## Analisis Komunikasi Partisipasi dalam Penyelenggaraan Program Perbaikan Gizi Masyarakat
(Studi Kasus pada Kelompok Gizi Masyarakat Pulokerto Kota Palembang)

## Ali Alamsyah Kusumadinata, Sarwititi Sarwoprasodjo, Ninuk Purnaningsih
Mayor Komunikasi Pembangunan Pertanian dan Pedesaan, Gedung KPM IPB Wing I Level 5, Jalan Kamper Kampus IPB Darmaga, Telp. 0251-8420252, Fax. 0251-8627797

## ABSTRACT
Nutrition  interventionthrough  community  empowerment  program  aims  to  empower  improve  people's nutrition. this research was done  in the district of Pulokerto, Palembang city. The aims of this research were (1) to analyze the meaning of the personal factor in nutrition improvement program, (2) to analyze the group dynamics that occur in nutrition improvement program, (3) to  analyze the participatory communication that takes  place  in  the  nutrition  program.  This  research  was  conducted  with  qualitative  methods  used  the instrumental case study approach. Data was collected by interviewing the participant involved, participating observation  and  documentation.    The  results  showed  that  (1)  the  influence  of  personal  factors  in  the empowerment program to improve nutrition and motivational factors, affected the perception of community involvement in the program. (2) Factors affecting the dynamics of group empowerment program of activities to improve nutrition, looked at cohesion, leadership and role within the group. (3) The communication mode of participation that occur using monologues and dialogues in the success of nutrition improvement program on community empowerment.
Keywords: participatory communication, dynamic group, personal factors

## Pendahuluan Latar Belakang
Pembangunan  manusia  adalah  suatu  proses menuju perubahan kearah yang lebih baik dimana hidup  lebih  sehat,  lebih  berpendidikan,  dan  dapat menikmati standar hidup yang layak. Pembangunan Indonesia menempati peringkat 124 dari  187  negara  yang  didasarkan  dari  hasil  riset United Nations Development Programme (UNDP) tahun 2011.  Hal ini dipengaruhi  tiga faktor, yaitu harapan hidup, kesehatan,pengetahuan dan standar hidup  atau  pendapatan  perkapita.  Oleh  karena  itu peningkatan mutu sumber daya manusia merupakan fokus dari sebuah pembangunan.
Peranan  komunikasi  dalam  pembangunan merupakan sebuah syarat majunya sebuah bangsa. Tanpa  sebuah  komunikasi  dalam  sebuah  program pembangunan tidak memiliki arti dalam berbangsa.  Arti  sebuah  komunikasi  dalam pembangunan  merupakan  sebuah  perubahan  baru bagi  pembangunan  di  Indonesia.  Program- program yang berbasis masyarakat lebih dikedepankan  dengan  lahirnya  beberapa  program
yang  berbasis  partisipatif.    Pentingnya  sebuah program  yang  berbasis  partisipatif  merupakan salah satu fungsi dari komunikasi partisipasi. Oleh karena itu, komunikasi partisipasi yang merupakan  bentuk  antitesa  dari  komunikasi bersifat top down.
Komunikasi  partisipasi  merupakan  bentuk strategi  program  pembangunan  yang  melibatkan masyarakat  dalam  pembangunan.  Masyarakat diajak  dalam  memahami  permasalahan  yang terjadi dan melibatkan dalam perencanaan hingga pelaksanaan pembangunan. Keterlibatan masyarakat  dalam  pengawasan  baik  berupa monitoring  dan  evaluasi  juga  menjadi  bagian penting pembangunan. Sejumlah  kasus yang telah bergulir dari program pembangunan menggunakan  strategi  komunikasi  partisipasi dalam  menggerakkan  pembangunan  tersebut. Salah  satunya  adalah  Program  Kelompok  Gizi Masyarakat  yang  merupakan  program  yang dikelola  oleh  pemerintah  bekerja  sama  dengan masyarakat luar negeri dalam upaya memperbaiki gizi masyarakat melalui pemberdayaan masyarakat  lokal.    Program  perbaikan  gizi
tersebut dikelola secara partisipasi oleh masyarakat sehingga mampu berperan aktif dalam setiap program kegiatan yang  memfokuskan pada bidang  perbaikan  gizi  keluarga  dan  masyarakat dengan pendekatan kelompok dan massa.
Program  serupa  yang  berbasis  masyarakat telah  banyak  menghiasi  kegiatan  pembangunan salah satunya adalah Program Nasional Pemberdayaan  Masyarakat  (PNPM).  Muchlis (2009)  menemukan  bahwa  program  PNPM  yang berbasis  masyarakat  masih  terkooptasi  oleh kepentingan  pemerintah.    Hal  ini  didukung  oleh Zainuri (2005)
menyatakan
Program Pengembangan Kecamatan (PPK) sekarang berganti  nama  dengan  PNPM  belum  berhasil memberdayakan  keluarga  miskin.  Selain  itu, Muchtar  (2007)  menyatakan  bahwa    tidak  terjadi sebuah proses pemberdayaan dalam implementasi P2KP yang saat ini berubah nama menjadi PNPM. Akan tetapi sebaliknya, Solihin (2005) mengungkapkan bahwa keberhasilan dari program P2KP  di  Kota  Depok  memiliki  temuan  berbeda, terdapat peningkatan pada aspek ekonomi sebesar 60%  penambahan  kesejahteraan,  terciptanya interaksi  antar  kelompok  dan  fasilitator  yang harmonis serta peningkatan sarana dan prasarana.
Program  pemberdayaan  yang  berbasis kelompok merupakan strategi program pembangunan sehingga komunikasi yang dilakukan menjadi sebuah solusi bersama menghadapi  masalah  yang  dirasakan.  Pendekatan kelompok  dan  personal  dengan  menggunakan  isu komunikasi partisipasi dalam sebuah pemberdayaan  tidak  hanya  dilakukan  pada program  besar  namun,  pada  program  yang beraspek kecil menggunakan pendekatan kelompok.  Strategi  komunikasi  yang  digunakan dikenal dengan komunikasi partisipasi. Komunikasi  partisipasi  merupakan  komunikasi yang  terjadi  antar  pemegang  kekuasaan  dan penerima  kekuasaan  duduk  bersama  secara bersama  dengan  prinsip  saling  keterbukaan  dan kemerdekaan  dalam  setiap  otonom  individu, sehingga tercipta partisipasi yang diharapkan dari sebuah komunikasi.
Komunikasi  partisipasi  merupakan  proses penyampaian  pesan  melalui  kebebasan  berbicara dalam  setiap  otonom  individu.  Hasil  penelitian terdahulu  menunjukkan  pentingnya  komunikasi partisipasi  dalam  setiap  program.  Mulyasari (2009) berpendapat bahwa komunikasi partisipasi
memiliki  hubungan  terhadap  kepuasan  dan partisipasi masyarakat dalam keberhasilan pelaksanaan program.Yusron (2011)
menunjukkan bahwa  komunikasi partisipasi melibatkan  masyarakat  secara  lokal  sehingga pemahaman dan kemampuan masyarakat terhadap program  menjadi  faktor  yang  memiliki  pengaruh terhadap  keberhasilan    sebuah  program.  Adapun Saputra  (2011)menambahkan  bahwa  perilaku komunikasi  partisipasi  sangat  ditentukan  oleh karakteristik  pelaku  serta  peran  pelaku  di  dalam sebuah penyampaian program pembangunan.
Program Nutrition  Intervention  Through Community  Empowerment (NICE)  yang  berlatar belakang  kesehatan  keluarga  dimana  program tersebut  dianggarkan  dari  kerja  sama Asian Develompment  Bank dengan  pemerintah  dalam bentuk  atau  proyek  program  perbaikan  gizi  yang berbasis  pemberdayaan  masyarakat.    Prinsip  dari program  NICE  adalah  akses,  keterbukaan, partisipasi  dan  kelembagaan.  Sehingga  program tersebut  menggunakan  konsep  komunikasi  yang berbasis partisipasi dalam menggerakkan program.    Banyak  program  yang  berjalan menggunakan  konsep  yang  sama  namun  setelah pelaksanaan  program  mengalami  ketimpangan dengan  penggunaan  komunikasi  yang  tidak merata  sebagaimana  prinsip  dari  komunikasi partisipasi  adanya  keselarasan  dalam  program. Keberhasilan program pembangunan dalam program pembangunan yang berbasis pemberdayaan  dari  sejumlah  penelitian  terdahulu tidak terlepas dari pelaksana program di lapangan baik oleh karakteristik personal maupun dinamika kelompok  dari  pelaksanaan  program  dalam menggerakkan  program.  Oleh  karena  itu,  Penulis tertarik melakukan kajian untuk melihat pemaknaan  dari  sebuah  program  pembangunan, dinamika kelompok yang terjadi di lapangan serta komunikasi  partisipasi  yang  terjadi  dalam  proses interaksi  pada  sebuah  program  yang  berbasis pemberdayaan.

