## ANALISIS HUKUM TENTANG PERAN MEDIA SOSIAL SEBAGAI SARANA PROMOSI KESEHATAN
Oleh :
Made Wipra Pratistita Email : wipratistita@gmail.com Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta
Taufiqurrohman Syahuri Email : tsyahuri@gmail.com Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta

## Abstrak
Penggunaan  media  sosial  dalam  upaya  promosi  kesehatan  merupakan  sarana  dalam penyaluran  informasi  kesehatan  kepada  masyarakat  dalam  upaya  meningkatkan  kualitas kesehatan. Namun, bagaimanakah peran media sosial dalam promosi kesehatan ini menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku? Penelitian ini membahas sejauh mana peran media  sosial  dalam  promosi  kesehatan  jika  dilihat  dari  peraturan  perundang -undangan. Dalam  penelitian  ini  penulis  mempergunakan  metode  penelitian  hukum  normatif  dengan menggunakan  sumber  hukum  dari  bahan  hukum  primer  berupa  peraturan  p erundang- undangan  hukum  kesehatan  dan  bahan  hukum  sekunder  berupa  buku-buku  dan  artikel mengenai  teknologi  informasi.  Kesimpulan  yang  didapatkan  dalam  tulisan  ini  yaitu Undang-Undang  Nomor  17  Tahun  2023  tentang  Kesehatan,  Undang-Undang  Nomor  11 Tahun  2008  tentang  ITE  belum  mengatur  pelaksanaan  promosi  kesehatan  melalui  media sosial  sehingga  dalam  hal  ini  perlu  adanya  pensinergisan  peraturan  dalam  penggunaan sarana  media  sosial  dalam  upaya  promosi  kesehatan  untuk  mencapai  derajat  kesehatan yang setinggi-tingginya.
Kata kunci: Sosial Media, Promosi Kesehatan, Peraturan Perundang-Undangan,

## Abstract
The  use  of  social  media  in  health  promotion  efforts  is  a  means  of  distributing  health information to the public in an effort to improve health quality. But how is the role of social media in health promotion according to the applicable laws and regulations?  This research discusses  the  extent  of  the  role  of  social  media  in  health  promotion  when  viewed  from legislation.  In  this  research  the  author  uses  normative  legal  research  methods  using  legal sources  from  primary  legal  materials  in  the  form  of  health  law  legislation  and  secondary legal materials in the form of books and articles on information technology. The  conclusion obtained in this paper is that Law Number 17 of 2023 concerning Health, Law Number 11 of 2008  concerning  ITE  has  not  regulated  the  implementation  of  health  promotion  through social media so in this case there is a need to synergize regulations in the use of social media facilities in health promotion efforts to achieve the highest level of health.
Keywords: Sosial Media, Health Promotion, legislation.

