## PENERAPAN CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY PADA BCA DAN BMI PERSPEKTIF EKONOMI ISLAM

## ULUL AZMI MUSTOFA
STIE AAS Surakarta ululazmimsi@gmail.com

## ABSTRACT
The  purpose  of  the  thesis  is  to  acknowledge  the  application  of  CSR  in BCA Bank and BMI Bank period 2012, and what resources of fund are using in CSR programs, and to see Islamic economic about application CSR Bank BCA and  Bank  Muamamalat.  This  research  is  a  qualitative  research  and  research type  is  comparative  research.  The  analyze  that  used  are  reduction  method, data presentation and conclusion.
This  thesis  concludes  that  the  implementation  of  CSR  in  Bank  BCA  and Bank  Muamalat  there  is  a  change  for  the  better  from  years  to  years.  The application of CSR from philantropic to strategic. And than, resources of fund are  using  in  CSR  programs  there  is  some  resources,  Bank  BCA  there  is  two resources.  In  other  hand,  Bank  Muamalat  there  is  some  resources  funds  for implemetation  of  CSR.  And  than,  In  Perspective  Islamic  Economic,  Islam Position in CSR Continuum, Implementation of CSR in Bank BCA is Strategic, and than implementation of CSR in Bank BMI is Taqwa-Centric.
Key words: implementation, Corporate Social Responsibility, Islamic Economic

## PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Pada  awalnya  pelaksanaan CSR hanya bersifat sukarela ( voluntary).  Hal  ini  sejalan  dengan pendapat  Isa  Wahyudi,  bahwa meskipun  belum  ada  kesatuan bahasa  dalam  memaknai  CSR,
tetapi CSR ini telah diimplimentasikan  oleh  perusahaan dalam  berbagai  bentuk  kegiatan
yang didasarkan atas kesukarelaan. 1
Hal  inilah  yang  menjadi  masalah karena sifat kesukarelaan ini menjadi peluang  perusahaan untuk tidak  melaksanakan  CSR.  Hal  itulah yang  dikhawatirkan  jika  tidak  ada peraturan  yang  bersifat  mengikat pada perusahaan untuk menjalankan CSR.
1 Isa  Wahyudi  &  Busyra  Azheri. Corporate Social  Responsibility:  Prinsip,  Pengaturan  dan Implementasi ,  (Malang:  In-Trans  Publishing,  2008), hal. xv.
Tetapi, pada perkembangannya CSR menjadi sangat popluler,
karena CSR menjadi  salah  satu  pengukur  untuk menilai  keberhasilan  perusahaan dalam  operasionalnya  di  berbagai belahan  dunia. 2 Sehingga  CSR dinilai wajib untuk diterapkan perusahaan.  Kewajiban  ini  juga ditopang  oleh  kebijakan  pemerintah untuk mewajibkan perusahaan dalam kegiatan sosial
dilingkungannya.
Penerapan  CSR  di  perusahaan didasarkan  pada  beberapa  faktor, yaitu  pertama,  adanya  undang-
undang yang mewajibkan perusahaan untuk menjalankan CSR. 3 Adanya  ketetapan  untuk melakukan  kegiatan  yang  harus berdasarkan  pada  tanggung  jawab sosial  dan  lingkungan  baik  berupa undang-undang  maupun  peraturan pemerintah seperti, Undang Undang No 40 tahun 2007 pasal 74 tentang kewajiban Perseroan, undang- undang  No.  25  tahun  2007  tentang Penanaman  Modal,  dan  peraturan yang  terbaru  berupa  peraturan pemerintah  No.  47  tahun  2012 tentang  tanggung  jawab  sosial  dan lingkungan  perseroan  terbatas  dan lain  sebagainya.  Adanya  Undang-
undang tersebut mewajibkan perusahaan-perusahaan di 2 Muhammad Yasir Yusuf, “Model
Pelaksanaan  CSR  Bank  Syariah:  Kajian  Empiris Pembiayaan  Mikro  Baitul  Mal  Aceh”, Jurnal  La-riba Volume IV. No. 2 (Desember 2010), hal.198
3 Lihat  Undang-Undang  No  40  tahun  2007 pasal  74 tentang Perseroan terbatas.
Indonesia  menjalankan  program CSR  tidak  terkecuali  perusahaan jasa, dalam hal ini adalah perusahaan perbankan. Apabila perusahaan  tidak  melaksanakan program  CSR  maka  pemerintah dapat  memberikan  sanksi  sesuai dengan  ketentuan  undang-undang yang  berlaku.  Sanksi  ini  didasarkan pada UU No 40 tahun 2007 pasal 74 ayat  3  tentang  pelaksanaan  CSR. Adanya  undang-undang  ini  menjadi salah satu pemicu motivasi perusahaan untuk menjalankan CSR. Selain itu pula, dasar pelaksanaan  CSR  adalah  adanya nafas  etika  bisnis  dalam  sebuah perusahaan  perseroan,  meskipun secara  samar  namun  melekat. 4 Hal ini  juga  tercantum  pada  penjelasan
Undang Undang Perseroan Terbatas. 5 Dalam  artian  bahwa perseroan seharusnya memiliki suatu  hubungan  yang  harmonis, serasi  dan  seimbang  sesuai  dengan nilai, moral, dan budaya masyarakat setempat.  Hal  ini  menunjukkan bahwa  perseroan  dibatasi,  dalam artian perusahaan haruslah menjaga nilai-nilai  etis  dengan  masyarakat secara  baik  selain  konsentrasi  pada aspek dunia bisnis.
Konsep  CSR  bertujuan  untuk mejadikan  kegiatan  bisnis  yang
4 T.  Gayus  Lumbun.  Telaah  Hukum  Atas Ketentuan  Corporate  Social  Responsbility  dalam UUPT (undang-undang  Perseroan  Terbatas). Makalah, hal.2.
5 Muhammad  Yasir  Yusuf,  Model….,  hal, 198.
bersinergi  positif  dengan  kegiatan masyarakat sehingga tidak ada yang dirugikan dari adanya sebuah perusahaan.  Sehingga  harus  ada kesadaran  pada  pelaksanaan  CSR menjadi  tanggung  jawab  bersama untuk  menciptakan  keharmonisan dan keselarasan antar stakeholder. 6
Pelaksanaan  CSR  di  Indonesia secara
umum lebih banyak diterapkan oleh perusahaan
tambang  atau  manufaktur.  Tetapi pada  perkembangannya,  seiring dengan adanya tren global pelaksanaan CSR, saat
ini perusahaan  di  bidang  jasa  seperti perbankan  juga  telah  menyajikan aspek  tanggung  jawab  sosial  dalam laporan  tahunan.  Hal  ini  dilakukan tidak  hanya  oleh  bank  konvensional tetapi  juga  dilakukan  oleh  bank syariah.
Tetapi  pada  kenyataannya, perusahaan perbankan pada saat ini hanya    menjadikan  CSR  sebagai tren untuk menggaet nasabah, yaitu dengan memberikan pencitraan yang baik semata. Seharusnya yang dilakukan  perusahaan  perbankan adalah
menghapus berbagai anggapan  bahwa  CSR  sebagai pengelabuhan  citra  ( green  wash) karena tidak memperhatikan dampak bisnis inti namun
6 Muhammad  Yasir  Yusuf  dan  Zakaria  Bin Bahari,  Islamic  Corporate  Social  Responsbility  in Islamic  Banking:  Towards  Poverty  Alleviation, Makalah di  seminarkan  pada    8 th International Conference on Islamic Economics and  finance,  Center for  Islamic  and  Finance,  Qatar  Faculty  of  Islamic Studies, Qatar Fondation, Qatar, hal. 2.
mengalihkan ke hal-hal lain dan alat promosi.
Oleh karena itu, perlu dibuktikan apakah pelaksanaan CSR pada bank konvensional sebenarnya sama  dengan  pelaksanaan  CSR bank  Syariah.  Ataukah  pelaksanaan bank konvensional dan bank syariah sama saja, hanya bermotifkan untuk memoles image  semata  tanpa adanya keinginan untuk berkonstribusi kepada
kesejahteraan ekonomi masyarakat.
Pemilihan  bank  Bank  Central Asia  (BCA)  adalah  karena  BCA masuk  pada  peringkat  Bank  BCA masuk  ke  dalam  tiga  besar  50  Best Bank 2013 7 , sedangkan Bank Muamalat  Indonesia (BMI) menjadi Top  Leader  dibidangnya  dengan predikat  sebagai  bank  syariah terbaik  di  Indonesia  dalam  ajang penghargaan  internasional  yang digelar oleh Alpha Southeast Asia. 8
Ekonomi  Islam  memiliki  nilai dan karakteristik tersendiri, menurut  Qardhawi,  ia  memiliki empat nilai
utama, yaitu: Rabbaniyah  (Ketuhanan),  Akhlak, Kemanusiaan  dan  pertengahan. 9
7 WBP.  “Ini  Daftar  Bank  Terbaik  Versi Majalah  Investor”    http://www.beritasatu.com/bank- dan-pembiayaan/117757-ini-daftar-bank-terbaik-versi- majalah-investor.html,  diakses  pada  18  Desember 2013, Pukul 16:30 WIB.
