## PERSPEKTIF BALANCED SCORECARD TERHADAP KINERJA SEKOLAH DI SDIT LENTERA HATI
Choirul Amin, Suad, Santosa, Sri Utaminingsih Program Studi Magister Pendidikan Dasar, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muria Kudus, Kudus, Indonesia Corresponding author: 201703009@std.umk.ac.id

## ABSTRACT
The purposes of this study are: 1) describe the performance of SDIT Lentera Hati based on  the  Balanced  Scorecard  approach  from  a  financial  perspective,  2)  describe  the performance of SDIT Lentera Hati based on the Balanced Scorecard approach from a customer perspective, 3) describe the performance of the SDIT Lentera Hati  based on the  Balanced  Scorecard  approach  from  an  internal  business  perspective  ,  and  4) describe  the  performance  of  SDIT  Lentera  Hati  based  on  the  Balanced  Scorecard approach  from  the  perspective  of  learning  and  growth.  This  research  is  quantitative descriptive  research  type.  Research  data  obtained  through  questionnaires,  interviews, and documentation. The research sample was taken from the population of teachers and parents/guardians  of  students  as  many  as  20  teachers  and  130  parents/students guardians. The results showed that 1) the performance of SDIT Lentera Hati based on Balanced  Scorecard  approach  from  a  financial  perspective  by  60%  in  the  good category,  2)  the  performance  of  SDIT Lentera  Hati  based  on  the  Balanced  Scorecard approach  from  the  customer  perspective  by  80%  in  the  good  category,  3)  the performance of SDIT Lentera Hati based on the Balanced Scorecard approach from an internal  business  perspective  by  82%  in  the  excellent  category,  4)  the  performance  of SDIT  Lentera  Hati  based  on  the  Balanced  Scorecard  approach  from  a  learning  and growth perspective by 80% in the good category.
Keywords: school performance, balanced scorecard perspectives
Diterima: 13 April 2020, Revisi: 30 Mei 2020, Dipublikasikan: 1 Juni 2020