## PENDAHULUAN

## 1.1. Latar belakang
Sebagai  salah  satu  bagian  yang fundamental  dari  hak  asasi  manusia, kesehatan  merupakan  kebutuhan  manusia yang  wajib  dipenuhi  dan  dijamin  baik  oleh Negara.  Melalui  Undang-Undang  Dasar 1945 dalam Pasal 28H dan Pasal 34 ayat (3) serta  terdapat  dalam  peraturan  perundang- undangan  lain  di  bidang  kesehatan,  adapun pelaksanaan pembangunan kesehatan menurut  Undang-Undang Nomor  17  Tahun 2023  Tentang  Kesehatan  (selanjutnya disebut  UU  Kesehatan)  sendiri  ditujukan untuk meningkatkan rasa, kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi setiap  individu  untuk  dapat  mewujudkan derajat kesehatan yang setinggi-tingginya di masyarakat  sebagai  bentuk  investasi  bagi pembangunan  sumber  daya  manusia  yang produktif secara sosial dan ekonomis.
Untuk dapat mencapai derajat keseha- tan  setinggi-tingginya  perlu  dilaksanakan berbagai  upaya  kesehatan  seperti  upaya kesehatan  promotif,  preventif,  kuratif  dan rehabilitatif,  dimana  pelaksanannya  tidak hanya  menjadi  tanggung  jawab  pemerintah tetapi juga masyarakat. Upaya bisa dilakukan untuk mencapai derajat kesehatan salah  satunya  dengan  melalui  pendekatan promosi kesehatan.
Promosi  kesehatan  berbasis  teknologi dapat  dimanfaatkan  untuk  meningkatkan
derajat kesehatan  masyarakat  menjadi lebih optimal  dengan  pendekatan  yang  lebih kekinian.  Didukung  dengan  adanya  ke- majuan  perkembangan  teknologi  informasi tentunya secara tidak langsung memberikan dampak terhadap perubahan upaya promosi kesehatan  dari  era  konvensional  menuju  ke arah  teknologi  internet.  Teknologi  internet itu  sendiri  merupakan  bagian  dari  suatu inovasi  yang  berkaitan  dengan  alat  bantu berupa  komputer  yang  saling  terhubung melalui  jaringan  internet  yang  memberikan kemudahan bagi manusia dalam mengakses kebutuhan  informasi  beserta  penyeleasaian masalahnya.
Pada  awalnya  teknologi  di  era  kon- vensional  masih  berbentuk  benda  yang  ter- hubung  melalui  gelombang  frekuensi  radio seperti  radio,  televisi,  telepon  kabel  dan sebagainya.  Namun  seiring  perkembangan pengetahuan  dibidang  teknologi  merubah penggunaan  peralatan  teknologi  konven- sional  tersebut  menjadi  peralatan  berbasis komputerisasi  yang  tersambung  melalui sebuah  jaringan  internet  yang  membantu manusia  dalam  mengakses  kebutuhan informasi  secara  efektif  dan  efesien.  Pen- ggunaan  teknologi  jaringan  Internet  tentu- nya  memberikan  suatu  manfaat  positif dalam perubahan komunikasi serta mening- katkan  budaya  literasi  masyarakat  terhadap berbagai informasi dan layanan kesehatan.
Perubahan  komunikasi  yang  begitu cepat  yang  tadinya  bersifat  konvensional
berubah  menjadi  teknologi  digital  merubah kondisi  budaya  dan  lingkungan  masyarakat yang lebih partisipatif, dimana setiap orang dapat  berperan  sebagai  pengguna  yang dapat  mengembangkan  dan  menyebarkan informasi  dan  konten  kesehatan  secara online. Media sosial sebagai salah satu yang dapat  digunakan  dalam  mendukung  kelan- caran  distribusi  informasi.  Sebuah  riset menyatakan  lebih  dari  setengah  orang dewasa  di  dunia  meng-gunakan  internet untuk mencari informasi kesehatan.
Selain  itu,  media  sosial  sebagai  ken- daraan  informasi  utama  di  era  digital  juga telah menjadi saluran informasi yang sangat penting  hal  ini  terlihat  dari  jumlah  orang yang  menggunakan  media  sosial  yang berjumlah  lebih  dari  3,96  miliar  di  seluruh dunia,  dengan  rata-rata  pengguna  memiliki 8,6  akun  di  situs  jaringan  yang  berbeda. 1
Berdasarkan  data  statistik  yang  berhasil dihimpun  dalam  laporan  agensi  marketing We  Are  Social dan  platform  dibidang manajemen  media  sosial  Hootsuite  terlihat bahwa penggunaan media sosial di Indonesia  berjumlah  170  juta  dari  total 274,9 juta penduduk di Indonesia. 2
1 Brian  Dean,  2023,  Social  Network  Usage  & Growth  Statistics:  How  Many  People  Use  Social Media?,  article  web: https://backlinko.com/social- media-users
2 Andi Link, HootSuite (We Are Social) : Indonesia Digital  Report  2021,  18  Agustus  2021,  melalui https://andi.link/hootsuite-we-are-social- indonesian-digital-report-2021/
Platform media  sosial  dapat  diguna- kan  untuk  mempromosikan  kesehatan masyarakat  dan  meningkatkan  literasi kesehatan fungsional. 3 Banyak dari fasilitas layanan  kesehatan  yang  menggunakan media  sosial  sebagai  alat  dalam  melakukan promosi  kesehatan  salah  satunya  yaitu rumah  sakit.  Pada  tahun  2014,  sebanyak 94%  rumah  sakit  menggunakan  media sosial  dalam  komunikasi  promosi  ke- sehatanya. 4
Penggunaan  media  sosial  dalam upaya  promosi  kesehatan  tentunya  dapat mempermudah  masyarakat  dalam  mem- peroleh informasi kesehatan terkait masalah kesehatan  beserta  metode  penanganannya. Selain  memperoleh  informasi,  tentunya  di sisi  pengguna  juga  mendapatkan  dukungan social  kepada  sesama  pengguna  media sosial  lainnya  atas  upaya  yang  telah dilakukan  dalam  meningkatkan  kualitas kesehatan.  Namun,  sayangnya  penggunaan media  sosial  dalam  upaya  promosi  ke- sehatan  belum  mendapatkan  kedudukan didalam  peraturan  perundang-undangan  di Indonesia  yang  menyebabkan  banyak  dari tenaga  kesehatan  tidak  memperoleh  kepas-
3 Acha-Anyi, A. et al., 2020, Social media for health promotion: A visual analysis of “TB proof” South Africa’s  Facebook  page.  Technology  in  Society, Volume : 63, Page.4
4 MacDonald,  I,2014,  Hospitals  embrace  social media,  but  have  yet  to  realize  its  full  benefits, article web : https://www.fiercehealthcare.com/healthcare/hospit als-embrace-social-media-but-have-yet-to-realize- its-full-benefits .
tian  hukum  dalam  mem-berikan  informasi kesehatan  kepada  masyarakat  melalui penggunaan  media  social,  oleh  sebab  itu penulis  melakukan  suatu  penelitian  yang bertujuan  untuk  membangun  suatu  pe- mikiran baru dalam pembentukan peraturan-perundang-undangan  di  bidang kesehatan  untuk  mengatur  suatu  ketentuan terkait penggunaan media sosial dalamendapm upaya promosi kesehatan.

## 1.2. Rumusan Masalah
Berdasasrkan  latar  belakang  tersebut, maka  permasalahan  dirumuskan  sebagai berikut:  Bagaimana  pengaturan  promosi kesehatan  didalam  ketentuan  Undang- Undang  Nomor  17  Tahun  2023  tentang Kesehatan?  dan  Bagaimana  peran  media sosial  dalam  promosi  kesehatan  menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku?

## METODE PENELITIAN
Dalam  penulisan  artikel  ini  penulis menggunakan  jenis  metodologi  penelitian hukum normatif terhadap teori-teori hukum yang  dihubungkan  dalam  norma-norma hukum.  Bahan  hukum  yang  digunakan dalam  penelitian  hukum  normatif  terdiri dari  bahan  hukum  primer  berupa  peraturan perundang-undangan  dan  bahan  hukum sekunder  berupa  buku-buku  dan  artikel tentang hukum di internet. 5
5 Irwansyah,  2023, Penelitian  Hukum  Pilihan Metode  &  Praktik Penulisan  Artikel , Yogyakarta : Mirra Buana Media, hlm. 101
Jenis  pendekatan  yang  digunakan dalam  tulisan  ini  adalah  pendekatan perundang-undangan  ( Statute  Approach ). Bahan-bahan hukum yang telah di- kumpulkan  nantinya  dilakukan  analisis dengan  cara  deskriptif  dan  argumentatif. Proses penelitiannya sendiri terdiri dari dua bagian.  Pertama,  menganalisis  kedudukan upaya promosi kesehatan dalam ketentuang Undang-Undang  Nomor  17  Tahun  2023 Tentang  Kesehatan.  Kedua,  mengkorelasi- kan  peran  media  sosial  dalam  upaya promosi  kesehatan  menurut  peraturan perundang-undangan.

