## Pengaruh Akuntabilitas Dan Transparansi Terhadap Kinerja Anggaran Berkonsep Value For Money Pada Pemerintah Kabupaten Nias

## Victorinus Laoli, SE., M.Si., Ak
Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Pembangunan Nasional
(STIE Pembangunan Nasional)
Email : vic.laoli@gmail.com
Abstrak :  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  pengaruh  Akuntabilitas  dan Transparansi  Terhadap  Kinerja  Anggaran  Berkonsep Value  For  Money Pada Pemerintah Kabupaten Nias. Jenis penelitian ini assosiatif kausal, pengambilan data dengan  kuesioner,  dan  teknik  pengambilan  sampel Purposive  Sampling serta penelitian ini menggunakan jenis data primer dan sekunder dan diolah menggunakan alat  bantu  program  statistik  dengan  pengujian  analisis  data,  uji  asumsi  klasik  dan pengujian  hipotesis.  Hasil  penelitian  maka  kesimpulannya  bahwa  secara  parsial akuntabilitas  berpengaruh  terhadap  kinerja  anggaran  berkonsep value  for  money sedangkan  variabel  transparansi  secara  parsial  tidak  berpengaruh.  Dan  secara simultan variabel akuntabilitas dan transparansi bersama-sama berpengaruh terhadap kinerja  anggaran  berkonsep value  for  money .  Berdasarkan  hasil  penelitian,  saran yang  diberikan  agar  pemerintah  Kabupaten  Nias  dapat  meningkatkan  dan mempertahankan  akuntabilitas,  sedangkan  transparansi  harus  dapat  diperbaiki  dan perlu  lebih  terbuka.  Secara  simultan  akuntabilitas  dan  transparansi  sangat berpengaruh  terhadap  kinerja  anggaran  sehingga  perlu  dipertahankan  untuk memperoleh hasil kinerja atau pelayanan yang ekonomis, efesien dan efektif.
Kata Kunci : Akuntabilitas, Transparansi, Kinerja Anggaran Berkonsep Value For Money

## I. PENDAHULUAN
Akuntansi sektor  publik  masih termasuk  baru  dalam  bidang  akuntansi  di Indonesia,  namun  dalam  waktu  yang singkat  telah  mengalami  perkembangan yang pesat. Akuntansi sektor publik adalah
sistem  akuntansi  yang  dipakai  oleh lembaga-lembaga publik sebagai salah satu pertanggungjawaban kepada publik.
Akuntansi  sektor  publik  adalah  sistem akuntansi  yang  dipakai  oleh  lembaga- lembaga publik sebagai salah satu pertanggungjawaban kepada publik
Sekarang  terdapat  perhatian  yang
semakin  besar  terhadap  praktek  akuntansi yang  dilakukan  oleh  lembaga-lembaga publik, baik akuntansi sektor pemerintahan maupun  lembaga  publik  non-pemerintah.
Lembaga  publik  mendapat  tuntutan  dari masyarakat  agar  anggaran  dikelola  secara akuntabel dan transparan.
Akuntabilitas dan transparansi tersebut  diharapkan  masyarakat  terwujud
dalam  pengelolaan  keuangan  daerah. Pentingnya  akuntabilitas  dan  transparansi ini terlihat pada Kepres No. 7 Tahun 1999 di  mana  pemerintah  mewajibkan  setiap instansi  pusat  maupun  daerah  sampai esselon  II  untuk  menerapkan  Sistem Akuntabilitas  Kinerja  Instansi  Pemerintah (SAKIP) dan Laporan Akuntabilitas Kinerja  Instansi  Pemerintah  (LAKIP). Sehubungan pentingnya keterbukaan informasi  tentang  kegiatan  dan  aktivitas Pemerintah Daerah, diterbitkan juga Undang-Undang  No.  14  Tahun  2008 Keterbukaan  Informasi  Publik  (UU-KIP) tentang transparansi kegiatan dan aktivitas Pemerintah Daerah.
Pengukuran kinerja merupakan suatu evaluasi  terhadap  instansi  pemerintah mengenai kegiatan atau program yang telah dilaksanakan  tolok  ukur  yang  telah  dibuat (standar  minimum  pelayanan  publik)  atau berdasarkan  basis  regular  dan  pelayanan publik dalam rangka meningkatkan akuntabilitas  publik.  Akuntabilitas  dan transparansi adalah azas yang menentukan bahwa setiap kegiatan  dan hasil akhir dari pengelolaan anggaran harus dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat  sebagai  kedaulatan  tertinggi. Prinsip Akuntabilitas adalah setiap pelaksanaan  tugas,  penggunaan  sumber- sumber, serta penggunaan wewenang harus atau  diperiksa  baik  oleh  pihak  yang berkepentingan  maupun  melalui  lembaga independen.
Sedangkan prinsip
transparansi
berarti semua
penyelenggaraan pemerintah harus terbuka kepada  masyarakat  umum,  baik  dalam pengambilan  keputusan  dan  perumusan kebijakan maupun dalam berkaitan dengan suatu keputusan perlu memiliki akses untuk memperoleh  informasi  yang  dibutuhkan. Ciri  utama  dalam  pengelolaan  anggaran yang  baik  adalah  akuntabilitas  dan transparansi  yang  merupakan  perwujudan pemerintahan yang baik ( good goverment ).
Anggaran  Kinerja  didasarkan  pada tujuan dan sasaran kinerja. Oleh karena itu anggaran  digunakan  sebagai  alat  untuk mencapai  tujuan.  Tercapai  nya  anggaran yang  baik  tidak  terlepas  dari  pengawasan dalam  penyusunan  maupun  penggunaan anggaran.  Sektor  publik  sering  dinilai sebagai  sarang  inefisiensi,  pemborosan, sumber  kebocoran  dana dan  institusi  yang selalu merugi.
Terutama dalam menggunakan  belanja,  khususnya  belanja langsung sering terjadi penggunaan anggaran yang tidak sesuai sehingga tujuan tidak tercapai secara ekonomis, efisien dan efektif  yang  manfaat  atau  output  dari pelayanan  publik  sulit  dirasakan  oleh masyarakat.  Pengelolaan  anggaran  yang baik  merupakan  prinsip Value  for  Money dan  mutlak  dilakukan.  Implementasi prinsip Value  for  Money diyakini  dapat memperbaiki  kinerja  sektor  publik. Value for  Money merupakan prinsip  pengelolaan anggaran sektor publik yang mendasar pada tiga  elemen  utama,  yaitu  ekonomi, efisiensi, dan efektivitas. Value for Money dapat  tercapai  apabila  organisasi  telah menggunakan  biaya  input  paling  kecil untuk  mencapai  output  yang  optimum dalam rangka mencapai tujuan organisasi.
Pengelolaan anggaran dikaitkan dengan Value  for  Money karena  masih banyaknya anggaran yang belum dilakukan secara  ekonomi  (biaya  yang  tinggi,  hasil yang minim atau anggaran digunakan tidak berdasarkan  pada  kebutuhan  atau  skala prioritas,  serta  anggaran  yang  boros). Tuntutan baru agar Pemerintah  Kabupaten Nias  ini  meningkatkan  pelayanan  melalui perwujudan Value  for  Money dalam menjalankan atau melaksanakan kegiatannya.  Pemerintah  seharusnya  bisa memperbaiki  sejumlah  hal  yang  menjadi penyebab  bahwa  pelaksanaan  pengelolaan anggaran  yang  tidak  berdasar  pada Value for  Money Value  for  Money harus dioperasionalkan dalam pengelolaan keuangan  daerah  karena  dalam  konteks
otonomi daerah, Value for Money merupakan  jembatan  untuk  mengantar Pemerintah Daerah mencapai good governance  yaitu  Pemerintah  daerah  yang transparan,  akuntabel,  ekonomis,  efektif, dan efisien.

