## IMPLEMENTATION OF SKILLS ASSESSMENT BASED ON THE 2013 CURRICULUM ON SOCIAL SCIENCE SUBJECT
M. Khoirul Annas Waladul Mufid

## Universitas Negeri Malang
Agus Purnomo Khofifatu Rohmah Adi Universitas Negeri Malang

## Alamat Korespondensi
Jl.  Semarang  No.  5,  Kecamatan Lowokwaru, Kota Malang
e-mail: khoirul.annas900@gmail.com

## ABSTRACT:
Changes to the assessment in K13 give problems to teachers in implementing them  according  to  the  guidelines.  This  research  focuses  on  discussing  the process of implementing the skills assessment by social studies teachers and the obstacles they face. A descriptive qualitative approach with the narrative design was used to discuss the focus of this research. Data collection techniques with observation,  interviews,  and  documentation  of  social  science  subject  teachers in  Malang.  Data  were  analyzed  using  an  interactive  data  analysis  model, consisting of (1) collection, (2) presentation, (3) reduction, and (4) verification. The  results  show  that  the  implementation  of  the  skills  assessment  is appropriate  with  the  guidelines.  However,  there  are  some  obstacles,  teacher confusion  in  determining  activities,  students  who  are  not  active  and  varied, time,  and  teachers  who  do  not  have  the  heart  to  give  values  objectively. Therefore,  it  is  necessary  to  increase  teacher's  competence,  one  of  them  is structured guidance.
Keywords: assessment, skill, social studies
ABSTRAK:
Perubahan pada aspek penilaian dalam K13 memberi permasalahan kepada guru untuk  melaksanakannya  sesuai  dengan  pedoman.  Penelitian  ini  berfokus  untuk mendiskusikan proses pelaksanaan penilaian ranah keterampilan oleh guru-guru mata pelajaran IPS dan kendala yang dihadapinya. Pendekatan kualitatif deskriptif dengan  desain  naratif  digunakan  untuk  membahas  fokus  dalam  penelitian  ini. Teknik  pengumpulan  data  dilakukan  dengan  observasi,  wawancara,  dan dokumentasi  terhadap  guru  mata  pelajaran  IPS  SMP  di  Kota  Malang.  Data kemudian dianalisis menggunakan model analisis data interaktif yang terdiri dari (1)  pengumpulan,  (2)  penyajian,  (3)  reduksi,  dan  (4)  verifikasi  data.  Hasil menunjukkan  bahwa  pelaksanaan  penilaian  ranah  keterampilan  sudah  sesuai dengan  pedoman.  Namun,  masih  terdapat  beberapa  kendala  berupa kebingungan guru dalam menentukan kegiatan, peserta didik yang tidak aktif dan bervariasi,  waktu,  serta  guru  yang  tidak  tega  dalam  memberikan  nilai  secara objektif.  Oleh  karena  itu,  perlu  adanya  peningkatan  kompetensi,  salah  satunya dengan bimbingan terstruktur.
Kata Kunci: penilaian, keterampilan, IPS

## 1. Pendahuluan
Penilaian  merupakan  salah  satu  aspek  yang banyak  mengalami  perubahan  pada  kurikulum 2013 (K13). Dengan mempertimbangkan kelemahan kurikulum sebelumnya, K13 menekankan  penilaian  holistik  yang  mencakup ranah  kognitif,  afektif,  dan  psikomotor  serta dilakukan  dengan  tes  yang  dilengkapi  dengan portofolio  (Mulyasa;  Setiadi).  Lebih  dari  itu, penilaian hasil belajar berdasarkan K13 dilakukan berbasis  kompetensi,  penguatan  pada  Penilaian Acuan  Patokan  (PAP),  serta  dilakukan  pada kompetensi dasar (KD), kompetensi inti (KI), dan standar kompetensi lulusan (SKL) (Hakim). Selain itu,  penilaian  pada  K13  juga  dilakukan  secara
tuntas,  berdasarkan  acuan,  serta  menggunakan berbagai  macam  teknik  (Fadlillah;  Shobirin; Sunarti  dan  Rahmawati).  Belum  lagi  perbaikan K13  yang  dilakukan  sepanjang  tahun  2015 (Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan, 2016). Berbeda dengan penilaian pada kurikulum sebelumnya  yang  hanya  menekankan  pada  ranah kognitif  dengan  didominasi  teknik  penilaian  tes, dan  belum  menggunakan  penilaian  berbasis kompetensi  (Mulyasa).  Oleh  karena  itu, diasumsikan  akan  memberikan  permasalahan untuk guru dalam melakukan penilaian, khususnya keterampilan sebagai ranah baru dalam penilaian.
Salah satu kota yang fokus dalam penerapan K13  adalah  Kota  Malang.  Hal  ini  didukung  oleh
pernyataan  Kepala  Bidang  Pendidikan  Jasmani, Taman  Kanak-kanak,  dan  Sekolah  Dasar,  Dinas Pendidikan  (Dispendik)  Kota  Malang  yang mengungkapkan  bahwa  konsentrasi  kepada sekolah  haruslah  tetap  pada  bagaimana implementasi K13 secara maksimal untuk peserta didik  (Malangtimes).  Oleh  karena  itu,  dapat diasumsikan  bahwa  sekolah-sekolah  di  Kota Malang  sudah  mampu  menerapkan  penilaian khususnya keterampilan berdasarkan K13 dengan berjalannya waktu sampai sekarang. Namun, hasil penelitian sebelumnya menunjukkan bahwa masih terdapat  beberapa  permasalahan  dan  kesulitan dalam  pelaksanaan  penilaian  khususnya  pada ranah  keterampilan  berdasarkan  K13.  Seperti yang  diungkapkan  oleh  Arofah  ()  yang mengungkapkan  bahwa  guru  masih  kesulitan dalam melaksanakan dan mengolah hasil penilaian karena  membutuhkan  berbagai  macam  teknik. Selain  itu,  guru-guru  juga  masih  kesulitan  dalam melaksanakan  penilaian  keterampilan,  khususnya menggunakan  teknik  unjuk  kerja  dan  portofolio (Hidayat).  Hal  tersebut  karena  terbatasnya  alat, bahan, dan waktu yang digunakan untuk penilaian. Begitu pula dengan Setiadi () yang mengungkapkan  bahwa  guru  kesulitan  dalam menuliskan  nilai  keterampilan  dalam  rapor  serta nilai dengan skala 1-4 sulit dibaca oleh orang tua siswa.
