Abstrak —Danau Ranu Grati merupakan salah satu danau alami di  Provinsi  Jawa  Timur  yang  berada  di  Kecamatan  Grati, Kabupaten  Pasuruan.  Danau  Ranu  Grati  selain  menjadi destinasi  wisata  wilayah  sekitarnya  juga  digunakan  berbagai kegiatan sosial, ekonomi, dan budaya  masyarakat lokal. Adanya konflik  pemanfaatan  perairan  Danau  Ranu  Grati  yang mengakibatkan  kerugian  pada  kedua  kegiatan  utama.  Upaya yang dapat dilakukan untuk meminimalisir konflik yaitu melalui pengendalian kegiatan pemanfaatan melalui arahan pemanfaatan  dan  alokasi  lahan.  Guna  mencapai  hal  tersebut diperlukan  identifikasi  kegiatan  pemanfaatan  eksisting  melalui participatory  mapping yang  dilakukan  kepada  enam  responden . Hasil participatory  mapping menunjukkan  bahwa  terdapat kegiatan  pemanfaatan  meliputi  penebaran  benih,  pembersihan gulma,  pemberian  probiotik,  wisata  dan  rekreasi  air,  upacara adat  Distrikan,  latihan  rutin  komunitas  dayung,  budidaya  KJA dan  keramba  tancap,  pertanian  lahan  endapan,  sebaran perangkap  ikan,  pemancingan  serta  kegiatan  ekplorasi  kawasan wisata oleh pengunjung. Luas total pemanfaatan mencapai 83,49 hektar atau 42, 8% luas perairan danau.
Kata Kunci —danau, keramba, participatory mapping, stakeholders, wisata.

## I. PENDAHULUAN
OTENSI  danau  dan  situ  di  Indonesia  tercatat  sebanyak 1.594  yang  tersebar  di  masing-masing  provinsi.  Besarnya potensi  sumber  daya  air  Indonesia  mendorong  pemanfaatan danau untuk memenuhi kebutuhan air bersih, pengairan lahan pertanian,  wisata  pemandangan,  pertambangan  dan  wadah budidaya ikan air tawar. Jawa Timur sebagai provinsi dengan 12  danau  dan  situ  atau  hanya  sebesar  0,75%  dari  total keseluruhan  di  Indonesia.  Meskipun  tidak  banyak,  danau  dan situ  di  Jawa  Timur  terkenal  akan  keindahan  alamnya.  Salah satu danau alami di Jawa Timur yaitu Danau Ranu Grati yang terletak  di  Kecamatan  Grati,  bagian  Timur  Kabupaten Pasuruan.
Danau  Ranu  Grati  selain  menjadi  destinasi  wisata  wilayah sekitarnya,  juga  digunakan  dalam  berbagai  kegiatan  sosial, ekonomi,  dan  budaya  masyarakat  lokal.  Saat  ini    perairan Danau  Ranu  Grati  mengalami  penurunan  kualitas  yang disebabkan dari meningkatnya pencemaran pakan dan kotoran ikan  pada  budidaya  keramba.  Dapat  dipastikan  kondisi tersebut  menyebabkan  kerugian  budidaya  keramba  itu  sendiri dan penataan  keramba  yang tidak teratur  mengurangi estetika Danau  Ranu  Grati  sebagai  destinasi  wisata.  Berkurangnya daya  tarik  wisata  mengakibatkan  pendapatan  dari  sektor
wisata menurun. Sehingga terjadi konflik pemanfaatan sumber daya  antara  kedua  kegiatan  tersebut  meskipun  secara  fisik tidak  dapat  dilihat  dengan  jelas.  Konflik  pemanfaatan  yang terus  berlanjut  akan  mendatangkan  kerugian  ekologis  dan ekonomi  hingga  menghambat  potensi  sosial  budaya  yang seharusnya  dapat  dikembangkan  di  sekitar  kawasan  Danau Ranu  Grati.  Hal  ini  juga  disebabkan  kurangnya  koordinasi antar- stakeholder yang  melakukan  kegiatan  pemanfaatan  di kawasan danau.
