Kajian Struktural Fungsional: Fenomena Banjir sebagai Akibat dari Tidak Selarasnya Fungsi dan Sistem di Indonesia
Dede Nugraha Pratama*, Restu Bella Amanda, Shafa Anitasyah
Program Studi Pendidikan Sosiologi, Universitas Pendidikan Indonesia Jl. Setiabudhi No. 229, Sukasari, Bandung, 40154, Indonesia *Correspondence: E-mail: Dedenugrahapratama.1804315@upi.edu

## A B S T R A K

## A R T I C L E   I N F O
Tujuan  dari  penulisan  artikel  ini  yaitu  menganalisis  fenomena banjir  sebagai  akibat  dari  tidak  selarasnya  fungsi  dan  sistem masyarakat di Indonesia yang akan dianalisis menggunakan teori struktural  fungsional.  Metode  penelitian  yang  digunakan  yaitu Systematic Review dengan menggunakan metode PRISMA. Dalam penelitian ini, masing-masing anggota menganalisis dan membuat matriks bacaan sebanyak lima artikel jurnal yang relevan dengan tema  yang  dikaji.  Setelah  itu  diuraikan  ke  dalam  tiga  tema bahasan. Temuan empiris yang dilakukan dengan menganalisis ke- lima  belas  artikel  jurnal  tersebut  menunjukkan  bahwa  bencana banjir  di  Indonesia  sebagian  besar  disebabkan  karena  aktivitas manusia,  masih  rendahnya  kesadaran  masyarakat  untuk  hidup berdampingan dengan alam.
© 2022 Sosietas
Article History: Submitted/Received 10 Des 2021 First Revised 11 Jan 2022 Accepted 25 Feb 2022 First Available online 7 Mei 2022
Publication Date 07 Jun 2022 ____________________
Kata Kunci: Banjir, Komunitas,
Disfungsi.

## Sosietas : Jurnal Pendidikan Sosiologi
Journal homepage: https://ejournal.upi.edu/index.php/sosietas

## 1. PENDAHULUAN
Dari  tahun  ke  tahun,  bencana  alam  kerap  terjadi  melanda  nusantara  yang  disebabkan karena faktor alam maupun terjadi karena manusia. Indonesia baik bencana yang disebabkan oleh alam maupun oleh manusia. Dikutip dari cbcindonesia.com hampir 40% bencana alam di Indonesia  diakibatkan  oleh  banjir.  Sekretaris  Jenderal  Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan Perumahan  Rakyat  (PUPR)  Mohammad  Zainal  Fatah  mengungkapkan  bahwa  selain  curah hujan  yang  ektrem,  kerusakan  daerah  aliran  sungai  menjadi  pemicu  banjir.  Hal  ini  sejalan dengan  data  dari  Kementrian  Lingkungan  Hidup  dan  Kehutanan  (KLHK)  bahwa  saat  ini terdapat 14 juta lahan kritis di Indonesia. Hal ini dapat menjadi penyebab dan mengancam daerah  aliran  sungai  (DAS).  Sementara  kemampuan  setiap  daerah  untuk  melakukan pemulihan lahan kritis hanya sekitar 1.66% per tahun saja. Data ini kemudian diperkuat oleh data dari Geoportal Kebencanaan Indonesia (dilansir di laman bnpb) bahwa pada tahun 2021 bencana yang lebih sering terjadi yaitu bencana banjir sebanyak 363 kasus yang tersebar di seluruh Indonesia. Menurut Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB), bencana banjir merupakan  bencana  alam  paling  mematikan  dari  awal  januari  hingga  agustus  2020.  BNPB mencatat lebih dari 100 jiwa meninggal akibat banjir dan 17 lainnya tidak dapat ditemukan. BNPB juga mencatat kiranya ada 726 kejadian banjir yang mengakibatkan lebih dari 2.8 juta mengungsi. Banjir mengakibatkan banyak kerugian bagi amsyarakat seperti kerusakan rumah, dengan rincian rusak berat 4.581 unit, rusak sedang 2.784, rusak ringan 9.833 dan terendam 540.739.  Sedangkan  infrastruktur fasilitas  umum,  kerusakan  sekolah 496  unit, peribadatan 581, kesehatan 112, perkantoran 109 dan jembatan 299 (dilansir dalam laman bnpb.go.id).
