## Dakwah Siyasah (Strategi Dakwah Partai Keadilan Sejahtera (PKS) dalam perjuangan Aspirasi Umat Islam

## DAKWAH SIYASAH (STRATEGI DAKWAH PARTAI KEADILAN SEJAHTERA (PKS) DALAM PERJUANGAN ASPIRASI UMAT ISLAM
Iyatna Supriatna Muliaty Amin Usman Jasad
Abstrak: Tulisan  ini  akan  mengurai  tentang  bagaimana  dakwah siyasah sebagai strategi dakwah Partai Keadilan Sejahtera (PKS) dalam memperjuangakan aspirasi Islam di Sulawesi Tenggara.
Penelitian ini adalah penelitian lapangan ( field research ) yang bersifat deskriptif  kualitatif.  Lokasi  penelitian  bertempat  di  Kota  Kendari  Sulawesi Tenggara yaitu strategi dakwah PKS di kota Kendari, Kab.Muna dan Anggota legislatif.  Pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  pendekatan normatif, dakwah, komunikasi dan pendekatan sosiologis. Sumber data primer berasal  dari  hasil  wawancara  peneliti  dengan  pengurus  inti  Partai  Keadilan Sejahtera di Kota Kendari yakni ketua umum dan sekretaris umum, dan ketua bidang dakwah DPW Sulawesi Tenggara, sekretaris DPD PKS Kab.Muna dan anggota  legislatif,  tokoh  masyarakat,  tokoh  pemuda  serta  dokumentasi mengenai  pelatihan  yang  pernah  diikuti  oleh  para  kader.  Data  dikumpulkan melalui  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi  dengan  instrumen  masing- masing  sesuai  metodenya.  Analisis  data  dilakukan  melalui  reduksi  data, penyajian  data,  dan  penarikan  kesimpulan.  Data  diuji  keabsahannya  dengan triangulasi sumber dan triangulasi teknik.
Hasil  penelitian  menunjukkan  dakwah siyasah sebagai  strategi dakwah  yang  dilakukan  oleh  Partai  Keadilan  Sejahtera  (PKS)  di  Sulawesi Tenggara yakni dengan memadukan antara pola struktural dan kultural.  Secara struktural  PKS  memperjuangkan  regulasi  atau  kebijakan  yang  sesuai  dengan ajaran  Islam  sedangkan  secara  kultural  PKS  melakukan  pemberdayaan  umat Islam melalui kelompok-kelompok tarbiyah yang intensif dan persuasif.
Keywords: Dakwah Siyasah , Partai Keadilan Sejahtera, Strategi Dakwah

## I. PENDAHULUAN
Dakwah merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari sejarah perkembangan Islam.  Ajaran  Islam  yang  dianut  oleh  umat  manusia  di  berbagai  belahan  dunia merupakan bukti paling konkrit dari aktivitas dakwah yang telah dilakukan selama ini. Signifikansi  dakwah  ini  akan  terus  berlangsung  sampai  akhir  zaman,  sebab  dakwah merupakan  usaha  sosialisasi  dan  internalisasi  ajaran  Islam  kedalam  berbagai  aspek kehidupan  umat  manusia.  Dakwah  selalu  hadir  memberikan  solusi  terhadap  berbagai problem yang dihadapi oleh umat manusia, jika dilakukan dengan cara  yang tepat dan benar.
Dalam  perspektif  Islam,  segala  usaha  yang  dilakukan  untuk  membela  dan menyebarluaskan  ajaran  Islam  dapat  dikategorikan  sebagai  aktivitas  dakwah.  Dakwah Islam  adalah  mengajak  umat  manusia  supaya  masuk  ke  dalam  jalan  Allah  secara menyeluruh  yang  dilakukan  baik  dengan  lisan,  tulisan,  maupun  perbuatan  sebagai

## Dakwah Siyasah (Strategi Dakwah Partai Keadilan Sejahtera (PKS) dalam perjuangan Aspirasi Umat Islam
ikhtiar  muslim  dalam  mewujudkan  ajaran  Islam  menjadi  kenyataan  dalam  kehidupan syahsiyah (pribadi), usrah (keluarga), jamaah (kelompok), dan ummat (masyarakat). 1
Sebagai  suatu  kegiatan,  dakwah  menduduki  tempat  dan  posisi  yang  sangat menentukan  dalam  menjaga  eksistensi  Islam.  Keindahan  dan  relevansi  Islam  dengan perkembangan zaman sangat ditentukan oleh kegiatan dakwah. 2
Esensi dakwah adalah menyeru dan mengajak manusia ke jalan Allah (Islam) dan  agar  menjadikan  Islam  sebagai  landasan  dalam  segala  aktivitas  hidup  dan kehidupan  orang  yang  diserunya.  Kegiatan  dakwah  dapat  dilakukan  dengan  berbagai cara untuk mendukung efektivitasnya.
Salah satu cara yang cukup efektif yaitu dengan dakwah siyasah atau dakwah politik.  Secara  sederhana  dakwah siyasah merupakan  salah  satu  jenis  dakwah  yang melembaga  dengan  membawa  misi  Islam.  Dakwah siyasah atau  politik  merupakan kegiatan dakwah yang menjadikan kekuasaan, birokrasi, kekuatan politik sebagai salah satu alat untuk memperjuangkan Islam. Gerakan dakwah yang berada dalam kekuasaan.
Aktivis dakwah (dai ) bergerak mendakwahkan ajaran Islam supaya Islam dapat dijadikan  ideologi  negara,  atau  paling  tidak  setiap  kebijakan  pemerintah  atau  negara selalu  diwarnai  dengan  nilai-nilai  ajaran  Islam  sehingga  ajaran  Islam  melandasi kehidupan politik bangsa. Negara dipandang sebagai alat dakwah yang paling strategis. Dakwah  politik  disebut  pula  dakwah  struktural.  Kekuatan  dakwah  struktural  ini  pada umumnya  terletak  pada  doktrinasi  yang  dipropagandakannya.  Beberapa  kelompok gerakan  Islam  gigih  memperjuangkan  dakwah siyasah ini,  namun  dengan  cara  atau strategi  yang  berbeda-beda,  salah  satu  penyebabnya  dikarenakan  berbeda  pemahaman pula dalam menafsirkan ayat-ayat yang terkait tentang dakwah.
Pilar utama dalam sistem demokrasi yakni partai politik, dalam hal ini hampir seluruh otoritas dalam negara melalui jalur politik. Oleh karena itu, untuk memperbesar akses harakah ke  dalam  negara  itu  jalannya  hanya  satu,  yaitu  memperbesar kendaraannya atau kanalnya yaitu partai politik. Apabila kanalnya besar, arus yang akan masuk ke negara juga semakin besar. Jadi, bila mau masuk ke negara, harus membuat kanal  besar  bagi  dakwah.  Salah  satu  kekuatan  sosial  politik  yang  menerapkan  hal  ini yaitu Partai Keadilan Sejahtera (PKS).
PKS berdiri sejak tahun 1999 yang mulai memunculkan eksistensinya sebagai kekuatan  politik  baru  dengan  nama  Partai  Keadilan,  kemudian  Partai  Keadilan Sejahtera, dimana sebelumnya dikenal oleh masyarakat sebagai organisasi tanpa bentuk. Tidak lama setelah rezim orde baru tumbang, sepanjang perkembangan Partai Keadilan (PK)  dan  PKS,  kader-kader  partai  berusaha  menempatkan  dakwah  dan  politik  sebagai elemen yang tidak terpisahkan. 3
Tulisan ini akan mengurai tentang bagaimana dakwah siyasah sebagai strategi dakwah  Partai  Keadilan  Sejahtera  (PKS)  dalam  memperjuangakan  aspirasi  Islam  di Sulawesi Tenggara?
1 Amrullah Ahmad, Dakwah Islam dan Perubahan Sosial, (Yogyakarta: Prima Duta, 1983), h.16.
2 Didin hafidhuddin, Dakwah Aktual, (Jakarta: Gema Insani Press, 1999), h.64.
3 La  Ode  Muh.  Dasnah  (42  tahun),  Ketua  Bidang  Dakwah  dan  Staf  Ahli  DPRD  Provinsi Sulawesi Tenggara, Observasi danWawancara, 25 Juni 2015.

## II. DAKWAH SIYASAH SEBAGAI STRATEGI DAKWAH
1. Makna Siyasah
Secara  sederhana,  kata siyasah dimaknai  sebagai  politik.  Pada  dasarnya  tidak ada  dijumpai  penggunaan  kata siyasah dalam  al-Quran  maupun  hadis  yang  maknanya politik, namun ada banyak konteks yang menunjukkan ketepatan pemaknaan tersebut.
Dalam  terminologi  Arab,  secara  umum  dipahami  bahwa  kata siyasah berasal dari  kata as-saus yang  berarti ar-ri’asah (kepengurusan).  Jika  dikatakan sasa  al-amra berarti qama bihi (menangani urusan). Syarat bahwa seseorang berpolitik dalam konteks ini  adalah  dia  melakukan  sesuatu  yang  membawa mashlahat bagi  jamaah  atau sekumpulan orang. 4
Sedangkan secara istilah banyak defenisi para tokoh tentang siyasah atau politik, yang penulis identifikasi sebagai dakwah siyasah antara lain:
Bernard  Lewis  mengemukakan  bahwa  Islam  adalah  sebuah  ajaran  sempurna dan komprehensif yang mengatur seluruh aspek kehidupan seorang muslim. Termasuk didalamnya  adalah  politik,  yang  tidak  mengenal  pemisahan  antara  aturan  agama  dan aturan Negara. 5
Pandangan yang sama juga diungkapkan oleh Natsir menyebutkan bahwa Islam sebagai ideologi secara prinsip merupakan perangkat ajaran, gagasan, yang didalamnya adalah  kumpulan  nilai  dari  suatu  sistem  berkaitan  dengan  masalah  keduniaan  yang disusun dalam aturan sebagai pedoman kenegaraan dan politik. Dimana arah dan tujuan ideologi  tersebut  adalah  bentuk  perjuangan,  prinsip  sistem  yang  akan  dikembangkan (sistem  politik,  ekonomi,  sosial  budaya,  pertahanan,  pendidikan  dan  sebagainya)  yang berpijak  pada  sumber  otoritatif,  yaitu  al-Quran  dan  sunnah  sebagai  petunjuk  setiap muslim. 6
Dakwah Islam merupakan aktualisasi imani  yang dimanifestasikan dalam suatu sistem  kegiatan  manusia  untuk  melakukan  proses  rekayasa  sosial  melalui  usaha mempengaruhi  cara  merasa,  berpikir,  bersikap  dan  berperilaku  sesuai  dengan  tuntutan sosial dan norma ajaran.
Rasullullah  saw.  membentuk  masyarakat  Islam  dalam  kesatuan  politik  dan memberikan  contoh  konkrit  tentang  kepemimpinan  negara  dan  keimaman  kaum muslimin  di  seluruh  dunia.  Maka  dalam  rangka  meneladani  Rasullullah  saw  dan mengikuti  sunnahnya,  seluruh  kaum  muslimin  dituntut  membentuk  dirinya  dalam  satu kesatuan  politik  dan  menegakkan  satu daulah yang  dipimpin  oleh  seorang  yang berfungsi sebagai pengganti Rasullullah saw dalam menegakkan din dan mengarahkan politik kenegaraan yang murni Islami. 7
Islam  adalah  aqidah  dan  ibadah,  negara  dan  kewarganegaraan,  toleransi  dan kekuatan,  moral  dan  material,  peradaban  dan  perundang-undangan.  Sesungguhnya seorang  muslim  dengan  hukum  Islamnya  dituntut  untuk  memperhatikan  semua persoalan  umat.  Setelah  batasan  global  dari  makna  Islam  yang syamil dan  subtansi makna  politik  yang  tidak  terkait  dengan  kepartaian.  Hasan  al-Banna  melanjutkan seorang  muslim  tidak  akan  sempurna  Islamnya  kecuali  jika  ia  seorang  politisi,
4 Cahyadi  Takariawan, Menyongsong  Mihwar  Daulah,  (Surakarta:  Era  Adicitra  Intermedia, 2009), h. 82.
5 Saiful  Mujani, Muslim  Demokrat;  Islam,  Budaya,  Demokrasi  dan  Partisipasi  Politik  di Indonesia Pasca Orde Baru (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2007), h. 13.
6 H.R. Gibb dalam M. Natsir, Capita Selecta, Jilid I (Jakarta: Bulan Bintang, 1973), h. 9.
7 Sa’id  Hawa, Al-Islam  2;  Penerjemah,  Fakhrudin  Nur  Syam,  Muhil  Dhofir,  (Jakarta:  Al I’tishom, 2002), h. 70.

