## Wawasan
Jurnal Balai Diklat Keagamaan Jakarta
P- ISSN 2548-9232; E- ISSN … Volume 1 Nomor 1 Tahun 2020

## ANALISIS KESULITAN PESERTA DALAM MENYUSUN PROPOSAL PTK PADA DJJ PTK BAGI GURU MADRASAH TSANAWIYAH DI BDK JAKARTA
Marina Setiawati Balai Diklat Keagamaan Jakarta, Indonesia setiawatimarina@gmail.com

## Abstract
This study aims to identify participants difficulties in writing classroom action research proposals. The population of the research are participants of Classroom Action Research Distance Education consists of 40 MTs Teachers. This research was conducted using a qualitative descriptive research method. The data were  obtained  through  observations  on  training  activity  September  to  November  2016.  The  study revealed some difficulties. Firstly, in chapter I, the most difficulties were in the formulation of problems and  research  objectives.  In  chapter  II,  the  greatest  difficulties  were  found  in  literature  review,  finding references, and formulating a research framework. In chapter III, the biggest difficulty was in formulating research  procedures.  This  study  recommends  an  instructional  revision,  especially  in  the  aspects  of learning resources and learning activities.
Keywords: DJJ Online; Classroom Action Research; learning difficulties .

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  kesulitan  peserta  dalam  belajar  menyuusun  proposal  PTK pada peserta Diklat Jarak Jauh Penelitian Tindakan Kelas bagi Guru MTs di BDK Jakarta. Penelitian ini dilakukan  menggunakan  metode  penelitian  deskriptif  kualitatif.  Populasi  penelitian  adalah  peserta  DJJ PTK bagi Guru MTs. Data dalam penelitian ini diperoleh melalui pengamatan pada proses DJJ PTK bagi guru MTs di BDK Jakarta sejak bulan September s.d November 2016. Hasil pengamatan menunujkkan beberapa  kesulitan.  Pada  penyusunan  bab I,  kesulitan  terbanyak  pada  perumusan  masalah  dan  tujuan penelitian.  Pada  penyusunan  bab  II  ditemukan  kesulitan  terbesar  pada  penyusunan  sistematika  kajian pustaka,  mencari  referensi,  dan  perumusan  kerangka  berpikir.  Pada  penyusunan  bab  III  kesulitan terbesar  pada  penyusunan  prosedur  penelitian  dan  indikator  keberhasilan.  Penelitian  ini merekomendasikan  dilakukan  revisi  istruksional  khusunya  dalam  aspek  sumber  belajar  dan  kegiatan belajar.
Kata Kunci: Diklat Jarak Jauh; kesulitan belajar; Penelitian Tindakan Kelas.

## Wawasan
Jurnal Balai Diklat Keagamaan Jakarta

## PENDAHULUAN
Publikasi  ilmiah  adalah  salah  satu unsur-unsur  yang  diperlukan  untuk memenuhi angka kredit yang dipersyaratkan  untuk  kenaikan  jabatan fungsional guru. Berdasarkan observasi Penulis  pada  penilaian  angka  kredit guru  golongan  IV/a  ke  IV/b  sejak tahun  2013,  pada  setiap  periode penilaian  angka  kredit  guru  golongan IV/a  ke  IV/b,  hanya  sekitar  20%  dari usulan  angka  kredit  guru  yang memenuhi  nilai  publikasi  ilmiah  yang dibutuhkan yaitu 12.
Ada  10  macam  publikasi  ilmiah yang dapat diajukan oleh seorang guru, yaitu  presentasi  di  forum  ilmiah, laporan  hasil  penelitian,  makalah tinjauan  ilmiah,  tulisan  ilmiah  populer, artikel ilmiah, buku pelajaran, modul/diktat,  buku  dalam  bidang pendidikan,  karya  terjemahan,  dan buku  pedoman  guru  (Kemdikbud, 2010).  Namun  berdasarkan  observasi Penulis  pada  kegiatan  Penilaian  Angka Kredit guru golongan IV/a ke IV/b, di antara  kesepuluh  publikasi  ilmiah tersebut  yang  paling  banyak  diajukan guru  adalah  laporan  hasil  Penelitian Tindakan  Kelas  (PTK)  karena  PTK merupakan  penelitian  yang  bermanfaat bagi peningkatan mutu pembelajaran di kelas.  Sekarang  ini  banyak  guru  yang mengalami  stagnasi  di  golongan  IV/a. Mereka  kesulitan  naik  ke  golongan IV/b karena terkendala tuntutan untuk memenuhi  angka  kredit  dari  unsur publikasi  ilmiah  khususnya  PTK. Bahkan  untuk  saat  ini,  mulai  dari
golongan  III/d  ke  IV/a  sudah  wajib mengajukan PTK.
Berdasarkan  wawancara  kepada guru-guru peserta diklat teknis fungsional  di  BDK  Jakarta,  ternyata masih  banyak  guru  yang  belum mengetahui  tentang  cara  menyusun PTK.  Kebanyakan  dari  guru-guru  di wilayah kerjanya baru mengetahui cara menyusun laporan PTK setelah mengikuti  mata  diklat  Penelitian Tindakan Kelas pada  diklat fungsional dan  diklat  substantive,  sehingga  saat ini  diklat  adalah  sarana  yang  paling efektif  untuk  memberikan  sosialisasi mengenai penyusunan laporan PTK.
Berdasarkan  hal  tersebut  maka diklat  PTK  sangat  dibutuhkan  oleh para  guru,  sedangkan  pelaksanaan diklat  PTK  sangat  terbatas.  Agar  lebih banyak  guru  yang  dapat  memperoleh diklat PTK maka sangat potensial kalau diklat  ini  disajikan  secara distributed melalui DJJ online . Oleh karena itu sejak tahun 2015 di BDK Jakarta dilaksanakan  DJJ  mata  diklat  PTK sebanyak 3 angkatan yaitu untuk guru- guru MI, MTs, dan MA.
Pelaksanaan  Diklat  Jarak  Jauh (DJJ) di BDK Jakarta dilakukan dengan pengembangan  sistem  instruksional untuk menciptakan proses belajar yang efektif,  efisien,  dan  menarik.  Desain pembelajaran  menggunakan  desain instruksional  model  siklus  Horton melalui  tiga  langkah  yaitu absorb knowledge, do practices , dan connect to the life  and  work. DAlam  memfasilitasi terjadinya siklus belajar tersebut dalam

