## PENGEMBANGAN STRATEGI MOTIVASIONAL PADA MATA PELAJARAN PKN DALAM MENINGKATKAN PRESTASI DAN MOTIVASI BELAJAR SISWA SMP

## Marthinus Mandagi
Jurusan Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial,  Universitas Negeri Manado Jalan Tondano, Manado Sulawesi Utara 95618
Email : marthinusmandagi@yahoo.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan:  prestasi  belajar  siswa  dalam  matapelajaran  PKN  pada  enam kecamatan di 3 Kabupaten yang ada di SULUT;  motivasi belajar siswa SMP pada 6 kecamatan di 3 kabupaten Minahasa;  strategi  pengelolaan  motivasional  yang  dilakukan  guru-guru  SMP  pada  6  kecamatan  di  Kabupaten Minahasa;  dan  mengembangkan  model  rancangan  motivasional  untuk  matapelajaran  PKN.  Rancangan penelitian ini terdiri dari dua jenis, yaitu: (1) deskriptif prestasi  belajar melalui survey dan (2) pengembangkan model Pembelajaran motivasional Matapelajaran PKN SMP. Instrumen yang digunakan untuk memperoleh data motivasi  belajar  siswa  dan  strategi  motivasional  disusun  oleh  tim  peneliti.Subjek  penelitian  :  siswa  SMP  di enam  kecamatan  di  Kabupaten  Minahasa  yang  mewakili  kecamatan  yang  besar,  sedang,  dan  kecil  yaitu  siswa serta guru bidang studi PKN di SMP. Untuk uji ahli terdiri atas Ahli Isi, Media, dan Ahli Rancangan.Analisis data  yang  dipakai  untuk  memperoleh  data  motivasi  belajar  siswa,  strategi  motivasional  yang  dilakukan  guru adalah  analisis  deskriptif.  Sedangkan  untuk  mengembangkan  model  adalah  analisis  deskriptif  berbentuk prosentase  kesepakatan  di  antara  para  ahli  dan  subyek  penelitian..  Hasil  penelitian  ini  akan  dapat  digunakan secara  langsung  oleh  perancang  pembelajaran  yang  berupa  pedoman  dan  langkah-langkah  dalam  merancang pembelajaran yang memperhitungkan aspek motivasi.  Sedangkan bagi guru akan diperoleh preskripsi dalam hal bagaimana menerapkan rancangan motivasional dalam pembelajaran  PKN Di SMP.
Kata  kunci :  prestasi  belajar  siswa,  motivasi  belajar,  strategi  mengelola  motivasi,  model  rancangan motivasional

## DEVELOPMENT OF MOTIVATIONAL STRATEGY FOR CIVIC EDUCATION LESSON TO IMPROVE  ACHIEVEMENTS AND MOTIVATION OF JUNIOR HIGH SCHOOL STUDENTS

## ABSTRACT
This  study  aimed  to  describe;  student  achivement  in  PKN  lesson  in  six  distric  in  three        subdistric  in  North Sulawesi: Junior high school students’ motivation in 6 district in 3 Minahasa subdistrict; motivational managent strategies  perfomed  by  teacher  of  Junior  high  school  in  6  districts  in  Minahasa;  and  developing  a  model  of motivation design for PKN lesson. The design of this study consisted of two type,  namely : (1) descriptive of study achievement through survey and (2) learning model of motivational lesson development for PKN lesson in Junior  high  school.  The  instrument  used  to  obtain  data  on  student’  motivation  and  motivationan  strategies compiled by a team of research. The subject of the research was : Junior high school student in six district and teacher of PKN in Junior high school. For the expertise test  was consisting of experts  for Cotent, Media. And design  expert.  Analysis  of  the  data  used  to  obtain  data  on  students’  motivation,  motivational  strategies  that teachers  undertake  was  descriptive  analysis.  As  for  developing  a  model  is  descriptive  analysis  in  the  form  of precentage   of agreement among experts and the subject of the research. The result of  the study  will be used directly by the intructional designer in the form of guidelines and steps in designing the learning that takes into account the aspects of motivation. As for the teacher to be obtained prescriptions in terms of how to implement the design in the learning motivational of PKN in Junior high school.
Keywords : Student achievemend, motivation to learn, strategies to manage motivation, motivational design model

## PENDAHULUAN
Berbagai  penelitian  yang  berhubungan dengan bidang studi PKn telah dilakukan para ahli bidang  studi  PPKn,  psikologi  pendidikan,  dan pembelajaran.  Laporan  penelitian  Kramer  (1978) dan Kantowski (dalam Fennema, 1981) menyatakan bahwa rata-rata hasil belajar pemecahan  masalah  pebelajar  masih  rendah. Thornton,  Tucker,  Dossey  dan  Bazik  (1983)  serta Marshall  (1984)  menemukan  bahwa  hasil  belajar ilmu-ilmu sosial lebih rendah daripada hasil belajar pemahaman  konsep  matematika  dan  komputasi. Hasil penelitian National Assessment of Educational  Progress (NAEP)  di  Amerika
(Carpenter dkk. dalam Fennema, 1981) menyatakan  bahwa  jumlah    pebelajar    yang  dapat menjawab  dengan  benar  soal  komputasi  sebesar 70%, sedangkan untuk memecahkan suatu masalah hanya  sebesar  20%.  Demikian  pula  temuan berbagai  penelitian  di  Indonesia  bahwa  PPkn merupakan  matapelajaran  yang  kurang  menarik  di antara mata pelajaran lainnya di sekolah.
Untuk  mengatasi  masalah  tersebut,  telah banyak  tindakan  dalam  usaha  meningkatkan kualitas  pendidikan  dan  pembelajaran,  namun demikian, kualitas pendidikan di Indonesia saat ini masih  rendah.  Sementara  sumber-sumber  belajar seperti buku teks begitu banyak tersedia, bahkan di beberapa  sekolah  buku  teks  dipinjamkan  kepada siswa.    Selain  itu,  dengan  meningkatnya kesejahteraan  bangsa,  rasanya  sudah  tidak  dapat dipercaya bahwa siswa sekarang kualitasnya rendah diakibatkan  oleh  tingkat  kecerdasan,  keterbatasan sumber-sumber  dan  fasilitas  belajar  dibandingkan dengan  siswa  di  masa  yang  lalu.  Bertambah
baiknya  keadaan  ekonomi,  kesehatan,  dan  gizi masyarakat sekarang, mestinya kualitas pendidikan dan pembelajaran dapat lebih meningkat.
Sejumlah strategi pembelajaran telah coba dilakukan  dan  sebagian  berhasil,  namun  sebagian gagal  mengefektifkan  pembelajaran.  Kegagalan tersebut  antara  lain  karena  aspek  mengefektifkan pembelajaran, yaitu merancang pembelajaran yang dapat  memotivasi  siswa,  belum  dilakukan  dengan baik.  Seperti  diungkapkan  Ardhana  (1994)  bahwa salah  satu  sebab  rendahnya  kualitas  pendidikan tersebut yaitu motivasi belajar siswa rendah. Siswa tidak  suka  membaca  dan  belajar  di  rumah,  tidak berpartisipasi  dalam  kegiatan  belajar,  tidak mengerjakan  pekerjaan  rumah,  kurang  gairah belajar,  menyontek  pekerjaan  teman.  Bahkan banyak  mahasiswa  lebih suka  memanfaatkan jasa orang lain untuk mengerjakan tugas-tugas pembelajaran  dan  sejenisnya.  Demikian  pula menurut  Keller  (1983)  Jika  masih  banyak pendekatan  pembelajaran  yang  nampaknya  hanya membuat  siswa  terus  sibuk  di  kelas,  tetapi sebenarya hanya membuat siswa menderita selama mengerjakan tugas-tugas  di  kelasnya, tidak  pernah habis dan tidak tahu untuk apa mereka mengerjakan tugas  tersebut.  Tidak  heran  bila  pemahaman tentang  bagaimana  dapat  membangkitkan  dan mempertahankan minat siswa dalam belajar masih jauh tertinggal. Karena itu bila anak bosan, cemas, terganggu, dan tidak terfokus terhadap pembelajarannya, maka  hal ini menunjukan bahwa strategi motivasi tidak berhasil.
