## PRINSIP PENGENDALIAN PERANCANGAN TAMAN BERMAIN ANAK DI RUANG PUBLIK
The Principle of Design Control for Children Playground in Public Space

## Medha Baskara
Fakultas Pertanian Universitas Brawijaya, Malang Jawa Timur e-mail : medhabas@gmail.com

## ABSTRAK
Children playground is a place designed particulary for children to play freely so they gain cheerfulness, joy and excitement.  It also can become as a mean to develop their cognitive, social, physical, and emotional abilities. Children playgrounds managed by the  government,  private,  schools  and  communities, currently  do  not  have proper design standards to support the safety and health of users.   Those which do not pay attention  to  safety,  comfort,  convenience,  and  health  in  the  design  is  very  risky causing  accidents and  further  the  main  purpose  of  playing  the  game  can  not  be achieved.  Therefore,  design  control  of  children  playground  is  required  in  order  to minimize  the  negative  impact  of  children  playground  and  its  facilities  on children's safety  and  health.    The  design  control  also  important  to assure  society that assigned functions of children playground work properly. Criteria and indicators of  children playground  design  are  safety,  health, comfort,  convenience,  security,  and aesthetic. Components  to  be  arranged  in  the  design  control  of  children  playground are location, layout,  game  equipments,  construction,  and  materials.    This  article reviews the design control of children playground and studies the case in Indonesia.
Keywords : Children Playground, Design Control, Criteria and Indicator.

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Mengapa  manusia  melakukan  ak- tivitas  bermain?  Sejak  kecil  manu- sia  selalu  melakukan  aktivitas  ber- main  karena  bermain  selalu  mem- bawa  keriangan,  kesenangan  dan kegembiraan bagi yang melakukan- nya.  Aktivitas  bermain  selain  men- ciptakan  kegembiraan  bagi  manu- sia,  juga  dapat  mengembangkan kemampuan  kognitif,  sosial,  fisik, serta  kemampuan  emosional  yang selalu  dibutuhkan  saat  tumbuh menjadi dewasa.
Secara  ilmiah  aktivitas  bermain  sa- ngat  menunjang  bagi  perkembang- an  anak-anak  seperti  belajar  dan beradaptasi dengan perkem-bangan kemampuan  inderanya  (Rodger  & Ziviani, 2006).  Selain itu, anak-anak juga  lebih  mampu  berinteraksi, berhubungan  dengan  teman sebaya serta  memunculkan  persahabatan diantaranya  yang  merupakan  per- kembangan  utama  di  tahun-tahun pertama  (Shonkoff  &  Phillips,  2000 in Buysee et al ., 2002).  Berdasarkan hal  tersebut  aktivitas  bermain  bagi anak-anak  telah  menjadi  suatu  hak yang harus dipenuhi untuk menun- jang  perkembangan  kehidupan  se- belum  dewasa.  Salah  satu  ruang bermain yang dapat digunakan oleh anak-anak  adalah  di  ruang  publik (baik  di  ruang  terbuka  maupun
ruang  tertutup)    terutama  di kawasan perkotaan.
Di  kota-kota  besar,  banyak  anak tidak  mempunyai  halaman  untuk bermain  sehingga  keberadaan  ta- man  kota  dan  taman  bermain  sa- ngat  penting  dan  sering  menjadi satu-satunya tempat anak-anak ber- main.   Kebutuhan  yang  tinggi  akan ruang  bermain  beserta  fasilitas  per- mainan  yang  memadai  telah  men- jadi keharusan bagi pemerintah un- tuk menyediakan jika ingin generasi penerusnya  dapat  memiliki  per- kembangan  fisik  dan  mental  yang baik.
Upaya  penyediaan  taman  bermain anak-anak  yang  baik  dengan  fasili- tas  yang  memadai  telah  mejadi kesadaran  di  banyak  negara  maju namun  belum  menjadi  perhatian utama di negara berkembang seper- ti  di  Indonesia.    Namun  seiring  de- ngan perkembangan waktu,  masya- rakat  Indonesia  mulai  menyadari akan  kebutuhan  serta  nilai  penting keberadaan  taman  bermain  di  se- kitar  tempat  tinggal.  Hal  ini  di- tandai  dengan  semakin  banyaknya taman  bermain  anak  yang  disedia- kan  sebagai  nilai  tambah  (daya tarik)  kawasan  perumahan  baru maupun  pusat-pusat  perbelanjaan (mal)  di  perkotaan.  Upaya  penye- diaan  taman  bermain  anak  tersebut bila  tidak  disertai  dengan  peren- canaan  dan  perancangan  yang
matang,  dapat  menyebabkan  me- nyimpangnya  tujuan  penyediaan taman  bermain  serta  dapat  menim- bulkan  resiko  kecelakaan  bahkan kematian  bagi  penggunanya  khu- susnya  anak-anak.    Oleh  karena  itu perancangan  dan  pembangunan  ta- man  bermain  anak-anak  memerlu- kan  panduan  atau  prinsip  peran- cangan  untuk  memastikan  tingkat keselamatannya.
Peralatan  bermain  anak-anak  dapat memberikan  resiko  yang  besar  jika tidak  dirancang  dan  dipelihara secara  hati-hati.  Tidak  saja  di Indonesia  yang  belum  mempunyai peraturan  dan  standar  perancang- an  dan  konstruksi  taman  bermain, di  Amerika  Serikat  yang  termasuk negara paling maju sekalipun masih banyak  terjadi  permasalahan  sehu- bungan  dengan  taman  bermain anak.  Masih  banyak  taman  ber- main  yang  menyebabkan  banyak anak-anak  yang  terluka  setiap  ta- hunnya akibat kesalahan desain dan pemeliharaan  yang  kurang.    Berda- sarkan data Consumer Product Safety Commission (CPSC) Amerika Serikat di  tahun  1999  terjadi  202.970 kecelakaan  terkait  peralatan  taman bermain  dengan  jumlah  75.8%  di ruang  publik.  Bahkan  dalam  pe- riode  1990-2000  tercatat  147  ke- matian  di  taman  bermain  (Tins- worth,  D.K.  and  McDonald,  J.  E. 2001).    Untuk  kasus  di  Indonesia, data  kecelakaan  di  taman  bermain
anak  belum  ada  sehingga  belum dapat  terukur  tingkat  keamanan dan keselamatannya.
Anak-anak  dapat  mengalami  luka serius  saat  bermain  di  taman  ber- main,  yang  bisa  terjadi  dengan berbagai  cara  yang  berbeda. Penye- bab  terluka  di  taman  bermain  anak antara  lain  terjatuh,  tertubruk  per- alatan  yang  bergerak,  berlari dalam peralatan  keseimbangan,  pembatas yang  tajam,  tonjolan  pada  alat, terjepit, permukaan alat yang panas, dan keruntuhan peralatan permain- an.  Jenis  utama  dari  cedera  yang diderita  oleh  pasien  adalah  patah tulang, memar/lecet, melepuh, keseleo, dan gegar otak  (Loder R.T., 2008;  Vollman et  al .  2009).    Namun diantara cedera tersebut diatas yang paling membahayakan adalah cede- ra yang terjadi di kepala (Norton et al. 2004).
Taman  bermain  anak-anak  diba- ngun di ruang publik baik pada ru- ang  terbuka  maupun  ruang  tertu- tup bagi seluruh lapisan masyarakat baik  dengan  kondisi  fisik  dan mental normal maupun yang mengalami keterbatasan. Untuk da- pat  mengakomodasikan  seluruh pengguna,  diperlukan  pedoman teknis  perancangan  taman  bermain anak  sebagai  dasar  pengendalian perancangan  taman  bermain  anak- anak  yang  sampai  saat  ini  belum ada  di  Indonesia.  Untuk  menyusun pedoman  teknis  tersebut,  ditetap- kan  persyaratan    seperti  keselamat- an,  kesehatan,  kenyamanan,  kemu- dahan  dan  estetika  sehingga  fungsi taman bermain dapat tercapai.

