## Tarbiatuna: Journal of Islamic Education Studies

## Sistem Pengembangan dan Pemberdayaan Budaya Organisasi di MIS Al- Iqro’
Makmur Syukri 1 , Fachruddin 2
, Isma Hayati Daulay 3
, Sulasmi 4 1,2,3,4 Universitas Islam Negeri Sumatera Utara, Medan makmursyukri@uinsu.ac.id 1 , fachruddin@uinsu.ac.id 2
isma.hayatidaulay@uinsu.ac.id 3 , sulasmi@uinsu.ac.id 4

## ABSTRACT
This study discusses the organizational development and empowerment system at MIS Al-Iqro. The research focus of this research is the system of development and empowerment in the madrasah. This study used qualitative research which explained descriptively regarding the development and empowerment of organizational culture in the madrasah. The data obtained from this study came from the head of the madrasa as the leader of the madrasa as well as its stakeholders such as deputy principals and teachers involved in organizational culture at the madrasa.  While  the  technique  of  collecting  data  from  interviews,  observation  as  well  as documentation related to the organizational structure of the madrasah.
Keywords: Development, Empowerment, Organizational Culture.

## ABSTRAK
Penelitian ini membahas terkait sistem pengembangan dan pemberdayaan organisasi di MIS Al-Iqro. Adapun fokus penelitian ini adalah sistem pengembangan dan pemberdayaan di  madrasah  tersebut.  Penelitian  ini  menggunakan  penelitian  kualitatif  yang  menjelaskan secara deskriptif terkait pengembangan dan pemberdayaan budaya organisasi di madrasah tersebut.  Adapun  data  yang  diperoleh  dari  penelitian  ini  bersumber  dari  kepala  madrasah selaku pimpinan madrasah tersebut juga shakeholdernya seperti wakil kepala sekolah serta guru  yang  terlibat  dalam  budaya  organisasi  di  madrasah  tersebut.  Sedangkan  teknik pengumpulan  datanya  mencakup  wawancara,  observasi  juga  dokumentasi  terkait  stuktur organisasi di madrasah tersebut.
Kata Kunci: Pengembangan, Pemberdayaan, Budaya Organisasi.

## PENDAHULUAN
Sekolah  dalam  sistem  pendidikan  nasional  di  Indonesia  memiliki  peranan strategis untuk menyelenggarakan pendidikan, dalam konteks manajemen sekolah semua kegiatan sekolah harus dikelola dengan memanfaatkan semua sumber daya yang ada untuk mencapai tujuan secara efektif dan efisien. Efektifitas dan efisiensi pencapaian  tujuan  berarti  pembelajaran  yang  bermuara  pada  pembelajaran  yang menghasilkan  output  yang  berprestasi  atau  bermutu  tinggi.  Setiap  sekolah mempunyai budayanya sendiri, yang berupa serangkaian nilai, norma, aturan moral, dan kebiasaan yang telah membentuk perilaku dan hubungan-hubungan yang terjadi di dalamnya sehingga membentuk sebuah budaya sekolah yang unggul.
Budaya sekolah berpengaruh tidak hanya pada kegiatan warga sekolah, tetapi juga  motivasi  dan  semangatnya.  Selain  itu  budaya  sangat  berpengaruh  dalam pembentukan  sekolah  yang  efektif.  Sekolah  sebagai  suatu  bentuk  organisasi mempunyai  budaya  tersendiri  yang  membentuk  corak  dari  sistem  yang  utuh  dan
khas.  Kekhasan  budaya  sekolah  tidak  lepas  dari  visi  dan  proses  pendidikan  yang berlangsung  yang  menuntut  keberadaan  unsur-unsur  atau  komponen-komponen sekolah sebagai bidang garapan organisasi. Unsur-unsur tersebut saling berinteraksi dan memiliki keterkaitan antara satu dengan yang lain, dan adakalanya suatu budaya bisa  dipakai  terus,  juga  adakalanya  harus  diperbaiki  dan  juga  adakalanya  harus dibuang untuk diganti dengan budaya baru. Pada awalnya budaya sekolah dibentuk dalam jaringan yang sifatnya formal. Serangkaian nilai, norma, dan aturan ditentukan dan ditetapkan pihak sekolah sebagai panduan bagi warga sekolah dalam berpikir, bersikap, dan bertindak. Dalam perkembangannya, secara perlahan budaya sekolah ini akan tertanam melalui jaringan kultural yang informal.