## PEMBAHASAN
3.1. Promosi Kesehatan Menurut Undang-Undang  Nomor  17  Tahun 2023 Tentang Kesehatan
Promosi  pada  hakikatnya  merupakan suatu  aktifitas  atau  usaha  menyampaikan pesan  atau  informasi  penting  kepada kelompok atau individu, sedangkan Promosi  kesehatan  adalah  bentuk  usaha memberikan suatu informasi atau pengetahuan  tentang  pentingnya  mem- bangun pola hidup sehat yang lebih baik.
Pengetahuan  akan  pola  hidup  sehat tersebut  pada  akhirnya  diharapkan  dapat berpengaruh terhadap perubahan perilaku/pola  hidup  yang  sebelumnya  tidak pernah  disadari.  Sedangkan  menurut  Green dan  Ottoson  meyakini  bahwa  promosi kesehatan  sebagai  suatu  kombinasi  dari
berbagai  dukungan  yang  menyangkut  dari tingkat  pendidikan,  perilaku  organisasi, pembangunan  kebijakan  dan  pembentukan peraturan  perundang-undangan  ditujukan untuk  terjadinya  suatu  perubahan  ling- kungan  dan  pola  perilaku  yang  membawa dampak kesehatan.
Berdasarkan  dari  dua  pengertian diatas,  dapat  dikatakan  bahwa  promosi kesehatan  tidak  hanya  difungsikan  untuk mengubah  sebuah  kebiasaan  buruk  yang merugikan kesehatan tetapi juga melakukan perubahan  terhadap  lingkungan,  sistem sosial  dan  regulasi  terkait  kesehatan  itu sendiri  dengan  tujuan  untuk  mencapai derajat kesehatan yang sempurna baik fisik, mental dan sosial. 6
Pengaturan  terkait  promosi  kesehatan dapat  ditemukan  dalam  rumusan  Pasal  18 ayat  1  Undang-Undang  No.17  Tahun  2023 tentang  Kesehatan  sebagai  bagian  dari pengaturan turunan akan hak atas kesehatan bagi  setiap  warga  negara  yang  telah tercantum  dalam  Pasal  28H  ayat  (1)  UUD 1945.  Hal  tersebut  merupakan  penerapan dari teori perundang-undangan yang dicetuskan oleh Hans Nawiasky bahwasanya  norma  hukum  itu  diposisikan dengan  mekanisme  tingkatan  berjenjang dan  berlapis  yang  membentuk  suatu piramida hukum, artinya norma yang posisi berada  paling  rendah  merupakan  tutunan
6 Maulana,  Heri,  d.j,  2009. Promosi  Kesehatan . Jakarta : Penerbit Buku Kedokteran EGC. hlm.9
atau  berdasarkan  dari  norma  yang  tinggi. Ketentuan isi di dalam perundang- undangan  tentunya  harus  mencerminkan kenyataan  yang  terlihat  dalam  kehidupan masyarakat  termasuk  dalam  harapan  dan kepentingan-kepentingan dari masyarakat. 7
Adanya  landasan  keberlakuan  secara yuridis terhadap suatu peraturan perundang- undangan tidak lepas daripada syarat-syarat yang  harus  dipenuhi  dalam  perumusannya yang  dilihat  berdasarkan  pada  hukum  yang memiliki  kedudukan  yang  lebih  tinggi. Bahasa dalam peraturan perundang- undangan harus mematuhi kaidah tata ejaan yang disempurnakan dalam bahasa Indonesia dan tentunya juga harus memperhatikan  karakteristik  bahasa  yang bersifat  tegas,  lugas  dan  jelas,  Hal  tersebut sejalan  substansi  dari  Pasal  18  ayat  (1) Undang-Undang  Nomor  17  Tahun  2023 tentang Kesehatan yang menjelaskan bahwa promosi  kesehatan  merupakan  salah  satu bagian  dari  upaya  kesehatan  masyarakat. Upaya  kesehatan  sendiri  memiliki  karak- teristik promotif, preventit kuratif, rehabilitatif  dan/atau  paliatif  yang  mem- punyai  dampak  terhadap  individu  ataupun masyarakat.  Promosi  kesehatan  adalah bagian  dari  upaya  kesehatan  yang  bersifat promotif.
7 Ashidiqqie,  J  dan  M.  Ali  Safa’at.  (2006). Theory Hans  Kelsen  tentang  Hukum ,  Cet.I,  Jakarta: Sekretariat  Jenderal  &  Kepaniteraan  Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia, h.170.
Apabila dicermati lebih lanjut penjelasan  dari  Pasal  18  Undang-Undang Nomor  17  Tahun  2023  Tentang  Kesehatan diketahui  bahwa  upaya  kesehatan  yang bersifat  promotif  adalah  suatu  kegiatan dan/atau serangkaian kegiatan untuk memampukan  individu/  masyarakat  dalam mengendalikan  dan  meningkatkan  ke- sehatannya. Dengan memampukan individu atau masyarakat dalam upaya meningkatkan kesehatannya  maka  tujuan  dari  promosi kesehatan  dapat  tercapai  yaitu  meningkat- kan  kemampuan  setiap  individu,  keluarga, kelompok  serta  partisipasi  masyarakat untuk  dapat  mampu  hidup  sehat  serta mengembangkan  upaya  kesehatan  yang bersumber dari masyarakat serta terciptanya kondisi  lingkungan  yang  kondusif  untuk mendorong terbentuknya kemampuan dalam  mengendalikan  dan  meningkatkan kesehatanya tersebut. 8
Upaya Kesehatan yang bersifat Promotif  sendiri  dapat  dilakukan  melalui fasilitas  pelayanan  kesehatan  yang  dalam hal  ini  telah  diatur  dalam  ketentuan Peraturan  Menteri  Kesehatan  Nomor  44 Tahun  2018  tentang  Penyelenggaraan Promosi Kesehatan Rumah Sakit (Permenkes  PKRS)  disebutkan  bahwa promosi kesehatan yaitu suatu proses untuk memberdayakan masyarakat melalui kegiatan  memberikan  informasi,  mem-
8 Notoatmodjo  S.  2012. Promosi  Kesehatan  dan Perilaku Kesehatan . Jakarta: PT Rineka Cipta. h.15
pengaruhi dan membantu masyarakat untuk dapat  berperan  aktif  dalam  mendukung perubahan  perilaku  dan  lingkungan  serta menjaga  dan  meningkatkan  kesehatan menuju derajat kesehatan yang optimal.
Dalam  melakukan  upaya  kesehatan promotif  tentu  perlu  adanya  suatu  strategi yang  baik.  Strategi  adalah  suatu  cara  yang dapat  dilakukan  untuk  mencapai  tujuan yang  dikehendaki  dalam  promosi  ke- sehatan. Menurut World Health Organization (WHO) sendiri strategi promosi  kesehatan  terdiri  atas  empat  hal yaitu:  1)  Advokasi  ( advocacy )  merupakan pendekatan pada posisi pengambil keputusan untuk dapat memberikan kemudahan  serta  dukungan  dalam  upaya pembangunan  kesehatan.  2)  Dukungan Sosial  ( social  support ),  merupakan  upaya untuk  membentuk  kondisi  atau  suasana yang  kondusif  dalam  menunjang  pem- bangunan  kesehatan  sehingga  masyarakat termotivasi  untuk  melakukan  pola  hidup bersih  dan  sehat.  3)  Gerakan  masyarakat ( empowerment ) yaitu usahaa dalam membangun  kemandirian  individu,  ke- lompok  serta  masyarakat  untuk  dapat memiliki itikad, pemahaman, dan kemampuannya di bidang kesehatan. 9
