## IDENTIFIKASI PERUBAHAN JASA LINGKUNGAN DENGAN MENGGUNAKAN PENGINDERAAN JAUH DAN SISTEM INFORMASI GEOGRAFIS DI BOGOR
(Identification of Environmental Services Changes Using Remote Sensing and Geographic Information Systems in Bogor)
A ZAR R ACHDIAN 1) , L ILIK B UDI PRASETYO 2) , S ITI B ADRIYAH R USHAYATI 3)
1) Mahasiswa Sarjana Institut Pertanian Bogor
2,3) Dosen Departemen Konservasi Sumberdaya Hutan dan Ekowisata Fakultas Kehutanan IPB
Diterima 22 Februari 2016 / Disetujui 15 Agustus 2016

## ABSTRACT
Environmental services are the services provided by the ecosystem functions that have direct and indirect benefits to human well being. The purpose  of  this  study  is  to  analyze  environmental  services  changes  in  the  District  and  City  of  Bogor  on  1990  and  2014.  The  focus  of  the  study  is analyzing  the  environmental  service  of  carbon  stock,  carbon  sinks,  biodiversity,  the  aesthetic  of  landscape,  water  regulation  and  climate amelioration.  The  data  collection  method began  with  data preprocessing then  followed by  a groundcheck    at  field  to  take  sample point, after  that followed  by  image  classification  that  produce  land  cover.  Land  cover  that  has  been  classified  then  given  the  value  of  environmental  services  by changing the format  of raster into a polygon. The average value of environmental services in District of Bogor on 1990 is 4,86  and in the city of Bogor is 4,56, while on 2014 the average value of environmental  services in District of  Bogor is 4,54  and in the City of Bogor is 3,72. Change of environmental services in the City of Bogor greater than in District of Bogor due to the magnitude of changes in land cover types of forest to other land cover especially for settlement. Beside that, it is also caused by differences of development policy between  Bogor district and city of Bogor. The focus of development in the district is agricultural production sector and the city are trading and services sectors. Government of City and Distric of Bogor should do some efforts for maintaining and even improving environmental services by allocating space for land which dominated by trees and agroforestry system.
Keywords: environmental services, environmental services score, environmental services change

## ABSTRAK
Jasa  lingkungan  merupakan  jasa  yang  diberikan  oleh  fungsi  ekosistem  yang  memiliki  manfaat  langsung  maupun  tidak  langsung  terhadap kehidupan manusia. Tujuan penelitian ini adalah menganalisis perubahan jasa lingkungan di Kabupaten dan Kota Bogor pada tahun 1990 dan 2014. Jasa  lingkungan  yang  menjadi  fokus  kajian  adalah  jasa  lingkungan  stok  karbon,  daya  rosot  karbon,  keanekaragaman  hayati,  keindahan  lanskap, pengaturan tata air dan ameliorasi iklim. Metode pengambilan data diawali dengan pre-processing data, kemudian dilanjutkan dengan cek lapangan untuk  mengambil  titik  sampel,  kemudian  dilanjutkan  dengan  klasifikasi  citra  yang  menghasilkan  tutupan  lahan.  Tutupan  lahan  yang  sudah terklasifikasi kemudian diberikan nilai jasa lingkungan dengan mengubah formatnya dari raster menjadi poligon.  Pada tahun 1990 nilai rata-rata Jasa lingkungan secara keseluruhan di Kabupaten Bogor adalah 4,86 dan di Kota Bogor adalah 4,54,  sementara itu pada tahun 2014 nilai rata-rata jasa lingkungan secara keseluruhan di Kabupaten Bogor adalah 4,30 dan di Kota Bogor adalah 3,72. Perubahan jasa lingkungan di Kota Bogor lebih besar daripada  di  Kabupaten  Bogor,  hal  ini  disebabkan  oleh  besarnya  perubahan  tipe  penutupan  lahan  hutan  menjadi  lahan  terbangun.  Selain  itu,  juga disebabkan  oleh  adanya  perbedaan  kebijakan  pembangunan  antara  Pemerintah  Kabupaten  dan  Kota  Bogor.  Kabupaten  lebih  berfokus  pada  sektor produksi pertanian dan Kota lebih berfokus pada sektor perdagangan dan jasa. Pemerintah Kota dan Kabupaten hendaknya melakukan usaha untuk mempertahankan bahkan meningkatkan jasa lingkungan dengan mengalokasikan ruang yang didominasi oleh pepohonan dan sistem kebun campuran.
Kata kunci: jasa lingkungan, nilai jasa lingkungan, perubahan jasa lingkungan