## Dakwah Siyasah (Strategi Dakwah Partai Keadilan Sejahtera (PKS) dalam perjuangan Aspirasi Umat Islam
mempunyai  jangkauan  pandangan  jauh,  dan  mempunyai  kepedulian  besar  terhadap umatnya. 8
Politik dapat diperankan sebagai bagian dari proses dakwah, jika sewaktu-waktu perubahan  masyarakat  memerlukan  pendekatan  kekuasaan.  Politik  juga  merupakan bagian  yang  tidak  bisa  dipisahkan  dari  kehidupan  masyarakat,  yang  proses internalisasinya  dapat  disosialisasikan  secara  kultural  melalui  kegiatan  dakwah.  Di sinilah  dakwah  sebagai  suatu  proses  yang  dinamis,  atau  suatu  kekuatan  yang  hidup dalam  mobilitas  sosial  tertentu,  dan  yang  pada  gilirannya  merupakan  daya  pendorong terbentuknya sistem  sosial dimana dakwah itu dilaksanakan. 9
Sedangkan  menurut  Taqiyudin  An-Nabani  menjelaskan  bahwa  Islam  sebagai ideologi (mabda )  adalah  sekumpulan nizam (peraturan)  yang  digali  dari fikrah (pemikiran/ide) dan tariqah (metode yang tak terpisahkan dari fikrah) dengan asas atau tolok  ukurnya  adalah  akidah.  Karena  itu  lahirnya  peraturan  dari  aqidah  islam  menjadi tolok  ukur  bagi  perbuatan  manusia  di  dalam  kehidupan  untuk  memecahkan  perkara serta mafahim (pemahaman) yang benar dan produktif tentang kehidupan. 10
Pandangan  Nurcholis  Madjid  sebagaimana  yang  dikutip  oleh  Djazuli  konsep negara  Islam  adalah  suatu  distorsi  hubungan  proporsional  antara  agama  dan  negara. Negara adalah salah satu segi kehidupan duniawi yang dimensinya  adalah rasional dan kolektif,  sedangkan  agama  adalah  aspek kehidupan  lain  yang  dimensinya  spiritual  dan pribadi.  Negara  dan  agama  memang  tidak  dapat  dipisahkan  melalui  individu-individu warga  negara  terdapat  pertalian  tidak  terpisahkan  antara  motivasi  atau  sikap  bathin bernegara dan kegiatan atau sikap lahir bernegara. 11
Usaha  Rasululullah  saw.  dalam  menghadapi jahiliah-isme dan  menegakkan masyarakat Islam serta membangun kehidupan islami merupakan dalil syar‟i mengenai kewajiban jama’i (secara kolektif) dalam memperjuangkan Islam. Rasulullah saw. tidak pernah  mengandalkan  metode  perjuangan  individual,  akan  tetapi  sejak  hari  pertama beliau  intensif  membangun  sebuah  “komunitas”  yang  unsur-unsur  dan  individu- individunya telah dipilih dan disaring sedemikian rupa agar menjadi sarana bagi Islam dalam gerakan perubahan. 12
Daulah  Islamiyah  sebagaimana  yang  digambarkan  oleh  Hasan  al-Banna  adalah daulah yang memimpin negara-negara  Islam dan menghimpun ragam kaum muslimin, mengembalikan  keagungannya,  serta  mengembalikan  wilayah  yang  telah  hilang  dan tanah air yang telah dirampas. Lebih lanjut Hasan al-Banna mengungkapkan kewajiban- kewajiban daulah Islam diantaranya:
a. Mengamalkan hukum-hukum Islam, dan itu merupakan kewajiban.
b. Melaksanakan sistem sosial Islam secara lengkap.
c. Memproklamirkan prinsip-prinsip yang tegas ini, jangan sampai ia dibiarkan tampak tidak jelas.
8 Hasan Al Banna, Risalah Pergerakan Ikhwanul Muslimin 2, (Surakarta: Era Intermedia, 2011),
h. 67.
9 Asep Saeful Muhtadi, Komunikasi Politik Indonesia: Dinamika Islam Politik Pasca-Orde Baru, (Cet. I; Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2008), h. 119.
10 Taqiyudin al-Nabani, An-Nizam al-Islam (Peraturan Hidup dalam Islam), (Jakarta: HTI Press, 2007), h. 56.
11 A.  Djazuli, Fiqh  Siyasah:  Implementasi  Kemashlahatan  Ummat  dalam  Rambu-Rambu Syariah, (Ed. II, Cet.I; Bogor: Kencana, 2003), h. 146.
12 Fathi Yakan, Komitmen Muslim Sejati, (Cet.IX; Solo: Era Intermedia, 2010), h. 107.
d. Menyampaikan dakwah Islam dengan arif dan bijaksana kepada semua orang, jangan sampai di dunia ini ada orang yang belum tersentuh oleh dakwah Islam yang  disertai dengan argumentasi yang jelas. 13
Pemikir  dakwah  Ali  Aziz  menyatakan  agar  perbedaan  yang  seringkali  terlihat antara satu aktivitas dakwah dan aktivitas dakwah yang lain tidak pada tujuan maupun misi yang disampaikan, tetapi lebih pada paradigma, strategi dan kemasan dakwah. 14
Terkait  dengan  penelitian  ini,  maka  penulis  mencoba  menghubungkannya dengan komunikasi vertikal dan horizontal.
Komunikasi  vertikal  yakni  komunikasi  dari  atas  ke  bawah  ( downward communication )  dan  dari  bawah  ke  atas  ( upward  communication ),  adalah  komunikasi dari pimpinan kepada bawahan dan dari bawahan kepada pimpinan secara timbal balik ( two  way  traffic  communication ).  Adapun  komunikasi  horizontal  ialah  komunikasi secara mendatar, antara anggota staf dengan anggota staf, karyawan sesama karyawan, dan sebagainya. 15
Berdasarkan beberapa pandangan para tokoh di atas tentang siyasah , maka dapat diambil kesimpulan bahwa berdakwah melalui politik atau dakwah siyasah merupakan salah satu strategi dakwah.
Di antara makna siyasah yang penting adalah:
1) Seni mengatur pemerintahan
Politik  tidak  identik  dengan  pemerintahan.  Akan  tetapi,  tidak  bisa  dipungkiri bahwa  salah  satu  bagian  penting  politik  adalah  pemerintahan.  Rifa‟ah  Ath-Thahthawi mendefinisikan  politik  sebagai  seni  mengatur  pemerintahan  dan  berbagai  hal  yang terkait  dengannya.  Rifa‟ah  al-Thahthawi  menjelaskan  sebagaimana  yang  dikutip  oleh Cahyadi Takariawan:
Kajian  tentang  ilmu  ini,  perbincangannya,  diskusi  tentangnya  di  berbagai  forum dan  tempat  pertemuan,  menyelami  arusnya,  semua  itu  dinamakan  politik.  Aktivis dibidang  ini  disebut  politikus.  Maka  politik  berarti  segala  sesuatu  yang  bersentuhan dengan pemerintahan, hukum-hukum serta berbagai hal yang berkaitan dengannya.
2) Seni mengelola perubahan
Politik  juga  bisa  dimaknai  dengan  seni  mengelola  perubahan.  Politik  berarti bahwa  kita  menciptakan  perubahan  untuk  mereka  dan  kita  menjadikan  mereka  bisa melakukan perubahan tersebut untuk diri mereka sendiri.
3) Upaya merealisasikan kebaikan
Dalam  perspektif  Ariestoteles  dan  para  filosof  Yunani  pada  umumnya,  politik dimaknai sebagai segala sesuatu yang sifatnya dapat merealisasikan kebaikan di tengah masyarakat. 16
4) Kepedulian terhadap urusan umat Politik  bisa  dimaknai  secara  lebih  luas  sebagai  kepedulian  terhadap  berbagai dinamika  dan  persoalan  umat.  Hasan  al-Banna  menyebutkan  politik  adalah  “hal memikirkan  peroalan-persoalan  internal  dan  eksternal  umat.”  Yang  dimaksud  dengan internal  adalah  mengurus  persoalan  pemerintahan,  menjelaskan  fungsi-fungsinya, merinci  kewajiban  dan  hak-haknya,  melakukan  pengawasan  terhadap  para  penguasa
13 Sa’id  Hawa, Membina  Angkatan  Mujahid,  Studi  Analitis  atas  Konsep  Dakwah  Hasan  Al Banna dalam Risalah Ta’alim, (Cet.VII; Solo: PT. Era Adicitra Intermedia, 2010), h.65-66.
14 Ali  Aziz, Dakwah  Pemberdayaan  Masyarakat  Paradigma  Aksi  Metodologi  (Cet.I; Yogyakarta: Pustaka Pesantren, 2005), h. 17.
15 Onong Uchjana Effendy, Ilmu Komunikasi Teori dan Praktek, h. 123-124.
16 Cahyadi Takariawan, Menyongsong Mihwar Daulah, h. 84.

