Tanjungpura Law Journal, Vol. 5, Issue 1, January 2021,  Page : 93-114 ISSN Print: 2541-0482 | ISSN Online: 2541-0490 Open Access at: http://jurnal.untan.ac.id/index.php/tlj

## Article Info
Submitted: 6 January 2021 | Reviewed: 18 January 2021 | Accepted: 28 January 2021

## PERLINDUNGAN HAK CIPTA ATAS MOTIF KAIN KHAS KABUPATEN KUBU RAYA, KALIMANTAN BARAT
Dina Karlina 1

## Abstract
The  unique  motif  which  is  one  of  the  cultural  identities  of  the  archipelago  needs  to  be registered  as  intellectual  property  rights  that  have  moral  and  economic  values.  Cultural diversity in West Kalimantan has resulted in various forms of work in the form of the unique motif in their respective regions. Researchers study the copyright issue of the the unique motif  of  the  Kubu  Raya  Regency.  Researchers  used  normative  legal  research,  namely analyzing articles in statutory regulations and their implications for research subjects. The unique  motif  of  Kubu  Raya  Regency  (Sail  Meretas,  Gelombang  Muare,  Kelambu  Raje, Harmoni  Serampai  and  Gelombang  Muare  Reborn)  are  among  the  objects  that  can  be protected under the Copyright Law, based on Article 40 letter j, which includes other motif artworks.  The  field  study  was  carried  out  by  identifying  legal  protection  measures implemented by  the local government  against the copyright  of local special cloth motifs. Both data were analyzed qualitatively. It was found that efforts to protect the unique motif of Kubu Raya Regency already exist, for example, issuing a Regent Regulation regarding the  unique  motif  of  Kubu  Raya  Regency,  registering  the  unique  motif  of  Kubu  Raya Regency  at  Directorate  General  of  Intellectual  Property,  promoting  and  socializing  and coordinating The unique motif of Kubu Raya Regency at the National Craft Council of Kubu Raya Regency. Based on the DJKI database, the Gelombang Muare Motif was registered with  the  copyright  to  the  Director  General  of  Intellectual  Property  Rights.  Local governments need to record all the unique motif of Kubu Raya Regency, including those that  have  been  recorded  but  modified.  The  local  government  needs  to  develop  the economic benefits of the unique motif of Kubu Raya Regency. The concentration of sales coordination  for  Kubu  Raya  Regency's  unique  motif  products  in  Dekranasda  must  be accompanied by vigorous marketing efforts so that the products can compete in the market.

## Keywords: Copyrights; Unique motifs; Kubu Raya Regency

## Abstrak
Motif kain khas yang merupakan salah satu identitas budaya nusantara perlu didaftarkan sebagai HKI yang bernilai moril dan ekonomis. Keberagaman kebudayaan di Kalimantan Barat menghasilkan berbagai bentuk karya dalam bentuk Motif Kain Khas di wilayahnya masing-masing, Peneliti membangun penelitian yang sesuai dengan kebutuhan kajian Hak Cipta  pada  setiap  motif  kain  khas  di  wilayah  Kalimantan  Barat.  Peneliti  akan  mengkaji permasalahan Hak Cipta terhadap motif kain khas wilayah Kabupaten Kubu Raya. Peneliti menggunakan penelitian hukum normatif yaitu menganalisis pasal-pasal dalam peraturan perundang-undangan  dan  implikasinya  terhadap  subjek  penelitian.  Motif-motif  kain  khas Kabupaten  Kubu  Raya  (Layar  Meretas,  Gelombang  Muare,  Kelambu  Raje,  Harmoni Serampai dan Gelombang Muare Reborn) termasuk objek yang dapat dilindungi dengan Undang Undang Hak Cipta, berdasarkan Pasal 40 huruf j, yaitu termasuk karya seni motif lain.  Studi  lapangan  dilaksanakan  dengan  mengidentifikasi  upaya  perlindungan  hukum yang  dilaksanakan  pemda  terhadap  hak  cipta  motif  kain  khas  setempat.  Kedua  data kemudian dianalisis secara kualitatif. Ditemukan bahwa upaya perlindungan terhadap Motif kain  khas  Kabupaten  Kubu  Raya  sudah  ada  misalnya,  menerbitkan  Peraturan  Bupati mengenai  motif  khas  Kabupaten  Kubu  Raya,  melakukan  pencatatan  motif  kain  khas Kabupaten  Kubu  Raya  pada  DJKI  melakukan  promosi  dan  sosialisasi  serta  koordinasi
1 Fakultas Hukum Universitas Tanjungpura, Jln. Prof. Hadari Nawawi, Pontianak, 78124, Kalimantan Barat, Indonesia, email: dinakarlina060873@gmail.com Telp./Fax.(0561) 740187.
produk  khas  motif  Kabupaten  Kubu  Raya  di  Dekranasda  Kabupaten  Kubu  Raya. Berdasarkan database DJKI,  baru  Motif Gelombang  Muare yang sudah didaftarkan Hak Ciptanya  ke  Dirjen  HAKI.  Pemerintah  Daerah  perlu  melakukan  pencatatan  terhadap semua motif kain khas Kubu Raya, termasuk motif yang telah tercatat namun dimodifikasi. Pemda  perlu  mengembangkan  manfaat  ekonomis  dari  motif  kain  khas  Kubu  Raya. Pemusatan koordinasi penjualan produk motif kain khas Kubu Raya di Dekranasda harus dibarengi dengan upaya pemasaran yang gencar agar produk dapat berkompetisi di pasar.
Kata Kunci: HAKI; Motif kain khas; Kabupaten Kubu Raya