## Persoalan
Beberapa  persoalan  yang  terjadi berkaitan dengan belum adanya pe- ngendalian perancangan taman ber- main anak-anak di Indonesia adalah 1. Banyaknya  fasilitas  taman  ber- main  anak-anak  di  Indonesia yang  dapat  membahayakan  ke- selamatan  dan  kesehatan  anak- anak  akibat  kesalahan  desain, konstruksi dan pemeliharaan.
2. Kurangnya kenyamanan dan ke- mudahan  bermain  bagi  anak- anak  dari  berbagai  latar  bela- kang  (termasuk  anak-anak  de- ngan  keterbatasan  fisik  dan mental).
3. Kurang  atau  tidak  adanya  ke- sesuaian  penempatan,  layout dan  estetika  taman  bermain anak-anak    dengan  lingkungan sekitar.

## Tujuan Pengendalian
Tujuan  dari  pengendalian  peran- cangan  taman  bermain  anak-anak adalah sebagai berikut : 1. Meminimalkan  pengaruh  nega- tif  dari  taman  bermain  anak- anak  beserta  fasilitasnya  terha- dap  keselamatan  dan  kesehatan anak-anak 2. Memberikan  kepastian  kepada seluruh  lapisan  masayarakat bahwa  fungsi  taman  bermain sesuai  yang  diinginkan  sehing- ga  terjamin  kenyamanan    kea- manan,  dan  kemudahan  anak- anak  dalam  beraktivitas  baik yang  sehat  maupun  dengan  ke- terbatasan fisik maupun mental. 3. Mengatur  perancangan  taman bermain  anak-anak  dari  sisi  ke- selamatan  penggunanya  secara fisik  tampilan.  Secara  fisik  ta- man  bermain  harus  diatur  lo- kasi  penempatan,  bentuk  (lay- out),  ukuran,  struktur,  sirkulasi, konstruksi,  dan  bahan  material yang digunakan. 4. Memberikan  nilai  lebih  dari  vi- sual taman bermain anak-anak

## Sasaran Pengendalian
Sasaran  yang  ingin  dicapai  dari  pe- ngendalian perancangan taman ber- main anak-anak adalah : 1. Terjaminnya  keselamatan  ( safe- ty ),  keamanan  ( security )  dan  ke- sehatan  ( healthy )    anak-anak  da- lam  aktivitas  memperoleh  kese- nangan ( fun ) di taman bermain. 2. Terwujudnya  persamaan (equi- ty ) hak dan kesempatan bagi se- mua anak-anak dari berbagai la- tar  belakang  dan  kemampuan (termasuk anak-anak dengan ke- terbatasan mental maupun fisik) untuk bebas ( flexibility )  bermain di ruang publik. 3. Terciptanya  keharmonisan  visu- al  antara  taman  bermain  anak- anak  dengan  lingkungan  seki- tarnya sehingga dapat memberi- kan  keindahan  ( aesthetic )  ruang publik.

