Jurnal Islamika: Jurnal Ilmu-Ilmu Keislaman p-ISSN:1693-8712|e-ISSN: 2502-7565
Vol. 18, No. 02, Desember 2018, pp. 93-100

## MANAJEMEN
KEPALA

## SEKOLAH
DALAM

## MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN
Ulil Azmi 1 , Muhammad Ridha DS 2 1 STAI Al-Hikmah Pariangan 2 Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Kerinci email: ulilazmi@staialhikmahpariangan.ac.id
Abstract: This study aims to explore and analyze the principal's management in improving  the  quality  of education  at  MAS  Thawalib  Tanjung  Limau.  The  approach  used  in  this  research  is  qualitative  research approach  by  using  field  research  type  (field  research).  The  subject  of  the  study  was  the  principal  at  MAS Thawalib  Tanjung  Limau.  Data  collection  is  done  through  observation,  interview  and  documentation  study. The analyst technique used is as follows: (1). Data reduction, (2). Presentation of data, (3). After the data is compiled and then drawn conclusions in the form of matrices and narratives. The results show that with good management, there is a quality improvement in MAS Thawalib Tanjung Limau, this is proven, with many events that have been successfully implemented in order to improve the quality, such as camps and provincial and provincial silat martial arts ever held at MAS Thawalib Tanjung Limau.
Keyword : Management, Heas Master and MAS Thawalib Tanjung Limau
Abstrak : Penelitian ini bertujuan untuk menggali dan menganalisa manajemen kepala sekolah dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  di  MAS  Thawalib  Tanjung  Limau.  Pendekatan  yang digunakan dalam penelitian ini yaitu pendekatan penelitian kualitatif dengan menggunakan jenis penelitian lapangan (field research) . Subyek penelitian adalah kepala sekolah pada MAS Thawalib Tanjung  Limau.  Pengumpulan  data  dilakukan  melalui  pengamatan,  wawancara  dan  studi dokumentasi.  Teknik  analis  yang  digunakan  adalah  sebagai  berikut:  (1).  Reduksi  data,  (2). Penyajian data, (3). Setelah data disusun kemudian ditarik kesimpulan dalam bentuk matrik dan narasi.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  dengan  manajemen  yang  baik,  terdapat peningkatan mutu di   MAS Thawalib Tanjung Limau, hal ini terbukti, dengan banyaknya acara yang  telah  sukses  dilaksanakan  dalam  rangka  peningkatan  mutu,  seperti  perkemahan  dan perlombaat  silat  tingkat  Provinsi  dan  Nasional  yang  pernah  diadakan  di  MAS  Thawalib Tanjung Limau.
Kata Kunci : Manajemen, kepala sekolah dan MAS Thawalib Tanjung Limau

## PENDAHULUAN
Pemerintah  Indonesia  telah  menetapkan  Peraturan  melalui    Menteri  Pendidikan Nasional  Republik  Indonesia    Nomor  13  Tahun  2007  Tentang  Standar  kepala sekolah/madrasah. Menciptakan kepala sekolah yang bermutu, merupakan  salah satu program pemerintah  dalam  mengelola  lembaga  pendidikan  di  Indonesia  yaitu  dalam  menghadapi tuntutan  peningkatan  mutu.  masalah  mutu  banyak  persoalan  terkait  dengan  standar  dan pengukuran  mutu  itu  sendiri,  untuk  itu  kepala  sekolah  harus  memiliki  konsep  manajemen mutu yang handal dalam mengelola pendidikan yang bermutu.
Agama  Islam  juga  menuntut  manusia  untuk  melakukan  perubahan  ke  arah  yang bermutu ketika melakukan sesuatu kegiatan. Hal ini sesuai dengan firman Allah dalam Surat Al-Ra’du Ayat 11:
                                                                                                                             
