## Kajian  Kerentanan  Petani  Garam  Dalam  Perubahan  Iklim Dan Kebijakan Impor Garam Di Desa Pijot
Helmi Yunita Asmiana 1 ,  Ika Wijayanti, Solikatun

## Universitas Mataram

## Abstract
Coastal  communities  have  a  high  dependence  on  nature,  but  the  physical  changes  in  the natural environment make coastal communities have to fight extra to deal with it. One of the livelihoods of coastal communities in Pijot Village is as salt farmers, where in processing salt production the community faces various challenges, including climate change and salt import policies. This research was conducted to determine the form of vulnerability of salt farmers to climate change and salt import policies, and farmers' strategies in dealing with climate change and import policies. This research was conducted in Pijot Village, Keruak District,  East  Lombok  Regency.  Researchers  use  qualitative  methods  with  a phenomenological  approach.  Data  collection  techniques  are  using  observation,  interviews and documentation. Researchers use data analysis techniques, namely data reduction, data presentation,  and  drawing  conclusions.  The  technique  of  taking  informants  using  the purposive method, with research informants, namely salt farmers, both owners and workers. Based on the results of the research conducted, it is known that the forms of vulnerability of salt farmers to climate change are economic vulnerabilities such as changes in income and job  diversification,  environmental  trains  such  as  erratic  weather  /  climate  changes, increasingly  hot  weather,  changes  in  salt  making  patterns.  In  addition,  there  are  physical and  social  vulnerabilities,  namely  the  physical  vulnerabilities  of  salt  makers  who  are weakening and changing interaction patterns. Meanwhile, the form of vulnerability of salt farmers  to  salt  import  policies  is  more  about  economic  vulnerabilities  such  as  sales  and marketing  prices  which  are  increasingly  difficult  due  to  the  onslaught  of  imported  salt. Farmers' strategies in dealing with climate change and salt import policies are by providing or stocking fuel, utilizing land/ponds during the rainy season for fish farming, controlling household expenditures, and forming salt farmer groups.
Keywords: Salt Farmers, Climate Change, Salt Import Policy

## Abstrak
Masyarakat pesisir memiliki ketergantungan yang tinggi terhadap alam, namun perubahan- perubahan fisik lingkungan  alam  membuat masyarakat pesisir harus berjuang ekstra untuk menghadapinya. Salah satu mata pencaharian masyarakat pesisir di Desa Pijot yaitu sebagai petani garam, dimana dalam pengolahan produksi garam masyarakat menghadapi berbagai tantangan, diantaranya perubahan iklim dan kebijakan impor garam. Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui bentuk kerentanan petani garam terhadap perubahan iklim dan kebijakan impor  garam,  dan  strategi  petani  dalam  menghadapi  perubahan  iklim  dan  kebijakan impor.Penelitian ini dilakukan di Desa Pijot, Kecamatan Keruak Kabupaten Lombok Timur. Peneliti  menggunakan  metode  kualitatif  dengan  pendekatan  fenomenologi.  Teknik pengumpulan  data  yaitu  menggunakan  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi.Peneliti
1 helmiyunita690@gmail.com
Vol.4 No.2 Desember 2022 p-ISSN: 2685-7626 e-ISSN: 2714-7614 | 181
menggunakan  teknis  analisis  data  yaitu  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan kesimpulan.  Teknik  pengambilan  informan  dengan  metode  purposive,  dengan  informan penelitian  yaitu  petani  garam  baik  pemilik  maupun  pekerja.  Berdasarkan  hasil  penelitian yang dilakukan, diketahui bahwa bentuk kerentanan petani garam terhadap perubahan iklim yaitu  kerentanan  ekonomi  seperti  perubahan  pendapatan  dan  diversifikasi  pekerjaan, keretanan  lingkungan  seperti  perubahan  cuaca/iklim  yang  tidak  menentu,  cuaca  yang semakin memanas, perubahan pola pembuatan garam. Selain itu   terdapat  kerentanan  fisik serta  sosial  yaitu  kerentanan  fisik  para  pembuat  garam  yang  semakin  melemah  dan berubahnya  pola  interaksi.  Sementara  bentuk  kerentanan  petani  garam  terhadap  kebijakan impor garam yaitu lebih kepada kerentanan ekonomi seperti harga penjualan dan pemasaran yang  semakin  sulit  akibat  gempuran  garam  impor.  Strategi  petani  dalam  menghadapi perubahan iklim dan kebijakan impor garam yaitu dengan meyediakan atau menyetok bahan bakar,  memanfaatkan  lahan/tambak  selama  musim  penghujan  untuk  budidaya  ikan, mengendalikan pengeluaran rumah tangga, dan membentuk kelompok petani garam
Kata Kunci: Petani Garam, Perubahan Iklim, Kebijakan Impor Garam

## Pendahuluan
Provinsi Nusa Tenggara Barat  (NTB) merupakan salah satu wilayah yang masyarakatnya  banyak  menggantungkan  hidup  pada  sektor  perikanan.  Provinsi NTB  termasuk  dalam  kepulauan  di  Indonesia  yang  mempunyai  potensi  produksi kelautan dan perikanan yang cukup melimpah. Di tahun 2018 saja, jumlah produksi ikan di NTB tercatat sebesar 1,2 juta ton. Selain produksi perikanan tangkap, NTB juga memiliki produksi budidaya yang relatif besar. Sesuai data yang di publis pada portal  NTB  satu  data,  produksi    budidaya  rumput  laut    pada  tahun  2018    masih mendominasi,  yakni  sebesar  850.236  ton,  kemudian  budidaya  tambak sebesar172.304  ton.budidaya  keramba  sebesar  2.443  ton  dan  produksi  Keramba Jaring  Apung  (KJA)  sebesar  2.360  ton.  (https://www.ntbprov.go.id/post/program- unggulan/ikan-untuk-gen-ntb-sejahtera-mandiri).
