## KEBERLANGSUNGAN PENGHIDUPAN MASYARAKAT PERDESAAN PADA PEMBANGUNAN WADUK CIAWI DAN SUKAMAHI

## Agus Mauluddin
(CIC Institute of Rural and Urban Studies; agusmauluddin@sociologist.com )
Safwan
(CIC Institute of Rural and Urban Studies; safwanmisa64@gmail.com )

## Abstract
This  paper  discusses  the  effects  of  eviction  on  affected  communities.  This  study  uses  a qualitative approach that looks at the holistic picture of the object of research in explaining the social phenomena under study, namely the impact of evicting the construction of the Ciawi and Sukamahi reservoirs. The data collection technique used in this study is the RRA method, to accurately collect information in a limited time when decisions about rural development must be taken immediately. Basically, the RRA method is an intensive learning process to understand rural conditions, carried out repeatedly, and quickly. With the research approaches and methods used, this study produced several conclusions and recommendations, including, First, the Government must provide new residential land and with collective relocation. Second, the government must maintain socio-cultural, customs that are usually routinely carried out in the village, are maintained and also provide a place to build facilities for worship infrastructure, such as mosques, and table society of religion, even though the place for burial. Third, the government provides enough land (relocation sites) for the community, which can be used as a place of residence accompanied by sufficient land and in one location. Fourth, in each of its policies, the government pays attention to and is able to maintain the capital owned by the community, such as between social capital (networking). The government is not only limited to completing its duties and  obligations,  such  as  providing  compensation,  but  its  community  unity  (social  capital)  is  not considered.

## Keywords:  Impact of development, RRA method, Social capital

## Abstrak
Tulisan ini membahas tentang efek penggusuran pada masyarakat yang terkena korban.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  yang  melihat  gambaran holistik  dari  objek  penelitian  dalam  menjelaskan  fenomena  sosial  yang  diteliti,  yaitu dampak penggusuran pembangunan waduk Ciawi dan Sukamahi. Teknik pengumpulan data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu  dengan  metode  RRA,  untuk pengumpulan  informasi  secara  akurat  dalam  waktu  yang  terbatas  ketika  keputusan tentang pembangunan perdesaan harus diambil segera. Pada dasarnya, metode RRA ini  merupakan  proses  belajar  yang  intensif  untuk  memahami  kondisi  perdesaan, dilakukan berulang-ulang, dan cepat. Dengan pendekatan dan metode penelitian yang digunakan,  studi  ini  menghasilkan  beberapa  kesimpulan  dan  rekomendasi,  di
antaranya, Pertama, Pemerintah  harus  menyediakan  lahan  permukiman  baru  dan dengan  relokasi  yang  dilakukan  secara  kolektif. Kedua, pemerintah  harus mempertahankan  sosio-kultural,  adat  istiadat  yang biasanya  rutin  dilakukan  di  desa, tetap dipertahankan dan juga menyediakan tempat untuk dibangun sarana prasarana peribadatan,  seperti  Masjid,  majelis  taklim,  bahkan  tempat  untuk  pemakaman sekalipun. Ketiga, pemerintah menyediakan lahan (tempat relokasi) yang cukup untuk masyarakat, yang bisa untuk tempat tinggal disertai juga lahan yang cukup dan berada pada satu lokasi. Keempat, d alam setiap kebijakannya, pemerintah memperhatikan dan mampu mempertahankan modal-modal yang dimiliki masyarakat, seperti di antaranya modal sosial (jejaring). Pemerintah seyogianya tidak sebatas menyelesaikan tugas dan kewajibannya semata, seperti memberikan kompensasi atau ganti rugi, tapi kesatuan masyarakatnya (modal sosial) tidak diperhatikan.

