## GELIAT KURIKULUM PENDIDIKAN ISLAM DI INDONESIA

## Sahari

## Abstrak
Kurikulum  disusun  dengan  tujuan  untuk  memudahkan  penyelenggaraan  pendidikan, oleh  karena  itu  kontens  k urikulum  pendidikan  Islam  selalu  berbeda-beda  menurut kondisi perkembangan umat Islam, karena kaum muslimin berada di dalam lingkungan, daerah  dan  negeri  yang  berbeda-beda,  Kurikulum  harus  didesain  agar  mampu menghasilkan muslim yang mampu menjadi khalifah di atas bumi. Pertimbangan dasar dalam  mendesain  kurikulum  seperti  itu  ialah: Pertama ,  Pengembangan  pendekatan keagamaan  melalui  semua  mata  pelajaran  dan  kegiatan. Kedua ,  kurikulum  harus disusun  sesuai  dengan  taraf  perkembangan  kemampuan  pelajar. Ketiga ,  kurikulum haruslah disusun berdasarkan prinsip kesinambungan, berurutan dan terintegrasi.

## A. Pendahuluan
Kurikulum  merupakan  salah  satu  komponen  yang  sangat  urgen  untuk terselenggaranya    sebuah  kegiatan  pendidikan.  Bahkan  berhasil  dan  gagalnya pendidikan,  tidak  lepas  dari  sebuah  kurikulum.  Kurikulum  salah  satu  komponen  yang sangat  menentukan  sistem  pendidikan,  karena  itu  kurikulum  merupakan  alat  untuk mencapai  tujuan  pendidikan  dan  sekaligus  pedoman  dalam  pelaksanaan  pengajaran pada semua jenis dan jenajang.
Pada awal berkemban agama Islam di Indonesia, pendidikan Islam dilaksanakan secara  sederhana  dalam  bentuk  informal,  di  rumah-rumah,  surau-surau,  dan  masjid- masjid. Didikan dan ajaran Islam diberikan dengan perbuatan, contoh dan keteladanan. Walaupun diselenggarakan dengan cara yang sangat sederhana ternyata membawa hasil yang  sangat  baik,  karena  berangsur-angsur  tersebarlah  agama  Islam  keseluruh kepulauan Indonesia.
Usaha untuk menyelenggarakan pendidikan Islam menurut rencana yang teratur sebenarnya  telah  dimulai  sejak  tahun  1476.  Namun  perkembangan  pendidikan  Islam pada  awalnya  kurang  menggembirakan,  bahkan  pada  tahun  1882  M  pemerintah Belanda  membentuk  suatu  Badan  Khusus  yang  bertugas  mengawasi  kehidupan
beragama dan Pendidikan Islam  yang disebut Pries Terraden. Atas nasihat dari Badan inilah  maka  pada  tahun  1905  pemerintah  mengeluarkan  peraturan  yang  isinya  bahwa orang yang memberikan pengajaran (pengajian) harus minta izin terlebih dahulu. Pada tahun  1925  pemerintah  mengeluarkan  peraturan  yang  lebih  ketat  lagi  terhadap pendidikan  agama  Islam  yaitu  bahwa  tidak  semua  orang  (Kyai)  boleh  memberikan pelajaran mengaji.
Jika  kita  melihat  peraturan-peraturan  pemerintah  Belanda  yang  demikian  ketat mengenai  pengawasan,  tekanan  dan  pemberantasan  aktivitas  Madrasah  dan  pondok pesantren  di  Indonesia,  maka  seolah-olah  dalam  tempo  yang  tidak  lama,  pendidikan Islam  akan  menjadi  lumpuh.  Akan  tetapi  yang  dapat  disaksikan  dalam  sejarah  adalah keadaan yang sebaliknya.
Perkembangan  pendidikan  Islam  yang  semakin  hari  semakin  pesat,  menuntut praktisi pendidikan Islam membenahi sistem dan kurikulum pendidikan Islam. Tujuan pendidikan  yang  ingin  dicapai  oleh  kurikulim  dalam  pendidikan  Islam  adalah  sejalan dengan tujuan pendidikan Islam dan juga sesuai dengan falsafah dan pandangan hidup bangsa  atau  negara  tersebut.  Tujuan  Pendidikan  Islam  yaitu  membentuk  akhlah  yang mulia  dalam  kaitannya  dengan  tujuan  penciptaan  manusia,  yaitu  mengabdi  kepada Allah swt.
Untuk  mencapai  tujuan  dimaksud  tidak  dapat  dilakukan  sekaligus  melainkan harus melalui tahap-tahap tertentu yang setiap tahap itu harus menuju ke sasaran yang sama, yaitu pengabdian (menyembah) kepada Allah swt.