## PENDAHULUAN
Kondisi pendidikan di Indonesia secara umum  masih rendah jika dibandingkan dengan negara  lain.  Katuuk  (2014:  113)  menerangkan  masalah  rendahnya  kinerja  pendidikan dan  institusi  pendidikan  disebabkan  oleh  banyak  hal.  Pertama,  dampak  dan  efek globalisasi  memaksa  sekolahan  untuk  menghasilkan good-quality dan  lulusan  yang kompetitif.  Kedua, perkembangan demokratisasi  dan permintaan perubahan paradigm. Ketiga,  otonomi  dan  desentralisasi  pengelolaan  pendidikan,  reformasi  manajemen pengelolaan pendidikan mutlak diperlukan. Keempat, MBS yang telah diimplemetasikan  di  Indonesia  merupakan  langkah  strategis  dalam  rangka
meningkatkan  kualitas  pendidikan.  Manajemen  berbasis  sekolah  adalah  model manajemen  yang  memberikan  otonomi  lebih  besar  kepada  sekolah  dan  mendorong pengambilan keputusan bersama/partisipatif dari semua warga sekolah dan masyarakat untuk  mengelola  sekolah  dalam  rangka  meningkatkan  mutu  pendidikan  berdasarkan kebijakan pendidikan nasional.
Sistem manajemen sekolah menjadi kunci utama dalam rangka peningkatan mutu kualitas  pendidikan,  apalagi  sekolah  swasta  agar  mampu  bersaing  di  zaman  yang kompetitif  global  seperti  saat  ini.  Peningkatan  kualitas  pendidikan  dapat  dilihat  dari kemampuan  sekolah  dalam  menghasilkan  lulusan  ( outcome )  yang  baik.  Peningkatan kualitas pengelolaan sekolah dibuktikan dengan kemampuan lembaga dalam mengelola sumber  daya  sehingga  mampu  memberikan  pelayanan  yang  prima  kepada  pelanggan, memiliki  tata  kelola  administrasi  yang  baik,  adanya  kemandirian  finansial  dan kesejahteraan, serta mengembangkan asset organisasi.
Pengukuran  kinerja  sekolah  yang  selama  ini  sering  digunakan  adalah menggunakan perolehan Ujian Nasional atau peringkat sekolah yang diambil dari rata- rata  nilai  Ujian  Nasional,  tingkat  putus  sekolah,  jumlah  kejuaran  yang  diperoleh  dan keuangan  saja.  Penilaian  kinerja  sekolah  yang  masih  digunakan  pemerintah  adalah sistem penilaian kinerja dengan pola akreditasi sekolah yang dilaksanakan oleh BNSP. Model sistem akreditasi masih ada beberapa kelemahan seperti hanya melihat dari bukti fisik  saja  tanpa  melihat  pada  faktor  lain  dan  hasil  yang  dicapai  tidak  mengalami perbaikan,  Bahkan  beberapa  sekolah  yang  memiliki  nilai  Akreditasi  A,  malahan semakin  sedikit  muridnya  atau  ditinggalkan  pelanggan  utamanya.  Hasil  telaah  dari kementrian  pendidikan  nasional  (2011:  12)  yang  tertuang  dalam  “Kajian  Analisis Akreditasi  Sekolah”  membahas  tentang  beberapa  kelemahan  system  penilaian  kinerja dengan pola akreditasi, yaitu: 1) Panjangnya alur kerja dalam akreditasi; 2) Pelaksanaan tugas  yang  bersifat  manual;  3)  Kompleksitas  pekerjaan;  4)  Pengulangan  pekerjaan;  5) Tidak ada integrasi dengan layanan lainnya dan; 6) Resiko kehilangan dokumen.
Sejalan  dengan  penetapan  PP  No.  19  tahun  2005  tentang  Standar  Nasional Pendidikan  (SNP),  sekolah  diharapkan  menggunakan  penilaian  kinerja  dengan intrumen  Evaluasi  Diri  Sekolah  (EDS).  EDS  merupakan  evaluasi  diri  sekolah  dalam pencapaian  SNP.  Melalui  EDS  sekolah  dapat  mengetahui  data  yang  benar  tentang  8 instrument  SNP  yang  memberikan  gambaran  tentang  pelaksanaan  proses  pendidikan disekolahan  akan  tetapi  tidak  mampu  memberikan  gambaran  kinerja  sekolah  secara menyeluruh.
Pengukuran  kinerja  dengan  menggunakan  sistem  di  atas  belum  mampu menyentuh  seluruh  aspek  yang  ada  di  sekolahan,  misalnya  pengukuran  kepuasan pelanggan/wali  murid  dan  siswa,  kepuasan  guru  dan  karyawan  maupun  stakeholder pendidikan  yang  lain  belum  menjadi  prioritas  pengukuran  kinerja.  Kondisi  ini menjadikan  sekolah  tidak  mengetahui  secara holistic tentang  kinerja  sekolah.  Sekolah harus bisa mengevaluasi kinerjanya secara komprehensif.
Salah satu alat pengukuran penilaian kerja yang komprehensif baik yaitu dengan menggunakan  metode Balanced  Scorecard (BSC).  BSC  didefinisikan  secara  singkat
sebagai kerangka kerja manajemen yang menerjemahkan misi dan strategi organisasi ke dalam  seperangkat ukuran kinerja  yang  menyediakan kerangka kerja  bagi pengukuran dan  sistem  manajemen  strategis  (Kaplan  &  Norton  1996:  30).  BSC  memiliki  empat perspektif,  yaitu  keuangan,  pelanggan,  proses  bisnis  dalam  perusahaan,  dan  proses pembelajaran  dan  pertumbuhan.  Arabaci  (2017:  175)  dalam  penelitiannya  juga mengungkapkan  metode Balanced  Scorecard bisa  diaplikasikan  dalam  dunia pendidikan.  Penilaian  kinerja  sekolah  dengan  pendekatan Balanced  Scorecard diharapkan dapat mengatasi kelemahan berbagai penilian kinerja yang selama ini telah dilakukan dalam institusi pendidikan.
SDIT  Lentera  Hati  sebagai  organisasi,  memiliki  visi,  misi  dan  tujuan  yang  akan dicapai. Pencapaian visi, misi dan tujuan organisasi sangat ditentukan oleh pengelolaan terhadap  seluruh  sumber  daya  dan stakeholder SDIT  Lentera  Hati.  Sejauh  mana pencapaian  visi,  misi  dan  tujuan  organisasi  diperlukan  penilaian  kinerja  sekolah  agar kualitas  pendidikan  dan  pengelolaan  sekolah  terus  meningkat  dan  memberikan kepuasan kepada seluruh pelanggan dan Stakeholdernya.
Berdasarkan  latar  belakang  tersebut,  maka  penelitian  ini  dilakukan  untuk menganalisis  pengukuran  kinerja  manajemen  berbasis  sekolah  SDIT  Lentera  Hati dengan  pendekatan Balanced  Scorecard agar  mendapatkan  gambaran  kinerja  yang komprehensif  dibandingkan  dengan  pengukuran  kinerja  yang  telah  dilakukan  dengan pendekatan  lain  yang  pernah  dilakukan.  Tujuan  dalam  penelitian  ini  adalah:  (1) mendeskripsikan  kinerja  SDIT  Lentera  Hati  jika  dilihat  dengan  pendekatan  Balanced Scorecard  dari  aspek  keuangan,  (2)  mendeskripsikan  kinerja  SDIT  Lentera  Hati  jika dilihat  dengan  pendekatan  Balanced  Scorecard  dari  aspek  pelanggan,  (3) mendeskripsikan  kinerja  SDIT  Lentera  Hati  jika  dilihat  dengan  pendekatan  Balanced Scorecard  dari  aspek  bisnis  internal,  (4)  mendeskripsikan  kinerja  SDIT  Lentera  Hati jika  dilihat  dengan  pendekatan  Balanced  Scorecard  dari  aspek  pembelajaran  dan pertumbuhan.

## METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  yang  digunakan  adalah  penelitian  deskriptif  kuantitatif.  Penelitian  ini dilakukan  di  SDIT  Lentera  Hati  Jl.  Gabus  Winong  Km.1  Tanjunganom  Kecamatan Gabus  Pati.  Jadwal  kegiatan  penelitian  dilakukan  antara  bulan  Oktober  –  Desember 2019.  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  dokumentasi,  kuesioner,  dan  wawancara. Dokumentasi  dilakukan  untuk  memperoleh  data  sekunder  terkait  perspektif  keuangan dan  proses  bisnis  internal.  Kuosioner  digunakan  untuk  memperoleh  data  primer berkaitan  dengan  perspektif  pelanggan  serta  persepektif  pembelajaran  dan pertumbuhan.  Wawancara  dilakukan  dalam  rangka  pendalaman  terhadap  hasil kuesioner  dan  dilakukan  dengan  tidak  terstruktur  dengan  wakil  kepala  sekolah  dan bidang-bidangnya.
Populasi  penelitian  mencakup  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  sebanyak  20 orang  dan  orang  tua/wali  murid  dari  siswa  sebanyak  265  orang.  Sampel  penelitian untuk  perspektif  pertumbuhan  dan  pembelajaran  sama  dengan  jumlah  populasi  yaitu
Vol. 15 (1) (2020): 19-33
sebanyak  20  pendidik  dan  tenaga  kependidikan,  mengingat  jumlahnya  yang  cukup sedikit.  Sedangkan  untuk  perspektif consumer  and  stakeholder ,  metode  untuk menentukan  jumlah  sampel  dengan  menggunakan  rumus  Slovin  sehingga  didapatkan sampel wali murid sebanyak 128 orang yang dibulatkan menjadi 130 orang responden.
Teknis analisis data pada setiap perspektif balanced scorecard sebagai berikut:
1. Perspektif Keuangan
Pengukuran  kinerja  keuangan  dilakukan  dengan  metode value  for  money (Mahsun 2009:  27)  atas  laporan  keuangan  SDIT  Lentera  Hati  tahun  pembelajaran  2018/2019. Dalam konsep value for money penilaian kinerja keuangan dinilai atas tiga dasar, yaitu: ekonomis, efisiensi, dan efektifitas. Kinerja keuangan bersifat ekonomis untuk melihat realisasi belanja operasional dari anggaran belanja. Analisis efektivitas bertujuan untuk mengetahui kemampuan SDIT Lentera Hati dalam mencapai target pendapatan. Tingkat efisiensi  dalam  mengelola  keuangan  dengan  melihat  perbandingan  antara  realisasi pendapatan dengan realisasi anggaran belanja.

## 2. Perspektif Pelanggan
Untuk  mengukur  kepuasan  pelanggan  dalam  dunia  pendidikan  terdiri  atas  5  (lima) komponen,  yaitu:  Wujud  Fisik  ( Tangibles ),  Keandalan  ( Reliability) ,  Daya  Tanggap ( Responsiveness ),  Jaminan  ( Assurance ),  Empati  ( Emphaty ).  Pengukuran  tingkat kepuasan pelanggan dilakukan dengan membandingkan skor harapan pelanggan dengan skor  persepsi  pelanggan  terhadap  kenyataan  layanan  yang  diterima.  Skor  harapan pelanggan diambil dari nilai maksimal.

## 3. Perspektif Proses Bisnis Internal
Pengukuran    kinerja    perspektif     proses bisnis internal menggunakan Evaluasi Diri Sekolah (EDS) setiap akhir tahun pelajaran yang mengacu pada komponen SNP antara lain  1)  Standar  Kompetensi  Lulusan,  2)  Standar  Isi,  3)  Standar  Proses,  4)  Standar Pendidik  dan  tenaga  Kependidikan,  5)  Standar  Sarana  dan  Prasarana,  6)  Standar Pengelolaan, 7) Standar Pembiayaan, dan 8) Standar Penilaian.

## 4. Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan
Untuk mengukur kinerja pertumbuhan dan pembelajaran digunakan kuesioner kepuasan Minnesota  ( Minnesota  Satisfaction  Questionaire )  yang  sering  digunakan  untuk mengukur tingkat kepuasan pegawai.  Kuesioner  ini dibagikan kepada tenaga pendidik dan kependidikan SDIT Lentera Hati yang merupakan responden dalam penelitian ini.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil
1. Kinerja Perspektif Keuangan
Pengukuran  kinerja  keuangan  SDIT  Lentera  Hati  menggunakan  data  sekunder  yang berupa  Rencana  Kegiatan  dan  Anggaran  Sekolah  (RKAS)  dan  Laporan  Kegiatan  dan Anggaran Sekolah tahun 2018/2019.
Hasil  analisis kinerja keuangan SDIT Lentera Hati  berdasarkan konsep value for money (Mahsun, 2009: 51) ada pada Tabel 1 berikut:
Vol. 15 (1) (2020): 19-33
Tabel 1. Kinerja Keuangan SDIT Lentera Hati Aspek Prosentase Skor Kategori Ekonomis 100% 3 cukup ekonomis Efektif 91,7% 4 efektif Efisiensi 100% 2 tidak efisien Total 9