Penelitian  ini  jika  dibandingkan  dengan penelitian  sebelumnya  lebih  fokus  pada pelaksanaan  penilaian  pada  ranah  keterampilan. Hal tersebut karena, pada penelitian sebelumnya membahas  secara  holistik  penilaian  pada  ranah keterampilan. Selain itu, juga karena ada beberapa guru  yang  masih  belum  percaya  diri  melakukan penilaian keterampilan, karena belum sepenuhnya paham (Tim Direktorat Pembinaan SMP, 2017).
Pentingnya  penilaian  dalam  menggambarkan ketercapaian  kompetensi  pembelajaran  peserta didik.  Ditambah  lagi  dengan  perubahan  yang signifikan  pada  K13  dibandingkan  dengan kurikulum  sebelumnya.  Oleh  karena  itu, pelaksanaan penilaian ranah keterampilan berdasarkan  K13  serta  kendalanya  juga  patut menjadi perhatian dalam kajian-kajian pendidikan. Sehingga  dalam  penelitian  ini  akan  dibahas berkenaan  dengan  proses  pelaksanaan  penilaian ranah keterampilan oleh guru mata pelajaran IPS SMP berdasarkan K13 dan kendala yang dihadapi
guru,  khususnya  pada  ranah  keterampilan. Sehingga, nantinya mampu memberikan informasi berkenaan  dengan  proses  dan  kendala  dalam pelaksanaan  penilaian  ranah  keterampilan,  serta mampu  digunakan  sebagai  dasar  pengambilan keputusan oleh pihak-pihak yang terkait.

## 2. Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kualitatif  dengan  fokus  untuk  mendeskripsikan kondisi  lapangan.  Hal  ini  karena  penelitian kualitatif  sangat  cocok  untuk  peneliti  yang  ingin memahami  latar  belakang  fenomena  atau  kasus yang  ditelitinya  (Creswell).  Selain  itu,  penelitian dengan jenis deskriptif digunakan, karena mampu menggambarkan fenomena dari fokus yang diteliti dengan jelas (Rustanto).
Penelitian  ini  juga  menggunakan  desain penelitian  naratif  dalam  mengungkapkan  fokus yang  diteliti.  Desain  penelitian  ini  sangat  cocok untuk  mengungkap  cerita  dan  pengalaman  hidup dari sejumlah kecil individu (Creswell). Untuk itu, dalam  penelitian  ini  digunakan  observasi, wawancara, dan dokumentasi terhadap guru mata pelajaran  IPS  SMP  di  Kota  Malang.  Observasi dipilih  karena  memungkinkan  untuk  mencatat keadaan sebenarnya dan penting dalam penelitian (Rustanto). Wawancara digunakan karena mampu mengungkap  data  mendalam  dan  detail  dari pemikiran  dan  pendapat  subjek  (Rustanto). Sedangkan dokumentasi digunakan untuk mendukung  temuan  dari  observasi  dan wawancara.  Hal  ini  karena  dengan  dokumentasi hasil  penelitian  akan  lebih  kredibel  (Sugiyono). Sehingga  mampu  memberi  gambaran  yang  jelas dan  terpercaya  berkenaan  dengan  fokus penelitian.
Data  yang  didapat,  kemudian  dianalisis menggunakan  model  analisis  data  interaktif. Adapun tahapan-tahapannya yaitu (1) pengumpulan data, (2) reduksi data, (3) penyajian data,  dan  (4)  verifikasi  (Miles  dan  Huberman). Pertama, data  yang  dikumpulkan  menggunakan tiga  teknik  tersebut  di  atas,  kemudian  direkam dalam  bentuk  naratif  tanpa  komentar  dari peneliti. Kedua, reduksi  dilakukan  dengan pemilihan, pemusatan perhatian, penyederhanaan, dan  mentransformasi  data  dari  catatan  lapangan. Ketiga, penyajian  data  dilakukan  secara  deskriptif didukung  dengan  tabel  dan  gambar  yang  relevan
sebagai  hasil  lapangan  sesuai  dengan  fokus penelitian. Keempat, verifikasi  dilakukan  dengan penarikan  kesimpulan  dengan  mencermati  pola, penjelasan,  serta  hubungan  sebab  akibat  antar berbagai unsur sesuai dengan fokus penelitian.
3. Hasil dan Pembahasan
a. Paparan Data
1) Proses  Pelaksanaan  Penilaian  Ranah Keterampilan
Pelaksanaan  penilaian  ranah  keterampilan merupakan tindakan-tindakan prosedural membandingkan  objek  dengan  kriteria  yang bertujuan  untuk  menentukan  ketercapaian peserta didik terhadap kompetensi keterampilan, khususnya  pada  KI4.  Adapun  pelaksanaannya dapat dilakukan melalui beberapa tahap yaitu (1) tahap persiapan, (2) tahap pengukuran, (3) tahap pengolahan nilai.