Banjir dapat terjadi karena faktor alam seperti tingginya curah hujan, namun dewasa ini banjir sering diakibatkan oleh kegiatan manusia yang merusak alam sehingga alam menjadi tidak stabil. Deforestasi di bagian hulu sungai telah merusak ekosistem yang mengakibatkan erosi tanah dan pendangkalan sungai serta terjadi banjir. Sebagai contoh menurut BNPB yang dikutip melalui laman voaindonesia.com, banjir bandang Sentani akibat ulah manusia yang merusak alam. Jumlah korban meninggal dunia akibat banjir bandang yang terjadi di Sentani, Kabupaten Jayapura, Papua, mencapai 77 orang. Menurut Kapusdatin BNBP banjir Sentani disebabkan oleh manusia, kerusakan di Pegunungan Cycloop yang sudah berlangsung sejak tahun  2003  yang  dimana  banyak  daerah  resapan  air  dijadikan  area  pemukiman  serta maraknya  penebangan  pohon  untuk  pembukaan  lahan  baru  (dilansir  dalam  laman voaindonesia).  Hal  ini  juga  terjadi  pada  bencana  banjir  yang  terjadi  di  Kalimantan  Selatan, Direktur  Walhi  (Wahana  Lingkungan  Hidup  Indonesia),  faktor  yang  membuat  banjir  Kalsel yakni  kerusakan  lingkungan.  Dari  fakta  dan  data  yang  ada,  terdapat  814  lubang  milik  157 perusahaan tambang batu bara. Lebih lanjut lagi, dari 3.7 juta hektar total luas lahan di Kalsel, hampir 50% nya sudah dikuasai oleh produksi kelapa sawit dan perusahaan tambang (dilansir melalui  laman  cnnindonesia).  Bencana  banjir  lainnya  terjadi  di  Samarinda  yang  banyak disebabkan  oleh  aktivitas  manusia.  Pengembangan  daerah  perkotaan  yang  menyebabkan berkurangnya vegetasi, sehingga kapasitas penyimpanan air menjadi kecil dan bahkan tidak ada. Kegiatan aktivitas perumahan memakan lebih dari 50% dari total luas daerah perkoataan di Gorontalo.
Dari beberapa contoh bencana banjir diatas membuktikan bahwa banjir tidak serta merta disebabkan hanya karena faktor alam seperti curah hujan saja, tetapi juga ada peran manusia di dalamnya yang menyebabkan terjadinya bencana banjir. Menurut Yanti dan Ibrahim (2018) permasalahan lingkungan dapat diakibatkan oleh pola pikir manusia dan interaksi manusia dengan alam atau lingkungannya (Yanti dan Ibrahim, 2018). Teori Talcot Parsons menjelaskan bahwa  penyelamatan  lingkungan  dapat  dilakukan  dengan  dua  pendekatan  yaitu  dapat
merusak maupun memelihara lingkungan. Kerusakan lingkungan tidak lepas dari pola struktur sosial dan sistem sosial yang terbentuk dari individu/kelompok yang berinteraksi. Persoalan lingkungan  tidak  dapat  dijelaskan  dalam  motivasi-motivasi  internal  individu  tetapi  lebih penting merupakan produk gerak sistem yang terbukti anti ekologis. Bagaimanapun realitas sosial dengan realitas ekologis jelas saling berhubungan. Kepatuhan terhadap hukum ekologi menyebabkan  manusia  hidup  selaras  dengan  alam.  Artikel  ini  dibuat  bertujuan  untuk menganalisis  bencana  banjir  yang  ada  di  Indonesia  yang  disebabkan  oleh  tidak  selarasnya peran  dan  fungsi  sistem  di  Indonesia  yang  akan  dikaji  lebih  dalam  menggunakan  teori struktural fungsional dari Talcot Parsons. Selain itu, dengan dibuatnya artikel ini diharapkan dapat  menjawab  pertanyaan  penelitian  mengenai  penyabab  utama  dari  adanya  bencana banjir  di  wilayah  Indonesia,  keterkaitan  kondisi  lingkungan  dengan  bencana  banjir  di Indonesia  dan  disfungsi  peran  serta  sistem  di  masyarakat  sehingga  bencana  banjir  terus terjadi.

## 2. METODE PENELITIAN
Metode penelitian dari Penelitian ini merupakan tinjauan sistematis (Systematic Review) dengan  menggunakan  metode  PRISMA  (Preferred  Reporting  Items  for  Systematic  Reviews and  Meta-analyses)  yang  dilakukan  secara  sistematis  dengan  mengikuti  tahapan  atau protokol penelitian yang benar.
Systematic review adalah suatu metode penelitian untuk melakukan identifikasi, evaluasi dan interpretasi terhadap semua hasil penelitian yang relevan terkait pertanyaan penelitian tertentu, topik tertentu, atau fenomena yang menjadi perhatian (Kitchenham,  2004). Studi sendiri  (individual  study)  merupakan  bentuk  studi  primer  (primary  study),  sedangkan systematic review adalah studi sekunder (secondary study). Systematic review akan sangat bermanfaat untuk melakukan sintesis dari berbagai hasil penelitian yang relevan, sehingga fakta yang disajikan kepada penentu kebijakan menjadi lebih komprehensif dan berimbang (Siswanto, 2010).
Meta-sintesis adalah teknik melakukan integrasi data untuk mendapatkan teori maupun konsep baru atau tingkatan pemahaman yang lebih mendalam dan menyeluruh (Perry dan Hammond,  2002).  Dalam  melakukan  meta-sintesis  ini,  pendekatan  yang  dilakukan  adalah meta  agregasi  (meta-aggregation)  dimana  sintesis  bertujuan  untuk  menjawab  pertanyaan penelitian  (review  question)  dengan  cara  merangkum  berbagai  hasil  penelitian (summarizing).
Dalam penelitian ini masing-masing individu membaca dan menganalisis 5 (lima) artikel. Setelah itu, artikel yang sudah dianalisis digabungkan jadi satu sehingga kami mempunyai 15 artikel yang telah dianalisis.
