Agri- SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Sinta 5, Volume 19 Nomor 2, Mei 2023 : 1133 – 1138

## Implementasi Kebijakan Program Siaran Berita Sulawesi Utara Hari Ini
(Studi Di Tvri Sulawesi Utara)
Policy Implementation of North Sulawesi News Today Broadcast Program (Study at North Sulawesi Tvri)
Chetiza Lumingkewas (1)(*) , Evelin Kawung (2) , Elfie Mingkid (2)
1) Staf dan Peneliti TVRI Sulut
2) Staf Pengajar dan Peneliti pada Prodi Pengelolaan Sumber Daya Pembangunan Program Pascasarjana, Universitas Sam Ratulangi, Manado *Penulis untuk korespondensi: zefanyachetizascarlet@gmail.com
Naskah diterima melalui e-mail jurnal ilmiah agrisosioekonomi@unsrat.ac.id
: Rabu, 26 April 2023
Disetujui diterbitkan : Senin, 29 Mei 2023

## ABSTRACT
This study aims to determine the policy implementation of the Sulawesi Utara Hari Ini’s news program on TVRI North Sulawesi. This research was conducted from January to March 2023. This research used a qualitative design with descriptive analysis, in order to be able to reveal, describe, and understand the phenomena that occur in  the  setting  and  object  of  research.  The  research  focus  consists  of  communication,  resources, attitudes/dispositions, and bureaucratic structure based on the policy dimensions of George Edward III. The results showed  that  the  communication  between  team  leaders  and  news  contributors  was  not  effective  due  to  the  lack  of face-to-face  meetings,  the  lack  of  human  resources  in  the  news  unit  so  that  officers  held  multiple  jobs,  the disposition did not yet have a standard reward and punishment standard for news unit employees, and bureaucratic structure  There  is  no  detailed  organizational  structure  regarding  the  14  news  unit  professions,  so  that  the implementation  of  policies  and  standard  operating  procedures  in  the  news  unit  for  Sulawesi  Utara  Hari  Ini broadcast program must be maximized.
Keywords : policy; program; broadcasts; news

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  implementasi  kebijakan  program  siaran  berita  Sulawesi  Utara Hari  Ini di TVRI Sulawesi  Utara. Penelitian ini dilaksanakan dari  bulan Januari  sampai Maret  2023. Penelitian ini menggunakan desain kualitatif dengan analisis deskriptif, agar bisa mengungkapkan, menguraikan, dan memahami fenomena  yang  terjadi  pada  latar  dan  objek  penelitian.  Fokus  penelitian  terdiri  dari  komunikasi,  sumberdaya, sikap/disposisi,  dan  struktur  birokrasi  berdasarkan  dimensi  kebijakan  George  Edward  III.  Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  komunikasi  antar  ketua  tim  dengan  kontributor  berita  belum  efektif  karena  kurangnya pertemuan  tatap  muka,  sisi  sumberdaya  juga  minimnya  sumberdaya  manusia  di  unit  berita  sehingga  petugas merangkap beberapa pekerjaan, disposisi belum ada standar baku reward dan punishment bagi pegawai unit berita, dan struktur birokrasi  belum ada susunan organisasi  secara rinci terkait 14 profesi  unit berita, sehingga penerapan implementasi  kebijakan  dan  standar  operasional  prosedur  di  unit  berita  untuk  program  siaran  Sulawesi  Utara  Hari Ini harus maksimal.
Kata kunci : kebijakan; program; siaran; berita
Implementasi Kebijakan Program Siaran Berita……….…….…………………...(Chetiza Lumingkewas, Evelin Kawung, Elfie Mingkid)

