## JMPKP: Jurnal Manajemen Publik  dan Kebijakan Publik
Volume  6 Nomor 2,  Maret 2024
Tersedia Online di http://jurnal.umb.ac.id/index.php/JMPKP ISSN Print : 2685-7499 ISSN Online : 2745-8660

## Effectiveness of the Internet Quota Free Program in Bontang City

## Ade Darmawan, Bambang Irawan*, Daryono
Magister Administrasi Publik, Universitas Mulawarman, Jl. Muara Muntai, Kampus Gunung Kelua,Samarinda 75119, Kalimantan Timur, Indonesia Email. bambang.irawan@fisip.unmul.ac.id*
Article history : Received                          : 17/07/2023 Received in revised form : 02/04/2024 Accepted                          : 01/04/2024
Abstract: This study aims to describe and analyze quota-free programs in Bontang City  and  to  identify  and  analyze  the  inhibiting  factors.  This  research  is  a  type  of qualitative  research  conducted  in  Bontang  City.  The  research  focus  refers  to  the accuracy  of  program  targets,  program  outreach,  program  objectives,  program monitoring  and inhibiting factors. Data were obtained  using  interviews,  observation and  documentation  techniques  and  analyzed  using  interactive  analysis  models  in the  data  reduction,  presentation  and  conclusion  stages.  The  results  of  the  study prove that overall the effectiveness of the free quota program in Bontang City is less effective  even  though  in  terms  of  the  accuracy  of  the  program's  target,  the implementation  is  right  on  target  and  effective  in  providing  free  internet  access  for the community. However, installing hotspot locations has yet to be entirely targeted and effective because hotspots still must be relocated. Then the socialization of the program  has  yet  to  be  effective  using  various  media.  Furthermore,  the  program objectives have been practical  because they achieved the expected  goals, namely providing  free  internet  access  for  the  public  in  public  spaces.  Then,  program monitoring has not been physically effective in the field when there are disturbances and  non-physically  through  the  ISP  Dashboard.  The  inhibiting  factors  for  the  free quota program in Bontang City are the installation and management of hotspots that could be more optimal, and human resources still need to be improved.
Keywords: Free quota, Policy effectiveness , Bontang City, Human Resources .

## Efektivitas Program Bebas Kuota Internet di Kota Bontang

## Ade Darmawan, Bambang Irawan*, Daryono
Magister Administrasi Publik, Universitas Mulawarman, Jl. Muara Muntai, Kampus Gunung Kelua,Samarinda 75119, Kalimantan Timur, Indonesia
Email. bambang.irawan@fisip.unmul.ac.id*
Abstrak  : Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  dan  menganalisis  progran bebas  kuota  di  Kota  Bontang  serta  untuk  mengidentifikasi  dan  menganalisis  faktor penghambatnya.  Penelitian  ini  merupakan  jenis  penelitian  kualitatif  yang dilaksanakan  di  Kota  Bontang.  Fokus  Penelitian  mengacu  pada  ketepatan  sasaran program,  sosialisasi  program,  tujuan  program,  pemantauan  program  serta  faktor
penghambatnya.  Data  diperoleh  menggunakan  teknik  wawancara,  observasi  dan dokumentasi,  dianalisis  menggunakan  model  analisis  interaktif  pada  tahap  reduksi data,  penyajian  dan  penarikan  kesimpulan.  Hasil  penelitian  membuktikannya  bahwa secara  keseluruhan  efektivitas  program  bebas  kuota  di  Kota  Bontang  kurang  efektif walaupun  dalam  ketepatan  sasaran  program  pelaksanaannya  sudah  tepat  sasaran dan efektif dalam menyediakan akses internet gratis bagi masyarakat, namun dalam hal  pemasangan  lokasi  hotspot  belum  sepenuhnya  tepat  sasaran  dan  efektif dikarenakan  masih  terdapat  hotspot  yang  harus  direlokasi.  Kemudian  dalam sosialisasi program belum efektif dengan menggunakan berbagai media. Selanjutnya pada tujuan program sudah efektif karena mampu mencapai tujuan yang diharapkan yaitu  memberikan  akses  internet  gratis  bagi  masyarakat  di  ruang  publik.  Kemudian dalam  pemantauan  program  belum  efektif  baik  secara  fisik  ke  lapangan  ketika  ada gangguan  maupun  non  fisik  melalui  Dashboard  ISP.  Adapun  faktor  penghambat program  bebas  kuota  di  Kota  Bontang  yaitu  pemasangan  dan  pengelolaan  hotspot belum optimal serta Sumber Daya Manusia (SDM) masih terbatas.
Kata  Kunci  : Kuota  Gratis,  Efektivitas  Kebijakan,  Kota  Bontang,  Sumber  Daya Manusia .