## TAMAN BERMAIN ANAK

## Pengertian
Taman  bermain  anak  (c hildren playground )  adalah  tempat  yang dirancang  bagi  anak-anak  untuk melakukan  aktivitas  bermain  dengan bebas  untuk  memperoleh  keriangan, kesenangan  dan  kegembiraan  serta sebagai  sarana  mengembangkan kemampuan  kognitif,  sosial,  fisik, serta  kemampuan  emosinya.    Ak- tivitas  bermain  dapat  dilakukan  di ruang  terbuka  maupun  ruang tertutup  yang  dilengkapi  beberapa peralatan/fasilitas permainan rekre- asi  serta  sarana  penunjang  lainnya. Taman bermain anak-anak di ruang publik  merupakan  taman  bermain yang  dikelola  oleh  pemerintah  (ta- man bermain di taman-taman kota), swasta (taman rekreasi, restoran, re- sort), komunitas masyarakat (taman bermain  di  taman  lingkungan  pe- rumahan)  serta  sekolah  (sekolah dasar dan taman kanak-kanak) yang dapat  diakses  oleh  siapa  saja  dari berbagai  latar  belakang  dan  ke- mampuan  (fisik  atau  mental).  Be- berapa fakta tentang taman bermain di  ruang  publik  (US  CPSC,  2010) adalah :
a. Taman  bermain  dibangun  oleh pemerintah,  perusahaan  swas- ta,  maupun  komunitas  masya- rakat untuk segera memberi kan manfaat  yang  sebesarnya  bagi lingkungannya.
b. Taman  bermain  publik  meru- pakan  fasilitas  umum,  untuk memasukinya  tidak  dipungut biaya  (taman  bermain  di  taman kota).
c. Taman  bermain  yang  bersifat bisnis  (fasilitas  sosial),  untuk memasukinya dipungut biaya.
d. Taman  bermain  yang  merupa- kan  bagian  dari  bisnis  yang  di- peruntukkan  bagi  pelanggan perusahaan  (misal  milik  res- toran).
e. Mampu  diakses  dan  diguna- kan  oleh  semua  anak-anak  ter- masuk  yang  mempunyai  keter- batasan fisik dan mental.
Untuk  menciptakan  sebuah  taman bermain  dibutuhkan  perencanaan dan  perancangan  yang  matang  se- hingga  kegiatan  bermain  dapat memberikan  kesenangan  dan  keba- hagiaan  selain  perkembangan  fisik dan mental yang baik. Untuk mem-
berikan pengalaman bermain sesuai seperti  yang  diharapkan,  taman bermain  anak  dilengkapi  beberapa peralatan  permainan  beserta  sarana pendukung  lainnya  diantaranya ayunan, seluncuran, panjatan, jung- kat-jungkit,  area  permainan,  ham- paran pasir, permainan air muncrat, serta  fasilitas  bermain  yang  ber- orientasi  pada  sensor  indera  peng- lihatan,  peraba,  pendengaran  dan penciuman  (Alamo,  2002).  Taman bermain tidak harus dikembangkan dengan  semua  permainan  tetapi disesuaikan  dengan  kondisi  setem- pat  dan  tingkatan  permainan  yang diinginkan  dengan  selalu  mengacu pada  keselamatan  ( safety )  pema- kainya.

## Jenis Taman Bermain Anak-Anak
Kreativitas dan imajinasi perancang taman bermain anak-anak ditunjuk- kan  dalam  ribuan  cara  yang  ber- beda  dengan  hasil  yang  berbeda pula.  Beberapa  ruang  bermain  dan komponennya  terlihat  terperinci tetapi  beberapa  yang  lain  tidak  ru- mit  bahkan  terlihat  sangat  seder- hana.  Meskipun  terlihat  seperti desain  yang  sederhana  akan  tetapi memberikan  pengalaman  eksperi- mental bermain yang menghasilkan perkembangan  postitif  bagi  anak. Mendesain  ruang  rekreasional  ha- ruslah menjawab sesuai kebutuhan, siapa target sasaran pengguna serta jenis  permainan  yang  ingin  ditam- pilkan.
Perkembangan  anak-anak  melalui tahapan-tahapan  berbeda  yang  di- tandai  dengan  cara  bermain  yang berkembang  saat  mereka  tumbuh. Saat  kita  butuh  untuk  mengerti  se- tiap tahapan untuk menciptakan ru- ang  bermain  yang  nyaman  untuk setiap kelompok umur, juga penting untuk  mengingat  bahwa  semua anak-anak  itu  berbeda  dan  pilihan- pilihan  dibuat  sesuai  kebutuhan yang  beragam  terutama  setiap  ke- lompok umur. Berikut tahapan  per- tumbuhan  anak-anak  beserta  hasil observasi  kebiasaan  bermain  pada setiap  fase  perkembangan  (Alamo, 2002).
a. 0-3 tahun.
Anak  belajar  pengalaman-penga- laman formatif dan belajar mengen- dalikan  pergerakannya  dalam  tiga
tahun  pertama  dalam  hidupnya. Mereka  biasanya  bermain  sendiri dan  cenderung  bereksperimen  de- ngan sentuhan, penglihatan dan su- ara. Bermain di pasir, lempung, air, ayunan  dan  seluncuran  sangat  co- cok/sesuai untuk fase ini.
b. 3-6 tahun.
Antara umur 3 sampai 6 tahun me- rupakan  awal  mula  anak  mempu- nyai  kesadaran  sosial,  sehingga anak  biasanya  bermain  secara  ber- kelompok  dimana  akan  membantu perkembangan  hubungan  interper- sonal  dan  kemampuan  sosial  anak. Anak-anak  pada  kelompok  umur ini sangat menikmati aktivitas yang mana  merepresentasikan  sesuatu yang  lain.  Sebagai  contoh  mereka bermain  dengan  elemen  abstrak, meja,  kursi,  sebaik  mereka  bermain dengan  seluncuran  dan  peralatan bergerak lainnya.
c. 6-8 tahun.
Dari  umur  6  sampai  8  tahun  cen- derung  menuju  aktivitas-aktivitas yang  menyertakan  pergerakan  dan aksi  yaitu  aktivitas  yang  mem- bangun  kemampuan  organisasional dan  fisik.  Anak-anak  pada  kelom- pok  umur  ini  sangat  menikmati untuk  menguji  ketangkasan/kete- rampilan  dengan  elemen  seperti dengan  memanjat  jaring  dan  lebih banyak  atau  sedikit  elemen  yang kompleks  yang  merangsang  motor respon yang berbeda.
d. 8-10 tahun, dan keatas. Mendekati  usia  remaja,  anak-anak tetap  beraktivitas  secara  bersama- sama  atau  berkelompok  tetapi  tan- pa  pengawasan  atau  tanpa  campur tangan  dari  anak-anak  yang  lebih muda.  Struktur  permainan  dengan aturan  permainan  obyektif  yang dimainkan secara berkelompok atau tim merupakan kecenderungan yang menonjol di usia ini
Berdasarkan kebiasaan-kebiasaan cara  bermain  diatas,  dapat  dika- tegorikan beberapa jenis permainan yang diakomodasikan didalam taman  bermain  anak  (Alamo,  2002) diantaranya
a. Permainan Fisik (Physical Games) Permainan  ini  menuntut  pemain untuk  selalu  aktif  bergerak  seperti melompat,  berlari,  bersepeda,  me- rangkak,  merayap,  memanjat  atau
meluncur.  Dalam  beraktifitas  se- ring  tidak  membutuhkan  peralatan yang  memadai  kecuali  pelindung akan tubrukan dan jatuh. Meskipun demikian permainan ini selalu disa- rankan  untuk  menjamin  beberapa bentuk  modular  peralatan  perma- inan,  struktur,  dan  variasi  lapang dimana semua dapat disediakan ke- mungkinan  yang  lebar  untuk  inte- raksi  dan  permainan-permainan yang  dinamis  sehingga  aktivitas motorik  anak  dapat  berkembang dengan baik.

