## Pengembangan Model Ekonomi Kreatif bagi Masyarakat di Daerah Objek Wisata Bahari Kabupaten Kupang Nusa Tenggara Timur
Ridolof W. Batilmurik dan Hans A. Lao Jurusan Administrasi Bisnis, Politeknik Negeri Kupang Jl. Adi Sucipto, Kupang, 85148, Nusa Tenggara Timur
Abstrak
Salah  satu  potensi  wisata yang  terdapat  di  Kabupaten  Kupang  adalah  wisata bahari. Namun pada kenyataannya potensi objek wisata bahari tersebut belum dikelola  secara  tepat  oleh  pemerintah  maupun  masyarakat  setempat. Pengelolaan  potensi-potensi  objek  wisata  bahari  diharapkan  mampu berkontribusi  bagi  peningkatan  pendapatan  asli  daerah  maupun  untuk kesejahteraan masyarakat, khususnya di sekitar objek wisata bahari. Persoalan yang dihadapi adalah belum adanya model pengembangan objek wisata bahari secara  tepat  oleh  pemerintah  daerah  maupun  masyarakat.  Berawal  dari observasi dan wawancara yang dilakukan pelaku usaha dengan Kadin UMKM dan  Koperasi  serta  Kadin  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kabupaten  Kupang ditemui  berbagai  persoalan,  diantaranya:  kurangnya  modal  usaha,  kualitas sumber daya manusia masyarakat serta tidak adanya kerja sama dengan pihak perbankan dan investor menjadi kendala dalam pengembangan ekonomi kreatif bagi peningkatan ekonomi masyarakat setempat. Penelitian ini bertujuan untuk mendapatkan model pengembangan ekonomi kreatif yang tepat sehingga dapat diterapkan  oleh  Pemerintah  Kabupaten  Kupang  dan  pihak  terkait  untuk meningkatkan  kunjungan  wisawatan  serta  ekonomi  masyarakat.  Selain  itu diharapkan  model  pengembangan  ini  diterapkan  melalui  2  tahap;  (1) pembuatan  model  pengembangan  ekonomi  kreatif  dan  (2)  uji  coba pengembangan  model.  Tahapan  ini  memerlukan  partisipasi  dari  pihak Pemerintah  Kabupaten  Kupang  melalui  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan serta Dinas UMKM Kabupaten Kupang begitu juga dukungan dari masyarakat di sekitar objek wisata bahari. Dengan demikian pengembangan model ini dapat meningkatkan kemampuan dari masyarakat dan pemerintah setempat.
Kata kunci: Pengembangan Model, Objek Wisata Bahari, Potensi Wisata

