Manajemen  pembiayaan  dalam  tata  kelola  pesantren  pada masa Covid-19
Dian Sandi Utama a,1 , Juanda a,2* , Ridwan Saidi a,3
a Universitas Ahmad Dahlan, Jl. Pramuka No. 42 Sidikan, Umbulharjo, Yogyakarta, 55161, Indonesia
1 diansandi070587@gmail.com; 2 juanda2107052002@webmail.uad.ac.id*; 3 ridwan2107052008@webmail.uad.ac.id * corresponding author

## ARTICLE INFO
Article History Received: January 19, 2023 Revised: May 20, 2023 Accepted: June 30, 2023
Keyword : Finance, Finance Management, Pesantren Management, Sustaining pesantren ABSTRACT Finances  serve  as  a  fundamental  element  in  the  framework  of  educational institution management. However, the emergence of the Covid-19 pandemic has presented  a  challenge  in  financial  management  within  Islamic  boarding  school educational  institutions.  This  research  aims  to  analyze  and  describe  financial management  in  the  governance  of  pesantren  during  the  Covid-19  period, focusing specifically on Daarul Ilmi Muhammadiyah Tarakan Islamic boarding school.The  researchers  employ  a  descriptive  qualitative  research  method  to address  the  research  questions.  Data  is  collected  using  observation,  interviews, and  documentation  techniques,  with  informants  selected  through  purposive sampling.  Data  analysis  is  conducted  using  qualitative  analysis  techniques, including data reduction, data presentation, and the drawing of conclusions. The results of the study reveal that financial management activities encompass financial planning, financial implementation, and financial evaluation. Financial planning  involves  the  development  of  an  activity-based  budget,  particularly relevant  during  the  Covid-19  pandemic.  Financial  management  during  the
Covid-19 period has had a significant impact on sustaining pesantren activities.
Kata Kunci : Keuangan, Manajemen Keuangan, Manajemen Pesantren, Keberlanjutan pesantren ABSTRAK Keuangan  menjadi  elemen  pokok  dalam  pendekatan  manajemen  lembaga pendidikan. Namun, kehadiran Covid-19 menjadi tantangan dalam pengelolaan keuangan  pada  lembaga  pendidikan  pesantren.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk menganalisis  dan  mendeskripsikan  manajemen  pembiayaan  dalam  tata  kelola pesantren  pada  masa  Covid-19  di  pesantren  Daarul  Ilmi  Muhammadiyah Tarakan.  Metode  penelitian  kualitatif  deskriptif  digunakan  oleh  peneliti  untuk menjawab  masalah  penelitian.  Teknik  pengumpulan  data,  menggunakan  teknik observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi.  Informan  dipilih  dengan  teknik purposive  sampling. Analisis  data  dilakukan  degan  teknik  analisis  kualitatif melalui  tahapan  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  kesimpulan.  Hasil  penelitian menunjukkan  kegiatan  manajemen  pembiayaan  dilaksanakan  dengan perencanaan  pembiayaan,  pelaksanaan  pembiayaan,  dan  evaluasi  pembiayaan.
Manajemen  pembiayaan  pada  masa  Covid-19  berdampak  dalam  menjaga keberlanjutan kegiatan pesantren.
This is an open access article under the CC–BY-SA license.
https://doi.org/10.26555/jiei.v4i1.7408                                       http://journal2.uad.ac.id  email; jiei.mpaiuad@gmail.com
p-ISSN 27946-9999 | e-ISSN 2775-5665

## 1. Pendahuluan
Sumber daya keuangan menjadi salah satu elemen yang penting dalam pengelolaan pesantren. Pengelolaan  keuangan  yang  baik  berdampak  pada  keberhasilan  pesantren  dalam  menjaga efektifitas  pencapaian  tujuan  dan  efisiensi  penggunaan  sumber  daya  [1].  Pada  masa  pandemi Covid-19,  pesantren  menghadapi  krisis  keuangan  sebagaimana  lembaga  pendidikan  pada umumnya. Krisis keuangan sebagai akibat dari pendapatan pesantren yang menurun dikarenakan santri  yang  tidak  mukim  di  pesantren,  dan  wali  santri  sebagai  salah  satu  sumber  input pembiayaan  kegiatan  pesantren.  Pembiayaan  dari  santri  dan  wali  santri  masih  menjadi  daya dukung utama untuk mendukung aktifitas dan kegiatan pesantren.
Pada tahun 2019 hingga tahun 2021 dunia sedang dilanda bencana Covid-19, yaitu suatu virus yang  menyebabkan  wabah  penyakit  yang  bermula  di  Wuhan  Tiongkok  [2].  Sehingga  World Health Organization (WHO) menetapkan kondisi  Pandemi Covid-19 bagi seluruh dunia. Kondisi ini  berakibat  pada  masyarakat  global  dalam  segi  ekonomi,  Siyamto  dan  Putra  mengemukakan bahwa kondisi ekonomi menurun hingga terkoreksi 5,23 % ditandai dengan pemutusan hubungan kerja,  perusahaan  yang  tutup,  dan  efisiensi  pada  perusahaan  [3]. Tak  terlepas  juga  pada  sektor pendidikan.  Pada  sisi  peserta  didik,  Covid-19  berdampak  pada  peningkatan  angka  partisipasi sekolah oleh siswa, beberapa siswa putus sekolah dengan alasan bekerja, menikah, tidak mampu membayar  iuran  sekolah,  kecanduan  game  online,  dan  kekerasan  di  dalam  rumah  tangga[4]. Sebagai  respon  terhadap  pandemi,  dilakukan  pembelajaran  jarak  jauh  dengan  model pembelajaran  daring  penuh,  campuran  ( blended  learning ),  dan  masih  kombinasi  dengan kehadiran secara bergantian sampai membaiknya kondisi [5].