Dalam pembahsan ini, penulis memfokuskan pada beberapa permaslahan:
1. Apa hakekat pengertian kurikulum pendidikan Islam?
2. Apa yang menjadi karakteristik kurikulum Pendidikan Islam?
3. Bagaimana Perkembangan Kurikulum Pendidikan Islam di Indonesia ?

## B. Pengertian Kurikulum Pendidikan Islam
Sebelum  penulis  membahas  lebih  jauh  mengenai  Perumusan  Kurikulum  dan Materi  Pendidikan  Islam.  Sebaiknya  penulis  menjelaskan  terlebih  dahulu  tentang  apa itu kurikulun dan apa itu pendidikan Islam.
Kurikulum  telah  dikenal  dalam  dunia  pendidikan,  sebagai  suatu  istilah  yang tidak asing lagi, secara etimologis, kurikulum berasal dari bahasa Yunani, yaitu ‘kurir’ yang  artinya  pelari  dan curere yang  berarti  tempat  berpacu.  Jadi,  istilah  kurikulum berasal  dari  dunia  olah  raga  pada  zaman  Romawi  kuno  di  Yunani,  yang  mengandung pengertian  suatu  jarak  yang  harus  ditempuh  oleh  pelari  dari  garis  start  sampai  garis finis.
Berbagai  definisi  kurikulum  telah  dikemukakan  oleh  para  pendidik,  tokoh- tokoh  ilmuan dan para sarjana dari berbagai  bangsa.  Ada pengertian  yang sangat  luas dan  sebaliknya  terdapat  pengertian  yang  sempit.  Perkataan  kurikulum  berasal  dari bahasa  Latin  yang  luas  digunakan  oleh  bangsa  Yunani.  ’ Curriculum’ dalam  bahasa Latin bermaksud ‘ruang tempat pembelajaran berlaku’.
Walaupun  terdapat  berbagai-bagai  definisi  untuk  kurikulum,  namun  hampir semua  makna,  atau  pengertian  kurikulum  dari  definisi-definisi  itu  akan  kembali  ke pengertian asal, yaitu satu rancangan pengajian. 1
Seterusnya,   Abu Bakar menjelaskan: ”Kurikulum  adalah maklumat dan ilmu  pengetahuan  yang diajar oleh  guru atau yang  dipelajari  oleh  pelajar  di  sekolah  atau  lain-lain  institusi  pendidikan,  dalam bentuk  mata  pelajaran  yang  terdapat  dalam  buku  teks  dalam  setiap  tahap pendidikannya ”. 2
Dari  pengertian  ini  kurikulum  bermakna  sebagai  segala  pengalaman  yang diperoleh  pelajar  di  sekolah  yang  mempunyai  pengaruh  yang  baik  terhadap  perilaku peserta didik di bawah bimbingan pendidik untuk mencapai tujuan pendidikan.
1 Sharifah  Alwiah  Alsagoff, Ilmu  Pendidikan:Pedagogi ,  (Kuala  Lumpur:  Heinemann,  1986), h.67.
2 Abu  Bakar  bin  Syariffuddin, Perkembangan  Kurikulum  Pendidikan  Islam ,  (Bandar  Seri Begawan: Universiti Brunei Darussalam, 2008), h.55.
Akhirnya  dapatlah  dipahami  bahawa  kurikulum  bukan  hanya  meliputi  mata pelajaran  dan  pengalaman  yang  berlaku  dalam  kelas,  malah  ia  meliputi  semua pengalaman,  aktivitas,  suasana  dan  pengaruh  yang  diberikan  kepada  peserta didik/pelajar  terhadap  yang mereka kerjakan atau yang mereka jumpai di sekolah atau yang  dikelolakan  oleh  sekolah,  termasuk  semua  kegiatan,  pengalaman  budaya,  seni, sosial yang dikerjakan oleh pelajar di luar jadwal waktu tetapi dikelola oleh sekolah.
Di dalam kamus bahasa Arab kurikulum sering didefinisikan sebagai jalan yang terang, atau jalan terang yang dilalui oleh manusia pada berbagai bidang kehidupannya. Seterusnya,  Omar  Al-Syaibani  menjelaskan  kurikulum  dimaksudkan  sebagai  jalan terang  yang  dilalui  oleh  pendidik  atau  guru  dengan  orang-orang  yang  dididik  atau dilatihnya untuk mengembangkan pengetahuan, keterampilan, dan sikap mereka. 3
Nasution  menjelaskan,    Kurikulum  dan  Pengajaran.  Ia  menjelaskan  lebih  jauh mengenai  kurikulum.  “Macam-macam  definisi  yang  diberikan  tentang  kurikulum. Lazimnya  dipandang  sebagai  suatu  rencana  yang  disusun  untuk  melancarkan  proses belajar-mengajar  di  bawah  bimbingan  dan  tanggung  jawab  sekolah  atau  lembaga pendidikan beserta staf pengajarnya.” 4
Ada  sejumlah  ahli  teori  kurikulum  yang  berpendapat  bahwa  kurikulum  bukan hanya meliputi semua kegiatan  yang direncanakan melainkan juga peristiwa-peristiwa yang terjadi di bawah pengawasan sekolah. Jadi, selain kegiatan kulikuler yang formal juga kegiatan yang tidak formal. Yang terkhir ini sering disebut kegiatan ko-kurikuler atau ekstra-kurikuler.
