Vol. 6, No. 3 Juni 2023, Hal. 519 – 527 p-ISSN: 2622 – 6014; e-ISSN: 2745 – 8644

## JURNAL PROMOTIF PREVENTIF

## Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Inovasi Desa (PID) di Desa Lipu Kecamatan Kadatua Kabupaten Buton Selatan
Community Empowerment Through the Village Innovation Program (PID) in Lipu Village, Kadatua District, South Buton Regency
Abdul Majid, La Ode Muhammad Arsal, Wa Ode Arsyiah Universitas Dayanu Ikhsanuddin, Baubau
Article Info ABSTRACT / ABSTRAK Article History Received: 17 Mei 2023 Revised: 19 Jun 2023 Accepted: 28 Jun 2023 The village with its identity of underdevelopment and the buildup of an unemployed productive workforce. One of the efforts to overcome this problem is to present a village innovation program (PID). Theoretically, the presence of PID is an attempt to resolve the problem of inequality and poverty, especially in villages. This research specifically wants to see the extent of implementation and the success rate of the PID program in Lipu Village. The method used is a descriptive qualitative approach by describing the facts and the relationship between the phenomena studied, including the relationship of  activities,  attitudes,  views,  and  processes  being  carried  out  and  the  influence  of phenomena  to  determine  certain  relationships  between  a  symptom  and  other symptoms. The results of this study indicate that Community Empowerment Through the Village Innovation Program (PID) in Lipu Village, Kadatua District, South Buton Regency,  has  not  been  carried  out  optimally,  namely,  the  quality  and  quantity  of community participation which has begun to decline, both from participating in direct activities and in making decisions.
Keywords: Empowerment, village innovation program, community
Desa  dengan  keidentikanya  akan  keterbelakangan  serta  penumpukan  angkatan kerja produktif yang menganggur. Salah satu upaya yang dilakukan untuk mengatasi masalah tersebut adalah dengan menghadirkan program inovasi desa (PID). Secara teoritis hadirnya PID merupakan upaya dalam menuntaskan problem ketimpangan serta  kemiskinan  khususnya  di  Desa.  Penelitian  ini  secara  spesifik  ingin  melihat sejauh  mana  implementasi  serta  angka  keberhasilan  program  PID  di  Desa  Lipu. Metode  yang  digunakan  adalah  pendekatan  kualitatif  deskriptif  yaitu  dengan mendiskripsikan  fakta-fakta  serta  hubungan  antara  fenomena  yang  diteliti, termasuk hubungan kegiatan, sikap, pandangan serta proses yang sedang dilakukan dan  pengaruh  dari  fenomena  untuk  menentukan  hubungan  tertentu  antara  suatu gejala dengan gejala lain. Hasil dari penelitian ini menunjukan bahwa Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Inovasi Desa (PID) di Desa Lipu Kecamatan Kadatua Kabupaten  Buton  Selatan  belum  dilakukan  dengan  maksimal,  yakni  kualitas  dan kuantitas  masyarakat  partisipasi  masyarakat  yang  mulai  menurun,  baik  dari mengikuti kegiatan langsung maupun dalam pengambilan keputusan.
Kata kunci: Pemberdayaan, program inovasi desa, masyarakat
Coresponding Author :
Name : Abdul Majid
Afiliate : Universitas Dayanu Ikhsanuddin Baubau Address  : Jl. Sultan Dayanu Ikhsanuddin No.124, Kec. Betoambari, Kota Baubau, Sulawesi Tenggara 93724 Email : abdulmajid@unidayan.ac.id

## PENDAHULUAN
Desa  merupakan  salah  satu  bagian  terkecil  dalam  pembagian  zona  administratife  di Indonesia.  Dalam  Undang-Undang  No.  6  Tahun  2014,  desa  dimaknai,  adalah  kesatuan masyarakat  hukum  yang  memiliki  batas  wilayah  yang  berwenang  untuk  mengatur  dan mengurus  urusan  pemerintahan,  kepentingan  masyarakat  setempat  berdasarkan  prakarsa masyarakat, hak asal usul, dan/atau hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Zakaria  (2013)  dalam  penelitiannya  menyebutkan  bawah  desa  indentik  dengan keterbelakangan  dan  adanya  penumpukan  angka  kerja  produktif  yang  menganggur.  Hal tersebut  tentunya  merupakan  permasalahan  yang  perlu  untuk  diselesaikan.  Upaya  dalam mengatasi kemiskinan serta upaya meningkatkan kesejatraan masyarakat peDesaan dilakukan dengan mendorong masyarakat desa untuk memiliki kapasitas sesuai dengan kemampuan dan kebutuhanya  untuk  berdiri  tegak  diatas  kakinya  sendiri,  memiliki  daya  saing  serta  mandiri melalui berbagai kegiatan pemberdayaan masyarakat (Anwas, 2014). Selain itu pemberdayaan masyarakat  juga  ditijukan  untuk  membangun  struktur  masyarakat  guna  mewujudkan masyarakat yang lebih berdaya dan sejahtera (Zubaedi, 2014).