Strategi  pembelajaran  yang  memasukkan tujuan-tujuan  kognitif  dalam  pembelajaran  masih berada  dalam  taraf  awal  dibanding  rancangan
pembelajaran  lainnya  yang  sudah  berkembang. Karena  itu  strategi  motivasional  menjadi    penting sekali  sebagai  usaha  untuk  mendorong  seseorang mengintegrasikan  faktor  motivasi  ke  dalam pembelajaran.  Jika  strategi  motivasi  diterapkan dalam pembelajaran diharapkan pembelajaran akan efektif, karena pembelajaran tersebut menjadi lebih bermakna  dan  lebih  menarik  bagi  siswa.  Keller (1987) juga menyatakan bahwa memasukkan unsur motivasi  dalam  rancangan  pembelajaran  belum mendapat  banyak  perhatian.    Ia  mencoba mengetengahkan unsur motivasi agar pembelajaran  lebih  menarik  dan  tidak  hanya memperhitungkan  aspek  efisiensi  dan  efektifitas saja. Penelitian yang dilakukan  Cooley & Lohness (1976)    menunjukan  pentingnya  motivasi,  dan perhatian terhadap aspek motivasi dapat menolong dalam  memahami  sifat-sifat  khusus  dari  motivasi berkaitan  dengan  performansi,  dan  yang  berkaitan dengan  vaeriabel-variabel  non  kognitif  seperti kualitas pengalaman  di sekolah.
Motivasi  merupakan  aspek  yang  selalu ingin  diketahui  oleh  para  guru  untuk  menjawab pertanyaan  mereka  sendiri  tentang  apa  yang menyebabkan  seorang  siswa  bertindak  dalam  satu cara  tertentu  (Elliot  et  al.  1996).    Motivasi  itu sendiri  telah  menjadi  konstruk  sentral  dalam penelitian  psikologi  dan  pendidikan  selama  30 tahun  terakhir  (Weiner,  1990).    Hal  ini mengindikasikan  bahwa  faktor  motivasi  terus menjadi perhatian baik oleh praktisi (guru) maupun oleh  para  peneliti.    Karena  itu  tidak  ada  definisi tunggal yang bisa mendefinisikan motivasi dengan sempurna.  Ford  (1992)  melihat  motivasi  sebagai sebagai aspek yang terdiri dari dari tiga komponen
yang saling berhubungan: personal goals, personal agency  goals, dan emotions . Goals merujuk  pada apa  yang  siswa  temukan  bermakna  secara  pribadi bagi dirinya. Goal yang telah ditetapkan oleh guru menjadi  motivasional  hanya  jika  goal  tersebut diadopsi oleh siswa sebagai personal goal baginya.
Personal  agency  beliefs merujuk  pada beliefs  para  siswa  bahwa  mereka  memiliki kemampuan  untuk  mencapai  goals.    Beliefs  siswa haruslah  beliefs  yang  realistik,  berdasarkan pertolongan guru dalam mengidentifikasi cara-cara untuk  mencapai  tujuan  ( goals ).  Misalnya  siswa yang memutuskan mengikuti kontes atau perlombaan dalam berbagai bidang studi, motivasinya didasarkan pada beliefs bahwa hal ini bisa dilakukannya. Bila ditambah dengan keinginannya  untuk  kerja,  dia  akan  merasa  lebih confident karena  dukungan  gurunya  berupa bimbingan  untuk  melatih  soal-soal  matematika yang  sulit  dan  kesediaan  guru  mengetesnya. Selanjutnya guru sadar akan peran emotions dalam arousing behavior.  Bagaiama      rasanya  saat  guru mencapai  tujuan  dari  sesuatu  yang  anda  kerjakan dengan  susah  payah.  Guru  akan  merasa  senang ( feel  good );  reaksi  emosional  subyektif  guru mencerminkan  tingkat  kesuksesan  atau  kegagalan yang  dibayangkan    telah  dicapai.  Siswa  akan bereaksi  dengan  cara  yang  sama:  mereka  akan merasa  senang  dan    merasa  berkompeten  ketika mereka berhasil mencapai tujuan.  Singkatnya, dari penjelasan  yang  diperoleh,    motivasi  dapat didefinisikan motivation  arouses, sustains, directs, and  integrates  behaviors (Elliot,  1996).  Bila  guru termotivasi,  atau  ketika  guru  mengamati  bahwa siswa termotivasi, guru biasanya dapat menemukan
sumber  motivasi  tersebut.  Suatu    tindakan    dalam diri guru atau siswa untuk menghasilkan satu jenis tingkah laku tertentu yang bertahan pada satu level intensitas diarahkan pada satu tujuan  yang jelas.
Dari  definisi  di  atas,  jelas  motivasi memainkan  peran  penting  dalam  membuat  orang ingin  tahu  ( curious )    dalam    pembelajaran.  Aspek motivasi tidak hanya secara eksplisit masuk dalam pendekatan pembelajaran yang telah dilakukan oleh beberapa  pakar,  tetapi  juga  dimasukkan  dalam istilah-istilah  yang  lebih  umum  seperti aptitude , reinforcement atau feedback ,  dan  yang  lain  masih memandang  tidak  penting  aspek  motivasi  dalam belajar.  Namun,  secara  umum  motivasi  dikenali sebagai  satu  elemen  dalam  model-model  yang sudah  ada  (misalnya,  Bloom,  1976;  Cooley  & Lohnes,  1976;  Gagne,  1977;  Reigluth  &  Merrill, 1979). Sayangnya berbagai prosedur
mempengaruhi motivasi  belum pernah ditampilkan secara  rinci  dan  tepat  untuk  memudahkan perolehan konsep.
Masalah dalam pengembangan dan pengimplementasian pendekatan sistematik rancangan  motivasional  terletak  pada  pendekatan tradisional  dan  definisi  yang  digunakan  para perancang pembelajaran bahwa tujuan pembelajaran adalah untuk merancang pembelajaran  menjadi  lebih efektif dan efisien . Tujuan  ini  mengenyampingkan  dengan  mudah kepeduliaan  khusus  terhadap  motivasi  atau    yang kita  sebut  sebagai  aspek    kemenarikan yang memberikan rasa fun.
Asumsi-asumsi  yang    diketahui  selama  ini menyatakan  bahwa  bila  pembelajaran  memiliki kualitas  yang  baik  maka    motivasi  akan  otomatis
bekerja.  Sayangnya  hal  ini  tidaklah  benar sepenuhnya.    Bila  dikaji  lebih  jauh,  pembelajaran yang  berkualitas  itu  secara  umum  mengacu  pada hasil  belajar  yang  lebih  baik    per  unit  waktunya dibandingkan dengan berbagai metode pembelajaran lainnya (Keller, 1983).
Hal  lain  yang  menarik,  motivasi  merujuk pada ukuran dan arah dari tingkahlaku. Singkatnya, motivasi  merujuk  pada pilihan-pilihan untuk mendekati ataukah sebaliknya menghindari pengalaman  atau  tujuan-tujuan  tertentu,  dan merujuk  pula  pada tingkat  effort (usaha)  seorang individu  untuk  coba  dilakukan.  Dengan  demikian, motivasi  dipengaruhi  oleh  karakteristik  eksternal dan internal sesorang. Individu merespon lingkungannya  didasarkan  pada  refleks,  impuls, persepsi,  dan  tujuan-tujuan  internal;  dan  didasari juga pada kesempatan-kesempatan yang nyata dan bisa  diterima  serta reinforcement yang  bersifat eksternal.
Motivasi  dan  belajar  merupakan  dasar teoritis  untuk  memahami  motivasi    dalam pendidikan.  Teori  ini  memberikan  dasar  bagi pendekatan  sistematis    pengembangan    strategi rancangan  motivasional.  Motivasi,  sebelumnya, ditolak  sebagai  "jantung"  pemahaman  akan bagaimana  merancang  pembelajaran.  Awalnya ilmu  pembelajaran  berkembang  dari  karya psikologi behavioristik dan cogntive learning yang sebenarnya  hanya  memberikan  pengetahuan  akan bagaimana orang belajar , namun tidak memberikan  pengetahuan  akan mengapa    orang belaja r.  Para  ilmuwan  pembelajaran  yang  mula- mula  (Markle,  1969;  Skinner,  1968)  menurunkan strategi  untuk  mengorganisasikan  pembelajaran
untuk  meningkatkan  penggunaan feedback secara efektif.  Strategi  ini  memerlukan  respon  aktif dengan  kesalahan  minimal  untuk  memberikan suatu  konteks  bagi  penggunaan feedback dan reinforcement .