## Rumusan Masalah
1. Bagaimanakah  faktor  personal  memaknai program perbaikan gizi masyarakat?
2. Bagaimanakah  dinamika  kelompok  yang terjadi dalam program perbaikan gizi?
3. Bagaimanakah  proses  komunikasi  partisipasi yang  terjadi  di  dalam  program  perbaikan  gizi masyarakat?

## Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan untuk :
1. Menganalisisfaktor  personal  dalam  memaknai program perbaikan gizi masyarakat.
2. Menganalisis  dinamika  kelompok  yang  terjadi di dalam program perbaikan gizi masyarakat.
3. Mengkaji  proses  komunikasi  partisipasi  yang berlangsung  di  dalam  program  perbaikan  gizi masyarakat.

## Metodologi Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kualitatif  dengan  analisis  deskriptif  sintesis. Adapun  pokok  kajian  adalah  kelompok  gizi masyarakat  yang  menyelenggarakan  program perbaikan  gizi  masyarakat  yang  bekerja  sama dengan instansi pemerintah Dinas Kesehatan Kota Palembang. Subjek penelitian ini adalah kelompok  gizi  masyarakat  dan stakeholders yang memainkan  fungsi  dan  peran  dalam  keaktifan program.  Unit  analisis  yang  digunakan  adalah komunikasi personal berupa persepsi dan motivasi,  dinamika  kelompok  berupa  peranan, kekompakan  dan  kepemimpinan  dalam  program perbaikan gizi yang akan mempengaruhi kegiatan komunikasi  partisipasi  program  perbaikan  gizi yang diselenggarakan oleh masyarakat.
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kelurahan  Pulo Kerto,  Kecamatan  Gandus  Kota  Palembang. alasan  lokasi  penelitian  ini  diambil  adalah:  (1) Wilayah  Pulokerto    sering  sekali  memperoleh proyek  program  pemerintah  dan  dianggap  telah berhasil  semisal  adalah  PNPM,  P2KP  dan sebagainya,    sehingga  peneliti  tertarik  untuk melihat  proses  jalannya  salah  satu  program  yang peneliti  ambil  kasusnya  di  wilayah  tersebut;  (2) Wilayah  tersebut  memiliki  kekerabatan  yang masih  alami  dari  penduduk  asli  pinggiran  Kota Palembang yang berasal dari suku Komering, dan Enim;  (3)  Sebagian  besar  mata  pencaharian penduduk  adalah  nelayan,  tani  dan  buruh bangunan; (4) Penghasilan penduduk yang minim berada di bawah upah minimum Kota Palembang; (5)  Kemudahan  peneliti  untuk  dapat  masuk kedalam  wilayah  tersebut  melalui  jaringan kelembagaan  kesehatan  dan  personal  yang dibangun  melalui  hubungan  yang  intens  selama peneliti hidup.
Penelitian  menggunakan  desain  studi  kasus dengan  mempertimbangkan  antara  lain:  (1) Pertanyaan penelitian berkenaan dengan “Bagaimana”  dan  “Mengapa”;  (2)  Penelitian
memberikan  peluang  besar  bagi  peneliti  untuk mengembangkan gejala sosial sebagaimana adanya; (3) Peristiwa atau gejala sosial terhubung dengan  konteks  kehidupan  nyata.  Studi  kasus bermanfaat  untuk  mengembangkan  teori  bukan untuk menghitung frekuensi. Studi kasus berfungsi  sebagai  pendukung  atau  instrumen untuk  membantu  peneliti  dalam  memahami  suatu permasalahan  sehingga  digunakan  studi  kasus bersifat    instrumental.  Studi  kasus  instrumental adalah    studi  atas  kasus  untuk  alasan  eksternal, kasus  hanya  dijadikan  sebagai  sarana  untuk memahami    hal  lain  di  luar  kasus  seperti  untuk membuktikan  suatu  teori  yang  sebelumnya  sudah ada (Herdiansyah 2010).
Data  penelitian  yang  digunakan  adalah sumber  data  primer  dimana  informasi  yang diperoleh  langsung  dari    informan.  Penentuan informan  dilakukan  dengan  prinsip convenience (kemudahan).  Ruslan  (2003)  menyatakan  bahwa penentuan  informan  dengan  cara  ini  berdasarkan kemudahan dalam  memilih unsur populasi (orang atau  peristiwa)  yang  datanya  berlimpah  dan mudah  diperoleh  oleh  peneliti.  Artinya,  memiliki kebebasan  untuk  memilih  sumber  informasi  yang paling cepat, mudah dan murah.Subyek penelitian yang diambil adalah :
1. Masyarakat  yang  terlibat  dan  yang  terkena dampak  dari  program  gizi  khususnya  progran kelompok gizi masyarakat.
2. Tokoh masyarakat yang memberikan dukungan  terhadap  program  gizi  yang  mampu memberikan inspirasi untuk dapat berpartisipasi.
3. Pengurus  kelompok  gizi  masyarakat  yang mampu  menjelaskan  pertanyaan  dari  peneliti mengenai  program  kerja  yang  partisipasi  dari program yang berjalan.
4. Aparatur pemerintah yang memberikan arahan dan pendampingan kepada kelompok.
5. Fasilitator  yang  mendampingi  kelompok  gizi selama program berlangsung.
Sumber data yang dipilih adalah sebagai berikut:
Matrix 1 Sumber data primer Nama Jenis Kelamin /Umur Pekerjaan Alasan Pemilihan Zamira (Zr) Perempuan/ 36 thn Pegawai Negeri Sipil- Puskesmas Gandus Penanggung Jawab Progam KGM Kecamatan Gandus-penyuluh kesehatan Kecamatan Gandus Andi (Ad) Laki-laki/ 27 Thn Fasilitator Program Perbaikan Gizi Fasilitator pendamping dalam program perbaikan gizi di Kecamatan Gandus Madri (Md) Laki-laki/ 43 Thn Tokoh Masyarakat/ Ketua RT 19 Kelurahan Pulokerto Tokoh masyarakat yang aktif dan terlibat dalam program perbaikan gizi dan kelompok gizi Hindun (Hd) Perempuan/ 42 Thn Ibu Rumah Tangga dan Ketua Pokja PKK Kelurahan Pulokerto Aktivis perempuan di Kelurahan Pulokerto yang terlibat dalam kegiatan program perbaikan gizi dan kelompok gizi masyarakat Anita (An) Perempuan/ 42 thn Ibu Rumah Tangga dan kader posyandu Aktivis kesehatan di lingkungan Kelurahan Pulokerto dan terlibat dalam kepanitiaan program perbaikan gizi dan kelompok gizi masyarakat Pengumpulan data dilakukan dengan beberapa  tingkatan,  (1)  Studi  kepustakaan  guna mengumpulkan konsep serta teori yang mendukung  dan  referensi  yang  terkait  dengan penelitian.  (2)  Wawancara  tersturuktur  dilakukan dengan mewawancarai langsung pihak-pihak yang terkait  dengan  program  tersebut  dan  melakukan verivikasi ulang setiap informan yang diwawancarai.  Adapun  jumlah  informan  yang dipilih sebanyak lima orang dengan alasan bahwa informan secara fungsional memiliki pengetahuan dan aktivitas terkait dengan program tersebut. (3) Pengamatan berperan serta terbatas atau observasi dilakukan peneliti dengan melihat, merasakan dan memaknai kehidupan beserta ragam peristiwa dan gejala  sosial  di  dalamnya  sebagaimana  subyek dari  tineliti,  merasakan    dan  memaknainya sehingga memungkinkan pembentukan pengetahuan  secara  bersama  dengan  masyarakat. Peneliti melakukan wawancara mendalam