Salah  satu  daerah  di  NTB  yang  memiliki  potensi  kelautan  adalah Kabupaten  Lombok  Timur.  Daaerah  ini  dikenal  menjadi  salah  satu  daerah  yang memiliki  produksi  garam  dan  beragam  potensi  laut.  Beberapa  wilyahnya dipergunakan  menjadi  pembudidayaan  kerang  mutiara.  Selain  mutiara,  daerah  ini juga  wilayah  penghasil  ikan  yang  relatif  banyak,  beberapa  pelabuhan  sehingga
terbentuk  pusat  produksi  ikan  laut,  seperti  Labuhan  Lombok,  Tanjung  Luar, Labuhan  Haji,  Pantai  Ekas  dan  masih  banyak  daerah  lain.  Sayangnya    potensi tersebut  tidak  di  ikuti  oleh  peningkatan    hemat  produknya  melewati  pengolahan pasca  panenya.  Disamping  itu  terdapat  budidaya  petani  garam,  rumput  laut  dan nelayan  ikan  yang  di  kelola  oleh  masyarakat  yang  berada  pada  wilayah  pesisir. Kabupaten   Lombok  Timur  merupakan  penghasil  garam  terbanyak  ke-3  di  NTB. Data  Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan  mencatat  pada  2018  jumlah  produksi garam Lombok timur sejumlah 13.759 ton. Lokasi tambak garam di Lombok Timur tersebar di Kecamatan Jerowaru salah satunya daerah Keruak dengan potensi luas lahan  tambak  sejumlah  1.383  hektar.  Wilayah  pesisir  dan  pulau-pulau  kecil  yang ada di Indonesia tergolong wilayah dengan potensi ancaman yang sangat besar dan tingkat kerentanan yang tinggi terhadap bencana. (Sayuti, dalam Azhari 2021)
Salah  satu  Desa  penghasil  garam  ada  di  Desa  Pijot,  Kecamatan  Keruak Kabupaten  Lombok  Timur  Provisinsi  Nusa  Tenggara  Barat.  Potensi  keunggulan Desa  Pijot  bergerak  pada  bidang  pertanian  secara  luas  terutama  hasil  laut  dan pariwisata  serta  memiliki  jumlah  penduduknya  beberapa  leluhur  suku  Sasak. Keruak berada di sebelah timur Pulau Lombok yang sebagian besar masyarakatnya secara turun temurun menjadikan  garam sebagai  sumber mata  pencaharian  utama. Pembuatan garam pada Desa Pijot memakai model pengembangan gotong royong. Produksi garam dilakukan menggunakan metode tradisional berupa pengeringan air laut  dalam  meja  garam  menggunakan  bantuan  panas  secara  alami.  Maka  dari  itu, petani sangat bergantung pada alam untuk aktivitas pembuatan garam. Pembuatan garam di Desa Pijot Dusun Padak Selatan menggunakan pengetahuan lokal dalam memprediksi  alam  terutama  cuaca.  Kearifan  lokal  bidang  iklim  tersebut  telah menghantar masyarakat tani pada masa lalu melewati masa-masa sulit beradaptasi dengan kondisi iklim lokal (Mahrup, 2018). Namun dalam beberapa tahun terakhir, para  petani  menghadapi  tantangan  yang  memberikan  kerentanan  yaitu  tantangan dari perubahan iklim dan kebijakan impor garam.
Perubahan  iklim  ialah  tantangan  yang  wajib  dihadapi  oleh  masyarakat Desa  Pijot.  Akibat  perubahan  iklim  mempengaruhi  berbagai  macam  sektor  dalam skala luas (dunia,  kontinen,  negara) serta dalam skala  lebih  kecil  seperti provinsi,
kabupaten, satuan ekologis, satuan mata pencaharian dan rumah tangga. Perubahan iklim yang ditandai dengan pergeseran awal musim dan perubahan panjang periode musim  (hujan  maupun  kemarau).  Sebagian  besar.  Perubahan  iklim  menyebabkan kerugian  bagi  masyarakat  pada  skala  rumah  tangga  serta  perubahan  iklim  sangat berpengaruh  bagi  mereka  yang  pekerjaannya  bergantung  pada  kondisi  iklim  dan cuaca seperti petani garam. Perubahan iklim juga ditandai dengan penurunan suhu perairan  yang  ekstrim.  Dampak  perubahan  iklim  yang  terus  berlangsung  dalam kurun waktu yang Panjang akan berimplikasi terhadap produksi perikanan menurun dan  akan  dirasakan  dampaknya  oleh  masyarakat  (Indarto  dkk,  2019).  Dampak perubahan  iklim  juga  menyebabkan  ketidakpastiaan  nafkah  rumah  tangga  petani garam  tradisonal  termasuk  di  Desa  Pijot.  Anomali  iklim  menyebakan  hujan  yang tidak menentu, naiknya muka air laut dan kekeringan panjang yang mengakibatkan ketidakstabilan  harga  garam  yang mempengaruhi  pendapatan  dan tingkat  resilensi rumah tangga petani garam.
Produksi  garam  yang  dilakukan  masyarakat  umumnya  masih  bersifat tradisional,  sehingga  memiliki  ketergantungan  yang  sangat  tinggi  terhadap  iklim atau cuaca (Azizi et.al., 2011). Secara teknis, kondisi cuaca yang dibutuhkan untuk produksi  garam  adalah:  (1)  Evaporasi/  penguapan  tinggi  (rata-rata  >  650 mm/tahun);  (2)  Kecepatan  dan  arah  angin  diatas  5  m/detik;  (3)  Suhu  udara  lebih besar dari 320 C; (4) Penyinaran matahari 100%; (5) Kelembaban udara kurang dari 50%  H;  (6)  Curah  hujan  rendah  (antara  1.000-1.300  mm/tahun  atau  dibawah  100 mm/bulan);  dan  (7)  Musim  kemarau  panjang,  kering  tanpa  diselingi  hari  hujan minimal  140  hari  (14  dekade)  (KP3K,  2011a,b).  Kondisi  cuaca  tersebut  harus terpenuhi karena jika tidak, maka garam tidak dapat dihasilkan. Petani garam yang masih  tradisional  umumnya  menggunakan  teknologi  evaporasi  bertingkat,  yaitu dengan cara mengalirkan garam ke beberapa kolam untuk ditingkatkan salinitasnya (kandungan  garamnya),  sehingga  dapat  dihasilkan  butiran  garam.  Untuk  dapat menghasilkan garam, evaporasi tersebut harus dilakukan secara berkesinambungan selama  kurang  lebih  7  hingga  10  hari.  Proses  evaporasi  sebagai  faktor  yang mempengaruhi  produksi,  dimana  semakin  besar  evaporasi  terjadi  maka  proses pembutan garam akan berjalan semakin cepat. Proses pembuatan garam umumnya
dilakukan  mulai  awal  bulan  Juli  dan  berakhir  bulan  November.  Keberadaan berbagai bentuk dampak perubahan iklim di wilayah pesisir indonesia dapat dirunut pada  munculnya  sejumlah  gejala  pemanasan  global  yang  terjadi  di  daerah-daerah tropis  lain  pada  umumnya,  seperti  pergerakan  udara,  perubahan  pola  angin, penurunan curah hujan, percepatan penguapan air tanah, penurunan suhu udara dan peningkatan variasi suhu udara dan air (Agus dkk, 2015).