Nurcholis (2011) dalam penelitianya menekankan bahwa upaya dalam meningkatkan kesejatraan  masyarakat  tidak  hanya  di  difokuskan  dalam  pemenuhan  anggaran  dana  yang tersedia melainkan juga dapat memecahkan masalah kemiskinan.  Kemiskinan sebagai suatu masalah  yang  disebabkan  oleh  banyak  faktor  yakni:  kualitas  SDM  masyarakat  yang  relatif rendah, potensi alam di peDesaan yang belum sepenuhnya di realisasikan dengan baik, dan masyarakat  yang  tidak  berdaya.    Kemiskinan  di  peDesaan  merupakan  masalah  utama  yang harus  dipecahkan  dan  harus  diprioritaskan  dalam  melaksanakan  pembanguan  untuk kesejahteraan masyarakat.
Menurut Suharto (2014), Pemberdayaan merupakan suatu proses dan tujuan. Sebagai suatu  proses,  pemberdayaan  merupakan  serangkaian  kegiatan  yang  dapat  membantu meningkatkan kekuatan kelompok dan memberdayakan individu yang mengalami kemiskinan. Sebagai  suatu  tujuan,  pemberdayaan  mengarah  pada  keadaan  atau  hasil  yang  dicapai  oleh suatu  perubahan  sosial  yakni  masyarakat  yang  berdaya,  memiliki  kekuatan  atau  memiliki pengetahuan, dan kemampuan untuk memenuhi kebutuhan hidupnya baik yang bersifat fisik, finansial,  dan  sosial  seperti  memiliki  kepercayaan  diri,  mampu  menyampaikan  aspirasi, memiliki  mata  pencaharian,  berpartisipai  dalam  kegiatan  sosial,  dan  mandiri  dalam melaksanakan  tugas-tugas  kehidupannya.  Sehingga  untuk  memperkuat  potensi  masyarakat dalam membangun Desa, Pemerintah dapat melakukan upaya pemberdayaan masyarakat yang dikemas dalam Program Inovasi Desa (PID).
Program Inovasi Desa merupakan sebuah program untuk meningkatkan kesejahteraan Desa  melalui  pengoptimalan  Dana  Desa.  Menurut  Kepmen  Desa  PDTT  No  48  Tahun  2018, Tujuan utama Program Inovasi Desa (PID) ialah untuk mendorong pembangunan Desa yang lebih  berkualitas  efektif  dan  efisien  melalui  berbagai  kegiatan  pembangunan  dan pemberdayaan Desa yang lebih inovatif dan peka terhadap kebutuhan masyarakat yang dapat mendorong produktivitas dan pertumbuhan ekonomi masyarakat Desa secara berkelanjutan sehingga  dapat  meningkatkan  kesejahteraan  sosial  ekonomi  masyarakat  dan  kemandirian Desa.
Program  Inovasi  Desa  merupakan  upaya  membangun  Desa  melalui  pemberdayaan masyarakat yang terfokus dalam tiga sasaran program yakni pengembangan ekonomi lokal, peningkatan  sumber  daya  manusia,  dan  kewirausahaan.  Sasaran  program  inovasi  Desa  ini untuk mengoptimalkan penggunaan dana Desa agar tidak hanya terfokus pada infrastruktur fisik, namun juga memperhatikan kebutuhan ekonomi lokal dan kewirausahaan masyarakat melalui potensi-potensi yang dimiliki oleh Desa tersebut.