## PENDAHULUAN
Salah satu kabupaten di Propinsi Nusa Tenggara Timur yang turut berbenah dalam pengembangan  potensi  wisata  adalah  Pemerintah  Kabupaten  Kupang  melalui  Dinas Kebudayaan  dan  Pariwisatanya  melakukan  upaya  untuk  terus  meningkatkan kesejahteraan  masyarakatnya  melalui  upaya  peningkatan  ekonomi  kreatif  masyarakat yang  berada  di  daerah-daerah  yang  memiliki  potensi  wisata.  Salah  satu  perhatian Pemerintah Kabupaten Kupang terhadap banyaknya jenis objek wisata yang ada adalah
jenis  objek  wisata  bahari  yang  diharapkan  mampu  membawa  kesejahteraan  bagi masyarakat sekitarnya.
Potensi objek wisata bahari yang dimiliki oleh Pemerintah Kabupaten Kupang perlu mendapat  perhatian  dan  dukungan  pemerintah  kabupaten  agar  dikelola  secara  baik sehingga  mendatangkan  pendapatan  asli  daerah  dan  hasilnya  bisa  dirasakan  oleh masyarakat  di  sekitar  daerah  objek  wisata  tersebut.  Kondisi  yang  ada  hingga  kini memperlihatkan bahwa belum adanya pengelolaan secara optimal.
Permasalahan  yang  dihadapi  oleh  pemerintah  daerah  turut  dirasakan  oleh masyarakat  kabupaten  yang  boleh  dikatakan  hidup  dalam  tingkat  perekonomian  yang rendah.  Jika  saja  perhatian  pemerintah  untuk  mengembangkan  potensi  wisata  bahari tentu  akan  berdampak  kepada  perubahan  pola  pikir  masyarakat  yang  sangat menggantungkan  hidup  pada  profesi  mereka  sebagai  petani/peladang  dan  peternak. Dengan memberdayakan masyarakat di sekitar objek wisata bahari yang ada, pemerintah diharapkan dapat meningkatkan taraf hidup masyarakat menjadi lebih baik.
Perhatian  pemerintah  dengan  memberdayakan  masyarakat  di  sekitar  objek  wisata bahari  hendaknya  memberikan  manfaat  langsung  kepada  masyarakat  dalam  hal pengembangan ekonomi kreatif (eko-wisata). Kondisi ini harus disikapi oleh pemerintah dan  seluruh  masyarakat,  khususnya  masyarakat  di  sekitar  objek  wisata  bahari  dengan memberikan  bantuan  berupa  informasi  dan  modal  berupa  pelatihan  mengenai kewirausahaan  ( entrepreneurship) ,  modal  usaha  agar  masyarakat  mampu  untuk meningkatkan  taraf  hidup  mereka  dan  sekaligus  merubah mindset untuk  tidak menggantungkan hidup pada sektor pertanian/perkebunan.
Untuk mengatasi masalah-masalah yang dihadapi masyarakat disekitar objek wisata bahari di Kabupaten Kupang dimana diperhadapkan dengan taraf ekonomi yang rendah, kemiskinan,  tingkat  pendidikan  yang  rendah,  diperlukan  perhatian,  kerjasama  dari berbagai  pihak,  baik  pemerintah  daerah,  masyarakat  serta  lembaga  pendidikan  yakni Perguran  Tinggi  untuk  memberikan  solusi  yang  tepat  untuk  mengatasinya.  Salah satunya    solusi    yang    dapat    diberikan    adalah  dengan    melakukan  program “Pengembangan Ekonomi Kreatif ” bagi masyarakat di daerah objek wisata bahari yang ada.
Pengembangan  ekonomi  kreatif  yang  dimaksudkan  sebagai  upaya  memberikan keterampilan bagi masyarakat untuk dapat menciptakan lapangan kerja bagi diri sendiri dan  orang  lain  secara  ekonomis  dengan  menciptakan  ide-ide  kreatif  dengan  semua potensi  wisata  yang  ada.  Pengembangan  ini  dimaksudkan  sebagai  upaya  agar masyarakat  mampu  memenuhi  kebutuhan  hidupnya  dengan  memiliki  sumber penghasilan lain yang berasal dari objek wisata yang ada.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui:
1.  Kondisi objek wisata bahari di Kabupaten Kupang
2.  Profil masyarakat di daerah objek wisata bahari di Kabupaten Kupang
3.  Model pengembangan ekonomi kreatif sehingga memiliki nilai jual
4.  Cara  melakukan  sinergi  khususnya  program-program  pengembangan  ekonomi kreaktif yang sesuai dengan kebutuhan pariwisata saat ini.
Pariwisata  diartikan  sebagai  seluruh  kegiatan  orang  yang melakukan  perjalanan  ke dan tinggal di suatu tempat di luar lingkungan kesehariannya untuk jangka waktu tidak lebih  dari  setahun  untuk  bersantai  ( leisure ),  bisnis  dan  berbagai  maksud  lain  (Pendit, 2002:5). Dalam paradigma lama, pariwisata yang lebih mengutamakan pariwisata masal, yaitu yang bercirikan jumlah wisatawan yang besar/berkelompok dan paket wisata yang seragam  dan  sekarang  telah  bergerak  menjadi  pariwisata  baru,  yaitu  wisatawan  yang lebih  canggih,  berpengalaman  dan  mandiri,  yang  bertujuan  tunggal  mencari  liburan
fleksibel,  keragaman  dan  minat  khusus  pada  lingkungan  alam  dan  pengalaman  asli. Dalam usaha pengembangannya Indonesia wajib memperhatikan dampak-dampak yang ditimbulkannya, sehingga yang paling tepat dikembangkan adalah sektor ekowisata dan pariwisata  alternatif  yang  oleh  Eadington  dan  Smith  (1995)  diartikan  sebagai  konsisten dengan  nilai-nilai  alam,  sosial  dan  masyarakat  yang  memungkinkan  adanya  interaksi positif diantara para pelakunya.

## TELAAH LITERATUR Ekonomi Kreatif
Pariwisata  di  Indonesia  menurut  UU  Kepariwisataan  No.  9  Tahun  1990  pasal  1  (5) adalah segala sesuatu yang berhubungan dengan wisata serta usaha-usaha yang terkait di bidangnya.  Indonesia  memiliki  sumber  daya  wisata  yang  amat  kaya  dengan  aset  alam, budaya, flora dan fauna dengan ciri khas Asia dan Australia di setiap wilayah perairan dan pulau di Indonesia (Gunawan, 1997).
Pariwisata mempuyai peranan yang positif, dengan meningkatkan kegiatan ekonomi dan  seni    budaya  serta  meningkatkan  taraf  hidup  masyarakat.  Selain  itu  juga  dapat meningkatkan  rangsangan  yang  berupa  pemeliharaan  terhadap  peninggalan  sejarah, hutan  suaka  dan  lain  sebagainya.  Untuk  itulah  perlu  untuk  dijaga  dan  dikembangkan agar  tidak  terjadi  kerusakan  lingkungan  hidup.  Hal  tersebut  dapat  di  atasi  dengan beberapa pendekatan di antaranya :
1.  Perubahan persepsi tentang pariwisata Pariwisata  harus  dipersepsikan  sebagai  suatu  alat  atau  instrument  untuk meningkatkan  kualitas  hubungan  antar  manusia  (masyarakat  lokal)  dan  kualitas lingkungan hidup.
2.  Kritera-kriteria pengembangan pariwisata Untuk  memberikan  arahan  yang  lebih  jelas  tentang  pengembangan  pariwisata  perlu ditetapkan  beberapa  kriteria  yang  beriorientasi  pada  pemberdayaan  masyarakat setempat.
3.  Pengembangan pariwisata perlu dijadikan sebagai bagian dari pembangunan nasional yang berkelanjutan.