## b. Permainan Kreatif (Creative Games)
Untuk  memainkan  permainan  ini dibutuhkan imajinasi dan khayalan. Material  yang  dapat  dibentuk  atau di  transformasikan  seperti  pasir, rumput,  air,  gravel,  atau  lempung digunakan  dalam  tipe  permainan ini. Sulit bagi anak-anak untuk tetap mempertahankan bentuk ketika ber- main  dengan  material  diatas  se- hingga  merangsang  anak  untuk  te- rus  berimajinasi  sehingga  pada akhirnya  melatih  anak  untuk  terus kreatif.
c. Permainan Sosial (Social Games) Permainan  yang  menitikberatkan pada  sosial  dan  hubungan  antar pemain  diantaranya  adalah  kejar- kejaran, bersembunyi, dan permainan tim dengan aturan dimana imajinasi merupakan  alat  utama  yang  digu- nakan  dalam  seluruh  aktivitas.    Di- mulai  dengan  permainan  dasar yang dibutuhkan untuk mendorong imajinasi, hal ini lebih efektif untuk memberikan  elemen  yang  abstrak, sugesti  dimana  anak-anak  akan mampu  beradaptasi  dengan  teman sebayanya  melalui  cara  mereka sendiri.
d. Permainan Indra (Sensorial Games)
Meskipun  semua  indra  ( sense )  di- gunakan dalam semua aktivitas ma- nusia, anak-anak merupakan pioner sesungguhnya  dalam  bereksperi- men  dengan  hal  tersebut.  Hal  ini merupakan  alasan  mengapa  jenis permainan  yang  melibatkan  penga- laman  indra  selalu  dibutuhkan  dan diaplikasikan  dalam  taman  ber- main.  Elemen  yang  didesain  untuk menstimulasi  indra  peraba,  pen- dengaran,  penglihatan,  dan  penci- uman akan memperkaya pengalam- an rekreasi anak-anak.
e. Permainan dalam ketenangan
Penyediaan  kemungkinan  untuk beristirahat  dan  berpikir  dalam  ta- man  bermain  merupakan  kegiatan yang  sama-sama  penting  seperti stimulasi aktivitas fisik.  Anak-anak diberikan  pilihan  untuk  bermain sendiri dengan suasana tenang, oleh karena  itu  harus  dihormati  dengan penyediaan  fasilitas  pembatas.  Sua- sana  tenang  dan  damai  membuat anak-anak  dapat  berkonsentrasi  de- ngan aktivitasnya,  bebas  dari gang- guan luar.  Pada area ini juga dapat didesain kotak pasir, meja dan kursi serta  juga  area  yang  cukup  terlin- dungi dari sengatan sinar matahari.

## Kondisi  Eksisting  Taman  Bermain Anak di Indonesia
Saat  ini  cukup  banyak  taman  ber- main anak yang dikelola pemerintah, swasta,  sekolah  dan  komunitas  ma- syarakat  di  lingkungan  permukiman di perkotaan.  Beberapa di antaranya merupakan  fasilitas  pelengkap  (pe- nunjang)  dan  sebagian  lagi  meru- pakan fasilitas utama dari suatu ru- ang publik. Taman bermain sebagai pelengkap  ditemui  di  taman-taman kota,  restoran  siap  saji  dan  taman lingkungan perumahan yang fungsi utamanya  sebagai  ruang  publik yang  dapat  diakses  oleh  segala umur  dan  latar  belakang.    Taman bermain  yang  berfungsi  sebagai fasilitas  utama  diantaranya  taman bermain di sekolah dasar dan taman kanak-kanak  serta  taman  rekreasi yang dikelola swasta sebagai kegiatan  bisnis.  Sistem  pengelolaan taman  bermain  anak  sangat  mem- pengaruhi  penampilan  fisik  secara keseluruhan  diantaranya  jenis  per- mainan,  tata  letak,  material  bahan, serta  sistem  pemeliharaan  yang  di- lakukan.
Taman  bermain  anak  yang  dikelola oleh  pemerintah  dan  lingkungan perumahan sebagian besar tidak di- rancang  dengan  baik  tata  letak  fa- silitas bermain serta keterhubungan diantaranya  didalam  taman.  Pe- nempatan  fasilitas  cenderung  me- nyebar  dan  kurang  terkoordinasi dengan  tujuan  dari  pemilihan  jenis permainan.  Disamping  itu,  dalam merancang  detail  fasilitas  perma- inan, pemilihan material yang digu- nakan  serta  pemeliharaan  alat belum  didasari  keselamatan  dan
kenyamanan  pengguna  sehingga sangat  berpotensi  membahayakan keselamatan anak-anak (Gambar 1).
Berbeda  dengan  taman  bermain  se- bagai  pelengkap,  taman  bermain
sebagai  fasilitas  utama  mempunyai penampilan yang lebih baik.  Desain dan  layout  peralatan  permainan sudah cukup memperhatikan pemi- lihan  jenis  permainan  serta  target kelompok umur penggunanya.  Na-
(a)
(b)

