## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 2, Mei 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 5 Mei 2023, Reviewed 9 Mei 2023, Publish 31 Mei 2023
(318-330)
IMPLEMENTASI PROGRAM PERTUKARAN MAHASISWA OUTBOUND DI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SIDENRENG RAPPANG
Andi Feby Febriani 1 , Muhammad Ikbal 2 , Erfina 3
Universitas Muhammadiyah Sidenreng Rappang, Indonesia 1,2,3
E-mail: andifebyfebriani.0910580419062@gmail.com

## ABSTRAK
Tujuan  penelitian  ini  adalah  mengkaji  bagaimana  Program  Pertukaran Mahasiswa Mandiri Universitas Muhammadiyah Sidenreng Rappang tahun 2022 akan  menerapkan  kebijakan  pemerintah  dan  membangun  kapabilitas.  Penelitian ini  menggunakan  teori  Edward  III.  Teori  implementasi  kebijakan  yang  disajikan menggunakan  metodologi  studi  kasus  dan  gaya  penelitian  kualitatif.  Peserta program  Pertukaran  Mahasiswa  Gratis  adalah  subjek  penelitian,  bersama dengan  dosen.  Pengamatan  langsung  dan  wawancara  adalah  dua  metode pengumpulan data yang digunakan. N-Vivo 12 Plus digunakan untuk melakukan analisis  data.  Implementasi  persyaratan  negara  untuk  pertukaran  mahasiswa mandiri  berjalan  dengan  baik,  karena  dosen  dan  staf  bekerja  sama  untuk memenuhi tugas mereka. Selain itu, birokrasi kampus memiliki beberapa kendala terutama dalam organisasi dan komunikasi.
Kata Kunci : Implementasi, Pertukaran Mahasiswa, Mahasiswa Outbound

## ABSTRACT
The purpose of this research is to examine how the Independent Student Exchange Program  at  Muhammadiyah  Sidenreng  Rappang  University  in  2022  will implement government policies and build capabilities. This study uses the theory of Edward III. The theory of policy implementation is presented using a case study methodology  and  a  qualitative  research  style.  Participants  in  the  Free  Student Exchange  program  are  research  subjects,  along  with  lecturers.  Direct observation  and  interviews  are  the  two  data  collection  methods  used.  N-Vivo  12 Plus  is  used  to  perform  data  analysis.  Implementation  of  state  requirements  for independent student exchanges is going well, as faculty and staff work together to fulfill  their  duties.  In  addition,  the  campus  bureaucracy  has  several  obstacles, especially in organization and communication.
Keywords : Implementation, Student Exchange, Outbound Students

## PENDAHULUAN
Kebijakan Belajar Mandiri Kementerian  Pendidikan,  Kebudayaan, Riset dan Teknologi Republik Indonesia yang memberikan kesempatan  kepada  mahasiswa  untuk

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 2, Mei 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 5 Mei 2023, Reviewed 9 Mei 2023, Publish 31 Mei 2023
(318-330)
meningkatkan keterampilan sesuai dengan kemampuan dan minatnya serta menguasai yang berbeda-beda, termasuk  Kampus  Merdeka  yang  juga dikenal  dengan  MBKM.  pengetahuan yang  dibutuhkan  untuk  memasuki dunia  kerja.  Program  Merdeka  Belajar Kampus Merdeka Mata kuliah unggulan kemampuan membina pengembangan kecemerlangan intelektual,  akhlak  mulia,  dan  bakat lulusan pascasarjana agar berdaya saing di dunia industri (dudi) dan dunia kerja
(Faiz & Purwati, 2021).
Institusi pendidikan harus mampu merencanakan kurikulum dan menyiapkan  ruang  dukungan  dan pengembangan adaptif, yang dipandang sebagai tantangan atau ancaman,
kompleksitas  dan  kejutan  pendidikan kini  dilihat  sebagai  motor  penggerak pembangunan  dan  adaptasi.  tentang pendidikan digital. Selanjutnya perguruan tinggi dituntut untuk membuat strategi pengajaran berdasarkan Merdeka Learning Kampus Merdeka.(Dzikria, 2021) Berdasarkan  Keputusan  Menteri No.  03  Tahun  2020,  yang  memberikan pilihan kepada mahasiswa untuk menyelesaikan  studi  mandiri  selama dua  semester.  Program  ini  memberi siswa  kesempatan  untuk  memperluas dan  meningkatkan  pengetahuan  dan keterampilan  praktis  sesuai  dengan minat  dan  tujuan  mereka.(Febriani  & Ikbal,  2023)  Dalam  kebijakan  MBKM pimpinan  PT,  perlu  memfasilitasi  hak mahasiswa  untuk  mendapat  SKS  dari perguruan  tinggi  luar  maksimal  2
semester  atau  dapatkan  40  kredit melalui berbagai program studi. 20 sks atau  1  semester  di  universitas  yang sama. Di dalam mata kuliah dan di luar mata kuliah, bentuk pembelajaran yang dapat  dilakukan  sesuai  Pasal  15(1) Permendikbud  No.3  Tahun  2020, antara lain: Pertukaran pelajar, magang/penempatan kerja, belajar mandiri,  kampus  mengajar,  proyek kemanusiaan, penelitian/penelitian, KKN tematik dan kewirausahaan.
Peserta  Pertukaran  Mahasiswa Mandiri  (PMM),  menurut  Menteri Pendidikan,  Kebudayaan,  Riset,  dan Teknologi  (Mendikbudristek)  Nadiem
Anwar  Makarim,  lebih  berpeluang untuk berhasil dibandingkan
nonpeserta.  Calon  pemimpin  masa depan yang akan mendorong Indonesia bangkit  dari  pandemi  dan  maju. “Mahasiswa  yang  tergabung  dalam program  ini  ditantang  untuk  menjadi pemimpin bagi diri sendiri, mengambil keputusan yang cerdas, belajar berkolaborasi, bekerja sama dan mencintai  keberagaman.  Peserta  akan menyelesaikan  program  pertukaran  ini selama  satu  semester,  atau  lima  bulan, selama terdaftar di semester 3, 5, dan 7. Menggabungkan modul Nusantara,
yang memungkinkan pertukaran pelajar lintas  pulau  dari  PTN  ke  PTS  dan sebaliknya,  program  pertukaran  pelajar menyoroti
keragaman budaya
Indonesia. Ada 5 kebijakan yang terkait dengan  Paket  Kampus  Merdeka,  yaitu 1. Sistem Akreditasi Perguruan Tinggi;
2. Studi universitas (hak belajar di luar program studi; 3. Kemudahan

