## STRATEGI PENINGKATAN PELAYANAN SISTEM PELAYANAN RAKYAT SIDOARJO 4.0 (SiPraja 4.0)

## SERVICE IMPROVEMENT STRATEGY SYSTEM
SERVICES OF THE PEOPLE OF SIDOARJO 4.0 (SiPraja 4.0)
Efa Rohmatin Febriani, * Ananta Prathama Prodi Administrasi Publik, FISIP, Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jawa Timur. *Koresponden email: efharochmatin085@gmail.com

## ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui strategi yang dimiliki Desa Sugihwaras dalam meningkatkan pelayanan berbasis program SiPraja. Jenis penelitian yang digunakan adalah analisis deskriptif dengan meng- gunakan metode pendekatan kualitatif deskrptif. Lokasi penelitian ini berada di Desa Sugihwaras Kecamatan Candi Sidoarjo. Fokus Penelitian ini menggunakan lima strategi untuk meningkatkan pelayanan berbasis Program SiPraja. Sedangkan teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini melalui dengan wawancara, observasi dan dokumentasi. Hasil penelitian ini menunjukkan dalam meningkatkan pelayanan berbasis program SiPraja, Desa Sugihwaras sudah menerapkan Strategi penyederhanaan struktur dalam peningkatan pelayanan berbasis program SiPraja tanpa keluar dari tupoksi yang sudah ditetapkan sebelumnya. Strategi penyederhanaan Prosedur dengan pelayanan yang diberikan kepada masyarakat Desa Sugihwaras semula manual menjadi lebih cepat dan transparan dengan adanya SiPraja. Strategi pengembangan infrastruktur yakni dibuktikan dengan adanya pengambilan surat pengajuan berbasis SiPraja yang sudah ada TTD-E dari bapak kepala desa. Strategi pengembangan budaya kultur melalui respon perangkat Desa Sugihwaras dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat dengan menerapkan nilai dan norma. Strategi pengembangan pengawasan dapat dilihat dari kemampuan dari perangkat Desa Sugihwaras dalam menyampaikan informasi, kemandirian masyarakat dalam mengurus surat dan kepercayaan masyarakat Desa Sugihwaras yang semakin meningkat dengan adanya pelayanan berbasis program SiPraja.
Kata kunci : Strategi; pelayanan publik; SiPraja 4.0

## ABSTRACT
The purpose of this study was to determine the strategy of Sugihwaras Village in improving services based on the SiPraja program. The type of research used is descriptive analysis using descriptive qualitative approach. The location of this research is in Sugihwaras Village, Candi Sidoarjo District. The focus of this study uses five strategies to improve services based on the SiPraja Program. While the data collection techniques used in this study through interviews, observation and documentation. The results of this study indicate that in improving services based on the SiPraja program, Sugihwaras Village has implemented a structure simplification strategy in improving services based on the SiPraja program without leaving the previously defined main task and functions. The strategy of simplifying procedures with the services provided to the people of Sugihwaras Village was originally manual to be faster and more transparent with the existence of SiPraja. The infrastructure development strategy is evidenced by the taking of a SiPraja-based application letter that already has E-Siganature from the village head. The strategy of developing culture is through the response of the Sugihwaras Village apparatus in providing services to the community by applying values and norms. The supervision development strategy can be seen from the ability of the Sugihwaras Village apparatus in conveying information, the independence of the community in managing letters and the increasing trust of the Sugihwaras Village community with the existence of SiPraja program-based services.
Keywords : Strategy; public service; SiPraja 4.0
PENDAHULUAN Pada dasarnya manusia merupakan makhluk sosial ( social creatures ), artinya manusia tidak dapat hidup sendiri dan saling membutuhkan satu sama lain. Hal ini disebabkan karena manusia cenderung memiliki hasrat untuk saling berinte- raksi dan berkomunikasi guna memenuhi kebutu- han hidupnya. Misalnya, dalam kehidupan ber- masyarakat, manusia tidak mampu mencukupi segala kebutuhannya sendiri sehingga memerlu- kan bantuan manusia lainnya untuk memenuhi dan
menjaga keberlangsungan hidupnya. Dari adanya hal tersebut, manusia membutuhkan pelayanan un- tuk memenuhi kebutuhan sosial dari penyeleng- gara pelayanan.