## PENDAHULUAN
Internet  telah  menjadi  kebutuhan  dasar  manusia  saat  ini  karena  peran pentingnya  dalam  berbagai  aspek  kehidupan.    Seperti  akses  Informasi,  dimana internet  memberikan  akses  instan  ke  berbagai  informasi  dari  seluruh  dunia. Dengan  internet,  seseorang  dapat  mencari  informasi  tentang  berita  terkini, pengetahuan, riset, tutorial, dan banyak lagi dalam hitungan detik. Selain itu juga akan  dapat  mempermudah  manusia  dalam  melakukan  komunikasi,  dinana internet  memungkinkan  komunikasi  cepat  dan  mudah  antara  orang-orang  di seluruh  dunia.  Melalui  email,  pesan  instan,  panggilan  video,  dan  media  sosial, seseorang dapat berinteraksi dengan keluarga, teman, rekan kerja, dan orang lain dengan cara yang belum pernah terjadi sebelumnya.
Terlebih  lagi  ketika  wabah  pandemi  yang  terjadi  beberapa  tahun  lalu, bahwa keberadaan internet dalam bidang Pendidikan Jarak Jauh menjadi sangat urgent    dimana  banyak  institusi  pendidikan  beralih  ke  pembelajaran  jarak  jauh. Bantuan  kuota  internet  memungkinkan  siswa  dan  mahasiswa  yang  kurang mampu untuk tetap mengakses materi pelajaran, kelas online, dan sumber belajar lainnya. Begitu juga dengan perekonomian Digital, dimana dengan Bantuan kuota internet juga dapat mendorong pertumbuhan ekonomi digital dengan memberikan akses  kepada  masyarakat  untuk  berpartisipasi  dalam  perdagangan  elektronik, pencarian  pekerjaan  online,  atau  memperluas  jaringan  sosial  dan  profesional mereka.  Tidak  dapat  dipungkiri  bahwa  Indonesia  merupakan  salah  negara  di dunia  dengan  populasi  pengguna  internet  terbanyak  di  dunia,  dimana  menurut
laporan We Are Social yaitu telah mencapai 213 juta orang per Januari 2023 dan jumlah  ini  setara  77%  dari  total  populasi  Indonesia  yang  sebanyak  276,4  juta orang.
Selaras dengan semakin meningkatnya jumlah tersebut Pemerintah Pusat juga  tengah  gencar  mencanangkan  program Smart  City bagi  daerah-daerah  di Indonesia. Salah satunya Kota Bontang yang terpilih menjadi salah satu dari 100 kota menuju Smart City sejak tahun 2019, hal tersebut disambut oleh Pemerintah Kota Bonta Bontang melalui Perwali Nomor 28 Tahun 2020 dengan menetapkan Masterplan  Smart  City Daerah  Tahun  2020-2029  yang  dimana  salah  satu program  prioritasnya  adalah  memberikan  akses  internet  merata  bagi  penduduk yang  berdomisili  di  Kota  Bontang.  Program  ini  dilaksanakan  dengan  maksud untuk  meningkat  aksesibitas  sektor  komunikasi  internet,  karena  dengan  adanya pola komunikasi yang baik maka program akan berjalan dengan optimal (Ayuh, E, dkk. 2022).
Sebagaimana  tingkat  penetrasi  internet  yang  semakin  tumbuh  dengan pesat,  upaya  peningkatan  k esetaraan  akses  terhadap  internet,  sehingga penyediaan  sarana  internet  merupakan  upaya  untuk  mengurangi  kesenjangan akses informasi antara masyarakat yang memiliki, kurang atau bahkan yang tidak memiliki  akses  internet.  Dengan  memberikan  bantuan  kuota  internet  dari pemerintah kepada masyarakat sehingga membantu program-program Smart City dan  menjamin  bahwa  semua  orang  yang  ada  di  Kota  Bontang  memiliki kesempatan yang sama untuk mengakses informasi dan layanan online .
Oleh  sebab  itu,  Dinas  Komunikasi  dan  Informatika  Kota  Bontang  sebagai perpanjang  tangan  Pemerintah  Kota  melaksanakan program  “Bontang  Bebas Ku ota”, dimana program ini dilakukan dengan menyediakan wifi gratis bagi warga di 15 kelurahan dengan jangkauan area hingga 30 meter dari titik lokasi wifi yang terdiri  dari  27  titik  layanan  publik  Pemerintah  Kota  Bontang  dengan  kecepatan internet  200  Mbps.  200  titik  pada  50  Mbps  terpasang  di  sarana  publik,  ibadah, kesehatan, pendidikan, dan keamanan. 16 titik di Taman Tanjung Laut, Lapangan Lang-Lang,  Panggung  Bontang  Kuala,  dan  Taman  Adipura  dengan  kecepatan internet  50  Mbps  (masing-masing  4  titik).  Pelaksanaan  Program wifi gratis (Bontang  Bebas  Kuota)  memiliki  misi  dasar  yaitu  membangun  ekosistem  digital. Selain  itu,  dirancang  untuk  kelancaran  administrasi  publik  dan  penyederhanaan
pelayanan publik, yang sejalan dengan misi Pemerintah Kota Bontang 2021-2024 yaitu  kota  yang  berkelanjutan,  layak  huni,  cerdas  dan  berwawasan  lingkungan melalui  pemanfaatan  ekonomi  sosial  budaya  serta  infrastruktur  serta  pelestarian lingkungan  hidup.  Pemerintah  Kota  Bontang  merencanakan  akan  terus menambah  pemasangan wifi gratis  hingga  600  sampai  800  titik  disesuaikan dengan kemampuan keuangan daerah.
Namun  dalam  perjalanannya  program  wifi  gratis  ini  menuai  banyak  kritik serta keluhan dari masyarakat, dikarenakan masih terbatasnya titik pemasangan hotspot , dan wifi yang sering mati, belum adanya batasan jam akses dan lain-lain. Selain  itu  juga  saat  ini  banyak  didapati  bahwa  penggunaan  internet  tersebut dimanfaatkan untuk kegiatan-kegiatan yang tidak produktif serta penyalanhgunaan  akses  yang  dipergunakan  untuk  mengakses  situs  judi  online, situs  pornografi,  game  dan  situs  berbau  negatif  lainnya  (Pusanranmedia.com, 2022).
Kondisi  tersebut  menggambarkan  pencapaian  tujuan  yang  diinginkan dalam Program Bebas Kuota di Kota Bontang ternyata masih  mengalami banyak tantangan  khususnya  penggunaan  dalam  penggunaan  fasilitas  wifiyang  tidak untuk  kegiatan-kegiatan  produktif  sebagaimana  tujuan  dari  program  tersebut. Dimana tujuan yang ingin dicapai terutama dalam pemanfaatan internet sehat dan aman oleh masyarakat selaku pengguna/target sasaran Program Bebas Kuota di Kota  Bontang.  Oleh  karena  itu,  penulis  menganggap  penting  untuk  melihat sejauhmana efektivitas Program Bebas Kuota di Kota Bontang dan apa saja faktor penghambat Program Bebas Kuota di Kota Bontang.
Konsep Smart Governance dalam Kebijakan Bontang Bebas Kuota Internet Menurut    Rosalina  et  al.,  (2014) Smart  City adalah  kota  yang  dapat menggunakan sumberdaya manusia, modal sosial, dan infrastruktur telekomunikasi modern untuk mencapai pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan dan  kualitas  hidup  yang  tinggi  melalui  pengelolaan  sumberdaya  yang  cerdas melalui  pemerintahan  berbasis  partisipasi  masyarakat.  Sementara  itu  Kireina (2017) Smart  City adalah  cara  untuk  menghubungkan  infrastruktur  fisik, infrastruktur  sosial  dan  infrastruktur  ekonomi  di  suatu  wilayah,  dengan menggunakan  teknologi  TIK  (teknologi  informasi  dan  komunikasi),  yang  dapat
mengintegrasikan  semua  elemen  sehingga  menjadi  kota  yang  lebih  efisien  dan layak huni.
Program  Bebas  Kuota  Internet  merupakah  bentuk  implemetasi  dari kebijakan Smart  City yang  merupakan  konsep  pembangunan  perkotaan  dengan mengadopsi  dan  menerapkan  teknologi  secara  inovatif,  efektif  dan  efisien, menghubungkan  infrastruktur  fisik,  ekonomi  dan  sosial  suatu  wilayah  untuk meningkatkan pelayanan dan menciptakan kualitas hidup yang lebih baik, dimana dalam Master  Plan  Smart  City Kota  Bontang  terbagi  menjadi  6  (enam)  dimensi, yaitu: “(1).  Smart  Governance;  (2).  Smart  Branding;  (3).  Smart  Economy;  (4). Smart  Living;  (5).  Smart  Society;  dan  (6).  Smart  Environtment. Terlaksananya  6 (enam) dimensi smart city membutuhkan infrastruktur yang memadai, baik secara fisik,  keamanan  informasi  dan  sistem  informasi  yang  salah  satunya  adalah program Bebas Kuota Internet. Oleh karena itu Dinas Komunikasi dan Informatika Kota  Bontang  memberikan  layanan  internet  gratis  bagi  masyarakat  melalui program  “Bontang  Bebas  Kuota”  yang  merupakan  program  prioritas pembangunan pemerintah Kota Bontang periode 2021-2024. dalam pelaksanaannya berkerjasama dengan penyedia layanan internet/Internet Service Provider  (ISP), yaitu  PT.  Telekomunikasi  Indonesia,  Ltd  Bontang  dan  PT. Indonesia Comnets Plus (ICON+) Bontang.
Dengan demikian, melalui pemanfaatan program “Bontang Bebas Kuota”, masyarakat  Kota  Bontang  dapat  memanfaatkan  internet  dengan  mengakses  ke hotspot Wifi  yang  berada  di  ruang  publik  dengan  radius  jangkauan  maksimal  30 meter  secara  gratis karena  masyarakat  tidak  diharuskan  untuk  membayar sejumlah  biaya  baik  itu  dengan  membeli  voucher  ataupun  dengan  memotong pulsa di handphone , cukup login dengan kata sandi “bontangku”.