## 2. Kinerja Perspektif Pelanggan
Untuk  mengetahui persepsi pelanggan terhadap  layanan  yang diberikan SDIT Lentera Hati,  penelitian  menggunakan  instrumen  berupa  kuesioner  yang  terdiri  dari  20 pertanyaan.  Pertanyaan–pertanyaan  dalam  kuesioner  tersebut  mewakili  lima  dimensi mutu pelayanan dalam service quality .
a. Tangibility
Aspek Tangibility meliputi  fasilitas  fisik  yang  ada  di  SDIT  Lentera  Hati.  Dalam penelitian ini tingkat kepuasan pelanggan diukur berdasarkan tanggapan pelanggan terhadap  4  pertanyaan  dalam  kuesioner  meliputi  1)  kebersihan  dan  tampilan gedung sekolahan, 2) Tampilan Pegawai dalam bertugas yang selalu tampil dalam keadaan  rapi  dan  bersih  serta  sopan  termasuk  satpam,  3)  Tampilan  guru  saat mengajar di dalam kelas dalam keadaan rapi bersih dan sopan santun, 4) pelanggan ikut mempromosikan sekolah ke orang lain agar anaknya sekolah di SDIT Lentera Hati.  Tingkat  kepuasan  pelanggan  pada  dimensi tangibility dapat  dilihat  pada Gambar 1.
Gambar 1. Tingkat Kepuasan Dimensi Tangibility
b. Reliability
Dimensi reliability berkaitan  dengan  kehandalan  guru.  Dalam  penelitian  ini  tingkat kepuasan  pelanggan  dalam  dimensi reliability diukur  berdasarkan  tanggapan pelanggan terhadap 4 pertanyaan dalam kuesioner meliputi, 1) ketepatan guru dalam memulai  pelajaran;  2)  guru  mampu  menyelesaikan  permasalahan  siswa;  3)  guru memberikan  pelayanan  terbaik  dalam  menghadapai  keluhan  wali  murid;  4)  guru tidak  melakukan  kesalahan  berarti.  Adapun  tingkat  kepuasan  masing-  masing  item dimensi reliability dapat dilihat dalam Gambar 2.
Gambar 2. Tingkat Kepuasan Dimensi Reliability
c. Responsiveness
Dimensi responsiveness dalam  penelitian  ini  berkaitan  dengan  kesigapan  guru. Dalam  penelitian  ini  tingkat  kepuasan  pelanggan  dalam  dimensi  r esponsiveness diukur berdasarkan tanggapan pelanggan terhadap 4 pertanyaan dalam kuesioner meliputi:  1)  pemberian  informasi  yang  tepat  waktu,  2)  guru  memberikan pelayanan  dengan  segera  bila  diperlukan,  3)  guru  berusaha  memberikan pertolongan  kepada  siswa  yang  kesulitan  dalam  belajar,  dan  4)  guru  tidak menunjukkan  kesan  sibuk  bila  ditemui  wali  murid.  Tingkat  kepuasan  pelanggan terhadap komponen dimensi responsiveness dapat dilihat pada Gambar 3 berikut.
Gambar 3. Tingkat Kepuasan Dimensi Responsiveness

## d. Assurance
Pengukuran terhadap tingkat kepuasan pelanggan pada dimensi  assurance  berkaitan dengan  kenyamanan  orang  tua.  Dalam  penelitian  ini  tingkat  kepuasan  pelanggan dalam  dimensi  assurance  diukur  berdasarkan  tanggapan  pelanggan  terhadap  4 pertanyaan  dalam  kuesioner  meliputi:  1)  kredibilitas  SDIT  Lentera  Hati  tepercaya dalam  menyelenggarakan  proses  belajar  mengajar,  2)  sekolah  menghargai  semua profesi  pekerjaan  orang  tua/wali  murid,  3)  sekolah  memperlakukan  orang  tua/wali murid  secara  sopan  dan  santun,  4)  guru-guru  memiliki  kemampuan  tepat  dalam mengajar.  Tingkat  kepuasan  pelanggan  terhadap  tiap  item  dimensi assurance dapat
Vol. 15 (1) (2020): 19-33
dilihat pada Gambar 4. Gambar 4. Tingkat Kepuasan Dimensi Assurance
e. Emphaty
Dimensi emphaty dalam  pelayanan  sekolah  mencakup  kemampuan  sekolah/guru dalam memberikan perhatian kepada siswa dan orang tua/wali murid. Pengukuran terhadap tingkat kepuasan pelanggan pada dimensi emphaty berdasarkan tanggapan pelanggan  terhadap  4  pertanyaan  dalam  kuesioner  meliputi,  1)  guru  mampu memberikan  perhatian  kepada  siswa;  2)  sekolah  mengerti  keinginan  orang  tua siswa;  3)  jam  belajar-mengajar  sesuai  dengan  keinginan  orang  tua  siswa;  dan  4) sekolah selalu komunikasi dengan orang tua siswa sebelum mengambil kebijakan. Tingkat kepuasan pelanggan terhadap tiap item dimensi emphaty dapat dilihat pada Gambar 5 berikut.
Gambar 5. Tingkat Kepuasan Dimensi Emphaty
Respon pelanggan terhadap keseluruhan
Aspek  kepuasan  pelanggan  atas  layanan  SDIT  Lentera  Hati  dapat  direkapitulasi pada Tabel 2 berikut ini.
Vol. 15 (1) (2020): 19-33
Tabel 2. Nilai Kinerja Perspektif Pelanggan Indikator Tingkat Kepuasan Pelanggan (%) Bobot Kategori Tangibles 78,19% 4 Puas Reliability 80.23% 4 Puas Responsiveness 81,61% 4 Puas Assurance 82,85% 4 Puas Emphaty 79,60% 4 Puas Rata-rata 80,5% 4 PUAS

