Ngaben Massal di Desa Panji K abupaten Buleleng Dalam Perspektif Manajemen George R. Terry

## I Made Sedana
Sekolah Tinggi Agama Hindu Negeri Mpu Kuturan Singaraja, Indonesia made_sedana23@yahoo.com

## Abstract
Ngaben ceremony is a ceremony carried out with large funds and involves many people. To be carried out  properly, the management  aspect  is  very crucial.  This  study aims to describe Mass ngaben from a management perspective. Thus, it can be identified which  parts  are  in  accordance  with  management  theory  and  which  parts  need  to  be improved.  The  data  collection  in  this  study  was  conducted  by  using  interview, observation,  and  documentation  techniques.  The  data  obtained  were  analyzed qualitatively  using  an  interactive  data  analysis  model  consisting  of  three  stages,  data reduction,  data  display,  and  conclusion  drawing/verification.  The  results  of  this  study found that the ngaben ceremony was carried out using management principles according to  George  R.  Terry's  theory  which  included  four  stages,  namely  planning,  organizing, actualizing, and controlling. In the implementation of these management principles, the Balinese do it based on two general concepts, namely yadnya and ngayah. In other words, the Balinese view the ngaben ceremony as a form of sacred sacrifice and they are obliged to carry it out sincerely, i.e. selflessly and not expecting anything in return.
Keywords:  Ngaben  Mass;  Management;  Planning;  Organizing;  Implementation;

## Supervision

## Abstrak
Upacara ngaben merupakan  upacara  yang  dilakukan  dengan  dana  besar  dan melibatkan  banyak  orang.  Agar  dapat  terlaksana  dengan  baik,  aspek  manajemen sangatlah  krusial.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan ngaben massal  dari sudut pandang manajemen. Dengan demikian dapat diketahui bagian mana yang sudah sesuai  dengan  teori  manajemen  dan  bagian  mana  yang  perlu  diperbaiki.  Pengumpulan data dalam penelitian ini dilakukan dengan menggunakan teknik wawancara, observasi, dan dokumentasi. Data yang diperoleh dianalisis secara kualitatif dengan menggunakan model analisis data interaktif yang terdiri dari tiga tahap, yaitu reduksi data, penyajian data,  dan  penarikan  kesimpulan/verifikasi.  Hasil  penelitian  ini  menemukan  bahwa upacara ngaben dilaksanakan dengan menggunakan prinsip-prinsip manajemen menurut teori George R. Terry yang meliputi empat tahapan yaitu perencanaan, pengorganisasian, aktualisasi, dan pengendalian. Dalam penerapan prinsip pengelolaan tersebut, masyarakat Bali  melakukannya  berdasarkan  dua  konsep  umum,  yaitu  yadnya  dan  ngayah.  Dengan kata  lain,  masyarakat  Bali  memandang  upacara ngaben sebagai  salah  satu  bentuk pengorbanan  suci  dan  wajib  melaksanakannya  dengan  ikhlas,  yaitu  tanpa  pamrih  dan tidak mengharapkan imbalan apa pun.
Kata  Kunci:  Ngaben  Massal;  Manajemen;  Perencanaan;  Pengorganisasian; Pelaksanaan; Pengawasan

## Pendahuluan
Umat  Hindu  meyakini  upacara ngaben sebagai  tata  cara  untuk  mempercepat kembalinya komponen Panca Maha Bhuta ke tempat asalnya. Berdasarkan kepercayaan agama  Hindu  yang  menyatakan  bahwa  tubuh  manusia  terdiri dari badan kasar, badan
halus, dan badan penyebab. Upacara ngaben dianggap sangat penting bagi umat Hindu di Bali dan diyakini merupakan ritual yang wajib dilaksanakan karena umat hindu percaya a kan adanya hukum karma phala . Hal tersebut sejalan dengan kutipan berikut, his value is derived from the Hinduism that believe in karma instead of earning money . Artinya yang kemudian karma mampu  menempatkan  manusia  di  neraka  ataupun  surga  setelah menghadapi kematian (Atmadja & Ariyani, 2014).
Secara umum dalam pemikiran masyarakat awam, pelaksanaan upacara ngaben , sebagai salah satu upacara keagamaan, memerlukan biaya yang sangat besar. Besarnya dana ngaben yang diperlukan berkisar antara seratus lima puluh juta sampai dua ratusan juta  rupiah.  Mengingat  besarnya  biaya  upacara ngaben ,  sebagian  besar  masyarakat beranggapan bahwa untuk dapat melaksanakan upacara ngaben harus memiliki dana yang banyak. Sehingga dengan pemahaman demikian ngaben hanya dapat dilaksanakan oleh masyarakat  yang  memiliki  ekonomi  keatas,  dan  masyarakat  yang  ekonomi  menengah kebawah tidak akan dapat melaksanakan kewajiban ngaben untuk para leluhurnya, karena biaya upacara ngaben yang dilakukan secara mandiri besar. Meskipun masyarakat dapat melakukannya, tetapi harus mengorbankan harta benda yang dimilikinya, seperti                   menjual benda berharga ataupun tanah warisan. Tentu hal ini sangat memberatkan bagi masyarakat yang belum berkecukupan secara ekonomi, dengan menjual tanah warisan hanya untuk kepentingan yadnya ( ngaben ). Hal tersebut berlawanan dengan ajaran sastra agama Hindu yang mengajarkan ambeg parama arta dan Ahara legawa , yaitu menggunakan keuangan sesuai  dengan  skala  prioritas  dan  prinsip  kesederhanaan  (Aliawan,  2011).  Harusnya yadnya dilaksanakan tidak boleh sampai memberatkan masyarakat yang melakukannya. Oleh  karena  permasalahan  tersebut  sebuah  solusi  bagi  masyarakat  yang  dapat meringankan beban dari biaya upacara ngaben yang sangat besar ialah dilaksanakannya upacara ngaben yang  dilakukan secara  massal,  yang  difasilitasi  oleh Prajuru Desa Pakraman . Upacara ngaben massal telah dilakukan di beberapa daerah di Bali. Dengan adanya ngaben massal biaya yang dikeluarkan lebih murah dan pembakaran mayat dapat dilakukan  dengan  cepat.  Upacara ngaben massal  sangat  meringankan  masyarakat terutama  masyarakat  kalangan  ekonomi  menengah  kebawah.  Dengan  diadakannya ngaben massal yang dilaksanakan pada kurun waktu tiga atau lima tahun sekali bertujuan agar  masyarakat  yang  memiliki  ekonomi  rendah  dapat  melaksanakan  upacara ngaben sesuai  dengan  tradisi  umat  Hindu. Ngaben massal  sebagai  sebuah  praktik  manajemen ekonomi  yang  dapat  membantu  umat  Hindu  dalam  penyelenggaraan  upacara ngaben. Karena  pelaksanaan  upacaranya  dilaksanakan  lebih  sederhana  tetapi  tanpa  merubah makna dan tujuan dari upacara ngaben itu sendiri (Prabhawati et al., 2018).
