## PENGUASAAN ASET DAN STRUKTUR PEMBIAYAAN USAHA PENANGKAPAN IKAN TUNA MENURUT MUSIM YANG BERBEDA

## Rizki Aprilian Wijaya, Hakim Miftakhul Huda, dan Manadiyanto
Balai Besar Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan Jl. KS. Tubun Petamburan VI Jakarta 10260 Telp. (021) 53650162,  Fax. (021)53650159 Email: : rizkiaprilian@yahoo.co.id
Diterima 22 Februarui 2012 - Disetujui 3 Desember 2012

## ABSTRAK
Tulisan ini menyajikan struktur pembiayaan usaha penangkapan ikan tuna di Kota Bitung. Tujuan dari penulisan makalah ini adalah untuk mengetahui biaya investasi yang dibutuhkan, struktur pembiayaan usaha berdasarkan perbedaan musim ikan dan ukuran kapal, serta prospek pengembangan usaha. Penelitian menggunakan metode survei. Pengumpulan data menggunakan teknik wawancara terhadap pemilik kapal. Analisis  data  menggunakan  metode  statistik  deskriptif  dan  analisa  finansial.    Hasil  analisis  menunjukan bahwa  biaya  total  armada  tuna  mengalami  peningkatan  pada  saat  musim  paceklik  dan  penerimaan mengalami peningkatan pada saat musim puncak ikan. Ukuran kapal yang digunakan berhubungan positif dengan biaya total, penerimaan dan pendapatan usaha. Berdasarkan analisa kelayakan usaha, ukuran kapal < 5 GT lebih layak secara ekonomi dibandingkan dengan kapal berukuran 5 – 10 GT. Implikasi kebijakan yang  disarankan  adalah  menciptakan  iklim  investasi  yang  baik  untuk  penangkapan  ikan  tuna  dengan batasan ukuran kapal < 10 GT melalui skema kerjasama antara nelayan lokal dan investor yang berminat dengan prinsip bagi hasil yang adil.
Kata Kunci: pembiayaan usaha, perikanan tuna, musim, penguasaan aset, Kota Bitung
Abstract:   Asset  Acquisition  and  Financial  Structure  of  Tuna  Fishing  According  to  Different  Season. By: Rizki Aprilian Wijaya, Hakim Miftakhul Huda, dan Manadiyanto.
This paper presents the asset acquisition and financial structure of tuna fishing in the Bitung City. Purpose of this paper was to determine of the required investment costs and financing structure based on difference season and size of the vessel, as well as the prospects for business development. The research employs survey method. Data were collected by using interview techniques to a number of vessel owners. Data analysis uses descriptiv statistics method and financial analysis.  Results of the analysis showed that total cost of the fleet has increased during bad season and revenues increased during peak season. Size of the vessels used were a positively associated with total cost, revenue and operating income. Based on feasibility analysis, vessel size of <5 GT was more economically viable than the vessel size of 5-10 GT. Policy implication suggested is to create a favorable investment climate environment for tuna fishing vessel size limit <10 GT through estabilismeant meat cooperative scheme between local fisher and investor according to the principle of equitable sharing.
Keywords: business financing, tuna fishery, season, assets, Bitung City

