## EVALUASI KINERJA PROYEK PEMBANGUNAN GEDUNG AKIBAT PERUBAHAN DOKUMEN KONTRAK DENGAN METODE EARNED VALUE
Ni Kadek Sri Ebtha Yuni 1) , Kadek Adi Suryawan 1) , dan I Nyoman Suardika 1)
1) Jurusan Teknik Sipil, Politeknik Negeri Bali, Badung, Bali
ebthayuni@pnb.ac.id

## ABSTRACT
The main objectives in  the construction project  are completed with the  appropriate cost, time, quality according to specifications, and the fulfillment of work safety. However, the construction project have a problem. In this study, the project problem that occurs is a change  in  contract  documents.  The  research  was  carried  out  through  interviews  and brainstorming  with  parties  involved  and  competent  in  their  fields.  From  the  results  of interviews and brainstorming, it was found that the changes that occurred were changes in structure design, addition of work items, reduction of work items, and changes in finishing materials. The cause of this change is the difference in architectural structure and function images  by  the  planning  consultant,  the  owner  and  consultant  planner's  desire  to  add  / reduce work items, the desire of the owner and consultant planner to change the finishing material used. The impact of these changes is in the Compensable Delay category. Earned Value analysis is carried out at the end of the work, with the result that the project has an extension  of  3  months  and  there  is  an  addendum  of  additional  work  of  6.14%  of  the contract  value.  This  condition  needs  attention  for  the  owner  and  consultant  planner  to finalize  the  design/image  before  the  tender  process  is  carried  out  to  reduce  the  risk  of additional project time and costs.

## Keywords: contract documents, project performance, earned values

## ABSTRAK
Tujuan  utama  dalam  proyek  konstruksi  adalah  terselesaikannya  proyek  sesuai dengan  biaya  yang  dianggarkan,  waktu  yang  direncanakan,  mutu  yang  sesuai  dengan spesifikasi, dan terpenuhinya keselamatan kerja. Namun kenyataannya, proyek konstruksi pasti memiliki kendala-kendala yang menyebabkan terjadinya permasalahan proyek. Pada penelitian  ini,  permasalahan  proyek  yang  terjadi  adalah  akibat  adanya  perubahan dokumen  kontrak.  Penelitian  dilakukan  dengan  wawancara  dan  brainstorming  dengan pihak  yang  terlibat  dan  berkompeten  dibidangnya.  Dari  hasil  wawancara  dan brainstorming,  diperoleh  identifikasi  perubahan-perubahan  yang  terjadi  yaitu  perubahan desain struktur, penambahan item pekerjaan, pengurangan item pekerjaan, dan perubahan material finishing. Penyebab terjadinya perubahan ini adanya perbedaan gambar struktur dan fungsi arsitektur oleh konsultan perencana, keinginan owner dan konsultan perencana untuk menambah/ mengurangi item pekerjaan, keinginan owner dan konsultan perencana untuk  merubah  finishing  material  yang  digunakan.  Dampak  dari  perubahan-perubahan tersebut  masuk  dalam  kategori  Compensable  Delay.  Analisis  Earned  Value  dilakukan pada akhir pekerjaan, dengan hasil bahwa proyek mengalami perpanjangan waktu 3 bulan dan  terjadi  addendum  penambahan  pekerjaan  sebesar  6.14%  dari  nilai  kontrak.  Kondisi ini  perlu  mendapat  perhatian  bagi  owner  dan  konsultan  perencana  agar  mematangkan desain/  gambar  sebelum  dilakukan  proses  tender  untuk  mengurangi  risiko  penambahan waktu dan biaya proyek.
Kata kunci: dokumen kontrak, kinerja proyek, earned value

