## KOMUNIKASI PEMERINTAHAN GAMPONG DALAM  PENCEGAHAN PEREDARAN DAN PENGGUNAAN NARKOBA

## Azman Sulaiman
Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN Ar-Raniry Banda Aceh azman@ar-raniry.ac.id

## Abstrak
UU  No.34  Tahun  2009  tentang  narkotika,  masyarakat  memiliki  peran  penting  dalam pemberantasan  narkoba.  Bahkan  harus  disadari  dan  akui  oleh  pemerintah,  penegak hukum  khususnya  BNN  sangat  sulit  sekali  dilakukan  pemberantasan  narkoba  tanpa keterlibatan  masyarakat.  Narkoba  beredar  dalam  masyarakat  maka  masyarkatlah  yang paling utama memerangi narkoba. Hal  paling  efektif bagi  aparat  gampong  yang harus dilakukan  adalah  dengan  pendekatan  komunikasi  dengan  berbagai  pihak  termasuk pelaku  pengedar  dan  pengguna  narkoba.  Artikel  ini  mengkaji  tentang Komunikasi Aparat  Gampong  Dalam  Pencegahan  Perdaran  dan  Penggunaan  Narkoba. Jenis penelitian  yang  digunakan  adalah  kualitatif.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa Aparat  gampong  Sumbok  Rayek  mulai  dari  Keuchik,  Ketua  Pemuda,  Tuha  Peut  dan Imum  Gampong  sama  menganggap  narkoba  sebagai  musuh  yang  harus  diberantas. Komunikasi  Aparat  Gampong  dengan  Tuha  Peut  dan  tokoh  masyarkat  lainnya meningkatkan  kerjasama  dalam  melakukan  pencegahan  peredaran  dan  penggunaan narkoba.  Mereka  bersama-sama  membentuk  program-program  gampong  baik  dalam bidang  agama, olah raga maupun bidang  kesenian untuk dapat  mengalihkan perhatian pemuda  dari  penyalahgunaan  narkoba.  Komunikasi  aparat  gampong  Sumbok  Rayek dalam  pencegahan  peredaran  dan  penggunaan  narkoba  mendapat  hasil  memuaskan yang  mendalam  dengan  mendapati  ketiadaan  masyarakat  gampongnya  sebagai pengedar dan pengguna narkoba.

## Kata Kunci : Komunikasi, Pencegahan Peredaran Narkoba

## A. Pendahuluan
Kajian tentang Komunikasi Pemerintahan Gampong Sumbok Rayek Kabupaten Aceh Utara  dalam Pencegahan Peredaran dan  Penggunaan Narkoba  merupakan upaya penulis untuk mengkaji dan menemukan cara yang tepat dalam melakukan pencegahan peredaran  dan  penggunaan  narkoba  dalam  sebuah  masayarakat  desa.  Banyak  data menunjukkan  bahwa  angka/kasus  peredaran  dan  penggunaan  narkoba  semakin meningkat di Indonesia.
Khususnya  di  Aceh  yang  djuluki  daerah  Serambi  Mekkah  justru  terkenal dengan  ladang  ganjanya  yang  subur,  ini  dapat  dilihat  pada  tahun  lalu  dimana  BNN telah meradikasi  lahan ganja seluas 15.961 Hektar artinya permasalah Aceh penghasil ganja  yang  menjadi  kontribusi  besar  terhadap  peredaran  narkoba  itu  belum terselesaikan,  belum  lagi  narkoba  yang  masuk  dari  luar  daerah  baik  nasional  maupun internasional.  Data  Direktorat  Polda  Aceh  menyebutkan  kasus  narkoba  di  Aceh  pada tahun  2014  terdapat  942  perkara  dengan  jumlah  tersangka  1.305  orang.  Sedangkan tahun  2015  ada  1.170  perkara  dengan  jumlah  tersangka  1.685  orang,  sedangkan  pada awal  Januari  hingga  Agustus  2016  terdapat  967  kasus  dengan  tersangkanya  1.290 orang. 1 Ini  merupakan  pencapain  yang  luar  biasa  bagi  BNN  pada  tahun  2016  lalu, namun  kita  sebagai  rakyat  dan  juga  pemerintah  khususnya  BBN  sendiri  tidak  perlu berbangga  dengan  pencapaian  itu,  karena  bila  data  hasil  pencapaian  tersebut  semakin meningkat bukan berarti pengedaran dan penyalahgunaan narkoba semakin menurun di Indonesia.  Bahkan  ini    bisa  menunjukan  meningkatnyannya  peredaran  narkoba  di Indonesi  khususnya  di  Aceh,  bisa  jadi  juga  data  ini  menjadi  ukuran  semakin  lebih banyak narkoba yang beredar di Indonesia.
Data  ini  menunjukkan  bagaimana  narkoba  setiap  tahunnya  terus  bertambah bukan  berkurang.  Ini  menjadi  permaslahan  besar  terhadap  bangsa,  agama,  ekonomi, pendidikan,  kesehatan  dan  sosial  masyarakat.  Sehingga  perlu  tindakan  dan  perhatian khusus  dari  semua  pihak  khususnya  masyarakat.  Dalam  hal  pencegahan  penggunaan narkoba secara ilegal, penulis berasumsi, bahwa bila upaya pencegahan pengedaran dan penggunaan  narkoba  belum  bisa  dilakukan  secara  maksimal  itu  disebabkan  belum adanya  keseriusan  dari  masyarakat  dalam  memberantas  narkoba.  Bahkan  bila
1 https://www.ajnn.net/news/jumlah-penguna-narkoba-di-aceh-meningkat/index.html diakses pada tanggal 29 Maret 2017
masyarakat  telah  serius  dan  berkomitmen  secara  sadar  memerangi  narkoba  maka pemerintah,  BNN  dan  lembaga  lainpun  tidak  diperlukan  dalam  hal  pencegahan penyalahgunaan narkoba. Namun selama ini hanya sekelompok kecil masyarakat yang punya  kesadaran  dan  berani  dalam  kapasitasnya  melawan  tindak  pidana  narkoba. Bahkan masyarakat seperti takut kepada pengedar narkoba dan juga pengguna narkoba.
UU No.35 Tahun 2009 tentang narkotika pasal Pasal 104, menyebutkan bahwa masyarakat  mempunyai  kesempatan  yang  seluas-luasnya  untuk  berperan  serta membantu  pencegahan  dan  pemberantasan  penyalahgunaan  dan  peredaran  gelap narkotika  dan  prekursor  narkotika.  Lebih  lanjut  pada  pasal  105  menyebutkan  bahwa masyarakat  mempunyai  hak  dan  tanggung  jawab  dalam  upaya  pencegahan  dan pemberantasan penyalahgunaan dan peredaran gelap narkotika dan prekursor narkotika. Pada  pasal  106  menjelaskan  apa  saja  yang  bisa  dilakukan  oleh  masyarakat  dapat berwujud bentuk:
1. mencari,  memperoleh,  dan  memberikan  informasi  adanya  dugaan  telah terjadi tindak pidana narkotika dan prekursor narkotika;
2. memperoleh  pelayanan  dalam  mencari,  memperoleh,  dan  memberikan informasi  tentang  adanya  dugaan  telah  terjadi  tindak  pidana  narkotika dan  prekursor  narkotika  kepada  penegak  hukum  atau  BNN  yang menangani perkara tindak pidana narkotika dan prekursor narkotika;
3. menyampaikan  saran  dan  pendapat  secara  bertanggung  jawab  kepada penegak  hukum  atau  BNN  yang  menangani  perkara  tindak  pidana narkotika dan prekursor narkotika;
4. memperoleh jawaban atas pertanyaan tentang laporannya yang diberikan kepada penegak hukum atau BNN;
5. memperoleh  perlindungan  hukum  pada  saat  yang  bersangkutan melaksanakan haknya atau diminta hadir dalam proses peradilan.
