KONSTRUKSI REALITAS DALAM PEMBERITAAN PELANTIKAN PRESIDEN JOKO WIDODO Analisis Framing pada Laporan Utama Majalah TEMPO dan Majalah GATRA

## Dessita Chairani dan Dessy Kania
Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas Bakrie Jl. Rasuna Said Kav-22, Kuningan, Jakarta Selatan, 12920 E-mail: dessita.chairani@gmail.com dan dessy.kania@bakrie.ac.id

## Abstrak
Penelitian  ini  dilatarbelakangi  oleh  sosok  Jokowi  yang  berbeda  dari  biasanya  dan mengundang rasa ingin tahu dari masyarakat. Peran dan posisi media menjadi penting dalam mengkonstruksi sosok Jokowi dalam sebuah konten yang berisi pemberitaan positif maupun  negatif.  Konten  tersebut  tentunya  dengan  sendirinya  akan  membentuk  opini publik  di  masyarakat,  bagaimana  masyarakat  memandang  Jokowi.  Karenanya,  media memiliki tanggung jawab untuk menghasilkan produk media yang objektif. Penelitian ini bertujuan untuk melihat dan menganalisis konstruksi realitas yang dibangun media dan faktor  yang  memengaruhi framing media  terhadap  isu.  Teori  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah teori konstruksi realitas sosial  oleh Peter L. Berger dan  Luckmann serta  teori Mediating  the  Message oleh  Pamela  J.  Shoemaker  dan  Stephen  D.  Reese. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif analisis dan metode analisis framing yang  didapat  melalui  observasi  non-partisipan,  wawancara  dengan membandingkan kedua majalah, GATRA dan TEMPO . Hasil penelitian adalah konstruksi realitas TEMPO terhadap Jokowi lebih positif dan GATRA cenderung netral yang dominan dipengaruhi  oleh  faktor  ideologi.  Faktor  lain  yaitu  rutinitas  media  dan  organisasi medianya. Diharapkan pada penelitian selanjutnya dapat dibahas lebih mendalam terkait objektivitas media, baik dari media cetak, online , maupun elektronik.
Kata kunci: konstruksi realitas sosial, TEMPO, GATRA, pelantikan presiden  Jokowi

## Abstract
This research is based on the idea that Jokowi is the new figure in Indonesia that attracs curiousity  of  the  public.  This  idea  makes  media  role  and  position  become  important  in constructing  Jokowi’s  figure  in  media  content,  wether  it’s  in  positive  or  negative  tone. Therefore, media has a responsibility to create an objective product. The purpose of this study is to look and analyze the construction of reality built by media and the factors that influence  the  framing  that  used  by  the  media  to  construct  reality  in  their  product.  The theory used in this study is Social Construction Theory by Peter L. Burger and Luckmann and Mediating the Message Theory by Pamela J. Anderson and Stephen D. Reese. Thus study  uses  descriptive  qualitative  analysis  approach  with  framing  analysis  as  its metodology,  obtained  through  non-participant  observation  and  depth-interviews  by comparing two magazines, TEMPO and GATRA. The result of this study is that TEMPO uses a positive tones to  construct reality towards Jokowi’s  figure and  GATRA tend  to  uses  a neutral tone and approach in decribing the issue. This result is influenced dominantly by the ideology of the media. Another factors that also influenced the construction of reality are media routine and organizational level. It is expected that future studies can discussed more about media objectivity, not only on print media, but also online and electronic.
Keywords: social construction theory, TEMPO, GATRA, presiden inaguration of Jokowi

## Pendahuluan
Sosok pemimpin adalah sosok yang selalu menjadi  pusat  perhatian  dan  sorotan.  Terlebih lagi  pemimpin  sebuah  negara.  Media  yang memiliki fungsi pengawasan terhadap pemerintahan dan fungsi menyebarkan informasi  tentunya  menjadi  wadah  bagi masyarakat  dalam  melihat,  memantau,  dan menilai sosok pemimpin negara mereka. Hal ini menjadi  semakin  penting  sejak  Indonesia melaksanakan pemilihan presiden secara langsung  oleh  rakyat.  Peran  media  dalam menyediaan  informasi  terkait  calon  pemimpin atau pemimpin terpilih menjadi sangat penting.
Sejak pertama kali Indonesia melaksanakan pemilihan presiden secara langsung  pada  2004  hingga  pemilihan  presiden 2009,  tidak  banyak  muncul  sosok  calon pemimpin  baru,  pasangan  calon  presiden  dan wakil presiden peserta pilpres tahun 2009 masih mendaur ulang pasangan calon dari pilpres 2004. Kemudian, pada pilpres 2014 muncul sosok baru yang  menjadi  sorotan  masyarakat  Indonesia, yang  kemudian  mencalonkan  dirinya  sebagai Presiden,  yaitu  Joko  Widodo  (Jokowi).  Jokowi mulai  dikenal  luas  oleh  masyarakat  Indonesia sejak  Jokowi  menjabat  sebagai  Gubernur  DKI Jakarta.  Kehadiran  sosok  Jokowi  bagaikan sebuah  fenonema  baru  di  dunia  politik Indonesia.  Jokowi  pun  mulai  menjadi  topik favorit bagi media.
Jokowi hadir  dengan  gaya kepemimpinan yang  berbeda  dari  pemimpin  yang  sering menjadi  sorotan  media  selama  ini.  Jokowi menjadi antitesis
dengan
pemimpin pendahulunya yang mengagung-agungkan jabatan. Latar belakang dan karakteristiknya pun berbeda  dari  sosok  presiden  pendahulunya. Sosok  Jokowi  mengubah  karakteristik  sosok pemimpin  di  Indonesia  yang  biasanya  memiliki kharisma,  berasal  dari  kalangan  militer  atau universitas terbaik, dan berasal dari keluarga elit politik (Susetyo, 2014: 1).
Sosok Jokowi yang berbeda dari stereotype sosok  pemimpin  di  Indonesia, membuat Jokowi menjadi sosok yang mengundang  rasa  ingin  tahu  dari  masyarakat Indonesia.  Hingga  akhirnya,  media  massa,
sebagai  sarana  penyampaian  komunikasi  dan informasi yang melakukan penyebaran informasi secara  massa  (Tamburaka,  2012:  13),  menjadi tujuan  utama  masyarakat  dalam  memuaskan rasa  ingin  tahunya  terhadap  Jokowi.  Peran  dan posisi media massa pun menjadi penting dalam merepresentasikan  sosok  Jokowi.  Media  dapat mengkonstruksi  sosok  Jokowi  dalam  sebuah konten  yang  berisi  pemberitaan  yang  positif maupun  negatif.  Konten  tersebut  tentunya dengan sendirinya akan membentuk opini publik di masyarakat, bagaimana masyarakat memandang sosok Jokowi. Maka dari itu, media memiliki  tanggung  jawab  untuk  menghasilkan produk media yang objektif.
Objektivitas  merupakan  gagasan  yang relatif  kompleks  ketika  salah  satu  melampaui gagasan  sederhana  bahwa  berita  haruslah laporan  yang  dapat  diandalkan  dan  jujur mengenai apa yang sebenarnya terjadi di dunia (McQuail,  2011:96).  Pilpres  tahun  2014  banyak menimbulkan titik rawan yang memiliki potensi menimbulkan  konflik  horizontal.  Salah  satu alasan yang dapat menyebabkan konflik tersebut adalah bias media atau media yang tidak objektif, yang  merupakan  hasil  dari  media  yang  menjadi corong capres-cawapres tertentu.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka  dapat dikemukakan bahwa tema yang diangkat dalam penelitian ini yaitu framing media massa dengan judul “Konstruksi
Realitas
Pemberitaan Pelantikan  Joko  Widodo  sebagai  Presiden Republik  Indonesia  ke-7  dalam  Laporan  Utama Majalah TEMPO dan Majalah GATRA”.

## Tinjauan Pustaka

## Konstruksi Realitas oleh Media Massa
Pesan-pesan  yang  disampaikan  oleh media  melalui  produk  medianya  dibangun  dan dibentuk untuk suatu tujuan tertentu. Terdapat motif  di  balik  setiap  pesan  yang  ditampilkan dalam  produk  medianya,  baik  berupa  berita, headline , liputan khusus, dan sebagainya. Motif ini  berupa  nilai-nilai  yang  ingin  ditanamkan media  dalam  benak  pemirsa  dan  pembacanya. Tamburaka  (2012:  85)  mengemukakan  bahwa pada  dasarnya  manusia  memiliki  pengharapan dan kemampuan menyerap pesan secara kognisi.
Perubahan kognitif dalam pikiran individu dapat memengaruhi pula perubahan sikap dan perilaku kita  dalam  memandang  dan  memahami  dunia. Selain  itu,  media  tidak  hanya  berperan  sebagai sarana  informasi  yang  menyampaikan  berita secara  aktual  (baru)  dan  faktual  (apa  adanya) tetapi  lebih  dari  itu,  mereka  mencoba membangun suatu nilai dalam pikiran dan benak kita sebagai pemirsa dan pembacanya.