Menurut Stacey, madrasah atau sekolah sebagai organisasi atau sarana kerja tidak  mungkin  berdiri  sendiri  tanpa  adanya  masyarakat,  atau  organisasi  yang dikelola,  semuanya  adalah  hasil  dari  kerja  sama  dan  kerja  keras  masyarakat  itu sendiri. Dan hasil dari itu mereka mengubah bentuk sistem yang ada di organisasi tersebut dari input menjadi output. Contohnya, siswa yang datang dengan berbagai bakat kemudian diharapkan menjadi anggota masyarakat yang cerdas dan produktif. Namun  untuk  menghasilkan  itu  semua  tidak  hanya  sekolah  saja  tetapi  juga masyarakat karena masyarakat merupakan kelompok manusia yang berorganisasi. Madrasah atau sekolah yang dijadikan sebagai organisasi yang menyediakan sebuah pelayanan jasa berupa pembinaan SDM diharuskan untuk menggali kemudian memunculkan mutunya. Sehingga diharapkan para pendidik harus mampu menjaga serta  mengembangkan  aturan  dan  metode  dalam  pembelajaran  karena  jika  tidak akan  menambah  lemahnya  pendidikan.  Madrasah  atau  sekolah  juga  merupakan organisasi formal yang berperan mengubah kinerja organisasi sekolah menjadi lebih efektif.  Menurut  Simon,  organisasi  merupakan  pola  komunikasi  dan  hubungan kelompok manusia.
Untuk  mencapai  keefektifan  yang  dijelaskan  di  atas,  maka  perlu  diadakan penataan sistem sekolah yang meliputi kurikulum, guru, siswa, pegawai, pengawas, kepemimpinan,  administrasi,  visi,  misi  dan  tujuan.  Semua  unsur  ini  akan  saling berinteraksi  guna  mencapai  tujuan.  Lantas  apa  yang  menjadi  karakteristik  dari orgaisasi pendidikan itu? Setidaknya sekolah yang dijadikan wadah pendidikan itu ha rus  memiliki  “ ra ison  d’etre ”  y aitu  alasan  untuk  tetap  berjalan  dan  hidup.  Dalam pandangan  lain  Everard  (2004:156-157)  menjelaskan  bahwa  elemen  organisasi dalam konteks sekolah harus memiliki empat hal tersebut. Teknologi sebagai proses sekaligus  peralatan.  Kemudian  struktur  yang  berupa  bagan  dari  pengurus  yang berwewenang.  Lalu  orang-orang  yang  terlibat  di  suatu  sekolah  yang  mana  harus profesional  serta  memiliki  pengetahuan  dan  pengalaman  sesuai  konteksnya.  Dan yang terakhir adalah budaya sebagai sistem nilai, hubungan personal, kebiasaan dan aturan tertulis dan perbuatan serta penilaian atas pratik pendidikan.
Budaya organisasi sangat besar pengaruhnya dalam suatu organisasi. Maka budaya organisasi haruslah disesuaikan dengan perkembangan yang dihadapi oleh organisasi  tersebut.  Melakukan  perubahan  dalam  suatu  organisasi  adalah  suatu keharusan  bahkan  dianggap  kebutuhan  guna  organisasi  tersebut  tetap  eksis  dan bertahan. Namun yang menjadi masalahnya adalah menemukan tanda-tanda untuk
melakukan  perubahan  tersebut.  Budaya  organisasi  akan  dilakukan  perubahan apabila terdapat dua organisasi atau lebih yang memiliki latar belakang yang berbeda kemudian  bergabung  dan  timbul  konflik  berkepanjangan  dan  merusak  kinerja sehingga dalam hal ini budaya organisasi diubah dalam kerjanya. Adapun langkah- langkah yang ditawarkan menuju perubahan tersebut adalah: menetapkan visi yang strategi dan lebih terarah, mengembangkan kinerja yang jelas. adanya tindak lanjut pada  pencapaian  tujuan  yang  telah  disepakati,  menghargai  kinerja  atas  dasar keadilan, menciptakan kinerja yang transparan, mengembangkan team spirit yang kuat.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  berjudul  Sistem  Pengembangan  dan  Pemberdayaan  Budaya Organisasi  di  MIS  Al-Iqro.  Dalam  penelitian  ini  peneliti  menggunakan  metode penelitian  dimana  data  dikumpulkan  berdasarkan  observasi  terkait  budaya organisasi di madrasah tersebut kemudian peneliti mewawancarai partisipan yang terlibat dalam pelaksanaan budaya organisasi di madrasah tersebut seperti kepala madrasah  juga  guru-guru  di  madrasah  tersebut  dan  yang  terakhir  adalah mengumpulkan dokumentasi terkait budaya organisasi di madrasah tersebut seperti stuktur organisasi juga peraturan tertulis seperti tata tertib madrasah.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Pengertian Budaya Organisasi Madrasah/Sekolah
Sebelum  kita  berbicara  tentang  sistem  budaya  organisasi  di madrasah/sekolah,  sebaiknya  diketahui  terlebih  dahulu  pengertian  dari  sistem, budaya, dan organisasi agar topik yang dibahas lebih spesifik sehingga kajian teori yang  dikaji  sesuai  dengan  judul.  Menurut  Ludwig  yang  dimaksud  dengan  sistem adalah  kumpulan  unsur  yang  saling terikat  juga  saling mempengaruhi dalam  satu lingkungan.  A.  Rapoport  juga  berasumsi  dalam  memberi  pengertian  dari  sistem, kumpulan-kumpulan  elemen  yang  saling  berhubungan  guna  mencapai  tujuan.  Hal yang selaras juga dikatakan oleh Gordon B. David sistem adalah bagian-bagian yang saling beroperasi secara bersama untuk mencapai tujuan-tujuan (Rochaety, 2010). Maka dapat disimpulkan yang dimaksud dengan sistem adalah kumpulan dari unsur atau  elemen  atau  juga  bagian-bagian  yang  saling  terkait  antara  satu  dengan  yang lainnya agar semua tujuan-tujuan yang direncanakan tercapai.