Berdasarkan penelitian terdahulu (Desi Amelia & Weni Rosdiana, 2019) yang berjudul “Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Inovasi Desa (PID) di Desa Labuhan Kecamatann Brondong  Kabupaten  Lamongan”,  diperoleh  hasil  penelitian  yan g  menunjukan  bahwa Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Inovasi Desa, upaya meningkatkan SDM melalui PAUD  dan  penyediaan  layanan  kesehatan  Desa  kurang  didukung  keberadaan  infrastruktur pendidikan  jenjang  SMP  dan  SMA  menyebabkan  masyarakat  kesulitan  dalam  mengakses pendidikan sehingga masih perlu diupayakan perencanaan pembangunan fasilitas sekolah agar masyarakat dapat mengakses pendidikan yang terjangkau dari segi letak dan biaya serta dalam pelayanan kesehatan diharapkan memiliki jadwal pelayanan yang lebih teratur.
Penelitian  terdahulu  (Anak  Agung,  Edhi  Martono  &  Muhamad,  2017)  yang  berjudul “Pemberdayaan Masyarakat Melalui Pengembangan Desa Wisata Dan Implikasinya Terhadap Ketahanan Sosial Budaya Wilayah (Studi Di Desa Wiasata PengLipuran Bali)”, dipe roleh hasil penelitian bahwa proses pemberdayaan masyarakat di Desa Wisata pengLipuran berlangsung dalam  tiga  tahap  yaitu  penyadaran,  pengkapasitasan  dan  pemberian  daya.  Bentuk-bentuk pemberdayaan masyarakat melibatkan partisipasi masyarakat dari perencanaan, pelaksanaan dan  evaluasi.  Adapun  kendala-kendala  dalam  pemberdayaan  masyarakat  berkaitan  dengan usaha mempertahankan budaya dan adat istiadat dari arus moderniasasi, sikap masyarakat, terbatasnya  sumber  daya  manusia  dan  ketersediaan  akomodasi  wisata  serta  kurangnya kegiatan  promosi.  Pemberdayaan  masyarakat  melalui  pengembangan  Desa  wisata memberikan  implikasinya  terhadapat  ketahanan  sosial  budaya  berupa  penguatan  dan beberapa perubahan pada tata nilai sosial, budaya dan lingkungan.
Peneliti  terdahulu  (Ahmad  Sururi,  2015) yang  berjudul  “Pemberdayaan  Masyarakat Melalui Program Pembangunan Infrastruktur PeDesaan Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat  Kecamatan  Wanasalam  Kabupaten  Lebak”,  diperoleh  hasil  penelitian  bahwa pemberdayaan  masyarakat  melalui  pembangunan  infrastruktur  peDesaan  (PPIP)  dalam meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  Kecamatann  Wanasalam,  Kebupaten  Lebak  telah melaksanakan  10  dari  12  prinsip  pemberdayaan  masyarakat  yaitu  asas  gotong  royong berdasarakan  analisis  partisipasi  dan  asas  pemberdayaan  masyarakat  demokratis  analisis dalam  ilmu  aplikasi,  hal  ini  disebabkan  1)  kurangnya  pemahaman  masyarakat  tentang pengertian  pemberdayaan  masyarakat  dan  adanya  program  pembangunan  infrastruktur peDesaan  (PPIP),  2)  kurangnya  sosialisasi  yang  diberikan  pendamping  masyarakat  dan perangkat kelembagaan Desa dalam memberikan informasi kegiatan dan kurangnya kesadaran masyarakat baik sebagai individu maupun anggota masyarakat, 3) adanya budaya kepatuhan masyarakat terhadap panglima perang (pemimpin formal dan informal) yang mempengaruhi sikap masyarakat dalam pengambilan keputusan kebijakan.
Desa Lipu merupakan salah satu Desa yang terdapat di Kecamatann Kadatua, Kabupaten Buton Selatan, Provinsi Sulawesi Tenggara. Jarak Desa Lipu dengan ibu kota kecamatan yaitu 3
km2.  Masyarakat  Desa  Lipu  mayoritas  beragama  islam  dengan  mata  pencaharian  sebagai petani atau berkebun dan nelayan.
Berdasarkan  fakta  empiris  menunjukan  bahwa  Pemberdayaan  Masyarakat  Melalui Program Inovasi Desa di Desa Lipu Kecamatan Kadatua Kabupaten Buton Selatan masih belum maksimal.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  adanya  beberapa  permasalahan  seperti  pengelolaan BUMDesaa di Desa Lipu belum maksimal, kurangnya pengembangan potensi masyarakat Desa, dan kurangnya Pemahaman masyarakat tentang Program Inovasi Desa.