8 Ki001,  “Bank  Muamalat  5  Kali  Berturut- Turut Raih Penghargaan Bank Syariah
Terbaik”,http://www.kompasislam.com/2013/09/19/ba nk-muamalat-5-kali-berturut-turut-raih-penghargaan- bank-syariah-terbaik/, diakses pada 18 Desember 2013, pukul 16:48 WIB
9 Yusuf  Qardhawi. Peran  Nilai  dan  Moral dalam Perekonomian Islam, Penerjemah didin
Dari ke empat nilai tersebut pulalah muncul  anggapan  bahwa  ekonomi Islam  tidak  hanya  mementingkan keutamaan  materi,  tetapi  juga keseimbangan  dalam  pelaksanaan kegiatan  ekonomi  salah  satunya dengan jalan mensejahterakan masyarakat  di  lingkungan  pelaku bisnis.
Selain  itu  pula,  pertanggung
jawaban dalam Islam sering disebutkan dalam al-Qur‟an. Seperti perlunya  moral  pelaku  bisnis  dalam menjalankan kegiatan ekonomi, (QS al-Isra‟  (17):  35).  Keharmonisan antara manusia dan lingkungan (QS al-Baqarah (2): 205). Serta anjuran untuk  berbuat  dermawan  melalui kegiatan shadaqah  dan  qhard  al- hasan (pinjaman kebaikan).
B. Rumusan Masalah Penelitian  ini  akan  membahas beberapa  permasalahan  tentang
CSR, Yaitu: Bagaimana pelaksanaan CSR ( Corporate Social
Responsibility)  pada  Bank  BCA  dan BMI  di  Indonesia?  Serta  Bagaimana Pandangan Ekonomi Islam Terhadap Pelaksanaan CSR ( Coorporate Social Responsibility) Bank BCA dan BMI di Indonesia?
C. Tujuan Masalah
Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui pelaksanaan CSR ( Corporate  Social  Responsibility) pada  Bank  BCA  dan  BMI  di Indonesia.  Serta  untuk  mengetahui
hafiduddin.dkk.  (Jakarta:  Robbani  Press,  1997),  hal. 23.
dan  menganalisa  pelaksanaan  CSR ( Corporate  Social  Responsibility) menurut  pandangan  Ekonomi  Islam pada  perusahaan  perbankan  di Indonesia.
D. Batasan Masalah Penelitian ini hanya membahas  tentang  pelaksanaan
Corporate Social Responsibility pada Bank  BCA  dan  Bank  BMI,  kemudian penelitian membandingkan pelaksanaan  CSR  pada  Bank  BCA dan  Bank  BMI  dengan  perspektif Ekonomi  Islam.  Selain  itu  juga waktu  penelitian  ini  hanya  melihat pelaksanaan  CSR  pada  Bank  BCA dan  Bank  BMI  pada  periode  2012 menggunakan annual report  dari ke dua Bank tersebut.
LANDASAN TEORI A. Konsep CSR ( Corporate Social Responsibility) Menurut Frederick (1992)
dalam  Dashurd  mengatakan  bahwa CSR adalah “... as a principle stating that  Social  corporations  should  be accountable  for  the  Environmental effects  of  any  of  their  actions  on their community and environmen.” 10
Sehingga  dapat  dikatakan  bahwa tanggung  jawab  sosial  perusahaan merupakan  suatu  prinsip  adanya tanggung  jawab  perusahaan  untuk
10 Alexander Dahlsurd. How Corporate Social Responsibility  is  Defined:  an  Analysis  of  37 Definitions. Jurnal .  Corp.  Soc.  Responsib.  Environ.
Mgmt.  15  ,  1–13  (2008)Published  online  9  November 2006 in Wiley InterScience
(www.interscience.wiley.com)  DOI : 10.1002/csr.132. hlm 11.
menjaga  kelestarian  lingkungan, sosial,  dan  masyarakat  dari  setiap tindakan perusahaan yang merusak.
The  World  Bussiness  Council For
Suistanable Development (WBCSD), dalam Alexander Dahlsrud (2006), menjelaskan bahwa  pengertian  CSR  adalah “ Continuting commitment by bussiness  to  behave  ethically  and contribute  economic  development while  improving  the  quality  of  the workforce and their family as well as of the local comminity and social at large” 11
Penjelasan tersebut menekankan  kepada  perusahaan untuk  selalu  bertindak  etis,  legal, dan berkonstribusi untuk menigkatkan ekonomi, dengan meningkatkan kualitas hidup karyawan dan keluarganya sekaligus meningkatkan  kualitas  taraf  hidup komunitas lokal, dan masyarakat.
Selanjutnya, Carrol menjelaskan  CSR  dalam  teorinya yang disebut dengan teori paragidma  tanggung  jawab  sosial perusahaan. Menurutnya CSR perusahaan dapat dilihat
berdasarkan  empat  jenjang  yang menjadi satu kesatuan.
11 Lihat di Alexander Dahlsurd., hlm, 7
Gambar 1, Pyramid Of
Corporate Social Responsibility 12
Sumber: A.B Carrol, 1991 Piramida tersebut menjelasakan dasar pondasi perusahaan  adalah  menghasilkan laba untuk mempertahankan eksistensinya. Tanggung jawab ekonomi  adalah  tujuan  utama perusahaan untuk memenuhi kebutuhan.  Tetapi  untuk  memenuhi kebutuhan tersebut perusahaan diharuskan untuk mentaati ketentuan  yang  berlaku.  Sehingga perusahaan tidak diperbolehkan melanggar hukum dan menghalalkan segala cara pada segi operasionalnya. Tahapan
berikutnya perusahaan diwajibkan bertanggung jawab  secara  etis.  Perusahaan diwajibkan  untuk  memprakatekkan hal-hal  yang  baik  dan  benar  sesuai dengan nilai etis di masyarkat. Pada akhirnya perusahaan harus 12 A.B  Carrol,  The  Pyramid  of  Corporate Social  Responsibility:  Toward  the  Moral  Managment of  Organitazational  Stakeholders, Jurnal  Business Horizons (Juli-Agustus,  1991),  hlm  39-48.  Lihat  juga Mark  S.  Schwartz  and  A.  Carrol  Corporate  Social Responsibility:  A  Three-Domain  Approach. Jurnal . Business  Ethics  Quarterly,  Volume  13,  Issue  4.  ISSN 1052-150X, hlm, 504.
berkonstribusi  kepada  masyarakat untuk  meningkatkan  kualitas  hidup masyarakat.
Berbagai  pengertian  di  atas menunjuk  pada  suatu  kesimpulan yang  mengerucut  pada  sebuah kejelasan CSR, yaitu suatu kegiatan perusahaan tidak hanya berorientasi mencari laba saja disamping itu juga berkewajiban untuk menjaga keharmonisan dengan berbagai stake holder dan lingkungan disekitarnya sehingga
dapat memberikan manfaat.
B. Bentuk-bentuk CSR
Teori  Piramid  CSR  milik  Carol memunculkan beberapa bentuk
CSR.  Bentuk  CSR  terdiri  dari  empat macam tanggung jawab yang dilaksanakan secara berkesinambungan oleh perusahaan, 13 yaitu: Pertama, Economic Responsibilities (Tanggung Jawab Ekonomi) Economic Responsibilities atau tanggung  jawab  ekonomi  adalah dasar adanya
perusahaan.
Perusahaan  sebagai  lembaga  yang berorientasi  pada  bisnis  diharuskan untuk  mendapatkan  keuntungan bagi  perusahaan.  Kedua, Legal
Responsibilities  (Tanggung  jawab Hukum), tanggung jawab hukum ini melekat pada perusahaan
perbankan  agar  selalu  mematuhi ketentuan-ketentuan
perundang-
13 Lihat  A.B Carrol, The Pyramid of Corporate Social Responsibility...... hal. 34-48
undangan  yang  berlaku  sekaligus bersedia  tidak  melakukan  hal  yang bertentangan dengan hukum.
Ketiga, Ethical  Responsibilities (Tanggung  Jawab  Etika)  bertujuan untuk  memenuhi  standar,  norma dan
pengharapan Stakeholdr terhadap  perusahaan  perbankan. Selain  itu  juga  bentuk  ethical responsibilities  adalah  suatu  bentuk menjunjung  kearifan  dan  budaya lokal.  Bentuk  CSR  yang  terakhir adalah Philanthropic  Responsibilities (Tanggung  Jawab  Kedermawanan) ini  sebagai  kontribusi  perusahaan perbankan untuk berkontribusi pada menciptkan
kesejahteraan
masyarakat secara mikro dan makro sosial.

## C. Landasan  Pelaksanaan  CSR  di Indonesia
Beberapa  Peraturan  yang terkait  dengan  CSR  di  Indonesia diantaranya  adalah  Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 tahun 1997  tentang  Lingkungan  Hidup, Undang-Undang  Republik  Indonesia Nomor  8  tahun  1999  tentang perlindungan  konsumen,  Undang- Undang Republik Indonesia nomor 5 tahun    1999    Tentang    praktek Larangan Monopoli Dan
Persaingan  Usaha  tidak  sehat dan lain sebagainya.
