## PENGELOLAAN IKLAN LAYANAN MASYARAKAT “JAGA PASOKAN AIR” OLEH HUMAS PDAM TIRTA PAKUAN KOTA BOGOR
1 Raden Adi Pratama Putra; 2 Aat Ruchiat Nugraha
1&2 Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Padjadjaran
Email: 1 adipratamaputra99@gmail.com;
2 ruchiat@unpad.ac.id
Diterima: 31-07-2021 Disetujui: 06-09-2021 Diterbitkan: 20-09-2021

## Abstract
On July 24, 2019, the Public Relations of the Bogor Municipal Water Supply Company or publicly  known  as  PDAM  in  Bogor  City  planned  on  making  a  public  video  advertising program  for  the  first  time  with  "dry  season”  as  the  theme.  It  was  explained  that  in  the millennial era, messages  were delivered in various forms of information, such as media printing, online and websites that were created in different forms. At the beginning, Pub- lic Service Advertisment was presented in the form of infographics. Currently, PSA made a video in order to make it more interesting. The purpose of the study were: to describe the  creation  of  a  public  service  advertisement  for  "Jaga  Pasokan  Air"  of  the  PDAM  in Bogor  City  ,  describe  the  content  and  message  of  the  public  service  advertisement  for "Jaga  Pasokan  Air"  of  the  PDAM  in Bogor City,  describe  and  explain  the use  of  social media about the advertisement of the "Jaga Pasokan Air" public service of the PDAM in Bogor  City.  The  method  of  this  study  was  using  a  descriptive  method.  Based  on  the  re- sults of research conducted, the informant gave an explanation of the situation behind the management  of  Public  Service  Advertisement,  the  meaning  of  the  title  "Jaga  Pasokan Air" and publications on social media. The Public Relations of PDAM in Bogor City have carried  out  a  plan  and  systematic  process  even though  it is complicated  in the  process. The conclusion took a long time up to 2 months  and  the  manufacturing  process  is  quite complicated because it requires careful preparation so that the results can be accounted for. Some further advices are managing public service advertisements in the form of vid- eos should continue to be done periodically because after the creation of Public Service Advertisement for the first time there is no exact realization in making the next PSAs that at first was planned once every month. Many programs are planned for the next days but never get into the realization and so it’s just stuck on the process
Keywords: Community service advertising, content, social media, PDAM, Bogor city

## PENDAHULUAN
Di  era  digital  sekarang  ini  berbagai  perusahaan  yang  menggunakan  iklan  se- bagai promosi kepada masyarakat dengan tujuan untuk mencari keuntungan, akan tetapi  berbeda  dengan  perusahaan  yang  berbasiskan  pada  modal  pemerintahan daerah iklan yang digunakan adalah Iklan Layanan Masyarakat (ILM). Adapu defin- isi ILM adalah pemberian informasi kepada publik melalui media secara  langsung, non-komersial, dengan tujuan untuk membangkitkan kesadaran publik untuk ber- tindak (Danandjaja, 2011). Sebagai media yang bergerak dalam bidang sosial, ILM
pada umumnya berisi pesan-pesan yang menggugah pada kesadaran dan perilaku pelestarian  lingkungan  dan  bersifat  kedaeran  maupun  nasional.    Sehingga  dalam membuat ILM harus dapat menyesuaikan tampilan isi pesannya dengan sasaran yang di- tuju, karena pada dasarnya ILM bertujuan untuk menggugah kesadaran masyarakat akan pemecahan suatu masalah sosial yang aktual . Melalui ILM dapat menggerak- kan solidaritas masyarakat saat menghadapi masalah sosial (Prajogo et al., 2015).
Berdasarkan hasil wawancara dengan staf Humas PDAM Tirta Pakuan Kota Bo- gor,  bahwa  pada  tanggal  24  Juli  2019,  Humas Perusahaan  Daerah  Air  Minum (PDAM) Kota Bogor mencanangkan program pembuatan iklan layanan masyarakat dalam  bentuk  video  untuk  pertama  kalinya  dengan  tema  “musim  kemarau”  (Yuri, 2019). Pemilihan di musim kemarau merupakan permasalahan klasik yang dihadapi oleh  berbagai  perusahaan  yang  bergerak  dalam  melayani  sektor  air  bersih  bagi masyarakat,  khususnya  di  kota  Bogor.  Di  era  milenial,  penyampaian  pesan  dapat disampaikan  dalam  berbagai  bentuk  media  informasi,  seperti  media  cetak, online dan website .  Kehadiran  ILM  pada  tahap  tertentu  dapat  meningkatkan  partisipasi khalayak.  Perkembangan  iklan  tidak  terlepas  dari  kemajuan  bidang  teknologi  in- formasi (Ersyad & Putro, 2016). Di mana pada awalnya ILM disajikan dalam bentuk infografis  yang  kemudian  berubah  dalam bentuk  video  agar  lebih menarik.  Secara naruliah, manusia akan tertarik pada hal-hal yang bergerak. Begitu juga, masyarakat akan tertarik mengenai suatu pesan yang ditampilkan secara bergerak dan bergam- bar.  Hal  ini  dilakukan  oleh  PDAM  Tirta  Pakuan  untuk  menjaga  ketersampaian  isi pesan  secara  menyeluruh  dan  komprehensif  kepada  masyarakat.  Sedangkan  dari sisi  sosiodemografis  rerata  pelanggan  PDAM  Tirta  Pakuan  adalah  golongan  orang tua  yang  masih  menyukai  pada  informasi  yang  disampaikan  secara  mainstream, tidak berbasis pada digital.
Terkait judul ILM “Jaga Pasokan Air”, pada awalnya Humas PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor menggunakan judul ”Deteksi Kebocoran” dan berdasarkan hasil pertim- bangan dan masukan dari pimpinan, judul tersebut tidak jadi digunakan. Hal ini dil- akukan  agar  tidak  terjadi  kekhawatiran  kedepannya  pada  saat  pelaksanaan kegiatan shotting iklan yang akan memerlukan waktu yang lama. Selain itu, ada be- berapa pertimbangan lainnya yang perlu diperhatikan adalah proses pencarian ru- mah  pelanggan  yang  memiliki  kasus  kebocoran  pipa  yang  sulit  untuk  didapatkan, proses  penggalian,  dan  pembersihan  lokasi  kebocoran.  Ketiga  alasan  inilah  yang dijadikan  dasar  untuk  mengubah  judul  ILM  sebelumnya.  Sementara  itu,  isi  pesan ILM  dengan  judul  “Jaga  Pasokan  Air”  bertujuan  untuk  meningkatkan  kepedulian masyarakat  Bogor  tentang  permasalahan  air.  Sebaliknya  pula  dengan  kepedulian, akan semakin meningkatkan dan membangun reputasi dan citra positif PDAM Tirta Pakuan  Kota  Bogor  pada  masyarakat  secara  tidak  langsung.  Kondisi  tersebut  di- perkuat juga oleh fungsi media sosial PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor yang mengubah kata  ‘Iklan’  menjadi  ‘pesan’.  Adanya  isi  pesan  yang  tersebar  di  media  sosial  akan memberikan penguatan persepsi mengenai kinerja yang dilakukan oleh suatu lem- baga  atau  organisasi.  Melalui  pemanfaatan  media  sosial  (Whatsapp  group)  dapat dijadikan sebagai media saling berkomunikasi untuk menyampaikan ide atau gaga- san mengenai suatu pokok permasalahan (Antasari & Novianti, 2019).
Isi  informasi  yang  ditekankan  pada  ILM  “Jaga  Pasokan  Air”  ini  adalah  untuk mengantisipasi kemungkinan musim kemarau yang secara periodik pasti terjadi di negara tropis. Dari kondisi alam tersebut, diharapkan pelanggan dapat merencana- kan persedian menampung air apabila musim kemarau panjang tiba di tahun-tahun mendatang.  Selanjutnya,  apabila  terjadi  penggantian  aliran  air,  masyarakat  tidak bingung  lagi  harus  berbuat  apa  karena  pasokan  air  selalu  ada.  Menampung  air bukan sekedar menampung yang selanjutnya dipakai secara boros, melainkan bijak dalam  menggunakan  air  untuk  berbagai  penggunaan,  seperti  mencuci  piring,  me- nyiram tanaman dan sebagainya.
Dalam  melakukan  pembuatan  ikan  layanan  masyarakat  dengan  judul  ”Jaga Pasokan  Air”,  Humas  PDAM  Tirta  Pakuan  Kota  Bogor  melakukan  penelitian  untuk mengetahui  kondisi  persepsi  masyarakat  mengenai  layanan  PDAM  dalam  bentuk analisis  situasi.  Hal  ini  dilakukan  oleh  Humas  PDAM  Tirta  Pakuan  Kota  Bogor dengan prinsip, utamakan riset dan akhiri dengan riset apabila akan membuat suatu kegiatan.  Bentuk  analisis  situasi  yang  dilakukan  ialah  berupa  pencarian  data  dan berita  yang  tengah  diperbincangkan  di  Kota  Bogor  yang  terdapat  di  media  main- stream maupun media sosial. Termasuk keluhan yang paling banyak dirasakan oleh masyarakat mengenai kondisi kuantitas, kualitas, dan kontinyuitas air yang diinfor- masikan melalui media sosial. Media sosial semakin marak dan dapat dikategorikan sebagai industri budaya yang memiliki banyak peminat sebagai media mencurahkan kreativitas  dari  kebebasan  manusia  dalam  mengekspresikan  dirinya  (Widiastuti, 2016).  Berikut  tampilan  keluhan  yang  disampaikan  masyarakat  mengenai  kinerja dan pelayanan PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor, yaitu:

## Gambar 1 Diagram Tabel Total Jumlah Keluhan di Media Sosial
Sumber: Penulis, 2019
Berdasarkan  gambar  1.  di  atas,  media  sosial Instagram mendominasi  keluhan masyarakat  terhadap  perusahaan  pada  periode  bulan  Juli-September  2019 dibandingkan Twitter dan Facebook. Ketiga  akun  media sosial  tersebut telah  men- jadi media informasi resmi PDAM Tirta Pakuan Kota Bagor. Gambar 1. tersebut telah menunjukkan bahwa pengelolaan media sosial humas PDAM Tirta Pakuan Kota Bo- gor  terfokus  pada Instagram sebagai  media  interaksi  dengan  publiknya  termasuk menjawab keluhan dari pelanggan. Sementara itu, untuk media sosial Facebook dan
Volume 9 Nomor 1 ISSN: 2303-0194 E-ISNN: 2615-1308
Twitter tidak  terlalu  diutamakan  oleh  Humas  PDAM  Tirta  Pakuan  untuk  dijadikan media komunikasi, yang diperlihatkan dengan sedikitnya respon untuk disampaikan kepada publik atau juga sebaliknya. Melalui pesan yang terdapat di Instagram yang dijadikan  sebagai  media  prasurvey  analisis  situasi  untuk  pembuatan  ILM  telah menghasilkan judul yang sederhana namun berisi yaitu “Jaga Pasokan Air” merupa- kan hasil dari rekapan laporan keluhan di Instagram oleh tim kesekretariatan. Pem- ilihan  platform  Instagram  tidak  terlepas  dari  mudahnya  cara  penggunaan  aplikasi Instagram membuat pengguna menjadikan Instagram sebagai media informasi un- tuk  memenuhi  kebutuhan  menjalin  komunikasi  dan  eksistensi diri  (Ayutiani  et  al., 2018).
Sebagai suatu lembaga, Humas PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor menggunakan me- dia Instagram dimanfaatkan  sebagai  media  penyampain  informasi  dan  pemben- tukan  citra  lembaga.  Di  samping  itu,  pengguna Instagram dapat berasal  dari berbagai golongan usia mulai dari kalangan remaja hingga orang tua sehingga untuk mendapat respon yang cepat mengenai suatu keluhan tentang pasokan air, banyak ditemukan  di Instagram dibandingkan  sosial  media  lainnya  seperti Facebook dan Twitter. Selanjutnya,  dalam  memilih  lokasi  pembuatan  ILM,  Humas  PDAM  Tirta Pakuan  Kota  Bogor  memilih  rumah  yang  cocok  untuk  dijadikan  sebagai  tempat pembuatan iklan layanan masyarakat dengan mempertimbangkan  lokasi yang ser- ing terdapati keluhan air tidak mengalir, faktor pembiayaan, dan lokasi strategis dan mudah  dijangkau  dari  berbagai  tempat.  Adapun  pemilihan  lokasi  pembuatan  ILM bertempat di Cifor, Bogor Barat. Tempat tersebut dipilih dikarenakan memenuhi 3 pertimbangan tersebut diatas, dan berada di zona 4 (Bogor Barat) yang setiap hari selalu  ada  permasalahan  mengenai  air  tidak  mengalir  di  wilayah  tersebut.  Se- dangkan dari segi pembiayaan Humas PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor menggunakan dana  Corporate  Social  Responsibility  (CSR)  untuk  pebuatan  ILM  ini  dikarenakan permasalahan tata kelola air terkait dengan permasalahan-permasalahan dan studi sosial yang terjadi di Kota Bogor yang perlu segera diperbaiki.
Berdasarkan  latar  belakang  di  atas,  maka  penulis  tertarik  untuk  meneliti dengan  tujuan  untuk  mendapatkan  gambaran  dan  penjelasan  mengenai  pengel- olaan iklan layanan masyarakat (ILM) yang dibuat oleh Humas PDAM Tirta Pakuan Kota  Bogor  dalam  rangka  diseminasi  informasi  dan  penguatan  kepuasan  pela- yanan bagi pelanggan di wilayah Kota Bogor.