Kurikulum formal meliputi.
1. Tujuan pelajaran, umum dan spesifik.
2. Bahan pelajaran yang tersusun sistematis.
3. Strategi belajar-mengajar serta kegiatan-kegiatannya.
4. Sistem evaluasi untuk mengetahui hingga mana tujuan tercapai.
3 Omar  Al-Syaibani, Falsafah  Pendidikan  Islam ,  terjemahan  Hasan  Langgulung,  (Selangor: Darul Ehsan, 1991), h.24.
4 Nasution, S ,  Kurikulum dan Pengajaran, (cet. ke-3; Jakarta: PT Bumi Aksara, 1999), h. 5.
Kurikulum  tak  formal  terdiri  atas  kegiatan-kegiatan  yang  juga  direncanakan, akan  tetapi  tidak  berkaitan  langsung  dengan  pelajaran  akademis  dan  kelas  tertentu. Kurikulum  ini  dipandang  sebagai  pelengkap  kurikulum  formal.  Yang  termasuk kurikulum  tak  formal  ini  antara  lain:  pertunjukan  sandiwara,  pertandingan  antarkelas atau antarsekolah, perkumpulan hobby, pramuka, dan lainya.
Ada  lagi  yang  harus  diperhitungkan,  yaitu  kurikulum  “tersembunyi”. “Kurikulum”  ini  atara  lain  berupa  “aturan  tak  tertulis”  di  kalangan  siswa,  misalnya “harus  kompak  terhadap  guru”  yang  turut  mempengaruhi  suasana  pengajaran  dalam kelas.  Kurikulum  tersembunyi  ini  dianggap  oleh  kalangan  tertentu  tidak  termasuk kurikulum karena tidak direncanakan.
Kedudukan kurikulum di sini dapat ditempatkan dalam arahan dan  bimbingan juga  harus  bisa  menduduki  peran  sebagai  alat  prediksi , yaitu  alat  yang  dapat meramalkan  masa  depan.    Jadi  kurikulum  merupakan  komponen  yang  amat  penting karena  merupakan  bahan-bahan  ilmu  pengetahuan  yang  diproses  dalam  sistem pendidikan  Islam.  Ia  juga  menjadi  salah  satu  bagian  dari  bahan  masukan  yang mengandung fungsi sebagai alat pencapai tujuan (input Instrumental) pendidikan Islam.
Kurikulum  pendidikan  itu  sendiri  bertujuan  memberi  sumbangan  untuk mencapai perkembangan menyeluruh dan terpadu bagi pribadi pelajar, membuka tabir tentang  bakat    dan  kesediaan  serta  mengembangkannya,  mengembangkan  minat, kecakapan,  pengetahuan,  kemahiran  dan  sikap  yang  diingini;  menanamkan  kebiasaan, akhlak  dan  sikap  yang  penting  bagi  kejayaannya  dalam  hidup  dan  kemahiran  untuk memperoleh  pengetahuan,  mengembangkan   kesadaran  agama,  dan  segala  hal  yang bermanfaat bagi dirinya.
Kurikulum  harus  didesain  agar  mampu  menghasilkan  muslim  yang  mampu menjadi  khalifah  tersebut  di  atas.  Pertimbangan  dasar  dalam  mendesain  kurikulum seperti itu ialah: Pertama , Pengembangan pendekatan keagamaan melalui semua mata pelajaran dan kegiatan. Misalnya: Diajarkan bahwa menurut Islam, bunga uang adalah haram,  sedangkan  dalam  kuliah  ekonomi  diajarkan  bahwa  bunga  uang  perlu.  Maka pendekatan  seperti  ini  membingungkan  mahasiswa,  dan  mahasiswa  cenderung
menerima  salah  satu  saja.  Pengetahuan  mereka  “terbelah”  dan  akhirnya  dapat  saja tersekularisasi. Kedua, kurikulum  harus  disusun  sesuai  dengan  taraf  perkembangan kemampuan  pelajar,  sehubungan  dengan  itu  maka  prinsip ketiga, kurikulum  haruslah disusun berdasarkan prinsip kesinambungan, berurutan dan terintegrasi. Kesinambungan  menunjuk  kepada  pengulangan  vertikal  unsur-unsur  penting  dalam kurikulum;  bagian-bagian  penting  itu  tidak  boleh  ada  bagiannya  yang  terputus. Berurutan   ( sekuen )   menghendaki    bahwa    pengalaman    baru   harus  bertopang  pada pengalaman  sebelumnya.  Sedang   yang  dimaksud  terintegrasi  adalah  pengalaman- pengalaman dalam kurikulum itu harus berhubungan secara horisontal, pengorganisasiannya harus dilakukan sedemikian rupa sehingga siswa tidak terlalu sulit memperoleh  pandangan  yang  menyatu  tentang  pengalaman-pengalaman  yang  telah dilaluinya. 5
Mengingat  dasar  dan  watak  atau  sifatnya,  kurikulum  pendidikan  Islam dipandang  sebagai  cermin  idealitas  Islami  yang  tersusun  dalam  bentuk  program  yang berbentuk  kurikulum  itu.  Jadi  nantinya  dapat  diketahui  cita-cita  apakah  yang  hendak diwujudkan  oleh  proses  kependidikan  tersebut  dengan  memperhatikan  program  yang berbentuk kurikulum itu.