## Kata Kunci: Dampak pembangunan, metode RRA, Modal sosial

## A. PENDAHULUAN
Pembangunan  sosial  secara  umum  merupakan  suatu  proses  perubahan  dari yang semula tidak beradab ( uncivilized ) menjadi beradab ( civilized ). Masyarakat sebagai subjek  pembangunan  sosial  ditempatkan  pada  posisi  sentral.  Intervensi  kebijkan menyasar hingga kelas sosial paling bawah di dalam masyarakat. Aspek ekonomi (sosio- ekonomis) di dalam pembangunan sosial pun tidak bisa dilepaskan. Sebab, menjadi bagian  penting  di  dalamnya.  Walaupun  demikian,  pembangunan  sosio-ekonomi berangkat dari bawah (masyarakat), menjadi teori pembangunan alternatif.
Teori  pembangunan  alternatif  seperti  pada  kasus  di  Venezuela,  misalnya, bentuk  sosio-ekonomi (ekonomi  sosial  dan  ekonomi  solidaritas)  yaitu  memasukkan sektor informal ke dalam ekonomi Nasional. Oleh sebab itu perlu didorong dengan pelatihan  dan  pembiayaan  (mikro)  pada  usaha-usaha  mikro  keluarga,  koperasi,  dan swakelola (Veltmeyer, 2018).
Hasil  penelitian  Lara,  Crispín,  dan  Tellez  (2018)  menunjukkan  respons pembangunan  melalui  aksi  masyarakat  untuk  menghentikan  pelaksanaan  proyek-
proyek pembangunan yang mengancam budaya asli sosio-kultural yang ada di dalam masyarakat  menjadi  acuan  dalam  mempertahankan  kesatuan  sosio-spasial  desa. Respons  atas  rencana  pembangunan  berupa  aksi  masyarakat  kerap  terjadi.  Sebab, keberlanjutan  komunitas  masyarakat  menjadi  tujuan  dari  pencapaian  aksi,  untuk menciptakan pembangunan (yang) peka sosial.
Komunitas yang berkelanjutan merupakan hal yang sengat penting di dalam pembangunan sosial. Salah satu yang memiliki pengaruh kuat terhadap keberlanjutan komunitas  adalah  modal  sosial.  Modal  sosial  memiliki  pengaruh  positif  terhadap kepuasan  hidup  (Zou,  Su,  dan  Wang,  2018).  Kepuasan  hidup  warga  masyarakat, ketersediaannya modal sosial komunitas, dan pengalaman emosi yang dimiliki warga masyarakat, semuanya berkontribusi kepada peningkatan keberlanjutan komunitas dan juga  memainkan  peran  penting  dalam  pengelolaan  komunitas.  Modal  sosial  yang dimaksud  adalah  jaringan  dan  partisipasi  masyarakat,  selain  sikap,  norma,  dan kepercayaan (Anwar, R.K., Novianti, E., Dulkiah, M. and Rahman, M.T., 2016).
Di sisi lain, pembangunan bias kota menjadi problematika dalam paradigma pembangunan  di  dunia,  pun  begitu  dengan  Indonesia.  Kota  sebagai  sosio-spasial menjadi pusat dari berbagai kegiatan pembangunan, mulai dari perdagangan, industri sampai  dengan  administrasi  dan  politik  (Todaro  dan  Hugo  dalam  Romdiati  dan Noveria,  2004:3).  Hal  demikian  menyebabkan  kota  besar,  seperti  Jakarta,  tidak terhindarkan lagi menjadi daya tarik yang kuat bagi penduduk dari daerah perdesaan. Sosio-spasial  kota  memiliki  kesempatan  kerja  dan  usaha  ekonomi  beragam  dari berbagai bidang, sementara di daerah asal mereka di perdesaan memiliki keterbatasan di  dalam  mendapatkan  kesempatan  ekonomi.  Faktor  penarik  dan  pendorong  ini mengindikasikan  adanya pembangunan  yang  bias  kota.  Pembangunan  bias  kota
menyebabkan terjadinya perubahan sosial yang tidak dikehendaki yaitu meningkatnya arus migrasi dari desa ke kota. Push factor meningkatnya arus migras dari desa ke kota (urbanisasi), satunya karena pekerjaan di desa kurang memadai, seperti sektor agraris yang kurang menguntungkan. Sementara itu, pull factor dari urbanisasi adalah adanya stereotipe positif sosio-spasial kota menjanjikan pekerjaan (Mauluddin, 2015).
Contoh pembangunan bias kota yang lain adalah pembangunan waduk Sukamahi dan  Ciawi  di  Kabupaten  Bogor  yang  digagas  oleh  Jokowi  ketika  menjabat  sebagai Gubernur DKI Jakarta. Tujuan utama pembangunan waduk tersebut adalah sebagai pengendali banjir Ibukota Jakarta. Waduk yang memiliki luas masing-masing 89,42 dan 49,82  hektare  itu  rencananya  akan  menenggelamkan  6  Desa,  antara  lain  Desa Cipayung, Desa Gadog, Desa Sukamahi, Desa Sukakarya, Desa Sukamaju, dan Desa Kopo.
Permasalahan yang kemudian muncul, desa  Sukakarya  adalah desa  yang  berada di  Kecamatan  Megamendung  K abupaten  Bogor  dan salah satu dari beberapa desa yang berada dalam kawasan pembangunan waduk Sukamahi yang memerlukan lahan seluas  49,82  hektare.  Setidaknya  proyek  pembangunan  waduk  tersebut  akan berdampak pada lahan  seluas  30,5  hektare  di  Desa Sukakarya khususnya Kampung Cijulang dan Pasir Kalong. Menurut Kepala Desa Sukakarya ada 2 tempat yang terkena penggusuran yaitu RT 04 RW 02 dan RT 02 RW 3 atau sekitar 150 KK akan tergusur. Tidak hanya rumah warga, lahan pertanian juga akan tergusur, sehingga akan memaksa petani beralih profesi  atau  mencari  alternatif  penghidupan  lain  (Wawancara  dengan Kepala Desa Sukakarya, 2016).
Studi ini berusaha menjawab beberapa pertanyaan penting, di antaranya, Pertama , apakah  penggusuran  terkait  pembangunan  waduk  Ciawi  dan  Sukamahi  akan
berdampak  terhadap  struktur  masyarakat  desa  Sukakarya. Kedua, bagaimana  strategi penghidupan  masyarakat  Desa  Sukakarya  akibat  adanya  penggusuran pembangunan waduk Ciawi dan Sukamahi.