## Konsep Efektivitas Program Bebas Kuota Di Kota Bontang
Dalam  rangka  menjawab  permasalahan  penelitian  tentang  Efektivitas Program  Bebas  Kuota  Di  Kota  Bontang,  maka  pembahasan  merupakan  isi  dari hasil analisis data dan fakta yang diperoleh dilapangan serta sesuai dengan teori yang digunakan.
Efektivitas  menurut  Limbong  dalam  Natal  (2018)  adalah  pemanfaatan sumberdaya,  dana,  sarana  dan  prasarana  dalam  jumlah  tertentu  yang  secara sadar  ditetapkan  sebelumnya  untuk  menghasilkan  sejumlah  barang  atau  jasa
mutu  tertentu  tepat  pada  waktunya.  Sedangkan  menurut  Lubis  dalam  Natal (2018)  efektivitas  merupakan  kondisi  yang  menunjukkan  tingkat  keberhasilan akan suatu pekerjaan atau program, dengan kemampuan memilih tujuan melalui pemanfaatan  sumberdaya,  dana,  sarana  dan  prasarana  dalam  jumlah  tertentu agar  tercapainya  tujuan  organisasi  yang  secara  sadar  telah  ditetapkan sebelumnya.
Adapun  menurut  Mardiasmo  dalam  Lestari  &  Syaimi  (2021)  efektivitas adalah  ukuran  berhasil  tidaknya  pencapaian  tujuan  suatu  organisasi  mencapai tujuannya.  Apabila  suatu  organisasi  mencapai  tujuan  maka  organisasi  tersebut telah  berjalan  dengan  efektif.  Indikator  efektivitas  menggambarkan  jangkauan akibat  dan  dampak  ( outcome )  dari  keluaran  ( output )  program  dalam  mencapai tujuan  program.  Semakin  besar  kontribusi  output  yang  dihasilkan  terhadap pencapaian  tujuan  atau  sasaran  yang  ditentukan,  maka  semakin  efektif  proses kerja  suatu  unit  organisasi.  Dalam  pelaksanaan  kebijakan  maka  efektifitas program menjadi hal utama ( Novelinda, S. 2019).
Menurut  Budiani  (2007)  untuk  mengukur  efektivitas  suatu  program  dapat dilakukan  dengan  menggunakan variabel-variabel sebagai  berikut :
a.  Ketepatan sasaran program yaitu sejauhmana peserta program tepat dengan sasaran yang sudah ditentukan sebelumnya.
b.  Sosialisasi  program  yaitu  kemampuan  penyelenggara  program  di  dalam melakukan  sosialisasi  program  maka  informasi  mengenai  pelaksanaan program  bisa  tersampaikan  untuk  masyarakat  pada  umumnya  serta  sasaran peserta program pada khususnya.
c.  Tujuan  program  yaitu  sejauhmana  kesesuaian  antara  hasil  pelaksanaan program dengan tujuan program yang telah ditetapkan sebelumnya.
d.  Pemantauan program yaitu kegiatan yang dilakukan setelah dilaksanakannya program sebagai bentuk perhatian kepada peserta program.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka  peneliti  dalam  mengukur  efektivitas Bebas  Kuota  di  Kota  Bontang  akan  menggunakan  teori  dari  Budiani  dengan menggunakan  empat indikator  diatas karena  dipandang  sesuai,  lebih  tepat  dan lebih mampu mengukur efektivitas program Bebas Kuota di Kota Bontang.
METODE
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif  dengan  analisis  menggunakan metode  analisis  kualitatif.  Menurut    Sugiyono  (2018)  metode  penelitian  kualitatif adalah metode penelitian yang digunakan untuk meneliti pada kondisi obyek yang alamiah  dimana  peneliti  adalah  sebagai  instrumen  kunci.  Adapun  menurut Bogdan  dan  Taylor  dalam  Moleong  (2021)  metode  kualitatif  sebagai  prosedur penelitian  yang  menghasilkan  data  deskriptif  berupa  kata-kata  atau  lisan  dari orang- orang dan perilaku yang dapat diamati”.
Sedangkan fokus dari penelitian ini terdiri dari ketepatan sasaran program, sosialisasi  program,  tujuan  program  dan  pemantauan  program  serta  faktor penghambat program bebas kuota di Kota Bontang. Sementara  data primer dan data  sekunder  digunakan  sebagai  data  dan  analisis  model  interaktif  yang dilakukan melalui  pengumpulan  data,  melakukan  kondensasi  data  merujuk  pada proses  memilih,  memfokuskan,  menyederhanakan,  mengabstrakkan,  dan/atau mentransformasikan  data,  penyajian  data  agar  peneliti  dapat  lebih  mudah memahami  dan  menarik  kesimpulan  dari  suatu  analisis  yang  telah  dilakukan melalui  pengecekan  ulang  berdasarkan  bukti,  data  dan  temuan  yang valid di lapangan (Miles et al., 2014).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Ketepatan Sasaran Program
Sasaran  program  adalah  target  atau  sasaran  dari  pemerintah  yang  mau dijadikan  sebagai  peserta/pengguna  Program  Bebas  Kuota  di  Kota  Bontang dengan  maksud  supaya  program  ini  menjadi  program  yang  dapat  membantu masyarakat  dalam  mengakses  internet  secara  gratis  di  ruang  publik  yang  dapat meringankan biaya hidup karena tidak perlu mengeluarkan sejumlah uang untuk membeli  kuota  internet  ataupun  dipotong  pulsa  sehingga  masyarakat  dapat memanfaatkan  uang  tersebut  untuk  memenuhi  kebutuhan  lainnya  dan masyarakat  tidak  termarginalkan.  Oleh  karena  itu,  Pemerintah  Kota  Bontang menjalankan  program  Bontang  Bebas  Kuota  dengan  skema  koneksi  internet sebagai berikut.
Gambar 1. Skema Koneksi Internet Program Bontang Bebas Kuota di Kota Bontang Sumber : Peneliti, 2023
Sebagaimana  gambar  di  atas  akan  mempermudah  dalam  menunjukkan tentang  sasaran  yang  ingin  dicapai  dari  program  tersebut.  Salah  satu  yang menjadi  sasarannya  adalah  seluruh  masyarakat  yang  ada  di  Kota  Bontang dimana  secara  khusus  program  tersebut  dengan  mempertimbangkan  beberapa hal, yaitu :