## PENDAHULUAN
Upaya  peningkatan  sektor  kelautan dan perikanan sebagai sumber pertumbuhan ekonomi utama saat ini tetap menjadi fokus utama  yang  dilakukan  oleh  Kementerian Kelautan dan Perikanan. Program industrialisasi perikanan  yang  telah  digulirkan  sejak tahun 2011 bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  sektor  kelautan dan  perikanan,  baik  nelayan  pesisir,  laut dan perairan lainnya, pembudidaya, pelaku pengolahan serta stakeholders lainnya melalui peningkatan nilai tambah industri. Salah satu komoditas  utama  program  industrialisasi perikanan yang akan dikembangkan adalah komoditas  ikan  tuna  yang  sebagian  besar produksinya  berbasis  di  wilayah  timur Indonesia.  Ikan  tuna  telah  dikenal  sebagai komoditas  ekspor  perikanan  primadona Indonesia dan penyumbang devisa terbesar kedua setelah udang (Dahuri, 2008). Sifat dari ikan tuna sendiri merupakan jenis ikan oseanik yang berupaya jauh (highly migratory species) berenang ribuan mil setiap tahunnya melalui Zona  Ekonomi  Eksklusif  (ZEE)  dari  negara- negara pantai dan melintasi wilayah-wilayah laut bebas. Komoditi ekspor ikan tuna Indonesia meliputi Madidihang/Yellowfin tuna (Thunnus albacares), Tuna  Mata  Besar/ Bigeye  tuna (Thunnus obesus), Tuna Sirip Biru/ Southern bluefin  tuna (Thunnus  macoyii) ,  Albakor/ Albacare tuna (Thunnus alalunga), Cakalang/ Skipjack tuna (Katsuwonus pelamis) (Suharno dan Santoso, 2008).
Kota Bitung dikenal sebagai lokasi sentra produksi  perikanan  tangkap  skala  industri. Sekitar  70%  aktivitas  industri  di  Provinsi Sulawesi Utara terkonsentrasi di Kota Bitung yang  sebagian  besar  merupakan  industri pengolahan  ikan  yang  berorientasi  ekspor (Apsari,  2009).  Komoditas  hasil  tangkapan utama  di  Kota  Bitung  adalah  ikan  pelagis besar dari jenis ikan tuna dan cakalang. Data menunjukan, khusus untuk volume produksi ikan  tuna  ekor  kuning  dalam  lima  tahun terakhir  yaitu  Tahun  2007  hingga  2011 mengalami  peningkatan  sebesar  22%  dari 37.500  ton  menjadi  48.000  ton  (Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bitung, 2012).
Aktivitas  Bongkar  muat  ikan  di  Pelabuhan Perikanan Kota Bitung saat ini mencapai 50 ton per hari (Poernomo, 2006). Perbedaan musim dan skala armada penangkapan merupakan salah satu penyebab tinggi atau rendahnya produksi ikan tuna di Kota Bitung. Jika dilihat dari jumlah armada penangkapan, sejak awal tahun 2000, armada penangkapan mengalami peningkatan setiap tahunnya hingga mencapai sekitar 1.200 unit kapal yang sebagian besar didominasi  oleh  armada  kapal  berukuran 5 – 10 GT (Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bitung, 2012).
Berdasarkan  hal  tersebut  maka kajian  tentang  struktur  pembiayaan  usaha penangkapan ikan tuna berdasarkan perbedaan musim  penangkapan  dan  penguasaan  aset berdasarkan ukuran kapal, kebutuhan investasi aset dalam melakukan usaha penangkapan ikan  tuna  menjadi  menarik  untuk  dikaji. Selain  itu,  perlu  juga  dilihat  besarnya pembiayaan  yang  dikeluarkan  dalam melakukan operasi penangkapan sehingga pada akhirnya  dapat  diketahui  apakah  usaha penangkapan ikan tuna memang layak secara ekonomi.
Penulisan makalah ini bertujuan untuk mengetahui  kebutuhan  investasi  usaha penangkapan ikan tuna, mengetahui struktur pembiayaan usaha penangkapan ikan tuna berdasarkan  musim,  mengetahui  struktur pembiayaan usaha penangkapan ikan tuna berdasarkan penguasaan aset di Kota Bitung dan  mengetahui  prospek  pengembangan usaha penangkapan ikan tuna  di Kota Bitung.

## METODOLOGI

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian dilakukan di Kelurahan Batu Lubang Kecamatan Lembeh Selatan Kota Bitung Provinsi Sulawesi Utara. Alasan pemilihan lokasi karena wilayah ini merupakan sentra produksi perikanan  tangkap  ikan  tuna  skala  kecil  di Kota Bitung serta dapat dianggap mewakili tipologi  perikanan  tangkap  pelagis  besar. Penelitian  ini  dilakukan  pada  Bulan  April Tahun 2011.

## Metode Pengumpulan Data
Penelitian menggunakan teknik survei lapang  dengan  metode  pengumpulan  data yang  digunakan  untuk  wawancara  kepada responden  adalah  metode non  random purposive  sampling . Purposive  sampling merupakan metode pengambilan data dengan teknik responden dipilih secara sengaja untuk memenuhi  tujuan  tertentu  (Fauzi,  2001). Responden yang dipilih merupakan pemilik kapal armada penangkapan ikan tuna dengan ukuran kapal < 5 GT dan 5 – 10 GT. Jumlah responden yang diwawancara adalah sebanyak 37 orang.
Sumber  data  yang  dipergunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data  sekunder.  Pengumpulan  data  primer menggunakan  teknik  wawancara  kepada responden dengan menggunakan alat bantu kuesioner terstruktur dan melalui pengamatan langsung  di  lapangan.  Data  primer  yang dikumpulkan  berupa  data  investasi  usaha, biaya tetap usaha, biaya tidak tetap usaha dan  penerimaan  usaha  penangkapan  ikan tuna dalam jangka waktu satu tahun.  Data sekunder merupakan data yang diterbitkan atau digunakan oleh organisasi yang bukan merupakan  hasil  olahan  sendiri  (Soeratno dan  Arsyad,  2003).  Data  sekunder  yang dikumpulkan berupa data statistik perikanan yang  diperoleh  dari  Dinas  Kelautan  dan Perikanan Kota Bitung.

