Volume  9  No.1 Januari 2017 ISSN : 2085 – 1669 e-ISSN : 2460 – 0288 Website : jurnal.umj.ac.id/index.php/jurtek Email :  jurnalteknologi@umj.ac.id

## U  N  I  V  E  R  S  I  T  A  S   M  U  H  A  M  M  A  D  I  Y  A  H   J  A  K  A  R  T  A

## USULAN PERBAIKAN SISTEM KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA PADA KAWASAN INDUSTRI DI KARAWANG

## Haryadi Wibowo
Jurusan Teknik Kimia, Fakultas Teknik, Universitas Muhammadiyah Jakarta Jl. Cempaka Putih Tengah 27 Jakarta 10510
* E-mail : haryadi_wibowo@yahoo.com Diterima: 4 Oktober 2016 Direvisi: 3 November 2016 Disetujui: 10 Desember 2016

## ABSTRAK
Salah satu wilayah yang dijadikan pusat industri di Karawang adalah kawasan industri Karawang International Industrial  City  (KIIC).  Dengan    luas  sebesar  1200  Ha,  banyak  kegiatan  industri  yang  terlibat  didalamnya sehingga  diperlukan  suatu  kajian  kesehatan  dan  keselamatan  kerja  dalam  lingkungan  pada  kawasan  industri. Kajian  kesehatan  dan  keselamatan  kerja  dalam  kawasan  industri  KIIC  telah  dilakukan  dengan  metode  yang digunakan  adalah  HIRA  (Hazard  Identification  and  Risk  Assesment).  Hasil  yang  didapatkan  dengan menggunakan  HIRA  didapatkan  sebanyak  tiga  belas  potensi  bahaya  dalam  kawasan  industri  dengan rekomendasi  mitigasi  yang  perlu  dilakukan  adalah  penanganan  potensi  longsor  dan  pemasangan  pembatas. Untuk prioritas selanjutnya yang harus ditangani adalah  belum adanya pos pemeriksaan pada batas  wilayah, belum  diterapkannya  prosedur  pemeriksaan  pada  setiap  pos  penjagaan,  potensi  terjatuh  karena  adanya kerusakan atau ketidakstabilan pada permukaan jalan.
Kata Kunci : HIRA, K3, Karawang, Kawasan Industri

## ABSTRACT
O ne of industrial area in Karawang is Karawang International Industrial City (KIIC). With 1200 Ha large area, there are so many industries and its activity in it. Thus, it will need safety study to ensure all activities running smoothly.  This  study  had  been  studied  using  HIRA  (Hazard  Identification  and  Risk  Assesment)  Methode. Thirteen potential hazard resulted form HIRA and the recommendation for  that potential hazard were handling of landslide and putting barrier for waterways and lake. Next priority were handling the absence of checkpoints on the border, the implementation of inspection procedures at every checkpoint, road damage .
Keywords : HIRA, Safety, Karawang, Industrial Area

