## ANALISIS MODEL KOMUNIKASI KARYAWAN KANTOR BPJS KESEHATAN DALAM PENYAMPAIAN INFORMASI  PADA
MASYARAKAT KOTA KENDARI
*Sarlija **Muh. Zein Abdullah ***Saidin
Jurusan Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Halu Oleo
No. HP : 082291974183, email : sarlija_mmb@yahoo.com

## ABSTRACT
The purpose of this study is to find out the communication model of BPJS Health  office  employees  in  the  delivery  of  information  on  the  city community kendari.  The  theory  used  in  this  research  is  model  communication  theory  David K. Berlo. Berlo communication model known as SMCR model that is the extension of  Source  (source),  Message  (message),  Channel  (Channel),  and  Receiver (recipient). In this study the authors focus on the source as a message sender to the recipient in this city Kendari community.
This  research  was  conducted  at  BPJS  Health  office  of  Kendari  branch. Determination of informants is done by purposive sampling as much as 5 people. The  data  collection  technique  is  by  way  of  observation,  interview,  and documentation. The type of data used is qualitative data.
The  results  of  this  study  indicate  that  employees  BPJS  Health  branch Kendari in the delivery of information is done by providing direct information or face  to  face  to  the  community  so  that  information  submitted  very  effectively accepted by the community. Three important aspects that can affect in the delivery of  information  is  a).  Knowledge  of  BPJS  Health  employee  before  conducting socialization of communication activity between leader and employee, b) attitude shown by employee is very good in receiving komplen society, c) communication skill, use of language and words used is simple language and standard Indonesian language in the process of delivering information.
KEYWORDS : Communication Model, BPJS Health, Information Submission

## ABSTRAK
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  model  komunikasi karyawan kantor BPJS Kesehatan dalam penyampaian informasi pada masyarakat kota  kendari.  Teori  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu  adalah  teori komunikasi  model  David  K.  Berlo.  Model  komunikasi  Berlo  dikenal  dengan model SMCR yaitu kepanjangan dari Source (sumber), Message (pesan), Channel (Saluran),  dan Receiver (penerima).  Dalam  penelitian  ini  penulis  mengfokuskan pada  sumber  sebagai  pengirim  pesan  kepada  penerimanya  dalam  hal  ini masyarakat kota kendari.
Penelitian  ini  dilakukan  di  kantor  BPJS  Kesehatan  cabang  Kendari. Penentuan informan dilakukan dengan cara purposive sampling sebanyak 5 orang. Adapun  teknik  pengumpulan  data  yaitu  dengan  cara  observasi,  wawancara,  dan dokumentasi. Jenis data yang digunakan adalah data kualitatif.
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  karyawan  BPJS  Kesehatan cabang  Kendari  dalam  penyampaian  informasi  dilakukan  dengan  pemberian informasi  langsung atau  tatap  muka  pada  masyarakat  sehingga  informasi  yang disampaikan  sangat  efektif  diterima  oleh  masyarakat.  Tiga  aspek  penting  yang dapat  mempengaruhi  dalam  penyampaian  informasi  adalah  a).  Pengetahuan karyawan  BPJS  Kesehatan  sebelum  melakukan  sosialisasi  adanya  aktivitas komunikasi antara pimpinan dan karyawan, b) sikap  yang ditunjukkan karyawan sangat  baik  dalam  menerima  komplen  masyarakat,  c)  keterampilan  komunikasi, penggunaan bahasa dan  kata-kata  yang digunakan adalah bahasa  yang sederhana dan bahasa indonesia yang baku dalam proses penyampaian informasi.
Kata Kunci : Model Komunikasi, BPJS Kesehatan, Penyampaian Informasi

