memiliki  resiko  tinggi  bagi  terjadinya  bencana karena secara geologis terletak pada pertemuan Lempeng Eurasia, Indo-Australia, dan Lempeng
pegunungan  Sirkum  Mediterania  dan  Sirkum merupakan  negara  kepulauan,  dengan  bentuk

## URGENSI KURIKULUM PENDIDIKAN KEBENCANAAN BERBASIS KEARIFAN LOKAL DI INDONESIA

## Mirza Desfandi
Universitas Syiah Kuala Banda Aceh Email: mirza_des@yahoo.com

## Abstract
This article was written  to give an idea of  the  urgency  of  disaster  education curriculum based on  local wisdom  in  Indonesia.  For  that  purpose,  the  author  uses  the  method  of   literature.  As  a  country  which  has enormous potential for disaster, Indonesia needs to implement a disaster curriculum in educational institutions so that students have the knowledge and insight about the disaster. This disaster education have a common goal to provide an overview and reference in the learning process of  disaster preparedness. Through education students are expected to be able to think and act fast, precise, and accurate in the face of  disaster. Empathy toward victims can also be constructed so that learners can help others appropriately and carefully. Pattern and diversity of  natural disasters faced also vary because each region has different characteristics as well. Then, disaster curriculum should accommodate local wisdom, as an effort to provide appropriate education to deal simultaneously with a disaster. Curriculum based on local wisdom will explain the relationship between humans and the natural environment and cultural environment around them.
Keywords:disaster education curriculum, local wisdom

## Abstrak
Artikel ini menjelaskan urgensi kurikulum pendidikan kebencanaan berbasis kearifan lokal di Indonesia. Untuk maksud tersebut penulis menggunakan metode kepustakaan. Sebagai negara yang memiliki potensi bencana sangat besar, Indonesia perlu menerapkan kurikulum kebencanaan di lembaga-lembaga pendidikan agar peserta didik memiliki pengetahuan dan wawasan tentang kebencanaan. Pendidikan kebencanaan ini memiliki tujuan umum untuk memberikan gambaran dan  acuan  dalam  proses  pembelajaran  siaga  bencana.  Melalui  pendidikan  diharapkan  peserta didik mampu berpikir dan bertindak cepat, tepat, dan akurat saat menghadapi bencana. Sikap empati terhadap korban bencana juga dapat dibangun agar peserta didik dapat membantu orang lain secara tepat dan cermat. Pola dan ragam bencana alam yang dihadapi juga berbeda-beda karena setiap daerah memiliki karakteristik yang berbeda-beda pula. Maka, kurikulum bencana harus  mengakomodasi  kearifan  lokal  yang  ada,  sebagai  upaya  memberikan  pendidikan  yang tepat untuk menghadapi sekaligus menangani bencana. Kurikulum berbasis kearifan lokal akan menjelaskan hubungan antara  manusia dengan lingkungan alam dan lingkungan budaya yang ada di sekitarnya.
Kata kunci: kurikulum pendidikan kebencanaan, kearifan lokal

## A.  Pendahuluan
Berbagai  bencana  di  Indonesia  sebagian besar  terkait  secara  langsung  dengan  proses geologi  (geological  seperti  gempa  bumi dan  vulkanisme,  proses  hidro-meteorologi (hydrometeorological) seperti kekeringan, kebakaran,  longsor,  abrasi,  erosi,  angin  topan, banjir,  dan  lain-lain.  Dilihat  dari  letak  dan
Pemahaman  masyarakat  berupa  pengetahuan persepsi  yang  teraktualisasi  dalam  sikap  dan atau tindakan dalam menghadapi bencana. Hasil dari sikap dan/atau tindakan masyarakat dalam menghadapi  bencana  adalah  strategi  adaptasi yang berarti penyesuaian yang dilakukan akibat dari ancaman lingkungan. 3
Wilayah  Indonesia  banyak  gunung  api, memberikan  banyak  pengalaman  empiris tentang  kejadian  bencana  yang  membawa korban. Dari pengalaman ini, masyarakat lokal umumnya memiliki pengetahuan lokal, kearifan dalam  memprediksi  dan  melakukan  mitigasi bencana  alam  di  daerahnya.  Pengetahuan lokal  tersebut  diperoleh  dari  pengalaman akibat  berinteraksi  dengan  lingkungannya. Sebagai contoh, masyarakat yang bermukim di lereng  Gunung  Merapi,  di  Jawa  Tengah,  telah mempunyai  kemampuan  untuk  memprediksi kemungkinan  terjadinya  letusan.  Selain  masih kuatnya keyakinan spiritual, masyarakat di sana biasanya  membaca  tanda-tanda  alam  melalui perilaku  hewan,  seperti  turunnya  hewan- hewan  dari  puncak  atau  keluar  dari  rimbun hutan,  burung-burung  atau  hewan  lainnya mengeluarkan bunyi suara yang tidak biasa, atau adanya  pohon-pohon di  sekeliling  kawah  yang kering dan layu.
