## Evaluasi Kinerja Pelayanan Pada Unit Pelaksana Teknis Daerah Kesehatan Pusat Kesehatan Masyarakat Teluk Kuantan
Rezi Zulkarnaen 1) ; Sarjan M 2) ; Alsar Andri 3) ; Rika Ramadhanti 4)
1,2,3,4) Program Studi Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial Universitas Islam Kuantan Singingi
Email: 1) rezizulkarnaen8@gmail.com ; 2) sarjan.fadlan@gmail.com ;
3) alsarandri50@gmail.com ; 4) rika.rasyidin@gmail.com No. WhatsApp Author: 1) 082283940402; 2) 082286817712; 3) 085278528135; 4) 08127678855

## PENDAHULUAN
Pemerintah  daerah  telah  berusaha  memenuhi  kebutuhan  masyarakat  akan  pelayanan  kesehatan dengan  mendirikan  Unit  Pelasana  Teknis  Daerah  (selanjutnya  disingkat  UPTD)  Kesehatan  Pusat Kesehatan Masyarakat (selanjtnya disingkat Puskesmas) di seluruh wilayah Indonesia. UPTD Kesehatan Puskesmas  adalah  unit  pelaksana  teknis  kesehatan  kabupaten  atau  kota  yang  bertanggung  jawab menyelenggarakan pembangunan kesehatan di suatu wilayah kerja tertentu. UPTD Kesehatan Puskesmas berfungsi sebagai :
1. Pusat penggerak pembangunan berwawasan kesehatan.
2. Pusat pemberdayaan keluarga dan masyarakat.
3. Pusat pelayanan kesehatan strata pertama.
Namun, sampai saat ini usaha pemerintah dalam memenuhi kebutuhan masyarakat akan kesehatan masih  belum  dapat  memenuhi  harapan  masyarakat.  Banyak  anggota  masyarakat  yang  mengeluh  dan merasa  tidak  puas  dengan  kinerja  pelayanan  yang  diberikan  oleh  UPTD  Kesehatan  Puskesmas  milik pemerintah  ini,  baik  itu  dari  segi  pemeriksaan  yang  kurang  diperhatikan  oleh  petugas  kesehatan,  lama waktu  pelayanan,  keterampilan  petugas,  sarana/fasilitas,  serta  waktu  tunggu  untuk  mendapatkan pelayanan.
UPTD Kesehatan Puskesmas sebagai salah satu sarana kesehatan yang memberikan pelayanan kesehatan  kepada  masyarakat  memiliki  peran  yang  sangat  strategis  dalam  mempercepat  peningkatan derajat kesehatan masyarakat. Oleh karena itu, UPTD Kesehatan Puskesmas dituntut untuk memberikan kinerja pelayanan yang bermutu yang memuaskan bagi pasiennya sesuai dengan standar yang ditetapkan dan  dapat  menjangkau  seluruh  lapisan  masyarakatnya.  Salah  satu  keluhan  yang  sering  terdengar  dari masyarakat  yang  berhubungan  dengan  aparatur  pemerintah  adalah  selain  berbelit-belit  akibat  birokrasi yang  kaku,  perilaku  oknum  aparatur  yang  kadang  kala  kurang  bersahabat,  kurangnya  kinerja  pegawai

## ARTICLE HISTORY
Received [14 Oktober 2023] Revised [22 November 2023] Accepted [15 Desember 2023]

## ABSTRAK
Mecapai  derajat  kesehatan  yang  optimal,  yang  memuaskan  bagi  pasien  melalui  upaya kesehatan, perlu adanya pelayanan yang baik yang diberikan oleh pegawai, oleh sebab itu dituntut kinerja pelayanan yang tinggi dari pegawai UPTD Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan.  Kinerja  pelayanan  pada  UPTD  Kesehatan  Puskesmas  Teluk  Kuantan  masih belum  sesuai  dengan  keinginan  masyarakat,  terkait  dengan  kemampuan  UPTD
Kesehatan  Puskesmas  Teluk  Kuantan  belum  handal  dan  akurat  dan  terkait penyelenggaraan  pelayanan  belum tepat waktu. Tipe penelitian yang digunakan adalah metode  penelitian  survey,  dengan  tingkat  eksplanasi  deskriptif  serta  menggunakan analisis  data  kuantitatif,  dengan  jumlah  sampel  sebanyak  35  orang  yang  diambil menggunakan teknik sampel random sederhana. Adapun teknik pengumpulan data yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  kuisioner,  observasi  dan  studi  dokumentasi. Analisis data dilakukan dengan model pemeringkatan ( summarating scale ). Adapun hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa kinerja pelayanan pada UPTD Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan sudah baik dengan standar kategori 94%.