## PENDAHULUAN
Komunikasi merupakan  salah satu kegiatan interaksi  yang sangat penting dalam  semua  aspek  kehidupan  manusia.  Aktivitas  komunikasi  baik  yang dilakukan  secara  personal  maupun  kelompok  merupakan  proses  penyampaian informasi  bertujuan  memberikan  pemahaman  dan  mempengaruhi  khalayak  agar pesan baru dapat diterima. Apalagi saat ini Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Kesehatan  (BPJS  Kesehatan)  sedang  gencar-gencarnya  mengajak  masyarakat untuk  segera  mendaftarkan  diri  dan  mendapatkan  pelayanan  kesehatan  dengan baik.  Program  pemerintah  ini  menjadi  bagian  terpenting  dalam  kehidupan  sosial masyarakat.
Badan  Penyelenggara  Jaminan  Sosial  Kesehatan  (BPJS  Kesehatan) memberikan  keuntungan  lebih  bagi  masyarakat  Indonesia.  Keuntungan  yang diberikan  ialah  pengurangan  biaya  kesehatan.  Bagi  peserta  yang  tidak  mampu akan mendapatkan program Penerima Bantuan Iuran (PBI) atau saat ini yang lebih populer disebut Kartu Indonesia Sehat yang dicanangkan oleh Presiden Republik Indonesia  Ir.  Joko  Widodo  pada  3  November  2014. BPJS  Kesehatan  adalah progam  Pemerintah  yang  mengajak  masyarakat  Indonesia  untuk  lebih  memiliki jiwa sosial dan juga sebagai langkah suatu ibadah apabila diniatkan bukan hanya untuk melindungi kesehatan diri sendiri namun untuk membantu orang lain yang lebih membutuhkan.
BPJS kesehatan sangat berperan penting untuk membantu dan mengurangi beban  masyarakat  yang  tidak  mampu  dalam  hal  pembiayaan  kesehatan. BPJS kesehatan  merupakan  hak  bagi  seluruh  rakyat  Indonesia,  namun  di  masa  yang akan  datang  program  ini  secara  bertahap  akan  menjadi  wajib.  Bagi  yang  tidak
mengikuti  program jaminan  kesehatan  diwajibkan  mendaftarkan  diri  dan keluarganya  ke  BPJS  kesehatan baik  secara perorangan  maupun  melalui perusahaan. BPJS kesehatan juga membebankan iuran setiap bulan kepada peserta sesuai dengan kelasnya masing-masing.
Kesehatan  merupakan  satu  sisi  yang  sangat  penting  dari  kehidupan manusia,  sebab  itu  pembangunan  dibidang  kesehatan  sangat  penting  dari pelaksanaan  Pembangunan  Nasional  secara  keseluruhan.  Sebagai  salah  satu bentuk  pembangunan,  upaya  pembangunan  kesehatan  manusia  harus  sering, selaras  dan  serasi  dengan  pembangunan  bidang  lain  dari  kehidupan  manusia. Bentuk  pembangunan  kesehatan  manusia,  salah  satunya  melalui  peningkatan pelayanan kesehatan.
Setiap  lembaga  atau  instansi  pemerintahan  mempunyai  cara  tersendiri untuk  menyampaikan  informasi  kepada  masyarakat,  begitupula  dengan  BPJS Kesehatan  Kendari.  Untuk  itu  karyawan  BPJS  Kesehatan  harus  memberikan informasi yang jelas mengenai tata cara pendaftaran sebagai peserta agar mereka mengetahui keunggulan BPJS Kesehatan itu sendiri dan juga mengetahui hak dan kewajiban ketika menjadi peserta. Jadi, karyawan BPJS Kesehatan harus memiliki model  komunikasi  untuk  menarik  perhatian  masyarakat  agar  bergabung menjadi peserta BPJS Kesehatan sehingga mendapatkan pelayanan kesehatan yang mudah di rumah sakit maupun puskesmas terdekat.
Begitu  pentingnya  informasi  bagi  masyarakat,  apalagi  bagi  masyrakat yang  belum  tersentuh  oleh  program  pemerintah  yang  satu  ini  yakni  BPJS Kesehatan  atau  Kartu  Indonesia  Sehat  dan  juga  penyampaian  informasi  kepada
masyarakat  harus  tersruktur. Apalagi  saat  ini  masyarakat  sudah  diwajibkan  oleh pemerintah  memiliki  kartu  BPJS  Kesehatan  agar  mudah  dalam  hal  pembiayaan kesehatan  di  lingkungannya. Karyawan  BPJS  Kesehatan  perlu  melakukan sosialisasi  terus  menerus  kepada  masyarakat  kota  Kendari  agar  mereka mengetahui program apa yang telah atau akan dilaksanakan demi pengembangan dan pelayanan kesehatan bagi peserta atau masyarakat umum.
Proses penyampain  informasi  tentang  diwajibkannya  seluruh  masyarakat Indonesia  menjadi  peserta  BPJS  Kesehatan  masih  kurang  atau  belum tersosialisasikan  dengan  baik  di  mana  masih  banyak  masyarakat  terpencil  belum mengetahui informasi tersebut khususnya wilayah kota Kendari. Karyawan BPJS Kesehatan  pun  sudah  berupaya  untuk  menyampaikan  informasi  kepada masyarakat  namun  masih  banyak  masyarakat  yang  belum  memiliki  kesadaran betapa  pentingnya  informasi  program  Jaminan  Kesehatan  Nasional – Kartu Indonesia  Sehat  (JKN-KIS)  ini.  Sampai  saat  ini  pun  masyarakat  masih mengabaikan  informasi  mengenai  program  tersebut  sehingga  masyarakat  sulit mendapatkan pelayanan di rumah sakit maupun puskesmas karena belum menjadi peserta  BPJS  Kesehatan.  Oleh  karena  itu,  karyawan  BPJS  Kesehatan  harus mampu  mempengaruhi  masyarakat  untuk  segera  mendaftarkan  diri  dan keluarganya  di  kantor  BPJS  Kesehatan  atau  loket  pendaftaran  yang  sudah ditentukan.  Jadi  penulis  ingin  mengetahui  sejauh  mana  model  komunikasi  atau sosialisasi yang dilakukan oleh karyawan BPJS Kesehatan dalam menyampaikan informasi kepada seluruh masyarakat kota Kendari.
Berdasarkan  uraian  latar  belakang  yang  telah  dijelaskan  maka  penulis mengambil judul “Analisis Model Komunikasi Karyawan Kantor BPJS Kesehatan dalam Penyampaian Infor masi  Pada Masyarakat Kota kendari”

## Rumusan Masalah
Berdasarkan permasalahan penelitian yang telah dikemukakn sebelumnya, penulis  dapat  merumuskan  masalah  sebagai  berikut:  Bagaimana  Model Komunikasi  Karyawan  Kantor  BPJS  Kesehatan  dalam  Penyampaian Informasi Pada Masyarakat Kota kendari?