Dilihat  dari  kedudukan  masyarakat  dalam  UU  No.34  Tahun  2009  tentang narkotika,  masyarakat  memiliki  peran  penting  dalam  pemberantasan  narkoba.  Bahkan harus disadari dan akui oleh pemerintah, penegak hukum khususnya BNN sangat sulit sekali  bahkan  hampir  tidak  mungkin  dilakukan  pemberantasan  narkoba  tanpa keterlibatan  masyarakat.  Narkoba  beredar  dalam  masyarakat  maka  masyarkatlah  yang paling utama memerangi  narkoba.  Hemat penulis bahwa kedepan masyarakatlah  yang
harus  di  depan  memerangi  narkoba  untuk  menjaga  gampong  dari  kehancuran.  Karena kalau  ditingkat  gampong  saja  yang    masih  memiliki  kehidupan  sosial  yang  tinggi dibandingkan  masyarakat  kota  narkoba  sudah  merajalela,  maka  pemberantasan terhadap narkoba semakin jauh dari harapan.
Dari  uraian  di  atas  penulis  tertarik  untuk  mengkaji  lebih  spesifik  bagaimana masyarakat  khususnya  masyarakat  desa  Sumbok  Rayek  yang  dikoordinir  oleh Pemerintahan  Gampong  menyingkapi  persoalan  narkoba.  Khususnya  upaya Pemerintahan  Gampong  dalam  melindungi  masyarakat  dari  serangan  narkoba  dengan mengajak  semua  tokoh  dan  unsur  masyarakat  lainnya  untuk  memerangi  narkoba. Dalam  hal  ini  maka  komunikasi  dengan  semua  pihak  sangat  dibutuhkan  oleh Pemerintahan  Gampong,  oleh  karena  itu  penulis  tertarik  untuk  meneliti  Komunikasi Pemerintahan Gampong Sumbok Rayek dalam Pencegahan Peredaran dan Penggunaan Narkoba. Dalam kajian ini penulis akan lebih memfokuskan kajian tentang pandangan Pemerintahan  Gampong  terhadap  pengedaran  dan  penyalahgunaan  narkoba  dan komunikasi Pemerintahan Gampong dalam pencegahan dan peredaran dan penggunaan narkoba.

## B. Kajian Kepustakaan
Penulisan  tentang  pengedaran  dan  pencegahan  penyalahgunaan  narkoba  telah banyak  dilakukan.  Begitupun  berbagai  program  dan  komunikasi  berkali-kali  telah dilakukan oleh pihak-pihak terkait, namun permasalahan narkoba semakin berkembang dan  mengakar  dalam  masyarakat.  Dengan  perkembangan  teknologi  komunikasi sekarang ini sebagian besar masyarakat telah banyak mengetahui akan bahaya narkoba, namun  di  sisi  lain  dengan  perkembangan  teknologi  komunikasi  juga  narkoba memangsa masyarakat khususnya kalangan remaja dengan lebih mudah.
Selama  20  tahun  terakhir  ini  dengan  berkembangnya  teknologi  komunikasi handphon  bahkan  berkembang  menjadi smartphone dan  lahirnya  media  baru  dalam smartphone tersebut  seperti   facebook, whatsapp, line, tweeter,  instagram  yang dapat melakukan  komunikasi  dengan  berbagai  bentuk  dan  sangat  mudah  menembus  segala dimensi kehidupan masyarakat. Sehingga narkoba semakin mudah menemukan mangsa dan melakukan transaksinya.
Penulisan  ini  perlu  dilakukan  mengigat,  narkoba  beredar  dalam  masyarakat dengan  melalui  proses  komunikasi.  Sehingga  penulisan  ini  diharapkan  dapat  menjadi salah satu upaya dalam menemukan alternatif penyelesaian permasalahan narkoba yang semakin  berkembang,dimana  dengan  mengetahui  kelebihan  dan  kekurangan  strategi komunikasi Pemerintahan Gampong dalam pencegahan peredaran dan penyalahgunaan narkoba  maka  dapat  dilakukan  upaya  tindak-lanjutmeningkatkan  kualitas  strategi komunikasi dalam pencegahan peredaran dan penyalahgunaan narkoba.
Dedy Mulyana dijelaskan kata komunikasi aatau communication dalam bahasa Inggris  berasal  dari  kata  Latin  yang  berarti  “sama” communico,  communication atau commucare yang  berarti  membuat  sama  ( to  make  common ). 2 Everett  M.  menyatakan bahwa  komunikasi  adalah  suatu  proses  dimana  dua  orang  atau  lebih  membentuk  atau melakukan  pertukaran  informasi  antara  satu  sama  lain,  yang  pada  gilirannya  terjadi pengertian  yang  mendalam. 3 Masih  banyak  lagi  pengertian  ataupun  definisi  tentang komunikasi yang diberikan oleh pakar komunikasi, namun penulis sendiri menganggap bahwa  inti  dari  komunikasi  adalah  proses  pembagian  makna  baik  disengaja  ataupun tidak disengaja melalui proses simbolik.
Gampong  merupakan  istilah  bahasa  Aceh  untuk  menunjukkan  desa  dalam pengertian bahasa Indonesia, Desa/Gampong menurut UU No. 6 Tahun  2014 Tentang menjelaskan  bahwa  desa  adalah  kesatuan  masyarakat  hukum  yang  memiliki  batas wilayah  yang  berwenang  untuk  mengatur  dan  mengurus  urusan  pemerintahan, kepentingan  masyarakat  setempat  berdasarkan  prakarsa  masyarakat,  hak  asal  usul, dan/atau hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Sedangkan Pemerintahan Gampong adalah penyelenggaraan  urusan  pemerintahan  dan  kepentingan  masyarakat  setempat  dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Pemerintah Desa dipimpin oleh seorang Kepala Desa yang dibantu oleh  beberapa unsur lainnya.
Narkoba  adalah  istilah  yang  merupakan  singkatan  dari  narkotika,  psikotropika dan  bahan  adiktif  lain.  Namun  tidak  semua  jenis  narkoba  berdampak  negatif  bila digunakan.  Banyak  narkotika  dan  psikotropika  yang  member  manfaat  besar  bila
2 Dedy Mulyana 2004 Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar, Bandung Rosada.
3 Marhaeni Fajar, 2009. Ilmu Komunikasi Teori dan Praktek Jakarta  Graha Ilmu. Hal. 32
digunakan  dengan  baik  dan  benar  dalam  bidang  kedokteran.  Narkotika  dan psikotropika dapat menyembuhkan banyak penyakit dan mengakhiri penderitaan. 4
Narkotika  Dalam  UU  No.  34  Tahun  2009  Tentang  narkotika  menjelaskan bahwa Narkotika adalah zat atau obat  yang berasal dari tanaman atau bukan tanaman, baik sintetis maupun semisintetis, yang dapat menyebabkan penurunan atau perubahan kesadaran,  hilangnya  rasa,  mengurangi  sampai  menghilangkan  rasa  nyeri,  dan  dapat menimbulkan ketergantungan.
