eISSN: 2721-5717; pISSN: 2747-2124
https://journal.unhas.ac.id/index.php/zonalaut

## ZONA LAUT

## JURNAL INOVASI SAINS DAN TEKNOLOGI KELAUTAN
ANALISIS POTENSI KECELAKAAN KERJA KEGIATAN BONGKAR MUAT PETI KEMAS PADA PEKERJA DI TERMINAL PETI KEMAS MAKASSAR
* Muchlisa Ibnu 1 , Ganding Sitepu 1 , Misliah 1,2
1 Program Studi Perencanaan Transportasi, Sekolah Pascasarjana, Universitas Hasanuddin, Indonesia
2 Pusat Riset Teknologi Transportasi, Badan Riset dan Inovasi Nasional, Indonesia *e-mail: muchlisaibs12@gmail.com

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi, menentukan, dan mengendalikan sumber bahaya yang dapat menyebabkan kecelakaan kerja di pelabuhan peti kemas yang bisa disebabkan oleh kegiatan bongkar muat peti kemas dari kapal hingga ke Container  Yard .  Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  kuantitatif  dengan  menggunakan  kuesioner,  observasi,  dan wawancara sebagai instrumen penelitian. Sampel penelitian adalah 116 pekerja yang terlibat dalam kegiatan bongkar muat peti  kemas  di  pelabuhan.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  tingkat  implementasi  sistem  manajemen  keselamatan  dan kesehatan  kerja  (SMKK)  di  pelabuhan  masih  kurang  dan  perlu  ditingkatkan.  Strategi  pengendalian  sumber  bahaya  yang disarankan  adalah  memastikan  aktifitas  dilakukan  oleh  operator  berpengalaman,  memberikan  pelatihan  kepada  operator, pengecekan dan perawatan unit agar dalam keadaan layak operasi. Penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi bagi pengembangan keselamatan dan kesehatan kerja di pelabuhan peti kemas.
Kata Kunci : Analisis Risiko, Sumber Bahaya, Bongkar Muat.

## Abstract
This study aims to identify, determine, and control sources of danger that can cause work accidents at container ports which can be caused by container loading and unloading activities from ships to Container Yards. The research method used is quantitative  using  questionnaires,  observations,  and  interviews  as  research  instruments.  The  research  sample  was  116 workers involved in container loading and unloading activities at the port. The results of the study show that the level of implementation of the Occupational Safety and Health Management System (SMKK) in ports is still lacking and needs to be improved. The recommended hazard source control strategy is ensuring activities are carried out by experienced operators, providing training to operators, and checking and maintaining the unit so that it is in a proper operating condition. This research is expected to contribute to the development of occupational safety and health at container ports.
Keywords: Risk Analysis, Hazard Source, Loading and Unloading.