## Tujuan Penelitian
Adapun  tujuan  dalam  penelitian  ini  adalah  Untuk  mengetahui  Model Komunikasi  Karyawan  Kantor  BPJS  Kesehatan  dalam  Penyampaian  Informasi Pada Masyarakat Kota kendari.
Manfaat Penelitian

## Manfaat Teoritis
Hasil  penelitian  ini  diharapkan  dapat  menjadi  referensi  tambahan  untuk pengembangan kajian ilmiah di bidang Ilmu Komunikasi.

## Manfaat Praktis
Hasil  penelitian  ini  diharapkan  dapat  memberi  masukan  bagi  Kantor Badan  Penyelenggara  Jaminan  Sosial  Kesehatan  untuk  dipertimbangkan  dalam proses penyampaian informasi pada masyarakat kota kendari, sehingga informasi yang disampaiakan lebih efektif dan efisien.

## Manfaat Metodologis
Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi kajian dan acuan penulisan dalam rangka  pengembangan  riset-riset  komunikasi  bagi  mahasiswa  maupun masyarakat umum yang akan melakukan penelitian serupa kedepannya.

## LANDASAN TEORI
Teori  komunikasi  yang  digunakan  adalah  teori  komunikasi  model  David K.  Berlo.  Model  komunikasi  Berlo  dikenal dengan  model  SMCR  yaitu kepanjangan  dari Source (sumber), Message (pesan), Channel (Saluran),  dan Receiver (penerima).  Dalam  penelitian  ini  penulis  mengfokuskan  pada  sumber sebagai  pengirim  pesan  kepada  penerimanya  dalam  hal  ini  masyarakat  kota kendari. Keterangan tersebut dapat dilihat dari teori yang diungkapkan oleh David K. Berlo.
Menurut  Berlo  (Mulyana,  2007  :  162)  mengemukakan  bahwa  sumber adalah  pihak  yang  menciptakan  pesan,  baik  seseorang  ataupun  suatu  kelompok. Pesan  adalah  terjemahan  gagasan  ke  dalam  kode  simbolik,  seperti  bahasa  atau isyarat  ;  saluran  adalah  medium  yang  membawa  pesan  ;  dan  penerima  adalah orang  yang  menjadi  sasaran  komunikasi.  Pesan  adalah  informasi  yang disampaikan  oleh  karyawan  BPJS  Kesehatan  baik  itu  melalui  komunikasi antarpribadi maupun komunikasi kelompok kepada masyarakat.
Berlo  juga  menggambarkan  dalam  Mulyana  (2007  :  162),  kebutuhan penyandi  (encoder)  dan  penyandi  balik  (decoder)  dalam  proses  komunikasi. Enkoder bertanggung  jawab  mengekspresikan  maksud  sumber  dalam  bentuk pesan. Dalam situasi tatap muka, kelompok kecil dan komunikasi publik (pidato),
saluran komunikasinya adalah udara  yang menyalurkan gelombang suara. Dalam komunikasi massa, terdapat banyak saluran : televisi, radio, surat kabar, buku, dan majalah.
Model Berlo  mengenai  komunikasi  masih  lebih  mendalam  daripada model-model  komunikasi  sebelumnya.  Konsep  sumber  dan  penerima  diperluas. Berlo  merupakan  peneliti  pertama  yang  menempatkan  pancaindra  manusia sebagai  saluran  komunikasi.  Sumber  dan  penerima  pesan  (Mulyana  2007  :  162), dipengaruhi  oleh  faktor  berikut:  a)  Keterampilan  komunikasi,  b)  Sikap,  c) Pengetahuan, d) Sistem sosial, e) dan Budaya

## METODE PENELITIAN

## Lokasi Penelitian
Penelitian  ini  telah  dilaksanakan  pada  kantor  Badan  Penyelenggara Jaminan  Sosial (BPJS)  Kesehatan  Kota  Kendari.  Alasan  penulis  memilih  lokasi tersebut karena berkaitan langsung dengan masalah yang diteliti.

## Subjek Penelitian
Subjek  pada  penelitian  ini  adalah  pihak-pihak  yang  terkait  yang  dapat memberikan informasi  atau  keterangan  mengenai  data-data  penelitian.  Pihak- pihak  yang  terkait  dimaksud  adalah  seluruh  karyawan  Kantor  BPJS  kesehatan Kota Kendari berjumlah 54 orang.