Berdasarkan  keterangan  di  atas,  maka  kurikulum  pendidikan  Islam  itu merupakan  satu  komponen  pendidikan  agama  berupa  alat  untuk  mencapai  tujuan.  Ini bermakna  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  agama  (pendidikan  Islam)  diperlukan adanya  kurikulum  yang  sesuai  dengan  tujuan  pendidikan  Islam  dan  bersesuaian  pula dengan tingkat usia, tingkat perkembangan kejiwaan anak dan kemampuan pelajar.

## C. Karakteristik Kurikulum Pendidikan Islam
Kurikulum  pendidikan  Islam,  selain  harus  berlandaskan  pada  dasar-dasar  dan juga harus menganut prinsip-prinsip yang akan mewarnai kurikulum itu sendiri. Untuk mencapai  tujuan  pendidikan  Islam  yang  diharapkan,  maka  sudah  barang  tentu
5 Ahmad Tafsir, Ilmu Pendidikan Dalam Perspektif Islam , (Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 1994), h. 70-71.
kurikulum  yang  diformulasikannya  pun  harus  mengacu  pada  dasar  pemikiran  yang Islami pula, serta dari pandangan hidup dan pandangan tentang manusia serta diarahkan pada tujuan pendidikan yang dilandasi oleh kaidah-kaidah Islami.
Di  samping  itu,  dengan  kurikulum  memudahkan  pula  penyelenggaraan pendidikan  Islam  mengembangkan  pembidangan  keahlian  dan  keterampilan  sesuai dengan  sasaran  dan  tuntutan  sumber  daya  manusia  sebagai  input,  objek  dan,  subjek pendidikan Islam.
Menyadari  strategisnya  posisi  dan  fungsi  kulikulum  dalam  penyelenggaraan pendidikan  Islam,  maka  perumusan  kurikulum  pendidikan  Islam  di  samping  harus mengacu  kepada  prinsip-prinsip  dan  ciri  kurikulum  pada  umumnya  juga  harus mempertimbangkan  prinsip-prinsip  dan  nilai-nilai  ajaran  Islam.  Dalam  hal  ini  penulis akan  memberikan  beberapa  contoh  mengenai  prinsip  dan  ciri  kurikulum  pendidikan Islam seperti berikut.
1.  Kurikulum  harus  sejalan  dengan  idelitas  Islam,  yaitu  kurikulum  yang mengandung  materi  ilmu  pengetahuan  yang  mampu  berfungsi  sebagai  alat  untuk mecapai tujuan kehidupan yang Islami.
2. Kurikulum  yang  Islami harus diproses/diaktualisasikan dengan metode yang sesuai dengan nilai-nilai yang terkandung dalam tujuan pendidikan Islam.
3.  Antara  kurikulum,  motode,  dan  tujuan  pendidikan  Islam  harus  saling berkaitan (releven) dengan produk/hasil yang diinginkan
4.  Cakupan  dan  kandungannya  harus  luas  dan  menyeluruh,  sehingga mencerminkan  semangat,  pemikiran,  dan  ajaran  Islam  yang  mendalam  serta memperhatikan pengembangan dan bimbingan segala aspek pribadi siswa, intelektual, psikologi, sosial dan spiritual.
5. Selalu disesuaikan dengan bakat dan minat peserta didik.
Bila  kurikulum  yang  didasarkan  kelima  prinsip  tersebut  dapat  dirumuskan menjadi  program  pengajaran  di  sekolah,  maka  sudah  pasti  sekolah  akan  mampu
menghasilkan manusia paripurna. Prinsip-prinsip inilah yang disebut dengan emerging curiculum (kurikulum yang mendorong anak didik untuk maju). 6
Pendidikan Islam sebagai bagian dari pendidikan secara umum sejak masa lalu telah  mengembangkan,  merumuskan,  dan  mempedomani  kurikulum  dalam peyelenggaraan pendidikan Islam, walaupun susunan dan orientasinya juga mengalami perubahan dan perkembangan sesuai tututan perkembangan dunia pendidikan.

