## OPINI PESERTA SELEKSI CALON APARATUR SIPIL NEGARA ȍ ASN Ȏ TERHADAP SISTEM COMPUTER ASSISTED TEST ȍ CAT Ȏ

## Jona Bungaran Basuki Sinaga
Institut Pemerintahan Dalam Negeri
nagajo68@gmail.com

## ABSTRACT
The purposes of using Computerized Assisted Test (CAT) system in civil servant selection were to create transparency, objectivity, accountability and ef ϔ iciency. Some of the problems formulated in this study are how the public opinion of facilities and services; transparency and purity; and the level of dif ϔ iculty of the CAT system exam questions. This study aims to determine the opinion of civil  servant candidates for Bandung District about facilities, transparency and dif ϔ iculty level of exam questions with the CAT system. The study was conducted in the Gedung Serbaguna Telkom University Bandung Regency. The population is all civil servant candidates who take the exam by CAT system in Bandung Regency in 2018. The number of samples is 100 people. The variables studied were facilities and services; transparency and purity; exam and graduation questions. Descriptive statistical analysis was performed with the help of SPSS 24 software. The results of the study obtained an average opinion of the participants on the facilities and service variables as well as transparency and were above 3 (three). The lowest average participant opinion is an indicator of the dif ϔ iculty level of the questions (average = 1.91).
Keywords: computerized assisted test, opinion, selection

## ABSTRAK
Sistem Computerized Assisted Test (CAT) digunakan dalam seleksi ASN untuk menciptakan  transparansi,  objektivitas,  akuntabilitas  dan  e isiensi.  Beberapa permasalahan  yang  dirumuskan  dalam  penelitian  ini  adalah  bagaimana  opini masyarakat  terhadap  fasilitas  dan  pelayanan;  transparansi  dan  kemurnian;  serta tingkat  kesulitan  soal  ujian  sistem  CAT.  Penelitian  ini  bertujuan  mengetahui  opini peserta  calon  ASN  Kabupaten  Bandung  tentang  fasilitas,  transparansi  dan  tingkat kesulitan soal ujian dengan sistem CAT. Penelitian dilakukan di Gedung Serba Guna Telkom  University  Kabupaten  Bandung.  Populasi  adalah  peserta  SKD  calon  ASN Kabupaten Bandung tahun 2018 dengan jumlah sampel sebanyak 100 orang. Variabel yang diteliti adalah fasilitas dan pelayanan; transparansi dan kemurnian; soal ujian dan  kelulusan.  Analisis  statitistik  deskriptif  dilakukan  dengan  bantuan software SPSS 24. Hasil penelitian diperoleh rata-rata opini peserta terhadap variabel fasilitas dan pelayanan serta transparansi dan berada di atas angka 3 (tiga). Rata-rata opini peserta paling rendah adalah indikator tingkat kesulitan soal (rata-rata = 1,91).
Kata kunci: computerized assisted test , opini, seleksi

## PENDAHULUAN
L andasan pengadaan Pegawai Negeri Sipil  ini  diatur  dalam  Peraturan Pemerintah  Nomor  98  Tahun  2002;  Jo Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2002 tentang Pengadaan Pegawai Negeri Sipil.  Menurut  ketentuan  Peraturan Pemerintah  Nomor  11  Tahun  2002 pengadaan  Pegawai  Negeri  Sipil  itu diadakan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, yaitu pengadaan Pegawai Negeri Sipil adalah untuk mengisi formasi yang lowong.  Adapun  tata  cara  pengadaan Pegawai  Negeri  Sipil  ditentukan  dalam Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2002  Pasal  2  ayat  1  yakni  pengadaan Pegawai  Negeri  Sipil  dilakukan  mulai perencanaan, pengumuman, pelamaran, penyaringan atau seleksi, pengangkatan Calon  Pegawai  Negeri  Sipil  (CPNS) sampai  dengan  pengangkatan  menjadi Pegawai Negeri Sipil (PNS).
Sebelum penggunaaan sistem Computerized Assisted Test (CAT) ,
proses  seleksi  ASN  dilakukan  secara konvensional  dengan  menggunakan Lembar  Jawaban  Komputer  (LJK). Proses  pengadaan  secara  konvensional khususnya  dalam  upaya  rekrutmen calon  ASN  masih  banyak  ditemukan berbagai  permasalahan.  Proses  seleksi menggunakan  LJK  dipandang  belum mampu mendapatkan kompetensi yang sesuai  dengan  kebutuhan  organisasi. Proses  dan  prosedur  seleksi  banyak dinilai  publik  cenderung  diwarnai oleh  praktik-praktik spoil system ,  yang masih cenderung mengedepankan praktik  korupsi,  kolusi,  dan  nepotisme (KKN), sehingga mengakibatkan rendahnya  kualitas  ASN  (Worldbank,
2017).  Proses  pendaftaran  yang  rumit ditambah  seleksi  yang  konvensional menunjukkan  sejak  dini  Calon  ASN
telah  dikondisikan  dalam  sebuah situasi kerja yang birokratis. Rendahnya tingkat kepercayaan masyarakat terhadap aparatur birokrasi merupakan salah  satu  indikasi  kuat  bahwa  sistem rekrutmen  yang  selama  ini  diterapkan dinilai  kurang  baik,  terutama  dari  segi pelayanan  publik (public services). Munculnya isu penyalahgunaan wewenang (abuse of power) yang dilakukan oleh oknum- oknum aparatur pemerintahan  melalui  Korupsi,  Kolusi dan  Nepotisme  (KKN)  merupakan indikator  penyimpangan  yang  terjadi di  dalam  penyelenggaraan  manajemen kepegawaian  selama  ini  khususnya dalam pengadaan calon Pegawai Negeri Sipil selama ini. Kurangnya transparansi yang  diterapkan  oleh  pemerintah tersebut menimbulkan persepsi negatif ditengah-tengah  masyarakat,  bahwa adanya  penyalahgunaan  wewenang sehingga  menimbulkan  praktik  KKN yang terjadi di dalam proses rekrutmen pegawai,  baik  dari  proses  penyusunan formasi  hingga  proses  pelaksanaan seleksi. Padahal di zaman reformasi ini dituntut  untuk  bersih  dan  transparan guna mewujudkan good governance dan clean government.
Untuk  mengatasi  permasalahan yang  terjadi  pada  sistem  rekruitmen CPNS  secara  konvensional,  Badan Kepegawaian  Negara  (BKN)  bersama KEMENPAN mengeluarkan seleksi CPNS dengan  menggunakan  pemanfaatan Computer Assisted Test (CAT). Computer Assisted Test (CAT)  merupakan  metode seleksi  dengan  menggunakan  alat bantu  komputer  yang  dapat  digunakan untuk  tes  rekrutmen  CPNS.  Penerapan kebijakan  dengan  sistem  baru  tersebut diharapkan  dalam  proses  seleksi  bisa lebih transparan, akuntabilitas, objektif,
tidak  diskriminatif  serta  bebas  dari KKN, dan juga bisa memperoleh pegawai yang profesional, jujur dan bertanggung jawab. Tujuan CAT adalah meningkatkan transparansi, objektivitas, akuntabilitas dan e isiensi. Menurut Sinambela (2006), secara teoretis tujuan pelayanan publik pada  dasarnya  adalah  memuaskan masyarakat. Memenuhi kepuasan masyarakat  tersebut  pemerintah  harus menyelenggarakan  kualitas  pelayanan prima yang mencakup berbagai aspek  antara  lain  fasilitas,  sikap  dan transparansi.
Penelitian  ini  dilakukan  untuk menganalisis  opini  peserta  calon  ASN Kabupaten  Bandung  terhadap  proses seleksi dengan sistem CAT pada 2018.

## Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah yang  telah  dijelaskan,  dirumuskan permasalahan sebagai berikut.
1.  Bagaimana  opini  peserta  terhadap fasilitas  dan  pelayanan  dalam pelaksanaan  ujian  dengan  sistem
CAT
2.  Bagaimana  opini  peserta  terhadap transparansi dan kemurnian pelaksanaan  ujian  dengan  sistem CAT
3.  Bagaimana  opini  peserta  terhadap soal  ujian  dan  kelulusan  ujian dengan sistem CAT

## Tujuan Penelitian
Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui  gambaran  umum  opini peserta calon ASN Kabupaten Bandung  tentang  fasilitas,  pelayanan, transparansi,  tingkat  kesulitan  soal dan  kelulusan  dalam  ujian  yang menggunakan sistem CAT.

## LANDASAN TEORI

## Konsep dan Pengertian Opini
Opini  dapat  diartikan  sebagai pendapat,  respons  atau  jawaban seseorang  terhadap  sesuatu  kejadian. Opini  bisa  disampaikan  melalui  kata- kata,  perilaku,  sikap,  tindakan  dan pandangan.
(Abdullah, 2001:14)
Pendapat  ahli  lain  menjelaskan  bahwa opini  merupakan  pernyataan  pendapat yang  positif  atau  negatif.    Pendapat yang  positif  menunjukkan  dukungan terhadap  peristiwa  atau  suatu  hal, sebaliknya  pendapat  negatif  umumnya menunjukkan  ketidaksetujuan  atas peristiwa  atau  suatu  hal  yang  terjadi. (Mulyana,  2008:171). Kamus Besar Bahasa Indonesia memberi  arti  kata opini  publik  adalah  pendapat  umum atau pendapat sebagian besar rakyat
Berdasarkan  beberapa  pengertian di  atas,  opini  dapat  diartikan  sebagai pandangan  atau  pendapat  pribadi seseorang  yang  positif  atau  negatif terhadap  suatu  peristiwa  atau  hal tertentu,  baik  yang  belum  terjadi maupun yang telah terjadi.
Opini itu tergantung pada sensasi-sensasi  yang  didasarkan  pada informasi  sensori  dasar.  Informasi dasar  merupakan  informasi  yang sesungguhnya  terjadi  sampai  pada  alat indera  kita.  Untuk  membuat  sesuatu agar  lebih  bermakna  diperlukannya adanya  keterlibatan  aktif  dengan aktivitas  indrawi  yang  berhubungan dengan pengamatan interpretasi Sensori-sensori itu menimbulkan interpretasi agar persepsi dapat terjadi.
Pembentukan  opini  berawal  dari sebuah  persoalan  yang  menimbulkan perselisihan  yang  memiliki  potensi
untuk  berkembang  menjadi  isu  yang akan  menangkap  perhatian  orang banyak.  Suatu  isu  menjadi  umum jika  permasalahannya  menyebabkan dampak  negatif  kepada  pihak-pihak yang  bersangkutan.  Tahap  pertama pempublikasian  sebuah  layanan  ialah munculnya emoticon pada media sosial yang  memiliki  potensi  menjadi  isu. Kedua ialah emoticon yang muncul pada media  sosial  tersebut  menggambarkan sebuah budaya pada golongan yang tidak sesuai  dengan  norma-norma  yang  ada. Hal  tersebut  merangsang  komunikasi melalui  saluran  massa,  interpersonal, dan  organisasi,  maka  terbukalah  fase ketiga yakni pembentukan sebuah opini. (Nimmo, 2001:20)
Menurut  Mulyana  (2008)  dalam bukunya  “Ilmu  Komunikasi  Suatu Pengantar”,  pada  dasarnya  opini  atau cara  pandang  manusia  terjadi  menjadi dua, yaitu:

## 1.   Opini terhadap objek
Opini  setiap  dalam  menilai  suatu objek  atau  isu  permasalahan  tidak selalu  sama.  Terkadang  dalam mengopinikan permasalahan, sesorang dapat melakukan kekeliruan, sebab terkadang indera  seseorang  menipu  diri orang  tersebut,  hal  tersebut disebabkan  karena:  (a)  Kondisi yang  memengaruhi  pandangan seseorang,  seperti  keadaan  cuaca yang  membuat  orang  melihat fatamorgana,  pembiasan  cahaya seperti  dalam  peristiwa  ketika seseorang  melihat  tongkat  yang dimasukkan  ke  dalam  air  terlihat bengkok padahal sebenarnya tongkat  tersebut  lurus.  Hal  inilah yang  disebut  ilusi.  (b)  Latar
belakang pengalaman yang berbeda antara  seseorang  dengan  orang lain.  c.  Budaya  yang  berbeda.  d. Suasana  psikologis  yang  berbeda juga  membuat  perbedaan  persepsi seseorang dengan orang lain dalam mempersepsi  suatu  objek  atau  isu permasalahan.

