## Jurnal Masyarakat dan Budaya
Volume 20 No. 1 Tahun 2018
Halaman Pengantar Redaksi
iii
Topik:
 Eksploitasi Pekerja Anak Penambang Timah oleh Orang Tua di Desa Kace, Kecamatan
Mendo Barat, Kabupaten Bangka, Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, Indonesia 1 Putra Pratama Saputra  “Berfikir Intelektual, Berwawasan Global, dan Tetap Melangkah Lokal”: Prospek Kampung
Naga Menjadi Desa Adat 15 Maulida Illiyani  Melawan Korupsi dari Bawah: Strategi Penguatan Akuntabilitas Lokal dalam Pengelolaan Keuangan Desa 31 Rusman Nurjaman  Meta-Etnografi Budaya Persalinan di Indonesia 49 Weny Lestari dan Zulfa Auliyati Agustina  Perdagangan Budak di Bali Pada Abad Ke XVII-XIX: Eksploitasi, Genealogi,
dan Pelarangannya 61 I Wayan Pardi  “De Particuliere Sadja”: Kelas Menengah Kota dan Politik Kewargaan di Kota Kolonial
Surabaya Akhir Abad Ke-19 75 Andi Achdian, Erna E. Chotim  Dekonstruksi Stereotip Eksklusivitas Etnis Tionghoa dalam Cerpen Clara Karya Seno Gumira Ajidarma 91 Moch. Fikri  Kerukunan Berlandaskan Tradisi dan Toleransi Keberagamaan: Pembelajaran dari Komunitas Desa Probur Utara, Nusa Tenggara Timur 105

## M. Azzam Manan
 Penelitian Sosial Budaya Maritim Pada Pusat Penelitian Kemasyarakatan dan Kebudayaan- LIPI dan Sumbangannya pada Kebijakan Pemerintah di Bidang Kelautan dan Perikanan 123

## Masyhuri Imron dan Ary Wahyono
 Kajian Awal Analisis Hub-Pengetahuan: Studi Tentang Puslit Kemasyarakatan dan
Kebudayaan (P2KK-LIPI) 143 Widjajanti M. Santoso Tinjauan Buku:  Membungkus Api Dalam Puisi 165
Bayu Teguh Pambudi