## I.  Pendahuluan
Indonesia merupakan negara dengan jumlah penduduk terbanyak ke-4 di dunia.  Berdasarkan  data  Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  tahun  2019,  jumlah penduduk Indonesia adalah 266,91 juta jiwa. Data BPS mencatat bahwa jumlah suku  di  Indonesia  mencapai  1.300  ragam  suku  bangsa. 2 Data  statistik  tersebut menunjukkan  keanekaragaman  suku  yang  menciptakan  kekayaan  budaya  di nusantara.
Keanekaragaman dan kekayaan budaya Indonesia berpengaruh terhadap pembentukan  identitas  dan  jati  diri  bangsa.  Pada  hakekatnya,  budaya  diartikan sebagai  hal-hal  yang  berkaitan  dengan  budi  dan  akal  manusia.  Dalam  Bahasa Inggris,  kebudayaan  disebut  dengan culture yang  berasal  dari  kata  latin colere , yaitu mengolah atau mengerjakan, dapat diartikan juga sebagai mengolah tanah atau  bertani.  Kata culture juga  kadang  sering  diterjemahkan  sebagai “Kultur” dalam Bahasa Indonesia. 3
Selaras  dengan  pernyataan  tersebut,  Selo  Soemardjan  dan  Soeleman Soemardi  merumuskan  kebudayaan  dalam  arti  yang  lebih  luas,  yaitu  sebagai semua hasil karya, rasa, dan cipta masyarakat. Karya masyarakat menghasilkan teknologi  dan  kebudayaan  kebendaan  atau  kebudayaan  jasmaniah  yang diperlukan  oleh  manusia  untuk menguasai  alam sekitarnya  agar  kekuatan  serta hasilnya dapat diabadikan untuk keperluan masyarakat. 4
Karya  masyarakat  Indonesia  yang  awalnya  bertujuan  untuk  memenuhi keperluan hidup kini beralih menjadi warisan budaya dan kebanggaan masyarakat nusantara.  Salah  satu  dari  warisan  budaya,  yakni  keragaman  kain  dan tenunan tradisional. Beberapa kain dan tenunan tradisional tersebut antara lain: Kain Ulos dari Sumatera Utara, Kain Limar dari Sumatera Selatan, Kain Batik dan Lurik dari Yogyakarta,  Kain  Gringsing  dan  Endek  dari  Bali,  Kain  Hinggi  dari  Sumba,  Kain
2 BPS, www.bps.go.id, akses tanggal 24 Apri 2020
3 Muhaimin. 2001. Islam dalam Bingkai Buduaya Lokal; Potret dari Cirebon Jakarta: Logos, h. 153.
4 J Ranjabar. 2006. Sistem Sosial Budaya Indonesia; Suatu Pengantar . Bogor: GHalia Indonesia, h. 21.
Sarung Ende dari Flores, Kain Buna dari Timor, Kain tenun Kisar dari Maluku, Kain Ulap Doyo dari Kalimantan Timur, dan Kain Sasirangan dari Sulawesi Selatan. 5 Melalui kain tradisional tersebut, dapat kita lihat kekayaan warisan budaya yang tidak saja terlihat dari teknik, aneka ragam corak serta jenis kain yang dibuat. Akan  tetapi,  dapat  juga  dikenal  berbagai  fungsi  dan  arti  kain  dalam  kehidupan masyarakat  Indonesia  yang  mencerminkan  adat  istiadat,  kebudayaan,  dan kebiasaan  budaya (cultural  habit) ,  yang  bermuara  pada  jati  diri  masyarakat Indonesia.  Simboliknya  dapat  terlihat  dalam  kehidupan  sehari-hari  masyarakat yang bersangkutan sejak dikenalnya kain tenun tradisional, baik dalam hubungan secara  vertikal  maupun  horisontal,  dan  selalu  dikaitkan  dengan  pelaksanaan konsep  sosio-religi,  seperti  busana  adat,  upacara  inisasi,  alat  tukar  menukar, hadiah dan lain-lainnya. 6
Dari  historinya,  kain  tenun  telah  dikenal  sejak  jaman  prasejarah  yang diperoleh  dari  perkembangan  pakaian  penutup  badan  setelah  rumput-rumputan dan  kulit  kayu.  Di  berbagai  daerah  kain  tenun  bahkan  menjadi  bagian  yang  tak terpisahkan dalam upacara keagamaan kehidupan masyarakatnya. Dalam banyak simbol dan karya, kain tenun menjadi bahasa kehidupan, sebagai busana sehari- hari  dalam  melindungi  tubuh,  sebagai  busana  adat  dan  tarian,  sebagai penghargaan  dan  penghormatan  dalam  perkawinan,  sebagai  penghargaan  dan doa  dalam  upacara  kematian,  sebagai  simbol  dan  upaya  pengembalian keseimbangan  sosial,  sebagai  lambang  suku  dan  motif  dalam  wujud  corak  dan desain tertentu. 7
Kain  tenun  yang  merupakan  tradisi  khas  Indonesia  ini  bermakna  bukan semata  karena  keragaman  corak  hiasannya,  melainkan  nilai-nilai  budaya  yang terkandung  di  dalamnya.  Namun,  masyarakat  perlu  memberikan  apresiasi terhadap  budaya  tersebut  dengan  tidak  hanya  mengaguminya,  melainkan melestarikan  budaya  tersebut  karena  merupakan  asset  yang  tidak  terhitung jumlahnya.
Pada  hakekatnya,  aset  bangsa  tersebut  adalah  kekayaan  intelektual masyarakat setempat, sejatinya adalah kreatifitas yang dihasilkan dari olah pikir manusia dalam rangka memenuhi kebutuhan dan kesejahteraan hidup manusia. Kreatifitas  manusia  yang  muncul  sebagai  aset  intelektual  telah  lama  memberi pengaruh  yang  signifikan  terhadap  peradaban  manusia,  antara  lain  melalui
5 Trisna  Nurmeisarah,  I  Gede  Sudirtha,  Made  Diah  Angendari.  2015. “Tinjauan  Tentang  Tenun Tradisional Dusun Sade Desa Rambitan Kecamatan Pujut Kabupaten Lombok Tengah ”. E-Journal Universitas  Pendidikan  Ganesha  Jurusan  Pendidkan  Kesejahteraan  Keluarga,  Volume  X  Tahun 2015: 1.
6 Ibid.
7 Hardika Saputra. 2019. Seni dan Budaya Tenun Ikat Nusantara , UIN Raden Fatah Palembang
penemuan-penemuan (inventions) dan hasil-hasil di bidang karya cipta dan seni (art  and  literary  work). 8 Berawal  dari  pemahaman  bahwa  perlunya  satu  bentuk penghargaan khusus terhadap karya intelektual bangsa dan hak yang muncul dari karya itu, maka konsep Hak Kekayaan Intelektual (HKI) berkembang. Oleh karena itu,  kain  tenun  yang  merupakan  salah  satu  identitas  budaya  nusantara  perlu didaftarkan sebagai HKI yang bernilai moril dan ekonomis.
Dengan begitu banyak dan beragamnya kebudayaan di Kalimantan Barat yang  menghasilkan  berbagai  bentuk  karya  dalam  bentuk  Kain  Tenun  Khas  di wilayahnya masing-masing, Peneliti membangun penelitian yang sesuai dengan kebutuhan  kajian  Hak  Cipta  pada  setiap  kain tenun  khas  di  wilayah  Kalimantan Barat.  Penelitian  ini  menjadi  bagian  dari  penelitian  besar  yang  dilakukan  untuk mengkaji  upaya  Pemerintah  Daerah  dalam  melindungi  HKI  terhadap  kain  tenun khas.