Manajemen  pembiayaan  sebagai  suatu  proses  yang  terdiri  dari  perencanaan,  organisasi, pemimpin, dan kontrol usaha dan sumber organisasi untuk mencapai tujuan yang direncanakan [6].  Pembiayaan  sekolah  meliputi  kegiatan  perencanaan  program  sekolah,  perkiraan  sumber pendapatan yang akan digunakan untuk program, pengesahan dokumen perencanaan oleh pihak yang  berwenang,  dan  pelaporan  adiministrasi  pelaksanaan  program  [7].  Dengan  pengelolaan keuangan  yang  baik  atau  manajemen  pembiayaan  dapat  meningkatkan  penggalian  pendanaan sekolah,  meningkatkan  efektifitas  dan  efisiensi  keuangan,  akuntabilitas  dan  transparasi, meminimalkan  penyalahgunaan  anggaran,  dan  memberikan  peran  pada  stakeholder  pendidikan [8].
Berdasarkan  kondisi  yang  demikian  itu,  kondisi  ekonomi  masyarakat  memiliki  dampak terhadap  lembaga  pendidikan  dalam  hal  ini  pesantren.  Sudarmanto  mengemukakan  bahwa pengelolaan  pembiayaan  pendidikan  memiliki  dampak  terhadap  pelaksanaan  kegiatan pembelajaran  dan  prestasi  belajar  siswa  [9].  Senada  dengan  hal  tersebut Azhari  dan  Kurniady mengemukakan bahwa manajemen pembiayaan berdampak pada mutu sekolah sekolah [10] [11]. Rasyidah  et  al,  2022  mengemukakan  manajemen  pembiayaan  memberikan  dampak  pada  mutu pembelajaran [12].
Terdapat  penelitian  terdahulu  dengan  objek  kajian  manajemen  pembiayaan  di  pesantren. Arifin mengemukakan bahwa manajemen keuangan atau pembiayaan pesantren merupakan suatu kegiatan yang berdaya guna untuk mencapai tujuan pesantren. Kegiatan manajemen pembiayaan dilakukan  dengan  memperoleh  dan  menetapkan  sumber-sumber  pendanaan,  pemanfaatan  dana, pelaporan, pemeriksaan, dan pertanggungjawaban. Shunhaji, Muid, dan Desniati mengemukakan manajemen  pembiayaan  pesantren  yang  dilakukan  dengan  penentuan  kebijakan  keuangan, pelaksanaan  pembiayaan  dilakukan  secara  sistemik,  dan  evaluasi  sistem  pembiayaan.  Muctar, Ondeng,  dan  Wayong  mengemukakan  manajemen  pembiayaan  dengan  tahapan  penganggaran (budgeting)  untuk  jangka  pendek  dan  jangka  panjang,  pembukuan  keuangan,  dan  pengawasan keuangan  [13].  Badriyatul  Fitri  et.  al  mengemukakan  upaya  pesantren  dalam  menjaga pembiayaan  dengan  memberdayakan  sumber  sumbangan  pembinaan  pendidikan,  infaq  dan wakaf, dana pemerintah, dan koperasi pondok pesantren [14]. Prasetyo mengemukakan adanya hubungan  antara  kualitas  dan  aksesbilitas  pengelolaan  keuangan  di  satu  sisi  dan  komposisi pendapatan dan pengeluaran dalam manajemen pembiayaan di pesantren memiliki peranan yang penting  dalam  mengelola  keuangan  pesantren  yang  dilakukan  oleh  pimpinan  [15].  Azizah Wulandari,  Munastiwi,  dan  Dinana  mengemukakan  manajemen  keuangan  sekolah  berbasis pesantren pada masa Covid-19, yaitu dilakukan dengan perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi yang dilakukan dengan laporan pertanggungjawaban [16].

## Dian Sandi Utama, Juanda, Ridwan Saidi (Manajemen Pembiayaan)
p-ISSN 27946-9999 | e-ISSN 2775-5665
Berdasarkan  telaah  penelitian  terdahulu,  peneliti  menemukan  kekosongan  pembahasan manajemen pembiayaan dalam tata kelola pesantren sebagai satuan pendidikan yang kompleks dan  menyeluruh,  bukan  saja  pada  pendidikan  sekolah.  Kebaruan  penelitian  pada  manajemen pembiayaan pesantren dalam tata kelola pesantren pada masa Covid-19. Pengelolaan keuangan dengan  memanfaatkan  manajemen  pembiayaan  pada  masa  Covid-19  memiliki  peranan  yang penting  dalam  menjaga  keberlanjutan  program  pesantren  dan  mutu  pesantren.  Penelitian  ini dilaksanakan  dengan  tujuan  untuk  mendeskripsikan  dan  menganalisis  manajemen  pembiayaan dalam  tata  kelola  pesantren  pada  masa  pandemi  Covid-19.  Pondok  Pesantren  Darul  Ilmi Muhammadiyah  Tarakan  merupakan  pesantren  yang  terdampak  pandemi  Covid-19.  Beragam kebijakan  dibuat  oleh  pesantren  agar  para  santri,  guru,  dan  pengurus  pesantren  dapat melaksanakan berbagai program kegiatan pesantren, namun juga diharuskan untuk menjaga tata kelola keuangan yang berimbang antara pemasukan dan pengeluaran.