## Metode Analisis Data
Unit  analisis  yang  digunakan  adalah satu  armada  penangkapan  ikan    tuna  di Keluarahan Batu Lubang yang yang mewakili kondisi usaha masyarakat tipologi perikanan tankap  pelagis  besar.  Proses  pengolahan data  dilakukan  secara  tabulasi  dengan menggunakan  program  aplikasi Microsoft Access. Data yang telah ditabulasi kemudian dianalisis secara statistik deskriptif dengan maksud untuk memberikan gambaran secara  rinci  keadaan  struktur  kebutuhan investasi,  biaya  tetap,  biaya  tidak  tetap, penerimaan dan analisa ekonomi penangkapan ikan tuna.
Perhitungan analisa usaha menggunakan analisa finansial. Perhitungan analisa finansial dilihat  dari  sudut  orang  yang  berinvestasi pada usaha penangkapan ikan tuna. Dalam analisa  finansial  harga  yang  digunakan adalah harga pasar.  Analisa finansial yang dilakukan adalah berupa rasio kelayakan usaha (R  /  C  ratio) ,  rasio  pengembalian  investasi (Pay back periode / PP) , dan rasio laba atas usaha (Return  of  investment  /  ROI). Rasio kelayakan  usaha  merupakan  perbandingan antara total penerimaan dengan total biaya (Riyanto, 2001). Rasio pengembalian investasi merupakan  suatu  periode  yang  diperlukan untuk  menutup  kembali  besaran  investasi yang telah dikeluarkan. Rasio pengembalian investasi dihitung dengan membandingkan total  investasi  dengan  pendapatan  bersih. Rasio  laba  atas  usaha  menunjukan  tingkat kemampuan dari modal usaha perikanan yang diinvestasikan untuk menghasilkan keuntungan netto. Rasio laba atas investasi dihitung dengan membandingkan pendapatan bersih dengan total investasi.
Keuntungan usaha dihitung berdasarkan besarnya penerimaan setelah dikurangi dengan biaya yang dikeluarkan untuk proses produksi baik tetap maupun tidak tetap (Soekartawi, 2003).  Keuntungan  usaha  dibedakan berdasarkan status pekerjaan sebagai pemilik kapal, nahkoda, dan Anak Buah Kapal (ABK). Pola bagi hasil usaha penangkapan disajikan dalam Gambar 1.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Kebutuhan Investasi Penangkapan Ikan Tuna
Usaha  penangkapan  ikan  tuna  di Kelurahan Batu Lubang memerlukan sejumlah pengeluaran  biaya  untuk  investasi  dan operasional. Biaya investasi merupakan seluruh biaya yang dikeluarkan mulai usaha tersebut dilaksanakan  sampai  usaha  tersebut  mulai beroperasi (Choliq et al., 1999). Kebutuhan investasi tersebut diantaranya berupa kapal, mesin, alat penangkapan ikan berupa pancing ulur (Hand  line) dan  peralatan  tambahan lainnya.
Gambar 1. Pola Bagi Hasil Usaha Penangkapan Ikan Tuna di Kota Bitung, 2011 Figure 1. Profit Sharing Pattern Tuna Capture Business in Bitung City, 2011
Sumber: Data Primer, 2011 (diolah) / Source: Primary data, 2011 (processed)
Jenis  ukuran  kapal  yang  digunakan oleh nelayan tuna di Kota Bitung yaitu kapal berukuran < 5 GT dan 5 – 10 GT yang termasuk ke dalam nelayan skala kecil. Terdapat dua jenis kapal yang biasa digunakan yaitu kapal “pamo” dan kapal “pamboat”. Kapal “pamo” memiliki sayap (semacam sirip) di kedua sisinya yang berukuran lebih kecil serta memiliki stabilitas yang lebih tinggi dibandingkan dengan kapal “pamboat”. Pengadaan kapal dapat dilakukan dengan membeli kapal jadi yang didatangkan dari  luar  daerah  dan  merakit  kapal  sendiri dengan  menggunakan  jasa  pembuat  kapal lokal. Merakit kapal sendiri merupakan salah satu strategi untuk menekan biaya investasi kapal.
Investasi yang dibutuhkan untuk usaha penangkapan tuna di Kota Bitung pada ukuran kapal < 5 GT adalah sebesar 55 jutaan dan ukuran  kapal  5  –  10  GT  adalah  sebesar 200 jutaan (Tabel 1). Sebagian besar kapal yang  digunakan  bermesin  dalam  dengan kemampuan mesin berkisar antara 15 – 125 daya kuda (PK) yang disesuaikan dengan ukuran kapal. Pengoperasian penangkapan dilakukan dengan  menggunakan  pancing  yang  diberi umpan (Hand line) dimana satu unit armada penangkapan  membutuhkan  6  –  12  alat pancing.  Satu  unit  alat  pancing  lengkap membutuhkan  biaya  sekitar  Rp.  250.000  – Rp. 300.000. Ukuran ikan tuna yang tertangkap dengan pancing sangat bervariasi, dari yang kecil sampai sangat besar (lebih dari 60 kg/ ekor).
Metode penangkapan ikan tuna agar lebih efisien adalah dengan bantuan rumpon ikan  laut  dalam (Ponton/Rompong) pada wilayah  tangkapan (Fishing  ground) ikan tuna Jenis ikan pelagis besar tuna memiliki sifat  yang  mudah  tertarik  dan  berkumpul di sekitar benda – benda yang terapung di laut (Marcille et al., 1984; Nugraha, 2008). Investasi  untuk  rumpon  berkisar  antara 30 – 60 juta per unitnya. Harga yang tinggi tersebut  sebagian  besar  digunakan  untuk biaya tali tambat hingga ke dasar yang dalamnya hingga  200  –  1000  meter.  Sebagian  besar pelaku usaha penangkapan ikan tuna di Kota Bitung saat ini belum memiliki rumponnya sendiri, sehingga dalam operasi penangkapan menumpang  pada  rumpon  nelayan  lain. Diatas rumpon juga terdapat rumah untuk para  penjaga  rumpon,  dimana  dalam  satu bulan mendapatkan gaji dari pemilik rumpon. Selain  mendapatkan  gaji,  penjaga  rumpon juga berhak untuk memancing tuna sendiri yang hasilnya nanti akan dititipkan pada kapal yang menangkap di rumponnya.
Peralatan  penunjang  palka  kapal dibutuhkan untuk menyimpan ikan tuna hasil tangkapan.  Kapal  berukuran  <  5  GT  hanya dapat menampung sedikit ikan dibandingkan dengan kapal berukuran 5 – 10 GT sehingga palka  yang  dapat  dibuat  hanya  2  unit. Alat  komunikasi  yang  dipakai  pada  kapal penangkap  ikan  tuna  menggunakan  radio pemancar yang dapat dibedakan menjadi dua jenis yaitu radio pemancar frekuensi tinggi
No Jenis In ves tasi /
Type of In ves tmen t Sa tuan / Unit Uk ur an K apal < 5 G