                                                                                           
“Bagi manusia ada malaikat-malaikat yang selalu mengikutinya bergiliran, di muka dan di belakangnya, mereka  menjaganya  atas  perintah  Allah.  Sesungguhnya  Allah  tidak  merobah  keadaan  sesuatu  kaum sehingga  mereka  merobah  keadaan  yang  ada  pada  diri  mereka  sendiri.  Dan  apabila  Allah  menghendaki keburukan  terhadap  sesuatu  kaum,  maka  tak  ada  yang  dapat  menolaknya;  dan  sekali-kali  tak  ada pelindung bagi mereka selain Dia.
Menurut  Oemar  Hamalik,  pengertian  mutu  dapat  dilihat  dari  dua  sisi,  yaitu  segi normatif dan segi deskriptif. Dalam sisi normatif, mutu ditentukan berdasarkan pertimbangan (kriteria)  intrinsik  dan  ekstrinsik.  Berdasarkan  kritria  intrisik,  mutu  pendidikan  merupakan produk  pendidikan  yakni  manusia  yang  terdidik  sesuai  dengan  standar  ideal.  Berdasarkan kriteria  ekstrinsik,  pendidikan  merupakan  instrumen  untuk  mendidik,  tenaga  kerja  yang terlatih.  Dalam  artian  deskriptif,  mutu  ditentukan  berdasarkan  keadaan  hasil  tes  prestasi belajar. 1
1 Dzaujak Ahmad, 1996, Penunjuk Peningkatan Mutu pendidikan di sekolah Dasar , Jakarta: Depdikbud. hlm. 8.
Manajemen peningkatan mutu pendidikan di sekolah adalah suatu metode peningkatan mutu  yang  bertumpu  pada  pendidikan  di  sekolah  itu  sendiri,  mengaplikasikan  sekumpulan teknik, mendasarkan pada ketersediaan data kuantitatif & kualitatif, dan pemberdayaan semua komponen sekolah untuk secara berkesinambungan meningkatkan kapasitas dan kemampuan organisasi sekolah guna memenuhi kebutuhan peserta didik dan masyarakat.
MAS  Thawalib  Tanjung  Limau  sudah  mengalami  perubahan  ke  arah  yang  positif dalam  meningkatkan  mutu  sekolah.  Hal  ini  dibuktikan  dengan  banyaknya  program-program keagamaan yang sudah terealisasi. Pembuktian tersebut sangat jauh berbeda dengan 5 tahun ke belakang. Adapun program yang sudah terealisasi adalah perkemahan pramuka antar pesantren di pulau Sumatera yang meliputi wilayah Sumatera Barat, Riau dan Jambi, yang dilaksanakan di MAS  Thawalib  Tanjung  Limau.  Hal  ini  belum  pernah  dilakukan  sebelumnya  guna  untuk mendukung  kurikulum  2013  yang  mewajibkan  kegiatan  pramuka  bagi  peserta  didiknya, kaligrafi, silat dan drumband.
Dalam  menyeleksi  guru,  kepala  sekolah  menerima  guru  di  MAS  Thawalib  Tanjung Limau  sesuai  dengan  kompetensinya,  bukan  sekedar  hanya  memenuhi  kuota  jam pembelajarannya  saja  sebagai  syarat  untuk  menerima  tunjangan  sertifikasi  guru,  kondisi tersebut berbeda dengan beberapa tahun yang silam.

## METODE
Penelitian  ini  termasuk  dalam  kategori  penelitian  lapangan (field  research) .  Peneliti menggunakan  pendekatan  penelitian  kualitatif  yang  mana  dapat  menghasilkan  penemuan- penemuan  yang  tidak  dapat  dicapai  dengan  menggunakan  prosedur-prosedur  statistik  atau dengan cara kuantifikasi lainnya.  Melalui penelitian kualitatif peneliti dapat mengenali subjek dan  merasakan  apa  yang  mereka  alami  dalam  kehidupan  sehari-hari,  khususnya  mengenai manajemen  kepala  sekolah  dalam  upaya  meningkatkan  mutu  pendidikan  di  MAS  Thawalib Tanjung Limau. Teknik analis yang digunakan  adalah sebagai berikut: 1) reduksi data, dalam penelitian  ini  dilakukan  dengan  cara  pemilihan,  pengeditan,  pemusatan  perhatian  pada penyederhanaan, pengabstrakan dan transformasi (pemindahan) data ”kasar” yang muncul dari catatan  tertulis  di  lapangan.  Proses  ini  berlangsung  secara  kontinu  (terus  menerus)  selama penelitian;  2)  penyajian  data,  data  yang  telah  disederhanakan  disajikan  dalam  bentuk  tulisan, teks naratif yang masih menggambarkan pengertian umum dari apa yang didapati di lapangan;
3)  setelah  data  disusun,  kemudian  ditarik  kesimpulan  dalam  bentuk  matrik  dan  narasi.
Selanjutnya  peneliti  menarik  kesimpulan  yang  pada  dasarnya  merupakan  gambaran  secara
komprehensif dan utuh dari informasi atau data yang diperoleh. 2

