## Vol 4 No 2, Desember 2020

## IMPLEMENTASI PERATURAN WALIKOTA BOGOR TENTANG PEMBATASAN SOSIAL BERSKALA BESAR DALAM PENANGANAN COVID-19
Hasti Erning Praja 1 dan Dadang Iskandar 2
hastierning@gmail.com 1 dadang@uika-bogor.ac.id 2
Fakultas Hukum Universitas Ibn Khaldun Bogor . Jl. Sholeh Iskandar, RT.01/RW.10, Kedungbadak, Kec. Tanah Sereal, Kota Bogor, Jawa Barat 16162 1,2

## ABSTRAK
Dalam rangka upaya penanggulangan dilakukan dengan penyelenggaraan Pembatasan Sosial Berskala Besar (PSBB) yang diatur didalam Peraturan Walikota Bogor Nomor. 30 Tahun 2020 Tentang  Pelaksanaan  Pembatasan  Sosial  Berskala  Besar  Dalam  Penanganan  Corona  Virus Disease 2019 (Covid-19) Di Kota Bogor. Penyabaran penyakit Virus Corona 2019 (Covid-19) di Indonesia terlebih lagi di daerah Kota Bogor saat ini presentase yang telah terkena penyakit Virus Corona 2019 (Covid-19) di Kota Bogor adanya peningkatan dalam jumlah kasus maupun jumlah kematian. Peningkatan tersebut berdampak pada aspek politik, aspek ekonomi, sosial, budaya  pertahanan,  dan  keamanan,  serta  kesejahteraan  masyarakat  di  Kota  Bogor  sehingga dalam penanganan Virus Covid-19 itu memerlukan dalam bentuk tindakan seperti Pembatasan Sosial Berskala Besar dalam rangka agar penyebaran Virus Covid-19 tidak semakin menyebar luas.  Tindakan  tersebut  termasuk  wilayah  di  Kota  Bogor  yang  telah  teridentifikasi  masuk kedalam zona merah atau daerah yang telah terinfeksi Covid-19 termasuk anti pergerakan orang atau barang untuk mencegah adanya penyebaran  virus Covid-19. Tulisan ini bertujuan untuk mengkaji  dan  membahas  aspek  hukum  yang  berkaitan  dengan  Pembatasan  Sosial  Berskala Besar (PSBB).