## KERANGKA TEORI

## Iklan Layanan Masyarakat
Periklanan merupakan penggunaan media untu mengkomunikasikan informa- si  perusasif  tentang  produk,  jasa  ataupun  organisasi.  Kebaradaan  penggunaan iklan  tidak  hanya  digunakan  oleh  perusahaan  yang  berorientasi  bisnis  belakan, melainkan dapat digunakan pula oleh lembaga sosial maupun semi bisnis. Sebagai sebuah metode komunikasi, jenis periklanan yang dapat digunakan oleh lembaga semi  bisnis  dengan  tujua  utama  untuk  pelayanan  publik  adalah  iklan  layanan masyarakat. Adapun yang dimaksud dengan iklan layanan masyarakat adalah ma- teri yang dirancang untuk dapat menarik perhatian publik  (Hardiman, 2006). Se- dangkan  definis  lainnya,  menyebutkan  bahwa  siaran  iklan  layanan  masyarakat
adalah siaran iklan nonkomersial yang disiarkan melalui penyiaran radio atau tel- evisi dengan tujuan memperkenalkan, memasyarakatkan, dan/atau mempromosi- kan gagasan, cita-cita, anjuran, dan/atau pesan-pesan lainnya kepada masyarakat untuk  mempengaruhi  khalayak  agar  berbuat  dan/  atau  bertingkah  laku  sesuai dengan pesan iklan tersebut (Hidayat, 2015).
Media Sosial
Pada revolusi industri keempat yang ditandai dengan kemunculan penggunaan teknologi informasi digital akan memberikan akses kemudahan bagi manusia dalam melaksanakan  kehidupannya.  Secara  pendapatan  global  akan  memiliki  potensi menaikkan tingkat pendapatan dan kualitas hidup populasi umat manusia di dunia (Suherman & Yadiman, 2019). Salah satu  hasil karya revolusi industri keempat ini adalah media sosial yang kemudian disempurnakan dengan dukungan teknologi ar- tificial  intellegence (AI)  untuk  memperkuat  sistem  komunikasi  dan  kerja  suatu produk  yang  berbasiskan  teknologi.  Hasil  gabungan  kecanggihan  teknologi  dan  AI adalah media sosial. Social media atau dalam bahasa indonesia disebut media sosial adalah media yang didesain untuk memudahkan interaksi sosial yang bersifat inter- aktif atau dua arah (Rimayanti & Lubis, 2016).

## Instagram
Keberhasilan  menjalankan  sebuah  perusahaan  dalam  mencapai  visi  dan misinya merupakan keinginan setiap manajemen perusahaan. Salah satu keberhasi- lan dalam mengelola perusahaan dari sisi komunikasi adalah terwujudnya persepsi, citra, dan reputasi yang baik dari pelanggannya. Upaya pembentukan persepsi, citra, dan  reputasi  tersebut  ialah  melalui  penyampian  informasi  yang  bersifat  edukasi maupun promosi di media sosial.  Media sosial, seperti instagram, memberikan ru- ang visual bagi masyarakat untuk saling berinteraksi dan berkumpul (Wicaksono & Irwansyah, 2017).  Adanya platform Instagram telah menjadi salah satu kunci utama perusahaan menjalin komunikasi secara intens dengan publiknya. Instagram adalah aplikasi  layanan  berbagi  foto  yang  memungkinkan  pengguna  untuk  berfoto  dan memberi filter lalu menyebarluaskannya di jejaring sosial (Irma, 2017).

## METODE PENELITIAN
Metode penelitian yang digunakan adalah metode deskriptif. Metode deskriptif adalah  cara  untuk  menemukan  makna  baru,  menjelaskan  sebuah  kondisi keberadaan,  menentukan  frekuensi  kemunculan  sesuatu,  dan  mengkategorikan  in- formasi dengan cara meringkas dan menggambarkan berbagai kondisi, situasi atau berbagai  variabel  (Raihan,  2017).  Pada  umumnya  metode  ini  tidak  dimaksudkan untuk menguji hipotesis tertentu, melainkan lebih pada mendeskripsikan apa adan- ya suatu gejala, variabel, atau keadaan. Penelitian kualitatif, dalam analisis datanya tidak  menggunakan  analisis  statistik,  tetapi  lebih  banyak  secara  naratif  (Yusuf, 2017).  Namun  demikian,  tidak  berarti  semua  penelitian  deskriptif  tidak menggunakan  hipotesis.  Penggunaan  hipotesis  dalam  penelitian  bukan  dimak- sudkan untuk diuji, melainkan berusaha menentukan sesuatu yang berarti sebagai alternatif dalam mengatasi masalah penelitian melalui prosedur ilmiah.
Peneliti  akan  mengulas  dan  menjelaskan  seluruh  data-data  yang  telah  dik- umpulkan melalui wawancara dengan pihak-pihak yang terkait, hasil observasi, dan
temuan  selama  berinteraksi  dengan  para  informan.  Untuk  menggambarkan  dan menjelaskan  penggunaan  media  sosial  melalui  iklan  layanan  masyarakat  “Jaga Pasokan Air”, untuk menggambarkan isi tentang pesan jaga Pasokan Air”, dan untuk menggambarkan tahap- tahap pengelolaan iklan layanan masyarakat ”Jaga Pasokan Air”.
Teknik  pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  dilakukan  dengan  cara  mewa- wancarai  kepala  dan  staf  karyawan  Humas  PDAM  Tirta  Pakuan  Kota  Bogor.  Se- dangkan observasi dengan sifat pasif partisipatory dikarenakan proses pembuatan ILM  sudah  dilakukan  dan  sedang  masa  tayang.  Untuk  studi  kepustakaan,  peneliti mengumpulkan  dan  mendikumentasikan  informasi-informasi  dan  konsep  yang terkait dengan proses pembuatan ILM maupun file yang terdapat di Bagian Humas PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor.