## PENDAHULUAN
Laju  pertumbuhan  ekonomi  (LPE) Karawang  relatif  berfluktuasi,  menyesuaikan kondisi  perekonomian  nasional  serta  kebijakan fiskal dan moneter Pemerintah.  Selama periode 2006 – 2008, LPE berada di  atas 5 persen  atau berada  di  atas  syarat  terjadinya  pertumbuhan
secara  minimal.  Namun  demikian,  pada  tahun 2009,  terjadi  perlambatan  yang  disebabkan turunnya  pertumbuhan  sektor  industri  yang terindikasi  merupakan  dampak  dari  penurunan kinerja  perekonomian  global  pada  tahun tersebut.  Perkembangan  PDRB  ADHB  periode 2006  -  2009  secara  absolut  terus  mengalami
peningkatan.  Berdasarkan  harga  berlaku ( current  market  price )  pada  tahun  2006 sebesar  Rp.  31.348,37  Milyar  meningkat hingga  mencapai  Rp.  47.225,24  Milyar  di tahun 2009. Demikian pula atas dasar harga konstan  ( constant  market  price )  dimana pada tahun 2006 dengan nilai Rp. 15.568,18 Milyar  meningkat  menjadi  Rp.  19.195,45 Milyar di tahun 2009.
Hal  tersebut  berimbas  pada  sektor ketenagakerjaan dimana data jumlah angkatan  kerja  tahun  2008  berjumlah 981.245 jiwa, dengan jumlah pengangguran sebanyak 148.051 jiwa.
Apabila
dibandingkan  dengan  data  tahun  2006, memperlihatkan  adanya  perbaikan  kondisi ketenagakerjaan
dimana angka pengangguran  dapat  ditekan  dari  sebesar 17,33% persen.  Sedangkan  dari  jumlah penduduk  Kabupaten  Karawang  yang  bekerja menurut  lapangan  usaha  sebesar  896.640  jiwa, sekitar  29,19%  atau  sebesar  261.770  jiwa terserap  pada  lapangan  usaha  pertanian. Lapangan  usaha  perdagangan  berada  pada posisi  kedua  sebagai  penyerap  tenaga  kerja dengan prosentase sebesar 26,27% atau sebesar 235.592  jiwa.  Sedangkan  pada  lapangan  usaha industri  menyerap  tenaga  kerja  sebesar  sebesar 19,80% atau sebanyak 177.514.
Upaya  perlindungan  ketenagakerjaan masih  diarahkan  pada  penanganan  kasus perselisihan ketenagakerjaan yang relatif semakin  menurun.  Tercatat  pada  tahun  2006 terjadi  115  buah  kasus  dan  pada  tahun  2009 terjadi  92  kasus  dan  sudah  tertangani.  Tenaga kerja  dibawah  umur  tentunya  bertentangan dengan  undang-undang  ketenagakerjaan  serta undang-undang  pendidikan.  Prosentase  jumlah tenaga  kerja  dibawah  umur  di  kabupaten karawang  tergolong  relatif  kecil  dari  896.640 orang  pekerja  hanya  0,02% atau  hanya  1.828 orang  tenaga  kerja  berusia  10-14  orang  yang bekerja.
Upaya  perlindungan  ketenagakerjaan selain  itu  juga  meliputi  kesehatan  dan keselamatan  kerja  bagi  para  pekerja  ditempat kerja.  Tempat  kerja  yang  dimaksud  dapat didefinisikan tempat langsung pekerja melakukan  pekerjaannya  dan  juga  lingkungan sekitarnya.  Sebagai  salah  satu  contoh  tempat kerja bagi para pekerja di Kabupaten Karawang
adalah kawasan industry Karawang International Industrial City (KIIC).
Dengan  masih  banyaknya  kasus  kasus kecelakaan  kerja  yang  terjadi,  maka  sangatlah diperlukan suatu penelitian yang akan mengidentifikasi  dan  menganalisa  bahaya ditempat kerja para pekerja. Dengan mengidentifikasi  dan  menganalisa  potensi bahaya,  pihak  pemberi  kerja  dapat  melakukan usaha  mitigasi  terhadap  potensi  bahaya  yang mungkin  terjadi  dan  pemerintah  sebagai regulator  dapat  melakukan  pengawasan  dan penekanan terhadap penerapan peraturan kesehatan dan keselamatan pekerja.
Hasil  kajian  riset  ini  dapat  menjadi benchmarking studi kesehatan dan  keselamatan kerja di Indonesia dan dapat menjadi rekomendasi  bagi  pihak  manajemen  internal KIIC  dan  pemerintah  Kabupaten  Karawang sehingga dapat membantu meningkatkan kesejahteraan  para  pekerja  dalam  melakukan kegiatan  pekerjaan  dalam  ruang  lingkupnya masing-masing.