Kemudian  Peraturan    lain yang    menjadikan  kegiatan  CSR yang    dahulu    bersifat voluntary kini  menjadi  bersifat mandatory
adalah  Undang  –  Undang    Republik Indonesia    No.19    tahun    2003 Tentang    Badan    Usaha  Milik Negara,  Keputusan  Menteri  BUMN Nomor  Kep  -236  /MBU/2003,  Surat Edaran  Menter  BUMN  No.  SE.-
433/MBU/2003, Undang-Undang RepublikIndonesia Nomor 25
Tahun    2007    Tentang    Penanaman Modal.
Selain  Undang-Undang  di atas,  juga  terdapat  Undang-Undang Republik  Indonesia  No  40  Tahun 2007,  pasal  1  ayat  3  lebih  rinci menjelaskan  bahwa  yang  dimaksud CSR  adalah  komitmen  perseroan untuk berperan serta dalam pembangunan ekonomi berkelanjutan  guna  meningkatkan kualitas  kehidupan  dan  lingkungan yang bermanfaat, baik bagi korporat, komuniti tempatan maupun pada masyarakat umumnya. 14
Selanjutnya, pada pasal  74  ayat  2  menyebutkan bahwa  tanggung  jawab  sosial  dan lingkungan  merupakan  kewajiban perseroan  yang  dianggarkan  dan diperhitungkan  dari  sebagai  biaya perseroan  yang  pelaksanaannya dilakukan  dengan  memperhatikan kepatutan dan kewajaran. 15
Hal  itu  juga  terdapat  pada Peraturan  Pemerintah  No  47  Tahun 2012  pada  pasal  5  ayat  2  tentang tanggung jawab sosial dan
14 Undang-Undang Republik Indonesia No 40 Tahun 2007, pasal 1 ayat 3 tentang Perseroan Terbatas, hlm. 19.
15 Ibid.
lingkungan perseroan terbatas, menyebutkan bahwa realisasi anggaran untuk pelaksanaan tanggung jawab sosial dan lingkungan perseroan diperhitungkan sebagai biaya perseroan. 16

## D. Perusahaan  Sektor  Perbankan  di
Indonesia
Dilihat  dari  UU  perbankan No. 7 tahun 1992, maka perusahaan perbankan  atau  disebut  perbankan memiliki  pengertian  badan  usaha yang menghimpun dana masyarakat dalam bentuk simpanan dan menyalurkannya kepada masyarakat dalam rangka
meningkatakan  taraf  hidup  rakyat banyak. 17
Di    Indonesia,    Perbankan adalah    salah    satu    bentuk perusahaan    yang    memiliki    peran strategis    untuk    memberikan pemberdayaan    masyarakat.  Bank memiliki    visibilitas    yang    tinggi, karena    operasionalnya    yang    erat dengan    kehidupan. Pelaksanaan CSR    bank    swasta    Indonesia diatur    oleh    Undang-Undang Nomor    47  Tahun    2012    tentang Tanggung    Jawab    Sosial    dan Lingkungan    Perseroan    Terbatas (PT),  sedangkan  bank  pemerintah diatur  lebih  rinci  dalam  Peraturan Menteri  Negara  Badan  Usaha  Milik
16 Peraturan  Pemerintah  No  47  Tahun  2012 pada pasal 5 ayat 2 tentang tanggung jawab sosial dan lingkungan perseroan terbatas, hlm. 6
17 Lihat,  Undang-Undang  No.  7  Tahun  1992, pasal 1, butir 1, pengertian perbankan.
Negara No. Per-05/MBU/2007
tentang  Program  Kemitraan  Badan Usaha  Milik  Negara  dengan  Usaha Kecil  dan  Program  Bina  Lingkungan (PKBL). PKBL BUMN dibentuk secara khusus    untuk    menjalankan    salah satu    tujuan    negara    yaitu mengelola    sumberdaya    alam    dan aset  negara  yang  diperuntukkan demi kepentingan dan kesejahteraan hidup rakyat
Indonesia.
Kemudian,  lebih  rinci  lagi dalam undang-undang No. 21 tahun 2008  pasal  1  menjelasakan  dua bentuk  perbankan,  yang  terdiri  dari dua  jenis,  yaitu:  Pertama,  Bank Konvensional,
merupakan bank yang menjalankan kegiatan usahanya  secara  konvensional  yang terdiri atas Bank Umum Konvensional  dan  Bank  Perkreditan Rakyat Konvensional. Kedua, Perbankan Syariah, merupakan bank  yang  menjalankan  kegiatan usahanya berdasarakan prinsip syariah. Adapun Bank Syariah terdiri dari  Bank  Umum  Syariah  dan  Bank Pembiayaan Rakyat Syariah.

## E. Tinjauan  CSR  dalam  Ekonomi
Islam Berbebeda dengan pandangan humanistis Barat, pandangan  Islam  mengenai  CSR menggunakan pendekatan  yang bersifat holistis. Menawarkan konsep  yang  didasarkan  pada integralistic
spriritual,
yang
didasakan  pada  al-Qur‟an  dan
Sunah. 18 Hal  ini  adalah  suatu konsep yang mendasar pada pelaksanaan  CSR  dalam  ekonomi Islam.
Dalam  presfektif  Islam,  CSR merupakan  realisasi  dari  konsep ajaran al-Ihsan sebagai puncak dari ajaran  etika  yang  sangat  mulia. Disamping  itu,  CSR  merupakan implikasi  dari  ajaran  kepemilikan dalam  Islam,  Allah  adalah  pemilik mutlaq ( Haqiqiyah) sedangkan manusia  hanya  sebatas  pmilik sementara (temporer) yang berfungsi sebagai
penerima amanah. 19 Sebagai  seseorang  yang menerima  amanah  maka  individu maupun  kelompok  harus  dapat menjadi  khalifa  yang  dapat  berbuat keadilan,  bertanggung  jawab  dan melakukan
perbuatan yang bermanfaat. CSR dalam Islam memandang tentang hubungan manusia  dalam  dirinya  sendiri  dan lingkungan sosialnya, dapat dipresentasikan dengan empat aksioma, 20 yaitu  kesatuan  ( tauhid),
keseimbangan ( equilibrium), kehendak  bebas  ( free  will),  dan tanggung  jawab  ( responsibility). Seperti yang telah diungkapkan oleh
18 Asyrar Wajdi Dusuki. What Does Islamic Say About Corporate Cosial Responsibility (CSR)?. Jurnal , Review of Islamic Economics, Volume 12, Number 1, May 2008., hal 11
19 Muhammad  Djakfar, Etika  Bisnia  dalam Perspektif  Islam ,  Malang:  UIN  Malang  Press,  2007, Hlm. 160 20 Syed  Nawab  Haidar  Naqvi, Menggagas Ekonomi  Islam ,  Yogyakarta:  Pustaka  Pelajar,  2003, Hlm. 37
Naqfi,  pandangan  Islam  tentang manusia  dala  hubungan  dirinya sendiri  dan  lingkungan  sosialnya, dapat dipresentasikan dengan empat  aksioma  tersebut. 21 Ini adalah  konsensus  yang  mendasari pandangan  sosial  ekonomi  muslim, sehingga  aksioma-aksioma  tersebut tidak dapat dipisahkan.
F. Konsep-Konsep CSR dalam Ekonomi Islam 1. Masalahah dan Maqhasid Syariah dalam CSR Penerapan CSR dalam Islam  pula  sangat  berkaitan dengan konsep Maqhasid Syariah  dan  Maslahah  seperti yang dikemukakan oleh
Muhammad  (2010)  dan  Dusuki dan Abdullah (2007) 22 . Sehingga dapat  dikatakan  bahwa  dalam al-Qur‟an  dan  al-Sunnah  adalah sebuah  dalil  yang  menunjukkan adanya maslahah meskipun secara tidak langsung, tetapi ada beberapa dalil yang mengindikasikan adanya eksistensi maslahat dalam syari‟at Islam.
Jika  ditinjau  dari  kaca mata maqhasidu  al-Syariah  dan al-Maslahah,  maka akan diambil
dasar bahwa dalam Islam dalam hal  ini  hukum  Islam  secara kulaitatif dan kuantitatif melindungi kemaslahatan
21 Ibid.,
22 Lihat Asyraf W Dusuki dan Nurdianawati I Abdullah. Maqhasid al-Shari’ah,….., hal 25-48.
sekaligus
menolak atau meninggalkan maslahah  bagi individu  di  masyarakat,  yang melindungi  lima  aspek,  yaitu aspek agama (hifzu ad-din), jiwa (hifzu an-nafs), keturunan (hifzu an-nasl), akal (hifzu al-„aql), dan harta (hifzu al-mal). 23
Konsekuensi  logis  prinsip  ini telah  memberikan  pemahaman bahwa  dalam  konteks mafsadah
(kerusakan)  yang  terjadi  dalam suatu  kegiatan  perekonomian adalah hal yang bersifat kontradiktif,  karena  hal  ini berakibat merusak ketidak seimbangan, bahkan keberlangsungan kehidupan manusia. Sehingga pada akhirnya  akan  mengancam al- kulliyat  al-khams  atau  adh- dharurat al-hams  tersebut.
