Periode Kabut Asap Di Kota Pekanbaru Tahun 2015
Affan, A., Z. Saam, R. Sukiandra 2018 : 12(2)

## ANALISIS TINGKAT STRES KERJA TENAGA KESEHATAN PERIODE KABUT ASAP DI KOTA PEKANBARU TAHUN 2015

## Ibnu Affan
Alumni Program Studi Magister Ilmu Lingkungan Pascasarjana Universitas Riau Pekanbaru, Jl. Pattimura No.9 Gobah, Pekanbaru, 28131. Telp. 0761-
Zulfan Saam
Dosen Program Studi Magister Ilmu Lingkungan Pascasarjana Unviversitas Riau Pekanbaru, Jl. Pattimura No.9 Gobah, Pekanbaru, 28131. Telp 0761-.

## Riki Sukiandra
Dosen Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Riau Pekanbaru, Kampus Bina Widya Km. 12,5, Simpang Baru, Pekanbaru
Analysis Of The Level Of Work Stress Health Work force A Period

## Of Smog In Pekanbaru Of The Year 2015

## ABSTRACT
Pekanbaru  is  one  of  the  cities  in  Indonesia  who  has  a  negative  impact  on  haze. The Government made efforts through blackouts  water  bomb  and  holiday  of  public service,  except  for  police,  health  and  fire  suppression.  Health  sector  is  one  of  the sectors mostaffected in  these policies. Some of the officers claimed to  experience work stress  because  they  worked  in  excess  situations.  This  research  aims  to  determine  the periods of  smog index parameters based on the standards of  air pollution, the number of cases of respiratory and other diseases cases arising during the smog in Pekanbaru and  analyze  stress  levels  health  work  force  aperiod  of  smog  in  the  city  Pekanbaru  in 2015. This research used a qualitative approach to survey methods. The results showed that the period  of  fog  happens in  September and  October, based on the parameters of the  ranges  in  air  pollution  standards  index  on  number  838  and  categorized  is  very dangerous because it is above the range >400  the number of  cases of respiratory and other diseases cases arising  during  the smog in the city of Pekanbaru. For the case of respiratory  amounted  to  2,462  cases.  As  for  other  diseases  such  as  skin  irritation amounted  to  56  cases,  eye  irritation  37  cases,  asthma  40  cases,  pneumonia  56  cases and  died  1  case.  While  the  economic  loss  at  the  time  of  the  occurrence  of  the  smog periods  which  give  rise  to  cases  of  respiratory  illness  and  other  diseases  is Rp.518,158,880 . Stress level health workforce a period of smog in the city of Pekanbar in 2015 is at a high category.
Keywords : ISPU, Smog and Work Stress