## 2. Metode Penelitian
Jenis  penelitian  kualitatif  deskriptif  dipilih  oleh  peneliti  untuk  menjawab  rumusan  masalah penelitian.  Pendekatan  penelitian  kualitatif  dianggap  sebagai  pendekatan  yang  mampu menemukan  dan  mengembangkan  objek  penelitian  dari  para  informan.  Informan  penelitian dipilih  dengan  teknik purposive  sampling dimaksudkan  agar  peneliti  mendapatkan  data-data yang  relevan  dengan  masalah  penelitian.  Dengan  teknik  tersebut,  informan  pada  penelitian  ini adalah pimpinan pesantren, bendahara pesantren, dan guru-guru.
Penelitian dilaksanakan di Pondok Pesantren Daarul Ilmi Muhammadiyah Tarakan. Pesantren ini  berlokasi  di  Jl.  Jend  Sudirman  Rt.4  No.66  Kampung  Baru  Pamusian  Tarakan,  Tarakan Tengah,  Kota  Tarakan,  Kalimantan  Utara.  Pemilihan  lokasi  dengan  pertimbangan  kondisi pesantren  yang  terdampak  Covid-19.  Teknik  pengumpulan  data  dilakukan  dengan  teknik observasi  partisipan,  wawancara  tidak  terstruktur,  dan  dokumentasi.  Pada  teknik  observasi partisipan peneliti datang dan hadir di pesantren bersama-sama para pengurus pesantren dalam berbagai  kegiatannya.  Pada  kehadiran  tersebut,  peneliti  mengobservasi  kegiatan  pembelajaran, pengelolaan  bidang  keuangan,  dan  kegiatan-kegiatan  pesantren.  Pada  teknik  wawancara  tidak terstruktur,  peneliti  menyusun  instrumen  wawancara  sebagai  pedoman  dalam  memberikan pertanyaan  kepada  informan.  Adapun  pada  teknik  dokumentasi,  peneliti  mengumpulkan  data- data  dokumen  terkait  pengelolaan  pembiayaan  dan  implementasi  pembiayaan  pada  kegiatan, berikut pelaporan kegiatan.
Data  yang  telah  dikumpulkan,  kemudian  dilakukan  analisis  data  oleh  peneliti. Analisis  data dilakukan  dengan  reduksi  data  pada  data-data  yang  tidak  relevan  dengan  masalah  penelitian, penyajian data yang terstruktur, dan analisis penyusunan kesimpulan. Dengan teknik analisis data tersebut, peneliti mendapatkan deskripsi manajemen pembiayaan pada masa Covid-19 di pondok pesantren Daarul Ilmi Tarakan.

## 3. Hasil dan Pembahasan

## 3.1. Manajemen Pembiayaan Di Pesantren Pada Masa Covid-19
Keuangan  dan  pembiayaan  memiliki  potensi  serta  peranan  yang  penting  dalam  kegiatan pendidikan. Disebut sebagai potensi mengingat bahwa keuangan menjadi hal yang melekat pada lembaga,  selain  itu  dapat  ditingkatkan  pendapatannya.  Adapun  peranan  keuangan  dan pembiayaan hampir melekat pada berbagai kegiatan yang diselenggarakan di pesantren, dengan kata  lain  bahwa  semua  program  sangat  memerlukan  dan  membutuhkan  anggaran  biaya keuangan. Sehingga anggaran lembaga yaitu komponen keuangan harus dikelola dengan sebaik- baiknya,  agar  keuangan  yang  dimiliki  dapat  dimanfaatkan  secara  optimal  untuk  menunjang tercapainya pendidikan.
Penelitian dilakukan pada saat terjadi Covid-19 di tahun 2021. Dalam kondisi demikian itu, peneliti  datang  dan  hadir  di  pesantren  menggali  data  dan  informasi  manajemen  pembiayaan dalam pengelolaan pesantren. Peneliti bertemu dengan pimpinan pesantren, bendahara, dan guru- guru. Terkait  dengan  pengelolaan  keuangan  informan  USD  mengemukakan  “Dalam  mengelola keuangan  peseantren  dilakukan  atau  disusun  rencana  kegiatan  berikut  rencana  keuangannya,
Dian Sandi Utama, Juanda, Ridwan Saidi (Manajemen Pembiayaan)
p-ISSN 27946-9999 | e-ISSN 2775-5665
dalam  suatu  dokumen  Rencana  Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja  (RAPB)”.  Informan  SI menambahkan “Pesantren pada beberapa tahun terakhir mendapatkan dana dari dana pemerintah, infaq  dari  masyarakat  termasuk  biaya  Sumbangan  Pengembangan  Pendidikan  (SPP)”.  Lebih lanjut  informan  ADN  mengemukakan  kegiatan  penyusunan  RAPB,  “Jadi  setiap  tahun  kita menyelenggarakan  rapat  untuk  memperkirakan  pendapatan  pesantren,  juga  memperkirakan pengeluaran yang harus dikeluarkan pada tahun ajaran yang akan datang”.