## Wawasan
Jurnal Balai Diklat Keagamaan Jakarta
P- ISSN 2548-9232; E- ISSN … Volume 1 Nomor 1 Tahun 2020
LMS  disediakan  berbagai  kegiatan pembelajaran  termasuk  di  dalamnya konten  bahan  instruksional,  strategi, hingga  penilaian.  Aktivitas  pada online learning diawali dengan peserta menyerap  materi  pembelajaran  dari learning  object yang  telah  disediakan, lalu  peserta  melakukan  diskusi  untuk memperdalam  pengetahuan  melalui diskusi online ,  selanjutnya  peserta mengerjakan  tugas  yang  diberikan tutor.  Aktivitas  pada  pembelajaran secara online ini  diharapkan  dapat membangun  konsep  dan  kemampuan guru  dalam  penyusunan  proposal  PTK (Horton, 2006).
Prinsip pembelajaran yang diterapkan  teori situated  cognition dan constructivism (Dabbagh,  2005) . Contoh strategi  pembelajaran  yang  tepat digunakan adalah collaboration (kolaborasi), articulation (artikulasi), reflection (refleksi), role-playing (bermain peran), exploration (penggalian),  dan problem solving (pemecahan masalah).
Selain  itu  diterapkan  model pembelajaran  problem  base.  Menurut Naidhu,  strategi  pembelajaran  yang sesuai dalam aplikasi konsep pembelajaran  elektronik  antara  lain pembelajaran  berbasis  masalah  dan berbasis goal ,  pembelajaran  berbasis kasus, pembelajaran berbasis permainan peran, dan pembelajaran yang  didesain (Naidhu,  2006).  Dalam  pembelajaran berbasis  masalah,  disajikan  sebuah masalah  yang  telah  dikondisikan sebagai sebuah konteks dan tema untuk sebuah  kegiatan  belajar.  Pembelajaran
berbasis  masalah  biasanya  diawali dengan  presentasi  masalah  kepada peserta,  dapat  berupa  video  pendek, gambar  dengan  teks,  atau  hanya  teks. Untuk  menyelesaikan  masalah  ini, peserta  diharapkan  dapat  menganalisa dan  memutuskan  langkah  apa  yang dapat  dilakukan  selanjutnya.  Pada  DJJ PTK  di  BDK  Jakarta  peserta  belajar menggunakan  model Problem  Base Instruction (PBI) (O'Grady, Yew, Goh, & Sshmidth, 2012).
Pada  DJJ  PTK  disajikan  materi penyusunan  proposal  dan  pelaporan PTK.  DJJ  tersebut  dibagi  menjadi  2 tingkatan.  Tingkatan  pertama  adalah Teknik  penyusunan  Proposal  PTK  dan Tingkatan  Kedua  adalah  Teknik Penyusunan  Laporan  PTK.  Yang dimaksud  dengan  PTK  pada  DJJ tersebut  adalah  suatu  pencermatan terhadap  kegiatan  belajar  berupa sebuah tindakan, yang sengaja dimunculkan dan terjadi dalam sebuah kelas secara bersama. Tindakan tersebut  diberikan  oleh  guru  atau dengan  arahan  dari  guru  yang dilakukan oleh siswa (Arikunto, 2006).
Sebelum  melakukan  penelitian Tindakan  Kelas  seorang  peneliti  harus menyusun  proposal  PTK.  Proposal PTK  berfungsi  untuk  menuntun peneliti dalam melaksanakan penelitian.  Setelah  menyusun  proposal guru  melakukan  tindakan  di  kelas sesuai  dengan  rancangan  yang  telah dijabarkan  alam  proposal.  Selanjutnya guru menyusun laporan penelitian.