## Dakwah Siyasah (Strategi Dakwah Partai Keadilan Sejahtera (PKS) dalam perjuangan Aspirasi Umat Islam
untuk  kemudian  dipatuhi  jika  mereka  melakukan  kebaikan  dan  dikritisi  jika  mereka melakukan kekeliruan. 17
Sedangkan  sisi  ekternal  politik  dalam  wacana  al-Banna  adalah  “memelihara kemerdekaan  dan  kebebasan  bangsa,  menghantarkannya  mencapai  tujuan  yang  akan menempatkan kedudukannya di tengah-tengah bangsa lain serta membebaskannya  dari penindasan  dan  intervensi  pihak  lain  dalam  urusan-urusannya.”  Karena  persepsi semacam  inilah  al-Banna  dengan  tegas  mengatakan,  “sesungguhnya  seorang  muslim belum  sempurna  keislamannya  kecuali  jika  dia menjadi  seorang  politikus,  mempunyai pandangan  jauh  ke  depan  dan  memberikan  perhatian  penuh  kepada  persoalan bangsanya.  Keislaman  seseorang  menuntutnya  untuk  memberikan  perhatian  kepada persoalan-persoalan bangsa.” 18
Berdasarkan  berbagai  pengertian  tersebut  dipahami  bahwa  cakupan  aktivitas politik  itu  luas.  Sejak  dari  aktivitas  individual  yang  memproses  perubahan,  sampai aktivitas kolektif dalam partai politik atau dalam urusan pemerintahan. Keseluruhannya masuk dalam wilayah pengertian politik. Dengan pengertian seperti ini, tampak bahwa siyasah termasuk  salah  satu  tugas  kerasulan  yang  penting.  Sebagaimana  firman  Allah dalam QS al-Hadid/57:25 yaitu:
َلُس ُر  اٌَْلَس ْرَأ  ْدَقَل
ُساٌَّلا  َمىُقَيِل  َىا َزي ِوْلا َو  َباَتِكْلا  ُنُهَعَه  اٌَْل َزًَْأ َو  ِتاٌَِّيَثْلاِت  اٌَ ْي َه  ُ َّاللَّ  َنَلْعَيِل َو  ِساٌَّلِل  ُعِفاٌََه َو  ٌديِدَش  ٌسْأَت  َِيِف  َديِدَحْلا  اٌَْل َزًَْأ َو  ۖ  ِطْسِقْلاِت َع  ٌّي ِىَق َ َّاللَّ  َّىِإ ۚ ِةْيَغْلاِت ََُلُس ُر َو ٍُ ُرُصٌَْي ٌزي ِز Terjemahnya:
Sesungguhnya  Kami  telah  mengutus  rasul-rasul  Kami  dengan  membawa  bukti- bukti yang nyata, dan telah Kami turunkan bersama mereka Al-Kitab dan neraca (keadilan) supaya mereka manusia dapat melaksanakan keadilan…. 19

## 2. Politik dalam Islam
Ketika  berbicara  di  wilayah  hubungan  antara  politik  dengan  agama,  sering  ada diskursus publik yang tidak konstruktif. Syekh Hasan al-Banna mengungkapkan:
Sedikit sekali orang berbicara tentang politik dan Islam, kecuali ia memisahkan antara  keduanya.  Masing-masing  diletakkan  secara  independen.  Menurut  mereka, keduanya  tidak  mungkin  bersatu  dan  dipertemukan.  Untuk  itulah  organisasi  mereka disebut  organisasi  Islam  nonpolitik.  Pertemuan  mereka  adalah  pertemuan  keagamaan yang  tidak  mengandung  unsur  politik,  dan  hal  ini  bisa  dilihat  dari  ungkapan  pada Anggaran  Dasar  serta  Anggaran  Rumah  Tangga  mereka  tidak  mencampuri  urusan politik. 20
Untuk itu, ketika memberikan batasan pemahaman Islam, Syekh Hasan al-Banna memberikan  sebuah  gambaran  yang  utuh  tentang  universalitas  dan  integralitas  Islam. Beliau  mengungkapkan  Islam  adalah  sebuah  sistem  universal  yang  lengkap  dan mencakup  seluruh  aspek  hidup  dan  kehidupan.  Islam  adalah  Negara  dan  tanah  air, pemerintahan  dan  rakyat,  akhlak  dan  kekuatan,  kasih  sayang  dan  keadilan,  peradaban dan  undang-undang,  ilmu  dan  peradilan,  materi  dan  sumber  daya  alam,  usaha  dan
17 Hasan Al Banna, Risalah Pergerakan Ikhwanul Muslimin 2, h. 68
18 Hasan Al Banna, Risalah Pergerakan Ikhwanul Muslimin 2, h. 68-72.
19 Departemen Agama RI, Al-Quran dan Terjemahnya, h. 542.
20 Hasan  Al  Banna, Kumpulan  Risalah  Dakwah  Hasan  Al  Banna,  (Cet.I;  Jakarta:  Al-I’tishom, 2008), h. 250.
kekayaan,  jihad  dan  dakwah,  tentara  dan  pemikiran,  sebagaimana  Islam  adalah  aqidah yang lurus dan ibadah yang benar, tidak kurang dan tidak lebih. 21
Berdasarkan penggambaran tersebut tampak sebuah defenisi Islam yang teramat luas, mencakup segala aspek kehidupan kemanusiaan dan tidak ada yang ditinggalkan. Politik  merupakan  salah  satu  bagian  utuh  dari  perhatian  Islam,  agar  manusia  bisa melaksanakan  fungsi  kekhalifahan  di  muka  bumi  dengan  baik,  memakmurkan  alam semesta dan memimpin umat manusia menuju kebaikan hidup di dunia maupun akhirat.
Selanjutnya  Syekh  Hasan  al-Banna  menegaskan  setelah  batasan  global  dari makna Islam yang syamil dan subtansi makna politik yang luas dan tidak terikat dengan kepartaian  ini,  saya  bisa  mengatakan  secara  terus  terang  bahwa  seorang  muslim  tidak akan  sempurna  Islamnya  kecuali  jika  dia  seorang  politisi,  mempunyai  jangkauan pandangan  yang  jauh,  dan  mempunyai  kepedulian  yang  besar  terhadap  umatnya.  Saya juga  bisa  katakan  bahwa  pembatasan  dan  pembuangan  makna  ini  (yakni  pembuangan makna  politik  dari  subtansi  Islam)  sama  sekali  tidak  pernah  digariskan  oleh  Islam. Sesungguhnya  setiap jam’iyah Islamiyah  harus  menegaskan  pada  garis-garis  besar programnya  tentang  perhatian  dan  kepedulian jam’iyah tadi  terhadap  persoalan- persoalan  politik  umatnya.  Kalau  tidak  seperti  itu, jam’iyah tadi  butuh  untuk  kembali memahami makna Islam yang benar. 22
Para  ulama  terdahulu  telah  memberikan  penjelasan  dan  pembahasan  yang memadai  mengenai  aspek  politik.  Ibn  al-Qayyim  al  Jauzi  dalam  kitabnya Ath-Thuruq al-Hukmiyyah mengemukakan sebagaimana yang dikutip oleh Cahyadi Takariawan: Allah swt. mengutus para rasul untuk menyampaikan kitab-kitab suci-Nya, agar manusia  melaksanakan  keadilan  yang  ditegakkan  sesuai  dengan  prinsip-prinsip  langit dan  bumi.  Jika  keadilan  muncul  dan  terlihat  dalam  bentuk  apapun  maka  itulah  syariat Allah  dan  agama-Nya.  Bahkan  Allah  swt.  telah  menjelaskan  bahwa  garis-garis  yang telah  ditetapkan  itu  dimaksudkan  untuk  mewujudkan  keadilan  dikalangan  hamba- hamba-Nya dan agar manusia berbuat adil di muka bumi.  Cara apapun yang ditempuh jika sesuai dengan garis-garis yang telah dijelaskan untuk mewujudkan keadilan adalah bagian dari agama dan tidak bertentangan dengannya. Jadi, tidak dapat dikatakan bahwa politik  yang  berkeadilan  itu  bertentangan  dengan  apa  yang  dikatakan  oleh  syariat, melainkan  ia  sesuai  dengan  apa  yang  dibawa  oleh  syariat  dan  bahkan  bagian  integral daripadanya. 23
Hijrah dalam sejarah dakwah Rasullullah saw adalah sebuah metamorfosis dari “gerakan” menjadi Negara. 13 tahun sebelumnya, Rasullullah saw melakukan penetrasi sosial yang sangat sistematis, dimana Islam menjadi jalan hidup individu, dimana Islam “memanusia”  dan  kemudian  manusia  “memasyarakat”.  Sekarang  malalui  hijrah, masyarakat itu bergerak linear menuju Negara. Melalui hijrah gerakan itu “menegara” dan  Madinah  adalah  wilayahnya.  Kalau  individu  membutuhkan  aqidah,  maka  Negara membutuhkan  perangkat  sistem,  begitulah  setelah  komunitas  muslim  menegara,  dan mereka memilih Madinah sebagai wilayahnya, Allah swt. menurunkan perangkat sistem yang  mereka  butuhkan,  maka  turunlah ayat-ayat  hukum  dan  berbagai  kode  etik  sosial, ekonomi, politik dan keamanan lainnya. Lengkaplah sudah susunan kandungan sebuah Negara: manusia, tanah dan sistem. 24
21 Hasan Al Banna, Kumpulan Risalah Dakwah Hasan Al Banna, h. 253.
22 Hasan Al Banna, Kumpulan Risalah Dakwah Hasan Al Banna, h.254.
23 Cahyadi Takariawan, Menyongsong Mihwar Daulah, h. 81.
24 Anis Matta, Dari Gerakan ke Negara, (Bandung: Fitrah Rabbani, 2010), h.3.