## ABSTRACT
Achieving  an  optimal  level  of  health,  which  is  satisfactory  for  patients  through  health efforts, requires good service provided by employees, therefore high service performance is  required  from  UPTD  Kesehatan  Puskesmas  Teluk  Kuantan.  The  performance  of services at the UPTD Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan is still not in accordance with the  wishes  of  the  community,  related  to  the  ability  of  the  UPTD  Kesehatan  Puskesmas Teluk Kuantan is not yet reliable and accurate and related to the delivery of services not being timely. The type of research used is a survey research method, with a descriptive level of explanation and using quantitative data analysis, with a sample size of 35 people taken using a simple random sampling technique. The data collection techniques used in this research are questionnaires, observation and documentation studies. Data analysis was  carried  out  using  summarating  scale  model.  As  for  the  research  results,  it  can  be concluded  that  the  service  performance  at  the  UPTD  Kesehatan  Puskesmas  Teluk Kuantan is good with a standard category of 94%.

## KEYWORDS
Kinerja,  Pelayanan  dan  UPTD Kesehatan This is an open access article under the CC –BY-SA license
dalam memberikan pelayanan dalam hal ini ketepatan waktu dalam memberikan pelayanan, kuantitas dan kualitas kinerja pelayanan yang masih sangat rendah.
Rendahnya  kinerja  pelayanan  akan  membangun  citra  buruk  pada  UPTD  Kesehatan  Puskesmas, dimana  pasien  yang  merasa  tidak  puas  akan  menceritakan  kepada  rekan-rekannya.  Begitu  juga sebaliknya, semakin tinggi kinerja pelayanan yang diberikan akan menjadi nilai plus bagi UPTD Kesehatan Puskesmas, dalam hal ini pasien akan merasa puas terhadap kinerja pelayanan yang diberikan.
UPTD  Kesehatan  Puskesmas  dapat  mengetahui  kinerja  pelayanananya  dari  para  pasien  melalui umpan balik yang diberikan pasien kepada UPTD Kesehatan Puskesmas tersebut sehingga dapat menjadi masukan untuk peningkatan kinerja pelayanan.
UPTD  Kesehatan  Puskesmas  Teluk  Kuantan  adalah  salah  satu  UPTD  Kesehatan  Puskesmas pemerintah yang ada di Kabupaten Kuantan Singingi, untuk mecapai derajat kesehatan yang optimal, yang memuaskan  bagi  pasien  melalui  upaya  kesehatan,  perlu  adanya  kinerja  pelayanan  yang  baik  yang diberikan oleh pegawai, oleh sebab itu dituntut kinerja pelayanan yang tinggi dari pegawai.
Penelitian ini dilatarbelakangi oleh adanya suatu fakta yang menunjukkan bahwah kualitas kinerja pelayanan publik yang diberikan oleh birokrasi pemerintahan belum dilaksanakan secara optimal, dimana UPTD Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan dalam menjalankan tugas pelayanan kesehatan masih belum mencapai  tujuan  yang  diinginkan,  secara  umum  masih  terdapat  banyak  kelemahan.  Berdasarkan observasi,  dimana  peneliti  melihat  langsung  proses  pelayanan  kesehatan  pada  UPTD  Kesehatan Puskesmas  Teluk  Kuantan,  peneliti  menemukan  beberapa  masalah  penting  untuk  mendukungnya penelitian ini.
Pertama,  terkait  dengan  kemampuan  UPTD  Kesehatan  Puskesmas  Teluk  Kuantan  untuk menyelenggarakan pelayanan secara handal dan akurat, di UPTD Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan ini masih tergolong rendah, karena informasi mengenai waktu pelayanan, lama penyelesaian pelayanan, persyaratan teknis dan administrasi serta biaya pelayanan, baik biaya administrai maupun tindak medis tidak diinformasikan dengan jelas kepada masyarakat, sehingga banyak pasien ataupun pengunjung baru tidak  mengetahui  secara  jelas  waktu  pelaksanaan  pelayanan  dan  biaya  yang  ditetepkan  pihak  UPTD Kesehatan  Puskesmas  Teluk  Kuantan,  sehingga  UPTD  Kesehatan  Puskesmas  Teluk  Kuantan  belum memberikan  kinerja  pelayanan  secara  tepat,  cepat  dan  baik.  Trasparansi  pelayanan,  mengenai  waktu pelayanan,  lama  penyelesain  pelayanan,  persyaratan  teknis  dan  administrasi  serta  biaya  seharusnya diinformasikan  di  papan  pengumuman  atau  di  depan  loket  pelayanan,  sehinnga  pasien  mudah mendapatkan  informasi.  Namun  papan  pengumuman  di  UPTD  Kesehatan  Puskesmas  Teluk  Kuantan sangat minim.
Kedua,  masalah  penting  lainnya  dalam  kinerja  pelayanan  UPTD  Kesehatan  Puskesmas  Teluk Kuantan  ini  adalah  terkait  kesedian  UPTD  Kesehatan  Puskesmas  Teluk  Kuantan  untuk  membantu penguna  layanan  dan  menyelenggarakan  pelayanan  tepat  waktu  dan  baik,  sesuai  dengan  harapan masyarakat, namun masih kurangnya daya tanggap pihak  UPTD Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan terhadap waktu pelaksanaan pelayanan, kecepatan pelayanan dan ketertiban pelayanan. Ini terjadi karena pegawai bekerja dengan santai dan sering mengobrol dengan rekan kerja saat melayani pasien. Ini artinya pihak  UPTD  Kesehatan  Puskesmas Teluk  Kuantan  sering menunda  waktu pelayanan  dan  belum  dapat memberikan  pelayanan  sesegera  mungkin,  sehingga  menyebabkan  rendahnya  ketepatan  waktu pelayanan.  Daya  tanggap  dari  pihak  UPTD  Kesehatan  Puskesmas  Teluk  Kuantan  terhadap  kecepatan pelayanan juga rendah. Hal ini dapat dilihat dari proses pelayanan yang membutuhkan waktu relative lama, mulai dari pendaftaran, pemeriksaan, hinggap pengambilan obat. Lamanya proses pelayanan ini membuat pasien jenuh.