## Informan Penelitian
Untuk  Informan  penelitian  adalah  karyawan  kantor  BPJS  Kesehatan Kendari  sebanyak  5  (lima)  orang  yaitu  Kepala  Unit  Hukum,  Komunikasi  Publik
dan  Kepatuhan  dan  4  (empat)    karyawan  yang  bertanggung  jawab  dalam penyampaian informasi atau sosialisasi kepada masyarakat.

## Teknik Penentuan  Informan
Penentuan  informan  dilakukan  dengan  cara purposive  sampling (secara sengaja).  Yaitu  informan  di  tentukan  berdasarkan  tujuan  dan  kebutuhan  peneliti, dengan  pertimbangan  bahwa  informan  mampu  memberikan  keterangan  terhadap masalah yang diteliti.

## Teknik Pengumpulan Data
Berdasarkan permasalahan dan tujuan yang ada maka teknik pengumpulan data yang digunakan adalah:
1. Observasi,  yaitu  peneliti  mengadakan  pengamatan  secara  langsung  pada objek  peneliti  atau  lokasi  penelitian  untuk  melihat  kenyataan  yang  ada ditempat penelitian.
2. Wawancara  yang  dimaksud  adalah  kegiatan  peneliti  mengajukan pertanyaan  secara  langsung  kepada  sejumlah  informan  yang  berkaitan dengan permasalahan yang ada.
3. Dokumentasi,  yaitu  telaah  dokumen  dan  artikel  yang  dilakukan  peneliti dalam  rangka  pengungkapan  data  dan  fakta  yang berhubungan  dengan permasalahan penelitian.

## Sumber Data
a. Data Primer
Data  primer  yaitu  data  yang  diperoleh  melalui  wawancara  dengan beberapa informan yang sudah ditentukan sebelumnya.
b. Data Sekunder
Data  sekunder  adalah data  yang  diperoleh  melalui  buku-buku referensi,  surat  kabar,  jurnal  dokumentasi  lainnya  yang  berkaitan dengan fokus yang dibahas dalam penelitian ini.

## Jenis Data
Data kualitatif yaitu data yang diperoleh berdasarkan bahan informasi dan atau  temuan  yang tidak  berbentuk  statistik  dan  hanya  menggambarkan  gejala sosial berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan.