## Dakwah Siyasah (Strategi Dakwah Partai Keadilan Sejahtera (PKS) dalam perjuangan Aspirasi Umat Islam
Salah  satu  faktor najahud  da’wah (faktor  sukses  dakwah)  adalah  kerja  yang berkesinambungan  dan  misi  utama  dakwah  adalah  perubahan.  Perubahan  yang dimaksud adalah mengubah kehidupan umat manusia sehingga sejalan dengan tuntutan Islam,  baik  pada  tingkatan  individu  maupun  tingkatan  kolektif.  Sehingga  kemudian terwujud  sebuah  tatanan  kehidupan  yang  baik  dimana dien Islam  menjadi  pedoman hidup.
Dalam manajemen aktivitas dakwah, seluruh putaran prosesnya akan senantiasa melalui tiga aktivitas utama, yaitu: konsolidasi, edukasi dan ekspansi. Inilah siklus kerja dakwah yang berjalan secara terus menerus. Konsep ini dalam rencana strategi kerjanya kemudian dibuat menjadi lima tahapan penting, yaitu:
a. Konsolidasi  adalah  proses  yang  harus  dilakukan  secara  cepat  dan  tepat.  Karena setelah  itu  menunggu  proses  kerja  yang  sangat  penting,  yaitu  pembinaan  dan pelayanan.
b. Pembinaan dan pelayanan, yaitu proses terus-menerus untuk memperluas rekrutmen kader  di  berbagai  lapisan,  meningkatkan  kualitas  kader,  pengokohan  kepribadian kepemimpinan kader, pengokohan eksistensi dan peran kader/ wajihah yang bergerak di  berbagai  sektor  dan  pengokohan  serta  pengembangan  institusi  dan  jaringan ekonomi  kader.  Sedangkan  pelayanan  adalah  pemberdayaan  masyarakat  lapisan bawah  dalam  aspek  moral,  sosial  dan  ekonomi,  dibarengi  dengan  pengokohan eksistensi dan peran wajihah yang bergerak di bidang pelayanan masyarakat.
c. Penokohan  dan  perluasan,  yang  dimaksud  penokohan  adalah  pemunculan  tokoh- tokoh  skala  nasional  dan  daerah  di  berbagai  bidang,  penguatan  posisi  ketokohan kader  sebagai opinion  leader di  media  dan  masyarakat  serta  penguatan  citra  positif dan  profesionalitas  gerakan  dakwah  dengan  berbagai  sumber  dayanya  di  tengah masyarakat.
d. Pemenangan Intikhab  ‘am adalah  aktivitas  selanjutnya  yang  dilakukan  melalui pendayagunaan  kader,  struktur, wajihah dan  jaringan,  penggalangan  dana,  serta konsolidasi hasil-hasil intikhab ‘am .
e. Evaluasi,  artinya  semua  aktivitas  diatas  dievaluasi  sehingga  memberikan  hasil-hasil yang baik di masa depan. 25
Dakwah siyasah sebagai gerakan dakwah yang memperhatikan masalah politik, juga  gerakan  dakwah  yang  menjadikan momen intikhab ‘am sebagai  lahan  dan  proses ekspansi besar-besaran pengaruh dakwah ke tengah-tengah masyarakat. Dalam ekspansi ini,  semua  sumber  daya  dakwah  struktural,  kader,  finansial,  strategi,  dan  lainnya didayagunakan bagi upaya pemenangan dakwah di pentas politik.
Dakwah siyasah biasa  dikenal  dengan  istilah  dakwah  struktural,  selain  itu terdapat  pula  dakwah  kultural.  Kedua  ragam  dakwah  tersebut  bisa  dikatakan  sebagai strategi dakwah.

## 3. Dakwah Kultural dan Struktural
a. Dakwah kultural
Dakwah kultural merupakan upaya menanamkan nilai-nilai Islam dalam seluruh dimensi kehidupan dengan memperhatikan potensi dan kecenderungan manusia sebagai makhluk  budaya  secara  luas,  dalam  rangka  mewujudkan  masyarakat  Islam  yang sebenar-benarnya.” 26
25 Lembaga Kajian Manhaj Tarbiyah, Manhaj Tarbiyah 1433, jilid 3, h.20-22.
26 Pimpinan  Pusat  Muhammadiyah  (PPM), Dakwah  Kultural  Muhammadiyah,  (Cet.II; Yogyakarta: Suara Muhammadiyah, 2005), h. 26.
Dakwah  kultural  adalah  aktivitas  dakwah  yang  menekankan  pendekatan  Islam kultural.  Islam  kultural  adalah  salah  satu pendekatan  yang  berusaha  meninjau  kembali kaitan doktrin yang formal antara Islam dan politk atau Islam dan negara. 27
Dakwah  kultural  mencoba  memahami  potensi  dan  kecenderungan  manusia sebagai makhluk budaya berarti memahami ide-ide, adat-istiadat, kebiasaan, nilai-nilai, norma,  sistem  aktivitas,  simbol,  dan  hal-hal  yang  memiliki  makna  tertentu  dan  hidup subur  dalam  kehidupan  masyarakat.  Dengan  demikian  dakwah  kultural  menekankan pada  dinamisasi  dakwah,  selain  pada  purifikasi.  Dinamisasi  berarti  mencoba  untuk mengapresiasi  (menghargai)  potensi  dan  kecenderungan  manusia  sebagai  makhluk budaya  dalam  arti  luas,  sekaligus  melakukan  usaha-usaha  agar  budaya  tersebut membawa  pada  kemajuan  dan  pencerahan  hidup  manusia.  Sedangkan  purifikasi mencoba untuk menghindari pelestarian budaya yang nyata-nyata dari segi ajaran Islam bersifat syirik , takhayul , bid’ah , dan khurafat . Karena itu, dakwah kultural bukan berarti melestarikan  atau  membenarkan  hal-hal  yang  bersifat syirik , bid’ah , takhayul ,  dan khurafat , tetapi cara memahami dan menyikapinya dengan menggunakan kacamata atau pendekatan dakwah. 28
Dakwah  kultural  hadir  untuk  mengukuhkan  kearifan-kearifan  lokal  yang  ada pada  suatu  pola  budaya  tertentu  dengan  cara  memisahkannya  dari  unsur-unsur  yang bertentangan dengan nilai-nilai ajaran Islam.
Dakwah  kultural  tidak  menganggap  power  politik  sebagai  satu-satunya  alat perjuangan dakwah. Dakwah kultural menjelaskan, bahwa dakwah itu sejatinya adalah membawa  masyarakat  agar  mengenal  kebaikan  universal,  kebaikan  yang  diakui  oleh semua manusia tanpa mengenal batas ruang dan waktu. 29
Dakwah  kultural  memiliki  peran  yang  sangat  penting  dalam  kelanjutan  misi Islam  di  bumi  ini.  Suatu  peran  yang  tak  diwarisi  Islam  Politik  atau  struktural  yang hanya  mengejar  kekuasaan  yang  instan.  Oleh  karena  itu,  dakwah  kultural  harus  tetap ada hingga akhir zaman. Menurut Prof. Dr. Said Aqil Siradji, jika dilihat secara historis dakwah kultural sudah ada sejak zaman Muawiyah  yang dipelopori oleh Hasan Bashri (w.  110  H)  yaitu  dengan  mendirikan  forum  kajian  yang  nantinya  melahirkan  para ilmuwan dari berbagai disiplin ilmu, hingga kemudian diteruskan oleh para Walisongo, KH. Hasyim Asy‟ari, KH. Ahmad dahlan dan lain sebagainya. 30
Dalam  permainannya  yang  dimainkan  oleh  cendekiawan  Muslim,  dakwah kultural mempunyai dua fungsi utama yaitu fungsi ke atas dan fungsi kebawah. Dalam fungsinya  ke  lapisan  atas  antara  lain  adalah  tindakan  dakwah  yang  mengartikulasikan aspirasi  rakyat  (umat  muslim)  terhadap  kekuasaan.  Fungsi  ini  untuk  mengekspresikan aspirasi  rakyat  yang  tidak  mampu  mereka  ekspresikan  sendiri  dan  karena ketidakmampuan  parlementer  untuk  mengartikulasi  aspirasi  rakyat.  Fungsi  ini  berbeda dengan  pola  dakwah  struktural  karena  pada  fungsi  ini  lebih  menekankan  pada tersalurkannya aspirasi masyarakat bawah pada kalangan penentu kebijakan. 31
27 Muhammad Sulthon, Desain Ilmu Dakwah Kajian Ontologis,  Epistemologis dan Aksiologis, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, Mei 2003), h. 34.
28 Pimpinan Pusat Muhammadiyah (PPM), Dakwah Kultural Muhammadiyah, h. 26-27.
29 Ilyas Ismail, Filsafat Dakwah Rekayasa Membangun Agama dan Peradaban Islam, (Jakarta: Kencana, 2011), h. 249.
30 Said  Aqiel  Siradji, Islam  Kebangsaan  Fiqh  Demokratik  Kaum  santri,  (Jakarta:  Pustaka Ciganjur, Cet. 1, 1999), h. 35.
31 Samsul Munir Amin, Ilmu Dakwah , (Jakarta: Amzah, 2009), h. 166.

## Dakwah Siyasah (Strategi Dakwah Partai Keadilan Sejahtera (PKS) dalam perjuangan Aspirasi Umat Islam
Sedangkan  fungsi  dakwah  kultural  yang  bersifat  ke  bawah  adalah penyelenggaraan  dakwah  dalam  bentuk  penerjemahan  ide-ide  intelektual  tingkat  atas bagi  umat  muslim  serta  rakyat  umumnya  untuk  membawakan  transformasi  sosial.  Hal yang  paling  utama  dalam  fungsi  ini  adalah  penerjemahan  sumber-sumber  agama  (Al- Quran dan Sunnah) sebagai way of life . Fungsi dakwah kultular ini bernilai praktis dan mengambil bentuk utama dakwah bi al-hal . 32
Dakwah  kultural  sangat  mengedepankan  penanaman  nilai,  kesadaran, kepahaman  ideologi  dari  sasaran  dakwah.  Dakwah  kultural  melibatkan  kajian  antara disiplin  ilmu  dalam  rangka  meningkatkan  serta  memberdayakan  masyarakat.  Aktivitas dakwah kultural meliputi seluruh aspek kehidupan, baik yang menyangkut aspek sosial budaya, pendidikan, ekonomi, kesehatan, alam sekitar dan lain sebagainya.
Pendapat  yang  sama  diungkapkan  bahwa  dakwah  kultural  yaitu  dakwah  yang dilakukan  dengan  cara  mengikuti  budaya  masyarakat  setempat,  dengan  tujuan  agar pesan dakwahnya bisa diterima dengan “tanpa terasa” oleh para mad’u . Tampak dalam hal  ini  bahwa  pendekatan  kultural  sangat  memerhatikan  potensi  dan  kecenderungan manusia sebagai makhluk budaya, sehingga pelaksanaan dakwah menjadi sangat luwes. Guna  menciptakan  kultur  baru  bernuansa  islami,  dakwah  kultural  memanfaatkan  adat, tradisi, seni dan budaya lokal. 33
Ciri-  ciri  dakwah  kultural  adalah: dinamis , kreatif dan inovatif . 34 Keberhasilan dakwah kultural ditandai dengan teraktualisasikan dan terfungsikannya nilai-nilai Islam dalam kehidupan pribadi, rumah tangga, kelompok dan masyarakat.