## Pariwisata dan Ekonomi Daerah
Pengembangan  ekonomi  lokal  merupakan  suatu  konsep  pembangunan  ekonomi yang  mendasarkan  pada  pendayagunaan  sumber  daya  lokal  yang  ada  pada  suatu masyarakat,  sumber  daya  manusia,  sumber  daya  alam,  dan  sumber  daya  kelembagaan. Pendayagunaan  sumberdaya  tersebut  dilakukan  oleh  masyarakat  itu  sendiri  bersama pemerntah  lokal  maupun  kelompok-kelompok  kelembagaan  berbasis  masyarakat  yang ada.  Untuk    mencapai  tujuan  tersebut,  pemerintah  daerah  dan  masyarakatnya  harus secara  bersama-sama  mengambil  inisiatif  dalam  pengembangan  ekonomi  local  yang dapat  dilakukan  melalui  suatu  forum  kemitraan.  Sedangkan  kemitraan  itu  sendiri mempunyain makna bahwa dalam tataran proses perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi program ada kebersamaan yang sinergis antara pemerintah, dunia usaha dan mayarakat. Perhatian  terhadap  pariwisata  sudah  sangat  mulus  tersebar  karena  sadar  akan manfaat-manfaat yang didatangkan bagi negara-negara penerima wisatawan:
1. Bahwa pariwisata menjadi sumber pendapatan valuta asing dengan menjual jasa-jasa dan barang-barang yang berkaitan dengan pariwisata. Bahwa pendapatan ini mengalir cepat  dan  langsung  terbagi-bagi  secara  meluas  kepariwisataan  dalam  perekonomian nasional,  sehingga  mampu  membagi-bagi  laju  pendapatan  secara  meluas,  bertambah banyak  dan  berputar-putar  ke  segala  lapisan  pedagang  besar  dan  pengecer,
transportasi,  beragam komponen sektor pariwisata, kebutuhan-kebutuhan dan  usaha yang berdasarkan tingkat pengeluaran konsumen.
2. Bahwa  pariwisata  adalah  suatu  pasaran  lanjutan  searah  dengan  meningkatnya  yang begitu  pesat  tingkat  pendapatan  keluarga  yang tidak  habis  terpakai,  khusunya  pada negara-negara  yang  industrinya  sudah  maju.  khusunya  pada  negara-negara  yang industrinya sudah maju.
3. Bahwa industri pariwisata jika dibanding dengan industri lain termasuk industri yang investasi modalnya kecil sebanding dengan arus pendapatan yang mungkin.
4. Bahwa pariwisata menyediakan suatu pasaran ekspor tempat konsumen datang untuk meneliti produk-produk tersebut.
5. Bahwa produk yang dijual terutama berupa jasa-jasa dan tidak dapat dijamah karena udara yang sejuk, alam yang indah terdapat tempat-tempat yang secaar potensial tidak akn  habis-habisnya,  dan  hanya  tunduk  pada  keterbatasan  upaya  promosi  dan penjualan
6. Bahwa pariwisata adalah sarana yang ampuh dan efektif  bagi kebijakan umum untuk menciptakan  perpaduan  social  dan  budaya  pada  tingkat  nasional  maupun internasional,  untuk  mengembangkan  industri-industri  lain  dan  sarana  pemupukan tenggang  rasa  dan  saling  pengertian  dengan  negara-negara  tetangga  dan  dunia umumnya
Wisata  bahari  merupakan  suatu  bentuk  wisata    potensial    termasuk  di  dalam kegiatan  “ Clean  industry ”  pelaksanaan  wisata  bahari  yang  berhasil  apabila  memenuhi berbagai komponen  yakni terkaitnya dengan kelestarian lingkungan alami, kesejahteraan penduduk yang mendiami wilayah tersebut, kepuasan pengunjung yang menikmatinya dan  keterpaduan  komunitas  dengan  area  pengunjung  yang  menikmatinya  dan keterpaduan  komunitas  dengan  area  pengembangannya  (Nurisyah,  1998).  Dengan memperhatikan  komponen  tersebut  maka  wisata  bahari    akan  memberikan  kontribusi nyata bagi perekonomian masyarakat.

## METODE PENELITIAN Jenis Penelitian
Penelitian ini berjenis penelitian dan pengembangan ( Research & Development ), yaitu suatu  metode  penelitian  yang  bertujuan  untuk  menghasilkan  produk  tertentu  dan menguji keefektifan produk tersebut (Sugiyono, 2008). Kemudian menurut Sukmadinata (2007),  “Penelitian  dan  pengembangan  bertujuan  untuk  mengembangkan  suatu  produk baru atau menyempurnakan produk yang telah ada, yang dapat dipertanggungjawabkan. Produk  tersebut  tidak  selalu  berbentuk hardware ,  seperti  buku,  modul,  alat  bantu pembelajaran,  tetapi  juga  dapat  berbentuk  software,  seperti  program  komputer, pembelajaran di kelas, ataupun model-model kebijakan/strategi/sistem”.

## Model Penelitian Pengembangan
Penelitian  ini  difokuskan  pada  model  pengembangan  ekonomi  kreatif  bagi masyarakat  di  daerah  wisata  bahari  di  Kabupaten  Kupang  agar  memiliki  nilai  jual  dan sinergitas  dengan  program  pengembangan  ekonomi  kreatif  sesuai  kebutuhan.  Metode yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  kualitatif  dengan  menggunakan pendekatan studi kasus mengenai strategi pengembangan ekonomi kreatif di Kabupaten Kupang.
Langkah-langkah  atau  prosedur  yang  ditempuh  dalam  pelaksanaan  penelitian  ini dapat dilihat dalam bentuk alur pada gambar di bawah ini.
Gambar 1.