Menurut Kepala Desa Lipu saat ini program yanng sedang di jalankan saat ini penarikan air bersih, penguatan adat serta pengelolan BUMDesa galon. Untuk penarikan air bersih sudah berjalan sejak dulu hanya saat ini mesin airnya bermasalah, Pemerintah Desa saat ini sedang mengupayakan  untuk  mengganti  mesin  tersebut.  Program  selanjutnya  saat  ini  masih berfondasi  pada  penguatan  adat  bersama  tokoh  agama  dan  tokoh  adat  karena  jika  sudah berbicara adat jalan, etika jalan dan sopan santun adat maka semua program pemberdayaan yang akan dijalankan oleh Pemerintah Desa nanti mereka akan menerima dengan senang hati. Kemudian untuk BUMDesaa yang dijalankan di Desa Lipu ini yaitu galon, gedung galon sudah ada beserta mesin-mesinnya. Untuk pengelolaan BUMDesa saat ini Pemerintah Desa sedang melakukan perekrutan anggota sebagai pengurus BUMDesa.
Dari  uraian  latar  belakang  diatas,  dapat  disimpulkan  perlu  dilakukannya  upaya Pemberdayaan  Masyarakat  Melalui  Program  Inovasi  Desa Di Desa  Lipu  Kecamatan  Kadatua Kabupaten Buton Selatan yang bertujuan untuk mengembangkan rencana dan melaksanakan pembangunan Desa secara berkualitas agar dapat meningkatkan produktivitas masyarakat dan kemandirian ekonomi serta mempersiapkan pembangunan sumber daya yang memiliki daya saing  tinggi.  Dengan  demikian,  penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  sejauh  mana implementasi  serta  angka  keberhasilan  program  PID  di  Desa  Lipu Kecamatann  Kadatua Kabupaten Buton Selatan”

## BAHAN DAN METODE
Berdasarkan  permasalahan  yang  dipaparkan  diatas  penulis  menggunakan  metode pendekartan kualitatif deskriptif dimana penelitian ini bertujuan untuk mendiskripsikan fakta- fkta  serta  hubungan  antara  fenomena  yang  diteliti,  termasuk  hubungan  kegiatan,  sikap, pandangan  serta  proses  yang  sedang  dilakukan  dan  pengaruh  dari  fenomena  untuk menentukan hubungan tertentu antara suatu gejala dengan gejalah lain (Sugiyono 2014). Selain itu Penelitian Deskriptif ialah untuk menjelaskan kondisi sosial tertentu. Misalnya: berapakah tingkat kekerasan di suatu kota? Bagaimanakah Komposisi etnis masyarakat disuatu provinsi? Jika  dilakukan  dengan  baik  dan  teratur,  penelitian  deskriptif  akan  mampu  menghilangkan penilaian buruk yang muncul hanya karena kesan samata-mata (Morissan, 2002).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Inovasi Desa (PID) di Desa Lipu
Pemberdayaan ialah suatu strategi yang digunakan dalam  pembangunan masyarakat sebagai  upaya  untuk  mewujudkan  kemampuan  dan  kemandirian  dalam  kehidupan masyarakat.  bersamaan  dengan  itu  Pemerintah  dalam  mejalankan  tugasnya  untuk mewujudkan masyarakat yang sejaterah, menjadikan pemberdayaan sebagai salah satu bentuk
alternative  dalam  menjawab  problem  kesejatraan.  Hal  tersebut  kemudian  teraktualisasikan dalam bentuk program inovasi desa (PID). PID ini hadir untuk mendorong peningkatan kualitas serta serta pemanfaatan dana Desa dengan memberikan banyak referensi dan inovasi-inovasi pembangunan  Desa  serta  merevitalisasi  peran  pendamping  dalam  pengembangan  potensi ekonomi lokal.