## Kebutuhan Masyarakat
Program  Bebas  Kuota  yang  dilakukan  oleh  Pemerintah  Kota  Bontang merupakan  program  prioritas/unggulan  pembangunan  dalam  rangka  penyediaan internet  gratis  bagi  masyarakat  di  ruang  publik.  Hal  ini  dilakukan  karena  akses internet  bukan  lagi  hal  istimewa  bagi  masyarakat  tertentu  saja  namun  saat  ini seluruh  lapisan  masyarakat  membutuhkan  akses  internet  karena  sudah  menjadi kebutuhan pokok masyarakat Kota Bontang untuk  memperoleh informasi tentang pembangunan  maupun  kegiatan  pemerintah,  mengarungi  era  digital,  penerapan Smart  Government ,  mendukung Smart  City ,  aktivitas  UMKM  dan  PJJ  sehingga tidak ada lagi masyarakat yang termarjinalkan apalagi saat Program Bebas Kuota diluncurkan pada masa pandemi Covid-19.
Dalam penelitian  ini,  berdasarkan  teori  efektivitas  yang  dikemukakan  oleh Budiani  (2007)  pada  indikator  ketepatan  sasaran  program  yaitu  dengan  melihat sejauhmana  Program Bontang  Bebas  Kuota  berupa  penyediaan  internet  gratis bagi masyarakat di ruang publik sudah tepat sasaran untuk memenuhi kebutuhan pokok  masyarakat  dalam  hal  produktif  seperti  memperoleh  informasi  tentang pembangunan, keterbukaan informasi maupun kegiatan pemerintah, mengarungi era  digital,  penerapan Smart  Government ,  mendukung Smart  City ,  aktivitas UMKM dan PJJ sehingga masyarakat tidak termarjinalkan.
Program  Bebas  Kuota  diluncurkan  pada  saat  pandemi  Covid-19  masih berlangsung.  Hal  ini  sangat  membantu  masyarakat  dalam  mengakses  internet secara  gratis  di  ruang  publik  khususnya  siswa,  guru,  mahasiswa,  dan  dosen dapat  mengikuti  PJJ  dengan  mengakses hotspot Program  Bebas  Kuota  dalam menggunakan  internet  gratis.  Begitupun  dalam  kemudahan  memperoleh informasi  tentang  pembangunan,  keterbukaan  informasi  maupun  kegiatan pemerintah,  dalam  mengarungi  era  digital  ( suatu  kondisi  zaman  ataupun kehidupan  dimana  seluruh  kegiatan  yang  mendukung  kehidupan  sudah  bisa dipermudah  dengan  adanya  teknologi  yang  serba  canggih/serba  digital) ,  dalam penerapan Smart  Government ,  dalam  mendukung Smart  City serta  mendukung aktivitas UMKM.
Program Bebas Kuota merupakan program prioritas/unggulan pembangunan  Pemerintah  Kota  Bontang  sehingga  lebih  terjamin  keberlanjutan programnya, dukungan anggaran guna mencapai pemenuhan target jumlah 600- 800 titik hotspot sampai tahun 2024 agar lebih banyak masyarakat Kota Bontang dapat  menggunakan  internet  gratis  di  ruang  publik  untuk  kegiatan  produktif, meningkatkan pelayanan dan mewujudkan kualitas hidup yang lebih baik Titik Akses Internet ( Hotspot ) Program Bebas Kuota di Kota Bontang.
Indikator  ketepatan  sasaran  program  selanjutnya  yaitu  dalam  melihat sejauh mana pemasangan hotspot Program Bebas Kuota berada di ruang publik menyebar di 15 kelurahan seperti BPU, Poskamling, Mesjid, Posyandu dan PAUD serta adanya pernyataan kalau sarana publik yang terpasang hotspot cukup jauh membuat masyarakat jarang berkumpul disana.
Ketepatan  sasaran  program  dalam  pemasangan hotspot Program  Bebas Kuota  dinilai  belum  sepenuhnya  tepat  sasaran  dan  efektif  dikarenakan  belum seluruh  usulan  pemasang hotspot dapat  direalisasikan  karena  keterbatasan alokasi anggaran. Terdapat hotspot yang sudah dipasang di ruang publik letaknya jauh  dari  rumah  warga  sehingga  warga  jarang  berkumpul  ruang  publik  tersebut dan  terjadinya  perubahan  kondisi  di  sekitar hotspot sehingga  minim  pemakaian internetnya dan harus direlokasi ke lokasi lain yang lebih refresentatif agar banyak masyarakat  yang  menggunakan  Program  Bebas  Kuota  serta  memperoleh manfaat maksimal.
Data  di  lapangan  menunjukkan  masih  bisa  diaksesnya  situs  negatif walaupun  Dinas  Komunikasi  dan  Informatika  telah  memblokirnya  melalui ISP yang  tidak  terlepas  dari  prilaku  masyarakat  khususnya  anak-anak/remaja  yang tidak produktif dalam mengakses internet serta jangkauan akses ke hotspot yang masih perlu diperluas lebih dari 30 meter. Sejalan dengan hal tersebut, berikut ini ilustrasi pengguna hotspot sebagaimana gambar 1.
Berdasarkan maksud/tujuan dilaksanakannya Program Bebas Kuota yaitu menjadi  program  yang  dapat  membantu  masyarakat  dalam  mengakses  internet secara  gratis  di  ruang  publik  yang  dapat  meringankan  biaya  hidup  masyarakat dan  masyarakat  tidak  termarginalkan,  maka  Program  Bebas  Kuota  telah  sesuai dengan maksud/tujuan awal kebijakan. Program Bebas Kuota merupakan contoh yang  baik  dari  bagaimana  kebijakan  publik  dapat  merespons  kebutuhan  dan tuntutan  masyarakat  terhadap  akses  internet  yang  terjangkau  dan  mudah diakses. Dengan menyediakan akses internet tanpa kuota tambahan, program ini membantu memperluas akses informasi dan peluang di era digital.