## PEMBAHASAN

## Sekilas Tentang ILM PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor
PDAM  sebagai  salah  satu  perusahaan  yang  bergerak  dibidang  jasa  pela- yanan air bersih milik pemerintah daerah memiliki kewajiban untuk dapat mening- katkan pelayanan publik di bidang penyediaan air bersih dan pengolahan air kotor bagi  masyarakat.  Dalam  pelayanannya,  khususnya  di  bidang  layanan  komunikasi, PDAM  Tirta  Pakuan  Kota  Bogor  melakukan  beberapa  kegiatan  yang  dapat  mem- berikan  informasi  bagi  pelanggannya  melalui  kanal  media.  Adapun  kanal  media yang digunakan diantaranya adalah iklan layanan masyarakat.
Iklan layanan masyarakat dijadikan pilihan menjadi kanal media informasi perusahaan  dilatarbelakangi  dengan  adanya  siklus  tahunan  yang  menerpa  semua perusahaan  penyedia  jasa  layanan  publik  air  bersih  yaitu  musim  kemarau.  Ber- dasarkan  hasil  penelitian  yang  dilakukan,  pihak  manajemen  PDAM  Tirta  Pakuan Kota  Bogor  memberikan  penjelasan  mengenai  situasi  yang  melatarbelakangi pengelolaan iklan layanan masyarakat dan makna arti dari judul “Jaga Pasokan Air” serta  publikasinya  di  media  sosial.  Di  saat  proses  perencanaan  pembuatan  iklan layanan masyarakat,  Humas PDAM Kota Bogor sudah melakukan proses yang ter- encana  dan  sistematis  untuk  dapat  menentukan  judul  dan  isi  pesan  yang  akan disampaikan dalam  iklan  layanan masyarakat tersebut.  Sebelumnya, pihak  Humas PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor telah membuat beberapa iklan layanan masyarakat yang  disajikan dalam bentuk infografis dengan tujuan agar pesan yang disampaikan dapat  tersampaikan  ke  masyarakat  Bogor  sekaligus  dapat mengupdate informasi terkini seputar keberadaan air.
Dalam  perjalanan  sosialisasi,  penyajian  iklan  layanan  masyarakat  dalam bentuk infografis dinilai “membosankan” dikarenakan bersifat statis. Maka dari itu, pihak Humas PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor ingin mencoba sesuatu hal yang ber- beda dan menawarkan ide untuk membuat iklan layanan masyarakat dalam bentuk video kepada pimpinan perusahaan. Iklan layanan masyarakat dalam bentuk video memiliki keunggulan yang dapat menjelaskan isi pesannya secara langsung dalam bentuk  suara  dan  gambar  (Kuswita,  2014).  Sedangkan,  menurut  narasumber,  R. Poppy  Rustanti  selaku  Asisten  Manajer  Humas  PDAM  Tirta  Pakuan  Kota  Bogor menyatakan  bahwa  kelebihan  informasi  bergambar  dan  bersuara  dapat  memper-
jelas penyampaian pesan yang ingin ditujukan kepada publik (masyarakat kota Bo- gor).
Secara  sekilas  tepatnya  pada  tanggal  24  Juli  2019  pihak  PDAM  Tirta Pakuan Kota Bogor menunjuk mahasiswa Institut Pertanian Bogor (IPB) yang ber- jumlah 2 orang dan 1 orang mahasiswa Universitas Pakuan (UNPAK) yang tengah melakukan proses magang di kantor Humas PDAM untuk membuat perencanaan pembuatan iklan layanan masyarakat.  Dimana, ketiga mahasiswa ini bertugas un- tuk dapat membuat konsep, storyboard dan talent untuk iklan layanan masyarakat. Selanjutnya, untuk  bagian editing dan publikasi dilakukan oleh staff Humas agar dapat memperoleh hasil yang sesuai diinginkan oleh pimpinan perusahaan. Ada- pun  hasil  dari  tim  kecil  pembuatan  iklan  layanan  masyarakat  tersebut,  didapat judul  ILM,  yaitu  “Jaga  Pasokan  Air’.  Iklan  layanan  masyarakat  ini  mendapatkan apresiasi  dari  pimpinan dan komentar positif  dari media  sosial Instagram PDAM Kota Bogor dengan view sebanyak 695, 6 komentar, YouTube “PDAM Kota Bogor” sebanyak 187 dengan satu komentar. Hasil kuantitatif dan apresiasi dari pimpinan perusahaan,  selanjutnya  Humas  PDAM  Tirta  Pakuan  Kota Bogor  berencana  akan membuat Iklan Layanan Masyarakat setiap satu bulan sekali sebagai media infor- masi  untuk  dapat  meningkatkan engagment dari  masyarakat.  Keberadaan  ILM yang ditayangkan oleh suatu lembaga atau perusahaan diharapkan dapat menarik perhatian  masyarakat,  dan  maksud  serta  tujuan  isi  pesan  lembaga/perusahaan agar dapat dimengerti oleh publik (Hastuti, 2013). Dimengerti ini terkait dengan permasalahan  yang  dihadapi  oleh  lembaga/perusahaan  dan  solusinya  yang disampaikan ke publik.

## Pembuatan ILM “Jaga Pasokan Air” PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor
Pembuatan  ILM  dengan  judul  “Jaga  Pasokan  Air”  dapat  dikatakan  kurang efektif.  Hal  ini  dikarenakan  adanya  unsur  yang  tidak  memenuhi konsep pengel- olaan ILM yakni tidak adanya storyboard .  Hal  ini  sesuai  dengan  manajemen  iklan yang baik harus memenuhi struktur  iklan  baik  media  cetak,  atau penyiaran pada dasarnya memiliki susunan yang hampir sama (Maryani et al., 2016). Perbedaann- ya hanya terletak pada karakteristik medianya.  Adapun struktur dari pesan iklan adalah sebagai berikut: (1) bersifat v erbal, yaitu petunjuk apa yang ingin disam- paikan  iklan,  kesadaran  mengenai  pengaruh  pilihan  kata-kata  dan  merupakan hubungan antara pendekatan kata-kata dengan media pembawa pesan; (2) bersifat non-verbal  yang  merupakan  bentuk  visual  yang  digunakan;  dan  (3)  memiliki teknik penyajian pesan  iklan  berupa:  a) Headline , yaitu judul  yang menjadi  objek pertama kali oleh orang-orang dapat dibaca sehingga penempatannya tidak harus diatas  dengan  tujuan  agar  orang  mau  membaca subheadline; b) Subheadline mengungkapkan  sesuatu  yang  penting;  3) Bodycopy merupakan  suatu  perluasan yang  biasanya  mengikuti headline dan subheadline yang  megandung  lebih  rinci berbagai  informasi  yang  ingin  disampaikan;  dan  d)  Slogan  merupakan pengungkapan  kalimat  dalam  bentuk  singkat  sehingga  mudah  dimengerti  oleh khalayak.

