1 Agus Tohawi agustohawi17@gmail.com Dosen Institut Agama Islam  Pangeran Diponegoro Nganjuk
2 Suwandi suwandi.ardiansyah@gmail.com Pascasarjana Institut Agama Islam Pangeran Diponegoro Nganjuk
Abstrak: Indonesia  merdeka  berkat  perjuangan  para  pahlawan yang  memiliki  latar  belakang  agama  berbeda-beda.  Jika  salah  satu dari beragam agama tersebut mengedapankan egonya, maka tidak akan  terjadi  kesepakatan.  Berkat  kesepakatan  itulah  Indonesia memiliki  dasar  Pancasila  yang  dapat  mempertemukan  seluruh elemen untuk bersama-sama membangun bangsa ini menjadi lebih baik.  Secara  tersurat  maupun  tersirat,  sesungguhnya  Pancasila memiliki  dasar  dari  al-Qur‟an.  Artikel  ini  akan  membahas penafsiran  ayat-ayat  ke-Pancasila-an  dari  sudut  pandangn  tafsir tematik. Kesimpulan artikel ini adalah: Sila pertama memiliki dasar dari surah al-Ikhla > s } ayat pertama dan al-Baqarah ayat 163 tentang ke-Esaan  Tuhan;  Sila  kedua  memiliki  dasar  dari  surah  Al-Shu > ra ayat  15  ( supaya  berbuat  adil  antar  sesama )  dan  Al-Nahl  ayat  90  ( adil dan ihsan ); Sila ketiga memiliki dasar dari surah A < li „Imra > n ayat 103 ( supaya bersatu padu dan jangan bercerai-berai ) dan Al-H { ujura > t ayat 10 ( antar sesama adalah saudara ) dan 13 ( supaya saling memahami satu sama lain );  Sila  keempat  memiliki  dasar  dari  surah  Al-Baqarah  ayat  269 ( hikmat ),  A < li  „Imra > n    ayat  159  ( musyawarah ),  T { a > ha > ayat  30-32  ( asas perwakilan ), Al-Nisa > ‟ ayat 58 ( asas perwakilan ); Sila kelima memiliki dasar  dari  surah  Al-Ma > ‟idah  ayat  8  ( asas  keadilan )  dan  al-Tawbah ayat 60 ( asas keadilan yang memihak kepada rakyat kecil ).
Kata kunci: Tafsir tematik, Pancasila.

## Pendahuluan
Penentuan  dasar  negara  Indonesia  berupa  Pancasila  ini telah  melalui  tahapan  sejarah  yang  sangat  panjang.  Umat  Islam pada  masa  itu  juga  telah  mengupayakan  ego-teologisnya  untuk masuk ke dalam ranah dasar negara. Namun sejarah membuktikan bahwa hal itu tidak bisa dilakukan karena unsur warga negara yang beragam. Adanya kalimat “Dengan menjalankan syariat Islam bagi para  pemeluk-pemeluknya”  dalam  sila  pertama  merupakan  salah satu contoh yang tidak dapat diterima oleh kalangan non Muslim.
Jika  hal  itu  dipaksakan,  maka  Indonesia  wilayah  timur  akan  lepas dari  Indonesia.  Dengan  pertimbangan  bersama,  akhirnya  kalimat tersebut di delete. Selain itu, para pahlawan yang memperjuangkan bangsa ini juga bukan dari kalangan muslim saja. Dengan demikian, seluruh elemen harus dirangkul demi untuk mewujudkan persatuan dan kesatuan bangsa.
Pada akhirnya, Pancasila dirumuskan dan disahkan menjadi lima  sila,  yaitu:  1.  Ketuhanan  Yang  Maha  Esa;  2.  Kemanusiaan yang adil dan beradab; 3. Persatuan Indonesia; 4. Kerakyatan yang dipimpin  oleh  hikmat  kebijaksanaan  dalam  permusyawaratan perwakilan;  5.  Keadilan  sosial  bagi  seluruh  rakyat  Indonesia. Kelima  sila  ini  kemudian  memiliki  simbol  masing-masing.  Sila pertama memiliki simbol satu bintang. Sila kedua memiliki simbol rantai.  Sila  ketiga  memiliki  simbol  pohon  beringin.  Sila  keempat memiliki  simbol  kepala  banteng  dan;  Sila  kelima  memiliki  simbol padi dan kapas.

## Metode Penelitian  (Tafsir Tematik)
Tafsir tematik dapat dibagi menjadi dua, yaitu tematik dari dalam al-Qur‟an dan dari luar al-Qur‟an. Tematik yang diambil dari dalam al-Qur‟an yaitu menyangkut kata-kata yang tersurat di dalam al-Qur‟an ( s } ari > h } ). Sedangkan tafsir tematik dari luar al-Qur‟an, yaitu tema atau kata-kata yang tidak tertulis secara langsung di dalam al- Qur‟an namun substansinya disinggung oleh al-Qur‟an. 1
Sedangkan  penelitian  ini  menggunakan  dua  pendekatan tersebut  sebab,  Pancasila  memiliki  lima  sila  yang  terstrukur  dan rapi  kemudian  dicari  ayat-ayat  yang  berkaitan  tentang  kelima  sila tersebut.  Dari  lima  sila  tersebut  ada  yang  ditemukan  ayat  secara tersurat  dan  ada  pula  ayat  yang  tersirat.  Penyusunan  runtutan penafsiran di dalam artikel ini menggunakan barometr urutan dari Pancasila,  mulai  dari  sila  pertama  hingga  terakhir  (kelima). Penyusunan ini dilakukan atas pertimbangan kemudahan di dalam mencari legitimasi ayat-ayat yang membahas tentang Pancasila.

## Pembahasan
1. Ketuhanan Yang Maha Esa
Sila  pertama  adalah  Ketuhanan  Yang  Maha  Esa.  Sila  ini memiliki  dasar  di  dalam  al-Qur‟an,  surah  Al-Ikhla > s } [112]  ayat pertama. Allah berfirman:
1 Abdur Rohman, Tafseer Verses of Diversity, dalam Proceeding  “Medorasi Islam Aswaja untuk Perdamaian Dunia” IAIFA Pare Kediri, vol. 1, 2019, 158.
           