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Implementasi  kebijakan  merupakan  sebuah bentuk aktivitas guna memberikan kebijakan bagi masyarakat,  sehingga  kebijakan  yang  dibuat  bisa membawa  hasil  sesuai  yang  diharapkan  (Grindle, 1980).  Hal  ini  sama  halnya  dengan  implementasi kebijakan  dalam  siaran  berita  televisi,  seiring perkembangan  zaman,  media  baru  semakin bertransformasi pesat sehingga kebijakan manajerial  harus  terstruktur,  sistematis,  dan inovatif.
TVRI Sulawesi Utara merupakan salah satu dari  32  LPP  TVRI  di  Indonesia  sekaligus mendukung penuh siaran lokal, regional, nasional bahkan  internasional  (TVRI  World),  memiliki pelaksanaan  operasional  produksi  dan  penyiaran program  yang  memiliki  pedoman  pada  Peraturan Pemerintah  (PP)  Nomor  13  Tahun  2005  tentang Organisasi  dan  Tata  Kerja  Stasiun  Penyiaran Lembaga  Penyiaran  Publik  TVRI,  Peraturan Dewan
Pengawas LPP TVRI Nomor 01/PRTR/DEWAS-TVRI/2007 dan Surat Keputusan  Dewan  Direksi  LPP  TVRI  Nomor 154/PRTR/DIREKSI-TVRI/2006.
Lembaga Penyiaran  Publik  TVRI  Sulawesi  Utara  dalam menyiarkan  program  siaran  berita  harus  sesuai dengan kebutuhan informasi masyarakat Sulawesi Utara,  guna  menghadirkan  tayangan  berkualitas, edukatif,  dan  netral.  Program  siaran  Sulawesi Utara  Hari  ini  sebagai  satu-satunya  tayangan kumpulan  berita  di  TVRI  Sulut  yang  menjadi ujung  tombak  dalam  memberikan  informasi  dan mengawal  kepentingan  publik  yang  netral,  tidak berpihak pada satu kelompok, dan tidak memecah belah.  Seiring  era  revolusi  industri  4.0  juga diharapkan  dapat  menyajikan  informasi  yang aktual, dinamis, dan inovatif bagi masyarakat baik pada  televisi  teresterial  maupun  di  media  sosial sejalan  dengan  nilai  dasar  yang  dipedomani  oleh TVRI  Sulawesi  Utara.  Selain  asas  tersebut, program  siaran  Sulawesi  Utara  Hari  Ini  dianggap sebagai program jurnalistik yang harus memerhatikan  standar  siaran  sesuai  aturan  yang telah ditetapkan. Implementasi Kebijakan Program  Siaran  Berita  Sulawesi  Utara  Hari  Ini (Studi  di  TVRI  Sulawesi  Utara)  menunjukkan bahwa  terdapat  beberapa  kendala  yakni  (1) komunikasi, rapat tatap muka antara ketua tim dan kontributor  berita  tidak  rutin  dilakukan  setiap
bulan,  meskipun  setiap  hari  kerja  Senin  hingga Jumat pertemuan daring,  namun sebagian kontributor sering tidak hadir dalam rapat redaksi via  zoom  (2)  sumberdaya,  masih  kurangnya jumlah  infrastruktur  dan  personil  sumberdaya manusia  di  unit  berita  mengakibatkan  karyawan melaksanakan  tugas  double  job  dan  tidak  sesuai tupoksi,  hal  ini  mengakibatkan  kurang  efektifnya standar  operational  procedure  siaran  berita Sulawesi Utara Hari Ini, selain itu dari sisi teknis pemancar  atau  transmisi  siaran  yang  dimiliki TVRI  Sulut  belum  menjangkau  seluruh  wilayah 15 kabupaten/kota, baru terdapat di Makawembeng  Minahasa,  Sangihe,  dan  Lirung yang  mencakup  daerah  Minahasa  Raya,  Sangihe, dan  Talaud,  tidak  semua  area  terjangkau  karena adanya  titik  blankspot,  dan  banyak  warga  belum beralih ke siaran digital, bahkan banyak juga yang telah  menggunakan  tv  kabel  sehingga  tidak mendapat  siaran  TVRI  Sulut,  (3)  Disposisi  atau Sikap,  belum  ada  pemberian  penghargaan  atau reward  bagi  karyawan  secara  rutin,  dan  tidak  ada pembagian  uang  lembur  bagi  karyawan  PPNPN dan  freelance  (4)  Struktur  Birokrasi,  belum  ada susunan  organisasi  secara  terstruktur  untuk  14 profesi  di  unit  berita  sehingga  koordinasi  hanya bergantung  pada  produser  yang  bertugas  selama sepekan,  selain  itu  tidak  ada  penempatan  tenaga administrasi di unit berita.