## (c)
Gambar 1. Beberapa fasilitas permainan anak-anak yang berfungsi sebagai pelengkap (dokumen pribadi)
Gambar (a),(b),dan (d) merupakan fasilitas Taman Karangkates Malang dengan desain dan material yang membahayakan keselamatan anak-anak tetapi penempatan pada area cukup teduh.  Gambar (c) fasilitas bermain sebagai pelengkap rumah makan cukup baik
Gambar 2.  Fasilitas permainan De Rumah Playground Malang sudah cukup baik desain dan material yang digunakan, tetapi masih menggunakan bahan alas yang kurang sesuai dan terletak di area dengan penyinaran matahari penuh (dokumen pribadi)
Gambar 3.  Fasilitas permainan Taman Rekreasi Tamandayu sudah baik dengan desain dan material yang mengutamakan keselamatan tetapi masih pada area yang panas (penyinaran matahari penuh) (dokumen pribadi)
mun  beberapa  diantaranya  masih mempunyai  kendala  terhadap  lay- out dan aksesibilitas sehingga untuk anak-anak  yang  mempunyai  keter- batasan fisik (kursi roda atau berpe- nyangga  tangan)  tidak  dengan  mu- dah sampai di area permainan yang diinginkan.  Selain  itu  pemilihan alas bagi taman bermain juga sangat mempengaruhi  keselamatan  anak. Penggunaan pasir yang lembut dan dengan  ketebalan  yang  cukup  akan mampu mengurangi cidera bila ter- jadi  anak-anak  terjatuh  saat  berma- in.  Peletakan  peralatan  permainan di  area  dengan  sinar  matahari  pe- nuh  juga  akan  dapat  memberikan dampak  bagi  terbakarnya  kulit anak-anak  yang  masih  sensitif  se- hingga  peletakan  taman  bermain anak seharusnya terdapat pada area yang cukup teduh (Gambar 2 & 3).
Berdasarkan  kondisi-kondisi  eksis- ting  diatas  dapat  disimpulkan  bah- wa  perancangan  taman  bermain anak di ruang publik belum optimal mempertimbangkan keselamatan penggunanya yaitu anak-anak. Anak-anak  mempunyai  karakteris- tik  bermain  yang  berbeda  untuk setiap  kelompok  umurnya  dimana perkembangan pertumbuhan sangat mempengaruhi pemilihan jenis per- mainan.  Taman bermain anak yang tidak  memperhatikan  keselamatan, kenyamanan,  kemudahan,  dan  ke- sehatan  dalam  desainnya  sangat beresiko  mengakibatkan  kecelaka- an  yang  dapat  menyebabkan  tu- juan  utama  arena  permainan  seba- gai  wahana  bermain  tidak  dapat tercapai.  Bukan  kesenangan,  ke- gembiraan  dan  keriangan  yang  di- dapat,  justru  kesedihan  dan  ter- ganggunya  kesehatan  akibat  per- mainan  yang  dilakukan.  Oleh  ka- rena  itu  jaminan  keselamatan  pada setiap  taman  bermain  anak  perlu dikembangkan  dengan  upaya  me- ngendalikan  perancangan  taman bermain terutama di ruang publik.

## RUMUSAN NORMATIF PENGENDALIAN

## Landasan Pengendalian
Untuk  mewujudkan  taman  berma- in  anak-anak  yang  sesuai  dan  ideal maka  pengendalian  terhadap  pe- rancangannya  dilandaskan  fungsi taman  bermain  sebagai  area  pe-
ngembangan kreativitas, jiwa sosial, indera  dan  pengembangan  diri anak-anak  sehingga  dapat  mem- peroleh kesenangan ( fun ). Untuk itu perancangan  taman  bermain  anak- anak harus:
1. menjamin keselamatan, keaman- an  dan  kesehatan  anak-anak untuk bermain di ruang publik.
2. menciptakan  kenyamanan  dan kemudahan  bagi  semua  anak- anak (sehat maupun dengan ke- terbatasan fisik dan mental).
3. menciptakan  keharmonisan  es- tetika visual dengan karakter ka- wasan  disekitarnya.  Taman  ber- main dapat dikembangkan seba- gai  fasilitas  penunjang  maupun fasilitas utama di ruang publik.
4. memberikan  kejelasan  tentang fungsi  peralatan  permainan  dan kekuatan konstruksinya.
Aspek yang dikendalikan ( Issue of Concern )
Berdasarkan  landasan  tersebut  di- atas,  maka  taman  bermain  dapat mempengaruhi  semua  anak-anak yang  menggunakan,  karena  itu  isu yang  menjadi  perhatian  dalam  pe- ngendalian perancangan taman ber- main anak-anak ini adalah : 1. Keselamatan ( Safety ) bertujuan  untuk  menjamin  ke- selamatan anak-anak ketika ber- main  dan  menggunakan  fasili- tas/peralatan  taman  bermain dari kecelakaan.  Isu kecelakaan di  area  bermain  merupakan  hal yang  komplek  dan  banyak  hal yang  mampu  menjadi  faktor penyebabnya.
2. Kesehatan ( Healthy )
Aspek  kesehatan  bertujuan  un- tuk  menjamin  tidak  terganggu- nya  kesehatan  anak-anak  akibat bermain di taman bermain anak. Salah  satu  penyebab  terganggu- nya  kesehatan  anak-anak  di  ta- man bermain diantaranya peng- gunaan material/bahan.
3. Kenyamanan ( Comfort )
Bertujuan  untuk  memberikan kenyamanan bagi anak-anak un- tuk  melakukan  aktivitas  berma- in.  Aspek  kenyamanan  anak  di- ruang  publik  ditentukan  antara lain ruang gerak, keterhubungan antar permainan, jumlah perma- inan,  pemandangan,  pengguna- an  bahan  yang  sesuai  dan
pengaruh  lingkungan  sekitar (termasuk keteduhan).
4. Kemudahan ( Flexibility )
Bertujuan  untuk  memberikan kemudahan  bergerak  dan  ber- aktivitas  bagi  semua  anak-anak. Penyediaan  fasilitas  bermain harus  dilandasi  persamaan  hak untuk  semua  anak-anak  sehing- ga  anak  dengan  keterbatasan  fi- sik  maupun  mentalpun  akan mudah melakukan aktivitas per- mainan.
5. Keamanan ( Security )
Aspek  keamanan  bertujuan  un- tuk memberikan rasa aman bagi anak-anak yang bermain dengan mudahnya  orang  tua  atau  pen- damping  mengawasi  sehingga gangguan keamanan seperti penculikan anak tidak terjadi.
6. Keindahan ( Aesthetic )
Memberikan  nilai  keindahan dan  daya  tarik  bagi  taman  ber- main  sehingga  memberikan  ke- harmonisan  dengan  lingkungan sekitar, meningkatkan nilai visu- al  dan  mampu  memperkuat  ka- rakter kawasan.
Komponen  yang  diatur  di  dalam pengendalian  perancangan  taman bermain  anak  diantaranya  adalah lokasi  taman  bermain  anak,  tata letak ( layout ), peralatan permain-an, konstruksi,  dan  material  yang  di- gunakan  (Alamo,  2002).  Hubungan antara  kriteria  dan  komponen  pe- rancangan  dapat  dilihat  pada  Tabel 1 dan 2.