## B. TINJAUAN TEORI

## Sustainable Livelihood
Livelihood merupakan  sebuah  istilah  pembangunan  yang  menggambarkan kapabilitas, kepemilikan sumber daya (sumber daya sosial dan material) dan kegiatan yang dibutuhkan seseorang/masyarakat untuk menjalani kehidupannya (Saragih, 2007: 20).
Livelihood  akan  berkelanjutan (sustainable) jika  penghidupan  yang  ada memberikan kemampuan bagi masyarakat untuk menghadapi dan pulih dari tekanan dan  guncangan,  memampukan  masyarakat  untuk  mengelola  dan  menguatkan kemampuan/kapabilitas dan kepemilikan sumber daya (assets) untuk kesejahteraannya/masyarakat  saat  ini  (sekarang)  maupun  masyarakat/kehidupan  di masa mendatang, serta tidak menurunkan kualitas sumber daya alam yang ada (Saragih, 2007:20).
Keberlangsungan  penghidupan  masyarakat  akan  tercipta  jika  masyarakat mampu memaksimalkan modal-modal yang dimilikinya. Seperti Modal Sosial , Modal Ekonomi , Modal Budaya, Modal Simbolik, Natural Capital , dan Physical Capital .
Menurut Bourdieu modal-modal dalam masyarakat tersebut dapat digolongkan ke dalam 4 Jenis, yaitu: Pertama, Modal Ekonomi. Modal Ekonomi meliputi alat-alat produksi (mesin, tanah, buruh), materi (benda-benda) dan uang yang dengan mudah digunakan  untuk  berbagai  keperluan  dan  dapat  diwariskan  pada  generasi  yang  akan
datang. Kedua, Modal Budaya. Modal Budaya merupakan kualifikasi intelektual yang dapat  diperoleh  melalui  pendidikan  formal  atau  warisan  (pendidikan)  keluarga. Termasuk  di  dalamnya  pengetahuan  dan  keahlian  dari  hasil  pendidikan,  atau  gelar akademis. Ketiga, Modal Sosial. Modal Sosial termasuk pada jaringan sosial atau jejaring yang dimiliki individu atau kelompok dalam hubungannya dengan pihak lain. Keempat, Modal Simbolik. Modal simbolik termasuk pada segala bentuk prestise, status, otoritas dan legitimasi (Fashri, 2014:109).
Modal ini menurut Bourdieu dapat dipertukarkan. Misalnya seseorang memiliki modal  budaya. Dengan  kemampuannya  di bidang pelatihan  desa,  atau  pengetahuan yang luas tentang desa, dia dapat dengan mudah mendapatkan uang (modal ekonomi). Satu kali menjadi pembicara dalam seminar pemberdayaan masyarakat desa, dia dapat menghasilkan  uang  yang  cukup  besar.  Contoh  lainnya,  seseorang  memiliki  modal ekonomi.  Dia  memiliki  uang  yang  banyak,  lalu  mempergunakan  uangnya  untuk membantu anak yatim, membantu fakir miskin di desanya dan lain sebagainya. Maka, dia  akan  dipandang orang  sebagai  orang  yang  dermawan  (modal  simbolik).  Contoh lainnya juga seperti seseorang yang memiliki modal sosial (jejaring) memiliki kedekatan dengan tetangga di desanya. Jika pada suatu ketika orang tersebut sedang mengalami kesulitan  keuangan,  maka  ia  akan  memanfaatkan  modal  sosial  jejaringnya  untuk meminta bantuan kepada tetangganya agar bisa mendapatkan uang (modal ekonomi) dan begitu juga dengan modal-modal yang lainnya (Fashri, 2014:109-110).
Dengan  modal-modal  yang  dimiliki  tersebut,  masyarakat  mampu  terus berkelanjutan  dan  memiliki  keberlangsungan  penghidupan  tanpa  harus  terpengaruh dengan perubahan sosial yang mungkin saja terjadi di masa yang akan datang.

## Perubahan Sosial
Ketika  sebuah  masyarakat  perdesaan  belum  mampu  beradaptasi  terhadap perubahan  sosial,  maka  akan  terjadi  konsekuensi  negatif  dari  perubahan  sosial  itu sendiri. Seperti yang dipaparkan oleh Shahab (2007), yaitu sebagai berikut:
a.  Deprivasi relatif yaitu suatu kondisi di mana seseorang merasa tersisihkan atau tertinggal dari orang lain;
b.  Adanya dislokasi yaitu  suatu  kondisi  di  mana  seseorang  merasakan  tidak memiliki tempat dalam tatanan sosial yang sedang berkembang;
c .  Disorientasi yaitu  suatu  kondisi  di  mana  seseorang  seperti  tidak  memiliki pegangan  atau  tujuan  hidup  yang  disebabkan  tidak  ada  lagi  yang  bisa dipertahankan;
d .  Negativisme yaitu  suatu  kondisi  di  mana  seseorang  merasakan  suatu  yang mendorong  ke  arah  pandangan  negatif  pada  tatanan  sosial  yang  baru berkembang ditandai dengan sikap tidak percaya (skeptic) dan sebagainya.
Dalam  merespons perubahan,  masyarakat  perdesaaan  memiliki  beberapa karakteristik di antaranya:
a.  Mampu  beradaptasi  dengan  melakukan  penyesuaian  pada  perubahan  yang terjadi sehingga tidak terlindas dan mampu bergerak sesuai dinamika yang ada;
b.  Bersifat  resisten  ditandai  dengan  cara  melakukan  gerakan  yang  bersifat revolusioner,  menutup  diri  dengan  tatanan  baru  yang  berkembang  dan mempertahankan tradisi yang sejak lama ada;
c.  Beradaptasi dengan perubahan yang ada dan mempertahankan tatanan yang sudah  ada,  dipegang  secara  teguh  sebagai  filter.  Selain  itu  pula  sebagai penyeimbang dari datangnya tatanan yang baru (Rahman, 2011).