Sehubungan dengan tujuan tersebut, hal yang dilakukan agar hal tersebut terjadi ialah  dengan  melakukan  penerapan  manajemen  ekonomi.  Penerapan  manajemen ekonomi  sangat  penting  dilaksanakan untuk mengelola sumber daya, mencapai  tujuan, beradaptasi dengan perubahan, dan tetap bersaing di zaman yang semakin kompleks dan dinamis. Hal senada juga disampaikan oleh George R. Terry dalam bukunya Principles of  Management (Syahputra,  2023)  yang  membahas  tentang  tujuan  –  tujuan  yang  telah ditetapkan melalui atau bersama-sama usaha orang lain. Manajemen sangat penting bagi setiap  aktivitas  individu  atau  kelompok  dalam  orgaisasi  untuk  mencapai  tujuan  yang diinginkan.  George  R.  Terry  membagi  empat  prinsip  –  prinsip  manajemen  yaitu:  1) Planning (Perencanaan), 2) Organizing (Pengorganisasian), 3) Actuating (Pelaksanaan),
4) Controlling (Pengawasan).  Dengan  menggunakan  prinsip  tersebut  diharapkan  dapat meringankan  beban  yang  dirasakan  oleh  masyarakat  dan  juga  diperlukannya  gebrakan baru dalam pengelolaan dana untuk upacara ngaben , demi terciptanya solusi agar biaya upacara menjadi lebih ringan dan tidak lagi memberatkan masyarakat Hindu.
Namun,  meskipun  upacara ngaben massal  telah  membantu  meringankan  beban finansial masyarakat, masih ada tantangan dan hambatan yang perlu diatasi. Salah satunya adalah  bagaimana  menerapkan  manajemen  ekonomi  yang  efektif  dalam  pelaksanaan upacara  ini.  Dalam  hal  ini,  prinsip-prinsip  manajemen  yang  diajukan  oleh  George  R. Terry,  seperti  perencanaan,  pengorganisasian,  pelaksanaan,  dan  pengawasan,  dapat menjadi  panduan  yang  berguna.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengkaji  pelaksanaan ngaben massal di Desa Panji, Kecamatan Sukasada, Kabupaten Buleleng dari perspektif manajemen George R. Terry. Dengan fokus pada bagaimana prinsip-prinsip manajemen ini  diterapkan  dalam  konteks  upacara ngaben massal,  penelitian  ini  diharapkan  dapat memberikan wawasan baru tentang bagaimana mengelola dan melaksanakan upacara ini dengan lebih efisien dan efektif.
Pentingnya penelitian ini terletak pada potensinya untuk memberikan kontribusi praktis dan teoretis. Secara praktis, hasil penelitian ini dapat digunakan sebagai referensi bagi  masyarakat  Hindu  di  Bali  dalam  melaksanakan  upacara ngaben massal.  Secara teoretis,  penelitian  ini  dapat  memperkaya  literatur  tentang  manajemen  dalam  konteks keagamaan dan budaya.  Penelitian yang sama juga pernah dilakukan oleh Muhammad Fathoni pada tahun 2009 dengan judul penelitian terhadap Manajemen Rumah Singgah Dalam Perspektif George R. Terry di kota Yogyakarta yang menyimpulkan bahwasannya secara  teoritik  pola  manajemen  Rumah  Singgah  Ahmad  Dahlan  Yogyakarta  memiliki kesamaan  dengan  manajemen  dalam  perspektif  George  R.  Terry.  Dimana  keduanya menerapkan  fungsi  –  fungsi manajemen yang meliputi perencanaan, pengorganisasian, pergerakan, dan pengawasan (Muhammad Fathoni, 2009).
Berkaitan  dengan  hal  tersebut  di  Desa  Panji,  Kecamatan  Sukasada,  Kabupaten Buleleng  terdapat  penerapan  manajemen  ekonomi  yang  unik  dalam  melaksanakan upacara ngaben massal.  Adapun  upacara ngaben dilaksanakan  setiap  tiga  tahun  sekali dengan  biaya  yang  relatif  sangat  murah  dan  hanya  dibayar  sekali  saja  dengan  besaran dana  senilai  seratus  ribu  rupiah  sudah  dapat  melaksanakan  upacara ngaben .  Sehingga masyarakat desa Panji menyebutkan tradisi ini sebagai ngaben massal gratis, upacara ini dapat  dikatakan  gratis  dikarenakan  dalam  pelaksanaanya  masyarakat  yang  merupakan krama adat tidak mengeluarkan dana saat karya upacara ini berlangsung, melainkan dana utamanya berasal dari pengelolaan dana krama yang dilakukan oleh Lembaga Perkreditan Desa (LPD) Desa Panji. Hal ini unik dan sangat menginspirasi serta sangat baik apabila diterapkan  pada  masing-masing Desa  Pakraman di  Bali  pada  umumnya  untuk meringankan  beban  finansial  masyarakat  dalam  melaksankan  prosesi  upacara yadnya . Berdasarkan latar belakang yang telah dipaparkan di atas, maka peneliti mengkaji ngaben massal  di  desa  Panji,  Kecamatan  Sukasada,  Kabupaten  Buleleng  dari  perspektif manajemen George R. Terry.

## Metode
Penelitian ini menggunakan pendekatan fenomenologis, di mana peneliti berusaha untuk memahami makna dari suatu peristiwa dan hubungannya dengan  individu dalam situasi  tertentu.  Peneliti  mencari  makna  berdasarkan  interpretasi  yang  diberikan  oleh subjek penelitian, tanpa mengabaikan realitas yang ada di luar diri subjek tersebut. Lokasi penelitian ini adalah Desa Panji, Kecamatan Sukasada, Kabupaten Buleleng. Sumber data dalam penelitian ini berasal dari data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh langsung dari lapangan melalui observasi, wawancara mendalam, dan dokumentasi. Data sekunder diperoleh dari studi literatur yang relevan dengan topik penelitian. Pengumpulan data  dilakukan  dengan  mencatat  semua  informasi  yang  diperoleh  selama  melakukan observasi dan wawancara. Observasi dilakukan secara tidak terstruktur, di mana peneliti tidak membatasi pengamatan dan terus mengamati pola yang ada untuk menarik temuan
secara  induktif.  Wawancara  dilakukan  dengan  memberikan  petunjuk  umum  tentang materi yang akan ditanyakan, sehingga peneliti dapat mencari informasi yang belum jelas sesuai dengan permasalahan yang diteliti hingga mencapai titik jenuh data. Analisis data dalam penelitian ini menggunakan model analisis data interaktif yang berbentuk siklus dan  terdiri  dari  tiga  tahapan  utama,  yaitu  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan kesimpulan atau verifikasi. Proses ini dilakukan secara berulang-ulang hingga ditemukan temuan yang valid dan dapat dipertanggungjawabkan. Apabila jawaban yang diperoleh dari  wawancara  setelah  dianalisis  masih  belum  memuaskan,  maka  peneliti  akan melanjutkan pertanyaan lagi, sampai titik tertentu sehingga diperoleh data yang kredibel.

## Hasil dan Pembahasan

## 1. Perencanaan (Planning) Upacara Ngaben Massal di Desa Panji
Pelasakanaan ngaben membutuhkan  persiapan  yang  matang.  Menurut  Terry (1992) tahap perencanaan meliputi  hal,  yakni  penyusunan tujuan dan rasionalisasi  dari semua tahapan yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan tersebut. Lebih lanjut, Terry (1992)  menjelaskan  bahwa  pada  tahap  ini  terdapat  enam  hal  yang  harus  dipastikan, tindakan  yang  akan  dikerjakan,  mengapa  tindakan  tersebut  perlu  dilakukan,  tempat pelaksanaan,  waktu  pelaksanaan,  siapa  yang  melaksanakan,  dan  bagaimana  cara melaksanakannya.