## D. Perkembangan Kurikulum Pendidikan Islam di Indonesia
Kurikulum pendidikan Islam berbeda-beda isinya menurut kondisi perkembangan  agama  Islam,  karena  kaum  muslimin  berada  di  dalam  lingkungan  dan negeri  yang  berbeda-beda,  walaupun  mereka  sepakat  bahwa  kitab  suci  Al-qur’an dijadikan  sumber  pokok  ilmu-ilmu  agama  dan  ilmu  umum,  Al-qur’an  tetap  menjadi sumber pedoman pendidikan di seluruh negara Islam, dan juga dijadikan sumber studi lainnya.
Dalam  kaitan  ini,  Ibnu  Khaldun  menjelaskan  tentang  kesepakatan  negara- negara  Islam  terhadap  tujuan  pendidikan,  yakni  Alquran  tetap  sebagai  sumber pedomannya,  ia  menyatakan:  Sesungguhnya  tujuan  pendidikan  yang  bersumberkan Alquran adalah untuk mencapai tujuan pembentukan akidah/keimanan yang mendalam dan menumbuhkan dasar-dasar akhlak al-karimah melalui jalan agama yang diturunkan untuk  mendidik  jiwa  manusia  serta  menegakkan  akhlak  yang  membangkitkan  kepada perbuatan yang baik.
Sejak zaman penjajahan, bangsa  Indonesia telah memiliki kepedulian terhadap pendidikan.  Namun  pelaksanaannya  masih  diwarnai  oleh  kepentingan  politik  kaum penjajah,  sehingga  tujuan  pendidikan  yang  hendak  dicapaipun  disesuaikan  dengan kepentingan mereka.
6 M. Arifin, Filsafat Pendidikan Islam , (Jakarta: Bumi Aksara, 1994), h 95.
Setelah  bangsa  Indonesia  memproklamirkan  kemerdekaannya,  bangsa Indonesiapun menunjukan kepeduliannya terhadap pendidikan. Hal itu terbukti dengan menempatkan  usaha  untuk  mencerdaskan  kehidupan  bangsa  sebagai  tujuan  nasional bangsa Indonesia. Sebagaimana tertulis dalam pembukaan Undang-undang Dasar 1945 antara  lain  “mencerdaskan  kehidupan  bangsa”.  Dengan  demikian  maka  tujuan pendidikan yang hendak dicapaipun disesuaikan dengan kepentingan bangsa Indonesia, tujuan  pendidikan  tersebut  juga  dirumuskan  dalam  Undang-Undang  Nomor  20  tahun 2003  tentang   Sistem  Pendidikan  Nasional  (UU  sisdiknas)  BAB  II  pasal  3  yang berbunyi sebagai berikut :
Pendidikan  Nasional  berfungsi  mengembangkan  kemampuan  dan  membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskankehidupan bangsa,  bertujuan  untuk  berkembangnya  potensi  peserta  didik  agar  menjadi  manusia yang  beriman  dan  bertaqwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berakhlaq  mulia,  sehat, berilmu,  cakap,  kreatif,  mandiri,  dan  menjadi  warga  negara  yang  demokratis  serta bertanggung jawab. Agar tujuan tersebut dapat tercapai sesuai dengan yang diharapkan maka  diperlukan  suatu  alat  untuk  mencapainya,  yaitu  “segala  sesuatu  yang  secara langsung membantu terlaksananya tujuan pendidikan” 7 .
Sehubungan  dengan  alat  pendidikan  ini,  Ahmad  Supardi    membagi  alat pendidikan ke dalam dua bagian, yaitu :
1. Alat  pisik,  berupa  segala  perlengkapan  pendidikan  yang  berupa  sarana  dan fasilitas  dalam  bentuk  konkrit,  seperti  bangunan,  alat  tulis  dan  baca  dan  lain sebagainya.
2. Alat  non  pisik,  berupa  kurikulum,  pendekatan,  metode  dan  tindakan  berupa hadiah dan hukuman serta uswatun hasanah atau contoh teladan yang baik dari pendidik. 8
7 Sutari Imam Barnadib, Pengantar Ilmu Pendidikan Sistematis , (FIP IKIP, Yogyakarta, 1987), h. 96.
8 Supardi, Ahmad, Ilmu Pendidikan Islam, (Bandung : IAIN Sunan Gunung Djati, 1988), h9.
Berdasarkan pembagian  alat pendidikan di  atas, jelaslah bahwa salah satu dari alat  pendidikan  diantaranya  adalah  kurikulum.  Sebagai  alat  untuk  mencapai  tujuan pendidikan,  kurikulum  harus  mencerminkan    falsafah  sebagai  pandangan  hidup  suatu bangsa,  karena  ke  arah  mana  dan  bagaimana  bentuk  kehidupan  bangsa  itu  kelak, banyak ditentukan dan tergambarkan dalam kurikulum pendidikan bangsa tersebut.
