## Artikel

## Peranan Pemerintah Daerah Dalam Penguatan Kreativitas Inovasi Enterpreneur Pada Ekonomi Kreatif Sub Sektor Kuliner Kota Kendari
Phradiansah 1 *, Indar Ismail Jamaludin 1 , Niar Astaginy 1 , Almansyah Rundu Wonua 1
1 Program Studi Manajemen, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sembilan belas November Kolaka * Korespondensi : phradiansah11@gmail.com
Abstract: This study focuses on the role of the Kendari City local government in strengthening the creativity and innovation of entrepreneurs in the creative industry in the culinary sub-sector. The phenomenon of a very classic problem in the development of the creative industry is that human resources  are  considered  not  optimal  in  creating  their  business.  Culinary  business  actors  still manage businesses that already exist and seem to be followers. This research is a type of descriptive research  with  a  qualitative  approach.  The  purpose  of  this  study  is  to  find  out  the  role  of  local government in stimulating the development of creative innovation among entrepreneurs, especially in the creative industry of the culinary sub-sector in Kendari City. The scope of this research is to cover  all  actors  involved  in  organizing  the  creative  industry  based  in  Kendari  City,  Southeast Sulawesi Province, both from the local government and from the creative industry in the culinary sub-sector. The informants were determined purposively by the provincial/city local government, creative  industry  entrepreneurs  in  the  culinary  sub-sector,  and  other  communities  deemed necessary. In this research, the data collection is triangular sourced from observation, interviews, literature studies, and documentation, which aims to uncover and find the right policy formulation in handling creative industries in Kendari City. The results of this study found that Kendari City is a city that is seeking a strong culinary sub-sector creative industry, where the number of culinary sub-sectors  in  Kendari  City  is  quite  large  and  has  potential.  Furthermore,  the  role  of  local governments as catalysts or actors that encourage the acceleration of creative industry development has been carried out well. But the role of local governments as regulators, consumers, investors, and business owners hasn't been done as well as it could be, so it still needs a lot of work to reach the goal of a better and more competitive creative industry in the culinary subsector.
Keywords: Local government's role; Creative Industries; Creativity; Innovation
Abstrak: Penelitian  ini  berfokus  pada  peran  pemerintah  daerah  Kota  Kendari  dalam  penguatan kreativitas  dan  inovasi  para  wirausahawan  industri  kreatif  pada  subsektor  kuliner.  Fenomena permasalahan yang sangat klasik dalam perkembangan industri kreatif adalah sumber daya manusia yang dinilai belum optimal dalam menciptakan usahanya. Pelaku usaha kuliner masih mengelola usaha  yang  sudah  eksis  dan  seolah  menjadi  pengikut.  Penelitian  ini  merupakan  jenis  penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui peran pemerintah  daerah  dalam  mendorong  berkembangnya  inovasi  kreatif  di  kalangan  pengusaha khususnya  pada  industri  kreatif  subsektor  kuliner  di  Kota  Kendari.  Lingkup  penelitian  ini mencakup  seluruh  pelaku  yang  terlibat  dalam penyelenggaraan industri  kreatif  yang  berbasis  di Kota  Kendari  Provinsi  Sulawesi  Tenggara,  baik  dari  pemerintah  daerah  maupun  dari  pelaku industri kreatif di subsektor kuliner. Informan ditentukan secara purposive oleh pemerintah daerah provinsi/kota, pengusaha industri kreatif di subsektor kuliner, dan masyarakat lain yang dianggap perlu. Dalam penelitian ini, pengumpulan data bersifat triangular yang bersumber dari observasi, wawancara, studi pustaka, dan dokumentasi, yang bertujuan untuk mengungkap dan menemukan rumusan kebijakan yang tepat dalam penanganan industri kreatif di Kota Kendari. Hasil penelitian ini  menemukan  bahwa  Kota  Kendari  merupakan  kota  yang  sedang  mencari  industri  kreatif

## Peranan Pemerintah Daerah Dalam Penguatan Kreativitas Inovasi Enterpreneur Pada Ekonomi Kreatif Sub Sektor Kuliner Kota Kendari
subsektor  kuliner  yang  kuat,  dimana jumlah  subsektor  kuliner  di  Kota  Kendari  cukup  besar  dan memiliki potensi. Selanjutnya, peran pemerintah daerah sebagai katalis atau aktor yang mendorong percepatan pengembangan industri kreatif telah dilakukan dengan baik. Namun peran pemerintah daerah sebagai regulator, konsumen, investor, dan pemilik usaha belum dilakukan dengan sebaik- baiknya, sehingga masih perlu banyak kerja keras untuk mencapai tujuan industri kreatif yang lebih baik dan berdaya saing tinggi. subsektor kuliner.
Kata kunci: Peran pemerintah daerah; Industri kreatif; Kreativitas; Inovasi

## 1. Pendahuluan
Industri kreatif saat ini menghadapi persaingan pasar yang sangat ketat dimana setiap harinya  pelaku  usaha  melahirkan  produk  baru  dengan  sentuhan  kreativitas  dan  inovasi. Hal tersebut menciptakan  reaksi  kepada setiap  pelaku  usaha  sebagai  enterpreneur untuk berupaya  agar  produk  yang  diciptakan  menambah  kesan  kreativitas  maupun  inovasi karena jika tidak maka pelaku  usaha  akan  terhujam  dengan  persaingan  dari  kompetitor lainnya.Selain  itu,  belum selesai dengan persoalan persaingan tersebut persoalan pandemi Covid-19  juga  masih  belum  hilang  dari  ingatan  para  enterpreneur  yang  turut  memukul secara  menyeluruh  tanpa  terkecuali  industri  kreatif  baik  yang  skala  usahanya  besar, menengah, maupun kecil. Para pelaku usaha sebagai enterpreneur menjadi peran sumber daya manusia paling penting dalam menakodai sebuah usaha yang produktif. Dalam dunia industri kreatif seorang enterpreneur harus andal dalam mengkreasikan produknya dengan strategi-strategi jitu yang mampu menarik pelanggan dengan baik.
Kota kendari merupakan salah satu kota jasa dan kota urban yang berada di Provinsi Sulawesi Tenggara, turut serta dalam pengembangan 17 subsektor industri kreatif dibawah pengawasan  Pemerintah  daerah  Kota  Madya  Kendari  melalui  Dinas  Pariwisata  Dan Ekonomi  Kreatif  Kota  Kendari.  Pemandangan  yang  paling  menonjol  apabila  kita berkunjung ke Kota Kendari adalah menjamurnya industri kreatif subsektor kuliner yang berada di sepanjang Jl. Abunawas dan By pass . Kondisi  ini  menjadi  dasar  yang  sangat potensial    bagi    pemerintah    Kota    Kendari    dalam  penguatan  industri  kreatif  melalui subsektor  kuliner  dengan  harapan  mampu  membangkitkan  kembali  ekonomi  setelah pandemi Covid-19 dan menekan angka pengangguran, menciptakan lapangan pekerjaan dan menambah pendapatan asli daerah Kota Kendari.
Berdasarkan hasil pilot studi yang dilakukan pada di Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif  di  Kota  Kendari  fenomena  masalah  yang  sangat  klasik  dalam  perkembangan industri  kreatif  adalah  sumber  daya  manusia  ( enterpreneur )  dianggap  belum  optimal dalam mengkreasikan usahanya. Pelaku usaha kuliner masih mengelola usaha yang umum sudah ada dan terkesan menjadi follower. Selain itu masalah lainnya, pusat pengembangan industri  kreatif  belum  jelas  masih  terjadi  tumpang  tindih  tupoksi  antar  dinas Prov/Kota sehingga  pengendalian  dan  pengawasan  industri  kreatif  belum  optimal.  ( Sumber:  Kasi. Ekonomi Kreatif Dinas Parekraf Kota Kendari ).
Tujuan penelitian ini untuk mengetahui bagaimana peranan pemerintah daerah dalam menstimulus pengembangan kreativitas inovasi para enterpreneur khususnya pada industri kreatif subsektor kuliner di Kota Kendari. Beberapa penelitian terdahulu yang dilakukan oleh Anggrahini M (2019) berjudul Pengaruh Jiwa Wirausahaan dan Peranan Pemerintah terhadap  Keberhasilan  Usaha  (Studi  Pada  Usaha  Bakso  Di  Kota  Malang)  menemukan hasil penelitian bahwa pengaruh jiwa kewirausahaan pengusaha dan peranan pemerintah terhadap  keberhasilan  usaha  adalah  sebesar  76,1%.  Pengaruh  terbesarnya  terdapat  dari variabel jiwa kewirausahaan sedangkan pengaruh terkecil terdapat pada variabel peranan pemerintah  (Anggrahini  M,  2019).  Hal  tersebut  diduga  karena  faktor  keterlibatan pemerintah  masih  belum  optimal.  Penelitian  terdahulu  lainnya  yang  diteliti  oleh Rofaidah,dkk  (2019)  berjudul  Strategi  Pengembangan Corporate  Entrepreneurship  pada