## T
/ < 5 GT Flee t Siz e Uk ur an K apal  5 - 10 G T / 5 - 10 G T Flee t Siz e Jumlah / Quan tity Har ga / Pric e Nilai / Value Jumlah / Quan tity Har ga / Pric e
Nilai / Value 1. Kapal
/ Boat
Unit / Unit 1 33,800,000 33,800,000 1 140,000,000 140,000,000 2. Mesin / Machine Unit / Unit 1 9,000,000 9,000,000 1 42,000,000 42,000,000 3. Ala t P enangk apan / Gear type Unit / Unit 6 250,000 1,500,000 12 250,000 3,000,000
4. Aki / Ac cu Unit / Unit 1 1,500,000 1,500,000 1 2,100,000 2,100,000 5. Gener at or / Generat or Unit / Unit 1 1,475,000 1,475,000 1 1,600,000 1,600,000 6. Pe tr omak s / T raditional lamp Unit / Unit 1 200,000 200,000 1 340,000 340,000
7. Per ala tan Masak
/ Cooking equipmen t Unit / Unit 1 260,000 260,000 1 480,000 480,000 8. Palk a k apal / Hold boat Unit / Unit 2 2,600,000 5,200,000 4 3,500,000 14,000,000
9. Ala t k omunik asi / Communic ation equipmen t Unit / Unit 1 1,750,000 1,750,000 1 2,300,000 2,300,000 10. Ala t na vig asi / Navigation t ool Unit / Unit 1 450,000 450,000 1 1,700,000 1,700,000 11. Tali t ambang / R opes Unit / Unit 1 600,000 600,000 1 970,000 970,000 12. Lampu / Ligh t Unit / Unit 2 85,000 170,000 4 120,000
480,000
Tot al / Tot al
55,905,000
208,970,000

## Tabel 1.  K ebutuhan In ves tasi P enangk apan Ik an T una di K elur ahan Ba tu Lubang K ot a Bitung ,  2011.
T able

## 1. In ves tmen t R equired for
T una Fishing in the Batu Lubang Village of Bitung City , 2011.
Sumber: Da ta Primer , 2011 (diolah) / Sourc e: Primar y dat a, 2011 (proc essed)
hingga dapat mencapai daratan dari tengah laut  dan  radio  pemancar  frekuensi  rendah yang hanya dapat digunakan antar sesama kapal pada saat ditengah laut. Alat navigasi yang digunakan oleh kapal berukuran < 5 GT berupa alat kompas sederhana dan sangat mengandalkan  kemampuan  dan  kelihaian nahkoda.  Sementara  pada  ukuran  kapal 5 – 10 GT memerlukan tambahan alat navigasi Global Positioning System (GPS).