## Tahapan  Konstruksi  dalam  Teori  Konstruksi Sosial Media Massa
Bungin  (2011)  juga  menjelaskan  bahwa posisi  “konstruksi  sosial  media  massa”  adalah mengoreksi substansi kelemahan dan melengkapi  “konstruksi  sosial  atas  realitas”, dengan menempatkan seluruh kelebihan media massa  dan  efek  media  pada  keunggulan “konstruksi sosial media massa” atas “konstruksi sosial atas realitas”. Namun proses simultan yang digambarkan  di  atas  tidak  bekerja  secara  tiba- tiba,  namun  terbentuknya  proses  tersebut melalui  beberapa  tahap  penting.  Konten konstruksi  sosial  media  massa,  dan  proses kelahiran  konstruksi  sosial  media  massa  dapat dijelaskan melalui tahan-tahap sebagai berikut.
1. Tahap Menyiapkan Materi Konstruksi
Menyiapkan materi konstruksi sosial media massa  adalah  tugas  redaksi  media  massa, tugas  itu  didistribusikan  pada desk editor yang ada di setiap media massa. Ada tiga hal penting  dalam  mempersiapkan  materi konstruksi sosial, yaitu keberpihakan media massa  kepada  kapitalisme,  keberpihakan semu  kepada  rakyat,  dan  keberpihakan kepada kepentingan umum. Dalam mempersiapkan  materi  konstruksi,  media massa  memposisikan  diri  pada  tiga  hal tersebut, namun pada umumnya keberpihakan kepada kepentingan kapitalis menjadi  sangat  dominan  mengingat  media massa adalah mesin produksi kapitalis yang mau  ataupun  tidak  harus  menghasilkan keuntungan.
2. Tahap Sebaran Konstruksi
Prinsip dasar dari sebaran konstruksi sosial media massa adalah semua informasi harus sampai  pada  pemirsa  atau  pembaca secepatnya  dan  setepatnya  berdasarkan
agenda media. Apa yang dipandang penting oleh  media,  menjadi  penting  pula  bagi pemirsa atau pembaca.
3. Tahap Pembentukan Konstruksi Realitas
Setelah  pemberitaan  telah  sampai  ke pemirsa atau pembacanya, terjadi pembentukan  konstruksi  di  masyarakat melalui tiga tahap yang berlangsung secara generik.  Pertama,  konstruksi  realitas pembenaran, kedua, kesediaan dikonstruksi oleh  media  massa,  dan  ketiga  sebagai pilihan konsumtif.
Selanjutnya dalam bagian ini terdapat tahap pembentukan konstruksi citra yang merupakan bangunan yang diinginkan oleh tahap  konstruksi,  di  mana  bangunan konstruksi  citra  yang  dibangun  oleh  media massa  ini  terbentuk  dari  dua  model,  yaitu good news dan bad news . Model good news adalah  sebuah  konstruksi  yang  cenderung mengkonstruksi suatu pemberitaan sebagai pemberitaan  yang  baik.  Sedangkan  model bad  news adalah  sebuah  konstruksi  yang cenderung memberi citra buruk pada objek pemberitaan sehingga terkesan lebih jelek, lebih  buruk,  lebih  jahat  dari  sesungguhnya kejelekan,  keburukan,  dan  kejahatan  yang ada pada objek pemberitaan itu sendiri.
4. Tahap Konfirmasi
Konfirmasi  adalah  tahapan  ketika  media massa  maupun  pemirsa  dan  pembacanya memberi  argumentasi  dan  akuntabilitas terhadap  pilihannya  untuk  terlibat  dalam tahap pembentukan konstruksi. Bagi media, tahapan  ini  perlu  sebagai  bagian  untuk memberi  argumentasi  terhadap  alasan- alasannya konstruksi sosial. Sedangkan bagi pemirsa  dan  pembaca,  tahapan  ini  juga sebagai bagian untuk menjelaskan mengapa ia terlibat dan bersedia hadir dalam proses konstruksi sosial.

## Teori Mediating the Message
Teori Mediating the Message oleh Pamela J.  Shoemaker  dan  Stephen  D.  Reese  ini membahas tentang isi media dan pengaruh yang membentuknya.  Shoemaker  dan  Reese  melihat penelitian  media  massa  dari  sudut  pandang
berbeda  dibandingkan  dengan  yang  umum dilakukan.  Penelitian  media  massa  pada umumnya  cenderung  menggunakan  isi  atau konten  media  sebagai  titik  awal  yang  melihat efek  konten  media  pada  audiens,  proses penerimaan  konten  oleh  audiens  dan  lain sebagainya. Lain halnya dengan Shoemaker dan Reese yang justru melihat faktor-faktor internal dan  eksternal  dari  organisasi  media  yang memengaruhi konten pemberitaan media.
Shoemaker  dan  Reese  percaya  bahwa konten media massa tidak mencerminkan dunia sebagaimana  adanya,  melainkan  konten  media dibentuk oleh banyak faktor yang menghasilkan realitas  dengan  berbagai  versi.  Faktor-faktor tersebut,  di  antaranya  pengaruh  dari  individu pekerja  media  ( individual  media  workers  level ), pengaruh  dari  rutinitas  media  ( media  routines level ), pengaruh dari organisasi media ( organizational level ), pengaruh dari luar media ( outside  media  level ),  dan  pengaruh  ideologi ( ideology level ).

## Framing
Seperti  halnya  analisis  isi  dan  analisis semiotik, framing adalah  salah  satu  metode analisis  media.  Secara  sederhana, frame di  sini berarti  bingkai  yang  digunakan  media  dalam mendeskripsikan sebuah peristiwa. Sobur (2001: 162,  dalam  Kriyanto,  2012:  255)  mengatakan bahwa framing digunakan  untuk  mengetahui bagaimana  perspektif  atas  cara  pandang  yang digunakan  wartawan  ketika  menyeleksi  isu  dan menulis  berita.  Cara  pandang  atau  perspektif inilah  yang  kemudian  akan  menentukan  fakta mana  yang  akan  diambil,  ditonjolkan,  dibuang, dan  hendak  dibawa  ke  mana  pemberitaan tersebut.
Eriyanto  (2012:  2)  mengatakan  bahwa media bukanlah saluran yang bebas, media tidak memberitakan  sebuah  peristiwa  seperti  ada adanya. Media tidak diibaratkan sebagai sebuah cermin  realita,  melainkan  sebagai  sebuah jendela, sejauh apa sebuah peritiwa itu tampak dari  jendela  tersebut,  seperti  itulah  yang tertuang  dalam  produk  medianya.  Dari  jendela tersebut,  ada  bagian  yang  terbuang  dan  ada bagian  yang  terlihat.  Dalam framing ,  penyajian kebenaran  tentang  suatu  peristiwa  tidak diingkari  secara  total,  melainkan  dibelokkan
secara  halus.  Hal  ini  dilakukan  dengan menonjolkan beberapa aspek tertentu, menggunakan perangkat wacana untuk memperkuat  penonjolan  tersebut  (Eriyanto, 2012: 331).

## Metode
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kualitatif  dengan  analisis framing sebagai pendekatan  metodologisnya.  Riset  kualitatif bertujuan untuk menjelaskan fenomena dengan sedalam-dalamnya  melalui  pengumpulan  data sedalam-dalamnya. Bagian yang lebih ditekankan  dalam  penelitian  kualitatif  adalah kedalaman  (kualitas)  data,  bukan  banyaknya (kuantitas) data (Kiyantono, Rachmat, 2012: 56). Sedangkan framing adalah  pendekatan  untuk melihat  bagaimana  realitas  itu  dibentuk  dan dikonstruksi  oleh  media. Framing juga  adalah cara  bagaimana  peristiwa  disajikan  oleh  media (Eriyanto,  2012:  76).  Metode  ini  dipilih  karena mampu menemukan fakta dan gejala sosial yang diamati seperti motif dan tindakan individu atau kelompok dalam realitas sosial yang terjadi.
Penelitian  ini  akan  dilakukan  dengan mengambil  lokasi  di  majalah  mingguan TEMPO edisi  13-19  Oktober  dan  27  Oktober-  2 November 2014 dan GATRA edisi 16-22 Oktober dan  23-29  Oktober  2014.  Penelitian  ini diharapkan nantinya dapat memberikan gambaran framing konstruksi  realitas  yang dilakukan  Majalah  TEMPO  dan  GATRA  tentang Pelantikan Joko Widodo sebagai Presiden RI ke- 7.
Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  analisis framing Robert  N. Entmant. Entmant (1993) dalam Eriyanto (2012) menjelaskan bahwa framing adalah pendekatan untuk  mengetahui  bagaimana  perspektif  atau cara  pandang  yang  digunakan  oleh  wartawan ketika  menyeleksi  isu  dan  menulis  berita.  Cara pandang  atau  perspektif  itu  pada  akhirnya menentukan  fakta  apa  yang  diambil,  bagian mana  yang  ditonjolkan  dan  dihilangkan,  dan hendak di bawa kemana berita tersebut.
Artikel  laporan  utama  tentang  Joko Widodo  sebagai  presiden  terpilih  hasil  pilpres 2014  oleh  dua  majalah  mingguan  nasional  ini akan dianalisa menggunakan perangkat framing
yang  dibagi  menjadi  empat  struktur,  yaitu pendefinisian masalah ( define problems ), memperkirakan  masalah  atau  sumber  masalah
( diagnose  causes ),  membuat  keputusan  moral ( make  moral  judgement ),  dan  menekankan penyelesaian ( treatment recomendation ).

## Hasil dan Pembahasan

## Majalah TEMPO
1. Artikel 1 Judul : Berjaga Menjelang Hari-H Sumber : Majalah TEMPO , edisi 13-19 Oktober 2014
Analisis Framing : Define Problems Penjegalan dan penghambatan pelantikan Jokowi sebagai presiden Diagnoses Causes Penguasaan “paket” kepemimpinan Parlemen, isu menghambat Make Moral Judgement Para pendukung Prabowo-Hatta di parlemen yang tidak seharusnya dilakukan dan dapat mempermalukan lembaganya sendiri Treatment Recomendation Relawan  turun  ke  jalan  dan  para  petinggi  koalisi pendukung Jokowi menyusun strategi Define Problems . Artikel ini menjelaskan  bagaimana  koalisi  Prabowo-
Hatta  yang  telah  kalah  dalam  pilpres  2014 ingin  menjegal  Jokowi-JK  untuk  menjadi presiden  dan  wakil  presiden  periode selanjutnya.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari halaman  muka  dari  majalah  mingguan TEMPO edisi  13-19  Oktober  2014,  lengkap dengan  judul  laporan  utamanya.  Halaman muka  atau cover majalah  tersebut mengilustrasikan Jokowi berdiri menengadah  ke  arah  awan  hitam  yang menaungi  dirinya,  sembari  memegang sebuah  payung  berwarna  merah,  dan  di samping  ilustrasi  tersebut  terdapat  judul: “Aku  Rapopo:  Bagaimana  Jokowi  Berkelit dari Kepungan Koalisi Prabowo.”
Gambar 1. Cover Majalah TEMPO edisi 13-19 Oktober 2014 (Sumber: majalah.tempo.co)
Penjelasan  isu  dalam  artikel  ini  juga didukung oleh ilustrasi di awal artikel yang menggambarkan  sosok  Prabowo  yang menunggangi kuda sembari memegang tali yang  sedang  mengejar  Jokowi  yang mengendarai banteng. Sebagai berikut:

## Gambar 2. Ilustrasi Artikel Laporan
Utama, oleh Kendra Paramita (Sumber: Majalah TEMPO edisi 13-19 Oktober 2014)
Dalam ilustrasi artikel laporan utama artikel  di  atas,  Prabowo  digambarkan memegang  tali  layaknya  seorang  matador dalam posisi menyerang dan siap menangkap banteng yang ditunggangi oleh Jokowi.  Ilustrasi  ini  menggambarkan  isu yang  dibahas  dalam  artikel,  yaitu  isu
Prabowo  yang  berusaha  menjegal  Jokowi dalam pelantikan presiden.
Diagnoses Causes . Penyebab masalah yang dibingkai oleh TEMPO pada artikel ini adalah  koalisi  Prabowo  yang  telah  berhasil menguasai  kepemimpinan  parlemen,  yaitu ketua MPR dan DPR yang berasal dari koalisi partai  pendukung  Prabowo-Hatta,  seperti yang  disebutkan  dalam  kutipan  artikel berikut ini:
Isu  adanya  penjegalan  menguat setelah  koalisi  partai  pendukung Prabowo Subianto-Hatta Rajasa di parlemen  berhasil  menguasai jabatan  pemimpin  DPR  dan kemudian  MPR,  Rabu  Pekan  lalu. [...] Dikuasainya “paket” pemimpin MPR ini menghembuskan  kabar  bahwa kubu Prabowo akan mengganggu jalannya  pelantikan  Jokowi-Jusuf Kalla  sebagai  presiden  dan  wakil presiden periode 2014-2019, Senin pekan  depan.  Kepada  Tempo, Sekretaris  Fraksi  PKB  di  MPR, Abdul Kadir Karding, mengatakan sudah  mendengar  akan  adanya aksi  menghambat  atau  menjegal pelantikan  presiden.  Cara  yang dilakukan  adalah  memanfaatkan strategi  kuorum  dalam  sidang paripurna MPR untuk pengambilan  sumpah  presiden
(Majalah  TEMPO  edisi  13-19 Oktober 2014, Hal. 36).
Make  Moral  Judgment .  Penilaian moral  dalam  artikel  ini  dijatuhkan  kepada pendukung  Prabowo-Hatta  di  parlemen yang  dianggap  akan  melakukan  sesuatu yang  seharusnya  tidak  mereka  lakukan. Rencana  atau  upaya  penjegalan  yang menjadi masalah dalam artikel ini dipandang sebagai sesuatu yang seharusnya tidak  dilakukan  oleh  seorang  anggota
parlemen.  Hal  ini  dijelaskan  langsung  pada kutipan artikel berikut ini:
[...]  pelantikan  Jokowi  tetap  bisa digelar  meski  hanya  dihadiri  satu pemimpin  MPR  dan  pemimpin Mahkamah  Agung.  “Tapi,  jika penjegalan  terjadi,  itu  namanya aksi  mempermalukan  lembaga sendiri,” ujarnya (Majalah TEMPO edisi 13-19 Oktober 2014, Hal. 37).
Treatment  Recomendation .  Saran penyelesaian  masalah  yang  dibingkai  oleh TEMPO  pada  artikel  ini  ada  dua,  yaitu pertama para relawan pendukung Jokowi-JK yang  akan  mengawal  langsung  pelantikan presiden,  hal  ini  disebutkan  dalam  kutipan artikel berikut ini:
[...]  ratusan  wakil  dari  puluan organisasi relawan Jokowi bersepakat turun ke jalan
mengawal  pelantikan  Jokowi. “Jangan  salahkan  masyarakat bertindak sendiri kalau politikus di MPR itu menghalangi hasil pilihan rakyatnya,” (Majalah TEMPO edisi 13-19 Oktober, Hal. 38).
Kedua,  pencegahan  yang  dilakukan oleh para petinggi partai koalisi pendukung Jokowi-JK  yang  telah  menyusun  strategi menghadapi  penjegalan  atau  hambatan pada  saat  pelantikan.  Berikut  ini  kutipan artikel  yang  menjelaskan  penyelesaian masalah:
Peta  politik  terakhir  di  Senayan itu,  misalnya,  sudah  dibahas  di rumah  Megawati  pada  Ahad pekan lalu. Para petinggi koalisinya sepakat bergerak mengecek situasi. “Kami membuat plan  A  sampai  Z,  “  (Majalah TEMPO edisi 13-19 Oktober 2014, Hal. 39).
2. Artikel 2
Judul : Bukan ‘All Jokowi’s Men’ Sumber : Majalah TEMPO, edisi 27 Oktober – 2 November 2014 Analisis Framing : Define Problems Alasan  pengumuman  susunan  kabinet  yang terlambat Diagnoses Causes Beberapa  nama  dalam  rancangan  susunan dicurigai  terjerat  kasus  korupsi  dan  rasa  tidak nyaman terhadap calon yang diajukan oleh orang- orang sekitar Presiden Jokowi Make Moral Judgement Jokowi harus lebih berkompromi Treatment Recomendation Diskusi  dan  pengajuan  nama  calon  baru  untuk disaring/diperiksa KPK dan PPATK Define Problems . Artikel ini menjelaskan  mengapa  susunan  kabinet Presiden Jokowi dan Wapres Kalla terlambat diumumkan.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari alasan-alasan yang dijelaskan dalam artikel ini, juga disebutkan dalam artikel ini bahwa pengumuman kabinet sempat batal beberapa kali.
Jokowi  dan  Kalla  datang  ke  rumah Mega beberapa saaat setelah “pembatalan” pengumuman Kabinet di Pelabuhan Tanjung Priok,  Jakarta  Utara  (Majalah TEMPO edisi 27 Oktober – 2 November 2014, Hal. 36).
[...] presiden tiba-tiba mengungkapkan rencana pengumuman  kabibet.  “Jamnya nanti diberitahukan. Kalau tidak di Pluit, di Tanah Abang, mungkin di Tanjung  Priok,”  ujar  Jokowi (Majalah TEMPO edisi 27 Oktober – 2 November 2014, Hal. 37-38).
Ternyata  acara  batal.  Menurut orang  dekat  Kalla,  sekitar  puku 19.00,  presdien  menghubungi Kalla untuk mengajak ke Tanjung Priok.  Ajakan  ditolak  dengan alasan  anggota  kabinet  belum genap  (Majalah  TEMPO  edisi  27 Oktober – 2 November 2014, Hal. 38).
Penyebab  kedua  adalah  masing- masing Jokowi, Kalla, dan Mega yang kurang nyaman  dengan  calon  yang masing-masing ajukan.  Mega  dan  Kalla  tidak  sreg  dengan
calon  yang  diajukan  Jokowi,  Jokowi bersikeras  memasukkan  satu  nama,  dan Kalla dan Mega yang memperebutkan posisi menteri  BUMN.  Tarik  ulur  nama  ini membuat  susunan  kabinet  terus  berubah- ubah  dan  menjadi  penyebab  terulurnya pengumuman  kabinet.  Hal  ini  dijelaskan dalam paruh akhir artikel sebagai berikut:
Menurut sejumlah elite di kalangan  PDIP  dan  Kalla,  Mega tak sreg  dengan mantan  Menteri Perindustrian Luhut Binsar Panjaitan,  yang  dianggap  terlalu memengaruhi  Jokowi.  (Majalah TEMPO  edisi  27  Oktober  –  2
November 2014, Hal. 38).
Luhur disebut-sebut selalu
menyodorkan  dua  calon  untuk setiap  posisi  di  kabinet.  “Kalau bisa,  semua  diambil  sama  dia,” ujar  politikus  PDIP.  Faktor  Luhut menyatukan  Mega  dan  Kalla. Keduanya
menganggap
pensiunan  jenderal  bintang  tiga itu  terlalu  mendominasi  atas
Jokowi. (Majalah TEMPO edisi 27
Oktober – 2 November 2014, Hal. 38).
Jokowi awalnya berkeras memplot  Luhut  untuk  posisi Menteri Koordinasi Politik, Hukum,  dan  Keamanan  (Majalah TEMPO  edisi  27  Oktober  –  2 November 2014, Hal. 39).
Peta berubah begitu menyangkut Rini Soemarno. Kalla berseberangan sikap dengan Mega.  Label  kuning  dari  KPK
membuat Kalla punya alasan kuat mendepak  Rini,  yang  juga  dinilai banyak  memengaruhi  Jokowi (Majalah TEMPO edisi 27 Oktober – 2 November 2014, Hal. 39).
Mega  juga  “bertempur”  dengan Kalla  dalam  perebutan  Menteri BUMN. Karena Rini terjegal label, Kalla segera menyodorkan Sofyan Djalil  untuk  mengisi  pos  itu (Majalah TEMPO edisi 27 Oktober – 2 November 2014, Hal. 39).
Make  Moral  Judgment .  Penilaian moral  dalam  artikel  ini  dijatuhkan  pada presiden Jokowi yang dianggap harus lebih berkompromi
dalam membentuk
kabinetnya.  Jokowi  harus  mendiskusikan langkah-langkah  yang  akan  diambil  dalam memutuskan calon anggota kabinetnya. Hal ini  dijelaskan  dalam caption dari  tabel gambaran rancangan susunan kabinet, yang berbunyi:
Presiden  Joko  Widodo  harus menerima kompromi untuk menentukan  kabinetnya.  Empat penjuru menyodorkan calon: Megawati  Soekarnoputri,  Jusuf
Kalla, dan Luhut Panjaitan (Majalah TEMPO edisi 27 Oktober – 2 November 2014, Hal. 38).
Selain  berkompromi,  Jokowi  juga diharapkan  untuk  mendiskusikan  langkah- langkah yang akan diambil dalam memutuskan  calon  anggota  kabinetnya.
Dalam  artikel  ini  dijelaskan  bahwa  Ketua Umum  PDIP,  Megawati  Sokearnoputri, mempertanyakan  sebuah  langkah  yang diambil  Jokowi  dan  JK,  yang  dijelaskan dalam kutipan artikel berikut ini:
Mega  bahkan  mempertanyakan langkah  Jokowi  dan  Kalla  yang meminta  komisi  antikorupsi  dan
pusat analisis transaksi menelusuri jejak para calon tanpa sepengetahuan dia (Majalah
TEMPO  edisi  27  Oktober  –  2 November 2014, Hal. 36).
Treatment Recomendation . Penyelesaian  masalah  yang  dijelaskan dalam  artikel  ini  ada  dua,  pertama  adalah melalui diskusi. Diskusi ini dilakukan antara beberapa orang di antaranya Mega, Jokowi, Kalla, Rini Soemarno, Andi Widjajanto, dan Hasto Kristiyanto di kediaman Mega. Diskusi ini  membahas  pencoretan  nama  Rini  dan Budi  dari  susunan  kabinet  yang  menjadi awal masalah yang dijelaskan dalam artikel. Hal  ini  dijelaskan  dalam  kutipan  artikel berikut ini:
Sekitar pukul 20.30, Mega
mengundang Jokowi dan Kalla ke Teuku  Umar.  Ketika  keduanya tiba,  sudah  ada  beberapa  orang termasuk  Rini,  Andi,  dan  Hasto. Terjadilah  pertemuan  tertutup
Mega dengan Presiden dan Wakil Presiden yang seru mempersoalkan bakal tercoretnya  nama  Rini  dan  Budi
(Majalah TEMPO edisi 27 Oktober
– 2 November 2014, Hal. 38).
Penyelesaian  kedua  adalah  membuat daftar  nama  calon  baru  untuk  susunan kabinetnya, yang kemudian Jokowi serahkan ke KPK  dan  PPATK  untuk  diperiksa.  Hal  ini disampaikan  dalam  paragraf  akhir  artikel, sebagai berikut:
Karena sejumlah nama tidak lolos dalam saringan komisi antikorupsi dan  pusat  pelaporan  transaksi, Jokowi-Kalla  mengajukan  calon baru ke dua lembaga itu (Majalah TEMPO  edisi  27  Oktober  –  2 November 2014, Hal. 39).
Berdasarkan hasil wawancara dengan redaktur TEMPO ,  Jobpie  Sugiharto,  artikel ini  ingin  menceritakan  proses  presiden dalam  menyeleksi  anggota  kabinetnya.
Alasan memilih angle proses seleksi anggota kabinet  ini  di  antaranya  adalah  karena memang saat itu presiden sedang melakukan  penyeleksian  dan  menurut TEMPO hal itu menarik untuk di sorot, tidak hanya hasil, melainkan juga sebuah proses. Lebih  lanjut  Sugiharto  menjelaskan  bahwa
terdapat sebuah daya tarik tersendiri dalam proses  seleksi  anggota  kabinet  ini  karena terdapat  sebuah  negoisasi  yang  kompleks dengan  banyaknya  unsur  yang  terlibat. Kemudian  mengakibatkan  sebuah  tarik menarik antarunsur tersebut.