## 1. PENDAHULUAN
Seiring  berjalannya  waktu,  industri  Indonesia  berkembang  pesat,  khususnya  industri  pelabuhan.  Menurut Undang-Undang Republik Indonesia No. 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran, yang menetapkan bahwa pelabuhan adalah  suatu  tempat  yang  terdiri  dari  daratan  atau  perairan  dengan  batasan-batasan  tertentu,  sebagai  tempat kegiatan pemerintahan dan niaga, serta tempat berlabuhnya kapal, naiknya penumpang, Tempat bongkar muat barang, berupa terminal dan tempat berlabuh kapal, yang dilengkapi dengan fasilitas keamanan pelayaran dan kegiatan lainnya, sebagai tempat penunjang pelabuhan dan angkutan dalam dan antar moda. Selain itu, pelabuhan memiliki peran strategis yang sangat penting bagi pertumbuhan industri dan perdagangan, digunakan sebagai pintu gerbang kegiatan ekonomi dan tempat berlangsungnya moda transportasi, serta kawasan komersial yang dapat mendorong pembangunan atau perdagangan. Untuk mencapai kesadaran nusantara dan kedaulatan bangsa. Pada dasarnya pelayanan kepelabuhanan berupa distribusi, produksi dan konsolidasi barang atau barang [5]
Kegiatan di pelabuhan peti kemas bukan tanpa risiko. Berdasarkan data yang diperoleh dari Lloyd's Intelligence Analysis  of  Casualty  Statistics (AGCS).  Indonesia  menduduki  peringkat  pertama  dalam  hal  total  kerugian, dengan  296  kasus  terkait  penanganan  peti  kemas.  Data  tambahan  yang  diperoleh  dari  Direktorat  Jenderal Perhubungan Laut KPLP pada tahun 2011 mencatat 178 kecelakaan dan 343 korban jiwa, dengan kecelakaan yang disebabkan oleh faktor manusia, alam, dan teknologi [3].
Dalam pengoperasian alat bantu angkat dan angkut seperti rubber-tyred gantry crane (RTG) dan container crane (CC)  pada  operasi  bongkar  muat  di  terminal  peti  kemas  Makassar  sering  terjadi  kecelakaan  industri  yang disebabkan oleh human error yaitu rasa kantuk operator adalah salah satu penyebab terjadinya potensi kecelakaan kerja yang sangat tinggi. Potensi bahaya ini jika tidak dikendalikan dapat menyebabkan kecelakaan industri dan menimbulkan  kerugian  ekonomi  dan  non  ekonomi  bagi  perusahaan.  Seperti  pekerja  tertimpa  alat  angkat  dan angkut,  tertimpa  atau  terbentur  alat  angkat  dan  angkut,  dll.  Potensi  tersebut  dapat  terjadi  selama  pekerjaan bongkar  muat.  Tentu saja seseorang  harus menindaklanjuti  untuk menghindari  kemungkinan  ini.  Kecelakaan kerja  adalah  suatu  kejadian  yang  tidak  terduga  dan  tidak  diinginkan  yang  dapat  mengganggu  jalannya  suatu kegiatan yang diatur. Pencegahan dan penanggulangan kecelakaan industri dapat dilakukan melalui 5 tingkat pengendalian.  Urutan  hirarki  penanggulangan  kecelakaan  kerja  dimulai  dengan  eliminasi,  substitusi, e ngineering , manajemen dan terakhir penggunaan alat pelindung diri (APD). [1].