## II.  Analisis dan Pembahasan

## A.  TINJAUAN Umum Hak Kekayaan Intelektual
HKI merupakan hak atas kekayaan yang timbul atau lahir dari kemampuan intelektual  manusia  yang  harus  dilindungi.  Kemampuan  intelektual  manusia dihasilkan oleh manusia melalui daya, rasa dan karsanya yang diwujudkan dengan karya-karya  intelektual.  Karya-karya  intelektual  juga  dilahirkan  menjadi  bernilai apalagi  dengan  manfaat  ekonomi  yang  melekat  sehingga  akan  menumbuhkan konsep kekayaan karya-karya intelektual. 9
HKI atau istilah dalam Bahasa Inggris Intellectual Property Rights adalah salah satu hak yang timbul atau lahir karena kemampuan intelektual manusia. 10 HKI baru ada bila kemampuan intelektual manusia itu telah membentuk sesuatu yang  bisa  dilihat,  didengar,  dibaca,  atau  dapat  digunakan.  Berdasarkan  hal tersebut David I. Bainbridge mengatakan bahwa, “ Intellectual property is the legal rights which protect the product of the human intellect.” Selanjutnya dikatakan oleh Jhon F. William menyatakan, “The term intellectual property seem, to be the best available  to  cover  that  body  of  legal  rights  arise  from  mental  and  artistic endeavor .” 11
8 Achmad Gusman Catur Siswandi, Perlindungan Hukum Terhadap Asset Pengetahuan Tradisional, h. 1.
9 Suyud Margono. 2001. Komentar Atas Undang-Undang Rahasia Dagang, Desain Industri, Desain Letak Sirkuit Terpadu . Jakarta: CV. Novindo Pustaka Mandiri, hlm. 4
10 Kesowo Bambang. 2007. Posisi dan Arti Penting HKI dalam Perdagangan Internasional , Jakarta, hlm. 3
11 John F. William. 1986. A Manager Guide to Patents, Trade Marks and Copyright: Cetakan ke-1 . London: Kogan page, hlm.11
Menurut Budi Santoso, HKI pada hakekatnya merupakan suatu hak yang timbul sebagai hasil kemampuan intelektual manusia dalam berbagai bidang yang menghasilkan  suatu  proses  atau  produk  bermanfaat  bagi  umat  manusia. 12 HKI memiliki  dua  aspek  utama,  yaitu:  (1)  Proses  dan  produk  ini  meliputi  berbagai bidang secara luas, mulai dari bidang seni dan sastra hingga invensi dan inovasi di bidang teknologi serta segala bentuk lainnya yang merupakan hasil dari proses kreativitas manusia  lewat cipta, rasa  dan  karsanya;  (2)  Karya  cipta  atau invensi tersebut menimbulkan hak milik bagi pencipta dan penemunya. Sifatnya sebagai hak  milik,  maka  karenanya  hak  seseorang  pencipta  atau  penemu  atas  karya ciptaannya haruslah dilindungi. 13
Hak atas kekayaan timbul atau lahir dari kemampuan intelektual manusia. Atas  hasil  kreasi  tersebut,  masyarakat  beradab  mengakui  bahwa  yang menciptakan  boleh  menguasai  untuk  tujuan  menguntungkannya.  Hal  ini  seperti yang dikemukakan oleh Mc Keought Stewart, “Intellectual property is generic term for various rights and bundels of rights which the law accord for the protection of creative  effort,  or  more especially,  for  the  protection for  economic  investment  of creative effort.” 14 Kreasi  sebagai  milik  berdasarkan  postulat  dalam  arti  yang seluas-luasnya juga meliputi milik yang tak terwujud. 15
Konsep HKI sesuai dengan konsep hukum perdata Indonesia, yang secara implisit  ditemukan  dalam  sistem  hukum  benda  yang  mengacu  pada  ketentuan Pasal 499 KUH Perdata adalah sebagai berikut: “Menurut paham Undang Undang yang  dinamakan  kebendaan  ialah  tiap-tiap  barang  dan tiap-tiap  hak  yang  dapat dikuasai oleh hak milik.” Mahadi menguraikan rumusan pasal tersebut, yaitu yang dapat  menjadi  objek  hak  milik  adalah  barang  dan  hak.  Adapun  yang  dimaksud dengan barang adalah benda materiel, sedangkan hak adalah benda imateriel. 16
Dalam  perkembangannya,  muncul  berbagai  macam  HKI.  Dalam Persetujuan Umum tentang Tarif dan Perdagangan ( General Agreement on Tariff and Trade – GATT), sebagai bagian dari pembentukan Organisasi Perdagangan
12 Santoso Budi, Op. Cit, halaman 3, Lihat juga Adrian Sutedi. 2009. Hak Atas Kekayaan Intelektual . Jakarta:  Sinar  Grafika,  ,  hal.  38.:  Adapun  Kekayaan  Intelektual  merupakan  kekayaan  atas  segala hasil  produksi  kecerdasan  daya  pikir  seperti  teknologi,  pengetahuan,  seni,  sastra,  gubahan  lagu, karya  tulis, karikatur,  dan seterusnya. Terakhir,  Ha  katas  Kekayaan Intelektual  (HaKI) merupakan hak-hak  (wewenang/kekuasaan)  untuk  berbuat  sesuatu  atas  kekayaan  intelektual  tersebut,  yang diatur  oleh  norma-norma  atau  hukum-hukum  yang  berlaku.,  sebagaimana  dikutip  dalam  Kholis Roisah, Loc.cit.
13 Ibid ,  Lihat  juga:  Banding  Budi  Agus  Riswandi  &  Siti  Sumarsiah.  2006. Masalah-Masalah  HAKI Kontemporer , Yogyakarta: Penerbit Gita Nagari, halaman 4. HKI pada dasarnya adalah hak hukum dimana dengan hak hukum dimaksudkan untuk memberikan perlindungan terhadap hasil kreasi dan karya intelektual manusia, intelektual dalam bidang industry, ilmu pengetahuan, literature dan artistic.
14 Stewart Mac Keought, Op. Cit, hlm. 1.
15 Pound Roscoe. 1982. Pengantar Filsafat Hukum (terjemahan Drs. Muhammad Radjab), Cetakan Ketiga , Jakarta: Bharat Karya Aksara, hlm. 118.
16 Mahadi. 1985. Hak Milik Immateriil , Bandung: Binacipta, hlm 54.
Dunia  (WTO)  telah  disepakati  pula  norma-norma  dan  standar  perlindungan  HKI yang meliputi: 17 1) Hak Cipta dan hak-hak lain yang terkait (copyright and related rights) ,  2)  Merek (trademark,  service  marks,  and  trade  names) ,  3)  Indikasi Geografis (geographical indications) , 4) Desain Produk Industri (industrial design) ,
5) Paten (patents), termasuk perlindungan varietas tanaman, 6) Desain Tata Letak Sirkuit  Terpadu (layout-designs  of  integrated  circuits), 7)  Perlindungan  terhadap informasi  yang  dirahasiakan (protection  of  undisclosed  information) ,  dan  8)
Pengendalian praktik-praktik persaingan curang dalam perjanjian lisensi (control of anti-competitive practices in contractual licence) . 18
Di  sisi  lain,  pengklasifikasian  berdasarkan  hukum  nasional  di  Indonesia tidak  sepenuhnya  mendasarkan  pada  intrumen  internasional,  walaupun dari  sisi norma  menyesuaikan  dengan  ketentuan  persetujuan  TRIPs (Trade  Related Aspect of Intellectual Property Rights) . Klasifikasi tersebut meliputi: 1) Hak Cipta dan  Hak  Terkait,  2)  Paten,  3)  Merek,  4)  Desain  Industri,  5)  Desain  Tata  Letak Sirkuit Terpadu, 6) Rahasia Dagang, dan 7) Perlindungan Varietas Tanaman. 19
Pengaturan  tentang  hak  cipta  di  Indonesia  mengalami  beberapa  kali perubahan  dan  pergantian,  yaitu  Undang  Undang  Nomor  6  Tahun  1982  yang diperbaharui  dengan  Undang  Undang  Nomor  17  Tahun  1987  dan  kemudian dengan Undang Undang Nomor 12 Tahun 1997 serta Undang Undang Nomor 19 Tahun 2002.

## B.  KETENTUAN MENGENAI PERLINDUNGAN HAK CIPTA DI INDONESIA
Secara umum, HKI dibagi dalam 2 (dua) kategori, yaitu Hak Cipta dan Hak Kekayaan Industri.
1.  Hak  Cipta  diatur  dalam Undang-undang  Nomor 28  Tahun  2014  Tentang Hak Cipta.
2.  Hak Kekayaan Industri, meliputi Perlindungan Varietas Tanaman Undang- undang Nomor 29 Tahun 2000; Rahasia Dagang Undang-undang Nomor 30 Tahun 2000; Desain Industri Undang-undang Nomor 31 Tahun 2000;
Desain Tata Letak Sirkuit Terpadu Undang-undang Nomor 32 Tahun 2000; Paten diatur oleh Undang-undang Nomor Tahun 2016, dan Merek diatur oleh Undang-undang Nomor 20 Tahun 2016.
Khusus  terkait  hak  cipta,  didefinisikan  sebagai  hak  eksklusif  (yang diberikan  oleh  pemerintah)  untuk  mengatur  penggunaan  hasil  penuangan gagasan atau informasi tertentu. 20
17 Sudargo Gautama. 2001. Hak Milik Intelektual dan Perjanjian Internasional, TRIPs, GATT, Putaran Uruguay (1994), Bandung: PT. Citra Aditya Bhakti, hlm. 17
18 Ibid
19 Kholis Roisah. 2015. Konsep Hukum HKI (HKI), Malang: Setara Press, hlm. 10.
20 [...], Hak Cipta, tersedia pada: www.aup.unair.ac.id>hak-cipta. (akses pada: 12 November 2013).
Di Indonesia, masalah hak cipta diatur dalam Undang Undang Hak Cipta yang berlaku saat ini, yaitu Undang Undang Nomor 28 Tahun 2014 tentang Hak Cipta. Dalam undang undang tersebut, pengertian hak cipta adalah “hak eksklusif pencipta yang timbul secara otomatis berdasarkan prinsip deklaratif setelah suatu ciptaan  diwujudkan  dalam  bentuk  nyata  tanpa  mengurangi  pembatasan  sesuai dengan ketentuan peraturan perundang- undangan.” 21
Berdasarkan Undang Undang Nomor 28 Tahun 2014 tentang Hak Cipta, yang  termasuk  ruang  lingkup  perlindungan  Hak  Cipta  adalah  mencakup  hal-hal sebagai berikut:
1.  Buku, pamflet, perwajahan karya tulis yang diterbitkan, dan semua karya tulis lainnya;
2.  Ceramah, kuliah, pidato, dan ciptaan sejenis lainnya;
3.  Alat peraga yang dibuat untuk kepentingan pendidikan dan ilmu pengetahuan;
4.  Lagu dan/atau musik dengan atau tanpa teks;
5.  Drama, drama musikal, tari, koreografi, pewayangan, dan pantomim;
6.  Karya seni rupa dalam segala bentuk, seperti lukisan, gambar, ukiran, kaligrafi, seni pahat, patung, atau kolase;
7.  Karya seni terapan;
8.  Karya arsitektur;
9.  Peta;
10. Karya seni batik atau seni motif lain;
11. Karya fotografi;
12. Potret;
13. Karya sinematografi;
14. Terjemahan, tafsir, saduran, bunga rampai, basis data, adaptasi, aransemen, modifikasi, dan karya lain dari hasil transformasi;
15. Terjemahan,  adaptasi,  aransemen,  transformasi,  atau  modifikasi  ekspresi budaya tradisional;
16. Kompilasi  ciptaan  atau  data,  baik  dalam  format  yang  dapat  dibaca  dengan program komputer maupun media lainnya;
17. Kompilasi ekspresi budaya tradisional selama kompilasi tersebut merupakan karya yang asli;
18. Permainan video;
19. Program Komputer. 22
21 Vide Pasal 1 Angka 1 Undang-undang Nomor 28 Tahun 2014.
22 Vide Pasal 40 Undang-Undang No.28 Tahun 2014.
Pemegang hak cipta adalah Pencipta sebagai pemilik hak cipta, pihak yang menerima hak tersebut secara sah dari pencipta, atau pihak lain yang menerima lebih lanjut hak dari pihak yang menerima hak tersebut secara sah. 23