## Majalah GATRA
1. Artikel 1 Judul : Galau Pelantikan Presiden Gagal Sumber : Majalah GATRA, edisi 16-22 Oktober 2014 Analisis Framing : Define Problems Kekhawatiran  KIH  terhadap  isu  penggagalan pelantikan presiden Diagnoses Causes KMP  menguasai  kursi  pimpinan  parlemen  (DPR dan MPR) Make Moral Judgement UU pasal 74 MD3 ayat (1), (2), dan (6) Treatment Recomendation Menggemukkan kabinet Define  Problems .  Pada  artikel  ini permasalahan mengenai isi berita menyangkut  tentang  isu  penggagalan pelantikan  presiden  oleh  Koalisis  Merah Putih  (KMP)  yang  mendukung  pasangan capres  Prabowo-Hatta  yang  kalah  dalam pilpres  2014.  Isu  ini  membuat  kubu  Koalisi Indonesia  Hebat  (KIH)  yang  mendukung pasangan  capres  Jokowi-JK  pemenang pilpres  2014,  khawatir.  Kekhawatiran  ini dapat dilihat dari kutipan artikel berikut ini:
[...]  merisaukan  kubu  Koalisi Indonesia  Hebat  (KIH),  yang mengantarkan  Jokowi-Jusuf  Kalla memenangi  pemilihan  presiden. Menjelang  pelantikan,  santer beredar  kabar  bahwa  pelantikan Jokowi  bakal  diganggu  (Majalah GATRA edisi 16-22 Oktober 2014, Hal. 18).
Namun  isu  ini  dibantah  oleh beberapa  pihak.  Yang  pertama  oleh pengamat  politik  Fajroel  Rachman  yang menyatakan penggagalan tersebut mustahil.  Kedua,  oleh  Ketua  MPR  Zulkifli Hasan  yang  menegaskan  bahwa  ia  yakin anggota  fraksi  akan  hadir.  Hal  ini  dapat dilihat dari kutipan artikel berikut ini:
Jaminan  pelantikan  Jokowi  tetap berjalan sesuai rencana disampaikan  Ketua  MPR  Zulkifli Hasan.  Politikus  Partai  Amanat Nasional  tersebut  menyatakan bahwa kesuksesan acara pelantikan itu akan menjawab isu- isu yang beredar, yang menurutnya  kurang  bertanggung jawab.  Seperti,  akan  adanya penjegalan,  penggagalan,  dan pemakzulan. “Seram-seram
beritanya tuh. Pelantikan presiden itu  wajah  Indonesia.  Tidak  ada pilihan  kecuali  harus  sukses,” katanya kepada Hidayat Adiningrat  dari  GATRA.  “Saya yakin untuk kepentingan kebangsaan,  bukan  kepentingan partisan,  teman-teman  fraksi  itu semua  akan  datang.  Jadi  tidak usah khawatir,” katanya (Majalah GATRA edisi 16-22 Oktober 2014, Hal. 19).
Diagnoses  Causes .  Dalam  artikel  ini, yang diposisikan sebagai penyebab masalah adalah  Kubu  Koalisi  Merah  Putih  (KMP). KMP  yang  memenangkan  seluruh  kursi pimpinan  di  parlemen  ini,  membuat
khawatir  kubu  KIH  akan  adanya  usaha mengacaukan jalan presiden terpilih Jokowi ke depannya. Kekhawatiran pertama tertuju pada  penjegalan  pelantikan.  Hal  ini tergambar  pada  kalimat  pertama lead artikel berikut ini:
“Kalah beruntun dalam perebutan kursi  pimpinan  parlemen,  KIH khawatir  pelantikan  presiden terpilih dimainkan” (Majalah GATRA edisi 16-22 Oktober 2014,
Hal. 18).
Kekhawatiran lain datang dari sekretaris  fraksi  partai  pendukung  Jokowi, Bambang Wuryanto, yang mencurigai akan adanya kemungkinan, meskipun masih jauh, untuk  dilancarkannya  usaha impeachment presiden  atau  melengserkan  presiden.  Hal ini terlihat dari kutipan artikel berikut ini:
“Saya memang tidak mau langsung  bilang  ujungnya  usaha impeachment  presiden,  terlalu jauh. Tapi bisa dicurigai ke sana,” tegasnya  (Majalah  GATRA  edisi 16-22 Oktober 2014, Hal. 20).
Make moral Judgment . Penilaian atas KMP  sebagai  sumber  masalah  ini  dilandasi
oleh  UU  pasal  74  MD3,  terutama  ayat  (1), (2),  dan  (6).  Dalam  pasal  ini  dijelaskan bahwa  DPR  memiliki  kekuatan  untuk melawan pemerintah yang otomatis membuat  KMP  terlihat  memiliki  kekuatan lebih  dari  KIH.  Dalam  pasal  tersebut  juga dijelaskan  bahwa  DPR  berhak  memberi rekomendasi  kepada  pejabat  pemerintah dan negara. Rekomendasi DPR itu juga wajib dilaksanakan. Jika tidak, DPR bisa menggunakan  hak  interpelasi,  hak  angket, hak  menyatakan  pendapat,  dan  hak bertanya.    Pada  ayat  (6),  dalam  hal  badan hukum  atau  warga  negara  mengabaikan atau tidak melaksanakan rekomendasi, DPR dapat  meminta  kepada  instansi  yang berwenang  untuk  dikenai  sanksi  (Majalah GATRA edisi 16-22 Oktober 2014, Hal. 20).
Treatment
Recomendation .
Penyelesaian  masalah  yang  tertulis  dalam artikel ini adalah dengan menambah jumlah menteri  yang  akan  membantu  dan mendukungnya dalam menjalankan amanah  memimpin  negara.  Tindakan  ini dilakukan Jokowi untuk merangkul kekuatan yang  lebih  besar  agar  dapat  memberikan perlawanan.  Padahal  awalnya  Jokowi berniat untuk merampingkan kabinet.
2. Artikel 2
Judul : Seleksi Menteri Tanpa Jejak Korupsi
Sumber : Majalah GATRA, edisi 23-29 Oktober 2014 Analisis Framing : Define Problems Tarik-manarik dalam penyusunan kabinet Jokowi Diagnoses Causes Hasil  penelusuran  KPK  dan  PPATK  terhadap  43 nama calon menteri Make Moral Judgement Strategi Jitu Jokowi menggandeng KPK dan PPATK Treatment Recomendation Jokowi yang menampilkan ketegasan, independensi,  dan  keberanian  menghadapi tekanan politik Define Problems . Artikel ini menjelaskan  bagaimana  masalah  Jokowi dalam penyusunan kabinetnya. Penyusunan kabinet ini menjadi sulit akibat adanya tarik menarik antara pihak-pihak yang menentukan susunan kabinet. Dalam artikel ini  dijelaskan  bahwa  penentu  kabinet  ini terdiri dari tiga tokoh, yaitu Jokowi, JK, dan
Megawati.  Semuanya  memiliki  perannya masing-masing.
Tarik-menarik ini
diungkapkan oleh Analis Politik Hanta Yuda, dalam kutipan artikel berikut ini:
Analis politik Hanta Yuda menduga molornya pengumuman kabinet  ini  akibat  tarik-menarik antar-pihak penenti. Hal itu, kata
Hanta  dikarenakan  beberapa  hal (Majalah  GATRA  edisi  23-29 Oktober 2014, Hal. 30-31).
Diagnoses Causes . Penyebab masalah yang  dibingkai  oleh GATRA pada  artikel  ini adalah  hasil  penelusuran  yang  dilakukan oleh  KPK  dan  PPATK  atas  permintaan presiden  Jokowi.  Hal  ini  menyebabkan beberapa  calon  yang  telah  diusung  oleh partai pendukung terjegal dari daftar calon menteri.  Dalam  hasil  penelusuran  yang dilakukan  oleh  KPK  dan  PPATK,  calon  yang diduga  terjerat  kasus  korupsi  diberi  label merah dan kuning, yang menandakan akan segera  diproses  secara  hukum.  Ketua  KPK menyarankan pada presiden Jokowi, bahwa calon yang berlabel merah dan kuning tidak boleh  dijadikan  menteri.  Hal  ini  yang kemudian menyebabkan perbedaan pendapat  dan  tarik-menarik  antara  pihak penentu, yaitu Jokowi, JK, dan Mega. Hal ini terlihat dalam kutipan artikel berikut ini:
Komplikasi  baru  pasca-penilaian KPK  tidak  hanya  menimpa  PKB. Megawati dikabarkan juga kecewa karena beberapa jagoanya,  seperti  Rini  Soemarno,
Teras Narang, dan Budi Gunawan berpotensi  terganjal.  JK  juga sempat  memperlihatkan  sikap berbeda.  Menurut  JK,  calon bertanda  kuning  masih  bisa ditoleransi, demi asas praduga tak bersalah.  Tapi  Jokowi  mematuhi saran  KPK,  bahwa  merah  dan kuning  sama-sama  tak  layak dipilih  (Majalah  GATRA  edisi  23- 29 Oktober 2014, Hal. 30).
Make  Moral  Judgement .  Penilaian moral  dalam  artikel  ini  dijatuhkan  pada
Jokowi dan JK atas strateginya menggandeng  KPK  dan  PPATK  dalam penyusunan kabinet. Jokowi-JK dinilai telah merintis cara baru dan jitu dalam meyeleksi calon menteri dengan melakukan
penyaringan  objektif  melalui  KPK  dan PPATK.  Hal  ini  digambarkan  dalam lead artikel:
Jokowi merintis model baru seleksi integritas menteri dengan menggandeng  KPK  dan  PPATK. Strategi  jitu  menahan  tekanan politik  partai  pendukung.  Kode merah-kuning KPK menjadi amunisi  untuk  mencoret  calon menteri, sekalipun petinggi partai.  Pelibatan  KPK  perlu dimapankan sebagai model rekrutmen  pejabat  publik  yang lain  (Majalah  GATRA  edisi  23-29 Oktober 2014, Hal. 26).
Hal  ini  juga  diungkapkan  oleh  analis politik,  Djayadi  Hanan  yang  mengatakan bahwa strategi Jokowi menggandeng KPK ini adalah  cara  yang  baik  untuk  membentengi Jokowi dari tekanan politik:
“Pelibatan KPK juga menjadi cara membentengi  tekanan  politik,” sambungnya. “Ke depannya, Jokowi akan lebih bisa menghadapi  tekanan  politik  ini
(Majalah  GATRA  edisi  23-29 Oktober 2014, Hal. 301).”
Treatment  Recomendation .  Saran penyelesaian  masalah  yang  dibingkai  oleh GATRA pada  artikel  ini  adalah  hendaknya Jokowi  berani  menghadapi  tekanan  yang akan menghadangnya, tegas, serta menunjukkan  sikap  independensi.  Hal  ini masih  disampaikan  oleh  Djayadi,  yang mengatakan bahwa Jokowi tidak perlu takut pada  tekanan  politik.  Hal  ini  dijelaskan dalam  paragraf  terakhir  artikel  sebagai berikut:
Bila Jokowi menunjukkan independensi dan berani menghadapi tekanan politik
Megawati,  menurut  Djayadi,  hal itu  sejalan  dengan  keinginan masyarakat.  Saat  ini,  Jokowi pemimpin  tertinggi  dan  tidak perlu  takut  terhadap  tekanan politik.  Jika  menolak  tekanan politik  koalisi  pro-Jokowi,  ia  akan menuai  friksi  internal  KIH.  Tapi, kata  Djayadi,  tidak  lama.  “kalau
partai  koalisi  mengancam  akan keluar  KIH,  mau ngapain? Masuk KMP?  KMP  dapat  apa?”  kata Djayadi.  “Risiko  politiknya  tidak berbahaya bagi Jokowi. Dia harus bisa  lebih  tegas.  Lanjut  saja,” tutupnya  (Majalah  GATRA  edisi 23-29 Oktober 2014, Hal. 31).
Penulis  artikel  ini,  Asrori  S.  Karni, menjelaskan  bahwa angle dalam  artikel  ini adalah cara inovatif Jokowi dalam menyusun  kabinet  dengan  menggandeng KPK dan PPATK. Dengan melibatkan KPK dan PPATK  ini,  Jokowi  tidak  hanya  melihat kompetensi dari calon menterinya, tapi juga integritas
yang
dibutuhkan untuk
membangun kabinet bebas korupsi. Pengikutsertaan  KPK  ini  juga  dipandang dapat  dijadikan  cara  untuk  menahan tekanan politik yang mungkin akan dihadapi Jokowi.  Cara  ini  dilihat GATRA sebagai sebuah  cara  inovatif  dan  efektif  dalam seleksi menteri.
Seperti  artikel  sebelumnya,  dalam menjaga keberimbangan isi berita melakukan cover  both  side .  Hal  ini dipandang  Karni  selaku  penulis  artikel sebagai  sesuatu  yang  lumrah  dalam  cara kerja jurnalistik. Hal ini merujuk pada etika jurnalistik, kode etik jurnalistik, dan visi-misi majalah GATRA .