sekaligus  berperanserta  dalam  beberapa  kegiatan dalam  program.  Peneliti  mengikuti  rapat-rapat bersama dengan masyarakat dan membantu dalam pemberian penyuluhan.
Penelitian ini  bersifat  deskriptif,  maka  data yang diperoleh dianalisis menurut kenyataan yang ada  dan  didasarkan  pada  teori  konstruksi  sosial yang  digunakan  tanpa  mengabaikan  prinsip- prinsip komunikasi pembangunan dalam arti luas, kemudian  diperbandingkan  dengan  kasus  yang terjadi  dalam  unit  analisis.Data  yang  diperoleh diolah dengan mengelompokkan berdasarkan teori yang  digunakan  oleh  peneliti.  Teori  yang digunakan dihubungkan antar data, untuk kemudian  disusun  kesimpulan  yang  menjelaskan data.
Prinsip analisis data yang digunakan adalah dialogik atau dialektikal yang mengembangkan terjadinya dialog dan dialektika antara peneliti dan sumber data. Data yang diperoleh dari pendekatan penelitian kualitatif diolah secara tiga tahap
analisis data kualitatif yaitu reduksi data, penyajian data serta penarikan kesimpulan/ verifikasi dengan menggunakan model interaktif dari Huberman.Ketiga kegiatan analisis yang dilakukan merupakan proses siklus dan interaktif yang berlangsung secara simultan(Miles & Huberman 1992). Sebagai mana digambarkan pada Gambar 1
Proses  analisa  data  dilakukan  dengan  (1) Reduksi datamerupakan proses pemilihan, pemusatan perhatian pada penyederhanaan, pengabstrakan dan transformasi data yang muncul dari  catatan  lapang.  Proses  mereduksi  data dilakukan  sejak  pengambilan  data  di  lapangan sampai  pada  proses  penulisan.  Data  tersebut ditampilkan  dalam  bentuk  uraian  singkat  maupun menggolongkannya dalam bentuk yang lebih luas. (2) Penyajian datamerupakan sekelompok informasi yang tersusun yang memberi kemungkinan  adanya  penarikan  kesimpulan  dan pengambilan tindakan.
(3)
Penarikan kesimpulanmerupakan  temuan  baru  atas  objek penelitian yang telah diverifikasi selama penelitian  berlangsung  dengan  memikirkan  ulang secara  penulisan,  meninjau  ulang  secara  catatan lapangan  dan  berdiskusi  dengan  rekanan  yang memahami kasus tersebut untuk mengembangkan kesepakatan  intersubjektif  serta  menempatkan salinan  temuan  dalam  suatu  seperangkat  tulisan dalam penelitian.

## Hasil dan Pembahasan

## Profil Kegiatan Kelompok Gizi Masyarakat Pulokerto
Kelompok  Gizi  Masyarakat  atau  KGM adalah  salah  satu  bentuk  kelembagaan  komunitas di masyarakat Kelurahan Pulokerto. Kelompok ini berdiri  sejak  tahun  2008  yang  didasari  oleh pelaksanaan  program  perbaikan  gizi  dari  proyek program  perbaikan  gizi  masyarakat  melalui pendanaan kerja sama antara pemerintah dan Asia Development Bank . Tujuan program ini adalah (1) Terbangunnya  lembaga  kemasyarakatan  dalam bentuk  kelompok  sadar  gizi  yang  dipercaya,
representatif,  terbuka  serta  aksesibiltas  bagi masyarakat sehingga berperansertanya masyarakat terhadap program perbaikan gizi; (2) Terlaksananya  program  perbaikan  gizi  yang dilaksanakan  bersama  pihak  masyarakat  dan pemerintah  dalam  satuan  kerja; (3)  Bersinerginya program perbaikan gizi dan program pemberdayaan  yang  sejenisnya  yang  membantu masyarakat dalam hal memberikan solusi terhadap permasalahan  yang  dialami  sehingga  mampu mandiri.    Selain  itu  membangun  kesadaran  dan kemampuan  masyarakat  bersama  pemerintah menanggulangi  permasalahan  kesehatan  terutama permasalahan gizi.
Sasaran  penerima  program  perbaikan  gizi adalah  posyandu,  ibu  dan  balita  dari  kalangan keluarga  miskin,  kader  posyandu,  sekolah  dasar dan  madrasah,  serta  masyarakat  desa  penerima paket  gizi  masyarakat  (PGM).  Proyek  program perbaikan  gizi  diberikan  dalam  bentuk  kegiatan- kegiatan  yang  bersifat  penyuluhan  dan  pelatihan. Kegiatan  tersebut  diusulkan  dalam  bentuk  paket gizi  masyarakat  oleh  kelompok  gizi  melalui partisipasi aktif masyarakat.
Kegiatan  yang  dilakukan  dalam  program perbaikan  gizi  di  kelompok  Pulokerto  adalah  (1) Melengkapi  sarana  dan  prasarana  yang  dibutuhan oleh  posyandu  seperti  meja,  kursi  dan  alat  ukur; (2) Memberikan pelatihan kepada kader posyandu oleh  petugas  puskesmas  setiap  bulannya;  (3) Memberikan pendampingan pengisian buku sistem  informasi  posyandu  oleh  kelompok  dan petugas puskesmas setiap bulannya; (4) Memberikan  penyuluhan  kepada  masyarakat khususnya ibu rumah tangga yang di selenggarakan  di  posyandu  setiap  bulannya  oleh petugas kesehatan; (5) Memberikan pelatihan dan penyuluhan  kepada  ibu  hamil  dan  ibu  menyusui tentang  kesehatan  ibu  oleh  petugas  kesehatan yang  dilaksanakan  di  salah  satu  rumah  tokoh masyarakat;  (6)  Memberikan  penyuluhan  kepada pedagang  kantin  sekolah  tentang  kesehatan makanan  sekolah  yang  baik  untuk  dikonsumsi yang  diselenggarakan  di  tiga  sekolah  dasar Kelurahan Pulokerto.