Untuk  memudahkan  pembahasan  dalam  kajian  ini  penulis  menggunakan  teori Roger  tentang  penyebaran  informasi.  Teori  Roger  menghubungkan  penyebaran informasi dengan proses perubahan sosial yang terdiri atas penemuan, penyebaran (atau komunikasi)  dan  akibat.  Perubahan  tersebut  dapat  terjadi  secara  internal  dari  dalam sebuah  kelompok  atau  secara  eksternal  melalui  kontak  dengan  agen  perubahan  dari luar. Kontak dapat terjadi secara spontan atau kebetulan, atau mungkin merupakan hasil perencanaan pihak luar. Dengan pendekatan teori penyebaran informasi Everett Rogers ini  akan  dapat  membantu  memahami  komunikasi  pemerintahan  gampong  yang  dapat mengendalikan  berbagai  perubahan  sosial  dalam  masyrakat,  termasuk  pola  pikir masyarakat yang akan dapat mempengaruhi sikap mereka.

## C. Metode Penelitian
Sesuai  dengan  kajian  penulisan  ini,  maka  penulisan  ini  dapat  dikategorikan kedalam  penulisan  kualitatif  karena  tidak  mengedepankan  angka-angka  matematis dalam  mengumpkan  data/menganalisis  data,  (kuantitatif).  Jenis  penulisan  yang digunakan  adalah  fenomenologi  untuk  mengali  informasi  yang  lebih  mendalam, sehingga  dapat  ditemukan  fenomena  yang  mengkar  dalam  masyarakat  dalam  aspek komunikasi  untuk  pencegahan  narkoba.  Penulisan  ini  akan  dilaksanakan  di  daerah kabupaten  Aceh  Utara,  dan  hanya  berfokus  pada  satu  desa/gampong  yaitu  Gampong Sumbok Rayek Kecamatan Nibong Kabupaten Aceh Utara.
Sumber informannya meliputi aparat gampong, tokoh masyarkat, ketua pemuda, Imum  Gampong,  Tuha  Peut  gampong,  perwakilan  kepolisian  baik  ditingkat  Polsek Nibong  dan  Polres  Aceh  Utara.  Selain  itu  juga  dilakukan  pengumpulan  data  melalui
4 Hotmaulina  Maria  BR.  Haloho,  2013 Strategi  Komunikasi  BNN  Provinsi  Riau  Dalam Pencegahan  Pemberantasan  Penyalah  Gunaan  Dan  Peredaran  Gelab  Narkoba  (P4GN) ,  Riau  Jurnal Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Riau, Pekan baru
dokumentasi.  Peneliti juga melakukan pengamatan terhadap kehidupan bermasyarakat di  gampong  Sumbok  Rayek  khususnya  yang  berkaitan  dengan  pencegahan  peredaran dan penggunaan narkoba.

## D. Hasil Penelitian dan Pembahasan

## 1. Profil Desa Sumbok Rayek
Gampong  Sumbok  Rayek  merupakan  salah  satu  gompong  dari  20  gampong yang terletak di kemukiman T. Datu Nibong Kecamatan Nibong Kabupaten Aceh Utara yang terletak di pusat kota kecamatan. Luas wilayah gampong Sumbok Rayek 350 Ha, yang  terbagi  ke  dalam  4  dusun  yaitu  dusun  Lampoh  Buloh,  dusun  Manggra,  dusun Maqam Sa‟dah dan dusun Dayah Cut. Jumlah penduduk Sumbok Rayek ± 1.814 jiwa yang  penduduknya  bermata  pencaharian  berfariasi  sebagai  petani,    pekebun, Wiraswasta, pedagang, PNS, Pengusaha, dll.
Sumbok Rayek Kemukiman T. Datu Nibong merupakan sebuah gampong yang telah  bergerak  ke  arah  kemajuan  di  mana  kebanyakan  para  pemuda  dan  pemudi merupakan  lulusan  dari  perguruan  tinggi.  Namun  demikian  di  Gampong  Sumbok Rayek  masih  banyak  terdapat  penduduk  miskin  yang  sangat  mengharapkan  peran pemerintah  dalam  membangun  dan  mengembangkan  potensi  mereka  baik  dalam penyediaan  lapangan  kerja  maupun  dalam  meningkatkan  pembangunan  infrasrutur ekonomi  gampong  agar  kesejahteraan  masyarakat  dapat  terwujudkan.  Keadaan Pemerintahan  Gampong  Sumbok  Rayek  saat  ini  sudah  mengalami  kemajuan  dimana lembaga-lembaga  gampong  sudah  mulai  berfungsi  seperti  Tuha  Peut  dan  Perangkat Gampong  Lainnya.  Adat  istiadat  masih  terlihat  sangat  kental  seperti  masih  adanya Khanduri Blang, Khanduri Adam dan Lain sebagainya.

## 2. Pandangan Pemerintahan Gampong terhadap Narkoba
Narkoba  merupakan  perusak  bangsa  dan  penghancur  masa  depan  generasi muda,  marusak  generasi  muda  sama  saja  ancaman  hancurnya  sebuah  bangsa.  Sudah seharusnya  narkoba  adalah  musuh  bersama,  baik  agama  maupun  bangsa.  Narkoba sangat  merugikan  bahkan  mematikan  jiwa  pengguna  juga  merugikan  orang  lain, termasuk  merugikan  negara,  dimana  pemerintah  harus  menanggung  biaya  untuk mengobati korban dari penyalah gunaan narkoba.
Sebagian  orang  beranggapan  bahwa  narkoba  dapat  menyelesaikan  masalah sesaat,  dengan  menggunakan  narkoba  akan  menghilangkan  rasa  masalah  yang dialaminya,  tetapi  realitanya  akan  menambah  masalah.  Apabila  ditinjau  dari  berbagai sisi,  narkoba  ini  merupakan  perusak  dan  perugi  jiwa  manusia,  baik  dari  sisi  agama, kesehatan, ekonomi dan hukum. Dari sisi agama, narkoba ini merupakan barang haram yang  mesti  dijauhi.  Semua  jenis  barang  haram  sangat  disukai  oleh  setan,  sehingga  si pengguna  dapat  terjerumus  ke  dalam  masalah  yang  sangat  besar.  Agama  melarang keras  terhadap  barang  haram  tersebut.  Jika  orang  memakai  barang  haram  tersebut, maka setanlah temannya. Dari sisi kesehatan, narkoba itu dapat merusak seperti denyut jantung  melemah  dan  bahkan  dapat  menimbulkan  kematian,  bila  pemakaian  yang berlebihan.
Dalam  Al-Quran  sudah  sangat  jelas  disebutkan  tentang  sesuatu    yang  dapat merusak  itu  diharamkan,  berikut  beberapa  ayat  dan  hadits  Rasulullah  saw,  yang mengharamkan penggunaan barang seperti narkoba;
“ Dan  menghalalkan  bagi  mereka  segala  yang  baik  dan  mengharamkan  bagi mereka segala yang buruk ” (QS. Al A‟raf: 157).\
“Dan janganlah kamu menjatuhkan dirimu sendiri ke dalam kebinasaan ” (Qs. Al-Baqarah [2]: 195).
“ Rasulullah  Shallallahu  ‘Alaihi  Wasallam  melarang  dari  segala  yang memabukkan dan mufattir (yang membuat lemah) ”. (HR Abu Dawud dan Ahmad dari Ummu Salamah Radhiyallahu „anha).