## C.  Motif kain khas SEBAGAI EKSPRESI BUDAYA TRADISIONAL dalam REZIM PERLINDUNGAN HAK CIPTA
Menurut Soepratno, motif merupakan ornamen (hiasan). Ornamen berasal dari  kata  Yunani,  yaitu  dari  kata ornare yang  artinya  hiasan  atau  perhiasan. Menurut  Saiman,  motif  adalah  desain  yang  dibuat  dari  bagian-bagian  bentuk, berbagai  macam  garis  atau  elemen-elemen  yang  terkadang  begitu  kuat dipengaruhi oleh bentuk-bentuk situasi alam, benda, dengan  gaya dan ciri khas tersendiri. 24
Setelah memahami objek dalam penelitian ini, kita menganalisis peraturan perundang-undangan  yang  berlaku.  Beberapa  hal  yang  terkait  dengan  budaya tradisional dibahas dalam Undang Undang Hak Cipta (selanjutnya disebut UUHC). Khususnya dalam bagian jenis ciptaan yang dilindungi.
Pengaturan yang pertama adalah tentang Budaya Tradisional dalam Pasal 38 UUHC menyebutkan:
1.  Hak Cipta atas ekspresi budaya tradisional dipegang oleh negara.
2.  Negara wajib menginventarisasi, menjaga, dan memelihara ekspresi budaya tradisional sebagaimana dimaksud pada ayat (1).
3.  Penggunaan  ekspresi  budaya  tradisional  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat (1)  harus  memperhatikan  nilai-nilai  yang  hidup  dalam  masyarakat pengembannya.
4.  Ketentuan lebih lanjut mengenai Hak Cipta yang dipegang oleh Negara atas ekspresi  budaya  tradisional  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  diatur dengan Peraturan Pemerintah.
Dalam  penjelasan  UUHC,  disebutkan  yang  dimaksud  dengan  "ekspresi budaya tradisional" mencakup salah satu atau kombinasi bentuk ekspresi sebagai berikut:
1.  Verbal  tekstual,  baik  lisan  maupun  tulisan,  yang  berbentuk  prosa  maupun puisi, dalam berbagai tema dan kandungan isi pesan, yang dapat berupa karya sastra ataupun narasi informatif;
2.  Musik, mencakup antara lain, vokal, instrumental, atau kombinasinya;
3.  Gerak, mencakup antara lain, tarian;
4.  Teater, mencakup antara lain, pertunjukan wayang dan sandiwara rakyat;
23 Vide Pasal 1 Angka 4 Undang-undang Nomor 28 Tahun 2014.
24 Yossie Novella dan Morinta Rosandini, Perancangan Motif Terinspirasi Dari Visualisasi Monumen Perjuangan Rakyat Jawa Barat Untuk Busana Ready-To-Wear, Jurnal ATRAT V7/N1/01/2019.
5.  Seni rupa, baik dalam bentuk dua dimensi maupun tiga dimensi yang terbuat dari berbagai macam bahan seperti kulit, kayu, bambu, logam, batu, keramik, kertas, tekstil, dan lain-lain atau kombinasinya; dan
6.   Upacara adat.
Dalam  Pasal  39  UUHC  membahas  tentang  ciptaan  yang  tidak  diketahui penciptanya sebagai berikut:
1.  Dalam  hal  Ciptaan  tidak  diketahui  Penciptanya  dan  Ciptaan  tersebut  belum dilakukan  Pengumuman,  Hak  Cipta  atas  Ciptaan  tersebut  dipegang  oleh Negara untuk kepentingan Pencipta, hal ini dimaksudkan untuk menegaskan status Hak Cipta dalam hal suatu karya yang Penciptanya tidak diketahui dan belum  diterbitkan,  misalnya,  dalam  hal  karya  tulis  yang  belum  diterbitkan dalam bentuk buku atau karya musik yang belum direkam.
2.  Dalam  hal  Ciptaan  telah  dilakukan  Pengumuman  tetapi  tidak  diketahui Penciptanya,  atau  hanya  tertera  nama  aliasnya  atau  samaran  Penciptanya, Hak  Cipta  atas  Ciptaan  tersebut  dipegang  oleh  pihak  yang  melakukan Pengumuman untuk kepentingan Pencipta.
3.  Dalam hal Ciptaan telah diterbitkan tetapi tidak diketahui Pencipta dan pihak yang  melakukan  Pengumuman,  Hak  Cipta  atas  Ciptaan  tersebut  dipegang oleh Negara untuk kepentingan Pencipta.
4.  Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) tidak berlaku  jika  Pencipta  dan/atau  pihak  yang  melakukan  Pengumuman  dapat membuktikan kepemilikan atas Ciptaan tersebut.
5.  Kepentingan  Pencipta  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  dan  ayat  (3) dilaksanakan oleh Menteri.
Pasal 40 UUHC menyebutkan ruang lingkup atau jenis-jenis ciptaan yang dilindungi, yaitu sebagai berikut:
1.  Ciptaan yang dilindungi meliputi Ciptaan dalam bidang ilmu pengetahuan, seni, dan sastra, terdiri atas:
a.  Buku,  pamflet,  perwajahan  karya  tulis  yang  diterbitkan,  dan  semua  hasil karya tulis lainnya;
b.  Ceramah, kuliah, pidato, dan Ciptaan sejenis lainnya;
c.  Alat  peraga  yang  dibuat  untuk  kepentingan  pendidikan  dan  ilmu pengetahuan;
d.  Lagu dan/atau musik dengan atau tanpa teks;
e.  Drama, drama musikal, tari, koreografi, pewayangan, dan pantomim;
f.  Karya  seni  rupa  dalam  segala  bentuk  seperti  lukisan,  gambar,  ukiran, kaligrafi, seni pahat, patung, atau kolase;
g.  Karya seni terapan;
h.  Karya arsitektur;
i.  Peta;
j.  Karya seni batik atau seni motif lain;
k.  Karya fotografi;
l.  Potret;
m.  Karya sinematografi;
n.  Terjemahan,  tafsir,  saduran,  bunga  rampai,  basis  data,  adaptasi, aransemen, modifikasi dan karya lain dari hasil transformasi;
o.  Terjemahan,  adaptasi,  aransemen,  transformasi,  atau  modifikasi  ekspresi budaya tradisional;
p.  Kompilasi Ciptaan atau data, baik dalam format yang dapat dibaca dengan Program Komputer maupun media lainnya;
q.  Kompilasi  ekspresi  budaya  tradisional  selama  kompilasi  tersebut merupakan karya yang asli;
r.  Permainan video; dan
s.  Program Komputer.
2.  Ciptaan  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  huruf  n  dilindungi  sebagai Ciptaan tersendiri dengan tidak mengurangi Hak Cipta atas Ciptaan asli.
3.  Pelindungan  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  dan  ayat  (2),  termasuk pelindungan terhadap Ciptaan yang tidak atau belum dilakukan Pengumuman tetapi  sudah  diwujudkan  dalam  bentuk  nyata  yang  memungkinkan Penggandaan Ciptaan tersebut.
Beberapa  penjelasan  jenis-jenis  hak  cipta  tersebut  antara  lain, "perwajahan  karya  tulis"  adalah  karya  cipta  yang  lazim  dikenal  dengan " typographical  arrangement ",  yaitu  aspek  seni  pada  susunan  dan  bentuk penulisan  karya  tulis.  Hal  ini  mencakup  antara  lain  format,  hiasan,  komposisi warna  dan  susunan  atau  tata  letak  huruf  indah  yang  secara  keseluruhan menampilkan wujud yang khas.
Adapun  yang  dimaksud  dengan  "alat  peraga"  adalah  Ciptaan  yang berbentuk  2  (dua)  ataupun  3  (tiga)  dimensi  yang  berkaitan  dengan  geografi, topografi, arsitektur, biologi, atau ilmu pengetahuan lain. Yang dimaksud dengan "lagu atau musik dengan atau tanpa teks" diartikan sebagai satu kesatuan karya cipta yang bersifat utuh.
Sedangkan yang dimaksud dengan "gambar" antara lain, motif, diagram, sketsa, logo, unsur-unsur warna dan bentuk huruf indah. Yang dimaksud dengan "kolase" adalah komposisi artistik yang dibuat dari berbagai bahan, misalnya kain, kertas,  atau  kayu  yang  ditempelkan  pada  permukaan  sketsa  atau  media  karya. Yang dimaksud dengan "karya seni terapan" adalah karya seni rupa yang dibuat
dengan  menerapkan  seni  pada  suatu  produk  sehingga  memiliki  kesan  estetis dalam memenuhi kebutuhan praktis, antara lain penggunaan gambar, motif, atau ornamen pada suatu produk.
Selain itu, yang dimaksud dengan "karya arsitektur" antara lain, wujud fisik bangunan,  penataan  letak  bangunan,  gambar  rancangan  bangunan,  gambar teknis bangunan, dan model atau maket bangunan. Yang dimaksud dengan "peta" adalah suatu gambaran dari unsur alam dan/atau buatan manusia yang berada di atas  ataupun  di  bawah  permukaan  bumi  yang  digambarkan  pada  suatu  bidang datar dengan skala tertentu, baik melalui media digital maupun non digital.
Khusus untuk huruf j, penjelasan yang dirasa tepat sesuai dengan artikel ini yang dimaksud dengan "karya seni batik" adalah motif batik kontemporer yang bersifat inovatif, masa kini, dan bukan tradisional. Karya tersebut dilindungi karena mempunyai  nilai  seni,  baik  dalam  kaitannya  dengan  gambar,  corak,  maupun komposisi  warna.  Sedangkan  yang  dimaksud  dengan  "karya  seni  motif  lain" adalah  motif  yang  merupakan  kekayaan  bangsa  Indonesia  yang  terdapat  di berbagai daerah, seperti seni songket, motif tenun ikat, motif tapis, motif ulos, dan seni motif lain yang bersifat kontemporer, inovatif, dan terus dikembangkan.
Dalam kaitan ini, yang dimaksud dengan "karya fotografi" meliputi semua foto  yang  dihasilkan  dengan  menggunakan  kamera.  Yang  dimaksud  dengan "karya  sinematografi"  adalah  Ciptaan  yang  berupa  gambar  bergerak  ( moving images )  antara  lain  film  dokumenter,  film  iklan,  reportase  atau  film  cerita  yang dibuat dengan skenario, dan film kartun. Karya sinematografi dapat dibuat dalam pita  seluloid,  pita  video,  piringan  video,  cakram  optik  dan/atau  media  lain  yang memungkinkan untuk dipertunjukkan di bioskop, layar lebar, televisi, atau media lainnya. Sinematografi merupakan salah satu contoh bentuk audiovisual.
Sedangkan yang dimaksud dengan "bunga rampai" meliputi Ciptaan dalam bentuk buku yang berisi kompilasi karya tulis pilihan, himpunan lagu pilihan, dan komposisi  berbagai  karya  tari  pilihan  yang  direkam  dalam  kaset,  cakram  optik, atau media lain. Yang dimaksud dengan "basis data" adalah kompilasi data dalam bentuk apapun yang dapat dibaca oleh komputer atau kompilasi dalam bentuk lain, yang karena alasan pemilihan atau pengaturan atas isi data itu merupakan kreasi intelektual. Pelindungan terhadap basis data diberikan dengan tidak mengurangi hak para Pencipta atas Ciptaan yang dimasukan dalam basis data tersebut.
Yang  dimaksud  dengan  "adaptasi"  adalah  mengalihwujudkan  suatu Ciptaan  menjadi  bentuk  lain.  Sebagai  contoh  dari  buku  menjadi  film.  Yang dimaksud  dengan  "karya  lain  dari  hasil  transformasi"  adalah  merubah  format Ciptaan  menjadi  format  bentuk  lain.  Sebagai  contoh  musik  pop  menjadi  musik dangdut.
Hasil Karya yang Tidak Dilindungi Hak Cipta Cipta meliputi:
1.  hasil karya yang belum diwujudkan dalam bentuk nyata;
2.  setiap  ide,  prosedur,  sistem,  metode,  konsep,  prinsip,  temuan  atau  data walaupun  telah  diungkapkan,  dinyatakan,  digambarkan,  dijelaskan,  atau digabungkan dalam sebuah Ciptaan; dan
3.  alat, Benda, atau produk yang diciptakan hanya untuk menyelesaikan masalah teknis atau yang bentuknya hanya ditujukan untuk kebutuhan fungsional.
Pasal 42 UUHC menyebutkan tidak ada hak cipta atas hasil karya berupa hasil  rapat  terbuka  lembaga  negara;  peraturan  perundang-undangan;  pidato kenegaraan atau pidato pejabat pemerintah; putusan pengadilan atau penetapan hakim; dan kitab suci atau simbol keagamaan.