Penting untuk meningkatkan sistem manajemen produksi keselamatan dan menerapkannya secara seragam di semua  perusahaan  perlu  mengimplentasikan  Sistem  Manajemen  Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja  sehingga perlindungan keselamatan dan kesehatan kerja bagi tenaga kerja dapat efisiensi, dan produktifitas perusahaan dapat  terwujud  maka  ditetapkan  Peraturan  Pemerintah  yang  mengatur  pelaksanaan  Sistem  Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Dalam rangka melindungi keselamatan dan kesehatan kerja pekerja secara efektif  dan  mencapai  produktivitas  perusahaan,  maka  disusun  peraturan  pemerintah  yang  mengatur  tentang penerapan  sistem  manajemen  keselamatan  dan  kesehatan  kerja.  Tingkat  terjadinya  risiko  bergantung  pada manajemen  keselamatan,  budaya  keselamatan  pekerja,  teknologi  atau  alat  yang  digunakan,  dan  tindakan pengendalian  risiko  yang  diterapkan.  Kecelakaan  pada  saat  bongkar  muat  berfluktuasi  dari  tahun  ke  tahun disebabkan oleh dua hal yaitu: (1) perilaku manusia ( unsafe behavior ) yang tidak memenuhi syarat keselamatan produksi; (2) kondisi lingkungan yang tidak aman [3]. Singkatnya, perlu dilakukan penelitian lebih lanjut tentang identifikasi bahaya dan analisis kognitif.
Potensi bahaya kerja dan pengendalian aktivitas kerja penanganan peti kemas di Terminal Petikemas Makassar melalui  pengamatan  langsung  terhadap  pekerja.Proses  kegiatan  bongkar  muat  barang  prosesnya  adalah mempersiapkan  muatan  ke  dalam  palka,  yakni  membongkar  tumpukan  muatan  dan  mengangkutnya  serta mengaitkan ganco muatan ke barang tersebut [4], mengangkat muatan serta menurunkannya di dermaga atau kendaraan yang tersedia, melepaskan Sling dari ganco muatan tersebut, mengeluarkan susunan muatan dari sling atau jala-jala kemudian ganco muatan kembali ke palka untuk pengangkutan barang selanjutnya. Kegiatan ini disebut sebagai satu siklus (One Hook Cycle).
Menurut penulis, sumber bahaya pada kegiatan bongkar muat peti kemas di Terminal Peti kemas Makassar bisa disebabkan oleh empat kegiatan utama yaitu : Proses bongkar muat peti kemas dari kapal menggunakan container crane, pemindahan peti kemas menggunakan Container Crane / Tyred Gantry Crane ke Forklift dan Head Truck , pemindahan  peti  kemas  menggunakan head  truck ke container  yard  (trucking) dan  proses  pemasangan  / pelepasan twistlock pada peti kemas di atas kapal.
Tujan penelitian yaitu; (1) Mengidentifikasi dan menentukan sumber bahaya pada kegiatan bongkar muat peti kemas di Terminal Peti kemas Makassar, (2) Menentukan tingkat implementasi keselamatan kerja bongkar muat peti kemas di Terminal peti kemas Makassar dan (3) Merekomendasikan strategi pengendalian terhadap sumber bahaya yang ditemukan pada setiap proses kegiatan bongkar muat peti kemas di Terminal peti kemas Makassar. Manfaat penelitian terbagi atas yaitu, manfaat bagi operator guna untuk mengurangi kerugian akibat kecelakaan kegiatan bongkar muat di Terminal Peti kemas Makassar dengan cara memberikan strategi untuk mengurangi potensi kecelakaan kerja kegiatan bongkar muat dan sebagai bahan acuan tambahan kepada para pekerja kegiatan bongkar  muat  peti  kemas  untuk  mengenali  potensi-potensi  bahaya  yang  ada  di  lingkungan  kerja  agar  dapat terhindar dari risiko kecelakaan kerja, manfaat bagi pengguna jasa yaitu sebagai bahan masukan yang bermanfaat bagi pemilik barang serta pemilik kapal dan manfaat bagi masyarakat diharapkan dapat memberikan informasi kepada pihak terkait untuk tingkat keberhasilan implementasi sistem manajemen keselamatan kerja dan dampak positif implementasi bagi perusahaan dan pekerja.