Pandangan  agama  Islam  sudah  sangat  jelas  terhadap  sesuatu  yang  dapat merusak diri manusia seperti narkoba. Namun masih banyak dari umat Islam yang tidak patuh  pada  perintah  agama  Islam  sehingga  ini  dapat  merugikan  diri  manusia  baik  di dunia maupun di akhirat.
Sedangkan  dari  sisi  hukum,  apabila  kedapatan  yang  mempunyai,  menyimpan, memakai  bahkan  memperdagangkannya  akan  dikenai  hukuman  yang  setimpal, misalnya hukuman penjara bahkan sampai hukuman mati. Dari sisi ekonomi, pengguna narkoba  akan  mengahabiskan  biaya  yang  cukup  besar  karena  narkoba  merupakan barang  mahal.  Pada  saat  pengguna  suda  kecanduan,  maka  dia  akan  tergantung  pada narkoba tentunya biayanya pun harus disediakan untuk memenuhi ketergantungan pada narkoba tersebut.
Jadi,  keempat  sisi  tersebut  dapat  dilihat  bahwa  narkoba  hanya  mendatangkan kemudharatan  bukan  menyelesaikan  permasalahan.  Belum  lagi  dampak  yang diakibatkan pada rusaknya rumah tangga bahkan tatanan sosial di sebuah desa, karena ketergantungan  pada  nakoba  juga  menjadi  motif  utama  terjadinya  tindakan  kriminal untuk memenuhi biaya untuk pengadaan narkoba yang telah ketergantungan.
Seyogyanya  masyarakat  menjauhkan  dirinya  dari  keterlibatan  dengan  musuh agama  dan  bangsa  tersebut.  Berikut  paparan  mengenai  pandangan  pemerintahan gampong Sumbok Rayek terhadap narkoba.
Rusydi  Aziz  mengatakan  bahwasanya  narkoba  ini  merupakan  ancaman  bagi masa  depan  generasi  muda.  Oleh  karena  itu,  ia  sangat  anti  terhadap  narkoba  dan sejenisnya sehingga ia selalu memperhatikan dan memantau masyarakatnya, khususnya pemuda  gampong  untuk  menjauhi  narkoba  tersebut.  Ia  selalu  berusaha  untuk mengawasi  para  pemuda  yang  ada  di  gampongnya  sendiri.  Mengapa  ini  dilakukan? Karena  menurutnya,  di  gampong  Sumbok  Rayek  ini  masih  ada  beberapa  warga  yang menjadi  pemakai  narkoba,  namun  mereka  adalah  orang-orang  tua  dahulu  yang  sangat sulit  untuk  menghindarinya  dan  menasehatinya  pun  sudah  tidak  mempan  lagi,  kami melakukan  ini  agar  orang  tersebut  jangan  sampai  lagi  mengajak  generasi  muda  untuk ikut menggunakan narkoba bersamanya, ini yang perlu kami awasi. 5
Menurut  Rusydi  Aziz,  semenjak  ia  menjabat  sebagai  geuchik,  angka  pengedar dan  pengguna  narkoba  sudah  menurun,  kira-kira  sekitar  sekitar  0,5%  masyarakat gampong  Sumbok  masih  memakai  narkoba  yaitu  orang  yang  sudah  tua,  mereka menghisap  ganja  sudah  seperti  menghisap  rokok.  Namun  dari  kalangan  anak  muda sudah hampir dipastikan sudah tidak ada lagi. Walaupun demikian kami selau berusaha untuk  memberantas  pengguna  narkoba  tersebut,  walau  hasilnya  belum  maksimal.  Ini disebabkan karena yang terlibat dalam pengedar dan pengguna narkoba tersebut adalah masyarakat  yang  area  pergaulan  ke  luar.  Akan  tetapi  geuchik  tetap  ngekeh  untuk menasehati  dan  menghimbau  untuk  meninggalkan  hal  tersebut,  walaupun  terkadang sampai  terjadi miss  comunication ,  diakibatkan  sang  pengedar  dan  pemakai  marah
5 Hasil wawancara Peneliti dengan Rusydi Aziz, Geuchik Gampong Sumbok Rayek Kecamatan Nibong Kabupaten Aceh Utara, tanggal 4 September 2017
karena  merasa  dihalang-halangi  kegiatannya.  Setelah  seperti  ini  tidak  ada  lagi  yang dapat dilakukan geuchik selain diam. 6
Abdullah  mengatakan  bahwa  beliau  sangat  benci  terhadap  narkoba  dan sejenisnya. Dalam agama sangat dilarang terhadap penggunaan barang haram tersebut, begitu  juga  sebaliknya  dengan  hukum.  Ia  menegaskan  orang  yang  terlibat  dalam penggunaan  narkoba  pada  umumnya  pendidikan  agamanya  rendah  sehingga  tidak mampu  membendung  diri  untuk  menjauhi  benda  terlarang  tersebut.  Oleh  karena  itu, sebisa mungkin mereka mencoba dan berusaha untuk menanggulanginya. Kemudian, ia mengatakan  apabila  masyarakat  sudah  berhubungan  dengan  narkoba  dan  sejenisnya, mereka  sudah  dapat  dipastikan  jiwa  dan  pikirannya  rusak,  sehingga  dapat menghilangkan akal sehat.
Dengan  demikian,  mereka  selaku  aparat  gampong  sangat  perhatian  terhadap masyarakatnya,  khususnya  pemuda  gampong  agar  tidak  terlibat  dalam  pengedar  dan pengguna narkoba tersebut. Menurutnya juga di Sumbok dulu terkenal ada warga yang memakai dan menggunakan narkoba, mereka disebut dengan nama group lima, dengan kata  lain  mereka  beranggotakan  lima  orang.  Namun  mereka  adalah  orang  tua  dahulu yang  telah  terlanjur  bergelut  dalam  hal  buruk  tersebut.  Namun  demikian,  semenjak geuchik  ini  menjabat,  pengguna  dan  pengedar  narkoba  tersebut  tidak  bertambah  dan juga  tidak  berkurang,  akan  tetapi  aparat  gampong  tidak  pernah  bosan  berusaha  untuk memperhatikan  masyarakatnya  supaya  terjauh  dari  penyalahgunaan  narkoba  dan sejenisnya tersebut. 7
Kemudian  Mukhtaruddin  mengatakan  bahwasanya  narkoba  sangat  berbahaya terhadap jiwa dan perekonomiannya juga rusak dengan terlibat dalam narkoba. Aparat gampong  Sumbok  sangat  perhatian  terhadap  masyarakatnya.  Menurutnya  juga, masyarakat  Sumbok  masih  ada  yang  menggunakan  narkoba  walau  sudah  minim, namun  hal  ini  belum  mampu  diberantas  secara  total.  Karena  pemakai  tersebut  adalah orang-orang  tua  dahulu  yang  sudah  menjadi  darah  daging  baginya.  Akan  tetapi,
6 Hasil wawancara peneliti dengan Rusydi Aziz, Geuchik Gampong Sumbok Rayek Kecamatan Nibong Kabupaten Aceh Utara, tangga 4 September 2017l
7 Hasil wawancara Peneliti dengan Abdullah, Ketua Tuha Peut Gampong Sumbok Rayek Kecamatan Nibong Kabupaten Aceh Utara, tanggal 5 September 2017
pemerintahan  gampong  Sumbok  berusaha  semaksimal  mungkin  untuk  membina generasi muda agar tidak terjerumus menjadi pengedar dan pengguna narkoba. 8