## 3. Kinerja Perspektif Proses Bisnis Internal
Penilaian  kinerja  perspektif  bisnis internal  dilakukan  dengan  menganalisis  data sekunder  SDIT  Lentera  Hati  yang  berupa  hasil  Evaluasi  Diri  Sekolah  (EDS)  tahun 2018/2019.  Terdapat  tiga  komponen  yang  digunakan  untuk  mengukur  kinerja  proses bisnis internal sekolah, yaitu inovasi, operasi, dan layanan purna jual (layanan alumni).
a. Inovasi
Hasil  EDS  SDIT  Lentera  Hati  pada  Standar  Isi  diperoleh  skor  sebesar  90,8%  dan termasuk kategori sangat baik. Jika diukur dengan skala linkert diperoleh skor 5.
b. Proses Operasi
Hasil Evalausi Diri Sekolah (EDS) SDIT Lentera Hati tahun 2018/2019 di atas dapat diketahui  skor  masing-masing  SNP  yang  terkait  proses  bisnis  internal  dengan menggunakan skala likert pada Tabel 3 berikut.
Tabel 3. Perolehan Skor Proses Operasi Aspek SNP Prosentase Skor Kategori Proses 96,7% 5 Sangat Baik Kompetensi Lulusan 87% 5 Sangat Baik PTK 43,7% 2 Tidak Baik Sarana dan Prasarana 59,7% 3 Cukup Baik Pengelolaan 87% 5 Sangat Baik Penilaian 94,9% 5 Sangat Baik Rata-rata 78,2% 4 Baik
c. Layanan Purna Jual
Pengukuran  terhadap  aspek  layanan  purnal  jual  pada  organisasi  sekolah  diukur dengan  terjalinnya  komunikasi  antara  sekolah  dengan  para  alumni  dan  keberadaan website  sekolah.  Berdasarkan  hasil  analisis  dan  pengamatan  di  lapangan,  SDIT Lentera  Hati  telah  melakukan  kegiatan  pembinaan  alumni  setiap  tahun  sekali,  yaitu pada  saat  hari  raya  idul  fitri  dengan  acara  halal  bi  halal  alumni  SDIT  Lentera  Hati. Selain  itu,  alumni  juga  sering  dilibatkan  untuk  melakukan  kegiatan  berupa  kegiatan sosial  misalnya pengumpulan dana untuk pembangunan gedung, penggalangan dana
kemanusiaa  dan  lain  sebagainya.  Selain  itu  SDIT  Lentera  Hati  juga  mempunyai website  dengan  alamat  http://www.ysdplentera.com  dan  juga  akun  FB  dan  akun Intagram.  Hasil  pengukuran  terhadap  kinerja  layanan  purna  jual  SDIT  Lentera  Hati pada Tabel 4.
Tabel 4. Hasil Pengukuran Layanan Purna Jual Aspek Indikator Skor Organisasi Alumni Ada, sangat aktif 3 (ada perkumpulan alumni, cukup aktif) Ada, aktif Ada, cukup aktif Ada, tidak aktif Tidak ada Data penelusuran alumi Ada, 75 – 100 % Lengkap 4 (ada data penelusuran alumni, 50 – 75 % data lengkap) Ada, 50 – 75 % lengkap Ada, 25 – 50 % lengkap Ada, 0 -25 % lengkap Tidak ada Website Sekolah Ada, sangat aktif 4 (ada website , aktif dalam up to date ) Ada, aktif Ada, cukup aktif Ada, tidak aktif Tidak ada Jumlah 11
Pengukuran kinerja proses bisnis internal untuk ketiga aspek dapat ditampilkan pada Tabel 5.
Tabel 5. Kinerja Perspektif Proses Bisnis Internal Aspek Skor Kategori Inovasi 5 Sangat Baik Proses Bisnis 25 Baik Layanan Purna Jual 11 Baik Jumlah 41 Baik
Hasil perhitungan tanggapan responden terhadap kepuasan kerja pegawai dan sistem informasi sekolah diperoleh informasi pada Tabel 6.
Vol. 15 (1) (2020): 19-33
Tabel 6. Kinerja Pembelajaran dan Pertumbuhan Aspek Skor Nilai Skor Kinerja Kategori Riil Maks Tingkat Kepuasan Kerja 1466 2000 73,3 4 Puas Sistem Informasi Sekolah 321 400 80,2 4 Puas Jumlah 8 Puas
Berdasarkan pengukuran, tingkat kinerja SDIT Lentera Hati secara kesuluruhan tampak pada Tabel 7 dan proyeksi skor kinerja SDIT Lentera Hati dapat dilihat pada Gambar 5.
Gambar 5. Skor Kinerja SDIT Lentera Hati dengan Pendekatan Balanced Score Card
d. Kinerja Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan
Pengukuran  kinerja  perspektif  pembelajaran  dan  pertumbuhan  menggunakan  4 (empat) parameter, yaitu tingkat kepuasan pegawai, tingkat perputaran pegawai, tingkat pendapatan, dan kemampuan sistem informasi sekolah. Pada penelitian ini penulis hanya akan  mengukur  tingkat  kepuasan  kerja  pegawai  dan  sistem  informasi  yang  dimiliki sekolah.  Untuk  perputaran  pegawai  dan  pendapatan  tidak  diukur  karena  guru/pegawai SDIT Lentera Hati  memiliki pendapatan  yang berbeda-beda  dengan standar penggajian dari yayasan. Pengukuran terhadap kepuasan kerja pegawai dan sistem informasi diukur dengan menyebar kuesioner kepada 20 guru dan pegawai SDIT Lentera Hati.
Tabel 7. Hasil Kinerja SDIT Lentera Hati secara Keseluruhan
No Perspektif Aspek yg diukur Hasil Skor (1-5) 1 Keuangan Ekonomis Cukup Ekonomis 3 Efisien Efektif 4 Efektif Tidak Efisien 2 Skor Keseluruhan 1 9 2 Pelanggan Tingkat kualitas layanan Puas 4 Tingkat kepuasan Puas 4
Vol. 15 (1) (2020): 19-33
No Perspektif Aspek yg diukur Hasil Skor (1-5) pelanggan Skor Keseluruhan 2 8 3 Proses Bisnis Internal A. Inovasi Standar Isi Sangat Baik 5 B. Proses Standar proses Sangat Baik 5 Standar PTK Tidak Baik 2 Standar Sarpras Cukup Baik 3 Standar Kompetensi Lulusan Sangat Baik 5 Standar Penilaian Sangat Baik 5 Standar Pengelolaan Sangat Baik 5 C. Layanan Alumni Web sekolah Cukup Baik 3 Organisasi Alumni Baik 4 Data Telusur Alumni Baik 4 Skor Keseluruhan 3 41 4 Pembelajaran dan Pertumbuhan Tingkat kepuasan kerja Puas 4 Tingkat Kemampuan Sistem Informasi Puas 4 Skor Keseluruhan 4 8 Total Skor Keseluruhan BSC 66
Dari Tabel 7 dan Gambar 5 di atas dapat diketahui bahwa:
a. Hasil  pengukuran  kinerja  perspektif  keuangan  SDIT  Lentera  Hati  menggunakan konsep value for money memperoleh skor sebesar 9 (60%) dan berada pada kategori baik.  Dari  aspek  efektivitias,  kinerja  keuangan  cukup  efektif,  dan  aspek  efisiensi diperoleh  kinerja  tidak/kurang  efisien.  Sementara  dari  aspek  ekonomis,  kinerja keuangan SDIT Lentera Hati termasuk kategori ekonomis.
b. Hasil pengukuran kinerja perspektif pelanggan SDIT Lentera Hati diperoleh  skor 8 (80%) dan berada pada kategori baik.
c. Hasil  pengukuran  kinerja  perspektif  proses  bisnis  internal  diperoleh  skor  41  (82%) dari
50  skor  maksimal.  Skor  ini  menunjukkan  kinerja  proses  bisnis  internal  yang termasuk kategori sangat baik.
d. Hasil pengukuran kinerja perspektif pembelajaran dan pertumbuhan diperoleh skor 8 (80%) dan berada pada ketegori baik atau memuaskan.
e. Kinerja secara keseluruhan dari empat perspektif diperoleh total skor 66 atau 77,64 persen  dari  skor  maksimal  85.  Skor  tersebut  berada  pada  skala  59-72  dengan kategori  baik.  Dengan  demikian  kinerja  SDIT  Lentera  Hati  secara  keseluruhan
termasuk dalam kategori baik.