## PENGANTAR REDAKSI
Pembaca yang berbahagia.
Jurnal  Masyarakat  dan  Budaya  kembali  hadir  dengan  edisi  Vol.  20  No.  1  Tahun  2018. Sebelumnya kami sangat berterima kasih atas kontribusi dan kerja keras dari para penulis yang telah mengirimkan tulisannya dan memperbaikinya hingga terbitnya edisi jurnal kali ini. Pada edisi kali ini, Jurnal  Masyarakat  dan  Budaya  tidak  mengambil  suatu  tema  khusus.  Oleh  karena  itu,  tulisan  yang tampil  mengangkat  berbagai  macam  isu  yang  menarik  seputar  masyarakat  dan budaya  di  Indonesia. Beberapa isu yang diangkat para penulis dalam edisi ini antara lain isu eksploitasi pekerja anak, desa adat,  upaya  pencegahan  korupsi  berbasis  masyarakat,  budaya  persalinan  di  Indonesia,  perdagangan budak di abad XVII-XIX, kelas menengah abad ke-19, dekonstruksi stereotip dalam karya sastra,dan toleransi  keberagaman.  Selain  itu,  terdapat  dua  artikel  yang  mengangkat  sejarah  penelitian  di  Pusat Penelitian Kemasyarakatan dan Kebudayaan LIPI. Salah satu dari artikel tersebut mengangkat sejarah studi maritim di P2KK – LIPI. Sementara itu, satu artikel lainnya mengangkat kajian penelitian P2KK – LIPI secara umum dalam kaitannya dengan analisis awal Hub-Pengetahuan.
Terdapat  sepuluh  tulisan  yang  dimuat  dalam  edisi  kali  ini.  Tulisan  Eksploitasi  anak  pekerja tambang timah karya Putra Pratama Saputra memaparkan eksploitasi yang dihadapi pekerja anak di Kabupaten  Bangka  Belitung.  Adanya  eksploitasi  anak  tersebut  memberikan  efek  negatif  terhadap perkembangan  fisik  dan  mental  mereka.  Oleh  karena  itu,  eksploitasi  terhadap  anak  tersebut diharapkan bisa dihentikan agar anak bisa berkembang dengan layak serta dapat melanjutkan sekolah demi masa depan yang lebih baik.
Tulisan  berikutnya  merupakan  karya  Maulida  Illiyani  yang  mengangkat  topik  prospek Kampung  Naga  di  Kabupaten  Tasikmalaya  untuk  menjadi  desa  adat.  Tulisan  ini  menyuguhkan prospek  dan  tantangan  Kampung  Naga  untuk  menjadi  desa  adat  ditengah  perubahan  jaman, modernsime, dan globalisasi. Penulis memaparkan kendala utama bagi Kampung Naga untuk menjadi desa  adat  adalah  jumlah  penduduk  masyarakat  Kampung  Naga  yang  tidak  memenuhi  syarat  untuk pembentukan desa adat.
Selanjutnya,  tulisan  Rusman  Nurjaman  yang  mengangkat  topik  melawan  korupsi  dari “bawah”  akan  membawa  pembaca  pada  kritik  terhadap  dominasi  mekanisme  transparansi  dan akuntabilitas  vertikal  dalam  pengelolaan  keuangan  desa.  Dalam  tulisan  ini,  penulis  tidak  sekedar mengkritik  tetapi  juga  menawarkan  strategi  penguatan  akuntabilitas  lokal  sebagai  alternatif pencegahan  korupsi  dari  bawah  (fighting  corruption  from  below).  Strategi  tersebut  dilaksanakan dengan unsur masyakarat desa sendiri sebagai aktor utamanya, terutama dalam pengelolaan keuangan desa.  Penguatan  BPD,  penguatan  musyawarah  desa,  pembentukan  forum  warga,  pembuatan  sistem informasi  desa,  dan  perancangan  sistem  atau  mekanisme  pengaduan  warga  adalah  rekomendasi strategi dari penulis dalam usaha penguatan akuntabilitas di tingkat desa.
Weny  Lestari  dan  Zulfa  Auliyati  Agustina  mengangkat  sebuah  isu  yang  menarik  yang masih  belum  banyak  dikaji,  terutama  oleh  peneliti  di  bidang  sosial.  Kedua  penulis  tersebut mengangkat isu budaya persalinan di Indonesia. Dengan menggunakan metode meta-etnografi, tulisan ini menyoroti masalah tingginya angka kematian ibu dalam proses persalinan di Indonesia. Hasil dari metode  meta-etnografi  tersebut  menunjukkan  bahwa  faktor  sosial  budaya  masyarakat  dan  tenaga kesehatan  yang  berkompeten  masih  menjadi  masalah  terkait  persalinan  aman  di  Indonesia.  Penulis kemudian  merekomendasikan  bahwa  program  Kesehtan  Ibu  dan  Anak  (KIA)  dapat  ditingkatkan dengan  melibatkan  masyarakat  dan  dukun  bayi,  serta  melatih  tenaga  kesehatan  tentang  pemahaman lintas  budaya,  komunikasi  budaya,  dan  perilaku  kesehatan  masyarakat  di  masing-masing  daerah  di Indonesia.
Terdapat  dua  tulisan dengan  tema  sejarah dalam  edisi  kali  ini.  Tulisan pertama  mengangkat isu  perdagangan  budak  di  Bali  pada  abad  ke  XVII-XIX.  Tulisan  karya  I  Wayan  Pardi  ini menganalisis  dan  melacak  genealogi  atau  asal-usul  budak  Bali  serta  mengkaji  upaya-upaya pelarangan  dan  penghapusan  perdagangan  budak  di  Bali  pada  abad  XVII-XIX.  Tulisan  ini  menarik
untuk dibaca bagi yang berminat terhadap kajian sejarah perbudakan di Bali. Tulisan selanjutnya yang mengangkat  tema  sejarah  adalah  tulisan  karya  Andi  Achdian  dan  Erna  E.  Chotim.  Tulisan  ini mengangkat  isu  kelas  menengah  di  Kota  Kolonial  Surabaya  pada  abad  ke-19.  Di  sini,  penulis menguaklandasan penting kemunculan masyarakat sipil yang kuat untuk mewujudkan konsepsi ideal politik kewargaan dalam kehidupan sehari-hari warga dengan seting lokasi di Kota Kolonial Surabaya pada abad ke-19.
Lebih  lanjut,  terdapat  dua  tulisan  yang  bertema  multikulturalisme  dalam  JMB  edisi ini.  Tulisan  pertama  adalah  karya  dari  Moch.  Fikri.  Tulisan  ini  membahasdekonstruksi  stereotip eksklusivitas etnis Tionghoa, terutama yang tercermin di dalam cerpen karya Seno Gumira Ajidarma. Stereotip  eksklusivitas  etnis  Tionghoa  memunculkan  sikap  benci  pribumi  terhadap  etnis  Tionghoa yang  selanjutnya  memunculkan  banyak  masalah  di  Indonesia.  Tragedi  Mei  1998  merupakan  salah satu  bentuk  representasi  kegagalan  pemerintah  dalam  mengatasi  masalah  suku,  agama,  ras,  dan antargolongan  (SARA).  Penulis  memaparkan  beberapa  strategi  yang  dilakukan  untuk mendekonstruksi  ekslusivitas  etnis  Tionghoa  tersebut  dan  isu  nasionalisme  yang  terdapat  di  dalam cerpen  Clara  karya  Seno  Gumira  Ajidarma  tersebut.  Tulisan  dengan  tema  multikulturalisme selanjutnya adalah karya M. Azzam  Manan. Tulisan ini menggambarkan keberagaman yang ada di NTT,  khususnya  di  Desa  Probur  Utara.  Di  sini,  penulis  menyatakan  bahwa  harmoni  sosial  dan persatuan  dalam  masyarakat  tradisional  dapat  terbangun  secara  alamiah  dan  berkembang  tanpa hambatan walaupun identitas warganya berbeda dari segi bahasa dan etnis.
Dua tulisan terkahir menyuguhkan sejarah penelitian di Pusat Penelitian Kemasyarakatan dan Kebudayaan LIPI, yaitu sejarah studi maritim di P2KK-LIPI dan kajian awal analisis hub-knowledge berdasarkan  penelitian-penelitian  yang  telah  dilakukan  oleh  P2KK-LIPI.  Tulisan  pertama  adalah karya  Masyhuri  Imron  dan  Ary  Wahyono.  Tulisan  ini  mengkaji  perkembangan  penelitian  studi maritim  di  P2KK-LIPI  dan  sumbangannya  terhadap  kebijakan  pemerintah  di  sektor  kelautan  dan perikanan di Indonesia. Sementara itu, tulisan tentang kajian  awal hub-knowledge karya Widjajanti M.  Santoso  membahas  posisi  dari  peneliti  di  Indonesia  dan  analisisnya  yang  menggunakan  konsep hub-knowledge.Tulisan ini melihat kondisi penelitian yang ada di P2KK-LIPI dan  kegiatan-kegiatan yang dilakukan peneliti di alam aktivitas akademisnya.
Dalam  kesempatan  ini,  Dewan  Redaksi  sekali  lagi  mengucapkan  terima  kasih  kepada  para penulis yang telah berbagi pengetahuannya. Semoga berbagai diskusi di edisi ini bermanfaat bagi para pembaca.
Selamat membaca.