## RUMUSAN KOMPONEN PENGENDALIAN
Komponen  pengendalian  yang  da- pat  mengakomodasikan  tujuan  dan sasaran yang telah ditetapkan diatas adalah :

## 1. Lokasi
Pengaturan  komponen  lokasi didasari  pada  persoalan  pe- nempatan  lokasi  bermain  yang terganggu  aktivitas  diluar  ta- pak  atau  justru  kegiatan  ber- main  mengganggu  wilayah  di- luar  tapak  (misal  dari  suara anak-anak  bermain).  Pengatur- an  lokasi  ini  juga  didasarkan pada pertimbangan bahwa konsumen  taman  bermain  ada-
lah  anak-anak  dimana  belum mempunyai  kesadaran  yang tinggi akan lingkungan sekitar- nya.  Prinsip  perancangan  un- tuk  komponen  pengendalian lokasi adalah:
Keselamatan a. Lokasi  taman  bermain  anak memanfaatkan  ruang  publik yang tidak menimbulkan ba- haya  atau  mengancam  kese- lamatan anak-anak.
b. Penempatan lokasi pada area yang  seminimal  mungkin anak-anak  tidak  mendapat- kan  gangguan/konflik  saat perjalanan mencapai lokasi.
c. Lokasi taman bermain secara fisik  terlindungi  dengan  pa- gar  yang  tidak  mudah  di- panjat oleh anak-anak.
Kesehatan a. Lokasi  taman  bermain  tidak ditempatkan  pada  area  de- ngan tingkat gangguan kese- hatan  yang  tinggi  terutama polusi  udara,  air,  bunyi  dan penciuman (bau) yang dapat mempengaruhi aktivitas ber- main anak.
b. Lokasi  harus  dihindari  pada area  yang  sensitif  terhadap suara yang ditimbulkan anak-anak bermain.
Kenyamanan a. Penetapan  lokasi  taman  ber-
main didasarkan  kebutuhan dan keinginan stakeholders se- tempat.
b. Taman  bermain  tidak  ter- ganggu  aktivitas  yang  terja- di diluar kawasan
c. Lokasi taman bermain mem- punyai  iklim  mikro  yang nyaman  dengan  memanfaat- kan area yang ternaungi oleh vegetasi/struktur bangunan.
Kemudahan a. Lokasi  taman  bermain  mu- dah  dijangkau  dengan  sara- na  aksesibilitas  yang  baik oleh  anak-anak  dari  semua latar  belakang  dan  kemam- puan  (termasuk  anak  deng- an  keterbatasan  fisik  dan mental) b. Sistem  informasi  menuju  lo- kasi dan gerbang taman ber- main  mudah  terlihat  dan  di- kenali.
Keamanan a. Akses  masuk  lokasi  bermain anak-anak  dibatasi  jumlah- nya  untuk  melindungi anak- anak  dari  gangguan  fisik dari  luar  kawasan  sehingga kejahatan  dapat  diminimali- sir dan dikontrol dengan ba- ik b. Taman  bermain  anak  harus terlindungi  dengan  pagar yang  secara  fisik  membatasi
pergerakan  dari  dalam  mau- pun dari luar kawasan.
Keindahan Penetapan  lokasi  taman  ber- main  memperhatikan  keindah- an lingkungan sekitar sehingga anak-anak  merasa  nyaman  se- cara visual.
2. Tata Letak ( layout )
Pengaturan  komponen  tatale- tak  didasari  pada  persoalan kesalahan  tata  letak  fasilitas permainan sehingga terjadi konflik  antar  jenis  permainan yang  berakibat  resiko  terjadi kecelakaan  dan  terganggunya kenyamanan saat bermain. Prinsip perancangan untuk komponen  pengendalian  tata letak adalah:
Keselamatan a. Tata  letak  taman  bermain anak  didasari  zonasi  aktivi- tas  bermain  aktif-pasif,  ke- lompok  umur  dan  jenis  per- mainan.  Pemisahan diperlu- kan untuk memastikan tidak saling  terganggunya  antar kegiatan bermain.
b. Peletakan fasilitas-fasilitas permainan  didasari  perge- rakan  dan  meminimalkan terjadi  benturan  antar  anak maupun  anak-anak  dengan peralatan  permainan  yang bergerak (misal ayunan, jungkat-jungkit dan lainnya).
Kenyamanan a. Tata  letak  memungkinkan anak-anak  bebas  bergerak dari  satu  area  permainan  ke area permainan lainnya.
b. Tata  letak  permainan  mem- berikan  pilihan  bagi  anak- anak  untuk  bebas  memilih jenis  permainan  yang  ber- beda.
c. Terdapat  pembagian  lokasi permainan  yang  ternaungi dan  yang  terbuka  sehingga terkena  sinar  matahari  da- pat secara langsung.
d. Tersedianya fasilitas rest area yang dapat digunakan untuk beristirahat  setelah  bermain maupun  area  tunggu  bagi orang  tua  dan  pendamping lainnya.
e. Tersedianya  fasilitas  berlin- dung saat terjadi kondisi hu-
Tabel 1. Kriteria dan indikator dalam perancangan taman bermain anak
Kriteria Indikator Keselamatan Fisik  fasilitas  permainan  tidak  menimbulkan/memungkinkannya  terjadi kecelakaan saat digunakan bermain. Kesehatan Bebas  terhadap  hal-hal  yang  menyebabkan  terganggunya  kesehatan  dalam jangka pendek maupun jangka panjang. Kenyamanan Kenyamanan  Fisik:  kebebasan  dalam  penggunaan  fasilitas  bermain,  tidak terganggu dalam beraktivitas. Kenyamanan  Psikologis:  memiliki  rasa  aman  dari  lingkungan  sekitar, terlindung dari iklim yang mengganggu Kemudahan Semua fasilitas permainan dapat dengan mudah digunakan, dimengerti dan dijangkau oleh semua anak-anak Keamanan Bebas  terhadap  hal-hal  yang  memungkinkan  terjadinya  tindak  kejahatan ataupun vandalisme Keindahan Menarik  secara  visual,  mendorong  orang  untuk  datang  dan  memiliki  citra dan identitas khusus sebagai taman bermain anak Tabel 2. Komponen dan Kriteria Pengendalian Taman Bermain Anak Kriteria Komponen K e se la m a ta n K e se h a ta n K e n y a m a n a n K e m u d a h a n K e a m a n a n K e in d a h a n Lokasi ● ● ● ● ● ●