## LANDASAN TEORI

## Manajemen Sumber Daya Manusia
Manajemen telah didefinisikan dalam berbagai pengertian namun secara umum merupakan suatu kegiatan pengelolaan sumber-sumber yang ada tersedia dalam organisasi untuk mencapai tujuan tertentu. Seorang  pimpinan  tidak  bisa  bekerja  sendiri  tanpa  ada  bawahan  yang  membantu  menyelesaikan pekerjaan. Banyak para ahli memberikan pengertian yang bebeda-beda mengenai manajemen, tetapi pada dasarnya memiliki tujuan dan maksud yang sama seperti beberapa pendapat berikut ini :
Menurut  Handoko  (2003:8)  mendifinisikan  manajemen  adalah  suatu  proses  perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengawasan usaha para anggota organisasi dan pengguna sumber daya-sumber daya organisasi lainnya agar mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan.
Menurut Ahyani (2000:2) definisi manajemen atau yang sering pula disebut pengelolaan atau tata laksana  adalah  merupakan  suatu  proses  dari  perencanaan,  pengorganisasian,  pengawasan,  serta pengendalian.
Berdasarkan  beberapa  pendapat  yang  telah  dikemukakan  di  atas  maka  dapat  diambil  suatu kesimpulan  bahwa  manajemen  merupakan  suatu  ilmu  seni  dan  rangkaian  proses  yang  mengatur
pemanfaatan,  perencanaan,  pengkoordinasian  dan  pengawasan  sumber  daya  manusia  dan  sumber- sumber  lainnya  secara  efektif  dan  efisien  untuk  mencapai  tujuan  organisasi manajemen  sumber  daya manusia  adalah  suatu  bidang  manajemen  yang  khusus  mempelajari  hubungan  dan  peranan  manusia dalam organisasi.
Menurut Nasution (2000:5) mendefinisikan manajemen sumber daya manusia adalah perencanaan, pengorganisasian,  pengarahan  dan  pengendalian  atas  tenaga  kerja,  pengembangan,  integrasi  dan pemeliharaan  dan  pemutusan  hubungan  kerja  dengan  sumber  daya  manusia  untuk  mencapai  sasaran perorangan, organisasi dan masyarakat.
Menurut  Soeprihanto  (2000:3)  definisi  manajeman  sumber  daya  manusia  adalah  seni  dan  ilmu perencanaan,  pengorganisasian,  pengarahan,  dan  pengawasan  terhadap  pelaksanaan  fungsi-fungsi pengadaan atau penarikan, pengembangan, pemberian kompensasi, pengintegrasian, dan pemeliharaan tenaga kerja dengan maksud membantu kearah tercapainya tujuan organisasi.

