## Jurnal Penelitian Transportasi Laut
pISSN 1411-0504 / eISSN 2548-4087
Journal Homepage : http://ojs.balitbanghub.dephub.go.id/index.php/jurnallaut
*  Corresponding author. Tel: +62 21 3483 2943 E-mail : ferospuriningsekar@yahoo.com doi: http://dx.doi.org/10.25104/transla.v20i1.815 1411-0504 / 2548-4087 ©2018 Jurnal Penelitian Transportasi Laut. Diterbitkan oleh Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan, Balitbang Perhubungan, Kementerian Perhubungan Artikel ini disebarluaskan di bawah lisensi CC BY-NC ( https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/)

## Meningkatkan Aksesibilitas Wilayah dengan Dukungan Kapal Pelayaran Rakyat

## Increasing Regional Accessibility by the Supporting of People
Shipping
Feronika S. Puriningsih *)
Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau dan Penyeberangan, Badan Litbang Perhubungan Jalan Merdeka Timur No.5 Jakarta Pusat, 10110

## Abstrak
Transportasi  laut  memegang  peranan  penting  dalm  aktivitas  perdagangan  sejak  jaman nusantara.  Teknologi  perkapalan  yang  berkembang  saat  itu  sangat  mendukung  dalam  aktivitas perekonomian,  sehingga  Indonesia  telah  diperhitungkan  sebagai  negara  maritim  sejak  dahulu  kala. Seiring  perkembangan  perkapalan  menggunakan  teknologi  modern,  kapal-kapal  tradisional  menjadi ketinggalan jaman dan tergantikan untuk pelayaran jarak jauh yang menggunakan mesin disel, namun aktivitasnya  tetap  terasa  sampai  saat  ini  di  wilayah  lokal/antar  pulau.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui  peran  pelayaran  rakyat  dalam  mendukung  peningkatan  aksesibilitas  antar  wilayah. Analisis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  analisis  konektivitas  dan  indeks aksesibilitas.  Menggunakan  data  ukuran  konektivitas  dari  wilayah  kepulauan  di  Kabupaten  Sikka, hasil yang dicapai indeks konektivitas dari 0,3208% meningkat menjadi 0,6236% yang berarti peran pelayaran rakyat mampu meningkatkan indeks konektivitas di wilayah kepulauan.
Kata kunci: wilayah kepulauan, pelayaran rakyat, indeks aksesibiltas, konektivitas, jaringan pelayaran

## Abstract
Maritime transportation plays an important role in trade activities for arcipelagic nation. The  maritime  technology  that  developed  at  that  time  supported  economic  activity,  so  that  Indonesia had  been  considered  a  maritime  country  since  then.  Along  with  the  development  of  shipping  using modern technology, people shipping become obsolete and called a traditional shipping and have been replaced for long-distance network, but their activities are still felt today in local / inter-island areas. The aim of this research is to determine role of people shipping to support increasing of accessibility between  regions.  Data  analysis  in  this  research  is  connectivity  and  accessibility  indexs.  Using connectivity data within the region in Sikka district as a model, by adding the role of people shipping to  increase  connectivity  between  regions  in  Sikka  district,  the  connectivity  index  increased  from 0,3208%  to  0.6236%,  which  means  people  shipping  was  able  to  increase  the  connectivity  index  in archipelagic regions.
Keywords: archipelagic regions, people shipping, accessibility index, connectivity, shipping network