## 
Dalam  tayangan  ILM  PDAM  Tirta  Pakuan  Kota  Bogor  telah  menunjukkan penggunaan headline nya yaitu “jaga pasokan air” yang diletakkan di bagian akhir ILM, hal itu dilakukan supaya kesannya lebih menarik dan pesannya mudah dipa- hami. Sedangkan kelebihan tampilan informasi produk jasa perusahaan yang dita- warkan  disajikan  di  akhir  ILM,  hal  ini  dikarenakan  untuk  mendukung  promosi yang  dilakukan  oleh  humas.  Untuk  informasi  pesan  yang  terdapat  dalam  ILM, masih dapat dikatakan logis dikarenakan tidak ada scene yang berlebihan dan kata- kata/kalimat yang digunakan mudah dimengerti oleh semua kalangan dengan me- nyisipkan istilah atau bahasa Sunda. Untuk pemilihan huruf dalam tampilan ILMte- lah sesuai dengan EYD yang berlaku. Tata letak elemen-elemen sebuah iklan sanga- tlah  penting.  Dengan  tata  letak yang  baik,  sebuah  iklan  menjadi  efektif  dan  lebih sempurna karena ketepatannya sudah diperhitungkan. Headline, subheadline, bod- ycopy, dan ilustrasi harus diletakkan dengan tepat agar harmonis. Logo dan slogan juga  harus  diperhitungkan  letaknya  agar  enak  dilihat.  Hal  ini  juga  sesuai  konsep yang diutarakan oleh (Aurellia, dkk 2015),
Keberhasilan  suatu  iklan  layanan  masyarakat diperlukan  konsep  dan  penge- tahuan  yang  luas  tentang  target  audiens  dan tema  yang  hangat  di  masyarakat. Selain  itu  juga  perlu  ilmu  pengetahuan  yang  banyak  seperti  psikologi,  sosiologi, komunikasi,  dan  yang  lainnya.  Berikut  beberapa  langkah  yang  diperlukan  untuk mendapatkan hasil ILM yang efektif, yaitu 1) Identifikasi masalah kemudian diana- lisis sesuai kebutuhan target seperti terkait dengan suasana psikologi dan sosiologi, bahasa, jalan pikirannya, serta simbol-simbol didekatnya; 2) Tentukan tujuan khu- sus  ILM yang  harus dicapai dalam  sosialisasi  suatu  program  perusahaan;  3)  Ten- tukan tema ILM yang dapat merepresentasikan topik pokok atau selling point yang ingin  dicapai  oleh  ILM;  4)  Tentukan  anggaran  ILM  yang  diperlukan  untuk  suatu program  sosialisasi  selama  periode  tertentu;  5)  Merencanakan  media  dengan tahap awal melakukan identifikasi media yang ada, memilih media yang cocok dan dapat digunakan, dan yang terakhir menentukan waktu dan frekuensi publikasi; 6) Menciptakan  pesan  iklan  dengan  memperhatikan  beberapa  komponennya  yaitu headline,  subheadline,  bodycopy,  artwork dan  tanda/logo  yang  menarik  dan  me- melihara  perhatian  target;  dan  7)  Nilai  keberhasilan  program  komunikasi  dil- akukan  dengan mengevaluasi  kegiatan  baik  sebelum,  selama dan  sesudah  penge- loaan iklan layanan masyarakat tersebut dipublikasikan.

## Isi Pesan ILM “Jaga Pasokan Air” PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor.
Isi pesan yang tedapat dala ILM “Jaga Pasokan Air” yang disampaikan oleh Hu- mas PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor sudah sangat efektif. Hal tersebut dapat disam- paikan  karena  ILM  telah  mengandung  tema  yang  sesuai  permasalahan  yang dihadapai oleh perusahaan yaitu terjadinya “musim kemarau”. Hal ini sesuai dengan konsep  yang  bahwa  isi  pesan  merupakan  strategi  yang  digunakan  untuk mengkomunikasikan gagasan ke masyarakat(Nisa, 2015). Untuk menarik perhatian target adopter,  yaitu  pelanggan  PDAM,  pesan dalam pemasaran  sosial tidak  hanya sekedar berbentuk persuasif. Dibutuhkan strategi yang lebih kreatif untuk menarik perhatian agar pesan itu lebih berkesan terhadap target adopter.
Isi pesan lainnya agar dapat menarik target pelanggan PDAM yaitu ILM harus kreatif.  Menurut  Lister  (2009),  hadirnya  media  inforasi  diharapkan  dapat  mem-
berikan  peningkatan  produktifitas  dan  kesempatan serta  dapat melahirkan proses kreatifitas  yang  terbuka  dengan  sifat  komunikasi  yang  horizontal  (Aisah  & Prasetyawati,  2018).  Kreatif  merupakan  suatu  yang  dimiliki  manusia  berupa kemauan  untuk  menemukan  pendekatan-pendekatan,  terobosan,  pemikiran  serta gagasan  baru  untuk  menghadapi  masalah  yang  paling  mendesak  untuk  memecah masalah secara cepat dan akurat dengan caranya sendiri, untuk menghasilkan hal- hal baru serta unik yang berbeda dan lebih baik dari sebelumnya. Kreativitas pem- buat pesan ILM  dituntut untuk membuat iklan yang mampu menarik perhatian tar- get  adopter.  Selanjutnya  iklan  juga  harus  mampu  menciptakan  minat,  sehingga mampu  menggerakkan  keinginan  orang  untuk  merubah  perilaku  seperti  anjuran dalam iklan. Dengan seperti itu, iklan yang kreatif dapat membentuk sebuah kebu- tuhan  target  adopternya.  Dan  yang  terakhir,  iklan  tersebut  harus  bisa  mendorong target  adopter  untuk  melakukan  perubahan  perilaku  seperti  yang  diinginkan pemasar sosial (Nisa, 2015).
Dalam penentuan judul ILM merupakan hasil dikusi antara staf humas tim ma- hasiswa yang dibentuk. Proses penentuan judul ini berlangsung selama satu minggu untuk  mendapatkan  formula  kalimat  yang  efektif.  Sebelumnya  ada  beberapa judul alternatif  yang  akan  digunakan  dalam  ILM  tersebut,  seperti  “Deteksi  Kebocoran”. Namun,  pada  akhirnya  setelah  melewati  diskusi  yang  panjang  maka  terpilihnya judul  “Jaga  Pasokan  Air”,  mengingat  judul  ini  mewakili  dan  menggambarkan keadaan  yang  dialami masyarakat  terkait air  pada  bulan  Juli  s/d  September  2020. Kriteria yang digunakan untuk menetukan sebuah iklan dapat dikategorikan sebagai ILM adalah bersifat non komersial, tidak bersifat keagamaan, non politik, berwawa- san nasional, diperuntukkan untuk semua lapisan masyarakat, diajukan oleh organ- isasi  yang  telah  diakui/diterima,  dapat  diiklankan,  dan  mempunyai  dampak  dan kepentingan  tinggi  sehingga  patut  memperoleh  dukungan  media  (Kriyantono, 2008).  Dalam  pemilihan  tema  “Musim  Kemarau”  humas  PDAM  Tirta  Pakuan  Kota Bogor  tidak  melakukan  penelitian  pasar  hal  ini  dilakukan  supaya  mempercepat proses  pembuatan  ILM.  Menjadikan  tema  “Musim  Kemarau”  ini  diperoleh  hanya berdasarkan dari  data  sekunder  yakni  pencarian  artikel/sumber  yang terkait  baik itu  di  internet/cetak  akan  tetapi  yang  paling  sering  diberitakan  berasal  dari  pen- carian artikel/sumber di intenet dan proses pencarian ini untuk mengumpulkan da- ta dilakukan dalam waktu kurun waktu seminggu. Tahapan dalam pengelolaan ILM yang  sesuai  dalam  menentukan  tema  yaitu  tema  iklan  adalah  topik  pokok/ selling points yang ingin dituju oleh iklan (Kasali, 2007). Suatu tema harus berpusat pada topik/dimensi  program  yang  sangat penting  bagi  klien.  Penelitian  pasar  sering  di- perlukan untuk mengeidentifikasi topik/dimensi ini.
Iklan  layanan  masyarakat  yang  dibuat  oleh  PDAM  Tirta  Pakuan  Kota  Bogor menggunakan jenis iklan Soft Selling. Penggunaan iklan soft selling memfokuskan pada  kesan  umum  yang hendak diraih  atau  menjual  citra  korporat.  Meski  tujuan akhirnya adalah meraih keuntungan, namun dengan melalui penanaman citra yang positif. Tidak sedikit yang menjadi fokus strategi pemasaran, termasuk saat mem- buat konsep iklan. Hal ini dibuktikan pada saat pembuatan iklan layanan masyara- kat  yaitu  terdapat  2  promosi  yang  disisipkan  dalam  video  yaitu  sosialisasi “Larangan Penggunaan Plastik” dimana hal ini mendukung program-program yang sudah  ditetapkan  oleh  pemerintah  Kota  Bogor,  dan  “Pemasangan  Baru  Diskon
hingga 40% Rp. 893.100”. Hal ini dilakukan demi mendukung strategi pemasaran jasa  pelayanan  air  yang  menjadi core  business PDAM  Tirta  Pakuan  Kota  Bogor. Memberikan tips untuk menciptakan  pesan kreatif, diantaranya bahwa pesan ha- rus  jelas  dan  simpel,  sesuai  dengan  keuntungan  target  adopter,  bersifat  pribadi, jelas dan nyata, mudah diingat, terkadang harus mengandung sensasi humor, dan disisipi beberapa pertanyaan semacam mengintrograsi dan  menyoroti norma so- sial yang berlaku (Nisa, 2015).
Isi  pesan  dalam  ILM  yang  dibuat  oleh  Humas  PDAM  disisipkan  pesan-pesan yang mengandung isi humor. Hal ini dilakukan dengan tujuan yakni pesan yang ingin disampaikan  dapat  dipahami  bagi  masyarakat  Bogor  secara  santai  namun  tetap mengdepankan isi pesan “Jaga  Pasokan  Air” yang harus  jelas dan simpel sehingga makna     yang      terkandung      di dalamnya  dapat dipahami dengan  diiringi dengan tips-tips yang dapat membuat semakin meningkatnya kesadaran masayarakat, khu- susnya pelanggan PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor  untuk ikut serta dalam menjaga pasokan  air.  Memformulasikan  pesan  dalam  iklan  harus  memperhatikan  apa  yang akan dikatakan (isi pesan), bagaimana mengatakannya secara logis (struktur pesan), bagaimana  mengatakannya  secara  simbolis  (format  iklan),  siapa  seharusnya  yang mengatakan (sumber pesan), dan daya tarik iklan dari suatu iklan adalah seberapa besar iklan mampu memukau atau menarik perhatian pemirsanya (Hastuti, 2013). Lebih  lanjut,  dalam penelitiannya  tersebut menjelaskan bahwa efektivitas iklan  di- pengaruhi oleh daya tarik iklan tersebut. Hal ini berarti dengan menariknya sebuah iklan,  maka  masyarakat  akan  semakin  tertarik  untuk  melihat  dan  memperhatikan iklan  sehingga  iklan  tersebut  dapat  efektif.  Dengan  demikian  isi  iklan  harus  dapat menarik perhatian (attention), mempertahankan ketertarikan (interest ), membang- kitkan  keinginan  ( desire ),  dan  menggerakkan  tindakan (action). Hal  inilah  yang kemudian  diharapkan  dari  adanya  ILM  yang  dibuat  oleh  PDAM  Tirta  Pakuan  Kota Bogor  untuk  dapat  menjadi  sumber  informasi  dan  menarik  untuk  diikuti  oleh masyarakat,  bahkan  apabila  memungkinkan  sampai  ikut  berpartisipasi  sesuai dengan pesan yang disampaikan.