## EKSPLOITASI PEKERJA ANAK PENAMBANG TIMAH OLEH ORANG TUA DI DESA KACE, KECAMATAN MENDO BARAT, KABUPATEN BANGKA,

## Program Studi Sosiologi Universitas Bangka Belitung
Salah satu permasalahan yang dihadapi oleh pekerja anak adalah rawan terjadinya eksploitasi. Eksploitasi yang diterima akan mengganggu perkembangan secara fisik, psikologis, maupun sosial. Tujuan penelitian ini adalah untuk  memperoleh  gambaran  secara  mendalam  tentang  eksploitasi  pekerja  anak  penambang  timah  oleh  orang tua.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metod deskriptif. Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan adalah  wawancara  mendalam,  observasi  partisipatif, dan studi  dokumentasi.  Tempat  penelitian  dilakukan  di  Desa  Kace,  Kecamatan  Mendo  Barat,  Kabupaten  Bangka. Penentuan  informan  menggunakan (pekerja  anak  dan  orang  tua/keluarga),  serta  informan  pendukung  sebanyak  3  orang.  Program  yang direkomendasikan  dalam  bentuk  Penyuluhan  Sosial  tentang  Perlindungan  da Penambang  Timah.  Hasil  penelitian  menunjukkan  pekerja  anak  di  pertambangan  timah  Desa  Kace  mengalami eksploitasi.  Anak  disuruh  bekerja  oleh  orang  tuanya  dikarenakan  untuk  membantu  perekonomian  keluarga. Pekerja  anak  akan  mengalami  resiko  kehilangan  waktu  belajar,  bermain,  dan  beresiko  terhadap  kesehatannya. Pengelolaan  penghasilan  dilakukan  oleh  pekerja  anak  dan  orang  tua  pekerja  anak,  biasanya  digunakan  untuk keperluan  pribadi  maupun  untuk  membantu  pemenuhan  kebutuhan  sehari mengharapkan  pekerjaan  lain  yang  menghasilkan  lebih  banyak  uang  dan  berhenti  bekerja  di  pertambangan timah serta bisa melanjutkan sekolahnya.
Kata kunci: Eksploitasi, Pekerja Anak, Penambang Timah, Orang Tua

## “BERFIKIR INTELEKTUAL, DAN TETAP MELANGKAH LOKAL KAMPUNG NAGA MENJADI DESA ADAT
Pusat Penelitian Kemasyarakatan dan Kebudayaan
Kampung  Naga  adalah  tempat  tinggal hidup  tradisional,  diantaranya  dengan  tidak  memperkenankan  benda gas,  untuk  masuk  wilayahnya.  Tulisan  ini  ingin  menjawab  beberapa diantaranya:  Bagaimana  Kampung  Naga  mampu  bertahan  dengan  pilihan  tradisionalnya,  ditengah  perubahan zaman?  Bagaimana  prospek  Kampung  Naga  untuk  menjadi  desa  adat?  Tulisan  ini  dibuat  dengan mengkombinasikan  antara  studi  literatur  dan  wawancara.  Berkaitan  dengan  benturan  modernisme,  Kampung Naga  memegang  prinsip  “Berfikir  Intelektual,  Berwawasan  Global semakin  kuat  eksistensinya,  karena  Pemerintah  Kabupaten  Tasikmalaya  tidak Kampung Naga melalui kebijakan  yang  tidak bertentangan dengan  kearifan lokal  yang  dianut  oleh  masyarakat Kampung  Naga.  Namun,  prospek  Kampung  Naga  menjadi  desa  adat  sebagaimana  yang  ditetapkan  oleh  UU Desa memiliki beberapa hambatan. jiwa  yang  masih sangat  jauh  dari standar  minimal  jumlah  penduduk  dalam pembentukan desa  baru  di  wilayah Jawa, yaitu 6000 jiwa.
Kata kunci: Kampung Naga, pilihan hidup tradisional, perubahan

## EKSPLOITASI PEKERJA ANAK PENAMBANG TIMAH OLEH DI DESA KACE, KECAMATAN MENDO BARAT, KABUPATEN BANGKA, PROVINSI KEPULAUAN BANGKA BELITUNG, INDONESIA
Putra Pratama Saputra Program Studi Sosiologi Universitas Bangka Belitung putraps92@gmail.com