## Peranan Pemerintah Daerah Dalam Penguatan Kreativitas Inovasi Enterpreneur Pada Ekonomi Kreatif Sub Sektor Kuliner Kota Kendari
Industri Kreatif Digital di Jawa Barat menemukan bahwa sebagian besar industri kreatif digital  berbentuk  UMKM  yang  memiliki  keterbatasan  sumberdaya  seperti  bahan  baku, sumberdaya  manusia,  permodalan,  serta  akses  terhadap  sumber  sumber  informasi  dan pendanaan. Fenomena masalah dan penelitian terdahulu tersebut diatas menjadi hal yang penting  untuk  segera  diteliti  guna memfomulasikan  kebijakan  yang  tepat  dalam  rangka mewujudkan  kembali  perekonomian  yang  stabil  di  daerah  setelah  Pandemi Covid-19 nantinya.
Peran  Pemerintah  daerah  yang  dimaksud  dalam  penelitian  ini  adalah  peran pemerintahan daerah yang wilayah kerjanya mencakup wilayah Kota Kendari yang terkait dalam pengembangan industri kreatif sub sektor kuliner. Peran utama pemerintah dalam pengembangan  industry  kreatif  adalah  a)  Katalisator  dan  fasilitator  dan  advokasi  yang memberikan rangsangan, tantangan dan dorongan, agar  ide-ide  bisnis  bergerak  ketingkat kompetensi  yang  lebih  tinggi.  Dukungan  itu  dapat berupa komitmen pemerintah untuk menggunakan  kekuatan  politiknya  dengan  proporsional  dan  dnegan  memberikan pelayanan  adminsitrasi public dengan  baik  disamping  dukungan  bantuan  financial, insentif  ataupun  proteksi,  b)  Regulator,  yang  menghasilkan  kebijakan  kebijakan  yang berkaitan dengan people ,industry, institusi, intermediasi dan sumber daya dan teknologi. Pemerintah  dapat  mempercepat  perkembangan  industry  kreatif  jika  pemerintah  mampu membuat kebijakan-kebijakan yang menciptakan iklim usaha yang kondusif bagi industry kreatif,  c)  Konsumen,investor  bahkan entrepreneur .  Pemerintah  sebagai  investor  harus dapat memberdayakan asset Negara untuk jadi  produktif dalam lingkup industry kreatif dan  bertanggung  jawab  terhadap  investasi  infrastruktur  industry,  d) Urban  planner . Kreativitas akan tumbuh dengan subur dengan kota-kota yang memiliki iklim kreatif. Agar pengembangan  ekonomi  kreatif  berjalan  dengan  baik  maka  perlu  diciptakan  kota-kota kreatif  yang  mampu  menjadikan  magnet  yang  menarik  bagi  individu  untuk  membuka usaha di Indonesia (Sulastri RE, 2015).
Unsur utama industri kreatif adalah kreativitas, keahlian, dan talenta dari manusianya yang  berpotensi  meningkatkan  kesejahteraan  melalui  penawaran  kreasi  intelektual. Sementara  itu,  di  kalangan  para  pakar  dalam  bidang  tersebut,  nampaknya  tidak  ada perbedaan  pengertian  yang  mendasar  antara  ekonomi  kreatif  dengan  industri  kreatif. Ditinjau  dari  aspek  kebutuhan  praktis,  sebenarnya  bukan  merupakan  persoalan  yang serius. Secara  umum  dapat  dikatakan  bahwa  keduanya  mengandung  pengertian  sebagai aktivitas berbasis kreativitas yang berpengaruh terhadap perekonomian atau kesejahteraan masyarakat (Haerisma AS, 2018).
Industri   kreatif   dapat   diartikan   adalah   sebuah   konsep   di   era   ekonomi   baru yang  mengintensifkan  informasi  dan  kreativitas  dengan  mengandalkan  ide  dan pengetahuan dari sumber daya manusia sebagai faktor produksi yang utama. Konsep ini biasanya  akan  didukung  dengan  keberadaan  industri  kreatif  yang  menjadi pengejawantahannya.  Seiring  berjalannya  waktu,  perkembangan  ekonomi  sampai  pada taraf ekonomi kreatif setelah beberapa waktu sebelumnya, dunia dihadapi dengan konsep ekonomi  informasi  yang  mana  informasi  menjadi  hal  utama  dalam  pengembangan ekonomi (Paramita RW, 2021).
Entrepeneur merupakan sumber daya manusia yang paling vital dalam sebuah usaha. Cantillon menjelaskan bahwa entrepreneur adalah “agent who buys means of production at  certain  prices  in  order  to  combine  them ”(  Adi  K,  2018).  Dalam  Bahasa  Indonesia terdapat  dua  terjemahan  untuk  kata  entrepreneur,  yakni  wiraswasta  dan  wirausaha. Kehadiran dan peranan entrepreneurship akan memberikan pengaruh terhadap kemajuan perekonomian dan perbaikan pada keadaan ekonomi  di  Indonesia  sekarang  ini  karena wirausahawan    dapat    menciptakan    lapangan  pekerjaan,  meningkatkan  kualitas  hidup masyarakat,  meningkatkan  pemerataan  pendapatan,  memanfaatkan    dan    menstabilkan sumber  daya    untuk    meningkatkan    produktivitas    nasional,  serta  meningkatkan kesejahteraan rakyat (Mutiarasari A, 2018).

## Peranan Pemerintah Daerah Dalam Penguatan Kreativitas Inovasi Enterpreneur Pada Ekonomi
Kreatif Sub Sektor Kuliner Kota Kendari
Dalam penelitian ini entrepreneur yang kreatif dimaksudkan sebagai creativepreneur .  Menurut  British  Council  dalam  Ariestiningsih  (2021), creative entrepreneur atau wirausaha kreatif adalah istilah yang meliputi: 1) wirausaha di bidang kreatif,  2)  mengembangkan  inisiatif  untuk  mengembangkan  pasar  industri  kreatif. (misalnya  melalui  festival,  pameran,  dll.). Creativepreneur selalu  menghasilkan  ide, inovasi dan pemikiran "out of the box". Menurut Klerk,  (2014),  wirausaha  kreatif  adalah eksekutif  perusahaan  yang  beroperasi  di  sektor ekonomi industri kreatif, karena sifat industri kreatif, tempat kelompok dalam masyarakat, dan operasi kelompok dengan orang- orang bisnis.
Inovasi    menjadi    sesuatu    yang    dianggap    tidak    terlalu    jauh    berbeda    dengan kreativitas. Kreativitas dan Inovasi merupakan kegiatan menciptakan sesuatu yang baru namun  letak  perbedaannya  adalah  inovasi  lebih  kepada  bagaimana  sebuah  ide memberikan  manfaat  bagi  masyarakat  luas  sesuai  dengan  kebutuhan  pasar.  Kreativitas adalah:  “Berpikir  sesuatu  yang  baru”.“Kreativitas  sebagai  kemampuan  untuk mengembangkan ide-ide baru dan untuk menemukan cara-cara baru dalam memecahkan persoalan  dalam  menghadapi  peluang”(Hadiyati  E,  2011).Selanjutnya    inovasi    yaitu: “sebagai    kemampuan    untuk    menerapkan    kreativitas  dalam  rangka  memecahkan persoalan  dan  peluang  untuk  meningkatkan  dan  memperkaya  kehidupan"(Hadiyati  E, 2012).
Dalam  penelitian  ini  berangkat  dari  persoalan  mengenai  Industri  menjamurnya industri kreatif subsektor kuliner yang berada di sepanjang Jl. Abunawas dan by pass Kota Kendari. Kondisi ini memberikan kesan potensial bagi pemerintah daerah Kota Kendari dalam  penguatan  industri  kreatif  melalui  subsektor  kuliner,  dengan  harapan  mampu membangkitkan  kembali  ekonomi  setelah  pandemi  Covid-19  dan  menekan  angka pengangguran,  menciptakan  lapangan  pekerjaan  dan  menambah  pendapatan  asli  daerah Kota Kendari. Fenomena masalah yang sangat klasik dalam perkembangan industri kreatif juga  demikian  terjadi  di  Kota  Kendari  yakni,  sumber  daya  manusia  ( enterpreneur ) dianggap  belum  optimal  dalam  mengkreasikan  usahanya.  Pelaku  usaha  kuliner  masih mengelola usaha yang umum sudah ada dan terkesan menjadi follower. Selain itu masalah lainnya,  kelembagaan  industri  kreatif  belum  dalam  pembinaan  Dinas  Pariwisata  dan Ekonomi  Kreatif  Kota  Kendari  sehingga  pengendalian  dan  pengawasan  industri  kreatif belum optimal. Hal ini menjadi menarik untuk diulik lebih mendalam tentang apa yang melatarbelakangi fenomena tersebut bisa terjadi.