## C. METODE
Penelitian ini didasarkan pada paradigma metode penelitian kualitatif dengan analisis deduktif. Pendekatan penelitian ini dipilih karena penelitian kualitatif dengan metode  tersebut  adalah  pendekatan  penelitian  yang  mencakup  penggalian  materi pelajaran  secara  mendalam  (Denzin  dan  Lincoln,  1994:  66).  Tujuan  dari  penelitian kualitatif adalah untuk memahami keadaan, peristiwa, kelompok, atau interaksi sosial tertentu  (Locke,  Spirduso,  &  Silverman,  1987).  Studi  ini  dapat  ditafsirkan  sebagai proses investigasi di mana para peneliti secara bertahap memahami fenomena sosial dengan  membedakan,  membandingkan,  mereproduksi,  membuat  katalog,  dan mengklasifikasikan objek penelitian (Miles & Huberman, 1994). Marshall dan Rossman (1989) mengatakan bahwa penelitian seperti ini melibatkan peneliti untuk mempelajari pengaturan alamiah.
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  yang  melihat  gambaran holistik  dari  objek  penelitian  dalam  menjelaskan  fenomena  sosial  yang  diteliti,  yaitu dampak  pembangunan  waduk  Ciawi  dan  Sukamahi.  Penelitian  kualitatif menginterpretasikan  data  dengan  cara  memberi  arti  terhadap  data  yang  diperoleh, seperti reaksi masyarakat dari penggusuran, dan strategi penghidupan masyarakat agar tetap  hidup  berkelanjutan  di  Desa  Sukakarya  (Neuman  2003:148).  Begitu  juga disebutkan Wisudarmoko (2010:43), pendekatan kualitatif merupakan penelitian yang berusaha membangun sebuah realitas sosial di mana peneliti terlibat dan memfokuskan diri untuk melihat interaksi maupun proses yang terjadi pada fenomena maupun objek yang  diteliti.  Interaksi  dan  proses  yang  dimaksud  dalam  penelitian  ini  yaitu  pada pembangunan waduk Ciawi dan Sukamahi.
Menurut peneliti  pendekatan  kualitatif  tepat  digunakan  dalam  penelitian  ini, karena  dapat  menggali  dan  menjelaskan  fenomena-fenemena  sosial  terkait  dampak pembangunan  waduk  Ciawi  dan  Sukamahi  terhadap  kehidupan  sosial  masyarakat Sukakarya. Seperti di antaranya reaksi masyarakat terhadap penggusuran dan strategi penghidupan, khusunya bagi petani yang kehilangan mata pencahariannya. Teknik pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu  dengan metode  RRA, untuk  pengumpulan  informasi  secara  akurat  dalam  waktu  yang  terbatas  ketika keputusan  tentang  pembangunan  perdesaan  harus  diambil  segera.  Pada  dasarnya, metode  RRA  merupakan  proses  belajar  yang  intensif  untuk  memahami  kondisi perdesaan, dilakukan berulang-ulang, dan cepat. Menurut Beebe (1995), metode RRA menyajikan pengamatan yang dipercepat, yang dilakukan oleh dua atau lebih pengamat atau  peneliti,  biasanya  dengan  latar  belakang  akademis  yang  berbeda.  Metode  ini bertujuan  untuk  menghasilkan  pengamatan  kualitatif  bagi  keperluan  pembuat keputusan  untuk  menentukan  perlu  tidaknya  penelitian  tambahan  dalam merencanakan dan melaksanakan kegiatan. Metode RRA memiliki tiga konsep dasar yaitu: (a) perspektif sistem; (b) triangulasi dari pengumpulan data, dan (c) pengumpulan data dan analisis secara berulang-ulang ( iterative ) (Kusnaka dan Hikmat 2004).
Dalam mengumpulkan data dari informan, peneliti menggunakan metode snow ball sampling . Ada beberapa informan yang diwawancarai dalam penelitian ini. Informan kunci dalam penelitian ini adalah pak Asep Mubarok, ketua Badan Permusywaratan Desa (BPD). Alasan peneliti menetapkan beliau sebagai informan kunci adalah karena beliau mengetahui segala seluk beluk tentang masyarakat, dan juga menjadi penyampai berbagai aspirasi masyarakat terkait pembangunan waduk, kepada pihak pemerintah dalam  berbagai  forum. Sebagai  triangulasi  data,  peneliti  juga  mewawancarai  bu  Siti,
Kepala Desa, dan H. Solah sebagai masyarakat yang berprofesi sebagai tengkulak, yang juga terkena dampak penggusuran. Selain itu Mang Wawan, Mang Adil, Mang Engkas adalah petani yang juga terkena dampak penggusuran.
Kegiatan dan proses penelitian ini dilakukan secara sectional. Artinya, penelitian dilakukan dalam waktu yang tidak selesai satu kali turun lapangan. Peneliti melakukan penelitian ini dibagi pada dua sesi. Sesi pertama pada Sabtu dan Minggu, 7-8 Mei 2016 dan sesi kedua Sabtu dan Minggu, 28-29 Juni 2016. Penelitian tersebut dilakukan pada hari Sabtu dan Minggu karena menyesuaikan dengan kesediaan informan pada akhir pekan, yang berada di kediamannya.
Sebelum  dua  sesi  tersebut,  sebenarnya  peneliti  sudah  melakukan  observasi terhadap  tempat  penelitian  Desa  Sukakarya  sejak  jauh-jauh  hari,  yaitu  pada  bulan Maret, 18-19 Maret 2016. Jadi peneliti dengan tempat penelitian bukan lagi menjadi suatu hal yang baru.
Walaupun  demikian,  peneliti  menyadari  bahwa  penelitian  tersebut  masih dikategorikan  penelitian  dalam  waktu  yang  terbatas,  cepat  dan  dilakukan  secara berulang-ulang. Sehingga metode RRA yang kami gunakan dalam penelitian ini, dirasa sudah benar dan tepat dalam penerapannya.

