Peran Kh. Saifuddin Zuhri Sebagai Menteri Agama Pada Masa Orde Lama (1962- 1967) | Elya Faridah, Ajid Hakim

## Peran Kh. Saifuddin Zuhri Sebagai Menteri Agama Pada Masa Orde Lama (1962-1967)
Elya Faridah, Ajid Hakim Fakultas Adab dan Humaniora UIN Sunan Gunung Djati Bandung Email : elyafaridah914@gmail.com

## Abstract
This study deals with the role of KH. Saifuddin Zuhri as Minister of Religion using biographical  approach  by  describing  his  passion  in  improving  the  quality  of  Islamic education,  particularly  the  Islamic  university.  He  plays  a  vital  role  in  the  development  of Islamic universities, namely the State Islamic Institute (IAIN). IAIN is a center for high-level teaching  and  education  activities  for  Muslim  youth.  During  a  period  of  leadership  of  KH Saifuddin Zuhri at the Ministry of Religious affair, he succeeded in inaugurating the IAIN at the provincial level by naming the universities according to figures from the region and 14 IAIN  branches  at  the  district  level.  /  city.  To  support  the  improvement  of  the  quality  of teaching staff and infrastructure for higher education, K.H. Saifuddin Zuhri seeks to make a policy,  namely  by  sending  students  to  study  abroad  on  scholarships,  establishing  a translation  and  publishing  agency  for  the  Qur'an,  managing  the  distribution  of  religious books to schools and Islamic boarding schools. In addition, he also made policies to appoint honorary religious teachers and the equivalent of madrasa diplomas. For his efforts, IAIN Sunan Kalijaga Yogyakarta gave a sign of honor for a professor in the field of da'wah with the title "professor" to K.H. Saifuddin Zuhri.
Keyword : Role, Saifuddi Zuhri, Minister of Religion.
Peran Kh. Saifuddin Zuhri Sebagai Menteri Agama Pada Masa Orde Lama (1962- 1967) | Elya Faridah, Ajid Hakim

## Pendahuluan
Islam  masuk  ke Nusantara dengan berbagai  macam  cara,  antara lain perdagangan,  politik,  pernikahan  dan  perndidikan.  Untuk  penyebaran  Islam melalui  Pendidikan,  biasanya  dilakukan  oleh  para  Guru  yang  biasanya dipanggil  Kiai  dengan  mendirikan    Pondok  Pesantren 1 .  Pada  awalnya, pesantren  hanya  terdiri  dari  rumah  kiai  atau  sebuah  masjid  dan  asrama– asrama  untuk  para  santri.  Sebagian  santri  yang  berasal  dari  desa  tetangga, setiap hari mereka akan  kembali ke rumah masing-masing setelah pelajaran selesai.  Tetapi,  santri  senior  cenderung  berasal  dari  tempat–tempat  yang lebih  jauh;  banyak  santri  dan  orang  tua  mereka  yang  lebih  menyukai pesantren  yang  jauh  dari  pada  pesantren  yang  dekat.  Adapun  nama  sebuah Pondok  pesantren,  pada  awalnya  dinamai  sesuai  nama  daerah  asal  pondok pesantren tersebut dengan dipimpin oleh seorang Kiai.
Banyak  tokoh  pejuang  kemerdekaan  Indonesia  yang  lahir  dari keluarga dan latar belakang Pondok Pesantren. Seperti KH. Hasyim Asyari, KH.  Wahid  Hasyim,  KH.  Wahab  Chasbullah,  dan  tidak  ketinggalan  pula seorang tokoh yang bernama KH. Saifuddin Zuhri. Beliau lahir dari keluarga yang  sederhana  dan  taat  beragama.  Tinggal  di  sebuah  desa  yaitu  Desa Kauman, Sokaraja Tengah, Banyumas, Jawa Tengah, memegang teguh adat kebiasaan,  penduduknya  terbuka,  saling  tolong  menolong  dan  saling membutuhkan  antara  satu  sama  lainnya.  Pengaruh  pendidikan  agama  yang berangkat  dari  sebuah  pesantren  di  pedesaan,  dengan  segala  kebersahajaan dan  kesederhanaan  dalam  kehidupannya, 2 sangat  membekas  pada  perilaku orang  di  sekitarnya.  Mereka  menjaga  kerukunan,  bersatu,  saling  menjaga, guyub dan tenteram.