Artikel relevan yang telah di analisis memliki topik dan fokus penelitian yang hampir sama yaitu mengenai faktor-faktor penyebab banjir yang ada di wilayah Indonesia. Persamaan dari artikel-artikel  tersebut  yakni,  menjelaskan  mengenai  banjir  disebabkan  akibat  adanya  2 faktor,  yaitu  faktor  dari  alam  (fenomena  alam)  dan  faktor  dari  manusia.  Faktor  dari  alam meliputi:  tingginya  curah  hujan  dan  topografi  wilayah.  Sedangkan  faktor  yang  disebabkan oleh manusia, meliputi: pembuangan sampah sembarangan, alih fungsi lahan, penebangan liar  serta  pertumbuhan  penduduk  dan  pesatnya  pembangunan  infrastruktur  yang menyebabkan resapan air dalam tanah menjadi sedikit.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 3.1 Identitas Artikel
NO  NAMA PENULIS TAHUN JUDUL NAMA JURNAL A.1  Eldi 2020 Analisis Penyebab Banjir Di Dki Jakarta JIP : Jurnal Inovasi Penelitian A.2  1. Wardatul Jannah 2. Itratip 2017 Analisa Penyebab Banjir Dan Normalisasi Sungai  Unus Kota Mataram JIME : Jurnal Ilmiah Mandala Education A.3  Rizkiah 2015 Analisis Faktor-Faktor Penyebab Banjir Di Kecamatan Tikala Kota Manado SPASIAL: PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA A.4  Ramdan Afrian 2020 Kajian Mitigasi Terhadap Penyebab Bencana Banjir Di Desa Sidodadi Kota Langsa Jurnal Georafflesia : Artikel Ilmiah Pendidikan Geografi A.5  Nasiah Badwi 2020 Pemetaan Tingkat Rawan Bencana Banjir Di Daerah Aliran Sungai Maros LA GEOGRAFIA A.6  Firdaus Muslim Rosalina 2017 Kerentanan Bangunan Pemukiman Terhadap Banjir Di Kecamatan Barabai Kabupaten Hulu Sungai Tengah Jurnal Pendidikan Geografi (JPG)
Kumalawati Nevy Farista Aristin
A.7  Haris Setiawan Muhamma d Jalil 2020 Analisis Penyebab Banjir Di Kota Samarinda Jurnal Geografi Gea
Tabel 1. Identitas artikel referensi

## 3.2 Penyebab utama bencana banjir di wilayah Indonesia
Bencana banjir menjadi bencana yang paling sering terjadi di Indonesia. Data menunjukkan bahwa  40%  bencana  alam  di  Indonesia  diakibatkan  oleh  banjir.  Menurut  Badan  Nasional Penanggulangan  Bencana  (BNPB),  bencana  banjir  merupakan  bencana  alam  paling mematikan dari awal januari hingga agustus 2020. Indonesia, dengan iklim tropis dan curah
hujan yang tinggi, sering mengalami banjir, terutama selama musim hujan. Banjir di Indonesia dapat disebabkan oleh sejumlah faktor, termasuk curah hujan yang tinggi, kondisi sungai yang buruk, drainase yang tidak memadai, dan pembangunan di daerah aliran sungai atau dataran rendah. BNPB mencatat lebih dari 100 jiwa meninggal akibat banjir dan 17 lainnya tidak dapat ditemukan. BNPB juga mencatat kiranya ada 726 kejadian banjir yang mengakibatkan lebih dari  2.8  juta  mengungsi.  Banjir  mengakibatkan  banyak  kerugian  bagi  masyarakat  seperti kerusakan rumah, dengan rincian rusak berat 4.581 unit, rusak sedang 2.784, rusak ringan 9.833 dan terendam 540.739. Sedangkan infrastruktur fasilitas umum, kerusakan sekolah 496 unit,  peribadatan  581,  kesehatan  112,  perkantoran  109  dan  jembatan  299  (dilansir  dalam laman bnpb.go.id). Pemerintah Indonesia telah melakukan berbagai upaya untuk mengurangi risiko  banjir,  termasuk  pembangunan  infrastruktur  drainase  yang  lebih  baik,  pengelolaan daerah aliran sungai yang lebih efektif, dan peningkatan kesadaran masyarakat tentang risiko banjir  dan  tindakan  yang  harus  diambil  dalam  menghadapinya.  Meskipun  demikian,  banjir tetap merupakan tantangan yang harus diatasi secara berkelanjutan dalam konteks geografis dan iklim Indonesia.