## Kata Kunci: Penerapan, Peraturan Walikota Bogor, Covid-19

## PENDAHULUAN
Wabah  Corona  Virus  Disease  2019 (Covid-19)  yang  saat  ini  sedang  menjadi permasalahan  di  seluruh  negara  di  dunia. Dinas  Kesehatan  di  Kota  Bogor  mencatat, dari data yang ada di Dinas Kesehatan Jawa Barat  tercatat  Corona  Virus  Disease  2019 (Covid-19),  yaitu  Total  Terkonfirmasi sebanyak 8.275 orang mengalami kenaikan sebanyak  361  orang,  Isolasi  atau  Dalam Perawatan sebanyak 3.449 orang mengalami  kenaikan  sebanyak  362  orang,
Selesai Isolasi atau Sembuh 4.591
mengalami  kenaikan  sebanyak  8  orang, Meninggal  235  orang  dan  mengalami kenaikan 1 orang. Walikota Bogor saat ini, Bima  Arya  Sugiharto  menyampaikan bahwa sudah tercatat adanya 24 keluarga di Kota  Bogor  yang  menjadi  sumber  dari penularan  Covid-19  ini,  dari  24  klaster keluarga  yang  sudah  tercatat  oleh  Dinas Kesehatan Kota Bogor bahwa memang ada 85  orang  yang  sudah  positif  terkena  Virus Covid-19.  Maka  dari  itu  Pemerintahan  di Kota Bogor memberitahukan kepada orang-
orang  yang  melakukan  aktivitas  diluar untuk  langsung  membersihkan  diri  setelah sampai  rumah  dimana  untuk  mencegah pencegahan  penyebaran  virus  Covid-19. Kasus  Covid-19  di  wilayah  Kota  Bogor mengalami  peningkatan  yang  cukup  tinggi dalam  waktu  dua  pekan  terakhir,  sejak tanggal 1  Agustus 2020 sampai dengan 13 Agustus 2020 bahwa sudah tercatat ada 98 kasus positif di Kota Bogor yang mayoritas penularannya dari luar Kota Bogor.
Pembatasan  Sosial  Berskala  Besar (PSBB)  yang  dilakukan  oleh  Walikota Bogor  berdasarkan  Peraturan  Walikota Bogor  Nomor.  30  Tahun  2020  Tentang Pelaksanaan  PSBB  dalam  Penanganan Corona Virus Disease 2019 (Covid-19) ini yaitu  ditujukannya  sebagai  panduan  pada pelaksanaan PSBB untuk membatasi kegiatan  dan  pergerakan  orang  dalam penyebaran Virus Covid-19, meningkatkan antisipasi kepada masyarakat dalam perkembangan  ekskalasi  penyebaran  Virus Covid-19,  memperkuat  juga  penanganan dalam  kesehatan,  dan  menangani  atau meringankan  dampak  yang  akan  terjadi seperti sosial dan ekonomi jika penyebaran ini terus berlanjut. Untuk dapat memahami konsep  dari  Peraturan  Walikota  Bogor  ini, maka  mahasiswa  dilatih  secara  kreativitas
dan  logis  dimana  Kreativitas  adalah  suatu kemampuan untuk menciptakan hasil yang sifatnya baru, inovatif, belum ada sebelumnya,  menarik,  aneh  dan  berguna bagi masyarakat (David Campbell),
Kreativitas adalah proses munculnya hasil- hasil  yang  baru  dalam  setiap  tindakan (Rogers:1992)  sedangkan  Logika  adalah suatu  pertimbangan  tentang  akal  atau pikiran  yang  diutarakan  dengan  kata  dan dinyatakan  dalam  bahasa  (Estimologi), Logika juga diartikan sebagai pikiran yang benar (Aristoteles).
Teknik  untuk  mengoptimalkan  dan meningkatkan  kreativitas  dan  logika  pada mahasiswa  dalam  memahami  Peraturan Walikota  Bogor  Nomor.  30  tahun  2020 mengenai  PSBB  maka  dapat  diwujudkan melalui  metode  seperti  dokumentasi, observasi dan juga penarikan data.
Tujuan  dari  penulisan  ini  adalah untuk meningkatkan pemahaman mahasiswa dan orang-orang betapa pentingnya  dalam  menjaga  diri  atau membatasi diri dari sosial demi keselamatan diri sendiri dan juga orang lain agar  tidak  terus  meningkatkan  presentase pada penderita Covid-19 sehingga diperlukan adanya pemutusan rantai penyebaran.