Menjalankan  strategi  promosi  ke- sehatan  tentu  harus  memperhatikan  suatu
9 Widyaningsih,  Dwi.  et  al,  2019, Promosi  dan Advokasi Kesehatan. Yogyakarta: Penerbit Deepublish.hlm.7
ruang  lingkup  dalam  pelaksanaanya  agar upaya  kesehatan  yang  bersifat  promotif dapat  dilaksanakan  secara  efektif,  yang dimana  ruang  lingkup  promosi  kesehatan tersebut  meliputi:  1).  Kebijakan  Kesehatan Publik ( health public policy) yang merupakan  upaya  mengembangkan  ke- bijakan  pembangunan  terhadap  seluruh sektor  dan stakeholder dengan  mem- perhatikan  kosekuensi  yang  dapat  terjadi pada  keseahtan  masyarakat  dan  lingkungan sekitar;  2) create  partnership  and  suppor- tive  environment dimana  dalam  melakukan pembangunan  kesehatan  dilakukan  dengan membangkitkan kesadaran masyarakat dalam  mengembangkan jaringan atau relasi kemitraan  dengan  kondisi  yang  men- dukung;  3) strengthen  community  action adalah  memberikan  bantuan  serta  motivasi pada  kegiatan  yang  sedang  berlangung  di masyarakat,  sehingga  masyarakat  dapat berpartisipasi  secara  aktif  dalam  pem- bangunan kesehatan, dapat bertumbuh serta memberikan  kesempatan  yang  lebih  besar lagi;  4) personal  skill merupakan  kegiatan meningkatkan  dan  menjaga  kesehatan lingkungan masyarakat dengan cara memberikan  bentuk  informasi  atau  arahan berupa  sosialisasi  tentang cara  memelihara, mencegah  dan  mengobati  suatu  penyakit,
(5) reoriented health service yaitu masyarakat  tidak  bergantung  pada  posisi sebagai  pengguna  pelayanan  kesehatan
melainkan  juga  ikut  berpartisipasi  sebagai penyelenggara pelayanan kesehatan. 10
Dalam mewujudkan tujuan dari upaya kesehatan  yang  bersifat  promotif  tentunya diperlukannya  adanya  suatu  sasaran  yang akan  dicapai.  Adapun  sasaran  dari  promosi kesehatan  yang  menjadi  taget  dari  promosi kesehatan yaitu : 1) Individu atau keluarga, dengan  harapan  memperoleh  informasi kesehatan melalui berbagai saluran; mempunyai  pengetahuan  dan  kemauan untuk  memelihara,  meningkatkan  dan melindungi  kesehatannya;  mempraktikan perilaku  hidup  bersih  dan  sehat;  berperan serta dalam kegiatan sosial khususnya yang terkait  dengan  kesehatan.  2)  Masyarakat diharapkan  menggalang  potensi  untuk mengembangkan gerakan atau upaya kesehatan  dan  bergotong  royong  mewujud- kan  lingkungan  yang  sehat.  3)  Pemerintah, politisi  dan swasta  diharapkan dapat  peduli dan  mendukung  upaya  kesehatan,  minimal dalam mengembangkan perilaku dan lingkungan  sehat,  serta  membuat  kebijakan sosial  yang  memperhatikan  dampaik  di bidang kesehatan. 4) Petugas dan pelaksana program diharapkan memasukan komponen promosi  kesehatan  dalam  setiap  program kesehatan, dan meningkatan mutu pelayanan kesehatan yang memberik kepuasan kepada masyarakat. 11
10 Nurmala,  Ira.  et  al.  2018. Promosi  Kesehatan . Surabaya: Airlangga University Press hlm.8
11 Maulana, Heri, op.cit , h.10
3.2. Penggunaan  Media  Sosial  Sebagai
Sarana  Promosi  Kesehatan  Dalam Perspektif  Peraturan  Perundang- Undangan
Kesehatan memiliki kedudukan sebagai  salah  satu  hak  dasar  manusia  yang telah  diakui  oleh  masyarakat  internasional melalui  Deklarasi  Universal  Hak  Asasi Manusia (DUHAM) yang diumumkan pada tanggal  10  Desember  1948  oleh  Majelis Umum  Perserikatan  Bangsa-Bangsa  yang menurut  ketentuan  di  Pasal  25  ayat  (1) DUHAM  dikatakan  bahwa  setiap  orang memiliki  hak  atas  tingkat  kualitas  hidup yang  memadai  untuk  kesehatan  dan kesejahteraan  dirinya  beserta  keluarganya, termasuk  hak  atas  pangan,  pakaian,  tempat tinggal layak dan perawatan kesehatan serta pelayanan  sosial  yang  diperlukan,  dan berhak  atas  jaminan  pada  saat  tidak memiliki pekerjaan, menderita sakit, mengalami  cacat,  menjadi  janda/duda, mencapai  usia  lanjut  atau  keadaan  lainnya yang  mengakibatkannya  pada  kekurangan nafkah  atau  hilangnya  pendapatan,  yang berada di luar kekuasaannya.
Sedangkan  di  Indonesia  hak  atas kesehatan  bagi  setiap  warga  negara  telah tercantum  dalam  Pasal  28H  ayat  (1)  UUD 1945  yang  menyatakan bahwa setiap  orang berhak untuk hidup dalam keadaan sejahtera  lahir  dan  batin,  bertempat  tinggal dan  mendapat  lingkungan  hidup  yang  baik dan  sehat  serta  berhak memperoleh
pelayanan  kesehatan,  serta  pada  Pasal  34 ayat  (3)  menyatakan  bahwa  negara  mem- punyai  tanggung  jawab  dalam  penyediaan fasilitas  pelayanan  kesehatan  bagi  seluruh warga negara.
Menurut  ketentuan  Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2023 Tentang Kesehatan, kata Kesehatan memiliki pengertian sebagai suatu  keadaan  sehat  seseorang,  baik  secara jasmani,  rohani,  maupun  kehidupan  sosial dan  bukan  sekadar  terbebas  dari  penyakit untuk memungkinkannya hidup produktif.
Sedangkan menurut Organisasi Kesehatan Dunia ( World