Pertama, hasil  wawancara  menunjukkan bahwa  semua  narasumber  sependapat  bahwa dalam  tahap  persiapan  paling  penting  adalah
memunculkan  rubrik  dan  instrumen  penilaian (Andriana;  Darwati;  Ernaningtyasari;  Munajad; Sutisna;  Ulfa).  Andriana  ()  juga  menambahkan bahwa skenario pelaksanaannya juga harus sudah dipersiapkan  terlebih  dahulu.  Adapun  hal tersebut  harus  disusun  berdasarkan  pada kompetensi  sesuai  KD  dan  indikator  pencapaian kompetensi apa saja yang akan dinilai. Hal ini pada dasarnya  sudah  tergambar  dalam  rencana pelaksanaan  pembelajaran  (RPP).  Seperti  yang diungkapkan oleh Sutisna () bahwa:
“menyusun  perencanaan  keterampilan  itu menyangkut  pada,  menentukan  kompetensi sesuai dengan KD keterampilan itu. Setelah itu, ditentukan  instrumen,  di  dalamnya  ada indikator  yang  ingin  dicapai,  lalau  kriteria ketercapaiannya, termasuk kriteria penilaiannya juga, rubriknya itu”. (Gambar 1)
Begitu pula dengan Munajad () yang mengungkapkan bahwa:
Yang  dipersiapkan  kan  kisi-kisi,  pertanyaan, rubriknya bagaimana dan itu tergambar di RPP yang lama”
Gambar 1. Contoh Rubrik Penilaian Keterampilan Praktik (Sumber: Dokumentasi Penelitian)
Kedua, pengukuran  yang  dilakukan  oleh guru-guru  mata  pelajaran  IPS  SMP  di  Kota
Malang  dalam  penilaian  ranah  keterampilan dilaksanakan  dengan  mengamati  atau  observasi
Khofifatu Rohmah Adi
terhadap  aspek  yang  menjadi  kriteria  penilaian. Seperti  yang  diungkapkan  oleh  Munajad  () bahwa:
“Kita  pegang  rubrik  ...  Kalau  diskusi  kan  ada rubriknya  sendiri,  kalau  untuk  produk  kan seperti  ini,  oh  ini  barangnya,  dilihat  isinya, isinya kalau isinya bagus nilai 4, kreativitasnya,
warna-warni, performancenya bagaimana, kalau  bagus  4.  Bahasanya  bagaimana,  kalau pakai bahasa bagus 4, kalau kurang ya bisa 2 atau 3.”
Adapun pelaksanaan pengamatan ini, didasarkan pada penggunaan teknik penilaiannya.
Tabel 1.  Teknik Yang Paling Sering Digunakan oleh Guru Mata Pelajaran IPS SMP di Kota Malang Narasumber Nama Guru Teknik Yang Sering Dipakai 1 Tri Ernaningtyasari Praktik dan Proyek 2 Endang Sutisna Praktik 3 Sophie Ira Andriana  Produk untuk Portofolio 4 Munajad Praktik/Kinerja & Produk 5 Nunuk Dwi Darwati  Praktik/Kinerja dan Produk 6 Maria Ulfa Proyek Sumber: Analisis Data Wawancara
Hasil wawancara menunjukkan bawa semua teknik  penilaian  sudah  sering  digunakan  oleh guru-guru  mata  pelajaran  IPS  di  Kota  Malang. Namun, teknik penilaian praktik/kinerja merupakan  teknik  yang  paling  sering  dipakai. Hal  ini  karena  teknik  penilaian  ini  cenderung mudah  dan  membutuhkan  waktu  serta  biaya yang  relatif  sedikit  (Darwati;  Sutisna). Sementara  itu,  teknik  portofolio  hanya digunakan  beberapa  guru  karena  selain membutuhkan waktu yang lama juga membutuhkan  bahasa-bahasa  penulisan  yang
ribet  (Ulfa).  Namun,  sebelum  observasi dilakukan,  dalam  kegiatan  pelaksanaan  harus diawali  dengan  penjelasan  langkah-langkah  dan kriteria penilaian. Seperti yang diungkapkan oleh Munajad () bahwa:
“Ketika  melakukan  penilaian  keterampilan, kalau  standarnya  ya  harus  sesuai  IPK.  Kalau dalam  teknik  agar  siswa  mampu  memenuhi target  yang  diinginkan  guru,  maka  membuat pedoman  dalam  melaksanakan  penilaian keterampilan  itu.  Maka  langkah-langkah  itu yang  harus  dilakukan  apa,  itu  yang  harus disampaikan oleh guru”. (Gambar 2)
Gambar 2. Guru Menjelaskan Langkah-Langkah dan Kriteria Penilaian (Sumber: Dokumentasi Penelitian)
Ketiga, hasil  wawancara  menunjukkan bahwa  pengolahan  hasil  pengukuran  menjadi nilai merupakan pemberian campur tangan guru pada hasil pengukuran. Seperti yang diungkapkan  oleh  Munajad  () bahwa  “Skornya kan sesuai dengan ketentuan, kemudian nilainya itu  kan  sudah  ada  campur  tangan  guru.  Oh
nilanya  79,  dilihat  dari  kegiatannya  prosesnya bisa  mencapai  83”.  Hasil  wawancara  juga menunjukkan bahwa manajemen waktu merupakan  hal  yang  paling  dipertimbangkan dalam pengolahan nilai. Seperti yang diungkapkan oleh narasumber sebagai berikut:
Khofifatu Rohmah Adi
“Kalau  di  sini  itu,  saya  beri  nilainya pokoknya  sudah  mengumpulkan  itu sudah  saya  beri  KKM.  Apa  lagi  kalau sesuai  dengan  instruksi/  benar  itu  saya beri  tambahan  nilai,  jadi  nilainya  lebih bagus.  Terus  kadang  itu  kan  juga  ada siswa  yang  ngumpulkannya  lebih  dulu dari bates waktu yang diberikan itu saya
beri  nilai  95,  meskipun  kurang  bener” (Ernaningtyasari).