Adapun yang dimaksud dengan budaya menurut Elashmawi & Harris dalam Chatab  adalah  norma  yang  berkaitan  dengan  prilaku  dalam  waktu  dan  tempat tertentu  disepakati  sekelompok  orang  guna  bertahan  hidup  bersama-sama. Sedangkan  menurut  Ki  Hajar  Dewantara,  budaya  merupakan  gabungan  dari  cipta, karsa  dan  karya  manusia  dalam  kehidupan  yang  membentuk  satu  peradaban manusia.  Dala m  buku  “M anajemen  Perusahaan  Globa l”  y ang  ditulis  oleh  Keegan Chatab bahwa yang dimaksud dengan budaya adalah cara hidup yang dibentuk oleh sekelompok manusia baik nilai yang disadari ataupun tidak dari generasi ke generasi berikutnya  (Chaniago, 2016). Veithzal Rivai mengatakan organisasi adalah  sebuah wadah yang memungkinkan masyarakat dapat memperoleh hasil yang sebelumnya
tidak  dapat  dicapai  individu  secara  sendiri-sendiri.  Organisasi  adalah  suatu  unit terkoordinasi yang terdiri dari dua  orang atau lebih, dan  berfungsi mencapai satu sasaran  tertentu  atau  serangkaian  sasaran  (Rivai  dan  Mulyadi,  2009).  Maka  yang dimaksud dengan budaya adalah hasil dari generasi sebelumnya baik itu berupa cipta, karsa dan karya oleh sekelompok manusia guna bertahan hidup bersama-sama.
Selanjutnya  yang  dimaksud  dengan  organisasi  menurut  Kast  dan  James  E. Rosenzwing sekelompok orang yang terikat secara formal yang saling bekerja sama antara  atasan  dan  bawahan  demi  mencapi  tujuan  bersama.  Selanjutnya  Winardi menyebutkan  bahwa  organisasi  terdiri  dari  empat  elemen.  Pertama,  kumpulan orang-orang. Kedua, pembagian kerja sesuai dengan tugasnya. Ketiga, bekerjasama dan yang keempat adalah memiliki tujuan bersama (Rivai dan Mulyadi, 2009). Selain itu,  ada  sebuah  istilah  lagi  yang  lazim  digunakan  dalam  Islam,  dalam  kaitannya dengan  kebudayaan,  yaitu  ummah.  Istilah  ini  mengandung  makna  sebagai  orang- orang muslim dalam bentuk masyarakat kolektif. Istilah ini pluralnya adalah umam dipergunakan dalam Al- Qur’an untuk menyebut umat Islam sebagai umat terbaik, Q.S. Ali ‘Imran: 1.