## Wawasan
Jurnal Balai Diklat Keagamaan Jakarta
P- ISSN 2548-9232; E- ISSN … Volume 1 Nomor 1 Tahun 2020
Pada  DJJ  tingkat  pertama  yaitu Teknik  Penyusunan  Prposal,  peserta
Diklat dipandu untuk berlatih menyusun  proposal  PTK.  Materi diawali  dengan  diskusi  mengenai  PTK, diskusi  mengenai  proposal  PTK, berlatih  menyusun  kerangka  proposal PTK;  kemdian  berlatih  menyusun  tiga bab proposal yaitu pendahuluan, kajian Pustaka  dan  metodelogi  penelitian. Selain  itu  diajarkan  juga  Teknik penyusunan instrument penelitian.
Materi  Diklat  ini  termasuk  yang paling  sulit  diantara  DIklat-diklat lainnya  yang  disajikan  dalam  DJJ  di BDK  Jakarta.  Sementara  para  guru sangat antusias untuk mengikuti DIklat ini  karena  mereka  dituntut  untuk melakukan  penelitian  dan  menyusun laporannya  untuk  memperoleh  angka kredit  dalam  kenaikan  golongan. Sementara  itu  Diklat  ini  membutuhkan intensitas  belajar  yang  tinggi  karena melibatkan  penalaran.  Karena  karakter tersebut  banyak  ditemukan  kesulitan pada  peserta  dalam  mengikutinya. Banyak  peserta  yang  mengeluh  bahwa materi  ini  sulit  dan  waktunya  terlalu pedek.
Upaya  untuk  membantu  peserta agar mereka lebih mudah menyelesaika DJJ ini adalah dengan cara menyajikannya  lebih  sederhana.  Upaya tersebut  harus  dilakukan  mulai  dari merancang  bangun  ulang  materi, strategi  dan  media  pembelajarannya. Namun  demikian  dalam  merancang bangun ulang tersebut dibutuhkan data yang  dapat  memberikan  petunjuk
bagian  mana  yang  harus  dirancang ulang.
Untuk kebutuhan tersebut dilakukan  sebuah  penelitian  dengan tujuan mengidentifikasi kesulitan- kesulitan  peserta  dalam  mengikuti  DJJ tersebut.  Rumusan  masalah  pada penelitian ini adalah: Kesulitan apa saja yang dihadapi peserta dalam menyusun proposal PTK pada DJJ PTK bagi  guru  MTs  di  BDK  Jakarta?  Hasil penelitian  dapat  dimanfaatkan  sebagai bahan  pertimbangan  dan  masukan dalam merancang bangun ulang desain DJJ PTK di BDK Jakarta.

## METODE
Penelitian ini menggunakan metode  deskriptif  kualitatif.  Metode penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  analisis  konten dan wawancara.
Subyek  penelitian  ini  adalah peserta DJJ mata diklat PTK bagi Guru MTs  sebanyak  35  orang  yang diselengarakan September s.d November 2018.
Data  utama  penelitian  ini  terdiri dari  2  jenis  yaitu  tugas-tugas  yang dikirim  melalui  LMS  dan  hasil wawancara  dengan  peserta.  Selain  itu dilakukan  telaah  terhadap  perbicaham (chat)  dan  diskusi-diskusi  informal yang  terjadi  pada  media  social  yang digunakan pada proses pembelajaran.
Langkah penelitian diawali dengan  megunduh  tugas-tugas  yang dikirim peserta melalui
LMS.
Selanjutnya menelaah kekeliruan-