## II. TELAAH LITERATUR DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS
Secara umum, dalam setiap pengelolaan  anggaran  selalu  dikaitkan dengan  akuntabilitas  publik.  Hal  ini  dapat dilihat  dari  definisi  akuntabilitas  yang merupakan  hal  yang  penting  untuk menjamin efisiensi dan efektivitas.
Akuntabilitas  mencakup  eksistensi  dari suatu mekanisme yang meyakinkan politisi dan  pejabat  pemerintahan  terhadap  aksi perbuatannya  dalam  penggunaan  sumber- sumber  publik  dan  kinerja  perilakunya. Akuntabilitas  juga  berkaitan  erat  dengan pertanggungjawaban  terhadap  efektivitas kegiatan  dalam  pencapaian  sasaran  atau target  kebijakan  atau  program.  Akuntansi kinerja  merupakan  salah  satu  kunci  bagi terwujudnya Good  Goverment dalam mengelola organisasi publik.
Pemerintah  telah  merancang  Sistem Akuntabilitas  Kinerja  Instansi  Pemerintah (SAKIP)  yang  merupakan  penerapan manajemen kinerja pada sektor publik yang sejalan  dan  konsisten  dengan  penerapan reformasi birokrasi, yang berorientasi pada pencapaian  outcomes  dan  upaya  untuk mendapatkan hasil yang lebih baik.
Selain  adanya  akuntabilitas  dalam siklus anggaran, transparansi anggaran juga diperlukan untuk meningkatkan pengawasan. Transparansi merupakan salah  satu  prinsip Good  Goverment Governance .  Transparansi  dibangun  atas dasar  arus  informasi  yang  bebas,  seluruh proses  pemerintahan,  lembaga  -  lembaga dan  informasi  perlu  dapat  diakses  oleh pihak-pihak  yang  berkepentingan,  dan
informasi  yang  tersedia  harus  memadai agar dapat dimengerti dan dipantau.
Anggaran dengan pendekatan kinerja sangat menolak anggaran tradisional karena yang menganggap apabila tidak ada campur tangan terhadap anggaran, maka
pemerintah akan menyalahgunakan
kedudukannya dan melakukan pemborosan terhadap  anggaran.  Menurut  pendekatan kinerja  dominasi  pemerintah  akan  dapat diawasi  dan  dikendalikan  audit  keuangan, dan  audit  kinerja.  Dengan  kata  lain pemerintah  dipaksa  harus  dapat  bertindak berdasarkan cost minded dan harus efisien, serta  menggunakan  dana  secara  efisien untuk mencapai tujuan pemerintah. Pengukuran  kinerja  akan  memberikan umpan  balik  sehingga  terjadi  upaya perbaikan yang berkelanjutan untuk mencapai  tujuan  di  masa  mendatang. Dengan  melakukan  pengukuran  kinerja, pemerintah  daerah  memperoleh  informasi yang dapat meningkatkan kualitas pengambilan  keputusan  sehingga  akan meningkatkan  pelayanan  yang  diberikan kepada masyarakat.
Value  for  Money merupakan  inti pengukuran kinerja pada organisasi pemerintah. Kinerja pemerintah tidak dapat dinilai dari sisi output yang dihasilkan saja, akan  tetapi  harus  mempertimbangkan input, output, dan outcome secara bersama- sama.  Pengembangan  indikator  kinerja berpusat  pada  ekonomi,  efisiensi,  dan efektivitas program dan kegiatan atau yang dikenal  dengan  3E  .  Ekonomis  adalah hemat  atau  tepat  guna,  efisien  adalah Output tertentu  dapat  dicapai  dengan sumber daya yang serendah-rendahnya, dan efektivitas adalah kontribusi output terhadap  pencapaian  tujuan  dan  sasaran yang telah ditetapkan.
Secara garis besar penerapan penilaian kinerja dengan konsep Value for Money dibagi  menjadi  dua  indikator kinerja,  yaitu:  1)  Indikator  alokasi  biaya (meliputi  elemen  ekonomi  dan  efisiensi),
dan 2) Indikator kualitas pelayanan (elemen efektivitas).  Menurut  Mardiasmo  dalam jurnal Nugrahani (2007), penerapan konsep Value  for  Money (VFM)  penting  bagi pemerintah  sebagai  pelayan  masyarakat, karena implementasi  konsep tersebut  akan memberi manfaat.
Gambar 1.  Kerangka Konseptual