## 2.   Opini manusia terhadap persepsi sosial
Opini sosial adalah proses menangkap  arti  objek-objek  sosial dan kejadian-kejadian yang dialami seseorang dalam lingkungan orang  tersebut.  Menurut  Bremm dan  Kassin  opini  manusia  adalah penilaian-penilaian  yang  terjadi dalam  upaya  manusia  memahami orang lain. Opini sosial merupakan sumber penting dalam pola interaksi  antar  manusia,  karena opini sosial seseorang menentukan hubungan seseorang dengan orang lain.

## Computer Test Assisted (CAT)
Computer Assisted Test (CAT) pertama  kali  diterapkan  di  Indonesia pada  2010  yang  diselenggarakan oleh  BKN  Pusat.  Penerapan  CAT  di seluruh  daerah  Indonesia,  BKN  Pusat berkoordinasi  dengan  Kantor  Regional BKN.  Penggunaan  komputer  dalam ujian  seleksi  ASN  menjadikan  sistem CAT  sebagai  terobosan  teknologi komunikasi  dan  informasi  (TIK)  dalam bidang reformasi Birokrasi.
Hargiyanto  (2011)  menyatakan bahwa  secara  umum  tujuan  teknologi informasi  adalah  untuk  memecahkan masalah,  membuka  kreativitas,  dan meningkatkan  efektivitas  dan  efesiensi dalam  melakukan  pekerjaan.  Laporan
World  Bank  (2017)  yang  dirilis  dalam Global report menjelaskan  bahwa ujian  denagan  sistem  CAT  yang  akan dilakukan  oleh  peserta  terdiri  dari  Tes Kompetensi  Dasar  (TKD)  yang  terdiri dari  Tes  Intelegensi  Umum  (TIU),  Tes
Karakteristik  Pribadi  (TWK),  dan  Tes
Wawasan Kebangsaan (TWK).
Seleksi Kompetensi Dasar (SKD)  dimaksudkan  untuk  menggali pengetahuan, keterampilan, dan sikap/ perilaku  peserta  ujian  yang  meliputi wawasan  nasional,  regional,  dan internasional  maupun  kemampuan verbal, kemampuan kuantitatif, kemampuan  penalaran,  kemampuan beradaptasi, pengendalian diri, semangat  berprestasi,  integritas,dan inisiatif. Pada Tes Intelegensi Umum,  dimaksudkan  untuk  menilai kemampuan intelegensi peserta pada 4 (empat) area, yaitu kemampuan verbal yaitu kemampuan menyampaikan informasi secara lisan maupun tertulis,
kemampuan numerik yaitu kemampuan melakukan  operasi  perhitungan  angka dan  melihat  hubungan  di  antara angka-angka,  kemampuan  berpikir logis  yaitu  kemampuan  melakukan penalaran secara runtut dan sistematis serta  kemampuan  berpikir  analitis yaitu  kemampuan  mengurai  suatu permasalahan secara sistematik.
Sedangkan  pada  Tes  Karakteristik Pribadi  dilakukan  untuk  mengetahui kepribadian peserta pada 11 (sebelas)  karakteristik,  yang  terdiri dari integritas diri, semangat berprestasi,  orientasi  pada  pelayanan,
kemampuan  beradaptasi,    kemampuan mengendalikan  diri,    kemampuan bekerja  mandiri  dan  tuntas,    kemauan dan kemampuan belajar berkelanjutan, kemampuan  bekerja  sama  dalam
kelompok,  kemampuan menggerakkan dan mengkoordinir orang lain,  orientasi kepada orang lain serta kreativitas dan inovasi.  Melalui  sistem  CAT,  peserta akan  langsung  mengetahui  skor  nilai yang  diperoleh  setelah  tes  tersebut selesai dilengkapi. Untuk dapat melewati  tahapan  Seleksi  Kompetensi
Dasar  (SKD),  peserta  harus  melewati passing grade atau  ambang  batas  nilai untuk dapat melanjutkan kepada tahap seleksi penerimaan selanjutnya. (World Bank, 2017)

## METODE PENELITIAN
Pendekatan  dalam  penelitian  ini adalah  pendekatan  kuantitatif,  karena penelitian  ini  disajikan  dengan  angka- angka.  Penelitian  kuantitatif  adalah pendekatan  penelitian  yang  banyak dituntut  menguakan  angka,  mulai  dari pengumpulan data, penafsiran terhadap data  tersebut,  serta  penampilan hasilnya. (Sugiono, 2011)

## Lokasi Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  di  Gedung Serba Guna Telkom University Kabupaten Bandung,  Provinsi  Jawa  Barat.  Gedung Serba  Guna Telkom University dipilih menjadi lokasi penelitian karena tempat ini ditetapkan menjadi lokasi pelaksanan Seleksi Kompetensi Dasar (SKD) dengan sistem CAT untuk seleksi ASN Kabupaten Bandung  tahun  2018.  Penelitian  di lapangan di lapangan dilakukan pada 26 Oktober  – 1 Nopember 2018.

## Populasi dan Sampel
Populasi  dalam  penelitian  ini adalah  seluruh  peserta  SKD  calon  ASN Kabupaten Bandung tahun 2018. Jumlah seluruh  populasi  adalah  sebanyak
10.786  orang.  Sampel  ditentukan dengan  cara Simple Random Sampling (acak  sederhana).  Banyaknya  jumlah sampel  adalah  dengan  menggunakan rumus  Slovin  dalam  Ryan,  T  (2013) yaitu:
n = N 1 + (N x e 2)
n   =   Jumlah sampel N   =   Jumlah Populasi e   =   Sampel error (0,10)
Berdasarkan  rumus  Slovin  di  atas, dengan  jumlah  populasi  sebanyak 10,786  orang  maka  diperoleh  jumlah sebanyak 99,08 atau 100 orang.

