## Email penulis: falikhahika@gmail.com

## Konsep Kemiskinan Kultural

## Nur Palikhah
Fakultas Dakwah dan Komunikasi IAIN Antasari
"Sufficient" worldview for the Javanese community, especially farmers as their values, that is to say they are satisfied, peaceful and calmly with what they get. Javanese peasants working in the fields not for profit, but merely to fulfill the purposes of  simple everyday family life. When one shoulder (0.7 ha) of rice fields were planted with a single crop in a year is enough to meet the needs of a family life, then the farmer would not want more than  that.  What  is  the  meaning  and  purpose  of  life  if  not  to  achieve  peace  and  inner satisfaction. This view of life such as lack of work ethic is one of the few values or culture that is embraced by the poor due to the culture of poverty where poverty has emerged as a result of the values or culture embraced by the poor.
Keywords : poverty, culture, values, worldview .
Pandangan  hidup “ mencukupi ” bagi  masyarakat  Jawa  terutama  petani  menjadi  nilai yang mereka anut, artinya mereka sudah merasa puas, tenteram, dan ayem dengan apa yang mereka dapatkan. Petani Jawa bekerja di sawah bukan untuk mencari keuntungan, tapi sekedar untuk mencukupi keperluan hidup sehari-hari keluarganya yang sederhana. Bila dengan satu bahu (0.7 ha) sawah yang ditanami dengan sekali panen dalam setahun sudah cukup untuk memenuhi keperluan hidup sebuah keluarga, maka sang petani tidak akan  menginginkan  lebih  daripada  itu.  Apalah  arti  dan  tujuan  hidup  ini  kalau  bukan untuk  mencapai  ketenangan  dan  kepuasan  batin.  Pandangan  hidup  ini  seperti  kurang memiliki  etos  kerja    merupakan  salah  satu  dari  beberapa  nilai-nilai  atau  kebudayaan yang dianut oleh orang miskin yang disebabkan karena adanya kebudayaan kemiskinan dimana  kemiskinan  muncul  sebagai  akibat  adanya  nilai-nilai  atau  kebudayaan  yang dianut oleh orang miskin.
Kata kunci : kemiskinan, kebudayaan, nilai, pandangan hidup.
Konsep  kemiskinan  kultural  pertama  kali  diperkenalkan  oleh  Oscar  Lewis  yang melihat bahwa kemiskinan  dapat muncul sebagai akibat nilai-nilai dan kebudayaan yang  dianut  oleh  kaum  miskin  itu  sendiri  (Effendi,  1992:  30).  Menurut  Lewis, kemiskinan  tidak  hanya  dilihat  sebagai  persoalan  ekonomi  saja  yaitu  tidak dikuasainya  sumber-sumber  produksi  dan  distribusi  benda-benda  dan  jasa ekonomi  oleh  orang  miskin,  tidak  juga  melihatnya  secara  makro  yaitu  dalam kerangka  teori  ketergantungan  antarnegara  dan  tidak  melihatnya  sebagai pertentangan kelas. Lewis melihat kemiskinan sebagai cara hidup atau kebudayaan dan unit sasarannya adalah mikro, yaitu keluarga, karena keluarga dilihat sebagai satuan  sosial  terkecil  dan  sebagai  pranata  sosial  pendukung  kebudayaan kemiskinan (Suparlan, 1988:xviii).

## Palikhah                                                                                                                    Konsep
Kemiskinan merupakan suatu budaya yang terjadi karena penderitaan ekonomi yang  berlangsung  cukup  lama.  Kemiskinan  juga  sebagai  salah  satu  sub  kultur masyarakat yang mempunyai kesamaan ciri antar etnik satu dengan etnik yang lain. Budaya kemiskinan merupakan suatu cara yang dipakai oleh orang miskin untuk beradaptasi dan bereaksi terhadap posisi mereka yang marginal dalam masyarakat yang  memiliki  kelas-kelas  dan  bersifat  individualistik  dan  kapitalistik.  Budaya kemiskinan sebagai desain kehidupan bagi orang miskin yang berisikan pemecahan bagi  problema  hidup  mereka  yang  diturunkan  dari  satu  generasi  ke  generasi selanjutnya (Ancok, 1995:165).
Menurut  Portes  konsep  budaya  kemiskinan  berusaha  untuk  menunjukkan situasi tempat masyarakat telah terjerat dalam lingkungan sosial yang ditandai oleh apatis,  fatalisme,  dan  kurang  aspiratif  dan  keprihatinan  eksklusif  yang  terkait dengan kepuasan sepintas dan seringkali membenarkan perilaku kejahatan. Lewis “budaya kemiskinan menunjukkan elemen -elemen budaya yang umum ditemukan di  kalangan  orang- orang  miskin  dalam  masyarakat  yang  berbeda”.  Lewis menekankan pada budaya bawaan yaitu pola-pola perilaku dan nilai-nilai khusus yang dimiliki golongan miskin; pola-pola ini tidak membentuk suatu budaya yang terpisah, tetapi agaknya membentuk variasi budaya nasional sebagai sebuah sub- budaya.  Sub  budaya  itu  mempunyai  sifat-sifat  umum  yaitu  tidak  adanya  masa kanak-kanak  sebagai  suatu  tahapan  daur  hidup  yang  panjang  dan  terlindungi secara  khusus,  perkawinan  bebas  atau  bersifat  konsensus,  keluarga  cenderung dikendalikan  oleh  perempuan  yang  cenderung  otoriter.  Lewis  menafsirkan  sub budaya  kemiskinan  sebagai  suatu  reaksi  terhadap  posisi  mereka  dalam  lapisan kelas, dan dalam masyarakat yang individualis serta kapitalistik (Gilbert, 1996:112).