## Wawasan
Jurnal Balai Diklat Keagamaan Jakarta
P- ISSN 2548-9232; E- ISSN … Volume 1 Nomor 1 Tahun 2020
kekeliruan  yang  cenderung  banyak ditemuakan  dalam  tugas  tersebut. Temuan-temuan  tersebut  selanjtunya dijadikan  bahan  untuk  melakukan wawancara.  Rekaman  diskusi  dan  chat di  media  sosial  dijakdikan  pendukung data  hasil  wawancara.  Selanjutnya peneliti  menelaah  hasil  wawancara sehingga  menemukan  kecenderungan- kecenderungan jawaban terhadap pertanyaan  yang  diajukan  dalam rumusan masalah.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pada DJJ mata diklat PTK, produk dari peserta adalah proposal PTK. Pada aktivitas  menyusun  proposal  PTK peserta melakukan aktivitas melakukan pra  PTK,  menyusun  bab  I,  bab  II,  dan bab  III  serta  insrumen  penelitian.  Hasil observasi  Peneliti  terhadap  kesulitan peserta  DJJ  mata  diklat  PTK  tingkat MTs  dalam  menyusun  proposal  PTK adalah sebagai berikut:

## 1. Kesulitan peserta pada kegiatan Pra PTK
Sebelum  diberi  tugas  untuk melakukan pra PTK peserta diberi tugas menjawab  pertanyaan  mengenai  apa yang  dimaksud  pra  PTK,  kapan dilakukannya,  apa  yang  dilakukan dalam  pra  PTK,  hasil  dan  manfaat  pra PTK.  Berdasarkan  jawaban  24  orang peserta,  pada  awalnya  masih  ada  3 (12,5%)  orang  peserta  yang  belum memahami kegiatan apa yang dilakukan dalam pra PTK serta manfaat melakukan pra PTK. Kemudian peserta yang  belum  menjawab  dengan  benar
diminta  mempelajari  lagi  materi  yang telah  disajikan  lalu  memperbaiki jawaban.  Setelah  peserta  memahami kegiatan  yang  dilakukan  dalam  pra PTK serta manfaat melakukan pra PTK selanjutnya  peserta  diminta  melalukan pra PTK.
Untuk  memudahkan  guru  dalam melakukan  pra  PTK  maka  pada  tugas berikutnya peserta diberi tugas melakukan  pra  PTK  pada  kelas  yang diajar  di  madrasah  masing-masing dengan
langkah-langkah menggunakan  pertanyaan-pertanyaan yang  harus  dilakukan  dalam  Pra  PTK. Sehingga  peserta  yang  pada  awalnya tidak  memahami  mengenai  langkah- langkah yang dilakukan pada pra PTK akhirnya  dapat  melakukan  pra  PTK dan  mengikuti  langkah-langkah  ini dengan mudah, Langkah-langkah yang dilakukan peserta, yaitu:
a. Mengidentifikasi masalah
b. Menentukan masalah
c. Mencari bukti-bukti keberadaan masalah
d. Menganalisis daftar penyebab masalah
e. Menentukan penyebab utama
f. Menyusun daftar alternatif tindakan
g. Menentukan pilihan tindakan
h. Membuat rumusan judul
Pada  tugas  melaksanakan  pra PTK ini dari 24 orang peserta DJJ PTK, masih ada 4 orang peserta (16,6%) yang mengalami kesulitan dalam melaporkan  bukti-bukti  keberadaan masalah  secara  mendetail.  Peserta  ada