## 1. PENDAHULUAN

## 1.1 Latar Belakang
Kontrak  atau  perjanjian  antara pemilik proyek dengan kontraktor umumnya  terdiri  dari  beberapa  dokumen yang  saling  melengkapi  terdiri  dari dokumen tender (gambar,  spesifikasi, formulir  penawaran,  syarat-syarat  umum dan khusus kontrak, dokumen addendum), surat perjanjian, syarat-syarat perjanjian,  rincian  pekerjaan  dan  harga, berita acara klarifikasi, dan data penyelidikan tanah (PT.PP, 2003).
Pelaksana  konstruksi  biasanya  berasumsi bahwa  seluruh  informasi  dalam  kontrak sesuai  dengan  kondisi  ideal,  namun selama  masa  pelaksanaan  sering  kali tidak sesuai dengan asumsi tersebut.
Pada Proyek Pembangunan
Universitas  Katholik  Widya  Mandala Pakuwon Citi-Surabaya menerapkan metode earned  value dilakukan  untuk menganalisis biaya proyek untuk pekerjaan tersisa ( Estimate To Complete ) sebesar Rp. 6,241,228,702 dan total biaya akhir  proyek  ( Estimate  At  Complete ) sebesar  Rp.  10,864,777,052  (Witjaksana, 2012).  Pada  Proyek  Pekerjaan  Struktur dan Arsitektur Production Hall-02
Pandaan, metode earned value digunakan untuk  mengendalikan  waktu  dan  biaya proyek  pada  minggu  ke  14  dengan  nilai
ACWP  Rp.  10,468,012,258  nilai  BCWS Rp.  12,471,916,830  dan  nilai  BCWP Rp9,729,793,225 (Kartikasari, 2014)
Permasalahan  proyek  yang  dialami pada  pembangunan  salah  satu  gedung  di area  Uluwatu,  Kabupaten  Badung,  Bali adalah perbedaan desain antara pekerjaan struktur dan arsitektur. Hal ini menyebabkan  adanya  perbaikan  desain, penambahan  dan  pengurangan  item pekerjaan,  dan  perubahan  spesifikasi material.  Berdasarkan  uraian  di  atas, perlu dilakukan analisis terhadap dampak perubahan  dokumen  kontrak  terhadap kinerja  pelaksanaan  proyek,  dengan menggunakan metode earned value.
1.2 Rumusan Masalah
1. Bagaimana kinerja proyek akibat perubahan dokumen kontrak?
2. Apa  dampak  yang  terjadi akibat adanya perubahan dokumen  kontrak  pada  tahap pelaksanaan proyek?
3. Faktor-faktor  apa  saja  yang mempengaruhi terjadinya
perubahan dokumen kontrak?

## 1.3 Tujuan
1. Mengidentifikasi
kinerja
proyek  gedung  akibat  dampak perubahan dokumen kontrak.
2. Mengidentifikasi  dampak  yang terjadi akibat adanya
perubahan dokumen kontrak.
3. Menentukan faktor-faktor penyebab terjadinya perubahan dokumen kontrak.
1.4 Batasan Penelitian
1. Penelitian dilakukan pada proyek dengan kontrak lumpsum price .
2. Dokumen kontrak yang
mengalami  perubahan  adalah perubahan  desain,  perubahan spesifikasi material, penambahan  dan  pengurangan item pekerjaan.
2. KAJIAN PUSTAKA
2.1 Dokumen Tender
Dokumen tender adalah  dokumen yang  telah  dibuat  oleh  panitia tender dengan persetujuan pengguna. Isi dokumen tender dari  panitia  berisikan Rencana  Kerja  dan  Syarat-syarat  (RKS), spesifikasi  teknis,  gambar tender ,  serta lampiran-lampiran (appendices ) (Suherman, 2010).