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Manajemen kepala sekolah dalam membuat perencanaan untuk meningkatkan mutu pendidikan di MAS Thawalib Tanjung Limau
Perencanaan kerja sekolah disusun oleh tim pengembang sekolah, menyusun Visi, Misi dan Tujuan sekolah berdasarkan profil sekolah yaitu: komponen pembelajaran dan kurikulum, komponen  kesiswaan,  komponen  ketenagaan,  komponen  sarana  dan  prasarana,  komponen pembiayaan, komponen  peran  serta  masyarakat dan  komponen pelayanan  khusus. Rencana kerja sekolah disusun untuk program kerja setahun dan program kerja empat tahun, Program kerja  tersebut  memuat  rencana  pengembangan  kurikulum  dan  pembelajaran,  rencana pengembangan  pendidik  dan  tenaga  kependidikan,  rencana  pengembangan  sarana  dan prasarana,  keuangan  dan  pembiayaan,  rencana  pengembangan  kesiswaan,  rencana pengembangan  budaya  dan  lingkungan  sekolah,  rencana  pengembangan  peran  serta masyarakat dan kemitraan, serta rencana-rencana kerja lain yang mengarah pada peningkatan mutu pendidikan.

## Manajemen  kepala  sekolah  dalam  pengorganisasian  untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan  di  MAS Thawalib Tanjung Limau
Pengorganisasian tata kelola fungsi dan tugas para guru dan karyawan tersesun dengan sistematis.  Pengorganisasian  tata  letak  guru  mengenai  pembagian  tugas  para  guru  dan karyawan sekolah di MAS Tahawalib Tanjung Limau belum terorganisir dengan baik karena ada  1  orang  guru  yang  mengajarkan  mata  pelajaran  yang  tidak  sesuai  dengan  latar  belakang pendidikannya.

## Manajemen kepala sekolah dalam pelaksanan untuk meningkatkan mutu pendidikan di MAS Thawalib Tanjung Limau
Pelaksanaan  program  peningkatan  mutu  pendidikan.  Sekolah  menyusun  Kurikulum Tingkat  Satuan  Pendidikan,  yang  memuat    struktur  kurikulum,  kriteria  ketuntasan  minimal, dan  kalender  pendidikan.  Guru  melaksanakan  kegiatan  pembelajaran  sesuai  dengan  jadwal program  tahunan,  program  semester  dan  melaksanakan  pembelajaran  sesuai  dengan  silabus dan  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran.  Hasil  observasi  di  sekolah  masih  ada  guru  belum
2 Milles, M.B. and Huberman, M.A. 1984, Qualitative Data Analysis . London: Sage Publication., hlm. 133.
dapat  melaksanakan  tugas  secara  optimal  karena  keterbatasan  kompetensi  guru  dan keterbatasan sarana dan prasarana dan dana yang tersedia di sekolah. Peningkatan kompetensi guru perlu dilaksanakan melalui kegiatan KKG mini di sekolah dan KKG gugus sekolah yang dipandu  oleh  pemandu  mata  pelajaran,  Hasil  observasi  tidak  semua  guru  hadir  pada  hari pertemuan  bahkan  ada  yang  datang  secara  bergantian.  Pengelolaan  keuangan  sesuai  dengan RKAS,  dan  pertanggungjawaban  keuangan  dilakukan  secara  berkala.  Hasil  observasi kebutuhan anggaran belum mencukupi untuk peningkatan mutu pendidikan.

## Manajemen kepala sekolah dalam pengawasan untuk meningkatkan mutu pendidikan di MAS Thawalib Tanjung Limau
Pengawasan dalam peningkatan mutu meliputi: pemantauan, supervisi, evaluasi diri dan akreditasi.  Kegiatan  pemantauan,  supervisi,  evaluasi  pembelajaran  dan  evaluasi  diri  sekolah dilakukan  oleh  kepala  sekolah,  komite  sekolah,  guru  dan  pengawas  sekolah.  Faktor pendukung   peningkatan  mutu  pendidikan   berdasarkan  analisis hasil SWOT  yang menjadi kekuatan  adalah  jumlah  guru  yang  memadai,  sarana  dan  prasaran  sekolah  memadai. Kepemimpinan  kepala  sekolah  yang  demokratis  dan  terbuka.  Kepala  sekolah  menempatkan warga sekolah sebagai mitra kerja. Kepala sekolah memberikan kebebasan kepada guru dalam proses pembelajaran untuk menciptakan kreativitas dan inovasi dalam pembelajaran mulai dari perencanaan pembelajaran, proses pembelajaran sampai pada evaluasi pembelajaran.