## Jenis, Sumber, dan Teknik Pengumpulan Data
Data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  data  primer  dan data sekunder. Data primer adalah data yang  diambil  langsung  dari  responden melalui  penyebaran  kuesioner  yang berisi  daftar  pertanyaan,  dan  berasal dari  pengamatan  langsung  di  lokasi penelitian. Data sekunder dikumpulkan dari  berbagai  dokumen,  arsip  dan pemberitaan di media. (Sugiono, 2011)

## Skala Likert
Skala Likert (Likert Scale)
merupakan  skala  yang  digunakan untuk  mengukur  sikap  dan  pendapat seseorang  terhadap  suatu  pelayanan atau  objek  tertentu.  Instrumen  yang digunakan  untuk  mengetahui  sikap dan  pendapat  ini  umumnya  adalah kuesioner.  (Ryan,  2013:65).  Dalam penelitian ini instrumen yang digunakan mengetahui  pendapat  peserta  seleksi
adalah  kuesioner  dengan  jawaban checklist. Pilihan  opini  peserta  atas pertanyaan yang diajukan ada 4 (empat) pernyataan  pendapat  yaitu,  1=  Sangat tidak  setuju;  2=Tidak  Setuju;  3=Setuju; dan 4=Sangat Setuju.

## Variabel dan Indikator
Opini peserta mengenai pelaksanaan  ujian  dengan  sistem  CAT dikumpulkan melalui 13 indikator yang dikelompokkan dalam 3 (tiga) variabel. Variabel  dan  indikator  tersebut  adalah sebagai berikut.
Variabel Indikator Fasilitas  dan Pelayanan Lokasi Ujian Fasilitas Komputer Ruangan ujian Sikap  dan  pelayanan panitia
Akses Informasi Transparansi dan Kemur- nian Keamanan Soal Kejujuran Hasil Pembiayaan Soal Ujian dan Kelulusan Kesulitan Materi Ujian Passing Grade Kemudahan  penggunaan sistem CAT

## Pengolahan dan Analisis Data
Pengolahan  data  primer  hasil kuesioner  dilakukan  dengan  bantuan software  SPSS  versi  24.  Analisis data  yang  dilakukan  adalah  analisis statistik  deskriptif  yang  menampilkan rekapitulasi  pengelompokan  pendapat responden  berdasarkan  variabel  dan indikator.  Analisis  statistik  deskriptif dalam penelitian ini juga menampilkan nilai  rata-rata  pendapat  responden untuk setiap indikator.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Gambaran Umum Seleksi Calon ASN di Kabupaten Bandung tahun 2018
Penerimaan calon ASN di Kabupaten Bandung dibuka untuk kuota 530 orang, yang akan ditempatkan sebagai Tenaga Guru,  Tenaga  Kesehatan  dan  Tenaga Teknis.  Tahapan  penerimaan  calon ASN  di  Kabupaten  Bandung  terdiri dari  berbagai  tahapan  yaitu  Seleksi Administrasi, Seleksi SKD dengan sistem CAT,  Seleksi  SKB  dan  pemberkasan akhir.
Jumlah  yang  melamar  adalah 11.492  orang,  dan  yang  lulus  seleksi administrasi  sebanyak  10.786  orang. Sebanyak 10.786 orang tersebut berhak untuk  melanjukan  seleksi  SKD  dengan sistem  CAT.  Sebanyak  100  orang  dari 10.786  tersebut  dipilih  penulis  secara acak untuk menjadi responden.

## Karakteristik Responden
Berdasarkan hasil
kuesioner yang  disebar  kepada  100  responden, ditemukan bahwa peserta laki-laki lebih banyak yaitu 59 orang dibanding peserta perempuan  yang  hanya  41  orang.  Dari 100 orang responden tersebut diperoleh informasi  bahwa  usia  peserta  paling muda  adalah  20  tahun  dan  paling  tua adalah 34 tahun. Kisaran usia ini dapat dipahami  karena  persyaratan  yang ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten Bandung yang menyatakan usia pelamar tidak  melebihi  usia  35  tahun.  Kisaran umur  yang  paling  banyak  adalah  usia 26-30  tahun  sebanyak  47  orang  atau 47%.  Berdasarkan  tingkat  pendidikan, responden  terbagi  menjadi  4  (empat) kelompok  yaitu  D-III,  D-IV,  S-1  dan
S-2.  Selanjutnya  lebih  detail  mengenai jumlah  dan  pengelompokan  responden berdasarkan karakteristik dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Karakteristik Responden Responden Klasi ϐ ikasi Jumlah (Orang) Jenis Kelamin Laki-Laki 59 Perempuan 41 Tingkat Pendidikan D-III 29 D-IV 30 S-1 35 S-2 6 Usia 20-25 19 26-30 47 30-35 35 Sumber: Hasil Penelitian tahun 2018, diolah Karakteristik responden yang teramati  sebagaiman  tertera  pada Tabel  1.  di  atas  sangat  erat  kaitannya dengan  persyaratan  calon  ASN  yang ditetapkan oleh pemerintah Kabupaten Bandung.  Persyaratan  calon  ASN Kabupaten  Bandung  seperti  tertuang dalam  Pengumuman  Bupati  Bandung
Nomor: 871/2081/Bkppd tentang Penerimaan Calon Pegawai Negeri Sipil di  Lingkungan  Pemerintah  Kabupaten Bandung  Tahun  2018  terdiri  dari persyaratan  umum  dan  persyaratan khusus.  Salah  satu  persyaratan  umum tentang  usia  di  mana  peserta  harus berusia  minimum  18  tahun  dan maksimum 35 tahun pada saat melamar. Persyaratan lain yang ditetapkan adalah berpendidikan  minimal  D-III,  D-IV,  dan S-1  yang  disesuaikan  dengan  formasi yang dibutuhkan. Berdasarkan Tabel 1. di atas ditemukan responden sebanyak 6  (enam)  orang  berpendidikan  S-2, walaupun  tidak  ada  formasi  untuk
yang  berpendidikan  S-2.  Para  peserta  yang  berpendidikan  S-2  ini  umumnya  hanya melampirkan berkas ijazah S-1 untuk melengkapi persyaratan seleksi, karena formasi S-2 umumnya sangat jarang dibuka.
Tabel 2.
Statistik Deskriptif Pendapat Responden N Minimum Maximum Mean Std. Deviation X1.1 100 1 4 3,19 0,971 X1.2 100 2 4 3,47 0,627 X1.3 100 2 4 3,38 0,616 X1.4 100 1 4 3,24 0,806 X1.5 100 2 4 3,48 0,541 X2.1 100 1 4 3,37 0,787 X2.2 100 1 4 3,30 0,759 X2.3 100 2 4 3,43 0,607 X3.1 100 1 4 1,91 0,805 X3.2 100 1 4 2,82 0,833 X3.3 100 2 4 3,40 0,569 Valid N (listwise) 100
Sumber : Output data SPSS 24 Tahun 2018