Pernyataan  yang  disampaikan  oleh  para  informan,  didukung  dengan  data  dokumen  RAPB yang  telah  disusun  oleh  pengurus  pesantren.  Disebutkan  pada  dokumen  tersebut,  yaitu pendapatan pesantren bersumber dari Dana Komite, Dana Pemerintah, Dana Lainnya, dan Sisa anggaran tahun lalu. Pada dana komite terdapat infak pembangunan pendidikan, infak pendidikan tahunan,  dan  infak  pendidikan  bulanan.  Pada  dana  pemerintah  didapatkan  dari  Bantuan Operasional  Sekolah  (BOS)  dan  Bantuan  Operasional  Pendidikan  (BOP)  pada  setiap  satuan pendidikan  –  Sekolah  Menengah  Pertama  (SMP)  dan  Sekolah  Menengah Atas  (SMA)  –  yang diselenggarakan  di  Pesantren  Daarul  Ilmi  Muhammadiyah  Tarakan.  Dana  lainnya  didapatkan pesantren dari unit bisnis yang dikelola pesantren dan LazizMU yaitu suatu lembaga pengelolaan zakat,  infaq,  dan  shadaqah  yang  dikelola  pesantren.  Berdasarkan  dokumen  tersebut  didapatkan prosentase rencana pendapatan secara keseluruhan yaitu: 84 % dari Dana Komite, 8 % dari Dana Pemerintah, 3 % dari Dana Lainnya, dan 5 % dari sisa anggaran tahun lalu.
Dokumen RAPB mengemukakan data-data rencana belanja yang akan dikeluarkan pada masa pandemi  Covid-19.  Belanja  yang  dikeluarkan  pesantren  yaitu  terdiri  dari  8  bidang: pengembangan  standar  kompetensi  lulusan,  pengembangan  standar  isi,  pengembangan  standar proses,  pengembangan  standar  pendidik  dan  tenaga  kependidikan,  pengembangan  sarana  dan prasarana,  pengembangan  standar  pengelolaan,  pengelolaan  standar  pembiayaan,  dan pengembagnan  standar  penilaian.  Alokasi  rencana  belanja  pada  data  dokumen  menunjukkan prosentase rencana belanja secara keseluruhan, yaitu:  pengembangan standar kompetensi lulusan sejumlah  0,40  %,  pengembangan  standar  isi  sejumlah  0,74  %,  pengembangan  standar  proses sejumlah  5,55  %,  pengembangan  standar  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  sejumlah  1,19  %, pengembangan  sarana  dan  prasarana  sejumlah  24,  73  %,  pengembangan  standar  pengelolaan sejumlah  0,93  %,  pengelolaan  standar  pembiayaan  sejumlah  66,23  %,  dan  pengembagnan standar penilaian sejumlah 0,23 %.
Pondok Pesantren Darul Ilmi Muhammadiyah Tarakan melakukan perencanaan pembiayaan dengan  mempertimbangkan  tahapan  perencanaan,  yaitu  berpedoman  pada  plafon  dan penganggaran yang telah menjadi ketetapan pemerintah dan penyesuaian dengan penganggaran pesantren.  Pada  tahap  ini  direncanakan  total  biaya  atau  anggaran  dan  sumber  pendanaan  pada masing-masing  program  yang  akan  dilaksanakan.  Penetapan  jumlah  didasarkan  atas  kondisi pendanaan dengan memperhitungkan jenis dan banyaknya dana yang dibutuhkan, perkiraan jenis dan  jumlah  submer  pendanaan,  dan  peraturan  dari  sumber  pendanaan  dan  alokasi  jenis kebutuhan.
Dari  data-data  tersebut  nampak,  bahwa  Pondok  Pesantren  Daarul  Ilmi  Muhammadiyah Tarakan  pada  masa  pandemi  Covid-19  melakukan  perencanaan  pembiayaan.  Pada  pelaksanaan perencanaan  tersebut  dilakukan  dengan  melibatkan  para  pengurus  untuk  memperkirakan pendapatan  dan  belanja  untuk  tahun  yang  akan  datang  dalam  hal  ini  yaitu  tahun  2021. Penyusunan turut mempertimbangkan implementasi dan laporan akhir tahun yang lalu. Saran dan masukan  dari  para  pengurus  terkait  perbaikan  kegiatan  di  tahun  yang  akan  datang  menjadi pertimbangan, terutama dalam penanggulangan Covid-19 yang masih belum dinyatakan sebagai endemi.
Akdon  mengemukakan  bahwa  dalam  melakukan  perencanaan  keuangan  dan  pembiayaan diharapkan untuk mematuhi asas-asas dalam penyusunan dan penetapaan anggran pendidikan; 1) A l sa l s  pla l fond,  ba l hwa l a l ngga l ra l n  bela l nja l ya l ng  boleh  diminta l tida l k  melebihi  jumla l h  tertinggi ya l ng  tela l h  ditentuka l n,  2)  A l sa l s  pengelua l ra l n  berda l sa l rka l n  ma l ta l a l ngga l ra l n,  a l rtinya l ba l hwa l pengelua l ra l n  pembela l nja l a l n  ha l rus  dida l sa l rka l n  a l ta l s  ma l ta l a l ngga l ra l n  ya l ng  tela l h  diteta l pka l n,  3) A l sa l s tida l k la l ngsung, ya l itu sua l tu ketentua l n ba l hwa l setia l p penerima l ua l ng tida l k boleh diguna l ka l n seca l ra l la l ngsung untuk sesua l tu keperlua l n pengelua l ra l n[17].