## Implementasi Kebijakan
Implementasi pelaksanaan kebijakan diuraikan  Meter  dan  Honn  (1975)  yakni Policy implementation  encompasses  those  actions  by public  and  private  individuals  (and  groups)  that are  directed  at  the  achievement  of  goals  and objectives  set  forth  in  prior  policy  decisions . Pernyataan ini menunjukkan bahwa implementasi merupakan  tindakan  yang  dilakukan  oleh  setiap orang  ataupun  instansi  pemerintah  dan  swasta ditujukan  untuk  mencapai  setiap tujuan  yang sudah  ditetapkan  kesepakatan  anggota  dan pimpinan.  Setiap  tindakan  ini  mencakup  setiap usaha  organisasi  untuk  melakukan  tindakan operasional, dan transformasi positif baik dari hal kecil  hingga  besar.  Hal  yang  perlu  diperhatikan yakni  implementasi  pelaksanaan  tidak  dilakukan sebelum  visi  misi  ditetapkan,  namun  tahap implementasi dilakukan setelah adanya aturan dan dana operasional yang telah ditetapkan (Lasswell, 1960).
Agri- SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Sinta 5, Volume 19 Nomor 2, Mei 2023 : 1133 – 1138

## Model Implementasi Kebijakan
Menurut  George  C.  Edwards  III  terdapat  4 variabel dalam kebijakan publik yaitu Komunikasi (Communications) ,  Sumber  Daya (resources) , sikap (dispositions atau attitudes) dan struktur  birokrasi (bureucratic  structure) .  Faktor diatas harus dilakukan bersamaan karena memiliki  hubungan  yang  satu  dengan  lainnya. Upaya ini dilakukan guna meningkatkan pengetahuan  tentang  implementasi  kebijakan. Pengertian  dilakukan  secara  sederhana  melalui dengan definisi yang diturunkan melalui penyampaian  setiap  sub  implementasi  kedalam komponen mutlak. Implementasi kebijakan bersifat  dinamis  karena  sesuai  dengan  aturan  dari masa  ke  masa.  Sub  kategori  dari  faktor-faktor dasar  diuraikan  sehingga  mempermudah  kajian informasi.

## Berita Televisi
Program  berita  televisi  mengacu  pada  isu atau  informasi  terkini  yang  hangat  ditengah masyarakat.  Durasi  program  berita  televisi disajikan  sesuai  penetapan  lembaga  penyiaran publik  atau  lembaga  penyiaran  swasta  dengan menayangkan  perkembangan  peristiwa  lokal, regional,  dan  internasional.  Setiap  stasiun menghadirkan  program  berita  secara  berkala, umumnya  dilakukan  setiap  hari.  Beberapa penyiaran  publik  juga  memiliki  informasi  terkini atau breaking  news untuk  memberikan  laporan berita  yang  bersifat  aktual  dan  faktual,  seperti bencana alam dan kebakaran.
Tujuan Penelitian Tujuan penelitina untuk mengetahui implementasi  kebijakan  siaran  berita  program Sulawesi  Utara  Hari  Ini  di  LPP  TVRI  Sulawesi Utara lebih lanjut.

## Manfaat Penelitian
1.  Manfaat  akademik,  sebagai  pengembangan ilmu khususnya dibidang manajemen
broadcasting ,  penyelenggaraan  siaran  berita, dan pengembangan teori implementasi. Sebagai  referensi  bagi  peneliti  selanjutnya, diharapkan  bermanfaat  bagi  penyelenggara multipleksing  siaran  berita  khususnya  dalam menyajikan  informasi  aktual,  menarik,  dan terpercaya bagi masyarakat.
2.  Manfaat praktis, diharapkan dapat memberikan  kontribusi  berupa  rekomendasi perbaikan  untuk  implementasi  kebijakan siaran  berita  Sulawesi  Utara  Hari  Ini  pada TVRI Sulawesi Utara.

## METODE PENELITIAN

## Waktu dan Tempat Penelitian
Penelitian  dilakukan  pada  bulan  Januari hingga  Maret  tahun  2023  dan  dilaksanakan  di Kota Manado, Provinsi Sulawesi Utara, khususnya  di  Lembaga  Penyiaran  Publik  TVRI Stasiun  Sulawesi  Utara.  Pada  seksi  berita  TVRI Sulawesi Utara yang merupakan tempat diterapkan  program  siaran  berita  Sulawesi  Utara Hari Ini.