Penelitian yang dilakukan oleh Andi Chairil Ihsan 2018 dengan judul kajian kerentanan  masyarakat  pesisir  terhadap  dampak  perubahan  iklim  di  Kabupaten Lombok  Barat  menunjukkan  bahwa,  masyarakat  pesisir  sangat  rentan  terhadap perubahan  iklim,  khususnya  masyarakat  Pulau  Lombok.  Masyarakat    desa    yang berada  di  wilayah    kajian,  menganggap    telah  terjadi    perubahan    pada    kondisi cuaca    di    desa,  khususnya    berkenaan    dengan    kondisi    perairan    laut.    Kondisi musim yang  berubah tersebut  kemudian  menimbulkan  berbagai  dampak  baik terhadap  kondisi  sumber  daya alam,  harta  benda,  infrastruktur,  dan  lain-lain maupun  bagi  kehidupan  masyarakat (Ihsan,  2018). Hal ini relevan dengan dengan kajian  peneliti  dengan  melihat  dampak  perubahan  iklim  di  NTB  khususnya  telah memberikan dampak yang cukup signifikan bagi sektor-sektor hasil laut.
Sebagai  pulau  kecil,  perubahan  iklim  sangat  dirasakan  oleh  masyarakat pesisir di Lombok. Hal tersebut ditambah lagi dengan kebijakan impor garam yang semakin memberikan kerentanan bagi petani garam. Makin rendah sosial ekonomi akan  semakin  tinggi  tingkat  kerentanan  dalam  menghadapi  bencana  sama  halnya dengan masyarakat Desa Pijot, khususnya Dusun Padak Selatan sebagai penghasil garam  (Nurhayati,  2021).  Kerentanan  petani  garam  ditambah  dengan  kebijakan impor  garam  yang  dilakukan  pemerintah.  Seiring  dengan  semakin  meningkatnya jumlah  penduduk  dan  industri  dalam  negeri,  maka  permintaan  garam  juga  terus meningkat.  Namun,  peningkatan  ini  tidak  dibarengi  dengan  peningkatan  produksi garam  secara  kuantitas  dan  kualitas.  Hal  ini  menyebabkan  pemerintah  harus melakukan impor garam sebagai usaha memenuhi kebutuhan dalam negeri (Safrida, 2021). Adanya impor garam memberikan persaingan bisnis yang cukup meresahkan bagi para petani. Hal ini mengakibatkan panen garam musim kemarau tidak terserap menggunkan optimal dan harga garam anjlok. Petani biasanya menyimpan sebagian
garamnya  buat  dijual  pada  musim  hujan  dengan  menggunakan  harapan  akan mendaptkan  harga  yang  lebih  tinggi.    Uraian  di  atas  memberikan  alasan  bahwa kajian-kajian  terkait  perubahan  iklim  sangat  urgen  dilakukan  khsusunya  bagi daerah-daerah  kepulauan  seperti  Pulau  Lombok  yang  masyarakatnya  banyak menggantungkan hidupnya pada sektor kelautan.

## Metode Penelitian
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  penelitian kualitatif  dengan  pendekatan  fenomenologi.  Lokasi  penelitian  ini  berlokasi  di Dusun Padak Selatan, Desa Pijot, Kecamatan Keruak, Kabupaten Lombok Timur. Penelitian ini dilakukan diwilayah tersebut disebabkan wilayah tersebut merupakan daerah  pedesaan  yang  dimana  kebanyakan  masyarakatnya  bekerja  sebagai  petani garam. Unit analisis dalam penelitian ini adalah individu yang merupakan pekerja petani  garam.  Informan  dalam  penelitian  ini  dibagi  menjadi  tiga  jenis  yaitu: informan  kunci  yaitu  pemerintah  desa,  informan  utama  yaitu  petani  garam, sedangkan  informan  pendukung  yaitu  masyarakat  yang  ada  di  Desa  Pijot. Sedangkan  teknik  dan  bentuk  data  yang  diperlukan  dalam  penelitian  ini menggunnakan data primer (data langsung dari lapangan) dan data sekunder yaitu berupa  data  tambahan  yang  bersumber  dari  buku,  internet,  jurnal  dan  data  yang berasal  dari  catatan  desa  tertentu.  Teknik  dan  alat  pengumpulan  data  dalam penelitian  ini  menggunakan  observasi,  wawancara  mendalam,  dan  menggunakan dokumentasi.  Serta  analisis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah menggunakan reduksi data, penyajian data, serta penarikan kesimpulan (Moleong, 2015).

## Hasil Dan Pembahasan

## Aktivitas Pembuatan Garam di Desa Pijot
Aktivitas pembuatan garam di Dusun Padak Selatan telah dilakukan sejak dahulu. Para informan pun kurang mengetahui tepatnya kapan aktivitas pembuatan garam,  informan  hanya  mengingat  sejak  usia  kecil  orang  tuanya  juga  melakukan pembuatan  garam.  Usia  kisaran  informan  kurang  lebih  antara  28  tahun  hingga 65
tahun. Hal ini mengindikasikan aktivitas pembuatan garam telah dilakukan selama berpuluh-puluh tahun. Seperti gambar di bawah ini adalah contoh dari pembuatan garam.