## 2.2 Dokumen Kontrak
Kontrak  atau  perjanjian  antara pemilik  proyek  dan  kontraktor  pada umumnya  terdiri  dari  beberapa  dokumen
yang  saling  melengkapi,  yang  disebut dengan  dokumen  kontrak.  Dokumen kontrak terdiri dari dokumen tender, surat penunjukan,  surat  perjanjian,  syarat- syarat  perjanjian,  rincian  pekerjaan  dan harga,  dokumen  lainnya  seperti  berita acara  klarifikasi  dan  penyelidikan  tanah. Dokumen  kontrak  harus  dilihat  dan dibaca  dengan  teliti,  terutama  dokumen syarat-syarat perjanjian yang berisi ketentuan-ketentuan  yang  menyebutkan persyaratan,  larangan,  tanggung  jawab, hak,  dan  kewajiban  masing-masing pihak.  Berdasarkan  pengalaman,  terdapat pasal-pasal  yang  sering  menimbulkan kesalahpahaman  antara  pemilik  proyek dan  kontraktor  (PT.PP,  2003).  Adapun pasal-pasal penting tersebut adalah:
1. Lingkup pekerjaan: berisi tentang  uraian  pekerjaan  yang termasuk di dalam kontrak.
2. Jangka waktu pelaksanaan, menjelaskan tentang: total durasi pekerjaan, hak memperoleh perpanjangan waktu, ganti rugi
keterlambatan.
3. Cara  pembayaran  menjelaskan tentang:  tahapan  pembayaran, cara pengukuran prestasi, jangka waktu pembayaran,
konsekuensi apabila terjadi keterlambatan pembayaran.
4. Pekerjaan tambah kurang, berisi tentang: definisi pekerjaan tambah kurang,
dasar  pelaksanaan  pekerjaan tambah kurang, dampak pekerjaan  tambah  kurang,  cara pembayaran  pekerjaan  tambah kurang.
5. Pengakhiran perjanjian, menyangkut hal-hal yang mengakhiri perjanjian, hak untuk  mengakhiri  perjanjian, konsekuensi  dari  mengakhiri perjanjian.
2.3 Pengendalian Biaya Proyek
Biaya-biaya konstruksi proyek perlu  dikelompokkan  agar  dalam  analisa perhitungan earned value . Biaya konstruksi  memiliki  unsur  utama  dan faktor yang perlu dipertimbangkan dalam kegiatan  pengendalian.  Unsur  utama  dari biaya  konstruksi  adalah  biaya material,
biaya  upah  dan  biaya  alat  (Asiyanto, 2005).
2.4 Earned Value
Sistem Earned Value menggunakan data  yang  dikembangkan  dari  struktur pekerjaan  (WBS),  jaringan  kerja  proyek dan  jadwal  (Nurhayati,  2010).  Metode
Earned  Value mengkombinasikan  biaya, jadwal  dan  prestasi  pekerjaan. Earned Value mengukur besarnya pekerjaan yang telah  diselesaikan  pada  suatu  waktu  dan menilai  berdasarkan  jumlah  anggaran yang disediakan untuk pekerjaan tersebut. Metode ini dapat mengungkapkan apakah kemajuan  pelaksanaan  pekerjaan  proyek senilai dengan pemakaian bagian anggarannya.  Dengan  analisis  konsep Earned  Value dapat  diketahui  hubungan antara  apa  yang  sesungguhnya  telah dicapai  secara  fisik  terhadap  jumlah anggaran yang telah dikeluarkan.

## 2.4.1 Konsep Earned Value
Menurut  Nurhayati  (2010),  ada  3
(tiga)  komponen  penting  pada  penerapan teknik earned value yaitu:
1. Planed Value (PV) atau Budgeted Cost of Work Schedule (BCWS).
2. Actual  Cost (AC)  atau Actual Cost of Work Performed (ACWP).
3. Earned Value (EV) atau
Budgeted Cost of Work Performed (BCWP).

## 2.4.2 Parameter Earned Value
Ada  3  (tiga)  macam  parameter dalam menganalisa kinerja proyek (Ervianto, 2004), yaitu:
1. BCWS  ( Budgeted  Cost  for Work Schedule ) BCWS  adalah  anggaran  biaya yang telah direncanakan berdasarkan  jadwal  pelaksanaan proyek.
2. BCWP  ( Budgeted  Cost  for Work Performance )
BCWP  adalah  anggaran  biaya dari  seluruh  aktual  pekerjaan  yang sudah dilaksanakan sepanjang periode konstruksi.
3. ACWP  ( Actual  Cost  Work Performance )
ACWP  adalah  biaya  aktual yang
dikeluarkan untuk
penyelesaian pekerjaan pada periode  waktu  yang  bersangkutan. Biaya  aktual  didapat  dari  laporan- laporan  dan  dikumpulkan  pada level cost account periode itu.