## Hasil pendidikan yang bermutu di MAS Thawalib Tanjung Limau
Hasil mutu pendidikan di MAS Thawalib Tanjung Limau adalah:
a. Standar  isi  yang  diharapkan  belum  sepenuhnya  terlaksanakan.  Hal  ini  disebabkan  oleh beberapa guru yang belum memiliki persiapan mengajar. Pengembangan kurikulum sudah memamfaatkan  buku  petunjuk  dan  menyesuaikan  dengan  kebudayaan  lokal. Pengembangan  kurikulum  sudah  melakukan  proses  kegiatan  pengembangan  diri  seperti silat, pramuka dan marshing band dan memasukkan muatan lokal seperti pengembangan seni kaligrafi.
b. Standar prosesnya belum semua guru melakukan proses yang sesuai dengan bobot penilaian yang  tercantum  dalam  pedoman  standar  proses  kurikulum.  Pengwasan  prosesnya  sudah terlaksana walaupun belum ditindak lanjuti secara maksimal.
c. Standar  kompetensi  kelulusan  siswa  sudah  hampir  sepenuhnya  telaksanakan,  hal  ini dibuktikan  dengan  banyaknya  kegiatan  yang  ada  dalam  mengembangkan  bakat  siswa, seperti kegiatan pramuka, silat, marshing band , dan seni kaligrafi. Dan juga setiap tahunnya,
para siswa dibina untuk melanjutkan pendidikan selanjutnya, seperti pembinaan siwa yang mau melanjutkan kuliah ke Al-azhar Cairo Negara Mesir.
d. Standar  pendidik  dan  tenaga  pendidikan  belum  sepenuhnya  terpenuhi,  karena  kepala sekolah  masih  diangkat  oleh  Yayasan  dan  belum  memilki  sertifikat  jabatan,  sedangkan tenaga keguruannya masih ada 1 orang guru yang mengajarkan mata pelajaran yang belum sesuai dengan latar belakang pendidikannya, kendati sudah memiliki pengalaman mengajar lebih  dari  5  tahun  dalam  bidang  studinya.  Tenaga  kependidikan  memang  sudah  memilki kualifikasi pendidikan S1, tapi belum sesuai dengan latar belakang pendidikannya. Kepala labor  sudah  memiliki  kemampuanya  dan  kualifikasi  pendidikan  yang  relevan,  walaupun tenaga labornya belum relevan antara kualifikasi pendidikan dengan tugasnya.
e. Standar  sarana  dan  prasarana  pendidikan  yang  ada,  sudah  hampir  memadai,  walaupun belum ada beberapa ruang yang belum dimilki, seperti ruang IPA dan ruang perpustakaan hanya  berfungsi  untuk  penyimpanan  buku  saja.  Dan  beberapa  peralatan  lain  yang  belum dimiliki untuk menunjang lancarnya aktifitas pendidikan.
f. Standar  pengelolaan  belum  terlaksana  dengan  maksimal,  karena  belum  melibatkan  unsur masyarakat  dan  belum  melakukan  sosialisasi  kepada  warga  sekolah  dengan  intensif. Walaupun  sudah  dilakukan  persiapan  untuk  akreditasi  sekolah,  tetapi  belum  maksimal. Karena mengenai sarana dan prasarana yang belum terorganisir dengan baik.
g. Standar  pembiayaan  sekolah  dilakukan  dengan  transparan  baik  secara  lisan  dan  tulisan dilaporkan  kepada  masyarakat,  yayasan  dan  pemerintah.  Sumber  dana  sekolah  melalui, iuran  bulanan,  masyarakat,  yayasan  dan  pemerintah,  dan  digunakan  untuk  kelancaran aktifitas sekolah.
h. Standar penilaian yang dilkukan oleh sekolah adalah dengan berusaha untuk menyesuaikan dengan  standar  nasional  pendidikan,  walaupun  sebagian  kecil  guru  belum  mampu  untuk melaksanakannya. Sekolah juga bukan penyelengara UN, karena secara administrasi belum layak  untuk  menyelengarakan  UN,  jadi  sekolah  mempunyai  sekolah  induk  yaitu,  MAN  2 Batusangkar. Hasil UN dan penerbitan ijazah dilaksanakan di MAN 2 Batusangkar.