Berdasarkan  hal  tersebut,  disadari  bahwa pemahaman tentang bencana alam harus dimiliki oleh  semua  orang.  Diperlukan  upaya  konkret dalam  memahami  dan  mengantisipasi  kondisi alam  secara  terpadu.  Salah  satu  wujudnya, melalui upaya pengurangan risiko bencana yang berbasis  komunitas.  Pendidikan  menjadi  salah satu sarana yang efektif  untuk mengurangi risiko bencana dengan memasukkan materi pelajaran tentang  bencana  alam  sebagai  pelajaran  wajib bagi setiap siswa  di  semua  tingkatan, terutama di sekolah-sekolah yang berada di wilayah risiko bencana.  Kurikulum  yang  berbasis  kearifan lokal,  diharapkan  dapat  diterima  dan  dapat dengan mudah di pahami oleh siswa.

## B.  Pembahasan
Bencana  adalah  peristiwa  atau  rangkaian peristiwa  yang  mengancam  dan  mengganggu kehidupan  dan  penghidupan  masyarakat,  yang
3 Su Rito Hardoyo. 2011. Strategi Adaptasi Masyarakat Dalam Meng- hadapi Bencana Banjir Pasang Air Laut di Kota Pekalongan . Yogyakarta: Fakultas Geo-
Kondisi tersebut berpotensi menimbulkan bencana,  dengan  karakteristik  yang  berbeda, sehingga penanganan terhadap setiap
karakteristik  dan  potensi  bencana  baik  secara nasional  maupun  lingkungan  sekitar,  sangat diperlukan  pengetahuan  untuk  pengurangan risiko  bencana.  Pemahaman  tentang  dinamika di  permukaan  bumi  (alam  dan  manusia),  yang
alam  di  suatu  wilayah  memiliki  implikasi secara  langsung  terhadap  masyarakat  di wilayah  tersebut.  Partisipasi  masyarakat  untuk mengurangi  dan  menghindari  risiko  bencana penting  dilakukan  dengan  cara  meningkatkan kesadaran dan kapasitas masyarakat. 1
Masyarakat  menjadi  objek  utama  saat terjadi bencana, seharusnya masyarakat mempunyai  kemampuan  untuk  mengetahui kerentanan  yang  ada,  sehingga  dapat  menjadi pelaku  (subjek)  utama  dalam  usaha-usaha pengurangan risiko bencana, sehingga kerugian dapat diminimalisir. Hal itu hanya dapat terjadi jika masyarakat mempunyai perencanaan untuk mengurangi  risiko  bencana  dan  mempunyai pengetahuan  serta  mengerti  tentang  apa  yang seharusnya dilakukan pada saat bencana belum terjadi (prabencana), pada saat tanggap darurat, dan  pada  saat  pasca  bencana.  Pentingnya peningkatan pemahaman dan ketahanan terhadap bencana itu harus ditanamkan kepada masyarakat  sekitar,  terutama  anak  di  usia  dini yang  masih  belum  mengerti  tentang  hal-hal apa  yang  harus  mereka  lakukan  saat  peristiwa bencana tidak terduga terjadi.
Masyarakat  merupakan  elemen  yang memiliki  pengalaman  langsung  dalam  kejadian bencana  sehingga  pemahaman  yang  dimiliki menjadi  modal  bagi  pengurangan  risiko bencana. 2 Dalam  konteks manajemen  bencana alam,  respon  masyarakat  terhadap  bencana sangat  penting  untuk  dipahami.  Respon merupakan  awal  dari  sebuah  strategi  adaptasi oleh  masyarakat  yang  dihasilkan  melalui pemahaman terhadap bencana alam yang terjadi.