Dalam  upaya  mencapai tujuan pengembangan  Danau  Ranu Grati  sebagai  destinasi  wisata  alam,  maka  perlu  dilakukan upaya  penyelesaian  konflik  dengan  cara  mengendalikan kegiatan  pemanfaatan  melalui  arahan  dan  alokasi  lahan  di kawasan Danau Ranu Grati. Pengendalian kegiatan pemanfaatan  didahului  dengan  mengidentifikasi  kegiatan pemanfaatan  eksisting  pada  wilayah  perairan  Danau  Ranu Grati.  Kegiatan  tersebut  berupa  alokasi  wilayah  perairan  oleh pihak-pihak  yang  menggunakan  Danau  Ranu  Grati  untuk keperluannya masing-masing. Pihak-pihak tersebut selanjutnya  dipilih  berdasarkan  hasil  analisis stakeholders. Dengan participatory mapping, maka dapat diketahui berbagai kepentingan stakeholders agar  selanjutnya  dapat  menentukan tindakan  jangka  panjang  untuk  mengatasi  penurunan  kualitas perairan  dan  kerusakan  lingkungan  di  kawasan  Danau  Ranu Grati.

## II. METODOLOGI PENELITIAN

## A. Populasi dan Sampel
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  narasumber  dari  para pihak  yang  memiliki  pengaruh  dan  berkepentingan  terhadap kegiatan  pemanfaatan  Danau  Ranu  Grati  Kabupatn  Pasuruan. Pengambilan sampel dalam penelitian ini menggunakan teknik purposive  sampling,  yaitu  teknik  pengambilan  sampel  yang didasarkan  pada  tujuan  penelitian  yang  spesifik  terhadap narasumber yang dituju sebagai stakeholder penelitian.
Pengambilan  sampel  menggunakan  teknik Purposive Sampling pada  sasaran  dua  yang  digunakan  untuk mengidentifikasi  kegiatan  pemanfaatan  eksisiting  di  wilayah studi  berdasarkan  keterangan  yang  dapat  digali  dari  masing- masing  sampel. Purposive  sampling fokus  pada  pemilihan sampel  yang  berupa  responden  kunci  yang  mampu menjelaskan  kebutuhan  data  sesuai  variabel  dalam  sasaran dua.  Sebelum  melakukan  sampling  perlu  dilakukan  analisis stakeholder  guna  mengetahui  kepentingan  dan  pengaruh pihak-pihak terkait dalam penelitian ini.

## Identifikasi Pemanfaatan Danau Ranu Grati oleh

## Stakeholders dengan Participatory Mapping
Elok Wuri Safitri dan Hertiari Idajati
Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan, Institut Teknologi Sepuluh Nopember
e-mail : hertiari.idajati@urplan.its.ac.id
P

## B. Stakeholder Analysis
Analisis stakeholders diawali  dengan  mengidentifikasi stakeholders yang  memiliki  kepentingan  dan  pengaruh  dalam pemetaan stakeholders pada lampiran 1 dan tabel 1 berikut ini. Kemudian  diperoleh stakeholders kunci  dalam  penelitian  ini terdiri  dari  tiga  kelompok  utama  yang  terlihat  pada  tabel  2, yang kemudian disebut sebagai responden peneltian.
Tabel 1. Pemetaan Stakeholders Menurut Tingkat Kepentingan dan Tingkat Pengaruh
Tingkat Kepentingan Stakeholders Pengaruh Aktivitas Stakeholders 0 1 2 3 4 5 0 1 P3 P4
2 S1 3 O1 4 5  P1 
P2  B1
 B2
 B3
: Stakeholders Kunci
Tabel 2. Kelompok Stakeholders Penelitian
Kelom- pok Responden Penelitian
Keterangan Peme- rintah
Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pasuruan (P1) Menyusun  persepsi  pengelolaan perikanan  di  Danau  Ranu  Grati yang disinergiskan dengan arahan pemanfaatan ruang wisata alam berbentuk danau Dinas Pariwisata Kabupaten Pasuruan (P2) Menyusun  persepsi  pengelolaan daya tarik wisata di Danau Ranu Grati  yang  disinergiskan  dengan kegiatan  budidaya  perairan  darat pada  wilayah  studi  berbentuk Keramba Jaring Apung. Swasta Pengolah dan Penjual Hasil Perikanan (S1) Memberikan  masukan  sesuai persepsi pedagangan yang diuntungkan atau tidak diuntungkan  apabila  pembagian zonasi perairan diterapkan Masya- rakat Pengunjung (O1) Menyusun persepsi kegiatan pemanfaatan  wisata  di  Danau Ranu  Grati  dari  sudut  pandang pengunjung Kelompok Mina Tirta Jaya (B1) Menyusun  persepsi  pengaturan dan pengelolaan budidaya
perikanan  darat  di  Danau  Ranu Grati dari sudut pandang kelompok pembudidaya Keramba Jaring Apung di Kelurahan Grati Tunon. Kelompok Mina Makmur (B2) Menyusun  persepsi  pengaturan dan pengelolaan budidaya
perikanan  darat  di  Danau  Ranu Grati dari sudut pandang kelompok pembudidaya
Keramba  Jaring  Apung  di  Desa Ranu Klindungan. Kelompok Mina Sari (B3) Menyusun  persepsi  pengaturan dan pengelolaan budidaya
perikanan  darat  di  Danau  Ranu
Grati dari sudut pandang kelompok
pembudidaya Keramba  Jaring  Apung  di  Desa
Sumber Dawesari.