Naufal juga berpandangan bahwasanya narkoba merupakan penyakit yang dapat merusak  ketenangan  hidup  seseorang.  Oleh  karena  itu,  ia  dan  pemerintahan  gampong yang  lain  selalu  berusaha  untuk  menjaga  dan  mengawasi  pemuda  gampong  dalam aktivitasnya,  karena  menurutnya  masyarakat  gampong  Sumbok  ada  beberapa  orang yang  terlibat  dalam  pengedar  dan  pengguna  narkoba.  Akan  tetapi,  jika  dibandingkan dengan  beberapa  tahun  yang  lalu,  sekarang  sudah  lumayan  berkurang.  Ini  pun  yang masih  tersisa  masyarakat  sebagai  pengedar  dan  pemakai  adalah  mereka-mereka  yang sudah lama bergelut dan terbiasa dengan hal buruk tersebut, sehingga agak sulit untuk diberantas dan mereka merupakan orang yang sudah tua yang tidak mempan lagi untuk dinasehati. Dalam hal ini, pemerintahan gampong mengupayakan terhadap pemuda dan anak-anak untuk tidak terjerumus dalam penggunaan dan pengedar narkoba tersebut. 9
Senada  dengan  uraian  di  atas,  Maimun  juga  berpendapat  bahwa  narkoba merupakan  pengaruh  buruk  yang  dapat  merusak  jiwa  dan  pikiran  si  pengguna.  Jika orang sudah dipengaruhi oleh narkoba, maka hal buruk juga akan menimpanya seperti melemahnya  fisik,  moral  dan  akal  sehat  serta  cenderung  melakukan  penyimpangan sosial  dalam  masyarakat  dan  lain  sebagainya.  Oleh  karena  itu,  perintahan  gampong sangat  berpartisipasi  dalam  mencegah  jalur  masuknya  pengaruh  narkoba  ke  gampong Sumbok, walau di dalam gampong sendiri masih ada tersisa beberapa orang yang masih menggunakan  narkoba,  mereka  tergolong  orang  yang  sudah  tua  yang  sudah  terlanjur terjerumus dalam pengguna narkoba. Akan tetapi yang mereka pakai adalah ganja yang sudah  dijadikan  sebagai  pengganti  rokok  baginya  dan  hal  itu  sudah  mereka  lakukan semenjak  mereka  berusia  remaja.  Namun  pemerintah  gampong  Sumbok  sangat perhatian terhadap pemuda supaya jangan ada yang terpengaruh dengan pengguna dan pengedar narkoba yang telah ada. 10
Di  sisi  lain,  Yunus  mengutarakan  bahwa  narkoba  merupakan  barang  terlarang yang  dibentuk  untuk  merusak  jiwa  si  pengguna.  Beliau  sebagai  bagian  pemerintah
8 Hasil wawancara peneliti dengan Mukhtaruddin, Ketua Pemuda Gampong Sumbok Rayek Kecamatan Nibong Kabupaten Aceh Utara, tanggal 6 September 2017
9 Hasil wawancara peneliti dengan Naufal, Tokoh masyarakat Gampong Sumbok Rayek Kecamatan Nibong Kabupaten Aceh Utara, tanggal 6 September 2017
10 Hasil wawancara Peneliti dengan Maimun, Sekretaris Gampong Sumbok Rayek Kecamatan Nibong Kabupaten Aceh Utara, tanggal 5 September 2017
gampong  sangat  khawatir  terhadap  pengaruh  narkoba  tersebut,  inilah  sebabnya pemerintahan  gampong  sangat  perhatian  dalam  menanggulangi  masalah  penggunaan dan pengedar narkoba, karena di gampong Sumbok sendiri masih terdapat warga yang menggunakan  narkoba,  yaitu  orang-orang  tua  dahulu  yang  tidak  bisa  terlepas  lagi dengan  narkoba  jenis  ganja.  Mereka  beranggapan  bahwa  hisap  ganja  tersebut  sama seperti menghisap rokok. Di sini pemerintahan gampong berperan aktif untuk menjaga dan mengawasi supaya tidak ada regenerasi terhadap pengguna dan pengedar narkoba dan sejenisnya. 11
Selanjutnya,  Rusli  berpendapat  bahwa  pengguna  dan  pengedar  narkoba  masih ada  di  gampong  Sumbok,  bahkan  sulit  untuk  dinasehati,  karena  mereka  tidak menghargai  petua-petua  gampong.  Oleh  karena  itu  sulit  untuk  memberantas  pengedar dan  pengguna  narkoba  tersebut.  Namun  demikian,  pengguna  dan  pengedar  ini  tidak bertambah  jumlahnya,  akan  tetapi  tidak  berkurang  juga.  Dalam  istilah  beliau mengatakan  yang tham  tham  laju,  yang  pubut,  pubut  laju .  Artinya,  pemerintahan gampong  selalu  berusaha  untuk  mencegah  warga  agar  tidak  terlibat  dalam  kasus pengedar  dan  pengguna  narkoba,  namun  masyarakat  yang  sudah  ketagihan  dengan barang  haram  tersebut  tidak  mau  mendengarkan  dan  bahkan  tidak  memperdulikan nasehatnya itu, mereka tetap dengan aktivitasnya. 12
Berbeda  dengan  Bripda  Dididarmadi,  ia  mengatakan  bahwa  warga  Sumbok tidak didapati menjadi pengedar dan pengguna narkoba, namun untuk luar Sumbok ada. Dengan  kata  lain,  pendataan  tentang  warga  atau  masyarakat  Sumbok  belum  ada  yang menjadi  pengedar  dan  pengguna  narkoba.  Kalau  secara  sembunyi-sembunyi kemungkinan  besar  masih  ada  cuma  tidak  terdata.  Pendataan  tidak  bisa  dilakukan karena  kejelasan  tentang  si  pengedar  dan  pengguna  tidak  ada  yang  jelas.  Di  sisi  lain, kemungkinan besar Bripda Didi Darmadi mengatakan tidak terdata karena pemakai tadi adalah  orang  tua  yang  tidak  bisa  dicegah  lagi  dan  jenis  yang  digunakan  adalah  ganja yang dihisap sudah seperti rokok oleh pemakai. 13
11 Hasil wawancara Peneliti dengan Yunus, Tgk. Imum Gampong Sumbok Rayek Kecamatan Nibong Kabupaten Aceh Utara, tanggal 7 September 2017
12 Hasil wawancara peneliti dengan Rusli, Tokoh masyarakat Gampong Sumbok Rayek Kecamatan Nibong Kabupaten Aceh Utara, tanggal 8 September 2017
13 Hasil wawancara peneliti dengan Bripda Dididarmadi, Kaditbimas Polsek Kecamatan Nibong Polres Kabupaten Aceh Utara, tanggal 7 September 2017
Berdasarkan  uraian  di  atas,  peneliti  dapat  mengambil  kesimpulan  bahwasanya aparat  gampong  Sumbok  Rayek  mulai  dari  Keuchik,  Ketua  Pemuda,  Tuha  Peut  dan Imum  Gampong  sama  menganggap  narkoba  sebagai  musuh  yang  harus  diberantas. Karena  narkoba  dapat  merusak  kesehatan  jiwa  manusia,  khususnya  yang  menjadi sasaran  adalah  generasi  muda  bahkan  anak-anak  sekolah.  Narkoba  itu  juga  sangat diharamkan  dalam  agama  Islam,  karena  selain  merusak  fisik  seseorang  juga  merusak jiwa, mental  bahkan tatanan kehidupan bermasyarakat.  Intinya narkoba itu haram dan harus  diberantas,  pengedarnya  harus  ditangkap  dan  diadili  karena  narkoba  itu  sangat berbahaya.  Memberantas  narkoba  itu  wajib  dilakukan  untuk  menyelamatkan  generasi yang akan datang.

