Abstrak— Kecamatan  Ngoro  memiliki  lokasi  bekas tambang tanah urug yang ditinggalkan dan tidak dimanfaatkan.  Lokasi  bekas  tambang  di  Kecamatan  Ngoro berupa  kolam  dan  dataran  bergelombang  yang  dikelilingi tebing  tinggi  yang  hampir  tegak  lurus.  Di  sisi  lain,  lahan sebagai  sumber  daya  pembangunan  memiliki  nilai  manfaat yang  tinggi,  sehingga  lahan  harus  dimanfaatkan  dan pemanfaatannya harus disesuaikan dengan karakteristik lahan yang dimiliki. Lahan bekas tambang sendiri merupakan lahan yang  memiliki  karakteristik  lahan  yang  berbeda  dari  lahan pada umumnya. Maka dari itu tidak semua jenis pemanfaatan lahan  dapat  dikembangkan  pada  lokasi  bekas  kegiatan pertambangan.  Maka  perlu  adanya  penelitian  terkait  arahan pemanfaatan  lahan  pada  lokasi  lahan  bekas  tambang  di Kecamatan  Ngoro,  Mojokerto.  Analisis  penelitian  dilakukan dengan  mengidentifikasi  karakteristik  lahan  bekas  tambang tanah  urug  dengan  analisis  deskripsi  data  kualitatif.  Analisis kemampuan  lahan  dengan  AHP  dan  proses  Overlay.  AHP digunakan untuk menentukan nilai bobot kepentingan masing- masing  karakteristik.  Sedangkan  Overlay  digunakan  untuk mengetahui  nilai  kemampuan  lahan  bekas  tambang  tanah urug.  Analisis  alternatif  pemanfaatan  lahan  dengan  metode AHP  dan  deskripsi.  AHP  digunakan  untuk  mengetahui  jenis pemanfaatan  lahan  yang  paling  diinginkan  oleh  stakeholder. Analisa  deskripsi  bermaksud  untuk  menjabarkan  lebih mendalam  terkait  jenis  kegiatan  yang  sesuai.  Hasil  dari penelitian  didapatkan  kelas  kemampuan  lahan  pada  lokasi bekas  tambang  tanah  urug  yang  teridentifikasi  memiliki  nilai kemampuan  lahan  yang  cukup  mampu  untuk  dimanfaatkan kembali.  Kemudian  dari  hasil  pemilihan  jenis  pemanfaatan lahan,  berdasarkan  pilihan  stakeholder  dan  perbandingan dengan  standar.  Alternatif  pemanfaatan  lahan  pada  lokasi bekas  tambang  tanah  urug  di  Kecamatan  Ngoro  Mojokerto adalah sebagai lokasi Wisata Outdoor.
Kata  Kunci —  kemampuan  lahan,  lahan  bekas  tambang  tanah urug, pemanfaatan lahan.