## Bagan alir penelitian

## HASIL DAN PEMBAHASAN Profil Objek Wisata Bahari Kabupaten Kupang

## Pantai Tablolong
Pantai yang terletak di Kecamatan Kupang Barat ini memiliki pasir putih yang indah dan berjarak kurang lebih 30 Km dari Kota Kupang, namun akses jalan menuju ke lokasi pantai  ini  dalam  kondisi  yang  kurang  baik.  Di  sekitar  pantai  terdapat  perkampungan nelayan,  dan  merupakan  tempat  budidaya  rumput  laut  dan  tempat  pendaratan sementara hasil tangkapan nelayan setempat.  Selain berprofesi sebagai nelayan, dengan adanya  objek  wisata  panatai  ini,  masyarakat  pesisir  setempat  juga  mendapatkan penghasilan  dengan jalan  menjual  barang    dagangan  di lokasi  pantai  diataranya;  usaha ikan bakar, usah kios dan warung makan. Didalam lokasi objek wisata bahari terdapat 2 orang pedagang tetap yang berjualan, terdapat 1 usaha akomodasi milik warga local yang sementara dalam pembangunan dan 1 cottage milik warga local yang bersuamikan orang asing berkebangsaan Inggris.

## Pantai Oesina
Pantai  dengan  Pasir  putih  dan  air  laut  yang  jernih  dan  tenang  menjadi  daya  tarik tersendiri  dari  pantai  yang  elok  ini.  Pantai  ini  belum  banyak  dikunjungi  karena  akses jalan  yang  tidak  begitu  baik.  Nama  Pantai  Air  Cina  sebenarnya  adalah  Air  Sina  yang diberi nama oleh Orang Rote yang mendiami tempat ini. Pantai ini diberi nama Air Sina karena dahulu para Pedagang Portugis menggunkan tempat ini sebagai tempat berlabuh. Pantai ini juga merupakan tempat para nelayan dan petani rumput laut menggantungkan hidup.  Rumput  laut  yang  dipanen  dikeringkan  diatas  para-para  yang  ada  dipinggiran pantai. Rumput laut yang dikeringkan kemudian ditimbang. Terdapat juga usaha garam tradisional milik warga local yang menggunakan kulit kerang yang diproduksi kemudian dipasarkan ke pasar-pasar local guna menambah pendapatan rumah tangga.
Untuk  mencapai  pantai  ini  diperluhkan  waktu  sekitar  1  jam  dari  Kota  Kupang, sebelum  pantai  Tablolong.  Tepat  di  cabang  Sekolah  Dasar  Nefo  belok  kiri,  kemudian menempuh  jalan  sekitar  30  menit.  Pantai  ini  belum  dikelola  menjadi  tempat  wisata sehingga kita perluh membawa makanan dan minuman.
STUDI PENDAHULUAN

## PERUMUSAN MASALAH

## UJI COBA

## UJI VALIDASI DAN IMPLEMENTASI

## Pantai Salupu
Karena keunikan pasirnya yang berwarna coklat kehitaman serta objek wisata masih belum  terjamah  oleh  wisatawan.  Adapun  untuk  melihat  keunikan  pasir  ini  harus menunggu hingga air surut. Ini adalah lanjutan dari pantai Batu Lesa, yg terletak di Desa Lifuleo.  Jika  anda  berkunjung  dari  arah  kupang  menunju  Tablolong.  Saat  melewati  2 tower belok kanan (Jalur evakuasi) lurus hingga menemukan cabang tepat di Posyandu Tuadale belok kanan-melewati hutan dengan jalan bebatuan dan tanah putih.

## Pantai Batu Lesa
Pantai  ini  tergolong  pantai  selatan  yang  terkenal  dengan  ombaknya  yang  keras. Pantai  ini  masih  tergolong  alami.  Pantai  ini  memiliki  garis  pantai  yang  cukup  panjang sehingga  selama  perjalanan  dari  sisi  kanan  jalan  kita  bisa  langsung  menikmati pemandangan laut. Ada bagian dari pantai yang terbuka untuk umum dan ada juga yang di kelola oleh warga sekitar sehingga kita harus membayar karcis masuk. Untuk bagian yang  harus  membayar  karcis  ada  batu  yang  cukup  besar  di  pingggir  pantai  yang diatasnya terdapat 3 Salib. Bagian pantai ini ada yang berpasir dan ada yang berbatuan kecil.  Di  objek  lokasi  pantai  ini  belum  ada  usaha  dari  masyarakat  setempat  untuk berjualan di di daerah pantai. Masyarakat masih terfokus pada usaha penjualan pasir dan batu kelikir serta menjadi nelayan tradisional.