## 2. Metode Penelitian
Jenis  penelitian  pada  penelitian  ini  merupakan  jenis  penelitian  deskriptif  dengan pendekatan  kualitatif.  Penelitian  deskriptif  adalah  penelitian  yang  diarahkan  untuk memberikan  gejala-  gejala,  fakta-fakta  atau  kejadian-kejadian  secara  sistematis  dan akurat, mengenai sifat-sifat populasi atau daerah tertentu (Hardani, 2020). Jenis penelitian kualitatif  dianggap  perlu  dalam  penelitian  ini  guna  menemukan  formulasi  strategi kebijakan yang tepat dalam penanganan perkembangan industri kreatif yang tangguh di Kota Kendari. Lokasi penelitian ini akan dilaksanakan di Kota Kendari dalam hal ini akan merujuk pada pemerintah Kota Kendari yang membidangi Ekonomi Kreatif, yakni Dinas Pariwisata  dan  Ekonomi  Kreatif  Kota  Kendari.  Pemilihan  lokasi  ini  didasarkan  oleh keinginan  memahami  peranan  pemerintah  daerah  dalam  penguatan  industri  kreatif. Populasi  merupakan  keseluruhan  dari  semua  objek  atau  individu  yang  memiliki  ciri kekhasan atau karakteristik tertentu, jelas dan lengkap yang kemudian pada populasi itu, akan diperoleh berbagai bahan untuk diteliti (Haryoko S, 2020). Populasi juga dijelaskan sebagai wilayah generalisasi yang terdiri atas obyek/subyek yang rnempunyai kualitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulan (Sugiyono, 2016). Adapun populasi dalam penelitian ini adalah semua aktor yang  terlibat  dalam  penyelengaraan  industri  kreatif  yang  berpusat  di  Kota  Kendari

## Peranan Pemerintah Daerah Dalam Penguatan Kreativitas Inovasi Enterpreneur Pada Ekonomi Kreatif Sub Sektor Kuliner Kota Kendari
Provinsi Sulawesi Tenggara baik dari pemerintah maupun dari komunitas atau lembaga industri kreatif. Informan  dipilih  dengan  menggunakan  purpossive  ,  di  mana  pemilihan informan dilakukan   peneliti   secara   sengaja   dengan   mempertimbangkan    bahwa informan      tersebut  merupakan  subjek  yang  mengetahui  persis  persoalan  yang  sedang diteliti. Informan dalam penelitian ini adalah dipilih dari perwakilan Pemerintah daerah yakni  Disparekraf,  Disperindag  serta  Pengusaha  Industri  Kreatif  sektor  kuliner,  dan Masyarakat lain yang dianggap perlu. Data primer didapatkan dari hasil wawancara, berisi penjelasan  informan  terkait  Peranan  Pemerintah  daerah  dalam  penguatan  kreativitas inovasi enterpreneur pada Industri kreatif Sub sektor Kuliner Kota Kendari. Data sekunder adalah data yang sebelumnya diolah dan dipublikasikaan oleh orang atau lembaga. Data sekunder penelitian ini diambil dari observasi dan wawancara langsung yang akurat oleh informan terkait.
Dalam   penelitian   ini   pengumpulan   data   dilakukan   dengan   mempertimbangkan teknik triangulasi yang bersumber dari:
a.  Observasi terhadap lokasi penelitian untuk memeroleh data awal penelitian. b. Wawancara, yakni mendapatkan data primer maupun sekunder terhadap informan dengan pedoman wawancara terkait variable yang diteliti.
c.    Studi  pustaka,  metode  ini  digunakan  untuk  memperoleh  pendukung  data  yaitu seperti informasi, dokumen, sejarah yang berkaitan dengan objek dan subjek penelitian .
d.  Dokumentasi,  yakni  pengambilan  data  berupa  foto  dan  video  guna  mendukung kelengkapan data pada objek dan subjek yang sedang diteliti.
Analisis  data  dalam  penelitian  kualitatif  dimulai  sebelum  peneliti  berada  di  lokasi penelitian,  atau  sejak  dilakukan  perumusan  masalah  (melalui  studi  kepustakaan)  dan berlangsung hingga penelitian rampung. Menurut Miles& Huberman (1984), analisis data terdiri  dari  reduksi  data  (penyederhanaan  data),  penyajian  data  (tabel  dan  sebagainya), serta  penarikan  kesimpulan.  Agar  data  terkumpul  sesuai  luaran  maka  dilakukan  uji reliabilitas dan uji validitas. Dalam penelitian kualitatif tehnik analisis data menggunakan tehnik triangulasi untuk mendapatkan data kredibilitas tinggi.

## 3. Hasil dan Pembahasan
Hasil analisis penelitian ini menemukan identifikasi industri kreatif  dan 4 subhasil penelitian  dari  peranan  pemerintah  daerah,  yang  mana  terdiri  dari  :  a) Katalisator dan fasilitator, b) Regulator , c) Konsumen, investor bahkan entrepreneur , d) Urban planner .

## Industri kreatif
Industri  kreatif  yang  termasuk  dalam  cakupan  pemerintah  daerah  Kota  Kendari adalah industri kreatif yang sudah melaksanakan kegiatan produksi dengan mengandalkan konsep kreatif dan inovasi serta memiliki sertifikat hak kekayaan intelektual (HAKI) .
Gambar 1. Beberapa Industri Kreatif Sektor Kuliner di Kota Kendari
1 Sumber : Diolah oleh Peneliti berdsarkan Foto Dokumentasi Lapangan, 2022
Hasil  identifikasi  industri  kreatif  yang  berada  di  Kota  Kendari,  dari  180  jumlah industri  kreatif  yang  tersebar  di  Kota  Kendari,  103  usaha  diisi  oleh  sub  sektor  kuliner

## Peranan Pemerintah Daerah Dalam Penguatan Kreativitas Inovasi Enterpreneur Pada Ekonomi Kreatif Sub Sektor Kuliner Kota Kendari
kemudian  77  usaha  lainnya  diisi  oleh  industri  kreatif  dari  sektor  lainnya.  Adapun penjelasan lebih rinci dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 1. Ekonomi Kreatf 17 Sub Sektor Kota Kendari Tahun 2021
Sub Sektor Jumlah Kuliner Kriya 103 16 Fotografi Desain Produk Desain Interior Arsiektur 8 8 8 1 Televisi dan radio, Desain Komunikasi Visual Percetakan 10 5 Aplikasi 1 Fesyen 5 Periklanan 10 Seni Pertunjukan 3 Musik 1 Penerbitan 3
Sumber: Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kota Kendari, 2022
Melihat hasil temuan penelitian ini, jumlah sub sektor kuliner yang cukup besar dan potensial menjawab pernyataan fenomena penelitian ini sebelumnya. Persoalan fenomena yang  dijelaskan  pada  penelitian  ini,  yaitu  menjamurnya  para  pelaku  usaha  di  bidang kuliner  di  Kota  Kendari  yang  tersebar  di  seputaran  Jalan  Abunawas  dan  dan  sepanjang jalan bypass yang dapat terlihat dengan sangat jelas. Fakta di lapangan menjelaskan bahwa memang Kota Kendari menjadi salah satu kota yang sektor kulinernya sangat potensial. Artinya bahwa rata-rata masyarakat Kota Kendari memiliki kecenderungan berusaha pada industri kreatif subsektor kuliner. Hasil identifikasi industri kreatif tersebut di atas belum termasuk  usaha-usaha  kuliner  yang  belum  memiliki  hak  kekayaan  intelektual  yang dimungkinkan jumlahnya lebih besar dari data tersebut. Hal tersebut sampai saat ini masih dalam  pembinaan  dan  diusahakan  oleh  Pemerintah  daerah  Kota  Kendari,  Pemerintah daerah Provinsi maupun Enterpreneur itu sendiri, agar para pelaku industri kreatif sektor kuliner tersebut bisa memiliki hak kekayaan intelektual secepatnya.