Health Organization )  memberikan  definisi  sehat dalam  sudut  pandang  yang  lebih  universal yaitu  sebagai  keadaan  fisik,  mental  hingga kesejahteraan  sosial  yang  saling  terhubung menjadi  satu  kesatuan  yang  tidak  hanya terbebas  dari  penyakit  maupun  kecacatan. Sehingga  dari  penjelasan  tersebut,  terdapat tiga komponen untuk menilai keadaan sehat tersebut yaitu: 1) Sehat Jasmani, merupakan komponen  penting  dalam  arti  sehat  secara tampilan  fisik  seutuhnya,  berupa  tubuh manusia yang berpenampilan dengan pengl- ihatan  mata  yang  baik,  rambut  rapih,  kulit bersih,  berpakaian  rapih,  berat  badan seimbang,  gesit.  nafas  tidak  bau,  selera makan  baik,  tidur  nyenyak,  dan  seluruh fungsi  fisiologi  tubuh  berjalan  normal.  2) Sehat  Mental  selalu  memiliki  keterikatan dengan  kesehatan  jasmani  sebagaimana petuah  kuno  dari  nenek  moyang  manusia
yang  selalu  mengatakan  bahwa  di  dalam jiwa  yang  sehat  terdapat  tubuh  yang  sehat juga.  3)  Sehat  Spiritual,  merupakan  kom- ponen tambahan yang memiliki arti penting dalam aktifitas yang dijalani dalam kehidupan  sehari-hari  oleh  setiap  insan manusia  di  lingkungan  sosial  atau  ke- lompok masyarakat, sehingga terjadi keharmonisan  pikiran  dan  raga  agar terbangun  suasana  yang  tidak  mem- bosankan.
Berdasarkan  definisi  melalui  se- jumlah landasan hukum yang telah dijelaskan bahwasanya kesehatan itu merupakan  hak  dari  setiap  individu,  akan tetapi banyak faktor yang menjadi penyebab  terjadinya  suatu  gangguan  ke- sehatan yang dialami setiap individu seperti pola  makan  yang  tidak  sehat,  stress  akibat beban  kerja  berlebih,  penyakit  keturunan yang tidak diantisipasi hingga faktor adanya kebijakan yang dibuat oleh pemerintah pada sektor  ekologi,  sosial  dan  lingkungan lainnya yang berimbas pada kesehatan.
Menurut Rachmat Hargono ke- nyataan  yang  terjadi  saat  ini  masyarakat Indonesia  masih  memiliki  pola  pikir  kuno yang  dimana  akses  fasilitas  pelayanan kesehatan  baru  dilakukan  ketika  dalam keadaan  sakit  atau  untuk  upaya  kuratif  dan rehabilitatif  semata,  sedangkan  seharusnya pola  pikir  masyarakat  perlu  diubah  yang dimana  pemanfaatan  fasilitas  kesehatan dilakukan  dengan  upaya  promotif  dan
preventif  dalam  rangka  meningkatkan derajat kesehatan dan pencegahan penyakit, terdapat  beberapa  jenis  penyakit  yang  ada dimasyarakat  mengalami  kekebalan  imun terhadap  obat-obatan  yang  dapat  merubah atau  bermutasi  dari  level  penyakti  infeksi menjadi  penyakit  degeneratif  atau  penyakit yang diakibatkan oleh pola hidup masyarakat itu sendiri. 12
Dalam rangka mendorong perubahan pola pikir yang berorientasi pada upaya promotif dan preventif dalam rangka meningkatkan derajat kesehatan dan pencegahan  penyakit  maka  perlu  adanya promosi  kesehatan  yang  tidak  hanya mengubah  sebuah  perilaku  tetapi  juga melakukan perubahan terhadap lingkungan, sistem  dan  kebijakan  kesehatan  itu  sendiri untuk  mencapai  derajat  kesehatan  yang sempurna baik fisik, mental dan sosial.
Referensi tentang promosi kesehatan dapat ditemukan melalui rumusan Pasal 18 ayat (1) Undang-Undang Nomor  17  Tahun  2023  tentang  Kesehatan. Upaya  kesehatan  yang  bersifat  promotif adalah  suatu  kegiatan  dan/atau  serangkaian kegiatan  untuk  memampukan  individu/ masyarakat  dalam  mengendalikan  dan
12 Mega  Kurnia,  Galuh.  2019.  Perubahan  Gaya Hidup  dan  Pola  Penyakit,  Paradigma  Masyarakat Harus  Segera  Berubah.  UNAIR  News  melalui situs:
http://news.unair.ac.id/2019/04/07/perubahan- gaya-hidup-dan-pola-penyakit-paradigma- masyarakat-harus-segera-berubah/  diakses  pada  24 Desember 2022
meningkatkan kesehatannya. Upaya Kesehatan  myang  bersifat  promotif  dapat berupa  komunikasi  yang  efektif  untuk mengedukasi  individu  atau  masyarakat tentang  Kesehatan  serta  faktor-faktor  yang dapat  mempengaruhi  kesehatan  serta  cara untuk  meningkatkan  status  Kesehatan, penguatan  gerakan  pola  hidup,  serta penyusunan  kebijakan  dan  regulasi  yang mendukung  dan  melindungi  kesehatan setiap individu maupun masyarakat
Pemerintah  Indonesia  sendiri  telah memiliki  sejumlah  program  upaya  promosi kesehatan  yang  salah  satunya  yaitu  dengan dikeluarkannya Instruksi Presiden Nomor 1 Tahun  2017  tentang  Gerakan  Masyarakat Hidup  Sehat  (Inpres  Germas).  Dengan adanya  Inpres  Germas  tersebut,  maka pemerintah  telah  mengambil  kebijakan untuk  mempercepat  dan  mensinergikan upaya  promotif  dan  preventif  hidup  sehat agar  meningkatkan  produktifitas  individu dan menurunkan beban pembiayaan pelayanan  kesehatan.  Gerakan  Masyarkat Hidup  Sehat  (GERMAS)  yang  terdiri  dari beberapa program kegiatan seperti :
a) peningkatan  aktifitas  fisik  olahraga secara teratur,
b) peningkatan pola dan gaya hidup sehat,
c) penyediaan  pangan  yang  sehat  dan bernutrisi  guna  percepatan  perbaikan gizi,
d) peningkatan  upaya  pencegahan  dan deteksi dini penyakit,
e) peningkatan  kualitas  lingkungan  yang bersih dan
f) peningkatan edukasi hidup sehat.
Dengan adanya pengaruh era revolusi  industry  4.0  tentunya  membawa suatu perubahan pada kehidupan masyarakat  dalam  penggunaan  teknologi informasi.  Kemajuan  teknologi  informasi melahirkan  sebuah  potensi  besar  dalam memberdayakan  individu  dan  masyarakat, karena  dengan  semakin  seseorang  tersebut mememiliki  kemauan  untuk  mempelajari dan  menguasai  teknologi  informasi  tentu akan  menciptakan  peluang  baru  bagi ekonomi,  sosial,  maupun  pengembangan diri pribadi.
Kemajuan teknologi informasi dapat dimanfaatkan  dalam  menjalankan  program promosi kesehatan. Dalama hal ini Program Germas  sebagai  upaya  promotif  perlu disesuaikan dengan perkembangan kemajuan  teknologi  dengan  melihat  dan mempelajari  pola  tingkah  laku  masyarakat yang saat ini cenderung memiliki ketergantungan terhadap penggunaan teknologi.  Dengan  pola  masyarakat  yang lebih banyak menggunakan teknologi, perlu dimanfaatkan  dengan  promosi  kesehatan yang  terkoneksi  melalui  aplikasi  ataupun melalui  internet  yang  berfungsi  dalam menyebarkan informasi mengenai pendidikan  kesehatan  untuk  membangun pola  hidup  sehat  sehingga  masyarakat