      
Katakanlah (Wahai Muh } ammad) "Dia-lah Allah, yang Maha Esa.
Konteks  ayat  ini  membicarakan  tentang  perdebatan  Nabi dengan  orang-orang  musyrik  yang  ada  di  sekitarnya.  Berdasarkan riwayat dari Ah } mad, Tirmidhi > , dan Ibnu Jari > r dari Ubay bin Ka„ab menjelaskan  bahwa  orang-orang  musyrik  bertanya  kepada Rasulullah  saw.  tentang  nasab  Tuhannya?  Kemudian  Allah menurunkan qul  huwa  Alla > hu  ah } ad (Katakan,  Tuhan  itu  Esa).
Orang-orang musyrik ingin memperdebatkan tentang ketuhanan di dalam  Islam.  Ayat  ini  dengan  tegas  menyatakan  bahwa,  ke-Esaan Tuhan  itu  menegasikan  unsur-unsur  yang  dipertanyakan  oleh orang-orang musyrik tersebut. Pertanyaan mengenai nasab Tuhan, secara eksplisit dinyatakan tertolak karena jawaban Tuhan itu Esa, berarti  meniadakan  nasab.  Yang  memiliki  nasab  pasti  mati,  yang mati pasti akan meninggalkan warisan. Sedangkan Allah tidak mati dan  tidak  dapat  diwarisi. 2 Sedangkan  riwayat  dari  Ibnu  „Abba > s menyatakan  bahwa  ada  salah  seorang  Quraish  yang  menanyakan kepada  Nabi  perihal  Allah.  “Dari  apakah  ia,  emas  atau  perak?
Kemudian Allah menurunkan surah al-Ikhla > s } ini.” 3
Dasar kedua mengenai ke-Esaan Tuhan terdapat di dalam surah al-Baqarah [2] ayat 163:
2 Wahbah bin Mus } t } afa > al-Zuh } ayli > , al-Tafsi > r al-Muni > r fi > al-‘Aqi > dah wa al-Shari > ‘ah wa al-Manhaj (Damaskus: Da > r al-Fikr al-Ma„a > s } ir, 1418), vol. xv, 463. 3 Abu > T { a > hir bin Ya„qu > b al-Fayru > zi Abadi > , Tanwi > r al-Miqba > s min Tafsi > r Ibni ‘Abba > s (Kairo: Shirkah al-Quds, 2007), 604.
               
                                              
Dan Tuhanmu adalah Tuhan yang Maha Esa; tidak ada Tuhan melainkan Dia yang Maha Pemurah lagi Maha Penyayang.
Abu > al-Layth al-Samarqandi > di dalam kitabnya menjelaskan bahwa Tuhan kamu sekalian adalah Tuhan Yang Maha Esa. Ia juga menyatakan bahwa ayat ini turun berkenaan dengan asumsi orang- orang Majusi yang memiliki sebutan al-Manu > wiyah, yang dipimpin oleh  Ma > ni > ,  ia  menyatakan  bahwa  segala  sesuatu  di  dunia  ini diciptakan berpasang-pasangan. Siang dengan malam, gelap dengan terang, panas dengan dingin, kebaikan dengan keburukan, bahagia dengan sedih, dan sesuatu yang patut atas sesuatu itu, tidak patut disandarkan  kepada  yang  lain,  maka  barangsiapa  menciptakan kebaikan dan cahaya, maka ia tidak patut menciptakan keburukan dan kegelapan.
Kemudian  Allah  menurunkan  ayat  ini  sebagai  bantahan atas  asumsi  mereka,  bahwa  Allah  adalah  Tuhan  Yang  Esa,  yang mana  semua  hal  disandarkan  kepada-Nya. 4 Khit } ab  wa  ila > hukum ila > hun  wa > h } id ini  sebenarnya  ditujukan  kepada  seluruh  manusia, bukan  hanya  orang  Islam  dan  Ahli  Kitab  saja.  Pada  dasarnya, secara  naluriah-alamiah,  seluruh  manusia  sebenarnya  hanya mengakui  satu  Tuhan.  Oleh  karena  itu,  sila  pertama  “Ketunanan Yang Maha Esa” disetuji oleh seluruh pemeluk agama yang ada di Indonesia.
4 Abu > al-Layth Nas } r bin Muh } ammad bin Ibra > hi > m al-Samarqandi > , Bah } r al-‘Ulu > m (al-maktabah al-Shma > milah), QS. Al-Ikhla > s } [112], 1.

## 2. Kemanusiaan Yang Adil dan Beradab
Sila  kedua  adalah  “Kemanusiaan  yang  adil  dan  beradab”. Asas keadilan di dalam sila ini dapat ditemukan di dalam surah Al- Shu > ra [42] ayat 15:
                                                                                            
                                                                                                                                                                                        
Maka  karena  itu  serulah  (mereka  kepada  agama  ini)  dan  tetaplah sebagaimana diperintahkan kepadamu dan janganlah mengikuti hawa nafsu mereka  dan  katakanlah:  "Aku  beriman  kepada  semua  kitab  yang diturunkan  Allah  dan  aku  diperintahkan  supaya  berlaku  adil  diantara kamu.  Allah-lah  Tuhan  kami  dan  Tuhan  kamu.  Bagi  kami  amal-amal kami  dan  bagi  kamu  amal-amal  kamu.  Tidak  ada  pertengkaran  antara kami  dan  kamu,  Allah  mengumpulkan  antara  kita  dan  kepada-Nyalah kembali".
Mah } al  al-shahi > d ayat  ini  yang  membicarakan  persoalan keadilan terdapat pada redaksi wa umirtu li a‘dala baynakum (dan aku (Muh } ammad)  diperintahkan  supaya  adil  kepadamu).  Maksud keadilan di dalam ayat ini menurut mufasir dari Cordoba Spanyol, al-Qurt } ubi > adalah  “keadilan  dalam  segala  hal,  dan  ada  pula  yang menyatakan  keadilan  hukum”. 5 Seorang  mufasir  ahli  hukum  tata negara  dari  Irak,  al-Ma > wardi > menyatakan  bahwa  keadilan  yang
5 Abu > „Abd  Alla > h  Muh } ammad  bin  Ah } mad  bin  Abu > Bakr  bin  Farh } al-Ans } a > ri > Shams al-Di > n al-Qurt } ubi > , al-Ja > mi‘ li Ah } ka > m al-Qur’a > n (Riya > d } : Da > r „A < lim al-Kutub, 2003), juz xvi, 13.
dimaksud di dalam ayat ini ada dua makna, yaitu keadilan dari segi hukum dan keadilan dari segi dakwah. 6 Kata „adil‟ di dalam bahasa Indonesia sebenarnya adalah bahasa serapan dari bahasa Arab ‘adl.
Kata „adil‟ (dalam bahasa Indonesia) ketika dikembalikan ke dalam al-Qur‟an,  setidaknya  ada  dua  makna,  yaitu al-‘adlu dan al-qist } .
Kedua  kata  ini  jika  diterjemahkan  ke  dalam  bahasa  Indonesia sama-sama  bermakna  adil.  Namun  perbedaan  dari  dua  diksi  ini dapat  ditemukan  di  dalam  surah  al-Nisa > ‟  [4]:4  yang  menjelaskan tentang  poligami.  Di  dalamnya  ada  kata an  la > tuqsit } u > fi > al-yata > ma > dan an la > ta ‘dilu > fawa > h } idah. Makna dari perbedaan redaksi tersebut adalah: qist } u digunakan oleh al-Qur‟an untuk menyatakan keadilan dalam  ranah  kuantitatif.  Sedangkan al-‘adl lebih  menekankan keadilan psikologis dan sosial. 7
Asas  keadilan  yang  kedua  dijelaskan  di  dalam  surah  Al- Nahl [16] ayat 90:
                                                                               