## Peranan Pemerintah daerah
Pelaksanaan  penguatan  kreativitas  inovasi  enterpreneur  ekonomi  kreatif  sektor kuliner  di  Kota  Kendari  menemukan  hasil  bahwa  ada  beberapa  SKPD  yang  turut  andil dalam pelaksanaan tersebut. Beberapa instansi tersebut menjadi aktor utama dan ada juga sebagian yang menjadi pelengkap. Adapun instansi-instansi terkait tersebut adalah Dinas Pariwisata  dan  Ekonomi  Kreatif  Kota  Kendari,  Dinas Pariwisata  Provinsi Sultra,  Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Sultra, Dinas Koperasi dan UMKM Kota Kendari serta  beberapa  instansi  pelengkap  lainnya  seperti  Balai  POM,  Dinas  Pertanian  dan Ketahanan Pangan Prov. Sultra dan lain sebagainya. Adapun peranannya dapat dijelaskan sebagai berikut :
3.1. Pemerintah daerah sebagai Katalisator
Katalisator dalam penelitian ini menjadi ukuran penilaian kepada pemerintah daerah dalam  memberikan  rangsangan,  dorongan,  peningkatan  kompetensi  SDM  kreatif  dalam bentuk  pelayanan  administrasi,  dukungan financial ,  insentif  serta  proteksi  bagi  para pelaku usaha industri kuliner. Pada temuan penelitian ini ada beberapa peranan dan usaha

## Peranan Pemerintah Daerah Dalam Penguatan Kreativitas Inovasi Enterpreneur Pada Ekonomi Kreatif Sub Sektor Kuliner Kota Kendari
pemerintah  daerah  dalam  melakukan  dorongan  penguatan  kepada  para  pelaku  usaha industri kreatif bidang kuliner di Kota Kendari. Adapun penjelasannya dapat di uraikan sebagai berikut:
3.1.1. Pelatihan.
Hasil wawancara dengan Informan, menjelaskan bahwa beberapa pelatihan-pelatihan telah diberikan kepada mereka dan pelatihan-pelatihan ini diinisiasi oleh Dinas Pariwisata Provinsi  Sulawesi  Tenggara,  Dinas  Perindustrian  dan  Perdagangan  Provinsi  Sulawesi Tenggara,  dan  Diskop  UMKM  Provinsi  dan  Kota  Kendari. Berikut  hasil  wawancara dengan salah satu pelaku industri kreatif sektor kuliner :
“Kalau  pelatihan-pelatihan  itu  banyak  Pak  ada  Dinas  Pariwisata  Provinsi dan  Kota,  Dinas  Perindustrian  dan  Perdagangan  Provinsi.  Diskop  UMKM Provinsi dan Kota Kendari”
“Iya  biasa  ada  juga  pelatihan  pengembangan  kreativitas,  pelatihan  ini pengembangan  produk-produknya  lebih  bagaimana  begitu.  kayak  kemarin waktu berapa bulan yang lalu itu yang dilakukan di Dinas Pariwisata provinsi itu  dilakukan  untuk  pengembangan  desain  produk  dari  segi  kemasannya kemudian juga dari segi model produknya”
Selanjutnya keterangan informan tersebut juga di respon oleh bapak Rafiudin Kepala Sub Bagian Ekonomi Kreatif, Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif :
“Yang  pertama  disparekraf  melaksanakan  kegiatan  pelatihan-pelatihan Terhadap pelaku usaha bidang kuliner dan diutamakan yang berada di daerah destinasi wisata. Sudah 3 tahun terakhir ini kami melaksanakan pelatihan dan pendidikan kepada pelaku-pelaku usaha kuliner pertama pada bidang sajian dan juga bidang inovasi Higienitas sajian. Sebagai contoh Sulawesi Tenggara ini di sini kan kaya akan bahan sagu sehingga dari situ kita membuat sebuah kegiatan  Inovasi  Bahan  sagu  menjadi  makanan.  Kemarin  itu  ada  kegiatan yang kurang lebih kegiatannya adalah membuat mie dari bahan Tepung sagu. Dan  sebenarnya  Obsesi  kita  banyak  ya  Tapi  karena  kita  harus  melihat ketersediaan sumber daya alam kita yang ada di wilayah terdekat kita untuk Sulawesi Tenggara juga kan ada beberapa bahan yang tersedia di daerah kita sendiri misalnya seperti sagu kemudian bahan kacang-kacangan, coklat dan lain  sebagainya.  Jadi  untuk  sementara  kita  mengelola  memanfaatkan  dulu yang dekat atau yang ada di sekitar kita.”

## 3.1.2. Administrasi
Memfasilitasi industri kreatif bidang kuliner dalam menyelesaikan administrasi usaha juga  menjadi  kegiatan  yang  dilaksanakan  pemerintah  daerah  untuk  mendorong  industri kreatif bidang kuliner mendapatkan kemudahan administrasi. Ada beberapa administrasi yang dianggap perlu dimiliki oleh setiap pelaku usaha industri kreatif kuliner antara lain Sertifikat  HAKI,  Label  Halal,  dan  Sertifikat  BPOM.  Berikut  hasil  wawancara  dengan Wawancara dengan Bapak Rafiudin Ka. Bidang Ekraf DISPAREKRAF Kota Kendari :
“Untuk kami Di Dinas Pariwisata dan Ekonomi kreatif Kota Kendari industri kreatif itu sendiri yang dimaksudkan adalah industri yang sudah memiliki hak kekayaan intelektual. Jadi, Salah satu program kegiatan kita di dinas Parekraf Kota  Kendari  ini  adalah  dengan  membantu  para  UMKM  yang  sudah melakukan kegiatan industri kreatif untuk di fasilitasi dan diberikan hak atas

## Peranan Pemerintah Daerah Dalam Penguatan Kreativitas Inovasi Enterpreneur Pada Ekonomi Kreatif Sub Sektor Kuliner Kota Kendari
kekayaan  intelektual. Jadi  dalam  hal  ini  ini  pembuatan  Haki  tersebut  yang diutamakan  adalah  yang  memiliki  produk  original  dari  si  pelaku  industri kreatif tersebut yang mana produk tersebut berupa fisik”
Selanjutnya keterangan tersebut di tambahkan hasil wawancara dengan bapak Yassir Tawwu Ka. Bidang IKM dan Perwilayahan Industri Disperindag Prov. Sultra.
“Kalau dia sudah Wirausaha baru kita beri lagi dia pendampingan sehingga pengembangan  usaha  kemudian  kita  fasilitasi  misalnya  legalitas  usahanya, HAKI,  dan  label  Halal.  Sejauh  ini  kami  masih  berupaya  untuk  melakukan pembinaan agar semua para pelaku usaha sektor kuliner ini itu bisa memiliki keterangan BPOM.”
Dalam  hal  pengurusan  administrasi  UMKM  dan  industri  kreatif  Kota  Kendari pemerintah  provinsi  juga  memberikan  fasilitas  pembuatan  sertifikat  hak  kekayaan intelektual  yang  diberikan  melalui  Dinas  Perindustrian  dan  Perdagangan  Provinsi Sulawesi Tenggara. Informan dari pelaku usaha menyebutkan bahwa Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Sulawesi Tenggara memberikan fasilitas dengan mediasi pihak UMKM maupun industri kreatif dengan pihak pembuatan hak kekayaan intelektual yaitu melalui Kementerian Hukum dan HAM yang berada pada kantor wilayah Kota Kendari. Kemudian  informan  menambahkan  bahwasanya  pengurusan  nomor  BPOM  produk kuliner yang mereka produksi saat ini sementara dalam proses dan dan pihaknya mengakui bahwa pernah mengikuti pelatihan yang dilaksanakan oleh BPOM Kota Kendari.
“Sertifikat  HAKI  di  fasilitasi  oleh  Dinas  Perindustrian  dan  Perdagangan provinsi sebagai mitra binaan selanjutnya diserahkan ke Kemenkumham untuk penerbitan sertifikat HAKInya”. BPOM itu saya belum ajukan tapi saya sudah pernah ikut pelatihan nya kemarin dari BPOM Kota Kendari”.