## Pantai Manikin
Pantai  satu  ini  memiliki  keistimewaan  tersendiri  karena  saat  pantai  surut,  bukan pasir yang kita temui sebaliknya mata kita akan di hadapkan pada banyaknya  batu koral bercampur bongkahan batu akik menghampar di garis pantai dengan panjang sekitar tiga kilometer.    Dibibir  pantai  banyak  di  tumbuhi  oleh  pohon  duri  sehingga  sangat  cocok untuk  berteduh  dan  menikmati  panorama  pantai.  Pantai  ini  banyak  dikunjungi  oleh warga  sekitar  kota  dan  kabupaten  Kupang,  karena  letaknya  yang  tidak  jauh  dari  Kota Kupang.    Saat  sore  hari  atau  liburan  banyak  warga  yang  berkunjung  entah  untuk menikmati  pantai,  mandi  atau  menikmati  sunset.  Dipantai  ini  ada  juga  beberapa  lopo sebagai temapt berteduh. Pepohonan yang ada dibibir pantai sering dijadikan objek Foto untuk keperluan  pribadi atau pernikahan. Saat hari minggu atau hari  libur ada penjual yang menjajakan makanan ringan, Kelapa Muda, dll.

## Strategi Pengembangan Ekonomi Kreatif di Kabupaten Kupang
Setelah penulis melakukan penelitian di Kabupaten Kupang melalui observasi secara langsung dan wawancara dengan beberapa informan serta melakukan studi pustaka dari beberapa  literatur  yang  berhubungan  dengan  ekonomi  kreatif,  maka  penulis  telah memperoleh  data  yang  berhubungan  dengan  masalah  yang  diteliti.  Berdasarkan  data yang diperoleh langsung dari lokasi penelitian, maka penulis akan memaparkan sejumlah hasil penelitian tentang Strategi Pengembangan Model Ekonomi Kreatif  di objek wisata bahari Kabupaten Kupang seperti yang diuraikan di bawah ini :
1. Strategi   Pengembangan   Ekonomi    Kreatif   di  Objek  Wisata   Bahari  Kabupaten Kupang Upaya meningkatkan ekonomi kreatif di Kabupaten Kupang, maka dipandang perlu untuk  pihak  pemerintah  melaksanakan  beberapa  strategi  pengembangan  ekonomi kreatif di bawah ini:
a. Strategi Pertama (1) Perubahan Sistem Birokrasi Dalam  pengembangan  kawasan  objek  wisata  bahari,  pemerintah  Kabupaten Kupang  merubah  sistem  birokrasi  serta  mengubah  regulasi  dan  kebijakan  untuk mempermudah  masuknya  investor  yang  berminat  untuk  mengembangkan  objek wisata bahari  yang ada sehingga turut meningkatkan kesempatan bagi  penduduk daerah pesisir pantai untuk meningkatkan pendapatan rumah tangganya.
b. Strategi    Kedua    (II)    Pemetaan    Sumber    Daya    Ekonomi    Kreatif    Yang  Bisa Dimanfaatkan
Pemerintah  Kabupaten  Kupang  melalui  dinas  teknis  yang  berkaitan  perlu  untuk melakukan  pemetaan  terhadap  potensi-potensi  sumber  daya  ekonomi  kreatif  di objek wisata bahari di Kabupaten Kupang yang ditemukan pada saat riset melalui observasi  dan  wawancara  yang  dilakukan  pada  tokoh  masyarakat  dan  pedagang, diantaranya:  pengolahan  Rumput  laut,  pengolahan  hasil  tangkapan  ikan  nelayan tradisional,  penangkaran  ikan/bandeng,  pengolahan  garam  tradisional,  usaha penyewaan perahu, kerajinan kulit kerang dan koral.
c. Strategi Ketiga (III) Penyusunan Rencana Pengembangan Pemerintah  Kabupaten  Kupang  melalui  dinas  terkait  dan  akademisi  (Dosen Politeknik  Negeri  Kupang)  memberikan  pelatihan-pelatihan  teknis  untuk meningkatkan    nilai  ekonomis  tentang  pengolahan  rumput  laut,  pengolahan  hasil tangkapan  ikan  nelayan  tradisional,  penangkaran  ikan/bandeng,  pengolahan garam tradisional, usaha penyewaan perahu, kerajinan kulit kerang dan koral.
d. Strategi Keempat (IV) Menciptakan Kualitas SDM Pelaku Eknomi Kreatif Pemerintah  Kabupaten  Kupang  melalui  dinas  terkait  dan  akademisi  (Dosen Politeknik  Negeri  Kupang)  memberikan  pelatihan-pelatihan  manajemen  untuk meningkatkan  kualitas sumber daya manusia (pelaku ekonomi  kreatif) di bidang pemasaran,  pengelolaan  keuangan,  motivasi  dengan  tujuan  agar  pelaku  ekonomi mampu berpikir produktif, kreatif dan inovatif.
e. Strategi Kelima (V) Penciptaan Pasar Bagi Produk Ekonomi Kreatif Pemerintah  Kabupaten  melalui  dinas  terkait  perlu  melakukan  promosi  produk ekonomi  kreatif  melalui  media  masa  lokal  maupun  nasional  baik  berupa  media cetak  maupun  media  digital  sesuai  dengan  perkembangan  jaman.  Pemerintah Kabupaten Kupang perlu berupaya menyelenggarakan event-event di objek wisata bahari secara berkesinambungan untuk meningkatkan kunjungan wisata yang pada akhirnya  berdmapak  pada  peningkatan  penjualan  produk  ekonomi  kreatif, pemerintah  perlu  menyiapkantempat  khusus  untuk  penjualan  produk-produk ekonomi kreatif darti masyarakat maupun unit usaha di daerah objek wisata bahari.
2. Model Pengembangan Ekonomi Kreatif di Objek Wisata Bahari Kabupaten Kupang. Berdasarkan riset yang telah dilakukan ditemukan bahwa kondisi pelaku ekonomi kreatif  yang  ada  di  objek  wisata  bahari  di  Kabupaten  Kupang  belum  mendapat perhatian yang serius dari pemerintah Kabupaten Kupang. Hal ini dibuktikan dengan keadaan fasilitas penunjang di objek wisata yang kurang mendukung, banyak fasiltas pendukung  yang  tidak  terawat  (rusak)  dan  pelaku  ekonomi  kreatif  yang  berusaha dengan kemampuan sendiri dalam membangun tempat usahanya dan tanpa bantuan dari  perbankan  dalam  meningkatkan  modal  usahanya.  Selain  itu,  di  objek  wisata bahari belum ada investor yang mengembangkan objek wisata tersebut.
Hal ini menunjukan tidak adanya sinergitas antara pemerintah, investor, perbankan dan pelaku usaha (masyarakat pesisir objek wisata). Sehingga melalui riset ini, dapat ditawarkan  sebuah  model  pengembangan  ekonomi  kreatif  yang  diharapkan  mampu menjadi solusi terhadap permasalahan di objek wisata bahari Kabupaten Kupang.