Berdasarkan  hasil  wawancara,  tindakan  yang  akan  dikerjakan  harus  jelas  dan terdefinisi  dengan  baik  untuk  mencapai  tujuan  yang  diinginkan.  Hal  ini  ditunjukkan dengan perencanaan tahapan penyusunan tujuan dan rasionalisasi tahapan pelaksanaan upacara ngaben massal  di  Desa  Panji  dilaksanakan  dua  bulan  sebelum  hari  pelaksanaan. Selanjutnya,  penting  untuk  memahami  mengapa  tindakan  tersebut  perlu  dilakukan, sehingga  tujuan  yang  ingin  dicapai  dapat  tercapai  secara  efektif.  Hal  ini  ditunjukkan dengan  perencanaan  yang  dilaksanakan  oleh  petinggi  adat  dan  dinas  yang  terdiri  dari Kepala Desa, Sekretaris Desa, Kelian Adat, Bendahara Adat, Prajuru Banjar Adat, dan juga Kelian dari masing Dadia . Rasionalisasi tahapan ngaben meliputi penetapan waktu pelaksanaannya, perkiraan besaran biaya yang diperlukan dan disesuaikan dengan jumlah kas  yang  ada.  Setelah  rasionalisasi  tersebut  rampung,  satu  bulan  kemudian  diadakan kembali paruman desa yang melibatkan seluruh masyarakat desa untuk menyampaikan perencanaan  yang  sudah  disusun  dan  pembentukan  panitia  pelaksana.  Selanjutnya pelaksanaan ngaben massal  dikoordinir  oleh  panitia.  Untuk  membahas  lebih  detail mengenai  teknis pelaksanaanya. Temuan tersebut terlihat dari hasil wawancara dengan Jro Mangku Made Ariawan, seperti pada kutipan berikut.
Sebelum  disepakati  kapan  pelaksanaan ngaben massal,  kurang  dua  bulan sebelumnya, kami melaksanakan rapat terlebih dahulu dengan prajuru adat dan dinas, termasuk di dalamnya juga ada kelian dadia juga tidak lupa melibatkan tim satgas covid 19 dari desa dan kecamatan. Di dalam rapat dibahas tentang dewasa, tempat pelaksanaan, waktu pelaksanaan, anggaran dan protokol kesehatan yang diterapkan,  karena  masih  dalam  kondisi  PPKM  darurat  meskipun  sudah  ada pelonggaran dari pemerintah (Wawancara, 15 Mei 2022).
Tempat melaksanakan pekerjaan yang meliputi alat dan ruang kerja, hal tersebut diperlukan  dan  dimasukan  dalam  rangka  pengorganisasian,  serta  diperinci  sejelas- jelasnya,  bagi  tiap  seksi  atau  kelompok  pekerjaan  danorang-orang  yang  terlihat  di dalamnya.  Dalam  pelaksanaan  upacara ngaben massal  tempat  pelaksanaannya  di gelanggang  olahraga  milik  Desa,  dengan  pertimbangan  tempat  yang  cukup  luas  dan pekerja lebih nyaman dalam melaksanakan tanggung jawabnya. Selanjutnya, siapa yang akan  melaksanakan  tindakan  juga  merupakan  hal  yang  penting  dalam  manajemen menurut  George  R.  Terry.  Adapun  penugasan  atau  penempatan  orang-orang  dalam
organisasi mempunyai arti penting. Penempatan pekerja (panitia pelaksana) juga sangat dipertimbangkan,  biasanya  penempatan  tersebut  disesuaikan  dengan  keahlian  mereka, misalnya penempatan  ketua  panitia  adalah mereka  yang memang  menguasai  dari pada kegiatan  upacara ngaben massal,  dan  belaku  juga  dengan  posisi  yang  lainnya,  yang berprofesi  sebagai undagi tentu  akanmendapat  tugas  untuk  membuat bade dan petulangan , begitu seterusnya. Semua telah dipertimbangan agar selaras antara pekerjaan yang diampu dengan keahlian yang dimiliki.
Dari temuan tersebut, dapat disimpulkan bahwa perencanaan merupakan langkah awal  dari  pencapaian  tujuan  akan  memberikan  arah  dan  kejelasan  langkah  untuk mencapai  tujuan  tersebut.  Dengan  kata  lain,  semua  komponen  ataupun  elemen-elemen dalam organisasi mengetahui dengan baik tujuan yang hendak dicapai (Morciano et al., 2020;  Teixeira  &  Canciglieri  Junior,  2019).  Sehingga,  panitia  dan  masyarakat  desa bekerjasama untuk  merumuskan perencanaan, menentukan tujuan, menentukan standar kerja, dan memilih kegiatan yang akan dilaksanakan demi terlaksananya upacara ngaben massal dengan baik. Jika dilihat dari enam aspek yang disyaratkan oleh Terry (1992) pada tahap perencanaan, dapat dikatakan bahwa perencanaan ngaben massal telah memenuhi ke enam aspek tersebut.

## 2. Pengorganisasian (Organizing) Upacara Ngaben Massal di Desa Panji
Berdasarkan teori yang disampaikan oleh Terry (1992), ketika perencanaan telah disusun  maka  tahap  selanjutnya  adalah  penggorganisasian,  yakni  penempatan  orang, prasarana serta sarana, dan sumber daya lainnya pada suatu tata-hubungan yang kondusif untuk bekerja sama mencapai tujuan yang telah ditentukan. Pada tahap ini, Terry (1992) juga  menyampaikan  terdapat  tujuh  aspek  yang  harus  dipenuhi  yakni,  bagan  organisasi formal,  pembagian  kerja,  departementalisasi,  rantai  perintah  atau  kesatuan  perintah, tingkat hirarki manajemen, saluran komunikasi, dan rentang manajemen dan kelompok informal yang bisa dihindarkan.
Dari  pelaksanaan ngaben massal  di  desa  Panji,  tahap  pengorganisasian  terlihat dari proses pengelompokan, pengidentifikasian, penentuan tugas dan wewenang panitia ngaben massal,  serta  penentuan  hubungan  kerja  antar  panitia  yang  terlibat  dalam pelaksanaan upacara ngaben massal. Tujuannya tidak lain untuk memudahkan pembagian tugas  atau  pekerjaan  yang  ada  agar  dapat  dilakukan  dengan  penuh  tanggung  jawab. Pembagian tugas dan tanggung jawab yang jelas dapat memudahkan evaluasi dan mampu meningkatkan  produktivitas  (Da  et  al.,  2022;  Nidyawati,  2022).  Selain  itu,  dengan pembagian  yang  baik  akan  mewujudkan  keseimbangan  kerja  yang  membantu menghindari beban kerja yang terlalu besar yang dapat menimbulkan kelelahan fisik atau mental yang berlebihan (Jia et al., 2022).
Menempatkan orang yang tepat untuk setiap posisi menjadi hal yang krusial dalam organisasi  (Aula  et  al.,  2022).  Hal  tersebut  dikarenakan  menempatkan  orang  dengan keahlian  yang  sesuai  dengan  posisinya  akan  meningkatkan  motivasi  dan  kinerja  orang tersebut  (Lohela-Karlsson  et  al.,  2022).  Dengan  kata  lain,  manajemen  sumebrdaya manusia yang baik akan meningkatkan kinerja dan produktivitas organisasi (Azizi et al., 2021).  Memahami  hal  tersebut,  panitia  pelaksana ngaben massal  di  Desa  Panji  juga berusaha menempatkan orang pada tugas yang sesuai dengan keahlian yang dimiliki dan kontribusi yang bisa dia berikan. Panitia ngaben massal di Desa Panji dibagi menjadi dua antara lain panitia inti dan panitia dari masing masing seksi. Kepanitiaan terdiri antara ketua, sekretaris, bendahara dan anggota. Serta dimasing-masing seksi juga terdapat ketua dan anggotanya.