“kalau  KKM  itu  tetap  75,  80  itu  nilai minimal yang saya berikan ke siswa yang mengumpulkan.  Tapi  kalau  mereka sampai  waktu  yang  saya  tentukan  tidak mengumpulkan,  ya  bisa  saya  kurangi nilainya” (Darwati).
Gambar 3. Contoh Format Buku Nilai yang Diisi Oleh Guru

## (Sumber: Dokumentasi Penelitian)
Hasil  ini  kemudian  dimasukkan  ke  dalam  buku nilai  sebelum  nantinya  diolah  lagi  untuk dimasukkan ke dalam rapor (Gambar 3).

## 2) Kendala  dalam  Pelaksanaan  Penilaian Ranah Keterampilan
Hasil  wawancara  menunjukkan  bahwa terdapat  permasalahan  pada  setiap  tahap pelaksanaan  penilaian.  Adapun  permasalahan tersebut akan dijabarkan sebagai berikut.
Tahap  Persiapan, pada  dasarnya  hampir semua  guru  tidak  mengalami  kesulitan  dalam persiapan  penilaian.  Namun,  salah  satu  guru merasa kesulitan dalam pemilihan kegiatan yang akan  dilakukan  peserta  didik  dalam  kegiatan penilaian.  Hal  ini  karena  penentuan  tersebut harus  menyesuaikan  dengan  karakteristik peserta didik yang beragam. Hal ini diungkapkan oleh Darwati () bahwa:
“kalau  mempersiapkan  penilaiannya  itu kadang  saya  bingung  seperti  yang  saya bilang  tadi  siswa  kelas  7  itu  hasil  zonasi.
Anak  yang high dan  yang low dalam  satu kelas ... Jadi pas saya mau ke kelas itu saya kadang  mikir,  nanti  pakai  metode  apa  ya..,
dinilai  pakai  apa  ya.  Selain  itu,  kalau  pakai diskusi terus kan siswa juga bosan mas”.
Permasalahan tersebut pada dasarnya tergantung pada kemampuan guru (Sutisna) dan waktu  untuk  melakukan  evaluasi  terhadap pelaksanaan penilaian sebelumnya (Andriana).
Tahap Pengukuran, hasil wawancara menunjukkan  bahwa  permasalahan  pada  tahap ini  paling  utama  disebabkan  oleh  peserta  didik, baik  dari  karakteristik  peserta  didik  yang berbeda (ada yang aktif, ada juga yang pasif dan perlu dorongan) (Andriana) maupun yang tidak serius dalam mengerjakan (Ernaningtyasari). Hal ini menyebabkan keterlambatan dalam pengumpulan tugas keterampilan (Ulfa).
Masih  kaitannya  dengan  waktu  dalam pengukuran.  Hasil  wawancara  menunjukkan bahwa  guru  kesulitan  menyesuaikan  waktu dalam  pengukuran,  karena  harus  melakukan kepada  seluruh  peserta  didik  satu  persatu. Seperti  yang  diungkapkan  oleh  Sutisna  ()  yang mengungkapkan bahwa “kendalanya waktu mas, siswa  kita  kan  30  sekian  ...  Jadi  kalau  ingin memperoleh  nilai  keterampilan  yang  murni perorangan  agak  sulit”.  Oleh  karena  itu,  perlu
Khofifatu Rohmah Adi
adanya  alat  bantu  untuk  mempermudah observasi yang dilakukan oleh guru. Seperti yang diungkapkan oleh Munajad () bahwa:
“Kalau  saya  itu  kadang  juga  pakai  kamera. Kalau  kita  ngajar  kan  tidak  bisa  menguasai semua,  kadang  kita  lihat  sana,  kadang  lihat sana. Butuh perewangan, perewangan itu alat bantu.  Kalau  dulu  kan  perewangannya  setan, kalau sekarang alat bantu itu”. (Gambar 3).
Selain  itu,  penilaian  keterampilan  juga  dapat dilakukan secara berkelompok, sehingga mampu mengurangi  estimasi  waktu.  Bahkan  jika  perlu dilakukan  pendekatan  kepada  peserta  didik untuk  memberikan  motivasi.  Sehingga,  peserta didik paham terhadap instruksi maupun kriteria penilaian.

## Gambar 4. Guru Melakukan Observasi Menggunakan Bantuan Alat Perekam
(Sumber: Dokumentasi Penelitian)
Tahap Pengolahan, permasalahan yang dirasakan guru  mata  pelajaran  IPS  di  Kota  Malang  pada tahap  ini  adalah  karena  keterlambatan pengumpulan  tugas  oleh  peserta  didik.  Hal  ini karena  guru  tidak  tega untuk  memberikan  nilai jelek  kepada  peserta  didiknya.  Seperti  yang diungkapkan oleh Ernaningtyasari  () bahwa saat anak  tidak  bisa  mengumpulkan  sampai  pada masa waktu pelaporan penilaian “Ya sementara saya  kasih  nilai  65  di  rapornya  karena  nggak tega.  Soalnya  kan  ya  bagaimana  mas.  Nggak tegaan  guru  itu”.  Hal  ini  karena  penilaian merupakan hasil interpretasi guru yang bisa saja subjektif (Ulfa).

## b. Pembahasan
1) Proses  Pelaksanaan  Penilaian  Ranah Keterampilan
Penilaian  ranah  keterampilan  merupakan tindakan  untuk  menentukan  ketercapaian peserta didik terhadap kompetensi keterampilan  khususnya  yang  ada  pada  KI  4. Dalam  pelaksanaannya  kegiatan  ini  dilakukan dalam  tiga  tahap  yaitu  (1)  persiapan,  (2) pengukuran,  dan  (3)  pengolahan.  Adapun pembahasannya adalah sebagai berikut.