     
                                                               
Sesungguhnya Allah menyuruh (kamu) berlaku adil dan berbuat kebajikan, memberi  kepada  kaum  kerabat,  dan  Allah  melarang  perbuatan  keji, kemungkaran  dan  permusuhan.  Dia  memberi  pengajaran  kepadamu  agar kamu dapat mengambil pelajaran.
6 Abu > H { asan „Ali bin Muh } ammad bin H { abi > b al-Ma > wardi > , al-Nukat wa al-‘Uyu > n (Beirut: Da > r al-Kutub al-„Ilmiyyah, 2012), vol. V, 199.
7 Abdur  Rohman  “Poligami”  dalam  jurnal  Agenda,  IAIN  Batusangkar,  vol.  2 nomor 1 Juli-Desember,  2019 , 3-4.
Al-Samarqandi > menjelaskan bahwa makna al-‘adl di dalam ayat ini adalah mentauhidkan Allah dan ih } sa > n adalah berbuat baik kepada  sesama.  Selain  itu,  lanjutan  ayat  ini  juga  memerintahkan untuk menjaga tali silaturahim, menjauhkan diri dari segala perkara yang  dapat  menimbulkan  perbuatan  zina,  kemungkaran  (perkara yang  tidak  disyariatkan  dalam  Islam  dan  terancam  siksa  neraka) serta  larangan  berbuat  permusuhan  atau  sombong. 8 Sedangkan Ibnu Kathi > r lebih luas lagi di dalam memaknai kata ‘adl tersebut. Ia menyatakan bahwa ‘adl adalah al-qist } wa al-mawa > zinah 9 (adil dan setara).
Sementara  Zamakhshari > memaknai  kata  tersebut  dengan menunaikan  segala  kewajiban  kepada  Allah. 10 Dalam  arti,  segala sesuatu yang diwajibkan oleh Allah adalah untuk kebaikan manusia itu  sendiri.  Jika  seorang  hamba  menunaikan  kewajiban memberikan  zakat,  maka  zakat  itu  akan  berdampak  kepada stabilitas  sosial  dan  dapat  menurunkan  angka  ketimpangan.  Jika seorang  hamba  menunaikan  kewajibannya  mencari  nafkah  untuk keluarga,  maka  dia  sudah  melaksanakan  atau  menggugurkan kewajiban agama dan meringankan beban keluarganya.
Jika mencermati makna keadilan yang telah dijelaskan oleh para mufasir di atas, maka dapat ditarik kesimpulan bahwa keadilan
8 Al-Samarqandi, QS. Al-Nah } l [16]:90.
9 Abu > al-Fida > ‟ Isma > „i > l bin „Umar bin Kathi > r, Tafsi > r al-Qur’a > n al-Az } i > m (Kairo: Da > r T { aybah, 1999), vol. iv, 595.
10 Abu > al-Qa > sim Mah } mu > d bin „Umar al-Zamakhshari > , al-Kashsha > f ‘an H { aqa > ’iq al- Ghawa > mid } al-Tanzi > l wa ‘Uyu > n al-Aqa > wil fi > Wuju > h al-Ta’wi > l (Beirut: Da > r al-Kutub al- „Arabi > , 1407), vol. ii, 628.
yang dimaksud ada yang bersifat spesifik dan ada pula yang bersifat umum. Keadilan yang spesifik adalah keadilan dalam ranah hukum. Hukum  seharusnya  tidak  memandang  bulu,  dan  seringkali disimbolkan  dengan  orang  yang  matanya  tertutup  dengan membawa  timbangan.  Itu  artinya,  pihak  penegak  hukum  harus menerapkan asas keadilan bagi siapapun tanpa melihat siapa yang sedang  melanggar  hukum  tersebut.  Keadilan  kedua  dalam  ranah vertikal  dan  horizontal.  Dalam  ranah  vertikal,  seseorang  yang melakukan  kewajiban  agama  juga  dianggap  adil.  Dalam  konteks kenegaraan,  orang  yang  melakukan  ibadah  shalat  adalah  adil  dari segi  akidah,  sebab  ia  sudah  memposisikan  diri  sebagaimana mestinya, yaitu sebagai seorang hamba yang taat beragama.
Begitu  juga  dalam  agama  lain  yang  melaksanakan  ajaran agama  dianggap  sudah  adil  dari  sudut  pandang  agama  masing- masing. Sedangkan keadilan dalam ranah horizontal lebih familiar disebut dengan h } abl min al-na > s (hubungan antar sesama manusia). Di dalam Islam sangat banyak ajaran yang memerintahkan kepada umatnya  untuk  berbuat  baik  terhadap  sesama.  Salah  satu  bentuk kewajiban  untuk  mempedulikan  sesama  adalah  dengan  cara menunaikan  zakat.  Zakat  adalah  kewajiban  bagi  umat  Islam  yang kaya  untuk  mendermakan  sebagian  hartanya  kepada  golongan strata  sosial  yang  paling  bawah.  Jika  saja  orang-orang  kaya  di negara  ini  memiliki  perhatian  besar  terhadap  lingkungan  masing- masing, maka proses  pengentasan kemiskinan akan menjadi lebih efektif.  Jika  dicermati  lebih  mendalam,  maka  dapat  ditarik kesimpulan  bahwa  keadilan  di  sini  dapat  dimaknai  keadilan
ekonomi, keadilan hukum dan keadilan diri seorang hamba dalam menempatkan posisinya di hadapan Tuhan. Itulah dasar penafsiran al-Qur‟an yang dapat mempertemukan dengan sila “Kemanusiaan yang adil dan beradab”.
3. Persatuan Indonesia
Indonesia memiliki beragam suku, ras, agama, dan budaya. Perbedaan  ini  jika  tidak  dipupuk  dengan  baik,  akan  berpotensi menjadi  konflik  yang  dapat  memecah-belah  bangsa.  Oleh  karena itu,  di  dalam  sila  yang  ketiga  ini  dijelaskan  tentang  “Persatuan Indonesia”. Asas persatuan juga diajarkan al-Qur‟an di dalam surah
A < li „Imra > n [3] ayat 103:
                                                                                         
                                                                                               
                                                                                   
     
    