Adapun  model  pengembangan  ekonomi  kreatif  di  objek wisata  bahari  Kabupaten Kupang  yang  dapat  ditawarkan  adalah  Model  Kerja  Sama  dalam  pengembangan ekonomi kreatif pada kawasan objek wisata bahari. Dalam model ini pihak-pihak yang terkait menjalin kerja sama dengan melakukan kontrak kerja baik dalam penyediaan sarana  dan  prasarana  maupun  jaminan  pemasaran  produk  ekonomi  kreatif  di  objek wisata bahari.
Peran dan fungsi pihak-pihak yang terlibat dalam kerja sama:
a. Pihak Pemerintah
Pemerintah Kabupaten Kupang dalam rangka mengembangkan sector ekonomi kreatif  di  objek  wisata  bahari  juga  mempunyai  fungsi  dan  peran  penting  dalam memanfaatkan  seoptimal  mungkin  potensi  daerahnya  yaitu  sebagai  pelaksana sekaligus  penanggung  jawab  terhadap  pembangunan  pariwisata.  Hal  ini  sejalan dengan  pendapat  yang  dikemukakan  oleh  Pendit  (2002;56)  yang  menyatakan bahwa fungsi pemerintah daerah khususnya di sector pariwisata adalah:
1) Sebagai  pelaksana  dan  penanggung  jawab  penuh  terhadap  segala  kegiatan pariwisata  dan  pembangunan  kepariwisataan  di  daerahnya  serta  hal-hal  lain yang terkait dengan urusan kepariwisataan.
2) Sebagai  pelaksana  dan  penaggung  jawab  dari  upaya-upaya  pengembangan potensi pariwisata yang ditugaskan kepadanya oleh pemerintah pusat dan atau pemerintah daerah tingkat atasnya menurut asas tugas pembantuan.
Dalam rangka memajukan ekonomi kreatif di objek wisata bahari Pemerintah Kabupaten  Kupang  perlu  mengeluarkan  peraturan  daerah/perda  tentang  kerja sama pemerintah dalam pembanggunan, pengembangan dan pengelolaan objek wisata  bahari  yang  ada.  Sehingga  melalui  perda  yang  dibuat,  pemerintah  bisa mendelegasikan  kepada  dinas  teknis  tertentu  untuk  melaksanakan  fungsi sebagai regulator dan innovator dalam proses kerja sama yang di maksud.
Diharapkan  dengan  adanya  peraturan  daerah  yang  dibuat  mampu  menjadi acuan  hokum  bagi  pelaksanaan  pengembangan  ekonomi  kreatif  di  kawasan objek  wisata  bahari  di  Kabupaten  Kupang.  Pemerintah  Kabupaten  Kupang diharapkan  mampu  menciptakan  sebuah  iklim  yang  kondusif  bagi  investor untuk  menanamkan  modal  dalam  pengembangan  ekonomi  kreatif  pada  objek wisata bahari  di  Kabupaten Kupang. Acuan hokum yang jelas dari  pemerintah juga  diharapkan  mampu  meminimalisir  penyelewengan  oleh  pihak  swasta karena dalam hal ini pemerintah harus memegang kendali dalam regulasinya.
b. Pihak Investor
Terkait  keterlibatan  pihak  investor  dalam  pengembangan  ekonomi  kreatif  di kawasan  objek  wisata  bahari  di  Kabupaten  Kupang  memiliki  beberapa  alasan, diantarannya:
1) Sebagai  alternative  untuk  menyelesaikan  masalah  keterbatasan  sumber  daya yang  dimiliki  pemerintah  yakni  anggaran  pemerintah  dalam  pengembangan ekonomi kreatif di objek wisata bahari tersebut sementara tuntutan masyarakat terhadap ekonomi kreatif semakin lama semakin meningkat
2) Keterlibatan sector pariwisata dalam kerja sama pembangunan kawasan wisata bahari adalah merupakan wujud peningkatan peran investor
3) Keterlibatan investor bisa meningkatkan transparansi dan peningkatan kualitas. Keterlibatan  investor  sebagai  alternatif  menyelesaikan  masalah  keterbatasan sumber  daya  yang  dimiliki  pemerintah  daerah.  Hal  ini  berimplikasi  pada pembangunan yang kerdil bagi sector wisata, minimnya sarana dan prasarana serta pengelolaan  manajemen  yang  buruk.  Pihak  investor  diharapkan  mampu
menanamkan  modalnya  untuk  memperkuat  kelemahan  yang  ditinggalkan  oleh pemerintah daerah.
Dalam model  kerja sama ini  peranan investor ialah menyediakan modal  untuk membangun  kawasan  objek  wisata  bahari.  Pihak  pemerintah  daerah  hanya menyediakan  lahan.  Pihak  investor  juga  berperan  untuk  mengoperasikan  dan mengelola manajemen.
c. Pihak Masyarakat (Pelaku Ekonomi Kreatif) Pengembangan  ekonomi  kreatif  di  objek  wisata  bahari  tidak  dapat  berjalan dengan  baik  tanpa  adanya  peran  serta  pihak  lain,  manfaat  yang  optimal  hanya tercapai  jika  pertumbuhannya  sejalan  dengan  usaha  pemeliharaan  dan pengembangan sektor lain. Dalam hal ini, masyarakat merupakan salah satu unsur pelaku yang dapat mendukung tercapainya satu hasil yang optimal tersebut. Oleh karena  itu,  peran  serta  pelaku  ekonomi  kreatif  sangat  dibutuhkan  baik  secara langsung ataupun tidak.
Pemberdayaan pelaku ekonomi kreatif lebih menitik beratkan pada peningkatan kemampuan masyarakat lokal di sekitar objek wisata bahari dalam pengembangan ekonomi  kreatif.  Peran  serta  masyarakat  baik  secara  langsung/tidak  dapat dilakukan baik secara perorangan/kelompok dengan segala kemampuan produktif, inovatif  dan  kreatif  sehingga  diharapkan  dapat  membantu  pemerintah  dalam mengembangakan  potensi-potensi  yang  dimiliki  oleh  objek  wisata  bahari  di Kabupaten Kupang tersebut.
d. Pihak Perbankan Keterlibatan  pihak  perbankan  dalam  model  pengembangan  ekonomi  kreatif  di objek  wisata  bahari  Kabupaten  Kupang  tentu  sangat  diharapkan.  Hal  ini mempermudah masuknya investasi dari swasta yang akan meningkatkan ekonomi di  kawasan  objek  wisata  bahari  dengan  jalan  kemudahan  mendapatkan  pinjaman dengan suku bunga yang terjangkau. Bukan saja bagi pihak investor tetapi juga bagi masyarakat (pelaku) ekonomi kreatif.  Sehingga perlu dibangun kerja sama antara pemerintah daerah dengan pihak perbankan.