Pertama, tahap  persiapan  berisi  kegiatan- kegiatan dalam menyiapkan kebutuhan penilaian ranah  keterampilan.  Adapun  rubrik,  instrumen, dan  skenario  pelaksanaan  merupakan  hal  yang
penting muncul pada tahapan ini. Hal ini karena tanpa  adanya  beberapa  hal  tersebut,  pendidik akan cenderung sulit dalam melakukan penilaian hasil  belajar  dengan  objektif  (Wijayanti, Sukestiyarno  dan  Masrukhi).  Adapun  dalam penyusunan  beberapa  hal  tersebut,  penting kiranya mempertimbangkan ketercapaian kompetensi,  materi,  karakteristik  siswa,  serta keadilan  (Tim  Direktorat  Pembinaan  SMP, 2017). Begitu pula guru-guru mata pelajaran IPS di  Kota  Malang  yang  menyusun  instrumen berdasarkan indikator, tujuan, dan karakteristik peserta  didik.  Sehingga,  informasi  dari  hasil pengukuran akan valid dan akurat (Kunandar).
Tahap  Pengukuran, kegiatan  yang  dilakukan guru adalah mengamati aspek yang dinilai untuk mencocokkan dengan kriteria yang telah dibuat. Hal  ini  karena  pada  dasarnya,  inti  dari  semua teknik  penilaian  ranah  keterampilan  adalah pengamatan,  baik  terhadap  kinerja  siswa maupun  produk  yang  dihasilkan  oleh  siswa (Kunandar).  Bahkan,  hasil  observasi  yang diperoleh  dari  pemberian  tes,  mampu menciptakan  penilaian  yang  objektif  (Alimin). Hal ini karena observasi merupakan didasarkan pada kondisi sebenarnya (Rustanto) yang dilihat oleh  guru,  sesuai  dengan  kriteria.  Namun, sebelum  kegiatan  pengamatan  dilakukan,  perlu juga  dijelaskan  kepada  peserta  didik  berkaitan dengan  kegiatan  yang  akan  dilakukan  dan
Khofifatu Rohmah Adi
kriteria-kriteria  yang  dinilai.  Begitu  pula  yang diungkapkan  Kunandar  ()  &  Tim  Direktorat Pembinaan  SMP  ()  bahwa  secara  umum,  teknik penilaian  ranah  keterampilan  dilakukan  dengan (1)  pemberian  tugas  rinci,  (2)  menjelaskan aspek,  kriteria,  dan  rubrik  penilaian,  (3) dilaksanakan  sebelum,  selama,  dan  sesudah melakukan  pembelajaran,  dan  (4)  pencatatan hasil  penilaian.  Sehingga,  peserta  didik  dapat menunjukkan kemampuannya secara optimal.
Masih  berkaitan  dengan  tahap  pengukuran, teknik  yang  sering  digunakan  oleh  kebanyakan guru  adalah  teknik  praktik/kinerja/proses.  Hal ini  karena  teknik  ini  tidak  memerlukan  banyak waktu  dan  biaya.  Hal  ini  berbeda  dengan temuan  Badriani,  dkk.  ()  yang  menunjukkan bahwa  penilaian  kinerja  membutuhkan  waktu lama jika dilakukan satu-persatu. Perbedaan ini, pada dasarnya karena guru-guru di Kota Malang, kebanyakan  menggunakan  penilaian  secara berkelompok.  Sementara  itu,  teknik  penilaian portofolio  hanya  sering  digunakan  oleh beberapa  guru.  Hal  ini  karena  perlu menggunakan  bahasa-bahasa  penulisan  yang ribet.  Hal  yang  sama  juga  ditemukan  Popescu- Mitroia,  dkk.  ()  yang  mengungkapkan  bahwa adanya  bahasa-bahasa  khusus  yang  belum dikenal oleh penilai juga menjadi masalah dalam penilaian  portofolio.  Sehingga  menyebabkan, data  dari  pengukuran  sulit  untuk  dianalisis (Birgin dan Baki).
Tahap  Pengolahan, pada  intinya  adalah kegiatan  untuk  memberikan  campur  tangan penilai  kepada  hasil  pengukuran.  Sehingga, mampu  memberikan  gambaran  kompetensi siswa  sesuai  dengan  format  dan  kebutuhan pelaporan.  Hal  ini  pada  dasarnya  dapat dibenarkan  karena  penilaian  adalah  kegiatan untuk  menghakimi  siswa  berdasarkan  kriteria (Purwanto). Serta, penilaian merupakan kegiatan yang  bersifat  subjektif  dan  kualitatif  (Uno). Namun,  hal  seperti  ini  tidak  boleh  dilakukan sering-sering  jika  tujuannya  adalah  mengetahui ketercapaian tujuan mata pelajaran, karena tidak akan  memberi  informasi  yang  valid  dan  akurat (Alimin).  Hal  ini  sudah  diantisipasi  oleh  guru- guru  mata  pelajaran  IPS  SMP  di  Kota  Malang, dengan  perhatian  lebih  kepada  waktu pengumpulan  tugas,  selain  digunakan  untuk
meningkatkan  disiplin  peserta  didik  sebagai upaya  mencapai  tujuan  pembelajaran  IPS  yaitu mempersiapkan  warga  negara  Indonesia  agar dapat berpartisipasi dalam kehidupan masyarakat,  baik  lokal,  nasional,  maupun mondial  (Sapriya).  Adapun  kriteria  waktu pengumpulan tugas tersebut sudah dijelaskan di awal penugasan 1 . Dari  pembahasan  tersebut,  maka  dapat diketahui bahwa pelaksanaan penilaian keterampilan oleh guru-guru mata pelajaran IPS SMP  di  Kota  Malang  sudah  sesuai  dengan pedoman,  baik  penilaian  maupun  tujuan pembelajaran IPS. Hal ini diperoleh guru bukan hanya  dari  pelatihan  maupun  pembinaan  dari pemerintah,  namun  lebih  besar  didapat  dari hasil  diskusi  antar  guru  mata  pelajaran  di sekolah,  yang  lebih  mengetahui  karakteristik peserta didik mereka. Seperti yang diungkapkan oleh  Nurhamida  ()  bahwa  pengetahuan terhadap karakteristik peserta didik merupakan hal yang harus dimiliki oleh guru.