## Gambar  2. Hotspot Program Bebas Kuota di Kota Bontang Sumber : Peneliti, 2023
Tercapainya ketepatan sasaran program pada Program Bebas Kuota telah menjadikan masyarakat Kota Bontang dapat  mengakses internet secara gratis di ruang publik yang tersebar di 15 Kelurahan, selama masyarakat dalam jangkauan akses  ke hotspot Program  Bebas  maka  dipastikan  dapat  menggunakan  internet secara  gratis.  Kondisi  ini  terdapat  pula  kekurangannya,  yaitu  dikarenakan  tidak menggunakan kata sandi ( password ) dalam mengakses hotspot , maka siapa saja dan  dimana  saja  masyarakat  dapat  menggunakan  internet  melalui hotspot yang sudah  terpasang  sehingga  bisa  menimbulkan  kerumunan  dan  lambatnya  akses
internet  di hotspot tertentu  karena  dalam  pemasangan  lokasi hotspot Program Bebas  Kuota  belum  dapat  merealisasikan  seluruh  usukan  dan  masih  terdapat hotspot yang harus direlokasi ke lokasi/ruang publik lain yang lebih refresentatif. Dari kedua pembahasan tentang ketepatan sasaran dan data pendukung, maka  peneliti  dapat  menyimpulkan  bahwa  ketepatan  sasaran  program  dalam pemasangan lokasi hotspot Program Bebas Kuota dinilai belum sepenuhnya tepat sasaran dan efektif dikarenakan masih terdapat hotspot yang harus direlokasi ke lokasi/ruang  publik  lain  yang  lebih  refresentatif  agar  banyak  masyarakat  yang menggunakan  Program  Bebas  Kuota  serta  memperoleh  manfaat  semaksimal mungkin. Begitupun perlu adanya dukungan anggaran agar dapat merealisasikan usulan  masyarakat  tentang  pemasangan hotspot Program  Bebas  Kuota, memperluas  jangkauan  akses  internetnya  dan  secara  rutin  memblokir  situs negatif  serta  melakukan  edukasi  terhadap  prilaku  masyarakat  khususnya  anak- anak/remaja  yang tidak produktif dalam mengakses internet. Sejalan dengan hal tersebut, berikut ini realisasi pemasangan wifi/hotspot bagi masyarakat yang ada di Kota Bontang sebagaimana tabel di bawah ini.
Tabel 1. Realisasi Pemasangan hotspot tahun 2021 dan 2022 No Jenis Sarana Tahun Jumlah Tahun 2021 dan 2022 Prosentase 2021 2022 Jumlah 1 Sarana Publik 102 90 192 42.20% 2 Sarana Kesehatan 25 13 38 8.35% 3 Sarana Keamanan 37 99 136 29.89% 4 Sarana Ibadah 48 14 62 13.63% 5 Sarana Pendidikan 12 15 27 5.93% TOTAL 224 231 455 100.00%
Sumber : Laporan Program Wifi Gratis Bontang 2021-2022 Diskominfo, 2023

## Sosialisasi Program
Sosialisasi  program  yaitu  kemampuan  penyelenggara  Program  Bebas Kuota yaitu Pemerintah Kota Bontang melalui Dinas Komunikasi dan Informatika di  dalam  melakukan  sosialisasi  program.  Informasi  mengenai  pelaksanaan program  bisa  tersampaikan  dengan  baik  kepada  masyarakat  selaku peserta/pengguna program.
Dalam  penelitian  ini,  berdasarkan  teori  ukuran  efektivitas  yang dikemukakan  oleh  Budiani  (2007)  pada  indikator  sosialisasi  program  dapat diketahui bahwa sosialisasi Program Bebas Kuota untuk menyampaikan informasi mengenai  pelaksanaan  program  serta  penggunaan  internet  sehat  dan  aman
kepada  masyarakat,  telah  dilaksanakan  sosialisasi  digital  melalui  media  sosial, website  dan podcast .    Namun,  sosialisasi  Program  Bebas  Kuota  belum dilaksanakan  secara  tatap  muka  per  kelurahan  dikarenakan  keterbatasan anggaran  atau  tidak  dialokasikan  anggaran  untuk  sosialisasi  pada  tahun  2021, 2022 dan 2023, padahal masyarakat berharap ada sosialisasi kepada  perangkat RT  agar  masyarakat  mengetahui  penggunaan  Program  Bebas  Kuota  dan pemanfaatannya lebih baik.
Dalam  konteks  kebijakan  publik,  penting  untuk  memastikan  bahwa program-program  seperti  Program  Bebas  Kuota  berfungsi  sebagaimana diharapkan  dan  memberikan  manfaat  yang  diinginkan  kepada  masyarakat. Berikut  ini  beberapa  kegiatan  sosialisasi  yang  dilakukan  oleh  Diskominfo mengenai  program  bebas  kuota  di  Kota  bontang  sebagaimana  gambar  di    4 (empat).  Selain  melalui  media  radio  lokal  tersebut,  juga  dilakukan melalui media youtube sebagaimana gambar 5 (lima).
Gambar 3. Sosialisasi di Radio Buana FM Bontang
Sumber : https://www.youtube.com/watch?v=dxJ-dJ6hw8E (diakses tanggal 26 Januari 2023)
Sumber : https://www.youtube.com/watch?v=wCQDarPLBbk&t=1s (diakses tanggal 26 Januari 2023)
Beberapa kegiatan ini, sosialisasi dengan berbagai media tersebut, sampai saat  penelitian  ini  dilakukan  belum  dilaksanakan  sosialisasi  secara  tatap  muka per  kelurahan,  maka  bisa  dikatakan  belum  sepenuhnya  dapat  menyampaikan informasi  mengenai  pelaksanaan  program  serta  penggunaan  internet  sehat  dan aman  kepada  masyarakat  selaku  pengguna  sebagaimana  maksud/tujuan  awal kebijakan  Program  Bebas  Kuota.  Kurangnya  sosialisasi  kepada  masyarakat tentang Program Bebas Kuota ditandai dengan kekurangtahuan masyarakat akan penggunaan  Program  Bebas  Kuota  melalui  akses  internet  sehat  dan  aman sehingga  pelaksanaan  program  tidak  akan  berjalan  maksimal  dalam  hal  masih terbatasnya masyarakat yang mengakses internet gratis melalui hotspot Program Bebas Kuota, konten negatif masih berusaha untuk di akses dan tidak mengakses ke pelayanan umum yang berbasis digital sehingga tidak produktif.
Dari  pembahasan  dan  data  pendukung  di  atas,  maka  peneliti  dapat menyimpulkan  bahwa  Sosialisasi  Program  Bebas  Kuota  sudah  belum sepenuhnya  efektif  dalam  menyampaikan  informasi  mengenai  Program  Bebas Kuota  serta  penggunaan  internet  sehat  dan  aman  kepada  masyarakat  selaku pengguna  dan  selama  ini  hanya  dilaksanakan  sosialisasi  digital  dan  belum melaksanakan  sosialisasi  tatap  muka  per  Kelurahan.  Oleh  karena  itu  Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Bontang dapat meningkatkan proses sosialisasi Program  Bebas  Kuota  sekaligus  mencari  inovasi  baru  dan  dukungan  anggaran dalam proses sosialisasi program ini.