## Abstrak
Salah satu permasalahan yang dihadapi oleh pekerja anak adalah rawan terjadinya eksploitasi. Eksploitasi yang mengganggu perkembangan secara fisik, psikologis, maupun sosial. Tujuan penelitian ini adalah untuk  memperoleh  gambaran  secara  mendalam  tentang  eksploitasi  pekerja  anak  penambang  timah  oleh  orang tua.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan deskriptif. Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  adalah  wawancara  mendalam,  observasi  partisipatif, dan studi  dokumentasi.  Tempat  penelitian  dilakukan  di  Desa  Kace,  Kecamatan  Mendo  Barat,  Kabupaten  Bangka. uan  informan  menggunakan  purposive  sampling  dengan  jumlah  informan  utama  sebanyak  6  orang (pekerja  anak  dan  orang  tua/keluarga),  serta  informan  pendukung  sebanyak  3  orang.  Program  yang direkomendasikan  dalam  bentuk  Penyuluhan  Sosial  tentang  Perlindungan  dan  Hak Penambang  Timah.  Hasil  penelitian  menunjukkan  pekerja  anak  di  pertambangan  timah  Desa  Kace  mengalami eksploitasi.  Anak  disuruh  bekerja  oleh  orang  tuanya  dikarenakan  untuk  membantu  perekonomian  keluarga.
siko  kehilangan  waktu  belajar,  bermain,  dan  beresiko  terhadap  kesehatannya. Pengelolaan  penghasilan  dilakukan  oleh  pekerja  anak  dan  orang  tua  pekerja  anak,  biasanya  digunakan  untuk keperluan  pribadi  maupun  untuk  membantu  pemenuhan  kebutuhan  sehari-hari.  Pe mengharapkan  pekerjaan  lain  yang  menghasilkan  lebih  banyak  uang  dan  berhenti  bekerja  di  pertambangan timah serta bisa melanjutkan sekolahnya.
Eksploitasi, Pekerja Anak, Penambang Timah, Orang Tua

## BERFIKIR INTELEKTUAL, BERWAWASAN GLOBAL AN TETAP MELANGKAH LOKAL”: PROSPEK KAMPUNG NAGA MENJADI DESA ADAT
Maulida Illiyani Pusat Penelitian Kemasyarakatan dan Kebudayaan – LIPI maulidailliyani@gmail.com
Abstrak
tempat  tinggal  sekumpulan  warga  yang  hingga  saat  ini  masih  mempertahankan  cara hidup  tradisional,  diantaranya  dengan  tidak  memperkenankan  benda-benda  modern,  seperti  listrik  dan  kompor gas,  untuk  masuk  wilayahnya.  Tulisan  ini  ingin  menjawab  beberapa  pertanyaan  seputar  Kampung  Naga diantaranya:  Bagaimana  Kampung  Naga  mampu  bertahan  dengan  pilihan  tradisionalnya,  ditengah  perubahan zaman?  Bagaimana  prospek  Kampung  Naga  untuk  menjadi  desa  adat?  Tulisan  ini  dibuat  dengan teratur  dan  wawancara.  Berkaitan  dengan  benturan  modernisme,  Kampung Naga  memegang  prinsip  “Berfikir  Intelektual,  Berwawasan  Global,dan  Tetap  Melangkah  Lokal”.  Pilihan  ini semakin  kuat  eksistensinya,  karena  Pemerintah  Kabupaten  Tasikmalaya  tidak  melakukan
n  yang tidak bertentangan dengan  kearifan lokal  yang dianut oleh masyarakat prospek  Kampung  Naga  menjadi  desa  adat  sebagaimana  yang  ditetapkan  oleh  UU beberapa hambatan. Salah satu hambatan adalah jumlah warga Kampung Naga yang masih sangat  jauh  dari standar  minimal  jumlah penduduk  dalam pembentukan desa  baru  di  wilayah
: Kampung Naga, pilihan hidup tradisional, perubahan, desa adat, modernisasi.

## EKSPLOITASI PEKERJA ANAK PENAMBANG TIMAH OLEH DI DESA KACE, KECAMATAN MENDO BARAT, PROVINSI KEPULAUAN BANGKA
Salah satu permasalahan yang dihadapi oleh pekerja anak adalah rawan terjadinya eksploitasi. Eksploitasi yang mengganggu perkembangan secara fisik, psikologis,  maupun  sosial. Tujuan penelitian ini adalah untuk  memperoleh  gambaran  secara  mendalam  tentang  eksploitasi  pekerja  anak  penambang  timah  oleh  orang e  penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan deskriptif. Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan adalah  wawancara  mendalam,  observasi  partisipatif,  dan studi  dokumentasi.  Tempat  penelitian  dilakukan  di  Desa  Kace,  Kecamatan  Mendo  Barat,  Kabupaten  Bangka.
dengan  jumlah  informan  utama  sebanyak  6  orang (pekerja  anak  dan  orang  tua/keluarga),  serta  informan  pendukung  sebanyak  3  orang.  Program  yang n  Hak-hak  Pekerja  Anak Penambang  Timah.  Hasil  penelitian  menunjukkan  pekerja  anak  di  pertambangan  timah  Desa  Kace  mengalami eksploitasi.  Anak  disuruh  bekerja  oleh  orang  tuanya  dikarenakan  untuk  membantu  perekonomian  keluarga.
siko  kehilangan  waktu  belajar,  bermain,  dan  beresiko  terhadap  kesehatannya. Pengelolaan  penghasilan  dilakukan  oleh  pekerja  anak  dan  orang  tua  pekerja  anak,  biasanya  digunakan  untuk hari.  Pekerja  anak  sangat mengharapkan  pekerjaan  lain  yang  menghasilkan  lebih  banyak  uang  dan  berhenti  bekerja  di  pertambangan