Performance mengadung arti actual accomplishment .  Sementara effor t  merujuk  pada apakah  individu  tersebut  terlibat  dalam  aksi-aksi yang  bertujuan  pada  pencapaian  atau  perolehan tugas.  Jadi effort merupakan    satu  indikator langsung  dari  motivasi.  Kita  tahu  bahwa  orang kurang lebih termotivasi oleh persistensi tingkahlakunya.  Sebaliknya  performance  berkaitan dengan  pengukuran  hasil  belajar  dan  hanya berkaitan  secara  tidak  langsung  dengan  motivasi, dan  dipengaruhi  oleh ability (kemampuan)  dan opportunity (peluang)  dalam  konteks learning design  and  management .  Ironisnya,  kebanyakan
penelitian
motivasi dalam pendidikan menggunakan learning  atau  belajar (diukur dengan  angka) sebagai variabel tergantung.
Perbedaan lebih jauh dibuat antara performanc e  dan consequences. Consequences mencakup outcomes intrinsik  dan  ekstrinsik  yang tumbuh  dalam  diri    individu.    Semuanya  meliputi respon-respon  emosional, afeksi, reward sosial dan obyek  material. Consequences berkaitan  dengan motivasi  karena consequences berkaitan  dengan evaluasi  kognitif  ( cognitive  evaluation )  untuk mempengaruhi perubahan-perubahan dalam values atau motives seseorang.  Efek    consequences terhadap  values  selanjutnya  akan    mempengaruhi the  degree  of  effort dalam  situasi-situasi  serupa  di kemudian hari.
Teori  Keller  berada  dalam  tradisi  teori field atau teori social-leraning, dimana tingkahlaku atau behavior merupakan fungsi dari person  (P) dan environment  (E) .  B  =  f  (P  &  E).    Teori  ini mendeskripsikan pengaruh dari dua faktor P dan E terhadap  tiga  kategori  respon: effort,  performance, dan consequences . Klasifikasi ini memberikan satu cara  yang  efektif  untuk  memadukan  penelitian. Faktor P cognitive evaluation , and equity dan faktor E motivational design and management merupakan faktor-faktor yang sangat sedikit diteliti, sementara faktor-faktor lain dari  kedua kategori telah  banyak diteliti.  Dalam  teori  Keller  ini  tentang  motivasi, performance, dan instructional/school  influence secara  jelas  bertujuan  untuk  mengidentifikasi kategori-kategori  utama dari  variabel-variabel tingkahlaku  individu  (faktor  p)  dan  variabel- variabel  rancangan  pembelajaran  (faktor  E)    yang berkaitan dengan individual effort and performance.
Berdasarkan teori tentang  motivasi tersebut, Keller (1983) mengajukan  suatu model rancangan motivasional  yang  dinamakan  Model A ttention, R elevance, C onfidence, dan S atisfaction (ARCS) yang  akan  digunakan  dalam  penelitian  ini.  Dalam model  ini  ada  empat  kategaori  dasar  yang merupakan  variabel-variabel  dari  motivasi,  dan menjadi  dasar  teori  yang  mendukungnya.  Sebagai model,  ARCS  terdiri  dari  separangkat  komponen strategi yang mendukung kategori-kategori A ttention, R elevance, C onfidence, dan S atisfaction . Semua kategori ini memiliki strategi-strategi  untuk memperoleh dan mempertahankan attention pebelajar, membangun relevance dalam pembelajaran, confidence dalam  diri  pebelajar,
serta  menciptakan satisfaction terhadap  proses pembelajaran yang ada.
Kategori Attention ( interest ) terutama mengarah pada munculnya dorongan keingintahuan (curiosity ).  Dorongan  ingin  tahu  merupakan langkah pertama dalam motivasi untuk mendapatkan  dan  mempertahankan  perhatian pebelajar. Attention juga  merupakan  langkah pertama dalam teori pemrosesan informasi. Dalam teori  ini  perhatian  terhadap  motivasi  hanya  untuk mendapatkan attention . Sementara dalam pemrosesan  informasi,  perhatian    lebih  pada mengarahkan  attention  tersebut  pada  apa  yang dipelajari.
Attention memiliki strategi-strategi perceptual arousal, inquiry arousal, dan variability .
Perceptual  arousal bertujuan  untuk  mendapatkan dan  mempertahankan  perhatian  siswa  dalam pembelajaran  dengan  menggunakan    peristiwa- peristiwa atau  hal-hal  yang  bersifat baru,  memberi kejutan, ketidak-sesuaian, atau peristiwa yang tidak pasti. Strategi inquiry arousal bertujuan merangsang  tingkahlaku  yang  bersifat  mencari informasi  dengan  menyajikan  suatu  masalah,  atau meminta  pebelajar  menanyakan    suatu  masalah untuk  dipecahkan.    Strategi variability bertujuan mempertahankan  minat  siswa  melalui  tampilan yang bervariasi dalam berbagai elemen pembelajaran.
R elevance merupakan  kategori  yang penting sesudah rasa keingintahuan siswa dirangsang (attention ).  Sesudah terangsang, orang akan  bertanya  relevansi  dari  situasi  tersebut ( outcomes dan conditions )  sebelum  mereka termotivasi  lebih  tinggi.  Bila  siswa  bertanya
"mengapa saya harus  mempelajari pokok bahasan ini?",  maka  siswa  sebenarnya  sedang  bertanya- tanya tentang apa pentingnya pembelajaran itu bagi hidupnya.    Secara  umum,  lebih  sulit  membangun relevansi  dari PKN dan membangun attention . Jika relevansi  tidak  dibangun  melalui  faktor-faktor eksternal  seperti  adanya  tuntutan  persyaratan tertentu untuk mendapatkan pekerjaan atau adanya persyaratan  untuk  memasuki  perguruan  tinggi, maka  pengajar  harus  bisa  menemukan  cara-cara yang menghubungkan tujuan-tujuan pembelajarannya  dengan  minat  dan  motivasi  yang utama  yang  ada  dari  dalam  diri  siswa. Relevance memiliki  tiga  strategi familiarity,  goal  orientation, dan motive  matching . Familiarity nampak  melalui penggunaan bahasa yang konkrit, dan  contoh serta konsep-konsep  yang  ada  hubungannya  dengan pengalaman dan nilai-nilai dari pebelajar itu sendiri. Sedangkan, goal  orientation nampak  dari pernyataan-pernyataan  atau  contoh-contoh  yang diberikan, yang menonjolkan tujuan dan kegunaan dari  pembelajaran,  dan  apakah  strategi  ini menyajikan  tujuan-tujuan  yang  akan  dicapai,  atau meminta pebelajar merumuskannya. Motive matching nampak  dari  penggunaan  strategi pembelajaran  sesuai  dengan  profil  motivasi  siswa tersebut.
Confidence ( expectancy )  penting  dalam model  motivasional. Orang sering menghindar dari pencapaian  tujuan  yang  diinginkan  dan  yang menarik,  karena  dia  percaya  bahwa  kemungkinan untuk  mencapai  tujuan  tersebut  terlalu  kecil. Expektasi positif untuk sukses merupakan prasyarat untuk  memotivasi    pebelajar.  Bila  menggunakan risk level (level resiko) , levelnya perlu disesuaikan
berdasarkan  tingkat confidence dari  pebelajar  dan dari  jenis  tujuan  pembelajaran.    Orang  dewasa, sebagaimana    halnya  anak-anak  yang  diharapkan belajar  satu  ketrampilan  baru,    perlu  diberi kesempatan  untuk  mendapatkan  ketrampilan  dan mempraktekkannya  dalam  kondisi-kondisi  dimana resiko  psikologisnya  rendah;  dalam  arti    mereka butuh  kondisi-kondisi  dimana  mereka  tidak  harus takut  kehilangan  muka  atau  takut  saat  mencoba mengembangkan  ketrampilan  tersebut  di  hadapan orang  lain  atau  teman  atau  guru.    Sementara  itu, tingkat resiko atau tantangan tetap diperlukan sekali untuk  mendorong  pebelajar  yang  telah  menguasai ketrampilan  baru  tersebut,  tujuannya  untuk merangsang  pebelajar    mencapai  performansi tertingginya.