## 3. Komunikasi  Pemerintahan  Gampong  dalam  pencegahan  peredaran  dan penggunaan narkoba
Dalam  upaya  pemberantasan  narkoba,  yang  dijadikan  sasaran  adalah  orang- orang  yang  sudah  terlibat  dalam  peredaran  dan  penggunaan  narkoba  tersebut. Masyarakat  yang  belum  terlibat  dalam  penyalahgunaan  narkoba  tersebut  diusahakan untuk tidak menjadi korban. Ini diantisipasi supaya peredaran dan penggunaan narkoba tidak semakin mewabah di gampong Sumbok Rayek.
Peredaran  dan  penggunaan  narkoba  di  gampong  Sumbok  Rayek  menjadi perhatian  serius.  Khususnya  bagi  Keuchik  di  gampong  tersebut,  karena  beliau  sendiri dulu  juga  sebagai  pengguna  narkoba  jenis  ganja,  namun  telah  lama  sadar  dan meninggalkan  hisap  ganja.  Atas  pengalaman  apa  yang  dirasakannya  membuat  beliau bertekat  agar  tidak  ada  lagi  menjadi  pemakai  narkoba  di  Sumbok  Rayek,  di  mana sekarang telah ada narkoba yang jauh lebih berbahaya dari ganja.
Strategi  yang  dibangun  untuk  memberantas  narkoba  dengan  pendekatan organisasi  pemerintahan  gampong,  maksudnya  beliau  menggunakan  kewenangannya sebagai  Keuchik  untuk  memberantas  narkoba,  mulai  dari  persamaan  persepsi  dengan anggota pemerintah gampong, ketua pemuda, tuha peut dan imum gampong. 14
Strategi  Komunikasi  Keuchik  dalam  membrantas  narkoba  dilakukan  melalui berbagai pendekatan di antaranya adalah komunikasi mempengaruhi masyarakat/tokoh masyarakat dalam penggunaan anggaran gampong yang bisa digunakan untuk kegiatan
14 Hasil wawancara peneliti dengan Rusydi Aziz, Geuchik Gampong Sumbok Rayek Kecamatan Nibong Kabupaten Aceh Utara, tanggal 4 September 2017
mencegah penggunaan narkoba secara tidak langsung dan secara langsung. Selanjutnya dengan  menggunakan  komunikasi  persuasif  antarpribadi  dengan  pengedar  dan pengguna narkoba.
Dengan pengguna narkoba aparat gampong mendata siapa saja pengedar dan pengguna narkoba  kemudian  melakukan  pendekatan  untuk  mengetahui  kebutuhan  mereka. Pengedar  di  sini  maksudnya  adalah  mereka  yang  tidak  memiliki  pekerjaan,  sehingga mereka  terjerumus  menjual  barang  haram  tersebut  hanya  untuk  mendapatkan  uang harian  mereka.  Mereka  ini  diberi  pekerjaan  oleh  aparat  gampong.  Kemudian  penguna narkoba  juga  tidak  jauh  beda,  mereka  dipekerjakan  oleh  aparat  gampong  dengan catatan  mereka  harus  meninggalkan  narkoba.  Keuchik  juga  sempat  berbicara  secara langsung dengan pengedar orang asli Sumbok Rayek namun telah lama tidak tinggal di desa  tersebut  pada  saat  pulang  menjenguk  keluarganya  berpesan,  kalau  masih melakukana  pengedaran  narkoba  diharapkan  untuk  tidak  dilakukan  dengan  masyarkat di  gampong  Sumbok,  bahkan  sumbangan  dalam  bentuk  apapun  tidak  perlu  diberikan kepada  masyarakat  baik  untuk  kegiatan  kepemudaan  maupun  kegiatan  pembangunan gampong. Namun orang tersebut sudah lama tidak di desa Sumbok, tidak tau di mana dia tinggal. 15
Senada  dengan  pemaparan  geuchik  di  atas,  Abdullah  selaku  ketua  Tuha  Peut Desa  Sumbok  Rayek  juga  menyatakan  bahwa  selain  dengan  pengajian  rutin  yang diadakan  malam  Rabu  khusus  untuk  pemuda,  strategi  lain  juga  dilakukan  untuk pencegahan  pengedaran  dan  penggunaa  narkoba  di  gampong  Sumbok  seperti  adanya sosialisasi informal melalui mimbar dakwah maupun khutbah Jumat. Namun sosialisasi formal seperti yang dilakukan di sekolah-sekolah belum pernah dilakukan di gampong Sumbok.  Akan  tetapi,  menurutnya  ini  sudah  merupakan  bentuk  usaha  dari  aparat gampong untuk pencegahan pengedaran dan penggunaan narkoba. 16
Yunus  mengatakan  bahwa  strategi  yang  digunakan  untuk  mencegah  terjadinya pengedar  dan  penggunaan  narkoba  adalah  dengan  membuat  pengajian,  baik  secara umum,  khusus  pemuda,  maupun  khusus  wanita.  Di  dalam  pengajian  tersebut  sering diberi siraman rohani supaya warga mampu memahami bagaimana hidup secara Islami
15 Hasil wawancara peneliti dengan Rusydi Aziz, Geuchik Gampong Sumbok Rayek Kecamatan Nibong Kabupaten Aceh Utara, tanggal 4 September 2017
16 Hasil wawancara Peneliti dengan Abdullah, Ketua Tuha Peut Gampong Sumbok Rayek Kecamatan Nibong Kabupaten Aceh Utara, tanggal 5 Septermber 2017
sebagaimana  yang  dituntut  dalam  syariat.  Hal  ini  dilakukan  dengan  berbagai kebijakan/seruan kepada masyarakat. Misalnya pada saat pengajian semua warung kopi dan  kios-kios  di  gampong  harus  ditutup.  Khusus  bagi  pemuda  yang  diberi  pekerjaan khusus (pengguna narkoba) diwajibkan untuk ikut. 17
Ketua  Pemuda  juga  mengutarakan  bahwa  strategi  yang  digunakan  untuk mencegah  warga  dari  pengedaran  dan  penggunaan  narkoba  adalah  melalui  pengajian rutin  khusus  untuk  anak  muda pada malam  Rabu. Setiap warga diwajibkan mengikuti pengajian  rutin  ini.  Bahkan  untuk  membuat  semua  warga  ikut  pengajian,  geuchik membuat  peraturan untuk malam  Rabu dan malam  Sabtu  dari jam 20:00 WIB sampai selesai pengajian dilarang membuka warung kopi. Jadi, mau tidak mau warga gampong mengikuti  pengajian  karena  tidak  ada  tempat  nongkrong  selain  warung  kopi. 18 Kemudian,  pihak  kepemudaan  sangat  serius  dalam  menaggulangi  masalah  narkoba, bahkan  apabila  ada  pemuda-pemuda  yang  diketahui  menggunakan  narkoba  tidak dibenarkan  ikut  bargabung  dalam  kegiatan  kepemudaan,  seperti  main  bola,  potong kambing  bersama  dan  lain-lain.  Bahkan  ketua  pemuda  melarang  pemuda  Sumbok Rayek  ikut  main  dalam  pertandingan  olahraga  dengan  kampung  Paya  Terbang (tetangganya) yang sudah terdeteksi bahwa mereka rata-rata sebagai pengguna narkoba, bahkan  pemuda  gampong  tersebut  juga  tidak  diundang  dalam  kegiatan  kepemudaan Sumbok  Rayek.  Namun  dari  sisi  sumbangan  berbeda  dengan  yang  dinyatakan  oleh Geuchik,  kalau  geuchik  tidak  menerima  sumbangan  dalam  bentuk  apapun  yang diberikan  kepada  masyarakat  baik  untuk  kegiatan  kepemudaan  maupun  kegiatan pembangunan gampong. Sedangkan ketua pemuda mengatakan bahwa kalau dari pihak kepemudaan  menerima  sumbangan  yang  diberikan  oleh  masyarakat  yang  terdeteksi sebagai  pengedar  dan  pengguna  narkoba,  sumbangan  yang  diterima  oleh  pihak kepemudaan dipergunakan dalam bidang olah raga saja, tidak digunakan untuk bidang keagamaan. 19