Berdasarkan Undang-undang No. 25 tahun 2009, Pelayanan Publik merupakan segala bentuk kegiatan pembinaan, bimbingan, penyediaan fa- silitas, jasa yang dilaksanakan oleh pemerintah sebagai upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat sesuai dengan ketentuan hukum dan undang- undangn yang berlaku. Maknanya, pelayanan pub-
lik adalah serangkaian aktivitas yang dilakukan pemerintah dalam rangka untuk memenuhi kebu- tuhan dasar setiap warga negara. Kebutuhan dasar warga negara yang dimaksud adalah masyarakat memerlukan pelayanan publik seperti pembuatan akte kelahiran, pembuatan KTP, akta nikah, akta kematian dan lain sebagainya (Dinda, 2019). Ombudsman RI mendorong transformasi tata kelola pemerintahan, khususnya dalam penyeleng- garaan pelayanan publik melalui penyelesaian laporan, pengaduan masyarakat, pencegahan mal- administrasi dan sebagai penjamin mutu layanan. Ombudsman RI berupayah merespon cepat laporan masyarakat yang masuk dan berkoordinasi dengan penyelenggara pelayanan publik.
Berdasarkan data yang ditemukan peneliti, permasalah yang kerap terjadi dalam hal pelayanan. Terutama dalam di bidang pelayanan administrasi kabupaten Sidoarjo yakni terkait kualitas kecepa- tan pelayanan yang masih dinilai rendah dan perlu ditingkatkan (Nawangsari et al., 2016). Selain itu dengan sistem pelayanan yang masih mengguna- kan sistem manual, sehingga prosesnya terbilang cukup memakan waktu dan terkadang pelayanan- nya juga masih berbelit-belit. Belum lagi banyak aparat yang tidak bertanggung jawab memanfaat- kan kondisi yang ada. Bahkan pelayanan adminis- trasi tingkat desa/kelurahan dapat dikatakan kurang efektif dan efisien belum lagi ada pelayanan yang kurang ramah Fanida (2021).
Dari sinilah muncul pemikiran tentang cara pelayanan dalam birokrasi publik dapat terpenuhi sesuai dengan keinginan masyarakat selaku peng- guna jasa layanan. Dengan adanya penataan ulang konsep pelayanan dapat memperbaiki birokrasi. Selain itu, adanya demokrasi yang berkembang di Indonesia juga dapat memberikan penilaian pela- yanan. Hal ini merupakan suatu harapan dalam masa reformasi untuk menjadikan fungsi peme- rintah dan aparatnya sebagai public servant. Tin- dakan yang dapat dilakukan untuk mewujudkan adanya trobosan baru dalam pelayanan adalah membentuk sebuah sistem E-Government (Hilda, 2014). Sesuai dengan adanya Peraturan Bupati (PERBUP) No. 37 Tahun 2018 tentang Mal Pela- yanan Publik, Kabupaten Sidoarjo memiliki ko- mitmen yang kuat dalam hal peningkatan pe1aya- nan publik. Seiring berjalannya waktu, semakin banyak pembenahan yang ada mengenai sarana dan prasarana serta pemanaatan teknologi infor- masi dalam pelayanan publik. Suatu keberhasilan Pemerintah Kabupaten Sidoarjo yang perlu di- apresiasi adalah dengan adanya pencetusan E-Go- vernment melalui sistem berbasis aplikasi yang di
sebut dengan aplikasi SiPraja (Sistem Pelayanan Rakyat Sidoarjo) (Musaddad, 2020).
Berdasarkan temuan yang peneliti dapatkan, dalam penerapan inovasi SiPraja di desa Sugih- waras sudah tergolong maksimal. Hal ini dapat dibuktikan dengan banyaknya jumlah masyarakat yang mayoritas sudah menggunakan aplikasi SiPraja dalam mengurus surat perizinan. Selain itu, desa Sugihwaras juga memiliki perangkat desa dengan keterbukaan komunikasi yang baik dan memiliki keahlian dalam bidang digitalisasi se- hingga desa Sugihwaras dapat mendukung adanya pengembangan program inovasi pelayanan publik. Untuk penerapan program SiPraja di desa Sugih- waras masyarakat juga sudah tidak asing dengan sistem pelayanan berbasis aplikasi, karena desa Sugihwaras sendiri sudah menerapkan digitalisasi, dan dapat dipastikan data yang masuk dalam prog- ram SiPraja bersifat rahasia sehingga masyarakat tidak risau dengan adanya kebocoran data.