## BERWAWASAN GLOBAL, PROSPEK KAMPUNG NAGA MENJADI DESA ADAT
sekumpulan  warga  yang  hingga  saat  ini  masih  mempertahankan  cara benda  modern,  seperti  listrik  dan  kompor seputar  Kampung  Naga, diantaranya:  Bagaimana  Kampung  Naga  mampu  bertahan  dengan  pilihan  tradisionalnya,  ditengah  perubahan zaman?  Bagaimana  prospek  Kampung  Naga  untuk  menjadi  desa  adat?  Tulisan  ini  dibuat  dengan teratur  dan  wawancara.  Berkaitan  dengan  benturan  modernisme,  Kampung an  Tetap  Melangkah  Lokal”.  Pilihan  ini melakukan  intervensi  terhadap n  yang  tidak bertentangan dengan kearifan lokal  yang  dianut  oleh masyarakat prospek  Kampung  Naga  menjadi  desa  adat  sebagaimana  yang  ditetapkan  oleh  UU mlah warga Kampung Naga yang hanya 305 masih sangat  jauh  dari standar  minimal  jumlah  penduduk  dalam  pembentukan desa  baru  di  wilayah
, desa adat, modernisasi.

## MELAWAN KORUPSI DARI BAWAH: STRATEGI PENGUATAN AKUNTABILITAS LOKAL DALAM PENGELOLAAN KEUANGAN DESA
Rusman Nurjaman Pusat Kajian Desentralisasi dan Otonomi Daerah, LAN roesnoerjaman@gmail.com
Abstrak
Mekanisme  transparansi  dan  akuntabilitas  pengelolaan  keuangan  desa  saat  ini  lebih  banyak  diatur  dalam peraturan  pelaksanaan  teknis  yang  bersifat  vertikal.  Hal  ini,  misalnya,  tampak  dari  aturan  yang  mengharuskan pertanggungjawaban  pengelolaan  keuangan  desa  ditujukan  kepada  pemerintah  daerah  dan  pusat  saja.  Namun, dalam  pelaksanaannya,  pendekatan  akuntabilitas  vertikal  tersebut  tidak  efektif.  Pengaturan  yang  berlapis-lapis dan kontrol ketat melalui pengawasan yang melibatkan banyak aktor supradesa pada kenyataannya hanya ampuh dalam  mengekang  dan  mendikte  desa,  alih-alih  memandirikannya.  Sebaliknya,  praktik  korupsi  di  desa  justru kian  marak  seiring  meningkatnya  dana  yang  dialirkan  ke  desa  melalui  skema  dana  transfer  dari  APBN  untuk desa  atau  Dana  Desa.  Tulisan  ini  memiliki  dua  tujuan.  Pertama,  menunjukkan  kelemahan  dan  sekaligus mengkritik  dominasi  mekanisme  transparansi  dan  akuntabilitas  vertikal  dalam  pengelolaan  keuangan  desa. Kedua,  menawarkan  strategi  penguatan  akuntabilitas  lokal  sebagai  alternatif  pencegahan  korupsi  dari  bawah (fighting corruption from below)–dengan dan oleh unsur masyakarat desa sendiri sebagai aktor utamanya–dalam pengelolaan  keuangan desa.  Model  pengawasan  yang  dibangun selama ini, selain tidak  menjamin pengelolaan anggaran desa terbebas dari elite capture, juga justru memberi ruang pada jaringan pemburu rente (rent-seeking) di daerah dan desa. Tulisan ini menawarkan strategi penguatan akuntabilitas lokal desa sebagai alternatif solusi untuk  keluar  dari  kemelut  korupsi  di  desa.  Penguatan  akuntabilitas  lokal  antara  lain  dapat  dilakukan  melalui pendekatan  pemberdayaan  dan  pelembagaan  demokrasi  dengan  memperkuat  saluran-saluran  yang  ada  dan bekerja dalam skema demokrasi komunitarian desa, yaitu melalui penguatan BPD, penguatan musyawarah desa, membangun  forum  warga,  membangun  sistem  informasi  desa,  dan  merancang  sistem  atau  mekanisme pengaduan warga.
Kata kunci: pengelolaan keuangan desa, partisipasi, akuntabilitas lokal, demokrasi komunitarian.