## b. Dakwah struktural
Dakwah  Struktural  adalah  gerakan  dakwah  yang  berada  dalam  kekuasaan. Aktivis  dakwah  ini  memanfaatkan  struktur  sosial,  politik  maupun  ekonomi  untuk mendakwahkan ajaran Islam. Jadi, negara dipandang sebagai alat yang paling  strategis untuk  berdakwah.  Di  dalam  dakwah  struktural  ini  telah  menyatakan  bahwa  dakwah yang  sesungguhnya  adalah  aktivisme  Islam  yang  berusaha  mewujudkan  negara  yang berasaskan Islam. 35
Pandangan  di  atas  sejalan  dengan  yang  diungkapan  Asep  Muhyiddin,  dkk menjelaskan  bahwa  dakwah  struktural  dilakukan  berdasarkan  “kekuasaan”  atau “kekuatan”  dari  mereka  yang  merasa  dirinya  “atas”  baik  dari  sisi  posisi maupun  ilmu yang dimiliki kepada para mad’u nya. Alhasil, dakwah struktural bersifat top-down . Apa yang  dikatakan  para  dai  senantiasa  lebih  baik  daripada  yang  dipahami  oleh mad’u . Bukan  hanya  bersifat  satu  arah,  dakwah  struktural  juga  meniscayakan  pentingnya ketaatan  yang  total  dari mad’u kepada  dai.  Ada  pembatasan  kepada  para mad’u untuk menyatakan sikap yang berbeda atas kehendak para dai. 36
Perkembangan dakwah struktural ini sudah dapat ditemukan pada gerakan politik umat  Islam  pada  masa  klasik.  Sebagai  contoh  adalah  penggulingan  Dinasti  Umayyah dari kursi kekhalifahan yang dilakukan oleh eksponen Dinasti Abbasiyah yang mana itu dianggap  sebagai  gerakan  dakwah.  Hal  yang  sama  juga  telah  dilakukan  oleh  Syi‟ah
32 Samsul Munir Amin, Ilmu Dakwah , h. 166.
33 Asep  Muhyiddin,  dkk, Kajian  Dakwah  Multiperspektif,  (Bandung:  PT  Remaja  Rosdakarya, 2014), h. 119.
34 Pimpinan Pusat Muhammadiyah (PPM), Dakwah Kultural Muhammadiyah, h. 29.
35 Muhammad Sulthon, Desain Ilmu Dakwah Kajian Ontologis, Epistemologis dan Aksiologis,
h. 27.
36 Asep Muhyiddin, dkk, Kajian Dakwah Multiperspektif, h. 119.
Islamailiyyah.  Gerakan politiknya  yang diawali dengan pengiriman para aktivis politik ke  Afrika  Utara  sebagai  langkah  strategis  bagi  persiapan  pembentukan  dinasti Fatimiyyah  yang  akan  didirikan  di  sana.  Bahkan,  istilah  dakwah  juga  telah  dipakai untuk menyebut wilayah politik Dinasti Fatimiyyah. 37
Dakwah  kultural  merupakan  model  dakwah  yang  menjadikan  struktur pemerintahan dan kekuasaan sebagai media dakwah. 38 Semua orang Islam mendukung pelaksanaan  syariat  Islam,  namun  ketika  berbicara  tentang  penegakkan  syariat  Islam umat  Islam  terbagi  ke  dalam  dua  aliran  besar,  salah  satunya  yaitu  aliran  formalistis. Aliran  formalistis  berpandangan  bahwa  penegakkan  syariat  Islam  tidak  hanya  sampai pada penerapan nilai-nilai Islam saja tetapi secara formal Islam dan syari‟at Islam harus dijadikan sebagai hukum positif dan melembaga dalam institusi Negara. 39
Dakwah kultural dan dakwah struktural masing-masing berbeda. Masing-masing mempunyai  strategi  sendiri-sendiri  dalam  penguatannya.  Jika  kedua  dakwah  ini bergabung maka dakwah akan melengkapi satu sama lain. Namun dalam penerapannya, kedua  dakwah  ini  pun  tidak  terlepas  dari  berbagai  masalah.  Sebagai  contoh  adalah permasalahan  ekonomi.  Ketidakmerataan  ekonomi  membuat  kedua  dakwah  ini mengalami  hambatan.  Selain  dari  permasalahan  ekonomi  tersebut  mengakibatkan ketimpangan pertumbuhhan agama di Indonesia. Setidaknya ada dua hal yang dapat kita cermati  dari  masalah-masalah  tersebut  yaitu:  pertama,  adanya  “efektivitas”  dakwah suatu agama yang ternyata tumbuh lebih cepat dengan didukung oleh penerapan metode dan  sarana  yang  memadai.  Kedua,  di  lain  pihak  khususnya  dalam  umat  Islam,  terjadi situasi “ketinggalan” seperti ditunjukkan oleh penurunan relatif dari pemeluknya  yang disebabkan  oleh  kurangnya  pengkajian  penerapan  metode  dakwah  “tepat  guna  dan kreatif” serta kurangnya sarana yang memadai. 40

## III. METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  adalah  penelitian  lapangan  ( field  research )  untuk  mengamati fenomena  atau  kenyataan  tentang  dakwah siyasah sebagai  strategi  dakwah  Partai Keadilan Sejahtera (PKS) di Sulawesi Tenggara. Dengan begitu, dapat dikatakan bahwa penelitian  ini  bersifat  deskriptif  kualitatif.  Artinya  penulis  menganalisis  dan menggambarkan penelitian secara objektif dan mendetail untuk mendapatkan hasil yang akurat.
Lokasi  penelitian  bertempat  di  Kota  Kendari  Sulawesi  Tenggara  yaitu  strategi dakwah  PKS  di  kota  Kendari,  Kab.Muna  dan  Anggota  legislatif.  Pemilihan  lokasi  ini sebagai  objek  penelitian  didasarkan  atas  pertimbangan  bahwa  gerakan  dakwah  PKS menggunakan  dakwah siyasah dengan  sistem  kaderisasi  yang  unik  dan  menarik  serta memiliki keberagaman anggota atau kader dari segi usia, latar belakang pendidikan dan lain-lain  juga  didukung  dengan  masyarakat  Sulawesi  Tenggara  yang  masih  mayoritas muslim. Penelitian ini penulis laksanakan sejak tanggal 8 juni sampai 27 Agustus 2015.
Pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  pendekatan  normatif, dakwah,  komunikasi  dan  pendekatan  sosiologis.  Sumber  data  primer  berasal  dari hasil wawancara  peneliti  dengan  pengurus  inti  Partai  Keadilan  Sejahtera  di  Kota  Kendari
37 M. Canard, “ Da’wa”, dalam B. Lewis, CH Pellat and J Schacht, The Ensiklopiedea of Islam, (Cet. II; Leiden: Ej. Brill,1986), h. 168-169.
38 Usman  Jasad, Dakwah  dan  Komunikasi  Transformatif  (Mencari  Titik  Temu  Dakwah  dan Realita Sosial Ummat), (Cet.I; Makassar: Alauddin University Press, 2011), h. 161.
39 Usman Jasad, Dakwah dan Komunikasi Transformatif, h. 159.
40 Samsul Munir Amin, Ilmu Dakwah , h. 167.

## Dakwah Siyasah (Strategi Dakwah Partai Keadilan Sejahtera (PKS) dalam perjuangan Aspirasi Umat Islam
yakni  ketua  umum  dan  sekretaris  umum,  dan  ketua  bidang  dakwah  DPW  Sulawesi Tenggara,  sekretaris  DPD  PKS  Kab.Muna  dan  anggota  legislatif,  tokoh  masyarakat, tokoh  pemuda  serta  dokumentasi  mengenai  pelatihan  yang  pernah  diikuti  oleh  para kader.  Sedangkan  sumber  data  sekunder  dalam  bentuk  dokumen  yang  telah  ada  yang dapat mendukung penelitian ini, seperti buku-buku yang menjelaskan tentang PKS, data dan dokumentasi penting yang menyangkut profil PKS, materi-materi dakwah dan data kader PKS yang menjadi anggota legislatif serta data base kader.
Data  dikumpulkan  melalui  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi  dengan instrumen  masing-masing  sesuai  metodenya.  Analisis  data  dilakukan  melalui  reduksi data,  penyajian  data,  dan  penarikan  kesimpulan.  Data  diuji  keabsahannya  dengan triangulasi sumber dan triangulasi teknik.

## IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Berangkat  dari  hasil  observasi  dan  wawancara  yang  penulis  peroleh  dari informan  pada  kader  atau  pengurus  Partai  Keadilan  Sejahtera  (PKS)  di  wilayah Sulawesi  Tenggara,  ada  beberapa  hal  yang  penulis  identifikasikan  untuk  kemudian dideskripsikan  bentuk  dakwah siyasah sebagai  strategi  dakwah  Partai  Keadilan Sejahtera (PKS) di Sulawesi Tenggara.  Berbagai persoalan yang dilihat oleh PKS baik di  dalam  maupun  luar  negeri  terutama  yang  terjadi  dikalangan  umat  muslim.  Sebagai suatu  gerakan  sosial  dan  dakwah  sangat  peka  terhadap  kondisi  umat  Islam  Indonesia pada  khususnya,  dan  dominasi  Barat  terhadap  tata  kelola  dunia  pada  umumnya.  Salah satu yang dilirik oleh PKS bahwa paham liberalisme Barat adalah sumber permasalahan yang  menyebabkan  terjadinya  dekadensi  moral,  ketidakadilan  ekonomi,  dan  degradasi politik.  Sekularisme  menjadi  tantangan  terbesar  umat  Islam  sedunia  dalam mempraktekan  nilai-nilai  Islam  yang kaffah .  Ketua  Bidang  Dakwah  DPW  PKS Sulawesi Tenggara menyatakan bahwa “paham sekularisme bertentangan dengan  PKS dan tidak sesuai dengan realitas kehidupan masyarakat di Indonesia.” 41
Oleh  karena  itu,  dalam  menghadapi  persoalan  yang  akut  dikalangan  umat muslim tersebut  PKS  menawarkan  gagasan  Islam  sebagai  solusi.  Dalam  visi  dan misi, PKS menyatakan diri sebagai partai yang  memperjuangkan Islam sebagai solusi dalam kehidupan  bangsa  dan  Negara.  Meskipun  hal  seperti  ini  dilakukan  oleh  gerakan  Islam dimana-mana,  namun  terdapat  perbedaan  penting  antara  PKS  dengan  gerakan  Islam lainnya,  terutama  dalam  taktik  dan  strategi.  Islam  adalah  satu,  tetapi  ekspresi  dari gerakan  Islam  itu  sangat  beragam.  Jama‟ah  Tabligh  misalnya,  fokus  pada  “dakwah murni”.  Bermuara  dalam  hal  transformasi  kepercayaan  individu  terhadap  nilai-nilai Islam,  tapi  mengabaikan  keterlibatan  aktif  dalam  politik.  Sebaliknya,  Hizbut  Tahrir justru  sangat  politis  dan  mengkampanyekan  Islam  sebagai  satu-satunya  solusi  dengan menolak  secara  keras  sistem  atau  cara  pandang  buatan  manusia,  seperti  demokrasi, sekularisme dan kapitalisme. 42
Sementara,  PKS  memandang  Islam  sebagai  solusi  bagi  transformasi  individu dan  Islamisasi  Negara  melalui  partisipasi  politik  formal.  Partai  ini  menawarkan  paket solusi  melalui  dua  pola  strategi.  Adapun  dakwah siyasah sebagai  strategi  dakwah tersebut, yaitu berupa pola struktural dan pola kultural.
41 La  Ode  Muh.  Dasnah  (42  tahun),  Ketua  Bidang  Dakwah  dan  Staf  Ahli  DPRD  Provinsi Sulawesi Tenggara, Wawancara, 25 Juni 2015.
42 La  Ode  Muh.  Dasnah  (42  tahun),  Ketua  Bidang  Dakwah  dan  Staf  Ahli  DPRD  Provinsi Sulawesi Tenggara, Wawancara, 25 Juni 2015.