Dan  berpeganglah  kamu  semuanya  kepada  tali  (agama)  Allah,  dan janganlah kamu bercerai berai, dan ingatlah akan nikmat Allah kepadamu ketika  kamu  dahulu  (masa  Jahiliyah)  bermusuh-musuhan,  maka  Allah mempersatukan hatimu, lalu menjadilah kamu karena nikmat Allah, orang- orang  yang  bersaudara; dan kamu  telah berada  di  tepi  jurang  neraka,  lalu Allah  menyelamatkan  kamu  dari  padanya.  Demikianlah  Allah menerangkan ayat-ayat-Nya kepadamu, agar kamu mendapat petunjuk.
Konteks ayat ini membicarakan tentang dua suku, Auz dan Khazraj.  Pada  saat  mereka  telah  masuk  Islam,  suatu  hari  mereka membicarakan  masa  lalunya,  yang  sering  berperang  dan bermusuhan, karena teringat kembali masa lalu yang buruk itulah, bincang-bincang mereka menjadi memanas dan hampir saja terjadi pertikaian.  Atas  peristiwa  inilah  ayat  tersebut  turun. 11 Masing- masing  dari  keduanya  diperintahkan  oleh  Allah  supaya muh } a > sabah diri. Islam datang telah mendamaikan mereka dan mempersatukan mereka  atas  dasar  iman  dan  persaudaraan.  Padahal  sebelumnya mereka dalam kekafiran dan permusuhan.
Al-Qur‟an  bukanlah  kitab  yang  diturunkan  kepada  suku Aus dan Kahzraj saja. Oleh karena itu kedua nama tersebut tidak disebutkan  oleh  al-Qur‟an,  karena  al-Qur‟an  untuk  seluruh  umat manusia.  Termasuk  untuk  bangsa  Indonesia  yang  memiliki beragam  suku  dan  agama.  Allah  telah  mempersatukan  Aus  dan Khazraj dalam satu iman juga dapat dikontekstualisasikan sebagai persatuan bangsa Indonesia. Atas dasar Indonesia, para penduduk yang  beragam  di  dalamnya  bisa  bersatu  padu.  Oleh  karena  itu, Allah  memerintahkan  kepada  penduduknya  agar  bersatu  dan menjauhi  perpecahan.  Persatuan  akan  menambah  kekuatan  dan perpecahan akan menyebabkan kelemahan. Ibarat sebuah lidi, jika hanya  satu,  maka  akan  kesulitan  membersihkan  dedaunan.  Akan tetapi  jika  lidi-lidi  tersebut  diikat  dan  disatukan,  maka  dedaunan yang  berserakan  itu  akan  mudah  dibersihkan.  Itulah  analogi
11 Wahbah bin Mus } t } afa > al-Zuh } ayli > , al-Tafsi > r al-Muni > r fi > al-‘Aqi > dah wa al-Shari > ‘ah wa al-Manhaj (Beirut: Da > r al-Fikr al-Ma„a > s } ir, 2016), vol. ii, 347.
persatuan. Semakin besar suatu bangsa, maka semakin besar pula kekuatannya. Semakin kecil suatu bangsa, maka semakin kecil pula kekuatannya.
Ayat kedua yang menjelaskan tentang asas persatuan adalah surah al-H { ujura > t [49] ayat 10 dan 13:
  
                                                                                            

## 
Orang-orang  beriman  itu  sesungguhnya  bersaudara.  Oleh  sebab  itu damaikanlah  (perbaikilah  hubungan)  antara  kedua  saudaramu  itu  dan takutlah terhadap Allah, supaya kamu mendapat rahmat.
Secara  eksplisit  ayat  ini  membicarakan  tentang persaudaraan antar sesama umat Islam yang didasarkan persamaan se-iman,  yaitu  sama-sama  iman  kepada  Allah.  Di  dalam  ayat  ini mereka digambarkan seperti halnya saudara. Pemahaman demikian karena  redaksi  ayat innama > al-mu’minu > na  ikhwatun adalah tashbih bali > gh yang membuang huruf tashbi > h- nya. Jika ditampakkan, maka redaksinya adalah innama > al-mu’minu > na ka al-ikhwati.
Di dalam hadis juga disebutkan bahwa orang mukmin yang satu  dengan  mukmin  lain  bagaikan  bangunan  yang  saling menguatkan. 12 Ada  pula  perumpamaan  lain  yang  mengibaratkan seperti  halnya  satu  tubuh.  Apabila  yang  satu  sakit,  maka  bagian
12 Muh } ammad  bin  Isma > „i > l  bin  Ibra > hi > m  bin  al-Mughi > rah  al-Bukha > ri > , al-Ja > mi‘  al- S { ah } i > h } (Kairo: Da > r al-Shu„ab, 1987), vol. viii, 14.
tubuh  yang  lain  juga  ikut  merasakan. 13 Jadi,  sesama  muslim  tidak boleh  saling  bermusuhan,  tidak  boleh  bertengkar  apalagi  bercerai berai. Persatuan harus dikuatkan karena kekuatan negara ada pada persatuan.  Jika  umat  Islam  yang  terbesar  di  negara  ini  bercerai- berai, maka perdamaian dan kemakmuran akan semakin jauh.
Dalam  konteks  bernegara,  telah  lazim  didengar persaudaraan  atas  dasar  satu  bangsa,  satu  bahasa,  bahasa Indonesia. Ikrar Sumpah Pemuda merupakan wujud dari kecintaan warga  negaranya  kepada  bangsa  ini  meskipun  wujud  dari kemerdekaan belum dirasakan pada saat itu. Oleh karenannya, jika seseorang  tidak  dapat  bersatu  atas  nama  agama,  minimal  dia  bisa bersatu atas nama negara, Indonesia. Implementasi ini sangat kuat dirasakan oleh mereka yang sedang ke luar negeri, baik dalam misi belajar  maupun  menjadi  TKI.  Lebih  jauh  dari  itu,  seorang  pakar tafsir nusantara menyatakan bahwa “Jika kita tidak dapat disatukan atas dasar iman, maka kita bisa disatukan atas dasar kemanusiaan”.
                                                                                    