## Opini peserta terhadap fasilitas dan pelayanan dalam pelaksanaan ujian dengan sistem CAT
Analisis opini peserta terhadap fasilitas dan pelayanan dalam pelaksanaan ujian dengan sistem CAT disajikan dalam tabel 3 berikut.

## Tabel 3.
Rekapitulasi Pendapat Responden terkait Fasilitas dan Pelayanan Pelaksanaan Computer Assisted Test (CAT) Pendapat Responden X1.1 X1.2 X1.3 X1.4 X1.5 Sangat tidak setuju 10 0 0 4 0 Tidak Setuju 9 7 7 11 2 Setuju 33 39 48 42 48 Sangat Setuju 48 54 45 43 50 Total (orang) 100 100 100 100 100
Sumber : Hasil penelitian 2018, diolah dengan SPSS 24
Berdasarkan Tabel 2 di atas diperoleh informasi  bahwa  untuk  variabel  X1 (fasilitas dan pelayanan) diperoleh rata- rata  pendapat  responden  berada  di atas 3 (tiga) untuk semua indikator. Hal ini  menunjukkan  bahwa  secara  umum fasilitas  yang  tersedia  dan  pelayanan yang dilakukan oleh panitia seleksi calon ASN  Kabupaten  Bandung  sudah  di  atas penilaian  “baik”.  Pada  Tabel  3.  dapat dilihat bahwa untuk beberapa indikator masih  ada  peserta  yang  berpendapat sangat  tidak  setuju  atau  tidak  setuju terhadap  fasilitas  dan  pelayanan  yang ada.  Pada  indikator  X1.1  (penilaian terhadap  lokasi  ujian),  sebanyak  10 (sepuluh)  orang  menyatakan  pendapat sangat  tidak  setuju  dan  sebanyak  9 (Sembilan)  orang  menyatakan  tidak setuju. Hal ini kemungkinan disebabkan jarak  yang  cukup  jauh  lokasi  ujian  dari tempat  tinggal  peserta.  Selain  itu,  hal ini  dapat  juga  disebabkan  hambatan kemacetan  yang  terjadi  saat  menuju lokasi  ujian.  Lokasi  ujian  Seleksi Kompetensi Dasar (SKD) dengan sistem CAT  dilaksanakan  di  Gedung  Serbaguna Telkom  University  Buah  Batu  Bandung pada  26  Oktober  sampai  dengan  1 Nopember 2018. Akses menuju lokasi ini diketahui memang cukup ramai sehingga menimbulkan kemacetan sepanjang hari. Namun  demikian  sebanyak  81  orang (81%) menyatakan tidak keberatan atau setuju/sangat setuju dengan lokasi ujian tersebut.
Pendapat  responden  terhadap indikator  X1.2  (fasilitas  komputer), hanya  7  orang  yang  menyatakan tidak  setuju.  Hasil  pengamatan  dan wawancara  singkat,  hal  ini  disebabkan adanya  permasalahan  pada  saat mengoperasikan  komputer  pada  saat tes  berlangsung.  Sedangkan  sebanyak
93  orang  (93%)  menyatakan  bahwa fasilitas  komputer  sudah  sangat memadai  dan  layak  untuk  digunakan. Hasil  pengamatan  penulis,  panitia seleksi  sudah  sangat  menyiapkan semua  fasilitas  yang  diperlukan  dalam pelaksanaan  CAT.  Setiap  peserta mempunyai  1  (satu)  komputer  dan meja.
Pendapat responden terhadap indikator X1.3 (ruangan yang digunakan),
ditemukan  sebagian  besar  (93%) menyatakan  pesetujuannya.  Ruangan yang digunakan untuk CAT adalah ruang serbaguna Telkom University. Ruangan ini cukup luas dan bisa menampung peserta dalam jumlah yang cukup banyak. Selain itu,  ruangan  ini  juga  disertai  dengan fasilitas pendingin sehingga peserta bisa lebih  tenang  mengerjakan  soal  ujian. Dari  tabel  2.  Dapat  dilihat  bahwa  rata- rata  pendapat  peserta  untuk  kondisi ruangan  ini  adalah  3,38.  Rata-rata pendapat  peserta  terhadap  pelayanan dan  keramahan  panitia  (indikator  X1.4) adalah 3,24.
Sebanyak 93% menyatakan persetujuaannya terhadap sikap
pelayanan  dan  keramahan  panitia seleksi.  Namun  demikian,  sebanyak 11  orang  (11%)  peserta  menyatakan ketidaksetujuan terhadap pelayanan dan keramahan  petugas.  Hasil  pengamatan penulis,  hal  ini  disebabkan  pada  saat- saat  tertentu  meja  pendaftaran  sangat ramai  yang  menyebabkan  petugas menjawab  pertanyaan  secukupnya. Selain  itu,  intonasi  suara  yang  keras pada  saat  memberi  pengumuman  atau arahan  bisa  saja  dianggap  peserta sebagai bentuk kemarahan panitia.
Berdasarkan tabel 3. dari indikator X1.5  (akses  informasi)  dapat  diketahui bahwa akses peserta untuk memperoleh
informasi mengenai pelaksanaan ujian  CAT  ini  sudah  sangat  baik.
Sebanyak  98  orang  (98%)  menyatakan persetujuannya  terhadap  kemudahan memperoleh  informasi  yang  terkait. Rata-rata  pendapat  peserta  dapat dilihat pada tabel 2. adalah 3,48. Rataan ini  adalah  nilai  tertinggi  dari  semua indikator yang berada di variabel fasilitas dan  pelayanan.  Informasi  mengenai pelaksanaan  CAT  dapat  diperoleh  dari berbagai  sumber.  Pengumuman  resmi penerimaan CPNS dimuat di web resmi Pemerintah  Kabupaten  Bandung  yaitu https://www.bandungkab.go.id/arsip/ penerimaan-cpns  pada  17  Agustus 2018.  Pendaftaran  langsung  secara on line dilakukan  melalui  web  resmi Badan  Kepegawaian  Negara  (BKN) yaitu  https://sscn.bkn.go.id/.  (http:// bkpsdm.bandungkab.go.id/arsip/ pengumuman-pelaksanaan-cpns-2018- kabupaten-bandung)
Opini peserta terhadap transparansi dan kemurnian pelaksanaan ujian dengan sistem CAT
Indikator  yang  dinilai  dalam variabel  transparansi  dan  kemurnian dalam  penelitian  ini  adalah  keamanan soal  (X2.1),  Kejujuran  hasil  (X2.2)  dan pembiayaan  (X2.3).  Hasil  analisis  dari masing-masing  indikator  dapat  dilihat pada tabel 4.
Nilai rata-rata pendapat responden mengenai  transparansi  dan  kemurnian ujian CAT sepert tertera dalam Tabel 2 untuk  semua  indikator  berada  di  atas nilai  3  (tiga).  Hal  ini  menunjukkan  se- cara  umum  peserta  berpendapat  bah- wa  pelaksanaan  CAT  tahun  2018  di Kabupaten  Bandung  sudah  transpar- an  dan  murni.  Hasil  ini  sesuai  dengan
hasil  voting  yang  dilakukan  oleh  BKN melalui akun twitter @BKNgoid ,kepada peserta  yang  sudah  pernah  mengiku- ti  ujian  CAT.  Hasil  yang  diperoleh  dari voting  tersebut  adalah  sebanyak  58% menyatakan  seleksi  ASN  beberapa  ta- hun  belakangan  ini  sudah  transparan, 34%  menyatakan  cukup  transparan dan  8%  masih  ada  yang  menyatakan kurang  transparan.  Pada  tahun  2018, World  Bank  bahkan  menetapkan  Com- puter  Assisted  Test  yang  diselenggara- kan  oleh  BKN  menjadi  produk  unggul Indonesia  kategori Civil Service Man- agement yang sukses melakukan refor- masi  mutu  sistem  rekrutmen  ASN  di Indonesia. (https://www.liputan6.com/ bisnis/read/3850645/58-persen-pela- mar-akui-seleksi-cpns-di-indonesia-su- dah transparan?related=dable&utm_ e x p i d = . 9 Z 4 i 5 y p G Q e G i S 7 w 9 a r - w T v Q . 1 & u t m _ r e f e r - rer=https%3A%2F%2Fwww.google. com%2F)