## 1. Pola Struktural
Partai  Keadilan  Sejahtera  (PKS)  memiliki  perjalanan  yang  cukup  panjang sebelum  akhirnya  bermetamorfosa  sebagai  partai  politik  seperti  saat  ini.  Hal  tersebut tercermin dari tahapan-tahapan dakwah yang telah berhasil maupun yang akan dicapai. Melihat  realitas  yang  terjadi  bahwa  PKS  memiliki  manajemen  dakwah  yang  baik. Misalnya  memiliki  program  kerja  jangka  pendek,  menengah  dan  panjang  serta  selalu menetapkan  target  yang  hendak  dicapai  dalam  setiap  perencanaan-perencanaan  yang dilakukan.  Begitupun  halnya  dengan  pelaksanaan  dakwah  PKS  mempunyai manhaj yang  jelas,  melaksanakan  kegiatan-kegiatan  dakwah  sesuai  dengan manhaj ,  memiliki struktur  internal  yang  kuat,  menggunakan  berbagai  sarana  dalam  melaksanakan kegiatan, memiliki program turunan untuk pengembangan partai. Para kader PKS  juga senantiasa  mengadakan  evaluasi  dalam  setiap  aktivitas  mereka.  Artinya  mengadakan pertemuan atau rapat setelah melaksanakan kegiatan-kegiatan baik itu kegiatan internal partai  maupun  kegiatan  yang  melibatkan  masyarakat  umum. 43 Dengan  begitu  mereka akan mengetahui sukses atau tidaknya kegiatan yang telah dilakukan.
Partai  Keadilan  Sejahtera  (PKS)  sebagai  partai  politik  juga  merupakan  partai yang  membawa  misi  Islam.  Oleh  karena  itu,  secara  struktural  PKS  di  Sulawesi Tenggara tidak ketinggalan untuk senantiasa mengusahakan penyebaran kader-kadernya di  lembaga-lembaga  eksekutif,  legislatif  dan  yudikatif  yang  tentu  saja  melalui mekanisme  partai  politik  dan  profesionalitas  kader.  Sebagaimana  yang  telah diungkapkan oleh Ketua Dewan Pengurus Wilayah (DPW) PKS:
Dalam hal itu, dengan memobilisasi sebanyak mungkin orang, terlepas dari suku, ras,  dan  jenis  kelamin  untuk  rela  menjadi  anggota,  simpatisan,  dan  sukarelawan  PKS. Tentu  diharapkan  bersedia  terlibat    dalam  kegiatan-kegiatan  sosial  dan  politik  yang diorganisir oleh partai. 44
Mekanisme rekrutmen semacam ini jelas merupakan karakter dasar partai politik seperti  PKS  yang  mementingkan  kuantitas  dukungan  dari  warga  sebagai  tiket  untuk memenangkan  pemilu.  Titik  tekan  pola  ini  adalah  dari  segi  jumlah.  Kalaupun  tidak bersedia menjadi kader aktif, setidaknya orang-orang bisa simpatik terhadap agenda dan perjuangan  PKS.  Hal  yang  sama  juga  diungkapkan  oleh  Ketua  Bidang  Dakwah  DPW PKS tentang dakwah struktural yang biasa dilakukan partai.
Dakwah  secara  institusional  merupakan  salah  satu  cara  dakwah  struktural  yang dilaksanakan  oleh  PKS,  dalam  hal  ini  bisa  berbagai  bentuk  yang  melibatkan  struktur formal  PKS  dengan  bekerjasama  dengan  institusi-institusi  keagamaan  seperti  masjid maupun institusi pendidikan seperti sekolah dan universitas. 45
Berdasarkan  hal  tersebut  di  atas,  dapat  dilihat  bahwa  dakwah siyasah yang dilaksanakan oleh PKS di Sulawesi Tenggara sebagai strategi dakwahnya menggunakan pola struktural. Hal tersebut terlihat adanya beberapa kader partai yang menjadi anggota legislatif  di  tingkat  provinsi  maupun  kota  yang  senantiasa  berusaha  memperjuangkan regulasi  atau  kebijakan  yang  sesuai  dengan  ajaran  Islam  ataupun  hal-hal  yang  perlu diperjuangkan  terkait  dengan  kemashlahatan  umat.  Beberapa  kebijakan  yang  telah berhasil  diperjuangkan  oleh  anggota  legislatif  dari  kader  PKS  di  Sulawesi  Tenggara
43 Arsip  Dewan  Pengurus  Wilayah  (DPW)  PKS  Sulawesi  Tenggara, Dokumentasi  dan Observasi, Kendari Juni-Juli 2015.
44 Muhammad  Poli  (40  tahun),  Ketua  DPW  PKS  dan  Anggota  DPRD  Provinsi  Sulawesi Tenggara, Wawancara, 29 Juni 2015.
45 La  Ode  Muh.Dasnah  (42  tahun),  Ketua  Bidang  Dakwah  DPW  PKS  dan  Staf  Ahli  DPRD Provinsi Sulawesi Tenggara, Wawancara, Kendari 25 Juni 2015.

## Dakwah Siyasah (Strategi Dakwah Partai Keadilan Sejahtera (PKS) dalam perjuangan Aspirasi Umat Islam
berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  seorang  anggota  legislatif  dan  staf  ahli  DPRD yaitu:
a. Sekolah  dan  lembaga-lembaga  pendidikan  lainnya  yang  mengelola  kegiatan keumatan selalu mendapatkan perhatian anggaran di setiap pembahasan APBD.
b. Pelatihan para mubaligh/mubalighah di semua daerah di Sulawesi Tenggara.
c. Program-program pemberdayaan kelompok usaha masyarakat di semua bidang untuk menunjang kebutuhan perekonomian mereka. 46
d. Mengadvokasi  bantuan  untuk  kalangan  ekonomi  bawah  dan  menengah  seperti  para nelayan dan wiraswasta (tukang kayu, dan semacamnya).
e. Mengadvokasi anggaran untuk perbaikan jalan.
f. Mengadvokasi anggaran untuk pendirian dan perbaikan masjid.
g. Memperjuangkan nasib para honorer.
h. Memperjuangkan gaji para atlet.
i. Menyelesaikan sengketa tanah antara pemerintah provinsi dan masyarakat.
j. Memperjuangkan penghapusan pajak minuman keras. 47
Secara  sederhana  pola  struktural  yaitu  pola  dakwah  yang  mengharuskan seseorang  terikat  dalam  sebuah  struktur.  Adapun  cara  lain  yang  dilakukan  oleh  PKS dalam  merealisasikan  pola  struktural  ini  yakni  partai  akan  mewajibkan  para  kadernya terlibat  aktif  dalam  serangkaian  pelatihan  intensif.  Pelatihan  ini  dikemas  secara berjenjang  atau  hirarki  ( marhalah ),  yang  mencakup  proses  pembelajaran  ( ta’lim ), mangasah  kemampuan  organisasi  ( tandzim ),  pengembangan  karakter  dan  internalisasi ajaran  Islam  ( taqwin ),  dan  evaluasi  ( taqwim ). 48 Singkat  kata  proses  kaderisasi  di  PKS yang menggunakan sistem hirarki tersebut, dapat dibagi dalam enam tingkatan pelatihan yang berakhir pada tingkat takhassus , yang memiliki keahlian dakwah secara paripurna. Berdasarkan  gambaran  di  atas  dapat  terlihat  bahwa  PKS  memiliki  standar rekrutmen  yang  ketat  dan  pola  rekrutmen  tersebut  bertujuan  untuk  mendaftar  kader- kader potensial melalui mekanisme rekrutmen yang selektif.
Sama  halnya  yang  dilakukan  oleh  para  anggota  legislatif  PKS  di  Sulawesi Tenggara,  meskipun  mereka  sudah  berada  di  pemerintahan  akan  tetapi  mereka senantiasa  mengikuti  kegiatan  kepartaian  yang  diselenggarakan  oleh  struktur  PKS sebagaimana  telah  dijelaskan  oleh  salah  seorang  responden  yang  merupakan  anggota dewan yaitu:
a. Selalu mengikuti kajian atau ta’lim rutin partai yang diselenggarakan oleh kaderisasi DPD PKS Sulawesi Tenggara.
b. Aktif berpartisipasi pada setiap kegiatan struktur yang dilaksanakan, seperti kegiatan bakti sosial dan kegiatan-kegiatan keumatan lainnya. 49
Mengenai  pola  struktural  ini,  beberapa  tokoh  PKS  mengakui  bahwa  tujuan utama PKS adalah lahirnya “Negara yang berdasarkan pada hukum Islam.” 50 Untuk itu, diperlukan strategi struktural  yang sistematik dalam merealisasikan formalisasi hukum
46 La  Pili  (37  tahun),  Sekretaris  MPW  PKS  dan  Anggota  DPRD  Provinsi  Sulawesi  Tenggara, Wawancara, Raha 25 Agustus 2015.
47 La  Ode  Muh.Dasnah  (42  tahun),  Ketua  Bidang  Dakwah  DPW  PKS  dan  Staf  Ahli  DPRD Provinsi Sulawesi Tenggara, Wawancara, Kendari 20 Desember 2015.
48 Arsip  Dewan  Pengurus  Wilayah  (DPW)  PKS  Sulawesi  Tenggara, Dokumentasi,  Kendari, Juni-Juli 2015.
49 La  Pili  (37  tahun),  Sekretaris  MPW  PKS  dan  Anggota  DPRD  Provinsi  Sulawesi  Tenggara, Wawancara, Raha, 25 Agustus 2015.
50 Beberapa  Responden,  Dewan  Pengurus  Wilayah  (DPW)  dan  Dewan  Pengurus  Daerah  Kab. Muna, Wawancara, Kendari dan Raha, Juni-Agustus 2015.
atau  nilai-nilai  Islam  melalui  instrumen  Negara.  Sebagaimana  dinyatakan  dalam paradigma  PKS,  pola  struktural  ini  mengambil  bentuk  partisipasi  politik  formal  yang ditujukan  untuk  merestrukturisasi  kebijakan  dan  institusi  Negara  dalam  rangka menerapkan  hukum  Islam  (syariah)  di  masyarakat.  Argumen  utamanya  adalah  bahwa Islam  harus  memainkan  peran  kunci  di  dalam  Negara,  dan  syariah  adalah  bagian inheren  dalam  masyarakat  Indonesia,  yang  seharusnya  direpresentasikan  secara  formal dalam hukum nasional. 51
Namun  demikian,  bagi  PKS  implementasi  nilai-nilai  dan  syariah  Islam  dalam Negara  adalah  tahap  akhir  proses  Islamisasi  yang  berkelanjutan,  mulai  dari  individu, keluarga,  tetangga  dan  masyarakat. 52 Karena  yang  utama  bukanlah  Negara  yang menerapkan sistem syariah, akan tetapi masyarakat yang menerapkan syariah Islam.