                                                                         
Hai manusia, sesungguhnya Kami menciptakan kamu dari seorang laki-laki dan  seorang  perempuan  dan  menjadikan  kamu  berbangsa  -  bangsa  dan bersuku-suku supaya kamu saling kenal-mengenal. Sesungguhnya orang yang paling  mulia  diantara  kamu  disisi  Allah  ialah  orang  yang  paling  takwa. Sesungguhnya Allah Maha Mengetahui lagi Maha Mengenal.
13 Abu > al-H { usayn  Muslim  bin  al-H { ajja > j  bin  Muslim  al-Qushayri, S { ah } i > h } Muslim (Beirut: Da > r al-A < fa > q al-Jadi > dah, t. th), vol. viii, 20.
Meskipun  al-Qur‟an  adalah  kitab  suci  umat  Islam,  akan tetapi khit } a > b ayat  ini  ditujukan  kepada  umat  manusia.  Itu  artinya, dalam  konteks  ini  yang  dieru  bukan  hanya  umat  Islam,  tetapi seluruh  umat  manusia.  Baik  yang  ada  di  Indonesia,  Amerika, Inggris  dan  lain  sebagainya.  Baik  orang  yang  beragama  Kristen,
Yahudi,  Hindu,  Budha  atau  yang  lainnya.  Semua  masuk  dalam khit } ab ini.
Di  dalam  ayat  tersebut  Allah  menegaskan  bahwa penciptaan manusia itu memang berbeda-beda. Perbedaan eksplisit yang  dijelaskan  oleh  al-Qur‟an  adalah  perbedaan  antara  laki-laki dan  perempuan  serta  perbedaan  bangsa  dan  suku.  Allah menciptakan  perbedaan  tersebut  supaya  umat  manusia  saling mengerti dan memahami. Mengerti akan ke-khasan masing-masing orang  dan  memahami  tentang  budaya  dan  agama  mereka.  Secara tidak  langsung,  ayat  ini  juga  menjadi  dasar  dari  ilmu  antropologi yang memotret manusia dan budayanya dari sisi ke-khasan mereka, bukan dari kacamata orang lain, dan orang lain harus mengerti dan memahami budaya setempat.
Penutupan ayat ini menegaskan bahwa manusia yang paling mulia  di  sisi  Allah  adalah  yang  paling  takwa.  Bukan  mereka  yang kaya, bukan mereka yang kuat, bukan kaum laki-laki, bukan orang yang  berkulit  putih  dam  bukan  pula  barometer  yang  lain, barometernya adalah sama, yaitu ketundukan dan ketaatan kepada perintah  Allah.  Jadi,  di  dalam  hal  ini  semua  memiliki  kesempatan dan porsi yang sama dan potensi yang sama pula.

## 4. Kerakyatan  yang  Dipimpin  oleh  Hikmat,  Kebijaksanaan  dalam
Permusyawaratan, Perwakilan
Asas pertama dalam sila keempat adalah “Kerakyatan yang dipimpin  oleh  hikmat”.  Ayat  al-Qur‟an  yang  menyinggung persoalan  ini  terdapat  di  dalam  surah  al-Baqarah  [2]  ayat  269 sebagai berikut:
                                                                                  
                                     
Allah menganugerahkan hikmah kepada siapa yang dikehendaki-Nya. dan barangsiapa  yang  dianugerahi  hikmah,  ia  benar-benar  telah  dianugerahi karunia  yang  banyak.  dan  hanya  orang-orang  yang  berakallah  yang  dapat mengambil pelajaran (dari firman Allah).
Konteks ayat ini membicarakan tentang Muh } ammad yang diberi  hikmah  oleh  Allah  berupa  kenabian,  kemampuan menafsirkan  al-Qur‟an,  memiliki  tutur  kata  yang  halus  dan  fasih, memiliki  pandangan  yang  sangat  tajam  dan  berbagai  kelebihan lainnya.  Orang  yang  diberi  hikmah  oleh  Allah  berarti  dia mendapatkan banyak kebaikan.
Dalam  konteks  kenegaraan,  ayat  di  atas  memang  tidak saklek membicarakan  persoalan  yang  sama  dengan  sila  keempat tersebut. Akan tetapi, redaksi hikmat memang diambil dari bahasa Arab dan bahasa Arab merujuk kepada al-Qur‟an. Oleh karena itu, pemaknaanya yang pertama harus dikembalikan ke sana.
Kata h } ikmah di dalam bahasa Arab saat diterjemahkan ke dalam  bahasa  Indonesia  maknanya  adalah  bijaksana.  Di  dalam
Asma > ‟  al-H { suna  terdapat  salah  satu  nama al-H { aki > m yang diterjemahkan  dengan  Maha  Bijaksana.  Jika  ada  seorang  murid yang  melanggar  aturan  sekolah  yang  seharusnya  dihukum  dengan hukuman  yang  berlaku,  akan  tetapi  si  guru  tersebut  mengganti dengan  hukuman  yang  lain  atas  pertimbangan  „si  murid  sangat mudah putus asa‟. Bisa jadi, jika guru tersebut mengambil tindakan tegas  atas  pelanggaran  tersebut,  maka  murid  tersebut  putus sekolah.  Oleh  karena  itu,  kepekaan  atas  pelanggaran  itu  adalah  si guru menghukum dengan bentuk lain supaya si murid tidak putus sekolah  dan  melanjutkan  sekolahnya,  sembari  memperbaiki kesalahannya  tadi.  Itulah  keputusan  yang  bijaksana.  Jadi,  tipikal seperti  itulah  pemimpin  yang  diharapkan  dalam  Pancasila.  Dia memiliki  kepekaan  tingkat  tinggi  dan  memiliki  pengetahuan  yang luas  tentang  rakyatnya  sehingga  bisa  mengambil  keputusan  yang bijaksana.
Asas kedua dalam sila keempat mengenai “permusyawaratan”  memiliki  dasar  dari  surah  A < li  „Imra > n  [3]  ayat 159, Allah berfirman:
    
                                                                            
                                                                                    
          
                                        
Maka  disebabkan  rahmat  dari  Allah-lah  kamu  berlaku  lemah  lembut terhadap  mereka.  Sekiranya  kamu  bersikap  keras  lagi  berhati  kasar,
tentulah mereka menjauhkan diri dari sekelilingmu. Karena itu ma'afkanlah mereka,  mohonkanlah  ampun  bagi  mereka,  dan  bermusyawarahlah  dengan mereka  dalam  urusan  itu.  Kemudian  apabila  kamu  telah  membulatkan tekat,  maka  bertawakallah  kepada  Allah.  Sesungguhnya  Allah  menyukai orang-orang yang bertawakal kepada-Nya.
Koteks ayat ini membicarakan tentang kebijkan Rasulullah kepada penduduk Madinah. Di dalamnya – selian umat Islam yang taat  –  juga  ada  orang-orang  munafik  yang  ingin  melemahkan semangat  umat  Islam  untuk  berperang.  Namun  karena  ada omongan-omongan  dari  orang-orang  munafik  yang  melemahkan semangat  umat  Islam,  maka  dibentuklah  musyawarah  tentang masalah  perang  dan  urusan  keduniawian  lainnya  seperti  halnya urusan politik, ekonomi dan sebagainya.
Mah } al  al-shahi > d yang  dapat  dijadikan  dasar  tentang „Permusawaratan‟  adalah  redaksi wa  sha > wirhum  fi > al-amr (dan bermusyarahlah  dengan  mereka  dalam  urusan  itu).  Meskipun Rasulullah  adalah  pemimpin  yang  memiliki  hak  prerogatif  untuk memutuskan  sebuah  perkara,  akan  tetapi  melibatkan  orang  lain untuk  bermusyarah  demi  kemaslahatan  bersama  adalah  perintah Allah yang harus dijalankan.
Selain asas permusyawaratan, asas perwakilan juga terdapat di  dalam  al-Qur‟an.  Di  dalam  surah  T { a > ha > [20]  ayat  30-32,  Allah berfirman:
   