Bencana  banjir  yang  melanda  Indonesia  dapat  terjadi  karena  faktor  alam  seperti  curah hujan,  kondisi  geografis  ataupun  vegetasi  lahan.  Tetapi  dapat  pula  terjadi  karena  kegiatan manusia  yang  merusak  alam  sehingga  terjadi  disfungsi  lahan  dan  mengakibatkan  banjir. Seperti  penelitian  terdahulu  yang  dilakukan  oleh  Eldi  (2020)  mengenai  analisis  penyebab banjir di DKI Jakarta, pemicu awal terjadinya banjir diakibatkan oleh perubahan sektor tata ruang kota dan penurunan jumlah daerah resapan air sehingga menyebabkan air hujan sulit menyerap kedalam tanah. Menurut data yang ditemukan pada penelitian terdahulu ini bahwa kawasan DKI Jakarta kurang lebih 50% tumbuh dan berkembang di dataran banjir sebanyak 13  sungai.  Penyebab  lainnya  yaitu  adanya  laju  pertumbuhan  penduduk  yang  tinggi  dapat mempercepat  perkembangan  wilayah  perkotaan.  Perkembangan  yang  cepat  ini mengakibatkan kebutuhan lahan untuk dijadikan sebagai tempat tinggal di wilayah perkotaan terus-menerus  mengalami  peningkatan.  Tingginya  pertumbuhan  penduduk,  akan  sangat mempengaruhi  daya  dukung  lingkungan  terhadap  kehidupan  manusia,  hal  tersebut  dapat dilihat dari tingginya penggunaan lahan yang digunakan sebagai tempat tinggal. Hal serupa ditemukan  dalam  artikel  jurnal  yang  ditulis  oleh  Wardatul  Jannah  &  Itratip  (2017)  yang meneliti analisa penyebab banjir dan normalisasi sungai Unus di Kota Mataram, banjir yang selalu  terjadi  di  sekitar  Sungai  Unus  murni  akibat  aktivitas  manusia  yang  menyebabkan perubahan  kondisi  Daerah  Aliran  Sungai  (DAS),  kawasan  pemukiman  di  sekitar  bantaran, rusaknya  drainase  lahan,  kerusakan  bangunan  pengendali  banjir,  rusaknya  hutan  (vegetasi alami), dan perencanaan sistem pengendali banjir yang tidak tepat. Penyebab lain yang terjadi di Kecamatan Tikala Kota Manado justru terjadi karena perbukitan yang merupakan daerah resapan  air  di  Manado  justru  dipotong  atau  diratakan  dan  dijadikan  daerah  terbangun, kawasan rawa berubah menjadi jalan dan perumahan, dan lain sebagainya (Rizkiah, 2015).

## 3.3 Keterkaitan kondisi lingkungan dengan bencana banjir di Indonesia
Kondisi  lingkungan  yang  rawan  banjir  di  Indonesia  bisa  diakibatkan  oleh  faktor  alam diakibatkan  oleh  fenomena  alam  yang  berubah  seperti  topografi  maupun  curah  hujan (Apriyanza,  Amri  dan  Gunawan  2018).  Kondisi  lingkungan  memiliki  peran  yang  signifikan dalam terjadinya bencana banjir di Indonesia. Beberapa faktor lingkungan yang berkontribusi terhadap terjadinya banjir meliputi iklim, topografi, vegetasi, serta kerusakan dan perubahan lingkungan  akibat  aktivitas  manusia.  Kondisi  geografis  juga  menjadi  pengaruh  terhadap bencana banjir. Kerentanan lingkungan seperti tanah, air, tanaman, hutan, lautan merupakan
faktor  bencana  alam  yang  tidak  bisa  dikontrol  dan  dicegah  manusia,  besarnya  resiko  dan dampak bencana selain dipengaruhi oleh besarnya bahaya (termasuk bahaya ikutan karena kerentanan  yang  bersifat  fisik),  juga  dipengaruhi  oleh  ketangguhan  manusia  dalam meminimalkan  resiko  sebelum  bencana,  dalam  mengelola  resiko  pada  saat  bencana,  dan mengelola resiko setelah terjadinya bencana (Sunarti, 2009).
Seperti  pemetaan  tingkat  rawan  bencana  banjir  di  DAS  Sungai  Maros  yang  diteliti  oleh Nasiah Badwi (2020) yaitu yang pertama curah hujan yang merupakan faktor utama penyebab terjadinya  banjir.  Kemudian  yang  kedua  yaitu  topografi  DAS  Maros  daerah  ini  memiliki topografi yang rendah dan datar sehingga menyebabkan aliran air menjadi lambat dan akan menyebabkan  banjir  karena  genangan  menjadi  lebih  besar.  Yang  ketiga  yaitu  penggunaan lahan  yang  dijadikan  lahan  tambak,  sawah,  lahan  terbuka  dan  pemukiman  warga.  Hasil analisis  karakteristik  lahan  di  DAS  Kuranji  yang  diperoleh  dari  Putri  (2018)  adanya  variasi karakteristik lahan pada setiap titik sampel. Kemudian, di beberapa lahan sampel terdapat beberapa  karakterstik  lahan  yang  dimana  terdapat  lahan  yang  tergolong  baik,  tergolong kurang  baik,  dan  rentan  terhadap  banjir.  Lalu,  alternative  kebijakan  mitigasi  pada  daerah tingkat bahaya banjir bandang di DAS Kuranji kota Padang adalah melakukan rekayasa biofisik DAS. Melakukan penataan ruang berbasis bencana di DAS, menerapkan program normalisasi sungai,  penyuluhan  dan  sosialisasi  tentang  banjir  bandang,  menentukan  tempat  evakuasi sementara,  melakukan  pengelolaan  DAS  secara  terpadu,  melakukan  relokasi  penduduk, pembentukan  komunitas  siaga  bencana  di  kawasan  DAS  Kuranji,  dan  membangun  sistem peringatan dini.