Di  daerah  tempat  tinggalnya,  Saifuddin  sangat  mudah  untuk melakukan pembelajaran. Banyak tempat-tempat pendidikan yang ia tempuh, seperti  Masjid,  Langgar,  Madrasah  dan  rumah  dari  masing–masing  Kiai. Karena  itulah  ia  tumbuh  menjadi  seorang  anak  yang  rajin  dan  haus  akan menuntut  ilmu.  Ia  juga  mempunyai  keluarga  yang  mendukung  penuh  apa yang  ia  inginkan  selagi  itu  baik.  Saat  itu,  anak  seusia  Saifuddin  pada
1 Pesantren adalah sejenis sekolah tingkat dasar dan menengah yang disertai asrama di mana para murid yang disebut santri, mempelajari kitab – kitab keagamaan di bawah bimbingan seorang guru yang disebut kiai. Martin Van Bruinessen, NU: Tradisi, Relasi – Relasi Kuasa, Pencarian Wacana Baru , V (Yogyakarta: LkiS, 2008), 14.
2 KH. Zuhri S, Berangkat Dari Pesantren , I (Yogyakarta: LKiS, 2013), XV.
Peran Kh. Saifuddin Zuhri Sebagai Menteri Agama Pada Masa Orde Lama (1962- 1967) | Elya Faridah, Ajid Hakim
umumnya belajar sambil bekerja, tetapi ia berbeda dari teman–temannya dan memutuskan untuk belajar.
Saat itu pun ia mempunyai pemikiran untuk menuntut ilmu lebih jauh lagi,  tidak  hanya  mengaji  dan  belajar  kepada  kiai  di  desanya,  melainkan pergi  ke  daerah  lain.  Untuk  mendapatkan  ilmu  pengetahuan,  pengalaman yang  lebih,  mempraktikan  apa  yang  selama  ini  sudah  ia  peroleh,  dan  ikut serta  memajukan  tanah  air  dan  bangsa,  maka  ia  harus  meninggalkan  tanah kelahirannya.
Saifuddin  juga  mempunyai  keluarga  yang  mendukung  penuh  atas cita-citanya,  dan  selalu  menguatkan  dengan  nasihat-nasihat  yang  sangat membekas  untuknya.  Seperti  apa  yang  dikatakan  oleh  Ibunda  Saifuddin “Jangan mau jadi orang yang sengsara, padahal orang bodoh paling sengsara hidupnnya” 3 .  Semua  yang  telah  dilakukan  orang  tuanya,  membuat  ia semakin semangat dengan apa yang menjadi pilihannya.
Ia  merantau  ke  daerah  lain  untuk  memperoleh  ilmu  agama  secara luas,  serta  mendapat  pengalaman  ilmu  kehidupan  diluar  sana.  Ketika memilih merantau ke daerah lain, ia melakukan pendidikan sekaligus bekerja sebagai wartawan. Saat menjadi wartawan, pengalaman kegiatannya semakin tahun  semakin  berkembang  lebih  baik  dan  membuat  orang  lain  percaya kepadanya. Banyak kegiatan yang dilewatinya, mulai dari hal terkecil hingga dipercaya  untuk  menjabat  disebuah  organisasi  yaitu  NU.  Ia  dikenal  oleh tokoh-tokoh  pejuang  kemerdekaan  Indonesia,  semakin  membuatnya bersemangat.
Tumbuh  menjadi  sosok  yang  bersahaja  tanpa  meninggalkan kesederhana  yang  sudah  ada  sejak  ia  lahir,  akhirnya  ia  dipercaya  menjadi Menteri  Agama 4 pada  masa  Orde  Lama  ketika  dipimpin  oleh  Presiden Soekarno.  Sebagai  sosok  santri,  sebelum  menerima  tawaran  sebagai  Mentri Agama,  ia  meminta  saran  dari  para  Kiai  terlebih  dahulu.  Sampai  akhirnya memutuskan untuk menerima tawaran tersebut.

