Jurnal Iqtisad : Reconstruction of Justice and Welfare for Indonesia – Vol. 6, No 2 (2019) P- ISSN: 2303-3223; E-ISSN: 2621-640X, DOI: 10.31942/iq.v6i2.3144
Role  of  Magelang  Alms  Agency.  .  .  .
Received : 2019-12-03 Accepted: 2019-12-25 Published: 2019-12-28

## ROLES OF MAGELANG ALMS AGENCY IN TASHARRUF

## PROCESS OF ALMS, INFAQ AND SHADAQAH FROM MUZAKKI
Nur Rofiq Yasnanto Tidar University
Abstract  - Paying  alms is the third  pillars  of Islam. The  aim  of this research are to find out  abo  ut  any  roles,  contributing  factors  and  the  supporting  actions  to  Magelang  alms agency  by  the  l  ocal  government  in  the-  tasharruf  process  of  alms,  infaq  and  shodaqoh from  muzakki. Qualita tive method is used in this research paper. Researcher found that income  until  December  31 st ,  2018  is  Rp  2.271.923.817,  from  the  balance  in  2017  is  Rp 620.996.267 Tasharruf process by De cember 31 st is Rp 1.771.560.305 to the amil people Rp 241.531.855 and Rp 1.530.028.450 for th e asnaf. Moreover, the balance by December 31 st ,  2018  is  Rp  500.363.512.  Income  by  June  30 th , 2019  is  Rp  1.315.059.636  from  the balance by  2018 is Rp 500.363.512  and  DSKL Rp  814.696.124.  Then, tasharruf process by June 30 th , 2019 to asnaf and activities program Rp 780.098.400. Finally, the balance by June 30 th , 2019 is Rp 534.961.236. The contributing factor s of that conditions are lack of  awareness  of  moslem  in  paying  alms  by  individuals  or  in  groups. Local  government have given great support to facilitate physically and non-physically.

## Key Words: Alms, Tasharruf
Abstrak  - Zakat  merupakan  rukun  Islam  ketiga.  Tujuan  penelitian  mengetahui  peran, faktor  penghambat  dan  dukungan  Pemda  terhadap  BAZNAS  Kota  Magelang  dalam men-tasharruf-  kan  dana  zakat  infaq  dan  shadaqah  dari  muzakki.  Penelitian menggunakan  metode  kualitatif.  Ditemukan  pemasukan  Per  31  Desember  2018  Rp 2.271.923.817,  berasal  dari  saldo  2017  Rp  620.996.267.  Per  31  Desember  2018  di- tasarruf-kan  Rp  1.771.560.305;  kepada  hak  amil  Rp  241.531.855  serta  asnaf  dan program kegiatan Rp 1.530.028.450. Jadi, saldo Per 31 Desember 2018 Rp 500.363.512. Pemasukan  Per  30  Juni  2019  Rp  1.315.059.636  dari  saldo  2018  Rp  500.363.512  dan DSKL  Rp  814.696.124.  Kemudian  Per  30  Juni  2019  di-tasarruf-kan  kepada  asnaf  dan program kegiatan Rp 780.098.400. Jadi, saldo Per 30 Juni 2019 Rp 534.961.236. Faktor penghambat  kurangnya  kesadaran  umat  Islam  berzakat  baik  perseorangan/kelompok. Dukungan Pemda memberi fasilitas baik fisik maupun non fisik.
Kata Kunci: Zakat, Tasharruf