## Kinerja
Menurut pendapat Ilyas (2005:55) mengatakan bahwa pengertian kinerja adalah penampilan, hasil karya  personil  baik  kualitas,  maupun  kuantitas  penampilan  individu  maupun  kelompok  kerja  personil, penampilan  hasil  karya  tidak  terbatas  kepada  personil  yang  memangku  jabatan  fungsional  maupun struktural tetapi juga kepada keseluruhan jajaran personil di dalam organisasi.
Untuk mengetahui tinggi rendahnya kinerja seseorang, maka diperlukan suatu pengukuran kinerja. Menurut Dharma (2004:355) pengukuran kinerja harus mempertimbangkan hal-hal berikut : 1.  Kuantitas, yaitu jumlah yang harus diselesaikan harus dicapai.
2.  Kualitas, yaitu mutu yang harus dihasilkan (baik atau idaknya).
3.  Ketepatan waktu, yaitu sesuai tidaknya dengan waktu yang direncanakan.
Ada beberapa metode penilaian kinerja pegawai dalam suatu organisasi. Menurut pendapat Rivai (2005:324) menyatakan bahwa metode yang dapat digunakan adalah sebagai berikut : 1.  Metode penilaian berorientasi masa lalu.
2.  Metode penilaian berorientasi masa depan.
Adapun penjelasan lengkap dari kedua metode yang dimaksud Rivai (2005:324) tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut :

## 1. Metode penilaian berorientasi masa lalu
Ada  beberapa  metode  untuk  menilai  prestasi  kerja  diwaktu  yang  lalu  dan  hampir  semua  teknik tersebut merupakan suatu upaya untuk meminimumkan berbagai masalah tertentu yang dijumpai dalam pendekatan-pendekatan  ini,  dengan  mengevaluasi  prestasi  kerja  masa  lalu,  pegawai  dapat  mendapat umpan  balik  atas  upaya-upaya  mereka.  Umpan  balik  ini  selanjutnya  bisa  mengarah  kepada  perbaikan- perbaikan prestasi.
Teknik-teknik penilaian dari metode berorientasi masa lalu ini meliputi sebagai berikut : a.  Skala peringkat ( rating scale ). b.  Daftar pertanyaan ( checklist ). c.  Metode dengan penilaian terarah ( forced choice methode ). d.  Metode peristiwa kritis ( critical incident methode ). e.  Metode catatan prestasi ( prestatition note method ). f.  Skala peringkat dikaitkan dengan tingkah laku ( behaviorally anchore rating scale/bars ). g.  Metode peninjauan lapangan ( field review methode ). h.  Tes dan observasi prestasi kerja ( comparative evaluation approach )
2. Metode penilaian berorientasi masa depan
Teknik-teknik penilaian dari metode berorientasi masa depan meliputi sebagai berikut :
a.  Penilaian diri sendiri ( self appaisal ). b.  Manajemen berdasarkan sasaran ( manajemen by objective ). c.  Penilaian secara psikologis ( psikologis assessment ). d.  Pusat penilaian ( assessment center ).

## Pelayanan
Moenir  (2002:26-27)  mendefinisikan  pelayanan  sebagai  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  seseorang atau  sekelompok  orang dengan  landasan  tertentu  dimana  tingkat  pemuasannya  hanya dapat  dirasakan
oleh orang yang melayani atau dilayani, tergantung kepada kemampuan  penyedia jasa dalam memenuhi harapan pengguna.
Selanjutnya Moenir (2002:16) menyatakan bahwa proses pemenuhan kebutuhan melalui aktivitas orang  lain  yang  langsung  inilah  yang  dinamakan  pelayanan.  Jadi,  dapat  dikatakan  pelayanan  adalah kegiatan yang bertujuan untuk membantu menyiapkan atau mengurus apa yang diperlukan orang lain.
Menurut Kotler (dalam Sampara Lukman, 2000:8) mengemukakan pelayanan adalah setiap kegiatan yang  menguntungkan  dalam  suatu  kumpulan  atau  kesatuan  dan  menawarkan  kepuasan  meskipun hasilnya tidak terikat pada suatu produk secara fisik.
Sedangkan  menurut  Sampara  Lukman  sendiri  (2000:5)  memberikan  pengertian  pelayanan merupakan suatu kegiatan yang terjadi dalam interaksi langsung antara seseorang dengan orang lain atau mesin secara fisik dan menyediakan kepuasan pelanggan.
Sedangkan  definisi  yang  lebih  rinci  diberikan  oleh  Gronroos  (dalam  Ratminto,  2005:2)  yaitu pelayanan  adalah  suatu  aktivitas  atau  serangkaian  aktivitas  yang  bersifat  tidak  kasat  mata  yang  terjadi akibat  adanya  interaksi  antara  konsumen  dengan  karyawan  atau  hak-hak  lain  yang  disediakan  oleh perusahaan pemberi layanan yang dimaksudkan untuk memecahkan permasalahan konsumen/pelanggan.
Dari definisi tersebut dapat dimaknai bahwa pelayanan adalah aktivitas yang dapat dirasakan melalui hubungan antara penerima dan pemberi pelayanan yang menggunakan peralatan berupa organisasi atau lembaga pemerintahan dan perusahaan.
Menurut Moenir (2002:88) ada enam faktor yang dapat mendukung pelayanan umum, yaitu :
1.  Faktor kesadaran, yaitu kesadaran para pejabat serta petugas yang berkecimpung dalam pelayanan umum.
2.  Faktor aturan, yaitu aturan yang menjadi landasan kerja pelayanan.
3.  Faktor organisasi, yaitu organisasi yang merupakan alat serta sistem yang memungkinkan berjalannya mekanisme kegiatan pelayanan.
4.  Faktor pendapatan, yaitu pendapatan yang dapat memenuhi kebutuhan hidup minimum.
5.  Faktor keterampilan petugas.
6.  Faktor sarana dalam peaksanaan tugas pelayanan.