## Pemaknaan Faktor Personal dalam Program Perbaikan Gizi Masyarakat
Faktor  karakteristik  personal  terdiri  dari persepsi dan motivasi dari setiap informan. Faktor personal  dimaknai  bersama  oleh  informan  dalam setiap  interaksi  antar  pertemuan  kelompok. Sehingga masing-masing orang memiliki
perbedaan,  akan  tetapi  kesamaan  faktor  personal tidak  memiliki  arti  bahwa  adanya  kesamaan persepsi  dan  motivasi  namun  adanya  kedekatan yang  sama  antara  informan  yang  satu  dengan informan  yang  lain.  Lima  informan  yang  diteliti dalam  program  pemberdayaan  perbaikan  gizi masyarakat  menyatakan  bahwa  faktor  personal dan  motivasi  memiliki  peranan  yang  kuat  untuk membentuk seseorang dalam menjalankan program.
Lima  informan  memiliki  motivasi  yang berbeda  satu  dengan  yang  lain  dimana  perbedaan tersebut  dipengaruhi  oleh  faktor  tanggung jawabnya  terhadap  kegiatan  yang  digeluti  atau dengan  kata  lain  tugas  dan  peran  yang  berbeda masing-masing informan. Sedangkan persamaannya  adalah  lima  informan  akan  tetap konsisten  terhadap  apa  yang  telah  dipegang  atau menjadi  tanggung  jawabnya  sebagai  aktor  dalam sebuah program.
Aspek motivasi terbagi atas tiga perbedaan, dimana  An  diawal  kegiatan  sebelum  aktif  di KGM, hanya ingin mengatualisasikan kehidupannya, sedangkan  Hd dan Md merupakan eksistensi  sosial,  dimana  mereka  adalah  bagian dari tokoh masyarakat yang memiliki peran ganda terhadap  tugas  dan  fungsinya  dalam  masyarakat. Sedangkan  pada  informan  Zr  dan  Ad  merupakan
tanggung  jawab  sosial  dan  pekerjaan.  Hal  ini berarti  adanya  kesamaan  tanggung  jawab  dan beban kerja yang diemban  oleh Zr dan Ad dalam menyukseskan kegiatan program di masyarakat.
Aspek  persepsi  pada  informan  Zr,  Md,  Ad menyatakan  bahwa  program  NICE  adalah program  pemberdayaan  yang  berbasis  proyek, dimana  artinya  program  tersebut  memiliki  limit waktu  program  yang  pendek  dan  memiliki anggaran  yang  besar  dalam  pengalokasian kegiatannya.  Sehingga  tiga  informan  tersebut telah  memiliki  pengalaman  sebelum  program tersebut. Oleh karena itu, ketiga informan tersebut tidak  asing  terhadap  program  yang  serupa. Informan  An  dan  Hd  memandang  sebuah pengalaman baru dan program yang memberdayakan  mereka  dan  masyarakat  lainnya sehingga  pada  tahap  rapat  kerja  dan  pelaksanaan persepsi  yang  tertangkap  adalah  melaksanakan tugas  sesuai  dengan  kegiatan  yang  telah diarahkan.  Sedangkan  pada  tahap  sosialisasi kegiatan,  kelima  informan  hanya  memberikan laporan  dan  cerita  tentang  aktivitas  yang  mereka rasakan  dalam  kegiatan  pemberdayaan  yang berbasis  perbaikan  gizi.  Penjabaran  tentang kelima informan tertera pada Matrix 2.
Matrix  2    Pemaknaan  faktor  personal  yang melekat pada informan
Infor man Dimensi Faktor personal Kasus yang diamati Pembentukan kelompok Rapat kerja kelompok Pelaksanaan program kerja Sosialisasi kegiatan An Motivasi Aktualisasi sosial Identitas sosial Identitas sosial Identitas sosial Persepsi Pengalaman baru Berbagi dan menemukan yang baru Menunaikan tangung jawab Berbagi dan belajar Hd Motivasi Eksistensi sosial Identitas sosial Identitas sosial Identitas sosial Persepsi Program pemberdayaan Berbagi dan musyawarah Menunaikan tangung jawab Berbagi dan belajar Zr Motivasi Tanggung jawab sosial dan kerja Identitas sosial Identitas sosial Identitas sosial Persepsi Program pemberdayaan berbasis proyek Berbagi dan musyawarah Pengawasan kegiatan Berbagi dan belajar Md Motivasi Eksistensi sosial Identitas sosial Identitas sosial Identitas sosial Persepsi Program pemberdayaan berbasis proyek Bermusyawarah menentukan kegiatan Pelaksanaan kegiatan Audit informasi dan aksi Ad Motivasi Tanggung jawab sosial dan kerja Identitas sosial Identitas sosial Identitas sosial Persepsi Program pemberdayaan berbasis proyek Berbagi dan bermusyawarah Pendampingan Penguatan informasi
Hasil analisa dari kelima informan menyatakan bahwa faktor personal dalam kegiatan  program  pemberdayaan  perbaikan  gizi menunjukkan  bahwa  adanya  hubungan  dan pengaruh  terhadap  faktor  personal  terhadap jalannya  kegiatan  program.  Hal  ini  senada  yang diutarakan  Cahyanto  (2007),  bahwa  karakteristik seseorang  mempengaruhi  berjalannya  kegiatan program.  Sehingga  keberlanjutan  dari  sebuah program  dipengaruhi  oleh  karakteristik  dari sebuah  wilayah  program.  Selain  itu,  hal  ini  juga diperkuat  oleh  Mulyasari  (2009),  dimana  faktor Kepercayaan  dari  pengurus  atau  pelaku  program mempengaruhi  sebuah  kegiatan  program  agar dapat  berjalan  dengan  baik  dimana  setiap pengurus  telah  saling  mengenal  dan  memiliki sejarah  identitas  yang  baik  di  mata  setiap informan.
Rakhmat  (2005)  mengungkapka  bahwa persepsi seseorang ditentukan oleh faktor personal dan  faktor  situasional.  Faktor  personal  adalah faktor  yang  berasal  dari  dalam  diri  seseorang seperti  motivasi,  pengalaman  masa  lalu  yang berasal  dari  dalam  diri  seseorang,  sedangkan situasional  adalah  faktor  yang  berasal  dari  luar diri  seseorang,  misalnya  adalah  teman  berbicara, teman  satu  tim  dalam  sebuah  kelompok.  Faktor situasional  tersebut  menentukan  sekali  apa  yang menjadi  penekanan  kejadian  yang  dialami  oleh informan atau pelaku program. Sehingga kedekatan  dalam  ruang  dan  waktu  menyebabkan informasi yang diterima sama sesuai dengan yang dimaksudkan  oleh  pemberi  pesan.  Persepsi seseorang  dan  motivasi  seseorang  dalam  sebuah program  merupakan  kaitan  yang  erat  terhadap peristiwa  komunikasi,  khususnya.  Sehingga  dari hipotesis  yang  diajukan  oleh  peneliti  adanya hubungan  terhadap  faktor  personal  dalam  sebuah komunikasi  partisipasi  merupakan  jawaban  yang tidak  dapat  dielakan.  Arti  kata  persepsi  dan motivasi seseorang dalam program pemberdayaan masyarakat  pada  perbaikan  gizi  memiliki  unsur penting yang perlu diperhatikan kepada masyarakat.  Sehingga  program  ini  dapat  berjalan sesuai  dengan  keinginan  yang  sesuai  dengan target yang ingin dicapai.