## A. PENDAHULUAN
Zakat  adalah  salah  satu  ibadah  pokok  yang  menjadi  kewajiban  bagi setiap  individu (mukallaf) yang  memiliki  harta  untuk  mengeluarkan  harta tersebut  sesuai  dengan  aturan-aturan  yang  berlaku  dalam  zakat  itu  sendiri. Zakat  merupakan  rukun  Islam  yang  ketiga  setelah  syahadat  dan  shalat, sehingga  merupakan  ajaran  yang  sangat  penting  bagi  kaum  muslimin.  Bila saat  ini  kaum muslimin  sudah  sangat  faham  tentang  kewajiban  shalat  dan manfaatnya  dalam  membentuk  keshalehan  pribadi.  Namun  tidak  demikian pemahamaannya  terhadap  kewajiban  terhadap  zakat  yang  berfungsi  untuk membentuk  keshalehan  sosial.  Implikasi  keshalehan  sosial  ini  sangat  luas,
Jurnal Iqtisad : Reconstruction of Justice and Welfare for Indonesia – Vol. 6, No 2 (2019) P- ISSN: 2303-3223; E-ISSN: 2621-640X, DOI: 10.31942/iq.v6i2.3144
Role  of  Magelang  Alms  Agency.  .  .  .
Received : 2019-12-03 Accepted: 2019-12-25 Published: 2019-12-28
kalau  saja  kaum  muslimin  memahami  tentang  hal  tersebut.  Pemahaman  shalat sudah  merata    dikalangan  kaum  muslimin,  namun  belum  demikian  terhadap zakat.
Zakat  merupakan  kewajiban  agama  yang  harus  dikeluarkan  bagi  umat muslim yang mampu sesuai dengan syariat agama Islam, zakat sebagai ibadah amaliyah  yang  menjurus  ke  aspek  sosial,  untuk  mengatur  kehidupan  manusia dalam  hubungannya  dengan  Allah,  dan    dalam    hubungan    dengan    sesama manusia. Sehingga zakat memiliki fungsi secara vertikal dan horizontal karena sebagai  wujud  ketaatan  agama  kepada  Allah  namun  juga  sebagai    wujud kepedulian sosial untuk sesamanya. Zakat merupakan  salah  satu  dari  rukun Islam  dan  lima  nilai  instrumental  pengentas  kemiskinan  yang  strategis  dan berpengaruh  pada  tingkah  laku  ekonomi  masyarakat  sehingga  tujuan  zakat tidak  hanya  menyantuni  secara  konsumtif  namun  juga    memiliki    tujuan permanen untuk mengentaskan kemiskinan. 1
Zakat merupakan salah satu tiang penyangga bagi tegaknya Islam, juga merupakan  suatu  kewajiban  bagi  pemeluknya.  Zakat  juga  membawa  misi memperbaiki  hubungan  horizontal  antara  sesama  manusia,  sehingga  pada akhirnya  mampu  mengurangi  gejolak  akibat  problematika  kesenjangan dalam  hidup  mereka.  Selain  itu,  zakat  juga  dapat  memperkuat  hubungan vertikal  manusia  dengan  Allah,  karena  Islam  menyatakan  bahwa  zakat merupakan  bentuk  pengabdian  (ibadah)  kepada  Yang  maha  Kuasa.  Salah satu ajaran Islam yang bertujuan mengatasi kesenjangan antara gejolak sosial tersebut  adalah  zakat  Tak  dapat  dipungkiri  bahwa  zakat  sangat  berpotensi sebagai  sebuah  sarana yang  efektif  untuk  memberdayakan  ekonomi  umat. Potensi  itu  bila  digali  secara  optimal  dari  seluruh  masyarakat  Islam  dan dikelola  dengan  baik  dengan  manajemen  amanah  dan  profesionalisme tinggi, akan mewujudkan sejumlah dana yang besar yang bisa dimanfaatkan untuk mengatasi kemiskinan dan memberdayakan ekonomi umat. 2
Berdasarkan UU Nomor 23 Tahun 2011, dan juga mempertimbangkan luasnya  jangkauan  dan  tersebarnya  umat  muslim  di  seluruh  wilayah Indonesia,  serta  besarnya  tugas  dan  tanggung  jawab  BAZNAS  dalam mengelola  zakat,  maka  Undang-Undang  Nomor  23  Tahun  2011  dan Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2014 yang kedua- duanya mengatur tentang  Pengelolaan  Zakat,  menjadi  dasar  hukum  yang  jelas  dan  kuat  bagi pembentukan BAZNAS provinsi dan BAZNAS kabupaten/kota, di mana di dalam kedua regulasi tersebut, juga telah mengatur tugas BAZNAS provinsi
1 Sasono,  Adi.  1998.  Solusi  Islam  Atas  Problematika  Umat  (Ekonomi,  Pendidikan,  dan  Dakwah.  Jakarta  : Gema Insani Press
2 Yusuf Qardhawi, Hukum Zakat, Aqwam, 2006
Jurnal Iqtisad : Reconstruction of Justice and Welfare for Indonesia – Vol. 6, No 2 (2019) P- ISSN: 2303-3223; E-ISSN: 2621-640X, DOI: 10.31942/iq.v6i2.3144
Role  of  Magelang  Alms  Agency.  .  .  .
Received : 2019-12-03 Accepted: 2019-12-25 Published: 2019-12-28
dan BAZNAS kabupaten/kota dalam mengelola zakat.
Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  Kota  Magelang  dibentuk berawal  dari  surat  edaran  Wali  Kota  Magelang  No  451/404/123  tanggal  20 Oktober  2016,  yang  isinya  memerintahkan  jajaran  pegawai  di  lingkup Pemkot  Magelang khususnya  yang  beragama  Islam  agar  membayar  Zakat melalui  Baznas  Kota  Magelang.  Maka  pada  tahun  2017  pemerintah  Kota Magelang,  membentuk  Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  Kota Magelang dan mampu mengumpulkan dana zakat Rp 821.003.153, infaq Rp 576.333.539, jadi totalnya Rp 1.397.336.692. Kemudian disalurkannya kembali dana  zakat  Rp  497.653.506,  infaq  Rp  442.435.940,  jadi  totalnya  Rp 940.085.446. 3
Berdasarkan  latar  belakang  masalah  di  atas  maka    pemerintah    Kota Magelang mempunyai  peran penting dalam dalam mengumpulkan zakat, infaq dan shadaqah di lingkungan masyarakat Kota Magelang. Demikian pula Badan Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  Kota  Magelang    memegang    peran    penting dalam mengumpulkan dan men- tasharruf -kan uang  zakat  infaq  dan  sadaqah dari  muzakki  di  lingkungan  Kota  Magelang.  Oleh  sebab  itu  peneliti  ingin mengetahui  dan  meneliti  seberapa  besar  peran  Baznas  Kota  Magelang  dalam mengimplementasikan  dana zakat infaq dan shadaqah   dari   muzakki,   dengan judul  penelitian  “Peran  BAZNAS  Kota  Magelang  dalam  Men- tasharruf -kan Dana Zakat Infaq dan Shadaqah dari Muzakki.”
B. Landasan Teori
1. Peran, Tugas, Fungsi dan Wewenang BAZNAS
a. Peran BAZNAS
Menurut  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia  kata  peran  diartikan sebagai  pemain.  Peran  adalah  orang  yang  menjadi  atau  melakukan sesuatu  yang  khas,  atau  “perangkat  tingkah  yang  diharapkan  dimiliki oleh  orang  yang  berkedudukan  di  masyarakat”. 4 “Kata  peran  ini  dapat dibubuhi  dengan  kata  imbuhan  yaitu  akhir  „an‟,  yang  akhirnya memunculkan  kata  „peranan‟  yang  dapat  dibuat  sesuatu  yang  menjadi bagian atau yang memegang pimpinan, terutama dalam terjadinya suatu hal atau peristiwa”. 5
Jadi  peran  BAZNAS  adalah  apabila  BAZNAS  melaksanakan  hak
3 Wawancara dengan Tri Adi Nuswantara, S.Sos./Staf Ka Sub Bag Agama dan Pendidikan Setda Kota Magelang
4 W.J.S Poerwadarminta Kamus Besar Bahasa Indonesia  Balai Pustaka, 1966
5 Ibid
Jurnal Iqtisad : Reconstruction of Justice and Welfare for Indonesia – Vol. 6, No 2 (2019) P- ISSN: 2303-3223; E-ISSN: 2621-640X, DOI: 10.31942/iq.v6i2.3144
Role  of  Magelang  Alms  Agency.  .  .  .
Received : 2019-12-03 Accepted: 2019-12-25 Published: 2019-12-28
dan kewajibannya sesuai dengan kedudukannya yang memegang pimpinan, terutama  dalam  terjadinya  suatu  hal  atau  peristiwa.  Dengan  demikian peran (role) memiliki  aspek  dinamis  dalam  kedudukan  (status)  seseorang.
Peran  lebih  banyak  menunjuk  satu  fungsi,  penyesuaian  diri  dan  sebagai suatu proses.
b. Tugas, Fungsi dan Wewenang BAZNAS.
Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  Kota  Magelang  didirikan berdasarkan pada Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011 Bagian Ketiga tentang  BAZNAS  Kabupaten/Kota,  Pasal  29,  Pasal  40  dan  Pasal  41, yang berbunyi:
Pasal 29
BAZNAS  Kabupaten/Kota  dibentuk  oleh    direktur    jenderal    yang mempunyai  tugas  dan  fungsi  di  bidang  zakat  pada  kementrian  yang menyelenggarakan  urusan  pemerintahan  di  bidang  agama  atas    usul bupati/walikota setelah mendapat pertimbangan BAZNAS
Pasal 40
(1). BAZNAS Kabupaten / Kota sebagaimana dimaksud dalam pasal 29 bertanggung  jawab  kepada  BAZNAS  provinsi  dan  pemerintah daerah kabupaten/kota
(2). BAZNAS  Kabupaten  /  Kota  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1) melaksanakan tugas dan fungsi BAZNAS pada tingkat Kabupaten/ Kota sesuai dengan kebijakan BAZNAS
Pasal 41.
(1). BAZNAS Kabupaten/Kota terdiri atas unsur pimpinan dan pelaksana
(2). Pimpinan  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  terdiri  atas  ketua  dan paling banyak 4 (empat) orang wakil ketua
(3). Pimpinan  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)    berasal    dari    unsur masyarakat  yang  meliputi  ulama,  tenaga  profesional  dan  tokoh masyarakat Islam.
Tugas  dan  fungsi  BAZNAS  menurut  Undang-Undang  Nomor  23 Tahun
2011, yaitu;
1) Perencanaan  pengumpulan,  pendistribusian,  dan  pendayagunaan  zakat;
2) Pelaksanaan  pengumpulan,  pendistribusian,  dan  pendayagunaan  zakat;
Jurnal Iqtisad : Reconstruction of Justice and Welfare for Indonesia – Vol. 6, No 2 (2019) P- ISSN: 2303-3223; E-ISSN: 2621-640X, DOI: 10.31942/iq.v6i2.3144
Role  of  Magelang  Alms  Agency.  .  .  .
Received : 2019-12-03 Accepted: 2019-12-25 Published: 2019-12-28
3) Pengendalian  pengumpulan,  pendistribusian,  dan  pendayagunaan  zakat; dan
4) Pelaporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan pengelolaan zakat.
Wewenang  BAZNAS  menurut  Undang-Undang  Nomor  23  Tahun  2011 sebagai berikut;
1) Menghimpun,  mendistribusikan,  dan  mendayagunakan  zakat.
2) Memberikan  rekomendasi  dalam pembentukan BAZNAS  Provinsi, BAZNAS Kabupaten/Kota, dan LAZ.
3) Meminta  laporan  pelaksanaan  pengelolaan  zakat,  infak,  sedekah, dan  dana sosial keagamaan lainnya kepada  BAZNAS Provinsi dan LAZ.
2. Konsep Dasar dan Dasar Hukum Zakat
a. Konsep Dasar Zakat.
Kata zakat berasal dari bahasa arab, yang berarti suci, berkah, tumbuh, dan  terpuji.  Menurut  terminologi  syariat  (istilah),  zakat  adalah  nama  bagi sejumlah  harta  tertentu  yang  telah  mencapai  syarat  tertentu  yang  diwajibkan oleh  Allah  untuk  dikeluarkan  dan  diberikan  kepada  yang  berhak menerimanya dengan persyaratan tertentu pula.
Sedangkan  dalam  istilah  ekonomi,  zakat  merupakan  tindakan pemindahan  kekayaan  dari  golongan  kaya  kepada  golongan  tidak  punya. Zakat merupakan perintah agama yang wajib dilaksanakan oleh umat Islam yang  mampu  dalam  melaksanakannya.  Sebagaimana  firman  Allah  SWT yang  terdapat  pada  Al-  Qur‟an  Surat  Al-Baqarah  ayat  43  yang  artinya  :  “ Dan  dirikanlah  shalat, tunaikanlah  zakat  dan  ruku`lah  beserta  orang-orang yang ruku”. (Q.S : Al- Baqarah : 43). 6
Zakat  adalah  ibadah  “maaliyah  ijtimaiyah”  yang  memiliki  posisi    dan peranan yang penting dan strategis, dari sudut keagamaan, sosial, ekonomi dan kesejahteraan masyarakat. Pemungutan dan penyaluran zakat kepada mustahiq yang  berhak  menerimanya  sejak  dari  masa  Nabi  Muhammad  SAW,  yang dilanjutkan dengan masa sahabat dan seterusnya, harus dilakukan melalui amil
6 Al-Qur‟an dan Tarjamahnya Departemen Agama, Toha Putra. 2010
Jurnal Iqtisad : Reconstruction of Justice and Welfare for Indonesia – Vol. 6, No 2 (2019) P- ISSN: 2303-3223; E-ISSN: 2621-640X, DOI: 10.31942/iq.v6i2.3144
Role  of  Magelang  Alms  Agency.  .  .  .
Received : 2019-12-03 Accepted: 2019-12-25 Published: 2019-12-28
yang amanah (QS At Taubah ayat 60 dan 103).
Zakat  adalah  hak  Allah  berupa  yang  diberikan  oleh  seseorang  (yang kaya)  kepada  orang-orang  fakir.  Harta  itu  disebut  dengan  zakat  karena didalamnya  terkandung  penyucian  jiwa,  pengembangannya  dengan kebaikan-kebaikan,  dan  harapan  untuk  mendapat  berkah.  Hal  itu dikarenakan  asal  kata  zakat  adalah azzakah yang berarti tumbuh, suci, dan berkah. Zakat merupakan salah satu dari lima rukun islam yaitu rukun islam yang  keempat.  Karena  nilainya  yang  sangat penting didalam agama Islam, zakat sangat ditekankan didalam Al-Quran. 7