## 1. Pendahuluan
Indonesia  merupakan  negara  gugusan  kepulauan  dimana  kondisi  geografis  gugusan kepulauan berupa perbukitan dan pegunungan, membuat jarak transportasi antara kabupaten dan pulau yang  satu  dengan  kabupaten  dan  pulau  lainnya  relatif  sangat  jauh.  Dengan  keistimewaan  kondisi geografis tersebut, mengakibatkan perekonomian antar wilayah dan aktivitas penduduknya bergantung kepada  transportasi.  Semakin  tinggi  mobilitas  penduduk  mengakibatkan  tingginya  frekuensi
permintaan  layanan  transportasi,  maka  dapat  dianggap  jasa  transportasi  merupakan  permintaan lanjutan dari kegiatan masyarakat. Meskipun kondisi saat ini telah ada konektivitas transportasi darat dan laut, layanan transportasi yang ada saat ini dirasakan kurang maksimal, walaupun telah didukung oleh layanan transportasi udara untuk melintasi wilayah yang kondisi geografisnya relatif ekstrim dan jauh.
Mobilitas penduduk nusantara untuk melakukan aktivitas pelayaran niaga dengan kerajaan asing  telah  dilakukan  sebelum  tahun  50  Masehi  (yang  tercatat  dalam  bentuk  lisan  maupun  relief candi),  dimana  pelayaran  nusantara  merupakan  wujud  aktivitas  migrasi  penduduk  ke  kawasan  yang lebih  jauh,  sampai  dengan  pengangkutan  barang  dagangan  (Yuliati,  2016).  Dengan  posisi  strategis nusantara  yang  disinggahi  kapal  asing  saat  melewati  nusantara  untuk  berdagang  rempah  dengan penduduk  lokal,  mengakibatkan  nenek  moyang  dapat  mengadaptasi  teknologi  perkapalan  pada  saat itu,  seperti  kapal  Jung  Jawa,  kapal  Lancang  Kuning,  perahu  Phinisi  dan  Patorani.  Perkembangan teknologi  sarana  transportasi  laut  inilah  yang  menjadikan  Indonesia  dikenal  di  kawasan,  mulai  dari Malaya, Vietnam hingga ke Tanjung Harapan.
Sampai saat ini, armada pelayaran rakyat tampil sebagai salah satu kekuatan armada nasional di  samping  armada  pelayaran  nusantara  dan  armada  pelayaran  perintis  lainnya.  Kapal–  kapal  Pelra (Pelayaran Rakyat) dapat masuk ke pelabuhan–pelabuhan yang tidak dapat dimasuki oleh kapal–kapal niaga  lainnya.  Komoditas  yang  diangkut  berupa  bahan  pokok  maupun  bahan  bangunan.  Keberadaan Pelra  di  wilayah  pelosok  kabupaten  masih  sangat  dominan  dan  sangat  diperlukan,  khususnya  dalam mengamankan distribusi  kebutuhan pokok dan pengangkutan hasil pertanian dan perkebunan. Untuk meningkatkan mobilitas antar wilayah, baik orang maupun barang.
Pelayaran  rakyat  sebagai  bagian  dari  pelayaran  dalam  negeri  telah  menjadi  pendistribusi barang, terutama untuk daerah terpencil. Hal ini terbukti dengan adanya peningkatan armada rata-rata 9,1  %  per  tahun.  Namun  demikian,  kemampuannya  masih  ajuh  dari  pelayaran  lain  apabila  ditinjau dari  beberapa  aspek,  seperti  sarana  dan  prasarana,  manajerial,  kemampuan  sumber  daya  manusia, maupun  aspek  permodalan  (Malisan,  2000).  Dalam  penelitian  (Marpaung,  2001)  masih  banyak daerah-daerah atau pulau –pulau dengan potensi ekonomi sangat dominan yang dapat dikembangkan untuk meningkatkan perekeonomian nasional, baik dalam maupun luar negeri, khususnya di Kawasan Timur  Indonesia.  Untuk  dapat  menjangkau  daerah  terpencil  sampai  ke  pedalaman,  satu-satunya  alat yang dibutuhkan adalah pelayaran rakyat yang handal.
Kondisi  geografis  wilayah  Indonesia  timur  yang  berupa  perbukitan  dan  pegunungan  serta merupakan daerah kepulauan, membuat jarak transportasi antara kabupaten dan  kecamatan yang satu dengan  kecamatan  dan  pulau  lainnya  sangat  jauh.  Kurang  maksimalnya  layanan  transportasi  laut antarpulau  oleh  pemerintah  ini  perlunya  dilakukan  penelitian  pengukuran  konektivitas  antar wilayahnya.  Tujuan  penelitian  ini  untuk  mengetahui  peran  pelayaran  rakyat  dalam  mendukung peningkatan aksesibilitas antar wilayah.

## 2. Metode
Kabupaten  Sikka  terletak  di  antara  8°22  sampai  dengan  8°50  derajat  Lintang  Selatan  dan 121º55’40”  sampai  122º41’30”  Bujur  Timur.  Kabupaten  Sikka  merupakan  bagian  dari  wilayah Provinsi  Nusa  Tenggara  Timur  yang  terletak  di  daratan  Flores.  Kabupaten  Sikka  merupakan  daerah kepulauan  dengan  total  luas  daratan  1.731,91  km 2 .  Terdapat  18  pulau,  baik  yang  didiami  ataupun tidak.  Pulau  Pamana,  Sukun,  Babi,  Koja  Doi,  Koja  Gete,  Parumaan,  Dambila,  Pangabatang,  ada  di antara  daftar  nama–  nama  pulau–  pulau  yang  ada  di  Kabupaten  Sikka  dimana  pulau  terbesar  adalah Pulau  Besar  (3,07%).  Sedangkan  pulau  yang  terkecil  adalah  Pulau  kambing  (Pulau  Pemana  Kecil) yang  luasnya  tidak  sampai  1  km 2 .  Dari  18  pulau  yang  terdapat  di  wilayah  administratif  Kabupaten Sikka, sebanyak 9 pulau merupakan pulau yang tidak dihuni dan 9 pulau dihuni.