Dian Sandi Utama, Juanda, Ridwan Saidi (Manajemen Pembiayaan)
p-ISSN 27946-9999 | e-ISSN 2775-5665
Pelaksanaan  pembiayaan  Pesantren  Darul  Ilmi  Tarakan  meliputi  dua  kegiatan  pokok,  yaitu terkait  penerimaan  keuangan  dan  pengeluaran  keuangan.  Observasi  peneliti  menyaksikan kegiatan penerimaan keuangan yaitu wali santri yang membayarkan biaya sekolah, penerimaan dana BOS dan BOP, serta penerimaan infaq dari para donatur, LazizMu pesantren, dan unit bisnis pesantren.  Pendapatan  keuangan  pesantren  digunakan  untuk  melaksanakan  kegiatan  yang direncanakan.  Pada  pelaksanaan  penerimaan  keuangan  didapati  bahwa  penerimaan  keuangan terdapat yang sesuai sebagaimana yang direncanakan, namun ada juga yang tidak sesuai dengan yang direncanan. Penerimaan dari hasil unit bisnis pesantren dan lembaga zakat infaq meningkat, sehingga dapat mencukupi kebutuhan pendanaan kegiatan, bahkan mendapatkan surplus dan laba keuangan pada akhir tahun.
Pada  kondisi  Covid-19,  pimpinan  pesantren  menghimbau  kepada  orang  tua  santri  agar berkontribusi  lebih  optimal  terkait  pembiayaan  para  santri.  Kepada  orang  tua  santri  diberikan pemahaman  akan  pentingnya  keterlaksanaan  pembelajaran  yang  efektif  dan  efisien.  Lebih  dari itu,  dana  atau  uang  yang  diberikan  kepada  pesantren  dalam  membiayai  kehidupan  santri  serta kegiatan  pesantren  merupakan  infaq  yang  memberikan  kebahagiaan  di  dunia  dan  di  akhirat. Pemahaman ini secara psikologis memberikan motivasi kepada para wali santri untuk senantiasa meluangkan  hartanya  diberikan  ke  pesantren  dengan  penuh  keikhlasan,  sehingga  memberikan pahala dan beragam kebermanfaatan lainnya.
Upaya  pimpinan  pesantren  membuat  inovasi  pembiayaan  untuk  meningkatkan  pendapatan sebagai  kewaspadaan  terhadap  ekonomi  pada  masa  pandemi  Covid-19  memiliki  peranan  yang positif. Pimpinan pesantren melakukan berbagai usaha untuk meningkatkan pendapatan dengan menjalin kerja sama dengan pemberian modal usaha dari Bank Indonesia dengan membuat unit usaha  cuci  pakaian  dan  peternakan  ikan  lele.  Pimpinan  mendorong  peningkatan  kinerja  bisnis minimarket  dan  koperasi  pegawai  pesantren  dengan  meninstruksikan  setiap  kegiatan  pesantren yang  berimplikasi  ekonomis  agar  berputar  di  dalam  pesantren.  Selain  itu,  pimpinan mengoptimalkan kinerja LazizMu di pesantren untuk mendapatkan pemasukan, serta mendorong para pengurus untuk mendapatkan donasi ( fundrising ) dari para donatur pesantren.
Pada  masa  Covid-19,  pesantren  melaksanakan  berbagai  kegiatan  atau  program  yang direncanakan  pada  RAPB.  Terhadap  rencana-rencana  tersebut  diberikan  dana  atau  keuangan untuk digunakan secara bijaksana dalam usaha memenuhi kebutuhan kegiatan. Agar pelaksanaan dan  pembiayaan  kegiatan  berjalan  efektif  dan  efisien,  pondok  pesantren  menyusun  Standar Operasional Prosedur (SOP) yang berfokus pada pengelolaan keuangan yang meliputi: prosedur pengajuan anggaran kegiatan dari setiap divisi atau bidang penanggungjawab kegiatan, prosedur pelaporan  realisasi  anggaran  kegiatan,  prosedur  pengeluaran  dana  tunai  dan  nontunai,  serta prosedur  pelaporan  keuangan  kegiatan,  dan  pelaporan  keuangan  akhir  tahun.  Pelaksanaan pembiayaan  terhadap  kegiatan  mengacu  pada  SOP  keuangan.  Pendanaan  kegiatan  diakhiri dengan  penyusunan  laporan  pendapatan  dan  pengeluaran  yang  ditujukan  kepada  para  pemberi dana,  dalam  hal  ini  adalah  pemerintah  dan  masyarakat.  Kepada  pemerintah  dilaporkan  hal-hal sebagaimana  dalam  ketentuan  peraturan  pengelolaan  keuangan.  Kepada  masyarakat  dilaporkan keuangan yang didapatkan berikut penggunaannya dalam rapat tahunan sebagai usaha menjaga prinsip akuntabilitas dan tranparansi keuangan.
Pelaksanaan  pembiayaan  di  pesantren  relevan  dengan  konsep  tata  kelola  keuangan. Pelaksanaan  pembiayaan  dapat  diartikan  dengan  penerapan  pembiayaan  sebagaimana  yang direncanakan.  Wahyudin  mengutip  pendapa  Majone  dan  Wildavsky  mengemukakan  bahwa pelaksanaan  adalah  perluasan  aktivitas  yang  saling  menyesuaikan  [18].  Kegiatan  pelaksanaan pembiayaan  mencakup  kegiatan  penerimaan,  pengeluaran,  dan  pembukuan  atau  pengurusan keuangan [19].