## HIPOTESIS PENELITIAN
Hipotesis Penelitian ini sebagai berikut : a. berpengaruh secara positif dan signifikan  terhadap  kinerja  anggaran berkonsep  Value  for  Money  pada Pemerintah Kabupaten Nias. (Ha1)
b. Transparansi berpengaruh secara positif  dan  signifikan  terhadap  kinerja anggaran  berkonsep  Value  for  Money pada  Pemerintah  Kabupaten  Nias.
(Ha2)
c. Akuntansi dan
Transparansi berpengaruh  secara  simultan  terhadap kinerja  anggaran  berkonsep  Value  For
Money  pada  Pemerintah  Kabupaten Nias. (Ha3)

## III. METODOLOGI
Jenis  penelitian  adalah  penelitian assosiatif  kausal  yaitu  penelitian  yang bertujuan  untuk  mengetahui  hubungan sebab  akibat.  Jadi  disini  ada  variabel independen (variabel yang mempengaruhi) dan  variabel  dependen  (variabel  yang dipengaruhi).  Penelitian  ini  dilakukan untuk  mengetahui  dan  membuktikan hubungan  Pengaruh  Akuntabilitas  dan Transparansi  sebagai  variabel  independen terhadap  Kinerja  Anggaran  berkonsep Value  For  Money sebagai  variabel dependen.
Metode  pengumpulan  data  yang digunakan dalam penelitian ini adalah:
a. Wawancara yaitu teknik pengumpulan data apabila peneliti ingin melakukan studi  pendahuluan  untuk  menemukan permasalahan yang harus diteliti.
b. Kuesioner adalah teknik pengumpulan data  yang  dilakukan  dengan  cara memberikan  seperangkat  pertanyaan atau pernyataan tertulis kepada responden untuk dijawab.
Teknik  penarikan  sample  yang digunakan  adalah  " Purposive  Sampling yaitu pemilihan sampel bertujuan pertimbangan  dan  kuota"  .  Dalam penelitian ini pengambilan sampel kriterianya  dipercaya  kepada  responden yang memang dianggap memiliki pengetahuan, kemampuan dan pengalaman tentang  akuntabilitas  dan  transparansi terhadap  kinerja  anggaran  berkonsep value for money pada pemerintah kabupaten Nias