## Penelitian terdahulu
Suprayitno et.al., (2010)  mengembangkan  teori graph dan  konsep  Konektivitas  Maksimal Taafee melalui  pendekatan  jaringan  planar  untuk  melakukan  penelitian  yang  bertujuan  menyusun gagasan  konsep  perhitungan  konektivitas  maksimal  berbasis  konektivitas absolute .  Hasilnya menunjukkan  bahwa  konsep konektivitas  Taafe terbukti  tidak  tepat  jika  digunakan  untuk  analisis jaringan jalan. Menurutnya, konektivitas maksimal baru, harus dirumuskan sebagai K maks = K maks– abs – R red .  Berbeda  dengan  Suprayitno et.al., (2010),  Iskandar et.al .,  (2015)  menggunakan  model  visual untuk  menilai pemenuhan  SPM (Standar Pelayanan Minimal) konektivitas dan  kondisi jalan di Kota
Banda  Aceh.  Ridwan  (2015)  mencoba  mengembangkan  konektivitas  antarmoda  transportasi  sungai dan  jalan  untuk  transportasi  di  Kota  Makassar.  Kesimpulan  yang  diperoleh,  konektivitas  jaringan transportasi  sungai  dan  jalan  dapat  diintegrasikan.  Analisis  konektivitas  juga  pernah  dikembangkan untuk jaringan transportasi  udara, seperti  yang pernah dilakukan oleh Gunawan  &  Medianto (2016). Hasil  analisisnya  menunjukkan  bahwa  analisis  konektivitas  dapat  digunakan  sebagai  alat  mitigasi pada  saat  terjadi  penutupan  bandar  udara  akibat force  majeur .  Pemanfaatan  lain  dari  analisis konektivitas, pernah dikembangkan oleh Wahyuningsih (2013), untuk  menyusun indeks konektivitas TIK  (Teknologi  Informatika  dan  Komunikasi),  menggunakan ICT  usage , ICT  readiness , ICT capability ,  dan ICT  impact ,  serta  sampel  dari  masyarakat  dan  pelaku  ekonomi,  sebagai  variabel pengamatannya.  Hasilnya  menunjukkan  bahwa  indeks  konektivitas  menurut  masyarakat  Kabupaten Sidoarjo,  pada  level  rentang  2  –  4,  yang  berarti  bahwa  konektivitasnya  sudah  memadai.  Sedangkan menurut pelaku ekonomi, pada level 1,5 – 2,5, yang berarti bahwa konektivitas sudah ada tetapi belum dapat mempengaruhi peningkatan perekonomian.
Dari  uraian  hasil  penelitian,  menunjukkan  bahwa  analisis  tentang  tingkat  konektivitas  atau keterhubungan  dapat  didekati  dengan  metoda Konektivitas  Maksimum  Taafe dengan  menggunakan beberapa indikator konektivitasnya, dan dapat dikembangkan dalam dunia transportasi  maupun TIK. Kuswati & Herawati (2017) dalam penelitiannya yang berjudul Konektivitas Transportasi Antarmoda di Kabupaten Tulungagung, mencoba menyusun indeks aksesibilitas transportasi antarmoda terhadap rencana  pembangunan  bandar  udara.  Dari  metoda  yang  digunakan,  terlihat  mencoba  mengelaborasi antara konektivitas dan aksesibilitas. Hasil penelitiannya menunjukkan bahwa adanya beberapa usulan konektivitas transportasi dalam meningkatkan aksesibilitas ke rencana pembangunan bandar udara.
Liestiani  (2006)  menggunakan  ketersediaan  angkutan  umum,  jarak,  biaya  perjalanan,  dan kondisi jalan sebagai variabel indikator aksesibilitas, dalam tulisannya yang bertujuan untuk mengkaji pengaruh aksesibilitas terhadap wilayah pelayanan Puskesmas di Kota Magelang. Murdiyanti (2012) menggunakan  variabel  aspek  kemudahan,  kegunaan,  keselamatan,  dan  kemandirian,  sebagai representasi  aksesibilitas  untuk  penelitiannya  yang  berjudul  Aksesibilitas  Sarana  Prasarana Transportasi  yang  Ramah  bagi  Penyandang  Disabilitas  (Studi  Kasus  Transjakarta).  Dari  beberapa penelitian  tentang  aksesibilitas,  dapat  disimpulkan  bahwa  indikator  aksesibilitas  secara  umum digunakan  dalam  penelitian–penelitian  tersebut  adalah  kemudahan  yang  dapat  berupa  jarak,  waktu, biaya,  dan  lain  sebagainya.  Terkait  dengan  tujuan  penelitian,  yaitu  penyusunan  rute.  Fahmi  (2013) dalam  menentukan  rute  jalan  pengangkutan  sampah  di  Kota  Makassar.  Dari  uraian  hasil–hasil penelitian tentang rute, dapat disimpulkan bahwa penyusunan konektivitas rute dapat didasarkan pada berbagai  aspek,  seperti  jarak,  waktu  tempuh, load  factor yang  dihasilkan,  maupun availability –nya. Dalam  penelitian  ini,  teknik  analisis  data  yang  digunakan  adalah  analisis  konektivitas  dan  analisis indeks aksesibilitas.