## Dinamika Kelompok dalam Program Perbaikan Gizi Masyarakat
Dinamika  kelompok  adalah  salah  satu  cara yang dapat digunakan untuk melihat kegiatan dari sebuah  kelompok  apakah  kelompok  tersebut dinamis  atau  stagnan.  Dinamika  kelompok bersifat statis, dimana instrumen  kelompok terdiri
atas kekompakan, kepemimpinan, peranan kelompok.  Dinamika  kelompok  yang  terjadi dalam empat kasus yang dijelaskan terdahulu pada subbab sebelumnya yaitu pembentukan kelompok, rapat  kerja  kelompok,  pelaksanaan  kegiatan, sosialisasi  kerja  kelompok  menunjukkan  hasil yang baik dimana terjadinya dinamika kelompok.
Carolina  dan  Iskandar  (1993)  menyatakan bahwa  salah  satu  unsur  dinamika  kelompok adalah  kekompakan  yang  terjadi  dalam  setiap peristiwa dalam kelompok program pemberdayaan perbaikan gizi masyarakat. Kekompakan  tersebut  teridentifikasi  dengan indikasi  adanya  daya  tarik  kelompok  terhadap anggotanya  terhadap  kegiatan-kegiatan  yang dilakukan,  adanya  koordinasi  kelompok  kepada masing-masing  anggota  dan  masyarakat  serta saling  memberikan  motivasi  kepada  anggota  dan masyarakat yang menjadi sasaran.
Unsur  yang  kedua  adalah,  kepemimpinan dalam  kelompok  dimana  diindikasikan  dalam bentuk penyebaran kekuasaan berupa pendelegasian tugas, mengorganisir kelompok dan menyelesaikan  permasalahan  yang  terjadi  di dalam  kelompok  (Romli  2011).  Kegiatan  yang dilakukan  dalam  program  perbaikan  gizi  selalu melibatkan keputusan bersama dengan kelompok. Sehingga  pada  tataran  pelaksanaan  kegiatan tersebut  dilakukan  dengan  membagi  tugas bersama dengan anggota lain. Sedangkan pengorganisasian  kelompok  dilakukan  dengan membagi  tugas  bersama  persatuan  wilayah  kerja yang  terdekat  dari  anggota.  Tugas  yang  diemban dalam  program  perbaikan  gizi  telah  dikonfirmasi kepada  anggota  kelompok.  Tugas  tersebut dirembugkan secara bersama dalam rapat kegiatan program.
Unsur ketiga adalah  peranan dalam melakukan fungsi koordinasi, informasi, prakarsa, penyebaran,  kepuasan  dan  kejelasan  dalam program pemberdayaan perbaikan gizi masyarakat (Cartwright  dan  Zander  1968).  Fungsi  tersebut dijalankan  secara  bersama  dalam  setiap  kasus yang  diamati.  Fungsi  yang  sering  dominan dilakukan adalah fungsi informasi dan penyebaran kepada anggota dan lingkungan masyarakat.
Faktor  dinamika  kelompok  yang  terjadi  di kelompok  gizi  masyarakat  Pulokerto  dapat disimpulkan berlangsung secara baik dan mempengaruhi  program  pemberdayaan  perbaikan gizi secara langsung. Hal ini terlihat pada kegiatan yang dilakukan secara bersama dengan masyarakat pada aktivitas pembentukan kelompok,  pelaksanaan  tugas  kelompok,  rapat kerja kelompok dan sosialisasi hasil kegiatan yang dilakukan  oleh  kelompok  gizi  masyarakat.  Maka
hipotesis  yang  diajukan  ditolak  bahwa  dinamika yang  terjadi  tidak  minimal,  namun  dinamika kelompok  dilakukan  sesuai  dengan  apa  yang diharapkan masyarakat.

## Analisa Komunikasi Partisipasi pada Program Perbaikan Gizi Masyarakat
Komunikasi    partisipasi  merupakan  salah satu  bentuk  komunikasi  pembangunan  yang dilakukan dalam program perbaikan gizi. Komunikasi tersebut dilakukan dengan pendekatan  dua  mode  komunikasi  yaitu  mode dialog  dan  mode  monolog  dan  dialog.  Masing- masing  fungsi  mode  merupakan  cara  yang digunakan  komunikator  dalam  menyampaikan pesan program perbaikan gizi.
Kegiatan  komunikasi  partisipasi  yang menerapkan  monolog  dan  dialog  tidak  terlepas dari  kegiatan  dialog  yang  mencari  aspirasi masyarakat,  aspirasi  yang  membebaskan  tanpa suatu  tekanan,  serta  refleksi  dialog  dengan menghasilkan  satuan  aksi  kerja  yang  terprogram. Tujuan  kegiatan  ini  dilakukan  agar  menunjang komunikasi  yang  sama  dimana  timbulnya  makna yang sama dalam pembangunan.
Empat kasus kegiatan komunikasi partisipasi yang diteliti oleh peneliti mengahasilkan  bentuk  gambaran  kausalitas  yang kuat  antara  komunikasi  partisipasi  dengan kegiatan  partisipasi    yang  berlangsung  dalam program.  Terdapat  kecendrungan  yang  dominan dimana  pilihan  mode  komunikasi  partispasi memiliki  hubungan  yang  kuat  terhadap  aktivitas partisipasi.  Hal  ini  dapat  di  gambarkan  melalui Gambar 2 dan 3 hubungan antara komunikasi dan faktor personal dan dinamika kelompok.