## Definisi operasional variable dan pengukurannya dalam penelitian ini adalah
Jenis Variabel Nama Variabel Definisi Operasional Dimensi Indikator Skala Independe n (X)
Akuntabilitas Mempertanggungjawab kan pengelolaan sumber daya  serta  pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepada entitas pelaporan dalam mencapai  tujuan  yang telah  ditetapkan  secara periodik a. Akuntabilitas ,  Kejujuran,
Hukum b. Akuntabilitas Proses c. Akuntabilitas program d. Akuntabilitas Kebijakan  Penghindaran penyalahgunaan jabatan.
 Kepatuhan
terhadap hukum.  Proses dan pertanggungjawab an anggaran  Pemberian pelayanan  public yang cepat, responsive dan murah biaya.  Pertimbangan tujuan dapat tercapai  atau  tidak dan hasil yang optimal dengan biaya yang minimal  Pertanggungjawab an Pemerintah kepada  DPRD  dan masyarakat. Likert Transparansi Memberikan  informasi keuangan  yang  terbuka dan jujur kepada masyarakat berdasarkan pertimbangan bahwa masyarakat memiliki hak  untuk  mengetahui secara terbuka atas pertanggungjawban pemerintah a. Komunikasi public oleh pemerintah b. Hak masyarakat terhadap  akses informasi  System keterbukaan kebijakan anggaran
 Dokumen  anggaran mudah diakses
 Laporan pertanggungjawaba n yang tepat waktu
 Terakomodasinya suara rakyat
 System  pemberian informasi kepada publik Likert Dependen (Y) Kinerja Anggaran Berkonsep Value Money Prinsip pengelolaan anggaran  sector  public yang  mendasar  pada tiga elemen utama yaitu ekonomi,  efesiensi  dan efektivitas a. Ekonomis
b. Efesien  Menghindari pengeluaran  yang boros  Cermat dalam pengadaan  sumber daya  Penggunaan  input yang terendah untuk mencapai Likert
Volume 3 Nomor 1 Februari 2019 e –ISSN  : 2548-9224 p–ISSN  : 2548-7507
c. Efektif d. Keadilan
e. Kesetaraan output tertentu  Menurunkan  biaya pelayanan public kinerja  Tingkat  pencapaian hasil program dengan  target  yang ditetapkan atau pelayanan tepat sasaran  Kesempatan  social yang sama dan alokasi belanja lebih berorientasi pada kepentingan public  Penggunaan  uang public secara merata IV. HASIL 4.1. Hasil Analisis Regresi Linear

## Berganda
Analisis  regresi  linear  berganda digunakan  untuk  mengukur  besarnya pengaruh  antara  dua  atau  lebih  variabel independen dengan satu variabel dependen. Analisis  regresi  linear  berganda  dilakukan dengan metode enter, karena metode enter seluruh variabel dimasukan kedalam analisis  untuk  mengetahui  seberapa  besar pengaruh  variabel  independen  terhadap variabel  dependen.  Hasil  analisis  regresi linear  berganda  dapat  dilihat  pada  tabel berikut :
Tabel 4.8 : Hasil Analisis Regresi Linear

