Pengetahuan  Remaja  tentang  Implementasi  Mitigasi  Bencana pada  Kelompok  Rentan  di  Kelurahan  Aur  Kecamatan  Medan Maimun
Nur Asiah 1* , Nur Asnah Sitohang 2 , Evi Indri Br Karo 3 , Cut Adeya Adela 4
1,2,3 Fakultas Keperawatan, Universitas Sumatera Utara, Medan, Indonesia
4 Fakultas Kedokteran, Universitas Sumatera Utara, Medan, Indonesia
1 asiahnur947 @gmail.com*, 2 sitohangnurasnah@gmail.com , 3 evi_indri@yahoo.co.id , 4 adeya_adella@yahoo.com *corresponding author

## 1. Pendahuluan
Bencana  adalah  adalah  peristiwa  atau  rangkaian  peristiwa  yang  mengancam  dan mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau  non-alam  maupun  faktor  manusia  sehingga  mengakibatkan  timbulnya  korban  jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda dan dampak psikologis  [1]. Kesiapsiagaan (preparedness) adalah aktivitas-aktivitas dan langkah-langkah yang diambil sebelumnya untuk memastikan  respons  yang  efektif  terhadap  dampak  bahaya,  termasuk  dengan  mengeluarkan

## A R T I C L E I N F O

## A B S T R A C T
Article history Received: 29-07-2023 Revised: 17-011-2023 Accepted: 30-12-2023 Disaster events will have an impact on the stability of the social order. Mitigation is structural and non-structural steps taken to limit the adverse impacts  caused  by  natural  hazards,  environmental  damage  and technological hazards. Mitigation measures in terms of their nature can be  classified  into  2  (two)  parts,  namely  passive  mitigation  and  active mitigation. Vulnerable groups in society that must receive priority during a  disaster  are  pregnant  women,  mothers  giving  birth  and  babies.  The impact of disasters on pregnant women is abortion and premature birth because mothers easily experience stress, both due to hormonal changes and  environmental  pressures  around  them.  Children  who  experience  a disaster  feel  afraid,  sad  and  in  pain  because  they  have  experienced trauma. Disasters also affect children's future growth and development. Aur  village  is  on  the  banks  of  the  Deli  river  which  experiences  major flooding every year between December and January. Meanwhile, small floods  occur  starting  in  September  around  5  times  every  month.  This flood  hit  lingkungan  III  and  IV.  The  number  of  family  heads  in Lingkungan  III  is  360  families  and  in  Lingkungan  IV  is  255  families. This research aims to increase teenagers' knowledge about implementing disaster mitigation in vulnerable groups. Research design that has been use  is  descriptive.  The  sampling  technique  that  has  been  used  is  total sampling.  The  number  of  samples  was  23  people.  The  research  data analysis that has been used is descriptive. The research results showed that  the  majority  were  16  years  old  (73.3%),  high  school  education (93.34%), parents' occupation, housewife (36.6%), source of information about  the  implementation  of  disaster  mitigation    through  this  research (66.6 %). The level of knowledge was good (47.8%), sufficient (39.1%) and poor (13%). This research proves that the health education provided can  increase  teenagers'  knowledge  about  implementation  of  disaster mitigation for vulnerable groups.
Keywords
Disaster vulnerablegroups Disaster mitigation Knowledge
Attitudes
peringatan  dini  yang  tepat  dan  efektif  dan  dengan  memindahkan  penduduk  dan  hartabenda untuk sementara dari lokasi yang terancam [2].
Pencegahan bencana adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengurangi atau menghilangkan risiko bencana, baik melalui pengurangan ancaman bencana maupun kerentanan pihak yang terancam bencana. Peringatan dini adalah serangkaian kegiatan pemberian peringatan sesegera mungkin kepada masyarakat tentang kemungkinan terjadinya bencana pada suatu tempat oleh lembaga  yang  berwenang  [3].
Mitigasi  (mitigation)  adalah  langkah-langkah struktural dan  non  struktural  yang diambil untuk membatasi dampak merugikan yang ditimbulkan bahaya  alam,  kerusakan lingkungan dan bahaya  teknologi.  Tindakan  mitigasi  dilihat  dari  sifatnya  dapat  digolongkan  menjadi  2  (dua) bagian, yaitu mitigasi pasif dan mitigasi aktif [4.5,6].