ِرَڪنُمۡلٱ ِنَع َن ۡوَهۡنَت َو  ِفو ُرۡعَمۡلٱِب َنو ُرُمۡأَت  ِساَّنلِل  ۡتَج ِر ۡخُأ ٍةَّمُأ  َرۡيَخ  ۡمُتنُك
ۡهَأ َنَماَء  ۡوَل َو ِ َّللَّٱِب َنوُنِم ۡؤُت َو ا ً۬ رۡيَخ َناَكَل ِبٰـَت ِڪۡلٱ ُل
َنوُقِسٰـَفۡل ُمُه ُرَث ۡڪَأ َو َنوُنِم ۡؤُمۡلٱ ُمُهۡنِ م مُهَّل
“ Kamu  (umat  Islam)  adalah  umat  terbaik  yang  dilahirkan  untuk  manusia,  (karena kamu)  menyuruh  (berbuat)  yang  makruf,  dan  mencegah  dari  yang  mungkar,  dan beriman  kepada  Allah.  Sekiranya  Ahli  Kitab  beriman,  tentulah  itu  lebih  baik  bagi mereka.  Diantara  mereka  ada  yang  beriman,  namun  kebanyakan  mereka  adalah orang-orang yang fasik. ”
Adapun  penerapan  budaya  tersebut  di  dalam  organisasi  menjadi  budaya organisasi. Di antara para pakar memberikan pengertian tentang budaya organisasi dengan cara sangat beragam, karena masing-masing memberikan tekanan pada sudut pandang  masing-masing. Hal  seperti itu  adalah  wajar,  seperti  memandang sebuah benda  dari  sudut  yang  berbeda,  maka  masing-masing  akan  mendeskripsikan  apa yang  terlihat  menurut  pandangannya  (Wibowo,  2010).  Keith  Davis  dan  John Newstrom bahwa: ”organizational culture is the set of assumptions, beliefs, values, and norms that is shared among its members” Dikatakan bahwa budaya organisasi adalah sejumlah asumsi, kepercayaan, nilai dan norma yang berlaku diantara para anggota (David  dan  Newstrom,  1989).  Adapun  Jerald  Greenberg  dan  Robert  A.  Baron menyatakan  bahwa  budaya  organisasi  merupakan  kerangka  kerja  kognitif  yang terdiri dari sikap, nilai-nilai, norma perilaku dan harapan yang diterima bersama oleh anggota  organisasi.  Dan  akar  dari  setiap  budaya  organisasi  adalah  serangkaian karakteristik inti yang dihargai secara kolektif oleh anggota organisasi (Grenberg dan Baron, 2003).
Sementara  itu,  menurut  James  L.  Gibson,  John  M.  Ivancevich,  dan  James  H. Donnelly, Jr memberikan pengertian budaya organisasi sebagai apa yang dirasakan pekerja  dan  bagaimana  persepsi  ini  menciptakan  pola  keyakinan,  nilai-nilai  dan harapan (Gibson dkk., 2000). Adapun menurut Robert Kreitner dan Angelo Kinicki,
budaya  organisasi  adalah  nilai-nilai  dan  keyakinan  bersama  yang  mendasari indentitas  perusahaan.  Defenisi  Kreitner  dan  Kinicki  ini  menunjukkan  tiga karakteristik  penting  budaya  organisasi,  yaitu:  (1)  budaya  organisasi  diteruskan kepada pekerja baru melalui proses sosialisasi, (2) budaya organisasi memengaruhi perilaku kita dipekerjaan, dan (3) budaya organisasi bekerja pada dua tingkatan yang berbeda  (Kreitner  dan  Kinicki,  2001).  Di  antara  beberapa  pendapat  para  pakar tersebut  tampak  bahwa  ada  di  antaranya  memberikan pengertian  secara filosofis, namun ada pula secara operasional. Dari pengertian diatas, dapat ditarik kesimpulan bahwa  budaya  organisasi  merupakan  filosofi  dasar  organisasi  yang  memuat keyakinan,  norma-norma,  dan  nilai-nilai  bersama  yang  menjadi  karakteristik  inti tentang  cara  melakukan  sesuatu  dalam  organisasi.  Keyakinan,  norma-norma,  dan nilai-nilai  tersebut  menjadi  pegangan  semua  SDM  (sumber  daya  manusia)  dalam organisasi dalam melaksanakan kinerjanya.

## Proses Terbentuknya Budaya Organisasi Madrasah/Sekolah
Madrasah atau sekolah sebagai organisasi atau sarana kerja tidak mungkin berdiri  sendiri  tanpa  adanya  masyarakat  atau  organisasi  yang  dikelola,  semuanya adalah hasil dari kerja sama dan kerja keras masyarakat itu sendiri, demikian yang dikemukakan oleh oleh Stacey (Kreitner dan Kinicki, 2001). Dan hasil dari itu mereka mengubah bentuk sistem yang ada di organisasi tersebut dari input menjadi output . Contohnya, siswa yang datang dengan berbagai bakat kemudian diharapkan menjadi anggota  masyarakat  yang  cerdas  dan  produktif.  Namun  untuk  menghasilkan  itu semua  tidak  hanya  sekolah  saja  tetapi  juga  masyarakat  karena  masyarakat merupakan kelompok manusia yang berorganisasi.
Madrasah atau sekolah yang dijadikan sebagai organisasi yang menyediakan sebuah pelayanan jasa berupa pembinaan SDM diharuskan untuk menggali kemudian memunculkan mutunya. Sehingga diharapkan para pendidik harus mampu menjaga serta  mengembangkan  aturan  dan  metode  dalam  pembelajaran  karena  jika  tidak akan  menambah  lemahnya  pendidikan.  Madrasah  atau  sekolah  juga  merupakan organisasi formal yang berperan mengubah kinerja organisasi sekolah menjadi lebih efektif.  Menurut  Simon  organisasi  merupakan  pola  komunikasi  dan  hubungan kelompok manusia (Praja, 2017).