## META-ETNOGRAFI BUDAYA PERSALINAN DI INDONESIA
Weny Lestari dan Zulfa Auliyati Agustina Pusat Penelitian dan Pengembangan Humaniora dan Manajemen Kesehatan Badan Litbangkes Kemenkes RI weny716@gmail.com

## Abstrak
Angka Kematian Ibu (AKI) di Indonesia 305 per 100.000 kelahiran hidup. Berbagai program Kesehatan Ibu dan Anak (KIA) telah dilaksanakan dalam beberapa dekade tidak juga menurunkan AKI. Ditengarai masalah budaya kesehatan  sebagai  faktor  dalam  keberhasilan  atau  kegagalan  program  dan  anggaran  yang  telah  dicanangkan. Kajian  ini  menggunakan  metode  meta-etnografi  untuk  membandingkan  antara  pemaknaan  persalinan  aman menurut  masyarakat  dengan  versi  berdasarkan  program  KIA.  Meta-etnografi  dilakukan  pada  22  buku  Riset Etnografi  Kesehatan  bertema  KIA.  Hasil  meta-etnografi  menunjukkan  bahwafaktor  sosial  budaya  masyarakat dan  tenaga  kesehatan  yang  berkompeten  masih  menjadi  masalah  terkait  persalinan  aman.  Budaya  cukup berpengaruh pada pola persalinan yang dilakukan oleh ibu dan keluarga. Muncul 7 tema budaya persalinan yaitu (1) makna persalinan, (2) penolong persalinan, (3) tabu, (4) nilai banyak anak banyak rejeki, (5) peran keluarga dalam  pengambilan  keputusan  persalinan,  (6)  lingkungan  fisik,  dan  (7)  personal  tenaga  kesehatan.  KIA  dapat ditingkatkan dengan melibatkan masyarakat dan dukun bayi, serta melatih tenaga kesehatan tentang pemahaman lintas budaya, komunikasi budaya, dan perilaku kesehatan masyarakat.
Kata kunci: Kesehatan Ibu dan Anak, Budaya, Persalinan Aman

## PERDAGANGAN BUDAK DI BALI PADA ABAD KE XVII-XIX: EKSPLOITASI, GENEALOGI, DAN PELARANGANNYA
I Wayan Pardi
Program Studi Pendidikan Sejarah, Universitas 17 Agustus 1945 Banyuwangi iwayanpardi65@gmail.com
Abstrak
Tujuan  penulisan  artikel  ini  adalah  menganalisis  perdagangan  budak  di  Bali  pada  abad  ke  XVII-XIX, melacakgenealogi  atau  asal-usul  budak  Bali,  dan  mengkaji  upaya-upaya  pelarangan  dan  penghapusan perdagangan  budak  di  Bali.Adapun  metode  yang  digunakan  adalah  metode  penulisan  sejarah.  Temuan menunjukkan  bahwa  sejarah  perbudakan  di  Pulau  Bali  berlangsung  selama  abad  ke  XVII-XIX  yang  dimotori oleh VOC, pemerintah Hindia Belanda, serta raja-raja lokal. Budak asal Bali pada umumnya di jual di Batavia, dan daerah-daerah lainnya di Nusantara, di Afrika Selatan, dan pulau-pulau di Samudera Pasifik dan Samudera Hindia.Secara kualitas, mereka paling diminati di antara budak-budak lainnya yang diperjualbelikan di pasaran Nusantara. Hal tersebut terjadi dikarenakan misalnya pada kasus budak perempuan Bali, perempuannya dikenal dengan  kecantikannya,  kebaikan  hatinya,  keterampilannya  memainkan  musik,  dan  pengetahuan  yang  baik tentang  kesehatan,  sehingga  budak  perempuan Bali sangat ideal  dipekerjakan sebagai pembantu rumah  tangga untuk  mengurusi  urusan  dapur,  sumur,  dan  kasur  tuannya.  Sedangkan,  laki-lakinya  dikenal  bertubuh  kekar, patuh  dan  mudah  beradaptasi,  sehingga  sangat  cocok  diperkerjakan  sebagai  penjaga  rumah,  tentara,  dan  kuli- kuli  diperkebunan  milik  pemerintah.Budak  Bali  dapat  berasal  dari  para  tawanan  yang  tertangkap  di  medan perang,  janda-janda  tanpa  anak,  para  penghutang,  dan  penjahat  atau  pelaku  kriminal.  Pada  masa  kepemimpin Thomas  Stamford  Raffles,  ada  upaya  untuk  menghapuskan  perdagangan  budak  di  Nusantara.  Kemudian, dilanjutkan lagi pada masa pemerintah Hindia Belanda yang pada tahun 1860 mengeluarkan peraturan-peraturan untuk menghapus sistem perbudakan di Hindia Belanda dan di Bali pada khususnya.
Kata kunci: Perdagangan, Budak, Pergundikan, Bali, Hindia Belanda, Nusantara

## “DE PARTICULIERE SADJA”: KELAS MENENGAH KOTA DAN POLITIK KEWARGAAN DI KOTA KOLONIAL SURABAYA
AKHIR ABAD KE-19
Andi Achdian, Erna E. Chotim Program Studi Sosiologi, Universitas Nasional, Jakarta angdhiri@gmail.com,ernachotim@yahoo.com