## Analisis Konektivitas
Model  yang  digunakan  untuk  proses  analisis  konektivitas  didasari  dari  teori  Graf  yang meliputi  konsep  karakteristik  konektivitas  Jaringan  ( Network )  Minimal,  Maksimal,  Indeks  Gamma. Konsep tersebut disusun masing-masing untuk kasus jaringan Planar dan Nonplanar.
Konektivitas  Jaringan  Minimal  (KJM)  untuk  kasus  jaringan  Planar  lebih  lanjut  merupakan sekumpulan simpul ( node ) yang dirangkai oleh jalur ( edge ), menjadi suatu jaringan. Jumlah edge yang digunakan  minimal,  dan  tidak  ada node yang  terisolasi.  Sedangkan  Konektivitas  Jaringan  Lengkap (KJL),  merupakan  suatu  jaringan  yang  tiap node –  nya  terhubung  oleh edge ,  ke  tiap node yang  lain dalam jaringan tersebut. Jika dalam suatu jaringan, terdapat V node , e min dinotasikan sebagai jumlah edge minimal, dan e max dinotasikan sebagai jumlah edge maksimal (Taaffe dan O’Kelly,1996) , maka:
1   V e min .......................................................................................................... (1)
dan, untuk jaringan planar:
) V ( e max 2 3   .................................................................................................. (2)
untuk jaringan nonplanar:
2 1 ) V ( V e max   .................................................................................................. (3)
untuk konektivitas total matriks T yang melakukan pergerakan dari satu simpul ke simpul lainnya, dalam satu jaringan:
Konektivitas node i = ........................................................................... (4)

## 3. Hasil dan Pembahasan
Keterhubungan  antarwilayah  di Kabupaten Sikka  untuk   moda darat dilayani oleh angkutan kota  dan  angkutan  perdesaan,  untuk  angkutan  antarpulau  dilayani  oleh  kapal  perintis,  kapal penyeberangan  ASDP,  kapal  motor,  dan  kapal  pelayaran  rakyat.  Angkutan  Darat  di  wilayah Kabupaten  Sikka  dilayani  oleh  angkutan  Kota  dan  angkutan  perdesaan.  Dari  hasil  pemetaan menunjukkan  bahwa daerah yang belum terhubung dengan angkutan jalan adalah  Kecamatan Palue, Kecamatan  Alok  Kepulauan,  Kecamatan  Alok  Timur  Kepulauan,  hal  ini  disebabkan    karena  daerah tersebut  merupakan  kecamatan  kepulauan  dan  tidak  terhubung  dengan  Ibukota  Kabupaten.  Pada penelitian ini seluruh wilayah kabupaten Sikka dibagi menjadi 21 zona yang terlihat pada tabel 1.
Tabel 1 . Kecamatan pada Kabupaten Sikka
No Kecamatan Kode Zona Desa Kelurahan No Kecamatan Kode Zona Desa Kelurahan 1 Paga K01 8 - 12 Hewokloang K12 7 - 2 Tanawawo K02 10 - 13 Kangae K13 9 - 3 Mego K03 8 - 14 Nelle K14 6 - 4 Lela K04 9 - 15 Koting K15 5 - 5 Bola K05 6 - 16 Palue K16 8 - 6 Doreng K06 7 - 17 Nita K17 12 - 7 Mapitara K07 4 - 18 Magepanda K18 5 - 8 Talibura K08 12 - 19 Alok K19 3 4 9 Waiblama K09 6 - 20 Alok Barat K20 - 4 10 Waigete K10 9 - 21 Alok Timur K21 5 5 11 Kewapante K11 8 -
Sumber: BPS Kab. Sikka, 2017

## Pelayanan Angkutan Perintis
Gambar 1 . Susunan Jaringan Pola Trayek Kapal Perintis (Home Base Pelabuhan Maumere), R.27 Warna Hitam,  R.28 Warna Kuning
ii j ij t t        
Pelabuhan  L.  Say  Maumere  merupakan  pelabuhan  pangkalan  2  (dua)  trayek  kapal  perintis yaitu R.27 dan R.28 yang terlihat pada gambar 1. R.27 hanya sampai pada pelabuhan Maumere tidak singgah  lagi  ke  kecamatan  kepulauan,  dilayani  oleh  kapal  KM.  Surya  Terang  Abadi.  Selanjutnya terdapat  rute  pelayaran  Maumere  –  123  –Larantuka  –  12  –Waiwerang  –  20  –  Lewoleba  -40  – Balauring – 68 –Baranusa – 45 –Kalabahi – 72 – Maritaing – 56 –Atapupu – 132 – Kupang – 132 – Atapupu  –  56 –Maritaing  –  72  –Kalabahi  –  45  –Baranusa  –  48  –  Balauring  –  40  –Lewoleba  – 20  – Waiwerang – 12 – Larantuka  – 123 –Maumere. R.28. melayani dua kecamtan yaitu kecamatan Alok (Maumere) dan kecamatan Palue, dilayani oleh kapal KM. Anugerah Abadi dengan rute  Maumere – 39  –  Palue  –  54  -  Maurole  50  -  Marapokot    –  57  –  Reo  –  52  –  Labuhanbajo  –  76  –  Bima  –  76  – Labuhanbajo  –  52 – Reo – 57 – Marapokot – 50 – Maurole – 54 – Palue – 39 – Maumere.