Evaluasi  keuangan  pondok  pesantren  Darul  Ilmi  Muhammadiyah  dilakukan  oleh  tim  yang berasal dari luar manajemen pondok pesantren, yaitu tim monitoring dan evaluasi yang dibentuk oleh  Pimpinan  Daerah  Muhammadiyah  (PDM)  Kota  Tarakan  dengan  melibatkan  Majelis Dikdasmen  PDM.  Evaluasi  dilakukan  untuk  mendapatkan  analisis  kesesuaian  antara  rencana penganggaran  dan  pelaksanaan  kegiatan.  Dengan  analisis  yang  obyektif,  transparan,  dan akuntabel kinerja pesantren dapat dipercaya oleh masyarakat.

## Dian Sandi Utama, Juanda, Ridwan Saidi (Manajemen Pembiayaan)
p-ISSN 27946-9999 | e-ISSN 2775-5665
Evaluasi  pembiayaan  pendidikan  merupakan  alat  untuk  mengukur  dari  melihat  hasil  yang dicanangkan pada perencanaan. Evaluasi dimaksudkan untuk mengukur tingkat efektifitas kerja perosnal dan tingkat efisiensi penggunaan metode dan alat bantu tertentu dalam mencapai tujuan. Mengamati tingkat dimaksudkan sebagai tindakan menilai kegiatan yang telah dilakukan, apakah hal yang dilakukan terlah menghasilkan sesuatu sebagaimana yang direncanakan atau sekurang- kurangnya kegiatan tersebut telah berjalan sebagaimana ketentuan yang disepakati bersama, atau bahkan  menyimpang  dari  perencanaan  serta  tujuan  yang  telah  ditetapkan. Adapun  mengamati efisiensi dimaksudkan sebagai menilai tindakan atau kegiatan yang dilakukan menggunakan cara yang terbaik atau dengan mempertimbangkan resiko yang sekecil-kecilnya dan memberikan hasil yang  maksimal  [20].  Evaluasi  dilakukan  untuk  mengetahuai  capaian  yang  direncanakan,  bila mana  ditemukan  ketidak  sesuaian,  maka  dilakukan  analisis  terhadap  inti  permasalahan  untuk dicari solusi dan perbaikan [1].
Temuan  penelitian  menunjukkan  praktik  manajemen  pembiayaan  di  Pondok  pesantren Muhammadiyah Tarakan yang mengimplementasikan tahapan-tahapan perencanaan pembiayaan, pelaksanaan  pembiayaan  dan  evaluasi  pembiayaaan.  Temuan  ini  berbeda  dengan  temuan Suyitno,  Abdullah,  dan  Murniati  yang  mengemukakan  manajemen  pembiayaan  pada  masa Covid-19  dengan  tahapan  perencanaan  ( budgeting ),  pembukuan  pembiayaan  ( accounting ),  dan pemeriksaan  pembiayaan  ( auditing )[21].  Rasyidah  et.  al  mengemukakan  manajemen  keuangan pada  masa  sebelum  Covid-19  dengan  tahapan  perencanaan,  implementasi,  supervisi,  dan akuntabillitas  [12].  Manajemen  keuangan  atau  pembiayaan  menjadi  hal  yang  penting  dalam mewujudkan  efiktifitas  dan  efisiensi  yang  diharapkan,  pemahaman  terhadap  efiktifitas  dan efisiensi pembiayaan berdampak pada ketercapaian tujuan pendidikan [22].

## 3.1. Manajemen Pembiayaan Pada Masa Covid-19 Berdampak Dalam Menjaga Keberlangsungan Pesantren
Praktik  manajemen  pembiayaan  pada  masa  pandemi  Covid-19  di  Pondok  Pesantren Muhammadiyah  Tarakan  berdampak  terhadap  upaya  menjaga  keberlangsugnan  kegiatan pesantren. Manajemen pembiayaan dilakukan dengan menerapkan tahapan-tahapan manajemen pembiayaan  yang  terdiri  dari  perencanaan  pembiayaan,  pelaksanaan  pembiayaan,  dan  evaluasi pembiayaan.  Dengan  manajemen  pembiayaan,  kegiatan  dan  program  yang  direncanakan  dapat dicapai secara efektif, efisien, dan berkelanjutan. Efektif dimaksudkan bahwa rencana kegiatan dan  rencana  pendanaan  terhadap  kegiatan  dapat  dicapai  dan  bahkan  mengalami  surplus  atau kelebihan  dana.  Pada  masa  Covid-19,  pesantren  mendapatkan  keuntungan  dari  total  seluruh keuangan  yang  didapatkan  dan  digunakan  untuk  membiayai  program  pesantren.  Efisien dimaksudkan  bahwa  rencana  kegiatan  dan  rencana  pelaksanaan  kegiatan  berikut  pendanaanya terdistribusi  secara  merata  kepada  para  santri  dan  penanggungjawab  kegiatan  dengan memperhatikan  sumber  daya  yang  dimiliki  pesantren.  Berkelanjutan  dimaksudkan  bahwa kelebihan  atau  sisa  dana  yang  didapatkan  pada  akhir  tahun  masih  dapat  digunakan  untuk berbagai kegiatan di tahun berikutnya untuk ditingkatkan kuantitas dan kualitasnya.