## Sosialisasi ILM “Jaga Pasokan Air” PDAM Kota Bogor
Dalam proses sosialisasi mengenai ILM “Jaga Pasokan Air”, PDAM Tirta Pakuan Kota  Bogor  mempublikasikannya  melalui  media  sosial Instagram,  Facebook dan youtube milik  perusahaan.  Media  sosial  dijadikan  sebagai  sarana  sosialisasi  ILM dikarenakan menurut Bagian Humas PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor bahwa ketiga platforma tersebut telah menjadi sarana yang tepat agar isi pesan dan video dapat tersampaikan bagi masyarakat Bogor. Bahwa tampilan ILM harus tepat sasaran yang dituju karena pada dasarnya ILM bertujuan untuk menggugah kesadaran masyara- kat  akan  pemecahan  suatu  masalah  sosial  yang  sedang  aktual  (Santoso,  2015). Mengkaji ILM dalam seni visual tidak lepas dari unsur peranan desain komunikasi visual.
Efektivitas  ILM  sangat  bergantung  pada  ketepatan  pendekatan  masalah  dan pengemasan  pesan-pesan  yang  disampaikan  sehingga  mampu  menarik  atau menggugah hati masyarakat yang menjadi sasaran atau target masyarakat dari pe- san yang akan disampaikan. Oleh karena itu, media yang akan digunakan juga harus bisa bertahan dalam waktu lama agar pesan dari  sebuah ILM  dapat  tersampaikan
setiap  saat  dan  tidak  mudah  dilupakan,  idelanya  media  mainstream.  Setiap pemasang iklan harus bisa memutuskan di mana iklannya akan ditempatkan. Kepu- tusan  dimaksud  berhubungan  erat  dengan  khalayak  sasarannya,  jenis  produk, persediaan dana, dan tujuan kampanye (Suhanda, 2016). Hal ini penting sekali un- tuk  mengetahui  media  mana  yang  bisa  digunakan  untuk  menjangkau  khalayak sasarannya.  Maka  dari  itu,  riset  pasar  perlu  dilakukan  agar  mendapat  hasil  yang efektif  dalam  menentukan  suatu  keputusan  terkait  suatu  program  yang  akan  dil- aksanakan  oleh  suatu  perusahaa.  Dalam  hal  melakukan  riset  pasar  untuk  menen- tukan media mana dijadikan publikasi, Humas PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor tidak melakukan dikarenakan untuk dapat mempercepat proses publikasi ILM. Oleh karena itu,  pilihan  publikasi  melalui  media  sosial  sudah  sangat  efektif,  apalagi  di  zaman modern  yang  serba  digital.  Di  mana  keberadaan  masyarakat sudah berpindah alih dari media elektronik/cetak ke media sosial untuk memperoleh informasi dalam hi- tungan  beberapa  detik  saja.  Media  sosial  adalah  mengenai  masyarakat  pada umumnya  sebagai  insan,  dimana  manusia  saling  berbagi  ide,  bekerja  sama,  dan berkolaborasi  untuk  menciptakan  kreasi,  berpikir,  berdebat,  menemukan  orang yang biasa menjadi teman baik dan membangun komunitas.
Penyampaian  media  melalui  televisi  dan  radio  memerlukan  waktu  yang  lama dan tidak efisien, terlebih membutuhkan biaya yang mahal (Ardianto, 2011). Di sisi lain dengan pesatnya perkembangan media sosial di saat ini yang dibuktikan dengan hampir  semua  orang  sudah  memiliki  akun  media  sosial.  Maka  pesan-pesan  yang bersifat  promoso  maupun  sosialisasi  akan  lebih  mudah  disampaikan  dikarenakan tanpa batas ruang dan waktu, tidak seperti  media tradisional seperti televisi, radio atau koran yang membutuhkan komponen modal yang besar dan tenaga kerja yang banyak untuk bisa mempublikasikan suatu isi pesan.
Pemilihan  media sosial dalam  tayangan ILM  PDAM  Tirta  Pakuan  Kota  Bogor ini juga sesuai konsep yang menjelaskan  bahwa keuntungan menggunakan sosial media adalah biayanya yang tidak terlalu mahal, jangkauan yang luas secara global, target adopter lebih jelas dalam menangkap informasi dan lebih dekat di benak au- dience (Nisa,  2015) . Berdasarkan  strategi  pemilihan  media  untuk  ILM  tersebut, pemasar sosial yang dalam kasus ini adalah organisasi non profit atau pemerintah biasanya  terkendala  dana  untuk  biaya  periklanan  yang  cukup  mahal.  ILM  yang ditayang  akan  memiliki  keuntungan  untuk  merubah  perilaku  individu  dan masyarakat  menuju kehidupan  yang  lebih  baik, bukan mendapatkan keuntungan financial seperti pemasar komersil. Sehingga, dibutuhkan strategi kreatif yang lebih agar menghemat biaya pembuatan dan penanyangan ILM di media massa yang bi- asanya cukup menguras biaya.
Salah  satu  manfaat  dari  penggunaan  sosial  media  adalah  sebagai  saluran komunikasi.  Salah  satu  bentuk  media  komunikasi  yang  dapat  dilakukan  melalui media  sosial  adalah  Iklan.  Bahasa  iklan  mampu  merekontruksi  pesan  sampai kepada  masyarakat  sehingga  menjadi  sebuah  pemikiran  dan  perubahan  tingkah laku yang berefek juga pada perubahan perilaku konsumen. Dimana segala produk yang  diinginkan  dapat  diketahui  dengan  cepat  melalui  informasi  yang  tersedia. Target iklan melalui media sosial adalah usia remaja sampai dengan dewasa awal atau  dapat  dikatakan  sebagai  anak  muda.  Banyaknya  pilihan  sosial  media  yang
tersedia  saat  ini  dan  mudahnya  membuat  akun  menjadikan  media  sosial  sebagai media favorit dalam mengekspresikan diri.
Sementara itu, dalam penetrasi lebih jauh untuk jangkauan layanan informasi kelembagaan PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor sudah bekerjasama dengan televisi Sipatahunan sebagai media yang dimiliki oleh Pemerintah Kota Bogor yang dikhu- suskan secara internal. Adapun untuk media radio, Humas PDAM Tirta Pakuan Ko- ta Bogor sudah bekerjasama dengan Radio Republik Indonesia (RRI) dimana lem- baga  dapat  melakukan  siaran  langsung  terkait  permasalahan  yang  dialami sekarang ini. Meskipun pembuatan iklan layanan masyarakat mendapatkan slot hak tayang  di  radio  dan  televisi,  tetapi  pihak Humas  PDAM  Tirta  Pakuan  Kota  Bogor belum siap dan butuh perencanaan yang matang, proses yang cukup panjang dan tidak bisa cepat.
Pemilihan  platform Facebook,  Instagram, dan YouTube sebagai  media  sosial publikasi  iklan  layanan masyarakat  yaitu  mendahulukan  di Youtube PDAM  Tirta Pakuan Kota Bogor yang di posting pada tanggal 5 September 2019. Berdasarkan pemantauan internal pihak Humas PDAM, sampai pada tanggal 3 Desember 2019 yang  telah  melihat  tayangan  sebanyak  230  x  ditonton,  10  suka  dan  1  komentar. Pemantauan  ini  dilakukan  untuk  melihat  respon  darai  masyarakat  apakah  ber- tendensi positif atau negatif, serta melihat pola peningkatan like dan subcribe dari pemirsa. Berdasarkan hasil pemantauan, menunjukkan bahwa hanya sedikit men- galami kenaikan dari hari ke hari dalam kanal Youtube, maka PDAM Tirta Pakuan Kota  Bogor  memposting  di  platform Facebook  @ pdamkotabogor.  Adapun  waktu memposting ke media sosial Facebook PDAM Kota Bogor di posting pada tanggal 10 September 2019 pukul 10:40 WIB. Al hasil menunjukkan seperti halnya dengan Youtube peningkatan respon masyarakat dari hari ke hari masih minim juga. Selan- jutnya, pada tanggal 14 September Humas PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor langsung mempublikasikannya melalui Instagram.
Tingkat  respon  masyarakat  terhadap  akun  media  sosial Instagram @pdamkotabogor sampai dengan tanggal 3 Desember sudah dilihat sebanyak 44 suka, 6 komentar dan 714 tayangan. Hal ini menandakan bahwa masyakarat sudah memiliki  kepedulian  mengenai  permasalahan  air  tidak  mengalir  dan  kepedulian yang semakin meningkat. Sedangkan pada media sosial Facebook PDAM Kota Bo- gor iklan layanan masyarakat hanya mendapatkan 6 suka, tidak ada komentar dan hanya 66 tayangan. Untuk platform media sosial Twitter Humas PDAM Kota Bogor tidak  diposting  sama  sekali  dikarenakan  postingannya  hanya  memuat  informasi seputar gangguan dalam bentuk repost di dari Instagram jadi Followe r di Facebook hanya 4500 pengikut sedangkan di Twitter hanya 3941 pengikut.
Meskipun Youtube PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor dengan subscriber hanya 26 tetapi  oleh  Humas  PDAM  Tirta  Pakuan  Kota  Bogor  akan  terus  dilakukan  secara berkala,  dan  akan  diisi  dengan  iklan  layanan  masyarakat  dengan  konten-konten lain yang pastinya berhubungan dengan kegiatan dan program PDAM Kota Bogor. Mengingat youtube sudah  menjadi  kebutuhan  oleh  semua  orang  dalam  hal  pen- yampaian/pemberi informasi. Strategi dan taktik inilah yang terus dilakukan oleh Humas PDAM Kota Bogor. Diantara sosial media yang dikelola oleh Humas PDAM Kota  Bogor  yang  paling  banyak  diakses  adalah Instagram. Pengguna Instagram