## Kritik Terhadap Budaya Kemiskinan
Pendapat Lewis mengenai budaya kemiskinan banyak dikritik di mana kritikus itu cenderung melihat bahwa budaya bawaan orang miskin tersebut lebih banyak ditentukan oleh realitas ekonomi dan politik yang sedang mereka hadapi, tekanan struktural.  Lewis  sendiri  kemudian  menyatakan  “bagaimanapun  juga  b udaya kemiskinan  bukan  hanya  suatu  adaptasi  terhadap  sejumlah  kondisi  objektif masyarakat yang lebih luas. Sekali budaya kemiskinan itu muncul, maka budaya itu cenderung berlangsung dari generasi ke generasi karena ia berdampak terhadap anak-anak.  Anak-anak  perkampungan  kumuh  yang  berusia  6  atau  7  tahun biasanya  sudah  menyerap  nilai-nilai  dasar  dan  sikap  sub  budayanya  dan  secara psikologis tidak ditopang oleh peluang- peluang demi kehidupan mereka”.
Kritik lainnya datang dari beberapa ilmuwan seperti Gans, Baker, Valentine, dan Ignas  Kleiden.  Dalam  konsep  budaya  kemiskinannya,  Lewis  menyebutkan  bahwa kebudayaanlah  yang  menyebabkan  kemiskinan,  jadi  kebudayaan  sebagai  sebab bukannya  akibat  kemiskinan.  Pandangan  ini  menurut  Gans  mengandung kelemahan  karena  konsep  kebudayaan  seperti  itu  adalah  anti  sejarah  yang mengesampingkan asal-usul kelakuan dari norma-norma yang ada. Menurut Gans, perilaku dan ciri-ciri yang ditampilkan para kaum miskin adalah merupakan hasil
interaksi antara faktor kebudayaan yang sudah tertanam di dalam diri orang miskin dan  faktor  situasi  yang  menekan.  Gans  tidak  sependapat  dengan  Lewis  yang menyatakan bahwa orang miskin di semua negara itu mempunyai ciri yang sama, menurutnya  orang  miskin  itu  bersifat  heterogen.  Sebagian  orang  miskin  menjadi miskin  karena  warisan  generasi  sebelumnya,  sedangkan  sebagian  orang  miskin lainnya hanya miskin secara periodik. Gans menolak anggapan bahwa kebudayaan itu bersifat holistik yang elemennya hanya dapat berubah bilamana semua sistem budaya tersebut berubah (Ancok, 1995:167).
Menurut Hans ada yang merasa bahwa kaum miskin juga memeluk nilai-nilai serta  aspirasi  masyarakat  yang  berbeda  dan  andaikata  mereka  berkesempatan memperoleh  pekerjaan  yang  layak serta sumberdaya lain  maka mereka tidak lagi akan  menderita  akibat-akibat  patologik  serta  kekurangan  yang  berkaitan  dengan keadaan  kemiskinan.  Menurut  Beck  lebih  banyak  ahli  sosial  berpendapat  bahwa orang  miskin  itu  kekurangan.  Sedangkan  para  antropolog  mengatakan  bahwa kemiskinan serta kedudukan rendah kaum miskin telah mengasilkan terwujudnya kebudayaan  masyarakat  luar  atau  kebudayaan  kemiskinan  yang  menghambat kaum  miskin  untuk  dapat  menciptakan  pola-pola  perilaku  serta  nilai-nilai  yang memungkinkan  mereka  untuk  dapat  berpartisipasi  di  dalam  masyarakat  yang berbeda (Suparlan, 1984:73).
Baker  juga  mengatakan  bahwa  konsep  kebudayaan  kemiskinan  itu  sangat normatif dan merupakan kumpulan kecurigaan dan prasangka buruk golongan atas terhadap  golongan  miskin.  Selain  itu,  konsep  kemiskinan  kultural  itu  terlalu membesar-besarkan mapannya kemiskinan di mana bukti yang ada menunjukkan bahwa kaum miskin di kota bekerja keras, mempunyai aspirasi tentang kehidupan yang baik dan motivasi untuk memperbaiki nasib. Penduduk miskin di kota secara ekonomi juga terintegrasi dengan  masyarakat luas di kota meskipun integrasi itu cenderung  menghalangi  perkembangan  ekonomi  mereka  yang  pada  gilirannya memapankan kemiskinan. Jika itu yang terjadi, maka hal ihwal keapatisan mereka tidak  semata-mata  karena  kebudayaan  kemiskinan  tetapi  lebih  berkaitan  dengan adanya hambatan untuk menorobos sistem ekonomi kota (Effendi, 1992).
Sementara itu, Valentine menolak asumsi Lewis yang menyatakan bahwa ciri- ciri sub kultur orang miskin sebagai suatu hasil kebudayaan yang turun temurun. Menurutnya  ciri-ciri  sub  kultur  orang  miskin  bukanlah  suatu  hasil  kebudayaan yang  turun  temurun.  Ciri-ciri  itu  timbul  oleh  karena  situasi  yang  menekan.  Bila situasi  yang  menekan  itu  hilang,  maka  ciri-ciri  tersebut  akan  hilang  dengan sendirinya. Situasi yang menekan itu timbul oleh karena struktur total dari sistem sosial  yang  ada  di  dalam  suatu  masyarakat  (Ancok,  1995:166).  Menurut  Kleiden, konsep  kebudayaan  kemiskinan  tidak  selalu  terdapat  di  kelompok  miskin  dan sebaliknya kelompok miskin tidak selalu menerapkan budaya kemiskinan tersebut (Kleiden, 1987:15).
Perspektif kultural mendekati masalah kemiskinan pada tiga tingkat analisis : individual, keluarga, dan masyarakat. Pada tingkat individual, kemiskinan ditandai dengan sifat yang lazim disebut a strong feeling of marginality seperti sikap parokial,

## Palikhah                                                                                                                    Konsep
apatisme, fatalisme, atau pasrah pada nasib, boros, tergantung dan inferior. Pada tingkat keluarga, kemiskinan ditandai dengan jumlah anggota keluarga yang besar dan  free  union  or  consensual  marriages.  Pada  tingkat  masyarakat,  kemiskinan terutama  ditunjukkan  oleh  tidak  terintegrasinya  kaum  miskin  dengan  institusi- institusi  masyarakat  secara  efektif.  Mereka  seringkali  memperoleh  perlakuan sebagai obyek yang perlu digarap daripada sebagai subjek yang perlu diberi peluang untuk berkembang (Usman, 2004:128)
Budaya  kemiskinan  oleh  Lewis  digunakan  sebagai  suatu  model  konseptual subkultur masyarakat Barat yang memliki struktur dan dasar pemikiran tersendiri yakni  suatu  cara  hidup  yang  diwariskan  dari  generasi  ke  generasi  melalui  garis keturunan  keluarga.  Kebudayaan  kemiskinan  bukan  saja  merupakan  suatu persoalan deprivasi atau disorganisasi tetapi suatu istilah yang berarti tidak adanya sesuatu  hal.  Kebudayaan  kemiskinan  adalah  suatu  kebudayaan  dalam  artian antropologi  tradisional  di  mana  ia  mencerminkan  suatu  pola  kehidupan, serangkaian  penyelesaian/solusi  yang  siap  pakai  untuk  menangani  masalah- masalah  yang  dihadapi  oleh  manusia,  dan  karena  itu  ia  menjalankan  fungsi adaptasi yang signifikan. Gaya hidup ini terdapat baik pada level nasional, regional, maupun  pada  bermacam-macam  tingkat  perbedaan  antara  desa-kota  yang  ada dalam negara-negara tersebut. Bila kebudayaan kemiskinan muncul maka mereka yang  menganut  kebudayaan  kemiskinan  menunjukkan  adannya  kesamaan- kesamaan  dalam  struktur  kebudayaan  mereka,  dalam  hubungan-hubungan interpersonal  mereka,  dalam  kebiasaan  berbelanja,  dalam  sistem-sistem  nilai mereka dan dalam orientasi mereka terhadap masa depan (Ala, 1981:17)
Kebudayaan  kemiskinan  menggambarkan  suatu  usaha  untuk  mengatasi  rasa putus  asa  dan  tidak  berpengharapan  dari  anggota-anggota  masyarakat  marginal karena  mereka  tidak  mungkin  sukses  di  dalam  mencapai  nilai-nilai  dan  tujuan- tujuan tersebut terlalu tinggi bagi mereka. Sifat-sifat kebudayaan kemiskinan dapat dilihat  dari  segi  usaha-usaha  lokal  dan  spontanitas  untuk  memenuhi  kebutuhan orang-orang miskin di mana kebutuhan tersebut tidak dapat dipenuhi oleh lembaga- lembaga  dan  agen-agen  masyarakat  yang  lebih  luas  karena  orang-orang  miskin tersebut tidak memenuhi persyaratan untuk mendapatkan pelayanan dari lembaga- lembaga tersebut, tidak diperbolehkan, atau mereka bodoh dan mencurigakan (Ala, 1981:20)
Ada  tujuhpuluh  sifat  karakteristik  kebudayaan  kemiskinan.  Salah  satu  sifat prinsipiil  yang  memiliki  empat  aspek  yaitu  sistem  hubungan  antara  subkultur dengan  masyarakat  yang  lebih  luas;  sifat  kemasyarakatan  kaum  jembel;  sifat keluarga;  dan  sikap-sikap,  nilai-nilai,  dan  karakter-karakter  individual.  Dalam kebudayaan  kemiskinan,  orang-orang  miskin  tidak  mempunyai  respek  dan  tidak terintegrasikan  dengan  lembaga-lembaga  utama  yang  ada  dalam  masyarakat. Kebudayaan  kemiskinan  mencerminkan  efek  gabungan  dari  berbagai  faktor termasuk kemiskinan, segregasi, diskriminasi, kelatkutan, kecurigaan, dan apathis serta  terbentuknya  lembaga-lembaga  dan  prosedur-prosedur  alternatif  di  dalam masyarakat kaum jembel (Ala, 1981:21).
Masyarakat  yang  menganut  kebudayaan  kemiskinan  memiliki  rasa  kehidupan berkelompok  yang  relatif  tinggi,  sekurang-kurangnya  memiliki  suatu  organisasi yang melebihi keluarga inti dan keluarga besar. Keluarga-keluarga yang menganut kebudayaan kemiskinan tidak menghargai masa kanak-kanak sebagai suatu bagian yang  penting  di  dalam  siklus  kehidupan  manusia.  Terlalu  cepat/terlalu  awal diadakan  inisiasi  sex  sebelum  waktunya.  Kawin  kontrak  menyebabkan  keluarga cenderung  berpusat  pada  ibu  dan  lebih  terikat  pada  keluarga  besar  pihak  ibu. Kepala  keluarganya  perempuan  dan  biasanya  bersifat  otoriter.  Individu  yang menganut  kebudayaan  kemiskinan  memiliki  suatu  sifat  fatalisme  yang  kuat,  tak berdaya, ketergantungan dan inferior (Ala, 1981:23). Calon-calon yang paling besar kemungkinannya  untuk  menganut  kebudayaan  kemiskinan  adalah  orang-orang yang  berasal dari strata yang  lebih rendah di dalam masyarakat yang  mengalami perubahan  dengan  pesat  dan  mereka  yang  sudah  diasingkan  dari  masyarakat tersebut. Miskin kebudayaan sebagai salah satu sifat dari kebudayaan kemiskinan (Ala, 1981:27)