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  dalam  bentuk  kajian  riset ini  terbagi  menjadi  beberapa  tahapan,  yaitu dimulai  dari  tinjauan  literatur  mengenai kesehatan  dan  keselamatan  kerja,  melakukan perijinan  kepada  pihak  terkait,  melakukan mapping pada  setia  wilayah  kawasan  industri, melakukan noding pada  area  dan  diakhiri dengan melakukan HIRA ( Hazard Identification  and  Risk  Assesment )  pada  setiap node/segmen area yang telah ditentukan

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kawasan  Industri  Karawang  International Industrial  City  (KIIC)  yang  terletak  di Karawang Barat.  KIIC dapat dijangkau dengan menggunakan  kendaraan,  baik  dari  tol  maupun non  toll.  Jarak  dari  Kota  Jakarta  sekitar  50  km dengan  menggunakan  akses  tol  Jakarta- Cikampek. Pengembangnya merupakan konsorsium  perusahaan  yang  terdiri  dari  PT. Maligi  Permata  Industrial  Estate,  PT.  Harapan Anang Bakri & Son’s, dan PT. Karawang Tata Bina Industrial Estate. Luas kawasan ini sekitar 1200  Hektar  dengan  jarak  ke  Pelabuhan Tanjung  Priuk  sekitar  60  Km  dan  jarak  ke Bandara  Udara  Internasional  Soekarno-Hatta sekitar 70 km. Dengan jarak yang relative tidak jauh  dan  akses  tol  menjadikan  Kawasan
Jurnal Teknologi 9 (1) pp 49- 55 © 2017
Industri  KIIC  sebagai  kawasan  industri  yang potensial untuk dikembangkan.
Hazard Identification and Risk
Assessment (HIRA)  merupakan  salah  satu metode  identifikasi kecelakaan  kerja  dengan
penilaian risiko sebagai salah satu poin penting untuk mengimplementasikan
Sistem
Manajemen  Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja (SMK3).  Dilakukannya  HIRA  bertujuan  untuk mengidentifikasi  potensi-potensi  bahaya  yang terdapat  di  suatu  perusahaan  untuk  dinilai besarnya  peluang  terjadinya  suatu  kecelakaan atau kerugian.
Cara  melakukan  identifikasi  bahaya dengan  mengidentifikasi  seluruh  proses/area yang ada dalam segala kegiatan, mengidentifikasi  sebanyak  mungkin  aspek keselamatan  dan  kesehatan  kerja  pada  setiap proses/area yang telah diidentifikasi sebelumnya dan identifikasi K3 dilakukan pada suatu  proses  kerja  baik  pada  kondisi normal , abnormal , emergency , dan maintenance .
Metodologi  penelitian  merupakan  langkah- langkah  yang  akan  dilakukan  dalam  penelitian untuk  mencapai  tujuan  yang  diinginkan. Tahapan  yang  dilakukan  pada  penelitian  ini adalah:
1. Penguraian jenis pekerjaan, jenis kegiatan di urutkan  berdasarkan  urutan  proses  produksi yang  diberikan  oleh  perusahaan.  Urutan pekerjaan dilakukan dengan
mengelompokan beberapa kegiatan.
2. Identifikasi  potensi  bahaya,  potensi  bahaya dapat dilakukan dengan melakukan pengamatan  langsung  di  lantai  produksi, pengamatan  dilakukan  untuk  keseluruhan kegiatan  yang  dilakukan  di  lantai  produksi tersebut.
3. penilaian keparahan dilakukan proses
penilaian  risiko  dengan  memperhatikan aspek penting keparahan ( Severity ).
Penilaian  keparahan  dibagi  kedalam  4 kategori yaitu catastropic, critical, marginal, neglicable. Severity diukur berdasarkan  dampak  terjadinya kecelakaan. Penilaian  keparahan  menggunakan  tabel klasifikasi  tingkat  keparahan  bahaya  yang dapat dilihat pada Tabel 1.
4. Penilaian frekuensi, pada tahap ini dilakukan proses tingkat keseringan terjadinya  kecelakaan  atau  kemungkinan
munculnya  bahaya  dengan  menggunakan tabel  klasifikasi  paparan  bahaya  yang  dapat dilihat pada Tabel 2.
5. Menghitung besar nilai risiko yang dihasilkan  dari  sumber  bahaya  dapat diperoleh  dengan  menghitung  nilai Risk Rating  Number (RRN).  Perhitungan Risk Rating Number dengan menggunakan rumus:
RISK RATING NUMBER = LO x DPH
Keterangan: LO = likelihood of occurance (Frequency) DPH = Degree of possible harm (severity)
6. Indeks  risiko  bahaya , penilaian  terhadap risiko  diberikan  nilai  tertentu  dengan mengkombinasikan tingkat kegawatan yang dapat  terjadi  maupun  dari  tingkat  frekuensi terjadi  bahaya  dan  risiko  yang  ditimbulkan dengan  menggunakan  kriteria  usulan  yang dapat dilihat pada Tabel 3.
7.  Prioritas  risiko  menggunakan  tabel  peta prioritas risiko yang dapat dilihat pada Tabel 4.
8.  Setelah  diketahui  tingkat  risiko  yang dihasilkan maka dapat dibuat tabel HIRA.
Dengan  luas  area  yang  terlalu  besar  analisa kesehatan  dan  keselamatan  kerja  di  lingkungan KIIC  perlu  dipersempit  menjadi  beberapa  area kecil  agar  proses  assestment  HIRA  dapat berjalan  dengan  efektif.  Pembagian  node  dan hasil  HIRA  serta  prioritas  mitigasi  dapat  pada gambar 1 dan tabel 5 serta tabel 6.