## 3.1.3. Bantuan peralatan industri.
Bantuan pemerintah daerah untuk industri kreatif di Kota Kendari, sejauh ini belum ada  bantuan  finansial  dalam  bentuk  uang,  namun  demikian  Pemerintah  daerah memungkinkan  untuk  memberikan  dalam  bentuk  bantuan  modal  aset  usaha  seperti pemberian bantuan peralatan atau mesin yang berkaitan dengan produksi kuliner tersebut. Berikut  hasil  wawancara  dengan  informan  bapak  Yassir  Tawwu  Ka.  Bidang  IKM  dan Perwilayahan Industri Disperindag Prov. Sultra :
“Untuk dukungan finansial dalam bentuk uang itu belum ada pak sampai sejauh  ini.  Tapi  kalau dukungan  modal  aset  seperti  peralatan  itu  sudah kami laksanakan di beberapa industri kreatif dalam hal ini produk kuliner. Itupun juga melalui seleksi yang ketat, kami melaksanakan dengan survei dulu,  kami  ada  juga  tim  evaluasi  dan  verifikasi,  sesuai  nda  dengan proposalnya?,  mampu  nda dia  memenuhi  permintaan pasar?, jadi tidak langsung di berikan tapi di evaluasi juga”
Selanjutnya Keterangan tersebut di respon oleh informan dari pelaku usaha kuliner :
“Belum ada kalau uang pak, ada tapi baru provinsi yang pernah berikan bantuan peralatan”

## Peranan Pemerintah Daerah Dalam Penguatan Kreativitas Inovasi Enterpreneur Pada Ekonomi
Kreatif Sub Sektor Kuliner Kota Kendari

## 3.1.4. Event Kreatif
Dalam  rangka  memicu  kompetisi  yang  lebih  tinggi,  Pemerintah  daerah  juga membantu  para  pelaku  usaha  Industri  Kreatif  sektor  Kuliner  terlibat  dalam  event-event yang diselengkaran baik dari SKPD maupun dari pemerintah pusat.
Informan  menjelaskan  tentang  event-event  yang  mampu  memicu  kompetisi  pada pertumbuhan UMKM dan industri kreatif pihaknya menyebutkan bahwa beberapa waktu yang lalu sudah beberapa event pernah diikuti melalui event yang dilaksanakan oleh dinas ketahanan  pangan  Kota  Kendari dan  juga  dinas  ketahanan  pangan  provinsi  tahun  2019. Berikut ini adalah hasil wawancara dengan salah satu informan dari pelaku industri kreatif sektor kuliner :
“Untuk  event-event  Kuliner  itu  saya  pernah  ikuti  melalui  event  yang dilaksanakan  oleh  ketahanan  pangan  kota  kendari  dan  ketahanan  pangan provinsi waktu tahun 2019 itu saya mewakili Kecamatan Kendari masuk juara 1 tingkat kota kemudian maju ke tingkat provinsi mewakili Kota Kendari itu kita dapatnya juara 2”
Selanjutnya keterangan wirausaha tersebut juga di respon oleh bapak Yassir Tawwu Ka. Bidang IKM dan Perwilayahan Industri Disperindag Prov. Sultra
“Kalau khusus pemerintah daerah Itu kan memang tidak ada Karena tugasnya kita adalah pembinaan tapi untuk memicu kompetisi itu Itu merupakan menjadi kewenangan  teman-teman  di  Kementerian  Pusat  Yang  terakhir  ini  ada penghargaan  UPAKARTI  Yang  mana  nominasinya  Seperti  produk-produk yang  berkualitas  atau  dilihat  dari  sisi  kemasannya  Nah  itu  menjadi  domain dari  tugas  teman-teman  di  Kementerian  Pusat  Nah  sementara  Kalau  kami yang  di  daerah  tugas  kami  adalah  pendampingan,  Bimbingan  teknis, pembinaan  dan  lain  sebagainya.  Namun  beberapa  waktu  juga  sebenarnya kami  sudah  melakukan  itu,  iya  nih  di  mana  setiap  peserta  yang  akan  kami libatkan  dalam  pameran  pameran  yang  kami  gelar  itu  akan  dinilai  kualitas dari  produk  kemudian  kuantitasnya  kemudian  Seperti  apa,  diversifikasi produknya  dan  lain  sebagainya.  nah  secara  tidak  langsung  maka  para pengusaha  kuliner-kuliner  tersebut  akan  secara  tidak  langsung  akan menciptakan  iklim  kompetisi  bagi  para  pengusaha  kuliner  secara  tidak langsung”
“Sejauh ini hanya pameran dan pasar ramadan yang sering kami laksanakan dan  para  pelaku  usaha  kuliner  khas  selalu  kami  libatkan.  Terakhir  waktu kegiatan Hari Pers Nasional yang dilaksanakan di Kota Kendari dan itu kami pamerkan  kuliner  kuliner  khas  dari  para  pelaku  industri  kreatif  kuliner tersebut”

## 3.1.5. Keamanan Usaha
Menjamin  keamanan  usaha  industri  kreatif  sektor  kuliner  tetap  kondusif  dalam melaksanakan  usaha  baik  dari  segi  keamanan  sumber  daya  alam  (keamanan  pangan) maupun keamanan fisik menjadi hal penting pada pemerintah daerah dalam peranannya di Kota Kendari. Adapun hasil wawancara dengan bapak Yassir Tawwu Ka. Bidang IKM dan Perwilayahan Industri Disperindag Prov. Sultra :

## Peranan Pemerintah Daerah Dalam Penguatan Kreativitas Inovasi Enterpreneur Pada Ekonomi Kreatif Sub Sektor Kuliner Kota Kendari
“ Secara umum kondisi keamanan usaha industri kreatif sektor kuliner masih tergolong  kondusif,  Karena  sejauh  ini  belum  ada  kendala  kendala  yang menjelaskan  tentang  keamanan  secara  umum  aktivitas  usaha  dari  industri kreatif  sektor  kuliner.  Memang  pada  dasarnya  semua  produk  dari  industri kreatif  sektor  kuliner  yang  akan  dipasarkan  di  luar  daerah  persyaratannya harus  memiliki  BPOM.  sejauh  ini  kami  masih  berupaya  untuk  melakukan pembinaan agar semua para pelaku usaha sektor kuliner ini itu bisa memiliki keterangan BPOM. Kemudian untuk penjelasan mengenai ketersediaan bahan baku  saya  rasa  keamanan  pangan  dari  para  pelaku  industri  kreatif  tersebut masih  dalam  kondisi  terjangkau  karena  rata-rata  produk  industri  kreatif sektor kuliner itu bahannya cukup tersedia untuk wilayah Sulawesi Tenggara ini.”
Hal  tersebut  juga  dibenarkan  oleh  salah  satu  informan  dari  pelaku  usaha  kuliner. Informan  menjelaskan  tentang  apakah  selama  ini  mereka  melaksanakan  kegiatan  usaha mereka  ada  kekhawatiran  terhadap  keamanan  atau  tidak  kondusif  dalam  hal  aktivitas usaha. Informan menjelaskan sejauh ini tidak ada ada masalah dengan persoalan kondisi keamanan usaha.