Berdasarkan  hal  tersebut,  telihat  jelas  bahwa  pengorganisasian  yang dilaksakanakan  pada  upacara ngaben massal  telah  memenuhi  aspek-aspek  yang
disyaratkan oleh Terry (1992). Susunan kepanitian tersebut secara jelas mendeskripsikan bagan  organisasi  formal,  pembagian  kerja,  departementalisasi,  rantai  perintah  atau kesatuan perintah, tingkat hirarki manajemen, dan saluran komunikasi. Lebih lanjut, dari hasil  dokumentasi  yang  dilakukan  ditemukan  bahwa  seksi  panitia  terdiri  dari  23  Seksi yang masing- masing memiliki koordinator dan anggota. Keseluruhan seksi tersebut bisa dilihat pada Tabel 1. Dari struktur kepanitian dan seksi-seksi yang ada dapam kepanitiaan menunjukkan  bahwa  pengorganisasian  dalam  pelaksanaan ngaben masal  telah melaksanakan  tiga  tahapan  inti  dalam  pengorganisasian  menurut  Terry  (1992)  yakni perincian pekerjaan, pembagian beban kerja, dan penyusunan mekanisme kerja.
Tabel 1. Seksi-Seksi yang Ada Dalam Kepanitiaan Ngaben Masal di Desa Panji
1. Seksi tukang tampah 13. Seksi dokumentasi 2. Seksi tukang nyeluh nyuh 14. Seksi tukang banten 3. Seksi tukang penek 15. Seksi pawedangan 4. Seksi tukang wadah 16. Seksi transportasi 5. Seksi tukang ngintuk basa 17. Seksi pangenter babaos 6. Seksi tukang perlengkapan 18. Seksi penggalian dana 7. Seksi keamanan 19. Seksi kebersihan 8. Seksi patus 20. Seksi dana punia 9. Seksi dapur 21. Seksi juru arah panitia 10. Seksi panerangan 22. Seksi kesenian 11. Seksi wangunan 23. Seksi pasantian 12. Seksi panyanggra tamu
Selanjutnya berkaitan  dengan  pengorganisasian.  Disampaikan  oleh  Jro  Mangku Made  Ariawan  bahwa  pengorganisasian  juga  merupakan  langkah  awal  untuk mengantisipasi  kendala-kendala  yang  mungkin  terjadi  pada  saat  pelaksanaan  upacara ngaben massal seperti kutipan dibawah ini.
Pelaksanaan  upacara ngaben massal  tidak  selalu  berjalan  baik,  tentu  akan  ada kendala-kendala  dalam  pelaksanaannya,  seperti  waktu  pelaksanaan ngayah, dikarenakan penduduk yang tinggal di Desa Panji sebagaian besar penghasilanya harian,  seperti  petani,  pedagang,  buruh  harian  dan  juga  usaha  kerajinan. Sedangkan pelaksanaan ngayah dapat berlangsung hingga satu bulan. Dalam  hal ini  panitia  berperan  untuk  mengatur  jadwal ayah-ayah  krama agar tetap dapat menjalankan antara kewajiban ngayah dan kewajiban untuk mencari nafkah. Maka dari  itu pelaksanaan ngayah dibagi  menjadi  dua  sesi,  pagi  sampai dengan  siang untuk krama istri dan sore sampai dengan malam  untuk krama lanang ataupun sebaliknya . Dan khusus untuk pegawai dan krama pengampel disediakan waktu pada hari libur dan hari minggu untuk datang melaksanakan ngayah (Wawancara, 15 Mei 2022).
Berdasarkan hasil wawancara tersebut, pengorganisasian berupa pembagian tugas atau aktivitas ngayah dari krama yang masih melekat  dalam budaya manusia Hindu di Bali pada hakekatnya berpegang pada suatu rumusan filosofis “kerja sebagai ibadah” dan “ibadah  dalam  kerja”.  Paham  kerja  tersebut  dengan  jelas  tertuang  dalam kitab Bhagawadgita 11.47 berikut:
Karmany evadhikaras te ma phalesu kadacana ma karma phala hetur bhur ma te sanggostava akarmani Terjemahannya: (Hanya berbuat untuk kewajiban bukan hasil perbuatan itu (kau pikirkan), jangan sekali-kali pahala menjadi motifmu bekerja, jangan pula tidak bekerja (sebab tak berharap pahala).
Walaupun demikian, seperti yang dikemukakan oleh Ramli (2014) yakni sebuah pengorganisasian  memiliki  kendala  yang  harus  dipetimbangkan  tindakan  menciptakan struktur organisasi atau perbaikan organisasi yang ada tidak dapat dilaksanakan sekaligus selesai,  apakah  kendala  satu  hari,  satu  minggu,  atau  satu  bulan.  Tindakan  tersebut memerlukan jangka panjang. Konsolidasi orang-orang dan jenis pekerjaan. Satu langkah pengorganisasian yang baik harus menimbulkan kepercayaan pada siapa saja yang akan menjalaninya bahwa langkah tersebut akan mengakibatkan penggunaan cara-  cara atau alat-alat yang paling baik, pemeliharaan adanya kegiatan-kegiatan, adanya peningkatan pengertian, dan makin menambah perhatian pekerja pada tugas yang dihadapi. Dijelaskan lebih lanjut oleh Nyoman Sutama bahwa fungsi pengorganisasian bukan hanya mengatur orang saja, tetapi semua sumber daya yang dimiliki termasuk uang.
Kepanitiaan tidak hanya mengatur orang-orang yang ada di dalamnya saja tetapi semua  hal  yang  berkaitan  dengan ngaben massal,  semuanya  dikoordinir  oleh panitia ngaben massal,  yang  paling  menjadi  sorotan  dalam  masyarakat  adalah anggaran,  masyarakat  mempercayakanuangnya  kepada  panitia  untuk  dikelola dengan baik sehingga upacara ngaben massal dapat berjalan dan selesai. Penting sekali  realisasi  dari  RAB  itu  tepat  sasaran  maka  dari  itu  ketua  panitia mempercayakan orang yang memang mengerti keuangan untuk mengelola dana itu agar tidak terjadi kesalahan yang fatal. Jadi setiap dana yang ada akan dicatat dan dibukukan sebagai bukti nantinya kepada masyarakat bahwa kas krama sudah digunakan dengan tepat sasaran (Wawancara, 30 Mei 2022).
Kendala  finansial  atau  keuangan,  menjadi  dasar  utama  pelaksanaan  upacara ngaben di  Desa  Panji  dilaksanakan  secara  massal.  Seperti  yang  sudah  dijelaskan sebelumnya, pengorganisasian keuangan dilakukan dari  sebelum sampai dengan prosesi upacara ngaben selesai.  Menurut  Mulyadi  (2016),  sistem  akuntansi  adalah  organisasi formulir,  catatan  dan  laporan  yang  dikoordinasi  sedemikian  rupa  untuk  menyediakan informasi keuangan yang dibutuhkan oleh manajemen dalam pengelolaan. Jika dikaitkan dengan  pengelolaan  kas krama Desa  Panji  pengelolaan  keuangan  sangatlah  dilakukan dengan  melibatkan  Lembaga  Perkredidat  Desa  (LPD),  seperti  yang  diterangkan  oleh Ketut Suartana sebagai Ketua LPD Desa Panji pada kutipan berikut:
LPD  Panji  mengelola  kas krama Desa  Panji  atau  disebut  “Dana  Abadi”  sejak tahun 2018  pada  saat  itu  kas  yang  diterima  LPD  Panji  sebesar  Rp. 212.000.000 dana tersebut diserahkan kepada LPD Panji dalam bentuk deposito dengan bunga 1,75%.  Setelah  waktunya  tiba  bunga  tersebut  kemudian  diambil  melalui bendahara  adat  selanjutnya  untuk  dikelola  oleh  panitia ngaben massal. setelah selesai kembali kami mengadakan pertemuan untuk membahas prihal penggunaan biaya ngaben massal (Wawancara, 08 Juni 2022).