## 2.4.3 Analisa Varian Biaya dan Jadwal
Dari masing-masing nilai parameter
earned  value tersebut  dapat  diperoleh besaran varians atau penyimpangan biaya dan  jadwal  yang  dapat  memberikan informasi  kinerja  pengelolaan  biaya (Soeharto,  1995).  Variansi  biaya  dan jadwal  tersebut  dapat  dijelaskan  sebagai berikut:
1. Cost Variance (CV)
CV  positif  artinya  pekerjaan yang  terlaksana  biayanya  kurang daripada  anggaran  ( cost  underrun ) dan  apabila  nilai  CV  negative menunjukkan bahwa biaya pekerjaan  terlaksana  lebih  tinggi daripada  anggaran  ( cost  overrun ).
Angka  nol  menunjukkan  bahwa pekerjaan  terlaksana  sesuai  dengan anggaran.
2. Schedule Variance (SV)
Nilai positif menunjukkan bahwa paket-paket pekerjaan proyek  yang  terlaksana  lebih  cepat dibandingkan dengan rencana.
Sebaliknya nilai negatif menunjukkan kinerja pekerjaan yang  buruk  karena  paket-paket pekerjaan yang terlaksana terlambat dari  jadwal  yang  direncanakan. Angka  nol  menunjukkan  bahwa pekerjaan  terlaksana  sesuai  dengan jadwal atau tepat waktu.
Penjelasan  detail  mengenai  nilai CV dan SV dapat dilihat pada Tabel 1.

## 2.4.4 Indeks Prestasi Jadwal dan Biaya
Efisiensi  penggunaan  sumber  daya dinyatakan  dengan  indeks  produktifitas atau indeks kinerja (Soeharto, 1999).
1. Cost Performance Index (CPI)
CPI  menunjukkan  bobot  nilai yang diperoleh terhadap biaya yang dikeluarkan.  Rumus  perhitungan CPI adalah:
CPI = BCWP /ACWP Indeks kinerja CPI antara lain: CPI  =  1  :  biaya  sesuai  dengan anggaran rencana CPI  >  1  :  biaya  lebih kecil/hemat CPI  <  1  :  biaya  lebih besar/boros
2. Schedule  Performance  Index
(SPI) Nilai SPI menunjukkan seberapa  besar  pekerjaan  yang mampu diselesaikan terhadap satuan pekerjaan yang
direncanakan.  Rumus  perhitungan SPI adalah:
SPI = BCWP/BCWS Indeks kinerja SPI antara lain: SPI = 1 : proyek tepat waktu SPI > 1 : proyek lebih cepat SPI < 1 : proyek terlambat

## Tabel 1. Nilai SV dan CV
SV CV Keterangan Positif Positif Pekerjaan terlaksana lebih cepat  dari  jadwal  dengan biaya  lebih  kecil  dari anggaran Nol Positif Pekerjaan terlaksana tepat sesuai jadwal dengan biaya  lebih  kecil  dari anggaran Positif Nol Pekerjaan terlaksana lebih cepat  dari  jadwal  dengan biaya sesuai anggaran Nol Nol Pekerjaan terlaksana sesuai jadwal dengan biaya sesuai anggaran Negatif Negatif Pekerjaan terlambat dengan  biaya  lebih  tinggi dari anggaran Nol Negatif Pekerjaan terlaksana sesuai jadwal dengan biaya  lebih  tinggi  dari anggaran Negatif Nol Pekerjaan terlambat dengan biaya sesuai anggaran Positif Negatif Pekerjaan  selesai  lebih cepat  dengan  biaya  diatas anggaran
Sumber: Soeharto, 1995

## 3. METODE PENELITIAN
3.1 Rancangan Penelitian
Pelaksanaan  penelitian  dilakukan dalam bentuk wawancara dan brainstorming, dan  melakukan  analisis earned  value untuk  melihat  kinerja proyek.