## Hasil dan Pembahasan
3 S Zuhri, Guruku Orang – Orang Pesantren , II (Yogyakarta: LkiS, 2007), 3..
4 Lihat Pidato Presiden Sukarno pada pelantikan KH. Saifuddin Zuhri sebagai Menteri Agama di Istana Merdeka, Tahun 1962.
Peran Kh. Saifuddin Zuhri Sebagai Menteri Agama Pada Masa Orde Lama (1962- 1967) | Elya Faridah, Ajid Hakim
Ditengah  hiruk  pikuk  perpolitikan  saat  itu,  ia  menjabat  sebagai  Menteri Agama  sangat  baik,.  Dengan  keteguhan  hatinya  untuk  melakukan  tugas Nation Building, ia melakukan beberapa kegiatan, antara lain : A. Penerjemahan dan Penerbitan Al-Qur’an dan kitab lainnya.
Pada  akhir  1962  dibentuk  Lembaga  Penerjemahan  Al-Qur’an  dengan ketua Prof. Sunaryo. Anggota-anggotanya terdiri dari para ahli, yaitu : Hasbi As-Shiddieqy,  Toha  Yahya  Omar,  Bustami  A.  Gani,  Mukhtar  Yahya,  H.A. Musaddad,  H.A.  Mukti  Ali,  K.H  Ali  Ma’shum  dan  Asrul  Sani.  Adapun tujuannya  untuk  menghasilkan  karya  terjemahan  Al-Qur’an  yang  baik. Dengan  demikian  program  memasyarakatkan  isi  Al-Qur’an  agar  dapat dibaca  dan  dimengerti  segenap  lapisan  masyarakat  dapat  terlaksana.  Dalam jangka  waktu  antara  1963-1965  lembaga  ini  telah  selesai  melaksanakan tugasnya  dengan  baik,  yaitu  menerjemahkan  Al-Qur’an  sebanyak  30  juz. Namun  karena  dana  yang  terbatas  penerbitannya  terpaksa  harus  dilakukan secara bertahap menjadi tiga gelombang, masing-masing sepuluh juz. Jilid I dari karya besar terjemahan ini terbit untuk  pertama kalinya pada 28 Maret 1966.
Saat itu, terjadi tekanan ekonomi yang semakin parah, melalui kerjasama dengan  Menteri  Perdagangan  dan  Keuangan 5 .  Menteri  Agama  Saifuddin Zuhri  berusaha  mengatasi  kesulitan  memperoleh  buku-buku  impor.  Melalui kerjasama  ini  Menteri  Agama  dapat  membagikan  buku-buku  yang  sangat diperlukan  terutama  untuk  kalangan  pesantren.  Bersamaan  dengan  hal  itu, tahun 1964 berdirinya Yayasan Pembangunan Islam (YPI). Tujuan Yayasan ini untuk mengerahkan kemampuan umat Islam dalam memberi sumbangan pada bidang dakwah dan pendidikan, terutama dalam kelancaran penerbitan Al-Qur’an  dan  kitab-kitab  lain  yang  sangat  diperlukan  oleh  Pesantren  dan Madrasah.

## B. Kehidupan Beragama, Pendidikan Dasar dan Pesantren.
Tahun  1962,  Para  Alim  Ulama  se-Jawa  Tengah  melakukan musyawarah.  Tetapi  pada  saat  itu,  bukan  hanya  golongan  Islam  saja  yang hadir, melainkan golongan  dari Kristen Katholik dan  Protestan yang berada di  Semarang  pun  ikut  hadir.  Musyawarah  yang  dilakukan  pada  23-26  Mei tersebut menghasilkan beberapa keputusan, antara lain :
5 Surat  Permohonan  Kementeri  Agama  kepada  Menteri  Keuangan  No  B/VI/51/32 tahun  1966  tentang  permohonan  Dispensasi  Penggunaan  Anggaran-Pembangunan  Tahun 1966.
Peran Kh. Saifuddin Zuhri Sebagai Menteri Agama Pada Masa Orde Lama (1962- 1967) | Elya Faridah, Ajid Hakim
1) Menyatakan  bahwa  pendudukan  Belanda  secara  tidak  sah  atas wilayah kekuasaan negara Republik Indonesia di Irian Barat dan hal tersebut adalah perbuatan terkutuk;
2) Mendukung  setiap  tindakan  tegas  dari  bangsa  Indonesia  untuk mengusir pendudukan Belanda di Iriann Barat. 6
Mereka  juga  menyampaikan  simpati  penghargaan  serta  iringan  doa kepada suka relawan atau pejuang lainnya yang berjihad membebaskan Irian Barat dari tangan Belanda.