Desa Lipu merupakan salah satu Desa  yang berada di kecamatan kadatua kabupaten buton  selatan  dengan  penduduk  sebesar  1.145  jiwa  yang  mayoritas  mata  pencahariannya sebagai  nelayan  dan  petan.  Proses  pemberdayaan  masyarakat  Desa  Lipu  melibatkan masyarakat  untuk  berkerjasama  dalam  kelompok  formal  maupun  nonformal  dengan melakukan  proses  kajian  masalah  merencanaakan,  melaksanakan  dan  melakukan  evaluasi terhadap program-program yang telah direncanakan bersama dalam mencapai sebuah tujuan. Untuk  melihat  bagaimana  proses  Pemberdayaan  Masyarakat  Melalui  Program  Inovasi  Desa (PID)  di  Desa  Lipu  Kecamatan  Kadatua  Kabupaten  Buton  Selatan,  maka  penulis  melakukan penelitian dan observasi lapangan yang akan dibahas menggunakan teori Widjajanti (2011) yaitu, sebagai berikut:

## Kualitas dan Kuantitas Partisipasi Masyarakat
Partisipasi masyarakat sangat penting dalam pengembangan di Desa Lipu, keberhasilan dari  pembangunan  di  Desa  Lipu  akan  tercapai  apabila  masyarakat  ikut  terlibat  dalam pembangnan  desanya.  Pada  dasarnya  masyarakat  tidak  akan  lepas  dari  pembangunan  yang berada di desanya, baik itu secara langsung maupun tidak langsung. masyarakat secar aktif ikut berpartisipasi  sehingga  di  anggap  mengetahui  secara  detail  mengenai  permasalahan  serta kepentingan  desanya.  Hal  tersenut  bertujuan  agar  masyarakat  mencapai  kualitas  serta kuantitas  yang  maksimal.  Penggunaan  indikator  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  sebarapa besar tingkat partisipasi masyarakat serta keaktifan masyarakat Desa Lipu dalam pengambilan keputusan.

## 1. Tingkat Partisipasi Masyarakat
Salah  satu  upaya  yang  ingin  di  capai  oleh  setiap  pemerintah  daerah  dalam menintaskan  ketimpangan  di  setiap  desa  adalah  dengan  menghadirkan  berbagai  upaya pemberdayaan guna menghasilkan masyarakat yang mandiri serta berdaya. adanya upaya pembangunan  tersebut  diharapkan  akan  dapat  mempengaruhi  serta  meningkatkan kesejatraan masyarakat kususnya di Desa Lipu Lipu Kecamatan Kadatua Kabupaten Buton Selatan (Herman, 2019).
Dalam  melakukan  program  pemberdayaan  desa  guna  meningkatkan  kesejatraan masyarakat,  salah  satu  faktor  yang  mempengaruhi  tingkat  keberhasilan  program  iyalah tingkat  partisipasi  masyarakat.  dimana  masyarakat  diposisikan  sebagai  subyek  yang berperan langsung dalam pelaksanaan program, sebab tanpa keterlibatan langsung pihak masyarakat  dalam  membantu  pemerintah  meyukseskan  PID  maka  apa  yang  kemudian menjadi  tujuan  dari  program  kaitanya  dalam  mengusahakan  masyarakat  agar  dapat mandiri tidak dapat terlaksanan dengan baik, bahkan lebih buruk lagi PID tersebut justru sama sekali tidak berjalan.
desa lipu sebagai salah satu desa yang menjalankan PID, dalam aspek partisipasi masyarakatnya  sudah  cukup  tinggi.  Hanya  saja  yang  menjadi  kendala  iyalah  peran pemerintah  Desa  Lipu  saat  ini  kurang  dalam  proses  perencanaan  dan  pelaksanaan
kegiatan. Tidak adanya program yang sifatnya melibatkan masyarakat berimplikasi pada menurunya tingkat partisipasi masyarakat di Desa Lipu.

## 2. Keaktifan Masyarakat dalam Pengambilan Keputusan
Masyarakat dalam pelaksanaanya mengambil peran krusial pada setiap pembangunan di suatu daerah. Baik itu dilakukan secara langsung maupun tidak langsung. Masyarakat terlibat  secara  aktif  dengan  cara  meyumbangkan  tenaga  serta  pemikiran  dalam menentukan arah pembangunan. Berangkat dari hal tersebut keatifan masyarakat dalam pengambilan  keputusan  merupakan  salah  satu  sumbangsi  terbesar  dalam  melihat kemajuan desa tempat masyarakat tersebut berada.
Desa  lipu  merupaka  desa  yang  memiliki  tingkat  partisipasi  masyarakat  cukup  tinggi dalam pengambilan keputusan. Hal tersebut ditunjukan dengan antusias dari masyarakat dalam mengikuti musyawarah. Tidak berenti di situ masyarakat secara aktif memberikan masukan berupa pendapat serta aspirasi pada setiap kegiatan yang menyangkut dengan desa  mereka.  hanya  saja  perlu  di  akui  bahwa  belum  semua  masyarakat  secara  ra  aktif terlibat dalam pengambilan keputusan, hal tersebut disebabkan banyak masyarakat yang masi canggung serta malu dalam meyampaikan aspirasi mereka mengenai program yang akan di buat.