Confidence memiliki tiga strategi Expectancy  for  Succeess,  Challenge  Setting, dan Attribution  Molding . Expectancy  for  succeess membuat  pebelajar  sadar  akan    persyaratan  yang diperlukan  dalam  performansi  dan  sadar  akan kriteria  evaluasi  yang  ada.    Sedangkan    challenge setting  memberikan  berbagai  tingkatan  prestasi yang  memungkinkan  pebelajar    menentukan standar  pencapaiannya  sendiri  dan  memberikan kesempatan  performansi  yang  memungkinkan pebelajar mengalami pengalaman sukses. Attribution  molding  memberikan  balikan  yang mendukung kemampuan dan usaha siswa  sebagai penentu kesuksesan.
Kategori  keempat  adalah Satisfaction .
Pebelajar  bisa  agak  lebih  cepat  tidak  termotivasi bila  outcomes  dari  usahanya  tidak  sesuai  atau konsisten    dengan  harapannya.  Bila  sistem penilaian  dan  evaluasi  kelihatannya  subyektif  dan
acak,  dan    bila  orang  yang  secara  intrinsik termotivasi  telah terkotak  ke dalam sistem external contingency  yang  diharapkan,  maka  akan  sangat sulit  bagi  orang  tersebut  untuk  mempertahankan motivasinya terus  menerus terhadap pembelajaran. Untuk  itu  perancang  harus  memperhatikan keseimbangan antara memelihara dan mempertahankan motivasi intrinsik dan penggunaan  reinforcement  ekstrinsik  yang  tidak terhindarkan.
Satisfaction memiliki  tiga  strategi Natural Consequencies, Positive Consiquences, dan Equity . Natural  consequences memberikan  kesempatan penggunaan  pengetahuan  ataupun  ketrampilan yang baru diperoleh dalam suatu setting nyata atau setting  yang  distimulasi. Positive  consequences memberikan  balikan  dan  reinforcement  yang  akan memperkuat  tingkahlaku  yang  diinginkan. Equity merupakan    usaha  untuk  mempertahankan standard  dan  consequences  yang  konsisten    bagi penyelesaian tugas.
Penerapan  Model  rancangan  motivasional ARCS  dalam    rancangan  pembelajaran  harus memperhatikan    empat  hal  penting    dalam  proses. Keempat    peristiwa  tersebut Audience  Analysis, Motivational  Objectives,  Strategy  Slection,  dan Evaluation . Audience  Analysis terlihat  pada seberapa banyak tekanan  diberikan pada  kategori tertentu  dari  motivari.    Penggunaan  strategi motivasial  yang  tidak  hati-hati  sering  berakibat pada  meningkatnya  waktu  dan  biaya    dalam  hal pengemabngan  dan  implementasinya.  Karena  itu perancang  perlu  tahu  betul  jenis  problem  motivasi apa  yang  betul-betul  nyata  untuk  ditangani. Motivational Objectives  merujuk pada tingkahlaku
siswa  yang  ingin  diamati  oleh  pengajar  berkaitan dengan faktor motivasional.  Tujuannya bisa  tujuan motivasional  kognitif,  afektif,  atau  psikomotor. Strategy Selection  mengharuskan pengajar ataupun perancang untuk  memilih atau menciptakan bahasa dan kegiatan yang membantu tercapainya motivational  objectives.    Keller  memberikan penuntun  yang  bermanfaat  dalam  proses  seleksi strategi,  dimana  strategi  motivasi  sebaiknya:  tidak menghabiskan  banyak  waktu;  tidak  menyimpang dari tujuan belajar;  berada dalam batas-batas waktu dan  biaya  fase  pengembangan  dan  implementasi pembelajaran;  bisa  diterima  oleh  audience;  dan selaras dengan sistem penyampaian, termasuk gaya pribadi pengajar.  Evalution bukan diukur terutama pada  prestasi  sebagaimana  biasanya,  tetapi  diukur secara  khusus  dari  pencapaian  tujuan-tujuan motivasional.
Model  rancangan    motivasional  ARCS dapat  dilakukan  pada  semua  bidang  studi. Penelitian  ini  memilih  bidang  studi  PKN  sebagai sarana  uji  coba  produk  model  rancangan
motivasional, mengingat bidang studi PKN sedang mendapat  perhatian.  Berbagai  temuan  penelitian menyatakan  bahwa  prestasi  siswa  pada  bidang PKN  masih  rendah.  Rendahnya  kualitas  siswa dalam  bidang  studi  ini  diduga  disebabkan  karena rancangan pembelajaran yang disusun guru, belum mempertimbangkan  unsur  motivasi.  Oleh  karena itu  penelitian  yang  berkaitan  dengan  strategi motivasional  sangat  urgen  untuk  dilakukan. Penelitian ini akan mengadaptasi model rancangan motivasional  ARCS  yang  dikembangkan  Keller (1983, 1987) untuk pembelajaran PKN di Sekolah Menengah Petama ( Lihat Diagram.1)
Model  Pembelajaran  ARCS. Model pembelajaran  ARIAS  merupakan  modifikasi  dari model ARCS. Model ARCS ( Attention, Relevance, Confidence,  Satisfaction ),  dikembangkan  oleh Keller  dan  Kopp  (1987:  2-9)  sebagai  jawaban pertanyaan  bagaimana  merancang  pembelajaran yang dapat mempengaruhi motivasi berprestasi dan hasil belajar. Model pembelajaran ini dikembangkan  berdasarkan  teori  nilai  harapan
Gambar 1  Model Merancang Pembelajaran Motivasional (Keller, 1983 : 396)
Analyze Motivasional Problem: Instrusional based, Student based Design Motivation Strategy Four Categories  Interest: arouse and sustain curionsity and sttention
 Relevance: connect instruction to important needs and motives  Expectency develop confidence in success
 Salifaction: manage extrinsic and intrinsic reinforcement
Implement  Strategy
Evaluate Consequences
( expectancy  value  theory )  yang  mengandung  dua komponen yaitu nilai ( value ) dari tujuan yang akan dicapai  dan  harapan  ( expectancy )  agar  berhasil mencapai  tujuan  itu.  Dari  dua  komponen  tersebut oleh Keller dikembangkan menjadi empat komponen. Keempat komponen model pembelajaran  itu  adalah  attention,  relevance, confidence dan satisfaction dengan akronim ARCS (Keller dan Kopp, 1987: 289-319).
Model  pembelajaran  ini  menarik  karena dikembangkan  atas  dasar  teori-teori  belajar  dan pengalaman  nyata  para  instruktur  (Bohlin,  1987: 11-14). Namun demikian, pada model pembelajaran  ini  tidak  ada  evaluasi  (assessment), padahal evaluasi merupakan komponen yang tidak dapat  dipisahkan  dalam  kegiatan  pembelajaran. Evaluasi yang dilaksanakan tidak hanya pada akhir kegiatan  pembelajaran  tetapi  perlu  dilaksanakan selama  proses  kegiatan  berlangsung.  Evaluasi dilaksanakan  untuk  mengetahui  sampai  sejauh mana  kemajuan  yang  dicapai  atau  hasil  belajar yang  diperoleh  siswa  (DeCecco,  1968:  610). Evaluasi  yang  dilaksanakan  selama  proses pembelajaran menurut Saunders et al. seperti yang dikutip  Beard  dan  Senior  (1980:  72)  dapat mempengaruhi  hasil  belajar  siswa.  Mengingat pentingnya evaluasi, maka model pembelajaran ini dimodifikasi  dengan  menambahkan  komponen evaluasi pada model pembelajaran tersebut.
Dengan modifikasi tersebut, model pembelajaran  yang  digunakan  mengandung  lima komponen  yaitu: attention (minat/perhatian); relevance (relevansi); confidence (percaya/yakin);
satisfaction (kepuasan/bangga),  dan assessment (evaluasi).  Modifikasi  juga  dilakukan  dengan
penggantian  nama confidence menjadi assurance , dan  attention  menjadi  interest.  Penggantian  nama confidence (percaya  diri)  menjadi assurance , karena  kata assurance sinonim  dengan  kata  self- confidence  (Morris,  1981:  80).  Dalam  kegiatan pembelajaran  guru  tidak  hanya  percaya  bahwa siswa  akan  mampu  dan  berhasil,  melainkan  juga sangat penting menanamkan rasa percaya diri siswa bahwa  mereka  merasa  mampu  dan  dapat  berhasil. Demikian juga penggantian  kata attention  menjadi interest,  karena  pada  kata  interest  (minat)  sudah terkandung pengertian attention (perhatian). Dengan  kata  interest  tidak  hanya  sekedar  menarik minat/perhatian siswa pada awal kegiatan melainkan  tetap memelihara minat/perhatian tersebut selama kegiatan pembelajaran berlangsung.  Untuk  memperoleh  akronim  yang lebih baik dan lebih bermakna maka urutannya pun dimodifikasi menjadi assurance, relevance, interest, assessment dan satisfaction. Makna dari modifikasi ini  adalah  usaha  pertama  dalam  kegiatan pembelajaran untuk menanamkan rasa yakin/percaya  pada  siswa.  Kegiatan  pembelajaran ada relevansinya dengan kehidupan siswa, berusaha menarik  dan  memelihara  minat/perhatian  siswa. Kemudian  diadakan  evaluasi  dan  menumbuhkan rasa  bangga  pada  siswa  dengan  memberikan penguatan  (reinforcement).  Dengan  mengambil huruf  awal  dari  masing-masing  komponen menghasilkan  kata  ARCS  sebagai  akronim.  Oleh karena  itu,  model  pembelajaran  yang  sudah dimodifikasi  ini  disebut  model  pembelajaran ARCS.