Untuk  mencapai  keefektifan  yang  dijelaskan  di  atas,  maka  perlu  diadakan penataan sistem sekolah yang meliputi kurikulum, guru, siswa, pegawai, pengawas, kepemimpinan,  administrasi,  visi,  misi  dan  tujuan.  Semua  unsur  ini  akan  saling berinteraksi  guna  mencapai  tujuan.  Lantas  apa  yang  menjadi  karakteristik  dari organisasi pendidikan itu? Setidaknya sekolah yang dijadikan wadah pendidikan itu ha rus  memiliki  “ ra ison  d’etre ”  y aitu  alasan  untuk  tetap  berjalan  dan  hidup.  Dalam pandangan  lain  Everard  menjelaskan  bahwa  elemen  organisasi  dalam  konteks sekolah  harus  memiliki  empat  hal  tersebut.  Teknologi  sebagai  proses  sekaligus peralatan. Kemudian struktur yang berupa bagan dari pengurus yang berwewenang. Lalu orang-orang yang terlibat di suatu sekolah yang mana harus profesional serta memiliki pengetahuan dan pengalaman sesuai konteksnya. Dan yang terakhir adalah
budaya sebagai sistem nilai, hubungan personal, kebiasaan dan aturan tertulis dan perbuatan serta penilaian atas pratik pendidikan.
Stephen  P.  Robbins  (2003)  memperhatikan  bahwa  proses  pembentukan budaya organisasi dilakukan melalui tiga cara, yaitu:
1. Pendiri hanya melakukan perekrutan pekerja dan menjaga pekerja yang berpikir dan merasa dengan cara yang sama untuk melakukannya.
2. Mengindoktrinasi dan mensosialisasikan kepada pekerja tentang cara berpikir dan merasakan sesuatu.
3. Perilaku  pendiri  sendiri  bertindak  sebagai  pemeran/model  yang  mendorong pekerja  mengindentifikasi  dengan  mereka  semua  dan  kemudian menginternalisasi  keyakinan,  nilai  dan  asumsi.  Ketika  organisasi  berhasil,  visi pendiri menjadi terlihat menjadi determinan utama keberhasilan.
Dapat  dipahami  bahwa  pendiri  sekaligus  bertindak  sebagai  pemimpin  pada tahap  awal  organisasi  menginginkan  bawahannya  dapat  menjalankan  apa  yang menjadi tujuannya dengan berdasar pada filosofi dan pola pikir yang dipandangnya benar berdasarkan pengalamannya.

## Karakteristik Budaya Organisasi Madrasah/Sekolah
Menurut  Robbins  dalam  buku Organizational  Theory:  Structure,  Disign  and Aplications yang diterjemahkan oleh Jusuf Udaya bahwa budaya mengimplikasikan adanya  dimensi  atau  karakteristik  tertentu  yang  berhubungan  secara  erat  dan interdependen.  Tetapi  kebanyakan  peneliti  tidak  berusaha  merinci  karakteristik tersebut. Jika budaya itu memang ada, dan kita menyatakan bahwa memang demikian adanya, maka budaya harus mempunyai dimensi mencolok yang dapat didefinisikan 5 dan  dapat  diukur.  Untuk  itu  dalam  buku Organizational  Behavior:  Concepts, Controversies,  Applications alih  bahasa  Pujaatmaka  mengemukakan  tujuh Karakteristik Budaya Organisasi sebagai berikut (Chaniago, 2016):
1. Inovasi  dan  Pengambilan  Resiko,  yaitu  sejauh  mana  para  karyawan  didorong untuk inovatif dan mengabil resiko.
2. Perhatian , yaitu sejauh mana para karyawan diharapkan memperlihatkan presisi (kecermatan), analisis dan perhatian terhadap hal yang lebih rinci.
3. Orientasi Hasil, yaitu sejauh mana manajemen memusatkan perhatian pada hasil, bukannya pada teknik dan proses yang digunakan untuk mencapai hasil.
4. Orientasi  Orang,  yaitu  sejauh  mana  keputusan  manajemen  memperhitungkan efek hasil-hasil pada orang-orang di dalam organisasi tersebut.