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 2, Mei 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 5 Mei 2023, Reviewed 9 Mei 2023, Publish 31 Mei 2023 (318-330)
membuka  program  studi  baru;  4. penerimaan  mahasiswa  baru;  dan  5. Perubahan  status  menjadi  Perguruan Tinggi Negeri Badan Hukum.
Sebanyak  11.464  mahasiswa, baik  dari  perguruan  tinggi  pengirim maupun  penerima,  akan  mengikuti program pertukaran mahasiswa Merdeka  yang  diluncurkan  pada  tahun 2021.  Pertukaran  mahasiswa  Merdeka memungkinkan peserta untuk merasakan keragaman budaya Indonesia yang kaya, menjalin pertemanan  dengan  mahasiswa  dari berbagai  daerah  di  tanah  air,  dan mengikuti kursus di universitas lain.Pertukaran pelajar dapat membentuk  sikap  pelajar,  seperti. Menghormati keragaman budaya, pendapat, agama, kepercayaan, pendapat  atau  pengetahuan  asli  orang lain,  kerjasama,  kepekaan  sosial  atau komitmen  sosial  terhadap  masyarakat dan lingkungan.
Pertukaran  mahasiswa  Merdeka tahap  kedua  ditujukan  bagi  16.000 mahasiswa  yang  dapat  memilih  salah satu  dari  194  universitas  tuan  rumah. “Berbeda dengan tahun lalu, (mahasiswa)  sekarang  bisa  memilih universitas tempat mereka akan praktik.  Hukum.(Zainudin  &  Utami,
2021).    Pada  tahun  ini,  prosedur  baku pengajuan  permohonan  tidak  hanya
mensyaratkan  izin  pengirim  PT;  juga mensyaratkan  izin  pelamar  atau  wali pelamar  untuk  mengikuti  Pertukaran Mahasiswa  Merdeka  2  Indeks  Prestasi Kumulatif  (IPK)  minimal  2,75  dan mentaati  semua  ketentuannya  serta menerima  hasil  Pertukaran  Mahasiswa Merdeka 2. (Hernawan et al., 2022)
Selain itu, kandidat yang memungkinkan  termasuk  mahasiswa (i)  yang  memiliki  dua  atau  lebih  dosis vaksinasi  Covid  dan  kartu  tanda penduduk  (KTP)  aktif,  rekening  Bank Rakyat  Indonesia  (BRI),  atau  Bank Syariah  Indonesia  (BSI)  atas  nama mereka.  -19  Vaksinasi  dan  sebaiknya BPJS  Kesehatan  atau  Kartu  Indonesia
Sehat yang mewakili jaminan kesehatan aktif (KIS). Beberapa kegiatan dapat dilakukan  dalam  program learning exchange ini,  antara  lain  sebagai berikut: 1) pertukaran mahasiswa antar program  dalam  universitas  yang  sama, 2) pertukaran mahasiswa antar program lain  dalam  universitas  yang  sama,  3) pertukaran  mahasiswa  dalam  program yang sama di universitas yang berbeda, 4)  pertukaran  pelajar  antar  program antara dan di universitas yang berbeda. Pada  program  gelar  lain  di  universitas yang  sama,  pembelajaran  berlangsung secara  tatap  muka  atau  dalam  jaringan (online).