## PENDAHULUAN
Tahun  2015  merupakan  puncak  dari  krisis  kabut  asap  di  Indonesia.  Indeks  Standar Polusi  mencatat  angka  3000  di  Kalimantan,  dan  hampir  mencapai  angka  1000  di Sumatera.  Hampir selama 4 bulan Sumatera diselimuti asap tebal  yang berasal dari asap  pembakaran  hutan.    NASA  melaporkan  emisi  gas  CO 2 yang  dilepaskan Indonesia  selama  kabut  asap  hampir  menyamai  jumlah  emisi  CO 2 di  AS  selama setahun.  Sejumlah  penelitian  menunjukan  selama  kabut  asap  Tahun  2015 memberikan  kerusakan  ekologi  yang  massif  dan  berdampak  kepada  kesehatan masyarakat. Data dari Kementrian Kesehatan menunjukan terdapat  kenaikan jumlah penderita penyakit sebagai dampak kabut asap. Penyakit itu seperti ISPA,Pneumonia, Asma, Bronkitis, konjungtivitis dan Dermatitis.
Sektor  kesehatan  merupakan  salah  satu  sektor  yang  paling  terpengaruh  dalam kebijakan  tersebut.  Berdasarkan  studi  pendahuluan  dengan  sejumlah  petugas kesehatan  yang  bekerja  di  Rumah  Sakit  dan  Puskesmas.  Pasien  yang  berobat  ISPA Selama  Tahun  2014  jenis  penyakit  ISPA  dan  akut  lainnya  mendominasi  penyakit yang  diderita  masyarakat  yang  berkunjung  ke  Puskesmas  disusul  oleh  hipertensi esensial,  atritis  reumatoid,  gastritis  dan  duodenitis.  Sedangkan  Tahun  2015  jenis penyakit  ISPA  dan  akut  lainnya  masih  mendominasi  penyakit  yang  diderita masyarakat  yang  berkunjung  ke  Puskesmas  disusul  oleh  hipertensi  esensial,  Pulpa dan  peripikal  ,  Influenza  dan  Dispepsia.  Pada  waktu  kebakaran  hutan  pada  Tahun 2014  berjumlah 572.017 dan pada Tahun 2015 jumlah pasien ISPA 457.232.
Stres  salah  satu  di  antaranya  dapat  dialami  oleh  Tenaga  Kesehatan.  Tenaga Kesehatan  merupakan  orang  yang  mengabdikan  diri  dalam  bidang  kesehatan, memiliki  pengetahuan  atau  keterampilan  melalui  pendidikan  di  bidang  kesehatan yang  memerlukan  kewenangan  dalam  menjalankan  pelayanan  kesehatan.  Tenaga Kesehatan  bertanggung  jawab  terhadap  tugas  fisik  dan  administratif  dari  instansi tempat ia bekerja. Rumah sakit merupakan unit pelayanan kesehatan yang beroperasi terus  menerus  selama  24  jam  dengan  tenaga  kesehatan  sebagai  tenaga  kerja  yang dituntut  kesediaan  dan  kesiapan  selama  24  jam  itu  pula.  Berbagai  situasi  dan tuntutan  kerja  yang  dialami  dapat  menjadi  sumber  potensial  terjadinya  stres  dan memiliki  resiko  kematian  pada  pasien  jika  tenaga  kesehatan  tidak  bisa menanganinya.  Oleh  karena  itu,  perlu  diadakan  kerja  gilir  atau  shift  kerja  agar mencapai hasil kerja yang optimal.
Beberapa dari petugas mengaku mengalami stres kerja karena mereka bekerja dalam situasi  yang  berlebih.  Hal  ini  diperparah  dengan  kewajiban  memberikan  layanan kesehatan  selama  24  jam  dalam  sarana kesehatan  sebagai respon  pemerintah  dalam mengatasi  kabut  asap.  Sementara  sarana  publik  lainnya  dinyatakan  libur  (Dinkes Kota Pekanbaru, 2015).
Untuk  mengetahui  tingkat  stres  kerja  yang  dirasakan  oleh  Tenaga  Kesehatan  selama periode  kabut  asap,  maka  melalui  penelitian  ini  perlu  dilakukan  analisis  tingkat  stres Tenaga  Kerja  Kesehatan  berdasarkan  indikator  Kebelbihan  beban  kerja,  Dukungan
Periode Kabut Asap Di Kota Pekanbaru Tahun 2015
kelompok  yang  kurang  memadai  serta  Struktur  dan  iklim  organisasi  selama  periode kabut asap di Kota Pekanabaru Tahun 2015 secara Kualitatif.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini berada di daerah administrasi Kota Pekanbaru. Penelitian ini dilakukan di  Rumah  Sakit  dan  Puskesmas  di  Kota  Pekanbaru  karena  jumlah  fasilitas  dan Tenaga  Kesehatan  yang  lebih  banyak  di  bandingkan  daerah  lain.  Waktu pengambilan  data-data  dilakukan  pada  bulan  November  Tahun  2018.  Alat  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  kuesioner  dan  panduan  wawancara  yang digunakan  sebagai  instrumen  dalam  pengambilan  data  primer.  