## Wawasan
Jurnal Balai Diklat Keagamaan Jakarta
P- ISSN 2548-9232; E- ISSN … Volume 1 Nomor 1 Tahun 2020
yang  belum  mengungkapkan  data-data berapa  persen  siswa  yang  tidak  aktif atau yang belum mencapai nilai KKM.
2. Kesulitan peserta dalam menyusun bab I
Pada saat menyusun Bab I, peserta diminta  membuat  latar  belakang masalah. Setelah diberikan kegiatan pra PTK  sebagian  besar  peserta  dapat menuliskan  latar  belakang  masalah berdasarkan  hasil  pada  pra  PTK. Namun untuk penyusunan “Perumusan Masalah”,  dari  24  orang  peserta  masih ada  6  peserta  (25%)  yang  belum menuliskan  dengan  benar.  Peserta belum  membuat  rumusan  untuk “proses  pembelajaran”  dan  “hasil belajar”. Kebanyakan masih merumuskan masalah “hasil” saja. Pada “Tujuan  Penelitian”,  masih  ada  7 peserta (29%) yang tujuan penelitiannya tidak  sesuai  dengan  rumusan  masalah. Tutor  memberi  komentar  pada  setiap kesalahan peserta dan memberi kesempatan kepada peserta yang masih salah  untuk  merevisi  tulisan  bab  I  nya. Untuk manfaat penelitan, semua peserta sudah menuliskan dengan baik.
3. Kesulitan peserta dalam menyusun bab II
Dari 24 orang peserta yang masih bertahan pada kegiatan ini, masih ada 5 orang peserta (20,8%) yang belum benar dalam menulis sistematika bab II. Ada 2 orang  peserta  (8,3%)  yang  referensinya masih  kurang,  yaitu  hanya  dari  2  buah buku, ada 3 orang peserta (12,5%) yang masih  lebih  banyak  menggunakan kutipan  dari  internet  daripada  dari
buku,  dan  ada  1  orang  peserta  (4%) yang  referensinya  hanya  dari  internet. Ada  2  orang  peserta  yang  menuliskan sumber  dari  kutipan,  namun  sumber tersebut  tidak  masuk  dalam  kajian pustaka karena tidak membaca langsung  buku  tersebut.  Terdapat  7 orang  peserta  (29,2%)  yang  kesulitan dalam  menyusun  kerangka  berpikir, masih  belum  dapat  menghubungkan variabel-variabel dalam penelitian yaitu  apa  yang  ditingkatkan  (“what”) dan bagaimana meningkatkannya (“how”)  dalam  penyusunan  kerangka berpikir.  Selain  itu  ada  1  orang  (4%) yang  masih  menulis  definisi-definisi dalam  kerangka  berpikir.  Peserta yang masih ada kekurangan dalam proposal bab  II  selanjutnya  memperbaiki  sesuai dengan masukan tutor.
4. Kesulitan  peserta  dalam  menyusun bab III
Kebanyakan  kesulitan  peserta saat  menguraikan  tentang  prosedur penelitian. Ada 3 orang peserta (12,5%) yang tidak menguraikan sesuai tahapan  PTK  yaitu  perencanaan, tindakan,  oservasi,  dan  refleksi.  Pada tahap  tindakan  masih  ada  6  orang peserta  (25%)  yang  tidak  menguraikan sintaks (tahapan-tahapan pembelajaran)  sesuai  dengan  model pembelajaran  yang  dipilih.    Ada  1 orang  peserta  (4%)  yang  memasukkan RPP pada tindakan, padahal seharusnya RPP diletakkan di lampiran. Selain itu ada 3 orang peserta (12,5%)  yang  masih  belum  tepat menentukan teknik pengumpulan data,

## Wawasan
Jurnal Balai Diklat Keagamaan Jakarta
P- ISSN 2548-9232; E- ISSN … Volume 1 Nomor 1 Tahun 2020
yaitu  tidak  sesuai  antara  rumusan masalah  dengan  teknik  pengumpulan data.
Begitu  juga  dalam  menentukan instrument penelitian masih ada 1 orang peserta  (4%)  yang  belum  tepat  antara teknik  pengumpulan  data  dengan instrument  yang  digunakan.  Misalnya bila pengumpulan data dengan observasi maka instrumennya seharusnya  dengan  lembar  observasi. Dalam  hal  menuliskan  indikator keberhasilan  pada  akhir  bab  3  masih ada 4 orang peserta (16%) belum dapat menuliskannya.
5. Kesulitan  peserta  dalam  menyusun instrument penelitian
Pada  tugas  penyusunan  instrument penelitian,  kesalahan  terbanyak  adalah peserta  hanya  membuat  instrument hasil  belajar  tidak  membuat  lembar pengamatan  guru  dan  siswa  sebanyak 12  orang  (50%).  Selanjutnya  kesulitan peserta  juga  pada  penentuan  indikator untuk instrumen motivasi dan membuat butir- pernyataannya sebanyak 6 orang (25%).
Berdasarkan  hasil  observasi  pada aktivitas  menyusun  proposal  PTK (melakukan  pra  PTK,  menyusun  bab  I, bab  II,  dan  bab  III  serta  insrumen penelitian)  di  atas,  ditemui  masih  ada peserta  yang  masih  salah  dalam mengerjakan tugas yang  diberikan. Hal ini  tampak  dari  hasil  yang  dikirimkan oleh peserta.
Pada  penyusunan  bab  I,  kesulitan peserta  pada  perumusan  masalah  dan tujuan  penelitian.  Pada  perumusan
masalah dan tujuan seharusnya peserta membuat  pertanyaan  tentang  proses pembelajaran  bukan  hanya  tentang hasil  belajar  karena  pada  PTK  harus diamati  tiap  pertemuan  oleh  observer. Peneliti  harus  mendapat  data  tentang proses  pembelajaran  agar  mengetahui apakah terjadi peningkatan performans peserta  didik  pada  tiap  pertemuan. Kesulitan  peserta  disebabkan  karena kurang  teliti  dalam  membaca  bahan ajar  yang  telah  disajikan  di  web  DJJ atau  ada  yang  membaca  tapi  kurang dapat memahaminya.
Pada penyusunan bab II, kesulitan  peserta  pada  penulisan sistematika.  Sebanyak  5  orang  peserta (20,8%)  yang  belum  benar  dalam menulis  sistematika  bab  II  adalah mengkaji istilah-istilah di luar variabel. Pada  kajian  pustaka  yang  dikaji seharusnya  adalah  variabel  “what”  ( apa yang ditingkatkan) dan bagaimana meningkatkannya  (“how”).  Kesulitan peserta disebabkan karena kurang teliti dalam  membaca  bahan  ajar  yang  telah disajikan di web DJJ karena sudah ada penjelasan  mengenai  cara  menyusun sistematika  KajianPustaka  pada  bab  II atau  ada  yang  membaca  tapi  kurang dapat memahaminya.
Masih ada peserta yang  kesulitan untuk  mencari  referensi,  yaitu  ada  1 orang  yang  referensinya  hanya  dari  2 buah buku, ada 3 orang peserta (12,5%) yang masih lebih banyak menggunakan  kutipan  dari  internet daripada  dari  buku,  ada  1  orang peserta  (4%)  yang  referensinya  hanya