## Struktur dan Pembiayaan Usaha Berdasarkan Musim dan Penguasaan Aset
O perasi  penangkapan  memerlukan lama melaut antara 5 – 14 hari. Lama melaut ditentukan berdasarkan jumlah es yang dibawa dan keberadaan ikan. Faktor es menjadi penting karena    sifat  ikan  tuna  mudah  rusak  yang akan  menentukan  harga  jual.  Berdasarkan sifatnya ikan tuna dapat yang melakukan migrasi jarak jauh (migratory species) dari samudera pasifik ke samudera hindia dan sebaliknya. Hal tersebut menyebabkan pola penangkapan ikan tuna di Kota Bitung dibedakan menjadi tiga musim penangkapan yaitu musim puncak, peralihan, dan paceklik.
Perbedaan  musim  juga  didasarkan kepada pengalaman penangkapan ikan tuna oleh nelayan di Kelurahan Batu Lubang, namun sebenarnya  tidak  ada  patokan  yang  pasti kapan musim puncak maupun musim paceklik tiba, karena kenyataan yang terjadi bahwa seringkali nelayan tidak dapat hasil tangkapan
yang memuaskan pada saat musim puncak. Waktu penangkapan ikan tuna juga dipengaruhi oleh keadaan posisi bulan. Pada saat posisi bulan  penuh  (purnama),  kecenderungan penangkapan mengalami peningkatan hasil dan pada bulan mati mengalami penurunan hasil. Tabel 2 memperlihatkan kecenderungan musim  penangkapan  ikan  di  Kota  Bitung. Menurut Uktolseja et al. (1991) puncak musim penangkapan ikan untuk daerah di kawasan timur Indonesia (Sulawesi Utara dan Maluku) pada umumnya terjadi pada bulan April sampai dengan  awal  Bulan  Oktober.  Hal  tersebut menunjukan bahwa telah terjadi perubahan puncak musim penangkapan ikan terutama ikan tuna di kawasan Laut Sulawesi.
Biaya operasional merupakan seluruh biaya yang dikeluarkan karena berlangsungnya proses produksi yang terdiri dari biaya tetap dan  biaya  tidak  tetap  (Choliq et  al. 1999). Jenis  biaya  tetap (fixed  cost) pada  usaha penangkapan  ikan  tuna  terdiri  dari  biaya pemeliharaan kapal, mesin, peralatan tangkap dan biaya penyusutan dimana sebagian besar biaya tersebut dikeluarkan oleh pemilik kapal. Pengeluaran biaya tetap tersebut merupakan hasil kesepakatan antara pemilik kapal dan pekerjanya.  Pemeliharaan  kapal  dilakukan rata – rata selama tiga kali per tahun yang terdiri dari pergantian kayu kapal yang sudah mulai rusak, pembersihan kapal dari organisme yang menempel dan pengecatan kapal. Biaya pemeliharaan mesin yang dikeluarkan terdiri dari  biaya  penggantian  oli  mesin,  servis
No Musim / Season Hari per trip / Day per trip Trip per Bulan / Trip per month Bulan / Month 1 - 3 4 - 6 7 - 10 1. Puncak / Peak 4 – 14 1 – 4 2. Peralihan / Transitional 3 – 10 2 – 4 3. Paceklik / Bad 3 – 14 1 – 4
Tabel 2.  Kalender Musim Penangkapan Ikan Tuna Berdasarkan Persepsi Nelayan di Kelurahan
Batu Lubang Kota Bitung, 2011.
Table 2.  Tuna  Fishing  Season  Calendar  Based  on  Fisher’s  Perceptions  in  the  Batu  Lubang Village  of Bitung City, 2011.
Sumber: Data Primer, 2011 (diolah) / Source: Primary data, 2011 (processed)
mesin dan spare part mesin. Pemilik kapal memberikan perhatian yang lebih terhadap pemeliharaan  kapal  dan  mesin  ini  karena untuk  keselamatan  para  pekerjanya  pada saat  melakukan  operasi  penangkapan ikan tuna.
Biaya tidak tetap (variable cost) yang dikeluarkan  terdiri  dari  biaya  operasional penangkapan  dan  biaya  perbekalan/ ransum.  Biaya  operasional  terbesar  yang dikeluarkan  adalah  biaya  bahan  bakar minyak  dan  biaya  es.  Dalam  satu  kali  trip penangkapan, armada penangkapan membutuhkan bahan bakar minyak sebanyak 100 – 700 liter dan es balok sebanyak 20 – 160 balok es.
Tabel  3  dan  4  menunjukan  struktur pembiayaan  dan  penerimaan  usaha penangkapan  ikan  berdasarkan  perbedaan musim  dan  perbedaan  aset  ukuran  kapal
dimana terdapat kecenderungan peningkatan biaya usaha pada saat musim paceklik ikan. Hal  tersebut  dikarenakan  bertambahnya jumlah  hari  melaut (day  per  trip) nelayan untuk  melakukan  aktivitas  penangkapan. Selain  itu,  lokasi  penangkapan  ikan (fishing  ground) kecenderungannya  juga semakin  jauh  pada  saat  musim  paceklik, karena  nelayan  berusaha  terus  untuk mendapatkan ikan.
Total  biaya  yang  dikeluarkan  oleh kapal  berukuran  5  –  10  GT  lebih  besar hampir  dua  kalinya  dibandingkan  dengan kapal berukuran < 5 GT. Begitu pula dengan hasil  penerimaannya  yaitu  hampir  dua kali  lipat  dari  kapal  berukuran  <  5  GT. Hal tersebut menunjukan bahwa
kebutuhan  biaya  dan  penerimaan  usaha penangkapan  ikan  tuna  dipengaruhi  oleh besarnya ukuran kapal yang digunakan.
No Jenis Analisa Usaha /
Business Analysis
Musim / Season Total /