Kejadian  bencana  akan  berdampak  terhadap  stabilitas  tatanan  masyarakat.  Kelompok masyarakat  rentan  ( vulnerability )  harus  mendapatkan  prioritas.  Kelompok  rentan  dalam masyarakat yang harus mendapatkan prioritas pada saat bencana adalah ibu hamil, ibu melahirkan dan  bayi.  Penelitian  di  beberapa  negara  yang  pernah  mengalami  bencana,  menunjukan  adanya perubahan  pada  kelompok  ini  selama  kejadian  bencana.  Bencana  bom World  Trade  Center (September,  2000)  berdampak  terhadap  kejadian  BBLR  (berat  bayi  lahir  rendah)  pada  ibu-ibu melahirkan di New York [7,8].
Dampak bencana pada ibu hamil adalah abortus dan lahir prematur disebabkan ibu mudah mengalami  stres,  baik  karena  perubahan  hormon  maupun  karena  tekanan  lingkungan  di sekitarnya.  Ibu  hamil  yang  mengalami  bencana  memiliki  risiko  melahirkan  prematur  dan menyebabkan keguguran. Selain itu, saat bencana ibu hamil bisa saja mengalami benturan dan luka yang mengakibatkanperdarahan atau pelepasan dini pada plasenta dan rupture uteri. Keadaan ini dapat mengakibatkan gawat janin dan mengancam kehidupan ibu dan janin. Itulah sebabnya ibu hamil  dan  melahirkan  perlu diprioritaskan  dalam  penanggulangan  bencana  (WHO  –  ICN. 2009).
Anak  yang  mengalami  bencana  merasakan  kesakitan  yang  mendalam  pada  rohani  dan jasmani.  Anak  merasa  takut,  sedih  dan  dan  kesakititan  karena  mengalami  trauma.  Bencana  juga mempengaruhi  tumbuh  kembang  anak  dimasa  depan.  Stres  pada  anak  yang  disebabkan  oleh bencana tidak hanya dipengaruhi oleh skala bencana serta tingkat kerusakan atau kehilangan, tetapi juga dipengaruhi oleh usia anak itu sendiri, orang-orang yang berada di samping mereka ketika bencana, tingkah  laku dan respon dari orang tua serta anggota keluarganya.
Reaksi stres pada anak muncul dalam 3 aspek, yaitu fisiologis, emosi, dan  tingkah laku. Meskipun tidak ada masalah penyakit dalam, mereka menunjukkan gejala fisik seperti mual, diare, sakit  kepala,  konsumsi  susu  yang buruk,  panik  karena ketakutan pada pemandangan  atau bunyi yang mengingatkan peristiwa yang menakutkan, menangis pada malam hari, susah tidur, bermimpi buruk, tidak bisa konsentrasi untuk belajar,  melamun, melakukan tindakan yang tidak realistis, memperlihatkan tingkah laku yang menakutkan seolah-olah mereka berada dalam situasi bencana, tidak tenang dan gelisah dan regresi (perilaku seperti bayi : minta digendong, mengisap ibu jari, tidak mau pisah dari orang tua) [10,11].
Kelurahan Aur berada ditepialiran sungai Deli yang setiap tahunnya mengalami banjir besar antara  bulan  Desember  sampai  Januari.  Sedangkan  banjir  kecil  terjadi  mulai  bulan  September sekitar 5 kali setiap bulan. Banjir ini melanda lingkunga III dan IV. Jumlah KK di lingkungan IV sebanyak 360 KK dan dilingkungan IV sebanyak 255 KK. Jumlah ibu hamil saat ini 20 orang dan balita  150  orang.  Jika  banjir  besar  terjadi,  ketinggian  air  biasanya  sampai  3  meter  yang mengakibatkan  rumah  warga  terendam.  Lurah  sudah  memberdayakan  masyarakat  sebagai relawan  dengan  membentuk  kelompok  masyarakat  KELTANA  AUR  (Ketahanan  Bencana kelurahan AUR), akan tetapi belum pernah mendapatkan  materi tentang kesiapsiagaan bencana dan implementasi mitigasi bencana terutama pada kelompok rentan yakni ibu hamil, bayi dan anak. Kelurahan juga belum memiliki sistem peringatan dini bencana banjir ( Early Warning System ) dan Standar Operasional Prosedur evakuasi kelompok rentan.
Kegiatan  ini  bertujuan  mewujudkan  kelurahan  tangguh  bencana  melalui  pemberdayaa masyarakat kelompok KELTANA AUR melalui pelatihan dan pendampingan kesiapsiagaan dan implementasi  mitigasi  bencana  pada  kelompok  rentan  .  Tujuan  pencapaian  SDGs  yang  dapat
p-ISSN 2527-9548
dielaborasikan dalam penelitian ini adalah : Tujuan  13. Penanganan  perubahan  iklim  ( Climate action ).