## Teknik Analisa Data
Data yang diperoleh dalam penelitian akan dianalisa dengan menggunakan bentuk  analisis  kualitatif.  Analisis  ini  akan  mendeskripsikan  hasil  penelitian berdasarkan  temuan  di  lapangan  dan  selanjutnya  diberi  penafsiran  dan kesimpulan.  Data  secara  kualitatif  ini  diuraikan  dengan  menggunakan  kalimat secara logis dan kemudian merelevansikannya dengan teori yang mendukung.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Model komunikasi Karyawan Kantor BPJS Kesehatan dalam penyampaian informasi  yang  dilakukan  pada  masyarakat  kota  Kendari  yakni  sosialisasi  atau pemberian  informasi  secara  langsung  kepada  masyarakat.  Dimana  mereka
mendatangi  langsung  masyarakat  yang  akan  diberikan  informasi  mengenai pentingnya  Jaminan  Kesehatan  Nasional - Kartu  Innonesia  Sehat  (JKN-KIS). Model  penyampaian  informasi  secara  langsung  sangat  efektif  sampai  kepada seleruh  masyarakat,  yang  mana  informasi  langsung  diterima  oleh  masyarakat  itu sendiri  sehingga  mudah  dipahami  oleh  masyarakat.  Masyarakat  sendiri  juga  bisa menyampaikan informasi yang diberikan oleh karyawan BPJS Kesehatan kepada keluarga  maupun  kerabatnya  yang  belum  menerima  informasi.  Jadi  semua masyarakat dapat tersasar informasi sehingga mereka dapat mendaftarkan diri dan keluarganya ke kantor BPJS Kesehatan cabang Kendari.
Adapun kebijakan lembaga dari pusat yang harus dilakukan BPJS cabang Kendari  dalam  proses  penyampaian  informasi  itu  melakukan  sosialisasi  dari berbagai elemen bekerja sama dengan Pemerintah Daerah, Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi karena tidak lepas dari dukungan mereka atau dukungan dari Pemerintah.  Sebelum  melakukan  sosialisasi  ada  aktivitas  komunikasi  antara pimpinan dan karyawan biasanya membahas mengenai pengaturan jadwal kemana karyawan akan melakukan sosialisasi.
Sebelum  turun  langsung  kepada  masyarakat  biasanya  karyawan  BPJS Kesehatan  mengirim  surat  terlebih  dahulu  ke  Kelurahan,  Kecamatan  maupun Aparat  Desa  setempat  sehingga  informasinya dapat  disebarluaskan  kepada masyarakat. Pihak pimpinan masyarakat juga dapat dengan mudah memberitahukan  kepada  masyarakatnya  bahwa  Karyawan  BPJS  Kesehatan  akan melakukan sosialisasi tentang pemberian informasi mengenai pentingnya Jaminan Kesehatan Nasional (JKN-KIS). Karyawan BPJS Kesehatan senantiasa mengajak masyarakat  untuk  segera  mendaftarkan  diri  dan  keluarganya  untuk  terwujudnya
Visi  dan  misi  BPJS  Kesehatan. Adapun  visinya  adalah terwujudnya  Jaminan Kesehatan  (JKN-KIS)  yang  berkualitas  dan  berkesinambungan  bagi  seluruh Penduduk  Indonesia  pada  tahun  2019  berlandaskan  gotong  royong  yang berkeadilan melalui BPJS Kesehatan yang handal, unggul dan terpercaya.
Sesuai  dengan  visi  diatas  karyawan  BPJS  Kesehatan  terus  meningkatkan kinerja untuk menyampaikan informasi kepada seluruh masyarakat Indonesia agar mendapatkan pelayanan kesehatan yang baik sesuai dengan prosedur. Hal tersebut juga  diungkapkan  oleh  semua  informan  dimana  seluruh  masyarakat  mengetahui informasi  atau  tersasar  informasi.  Hal  tersebut  sesuai  dengan  konsep Informasi (Yakub,  2012:8)  bahwa  informasi  adalah  data  yang  telah  diolah  menjadi  suatu bentuk  yang  mempunyai  arti  bagi  sipenerima  dan  mempunyai  nilai  yang  nyata atau  dapat  dirasakan  akibatnya  pada  tindakan  atau  keputusan  saat  ini  atau  yang akan  datang.  Kualitas  informasi  ditentukan  oleh  bagaimana  informasi  tersebut dapat  memotivasi  tindakan  manusia  dalam  memberikan  kontribusi  dalam pengambilan kepetusan efektif.
Karyawan  Kantor  BPJS  Kesehatan  adalah pihak yang  bertindak  sebagai pengirim pesan kepada  masyarakat  (penerima  pesan)  dalam  sebuah  proses komunikasi.  Dengan  kata  lain,  pengirim  pesan  merupakan  seseorang  atau sekelompok  orang  yang berinisiatif untuk  menjadi sumber dalam  sebuah hubungan.  Seorang  pengirim  pesan  tidak  hanya  berperan  dalam  menyampaikan pesan  kepada  penerima,  tetapi  juga memberikan respons dan tanggapan,  serta menjawab pertanyaan dan masukan yang disampaikan oleh penerima, dan publik
yang  terkena  dampak  dari  proses  komunikasi  yang  berlangsung,  baik  secara langsung maupun tidak langsung.
Dalam  menyampaikan  pesan  atau  informasi  kepada  seluruh  masyarakat Indonesia mengenai pentingnya Jaminan Kesehatan Nasional (JKN-KIS). Seorang pengirim  pesan  atau  informasi  juga  harus  memahami  lebih  dulu  apa  yang  akan disampaikan  kepada  masyarakat  sehingga  tidak  ada  kecatatan  informasi  ketika sampai dilapangan. Untuk menjadi seorang   pengirim pesan  atau informasi  yang baik, terdapat beberapa hal yang perlu dipahami yakni seorang sumber yang baik perlu  menyusun  dengan  baik isi pesan  yang  akan  disampaikan,  sehingga  pesan tersebut  mudah  dimengerti  oleh  pihak penerima.  Sumber  yang  baik  juga  harus mengetahui  mana media yang  paling  tepat  untuk  mengirimkan  pesan  kepada penerima  dan  harus  tahu  bagaimana  cara  mengantisipasi gangguan yang  akan muncul  pada proses pengiriman pesan.  Selain  itu,  Sumber  yang  baik  akan bertanggung jawab memberikan tanggapan terhadap umpan balik (feedback) yang disampaikan oleh pihak penerima (receiver).
Sumber  disinikan  adalah  karyawan  Kartor  BPJS  Kesehatan  sebagai pengirim  pesan  atau  pemberi  informasi  kepada  masyarakat.  Karyawan  harus memiliki kemampuan lebih baik dalam kinerjanya sehingga dapat menyelesaikan tugasnya  dengan  baik  sesuai  dengan  keahliannya.  Apalagi  karyawan  BPJS Kesehatan  harus  kerja  ekstra  untuk  menyampaikan  informasi  dan  juga  dalam pelayanan informasi jika ada masyarakat yang mendatangi langsung kantor BPJS Kesehatan untuk mendapatkan informasi yang lebih lengkap.
Berdasarkan hasil wawancara yang dilakukan bersama informan di kantor BPJS  Kesehatan  cabang  kendari  diperoleh  bahwa  karyawan  BPJS  Kesehatan dalam  pelaksanaan  program  Jaminan  Kesehatan  Nasional  JKN-KIS selalu memberikan  informasi  langsung  kepada  seluruh  masyarakat. Penyampaian informasi langsung tersebut ke masyarakat dalam bentuk presentase, presentase di depan mereka menyampaikan informasi apa-apa yang menjadi hak dan kewajiban masyarakat serta  prosedur  memperoleh  pelayanan dalam  program  JKN-KIS  ini. Dalam penyampaian informasi juga biasanya menggunakan media, baik itu media elektronik dan media cetak. Media elektronik seperti iklan melalui Radio, Televisi sedangkan media cetak juga seperti Majalah, Surat kabar , Leaflet, Banner, Buku Panduan, Billboard dan Spanduk.
Hal  yang  berkaitan  antara  model  komunikasi  karyawan  BPJS  Kesehatan dengan  teori  Berlo,  fakta  yang  ada  dimana model  komunikasi  karyawan  BPJS Kesehatan  dalam  penyampaian  informasi  kepada  masyarakat  dilakukan  dengan pemberian informasi langsung dalam bentuk presentasi materi, dimana karyawan BPJS Kesehatan sebagai sumber yang menciptakan pesan sehingga pesan tersebut dapat diterima dengan baik oleh masyarakat. Model komunikasi karyawan sesuai pula  dengan  teori  Berlo  dimana  sumber  sebagai  pihak  yang  menciptakan  pesan. Menurut  Berlo  (Mulyana,  2007  :  162)  mengemukakan  bahwa  sumber  adalah pihak  yang  menciptakan  pesan,  baik  seseorang  ataupun  suatu  kelompok.  Pesan adalah terjemahan  gagasan ke dalam kode simbolik, seperti bahasa atau isyarat ; saluran adalah medium yang membawa pesan ; dan penerima adalah orang  yang menjadi  sasaran  komunikasi.  Untuk  menjelaskan  model  komunikasi  karyawan
dalam  menyampaikan  informasi  dapat  dilihat  dari  tiga  aspek  yaitu  pengatahuan, sikap dan keterampilan komunikasi.