## Fokus Penelitian
Sebagaimana  rumusan  masalah  yang  telah ditetapkan  yakni  mengapa kebijakan  siaran  berita Sulawesi  Utara  Hari  Ini  di  LPP  TVRI  Stasiun Sulawesi  Utara  masih  ada  kendala  pada implementasinya,  maka  agar  penelitian  ini  lebih terarah,  difokuskan  sesuai  dimensi  implementasi kebijakan menurut Edward III (1986) pada:
1.  Komunikasi,  yakni  proses  komunikasi  antara pengambil  kebijakan  dan  para  pelaksana dalam  program  siaran  Sulawesi  Utara  Hari Ini,  baik  pra  produksi,  produksi,  dan  pasca produksi.  Komunikasi  fokus  pada  3  dimensi yakni  dimensi  transmisi,  dimensi  kejelasan (clarity), dan dimensi konsistensi.
2.  Sumberdaya, yakni upaya menjalankan implementasi  kebijakan  agar  efektif  melalui sumberdaya.  Penelitian  ini  juga  fokus  pada sumberdaya  yang  digunakan  baik  sarana  dan prasarana, serta sumberdaya manusia meliputi karyawan  yang  terlibat  dalam  siaran  berita Sulawesi  Utara  Hari  Ini.  Fokus  pada sumberdaya manusia dan sumberdaya peralatan.
3.  Disposisi, yakni salah satu yang mempengaruhi efektifitas implementasi kebijakan  adalah  sikap  implementor.  Fokus disposisi  yakni  penerapan  birokrasi  dan insentif,  berkaitan  dengan  penerapan  tugas, pokok,  dan  fungsi,  serta  pemberian  reward dan punishment bagi staf unit berita.
Implementasi Kebijakan Program Siaran Berita……….…….…………………...(Chetiza Lumingkewas, Evelin Kawung, Elfie Mingkid)
4.  Struktur birokrasi, yakni struktur ini didasarkan pada struktur organisasi unit berita dan  penerapan  standard  operating  procedure yang  mengatur  pelaksanaan  kebijakan  dan penempatan  kerja,  serta  fragmentasi  yaitu penyebaran  tanggung  jawab  suatu  kebijakan terhadap  para  karyawan  dengan  proses koordinasi dan komunikasi.

## Sumber Data Penelitian
Menurut  Lofland  dalam  Moleong  (2013), sumber  data  utama  dalam  penelitian  kualitatif ialah  kata-kata,  dan  tindakan,  selebihnya  adalah tambahan  seperti  dokumen  dan  lain-lain.  Sumber data  utama  yang  dimaksudkan  dalam  penelitian ini  adalah  data  dari  pihak  terkait  dimana diharapkan  data  yang  akurat,  lengkap,  dan mendalam  dari  para  informan  yang  berkaitan dengan  implementasi  kebijakan  siaran  berita Sulawesi  Utara  Hari  Ini  di  LPP  TVRI  Stasiun Sulawesi  Utara.  Sumber  data  pada  penelitian  ini yakni  sumber  data  primer  dan  sumber  data sekunder. Sumber data primer adalah bentuk data yang  diperoleh  secara  langsung  di  lokasi penelitian  saat  melakukan  wawancara  dengan para  informan  terpilih.  Sumber  data  sekunder didapat  dari  sumber  arsip/kepustakaan  sebagai data pendukung dalam penulisan tesis ini. Sumber data yang dikumpulkan yakni dalam bentuk arsip- arsip,  laporan  audit,  dan  naskah  penting  lainnya seperti  buku,  karya  tulis  ilmiah,  jurnal  yang berkaitan dengan siaran berita.