## Pelayanan Angkutan Penyeberangan Antar Pulau
Gambar 2 . Penyeberangan Antar Pulau
Lintas  penyeberangan  antar  pulau  yang  dilayanai  oleh    Kapal  Fery  /KM  Namparnos  dari Pelabuhan  Kewapante.  Untuk  daerah  lain  yang  belum  terlayani  dengan  kapal  Fery  dilayani  oleh perahu motor terlihat pada gambar 2. Daerah yang dilayani oleh Kapal Fery /KM Namparnos adalah: Kewapante  –  Palue;  Kewapante  –  Pemana;  Kewapante  –  Pulau  Besar;dan  Kewapante  –  Sukun. Sementara  lintas  penyeberangan  antar  pulau  di  yang  dilayanai  oleh    Perahu  Motor  dari  Pelabuhan Pelabuhan Laut L. Say Maumere adalah pelabuhan Laut L. Say Maumere  - Pulau Pemana; Pelabuhan Laut L. Say Maumere   -  Pulau Besar; Pelabuhan  Laut  L. Say Maumere  - Pulau Palue;  dengan  Rute yang  ditempuh,  Maumere  -  Palue,  Maumere  –  Nanga,  Maumere  –  Nebura,  Maumere  –  Dambila, Maumere–Permaan.

## Pelayanan Angkutan Pelayaran Rakyat
Aktivitas  bongkar/muat  kapal  Pelayaran  Rakyat  terletak  di  Pelabuhan  Wuring.  Pelabuhan Wuring  adalah    pelabuhan  rakyat  dengan  status  pelabuhan  Pengumpan  Lokal.  Pelayaran  Rakyat  di Kabupaten  Sikka  merupakan  pemasok  barang    kebutuhan  pokok  untuk  di  Kabupaten  Sikka  dari Sulawesi  Selatan  yang  terlihat  pada  gambar  3.  Kecamatan  kepulauan  yang  dilayani  oleh  Pelayaran Rakyat adalah Pulau Palue Kecamatan Palue, Pulau Pemana Kecamatan Alok. Kapal Pelra berlabuh di Pelabuhan Wuring rata-rata perbulan sekitar 30 s.d. 50 kapal. Satu kapal Pelra dalam satu  bulan bisa mengunjungi pelabuhan Wuring sebanyak 3 kali dari Makassar  mengangkut beras, semen, sembako. Muatan  balik    dari  Meumere  ke  Makassar  selama  48  jam  mengangkut  hasil  bumi  berupa  cengkeh, kopra,  kemiri,  asam,  mente,  coklat,  ikan  segar,  hewan  ternak.  Rute  Pelayaran  Rakyat:  Sikka-
Maksasar,  Palue-  Maumere,  Palue-Makasar,  Makassar-Palue.  Palue–Ropa  (ende),  Palue-Maumere, Palue-Makassar, Palue–Bima.
Gambar 3 . Angkutan Pelayaran Rakyat

## Tabel 2. Matriks Konektivitas
K 01 K 02 K 03 K 04 K 05 K 06 K 07 K 08 K 09 K 10 K 11 K 12 K 13 K1 4 K 15 K 16 K 17 K 18 K 19 K 20 K 21 K01 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 K02 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 K03 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 K04 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 K05 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 K06 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 K07 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 K08 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 K09 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 K10 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 K11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 K12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 K13 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 K14 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 K15 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 K16 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 K17 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 0 K18 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 0 K19 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 K20 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 0 K21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