## Abstrak
Dalam  kepustakaan  kontemporer  di  Indonesia,  konsepsi  tentang  masyarakat  sipil  dan  politik  kewargaan  telah menjadi tema penting yang mengisi kepustakaan ilmu sosial dan politik di Indonesia sejak dekade 1990an dalam menghadapi  dominasi  kekuasaan  pemerintahan  otoriter  Orde  Baru.  Bagaimanapun,  terdapat  kelemahan  dalam perkembangan konsep tersebut dengan ketiadaan rujukan historis dalam pengalaman sejarah Indonesia. Dengan menguraikan  bagaimana  perkembangan  kehidupan  masyarakat  kota  kolonial  Surabaya  pada  paruh  kedua  abad ke-19  dan  awal  abad  ke-20,  tulisan  ini  mencoba  mengisi  ruang  kosong  tersebut  dengan  menunjukkan  dimensi penting  ruang  kota  dan  praktik  politik  yang  muncul  di  dalamnya  sebagai  landasan  penting  bagi  kemunculan masyarakat  sipil  yang  kuat  untuk  mewujudkan  konsepsi  ideal  politik  kewargaan  dalam  kehidupan  sehari-hari warga.  Perspektif  kesejarahan  menjadi  unsur  penting  dalam  memberikan  sumbangan  ini.  Metode  yang digunakan  dalam  penulisan  ini  adalah  dengan  melakukan  penggalian  terhadap  sumber-sumber  sejarah  dari berbagai  berita  dan  opini di  dalam  suratkabar berbahasa  Belanda  pada  akhir abad  ke-19  dan awal abad  ke-20, serta  analisis  yang  berangkat  dari  sudut  pandang  lokal  di  lingkungan  Kota  Surabaya  yang  berbeda  dengan pandangan  para  pembuat  kebijakan  di  pusat  pemerintahan  Batavia.Tulisan  ini  mengungkapkan  bagaimana pengaruh  konsepsi  kewargaan  modern  dari  pengalaman  politik  Eropa  mendapatkan  tempat  pertumbuhan  yang subur di lingkungan perkotaan Hindia-Belanda saat itu. Pembahasan yang muncul dalam tulisan ini diharapkan dapat  merangsang  pembicaraan  dan  debat  akademis  di  Indonesia  terkait  konsepsi  tersebut  seiring  konteks perkembangan  masyarakat  Indonesia  yang  secara  demografis  berkembang  menjadi  masyarakat  kota  dalam waktu satu dekade ke depan.
Kata kunci: Surabaya, kota kolonial, kelas menengah, masyarakat sipil, politik kewargaan

## DEKONSTRUKSI STEREOTIP EKSKLUSIVITAS ETNIS TIONGHOA DALAM CERPEN CLARA KARYA SENO GUMIRA AJIDARMA
Moch. Fikri Balai Bahasa Jawa Tengah mocha_fikri@yahoo.com
Abstrak
Stereotip eksklusivitas etnis Tionghoa memunculkan sikap benci pribumi terhadap etnis Tionghoa, salah satunya ditandai  dengan  Tragedi  Mei  1998.  Tragedi  tersebut  mengakibatkan  kegundahan  dalam  diri  para  sastrawan, sehingga  di  era  tersebut  mereka  melahirkan  beberapa  karya  sebagai  bentuk  representasi  kegagalan  pemerintah dalam  mengatasi  masalah  suku,  agama,  ras,  dan  antargolongan  (SARA).  Salah  satunya  adalah  cerpen  Clara karya  Seno  Gumira  Adjidarma.  Menggunakan  metode  deskriptif  kualitatif,  tulisan  ini  berupaya  untuk memaparkan  strategi  yang  digunakan  tokoh  Clara  dalam  mendekonstruksi  stereotip  eksklusivitas  etnis Tionghoa. Teori sosiologi sastra dan identitas diri digunakan untuk mengidentifikasi beberapa cara atau strategi yang  dilakukan  oleh  tokoh  Clara,  yaitu  (1)  Tokoh  Clara  lebih  memilih  untuk  menjadi  sosok  yang nonesensialisme  dan  (2) Ia  menjadi  sosok  yang  inklusif dan  nasionalis. Pengarang  sendiri telah memposisikan Clara dalam pusaran realitas sosial politik yang dialami masyarakat Tionghoa di Indonesia pada umumnya.
Kata kunci: Dekonstruksi, Stereotip, Eksklusivitas, Tionghoa

## KERUKUNAN BERLANDASKAN TRADISI DAN TOLERANSI KEBERAGAMAAN: PEMBELAJARAN DARI KOMUNITAS DESA PROBUR UTARA, NUSA TENGGARA TIMUR
M. Azzam Manan Pusat Penelitian Kemasyarakatan dan Kebudayaan – LIPI azzam1958@yahoo.com
Abstrak
Artikel  ini  merupakan  bagian  dari  temuan  penelitian  di  Desa  Probur  Utara,  Kecamatan  Alor  Abarat  Daya, Kabupaten  Alor,  Provinsi  Nusa  Tenggara  Timur  pada  tahun  2017.  Tukisan  ini  bertujuan  untuk  membuktikan bahwa  harmoni  sosial  dan  persatuan  dalam  masyarakat  tradisional  dapat  terbangun  secara  alamiah  dan berkembang tanpa hambatan apa pun walaupun identitas warganya berbeda dari segi bahasa dan etnis. Pelajaran berharga dari kajian ini adalah bagaimana  persatuan  dan harmoni sosial dalam masyarakat dapat didorong dan diimplementasikan,  baik  di  tingkat  lokal  maupun  nasional.  Dalam  perspektif  sosiologis,  kajian  kualitatif  ini menunjukkan  bahwa  tradisi  dan  toleransi  kebergamaan  sebagai  dua  pilar  yang  sangat  penting  memungkinkan terwujudnya  harmonisasi  sosial  di  kalangan  komunitas  Probur  Utara.  Ini  berati  bahwa  keberlansungan  tradisi dalam  aktivitas  kehidupan  sehari-hari  warga  sebagai  modal  kultural  dan  realitas  menyatu  dalam  kehidupan warga  yang  sekaligus  menjadi  penanda  identitas  mereka.  Di  samping  itu,  agama  sebagai  modal  sosial  yang terlihat  dari  praktik  ritual  warga  di  satu  sisi  dan  aspek-aspek  kelembagaannya  di  sisi  yang  lain  dalam  arti struktur dan fungsi-fungsi sosial para pemimpin formal dan informalnya, juga sangat penting dilihat. Semua data primer  terkait  tujuan  penelitian  dikumpulkan  melalui  pengamatan  lapangan  dan  wawancara  mendalam  dengan informan yang terdiri dari para pejabat pemerintah lokal, guru-guru dan para pemimpin budaya dan pemuda.
Kata kunci: kerukunan, tradisi lokal, toleransi keberagamaan, desa Probur Utara.