## Berganda
Variables Rentered/Removed a Model Variabel entered Variables Removed Method 1 Transparansi Akuntabilitas b
Enter
a.Dependent Variable: Kinerja Anggaran
Berkonsep Value For Money
Berdasarkan  Tabel  4.8 Variables
Rentered  menunjukkan  analisis  statistic sebagai berikut :
a. Variable  yang  dimasukkan  ke  dalam persamaan adalah variable independen
yaitu : Akuntabilitas (X 1) dan Transparansi (X 2)
b. Tidak  ada  variable  dependen  yang dikeluarkan
c. Metode yang digunakan untuk memasukkan data yaitu metode enter
Hasil  uji  melalui  program  SPSS terhadap variabel Akuntabilitas dan Transparansi disajikan pada tabel 4.9 :
Tabel 4.9
Regresi Linear Berganda
Coefificients a Berdasarkan hasil pengolahan data pada tabel 4.9
pada kolom
Unstandardized  Coefficients  nilai  B diperoleh model persamaan regresi linear berganda sebagai berikut :
Volume 3 Nomor 1 Februari 2019 e –ISSN  : 2548-9224 p–ISSN  : 2548-7507
Y = 18,240 + 0,653X1 + 0,083X2 + e
Dari persamaan regresi diatas dapat dijelaskan sebagai berikut : d. Konstansta  (a)  =  18,240  menunjukkan jika  tidak  ada  variabel  Akuntabilitas (X1)  dan  Transparansi(X2)  maka kinerja  anggaran  berkonsep value  for money (Y) sebesar 18,240.
e. Koefisien regresi variabel Akuntabilitas (X1) = 0,653 menunjukkan bahwa
setiap kenaikan  1%  variabel  akuntabilitas akan mendorong peningkatan Kinerja  Anggaran  Berkonsep Value For Money sebesar 0,653.
f. Koefisien regresi variabel Transparansi (X2) = 0,083 menunjukkan bahwa setiap kenaikan  1%  variabel  transparansi akan mendorong peningkatan
Kinerja  Anggaran  Berkonsep Value
For Money sebesar 0,083.
g. Standar  Eror  (e)  menunjukkan tingkat kesalahan pengganggu.
4.2. Koefisien Determinan Pengujian  koefisien determinasi digunakan  untuk  mengukur  presentase variable  dependen  yang  diteliti  terhadap variasi  naik  turunnya  atau  mampu menjelaskan  variabel  dependen.  Dengan kata  lain  koefisien  determinan  digunakan untuk  mengukur  kemampuan  variabel Akuntabilitas (X1) dan Transparansi (X2) dapat menjelaskan variabel kinerja anggaran berkonsep value for money (Y).
Tabel 4.10 : Hasil Uji Koefisien Determinan
Model Summary b
Mode l
R R Squar e Adjuste
d R Square Std. Error of the Estimat e Durbin Watso n 1 .619 a .383 .344 2.54877 1.062
a. Predictors : (Constant), Transparansi, Akuntabilitas
b. Dependen Variabel : Kinerja Anggaran Berkonsep Value For Money
Hasil  analisa  regresi  secara
keseluruhan  menunjukkan  nilai  koefisien korelasi  (R)  sebesar  0,619  yang  berarti korelasi  atau  hubungan  antara  variabel akuntabilitas  dan  transparansi  terhadap kinerja  anggaran  kinerja  sebesar  0,619. Artinya memiliki hubungan yang erat dan bersifat positif sehingga jika akuntabilitas dan  transparansi  semakin  baik  maka kinerja  anggaran  berkonsep value  for money semakin baik juga. Sedangkan nilai
R-square atau  nilai  koefisien  determinasi sebesar 0,383 yang berarti bahwa presentase  pengaruh  variabel  independen (akuntabilitas  dan  transparansi)  terhadap variabel  dependen  (kinerja  anggaran berkonsep value for money ) sebesar 38,3% atau  variabel  independen  hanya  mampu menjelaskan  38,3%  variabel  dependen (kinerja  anggaran  berkonsep value  for money )  sedangkan  selebihnya  61,7%
(100%-38,3%)  dipengaruhi  oleh  faktor- faktor lainnya diluar penelitian ini.
4.3. Uji Simultan (Uji F)
Uji  F  dilakukan  untuk  menguji apakah  variabel  Akuntablitas  (X1)  dan Transparansi (X2), secara simultan mempunyai pengaruh positif dan signifikan  terhadap  Kinerja  nggaran Berkonsep Value For Money (Y). Nilai F hitung diperoleh dengan menggunakan alat bantu  program  statistik  seperti  pada  tabel
Model
Unstandari zed Coefficient s Standa rized Coeffic ients t Sig Colleniarity
Statistic
B Std. Error Beta Toleran ce VIF (Constant) 18.240 7.139 2.555 .16 Akuntabilitas Transparansi .653 .083 .166 .208 .593 .060 3.932 .399 .000 .692 .849 .849 1.178 1.178
Model Unstand arized Coefficie nts Standa rized Coeffic ients t Si g Collenia rity Statistic B Std.
Error Beta Toler ance VI
F
(Consta nt) 18. 240 7.139 2.5 55 .1
6
Akunta bilitas
Transpa ransi .65
3
.08 3 .166 .208 .593 .060 3.9 32 .39 9 .0 00 .6 92 .849 .849 1.1 78
1.1 78
4.11 berikut : Tabel 4.11 Hasil Uji F Hitung ANOVA a Model Sum  of squares df Mean square F Sig. 1 Regression
Residual
Total 128.847 207.896 336.743 2 32 34 64.424 6.497 9.916 .000b a. Dependent Variable: Kinerja Anggaran Berkonsep Value For Money b. Predictors: (Constant), Transparansi, Akuntabilitas
Berdasarkan  tabel  4.11  dapat    dilihat bahwa dalam pengujian menunjukkan hasil F hitung  sebesar  9,916  dengan  tingkat signifikansi 0,000 yang lebih kecil daripada 0,05  dimana  F-hitung  (9,916)  lebih  besar dari  F-tabelnya.  Adapun  nilai  F-tabel (signifikansi 5% dengan df 1= 3-1 = 2, dan df 2 = 35 - 2-1= 32) adalah sebesar 3,295 sehingga F-hitung (9,916) > F-tabel (3,295) maka  H3  diterima.  Berarti  Akuntabilitas dan Transparansi secara simultan berpengaruh positif dan signifikansi terhadap  Kinerja  Anggaran  Berkonsep Value For Money .

## 4.4. Uji Parsial (Uji t)
Uji  t  pada  dasarnya  dilakukan  untuk menguji apakah variabel akuntabilitas X1) dan  transparansi  (X2)  secara  parsial  atau individu  mempunyai  pengaruh  positif  dan signifikan terhadap kinerja anggaran berkonsep value  for  money (Y).  Nilai  t hitung dapat diperoleh dengan menggunakan  alat  bantu  program  statistik
seperti pada tabel 4.12 di bawah.
Tabel 4.12 : Hasil Uji t Hitung
a. Dependent Variable: Kinerja Anggaran Berkonsep Value For Money
Berdasarkan tabel 4.12 bahwa variabel  akuntabilitas  memiliki  nilai  t hitung  sebesar  3,932  dengan  tingkat signifikansi  0,000  yang  lebih  kecil daripada alpha  = 0,05 dimana t-hitung 3,932 lebih  besar  dari  t-tabel  (pengujian  2  sisi, signifikansi 0,05/2 = 0,025 dengan derajat kebebasan  df  =  n-k-1  atau  35-2-1  =  32, adalah t tabel sebesar 2,037 dengan kriteria nilai  t-hitung  (3,932)  t-tabel (2,037) maka H1 diterima. Berarti Akuntabilitas berpengaruh  secara  positif  dan  signifikan terhadap  kinerja  anggaran  berkonsep
Value  for  Money pada  Pemerintah
Kabupaten Nias. Dengan demikian hipotesis  pertama  telah  terbukti  dan  hasil penelitian ini menunjukkan bahwa dengan menyajikan  Akuntabilitas  maka  akan berimplikasi terhadap peningkatan
terwujudnya kinerja anggaran yang berkonsep value for money.
Berdasarkan  tabel  4.12  bahwa variabel  transparansi  memiliki  nilai  t hitung  sebesar  0,399  dengan  tingkat signifikansi  0,692  yang  lebih  besar daripada alpha  = 0,05 dimana t-hitung 0,399 lebih  kecil  dari  t-tabel  (pengujian  2  sisi, signifikansi 0,05/2 = 0,025 dengan derajat kebebasan  df  =  n-k-1  atau  35-2-1  =  32, adalah t tabel sebesar 2,037 dengan kriteria nilai t-hitung (0,399) < t-tabel (2,037) maka H2  ditolak.  Berarti  Transparansi  tidak berpengaruh  secara  positif  dan  signifikan terhadap kinerja anggaran berkonsep Value for Money pada Pemerintah Kabupaten Nias dengan  demikian  hipotesis  kedua  telah terbukti ditolak.