## 2) Kendala  dalam  Pelaksanaan  Penilaian Ranah Keterampilan
Meskipun  pelaksanaan  penilaian  oleh  guru- guru  mata  pelajaran  IPS  SMP  di  Kota  Malang sudah  dapat  dikatakan  sesuai  dengan  pedoman. Namun,  masih  terdapat  kendala  atau  masalah yang  dirasakan.  Adapun  hal  tersebut  terhadap pada setiap tahap pada pelaksanaan penilaian.
Tahap  Persiapan, guru-guru  pada  dasarnya tidak  mengalami  masalah.  Namun,  salah  satu guru  masih  merasa  kesulitan  dalam  memilih kegiatan yang akan dilakukan peserta didik. Hal ini  disebabkan  oleh  karakteristik  peserta  didik yang berbeda-beda serta kemampuan dan waktu untuk  evaluasi  yang  dimiliki  guru  cenderung kurang.  Begitu  pula  yang  diungkapkan  oleh Khasanah  ()  bahwa  peran  guru  untuk menciptakan  pembelajaran  yang  bervariatif untuk  meningkatkan  motivasi  belajar  siswa, menyebabkan  guru  harus  selalu  menyesuaikan dengan  karakteristik  siswa.  Begitu  pula  dengan
1 Bambang Afriadi, ‘EFFECTIVE MANAGEMENT CLASS CONCEPT (Case Study: Student Behavior Problematics)’, JISAE: JOURNAL OF INDONESIAN STUDENT ASSESMENT AND EVALUATION , 4.2 (2018), 83–94 <https://doi.org/10.21009/JISAE.042.07>.
Khofifatu Rohmah Adi
guru yang kurang kompeten ditunjukkan dengan permasalahan  dalam  pelaksanaan  penilaian (Kurebwa  dan  Nyaruwata).  Oleh  karena  itu, perlu  adanya  peningkatan  intensitas  pelatihan khusus berkaitan dengan persiapan penilaian.
Tahap  Pengukuran, permasalahan  inti  pada tahap ini adalah disebabkan oleh siswa. Adapun siswa  dengan  karakteristik  berbeda  dan  siswa yang  malas  mengerjakan  merupakan  sumber utama permasalahan tersebut. Berkaitan dengan karakteristik  siswa  yang  berbeda  Hajaroh  dan Adawiyah  ()  juga  mengungkapkan  bahwa banyaknya  siswa  yang  dinilai  dengan  berbagai karakter  yang  dimiliki  juga  merupakan permasalahan  tersendiri  dalam  penilaian berdasarkan  K13.  Sementara  dalam  kaitannya degan  siswa  yang  malas  dalam  mengerjakan, penggunaan teknik penilaian ranah keterampilan semua  memiliki  kelemahan  yang  sama  yaitu siswa  yang  tidak  aktif,  tidak  bertanggungjawab, dan  tidak  jujur  dalam  pengerjaan  (Kunandar). Oleh  karena  itu,  dalam  pemilihan  teknik  harus benar-benar  dipertimbangkan  baik  kompetensi maupun karakteristik siswa. Sehingga, pelaksanaan  penilaian  mampu  memberikan dorongan  dan  pancingan  kepada  peserta  didik untuk ingin tahu dan berkreasi sendiri (Sudja).
Permasalahan  lain  pada  tahap  ini,  juga disebabkan  oleh  kurangnya  waktu  yang digunakan  untuk  menilai  peserta  didik  satu persatu.  Hal  yang  sama  juga  diungkapkan  oleh Ningsih  ()  dan  Hajaroh  &  Adawiyah  ()  bahwa jumlah siswa yang banyak dan sedikitnya waktu yang  tersedia,  menyebabkan  tidak  semua  siswa dapat menampilkan hasil kerjanya. Oleh karena itu, perlu adanya penilaian secara berkelompok atau team  teaching untuk  mengatasi  kesulitan guru dalam menilai banyaknya siswa dalam satu kelas  (Hajaroh  dan  Adawiyah).  Hal  ini  selain mampu  mengurangi  penggunaan  waktu,  juga mampu memberikan pengalaman kolaborasi dan keterampilan sosial peserta didik (Suryani).
Tahap  Pengolahan, permasalahan  yang dirasakan oleh guru adalah karena keterlambatan pengumpulan tugas keterampilan oleh siswa. Hal ini karena guru tidak tega untuk memberikan nilai jelek kepada peserta didiknya. Padahal  hal  ini  akan  menyebabkan  bias  kepada hasil  penilaian,  yang  artinya  tidak  memberikan
informasi  ketercapaian  kompetensi  yang sesungguhnya  dari  peserta  didik  (Kusaeri).  Hal ini  menyebabkan  hasil  penilaian  cenderung kurang  objektif,  karena  adanya  keberpihakan (Ningsih).
Dengan  berbagai  permasalahan  pada pelaksanaan  penilaian  ranah  keterampilan tersebut,  maka  perlu  adanya  tindakan peningkatan kualitas guru. Hal ini karena dengan banyaknya  permasalahan  yang  muncul  dalam penilaian, menunjukkan bahwa masih kurangnya kompetensi  guru  (Kurebwa  dan  Nyaruwata). Adapun  selain  pembinaan  dan  pelatihan  yang dilakukan  oleh  pemerintah  baik  pemerintah pusat maupun daerah melalui MGMP, juga perlu adanya  bimbingan  terstruktur  yang  dilakukan pada instansi serta waktunya bisa menyesuaikan dengan  kesiapan  guru  (Susiyati).  Kegiatan tersebut terbukti mampu meningkatkan kemampuan  guru  dalam  pelaksanaan  penilaian berdasarkan K13.