Dalam  menjaga maqhasid syari‟ah  terdapat  tiga  tingkatan penjagaan, yaitu dlaruriyah, hajjiyah,  dan  tahsiniyah.  Jika Dlaruriyah adalah bentuk kemaslahatan yang harus diutamakan,  atau  kebutuhan primer  yang  mendesak  untuk dipenuhi  masyarakat  maupun oleh  masing-masing  individu.
23 Menurut  sebagian  pendapat  bahwa al- kuliyyah  al-khamsah yang  telah  dirumuskan  oleh  para ulama  ahli  klasik  sudah  tidak  cukup  lagi  jika  sebatas lima  kebutuhan  primer  pada  masa  sekarang,  Sehingga dibutuhkan  inovasi  dalam  meletakkan  kebutuhan- kebutuhan  primer  kekinian  sebagai  maqhasid  syariah, seperti  hak  mendapat  pekerjaan,  pangan,  sandang  dan papan,  hak  pendidikan  hak  pengobatan,  dan  hak kebebasan berpendapat, berpolitik, pemilu dan suksesi, dan lain sebagainya sangat perlu adanya.
Jika  terabaikan  maka  akan mengakibatkan  kerusakan  atau destruktif  bagi  manusia  sendiri ataupun lingkungan.
2. Paradigma  Takwa  ( Taqwa- Centric)
Konsep  CSR  dalam  Islam diperkenalkan oleh Dusuki tentang paradigma Takwa. 24
Menurutnya, Takwa adalah pusat untuk  memahami  Syariah.  Hal ini  menjadikan  seorang  muslim melaksanakan  tujuan  syariah. 25
Sehingga  Pradigma  Takwa  ini  di harapkan dapat mencapai tujuan Falah  yang  hakiki.  Paradigma Takwa bertindak sebagai elemen inti  dalam  menerapkan  CSR  dari sudut pandang Islam.
Dari  konsep  ini  juga, muncul  posisi  Islam  dalam konsep  CSR  sehingga  akan muncul beberapa rangkaian dimulai dari sikap tidak bertanggung  jawab  perusahaan hingga  sikap  tanggung  jawab perusahaan dalam melaksanakan  CSR  berdasarkan God-consciousness (takwa sentris). 26
24 Asyrar Wajdi Dusuki. What Does Islamic Say About Corporate Cosial Responsibility (CSR)?., hal 13.
25 Ibid .,
26 Asyrar Wajdi Dusuki. What Does Islamic Say About Corporate Cosial Responsibility (CSR)?., hal 13.
Gambar 2. Islam Position in CSR Continuum
Sumber: Dusuki, 2008 Gambar tersebut menunjukkan  rangkaian  level dalam  pelaksanaan  CSR  oleh perusahaan. Level 1 Irresponsible, level ini menunjukkan bahwa perusahaan tidak  bertanggung  jawab  atau melanggar  hukum.  Level  2 Minimalist, level ini menunjukkan perusahaan melaksanakan aturan-aturan atau undang-undang yang
berlaku  hanya  sekedarnya  saja (minimalis).  Level  3 Apathy,  di level  ini  perusahaan  tidak  saja melaksanakan  kegiatan  sesuai aturan-aturan dan undang- undang yang berlaku tetapi juga menjalankan kegiatan bisnis dengan  moral,  benar,  adil,  dan menghindar  dari  kerugian.  Pada Level  4, Strategic,  menunjukkan bahwa  perusahaan  memenuhi tanggung jawab sosial, termasuk di  dalamnya  tanggung  jawab philantropi  atau  altruistik.  Pada level  terakhir,  Level  5 Taqwa- Centric,  level  ini  mewujudkan perusahaan    bertanggung  jawab sosial  tidak  hanya  didasarkan pada  keyakinan  tanggung  jawab sosial  tanpa  melihat  kondisi
keuangan  positif  atau  negatif.
Keyakinan  ini  di  dasarkan  oleh ajaran Islam dan dipandu dengan Syariah. 27

## METODOLOGI PENELITIAN
Jenis Penelitian yang digunakan pada penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif. Penelitian deskriptif adalah  penelitian  yang  bermaksud untuk
membuat pencandraan (deskripsi)  mengenai  situasi-situasi atau kejadian-kejadian. 28
Penelitian  kualitatif  deskriptif bertujuan
untuk memahami fenomena tentang apa yang dialami oleh  subjek  penelitian  misalnya perilaku,  persepsi,  motivasi,  dan tindakan secara holistik dan dengan cara  deskriptif  dalam  bentuk  kata- kata  dan  bahasa,  pada  suatu konteks  khusus  yang  alamiah  dan memanfaatkan  berbagai  metode alamiah. 29
Penelitian Metode kuantitatif  dirasa  kurang  tepat  dan sesuai  untuk  penelitian  ini.  Hal  ini dikarenakan  penelitian  ini  tidak menggunakan  angka-angka  sebagai indikator  variabel  penelitian  untuk menjawab permasalahan penelitian.
Penelitian  ini  juga  termasuk ke  dalam  penelitian  komparatif.
27 Ibid .
28 Supardi, Metodologi  Penelitian  Ekonomi Bisnis , (Yogyakarta, UII Press, 2005), hal, 34.
29 Moleong, Lexy. 2002. Metodologi
Penelitian Kualitatif . Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. 2002, hal 6
Penerapan  metode  kualitatif  secara komparatif adalah melakukan analisis untuk mencari dan menemukan  persamaan-persamaan dan perbedaan- perbedaan fenomena. 30 Penelitian  ini  berusaha untuk  menghasilkan  data  deskriptif analitis dari Annual Report mengenai  laporan Corporate  Social
Responsbility  diterbitkan  oleh  Bank BCA  dan  bank  Muamalat  periode 2012.
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Implementasi CSR Pada Bank BCA dan BMI di Indonesia Tahun 2012 Pelaksanaan  CSR  Bank  BCA pada  2012  berpijak  pada  konsep pemberdayaan  masyarakat  yang berkelanjutan. Adapun tiga program CSR  yang  dilaksanakan  oleh  Bank BCA  pada  tahun  2012,  yaitu  Bakti BCA- Solusi Cerdas BCA, Bakti BCA- Solusi  Sinergi  BCA,  dan  Bakti  BCA- Solusi Bisnis Unggul BCA. 31
30 Arikunto,  Suharsimi. Prosedur  Penelitian Suatu  Pendekatan  dan  Praktik, (Jakarta:  Bina  Kasara, 1989) hal, 197.
31 Bank  BCA, Laporan  Tahunan  Bank BCA 2012 . (Jakarta: PT Bank BCA Tbk, 2012), hal 106.

## Tabel 1. Pelaksanaan Program CSR Bank BCA Tahun 2012
No   Fokus Program Program CSR Bank BCA Tahun 2012 Jumlah Dana 1  Solusi Cerdas 1. PPA non Degree 2. Beasiswa Bakti BCA 3. Bakti BCA terintegrasi 4. Kemitraan 5. Pemagangan  bakti BCA 2  Sinergi BCA 1. Budaya 2. Kesehatan 3. Lingkungan 4. Olah raga 5. Empati 6. Sumbangan Lain- lain 3  Bisnis Unggul BCA Komunitas Jumlah Total +/- Rp 29.853.810.000 Sumber: Diolah dari Laporan Tahunan CSR Bank BCA Tahun 2012 Selain  Ketiga  Program  CSR Bank  BCA  di  atas,  BCA  juga Berkomitmen tinggi dalam perlindungan kerja terhadap karyawan dan para nasabah. Pertama, pada Perlindungan Terhadap  Karyawan,  Manajemen Sumber  Daya  Manusia  di  BCA mengedepankan Asset
Human Capital  yang  menyeluruh,  sehingga Bank  BCA  menjamin  hak-hak  dan kewajiban  setiap  karyawan  seperti dalam  perindungan  kerja  karyawan,
memperhatikan Kesehatan Karyawan, memperhatikan Kesejahteraan Karyawan, mengedepankan  Keselamatan  Kerja Karyawan, rendahnya
Turnover Karyawan.