## Bentuk Kemiskinan Kultural
Kemiskinan  kultural  dapat  ditemukan  di  beberapa  masyarakat  Indonesia, masyarakat di kalangan bawah seperti nelayan dan petani. Menurut Lewis, ada pola- pola kelakuan dan sikap-sikap yang ditunjukkan oleh orang miskin sebagai suatu cara  yang  paling  tepat  untuk  dapat  tetap  melangsungkan  kehidupan  yang  serba kekurangan  tersebut.  Cara  hidup  ini  yang  kemudian  menjadi  landasan  bagi terbentuknya kebudayaan kemiskinan yang mereka miliki. Kebudayaan kemiskinan ini kemudian mendorong terwujudnya sikap-sikap menerima nasib, meminta-minta atau  mengharapkan  bantuan  atau  sedekah  yang  sebenarnya  merupakan  suatu bentuk  adaptasi  yang  rasional  dan  cukup  pandai  dalam  usaha  mengatasi kemiskinan yang mereka hadapi (Suparlan, 1984:21).
Bentuk kemiskinan kultural yang ada dalam buku Oscar Lewis mengenai Kisah Lima Keluarga di Meksiko yang menceritakan mengenai kisah lima keluarga dalam kehidupan sehari-harinya, di mana terdapat pola yang berbeda pada masing-masing keluarga yang berbeda penghasilannya, juga dengan kelas yang berbeda pula. Ada keluarga yang hidup pada taraf hanya untuk menyambung hidup mereka, di mana suami menjadi figur laki-laki yang otoriter dan berkuasa didampingi oleh istrinya yang mendekati sosok ideal sedehana dan patuh, dan anak-anak yang memenuhi syarat-syarat norma-norma pedesaan, keras, hormat, dan patuh, walaupun ketika mereka  menjadi  semakin  tua  mereka  mulai  berubah  sebagai  tanggapan  terhadap perubahan dari luar. Ada keluarga yang hidup di kota di mana anak-anak mereka membantu  penghidupan  keluarga,  kehidupan  beragama  menjadi  lebih  penting, sistem  ayah  angkat  atau  wali  masih  berfungsi,  mereka  masih  mempertahankan sanak keluarga mereka yang di desa dan mempertahankan kepercayaan dan adat kebiasaan, tetapi ada perubahan yang sangat mencolok di mana ibu menjadi tokoh yang  dominan  dalam  suatu  keluarga,  kebebasan  yang  lebih  besar  bagi  anak- anaknya,  standar  kehidupan  yang  terus  meningkat  dengan  pembelian  barang-

## Palikhah                                                                                                                    Konsep
barang  yang  dicicil.  Ada  keluarga  yang  termiskin  di  kota  itu,  di  mana  anak-anak mereka tidak mendapatkan pendidikan yang jauh lebih baik dari orang tua mereka. Istri  mempuyai  pengaruh  yang  sangat  besar  dan  mereka  menggunakannya walaupun bahkan mereka masih menunjukkan sikap patuh kepada suami. Dalam menilai hubungan antara orang tua dan anak-anak dalam lima keluarga tersebut, anak-anak  mempunyai  hubungan  emosional  yang  lebih  erat  dengan  ibu  mereka, semua anak menghormati ayah mereka dan mempunyai rasa kasih sayang, semua ibu mengabdi, mengorbankan diri, dan sangat berorientasi pada anak. Ayah lebih otoriter, kurang beroreintasi pada anak dan menghabiskan banyak waktunya di luar rumah. Generasi muda dalam kisah lima kaluarga ini menikmati stabilitas keluarga yang lebih besar dan masa kanak-kanak yang lebih lama dibandingkan dengan yang dialami oleh orangtua mereka.
Bentuk  kemiskinan  kultural  dapat  dilihat  dari  ciri-ciri  yang  ada  di  dalamnya. Ada  beberapa  ciri  kebudayaan  kemiskinan  Lewis  dan  Harrington  pada  beberapa tingkat  yaitu  pada tingkat  individu tampak  bahwa  orang  yang  hidup  dalam kebudayaan kemiskinan praktis tidak mengalami masa kecil atau mengalami masa kecil yang sangat singkat, dikarenakan anak-anak dalam keluarga tersebut sudah terpaksa  bekerja  terlalu  dini  untuk  memenuhi  kebutuhan  keluarga  dan  karena hubungan  seksual  yang  sangat  terbuka  dan  permisif  dalam  kelompok  ini menyebabkan  anak-anak  matang  secara  seksual  lebih  cepat  dari  umurnya.  Pada tingkat  keluarga kelihatan  bahwa  keluarga  tidak  mempunyai  pola  yang  tetap  di mana kegiatan dilakukan karena dorongan atau kebutuhan yang datang sewaktu- waktu (impulse  determined ),  demikian  juga  dalam  nafkah  justru  mengandalkan peranan  wanita (female based )  karena  kaum laki-laki mempunyai  kecenderungan yang sangat kuat kepada tindakan kekerasan ( action-seeking ). Pada tingkat sosial dan lembaga sosial kelihatan bahwa orang yang dihinggapi kebudayaan kemiskinan mempunyai kemampuan integrasi sosial yang sangat rendah dengan akibat bahwa rasa  identitasnya  pun  lemah,  hubungan  sosial  penuh  dengan  sikap  curiga,  dan kemampuan yang rendah dalam menerima dan mentolerir kekecewaan. Pada tingkat mentalitas ada beberapa sifat-sifat umum yaitu kemampuan bahasa yang terlambat, kesulitan  menunda  kesenangan,  dan  ketidakmampuan  dalam  berfikir  konseptual dan  kecenderungan  yang  sangat  kuat  dalam  menggunakan  reaksi  motorik  dalam mengatasi  kekecewaan  dan  kegagalan.  Pola-pola  tersebut  kemudian  diwariskan secara turun-temurun (personality of poverty ) (Kleiden, 1987:15).
Sementara  itu  ciri  pokok  orang  yang  hidup  dengan  budaya  miskin  adalah kurangnya  partisipasi  yang  efektif  dan  integratif  dalam  institusi-institusi  penting yang  ada  dalam  masyarakat,  karena  sebagian  besar  yang  buta  huruf  dan berpendidikan  rendah  serta  kekurangan  uang.  Orang  yang  hidup  dalam  budaya kemiskinan  mempunyai  ciri  kepribadian  yaitu merasa diri  mereka tidak berguna, penuh  dengan  keputusasaan,  merasa  inferior,  sangat  dependen  pada  orang  lain, kurang bisa mengontrol diri, mudah impulsif, sangat berorientasi pada masa kini tanpa memikirkan masa depan. Sifat-sifat tersebut dapat digunakan sebagai cara untuk  beradaptasi  terhadap  tekanan  kehidupan  juga  merupakan  belenggu  yang
menyulitkan  orang  miskin  untuk  lepas  dari  tekanan  kehidupan  tersebut  (Ancok, 1995:165).