METODE Jenis penelitian yang berjudul Strategi Pe- ningkatan Pelayanan Publik Berbasis Program Sipraja 4.0, merupakan penelitian dengan meng- gunakan metode penelitian kualitatif (Moleong, 2021). Dapat disimpulkan bahwa penelitian kua- litatif merupakan proses yang dilakukan untuk mengungkap suatu permasalahan yang meng- hasilkan data deskriptif, dengan hasil mem- peroleh penjelasan dan pengertian yang menda- lami menyeluruh tentang strategi peningkatan pelayanan publik berbasis program Sipraja 4.0. Penulis memilih Desa Sugihwaras Kecamatan Candi sebabagai lokasi penelitian dikarenakan Desa Sugihwaras merupakan salah satu desa yang mendapatkan penghargaan kategori desa terbaik yang menerapkan program SiPraja. Berdasarkan sumber data yang diperoleh, jenis data dalam penelitian ini menggunakan data primer & data sekunder. Data sekunder merupa- kan sumber data yang diberikan secara tidak la- ngsung melalui dokumentasi sebagai data pendu- kung. Sedangkan data primer merupakan sumber data yang diberikan secara langsung melalui wawancara dengan pihak yang terkait dengan topik penelitian tentang Strategi Peningkatan Pelayanan Berbasis Program SiPraja di Desa Su- gihwaras Kecamatan Candi.
Teknik penentuan informan dalam pene- litian ini menggunakan teknik purposive sam- pling dengan pertimbangan tertentu menentukan orang yang dianggap paling tahu tentang pene- litian yang akan ditulis sehingga dapat memper- mudah penulis dalam mendapatkan data dan
informasi mengenai obyek yang akan diteliti. Dalam penelitian yang berperan sebagai key informan adalah Perangkat Desa Sugihwaras bagian Tata Usaha selaku operator program Si- Praja. Bu Vita selaku operator program SiPraja memperbolehkan penulis untuk mendapatkan informasi tambahan mengenai pelayanan berbasis Program SiPraja dari perangkat desa maupun masyarakat yang sudah menggunakan program SiPraja. Dilanjut dengan teknik Snowball sampling untuk pengambilan sumber data yang awalnya sumber berasal dari 1 pihak menjadi lebih luas untuk memperkuat data dalam kutipan ( Putri , 2021) . Berdasarkan informasi mengenai pelak- sanaan program SiPraja di Desa Sugihwaras yang didapatkan dari operator SiPraja masih belum cukup, untuk menggali informasi tambahan di- butuhkan informan lain yakni, sekretaris desa, kepala desa, ketua Rt 01 rw 01, Bu Lilis dan Bu Kholifatul selaku masyarakat yang pernah meng- gunakan program SiPraja.
Teknik pengumpulan data yang digunakan melalui beberapa metode yakni dengan observasi, wawancara dokumentasi dan studi pustaka. Se- bagai penentu atas kebenaran data yang diperoleh, peneliti menggunakan uji kreadibilitas (Sugiyono, 2021) dengan menggunakan 4 teknik, yakni memperpanjang observasi, meningkatkan keteku- nan, triangulasi, dan mengadakan membercheck .
HASIL DAN PEMBAHASAN Setelah menguraikan hasil penelitian dan fenomena yang ditemukan oleh penulis di lapa- ngan berdasarkan observasi, wawancara, doku- mentasi tentang Strategi yang dimiliki Desa Su- gihwaras dalam meningkatkan pelayanan berbasis program SiPraja. Kemudian akan diuraikan ber- dasarkan fenomena yang ada dan mengkaitkan dengan teori yang sudah dijelaskan pada bab kajian teori sehingga hasil dari penelitian yang penulis temui dapat ditarik kesimpulan terkait strategi peningkatan pelayanan berbasis program SiPraja Desa Sugihwaras Kecamatan Candi. Desa Sugihwaras merupakan salah satu desa yang ada di Kecamatan Candi dan sudah me- nerapkan digitalisasi. Digitalisasi desa adalah wujud kemajuan dan perkembangan zaman yang akan terus diperbarui tiap waktu. Dengan adanya digitalisasi dapat mempermudah masyarakat da- lam segi perekonomian, kemudahan pelayanan, transparansi informasi publik dan pembinaan mas- yarakat dari segi digital yang memadahi sehingga desa menjadi lebih baiik dengan dukungan masya- rakat dinamis dan good government. Tidak heran
juga apabila Desa Sugihwaras mendapatkan peng- hargaan dengan desa terbaik dalam penyeleng- garaan inovasi pelayanan desa atau kelurahan Kabupaten Sidoarjo tahun 2021 dan mendapatkan penghargaan desa berpredikan prospektif Good Government dalam pelayanan desa yang sudah berbasis online menggunakan program SiPraja. Dalam hal ini, hasil penelitian akan men- deskripsikan dan menjelaskan sesuai dengan teori yang digunakan untuk meningkatkan pelayanan berbasis program SiPraja berdasarkan kerangka teori strategi yang dilakukan oleh Desa Sugih- waras. Berikut adalah 5 strategi yang diterapkan Desa Sugihwaras dalam meningkatkan pelayanan berbasis SiPraja yaitu menurut Osborne dan Plastrik dalam (Antariksa , 2017 ) , strategi me- ngembangkan struktur, strategi pengembangan/pe- nyederhanaan prosedur pelayanan, strategi pe- ngembangan infrastruktur, strategi pengembangan budaya kultur dan strategi pengembangan penga- wasan.