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 2, Mei 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online)
Submitted 5 Mei 2023, Reviewed 9 Mei 2023, Publish 31 Mei 2023
(318-330)
Tabel 1. Program MBKM 2021- 2022 No Program MBKM Batch I Batch II Batch III 1 Pertukaran Mahasiswa Merdeka 64 68 2 Magang Bersertifikat 0 1 1 3 Studi Independen 1 7 1 4 Kampus Megajar 13 13 5 5 Proyek Kemanusiaan
6 Penelitian/Riset
7 KKN Tematik
8 Kewirausaan - - Sumber: SK Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi (2022) Berdasarkan data table 1 menunjukkan bahwa jumlah mahasiswa Universitas muhammadiyah yang  lulus  Kegiatan  Merdeka  Belajar Kampus  Merdeka  tahun  2020-2022 dengan  rincian  program  dan  batch masing-masing : Pertukaran mahasiswa
Merdeka Batch I sebanyak 64 mahasiswa,  Batch  II  sebanyak  68 mahasiswa, Magang Bersertifikat
Batch  I  tidak  ada  mahasiswa  yang lulus,  Batch  II    sebanyak  1  mahasiswa lulus, Batch III sebanyak 1 mahasiswa, Studi  Independen  Batch  I  sebanyak  1 mahasiswa,  Batch  II  sebanyak  7 mahasiswa,  Batch  III  sebanyak  1 orang,  Kampus  Mengajar  Batch  1 sebanyak  13  mahasiswa,  Batch  II sebanyak  13  mahasiswa,  Batch  III sebanyak 5 mahasiswa.
Tabel 2. Program PMM 2021-2023
No Tahun Jumlah Daftar Lulus Aktif 1 2021-2022 139 68 64 2 2022-2023 135 68 68 Sumber: SK Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi Berdasarkan data table 2 menunjukkan bahwa jumlah mahasiswa Universitas muhammadiyah yang  mendaftar  Program  Pertukaran Mahasiswa  Merdeka  tahun  2020-2021 sebanyak  139  mahasiswa,  sebanyak  68 mahasiswa  dinyatakan  lulus,  sebanyak 64 mahasiswa dinyatakan aktif, sebanyak  4  mahasiswa  dinyatakan tidak  aktif,  tahun  2021-2022  sebanyak 135  mahasiswa  mendaftar  Program
Pertukaran Mahasiswa Merdeka, sebanyak 68 dinyatakan lulus dan aktif. Di Kabupaten Sidenreng Rappang, Sulawesi Selatan, Universitas Swasta Muhammadiyah Sidenreng Rappang  atau  biasa  dikenal  dengan UMS  Rappang  merupakan  bagian  dari jaringan Perguruan Tinggi Muhammadiyah. Mahasiswa di Universitas  Muhammadyah  Sidenreng Rappang  (UMS  Rappang)  diberikan

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 2, Mei 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 5 Mei 2023, Reviewed 9 Mei 2023, Publish 31 Mei 2023
(318-330)
perangkat berbasis IT untuk membantu mereka  mencapai  tujuan  profesional mereka  di  masa  depan.  Universitas Muhammadyah  Sidenreng  Rappang (UMS  Rappang),  salah  satu  perguruan tinggi  swasta  (PTS),  turut  andil  dalam pelaksanaan  inisiatif  Kampus  Merdeka Belajar Merdeka.