Gambar 1: proses pembuatan garam
Pembuatan  garam  menggunakan  lahan-lahan  yang  sering  disebut  sebagai meja  garam.  Air  laut  yang  dimasukkan  ke  dalam  tanggul  di  sedot  menggunakan mesin  pompa  air  (alkon)  yang  kemudian  di  tampung  kedalam  telaga  dan  tanggul. Tanggul  sebagai  tempat  untuk  merendam  air  laut  selama  10  –  15  hari  sebelum dimasukkan  kedalam  meja  garam.  Semakin  lama  air  laut  di  rendam  di  dalam tanggul  maka  air  akan  semakin  tua,  air  yang  semakin  tua  akan  mempermudah proses  kristalisasi  garam.  Tanggul  yang  dibuat  terlebih  dahulu  tanahnya  harus  di padatkan  menggunakan  alat  sejenis  golong  kecil,  agar  air  laut  yang  dimasukkan tidak menyerap ke dalam tanah. Kemudian daerah yang diarsir adalah “pematang” atau  dalam  bahasa  sasaknya  sering  di  sebut  sebagai Punduk ,  mirip  dengan tumpukan  tanah  yang  dibuat  sebagai  batas  tiap-tiap  meja  garam.  Pematang  yang dibuat  harus  benar-benar  kokoh  agar  air  yang  ada  di  meja  garam  tidak  bocor kemana-mana. Kemudian terdapat parit kecil sebagai jalan air untuk dialirkan dari tanggul ke meja garam.
Aktivitas  pembuatan  garam  juga  dilakukan  tidak  hanya  oleh  laki-laki, namun  juga  melibatkan  perempuan.  Hal  ini  mengindikasikan  bahwa  dalam pembuatan  garam  terdapat  relasi  gender.  Bentuk  relasi  gender  terlihat  pada
pembagian  aktivitas  pembuatan  garam.  Konsep  gender  juga  diterapkan  oleh masyarakat  dalam  konteks  kerja  yang  kemudian  memunculkan  konsep  pembagian kerja  berdasarkan  gender.  Masyarakat  pembuat  garam  membuat  kategori-kategori mengenai  pekerjaan  yang  sesuai  bagi  kelompok  feminin  dan  kelompok  maskulin. Hal  ini  didasari  oleh  keterbatasan  fisik  dari  laki-laki  dan  perempuan  itu  sendiri. Perempuan  dianggap  memiliki  fisik  yang  lebih  rentan  sehingga  pekerjaan pembuatan garam di dalam ruangan lebih bersifat “aman” dari paparan lingkungan fisik
Bentuk Kerentanan Petani Garam Sebagai Dampak Perubahan Iklim di Desa Pijot
1. Perubahan Cuaca/Iklim yang Tidak Menentu
Para  informan  memberikan  gambaran  bahwa  cuaca  dirasakan  lebih cepat  berubah,  walaupun  para  informan  tidak  menggunakan  alat  pengukur udara namun, perubahan cuaca sangat dirasakan oleh petani garam. Perubahan cuaca  tersebut  memberikan  kerentanan  yang  cukup  signifikan  karena  segala aktivitas pembuatan garam sangat bergantung pada cuaca.  Terutama di lokasi tambak  garam.  Kondisi  tiba-tiba  hujan  dan  tiba-tiba  panas  terjadi  karena perubahan  iklim  yang  menimbulkan  kecemasan  terhadap  petani  garam  di dusun  Padak  Selatan  desa  Pijot  saat  pembuatan  garam.  Kondisi  ini  sangat berdampak  terhadap  petani  garam  yang  sealalu  terancam  kegagalan  panen karena cuaca yang tidak menentu apalagi musim hujan dusun Padak Selatan ini mengalami hujan deras.
Pada  saat  banyak  tambak  garam  yang  sudah  hampir  layak  panen, kondisi hujan tersebut membuat tambak kembali tergenang sehingga tidak bisa dipanen. Bagi penduduk dusun Padak Selatan, anomali hujan tersebut termasuk perubahan  iklim  yang  tidak  bisa  diduga.  Hal  ini  dikarenakan  pengelolaan tambak  garam.  Biasanya  dimulai  pada  periode  yang  diyakini  sudah  tidak mengalami  hujan.  Peristiwa  semacam  ini  jelas  sangat  merugikan.  Pemilik tambak  rugi  karena  kehilangan  setidaknya  satu  kali  kesempatan  panen. Sedangkan  bagi    petani  garam  persoalannya  lebih  berat  karena  harus  bekerja keras mengulang proses persiapan tambak dari awal. Air yang di tambak garam
jadi  penuh  garam  pun  tidak  jadi  karena  tercampur  air  hujan  dan  garam  pun menjadi kotor.
2. Cuaca yang Semakin Memanas
Hal  lain  yang  paling  dirasakan  oleh  para  petani  garam  adalah  cuaca yang menjadi lebih panas akhir-akhir ini. Tahun-tahun belakang ini disebutkan oleh informan memiliki suhu yang lebih panas. Selain ini cuaca juga menjadi tidak  menentu  kadang-kadang  musim  kemarau  dan  kadang-kadang  musim hujan. Perubahan cuaca ekstrim sangat dirasakan dua tahun belakangan ini oleh petani garam yang ada di Desa Pijot. Para petani garam mau tidak mau harus mengadaptasikan  tubuhnya  dengan  perubahan  iklim  yang  terus  berubah. Perubahan  iklim  juga  bisa  menyebakan  tiba-tiba  terjadi  hujan  terus  menerus dan  menyebakan  tambak  garam  terpenuhi  air  dan  garam  pun  tidak  jadi mengakibatkan gagal panen,  dan belakangan hari ini cuaca yang begitu panas terjadi  kemarau  berkepanjangan  hingga  mengeringkan  sawah,  ladang masyarakat dan belum lagi di sebabkan terik matahari yang begitu panas  saat petani garam sedang membuat garam kasar dapat membakar kulit.
Gejala-gejala perubahan cuaca yang memanas secara subjektif teramati oleh  masyarakat.  Variasi  persepsi  dari  masyarakat  petani  garam  tentang dinamika  sejumlah  parameter  iklim,  pada  umumnya  menunjukkan  kesamaan pandangan  bahwa  musim  tidak  lagi  dapat  diprediksikan  awal  maupun berakhirnya.  Dalam  pandangan  masyarakat,  pergeseran  musim  merupakan peristiwa  perubahan  alam  yang  paling  informan  rasakan.  Hal  ini  karena perubahan musim paling memberikan dampak bagi pembuatan garam.