Untuk kehidupan beragama telah diatur dan dikeluarkan SK Menteri Agama No. 30/1963. Dengan SK ini Departemen Agama dapat mengangkat tenaga-tenaga  Guru  Agama  Honorer  (GAH)  yang  ditugaskan  untuk membimbing  kehidupan  keagamaan  masyarakat  di  berbagai  lingkungan, seperti  :  a.  Lembaga  Permasyarakatan;  b.  Asrama  Kepolisian/  Tentara;  c. Asrama  Sosial;  d.  Asrama  Buruh.  Selain  itu,  dalam  bidang  pendidikan agama, diatur pula kedudukan madrasah swasta, dan madrasah diniyah. 7
Dalam  kehidupan  beragama,  Saifuddin  berpandangan  bahwa  UUD 1945  telah  menjamin  tentang  pelaksanaan  ibadah  sesuai  dengan  agama masing-masing.  Selain  itu,  telah  diatur  dalam  perundang-undangan  dan peraturan  negara  dalam  menyelenggarakan  kehidupan  bangsa  tidak  boleh bertentangan  dengan  norma-norma  agama  yang  ada  di  Indonesia.  Setiap Individu harus merasa bahwa ia bersama Tuhan Yang Maha Esa, serta tidak melakukan hal-hal yang bertentangan dengan ajaran agama. 8

## C. Pendidikan Tingkat Tinggi: Pengembangan IAIN.
Apa  yang  menjadi  keprihatinan  bangsa  saat  ini  adalah  tentang pembangunan  kualitas  sumber  daya  manusia.  Terciptanya  manusia  yang berkualitas  diharapkan  akan  membentuk  masyarakat  yang  beradab  dan  itu membutuhkan  masyarakat  yang  juga  beradab.  Sejarah  jatuh  bangunnya bangsa-bangsa  dan  peradaban  memberi  pelajaran  bahwa  perkembangan suatu  bangsa  sangat  ditentukan  oleh  karakter,  etos  dan  etika  sosial.  Krisis
6 “Keputusan Musjawarah Alim – Ulama Se – Djateng,” Merdeka , 1962.
7 Azra Azyumardi, Menteri – Menteri Agama RI: Biografi Sosial Politik (Jakarta:
INIS, PPIM, dan Balitbang Depag RI, 1998), 188.
8 Zuhri. dkk Saifuddin, Riwayat Hidup Dan Perjuangan Prof KH. Saifuddin Zuhri: Ulama Pejuang Kemerdekaan , (Jakarta: Yayasan Saifuddin Zuhri, 2013), 52.
Peran Kh. Saifuddin Zuhri Sebagai Menteri Agama Pada Masa Orde Lama (1962- 1967) | Elya Faridah, Ajid Hakim
karakter  dan  moralitas  yang  melanda  suatu  bangsa  dapat  mengaruhi  pada kebangkrutan bangsa yang bersangkutan 9
Maka tidak dapat dipungkiri bahwa agama mempunyai peran krusial dan signifikan  dalam  membentuk  karakter  individu  yang  berkualitas,  sebagai prasyarat  utama  dalam  menopang  kelangsungan  hidup  sebuah  bangsa. Bahkan  Presiden  Sukarno  dalam  pidato  pelantikan  Saifuddin  Zuhri  sebagai Menteri Agama, mengatakan bahwa salah satu unsur mutlak dalam segenap usaha  di  lapangan  adalah Nation  Building . Nation  Building yang  mengenai bidang  politik,  ekonomi,  kejasmanian,  masyarakat,  hubungan  –  hubungan internasional,  adapun  salah  satu  unsur  mutlak  dalam Nation  Building ini adalah agama dalam arti yang seluas – luasnya menduduki tempat yang amat penting 10