## D. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Dampak Pembangunan Waduk Sukamahi
Pembangunan Waduk Sukamahi dan Ciawi akan membawa perubahan sosial dalam kehidupan masyarakat desa Sukakarya, karena proyek dua bendungan itu akan berdampak pada lahan seluas 30,5 hektare. Lebih rincinya 2 RT yaitu RT 2 dan RT 4 yang berisi 150 KK akan digusur. Dalam hal ini penggusuran dapat dibagi: Pertama ,
mengggusuran lahan aktif persawahan, perkebunan dan lain-lain, maupun lahan tidak aktif seperti hutan dan lahan kering. Kedua , penggusuran permukiman.
Saat  penelitian  dilakukan,  Mei-Juni  2016,  belum  ada  kepastian  kapan penggusuran akan dilakukan. Namun penggusuran tersebut tidak dapat dihindari, sama halnya dengan perubahan sosial yang akan terjadi dari penggusuran tersebut. Namun demikian,  setelah  melakukan  observasi  di  lapangan,  jauh  sebelum  terjadinya pembangunan waduk atau “dampak dari" akan dibangunnya waduk, mengidentifikasi bahwa perubahan sosial telah terjadi akibat respons dari isu penggusuran sudah lama diwacanakan terkait tempat tinggal dan lahan masyarakat akan digusur.
Perubahan tersebut terjadi dalam ranah mind set , kognitif atau wacana. Seperti yang  dikemukakan  oleh  Foucault  (dalam  Jones,  2010:  174),  manusia  hanya  akan mampu  mengetahui  antara  yang  sejati  dengan  yang  semu,  yang  benar  dengan  yang salah, sebagai sebuah hasil dari pengaruh wacana tertentu terhadap pikirannya. Dalam kaitannya  dengan  itu, menurut  pandangan Gramsci pergulatan wacana  tersebut  tidak terlepas dari adanya Hegemoni. Senada dengan apa yang disebutkan Gramsci (dalam Sugiono,  2006:31),  agar  yang  dikuasai  patuh  kepada  penguasa,  maka  yang  dikuasai harus merasa memiliki dan terinternalisasinya nilai-nilai serta norma penguasa, lebih dari itu yang dikuasai harus memberi persetujuan atas kesubordinasian mereka.
Gambar 1.
Cikal Bakal Bendungan Ciawi dan Sukamahi Sumber: x.detik.com
Dalam benak masyarakat, mereka merasa resah karena tempat tinggal mereka akan  digusur.  Berbeda  halnya  dengan  penggusuran  lahan  aktif  maupun  tidak  aktif karena  pemiliki  lahan  di  desa  itu  kebanyakan  pemiliknya  dari  luar  desa.  Terutama orang-orang di Jakarta. Seperti Hasil Wawancara dengan Pak Asep, ketua BPD Desa Sukakarya, 29 Mei 2016: “ Namun bagi kami kalau tanah kosong gak jadi soal ya…yaa gak terlalu keberatan.. tapi kalau yang kena pemukiman warga…memindahkan warga itu kan gak semudah memindahkan hmmmm apalah tanah - tanah biasa kan. ……Kalau masalah tanah tanah kering itu kami gak kebingungan……karena sebagian besarnya bukan orang kita….iya di  luar  desa…  gak  jadi  masalah  bagi  kami.  yang  jadi  masalah  bagi  kami  adalah  masalah permukiman.”
Penggusuran  yang  akan  terjadi  di  desa  Sukakarya  ini  mengundang  pro  dan kontra dalam masyarakat. Khususnya penggusuran permukiman. Tentu bagi mereka yang pro menganggap akan memperoleh dana yang dapat dipergunakan untuk berbagai keperluan sebagai bentuk kompensasi tanah. Hasil wawancara dengan Bu Siti, kepala desa  Sukakarya  tanggal  29  Mei  2016:  “Kalo  pro  dan  kontra  ya  pasti  ada  ..  enggak mungkin setuju 100%.. ya wajarlah .. itu kan dinamika…. maksudnya gini, sebenarnya mereka setuju…ada yang nanya ke saya “kapan sih pelaksanaan”..tapi seolah seolah ….karna mereka itu kebanyakan yang terkena dampak penggusuran atau segala macam kebanyakan  malah  bukannya  rugi  …malah  untung  mereka  kan  akan  dibayar kompensasi….”
Namun bagi mereka yang kontra, menganggap penggusuran ini sebagai suatu masalah yang mengancam identitas sosial mereka sebagai suatu kesatuan masyarakat. Di samping takut karena tidak tahu harus pindah ke mana, mereka juga takut kalau harus hidup terpisah dari komunitas masyarakat, bercerai-berai satu sama lain. Oleh
karena  itu  berdasarkan  hasil  keputusan  rapat  dari  sesama  warga  di  tingkat  desa, masyarakat menginginkan pemerintah wajib menyediakan lahan permukiman baru bagi masyarakat, di tambah uang ganti rugi bangunan untuk mendirikan rumah baru.
Hasil Wawancara dengan Pak Asep, ketua BPD Desa Sukakarya, 29 Mei 2016: “Ya,  pertama,  keinginan  masyarakat  pemerintah  menyediakan  lahan  untuk pembangunan rumah kembali sesuai dengan jumlah yang ada .. yang kena. Kedua yaitu minta ganti rugi…ya itu untuk pembangunan rumah nya bagaimana !!! (nada suara agak meninggi)… Tempat ada tapi biaya bangunnya gimana ? kan gitu….urusan bangunan mah urusan ahli bangunan yang menilai kan … hanya tempat pemukiman yang kena itu harus dikabulkan.”
Masyarakat bersedia direlokasi, asalkan direlokasi secara kolektif yang tentunya pemerintah harus menyediakan lahan ditambah ganti rugi bangunan. Bagi masyarakat penggusuran  pemukiman  bukanlah  persoalan  cocok  tidaknya  kompensasi  lahan semata.  Lebih  dari  itu,  masyarakat  telah  tinggal  di  desa  tersebut  sejak  lama  hingga beberapa  generasi  telah  berlalu.  Ikatan  sosial  yang  terjalin  di  antara  warga  seolah meruntuhkan  batasan  sanak  famili.  Mereka  beranggapan  tiap-tiap  individu  di masyarakat  sudah  menjadi  bagian  dari  komunitas  masyarakat.  Seperti  salah  satu informan menyebutkan: “Ooo jelas … kami tanahnya tanah adat turun dari kakek … bukan tanah dari pemerintah.. tanah garapan seperti yang digusur itu… kita sudah enak ya…berkeluarga,  hidup  bergotong  royongan  ya,,dengan  tetangga,,  saling  bantu membantu..  masa  sih  saling  berpecah  pecah  saudara  dengan  saudara  kan,  tetangga dengan tetagga kan , inginnya seperti itu lagi seperti ….yah ..biasa lagi ….berdekatan” (wawancara dengan informan, 29 Mei 2016).
Beberapa  aspirasi  warga  lainnya  adalah  apabila  direlokasi,  warga  juga  ingin budaya-budaya,  serta  adat  istiadat  yang  biasanya  rutin  dilakukan  di  desa  tetap dipertahankan.  Oleh  karena  itu  pemerintah  harus  juga  menyediakan  tempat  untuk dibangun Masjid, majelis taklim bahkan tempat untuk pemakaman sekalipun. Seperti salah satu informan menyebutkan: “kyai setempat kan dapat membina masyarakat RT itu juga, Masjid nya dibuatkan, Mushola nya dibuatkan, masjelis taklimnya tetap ada, termasuk diajukan hasil musyawarah kami dengan warga termasuk untuk pemakannnya … tempat relokasi itu” (wawancara dengan informan, 29 Mei 2016).
Kami  menyimpulkan  beberapa  hal  yang  perlu  digarisbawahi  setelah  melihat realitas  dan  reaksi  masyarakat  Desa  Sukakarya  terkait  wacana  penggusuran permukimannya.  Kesimpulan  kami  berdasarkan  pendekatan  teori  perubahan  sosial yang  telah  dipaparkan  oleh  Shahab (2007),  khususnya  teori  respons  dari  perubahan sosial  tentang  resistan.  Dalam  hal  ini  masyarakat  Desa  Sukakarya  akan mempertahankan komunitasnya sebagai suatu kesatuan apabila tuntutan mereka tidak dipenuhi  oleh  pemerintah.  Masyarakat  berasumsi  apabila  tuntutan  mereka  tidak dipenuhi pada masa yang akan datang mereka akan mengalami dislokasi , yaitu suatu kondisi di mana seseorang merasakan tidak memiliki tempat dalam tatanan sosial yang sedang berkembang. Demikian karena komunitas masyarakatnya terpisah satu sama lain. Seperti salah satu informan menyebutkan: “Ini kita udah damai ,, tentram ,, enak sementara  diusik  oleh  pemerintah  untuk  pindah  ..  sementara  untuk  tempat pemindahannya kan tidak disediakan …….ini kan masyarakat pada memberontak, tapi kalo  disediakan  keinginanan  masyarakat  sesuai  tentunya  tidak  keberatan  sih” (wawancara dengan informan, 29 Mei 2016). “Lebih baik proyek ini tidak di jalankan (kami tidak digusur) dari pada kami harus hidup terpisah satu sama lain.” ujar pak Asep
apabila  aspirasi  warga  tidak  dikabulkan  (Hasil  wawancara  dengan  informan,  29 Mei 2016).