## I. PENDAHULUAN
ahan  merupakan  sumberdaya  pembangunan  yang memiliki  karakteristik  unik.  Suatu  lahan  merupakan tempat berdirinya segala aktivitas manusia. Hal ini lah yang membuat  lahan  memiliki  nilai  kebermanfaatan  tinggi.  Nilai kebermaanfaatan  tersebut  mengindikasikan  bila  lahan  perlu diarahkan  pemanfaatannya.  Yaitu  pemanfaatan  lahan  untuk kegiatan yang paling sesuai dengan sifat fisiknnya [1].
Kecamatan  Ngoro  merupakan  salah  satu  kecamatan  di Kabupaten Mojokerto  yang  memliki potensi  tambang  tanah urug  yang  tinggi.  Kecamatan  Ngoro  yang  berlokasi  di  kaki Gunung  Penanggungan  memiliki  jenis  tanah  batuan  yang berkualitas  tinggi.  Potensi  pertambangan  tanah  urug  yang dimiliki Kecamatan Ngoro hampir tersebar pada
keseluruhan  wilayah  di  Kecamatan  Ngoro,  terbesar diantaranya yaitu di Desa Wates Negoro dan Kunjoro Wesi [2].
Lahan  bekas  pertambangan  yang  menggunakan  metode ekplorasi  penggalian  dalam,  selalu  meninggalkan  lahan bekas dengan kondisi permukaan lahan yang tidak rata,  dan tentunya  berpengaruh  terhadap  lingkungan.  Kondisi  ini menjadikan lahan bekas tambang kurang dapat berkelanjutan  pemanfaatannya.  Sehingga  dalam  proses pemanfaatan  kembali,  lahan  bekas  tambang  tanah  urug membutuhkan  perhatian  kusus  sesuai  dengan  kondisi  fisik lahan tersebut [3].
Kondisi  lahan  bekas  tambang  yang  terlantar  akan  dapat mengurangi  pendapatan  pemerintah  daerah,  sehingga  akan berdampak  pula  terhadap  menurunnya  kemampuan  kota dalam memberikan pelayanan lingkungan. Selain itu adanya lahan terlantar dapat menimbulkan konflik horizontal karena dapat  dimungkinkan  ada  pihak  yang  mencoba  melakukan penyerobotan terhadap lahan terlantar tersebut [3].
Kegiatan  penambangan  tanah  urug  di  Kecamatan Ngoro  terus  berlangsung  sampai  saat  ini,  namun  beberapa kegiatan diantaranya sudah berhenti sehingga meninggalkan lahan bekas pertambangan tanah urug yang kondisinya tidak dimanfaatkan.  Melihat  kondisi  fisik  lahan  bekas  tambang menjadikan  tidak  semua  jenis  penggunaan  lahan  dapat diterapkan  pada  lahan  bekas  tambang.  Sehingga  perlu menganalisa jenis kegiatan pemanfaatan apa saja yang dapat digunakan  pada  lahan  bekas  tambang  tanah  urug  di Kecamatan Ngoro, Mojokerto.

## II. METODE ANALISA
Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan rasionalistik,  yaitu  pendekatan  penelitian  yang  bersumber pada  fakta  empiri  dan  didukung  dengan  teori-teori.  Jenis penelitian  menggunakan  pendekatan  penelitian  kualitatif deskriptif.  Dimana  jenis  penelitian  ini  digunakan  untuk memahami  berbagai  permasalahan  yang  berhubungan dengan  karakteristik  kondisi  lokasi  bekas  tambang  tanah urug  dan  menjelaskan  pemilihan  kegiatan  pemanfaatan lahan  yang  dimiliki  lokasi  bekas  tambang  tanah  urug  di Kecamatan Ngoro.
Pengumpulan data pada penelitian ini  menggunakan data primer  dan  data  sekunder.  Untuk  data  primer  didapatkan melalui  penyebaran  kuisioner,  wawancara,  dan  observasi. Sedangkan,  data  sekunder  didapatkan  dengan  cara pengumpulan  data  dari  instansi  terkait  dan  studi  literatur

## Pemanfaatan Lahan pada Lokasi Bekas Tambang Tanah Urug di Kecamatan Ngoro, Mojokerto

## Linda Purba Ningrum, Ardy Maulidy Navastara
Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
Jl. Arief Rahman Hakim, Surabaya 60111 Indonesia email : ardy.navastara@urplan.its.ac.id
sesuai  tema  penelitian.  Untuk  metode  analisa  yang digunakan dalam penelitian ini, dapat dilihat pada gambar 1.
Gambar 1. Metode Analisa

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Gambaran Umum
Lokasi  bekas  tambang  tanah  urug  di  Kecamatan  Ngoro yang  menjadi  lokasi  studi  secara  administrasi  terletak  di antara dua desa, yaitu di antara Desa Kunjorowesi dan Desa Watesnegoro.  Lokasi bekas tambang  merupakan area bekas tambang  jenis  galian  C  tanah  urug.  Bentuk  lahan  bekas galian  berupa  daerah  cekungan  yang  berupa  kolam  dan dataran  bergelombang  dengan  di  kelilingi  tebing  tinggi tegak  lurus  dengan  kemiringan  hampir  90°.  Luas  wilayah lokasi  bekas  tambang  bekas  tambang  tanah  urug  sebesar 29,6 Ha.
Gambar  2.  Administrasi  Lokasi  Bekas  Tambang  Tanah  Urug  di Kecamatan Ngoro, Mojokerto. ( Sumber : Ningrum dan Navastara, 2014)
Gambar    3.  Lokasi  Bekas  Tambang  Tanah  Urug  di  Kecamatan Ngoro, Mojokerto. ( Sumber : Ningrum dan Navastara, 2014)
Gambar    4.  Kondisi  Lokasi  Bekas  Tambang  Tanah  Urug  di Kecamatan Ngoro, Mojokerto. ( Sumber : Ningrum dan Navastara, 2014)