Selanjutnya,  Sekretaris  gampong  menyampaikan  hal  yang  senada  tentang strategi yang digunakan aparat gampong untuk mencegah pengedaran dan penggunaan
17 Hasil wawancara peneliti dengan Yunus, Tgk. Imum Gampong Sumbok Rayek Kecamatan Nibong Kabupaten Aceh Utara, tanggal 7 September 2017
18 Hasil wawancara peneliti dengan Mukhtaruddin, Ketua pemuda Gampong Sumbok Rayek Kecamatan Nibong Kabupaten Aceh Utara, tanggal 6 September 2017
19 Hasil wawancara peneliti dengan Mukhtaruddin, Ketua pemuda Gampong Sumbok Rayek Kecamatan Nibong Kabupaten Aceh Utara, tanggal 6 September 2017
narkoba  adalah  dengan  membuat  kegiatan  khusus  pemuda  untuk  supaya  menghindari dari penyalahgunaan narkoba seperti dalam bidang agama diadakannya pengajian yang rutin  dilakukan setiap malam  Rabu dan Dalael  Khairat pada malam  Jumat. Pengajian dan  dalael  khairat  ini  diikuti  oleh  semua  pemuda  gampong.  Kemudian  juga  geuchik sering  menfasilitasi  pemuda  untuk  membuat  kegiatan  makan  bersama.  Hal  ini dilakukan untuk menarik simpati pemuda dan remaja-remaja gampong supaya mereka terhindar  dari  pengedar  dan  pengguna  narkoba  serta  dengan  kegiatan  ini  supaya hubungan  silaturrahmi  selalu  terjalin  antar  sesama  pemuda.  Kemudian  dari  bidang olahraga mereka membentuk tim permainan bola kaki dan bola volly. 20
Maimun menambahkan bahwa geuchik gampong Sumbok sering menggunakan dana  pribadi  untuk  keperluan  keagamaan,  seperti  infak  pengajar  pengajian  dan  sering membagi-bagikan jelbab untuk kaum ibu, supaya mereka dapat menutup aurat dan rajin mengikuti  pengajian.  Misi  geuchik  lebih  besar  dilakukan  melalui  bidang  agama dibandingkan  bidang  yang  lain,  namun  tidak  tertutup  kemungkinan  bidang  yang  juga diperhatikan.  Intinya  adalah  geuchik  melakukan  berbagai  upaya  agar  warga gampongnya terhindar dari pengedar dan penggunaan narkoba. 21
Selain  mengadakan  pengajian  rutin  dan  olah  raga  supaya  masyarakat, khususnya pemuda sebagai strategi pencegahan pengedaran dan penggunaan narkoba di gampong Sumbok, aparat gampong juga menghimbau kepada seluruh orang tua untuk menjaga  anak-anaknya  agar  tidak  terlibat  dalam  hal  tersebut.  Jika  benar-benar dilakukan  orang  tua,  maka  dapat  dipastikan  masyarakat  akan  mudah  dibimbing  dan dinasehati  untuk  tidak  mendekati  narkoba,  namun  kadang-orang  tua  tidak  peduli tentang  anaknya  sehingga  sulit  untuk  dibina  anak  tersebut  dan  hal  inilah  yang menyebabkan masyarakat terlibat untuk menggunakan narkoba. 22
Upaya  pencegahan  pengedaran  dan  penggunaan  narkoba  selalu  dilakukan  oleh aparat  gampong  Sumbok  baik  melalui  bidang  agama,  olahraga,  hukum  dan  lain sebagainya.  Namun  sampai  saat  ini  masih  belum  bisa  diberantas  secara  tuntas  para pengedar  dan  pengguna  narkoba  di  Sumbok.  Hal  ini  dikarenakan  masyarakat  yang
20 Hasil wawancara peneliti dengan Maimun, Sekretaris Gampong Sumbok Rayek Kecamatan Nibong Kabupaten Aceh Utara, tanggal 5 September 2017
21 Hasil wawancara peneliti dengan Maimun, Sekretaris Gampong Sumbok Rayek Kecamatan Nibong Kabupaten Aceh Utara, tanggal 5 September 2017
22 Hasil wawancara peneliti dengan Rusli, Tokoh masyarakat Gampong Sumbok Rayek Kecamatan Nibong Kabupaten Aceh Utara, tanggal 8 September 2017
terlibat  dalam  kegiatan  tersebut  rata-rata  dilakukan  secara  sembunyi-sembunyi.  Akan tetapi,  apabila  pemerintah  gampong  menemukan  atau  mendapati  warganya  sebagai pengedar dan pengguna, mereka merangkul para pengedar dan pengguna tersebut untuk berkomunikasi langsung dan dinasehati secara baik-baik. 23
Pihak  aparat  gampong  melakukan  strategi  pencegahan  pengedaran  dan penggunaan narkoba melalui mimbar khutbah Jumat atau mimbar dakwah dan berbagai kegiatan  lain  di  gampong.  Sedangkan  pihak  Polsek  melakukan  strategi  melalui sosialisasi, baik dalam bentuk pemasangan spanduk dengan tema “bahaya narkoba” dan lain  sebagainya,  pihak  kepolisian  juga  melakukan  sosialisasi  ke  sekolah-sekolah. Sampai saat ini sosialisasi yang telah dilakukan adalah ke beberapa sekolah MAN dan MTs  Kecamatan  Nibong  dan  ini  merupakan  program  kegiatan  Polsek  yang  kategori bulanan dan tahunan. Selain itu, pihak kepolisian juga menghimbau kepada masyarakat untuk  bisa  bekerja  sama  dalam  menanggulangi  pengedar  dan  pengguna  narkoba  di Sumbok.  Hal  ini  diharapkan  kepada  masyarakat  apabila  diketahui  dan  didapati pengedar  dan  pengguna  narkoba  mereka  meminta  pihak  aparat  gampong  dan  juga masyarakat  untuk  melaporkan  ke  polisi  dan  kemudian  polisi  mengawasi,  memantau serta menindaklanjuti laporan yang diterima dari masyarakat. 24
Berdasarkan  uraian  para  aparat  gampong  Sumbok  di  atas,  peneliti menyimpulkan  bahwa  mereka  saling  bekerja  sama  dalam  melakukan  pencegahan peredaran  dan  penggunaan  narkoba.  Mereka  bersama-sama  membentuk  program- program  gampong  baik  dalam  bidang  agama,  olah  raga  maupun  bidang-bidang  yang lain untuk dapat mengalihkan perhatian pemuda dari penyalahgunaan narkoba. Dengan tekad itu, masyarakat baik pemuda maupun remaja sudah mempunyai kesibukan rutin yang  mesti  dijalani.  Maka  dari  itu,  usaha  yang  telah  dilakukan  oleh  aparat  gampong mulai dari geuchik, sekretaris gampong, tuha peut, tgk imum, ketua pemuda dan tokoh masyarakat sangat membantu mereka dalam menanggulangi dan pencegahan peredaran serta penggunaan narkoba di gampong Sumbok.