## Perbandingan Hasil Framing
TEMPO GATRA Edisi Sebelum Pelantikan Judul Artikel Berjaga Menjelang Hari-H Galau Pelantikan Presiden Gagal Define Problems Penjegalan dan penghambatan pelantikan Jokowi sebagai presiden Kekhawatiran KIH terhadap isu penggagalan pelantikan presiden Diagnoses Causes Penguasaan "paket" kepemimpinan Parlemen, isu menghambat pelantikan KMP menguasai kursi pimpinan parlemen (DPR dan MPR) Make Moral Judgement Para pendukung Prabowo-Hatta di parlemen yang tidak seharusnya dilakukan dan dapat mempermalukan lembaganya sendiri UU pasal 74 MD3 ayat (1), (2), dan (6) Treatment Recomendation Relawan turun ke jalan dan para petinggi koalisi pendukung Jokowi menyusun strategi Menggemukkan kabinet Edisi Setelah Pelantikan Judul Artikel Bukan ‘All Jokowi’s Men’ Seleksi Menteri Tanpa Jejak Korupsi Define Problems Alasan pengumuman susunan kabinet yang terlambat Tarik-manarik dalam penyusunan kabinet Jokowi Diagnoses Causes Beberapa nama dalam rancangan susunan dicurigai terjerat kasus korupsi dan rasa tidak nyaman terhadap calon yang diajukan oleh orang-orang sekitar Presiden Jokowi Hasil penelusuran KPK dan PPATK terhadap 43 nama calon menteri Make Moral Judgement Jokowi harus lebih berkompromi Strategi Jitu Jokowi menggandeng KPK dan PPATK
Treatment Recomendation Diskusi dan pengajuan nama calon baru untuk disaring/diperiksa KPK dan PPATK Jokowi yang menampilkan ketegasan, independensi, dan keberanian menghadapi tekanan politik Dalam TEMPO edisi  13-19  Oktober  2014 dan  dalam GATRA edisi  16-22  Oktober  2014 (edisi  seminggu  sebelum  pelantikan  presiden), terdapat perbedaan dalam struktur pendefinisian masalah, struktur penilaian moral, dan  struktur  penyelesaian  masalah.  Isu  besar yang  diangkat  sama,  yaitu  isu  penjegalan  atau penghambatan pelantikan presiden yang dilaksanakan pada 20 Oktober 2014.
Dari  pendefinisian  masalah,  penilaian moral,  dan  rekomendasi  penyelesaian  masalah yang dilakukan TEMPO terhadap isu penjegalan ini, nampak bahwa TEMPO menggunakan model bad  news dalam  mengkonstruksi  pemberitaan sehingga akhirnya memberikan citra buruk pada objek pemberitaan, yang dalam artikel ini adalah para pendukung di Parlemen. Sedangkan GATRA menggunakan  model good  news yang  lebih positif  karena  memandang  isu  hanya  sebagai sebuah kekhawatiran yang kecil kemungkinannya untuk terjadi.
Dalam  hal  keberimbanan  berita, TEMPO menghadirkan sanggahan terhadap isu tersebut melalui  kutipan  wawancara  beberapa  tokoh, antara lain Wakil Ketua MPR Evert Ernest, Ketua Komisi Pemilihan Umum Husni Kamil Manik, para petinggi  partai  Koalisi  Indonesia  Hebat,  orang dekat Jokowi, dan relawan Jokowi. Penulis tidak menemukan  adanya  pernyataan  laagsung  atau kutipan wawancara yang datang dari tokoh yang berasal dari partai Koalisi Merah Putih.
Berbeda  dalam  majalah GATRA . GATRA lebih  terkesan  berhati-hati  dalam  menyusun artikelnya. Hal ini tampak dari bagaimana penulis artikelnya  menyusun  sanggahan  dan  isu  secara berdampingan.  Setelah  isu  atau  permasalahan dijelaskan, kemudian diikuti oleh sanggahan atau counter argument terhadap isu atau permasalahan  tersebut.  Penyanggahan  juga datang tidak hanya dari pihak-pihak yang terlibat langsung,  dalam  kasus  ini  adalah  Koalisi Indonesia Hebat dan Koalisi Merah Putih, namun juga  datang  dari  pihak  ketiga  yaitu  pakar  atau pengamat.
Kemudian dalam TEMPO edisi 27 Oktober- 2  November  2014  dan GATRA edisi  23-29 Oktober 2014 (edisi minggu setelah pelantikan), perbedaan  terlihat  jelas  dalam  tiap  struktur framing , yaitu pendefinisian masalah, penyebab masalah,  penilaian  moral,  dan  rekomendasi penyelesaian.  Dalam  majalah TEMPO ,  masalah yang  dibingkai  adalah  alasan  pengumuman susunan  kabinet  yang  terlambat.  Hal  ini disebabkan beberapa nama yang diajukan dalam rancangan  susunan  tersebut  dicurigai  terjerat kasus  korupsi  berdasarkan  hasil  pemeriksaan yang dilakukan KPK dan PPATK atas permintaan presiden  Jokowi  dan  wakil  presiden  Jusuf  Kalla. Penyebab lain adalah adanya rasa tidak nyaman terhadap  calon  yang  diajukan  oleh  orang-orang dekat  presiden. TEMPO menjatuhkan  penilaian moral kepada presiden Jokowi.
Di  sisi  lain GATRA membingkai  masalah sebagai tarik-menarik yang terjadi dalam proses penyusunan  kabinet  Jokowi.  Dijelaskan  dalam artikel  bahwa  tokoh  kunci  yang  terlibat  dalam penyusunan  adalah  Jokowi,  JK,  dan  Megawati. Ketiga tokoh tersebut memiliki perannya masing- masing,  dan  telah  terjadi  tarik-menarik  dalam menyusun kabinet di antara ketiganya, ditambah dengan  ketua  partai  dalam  KIH.  Penyebab masalah  yang  digambarkan  dalam  artikel  ini adalah  hasil  penelusuran  KPK  dan  PPATK terhadap  43  nama  calon  menteri.  Penelusuran ini dilakukan atas permintaan Jokowi-JK sebagai salah  satu  upaya  menciptakan  kabinet  yang bersih.  Penilaian  moral  dalam  artikel  ini dijatuhkan  pada  penelusuran  oleh  KPK  dan PPATK  yang  dipandang  sebagai  sebauh  strategi jitu  dalam  menyusun  kabinet  dan  menghadapi tekanan politik yang akan dihadapi oleh Jokowi- JK. Penyelesaian masalah yang direkomendasikan  dalam  artikel  ini  adalah Jokowi  yang  diharapkan  menampilkan  sikap tegas, independen, dan berani dalam menghadapi tekanan politik.
Penulis  melihat framing yang  digunakan dalam  dua  artikel  ini  lagi-lagi  berbeda. TEMPO lebih terkesan mengkritik atau negatif terhadap
tarik  ulur  yang  terjadi  dibandingkan  dengan GATRA . TEMPO lebih  menggambarkan  proses tarik  ulur,  siapa  tokoh  yang  terlibat,  dan pengumuman  susunan  kabinet  yang  tidak  pasti waktu  dan  lokasinya.  Sedangkan GATRA lebih melihat  proses  penyeleksiannya,  di  mana campur tangan KPK dan PPATK dianggap strategi penting  dan  jitu  dalam  menyusun  kabinet  yang bersih.