## a). Pengetahuan
Pengetahuan merupakan aspek yang sangat penting bagi karyawan Kantor BPJS kesehatan dimana mereka harus mengetahui lebih awal informasi apa yang akan disampaikan kepada masyarakat. Pengetahuan yang dimaksud adalah adanya aktivitas  komunikasi  yang  dilakukan  antara  pimpinan  dan  karyawan  sebelum mereka  melakukan  sosialisasi  ke  masyarakat.  Dalam  proses  sosialisasi  juga karyawan BPJS Kesehatan juga memberikan pemahaman kepada masyarakat, hal yang  dilakukan  adalah  adanya  metode  diskusi  atau  tanya  jawab  dalam  proses penyampaian  informasi  sehingga  masyarakat  lebih  memahami  apa  yang diinformasikan.
Berbeda  dengan  yang  diungkapkan  oleh    (Soekidjo,  Notoadmodjo  2003) pengetahuan ialah merupakan hasil “tahu” dan ini terjadi setelah orang me lakukan penginderaan  terhadap  suatu  obyek  tertentu.  Penginderaan  terjadi  melalui panca indera  manusia  yaitu  :  indera  penglihatan,  pendengaran,  penciuman, rasa dan  raba.  Sebagian  besar  pengetahuan  manusia  diperoleh  melalui  mata  dan telinga.  Dari  teori  yang  ungkapkan  diatas  bahwa  pengetahuan  merupakan  hasil dari tahu setelah seseorang melakukan pengindraan. Jadi, pengetahuan disini yang ingin penulis lihat adalah mengenai pengetahuan karyawan tentang program yang akan disampaikan kepada masyarakat.
Hubungan yang  terjalin  antara  karyawan  BPJS  Kesehatan  dengan masyarakat  yang  diberikan  informasi  pada  saat  sosialisasi.  Hubungan  itu  tidak
sampai  pada  saat  itu  saja  namun  hubungan  sosial  yang  terjadi  juga  saat masyarakat mendaftarkan diri dan keluarganya di kantor BPJS Kesehatan samapai menjadi  peserta.  Hubungan  komunikasi  yang  terjalin  antara  Karyawan  BPJS Kesehatan  dengan  masyarakat  sangat  baik  sehingga  semua  informasi  dapat diserap dengan baik, masyarakat juga mudah mengerti bagaimana prosedur BPJS Kesehatan.  Hal  itu  dijelaskan  dengan  wawancara  dengan  karyawan  BPJS Kesehatan,  masyarakat  juga  sangat  antusias  mendatangi  kantor  BPJS  Kesehatan. Pernyataan  tersebut  membuktikan  bahwa  upaya  karyawan  untuk  menyampaikan informasi kepada masyarakat sudah maksimal.