## Faktor    Pendukung  dan    Hambatan    Pengembangan    Ekonomi    Kreatif    pada  Objek Wisata Bahari di Kabupaten Kupang
Dalam  pengembangan  ekonomi  kreatif  di  objek  wisata  bahari,  terdapat  faktor pendukung  dan  penghambat  yang  mempengaruhi  strategi  pengembangannya  di Kabupaten  Kupang.  Dari  observasi  dan  wawancara  yang  telah  dilakukan  oleh  peneliti maka hasil analisis adalah sebagai berikut :
1. Faktor pendukung
a. Terdapat Banyak Objek Wisata Bahari di Kabupaten Kupang. Dengan banyaknya jumlah objek wisata bahari di Kabupaten Kupang, maka jumlah pelaku  ekonomi  kreatif  bisa  memanfaatkan  potensi-potensi  yang  dimiliki  objek wisata  dimaksud  dapat  bertambah,  hal  ini  juga  akan  meningkatkan  minat kunjungan wisatawan  yang  berdampak  kepada peningkatan  ekonomi  masyarakat setempat.
b. Banyak Potensi-Potensi Ekonomi Kreatif Terdapat potensi-potensi dari setiap objek wisata bahari berupa pengolahan rumput laut,  pengolahan  hasil  tangkapan  ikan  nelayan  tradisional,  penangkaran ikan/bandeng, pengolahan garam tradisional, usaha penyewaan perahu, kerajinan kulit kerang dan koral yang dapat dikelola untuk peningkatan ekonomi masyarakat setempat.