## METODE
Metode  ini  saya  lakukan  dengan mengumpulkan  data  berdasarkan  dengan kuesioner  atau  wawancara,  interview  dan observasi  dalam  mengumpulkan  data  yang menggunakan  metode  penelitian  secara kualitatif  .  Menurut  Sugiyono,  Metode Kualitatif adalah penelitian yang digunakan untuk datang, menemukan, menggambarkan, dan menjelaskan kualitas atau  keistimewaan  dari  pengaruh  sosial yang tidak dapat diukur, atau digambarkan melalui  pendekatan  kuantitatif.  Penelitian
ini  saya  buat  melalui  beberapa  tahapan dalam  pengumpulan  data  di  lingkungan tempat  tinggal  mahasiswa  yaitu  di  Perum. Sinbad  Green  Residence  Bubulak  Bogor RT. 003/ RW.001, Kecamatan Sindangbarang,  Kelurahan  Bogor  Barat. Yang termasuk ke dalam Zona Kuning pada saat  penelitian  tetapi  dengan  adanya penelitian  ini  status  Zona  di  lingkungan Bubulak sudah Zona Putih atau dinyatakan bersih, Jumlah Penduduk di Perum. Sinbad Green  Residence  Bubulak  Bogor  yaitu
sebanyak  534  orang,  Jumlah  Kepala Keluarga  di  lingkungan  Sinbad  Green Residence  Bubulak  Bogor  yaitu  sebanyak 215  kepala  keluarga,  profesi  yang  paling banyak di Perum. Sinbad Green Residence Bubulak Bogor yaitu Wiraswasta, Wirausaha,  Pegawai  Negeri  Sipil  (PNS), Dosen  dan  Ibu  Rumah  Tangga  (IRT). Pemakaian  masker  oleh  warga  di  Perum. Sinbad  Green  Residence  Bubulak  Bogor yaitu  ketika  mereka  hendak  keluar  rumah atau beraktivitas di luar rumah dan bekerja, tidak  semua  anggota  keluarga  di  dalam suatu  keluarga  menggunakan  masker biasanya anak-anak yang masih bermain di pagi dan sore hari tidak pernah menggunakan masker.
Tahap  pertama,  penulis  melakukan wawancara  kepada  responden  dengan menggunakan  Kuisioner,  penulis  mencoba mengajukan pertanyaan
untuk pengumpulan  data  yang  dibutuhkan  atau pertanyaan  yang  tertulis  kepada  responden untuk dijawab
(Sugiyono:2013) menyatakan bahwa peneliti sebagai instrumen  di  dalam  melakukan  penelitian kualitatif  mengandung  arti  bahwa  peneliti sedang  melakukan  Kuliah  Kerja  Nyata Gagasan  Tertulis  Mandiri  secara  langsung dan  bersama  beraktivitas  dengan  orang-
orang yang akan diteliti dalam pengumpulan data.
Yang kedua, penulis melakukan tahap wawancara atau interview. Sebelum melakukan  wawancara  atau  interview penulis  meminta  narasumber  terlebih dahulu  pemahaman  mengenai  PSBB,  dan untuk  itu  telah  mengajukan  beberapa pertanyaan  kepada  responden  mengenai pengetahuan  dan  pemahaman  responden pada  Peraturan  Walikota  Bogor  mengenai PSBB  di  wilayah  Kota  Bogor.  Jenis wawancara  atau  interview  yang  dilakukan yaitu  dengan  cara  wawancara  terbuka bertujuan untuk mengetahui sebuah informasi  dari  responden  tanpa  adanya kerahasiaan  mengenai  informasi  yang diketahui oleh responden dan juga memiliki pertanyaan-pertanyaan  yang tidak terbatas, tidak  terikat  atau  hanya  berpaut  pada pertanyaan yang ditanyakan oleh pewawancara kepada responden. (Denzig)
Tahap  ketiga,  penulis  melakukan observasi karena dengan menggunakan cara ini saya dapat melihat bagaimana kita dapat melakukan pengambilan data secara relevan. Saya dapat mengamati bagaimana pendapat  dari  orang-orang  yang  terkena dampak  dari  Pembatasan  Sosial  Berskala Besar  (PSBB)  di  Kota  Bogor  ini  dalam menambahkan ilmu pengetahuan.