## Pembahasan

## 1. Kinerja Perspektif Keuangan
Pengukuran  kinerja  SDIT  Lentera  Hati  dari  perspektif  keuangan  dengan  melihat penyedia  sumber  dana  dan  ketercapaian  target  keuangan  sebagaimana  yang direncanakan oleh sekolah. Kinerja keuangan diketahui dengan menggunakan alat rasio keuangan.  Teknik  analisis  rasio  digunakan  untuk  mengetahui  hubungan  dari  pos-pos tertentu yang ada dalam laporan keuangan sekolah. Penelitian ini membatasi perspektif keuangan hanya pada pendapatan yang di dapat dari dana BOS.
Sumber  pendapatan  SDIT  Lentera  Hati  berasal  dari  orang  tua/wali  murid,  serta pendapatan  dana  BOS  dari  APBD  dan  APBN  yang  bersumber  dari  pajak.  Dalam penelitian ini, kinerja keuangan hanya diukur dari sumber keuangan dana BOS. Hal ini dikarenakan  sekolah  hanya  mengelola  sumber keuangan dana BOS, sementara sumber keuangan lainnya dikelola oleh yayasan.
Pengukuran  kinerja  ekonomis  berkaitan  dengan  pengukuran  seberapa  hemat pengeluaran yang dilakukan dengan cara membandingkan realisasi pengeluaran dengan anggarannya  (Mahsun,  2009:  47).  Hasil  pengukuran  kinerja  keuangan  SDIT  Lentera Hati  menunjukkan  hasil  cukup  ekonomis.  Tingkat  ekonomis  keuangan  SDIT  Lentera Hati  mencapai  angka  100%  dan  skor  ekonomis  sebesar  3.  Hasil  tersebut  didapatkan karena  realisasi  belanja  operasional  sama  besarnya  dengan  anggaran  belanja operasional. Sekolah berusaha untuk membelanjakan dana BOS sesuai dengan anggaran yang  sebelumnya  telah  disusun  oleh  sekolah.  Alasannya,  jika  realisasi  belanja operasional  lebih  besar  dari  anggaran  maka  sekolah  akan  mengalami  kerugian. Sebaliknya, jika masih terdapat sisa dana BOS  maka dana tersebut harus dikembalikan agar sekolah tidak melakukan penyalahgunakan dana tersebut.
Pengukuran efisiensi kinerja keuangan berhubungan dengan pengukuran seberapa besar  daya  guna  anggaran  dengan  cara  membandingkan  realisasi  pengeluaran  untuk memperoleh  pendapatan  dengan  realisasi  pendapatan  (Mahsun,  2009,  47).  Hasil pengukuran  efisiensi  kinerja  keuangan  SDIT  Lentera  Hati  diperoleh  sebesar  100% dengan nilai skor sebesar 2. Hasil tersebut menunjukkan kinerja keuangan SDIT Lentera Hati  termasuk  tidak  efisien.  Hal  ini  dikarenakan  seluruh  anggaran  pendapatan dibelanjakan/dikeluarkan untuk keperluan sekolah.
Selanjutnya,  pengukuran  efektivitas  kinerja  keuangan  berkaitan  dengan  seberapa tepat  dalam  pencapaian  target  dengan  cara  membandingkan outcome dengan  output (Mahsun, 2009: 47). Hasil pengukuran efektivitas kinerja keuangan SDIT Lentera Hati diperoleh  sebesar  91,7%  dengan  nilai  skor  sebesar  4.  Hasil  tersebut  menunjukkan kinerja keuangan SDIT Lentera Hati masuk dalam kategori efektif. Hal ini dikarenakan jumlah  BOS  APBN  kurang  saat  pengiriman  sehingga  realisasi  pendapatan  sekolah kurang dari rencana pendapatan sekolah.
Kinerja keuangan SDIT Lentera Hati perlu ditingkatkan agar bisa lebih ekonomis, efisien dan efektif. Keuangan dan pembiayaan merupakan salah satu sumber daya yang
secara  langsung  menunjang  efektivitas  dan  efisiensi  pengelolaan  pendidikan.  Melalui kegiatan  manajemen  keuangan  maka  kebutuhan  pendanaan  kegiatan  sekolah  dapat direncanakan,  diupayakan  pengadaanya,  dibukukan  secara  transparan,  dan  digunakan untuk membiayai pelaksanaan program sekolah secara efektif dan efisien.