## B. Karakteristik Lokasi Bekas Tambang Tanah Urug di Kecamatan Ngoro, Mojokerto
Dalam  mempermudah  proses  identifikasi  karakteristik, lokasi  lahan  bekas  tambang  tanah  urug  dikelompokan menjadi 3 bentuk area sesuai dengan temuan rupa bentukan lokasi, yaitu 1 area kolam dan 2 area datar. bekas tambang.
Gambar    5.  Pembagian  Area  pada  Lokasi  Bekas  Tambang  Tanah Urug  di  Kecamatan  Ngoro,  Mojokerto.  ( Sumber  :  Ningrum  dan Navastara, 2014)
Penilaian  karakteristik  lahan  bekas  tambang  tanah  urug didasarkan pada variabel yang terdapat dalam KEPMENLH No.  Kep  43/MENLH/10/1996,  tentang  kriteria  kerusakan lingkungan  bagi  usaha  atau  kegiatan  penambangan  bahan galian  golongan  C  jenis  lepas  di  dataran.  Diantaranya  (a)
Identifikasi karakteristik lokasi bekas tambang tanah urug di Kecamatan Ngoro
Input : Identifikasi kondisi
fisik lahan bekas tambang  tanah urug
Output : Variabel karakteristik lahan bekas tambang tanah urug T.Analisa  : Analisa Deskripsi data kualitatif Analisis kemampuan lahan lokasi bekas tambang tanah urug di Kecamatan Ngoro Input : Variabel karakteristik lahan bekas tambang tanah urug Output : kelas kemampuan lahan
T.Analisa  : AHP dan Analisa Overlay
Analisis kesesuaian lahan bekas tambang tanah urug di Kecamatan Ngoro Input : kemampuan lahan  dan pemilihan pemanfaatan lahan oleh stakeholder
Output : kegiatan pelmanfaatan lahan T.Analisa  : AHP dan Deskripsi
topografi:  kedalaman  lubang  galian,  relief  dasar  galian, kemiringan  dasar  galian,  dinding  galian,  (b)  tanah: kedalaman  tanah,  dan  (c)  vegetasi:  kerapatan  tutupan vegetasi.

## C. Kedalaman Lubang Galian
Kedalaman  lubang  galian  pada  lokasi  studi  yang diperoleh dari  hasil survey  menunjukkan kedalaman lubang galian  berkisar  60  –  100  meter  dari  tanah  galian  awal. Dengan  kedalaman  lubang  galian  tersebut,  bekas  tambang tanah urug pada lokasi studi masih dalam batas toleransi bila diukur dengan kedalaman muka air tanah yang ada. Dimana kedalaman  muka  air  tanah  pada  lokasi  studi  berdasarkan hasil  wawancara  dengan  penduduk  sekitar  adalah  ±150 meter.

## D. Relief Dasar Galian
Relief dasar galian pada lokasi studi berdasarkan hasil survey  menunjukkan  perbedaan  pada  setiap  pembagian wilayahnya.  Area  kolam  yang  tertutup  dengan  air,  tentu membuat area ini tidak diketahui kondisi relief dasar galian yang dimilikinya. Untuk  area datar 1 merupakan area bekas tambang  yang  datar  yang  tidak  ber-relief.  Sedangkan  untuk area  datar  2  merupaka  area  bekas  tambang  yang  berupa dataran  bergelombang    dan  ber-relief  dengan  ketinggian relief galian 1 – 1,5 meter.

## E. Kemiringan Dasar Galian
Kemiringan  dasar  galian  pada  lokasi  studi  berdasarkan hasil  survey  menunjukkan  kemiringan  dasar  yang  relatif datar.  Berdasarkan  data  dari  RTRW  Kabupaten  Mojokerto tahun  2012  –  2032,  diketahui  bahwasannya  tingkat kelerengan pada Kecamatan Ngoro berkisar antara 0 – 8%.