## Tujuan program
Tujuan  program  merupakan  pedoman  atau  panduan  dalam  pencapaian suatu  program.  Pencapaian  tujuan  program  adalah  sejauhmana  kesesuaian antara hasil pelaksanaan program dengan tujuan program yang telah ditetapkan sebelumnya.
Dalam  penelitian  ini,  berdasarkan  teori  ukuran  efektivitas  yang dikemukakan  oleh  Budiani  (2007)  pada  indikator  tujuan program dapat  diketahui bahwa  tujuan  pelaksanaan  Program  Bebas  Kuota  adalah  menyediakan wifi/internet gratis untuk masyarakat Kota Bontang di ruang publik.
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  Program  Bebas  Kuota  telah memberikan  kemudahan  kepada  masyarakat  untuk  mengakses  internet  secara
gratis  di  ruang  publik  yang  bisa  dimanfaatkan  untuk  kegiatan  keagamaan, informasi,  berita,  hiburan,  bejalar  dari  rumah,  menggeliatkan  UMKM  serta mengakses  pelayanan  publik  berbasis  digital/aplikasi,  kegiatan  produk  lainnya serta  dapat  mengurangi  pengeluaran  biaya  internet  masyarakat  bervariatif besarannya sehingga bisa digunakan untuk memenuhi keperluan lainnya.
Berdasarkan  maksud/tujuan  dilaksanakannya  Program  Bebas  Kuota  yaitu menjadi  program  yang  dapat  membantu  masyarakat  dalam  mengakses  internet secara  gratis  di  ruang  publik  yang  dapat  meringankan  biaya  hidup  masyarakat dan  masyarakat  tidak  termarginalkan,  maka  Program  Bebas  Kuota  telah  sesuai dengan maksud/tujuan awal kebijakan.
Dengan  tercapainya  tujuan  program  pada  Program  Bebas  Kuota  telah menjadikan masyarakat Kota Bontang dapat  mengakses internet secara gratis di ruang publik yang tersebar di 15 Kelurahan, selama masyarakat dalam jangkauan akses  ke hotspot Program  Bebas  maka  dipastikan  dapat  menggunakan  internet tanpa  mengeluarkan  biaya  atau  memotong  pulsa  masyarakat  karena  sebelum dapat mengakses Program Bebas Kuota, masyarakat mengakses internet dengan mengeluarkan sejumlah biaya per bulannya.
Berikut  ini  merupakan  rata-rata  pengeluaran  masyarakat  untuk  biaya internet  di  Indonesia,  yang  menurut  peneliti  dapat  menjadi  gambaran  rata-rata pengeluaran  masyarakat  di  Kota  Bontang  dalam  mengeluarkan  biaya penggunaan internetnya sebagaimana gambar di bawah ini.
Gambar 5. Pengeluaran Internet Masyarakat Indonesia Per Bulan
Sumber : https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2022/01/20/berapa-pengeluaran-internet- masyarakat-indonesia-per-bulan (diakses tanggal 25 Januari 2023)
Dari  data  tersebut,  melalui  Program  Bebas  Kuota  diharapkan  dapat mengurangi  pengeluaran  biaya  internet  masyarakat  bervariatif  besarannya sehingga  bisa  digunakan  untuk  memenuhi  keperluan  lain,  dimana  hal  tersebut menjadi  salah  satu  tujuan  program  ini.  Namun  kondisi  saat  belum  semua masyarakat di Kota Bontang dapat mengakses layanan ini. Karena  belum semua lapisan  masyarakat  dapat  terhubung  oleh  layanan  wifi  gratis  tersebut keterjangkauan akses ke hotspot ini masih terbatas.
Dari  pembahasan  di  atas,  maka  peneliti  dapat  menyimpulkan  bahwa pencapaian  tujuan  Program  Bebas  Kuota  sudah  efektif  dalam  menyediakan wifi/internet gratis untuk masyarakat Kota Bontang di ruang publik sehingga dapat memberikan  manfaat  dan  membantu  meringankan  beban  masyarakat  dalam pengeluaran  biaya  internet  per  bulannya  dengan  besaran  bervariatif  bisa digunakan  untuk  memenuhi  keperluan  lain,  namun  belum  merata  disemua wilayah yang ada di Kota Bontang.

## Pemantauan program
Menurut Budiani (2007) pemantuan program yaitu kegiatan yang dilakukan setelah  dilaksanakannya  program  sebagai  bentuk  perhatian  kepada  peserta program.  Dapat  diartikan  juga  sebagai  kegiatan  memantau  perkembangan implementasi, mengidentifikasi dan mengantisipasi masalah yang mungkin timbul selama  implementasi,  serta  mengambil  tindakan  untuk  menyelesaikan  masalah tersebut sedini mungkin.
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  Program  Bebas  Kuota  dilakukan dengan  cara  pemantauan  fisik  lapangan  ke hotspot dan  pemantauan  non  fisik menggunakan Dashboard  Venue  Owner PT  Telkom  agar  dapat  mengetahui secara  jelas  kendala-kendala  apa  yang  terjadi,  apakah  alatnya  masih  menyala atau  tidak  dan  lain-lain  sehingga  bisa  diputuskan  solusinya.  Selain  itu  dengan cara  menempel  sticker call  center pengaduan/laporan  keluhan/kendala. Dashboard  Venue  Owner PT  Telkom  secara  rutin  dioperasikan  oleh  teknisi  PT Telkom  juga  oleh  petugas  dari  Dinas  Komunikasi  dan  Informatika  Kota  Bontang yang segera menyampaikan informasi AP hotspot sedang tidak aktif ( Down ) atau ada laporan dari warga untuk ditindaklanjuti kepada PT Telkom
Dengan menggunakan aplikasi Dashboard Venue Owner PT Telkom dapat diketahui informasi jumlah total Alpro PT Telkom yang sedang tidak aktif ( Down )
sehingga  dapat  segera  dilakukan  langkah-langkah  perbaikan  supaya  hotspot tersebut segera up sebagaimana terlihat pada gambar dibawah ini. Jika kondisi ini berulang  pasti  ada  penyebabnya  misal  power  selalu  dimatikan  di  jam  tertentu, maka  dapat  diberikan  sosialisasi  agar  power  dinyalakan  terus  24  jam  karena kerap muncul error ada Alpro saat dinyalakan. Seperti pada gambar 7  (enam).
Beberapa  penyebab AP hotspot tidak  aktif  (Down)  diantaranya  yaitu  Alat hilang  atau  di  cabut,  timbul  tindak  kriminalitas/dicuri  dan  atau  listrik  selalu dimatikan/tidak  ada  pasokan  listrik  di  ruang  publik.  Dengan  menggunakan Dashboard  Venue  Owner  PT  Telkom  dapat  diketahui  status  update  alpro,  traffic alpro, top 10 alpro, Report Availability Alpro per bulan dan Report Traffic Alpro per bulan.
Laporan  Program  Wifi  Gratis  Bontang  2022  oleh  Dinas  Komunikasi  dan Informatika  Kota  Bontang  dinyatakan  bahwa  prioritas  dalam  kegiatan  ini  adalah masyarakat dapat memperoleh informasi, meningkatkan pengetahuan, meningkatkan  taraf  hidup,  dan  menggeliatkan  UMKM  untuk  promosi  melalui media  sosial  dengan  disupport  dari  layanan  internet  Pemerintah  Kota  Bontang, sehingga layanan publik yang aman.
Gambar 7. Pemantauan Rutin Menggunakan Dashboard Venue Owner PT Telkom Sumber : https://venue.wifi.id/vdash (diakses tanggal 26 Januari 2023)
Manfaat adanya pemantauan rutin Program Bebas Kuota baik secara fisik maupun  non  fisik  adalah  terpantaunya AP hotspot di  ruang  publik  agar  dapat memastikan  tetap  aktif  sehingga  masyarakat  bisa  terus  menggunakan  internet gratis  dan  jika  ditemui  kendala  pada AP  hotspot dapat  segera  diketahui  dan
diperbaiki agar Program Bebas Kuota tetap sesuai maksud/tujuan awal kebijakan. Kekurangannya  terdapat  pada  pemantauan  fisik,  dimana  perlu  disediakan anggaran untuk operasional petugas ke lapangan karena jumlah hotspot Program Bebas Kuota semakin banyak dan terus bertambah setiap tahunnya.
Dari  pembahasan  di  atas,  maka  peneliti  dapat  menyimpulkan  bahwa pemantauan Program Bebas Kuota cukup efektif dalam hal pemantauan rutin non fisik  melalui  Dashboard  Venue  Owner  PT  Telkom  meskipun  belum  adanya aplikasi yang dapat memberikan notifikasi secara otomatis dengan menggunakan media  sosial  apabila  terdapat  masalah  pada AP  hotspot .  Namun  dalam  hal pemantauan fisik masih perlu inovasi ke depan untuk dapat berkolaborasi dengan berbagai  pihak  seperti  Kecamatan,  Kelurahan,  ISP  dan  Perangkat  RT  dalam suatu wadah yang dapat saling berinteraksi sehingga dengan cepat tersampaikan informasi tentang pelaksanaan program, menyampaikan keluhaan/saran/masukan guna peningkatan layanan Program Bebas Kuota serta dukungan anggaran untuk pelaksanaannya.