Sering  terjadi  jika  suatu  negara  mengalami  perubahan  pemerintahan,  politik pemerintahan  itu  mempengaruhi  pula  bidang  pendidikan  yang  sering  mengakibatkan terjadinya  perubahan  kurikulum  yang  berlaku.  Sebagai  contoh  sebelum  Indonesia merdeka setidaknya telah terjadi dua kali perubahan kurikulum, yang pertama ketika di jajah  belanda  kurikulum  disesuaikan  dengan  kepentingan  politiknya.  Kedua  ketika dijajah  Jepang  kurikulum  disesuaikan  dengan  kepentingan  politiknyapula.  Kemudian setelah  Indonesia  merdeka  pra  orde  baru  terjadi  pula  dua  kali  perubahan  kurikulum, yang  pertama  dilakukan  dengan  dikeluarkannya  rencana  pelajaran  tahun 1947 yang menggantikan  seluruh  sistem  pendidikan  kolonial,  kemudian  pada  tahun  1952 kurikulum  ini  mengalami  penyempurnaan  dan  dan  diberinana  rencaana  Pelajaran terurai 1952. Perubahan kedua terjadi dengan dikeluarkannya rencana pendidikan tahun 1964 ,  perubahan  tersebut  terjadi  karena  merasa  perlunya  peningkatan  dan  pengejaran segala ketertinggalan dalam ilmu pengetahuan
Saat  orde  barupun  kurikulum  mengalami  beberapa  kali  perubahan.  Perubahan pertama  terjadi  dengan  dikeluarkannya  kurikulum  1968  yang  didasari  oleh  adanya tuntutan  untuk  mengadakan  perubahan  secara  radikal  pemerintahan  orde  lama  dalam segala  aspek  kehidupan  termasuk  pendidikan.  Perubahan  kedua  terjadi  dengan diterbitkannya  kurikulum  tahun  1975  (disempurnakan  dengan  kurikulum  1976  dan 1977).  Perubahan  ketiga  terjadi  dengan  diberlakukannya  kurikulum  tahun  1984.  Dan Perubahan keempat  terjadi  Ketika di  negara kita diberlakukan Undang-undang Sistem pendidikan  Nasional  (UUSPN)  pada  tahun  1989  beserta  seperangkat  peraturan pemerintah  yang  mengatur  lebih  lanjut  pelaksanaan  UUSPN  tersebut,  menyebabkan perlunya  pembuatan  atau  penyusunan  kurikulum  yang  sesuai  dengan  rumusan  pasal-
pasal  yang tercantum dalam UUSPN dan peraturan pemerintahnya. Maka pada Tahun 1994  di  negara  kita  diberlakukan  kurikulum  baru  sesuai  dengan  keputusan  menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 060/U/1993 tanggal 25 Februari 1993.
Perubahan dan perbaikan kurikulum itu wajar terjadi dan memang harus terjadi, karena kurikulum yang disajikan harus senantiasa sesuai dengan segala perubahan dan perkembangan  yang  terjadi.  Hal  ini  sebagaimana  dikemukakan  oleh  Subandijah bahwa:  Apabila  kurikulum  itu  dipandang  sebagai  alat  untuk  mencapai  tujuan pendidikan,  maka  kurikulum  dalam  kedudukannya  harus  memiliki  sipat  anticipatori, hal  ini  berarti  bahwa  kurikulum  harus  dapat  meramalkan  kejadian  di  masa  yang  akan datang, tidak hanya melaporkan keberhasilan peserta didik. 9
Seiring  dengan  terjadinya  perubahan  politik  dan  bergantinya  rezim  orde  baru dan  terjadinya  amandemen  terhadap  Undang-Undang  Dasar  1945  menyebabkan eksistensi  Undang-Undang  Nomor  2  tahun  1989  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional (UUSPN) dirasakan tidak lagi memadai dan tidak lagi sesuai dengan amanat perubahan Undang-Undang  Dasar  1945  tersebut  dipandang  perlu  menyempurnakan  UUSPN tersebut, dan pada tahun 2003 dengan persetujuan bersama Dewan Perwakilan Rakyat Republik  Indonesia  dan  Presiden  Republik  Indonesia  menetapkan  Undang-Undang Nomor  20  tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional  yang  kemudian  lebih dikenal dengan UU SISDIKNAS. 10
Sesuai dengan tuntututan UU SISDIKNAS pemerintah mengeluarkan peraturan pemerintah  nomor  19  tahun  2005  tentang  Standar  Nasional  Pendidikan  yang menyebabkan kurikulum yang berlaku di sekolah adalah kurikulum yang sesuai dengan standar nasional pendidikan.