## Wawasan
Jurnal Balai Diklat Keagamaan Jakarta
P- ISSN 2548-9232; E- ISSN … Volume 1 Nomor 1 Tahun 2020
dari  internet,  dan  ada  2  orang  peserta (8%)  yang  menuliskan  sumber  dari kutipan,  namun  sumber  tersebut  tidak masuk  dalam  kajian  pustaka  karena tidak membaca langsung buku tersebut. Kesulitan  dalam  mencari  referensi disebabkan  karena  peserta  kurang menggunakan  buku  sebagai  referensi, guru tidak memiliki koleksi buku-buku pendidikan, untuk membeli memerlukan  biaya  dan  waktu  karena jauh  dari  tempat  kerja  dan  tempat tinggal,  sehingga  guru  lebih  mudah mencari referensi dari internet. Kelemahan  mengambil  referensi  dari blog  adalah  banyak  blog  yang  belum berkualitas, kadang bahasanya menggunakan bahasa popular, ada pula tidak  menuliskan  sumbernya  jika mengutip sehingga tidak diketahui dari mana  sumbernya.  Seharusnya  peserta atau  guru  pada  umumnya  dapat memilih  blog-blog  mana  yang  bisa digunakan  sebagai  referensi  yang  baik. Madrasah seharusnya juga menyediakan  buku-buku  pendidikan untuk  guru-gurunya  di  perpustakaan madrasah  agar  guru-gurunya  dapat memanfaatkan untuk penelitian.
Dalam menyusun kerangka berpikir  terdapat  7  orang  peserta (29,2%)  yang  masih  belum  dapat menghubungkan variabel-variabel dalam  penelitian  yaitu  apa  yang ditingkatkan  (“what”)  dan  bagaimana meningkatkannya  (“how”)  dan  ada  1 orang (4%) yang masih menulis definisi- definisi dalam kerangka berpikir. Untuk kemampuan ini memerlukan ketekunan
dan harus banyak membaca penelitian- penelitian orang lain seperti skripsi/tesis/disertasi  atau  jurnal- jurnal, sehingga guru dapat mempelajari  bagaimana  menuliskan kerangka berpikir yang baik.
Kesulitan  peserta  pada  dalam penyusunan  proposal  bab  III,  yaitu  3 orang peserta (12,5%) tidak menguraikan sesuai tahapan PTK yaitu perencanaan,  tindakan,  oservasi,  dan refleksi,  pada  tahap  tindakan  ( acting ) masih  ada  6  orang  peserta  (25%)  yang tidak  menguraikan  sintaks  (tahapan- tahapan  pembelajaran)  sesuai  dengan model  pembelajaran  yang  dipilih,  dan 1 orang peserta (4%) yang memasukkan  RPP  pada  tindakan bukan  di  lampiran.  Kesulitan  ini disebabkan  karena  guru  kurang mempelajari materi yang telah disajikan  di  web,  atau  ada  yang membaca tapi kurang dapat memahaminya sehingga ada kesalahan dalam penyusunan prosedur peneitian. Selain  itu  ada  3  orang  peserta  (12,5%) yang  masih  belum  tepat  menentukan teknik  pengumpulan  data,  yaitu  tidak sesuai antara rumusan masalah dengan teknik  pengumpulan  data.    Kesalahan ini  disebabkan  karena  guru  kurang mempelajari materi yang telah disajikan  di  kegiatan  belajar,  atau  ada yang  membaca  tapi  kurang  dapat memahaminya.
Kesulitan dalam menyusun instrument  PTK  yaitu  peserta  hanya membuat instrument hasil belajar tidak membuat  lembar  pengamatan  guru