## Pembahasan
Dari  perbandingan  hasil framing dalam pembahasan  sebelumnya,  dapat  dikatakan bahwa TEMPO ingin  membangun  konstruksi yang negatif kepada Prabowo dengan menyusun artikel dengan model bad news . Hal ini didukung oleh  teori framing oleh  Entmant  yang mengatakan bahwa framing adalah menonjolkan aspek  tertentu  dari  sebuah  isu,  menempatkan informasi-informasi  dalam  konteks  yang  khas sehingga  isu  tertentu  mendapatkan  perhatian lebih dibanding isu yang lain. Hal ini terjadi dalam artikel TEMPO “Berjaga Menjelang Hari-H” yang terbit seminggu sebelum pelantikan.
Dalam  artikel  tersebut,  isu  yang  diangkat adalah  isu  penjegalan  pelantikan  Jokowi.  Isu penjegalan ini dikaitkan dengan pernyataan adik Prabowo,  Hashim  Djojohadikusumo  yang  juga merupakan  Wakil  Ketua  Dewan  Pembina Gerindra  dalam  wawancara  dengan Wall  Street Journal  Online .  Dalam  wawancaranya  itu, Hashim menyebutkan bahwa KMP akan bersikap proaktif dan konstruktif terhadap pemerintahan Jokowi.
Fakta  ini  hadir  dalam  cara  yang  berbeda dalam  artikel  yang  disusun TEMPO dan GATRA . Berbeda  di  dalam  kedalaman  fakta  yang dihadirkan di dalam artikel.
TEMPO
menghadirkan  fakta  dalam  kalimat  sebagai berikut:
Isu  penjegalan  ini  juga  dikaitkan dengan pernyataan keras adik Prabowo,  Hashim  Djojohadikusumo,
perihal  posisi  partai  koalisi  pro-
Prabowo di DPR. Dalam
wawancaranya  yang  dimuat  di  surat kabar Wall  Street  Journal  pekan  lalu, Wakil Ketua Dewan Pembina Gerindra itu  menyebutkan,  dengan  kekuatan
koalisi politikus di parlemen itu, koalisi tersebut bisa menjadi oposisi aktif dan konstruktif  dalam  mengawal  Jokowi. Namun, perihal pernyataannya bahwa  seolah-olah  koalisi  itu  akan terus  menghajar  Jokowi,  belakangan Hashim meralatnya (TEMPO, edisi 13- 19 Oktober 2014, hal. 37).
Sedangkan  dalam  artikel GATRA ,  kalimat yang disusun adalah sebagai berikut:
Tentang munculnya wawancara Hashim Djojohadikusumo dengan The Wall  Street  Journal  Online  yang menyatakan akan menjegal pemerintahan Jokowi, menurut Zulkifli,  bukan  masalah.  “Pak  Hashim sudah  SMS  kepada  saya.  ‘Pak  Zul, tidak  betul  saya  omong  begitu.’  [...] Hasyim Djojohadikusumo, lewat pernyataan resmi yang dikirim melalui Gerindra  Media  Center,  membantah pemberitaan yang seolah-olah dirinya akan menjegal pemerintahan Jokowi. Dia menyebutkan itu tidak benar dan menyesatkan  opini  publik  pada  dia dan KMP. “Tulisan yang menyimpulkan bahwa saya atau KMP akan bertindak menghambat
pemerintahan  Jokowi  adalah  tidak benar  dan  merupakan  manipulasi besar yang tidak bertanggung jawab,” katanya.
Hasyim  menegaskan,  KMP  akan bersikap konstruktif dan proaktif pada pemerintahan  Jokowi-JK.  Artinya, akan  mendukung  segala  kebijakan yang  memberi  dampak  baik  bagi masyarakat  Indonesia.  Namun,  akan proaktif
dengan mengawasi, mengkritik, dan mengoreksi kebijakan yang  berpotensi  merugikan  rakyat (GATRA,  edisi  16-22  Oktober  2014, hal. 19).
Dari  kedua  kutipan  artikel  di  atas,  yang membahas isu dan memberikan fakta yang sama, terdapat  perbedaan  yang  signifikan  pada penempatan  informasi  dan  fakta  yang  ada. GATRA memilih  menghadirkan  informasi  dan
fakta  yang  ada  dengan  lebih  mendalam, dilengkapi  dengan  pernyataan  dalam  bentuk kalimat langsung dari pihak yang telibat.
Sedangkan TEMPO memilih menghadirkan fakta  yang  ringkas  dan  padat,  namun  tidak mengedepankan  aspek  kejelasan  pada  kalimat. Kata  yang  dipilih TEMPO adalah  “seolah-olah” yang membuat pembacanya berpikir, apa makna dibalik kata “seolah-olah” tersebut. Dengan kata lain, TEMPO memilih  menggunakan  kata  kiasan dalam menampilkan faktanya.
Dari gambaran di atas, dapat dilihat bahwa TEMPO dalam  menyikapi  isu  ini  cenderung mengkritik  Prabowo  dan  pendukungnya,  serta mendukung  pihak  Jokowi  dengan  menampilkan sosok  Jokowi  dan  para  pendukungnya  dengan model good  news menggunakan  teori framing yang dijelaskan oleh Entman.
Di  sisi  lain, GATRA dalam  menyusun artikelnya  lebih  bersifat  deskriptif  dalam menuliskan fakta-fakta yang ada. Hal ini tampak pada  kehati-hatian GATRA dalam  menyusun naskah, yaitu dengan menulis isu dan sanggahan secara  berdampingan  seperti  yang  sudah dijelaskan  sebelumnya. GATRA ,  dalam  hal  ini, menjalankan  apa  yang  disebut  dengan  konsep realisme. Kovach dan Rosenstiel, dalam bukunya The Elements of Journalism (2004), menjelaskan bahwa wartawan pada abad 19, tidak mengenal objektivitas,  mereka  lebih  mengenal  realisme. Mereka percaya bila seorang reporter menggali fakta-fakta dan menyajikannya begitu saja maka kebenaran bakal muncul dengan sendirinya.
Penyajian fakta apa adanya yang dilakukan GATRA ini  telah  dikonfirmasi  oleh  Rohmat Haryadi,  seorang  redaktur GATRA yang mengatakan bahwa:
“Tidak  boleh  kita  menulis  dari  satu pihak  atau  menjadi  corong  dari  satu pihak,  supaya  itu  tidak  terjadi,  kita harus mengkritisi bahwa belum tentu apa yang disampaikan oleh pihak A itu benar,  kita  harus  coba  kritisi.  Belum juga dari penyanggahnya juga benar. Maka  kita  tampilkan  semuanya, biarkan pembaca yang menilai.”
GATRA lebih memilih untuk berdiri di garis tengah  atau  tidak  berpihak  ke  pihak  mana  pun
dalam  konteks  politik,  terutama  pilpres. GATRA menyebutkan  jika  media  berpihak,  otomatis media itu menjadi partisan. Di lain pihak, TEMPO memiliki  pandangan  lain  soal  keberpihakan. TEMPO menilai pers, atau media, harus berpihak, berpihak pada kebenaran dan kepada orang yang lemah.  Namun  keberpihakan  itu  harus  diikuti oleh independensi medianya.
TEMPO , melalui wawancara yang dilakukan penulis dengan salah satu redakturnya, mengatakan bahwa TEMPO berpihak  pada  Jokowi,  namun  tetap  menjaga independesinya.  Seperti  yang  sudah  dijelaskan sebelumnya,  alasan TEMPO berpihak  pada Jokowi  karena  pesaing  Jokowi,  Prabowo, memiliki trackrecord yang  membuat TEMPO menilai  Prabowo  tidak  cocok  untuk  meminpin Indonesia.  Maka  dari  itu TEMPO memilih berpihak  dan  mendukung  pencalonan  Jokowi. Namun  bukan  berarti TEMPO tidak fair dan balance dalam  memberitakan  Prabowo.  Untuk menjaga keberimbangan tulisan dan pemberitaan  tersebut, TEMPO menggunakan teori  Entmant  yang  juga  sudah  dijelaskan sebelumnya.
Pilihan-pilihan  ini  merupakan  hasil  dari ideologi masing-masing media dalam melihat isu. Ideologi  di  sini  diartikan  sebagai  suatu  cara pandang  sebuah  media  terhadap  sebuah  isu. TEMPO dan GATRA memiliki ideologi yang sama terkait  pemberitaan  yang  berhubungan  dengan dasar-dasar  kehidupan  masyarakat.  Contoh tentang  memperjuangkan  kebenaran  dalam kasus  kriminalitas,  terorisme,  kemiskinan, korupsi,  dan  lain  sebagainya.  Namun,  ideologi atau  cara  pandang  kedua  media  ini,  berbeda dalam  bidang  politik,  khususnya  terkait persaingan politik. Salah satu contohnya adalah pilpres.  Ideologi ini merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi framing pemberitaan berita dan bagaimana kedua media ini mengkonstruksi realitas.
Berdasarkan teori Mediating the Message , faktor-faktor  yang  dapat  memengaruhi  konten pemberitaan  media,  selain  faktor  ideologi, adalah  faktor  rutinitas  media  dan  organisasi media. Dalam dua faktor ini, TEMPO dan GATRA tidak memiliki banyak perbedaan.
Dilihat  dari  faktor  rutinitas  medianya, TEMPO dan GATRA mempertimbangkan audiens dalam  pemilihan  berita  dan angle dari  berita. Bagi TEMPO ,  pemilihan angle adalah  suatu  hal yang  penting,  yang  harus  selalu  menyediakan temuan baru dan mendatangkan kemajuan bagi masyarakat.  Redaktur TEMPO , Jobpie  Sugiharto menjelaskan bahwa:
“TEMPO  itu  yang  utama  pemilihan angle,  karena  itu  penting.  Itu  untuk bagaimana  memunculkan  sesuatu yang  penting  bagi  masyarakat  dan menarik.  Kebaruan  ada  di  situ, pentingya  ada  di  situ,  investigasinya ada  di  situ.  Di  TEMPO  itu  kan mengharuskan  ada  temuan  dalam sebuah berita. Apa temuan kita? Yang membuat ada kemajuan  dan penting buat  masyarakat,  dan  tentu  beda dengan media lain.”
GATRA , dalam memilih angle dan menulis, mempertimbangkan  kebaruan,  kemasan  yang berbeda  dibanding  media  lain,  dan  yang  paling penting  memenuhi  fungsi  jurnalistik  yaitu memberikan  informasi,  edukasi,  kontrol  sosial, dan  hiburan.  Seperti  yang  dijelaskan  oleh redaktur GATRA, Asrori S. Karni, sebagai berikut.
“...prinsip-prinsip  dasar  jurnalistik bahwa  media  itu  melakukan  fungsi informasi,  fungsi  edukasi,  kontrol sosial.  Itu  sudah  melekat  ya.  jadi bagaimana, apa yang kita sajikan itu mesti  informatif,  punya  nilai  lebih secara informatif, mesti edukatif.”
Kemudian  dilihat  dari  level  organisasi medianya.  Kebijakan  terbesar  dipegang  oleh pemilik media melalui editor pada sebuah media. Shoemaker dan Reese mengatakan bahwa ketika tekanan  datang  untuk  mendorong,  pekerja secara individu dan rutinitas media harus tunduk pada  organisasi  yang  lebih  besar  tujuannya. TEMPO dan GATRA tidak mengatakan demikian.
TEMPO mengaku, bagian dalam organisasi lain,  selain  bagian  redaksi,  tidak  memiliki pengaruh  terhadap  penyusunan  konten  artikel. Terdapat sebuah garis pembatas di antara bagian redaksi  dan  bagian  bisnis,  yang  memisahkan
keduanya  dan  yang  membuat  keduanya  tidak dapat memengaruhi satu sama lain.
“Di TEMPO itu ada firewall atau garis api,  antarbagian  bisnis  dan  bagian redaksi.  Masing-masing  nggak  bisa mempengaruhi.  Kamu  orang  iklan nggak bisa ngomong sama aku, “Mas, tolong  dibaik-baikin  si  Bakrie.  Siapa lagi? Bumi Resources. Dia mau pasang iklan  dua  tahun,  sebanyak  1T,”  terus gue  baik-baikin.  Nggak  bisa.  Atau sebaliknya,”  jelas  Jobpie  Sugiharto selaku redaktur majalah TEMPO.
GATRA ,  di  sisi  lain,  mengatakan  memang ada  pengaruh  bagian  luar  redaksi,  seperti contohnya  kebijakan  manajemen  media,  dalam memilih  isu  atau  menyaring  informasi  yang didapat, namun masih dalam batas yang masuk akan  dan  dapat  dinegosiasi.  Bagian marketing dapat  memberikan  masukan-masukan  kepada bagian  redaksi  untuk  hal-hal  yang  terkait penjualan,  misalnya  ketika  ingin  mengangkat sebuah  isu  dan  diletakkan  di  halaman  depan, marketing melihat  masyarakat  mungkin  akan jenuh  jika  mengangkat  isu  tersebut,  kemudian marketing pun memberi saran untuk mencari isu lain  atau angle lain  yang  lebih  menarik  bagi masyarakat. Meskipun begitu, keputusan terakhir  tetap  dipegang  oleh  redaksi.  Hal  ini ditegaskan oleh redaktur GATRA, Asrori S. Karni yang mengatakan bahwa:
“Saya  bisa  sebut  ada,  tapi  masih dalam batas yang negosiable. Karena pertimbangan-pertimbangan yang secara jurnalistik masuk akal.
Misalnya,  biasanya  diskusinya  itu... ada  satu  isu  nih,  ini  masuk  laporan utama,  atau  masuk  bagian  lain.  Ah, cukup  masuk  nasional  4  halaman  5 halaman  aja  lah.  Itu,  misalnya pertimbangan marketing, ada masukan  dari  marketing:  wah  ini kalau kita front-up ini, kayaknya pasar udah jenuh nih. Karena sudah banyak di  mana-mana  informasinya.  Ya  kita pertimbangkan. Itu yang saya maksud,  ini  dalam  batas-batas negosiasi yang masuk akal.”
Konstruksi Realitas TEMPO vs GATRA
Teori konstruksi realitas sosial oleh Berger dan Luckmann mengatakan bahwa pesan-pesan yang  disampaikan  oleh  media  melalui  produk medianya  dibangun  dan  dibentuk  untuk  suatu tujuan  tertentu.  Terdapat  sebuah  motif  dalam tiap pesan dalam produk sebuah media. Motif ini berupa  nilai-nilai  yang  ingin  ditanamkan  media dalam  benak  pembacanya.  Seperti  yang dikatakan  Malcolm  X  (Rahmad  Ibrahim,  2014: hukumonline.com)  bahwa  media  memiliki kekuatan untuk mengontrol benak massa.
“The media’s the most powerful entity on  earth.  They  have  the  power  to make the innocent guilty and to make the guilty innocent, and that’s power. Because they control the minds of the masses.” –Malcolm X–
Dalam  kaitannya  dengan  pemberitaan pelantikan  Jokowi  dalam TEMPO dan GATRA , terdapat  perbedaan  yang  jelas  terkait  tujuan dibalik artikelnya. TEMPO membangun artikelnya  dengan  konstruksi  yang  negatif  yang ditujukan  kepada  Prabowo  dan  pendukungnya dengan  mengatakan  bahwa  usaha  penjegalan yang  dilakukan  KMP  di  parlemen  kekanak- kanakan  dan  bukanlah  sebuah  tindakan  atau perilaku  yang  pantas  bagi  seorang  anggota parlemen. TEMPO juga lebih menonjolkan usaha Jokowi dan para pendukungnya dalam membela diri. Fakta ini menunjukkan bahwa tujuan TEMPO dalam  memilih angle tersebut  adalah  untuk membangun  citra  positif  kepada  Jokowi  agar masyarakat, ataupun pembacanya, lebih memilih  Jokowi  sebagai  presiden  dalam  pilpres 2014. Hal ini selaras dengan pernyataan redaktur TEMPO yang diwawancarai penulis, mengatakan bahwa  mereka  memilih  mendukung  Jokowi sebagai presiden dibandingkan dengan Prabowo. TEMPO memiliki  sebuah  motif  dan  nilai-nilai yang  ingin TEMPO tanamkan  dalam  benak pembacanya,  yaitu  bahwa  Jokowi  adalah  sosok yang baik dan pantas menjadi presiden Republik Indonesia, dibandingkan dengan pesaingnya.
Di  sisi  lain,  karena GATRA memilih  untuk tidak  berpihak,  maka  penulis  melihat GATRA hanya  melakukan  pelaporan  yang  bersifat deskriptif  dan  informatif.  Hal  ini  terlihat  dari kedua artikel, sebelum dan sesudah pelantikan.
GATRA tidak  berusaha membangun  citra positif bagi  Jokowi  dan  Prabowo,  namun  juga  tidak berusaha  membangun  citra  negatif, GATRA hanya menjabarkan fakta yang mereka temukan. Dalam  artikel  pertama, GATRA mengatakan bahwa isu penjegalan tersebut hanyalah sebuah kekhawatiran  dari  KIH,  bahwa  penjegalan  tidak mungkin terjadi. Namun bukan berarti kekhwatiran  itu  tidak  berdasar. GATRA juga menjelaskan  dari  mana  asal  kekhawatiran  itu, yaitu  dari  kemenangan  KMP  atas  petinggi parlemen, dan UU pasal 74 MD3 ayat (1), (2), dan (6) yang memberi kekuatan lebih pada DPR atas pemerintahan.  Lagi-lagi, GATRA memasangkan setiap pernyataan pro-kontra beriringan.
Penulis  menilai  bahwa GATRA lebih kepada menjabarkan fakta-fakta yang ada, tidak membangun konstruksi yang positif kepada salah satu pihak seperti yang dilakukan TEMPO . Hal ini sejalan  dengan  ideologi GATRA dalam  hal kompetisi politik. GATRA mengaku tidak pernah berpihak kepada pihak-pihak yang terlibat dalam kompetisi politik, mereka berdiri di garis tengah, tidak  mendukung  ataupun  memihak  pihak manapun.
Dua  artikel GATRA ,  satu  sebelum pelantikan  dan  satu  lagi  sesudah  pelantikan, memaparkan fakta-fakta yang mereka dapatkan dari  hasil  liputannya. GATRA juga  tidak menonjolkan  fakta  tertentu  agar  mendapatkan perhatian lebih, GATRA memaparkan semuanya. Pernyataan  dan  fakta  terkait  KMP  selalu  diikuti oleh fakta atau pernyataan dari KIH, begitu juga sebaliknya.
Dapat  dikatakan  bahwa  apa  yang dijelaskan  Berger  dan  Luckmann  melalui  teori konstruksi realitas sosial, bahwa media memiliki peran membentuk realitas masyarakat memang benar, tapi tidak selamanya media mempraktikkannya.  Dalam  kasus  pemberitaan pelantikan Jokowi, TEMPO menerapkan apa yang Berger  dan  Luckmann  jelaskan  dalam  teori  ini, sedangkan  teori  ini  tidak  ditemukan  dalam artikel GATRA .