## PENDAHULUAN
Jasa  lingkungan  merupakan    jasa  yang  diberikan oleh  fungsi  ekosistem  alami  maupun  buatan  yang  nilai dan manfaatnya dapat dirasakan secara langsung maupun tidak  langsung  oleh  para  pemangku  kepentingan ( stakeholder )  dalam  rangka  membantu  memelihara  dan atau  meningkatkan  kualitas  lingkungan  dan  kehidupan masyarakat  dalam  mewujudkan  pengelolaan  ekosistem secara  berkelanjutan  (Sriyanto  2007  diacu  dalam Suprayitno  2008).  Jasa  lingkungan  memiliki  beberapa fungsi  diantaranya  sebagai  jasa  penyediaan,  jasa
pengaturan,  jasa  kultural  dan  jasa  pendukung  (Wunder 2005).
Kabupaten  dan  Kota  Bogor  merupakan  salah  satu wilayah  administratif  yang  terletak  di  Provinsi  Jawa Barat. Posisinya yang strategis dan dekat dengan ibu kota membuat  Kabupaten  dan  Kota  Bogor  berpotensi  dalam pengembangan  infrastruktur  dan  ekonomi.  Kabupaten dan  Kota  Bogor  terus  mengalami  pertambahan  jumlah penduduk  pada  tahun  2009  –  2013.  Pada  tahun  2009 jumlah  penduduk  Kabupaten  Bogor  mencapai  4.453.927 jiwa  dengan  kepadatan  sekitar  1.490  jiwa/km 2 dan  pada tahun  2013  jumlah  penduduk  Kabupaten  Bogor
bertambah  menjadi  5.202.907  jiwa  dengan  kepadatan sekitar  1.736  jiwa/km 2 (BKPM  2015).    Kota  Bogor mengalami  peningkatan  jumlah  penduduk  pada  tahun 2009-2013,  pada  tahun  2009  penduduk  Kota  Bogor berjumlah  895.596  jiwa  dengan  kepadatan  7.557 jiwa/km 2 dengan  kepadatan  dan  pada  tahun  2013 meningkat  menjadi  1.013.019  jiwa  dengan  kepadatan 9.067/km 2 (BKPM 2015). Pertambahan jumlah penduduk di Kabupaten dan Kota Bogor menyebabkan berkurangnya lahan bervegetasi sehingga terjadi penurunan  kualitas  jasa  lingkungan.  Oleh  karena  itu untuk  mengetahui  seberapa  besar    penurunan  kualitas jasa  lingkungan  khususnya  jasa  lingkungan  stok  karbon, daya  rosot  karbon,  keanekaragaman  hayati,  keindahan lanskap,  pengaturan  tata  air  dan  ameliorasi  iklim  maka perlu  dilakukan  kajian  terhadap  perubahan  jasa lingkungan  di  Kabupaten  dan  Kota  Bogor  pada  tahun 1990-2014.  Untuk  memudahkan  dalam  mengidentifikasi perubahan  jasa  lingkungan  digunakan    instrumen penginderaan  jauh  dan  sistem  informasi  geografis. Penginderaan  jauh  digunakan  karena  dapat  memberikan informasi  permukaan  bumi  pada  daerah  yang  sulit dijangkau  dengan  relatif  cepat  dan  data  penginderaan jauh  dapat  menampilkan  karakteristik  intrinsik  objek yang  tidak  dapat  diidentifikasi  dengan  pengamatan langsung  (Murti  2011).  Penggunaan  sistem  informasi geografis  memiliki  beberapa  keunggulan  yaitu  proses updating data  mudah  dan  murah  serta  lebih  fleksibel digunakan (Sugandi et al . 2009).
Tujuan dari penelitian ini adalah :
1. Menganalisis  perubahan  penutupan  lahan  pada  tahun 1990 dan 2014 di Kabupaten dan Kota Bogor.
2. Menganalisis perubahan jasa lingkungan stok karbon, daya rosot karbon, keanekaragaman hayati, keindahan lanskap, pengaturan tata air dan ameliorasi iklim pada tahun 1990 dan tahun 2014 di Kabupaten dan Kota Bogor.
3. Menganalisis  perubahan  jasa  lingkungan  secara keseluruhan  di  Kabupaten  dan  Kota  Bogor  pada tahun 1990 dan 2014 di Kabupaten dan Kota Bogor.