Masruri, Ali, dan Rosadi menyampaikan kebutuhan akan adanya pengelolaan pembiayaan dan keuangan  di  pesantren,  sehingga  berdampak  pada  pencapaian  mutu  pesantren.  Namun  kondisi Covid-19  berdampak  pada  pembayaran  iuran  SPP  kepada  pesantren  yang  terhambat  [23]. Temuan ini senada dengan Waliyah, Dini dan Syarif mengemukakan bahwa pada masa pandemi Covid-19  dengan  menggunakan  praktik  manajemen  pembiayaan,  sekolah  masih  mengalami kendala terkait pemberian gaji kepada guru, di mana sumber pemasukan sekolah dari SPP siswa dan  dana  BOS  yang  terbatas[24].  Alfiani  memberikan  informasi  bahwa  terdapat  perbedaan pengeolaan dana BOS pada masa pandemi dan sebelum pandemi, yaitu orientasi anggaran yang berfokus  pada  pengembangan  standar  proses  beralih  pada  standar  pembiayaan  terkait  protokol kesehatan dan sarana penunjang pembelajaran[25].

## 4. Kesimpulan
Implementasi manajemen pembiayaan menjadi bagian penting dalam manajemen pengelolaan lembaga.  Pengelolaan  lembaga  yang  baik  didukung  dengan  manajemen  dan  tata  kelola sebagaimana aturan perundangan. Manajemen pembiayan menjadi bagian yang tidak terpisahkan
Dian Sandi Utama, Juanda, Ridwan Saidi (Manajemen Pembiayaan)
p-ISSN 27946-9999 | e-ISSN 2775-5665
dari aturan tersebut. Oleh karena itu, manajemen pembiayaan dilaksanakan dengan strategi yang tepat    dan  sesuai  dengan  sasaran  yang  direncanakan.  Manajemen  pembiayaan  pesantren dilakukan  dengan  tiga  tahapan,  tahap  perencanaan  pembiayaan  yang  memperhatikan  plafon anggaran pesantren, sumber pendapatan anggaran pesantran, sumber anggaran dari pemerintah, orang  tua,  dan  masyarakat,  dan  sumber-sumber  lain  yang  legal  dan  halal.  Tahap  pelaksanaan pembiayaan  menjadi  bagian  lanjutan  dari  perencanaan,  dalam  melaksanakan  pembiayaan dilakukan  perhatian  terhadap  pelaksanaan  pendapatan,  pelaksanaan  pengeluaran,  dan  laporan pelaksanaan anggaran. Pelaksanaan pembiayaan mensyaratkan prinsip pembiayaan yang terbuka, dan  dapat  dipertanggungjawabkan  (akuntabel),  demikian  itu  menjadi  suatu  keharusan  untuk menjaga  kepercayaan  pemberi  dana  dan  masyarakat.  Pada  tahap  terakhir  yaitu,  evaluasi pembiayaan  pesantren.  Evaluasi  pembiayaan  pesantren  dilakukan  oleh  internal  pesantren  yaitu pimpinan dan bidang keuangan, serta oleh lembaga eksternal yang terpercaya untuk melakukan audit  kegiatan  dan  audit  keuangan.  Evaluasi  dilakukan  untuk  dapat  mengukur  dan  mengoreksi terhadap  pelaksanaan  pembiayaan  yang  telah  dilakukan  pada  tahap  sebelumnya.  Manajemen pembiayaan  pesantren  yang  dilaksanakan  pada  masa  Covid-19  berdampak  pada  pencapaian tujuan  yang  direncanakan  dan  keberlanjutan  kegiatan  pesantren.  Keterlaksanaan  dan keberlanjutan  kegiatan  merupakan  elemen  Penting  yang  tak  terpisahkan  dalam  kurikulum pesantren.

## Daftar Rujukan
[1]  M. Arifin,  “Manajemen  Keuangan  Pondok  Pesantren,” FIKROTUNA ,  vol.  4,  no.  2,  Mar.  2017,  doi: 10.32806/jf.v4i2.2745.
[2] Y. Yuliana,  “Corona  Virus  diseases  (covid-19),” Wellness  and  Healty  Magazine ,  vol.  vol  2  No.,  pp. 187–192, 2020.
[3] A. Siyamto, Y,. Saputra, “analisis keuangan keluarga di masa pandemi covid-19,” Prosiding Seminar Nasional Ilmu Sosial dan teknologi , vol. 3, pp. 162–167, 2021.
[4] S. Masabi, “KPAI angka putus sekolah pada masa pandemi covid 19,” Kompas. [Online]. Available: https://nasional.kompas.com/read/2021/03/06/12561341/kpai-angka-putus-sekolah-pada-masa- pandemi-covid-19-cukup-tinggi
[5]  I.  Izza,  “Media  Sosial,  Antara  Peluang  dan  Ancaman  dalam  Pembentukan  Karakter  Anak  Didik  di Tinjau dari Sudut Pandang Pendidikan Islam,” At- Ta’lim : Jurnal Pendidikan , vol. 5, no. 1, pp. 17–37, 2019, doi: 10.36835/attalim.v5i1.63.
[6] D. Harahap, DA,. Amanah, Pengantar manajemen . Bandung: Alfabeta, 2018.
[7] Syukri, M,. Sitompul, I,. Banurea, Manajemen Pembiyaan Pendidikan . Medan: Pusdikra Mitra Jaya, 2020.
[8]  UR.  Wahyudin,  Manajemen  Pembiayaan  Pendidikan  (pendekatan  prinsip  efisiensi,  efektivitas, transparansi, dan akuntabilitas). Yogyakarta: Deepublish, 2021.