mampu  dan  senantiasa  menjaga  kesehatan pribadinya  dan  otomatis  derajat  kesehatan masyarakat akan meningkat.
Sesuai  dengan  manfaat  teknologi yang  tercantum  dalam  pasal  4  Undang- Undang  Nomor  11  Tahun  2008  Tentang Informasi  dan  Transaksi  Elektronik  yang dijelaskan bahwasanya
Pemanfaatan
Teknologi Informasi dan Transaksi Elektronik  dilaksanakan  dengan  tujuan untuk:  a).  mencerdaskan  kehidupan  bangsa sebagai  bagian  dari  masyarakat  informasi dunia; b). memajukan perekonomian nasional disektor perdagangan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat;  c).  meningkatkan  pelayanan publik  secara  efektif  dan  efisien;  d). membuka kesempatan seluas-luasnya kepada  masyarakat  untuk  memajukan kemampuan  dan  membangun  pemikiran  di sektor pemanfaatan dan penggunaan Teknologi  Informasi  semaksimal  mungkin dan dengan rasa bertanggung jawab; dan e). memberikan  rasa  keadilan,  keamanan  dan kepastian  hukum  bagi  pihak  pengguna  dan penyelenggara Teknologi Informasi.
Pemanfaatan teknologi dalam promosi  kesehatan  tentunya memiliki sejumlah  keunggulan  salah  satunya  yaitu informasi  kesehatan  tersebut  dapat  terserap karena  bersentuhan  dengan  kehidupan sehari-hari.  Aktifitas  yang  tentunya  dapat menyentuh  ranah  pribadi  salah  satunya seperti pengatur kesehatan, mengelola dana
investasi  kesehatan,  mengatur  keuangan melalui mobile banking, pola diet, olahraga, pesan  makanan  di  restoran  ( go-food ), mengatur  jadwal  kerja,  hiburan  rekreasi keluarga, dan sebagainya. Kesemua aktifitas  tersebut  kini  bisa  dilakukan  hanya melalui satu perangkat teknologi saja.
Adanya kehadiran media sosial tentunya  membawa  suatu  pola  perubahan kebiasaan  baru  yang  salah  satunya  yaitu hadirnya  sebuah  diskusi-diskusi  didalam web  forum  yang  nantinya  berkembang membentuk suatu komunitas online. Menurut  teori  era  media  kedua  ( second media  age  theory) berpandangan  bahwa pengaruh  internet  dalam  peralatan  media komunikasi membuka ruang jaringan ( cyberspace ) yang dapat memberikan kemampuan  superioritas  kepada  aktivitas penggunaanya  dibanding  dengan  media sebelumnya.  Perspektif second  media  age berpendapat bahwa dominasi sarana komunikasi  melalui  broadcast  terbangun melalui  proses  pengaruh  gaya  hidup  yang terpusat  kemudian  diturunkan  menjadi budaya  atas  kesadaran  alamiah  menjadi kesadaran individu. 13
Layaknya  forum  diskusi,  sebuah forum  web  tentunya  bisa  menampung  ide, pendapat  dan  segala  informasi  dari  para anggotanya.  Sehingga  dengan  adanya
13 Holmes,  David.  2012.  Teori  Komunikasi, Teknologi,  dan  Masyarakat.  Yogyakarta  :  Pustaka Pelajar. hlm.86
aktifitas  tersebut  penyampaian  informasi dan  promosi  kesehatan  bisa  mudah  diserap dan  diterima  oleh  khalayak  luas  tentunya hal  tersebut  dapat  membangun  kesadaran akan  pentinya  pola  hidup  yang  sehat  dan bersih.
Banyaknya sejumlah keunggulan dalam  pengunaan  sosial  medial  dalam upaya  promosi  kehatan  namun  disatu  sisi terdapat  beberapa  hal  yang  menjadi permasalahan bahkan dapat menjadi hambatan dalam tercapainya upaya pelaksanaan  promosi  kesehatan.  Menurut Leonita  E  dan  Jalinus  N  beberapa permasalahan  dan  hambatan  media  sosial yang  kemungkinan  terjadi  dalam  upaya promosi  kesehatan  seperti  tidak  akuratnya informasi  yang  terdapat  di  media  sosial, beberapa diantaranya teridentifikasi membagikan  informasi  yang  tidak  benar. 14
Maka,  dalam  hal  ini  masyarakat  menjadi kesulitan dan kebingungan dalam menerima informasi yang diperoleh sehingga berkontribusi  terhadap  perilaku  kesehatan yang  negatif  dan  hasil  kesehatan  yang buruk pula.
Dalam  mengatasi  masalah  tersebut, perlu  diperbaikinya  konten  informasi  yang akan  disebarkan  ke  media  sosial.  Konten yang  terdapat  di  media  sosial  perlu diperjelas lagi dengan menambahkan
14 Leonita,  E.,  &  Jalinus,  N.  2018. Peran  Media Sosial Dalam Upaya Promosi Kesehatan: Tinjauan Literatur .  INVOTEK:  Jurnal  Inovasi  Vokasional Dan Teknologi, Vol. 18(2),hlm. 25-34.
sumber  referensi  yang  memiliki  tingkat evidence  based yang  baik  serta  melakukan pengecekan  kembali  sebelum  dibagikan sehingga menambah kepercayaan masyarakat  dapat  memilih  informasi  yang akurat.
Belum  adanya  peraturan  teknis  yang mengatur  terkait  promosi  kesehatan  di sosial  media  tentu  menjadi  permasalahan kepada  petugas  promosi  kesehatan  untuk melakukan  langkah  preventif  ketika  terjadi kesalahan  informasi  dalam  melakukan promosi kesehatan di sosial media. Namun, terdapat  sejumlah  alternatif  dimana World Health  Organization merekomendasikan para  petugas  promosi  kesehatan  untuk melakukan  beberapa  langkah  berikut  ini untuk  memerangi  kesalahan  informasi terkait  kesehatan  yaitu  pertama,  semua informasi  yang  dibagikan  oleh  petugas promosi kesehatan harus dapat berdasarkan jurnal  penelitian  yang  akurat  dan  terkini, kedua perlunya integrasi baik lokal maupun global  antara  organisasi  kesehatan  agar informasi  yang  disampaikan  memiliki kualitas  yang  sama  dan  terstandar,  dan ketiga  perlu  adanya  kerjasama  dengan pihak berwenang untuk menghapus informasi hoax dari media sosial.
Dengan  adanya  langkah-langkah tersebut,  para  petugas  promosi  kesahatan dapat  meningkatkan  kualitas  informasi yang  dibagikan  di  media  sosial  serta  tidak
merasa  ragu  dalam  menggunakan  media sosial sebagai sarana promosi kesehatan.