## METODE PENELITIAN
Instrumen  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah  seperangkat  komputer  dengan software Erdas Imagine  9.1, software ArcGIS  9.3, software Garmin BaseCamp,  alat  tulis,  kamera  digital  dan Global Positioning  System (GPS)  Garmin  76  CSx.  Selain  itu instrumen  lainnya  adalah  Citra  Landsat  4-5  TM  dengan path/row 122/64 dan 122/65 pada tanggal akuisisi 9 Juli 1990, Citra Landsat 8 OLI/TIRS dengan path/row 122/64 dan  122/65  pada  tanggal  akuisisi  13  September  2014, peta  batas  administrasi  Kabupaten  dan  Kota  Bogor  dan peta batas kecamatan di Kabupaten dan Kota Bogor.
Pengambilan data primer dilaksanakan di Kabupaten  dan  Kota  Bogor,  Provinsi  Jawa  Barat  pada bulan  Maret  –  April  2015,  sedangkan  pengolahan  data dilaksanakan  di  Laboraturium  Analisis  Lingkungan  dan Pemodelan Spasial, Departemen Konservasi Sumberdaya Hutan  dan  Ekowisata,  Fakultas  Kehutanan  IPB  pada bulan  Mei  –  Juli  2015.  Adapun  lokasi  penelitian sebagaimana tersaji pada Gambar 1.
Data  yang  diambil  pada  penelitian  ini  adalah  data primer dan juga data sekunder. Adapun jenis, bentuk dan sumber  data  tersaji  pada  Tabel  1.  Sementara  itu,  untuk
penilaian jasa lingkungan dan tahapan lengkap penelitian disajikan pada Tabel 2 dan Gambar 2.
Tabel 1  Jenis dan sumber data No Jenis Data Bentuk Data Sumber Data Tahun 1 Citra landsat tahun 1990 dan 2014. Peta United States Geological Survey (USGS) 1990 dan 2014 2 Peta Administrasi Kabupaten Bogor Peta Badan Nasional Penanggulangan Bencana 2014 3 Peta Administrasi Kota Bogor Peta Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota Bogor 2014 4 Dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten dan Kota Bogor Deskripsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten dan Kota Bogor 2014 Tabel 2  Penilaian jasa lingkungan No Tipe Penutupan Lahan Nilai rata-rata jasa lingkungan PCK DRK KH KL PTA AI 1 Hutan 7 7 7 7 7 6 2 Kebun Campuran 6 6 6 5 6 5 3 Lahan Pertanian 4 4 5 4 4 4 4 Badan Air 1 1 4 6 1 7 5 Semak 5 5 3 3 5 3 6 Lahan Terbuka 3 3 2 2 3 2 7 Lahan Terbangun 2 2 1 1 2 1
Keterangan:  PCK  =  Stok  karbon,  DRK  =  Daya  Rosot  Karbon,  KH  =  Keanekaragaman  Hayati,  KL=  Keindahan  Lanskap,  PTA  = Pengaturan Tata Air, AI = Ameliorasi Iklim
Gambar 2  Bagian alir penelitian
Langkah  awal  dalam    pengolahan  citra  adalah koreksi  geometrik.  Koreksi  geometrik  merupakan  suatu proses  melakukan  transformsi  data  dari  satu  sistem grid menggunakan  suatu  transformasi  geometrik  yang disebabkan oleh posisi piksel data citra output tidak sama dengan  posisi  piksel input maka  piksel-piksel  yang digunakan untuk mengisi citra yang baru  sehingga harus di resampling kembali.    Langkah  berikutnya  adalah mosaik  dan  subset  citra.  Mosaik  merupakan  proses menggabungkan  beberapa  citra  secara  bersama  mem-
bentuk satu kesatuan peta atau citra yang kohesif. Proses mosaik dilakukan karena Kabupaten Bogor terletak pada path/row  122/64  dan  122/65.  Setelah  proses  mosaik proses  berikutnya  adalah    subset.    Subset  adalah  proses memotong  citra  menggunakan  peta  batas  adminstrasi sehingga pengolahan data terfokus pada lokasi penelitian dan langkah terakhir adalah cek lapangan ( ground check ) untuk  mengetahui  penutupan  lahan  di  Kabupaten  dan Kota Bogor.
Tabel 3  Interpretasi nilai rata-rata jasa lingkungan
Nilai Jasa ingkungan Interpretasi 0,00 – 1,00 Sangat tidak baik 1,01 – 2,00 Tidak baik 2,01 – 3,00 Kurang baik 3,01 – 4,00 Cukup baik 4,01 – 5,00 Baik 5,01 – 6,00 Sangat baik 6,01 – 7,00 Sangat baik sekali Sumber: Rohmah (2014)
Analisis  dilakukan  setelah  pengambilan  data lapangan melalui langkah selanjutnya yakni melakukan klasifikasi  citra  menggunakan  klasifikasi  terbimbing ( supervised ). Klasifikasi terbimbing merupakan klasifikasi  dengan  mendefinisikan  kelas-kelas  citra yang  dilakukan  berdasarkan  pada  data  lapangan  yang telah  diperoleh  berupa  titik-titik  koordinat  yang ditandai  dengan  GPS.  Kelas-kelas  yang  didefinisikan menunjukkan  jenis  penutupan  lahan  yang  ada  di lapangan dan hasil dari klasifikasi citra ini adalah peta penutupan  lahan  yang  terdiri  dari  lahan  terbangun, badan  air,  lahan  terbuka,  lahan  pertanian,  kebun campuran,  semak  dan  hutan.  Setelah  klasifikasi dilakukan  langkah  berikutnya  adalah  uji  akurasi.  Uji akurasi dilakukan karena terdapat kemungkinan adanya kesalahan  dalam  menentukan  kelas  tutupan  lahan ketika  proses  klasiikasi.    Akurasi  citra  dilakukan dengan  cara  menyesuaikan  kelas  tutupan  lahan  yang telah  diklasifikasi  dengan  data  GCPs  yang  diambil melalui  GPS.  Nilai  akurasi  minimal  yang  diterima adalah  85%.  Apabilla  nilai  akurasi  kurang  dari  85% maka  proses  klasifikasi  harus  diulang.  Nilai  akurasi 85%  dijadikan  standar  berdasarkan  sejarah  bahwa lembaga pertanian  Amerika  Serikat pernah  mengambil potret  udara  untuk  pengambilan  data  citra  kemudian dilakukan  klasifikasi  hingga  mencapai  tingkat  akurasi 85%,  setelah  klasifikasi  tersebut  dilakukan  maka diperoleh  citra  hasil  klasifikasi  yang  mendekati  citra hasil  potret  udara  sehingga  diharapkan  akan  meng- hasilkan  analisis  data  yang  valid  (Anderson et al. 1976). Terdapat 149 titik yang diperoleh namun hanya 128  titik  yang  terkoreksi  dengan  benar  sehingga menghasilkan overall classification accuracy 85.91%.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Perubahan  Penutupan  Lahan  di  Kabupaten dan  Kota Bogor