## HASIL PENELITIAN
Peneliti menggunakan kuisioner, wawancara  dan  juga  observasi  ini  sebagai suatu cara untuk mengumpulkan data dalam penelitian yang dilakukan oleh saya sebagai seorang peneliti. Dan menjadikannya tahap akhir dari penelitian ini.
Saya mengajukan
beberapa
pertanyaan dalam berbentuk kuisioner yang berhubungan  dengan  penelitian  yang sedang dikerjakan, serta bagaimana dengan
pendapat  masyarakat  mengenai  PSBB  dan Peraturan Walikota Bogor.
1. Apakah  anda  tahu  adanya  Peraturan Walikota Bogor  Nomor 30 Tahun 2020
Mengenai PSBB Di Kota Bogor ?
2. Apakah  anda  tahu  adanya  Peraturan Walikota Bogor  Nomor 37 Tahun 2020 Mengenai Sanksi  PSBB Di Kota Bogor?
3. Apakah  anda  setuju  bahwa  dengan adanya PSBB akan berpengaruh terhadap  kepatuhan  masyarakat  di  Kota Bogor?
4. Apakah  anda  setuju  adanya  PSBB  di Kota Bogor memberikan dampak terhadap sektor  perekonomian ?
5. Apakah  anda  mematuhi  Peraturan Walikota Bogor No. 37 Tahun 2020 ?
Tahap  kedua  pengambilan  data  yang dilakukan menggunakan wawancara
dengan  responden  dalam  penelitian  yang penulis  lakukan  dengan  mengajukan  4 pertanyaan yang berkaitan dengan Pembatasan  Sosial  Berskala  Besar  dan Sanksi Pembatasan Sosial Berskala Besar. Nomor. Pertanyaan Jawaban 1 Bagaimana pendapat anda mengenai  Penerapan  Peraturan Walikota  Bogor  Nomor.  30 Tahun 2020 Tentang Pembatasan Sosial Berskala Besar di Kota Bogor? Setuju. Karena untuk memutuskan rantai penyebaran  Covid-19  agar tidak  semakin  meluas  dan tidak  semakin  banyak  yang terinfeksi Virus Covid-19 Belum adanya sosialisasi kepada masyarakat bogor 2 Bagaimana  dampak  penerapan Peraturan Walikota Bogor Seperti  yang  disampaikan  di atas,  salah  satu  faktor  yang
92.90 % 7.15% IYA TIDAK MUNGKIN 75% 17.90 % 7.10% IYA TIDAK MUNGKIN 75% 21.40 % 3.60% IYA TIDAK MUNGKIN
82.10% 14.30% 3.60% IYA TIDAK MUNGKIN 89.30 % 10.70 % IYA TIDAK MUNGKIN
Nomor. 30 Tahun 2020 Tentang Pembatasan Sosial Berskala Besar di Kota Bogor  ? harus diperhatikan adalah bidang ekonomi. Pemda harus  melihat  dampak  yang ada, dan memperbaiki dengan cepat  jika  ada  poin  aturan yang sebenarnya dapat lebih  melonggarkan.  Namun, tetap meneruskan bahkan memperkuat  jika  aturan  yang dijalankan ternyata memberikan hal positif Memberikan  dampak  yang positif  dapat  melonggarkan perjalanan dan juga menghindari penyebaran. Dan adanya kesadaran masyarakat Belum maksimal, belum adanya sanksi  yang tegas dan juga cukup mengganggu Cukup  efektif.  Masyarakat umumnya berupaya mengikuti aturan  selagi  memungkinkan untuk dilaksanakan.  Dan  anak-anak mengikuti  pembelajaran  yang kurang maksimal Kepada pekerja pengaruh pada  pengurangan  karyawan makro.  Dan  pada  perusahan pengaruh pada pendapatan yang berkurang 3 Bagaimana menurut anda implementasi mengenai Peraturan Walikota Bogor Nomor.  30  Tahun  2020  tentang PSBB? Implementasinya masih kurang bisa diterapkan, karena kurangnya  kepedulian  oleh masyarakat  terkadang  di  desa atau  di  gang2  masih  terdapat Sebuah  perkumpulan,  bahkan masih  banyak  yang  tidak memakai  masker,  jadi  bisa disimpulkan di mata masyarakat  PSBB  ini  masih kurang  dipahami  masyarakat. Dan  juga  di  sekitar  pasar
masih  ramai  oleh  orang  yang berbelanja 4 Bagaimana pendapat anda tentang Sanksi yang diatur dalam Peraturan Walikota Bogor Nomor. 37 Tahun 2020? Kurang  tegas  dan  belum terimplementasikan atau dijalankan  secara  baik  dan efeknya pun perlu diperhatikan apakah memberikan  efek  jera  atau tidak Sudah  baik  masing-masing pelanggaran  sudah  tertulis secara detail di dalam peraturan  dan  perlu  adanya pengawasan oleh pihak aparat yang terkait Cukup  baik  untuk  membuat jera.  Kadang  ada  warga  yang lupa membawa masker Karena  belum  terbiasa.Tetapi bagi  warga  menengah  ke bawah  kasihan  juga  yang Karena  mereka  tidak  mampu membeli masker, hand sanitizer  atau  sabun  cuci tangan  sedangkan  mereka harus keluar rumah setiap hari untuk mencari nafkah. Sebaiknya  pemerintah  dan warga yang mampu memberikan  bantuan  kepada warga yang sangat membutuhkan  agar  mereka tidak  keluar  rumah  seperti warga  yang  mampu  tapi kebutuhan  makan  dan  yang lainnya tercukupi. Pemerintah dan jajarannya harus membagikan  bantuan  kepada warga yang sangat membutuhkan  jangan  sampai yang  mampu  di  berikan bantuan sedangkan yang tidak mampu tidak diberikan
bantuan Karena saat ini masih ada  yang  seperti  itu  Karena masih ada nya KKN di jajaran RT,  RW  dan  sebagainya  jadi pemerintah daerah dan jajarannya harus memantau ke perkampungan jadi harus tepat  sasaran  dan  tepat  guna bantuan nya