## Peristiwa Komunikasi Monolog- Dialog
Peristiwa  kegiatan  pembentukan  kelompok faktor  yang  terkait  adalah  komunikasi  individu interpersonal  yang  mana  persepsi  dan  motivasi dari  masing-masing  aktor  telah  memiliki  basis kegiatan  sosial  dimana  informan  adalah  bagian dari  aktivis  kemasyarakatan  sehingga  upaya  yang dilakukan  untuk  memberdayakan  masyarakat. Aktor  tersebut  adalah  tokoh  yang  dipandang  oleh masyarakat  adalah  orang  yang  dipercaya  mampu melaksakan  kegiatan  program  tersebut  dan mampu  memberikan  keberdayaan  bagi  mereka. Sehingga dapat dikategorikan bahwa persepsi dan motivasi  dalam  setiap  aktor  bernilai  positif.
Sedangkan  pada  faktor  kelompok,  instrumentasi peranan  dari  seorang  masing-masing  anggota memiliki peran sebagai informator yang memberikan  informasi  dan  pendampingan  dalam setiap kegiatan yang dilakukan, peran organisator dari  kegiatan  program,  peran    animasi  sosial saling memberikan dukungan dan saling memberikan masukan selain itu, peran membangun  jaringan  komunikasi,  membagi pengetahuan kepada masyarakat dan mendengarkan  masyarakat  serta  memberikan pelatihan  dan  pendampingan  langsung  kepada sasaran program.
Dinamika kelompok pada instrumen kepemimpinan  dilakukan  dan  dikendalikan  oleh kelompok. Kelompok melakukan diskusi bersama antar  kelompok.  Pada  instrumen  kekompakan pada  kegiatan  pertemuan  pembentukan  kelompok upaya  untuk  melaksanakan  tugas  bersama  dan memberikan  koordinasi  yang  jelas  antar  anggota dan  memelihara  kelompok  untuk  tetap  satu  suara dalam mengambil keputusan bersama.
Komunikasi  partisipasi  yang  menjadi  instrumen penting  dalam  pengamatan  adalah  dialog  yang terjadi,  aspirasi  dan  refleksi  aksi  yang  terlihat dalam  diskusi  bersama  di  nilai  sebagai  kegiatan yang  aktif  serta  memiliki  nilai  pemberdayaan. Nilai pemberdayaan ini adalah masyarakat terlibat langsung dalam memberikan usulan dan masukan sehingga  proses  ini  sampai  kepada  pengambilan keputusan  dari  kegiatan  program.    Hal  ini  dapat dirangkum dalam Gambar 2.

## Gambar 2   Hubungan  komunikasi partisipasi (monolog dan dialog)  terhadap faktor personal dan dinamika kelompok

## Peristiwa Komunikasi Dialog
Proses  komunikasi  dialog    adalah  proses komunikasi  melibatkan  masyarakat  dalam  peran serta  kegiatan.  Proses  komunikasi  dialog    lebih diidentikkan dengan komunikasi yang transaksional.  Kegiatan  program  perbaikan  gizi dilakukan  dengan  melibatkan  masyarakat  sebagai pelaku.
Komunikasi  yang  dialog  dilakukan  dalam peristiwa  komunikasi  partisipasi  dalam  bentuk pelaksanaan  kegiatan  dimana  masyarakat  saling berkomunikasi  dengan  kelompok  dan  petugas kesehatan  tentang  kesehatannya.  Adapun  faktor yang  mempengaruhi  peristiwa  dialog    adalah motivasi  dan  persepsi  masyarakat  terhadap keinginan  informasi  baru  dalam  sebuah  program. Sehingga  adanya  kemauan  dan  keinginan  untuk terlibat  dalam  sebuah  program.  Keinginan  ini menunjukkan  adanya  nilai  positif  diantara instrumen  motivasi  dan  persepsi.  Persepsi  yang dibangun  adalah  persepsi  program  dimana masyarakat  memperoleh  informasi  bagi  kegiatan mereka sehingga informasi tersebut dapat bermanfaat  bagi  mereka  dan  kelompoknya.  Dari persepsi  inilah  menjadikan  motivasi  mereka  kuat untuk  terlibat  dalam  bentuk  kegiatan  yang dilangsungkan oleh KGM. Motivasi yang notabene  adalah  motivasi  aktualisasi  diri  dalam masyarakat  sehingga  persepsi  yang  dibangun lebih  kepada  persepsi  sosial  dimana  keterlibatan dalam  hal  kegiatan  sosial  membuat  mereka dikenal dan menjadi bagian dari masyarakat.
Dinamika  kelompok  pada  setiap  peristiwa di KGM, peneliti melihat dari sudut kekompakan, kepemimpinan  dan  peranan  yang  terjadi  dalam kegiatan  program  perbaikan  gizi.  Kegiatan tersebut dapat digambarkan pada Gambar  3.

## Gambar 3Hubungan komunikasi partisipasi (dialog) terhadap faktor yang mempengaruhi pada KGM Pulokerto
Implikasi Teoritis: Komunikasi Personal dan Dinamika Kelompok dalam Upaya