Perubahan  tutupan  lahan  didefinisikan  sebagai bergesernya  jenis  tutupan  lahan  dari  satu  tipe  ke  tipe lainnya  baik  bertambah  maupun  berkurangnya  dari waktu  ke  waktu  atau  berubahnya  fungsi  suatu  lahan pada  waktu  yang  berbeda  (Diyono  2001). Perubahan penutupan  lahan  yang  dianalisis  pada  penelitian  ini dibatasi  pada  tahun  1990  dan  2014.  Hal  ini  dilakukan untuk menghasilkan data yang signifikan setelah sekian lama  berlangsungnya  pembangunan  di  Kabupaten  dan Kota  Bogor.  Berdasarkan  analisis  sistem  informasi geografis  (SIG)  Kabupaten  Bogor  memiliki  luas 298.446,39 ha dan Kota Bogor memiliki luas 11.800,00 ha.  Adapun  penutupan  dan  perubahan  lahan  di Kabupaten Bogor disajikan sebagaimana Tabel 4.
Kabupaten  Bogor  mengalami  penurunan  luas yang    sangat  drastis  pada  tipe  penutupan  lahan  hutan sebesar  22,03  %  atau  seluas  65.738,00  ha.  Seluas 15.889,68  ha  hutan  berubah  menjadi  lahan  terbangun. Perubahan lahan hutan menjadi lahan terbangun diduga disebabkan oleh meningkatnya jumlah kepala keluarga, kesejahteraan  masyarakat  yang  kurang  sehingga menyebabkan  banyak  rumah  tidak  permanen  serta bantuan pemerintah dalam pembangunan yang menyebabkan banyak lahan terbuka dan menjadi lahan terbangun  (Pribadi et  al. 2006).  Selain  faktor-faktor tersebut  faktor  lainnya  adalah    Rencana  Tata  Ruang Wilayah oleh Pemerintah Kabupaten Bogor pada tahun 2008-2025  untuk  menjadikan  beberapa  kecamatan sebagai pusat permukiman. Selain itu seluas 23.873,85 ha  lahan  hutan  berubah  menjadi  lahan  pertanian  dan seluas  32.941,17 ha berubah menjadi kebun campuran.
Perubahan lahan tersebut tidak terlepas dari meningkatnya  kebutuhan  warga  dalam  memenuhi perekonomiannya  serta  rencana  dari  pemerintah Kabupaten  Bogor  dalam  bidang  pertanian.  Pemerintah Kabupaten Bogor mengalokasikan seluas 42.789,98 ha sebagai lahan sawah produktif yang tersebar di seluruh kecamatan, sedangkan rencana pengembangan pertanian  lahan  kering  dan  perkebunan  hanya  pada beberapa  kecamatan  tertentu  saja  (PEMKAB  Bogor
2013).  Pertambahan  lahan  pertanian  tidak  serta  merta berdampak  positif  karena  dengan  bertambahnya  lahan pertanian  akan  menyebabkan  bertambahnya  volume debit  banjir  maupun  kekeringan  di  beberapa  wilayah (Pawitan 2014).
Perubahan penutupan lahan tidak hanya terjadi di Kabupaten  Bogor  melainkan  juga  terjadi  di  Kota Bogor. Adapaun perubahan lahan di Kota Bogor dapat dilihat pada Tabel 5.
Tabel 4  Perubahan penutupan lahan di Kabupaten Bogor
No Tipe Penutupan Lahan Tahun 1990 Tahun 2014 Perubahan Tahun 1990-2014 Luas (ha) (%) Luas (ha) (%) Luas (ha) (%) 1 Lahan Terbangun 11.086,47 3,71 36.887,85 12,36 25.801,38 8,65 2 Badan Air 21.597,66 7,24 11.119,59 3,73 -10.478,10 -3,51 3 Lahan Terbuka 3.520,80 1,18 5.963,76 2,00 2.442,96 0,82 4 Lahan Pertanian 58.409,10 19,57 62.653,23 20,99 4.244,13 1,42 5 Kebun Campuran 44.584,92 14,94 74.659,50 25,02 30.074,58 10,08 6 Semak 8.657,28 2,90 22.311,09 7,48 13.653,81 4,57 7 Hutan 136.949,40 45,89 71.210,61 23,86 -65.738,80 -22,03 8 Tidak Ada Data 13.640,76 4,57 13.640,76 4,57 0,00 0,00 Jumlah 298.446,38 100,00 298.446,38 100,00
Tabel 5  Perubahan penutupan lahan di Kota Bogor
No Tipe Penutupan Lahan Tahun 1990 Tahun 2014 Perubahan Tahun 1990-2014 Luas (ha) (%) Luas (ha) (%) Luas (ha) (%) 1 Lahan Terbangun 3.150,54 26,17 6.235,02 51,79 3.084,48 25,62 2 Badan Air 714,33 5,93 205,47 1,71 -508,86 -4,23 3 Lahan Terbuka 104,67 0,87 205,47 1,71 100,80 0,84 4 Lahan Pertanian 2.065,41 17,15 1.619,19 13,45 -446,22 -3,71 5 Kebun Campuran 343,26 2,85 585,36 4,86 242,10 2,01 6 Semak 404,55 3,36 1.114,01 9,25 709,46 5,89 7 Hutan 4.532,40 37,64 1.350,48 11,22 -3.181,92 -26,43 8 Tidak Ada Data 485,00 4,03 485,00 4,03 0,00 0,00 Jumlah 11.800,00 100,00 11.800,00 100,00 - -
Perubahan  lahan  paling  besar  adalah  perubahan lahan  hutan  menjadi  tipe  penutupan  lahan  lainnya  yaitu sebesar 25,62% atau seluas 3.084 m 48 ha. Seluas 1.859 m  76  ha  lahan  hutan  berubah  menjadi  lahan  terbangun, hal  ini  dipicu  oleh  meningkatnya  jumlah  penduduk  di Kota  Bogor.  Meningkatnya  jumlah  penduduk  menuntut meningkatnya  jumlah  lahan  terbangun  yang  diperlukan. Pemerintah  kota  Bogor  merencanakan  sejumlah  lahan dengan luas total  5.400 ha untuk permukiman yang akan digunakan  untuk  membangun  permukiman  baru  baik  itu permukiman  yang  berkepadatan  rendah,  sedang  maupun tinggi.  Selain  itu  pemerintah  Kota  Bogor  pun merencanakan  kawasan  perdagagan  dan  jasa  seluas  920 ha,  sehingga  total  lahan  terbangun  yang  direncanakan seluas  6.320  ha.  Hutan  tidak  hanya  berubah  menjadi lahan  terbangun,  sebanyak  761,49  ha    menjadi  lahan pertanian, hal itu sebagaimana rencana Kota Bogor untuk mengalokasikan  kurang  lebih  600  ha  sebagai  kawasan pertanian (PEMKOT Bogor 2011).
Pertambahan  lahan  terbangun  berkorelasi  dengan meningkatnya  akses  jalan  karena  dengan  adanya  akses maka  potensi  keuntungan  ekonomi  akan  semakin meningkat  (Dimyati et  al. 2007 ). Pertambahan  lahan terbangun  yang  terus  menerus  dapat  meningkatkan luasan areal bersuhu tinggi karena bahan lahan terbangun yang  terbuat  dari  beton  memiliki  kapasitas  kalor  yang rendah  sehingga  cepat  menyalurkan  panas  (Tursilowati 2006).  Selain  itu  jumlah  luasan  lahan  terbangun  dan pertanian  yang  terus  meningkat  akan  menyebabkan frekuensi  debit  dan  volume  air  menurun  yang  berakibat pada  meningkatnya  potensi  banjir  dan  kekeringan (Pawitan 2014). Adapun peta penutupan lahan Kabupaten dan Kota Bogor pada tahun 1990 tersaji pada Gambar 3 dan tahun 2014 tersaji pada Gambar 4.