## C. DASAR HUKUM ZAKAT
Dasar hukum zakat banyak sekali terdapat di dalam Al-Qur‟an dan Hadis Nabi  tentang  zakat.  Perintah  Allah  SWT  tentang  zakat  tersebut  seringkali beriringan  dengan  perintah  shalat.  Perintah  zakat  dalam  Al-Qur‟an  ditemukan sebanyak 32 kali, 26 kali diantaranya disebutkan bersamaan dengan kata shalat. Hal  ini  mengisyaratkan  bahwa  kewajiban  mengeluarkan  zakat  seperti  halnya kewajiban  mendirikan  shalat.  Zakat  diwajibkan  berdasarkan    Al-Qur‟an    dan Hadist Nabi Muhammad.
Dasar hukum mengeluarkan zakat adalah sebagai berikut;
1). Al-Qur‟an surat At-Taubah ayat 103:
ْمِهْيَلَع ِّلَصَو اَِبِ مِهيِّكَزُ تَو ْمُهُرِّهَطُت ًةَقَدَص ْمِِلََِٰوْمَأ ْنِم ْذُخ ۖ نِإ َكَتَٰوَلَص نَكَس ْمُ لِ ۖ ُه للٱَو عيَِسَ ميِلَع .
Artinya:  “Ambillah  zakat  dari  harta  mereka,  guna  membersihkan  dan mensucikan mereka. Dan berdoalah untuk mereka. Sesungguhnya doamu itu (menumbuhkan)  ketentraman  jiwa  bagi  mereka.  Allah  Maha  Mendengar, Maha Mengetahui”. (Q.S. At-Taubah: 103)
2). Hadits Nabi nomor 492:
َع ِن ِنْبا َع  ب سا َر ِض َي ُللا َع ْ ن ُه َم نأ( :ا نلا ِب َ ب .م.ص َع َث ُم َع ًذا ِإ .ض.ر ا َل ْا  َيل َم ِن َف ) َذ َك َلا ر ِد ْي َث َو ِف ْي ِه : َللا  نَأ قَف  تُم )ْمِهِئاَرَقُ ف  ِفِ ُّدَرُ تَ ف ،ْمِهِئاَيِنْغَأ ْنِم ُذَخْؤُ ت ، ْمِِلِاَوْمَأ  ِفِ ًةَقَدَص ْمِهْيَلَع َضَرَ تْ قا ْدَق

## .ىِراَخُبْلِل ُظْفل لاَو ،ِهْيَلَع
Artinya:“Dari  Ibnu  Abbas  r.  bahwa  Nabi  Shallallaahu  'alaihi  wa Sallam mengutus Mu'adz ke negeri Yaman --ia meneruskan hadits itu-- dan didalamnya  (beliau  bersabda):  "Sesungguhnya  Allah  telah  mewajibkan mereka  zakat  dari  harta  mereka  yang  diambil  dari  orang-orang  kaya  di
7 Sayyid Sabiq, Fikih Sunnah 3 (Zakat dan Puasa), PT Alma'arif, 2013: 41.
Jurnal Iqtisad : Reconstruction of Justice and Welfare for Indonesia – Vol. 6, No 2 (2019) P- ISSN: 2303-3223; E-ISSN: 2621-640X, DOI: 10.31942/iq.v6i2.3144
Role  of  Magelang  Alms  Agency.  .  .  .
Received : 2019-12-03 Accepted: 2019-12-25 Published: 2019-12-28
antara  mereka  dan  dibagikan  kepada  orang-orang  fakir  di  antara mereka.” Muttafaq Alaihi dan lafadznya menurut Bukhari . 8
Berdasarkan  dalil  zakat  pada  Al-qur‟an  dan  Hadis  Nabi  di  atas  dapat disimpulkan  bahwa  kewajiban  zakat  adalah  wajib  bagi  seorang  muslim    yang sudah memenuhi syarat tertentu dan memiliki harta benda yang memiliki syarat tertentu  wajib  mengeluarkan  zakat  dan  diberikan  kepada  orang  yang  berhak menerimanya.

## D. SYARAT DAN RUKUN ZAKAT
1) Syarat-syarat Zakat
Syarat-syarat zakat yang perlu diketahui adalah sebagai berikut:
a) Islam.
Zakat tidak diwajibkan dikeluarkan atas mereka yang bukan muslim.
b) Berakal dan baligh.
Sebagian besar fuqaha berpendapat bahwa orang yang gila sama dengan hukum  anak  kecil  pada  semua  hal  (bahwa  tak  ada  kewajiban  zakat atasnya).  Demikian  juga  zakat  tak  diwajibkan  bagi  mereka  yang  belum baligh.
c) Telah mencapai nishab.
Nishab adalah batas minimal mulainya harta wajib dizakati. Dan nishab tersebut berbeda-beda atas benda-benda yang wajib zakat.
d) Merdeka.
Bagi budak tidak wajib mengeluarkan zakat.
e) Mencapai haul.
Artinya  bahwa  pemilikan  senishab  itu  berlangsung  genap  satu  tahun qamariyah.  Jadi  zakat  tidak  wajib  dikeluarkan  dari  harta  berapapun jumlahnya, kecuali bila pemilikannya telah genap satu tahun penuh.
f) Kepemilikan yang penuh / sempurna.
Harta tersebut merupakan hak penuh bagi pemiliknya di mana dia dapat membelanjakannya (menggunakannya).
g) Barangnya produktif atau bisa diproduktifkan.
Berkembang  atau  dapat  diperkembangkan.  Barang  tersebut  bersifat
8 Kitab Shohih Muslim, Toha Putra, Semarang, 1997.
Jurnal Iqtisad : Reconstruction of Justice and Welfare for Indonesia – Vol. 6, No 2 (2019) P- ISSN: 2303-3223; E-ISSN: 2621-640X, DOI: 10.31942/iq.v6i2.3144
Role  of  Magelang  Alms  Agency.  .  .  .
Received : 2019-12-03 Accepted: 2019-12-25 Published: 2019-12-28
produktif,  berkembang  dan  dapat  dikembangkan.  Ada  barang  seperti uang yang disimpan, itu adalah produktif dan dikenakan zakat.
h) Selamat dari hutang / bebas hutang ( aslamah minaddaini )
Adapun yang menjadi syarat sah dalam zakat adalah niat yang menyertai pelaksanaan zakat. Zakat  tidak sah kecuali dengan niat  taqarrub kepada Allah  SWT,  sebab  ia  adalah  merupakan  ibadah.  Maka  barang  siapa menunaikannya hanya karena untuk kedudukan atau karena pamer, maka zakatnya tidak sah. 9
2). Rukun Zakat
Rukun zakat ialah mengeluarkan sebagian dari nishab (harta) dengan melepaskan  kepemilikan  terhadapnya,  menjadikannya  sebagai  milik  orang fakir,  dan  menyerahkannya  kepadanya  atau  harta  tersebut  diserahkan kepada  wakilnya,  yakni  imam  atau  orang  yang  bertugas  untuk  memungut zakat.
Berdasarkan syarat dan rukun zakat tersebut di atas, maka umat Islam yang  memiliki  harta  benda  dan  sudah  memenuhi  syarat  dan  rukunnya zakat, diwajibkan untuk mengeluarkan zakat.
3). Tujuan Zakat
Zakat memiliki tujuan antara lain : 10
a) Mengangkat  derajat  fakir  –  miskin  dan  membantunya  keluar  dari kesulitan hidup serta penderitaan.
b) Membantu  memecahkan  permasalahan  yang  dihadapi  oleh  para mustahiq.
c) Membentangkan  dan  membina  tali  persaudaraan  sesama  umat  muslim dan manusia pada umumnya.
d) Menghilangkan sifat kikir pemilik harta.
e) Membersihkan  sifat  dengki  dan  iri  (kecemburuan  sosial)  dari  hati orang- orang miskin.
f) Menjembatani  jurang  pemisah  antara  yang  kaya  dengan  yang  miskin dalam suatu masyarakat.
g) Mengembangkan  rasa  tanggungjawab  sosial  pada  diri  seseorang, terutama pada mereka  yang  mempunyai  harta.  Mendidik  manusia  untuk
9 Asy-Syeh Muhammad Bin Asim Al-Ghozy, Kitab Fatkhul Qorib , Al-Hidayah Suarabaya
10 Sartika, Mila. 2008. Pengaruh Pendayagunaan Zakat Prodiktif terhadap Pemberdayaan Mustahiq pada LAZ Yayasan Solo Peduli Surakarta
Jurnal Iqtisad : Reconstruction of Justice and Welfare for Indonesia – Vol. 6, No 2 (2019) P- ISSN: 2303-3223; E-ISSN: 2621-640X, DOI: 10.31942/iq.v6i2.3144
Role  of  Magelang  Alms  Agency.  .  .  .
Received : 2019-12-03 Accepted: 2019-12-25 Published: 2019-12-28
disiplin  menunaikan kewajiban dan menyerahkan hak orang lain yang ada padanya.