## Membangun Komunikasi Partisipasi dalam Pembangunan
Karakteristik  masyarakat  yang  berbeda melihat  sebuah  pembangunan  yang  berbasis program tentu membutuhkan pendekatan persuasif dalam  membangun  pandangan  kepada  masyrakat. Pembangunan  pandangan  itu,  menggunakan teknik  yang  satu  arah  ataupun  dua  arah  dan  bisa dilakukan  secara  bersamaan.  Upaya  pemberian pemahaman  kepada  masyarakat  sampai  kepada tahap pelaksanaan, realisasi yang nyata membutuhkan  waktu  yang  tak  sedikit  sehingga diperlukan  sebuah  manajemen  komunikasi  yang baik untuk melakukan arahan tersebut.
Rogers (1983) membangun sebuah kebiasaan  perilaku  yang  sesuai  dengan  arahan komunikasi  inovasi,  tentu  diperlukan  sebuah inovasi  yang  memiliki  waktu  yang  panjang. Namun,  tahapan  itu  dimulai  dari  hal  yang  dapat dilihat,  mudah  untuk  dilaksanakan,  mudah  untuk diterapkan, dapat dijangkau dan memiliki keuntungan  bagi  yang  mencobanya.  Tahapan- tahapan tersebut merupakan bagian dari penciptaan  persepsi  dibenak  masing-masing orang. Rakhmat (2005) pendekatan suatu persepsi adalah  sebuah  persamaan  apa  yang  dipikirkan sama  dengan  apa  yang  dialami  sehingga  lahirlah
sebuah kebutuhan yang mendasarinya. Kebutuhan akan  membawa  kepada  keinginan  seseorang  atau dengan kata lain motivasi dalam menggapai yang dimaksud.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa komunikasi yang dibangun dalam sebuah program melalui  pendekatan  personal  dari  kelompok  atau anggota  kelompok  yang  memiliki  kebiasaan  dan terbiasa  dengan  kebiasaan  tersebut.  Hal  ini dikarenakan  adanya  dalil  dalam  persepsi  dimana sifat-sifat  perseptual  dan  kognitif  dari substruktur ditentukan pada umumnya oleh sifat-sifat struktur secara  keseluruhan.  Artinya  pendekatan  sebuah program  pembangunan  pada  program  perbaikan gizi    yang  berbasis  kesehatan  selama  ini menggunakan  pendekatan  kelompok,  komunitas, lembaga  dimana  dengan  memilih  masyarakat- masyarakat yang memiliki kepedulian dan mampu merubah  kebiasaan  dari  masyarakat  sendiri. Penelitian  ini  memperlihatkan  bahwa  tokoh masyarakat  dan  kader  yang  terlibat  dalam  suatu kelembagaan  atau  sebuah  kelempok  akan  mudah menyesuaikan diri dengan program yang dicanangkan  oleh  pemerintah  melalui  tahapan yang telah diperkenalkan.
Program perbaikan gizi yang diperkenalkan tersebut  memiliki  dinamika  kelompok  sendiri dalam kelembagaan sehingga dalam pengembangannya  diperlukan  sebuah  keaktifan dari  individu  kelompok  dalam  setiap  aktivitas kelembagaan. Komunikasi partisipasi yang
merupakan  satuan  komunikasi  program  memiliki beragam teknik yang dibangun di lapangan. Salah satu  teknik  pengembangan  komunikasi  secara monolog dan dialog. Teknik komunikasi monolog dilakukan  melalui  tahapan  perkenalan  dengan masyarakat dengan memberikan sosialisasi bersama, mendengarkan dan mengambil keputusan akan program yang ditawarkan. Teknik ini hanya bersifat menyentuh aspek kognitif dalam individu  seseorang.  Hal  inilah  yang  perlu penekanan untuk melihat peserta komunikasi yang terlihat, berapakah usianya, siapakah mereka, dari mana  mereka,  dan  bagaimana  mereka  bersimpati dalam  sebuah  program.  Sehingga  perlunya pemahaman  komunikasi  secara  personal  dan kelompok dalam penerapan program.
Teknik  kedua  adalah  teknik  monolog dimana  komunikasi  yang  dilakukan  dengan memberikan  sebuah  kebebasan  untuk  berbicara dan  pendapat.  Teknik  ini  merupakan  titik  kritis seseorang  dimana  orang  dapat  mengatakan  tidak dan  ia  dengan  berbagai  alasan  yang  diungkapkan secara  gamblang.  Oleh  karena  itu,  komunikai  ini lebih  kepada  teknik  yang  bersifat  negosiasi. Adapun teknik yang bersifat konsultatif penekanan  kebebasan  hanya  diberikan  pada  saat komunikasi  telah  mengalami  kesamaan  yang dikenal dengan konvergensi. Konvergensi tersebut
lahir  dari  sebuah  kebebasan  komunikasi  dimana Rahim  (2004)  menentukan  tingkatan  komunikasi tersebut  menjadi  empat  tingkatan.  Tingkatan pertama  adalah  dialog  dimana  komunikasi  hanya bersifat  saling  transaksi  atas  informasi  yang didapat.  Kedua  adalah  tingkatan  heteroglasia dimana  komunikasi  yang  dibangun  pada  tahapan negosiasi  namun  bersifat  bebas.  Ketiga  adalah poliponi yang merupakan kemunculan konvergensi  suara  dari  masing-masih  komunikan sehingga  tahapan  ini  melahirkan  tingkatan komunikasi  yang  karnaval.  Karnaval  melahikan komunikasi  yang  memberikan  kebebasan  untuk berekspresi dalam melakukan tindakan.
Hasil  penelitian  menunjukkan  dari  empat peristiwa  komunikasi  yang  terbangun  satu peristiwa  yang  menunjukkan  komunikasi  secara dialog  dan  tiga  peristiwa  komunikasi  secara monolog  dan  dialog.  Pendekatan  komunikasi secara  monolog  dan  dialog  adalah  pendekatan yang  aman  untuk  dilakukan  dalam  basis  program karena  lebih  memasyarakat  dengan  ide-ide  yang berasal  dari  sumber  dan  dipertemukan  pada format program yang akan dibangun. Hal ini dapat dilihat pada Matrix 3.
Matrix  3  Pendekatan  komunikasi  partisipasi
dalam  peritistiwa  program  perbaikan gizi masyarakat Peristiwa Pendekatan komunikasi partisipasi Substansi Komunikasi Pembentukan kelompok Monolog dan dialog Informatif dan interaktif Rapat kerja kelompok Monolog dan dialog Informatif dan konsultatif Pelaksanaan kegiatan kelompok Dialog Fungsional Sosialisasi kegiatan kelompok Monolog dan dialog Interaktif dan konsultatif Kesimpulan  sementara  yang  dapat  diambil dalam  penelitian  ini  adalah  komunikasi  apapun yang  digunakan  dalam  pembangunan  sebuah program  perlunya  diperhatikan  aspek  komunikasi personal  kelompok  dan  dinamika  kelompok  yang telah  terbangun  di  masyarakat.  Hal  ini  bertujuan untuk  menghindari  sebuah  penolakan  dari masyarakat.  Proses  komunikasi  yang  dilakukan dalam  program  pemberdayaan  dapat  dilakukan dengan  mode  pendekatan  dialog,  monolog ataupun gabungan dari keduanya. Tujuannya tidak lain  memberikan  transfer  informasi  yang  sama akan  pembangunan  agar  lebih  berdaya  dan mampu mandiri.