## C. Participatory Mapping
Teknik  participatory  mapping  atau  pemetaan  partisipatoris merupakan mekanisme penggalian informasi berbasis keruangan  atau  spasial  terhadap  suatu  objek  amatan  yang sumber informasinya adalah masyarakat atau pihak berkepentingan  lain.  Teknik  ini  mengandalkan  kompetensi mendalam  yang  dimiliki  oleh  responden  untuk  menjelaskan jenis  dan  bentuk  kegiatan  serta  di  mana  lokasinya  dan  besar pengaruhnya  terhadap  kondisi  di  sekitarnya.  Bermacam- macam  media  yang  dapat  dipakai  untuk  melakukan participatory  mapping .  Dalam  penelitian  perumusan  prinsip zonasi  perairan  kawasan  Danau  Ranu  Grati  menggunakan media  peta  dasar  wilayah  penelitian  yang  berupa  kertas berukuran  A4  seperti  yang  terlihat  pada  gambar  1.  Media  ini selanjutnya  dilengkapi  daftar  pertanyaan  atau  kuisoner  dan dibawa kepada masing-masing responden penelitian.
Gambar 1.  Media Participatory Mapping Berupa Peta Garis Kawasan Danau Ranu Grati.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  mekanisme participatory  mapping maka diperoleh  hasil  pemetaan  partisipatoris  oleh  responden penelitian sebagai berikut.
 Hasil Participatory Mapping Responden P1 Narasumber  sebagai  Responden  P1  memaparkan  kegiatan pemanfaatan eksisting yang ada di wilayah penelitian meliputi kegiatan  penebaran  benih  ikan,  pembersihan  gulma  dan pemberian  probiotik  di  wilayah  Kelurahan  Grati  Tunon  dan Desa  Sumber  Dawesari.  Adapun  total  luasan  pemanfaatan wilayah perairan yang dilakukan  Responden P1 memiliki luas total  3,42  hektar.  Kegiatan  Responden  P1  ditunjukkan  pada gambar  2  dan  digambarkan  dengan crosshatch  pattern berwarna biru tua pada gambar 8.
Gambar 2.  Hasil Participatory Mapping Kegiatan Pemanfaatan Danau Ranu Grati oleh Dinas Kelautan dan Perikanan.
 Hasil Participatory Mapping Responden P2 Narasumber  sebagai  Responden  P2  memaparkan  kegiatan pemanfaatan eksisting yang ada di wilayah penelitian meliputi kegiatan  wisata  rekreasi  air,  upacara  adat  Distrikan  atau Larungan,  olahraga  air  komunitas  dayung  Baru  Klinting  dan wisata keliling danau yang berjarak 100 meter dari tepi danau. Diperoleh  total  luasan  pemanfaatan  wilayah  perairan  yang dilakukan  Responden  P2  memiliki  luas  16,5  hektar.  Kegiatan Responden  P2  ditunjukkan  pada  gambar  3  dan  digambarkan dengan stripped pattern berwarna biru tua pada gambar 8.
Gambar 3.  Hasil Participatory Mapping Kegiatan Pemanfaatan Danau Ranu Grati oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata.