## 3. Kerentanan Fisik para Pembuat Garam
Hal  lain  yang  terpengaruh  perubahan  iklim  adalah  aspek  fisik  para petani  garam.  Perubahan  iklim  dirasa  menjadikan  kerentanan  terhadap  fisik para petani garam baik yang ada di tambak ataupun di lokasi pemasakan garam kasar. Para informan merasa perubahan iklim membuat rentan sakit. Tentunya petani  garam  tidak  dapat  melakukan  aktivitas  membuat  garam  jika  sakit. Dalam  kondisi  saat  ini,  menjadi  salah  satu  komponen  penting  yang  harus diamati  karena  keadaan  fisik  yang  kurang  vit,  sehingga  membuat  biaya  yang
dikeluarkan  semakin  banyak  untuk  pengobatan.  Rentannya  akibat  perubahan cuaca  yang  menimpa  tubuh  para  informan,  mempengaruhi  tenaga  para informan, tentu akan memengaruhi pembuatan garam. Hal tersebut terkadang menyebabkan  hal-hal  tidak  terduga  karena  kondisi  kesehatan  tidak  menentu. Hal  ini  karena  upah  pembayaran  yang  diterima  para  informan  adalah  upah harian.  Jadi  ketika  sakit  maka  informan  harus  berhenti  kerja  dan  tidak menerima  upah.  Seperti  yang  di  ungkapkan  ibu  Sulpatiah  dalam  wawancara berikut ini.
“Cuace  ni sak beng te endah  ndek  maik  irap,  bare-bare  panas, wah panas sik cuace, ite endah sak lek julun kompor bilang jelo minak  sie  saking  panas  jarin  ye  beng  te  saki  panas  ,pilek,  sik debu,kance asep api ni,terus lamun ujan sakit,nyakit,selapuk bih basak  endah,  kayu  sik  kelak  bis  basak,laguk  lamun  ujan  endah tetep te begawean” .
“  Cuaca  ini  juga  yang  menyebakan  kita  tidak  enak  rasa  badan, tiba-tiba panas, sudah panas gara-gara cuaca,kita juga panas yang setiap hari di depan tungku memasak garam, saking panasnya itu yang menyebabkan kita juga sakit demam, flu, debu juga dan asap api  ini,  kalau  hujan  sakit,nyakit,semua  habis  basah  juga,  kayu bakar  untuk  memasak  garam  habis  basah,tapi  kalau  hujan  kita tetap bekerja .”
Selain itu, petani garam juga melakukan aktivitas fisik yang tergolong berat  seperti  mencangkul,  menggarap  lahan  tambak  garam  serta  berada  di tambak dalam waktu kerja yang lama. Petani bekerja di lingkungan yang panas untuk  bisa  menghasilkan  kristal-kristal  garam  yaitu  pada  suhu  22°C  -  33°C bahkan hingga mencapai suhu 40°C. Kenaikan suhu dari panas ekstrim secara otomatis memaksa para informan untuk beradaptasi dengan perubahan cuaca. Oleh sebab itu para petani kerap mengalami dehidrasi, flu, pusing karena cuaca yang tidak menentu kadang tiba-tiba panas dan tiba-tiba hujan. Para informan yang berada setiap hari di depan tungku dan ada juga yang di tambak garam merasakan  begitu  panas  di  bawah  terik  matahari.  Ini  disebabkan  oleh perubahan  lingkungan,  maka  kerentanan  fisik  dan  sosial  dapat  diamati  pada skala yang berbeda dan dalam kaitannya dengan risiko atau bahaya alam yang di  hadapi  akibat  dari  perubahan  iklim. Kerentanan  sosial  terhadap  perubahan
iklim  sebagai  terpaparnya  para  petani    garam    pada  tekanan-tekanan  sebagai dampak perubahan iklim dan aktivitas iklim ekstrim lainnya yang berhubungan dengan  kondisi  fisik  para  petani    garam  yang  berktivitas  membuat  dan memasak garam setiap harinya

## 4. Perubahan Pola Pembuatan Garam
Hujan  yang  terus  menerus  akan  mempengaruhi  proses  penguapan  air laut.  Apabila  intensitas  hujan  tinggi,  maka  akan  berdampak  pada  penurunan tingkat produktivitas pembuatan garam dan proses penguapan menjadi    berkurang.  Kondisi  ini  menyebabkan  hasil  produksi garam juga akan menurun. Dari  proses pembuatan gara m  ini  (karena  bercampur  dengan air hujan )  garam  akan  menjadi  kotor  dan  di  tambak  garam  airnya  pun  sangat banyak. Air hujan  akan membasahi tambak garam sehingga garam tidak bisa di produksi.
Hujan  yang  intens  membuat  tambak  garam  dipenuhi  genangan  air sehingga garam  yang  di  hasilkan  lebih  sedikit.  Keadaan ini memiliki  pengaruh terhadap  harga  garam.  Saat  musim  hujan  yang  berlarut-larut  menyebabkan hambatan  pada  proses  produksi  garam  tradisional  karena  rendahnya  evaporasi yang  terjadi.  Hal  tersebut  menyebabkan  semakin  besarnya  kemungkinan  gagal panen sehingga ketersediaan garam menjadi langka dan menyebabkan kenaikan harga. Pada musim kemarau panjang dan evaporasi tinggi, produksi garam dapat dilakukan  secara  optimal,  sehingga  produksi  melimpah  dan  harga  garam mengalami  penurunan.  Akibat  hujan  yang  tidak  menentu  para  petani  garam  di desa pijot mengalami perubahan harga garam karena tidak ada panas.

## 5. Diversifikasi Pekerjaan Akibat Perubahan Iklim
Aktivitas  garam  pada  dasarnya  telah  terjadwal misalnya  kapan  untuk mengalirkan air, menyerok garam kasar atau kristal garam, membakar garam dan aktivitas lainnya. Musim-musim tersebut dapat diprediksi sesuai dengan musim. Namun, akibat perubahan cuaca atau  anomali  cuaca menyebabkan para petani garam mendiversifikasikan pekerjaan. Anomali cuaca mempengaruhi pekerjaan petani  garam  sehingga  pola  kerja  menjadi  tidak  menentu.  Upah  harian  juga ditengarai  berpengaruh  pada  pencarian  alternatif  pekerjaan.  Para  petani  garam
berpikir  rendahnya  nilai  hasil  produksi  hasil  panen  garam  dan  berdampak rendahnya pendapatan petani garam sehingga petani garam banyak yang mencari pekerjaan sampingan. Adapun pekerjaan alternatif yang dilakoni seperti menjadi petani  tembakau,  petani  jagung,  tukang  bangunan  rumah  dan  penggembala kambing. Hal ini semata-mata dilakukan untuk memenuhi kebutuhan hidupnya.