## Konektivitas antarwilayah di Kabupaten Sikka
Kabupaten  Sikka  merupakan  daerah  kepulauan  dengan  total  luas  daratan  1.731,91  km2. Terdapat  18  pulau  baik  yang  didiami  ataupun  tidak.    Dari  18  pulau,  sebanyak  9  pulau  merupakan
pulau yang tidak dihuni dan 9 pulau dihuni. Kabupaten Sikka yang beribukota di  Maumere memiliki luas  173.192  km2  yang  terbagi  dalam  13  kelurahan  dan  21  kecamatan.  Konsentrasi  penduduk perkotaan ada di kota Maumere (Kecamatan Alok / Alok Timur / Alok Barat) dan kawasan Geliting di Kewapante.  Matriks  Konektivitas  menggambarkan  titik-titik  yang  terhubung  baik  dengan  angkutan darat,  angkutan  perintis,  angkutan  penyeberangan  lokal,  maupun  angkutan  pelayaran  rakyat.  Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 1.
Selanjutnya  berdasarkan  tabel  2,  masing-masing  kolom  yang  berisi  angka  1  berarti  sudah terhubung, dan kolom yang berisi angka 0 belum terhubung. Agar setiap titik dapat terhubung, maka dilakukanlah iterasi. Iterasi bertujuan untuk menghubungkan semua titik agar tidak ada lagi titik yang tidak terkoneksi atau bernilai nol. Iterasi dilakukan sampai masing-masing titik terkoneksi satu sama lain. Iterasi pertama dapat dilihat pada tabel 3.

## Tabel 3. Matriks Iterasi 1
K 01 K 02 K 03 K 04 K 05 K 06 K 07 K 08 K 09 K 10 K 11 K 12 K 13 K1 4 K 15 K 16 K 17 K 18 K 19 K 20 K 21 Kon ek Indeks K01 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 18 5,2023 K02 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 18 5,2023 K03 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 18 5,2023 K04 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 18 5,2023 K05 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 18 5,2023 K06 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 18 5,2023 K07 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 18 5,2023 K08 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 18 5,2023 K09 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 18 5,2023 K10 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 18 5,2023 K11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 18 5,2023 K12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 0 1 1 1 1 0 18 5,2023 K13 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 0 1 1 1 1 0 18 5,2023 K14 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 0 1 1 1 1 0 18 5,2023 K15 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 1 1 0 18 5,2023 K16 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0,2890 K17 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 1 0 18 5,2023 K18 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 0 1 1 0 18 5,2023 K19 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 20 5,7803 K20 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 0 0 18 5,2023 K21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0,2890
Berdasarkan  tabel  3,  didapatlah  hasil  iterasi  pertama  dengan  indeks  konektivitas  tertinggi 5,7803%, dan indeks konektivitas terendah 0,2890 %. Pada iterasi pertama masih didapati kolom yang bernilai nol (0) yang berarti masih ada daerah yang belum terkoneksi dan iterasi harus dilanjutkan ke iterasi kedua. Iterasi kedua dapat dilihat pada tabel 4.
Tabel 4. Matriks Iterasi 2
K
01 K 02 K 03 K 04 K 05 K 06 K 07 K 08 K 09 K 10 K 11 K 12 K 13 K1 4 K 15 K 16 K 17 K 18 K 19 K 20 K 21 Kon ek Indeks K01 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K02 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K03 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K04 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K05 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K06 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K07 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K08 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K09 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K10 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K11 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K12 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K13 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K14 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K15 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K16 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 18 1 1 20 0,3208 K17 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K19 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 326 5,2294 K20 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K21 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 18 1 1 20 0,3208
Berdasarkan  tabel  4,  didapat  hasil  iterasi  kedua  dengan  indeks  konektivitas  tertinggi 5,2294%,  dan  indeks  konektivitas  terendah  0,3208  %.  Pada  iterasi  kedua  tidak  didapati  kolom  yang bernilai nol (0) yang artinya tidak ada lagi daerah/titik yang belum terkoneksi dan iterasi dihentikan. Untuk meningkatkan peran pelayaran rakyat, dapat dilakukan simulasi dengan menambahkan angka di matriks angkutan pelayaran rakyat dan melihat perubahan indeks konektivitasnya seperti tabel 5. Setelah menambahkan angka di matriks angkutan pelayaran rakyat pada titik K21 dengan K16, indeks konektivitas dari 0,3208% meningkat  menjadi 0,6236%, yang berarti peran pelayaran rakyat  mampu meningkatkan  indeks  konektivitas  di  Kabupaten  Sikka.  Terdapat  peningkatan  sebesar 0,3028  atau 94,389% , hampir dua kali lipat dari kondisi jaringan transportasi saat ini tanpa sarana kapal pelayaran rakyat. Dari hasil analisis yang mengemukakan bahwa peran pelayaran rakyat mampu meningkatkan indeks  konektivitas  di  Kabupaten  Sikka,    sejalan  dengan  rencana  tatanan  pelabuhan  pengumpan  di Kabupaten Sikka yang akan dikelola oleh pemerintah daerah setempat (Pemda Kab. Sikka, 2012).
Ramainya  kunjungan  kapal  pelayaran  rakyat  ke  Kabupaten  Sikka  menjadi  peluang  bagi Kabupaten Sikka untuk mengangkuat hasil pertanian, perkebunan, ikan  dan  ternak sebagai angkutan balik dan merupakan peluang untuk meningkatkan kunjungan wisata terhadap pulau-pulau di wilayah Kabupaten Sikka yang menyimpan keindahan alam dan potensi pemandangan bawah laut yaitu sektor Pariwisata. Di sisi lain, armada pelayaran rakyat  yang  singgah  ke Kabupaten Sikka diharapkan akan membawa komoditi dari Kabupaten Sikka sebagai muatan balik. Komoditi yang masuk dibongkar di Pelabuhan  Wuring  (Sikka)    terdiri  dari:  beras,  kayu,  semen,  dedak,  pupuk,  kopra,  gula,  jagung,  GC, bawang, garam, adapun muatan balik yang selama ini dibawa dari Pelabuhan Wuring (Sikka) adalah hewan  ternak  (sapi,  kambing,  krbau,  kuda),  ikan,  asam,  Mente,    coklat,  pisang,  kelapa,  alpukat. Adapun  untuk  penumpang  berasal  dari  Maumere-  Bau  bau,  Maumere-Kojadoi,    Maumere-Pamana, Maumere-Palue.  Sejumlah  kapal  Pelra  yang  singgah  di  Pelabuhan  Wuring  (Sikka)  berkedudukan  di Sinjai, Makassar, Benoa, Biringkasi, Selayar, Majene, Bau-Bau, Bima, Bajoe, Bulukumba, Rembang, Bulukumba, Janeponto, Kendari, Awarang, Bima.
Tabel 5. Matriks Simulasi
K
01 K 02 K 03 K 04 K 05 K 06 K 07 K 08 K 09 K 10 K 11 K 12 K 13 K1 4 K 15 K 16 K 17 K 18 K 19 K 20 K 21 Kon ek Indeks K01 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K02 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K03 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K04 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K05 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K06 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K07 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K08 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K09 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K10 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K11 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K12 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K13 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K14 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K15 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K16 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 18 1 1 20 0,3198 K17 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K19 19 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 20 18 1 326 5,2294 K20 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 1 18 18 18 18 1 326 5,2294 K21 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 39 0,6236
Keunggulan  yang  dipunyai  pelayaran  rakyat  menjadi  peluang  untuk  meningkatkan konektivitas  dan  meningkatkan  perekonomian  di  Kabupaten  Sikka,  keunggulan-keunggulan  tersebut antara  lain  mampu  menyinggahi  pelabuhan-pelabuhan  terpencil  yang  tidak  memiliki  fasilitas pelabuhan; Home base (keberadaannya) tersebar di seluruh perairan Indonesia sehingga mobilitasnya sangat  cepat  mendistribusikan  barang-barang  kebutuhan  masyarakat;  Sawi  atau  awak  kapal  dapat berfungsi ganda sebagai buruh bongkar muat apabila di satu pelabuhan tidak tersedia buruh bongkar muat;  Izin  pelayaran  satu  paket  dengan  ijin  EMKL;  Barang-barang  yang  diangkut  dapat dimuat/dibongkar  langsung  ke  dan  dari  truk  tanpa  melalui  gudang  dan  ongkos  barang  yang  dimuat relatif lebih murah dibanding dengan angkutan lain.