## 2. Pola Kultural
Pola  dakwah  kultural  merupakan  dakwah  yang  dilakukan  dengan  pembinaan sekaligus  pemberdayaan  terhadap  masyarakat  dengan  memanfaatkan  adat,  tradisi,  dan semacamnya. Dimana tujuan utama pola kultural PKS yakni meniscayakan kader-kader PKS melakukan proses internalisasi nilai-nilai dakwah dan penetrasi dalam kehidupann bermasyarakat  melalui  penyebaran  kader  dakwah  ke  berbagai  lapisan  masyarakat  agar mereka  yang  berbaur  dan  hidup  berdampingan  menerima manhaj Islam  dan  produk kebijakan  Islami.  Dalam  pola  kultural  ini  biasanya  lebih  banyak  yang  berperan  yaitu para kader yang berada pada Dewan Pengurus Daerah (DPD), Dewan Pengurus Cabang (DPC), dan Dewan Pengurus Ranting (DPRa). 53
Partai  Keadilan  Sejahtera  (PKS)  memiliki  cara  yang  unik  dalam  melaksanakan pola kultural ini diantaranya dengan dakwah fardhiyyah yakni bentuk pendekatan orang per  orang  meliputi  komunikasi  antar  personal  secara  langsung.  Cara  ini  terutama diaplikasikan  kepada  tokoh-tokoh  penting  di  masyarakat.  Strategi  ini  dimulai  dengan mengajak  calon-calon  kader  potensial  dilingkungan  terdekat  kader  seperti  keluarga, teman, kolega kerja, dan tetangga. Dengan kata lain cara ini dibangun atas dasar relasi sosial  yang  telah  ada  sambil  pada  saat  yang  sama  menumbuhkan  semacam  solidaritas baru  berdasarkan  kepercayaan  yang  sama,  serta  komitmen  dan  loyalitas  yang  kuat. Calon-calon  kader  tersebut  akan  diajak  untuk  berpartisipasi  dalam  serangkaian  forum keagamaan dan pelatihan yang diorganisir oleh PKS. 54
Forum-forum  tersebut  seperti usrah (keluarga),  atau halaqah (kelompok  studi terbatas)  atau liqo (pertemuan  mingguan), rihlah (rekreasi), mukhayyam (kemping), daurah (pelatihan intelektual atau workshop islami), nadwah (seminar), dan seterusnya. Harapannya  adalah  setiap  kader  baru  akan  saling  mengenal  ( ta’aruf ),  memahami ( tafahum ), dan mendukung ( tafaul ). 55
51 Muhammad  Poli  ((40  tahun),  Ketua  DPW  PKS  dan  Anggota  DPRD  Provinsi  Sulawesi Tenggara, Wawancara, 29 Juni 2015.
52 Milwan,  Sekretaris  Dewan  Pengurus  Daerah  (DPD)  Kab.  Muna  Sulawesi  Tenggara, Wawancara, 30 Agustus 2015.
53 La Dahira (46 tahun), Ketua Bidang Dakwah Dewan Pengurus Daerah (DPD) PKS Kab. Muna Sulawesi Tenggara, Observasi dan Wawancara, 2 Agustus 2015. 54 Milwan, Sekretaris Dewan Pengurus Daerah (DPD) Kab. Muna Sulawesi Tenggara, Observasi dan Wawancara, 30 Agustus 2015.
55 Arsip  Dewan  Pengurus  Wilayah  (DPW)  PKS  Sulawesi  Tenggara, Dokumentasi  dan Observasi, Kendari, Juni-Juli 2015.

## Dakwah Siyasah (Strategi Dakwah Partai Keadilan Sejahtera (PKS) dalam perjuangan Aspirasi Umat Islam
Kegiatan-kegiatan  terorganisir  secara  sistematis  ini  dilakukan  secara  rutin, dengan  harapan  bahwa  peserta-peserta  baru  bisa  memiliki  nilai  dan  pemahaman  yang sama.
Namun,  cara  ini  banyak  terealisasi  dalam  lingkungan  internal  partai.  PKS merupakan  sebuah  kelompok-kelompok  kecil  kajian  keagamaan  yang  lebih  dikenal dengan istilah tarbiyah/ liqo . Secara garis besar, liqo dibedakan menjadi dua. Liqo jenis pertama  dibina  oleh murabbi .  Pesertanya  adalah  kader tamhidi (kader  pemula)  dan muayyid (kader  muda).  Kader muayyid yang  berprestasi  dan  memiliki  loyalitas  tinggi bisa  diangkat  menjadi  seorang murabbi .  Kader muayyid yang  lulus  dengan  baik  akan mengikuti  kegiatan muayasah atau  kajian  matrikulasi.  Jika  lulus,  maka  kader  tersebut akan diminta melakukan sumpah setia kader inti partai. Setelah di bai’at kader ini akan mendapatkan liqo khusus  yang  disebut liqo  usari yang  wajib  diikuti  kader muntasib (kader madya), muntazhim (kader dewasa) dan ahli. Pembina liqo usari disebut naqib . 56
Sedangkan  dalam  lingkungan  eksternal  partai  dimana  para  kader  hidup bermasyarakat  tetap  menggunakan  pendekatan  antar  personal  atau  dakwah fardhiyah . Hal ini dilakukan melalui adat-istiadat atau budaya yang ada dalam sebuah masyarakat. sebagaimana kita ketahui bahwa adat-istiadat merupakan kebiasaan turun temurun yang dilakukan oleh masyarakat. Akan tetapi, terdapat beberapa adat-istiadat yang prosesnya tidak  sejalan  dengan  ajaran  Islam.  Sama  halnya  dengan  daerah-daerah  yang  ada  di Sulawesi  Tenggara.  Para  kader  PKS  juga  meyakini  bahwa  adat-istiadat  tidak  bisa dihilangkan  begitu  saja  akan  tetapi  bisa  dijadikan  sebagai  salah  satu  sarana  dalam menyampaikan  pesan-pesan  dakwah.  Apalagi  bagi  mereka  para  kader  yang  sudah diangkat menjadi tokoh masyarakat, baik itu tokoh agama mupun tokoh adat.
Dakwah  melalui  adat-istiadat  atau  budaya  ini  dapat  dikatakan  sebagai  dakwah kultural.  Contoh  dakwah  kultural  yang  terus-menerus  dilaksanakan  dan  diperjuangkan oleh kader-kader PKS yaitu:
a. Ziarah kubur yang dilaksanakan satu atau dua hari sebelum hari raya „id merupakan kebiasaan  mayoritas  masyarakat  Sulawesi  Tenggara.  Kebiasaan  ini  dilakukan  pergi dikuburan dengan membakar sabut kelapa dan kemenyan dengan pemahaman bahwa asap dari sabut kelapa dan kemenyan tersebut terbang bersamaan dengan dosa-dosa mayat  yang  berada  dalam  kubur.  Kader  PKS  mengarahkan  serta  menggantikan kebiasaan  tersebut  dengan  membersihkan  kuburan  dan  mengirimkan  doa.  Tentunya dimulai  dengan  proses,  salah  satunya  keteladanan.  Sampai  saat  ini  sudah  banyak masyarakat yang meninggalkan kebiasaan tersebut. 57
b. Pingitan merupakan adat yang dilakukan oleh masyarakat di beberapa daerah seperti Wakatobi,  Buton,  Muna  dan  lainnya.  Pingitan  secara  sederhana  para  gadis  remaja dikurung atau ditempatkan dalam sebuah kamar sampai cahayapun tidak bisa masuk dan peserta pingitan tidak diperbolehkan keluar selama beberapa hari, biasanya tiga atau  empat  hari.  Sebelumnya  dalam  kamar  tersebut  kebanyakan  para  gadis  tersebut hanya  dibersihkan  secara  fisik.  Namun,  perlahan-lahan  prosesinya  berubah  bukan saja  dibersihkan  secara  fisik  tetapi  di  dalamnya  ada  proses  tarbiyah  yakni  para peserta  tarbiyah  diberikan  pemahaman  tentang  kewanitaan,  seperti  mandi  wajib, bagaimana peran perempuan, dan lainnya.
56 Arsip  Dewan  Pengurus  Wilayah  (DPW)  PKS  Sulawesi  Tenggara, Dokumentasi  dan Observasi, Kendari, Juni-Juli 2015.
57 Milwan, Sekretaris Dewan Pengurus Daerah (DPD) Kab. Muna Sulawesi Tenggara, Observasi dan Wawancara, 30 Agustus 2015.
c. Menjelang hari raya „id atau tepat hari raya terdapat kebiasaan baca-baca doa, yaitu menyiapkan satu talang makanan mewah kemudian memanggil seorang imam untuk membacakan  doa  agar  mereka  diberikan  rezki  yang  melimpah  di  masa-masa mendatang.  Olehnya  itu, mereka  memilih  imam  sesuai  dengan  keberlimpahan  rezki mereka dari tahun ke tahun. Hal ini diarahkan dengan memberikan ceramah singkat sebelum  memulai  do‟a  serta  tidak  lupa  memberi  pemahaman  bahwa  berdoa  bisa kapan  saja,  dimana  saja  dan  bisa  dilakukan  sendiri  dan  tanpa  hidangan  serta  tidak perlu  harus  ada  momen.  Kebiasaan  ini  sedikit  demi  sedikit  ditinggalkan  oleh sebagian masyarakat. 58
d. Menjelang  ramadhan  biasanya  masyarakat  hanya  disibukkan  dengan  membuat makanan.  Beberapa  tahun  terakhir  kebiasaan  ini  diganti  dengan  pawai  akbar ramadhan  dengan  melibatkan  sekolah-sekolah,  serta  kerjasama  dengan  pemerintah setempat.  Hal  ini  bertujuan  sebagai  salah  satu  syiar  Islam.  Begitupun  dengan perayaan  maulid  nabi, nuzul  al-Quran dan  tahun  baru  hijriyah.  Dahulu  momen- momen ini terlewatkan begitu saja, akan tetapi saat ini dijadikan sarana syiar Islam dengan menghadirkan penceramah dan melibatkan semua elemen masyarakat.
e. Setelah meninggal terdapat kebiasaan pelepasan tiga hari, tujuh hari, 40 hari dan 100 hari,  yang  mana  dilaksanakan  secara  besar-besaran  hampir  menyamai  resepsi pernikahan  dan  biaya  yang  dihabiskan  pun  jutaan  rupiah  tanpa  diketahui  jelas  apa tujuan  dari  pelepasan  tersebut.  Sekarang  beberapa  keluarga  ataupun  masyarakat sudah meninggalkan kebiasaan tersebut digantikan hanya dengan memanggil seorang ustad untuk memberikan ceramah tentang kematian atau yang ada kaitannya dan juga dengan makanan seadanya tanpa memberatkan keluarga yang sementara berduka. 59
Sedangkan contoh kegiatan para anggota legislatif PKS lakukan secara kultural di  Sulawesi  Tenggara  seperti  yang  telah  diungkapkan  oleh  sekretaris  Majelis Pertimbangan Wilayah (MPW) antara lain:
a. Aktif melibatkan diri di setiap kegiatan sosial masyarakat di lingkungannya.
b. Selalu mengadakan silaturrahmi untuk mendengarkan saran atau masukan (aspirasi) dari masyarakat di dapilnya masing-masing. 60
Mengenai pola kultural ini dilakukan kepada individu dan kelompok masyarakat melalui  media  dakwah  dan  pranata  budaya  untuk  menguatkan  basis  kultural  dan intelektualitas  umat.  Argumen  dasarnya  adalah  bahwa  proses  imperialisme  kultural melalui sekularisme telah merusak cara pandang umat Islam, sehingga perlu  islamisasi kultural agar kembali pada jalan sesuai dengan yang ditetapkan sumber-sumber rujukan Islam (al-Quran dan al-Hadis). Islam harus dipahami secara kaffah , total, komprehensif dan  mencakup  keseluruhan  jalan  hidup  tanpa  pemisahan  antara  agama  dan  Negara. Dengan kata lain, PKS memandang Islam sebagai peraturan dan petunjuk lengkap yang memberikan  panduan  bagi  kebutuhan  spiritual  dan  dunia  ( syamil ).  Konsepsi  tersebut digabungkan  dengan  keyakinan  bahwa  Islam  itu  universal.  Universalitas  Islam  inilah yang  diyakini  kader-kader  PKS  sebagai  dasar  moral  spiritual  bagi  pembangunan
58 Milwan, Sekretaris Dewan Pengurus Daerah (DPD) Kab. Muna Sulawesi Tenggara, Observasi dan Wawancara, 30 Agustus 2015.
59 Milwan, Sekretaris Dewan Pengurus Daerah (DPD) Kab. Muna Sulawesi Tenggara, Observasi dan Wawancara, 30 Agustus 2015.
60 La  Pili  (37  tahun),  Sekretaris  MPW  PKS  dan  Anggota  DPRD  Provinsi  Sulawesi  Tenggara, Wawancara, Raha, 25 Agustus 2015.