Sedangkan  data sekunder    menggunakan  lembar  chek  list.  Bahan  yang  digunakan  dalam  penelitian ini  berupa  buku-buku  dan  jurnal  terkait  dalam  penelitian  ini  serta  data  yang pendukung  dari  Dinas  Kesehatan  Provinsi  Riau.  Metode  yang  digunakan  dalam penelitain ini adalah metode kualitatif dengan bentuk survey. Jumlah populasi dalam penelitian ini meliputi seluruh Tenaga Kesehatan yang ada di Kota Pekanbaru. Masing- masing diambil dari puskesmas yang ada di seluruh Kota Pekanbaru yaitu berjumlah 20 puskesmas dan 27 Rumah Sakit yang ada di Kota Pekanbaru. Sedangkan jumlah sampel dalam penelitian ini adalah 100 sampel.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis  Tingkat  Stres  Kerja  Tenaga  Kesehatan  Serta  di  Lingkungan  dan  Sosial Periode Kabut Asap di Kota Pekanbaru Tahun 2015 Secara Kualitatif
Hasil  perhitungan  tingkat  stres  kerja  Tenaga  Kesehatan  Kota  Pekanbaru  dapat  dilihat pada  Lampiran  3.  Sedangkan  hasil  rekapitulasi  tingkat  stres  kerja    berdasarkan Kelebihan Beban Kerja dapat di lihat pada Tabel 1 :
Tabel 1. Kriteria Tingkat Stres Kerja berdasarkan Kelebihan Beban Kerja
No Interval Kategori Jumlah Frekensi % Hasil Keputusan 1 1,0 -1,74 Tidak Stres Sama Sekali (TSSS) 0 0 3,25 SANGAT STRES 2 1,75 - 2,4 Tidak Stres  (TS) 2 2
3 2,5 - 3,24 Stres (S) 33 33
4 3,25 - 4,1 Sangat Stres (SS) 65 65
Berdasarkan  pada  Tabel  14  menunjukkan  bahwa  hasil  skor  pada  indikator  kelebihan beban  kerja  yaitu 3,25. Hal  ini  mengindikasikan  bahwa  responden  pada  indikator kelebihan  beban  kerja  tersebut  dikategorikan “  Sangat  Stres”. Hal  ini  sesuai  dengan jumlah  responden  yang  menjawab  kategori  stres  dengan  hasil  65  dari  jumlah
Periode Kabut Asap Di Kota Pekanbaru Tahun 2015
keseluruhan  100  responden.  Hasil  penelitian  yang  saya  lakukan  tidak  jauh  berbeda dengan  penelitian  terdahulu  yang  mendapatkan  hasil  87.50.  Hasil  penelitian  tersebut menunjukkan bahwa beban kerja merupakan salah satu faktor kejadian stres kerja pada tenaga kesehatan di Kabupaten Konawe Kepulauan. Hal ini dikarenakan tidak sesuainya rasio  antara  jumlah  Tenaga  Kesehatan  dengan  jumlah  penduduk  sehingga  satu  orang perawat  harus  menangani  lebih  banyak  pasien.  Hal  lain  juga  dikerenakan  tidak sesuainya jumlah tenaga kesehatan dan pekerjaan yang harus dilakukan sehingga beban tanggungan  pekerjaan  yang  dilakukan  bertambah  dari  pada  yang  seharusnya  dan kurangnya  alat  kesehatan  penunjang  pekerjaan.  Kurangnya  jumlah  sumber  daya kesehatan  sementara  masyarakat  yang  membutuhkan  sumber  daya  kesehatan  begitu banyak  sehingga  beban  kerja  yang  harus  di  selesaikan  oleh  tenaga  kesehatan  tidak sesuai dengan kemampuan yang dimiliki, sehingga hal tersebut dapat memicu terjadinya stres kerja dikarenakan beban kerjanya.( Jundillah, 2017).
Kondisi  Pekerjaan  mencakup    tentang    bagaimana    pandangan    yang    dimiliki    oleh individu    mengenai  kondisi    pekerjaannya,    misalnya    mengambil    keputusan    dengan cepat    pada    saat    terjadinya  kabut  asap  sehingga  jumlah  pasien  yang  datang  untuk berobat  bertambah  dari  hari  biasanya,  serta    mengatasi    kejadian    yang    tak  terduga seperti    melakukan    pekerjaan  ekstra  diluar  waktu  yang  telah  ditentukan.  Hal    ini dikarenakan  persepsi  terhadap  beban  kerja  merupakan  hal  yang  erat  hubungannya dengan  suatu  pekerjaan,  dimana  individu  memberikan penilaian  mengenai  sejumlah tuntutan  atau  kegiatan  yang  membutuhkan  aktivitas mental  dan  fisik yang  harus  ia selesaikan dalam waktu tertentu, apakah memiliki dampak positif atau negatif terhadap pekerjaannya. (Putra, 2012)
Sedangkan  pada  hasil  rekapitulasi  tingkat  stres  kerja  untuk  indikator  dukungan kelompok yang kurang memadai dapat di lihat pada tabel 2 :
Tabel 2. Kriteria Tingkat Stres Kerja berdasarkan Dukungan Kelompok