## KAJIAN PUSTAKA
Kebijakan  program  Pertukaran Mahasiswa  Merdeka  ini  melibatkan upaya  untuk  mengontrol  input,  output, atau  hasil  bagi  masyarakat.  Ada beberapa cara untuk melihat pelaksanaan kebijakan yang melibatkan banyak organisasi dan tingkat birokrasi.Menurut (Samad, 2022): “Implementasi  kebijakan  terlihat  dari sudut pandang (1) pengambil keputusan,  (2)  eksekutif  di  lapangan dan  (3)  tujuan  politik  (kelompok sasaran)”.  Perspektif  implementasi menurut  Wahab  (2005):  Implementasi berfokus  pada  "tindakan  yang  diambil oleh  pejabat  dan  otoritas  lokal  untuk mencapai keberhasilan program".
Jelas bahwa variabel atau elemen yang  memiliki  pengaruh  signifikan terhadap  bagaimana  kebijakan  publik diimplementasikan  akan  menggunakan model-model  implementasi  kebijakan untuk memudahkan pemahaman. Salah satu  model  yang  menurut  para  ahli dapat digunakan untuk mengimplementasikan kebijakan
publik  adalah  yang  dikemukakan  oleh Van  Metter  dan  Van  Horn  (1975),
George  Edward  III  (1980),  Grindle (1980),  dan  Masmanian  dan  Sabatier
(1980).  Penting  untuk  disadari  bahwa eksekusi  strategi  jarang  berjalan  sesuai rencana.  Hasil  penerapan  rencana mungkin  dipengaruhi  oleh  berbagai keadaan.  Model  implementasi  strategi digunakan  untuk  memahami  secara tepat  elemen  atau  variabel  yang mempengaruhi eksekusi strategi publik. Ada  strategi  implementasi  lain  yang telah  mendapat  persetujuan  pejabat tingkat bawah, termasuk Model Pelaksanaan Kebijakan Publik (George
Edward III).
Pendidikan  tinggi  di  Merdeka Learning Kampus Merdeka diantisipasi untuk  memberikan  kesempatan  yang lebih  besar  kepada  mahasiswa  untuk menemukan  dan  mewujudkan  potensi penuh mereka melalui kegiatan kreatif, belajar  melalui  teknologi  informasi, dan kemajuan teknis lainnya. Berdasarkan  survei  tahun  2020  yang dilakukan  oleh  Ditjen  Dikti,  Program Pertukaran Pelajar Nusantara (PERMATA)  merupakan  salah  satu program  MBKM  yang  paling  diminati mahasiswa (Rodiyah, 2021). Mahasiswa diizinkan untuk mengambil tiga  semester  kursus  di  luar  program akademik  mereka  di  bawah  kebijakan Kampus  Merdeka  Belajar  Merdeka (MBKM)  (Sulistiyani  et  al.,  2022). Untuk  mengembangkan  produk  yang memenuhi  kebutuhan  masyarakat  dan dunia usaha, diperlukan kegiatan
MBKM (Polihu, 2021). Siswa diharapkan  mengikuti  salah  satu  dari delapan  program  yang  ditawarkan untuk  mengembangkan  kemampuan

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 2, Mei 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 5 Mei 2023, Reviewed 9 Mei 2023, Publish 31 Mei 2023 (318-330)
keras  dan  lunak  mereka.  (Rodiyah,
2021). Sejak Peraturan Menteri Pendidikan  dan  Kebudayaan  Nomor  3 tentang Standar Tahun 2020 Perguruan Tinggi Nasional, pemerintah menjalankan program Merdeka Belajar Kampus  Merdeka  (MBKM).  Peraturan tersebut memberikan hak kepada siswa mempelajari mata kuliah non
universitas selama tiga semester. Pemberian  Hak  Sangat  penting  bahwa universitas memungkinkan siswa untuk belajar  di  luar  kampus.(Jumadi  et  al., 2021)  Program  MBKM  mengikuti model  link  and  match  mantan  menteri pendidikan budaya Wardiman Djojonegoros pada tahun 1993. Peraturan Perundang-undangan berikut menjadi landasan bagi program Pertukaran Pelajar Mandiri: 1) Undang- Undang Dasar Negara Republik Indonesia  Tahun  1945.  2)  Undang- Undang  Sisdiknas  Republik  Indonesia Nomor  20  Tahun  2003.  3)  Undang- Undang  Pendidikan  Tinggi  Republik Indonesia  No.  12  Tahun  2012.  4) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia  No.  66  Tahun  2010  tentang Perubahan  atas  Peraturan  Pemerintah No. 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan. 5) Standar Nasional Pendidikan  Tinggi  Peraturan  Menteri Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik Indonesia  Nomor  3  Tahun  2020.  6)
Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan Kebudayaan  Republik  Indonesia  No. 14  Tahun  2014  tentang  kerja  sama perguruang tinggi.
Intinya, pembelajaran yang berpusat  pada  mahasiswa  diwujudkan dengan  cara  yang  sangat  penting  di Kampus  Merdeka.  Melalui  realitas  dan dinamika  lapangan  seperti  kebutuhan kemampuan,  masalah  nyata,  interaksi sosial,  kolaborasi,  pengelolaan  diri, tuntutan  kinerja,  target,  dan  prestasi, pembelajaran  di  Kampus  Merdeka menawarkan  tantangan  dan  peluang untuk mengembangkan inovasi, kreativitas,  kapasitas,  kepribadian,  dan kebutuhan  mahasiswa.  (Hernawan  et al.,  2022)  Penting  untuk  menilai seberapa  sukses  perguruan  tinggi  yang mengikuti  kegiatan  Merdeka  Learning
Kampus Merdeka (seperti UMS Rappang) mengimplementasikan program tersebut. Memahami apa yang harus dicapai Perguruan tinggi berperan  penting  dalam  meningkatkan kinerja  kegiatan  MBKM  dalam  rangka pembangunan  berkelanjutan  melalui pemanfaatan  kegiatan  MBKM  yang dilakukan  di  lingkungan  perguruan tinggi. Kelompok pengguna dan kelompok penyelenggara (pendidik dan tenaga kependidikan) (mahasiswa)
merupakan  dua  kelompok  utama  yang mengikuti  kegiatan  MBKM,  sehingga universitas  melakukan  kajian  kegiatan di  lingkungan  kampus  dengan  fokus pada mereka.
Model  eksekusi  strategi  akan digunakan  pada  saat  itu  untuk  secara jelas  mengidentifikasi  elemen  atau variabel yang berdampak pada penerapan  pendekatan  publik  dan bekerja  pada  pemahaman.  Banyak model eksekusi, seperti model eksekusi