## 4. Kesimpulan
Dari  pembahasan  di  atas,  maka  dapat disimpulkan  bahwa. Pertama, pelaksanaan penilaian  ranah  keterampilan  oleh  guru  mata pelajaran  IPS  sudah  sesuai  dengan  pedoman yang  mana  dilakukan  pada  tahap  persiapan, pengukuran,  dan  pengolahan.  Tahap  persiapan berisi  penyusunan  rubrik,  instrumen,  dan skenario  pelaksanaan  penilaian  yang  didasarkan pada  indikator,  tujuan  pembelajaran,  dan karakter peserta didik. Pada tahap pengukuran, observasi merupakan kegiatan utama yang mana kebanyakan  guru  lebih  sering  menggunakan teknik  penilaian  praktik  dibandingkan  dengan teknik  penilaian  lain.  Sementara  pada  tahap pengolahan,  dilakukan  dengan  memberikan campur tangan guru terhadap hasil pengukuran. Adapun  dalam  pengolahan  yang  paling dipertimbangkan  oleh  guru  adalah  kedisiplinan waktu  siswa  dalam  mengumpulkan  tugas.  Hal praktis ini, didapat guru selain dari pelatihan dan pembinaan  dari  pemerintah  dan  komunitas guru,  juga  lebih  banyak  didapat  dari  diskusi antar guru mata pelajaran di sekolah.
Kedua, masih  terdapat  permasalahan  pada setiap  tahap  pelaksanaan  penilaian  ranah keterampilan.  Adapun  permasalahan  tersebut
Khofifatu Rohmah Adi
mulai  dari  (1)  guru  merasa  kesulitan  dalam pemilihan  kegiatan  yang  akan  dilakukan  oleh peserta  didik  karena  perbedaan  karakteristik, (2)  peserta  didik  yang  malah  saat  pengukuran, (3)  keterbatasan  waktu  untuk  pengukuran,  dan (4) guru yang tidak tega untuk memberikan nilai jelek  kepada  peserta  didik.  Oleh  karena  itu, perlu  adanya  peningkatan  kompetensi  guru, salah  satunya  dengan  bimbingan  terstruktur oleh sekolah.

## 5. Daftar Pustaka
Afriadi,  Bambang,  „EFFECTIVE  MANAGEMENT CLASS  CONCEPT  (Case  Study:  Student Behavior  Problematics)‟, JISAE:  JOURNAL  OF
INDONESIAN  STUDENT  ASSESMENT  AND EVALUATION , 4.2 (2018), 83–94 <https://doi.org/10.21009/JISAE.042.07> Alimin,  Nurhayatu  Nufut.  “Model  Evaluasi
Pembelajaran  Subjektif  yang  Objektif.” Prosiding  Seminar  Nasional  Reforming Pedagogy.  Yogyakarta:  FKIP  Universitas Sanata Dharma, 2016.
Andriana,  Shofia  Ira.  Studi  Implementasi  Penilaian Ranah  Keterampilan  Berdasarkan  K13  pada Mata  Pelajaran  IPS  SMP  di  Kota  Malang  23 Januari 2020.
Arofah, S. Implementasi Penilaian Matapelajaran IPS Berbasis Kurikulum 2013 di Kelas VII SMPN 4 Malang. Malang: FTIK UIN Maulana Malik Ibrahim, 2017.
Badriani,  Emayanti,  Edi  Prio  Baskoro  dan  Budi Manfaat.  “Perbandingan  Penerapan  Teknik
Penilaian  Kinerja  dan  Teknik  Peninlaian Tertulis  Tipe  Uraian  Terbatas  dalam Pembelajaran Matematika ditinjau dari Hasil Belajar Siswa.” EduMa: Mathematics Education Learning and Teaching 4.2 (2015): 1-18. Birgin,  Osman  dan  Adnan  Baki.  “The  Use  of Portofolio to Assess Student's Performance.”  Journnal  of  Turkish  Science Educat 4.2 (2007): 75-90.
Creswell, J.W. Penelitian Kualitatif dan Desain Riset: Memilih  di  Antara  Lima  Pendekatan  (edisi ke-3). Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2015.
Darwati,  Nunuk  Dwi.  Studi  Implementasi  Penilaian Ranah  Keterampilan  Berdasarkan  K13  pada Mata  Pelajaran  IPS  SMP  di  Kota  Malang  11 Februari 2020.
Ernaningtyasari,  Tri.  Studi  Implementasi  Penilaian Ranah  Keterampilan  Berdasarkan  K13  pada Mata  Pelajaran  IPS  SMP  di  Kota  Malang  8 Oktober 2019.
Fadlillah,  M.  Implementasi  Kurikulum  2013  dalam Pembelajaran SD/MI, SMP/MTs, & SMA/MA. Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2014.
Hajaroh,  Siti  dan  Raudatul  Adawiyah.  “Kesulitan Guru dalam Mengimplementasikan Penilaian Autentik.” el-Midad: Jurnal Juran PGMI 10.2 (2018): 131-152.
Hakim,  Lukmanul.  “Analisis  Perbedaan  antara Kurikulum  KTSP  dan  Kurikulum  2013.”
Jurnal Ilmiah DIDAKTIKA 2.17 (2017): 280- 292. Hidayat,  Arif.  Probelmatika  Implementasi  Asesmen Autentik Kurikulum 2013 Guru Matapelajaran  IPS  SMP  Negeri  03,  24,  27 Kota Malang. Malang: FIS UM, 2016.