## Tabel 1. Klasifikasi Tingkat Keparahan Bahaya
Tabel  2. Klasifikasi Frekuensi Paparan Bahaya
Description Level Score Specific Individual Item Frequent A 5 Sering terjadi, berulang kali dalam sistem Probable B 4 Terjadi beberapa kali dalam siklus sistem Occasional C 3 Terjadi kadang-kadang dalam siklus sistem Remote D 2 Tidak  pernah  terjadi,  tetapi  mungkin  terjadi  dalam  siklus sistem Improbable E 1 Tidak mungkin, dapat diasumsikan tidak akan pernah terjadi dalam sistem Description Category Score Definition Catastrophic I 5 Kematian kehilangan system ritical II 4 Luka berat yang menyebabkan cacat permanen Penyakit  akibat  kerja,  memerlukan  perawatan  karena tingkatnya yang parah Kerusakan sistem yang berat Kerugian finansial dalam jumlah besar Medium III 3 Luka Medium yang menyebabkan cacat permanen Penyakit akibat kerja, yang memerlukan perawatan Kerusakan sistem yang menengah Kerugian finansial dalam jumlah kecil Marginal IV 2 Luka sedang, hanya membutuhkan perawatan medis Penyakit akibat kerja yang ringan Kerusakaan sebagian sistem Kerugian finansial dalam jumlah kecil Neglicable V 1 Luka  ringan  yang  hanya  membutuhkan  pertolongan pertama
Kerusakan sebagian kecil sistem
Jurnal Teknologi 9 (1) pp 49- 55 © 2017
Tabel 3. Indeks Risiko Bahaya Indeks Risiko Bahaya Kriteria Usulan 1A, 1B, 1C, 2A, 2B, 3A  Tidak dapat diterima 1D, 2C, 2D, 3B, 3C Tidak diinginkan (membutuhkan keputusan aktivitas manajemen) 1E, 2E, 3D, 3E, 4A, 4B  Dapat  diterima  dengan  peninjauan  oleh  aktivitas manajemen 4C, 4D, 4E Dapat diterima tanpa peninjauan manajemen Tabel 4. Peta Prioritas Risiko RRN PRIORITAS 0.1 s/d 0.3 Prioritas paling rendah 0.4 s/d 4 Prioritas rendah/risiko rendah 6 s/d 9 Prioritas menengah/risiko yang signifikan 10 < Prioritas utama/dibutuhkan tindakan secepatnya
Gambar 1. Noding Kawasan Industri
Node 1 Node 2
Node 3
Node 4