## Faktor Penghambat Program Bebas Kuota di Kota Bontang
Penelitian  ini  menemukan,  yang  menjadi  faktor  penghambat  pelaksanaan Program  Bebas  Kuota  di  Kota  Bontang  adalah Pemasangan  dan  Pengelolaan Hotspot Program Bebas Kuota di Kota Bontang Belum Optimal. Sesuai hasil penelitian  dapat  diketahui  bahwa  pemasangan  hotspot  Program  Bebas  Kuota  di Kota Bontang belum optimal dikarenakan adanya keterbatasan alokasi anggaran dalam merealisasikan usulan pemasang hotspot . Begitu juga dengan pengelolaan hotspot Program Bebas Kuota yang sudah terpasang belum optimal karena minim penggunaan  dikarenakan  lokasi hotspot jauh  dari  rumah  warga,  warga  jarang berkumpul di hotspot tersebut dan terjadinya perubahan kondisi di sekitar hotspot . Adapun  terkait  pengelolaan hotspot belum  optimal  dalam  penggunaan  internet sehat dan aman karena situs negatif masih bisa diakses yang tidak terlepas dari prilaku  masyarakat  khususnya  anak-anak/remaja  yang  tidak  produktif  dalam mengakses  internet.  Sedangkan  dalam  hal  jangkauan  akses  ke hotspot tidak sampai  30  meter  masih  dirasakan  kurang  oleh  masyarakat  karena  jangkauan tersebut  akan  berkurang  ketika  ada  hambatan  gedung  atau  pepohonan  serta banyak masyarakat yang mengakses hotspot .
Sumberdaya  Manusia  (SDM)  Masih  Terbatas, menjadi  faktor penghambat, sesuai hasil penelitian dapat diketahui bahwa SDM yang menangani Program  Bontang  Bebas  Kuota  dari  masih  terbatasnya  jumlahnya,  sehingga pelaksanaan monitoring secara berkala, baik di dashbord layanan maupun visitasi ke  lapangan  secara  langsung  masih  belum  optimal  karena  hanya  dilaksanakan oleh 2 orang pegawai.
Untuk  optimalisasi  Program  Bontang  Bebas  Kuota,  seyogyanya  1  orang pegawai  bertanggung  jawab  untuk  satu  kecamatan  dan  bertugas  khusus  untuk Program  Bontang  Bebas  Kuota  saja  tidak  disibukkan  dengan  kegiatan  lainnya. Adapun  pendidikan  SDM  yang  diperlukan  adalah  berlatar  belakang  teknik informatika dan jaringan.

## SIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Sebagaimana  hasil  penelitian  yang  sudah  dibahas  sebelumnya,  maka secara  umu  dapat  disimpulkan  bahwa  efektivitas  Program  Bebas  Kuota  di  Kota Bontang  belum  sepenuhnya  efektif,  hal  ini  diketahui  dari  beberapa  hal  yaitu: ketapatan sasaran program dalam memenuhi kebutuhan pokok masyarakat Kota Bontang  mengakses  internet  gratis  di  ruang  publik  sudah  tepat  sasaran  dan efektif.  Sementara  itu  dalam  hal  sosialisasi  Program  Bebas  Kuota  di  Kota Bontang  maupun  penggunaan  internet  sehat  dan  aman  kepada  masyarakat belum  dilaksanakan  dengan  efektif  menggunakan  berbagai  media  serta  belum dilaksanakan  sosialisasi  secara  tatap  muka  dikarenakan  adanya  keterbatasan anggaran.  Kemudian  dalam  pencapaian  tujuan  program  sudah  efektif  karena dinilai mampu mencapai tujuan yang diharapkan yaitu memberikan akses internet bagi  masyarakat  di  ruang  publik  guna  memenuhi  kebutuhan  pokok  masyarakat menggunakan  internet  sehingga  dapat  meringankan  beban  masyarakat  dalam pengeluaran  biaya  internet  per  bulannya.  Kemudian  untuk  pemantauan  program belum  efektif  menggunakan Dashboard  ISP karena belum  mampu  memberikan notifikasi  secara  otomatis  kepada  teknisi  saat AP  hotspot bermasalah  sehingga ada jeda waktu untuk perbaikannya jika tidak sedang melihat Dashboard ISP .
Sedangkan  untuk  faktor  penghambat  program  ini  yaitu  keterbatasan alokasi  anggaran  dalam  merealisasikan  usulan  masyarakat,  kemudian
pengelolaan hotspot belum  optimal  karena  minim  penggunaan,  lokasi hotspot masih  perlu  direlokasi,  situs  negatif  yang  masih  sangat  mudah  diakses  oleh masyarakat. Sementara untuk SDM yang menangani Progran Bebas Kuota masih terbatas baik kuantitas maupun kualitasnya.