Komponen Model Pembelajaran ARCS . Komponen  pertama  model  pembelajaran ARCS  adalah  assurance  (percaya  diri),  yaitu berhubungan  dengan  sikap  percaya,  yakin  akan berhasil  atau  yang  berhubungan  dengan  harapan untuk  berhasil  (Keller,  1987:  2-9).  Menurut Bandura  seperti  dikutip  oleh  Gagne  dan  Driscoll (1988: 70) seseorang yang memiliki sikap percaya diri tinggi cenderung akan berhasil bagaimana pun kemampuan  yang  ia  miliki.  Sikap  di  mana seseorang  merasa  yakin,  percaya  dapat  berhasil mencapai  sesuatu  akan  mempengaruhi  mereka bertingkah  laku  untuk  mencapai  keberhasilan tersebut.  Sikap  ini  mempengaruhi  kinerja  aktual seseorang,  sehingga  perbedaan  dalam  sikap  ini menimbulkan  perbedaan  dalam  kinerja.  Sikap percaya,  yakin  atau  harapan  akan  berhasil mendorong  individu  bertingkah  laku  untuk mencapai  suatu  keberhasilan  (Petri,  1986:  218). Siswa  yang  memiliki  sikap  percaya  diri  memiliki penilaian  positif  tentang  dirinya  cenderung menampilkan  prestasi  yang  baik  secara  terus menerus  (Prayitno,  1989:  42).  Sikap  percaya  diri, yakin  akan  berhasil  ini  perlu  ditanamkan  kepada siswa  untuk  mendorong  mereka  agar  berusaha dengan  maksimal  guna  mencapai  keberhasilan yang  optimal.  Dengan  sikap  yakin,  penuh  percaya diri  dan  merasa  mampu  dapat  melakukan  sesuatu dengan berhasil, siswa terdorong untuk melakukan sesuatu  kegiatan  dengan  sebaik-baiknya  sehingga dapat  mencapai  hasil  yang  lebih  baik  dari sebelumnya atau dapat melebihi orang lain.
Komponen  kedua  model  pembelajaran ARCS,  relevance,  yaitu  berhubungan  dengan kehidupan siswa baik berupa pengalaman sekarang
atau yang telah dimiliki maupun yang berhubungan dengan  kebutuhan  karir  sekarang  atau  yang  akan datang  (Keller,  1987:  2-9).  Siswa  merasa  kegiatan pembelajaran  yang  mereka  ikuti  memiliki  nilai, bermanfaat  dan  berguna  bagi  kehidupan  mereka. Siswa  akan  terdorong  mempelajari  sesuatu  kalau apa  yang  akan  dipelajari  ada  relevansinya  dengan kehidupan mereka, dan memiliki tujuan yang jelas. Sesuatu  yang  memiliki  arah  tujuan,  dan  sasaran yang  jelas  serta  ada  manfaat  dan  relevan  dengan kehidupan  akan  mendorong  individu  untuk mencapai tujuan tersebut. Dengan tujuan yang jelas mereka  akan  mengetahui  kemampuan  apa  yang akan  dimiliki  dan  pengalaman  apa  yang  akan didapat. Mereka juga akan mengetahui kesenjangan antara  kemampuan  yang  telah  dimiliki  dengan kemampuan  baru  itu  sehingga  kesenjangan  tadi dapat  dikurangi  atau  bahkan  dihilangkan  sama sekali (Gagne dan Driscoll, 1988: 140).
Komponen  ketiga  model  pembelajaran ARCS,  interest,  adalah  yang  berhubungan  dengan minat/perhatian  siswa.  Menurut  Woodruff  seperti dikutip  oleh  Callahan (1966:  23)  bahwa sesungguhnya  belajar  tidak  terjadi  tanpa  ada minat/perhatian.  Keller  seperti  dikutip  Reigeluth (1987:  383-430)  menyatakan  bahwa  dalam kegiatan pembelajaran minat/perhatian tidak hanya harus dibangkitkan melainkan juga harus dipelihara selama  kegiatan  pembelajaran  berlangsung.  Oleh karena  itu,  guru  harus  memperhatikan  berbagai bentuk  dan  memfokuskan  pada  minat/perhatian dalam  kegiatan  pembelajaran.  Herndon  (1987:11- 14)  menunjukkan  bahwa  adanya  minat/perhatian siswa  terhadap  tugas  yang  diberikan  dapat mendorong  siswa  melanjutkan  tugasnya.  Siswa
akan  kembali  mengerjakan  sesuatu  yang  menarik sesuai dengan minat/perhatian mereka. Membangkitkan  dan  memelihara  minat/perhatian merupakan  usaha  menumbuhkan  keingintahuan siswa yang diperlukan dalam kegiatan pembelajaran. Minat atau perhatian merupakan alat yang  sangat  berguna  dalam  usaha  mempengaruhi hasil belajar siswa.
Komponen  keempat  model  pembelajaran ARCS adalah assessment, yaitu yang berhubungan dengan evaluasi terhadap siswa. Evaluasi merupakan suatu bagian pokok dalam pembelajaran  yang  memberikan  keuntungan  bagi guru dan murid (Lefrancois, 1982: 336). Bagi guru menurut  Deale  seperti  dikutip  Lefrancois  (1982: 336)  evaluasi  merupakan  alat  untuk  mengetahui apakah  yang  telah  diajarkan  sudah  dipahami  oleh siswa;  untuk  memonitor  kemajuan  siswa  sebagai individu  maupun  sebagai  kelompok;  untuk merekam  apa  yang  telah  siswa  capai,  dan  untuk membantu  siswa  dalam  belajar.  Bagi  siswa, evaluasi merupakan umpan balik tentang kelebihan dan  kelemahan  yang  dimiliki,  dapat  mendorong belajar  lebih  baik  dan  meningkatkan  motivasi berprestasi (Hopkins dan Antes, 1990:31). Evaluasi terhadap siswa dilakukan untuk mengetahui sampai sejauh  mana  kemajuan  yang  telah  mereka  capai. Apakah  siswa  telah  memiliki  kemampuan  seperti yang  dinyatakan  dalam  tujuan  pembelajaran (Gagne dan Briggs, 1979:157).
Evaluasi  tidak  hanya  dilakukan  oleh  guru tetapi  juga  oleh  siswa  untuk  mengevaluasi  diri mereka sendiri (self assessment) atau evaluasi diri. Evaluasi  diri  dilakukan  oleh  siswa  terhadap  diri mereka  sendiri,  maupun  terhadap  teman  mereka.
Hal ini akan mendorong siswa untuk berusaha lebih baik lagi dari sebelumnya agar mencapai hasil yang maksimal.  Mereka  akan  merasa  malu  kalau kelemahan dan kekurangan yang dimiliki diketahui oleh teman mereka sendiri.
Evaluasi  terhadap  diri  sendiri  merupakan evaluasi  yang  mendukung proses belajar  mengajar serta membantu siswa meningkatkan keberhasilannya  (Soekamto,  1994).  Hal  ini  sejalan dengan  yang  dikemukakan  Martin  dan  Briggs seperti  dikutip  Bohlin  (1987:  11-14)  bahwa evaluasi  diri  secara  luas  sangat  membantu  dalam pengembangan belajar atas inisiatif sendiri. Dengan demikian,  evaluasi  diri  dapat  mendorong  siswa untuk meningkatkan apa yang ingin mereka capai. Ini  juga  sesuai  dengan  apa  yang  dikemukakan Morton  dan  Macbeth  seperti  dikutip  Beard  dan Senior  (1980:  76)  bahwa  evaluasi  diri  dapat mempengaruhi hasil belajar siswa. Oleh karena itu, untuk  mempengaruhi  hasil  belajar  siswa  evaluasi perlu dilaksanakan dalam kegiatan pembelajaran.