Kemudian penelitian lainnya yang dilakukan oleh Mardikaningsih (2017) mendapati hasil yaitu  Tingkat  kerentanan  banjir  di  Kecamatan  Puring  ditentukan  berdasarkan  skoring parameter kerentanan banjir, yaitu bentuk lahan, kemiringan lereng, penggunaan lahan, dan tanah.  Berdasarkan parameter  kerentanan  banjir  di  daerah  penelitian,  kelas  sangat  rentan meliputi  hampir  semua  desa  di  daerah  penelitian,  yaitu  Desa  Pasuruhan,  Wetonkulon, Wetonwetan,  Kedalemankulon,  Kedalemanwetan,  Srusuhjurutengah,  Sitiadi,  Sidodadi, Sidobunder,  Madurejo,  Arjowinangun,  dan  Bumirejo  Wilayah  pada  kelas  kerentanan  ini mempunyai bentuk lahan dataran banjir dengan kemiringan lereng datar hingga landai. Tanah pada  kelas  kerentanan  sangat  rentan  adalah  tanah  aluvial. Di  beberapa  lokasi  terdapat  air menggenang  menandakan  drainase  tanah  yang  buruk.  Selain  itu  juga,  banjir  di  daerah tersebut  diakibatkan  oleh  volume  banjir  yang  besar  yang  menyebabkan  terjadinya  banjir (Awaliyah  dkk.,  2014).  Dari  hasil  survey  primer  yang  dilakukan  oleh  Hapsoro  dan  Buchori (2015) dapat diketahui bahwa potensi wilayah, kearifan lokal, tanah kelahiran, tempat tinggal dan tingkat ekonomi masyarakat adalah beberapa alasan kuat dari masyarakat untuk memilih hidup berdampingan dengan resiko bencana banjir (Hapsoro dan Buchori, 2015).

## 3.4 Disfungsi peran dan sistem di masyarakat sehingga banjir terus terjadi
Disfungsi peran dan sistem di masyarakat dapat menyebabkan bencana alam terus terjadi terutama  bencana  banjir  yang  dapat  dicegah  bila  masyarakat  mampu  menjalankan  fungsi ekologisnya dengan baik. Jika masyarakat tidak mampu hidup berdampingan dengan alam, maka alam pun akan murka dan menimbulkan bencana alam terus menerus akibat aktivitas manusia.  Bencana banjir  yang berulang-ulang  dalam  suatu  masyarakat  sering  kali memiliki akar penyebab yang lebih dalam, termasuk disfungsi peran dan sistem di dalam masyarakat itu  sendiri.  Berbagai  faktor  sosial,  ekonomi,  politik,  dan  budaya  dapat  berkontribusi  pada terus terjadinya banjir. Untuk mengatasi bencana banjir secara berkelanjutan, penting untuk mengatasi disfungsi peran dan sistem di dalam masyarakat melalui pendekatan yang holistik.
Ini  mencakup  edukasi  dan  kesadaran  masyarakat,  perencanaan  pembangunan  yang berkelanjutan,  perlindungan  lingkungan,  dan  perbaikan  sistem  pemerintahan  untuk mengelola risiko bencana dengan lebih efektif. Artikel rujukan banyak membahas mengenai akibat  banjir  diberbagai  daerah  di  Indonesia  yang  disebabkan  oleh  aktivitas  manusia  yang tidak seimbang. Seperti banjir yang terjadi di desa Sidodadi disebabkan karena masyarakat kurang  menjaga  kesadaran  terhadap  lingkungannya.  Masyarakat  yang  terbiasa  membuang sampah  ke  sungai  menyebabkan  banyak  sampah  yang  menumpuk  di  sungai  tersebut  dan ditambah  dengan  system  drainase  yang  kurang  baik  dalam  menyerap  air  serta  kurangnya daya  serap  pohon  disepanjang  aliran  sungai  akhirnya  menimbulkan  genangan  dan menimbulkan  banjir  pada  wilayah  tersebut.  Kebiasaan  masyarakat  membuang  sampah  ke sungai  menyebabkan  pendangkalan  dan  tak  heran  bila  hal  tersebut  sangat  berpengaruh terhadap timbulnya banjir di desa Sidodadi. Hal tersebut sejalan dengan hasil penelitian yang dilakukan oleh Setiawan (2020) mengenai analisis penyebab banjir  di Kota Samarinda yang banyak  terjadi  karena  disfungsi  peran  di  masyarakat  yaitu  bersumber  pada  unsur pertumbuhan  penduduk  akan  diikuti  peningkatan  kebutuhan  infrastruktur,  pemukiman, sarana air bersih, pendidikan, serta layanan masyarakat lainnya.
Lahan  kritis  dapat  diindikasikan  bahwa  kondisi  lingkungan  telah  mengalami  perubahan ataupun penurunan fungsi. Lahan kritis merupakan suatu lahan baik yang berada di dalam maupun di luar kawasan hutan yang telah mengalami kerusakan, sehingga kehilangan atau berkurang fungsinya (Irawan and Zulkifli, n.d). Data dalam Rosyidie (2013) menyatakan bahwa 41 Daerah Alisan Sungai di Provinsi Jawa Barat berada dalam kondisi yang kritis. Dari 41 DAS di  Jawa  Barat,  banyak  yang  berada  dalam  kondisi  kritis  dan  sangat  kritis.  Banjir  akibat kerusakan alam terjadi karena beberapa faktor yaitu seperti maraknya penggundulan hutan khsuusnya  di  kawasan  hulu,  penggunaan  air  yang  berlebihan  juga  menyebabkan  turunnya permukaan tanah, akibat sedimentasi, dan yang paling kami soroti yaitu perilaku masyarakat lokal  yang  kurang  memiliki  kesadaran  akan  pentingnya  menjadi  lingkungan  sungai,  masih banyak  masyarakat  yang  membuang  sampah  ke  sungai  (Rosyidie,  2013).  Hal  ini  sejalan dengan hasil survey yang telah dilakukan oleh Anzelika, dkk (2012) telah ditemukan beberapa permasalahan,  salah  satunya  mengenai  banjir  yang  sering  kali  terjadi  pada  saat  musim penghujan  yang  diakibatkan  oleh  adanya  penumpukan  sampah  aliran  sungai  Cinambo. Sampah-sampah tersebut berasal dari sampah rumah tangga penduduk sekitar dan karena didekat daerah tersebut terdapat tempat pembuangan akhir maka sampah- sampah tersebut terbawa ke daerah aliran sungai oleh air hujan. Yang tidak jarang sampah yang terlalu banyak tersebut menjadi penghambat aliran sungai sehingga jika pada saat musim hujan tiba debit air aliran sungai tersebut menjadi meluap dan menggenangi sawah para petani sehingga padi menjadi tergenang dan mati.
