bukan hanya mempermudah  kerja  guru  tapi  juga demi perbaikan kualitas  belajar  serta menciptakan pembelajaran yang sistematis  sehingga  anak-anak  lebih mudah memahami materi yang disampaikan oleh guru. Dasar Pentingnya Membuat Rencana Kegiatan Harian (RKH) Perencanaan pembelajaran dimaksudkan  untuk  mengarahkan pembelajaran  supaya  dapat  berjalan sebagaimana mestinya, guna mencapai  tujuan  yang  dinginkan. Dengan  begitu  rencana  pelaksanaan pembelajaran khususnya rencana kegiatan  harian  (RKH)  harus  dibuat setiap kali akan melakukan pembelajaran.
Rencana kegiatan harian (RKH) yang baik  menurut  Fadlillah  (2012:135) adalah  perencanaan  pembelajaran yang  dapat  memuat  dan  merangkum seluruh materi yang akan disampaikan. Adapun langkah- langkah  menyusun    RKH  menurut Fadlillah (2012:138):
1. Mengisi kolom identitas
2. Menentukan  alokasi  waktu  yang dibutuhkan  untuk  pertemuan yang telah ditetapkan
3. Menentukan  standar  kompetensi dan  kompetensid  asar,  serta indikator  yang  akan  digunakan yang  terdapat  pada  silabus  yang telah disusun.
4. Merumuskan tujuan pembelajaran berdasarkan standar kompetensi dan kompetensid asar, serta indikator yang telah ditentukan. 5. Mengidentifikasi  materi  standar berdasarkan materi pokok/
pembelajaran yang terdapat dalam  silabus.  Materi  satdnar merupakan  uraian  dari  materi pokok/ pembelajaran.
6. Menentukan metode pembelajaran yang akan digunakan 7. Merumuskan langkah-langkah pembelajaran  yang  terdiri  dari kegiatan awal, inti, dan akhir.
8. Menentukan sumber belajar
yang digunakan
9. Menyusun  kriteria  penilaian, lembar pengamatan. Langkah-langkah penyusunan rencana  pelaksanaan  pembelajaran tersebut  bersifat  fleksibel.  Artinya menyesuaikan dengan kondisi satuan pendidikan  dan  peserta  didik  yang ada. Intinya bagaimana dapat menciptakan perencanaan pembelajaran  seefektif  mungkin  dan seefisien mungkin sehingga perencanaan tersebut dapat dilaksanakan  dan  diimplementasikan dengan baik dalam proses pembelajaran.

## METODE
Metode  dalam  penelitian  ini  adalah metode deskriptif. Dengan menggunakan  alat  pengungkap  data utama  studi  dokumentasi,  ditunjang dengan  teknik  wawancara.  Menurut Arikunto (2010:93) Penelitian deskriptif  adalah  penelitian  yang dimaksudkan untuk menyelidiki keadaan,  kondisi  atau  hal-hal  lain yang sudah disebutkan, yang hasilnya  akan  dipaparkan  dalam bentuk  laporan  penelitian.  Metode deskriptif dalam penelitian ini digunakan  untuk  memaparkan  atau menggambarkan masalah yang sedang  dihadapi  yakni  mengenai kompetensi  guru  PAUD  dalam mendesain pembelajaran di
Kecamatan  Kemiling  Kota  Bandar Lampung.
Sampel  penelitian  ini  adalah  seluruh guru  PAUD  di  Kecamatan  Kemiling yang  sudah  menggunakan  Permen Nomor 58 tahun 2009 sebagai acuan pembujatan  RKH,  yakni  berjumlah 75 orang.
Adapun  teknik  pengambilan  sampel penelitian ini menggunakan sampling jenuh. Menurut Arikunto (2006:134),
pengambilan sampel terhadap subyek penelitian  yang  kurang  dari  100 orang  lebih  baik  diambil  semua, sehingga  penelitiannya  merupakan penelitian populasi.