Hal ini disampaikan oleh informan Ibu Suriani dalam petikan wawancara berikut.
“ Jarin te buruh mako selain jari buruh sie adk sak arak pegawean sampingan te”
“Jadi  petani  tembakau  selain  jadi  petani  garam  biar  ada pekerjaan sampingan”
Diversifikasi pekerjaan dilakukan untuk memenuhi kehidupan keluarga dan untuk membeli kelengkapan dalam proses pemasakan garam. Petani garam mengeluarkan  uang  lebih  untuk  membeli  kayu  bakar,  cangkang  kemiri,  sabut kelapa, dan bonggol jagung.

## Bentuk Kerentanan Petani Garam Terhadap Kebijakan Impor Garam Di Desa Pijot
Kebijakan  impor  garam  yang  tinggi  memaksa  garam  lokal  berkompetisi dengan  garam  impor.  Garam  lokal  dianggap  tidak  memiliki  dukungan  dari  sektor kementerian  perdagangan  dan  kementerian  perindustrian.  Kebijakan  impor  garam ini  berdampak  pada  penjualan  garam  yang  dilakukan  oleh  petani  garam  di  Desa Pijot.  Adanya  garam  impor  menurunkan  harga  garam  sehingga  petani  hanya mengusahakan garam agar tetap laku untuk dijual dan mengembalikan modal, tanpa mengharapkan keuntungan lebih. Kualitas taraf hidup petani garam dalam kebijakan impor  yang  tinggi  berdampak  pada memaksa  petani  garam  untuk  bertahan  hidup. Para  petani  garam  tidak  memiliki  “ bargaining  positition ”  atau  nilai  tawar.  Mau tidak  mau  pekerjaan  sebagai  petani  garam  tetap  diupayakan  karena  merupakan sumber penghasilan utama. Selain itu para petani garam juga memiliki modal alat- alat  untuk  memproses  garam  sehingga  tidak  memungkinkan  untuk  dijual  atau ditinggalkan.  Petani  hanya  mengharapkan  garam  dapat  laku  terjual  dan  dapat
mengembalikan  modal  walaupun  untung  yang  didapat  lebih  sedikit.  Kebijakan impor  garam  ini  berpengaruh  terhadap  pendapatan  para  petani  garam    yang mengakibatkan  harga  jual  garam  lokal  di  pasaran  anjlok.Seperti  yang  di  katakan oleh informan pak Suparman di bawah ini :
“Dampak  ne  nu  lamun  sie  sak  lek  luah  impor  jok  te,  laun masalah  aji  jual  misal  ite  dagang  sie  halus  aji  30  per  kerucut, sedangkan  aji  sie  kasar  per  karung  aji  130  ribu  ,  kance    jual eceran plastic kodek no 2  plastik 10 ribu baun endah 3 plastik kodek      plastic  kodek  10  ribu,  jarin  5  ribu  lamun  plastik kodek,bareh    nie  dagag  sie  impor    aji  sie  hqalus  per  karung kadang  120  ribu  kance  kasar  per  ksarung  100  ribu  1  plasstik kodfek jari 3 ribu sak eceran plastik, jari sak beli nu bareh turut ke nie sak aji sie impor nu, rugi  jarin ite,aji sie te anjloklah  lek peken no.”
“Dampaknya  itu,  kalau  garam  luar  impor  masuk  kesini,  kadang masalah  harga  jualnya,  misalnya  kita  jual  garam  harga  garam halus sekarung 30 ribu per kerucut, sedangkan harga garam kasar 130 per karung dan di jual eceran plastik kecil 2 plastik 10 ribu bisa  juga  3  plastik  kecil    10  ribu,  jadinya  5  ribu  plastik  kecil, mereka  yang  impor harga  garam  halus  per  karung  kadang  120 ribu  dan  garam  kasar  per  karung  1000  ribu,  1  plastik  kecil kadang  3  ribu  eceran  plastik,    jadinya  orang  yang  beli  itu,  ikut beli  harga  garam  impor,  jadinya  rugi  kita,  harga  garam  sini anjloklah  di pasaran.
Kerentanan  ekonomi  petani  garam  terdampak  dari  kebijakan  impor  garam, harga dan pemasaran. Kebijakan impor garam ini merugikan penjualan garam yang dilakukan  oleh  petani  garam  di  Padak  Selatan.  Penjualan  garam  garam  impor menyebabkan rusaknya harga garam. Garam dari luar ini dikirim ke Lombok Timur dengan  harga  yang  lebih  rendah  sehingga  mau  tidak  mau  pilihan  petani  garam adalah  bertahan  dan  tetap  menjual  garam  untuk  memenuhi  kebutuhan.  Selain  itu petani  juga  harus  membayar  biaya  operasional  pembuatan  garam  seperti  membeli bahan  untuk  memasak  garam  dan  juga  membayarkan  biaya  pekerja  juga.  Padahal kualitas  garam  yang  dihasilkan  di  Desa  Pijot,  Dusun  padak  Selatan  lebih  bagus, gurih,  dan  tidak  pahit  karena  memang  kandungan  NaCl  nya  lebih  sedikit. Kandungan NaCl garam impor memang lebih tinggi yaitu 99 persen maka dari itu garam impor rasanya lebih pahit.
Strategi  petani  dalam  menghadapi  perubahan  iklim  dan  kebijakan  impor garam  di Desa Pijot
Adanya siklus perubahan iklim yang tidak menentu dan adanya kebijakan impor  yang  dirasakan  oleh  para  petani  garam.  Membuat  para  petani  garam  harus menyesuaikan  diri  dengan  keadaan  untuk  kelangsungan  hidup  mereka  atau mencukupi kebutuhan sehari-harinya. Beberapa strategi yang dilakukan oleh petani garam diuraikan dalam berbagai bentuk strategi di bawah ini.