## Gambar 3  Peta Tutupan Lahan Kabupaten dan Kota Bogor Tahun 1990
Gambar 4  Peta Penutupan Lahan Kabupaten dan Kota Bogor Tahun 2014

## 2.  Perubahan  Jasa  Lingkungan  di  Kabupaten  dan Kota Bogor
Perubahan  penutupan  lahan  memberikan  pengaruh terhadap kuantitas dan kualitas jasa lingkungan. Semakin lengkap  komponen-komponen  suatu  ekosistem  maka akan semakin baik kualitas dan kuantitas jasa lingkungan dan  begitu  pula  sebaliknya  semakin  tidak  lengkap
komponen-komponen  pada  suatu  ekosistem  maka  akan semakin  tidak  baik  kualitas  dan  kuantitas  jasa lingkungan.  Terdapat  beberapa  jasa  lingkungan  yang dijadikan  fokus  kajian  pada  penelitian  ini  di  antaranya adalah  stok  karbon,  daya  rosot  karbon,  keanekaragaman hayati,  keindahan  lanskap,  pengaturan  tata  air  dan ameliorasi iklim.

## a.  Jasa Lingkungan Stok karbon
Stok karbon merupakan kandungan karbon tersimpan  baik  pada  permukaan  tanah  sebagai  biomasa tanaman,  sisa  tanaman  yang  sudah  mati  maupun  dalam tanah  sebagai  bahan  organik  tanah  (Kauffman  dan Donato 2012). Stok karbon di setiap tipe penutupan lahan memiliki kuantitas yang berbeda-beda. Hal ini ditentukan oleh  banyak  atau  sedikitnya  vegetasi  yang  terdapat  di suatu tipe penutupan lahan.
Pada tahun 1990 nilai rata-rata jasa lingkungan stok karbon  di  Kabupaten  Bogor  adalah  4,82  dan  di  Kota Bogor  adalah  4,49.  Hal  tersebut  menunjukkan  kualitas jasa  lingkungan  di  Kabupaten  dan  Kota  Bogor  berada dalam  keadaan  baik.  Pada  tahun  2014  jasa  lingkungan stok karbon di Kabupaten Bogor berkurang menjadi 4,54 dan di Kota Bogor berkurang menjadi 3,99. Hal tersebut menunjukkan  bahwa  kualitas  jasa  lingkungan  stok karbon  di  Kabupaten  Bogor  adalah  baik  dan  di  Kota Bogor adalah cukup baik.

## b.  Jasa Lingkungan Daya Rosot Karbon
Rosot  karbon  merupakan  pengambilan  CO 2 secara semi  permanen  oleh  tumbuhan  melalui  fotosintesis  dari atmosfer  ke  dalam  organik  (Hairiah  dan  Rahayu  2007). Daya  rosot  karbon  dipengaruhi  oleh  perbedaan  luas kawasan,  perbedaan  kombinasi  dan  komposisi  jenis, kerapatan  tanaman  dan  perbedaan  komposisi  umur tegakan. Setiap tipe penutupan lahan memiliki daya rosot karbon  yang  berbeda-beda  bergantung  pada  banyak  atau tidaknya vegetasi yang terdapat di dalamnya.
Pada tahun 1990 nilai rata-rata jasa lingkungan daya rosot  karbon  di  Kabupaten  Bogor  adalah  4,82  dan  di Kota  Bogor  adalah  4,49.  Hal  tersebut  menunjukkan kualitas  jasa  lingkungan  di  Kabupaten  dan  Kota  Bogor berada  dalam  keadaan  yang  baik.  Pada  tahun  2014  jasa lingkungan  daya  rosot  karbon  di  Kabupaten  Bogor berkurang  menjadi  4,54    dan  di  Kota  Bogor  berkurang menjadi  3,99.  Hal  tersebut  menunjukkan  bahwa  kualitas jasa  lingkungan  daya  rosot  karbon  di  Kabupaten  Bogor adalah baik dan di Kota Bogor adalah cukup baik.

## c.  Jasa Lingkungan Keanekaragaman Hayati
Keanekaragaman  hayati  merupakan  jutaan  hewan, tumbuhan,  mikroorganisme,  gen  serta  ekosistem  rumit yang menjadi lingkungan hidup. Keanekaragaman hayati dapat  digolongkan  menjadi  tiga  yaitu  keanekaragaman genetik, spesies dan ekosistem. Ketiga tingkatan tersebut diperlukan untuk kelanjutan kelangsungan hidup di bumi dan penting bagi manusia (Primack et al. 2007).
Pada  tahun  1990  nilai  rata-rata  jasa  lingkungan keanekaragaman hayati di Kabupaten Bogor adalah 5,16 sementara  di  Kota  Bogor  adalah  4,77.  Hal  itu menunjukkan kondisi keanekaragaman hayati di Kabupaten  Bogor  sangat    baik  dan  di  Kota  Bogor  baik. Pada  tahun  2014  nilai  rata-rata  jasa  lingkungan keanekaragaman  hayati  di  Kabupaten  Bogor  berkurang
menjadi 4,53 dan di Kota Bogor berkurang menjadi 3,69. Hal  ini  menunjukkan  kualitas  keanekaragaman  hayati  di Kabupaten Bogor baik dan di Kota Bogor cukup baik.
Berkurangnya biodiversitas diduga disebabkan oleh bertambahnya  lahan  pertanian  komersil  yang  digunakan untuk  meningkatkan  ekonomi  penduduk.  Meningkatnya lahan  pertanian  komersil  otomatis  akan  menyebabkan berkurangnya  hutan sehingga  mengakibatkan berkurang- nya ruang bagi biodiversitas satwaliar khususnya burung yang  memerlukan  kanopi  pohon  sebagai  ruang  untuk berkembangbiak  dan  tempat  tinggal  (Maitima et  al. 2009).  Young  (2009)  menyatakan  bahwa  transformasi tutupan  lahan  dan  penggunaan  lahan  adalah  kunci penyebab hilangnya biodiversitas pada suatu ekosistem.