Total Puncak / Peak (Rp. / IDR.) Peralihan / Transitional (Rp. / IDR.) Paceklik / Bad (Rp. / IDR.) 1. Total biaya / Total cost 29,789,946 31,578,990 32,384,913 93,753,849 A. Biaya tetap /  Fixed cost 3,473,742 3,473,742 3,473,742 10,421,225 B. Biaya tidak tetap / Variable cost 26,316,205 28,105,248 28,911,171 83,332,625 2. Penerimaan /  Revenue 174,377,700 63,569,250 27,564,000 265,510,950 3. Keuntungan armada / Net income per fleet 144,587,754 31,990,260 -4,820,913 171,757,101 4. Bagi hasil pemilik / Sharing net income owner 68,679,183 15,195,374 -2,289,934 81,584,623 5. Bagi hasil nahkoda / Sharing net income captain 18,073,469 3,998,783 -602,614 21,469,637 6. Bagi hasil / Sharing net income the crew 14,458,775 3,199,026 -482,091 17,175,710
Tabel 3.  Struktur Pembiayaan dan Penerimaan Usaha Penangkapan Ikan Tuna Ukuran Kapal < 5 GT, di Kelurahan Batu Lubang Kota Bitung Berdasarkan Musim, 2011.
Table 3. Revenue and Cost Structure of Tuna Fishing of Fleet Size <5GTin Batu Lubang Village of Bitung City According to Season, 2011.
Sumber: Data Primer, 2011 (diolah) / Source: Primary data, 2011 (processed)
No Jenis Analisa Usaha / Business Analysis Musim / Season
Total / Total Puncak / Peak (Rp. / IDR.) Peralihan / Transitional (Rp. / IDR.) Paceklik / Bad (Rp. / IDR.) 1. Total biaya / Total cost 58,619,426 58,803,763 60,153,659 177,576,848 A. Biaya tetap /  Fixed cost 8,572,817 8,572,817 8,572,817 25,718,452 B. Biaya tidak tetap / Variable cost 50,046,609 50,230,946 51,580,841 151,858,397 2. Penerimaan /  Revenue 259,196,625 138,048,000 60,662,588 457,907,213 3. Keuntungan armada / Net income per fleet 200,577,199 79,244,237 508,929 280,330,364 4. Bagi hasil pemilik / Sharing net income owner 95,274,169 37,641,012 241,741 133,156,923 5. Bagi hasil nahkoda / Sharing net income captain 25,072,150 9,905,530 63,616 35,041,296 6. Bagi hasil / Sharing net income the crew 20,057,720 7,924,424 50,893 28,033,036
Tabel 4.  Struktur Pembiayaan dan Penerimaan Usaha Penangkapan Ikan Tuna Ukuran Kapal 5 – 10 GT di Kelurahan Batu Lubang Kota Bitung Berdasarkan Musim, 2011.
Table 4.  Revenue and Cost Structure of Tuna Fishing Fleet Size  5 – 10 GT in the Batu Lubang Village Bitung City According to Season, 2011.
Sumber: Data Primer, 2011 (diolah) / Source: Primary data, 2011 (processed)
Ikan tuna merupakan komoditas ikan ekspor yang harganya dipengaruhi oleh nilai kurs mata uang dolar. Permintaan ikan tuna yang berasal dari Kota Bitung cukup tinggi, sehingga produksi ikan yang dilakukan oleh nelayan selalu terserap di pasar. Penerimaan usaha pada saat musim puncak ikan berkisar antara Rp. 170 – 250 juta (sekitar tiga kali penerimaan  pada  saat  musim  paceklik).
Pada saat musim paceklik, usaha perikanan mengalami kerugian dikarenakan biaya total yang dikeluarkan tidak dapat tertutupi dari hasil penangkapan. Nilai penerimaan usaha perikanan  tangkap  tuna  dipengaruhi  oleh banyaknya ikan, kualitas ikan dan harga ikan. Kualitas ikan tuna yang dihasilkan dibedakan menjadi 5 macam, yaitu ikan tuna ekor kuning (Yellow  fin) jenis  A,  B,  C,  Lokal  dan Reject (Tabel 5) . No Kelas Ikan Tuna Ekor Kuning / Yellow Fin Tuna Based on Class Selang Harga Ikan / Range of Fish Price (Rp. / IDR. )
1. Kelas A / Class  A 35,000 - 38,000 2. Kelas B / Class  B 30,000 - 32,000 3. Kelas C / Class  C 22,000 - 27,000 4. Kelas lokal /  Class  local 12,000 - 13,000 5. Kelas rusak /  Class  reject 8,000 - 10,000
Sumber: Data Primer, 2011 (diolah) / Source: Primary data, 2011 (processed)
Tabel 5.  Harga  Ikan  Tuna  Ekor  Kuning  di  Kelurahan  Batu  Lubang  Kota  Bitung  Berdasarkan Kualitas , 2011.
Table 5.  Price of Yellow Fins Tuna in the Batu Lubang Village of Bitung City Based on Quality, 2011.
Sumber: Data Primer, 2011 (diolah) / Source: Primary data, 2011 (processed)
No Analisa Ekonomi Usaha / Business Economy Analysis
Kapal < 5 GT / Fleet < 5 GT Kapal 5 - 10 GT / Fleet 5 - 10 GT 1. Rasio kelayakan usaha / RC Ratio 2.83 2.58 2. Rasio pengembalian investasi / Pay back period (PP) 0.32 0.75 3. Rasio laba atas usaha / Return of investment (ROI) 3.09 1.33
Tabel 6.  Analisa  Ekonomi  Usaha  Penangkapan  Ikan  Tuna  Berdasarkan  Ukuran  Kapal  di Kelurahan Batu Lubang Kota Bitung , 2011.
Table 6.  Economic  Analysis  of  Tuna  Fishing  Based on  Fleet  Size  in  the  Batu Lubang  Village Bitung City, 2011.
Kualitas ikan yang baik akan mendorong meningkatkan  harga,  namun  harga  yang diterima nelayan dapat dipermainkan oleh karyawan pematok harga pada perusahaan penampung ikan tuna yang disebut sebagai ceker. Modusnya adalah ikan kualitas A dihargai kualitas B dan kualitas B dihargai kualitas C. Kejadian tersebut  terjadi apabila nelayan yang menyetor hasil tangkapannya ke perusahaan penampung tidak memiliki pengetahuan yang cukup terkait kualitas ikan tuna.