Teknik  pengumpulan  data  yang digunakan dalam penelitian ini adalah  studi  dokumentasi  sebagai teknik  pengumpul  data  utama,  dan ditunjang  oleh  teknik  wawancara untuk  mengungkap  data  yang  belum terungkap dalam studi dokumentasi. Teknik  analisis  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  analisis data  campuran  kuantitatif  kualitatif, yakni  data  yang  bersifat  kuantitatif dideskripsikan  dan  dipersentasikan kemudian dianalisa secara kualitatif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Data  yang  diperoleh  dari  hasil penelitian adalah kualifikasi
pendidikan  guru  PAUD  yang  ada  di Kecamatan  Kemiling  Kota  Bandar Lampung  dan  data  yang  diperoleh dari  studi  dokumentasi  Rencana Kegiatan Harian (RKH). Pada tabel 1 terdapat  kualifikasi  pendidikan  guru PAUD  yang  ada  di  Kecamatan Kemiling, pada tabel tersebut terlihat bahwa  guru  PAUD  yang  ada  di Kecamatan  Kemiling  berjumlah  75 orang  guru,  dan  dari  75  orang  guru tersebut  yang  memiliki  kualifikasi pendidikan  PAUD  kurang  dari  50 persen.
Hal  tersebut  tentunya  tidak  sesuai dengan  kualifikasi  yang  seharusnya dimiliki  oleh  seorang  guru  PAUD, yaitu  syarat  untuk  menjadi  seorang guru PAUD selain memiliki keempat kompetensi dasar, guru harus memenuhi  kualifikasi  pendidikan yaitu  Sarjana  PG  PAUD  atau Diploma  PG  PAUD.  Sebagaimana yang  tercantum  dalam  UU  No.  14
tahun  2005  pasal  8  dan    tentang kualifikasi, kompetensi dan sertifikasi  yaitu  guru  wajib  memiliki kualifikasi  akademik,  kompetensi, sertifikat pendidik, sehat jasmani dan rohani,  serta  memiliki  kemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional.
Tabel 1. Kualifikasi Pendidikan Guru PAUD di Kecamatan Kemiling
Kualifikasi Pendidikan Frekuensi (f) % SPGTK (Relevan) 7 9,33 SLTA (Tidak Relevan) 3 4,00 Diploma PAUD (Relevan) 20 26,67 Diploma Non PAUD (Tidak Relevan) 7 9,33 Sarjana PAUD (Relevan) 10 13,33 Sarjana Non PAUD (Tidak Relevan) 28 37,33 Jumlah 75 100,00 Kemudian data yang diperoleh selanjutnya adalah hasil analisis studi dokumentasi Rencana Kegiatan Harian (RKH). Pada tabel 2 terdapat rekapitulasi  kompetensi  guru  PAUD dalam mendesain pembelajaran, yang terdiri dari perumusan tujuan pembelajaran, penentuan tema kegiatan, penyusunan langkah- langkah  pembelajaran  yang  terdiri dari  kegiatan  pendahuluan,  kegiatan inti dan kegiatan penutup, penentuan sumber,  media,  bahan  dan  alat kegiatan,  perancangan  penilaian  dan penentuan alokasi waktu.
Merujuk  pada  tabel  tersebut,  terlihat bahwa  belum  semua  guru  PAUD  di
Kecamatan Kemiling memiliki kompetensi  yang  setara,  terutama dalam  aspek  yang  sangat  mendasar dalam  menyusun  rencana  kegiatan harian  (RKH),  yakni  dalam  hal penentuan tema kegiatan hanya guru- guru yang memiliki kualifikasi pendidikan  dari  PAUD  saja  yang memiliki  Kompetensi  Sangat  Tinggi (KST).