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 2, Mei 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 5 Mei 2023, Reviewed 9 Mei 2023, Publish 31 Mei 2023
(318-330)
strategi  publik  yang  dikemukakan  oleh Van  Metter  dan  Van  Horn  (1975), George  Edward  III  (1980),  Grindle (1980),  dan  Masmanian  dan  Sabatier, telah diterima oleh otoritas yang paling relevan (1987). Menurut George Edward  III  dalam  Widodo  (2010:  96), ada  empat  aspek  yang  meliputi  faktor komunikasi, sumberdaya, disposisi dan struktur birokrasi  yang mempengaruhi keberhasilan atau kegagalan implementasi rencana. Program pertukaran pembelajaran kampus otonom di UMS Rappang menunjukkan penerapan undang- undang yang akan menghasilkan penelitian akademis yang menarik. Partisipasi pada program Pertukaran Mahasiswa Merdeka meningkatkan keterlibatan praktisi industri  dalam  kegiatan  perkuliahan untuk  memberikan  wawasan  lebih kepada  mahasiswa  (i).  Peningkatan keterlibatan  industri  sangat  berguna untuk  kesiapan  lulusan  menghadapi dunia  kerja.  Selain itu,  peningkatan ini juga  dimaksudkan  untuk  persiapan siswa ingin berpartisipasi dalam program  tersebut  Merdeka  Belajar Kampus  Merdeka.  Hal  ini  sesuai dengan  harapan  pemerintah  bahwa melalui  program  ini,  kesempatan  bagi
siswa untuk memperkaya dan menambah pengetahuan serta kompetensi. METODE Penelitian ini menggunakan metodologi kualitatif
deskriptif, penelitian  ini.  Sugiono  mendefinisikan
penelitian  kualitatif  sebagai  studi  di mana peneliti berfungsi sebagai instrumen  utama  dan  pengumpul  data induktif.  (Sugiyono,  2017).  Dalam  hal ini, 15 mahasiswa dan 4 dosen ditanya tentang implementasi kebijakan kampus Merdeka Mahasiswa, khususnya sebagai bagian dari program pertukaran  mahasiswa  mandiri.  Untuk menjaga kesejahteraan psikologis subjek,  yang  disyaratkan  dalam  etika penelitian, nama subjek sengaja disembunyikan dalam penelitian ini. N- Vivo  12  Plus  digunakan  untuk  analisis data. Snowball sampling adalah sumber data  yang  digunakan  dalam  penelitian kualitatif.
Penetapan
sementara informan  sumber  data  dalam  proposal pada  akhirnya  akan  digantikan  oleh peneliti  lapangan.  Secara  khusus, metode pemilihan sampel dari sejumlah sumber data yang ukurannya bertambah dari waktu ke waktu. Hal ini dilakukan  karena  dari  jumlah  sumber data  yang  sedikit  tersebut  belum mampu memberikan data yang memuaskan,  maka  mencari  orang  lagi yang  dapat  digunakan  sebagai  sumber data. Dengan demikian jumlah informan  sumber  data  akan  semakin besar, seperti bola salju yang menggelinding,  lama-lama  menjadi besar (Sugiyono, 2014).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Implementasi Kebijakan sebagaimana digambarkan oleh Edward  III  betapapun  efektifnya  suatu kebijakan,  jika  tidak  direncanakan  dan dipersiapkan  secara  memadai  untuk