## D.  MOTIF KAIN KHAS KABUPATEN KUBU RAYA
Kabupaten  Kubu  Raya  merupakan  satu  di  antara  wilayah  yang  berada Provinsi Kalimantan Barat. Kabupaten Kubu Raya memiliki luas wilayah daratan sebesar  6.985,24  km².  Berdasarkan  letak  geografis,  Kabupaten  Kubu  Raya berbatasan  dengan  Laut  Natuna  di  bagian  barat,  Kabupaten  Ketapang  dan Kabupaten Sanggau di bagian timur, Kabupaten Mempawah dan Kota Pontianak di bagian utara, serta Kabupaten Kayong Utara di bagian selatan. 25
Secara  administrasi  wilayah,  Kabupaten  Kubu  Raya  terdiri  dari  9 Kecamatan,  dengan  101  Desa  dan  370  Dusun. Kecamatan tersebut  antara  lain adalah: 26
1.  Batu Ampar;
2.  Terentang;
3.  Kubu;
4.  Teluk Pakedai;
5.  Sungai Kakap;
6.  Rasau Jaya;
7.  Sungai Raya;
8.  Sungai Ambawang; dan
9.  Kuala Mandor B.
Ibu  kota  Kabupaten  Kubu  Raya  berada  di  Kecamatan  Sungai  Raya. Sebagai ibu kota, Kecamatan Sungai Raya menjadi pusat kegiatan pemerintahan serta  berbagai  kegiatan  usaha.  Kecamatan  Sungai  Raya  memiliki  luas  wilayah mencakup 13,30% dari keseluruhan wilayah Kabupaten Kubu Raya. Sedangkan Kecamatan  Ambawang  merupakan  wilayah  yang  memiliki  jarak  terdekat  ke  ibu
25 .  Badan  Pusat  Statistik  Kubu  Raya.  2020. “ Kabupaten  Kubu  Raya  Dalam  Angka ”, Badan Pusat Statistik Kubu Raya, Kabupaten Kubu Raya, h. 5 & 6.
26 Ibid. , h. 5 & 30.
kota  Kabupaten  Kubu  Raya  yaitu  9  km,  sedangkan  jarak  terjauh  adalah Kecamatan Batu Ampar yaitu 108 km ke ibu kota Kabupaten Kubu Raya. 27
Berdasarkan hasil proyeksi penduduk pada tahun 2019, terdapat 579.331 jiwa  penduduk  di  Kabupaten  Kubu  Raya.  Dibandingkan  dengan  proyeksi penduduk  pada  tahun  2018,  proyeksi  penduduk  pada  tahun  2019  tersebut bertumbuh sebesar 1,47%. Dari data jumlah penduduk tersebut, Kabupaten Kubu Raya  memiliki  kepadatan  penduduk  sebesar  83  jiwa  per  km².  Wilayah  dengan kepadatan penduduk tertinggi berada di Kecamatan Sungai Kakap dengan jumlah 236 jiwa per km², sedangkan kepadatan penduduk terendah berada di Kecamatan Terentang dengan jumlah 15 jiwa per km². 28
Di tahun 2019, berdasarkan data yang dicatat oleh Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Kubu Raya, penduduk yang mencari kerja sebanyak 804 orang. Dari data tersebut jumlah pencari kerja turun sebesar 26,58% dari tahun 2018. Dari data per tahun 2018, penduduk Kabupaten Kubu  Raya yang berusia produktif  (15-64  tahun)  mencapai  66,19%  dari  total  keseluruhan  penduduk. Sedangkan untuk penduduk dengan usia non produktif (0-14 tahun dan >65 tahun) adalah 29,27%, dan sisanya sebesar 4,54% adalah penduduk dengan usia di atas 64 tahun. 29
Dalam  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia  (KBBI),  kata “motif” memiliki  arti pola atau corak. Untuk mendapatkan pengertian yang lebih sederhana dari kata “motif”, maka dapat digunakan kata “pola” yang berarti bentuk atau struktur yang tetap. Secara khusus, motif dapat diwujudkan dalam berbagai media atau material, satu di antaranya ialah pada kain.
Kain  merupakan  suatu  barang  yang  dibuat  dari  benang  kapas.  Satu  di antara  proses  pembuatan  kain  adalah  dengan  cara  menenun.  Menenun merupakan proses perangkaian benang-benang kapas dengan pola dan ukuran tertentu hingga membentuk helaian yang lebih besar. Proses perangkaian tersebut dapat dilakukan dengan bantuan alat yang telah didesain sedemikian rupa.
Dalam  proses  pembuatan  kain  dengan  cara  menenun,  pada  umumnya terdapat bagian atas dan bawah yang berfungsi untuk mengatur benang-benang hingga  akhirnya  membentuk  suatu  motif.  Motif  tersebut  dapat  terbentuk  sesuai dengan kombinasi dari orang yang menenunnya (penenun). Kombinasi ini dapat terbentuk  dari  perbedaan  warna  serta  tekstur  dari  masing-masing  benang  yang
27 Badan Pusat Statistik Kubu Raya. 2020. “Statistik Daerah Kabupaten Kubu Raya 2019”. Badan Pusat Statistik Kubu Raya, Kabupaten Kubu Raya, h. 1. Lihat juga Badan Pusat Statistik Kubu Raya. 2020. “Kabupaten Kubu Raya Dalam Angka”, loc.cit. , h. 10.
28 Badan Pusat Statistik Kubu Raya. 2020. “Kabupaten Kubu Raya Dalam Angka”, loc.cit. , h. 73.
29 Ibid. , h. 73-74. Lihat juga Badan Pusat Statistik Kubu Raya. 2020. “Statistik Daerah Kabupaten Kubu Raya 2019”, loc.cit , h. 3.
digunakan.  Motif  yang  terbentuk  dalam  suatu  kain  tenun  didasarkan  pada kreativitas dari penenun. 30
Kreativitas merupakan hasil dari olah cipta, rasa, dan karsa yang dimiliki oleh  penenun.  Kreativitas  tersebut  dapat  muncul  dari  pengalaman  serta  sudut pandang  masing-masing  orang.  Secara  umum,  motif  kain  tenun  yang  ada  di negara Indonesia  sebagian  besar  didasarkan  pada  keadaan  atau  bentang  alam serta  makhluk  hidup  yang  tersebar  di  berbagai  daerah  di  Indonesia.  Mulai  dari sungai, pegunungan, berbagai jenis flora dan fauna serta fenomena alam lainnya, dapat  menjadi  sumber  inspirasi  yang  kemudian  dituangkan  dalam  bentuk  motif tenun.
Secara khusus, di wilayah Kabupaten Kubu Raya juga terdapat kelompok masyarakat  mengolah  kain  secara  tradisional  dengan  cara  menenun.  Sama seperti  daerah-daerah  lain  di  negara  Indonesia, kain  tenun  yang  dihasilkan  dari Kabupaten Kubu Raya ini juga memiliki ciri khasnya tersendiri. Ciri khas tersebut dapat dilihat dari motif yang dihasilkan dari kain tenun yang dibuat. Satu di antara motif kain tenun terbaru yang dihasilkan dari Kabupaten Kubu Raya adalah motif Gelombang Muara Reborn . 31
Motif  kain  tenun  Gelombang  Muara Reborn tersebut  di  atas  merupakan bentuk nyata yang diwujudkan dari kreativitas dan orisinalitas penenun. Motif kain tenun tersebut terinspirasi dari kenampakan alam yang ada di wilayah Kabupaten Kubu Raya. Dapat dilihat dari unsur-unsur pembentuknya, pada motif kain tenun Gelombang  Muara Reborn terdapat  gambaran  seperti  gelombang  air    yang merupakan  representasi  dari  daerah  perairan  (muara  sungai)  yang  ada  di Kabupaten  Kubu  Raya.  Kemudian  terdapat  gambaran  Bunga Manggrove atau Bakau ( candelia candel sp ) yang merupakan satu di antara flora unggulan khas di Kabupaten Kubu Raya. Serta terdapat ukiran khas Melayu sebagai representasi dari mayoritas penduduk di Kabupaten Kubu Raya. 32
30 Eny Christyawaty. 2011. “ Kontinuitas Pola Pewarisan Seni Menenun Songket Di Nagari Pandai Sikek,  Tanah Datar” ,  Balai  Pelestarian  Sejarah  dan  Nilai  Tradisional,  tersedia  di: https://www.neliti.com/publications/291898/kontinuitas-pola-pewarisan-seni-menenun-songket-di- nagari-pandai-sikek-tanah-dat. (Diakses tanggal 11 September 2020)
31 InfoPublik. 2019. “ Motif Khas Kubu Raya Dikenalkan ”, tersedia di:
http://infopublik.id/kategori/nusantara/331187/motif-khas-kubu-raya-di-kenalkan (diakses tanggal 11 September 2020)
32 Ibid.
Selain  motif  kain  tenun  Gelombang  Muara Reborn ,  terdapat  beberapa motif kain tenun lain yang telah dibuat. Motif tersebut antara lain ialah motif Layar Meretas, Kelambu Raje, Harmoni Serampai, dan Bunga Manggrove atau candelia candel  sp .  Khusus  untuk  motif  Harmoni  Serampai  dan  Bunga  Manggrove, Pemerintah  Kabupaten  Kubu  Raya  telah  menjadikannya  sebagai  motif  khas daerah, dengan dasar Peraturan Bupati Kubu Raya Nomor 26 tahun 2014 tentang Motif Khas Daerah Kabupaten Kubu Raya.
Motif  kain  tenun  khas  dari  Kabupaten  Kubu  Raya  merupakan  hasil  dari budaya tradisional. Maka, sesuai dengan penjelasan pada sub-bab sebelumnya, berdasarkan  Penjelasan  Undang  Undang  Nomor  28  tahun  2014  tentang  Hak Cipta, Pasal 38 ayat (1), hasil atau ekspresi dari budaya tradisional mencakup seni rupa dua dimensi dengan bahan tekstil (kain tenun). Dengan demikian menjadikan motif kain tenun Kabupaten Kubu Raya sebagai bagian dari ciptaan yang termasuk dalam  golongan  budaya  tradisional  yang  Hak  Ciptanya  dipegang  oleh  Negara Indonesia.  Berdasarkan Pasal  40  UUHC,  bentuk-bentuk  ciptaan  yang  dilindungi ialah ciptaan di bidang ilmu pengetahuan, seni, dan sastra, termasuk di dalamnya yaitu karya seni batik atau motif lain.
Lebih lanjut, mengenai karya motif lain seperti yang tersebut di atas, dalam penjelasan  Pasal  40  ayat  (1)  huruf  j  UUHC,  yang  dimaksud  dengan  karya  seni motif  lain  adalah  motif  yang  bersumber  dari  kekayaan  bangsa  Indonesia  yang berasal dari berbagai daerah. Karya seni motif lain tersebut di antaranya seperti
Gambar 1. Motif Kain Tenun Gelombang Muara Reborn Pada Busana Sumber: http://infopublik.id/kategori/nusantara/331187/motif-khas- kubu-raya-di-kenalkan
seni  Songket,  motif  Tenun  Ikat,  motif  Tapis,  motif  Ulos,  serta  motif  lain  yang bersifat kontemporer, inovatif, dan terus dikembangkan.
Pertanyaan  selanjutnya  adalah  siapakah  pihak  yang  seharusnya mencatatkan  perlindungan  hak  cipta  terhadap  motif  kain  khas  Kabupaten  Kubu Raya. Pemegang hak cipta adalah Pencipta sebagai pemilik hak cipta, pihak yang menerima hak tersebut secara sah dari pencipta, atau pihak lain yang menerima lebih  lanjut  hak  dari  pihak  yang  menerima  hak  tersebut  secara  sah.  Dengan demikian, pihak yang mencatatkan hak cipta kain motif Kabupaten Sanggau akan menjadi pemegang hak cipta.
Melihat  motif  kain  Kabupaten  Kubu  Raya  yang terkait  kedaerahan, yang pelestariannya melibatkan peran pemerintah daerah, maka penulis menyimpulkan yang  paling  tepat  untuk  mencatatkan  perlindungan  hukum  hak  cipta  adalah Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Kubu  Raya  sebagai  daerah  asal  dari  motif tersebut.
E.  Peran Pemerintah Daerah dalam Upaya Perlindungan Hukum Hak Cipta