5. Orientasi Tim, yaitu sejauh mana kegiatan kerja diorganisasikan dalam tim-tim kerja, bukannya individu-individu.
6. Kegresifan, sejauh mana orang-orang itu agresif dan kompetitif dan bukannya santai-santai.
7. Kemantapan, sejauh mana kegiatan organisasi menekankan dipertahankannya status quo dari pada pertumbuhan.
Seorang muslim juga menyadari bahwa Allah SWT mengirimkan umat Islam di  dunia  adalah  pembawa  misi  rahmatan  lil’alamin  (rahmat  untuk  seluruh  alam). Sebagaimana firman Allah Swt, dalam surah Al Baqarah: 30 :

## Tarbiatuna: Journal of Islamic Education Studies
Volume 3 Nomor 2 (2023)   170-179  P-ISSN 2775-3387 E-ISSN 2775-7250 DOI: 47467/tarbiatuna.v3i2.2900
لِعاَج ْيِ نا ِةَكِٕى ٰٰۤلَمْلِل َكُّبَرَلاَقْذِاَو
َحِب ُحِ بَسُن ُنْحَن َو  ََۚءٰۤاَمِ دلا ُكِفْسَي َو اَهْيِف ُدِسْفُّي  ْنَم اَهْيِف ُلَعْجَتَا ا ْْٓوُلاَق  ةَفْيِلَخ  ِض ْرَ ْلْا ىِف
َكِدْم
َن ْوُمَلْعَت  َلْ اَم ُمَلْعَا ْْٓيِ نِا َلاَق  َكَل  ُسِ دَقُن َو
“ Ingatlah  ketika  Tuhanmu  berfirman  kepada  para malaikat:  “Sesungguhnya  aku hendak  menjadikan  seorang  khalifah  di  muka  bumi.”  mereka  berkata:  “Mengapa Engkau hendak menjadikan ( khalifah ) di bumi itu orang yang membuat kerusakan padanya dan menumpahkan darah, padahal kami senantiasa bertasbih dengan memuji Engkau  dan  mensucikan  Engkau?’  Allah  berfirman:  “Sesungguhnya  aku  mengetahui apa yang tidak kamu ketahui. ”

## Tumbuh dan Berkembangnya Budaya Organisasi Madrasah/Sekolah
Kinerja  organisasi  yang  tinggi  tidak  saja  dicapai  melalui  aspek  etika  tetapi juga  berhubungan  erat  dengan  budaya  yang  akan  dikembangkan.  Adapun tumbuh dan berkembangnya budaya organisasi melalui beberapa tahapan antara lain: pendiri harus  memiliki  visi  dan  misi  dari  suatu  organisasi.  Selanjutnya  pendiri  berusaha dengan maksimal mewujudkan gagasan tersebut dengan menempatkan orang-orang yang  berkompeten.  Dan  orang-orang  tersebut  harus  menunjukkan  tindakan  yang nyata untuk menumbuh kembangkan. Dan yang terakhir orang-orang tersebut akan berkarya secara bersama-sama.
Tumbuh kembang budaya organisasi dalam madrasah atau sekolah melalui proses yang sangat panjang. Interaksi sosial  antara pihak sekolah  dan masyarakat dianggap sebagai  peristiwa  budaya.  Dengan  demikian  budaya  organisasi  bukanlah suatu  yang  bersifat  statis  melainkan  dinamis.  Sehingga  suatu  organisasi  akan dipengaruhi oleh budaya organisasi. Organisasi menurut analisis kata ini adalah suatu perkumpulan  atau  jamaah  yang  mempunyai  sistem  yang  teratur  dan  tertib  untuk mencapai tujuan bersama. Dalam surah Shaff: 4 dikemukan:
اًّفَص  ٖهِلْيِبَس ْيِف َن ْوُلِتاَقُي َنْيِذَّلا  ُّب ِحُي َ هاللّٰ َّنِا َك ص ْوُص ْرَّم  ناَيْنُب ْمُهَّنَا

## Pemberdayaan Budaya Organisasi Madrasah/Sekolah
Budaya organisasi sangat besar pengaruhnya dalam suatu organisasi. Maka budaya organisasi haruslah disesuaikan dengan perkembangan yang dihadapi oleh organisasi  tersebut.  Melakukan  perubahan  dalam  suatu  organisasi  adalah  suatu keharusan  bahkan  dianggap  kebutuhan  guna  organisasi  tersebut  tetap  eksis  dan bertahan. Namun yang menjadi masalahnya adalah menemukan tanda-tanda untuk melakukan  perubahan  tersebut.  Budaya  organisasi  akan  dilakukan  perubahan apabila terdapat dua organisasi atau lebih yang memiliki latar belakang yang berbeda kemudian  bergabung  dan  timbul  konflik  berkepanjangan  dan  merusak  kinerja sehingga dalam hal ini budaya organisasi diubah dalam kerjanya. Adapun langkah- langkah yang ditawarkan menuju perubahan tersebut adalah: menetapkan visi yang strategi dan lebih terarah, mengembangkan kinerja yang jelas, adanya tindak lanjut pada pencapaian tujuan yang telah disepakati, menghargai kinerja atas dasar keadilan, menciptakan kinerja yang transparan, mengembangkan team spirit yang kuat.