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 2, Mei 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 5 Mei 2023, Reviewed 9 Mei 2023, Publish 31 Mei 2023
(318-330)
implementasinya, maka tujuan kebijakan  publik  tidak  akan  tercapai. Pengamatan lapangan yang dimasukkan  ke  dalam  topik  yang  akan disajikan ditemukan sebagai konsekuensi  dari  percakapan  dengan subjek. yaitu: komunikasi, sumberdaya,
struktur birokrasi, dan disposisi.
1. Komunikasi ( Communication ) Proses penyampaian informasi Dosen/Staff kepada mahasiswa yang ikut melaksanakan program pertukaran mahasiswa merdeka dapat dikatakan cukup tinggi dengan presentase  20,4%  dari  persiapan yang  dilakukan  dosen/staff  dengan memberikan sosialisasi kepada mahasiswa  agar  mendaftar  program pertukaran mahasiswa merdeka. Edward  III  mengutarakan  proses penyampaian informasi komunikator kepada komunikan harus  dikomunikasikan  kepada  para pelaku kebijakan agar mereka memahami  apa  yang  perlu  mereka lakukan untuk mengimplementasikan kebijakan dan mencapai maksud dan tujuannya.
2. Sumber Daya
Sumber  daya  dipilih  sebagai  unsur yang  mempengaruhi  keberhasilan implementasi kebijakan karena kebijakan  harus  didukung  oleh sumber  daya  manusia  serta  sumber daya  keuangan  dan  anggaran  untuk dilaksanakan. Dosen/Staff mempunyai  peranan  penting  dalam program pertukaran mahasiswa
merdeka  dapat  dikatakan  sangat
tinggi dengan
presentase 31,39%     karena  pelaku  utama kebijakan  diberi  wewenang  yang cukup  untuk  membuat  keputusan untuk melaksanakan kebijakan yang menjadi  kewenangannya.  Edward III  mengutarakan  bahwa  masalah sumber  daya  memainkan  peran penting dalam pelaksanaan kebijakan. a. Sumberdaya Manusia.
Sumberdaya  manusia  merupakan masalah sumber daya memainkan peran  penting  dalam  pelaksanaan kebijakan dalam hal ini mahasiswa,  dosen/  staff  yang terlibat  dalam  program  PMM. Kemampuan  dosen/staff  yang terlibat mempunyai segala potensi  yang  dapat  dimanfaatkan sebagai  usaha  untuk  meraih keberhasilan  dalam  mencapai tujuan baik secara pribadi individu maupun di dalam organisasi.
b. Sumberdaya Anggaran. Terkait anggaran dana dari LPDP ke    rekening  mahasiswa  PMM sesuai dengan jumlah yang diverifikasi,  sesuai  dengan  buku panduan  dan  ketentuan  peraturan perundang-undangan. dan fasilitas  yang  tersedia  dalam program  pertukaran  mahasiswa merdeka,  tentu  bantuan  biaya kuliah   yang  sumber  pembiayaan penyelenggaraan
program pertukaran  mahasiswa  merdeka berasal  dari  LPDP,  Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan R.I.

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 2, Mei 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 5 Mei 2023, Reviewed 9 Mei 2023, Publish 31 Mei 2023 (318-330)
3. Struktur Birokrasi Tatanan organisasi,  bagan,  pembagian  kerja dan  hierarki  yang  terdapat  pada sebuah  lembaga  yang  penting  untuk menjalankan  tugas-tugas  agar  lebih teratur, para dosen/staff (implementors)  mengetahui  apa  dan bagaimana cara melakukannya, serta mempunyai keinginan untuk melakukannya.  Menurut  Edwards III  dalam  Winarno  (2005:150) terdapat dua karakteristik utama dari birokrasi yakni:” Standard Operational  Procedure  (SOP)  dan fragmentasi” a. Fragmentasi Struktur  Birokrasi  dalam  hal  ini tim  yang  bertanggungjawab  pada program  MBKM  UMS  Rappang menyatakan dengan baik pemisahan  kegiatan  kerja  antara satu dengan yang lain b. Standard  Operasional  Prosedur (SOP) Implementasi Kebijakan Program PMM memiliki SOP atau prosedur-prosedur  kerja.  SOP dapat  menjadi  kendala  bagi implementasi kebijakan baru yang  membutuhkan  cara-cara kerja  baru  atau  tipe-tipe  personil baru untuk melaksanakan kebijakan-kebijakan. Semakin besar  kebijakan  membutuhkan perubahan  dalam  cara-cara  yang lazim  dalam  suatu  organisasi, semakin besar pula probabilitas. 4. Disposisi Edward  III  menyatakan  bahwa disposisi adalah kemauan,
keinginan,  dan  kecenderungan  para aktor untuk secara sungguh-sungguh melaksanakan kebijakan guna mencapai  tujuan  kebijakan  yang telah  ditetapkan.  Para  pelaku  untuk menjalankan kebijakan dengan sungguh-sungguh sehingga apa yang menjadi  tujuan  kebijakan  dapat terwujud  mirip  sekali.  Dosen/staff mengenai  urusan  yang  termuat dalam suatu surat keputusan berhubungan  dengan  watak  atau karakteristik  yang  dimiliki  oleh pelaksana kebijakan.
Bagan 1. Dosen
Sumber: Hasil Analisis Olahan Data Nvivo12 Plus, 2022
Berdasarkan  Bagan  1  terdapat keunikan  pada  keempat  indikator  pada bagan  tersebut,  dimana  disposisi, struktur  birokrasi,  dan  sumber  daya memiliki  perbedaan  yang  tidak  jauh berbeda  dengan  rendahnya  komunikasi dari ketiga indikator lainnya (disposisi, struktur  birokrasi,  dan  sumber  daya), yang  memiliki  persentase  gabungan sebesar  34,68%.  Tim  yang  bertugas mengelola  dan  membantu  mahasiswa dalam  proses  pelaksanaan  program pertukaran  mahasiswa  mandiri  telah berkembang  dengan  sumber  daya