## Tabel 5. HIRA Kawasan Industri KIIC
Category Score Level Score
1 2 Jl. Permata III Tidak ada pos pemeriksaan Masuknya Orang/Barang berbahaya
III 3 D 2 4 3D
Prioritas Menengah
3
4D
Jl. Maligi VIII Longsor Berbahaya untuk transporasi IV 2 D 2 7 4D
Signifikan Potensi pohon jatuh menimpa kendaraan/orang
IV 2 D 2 7 4D Signifikan 4 Prioritas Risiko Potensi Bahaya Lokasi Potensi Bahaya
Node No Risk Rating Number Indeks Risiko Bahaya Severity Frekuensi Identifikasi Bahaya Jl. Maligi Raya Jalan rusak No de 1 No de 2 No de 3 No de 4 Jl. Maligi 1 Prosedur pemeriksaan belum berjalan Jl. Maligi V
Tidak ada pos
pemeriksaan
Terjatuh IV 2 C 3 3 4C Jl. Permata I Jalan rusak Terjatuh IV 2 C 3 3 4C Masuknya Orang/Barang berbahaya III 3 D 2 4 3D Prioritas Menengah Prioritas Menengah
Prioritas Menengah Jl. Permata III Jalan rusak Terjatuh IV 2 C 3 3 4C Prioritas Menengah Jl. Permata Jalan rusak Terjatuh III 3 C 3 3 3C
Prioritas Menengah Jl. Maligi Raya Prosedur pemeriksaan belum berjalan 2 D 2 4
Masuknya Orang/Barang berbahaya IV 2 D 2 4 4D Prioritas Menengah Prioritas Menengah Signifikan Signifikan Prioritas Menengah 4D 3C 3C Terjatuh III 6 3 C 3 III Terjatuh 3 C 3 6 4 2 D 2 IV Masuknya Orang/Barang berbahaya Tidak ada pos pemeriksaan
Ujung jalan Jl. Harapan Masuknya Orang/Barang berbahaya IV Tidak ada pagar pembatas danau Jl. Permata Raya Bundaran Jl. Maligi Raya Tidak ada pagar pembatas danau
Tabel 6. Prioritas mitigasi potensi bahaya
No Lokasi Pot ensi Bahaya Ident ifikasi  Bahaya Pot ensi Bahaya Risk Rating Number Priorit as Risiko Mit igasi 1 Jl. Maligi VIII Longsor Berbahaya unt uk t ransporasi 7 Signifikan Pembuat an Dinding Penahan Longsor 2 Jl. Maligi VIII Longsor Potensi pohon jatuh menimpa kendaraan/orang 7 Signifikan Pembuat an Dinding Penahan Longsor 3 Jl. Permat a Raya T idak ada pagar pembat as danau T erjat uh 6 Signifikan Pemasangan Pagar 4 Bundaran Jl. Maligi Raya T idak ada pagar pembat as danau T erjat uh 6 Signifikan Pemasangan Pagar 5 Jl. Maligi 1 Prosedur pemeriksaan belum berjalan Masuknya Orang/Barang berbahaya 4 Priorit as Menengah Pembuat an dan pelaksanaan SOP pemeriksaan di pos penjagaan 6 Jl. Permat a III T idak ada pos pemeriksaan Masuknya Orang/Barang berbahaya 4 Priorit as Menengah Pembuat an dan pelaksanaan SOP pemeriksaan di pos penjagaan 7 Jl. Maligi Raya Prosedur pemeriksaan belum berjalan Masuknya Orang/Barang berbahaya 4 Priorit as Menengah Pembuat an dan pelaksanaan SOP pemeriksaan di pos penjagaan 8 Jl. Maligi V T idak ada pos pemeriksaan Masuknya Orang/Barang berbahaya 4 Priorit as Menengah Pembuat an pos penjagaan dan pelaksanaan SOP pemeriksaan di pos penjagaan 9 Ujung jalan Jl. Harapan T idak ada pos pemeriksaan Masuknya Orang/Barang berbahaya 4 Priorit as Menengah Pembuat an dan pelaksanaan SOP pemeriksaan di pos penjagaan 10 Jl. Maligi Raya Jalan rusak T erjat uh 3 Priorit as Menengah Diperbaiki
11 Jl. Permat a I
Jalan rusak T erjat uh 3 Priorit as Menengah Diperbaiki
12 Jl. Permat a III
Jalan rusak T erjat uh 3 Priorit as Menengah Diperbaiki
13 Jl. Permat a
Jalan rusak T erjat uh 3 Priorit as Menengah Diperbaiki
Jurnal Teknologi 9 (1) pp 49- 55 © 2017