## d.  Jasa Lingkungan Keindahan Lanskap
Lanskap merupakan areal yang bersifat heterogen  yang  tersusun  dari  ekosistem  yang  saling berinteraksi  dan  memiliki  semacam  pola  yang  berulang- ulang.  Lanskap  disusun  dari  sebuah  unit-unit  spasial yang  relatif  homogen,  unit-unit  tersebut  berupa penutupan  lahan  yang  berbeda  seperti  hutan,  belukar, tanah  pertanian,  perkotaan  dan  sebagainya  (Formon  dan Gordon  diacu  dalam  Dewi  2005).    Lanskap  memiliki estetika  tertentu  berdasarkan  tingkat  kealamiannya, semakin  alami  suatu  lanskap  maka  akan  semakin  tinggi nilainya (Mahon dan Miller 2003).
Pada  tahun  1990  nilai  rata-rata  jasa  lingkungan keindahan  lanskap  di  Kabupaten  Bogor  adalah  4,91  dan di  Kota  Bogor  4,58.  Hal  ini  menunjukkan  kondisi  jasa lingkungan  keindahan lanskap di kedua wilayah tersebut baik.  Pada  tahun  2014  nilai  rata-rata  jasa  lingkungan keindahan  lanskap  di  Kabupaten  Bogor    berkurang menjadi 4,16 sementara di Kota Bogor menjadi 3,41, hal ini  menunjukkan  jasa  lingkungan  keindahan  lanskap  di Kabupaten  Bogor  berada  dalam  kondisi  baik  dan  Kota Bogor berada dalam kondisi cukup baik.

## e.  Jasa Lingkungan Pengaturan Tata Air
Salah  satu  fungsi  jasa  lingkungan  pengaturan  tata air  adalah  pencegahan  terhadap  erosi.  Erosi  merupakan terangkatnya  lapisan  tanah  atau  sedimen  karena  tekanan yang  ditimbulkan  oleh  pergerakan  angin  atau  air  pada merukaan  tanah  atau  dasar  perairan  (Poerbandono  2006 diacu  dalam  Herawati  2010).  Salah  satu  komponen dalam  pengukuran  erosi  adalah  pengukuran  tingkat bahaya erosi (TBE) dengan memperkirakan jumlah tanah yang  hilang  maksimum  yang  akan  terjadi  pada  suatu lahan  apabila  pengelolaan  tanaman  dan  tindakan konservasi tanah tidak mengalami perubahan. Pengaturan  tata  air  di  suatu  tipe  penutupan  lahan  yang semakin  banyak  vegetasinya  maka  akan  semakin  tinggi dan  sebaliknya  apabila  suatu  tipe  penutupan  lahan memiliki  vegetasi  yang  jarang  maka  nilai  akan  semakin rendah.
Pada  tahun  1990  nilai  rata-rata  jasa  lingkungan pengaturan tata air  di Kabupaten Bogor adalah 4,82 dan
di Kota Bogor adalah 4,49. Hal ini menunjukkan kondisi jasa  lingkungan  pengaturan  tata  air  di  kedua  wilayah tersebut  baik.  Pada  tahun  2014  nilai  rata-rata  jasa lingkungan  pengaturan  tata  air  berkurang  di  Kabupaten Bogor menjadi 4,36 dan di Kota Bogor menjadi 3,28. Hal ini  menunjukkan  kondisi  jasa  lingkungan  di  Kabupaten Bogor baik dan Kota Bogor cukup baik.
Penurunan jasa lingkungan pengaturan tata air akan menyebabkan  erosi,  sedimentasi  dan  banjir.  Remondi et al. (2016)  menjelaskan  bahwa  terjadinya  kerusakan siklus  hidrologi  yang  ditandai  oleh  seringnya  banjir disebabkan oleh  tidak terkontrolnya  laju  urbanisasi pada suatu kota yang mengakibatkan meningkatnya alih fungsi lahan menjadi perumahan khususnya di daerah sempadan sungai.

## f.  Jasa Lingkungan Ameliorasi Iklim
Iklim  merupakan  sintesis  dari  perubahan  nilai unsur-unsur cuaca dalam jangka panjang di suatu tempat atau pada suatu wilayah (Handoko 1993). Iklim memiliki beberapa  unsur  di  antaranya  adalah  suhu  dan kelembapan.  Salah  satu  metode  untuk  mengukur pengaruh parameter-parameter iklim terhadap kenyamanan  manusia  adalah  dengan Temperature
Humidity  Index (THI).  Metode  ini  menghasilkan  suatu indeks  untuk  menetapkan  efek  dari  kondisi  pana  spada kenyamanan  manusia  dengan  mengkombinasikan  suhu dan  kelembapan  (Encyclopedia  2003 dalam Pratama 2013).  Perbedaan  penutupan  lahan  sangat  menentukan kondisi  iklim  pada  masing-masing  penutupan  lahan tersebut.  Perubahan  penutupan  lahan  mengakibatkan terjadinya  perubahan  neraca  atau  keseimbangan  energi yang pada akhirnya mempengaruhi suhu udara.
Pada  tahun  1990  nilai  rata-rata  jasa  lingkungan ameliorasi iklim di Kabupaten Bogor adalah 4,91 dan di Kota  Bogor  4,36.  Hal  itu  menunjukkan  kondisi  jasa lingkungan  ameliorasi  iklim  di  kedua  wilayah  tersebut adalah  baik.  Pada  tahun  2014  nilai  rata-rata  jasa lingkungan  ameliorasi  iklim  di  Kabupaten  Bogor berkurang menjadi 4,67 dan di Kota Bogor menjadi 3,44.