## 2. Kinerja Perspektif Pelanggan
Perspektif  pelanggan  memiliki  indikator  kepuasan  pelanggan  dengan  menggunakan teori Service  Quality dari  Zaithmal. Service  Quality memiliki  5  dimensi  dalam pengukuran  kepuasan  pelanggan  yaitu: tangibility,  reliability,  responsiveness, assurance,  emphaty .  Kepuasan  Pelanggan  diukur  menggunakan  kuisioner  dengan jumlah responden sebanyak 130 orang wali murid dan  jumlah pertanyaan sebanyak 20 buah  dibagi  pada  setiap  indikator.  Nurkholis  (2003:  110)  menjelaskan  secara  rinci pelanggan pendidikan terdiri dari dua macam, yaitu pelangggan internal dan pelanggan eksternal.  Pada  penelitian  ini,  peneliti  menggunakan  pelanggan  eksternal  sekunder dengan  alasan  pelanggan  eksternal  pimer  masih  anak-anak  sehingga  diwakilkan  oleh wali murid/orang tua siswa.
Tingkat  kepuasan  pelanggan  terhadap  SDIT  Lentera  Hati  perlu  peningkatan dengan  kualitas  layanan  terbaik.  Kualitas  merupakan  suatu  kondisi  dinamis  yang berpengaruh dengan produk, jasa, manusia, proses dan lingkungan yang memenuhi atau melebihi  harapan  (Tjiptono,  2007:  15).  Sehingga  definisi  kualitas  pelayanan  dapat diartikan sebagai upaya pemenuhan kebutuhan dan keinginan konsumen serta ketepatan penyampaiannya  dalam  mengimbangi  harapan  konsumen  (Tjiptono,  2007:16).  Untuk menjaga  kepercayaan  pelanggan  kepada  SDIT  Lentera  Hati,  maka  perlu  adanya peningkatan  kualitas  baik  berupa  perbaikan  wujud  fisik  ( Tangibles ),  keandalan  guru dalam  kegiatan  belajar  mengajar  ( Reliability ),  tanggapan  dalam  penyediaan  layanan ( Responsiveness ) jaminan kenyamanan terhadap sekolah dan pegawai ( Assurance ) serta kemampuan  sekolah  dalam  memberikan  perhatian  kepada  siswa  dan  orang  tua/wali murid ( Emphaty ).

## 3. Kinerja Perspektif Bisnis Internal
Sesuai  dengan  Tabel  5  mengenai  kinerja  perspektif  bisnis  internal  SDIT  Lentera  Hati dan juga Tabel 3 pada ringkasan perolehan skor proses operasi komponen yang menjadi sorotan  utama  adalah  standar  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  yang  mendapat  skor dengan presntase 43,7% dengan  skor 2 dan kategori tidak  baik. Pada standar pendidik dan tenaga kependidikan aspek/indikator yang menjadi permasalahan yaitu tidak adanya tenaga  administrasi,  laboran,  pustakawan  di  SDIT  Lentera  Hati.  Namun  pada  tahun 2019 ini SDIT Lentera Hati sudah melakukan penerimaan pegawai baru untuk formasi tenaga  administrasi,  sehingga  sudah  memiliki  tenaga  administrasi  baru.  Sehingga apabila  dilakukan  evaluasi  diri  kembali  terkhusus  untuk  standar  pendidik  dan  tenaga kependidikan pada aspek proses operasi akan mempengaruhi nilai yang diperoleh.
Pada  komponen  inovasi  yang  dilihat  menggunakan  standar  isi  dari  SNP mendapatkan  skor  yang  sangat  baik  yaitu  5  jika  diukur  menggunakan  skala Likert.
Sedangkan  untu  komponen  layanan  purna  jual  meskipun  mendapatkan  kategori  baik dengan skor 4, masih ada aspek yang perlu diperbaiki yaitu mengenai organisasi alumni, dimana  ada  perkumpulan  alumni  namun  wadah  alumni  belum  ada,  karena  lulusannya baru  3  angkatan  dengan  jumlah  lulusan  baru  70  peserta  didik,  sehingga  kedepannya harus ada pembentukan wadah alumni.