## Prospek Pengembangan Usaha Penangkapan Ikan Tuna
Prospek pengembangan usaha penangkapan ikan tuna dilihat berdasarkan analisa  finansial  (Tabel  6).    Hasil  analisa finansial pada kedua ukuran kapal menunjukan bahwa  usaha  perikanan  tangkap  tuna di  Kelurahan  Batu  Lubang  layak  untuk dikembangkan  secara  ekonomi,  namun armada  kapal  <  5  GT  lebih  baik dibandingkan  dengan  kapal    5  –  10  GT. Rasio  kelayakan  usaha  pada  kapal  <  5 GT  menunjukan  nilai  2,  83  yang  berarti bahwa setiap biaya Rp. 1 yang dikeluarkan akan  mendapatkan  penerimaan  sebesar Rp.  2,  83.  Rasio  pengembalian  investasi sebesar  0,32  tahun  menunjukan  bahwa investasi yang telah dikeluarkan dapat kembali selama ± 4 bulan saja. Rasio laba atas usaha sebesar  3,09  menunjukan  bahwa  untuk setiap  investasi  sebesar  Rp.  1  akan menghasilkan laba sebesar Rp. 3.09.

## KESIMPULAN DAN IMPLIKASI KEBIJAKAN

## Kesimpulan
Kesimpulan yang dapat diambil dalam penulisan makalah ini adalah:
1. Kebutuhan  investasi  total  armada penangkapan  ikan  tuna  di  Kota  Bitung ukuran  kapal  <  5  GT  adalah  sebesar ± Rp. 33.000.000 sedangkan untuk kapal berukuran  5  –  10  GT  adalah  sebesar ±  Rp.  140.000.000.  Biaya  investasi terbesar  adalah  biaya  investasi  kapal dengan bermesin dalam.
2.  Struktur  pembiayaan  usaha  armada penangkapan  ikan  tuna  di  Kota  Bitung berdasarkan musim menunjukan bahwa  nilai  biaya  total  mengalami kecenderungan  peningkatan  pada  saat musim  paceklik  ikan  dan  penerimaan usaha mengalami kecenderungan peningkatan  pada  saat  musim  puncak ikan.
3. Struktur  pembiayaan  usaha  armada penangkapan  ikan  tuna  di  Kota  Bitung berdasarkan  ukuran  kapal  menunjukan hubungan positif ukuran kapal yang  digunakan  dengan  biaya  total, penerimaan  usaha  dan  pendapatan usaha yang diterima.
4. Prospek pengembangan usaha
penangkapan  ikan  tuna  yang  dibedakan berdasarkan  ukuran  kapal  menunjukan bahwa  ukuran  kapal  <  5  GT  memiliki
prospek  pengembangan  usaha  yang lebih  baik  dibandingkan  dengan  ukuran kapal 5 – 10 GT. Hal tersebut dapat dilihat berdasarkan nilai rasio kelayakan usaha, rasio  pengembalian  investasi  dan  rasio laba atas usaha.