Strategi Pengembangan Struktur Strategi pengembangan struktur ini bertujuan untuk memperjelas visi misi yang ada dari suatu organisasi melalui pendekatan dalam bentuk memperjelas tujuan yang ada dan membuat persiapan sebelum dijalankannya suatu program, memperjelas peran dan upaya pegawai serta memperjelas arah organisasi dengan perbaikan tujuan (Mentari, 2017). Dalam hal tersebut, hasil penelitian yang akan penulis deskripsikan sesuai dengan fenomena yang ditemukan dan diga- bungkan dengan teori yang sudah ada, strategi pengembangan struktur untuk meningkatkan pela- yanan berbasisi program SiPraja Desa Sugih- waras berfokus pada adanya tujuan diimplemen- tasikannya SiPraja dan adanya pengemba- ngan/penyederhanaan sistem prosedur. Sesuai dengan Intruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2003 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan E-Government merupa- kan suatu upayah untuk meningkatkan dan me- ngembangkan adanya penyelenggaraan pemerin- tahan berbasis elektronik. Adanya program SiPraja juga dinilai dapat mendongkrak pelaya- nan administrasi Kabupaten Sidoarjo untuk men- jadikan kualitas pelayanan menjadi lebih baik dan lebih meningkat kedepannya. Tujuan awal dari program SiPraja adalah untuk memangkas birok- rasi sehingga masyarakat dapat melakukan pela- yanan cukup dari rumah saja tidak harus datang ke kantor.
Program SiPraja ini juga sesuai dengan visi misi yang dimiliki Desa Sugihwaras yakni me-
ningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat yang prima yaitu cepat, tepat, dan benar, sehingga Desa Sugihwaras mempunyai tujuan yang tepat untuk mengimplementasikan program SiPraja. Selain untuk mobilitas masyarakat dalam pelaya- nan sehingga tidak perlu datang ke kantor, SiPraja juga dapat dijadikan evaluasi bagi perangkat desa Sugihwaras dalam penyaringan data yang masuk dan arsip data.
Dalam pelaksanaannya, penyesuaian sistem kerja yang ada di Desa Sugihwaras mencakup mekanisme kerja yang digunakan sebagai acuan dalam alur pelaksanaan tugas tersendri meliputi kedudukan, penugasan, pelaksanaan tugas, penge- lola kinerja, dan pemanfaatan teknologi informasi komunikasi. Perubahan struktur Perangkat yang ada di Desa Sugihwaras ini dapat menjadikan struktur Perangkat desa menggali perubahan yang lebih baik tanpa adanya perangkat desa yang menjalankan tugas keluar dari tugas pokok dan fungsinya.
Senada dengan Penerapan program SiPraja di Desa Sugihwaras, selain adanya pengemba- ngan dan perubahan struktur pelayanan yang ada juga terdapat penyesuaian pelayanan yang di- berikan dari manual ke pelayanan yang berbasis program SiPraja. Strategi penyesuaian yang dilakukan oleh perangkat desa Sugihwaras dalam meningkatkan pelayanan berbasis program Si- Praja ini adalah dengan diadakannya Sosialisasi sehingga informasi yang didapatkan oleh mas- yarakat dapat tersebar secara merata. Jadi dapat dikatakan bahwa Desa Sugihwaras telah melak- sanakan strategi dalam meningkatkan pelayaan berbasis program SiPraja dengan menyeder- hanakan struktur perangkat desa.

## Strategi Pengembangan/Penyederhanaan Sistem
Prosedur
Kualitas pelayanan publik yang baik dapat dilihat dari prosedur pelayanan, waktu penyele- saian, biaya pelayanan dan sarana prasarana yang ada. Sistem prosedur juga mengatur secara detail tahapan dari pelayanan, dan pengembangan atau penyederhanaan prosedur layanan yang ada. Berdasarkan Permenpan RB Nomor 7 Tahun 2022 Tentang Sistem Kerja Pada Instansi Pemerintah Untuk Penyederhanaan Birokrasi, sesuai dengan penerapan program SiPraja yakni dengan adanya penyesuaian kerja berupaya mengembangkan me- kanisme kerja dan proses dengan memanfaatkan sistem pemerintahan berbasis elektronik (Susiawati, 2021). Strategi pengembangan atau penyederhanaan sistem prosedur ini merupakan langkah yang strategis dalam meningkatkan pela-
yanan publik yang ada di Desa Sugihwaras men- jadi lebih berkualitas.