## Strategi Penghidupan Masyarakat Desa Sukakarya
Dampak  yang  ditimbulkan  dari  pembangunan  Waduk  Ciawi  dan  Sukamahi yaitu pada mata pencaharian masyarakatnya. Masyarakat desa Sukakarya yang terkena dampak pembangunan tersebut harus mampu sustainable dalam aspek penghidupannya.
Seperti dalam teori livelihood . Livelihood akan berkelanjutan (sustainable) , jika penghidupan yang ada memberikan kemampuan bagi masyarakat untuk menghadapi dan pulih dari berbagai  tekanan  dan  guncangan,  masyarakat  mampu  mengelola  dan  menguatkan kemampuan  dan  kepemilikan  sumber  daya (assets) untuk  kesejahteraannya  saat  ini (sekarang) maupun kehidupan di masa mendatang (Saragih, 2007:20).
Keberlangsungan  penghidupan  masyarakat  akan  tercipta  jika  masyarakat mampu memaksimalkan modal-modal yang dimilikinya. Seperti modal sosial, modal ekonomi, modal budaya, modal simbolik, natural capital , dan physical capital . Misalnya seseorang  yang  memiliki  modal  sosial  (jejaring)  memiliki  kedekatan  rumah  dengan keluarga  dan  tetangga  di  desanya.  Jika  pada  suatu  ketika  orang  tersebut  sedang mengalami kesulitan keuangan, maka ia akan memanfaatkan modal sosial jejaringnya untuk meminta bantuan kepada keluarga atau tetangganya agar bisa mendapatkan uang (modal ekonomi) atau natural capital, dengan adanya modal alam, maka masyarakat akan tetap sustainable. Singkat kata dengan adanya modal sumberdaya alam seperti lahan baru yang  bagus  yang  dimiliki  masyarakat,  maka  mereka  akan  tetap  memiliki keberlangsungan penghidupan (Fashri, 2014: 109-110).
Seperti  yang  dipaparkan  oleh  Mang  Engkas:  “Kalau  jadi  direlokasi.  Sama saudara Kakak adek. Inginnya sih bersama-sama, pindah bersama-sama. Kalau dekat
dengan saudara bagus. Kalau ada apa-apa bisa saling bantu… Lahan yang baru (lahan kompensasi  relokasi)  mampu,  ada  halaman,  buat  lahan  tani,  cukup  buat  kandang kambing” (wawancara dengan informan, 8 Mei 2016).
Senada  dengan  apa  yang  disebutkan  informan  yang  lain:    “kita  sudah  enak ya…berkeluarga,  hidup  bergotong  royongan  ya,,  dengan  tetangga,,  saling  bantu membantu..  masa  sih  saling  berpecah  pecah  saudara  dengan  saudara  kan,  tetangga dengan tetagga kan, inginnya seperti itu lagi seperti ….yah ..biasa lagi ….berdekatan” (wawancara dengan informan, 29 Mei 2016).
Dengan pemerintah menyediakan lahan (tempat relokasi) yang cukup untuk masyarakat, yang bisa untuk tempat tinggal disertai juga lahan yang cukup dan berada pada  satu  lokasi,  maka  masyarakat  diharapkan  mampu  memiliki  keberlangsungan penghidupan,  tanpa  terpengaruh  oleh  perubahan  yang  ada,  yaitu  perubahan  yang terjadi karena dampak pembangunan waduk Ciawi dan Sukamahi.
Dampak lainnya yang terjadi, yang memiliki dampak pada mata pencaharian, keberlangsungan  penghidupan  yaitu  seorang  yang  memiliki  tempat  tinggal  yang  di dalamnya terdapat warung. Selain itu pula, dalam rumah tersebut diisi oleh keluarga besar suami, istri, adik, dan putra. Rumah yang tidak cukup besar untuk ukuran normal dengan banyak penghuni seperti itu. Warung tersebut menjadi mata pencaharian dan sumber  penghidupan  adiknya  yang  harus  tergusur.  Sedangkan  warung  tersebut termasuk  sangat  laris,  sehingga  mampu  menopang  perekonomian  keluarga.  Bapak tersebut  bekerja  sebagai  buruh  tani.  Dengan  adanya  penggusuran  dari  dampak pembangunan  waduk,  maka  keberlangsungan  penghidupan  mereka  terancam. Sehingga mereka tetap mengusulkan agar perelokasian tidak jauh dengan asset yang dimiliki,  dalam  hal  ini  dimaksudkan  adalah  relokasi  ditempatkan  pada  satu  lokasi,
sehingga pelanggan-pelanggan yang sejak lama menjadi pelanggan warung tetap bisa berbelanja. Seperti pernyataan salah satu informan: “Istrinya dagang (Adik informan). Kalau pagi-pagi warung ini penuh sekali. Pagi-pagi. Jam 12 atau jam 1 ke Bogor belanja, jam 2, 3 atau 4 sampai. Belanja sayur-sayuran gitu. Belanja kalau tidak dengan suaminya kalua belum berangkat sama putranya. Subuh-subuh juga sudah ramai ada yang jajan goreng-gorengan.  Pelanggan  seperti  itu  pasti  berkurang  kalau  sudah  berpisah.  Jadi pindah  inginnya  sih  bersama-sama,  pindah  bersama-sama.”  (wawancara  dengan informan, 8 Mei 2016).
Modal-modal  yang  dimiliki  masyarakat,  seperti  di  antarnya  modal  sosial (jejaring)  mampu  menjadi  perhatian  pemerintah  dan  mampu  dipertahankan  ketika kebijakan  untuk  relokasi  akan  digulirkan.  Walaupun  terjadinya  perubahan  akibat pembangunan  waduk  Ciawi  dan  Sukamahi,  masyarakat  akan  tetap  memiliki keberlangsungan  penghidupannya,  jika  modal-modal  yang  dimiliki  masyarakat  tetap menjadi perhatian.