Komponen  kelima  model  pembelajaran ARCS adalah satisfaction  yaitu yang berhubungan dengan  rasa  bangga,  puas  atas  hasil  yang  dicapai. Dalam teori belajar satisfaction adalah reinforcement  (penguatan).  Siswa  yang  telah berhasil  mengerjakan  atau  mencapai  sesuatu merasa  bangga/puas  atas  keberhasilan  tersebut. Keberhasilan dan  kebanggaan itu  menjadi penguat bagi  siswa  tersebut  untuk  mencapai  keberhasilan berikutnya (Gagne dan Driscoll, 1988: 70).
Reinforcement  atau  penguatan  yang  dapat memberikan  rasa  bangga  dan  puas  pada  siswa adalah  penting  dan  perlu  dalam  kegiatan pembelajaran  (Hilgard  dan  Bower,  1975:561).
Menurut Keller berdasarkan teori kebanggaan, rasa puas  dapat  timbul  dari  dalam  diri  individu  sendiri yang disebut kebanggaan intrinsik di mana individu merasa puas dan bangga telah berhasil mengerjakan,  mencapai  atau  mendapat  sesuatu. Kebanggaan  dan  rasa  puas  ini  juga  dapat  timbul karena pengaruh dari luar individu, yaitu dari orang lain  atau  lingkungan  yang  disebut  kebanggaan ekstrinsik (Keller dan Kopp, 1987: 2-9).
Seseorang  merasa  bangga  dan  puas  karena apa  yang  dikerjakan  dan  dihasilkan  mendapat penghargaan baik bersifat verbal maupun nonverbal dari  orang  lain  atau  lingkungan.  Memberikan penghargaan (reward) menurut Thorndike seperti
dikutip  oleh  Gagne  dan  Briggs  (1979)  merupakan suatu  penguatan  (reinforcement)  dalam  kegiatan pembelajaran.  Dengan  demikian,  memberikan penghargaan merupakan salah satu cara yang dapat digunakan untuk mempengaruhi hasil belajar siswa (Hilgard  dan  Bower,  1975:  561).  Untuk  itu,  rasa bangga  dan  puas  perlu  ditanamkan  dan  dijaga dalam diri siswa.
Penggunaan Model Pembelajaran ARCS .
Penggunaan  model  pembelajaran  ARCS perlu  dilakukan  sejak  awal,  sebelum  guru melakukan  kegiatan  pembelajaran  di  kelas.  Model pembelajaran  ini  digunakan  sejak  guru  atau perancang merancang kegiatan pembelajaran dalam bentuk satuan pelajaran misalnya. Satuan pelajaran sebagai pegangan (pedoman) guru kelas dan satuan pelajaran  sebagai  bahan/materi  bagi  siswa.  Satuan pelajaran  sebagai  pegangan  bagi  guru  disusun sedemikian rupa, sehingga satuan pelajaran tersebut sudah  mengandung  komponen-komponen  ARCS. Artinya, dalam satuan pelajaran itu sudah
tergambarkan  usaha/kegiatan  yang  akan  dilakukan untuk menanamkan rasa percaya diri pada siswa, mengadakan kegiatan yang relevan, membangkitkan  minat/perhatian  siswa,  melakukan evaluasi  dan  menumbuhkan  rasa  dihargai/bangga pada  siswa.  Guru  atau  pengembang  sudah merancang  urutan  semua  kegiatan  yang  akan dilakukan, strategi atau metode pembelajaran yang akan  digunakan,  media  pembelajaran  apa  yang
Gambar 2. Rancangan Penelitian
TAHUN PERTAMA
Sasaran :
 Guru PKN  Guru Wali  Suswa SMP Tujuan, m engidentifikasi:  Kemampuan Guru PKN
 Karakteristik Siswa (pemahaman tentang nilai moral)
 Kebutuhan akan pengembangan model pembelajaran PKN dengan model ARCS
Hasil :  Data kemampuan guru PKN
 Pemahaman siswa mengenai nilai moral
 Kontribusi pokok acuan dalam pengembangan model pembelajaran ARCS  Kebutuhan akan pengembangan pembelajaran dengan Model ARCS Metode :  Deskriptif: survey
 Statistic non parametic
akan  dipakai,  perlengkapan  apa  yang  dibutuhkan, dan  bagaimana  cara  penilaian  akan  dilaksanakan. Meskipun demikian pelaksanaan kegiatan pembelajaran  disesuaikan  dengan  situasi,  kondisi dan  lingkungan  siswa.  Demikian  juga  halnya dengan  satuan  pelajaran  sebagai  bahan/materi untuk  siswa.  Bahan/materi  tersebut  harus  disusun berdasarkan  model  pembelajaran  ARCS.  Bahasa, kosa  kata,  kalimat,  gambar  atau  ilustrasi,  pada bahan/materi dapat menumbuhkan rasa percaya diri pada  siswa,  bahwa  mereka  mampu,  dan  apa  yang dipelajari ada relevansi dengan kehidupan mereka. Bentuk,  susunan  dan  isi  bahan/materi  dapat membangkitkan  minat/perhatian  siswa,  memberi kesempatan  kepada  siswa  untuk  mengadakan evaluasi diri dan siswa merasa dihargai yang dapat menimbulkan  rasa  bangga  pada  mereka.  Guru dan/atau  pengembang  agar  menggunakan  bahasa yang  mudah  dipahami  dan  dimengerti,  kata-kata yang  jelas  dan  kalimat  yang  sederhana  tidak berbelit-belit  sehingga  maksudnya  dapat  dengan mudah  ditangkap  dan dicerna siswa.  Bahan/materi agar  dilengkapi  dengan  gambar  yang  jelas  dan menarik dalam jumlah  yang cukup. Gambar dapat menimbulkan  berbagai  macam  khayalan/fantasi dan  dapat  membantu  siswa  lebih  mudah memahami bahan/materi yang sedang dipelajari.
Tujuan  penelitian  (1)  mendeskripsikan prestasi belajar siswa dalam bidang studi PKN pada enam  kecamatan  di  Kabupaten  Minahasa;  (2) mendeskripsikan motivasi belajar siswa SMP pada enam  kecamatan  di  Kabupaten  Minahasa;  (3) Mendeskripsikan strategi pengelolaan motivasional yang dilakukan guru-guru Bidang Studi PKN pada enam  kecamatan  di  Kabupaten  Minahasa;  (4)
Mengembangkan  model  rancangan    motivasional pada pembelajaran  PKN Di SMP.

## METODE PENELITIAN
Fokus  penelitian  ini  terdiri  dari  dua  jenis, yaitu:  (1)  mendeskripsikan  motivasi  belajar  siswa dan strategi motivasional yang dilakukan guru dan (2) mengembangkan model rancangan motivasional  untuk  rancangan  pembelajaran  PKN Di SMP.
Rancangan penelitian untuk mendeskripsikan motivasi belajar siswa dan strategi motivasional  yang  dilakukan  guru  menggunakan teknik  survey.  Sedangkan  untuk  mengembangkan model  rancangan  motivasional  menggunakan teknik pengembangan.
Rancangan penelitian pengembangan dipakai  untuk  mengembangkan  model  rancangan motivasional.  Langkah-langkah  pengembangan model tersebut sebagai berikut: (1) mengembangkan  model  rancangan  motivasional berdasarkan  temuan  penelitian  untuk  rancangan pembelajaran PKN di SMP, (2) uji ahli, melibatkan ahli psikologi belajar, teknologi pembelajaran, ahli pendidikan  PKN.  (3)  revisi  model  rancangan motivasional tersebut berdasarkan saran ahli, (3) uji coba  perorangan  (guru),  (4)  uji  coba  kelompok kecil (guru), (5) uji coba lapangan (guru dan siswa), dan (6) pengembangan model rancangan motivasional  dalam  rancangan    pembelajaran (prototipe akhir).
Adapun rancangan penelitian yang digunakan pada penelitian  tahun  pertama  ini  mengikuti  alur penelitian berikut ini.