23 Hasil wawancara peneliti dengan Naufal, Tokoh masyarakat Gampong Sumbok Rayek Kecamatan Nibong Kabupaten Aceh Utara, tanggal 6 September 2017
24 Hasil wawancara peneliti dengan Bripda Dididarmadi, Kaditbimas Polsek Kecamatan Nibong Polres Kabupaten Aceh Utara, tanggal 7 September 2017
Dari  uraian  di  atas  maka  dapat  simpulkan  beberapa  hasil  penelitian  sebagai berikut;
1. Aparat  gampong Sumbok Rayek mulai dari Keuchik, Ketua Pemuda, Tuha Peut  dan  Imum  Gampong  sama  menganggap  narkoba  sebagai  musuh  yang harus  diberantas.  Karena  narkoba  dapat  merusak  kesehatan  jiwa  manusia, khususnya  yang  menjadi  sasaran  adalah  generasi  muda  bahkan  anak-anak sekolah.  Narkoba  itu  juga  sangat  diharamkan  dalam  agama  Islam,  karena selain  merusak  fisik  seseorang  juga  merusak  jiwa,  mental  bahkan  tatanan kehidupan  bermasyarakat.  Intinya  narkoba  itu  haram  dan  harus  diberantas, pengedarnya  harus  ditangkap  dan  diadili  karena  narkoba  itu  sangat berbahaya. Memberantas narkoba itu wajib dilakukan untuk menyelamatkan bangsa dengan cara menyelamatkan generasi yang akan datang.
2. Aparat  Gampong  beserta  Tuha  Peut  dan  tokoh  masyarkat  lainnya  saling bekerja  sama  dalam  melakukan  pencegahan  peredaran  dan  penggunaan narkoba.  Mereka  bersama-sama  membentuk  program-program  gampong baik dalam bidang agama, olah raga maupun bidang kesenian seperti dalael khairat  dan  bidang  yang  lain  untuk  dapat  mengalihkan  perhatian  pemuda dari  penyalahgunaan  narkoba.  Dengan  tekad  itu,  masyarakat  baik  pemuda maupun  remaja  sudah  mempunyai  kesibukan  rutin  yang  mesti  dijalani. Maka dari itu, usaha  yang telah dilakukan oleh aparat  gampong mulai  dari geuchik, sekretaris gampong, tuha peut, tgk imum, ketua pemuda dan tokoh masyarakat  sangat  membantu  mereka  dalam  menanggulangi  dan pencegahan peredaran serta penggunaan narkoba di gampong Sumbok.

## E. Kesimpulan
Dari  uraian  di  atas  maka  dapat  simpulkan  beberapa  hasil  penelitian  sebagai berikut;
1. Aparat  gampong Sumbok Rayek mulai dari  Keuchik, Ketua Pemuda, Tuha Peut  dan  Imum  Gampong  sama  menganggap  narkoba  sebagai  musuh  yang harus  diberantas.  Karena  narkoba  dapat  merusak  kesehatan  jiwa  manusia, khususnya  yang  menjadi  sasaran  adalah  generasi  muda  bahkan  anak-anak
sekolah.  Narkoba  itu  juga  sangat  diharamkan  dalam  agama  Islam,  karena selain  merusak  fisik  seseorang  juga  merusak  jiwa,  mental  bahkan  tatanan kehidupan  bermasyarakat.  Intinya  narkoba  itu  haram  dan  harus  diberantas, pengedarnya  harus  ditangkap  dan  diadili  karena  narkoba  itu  sangat berbahaya. Memberantas narkoba itu wajib dilakukan untuk menyelamatkan bangsa dengan cara menyelamatkan generasi yang akan datang.
2. Aparat  Gampong  beserta  Tuha  Peut  dan  tokoh  masyarkat  lainnya  saling bekerja  sama  dalam  melakukan  pencegahan  peredaran  dan  penggunaan narkoba.  Mereka  bersama-sama  membentuk  program-program  gampong baik dalam bidang agama, olah raga maupun bidang kesenian seperti dalael khairat  dan  bidang  yang  lain  untuk  dapat  mengalihkan  perhatian  pemuda dari  penyalahgunaan  narkoba.  Dengan  tekad  itu,  masyarakat  baik  pemuda maupun  remaja  sudah  mempunyai  kesibukan  rutin  yang  mesti  dijalani. Maka dari itu, usaha  yang telah dilakukan oleh aparat  gampong mulai  dari geuchik, sekretaris gampong, tuha peut, tgk imum, ketua pemuda dan tokoh masyarakat  sangat  membantu  mereka  dalam  menanggulangi  dan pencegahan peredaran serta penggunaan narkoba di gampong Sumbok.

## Daftar Pustaka
Alwasilah, A. Chacdar. (2003). Pokoknya Kualitatif: Dasar-dasar Merancang dan Melakukan Penelitian Kualitatif. Jakarta, Pustaka Jaya
Croon, Peter. (1974). Strategy and Strategy  Creation. Rotterdam: University Press Deddy Mulyana, 2007 Metode Penelitian Komunikasi , Bandung Remaja Rosadakarya Deddy Mulyana 2004 Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar, Bandung Rosada.
Efendy, Onong Uchjana. 2002. Dinamika Komunikasi. Bandung: Remaja Rosdakarya. Hotmaulina Maria BR. Haloho, 2013 Strategi Komunikasi BNN Provinsi Riau Dalam Pencegahan Pemberantasan Penyalah Gunaan Dan Peredaran Gelab Narkoba (P4GN) , Riau Jurnal Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Riau, Pekan baru
Liliweri, Alo. 2011. Komunikasi: Serba Ada Serba Makna , Jakarta : Kencana Marhaeni Fajar, 2009. Ilmu Komunikasi Teori dan Praktek Jakarta  Graha Ilmu Moleong, Lexy J. (2007). Metodelogi Penelitian Kualitatif . Bandung  Remaja Rosadakarya
Morissan, 2009 Teori Komunikasi Organisasi , Bogor, Ghalian Ilmu Sharplin , Arthur. (1985). Corporate Strategy. Singapore: Mc Graw-Hill Wahyudi, Agustinus Sri. (1996). Manajemen Strategik. Jakarta: Binarupa Aksara Zulfadhli. (2010). Reintegrasi Sosial Pasca Perjanjian Damai Pemerintah RI (Tesis). Bandung, Universitas Pendidikan Indonesia.

## Sumber Data Lainnya
http://www.bnn.go.id/read/pressrelease/17222/press-release-akhir-tahun-2016 diakses 29 Maret 2017
http://www.bnn.go.id/_multimedia/document/20161223/lampiran_press_release _akhir_tahun_2016_.pdf 29 Maret 2017
http://www.bnn.go.id/read/pressrelease/17222/press-release-akhir-tahun-2016 diakses 29 Maret 2017
https://www.ajnn.net/news/jumlah-penguna-narkoba-di-aceh- meningkat/index.html diakses pada tanggal 29 Maret 2017
http://acehprov.go.id/news/read/2016/01/05/2870/dayah-benteng-terakhir- narkoba.html diakses pada tanggal 29 Maret 2017