Dilain  pihak  pelaksanaan  CSR pada  Bank  BMI  Pada  tahun  2012, fokus utama pelaksanaan CSR Bank Muamalat  pada  tahun  2012  adalah program-program di bidang pengembangan masyarakat,
pembiayaan  mikro  dan  bantuan sosial, serta pada bidang lainnya. 32
32 Bank Mumalat, Laporan Tahunan Bank Muamalat  2011 ,  (Jakarta:  PT  Bank  Muamalat Indonesia Tbk, 2011), hal 274.
Tabel 2. Pelaksanaan Program CSR BMI Tahun 2012 No Jenis Program Penerima Manfaat Program Bentuk Fasilitas/Nilai Nominal yang diberikan 1 Pemberdayaan Ekonomi 1. KUM3  dan  KJKS KUM3 2. Pengembangan LKMS 3. Pemeberdayaan Wakaf 11  KJKS  dan 206 kelompok Rp    1.800.000.000 2 Pendidikan
1. Orphan Kafala
2. Program ISS
3. Program MMS. 4. Beasiswa Pendidikan 817 siswa Rp  10.900.000.000 2.000.000.000 2.300.000.000 2.100.000.000 3 Bidang Sosial
1. Program santun
2. Aksi Tanggap Muamalat
3. Berbagi Cahaya Ramadhan
4. Berbagi Cahaya Qurban 5. Komunitas Sehat Muamalat 3.566 orang Korban bencana 13.857 orang 153 kader Rp   1.152.000.000 528.000.000 3.400.000.000 592.014.856 311.000.000
4 Bidang lain-lain
1. Program CSR
2. Program Non-ZIS Rp       552.969.400 Jumlah +/- Rp 25.635.984.256
Sumber: Diolah dari Laporan Tahunan CSR BMI Tahun 2012
Selain program tersebut, BMM
juga  memiliki    program  Non-ZIS (Zakat,  Infaq,  Sedekah),  berupa pembangunan  fasilitas  MCK  di
Semarang,  Sanitasi  air  bersih  di Brebes, Kampung Hijau Muamalat di Bengkulu,  kampanye Go  Green penanaman  mangrove  di  Pulau
Lancang,  dan  Pembangunan  Rumah Sakit di Solo. 33

## B. Perbandingan  Pelaksanaan  CSR
Bank  BCA  dan  Bank  BMI  di Indonesia
Setalah  melihat  implementasi CSR  pada  Bank  BCA  dan  Bank  BMI didapati  beberapa  persamaan  dan perbedaan pelaksanaan pelaksanaan CSR  pada  Bank  BCA  dan  Bank Muamalat.  Berikut  adalah  beberapa persamaan
dan perbedaan
pelaksanaan  CSR  Bank  BCA  dan Bank  Muamalat  Indonesia  pada tahun 2012.
1. Persamaan Pelaksanaan CSR Bank BCA dan Bank Muamalat Realisasi Program CSR Bank BCA dan Bank Muamalat menunjukkan  bahwa  program yang  terealisiasi  pada  CSR  bank BCA  dan  Bank  Muamalat  pada tahun  2012  hampir  sama,  yaitu terpusat pada program pemberdayaan  ekonomi,  donasi dibidang  pendidikan,  kesehatan, dan donasi untuk berbagai bencana di Indonesia. Jika dilihat di sektor
pelaksanaan  CSR  Bank  BCA  dan Bank  Muamalat,  maka  sektor yang  selalu  dilaksanakan  adalah sektor pendidikan, bantuan sosial, kesehatan,  dan  pada  sektor lingkungan  mulai  dilaksanakan pada tahun 2010 untuk bank BCA
dan  tahun  2011  pada  Bank Muamalat.
Hal  ini  telah  sesuai  dengan konsep pelaksanaan CSR berdasarkan Triple  Bottom  Line, yaitu pelaksanaan tanggung jawab  sosial  yang  menekankan pada  aspek  Profit,  People,  dan Planet. Dimana perusahaan
diharuskan  untuk  bertanggung jawab  yang  bersifat  sosial  dan lingkungan secara berkesinambungan  dan  saling mengikat.
2. Perbedaan Pelaksanaan CSR Bank BCA dan Bank BMI Ada  perbedaan  mendasar pelaksanaan  CSR  Bank  BCA  dan Bank BMI adalah sebagai berikut: Pertama,  Landasan  dan  Prinsip Pelaksanaan  CSR  Bank  BCA  dan Bank  Muamalat  Indonesia.  Pada Bank Muamalat prinsip dan landasan  sangat  dipengaruhi  oleh ajaran  agama  Islam,  sehingga realisasi  program  CSR  Bank Muamalat sangat dipengaruhi aspek religius hal ini dapat dilihat pada  visi  dan  misi  CSR  Bank Muamalat. 34
Sehingga pelaksanaannya tidak  lepas  dengan  kegiatan religius.  Adapaun  alasan  tersebut dapat  dijabarkan  pada  beberapa poin penting yang ditemui. Pertama, Bank Muamalat Indonesia  adalah  Bisnis  yang 34 Bank  Muamalat, Laporan  Tahunan 2012 ,., hlm  24
berbasis dengan Syari‟ah. Sehingga  pelaksanaannya  pun tidak lepas untuk kegaitan agama. Selain itu juga,
pelaksanaan  CSR  atau  tanggung jawab  sosial  Bank  Muamalat kebanyakan  di  danai  oleh  dana ZISWAF  (Zakat,  Infaq,  Sedekah, dan Wakaf). 35 Sehingga pelaksanaannya  tidak  terlepas kepada  8 Asnaf  dan  selalu menekankan  kegiatan  yang  lebih agamis.
Sedangkan pelaksanaan
CSR  pada  Bank  BCA  sangat berbeda.  Jika  dilihat  dari  visi  dan misi  Bank  BCA  maka  akan ditemukan  bahwa  pelaksanaan CSR  Bank  BCA  hanya  berdasar pada memberikan pendanaan dan menyediakan  bantuan  logistik melalui  berbagai  program  CSR untuk  sektor  pendidikan,  edukasi perbankan,  pemberdayaan  Usaha
Kecil Menengah (UKM), kesehatan, pelestarian lingkungan, dan bantuan penanggulangan  bencana  alam. 36
Sehingga  pengaruh  agama  dalam pelaksanaan  CSR  sangat  minim
35 Hal  ini  dikarenakan  pelaksana  CSR  atau tanggung jawab sosial Bank Muamalat dilaksanakan  oleh  lembaga  Baitul  Mal  Muamalat (BMM)    dibawah  naungan  Bank  Muamalat.  Dan lembaga  tersebut  adalah  lembaga  Amil  Zakat, sehingga  pelaksanaan  kegiatannya  bersumber  dari dana  ZIS  Bank  Muamalat,  karyawan  dan  nasabah, dana CSR, dana sosial lainnya, dan dana non halal. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat Bank Muamalat, Laporan Tahunan 2011 ,., hlm 258-259.
36 http://www.bca.co.id/id/about/bakti- bca/bakti_bca.jsp, diakses pada 27 Desember 2013, jam 12.53.
bahkan  bisa  dikatakan  tidak  ada. Hanya  pengaruh  ekonomi  yang dominan.
Kedua,  dari  sisi  Pelaksana kegiatan CSR. CSR atau tanggung jawab  sosial  bank  Muamalat diserahkan kepada lembaga Baitul Maal  Muamalat  (BMM).  BMM sendiri  merupakan  unit  pengelola dana  ZIS  dan  dana  sosial kebijakan. 37 Sedangkan pelaksana kegiatan  CSR  Bank  BCA  langsung dibawah Bank BCA sendiri. Sedangkan  pada  Bank  Muamalat, pelaksanaan CSR diberikan kepada lembaga dibawah naungan Bank Muamalat. Pelaksana program CSR Bank BCA adalah  di  bawah  program  “Bakti BCA” 38 langsung di bawah manajemen  Bank  BCA.  Dalam artian,  bahwa  pelaksanaan  CSR Bank BCA adalah langsung dilaksanakan  oleh  Bank  BCA sendiri. Ketiga,  Fokus  Pelaksanaan CSR Bank BCA dan Bank Muamalat  Indonesia.  Pelaksanaan CSR  Bank  BCA  berkomitmen berperan aktif dalam meningkatkan  kesejahteraan  dan standar  hidup  rakyat  Indonesia. Fokus  kegiatan  CSR  Bank  BCA dari  tahun  ke  tahun  mengalami
37
http://www.muamalatbank.com/home/about/subsid ary_bmm,  diakses  pada  27  Desmeber  2013,  jam 11.15.
38 http://www.bca.co.id/id/about/bakti- bca/bakti_bca.jsp, diakses pada 27 Desember 2013, jam 11.24
perubahan  yang  semakin  baik. Pada tahun 2012, fokus CSR BCA juga  lebih  luas,  selain  pendidikan dan  kesehatan,  pemberdayaan ekonomi dan pelestarian lingkungan pun mulai
dilaksanakan  oleh  CSR  Bank BCA. 39 Di sisi lain, Bank Muamalat dalam  pelaksanaan  CSRnya  juga berkoitmen  untuk  mewujudkan tatanan masyarakat yang adil dan makmur  sejalan  dengan  prinsip- prinsip  dasar  ekonomi  syariah.
Adapun  fokus  kegiatan  CSR  pada Bank Muamalat pada 2007 sampai dengan  2009  fokus  utamanya adalah  pada  pembinaan  dan dukungan  pada  usaha  mikro, 40
meskipun pada
tahun-tahun tersebut  terdapat  program  yang terkonsentrasi  pada  pendidikan dan  bantuan  sosial  baik  berupa bantuan  bencana  alam  maupun kesehatan.  Pasca penerapan CSR 2009,  yaitu  pada  2010  CSR  Bank BCA  mulai  menambah  fokus program CSR mereka yaitu dengan  pelestarian  lingkungan dengan program Non-ZIS. 41
Perbedaan terakhir adalahSumber  Dana  Pelaksanaan CSR.