Kemudian  dari  sinilah  lahir  gagasan  kultur  dalam  sistem  pendidikan Islam  sebagai  sebuah  pranata  sosial  atau  institusi  menjadi  penting  sebagai jembatan  analisis  dalam  memahami  produk  warisan  peradaban  dan  budaya. Sistem  pendidikan  dalam  Islam  baik  berupa  tradisi  surau,  masjid  maupun pesantrem  merupakan  suatu  metamorfosis  antropologikal  yang  mempunyai keasilannya  sendiri.  Seperti  yang  dikatakan  Said  Aqil  Siradj  dalam pandangannya  terhadap  pendidikan  pesantren  sebagai  sebuah  fenomena historik-sosiologik, “pesantren merupakan lembaga pendidikan yang genuine dan  tertua  di  Indonesia.  Eksistensinya  sudah  teruji  oleh  zaman,  sehingga sampai saat ini masih survive dengan berbagai macam dinamikanya” 11
Atas dasar apa saja yang sudah dilakukan oleh para pendahulunya, maka Saifuddin  bertekad  untuk  membangun  IAIN  pada  setiap  provinsi  dengan empat  fakultas  yaitu  Syariah,  Ushuluddin,  Tarbiyah,  dan  Adab  dalam  satu unit yang berdiri secara otonom dalam kesatuan IAIN. Sedangkan untuk kota atau  kabupaten  bisa  didirikan  fakultas  cabang.  Karena  pada  saat  Saifuddin menjadi Menteri Agama, IAIN yang ada hanya satu saja yaitu di Yogyakarta dengan cabangnya di Jakarta dengan dua fakultas dan Kotaraja, Banda Aceh. (satu  fakultas).  Saifuddin  berharap  IAIN  tidak  menjadi  saingan  pondok pesantren, karena kedua  lembaga tersebut  sama  – sama menjadi  pendidikan
9 Yudi Latif, Negara Paripurna (Historitas, Rasionalitas Dan Aktualitas Pancasila)
(Jakarta: Kompas Gramedia Utama, 2012), 117.
10 Lihat  Pidato  Presiden  Sukarno  pada  pelantikan  KH.  Saifuddin  Zuhri  sebagai Menteri Agama di Istana Merdeka, Tahun 1962.
11 Lany dkk Octavia, Pendidikan Karakter Berbasis Pesantren (Jakarta: Rene Book, 2014), xi.
Peran Kh. Saifuddin Zuhri Sebagai Menteri Agama Pada Masa Orde Lama (1962- 1967) | Elya Faridah, Ajid Hakim
generasi  muda  Islam.  Ia  melihat  bahwa  IAIN  dan  pondok  pesantren mempunyai  peran  berbeda,  tetapi  bisa  saling  mengisi. 12 Terlebih  IAIN merupakan  pusat  kegiatan  pengajaran  dan  pendidikan  tinggi  bagi  pemuda- pemuda  Islam,  sekaligus  menjadi  kader  masa  kini  dan  mendatang.  Hal  itu bisa  menjadi  jalan  pintas  untuk  mengejar  ketinggalan  umat  Islam  dalam bidang pendidikan dan pengajaran tingkat tinggi selama bertahun-tahun.

## D. Merintis Pendidikan Berwawasan Kebangsaan
Kecintaan pada pendidikan  Islam berwawasan kebangsaan dilaksanakan tidak hanya melalui kiprahnya dalam dunia pendidikan sejak tingkat dasar di kampung  halaman, hingga perguruan tinggi.  Tetapi juga ditunjukan melalui komitmen  pribadinya  yang  tinggi  terhadap  dunia  pendidikan  pesantren. Menurutnya  pesantren  merupakan  lembaga  para  pelajar  mendapat pendidikan  secara  holistik,  baik  secara  intelektual  maupun  secara  mental. Bahkan  lebih  dari  itu,  pesantren  merupakan  basis  dan  pondasi  untuk memupuk  nasionalisme,  terutama  bagi  kalangan  umat  Islam.  Pesantren merupakan lembaga yang tepat  untuk  memperkenalkan persaudaraan  antara satu sama lain sebagai masyarakat Indonesia dalam ajaran Nahdlatul Ulama yang biasa disebut sebagai Ukhuwah Wathaniyah .