1 Suryanti, dkk, 2010. Motivasi dan Partisipasi Masyarakat dalam Upaya Pengurangan  Multirisiko  Bencana  di    Kawasan  Kepesisiran  Parangtritis  dalam  Penaksiran Multirisiko Bencana di Wilayah Kepesisiran Parangtritis, Yogyakarta . Yogyakarta: PSBA Universitas Gadjah Mada.
2 M. Zein, A. 2010. Community Based Approach to Flood Hazard and  Vulnerability  Assessment  in  Flood  Prone  Area:  A Case Study in Kelurahan Sewu, Surakarta City, Indonesia. Thesis , ITC, The Netherland.
Penanggulangan bencana    adalah serangkaian upaya  yang  meliputi  penetapan  kebijakan pembangunan yang berisiko timbulnya bencana, kegiatan pencegahan bencana, tanggap darurat, dan  rehabilitasi.  Penanggulangan  bencana bertujuan untuk: (1) memberikan perlindungan kepada  masyarakat  dari  ancaman  bencana,  (2) menyelaraskan peraturan perundang-undangan yang sudah ada, (3) menjamin terselenggaranya penanggulangan  bencana  secara  terencana, terpadu,  terkoordinasi,  dan  menyeluruh,  (4) menghargai  budaya  lokal,  (5)  membangun partisipasi  dan  kemitraan  publik  serta  swasta, (6)  mendorong  semangat  gotong  royong, kesetiakawanan,  dan  kedermawanan,  dan  (7) menciptakan  perdamaian  dalam  kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.
Terdapat  4  fase  dalam  penanganan bencana,  yaitu prevention/mitigation,  preparadness, response dan recovery. Pertama, prevention/Mitigation adalah  serangkaian  upaya  untuk  mencegah dan  mengurangi  risiko  bencana,  baik  melalui dan  peningkatan  kemampuan  menghadapi ancaman  bencana.  Upaya  yang  dilakukan untuk  mencegah  terjadinya  bencana  (jika mungkin dengan meniadakan bahaya) misalnya melarang pembakaran hutan dalam perladangan dan  melarang  penambangan  batu  di  daerah curam. Kedua,  preparadness adalah  serangkaian kegiatan  yang  dilakukan  untuk  mengantisipasi bencana melalui pengorganisasian serta melalui langkah  yang  tepat  guna  dan  berdaya  guna. Misalnya:  Penyiapan  sarana  komunikasi,  pos komando,  penyiapan  lokasi  evakuasi,  rencana Kontinjensi, dan sosialisasi peraturan/pedoman penanggulangan bencana. Ketiga, response adalah serangkaian  kegiatan  yang  dilakukan  dengan segera  pada  saat  kejadian  bencana  untuk menangani  dampak  buruk  yang  ditimbulkan, yang  meliputi  kegiatan  penyelamatan  dan evakuasi  korban,  harta  benda,  pemenuhan kebutuhan  dasar,  perlindungan,  pengurusan pengungsi,  penyelamatan,  serta  pemulihan prasarana  dan  sarana. Keempat,  recovery adalah proses  pemulihan  darurat  kondisi  masyarakat yang  terkena  bencana,  dengan  memfungsikan kembali  prasarana  dan  sarana  pada  keadaan semula. Upaya yang dilakukan adalah
disebabkan baik oleh faktor alam dan/atau fak- tor nonalam, maupun faktor manusia, sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan  lingkungan,  kerugian  harta  benda, dan  dampak  psikologis. 4 Pengertian  bencana ini menunjukkan bahwa tinggi rendahnya risiko dampak  bencana  bergantung  pada  kerentanan setiap komponen yang terkena dampak. Hal ini seperti  yang  diungkap Hyogo Framework  for  Ac- tion 2005-2015 , bahwa risiko bencana akan me-
ekonomi, dan lingkungan. Sebelumnya para ahli telah  mengungkap  tentang  tiga  sistem  utama yang  mengalami  kerugian  akibat  bencana  yai-
physical  environment ),  sosial kependudukan  ( socio-demographic ),  dan  lingkun- gan terbangun  ( built environment ). 5 Karakteristik dari  ketiga  sistem  tersebut  menentukan  dera- jat  atau  tingkat  kerugian  dari  sebuah  bencana alam. Hyogo  Framework  for  Action  2005-2015 , mengungkap bahwa kerugian bencana akan se- makin  besar  oleh  kerentanan  yang  disebabkan
- nomi  dan  teknologi,  pembangunan  pada  zona bahaya tinggi, degradasi lingkungan, perubahan iklim,  bahaya  geologi, kelangkaan  sumberdaya, dan dampak epidemi. Bencana dikategorikan 3 jenis, yaitu:
1.  Bencana  alam  adalah  bencana  yang diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian peristiwa  yang  disebabkan  oleh  alam antara lain berupa gempa bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin topan, dan tanah longsor.