## Penyebab Kemiskinan Kultural
Kebudayaan  menjadi  penyebab  dalam  kemiskinan  kultural  yaitu  berupa  nilai- nilai, tradisi-tradisi yang dikembangkan secara kultural, dan pandangan hidup yang berkembang  di  antara  mereka.  Ada  pola-pola  kelakuan  dan  sikap-sikap  yang ditunjukkan oleh orang miskin sebagai suatu cara yang paling tepat untuk dapat tetap  melangsungkan  kehidupan  yang  serba  kekurangan.  Cara  hidup  ini  yang kemudian  menjadi  landasan  bagi  terbentuknya  kebudayaan  kemiskinan  yang mereka  miliki.  Misalnya  saja  nelayan  telah  dikenal  sebagai  salah  satu  kelompok masyarakat  dengan  tingkat  pendapatan  yang  sangat  minim,  di  mana  hasil tangkapan mereka hanya cukup untuk menyambung hidup dari hari ke hari saja, tidak  lebih  dari  itu.  Akan  tetapi,  dengan  penghasilan  yang  sedikit  itupun  mereka masih melakukan tradisi mereka yang selalu berfoya-foya selepas melaut. Menurut DJ  Pamoedji,  seorang  wartawan  senior  yang  puluhan  tahun  berkecimpung  di pelabuhan dan nelayan, mengatakan, nelayan memiliki tradisi berfoya-foya karena mungkin  menjadi  sarana  melepas  tekanan  kehidupan  di  laut.  Sebaliknya, mekanisme hidup yang ada hanya menjerat mereka pada kesenangan sesaat dan selalu  tergantung  pada  utang  (Husain,2006).  Jeratan  utang  seumur  hidup  akan menjerat para nelayan meski hasil melaut yang mereka dapat bertambah. Otomatis pengeluaran  mereka  selalu  bertambah  karena  kebiasaan  tidak  mampu  mengelola uang  dan  menabung.  "Warung  minuman  keras  dan  tempat  hiburan  malam  bisa dipastikan  hadir  di  setiap  perkampungan  nelayan.  Selesai  melaut  uang  biasanya habis  di  tempat  hiburan.  Untuk  menyambung  hidup  selalu  berutang  pada tengkulak," kata Pamoedji. Hal ini menunjukkan bahwa kebiasaan mereka sehari- hari telah membawa mereka masuk ke dalam jurang kemiskinan.  Dari gambaran ini,  kemiskinan  kultural  sebagai  salah  satu  bentuk  kemiskinan  yang  disebabkan oleh  adat,  budaya,  ataupun  sifat  dari  pada  anggota  masyarakat  yang  membuat mereka    menjadi    miskin.  Kebiasaan  itu  terus  berlanjut  sehingga  menghasilkan suatu proses pemiskinan yang terus berlanjut di mana selama budaya kemiskinan itu ada di tengah-tengah masyarakat maka kemiskinan itupun tidak akan beranjak dari kehidupan mereka.
Pandangan hidup, nilai-nilai yang berlaku dalam suatu masyarakat mendorong terwujudnya  kemiskinan  kultural  ini.  Masyarakat  Jawa  sebagai  salah  satu masyarakat  yang  memegang  teguh  nilai-nilai  dan  pandangan  hidup  mereka menunjukkan  bahwa  kemiskinan  itu  tetap  lestari  dalam  kehidupan  mereka dikarenakan  nilai-nilai  yang  masih  mereka  anut.  Petani  Jawa  misalnya,  mereka bekerja di sawah bukan untuk mencari keuntungan, tapi sekedar untuk mencukupi keperluan hidup sehari-hari keluarganya yang sederhana. Bila dengan satu bahu (0.7  ha)  sawah  yang  ditanami  dengan  sekali  panen  dalam  setahun  sudah  cukup untuk memenuhi keperluan hidup sebuah keluarga, maka sang petani tidak akan menginginkan  lebih  daripada  itu.  Dia  sudah  merasa  puas,  tenteram,  dan  ayem.

## Palikhah                                                                                                                    Konsep
Apalah  arti  dan  tujuan  hidup  ini  kalau  bukan  untuk  mencapai  ketenangan  dan kepuasan  batin.  Dari  ilustrasi  ini  terlihat  bahwa  dalam  masyarakat  Jawa berkembang  nilai-nilai  bahwa  dunia  materi  itu  tidak  baik.  Bagi  orang  Jawa, mengejar  harta  dan  keuntungan  materi,  sama  seperti  “minum  air  laut  :  makin diminum  makin  haus”.  Nilai  dan  sikap  seperti  ini  tidak  sepantasnya  d ianut  oleh orang Jawa yang bijaksana karena bagi mereka tujuan hidup itu untuk mencapai ketenangan dan kepuasan batin  (Marzali, 2003:10).
Pandangan hidup, nilai-nilai, dan tradisi yang dikembangkan oleh masyarakat Jawa tersebut dianggap menghambat. S.H A latas dengan bukunya “The Myth of the Lazy Native” mengungkapkan mengenai alasan -alasan yang digunakan imperialisme dan  kolonialisme  Barat  untuk  menjajah  bangsa-bangsa  Asia  Tenggara.  Dengan bahasa  yang  sangat  menghina  terhadap  orang-orang  Melayu,  Jawa  dan  Filipina, para  penulis  kolonial  menciptakan  mitos  tentang  kemalasan  para  pribumi,  yang membuat mereka merasa berhak untuk menjajah dan menguras kekayaan bangsa lain selama berabad-abad. Padahal semua pribumi yang dimaksud adalah pekerja keras,  namun  tidak  mau  diperbudak  imperialis  dan  kolonialis,  lalu  penolakan tersebut dimanipulasi sebagai kemalasan (Bali Post.htm).
Kemalasan  menjadi  alasan  bagi  masyarakat  pribumi  menjalani  segala kehidupan. Menurut Irwan Abdullah, ciri internal kelompok masyarakat Indonesia memang sejak masa kolonial telah dinilai sebagai penghambat proses modernisasi. Pandangan  yang  mengatakan  bahwa  kaum  pribumi  merupakan  kelompok masyarakat yang malas telah menjadi mitos di dalam menjelaskan berbagai bidang kehidupan. Tidak hanya dalam masyarakat Indonesia mentalitas dianggap penting di  dalam  berbagai  proses  perubahan.  Di  banyak  masyarakat  dunia  ketiga,  hal serupa  juga  dapat  ditemukan.  Di  masyarakat  India,  mentalitas  tradisional  dinilai sebagai  penghambat  utama  proses  pembangunan  terutama  menyangkut  aspirasi yang  terbatas  di  dalam  penerimaan  ide-ide  dan  praktik-praktik  kehidupan  yang lebih modern (Abdullah, 2002).
Mitos pribumi malas sebenarnya kurang pas jika dilabelkan untuk masyarakat Indonesia,  yang  terjadi  sesungguhnya  adalah  masyarakat  Indonesia  belum  siap menghadapi  tantangan  jaman,  di  mana  secara  umum  tingkat  pengetahuan masyarakat  Indonesia  masih  rendah,  etos  kerja  yang  rendah  pula  sehingga kapasitas yang mereka miliki tidaklah memadai. Sebagai contoh, menurut Kuntjoro- Jakti  (1986)  kaum  miskin    sebagian  besar  mampu  menciptakan  lapangan  kerja sendiri serta bekerja keras untuk memenuhi tuntutan kehidupan mereka.
Penyebab kemiskinan dari sudut budaya di mana penjelasan mengapa miskin itu tidak dicari  dari luar  melainkan  dicari dari dalam diri  orang atau masyarakat miskin itu sendiri sebagai pihak yang tertuduh sebagai penyebabnya. Penjelasan ini diangkat dari perspektif kalangan konservatif di mana orang menjadi miskin karena jebakan  budayanya  sendiri  yang  kemudian  diwariskan  secara  turun  temurun. Individu-individu  yang  ada  dalam  masyarakat  dianggap  terjebak  pada  kebiasaan- kebiasaan  hidup  berikut  nilai-nilai  sosial  dalam  masyarakat  di  mana  ia  ataupun mereka  itu  berada.  Budaya  hidup  miskin  dianggap  sebagai  produk  sosial  kolektif
yang pada akhirnya dipandang sebagai kekuatan eksternal yang koersif (memaksa) di  mana  individu  larut  atau  tidak  berdaya  di  dalamnya,  karena  memang  tidak mempunyai kekuatan untuk melawannya. Watak malas, orientasi hidup yang hanya berdasarkan  kebutuhan  pragmatid  sehari-hari  atau  tidak  berorientasi  ke  depan, kemanjaan terhadap lingkungan akibat suburnya lahan sehingga merasa tak perlu kerja keras karena memang sumber penghidupan dapat dengan mudak diperoleh; merupakan sebagian dari faktor-faktor yang kemudian membentuk budaya dan lalu menjebak mereka dalam kondisi hidup miskin (Darwin, 2005).
Menurut  Lewis,  akar  dari  budaya  miskin  adalah  keadaan  masyarakat  yang mempunyai ciri-ciri sebagai berikut:
a. Sistem perekonomian yang terlalu berorientasi pada mencari keuntungan
b. Tingginya angka pengangguran dan angka ‘ underemployment’ bagi golongan yang tidak mempunyai keahlian
c. Rendahnya upah/gaji yang diperoleh para pekerja
d. Tidak adanya organisasi sosial, politik, dan ekonomi bagi kaum miskin baik yang didirikan oleh pemerintah maupun oleh swadaya masyarakat
e. Hadirnya sistem kekeluargaan yang bilateral yang menggantikan sistem yang unilateral
f. Hadirnya  kelas  masyarakat  yang  dominan,  yang  menekankan  pada penumpukan harta dan kekayaan, kesempatan untuk terus meningkat dalam status (upward mobility). Anggota kelas masyarakat ini beranggapan bahwa kemiskinan disebabkan oleh karena sifat pribadi yang lemah dan inferior.
Pemerintah juga turut menyebabkan kemiskinan kultural itu tumbuh subur di mana  kemiskinan  sosial-budaya  diciptakan  sendiri  oleh  pemerintah  ketika  krisis 1997-1999 terjadi (Sukamdi, 2003). Pemerintah membuat program jaring pengaman sosial (Social Security Net) yang tujuannya semula untuk membantu orang-orang miskin.  Akan  tetapi  ternyata  bantuan  itu  malah  membuat  mereka  menjadi tergantung, dan memunculkan kondisi bahwa ‘poor was a blessing, because by being poor, they could receive money. If they were not poor, they had to work hard to convince others that they were poor’ . Kalau menengok sebelumnya, masyarakat di pedesaan adalah  masyarakat  yang  tidak  merasakan  dampak  dari  krisis  tersebut,  karena sebelum krisis pun mereka juga sudah miskin, jadi krisis dianggap sebagai sesuatu yang  normal,  sebagai  bagain  dari  dinamika  kehidupan  yang  memang  tidak  bisa mereka hindari. Pasrah dan nrimo menjadi jalan keluar dari krisis tersebut, karena dengan ‘pasrah’ dan ‘nrimo’ dan mendekatkan diri kepada Tuhan maka mereka telah mendapatkan rasa aman ( nrimo has a very deep meaning. It is related to observing and understanding whatever is happening. People with nrimo culture will always be happy with whatever they have). Program pemerintah (SSN) memberi kesan bahwa “menjadi  miskin  itu  merupakan  kondisi  di  mana  orang  lain  itu  harus  turut membantu” being  poor  was  a  state  where  other  people  should  help.  The  poor  was defined as they needy who sould receive charity . Pemerintah seakan-akan mendidik mereka  untuk  malas  dengan  memberikan  insentif.  Oleh  karena  itu,  program pemerintah telah menciptakan suatu kondisi ketergantungan dan juga mematikan