## Implikasi Kebijakan
Implikasi kebijakan yang dapat dilakukan oleh pemangku kepentingan baik pemerintah daerah  dan  pemerintah  pusat  diantaranya adalah:
1. Menciptakan  iklim  usaha  investasi  yang baik  untuk  penangkapan  ikan  tuna dengan  batasan  ukuran  kapal  berskala kecil yaitu 5 – 10 GT.
2.  Meningkatkan  ketersediaan  informasi yang  cukup  terkait  dengan  struktur penerimaan  dan  biaya  yang  dibutuhkan dalam melakukan investasi penangkapan ikan  tuna  bagi  para  investor  yang  ingin menanamkan modalnya.
3. Menjembatani  antara  investor  yang ingin  menanamkan  modalnya  dengan masyarakat  nelayan  lokal  yang  telah memiliki pengalaman usaha di penangkapan  tuna  untuk  meningkatkan efisiensi  hasil  tangkapan  melalui  konsep mitra  usaha  dengan  prinsip  bagi  hasil yang adil.
4. Pengadaan  rumpon  ikan  tuna  untuk pelaku usaha penangkapan yang
belum memiliki rumpon melalui skema  kelompok  usaha  bersama  (KUB) maksimal  5  armada  penangkapan  ikan tuna skala 5 – 10 GT.
5. Membentuk  satuan  pengelola  informasi harga  ikan  tuna  khusus  pada  wilayah Kota Bitung dan selalu menginformasikan kepada  nelayan  tuna  agar  tidak  terjadi penipuan  harga  yang  dilakukan  oleh karyawan perusahaan penampung tuna.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonim. 2012. Laporan Data Statistik Perikanan Tahun 2011. Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Bitung.
Apsari, W. 2009. Kontribusi Sub Sektor Perikanan Terhadap Perkembangan Perekonomian Kota Bitung Periode 2000 – 2007. Fakultas Ekonomi  dan  Manajemen.  Institut Pertanian Bogor (IPB). Bogor. Hal 2.
Choliq, A.R., Wirasmita, dan O. Sofwan. 1999. Evaluasi Proyek (Suatu Pengantar). Pionir Jaya. Bandung. Hal 33 - 41
Dahuri,  R.  2008.  Restrukturisasi  Manajamen Perikanan  Tuna. Majalah  Samudera  – Online . (68). Desember.
Fauzi, A. 2001. Prinsip – Prinsip Penelitian Sosial Ekonomi: Panduan Singkat. Jurusan Sosial Ekonomi Perikanan dan Kelautan. Institut
Pertanian Bogor (IPB). Bogor
Marcille,  J.,  T.  Boely,  M.  Unar,  G.S.  Merta, B.  Sadhotomo,  and  J.C.B.  Uktolseja. 1984.  Tuna  Fishing  In  Indonesia. Editions  de  I’ORSTOM . http://www. horizon.documentation.ird.fr/exl-doc/ pleins_textes/pleins_textes_5/pt5/ travaux_d/17342.pdf.  Diakses  tanggal 23 November 2012.
Nugraha,  B.  dan  E.  Rahmat.  2008.  Status Perikanan Huhate (Pole and Line) di Bitung, Sulawesi Utara. Jurnal Penelitian Perikanan Indonesia Volume 14 No 3 Tahun 2008. Badan Riset Kelautan dan Perikanan. Hal 311 – 318.
Poernomo, R.P. 2006. “Profil Tuna Indonesia”. Dalam  Fuad  Cholik,  Shidiq  Moeslim, Endang  Sri  Heruwati,  Taufik  Ahmad, dan  Ahmad  Jauzi  (Eds), 60 Tahun
Perikanan Indonesia.
Masyarakat Perikanan Nusantara. Jakarta. Halaman
153 - 164
Riyanto,  B.  2001.  Dasar-Dasar  Pembelanjaan Perusahaan. BPFE Yogyakarta. Yogyakarta. Hal 327 – 336.
Soekartawi. 2003. Agribisnis Teori dan Aplikasinya. PT Raja Grafindo Persada. Jakarta. Hal 218 – 220.
Soeratno  dan  L.  Arsyad.  2003.  Metodologi Penelitian  untuk  Ekonomi  dan  Bisnis. UPP AMP YKPN. Yogyakarta. Hal 256 Suharno dan H. Santoso. 2008. Model Permintaan Yellowfin Segar Indonesia di Pasar Jepang. Buletin Ekonomi Perikanan Volume VIII No 2 Tahun 2008. http: http://www.medpet. journal.ipb.ac.id/index.php/bulekokan/ article/view/2735/1719. Diakses tanggal
23 November 2012
Uktolseja,  J.  C.  B.,  B.  Gafa,  S.  Bahar,  dan  E. Mulyadi. 1991. Potensi dan Penyebaran Sumberdaya  Ikan  Tuna  dan  Cakalang (Katsuwonus  pelamis) . Dalam: Potensi dan  Penyebaran  Sumberdaya  Ikan Laut  di  Perairan  Indonesia.  Direktorat Jenderal Perikanan. Pusat Penelitian dan Pengembangan Perikanan. Pusat Penelitian dan Pengembangan Oseanologi. Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia. Jakarta. Hal. 29 – 43.