## c. Adanya Dukungan dari Pemerintah Daerah
Pemerintah  Kabupaten  Kupang  melalui  dinas  teknis  terkait  telah  melakukan beberapa  kegiatan  dalam  mendukung  pengembangan  objek  wisata  di  Kabupaten Kupang dengan membuat penunjuk jalan serta fasilitas fisik di lokasi wisata serta mempromosikan  lewat  media  local/nasional  melalui  media  digital  seperti  media sosial dan website, baliho dan brosur.
d. Pengoptimalan Teknologi Informasi Dalam  pengembangan  objek  wisata  bahari  di  Kabupaten  Kupang,  Pemerintah
Kabupaten Kupang telah memanfaatkan teknologi informasi untuk mempromosikan  keberadaan  objek  wisata  bahari  melalui  website  resmi  Dinas Pariwisata Kabupaten Kupang (www.dinas pariwisata dan kebudayaan kabupaten kupang)
e. Adanya Transportasi Darat/Laut Dan Udara Tersedianya semua sarana transporasi dari dan ke objek wisata bahari di Kabupaten Kupang.
2. Faktor penghambat
a. Kurangnya Kerja Sama
Kurangnya kerja sama antara semua pelaku, baik pemerintah Kabupaten Kupang, pihak  investor,  pihak  masyarakat  di  kawasan  objek  wisata  bahari  dan  pihak perbankan. Sebagai contoh, adanya objek wisata yang sudah dibangun sarana dan prasarananya  tetapi  tidak  memberikan  kontribusi  pada  pendapatan  daerah diakbiatkan karena tidak adanya karcis masuk.
b. Fasilitas dan Infrastruktur Masih Kurang Dan Tidak Terawat
Fasilitas  dan  infrastruktur  pariwisata  yang  ada  di  beberapa  objek  wisata  di Kabupaten  Kupang  kurang  optimal,  ini  dikarenakan  tidak  adanya  pihak/petugas yang melakukan  perawatan terhadap fasilitas dan infrastruktur yang ada. Hal ini terlihat dari kerusakan pada fasilitas WC yang tidak bisa digunakan serta lopo-lopo yang  sudah  rusak  total.  fasilitas  seperti  tong  sampah  juga  kurang  diperhatikan. Akhirnya banyak ditemukan sampah yang berserakan di sekitar objek wisata.
c. Dana Yang Sangat Terbatas
Terbatasnya  dana  yang  telah  dianggarkan  pemerintah  Kabupaten  Kupang merupakan  suatu  kendala  yang  besar  dalam  pemasaran  pariwisata  maupun pengembangan pariwisata.
d. Kualitas Sumber Daya Manusia Yang Masih Kurang
Dalam  menpersiapkan  potensi  ekonomi  kreatif,  pemerintah  dan  akademisi  akan melakukan  sejumlah  pelatihan-pelatihan  untuk  meningkatkan  kualitas  dan kuantitas  sumber  daya  manusia.  Pelatihan-pelatihan  yang  akan  dilakukan  berupa tentang  pengolahan  rumput  laut,  pengolahan  hasil  tangkapan  ikan  nelayan tradisional,  penangkaran  ikan/bandeng,  pengolahan  garam  tradisional,  usaha penyewaan  perahu,  kerajinan  kulit  kerang  dan  koral.  Hal  ini  diharapkan  dapat meningkatkan ekonomi masyarakat setempat dengan ekonomi kreatif.

## PENUTUP Kesimpulan
Berdasarkan data-data observasi pelengkap penelitian ini (yang sedang berlangsung) dan  pembahasan  mengenai  pengembangan  model  ekonomi  kreatif    bagi  masyarakat  di daerah  objek  wisata  bahari  Kabupaten  Kupang  Nusa  Tenggara  Timur  diperoleh kesimpulan:
1. Dibutuhkan sebuah model pengembangan ekonomi kreatif yang tepat bagi Pemerintah Kabupaten  Kupang  dalam  memajukan  ekonomi  kreatif  bagi  masyarakat  di  daerah objek wisata bahari.
2. Model  pengembangan  ekonomi  kreatif  yang  ditawarkan  dengan  melibatkan  semua pihak  baik  Pemerintah  Kabupaten  Kupang,  pihak  perbankan,  pihak  investor  dan terutama masyarakat di daerah objek wisata dalam rangka menciptakan produk yang bersifat ekonomi kreatif.

## Saran
Berdasarkan data-data observasi pelengkap penelitian ini (yang sedang berlangsung) dan kesimpulan di atas, maka dapat disarankan sebagai berikut:
1. Dengan  adanya  model  pengembangan  ekonomi  kreatif  diharapkan  model  ini  dapat dijadikan  sebagai  sebuah  rujukan  bagi  Pemerintah  Kabupaten  Kupang  dapat menerapkannya sehingga mampu  meningkatkan ekonomi kreatif bagi masyarakat di objek wisata bahari.
2. Bagi  masyarakat  di  pesisir  objek  wisata  bahari    mampu  meningkatkan  kehidupan ekonominya melalui penciptaan  produk-produk ekonomi kreatif.
3. Bagi  investor  dan  perbankan  hendaknya  mampu  memberikan  perhatian  berupa teknologi, modal usaha dan sumber daya lain bagi masyarakat/pelaku usaha ekonomi kreatif di objek wisata bahari dalam memajukan usahanya.

## DAFTAR PUSTAKA
Eadington, W. R. & Smith, V. L. (1995). Tourism alternative problems in the development of tourism on the impact on the environmen and communities. Jurnal Scholarship, Gunawan,  M.  P.  (1997). Perencanaan  Pariwisata:  Teori  dan  Praktik,  Pariwisata  Indonesia Menghadapi  Abad  XXI .  Bandung:  Pusat  Penelitian  Kepariwisataan  Lembaga Penelitian ITB.
Nurisyah,  S.  (1998).  Rencana  pengembangan  fisik  kawasan  wisata  bahari  di  wilayah pesisir  Indonesia. Buletin  Taman  dan  Landskap  Indonesia,  Perencanaan,  Perancangan dan Pengelolaan, (3)2.
Pendit, N. S. (2002). Ilmu pariwisata, sebuah pengantar perdana . Jakarta: Padnya Paramita. Sugiyono.  (2008). Metode  penelitian  pendekatan  kualitatif,  kuantitatif  dan  R  &  D .  Bandung: Penerbit Alfabeta.
Sukmadinata,  N.  S.  (2007). Landasan  psikologis,  proses  pendidikan .  Bandung:  Remaja Rosdakarya.