## 3.2 Penentuan Sumber Data
Data  diperoleh  dengan  wawancara dan brainstorming untuk menentukan:
1. Identifikasi perubahan dokumen kontrak yang terjadi.
2. Penyebab  dan  dampak  dari
adanya  perubahan  dokumen kontrak.

## 3.3 Analisis Data
Analisis data yang dilakukan dalam penelitian  ini  adalah  sebagai  berikut  : tabulasi  terhadap  hasil  wawancara  dan brainstorming , menentukan kinerja
proyek dengan analisisi earned value.
4. HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Hasil Wawancara dan Brainstorming Brainstorming dan wawancara dilakukan  untuk  memperoleh  identifikasi perubahan dokumen
kontrak.
Brainstrorming dan wawancara ini dilakukan  pada  kontraktor  pelaksana. Berdasarkan hasil wawancara dan brainstorming dengan pihak yang berkompeten,  diperoleh  hasil  bahwa dokumen kontrak yang mengalami perubahan  adalah  desain/  gambar  dan spesifikasi material. Perubahan ini disebabkan  oleh  adanya  perubahan  yang diinginkan  oleh  owner  dan  konsultan perencana,  yang  dikarenakan  desain/ gambar  pada  saat tender tidak  sesuai antara  gambar  struktur  dan  fungsi bangunan,  tambahan-tambahan  gambar baru  yang  belum  direncanakan  saat tender.
Tabel 2. Perubahan Dokumen Kontrak
No Dok. Kontrak Perubahan Dampak Penyebab 1 Desain/ Gambar a Perubahan gambar struktur pondasi Waktu mundur, biaya bertambah Perbedaan desain
b Perubahan gambar struktur kolom dan balok Waktu mundur, biaya bertambah Perbedaan desain c Perubahan gambar struktur atap Waktu mundur, biaya bertambah Perbedaan desain
d Perubahan dimensi gambar STP Waktu bertambah, biaya bertambah Keinginan owner
e Perubahan gambar struktur,arsit ektur pool bar
Waktu bertambah, biaya bertambah Keinginan owner
f Perubahan gambar struktu,arsite ktur pump room Waktu bertambah, biaya bertambah Keinginan owner
g Penambahan gambar struktur,arsit ektur cooling tower Waktu bertambah, biaya bertambah Keinginan owner
h Penambahan gambar struktur,arsit ektur driveway Waktu dan biaya bertambah Keinginan owner
i Penambahan gambar struktur,arsit ektur area parkir Waktu dan biaya bertambah Keinginan owner j Penambahan galian landscape Waktu dan biaya bertambah Keinginan owner k Penambahan gambar struktur, arsitektur guard house Waktu dan biaya bertambah Keinginan owner
l Pengurangan gambar pintu kamar Pengurang an biaya Keinginan owner m Pengurangan gambar pintu shaft Pengurang an biaya Keinginan owner 2 Spesifikasi Material a Perubahan material finishing lantai koridor Waktu dan biaya bertambah Keinginan owner
b perubahan Material finishing lantai lobby & lobby lounge
Waktu dan biaya bertambah Keinginan owner
c Perubahan material finishing lantai dan dinding
toilet kamar Waktu dan biaya bertambah Keinginan owner
Sumber: wawancara, brainstorming, 2018