## 2. Metode
Desain penelitian adalah deskriptif. Tehnik pengambilan sampel purposive sampling. Jumlah sampel  23  orang.  Kriteria  sampel  :  pendidikan  minimal  SMP,  bersedia  mengikuti  seluruh  kegiatan, bersedia  menjadi  responden,  penduduk  lingkungan  III  dan  IV  Kelurahan  Aur,  diizinkan  orang  tua. Instrumen penelitian kuesioner. Analisis data univariat.

## 3. Hasil dan Diskusi
3.1 Karakteristik responden
Tabel 1. Karakteristik Responden Keluraha Aur Kec. Medan Mimun (n=23) Karakteristik Frekuensi Persentase (%) Umur 16 18 15 8 65,21 34,78 Total 23 100 Pendidikan SMP SMA 2 21 8,69 91,31 Total 23 100 Pekerjaan Orang tua Ibu rumah tangga Wiraswasta 11 12 34,37 65,63 Total 23 100 Sumber  Informasi  tentang  mitigasi bencana Kegiatan PkM ini Dari penyuluhan sebelumnya 20 3 62,5 37,5 Total 23 100
Berdasarkan  tabel  1.  diatas  diperoleh  hasil  mayoritas  berusia  16  tahun  (73,3%), pendidikan  SMA  (93,34%),  pekerjaan  orang  tua  ibu  rumah  tangga  (36.6%),  ,  sumber informasi mitigasi bencana pada kelompok khusus dari kegiatan PkM ini (66,6%).