## Dakwah Siyasah (Strategi Dakwah Partai Keadilan Sejahtera (PKS) dalam perjuangan Aspirasi Umat Islam
Indonesia.  Pola  kultural  ini  dilakukan  dengan  cara gradual ,  dan  bertahap,  serta membutuhkan proses yang panjang. 61
Adapun  aksi  yang  nyata  dakwah  kultural  yang  telah  PKS  laksanakan  yaitu dengan  mendirikan  lembaga-lembaga  pendidikan  yang  berbasis  keislaman  seperti Sekolah  Islam  Terpadu  (SIT),  Lembaga  Sosial  seperti  Pos  Keadilan  Peduli  Umat (PKPU) yang bergerak dibidang sosial juga kesehatan yang banyak diperuntukkan pada masyarakat yang kurang mampu.

## V. KESIMPULAN
Dapat  disimpulkan  bahwa  dakwah siyasah sebagai  strategi  dakwah  yang dilakukan  oleh  Partai  Keadilan  Sejahtera  (PKS)  di  Sulawesi  Tenggara  yakni  dengan memadukan antara pola struktural dan kultural. Secara struktural PKS memperjuangkan regulasi atau kebijakan yang sesuai dengan ajaran Islam sedangkan secara kultural PKS melakukan  pemberdayaan  umat  Islam  melalui  kelompok-kelompok  tarbiyah  yang intensif dan persuasif.
61 Muhammad  Poli  (40  tahun),  Ketua  DPW  PKS  dan  Anggota  DPRD  Provinsi  Sulawesi Tenggara, Observasi danWawancara, 29 Juni 2015.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmad,  Amrullah. Dakwah  Islam  dan  Perubahan  Sosial ,  Yogyakarta:  Prima  Duta, 1983.
Amin, Samsul Munir. Ilmu Dakwah , Jakarta: Amzah, 2009.
An-Nabani,  Taqiyudin. An-Nizam  al-Islam  (Peraturan  Hidup  Dalam  Islam) ,  Jakarta: HTI Press, 2007.
Aziz,  Ali. Dakwah  Pemberdayaan  Masyarakat  Paradigma  Aksi  Metodologi ,  Cet.I; Yogyakarta: Pustaka Pesantren, 2005.
Banna,  Hasan  al-, Kumpulan  Risalah  Dakwah  Hasan  Al  Banna ,  Cet.I;  Jakarta:  Al- I’tishom, 2008
Banna, Hasan al-, Risalah Pergerakan Ikhwanul Muslimin 2 , Surakarta: Era Intermedia, 2011
Djazuli, A., Fiqh Siyasah: Implementasi Kemashlahatan Ummat dalam Rambu-Rambu Syariah , Ed. II, Cet.I; Bogor; Kencana, 2003.
Effendi,  Onong  Uchjana. Ilmu  Komunikasi,  Teori  dan  Praktek ,  Cet.XII;  Bandung:  PT Remaja Rosdakarya, 1990.
Gibb, H.R. dalam M. Natsir. Capita Selecta , Jilid I, Jakarta: Bulan Bintang, 1973.
Hafidhuddin, Didin. Dakwah Aktual , Jakarta: Gema Insani Press, 1999.
Hawa, Sa‟id. Al-Islam 2 ; Penerjemah,  Fakhrudin Nur Syam, Muhil Dhofir, Jakarta:  Al I‟tishom, 2002.
Ismail,  Ilyas. Filsafat  Dakwah  Rekayasa  Membangun  Agama  dan  Peradaban  Islam , Jakarta: Kencana, 2011.
Jasad,  Usman. Dakwah  dan  Komunikasi  Transformatif  (Mencari  Titik  Temu  Dakwah dan Realita Sosial Ummat) , Cet.I; Makassar: Alauddin University Press, 2011.
M.  Canard. Da’wa ,  dalam  B.  Lewis,  CH  Pellat  and  JS  Schacht,  The  Ensiklopedie  of Islam, Cet. II; Leiden: Ej. Brill, 1986.
Matta, Anis. Dari Gerakan ke Negara , Bandung: Fitrah Rabbani, 2010.
Muhtadi,  Asep  Saeful. Komunikasi  Politik  Indonesia:  Dinamika  Islam  Politik  Pasca- Orde Baru , Cet.I; Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2008.
Muhyiddin,  Asep,  dkk, Kajian  Dakwah  Multiperspektif ,  Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya, 2014.
Mujani, Saiful. Muslim Demokrat: Islam, Budaya, Demokrasi dan Partisipasi Politik di Indonesia Pasca Orde Baru , Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2007.
Pimpinan  Pusat  Muhammadiyah  (PPM), Dakwah  Kultural  Muhammadiyah ,  Cet.II; Yogyakarta: Suara Muhammadiyah, 2005.
Sa’id Hawa, Membina Angkatan Mujahid, Studi Analitis atas Konsep Dakwah Hasan Al Banna dalam Risalah Ta’alim , Cet.VII; Solo: PT. Era Adicitra Intermedia, 2010

## Dakwah Siyasah (Strategi Dakwah Partai Keadilan Sejahtera (PKS) dalam perjuangan Aspirasi Umat Islam
Siradji, Said Aqiel. Islam Kebangsaan Fiqh Demokratik Kaum Santri , Jakarta: Pustaka Ciganjur,1999.
Sulthon,  Muhammad. Desain  Ilmu  Dakwah  Kajian  Ontologis,  Epistimologis,  dan Aksiologis , Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2003.
Takariawan,  Cahyadi. Menyongsong  Mihwar  Daulah ,  Surakarta:  Era  Adicitra Intermedia, 2009.
Yakan, Fathi. Komitmen Muslim Sejati , Cet.IX; Solo: Era Intermedia, 2010.

## Sumber Wawancara
La Ode Muh. Dasnah (42 tahun), Ketua Bidang Dakwah dan Staf Ahli DPRD Provinsi Sulawesi Tenggara, Wawancara, 25 Juni 2015.
Arsip  Dewan  Pengurus  Wilayah  (DPW)  PKS  Sulawesi  Tenggara, Dokumentasi  dan Observasi, Kendari Juni-Juli 2015.
Muhammad Poli (40 tahun), Ketua DPW PKS dan Anggota DPRD Provinsi Sulawesi Tenggara, Wawancara, 29 Juni 2015.
La  Pili  (37  tahun),  Sekretaris  MPW  PKS  dan  Anggota  DPRD  Provinsi  Sulawesi Tenggara, Wawancara, Raha 25 Agustus 2015.
1 Beberapa Responden, Dewan Pengurus Wilayah (DPW) dan Dewan Pengurus Daerah Kab. Muna, Wawancara, Kendari dan Raha, Juni-Agustus 2015.
Milwan,  Sekretaris  Dewan  Pengurus  Daerah  (DPD)  Kab.  Muna  Sulawesi  Tenggara, Wawancara, 30 Agustus 2015.
La  Dahira  (46  tahun),  Ketua  Bidang  Dakwah  Dewan  Pengurus  Daerah  (DPD)  PKS Kab. Muna Sulawesi Tenggara, Observasi dan Wawancara, 2 Agustus 2015.