## 4). Golongan yang Berhak Menerima Zakat (Mustahiq)
Golongan  yang  berhak  menerima  zakat  ada  delapan  golongan  (asnaf) seperti Al Qur‟an surat At-Taubah ayat 60 yang berbunyi:
Artinya:”  Sesungguhnya  zakat-zakat  itu,  hanyalah  untuk  orang-orang fakir, orang-orang  miskin,  pengurus-pengurus  zakat,  para  mu'allaf  yang  dibujuk hatinya, untuk (memerdekakan) budak, orang-orang yang berhutang, untuk jalan  Allah  dan  untuk  mereka  yuang  sedang  dalam  perjalanan,  sebagai suatu ketetapan  yang  diwajibkan  Allah,  dan  Allah  Maha  Mengetahui  lagi Maha Bijaksana”. (Q.S. At- Taubah: 60)
Terdapat  delapan  golongan  yang  berhak  menerima  zakat:  a.  Fakir,  b.
Miskin,  c.  Amil  Zakat,  d.  Muallaf,  e.  Memerdekakan  budak  belian,  f. Gharimun, g. Mujahidin, h. Ibnu Sabil. 11

## 5). Tasharruf Zakat
Kata tasharruf berasal  dari  bahasa  Arab  yang  berartikan    sebagai pengelolaan  atau  pengurusan.  Biasanya  kata  tasharruf  ini  sering  dujumpai dalam fikih muamalah yang identik dengan beberapa istilah dalam al-„ilmu al- iqtishadyi (ilmu ekonomi), seperti kata “al- iltizam ” ataupun “ al-„aqdu”. Atau tasharruf berarti  semua  bentuk  interaksi  manusia.  Baik  yang  sifatnya  sosial maupun komersial.
Zakat berasal dari kata “zaka” sebagai mana digunakan dalam al-Qur'an adalah  suci  dari  dosa.  Dalam  literatur  fiqih  zakat  bermakna  suci,  tumbuh, berkembang dan berkah. Pengertian zakat secara  terminologis  adalah  bagian harta  yang  wajib  diberikan  oleh  setiap  muslim  mukallaf  yang  memenuhi persyaratan  kepada  pihak  yang  memenuhi  persyaratan  tertentu.  Persyaratan dikenainya kewajiban zakat adalah nisab, haul  dan  kadar  zakat.  Sedangkan pihak  penerima  zakat  adalah  yang  memenuhi  salah  satu  kriteria  dari  delapan ashnaf (golongan) mustahiq (berhak) zakat sebagaimana dijelaskan dalam Al- Qur'an.  Jadi,  yang  dimaksud  dengan tasharruf zakat  adalah  semua  bentuk kegiatan  pengelolaan/  pengurusan  zakat  yang  diserahkan  kepada  kaum
11 Zakiyah Daradjat, Zakat Pembersih Harta dan Jiwa , PT REMAJA ROSDAKARYA, 1993: 75-82)
Jurnal Iqtisad : Reconstruction of Justice and Welfare for Indonesia – Vol. 6, No 2 (2019) P- ISSN: 2303-3223; E-ISSN: 2621-640X, DOI: 10.31942/iq.v6i2.3144
Role  of  Magelang  Alms  Agency.  .  .  .
Received : 2019-12-03 Accepted: 2019-12-25 Published: 2019-12-28

## muslimin selama tidak bertentangan dengan syara‟

## E. METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  memberikan  panduan    berpikir    dalam    penelitian, sehingga  penelitian  berjalan  efektif  dan  sistematis.  Metode  penelitian digunakan  untuk  memandu  peneliti  tentang  urutan-urutan  bagaimana penelitian  dilakukan,  sehingga  peneliti  dapat  memperoleh  data  yang dikehendaki sesuai dengan permasalahan yang akan diteliti.
Metode  penelitian  yang  digunakan  oleh  peneliti  adalah  penelitian kualitatif.  Metode  penelitian  kualitatif  adalah  metode  penelitian  yang digunakan  untuk  meneliti  pada  kondisi  obyek  yang  alamiah,  (sebagai lawannya  adalah  eksperimen)  dimana  peneliti  adalah  sebagai  instumen kunci. 12 Penelitian  kualitatif  sebagai  penelitian  yang  berusaha  memahami fenomena  tentang  apa  yang  dialami  subyek  penelitian  secara  holistik  dan deskripsi  dalam  bentuk  kata-kata  serta  bahasa,  pada  suatu  konteks  khusus yang alamiah dan dengan memanfaatkan berbagai metode alamiah. 13
Penelitian  deskriptif  bertujuan  untuk  menggambarkan  secara  tepat sifat- sifat individu dan keadaan sosial yang timbul dalam masyarakat untuk dijadikan sebagai  obyek  penelitian.  Tujuan  penelitian  deskriptif  kualitatif adalah  untuk  membuat  pencatatan  secara  sistematis,  faktual  dan  akurat mengenai fakta dan sifat populasi di daerah tertentu.

## F. HASIL  PENELITIAN
A. Pembentukan Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Kota Magelang
Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  merupakan  lembaga yang  melakukan  pengelolaan  zakat  secara  nasional.  BAZNAS merupakan lembaga pemerintah nonstruktural yang bersifat mandiri dan bertanggung  jawab  kepada Persiden  melalui  Menteri  Agama.  Badan Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  merupakan  badan  resmi  dan  satu-
12 Sugiyono. 2007. Memahami Penelitian Kualitatif , Bandung: Alfabeta, 2010
13 Moeleong,  Lexy  J.  2009 .  Metode  Penelitian  Kualitatif .  Cetakan  ke  dua  puluh  tujuh.  Bandung:  PT Remaja Rosdakarya
Jurnal Iqtisad : Reconstruction of Justice and Welfare for Indonesia – Vol. 6, No 2 (2019) P- ISSN: 2303-3223; E-ISSN: 2621-640X, DOI: 10.31942/iq.v6i2.3144
Role  of  Magelang  Alms  Agency.  .  .  .
Received : 2019-12-03 Accepted: 2019-12-25 Published: 2019-12-28
satunya  yang  dibentuk  oleh  pemerintah  berdasarkan  Keputusan Presiden  RI  No.  8  Tahun  2001  yang  memiliki  tugas  dan  fungsi menghimpun  dan  menyalurkan  zakat,  infaq,  dan  sedekah  (ZIS)  pada tingkat  nasional.  Lahirnya  Undang-Undang  Nomor  23  Tahun  2011 tentang  Pengelolaan  Zakat  semakin  mengukuhkan  peran  BAZNAS sebagai  lembaga yang berwenang  melakukan  pengelolaan zakat secara  nasional.  Dengan  demikian,  BAZNAS  bersama  Pemerintah bertanggung  jawab  untuk  mengawal  pengelolaan  zakat  yang berasaskan:  syariat  Islam,  amanah,  kemanfaatan,  keadilan,  kepastian hukum, terintegrasi dan akuntabilitas.
Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  Kota  Magelang  terbentuk pada  akhir  tahun  2016  dan  memulai  aktifitasnya  di  tahun  2017. Sebenarnya,  sebelum  Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  Kota Magelang  terbentuk,  sudah  ada  badan  yang  berkecimpung  dalam pengumpulan dan penyaluran zakan dan infaq yang bernama Badan Amil Zakat  Daerah  (BAZDA).  Namun  kegiatan      Badan  Amil  Zakat  Daerah (BAZDA)  ini  dapat  dikatakan  vacum,  dikarenakan  pengurusnya  kurang kontinyu  dalam  melakukan    pengumpulan    dan  pendistribusian  zakat  dan infaq  dari  masyarakat.  Maka  setelah  turun  Undang-  Undang  Nomor  23 Tahun  2011  tentang  BAZNAS  sebagai  dasar  hukum  pembentukan  badan pengumpul  dan  penyaluran  zakat  dan    infaq,    maka  Pemerintah  Kota Magelang,  membentuklah  Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS). Dengan  dibentuknya  Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  Kota Magelang  tersebut,  merupakan  amanat  dari  pemerintah  pusat  bukan inisiatif Pemerintah Kota Magelang.
Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Kota Magelang didirikan berdasarkan  pada  Undang-Undang  Nomor  23  Tahun  2011  Bagian Ketiga tentang BAZNAS Kabupaten/Kota, Pasal 29, Pasal 40 dan Pasal 41, yang berbunyi:

## Pasal 29
BAZNAS  Kabupaten/Kota  dibentuk  oleh    direktur    jenderal    yang mempunyai  tugas  dan  fungsi  di  bidang  zakat  pada  kementrian  yang menyelenggarakan  urusan  pemerintahan  di  bidang  agama  atas    usul bupati/walikota setelah mendapat pertimbangan BAZNAS.
Pasal 40.
(1). BAZNAS Kabupaten/Kota sebagaimana dimaksud dalam pasal 29 bertanggung  jawab  kepada  BAZNAS  provinsi  dan  pemerintah
Jurnal Iqtisad : Reconstruction of Justice and Welfare for Indonesia – Vol. 6, No 2 (2019) P- ISSN: 2303-3223; E-ISSN: 2621-640X, DOI: 10.31942/iq.v6i2.3144
Role  of  Magelang  Alms  Agency.  .  .  .
Received : 2019-12-03 Accepted: 2019-12-25 Published: 2019-12-28
daerah kabupaten/kota (2). BAZNAS  Kabupaten/Kota    sebagaimana    dimaksud    pada    ayat
(1) melaksanakan tugas dan fungsi BAZNAS pada tingkat Kabupaten/Kota sesuai dengan kebijakan BAZNAS
Pasal 41
(1). BAZNAS  Kabupaten/Kota  terdiri  atas  unsur  pimpinan  dan pelaksana
(2). Pimpinan  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  terdiri  atas  ketua dan paling banyak 4 (empat) orang wakil ketua
(3). Pimpinan  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  berasal  dari  unsur masyarakat  yang  meliputi  ulama,  tenaga  profesional    dan    tokoh masyarakat Islam.
Berdasarkan Undang-Undang tersebut di atas, maka Pemerintah Kota  Magelang  membentuk  Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS) Kota  Magelang  dengan  susunan  Pimpinan  Baznas  Kota  Magelang sebagai berikut; 14
1) Ketua Baznas Kota Magelang : K.H M Mansyur Siroj M.Ag
2) Wakil  Ketua  I  (Bidang  Pengumpulan):  Drs.  H.  Djam'an  Muhyiddin, M. Ag
3) Wakil  Ketua  II  (Bidang  Pendistribusian  dan  Pendayagunaan: Drs.H.Ismudiyono, M.Ag
4) Wakil  Ketua  III  (Bagian  Perencanaan,  Keuangan,  dan  Pelaporan): H.Hamdan S.T
5) Wakil  Ketua  IV  (Bagian  Administrasi,  SDM  dan  Umum):  Kyai Achmad Rifa'i.

## B. Fungsi  dan  Wewenang  Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)
Kota Magelang.
Menurut  Undang-Undang  Nomor  23  Tahun  2011  BAZNAS menjalankan empat fungsi, yaitu;
1. Perencanaan  pengumpulan,  pendistribusian,  dan  pendayagunaan  zakat;
2. Pelaksanaan  pengumpulan,  pendistribusian,  dan  pendayagunaan zakat;
3. Pengendalian  pengumpulan,  pendistribusian,  dan  pendayagunaan
14 Wawancara dengan BAZNAS Kota Magelang
Jurnal Iqtisad : Reconstruction of Justice and Welfare for Indonesia – Vol. 6, No 2 (2019) P- ISSN: 2303-3223; E-ISSN: 2621-640X, DOI: 10.31942/iq.v6i2.3144
Role  of  Magelang  Alms  Agency.  .  .  .
Received : 2019-12-03 Accepted: 2019-12-25 Published: 2019-12-28

## zakat; dan
4. Pelaporan  dan  pertanggungjawaban  pelaksanaan  pengelolaan  zakat. Menurut  Undang-Undang  Nomor  23  Tahun  2011  BAZNAS, untuk terlaksananya tugas dan fungsi tersebut, maka BAZNAS memiliki kewenangan sebagai berikut;
1. Menghimpun,  mendistribusikan,  dan  mendayagunakan  zakat.
2. Memberikan  rekomendasi  dalam  pembentukan  BAZNAS  Provinsi, BAZNAS Kabupaten/Kota, dan LAZ.
3. Meminta  laporan  pelaksanaan  pengelolaan  zakat,  infak,  sedekah, dan  dana sosial keagamaan lainnya kepada  BAZNAS Provinsi dan LAZ.
Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  Kota  Magelang  pada  tahun 2018  telah  menjalankan  fungsi  dan  wewenangnya  untuk  mengumpulkan dan  menyalurkan  dana  zakat  dan  infaq,  sebagaimana  yang  tertera  di bawah ini;
C. Peranan  BAZNAS      Kota      Magelang      dalam      Mengumpulkan      dan Men- Tasharruf -Kan Dana Zakat Infaq dan Shadaqah dari Muzakki
Pengumpulan  zakat,  infaq  dan  shadaqah  dari  masyarakat,  yang dilakukan  oleh  BAZNAS  berdasarkan  atas  kerelaan  pribadi  masing- masing.  Sumber  dana  zakat  infaq  dan  shadaqah  dari  muzakki  yang selama ini dikumpulkan oleh BAZNAS adalah barasal dari jalur; 15
1. Penerimaan zakat via UPZ
2. Penerimaan zakat Non UPZ
3. penerimaan infaq via UPZ
4. penerimaan infaq Non UPZ
5. penerimaan DSKL (Dana Sosial Keagamaan Lainnya)
15 Wawancara dengan BAZNAS Kota Magelang
No Keterangan
2018 2019 Masuk Keluar Saldo Masuk Keluar Saldo
1 Sisa saldo tahun 2017
a. Zakat Rp 345.595.661
Jurnal Iqtisad : Reconstruction of Justice and Welfare for Indonesia – Vol. 6, No 2 (2019) P- ISSN: 2303-3223; E-ISSN: 2621-640X, DOI: 10.31942/iq.v6i2.3144
Role  of  Magelang  Alms  Agency.  .  .  .
Received : 2019-12-03 Accepted: 2019-12-25 Published: 2019-12-28
Total  saldo  dana  zakat,  infaq  dan  shadaqah    dari    muzakki    yang dikumpulkan  oleh  BAZNAS  mulai  tahun  2017  –  2019  dapat  dilihat  pada tabel di bawah ini; 16
16 Ibid
b. Infaq Rp 275.400.606 Rp 620.996.267 Total 2 Penerimaan Dana ZIS Dan Dana Sosial Keagamaan  Lainnya  (DSKL)BAZNAS
Kota Magelang Per 31 Desember 2018
Rp 1.650.927.550
Total  Pemasukan  Tahun  2018
Rp 2.271.923.817
3 PENYALURAN HAK AMIL BAZNAS
KOTA MAGELANG PER 31 DESEMBER 2018 Rp 241.531.855
4  LAPORAN REKAPITULASI PENYALURAN ZAKAT INFAQ DAN SHODAQAH BERDASARKAN
ASNAF DAN PROGRAM KEGIATAN PER 31 DESEMBER 2018 Rp 1.530.028.450
Total Keluar Rp 1.771.560.305  Rp500.363.512
5 Sisa saldo tahun  2018 Rp  500.363.512 6 RESUME PENERIMAAN DANA ZIS DSKL PER 30 JUNI 2019 Rp 814.696.124 Total  Pemasukan  Tahun  2019 Rp 1.315.059.636 LAPORAN REKAPITULASI PENYALURAN ZAKAT INFAQ DAN SHODAQOHBERDASARKAN ASNAF DAN PROGRAM KEGIATANPER 30 JUNI 2019
Rp780.098.400
TOTALSALDOPER30JUNI 2019 Rp 534.961.236
Jurnal Iqtisad : Reconstruction of Justice and Welfare for Indonesia – Vol. 6, No 2 (2019) P- ISSN: 2303-3223; E-ISSN: 2621-640X
Role  of  Magelang  Alms  Agency.  .  .  .
Adapun rincian penenerimaan dan pen- tasarruf -an dana zakat, infaq dan shadaah dari  muzakki  yang  dikumpulkan  oleh  BAZNAS  mulai  tahun  2018  –  2019  dapat dilihat pada tabel di bawah ini; 17
1. Penerimaan  Dana  ZIS  Dan  Dana  Sosial  Keagamaan  Lainnya  (DSKL)
BAZNAS Kota Magelang Per 31 Desember 2018
17 Wawancara dengan BAZNAS Kota Magelang