## 4. Kinerja Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan
Berdasarkan pada Tabel 6 mengenai nilai kinerja pembelajaran dan pertumbuhan SDIT Lentera  Hati  tingkat  kepuasan  kinerja  dan  sistem  informasi  sekolah  masing-masing mencapai  73,33  %  dan  80,2  %  dengan  kategori  yang  sama  yaitu  puas.  Kepuasan terhadap sistem  informasi sekolah  memperoleh kategori  baik  atau  memuaskan. Hal  ini karena  sekolah  memiliki  system  informasi  yang  baik  dimasing-masing  kelas  yang berupa  grup Whatsapp paguyuban  kelas  yang  menjadikan  pemberitahuan  informasi kepada  wali  murid  bisa  langsung  diberikan  dengan  cepat  dan  tepat.  Selain  itu  pada masing-  masing  kelas  juga  dibentuk  paguyuban  kelas  yang  bertujuan  untuk memanajemen  kegiatan wali murid sesuai kegiatan yang sudah terjadwal. Informasi di SDIT  Lentera  Hati  bisa  didapat  dengan  cara offline maupun online . Offline disini adalah dengan menggunakan media  biasa seperti surat, sedangkan online menggunaan WA, FB, IG, Website, dan lain sebagainya.

## SIMPULAN
Simpulan yang didapat dari penelitian ini diantarannya:
1. Hasil pengukuran analisis kinerja Balanced Scorecard pada aspek keuangan di SDIT Lentera  Hati  pada  tahun  pelajaran  2018/2019  menunjukkan  kinerja  cukup  baik. Kinerja  perpektif  keuangan  menujukkan  cukup  ekonomis,  efektif,  namun  masih perlu  peningkatan  pengelolaan/manajemen  keuangan  dalam  hal  efisiensi,  karena pengukuran menunjukkan tidak efisien.
2. Hasil  pengukuran  analisis  kinerja  Balanced  Scorecard  pada  aspek  pelanggan  di SDIT  Lentera  Hati  menunjukkan  kinerja  baik.  Hal  ini  menunjukkan  pelanggan merasa puas terhadap pelayanan yang diberikan SDIT Lentera Hati.
3. Hasil  pengukuran  analisis  kinerja  Balanced  Scorecard  pada  aspek  proses  bisnis internal di SDIT Lentera Hati menunjukkan kinerja baik.
4. Hasil pengukuran analisis kinerja Balanced Scorecard pada aspek pembelajaran  dan pertumbuhan di SDIT Lentera Hati menunjukkan kinerja baik.

## DAFTAR PUSTAKA
Arabaci,  I.B,.  Gunduzalp,  S.  2017.  Applicability  of  balanced  scorecard  system  in primary  schools  according  to  opinions  of  education  inspectors,  managers  and teachers. European  Journal  of  Education  Studies, 3  (4),  161-180.  DOI  : 10.5281/zenodo.321419.
Fandy Tjiptono, 2007, Strategi Pemasaran. Edisi ke dua, penerbit Andi, Yogyakarta. Katuuk,  Deitje  Adlfien.  2014.  Evaluation  on  School  Based  Management
Implementation in Elementary School at Tomohon City, North Sulawesi. Journal of Education and Practice. Vol 5, No. 7: 102-109.
Kaplan,  Robert.  S.  dan  Norton,  David  P.  1996.“Using  the  Balanced  Scorecard  as Strategy Management System. Harvard Business Review . Mahsun,  Muhammad.  2009. Pengukuran  Kinerja  Sektor  Publik. Yogyakarta:  STIE YKPN.
Nurkholis. 2003. Manajemen Berbasis Sekolah, Teori, Model, dan Aplikasi. Jakarta: PT. Gramedia Widiasarana Indonesia.
PP Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. Tjiptono, F. 2004. Pemasaran Jasa . Jawa Timur: Bayumedia Publishing.
UU No 20 tahun 2003 dan UU No 14 tahun 2005.
Yuksel,  Harun dan Coskun,  A. 2013.  Strategy  focused  schools:  an  implementation  of balanced scorecard in provision
of  educational  services. Jurnal Procedia-Social and Behavioral Science 106 (2013) p.  2450- 2459. Yulianto,  I.M.  2008. Perancangan  Balanced  Scorecard  pada  Direktorat  Pembinaan Sekolah Menengah Pertama . Tesis . Jakarta: Universitas Indonesia. Yuwono,  Sony,  Sukarno,  Edy,  dan  Ichsan,  Muhammad.  2007. Petunjuk  Praktis Penyusunan Balanced Scorecard: Menuju  Organisasi  yang Berfokus pada Strategi . Jakarta: Gramedia.
Ziethaml,  V.  A.,  Parasuraman,  A.,  dan  Berry,  L.L.,  2009. Delivering  Quality  Service:
Balancing Customer Perception and Expectation. New York: The Free Pers.