   
                                                  
(yaitu)  Harun,  saudaraku,  teguhkanlah  dengan  Dia  kekuatanku,  dan jadikankanlah Dia sekutu dalam urusanku.
Konteks ayat di atas menceritakan tentang nabi Ha > ru > n dan Mu > sa.  Sedangkan  yang  mendapatkan  kitab  Tawrat  adalah  nabi Mu > sa. Salah satu tugas seorang rasul adalah menyampaikan wahyu.
Namun nabi Mu > sa memiliki kelemahan dalam melafalkan ayat-ayat Allah.  Konon,  saat  masih  kecil  ia  memakan  bara  api  sehingga lidahnya  tidak  dapat  mengucapkan  kata-kata  dengan  fasih.  Atas kekurangan inilah nabi Mu > sa memohon kepada Allah agar diangkat seorang  wakil,  dan  nabi  Ha > ru > n  adalah  orang  yang  diajukan  oleh nabi  Mu > sa  kepada  Allah.  Permohonan  itu  dikabulkan  dan  jadilah nabi Ha > ru > n sebagai „juru bicara wahyu‟.
Dalam  konteks  kenegaraan,  seseorang  tidak  mungkin mengurus  bangsa  ini  sendirian.  Dengan  segala  kekurangan  dan keterbatasannya, maka satu sama lain harus saling bahu-membahu untuk  memajukan  bangsa.  Dari  level  yang  tertinggi,  Presiden misalnya,  dalam  menjalankan  pemerintahannya  dibantu  oleh  para menteri yang dinilai memiliki kapasitas untuk mengemban amanah tersebut.  Dalam  konteks  kabupaten,  Bupati  mengangkat  para camat  untuk  menjadi  kepanjangan  tangan  atas  berbagai  kebijakan yang diemban oleh bupati.
Selain  itu,  suara  rakyat  juga  dapat  disalurkan  melalui  jalur pemilihan  umum  secara  demokratis.  Mereka  memiliki  hak  penuh dalam  pemilihan  umum  untuk  menentukan  presiden,  gubernur, bupati  atau  walikota,  DPR,  DPD,  DPRD  dan  sebagainya.  Semua itu  100%  di  tangan  rakyat.  Oleh  karenanya,  dibutuhkan kedewasaan  politik  agar  demokrasi  yang  mahal  ini  bisa  menjadi kontestasi  politik  yang  jujur  dan  bersih  dari  unsur-unsur money
politic yang dapat menciderai tujuan luhur tersebut. Semua elemen tidak dapat dikesampingkan. Jika ada pemerintah yang “nakal” dan bisa mempermainkan rakyatnya, maka dalam periode yang kedua, risikonya rakyat tidak akan memilihnya lagi. Dengan demikian akan tercipta simbiosis-mutualism antara rakyat dan pemerintah.
Selain ayat di atas, asas perwakilan juga terdapat di dalam surah Al-Nisa > ‟ [4] ayat 58 sebagai berikut:
                                                                                        
                                                                                    
Sesungguhnya  Allah menyuruh  kamu  menyampaikan  amanat  kepada  yang berhak menerimanya, dan (menyuruh kamu) apabila menetapkan hukum di antara manusia supaya kamu menetapkan dengan adil. Sesungguhnya Allah memberi  pengajaran  yang  sebaik-baiknya  kepadamu.  Sesungguhnya  Allah adalah Maha Mendengar lagi Maha Melihat.
Konteks ayat ini membicarakan tentang kunci Ka„bah yang dipegang  oleh  Uthma > n  bin  T { alh } ah.  Saat  peristiwa Fath } Makkah, konon „Ali bin Abi > T { a > lib meminta kunci itu dari T { alh } ah. Namun ada  wahyu  turun  supaya  kunci  itu  diberikan  kepada  ahlinya.  Saat itu, orang yang berhak memegang kunci tersebut adalah keturunan dari  Qusay  bin  Kilab.  Pada  masa  Rasulullah,  jabatan  tersebut dipegang oleh Uthma > n bin T { alh } ah sehingga Nabi memerintahkan agar  kunci  itu  diserahkan  kepadanya,  meskipun  pernah  diminta oleh  sanak  saudaranya  sendiri.  Selain  itu,  ayat  di  atas  juga memerintahkan berbuat adil kepada siapapun. Nabi tidak memihak Ali  meskipun  ia  adalah  sanak  saudara  sendiri,  tetapi  Nabi  justru
memihak kepada Uthma > n bin T { alh } ah yang notabene orang jauh, atas dasar keadilan, bukan kekerabatan.
Al-Qur‟an  bukanlah  kitab  yang  berhenti  kepada  kasus- perkasus.  Jika  hanya  merujuk  suatu  kasus  tertentu,  maka  hal  ini disebut dengan al-‘ibrah bi khus } us } al-sabab la > bi ‘umu > m al-lafz } . Akan tetapi ada sudut pandang kedua, yaitu al-‘ibrah bi umum al-lafz } la > bi khus } u > s } al-sabab. Dalam  konteks  kenegaraan,  kita  harus menggunakan  kaidah  yang  kedua,  yaitu  dengan  keumuman  lafal. Ayat  ini  secara  umum  memerintahkan  kepada  umat  Islam khususnya dan manusia pada umumnya untuk menyerahkan segala urusan kepada ahlinya. Dalam konteks pemilihan presiden, jika kita tidak  dapat  memegang  beban  berat  itu,  maka  kita  harus mewakilkan  orang  lain  yang  lebih  kompeten  dalam  bidangnya. Begitu juga dengan pemilihan-pemilihan pemimpin yang lain, yaitu kita  harus  tahu  diri  kalau  kita  tidak  mampu  atau  belum  mampu sehingga  wajib  memilih  pemimpin  yang  dininlai  mumpuni  dalam urusannya.  Bukankah  memilih  pemimpin  itu  menurut  pakar hukum  tata  negara  pertama  di  dalam  Islam,  al-Ma > wardi > , hukumnya wajib? 14