Prosedur pelayanan Desa Sugihwaras me- nggunakan manual dulu yakni dengan adanya masyarakat yang datang ke kantor untuk me- ngurus surat perizinan dengan membawa berkas persyaratan seperti surat pengantar RT dan RW, fotocopy KK, fotocopy KTP, dan berkas pen- dukung lainnya sesuai persyaratan surat pengajuan. Setelah membawa berkas yang ada kemudian dari perangkat desa yang menangani pelayanan baru embuatkan surat untuk ditanda tangani oleh bapak Kepala Desa. Apabila Kepala Desa ada ditempat surat bisa langsung jadi akan tetapi apabila Kepala Desa sedang ada dinas luar atau tidak ada di tempat maka masyarakat Desa Sugihwaras yang mengurus surat baru bisa mengambil surat pe- ngajuannya dihari berikutnya.
Sedangkan mengenai pelayanan Desa Su- gihwaras sekarang yang sudah berbasis Program SiPraja, masyarakat sudah tidak perlu datang lagi ke kantor Balai Desa karena sudah bisa mengurus surat dari rumah. Berikut adalah prosedur peng- gunaan program pelayanan berbasis SiPraja meng- gunakan Android maupun Website :
Gambar 1 . Prosedur Pelayanan SiPraja
Perkembangan teknologi dengan meluncur- kan inovasi program yang dapat diimplemen- tasikan oleh Desa Sugihwaras untuk menyeder- hanakan pelayanan kepada masyarakat dengan menggunakan program SiPraja sangat berpen- garuh dalam pelayanan publik. Pelayanan yang dahulunya menggunakan manual sekarang sudah diubah menjadi pelayanan berbasisi online melalui program SiPraja. Disamping adanya prosedur yang detail mengenai tahapan dalam pelayanan manual dan pelayanan menggunakan program SiPraja, terdapat juga suatu hal yang membedakan antara keduanya mengenai ketepatan waktu. Pelayanan berbasis program SiPraja dinilai lebih
cepat dari pelayanan manual, hal ini dikarenakan program SiPraja dapat dilaksanakan dimana saja dan kapan saja tinggal menunggu surat jadi dan dari kepala desa pun juga dapat memberikan tanda tangan elektronik kapan saja dan dimana saja. Selain memiliki perbedaan pelayanan yang ada mulai dari pelayanan manual menuju pela- yanan berbasis program SiPraja, Desa Sugihwaras sendiri mengalami penyesuaian dari masyrakat agar terbiasa dengan penggunaan pelayanan. Mes- kipun tanggapan awal dari mayoritas masyarakat Desa Sugihwaras banyak yang mengeluh ribet dengan mengurus surat menggunakan SiPraja yang harus downloud aplikasi, jaringan lancar dan lain sebagainya. Mengenai pelayanan online ber- basis SiPraja ini, kendala yang sering dialami oleh Desa Sugihwaras adalah dari jaringannya. Dapat diketahui apabila program SiPraja merupakan program yang dijalankan dan digunakan oleh semua masyarakat Kabupaten Sidoarjo, jadi tidak menutup kemungkinan bahwa SiPraja dapat mengalami error system, terlebih lagi SiPraja juga merupakan inovasi terbaru sehingga masih perlu ditingkatkan dan diupdate mengenai sistem dan kapasitas pengguna aplikasinya.
Solusi yang diberikan oleh operator SiPraja Desa Sugihwaras adalah mengkonfirmasi adanya kendala tersebut melalui grup satu Kabupaten Sidoarjo. Namun seiring berjalannya waktu, pada akhirnya masyarakat Desa Sugihwaras merasa lebih nyaman dan lebih banyak yang mengguna- kan SiPraja karena sudah merasakan perbedaan dari pelayanan yang mereka jalani dan merasakan kelebihan dari SiPraja yang sudah tidak perlu menunggu lama dan lebih praktis dalam proses pengajuan surat.
Strategi Pengembangan Infrastruktur Berdasarkan Undang-undang No. 25 tahun 2009, Pelayanan Publik merupakan segala bentuk kegiatan pembinaan, bimbingan, penyediaan fasi- litas, jasa yang dilaksanakan oleh pemerintah sebagai upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat. Infrastruktur adalah bagian dari sarana prasarana atau fasilitas yang dibutuhkan guna mendukung pertumbuhan ekonomi dan sosial. Terutama da- lam meningkatkan kesempatan kerja, mengurangi kemiskinan dan mengurangi kesenjangan pela- yanan pubik (Gultom, 2020).