## Tabel 4.
Rekapitulasi Pendapat Responden terkait
Transparansi dan Kemurnian Pelaksanaan Computer Assisted Test (CAT) Pendapat Responden X2.1 X2.2 X2.3 Sangat tidak setuju 4 3 0 Tidak Setuju 7 9 6 Setuju 37 43 45 Sangat Setuju 52 45 49 Total (Orang) 100 100 100
Sumber: Hasil  penelitian  2018,  diolah dengan SPSS 24
Indikator  yang  dinilai  dalam variabel  transparansi  dan  kemurnian
dalam  penelitian  ini  adalah  keamanan soal  (X2.1),  Kejujuran  hasil  (X2.2)  dan pembiayaan  (X2.3).  Sebanyak  89% responden  berpendapat  bahwa  soal yang  disajikan  dalam  ujian  CAT  adalah aman atau tidak terjadi kebocoran soal kepada  peserta  sebelum  pelaksanaan ujian.  Hasil  studi  dokumentasi  penulis, diketahui bahwa pengamanan soal SKD dengan  sistem  CAT  untuk  rekrutmen ASN  dilakukan  secara  berlapis  untuk menjaga transparansi dan menghindari kecurangan.  Panitia  Seleksi  Nasional (Panselnas)  ASN  2018  mempunyai puluhan ribu bank soal yang terenkripsi dan  terkunci  di  tiga  lembaga  negara. Bank soal tersebut tidak bisa dilakukan oleh  satu  instansi  saja  tapi  harus dilakukan  oleh  tiga  lembaga  negara yang  terkait.  Dengan  sistem  ini kerahasiaan  dan  keamanan  soal  dapat dijamin.  Selain  itu,  untuk  menghindari adanya kerja sama antar sesama peserta ujian pada saat pelaksanaan CAT maka diberikan  soal  yang  berbeda  untuk peserta  yang  bersebelahan,  depan,  dan belakang.  (https://tirto.id/cpns-2018- pengamanan-berlapis-dilakukan-guna- hindari-kecurangan-c3XR Sebanyak 88% responden menyatakan  persetujuannya  mengenai kejujuran  hasil  SKD  dengan  sistem
CAT.  Skor  nilai  dapat  langsung  dilihat pada  saat  itu  juga  setelah  melakukan ujian.  Setelah  peserta  mengkon irmasi bahwa  pengerjaan  soal  sudah  selesai dilaksanakan maka akan keluar tampilan  nilai  skor.  Dengan  demikian nilai  atau  skor  ujian  dapat  dipastikan bebas dari intervensi pihak lain. Sedangkan untuk indikator pembiayaan,  sebanyak  94%  responden menyatakan  persetujuaannya.  Ujian
SKD  dengan  sistem  CAT  memang
relatif  hanya  mengeluarkan  biaya pada  pendaftaran  awal.  Pemberkasan semua diunggah melalui online . Karena pelaksanaannya computerized ,  sangat kecil  kemungkinan  ada  peran  “calo” yang  meminta  sejumlah  uang  untuk menjamin kelulusan tahap SKD.