## Tarbiatuna: Journal of Islamic Education Studies

## Pembahasan
Setiap organisasi pastilah memerlukan sumber daya untuk mencapai tujuan yang  telah  disepakati.  Sumber  daya  manusia  dianggap  sebagai  salah  satu  faktor penting  yang  menjadi  topik  yang  sering  dibicarakan.  Oleh  karenanya  maka diperlukan  usaha  untuk  meningkatkan  pembinaan  manusia  sebagai  tenaga  kerja. Selanjutnya setelah paham makna bahwa manusia sangat penting di dalam organisasi maka langkah selanjutnya diharapkan organisasi dapat mengatur dan memanfaatkan sehingga potensi dari manusia dapat di kembangkan.
Pengaturan  dan  pengelolaan  bisa  dimulai  dengan  pengembangan pengintegrasian  sehingga  dalam  proses  pengaturannya  memudahkan  pelaksanaan organisasi.  Pengaturan  juga  berkaitan  dengan  pemenuhan  kebutuhan  manusia sehingga  dapat  menghasilkan  kepuasan  kerja.  Selain  budaya  organisasi  yang mempunyai  dampak  signifikan  pada  prestasi  kerja  ekonomi  perusahaan  dalam jangka  panjang  juga  mempunyai  hubungan  positif  dengn  kinerja  karyawan  pada jenjang terpadu.
Budaya organisasi juga mewakili persepsi umum yang dimiliki oleh anggota organisasi.  Oleh  karenanya  setiap  individu  yang  memiliki  latar  belakang  yang berbeda akan mendeskripsikan budaya organisasi dengan cara yang sama. Dikatakan juga bahwa budaya organisasi tidak bisa dilepaskan dari konteks budaya yang ada dalam masyarakat. Di samping itu, budaya yang dikehendaki oleh perusahaan adalah budaya yang kuat dan unggul.
Budaya  organisasi  dianggap  unggul  apabila  memenuhi  dua  syarat,  yaitu: setiap individu harus memiliki nilai yang memiliki nilai terhadap perilaku anggota di dalam  organisasi  tersebut.  Kedua,  setiap  perilaku  anggota  yang  positif  akan meningkatkan produktivitas kinerja dalam organisasi tersebut.
Adapun  Islam  memandang  budaya  organisasi  ini  merujuk  pada  ayat-ayat Allah SWT yang berkaitan dengan keorganisasian. Di antaranya ialah firman Allah Swt dalam Q.S. An-Nisa ’: 71 dan Q.S. Al-Hujurat:13. Beberapa ayat tersebut, menunjukkan pentingnya kegiatan bersama dilakukan secara bersama-sama untuk mempercepat terlaksananya sebuah tujuan yang diinginkan. Budaya organisasi dalam kajian Islam dapat  ditelusuri  dari  beberapa  penuturan  para  pakar  kajian  Islam  berikut  ini  di antaranya adalah Faisal Ismail. Menurut beliau antara budaya dan Islam dua keadaan yang  saling  tidak  mencakup.  Artinya  Islam  bukan  merupakan  bagian  kebudayaan (Ismail,  1997)  dan  sebaliknya  kebudayaan  bukan  merupakan  bagian  dari  Islam; keduanya  berdiri  sendiri.  Menurutnya  budaya  berasal  dari  daya  cipta  dan  karsa manusia, sedangkan Islam adalah wahyu. Berikut ini petikan pernyataanya: Begitu pula berhubung agama Islam dan kebudayaan Islam itu berdiri sendiri (tentu saja ada saling  paut  dan  saling  kait  yang  erat  antara  keduanya),  maka  keduanya  dapat dibedakan  dengan  jelas  dan  tegas.  Shalat  misalnya  adalah  unsur  (ajaran)  agama, selain  berfungsi untuk  melestarikan hubungan manusia  dengan  Tuhan, juga  dapat melestarikan hubungan manusia dengan manusia, dan juga menjadi pendorong dan penggerak  bagi  terciptanya  kebudayaan.  Untuk  tempat  shalat,  orang  membangun mesjid  dengan  gaya  arsitektur  yang  megah  dan  indah,  masjid  itulah  kebudayaan. Seluruh segi ajaran Islam menjadi tenaga penggerak bagi penciptaan budaya (Ismail,