Berkaitan dengan teknologi yang semakin berkembang disertai dengan adanya perubahan pelayanan, Desa Sugihwaras harus memenuhi sarana prasarana yang ada dan mendukung seperti penyediaan fasilitas fisik dan fasilitas penunjang. Penyediaan fasilitas fisik merupakan fasilitas
utama yang mendukung berjalannya upaya pe- ningkatan kualitas pelayanan publik, meliputi gedung dan ruang pelayanan, komputer dan prin- ter untuk mengakses pelayanan melalui program SiPraja. Adanya fasilitas penunjang meliputi pemanfaatan teknologi informasi telematika yang berupa sistem teknologi dan informasi melalui webside untuk memudahkan masyarakat maupun perangkat desa mengetahui pemberitahuan ter- baru, wifi desa dengan kecepatan yang cukup untuk mendukung adanya pelayanan berbasis on- line, dan masih banyak lagi.
Dengan adanya penerapan program SiPraja di Desa Sugihwaras terdapat perkembangan pela- yanan yang ada. Perkembangan yang mulai di- rasakan oleh perangkat desa Sugihwaras yang pertama adalah dalam pelayanan perangkat desa lebih mudah mendokumentasikan arsip yang masuk. Semua data yang masuk melalui program SiPraja masih tersimpan rapi dari tahun sebe- lumnya dan mengurangi resiko adanya hilang data karena sudah aman di aplikasi SiPraja.
Berdasarkan perkembangan pelayanan ya- ng ada untuk menciptakan pelayanan yang lebih baik dengan adanya SiPraja. Perangkat Desa Sugihwaras juga berupaya meningkatkan harapan masyarakat dengan memberikan pelayanan prima yakni proses pelayanan yang diberikan dengan SiPraja ini sudah tidak perlu menunggu waktu yang lama. Dengan adanya pemenuhan harapan tersebut maka tingkat kepuasan masyarakat Desa Sugihwaras dalam mendapatkan pelayanan yang baik semakin meningkat .

## Gambar 2 . Fasilitas Program SiPraja
Strategi Pengembangan Budaya Kultur Pengembangan budaya merupakan suatu proses peningkatan atau mempertahankan adat dan kebiasaan yang ada pada masyarakat dalam pengembangan masyarakan yang menggambar- kan bagaiana budaya dan masyarakat berubah dari waktu ke waktu yang dipengaruhi oleh per- kembangan zaman (Sudarmanto, Eko, 2021). Strategi dengan adanya pengembangan budaya atau kultur merupakan salah satu strategi untuk meningkatkan pelayanan. Dalam pelayanan pub- lik, perilaku pegawai dalam melayani masyarakat sangat penting kaitannya dengan kemajuan orga- nisasi.
Berkaitan juga dengan pelayanan publik yang ada di Desa Sugihwaras. Apabila perangkat desa dapat memberikan pelayanan kepada masya- rakat mampu memberikan rasa puas, makadapat dipastikan citra pelayanan publik yang ada di Desa Sugihwaras trsebut dikatakan baik dan maju. Masyarakat merasa dihargai, merasa aman dan terpercaya dan akan terjalin kerjasama yang baik antara masyarakat dan perangkat desa untuk mewujudkan pelayanan publik yang baik. Perilaku yang tercermin dalam melayani masyarakat merupakan wujud upaya dari Desa Sugihwaras dalam melayani masyarakat dalam meningkatkan pelayanan berbasis program Si- Praja. Setiap perangkat desa harus mengerti mak- na dari nilai inti, memahami cara menggunakan nilai inti, mengingat niat baik, memendam nilai inti dalam pikiran bawah sadar serta mampi menjadikan nilai inti sebagai energi positif dalam menangani setiap harapan dan kebutuhan mas- yarakat. Etika perangkat Desa Sugihwaras dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat mene- rapkan nilai dan norma yang ada. Perangkat Desa Sugihwaras juga harus mengesampingkan ego dan masalah yang dihadapi sehingga pelayanan yang diberikan tetap baik dengan memberikan senyum dan ramah. Masyarakat Desa Sugihwaras juga menilai bahwa dengan adanya penerapan pelayanan berbasis program SiPraja tidak me- rubah etika pelayanan yang diberikan. Mereka tetap melayani masyarakat dengan sopan santun terutama dalam melayani masyarakat yang sudah berusia rentan.
Strategi Pengembangan Pengawasan Pengawasan merupakan proses dalam me- netapkan ukuran kinerja dan pengambilan tinda- kan yang dapat mendukung pencapaian hasil sesuai dengan harapan kinerja yang telah ditetap- kan sebelumnya (Simon, 2021). Strategi penga- wasan yang dimaksud adalah untuk meningkatkan organisasi melalui penataan organisasi. Strategi ini berfokus pada kemampuan pegawai yang tinggi, terciptanyan kemandirian masyarakat dan meningkatnya kepercayaan masyarakat merupa- kan sebuah strategi untuk meningkatkan pelaya- nan publik.