## Terhadap Motif Kain Tenun Kubu Raya
Pada  wawancara  yang  dilakukan  dengan  Dinas  Pemuda  Olahraga  dan Pariwisata  Kabupaten  Kubu  Raya,  disebutkan  bahwa  Pemerintah  Daerah Kabupaten  Kubu  Raya  melakukan  perlindungan  kekayaan  intelektual  terhadap motif kain tenun. Perlindungan tersebut dilakukan dengan pendaftaran hak cipta pada  motif  kain  tenun  tersebut.  Pendaftaran  dilakukan  terutama  terhadap  motif kain  tenun  yang  menjadi  induk,  yang  menjadi  dasar  kombinasi  motif-motif  kain tenun lainnya.
Pendaftaran  hak  cipta  terhadap  motif  kain  tenun  di  wilayah  Kabupaten Kubu  Raya  dilakukan  oleh  pemerintah  setempat  dengan  program  yang  telah direncanakan dan dianggarkan. Program perlindungan terhadap motif kain tenun tersebut  dilakukan  dengan  kerja  sama  antar  organ  pemerintah  setempat  di antaranya adalah Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia.
Beberapa  produk  atau  instrumen  hukum  yang  telah  dikeluarkan  oleh Pemerintah Kabupaten Kubu Raya dalam melindungi hak cipta terhadap motif kain khas daerah ialah melalui:
1.  Peraturan Bupati Kubu Raya Nomor 26 Tahun 2014 tentang Motif Kain Khas Daerah Kabupaten Kubu Raya
Peraturan Bupati Kubu Raya ini terdiri dari lima pasal dan bagian lampiran. Pada  Pasal  1  diatur  mengenai  definisi  terhadap  istilah-istilah  yang  digunakan dalam peraturan tersebut. Pasal 2 mengatur mengenai spesifikasi desain, nama, dan filisofi motif khas daerah yang diuraian pada bagian lampiran. Pada Pasal 3 diatur mengenai penggunaan motif khas daerah dalam produk-produk kreatif khas
daerah.  Pasal  4  mengatur  mengenai  hak  dan  kewajiban  setiap  orang  dalam mengembangkan  produk  kreatif  khas  daerah  dan  berkoordinasi  dengan  Dewan Kerajinan Nasional Kabupaten Kubu Raya dalam pengeluaran produk kreatif khas daerah. Serta Pasal 5 mengatur mengenai pemberlakukan peraturan ini. Pada bagian lampiran peraturan ini, dilampirkan gambar motif Harmoni Serampai beserta  filosofinya.  Motif  Harmoni  Serampai  ini  menjadi  simbol  5  (lima)  etnis terbesar yang mendiami wilayah Kabupaten Kubu Raya. Sedangkan motif kedua yang  menjadi  motif  khas  daerah  adalah  motif  Bunga  Manggrove  atau candelia candel  sp ,  yang  menjadi  simbol  tanaman  khas  yang  dapat  dijumpai  di  hampir seluruh daerah di Kabupaten Kubu Raya.
Gambar 2. Motif Kain Khas KKR berdasarkan Perbup Kubu Raya tahun 2014
2.  Peraturan Bupati Kubu Raya Nomor 56 Tahun 2018 tentang Perubahan Peraturan Bupati Kubu Raya Nomor 26 Tahun 2014 tentang Motif Kain Khas Daerah Kabupaten Kubu Raya
Peraturan ini terdiri dari 11 bagian Pasal. Pada Pasal 1 terdapat perubahan terhadap Pasal 4 Peraturan Bupati sebelumnya menjadi bagi setiap orang yang akan  mengembangkan  produk  kreatif  daerah  wajib  berkoordinasi  dengan  Dinas Pemuda,  Olahraga  dan  Pariwisata  Kabupaten  Kubu  Raya.  Serta  penambahan Pasal  4A  yang  mengatur  penetapan  Bupati  atas  Batik  Daerah  yang  didasarkan rekomendasi  dari  Dinasi  Pemuda,  Olahraga  dan  Pariwisata  Kabupaten  Kubu Raya. Serta Pasal 11 yang mengatur mengenai pemberlakuan Peraturan ini.
3.  Keputusan  Bupati  Kubu  Raya  Nomor  914/Disporapar/2019  tentang Motif Kain Khas Daerah Kabupaten Kubu Raya
Keputusan Bupati ini menetapakan beberapa putusan di antaranya:
a.  Motif-motif kain khas daerah Kabupaten Kubu Raya yang ditetapkan antara lain:
1)  Layar Meretas
Motif  ini  memiliki  desain  dengan  warna  dasar  putih/ broken  white yang bermakna  suci,  damai,  berpikiran  positif,  dan  berjiwa  besar.  Motif  ini  juga melambangkan  kekayaan  alam  melimpah  yang  ada  di  Kabupaten  Kubu  Raya terutama dengan adanya tanaman manggrove atau bakau di pesisir wilayahnya. Selain  itu,  motif  ini  menjadi  simbol  kekuatan  hubungan  antar  etnis  di  berbagai kecamatan di Kabupaten Kubu Raya yang berdaya saing.
2)  Gelombang Muare
Motif ini merupakan lambang khas etnis melayu di Kabupaten Kubu Raya. Dengan tiga unsur, yang pertama yaitu gelombang yang berarti bahwa Kabupaten Kubu Raya memiliki perairan yang luas. Kedua yaitu bunga candelia yang menjadi jenis bunga endemik dari tanaman bakau. Serta ketiga yaitu pucuk rebung yang merupakan suatu bagian dari tanaman bambu, yang memiliki arti keberuntungan, harapan baik, serta kekuatan dalam hidup.
3)  Kelambu Raje
Motif ini terinspirasi dari motif kain yang menjadi kain kelambu oleh Raja Kubu, satu di antara Raja yang menguasai daerah di Kabupaten Kubu Raya pada masanya.  Motif  ini  terdiri  dari  rangkaian  bunga  mawar,  melati,  dan  tanjung. Rangkaian  bunga  tersebut  memiliki  arti  keberuntungan,  keagungan  dan keramahan. Terdapat tulisan arab dalam motif kain ini yang diterjemahkan sebagai “Kubu”.  Serta  juga  terdapat  unsur  bunga  bakau  yang  menjadi  jenis  tanaman endemik dari Kabupaten Kubu Raya.
4)  Harmoni Serampai
Motif ini terdiri dari kumpulan motif yang melambangkan masyarakat dari etnis Tionghoa, Dayak, Madura, Melayu dan Jawa. Etnis Tionghoa dilambangkan dengan motif Bunga Teratai yang bermakna kesucian, etnis Dayak dengan motif Bunga  Terong  dan  Sulur  Pakis  yang  bermakna kesatuan,  etnis Madura dengan motif Lingkar Merambat yang bermakna persaudaraan, etnis Melayu dengan motif Gelombang  Muare  yang  bermakna  perairan  Kabupaten  Kubu  Raya,  serta  etnis Jawa  dengan  motif  Mega  Mendung  yang  bermakna  perubahan  hidup  manusia yang tetap memiliki kesatuan.
Kelima  motif  tersebut  membentuk  suatu  rangkaian  bunga  rampai  yang melambangkan  keharmonisan  dalam  perbedaan.  Selain  itu,  juga  terdapat  motif bunga bakau yang menjadi ciri khas tanaman endemik Kabupaten Kubu Raya.