2.  Bencana  nonalam  adalah  bencana  yang diakibatkan oleh peristiwa atau rangkaian peristiwa nonalam yang antara lain berupa gagal teknologi, gagal  modernisasi, epidemi, dan wabah penyakit.
3.  Bencana  sosial  adalah  bencana  yang diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian  peristiwa  yang  diakibatkan
antarkelompok  atau  antar  komunitas masyarakat, dan teror. 6
4 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor  24 Tahun 2007 Ten- tang Penaggulangan Bencana
5 D.S. Mileti  &  L.P.  Gottschlich, Hazards and Sustainable Develop- ment in the United States. Journal Risk Management , Vol. 3, No. 1: 61-70, 2001. 6 Ibid 4
mulai  jenjang  pendidikan  SD  hingga  SMA. Namun  pada  praktiknya  tidak  dimasukkan langsung  jadi  mata  pelajaran  atau  kurikulum khusus  bencana,  tetapi  dimasukkan  ke  dalam mata pelajaran secara faktual dalam memahami dan  mengantisipasi  kondisi  alam  secara terpadu. 9 Salah  satu  wujudnya,  melalui  upaya pengurangan  risiko  bencana  yang  berbasis komunitas,  dan  pendidikan  sebagai  salah  satu sarana  yang  efektif   untuk  mengurangi  risiko bencana dengan memasukkan materi pelajaran tentang  bencana  alam  sebagai  pelajaran  wajib bagi setiap siswa  di  semua  tingkatan, terutama di sekolah-sekolah yang berada di wilayah risiko bencana.
Pendidikan  kebencanaan  dapat  disisipkan pada mata pelajaran IPA, IPS, Bahasa Indonesia, Matematika,  Agama  atau  juga  mata  pelajaran yang lain. Pendidikan kebencanaan ini memiliki tujuan umum untuk memberikan gambaran dan acuan dalam proses pembelajaran siaga bencana. Guru dan kepala sekolah mendapat pendidikan dan  pelatihan  untuk  dapat  menerapkan pendidikan  dan  keterampilan  siaga  bencana. Melalui  pendidikan  ini  diharapkan  siswa mampu berpikir dan bertindak cepat, tepat, dan akurat saat menghadapi bencana. Sikap empati terhadap  korban  bencana  juga  dibangun  agar siswa  dapat  membantu  orang  lain.  Pendidikan yang  diberikan  tidak  mencakup  bencana sosial  seperti  kerusuhan  dan  tawuran.  Hanya seputar  bencana  alam  saja.  Edukasi  bencana dapat  dilaksanakan  dengan  tiga  cara.  Apabila kebutuhan sekolah hanya sekadar pengetahuan saja, maka bahan ajar akan berintegrasi dengan mata  pelajaran.  Bisa  masuk  dalam  pelajaran
pengetahuan alam. Jika kebutuhan dirasa perlu mencakup pelatihan, maka dapat dimuat dalam muatan lokal dan Pendidikan Kecakapan Hidup (PKH).  Pelaksanaan  pendidikan  dapat  pula meluas hingga kegiatan ekstrakurikuler.
Pembelajaran bencana yang telah dilaksanakan sekarang hanya berupa tema yang disiapkan  pada  mata  pelajaran  lain,  sehingga hasilnya  masih  belum  optimal.  Sebagai  negara yang  memiliki  potensi  bencana  sangat  besar,
9 Karyono,    2010. Pendidikan  Mitigasi  Bencana  Dalam  Pendidikan  Ilmu Pengetahuan  Sosial  di  Indonesia .  Dalam  Halim,  Muliha.  (pyt.)  Prosiding  Makalah Seminar  Nasional  Pendidikan  IPS.  Bandung:  Sekolah  Pasca  Sarjana  Universitas Pendidikan Indonesia.