9 Subandijah, Pengembangan dan Inovasi Kurikulum, (Jakarta  :Raja Gravindo Persada, 1993), h.3.
10 Depdiknas, Undang-Undang Nomor 20 tahun 2003, Jakarta, 2003
Agar  kurikulum  yang  digunakan  di  sekolah  sesuai  dengan  standar  nasional pendidikan  maka  Menteri  Pendidikan  Nasional  Republik  Indonesia  mengeluarkan peraturan menteri pendidikan nasional nomor 22 tahun 2006 tentang standar isi yang di dalamnya  memuat  tentang  kerangka  dasar  dan  struktur  kurikulum,  beban  belajar, kalender pendidikan, standar kompetensi dan kompetensi dasar. Untuk sekolah-sekolah yang  berada  di  bawah  naungan  Departemen  Agama  tidak  ketinggalan  Menteri Agamapun mengeluarkan Peraturan Menteri Agama No. 2 Tahun 2008 tentang standar kompetensi  lulusan  dan  standar  isi  Pendidikan  Agama  Islam  dan  Bhasa  Arab  di Madrasah.
Pendidikan  Islam  di  Indonesia  khususnya  di  madrasah  masih  ditemukan kesenjangan antara yang seharusnya dengan kenyataan.Di madrasah, permasalahannya adalah  proporsi  pendidikan  agama  yang  dikurangi.  Kurikulum  madrasah  semula  60% agama  dan  40%  umum,  berubah  menjadi  30%  agama  dan  70%  umum.  Terlebih ditambah dengan munculnya kurikulum madrasah 2004 yang hanya memberi proporsi lebih  sedikit  untuk  pendidikan  agama  (sekitar  12%).  Problem  ini  semakin  memicu gejolak masyarakat sekaligus mengurangi kepercayaan atas eksistensi madrasah. 11
Di samping problem di atas, kurikulum pendidikan Islam yang ada saat ini pada kenyataannya masih belum sesuai dengan pertimbangan  dasar dan prinsip di atas. Hal ini  bisa  dibuktikan  dengan  masih  adanya  mata  pelajaran  yang  masih  monoton disampaikan, sejak mulai  tingkat  Madrasah  Ibtidaiyah (SD) sampai dengan perguruan tinggi  (IAIN). 12 Misalnya  dalam  mata  pelajaran  fiqh  tentang  thoharoh  ini  sudah diajarkan, namun kenapa di MTs, MAN bahkan di IAIN sendiri masih juga diajarkan sama persis seperti ketika masih di MI/SD.
11 Darmuin , Prospek  Pendidikan  Islam  Di  Indonesia:  PBM-PAI   Di  Sekolah;  Eksistensi  dan Proses  Belajar  Mengajar  Pendidikan  Agama  Islam, (Yogyakarta:  Fakultas  Tarbiyah  IAIN  Walisongo kerjasama dengan Pustaka Pelajar, 1998), h.82.
12 Maksum, Madrasah:  Sejarah  &  Perkembangan nya, (Jakarta:  Logos  Wacana  Ilmu,  1999),h 45.
Dari  berbagai  uraian  dan  persoalan  tersebut  di  atas,  dapat  diketahui  bahwa kurikulum pendidikan Islam merupakan salah satu komponen yang amat penting dalam proses pendidikan Islam. Kekeliruan dalam menyusun kurikulum, akan membawa ahli didik  mengemukakan  ketentuan  berbagai  macam  guna  penyusunan  kurikulum  itu. Kurikulum  yang  sejalan  dengan  idealitas  Islami  adalah  kurikulum  yang  mengandung materi  (bahan)  ilmu  pengetahuan  yang  mampu  berfungsi  sebagai  alat  untuk  tujuan hidup Islami.
Sedang  inti  dari  semua  pengembangan  kurikulum  dilihat  dari  sudut  pandang Islami adalah kebenaran yang  fundamental dan yang tidak dapat diubah. Yaitu prinsip tauhid. 13 Secara  garis  besarnya,  dalam  kurikulum  pendidikan  Islam  harus  terlihat adanya unsur-unsur: 1) Ketauhidan, 2) Keagamaan, 3) Pengembangan potensi manusia sebagai  khalifah  Allah,  4)  Pengembangan  hubungan  antar  manusia  dan  5) Pengembangan diri sebagai individu. 14

## E. Kesimpulan
Kurikulum  pendidikan  Islam  adalah  satu  komponen  pendidikan  agama  berupa alat  untuk  mencapai  tujuan.  Ini  bermakna  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  agama (pendidikan Islam) diperlukan adanya kurikulum yang sesuai dengan tujuan pendidikan Islam dan bersesuaian pula dengan tingkat  usia,  tingkat  perkembangan kejiwaan  anak dan kemampuan pelajar.