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 2, Mei 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 5 Mei 2023, Reviewed 9 Mei 2023, Publish 31 Mei 2023 (318-330)
dalam  kategori  sangat  tinggi  berkat kerja  dosen  dan  staf.  Proses  dosen berkomunikasi dengan mahasiswa tentang program pertukaran mahasiswa mandiri melalui media sosial (WhatsApp) dalam memberikan arahan,  informasi  terkini,  dan  tidak dapat  mengetahui gerakan, gerak tubuh,  dan  ekspresi  lawan  bicara, menyebabkan mahasiswa memiliki prasangka  yang  salah.  dan  kurang tanggap terhadap informasi yang diterima. Hal ini menempatkan komunikasi  dalam  kategori  rendah. Disposisi  dalam  kategori  "cukup" karena  staf  dan  dosen  memiliki  sikap yang baik terhadap mahasiswa, mendorong  mereka,  dan  berkolaborasi untuk membantu mereka melaksanakan program pertukaran mahasiswa mandiri mereka.  Karena  upaya  dosen  dan  staf sesuai  dengan  peran  dan  tanggung jawabnya untuk mendukung mahasiswa  dalam  proses  pelaksanaan program pertukaran
mahasiswa mandiri, maka struktur birokrasi berada pada kategori tinggi.
Bagan 2. Mahasiswa
Sumber: Hasil Analisis Olahan Data Nvivo12 Plus, 2022 Berdasarkan  Bagan  2,  kelompok Disposisi  memiliki  proporsi  yang rendah yaitu 16,09% karena kurangnya
sosialisasi, ketidaktahuan teknis, dosen/pegawai menunggu perintah pusat sehingga lamban dalam menindaklanjuti  kesulitan  mahasiswa, dan  lain-lain.  Karena  pihak  kampus memberikan pengarahan dan membantu mahasiswa dalam menyelesaikan permasalahan saat melakukan program pertukaran mahasiswa mandiri, komunikasi dengan persentase 21,55% sudah cukup.  Karena  pembagian  tugas  dan tanggung  jawab  antara  dosen  dan  staf berjalan dan memahami alur mekanisme selama pelaksanaan program pertukaran mahasiswa mandiri, struktur birokrasi telah ditetapkan  dengan  kategori  tinggi 30,75%. Sumber daya memiliki persentase  31,61%,  yang  cukup  tinggi untuk  kategori  berkat  keterlibatan  staf dan  dosen  yang  membantu  dan akomodatif dalam pelaksanaan program pertukaran mahasiswa mandiri. Gambar 1. Kata yang sering Muncul Sumber: Hasil Analisis Olahan Data Nvivo12 Plus, 2022 Merdeka Belajar Kampus Merdeka  menjadi  krusial  bagi  Strategi Pembelajaran Merdeka Dinas

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 2, Mei 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online)
Submitted 5 Mei 2023, Reviewed 9 Mei 2023, Publish 31 Mei 2023
(318-330)
Pendidikan,  Kebudayaan,  Eksplorasi, dan Inovasi Republik Indonesia karena menawarkan kepada mahasiswa kesempatan  yang  sangat  berharga untuk  mengembangkan  keterampilan sesuai dengan bakat dan minatnya. dan menguasai  berbagai  mata  pelajaran untuk mempersiapkan mereka memasuki dunia kerja. Bagi mahasiswa pascasarjana, Merdeka Belajar Kampus Merdeka dapat menumbuhkan wawasan,  harga  diri,  dan  keterampilan yang  memungkinkan  mereka  bersaing baik  di  dunia  maju  (Duma)  maupun dunia  kerja  (Krisnanik,  Saphira,  dan Indriana, 2021). Perubahan zaman yang sangat  kuat  membutuhkan  investasi dari  banyak  pihak,  bukan  hanya persaingan.
Menurut  George  Edward  III dalam  Widodo  (2010:96)  terdapat  4 faktor yang mempengaruhi keberhasilan atau kegagalan implementasi  kebijakan  antara  lain yaitu  faktor  komunikasi,  sumberdaya, disposisi dan struktur birokrasi Program  pertukaran  merdeka  belajar kampus merdeka UMS Rappang memperlihatkan Implementasi kebijakan  yang  manarik  untuk  dikaji lebih  mendalam  secara  akademik sebagai  berikut:  a.Pihak  kampus  baik dosen/staff  dalam  proses  komunikasi dengan  mahasiswa  dalam  pelaksanaan program Pertukaran Mahasiswa Merdeka  masih  kurang  efektif  karena informasi  yang  disampaikan  hanya melalui  media  sosial  (WatsApps)  itu tidak  bisa  mengetahui  gerak-gerik, gestur  dan  mimik  lawan  bicara
sehingga menyebabkan mahasiswa kurang  respon  b.Pihak  kampus  baik dosen/staff berperan sangat baik dengan  membentuk  tim-tim  yang bertanggungjawab menangani dan membantu mahasiswa melalui komunikasi  dengan  Person  In  Charge (PIC)  pada  pelaksananaan  program tersebut. c.Pihak kampus baik dosen/staff  telah  di  seleksi  oleh Kementrian  dan  mempunyai  proporsi tugas  dan  fungsinya  serta  pelaksanaan yang  sudah  dijalankan  sesuai  dengan standar  operasional  prosedur  (SOP) masing-masing  program  Pertukaran Mahasiswa  Merdeka.  d.Pihak  kampus baik  dosen/staff  memiliki  dedikasi yang  tinggi  pada  kebijakan  yang ditetapkan,  lebih  khusus  lagi  pada kepentingan dan mengatasi permasalahan yang dihadapi mahasiswa  yang  ikut  melaksanakan program Pertukaran Mahasiswa
Merdeka.