## 4.2 Analisis  Kinerja  Proyek  dengan
Konsep Earned Value
4.2.1 Earned  Value Kondisi  Proyek Existing
Kinerja  proyek  dianalisis  pada akhir  pekerjaan  yaitu  sampai  progress 100%.  Waktu  pelaksanaan  direncanakan selesai  dengan  waktu  16  bulan  kalender dengan biaya awal Rp 144 milyar. Dalam pelaksanaannya  terjadi  perubahan  pada gambar dan spesifikasi pekerjaan.
Schedule yang digunakan dalam perhitungan  ini  adalah  yang  telah mengalami perpanjangan waktu selama 3 bulan.  Adapun  kinerja  proyek  sebelum dilakukan perhitungan terhadap perubahan kontrak (gambar dan spesifikasi) adalah sebagai berikut:
Tabel 3. Kinerja Proyek Kondisi Existing Periode/ Minggu ke- Progress CPI (BCWP/ ACWP) SPI (BCWP/ BCWS) Rencana Realisasi 4 1.05% 0.83% 1.067 0.789 7 1.96% 1.42% 1.010 0.721 11 3.45% 3.06% 1.020 0.885 15 6.30% 5.88% 1.010 0.933 20 11.32% 11.17% 0.979 0.987 24 17.25% 16.71% 0.948 0.968 28 24.28% 22.83% 0.909 0.940 33 33.37% 30.86% 0.937 0.925 37 40.82% 37.17% 0.935 0.911 41 46.96% 42.33% 0.909 0.901 46 53.19% 48.39% 0.929 0.910 50 58.18% 52.83% 0.990 0.908 54 65.00% 58.06% 0.971 0.893 57 71.16% 63.84% 0.990 0.897 61 78.82% 71.53% 0.959 0.907 66 84.69% 80.99% 0.978 0.956 70 89.66% 87.73% 0.951 0.979 74 94.16% 92.95% 0.967 0.987 78 97.57% 97.71% 0.980 1.001 82 100.0% 100.0% 0.980 1.000
Sumber: pengolahan data, 2018
Gambar 1. Nilai ACWP, BCWP & BCWS

## Kondisi Existing
(Sumber: pengolahan data, 2018)
Berdasarkan  data  di  atas  dapat disimpulkan bahwa:
1. Grafik  BCWS  menunjukkan bahwa biaya yang
direncanakan  dari  awal  proyek sampai  akhir  proyek  konstan, sesuai dengan progress rencana proyek.
2. Grafik  BCWP  menunjukkan nilai  hasil  dari  sudut  pandang nilai  pekerjaan  yang  telah diselesaikan terhadap anggaran yang  telah  disediakan  untuk melaksanakan pekerjaan.
Berdasarkan  grafik  BCWP, biaya  proyek  selalu  berada  di bawah  biaya  rencana.  Hal  ini karena  progress  pelaksanaan mengalami kemunduran.
Namun  pada  akhir  Desember 2016,  progress  mulai  naik, sehingga nilai BCWP berada di atas BCWS.
3. Grafik  ACWP  menunjukkan jumlah biaya aktual dari pekerjaan yang telah dilaksanakan. Berdasarkan grafik ACWP, biaya pada awal masih  berada  di  bawah  nilai BCWP, namun pada pertengahan sampai akhir proyek  nilai  ACWP  paling tinggi.  Hal  ini  akibat  dari adanya perubahan kontrak yang menyebabkan adanya pekerjaan  tambah  kurang  yang mempengaruhi biaya-biaya proyek.
4. Dilihat  dari  nilai  CPI  kondisi biaya pada awal  proyek  adalah lebih kecil, namun pada pertengahan sampai akhir biaya  proyek  lebih  besar/
boros.  Dilihat  dari  nilai  SPI proyek mengalami keterlambatan dari awal sampai dengan bulan Nopember  2016,  proyek  dapat
dipercepat pada akhir bulan.
4.2.2 Earned  Value Kondisi  Proyek Setelah  Dilakukan  Perhitungan Biaya Ulang Terhadap Perubahan Kontrak Perubahan dokumen kontrak
terutama gambar dan spesifikasi material, menyebabkan proyek mengalami
perpanjangan  waktu  selama  3  bulan. Perubahan-perubahan yang terjadi diperhitungkan  kembali  biayanya  dalam bentuk addendum. Adapun  nilai  kontrak awal  adalah  Rp  114  milyar  menjadi  Rp 121 milyar rupiah. Artinya ada penambahan  biaya  sebesar  Rp  7  milyar. Adapun  kondisi  proyek  sampai  dengan akhir adalah sebagai berikut:

## Tabel 4. Kinerja Proyek Kondisi
Penambahan Addendum Periode/ Minggu ke- Progress CPI (BCWP/ ACWP) SPI (BCWP/ BCWS) Rencana Realisasi 4 1.05% 0.83% 1.132 0.789 7 1.96% 1.42% 1.072 0.721 11 3.45% 3.06% 1.083 0.885 15 6.30% 5.88% 1.072 0.933 20 11.32% 11.17% 1.040 0.987 24 17.25% 16.71% 1.006 0.968 28 24.28% 22.83% 0.965 0.940 33 33.37% 30.86% 0.995 0.925 37 40.82% 37.17% 0.992 0.911 41 46.96% 42.33% 0.965 0.901 46 53.19% 48.39% 0.986 0.910 50 58.18% 52.83% 1.051 0.908 54 65.00% 58.06% 1.030 0.893 57 71.16% 63.84% 1.051 0.897 61 78.82% 71.53% 1.018 0.907 66 84.69% 80.99% 1.039 0.956 70 89.66% 87.73% 1.010 0.979 74 94.16% 92.95% 1.027 0.987 78 97.57% 97.71% 1.041 1.001 82 100.0% 100.0% 1.041 1.000 Sumber: pengolahan data, 2018
Gambar 2. Grafik Nilai ACWP, BCWP & BCWS Kondisi Penambahan Addendum (Sumber: pengolahan data, 2018)
Berdasarkan  data  di  atas  dapat disimpulkan bahwa:
1. Grafik  BCWS  menunjukkan bahwa biaya yang
direncanakan  dari  awal  proyek sampai  akhir  proyek  konstan, sesuai dengan progress rencana proyek.
2. Berdasarkan  grafik  BCWP,
biaya  proyek  selalu  berada  di bawah  biaya  rencana.  Hal  ini karena  progress  pelaksanaan mengalami kemunduran.
Namun  pada  akhir  Desember 2016,  progress  mulai  naik, sehingga nilai BCWP berada di atas BCWS.
3. Berdasarkan  grafik  ACWP,
biaya  sampai  akhir  proyek berada  di  bawah  nilai  BCWP. Hal  ini  karena  perubahan- perubahan  yang  terjadi  telah diperhitungkan penambahannya.
4. Dilihat  dari  nilai  CPI  kondisi biaya pada awal  proyek  adalah lebih  kecil.  Dilihat  dari  nilai
SPI proyek mengalami keterlambatan dari awal sampai dengan bulan Nopember  2016,  proyek  dapat
dipercepat pada akhir bulan.
4.3 Menentukan Kategori Jenis Keterlambatan Dalam penelitian ini adapun penyebab-penyebab dan kategori keterlambatan terkait perubahan dokumen  kontrak  adalah  seperti  tabel berikut:
Tabel 5. Kategori Jenis Keterlambatan No Sebab Keterlambatan Kategori Jenis Keterlambatan Kepemilikan Risiko Compensa ble Delay (CD) 1 Perubahan gambar struktur pondasi Konsultan perencana √ 2 Perubahan gambar struktur kolom dan balok Konsultan perencana √ 3 Perubahan gambar struktur atap Konsultan perencana √ 4 Perubahan dimensi gambar STP Owner, konsultan perencana √ 5 Perubahan gambar struktur, arsitektur pool bar Owner, konsultan perencana √ 6 Perubahan gambar struktur, arsitektur pump room Owner, konsultan perencana √ 7 Penambahan gambar struktur, arsitektur cooling tower Owner, konsultan perencana √ 8 Penambahan gambar struktur, arsitektur driveway Owner, konsultan perencana √ 9 Penambahan gambar struktur, arsitektur area parkir Owner, konsultan perencana √ 10 Penambahan gambar galian landscape Owner, konsultan perencana √ 11 Penambahan gambar struktur, arsitektur guard house Owner, konsultan perencana √ 12 Perubahan material finishing lantai koridor Owner, konsultan perencana √ 13 Perubahan material finishing lantai lobby & lobby lounge Owner, konsultan perencana √ 14 Perubahan material finishing lantai dan dinding toilet kamar Owner, konsultan perencana √ Sumber: wawancara & brainstorming, 2018
Keterlambatan  terkait  perubahan dokumen kontrak yang semua disebabkan oleh owner dan  konsultan  perencana masuk  dalam  kategori Compensable Delay yang  harus  mendapatkan  ganti rugi.
5. SIMPULAN DAN SARAN
5.1 Simpulan
1. Kinerja proyek dianalisis terhadap  2  kondisi,  yaitu: Kondisi  1,  nilai  proyek  tetap, biaya  pengeluaran  tetap,  dan waktu  diperpanjang  menjadi  3 bulan.  Dengan  kondisi  ini CPI<1,  artinya  pengeluaran proyek lebih besar dari rencana.  Nilai  SPI  <1,  artinya proyek mengalami kemunduran.  Kondisi  2,  nilai proyek  ditambahkan  dengan nilai addendum perubahan, biaya  pengeluaran  tetap,  dan waktu  diperpanjang  menjadi  3 bulan.  Dengan  kondisi  ini CPI>1,  artinya  pengeluaran proyek lebih kecil dari rencana. Nilai  SPI  <1,  artinya  proyek mengalami kemunduran.
2. Perubahan  dokumen  kontrak, terutama gambar dan spesifikasi  material  berdampak
pada  nilai  proyek,  dan  waktu pelaksanaan proyek.
3. Faktor  yang  mempengaruhi terjadinya  perubahan  dokumen kontrak  terutama  gambar  dan spesifikasi material adalah adanya perbedaan gambar struktur  dan  fungsi  bangunan,
keinginan owner bersama konsultan perencana
melakukan perubahan dan penambahan item pekerjaan.