Dari kutipan di atas, dapat disimpulkan bahwa proses pengelolaan sebelum prosesi upacara yadnya, kas krama yang  selanjutnya  disebut  “Dana  Abadi”  yakni  dengan mendepositokan kas krama pada LPD Desa Panji. Kemudian bunga dari “Dana Abadi” tersebut  digunakan  untuk  pelaksanaan  upacara ngaben massal  setiap  tiga  tahun  sekali, karena untuk kepentingan yadnya maka bunga yang diberikan oleh LPD lebih besar dari bunga seharusnya yakni 1.75%. Selanjutnya sebelum upacara yadnya dilaksanakan perlu adanya  rapat  oleh  panitia  untuk  menentukan  keperluan  yang  harus  dibeli  dan dipergunakan  dalam  upacara ngaben massal.  Semua  keperluan  ini  nantinya  akan dibuatkan RAB oleh panitia ngaben massal. Uraian di atas lebih lanjut dijelaskan oleh Nyoman Sutama sebagai berikut:
Bunga dari deposito “Dana Abadi” setiap tiga tahun diambil untuk pelaksanaan ngaben masal. Kurang lebih bunga yang diterima pada saat ngaben massal tahun
2022  sebesar  Rp.45.000.000  dengan sawa lebih  dari  100  dan  ditambah  dengan punia oleh krama . Ditambah dengan adanya antusiasme masyarakat yang tinggi, masyarakat tidak hanya mepunia uang saja, masyarakat juga mapunia babi, ayam, dan  juga  kerbau.  Jumlah punia berupa  uang  pada  saat itu  berjumlah  Rp. 200.900.000.  dan  agar  dapat  dipertanggungjawabkan  kepada krama setiap  yang melakukan punia dicatat dan diberikan bukti tanda terima berupa kwitansi untuk mempermudah  bendahara dalam  mengontrol  dana  keluar dan  dana  yang  masuk (Wawancara, 30 Mei 2022).
Berdasarkan  kutipan  wawancara  di  atas,  pengorganisasian  keuangan  juga dilakukan. Sumbangan keagamaan atau dana punia yang dilakukan secara tulus ikhlas dengan tujuan penyerahan kepada Tuhan merupakan salah satu budaya yang dimiliki oleh umat Hindu, begitu pula yang punia yang dilakukan oleh krama di Desa Panji. Konsep punia ini tertuang dalam kitab Manawa Dharmasastra, Bab IV, Sloka 226 yang berbunyi: Craddhayestam ca purtam ca nityam kuryada tandritah, craddhakrite hyaksaye te bhawatah swagatairdhanaih
Sloka ini menjelaskan bahwa umat manusia yang senantiasa melakukan tindakan amal  dengan  kepercayaan  penuh  kepada  Tuhan  akan  mendapatkan  pahala  yang  terus menerus. Dana punia dalam agama Hindu kenal dengan nilai ajaran Tat Twam Asi karena manusia  merupakan  mahluk  sosial  dan  disertai  dengan  ketulusan.  Dari  pemaparan tentang  pengorganisaian  di atas dapat  disimpulkan bahwa pengorganisaian merupakan fungsi  lanjutan  dari  perencanaan.  Pengorganisaian  merupakan  pengaturan  terhadap sumber daya yang ada agar tepat dan segala sesuatu berjalan dengan semestinya sesuai dengan yang direncanakan sebelumnya (Nafari & Rezaei, 2022; Susan, 2019). Pentingnya melaksanakan pengorganisaian agar struktur organisasi yang dibuat sesuai dengan skill ataupun keahlian  yang  dimiliki  (Utami  &  Susanti,  2021).  Dengan fungsi pengorganisasian,  semua  aktivitas  menjadi  lebih  mudah  dijalankan  dan  dapat memberikan hasil yang maksimal.

## 3. Pelaksanaan (Actuating) Upacara Ngaben Massal di Desa Panji
Pelaksanaan atau fungsi actuating merupakan tindak lanjut dari perencanaan dan pengorganisasian  yang  telah  dibuat  pemimpin  memegang  peran  yang  sangat  penting dalam  fungsi  pelaksanaan  ini  untuk  berkomunikasi  dan  memberikan  arahan  kepada anggotanya. Menurut Terry (1992), pada tahap ini pimpinan harus memberikan arahan dengan  memperhatikan  tiga  aspek  yakni,  arahan  yang  mengarahkan  semua  tindakan untuk  mencapai  tujuan,  menjaga  keharmonisan  semua  pelaksana  saat  melaksanakan tugas, dan memastikan bahwa terwujudnya kesatuan komando. Dengan kata lain, pesan ataupun intruksi yang diberikan harus dapat diterima dengan baik agar dapat dijalankan dengan baik pula. Dari hasil pengamatan yang dilakukan, ketua panitia ngaben massal sebagai  pemimpin  telah  mengarahkan  tugas  dan  kewajiban  dari  masing-masing anggotanya agar pekerjaan yang dilaksanakan menjadi terarah sesuai dengan perencanaan yang telah dibentuk.
Pelaksanaan upacara ngaben massal di Desa Panji berjalan kurang lebih selama dua  bulan.  Pelaksanaan  upacara  ngaben  massal  di  Desa  Panji  diawali  dengan  upacara mejauman adapun upacara ini bertujuan untuk memastikan atau membulatkan tekad akan melaksanakan  upacara  ngaben  massal  serta  mengatur  susunan  acara.  Setelah  itu  tirtha jauman  kemudian  di- sirat -kan  di  tempat  pelaksanaan  upacara  dengan  menggunakan sarana banten yang  dibutuhkan.  Setelah  prosesi  selesai  hari  berikutnya  dilaksanakan upacara mapiuning di pura kayangan tiga desa dan di merajan masing- masing peserta upacara ngaben massal.
Selanjutnya  dilakukan  upacara mungkah di setra (kuburan)  dengan  tujuan mengangkat roh dari sang lina (orang yang meninggal) disimbolkan dengan adegan atau juga  sering  disebut daksina  pengadeg (lihat  gambar  2).  Setelah  upacara  ini  berakhir, kuburan  dibongkar,  tulang-belulang  diambil,  dibersihkan,  lalu  disusun  kembali  seperti semula. selanjutnya adegan dibawa ke balai yadnya atau tempat melaksanakan upacara. Dilanjutkan dengan upacara ngeseh lawang, upacara ini dilaksanakan untuk mengupacarai atau membersihkan sang lina menggunakan banten pembersihan. Sesampainya di balai yadnya , adegan tersebut kemudian ditempatkan pada bale sawa dan diberi panyembrama atau banten suguhan.