## 4. Kesimpulan
Peningkatan  konektivitas  antarwilayah  di  Kabupaten  Sikka,  dukungan  pelayaran  rakyat mampu  meningkatkan  indeks  konektivitas  di  Kabupaten  Sikka  sebesar  0,6236%.  Keunggulan  yang dipunyai  pelayaran  rakyat  diantaranya  adalah  kemampuannya  menyinggahi  pelabuhan-pelabuhan terpencil  yang  tidak  memiliki  fasilitas  pelabuhan  menjadi  peluang  untuk  meningkatkan  konektivitas dan meningkatkan perekonomian di Kabupaten Sikka. Ramainya kunjungan kapal pelayaran rakyat ke Kabupaten  Sikka  menjadi  peluang  bagi  Kabupaten  Sikka  untuk  mengangkut  hasil  pertanian, perkebunan,  ikan    dan  ternak  sebagai  angkutan  balik  dan  merupakan  peluang  untuk  meningkatkan kunjungan wisata terhadap pulau-pulau di wilayah Kabupaten Sikka yang menyimpan keindahan alam dan  potensi  pemandangan  bawah  laut.    Dengan  meningkatnya  peran  Pelayaran  rakyat  di  Kabupaten Sikka,  akan  melancarkan  distribusi  barang  dan  penumpang  sekaligus  mendorong  peningkatan perekonomian masyarakat Kabupaten Sikka termasuk pengusaha Pelra itu sendiri.