## KESIMPULAN
Dari penelitian yang sudah dilakukan, dapat diambil  beberapa  kesimpulan  :  penerapan metode  HIRA  pada  kawasan  industri menghasilkan  tiga  belas  potensi  bahaya yang terdapat dalam kawasan industri KIIC, dengan kategori risk rating number menengah  sebanyak  sembilan  poin  dan kategori  signifikan  sebanyak  empat  poin. Kategori  yang  termasuk  ke  dalam  skala menengah  adalah  kondisi  jalan  yang  rusak atau  bergelombang  dan  tidak  adanya prosedur  pemeriksaan  pada  setiap  pos perbatasan. Sementara untuk kategori skala yang  signifikan  adalah  tidak  adanya  pagar pada  area  danau  dan  adanya  potensi longsor.
Rekomendasi terkait potensi bahaya signifikan adalah pembuatan dinding penahan  longsor  dan  pemasangan  pagar pada sekitar area jalur/tempat air permukaan. Sedangkan pada potensi bahaya menengah direkomendasikan untuk membuat  pos  pemeriksaan,  melaksanakan SOP pemeriksaan dan memperbaiki kondisi jalan yang rusak.
Selain  itu,  dapat  disarankan  agar dapat  melakukan  perbandingan  dengan kawasan indsutri lainnya di sekitar kabupaten  Karawang  atau  di  sekitar Provinsi  Jawa  Barat.  Dengan  demikian, diharapkan  didapatkan  hasil  yang  lebih komprehensif  terhadap  penerapan  HIRA pada suatu kawasan industri.

## DAFTAR PUSTAKA
Amir Roehan, Kiki Rizki., Yuniar, Desrianty, Arie. 2014. Usulan Perbaikan  Sistem  Keselamatan  dan Kesehatan Kerja (SMK3) Menggunakan Metode Hazard Identification  and  Risk  Assestment (HIRA).  Jurnal  Online  Institut
Teknologi Nasional: No. 2, Vol. 02. Indonesia,  Bank.  2014.  Kajian  Ekonomi
Regional Provinsi Jawa Barat Triwulan 4 Industry, Minister. 2012. Industrial Estates. Directorate  General  of  International
Industrial  Cooperation  :  Ministry  of Industri of The Republic of Indonesia. Kurniawati, Eni., Sugiono, Yuniarti,
Rahmi. Analisis Potensi Kecelakaan Kerja  pada  Departemen  Produksi Springbed  dengan  Metode Hazard Identification  and  Risk  Assestment
(HIRA).
Nurrachadiana,  Cellica.  2014.  Booklet
Gambaran Umum Kabupaten
Karawang  Tahun  2013.  Badan Perencanaan Pembangunan Daerah :
Pemerintah Kabupaten Karawang.
Perindustrian,  Menteri.  2010.  Pedoman
Teknis Kawasan Industri No : 35/M- IND/PER/3/2010 : Menteri Perindustrian Republik Indonesia
Security,  Homeland.  2013.  Threat  and
Hazard  Identification  and  Risk
Assesment  Guide.  Second  Edition  : Homeland Security.