## E. Haji
Pada  saat  kepemimpinan  Saifuddin,  Departemen  Agama  terbebas dari  rumitnya  penyelenggaraan  dan  pengurusan  pemberangkatan  haji.  Pada saat  itu,  penyelenggaraan  ibadah  haji  menggunakan  sistem  kuota,  yang dibagikan kepada daerah berdasarkan provisi jumlah pendaftar. Saat itu telah ditetapkan  pembagian  kuota  umum  haji  untuk  tahun  1965  –  1966  seperti wilayah  khusus  Ibu  Kota  DKI  Jakarta,  perwakilan  Jakarta  Utara  143  kuota umum,  perwakilan  Jakarta  Tengah  253  kuota  umum,  perwakilan  Jakarta Selatan 404 kuota umum, untuk keseluruhan tingkat 1 termasuk jakarta ialah sebanyak  800  kuota  umum.  Sedangkan  menurut  laporan  sampai  tanggal  30 Juni  1965  dari  masing  perwakilan  masing  –  masing  daerah,  antara  lain Jakarta Utara 2380 Orang, Jakarta Tengah 4213 Orang, Jakarta Selatan 7645 Orang, dan seluruhnya berjumlah 13.338. 13
Setiap tahun Departemen Agama harus berjuang karena inflasi yang terus membengkak, agar ONH terjangkau untuk  rakyat, dan berusaha untuk mendapatkan  subsidi  yang  besar.  Tetapi  kerumitan  timbul  pada  perjuangan
12 S, Berangkat Dari Pesantren , 642.
13 “Pembahagian Kotum Hadji,” Duta Masyarakat , 1965.
Peran Kh. Saifuddin Zuhri Sebagai Menteri Agama Pada Masa Orde Lama (1962- 1967) | Elya Faridah, Ajid Hakim
untuk  memperoleh subsidi  tersebut  dan adanya oknum  – oknum  yang tidak bertanggung  jawab  atas  diperdagangkannya  kuota  haji  malah  memperburuk keadaan itu sendiri. 14
Muhammadiyah  membantu  dengan  membeli  kapal  haji,  pada  1965 Muljadi  Djojomartono,  tokoh  Muhammadiyah  kepercayaan  Presiden Soekarno serta menjabat sebagai Menteri Koordinator Kesejahteraan Rakyat, dan  mengambil  alih  penyelenggaraan  pemberangkatan  jemaah  haji Indonesia.  Muljadi  kemudian  membentuk  PT  Arafat,  dan  dimana  dari kebijakan  yang  berlaku  saifuddin  tidak  setuju  dan  karena  itu  ia  menolak ketika diminta untuk duduk dalam kepengurusan. 15
Selain  itu,  pada  saat  itu  perjalanan  haji  bukan  saja  menjadi kepentingan  umat  Islam  untuk  melakukan  perjalanan  ibadah.  Melainkan menjadi  kepentingan  Nasional,  dan  diharapkan  menjadi  pengembangan ajaran Islam didaerah masing-masing guna mencegah terjadinya penyebaran kaum yang tidak bertuhan. 16

## Kesimpulan
K.H.  Saifuddin  Zuhri  adalah  seorang  santri  sederhana,  yang  rajin menuntut ilmu dan mencari pengalaman baru. Ia adalah putra pasangan dari Muhammad Zuhri dan Siti Saudatun yang lahir pada 1 Oktober 1919 di Desa Kauman,  Sokaraja  Tengah,  Banyumas,  Jawa  Tengah.  Ia  dibesarkan  dalam lingkungan  keluarga  yang  sederhana  yang  berprofesi  sebagai  petani  dan pedagang,  tetapi  memiliki  latar  belakang  ilmu  agama  yang  memadai.  Latar belakang  pendidikannya  adalah  lulusan  Sekolah  Dasar  Nomor  dua Bumiputra  di  Banyumas,  kemudian  melanjutkannya  di  Madrasah  Manbaul Ulum,  Madrasah  Salafiyah  dan  Madrasah  Al-Islam  Solo.  Ia  mempunyai segudang  pengalaman  setelah  tamat  dari  Madrasah,  seperti  menjadi  Guru, tentara  nasional,  wartawan  surat  kabar,  anggota  parlemen,  hingga  menjadi Menteri  Agama  pada  masa  pemerintahan  Presiden  Soekarno,  dan  aktif sebagai penulis hingga akhir hayatnya.
Perannya  sebagai  Menteri  Agama  sangat  bermanfaat  untuk perkembangan  perguruan  tinggi  Islam,  yakni  Institut  Agama  Islam  Negeri (IAIN).  IAIN  merupakan  pusat  kegiatan  pengajaran  dan  pendidikan  tingkat
14 Azyumardi, Menteri – Menteri Agama RI: Biografi Sosial Politik , 189.
15 S, Berangkat Dari Pesantren , 519–20.
16 “Perdjalanan Hadji Telah Djadi Masalah Nasional,” Duta Masjarakat , 1965.