## Kesimpulan dan Saran

## Kesimpulan
Kesimpulan  dalam  penelitian  tersebut terbagi  atas  tiga  hal  untuk  menjawab  rumusan masalah  yang  berkaitan  dengan  komunikasi partisipasi dalam progran pemberdayaan perbaikan gizi masyarakat adalah  sebagai berikut :
1. Faktor  personal  kelompok  dalam  Proses komunikasi perlu diperhatikan dalam memulai sebuah komunikasi program pembangunan.  Proses  komunikasi  tercipta oleh  adanya  pemaknaan  yang  sama  dengan memberikan  pendekatan  dan  arahan  yang jelas  terhadap  suatu  program.  Sehingga komunikasi yang dibangun dapat
menciptakan  komunikasi  yang  kongruen  dan
konvergen  dalam  sebuah  program.  Pada kelima informan menunjukkan bahwa informan  telah  memiliki  persepsi  dan motivasi  yang  sama  terhadap  program. Persepsi  dan  motivasi  ini  dibangun  oleh interaksi  yang  berulang  dan  instens  dalam pelaksanaan  program  baik  pada  tahap perencanaan berupa pembentukan kelompok, pelaksanaan berupa rapat kerja kelompok dan pelaksanaan  rencana  kelompok,  monitoring dan  evaluasi  pada  saat  sosialisasi  hasil  kerja kelompok.  Faktor  personal  yang  dibangun masing-masing informan berbeda-beda pengertian namun memiliki satuan pemaknaan  yang  sama  dalam  menjalankan program. 2. Faktor  dinamika  kelompok  yang  terjadi dalam program pemberdayaan mempengaruhi peristiwa komunikasi
partisipasi  pada  program  pemberdayaan  gizi masyarakat. Faktor dinamika kelompok yang dimaksud adalah proses pelaksanaan kegiatan program  yang  diukur  dari  kekompakan, kepemimpinan  dan  peranan  yang  dilakukan dalam  kelompok  progran.  Program  yang dijalankan  sesuai  dengan  tupoksi  yang diharapkan  meskipun  hasil  yang  dicapai belum  mampu  memberdayakan  masyarakat secara langsung. Karena proses pemberdayaan  membutuhkan  waktu  yang panjang  dan  tidak  dapat  dilakukan  dengan instan. 3. Komunikasi  partisipasi  yang  terjadi  adalah komunikasi yang berbasis program.
Komunikasi  ini  berbentuk  komunikasi  yang terdiri dari dialog dan gabungan monolog dan dialog. Komunikasi yang monolog dan dialog terjadi  dalam  peristiwa  komunikasi  pada tahap  pembentukan  kelompok,  rapat  kerja dalam  kelompok,  sosialisasi  hasil  kegiatan kelompok.  Kegiatan  komunikasi  yang  dialog pada  pelaksanaan  bersifat fungsional  dimana menjalankan fungsi yang telah dierencanakan bersama.  Sedangkan,  komunikasi  monolog dan dialog pada tahap pembentukan kelompok  bersifat  informatif  dan    interaktif. Tahapan  rapat  kerja  kelompok  komunikasi yang  digunakan  bersifat  informatif  dan konsultatif. Berbeda dengan tahapan sosialisasi  kerja  kelompok  bersifat  interaktif dan  konsultatif.  Perbedaan  ini  didasarkan
oleh  peristiwa  yang  terjadi  dalam  interaksi kelompok.

## Saran
Saran yang dapat diajukan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Perlunya diperhatikan dalam setiap peristiwa komunikasi  program  yang  terjadi  dalam program  perbaikan  gizi,    karakteristik personal seseorang dalam membangun komunikasi  yang  konvergen  sehingga  minat yang  dimunculkan  sesuai  dengan  arahan pembangunan yang dilakukan.
2. Perlunya mengefektifkan dinamika kelompok diantara  anggota  sehingga  komunikasi  yang dilakukan tepat sasaran dengan mengembangkan komunikasi yang multitrack agar komunikasi jelas dan memiliki kesenangan yang sama.
3. Mode  komunikasi  partisipasi  yang  terjadi dalam  program  perbaikan  gizi    hendakalah menggunakan
komunikasi yang multitrack agar  setiap  kelompok  dan  sasaran program  terjalin  pemaknaan  yang  sama dalam  program.
4. Perlunya  dilakukan  penelitian  lanjut  untuk dapat  mengukur  efektivitas  komunikasi partisipasi Kelompok Gizi Masyarakat dalam pelaksanaan program NICE tersebut.

## Daftar Pustaka
Cahyanto  PG.  2007.  Efektivitas  Komunikasi Partisipatif  dalam  Pelaksanaan  Prima  Tani di  Kecamatan  Sungai  Kakap,  Kabupaten Pontianak [Tesis] . Bogor: Sekolah
Pascasarjana Institut Pertanian Bogor.
Carolina  N  dan  Iskandar  J.  1993. Dinamika Kelompok .  Bandung  :  Sekolah  Tinggi Kesejahteraan Sosial.
Cartwright  D  dan  Zander  A.  1968. Group Dynamics Research and Theory . New York
: Harper and Row Publishers.
Herdiansyah  H.  2010. Metodologi  Penelitian Kualitatif  untuk  Ilmu-Ilmu  sosial. Jakarta: Salemba Humnika.
Miles  MB  dan  Huberman  AM.  1992. Analisis Data Kualitatif. Jakarta: UI Press.
Muchlis F. 2009. Analisis Komunikasi Partisipatif dalam Program Pemberdayaan Masyarakat:
Studi kasus pada Implementasi Musyawarah dalam PNPM Mandiri
Pedesaan  di  Desa  Teluk,  Kecamatan Pemayung, Kabupaten Batang Hari [Tesis] . Bogor: Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor. Muchtar.  2007.  Strategi  PemberdayaanBerbasis Kelembagaan  Lokal  Dalam  Penanganan Kemiskinan Perkotaan (Kasus Implementasi  P2KP  di  Desa  Sukadanau). Jakarta:  BALATBANGSOS  Departemen Sosial Republik Indonesia.
Mulyasari  G.  2009.  Komunikasi  Partisipatif
Warga Pada Bengkulu Regional Development  Project  (BRDP)  [Tesis]. Bogor: Sekolah Pascasarjana Institut
Pertanian Bogor.
Rahim  SA.  2004. Participatory  Development
Communication  as  a  Dialogical  Process dalam  White,    SA.  2004.  Participatory Communication Working for Change and Devwelopment. New Delhi: Sage
Publication India Pvt Ltd.
Rakhmat J. 2005. Psikologi Komunikasi .
Bandung: Rosdakarya.
Rogers  EM.    1983. Diffusion  of  Innovation. Third Edition. New York: Free Press.
Romli K. 2011. Komunikasi Organisasi Lengkap . Jakarta: Gramedia Widiasarana Indonesia.
Ruslan  R.  2003. Metode  Penelitian  Public
Relations dan Komunikasi . Jakarta: RajaGrafindo Persada. Saputra Y. 2011. Faktor-Faktor yang Berhubungan Dengan Perilaku Komunikasi  Partisipatif  Fasilitator  (Kasus PNPM Mandiri di Kota Bandar Lampung)[Tesis] . Bogor: Sekolah
Pascasarjana Institut Pertanian Bogor.
Solihin T. 2005. Evaluasi Proyek Penanggulangan
Kemiskinan  di  Perkotaan  (P2KP)  dalam rangka Pemberdayaan Masyarakat. Kelurahan Abadijaya, Kecamatan Sukmajaya,  Kota  Depok,  Provinsi  Jawa Barat [Tesis].  Bogor:  Sekolah  Pascasarjana
Institut Pertanian Bogor.
Yusron  A.  2011.  Komunikasi  Tingkat  Basis  dan Kesadaran  kritis  Pengarustamaan  Gender
(Studi  Kasus  Kegiatan  Pinjaman  Bergulir
PNPM  Mandiri  di  Kelurahan  Kenanga Kecamatan Sumber Kabupaten Cirebon)[Tesis] . Bogor: Sekolah
Pascasarjana Institut Pertanian Bogor.
Zainuri. M. 2005. Pemberdayaan Keluarga Miskin dalam  Program  Pengembangan  Kecamatan menurut  Perspektif  Pekerjaan  Sosial  (Studi Kasus  di  Kecamatan  Pangkalan  Kuras,
Kabupaten Pelalawan, Provinsi Riau)[Tesis].Bogor:  Sekolah  Pascasarjana Institut Pertanian Bogor.