1. Strategi aktif
Strategi  aktif  yang  dilakukan  oleh  petani  garam  antara  lain  dengan mengalih fungsikan lahan tambak garam menjadi tempat budidaya ikan. Adapun ikan  yang  dibudidayakan  adalah  ikan  bandeng.Kegiatan  ini  dilakukan  ketika musim penghujan. Adaptasi lain yang dilakukan adalah dengan mendiversifikasi pekerjaan  alias  mencari  pekerjaan  alternatif  yaitu  sebagai  buruh  bangunan, petani tembakau dan jagung, dan penggembala kambing
2. Strategi Pasif
Strategi  pasif  merupakan  strategi  bertahan  hidup  dengan  cara meminimalisir  pengeluaran,  atau  strategi  yang  dilakukan  dengan  cara  selektif. Menurut  para  petani  mengendalikan  pengeluaran  rumah  tangga  tidak  harus dengan  mengurangi  jumlah  konsumsi  rumah  tangga  mereka  namun  yang dikendalikan adalah dalam hal pengeluaran keungan untuk barang primer yang sifatnya tidak mendesak seperti baju, sepatu dan lain sebagainya, kemudian juga barang sekunder dan tersier lainnya. Tindakan strategi pasif yang dilakukan oleh para petani garam lebih kepada hal-hal yang sifatnya kebutuhan nonprimer atau sekunder.  Para  informan  mengemukakan  bahwa  kebutuhan  konsumsi  atau pangan, pendidikan, dan kesehatan adalah hal yang utama. Kebutuhan sekunder seperti sandang dan rekreasi tidak terlalu menjadi hal pokok yang diutamakan.
3. Strategi Jaringan
Petani garam di Dusun Padak Selatan meiliki kelompok yaitu kelompok petani  garam Mutiara  Selatan.  Komunitas  Mutiara  selatan  diketuai  oleh Suhirdan  dengan  jumlah  anggota  kelompok  sebanyak  10  orang,  Tujuan
dibentuknya  kelompok  ini  untuk  meningkatkan  keakraban  dan  kekeluargaan antar  petani  dan  pekerja  pengelola  garam.  Kelompok  ini  berperan  sebagai wadah  diskusi mengenai  seputar  garam  ataupun  permasalah  antar  orang  yang tergabung  dalam  kelompok.Selain  itu  juga  sebagai  wadah  pemecah  masalah untuk  dicarikan  jalan  keluarnya  dalam  hal  pengelolaan  garam.  Biasanya  yang dipermasalahkan  adalah  masalah  harga  dan  ongkos  pekerja  serta  bagaimana kelayakan pekerja agar merasa sama-sama enak. Selain itu juga sebagai tempat saling bertukar ilmu seputar garam dan juga bertukar ide mengenai bagaimana kelanjutan tambak jika sedang tidak dimanfaat untuk produksi garam.
Berdasarkan  teori  pilihan  rasional  aktor  yang  berperan  dalam  aspek  ini adalah  para  petani  garam  yaitu  yang  meliputi  pemilik  tambak  garam  dan  para pekerjanya.  Sedangkan sumber daya adalah segala sesuatu yang dapat menunjang aktivitas  aktor  untuk  mencapai  tujuannya.  Tentunya  tujuan  yang  hendak  dicapai oleh  para  petani  garam  adalah  bagaimana  memaksimalkan  keuntungan  dengan mengupayakan sumber daya yang dimiliki.
Artinya,  bahwa  aktor  petani  garam  di  Desa  Pijot  dapat  memanfaatkan sumber  daya  yang  ada  di  desa  tersebut  sehingga  petani  garam  bisa  mendapatkan pilihan untuk bekerja sebagai petani garam. Menjadi petani garam dianggap sebagai pilihan  yang  paling  rasional  karena  sumber  daya  dapat  diperoleh  dengan  mudah. Sumber  daya  yang  dapat  menunjang  aktivitas  petani  garam  yang  utama  adalah lokasi yang sangat dekat dengan pantai (Ritzer, 2020).
Petani  garam  pada  umumnya  adalah  masyarakat  pesisir  yang mengupayakan  sumber  daya  pantai  untuk  menunjang  keberlangsungan  hidup. Petani  garam  membuat  tanggul-tanggul  garam  untuk  mengolah  air  laut  menjadi garam  kristal.  Aspek  lingkungan  juga  menjadi  sumber  daya  yang  tidak  kalah penting. Suhu pantai yang panas sangat kondusif untuk pertanian garam. Aspek lain yang  menjadi  sumber  daya  adalah  pengetahuan  lokal  para  informan  dalam mengolah  garam.  Pengetahuan  lokal  ini  didapat  dari  transfer  budaya  pengolahan garam turun-temurun generasi terdahulu dan pengalaman mengolah garam sebagai bentuk  dari  relasi  dan  interaksi  sehari-hari.  Selanjutnya,  modal  ekonomi  juga dianggap  sebagai  sumber  daya  yang  tidak  kalah  penting.  Petani  garam  memiliki
alat-alat  untuk  mengolah  air  laut  menjadi  garam  seperti  peralatan-peralatan  yang ada  di  tambak  garam  dan  peralatan  yang  ada  di  lokasi  pemasakan  garam. Keseluruhan hal di atas merupakan sumber daya yang digunakan oleh aktor untuk mendukung pilihan rasional yaitu menjadi petani garam.
Pilihan para aktor yaitu menjadi petani garam, seiring perkembangan waktu mengalami  kerentanan  akibat  perubahan  iklim  yang  terjadi.  Petani  garam merasakan  perubahan  iklim  yang  ekstrem  dalam  beberapa  tahun.  Namun,  paling dirasakan  adalah  dua  tahun  belakangan  ini.  Adapun  bentuk  kerentanan  lebih megnarah  kepada  kerentanan  ekonomi,  kerentanan  fisik.,  kerentanan  sosial,  dan kerentanan lingkungan. Perubahan iklim di Desa Pijot, Dusun Padak Selatan antara lain yaitu perubahan cuaca/iklim yang tidak menentu, suhu yang semakin memanas, kerentanan  fisik,  perubahan  pola  pembuatan  garam,  diversifikasi  pekerjaan  akibat perubahan iklim.