Salah satu artikel jurnal rujukan yang ditulis oleh Muslim (2017) mendapati hasil bahwa kerentanan  bangunan  pemukiman  terhadap  banjir  di  Kecamatan  Barabai  berdasarkan kuisioner yang di sebar kepada masyarakat dengan jumlah responden 267 orang. Berdasarkan kuesioner menurut masyarakat jika terjadi banjir masyarakat mengatakan 81% mengatakan kerusakan bangunan dan 19% mengatakan tidak mengalami kerusakan bangunan. Bangunan yang  rusak  terhadap  banjir  mayoritas  dekat  dengan  sungai  berdasarkan  kuesioner  91% bangunan dekat dengan sungai sedangkan 9% jauh dari sungai. Untuk mengatasi kerentanan bangunan  pemukiman  terhadap  banjir  perlu  dilakukan  sosialisasi  tekait  bahaya  banjir  dan solusi-solusi nyata yang harus dilakukan karena pembangunan pemukiman yang dilakukan di sekitar bantaran sungai akibat dari disfungsi peran dan sistem di masyarakat.

## 3.5 Teori Struktural Fungsional
Menurut  teori  struktural  fungsional  Talcott  Parsons  yang  mengaitkan  tujuan  sebuah masyarakat  dengan  keseimbangan  sosial,  seperti  halnya  dengan  perspektif  struktural fungsional  dari  Radcliffe-Brown.  Menurut  Parsons,  masyarakat  merupakan  sebuah  sistem yang terdiri dari komponen-komponen yang saling ketergantungan dan keterkaitan satu sama lain.  Komponen-komponen  tersebut  memiliki  peran  dan  fungsinya  masing-masing.  Antara komponen  tersebut  tidak  dapat  dijelaskan  secara  terpisah  kecuali  bila  hubungan  sistem tersebut bersifat lebih luas. Bagian-bagian dalam sebuah sistem terdiri atas nilai-nilai kultural atau kebiasaan, norma dan hukum yang berlaku, keluarga, politik, ekonomi masyarakat dan teknologi. Bagian-bagian tersebut harus dapat dipahami fungsi dan perannya untuk mencapai keseimbangan  sebuah  sistem.  Seorang  anggota  masyarakat  harus  memiliki  sikap  yang mendukung satu sama lain dan membantu memelihara keseluruhan sistemm karena jika tidak justru akan menciptakan disfungsi sosial dalam masyarakat (Parsons dan Hoog- velt, 1995). Dalam  persoalan  mengenai  keharusan  adanya  fungsi  dan  peran  yang  saling  mendukung tersebut maksud Parsons merupakan fungsi saling mendukung dari setiap komponen yang ada. Hal tersebut dilakukan adalah untuk menciptakan sebuah keutuhan dalam masyarakat yang  merupakan  sebuah  sistem.  Setiap  komponen  yang  ada  merupakan  sebuah  unsur struktur  sosial  agar  berperan  sebagai  mana  yang  diharapkan.  Pernyataan  tersebut  sangat relevan  dengan  apa  yang  disebutkan  oleh  Max  Weber  mengenai  pemahaman  hubungan sebab dan akibat. Teori Talcot Parsons menjelaskan bahwa penyelamatan lingkungan dapat dilakukan  dengan  dua  pendekatan  yaitu  dapat  merusak  maupun  memelihara  lingkungan. Kerusakan lingkungan tidak lepas dari pola struktur sosial dan sistem sosial yang terbentuk dari individu/kelompok yang berinteraksi.
Teori  Struktural  Fungsional  adalah  salah  satu  teori  sosiologi  yang  mengkaji  bagaimana berbagai elemen dalam masyarakat saling berinteraksi dan berkontribusi terhadap stabilitas dan  kelangsungan  sistem  sosial.  Teori  ini  mengedepankan  pandangan  bahwa  masyarakat adalah suatu struktur yang terdiri dari bagian-bagian yang saling terkait dan berfungsi untuk menjaga keseimbangan dan keselarasan. Teori Struktural Fungsional dikembangkan oleh para tokoh  seperti  Emile  Durkheim,  Talcott  Parsons,  dan  Robert  K.  Merton.  Walaupun  teori  ini memiliki  kontribusi  besar  dalam  memahami  bagaimana  masyarakat  berfungsi,  kritik terhadapnya termasuk ketidakmampuannya mengakomodasi perubahan sosial, penekanannya  pada  stabilitas  hingga  mengabaikan  konflik  dan  perubahan,  serta  kesulitan dalam menjelaskan fenomena yang bertentangan dengan keseimbangan dan harmoni.