memperbaiki  prasarana  dan  pelayanan  dasar (jalan, listrik, air bersih, pasar, puskesmas, dll). 7 Mitigasi bencana merupakan suatu aktivitas yang  berperan  sebagai  tindakan  pengurangan dampak  bencana,  atau  usaha-usaha  yang dilakukan  untuk  megurangi  korban  ketika bencana  terjadi,  baik  korban  jiwa  maupun harta.  Dalam  melakukan  tindakan  mitigasi bencana, langkah awal yang kita harus lakukan ialah melakukan kajian risiko bencana terhadap daerah  tersebut.  Dalam  menghitung  risiko bencana  sebuah  daerah  kita  harus  mengetahui bahaya (hazard) , kerentanan (vulnerability) dan  kapasitas (capacity) suatu  wilayah  yang dan  wilayahnya.  Mitigasi  bencana  merupakan kewajiban berbagai pihak, pemerintah, para ahli dan  masyarakat. 8 Pengenalan  dan  pemahaman bencana,  proses  terjadinya,  dan  penilaian merupakan  tugas  para  ahli.  Pengetahuan, pemahaman dan kesiapsiagaan perlu disosialisasikan  kepada  masyarakat  agar  dapat mengantisipasi,  mengatasi,  dan  meminimalkan kerugian.
Kegiatan  mitigasi  bencana  hendaknya merupakan yang bersifat rutin dan berkelanjutan ( sustainable  disaster  mitigation ).  Kegiatan  mitigasi seharusnya  sudah  dilakukan  dalam  periode jauh-jauh  hari  seebelum  kejadian  bencana, yang  seringkali  datang  lebih  cepat  dari  waktu- waktu yang diperkirakan, dan bahkan memiliki intensitas yang lebih besar dari yang diperkirakan semula.  Selain  itu  pemerintah  hendaknya  juga aktif   memberikan  berbagai  arahan  yang  tepat dan  berkesinambungan  dalam  memghadapi peristiwa  bencana  atau  dengan  kata  lain  bisa beradaptasi  dengan  resiko  potensi  bencana alam yang ada.
Dalam konteks pengurangan risiko bencana, mitigasi  bencana  juga  dipahami  sebagai  upaya meningkatkan kapasitas masyarakat yang berada di kawasan rawan bencana untuk menghilangkan atau  mengurangi  akibat  dari  ancaman  dan tingkat bencana. Sektor pendidikaan merupakan penentu  dalam  pengurangan  risiko  bencana. Karena  itu  diperlukan  upaya  konkret  Pada tahun  2011  Kementerian  Pendidikan  Nasional telah  mulai  menerapkan  kurikulum  bencana
7 Ibid . h. 4 8 Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 131 Tahun 2003 Tentang Pedoman Penanggulangan Bencana Dan Penanganan Pengungsi Di Daerah.
Prinsip relevansi mengandung arti bahwa sebuah kurikulum harus relevan dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi (iptek), relevan dengan kebutuhan dan karakteristik siswa, dan relevan  dengan  kebutuhan  dan  karakteristik masyarakat. 12
Prinsip  efesiensi  dan  efektivitas  terkait dengan  biaya  yang  akan  digunakan  dan hasil  yang  akan  dicapai  dalam  implementasi kurikulum. Sebuah kurikulum dikatakan memenuhi  prinsip  efesiensi  apabila  kurikulum tersebut memerlukan  waktu,  tenaga,  dan  biaya yang  tidak  terlalu  besar.  Semakin  sedikit/kecil waktu, tenaga, dan biaya yang dikeluarkan dalam mengembangkan dan melaksanakan kurikulum, maka  semakin  efesien  kurikulum  tersebut. Namun  penerapan  prinsip  ini  jangan  sampai apapun  suatu  kurikulum,  tapi  kalau  tidak efektif, juga tidak ada artinya. Prinsip efektivitas terkait dengan besarnya atau banyaknya tujuan kurikulum  yang  dicapai.  Semakin  banyak tujuan  pendidikan  yang  dicapai  melalui  proses pembelajaran  (implementasi  kurikulum),  maka dikatakan kurikulum tersebut efektif.
keluwesan dalam tahap implementasi
kurikulum adalah bahwa suatu kurikulum harus saat  diimplementasikan  memungkinkan  untuk dilakukan perubahan untuk disesuaikan dengan kondisi  yang  ada  yang  tidak  terprediksi  saat kurikulum  tersebut  dirancang.  Bagi  kurikulum
perbedaan kondisi tidak menghambat keberlangsungan pembelajaran. Dengan sedikit melakukan  perubahan  pada  aspek  media  yang digunakan pembelajaran tetap dapat berlangsung namun tetap mengarah pada pencapaian tujuan yang diharapkan.