## 5)  Gelombang Muare Reborn
Motif ini terdiri dari motif gelombang yang bermakna wilayah perairan yang luas  dengan  muara  Sungai  Kapuas  yang  terletak  di  wilayah  Kabupaten  Kubu Raya.  Terdapat  pula  motif  bunga  bakau  yang  menjadi  tanaman  khas  dari Kabupaten  Kubu  Raya.  Motif  ukiran  Melayu  yang  terinspirasi  dari  bagian  akar tanaman bakau. Serta motif kapal layar, benteng, padi dan jagung yang bermakna semangat untuk terus maju dan berkembang bagi Kabupaten Kubu Raya.
Gambar 3. Motif Kain Khas KKR berdasarkan Perbup Kubu Raya tahun 2019
Gambar 4. Motif Kain Khas KKR berdasarkan Perbup Kubu Raya tahun 2019
Motif  kain  khas  daerah  tersebut  sebelumnya  dapat  digunakan  untuk seragam  Aparatur  Sipil  Negara,  Badan  Usaha Milik  Negara,  Badan  Usaha  Milik Swasta/Daerah, Instansi, lembaga dan sekolah serta untuk keperluan lainnya.
Hingga saat ini, Pemerintah Daerah Kabupaten Kubu Raya melalui dinas- dinas  terkait  terus  melakukan  upaya-upaya  dalam  rangka  melindungi  kekayaan intelektual  daerah  khususnya  motif  kain  tenun.  Sebagai  bentuk  pelestarian  kain tenun,  pemerintah  melakukan  promosi  dan  penjualan  motif  kain  tenun  dengan bantuan  Dewan  Kerajinan  Nasional  Kabupaten  Kubu  Raya.  Selain  itu  sebagai upaya mengenalkan secara lebih luas motif kain tenun daerah ini, dalam seragam pejabat-pejabat daerah dapat dilihat kombinasi kain dengan motif kain tenun khas Kabupaten Kubu Raya. Untuk selanjutnya, jika muncul motif kain tenun yang lain baik dari unsur pemerinta atau masyarakat, maka akan dilakukan pendaftaran dan perlindungannya  melalui  Surat  Keputusan  yang  dikeluarkan  oleh  Pemerintah Daerah Kabupaten Kubu Raya.
Saat ini pencatatan hak cipta dari motif kain khas Kabupaten Kubu Raya, hanya  terhadap  satu  motif  saja  yakni  motif  Gelombang  Muare.  Terhadap  motif- motif lain, serta motif Gelombang Muare Reborn yang merupakan bentuk inovasi dari  motif  Gelombang  Muare  yang  lama  belum  dicatatakan.  Sebaiknya  seluruh motif  kain  khas  dicatatkan  Hak  Ciptanya.  Karena  Motif  Khas  suatu  daerah termasuk ke dalam Rezim Ekspresi Budaya Tradisional, maka merupakan tugas dari  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Kubu  Raya  untuk  mengkampanyekan pencatatan terhadap kain motif khas daerahnya.
Gambar 5. Screenshoot pencatatan motif Gelombang Muare pada website DJKI