Gambar 1. Bale Sawa Saat Upacara Ngaben Massal (Sumber: Dokumen Ngaben Massal Desa Panji Tahun 2022) Gambar  2  di  atas  menunjukan adegan sudah  ditempatkan  di bale  sawa untuk diberikan panyembrama. Dan selanjutnya adalah upacara melaspas sarana dan prasarana upacara seperti bade, petulangan dan yang lainnya. Setelah selesai upacara pembersihan dilanjutkan  dengan  upacara memandikan  sawa . Pengawak dipisahkan  dengan adegan , adegan tetap berada di bale sawa , sedangkan pengawak diturunkan ke pepaga atau tempat pemandian , agar tidak tertukar, maka masing – masing pengadeg dan pengawak diberi nomor  urut  dan  nama sang  lina .  Setelah  selesai  memandikan  dilanjutkan  dengan melaksanakan  upacara  pembersihan  ke pemanahan untuk selanjutnya  melaksanakan upacara pedeengan dan manah toya hal tersebut bermakna sebagai ketulusan hati untuk mengembalikan unsur panca maha bhuta yang ada pada sang lina. Selanjutnya masing- masing keluarga dari sang lina melaksanakan upacara nunas kekerep di kawitan masing- masing.
Kemudian di hari berikutnya melaksnakan upacara ngaskara yang artinya upacara pawintenan atau penyucian bagi sang lina setelah itu untuk sanak keluarga memberikan doa  kepada sang  lina dan  kemudian kwangen yang  digunakan  ditaruh  di bale  sawa sebagai  simbol  penghantar  doa  dari  sanak  keluarganya.  Upacara  selanjutnya  adalah manah tirtha, upacara ini untuk memohon tirtha pengelukatan, pembersihan pangentas, pamralina dan  lain  sebagainya  yang  akan  digunakan  pada  saat  upacara palebonan. Dilanjutkan  dengan  upacara palebonan atau pengutangan ke setra dengan  beberapa prosesi  dan  disertai  sarana  upacara  dengan  makna  filosofis  tersendiri.  Diawali  dengan menaikkan sawa pada bade yang diiringitari baris ketekok jago , adegan digendong dan dibawa paling depan, seperti yang terlihat di gambar 3 berikut.
Gambar 2. Penempatan Sawa Pada Bade Dalam Upacara Ngaben Massal (Sumber: Dokumen Ngaben Massal Desa Panji Tahun 2022) Setelah sampai di setra prosesi pembakaran dimulai dengan menurunkan sawa dan dimasukkan ke dalam petulangan dengan susunan yang paling muda usianya berada di bawah,  laki-laki  dan  perempuan  serta  yang  sudah mawinten  petulangannya berbeda. Setelah  semuanya  siap,  prosesi  dilanjutkan  sampai  membakaran  atau ngeseng dan dimimpin oleh pendeta yang disertai sesaji dan banten dengan makna filosofis sendiri, kemudian diperciki oleh pendeta yang memimpin upacara dengan Tirta Pangentas yang bertindak s  ebagai api abstrak diiringi dengan puja mantra dari pendeta, setelah  selesai kemudian dibakar hingga hangus, Setelah semuanya selesai abu dari adegan dimasukkan ke dalam kelungah , dihias, lalu dipangku oleh sanak keluarga, kemudian sisa pembakaran sawa yang  berupa  arang  ditempatkan  di  dalam cubek dan  sisa  pembakaran  yang  lain dibungkus dengan kain putih untuk selanjutnya dianyut. Nganyut bermakna sebagai ritual untuk  menghanyutkan  segala  kekotoran  yang  masih  tertinggal  dalam  roh  mendiang dengan simbolisasi berupa menghanyutkan abu dari sawa.
Gambar  3. Proses  Pembakaran Bade Dan Petulangan
( Sumber:  Dokumen Ngaben Massal Desa Panji Tahun 2022)
Gambar  4  di  atas  merupakan  proses  pembakaran petulangan yang  di  dalamnya sudah diisi dengan sawa dari masing-masing orang yang di- aben. Setelah upacara prosesi di setra selesai, dilanjutkan dengan upacara nganyut , pada umumnya nganyut dilakukan di laut, berbeda dengan prosesi nganyut yang terjadi di Desa Panji dilaksanakan di sungai Desa  Panji . Sampai  tahap  ini  upacara pengabenan tahap  pertama selesai.  Seperti  pada Gambar 5 di bawah ini yang memperlihatkan proses ngayut pada upacara ngaben massal di Desa Panji.
Gambar 4. Proses Nganyut di Sungai Dalam Upacara Ngaben Massal (Sumber: Dokumen Ngaben Massal Desa Panji Tahun 2022)
Pengabenan dilaksanakan sebagai upaya menyucikan atma atau roh . Selanjutnya dilaksanakan  upacara nyekah. Upacara nyekah juga  sering  disebut ngeroras .  Disebut ngeroras karena  upacara  ini  dilaksanakan  dua  belas  harikemudian.  Selanjutnya pelaksanaan  upacara nyekah atau ngeroras diawali  dengan pecaruan di  lokasi  upacara dan selanjutnya dilakukan prosesi ngedetin di sungai tempat prosesi sebelumnya. Setelah prosesi  selesai,  kembali  dilaksanakan  upacara natab  pangeroras atau sekah di  tempat melaksanakan yadnya. Upacara  ini  dilakukan  dengan ngajum  sekah dengan  membuat simbol panca  tan matra dalam  bentuk puspa lingga .  Dilanjutkan ngaskara sekah yaitu mendak dan menyucikan puspa lingga tersebut untuk selanjutnya diberikan sesajen kepada atman yang telah  disucikan. Setelah  selesai kemudian sekah tersebut di- pralina dengan cara dibakar sebagai simbol menghilangkan lapisan atman yang lebih halus yakni panca tan  matra dengan  tujuan  agar atma dapat  dengan  damai  menuju  tempat  selanjutnya. Setelah semua prosesi selesai maka sekah dianyut di laut. Upacara Nganyut sekah setelah dilakukan upacara mapralina sebagai kelanjutan dari meniadakan panca tan matra serta menyucikan atma dengan air sungai suci yang bermuara di laut. Gambar 6 di bawah ini menunjukkan tahap upacara nganyut di laut.
Gambar 5. Upacara Nganyut Sekah di Segara (Laut)
(Sumber:  Dokumen Ngaben Massal Desa Panji Tahun 2022) Setelah  upacara nganyut selesai,  segera  dilakukan pengulapan atau ngedetin dengan  sarana rantasan kain  putih  kuning  sepasang.  Setelah  upacara ngulapin selesai selanjutnya kembali ke tempat upacara dan dengan demikian upacara ngaben dinyatakan selesai. Prosesi selanjutnya adalah upacara ngelinggihang dewa pitara yang dilangsungkan
besok  harinya.  Upacara  tersebut  dilaksanakan  di merajan atau  pura paibon yang disesuaikan  dengan  cara  yang  biasa  dilaksanakan  oleh  keluarga  bersangkutan. Setelah semua upacara selesai dikatakan ikatan atma sudah terbebas dari panca maha butha dan panca tan matra , sehingga yang masih melekat dan dipertanggungjawabkanoleh atman ke  hadapan  Tuhan  hanyalah karma  wasana ,  yaitu  baik  buruknya  perbuatan  yang dilakukan sewaktu masih hidup. Secara garis besar pelaksaaan ( actuating ) ngaben massal di Desa Panji pada tahun 2022 berlangsung dari bulan Maret sampai dengan April 2022.