## Informan Penelitian
Informan  yaitu  orang-orang  yang  diamati dan  memberikan  data  berupa  kata-kata  atau tindakan,  serta  mengetahui  dan  mengerti  masalah yang  diteliti.  Informan  dalam  penelitian  ini direncanakan terdiri dari:
1. Ketua  Tim  Perencanaan  dan  Pengendalian Produksi  dan  Penyiaran  Berita,  sebagai pimpinan  dan  pengambil  kebijakan  tertinggi di  unit  berita  yang  bertanggung  jawab merancang, menganalisis, serta melaksanakan produksi siaran berita.
2. Ketua Tim Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan  Produksi  &  Penyiaran  Berita, sebagai pimpinan yang memantau, mengevaluasi,  dan  mengintegrasikan  laporan dari  produser  dan  program  director  dalam berita Sulawesi Utara Hari Ini secara harian.
3. Ketua  Tim  Admnistrasi,  Dokumentasi,  dan Pelaporan,  sebagai  pimpinan  yang  memantau jalannya  rekapan  administrasi,  dokumentasi kegiatan  unit  berita,  data  pribadi  team  news, dan laporan desk dalam bentuk catatan siaran harian, naskah berita, dan rundown berita.
4. Ketua  Tim  Perencanaan,  Pengendalian,  dan Pengembangan  Teknik,  sebagai  pimpinan tertinggi  di  unit  teknik  yang  bertanggung jawab  mempersiapkan,  mengoperasikan,  dan mengawasi infrastruktur siaran berita.
5. Program  Director,  bertugas  sebagai  pengarah acara,  mengendalikan  master  control  room tempat pantau siaran, dan memegang komando penuh atas program siaran Sulawesi Utara Hari Ini selama 60 menit.
6. Ketua  Komisi  Penyiaran  Indonesia  Daerah KPID Sulawesi Utara.

## Teknik Pengumpulan Data
Metode  pengumpulan  data  yang  dilakukan yakni dengan metode pendekatan kualitatif sesuai Sugiyono (2017), penelitian menggunakan:
1. Pedoman  wawancara  terbuka  (peneliti  tatap muka  langsung  dengan  infroman).  Teknik pengumpulan  data  yang  digunakan  melalui komunikasi  langsung  dengan  informan  yang dianggap mengetahui dan menguasai infromasi yang berkaitan dengan implementasi kebijakan siaran berita Sulawesi Utara Hari Ini di TVRI Sulawesi Utara.
2. Observasi  langsung  ke  lokasi  penelitian dengan cara mengamati langsung proses yang terjadi  dalam  implementasi  kebijakan  siaran berita  Sulawesi  Utara  Hari  Ini  di  TVRI Sulawesi  Utara  baik  menyangkut  aspek informasi,  sumber  daya,  disposisi,  dan birokrasi.
3. Penggunaan  dokumen  yang  berhubungan langsung implementasi kebijakan siaran berita Sulawesi  Utara  Hari  Ini  di  TVRI  Sulawesi Utara  terdiri  dari  klausul  persyaratan  yang harus dipenuhi organisasi untuk mengimplementasikan  siaran  berita  Sulawesi Utara  Hari  Ini.  Studi  kepustakaan  yakni mengumpulkan  literatur  ilmiah  dan  peraturan perundang-undangan  tentang  siaran  berita televisi.  Studi  kepustakaan  diharapkan  dapat memberikan  pemahaman  terhadap  konsep- konsep yang berkaitan dengan judul penelitian.
Agri- SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298, ISSN (e) 2685-063X , Sinta 5, Volume 19 Nomor 2, Mei 2023 : 1133 – 1138

## Teknik Analisa Data
Peneliti  berencana  menggunakan  Teknik analisis model Miles dan Huberman (1984) yakni data reduction,  data  display, dan conclusion drawing/verification . Data  reduction artinya membuat  rangkuman  memilah  hal-hal  pokok, memfokuskan pada hal-hal penting, mencari tema dan pola. Data display merupakan penyajian data dalam  bentuk  teks  yang  bersifat  naratif  guna memudahkan  dan  memahami  apa  yang  terjadi. Conclusion drawing/verification berarti penarikan kesimpulan dan verifikasi.