## PENERIMAAN DANA ZIS DSKL BAZNAS KOTA MAGELANG
PER 31 DESEMBER 2018
No UPZ JUMLAH MUZAKI DAN MUNFIQ TRIWULAN JUMLAH I II III IV 1  PENERIMAAN ZAKAT VIA UPZ 764 Rp  247.604.653  Rp  247.921.332  Rp  247.438.635  Rp  240.287.877  Rp  983.252.497 2  PENERIMAAN ZAKAT NON UPZ 44 Rp 4.585.204  Rp  18.296.300  Rp  20.368.310  Rp  18.661.654  Rp  61.911.468 3  PENERIMAAN INFAQ VIA UPZ 1546  Rp  151.666.144  Rp  149.145.624  Rp  149.972.844  Rp  150.042.086  Rp  600.826.698 4  PENERIMAAN INFAQ NON UPZ 17 Rp 1.789.383  Rp  911.271  Rp  456.723  Rp  1.599.510  Rp  4.756.887 5  PENERIMAAN DSKL 1 Rp  100.000  Rp 80.000  Rp - Rp 180.000 TOTAL 2372  Rp  405.745.384  Rp 416.354.527 Rp 418.236.512 Rp 410.591.127 Rp 1.650.927.5 0
Ketua Baznas Kota Magelang
Drs. HM Mansyur Siraj M.Ag
Jurnal Iqtisad : Reconstruction of Justice and Welfare for Indonesia – Vol. 6, No 2 (2019) P- ISSN: 2303-3223; E-ISSN: 2621-640X
Role  of  Magelang  Alms  Agency.  .  .  .
2. Penyaluran hak amil BAZNAS Kota Magelang Per 31 Desember 2018

## PENYALURAN HAK AMIL

## BADAN AMI LZAKAT NASIONAL (BAZNAS) KOTA MAGELANG

## PER31 DESEMBER 2018
KETERANGAN JAN FEB MAR APR  MEI JUN JUL AGS  SEP OKT  NOV  DES TOTAL

## PENYALURANHAKAMILZAKAT
HAKUPZATASDANAZIS 7.430.844  9.484.308  3.736.143  3.940.286 3.835.503  4.665.915  3.875.433 4.235.990 3.783.922  3.931.553 3.634.662 3.761.199  56.315.758 HAKKEUANGANKEPALAUNITPELAKSANA -  300.000  600.000  300.000  300.000  300.000  300.000 - - - -  300.000 2.400.000 HAKAMILDANTENAGAHONOR -  3.600.000  11.200.000  5.600.000 5.600.000  5.600.000  5.600.000 - - - -  7.600.000 44.800.000 BISAROHPENJAGAMALAM - -  1.000.000  500.000  500.000  500.000  500.000 - - - - - 3.000.000 ANGGARANTAKTERDUGA - - - - - - - - - - - - - JUMLAH 7.430.844 13.384.308  16.536.143 10.340.286 10.235.503 11.065.915 10.275.433 4.235.990 3.783.922  3.931.553 3.634.662 11.661.199  106.515.758 PENYALURANHAKAMILINFAQ HAKKEUANGANKEPALAUNITPELAKSANA - - - - - - - 300.000  300.000  300.000  300.000 - 1.200.000 HAKAMILDANTENAGAHONOR - - - - - - - 5.600.000 5.600.000  7.600.000 7.600.000 - 26.400.000 HAKAMILKEGIATANPIKETRAMADHAN - - - - -  600.000 - - - - - -  600.000 BISAROHPENJAGAMALAM - - - - - - - 500.000  500.000  500.000  500.000  500.000 2.500.000 PENGADAANASETTETAP 15.511.000  9.692.500  790.000  347.000  295.000  934.000  351.000  98.000  910.000  4.980.000  498.000  5.416.000 39.822.500 PENGADAANATK - - - - - - - - - -  771.900 - 771.900 BAHANBAKARDINAS 250.000  633.990  591.658  420.000  832.952  797.397  550.000  820.000  230.000  550.000  550.000  350.000 6.575.997 KEBUTUHANDAPUR 630.200  293.900  325.100  246.100  266.700  308.000  159.000  365.300  429.150  297.400  327.000  414.300 4.062.150 FOTOCOPY 232.700  43.000  23.800  56.200 - - -  106.200  164.000  92.200 -  117.900 836.000 JASAKETIGA 2.146.500  753.500  93.000  541.700  100.000  428.000  180.000  353.000  442.000  167.000  257.000  125.000 5.586.700 MAKANRAPATRUTIN 309.000  60.000  201.000 -  60.000 -  118.000 - - -  150.000 - 898.000 SNACKRUTIN 60.000  30.000 - - - - - - - - - - 90.000 PERAWATAN(GEDUNG,MESINCETAK,MOBILDINAS)  1.621.900  397.600  192.000  574.300  582.000  537.000  260.000  646.000  84.300  2.146.100 1.211.750  112.000 8.364.950 PULSASOSMED 72.000  12.000  12.000 -  24.000 - -  12.000  19.000 -  30.000  49.000 230.000 SPPDDALAMKOTA 180.000  630.000  280.000  120.000  280.000 -  30.000  875.000  255.000  160.000 -  1.130.000 3.940.000 SPPDLUARKOTA 6.140.000  1.250.000  6.697.900  101.000 1.950.000 -  102.000  9.719.000 1.900.000  4.603.000 -  425.000 32.887.900 AnggaranTakTerduga - - - - - - - - -  250.000 - - 250.000 JUMLAH 27.153.300 13.796.490  9.206.458  2.406.300 4.390.652 3.604.397 1.750.000 19.394.500 10.833.450 21.645.700 12.195.650 8.639.200  135.016.097 TOTALZIS 34.584.144 27.180.798 25.742.601 12.746.586 14.626.155 14.670.312 12.025.433 23.630.490 14.617.372 25.577.253 15.830.312 20.300.399  241.531.855 Ketua Baznas Kota Magelang Drs. H.M. Mansyur Siraj, M.Ag
Jurnal Iqtisad : Reconstruction of Justice and Welfare for Indonesia – Vol. 6, No 2 (2019) P- ISSN: 2303-3223; E-ISSN: 2621-640X
Role  of  Magelang  Alms  Agency.  .  .  .
4. Penerimaan Dana ZIS DSKL Per 30 Juni 2019
5. Penyaluran Zakat Infaq Dan Shodaqoh Berdasarkan Asnaf Dan Program Kegiatan Per 30 Juni 2019
3. Penyaluran  Zakat  Infaq  Dan  Sodaqah Berdasarkan  Asnaf  Dan  Program
Kegiatan Per 31 Desember 2018