## Tempo: Galau Media atau Kontrol Sosial
Jika dibandingkan artikel TEMPO sebelum dan  sesudah  pelantikan,  terdapat  perbedaan fokus  konten  artikelnya.  Dalam  artikel  sebelum
pelantikan, TEMPO terlihat berpihak pada Jokowi dan  membela  Jokowi  dengan  membangun sebuah  artikel  dengan tone negatif  yang ditujukan  pada  Prabowo  dan  pendukungnya. Sedangkan,  dalam  artikel  sesuah  pelantikan, TEMPO lebih mengkritik kemunduran pengumuman kabinet, tarik menarik yang terjadi dalam  penyusunan  tersebut  antara  Jokowi,  JK, dan
Megawati.
Terlihat
adanya
ketidakkonsistenan  dalam angle yang  diangkat TEMPO , kadang memuji, kadang mengkritik. Hal ini dapat dilihat sebagai kegalauan media dalam memandang  isu.  Di  sisi  lain,  penulis  melihat ketidakkonsistenan  ini  sebagai  sesuatu  yang wajar.  Hal  ini  berkaitan  dengan  fungsi  kontrol sosial  media.  Memang TEMPO mengatakan bahwa mereka berpihak kepada Jokowi dan ingin Jokowi  menjadi  presiden,  namun  bukan  berarti TEMPO tidak  bisa  mengkritik  Jokowi  dan pemerintahannya. TEMPO sebagai  media  yang independen  tetap  memiliki  hak  dan  tanggung jawab untuk memberikan kritik dan menginformasikannya kepada masyarakat. Dalam  hal  ini, TEMPO juga  membuktikan independesi medianya, meskipun berpihak pada salah satu sisi yang berkompetisi.
Keberpihakan  vs  Tidak  Berpihak  : TEMPO vs GATRA
Berdasarkan hasil penelitian dan penjelasan  sebelumnya,  penulis  melihat  bahwa TEMPO berpihak  kepada  salah  satu  pihak  yang berkompetisi,  yaitu  pihak  Jokowi,  mereka memilih  untuk  mendukung  Jokowi  untuk menjadi  presiden.  Di  sisi  lain, GATRA mengatakan  bahwa  mereka  tidak  berpihak kepada  sisi  mana  pun.  Namun,  penulis  melihat bahwa GATRA tidak sepenuhnya tidak berpihak.
GATRA memang  tidak  memilih  untuk berpihak kepada salah satu sisi yang berkompetisi,  namun GATRA memilih  untuk berpihak  kepada  kebenaran.  Maka,  hasil artikelnya  pun  hanya  menuturkan  fakta, kebenaran.  Pihak  satu  mengatakan  demikian, kemudian  ada  bantahan  atau  konfirmasi  dari pihak satunya, dan keduanya disusun berdampingan. Untuk itu juga GATRA membiarkan  pembacanya  yang  menilai, GATRA tidak  menggiring  pembacanya  atau  pun
masyarakat  kepada  sebuah  nilai  atau mindset tertentu.
Kemudian,  penulis  juga  menilai  bahwa sebenarnya TEMPO bukannya  hanya  berpihak kepada  Jokowi  saja,  melainkan  juga  berpihak kepada  kebenaran  dan  fakta  seperti GATRA . TEMPO ,  melalui  artikelnya  ingin  menggiring pemikiran pembaca bahwa Jokowi adalah calon presiden yang lebih pantas dibandingkan dengan pesaingnya.  Ini  adalah  hasil  dari  keputusannya untuk  mendukung  Jokowi  menjadi  presiden. Namun, dalam artikel setelah pelantikan, TEMPO lebih  terlihat  memihak  kepada  kebenaran  dan mengkritik  Jokowi  yang  kurang  tegas  dan kompromi  dalam  menyusun  kabinetnya.  Hal  ini memperlihatkan  bahwa TEMPO lebih  berpihak kepada kebenaran dibandingkan dengan berpihak  kepada  Jokowi.  Keputusan TEMPO memilih  untuk  berpihak  kepada  Jokowi  pun didasari  dari  fakta trackrecord Prabowo  terkait kasus pelanggaran HAM yang dilakukannya pada awal masa reformasi.
Di  sini  berarti, TEMPO dan GATRA , keduanya sama-sama mengekspresikan kebenaran  dan  fakta.  Namun,  terdapat perbedaan  di  antara  keduanya,  yaitu  terletak kepada  keputusan  mereka  untuk  berpihak kepada salah satu kubu yang berkompetisi atau tidak dalam kasus pilpres 2014.