Pada  Bank  BCA  sumber dana  pelaksanaan  Program  CSR Bank  BCA  bersumber  dari  2  pos
39 Bank BCA, Laporan Tahunan 2012., hal 218-233 40 Lihat    Bank  Muamalat, laporan Tahunan Bank Muamamalat 2009 ., hal-86
41 Bank Muamalat, laporan Tahunan Bank Muamamalat 2010 ., hal-228
dana,  yaitu  dari  dana  CSR  Bank BCA 42 , Bantuan Masyarakat.
Bantuan  dari  masyarakat  untuk program  bantuan  sosial  seperti bencana alam dan lain sebagainya. Sedangkan pada Bank  Muamalat,  sumber  dana CSR  atau  Tanggung  Jawab  Sosial Bank  Muamalat    bersumber  dari berbagai  pos  dana.  Sumber  dana pelaksanaan program sosial Baitul Maal  Muamalat  bersumber  dari  6 pos  dana,  antara  lain  adalah bersumber  dari:  Pertama,  Dana Zakat,  Infak,  dan  Sedekah. 43
Kedua,  Dana  Wakaf  Pada  tahun 2010  BMM  mulai  menggalakkan program  wakaf  berupa  Wakaf Tunai  Muamalat. 44 Ketiga,  Dana Non  ZIS. 45 Dana  NON-ZIS    Bank Muamalat  adalah  dana  yang bersumber  dari  pendapatan  Bank Muamalat  atas  pendapatannya  di bank-bank  konvensional  yang tidak dapat diakui sebagai pendapatan sesuai dengan prinsip syariah. 46
42 Bank  BCA, Laporan  Tahunan  Bank BCA Tahun 2012 ., hal 229.
43 Ibid.
44 Ibid. , hal 230.
45 Ibid ., hal 228
46 Bank  Muamalat, Laporan  Tahunan Bank Muamalat 2011 ., hal 275

## Tabel 3 Perbandingan Pelaksanaan CSR Bank BCA dan BMI
No Kelebihan Pelaksanaan CSR Kelemahan Pelaksanaan CSR BCA BMI BCA BMI 1  Sesuai Triple Bottom line Sesuai Triple Bottom line Belum sesuai core bussines Belum sesuai core bussines 2  perlindung an pekerja Tanggung jawab bersifat Vertikal dan Horizontal Banyak program philantropi Banyak program philantropi 3  Sumber dana jelas Kegiatan sosial sangat melekat Hanya motif bisnis saja Sumber dana bias 4 kegaamaan sangat melekat keagamaan Minimalis C. Pelaksanaan  CSR  Bank  BCA  dan

## BMI Perspektif Ekonomi Islam
Meskipun dalam tataran konsep  dapat  dilihat  perbedaan pada  pelaksanaan  CSR  pada  Bank Konvensional  dan  Bank  Syariah, tetapi  dalam  tataran  pelaksanaan perlu dilihat lebih dalam lagi apakah benar  konsep  telah  sesuai  dengan pelaksanaannya. Dilihat pada pelaksanaan  CSR  Bank  BCA  pada tahun 2012, maka pelaksanaan CSR Bank  BCA  masuk  pada  tingkatan pelaksanaan  CSR  yang  bersifat Strategic.  pelaksanaan  CSR  yang bersifat Strategic adalah perusahaan memenuhi  tanggung  jawab  sosial, termasuk bertanggung jawab secara
filantropis  atau  altruistik. 47 Adapun pelaksanaan  CSR  Bank  BCA  yang menujukkan  pada  level  ini  adalah program
PPA- non
degree, pengembangan LPB, donasi dibidang pendidikan  dan  kesehatan,  serta berkonstribusi pada lingkungan. 48
Sedangkan  pelaksanaan  CSR Bank  Muamalat  pada  tahun  2012 menunjukkan  pada  pelaksanaan CSR  yang  bersifat Taqwa-Centric. Pelaksanaan  CSR  yang  bersifat Taqwa-Centric  adalah,  perusahaan mewujudkan  tanggung  jawab  sosial didasarkan  pada  keyakinan  bahwa perusahaan harus bertanggung
47 Lihat  Asyrar  Wajdi  Dusuki.  What  Does Islamic Say About Corporate Cosial Responsibility (CSR)?. Jurnal ,  Review  of  Islamic  Economics, Volume 12, Number 1, May 2008., hal 20.
48 Bank  BCA ,  Laporan  Tahunan  Bank BCA Tahun 2012 ., hal 219-299
jawab secara sosial tanpa konsekuensi kondisi keuangan positif atau negatif. 49 Dengan asumsi  dana  yang  digunakan  untuk kegiatan  tanggung  jawab  sosial tersebut  adalah  dana  ZISWAF perusahaan,
karyawan dan masyarakat  dan  dana  sosial  dari berbagai lembaga.
Tapi  jika  dilihat  dari  sisi  dana CSR  Bank  Muamalat  sendiri,  maka didapati  bahwa  pelaksanaan  CSR  - dengan  menggunakan  dana  CSR- Bank  Muamalat    hanya  bersifat Apathy.  Pelaksanaan  CSR  yang bersifat Apathy  adalah  beroperasi menurut aturan-aturan yang berlaku atau  sesuai  dengan  hukum  yang berlaku,  pada  saat  yang  sama melakukan  bisnis  sesuai  moral, melakukan apa yang benar, adil dan menghindari  kerugian. 50 Perilaku
Aphaty juga beciri pada
ketidakpedulian,  dalam  arti  bahwa tidak  ada  upaya  strategis  bagi perusahaan  untuk  terlibat  dalam kegiatan  CSR . Hal  ini  dikarenakan pelaksanaan  tanggung  jawab  sosial (CSR)  –dengan  dana  CSR-  dari tahun ke tahun mengalami perubahan  program  dan  terkesan hanya  bersifat  pelengkap  saja. 51
Sedangkan  program  dengan  dana CSR pada tahun 2012 untuk operasi Katarak,  Peresmian  Kampung  Hijau
49 Lihat Asyrar Wajdi Dusuki. What Does Islamic Say About Corporate Cosial Responsibility (CSR)?., hal 20.
50 Ibid.,
51 Bank Muamalat , Laporan Tahunan
Bank Muamalat Tahun 2012., hal 274-275.
Muamalat,  donasi  alat  produksi, acara SBL, serta bantuan wirausaha. 52 Dalam kegiatan jasa
keuangan, Core  Bussiness  institusi perbankan dapat dibagi menjadi dua aspek fungsi, yaitu fungsi akumulasi dana  publik  dan  fungsi  intermediasi dalampenyaluran kredit atau pembiayaan  kegiatan  usaha  atau projek-projek  tertentu. 53 Hal  ini menunjukkan  bahwa  seharusnya kegiatan  CSR  perusahaan  haruslah sesuai  dengan core  bussiness  yaitu di bidang financial dengan mengedepankan produk yang sesuai dengan  kemaslahatan  sosial  dan kelestarian lingkkungan. Seharusnya produk  yang  dihadirkan  adalah produk  yang  ramah  baik  sosial ataupun lingkungan.
Nilai-nilai  yang  terkandung dalam maslahah  dan  maqhasid syariah agar dapat teradopsi dengan pelaksanaan  CSR  Bank  BCA  dan Bank  Muamalat,  maka  penulis  akan membahas  pada  pelaksanaan  pada Bank BCA dan Bank Muamalat harus melihat pada core bussiness perusahaan. Menurut hemat penulis, bahwa al-dloruriyat perbankan yang menyangkut  masalah  pelaksanaan CSR  adalah  pelaksanaan  prinsip- prinsip
tentang transparasi, akuntabilitas, good governance atau cooperative citizen. Sehingga
52 Ibid
53 Pamadi  Wibowo,  Kaji  Ulang  Praktik CSR  Perbankan, Artikel ,  Lingkar  Studi  CSR, jakarta, 28 Mei 2007, hlm 2.
konsekuensi logisnya sebagai tulang punggung pendanaan berbagai
proyek  yang  berdampak  penting terhadap  kemaslahatan  sosial  dan kelestarian lingkungan
sudah
sepantasnya menginternalisasikan dan  mengimplementasikan  konsep CSR dalam kiprah bisnisnya.
Pada Bank BCA belum adanya  pelaksanaan  CSR  yang bersifat al-dloruriyah  pada  produk Bank  tersebut.  Yaitu  belum  adanya screening  modal  untuk  suatu  usaha yang  tidak  ramah  sosial  dan lingkungan.  Hal  ini  terbukti  dengan tidak adanya laporan yang menunnjukkan  bahwa  bank  BCA memilih  dan  memilah  proyek  apa yang  dibaiayai  oleh  Bank  BCA. Berbeda  pada  Bank  Muamalat Indonesia, terdapat beberapa
pelaksanaan Screening  proyek  yang dibiayai  adalah  ramah  lingkungan, hal  ini  dikeranakan  pada  Bank
Muamalat terdapat peran pengawasan Syariah. Pengawas syaria  ini  berperan  untuk  menilai dan  memberikan  anjuran  untuk berbagai  pembiayaan  yang  tidak ramah sosial dan lingkungan.