## 3.6 Keterkaitan Antara Teori Struktural Fungsional dengan Fenomena Banjir di Indonesia
Berdasar  teori  struktural  fungsional  yang  dikemukakan  Parsons  ini,  kita  dapat  melihat secara nyata sebuah fenomena banjir. Berbagai bentuk fenomena banjir ini tidak terlepas dan identik dengan suatu wilayah atau lingkungan yang terdapat di dalamnya. Berbagai penyebab adanya banjir bisa sangat beragam dan dengan kondisi masyarakat di dalamnya digambarkan oleh  Parsons  dalam  teori  struktural  fungsionalnya  itu.  Artinya  bahwa,  adanya  fenomena banjir ini merupakan bagian dari sebuah struktur. Layaknya sebuah struktur, pasti ada bagian- bagian yang membentuk jaringan yang menyatu dan mewujudkan suatu struktur yang utuh. Secara sepintas seolah-olah di dalam wujud yang utuh itu, bukan merupakan suatu jaringan sel dan atau bagian-bagian yang saling berhubungan.
Adanya  fenomena  bencana  banjir  ini  merupakan  ketidakselarasan  fungsi  dan  sistem antara  lingkungan  dengan  masyarakat  yang  ada  di  sekitarnya.  Banyak  sekali  faktor-  faktor yang  bisa  menyebabkan  terjadinya  banjir  di  suatu  wilayah.  Bisa  berupa  diakibatkan
meluapnya air di sungai yang bisa menyebabkan banjir bagi warga yang bermukim di daerah tepi sungai, kemudian bisa juga di sebabkan oleh daerah yang memang kawasannya rentan terhadap  bencana  banjir  karena  memang  dataran  wilayahnya  rendah,  dan  juga  ada  yang disebabkan oleh kurangnya penyerapan atau drainase yang belum optimal.
Banyaknya  banjir  di  daerah  Indonesia  ini  bisa  dijelaskan  bahwa  fenomena  banjir  ini merupakan  bencana  yang  penyelesaiannya  perlu  dilakukan  secara  menyeluruh  dan komprehensif,  tidak  bisa  hanya  di  selesaikan  oleh  pemerintah  saja,  melainkan  harus  ada sinergi  antara  pemerintah  dan  masyarakat  nya.  Jika  penyelesaian  hanya  di  harapkan  pada pemerintah, maka akan sulit untuk mengatasi fenomena banjir ini, dan dalam jangka panjang akan  sulit  untuk  bisa  memecahkannya  jika  tidak  ada  sinergi  dan  kolaborasi  dengan masyarakat.
Pendapat diatas juga di dukung bahwa banjir di aliran permukaan merupakan proses alam yang dapat dipengaruhi manusia dalam memenuhi kebutuhannya, karena mata rantai dari ekosistem yang terganggu akan berpengaruh terhadap aliran permukaan. Faktor-faktor alam dari aliran permukaan sangat menentukan terjadinya banjir, jika salah satu faktor terganggu.
Selain daripada perlunya perhatian dari masyarakat, penting juga untuk bisa menerapkan lokal  wisdom  seperti  yang  banyak  di  terapkan  di  daerah-daerah  yang  wilayahnya  masih berpegang teguh pada aturan adat atau leluhur. Di daerah-daerah seperti itu, sangat jarang terjadi  banjir  karena  mereka  bisa  memanfaatkan  alam  sekitarnya  dengan  baik,  tidak menggunakan  alam  yang  tersedia  untuknya  hanya  untuk  kesenangan  sesaat  atau  dalam artian merusak alam demi ekonomi.
Hal  diatas  sejalan  bahwa  model  kearifan  lokal  dapat  diterapkan  dalam  menganalisis mitigasi  bencana  alam  dan  adaptasi  serta  pemanfaatan  teknologi  modern.  Kearifan  lokal tersebut diantaranya adalah budaya kemauan untuk menjaga alam dan konsekuensi untuk menjaga alam. Hal- hal itu lah yang menjadi ciri dari salah salah satu masyarakat adat yang ada  di  Tasikmalaya  yang  bernama  Kampung  Naga.  Mereka  melakukan  kehidupan  yang harmonis dengan lingkungannya, yaitu alam mereka digunakan sebagai sumber kehidupan atau penyedia dapat dipertahankan tanpa henti.
Di  masyarakat  kampung  naga,  sistem  pengairannya  sangat  baik,  karena  merunut  pada ekologi  alam,  sehingga  yang  namanya  seperti  banjir  itu  tidak  terjadi,  karena  telah  sesuai dengan  ekologi  lingkungan  yang  mana  tempat  tinggal  merekapun  menyesuaikan  dengan ekologi lingkungan.