## 3.2 Analisa Univariat
Tabel 2. Distribusi Frekwensi Pengetahuan Remaja tentang Implementasi Mitigasi Bencana pada Kelompok Rentan di Kelurahan Aur Medan Mimun (n=23) No Pertanyaan Benar Salah f % f % 1 Defenisi bencana 11 47,8 12 52,2 2 Contoh bencana 6 26,1 17 73,9 3 Contoh bencana karena konflik sosial 22 95,7 1 4,3
4 Contoh bencana alam 19 82,6 4 17,4 5 Dampak bencana terhadap kesehatan 12 52,2 11 47,8 6 Siklus terjadinya bencana 16 69,6 7 30,4 7 Tindakan  penanggulangan  bencana  pada  fase  pra bencana 18 78,3 5 21,7 8 Kegiatan  yang  dilakukan  pada  tahap  pencegahan bencana 18 78,3 5 21,7 9 Kegiatan yang dilakukan pada tahap rehabilitasi 17 73,9 6 26,1 10 Fase  satu  minggu  setelah  terjadi  bencana  disebut fase--- 19 82,6 4 17,4 11 Faktor yang mempengaruhi resiko bencana 10 43,5 13 56,5 12 Defenisi hazard 10 43,5 13 56,5 13 Defenisi resiko bencana 4 17,4 19 82,6 14 Pernyataan yang benar tentang hazard 18 78,3 5 21,7 15 Faktor – faktor yang mempengaruhi bencana 18 78,3 5 21,7 16 Contoh kerentanan fisik dalam manajemen bencana 17 Lingkungan hidup suatu masyarakat yang mempengaruhi kerentanan lingkungan 11 47,8 12 52,2 18 Dampak  tingginya  ancaman  bahaya  di  suatu  daerah terhadap bencana 6 26,1 17 73,9 19 Contoh kerentanan lingkungan terhadap bencana 22 95,7 1 4,3 20 Cara mengurangi resiko bencana 19 82,6 4 17,4 21 Alasan pentingnya bantuan emergensi pada ibu hamil dan bayi/anak saat bencana 12 52,2 11 47,8 22 Dampak bencana terhadap ibu hamil 16 69,6 7 30,4 23 Dampak bencana terhadap ibu dan bayi 18 78,3 5 21,7 24 Penyebab  ibu  hamil  beresiko  mengalami  kelahiran prematur 18 78,3 5 21,7 25 Dampak bencana pada anak 17 73,9 6 26,1 26 Gejala somatik pada anak korban bencana 19 82,6 4 17,4 27 Implementasi  manajemen  bencana  pada  ibu  hamil korban bencana 10 43,5 13 56,5 28 Implementasi manajemen bencana pada anak korban bencana 10 43,5 13 56,5 29 Tindakan  yang  harus  dilakukan  jika  anak  masih mengalami trauma terhadap bencana setelah 2 bulan kejadian 4 17,4 19 82,6 30 Contoh  tindakan  trauma  healing  pada  anak  –  anak yang dapat dilakukan remaja di posko pengungsian 18 78,3 5 21,7
Tabel 3. Dsitribusi responden berdasarkan kategori pengetahuan Variabel Frekuensi (f) Persentase (%) Baik Cukup Kurang 11 9 3 47,8 39,1 13,0 Total 23 100
Berdasarkan  tabel  3  diperoleh  hasil  mayoritas  pengetahuan  remaja  tentang  implementasi mitigasi bencana pada kelompok rentan  adalah baik (47,8%).
Pengurangan  risiko  bencana  dapat  dilakukan                 dengan   meningkatkan  kapasitas  masyarakat diataranya  adalah  remaja.   Peningkatan  kapasitas  masyarakat    ini  dicapai  dengan    memberikan pengetahuan  tentang  segala  ancaman  yang  ada  di  sekitar        mereka.  Semakin  masyarakat  sadar dan  tahu   mengenai  ancaman  yang  ada  di  wilayahnya, maka  mereka  akan  semakin  siap  dalam menghadapi  bencana tersebut  [12].
Pengetahuan  adalah  faktor  yang dapat  mendorong  remaja  agar  dapat  memiliki  sikap  yang baik  dalam  menghadapi  bencana.  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  masih  ada  responden menjawab salah pada pertanyaan t indakan yang harus dilakukan jika anak masih mengalami trauma terhadap bencana setelah 2 bulan kejadian (82.6%) dan  dampak tingginya ancaman bahaya di suatu daerah  terhadap  bencana  (73,9%).  Kategori  pengetahuan  remaja  adalah  baik  (47,8%)  dan  kurang (13%). Hasil penelitian ini berbeda dengan penelitian [13] pada siswa kelas XII IPS SMA Negeri Samarinda  tentang  mitigasi  bencana  banjir  baik  (83,12%)  dan  sikap  positif  (84,29%).  Hal  ini disebabkan  responden  baru  pertama  kali  ini  mendapat  informasi  tentang  mitigasi  bencana  pada kelompok rentan sehingga pengetahuan ini masih menjadi pengetahuan baru bagi mereka.
Remaja yang memiliki pengetahuan yang baik tentang bencana banjir maka akan memahami kapan  terjadinya  banjir  dilingkungannya,  apakah  banjir  dalam  skala  kecil  dan  kapan  banjir  besar [14]. Pemahaman ini dibutuhkan sehingga remaja dapat mempersiapkan diri dan kelaurganya serta lingkungannya untuk berperan dalam fase mitigasi bencana. Pencegahan awal bencana banjir penting dilakukan untuk mengurangi resiko yang ditimbulkan akibat banjir. Kegiatan yang dapat dilakukan pada tahap ini adalah dengan memberikan informasi atau pendidikan kesehatan kepada remaja [15].

## 4. Kesimpulan
Karakteristik  responden  mayoritas  berusia  16  tahun  (73,3%),  pendidikan  SMA  (93,34%), pekerjaan orang tua ibu rumah tangga (36.6%),  sumber informasi tentang  mitigasi bencana pada kelompok  khusus  diperoleh  dari  kegiatan  penelitian  ini  (66,6%).  Tingkat  pengetahuan  responden tentang implementasi mitigasi bencana pada kelompok rentan mayoritas pengetahuan baik (47,8%).