## III.  Penutup
Motif-motif kain khas Kabupaten Kubu Raya (Layar Meretas, Gelombang Muare,  Kelambu  Raje,  Harmoni  Serampai  dan  Gelombang  Muare Reborn ) termasuk  objek  yang  dapat  dilindungi  dengan  Undang  Undang  Hak  Cipta, berdasarkan  Pasal  40  huruf  j,  yaitu  termasuk  karya  seni  motif  lain. “Karya  seni motif  lain"  adalah  motif  yang  merupakan  kekayaan  bangsa  Indonesia  yang terdapat di berbagai daerah, seperti seni songket, motif Tenun Ikat, motif Tapis, motif  Ulos,  dan  seni  motif  lain  yang  bersifat  kontemporer,  inovatif,  dan  terus dikembangkan.  Termasuk  di  sini  motif  kain  khas  Kabupaten  Kubu  Raya. Perlindungan  hukum  hak  cipta  terhadap  Motif  Kabupaten  Kubu  Raya  sudah seharusnya  dilaksanakan  oleh  Pemerintah  Kabupaten  Kubu  Raya.  Karena pemerintah daerah yang mempunyai kepentingan identitas dan pengakuan yang paling  besar  terhadap  motif  dan  jenis  kain  tersebut.  Dalam  hal  ini  dilaksanakan Pemerintah Daerah Kabupaten Kubu Raya.
Upaya  perlindungan  terhadap  Motif  Kain  Khas  Kabupaten  Kubu  Raya sudah  ada  misalnya,  menerbitkan  Peraturan  Bupati  mengenai  motif  khas Kabupaten Kubu Raya, melakukan pencatatan motif kain khas Kabupaten Kubu Raya pada DJKI melakukan promosi dan sosialisasi serta koordinasi produk khas motif Kabupaten Kubu Raya di Dekranasda Kabupaten Kubu Raya. Berdasarkan database DJKI baru Motif Gelombang Muare yang sudah dicatatkan Hak Ciptanya ke Dirjen HAKI.
Pemerintah  Daerah  perlu  melakukan  pencatatan  terhadap  semua  motif kain  khas  Kubu  Raya,  termasuk  motif  yang  telah  tercatat  namun  dimodifikasi. Pemerintah Daerah perlu mengembangkan manfaat ekonomis dari motif kain khas Kubu Raya. Pemusatan koordinasi penjualan produk motif kain khas Kubu Raya di  Dekranasda  harus  dibarengi  dengan  upaya  pemasaran  yang  gencar  agar produk dapat berkompetisi di pasar.

## Bibliografi
Buku:
Budi  Agus  Riswandi  dan  M.  Syamsudin.  2005. HKI  dan  Budaya  Hukum. Ed.  1. Cet. 2. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Burhan Ashshofa. 2007. Metode Penelitian Hukum. Jakarta: Rineka Cipta.
Cholid Narbuko dan H. Abu Achmadi. 2007. Metodologi Penelitian. Jakarta: Bumi Aksara.
Pieter Mahmud Marzuki. 2007. Penelitian Hukum. Edisi Pertama Cetakan Ketiga. Jakarta: Kencana.
Rachmadi  Usman.  2003. Hukum  Hak  atas  kekayaan  Intelektual .  Edisi  pertama. Bandung: Alumni.
Sulistyowati Irianto dan Shidarta. 2013. Metode Penelitian Hukum Konstelasi dan Refleksi. Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Indonesia.
Soerjono Soekanto. Soerjono Soekanto dan Sri Mamujdi. 2012. Penelitian Hukum Normatif . Bandung: Citra Aditya Bakti.
Jurnal:
A. Zen  Umar  Purba.  2001. “Pokok-pokok Kebijakan Pembangunan sistem HaKI Nasional” . Jurnal Hukum Bisnis. 13.
Lisyawati  Nurcahyani.  2018. “Strategi  Pengembangan  Produk  Kain  Tenun  Ikat Sintang, Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan”. 3 (1).
I Gusti Agung Wisudawan, Perlindungan Hak Cipta Kain Tenun Tradisional Khas Lombok  Menurut  Undang-Undang  Hak  Cipta  Tahun  2002  Di  Kabupaten Lombok Tengah. GaneÇ Swara Vol. 4 No.1 Pebruari 2010

## Referensi Regulasi Indonesia:
Undang-undang  Nomor  28  Tahun  2014  tentang  Hak  Cipta,  (Lembaran  Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 266, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5599)
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437)
Disertasi/Tesis:
Bais, Andrew Damara. 2015. Batik Khas Sidoarjo Dalam Perspektif Perlindungan Hukum Hak Cipta Dan Peran Pemerintah Daerah Dalam Pembinaan Perajin Batik (Studi Yuridis Empiris Dalam Pelaksanaan Pasal 40 Ayat 1 Undang- Undang Repu. Sarjana thesis, Universitas Brawijaya.
Diah Apriani Atika Sari, “Pengelolaan Wilayah Pesisir Terpadu ( Integrated Coastal Zone Management ) Secara Berkelanjutan di Kabupaten Kulon Progo”, tesis pada Magister Ilmu Hukum, Program Pasca Sarjana Fakultas Hukum, UGM,
2008.

## Website:
Aris  Wahyu  M,  Perpaduan  Tiga  Budaya  Berbeda  dalam  Motif  Batik  Kalimantan Barat, tersedia  di:  http://ariswahyum.web.ugm.ac.id/batik-kalimantan-barat- dan-penjelasannya, (akses pada 1 Mei 2019)
BPS. […]. tersedia di: www.bps.go.id, (akses pada: 24 Apri 2020)
[...], Hak Cipta, tersedia di: www.aup.unair.ac.id>hak-cipta. (akses pada: 12
November 2013).