## KESIMPULAN
Perkembangan  teknologi  membawa perubahan  kebiasaan  dalam  kehidupan individu dan masyarakat salah satunya yaitu adanya ketergantungan penggunaan teknologi dalam berinteraksi sosial. Tentunya kebiasaan baru tersebut memberikan  dampak  terhadap  perubahan upaya  promosi  kesehatan  yang  sebelumnya masih  menggunakan  sarana  konvensional menuju  ke  arah  sarana  yang  lebih  modern salah  satunya  dengan  menggunakan  media sosial. Melalui sarana media sosial masyarakat  dapat  dengan  mudah  saling terhubung  dan  berinteraksi  dalam  tujuan memperoleh  informasi  atau  pengetahuan tentang  pentingnya  membangun  pola  hidup sehat  yang  lebih  baik  sebagai  bagian  dari upaya promosi kesehatan.
Upaya  promosi  kesehatan  sendiri merupakan  salah  satu  upaya  kesehatan masyarakat berbentuk aktifitas yang ditujukan untuk  merubah perilaku  dan  pola hidup  individu  maupun  lingkungan  agar dapat meningkatkan kualitas derajat kesehatan.  Namun  sayangnya,  penggunaan sarana media sosial dalam penyelenggaraan upaya  promosi  kesehatan  belum  diatur secara spesifik didalam ketentuan peraturan perundang-undangan  di  Indonesia  baik  itu dari  sisi  Undang-Undang  Nomor  12  tahun
2023  tentang  Kesehatan  maupun  dari  sisi Undang-Undang  Nomor  11  Tahun  2008 tentang  Informasi  dan  Transaksi  elektronik yang  tentunya  hal  tersebut  menyebabkan tenaga  promosi kesehatan mengalami kesulitan  dalam  melakukan  upaya  promosi kesehatan  melalui  sarana  sosial  media. Maka,  dalam  hal  ini  perlu  dilakukan pensinergisan peraturan perundang- undangan  sehingga  dapat  memberikan kepastian serta perlindungan hukum kepada tenaga  promosi  kesehatan  untuk  dapat dengan  mudah  menggunakan  sarana  media sosial dalam upaya promosi kesehatan.