## PENELITIAN SOSIAL BUDAYA MARITIM PADA PUSAT PENELITIAN KEMASYARAKATAN DAN KEBUDAYAAN-LIPI DAN SUMBANGANNYA PADA KEBIJAKAN PEMERINTAH DI BIDANG KELAUTAN DAN PERIKANAN
Masyhuri Imron dan Ary Wahyono Pusat Penelitian Kemasyarakatan dan Kebudayaan – LIPI mr_hoeng@yahoo.com
Abstrak
Interaksi  antara  nelayan  dengan  lingkungan  laut  telah  menimbulkan  kebudayaan  tersendiri.    Oleh  karena  itu, Pusat Penelitian Kemasyarakatan dan Kebudayaan (P2KK) - LIPI melakukan penelitian permasalahan kelautan dan  perikanan  di  Indonesia,  khususnya  terkait  dengan  permasalahan  sosial  budaya  masyarakat  nelayan  dan masyarakat  pesisir.  Fokus  dari  tulisan  ini  adalah  menjelaskanperkembangan  penelitian  tersebut dansumbangannya  terhadap  kebijakan  pemerintah  di  sektor  kelautan  dan  perikanan  di  Indonesia.  Tulisan  ini merupakan hasil kajian desk researchberupa penelusuran dokumen hasil penelitian kelautan dan perikanan yang sudah  dilakukan  di  P2KK  LIPI  sejak  tahun  1991  sampai  dengan  tahun  2016.  Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  beberapa  penelitian  telah  memberikan  sumbangan  terhadap  kebijakan  kepada  pemerintah,  seperti  hak ulayat  laut  dan  hak  pengusahaan  perairan  pesisir  (HP-3).  Sumbangan  terbesar  penelitian  adalah  menyadarkan bahwa pengelolaan kelautan dan perikanan tidak cukup dilihat dari perspektif sumber daya, teknologi perikanan, dan sosial ekonomi, melainkan juga dari perspektif sosial budaya.
Kata kunci: Masyarakat maritim, sosial budaya,pengelolaan, kelautan dan perikanan

## KAJIAN AWAL ANALISIS HUB-PENGETAHUAN: STUDI TENTANG PUSLIT KEMASYARAKATAN DAN KEBUDAYAAN (P2KK-LIPI)
Widjajanti M. Santoso Pusat Penelitian Kemasyarakatan dan Kebudayaan – LIPI widjasantoso@gmail.com

## Abstrak
Dinamika  perkembangan  ilmu  sosial  mempengaruhi  berkembangnya  kegiatan  pada  pusat  penelitian  dan sebaliknya.  Kajian  awal  dari  capaian  satuan  kerja  merefleksikan  posisi  ilmuwan,  dalam  kasus  ini  adalah ilmuwan sosial. Berbeda dari perkembangan ilmuwan sosial di Barat yang memposisikan ilmuwan sosial netral, tidak berpihak, penjaga  gerbang, maka di Indonesia ilmuwan sosial sudah sejak awal  membela posisi tertentu. Selebihnya  berposisi  merupakan  bagian  dari  situasi  politik  internal,  di  mana  ilmuwan  adalah  bagian  dari dukungan  terhadap  pengelompokan  tertentu.  Akan  tetapi  hubungan  dan  empati  kepada  masyarakat  turut mewarnainya.  Analisis  menggunakan  hub-knowledge  yang  melihat  kondisi  yang  ada  dan  beberapa  kegiatan yang  dilakukan  peneliti  di  alam  aktivitas  akademisnya.  Di  lapangan  para  peneliti  tidak  dapat  melepaskan  diri dari  masalah  masyarakat  lokal  dengan  mengembangkan  program  bersama.  Secara  internal,  ilmuwan  sosial  di lembaga  penelitian  menjadi  ujung  tombak  capaian  individu  dan  kelembagaan.  Analisishub-knowledge menunjukan  kebutuhan  untuk  dikembangkan,  salah  satu  yang  potensial  adalah  jejaring  yang  berdasar  pada abstraksi pengetahuan lokal, melalui pola inter Asia referencing.
Kata kunci: hub-pengetahuan, jejaring, inter Asia referencing, ilmu sosial