## 3. Perencanaan program
Pemberdayaan  masyarakat  sering  kali  melibatkan  perencanaan  sebagai  aktivitas pengembangan program kemasyarakatan yang memiliki tujuan untuk meningkatkan taraf hidup atau kesejahteraan sosial masyarakat. Dalam pemberdayaan masyarakat melibatkan beberapa aktor, seperti pekerja sosial, masyarakat setempat, lembaga serta instansi terkait yang saling berkerja sama mulai dari perencanaan, pelaksanaan sampai evaluasi terhadap program  tersebut,  memberdayaakan  masyarakat  dapat  dilakukan  melalui  penetapan sebuah program yang permusanya melalui perancangan program.
Dalam pelaksanaanya, Desa lipu sebagai salah satu desa  yang melaksanakan  PID belum melaksanakan program dengan baik. Hal tersebut tergambar jelas dari minimnya sosialisasi yang dilakukan pemerintah desa terkait dengan program PID tersebut. Akibat dari tidak adanya sosialisasi secara langsung berimbas terhadap minimnya informasi yang dapat  di  akses  oleh  masyarakat.  selain  kurangnya  sosisalisasi  secara  langsung  oleh pemerinytah desa, faktor kedua yang meyebabkan tidak berjalan dengan baiknya program tersebut  iyalah  adanya  ketidak  samaan  waktu  pelaksanaan,  dimana  tidak  jarang pelaksanaan  sosialisasi  yang  dilakukan  pemerintah  desa  berbenturan  dengan  aktifitas kebanyakan masyarakat Desa Lipu, sehingga informasi tidak sampai sehingga berimplikasi pada  sikap  masyarakat  yang  cenderung  apatis  pada  program  PID  tersebut.  walaupun secara  pelaksanaan,  adanya  benturan  waktu  antara  tanggal  pelaksanaan  sosialisasi  dan aktifitas masyarakat tentunya tidak bisah serratus persen menjadi alasan terhambatnya pelaksanaan PID di Desa Lipu.

## 4. Kerja Sama Dengan Pihak Lain
Pemberdayaan  masyarakat  yang  tertuang  dalam  PID  merupakan  upaya  dalam meningkatkan kualitas masyarakat yang bermukim di Desa Lipu. Terwujutnya peningkatan klualitas masyarakat tentunya tidak serta merta dititik beratkan pada peran pemerintah semata. Keaktifan masyarakat serta peran pihak lain (Investor) juga menentukan upaya dalam meningkatkan kualitas masyarakat khususnya di Desa Lipu. Pihak yang lain dalam
hal  ini  investor  mempunyai  peranan  yang  sangat  penting  bagi  masyarakat  lokal  karena investor  yang  melakukan  investasi  baik  dalam  bentuk  materil  maupun  non  materil tersebut tentunya memberikan pengaruh dalam keberhasilan program.
Dalam praktenya, pelaksanaan PID di desa Lipu belum melibatkan pihak lain dalam pelaksanaan  programnya.  Berdasarkan  hasil  pengamatan  yang  dilakukan,  peneliti menemukan  kerjasama  yang  dilakukan  masyarakat  desa  lipu  dalam  hal  ini  pemerintah desa belum menggandeng pihak investor sebagai bagian dalam  pelaksanaan PID. hanya saja pihak lain yang dilibatkan masi sebatas antar desa yang bertetangga langsung dengan desa Lipu.
Berdasarkan  hasil  empiris  yang  diperoleh  di  lapangan  menunjukan  bahwa pemerintah desa lipu saat ini membutuhkan masukan serta ide-ide dari pihak swasta agar pengembangan  Desa  lebih  inovasi.  Karena  dengan  adanya  kerjasama  yang  dilakukan dengan pihak swasta, masyarakat dapat berkembang dan membuat terobosan baru dari program yang telah dibuat oleh Pemerintah Desa.

## Pelaksanaan Program
Pelaksanaan  program  merupakan  aktifitas  yang  dilaksanakan  untuk  melaksanakan semua rencana yang telah dirumuskan dan ditetapkan serta dilengkapi segala kebutuhan yang diperlukan,  siapa  yang  melaksanakan,  dimana  tempat  pelaksanaannya,  bagaimanan  cara melaksanakannya,  suatu  proses  rangkaian  tingkat  lanjut  setelah  program  ditetapkan  yang terdiri dari pengambilan keputusan, langkah yang strategis maupun opsional dalam mencapai sasaran  dari  program  yang  ditetapkan  di  awal.  Pelaksanaan  program  juga  selalu  terjadi  di dalam  sebuah  organisasi  yang  artinya  harus  melibatkan  sekelompok  orang  kaitanya  dalam meyukseskan suatu kegiatan.