Instrumen dan Validasi Instrumen.
Instrumen yang digunakan untuk memperoleh  data  motivasi  belajar  siswa  dan strategi  motivasional  yang  dilakukan  guru  akan disusun  oleh  tim  peneliti.  Sebelum  instrumen tersebut  digunakan  terlebih  dahulu  dilakukan  uji coba  intrumen  untuk  mengetahui  tingkat  validitas dan  reliabilitas  instrumen.  Instrumen  untuk memvalidasi  model  yang  telah  dikembangkan, disusun sendiri oleh tim peneliti.

## Subyek Penelitian
Subjek penelitian untuk memperoleh deskripsi motivasi belajar dan strategi motivasional sekolah  SMP  di  enam  kecamatan  di  Kabupaten Minahasa yang mewakili kecamatan besar, sedang, dan  kecil  yaitu  siswa  dan  guru  SMP.  Subyek penelitian untuk mengembangkan model pembelajaran  adalah  ahli  psikologi  belajar  (  2 orang), ahli teknologi pembelajaran (2 orang), dan ahli  pendidikan  Ilmu-ilmu  sosial/PKN  (2  orang). Sedangkan subyek penelitian untuk uji coba adalah guru dan siswa.

## Analisis Data
Analisis data yang dipakai untuk memperoleh  data  motivasi  belajar  siswa,  strategi motivasional  yang  dilakukan  guru  menggunakan analisis deskriptif. Sedangkan untuk mengembangkan  model  adalah  analisis  deskriptif berbentuk  prosentase  kesepakatan  di  antara  para ahli dan subyek penelitian.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penelitian  ini  melibatkan  1.179  tenaga pengajar  pada tingkat SMP (PNS 729 & Honorer 450)dan dengan jumlah siswa 13.492 pada 6 Kec di Kab Minahasa. Di Kec Minahasa/Tondano Utara: 1 SMP Neg dan 1  SMP Swasta; Minahasa/Tondano Timur:  2  SMP  Neg  &  1  SMP  swasta; Minahasa/Tondano Barat: 1 SMP Swasta; Langoan 2 SMP Neg dan 1 SMP Swasta; Remboken: 1 SMP Neg dan 1 SMP Swasta; Kawangkoan: 2 SMP Neg dan  2  SMP  Swasta.    Sedangkan  jumlah  siswa 13.492  yang  terdiri  dari  laki-laki  4.125  (43,23%) dan Perempuan 5.417 (56,77%).
Melibatkan  1.179  guru,  527  pria  dan  652 wanita.    karakteristik  responden    yaitu:  (1)  wanita (54,73%),  (2)  usia  36  -  40  tahun  (320,95%),  (3) tingkat  pendidikan  sarjana      (90,54%),  dan  (4) pengalaman kerja 11-15 tahun (31%). Sebaran data
ini  berdasarkan  pada  data  guru  pengasuh  mata pelajaran PKN.
Data Analisis Kebutuhan ( Need Assesment ) Data analisis  membuktikan  bahwa:  (1)  97,28  % responden    sangat  setuju,  (2)    95,27%  responden menyatakan sangat dibutuhkan  mata pelajaran PKn sebagai  sarana  pembentukkan  karakter  bangsa,  (3) 97,28 % responden menyatakan sangat setuju akan
Aspek Kompetensi 1. Mengali Permasalahan  a. Memahami konsep kewarganegaraan b. Memahami  masalah  kewarganegaraan  yang  bermanfaat untuk diri sendiri Bangsa dan Negara 2. Mengolah Informasi c. Memilih media informasi yang sesuai dengan keperluan 3. IPTEK d. Mengkaji, menganalisis masalah-masalah kewarganegaraan e. Memaparkan maslah-masalah kewarganegaraan 4. Rasional f. Mengambil keputusan 5. Sistematis g. Belajar secara teratur 6. Pemecahan  Masalah h. Memahami adanya permasalan yang dihadapi i. Menyelesaikan berbagai masalah yang sulit 7. Kreatif-Inovatif j. Menyenangi  untuk  mencoba  sesuatu  yang  terkait  dengan penambahan ilmu pengetahuan
adanya  pengembangan  pembelajaran  yang  dapat merangsang  ketertarikan  siswa,  (4)  95,27%  sangat setuju  akan  tersedianya  bahan  ajar  dengan  model pembelajaran  yang  inovatif,  serta  (5)  isi  model pembelajaran yang menyangkut:  a)  tujuan pembelajaran,  b)  organisasi  materi,  c)  alokasi waktu, d)  strategi pembelajaran, e) alat evaluasi, f) sumber belajar, g) literatur.
Sebagaimana hasil penelitian yang dipaparkan  dalam  kegiatan  seminar  pemantauan, masyarakat memandang bahwa kompetensi lulusan SMP  harus  meliputi  empat  dimensi  kompetensi, yakni:  dimensi  akademik,  personal,  sosial  dan vokasional.
a. Kompetensi Akademik
b. Kompetensi Kualitas Personal
Kemampuan  peserta  didik  yang  berkenan dengan  pemahaman  akan  keberadaan  diri  sendiri dan menerima akan tugas dan kewajibannya secara pribadi sebagai seorang insan.
C. Kompetensi Psikomotorik.
Kemampuan  perserta  didik  berkenaan dengan  kesiapan  dan  keterampilan  spesifik  yang dimiki untuk melakukan suatu pekerjaan/bekerja di suatu  bidang  pekerjaan.    Berdasarkan  Tabel  1.  di atas,  dapat  dilihat  bahwa    aktivitas  siswa  yang relevan  dengan  kegiatan  pembelajaran  PKN  rata- rata  32,09%  dimana  menunjukkan  perlu    adanya upayakan  untuk  meningkatkan  motivasi  dan ketertarikan siswa pada mata pelajara PKn dengan mengembangkan model pembelajaran yang inovatif melalui model pembelajaran  motivasional yang dikenal dengan model ARCS.
Selanjutnya data aktivitas siswa yang kurang relevan dengan pembelajaran terlihat pada Table 2.
Table  2.  Data  Aktivitas  Siswa  yang  kurang relevan dengan pembelajaran
Berdasarkan  Tabel  2  di  atas  dapat  dilihat bahwa aktivitas siswa yang kurang relevan dengan kegiatan  pembelajaran  rata-rata  69,78  dalam  arti
No Indikator Ketercapaian 1  Tidak memperhatikan penjelasan guru 63,51% 2  Mengobrol dengan teman 68,81% 3  Mengerjakan tugas lain 77,02% Rata - rata 69,78% Tabel 1. Data Aktifitas Siswa yang Relevan dengan Pembelajaran
Aspek Kemampuan 1. Potensi Lingkungan
a. Memahami  keanekaragaman  jenis  pekerjaan  yang  ada  di lingkungannya
b. Mengetahui  jenis  pekerjaan  yang  paling  sesuai  dengan kemampuan serta menguntungkan bagi dirinya
c. Mengetahui dan dapat menghitung modal yang dibutuhkan dalam suatu pekerjaan
d. Memahami  keadaan  alam  dan  potensi  lingkungan  yang bisa dijadikan objek pekerjaan
e. Mengenal  lingkungan  budaya,  termasuk  adat  istiadat  dan tradisi yang berlaku di daerahnya
f. Mempunyai  kepedulian  terhadap  kebersihan  lingkungan dan keamanan kerja
2. Kesiapan keterampilan g. Menguasai  dasar-dasar  keterampilan  yang  dibutuhkan untuk melakukan suatu jenis pekerjaan
h. Memiliki semangat dan etos kerja yang tinggi dan bekerja tidak mengharapkan pujian
i. Memiliki  motivasi  yang  tinggi  dan  kreativitas  untuk menciptakan suatu pekerjaan
j. Memiliki  kesadaran  akan  pentingnya  melakukan  suatu pekerjaan
k. Memiliki ketekunan dalam belajar dan bekerja
l. Mampu bekerja keras untuk mencapai prestasi yang lebih baik
Aspek Kemampuan 1. Imtaq a. Melaksanakan  kewajiban  berdasarkan  norma- norma yang berlaku dalam masyarakat 2. Tanggung Jawab b. Berani  mengakui  kekeliruan  atau  kesalahan  yang diperbuatnya 3. Jujur c. Bersikap  jujur  terhadap  diri  sendiri,  masyarakat sekitarnya
4. Mandiri d. Mampu bersikap mandiri
5. Potensi
Diri e. Menyadari  sifat  yang  kurang  baik  yang dimilikinya.