## F. Dinding Galian
Dinding  galian  yang  merupakan  pembatas  dari  lokasi studi  bekas  tambang  tanah  urug  di  Kecamatan  Ngoro memiliki kondisi  yang berbeda di tiap sisinya.  Ada dinding galian  yang  berupa  tembok  tegak  lurus  tanpa  teras  dan  ada sebagian dinding galian yang terlihat teras.
Gambar    6.  Kondisi  Dinding  Galian  pada  Lokasi  Bekas  Tambang Tanah Urug di Kecamatan Ngoro, Mojokerto. ( Sumber : Ningrum dan Navastara, 2014)

## G. Kedalaman Tanah
Kedalaman  tanah  yang  dimaksud  adalah  tingkat kedalaman  tanah  subur  (unsur  hara).  Kondisi  kedalaman tanah pada lokasi studi berdasarkan pada data sekunder dari penelitian  terdahulu  adalah  kedalaman  tanah  pada  Desa Watesnegoro  (datar  1  dan  kolam)  berkisar  0  –  25  cm.
Sedangkan untuk Desa Kunjorowesi (datar 2) berkisar 25  – 50 cm [4].

## H. Kerapatan Tutupan Vegetasi
Kerapatan tutupan vegetasi pada lokasi studi berdasarkan  kondisi  eksisting  hasil  survey  menunjukkan kondisi  tutupan  yang  berbeda  di  tiap  pembagian  areanya. Untuk area kolam tidak terdapat vegetasi. Untuk area datar 1 terdapat  vegetasi  sedang  dengan  tutupan  20  –  40%  . sedangkan pada area datar 2 terdapat vegetasi rapat dengan tutupan 40 – 60%.
Gambar    7.  Kondisi Vegetasi  pada  Lokasi  Bekas  Tambang  Tanah Urug  di  Kecamatan  Ngoro,  Mojokerto.  ( Sumber  :  Ningrum  dan Navastara, 2014)

## I. Analisis Kemampuan Lahan pada Lokasi Bekas Tambang Tanah Urug di Kecamatan Ngoro, Mojokerto
Dari  kesemua  karakteristik  lahan  bekas  tambang  tanah urug  yang telah teridentifikasi, dua diantaranya tereliminasi dan  tidak  digunakan  dalam  menentukan  kemampuan  lahan. Karena  karakteristik  tersebut  tidak  dapat  dinilai  kelasnya. Maka  karakteristik  yang  digunakan  dalam  menentukan kemampuan  lahan  yang  digunakan  adalah  perbedaan  relief galian,  kemiringan  dasar  galian,  ketebalan  tanah,  dan tutupan vegetasi.
Penilaian  faktor  penentu  kemampuan  lahan  dilakukan dengan metode Analytical Hierarchy Process (AHP) dengan bantuan Software  Expert  Choice  11 melalui pengolahan matrik  berpasangan  ( pairwise  comparison ).  Adapun  hasil penilaian bobot masing-masing faktor adalah sebaga berikut :
Gambar  8. Nilai Bobot Antar Faktor Penentu Kemampuan Lahan pada  Lokasi  Bekas  Tambang  Tanah  Urug  di  Kecamatan  Ngoro, Mojokerto. ( Sumber : Ningrum dan Navastara, 2014)
Dari  hasil  AHP  dapat  dilihat  bahwa  nilai  masing-masing faktor  adalah  sebesar  0,601  atau  60,1%  untuk  faktor kerapatan  tutupan  lahan,  sebesar  0,162  atau  16,2%  untuk faktor  kedalaman  tanah,  sebesar  0,147  atau  14,7%  untuk faktor  kemiringan  dasar  galian,  dan  sebesar  0,070  atau  7% untuk faktor perbedaan relief galian.
Dari  hasil  penilain  bobot  tiap-tiap  faktor,  penilaian  kelas kemampuan  lahan  dilakukan  dengan  menggunakan tools Overlay  –  Weighted  Sum pada Software GIS  9.3,  adapun proses overlay yang dilakukan adalah sebagai berikut:
1. Menyiapkan Peta Raster masing-masing Faktor
Dengan langkah conversion tools – to raster – polygon to  raster akan  mengubah  format  peta  faktor  yang sebelumnya polygon menjadi raster.