## h.  Perubahan  Jasa  Lingkungan  Secara  Keseluruhan di Kabupaten dan Kota Bogor
Perubahan jasa lingkungan secara keseluruhan yang mencakup  jasa  lingkungan  stok  karbon,  daya  rosot karbon,  keanekaragaman  hayati,  keindahan  lanskap, pengaturan  tata  air  dan  ameliorasi  iklim  tersaji  pada Tabel 6.
Tabel 6  Jasa lingkungan di Kabupaten dan Kota Bogor
No Jasa Lingkungan Kabupaten Bogor Kota Bogor 1990 2014 Δ 1990 2014 Δ 1 Stok Karbon 4,82 4,54 0,28 4,49 3,99 0,50 2 Daya Rosot Karbon 4,82 4,54 0,28 4,49 3,99 0,50 3 Keanekaragaman Hayati 5,16 4,53 0,63 4,77 3,69 1,08 4 Keindahan Lanskap 4,91 4,16 0,75 4,58 3,41 1,17 5 Pengaturan Tata Air 4,82 4,54 0,28 4,49 3,99 0,50 6 Ameliorasi Iklim 4,67 4,06 0,61 4,36 3,28 1,08 Jumlah 29,20 26,37 2,83 27,18 22,35 4,83 Rata-Rata 4,86 4,30 0,56 4,53 3,72 0,80
Jasa  lingkungan  di  Kabupaten  Bogor  pada  tahun 1990 bernilai rata-rata 4,86,  hal ini menunjukkan kondisi jasa  lingkungan  yang  baik,  kemudian  pada  tahun  2014 berkurang  menjadi  4,30  yang  menunjukkan  kondisi  jasa lingkungan  yang  juga  masih  baik.  Jasa  lingkungan  di Kota Bogor pada tahun 1990 bernilai rata-rata 4,56 yang menunjukkan kondisi jasa lingkungan baik  sementara itu pada  tahun  2014  jasa  lingkungan  bernilai  3,63  yang menunjukkan jasa lingkungan cukup baik.
Nilai rata-rata jasa lingkungan di Kabupaten Bogor baik pada tahun 1990 dan 2014 menunjukkan angka yang lebih tinggi daripada jasa lingkungan di Kota Bogor.  Hal ini  disebabkan  karena  persentase  lahan  terbangun  di Kabupaten Bogor yang lebih  rendah daripada persentase lahan  terbangun  di  Kota  Bogor.  Selain  disebabkan  oleh lahan terbangun perbedaan perubahan jasa lingkungan di Kabupaten  Bogor  dan  Kota  Bogor  disebabkan  oleh persentase  hutan  di  masing-masing  daerah.  Hutan merupakan  tipe  penutupan  lahan  dengan  nilai  jasa lingkungan  paling  tinggi  mengingat  kelengkapan
komponen-komponen  ekosistem  di  dalamnya.  Pada tahun  1990  dan  2014  Kabupaten  Bogor  memiliki persentase hutan yang lebih besar daripada Kota Bogor.
Perbedaan  kualitas  dan  kuantitas  jasa  lingkungan antara  Kabupaten  Bogor  dan  Kota  Bogor  juga  tidak terlepas  dari  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  di  kedua wilayah  tersebut.  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah Kabupaten  dan  Kota  Bogor  memiliki  perbedaan  yang disebabkan  oleh  kondisi  biofisik  dan  masyarakat  yang terdapat  di  dalamnya.  Kabupaten  memiliki  wilayah pemerintahan  yang  relatif  lebih  luas  daripada  Kota  serta terdapat  banyak  pedesaan  sehingga  menyebabkan penduduk  bermata  pencaharian  dalam  bidang  pertanian dan  bersifat  agraris  yang  pada  akhirnya  pemerintah Kabupaten  lebih  condong  mengalokasikan  sebagain besar  wilayahnya  untuk  sektor  pertanian,  sementara  itu Kota  memiliki  luas  wilayah  yang  relatif  kecil  dengan kepadatan  penduduk  yang  relatif  tinggi.  Sebagian  besar penduduk  perkotaan  bekerja  pada  sektor  perdagangan dan  jasa  sehingga  kebijakan  pemerintah  lebih  condong
dalam  pengembangan  sektor  perdagangan  dan  jasa (Abdullah 2011).
Terdapat  tiga  kategori  perubahan  jasa  lingkungan yaitu  menurun,  tetap  dan  meningkat.  Penurunan  jasa lingkungan  yang  paling  tinggi  terjadi  di  Kecamatan Bojong Gede sebesar 64,08% dan penurunan yang paling rendah  terjadi  di  Kecamatan  Sukajaya  sebesar  9,01%. Peningkatan  jasa  lingkungan  yang  paling  besar  terjadi pada  Kecamatan  Ciampea  sebesar  41,94%  dan
peningkatan  yang  paling  rendah  terjadi  pada  Kecamatan Parung  Panjang  sebesar  4,57%.  Selain  penurunan  dan peningkatan terdapat kondisi  jasa lingkungan  yang tidak berubah  dengan  persentase  paling  tinggi  terjadi  pada Kecamatan  Cigudeg  75,21%  sebesar  73,39%  dan  yang paling  rendah  terjadi  pada  Kecamatan  Ciampea  dengan persentase  sebesar  19,78%.  Adapun  peta  perubahan  jasa lingkungan  di  Kabupaten  dan  Kota  Bogor  pada  tahun 1990 – 2014 tersaji sebagaimana Gambar 5.
Gambar 5  Peta perubahan jasa lingkungan di Kabupaten dan Kota Bogor

## SIMPULAN
1. Kabupaten  Bogor  mengalami  perubahan  penutupan lahan  pada  tahun  1990-2014  dengan  perubahan terbesar  yaitu  perubahan  penutupan  lahan  hutan menjadi penutupan lahan lainnya sebesar 22,03% dari luas  Kabupaten.  Kota  Bogor  mengalami  perubahan penutupan  lahan  dengan  perubahan  penutupan  lahan terbesar yaitu hutan menjadi penutupan lahan lainnya sebesar  26,43%  dari  luas  Kota.  Penyebabnya  adalah pertumbuhan  penduduk  di  Kota  Bogor  yang  pesat sehingga  menuntut  bertambahnya  lahan  terbangun. Konsekwensi  terhadap  kerusakan  lingkungan  adalah berkurangnya  daerah  resapan  air,  meningkatkan potensi  erosi  dan  banjir    dan    bertambahnya  suhu udara
2. Secara  keseluruhan  nilai  rata-rata  jasa  lingkungan  di Kabupaten  Bogor  pada  tahun  1990  adalah  4,86  dan menurun  pada  tahun  2014  menjadi  4,30,  demikian halnya  dengan  Kota  Bogor  yaitu  pada  tahun  1990
adalah    4,53  dan  menurun  pada  tahun  2014  menjadi 3,72.
3. Perubahan  nilai  jasa  lingkungan  di  Kota  Bogor  lebih besar  daripada  Kabupaten  Bogor  yang  disebabkan oleh perbedaan rencana pengembangan wilayah.