## Palikhah                                                                                                                    Konsep
kreativitas  orang-orang  itu  (mereka  merasa  bahwa  karena  mereka  miskin  maka mereka  berhak  mendapatkan  bantuan  baik  dari  pemerintah  ataupun  dari  sektor lainnya).  Menurut  Kleiden  pemerintah  mempunyai  andil  yang  besar  dalam memperkenalkan  kemiskinan  sosial-budaya  melalui  implementasi  program  SSN. Intervensi  dari  pemerintah  telah  meningkatkan  marginalisasi  dan  keterisolasian rumah  tangga  miskin,  dengan  bantuan  pemerintah  pun  mereka  berada  di  posisi yang termarginalkan. Government has actually introduced a feeling of sosial culture poverty by implementing the SSN programme, with aid which does not respond to their aspirations, they have basically become subordinated to a lower position .

## Dampak Kemiskinan Kultural
Konsep kemiskinan kultural menunjukkan bahwa golongan miskin itu menjadi miskin  karena  mereka  memang  miskin.  Anak-anak  makan  tak  layak,  menerima pendidikan  yang  minim,  dan  menerima  anggapan  keluarga  atau  teman  sejawat bahwa kemiskinan itu sebagai suatu keniscayaan. Hal ini menimbulkan anggapan bahwa kemiskinan sebagai suatu keniscayaan maka ada perbuatan-perbuatan yang melanggar  peraturan  menjadi  sesuatu  yang  wajar  terjadi.  Dampaknya  kemudian adalah  munculnya  kriminalitas  dan  kekerasan  yang  selalu  menyertai  kehidupan mereka  sehari-hari,  juga  memunculkan  kondisi  kemiskinan  bersama.  Lewis menyimpulkan  bahwa  keadaan  yang  serba  menyimpang  itu  berakar  dari  kondisi lingkungan yang serba miskin yang cenderung diturunkan dari generasi ke generasi. Dengan  kata  lain,  kaum  miskin  telah  memasyarakatkan  nilai-nilai  dan  perilaku kemiskinan,  akibatnya  perilaku  tersebut  melanggengkan  kemiskinan  mereka. Tindakan  kekerasan  dan  kriminal  itu  terjadi  karena  adanya  ketidakmampuan mereka  dalam  berfikir  konseptual  dan  kecenderungan  yang  sangat  kuat  dalam menggunakan reaksi motorik dalam mengatasi kekecewaan dan kegagalan (Kleiden, 1987:16).
Kekerasan  merupakan  perilaku  sosial  yang  menjadi  produk  dan  stimulan perilaku-perilaku  seseorang  terhadap  orang  lain.  kekerasan  merupakan  bentuk respon yang  berstruktur dan  lahir dari endapan  berbagai pengalaman yang  tidak memuaskan.  Ilegalitas  kekerasan  sebagai  salah  satu  dampak  dari  kemiskinan kultural ini terjadi karena orang miskin kecenderungannya bependidikan rendah. Oleh karena itu mereka selalu kalah bersaing ketika ada kompetisi untuk mengisi kesempatan  kerja  ataupun  berkompetisi  dalam  bidang  yang  lain,  bahkan  mereka kadang kalah sebelum bertanding. Ada semacam kesenjangan sosial yang melanda kehidupan  orang  miskin.  Ketika  kesenjangan  sosial  itu  dapat  diterima  oleh masyarakat  miskin  sebagai  suratan  nasib  yang  tidak  perlu  disesali  atau  masih berada  dalam  ambang  batas  toleransi  ,maka  kesenjangan  itu  bukanlah  suatu masalah.  Akan  tetapi  ketika  kesenjangan  itu  mulai  dilihat  dan  dipahami  sebagai eksploitasi atau dianggap sudah berada di luar ambang batas toleransinya, maka amat potensial menimbulkan kekerasan (Usman, 2004:141)
Budaya  kemiskinan  telah  menelurkan  tindakan-tindakan  kekerasan  yang dianggap sebagai sesuatu yang  sah.  Kekerasan  menjadi makanan  mereka  sehari-
hari, di mana tampak bahwa kemiskinan itu memaksa mereka melakukan tindakan kriminalitas. Sebagai ilustrasinya adalah orang miskin di perempatan lampu merah, mereka  beroperasi  setiap  hari  dengan  pola  yang  sama.  Mendekati  mobil  ketika lampu merah menyala dengan menengadahkan tangannya untuk meminta-minta, sambil membawa peralatan ‘kerja’ mereka ditambah juga benda logam yang runcing (seng) yang akan dipergunakan ketika kondisi mereka ‘terjebak’. Ketika mereka tidak mendapatkan  apa  yang  mereka  minta,  muncul  seliweran  pikiran  bahwa  mereka harus  makan  hari  itu,  sedangkan  uangpun  tak  ada.  Kondisi  ini  menyebabkan mereka  tertekan  dan  tanpa  berfikir  panjang  mereka  pun  melakukan  tindakan kekerasan.  Tak  ada  kompromi  dalam  hidup  mereka,  hanya  sebatas  keinginan menyambung hidup hari itu juga tanpa disertai motivasi lainnya.
Banyaknya  kebutuhan  hidup  yang  harus  mereka  penuhi,  dengan  waktu  yang cukup  mendesak,  dengan  pendidikan  mereka  yang  rendah,  akan  sangat  cukup membuat  mereka  berhak  melakukan  tindakan  kekerasan.  Tak  ada  kompromi apakah itu melanggar hukum, norma, ataupun telah merugikan orang lain. Seakan- akan  mereka  memang  dibolehkan  untuk  melakukan  itu  semua  karena  mereka miskin.  Seakan-akan  ada  toleransi  yang  cukup  besar  bagi  orang  miskin  ketika mereka  melakukan  tindakan  kekerasan.  Sepertinya  pola  pikir  yang  ada menunjukkan bahwa ‘yang orang miskin  lakukan itu benar’ dan yang lainnya ‘harap maklum  karena  mereka  itu  miskin’.  Tanpa  disadari  sebenarnya  kita  pun  sering mengiyakan pola pikir seperti ini. Ketika orang meminta-minta di lampu merah, di otak kita sudah terpola bahwa orang minta-minta itu miskin dan kita pun sering turut mengakui bahwa karena mereka miskin maka mereka boleh meminta-minta. Padahal ada satu kasus yang menunjukkan bahwa satu desa itu seluruh warganya berprofesi  sebagai  peminta-minta.  Mereka  adalah  orang  yang  kaya,  akan  tetapi karena kebiasaan mereka meminta tanpa butuh kerja keras sudah mendatangkan hasil yang cukup besar maka mereka pun menggeluti profesi itu. Dari ilustrasi ini, terlihat bahwa ada pola-pola yang sudah membek as di pikiran kita bahwa ‘maklum karena dia miskin’ yang menyebabkan budaya kemiskinan itu tetap tumbuh subur. Pemakluman-pemakluman  dan  tolerasi-tolerasi  yang  ada  menyebabkan  tindakan kekerasan dan kriminal tetap langgeng di sebuah masyarakat.
Selain ilegalitas kekerasan, budaya kemiskinan juga memunculkan kemiskinan bersama  (shared  poverty).  Konsep  kemiskinan  bersama  yang  didengungkan  oleh Geertz  hanyalah  sebagai  konsekuensi  belaka  dari  involusi  usaha  tani  :  tingkat produktivitas yang tidak menaik (atau bahkan turun) mendorong pembagian rezeki kepada  pembagian  tingkat  nafkah  yang  rendah  bagi  semua.  Geertz  membalikkan kesimpulan  Boeke  dengan  menyatakan  bahwa  “masyarakat  Jawa  telah  menjadi miskin  oleh  penjajahan  maka  karena  itu  statis”(Geertz,  1981).Konsep  “ shared poverty”  yang  dikemukakan  Geertz  sesungguhnya  dapat  dibaca  sebagai ‘kebersamaan’  suatu  keluarga  luas  dalam  menghadapi  tekanan  penduduk  dan keterbatasan  lahan  pertanian  di  Jawa.  Pada  tingkat  komunitas,  konsep  ini  dapat dilihat sebagai kuatnya “komunalisme” dalam masyarakat yang membagi rata beban kebutuhan sember penghasilan (Abdullah, 1998:9).