## SIMPULAN
Pemahaman  masyarakat  mengenai Peraturan Walikota Bogor Tentang Pembatasan Sosial Berskala Besar (PSBB) dan  juga  Sanksi  Penerapan  PSBB  bahwa masih  banyak  masyarakat  yang  masih kurangnya  rasa  perduli  atau  kurangnya kesadaran  diri  terhadap  Peraturan  yang dibuat  Walikota  Bogor.  Sehingga,  masih banyak masyarakat yang melakukan pelanggaran karena tidak mematuhi peraturan  yang  telah  dibuat  maka  mereka dikenakan Sanksi sesuai dengan pelanggaran  yang  mereka  lakukan.  Oleh karena  itu,  Peraturan  Walikota  Bogor  ini dibuat agar masyarakatnya menjadi disiplin
dan  lebih  perduli  atau  lebih  meningkatkan kesadarannya  kepada  masyarakat  lainnya atau untuk dirinya sendiri mengenai betapa pentingnya menjaga diri agar tidak semakin bertambah  banyak  presentase  masyarakat yang  terkena  Virus  Covid-19  di  Kota Bogor.  Sebaiknya,  tidak  hanya  sekedar menerapkan atau mengimpletasikan Pembatasan Sosial Berskala Besar (PSBB)
tetapi  juga  mengurangi  kegiatan  bekerja dan  digantikan  dengan  Work  From  Home (WFH) demi mengurangi semakin bertambahnya  yang  terkena  oleh  Virus Covid-19.

## DAFTAR PUSTAKA
Peraturan  Walikota  Bogor  Provinsi  Jawa
Barat Nomor 30 Tahun 2020 Tentang Pelaksanaan Pembatasan Sosial Berskala  Besar  Dalam  Penanganan Corona  Virus  Disease  2019  (Covid- 19) Di Kota Bogor Peraturan  Walikota  Bogor  Provinsi  Jawa Barat Nomor 37 Tahun 2020 Tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Penerapan Sanksi Pelanggaran Corona Virus Disease (Covid-19)  Di Kota Bogor Prianter  Jaya  Hairi,  2020,  “Fase  Baru Pembatasan Sosial”,Implikasi Hukum  Pembatasan  Sosial  Berskala
Besar  Terkait  Covid-19,  hal.  2, https://m.mediaindonesia.com/editori als/detail_editorials/1970-fase-baru- pembatasan-sosial
Prianter  Jaya  Hairi,  1  April  2020,  “Mari Patuhi Pembatasan Sosial”, Implikasi Hukum  Pembatasan  Sosial  Berskala
Besar  Terkait  Covid-1,  Kompas,  1 April 2020, hal. 6, https://kompas.id.baca/opini/2020/04
01/mari -patuhi-pembatasan-sosial/

## “Pembatasan Skala Besar Dimulai”, Media
Indonesia, 1 April 2020, hal. 1.
https://www.suara.com/yoursay/2020/06/1 1/122201/kondisi-perekonomian- indonesia-di-tengah-pandemi-covid- 19 diunggah pada Hari Kamis, 11 Juni 2020 pukul 12.22 WIB https://nasional.okezone.com/read/20 20/08/14/337/2262297/berikut-
sebaran-135-123-kasus-corona-di- 34-provinsi  diunggah  pada  Hari Jumat, 14 Agustus 2020 pukul 15.47 WIB
https://m.merdeka.com/peristiwa/kata- pakar-hukum-soal-psbb-dan- karantina-wilayah.html diunggah pada Hari Rabu , 01 April 2020 pukul 10.52 WIB
https://amp.kontan.co.id/news/ahli-psbb- jangan-dilonggarkan-jangan-mimpi- pandemi-corona-berakhir-juni diunggah    pada  Hari  Rabu,  13  Mei 2020 pukul 11.34 WIb