## Teknik Pemeriksaan Keabsahan Data
Teknik pemeriksaan keabsahan data menggunakan  pendekatan  triangulasi  sebagai salah  satu  teknik  pengolahan  data  kualitatif. Triangulasi  menurut  Sugiyono  (2017)  diartikan sebagai teknik yang bersifat menggabungkan dari berbagai  teknik  pengumpulan  data  dan  sumber data yang telah ada.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan,  implementasi  kebijakan  program siaran  berita  Sulawesi  Utara  Hari  Ini,  saat  ini masih  mengacu  pada  UU  No.32  tahun  2002 tentang Penyiaran yang mengatur tentang prinsip- prinsip  penyelenggaraan  penyiaran  yang  berlaku di  Indonesia,  penyiaran  wajib  diselenggarakan dalam satu sistem penyiaran nasional sebagaimana  yang  dimaksud  pada  ayat  (1), Negara  juga  menguasai  frekuensi  penyiaran  yang digunakan  untuk  kemakmuran  dan  demokrasi rakyat,  selain  itu  juga  mengacu  pada  Peraturan Pemerintah  (PP)  nomor  13  tahun  2005  tentang Lembaga  Penyiaran  Publik  Televisi  Republik Indonesia,  dan  mengacu  pada  Peraturan  Komisi Penyiaran  Indonesia  Nomor  01/P/KPI/03/2012 tentang Pedoman Perilaku Penyiaran, serta aturan sesuai standar operasional prosedur TVRI Stasiun Sulawesi Utara.
Siaran  berita  Sulawesi  Utara  Hari  Ini merupakan  produksi  berita  yang  menyampaikan informasi  akurat,  independent,  berimbang,  dan mengedukasi  pemirsa  Sulawesi  Utara.  Program Sulawesi  Utara  Hari  Ini  menjadi  ujung  tombak paket  acara  TVRI  Sulawesi  Utara  yang  tayang setiap  hari  selama  satu  jam  penuh  mulai  17.00-
18.00  WITA,  sebagai  tv  publik  yang  memiliki sumber  dana  dari  anggaran  pendapatan  dan belanja  negara  (APBN),  TVRI  Sulut  memiliki tanggung  jawab  moral  dan  administratif  dalam menghadirkan berita berkualitas.

## Komunikasi
Menurut  teori  George  Edward  III  tentang 4 dimensi kebijakan, dari sisi (1) komunikasi pada dimensi transmisi belum adanya rapat rutin antara unit  terkait  dalam  operasional  program  siaran berita  Sulawesi  Utara  Hari  Ini  yakni  antar  unit berita dengan unik teknik, dimensi kejelasan pada pelaksanaan siaran berita program Sulawesi Utara Hari  Ini  sering  terkendala  pada  kejelasan informasi  antara  program  director  dan  penyiar, setiap penyiar yang bertugas tidak bisa mendengar secara  langsung  arahan  program  director,  karena informasi  dari  PD  hanya  melalui  petugas  floor director, lalu dari floor director menyampaikan ke penyiar, hal ini karena tidak adanya headhset bagi penyiar,  selain  itu  dari  sisi  dimensi  konsistensi sering  terjadi  perubahan  jadwal  tayang  terlebih saat bulan ramadan, dari sebelumnya pukul 17.00- 18.00  WITA,  menjadi  18.00-19.00  WITA  karena ada  program  terkait  serba-serbi  ramadan.  (2) sumberdaya,  dari  sisi  SDM  reporter  merangkap tugas  sebagai  tenaga  admin,  sehingga  seringkali menyulitkan  reporter  untuk  turun  mencari  berita karena  terdapat  tugas  administrasi,  dan  crew lainnya  merangkap  beberapa  profesi  seperti cameramen  menjadi  editor,  petugas  IT  menjadi redaktur,  dan  cameramen  menjadi  floor  director karena  minimnya  jumlah  SDM,  selain  itu kurangnya  jumlah  mic,  logo,  clip  on,  dan  kamera sehingga  crew  saling  meminjam  satu  sama  lain ketika  akan  melakukan  peliputan  berita,  (3) disposisi,  belum  adanya  penerapan  standar  baku akan pemberian penghargaan bagi para karyawan, dan  belum  ada  penjabaran  secara  rinci  terkait sanksi  bagi  petugas  yang  melakukan  kesalahan saat  operasional  siaran  Sulawesi  Utara  Hari  Ini, sebagai  contoh:  jika  terjadi  kesalahan  nama, pangkat/jabatan  narasumber,  maupun  lokasi  pada penayangan berita Sulawesi Utara Hari Ini, belum adanya  sanksi  baku  bagi  karyawan.  (4)  Struktur Birokrasi,  Menurut  Edwards  III  (1980)  terdapat dua  karakteristik  utama  dari  birokrasi  yaitu standar  operasional  prosedur  dan  fragmentasi. Struktur  Birokrasi  sangat  penting  dalam  suatu organisasi dan instansi, dalam rangka
Implementasi Kebijakan Program Siaran Berita……….…….…………………...(Chetiza Lumingkewas, Evelin Kawung, Elfie Mingkid)
mengimplementasikan  kebijakan,  melaksanakan tugas  dan  tanggung  jawab,  serta  menghasilkan output maksimal. SOP penataan struktur birokrasi di  TVRI  Sulawesi  Utara  mengadaptasi  reformasi birokrasi tahun 2021 oleh Kementrian Pendayagunaan Aparatur Negara Republik
Indonesia yang terdiri dari 8 area perubahan yakni kelompok kerja manajemen perubahan, deregulasi kebijakan,  penataan  dan  penguatan  organisasi, penataan  tatalaksana,  sistem  manajemen  SDM, penguatan  akuntabilitas,  penguatan  pengawasan, dan  peningkatan  kualitas  pelayanan  publik, namun  nyatanya  penempatan  14  profesi  masih tidak  jelas  dibawah  naungan  siapa,  seharusnya lebih  diperjelas  tiap  profesi  dibawah  pimpinan ketua  tim  tertentu  agar  koordinasi  dan  penugasan dapat  lebih  jelas  dan  terarah.  Pembagian  tiap divisi  sangat  penting  agar  ketua  tim  lebih  fokus mengarahkan  crew  yang  terlibat,  sehingga evaluasi produksi siaran berita lebih efektif.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  analisis yang telah dilakukan, penelitia menarik kesimpulan:
1. Komunikasi  antar  Ketua  Tim  dengan  crew unit  berita  terjalin  dua  arah  yaitu  saling mengutarakan  evaluasi,  usul  liputan,  dan koordinasi  namun  rapat  antar  unit  berita  dan teknik belum terlaksana;
2. Sisi  infrastruktur,  dari  9  transmisi,  hanya  4 transmisi sudah beralih siaran digital sehingga jangkauan  siaran  belum  meluas  di  15 kabupaten/kota di Sulut. Sisi SDM, minimnya jumlah  crew  sehingga  sebagian  besar  staf merangkap beberapa profesi.
3. Sikap atau disposisi pimpinan terkait
pemberian  penghargaan  dan  tindakan  sanksi belum  ada  standar  baku  yang  ditetapkan, seperti indikator penghargaan dan sanksi yang diberikan.
4. Struktur  birokrasi  TVRI  Sulut diadaptasi  dari
reformasi birokrasi Kementrian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi  Birokrasi  Republik  Indonesia,  dari sisi  administrasi  efektif,  namun  pelaksanaan teknis  siaran  berita  belum  tepat  sasaran, karena tidak ada pimpinan redaksi utama.