Kemudian ada beberapa faktor lagi yang harus menjadi bagian daripada seluruh elemen masyarakat untuk bisa mengurangi dampak dari adanya permasalahan banjir ini, seperti yang diungkapkan oleh (Maftuh dkk., 2020) ada tiga hal, yaitu kecerdasan warga negara, tanggung jawab warga Negara, dan partisipasi warga Negara untuk bisa menyelesaikan permasalahan banjir ini. Terlebih jika tiga aspek tersebut di dasari oleh pendidikan lingkungan sejak usia dini, maka  permasalahan  banjir  yang  sering  terjadi  akan  tertekan  karena  ada  kedisiplinan  yang melekat pada dirinya. Hal itu juga di ungkapkan oleh (Saprodi dkk., 2019.) Peduli lingkungan merupakan  ciri  khas  yang  harus  dimiliki  oleh  setiap  orang.  Jika  setiap  orang  tau  akan pentingnya  peduli  lingkungan,  maka  permasalahan  atau  fenomena  seperti  banjir  ini  akan terminimalisir.

## 4. KESIMPULAN
Fenomena Banjir di Indonesia merupakan sebuah fenomena yang sering terjadi di setiap tahunnya.  Penyebab  dari  fenomena  banjir  ini  banyak  sekali  faktor  yang  menyertainya, diantaranya karena curah hujan, bentang lahan, atau kondisi geografis suatu wilayah. Selain
dari pada faktor alam sendiri, penyebab dari banjir ini bisa pula di sebabkan oleh manusia, seperti  adanya  pembangunan  di  wilayah  yang  seharusnya  untuk  tumbuhan,  membuang sampah  ke  sungai,  dan  lainnya.  Masalah  banjir  ini  tidak  akan  selesai  jika  hanya  berharap pemerintah sendiri yang menyelesaikannya, tetapi harus ada sinergi dan kolaborasi antara pemerintah  dengan  masyarakat.  Suatu  masyarakat  terkadang  tidak  menyadari  di  mana mereka tinggal, seolah-olah kehidupan manusia bebas dan terlepas dari dukungan lingkungan di  sekitar  kita.  Sehingga,  manusia  seringkali  kurang  bijak  dalam  mengolah  alam  dan lingkungan.  Maka  dari  itu  perlunya  kesadaran  masyarakat  untuk  menjaga  dan  hidup berdampingan dengan alam agar ketidaksesuaian fungsi dan sistem di masyarakat yang dapat menyebabkan banjir tidak terjadi lagi. Terakhir, pengelolaan air atau perawatan lingkungan yang dilakukan masyarakat adat kampung naga, bisa menjadi contoh bagi sebagaian wilayah di Indonesia dalam menyelesaikan masalah banjir ini.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Adibah,  I.  Z.  (2017).  Struktural  fungsional  Robert  K.  Merton:  Aplikasinya  dalam  kehidupan keluarga. INSPIRASI (Jurnal Kajian dan Penelitian Pendidikan Islam), 1(2), 171-184.
Astuti,  A.  F.,  &  Sudarsono,  H.  (2020).  Analisis  penanggulangan  banjir  sungai  kanci.  Jurnal Konstruksi dan Infrastruktur, 7(3), 163-170.
Awaliyah,  N.,  Sarjanti,  E.,  &  Suwarno,  S.  (2014).  Mitigasi  bencana  banjir  di  Desa  Penolih Kecamatan Kaligondang. Geoedukasi, 3, 92-95.
Hapsoro, A. W., & Buchori, I. (2015). kajian kerentanan sosial dan ekonomi terhadap bencana banjir (Studi kasus: wilayah pesisir Kota Pekalongan). Teknik PWK (Perencanaan Wilayah Kota), 4(4), 542 – 553.
Maftuh,  B.,  Sartika,  R.,  &  Kembara,  M.  D.  (2020).  Pengembangan  mata  kuliah  pendidikan sosial  budaya  berbasis  pendidikan  karakter  kebansgaan  dan  berorientasi  kerangka kualifikasi nasional Indonesia. Sosio Religi: Jurnal Kajian Pendidikan Umum, 18(1), 26 – 32.
Nurhayati,  A.,  Ummah,  Z.  I.,  &  Shobron,  S.  (2018).  Kerusakan  lingkungan  dalam  Al- Qur’an. Suhuf, 30(2), 194-220.
Perry,  A.,  &  Hammond,  N.  (2002).  Systematic  reviews:  The  experiences  of  a  PhD  student. Psychology Learning & Teaching, 2(1), 32-35.
Purwani,  A.,  Fridani,  L.,  &  Fahrurrozi,  F.  (2019).  Pengembangan  media  grafis  untuk meningkatkan  siaga  bencana  banjir.  Jurnal  Obsesi:  Jurnal  Pendidikan  Anak  Usia  Dini, 3(1), 55-67.
Saprodi, E., Kastolani, P. W., & Ningrum, E. (2019). Integration of environmental education in eco Pesantren Daarut Tauhiid Bandung. International Summit on Science Technology and Humanity, 2, 713 – 720.
Wulandari, R. (2016). Metode kunjungan lapangan untuk menanamkan kepedulian terhadap lingkungan hidup. PEDAGOGIA: Jurnal Pendidikan, 5(1), 67-80.
Yanti, R., & Ibrahim, H. (2018). Kajian sosiologi perilaku konservasi dengan wanatani wilayah semi  garis  khatulistiwa  (Studi  kasus:  di  Kecamatan  Amarasi,  NTT).  Journal  of  Applied Agricultural Science and Technology,  2(2),  55 – 71.