## METODE PENELITIAN
Tipe  penelitian  yang  digunakan  adalah  metode  penelitian  survey,  dengan  tingkat  eksplanasi deskriptif  serta  menggunakan  analisis  data  kuantitatif.  Pengertian  survey  umumnya  dibatasi  pada penelitian  yang  datanya  dikumpulkan  dari  sampel  atas  populasi  untuk  mewakili  seluruh  populasi. (Singarimbun dan Efendi, 2008:3). Deskriptif berarti bersifat menggambarkan atau melukiskan sesuatu hal, baik berupa gambar-gambar atau foto-foto dan juga dapat menjelaskannya dengan kata-kata. (Usman dan Akbar,  2011:129).  Sedangkan  penelitian  kuantitatif  adalah  metode  penelitian  yang  berlandaskan  pada banyaknya  populasi  dan  sampel  yang  diambil  yaitu  dengan  melakukan  metode  pengumpulan  data berdasarkan kuisioner yang dipilih. (Sugiyono, 2017:9). Penelitian ini mengambil sampel unsur pegawai dan  pasien  UPTD  Kesehatan  Puskesmas  Teluk  Kuantan  sebanyak  35  orang,  dengan  teknik  penarikan sampel pada penelitian ini menggunakan teknik sampel random sederhana ( simple random sampling ). Ciri utama sampling ini ialah setiap unsur dari keseluruhan populasi mempunyai kesempatan yang sama untuk dipilih menjadi sampel. (Usman dan Akbar, 2011:44).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Untuk mengetahui seberapa besar kinerja pelayanan pada UPTD Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan, maka peneliti menggunakan teori yang dikemukan oleh Agus Dharma yang mengemukakan tiga dimensi untuk menilai kinerja dalam suatu organisasi yaitu dari indikator kuantitas, kualitas, dan ketepatan waktu.  Berikut  ini  pemaparan  kinerja  pelayanan  di  UPTD  Kesehatan  Puskesmas  Teluk  Kuantan berdasarkan hasil penelitian.

## Kuantitas Kinerja Pelayanan pada UPTD Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan
Indikator  pertama  untuk  menilai  kinerja  pelayanan  di  UPTD  Kesehatan  Puskesmas  Teluk Kuantan  adalah  kuantitas.  Kuantitas  menyangkut  ukuran  pelaksanaan  kinerja  pelayanan  di  UPTD Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan. Untuk mengukur kinerja pelayanan UPTD Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan dari indikator kuantitas maka dapat diukur dari beberapa item penilaian yaitu hasil pekerjaan dan kecepatan kerja, sebagaimana tertera pada tabel di bawah ini.
Tabel 1.  Frekuensi  Jawaban  Responden  dari  Indikator  Kuantitas  Kinerja  Pelayanan  di  UPTD Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan.
No Item Yang Dinilai Baik Kurang Baik Tidak Baik Jumlah 1 2 3 4 5 6 1 Hasil pekerjaan 34 97% 1 3% 0 0% 35 100% 2 Kecepatan kerja 34 97% 1 3% 0 0% 35 100% 1 2 3 4 5 6 Jumlah 68 2 0 70 Rata-rata 34 1 0 35 Persentase (%) 97% 3% 0% 100% Standar Kategori 97% Kriteria Pengukuran Baik
Sumber : Data Olahan Lapangan.
Dari tabel 1 di atas, dapat dilihat bahwa jawaban responden dari  indikator kuantitas pelayanan di UPTD  Kesehatan  Puskesmas  Teluk  Kuantan,  dapat  dilihat  dari  tanggapan  responden  terhadap  item penilaian hasil pekerjaan  UPTD Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan 97% atau 34 orang menyatakan baik, sementara itu 3% atau 1 orang mengatakan kurang baik.
Selanjutnya, dari tanggapan responden terhadap item penilaian kecepatan kerja UPTD Kesehatan Puskesmas  Teluk  Kuantan  97%  atau  34  orang  menyatakan  baik,  sementara  itu  3%  atau  1  orang mengatakan kurang baik.
Jadi, jika diakumulasikan secara keseluruhan jawaban responden dari semua item penilaian, maka jumlahnya  menunjukan  97% atau  34  orang menyatakan  baik  dan  3% atau  1  orang  menyatakan  kurang baik. Sehingga jika dilihat dari standar kategori pengukuran berada pada (61-100%) yaitu tergolong baik.