## V. PEMBAHASAN
Dari  hasil  persamaan  regresi  linear berganda  dapat  dilihat  pada  tabel  4.12 bahwa  variabel  akuntabilitas  memiliki nilai  t-hitung  (3,932)  t-tabel (2,037) maka H1 diterima. Pengaruh variabel akuntabilitas ini dikatakan kuat karena nilai
Model Unstand arized
Coefficie nts
Standa rized Coeffic ients t Si g Collenia rity Statistic B Std. Error Beta Toler ance VI
F
(Consta nt) 18. 240 7.139 2.5 55 .1
6
Akunta bilitas
Transpa ransi .65 3 .08 3 .166 .208 .593 .060 3.9 32 .39 9 .0 00 .6 92 .849 .849 1.1 78
1.1 78
signifikansi  variabel  akuntabilitas  adalah 0,000 lebih kecil dari alpha 0,05 sehingga variabel  akuntabilitas  berpengaruh  positif dan  signifikan  terhadap  kinerja  anggaran berkonsep value for money . Semakin kuat dan tinggi akuntabel pemerintah maka akan semakin  berpengaruh  baik  terhadap  hasil kinerja  anggaran  pemerintah.  Oleh  sebab itu pemerintah Kabupaten Nias harus tetap meningkatkan dan mempertahankan prinsip akuntabilitas yakni prinsip pertanggungjawaban terhadap hasil kinerja anggaran agar dapat menjadikan pemerintah lebih baik lagi. Hasil penelitian ini  sejalan  dan  mendukung  dengan penelitian Rezky Mulya Anugriani (2014) yang  menyatakan  bahwa  akuntabilitas memberikan  dampak  yang  positif  dan signifikan terhadap kinerja anggaran berkonsep value  for  money. Peningkatan akuntabilitas akan mendorong hasil kinerja anggaran yang lebih ekonomis, efisien, dan efektif.
Hasil  regresi  linear  berganda  dalam penelitian  ini  variabel  transparansi  tidak emiliki pengaruh terhadap variabel dependen. Hal ini disebabkan karena nilai signifikansi  variable  transparansi  adalah 0,692 lebih besar dari nilai alpha 0,05 dan nilai  t-hitung  (0,399)  <  t-tabel  (2,037) maka  H2  ditolak  sehingga  variabel transparansi  tidak  memiliki  pengaruh positif  dan  signifikan  terhadap  kinerja anggaran berkonsep value for money . Hal ini dapat disebabkan oleh :
a. Kurangnya  keterbukaan  pemerintah dalam  hal  kinerja  anggaran  yang disebabkan  anggaran  tidak  terlalu dibutuhkan informasinya dibandingkan  laporan  keuangan  yang setiap saat dibutuhkan.
b. Ukuran  sebagian  responden  bahwa transparansi  dianggap  kurang  begitu penting untuk dilaksanakan.
Hasil  penelitian  ini  tidak  sejalan dengan  hasil  penelitian  Rezky  Mulya Anugriani (2014) yang menyatakan bahwa transparansi  berpengaruh  positif  dan signifikan. Dalam penelitian ini transparansi  tidak  berpengaruh  pada kinerja  anggaran  berkonsep value  for money .  Hal  ini  dapat  disebabkan  oleh kurangnya  keterbukaan  pemerintah  kota Medan terhadap masyarakat.
Berdasarkan tabel
4.11 dapat dilihat  bahwa  dalam  pengujian menunjukkan hasil F hitung sebesar 9,916 dengan  tingkat  signifikansi  0,000  yang lebih kecil daripada 0,05 dan nilai F-hitung (9,916)  >  F-tabel  (3,295)  maka  H3 diterima. Berarti Akuntabilitas dan Transparansi  secara  simultan  berpengaruh positif  dan  signifikansi  terhadap  Kinerja Anggaran  Berkonsep  Value  For  Money. Hasil penelitian ini sejalan dan mendukung dengan penelitian Rezky Mulya Anugriani (2014) yang menyatakan bahwa akuntabilitas dan transparansi memberikan dampak atau berpengaruh secara bersama- sama (simultan) terhadap kinerja anggaran berkonsep value  for  money .  Hal  ini  harus dipertahankan untuk menjaga kepercayaan masyarakat  terhadap  hasil  pengelolaan kinerja pemerintah dan menjadikan pemerintahan  yang  akuntabel,  transparan, efisien  dan  efektif.  Pengelolaan  anggaran yang  baik  merupakan  prinsip  Value  for Money  dan  mutlak  dilakukan  serta anggaran yang baik jika dapat dilaksanakan secara  akuntabel  dengan  memberikan pertanggungjawaban, menyajikan dan mengungkapkan  segala  aktivitas  dan transparan  yang  memberikan  informasi secara jujur dan terbuka kepada masyarakat.  Ketika  kinerja  sudah  dapat dikatakan  akuntabel,  tentunya  informasi tersebut  harus  dipublikasikan  kepada publik,  saat  masyarakat  memperoleh informasi  yang  berkaitan  dengan  kinerja suatu  instansi,  maka  dapat  diasumsikan bahwa  kepercayaan  masyarakat  terhadap instansi tersebut dapat terbentuk. Akuntabilitas  dan  transparansi  merupakan salah satu syarat terwujudnya tata pemerintah  yang  baik  (good  governance). Oleh  sebab  itu  cukup  beralasan  apabila pemerintah pusat dan masyarakat mewajibkan  agar  setiap  pemerintahan dapat akuntabilitas dan transparansi terhadap anggaran kinerja berkonsep value for  money.  Alasannya  jika  anggaran kinerja tidak memberikan pertanggungjawaban  serta  akses  terhadap anggaran  yang  dibentuk  dan  dilaksanakan maka  pelaksanaan  anggaran  kinerja  tidak dapat berjalan secara ekonomis,efisien dan efektif.  Akuntabilitas  yang  selama  ini disajikan  Pemerintah  Kabupaten  Nias
dapat  memberikan  kontribusi  positif  dan signifikan  terhadap  kinerja  anggaran berkonsep  value  for  money.  Namun transparansi dalam Pemerintah  Kabupaten Nias  tidak  memiliki  pengaruh  positif  dan signifikan  terhadap  kinerja  anggaran berkonsep value for money sehingga perlu ditingkatkan dan diperbaiki tentang penerapan transparansi.