Desa lipu sebagai salah satu desa yang menjalankan PID dalam pelaksanaannya saat ini masi berfokus pada program sederhana yang dimana menurut pelaksana program program tersebut  sedikit  banyaknya  memberikan  dampak  positif  terhadap  masyarakat,  misanya pengupayaan perbaikan mesin air, program tersebut bertujuan untuk memenuhi pasokan air bersi  warga  masyarakat.  walaupun  dalam  prakteknya  pelaksanaan  program  tersebut  masi mengalami kendala, dimana pada saat pelaksanaan program terkendala oleh cuaca sehingga tidak memungkinkan untuk turun ke sumur memperbaiki mesin air tersebut.
Selain  pemberian  bantuan  dalam  bentuk  perbaikan  mesia  air  guna  memenuhi kebutuhan  air  bersi  masyarakat,  PID  mencoba  untuk  melakukan  pemberdayaan  yang  di fokuskan  pada  pembanguan  sumber  daya  manusia  serta  menciptakan  lapangan  keja  bagi masyarakat  di  desa  lipu.  Upaya  tersebut  kemudian  direalisasikan  dlam  bentuk  perekrutan anggota  BUMDesa.  Dalam  pelaksanaan  program  tersebut  mengalami  beberapa  kendala, diantaranya masi belum adanya masyarakat desa yang mendaftarakan diri hal tersebut sedikit banyaknya disebabkan karena penyampaian informasi yang tidak masif, sehingga kebanyakan masyarakat tidak mengetahuan terkait dengan rekrutmen anggota BUMDesa tersebut.

## Pemanfaatan Potensi Sumber Daya
Secara  makro  pengembangan  sumber  daya  manusia  adalah  suatu  upaya  untuk mengembangkan kualitas atau kemampuan sumber daya manusia, agar mampu memanfaatkan serta mengelolah sumber daya alam yang berada dalam sebuah wilayah tempat masyarakat
bermukim.  Peroses  pengelolaan  tersebut  bertujuan  untuk  memenuhi  segala  kebutuhan masyarakat.
Desa  Lipu  sebagai  salah  satu  desa  yang  dalam  praktenya  mencoba  untuk memaksimalkan pemanfaatan  potensi  sumber daya manusia masi terbilang cukup baik. Hal tersebut  di  implementasikan  dengan  menggalang  angkatan  mudah  di  desa,  Walau  memang perlu di akui secara teknis desa lipu masi memiliki kekurangan dalam pengelolaan potensi yang ada.  Hal  tersebut  disebabkan  mminimnya  tenaga  pendidik  baik  secara  kualitas  maupun kuantitas.  Selain  itu  di  aspek  penempatan  para  perangkat  desa  belum  sesuia  dengan kemampuan  serta  keahlian  mereka,  hal  tersebut  tentunya  berimplikasi  pada  kinerja  serta pembangunan Desa Lipu itu sendiri. Dengan kondisi sumber daya manusia yang masi kurang baik  berimbas  pada  pemanfaatan  sumber  daya  alam  di  Desa  Lipu  itu  sendiri,  tidak  adanya trobosan  dari  pemerintah  ataupun  masyarakat  dalam  pengelolaan  sumber  daya  alam meyebabkan pengelolaan sumber daya alam masi dilakukan secara trdisional dan mandiri oleh masyarakat sekitar.

## Keterlibatan dan Evaluasi Secara Berkelanjutan
Keterlibatan  merupakan  keikutsertaan  masyarakat,  Pemerintah  dan  swasta  dalam melakukan  perencanaan  dan  pelaksanaan  program  dan  ikut  memikul  tanggungjawab didalamnya. Keterlibatan atau peran serta masyarakat dalam pengembangan Desa merupakan aktualisasi  dari  ketersediaan  kemampuan  anggota  masyarakat  untuk  berkorban  yang berkontribusi dalam implementasi program yang dialaksanakan.