Padahal  berdasarkan  hasil  analisis data penelitian, terlihat bahwa mayoritas  guru  PAUD  memiliki Kompetensi  Tinggi  (KT)  dalam
menentukan  tema  kegiatan,  namun setelah  data  dipecah  berdasarkan kualifikasi pendidikan, ternyata belum  semua  guru  PAUD  memiliki kesesuaian  dalam  memilih  tingkat pencapaian perkembangan (TPP) dan indikator  dengan  tema  yang  akan digunakan,  serta  tingkat  pencapaian perkembangan  (TPP)  dan  indikator yang  dipilih  belum  mencakup  lima aspek  perkembangan  yaitu,  aspek nilai dan  moral agama,  fisik  motorik halus-kasar,  bahasa,  kognitif,  dan sosial-emosional,  hanya  sebagian guru  PAUD  saja  yang  mampu menyesuaikan  antara  tema  dengan Tingkat  Pencapaian  Perkembangan (TPP)  dan  indikator  yang  digunakan serta  TPP  dan  indikator  yang  dipilih mencakup lima bidang pengembangan.  mayoritas guru  yang mampu  melaksanakan  kedua  aspek tersebut  adalah  guru  yang  memiliki kualifikasi atau latar belakang pendidikan PAUD. Kemudian  rendahnya  kompetensi guru PAUD terdapat juga pada aspek penyusunan langkah-langkah pembelajaran  pada  kegiatan  inti Kegiatan-kegiatan inti dalam rencana kegiatan  harian (RKH)  yang disusun guru-guru  PAUD  tersebut  belum
sesuai  dengan  Permen  58  Tahun 2009, kecuali dalam hal pengalokasian waktu yang digunakan dalam skenario pembelajaran. Kemudian  yang  terakhir  rendahnya kompetensi guru-guru PAUD tersebut terdapat dalam aspek perancangan  penilaian,  pada  aspek ini  hanya  guru-guru  PAUD  yang memiliki kualifikasi Pendidikan
PAUD  saja,  seperti  guru-guru  dari
SPGTK  dan  Sarjana  PAUD  yang mampu  merancang  penilaian  dengan cukup baik.
Namun  pada aspek yang lain mereka umumnya memiliki kompetensi yang tinggi, yakni  dalam  perumusan tujuan, perancangan kegiatan pembuka  dan  penutup,  penentuan media  dan  sumber  belajar  serta penentuan  alokasi  waktu.  Dengan demikian  bahwa  perumusan  tujuan pembelajaran,  perancangan  kegiatan pembuka  dan  penutup,  penentuan
media  dan  sumber  belajar  serta menentukan  alokasi  waktu  sudah sesuai dengan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 Tentang Guru dan  Dosen  pada  pasal  10  ayat  (1) menyatakan bahwa salah satu
kompetensi  yang  harus  dimiliki  oleh guru  adalah  kompetensi  pedagogik. Kompetensi pedagogik adalah
kemampuan  seorang  guru  dalam mendesain pembelajaran. Rendahnya  kompetensi  guru  PAUD di  Kecamatan  Kemiling  disebabkan oleh keberagaman kualifikasi
pendidikan  yang  dimiliki  oleh  guru PAUD  yang  berada  di  Kecamatan tersebut,  terlebih  lagi  guru-guru PAUD  di  Kecamatan  Kemiling  di dominasi oleh guru-guru yang berlatar  belakang  pendidikan  Non PAUD,  sementara  yang  berlatar belakang  pendidikan  PAUD  sendiri kurang dari 50 persennya.

## Tabel 2. Rekapitulasi Kompetensi guru PAUD dalam mendesain pembelajaran
No Aspek yang dinilai Kualifikasi Pendidikan SLTA Diploma Sarjana R TR R TR R TR
1 Perumusan tujuan pembelajaran 100,00  100,00  100,00 64,28 100,00 91,07 2 Penentuan tema kegiatan 90,47 44,44 43,33 64,28 83,33 53,57 3 Penyusunan langkah-langkah pembelajaran pada kegiatan pendahuluan 96,43 50,00 90,00 78,57 85,00 73,21 4 Penyusunan langkah-langkah pembelajaran pada kegiatan inti 85,71 37,50 56,87 48,21 73,75 73,75 5 Penyusunan langkah-langkah pembelajaran pada kegiatan penutup 100,00  100,00  100,00  100,00  100,00  100,00 6 Penentuan sumber, media, bahan, dan alat kegiatan 90,47 66,67 83,33 90,47 96,67 85,71 7 Perancangan penilaian 85,71 16,66 27,50 21,42 50,00 5,35 8 Penentuan Alokasi Waktu 100,00  100,00  100,00  100,00  100,00  100,00 Nilai Rata-rata 93,59 64,40 75,12 70,88 86,09 72,83