## Kualitas Kinerja Pelayanan pada UPTD Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan
Indikator  yang  kedua  untuk  menilai  kinerja  pelayanan  di  UPTD  Kesehatan  Puskesmas  Teluk Kuantan  adalah  kualitas.  Kualitas  menyangkut  mutu  yang  dihasilkan  dalam  suatu  pekerjaan  yang  telah dikerjakan. Dalam hal ini mencerminkan pengukuran tingkat kepuasan pasien terhadap kinerja pelayanan yang diberikan oleh pihak pemberi pelayanan dalam hal ini pegawai, perawat dan dokter, sebagai instansi yang  berhadapan  langsung  dengan  masyarakat  (pasien),  maka  kinerja  pelayanan  UPTD  Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan harus memuaskan masyarakat.
Adapaun  untuk  mengukur  kinerja  pelayanan  yang  ada  pada  UPTD  Kesehatan  Puskesmas  Teluk Kuantan  dari  indikator  kualitas,  maka  dapat  diukur  dari  beberapa  item  penilaian  yaitu,  pekerjaan  yang dilakukan sesuai dengan harapan pasien, pekerjaan sesuai standar operasional prosedur (SOP) dan hasil pekerjaannya sesuai dengan standar operasional prosedur (SOP), sebagaimana dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

## Tabel 2.  Frekuensi  Jawaban  Responden  dari  Indikator  Kualitas  Kinerja  Pelayanan  di  UPTD
Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan. No Item Yang Dinilai Baik Kurang Baik Tidak Baik Jumlah 1 Pekerjaan  yang  dilakukan  sesuai dengan harapan pasien 30 86% 5 14% 0 0% 35 100% 2 Pekerjaannya sesuai standar operasional prosedur (SOP) 34 97% 1 3% 0 0% 35 100% 3 Hasil  pekerjaannya  sesuai  dengan standar operasional prosedur (SOP) 34 97% 1 3% 0 0% 35 100% Jumlah 98 7 0 105 Rata-rata 33 2 0 35 Persentase (%) 93% 7% 0% 100% Standar Kategori 93% Kriteria Pengukuran Baik
Sumber : Data Olahan Lapangan.
Dari  data  tabel  2  di  atas,  dapat  dilihat  bahwa  jawaban  responden  dari  indikator  kualitas  kinerja pelayanan  di  UPTD  Kesehatan  Puskesmas  Teluk  Kuantan,  dari  tanggapan  responden  terhadap  item penilaian pekerjaan yang dilakukan sesuai harapan di UPTD Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan 86% atau 30 orang menyatakan baik, sementara itu 14% atau 5 orang mengatakan kurang baik.
Selanjutnya,  dari  tanggapan  responden  terhadap  item  penilaian  pekerjaan  sesuai  standar operasional  prosedur  (SOP)  di  UPTD  Kesehatan  Puskesmas  Teluk  Kuantan  97%  atau  34  orang menyatakan baik, sementara itu 3% atau 1 orang mengatakan kurang baik.
Sedangkan  dari  tanggapan  responden  terhadap  item  penilaian  hasil  pekerjaan  sesuai  dengan standar operasional prosedur (SOP) di UPTD Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan 97% atau 34 orang menyatakan baik, sementara itu 3% atau 1 orang mengatakan kurang baik.
Jika  diakumulasikan  secara  keseluruhan  jawaban  responden  dari  semua  item  penilaian,  maka jumlahnya  menunjukan  93% atau  33  orang menyatakan  baik  dan  7% atau  2  orang menyatakan  kurang baik. Sehingga jika dilihat dari standar kategori pengukuran berada pada (61-100%) yaitu tergolong baik.

## Ketepatan Waktu Kinerja Pelayanan pada UPTD Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan
Indikator  yang  ketiga  dalam  mengukur  kinerja  pelayanan  di  UPTD  Kesehatan  Puskesmas  Teluk Kuantan  adalah  ketepatan  waktu.  Ketepatan  waktu  menyangkut  sesuai  tidaknya  suatu  pekerjaan diselesaikan  dengan  waktu  yang  telah  direncanakan  sebelumnya.  Kegiatan  di  UPTD  Kesehatan Puskesmas  Teluk  Kuantan  setiap  harinya  memberikan  pelayanan  kesehatan  kepada  masyarakat,  oleh sebab  itu  dituntut  disiplin  yang  tinggi  dari  petugas  kesehatan  agar  semua  masyarakat  mendapatkan pelayanan kesehatan di UPTD Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan.
Jam  kerja  di  UPTD  Kesehatan  Puskesmas  Teluk  Kuantan  dimulai  pukul  08.00  Wib  dan  berakhir pukul 16.00 Wib. Untuk mengukur kinerja  pelayanan pada  UPTD Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan dari indikator kualitas, maka dapat diukur dari beberapa item penilaian yaitu, sesuai waktu mulai pekerjaan, sesuai waktu selesai pekerjaan dan mengutamakan kepentingan tugas dalam bekerja, sebagaimana dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