## Palikhah                                                                                                                    Konsep
Kemiskinan  bersama  menjadi  salah  satu  dampak  dari  kemiskinan  kultural. Ilustrasi  berbagi  kemiskinan  dengan  supir  angkut  di  daerah  Cikalong  misalnya untuk angkutan  pedesaan  yang  beroperasi dari jam 5 pagi  sampai  jam  9 malam, setiap 15 menit di pagi hari dan makin jarang pada malam hari. Satu kali trip yang berjarak 17 km yaitu mulai dari terminal bis Muka di Cianjur sampai Pasar Baru kota Cikalong mengambil waktu 35 menit, dengan ongkos Rp 400,00 pada tahun 1989-1990. Jumlah angkut ini dirasakan melebihi kebutuhan penduduk sehingga menimbulkan persaingan yang tidak sehat antara sesama mereka. Menurut hukum lalu lintas, sebagaimana yang tercetak di kedua dinding mobil angkut, kendaraan ini hanya boleh dimuati oleh 10 penumpang termasuk supir dengan 90 kg barang. Tapi  dalam  kenyataannya  hukum  ini  tidak  pernah  ditaati,  karena  supir  angkut mempunyai  hukumnya  sendiri,  yaitu  2  penumpang  dan  seorang  supir  di  bangku depan,  4 penumpang di bangku  belakang  kiri, 6 penumpang  di bangku belakang kanan, 2 penumpang berkicik-kicik di atas jongkok darurat di punggung supir, dan terakhir  1  lagi  adalah  kenek  yang  bergelayut  di  pintu  belakang,  sehingga  genap semua  penumpang  menjadi  16  penumpang.  Inilah  keadaan  yang  normal.  Dalam keadaan lain, angkut ini bisa membawa 17 penumpang dewasa, 3 anak-anak, dan 1  orang  bayi,  ditambah  dengan  sejumlah  barang  di  dalam  dan  di  atas  atap kendaraan, sehingga tidak menyisakan ruang bagi kaki penumpang untuk bernafas. Inilah salah satu bentuk berbagi kemiskinan antara pihak supir dengan penumpang (Marzali, 2003:31).
Dari  kondisi  tersebut,  terdapat  pemakluman-pemakluman  yang  sangat membahayakan  jiwa  semua  penumpang  termasuk  sopir  dan  penumpangnya. Kemiskinan  menyebabkan  mereka  nekat  melakukan  apa  saja,  meskipun  mereka tidak  secara  langsung  menyadarinya.  Di  satu  sisi  sopir  angkot  membuat  aturan hukum  sendiri  dengan  alasan  ‘biar  dapur  tetap  ngebul’,  di  sisi  lain  penumpang merasa bahwa keadaan seperti itu adalah pengorbanan dan bahaya. Hampir sama kasusnya  dengan  ilegalitas  kekerasan,  di  mana  dalam  hal  ini  adalah  ilegalitas pelanggaran peraturan. Sepertinya penumpang pun merasa bahwa kondisi seperti itu telah lumrah dan mereka pun memberi toleransi terhadap fenomena seperti itu. Sama-sama menganggap persoalan yang tidak biasa itu menjadi biasa bagi orang miskin. Menganggap bahwa melanggar peraturan itu wajar bagi orang miskin. Bagi orang miskin sepertinya kondisi tersebut memang mengharuskan mereka menerima ketidakwajaran tersebut.
Kekerasan sebagai salah satu dampak dari kemiskinan kultural dikarenakan ada kecemburuan  sosial  dalam  kehidupan  masyarakat.  Ada  masyarakat  yang  karena kesempatan terbuka luas baginya berhasil dan sukses memperoleh kekayaan yang lebih dari yang lain, sedangkan yang lainnya tidak memperoleh kesempatan apapun dalam  mengembangkan  dirinya.  Hal  ini  menimbulkan  jurang  kesenjangan  sosial yang  terbuka lebar antara yang  miskin dan yang  kaya.  Menurut George  M.Foster dalam tulisannya Peasant Society and the Image of Limited Good (1965) mengatakan bahwa di dalam masyarakat terutama masyarakat pedesaan terdapat gagasan yang melekat  pada  sistem  gagasan  warga  pedesaan,  bahwa  segala  sesuatu  yang  ada
dalam kehidupan masyarakat itu jumlahnya terbatas, apakah itu berbentuk benda atau kekuasaan. Oleh karena itu, mereka yang kehidupannya lebih baik dari rata- rata  penduduk,  dalam  alam  pikiran  masyarakat  sebenarnya  telah  mengambil sebagian dari milik bersama itu untuk kepentingan dirinya sendiri. Oleh karena itu untuk  menjaga  stabilitas  kehidupan  masyarakat,  mereka  yang  telah  mengambil milik  masyarakat  yang  terbatas  itu  dengan  secara  berlebihan  diharapkan  dapat mengembalikannya  kepada  masyarakat  dalam  berbagai  bentuk  transaksi  sosial, baik  dalam  berbagai  persoalan  yang  muncul  dalam  masyarakat.  Kecemburuan dalam  masyarakat  muncul  karena  masyarakat  memandang  bahwa  hak  bersama telah diambil oleh sejumlah kecil masyarakat, hanya untuk kepentingan diri mereka sendiri.  Ada  semacam  tindakan  simbolik  dari  mayoritas  masyarakat  yang  seolah mengatakan  bahwa  “kamipun  berhak  atas  kesuksesan  yang  telah  anda  capai” (Sairin, 1997:72).
Berbagai tindakan kekerasan menyadarkan kita bahwa nilai-nilai kemanusiaan yang diyakini sebagai unsur pendukung utama dalam membentuk kualitas sumber daya manusia tidak lagi menjadi pegangan dalam tatanan kehidupan, harkat, dan martabat manusia. Tindak kekerasan sering terjadi pada masyarakat miskin karena kondisi lingkungan yang buruk seperti ruang sempit, penuh sesak, tidak ada sekat, dan kotor yang dapat memicul emosional seseorang sehingga memberikan peluang melakukan  tindak  kekerasan.  Perilaku  kekerasan  muncul  karena  ekspresi  tidak berdaya  dalam  menghadapi  masalah  hidup  (frustasi)  dan  adanya  beban  sebagai tanggung jawab mereka (Aminatun, 2003:71).