## PENUTUP
Manajemen  kepala  sekolah  dalam  membuat  perencanaan  untuk  meningkatkan  mutu pendidikan di MAS Thawalib Tanjung Limau adalah dengan mengadakan perencanaan kerja sekolah  disusun  oleh  tim  pengembang  sekolah,  menyusun  Visi,  Misi  dan  Tujuan  sekolah. Manajemen kepala sekolah dalam pengorganisasian untuk meningkatkan mutu pendidikan di
MAS Thawalib Tanjung Limau adalah dengan cara melaksankan pengorganisasian tata kelola fungsi  dan  tugas  para  guru  dan  karyawan  tersesun  dengan  sistematis.  Manajemen  kepala sekolah  dalam  pelaksanan  untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan  di  MAS  Thawalib  Tanjung Limau  adalah  dengan  cara  melaksanakan  program  peningkatan  mutu  pendidikan.  Sekolah menyusun Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan, yang memuat  struktur kurikulum, kriteria ketuntasan  minimal,  dan  kalender  pendidikan.  Guru  melaksanakan  kegiatan  pembelajaran sesuai  dengan  jadwal  program  tahunan,  program  semester  dan  melaksanakan  pembelajaran sesuai  dengan  silabus  dan  rencana  pelaksanaan  pembelajaran.  Manajemen  kepala  sekolah dalam  pengawasan  untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan  di  MAS  Thawalib  Tanjung  Limau adalah  dengan  melakukan  pengawasan  dalam  peningkatan  mutu  meliputi:  pemantauan, supervisi, evaluasi diri dan akreditasi. Kegiatan pemantauan, supervisi, evaluasi pembelajaran dan evaluasi diri sekolah dilakukan oleh kepala sekolah, komite sekolah, guru dan pengawas sekolah.
Hasil pendidikan yang bermutu di MAS Thawalib Tanjung Limau adalah terdiri dari: (1).  Standar  isi  yang  diharapkan  belum  sepenuhnya  terlaksanakan.  (2).  Standar  prosesnya belum  semua  guru  melakukan  proses  yang  sesuai  dengan  bobot  penilaian  yang  tercantum dalam  pedoman  standar  proses  kurikulum.  (3).  Standar  kompetensi  kelulusan  siswa  sudah hampir  sepenuhnya  telaksanakan.  (4).  Standar  pendidik  dan  tenaga  pendidikan  belum sepenuhnya terpenuhi. (5). Standar sarana dan prasarana pendidikan yang ada, sudah hampir memadai.  (6).  Standar  pengelolaan  belum  terlaksana  dengan  maksimal.  (7).  Standar pembiayaan  sekolah  dilakukan  dengan  transparan  baik  secara  lisan  dan  tulisan.  (8).  Standar penilaian  yang  dilkukan  oleh  sekolah  adalah  dengan  berusaha  untuk  menyesuaikan  dengan standar nasional pendidikan.

## REFERENSI
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan RI, 1995, Kamus Besar Bahasa Indonesia , edisi kedua, Jakarta: Balai Pustaka.
Dzaujak  Ahmad,  1996, Penunjuk  Peningkatan  Mutu  pendidikan  di  sekolah  Dasar ,  Jakarta: Depdikbud.
E. Mulyasa, 2005, Menjadi Kepala Sekolah Profesional , Bandung: PT. Remajda Rosda Karya.
Jerome   S.   Arcaro , 2007, Pendidikan  Berbasis   Mutu:   Prinsip  prinsip  Perumusan  dan  Tata Langkah Penerapan , Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
M. Ngalim Purwanto, 1990, Psikologi Pendidikan , Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Malayu S.P Hasibuan,   1990, Manajemen
Dasar, Pengetian, Dan Masalah , Jakarta:
CV. Haji Mas Agung.
Milles, M.B. and Huberman, M.A. 1984, Qualitative Data Analysis . London: Sage Publication.
Sutopo, Hendyat, et.al. 1982. Kepemimpinan dalam Pendidikan . Surabaya: Usaha Nasional.
Permen  Diknas  Republik  Indonesia No.  13  Tahun  2007  tentang  Standar  Kepala Sekolah/Madrasah
Undang-undang Republik Indonesia , No.  20   Tahun 2003   tentang Sistem Pendidikan Nasional, Bandung: Citra Umbara.
Wahjosumidjo, 1999, Kepemimpinan Kepala Madrasah Tinjauan Teoritik dan Permasalahan , Jakarta: Raja Grafindo Persada.