## E. KESIMPULAN
Penggusuran  permukiman  di  desa  Sukakarya  mengundang  pro  dan  kontra dalam  masyarakat.  Dalam  benak  masyarakat,  mereka  merasa  resah  karena  tempat tinggal mereka akan digusur. Berbeda halnya dengan penggusuran lahan aktif maupun tidak  aktif  karena  pemilik  lahan  di  desa  itu  kebanyakan  pemiliknya  dari  luar  desa. Masyarakat bersedia direlokasi, dengan syarat relokasi yang dilakukan secara kolektif. Selain itu, masyarakat ingin sosio-kultural, adat istiadat yang biasanya rutin dilakukan di  desa  tetap  dipertahankan  dan  keberlangsungan  penghidupan  masyarakat  akan tercipta  jika  masyarakat  mampu  memaksimalkan  modal-modal  yang  dimilikinya.
Seperti modal sosial, modal ekonomi, modal budaya, modal simbolik, natural capital , dan physical capital .
Selain  kesimpulan  yang  sudah  dijelaskan,  dalam  penelitian  ini  kami memberikan beberapa rekomendasi, di antaranya:
1. Pemerintah harus menyediakan lahan permukiman baru dan dengan relokasi yang dilakukan  secara  kolektif,  serta  bagi  masyarakat  ditambah  uang  ganti  rugi bangunan untuk mendirikan rumah baru;
2. Pemerintah  harus  mempertahankan  sosio-kultural,  adat  istiadat  yang  biasanya rutin dilakukan di desa tetap dipertahankan dan juga menyediakan tempat untuk dibangun Masjid, majelis taklim bahkan tempat untuk pemakaman sekalipun;
3. Pemerintah menyediakan lahan (tempat relokasi) yang cukup untuk masyarakat, yang bisa untuk tempat tinggal disertai juga lahan yang cukup dan berada pada satu lokasi;
4. Dalam  setiap  kebijakannya,  pemerintah  memperhatikan  dan  mampu mempertahankan  modal-modal  yang  dimiliki  masyarakat,  seperti  di  antarnya modal sosial (jejaring). Pemerintah jangan hanya sebatas menyelesaikan tugas dan kewajibannya semata, seperti memberikan kompensasi atau ganti rugi semata, tapi kesatuan masyarakatnya (modal sosial jejaring) tidak diperhatikan.