## 5. Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia
Presiden  Joko  Widodo  dalam  salah  satunya  sambutannya pernah menyatakan bahwa aspek paling berat dalam implementasi Pancasila  adalah  mewujudkan  sila  kelima,  yaitu  “Keadilan  sosial bagi  seluruh  rakyat  Indonesia”.  Ia  menyampaikan  bahwa
14 Abu > H { asan  „Ali  bin  Muh } ammad  bin  H { abi > b  al-Ma > wardi > , al-Ah } ka > m  al- S { ult } a > niyyah (Beirut: Da > r al-Fikr, 1960), 1.
ketimpangan  sosial  yang  sangat  mencolok  terjadi  di  Indonesia timur.  Oleh  karena  itu,  dalam  pemerintahannya  harus memprioritaskan  Indonesia  timur.  Presiden  juga  memberikan contoh riil, mengenai harga BBM yang mahalnya lebih dari 10 kali lipat harga normah. Begitu juga dengan harga semen dan berbagai kebutuhan  lain.  Penyebab  dari  mahalnya  barang  tersebut  karena transportasi  yang  ada  di  sana  kebanyakan  melalui  jalur  udara.
Untuk  sementara  waktu,  negara  harus  hadir  dan  memberikan subsidi  bagi  barang-barang  yang  terlampau  mahal  agar  rakyat Indonesia  timur  bisa  menikmati  harga  yang  sama  dengan  tempat yang  lain.  Untuk  merealisasikan  keadilan  sosial  jangka  panjang, pemerintah  harus  membangun  jalur  darat  yang  memadahi  agar wilayah-wilayah terpencil dapat dijangkau dan roda ekonomi cepat berkembang.  Bukan  sebaliknya,  menunggu  ekonominya  tumbuh dan  infrastrukstur  baru  dibangun.  Itu  hanyalah  contoh  kecil  dari ketimpangan sila kelima yang belum terealisasi dengan baik.
Konsep  keadilan  sosial  juga  memiliki  asas  dari  al-Qur‟an.
Allah  berfirman  di  dalam  surah  Al-Ma > ‟idah  [5]  ayat  8  sebagai berikut:
      
 
     
                                                         
       
 
 
                                                                         
    
 
 
                                     
Hai orang-orang yang beriman hendaklah kamu Jadi orang-orang yang selalu menegakkan  (kebenaran)  karena  Allah,  menjadi  saksi  dengan  adil.  dan janganlah sekali-kali kebencianmu terhadap sesuatu kaum, mendorong kamu
untuk  berlaku  tidak  adil.  Berlaku  adillah,  karena  adil  itu  lebih  dekat kepada takwa. dan bertakwalah kepada Allah. Sesungguhnya Allah Maha Mengetahui apa yang kamu kerjakan.
Kata qawwa > mi > n di  dalam  ayat  ini  memiliki  makna „mendirikan  keadilan  dengan  konsisten‟.  Tidak  dibenarkan  ada keadilan  di  dalam  satu  waktu  namuan  tidak  di  tegakkan  di  waktu yang  lain.  selain  itu,  umat  Islam  kelak  akan  menjadi  saksi dihadapan  Allah  atas  sikap  adil  itu.  Jadi,  secara  langsung  Allah memerintahkan  orang-orang  beriman  agar  menjadi  saksi  atas keadilan  itu  sendiri.  Beban  sebagai  saksi  ini  tidak  mudah,  paling tidak  ada  dua  kriteria  yang  harus  dimiliki:  pertama,  seorang  yang menjadi  saksi  harus  membuktikan  bahwa  dia  lebih  baik  daripada tersangka.  Kedua,  orang  yang  menjadi  saksi  adalah  menjadi pengawas atas pelanggaran hukum yang dilakukan oleh seseorang.
Itulah dua tugas yang dibebankan kepada orang-orang beriman.
Ayat  ini  dengan  tegas  memerintahkan  umat  Islam khususnya  dan  umat  manusia  pada  umumnya  agar  selalu  berlaku adil kepada siapapun. Dari segi geografis, tidak boleh ada dikotomi Indonesia  timur  atau  barat,  Jawa  atau  bukan  Jawa.  Karena  itu semboyan  pembangunan  harus  di  dasarkan  kepada  Indonesia sentris,  bukan  Jawa  sentris  karena  dengan  itulah  asas  keadilan sosial  bisa  terwujud.  Dari  segi  agama,  tidak  boleh  ada  dikotomi muslim  dan  non-muslim,  sebab  semua  memiliki  hak  yang  sama dan  berjuang  bersama-sama  dalam  mengibarkan  merah-putih.
Dalam  redaksi wala > yajrimannakum  sana  ‘a > nu  qawmin menggambarkan larangan Allah, bahwa tidak boleh ada kebencian yang di atas-namakan kepada suatu kelompok, baik itu kelompok
yang  beda  agama,  beda  geografis  ataupun  beda  ras.  Semua  harus dipersamakan atas nama warga negara Indonesia. Jika hal tersebut dilanggar, maka secara langsung ataupun tidak langsung, ia sudah melanggar sila kelima, sekaligus melanggar perintah Allah.
Salah satu dalil tersirat di dalam al-Qur‟an tentang keadilan sosial  terdapat  di  dalam  surah  al-Tawbah  [9]  ayat  60  yang menjelaskan tentang hak-hak raktyat kecil.
                                                                                                 
                                                                              
                   