Tata Letak ● ● ● ● ● Peralatan Permainan ● ● ● ● Konstruksi ● ● Material/ Bahan ● ● ●
Catatan: Tabel 1 dan 2 merupakan analisis penulis.
jan dan gangguan alam lain- nya.
Kemudahan
a. Tata letak didukung deng-an sarana sirkulasi yang mudah dilalui  semua  anak-anak  ba- ik  yang  datar  maupun  naik- turun dengan ramp.
b. Sistem informasi didalam ta- man bermain mudah terlihat dan dikenali.
Keamanan
Tata  letak  taman  bermain  me- mungkinkan  orang  tua  mau- pun  pendamping  dapat  meng- awasi  dengan  mudah  anak- anak yang sedang bermain.
Keindahan Tata  letak  memperhatikan  ke- indahan  lingkungan  sekitar  se- hingga  pada  titik  tertentu  pe- ngunjung taman bermain dapat menikmati  pemandangan  yang indah  didalam  maupun  diluar kawasan taman.
3. Peralatan Permainan Peralatan  permainan  merupa- kan  komponen  yang  paling komplek  dan  paling  penting untuk dikendalikan karena anak-anak  banyak  terkonsen- trasi  disekitarnya.    Kecelakaan di  area  bermain  sebagian  besar terjadi  di  lokasi  peralatan  per- mainan.  Upaya  pengendalian diperlukan  untuk  meminimal- kan  resiko  yang  ada.  Prinsip perancangan  untuk  komponen pengendalian  peralatan  perma- inan adalah:
Keselamatan
a. Area  alas/dibawah  peralat- an  permainan  harus  dengan bahan  yang  mampu  memi- nimalkan benturan saat anak terjatuh  dari  peralatan  per- mainan.
b. Pengaturan  dimensi  mini- mum  dan  maksimum  pada ruang  gerak  untuk  setiap peralatan  permainan  anak- anak saat bermain.
c. Peralatan  permainan  harus mempunyai perlindungan samping  dan  bawah  bila mempunyai  ketinggian  dari permukaan alas.
d. Dihindari  disain  yang  me- mungkinkan  terjadinya  ang-
gota  tubuh  anak-anak  yang terjepit
Kenyamanan a. Peralatan  permainan  harus mampu  digunakan  dengan nyaman  oleh  semua  anak- anak sehingga disediakan fa- silitas  tambahan  bagi  anak- anak  dengan  keterbatasan fisik.
b. Terdapat  pembedaan  pemi- lihan  bahan/material  pada area  yang  ternaungi  dan yang tidak ternaungi.
c. Dihindari  desain  yang  ter- lalu  rumit  yang  menyulit- kan kegiatan pemeliharaan.
Kemudahan Peralatan  permainan  harus  de- ngan  mudah  dimengerti  dan digunakan oleh semua anak
Keindahan a. Peralatan  permainan  mem- punyai  bentuk  yang  mampu mengeksplorasi  daya  imaji- nasi anak-anak.
b. Peralatan menyesuaikan kondisi  fisik  lingkungan  ta- pak  taman  bermain  anak  se- perti topografi.
4. Konstruksi Pengaturan  dan  pengendalian komponen  konstruksi  didasari pada  persoalan  kekuatan  per- alatan  sehingga  mampu  me- nahan  beban  kegiatan  bermain anak.  Prinsip  perancangan  un- tuk  komponen  pengendalian tata letak adalah:
Keselamatan a. Konstruksi  taman  bermain harus  memenuhi  ketentuan kekuatan  berdasarkan  stan- dar  SNI  seperti  beban,  rang- ka, pondasi, dan ketinggian.
b. Sambungan  peralatan  per- mainan  harus  dipasang  de- ngan  meminimalisasi  terja- dinya tonjolan.
c. Kekuatan  bahan  konstruksi dalam  perhitungan  harus  le- bih  besar  dari  beban  daya tampung  maksimal  anak- anak  yang  bermain  dalam satu waktu.
Keindahan Desain  struktur  harus  diper- hitungkan sehingga tercipta ke-
satuan  estetika  dengan  fasilitas taman lainnya serta lingkungan wilayah sekitar.
5. Material/ Bahan
Pengaturan  komponen  materi- al didasari pada persoalan sen- sivitas  tubuh  anak-anak  terha- dap  bahan  dan  material  aman sekalipun  bagi  orang  dewasa. Material  yang  digunakan  pada taman  bermain  akan  banyak bersentuhan  langsung  dengan anak-anak  baik  melalui  indera peraba,  penglihatan  dan  penci- uman.  Prinsip  perancangan untuk komponen pengendalian tata letak adalah:
Keselamatan a. Bahan yang bersentuhan langsung  pada  kulit  anak- anak  dengan  intensitas  ting- gi harus mempunyai ting-kat tekstur yang halus.
b. Bahan  pijakan  harus  mam- pu  meminimalisasikan  ter- jadinya  slip  saat  anak-anak melakukan  kegiatan  berma- in.
c. Bahan  pegangan  tangan  ti- dak bersifat licin dan mudah slip  serta  berdimensi  yang memudahkan  tangan  berpe- gang secara kuat.
d. Area  pinggir  dan  pojokan harus  dibentuk  dengan  ting- kat kelengkungan tinggi dan dihindari  bentuk  yang  tajam dan membentuk sudut.
Kesehatan a. Material  yang  digunakan  ti- dak  mengandung  racun  ba- gi  tubuh  anak-anak  seperti bahan  pestisida  pengawet kayu  yang  berbahaya  baik jangka pendek maupun jang- ka panjang.
b. Material pelindung karat pa- da  logam  harus  mempunyai kekuatan yang tinggi sehing- ga  tidak  mudah  mengelupas dan  terhirup  yang  sangat membahayakan kesehatan anak-anak.
Kenyamanan
a. Pada  area  dengan  intensitas penyinaran  matahari  tinggi tidak digunakan bahan yang mudah  menghantarkan  pa- nas.
b. Material  yang  dipilih  harus mempunyai daya tahan ting- gi,  higienis  dan  mudah secara pemeliharaan.