## Yang Kurang Memadahi
No Interval Kategori Jumlah Frekensi % Hasil Keputusan 1 1,0 -1,74 Tidak Stres Sama Sekali (TSSS) 12 12 2,20 TIDAK STRES 2 1,75 - 2,4 Tidak Stres  (TS) 72 72 3 2,5 - 3,24 Stres (S) 16 16 4 3,25 - 4,1 Sangat Stres (SS) 0 0
Berdasarkan  pada  Tabel  2  menunjukkan  bahwa  hasil  skor  pada  indikator  dukungan kelompok  yang  kurang  memadahi  yaitu 2,20. Hal  ini  mengindikasikan  bahwa responden  pada  indikator  dukungan  kelompok  yang  kurang  memadahi  tersebut dikategorikan “Tidak Stres”. Hal ini sesuai dengan jumlah responden yang menjawab kategori stres dengan hasil 72 dari jumlah keseluruhan 100 responden. Hasil penelitian
Periode Kabut Asap Di Kota Pekanbaru Tahun 2015
ini  diperkuat  oleh  hasil  penelitian  terdahulu  tentang  stres  kerja  perawat  berdasarkan karakteristik  dukungan  kelompok  di  rumah  sakit dengan  hasil  78  orang  yang  memilih redah atau tidak stres (Soep, 2012).
Berdasarkan  penelitian  diketahui  bahwa    dalam  melaksanakan  pekerjaannya,  terutama pada saat  pasien dalam keadaan kritis tenaga kesehatan merasa tertekan bila kelompok kerja  lain  tidak  ada  di  tempat,  seperti  sulitnya  menghubungi  rekan,  perawat,  dokter hingga atasan di  atas nya. Hubungan sesama kelompok kerja dalam penelitian saya ini sangat  baik  antar masing-masing  kelompok, sehingga didapatkan hasil kelompok  kerja tidak mengalami stres.
Rekan  kerja  atau  dukungan  kelompok  yang  tidak  menyenangkan    sangat  di  pengaruhi oleh  dukungan  anggota  kelompok  yang  kohesif.  Dengan  berbagi  masalah  dan kebahagiaan bersama-sama, mereka jauh lebih baik. Jika hubungan antar rekan kerja ini berkurang  pada  individu,  maka  situasi  akan  ini  akan  membuat  stres.  Apalagi  dalam kasus kabut asap sangat dibutuhkan dukungan kelompok karena beban kerja pasti akan lebih  bertambah.  Seperti  pemberian  fasilitas  kesehatan,  obat-obatan,  serta  informasi yang harus dimiliki oleh pasien yang menderita penyakit akibat kabut asap yang terjadi. Selain  itu  kurangnya  kebersamaan  dengan  rekan  kerja.  Studi  Hawthorne  jelas membahas  kohesivitas  atau  “kebersamaan”  merupakan  hal  penting  pada  petugas kesehatan,  terutama  pada  tingkat  organisasi  yang  lebih  rendah.  Jika  petugas  kesehatan tidak  mengalami  kesempatan  kebersamaan  karena  desain  kerja,  karena  di  batasi,  atau karena  ada  anggota  kelompok  yang  menyingkirkan  petugas  kesehatan  lain,  kurangnya kohesivitas akan menyebabkan stres. (Mega. 2016)
Selanjutnya pada hasil rekapitulasi tingkat stres kerja untuk indikator sruktur dan iklim organisasi dapat di lihat pada Tabel 3 :
Tabel 3. Kriteria Tingkat Stres Kerja berdasarkan Struktur Dan Iklim Organisasi
No Interval Kategori Jumlah Frekensi % Hasil Keputusan 1 1,0 -1,74 Tidak Stres Sama Sekali (TSSS) 0 0 3,43 SANGAT STRES 2 1,75 - 2,4 Tidak Stres  (TS) 2 2 3 2,5 - 3,24 Stres (S) 24 24 4 3,25 - 4,1 Sangat Stres (SS) 74 74
Sumber : Data olahan peneliti 2018.
Berdasarkan pada Tabel  16  menunjukkan bahwa hasil skor pada indikator struktur dan iklim  organisasi  yaitu 3,43. Hal  ini  mengindikasikan  bahwa  responden  pada  indikator Struktur  dan  Iklim  Organisasi  tersebut  dikategorikan “Sangat  Stres”. Sesuai  dengan jumlah  responden  yang  menjawab  kategori  stres  dengan  hasil  74  dari  jumlah keseluruhan 100 responden. Indikator pengembangan karir menunjukkan peran Tenaga
Periode Kabut Asap Di Kota Pekanbaru Tahun 2015
Kesehatan  disamping  mengerjakan  tugas  pokok  kadang  harus  mengerjakan  pekerjaan yang tidak sesuai dengan kompetensi sehingga menjadi stres kerja.  Hasil penelitian ini selaras dengan penelitian Suryani (2003) yaitu stres kerja dapat meningkat dikarenakan kelelahan mental dalam bekerja yang tidak sesuai dengan tuntutan kerja.
Menurut  Soewondo  dalam  Waluyo  (2013:  93)  yang  menjadi  faktor  stres  kerja  yaitu struktur  organisasi,  gambaran  struktur  rumah  sakit  atau  puskesmas  yang  diwarnai dengan  struktur  organisasi  yang  tidak  jelas,  kurangnya  kejelasan  mengenai  jabatan, peran, wewenang,  dan tanggung jawab yang kurang jelas membuat  karyawan semakin stres.  Beban  kerja  berlebihan,  diakibatkannya  terlalu  banyak  suatu  pekerjaan  untuk dikerjakan atau tidak cukup waktu untuk diselesaikan. beban berlebih juga terjadi ketika karyawan  merasa  tidak  memiliki  kemampuan  yang  dibutuhkan  pada  saat  pasien  yang mengalami  ispa  sedang  meningkat  sehingga  dengan  struktur  yang  tidak  jelas  tersebut mengakibatkan  beban  pekerjaan  semakin  bertambah.  Setiap  tanggung  jawab  pekerjaan biasa menjadi beban bagi karyawan, namun tipe yang berbeda akan menunjukkan fungsi yang  berbeda  stressor.  Kondisi  dan  situasi  pekerjaan,  kondisi  situasi  pekerjaan  yang buruk  bisa  menjadi  potensi  stres  kerja  ,  jika  ruanganya  tidak  nyaman,  berisik,  panas, mesin  (Waluyo,  2013:  93).  Tingkat  kesibukan  yang  tinggi  berpengaruh  pada  perilaku keagamaan karyawan. Kesibukan  dihasilkan dari lingkungan industri  yang mempunyai jam kerja panjang, sehingga berpengaruh pada aktivitas karyawan pabrik.