## Wawasan
Jurnal Balai Diklat Keagamaan Jakarta
P- ISSN 2548-9232; E- ISSN … Volume 1 Nomor 1 Tahun 2020
dan siswa sebanyak 12 orang (50%). Hal ini juga disebabkan karena guru kurang mempelajari materi yang telah disajikan di  kegiatan  belajar,  atau  ada  yang membaca tapi kurang dapat memahaminya.  Selanjutnya  kesulitan peserta  juga  pada  penentuan  indikator untuk instrumen motivasi dan membuat butir- pernyataannya sebanyak  6  orang  (25%).  Kesulitan  ini dapat  diatasi  dengan  banyak  membaca buku-buku tentang penyusunan instrumen.
Setelah melihat kesulitan- kesulitan peserta seperti di atas, Penulis mencoba mengidentifikasi penyebabnya yaitu:
1. Peserta  tidak  membaca  materi yang  telah  disajikan  oleh  tutor karena  ingin  cepat  menyelesaikan tugasnya.
2. Bahan  ajar  yang  disajikan  kurang jelas.
3. Bahan  ajar  yang  disajikan  kurang menarik.
4. Terlalu  banyak  tahapan  dalam kegiatan  belajar,  sehingga  peserta jenuh.
5. Peserta  kurang  membaca  buku- buku pendidikan sehingga
kesulitan dalam menyusun kalimat  dan  dalam  menyusun kajian pustaka.
6. Peserta tidak mengerjakan dengan sungguh-sungguh  atau  banyak pekerjaan di madrasahnya.
Hal-hal  di  atas  akan  menjadi bahan  pertimbangan  bagi  tutor  dalam
menyusun aktivitas pembelajaran untuk DJJ mata diklat PTK pada tahun depan.
Selain  kesulitan-kesulitan  yang ditemui  pada  tataran  materi  dan strategi banyak penelitian yang menjelaskan  kesulitan-kesulitan  yang dialami  peserta  pelatihan online pada orang  dewasa.  Salah  satunya  adalah kecemasan ( anxiety ). Kecemasan sangat mengganggu pembelajaran orang dewsa  dalam  mengikuti  DJJ.  Beberapa penyebab  kecemasan  loss  of  learning skills,  kurangnya  pengalaman  dalam mengikuti  belajar  jarak  jauh  kurang dukungan dari lingkungannya (Pozdnyakova & Pozdnyakova, 2016).
Selain  itu  peserta  PJJ Online mendapat  beberapa  tantangan  dalam mengikuti pembelajaran online . Tantangan  yang  dimaksud  terdiri  dari tiga  kelompok  yaitu management challenge,  leaning  challenge dan technical challenge .  Yang  dimaksud  dengan management  challenge adalah  tantangan rendahnya kemampuan mengelola diri termasuk didalmya kemampuan menyeimbangkan  kepentingan  belajar dan pekerjaan, kemampuan menyeimbangkan belajar dengan keluarga,  dan  kesulitan  mengatur waktu. Learning  challenge termasuk didalamnya  penguasaan  pengetahuan dasar,  kurang  percaya  diri,  kurang konsentrasi, kesulitan memahami materi, kurang tertarik terhadap materi dan  kurangnya  komitmen  belajar. Sedangkan  tantangan  teknis  meliputi rendahnya  kemampuan  penggunaan

## Wawasan
Jurnal Balai Diklat Keagamaan Jakarta
P- ISSN 2548-9232; E- ISSN … Volume 1 Nomor 1 Tahun 2020
ICT  (Kara,  Erdogu,  Kokoc,  &  Cagiltay, 2019).
Pappas  mengidentifikasi  enam kendala  pada  orang  dewasa  dalam mengikuti pembelajaran online . Keenam kendala tersebut yaitu sikap instruktur, keterbatasan  fisik,  menurunnya  daya ingat  (kapasitas  memori),  materi  ajar, terlalu  dewasa  untuk  beajar  dan kekurangan  dalam  penguasaan  ICT (Pappas, 2018).
Referensi-referensi  pada  paparan di  atas  menjelaskan  kesulitan  umum yang  ditemua  oleh  pembelajaran  orang dewsa  ( adult  learner )  dalam  mengikuti pembelajaran online. Kesulitan- kesulitan  belajar online pada  orang dewasa tersebut menyatu ada kaitannya dengan kesuitan-kesulitan belajar dalam menyusun  proposal  pada  DJJ  seperti dipaparkan pada temuan di atas.
Untuk mengatasi kesulitan- kesulitan  tersebut  dibutuhkan  strategi yang  tepat.  Berdasarkan  penelitian terdapat  beberapa  predikor  faktor- faktor yang dapat memberikan kepuasan  terhadap  pembelajaran online orang  dewasa.  Prediktor  kepuasan tersebut  dapat  mengurangi  kendala- kendala  belajar  yang  mereka  temui. Beberapa predictor diantaranya learning content (bahan  ajar), course design (desain  pembelajaran), instructor (instruktur.widyaiswara/tutor), social presence (komunitas  belajar), instructor presence  and  learning  support (kehadira instruktur  dan  pendukung  belajar  (Ng & Baharom, 2018). Faktor-faktor tersebut  harus  dipertimbangkan  dan
dirancang  sesuai  dengan  karakter peserta.