## 4. Pengawasan dan Evaluasi (Controlling) Upacara Ngaben Massal di Desa Panji
Menurut Terry (1992) pengawasan merupakan tahap pengamatan yang dilakukan untuk  memastikan  bahwa  pelaksanaan  dilakukan  sesuai  dengan  apa  yang  telah direncanakan  dan  mampu  mencapai  tujuan  yang  diinginkan.  Sehingga,  pengawasan dilaksanakan dengan cara menilai hasil yang dicapai dan jika terdapat penyimpangan dari standar yang telah ditentukan, maka segera diadakan usaha perbaikan, sehingga semua hasil/prestasi yang dicapai sesuai dengan rencana (Dědečková, 2020; Hoai et al., 2022). Fungsi  pengawasan  tidak  terlepas  dari  kegiatan  sebelumnya  yaitu  perencanaan, pengorganisasian,  dan  pelaksanaannya.  Lebih  lanjut,  Terry  (1992)  juga  menjelasakan bahwa  dengan  dilaksanakannya  pengawasan  diharapkan  dapat  menghindari  terjadinya penyimpangan,  memotivasi  pelaksana  kegiatan  untuk  mencapai  tujuan,  meningkatkan tanggungjawab, memperoleh umpan ballik, dan mengetahui kompetensi personel.
Pelaksanaan  kegiatan  yang  besar  dan  melibatkan  banyak  orang  seperti  upacara ngaben massal, tentu akan mengalami berbagai masalah, sehingga pengawasan menjadi hal  yang  penting.  Pengawasan  dilakukan  baik  secara  internal  maupun  eksternal. Pengawasan  yang  berasal  dari  lingkungan  internal  organisasi  dilakukan  langsung  oleh aparat  Desa  Panji.  Tujuan  utama  dari  pengawasan  internal  ini  tidak  hanya  untuk melakukan tindakan verifikasi, melainkan juga dimaksudkan untuk membantu pihak yang diawasi dalam menunaikan tugasnya secara lebih baik. Kemudian pengawasan eksternal yaitu  pengawasan  yang  dilakukan  oleh  masyarakat  Desa  Panji.  pengawasan  dapat dilakukan dengan mengajukan usulan, pertanyaan ataupun protes terhadap suatu hal yang dianggap  janggal  oleh  masyarakat.  Proses  pengawasan  berlangsung  dari  awal pelaksanaan  upacara ngaben massal  hingga  berakhirnya  upacara ngaben massal. Pelaksanaan pengawasan dalam pelaksanaan ngaben massal di desa Panji dapat diketahui dari pernyataan Nyoman Sutama dalam kutipan berikut:
Pengawasan dalam upacara ngaben massal  dilakukan di  masing-masing  tingkat dalam  kepanitiaan.  Ditingkat  paling  atas  ada  panitia  inti,  ketua  panitia  sebagai pemimpin utama untuk mengawasi secara keseluruhan kegiatan yang dilakukan baik  pengawasan  terhadap  anggota  maupun  dana  yang  digunakan.  Tetapi  di samping itu masing masing seksi juga memiliki ketuanya masing- masing, yang nantinya setiap ketua akan mengawasi kegiatanya lebih intensif di masing-masing seksi tujuan agar lebih cepat dalam penanganan apabila terjadi permasalahan dan kegiatan berjalan lebih efisien (Wawancara, 30 Mei 2022).
Dari  kutipan  hasil  wawancara  di  atas  dijelaskan  bahwa  fungsi  pengawasan dilakukan secara internal oleh pemimpin atau manajer organisasai yaitu ketua panitia dan juga koordinator dari masing-masing seksi ketua panitia melakukan pengawasan secara menyeluruh  baik  dari  proses  pengerjaan  maupun  efisiensi  waktu.  Dengan  melakukan pengamatan  dan  inspeksi  secara  langsung,  pelaporan  dari  masing-masing  koordinator kepada  ketua  panitia,  evaluasi  pelaksanaan,  dandiskusi  antara  pimpinan  dengan anggotanya tentang pelaksanaan upacara. Dalam hal ini ketua panitia akan mengarahkan anggotanya  dalam  melakukan  pekerjaannya.  Demikian  juga  dengan  Anggaran  Biaya sebelum pelaksanaan upacara ngaben penganggaran sudah dipersiapkan dari awal, akan
tetapi dalam pelaksanaannya juga dibutuhkan pengawasan agar tidak ada penyimpangan dalam pelaksanaannya. Anggaran menunjukkan pengeluaran, penerimaan, atau laba yang telah  direncanakan. Anggaran  disusun, kemudian  laporan penerimaan dan pengeluaran nyata selalu dicatat. Setiap jenis anggaran kemudian dibandingkan dengan pelaksanaan nyata,  dan  penyimpangan- penyimpangan  yang  terjadi  dapat  dicatat  dan  dilaporkan kepada ketua panitia untuk nantinya dapat memerikan keputusan dan mengambil tindakan seperti  menaikkan penerimaan,  mengurangi  pengeluaran,  atau  memperbaiki  anggaran. Dijelaskan lebih lanjut oleh Nyoman Sutama bahwa:
Pengawasan  yang  dilakukam  selain  dari  dalam  panitia,  juga  ada  dari krama, adapun  yang  diawasi  meliputi,  penggunaan  dana,  dan  pelaksanaan ayah- ayah. Dana krama untuk  upacara ngaben massal  dikelola  dengan  transparan.  Dari anggaran  biaya  hingga  laporan  pertanggungjawaban  sampaikan  kepada krama sebelum pelaksanaan dan setelah upacara ngaben massal selesai melalui paruman desa (Wawancara, 30 Mei 2022)
Dari  kutipan  wawancara  di  atas  dijelaskan  pengawasan  tidak  hanya  terjadi  di internal panitia saja tetapi juga oleh eksternal yaitu krama itu sendiri. Pengawasan tidak hanya  dalam  bentuk  pelaksanaan  pekerjaan  saja  akan  tetapi  pengelolaan  dana ngaben masal juga perlu adanya pengawasan, maka dari itu transparansi penggunaan dana ngaben akan selalu disampaikan kepada krama Desa, jumlah dana dari “Dana Abadi” dan punia dari krama, dan  rancangan  anggaran  biayanya  ditulis  dengan  jelas  sehingga krama mengetahui jumlah kas yang dimiliki oleh krama Desa dan bagaimana pengelolaannya untuk yadnya. Bentuk pertanggungjawabannya melalui paruman Desa yang dilaksanakan setelah  upacara ngaben massal,  tujuannya  tidak  lain  agar krama mengetahui  jumlah pengeluaran yang dihabiskan serta berapa jumlah saldo yang tersisa.
Dari penjelasan di atas dapat disimpulkan bahwa pengawasan dalam manajemen merupakan  suatu  usaha  yang  sistematis  untuk  membandingkan  kinerja,  rencana,  dan tujuan  yang  telah  ditentukan,  apakah  kinerja  pelaksanaannya  sejalan  dengan  standar tersebut  dan  dapat  mengambil  tindakan  yang  diperlukan  untuk  melihat bahwa  sumber daya  manusia  digunakan  dengan  seefektif  dan  seefisien  mungkin  dalam upaya-upaya mencapai  tujuan.  Pengawasan  yang  dilakukan  secara  internal  maupun  eksternal  pada upacara ngaben massal di Desa Panji baik pengawasan kinerja maupun pengawasan dalam penggunaan  dana  yang  ada.  Pengawasan  internal  dan  eksternal  bertujuan  untuk mengontrol secara maksimal proses segala proses yang ada agar tujuan yang dicapai sesuai dengan  harapan  bersama.  Dalam  pelaksanannya,  Terry  (1992)  menjelasakan  bahwa pengawasan  dapat  dilakukan  melalui  observasi  dan  laporan.  Jika  dilihat  dari  apa  yang dilakukan  di  pelaksanaan ngaben massal  di  desa  Panji,  dapat  diketahui  bahwa pengawasan dilakukan melalui observasi dan pelaporan.