PDAM  Tirta  Pakuan  Kota  Bogor  dengan follower berjumlah  6158.  Meskipun like dan comment tidak  banyak  akan  tetapi  ILM  yang  disampaikan  oleh  PDAM  Tirta Pakuan Kota Bogor sudah berhasil membuat masyarakat tertarik untuk menonton video  ILM  “Jaga  Pasokan  Air”.  Maka,  hal  ini  dapat  dijadikan  sebagai  “Batu  Lon- catan”  pihak  Humas  PDAM  Tirta  Pakuan  Kota  Bogor untuk  membuat  ILM  setiap sebulan sekali dengan tema “Stand PDAM di MPP” di kemudian hari.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  pemaparan  hasil  dan  pembahasan  yang  ada,  maka  sim- pulan yang dapat disajikan mengenai penelitian  di atas adalah p engelolaan pembuatan iklan layanan masyarakat “Jaga Pasokan air” PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor membutuhkan waktu yang lama hingga 2 bulan dan proses pembuatannya cukup rumit  dikarenakan  membutuhkan  persiapan  yang  matang  agar  hasil  yang diperoleh  dapat  dipertanggungjawabkan.  Sedangkan  pengelolaan  isi  pesan  ILM “Jaga Pasokan Air” sudah mengimplementasikan kondisi yang sedang dialami pada periode  Juli  s/d  September  2019  yaitu  musim  kemarau.  Dan  pengelolaan penggunaan  media  sosial  ILM  “Jaga  Pasokan  Air”  sudah  tepat  dikarenakan  tidak perlu  membutuhkan  biaya  tambahan  dalam  proses  publikasinya  yang menggunakan kanal media sosial dengan target sasarannya adalah masyarakat Ko- ta Bogor.
Adapun  saran  yang  dapat  disampaikan  penulis  diantaranya  1)  pengelolaan iklan layanan masyarakat dalam bentuk video seharusnya terus dilakukan secara berkala  dikarenakan  pasca  pembuatan  ILM  untuk  pertama  kalinya  tidak  ada  ke- jelasan  dalam  pembuatan  ILM  selanjutnya  yang  direncanakan  setiap  satu  bulan sekali. Banyak program-program yang direncanakan untuk kedepannya akan teta- pi tidak pernah terealisasikan dan hanya stuck di perjalanan saja; 2) Isi pesan yang terkandung di ILM sudah sangat tepat sesuai tema yang dipilih yaitu ”musim ke- marau”;  dan  3)  Sosialisasi  ILM  melalui  media  sosial  agar  lebih  ditingkatkan  lagi kanal-kanal media sosial tersebut tidak terlalu mendapatkan perhatian yang rutin oleh pihak Humas PDAN Tirta Pakuan Kota Bogor serta harus ada proses evaluasi secara komprehensif pasca pembuatam ILM.