## DAFTAR PUSTAKA

## Buku :

## Ashidiqqie,  J  dan  M.  Ali  Safa’at.  2006.
Theory  Hans  Kelsen  tentang  Hukum ,
Cet.I,  Jakarta:  Sekretariat  Jenderal  & Kepaniteraan  Mahkamah  Konstitusi Republik Indonesia.
Holmes,  David.  2012. Teori  Komunikasi,
Teknologi, dan Masyarakat. Yogyakarta : Pustaka Pelajar.
Irwansyah, 2023, Penelitian Hukum Pilihan Metode  &  Praktik  Penulisan  Artikel , Yogyakarta : Mirra Buana Media.
Maulana, Heri, d.j, 2009. Promosi Kesehatan . Jakarta  :  Penerbit  Buku  Kedokteran EGC
Notoatmodjo  S.  2012. Promosi  Kesehatan dan  Perilaku  Kesehatan .  Jakarta:  PT Rineka Cipta.
Nurmala, Ira. et al. 2018. Promosi Kesehatan.
Surabaya : Airlangga University Press.
Widyaningsih, Dwi. et al. 2019. Promosi dan Advokasi Kesehatan. Yogyakarta: Penerbit Deepublish.

## Jurnal:
Leonita,  E.,  &  Jalinus,  N.  (2018).  Peran
Media  Sosial  Dalam  Upaya  Promosi
Kesehatan:
Tinjauan
Literatur.
INVOTEK:  Jurnal  Inovasi  Vokasional
Dan Teknologi, 18(2), 25-34.
Acha-Anyi,  A.  et  al.,  2020.  Social  media  for health  promotion:  A  visual  analysis  of “TB  proof”  South  Africa’s  Facebook page. Technology in Society, 63.

## Peraturan Perundang-undangan
Undang-Undang  Dasar  Negara  Republik Indonesia Tahun 1945
Deklarasi  Universal  Hak  Asasi  Manusia (DUHAM)
Undang-Undang  Nomor  17  Tahun  2023 tentang  Kesehatan,  Lembaran  Negara Tahun  2023  Nomor  105,  Tambahan Lembaran Negara Nomor 6887
Undang-Undang  Nomor  11  Tahun  2008 Tentang  Informasi  Dan  Transaksi Elektronik  Lembaran  Negara  Tahun 2008  Nomor  58,  Tambahan  Lembaran Negara Nomor 4843
Instruksi  Presiden  Nomor  1  Tahun  2017 tentang  Gerakan  Masyarakat  Hidup
Sehat (Inpres Germas) Peraturan  Menteri  Kesehatan  Nomor  44
Tahun  2018  tentang  Penyelenggaraan Promosi Kesehatan Rumah Sakit
Lembaran  Negara  Tahun  2018  Nomor
1297.

## Sumber Lain:
Andi  Link, HootSuite  (We  Are  Social)  : Indonesia  Digital  Report  2021,  18
Agustus 2021,
melalui https://andi.link/hootsuite-we-are- social-indonesian-digital-report-2021/
Bayu Hermawan, Kapolri Keluarkan Maklumat  Ikuti  Pemerintah  Cegah Covid-19 ,  22  Maret  2020,  melalui https://republika.co.id/berita/q7jygt354/ kapolri-keluarkan-maklumat-ikuti- pemerintah-cegah-covid19 , diakses pada 28 Januari 2021.
Mac  Donald,  I.,  2014.  Hospitals  embrace social media, but have yet to realize its full benefits.
Available at: https://www.fiercehealthcare.com/healt hcare/hospitals-embrace-social-media-
but-have-yet-to-realize-its-full-benefits [Accessed June 20, 2023].
Mega  Kurnia,  Galuh.  2019. Perubahan  Gaya Hidup  dan  Pola  Penyakit,  Paradigma
Masyarakat  Harus  Segera  Berubah . UNAIR News melalui situs:
http://news.unair.ac.id/2019/04/07/peru bahan-gaya-hidup-dan-pola-penyakit- paradigma-masyarakat-harus-segera- berubah/  diakses  pada  24  Desember 2022
Dean,  B.,  2021.  Social  Network  Usage  & Growth  Statistics:  How  Many  People Use  Social  Media  in  2021?  Available at:  https://backlinko.com/social-media- users (Accessed June 21, 2023)

## BIODATA SINGKAT PENULIS
Made Wipra Pratistita adalah mahasiswa pascasarjana yang sedang menempuh  pendidikan  pada  Program  Studi Magister Hukum di
Universitas Pembangunan  Nasional  Veteran  Jakarta. Menyelesaikan  program  pendidikan  sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Udayana.
Taufiqurrohman  Syahuri adalah dosen tetap pada Fakultas Hukum Universitas Pembangunan  Nasional  Veteran  Jakarta. Menyelesaikan  program  pendidikan  Sarjana Hukum  pada  Fakultas  Hukum  Universitas Islam  Indonesia,  Magister  Hukum  pada program  Magister  Ilmu  Hukum  Universitas Indonesia  dan  Doktor  Hukum  pada  program Doktor Ilmu Hukum Universitas Indonesia.