Karekteristik kurikulum  pendidikan  Islam  harus  sejalan  dengan  idelitas  Islam, yaitu  kurikulum  yang  mengandung  materi  ilmu  pengetahuan  yang  mampu  berfungsi sebagai alat untuk mecapai tujuan kehidupan yang Islami. Kurikulum yang Islami harus diproses/diaktualisasikan  dengan  metode  yang  sesuai  dengan  nilai-nilai  yang
13 Hamid  Hasan  Bilqrami  dan  Sayid  Ali  Asyrof, Konsep  Universitas  Islam, (Yogyakarta: PT.Tiara Wacana, 1989), h. 84.
14 Jalaluddin, Usman Said , Filsafat Pendidikan, Manusia, Filsafat, dan Pendidikan , (Cet. ke-2; Jakarta: Gaya Media Pratama, 2002), 51.
terkandung dalam tujuan pendidikan Islam.  Cakupan dan kandungannya harus luas dan menyeluruh,  sehingga  mencerminkan  semangat,  pemikiran,  dan  ajaran  Islam  yang mendalam  serta  memperhatikan  pengembangan  dan  bimbingan  segala  aspek  pribadi siswa, intelektual, psikologi, sosial dan spiritual. Selalu disesuaikan dengan bakat dan minat peserta didik.
Perubahan  dan  perbaikan  kurikulum  memang  harus  terjadi,  karena  kurikulum yang  disajikan  harus  senantiasa  sesuai  dengan  segala  perubahan  dan  perkembangan yang  terjadi.  Apabila  kurikulum  itu  dipandang  sebagai  alat  untuk  mencapai  tujuan pendidikan,  maka  kurikulum  dalam  kedudukannya  harus  memiliki  sipat  anticipatori, hal  ini  berarti  bahwa  kurikulum  harus  dapat  meramalkan  kejadian  di  masa  yang  akan datang,  tidak  hanya  melaporkan  keberhasilan  peserta  didik.  tetapi  dalam  melakukan perbaikan  kurikulum  tidak  boleh  meninggalkan  prinsip  tauhid,  Keagamaan, Pengembangan potensi manusia sebagai khalifah Allah, Pengembangan hubungan antar manusia dan Pengembangan diri sebagai individu.

## Daftar Pustaka
Departemen Agama, al-Qur’an dan Terjemahnya
Alsagoff,  Sharifah  Alwiah, Ilmu  Pendidikan:Pedagogi ,  Kuala  Lumpur:  Heinemann,
1986.
Syariffuddin  ,  Abu  Bakar  bin, Perkembangan  Kurikulum  Pendidikan  Islam ,  Bandar Seri Begawan: Universiti Brunei Darussalam, 2008.
Al-Syaibani,  Omar, Falsafah  Pendidikan  Islam ,  terjemahan  Hasan  Langgulung, Selangor: Darul Ehsan, 1991.
Nasution, S ,  Kurikulum dan Pengajaran, Cet. ke-3; Jakarta: PT Bumi Aksara, 1999.
Tafsir, Ahmad , Ilmu Pendidikan Dalam Perspektif Islam, Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 1994.
M. Arifin, Filsafat Pendidikan Islam, Jakarta: Bumi Aksara, 1994.
Sutari  Imam  Barnadib, Pengantar Ilmu Pendidikan Sistematis , FIP  IKIP, Yogyakarta, 1987.
Darmuin, Prospek  Pendidikan  Islam  Di  Indonesia:  PBM-PAI   Di  Sekolah;  Eksistensi dan Proses Belajar Mengajar Pendidikan Agama Islam, Yogyakarta: Fakultas Tarbiyah IAIN Walisongo kerjasama dengan Pustaka Pelajar, 1998.
Maksum, Madrasah:  Sejarah  &  Perkembangannya, Jakarta:  Logos  Wacana  Ilmu,
1999.
Hamid Hasan Bilqrami dan Sayid Ali Asyrof, Konsep Universitas Islam, Yogyakarta: PT.Tiara Wacana, 1989.
Usman Said , Jalaluddin, Filsafat Pendidikan, Manusia, Filsafat, dan Pendidikan , Cet. ke-2; Jakarta: Gaya Media Pratama, 2002.
Supardi, Ahmad, Ilmu Pendidikan Islam , IAIN Sunan Gunung Djati, Bandung 1988
Subandijah, Pengembangan  dan  Inovasi  Kurikulum ,  Raja  Gravindo  Persada,  Jakarta 1993.