## KESIMPULAN
T ingkat  stres  Tenaga  Kerja  Kesehatan  periode  kabut  asap  di  Kota  Pekanabaru  Tahun 2015 berada pada kategori tinggi .

## DAFTAR PUSTAKA
Dinas  Kesehatan  Kota  Pekanbaru.  2015.  Jumlah  Rumah  Sakit  Dan  Puskesmas Kabupaten/Kota Se-Provinsi.
Jundilah,  Z.N.  2017. Analisis  Kejadian  Stres  Kerja  Pada  Perawat  Di  Kabupaten Konawe Kepulauan Tahun 2017 . Jurnal Ilmiah Mahasiswa Kesehatan Masyarakat Vol. 2/N0.6/Mei 2017: Issn 2502-731x.
Mega,  B.  2016.  Analisis  Faktor-Fakor  Stres  Kerja  Yang  Mempengaruhi  Kinerja Karyawan (Studi Pada Karyawan Tetap Pg. Kebon Agung Kabupaten Malang).
Putra, Achmad, S. 2012. Analisis Pengaruh Beban Kerja Terhadap Kinerja Karyawan . Jurnal Studi Manajemen Indonesia. Hal ; 22.
Soep.  2012.  Stres  Kerja  Perawat  Berdasarkan  Karaktersitik  Organisasi  Rumah  Sakit.
Poltekes Kemenkes. Medan.
Suryani.  2003. Conceptual  Understanding  And  Is  Evidence  In  Mental  Health  Nurse. Nursing Of Padjajaran University, 31 (6), 602-620. Waluyo, Minto. 2013. Psikologi Industri. Akademia Permata. Jakarta.