 Hasil Participatory Mapping Responden B1
Narasumber  sebagai  Responden  B1  memaparkan  kegiatan pemanfaatan eksisting yang ada di wilayah penelitian meliputi kegiatan budidaya perikanan  keramba jaring apung,  pertanian padi  di  lahan  endapan  dan  adanya  sebaran  jaring  perangkap ikan  yang  merata  di  perairan  danau.  Luasan  pemanfaatan wilayah perairan yang dilakukan Responden B1 memiliki luas total  23,97  hektar.  Kegiatan  Responden  B1  ditunjukkan  pada gambar 4 dan digambarkan dengan stripped pattern berwarna ungu  tua  dan  titik-titik  sebaran  jaring  perangkap  ikan  pada gambar 8.
Gambar  4.    Hasil  Participatory  Mapping  Kegiatan  Pemanfaatan  Danau  Ranu Grati oleh Pokdakan Mina Tirta Jaya.
 Hasil Participatory Mapping Responden B2
Narasumber  sebagai  Responden  B2  memaparkan  kegiatan pemanfaatan eksisting yang ada di wilayah penelitian meliputi kegiatan budidaya perikanan keramba jaring apung (KJA) dan keramba  tancap.  Luasan  wilayah  peruntukkan  keramba tersebut  sebesar  11,57  hektar.  Kegiatan  Responden  B2 ditunjukkan pada gambar 5 dan digambarkan dengan stripped pattern berwarna violet pada gambar 8.
Gambar 5.  Hasil Participatory Mapping Kegiatan Pemanfaatan Danau Ranu Grati oleh Pokdakan Mina Makmur.
 Hasil Participatory Mapping Responden B3 Narasumber  sebagai  Responden  B3  memaparkan  kegiatan pemanfaatan eksisting yang ada di wilayah penelitian meliputi kegiatan budidaya perikanan keramba jaring apung dan lokasi pemancingan komersial. Luasan peruntukkan keramba sebesar 27,63  hektar.  Kegiatan  Responden  B3  ditunjukkan  pada gambar  6  dan  digambarkan stripped  pattern berwarna  ungu muda pada pada gambar 8.
Gambar 6.  Hasil Participatory Mapping Kegiatan Pemanfaatan Danau Ranu Grati oleh Pokdakan Mina Sari.
 Hasil Participatory Mapping Responden O1 Narasumber  sebagai  Responden  O1  memaparkan  kegiatan pemanfaatan  eksisting  yang  dilakukan  hanya  berada  pada kawasan  wisata.  Kegiatan  Responden  juga  terbatas  pada  area kawasan  yang  dapat  dieksplorasi  dengan  berjalan  kaki. Adapun  luas  kawasan  wisata  sebesar  0,4  hektar.  Kegiatan Responden  O1  ditunjukkan  pada  gambar  7  atau  dengan crosshatch pattern berwarna hijau pada pada gambar 8.
Gambar 7.  Hasil Participatory Mapping Kegiatan Pemanfaatan Danau Ranu Grati oleh Pengunjung Wisata.
 Hasil Participatory Mapping Kegiatan Pemanfaatan oleh Seluruh Responden Berdasarkan  hasil participatory  mapping masing-masing responden  maka  diperoleh  gambar  8.  Luas  pemanfaatan perairan  kurang  lebih  mencapai  83,49  hektar  atau  sebesar 42,81%  dari  wilayah  perairan  danau.  Pada  gambar  tersebut dapat terlihat bahwa beberapa kegiatan saling tumpang tindih (overlapping). Sebagian  yang  dapat  menimbulkan  konflik yaitu  pada  kegiatan  wisata  keliling  danau  yang  lintasannya berada pada wilayah KJA di tiga kelurahan/desa.
Gambar 8.  Hasil Participatory Mapping Kegiatan Pemanfaatan Danau Ranu Grati oleh Stakeholders.