## 5. Ucapan Terima kasih
Kegiatan  ini  didanai  oleh  NON  PNBP  Universitas  Sumatera  Utara  Sesuai  dengan Surat  Perjanjian    Penugasan  Pelaksanaan  Pengabdian  kepada  Masyarakat  Program  Mono Tahun Reguler Tahun Anggaran 2023  Nomor : 599/UN%.2.4.1/PPM/2023. Tanggal 31 Juli 2023, untuk itu kami mengucapkan terima kasih kepada bapak rektor dan ketua LPPM USU.

## Referensi
[1] UU No. 24 tahun 2007 Tentang  Penanggulangan  Bencana.
[2]  WHO  –  ICN.  (2009). ICN Framework  of  Disaster  Nursing  Competencies,  WHO  and  ICN, Geneva,  Switzerland.
[3] BNPB (2013). Panduan Pengenalan Karakteristik Bencana Dan Upaya Mitigasinya di Indonesia,. BNPB. Jakarta.
[4]  Affeltrnger,  B.,  Alcedo,  A.,  W,  J,  Arnold,  M.  (2006). Living  with Risk,  “A  Global Review  of Disaster  Reduction  Initiatives”. Buku  terjemahan  oleh  MPBI  (Masyarakat  Penanggulangan Bencana  Indonesia),  Jakarta.
[5]  Yulaelawati,  E..,  Usman,  S.  (2008). Mencerdasi  Bencana .  Jakarta:  Gramedia  Widiasarana Indonesia.
[6]  Kemenkes.  R.I.  (2011).  Pedoman  Teknis  Penanggulangan  Krisis  Kesehatan  Akibat  Bencana, Jakarta.
[7] Umar, N.  (2013).  Pengetahuan dan  Kesiapsiagaan  Masyarakat  Menghadapi  Bencana Banjir  di Bolapapu  Kecamatan  Kulawi  Sigi  Sulawesi  Tengah.  Jurnal  Keperawatan  Soedirman,  8  (3), November  2013.
[8] UN – ISDR. (2004). Living with Risk “A Hundred Positive Examples of How People are Making The World  Safer”,  United Nation  Publication,  Geneva,  Switzerland.
[9] Kimin. A  2018).  Keperawatan  gawat  darurat  dan  manajemen  bencana.  Sahey. EGC.Jakarta [10]  Yuko,  U.  (2007).  Care  for  victims  of  the  disaster  in  revival  period.Hiroko  Minami, AikoYamamoto  (Editorial  Supervision):  A  Disaster  Nursing  Learning  Text.  Japan  Nursing Association  publication  society.
[11] Tatsue, Y. (2007). The nursing to people who need much support at disaster. Yasushi Yamamoto (Editorial Supervision): Health promotion at the time of the disaster.  Soudousya.
[12]  Ainun, R., Ratih, N.,   Suprapto.  (2019). Hidrometrologi  dan  geologi  di  Indonesia  dilihat  dari
jumlah  korban  dan  kerusakan.  Studi  :  data  kejadian  bencana  Indonesia  2018.    Jurnal  Dialog Penanggulangan Bencana. 10(1):12-21
[13]  Endang,  R.,  Iya  S.,  Aisyiah  TS.  (2023)  Tingkat  pengetahuan  mitigasi  bencana  dalam menghadapi  ancaman  banjir  siswa  kelas  XII  IPS  SMA  Negeri  di  Kota  Samarinda.  Geography Science Education Journal (GEOSEE), 4(2) : 73-80
[14] Ariningtyas, A. (2020). Hubungan tingkat pengetahuan dan sikap dengan kesiapsiagaan siswa dan sekolah dalam menghadapi bencana banjir di SMAN 5 Kota Tegal. Dikutip 24 November 2023 dari: http://Lib.Unnes.ac.id/41210/1/3201415003 .
[15] Hadiyanto,A. (2020). Pengetahuan dan sikap kesiapsiagaan masyarakat terhadap bencana banjir di Kelurahan Mangunharjo Kecamatan Tugu Kota Semarang. Higeia (Journal of Public Health research and Development).