Selanjutnya,  pelaksanaan al- Dloruriyah terkait dengan pelaksanaan  CSR  Bank  BCA  dan Bank Muamalat adalah pada pelaksanaan  CSR  bersifat  ikut mensejahterakan  masyarakat  dan menjaga lingkungan. Hal ini dianggap al-Dloruriyat karena menurut  hemat  penulis,  bahwa kebanyakan
bangsa Indonesia
dibawah  garis  kemiskinan  sehingga harus  ada  pemberdayaan  ekonomi untuk masyarakat.

## PENUTUP
Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa Pelaksanaan Corporate Social Responsibility  pada  Bank  BCA  dan Bank  Muamalat  Indonesia  terdapat kesamaan dan perbedaan. Kesamaannya  terletak  pada  aspek pelaksanaan program tanggung jawab  sosial  (CSR),  pada  sektor pelaksanaan  CSR  Bank  BCA  dan Bank  Muamalat  yaitu  berdasarkan Triple  Bottom  Line.  Sedangkan perbedaan  terletak  pada  prinsip- prinsip yang mendasari pelaksanaan CSR,  pada  sisi  pelaksana  program, serta  pada    sumber  dana  CSR  itu sendiri.  Program  Pelaksanaan  CSR Bank  BCA  dan  Bank  Muamalat Indoensia  jika  dilihat  dari  tinjauan Ekonomi Islam. Pertama, jika dilihat dari    sisi Islam  Position  in  CSR Continuum,  maka  pelaksanaan  CSR
Bank BCA bersifat Strategic.
Sedangkan  pelaksanaan  CSR  pada Bank  Muamalat  bersifat Taqwa- Centric. Perbedaan sumberdana CSR pada  Bank  Muamalat  Indonesia dikarenakan Bank Muamalat
Indonesia  sebagai  Bank  Syariah pada  prinsipnya  mengemban  fungsi sosial.  Sehingga  mereka  dapat menghimpun  dana  ZISWAF,  Wakaf dan dana sosial lainnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Ali,  Zainuddin.  2006. Hukum Islam: Pengantar Ilmu Hukum Islam di Indonesia Jakarta: Sinar al-Bukhari, Abi „Abdullah Muhammad ibn Ismail. 1403H. Al-Jami‟  al-Shahih  li al-Bukhari,  Juz  ke-2.  Qahira: al-Madba‟ah asy-Syalafiyah.
al-Gazali,  Abu  Hamid    Muhammad.
1417    H. al-Mustasfa    min „Ilm    al-Usul,    tahqiq    wa ta„liq  Muhammad    Sulaiman al-Asyqar,  Juz    ke-1.  Beirut: Mu‟assasat al-Risalah
al-Ifriqi,  Jamal    al-Din    Muhammad ibn  Mukarram  ibn  Manzur.
2003. Lisan    al-„Arab,  Juz ke-2, Riyad: Dar al-„Alam al- Kutub
Ambadar,  Jackie.  2008, CSR  dalam Praktik di Indonesia, Jakarta:
Elex Media Komputindo Amin, Wijaya Tunggal. 2007. Corporate Social Responsibility  (CSR)  Konsep dan Kasus, Jakarta: Harvindo, 2007.
Antonio,  Muhammad  Syafi‟i.  2001,
Bank  Syariah  Dari  Teori  ke
Praktik, Jakarta:Gema Insani
_________,  2004, Bank Islam dari
Teori  ke  Praktik,  cet  ke-8, Jakarta; Gema Insani.
Arikunto, Suharsimi. 1989, Prosedur  Penelitian  Suatu Pendekatan dan Praktik, (Jakarta: Bina Kasara).
Asy-Syātibi,  1984. al  Muwafaqat    fi Uhsul    al-Ahkam,  jilid    2, Kairo:  Mustafa  Muhammad.
Auda,  Jasser.  2008. Maqhasid  al- Syariah  as  Philosophy  of Islamic  Law:  a  System
Approach.Washington:  The International Institute of Islamic Thought.
Bank  BCA.  2012. Laporan  Tahunan
Bank  BCA  2012.  Jakarta:  PT Bank Central Asia, 2012.
________. “Visi dan Misi Bank BCA”. http://www.bca.co.id/id/abo ut/cari-tahu-tentang- bca/visi- misi/visimisilanding.jsp, diakses  pada    20  Desember
2013, pukul  13:32 WIB. ________. “Bakti BCA”. http://www.bca.co.id/id/abo ut/bakti-bca/bakti_bca.jsp,
diakses  pada  27  Desember 2013, pukul 12:53 WIB.
Bank  Muammalat.  2012. Laporan Tahunan  2012,  (jakarta:  PT Bank  Muamalat  Indonesia Tbk, 2012.
_______. http://www.muamalatbank.c om/home/about/profile, diakses  pada  20  Desember 2013, Pukul 13:49 WIB.
_______. http://www.muamalatbank.c om/home/about/subsidary_b mm diakses pada 27 Desmeber 2013, pukul 11:15 WIB. Beekum,  Rafik  Issa.  2004, Etika
Bisnis  Islami,  Yogyakarta:
Pustaka Pelajar
Bogdan,  Robert.,  Tailor,  Steven  J. 1975, Introduction to Qualitative Research Methods,  New  York:  John Wiley& Sons. Carrol,  A.  1991.  The  Pyramid  of Corporate Social Responsibility:  Toward  the Moral Managment of Organitazational Stakeholders, Jurnal, Business Horizons, Juli-
Agustus, 1991.
_______.  1999.  Corporate  Social Responsbility;  Evolution  of Definition  Construct. Jurnal,
Business and Society. Vol 38 (3)
Chapra, M.  Umer.  2000. The Future of  Economics:  An  Islamic
Perspective  ,  Leicester:  The Islamic Foundation.
Dashrud,  Alexander.  2006.  How
Corporate  Responsbility  is Define:  an  Analysis  of  37 Definitions. Wiley Inter Sciense,  Jhon  Wiley  and Sons, Ltd and ERP Environment. Departemen Hukum dan HAM. 2010. “Tanggung Jawab Sosial Perusahaan (Corporate social Responsibility)  dan  Iklim Penanaman Modal”. Djakfar,  Muhammad.  2007. Etika Bisnia dalam Perspektif Islam,  Malang:  UIN  Malang Press Dusuki,  Asyraf  Wajdi.  2008,  What Does Islam Say About Corporate Social Responsibility  (CSR)?, Jurnal Review of Islamic Economics, Volume  12,  Number  1,  May 2008 ________, Humayon, 2005, “Stakeholder‟s Perceptions Of Corporate Social Responsibility Of Islamic Banks: Evidence From Malaysian  Economy”, Jurnal, The 6 th International Conference on Islamic Economic and Finance, Vol.1
________.,  Abdullah,  Nurdianawati
Irwani.  2007.    Maqasid  al- Shari`ah,  Maslahah,  and Corporate Social Responsibility. The  American Jurnal  Of  Islamic  Social Siences. 24: 1. Elkington,  John.  2000.  Cannibals With Forks: The Triple Bottom  Line  of  21st  Century Business. Journal of Business
Ethics.  Volume  23,  Number
2, January 2000.
Farouk,  Sayd.  2007.  On  Corporate Social Responsbility of Islamic Financial Institutions. Islamic  Economic  Studies, Vol. 15. 2007. Firdausi  N,  Nila.  Corporate  Social Responsbility: Sebuah Keniscayaan  Strategi  Bisnis di Indoensia, Artikel, Fakultas  Ilmu  Administrasi UNIBRAW. Garriga,  Elishabet.,  Mele,  D.  2004. Corporate Social Responsibility Theories: Mapping The Territory, Journal  of  Business  Ethics, Volume 53: 2004. Hadi,  Nor.  2011. Corporate  Social
Responsibility (CSR), Yogyakarta: Graha Ilmu.
Hasaballah,  Aliy.  1964, Usul  al- Tasyri‟ al-Islamiy, Mesir: Dar al-Ma„arif. Hasyir,  Dede  Abdul.  2009.  Praktek Corporate Social Responsbility yang Terintigrasi dan Contoh Implementasinya pada Industri  Perbankan, Working Paper  In  Accounting  and Finance, oktober 2009 Research  Day,  Faculty  of Economics, Bandung: Padjadjaran University.
Hendrianto,  MB.,  Astuti,  Dwi  Retno. 2008.    Persepsi  Stakeholder terhadap  Pelaksanaan  CSR (Kasus Pada Bank Syariah di DIY) Jurnal  Sinergi  Kajian
Bisnis  dan  Manajemen .  Vol 10 No. 1, Januari 2008 Hisan, Husain Hamid. 1971. Nazariyyat    al-Maslahah    fi al-Fiqh    al-Islamiy,    Beirut: Dar al-Nahdah al- „Arabiyyah Husein, Umar. 2009. Metode Penelitian  untuk  Skripsi  dan Tesis. Jakarta: Rajawali Pers ISO  26000  Guidance  on  Social
Responsibility, draf 3, bagian
3.10. 2007
Jalal.  2008.  CSR  Perbankan  di
Indonesia:  Antara  Konsep dan  Realitas. Artikel  ini
disampaikan pada temu Forum  XVIII  CFCD  pada  31 maret 2008, Jakarta: Lingkar Studi CSR Indonesia.