1997). Berangkat dari paparan itu, terdapat hubungan yang erat antara budaya dan Islam.  Hubungan  erat  itu  adalah  bahwa  Islam  merupakan  dasar,  asas,  pengendali, pemberi arah dan sekaligus merupakan sumber nilai budaya dalam pengembangan dan  perkembangan  kultural.  Agama  Islamlah  menjadi  pengawal,  pembimbing  dan pelestari  seluruh  rangsangan  dan  gerak  budaya,  sehingga  ia  menjadi  kebudayaan yang  bercorak  dan  beridentitas  Islam.  Berdasarkan  penuturan  di  atas,  dapat disimpulkan  bahwa  budaya  organisasi  dalam  perspektif  Islami  adalah  hasil  daya, cipta  dan  karya  manusia  dalam  kelompok  organisasi  yang  disepakati  bersama berdasarkan ajaran Islam sesuai dengan Al- Qur’an dan Hadis.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Sistem adalah kumpulan dari unsur atau elemen atau juga bagian-bagian yang saling  terkait  antara  satu  dengan  yang  lainnya  agar  semua  tujuan-tujuan  yang direncanakan tercapai. Budaya adalah hasil dari generasi sebelumnya baik itu berupa cipta, karsa dan karya oleh sekelompok manusia guna bertahan hidup bersama-sama. Organisasi adalah sekelompok orang yang terikat secara formal yang saling bekerja sama antara atasan dan bawahan demi mencapi tujuan bersama. Budaya organisasi sangat  berpengaruh  di  dalam  penciptaan  budaya  organisasi  madrasah/sekolah. Sebab  organisasi  adalah  perkumpulan  orang-orang  yang  di  dalamnya  saling berkomitmen  untuk  mencapai  tujuan  bersama  yang  telah  disepakati.  Untuk  itu perlulah dibentuk sistem di dalam budaya organisasi tersebut dan sistem tersebut perlu dikembangkan dan diberdayakan guna meningkatkan kinerja setiap anggota di dalamnya.  Budaya  organisasi  sangat  berpengaruh  di  dalam  penciptaan  budaya organisasi  madrasah/sekolah.  Sebab  organisasi  adalah  perkumpulan  orang-orang yang di dalamnya saling berkomitmen untuk mencapai tujuan bersama yang telah disepakati. Untuk itu perlulah dibentuk sistem di dalam budaya organisasi tersebut dan  sistem  tersebut  perlu  dikembangkan  dan  diberdayakan  guna  meningkatkan kinerja setiap anggota di dalamnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Davis dan John Newstrom. 1989. Human Behavior at Work: Organizational Behavior .
New York: Mc Graw Hill International.
Greenberg., Jerald dan Robert A. Baron. 2003. Behavior in Organizations . New Jersey: Prentice-Hall.
Gibson., James L. Dkk. 2000. Organizations . Boston: McGraw-Hill Higher Education. Hadijaya., Yusuf. 2013. Menyusun Strategi Berbuah Kinerja Pendidik Efektif. Medan: Perdana Publishing.
Hakim.,  Lukman.  Budaya  Organisasi  Islam  sebagai  Upaya  Meningkatkan  Kinerja. Iqtishadia, Vol. 9, No.1, Maret 2016.
Ismail., Faisal. 1997. Paradigma Kebudayaan Islam: Studi Kritis dan Refleksi Historis . Cet. Ke-2, Yogyakarta: Titian Ilahi Press.
Kreitner.,  Robert  dan  Angelo  Kinicki.  2001. Organizational  Behavior .  New  York: McGraw-Hill Higher Education.
Mahmud. 2012. Pengembangan Profesi Guru . Bandung: Pustaka Setia.

## Tarbiatuna: Journal of Islamic Education Studies
Volume 3 Nomor 2 (2023)   170-179  P-ISSN 2775-3387 E-ISSN 2775-7250 DOI: 47467/tarbiatuna.v3i2.2900
Mulyasa. 2012. Manajemen Berbasis Sekolah . Bandung: Remaja Rosdakarya. Nawawi., Ismail. 2013. Budaya Organisasi dan Kepemimpinan Kerja . Jakarta: Kencana. Rivai.,  Veithzal  &  Deddy  Mulyadi.  2009. Kepemimpinan  dan  Perilaku  Organisasi .
Jakarta: Rajagrafindo Persada.
Rochaety., Eti. 2010. Sistem Informasi Manajemen Pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara. Syafaruddin.  2015. Kepemimpinan  Pendidikan  Kontemporer .  Bandung:  Citapustaka Media.
Syakur., Nasrul. 2016. Organisasi Manajemen. Jakarta:Rajawali Pers. Tuala.,  Riyuzen  Praja.  2017. Budaya  Organisasi  Kepemimpinan .  Bandarlampung: Pustaka Media.
Wibowo.  2010. Budaya  Organisasi:Sebuah  Kebutuhan  untuk  Meningkatkan  Kinerja Jangka Panjang, Cet. Ke-1. Jakarta: Rajagrafindo Persada. Yusuf.,  Muhammad  Hidayat.  Pengembangan  Budaya  Organisasi  dalam  Lembaga Pendidikan. Jurnal Tarbawi Vol. 14 No. 1 Januari-Juni 2007 .