## Kesimpulan
Dari  hasil  analisis  data  yang  diilakukan,  dapat  disimpuplkan  bahwa  upacara ngaben masal di Desa Panji, Buleleng, Bali telah dilaksanakan dengan mengikuti prinsip manajemen George R. Terry. Hal tersebut ditunjukkan dari tahapan ngaben masal yang dapat dikategorikan ke dalam dalam tahap perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengevaluasian. Aspek-aspek yang harus dipenuhi dalam tiap-tiap tahapan mampu dipenuhi  oleh  panitia  pelaksana ngaben massal  di  desa  Panji.  Penelitian  ini  juga mengkonfirmasi  bahwa  pelaksanaan ngaben massal  dilaksanakan berlandaskan konsep yadnya dan ngayah . Sehingga, sebagai wujud korban suci, maka masyarakat di desa Panji wajib melaksanakannya secara tulus tanpa mengharapkan balasan. Penelitian ini terbatas dilakukan  hanya  untuk  mendeskripsikan  pelaksanaan ngaben masal  secara  kualitatif untuk mengetahui aspek manajemen pelaksanaan ngaben massal di desa Panji. Untuk itu,
guna melengkapi penelitian ini, maka perlu dilakukan penelitian lanjutan untuk melihat bagaimana  pendapat  masyarakat  terhadap  manajemen ngaben masal  yang  telah dilaksanakan  dengan  metode  survey  dan  analisis  data  secara  kuantitatif.  Studi  lanjut tersebut  penting  untuk  dilakukan  untuk  mengevaluasi  kepuasan  masyarakat  terhadap manajemen ngaben masal yang telah dilakukan.

## Daftar Pustaka
Aliawan, I. N. S. (2011). Reinterpretasi Makna Ngaben Massal di Desa Pakraman Sudaji: Suatu Kajian Budaya. Jurnal Sains Dan Teknologi , 11 (1).
Atmadja, A. T., & Ariyani, L. P. S. (2014). Women’s Empowerment Through Bussiness of. Society of Iiterdisciplinary Business Research , 4 (1), 27–40.
Aula, S., Hanoum, S., & Prihananto, P. (2022). Peran Manajemen Sumber Daya Manusia dalam Meningkatkan Resiliensi Organisasi: Sebuah Studi Literatur. Jurnal Sains Dan Seni ITS , 11 (1), 143–148.
Azizi, M. R., Atlasi, R., Ziapour, A., Abbas, J., & Naemi, R. (2021). Innovative Human Resource Management Strategies During the COVID-19 Pandemic: A Systematic Narrative Review Approach. Heliyon , 7 (6), e07233–e07233.
Da, S., Fladmark, S. F., Wara, I., Christensen, M., & Innstrand, S. T. (2022). To Change or  Not  to  Change:  A  Study  of  Workplace  Change  during  the  COVID-19 Pandemic. International Journal of Environmental Research and Public Health , 19 (4).
Dědečková, N. (2020). Control, Controlling And Its Objectives In The Organization. SHS Web of Conferences , 83 , 01009.
Hariadi, B. (2005). Strategi Manajemen . Malang: Bayumedia Publishing.
Hoai,  T.  T.,  Hung,  B.  Q.,  &  Nguyen,  N.  P.  (2022).  The  Impact  Of  Internal  Control Systems  On  The  Intensity  Of  Innovation  And  Organizational  Performance  Of Public  Sector  Organizations  In  Vietnam:  The  Moderating  Role  Of Transformational Leadership. Heliyon , 8 (2), e08954.
Jia, H., Shang, P., Gao, S., Cao, P., Yu, J., & Yu, X. (2022). Work Stress, Health Status and Presenteeism in Relation to Task Performance Among  Chinese Medical Staff During COVID-19 Pandemic. Frontiers in Public Health , 10 , 836113. Kebayantini, N. N. (2013). Komodifikasi Upacara Ngaben di Bali . Denpasar: Udayana University Press.
Keriana, I. K. (2010). Prosesi Upakara dan Yadnya . Denpasar: Gandapura. Lohela-Karlsson, M., Jensen, I., & Björklund, C. (2022). Do Attitudes towards Work or Work  Motivation  Affect  Productivity  Loss  among  Academic  Employees?  In International Journal of Environmental Research and Public Health, 19 (2). Miles, M.  B., Huberman, A. M., &  Saldaña, J.  (2014). Qualitative Data  Analysis (3rd Editio). New York: SAGE Publication.
Morciano,  C.,  Errico,  M.  C.,  Faralli,  C.,  &  Minghetti,  L.  (2020).  An  Analysis  Of  The Strategic Plan Development Processes Of Major Public  Organisations Funding Health  Research  In  Nine  High-Income  Countries  Worldwide. Health  Research Policy and Systems , 18 (1), 106. Muhammad  Fathoni.  (2009). Manajemen  Rumah  Singgah  dalam  Perspektif  George  R. Terry. Yogyakarta: Yogyakarta.
Nafari, E., & Rezaei, B. (2022). Relationship Between Human Resources Strategies And Organizational  Performance    Based  On  The  Balanced  Scorecard  In  A  Public Hospital In Iran: A Cross-Sectional Study. BMC Health Services Research , 22 (1),
363.
Nidyawati. (2022). Pengaruh Job Description dan Kepuasan Kerja terhadap Produktivitas Kerja Karyawan. Journal Management, Business, and Accounting , 21 (1), 47–59. Prabhawati, L. P. G., Atmadja, A. T., & Herawati, N. T. (2018). Pengelolaan Keuangan Upacara Ngaben dan  Nyekah  Massal  Gratis  Berdasarkan  Nilai  Kearifan  Lokal Pasidhikaran (Studi Kasus Pada LPD Desa Adat Kedonganan, Kecamatan Kuta, Kabupaten Badung, Bali). Jurnal Ilmiah Mahasiswa Akuntansi , 9 (1), 99–110.
Pratiwi, G. A. M.  F., &  Anantawikrama Tungga  Atmadja, N.  T. H. (2015). Eksistensi pelaporan  keuangan  pada  upacara Ngaben masal  di  desa  pakraman  Banyuning, kecamatan  buleleng,  kabupaten  Buleleng,  Provinsi  Bali. JIMAT  (Jurnal  Ilmiah Mahasiswa Akuntansi) Undiksha , 3 (1)
Syahputra,  R.  D.,  &  Aslami,  N.  (2023).  Prinsip-Prinsp  Utama  Manajemen  George  R.
Terry. Manajemen Kreatif Jurnal , 1 (3), 51-61.
Susan,  E.  (2019).  Manajemen  sumber  daya  manusia. Jurnal  Manajemen  Pendidikan , 9 (2), 952–962.
Teixeira, G. F. G., & Canciglieri Junior, O. (2019). How to Make Strategic Planning For Corporate Sustainability? Journal of Cleaner Production , 230 , 1421–1431. Terry, G. R. (1992). Principles of Management . Homewood: CiNii Books
Utami,  D.  S.,  Hadiyanto,  H.,  Syahril,  S.,  &  Susanti,  L.  (2021).  Pengaruh  Penempatan Kerja  Terhadap  Efektivitas  Kerja  Karyawan  Dinas  Pendidikan  Kota  Padang. Jurnal Pendidikan Tambusai , 5 (2), 4559-4567. Widjaya, A. W. (2002). Perencanaan Sebagai Fungsi Manajemen . Jakarta: Rineka Cipta