## Saran
Berdasarkan  temuan  hasil  penelitian,  berikut  ini  beberapa  saran  yang dapat  disampaikan  peneliti  agar  Program  Bebas  Kuota  di  Kota  Bontang  dapat terus berjalan dengan baik dan bermanfaat yaitu :
1.  Terkait  keterbatasan  alokasi  anggaran  dalam  merealisasikan  usulan pemasangan hotspot , maka  Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Bontang perlu  menyampaikan  usulan  tertulis  kepada  Walikota  Bontang,  TAPD  dan pihak  terkait  lain  dengan  melampirkan  pertimbangan  teknis  tentang peningkatan  jumlah  pemasangan hotspot dengan  cakupan  se-Kota  Bontang, realisasi  pemasangan hotspot, memperluas  jangkauan hotspot menjadi  lebih dari 30 meter dan besaran anggaran yang diperlukan.
2.  Terkait masih bisa diaksesnya situs negatif oleh masyarakat khususnya anak- anak/remaja,  maka  Dinas  Komunikasi  dan  Informatika  Kota  Bontang  perlu secara  rutin  memblokir  situs  negatif  melalui ISP dan  melakukan  edukasi khusus  bersinergi  dengan  dunia  pendidikan  agar  perilaku  anak-anak/remaja dalam mengakses internet untuk hal-hal yang produktif.
3.  Dalam  rangka  meminimilisir  relokasi hotspot ,  maka  Dinas  Komunikasi  dan Informatika Kota Bontang perlu membuat standar operasional prosedur (SOP) dan  melakukan  koordinasi  lebih  intens  dengan  RT,  Kelurahan  dan ISP serta membuat  kesepakatan  tertulis  saat  visitasi  lapangan  lokasi  pemasangan hotspot harus sesuai kriteria yaitu tersedia listrik, tersedia jalur fiber optic ISP dan merupakan sarana publik, pendidikan, kesehatan, ibadah dan keamanan.
4.  Terkait  masih  terbatas  jumlah  dan  kompetensinya  SDM  yang  menangani Progran Bebas Kuota, maka Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Bontang perlu  melakukan  pengadaan  SDM  dengan  jenjang  pendidikan  berlatar belakang  teknik  informatika  dan  jaringan.  Adapun  jumlah  ideal  SDM  yang menangani Program Bontang Bebas Kuota minimal 4 orang dengan rincian 1 orang pegawai untuk monitoring dashbord layanan dan 3 orang untuk visitasi ke  lapangan  (1  orang  pegawai  bertanggung  jawab  untuk  satu  kecamatan).
Keempat  pegawai  diatas  ditugaskan  khusus  untuk  penanganan  Program Bebas Kuota dan tidak disibukkan dengan kegiatan lain.
5.  Terkait  belum  efektifnya  sosialisasi  Program  Bebas  Kuota  maupun penggunaan  internet  sehat  dan  aman,  maka  Dinas  Komunikasi  dan Informatika  Kota  Bontang  perlu  melaksanakan  sosialisasi  secara  masif  baik tatap  muka  maupun  membagikan  brosur  digital/video  melalui  media  sosial kepada  masyarakat  khususnya  anak-anak/remaja  agar  mengakses  internet untuk  hal-hal  yang  produktif,  dapat  bersinergi  dengan  stakeholder  (OPD, Kelurahan, Kecamatan, Perusahaan, Relawan TIK, Pengurus/Kader Kesehatan,  Pengurus  Sarana  Ibadah  dan  Pelaku  UMKM).  Anggaran  untuk sosialisasi  perlu  diusulkan  atau  bisa  juga  diikutsertakan  dalam  kegiatan stakeholder,  seperti  Musyawarah  Perencanaan  Pembangunan,  Masa Orientasi Siswa dan Pengenalan Kehidupan Kampus Bagi Mahasiswa Baru.

## DAFTAR RUJUKAN
Ayuh, E. T., Darmi, T., & Anwar, F. (2022). Communication Analysis of Assistance Family  Property  Programs  to  Improve  The  Independence  of  Beneficiary Families. Kolaborasi: Jurnal Administrasi Publik, 8(1), 18-34.
Budiani,  N.  W.  (2007).  Efektivitas  program  penanggulangan  pengangguran karang taruna “eka taruna bhakti” desa sumerta  kelod kecamatan denpasar timur kota denpasar. Jurnal Ekonomi Dan Sosial, 2(1), 49 –57. Kireina, N. F. (2017). Mesin parkir elektronik sebagai wujud dari smart city di kota bandung. JISPO Jurnal Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik, 7(2), 63 –80. Lestari,  N.,  &  Syaimi,  K.  U.  (2021).  Efektivitas  Pembelajaran  Daring  Terhadap Hasil Belajar Pjok Kelas 5 Sdit Alfarabi Tanjung Selamat. Prosiding Seminar Nasional Hasil Penelitian, 4(1), 237 –240.
Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldana, J. (2014). Qualitative data analysis: A methods sourcebook.
Moleong,  L.  J.  (2004).  Metodologi  Penelitian  Kualitatif.  Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya..(2009). Metodologi Penelitian Kualitatif (Edisi Revisi).
Moleong, L. J. (2021). Metodologi penelitian kualitatif. PT Remaja Rosdakarya. Natal,  K.  M.  (2018).  Efektivitas  Pelaksanaan  Mutasi  Pegawai  Dalam  Rangka Pengembangan  Karir  Pegawai  Negeri  Sipil  (Pns)  Di  Badan  Kepegawaian Daerah (BKD).
Novelinda,  S.  (2019).  Efektivitas  Program  Absen  Finger  Print  Aparatur  Sipil Negara  (Studi  Pada  Badan  Kepegawaian  Daerah  Pemerintah  Provinsi Bengkulu). Jurnal Manajemen Publik dan Kebijakan Publik , 1 (1), 42-50.
Pusanranmedia.com. (2022). Pemasangan WiFi Gratis, Pemkot Bontang Diminta Blokir Situs Judi Online. PusaranMedia.Com.
Rosalina,  V.,  Sugiyani,  Y.,  &  Triayudi,  A.  (2014).  Perancangan  Infrastruktur Jaringan  Komputer  Dalam  Konsep  Membangun  Serang  Menuju  Smart  City.
PROSISKO:  Jurnal  Pengembangan  Riset  Dan  Observasi  Sistem  Komputer, 1.
Sugiyono.  (2018).  Metode  Penelitian  Kuantitatif,Kualitatif,  dan  R&D.  Alfabeta Bandung.