## Pilihan Kebijakan
Pilihan kebijakan yang berkaitan dengan kemiskinan kultural di antaranya yaitu: Membuat  gerakan  bagi  orang  miskin .  Untuk  menghilangkan  budaya kemiskinan,  Lewis  menyarankan  agar  orang-orang  miskin  bersatu  dalam  suatu organisasi. Menurut Lewis, setiap gerakan baik itu gerakan bersifat religius, pasifis, ataupun  revolusioner  yang  mengorganisasikan  dan  memberikan  harapan  bagi  si miskin dan secara efektif mempromosikan solidaritas dan perasaan identitas yang sama  dengan  kelompok  masyarakat  yang  lebih  luas,  akan  dapat  menghancurkan sifat-sifat utama yang merupakan ciri orang-orang dari budaya kemiskinan (Ancok, 1995:166).
Melakuan  perubahan  yang  simultan  dalam  beberapa  hal .  Kebijakan menurut Valentine untuk merubah keadaan orang-orang miskin ke arah yang lebih baik harus diadakan perubahan yang simultan dalam tiga hal yaitu : penambahan resources (kesempatan kerja, pendidikan, dll) bagi orang miskin. Kedua perubahan struktur sosial masyarakat dan ketiga perubahan-perubahan di dalam sub kultur masyarakat orang miskin tersebut. Sumber perubahan yang paling mungkin adalah gerakan-gerakan  sosial  untuk  menghidupkan  kembali  keyakinan  diri  kelompok miskin. Gerakan ini berasal dari dalam kelompok orang miskin tersebut. Bila timbul keyakinan diri tersebut, maka hambatan-hambatan kultural yang merupakan ciri masyarakat miskin akan terkikis (Ancok, 1995:166).
Palikhah                                                                                                                    Konsep
Perluasan  kesempatan  bagi  orang  miskin .  Menurut  Gans  pemecahan terakhir  adalah  kemiskinan  terletak  pada  usaha  untuk  mengetahui  faktor-faktor yang  menghambat  orang  miskin  untuk  menggunakan  kesempatan  yang  tersedia, dan usaha untuk memberikan keyakinan diri pada si miskin untuk menggunakan kesempatan  yang  tersedia  walaupun  kesempatan  yang  tersedia  tersebuit bertentangan  dengan  nilai-nili  kebudayaan  yang  dianut  saat  itu.  Untuk menyediakan kesempatan tersebut diperlukan pemehaman tentang perubahan yang diperlukan  dalam  sistem  ekonomi,  struktur  kekuasaan,  dan  norma-norma  serta aspirasi kelompok orang kaya yan ikut memungkinkan timbulnya kelompok orang miskin (Ancok, 1995:167).
Pemberdayaan  yang  sebesar-besarnya  bagi  orang  miskin .  Peluang  untuk sukses dalam mengentaskan kemiskinan akan lebih besar bila kaum miskin diberi peluang  yang  lebih  besar  untuk  mengurus  dirinya  sendiri,  mempengaruhi keputusan,  dan  berpartisipasi  dalam  kegiatan  yang  mempengaruhi  kemampuan ekonomi  dan  kesejahteraan  hidup.  Peranan  pihak  pemerintah  sejauh  mungkin dibatasi  pada  upaya  merealisasikan  kehendak  masyarakat,  penyediaan  dana  dan prasarana.  Keterlibatan  masyarakat  dalam  mengurusi  diri  sendiri  akan  menjadi penopang  keberhasilan  pengentasan  kemiskinan  karena  akan  menjadi menumbuhkan  perasaan  bangga  atas  kemampuan  diri  sendiri.  Pemerintah  perlu mengurangi  secara  gradual  keterlibatannya  di  dalam  penentuan  jenis  kebijakan yang harus diambil.
Peninjauan kembali rumusan kebijakan mengurangi kemiskinan . Asumsi dasar dalam merumuskan kebijakan memerangi kemiskinan perlu ditinjau kembali. Kebijakan  yang  diterapkan  sebaiknya  mengacu  pada  kebijakan  menciptakan peluang kerja yang lebih produktif; tekanan pada produktif ketimbang pekerjaan. Asumsi dasar yang mengacu pada konsep sektor informal salah satu alternatif yang eprlu  dipikirkan.  Konsep  ini  memusatkan  perhatian  pada  usaha  yang  lebih menekankan  pada  kebijakan  yang  merangsang  pertumbuhan  ekonomi.  Tindakan yang memusuhi kegiatan sektor informal perlu dihindari. Kegiatan sektor informal perlu ditingkatkan melalui usaha-usaha pembinaan dalam bidang ketatalksanaan dan  teknik  pemasaran.  Lembaga  swadaya  masyarakat  perlu  disertakan  dalam pengembangan  usaha  kegiatan  sektor  informal  yang  kebanyakan  dilakukan  oleh penduduk  miskin  di  kota,  dapat  ditingkatkan  yang  secara  tidak  langsung  dapat membuka  peluang  dan  pilihan-pilihan  baru  bagi  penduduk  miskin  kota  (Effendi, 1992: 32).
Melakukan perubahan dalam pola sosialisasi anak-anak miskin . Menurut Lewis, anak-anak perkampungan kumuh yang berusia 6-7 tahun biasanya sudah menyerap  nilai-nilai  dasar  dan  sikap  sub-budayanya  dan  secara  psikologis  tidak ditopang  oleh  peluag-peluang  demi  kehidupan  mereka.  Lewis  menggunakan determinasi  masa  awal  anak-anak  yang  berarti  sekaligus  menyatakan  bahwa gerakan apapun yang dapat memberikan harapan kepada golongan miskin secara efektif  akan  mendorong  solidaritas  dan  identifikasi  terhadap  kelompok-kelompok yang  lebih  besar  yang  berarti  akan  menghancurkan  inti  budaya  kemiskinan  baik
secara  psikologis  maupun  sosial  (Gilbert,  1996:178).  Kelakuan  terwujud  sebagai hasil  dan  adaptasi  terhadap  situasi  yang  dihadapi  Sebagian  besar  dari  kelakuan tidak lebih daripada suatu respon yang berlaku bagi situasi tertentu yang dihadapi dan  hal  itu  adalah  sebab  adanya  situasi  yang  bersangkutan.  Pola-pola  kelakuan yang lain menjadi norma kelakuan yang dijadikan pegangan.
Meningkatkan  etos  kerja  kelompok  miskin .  Strategi  untuk  meningkatkan etos  kerja  kelompok  miskin  adalah  dengan  meningkatkan  pendidikan.  Apabila mereka berpendidikan maka mereka akan mempunyai pola pikir yang lebih maju sehingga mereka mampu mempunyai pola pikir yang melihat masa depan. Selain itu  mereka  juga  akan  mampu  menata  kembali  institusi-institusi  ekonomi  kita supaya  dapat  mewadahi  kebutuhan  serta  aspirasi  kelompok  miskin  (Usman, 2004:129).
Mengadakan  perubahan  struktur-struktur  yang  ada  dalam  masyarakat . Mengadakan  perubahan  struktur-struktur  yang  ada  dalam  masyarakat  secara mendasar; mengadakan  redistribusi  kekayaan;  mengorganisir  orang-orang miskin dan menimbulkan sense of belonging; memberikan kekuasaan dan kepemimpinan; revolusi-revolusi  seringkali  berhasil  menghapuskan  beberapa  karakteristik  dasar kebudayaan kemiskinan walaupun revolusi tersebut bisa tidak berhasil mengobati kemiskinan itu sendiri (Ala, 1981:30).