## 2. Pembobotan Faktor dengan Weighted Sum
Memberi bobot pada masing-masing faktor pada tools weighted  sum. Dengan  langkah Spatial  analys  tools  – Overlay  –  Weighted  sum. Kemudian  masing-masing nilai bobot dimasukkan sesuai dengan faktor yang ada.
Gambar  9. Proses Weighted Sum Kemampuan Lahan pada Lokasi Bekas  Tambang  Tanah  Urug  di  Kecamatan  Ngoro,  Mojokerto. ( Sumber : Ningrum dan Navastara, 2014)

## 3. Penilaian Kelas Kemampuan Lahan
Dari  hasil  perhitungan Weighted  sum kemampuan lahan  bekas  tambang  tanah  urug  untuk  tiap-tip pembagian area adalah:
Gambar  10. Hasil Weighted Sum Kemampuan Lahan pada Lokasi Bekas  Tambang  Tanah  Urug  di  Kecamatan  Ngoro,  Mojokerto. ( Sumber : Ningrum dan Navastara, 2014)
Gambar  11  .  Proses Overlay Kemampuan  Lahan  pada  Lokasi Bekas  Tambang  Tanah  Urug  di  Kecamatan  Ngoro,  Mojokerto.
( Sumber : Ningrum dan Navastara, 2014)
Terlihat nilai kemampuan lahan tiap-tiap pembagian area lokasi lahan bekas tambang tanah urug di Kecamatan Ngoro, yaitu :
Tabel 1 : Kelas Kemampuan Lahan tiap Area Lokasi Bekas Tambang Tanah Urug di Kecamatan Ngoro, Mojokerto
No. Area Kelas Keterangan 1 Datar 2 2 Mampu dimanfaatkan kembali 2 Datar 1 3 Cukup mampu dimanfaatkan
kembali 3 Kolam 4 Tidak mampu dimanfaatkan kembali
Sumber : Analisa Overlay, Ningrum dan Navastara, 2014
Dari hasil tersebut, terlihat secara garis besar lahan bekas tambang  tanah  urug  pada  lokasi  studi  lokasi  di  Kecamatan Ngoro dari faktor-faktor penentu kelamampuan lahan adalah cukup mampu untuk dimanfaatkan kembali.

## J. Analisa Kesesuaian Lahan Bekas Tambang Tanah Urug di Kecamatan Ngoro, Mojokerto
Dari  literatur  yang  ada,  terdapat  beberapa  jenis    kegiatan yang  dapat  digunakan  sebagai  alternatif  pemanfaatan  lahan pada  lahan  bekas  tambang  tanah  urug.  Dari  penilaian stakeholder  yang  kemudian  diolah  dengan  menggunakan metode Analytical  Hierarchy  Process (AHP)  dengan bantuan Software  Expert  Choice  11. Adapun  prioritas keinginan  pemanfaatan  lahan  pada  lokasi  studi  adalah sebagai berikut :
Gambar  12  .  Nilai  Prioritas  Pemanfaatan  Lahan  pada  Lokasi Bekas  Tambang  Tanah  Urug  di  Kecamatan  Ngoro,  Mojokerto. ( Sumber : Ningrum dan Navastara, 2014)
Dari hasil AHP dapat dilihat bahwa prioritas pemanfaatan lahan  untuk  lokasi  studi  lahan  bekas  tambang  tanah  urug adalah sebagai lokasi wisata dengan nilai sebesar 0,374 atau 37,4%,  sebagai lokasi pertanian dengan nilai sebesar 0,317 atau  31,7%,  sebagai  lokasi  industri  dengan  nilai  sebesar 0,193  atau  19,3%,  dan  sebagai  lokasi  permukiman  dengan nilai sebesar 0,116 atau 11,6%.
Untuk  memperkuat  jenis  pemilihan  pemanfaatan  lahan, pemanfaatan  lahan  yang  terpilih  dibandingkan  dengan kondisi  lahan  yang  sesungguhnya  dan  juga  dengan  standart pada  Permen  PU  No.41/PRT/M/2007,  tentang  Pedoman Kriteria  Teknis  Kawasan  Budi  Daya.  Dari  keempat  jenis pemanfaatan  lahan,  hasil  perbandingan  menunjukkan  jenis pemanfaatan  lahan  yang  memiliki  kecenderungan  besar dapat  dimanfaatkan  pada  lokasi  studi  lahan  bekas  tambang tanah  urug  di  Kecamatan  Ngoro,  Mojokerto  adalah  wisata dengan jenis wisata buatan (outdoor).