## DAFTAR PUSTAKA

## A. Buku & Artikel
Anwar, R.K., Novianti, E., Dulkiah, M. and Rahman, M.T., 2016. Communication and Society  Empowerment  Through  Zakat  Management.  In 2nd

## INTERNATIONAL  CONFERENCE  ON  COMMUNICATION ,  1-3
November 2016, Yogyakarta.
Beebe,  James.  1995.  Basic  concepts  and  techniques  of  rapid  appraisal. Human organization , 54 (1), 42-51.
Fashri, Fauzi. 2014. Pierre Bourdieu Menyikapi Kuasa Simbol , Yogyakarta: Jalasutra.
Jones, Pip. 2010. Pengantar Teori-teori Sosial (terjemahan), Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Indonesia.
Mauluddin, Agus. 2015. Kota Kumuh dan Konvergensi antara Rural dan Urban. HU.
Sinar Harapan .
Neuman,  W.  L.,  dan  Kreuger,  L.  2003. Social  Work  Research  Methods:  Qualitative  and Quantitative Approaches . Allyn and Bacon.
Rahman, M. Taufiq. 2011. Glosari Teori Sosial . Bandung: Ibnu Sina Press.
Romdiati, H. dan M. Noveria. 2004. Mobilitas Penduduk antar Daerah dalam Rangka Tertib Pengendalian Migrasi masuk ke DKI Jakarta. Makalah disampaikan pada  Seminar  dan  Lokakarya  (Semiloka)  Tentang  Urbanisasi,  Jakarta,  5 Agustus 2004.
Saragih,  Sebastian  dkk.  2007, Modul  Kerangka  Penghidupan  Berkelanjutan (Sustainable Livelihood Framework), Aceh.
Shahab, Kurnadi. 2007. Sosiologi Perdesaan . Yogyakarta: Ar-Ruzz.
Sugiono,  Muhadi,  2006, Kritik  Antoni  Gramsci  Terhadap  Pembangunan  Dunia  Ketiga ,
Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Veltmeyer,  Henry.  2018.  The  Social  Economy  in  Latin  America  as  Alternative Development. Canadian  Journal  of  Development  Studies  /  Revue  canadienne d'études du développement , 39:1, 38-54.
Wisudarmoko, A., 2010. Pembentukan Hiperealitas di Ruang Online: Studi Kasus terhadap Tiga Pemain Permainan Online “Perfect World” . Universitas Indonesia.
Zou,  Tong,  Yikun  Su,  dan  Yaowu  Wang.  2018.  Examining  Relationships  between Social Capital, Emotion Experience and Life Satisfaction for Sustainable Community. Sustainability 2018, 10, 2651.
B. Website
https://images.detik.com/community/media/visual/2015/12/02/2ff0e21c- 685b-4d79-aaf8-
dc9d5c6c6e0_169.jpg?w=620&mark=undefined&image_body_visual_id=172067 , diakses pada 29 Mei 2016.
http://x.detik.com/detail/investigasi/20160106/Jadi-Enggak-Jadi-Waduk-
Ciawi/index.php, diaskes pada 29 Mei 2016.