Dalam upaya meningkatkan sumber daya dari segi kualitas, perangkat desa Sugihwaras yang bertugas sebagai operator SiPraja wajib me- ngikuti bimbingan teknis yang dilaksanakan oleh Kabupaten Sidoarjo. Bimbimngan teknis yang dilakukan oleh Kabupaten Sidoarjo rutin diadakan setiap tahun yang bertujuan untuk memfollowup mengenai perkembangan pelayanan berbasis program SiPraja. Kegiatan bimbingan teknis cu- kup untuk membantu aparatur pelayanan publik dalam meningkatkan kualitas diri operator SiPraja.
Kemampuan perangkat desa yang didapat- kan dari adanya bimbingan teknis tentang prog- ram SiPraja yang dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Sidoarjo kemudian dari perangkat desa menyampaikan informasi melalui sosialisasi kepada masyarakat desa Sugihwaras dengan mengumpulkan setiap Rt. Strategi sosialisasi yang dilaksanakan oleh Desa Sugihwaras berjalan cukup baik. Sosialisasi yang diadakan lebih me- rata dan perangkat desa menjelaskan proses pe- layanan menggunakan SiPRaja lebih terperinci, dibimbing mulai dari membuat akun SiPraja sampai surat pengajuan jadi.
Berdasarkan penilaian perangkat desa, ke- mandirian masyarakat mengenai pelayanan publik berbasis SiPraja juga semakin meningkat. Dulu masyarakat banyak yang mengurus surat penga- juan melalui calo karena dalam mindseat mereka pengurusan surat pasti melalui waktu yang lama dan berbelit. Akan tetapi sekarang dengan adanya program SiPaja masyarakat Desa Sugihwaras sudah merasa dimudahkan sehingga sudah dapat mengurus surat pengajuan sendiri dirumah tanpa harus datang ke balai desa. Ketika masyarakat Desa Sugihwaras mengalami kesulitan, dari pihak perangkat desa bersedia membantu mengurus surat pengajuan melalui Program SiPraja dan sudah tidak ada lagi calo untuk membantu me- ngurus surat pengajuan. Mengenai adanya kemampuan pegawai dan kemandirian masyarakat Desa Sugihwaras dalam hal pelayanan berbasis program SiPraja juga di dukungan Undang-Undang dan oleh Peraturan Gubernur, Peraturan Daerah dan Peraturan Pre- siden. Jadi ada Peraturan Gubernur yang me- ngatur bahwa semua pelayanan administrasi khususnya surat menyurat umum harus melalui digital atau SiPraja. Kerjasama antara kapubaten dengan instansi tertentu juga sudah bagus. Seperti sekolah, DINSOS, DISPENDUKCAPIL, semua sudah tidak mau menerima surat yang manual lagi.
Kabupaten ini sudah bekerja sama dengan dinas terkait untuk menjadikan SiPraja ini salah satu big server di Sidoarjo khususnya. Satu aplikasi terpusat untuk mengurus apapun itu ter- masuk untuk waris, surat kuning untuk mencari kerja, SKCK, pengadilan, KUA, jadi kerja sama- nya sudah sampai lintas dinas. Mau tidak mau masyarakat harus menggunakan SiPraja, jadi apa- bila masyarakat tidak menggunakan SiPraja tu- juan dari masyarakat tersebut tidak akan terpe- nuhi. Rekapitulasi pelayanan berbasis Program SiPRaja di Desa Sugihwaras dilihat juga meng- alami peningkatan jumlah penggunanya.
KESIMPULAN Strategi pengembangan struktur dalam pe- ningkatan pelayanan berbasis program SiPraja Desa Sugihwaras sudah terlaksana dengan baik.
Hal ini dibuktikan dengan terwujudnya visi misi dari Desa Sugihwaras yang selaras dengan tujuan penerapan program SiPraja. Selain itu dengan program SiPraja juga dapat menyederhanaan struktur perangkat desa menjadi lebih ringkas tanpa keluar dari tupoksi yang ada dan proses pelayanan yang diberikan sudah tidak ribet lagi. Strategi pengembangan struktur dalam pe- ningkatan pelayanan berbasis program SiPraja Desa Sugihwaras sudah terlaksana dengan baik. Hal ini dibuktikan dengan terwujudnya visi misi dari Desa Sugihwaras yang selaras dengan tujuan penerapan program SiPraja. Selain itu dengan program SiPraja juga dapat menyederhanaan struktur perangkat desa menjadi lebih ringkas tanpa keluar dari tupoksi yang ada dan proses pelayanan yang diberikan sudah tidak ribet lagi. Strategi pengembangan infrastruktur untuk meningkatkan pelayanan berbasis SiPraja Desa Sugihwaras sudah terlaksana dengan baik. Hal ini dibuktikan dengan tersedianya infrastruktur dan fasilitas dari Desa Sugihwaras yang sudah ter- penuhi. Dengan adanya hal tersebut dapat tercipta pelayanan yang lebih baik dari sebelumnya dan kepuasan masyarakat meningkat dalam hal pe- nyediaan infrastruktur dan pelayanan yang diberi- kan. Strategi pengembangan budaya kultur untuk meningkatkan pelayanan berbasis program Si- Praja Desa Sugihwaras terlaksana dengan baik. Hal ini dapat dibuktikan dengan sikap perilaku perangkat desa dalam melayani masyarakat yang masih menerapkan etika, norma, dan perilaku ya- ng baik. Pelayanan yang diberikan kepada mas- yarakat juga tergolong adil atau menyetarakan pemberian pelayanan.