## Kesimpulan
Kebudayaan  telah  membuat  kemiskinan  itu  tetap  lestari  dalam  kehidupan mereka.  Adanya  pandangan  hidup  ataupun  nilai-nilai  yang  mereka  pegang  turut mendorong mereka terpuruk dalam kemiskinan. Kemiskinan ini lebih disebabkan oleh  kebudayaan,  di  mana  kemiskinan  tidak  disebabkan  oleh  keterbatasan  akses ekonomi  akan  tetapi  lebih  disebabkan  karena  nilai-nilai,  pandangan  hidup,  dan norma-norma  yang  berkembang  di  dalam  suatu  masyarakat.  Kemiskinan  itu muncul dari dalam diri orang miskin itu sendiri.  Kebiasaan ini telah menyebabkan mereka terjebak dalam kemiskinan.
Kekerasan  menjadi  dampak  yang  jelas  terlihat  dari  kemiskinan  kultural  ini. Sering digunakannya kekerasan telah memberikan suatu kemungkinan bagi mereka yang  berkebudayaan  kemiskinan  untuk  mengatasi  berbagai  tindakan  kekerasan. Kekerasan  digunakan  sebagai  jalan  keluar  dan  seolah-olah  tindakan  itu  adalah tindakan yang sah mereka lakukan. Semua itu didasarkan karena mereka miskin sehingga boleh saja melakukan tindakan kekerasan. Kondisi ini disebabkan karena kaum  miskin  telah  memasyarakatkan  nilai-nilai  dan  perilaku  kemiskinan, akibatnya  perilaku  tersebut  melanggengkan  kemiskinan  mereka.  Tindakan kekerasan  dan  kriminal  itu  pun  terjadi  karena  adanya  ketidakmampuan  mereka dalam  berfikir  konseptual  dan  kecenderungan  yang  sangat  kuat  dalam menggunakan  reaksi  motorik  dalam  mengatasi  kekecewaan  dan  kegagalan. Akumulasi  darikegagalan  dan  kekecewaan  tersebut  menyebabkan  mereka  tidak mampu lagi untuk berkompromi mengenai apakah tindakan yang mereka lakukan benar atau salah.

## Palikhah                                                                                                                    Konsep
Pilihan kebijakan yang dapat membuat orang miskin bangkit dari kemiskinannya adalah dengan pemberdayaan orang miskin sehingga ia akan merasa berguna baik bagi dirinya sendiri ataupun bagi orang lain. Dengan kepercayaan diri yang mereka miliki  itu,  diharapkan  mereka  dapat  melakukan  gerakan-gerakan  yang  dapat membuat  mereka  mampu  melakukan  berbagai  hal.  Perubahan  sosialisasi  anak- anak  miskin,  perluasan  kesempatan  bagi  mereka,dan  kepercayaan  diri  mereka bahwa  mereka  mampu  membuat  suatu  perubahan  maka  hambatan-hambatan kultural yang merupakan ciri masyarakat miskin akan terkikis.

## Referensi
Abdullah,  Irwan.  1998. “ Sosial  Security  dari  Solidaritas  Mekanis  ke  Formalisasi Mekanisme Sosial” dalam Seminar Social Security and Sosial Policy, Yogyakarta 28-29 Desember 1998. Pusat Studi Kependudukan UGM : Yogyakarta Ala, Andre Bayo. 1981. “ Kemiskinan dan Strategi Memerangi Kemiskinan” . Liberty: Yogyakarta.
Aminatun, Siti dan Tri Laksmi Udiati. 2003. “ Mewaspadai Kemiskinan sebagai Salah satu  Faktor  Potensial  Tindak  Kekerasan ”.  Media  Informasi  Penelitian  No.173 tahun ke 27 hal 63-77.
Darwin,  Muhadjir.  2005. “Memanusiakan  Rakyat.  Penanggulangan  Kemiskinan Sebagai Arus Utama Pembangunan” . Benang Merah: Yogyakarta. Djamaluddin, Ancok. 1995. “Pemanfaatan Organisasi Lokal” dalam Kemiskinan dan Kesenjangan di Indonesia ed Amien Rais. Aditya Media : Yogyakarta. Effendi,  Tadjuddin  Noer.  1992. “Tinjauan  Kritis  Konsep  Ke budayaan  Kemiskinan ” dalam  Dinamika  Ekonomi  dan  IPTEK  dalam  Pembangunan.  PT  Tiara  Wacana: Yogyakarta.
Geertz, Clifford. 1981. “ Involusi Pertanian ”. 1996 “ Urbanisasi dan Kemiskinan di Dunia Ketiga ”. PT Tia ra Wacana: : Yogyakarta Kleiden, Ignas. 1987 “ Masalah  Kemiskinan  Sosial-Budaya  di  Indonesia ”. Prisma 16 no 8 (1987): 15-28 Lewis, Oscar. 1988 “Kisah  Lima  Keluarga ”  telaah -telaah  kasus  Orang  Meksiko dalam Kebudayaan Kemiskinan. Yayasan Obor Indonesia: Jakarta Marzali, Amri. 2003 “ Strategi  Peisan  Cikalong  dalam  Menghadapi  Kemiskinan ”. Yayasan Obor Indonesia : Jakarta Nugroho,  Heru.  1995. “Kemiskinan,  Ketimpangan,  dan  Pemberdayaan”  dalam Kemiskinan  dan  Kesenjangan  di  Indonesia ed  Amien  Rais.  Aditya  Media  : Yogyakarta. Sairin, Sjafri. 1997. “Upaya Memerangi Kemiskinan dalam Pikiran -Pikiran Alternatif Pengentasan  Kemiskinan  dalam  Dinamika  Masyarakat  Menjelang  Abad  21”. Pusat Studi Penelitian Kependudukan Universitas Gadjah Mada Sukamdi dan Setiadi. 2003. “State -Created Socio-Cultural Poverty : Lesson from Some Micro Studies” dalam The Indonesian Crisis, A Human Development Perspective ed Aris Ananta. Institute of Southeast Asian Studies: Singapore Suparlan,  Parsudi.  1984. “Kemiskinan  di  Perkotaan ”  bacaan  untuk  Antropol ogi Perkotaan. Yayasan Obor Indonesia : Jakarta Usman, Sunyoto. 2004 “Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat”. Pustaka Pelajar: Yogyakarta.

## Sumber Internet
Abdullah, Irwan dalam “Tantangan Pembangunan Ekonomi dan Transformasi Sosial : Suatu Pendekatan B udaya”, Humaniora, vol xiv.No 3/2002 Ali Djayono “Peran Sektor Kehutanan dalam Penanggulangan Kemiskinan ”. Majalah Kehutanan Gambaran Kemiskinan dan Action Plan Penanganannya (Makmun) dalam Kajian Ekonomi dan Keuangan, Vol.7, No 2 Juni 2003 Indonesia Edisi II Tahun 2006.htm “Ideologi Punya Kaki dan Tangan” Bali Post.htm 18 Juli 2004 Memahami  Kemiskinan  dalam Ragnar Nurkse , 1953 Pembangunan  Daerah  dan Pemberdayaan Masyarakat dalam MEMAHAMI KEMISKINAN.htm
PTS Publications & Distributors Sdn Bhd - Sumbangan Al-Attas kepada kajian Asia Tenggara.htm
http://www.utusan.com.my/utusan/tools/date_search.asp