## KESIMPULAN
Taman  bermain  anak  merupakan salah  satu  kebutuhan  masyarakat yang  memiliki  nilai  penting,  ter- utama  untuk  membentuk  karakter anak  sebagai  generasi  penerus bangsa. Melalui kegiatan bermain di taman  bermain,  kemampuan  kog- nisi,  fisik,  dan  kestabilan  emosi anak dapat berkembang.
Mengingat  bahwa  setiap  kelompok umur  anak  memiliki  perilaku  yang berbeda  sesuai  dengan  fase  per- tumbuhannya,  taman  bermain  se- mestinya  semestinya  dirancang  se- suai  dengan  kelompok  umur  anak. Sementara  itu,  agar  tujuan  dari bermain  tercapai,  rancangan  taman bermain perlu memperhati-kan prinsip  pengendalian  rancang-an taman bermain anak yang mengacu pada  kriteria  keselamatan,  kesehat- an,  kenyamanan,  kemudahan,  ke- amanan,  dan  keindahan  terkait  de-
ngan  komponen  tata  letak,  peralat- an  permainan,  konstruksi,  dan penggunaan material.
Taman  bermain  yang  merupakan fasilitas  publik  di  Indonesia  pada umumnya belum dirancang dengan baik  ditinjau  dari  kelompok  umur pengguna  dan  kriteria  dan  kompo- nen  dalam  prinsip  pengendalian rancangan  taman  bermain  anak. Sementara  itu  taman  bermain  anak di  area  rekreasi  pada  umumnya sudah  dirancang  dengan  baik,  na- mun masih belum mempertimbang- kan  kriteria  kemudahan  kaitannya dengan  pengguna  yang  memiliki keterbatasan fisik.
Diharapkan  prinsip  pengendalian rancangan  taman  bermain  yang telah  dibahas  dapat  menjadi  pedo- man  bagi  para  perancang  dalam mendesain  taman  bermain  anak agar tepat tujuan dan sasaran.

## DAFTAR PUSTAKA
Alamo,  Marta  R.    2002.    Design  for fun:  Playgrounds.      LINKS International, Barcelona.
Buysee et  al .,  2002.    Setting  Effects  on Friendship  Formation  Among Young  Children  With  and Without  Disabilities.    Excep- tional Children Vol. 68 no. 4. Norton et al . 2004. Playground Injuries to  Children.    Disease  in Childhoud  Vol  89.  Issue  :2  pp 103-108
Rodger,  S.  &  Ziviani,  J.    2006.  Occu- pational Theraphy with Child- ren:  Understanding  Children’s Occupations and Enabling Participation.  B;ackwell  Pu- blishing Ltd.  Oxford.
Tinsworth,  D.K.  and  McDonald,  J.  E. 2001.  Injuries  and  Deaths Associated with Chilren’s Playground  Equipment.  US CPSC. Washington.
US Consumer Product Safety Commi- sion,  2010.  Public  Playground Safety  Handbook.  US  CPSC.
Washington.
Vollman et  al .  2009.    Epidemiology  of Playground  Equipment-Rela- ted  Injuries  to  Children  in  the
United States, 1996-2005.
Clinical  Pediatrics.  Vol.  48
Issues 1, pp 66-71.