## DAFTAR PUSTAKA
Aisah, D. D., & Prasetyawati, Y. R. (2018). Pengaruh konten dan gaya komunikasi di platform  konsultasi  berbasis  online  @Ibunda_ID  terhadap  brand  awareness. Jurnal Wacana , 17 (1), 29–38.
Antasari, I. W., & Novianti, W. (2019). Pemanfaatan Grup Whatsapp Pada Komunitas Kelas Menulis Pustakawan (Kmp). Jurnal Medium , 7 (1), 18–25.
Ardianto,  E.  (2011). Handbook  of  public  relations:  pengantar  komprehensif .  PT. Simbiosa Rekatama Media.
Ayutiani, D. N., Primadani, B., & Putri, S. (2018). Penggunaan akun instagram sebagai

media  informasi  wisata  kuliner. Jurnal  PRofesi  Humas , 3 (1),  39–59. https://doi.org/https://doi.org/10.24198/prh.v3i1.11683
Danandjaja. (2011). Peranan Humas dalam Perusahaan . Graha Ilmu.
Ersyad, F. A., & Putro, Y. R. (2016). Iklan Sebagai Media Kritik Sosial ( Pesan Simbolik Iklan Kretek Djarum 76 Seri Jin ). Jurnal The Massenger , 8 (1), 57–67.
Hardiman, I. (2006). 400 Istilah PR, Media & Periklanan . Gaul Publisher.
Hastuti,  S.  (2013).  Efektivitas  iklan  layanan  masyarakat  di  televisi. Jurnal  Ilmu Komunikasi , 2 (2), 67–72.
Hidayat, D. R. (2015). Dinamika Iklan Pengobatan Alternatif di Televisi. Jurnal Kajian Komunikasi , 3 (2), 112–119.
Irma,  A.  (2017).  Peran  Instagram  Sebagai  Media  Komunikasi  Pemasaran  Bisnis Online (Studi Deskriptif Kualitatif Pada Bisnis Online Beautyhomeshop). Jurnal Online Kinestik , 4 (2), 1–12.
Kasali,  R.  (2007). Manajemen  Periklanan  Konsep  dan  Aplikasinya  di  Indonesia (IV). Pustaka Utama Grafiti.
Kriyantono, R. (2008). Public Relations Writing . PT. Kencana Prenada Media Group.
Kuswita, H. (2014). Strategi penyajian program pendidikan di televisi edukasi. Jurnal Komunikologi , 11 (1), 1–9.
Maryani,  D.,  Wijayanti,  A.,  &  Raditya,  A.  (2016).  Perancangan  Iklan  Layanan Masyarakat  Untuk  Orang  Berusia  18-25  Tahun  Agar  Kritis  Dalam  Menerima. Jurnal DKV Adiwarna , 1 (8), 1–9. Nisa,  N.  K.  (2015).  Strategi  Kreatif  Iklan  Layanan  Masyarakat  (Ilm)  Dalam Pemasaran Sosial. IJurnal NTERAKSI , 4 (2), 158–164. https://doi.org/10.14710/interaksi,4,2,158-164
Prajogo, J. A., Hartanto, D. D., & Muljosumarto, C. (2015). Perancangan Iklan Layanan Masyarakat ” Anti - Bullying ” Pada Anak Usia 13-15 Tahun di Surabaya. Jurnal
Desain Komunikasi Visual Adiwarna , 1 (6), 1–12.
Raihan. (2017). Metodologi Penelitian . Universitas Islam Jakarta.
Rimayanti,  N.,  &  Lubis,  E.  E.  (2016).  Penerimaan  Media  Sosial  Facebook  dalam Aktivitas  Belanja  Online  pada  Kalangan  Wanita  Bekerja  di  Kota  Pekanbaru. Jurnal Ilmu Komunikasi , 7 (1), 28–43.
Santoso.  (2015). Upaya  Meningkatkan  Minat  Dan  Budaya  Membaca  Buku  Melalui Iklan Layanan Masyarakat .
Suhanda, K. (2016). Periklanan: Manajemen, Kiat dan Strategi . Nuansa.
Suherman,  U.,  &  Yadiman.  (2019). Tantangan  Perguruan  Tinggi  Di  Era  Revolusi Industri 4.0 . Lekkas.
Wicaksono, A., & Irwansyah. (2017). Fenomena Deindividuasi dalam Akun Anonim Berita Gosip Selebriti di Media Sosial Instagram. Jurnal Profetik , 10 (2), 34–45.
Widiastuti,  T.  (2016).  Rekayasa  Gambar  Diri  Remaja  dalam  Mencapai  Pengakuan Sosial di Instagram. Jurnal Ilmu Komunikasi , 14 (3), 215–224.
Yuri. (2019). Wawancara .
Yusuf,  A.  M.  (2017). Metode  PenelitianKuantitatif,  Kualitatif,  dan  Penelitian Gabungan . Kencana Prenada Media Group.