Selain  kerentanan  akibat  perubahan  iklim,  hal  lain  yang  memperparah kerentanan petani garam adalah kebijakan impor garam. Harga garam impor yang lebih  murah  dan  kandungan  NaCl  yang  tinggi  membuat  persaingan  harga  garam. Garam  lokal  yang  dihasilkan  oleh  petani  garam  di  desa  Pijot  lebih  sedikit  lebih mahal  dibandingkan  garam  impor.  Namun  para  informan  mengungkapkan  bahwa kualitas garam lokal lebih bagus dibandingkan dengan garam impor. Harga garam lokal  yang  tidak  bisa  naik  sehingga  penghasilan  mulai  berkurang.  Dalam  hal  ini untuk tetap menjaga kebutuhan dan kelangsungan hidup keluarga masyarakat petani garam  harus  menyesuaikan  harga  garam  agar  tetap  laku.  Kondisi  kerentanan- kerentanan  tersebut  membuat  para  petani  garam  harus  adaptif  dengan  segala kemungkinan-kemungkinan  baik  akibat  perubahan  iklim  ataupun  kebijakan  impor garam. Perilaku adaptif petani garam mengarah pada strategi yang dilakukan untuk meminimalisisr resiko. Strategi yang dilakukan antara lain yaitu strategi aktif, pasif dan jaringan.
Strategi  bertahan  ( coping  strategy )  yang  dilakukan  bertujuan  untuk mengatasi goncangan dan tekanan ekonomi yang dapat dilakukan dengan berbagai
cara.  Menurut  Suharto,  strategi  bertahan  hidup  dapat  digolongkan  menjadi  3 kategori yaitu strategi aktif, strategi pasif dan strategi jaringan (Abidin, 2014).
Pada  umumnya,  alasan  yang  paling  memotivasi  masyarakat  untuk melakukan adaptasi adalah mempertahankan keberlanjutan hidup, lebih spesifiknya kelangsungan  ekonomi  mereka.  Pada  beberapa  informan  tetap  mempertahankan pekerjaan aslinya sebagai petani garam. Strategi aktif yang dilakukan yaitu dengan mengupayakan sumber daya yang ada. Ketika musim hujan, tambak garam diubah menjadi  lahan  budidaya  ikan  bandeng.  Selain  itu  ada    di  samping  menekuni pekerjaan  alternative  tertentu  sebagai  bagian  dari  diversifikasi  pekerjaan  yaitu sebagai  petani  tembakau,  petani  jagung,  tukang  bangunan  dan  penggembala kambing. Strategi pasif yang di lakukan yaitu dengan meminimalisir  pengeluaran kebutuhan rumah tangga. Para informan lebih mengutamakan konsumsi primer dan mengesampingkan kebutuhan sekunder. Adapun strategi jaringan yang di lakukan adalah    para  petani  garam  bergabung  dalam  kelompok  petani  garam  Mutiara Selatan.

## Kesimpulan
Bentuk  kerentanan  petani  garam  terhadap  perubahan  iklim  yaitu  kerentanan ekonomi  seperti  diversifikasi  pekerjaan,  keretanan  lingkungan  seperti  perubahan cuaca/iklim  yang  tidak  menentu,  cuaca  yang  semakin  memanas,  perubahan  pola pembuatan  garam,  dan  kerentanan  sosial  yaitu  kerentanan  fisik  para  pembuat garam. Bentuk kerentanan petani garam terhadap kebijakan impor garam yaitu lebih kepada  kerentanan  ekonomi  seperti  harga  penjualan  dan  pemasaran.  Kebijakan impor  garam  ini  berpengaruh  terhadap  pendapatan  para  petani  garam    yang mengakibatkan  harga  jual  garam  lokal  di  pasaran  anjlok. Strategi  petani  dalam menghadapi perubahan iklim dan kebijakan impor garam yaitu dengan meyediakan atau menyetok bahan bakar, memanfaatkan lahan/tambak selama musim penghujan untuk  budidaya  ikan,  mengendalikan  pengeluaran  rumah  tangga,  dan  membentuk kelompok petani garam.
Vol.4 No.2 Desember 2022 p-ISSN: 2685-7626 e-ISSN: 2714-7614 | 197

## Daftar Pustaka
Abidin,  Zainal.  2014.  Strategi  Bertahan  Hidup  Petani  Kecil  Di  Desa  Sindetlami Kecamatan  Besuk  Kabupaten  Probolinggo. Jurnal  Pendidikan  Ekonomi

## Universitas Negeri Jember
Chairil,  Andi.  2018.  Kajian  Kerentanan  Masyarakat  Pesisir  Terhadap  Dampak Perubahan  Iklin  Di  Kabupaten  Lombok  Barat  Dengan  Menggunakan Pendekatan Partisipasif. Jurnal Belantara Universitas Mataram Evendi,  Azhari.  2021.  Modal  Sosial  Masyarakat  Pulau  Maringkik  dalam Menghadapi Bencana. Jurnal Resiprokal 3(1) https://www.ntbprov.go.id/post/program-unggulan/ikan-untuk-gen-ntb-sejahtera- mandiri Indarto, dkk. 2019. Adaptasi Terhadap Dampak Perubahan Iklim . LIPI Mahrup  dan  Idris,  M.  Husni.  2018. Sistem  Peramalan  Sifat  Hujan  Lokal  di  Nusa Tenggara Barat . Mataram: Penerbit Arga Puji Moleong,  Lexy  J.  2015. Metode  Penelitian  Kualitatif. Bandung:  Remaja Rosdakarya Numberi,  Freddy.  2010. Perubahan  Iklim  Implikasinya  Terhadap  Kehidupan  di Laut, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil. Jakarta: Fortuna. Nurhayati  dkk.  2021.  Resiliensi  Dan  Adaptasi  Petani  Garam  Akibat  Perubahan Iklim  Di  Desa  Donggobolo,  Kecamatan  Woha,  Kabupaten  Bima. Jurnal Pengelolaan Lingkungan Berkelanjutan . Purnomo, Agus Heri.2015. Perubahan Iklim di Wilayah Pesisir. Penerbit ITB Ritzer,  George.  2020. Teori  Sosiologi  Dari  Teori  Sosiologi  Klasik  Sampai Perkembangan  Mutakhir  Teori  Sosial  Postmodern .  Yogyakarta:  Kreasi Wacana
Safrida,  dkk.  2021.  Dampak  Impor  Garam  Terhadap  Produksi  dan  Harga  Garam Domestik di Indonesia. Jurnal Bisnis Tani Universitas Teuku Umar 7(1) Sugiyono. 2019. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif R&D . Bandung: Alfabeta.