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dan kuantitatif yang dilaksanakan pada bulan Agustus- September
2022.  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  cara  melakukan  wawancara,  observasi  dan  studi  dokumen secara online . Informasi yang diperoleh bersumber dari: Pekerja di kapal, Pekerja di Container Crane, pekerjaa di Head truck , Pekerja di lapangan penumpukan. Selanjutnya, membuat penyajian data tentang potensi kecelakaan kerja pada saat kegiatan bongkar muat peti kemas dari kapal menggunakan container crane,  perpindahan peti kemas menggunakan Container Crane / Tyred Gantry Crane ke Head Truck , perpindahan peti kemas menggunakan Head Truck ke Container Yard (Trucking) dan proses penumpukan peti kemas  (pemasangan/pelepasan twislock ).

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 3.1 Kriteria Informan
Pengambilan informan  sebagai subjek penelitian  didasarkan oleh tanggungjawab dalam  pekerjaan, shift kerja, distribusi frekuensi responden berdasarkan usia dan peralatan  peswat angkat angkut yang digunakan.

## 3.2 Sumber Bahaya pada Kegiatan Bongkar Muat Peti Kemas di Terminal Peti Kemas Makassar
1. Proses Bongkar Muat di Terminal Peti kemas Makassar
Dalam  proses  bongkar  muat,  ada  empat  tindakan  yang  saling  terkait:  Stevedoring,  cargodoring, haulage/Trucking, dan pemasangan/pelepasan twis lock. Stevedoring adalah kegiatan membongkar barang dari dermaga  ke  dermaga  atau  sebaliknya  dari  dermaga  ke  kapal.  Untuk  memungkinkan  proses  Stevedoring,  alat Crane  Container  digunakan  untuk  mengangkat  dan  memindahkan  peti  kemas,  dan  Trucking/Haulage  adalah pekerjaan mengangkut peti kemas dengan menggunakan Truck Head di daerah kerja pelabuhan dari dermaga ke Container Yard. Selanjutnya adalah Receiving/Delivery. Receiving adalah proses menerima container dari luar yang diangkut oleh truk tronton atau trailer menuju lapangan penumpukan/Depot Container (CY).
2. Sumber Bahaya pada Proses Bongkar Muat Sumber bahaya pada proses bongkar muat dapat dilihat dari hasil analisis pada tabel berikut:
Tabel 2.1 Identifikasi Statistik Kecelakaan Pada Proses Bongkar Muat No Variabel Kejadian Frekuensi Penelitian Risiko/Tahun 2017 2018 2019 STEVEDORING 1 Peti kemas rusak 3 9 3 5,00 2 HMC rusak 1 5 - 2,00 3 TKBM cedera 4 - 2 2,00 4 Muatan general cargo rusak 5 Head truck rusak 1 1 4 1 1 1 2,00 1,00 6 Peti kemas jatuh 2 - - 0,67 7 Asesoris kapal rusak/hilang 8 Asesoris dermaga/ - 1 1 1 3 0,67 1,33 lapangan penumpukan rusak 9 Ship crane rusak 1 2 - 1,00 CARGODORING 10 Kecelakaan forklift/RS 2 - 1 1,00 11 Head truck menabrak - - - - 12 Peti kemas jatuh dari head truck STACKING - - - - 13 Head truck menabrak 4 1,33 14 RTG menabrak - - - - 15 RTG mengangkat peti kemas & membentur bodi head truck 1 1 3 1,67
No Variabel Kejadian Frekuensi Penelitian Risiko/Tahun 2017 2018 2019 16 RTG mengangkat peti kemas beserta chasis head truck 17 Boom HMC membentur RTG 18 Muatan didalam peti kemas rusak - - - - - - - - - - - - RECEIVENG/DELIVERY 19 Head truck menabrak 8 3 6 5,67 Jumlah 25 29 31 28,33 Tabel 2.2 Identifikasi Sumber Bahaya pada Proses Bongkar Muat No Proses Bongkar Muat Sumber Bahaya 1 Proses bongkar muat peti kemas dari kapal menggunakan container crane aktivitas  kerja  yang  dilakukan  yaitu  peti  kemas yang  diangkat dengan  crane  pada  saat pemindahan  dari  kapal  ke  dermaga  dapat mengakibatkan potensi kecelakaan  kerja.
sumber bahaya yaitu :
• kelalaian operator • kerusakan girder pada container crane • sparepart container crane yang terlepas 2 Pemindahan peti kemas menggunakan Container Crane / Tyred Gantry Crane ke Forklift dan Head Truck aktivitas yang dilakukan yaitu forklift/head truck yang  melakukan  pemindahan  peti  kemas menggunakan  container  crane  /  tyred  gantry crane  memiliki  potensi  bahaya.  Adapun  potensi bahaya dari kegiatan tersebut yaitu :
• operator  kurang  memahami  kapasitas  beban forklift dan headtruck • tidak berkomunikasi dengan pekerja lain saat hendak mengoperasikan forklift dan headtruck • over capacity ketika mengangkat beban 3 Pemindahan peti kemas menggunakan head truck ke container  yard (trucking) aktivitas  yang  dilakukan  yaitu  operator  yang mengendarai  truk  berisi  container  menuju lapangan  penumpukan  dari  tujuan  asal  terdapat dua sumber bahaya yaitu :
• kelalaian  operator  dengan  potensi  bahaya kecelakaan • kerusakan  pada  head  truck  (ban  bocor,  rem tidak berfungsi dll) 4 Proses pemasangan / pelepasan twislock pada peti kemas di atas kapal. Adapun pemasangan twist-lock pada peti kemas bertujuan  untuk  mengunci  antar  peti  kemas supaya tidak bergerak / bergeser pada saat di atas kapal.  Namun,  kerap  kali  terjadi  kesalahan terhadap  pemasangannya  yang  menyebabkan satu  peti  kemas  dengan  yang  lain  tidak  dapat dibongkar  akibat  dari  kesalahan  pemasangan twist  lock.  Disamping  itu,  para  pekerja  tkbm sering  kali  membuang  twist  lock  yang  masih dipakai secara sembarang ketika sudah selesai dibongkar.
Dari  Tabel  2.2  dapat  dilihat  bahwa  factor  resiko  tertinggi  adalah  peti  kemas  rusak  pada  kegiatan  stevedoring dengan  frekuensi  5,0  kejadian/tahun,  kecelakaan  forklift  pada  kegiatan  cargodoring  dengan  frekuensi  1,0 kejadian/tahun dan RTG mengangkat peti kemas & membentur bodi head truck pada kegiatan stacking dengan frekuensi 1,67 kejadian/tahun. Dari data potensi bahaya pada proses bongkar muat yang terjadi pertahunnya yang menunjukkan  potensi  bahaya  pada  proses  bongkar  muat  masih  perlu  dilakukan  evaluasi  untuk  peningkatan keselamatan kerja di Pelabuhan makassar.