## b). Sikap
Sikap  merupakan  aspek  penting  dalam  berkomunikasi  dengan  orang  lain sehingga  sikap  sangat  penting  untuk  dijaga  saat  penyampaian  informasi.  Dalam hal  ini  sikap  karyawan  BPJS  Kesehatan  cabang  Kendari.  Sikap  ini  selalu dilakukan oleh semua orang yang melakukan sosialisasi kepada masyarakat.
Jadi, Sikap karyawan dalam penyampaian informasi sangat baik sehingga masyarakat  mudah  memahami  apa  yang  disampaikan.  Sikap  yang  ditunjukkan karyawan dalam menerima komplen masyarakat sangat antusias dimana karyawan selalu memberikan solusi yang terbaik untuk masyarakat jika mengalami kendala dalam  pelayanan  kesehatan  maupun  mengenai  prosedur  yang  sudah  ditetapkan. Masyarakat  juga  harus  memiliki  kesadaran  betapa  pentingnya  mengikuti  sistem yang  ada  agar  tidak  terjadi  kesalahan  nantinya.  Dari  kebiasaan  yang  dilakukan karyawan kepada masyarakat baik itu memberikan kesadaran kepada masyarakat yang  biasa  menunggak  pembayaran  iuran  maupun  kesadaran  akan  pentingnya
kesehatan  bagi  dirinya  sendiri.  Kebiasaan  masyarakat  yang  selalu  menunggak pembayaran  iuran  sehingga  dapat  menyulitkan  dirinya  mendapatkan  pelayanan baik itu di rumah sakit maupun puskesmas.

## c). Keterampilan komunikasi
Keterampilan komunikasi karyawan BPJS Kesehatan dalam menyampaikan  informasi  kepada  masyarakat selalu  menggunakan  bahasa indonesia  yang  baku  dan  juga  bahasa  yang  digunakan  adalah  bahasa  yang sederhana  agar  masyarakat  mudah  menerima  informasi  yang  disampaikan.  Jadi, Bahasa  yang  digunakan  adalah  bahasa  bahasa  indonesia  yang  baku  dan  bahasa sederhana sehingga  mudah  di  pahami  oleh  masyarakat.  Untuk  mendukung keterampilan komunikasi karyawan juga selalu menggunakan media massa dalam menyampaikan  pesan  atau  informasi  kepada  masyarakat.  Media  massa  yang sering  digunakan  adalah  media  elektronik  dan  media  cetak.  Adapun  media elektronik  yang  digunakan  adalah  iklan  melalui  Radio,  Televisi  ataupun  melalui internet,  media  cetak  yang  digunakan  adalah  Majalah,  Surat  kabar,  Leaflet  dan lain  sebagainya,  media  online  juga  digunakan  baik  itu  melalui  website,  sosial media dan pemberitaan melalui berita online.
Hal  tersebut  merupakan  keterampilan  komunikasi  yang  digunakan  untuk mencapai  semua  kalangan  masyarakat,  sehingga  informasi  dapat  diketahui  oleh masyarakat  kota  Kendari.  Pernyataan  itu  sesuai  dengan  hasil  wawancara dengan karyawan  kantor  BPJS  Kesehatan.  Selanjutnya  karyawan  BPJS  Kesehatan  juga selalu  mempersiapkan  apa-apa  yang  dibutuhkan  dalam  proses  penyampaian informasi.  Persiapan  yang  selalu  dilakukan  adalah  mengirim  surat  ke  pimpinan
masyarakat baik itu Kelurahan dan Kecamatan agar mereka bisa memberitahukan masyarakatnya  untuk  berkumpul  pada  satu  tempat.  Persiapan  lainnya  adalah mempersiapkan materi presentasi yang akan disampaikan kepada masyarakat.
Dari semua pemaparan yang telah dijelaskan diatas sesuai dengan harapan semua  informan  program  JKN-KIS  ini  bisa  berlangsung  secara  terus  menerus karena  pada  prinsipnya    bersifat  gotong  royong  dan  saling  membantu.  Dengan cara ini BPJS Kesehatan sebagai penyelenggara bisa sebagai perantara masyarakat agar  tetap  saling  membantu  dengan  masyarakat  yang  kesulitan  ekonomi  dan rendah perekonomiannya bisa terbantu dengan adanya program jaminan kesehatan nasional  (JKN)  ini,  itu  yang  diharapkan  karyawan  BPJS  Kesehatan  tentunya kesadaran masyarakat untuk mendaftarkan diri beserta anggota keluarganya.
Model  komunikasi  karyawan  kantor  BPJS  Kesehatan  adalah  pemberian informasi  langsung  kepada  masyarakat  sehingga  informasi  tersebut  dapat dipahami  dengan  baik.  Dalam  penyampaian  informasi  juga  menggunakan  media massa  baik  itu  media  elektronik,  media cetak  dan  media  online  sehingga  semua kalangan masyarakat dapat mengetahui informasi tersebut. Masyarakat juga dapat mengutarakan pendapatnya jika belum memahami apa  yang disampaikan. Model komunikasi  karyawan  juga  dianggap  berhasil  dengan  melihat  antusiasme masyarakat  mendatangi  kantor  BPJS  Kesehatan  untuk  mendaftarkan  diri  dan keluarganya sesuai dengan harapan BPJS Kesehatan.