Peran Kh. Saifuddin Zuhri Sebagai Menteri Agama Pada Masa Orde Lama (1962- 1967) | Elya Faridah, Ajid Hakim
tinggi bagi pemuda-pemuda Islam, sekaligus menjadi tempat keberlangsungan  para  penerus  masa  kini  dan  masa  depan.  Hal  tersebut diharapkan  menjadi  jalan  pintas  untuk  mengejar  ketertinggalan  umat  Islam dalam  bidang  pendidikan  dan  pengajaran  tingkat  tinggi  selama  bertahun  – tahun.
Selama  satu  periode  kepeminpinan  K.H  Saifuddin  Zuhri  di  Kementerian Agama,  telah  berhasil  meresmikan  IAIN  di  tingkat  provinsi  dengan  nama sesuai  dengan  tokoh-tokoh  dari  daerah  tersebut  dan  14  cabang  IAIN  di tingkat  kabupaten/  kota.  Untuk  menunjang  peningkatan  kualitas  tenaga pendidik dan prasarana pendidikan tinggi maupun pendidikan yang lainnya, K.H.  Saifuddin  Zuhri  berupaya  membuat  sebuah  kebijakan  yaitu  dengan mengirim  mahasiswa  belajar  keluar  negeri  dengan  beasiswa,  membentuk lembaga penerjemahan dan penerbitan Al-Qur’an, mengelola pendistribusian buku-buku  agama  ke  sekolah-sekolah  dan  pondok  pesantren.  Selain  itu,  ia juga  membuat  kebijakan  untuk  mengangkat  guru  agama  honorer  dan penyetaraan ijazah madrasah. Atas  usahanya tersebut,  IAIN Sunan  Kalijaga Yogyakarta memberikan tanda kehormatan guru besar dalam bidang dakwah dengan gelar “profesor” kepada K.H. Saifuddin Zuhri.
Adapun dampak dari pembangunan IAIN dapat dirasakan dalam berbagai bidang,  seperti  yang  mencetak  para  penerus  atau  sarjana  muda  yang berkualitas menjadi kader ulama Intelektual dalam bidang agama Islam. Para sarjana IAIN akan mengintegrasikan dirinya dalam semua lapangan kegiatan baik  dalam  lingkup  pemerintahan  atau  masyarakat,  dengan  keahlian  yang dimilikinya masing-masing untuk memberikan dorongan dan mengendalikan perubahan sosial.

## Daftar Pustaka
Azyumardi,  Azra. Menteri  –  Menteri  Agama  RI:  Biografi  Sosial Politik . Jakarta: INIS, PPIM, dan Balitbang Depag RI, 1998.
Bruinessen,  Martin  Van. NU:  Tradisi,  Relasi  –  Relasi  Kuasa, Pencarian Wacana Baru . V. Yogyakarta: LkiS, 2008.
“Keputusan  Musjawarah  Alim  –  Ulama  Se  –  Djateng.” Merdeka ,
1962.
Latif,  Yudi. Negara  Paripurna  (Historitas,  Rasionalitas  Dan
Aktualitas Pancasila) . Jakarta: Kompas Gramedia Utama, 2012.
Octavia,  Lany  dkk. Pendidikan  Karakter  Berbasis  Pesantren .
Jakarta: Rene Book, 2014. “Pembahagian Kotum Hadji.” Duta Masyarakat , 1965. “Perdjalanan  Hadji  Telah  Djadi  Masalah  Nasional.” Duta Masjarakat , 1965.
S, KH. Zuhri. Berangkat Dari Pesantren . I. Yogyakarta: LKiS, 2013. Saifuddin,  Zuhri.  dkk. Riwayat  Hidup  Dan  Perjuangan  Prof  KH. Saifuddin Zuhri: Ulama Pejuang Kemerdekaan , . Jakarta: Yayasan Saifuddin Zuhri, 2013.
Zuhri,  S. Guruku  Orang  –  Orang  Pesantren .  II.  Yogyakarta:  LkiS,
2007.