## LAPORAN REKAPITULASI   PENYALURAN ZAKAT INFAQ DAN SHODAQOH BERDASARKAN PROGRAM  KEGIATAN
PER31 DESEMBER 2018 NO PROGRAM KEGIAT AN JUMLAH MUSTAHIK ZAKAT(Rp) INFAQ(Rp) JUMLAH(Rp) 1  Ekonomi Sekolah Kewirausahaan (Bergulir) 16 Rp -  Rp  57.000.000  Rp  57.000.000 2  Ekonomi Bantuan permodalan Tunai 53 Rp -  Rp  25.350.000  Rp  25.350.000 3  Pendidikan  BeasiswaSekolah Prestasi (SMP dan SMA) BSP 385 Rp 261.000.000  Rp -  Rp  261.000.000 4  Pendidikan  Bantuan BiayaPendidikan (BSL) 298 Rp 131.550.000  Rp -  Rp  131.550.000 5  Pendidikan  Lomba - Rp -  Rp -  Rp - 6  Pendidikan  Bantuan BiayaPendidikan Yatim 100 Rp 30.000.000  Rp -  Rp  30.000.000 7  Kesehatan  Bantuan biayakesehatan untuk fakir miskin 21 Rp 20.407.850  Rp -  Rp  20.407.850 8  Kesehatan  Bantuan alat kesehatan 43 Rp 31.290.000  Rp -  Rp  31.290.000 9  Dakwah Pelayanan Da'i Kegiatan Keagamaan Unt ASN 109 Rp -  Rp  37.050.000  Rp  37.050.000 10  Dakwah Bantuan untuk lembagakeagamaan 6 Rp -  Rp  50.000.000  Rp  50.000.000 11  Dakwah Bantuan pembangunan masjid/mushola 7 Rp -  Rp  14.000.000  Rp  14.000.000 12  Dakwah Bantuan untuk kegiatan masjid (TarlingRomadhon) 18 Rp -  Rp  90.000.000  Rp  90.000.000 13  Dakwah Bantuan untuk TPQ(TarlingRomadhon) 17 Rp -  Rp  51.000.000  Rp  51.000.000 14  Dakwah Bantuan untuk tokoh agama(TarlingRomadhon) 75 Rp 37.500.000  Rp -  Rp  37.500.000 15  Dakwah Bantuan untuk ustadz/ah TPQ(TarlingRomadhon) 392 Rp 98.250.000  Rp -  Rp  98.250.000 16  Dakwah Bantuan untuk ponpesdan panti asuhan yatim(TarlingRomadhon) 10 Rp 42.250.000  Rp -  Rp  42.250.000 17  Dakwah Bantuan untuk pelaksanaan pengajian masyarakat 8 Rp -  Rp  27.100.000  Rp  27.100.000 18  Dakwah Hadiah untuk muallaf 30 Rp 15.000.000  Rp -  Rp  15.000.000 19  Dakwah Pemberdayaan UPZ - Rp -  Rp  6.555.300  Rp  6.555.300 20  Dakwah Intensifikasi pengumpulan di bulan Romadhon 18 Rp -  Rp  8.050.000  Rp  8.050.000 21  Dakwah Kampanye sadar zakat 16 Rp -  Rp  32.000.000  Rp  32.000.000 22  Dakwah Kegiatan seremonial penyaluran 18 Rp -  Rp  6.201.800  Rp  6.201.800 23  Dakwah Dukungan kegiatan/kebutuhan insidentil 58 Rp -  Rp  42.210.000  Rp  42.210.000 24  Dakwah Rakor dengan LAZ - Rp -  Rp -  Rp - 25  Kemanusiaan  Bantuan biayahidup fakir miskin (BST) 669 Rp 96.360.000  Rp -  Rp  96.360.000 26  Kemanusiaan  Bantuan Pembayaran Hutang - Rp -  Rp -  Rp - 27  Kemanusiaan  Bantuan Renovasi RTLH 10 Rp 100.307.000  Rp -  Rp  100.307.000 28  Kemanusiaan  Bantuan Ibnu Sabil 23 Rp  2.592.000  Rp -  Rp  2.592.000 29  Kemanusiaan  Bantuan Kebencanaan 5 Rp 31.250.000  Rp -  Rp  31.250.000 30  Kemanusiaan  Bantuan Kemanusiaan Regional/Nasional/Internasional 3 Rp -  Rp  18.000.000  Rp  18.000.000 31  Kemanusiaan  Kepanitiaan ProgramPengumpulan Insidentil - Rp -  Rp -  Rp - 32  Kemanusiaan  Penyaluran viaUPZ 81 Rp 17.400.000  Rp -  Rp  17.400.000 33  Penunjang  PenunjangProgram 184 Rp -  Rp 150.354.500  Rp  150.354.500 TOT AL 2673 Rp 915.156.850  Rp 614.871.60  Rp 1.530.028.450 Ketua Baznas Kota Magelang
Drs. H. M. Mansyur  Siraj,  M.Ag
Jurnal Iqtisad : Reconstruction of Justice and Welfare for Indonesia – Vol. 6, No 2 (2019) P- ISSN: 2303-3223; E-ISSN: 2621-640X
Role  of  Magelang  Alms  Agency.  .  .  .
4. Penerimaan Dana ZIS DSKL Per 30 Juni 2019
5. Penyaluran Zakat Infaq Dan Shodaqoh Berdasarkan Asnaf Dan Program Kegiatan
Per 30 Juni 2019
NO PROGRAM
KEGIATAN ZAKAT (Rp)
INFAQ (Rp) JUMLAH MUSTAH IK JUMLAH (Rp) 1 Ekonomi Sekolah Kewirausahaan (Bergulir) 3.000.000 - 1 3.000.000 2 Ekonomi Bantuan permodalan Tunai 5.363.000 - 2 5.363.000 3 Pendidikan Beasiswa Sekolah Prestasi (SMP dan SMA) BSP - - - - 4 Pendidikan Bantuan Biaya Pendidikan (BSL) 6.050.000 - 5 6.050.000 5 Kesehatan Bantuan biaya kesehatan untuk fakir miskin 4.050.000 - 7 4.050.000 6 Kesehatan Bantuan alat kesehatan 13.195.000 - 10 13.195.000 7 Dakwah-Advokasi Pelayanan Da'i Kegiatan Keagamaan Unt ASN - 15.800.000 79 15.800.000 8 Dakwah-Advokasi Bantuan untuk lembaga keagamaan - 38.750.000 4 38.750.000 9 Dakwah-Advokasi Bantuan masjid/mushola dan Fasilitas Dakwah Isla - 28.750.000 21 28.750.000 10 Dakwah-Advokasi Tarling Ramadhan (Bantuan Kegiatan Masjid) - 90.000.000 18 90.000.000 11 Dakwah-Advokasi Tarling Ramadhan (Bantuan TPQ/Madin) - 51.000.000 17 51.000.000 12 Dakwah-Advokasi Tarling Ramadhan (Bantuan Tokoh Agama) 40.000.000 - 76 40.000.000 13 Dakwah-Advokasi Tarling Ramadhan (Bantuan Ustadz/ah) 97.750.000 - 391 97.750.000 14 Dakwah-Advokasi Tarling Ramadhan (Bantuan Ponpes/Panti Asuhan) 45.000.000 - 180 45.000.000 15 Dakwah-Advokasi Bantuan Biaya Operasional BADKO/LPTQ/FKDT - 30.000.000 3 30.000.000 16 Dakwah-Advokasi Hadiah untuk muallaf - - - - 17 Dakwah-Advokasi Pemberdayaan UPZ - 7.025.000 95 7.025.000 18 Dakwah-Advokasi Bulan Intensifikasi Pengumpulan - - - - 19 Dakwah-Advokasi Kampanye sadar zakat - 2.175.000 23 2.175.000 20 Dakwah-Advokasi Dukungan kegiatan/kebutuhan insidentil - 58.676.000 60 58.676.000 21 Dakwah-Advokasi Rakor dengan LAZ - - - - 22 Kemanusiaan Bantuan Sosial tunai (BST) Fakir 73.633.400 - 456 73.633.400 23 Kemanusiaan Bantuan Anak Yatim/Piatu - - - - 24 Kemanusiaan Bantuan Pembayaran Hutang 4.555.500 - 2 4.555.500 25 Kemanusiaan Bantuan Renovasi RTLH 60.000.000 - 5 60.000.000 26 Kemanusiaan Bantuan Ibnu Sabil 653 - 15 653 27 Kemanusiaan Bantuan Kebencanaan - 10.500.000 2 10.500.000 28 Kemanusiaan Bantuan Kemanusiaan Regional/Nasional/Internas - 5.000.000 1 5.000.000 29 Kemanusiaan Penyaluran Berdasar Proposal UPZ - - - - 30 Program Penunjang Program - 89.172.500 90 89.172.500 Total 353.249.900 426.848.500 1.563 780.098.400
Jurnal Iqtisad : Reconstruction of Justice and Welfare for Indonesia – Vol. 6, No 2 (2019) P- ISSN: 2303-3223; E-ISSN: 2621-640X
Role  of  Magelang  Alms  Agency.  .  .  .
D. Faktor penghambat BAZNAS dalam men- tasharruf -kan dana zakat infaq dan shadaqah dari muzakki
BAZNAS  dalam  mengumpulkan  dan  men- tasharruf -kan  dana  zakat  infaq dan  shadaqah  dari  muzakki  tetap  mengalami    kendala    dan    tantangan,    namun tidak  begitu  berarti,  karena  muzakki  dengan  suka  rela  menyetorkan  dana  zakat infaq  dan  shadaqah  kepada  BAZNAS.  BAZNAS  hanya  mengumpulkan  dan kemudian  men- tasharruf -kan  kepada  yang  berhak,    yaitu    delapan    golongan (asnaf tsamaniyah). Tetapi dalam hal ini, BAZNAS mengecualikan untuk gharim dengan  alasan  untuk  saat  ini  apabila  ada  orang  yang    hutang    tidak    untuk mncukupi kebutuhan keluarga, tetapi untuk urusan yang lainnya. 18
Hambatan dan kendala yang BAZNAS alami antara lain yaitu masyarakat muslim masih belum banyak kesadarannya untuk membayar zakat, baik secara pribadi maupun kolektif. Jika masyarakat muslim Kota Magelang sadar untuk membayar zakat, infaq dan shadaqah, maka pengumpulan dana zakat infaq dan shadaqah  akan  semakin  meningkat  dan  otomatis  masyarakat  muslim  banyak pula yang tertolong dengan dana tersebut. 19