[9]  Arifuddin, O., Manejemen Pembiayaan Pendidikan . Bandung: Widina Bhakti Persada Bandung, 2021.
[10]  Da. Azhari,  Ul,.  Kurniady,  “Manajemen  Pembiayaan  Pendidikan,  Fasilitas  Pembelajaran  dan  mutu sekolah,” Administrasi Pendidikan , vol. 23 No. 2, pp. 26–36, 2016.
[11]  S.  Kurnialdy,  D.,  Setialwalti,  L.,  Nurlaltifalh,  “Manajemen  Pembiayaan  Pendidikan Terhadap  Mutu Sekolah Menengah Kejuruan,” Jurnal Penelitian Pendidikan , vol. 17 No. 3, pp. 263–269, 2017.
[12]  Aisyatur  Rasyidah,  Rina  Sarifah,  Lustia  Bekti,  and  Djamaluddin  Perawironegoro,  “Pembiayaan pendidikan dalam meningkatkan mutu PAI di SD Muhammadiyah Ngestiharjo,” Jurnal Al-Fikrah , vol. 11, no. 1, pp. 69–78, Jun. 2022, doi: 10.54621/jiaf.v11i1.262.
[13]  Z.  Muctar,  S.  Ondeng,  and  M.  Wayong,  “Manajemen  pembiayaan  operasional  Pesantren  Tahfizul Quran  Imam  al-Syaatibi  Bontoabaddo  Gowa,” Jurnal  Diskursus  Islam ,  vol.  4,  no.  3,  pp.  580–600, 2016.
Dian Sandi Utama, Juanda, Ridwan Saidi (Manajemen Pembiayaan)
p-ISSN 27946-9999 | e-ISSN 2775-5665
[14]  U.  N.  Badriyatul  Fitri,  M.  F.  N.  J.  Latief,  I.  Bukhori,  and  A.  Hidayat,  “Manajemen  Pembiayaan Pendidikan  Berbasis  Koperasi  Pondok  Pesantren,” TADBIR  MUWAHHID ,  vol.  5,  no.  1,  p.  69, Apr. 2021, doi: 10.30997/jtm.v5i1.3812.
[15]  M. A.  M.  Prasetyo,  “Manajemen  pembiayaan  pendidikan  untuk  mendukung  kebijakan  kemandirian ekonomi  Pondok  Pesantren  di  Kabupaten  Aceh  Tenggara,” PRODU:  Prokurasi  Edukasi  Jurnal Manajemen Pendidikan Islam , vol. 1, no. 1, Oct. 2020, doi: 10.15548/p-prokurasi.v1i1.1152.
[16]  A.  Wulandari,  E.  Munastiwi,  and  A.  Dinana,  “Implementasi  manajemen  keuangan  lembaga pendidikan pondok pesantren di masa pandemi Covid-19,” Jurnal Manajemen Pendidikan dan Ilmu Sosial , vol. 3, no. 1, pp. 106–118, Feb. 2022, doi: 10.38035/jmpis.v3i1.787.
[17] D. Akdon, Manajemen Pembiayaan Pendidikan . Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2015.
[18] U. R. Wahyudin, Manajemen Pembiayaan Pendidikan. Sleman: Deepublish, 2021.
[19]  J.  Muhammad, T. Ambarwati,  and  H. Yonata, Manajemen  pembiayaan  pendidikan .  Solok:  Penerbit Insan Cendekia Mandiri, 2021.
[20]  L.  Lisaudaturohmah,  “Manajemen  kepala  sekolah  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  di  SMP Islam Sabilurrosyad Malang,” Turartsuna: Jurnal Keislaman dan Pendidikan , vol. 3, no. 2, 2021.
[21]  S.  Suyitno,  G. Abdullah,  and  N. A.  N.  Murniati,  “Manajemen  Pembiayaan  Pendidikan  Pada  Masa Pandemi Covid-19 Sekolah Dasar Negeri,” Jurnal Prakarsa Paedagogia , vol. 5, no. 2, Dec. 2022, doi: 10.24176/jpp.v5i2.7988.
[22]  R.  Hidayat,  M.  Alam,  A.  S.  Halim,  and  S.  Agustian,  “Efektivitas  Dan  Efisiensi  Pembiayaan Pendidikan Pasca Covid-19,” Cetta: Jurnal Ilmu Pendidikan , vol. 6, no. 2, pp. 228–241, Apr. 2023, doi: 10.37329/cetta.v6i2.2180.
[23]  M.  Masruri,  H. Ali,  and  K.  Imron  Rosadi,  “Pengelolaan  keuangan  dalam  mempertahankan  kualitas pondok  pesantren  selama  pandemi  Covid-19,” Jurnal  Ilmu  Manajemen  Terapan ,  vol.  2,  no.  5,  pp. 644–657, Jun. 2021, doi: 10.31933/jimt.v2i5.573.
[24] S. Waliyah, S. H. Dini, and A. Syarif, “Manajemen Pembiayaan Pendidikan Masa Pandemi Covid-19 di SMK Gazza Wiguna 1,” Transformasi Manageria:     Journal of Islamic Education Management , vol. 1, no. 1, pp. 77–98, Feb. 2021, doi: 10.47467/manageria.v1i1.272.
[25] Mi. Alfiani, “Komparasi pengelolaan dana BOS sebelum dan pada saat pandemi Covid 19,” Jurnal Ilmiah Manajemen, Ekonomi, & Akuntansi (MEA) , vol. 5, no. 3, pp. 1927-1941., 2021.