## Tabel 3.  Frekuensi Jawaban Responden dari Indikator Ketepatan Waktu Kinerja Pelayanan di UPTD Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan.
No Item Yang Dinilai Baik Kurang Baik Tidak Baik Jumlah 1 Sesuai waktu mulai pekerjaan 29 83% 6 17% 0 0% 35 100% 2 Sesuai waktu selesai pekerjaan 34 97% 1 3% 0 0% 35 100% 3 Mengutamakan kepentingan tugas dalam bekerja 33 94% 2 6% 0 0% 35 100% Jumlah 96 9 0 105 Rata-rata 32 3 0 35 Persentase (%) 91% 9% 0% 100% Standar Kategori 91% Kriteria Pengukuran Baik
Sumber : Data Olahan Lapangan.
Dari tabel 3 di atas, dapat dilihat bahwa jawaban responden dari indikator ketepatan waktu kinerja pelayanan  di  UPTD  Kesehatan  Puskesmas  Teluk  Kuantan,  dari  tanggapan  responden  terhadap  item penilaian sesuai waktu mulai pelayanan di UPTD Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan 83% atau 29 orang menyatakan baik, sementara itu 17% atau 6 orang mengatakan kurang baik.
Selanjutnya, dari tanggapan responden terhadap item penilaian sesuai waktu selesai pekerjaan di UPTD Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan 97% atau 34 orang menyatakan baik, sementara itu 3% atau 1 orang mengatakan kurang baik.
Sedangkan dari tanggapan responden terhadap item penilaian mengutamakan kepentingan tugas dalam  bekerja  di  UPTD  Kesehatan  Puskesmas  Teluk  Kuantan  94%  atau  33  orang  menyatakan  baik, sementara itu 6% atau 2 orang mengatakan kurang baik.
Jika  diakumulasikan  jawaban  responden  dari  seluruh  item  penilaian  yang  ada,  maka  jumlahnya menunjukan 91% atau 32 orang menyatakan baik dan 9% atau 3 orang menyatakan kurang baik. Sehingga jika dilihat dari standar kategori pengukuran berada pada (61-100%) yaitu tergolong baik.
Adapun rekapitulasi seluruh indikator, dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 4.  Frekuensi  Rata-Rata  dari  Ketiga  Indikator  dalam  Mengukur  Kinerja  Pelayanan  di  UPTD
Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan. No Indikator Baik Kurang Baik Tidak Baik Jumlah 1 Kuantitas 34 97% 1 3% 0 0% 35 100% 2. Kualitas 33 93% 2 7% 0 0% 35 100% 3. Ketepatan Waktu 32 91% 3 9% 0 0% 35 100% Jumlah 99 7 0 105 Rata-rata 33 2 0 35 Persentase (%) 94% 6% 0% 100% Standar Kategori 94% Kriteria Pengukuran Baik
Sumber : Data Olahan Lapangan.
Dari tabel 4 di atas, jika diakumulasikan secara keseluruhan indikator dan jawaban responden, maka  jumlahnya  menunjukan  94%  atau  33  orang  menyatakan  baik  dan  6%  atau  2  orang  menyatakan kurang baik. Sehingga jika dilihat dari standar kategori pengukuran berada pada (61-100%) yaitu tergolong baik.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian,  maka  dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa  kinerja  pelayanan  UPTD Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan dari segi kuantitas, kualitas dan ketepatan waktu sudah baik dengan akumulasi 94% atau 33 orang.

## Saran
Berdasarkan  hasil  pembahasan  dan  kesimpulan  maka,  peneliti  menyarankan  kepada  UPTD Kesehatan  Puskesmas  Teluk  Kuantan  untuk lebih  meningkatkan  kinerja pelayanan, dengan  menambah pegawai kesehatan agar kedepannya bisa lebih cepat lagi dalam memberikan pelayanan kepada pasien. Selanjutnya  kebersihan  harus  tetap  dijaga,  agar  pasien  tetap  nyaman  berobat  di  UPTD  Kesehatan Puskesmas Teluk Kuantan.