## Saran
1. Pertemuan  secara  langsung  setiap  satu minggu  satu  kali  antar  unit  berita  dan  unit teknik  penting  dilakukan  untuk  memahami secara  intens  kendala  yang  terjadi  saat  siaran berita.
2. Sisi infrastruktur, pihak manajemen sebaiknya segera  melakukan  advokasi  ke  TVRI  Pusat untuk  pengadaan  5  transmisi  menuju  siaran digital, hal ini agar jangkauan siaran Sulawesi Utara Hari Ini semakin meluas.
3. Sisi  SDM,  perlunya  penambahan  tenaga administrasi  di  unit  berita  dan  optimalisasi kompetensi sumberdaya manusia.
4. Penetapan standar baku reward dan punishment secara rinci perlu   dilakukan dan diatur dalam standar operasional prosedur.
5. Penentuan struktur organisasi unit berita perlu dilakukan  agar  informasi  dan  koordinasi dilaksanakan  satu  arah,  guna  meminimalisasi miskomunikasi dan kesalahan.

## DAFTAR PUSTAKA
Edwards  III,  George  C.  1980.  Implementing Public Policy. Jakarta.
Grindle,  M.S.  1980.  Politics  and  Policy
Implementation in The Third World,
Princnton University Press, New Jersey.
Lasswell, H. 1960. The Structure and Function of
Communication in Society, Urbana: University of Illinois Press.
Meter & Honn. 1975. The Policy Implementation Process  Conceptual  Frame  Work. Journal Administration and Society .
Miles,  M.B  &  A.M.  Huberman.  1984,  Analisis Data  Kualitatif.  Terjemahan  oleh  Tjetjep Rohendi  Rohidi.  1992.  Penerbit  Universitas Indonesia. Jakarta.
Moleong, L.J, 1984. Metode Penelitian Kualitatif . Rosdakarya. Bandung.
Sugiyono.  2017. Metode  Penelitian  kuantitatif kualitatif dan R dan D . Bandung. Alfabeta.