## VI. KESIMPULAN DAN KETERBATASAN

## 5.1.  Kesimpulan
Dari hasil penelitian dan pembahasan yang  telah  dilakukan,  dapat  diambil beberapa kesimpulan sebagai berikut :
1. Hasil analisa data dengan menggunakan metode analisis regresi linear berganda menunjukkan bahwa akuntabilitas (X 1 ) dan transparansi  (X 2 )  secara  bersama- sama  atau  simultan  berpengaruh positif  dan  signifikan  terhadap kinerja anggaran berkonsep value for money pada  Pemerintah  Kabupaten Nias.
2. Secara Parsial Akuntabilitas berpengaruh  positif  dan  signifikan terhadap kinerja anggaran berkonsep value  for  money pada  pemerintah Kabupaten Nias. Akuntabilitas merupakan  salah  satu  unsur  pokok perwujudan Good Corporate Governance di  mana  pemerintah diminta untuk melaporkan hasil dari program  yang  telah  dilaksanakan sehingga  masyarakat  dapat  menilai apakah  pemerintah  telah  bekerja dengan ekonomis, efisien dan efektif.
3. Transparansi  secara  parsial  tidak berpengaruh  positif  dan  signifikan terhadap kinerja anggaran berkonsep Value  for  Money ,  meskipun  tidak berpengaruh  anggaran  harus  dapat menyajikan  informasi  secara  jelas mengenai  tujuan,  sasaran,  hasil  dan manfaat dari anggaran tersebut.
4. Berdasarkan  hasil  analisis  korelasi ganda dalam penelitian ini secarakeseluruhan  menunjukan  R sebesar  0,619  yang  berarti  korelasi atau hubungan  antara variabel
akuntabilitas dan transparansi terhadap  kinerja  anggaran  kinerja sebesar  0,619.  Artinya  memiliki hubungan  yang  erat  dan  bersifat positif  sehingga  jika  akuntabilitas dan transparansi semakin baik maka kinerja anggaran berkonsep value for money atau nilai koefisien determinasi  sebesar  0,383  yang berarti sebesar 38,3% variabel independen hanya mampu menjelaskan 38,3% variabel dependen (kinerja anggaran berkonsep value for money ) sedangkan selebihnya 61,7% (100%- 38,3%)  dipengaruhi  oleh  faktor- faktor lainnya diluar penelitian ini.

## 5.2. Keterbatasan Penelitian
Penelitian  ini  memiliki  beberapa keterbatasan antara lain :
1. Keterbatasan  dalam  menggunakan variable
akuntabilitas dan transparansi, yang kemungkinan masih  terdapat  banyak  lagi  factor yang  berpengaruh  terhadap  kinerja keuangan Pemerintah Daerah.