## Simpulan
Setelah melakukan proses analisis framing terhadap  empat  artikel  laporan  utama  dalam majalah TEMPO dan GATRA ,  diskusi  dengan narasumber,  dan  studi  kepustakaan  terkait pemberitaan  presiden  Jokowi,  penulis  dapat menarik beberapa kesimpulan.
Pertama,  penulis  menyimpulkan  bahwa, konstruksi  yang  dibangun  oleh TEMPO terkait pemberitaan  presiden  Jokowi  adalah  Jokowi calon  presiden  yang  pas  untuk  memimpin Indonesia dibandingkan dengan calon pesaingnya  dalam  pilpres  2014.  Hal  ini  dapat dilihat dari framing yang dilakukan oleh TEMPO yang terkesan menyudutkan pesaing Jokowi dan menonjolkan aspek positif terhadap Jokowi dan para  pendukungnya.  Model  artikel  yang digunakan TEMPO dalam  menulis  artikel  pun menggunakan model bad news yang
menampilkan  objek  dengan  citra  negatif,  di mana objeknya adalah para pendukung pesaing Jokowi.
Sedangkan penulis tidak melihat
konstruksi  yang  ingin  dibangun  oleh GATRA . Penulis  menilai, GATRA hanya  mengemukakan fakta-fakta  yang  ada,  dari  kedua  sisi  yang bersaing,  dan  membiarkan  masyarakat  dan pembacanya yang menilai sendiri terkait isu.
Kesimpulan  kedua  terkait  faktor-faktor yang memengaruhi pembingkaian dan penyusunan  artikel  pada TEMPO dan GATRA . Penulis dapat menarik kesimpulan bahwa faktor yang memengaruhi ada tiga, yaitu level rutinitas media,  organisasi  media,  dan  level  ideologi media.  Dalam  rutinitas  media,  keduanya  sama- sama mempertimbangkan aspek audiens dalam memilih angle dan  menulis  artikel.  Sedangkan dalam level organisasi media, GATRA dan TEMPO memiliki  sedikit  perbedaan. TEMPO memiliki pembatasan  rigid  yang  memisahkan  redaksinya dengan  bagian  lain,  sedangkan GATRA lebih terbuka  menerima  saran  dari  bagian  lain  tetapi tetap  memiliki  kuasa  penuh  dalam  penentuan akhir redaksinya.
Perbedaan  terlihat  jelas  pada  level ideologi khususnya terkait politik dan perselisihan politik. TEMPO memiliki pandangan yang mengatakan bahwa  pers dan media harus berpihak  namun  tetap  menjaga  independensi medianya.  Di  sisi  lain, GATRA memiliki  ideologi yang tidak berpihak dalam politik dan persaingan politik. GATRA menilai,  media  tidak  bisa berpihak,  walaupun  independen,  karena  ketika sudah  berpihak,  maka  media  itu  akan  menjadi partisan  dan  akan  memengaruhi  konten medianya.  Jadi GATRA lebih  memilih  berada  di antara  yang  berselisih,  menuliskan  fakta-fakta yang  ada,  dan  membiarkan  masyarakat  dan pembaca yang menilai.

## Daftar Pustaka
Bungin,  Burhan  (2011). Konstruksi  Sosial  Media Massa: Kekuatan Pengaruh Media Massa,
Iklan  Televisi,  dan  Keputusan  Konsumen Serta  Kritik  Terhadap  Peter  L.  Berger  dan Thomas  Luckmann .  Jakarta:  Kencana Prenada Media Group.
Eriyanto  (2012). Analisis  Framing:  Konstruksi, Ideologi, dan Politik Media. Yogyakarta: PT LkiS Printing Cemerlang.
Ibrahim,  Rahmad  (2014). Netralitas  Media  di Indonesia  Terkait  Pilpres  2014  dan Tanggung Jawab Hukumnya ,
http://www.hukumonline.com/berita/bac a/lt53b1a2c5be4a0/netralitas-media-di- indonesia-terkait-pilpres-2014-dan- tanggung-jawab-hukumnya-broleh-- rahmad-ibrahim-sh-llm-.  Diakses  pada  10 Maret 2015.
Kovach, Bill, dan Tom Rosentiel (2004). Elemen- Elemen  Jurnalisme .  Diterjemahkan  oleh Yusi  A.  Pareanom. Jakarta:  Kerjasama Institut Studi Arus Informasi dan Kedutaan Besar Amerika Serikat.
Kriyantono, Rachmat (2012). Teknik Praktis Riset Komunikasi .  Jakarta:  Kencana  Prenada Media Group.
McQuail, Denis (2011). Teori Komunikasi Massa McQuail. Jakarta: Salemba Humanika.
Shoemaker, P.J., and S.D. Reese. 1996. Mediating The  Message:  Theories  of  Influences  on Mass Media Content , Second Edition . New York: Longman Publishers.
Susetyo,  Nuriy  Azizah  (2014). Kebijakan  Media Darling  dalam  Pemberitaan  Pemimpin Publik (Analisis Framing Pemberitaan Joko Widodo pada mTag #Fenomena Jokowi di Media  Online  Merdeka.com) .  Skripsi. Jakarta: Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Bakrie.
Tamburaka,  Apriadi  (2013). Agenda  Setting Media  Massa .  Depok:  PT  Rajagrafindo Persada.