Jalal  al-Din,  Abd  al-Rahman.  1983. al-Masalih  al-Mursalah  wa Makanatuha  fi  al-Tasyri„,
t.tp: Matba„at al-Sa‟adah,
Jauhar,  Ahmad  al-Mursi  Husain. 2009. Maqashi Syariah, Jakarta: Sinar Grafika Offset. Jensen, Michael C., Meckling, William  H.  1976  Theory  of the Firm: Managerial Behavior,  Agency  Costs  and Ownership Structure, Journal of Financial Economics,  October,  1976, V. 3, No. 4. Jundiani,  2009, Pengaturan  Hukum Perbankan Syariah di Indonesia, Malang: UIN Malang Press. Kartini, Dwi. 2009. Corporate Social Responsibility:  Transformasi Konsep Sustainability Management dan Implementasi  di  Indonesia, Jakarta: Refika Aditama.
Keraf,  Sonny.  1998. Etika  Bisnis Tuntutan  dan  Relevansinya.
Yogyakarta: Kanisius.
Ki001,  “Bank  Muamalat  5  Kali
Berturut-Turut Raih
Penghargaan  Bank  Syariah
Terbaik” http://www.kompasislam.co m/2013/09/19/bank- muamalat-5-kali-berturut- turut-raih-penghargaan- bank-syariah- terbaik/,diakses  pada  18 Desember  2013,  Pukul  16: 48 WIB
Lingkar  studi  CSR  Indonesia,  2007, Antara  ISO  26000  dan  Pasal 74  UU  Perseroan  Terbatas,
CSR  Indonesia  Newsletter
Vol. 1, Minggu, 2007.
Marnelly,  T  Romy,  Corporate  Social
Responsbility (CSR): Tinjauan Teori dan Praktek di Indonesia, Jurnal  Aplikasi Bisnis,  Vol.  2  No.  2,  April 2012. Moleong,  Lexy.  2002. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Meutia, Inten. 2010. Menata Pengungkapan  CSR  di  Bank Islam  (Suatu  Pendekatan Kritis), Jakarta: Citra Pustaka Indonesia. Muhammad. 2002. Manajemen Bank Syariah,  Yogyakarta  :  UUP AMP YKPN _________., Fauroni, Lukman.
2002. Visi  Al-Quran  tentang
Etika  dan  Bisnis,  Jakarta: Salemba Diniyah.
Muwazir,  M.  Rizal.  Corporate  Social
Responsibility In The Context Of  Financial  Services  Sector In Malaysia, Desertasi,
Cardiff University.
Naqvi,  Syed  Nawab  Haidar.  2003. Menggagas  Ekonomi  Islam.
Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Nor,  Shifa  Mohd.,  Asutay,  Mehmet. Re-Considering CSR and Sustainability Identity of Islamic  Banks  in  Malaysia: An Empirical Analysis, Makalah, Disampaiakan pada 8th  International  Conference on  Islamic  Economics  and Finance,
diselenggarakan oleh  Qatar  Fundation,  19-21
Desember 2011. Peraturan  Pemerintah  No  47  Tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan Perseroan Terbatas. Phillips,  Robert.,  dkk.  2003.  What Stakeholder  Theory  Is  Not, Journal Business Ethic Quarterly,  volume  13,  issu 44, 2003. Qardhawi,  Yusuf.  1997. Peran  Nilai dan Moral dalam Perekonomian Islam, Penerjemah didin hafiduddin.dkk. Jakarta: Robbani Press. Rivai,  Veitrihal.,  Buchari,  Andi. 2009. Islamic  Economics: Ekonomi Syariah Bukan Opsi Tapi  Solusi!,  Jakarta:  Bumi
Aksara. Saidi,  Zaim.  Membangun  CSR  dan Filantropi yang Aplikatif, Artikel. hlm, 3-4. http://www.ibl.or.id/en/ibl/ht ml/data/File/PPF/filan_perus/ Membangun_CSR_dan_Filant ropi_yang_Aplikatif.pdf. Di akses  pada  18  November 2013 jam 13:20. Saleh,  Mohammad.  1998 Pengantar Syari‟at Islam, Kuala Lumpur:  Pustaka  Haji  Abdul Majid. Sembiring,  Edi  Rismanda.  2003. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pengungkapan Tanggung Jawab  Sosial  Perusahaan. Jurnal  Telaah  Akuntansi, Volume:  01  No.  01  Juni
2003.
Sjahdeini,  Sutan  Remy.  2007. Perbankan  Islam,  cet  ke-3. Jakarta:  PT  Pustaka  Utama Grafiti.
Siagian,  Matias.,  Suriadi,  Agus. 2010, CSR Perspektif Pekerjaan  Sosial,  Medan: FISIP USU Press. Sofyan,  Hafiz.,  dkk,  2012,  Islamic Social Reporting Index Sebagai  Model  Pengukuran Kinerja  Sosial  Perbankan
Syariah  (Studi  Komparasi Indonesia  Dan  Malaysia), Jurnal  dinamika  Akuntansi, Vol. 4. No. 1, Maret 2012.
Supardi. 2005. Metodologi Penelitian Ekonomi  Bisnis.  Yogyakarta:
UII Press.
Syarifuddin,  Amir.  2001. Ushul  Fiqh
2,  Jakarta:  Logos  Wacana
Ilmu.
Tregidga, Helen., dkk. 2007. Organisational Legitimacy And Social And Environmental reporting Research:  The  Potential  Of Discourse Analysis,
this paper  were presented at the 5th  Australasian  Conference on  Social  and  Environmental Accounting Research, Wellington, 2006 and the 5th Asia-Pacific  Interdisciplinary Research in Accounting (APIRA) Conference, Auckland,  2007.  Aucklan: Auckland University Of Technology.
Undang-Undang No. 7 Tahun 1992.
Undang-Undang  Nomor  10  tahun 1998.
Undang-Undang    Nomor  25  Tahun
2007  tentang  Penanaman Modal. Undang-Undang  Nomor  40  tahun 2007 tentang Perseroan terbatas.
Undang-Undang  Nomor  21  tahun
2008  tentang  perbankan syariah Wahyudi,  Isa.,  Azheri,  Busyra. 2008, Corporate Social Responsibility: Prinsip, Pengaturan dan Implementasi,  Malang:  In-
Trans Publishing.
WBP. “Ini Daftar Bank Terbaik Versi Majalah  Investor” http:// www.beritasatu.com/bank- dan-pembiayaan/117757-ini- daftar-bank-terbaik-versi- majalah-investor.html ,
diakses  pada  18  Desember 2013, pukul 16:30 WIB.
Wibawa,  Annisa  Aninditya.  ”Lima bank  syariah  dengan  laba terbesar” http://keuangan
.kontan.co.id/news/lima- bank-syariah-dengan-laba- terbesar ,  diakses  pada  18 desember 2013, pukul 17:00 WIB
Wibisono,  Yusuf.  2007. Membedah Konsep dan Aplikasi Corporate Social Responsibility, Jakarta : Salemba Empat. Wibowo,  Pamadi.  2007.  Kaji  Ulang Praktik CSR Perbankan, Artikel,  Lingkar  Studi  CSR, jakarta, 28 Mei 2007.
Wiroso.  2009. Produk  Perbankan Syariah,  edisi  1,  cetakan  1. Jakarta: LPFE Usakti
Yupitri,  Evi.,  Sari,  Raina  Linda. 1992,  Analisis  Faktor-Faktor Yang  Mempengaruhi  Non Muslim  Menjadi  Nasabah Bank  Syariah  Mandiri  Di Medan, Jurnal  Ekonomi  dan Keuangan,  Vol.1.  No,  1, Desember 2012.
Yusuf,  Muhammad  Yasir.  2010, “Model  Pelaksanaan  CSR Bank Syariah: Kajian Empiris Pembiayaan  Mikro  Baitul  Mal Aceh”, Jurnal La-riba Volume IV. No. 2 Desember.
________, 2010. “Aplikasi CSR Pada Perbankan  Syariah  :  Suatu
Pendekatan  Maslahah  dan Maqashid  Syari‟ah”. Jurnal Ekonomi  dan  Bisnis  Islam Vol.4, No. 2, Juni 2010.
________  dan  Bahari,  Zakaria  Bin.
Islamic Corporate Social Responsbility in Islamic
Banking:  Towards  Poverty Alleviation, Makalah di seminarkan pada 8 th International  Conference  on Islamic Economics and finance,  Center  for  Islamic and Finance, Qatar Faculty of Islamic Studies, Qatar Fondation,  19-21  Desember 2011.
Zuhaili,  Wahbah.  1986. Adillatul  al- Fiqh al-Islami, juz II. Beirut: Dar al-fikri