## Opini peserta terhadap soal ujian dan kelulusan ujian dengan sistem
CAT
Indikator yang dinilai dalam variabel soal ujian dan kelulusan dalam penelitian ini adalah kesulitan materi ujian (X3.1), Passing grade (X3.2)  dan  kemudahaan penggunaan  CAT  (X3.3).  Hasil  analisis dari  masing-masing  indikator  dapat dilihat pada tabel 5 berikut.
Tabel 5. Rekapitulasi Pendapat Responden terkait Soal Ujian dan Kelulusan dalam Pelaksanaan Computer Assisted Test (CAT) Pendapat Responden X3.1 X3.2 X3.3 Sangat tidak setuju 31 5 0 Tidak Setuju 53 30 4 Setuju 10 43 52 Sangat Setuju 6 22 44 Total 100 100 100 Sumber: Hasil  penelitian  2018,  diolah dengan SPSS 24
Dari  tabel  2.  Dapat  dilihat  bahwa rata-rata penilaian terendah responden ada  pada  variabel  X3  (soal  ujian  dan kelulusan).  Rata-rata  terendah  untuk keseluruhan  indikator  adalah  1,91 pada  indikator  X3.1  (tingkat  kesulitan soal  ujian).  Sebanyak  84  orang  (84%) menyatakan  ketidaksetujuannya  atas soal ujian tersebut (Tabel 5.)
Berdasarkan  data  yang  diperoleh dari  Pengumuman  Bupati  Bandung Nomor:  813/2713/BKPPD  tentang Hasil  Seleksi  Kompetensi  Dasar  (SKD) pada Seleksi Calaon Pegawai Negeri Sipil (CPNS)  di  Lingkungan  Pemerintahan Kabupaten Bandung tahun 2018, jumlah peserta yang lulus seleksi SKD hanya 973 orang  dari  10.786  orang  peserta  yang mengikuti ujian SKD. Jumlah yang lulus hanya sekitar 9%, termasuk angka yang sangat  rendah.  Hal  ini  sangat  mungkin disebabkan soal termasuk kategori yang sulit bagi peserta tes.
Soal  ujian  SKD  dengan  sistem  CAT terdiri  atas  3  (tiga)  bagian  yaitu  Tes Karakteristik  Pribadi  (TKP),  Tes  In- telegensia  Umum  (TIU),  dan  Tes  Wa- wasan  Kebangsaan  (TWK).  Berdasar- kan  hasil  wawancara  singkat  dengan peserta  test  karakteristik  pribadi  mer- upakan  jenis  tes  paling  sulit  pada  CAT 2018  ini.  Hal  ini  sejalan  dengan  lapo- ran  BKN  bahwa  banyak  peserta  yang tidak  lulus  SKD  karena  test  karakter- istik  pribadi.  Diperkirakan  hanya  seki- tar  9%  rata-rata  peserta  yang  lolos untuk  semua  instansi.  (https://www. liputan6.com/bisnis/read/3685806/ banyak-cpns-gagal-tes-karakteris- tik-pribadi-ini-tanggapan-bkn?relat- e d = d a b l e & u t m _ ex p i d = . 9 Z 4 i 5 y p - GQeGiS7w9arwTvQ.1&utm_refer- rer=https%3A%2F%2Fwww.google. com%2F)
Data Tabel 5. memberikan informasi bahwa  sebanyak  35  orang  (35%) menyatakan  ketidaksetujuannya  atas sistem passing grade yang  diterapkan. Nilai  ini  sejalan  dengan  nilai  rataan pendapat  responden  terkait passing grade yang  tertera  dalam  Tabel  2. hanya  sebesar  2,82.  Berdasarkan  hasil wawancara  singkat  dengan  responden,
bahwa  penilaian passing grade ini menurut  mereka  agak  menyulitkan. Hal  ini  disebabkan  penilaian  kelulusan bukan berdasarkan total skor saja tetapi juga adanya nilai minimal untuk masing- masing subtes TKP, TIU dan TWK. Total skor yang diperoleh bisa saja tinggi atau melampaui ambang batas passing grade yang  ditetapkan,  tetapi  jika  salah  satu nilai  sub  tes  tidak  memenuhi  ambang batas,  peserta  akan  dinyatakan  tidak lulus ujian SKD.
Berdasarkan  Peraturan  Menteri PANRB  No.  37/2018  tentang  Nilai Ambang  Batas  SKD  Pengadaan  CPNS 2018 passing grade bagi  peserta  SKD dibedakan  pada  beberapa  kelompok pelamar.  Kelompok  tersebut  adalah kelompok  jalur  umum, cum laude dan diaspora  serta  penyandang  disabilitas. Passing grade untuk  kelompok  jalur umum adalah nilai TKP minimal 143, nilai TIU minimal 80, dan nilai TWK minimal 75.  Total  passing  grade  minimal  298. Passing grade untuk  sarjana cumlaude dan  diaspora,  akumulasi  nilai  paling sedikit 298 dengan nilai TIU minimal 85. Sedangkan bagi penyandang disabilitas, nilai  kumulatifnya  260,  dengan  TIU minimal  70. Nilai  paling  tinggi  yang dapat  diperoleh  dalam  tes  SKD  adalah 500 dan paling rendah adalah 35.
Sebanyak 96% menyatakan persetujuannya  terkait  kemudahan penggunaan  CAT  (indikator  X3.3).  Hal ini  dapat  dipahami  karena  hampir seluruh peserta berada pada kelompok usia yang sudah akrab dengan teknologi dan  pengoperasian  komputer.  Selain itu  tutorial  tata  cara  ujian  dengan sistem  CAT  banyak  ditemukan  di berbagai  media online .  BKN  sendiri merilis  simulasi  CAT  SELEKSI  ASN 2018  melalui  aplikasi  software  demo
pelaksanaan  ujian  dengan  sistem  CAT. Demo  ini  dapat  dilihat  di  berbagai tayangan  https://www.youtube.com/ watch?v=nyGQKPDpxwo yang diunggah resmi oleh BKN.