No Indikator Ketercapaian 1 Keberanian siswa dalam bertanya dan mengemukakan pendapat 33,11    % 2 Motivasi dan kegairahan dalam mengikuti pembelajaran ( meyelesaikan tugas mandiri atau tugas kelompok ) 27,70% 3  Interaksi siswa dalam mengikuti diskusi kelompok 33,11% 4 Hubungan siswa dengan guru selama kegiatan pembelajaran 36,49% 5 Hubungan siswa dengan siswa lain selama pembelajaran ( Dalam kerja kelompok) 34,46% 6 Partisipasi siswa dalam pembelajaran (memperhatikan), ikut melakukan kegiatan kelompok, selalu mengikuti petunjuk guru). 27,70% Rata=rata 32,09%
cukup tinggi ketidak seriusan dan tingkat kejenuhan siswa  dalam    mengikuti  pembelajaran  PKN  yang selama ini di laksanakan jika menggunakan metode pembelajaran yang konvensional. Berdasarkan data yang  diperoleh  maka  dapat  dianalisis  bahwa  pada pembelajaran  PKN  yang  selama  ini  diajarkan kurang  menarik  bagi  siswa  sehingga  terdapat ketidak-seriusan  siswa  dalam  mengikuti  pelajaran PKN  yang  berdampak  pada  merosotnya  nilai  atau prestasi belajar siswa pada bidang studi PKN.
Penelitian  yang  dilakukan  pada  pada  148 guru  di  SMP  Negeri  dan  swasta  di  Minahasa menunjukkan bawa 90,54 % guru berijasah sarjana dengan  pengalaman  kerja  dengan  populasi  yang tertinggi  pada  sebaran  pengalaman  kerja  11-15 tahun.  Berdasarkan data  yang terlihat pada tabel  4 menunjukkan  bahwa  kebutuhan  akan  model pembelajaran  yang  inovatif  variatif  yang  dapat merangsang ketertarikan siswa dalam pembelajaran  PKn  serta  memudahkan  guru  dalam pencapaian  tujuan  yang  ditetapkan,  didapati  rata- rata 97,77% menyatakan akan kebutuhan akan hal tersebut.  Sedangkan  tentang  karakteristik  siswa yang  mengikuti  pelajaran  PKn  yang  berhubungan dengan  aktifitas  siswa  yang  relevan  dengan  mata pelajaran  PKn,  didapati  rata-rata  32,09  % melakukan  kegitan  yang    relevan  dengan  kegiatan pembelajaran.Angka ini menunjukkan bahwa siswa lebih  banyak  melakukan  hal-hal  yang  tidak relevan.Untuk kegitan siswa yang melakukan yang tidak  relevan  dengan  kegiatan  pembelajaran didapati siswa dengan prosentase rata-rata 69,78 %. Angka  ini  menunjukkan  tentang  tingginya  jumlah siswa  yang  tidak  serius  bahkan  tidak  tertarik dengan pelaksanaan proses pembelajaran.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Hasil analisis kebutuhan bahwa: 1) 97,28 % sangat setuju untuk usaha mengatasi kecenderungan  akan  gejala  menurunnya  prestasi belajar  siswa  SMP  di  Kabupaten  Minahasa  perlu dikembangkan model pembelajaran yang inovatif.dengan  model  ARCS;  2)  95,27  % Responden  menyatakan  sangat  setuju  dengan kedudukan mata pelajaran PKN sebagai pembentukan  karakter  bangsa;  3)  97,28  %  sangat setuju dengan pengembangan model ARCS dalam pembelajaran  PKN;  4)  95,27  sangat  diperlukan bahan ajar untuk mempermudah guru dalam proses belajar  mengajar.  5)  sangat  setuju  untuk  dibuat model  rencana  pelaksana  pembelajaran  dengan sistematika  sebagai  berikut:  Tujuan  Pembelajaran; Organisasi  Materi;  Strategi  Pembelajaran  (model pembelajaran  sesuai  materi);  Alokasi  Waktu; Sumber belajar; Alat Evaluasi; Literature.

## Saran
Berkaitan dengan pemanfaatan hasil penelitian ini, maka disarankan sebagai berikut :
1. Dalam  kegiatan  pembelajaran  di  kelas, sebaiknya  guru  bidang  studi  PKn  dapat mengunakan  pedoman  kajian  analitik  bahan pembelajaran  PKn  untuk  Siswa  SMP  agar dapat memudahkan dalam aktifitas pembelajarannya.  Saat  mengunakan  produk hasil  penelitian  ini  sebagai  salah  satu  sumber belajar,sebaiknya  siswa  memahami  tujuan pembelajaran yang ingin dicapai.
2. Dalam pembelajaran PKn , khususnya produk yang  dikembangkan,  sebaiknya  guru  dapat memperkaya penyajian materi di kelas dengan mengunakan media pembelajaran yang sesuai dengan  materi  yang  diajarkan  agar  dapat memudahkan  dalam  proses  belajar-mengajar dikelas sehingga dapat memberikan daya tarik dalam  pembelajaran  PKn  dengan  model ARCS.
3. Berkaitan  dengan  aspek  desiminasi  hasil penelitian,  maka  produk  hasil  penelitian  ini yang berupa bahan pembelajaran PKn dengan model  ARCS  melalui  yang  diajarkan  pada siswa,  disarankan  agar  dapat  disebarluaskan pengunaannya  dalam  lingkungan  yang  lebih luas  terutama  pada  Sekolah  Menengah Pertama    yang  ada  di  6  kecamatan      di Minahasa.

## DAFTAR PUSATAKA
Ardhana, W. 1994. Siswa Memerlukan Tantangan, Bukan Keberhasilan yang Diraih dengan        Mudah. Makalah  Disampaikan dalam  Seminar  Sehari  tentang  Peningkatan Sumber Daya Manusia dalam Menyongsong Kurikulum  1994  di  Universitas  17  Agustus 1945 Surabaya.
Bloom,  B.S.  1976. Human  Characteristic  and School Learning. New York:McGraw-Hill.
Colley, W.W. & Lohnes, P.R. 1976. Evaluation Research of Education . New York: Halsted Elliot, S.N., Kratochwill, T.R., Littlefield, J., &
Travers,  J.F.  1996. Educational  Psychology
(2 nd Ed.). Madison: Brown & Benchmark Ford,  M.  1992. Motivating  Humans .  Newbury Park, CA: Sage.
Gagne,  R.M.  1977.  T he  Condition  of  Learning (3rd  ed).  New  York:  Holt  Rinehart  & Winston.
Keller,  J.M.  1978.  Motivational  Need  Game.
National  Society  for  Performance  and Instruction Jurnal, 17(6), 3-4, 21.
Keller, J.M.  1979.  Motivational  and  Instruction
Design. Journal of
Instructional
Development 2(4), 26-34.
Keller,  J.M.,  Goldman,  J.A.,  &  Sutterer,  J.R.
1978.  Locus  of  Control  in  Relation  to Academic  Attitudes  and  Performance  in  a Personalized  System  of  Instruction  Course. Journal of Educational Psychology , 79, 414- 421.
Keller,  J.M.  1983.  Motivational  Design  of Instruction.  Dalam  Reigeluth,  C.M.  (Ed.) 1983. Instructional-Design  Theories  and Models:  An  Overview  of  their  Current Status .  Hillsdale,  New  Jersey:  Lawrence Erlbaum Associates.
Keller,  J.M.  1987.  Application  of  the  ARCS Model  of  Mativational  Design.  Dalam Reigeluth,  C.M.  (Ed.)  1987. Instructional Theories  In  Action:  Lessons  Illustrating Selected  Theories  and  Models .  Hillsdale,
New Jersey: Lawrence Erlbaum Associates.
Keller,  J.M.  1996.  Motivation  in  instructional design.  Dalam  T.  Plomp  &  D.P.  Ely  (Ed).
International Encyclopedia
of Educational  Technology (2 nd Ed).  New York: Pergamon.
Reigeluth, C.M. 1979. In search of a Better Way to  Organize  Instruction. Journal    of Instructioanl Development, 2(3), 8-14
Reigeluth,  C.M  &  Merrill,  M.D.  1979.  Classes of  Instructional  Variables. Educational Technology , March, 5-24.
Weiner,  B.  1990.  History  of  motivational research in education. Journal of
Educational Psychology, 82