## E. Dukungan  Pemerintah  Kota  Magelang  Terhadap  BAZNAS  Dalam Pengumpulan Zakat Di Lingkungan Pemerintah Kota Magelang.
Pimpinan  Pemerintah  Kota  Magelang  sangat  mendukung  pengumpulan zakat dan infaq BAZNAS di Kota Magelang, dengan dikeluarkan Surat Edaran Nomor 451/404/123 tertanggal 20 Oktober 2016 yang intinya memerintahkan jajaran  pegawai  yang  beragama  Islam  di  lingkungan  Pemkot  Magelang membayar zakat melalui Baznas Kota Magelang atau bisa menyetor langsung ke Kantor  Baznas  Kota  Magelang  di  Jalan  Pahlawan  Nomor  94  Kota  Magelang atau  melalui  rekening  bank  yang  sudah  ditentukan.  Adapun  cara  menghitung zakat pendapatan yang diatur dalam Permenag Nomor 52/2014, di mana nishab zakat  pendapatan  ditetapkan  senilai  653  kilogram  gabah  atau  524  kilogram beras,  sedangkan  untuk  kadar  zakat  pendapatan  senilai  2,5  persen. 20
18 Wawancara dengan BAZNAS Kota Magelang
19 Ibid
20 Wawancara dengan BAZNAS Kota Magelang
Jurnal Iqtisad : Reconstruction of Justice and Welfare for Indonesia – Vol. 6, No 2 (2019) P- ISSN: 2303-3223; E-ISSN: 2621-640X
Role  of  Magelang  Alms  Agency.  .  .  .
Bukti  dukungan Pemerintah Kota Magelang  BAZNAS dalam
pengumpulan zakat di lingkungan Kota Magelang adalah sebagai berikut; 21
1. Diberikan kemudahan fasilitas
2. Diberikan kemudahan sarana dan prasarana berupa mobil operasional
3. Operasional dari APBD
4. Diberi kantor di Jln.Pahlawan no.94 Kota Magelang.

## G. SIMPULAN DAN SARAN

## A. Simpulan
Zakat  memiliki  fungsi  sebagai  pengentas  kemiskinan  yang  strategis  dan berpengaruh  pada  tingkah  laku  ekonomi  masyarakat,  sehingga  zakat  tidak  hanya menyantuni  secara  konsumtif  bagi  yang  berhak,  namun  juga  memiliki  tujuan pengentasan kemiskinan secara permanen.
Kegiatan  BAZNAS  Kota  Magelang  Per  31  Desember  2018  dalam  men - tasharruf -kan  dana  zakat,  infaq  dan  shadaqah    dari muzakki sebagai    berikut; total  pemasukan  dana  di  BAZNAS  Kota  Magelang    Per    31    Desember    2018 adalah  sebesar  Rp  2.271.923.817,  yang  terdiri  dari  pemasukan  saldo  tahun  2017 sebesar  Rp  620.996.267.  Saldo  tersebut  berasal  dari  hasil    pemasukan    zakat sebesar Rp 345.595.661 dan infaq sebesar Rp 275.400.606 serta penerimaan dana ZIS  dan  Dana  Sosial  Keagamaan  Lainnya  (DSKL)  sebesar  Rp  1.650.927.550. Kemudian  Per  31  Desember  2018  dana  dari  BAZNAS  Kota  Magelang  di- tasarruf -kan sebesar Rp 1.771.560.305 kepada hak amil sebesar Rp 241.531.855 dan asnaf serta  program  kegiatan  Rp  1.530.028.450.  Jadi,  total  saldo  Per  31 Desember 2018 sebesar Rp 500.363.512. Sedangkan total pemasukan Per 30 Juni 2019 sebesar Rp 1.315.059.636 yang bersumber dari saldo di tahun 2018 sebesar Rp  500.363.512  dan  Dana  Sosial  Keagamaan  Lainnya  (DSKL)  sebesar  Rp 814.696.124.  Kemudian  pada  bulan  Per  30  Juni  2019  di- tasarruf -kan  kepada
21 Ibid.
Jurnal Iqtisad : Reconstruction of Justice and Welfare for Indonesia – Vol. 6, No 2 (2019) P- ISSN: 2303-3223; E-ISSN: 2621-640X
Role  of  Magelang  Alms  Agency.  .  .  .
asnaf dan program kegiatan sebesar Rp 780.098.400. Jadi, total saldo Per 30 Juni 2019 Rp 534.961.236.
Faktor  penghambat  pengumpulan  zakat  dan  infaq  antara  lain  kurangnya kesadaran  bagi  umat  Islam  untuk  membayar  zakat  baik  secara  perseorangan maupun  kelompok  baik.  Dukungan  Pemda  terhadap  BAZNAS  Kota  Magelang dalam  men- tasharruf -kan  dana  zakat  infaq  dan  shadaqah    memberi    fasilitas berupa  bantuan  fisik  dan  non  fisik.  Faktor  penghambat  pengumpulan  zakat  dan infaq  antara  lain  kurangnya    kesadaran  bagi  umat  Islam  untuk  membayar  zakat baik  secara  perseorangan  maupun  kelompok  baik.  Dukungan  Pemda  terhadap BAZNAS  Kota  Magelang  dalam  men- tasharruf -kan  dana  zakat  infaq  dan shadaqah  antara  lain;  diberikan    kemudahan    fasilitas,    diberikan    kemudahan sarana  dan  prasarana  berupa  mobil    operasional,    diberi    tunjangan    dari operasional dari APBD dan diberi kantor di Jln.Pahlawan no.94 Kota Magelang

## B. Saran
Hasil  penelitian  ini  diharapkan  dapat  memberikan    manfaat    terutama kepada  penulis  sendiri  dan  menjadi  bahan  masukan  dan  rujukan  bagi  pembaca untuk  menambah  wawasan  keilmuan  terutama  dalam  khasanah  ilmu  pendidikan umum maupun ilmu Pendidikan Agama Islam.
Jurnal Iqtisad : Reconstruction of Justice and Welfare for Indonesia – Vol. 6, No 2 (2019) P- ISSN: 2303-3223; E-ISSN: 2621-640X
Role  of  Magelang  Alms  Agency.  .  .  .

## DAFTAR PUSTAKA
Al-Qur‟an dan Tarjamahnya Departemen Agama, 2010, Toha Putra.
Asy-Syeh  Muhammad  Bin  Asim  Al-Ghozy, Kitab  Fatkhul  Qorib ,  Al-Hidayah Suarabaya Kitab Shohih Muslim, 1997, Toha Putra, Semarang.
Moeleong,  Lexy  J.  2009 .  Metode  Penelitian  Kualitatif .  Cetakan  ke  dua puluh  tujuh. Bandung: PT Remaja Rosdakarya
Sasono,  Adi.  1998.  Solusi  Islam  Atas  Problematika  Umat  (Ekonomi, Pendidikan, dan Dakwah. Jakarta : Gema Insani Press
Sartika,  Mila.  2008. Pengaruh  Pendayagunaan  Zakat  Prodiktif  terhadap Pemberdayaan Mustahiq pada LAZ Yayasan Solo Peduli Surakarta
Sayyid Sabiq, Fikih Sunnah 3 (Zakat dan Puasa), PT Alma'arif, 2011
Sugiyono. 2007. Memahami Penelitian Kualitatif , Bandung: Alfabeta, 2010
W.J.S Poerwadarminta, 1966, Kamus Besar Bahasa Indonesia , Balai Pustaka.
Yusuf Qardhawi, 2006, Hukum Zakat, Aqwam.
Zakiyah Daradjat, 1993, Zakat Pembersih Harta  dan  Jiwa ,  PT  REMAJA ROSDAKARYA
Wawancara  dengan Tri Adi Nuswantara, S.Sos./Staf Ka Sub Bag Agama dan Pendidikan Setda Kota Magelang