## 3.2. Peranan Pemerintah Sebagai Regulator
Pemerintah daerah dimaksudkan agar mampu menjadi pembuat kebijakan-kebijakan yang  bertujuan  dalam  rangka  percepatan  perkembangan  industri  kreatif  yang  berkaitan dengan  sumber  daya  manusia,  kelembagaan,  intermediasi,  sumber  daya  alam,  dan teknologi.  Adapun  hasil  penelusuran  penelitian  dikonfirmasi  melalui  hasil  wawancara dengan bapak Rafiudin Kabid Ekraf Disparekraf Kota Kendari sebagai berikut :
“Untuk  saat  ini  dokumen  kebijakan  untuk  pelaksanaan  dan  pengembangan dalam rangka penguatan ekonomi kreatif itu masih di dalam tahap Pembuatan Rencana induk pengembangan pariwisata dan ekonomi kreatif yang saat ini kami sedang usahakan untuk segera dilaksanakan.”
Hal tersebut juga di tanggapi oleh bapak Yassir Tawwu Kabid IKM dan Perwilayahan Industri Disperindag Prov. Sultra :
“Kalau kebijakan masih umum sih. Namun  sejauh ini kami mendorong usaha kuliner ini menuju ke Retail Modern sebenarnya ini mungkin belum termasuk regulasi  namun  ini  bagian  dari  upaya pelaksanaan  kebijakan secara  umum. Kemudian  kita  juga  membantu  para  pelaku  usaha  bidang  kuliner  melalui kebijakan untuk bisa mendapatkan label halalnya, Haki nya, bpom-nya, dan surat  legalitas  usahanya,  kemudian  kami  juga  sekarang  sedang  menggagas dan itu masih dalam berbentuk draf perencanaan pemasaran produk kuliner di  perhotelan.  Terakhir  kita  ada  MOU  dengan  provinsi  Jawa  Timur Bagaimana  produk-produk  dari  industri  kreatif  bidang  kuliner  ini  bisa dipasarkan di provinsi Jawa Timur.”
“Untuk peraturan pemerintah pusat mengenai industri kreatif secara khusus itu saat ini belum ada. tapi untuk secara umum itu ada Kok misalnya undang- undang nomor 3 tahun 2014 Itu mengamanatkan seluruh pemerintah provinsi Se-indonesia dan Pemerintah kabupaten kota itu menyusun Rencana industri provinsi dan kabupaten/kota baik industri secara kecil, IKM maupun UMKM serta industri skala besar”

## Peranan Pemerintah Daerah Dalam Penguatan Kreativitas Inovasi Enterpreneur Pada Ekonomi Kreatif Sub Sektor Kuliner Kota Kendari
Dalam hal pemahaman Aturan kebijakan dan regulasi, pelaku UMKM dan industri kreatif sejauh ini masih belum menyadari bahwasannya setiap pelaksanaan UMKM dan industri  kreatif  memiliki  regulasi  dan  kebijakan  serta  aturan  yang  dicanangkan  oleh pemerintah pusat maupun pemerintah daerah.
3.3. Peranan pemerintah sebagai konsumen, investor atau entrepreneuer
Dalam  peranannya  membangun  atmosfer  industri  kreatif,  Pemerintah  daerah dimungkinkan untuk bisa menjadi aktor yang menginvestasikan kepemilikan aset daerah atau  aset  negara  untuk  menjadi  produktif  dalam  mengembangkan  industri  kreatif  di daerah,  berikut  dengan  pertanggungjawaban  terhadap  investasi  infrastruktur  tersebut. Hasil penelusuran penelitian menemukan hasil melalui informan Bapak Rafiudin Kabid Ekraf Disparekraf Kota Kendari, berikut penjelasannya :
“Untuk saat ini pemberdayaan aset negara yang digunakan di Kota Kendari itu belum banyak. Sejauh ini yang pernah kami lakukan adalah melaksanakan kegiatan-kegiatan  penjualan  temporer  misalnya  seperti  pasar  Ramadan  itu dilaksanakan  di  Anjungan  Teluk  Kendari  yang  saat  ini  di  pihak  ketigakan kepada Perumda Kota Kendari.”
Hal tersebut di tambahkan oleh informan lainnya yakni, Bapak Yassir Tawwu IKM dan Perwilayahan Industri Disperindag Prov. Sultra :
“Sejauh ini hanya pameran dan pasar ramadan yang sering kami laksanakan dan  para  pelaku  usaha  kuliner  khas  selalu  kami  libatkan.  Terakhir  waktu kegiatan Hari Pers Nasional yang dilaksanakan di Kota Kendari dan itu kami pamerkan  kuliner-kuliner  khas  dari  para  pelaku  industri  kreatif  kuliner tersebut”
Selanjutnya  Informan  dari  pelaku  usaha  industri  kuliner  menjelaskan  mengenai tentang  apakah  ada  fasilitas  yang  disediakan  pemerintah  daerah  untuk  memacu peningkatan  pendapatan  pelaku  industri  kreatif  sektor  kuliner.  Informan  menjelaskan bahwasanya  sejauh  ini  belum  pernah  ada  penyediaan  mengenai  fasilitas-fasilitas  secara khusus namun demikian ada beberapa kegiatan pemasaran yang difasilitasi oleh instansi- instansi pemerintah Kota Kendari melalui memberikan fasilitas penitipan produk di dinas untuk  diperkenalkan  dan  juga  dipasarkan  di  kantor-kantor  dinas  dengan  cara menitipkannya, kemudian dapat dibeli oleh pegawai-pegawai yang tertarik dengan produk kuliner tersebut. Hal ini dimaksudkan untuk menjadi program dukungan dari Pemerintah Kota  dalam  hal  ini  dinas  dan  instansi  pada  pemerintah  kota  Kendari  untuk para  pelaku usaha sektor kuliner pada bidang UMKM dan industri kreatif. Selanjutnya pihaknya juga menjelaskan bahwa ada beberapa dinas yang yang bersedia untuk kerjasama dengan para pelaku  usaha  kuliner  dalam  membantu  memasarkan  produk  mereka  di  sosial  media. Selanjutnya informan menambahkan bahwa perhelatan ramadhan juga di disiapkan oleh pemerintah  provinsi  Sulawesi  Tenggara  melalui  pasar  Ramadhan  dan  melibatkan  para pelaku usaha kuliner di salah satu pusat aktivitas ekonomi masyarakat Kota Kendari yakni di pelataran eks MTQ yang berada di alun-alun kota Kendari.
“Dulu  pernah  kami  dikasih  fasilitas  untuk  menitipkan  produk  di  dinas  tapi hanya sekedar menitip saja tidak ada kegiatan menjual hanya sekedar display. Kemudian  kemarin  itu  saya  dapatkan  juga  dari  dinas  Pertanahan  BPN  mau kerja sama dengan kita untuk membantu memasarkan produk di Sosial Media mereka. Kemudian Ramadhan tahun kemarin juga kami diberikan kesempatan untuk  mengikuti  pasar  ramadhan  di  pelataran  Eks  MTQ  Kota  Kendari  yang diinisiasi oleh Pemerintah Provinsi Sulawesi Tenggara”

## Peranan Pemerintah Daerah Dalam Penguatan Kreativitas Inovasi Enterpreneur Pada Ekonomi
Kreatif Sub Sektor Kuliner Kota Kendari

## 3.4. Peranan pemerintah sebagai Urban Planner
Faktor  utama  yang  dapat  memicu  pertumbuhan  industri  kreatif  adalah  penciptaan iklim dan kultur kreatif disebuah daerah. Menciptakan Kota kreatif dan menjadi magnet yang menarik sumber daya manusia kreatif untuk membuka usaha-usaha kreatif. Ini juga menjadi tujuan dalam rangka menyambut masa depan sebuah daerah menjadi Kota Urban yang relevan dan dapat dicapai.
Pada  bagian  ini  informan  menjelaskan  tentang  rencana  konsep  pengembangan ekonomi  kreatif  yang  dicanangkan  oleh  pemerintah  daerah  khususnya  untuk  industri kreatif sektor kuliner informan menjelaskan bahwasanya pengembangan ekonomi kreatif saat ini ditekankan pada peningkatan sumber daya manusia bidang ekonomi kreatif dengan melaksanakan pelatihan-pelatihan yang mengarahkan para pelaku UMKM dan ekonomi kreatif  untuk  mendigitalisasikan  produk-produk  kuliner  yang  mereka  jajakan  melalui penjualan online. Selain itu pelatihan tentang pengelolaan keuangan pelaku usaha kuliner, diarahkan  pada  inklusi  keuangan  secara  global  yakni  dengan  memperkenalkan pembayaran  dan  transaksi  penjualan  melalui  aplikasi-aplikasi  digital  keuangan,  seperti QRIS dan E-Wallet. Berikut hasil wawancara dengan informan dari pelaku usaha kuliner:
“Kalau  yang  selama  ini  yang  saya  alami  yang  tadi  itu  kan  kami  hanya melaksanakan penjualan yang offline-nya setelah adanya pelatihan-pelatihan yang diadakan oleh dinas dinas itu (Pemda)  kami dituntut untuk bisa terjun di  dunia  online  atau  digitalisasi  pak  nama  kerennya.  Kami  juga  sering mendapatkan Pelatihan-pelatihan tentang pembiayaan juga atau pengelolaan keuangan  selain  digitalisasi.  Kalau  pengelolaan  keuangannya  masalah penjualannya pembayarannya juga diarahkan untuk menggunakan QRIS, E- Wallet”.