## IV. KESIMPULAN

## A. Kesimpulan
Dalam  proses  pemanfaatan  kembali  lahan  bekas tambang  tanah  urug  pada  lokasi  adalah  dengan memperhatikan  kemampuan  lahan  yang  dimiliki. Adapun  kemampuan  lahan  bekas  tambang  tanah  urug pada  tiap-tiap  pembagian  area  di  lokasi  bekas  tambang tanah urug di Kecamatan Ngoro adalah sebagai berikut :
1. Area kolam memiliki nilai daya dukung kelas 4 yang  artinya  area  tersebut  tidak  mampu dimanfaatkan kembali
2. Area  datar  yang  terbagi  menjadi  area  datar  1 dan datar 2, masing-masing memiliki nilai daya dukung lahan :
a. Datar  1  memiliki  nilai  kelas  3  yang  artinya area  datar  1  cukup  mampu  dimanfaatan kembali
b. Datar  2  memiliki  nilai  kelas  4  yang  artinya area  datar  2  mampu  untuk  dimanfaatkan kembali
Dan  dengan  kelas  kemampuan  lahan  yang demikian, kesesuaian lahan yang dapat dimanfaatkan  untuk  lokasi  studi  lahan  bekas tambang  tanah  urug  di  Kecamatan  Ngoro Mojokerto  adalah  sebagai  lokasi  wisata  buatan, dengan jenis kegiatan outdoor.

## B. Saran
Saran yang dapat diberikan adalah sebagai berikut : 1. Hasil  penelitian  ini  dapat  menjadi  masukan  bagi pemerintah  Kab.  Mojokerto  (BAPPEDA)  dan  Kec. Ngoro  terhadap  lahan  bekas  tambang  yang  terlantar. Supaya  lahan  yang  tidak  digunakan  tersebut  dapat dikembangkan untuk pemenuhan kebutuhan masyarakat 2. Untuk hasil yang lebih baik, perlu adanya penjabaran lebih  terkait  proses  dan  kriteria  dalam  membagi  area lokasi tambang.
3. Perlu  adanya  penelitian  lanjutan  dalam  upaya pemanfaatan  lahan  bekas  tambang  di  Kecamatan Ngoro,  Mojokerto.  Selain  aspek  fisik,  dalam pemanfaatan  lahan  juga  perlu  memperhatikan  aspek ekonomi dan sosial budaya.
UCAPAN TERIMA KASIH “L.P.N. mengucapkan terima kasih kepada Direktorat Pendidikan Tinggi, Departemen Pendidikan dan Kebudayaan  Republik  Indonesia  yang  telah  memberikan dukungan  finansial  melalui  Beasiswa  Bidik  Misi  tahun 2010-2014”.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Dardak,  Dr.  Ir.  A.  Hermanto,  M.Sc. Pemanfaatan  Lahan Berbasis Rencana Tata Ruang Sebagai Upaya Perwujudan Ruang Hidup yang Nyaman,  Produktif,  dan  Berkelanjutan. Disampaikan  pada  Seminar Nasional “Save  Our  Land”  for  The  Better  Environment. Fakultas Pertanian Institut Pertanian Bogor. 2005
[2] Pratiwi,  Sandra  Widya  Setia.  Arahan  Pemanfaatan  Lahan  Bekas Tambang Mineral Non Logam di Kabupaten Tuban. Skripsi. 2010
[3] RWP Kabupaten Mojokerto. 2010
[4] Wicaksono, Hardiawan. Analisa Kerusakan Lahan Akibat Pertambangan  Sirtu  di  Wilayah  Kecamatan  Ngoro  Kabupaten Mojokerto dengan Metode Penginderaan Jauh dan Sistem Informasi Geografis. Skripsi. 2010