## PENUTUP

## Kesimpulan
Dari  hasil  penelitian  dan  pembahasan  dapat  ditarik  suatu  kesimpulan bahwa  analisis  model  komunikasi  karyawan  kantor  BPJS  Kesehatan  dalam penyampaian  informasi  pada  masyarakat  kota  Kendari  dapat  dilakukan  dengan pemberian  informasi  langsung  kepada  masyarakat  dan  bentuknya  persentasi langsung  kepada  masyarakat.  Hal  tersebut  sangat  efektif  sampai  kepada masyarakat.
Dengan  teori  komunikasi  model  Berlo  pada  Karyawan  BPJS  Kesehatan dapat dilihat dari tiga (3) aspek yaitu a). Pengetahuan karyawan BPJS Kesehatan sebelum melakukan sosialisasi adanya aktivitas  komunikasi antara pimpinan dan karyawan  sehingga  mengetahui  hal-hal  apa  saja  yang  akan  disampaikan  saat sosialisasi,  kemudian  karyawan  juga  memberikan  pemahaman  dengan  adanya metode diskusi atau tanya jawab dalam proses penyampaian informasi. Hubungan komunikasi  yang  terjalin  antara  Karyawan  BPJS  Kesehatan dengan  masyarakat sangat baik sehingga semua informasi dapat diserap dengan baik, masyarakat juga mudah mengerti bagaimana prosedur BPJS Kesehatan; b). Sikap karyawan BPJS Kesehatan dalam menerima Komplen masyarakat selalu memberikan solusi yang baik  agar masyarakat  juga  mempunyai  kesadaran  mengenai  prosedur  BPJS Kesehatan,  sehingga  kebiasaan  masyarakat  yang  selalu  menunggak  pembayaran iuran  itu  mendapatkan  kembali  pelayanan  baik  itu  di  rumah  sakit  maupun puskesmas. c). Keterampilan komunikasi, penggunaan bahasa dan kata-kata yang
digunakan  adalah  bahasa  sederhana  dan  bahasa  indoensia  yang  baku  sehingga mudah  di  pahami  oleh  masyarakat.  Media  yang  digunakan  juga  adalah  media massa baik itu media elektronik maupun media cetak. Kemudian karyawan BPJS Kesehatan selalu  mempersiapkan  apa-apa  yang  dibutuhkan  dalam  proses penyampaian informasi.

## Saran
Dari dasar pemikiran kesimpulan diatas, maka disarankan sebagai berikut:
1. Untuk  pihak  Karyawan  Kantor  BPJS  Kesehatan  dalam  penyampaian informasi  kepada  masyarakat  sebaiknya  rutin  turun  ke  semua  pelosok  kota agar  informasi  lebih  efektif  lagi  sampai  kepada  masyarakat  yang  terpencil.
Sebaiknya  media  informasi  melalui  spanduk  di  tempatkan  pada  setiap  sudut jalan  agar  masyarakat  mudah  membaca  sehingga  masyarakat  memiliki kesadaran sendiri.
2. Untuk  Masyarakat  juga  harus  menghilangkan  kebiasaannya  menunggak pembayaran  iuran  agar  mendapatkan  pelayanan  dengan  sebaik-baiknya. Program  JKN-KIS  ini  merupakan  program  gotong  royong  yang  saling membantu antara masyarakat yang dengan masyarakat lainnya.
3. Untuk  Pemerintah  agar  tidak  membebankan  sepenuhnya  kepada  BPJS
Kesehatan dalam penyampaian informasi kepada masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
Ardial. 2014. Paradigma dan Model Penelitian Komunikasi. Jakarta: PT. Bumi Aksara
Ardianto, Elvinaro, dkk. 2007. Komunikasi Massa Suatu Pengantar. Bandung: Simbiosa Rekatama Media. Bajari, Atwar. 2015. Metode Penelitian Komunikasi. Bandung: Simbiosa
Rekatama Media
Cangara, Hafied. 1998. Pengantar ilmu komunikasi. Jakarta : RajaGrafindo
Persada.
Cangara, Hafied. 2002. Pengantar ilmu komunikasi. Jakarta : Rajawali Grafindo Persada.
Effendy, Onong Uchjana. 1992. Spektrum Komunikasi. Bandung: Penerbit Mandar Maju
2002. Ilmu Komunikasi: Teori dan Praktek. Bandung: PT Remaja Rosdakarya
Fiske, John. 2012. Pengantar Ilmu Komunikasi. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
Kriyantono, Rachmat. 2010. Teknik Praktis Riset Komunikasi. Jakarta: Prenada Media Group
Liliweri, Alo. 2011. Komunikasi Serba ada Serba Makna. Jakarta: Prenada Media Group.
Muhammad. 2000. Pengantar ilmu komunikasi, Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Muhammad, Arni. 1992. Komunikasi Organisasi. Jakarta: Bumi Aksara.
Mulyana, Deddy. 2005. Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
2007. Ilmu Komunikasi suatu pengantar. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
2008. Ilmu Komunikasi suatu pengantar. Bandung: PT Remaja
Rosdakarya.
Rakhmat,  Jalaluddin.  2005.  Psikologi  Komunikasi.  Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya.
Susanto, Astrid. S. 1977. Komunikasi Kontemporer. Jakarta: Penerbit Binacipta. Sutabri. 2012. Analisis Sistem Informasi. Yogyakarta : Graha Ilmu. Yakub. 2012. Pengantar Sistem Informasi. Yogyakarta : Graha Ilmu.