## 5.2 Saran
Perubahan-perubahan dokumen kontrak  yang  dilakukan  pada  tahap konstruksi,  sangat  mempengaruhi  nilai proyek  dan  waktu  pelaksanaan  proyek. Oleh karena itu perlu mendapat perhatian bagi pihak owner dan konsultan perencana,  untuk  mematangkan  gambar dan  spesifikasi  saat  tahap  perencanaan. Hal  ini  untuk  mengurangi  adanya penyimpangan,  terutama  penambahan biaya dan waktu pelaksanaan proyek.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Asiyanto.  (2005). Manajemen  Produksi untuk  Jasa  Konstruksi . Jakarta:
Pradnya paramitha.
Ervianto,  W.I.  (2004). Teori-Aplikasi Manajemen Proyek Konstruksi .
Edisi  I.  Yogyakarta:  CV  Andi Offset.
Kartikasari,  D.  (2014).  Pengendalian Biaya  dan  Waktu  dengan  Metode Earned Value (Study Kasus: Proyek Struktur  dan  Arsitektur  Production Hall-02  Pandaan. EXTRAPOLASI Jurnal Teknik Sipil Untag
Surabaya , 7(2),107-114.
PT.PP.  (2003). Buku  Referensi  untuk
Kontraktor  Bangunan  Gedung  dan
Sipil . Jakarta: PT.Gramedia Pustaka
Utama.
Nurhayati.  (2010). Manajemen  Proyek .
Yogyakarta: Graha Ilmu.
Soeharto,  I.  (1995). Manajemen  Proyek Dari Konseptual Sampai
Operasional. Jakarta: Erlangga.
Soeharto,  I.  (1999). Manajemen  Proyek
(Dari Konseptual sampai
Operasional ) Edisi  2. Jakarta:
Erlangga.
Suherman, S.A. (2010). Tips Jitu Menang Tender  Cetakan  1. Yogyakarta:
Media Pressindo.
Witjaksana,  B.,  &  Reresi,  S.P.  (2012).
Analisis  Biaya  Proyek  dengan Metode Earned Value dalam Proses Kinerja (Studi Kasus Pada
Pembangunan  Universitas  Katholik
Widya  Mandala  Pakuwon  Citi- Surabaya). Extrapolasi Jurnal
Teknik  Sipil  Untag  Surabaya, 5(2), 45-56.