## Peranan Pemerintah Daerah Dalam Penguatan Kreativitas Inovasi Enterpreneur Pada Ekonomi Kreatif Sub Sektor Kuliner Kota Kendari
Hal  tersebut  ditanggapi  juga  oleh  Bapak  Rafiudin  Kabid  Ekraf  Disparekraf  Kota Kendari sebagai berikut :
Dinas  Pariwisata  Kota  Kendari  bermimpi  bahwa  suatu  saat  UMKM  dan industri  kreatif  itu  bisa  Mendigitalisasikan  usaha  mereka  baik  dari  segi pemasaran  keuangan  maupun  segi  manajemen  lainnya.  Karena  visi  misi Walikota  Kendari  saat  ini  juga  adalah  menjadikan  kota  Kendari  menjadi daerah smart city. Dalam rangka mendukung visi misi Walikota tersebut maka kami di Dinas Pariwisata dan Ekonomi kreatif itu mengusahakan agar semua kegiatan-kegiatan  yang  ada  pada  UMKM  dan  ekonomi  kreatif  bisa  di digitalisasikan.  Sudah  2  tahun  terakhir  ini  kami  melaksanakan  kegiatan Pelatihan-pelatihan  digitalisasi  sebagai  bentuk  pendampingan  bagi  UMKM dan ekonomi kreatif terutama pada sektor kuliner.
Informan  dari  pelaku  usaha  juga  menjelaskan  bahwa  Pemeritah  Daerah  saat  ini sedang  mengupayakan  konsep  pengembangan  industri  kreatif  sektor  kuliner  sebagai pendukung peningkatan sektor pariwisata.
“Kalau menurut saya itu yang saya pantau selama ini itu apa namanya yang ada  di  Kota  Kendari  khususnya  dan  umumnya  itu  Sulawesi  Tenggara  itu digencet untuk lebih ini lagi karena kalau kita di sini kan termasuk juga daerah wisata sekarang karena ada 2 desa yang masuk dalam desa wisata yang dalam lingkup  Kementerian  parekraf  dan  juga  kemarin  itu  di  kegiatan  apresiasi kreasi   Indonesia  (AKI)  terpilih  menjadi  tuan  rumah  dalam  kegiatan  AKI kebetulan kami menjadi salah satu peserta finalis aki dan insya Allah nanti ke depan  tanggal  26  sampai  28  Agustus  kita ada  pameran  di Lippo  yang  akan disaksikan langsung oleh Pak sandiaga Uno”
Gambar 1. Menparekraf Sandiaga Uno di Kendari
Sumber : https://www.beritatrans.com/artikel/228881/Menparekraf-Dorong-Kota-Kendari-Tetapkan- Subsektor-Unggulan-Kreatif/, 2022
Berikut penelusuran penulis mengenai tanggapan Menteri Parekraf  bapak Sandiaga Uno pada kunjungannya di Kota Kendari :

## Peranan Pemerintah Daerah Dalam Penguatan Kreativitas Inovasi Enterpreneur Pada Ekonomi Kreatif Sub Sektor Kuliner Kota Kendari
“Hari  ini  saya  melihat  antusiasme,  optimisme  ekonomi  kreatif  di  Kota Kendari,  melihat  ekosistem  ekonomi  kreatif  yang  berbasis  dua  subsektor kuliner  dan  kriya.  Ini  yang  akan  kami  pastikan  pola  kerja  sama  bersama pemerintah  kota  sehingga  tahun  depan  Kendari  bisa  mengikuti  proses  uji petik”

## 4. Pembahasan
Pelaksanaan pengembangan industri kreatif pada sektor kuliner di Kota Kendari tidak terlepas  dari  beberapa  aktor  Pemerintah  daerah  baik  Pemerintah  Kota  Madya  maupun Pemerintah Provinsi. Instansi pemda tersebut ialah :
a. Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kota Kendari.
b. Dinas Perdagangan dan Perindustrian Prov. Sultra.
c. Dinas Pariwisata Prov. Sultra.
d. Dinas Koperasi dan UMKM Kota Kendari.
Industri kreatif sub sektor kuliner di Kota Kendari menjadi sub sektor unggulan di bidang  industri  kreatif  yang  potensial  dengan jumlah yang  teridentifikasi  sebanyak  103 usaha. Jumlah tersebut belum termasuk usaha-usaha kuliner lain yang tidak teridentifikasi dan atau memilih untuk tidak berafiliasi dengan instansi manapun.  Optimisme pemerintah daerah dalam penguatan industri kreatif di Kota Kendari tersebut di laksanakan melalui 1) pemberian  pelatihan  Enterpreneur,  2)  Membantu  administrasi  usaha,  3)  Bantuan  Modal Fisik,  4)  Melibatkan  Enterpreneur  pada  event  kreatif,  5)  Menjamin  Keamanan  usaha. Kondisi  tersebut  menjelaskan  bahwa  pemerintah  daerah  telah  melaksanakan  perannya sebagai  Katalisator. Selain  itu, Peranan  pemerintah  sebagai  urban  planner  pada industri kreatif  sub  sektor  kuliner  di  Kota  Kendari,  dimulai  dengan  mencanangkan  konsep pengembangan industri kreatif kuliner sebagai suport terhadap pengembangan pariwisata di Kota Kendari. Hal ini juga merupakan konsep terobosan yang potensial di Kota Kendari mengingat keraifan lokal di Kota Kendari menjadi ide yang sesuai untuk di ketengahkan. Makanan dengan pendekatan kearifan lokal sebuah wilayah dapat mempengaruhi perilaku wisatawan  untuk  berkunjung  kesebuah  daerah  dengan  destinasi  wisatanya  (Hall  dan Mitchell,  2001).  Beberapa  industri  kreatif  di  Kota  Kendari  menginovasi  produknya dengan  bahan  kekayaan  alam  Sulawesi  tenggara  seperti  sagu,  kacang  mete  dan  coklat. Hal tersebut di atas bukan berarti penanganan pengembangan industri kreatif sub sektor kuliner tidak menemui kendala. Berangkat dari masalah perkembangan industri kreatif di Kota Kendari yakni sumber daya manusia pada bidang ekonomi kreatif yang belum pada level  optimal  dalam  mengkreasikan  usahanya.  Hal  ini  merupakan  impact  dari  berbagai faktor  yang  memicu  lambannya  pertumbuhan  Industri  Kreatif  di  Kota  Kendari. Berdasarkan  hasil  pengamatan  dan  analisis  dilapangan  penulis  menemukan  beberapa faktor penyebab kondisi tersebut terjadi.
Pertama,  pelaku  industri  kreatif  kurang  mendapatkan  informasi  seputar  usaha  dan kebutuhan sumber daya dari usaha tersebut. Kekuatan industri kreatif lahir dari pemikiran kreatif yang tinggi sehingga menutut agar seorang creativepreneuer harus bisa melakukan riset  pengembangan  ide  kreatif  dalam  menjalankan  usahanya.  Begitupun  dengan pemenuhan  sumber-sumber  daya  lainnya  seperti  bahan  baku  yang  tersedia  maupun informasi  dukungan  pengembangan  usaha  dari  Pemerintah  daerah  maupun  pusat (Purnomo  RA,  2016).  Kedua,  pada  peran  pemerintah  daerah  sebagai  regulator  terdapat beberapa  kendala  yang  pertama  regulasi  yang  dimiliki  pemerintah  daerah  belum memberikan  efek  yang  signifikan  terhadap  peningkatan  usaha  industri  kreatif  sektor kuliner. Pemerintah daerah melalui instansi/ dinas yang menangani Industri Kreatif Sub Sektor  Kuliner  belum  melakukan  pemetaan  terhadap  rencana  operasional  dimasa  depan melalui  kebijakan-kebijakan  guna  memicu  percepatan pengembangan  industri  kreatif  di Kota Kendari. Regulasi yang menjadi acuan saat ini masih mengacu pada regulasi yang bersifat  umum,  namun  dalam  kebijakan  yang  bersifat  teknis  dan  lebih  rinci  belum terjangkau.