## DAFTAR PUSTAKA
Anderson JR, Hardy EE, Roach JT, Witmer RE. 1976. A land  use  and  land  cover  classification  system  for use  with  remote  sensor  data. Geological  Survey Professional . 28 (964).
Abdullah  S.  2011.  Perbedaan  kabupaten  dan  kota.
[diunduh 14 Juli 2014]. Tersedia pada https://syukriy.wordpress.com/2011/02/01/apakah- perbedaan-antara-kabupaten-dan-kota/.
[BKPM]    Badan  Koordinasi  Penananman  Modal.  2015. Jumlah Penduduk Kabupaten Bogor. Bandung (ID):
BKPM.[diunduh22Juni2015]. Tersedia pada: http://regionalinvestment.bkpm.go.id.
Dewi TS. 2005. Kajian keanekaragaman jenis burung di berbagai tipe lanskap hutan tanaman pinus [skripsi]. Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor.
Dimyati M, Mizuno K, Kobayashi K, Kitamura T. 2007.
An  analysis  of  land  use  and  cover  change  in Indonesia . International Journal of Remote Sensing . 17(5): 931-944.
Diyono.2001.Kajian  kualitas  interpretasi  citra  gabungan untuk  mendeteksi  perubahan  liputan  lahan.  [tesis]. Bandung (ID): Insitut Teknologi Bandung.
Hairiah  K,  Rahayu  S. 2007. Pengukuran  Karbon.
Tersimpan  di  Berbagai  Penggunaan  Lahan .  Bogor (ID): World Agroforestry Centre ICRASA .
Handoko.  1993.  Klimatologi  Dasar.  Bogor(ID):  Pustaka Jaya.
Herawati  T.  2010.  Analisis  spasial  tingkat  baya  erosi  di wilayah  DAS  Cisadane  Kabupaten  Bogor. Pusat Litbang Hutan dan Konservasi Alam . 413-424.
Kauffman  JB,  Donato  DC.  2012.  Protocols  for  the measurement, monitoring and reporting of structure, biomass  and  carbon  stocks  in  mangrove  forests . Working Paper CIFOR. 86.
Mahon  JR,  Miller  RW.  2003.  Identifying  high-value greenspace  prior  to  land  development. Journal  of Arboiculture. 29(1) : 25-33.
Maltima  JM,  Mugatha  SM,  Reid  RS,  Gachimbi  N, Majule  A,  Lyaruu  H,  Poemery  D,  Mathai  S, Mugisha  S.  2009. The  linkages  between  land  use change  land  degradation  and  biodiversity  across East  Africa. Journal of  Environmental Science  and Technology . 3(10): 310-325.
Murti  SH.  2011.  Kajian  Data  Pengineraan  Jauh Multiresoulsi  untuk  Identifikasi  Fitur  Tipologi Pesisir. Yogyakarta (ID): UGM.
Pawitan  H.  2014.  Perubahan  Penggunaan  Lahan  dan Pengaruhnya  terhadap  Hidrologi  Daerah  Aliran Sungai.  Bogor  (ID):  NAROTAMA.  [diunduh  15 Desember 2016]. Tersedia pada : narotama.ac.id
[PEMKAB  Bogor]  Pemerintah  Daerah  Kabupaten Bogor.  2013.  Peraturan  Daerah  Nomor    35  Tahun 2013 tentang  Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten  Bogor  Tahun  2013.  Bogor  (ID): Sekretariat Daerah.
[PEMKOT  Bogor]  Pemerintah  Daerah  Kota  Bogor. 2011. Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2011tentang  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Kota Bogor  Tahun  2011-2031.  Bogor  (ID):  Sekretariat Daerah.
Pratama  GE.  2013.  Rencana  pengembangan  ruang terbuka hijau berdasarkan distribusi suhu permukaan  dan  temperature  humidity  index  (THI) Kota  Surakarta  [skripsi].  Bogor  (ID):  Institut Pertanian Bogor.
Pribadi  DO,  Shiddiq  D,  Ermyanila  M.  2006.  Model Perubahan Lahan dan Faktor-Faktor yang Mempengaruhinya. Jurnal  Teknik  Lingkungan .  (1): 35-51.
Primack  RB,  Supriatna  J,  Indrawan  M.  2007. Biologi Konservasi  Edisi  Revisi. Jakarta  (ID):  Yayasan Obor Indonesia.
Remondi  F,  Burlando  P,  Vollmer  D.  2016.  Exploring hydrological impact of incerasing on a tropical river catchment  of  the  metropolitan  Jakarta  Indonesia . Sustainable  Cities  and  Society  Journal .  (20):  210- 221.
Rohmah G. 2014. Ecological and psychological carrying capacity  of  tourism  in  Themepark,  case  study: Taman  Wisata  Matahari  Cisarua  Bogor [tesis]. Bogor (ID) : Institut Pertanian Bogor.
Sugandi  D,  Lili  S,  Sugito  NT.  2009. Sistem  Informasi Geografis .  Bandung  (ID):  Univesitas  Pendidikan Indonesia.
Suprayitno.2008. Teknik  Pemanfaatan  Jasa  Lingkungan dan  Wisata  Alam .  Bogor:  Departemen  Kehutanan Pusat DIKLAT Kehutanan.
Tursilowati  L.  2005. Pulau  Panas  Perkotaan  Akibat Perubahan  Tata  Guna  dan  Penutupan  Lahan  di Bandung dan Bogor . Jurnal Sains Dirgantara. 3(1): 43-64.
Wunder  S.  2005.  Payments  for  environmental  services: some nuts and bolts. Bogor (ID) : CIFOR.[diunduh 20 Desember 2014]. Tersedia pada: http://www.cifor.org/publications/pdf_files/OccPap ers/OP-42.pdf.
Young RH. 2009. Land use and biodiversity relationship . Journal of Land Use Policy. (26): 178-186.