## IV. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  dan  pembahasan  maka  identifikasi kegiatan  pemanfaatan  eksisting  Danau  Ranu  Grati  melalui prticipatory  mapping responden  penelitian,  dapat  ditarik kesimpulan bahwa:
1. Stakeholders  Analysis menghasilkan  sejumlah  6  (enam) stakholder  kunci  sebagai  responden  penelitian  yang memiliki pengaruh dan  kepentingan dalam  mempengaruhi kegiatan pemanfaatan Danau Ranu Grati, diantaranya:
 Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten  Pasuruan, dengan kode P1
 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata, dengan kode P2
 Pokdakan Mina Tirta Jaya, dengan kode B1
 Pokdakan Mina Makmur, dengan kode B2
 Pokdakan Mina Sari, dengan kode B3
 Pengunjung Wisata, dengan kode O1
2. Pemanfaatan  eksisting  oleh  Responden  P1  meliputi kegiatan  penebaran  benih,  pembersihan  gulma  dan pemberian probiotik seluas 3,42 hektar.
3. Pemanfaatan  eksisting  oleh  Responden  P2  meliputi kegiatan  wisata  rekreasi  air,  upacara  adat  Distrikan  atau Larungan,  latihan  rutin  olahraga  air  komunitas  dayung Baru Klinting dan wisata keliling danau seluas 16,5 hektar.
4. Pemanfaatan  eksisting  oleh  Responden  B1  meliputi kegiatan  budidaya  KJA,  pertanian  lahan  endapan  dan sebaran perangkap ikan seluas 23,97 hektar.
5. Pemanfaatan  eksisting  oleh  Responden  B2  meliputi kegiatan  budidaya  KJA  dan  keramba  tancap  serta  lokasi pemancingan seluas 11,57 hektar.
6. Pemanfaatan  eksisting  oleh  Responden  B3  meliputi kegiatan  budidaya  KJA  dan  pemancingan  seluas  27,63 hektar.
7. Pemanfaatan  eksisting  oleh  Responden  O1  meliputi kegiatan eksplorasi kawasan wisata seluas 0,4 hektar.
8. Total  keseluruhan  pemanfaatan  eksisting  seluas  83,49 hektar atau sebesar 42,81% dari luas perairan Danau Ranu Grati.
9. Hasil participatory mapping seluruh responden menghasilkan  daerah-daerah overlapping yang  dapat menimbulkan  konflik  pemanfaatan.    Selanjutnya  hasil tersebut dapat dijadikan pertimbangan arahan
pengendalian  kegiatan  pemanfaatan  Danau  Ranu  Grati agar  tidak  mendatangkan  baik  kerugian  ekonomi  maupun ekologis  yang  dapat  menghambat  potensi  sosial  budaya sebagai destinasi wisata, yang seharusnya dapat dikembangkan di sekitar kawasan.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Undang-Undang  No. 31 Tahun 2004 Tentang Perikanan.
[2] Undang-Undang  No. 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang.
[3] Undang-Undang  Republik  Indonesia  No.  32  Tahun  2009  Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.
[4] Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 28 Tahun 2009 Daya Tampung Beban Pencemaran Air Danau dan/atau Waduk.
[5] Peraturan  Daerah  Provinsi  Jawa  Timur  No.  5  Tahun  2012  Tentang RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031.
[6] Dahuri,  Rokhmin,  Jacub  Rais,  Sapta  P.  Ginting,  dan  M.J.  Sitepu, Pengelolaan  Sumber  Daya  Wilayah  Pesisir  dan  Lautan  Terpadu . Jakarta: Pradnya Paramita (2001).
[7] Kristanto, Philip, Ekologi Industri. Yogyakarta: Andi Offset (2002).
[8] Pontoh, Otniel, “Analisis Usaha Budidaya Ikan Dalam Jaring Apung di Desa  Tandengan  Kecamatan  Eris  Kabupaten  Minahasa,  Sulawesi Utara,” Pasific Journal Vol.2, No. 7 (2012) 1424-1428.
[9] Sastrayuda,  Gumelar  S.  (2010). Konsep  Pengembangan Wisata  Danau. Hand  Out  Mata  Kuliah  Concept  Resort  and  Leisure.  Available: http://file.upi.edu/Direktori/FPIPS/LAINNYA/GUMELAR_S/.
[10] Yuliastuti, E., “Kajian Kualitas Air Sungai Ngringo Karanganyar dalam Upaya  Pengendalian  Pencemaran  Air,”  Thesis,  Program  Pascasarjana, Universitas Diponegoro, Semarang (2011).