Khasanah,  Uswatun.  Peran  Guru  IPS  dalam Meningkatkan  Motivasi  Belajar  Siswa  Mata Pelajaran  Ilmu  Pengetahuan  Sosial  kelas  VII Unggulan  di  MTs  Roudlotun  Nasyi'in Mojokerto.  Malang:  FITK  UIN  Maulana Malik Ibrahim, 2018.
Kunandar. Penilaian Autentik (Penilaian Hasil Belajar Peserta Didik Berdasarkan Kurikulum 2013) Suatu  Pendekatan  Disertai  dengan  Contoh. Jakarta: Rajawali Pers, 2015.
Kurebwa,  M.  dan  L.T.  Nyaruwata.  “Assessment Challanges in the Primary School: A Case of Gweru  Urban  School.”  Greener  Journal  of Educational Research 3.7 (2013): 336-344.
Kusaeri. Acuan & Teknik Penilaian Proses dan Hasil Belajar  dalam  Kurikulum  2013.  Yogyakarta:
Ar-Ruzz Media, 2014. Malangtimes.  Kemendikbud  Wacanakan  K13 Diganti, Dispendik Kota Malang Masih Fokus K13. 2015. 16 September 2019 <https://malangtimes.com/baca/7565/20151
Khofifatu Rohmah Adi
214/160700/kemendikbud-wacanakan-k13- diganti-dispendik-kota-malang-masih-fokus- k13>.
Miles,  M.B.  dan  A.M.  Huberman.  Analisis  Data Kualitatif. Jakarta: UI-Press, 1992. Mulyasa. Pengembangan dan Implementasi Kurikulum  2013.  Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya, 2014.
Munajad.  Studi  Implementasi  Penilaian  Ranah Keterampilan  Berdasarkan  K13  pada  Mata Pelajaran IPS SMP di Kota Malang 23 Januari 2020.
Ningsih, Intan Dwi Astuti. Problematika Guru dalam
Penilaian  Pembelajaran  Kurikulum  2013  di SD  Muhammadiyah  24  Surakarta  Tahun 2016/2017. Surakarta: FKIP UMS, 2017. Nurhamida, Ilin. “Problematika Kompetensi Pedagogi  Guru  Terhadap  Karakteristik Peserta Didik.” JTP2IPS 3.1 (2018): 27-38.
Popescu-Mitroia,  Maria-Monica,  Liliana-Luminita
Todorescu  dan  Anca  Greculescu.  “The
Usefulness  of  Portfolios  as  Assessment Tools in Higher Education.” Procedia: Social and  Behaviorial  Sciences  2015.191  (2014): 2645-2649.
Purwanto,  E.  Evaluasi  Proses  dan  Hasil  dalam Pembelajaran:  Aplikasi  dalam  Bidang  Studi Geografi.  Yogyakarta:  Penerbit  Ombak,
2014.
Rustanto,  B.  Penelitian  Kualitatif  Pekerjaan  Sosial. Bandung: PT Remaja Rosidakarya, 2015.
Sapriya.  Pendidikan  IPS.  Bandung:  PT  Remaja Rosidakarya, 2016.
Setiadi, Hari. “Pelaksanaan Penilaian Pada Kurikulum 2013.”  Jurnal  Penelitian  dan  Evaluasi Pendidikan 20.2 (2016): 166-178.
Shobirin,  Ma'as.  Konsep  dan  Implementasi Kurikulum  2013  di  Sekolah  Dasar. Yogyakarta: Penerbit Deepublish, 2016.
Sudja, I Nengah. “Pembelajaran Demokratis Menuju Profesionalisme  Guru.”  Jurnal  Santiaji Pendidikan 3.2 (2013): 213-225.
Sugiyono.  Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta Bandung, 2016.
Sunarti  dan  Selly  Rahmawati.  Penilaian  dalam Kurikulum  2013:  Membantu  Guru  dan Calon  Guru  Mengetahui  Langkah-Langkah Penilaian  Pembelajaran.  Yogyakarta:  CV
Andi Offset, 2014. Suryani, Nunuk. “Implementasi Model Pembelajaran Kolaboratif untuk Meningkatkan Keterampilan  Sosial  Siswa.”  Majalah  Ilmiah Pembelajaran 2 (2010): 1-23.
Susiyati.  “Upaya  Meningkatkan  Kompetensi  Guru dalam  Melaksanakan  Penilaian  Kurikulum 2013 melalui Bimbingan Terstruktur di MIN 2 Gunungkidul.” Jurnal Pendidikan Madrasah 3.1 (2018): 223-236.
Sutisna, Endang. Studi Implementasi Penilaian Ranah
Keterampilan  Berdasarkan  K13  pada  Mata Pelajaran IPS SMP di Kota Malang 20 Januari 2020.
Tim_Direktorat_Pembinaan_SMP. Panduan Penilaian  oleh  Pendidik  dan  Satuan Pendidikan  Sekolah  Menengah  Pertama.
Jakarta:  Kementerian  Pendidikan  dan Kebudayaan, 2017.
Ulfa,  Maria.  Studi  Implementasi  Penilaian  Ranah Keterampilan  Berdasarkan  K13  pada  Mata Pelajaran  IPS  SMP  di  Kota  Malang  17 Februari 2020.
Uno, Hamzah B. Perencanaan Pembelajaran. Jakarta:
PT Bumi Aksara, 2014. Wijayanti,  T.,  Sukestiyarno  dan  Masrukhi. “Pengembangan Instrumen Penilaian Kemampuan  Berpikir  Kritis  dan  Karakter Demokratis  pada  Materi  Sistem  Politik Indonesia  dengan  Metode  Pembelajaran Role Playing berbasis Konservasi.” Innovative Journal of Curriculum Educational Technology 3.2 (2014): 30-37.