Berdasarkan  hasil  di  lapangan  peneliti  menemukan  bahwa  keterlibatan  antar Pemerintah Desa dan masyarakat dari perencanaan, pelaksanaan dalam pengembangan Desa masih  kurang  karena  kurangnya  komunikasi  yang  baik  antara  Pemerintah  Desa  dengan masyarakat  setempat.  Pada  aspek  evaluasi  kegiatan  yang  di  jalankan  di  desa  lipu  secara gambaran  besar  telah  dilakukan  hanya  saja  pola  evaluasi  yang  masi  kurang  dalam  hal penjadwalan  sehingga  dalam  praktenya  evalusi  tidak  terstruktur  dan  terkadang  tidak menemukan hasil yang maksimal dalam pelaksanaanya.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  uraian  dalam  pembahasan,  maka  dapat  ditarik  beberapa  kesimpulan dalam penelitian ini sebagai berikut. Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Inovasi Desa (PID) di Desa Lipu Kecamatan Kadatua Kabupaten Buton Selatan: 1). Kualitas dan kuantitas partisipasi masyarakat Desa Lipu saat ini mulai menurun. karena peran Pemerintah Desa saat ini kurang, baik dalam proses perencanaan sampai pelaksanaan program. Sehingga kesadaran masyarakat hanya terfokus pada kesibukan masing-masing. Selain itu Perencanaan Program pemberdayaan di Desa Lipu Kecamatan Kadatua Kabupaten Buton Selatan belum dilakukan secara  maksimal.  Karena  kurangnya  peran  Pemerintah  dalam  melakuan  komunikasi  dan sosialisasi  program  yang  akan  dilakukan.  2).  Pelaksanan  program  di  Desa  Lipu  Kecamatan kadatua  Kabupaten  Buton  Selatan  saat  ini  belum  dilakukan  secara  maksimal.    Baik  dari perekrutan anggota untuk sebagai pengelolaan BUMDesa serta Pemanfaatan potensi sumber daya  yang  ada  di  Desa.  Selain  itu  Keterlibatan  dan  evaluasi  secara  berkelanjutan,  saat  ini keterlibatan  dan  evaluasi  dari  Pemerintah  Desa  dan  masyarkat  Desa  Lipu  belum  dilakukan.
Karena baik dari perencanaan dan pelaksanaan program yang dilakukan oleh Pemerintah Desa belum sepenuhnya berjalan.

## DAFTAR PUSTAKA
Anwas, M Oos. 2014. Pemberdayaan Masyarakat Di Era Global. Bandung: CV Alfabeta Anwas, O. M. (2013). Pemberdayaan masyarakat di era global. Alfabeta.
Zubaedi, M. A. (2014). Pengembangan masyarakat: wacana dan praktik. Kencana.
Nurcholis, H. (2011). Pertumbuhan dan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa: Jakarta. Penerbit Erlangga.
Suharto,  Edi.  (2014).  Membangun  Masyarakat  Memberdayakan  Rakyat.  Bandung:  PT  Refika Aditama.
Sugiyono. 2014. Metode Penelitian Kuantitatif kualitatif dan R & D. Bandung: Alfabeta Morissan. 2012. Metode Penelitian Survei. Jakarta: Prenadamedia Group.
Nurgiarta, D. A., & Rosdiana, W. (2019). Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Inovasi Desa (PID) di Desa Labuhan Kecamatan Brondong Kabupaten Lamongan. Publika, 7(3).
Herman,  H.  (2019).  Tingkat  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Perencanaan  Pembangunan Desa Ulidang  Kecamatan  Tammerodo  Kabupaten  Majene. GROWTH  Jurnal  Ilmiah  Ekonomi Pembangunan, 1(1), 75-98.
Sururi,  A.  (2015).  Pemberdayaan  masyarakat  melalui  program  pembangunan  infrastruktur perdesaan  dalam  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  Kecamatan  Wanasalam Kabupaten Lebak. Sawala: Jurnal Administrasi Negara, 3(2).
Herman,  H.  (2019).  Tingkat  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Perencanaan  Pembangunan Desa Ulidang  Kecamatan  Tammerodo  Kabupaten  Majene. GROWTH  Jurnal  Ilmiah  Ekonomi Pembangunan, 1(1), 75-98.

## Peraturan Perundang-Undangan
KepemenDesa,  PDTT  RI  No  48  Tahun  2018  tentang  pedoman  umum  program  inovasi  Desa (PID).
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  7  Tahun  2007  Tentang  Kader  Pemberdayaan Masyarakat.
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan Dan Penerapan Ilmu Pengetahuan Dan Teknologi