## 3.3 Strategi Pengendalian Terhadap Sumber Bahaya Yang Ditemukan Pada Setiap Proses Bongkar Muat Peti kemas Di Terminal Peti kemas Pelabuhanan Makassar
Dari hasil identifikasi sumber bahaya menunjukkan bahwa perlu dilakukan strategi pengendalian terhadap sumber bahaya  yang  ditemukan  pada  setiap  proses  bongkar  muat  peti  kemas  di  terminal  Peti  kemas  pelabuhanan makassar sesuai dengan data yang diperoleh.
Tabel 2.3 Hasil analisis sumber bahaya dan strategi pengendaliannya.
No Sumber bahaya pada proses bongkar muat Strategi Pengendalian 1 Proses bongkar muat peti kemas dari kapal menggunakan container crane Memastikan bahwa aktivitas pengangkatan / pemindahan crane dari kapal ke dermaga harus dilakukan oleh operator yang bersertifikat, Pengarahan secara berkala dilakukan oleh supervisor yang berpengalaman, Memastikan keamanan pada crane berfungsi dengan baik, Menggunakan tag line untuk mengontrol gerakan material yang diangkat. 2 Pemindahan peti kemas menggunakan Container Crane / Tyred Gantry Crane ke Forklift dan Head Truck Operator diwajibkan mengikuti pelatihan, Operator mengetahui kapasitas maksimal agar tidak melebihi berat beban yang ditetapkan. Operator harus melihat load chart (grafik beban) yang tertera pada alat, Jaga jarak aman sekitar 3 meter antara forklift dengan pejalan kaki dan dengan pengendara forklift lain, melakukan komunikasi saat hendak mengoperasikan forklift. 3 Pemindahan peti kemas menggunakan head truck ke container yard (trucking) Operator melakukan pengecekan dan perawatan secara keseluruhan terhadap head truck secara visual dan berkala untuk mesinnya, operator yang mengoperasikan harus bersertifikat dan Mekanis melakukan pengecekan beban unit mengikuti standar agar tidak terjadi kecelakaan kerja. 4 Proses pemasangan / pelepasan twist lock pada peti kemas di atas kapal. Memastikan bahwa pekerja tkbm memasang dan mengunci twist-lock dengan benar dan untuk menghindari terjadinya melengkung (bending) pada twist lock hendaknya operator benar-benar memperhatikan posisi twist lock pada saat akan
mengunci dan mengangkat peti kemas.

## 4. KESIMPULAN
Penelitian ini mengidentifikasi empat kegiatan utama yang menjadi sumber bahaya pada kegiatan bongkar muat peti  kemas  di  Terminal  Peti  kemas  Makassar,  yaitu  proses  bongkar  muat  peti  kemas  dari  kapal  menggunakan container  crane,  pemindahan  peti  kemas menggunakan  Container  Crane /  Tyred  Gantry  Crane  ke  Forklift  dan Head  Truck,  pemindahan  peti  kemas  menggunakan  head  truck  ke  container  yard  (trucking)  dan  proses pemasangan  /  pelepasan  twist  lock  pada  peti  kemas  di  atas  kapal.  Penelitian  ini  juga  menentukan  tingkat implementasi sistem manajemen keselamatan kerja (SMKK) di Terminal Peti kemas Makassar, yang diperoleh sebesar 42% dan termasuk kategori kurang. Penelitian ini menyarankan strategi pengendalian sumber bahaya yang meliputi  memastikan  operator  yang  melakukan  aktifitas  pengangkutan  atau  pemindahan  kontainer  memiliki sertifikat,  memberikan  pengarahan  dan  pelatihan  secara  berkala  oleh  supervisor  kepada  operator  unit,  dan melakukan pengecekan dan perawatan unit agar dalam keadaan layak operasi .

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Administrator (2021). Pengertian dan Definisi K3 Keselamatan
[2] Jannati,  Alfitri.  (2019).  Analisis  Potensi  Bahaya  dan  Risiko  Kegiatan  Bongkar  Muat  Peti  Kemas  Pada Pekerja  di  Pelabuhan  PT.  Pelabuhan  Indonesia  (Persero)  Cabang  Dumai  Tahun  2019.  Media  Teliti, http://repositori.usu.ac.id/handle/123456789/24808.
[3] Lloyd’s List Intelligence Casualty Statistics Analysis: AGCS, 2014, Safety and Shipping Review, Diakses pada tanggal 2 Desember 2015, http://www.agcs.allianz.com/assets/PDFs/Reports/Shipping-Review2014.
[4] Sanusi.  Despriadi,  A  dan  Zeri.  2017.  Analisa  Potensi  Bahaya  Dan  Risiko  Kegiatan  Bongkar  Muat  Di Pelabuhan PT Sarana Citranusa Kabil Dengan Metode Hirarc. Batam
[5] Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2008 Tentang Pelayaran