Sesungguhnya al-s } adaqa > t itu, hanyalah untuk orang-orang fakir, orang-orang miskin, pengurus-pengurus zakat, para mu'allaf yang lemah hatinya, untuk (memerdekakan) budak, orang-orang yang berhutang, untuk jalan Allah dan untuk mereka yuang sedang dalam perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan Allah, dan Allah Maha Mengetahui lagi Maha Bijaksana.
Konteks keadailan sosial yang ditekankan di dalam ayat ini adalah untuk mengentaskan kemiskinan atau minimal mengurangi ketimpangan sosial yang ada di masyarakat. Salah satu cara untuk mengentaskan  kemiskinan  di  dalam  Islam  adalah  dengan  cara memberikan  sedekah  atau  zakat  kepada  pihak-pihak  yang  berhak menerimanya.  Di  sinilah  negara  harus  hadir  dalam  rangka  untuk mengidentifikasi warganya yang berada di bawah garis kemiskinan, mengeluarkan  kebijakan  yang  mampu  mengentaskan  kemiskinan dan membuat program-program yang pro rakyat kecil.
Secara  spesifik  al-Qur‟an  menyebutkan  pihak-pihak  yang berhak  menerimanya  ada  delapan  golongan. Pertama ,  orang  fakir yaitu orang yang sengsara hidupnya. Ia tidak mempunyai harta dan pekerjaan untuk memenuhi kebutuhan pokok. Kedua , orang miskin, yaitu  orang  yang  memiliki  pekerjaan  akan  tetapi  tidak  dapat mencukupi  kebutuhan  pokok  sehari-hari. Ketiga , ‘amil zakat,  yaitu orang  yang  diberi  tugas  untuk  mengumpulkan  dan  membagikan zakat,  berdasarkan  surat  tugas  yang  dikeluarkan  oleh  pemerintah.
Keempat , muallaf , yaitu orang yang baru masuk Islam dan imannya masih lemah. Kelima , untuk memerdekakan budak. Keenam , ghari > m , yaitu orang yang banyak hutang untuk kepentingan perjuangan dan bukan  maksiat  serta  tidak  sanggup  membayarnya. Ketujuh , sabi > l lilla > h, yaitu untuk keperluan pertahanan Islam dan kaum muslimin, seperti  mendirikan  sekolah,  rumah  sakit  dan  kebutuhan  sosial lainnya,  dan; Kedelapan ,  orang  yang  sedang  dalam  perjalanan  yang bukan maksiat dan mengalami kesengsaraan dalam perjalanannya.
Secara eksplisit itulah orang-orang yang dikategorikan layak mendapatkan  perhatian  dalam  Islam.  Dalam  konteks  kenegaraan, penulis  kira  tidak  jauh  berbeda.  Artinya,  mereka  adalah  golongan yang  harus  diperhatikan  secara  penuh  oleh  pemerintah  agar ketimpangan sosial dari segi ekonomi ini tidak terlampau jauh dan berlarut-larut.  Jadi,  sistem  yang  ditawarkan  Islam  adalah  dengan cara  membayar  zakat  bagi  orang-orang  kaya  untuk  menopang ekonomi  masyarakat  bawah  dan  menerapkan  pajak  untuk  barang atau jasa tertentu untuk kepentingan negara. Pada intinya, keadilan sosial  dari  segi  ekonomi  harus  merata  dan  berjalan  dengan  baik
melalui kebijakan-kebijakan pemerintah yang pro rakyat kecil. Pada dasarnya, mengentaskan kemiskinan bukan hanya amanah undang- undang,  akan  tetapi  juga  amanah  Allah  yang  harus  dilaksanakan oleh  pemerintah  untuk  mencapai  “Keadilan  sosial  bagi  seluruh rakyat Indonesia”.

## Kesimpulan
Pancasila  memiliki  asas  yang  kuat  dengan  al-Qur‟an.  Sila pertama  “Ketuhanan  Yang  Maha  Esa”  memiliki  asas  di  dalam surah  al-Ikhla > s } [112]:1  dan  al-Baqarah  [2]:163.  Sila  kedua “Kemanusiaan yang adil dan beradab” memiliki asas dari surah al- Shu > ra  [42]:15  tentang  perintah  untuk  berlaku  adil  dan  surah  al- Nah } l  [16]:90  tentang  perintah  untuk  berlaku  adil  dan ih } sa > n. Sila ketiga  “Persatuan  Indonesia”  memiliki  asas  dari  surah  A < li  „Imra > n [3]:103  yang  memerintahkan  agar  berpegang  teguh  kepada  tali Allah  dan  jangan  bercerai-berai  dan  surah  al-H { ujura > t  [49]:10 mengenai  persaudaraan  antar  sesama  dan  ayat  ke-13  mengenai perbedaan  bangsa  dan  suku,  supaya  saling  memahami  satu  sama lain.  Sila  keempat  “Kerakyatan  yang  dipimpin  oleh  hikmat, kebijaksanaan  dalam  permusyawaratan  perwakilan”  memiliki  asas dari  surah  al-Baqarah  [2]:269  tentang h } ikmah; A < li  „Imra > n  [3]:159 tentang permusyawaratan; T { a > ha > [20]:30-32 tentang perwakilan dan al- Nisa > ‟ [4]:58 tentang perwakilan sesuatu kepada ahlinya. Sila kelima “Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia” memiliki asas dari surah  al-Ma > ‟idah  [5]:8  tentang  keadilan  dan  al-Tawbah  [9]:60 tentang keadilan sosial terutama yang memihak kepada rakyat kecil.

## DAFTAR PUSTAKA
Bukha > ri > (al), Muh } ammad bin Isma > „i > l bin Ibra > hi > m bin al-Mughi > rah. al-Ja > mi‘ al-S { ah } i > h } . Kairo: Da > r al-Shu„ab, 1987.
Fayru > zi  (al)  Abadi > ,Abu > T { a > hir  bin  Ya„qu > b. Tanwi > r  al-Miqba > s  min Tafsi > r Ibni ‘Abba > s. Kairo: Shirkah al-Quds, 2007.
Ibnu  Kathi > r,  Abu > al-Fida > ‟  Isma > „i > l  bin  „Umar. Tafsi > r  al-Qur’a > n  al- Az } i > m. Kairo: Da > r T { aybah, 1999.
Ma > wardi > (al), Abu > H { asan „Ali bin Muh } ammad bin H { abi > b. al-Nukat wa al-‘Uyu > n. Beirut: Da > r al-Kutub al-„Ilmiyyah, 2012.
-----------, al-Ah } ka > m al-S { ult } a > niyyah . Beirut: Da > r al-Fikr, 1960.
Muslim,  Abu > al-H { usayn  Muslim  bin  al-H { ajja > j  bin  Muslim  al- Qushayri. S { ah } i > h } Muslim. Beirut:  Da > r  al-A < fa > q  al-Jadi > dah,  t. Th.
Qurt } ubi > (al),  Abu > „Abd  Alla > h  Muh } ammad  bin  Ah } mad  bin  Abu > Bakr bin Farh } al-Ans } a > ri > Shams al-Di > n. al-Ja > mi‘ li Ah } ka > m al- Qur’a > n. Riya > d } : Da > r „A < lim al-Kutub, 2003.
Rohman,  Abdur.    “Poligami”  dalam  jurnal  Agenda,  IAIN Batusangkar, vol. 2 nomor 1 Juli-Desember,  2019 .
----------, Tafseer  Verses  of  Diversity, dalam  Proceeding    “Medorasi Islam  Aswaja  untuk  Perdamaian  Dunia”  IAIFA  Pare Kediri, vol. 1, 2019.
Samarqandi > (al), Abu > al-Layth Nas } r bin Muh } ammad bin Ibra > hi > m.
Bah } r al-‘Ulu > m (al-Maktabah al-Sha > milah).
Zamakhshari > (al),  Abu > al-Qa > sim  Mah } mu > d  bin  „Umar. al-Kashsha > f ‘an  H { aqa > ’iq  al-Ghawa > mid } al-Tanzi > l  wa  ‘Uyu > n  al-Aqa > wil  fi >
Wuju > h al-Ta’wi > l. Beirut: Da > r al-Kutub al-„Arabi > , 1407.
Zuh } ayli > (al), Wahbah bin Mus } t } afa > . al-Tafsi > r al-Muni > r fi > al-‘Aqi > dah wa al-Shari > ‘ah wa al-Manhaj. Beirut: Da > r al-Fikr al-Ma„a > s } ir, 2016.