Sumber data hasil penelitian tahun pelajaran 2015/2016
Penentuan Kategori kompetensi guru PAUD  pada  tabel  2  diadopsi  dari Patokan  Acuan  Penilaian  (PAP),
artinya  jika  kompetensi  guru  PAUD dalam mendesain pembelajaran mendapatkan  nilai  tertinggi  yaitu lebih dari 76 dinyatakan guru PAUD tersebut memiliki Kompetensi Sangat  Tinggi  (KST),  dan  jika kompetensi  guru  PAUD  dalam mendesain pembelajaran mendapatkan  nilai  terendah  yaitu  0 sampai  dengan  25  dinyatakan  guru tersebut memiliki Kompetensi Rendah (KR). Kemudian untuk menentukan kategori  kompetensi  guru  PAUD tersebut setiap skor mentah dibandingkan dengan skor maksimum,  berikut  ini adalah rumus menentukan  kategori  kompetensi guru PAUD: Nilai = x 100 Table 3. Tabel kategori Kompetensi Guru PAUD dalam Mendesain Pembelajaran No Kategori Interval Nilai 1 Kompetensi Sangat Tinggi (KST) 76,00-100,00 2 Kompetensi Tinggi (KT) 51,00-75,00 3 Kompetensi Sedang (KS) 25,00-50,00 4 Kompetensi Rendah (KR) 0,00-25,00 Sumber data hasil penelitian tahun pelajaran 2015/2016

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan pembahasan, dapat disimpulkan bahwa  belum  semua  guru  PAUD  di Kecamatan Kemiling memiliki kompetensi yang tinggi dalam mendesain  pembelajaran  khususnya dalam  membuat  Rencana  Kegiatan Harian (RKH), terutama pada aspek- aspek  yang  sangat  mendasar  yaitu dalam  penentuan  tema  kegiatan, perancangan  kegiatan inti  serta dalam  perancangan  penilaian.  Pada ketiga  aspek  tersebut  terlihat  bahwa rendahnya  kompetensi  tersebut  di dominasi  oleh  guru  PAUD  yang berlatar  belakang  pendidikan  Non
PAUD, yakni SLTA Umum, Diploma  Non  PAUD  serta  Sarjana
Non PAUD.
Namun  pada aspek yang lain mereka umumnya memiliki kompetensi yang tinggi, yakni  dalam  perumusan tujuan, perancangan kegiatan pembuka  dan  penutup,  penentuan media  dan  sumber  belajar  serta
penentuan  alokasi  waktu.  Merujuk pada  hasil  penelitian  yang  ada,  hal yang  membuat  kompetensi  guru PAUD  di  Kecamatan  Kemiling rendah  adalah  karena  keberagaman latar  belakang  pendidikan  yang dimiliki  oleh  guru-guru  PAUD  di Kecamatan  Kemiling,  terlebih  lagi guru-guru  PAUD  di  Kecamatan Kemiling di dominasi oleh guru-guru yang  berlatar  belakang  pendidikan Non PAUD.

## DAFTAR RUJUKAN
Arikunto, S. 2006. Prosedur Penelitian .  Jakarta  Pusat.  PT.
Rineka Cipta. Fadlillah, M. 2012 Desain Pembelajaran PAUD . Jogjakarta. Ar-Ruzz Media. Kunandar.  2007. Guru  Profesional Implementasi Kurikulum Tingkat  Satuan  Pendidikan
(KTSP)  dan  Sukses  dalam Sertifikasi  Guru .  Jakarta:  PT Raja Grafindo Persada
Peraturan  Menteri  Nomor  58 . Tentang  standar  pendidikan anak usia dini. 2009 . Jakarta Rusman. 2012. Model-Model Pembelajaran EDISI KEDUA. Bandung. PT. Grafindo Persada. Undang-Undang Nomor 14 . Tentang  guru  dan  Dosen. 2005 . Jakarta  Timur.  Sinar Grafika. Uno, H.B. 2007. Model Pembelajaran .  Jakarta:  PT Bumi Aksara. Uno,  H.B.  2008. Perencanaan Pembelajaran. Jakarta:  PT
Bumi Aksara Yaumi,  M.  2013. Prinsip-prinsip Desain Pembelajaran. Jakarta . Kencana Prenada Media Group.