Strategi pengembangan pengawasan untuk meningkatkan pelayanan berbasis program Si- Praja Desa Sugihwaras sudah terlaksana dengan baik. Hal ini dapat dibuktikan dengan kemam- puan dari perangkat Desa Sugihwaras yang men- dukung dalam penerapan program SiPraja se- hingga masyarakat juga paham dengan SiPraja melalui pemberian informasi yang jelas. Dengan adanya pemahaman masyarakat mengenai pelaya- nan menggunakan Program SiPraja juga men- ciptakan kemadirian masyarakat dalam pelayanan dan kepercayaan masyarakat meningkat.

## DAFTAR PUSTAKA
Antariksa, O. (2017). Strategi Peningkatan Pelayanan Pembuatan E-KTP Oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya. Kebijakan dan Manajemen Publik.
Dinda, N.Y. (2019). Kualitas Pelayanan Melalui Penerapan Elektronik Goverment Di Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Lombok Barat Tahun 2019. 2.
Fanida, E. H., Rahaju, T., Niswah, F., Megawati, S., & Devi, A. (2021). Implementation of Electronic Government Through the People ’ s Service System in Sidoarjo ( SIPRAJA ) in Tambakrejo Village , Waru District , Sidoarjo Regency. Advances in Social Science, Education and Humanities Research , 603 (Proceedings of the International Joined Conference on Social Science (ICSS 2021)), 82–90. Hilda, N. (2014). Strategi Inovasi Layanan dalam Meningkatkan Kualitas Pelayanan di Kantor Pertanahan Kota Surabaya II. Kebijakan Dana Manajemen Publik , 2 (1), 1–10. Mentari, D. (2017). Strategi Peningkatan Pelayanan Penerbitan Kartu Tanda Penduduk Elektronik (Ktp-El) Di Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sekadau. Governance, Jurnal Ilmu Pemerintahan . Musaddad, A. A. (2020). Implementasi Sistem Pelayanan Rakyat Sidoarjo (SIPRAJA) Sebagai Inovasi Pelayanan Publik. Jurnal Syntax Transformation.
Putri, A. P. (2021). "Strategi pembelajaran melalui daring dan luring selama pandemi covid-19 di SD Negeri Sugihan 03 Bendosari. Prima Magistra: Jurnal Ilmiah Kependidikan. Nawangsari, E. R., Purwanto, E., Hariyawati, S., Ilmu, P., & Negara, A. (2016). Analisis Kualitas Pelayanan Administrasi Kecamatan Di Kabupaten Sidoarjo. Ilmu Administrasi Negara , 6 (1) , 43–54. Prof. DR. Lexy J. Moleong, M. A. (2021). Metodologi penelitian kualitatif . Putri, A. P. (2021). "Strategi pembelajaran melalui daring dan luring selama pandemi covid-19 di SD Negeri Sugihan 03 Bendosari. Prima Magistra: Jurnal Ilmiah Kependidikan. Rifyal Zuhdi Gultom 1 , A. Q. T. (2020). Pembangunan Infrastruktur dalam Islam: Tinjauan Ekonomi dan Sosial . 6 (02), 203– 211. Simon, J. (2021). Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Medan . 22–35. Sudarmanto, Eko, et al. (2021). Pengembangan budaya akademik. Yayasan Kita Menulis.
https://books.google.co.id/books?hl=id&lr=
&id=StwnEAAAQBAJ&oi=fnd&pg=PA1& dq=pengembangan+budaya+kultur&ots=Pn QszbIauf&sig=81L0jn16_zrSEVkaBMZ55T ny5WE&redir_esc=y#v=onepage&q=penge mbangan budaya kultur&f=false Sugiyono. (2021). Metode penelitian pendidikan pendekatan kuantitatif, kualitatif dan R&D . Susiawati, M. (2021). Penyederhanaan Struktur Organisasi Perangkat Daerah Wonosobo .
1 (2), 1–10.