## KESIMPULAN
Pada penyusunan bab I ditemukan  kesulitan  terbanyak  pada perumusan  masalah  dan  tujuan penelitian.  Pada  penyusunan  bab  II ditemukan  kesulitan  terbesar  pada sistematika penulisan, mencari referensi,  dan  perumusan  kerangka berpikir.  Pada  penyusunan  bab  III kesulitan  terbesar  pada  penyusunan prosedur  penelitian  dan  indikator keberhasilan.  Kesulitan  ini  disebabkan karena peserta masih kurang membaca referensi  baik  yang  sudah  disajikan  di web  DJJ  maupun  buku-buku  lain  atau peserta  kurang  memahami  apa  yang sudah dibacanya.
Pernyataan-pernyataan dalam kesimpulan harus ilmiah sesuai dengan data dan pembahasan. Kalimat kesimpulan  tidak  boleh  mengulangi pernyataan  yang  termuat  dalam abstrak.
Berdasarkan hasik penelitian disarkankan  agar  dialkukan  revisi isntruksional dalam DJJ PTK kususnya dalam kelangkapan dan keberfungsian bahan ajar.
Untuk  menanggulangi  kesulitan- kesulitan  tersebut  harus  dilakukan ptbaikan  terhadap  faktor-faktor  yang menyebabkan kesulitan-kesulitan. Faktor  yang  dimaksud  adalah  desain instruksional,  materi  ajar,  strategi pembelajaran,  media  pembelajaran, perilaku  instruktur  dan  komunikasi

## Wawasan
Jurnal Balai Diklat Keagamaan Jakarta
P- ISSN 2548-9232; E- ISSN … Volume 1 Nomor 1 Tahun 2020
antara  peserta  dengan  peserta  serta komunikasi  antara  peserta  dengan
isnruktur.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, S. (2006). Penelitian Tindakan Kelas (Edisi Revisi). Jakarta: Bumi Aksara.
Dabbagh,  N.  (2005). Online  Learning:  Concept,  Strategies  and  Aplication  . New  Jersey: Pearson Education.
Horton, W. (2006). e-Learning by Design. San Francisco: Pfeiffer.
Kara,  M.,  Erdogu,  F.,  Kokoc,  M.,  &  Cagiltay,  K.  (2019).  Challenges  Faced  by  Adult Learners in Online Distance Education: A Literature Review. Open Praxis , 5-22.
Kemdikbud.  (2010,  Mei  6).  Permendikbud  Nomor  35  tahun  2010. Petunjunk  Teknis Pelaksanaan  Jabatan  Fungsional  Guru  dan  ANgka  Kreditnya .  Jakarta,  Indnesia: Kemdikbud dan BKN.
Kemdikbud. (2016). Panduan PKB. Jakarta: Kemdikbud.
Naidhu. (2006). E-Learning: A Guidebook of Priciples, Procedures and Practices. Melbourne: Commonweath Education Media Center for Asia.
Ng,  H.  Z.,  &  Baharom,  S.  S.  (2018).  An  Analysis  on  Adult  Learners’  Satisfaction  in  . International Journal of Interactive Mobile Technology , 70-85.
O'Grady, G., Yew, E. H., Goh, K. P., & Sshmidth, H. (2012). One-Day, One-Problem. New York : Springer.
Pappas, C. (2018, Februari 2). Instructional Design . Retrieved from eLearning  Industry: 2018
Pozdnyakova, O., & Pozdnyakova, A. (2016). Adult Students’ Problems in the Distance Learning. 6th  Conference  on  Reliability  and  Statistics  in  Transportation  and Communication, RelStat’2016, 19-22 October, 2016, Riga, Latvia (pp. 243-248). Riga: Science Direct.