## Peranan Pemerintah Daerah Dalam Penguatan Kreativitas Inovasi Enterpreneur Pada Ekonomi Kreatif Sub Sektor Kuliner Kota Kendari
Ketiga,  Peranan  pemerintah  sebagai  konsumen,  investor  atau  entrepreneuer  juga menggambarkan  kendala  belum  optimalnya  pemberdayaan  aset  negara  yang dimaanfaatkan oleh Pemerintah daerah guna menunjang peningkatan pasar usaha industri kuliner. Begitupun presure pemerintah daerah agar produk-produk industri kreatif dapat di  konsumsi  kepada  masyarakat  luas  sejauh  ini  belum  tercapai  dengan  baik.  Keempat, masalah  pusat  pengembangan    industri  kreatif  sub  sektor  kuliner  yang  tumpang  tindih tupoksi  antar  dinas  Prov/Kota  sehingga  memicu  penanganan  industri  kreatif  sub  sektor kuliner yang tidak terfokus dan cenderung membola liar. Kondisi ini melahirkan dampak positif  dan  juga  dampak  negatif.  Dalam  penanganan  perkembangan  industri  kreatif  di indonesia  pada  umumnya  memang  sebaiknya  dilakukan  oleh  banyak  aktor  di  dalam pemerintahan  maupun  aktor  lain  seperti  akademisi  maupun  aktor  dari  bisnis  atau  privat yang  di  sebut  dengan  Tripel  Helix  (Etzkowitz  dan  Leydersdorff,  2000).  Namun  hal tersebut  melahirkan  masalah  lain  yakni  SKPD  saling  mengklaim  wilayah  kerja  dan menyebabkan SKPD lain tidak dapat melakukan penetrasi pada wilayah tersebut karena menganggap  telah  mendapatkan  penanganan  oleh  SKPD  tertentu.  Tumpang  tindihnya tupoksi  dinas  juga  memicu  Road  Map  program  pengembangan  industri  kreatif  tidak terarah karena terjadi pembiasan program yang berlebih dan juga belum tercapai.  Kelima, pendanaan dari Pemerintah daerah belum bisa mencakup semua program kegiatan Industri Kreatif bidang kuliner pada dinas Kab/Kota yang menangani persoalan industri kreatif di Kota Kendari karena masih memprioritaskan kegiatan pada dinas lain sehingga memicu banyak program yang tidak bisa terlaksana.

## 5. Kesimpulan
Kota Kendari merupakan kota yang sedang mengupayakan Industri Kreatif sub sektor kuliner yang kuat yang dimana jumlah sub sektor kuliner di Kota Kendari cukup besar dan potensial.  Peran  pemerintah  daerah  sebagai  katalisator  atau  aktor  yang  mendorong percepatan  pengembangan  industri  kreatif  telah  terlaksana  dengan  baik.  Namun  peran pemerintah  daerah  sebagai  regulator,  konsumen,  investor,  dan  entrepreneuer  belum optimal  pelaksanaannya,  sehingga  masih  perlu  pembenahan  secara  mendalam  guna tercapainya tujuan industri kreatif sub sektor kuliner yang unggul dan berdaya saing. Ada beberapa solusi yang bisa menyelesaikan persoalan-persoalan tersebut diantaranya:
1) Pemerintah pusat maupun daerah harus mendorong program iklim pendidikan di bidang Industri Kreatif sejak dini sampai pada perguruan tinggi.
2) Pemerintah  harus  memetakan  strategi  untuk  memberikan  pendidikan  dan pelatihan kepada UMKM bagaimana meningkatkan status dari UMKM menjadi industri kreatif.
3) Pemerintah  juga  harus  membuat  sebuah  regulasi  yang  mengharuskan  swasta mendukung  program  pemerintah  dalam  penciptaan  entrepreneur  baru  yang memiliki  jiwa kreativitas dan inovasi yang tinggi.
4) Pemerintah  sebaiknya terus  membantu  para  UMKM  dengan  menyelenggarakan event-event kewirausahaan yang dapat memicu kompetisi
5) memberikan  lokasi  ruang  terintegrasi  bagi  UMKM  yang  kondusif  untuk memasarkan usahanya.
6) Membangun UMKM dengan pendekatan Digital Market yang terencana.
7) Pemerintah  harus  membentuk  dan  menjamin  kelembagaan  organisasi  industri kreatif  untuk memfasilitasi  budaya kreatif  dan  inovatif  kepada  generasi  saat  ini dan selanjutnya.
Peranan Pemerintah Daerah Dalam Penguatan Kreativitas Inovasi Enterpreneur Pada Ekonomi Kreatif Sub Sektor Kuliner Kota Kendari

## Ucapan Terima Kasih
Ucapan  terima  kasih  kami  haturkan  untuk  KEMENDIKBUDRISTEK  RI,  LPPM-PMP  USN Kolaka,  Pemerintah  Kota  Kendari,  Disparekraf  Kota  Kendari,  Diperindag  Prov.  Sulawesi Tenggara, yang yang telah terlibat pada penulisan artikel ilmiah ini

## Pendanaan
Penulisan  artikel  ini  dilakukan  atas  pembiayaan  dari  Pendanaan  KEMENDIKBUDRISTEK TAHUN  2022,  dengan  Nomor  Kontrak  (Induk)  :  139/E5/PG.02.00.PT/2022  dan  kontrak berdasarkan SK Peneliti Nomor: 127/ UN56.D.01/PN.03.00/2022.

## Peranan Pemerintah Daerah Dalam Penguatan Kreativitas Inovasi Enterpreneur Pada Ekonomi Kreatif Sub Sektor Kuliner Kota Kendari

## Referensi
1. Adi K. Entrepreneur Kreatif. Maj Ilm "PELITA ILMU 2018;1(2):48.
2. Ariestiningsih  ES,  Has  DFS,  Ningrum  DO.  Pemberdayaan  Anggota  Sekoper  Menjadi “ Creativepreneur  Healthy Food ” Berbasis Potensi Pangan Lokal Di Desa Kramatinggil Kabupaten Gresik. J Pengabdi dan Kewirausahaan 2021;5(2).
3. Anggrahini   M.   Pengaruh   Jiwa   Kewirausahaan   Dan   Peranan   Pemerintah   Terhadap Keberhasilan Usaha. Sosiohumanitas 2019;XXI:1–13.
4. Etzkowitz,  H.,  and  Leydesdorff,  L."The  dynamics  of  innovation:  fromNational  Systems  and  "Mode2  "toaTriple  Helix  of university- industry- government relations, "Research Policy (29:2) 2000, pp 109-123.
5. Hall, M., & Mitchell, R. (2001). Wine and Food Tourism. In N. Douglas, & R. Derrett (Eds.), Special Interest Tourism (pp. 307-325). Sydney: Wiley.
6. Haerisma   AS.   Pengembangan   Ekonomi   Kreatif   Bidang   Fashion   Melalui   Bauran Pemasaran. Al-Amwal  J Ekon dan Perbank Syari’ah 2018;10(1):91.
7. Hadiyati  E.  Kreativitas  dan  Inovasi  Berpengaruh  Terhadap  Kewirausahaan  Usaha  Kecil  J  Manaj  dan  Kewirausahaan 2011;13(1).
8. Hadiyati  E.  Kreativitas  Dan  Inovasi  Pengaruhnya  Terhadap  Pemasaran  Kewirausahaan  Pada  Usaha  Kecil.  J  Inov  dan Kewirausahaan 2012;1(3):135–51.
9. Hardani. Buku Metode Penelitian Kualitatif dan Kuantitatif. Penerbit Pustaka Ilmu; 2020.
10. Haryoko  S,  Bahrtiar,  Arwadi  F.  Analisis  Data  Penelitian  Kualitatif.  Badan  Penerbit Universitas Negeri Makassar; 2020.
11. Mutiarasari    A.    Peran    Entrepreneur    Meningkatkan    Pertumbuhan    Ekonomi    dan Mengurangi Tingkat Pengangguran. J Prodi Ekon Syari’ah 2018;1(2):1–114.
12. Paramita RW. Industri Kreatif. WIDYA GAMA PRESS; 2021.
13. Purnomo RA. Ekonomi Kreatif Pilar Pembangunan Indonesia. Ziyad Visi Media; 2016 Dec 1.
14. Rofaida  R,  Krishna  A.  Strategi  Pengembangan  Corporate  Entrepreneurship  pada  Industri  Kreatif  Digital  di  Jawa  Barat. 2019;(September):187–92.
15. Sulastri RE, Dilastri N. Peran Pemerintah Dan  Akademisi Dalam Memajukan  Industri Kreatif Kasus Pada UKM Kerajinan Sulaman Di Kota Pariaman. Semin Nas Ekon Manaj Dan Akunt Fak Ekon Univ Negeri Padang 2015;(c):87–94.
16. Sugiyono. Metode Penelitian Kombinasi (Mixed Methods). Alfabeta; 2016.
17. Sugiyono. Memahami Penelitian Kualitatif. Alfabeta; 2016.