## 5.3. Saran
Adapun  saran  yang  atas  dasar kesimpulan dan keterbatasan penelitian di atas adalah sebagai berikut :
1. Akuntabilitas dan transparansi laporan keuangan  yang  efektif  tergantung kepada akses  publik  terhadap  laporan pertanggungjawaban yang dapat dibaca  dan  dipahami  oleh  semua masyarakat.  Akuntabilitas  laporan keuangan  pada  pemerintah  Kabupaten Nias harus dapat dipertahankan, namun transparansi  terutama  informasi  hasil kinerja  anggaran  pemerintah  perlu memperbaiki atau ditingkatkan publikasi  laporan  hasil  anggarannya melalui media massa dan lembar resmi pemerintah  daerah  secara  jujur  dan terbuka.
2. Kinerja anggaran berkonsep value for money harus  dapat  diterapkan  dan dilaksanakan dengan baik, agar dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan mengantarkan pemerintahan  menjadi  pemerintahan yang lebih baik.
Volume 3 Nomor 1 Februari 2019
e –ISSN  : 2548-9224 p–ISSN  : 2548-7507
3. Cara  meningkatkan  kinerja  anggaran berkonsep value for money yang harus dilakukan pemerintah  Kabupaten Nias sesuai  dengan  rumus  ( Y=  18,240 +0,653X1+0,083X2+e ) yakni variabel akuntabilitas  =  0,653  menunjukkan bahwa  setiap  kenaikan  1%  dapat meningkatkan kinerja anggaran berkonsep value  for  money sehingga untuk meningkatkan kinerja ini peneliti  megharapkan  pemerintah harus  memenuhi  dan  menerapkan dimensi  Akuntabilitas  Kejujuran  dan
Hukum, Akuntabilitas Proses, Akuntabilitas Program dan Akuntabilitas  Kebijakan.  Sedangkan untuk  variabel  transparansi  =  0,083 menunjukkan bahwa setiap 1% dapat meningkatkan kinerja anggaran berkonsep value  for  money dengan cara  pemerintah  harus  dapat  lebih terbuka dan jujur terhadap komunikasi publik  oleh  pemerintah  dan  hak masyarakat  terhadap  akses  informasi lebih  mudah  didapatkan.  Hal  ini dilakukan  agar  kinerja  anggaran dalam  Pemerintahan  Kabupaten  Nias dapat  berjalan  dengan  baik  dan mencapai  tujuan  secara  ekonomis, efesien  dan  efektif  sesuai  yang ditetapkan  oleh  pemerintah  serta mencapai kepemerintahan yang baik.

## DAFTAR PUSTAKA
Anugriani.  M.  R.  2014. Pengaruh Akuntabilitas,  Transparansi  dan Pengawasan  Terhadap  Kinerja Anggaran  Berkonsep  Value  For Money  Pada  Instansi  Kabupaten Bone. Makassar  :  Fakultas  Ekonomi dab Bisnis, Jurusan Akuntansi. UNHAS. Asikin.F.D.  2014. Faktor-Faktor  Yang Mempengaruhi Penyusunan Anggaran Berbasis Kinerja .
Makassar  :  Fakultas  Ekonomi,
Jurusan Akuntansi UNHAS .
Bastian,  Indra.  2010. Akuntansi  Sektor Publik .  Edisi  Ketiga.  Jakarta  : Penerbit Erlangga.
Djalil, Rizal. 2014. Akuntabilitas Keuangan Daerah . Cetakan Pertama. Jakarta : Rmbooks.
Haryanto,  dkk.  2007. Akuntansi  Sektor
Publik. Semarang : Badan Penerbit
Universitas Diponegoro.
Mardiasmo, 2006. Perwujudan Transparansi dan Akuntabilitas Publik  Melalui  Akuntansi  Sektor Publik : Suatu Sarana Good
Governance. Jurnal : Akuntansi
Pemerintahan Vol. 2, No. 1, Mei 2006.
Nordiawan dan Hertianti. 2010. Akuntansi Sektor Publik . Edisi Kedua. Jakarta: Salemba Empat .
Nugrahani,  Siwi,  T.  2007. Analisis Penerapan  Konsep  Value  for Money  Pada  Pemerintah  Daerah
Istimewa Yogyakarta . Yogyakarta  :  AKMENIKA  UPY. Jurnal Vol. 1 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 71 Tahun 2010/SAP
Pieris  dan  Jim.  2008. Etika  Bisnis  & Good Corporate Governance. Edisi Kedua. Jakarta : Pelangi Cendekia. Priyatno, Duwi. 2014. SPSS 22:
Pengolahan Data Terpraktis . Edisi
Terbaru. Yogyakarta : Andi.
Renyowijoyo,  Muindro.  2010. Akuntansi Sektor Publik . Edisi Kedua. Jakarta
: Mitra Wacana Media.
Sijabat,  J.  2014. Metodologi  Penelitian Akuntansi .  Cetakan  Pertama:  FE
Nommensen Medan.
Sugiyono. 2012. Metode Penelitian Bisnis. cetakan ke 16. Bandung : Alfabeta.