## KESIMPULAN
Program  pertukaran  pelajar  ini sangat berkesan bagi para mahasiswa(i) dan  institusi  pendidikan.  Kegiatan  ini merupakan  awal  dari  kerjasama  yang baik antara kedua universitas.
Walaupun  indikator  disposisi  masih dalam  kategori  rendah  karena  berkas yang  seharusnya  segera  diselesaikan kepada mahasiswa terkendala konfirmasi  dari  pusat  serta  komunikasi karena  selama  pelaksanaan  Pertukaran Mahasiswa Mandiri baik dosen maupun  mahasiswa  hanya  bertukar informasi  saja,  program  Pertukaran

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 2, Mei 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 5 Mei 2023, Reviewed 9 Mei 2023, Publish 31 Mei 2023 (318-330)
Mahasiswa  Mandiri  di  UMS  Rappang efektif mengimplementasikan kebijakan tersebut. DAFTAR PUSTAKA Dzikria, N. (2021). Kendala Implementasi Kebijakan Merdeka Belajar Kampus Merdeka (Mbkm)  Di  Perguruan  Tinggi. Research and Development Journal  of  Education , 8 (2),  783.
https://doi.org/10.30998/rdje.v8i2 .12865 Faiz,  A.,  &  Purwati,  P.  (2021). Koherensi  Program  Pertukaran Pelajar Kurikulum Merdeka Belajar  Kampus  Merdeka  dan General  Education. Edukatif : Jurnal  Ilmu  Pendidikan , 3 (3), 649–655. Retrieved from https://edukatif.org/index.php/edu katif/article/view/378
Febriani,  A.  F.,  &  Ikbal,  M.  (2023).
Pengembangan  skill  mahasiswa melalui  program. Jurnal  ilmiah dinamika  sosial , 7 (1),  1–10.
https://doi.org/10.38043/jids.v7i1. 3995 Hernawan, D., Seran, G. G., Purnamasari, I., Multi, A., Apriliani,  A.,  Publik,  S.  A.,  … Komunikasi, S. (2022). Perspektif Kebijakan Berbasis Bukti Terhadap Implementasi Kebijakan Merdeka Belajar Kampus Merdeka Evidence- Based  Policy  Perspective  on Implementation  of  Freedom  To Learn Independent Campus
Policy. Jurnal  GOVERNANSI ,
8 (1), 1–10.
Jumadi, Priyana, Y., Danardo, Sunariya,  M.  I.  T.,  Saputra,  A., Amin,  C.,  …  N.Fikriyah,  V. (2021).  Kegiatan  MBKM  untuk Mendukung Pengembangan Perguruan Tinggi dan Pembangunan : Studi Kasus Pelaksanaan Magang Bersertifikat  di  Kementrian  ATR /  BPN. Seminar  Nasional  Dan Call  of  Paper  Implementasi
Dampak MBKM , (12), 1–9.
Polihu, N. (2021). Akuntabilitas
Kinerja  Aparatur  Sipil  Negara (ASN)  Di  Kantor  Kementerian Agama  Kota  Manado. Jurnal Administro : Jurnal Kajian Kebijakan Dan Ilmu Administrasi Negara , 2 (2), 21–27. https://doi.org/10.53682/administ ro.v2i2.1684 Rodiyah,  R.  (2021).  Implementasi Program Merdeka Belajar Kampus  Merdeka  di  Era  Digital dalam Menciptakan Karakter Mahasiswa Hukum yang Berkarakter dan Profesional. Jurnal  Nasional  Hukum , 7 (2),
425–434. Samad,  A.  W.  (2022).  Analisis  Data Sumber  Daya  Manusia  Dalam Isu-Isu Global. Indonesian Journal  of  Business  Analytics , 2 (1), 99–110. https://doi.org/10.55927/ijba.v2i1 .68

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 2, Mei 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 5 Mei 2023, Reviewed 9 Mei 2023, Publish 31 Mei 2023
(318-330)
Sugiyono.  (2014). Metode  Penelitian Administrasi Metode R&D . Bandung: a. Sugiyono.  (2017). Metode  Penelitian Kebijakan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, Kombinasi,  R&D  dan  Penelitian Evaluasi (p.  557).  p.  557.
Bandung: Alfabeta.