## Rekomendasi
Diperlukan dukungan pemerintah untuk keberlangsungan angkutan Pelayaran Rakyat berupa penyediaan  fasilitas  dermaga  khusus  Pelayaran  Rakyat  yang  memadai.  Penataan  Pelabuhan  dengan ramainya  kunjungan  kapal  Pelra  akan  mempengaruhi  olah  gerak  kapal  Pelra  dalam  beraktifitas  di
Pelabuhan.  Dukungan  penyediaan  rambu  rambu  navigasi  untuk  keselamatan  kapal  dan  lampu penerangan di malam hari sehingga kapal dapat melakukan aktivitas bongkar muat kapal pada malam hari. Selanjutnya kepastian kunjungan kapal Pelra ke  wilayah kecamatan kepulauan untuk menjamin ketersediaan barang dan penumpang yang terangkut.

## Ucapan Terima Kasih
Penulis  mengucapkan  terima  kasih  kepada  Kapuslitbang  Transportasi  Laut,  Sungai  Danau, dan Penyebrangan dan Dr. Imbang Danandjaja selaku pembimbing. Juga ucapan terima kasih kepada Kepala  KUPP  Laurentius  Say,  Kepala  Dinas  Perhubungan  Kabupaten  Sikka,  yang  telah  membantu dalam mendapatkan data dan menjadi responden dalam penelitian ini.

## Daftar Pustaka
Badan Pusat Statistik Kab.Sikka. (2017). Kabupaten Sikka Dalam Angka 2017. Kabupaten Sikka Fahmi, Rizky Hadijah., (2013), Analisis Rute Jalan Pengangkutan Sampah Di Kota Makasar (Studi Kasus: Kecamatan Tamalanrea), Tugas Akhir , Jurusan Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Hasanuddin.
Gunawan  &  Medianto,  Rully.  (2016).  Analisis  Konektivitas  Jaringan  Transportasi  Udara  Nasional,
Jurnal Angkasa , Volume VIII, Nomor 2, November 2016, pp. 99– 110.
Iskandar, Teuku Mirza., Anggraini, Renni., & Saleh, Sofyan M. (2015). Kajian SPM Konektivitas dan Kondisi Jalan Di Kota Banda Aceh, The 18 th FSTPT International Symposium , Unila Bandar Lampung, August 28.
Kuswati,  Atik.,  &  Herawati.  (2017).  Konektivitas  Transportasi  Antarmoda  di  Kabupaten Tulungagung, Jurnal Transportasi Multimoda , Volume 15, Nomor 01, Juni 2017, pp: 53– 62.
Liestiani,  Enggar.  (2006)  Pengaruh  Aksesibilitas  terhadap  Wilayah  Pelayanan  Puskesmas  Di  Kota Magelang  Berdasarkan  Persepsi  Pengunjung, Tugas  Akhir ,  Jurusan  Perencanaan  Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik, Universitas Diponegoro, Semarang.
Malisan, J. (2000). Pengkajian Tentang Pelayaran Rakyat Nasional, Badan Litbang Perhubungan.
Marpaung,  E.  (2001)  Pengkajian  Pembinaan  Keselamatan  Kapal  Rakyat,  Badan  Litbang Perhubungan.
Murdiyanti, Dhini. (2012). Aksesibilitas Sarana dan Prasarana Transportasi yang Ramah Penyandang Disabilitas  (Studi  Kasus  Transjakarta), Skripsi ,  Fakultas  Teknik,  Program  Studi  Arsitektur, Depok, Juli 2012.
Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Sikka,  2012,  Perda  Kabupaten  Sikka  Nomor  2  Tahun  2012  Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sikka Tahun 2012 – 2032
Ridwan,  AR..  (2015).  Pengembangan  Konektivitas  Antarmoda  Transportasi  Sungai  dan  Jalan  untuk Transportasi Kota Makassar, Jurnal Penelitian Transportasi Multimoda , Volume 13, Nomor 02, Juni 2015, pp: 89– 96.
Suprayitno,  Hitapriya.,  Mochtar,  Indrasurya  B.,  &  Wicaksono,  Achmad..  (2010).  Gagasan  konsep Konektivitas  Maksimal  Kasus  Jaringan  Jalan  Luar  Kota, Prosiding  Seminar  Nasional Manajemen Teknologi XI , Program Studi MMT– ITS, Suravbaya 6 Februari 2010.
Taaffe,  E.J.,  Gauthier,  H.L.  &  O’Kelly,  M.E.(1996).  Geography  of  Transportation.  Second  Edition, Prentice Hall, New Jersey
Wahyuningsih,  Sri.  (2013).  Dampak  Indekss  Konektivitas  Teknologi  Informasi  dan  Komunikasi (TIK) terhadap Pertumbuhan Perekonomian, Buletin Pos dan Telekomuniukasi , Vol. 11, No. 4, Desember 2013, pp. 335 – 344.
Yuliati,  Y.  (2016).  Kejayaan  Indonesia  sebagai  negara  maritim  (jalesveva  jayamahe),  Jurnal  Ilmiah Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, 27(2).