## SIMPULAN
Berdasarkan penelitian yang dilakukan,  diperoleh  simpulan  bahwa sebagian  besar  peserta  calon  ASN Kabupaten  Bandung  tahun  2018  yang mengikuti  ujian  dengan  sistem  CAT berpendapat  pelaksanaan  ujian  sistem CAT  sudah  berjalan  dengan  baik. Simpulan  ini  diambil  atas  dasar  hasil penelitian sebagai berikut.
1.   Nilai  rata-rata  opini  peserta terhadap seluruh indikator fasilitas dan pelayanan berada di atas angka 3  (tiga).  Hal  ini  menunjukkan
bahwa peserta sudah setuju dengan fasilitas dan pelayanan yang mereka terima. 2.   Nilai  rata-rata  opini  peserta terhadap seluruh indikator transparansi dan kemurnian berada  di  atas  angka  3  (tiga).  Hal ini  menunjukkan  bahwa  peserta mempercayai  bahwa  pelaksanaan ujian sistem CAT sudah transparan dan murni.
3.   Nilai  rata-rata  opini  peserta terhadap  variabel  soal  ujian dan  kelulusan,  terdapat  2  (dua) indikator  yang  berada  di  bawah angka  3  (tiga).  Indikator  tersebut adalah  tingkat  kesulitan  soal (rata-rata  =  1,91)  dan passing grade (rata-rata  =  2,82)    Hal  ini menunjukkan  bahwa  sebagian besar  peserta  menyatakan  soal terlalu  sulit  dan  tidak  menyetujui sistem passing grade untuk menentukan kelulusan.

## SARAN
Dari  hasil  penelitian  diperoleh informasi bahwa sebagian besar peserta menganggap  soal  ujian  terlalu  sulit. Panitia  seleksi  atau  lembaga  terkait disarankan untuk melakukan sosialisasi tentang jenis soal dan materi yang akan diujikan.
Upaya dapat dilakukan dengan lebih banyak publikasi atau tayangan contoh soal-soal  melalui  media  yang  mudah dijangkau masyarakat, misalnya melalui you tube atau web resmi. Demikian juga halnya  mengenai  penetapan  passing grade  untuk  menentukan  kelulusan. Pencapaian skor minimum untuk subtes disarankan  untuk  dipertimbangkan kembali.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdullah,  2001. Press Relation. Bandung:
Remaja Rosdakarya,
Mulyana, D. (2008) Pengantar Ilmu Komuni- kasi  Suatu  Pengantar.  Bandung:  PT.
Remaja Rosdakarya,
Hargiyanto,  N.S  (2012)  “Ujian  Online,  Cara Baru Pengukuran Kompetensi Pega- wai,”
Nimmo, D. (2001) Komunikasi Politik; kha- layak  dan  efek,  (Bandung,  Rosda- karya, 2001)

## Peraturan Perundang-Undangan
Pengumuman  Bupati  Bandung  Nomor: 813/2713/BKPPD  tentang  Hasil Seleksi  Kompetensi  Dasar  (SKD) pada Seleksi Calaon Pegawai Negeri Sipil  (CPNS)  di  Lingkungan  Pemer- intahan  Kabupaten  Bandung  tahun 2018
Peraturan  Pemerintah  Nomor  98  Tahun 2002; Jo Peraturan Pemerintah No- mor  11  Tahun  2002  tentang  pen- gadaan Pegawai Negeri Sipil.
Ryan, T. (2013). Sample Size Determination and Power. John Wiley and Sons.
Sinambela  (2006),  Sinambela,  LijanPoltak. 2006. Reformasi Pelayanan Publik:- Teori, Kebijakan, dan Implementasi. Jakarta: PT. BumiAksara.
Sugiono.  2011.  Metode  Penelitian  Kuanti- tatif  Kualitatif  dan  R&D.  Bandung: Alfabeta,

## Sumber Lain
http://bkpsdm.bandungkab.go.id/arsip/ p e n g u m u m a n - h a s i l - s e l e k s i - k o m p t e n s i - d a s a r - s k d - p a d a seleksi-cpns-2018-di-lingkungan- pemerintah-kabupaten-bandung diakses pada 1 Juli 2019.
https://sscn.bkn.go.id/. (http://bkpsdm. b a n d u n g k a b . g o . i d / a r s i p / pengumuman-pelaksanaan-cpns- 2018-kabupaten-bandung  diakses pada 1 Juli 2019.
https://tirto.id/cpns-2018-pengamanan- berlapis-dilakukan-guna-hindari- kecurangan-c3XR  diakses  pada  1 Juli 2019.
https://www.bandungkab.go.id/arsip/ penerimaan-cpns  diakses  pada  9 Juli 2019.
h t t p s : / / w w w. l i p u t a n 6 . c o m / b i s n i s / read/3685806/banyak-cpns-ga- g a l - t e s - k a r a k t e r i s t i k- p r i b a - d i - i n i - t a n g g a p a n b k n ? r e l a t - ed=dable&utm_expid=.9Z4i5yp- GQeGiS7w9arwTvQ.1&utm_re- ferrer=https%3A%2F%2Fwww. google.com%2F diakses pada 9 Juli 2019.
h t t p s : / / w w w. l i p u t a n 6 . c o m / b i s n i s / read/3850645/58-persen-pela- mar-akui-seleksi-cpns-di-indo- nesia-sudah transparan?relat-
e d = d a b l e & u t m _ e x p i d = . 9 Z 4 i -
5ypGQeGiS7w9arwTvQ.1 &utm _referrer=https%3A%2F%2Fwww.
google.com%2F diakses pada 15 Juli
2019.
https://www.youtube.com/watch?v=nyGQ- KPDpxwo diakses pada 15 Juli 2019.
Worldbank  (2017). Improving Public Sec- tor Performance Through Innova- tion And Inter-Agency Coordina- tion. Case Study From The Global Report. Reforming Civil Service Re- cruitment through Computerized Examinations in Indonesia .  Di- unduh dari http://documents. worldbank.org/curated/en/833 041539871513644/12229027 2_201811348033538/addition- al/131020-WP-P163620-World- BankGlobalReport-PUBLIC.pdf pada 22 Juli 2019