## DAFTAR PUSTAKA
Admodiredjo, S, Prajudi. 1980 . Administrasi dan Manajemen Umum Jilid II . Jakarta. Ghalia Indonesia. Ahyani, Agus. 2000. Manajemen Produksi : Pengendalian Produksi . Yogyakarta. BPFE. Anggraeni, Dian. 2002. Hubungan Gaya Kepemimpinan Atasan dengan Prestasi Kerja Pegawai . Skripsi UPI. Bandung.
Azwar, Azrul. 2010. Pengantar Administrasi Kesehatan Edisi Ketiga . Tangerang. Binarupa Aksara Publiser. Dharma, Surya, Agus. 2000. Gaya Kepemimpinan yang Efektif Bagi Para Manajer . Bandung. Sinar Baru. Dharma,  Surya,  Agus.  2004. Manajemen  Kinerja  :  Falsafah,  Teori  dan  Penerapannya .  Jakarta.  Ghava Media.
Dharma, Surya, Agus. 2011. Penilaian Kinerja Organisasi Pelayanan Publik . Yogyakarta. Universitas Gajah Mada.
Djatmiko, Yayat  Hayati. 2002. Perilaku Organisasi. Bandung. CV.Alfabeta. Handoko, T, Hani. 2003. Manajemen Sumber Daya Manusia . Bandung. Salemba Empat. Hasibuan, Malayu. 2006. Manajemen Sumber Daya Manusia Edisi Revisi . Jakarta. Bumi Aksara. Husaini Usman dan Purnomo Setiady Akbar. 2011. Metodologi Penelitian Sosial. Jakarta. Bumi Aksara. Kartini, Kartono. 2003. Pemimpin dan Kepemimpinan . Jakarta. PT. Raja Grafindo Persada. Lubis, S.M. Hari dan Husein, Martini. 1987. Teori Organisasi : Suatu Pendekatan Makro . Jakarta. Pusat Antar Ilmu-Ilmu Sosial.
lyas,  Yaslis.  2005. Perencanaan  Sumber  Daya  Manusia (Teori,  Metode  dan  Formula) .  Jakarta.  Pusat Kajian Ekonomi Informasi FKM-UI Depok.
Mangkunegara, Anwar Prabu. 2010. Evaluasi Kerja Sumber Daya Manusia . Bandung. PT. Rineka Aditama. Masri Singarimbun dan Sofian Efendi. 2008. Metode Penelitian Survai . Jakarta. LP3ES Indonesia. Moenir, A.S. 2002. Manajemen Pelayanan Umum di Indonesia . Jakarta. Bumi Aksara. Nasution, Mulia. 2000. Manajemen Personalia . Jakarta. Djambatan.
PMK Nomor 43 Tahun 2019 tentang Puskesmas. Ratminto dan Winarsih Atik Septi. 2005. Manajemen Pelayanan . Yogyakarta. Pustaka Pelajar . Riduwan. 2004. Belajar Mudah Penelitian . Bandung. Alfabeta. Rivai,  Veithzai.  2005. Performance  Appraisai,  Sistem  yang  Tepat  untuk  Menilai  Kinerja  Karyawan  dan Meningkatkan Daya Saing Perusahaan, Edisi Kedua . Jakarta. PT. Raja Grafindo Persada.
Sampara Lukman. 2000. Manajemen Kualitas Pelayanan . Jakarta. STIA LAN. Soeprihanto, John. 2000. Penilaian Kinerja dan Pengembangan Karyawan . Yogyakarta. BPFE. Soeprihanto, John. 2001. Teori Budaya Kerja Organisasi . Jakarta. PT. Rineka Cipta. Sudarmanto.  2009. Kinerja  dan  Pengembangan  Kompetensi  SDM  :  Teori,  Dimensi  dan  Implementasi dalam Organisasi . Yogyakarta. Pustaka Pelajar.
Sugiyono. 2017. Metode Penilitian Kuantitaif, Kualitatif, dan R & D . Bandung. Peneribit Alfabeta. Undang -Undang Nomor 17 Tahun 2023 tentang Kesehatan. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1945 tentang Kedudukan Komite Nasional Daerah. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1957 tentang Pokok-pokok Pemerintahan Daerah. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1965 tentang Pokok-Pokok Pemerintahan Daerah. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1948 tentang Pemerintahan Daerah. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang pemerintahan daerah. Undang-Undang Nomor 44 Tahun 1950 tentang Pemerintahan Daerah Negara Indonesia Timur (NIT). Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Pemerintahan Daerah. Usman, Husaini dan Purnomo Setiady Akbar. 2011. Metodologi Penelitian Sosial Edisi 2 , Jakarta. Bumi Aksara.
Veithzal, Rivai. 2005. Manajemen Sumber Daya Manusia . Jakarta. PT. Raja Grafindo Persada.
Wajong, J. 1962. Administrasi Keuangan Daerah . Jakarta. Ichtiar.