Kurikulum  dikatakan  baik  apabila  mampu memfasilitasi dan menstimulasi potensi yang  dimiliki  siswa  agar  menjadi  kompetensi yang  dapat  digunakan  untuk  membangun lingkungannya  di  era  global.  Kurikulum  yang mampu  menghasilkan  siswa  yang  kreatif   dan inovatif,  mampu  mengangkat  potensi  diri
12 Khaerudin. 2009. Pengembangan Kurikulum Berbasis Lokal Berwawasan Global. Diakses pada tanggal 11 November 2013 dari: http://ilmupendidikan.net.
Indonesia perlu menerapkan kurikulum kebencanaan  di  lembaga-lembaga  pendidikan agar  anak  didik  memiliki  pengetahuan  dan wawasan  tentang  potensi  bencana  yang  sangat rawan  terjadi  di  dalam  negeri  khususnya. Pentingnya  kurikulum  kebencanaan  adalah bagaimana  siswa  bisa  terlibat  langsung  dalam penanganan  bencana.  Upaya  ini  sebaiknya dilakukan sejak dini melalui pendidikan formal mulai  dari  Sekolah  Dasar  sampai  Perguruan Tinggi,  yaitu  dengan  menyiapkan  kurikulum berdasarkan  konsep  dan  pelaksanaannya, maupun  kurikulum  berdasarkan  struktur  dan materi  pelajarannya.  menumbuhkan  kesadaran kesiapsiagaan  bencana  penting  dilakukan  sejak usia dini sehingga menanamkan di benak anak- anak  bagaimana  upaya  menjaga  keselamatan minimal  dirinya  sendiri  dari  dampak  bencana. Hal itu akan lebih efektif  jika dilakukan secara berkelanjutan  melalui  kurikulum  di  sekolah- sekolah. 10
Kurikulum  bencana  alam  penting  di negara rawan bencana termasuk Indonesia agar sejak  dini  anak-anak  diberi  pengetahuan  soal kebencanaan,  kurikulum  bencana  lebih  efektif diingat  dalam  kurikulum  pendidikan  sekolah dasar  dan  menengah  ketimbang  praktik  yang justru  mudah  dilupakan. 11 Ini  secara  alami yang  kita  butuhkan  masyarakat  yang  sudah paham, khususnya di daerah-daerah yang rawan bencana gempa bumi. Indonesia rawan bencana gempa  dan  tsunami  serta  meletusnya  gunung api. Peta rawan tsunami dan gunung api sudah dikeluarkan  oleh  pemerintah,  sehingga  perlu edukasi.  Oleh  sebab  itu,  sejak  masih  sekolah seluruh  masyarakat  Indonesia  bisa  menyadari potensi  bencana  di  wilayah  masing-masing dan bisa segera menghindari bencana tersebut. Kalau  sudah  mendarah  daging  pengetahuan bencana maka harapan kita akibat bencana bisa diminimalisir.
Untuk mendapatkan kurikulum kebencanaan yang bermakna, kurikulum harus dikembangkan dengan memperhatikan prinsip- prinsip  yang  tepat.  Ada  sejumlah  prinsip pengembangan kurikulum, di antaranya prinsip
10 Siti Irene Astuti dan Sudaryono. 2010. Peran Sekolah Dalam Pem- belajaran  Mitigasi  Bencana. Jurnal  Dialog  Penanggulangan  Bencana .  Volume  1  No. 1/2010 h. 30-42.
11 Syafri Burhanuddin,. 2010. Kurikulum Bencana Alam untuk Tahun Aja- ran 2010-2011. Diakses pada tanggal 7 Oktober 2013 dari: www.poskotanews.com.
Keempat,  cara  penyebarluasan  kearifan  lokal yang  bersifat  non  formal  memberi  sebuah contoh yang baik untuk upaya pendidikan lain dalam hal pengurangan risiko bencana.
Masing-masing daerah memiliki pengetahuan  dan  kearifan  lokal  yang  beragam dan  berbeda  bentuknya.  Walaupun  istilah yang  digunakan  berbeda  dan  cara-cara  yang sudah  menjadi  tradisi  tidak  sama,  semua ini  merupakan  potensi  dalam  membangun mitigasi  bencana  yang  berbasis  pada  potensi kearifan  lokal.  Kearifan  lokal  dapat  dijadikan suatu  cara  mengantisipasi  bencana  lebih  awal. Kearifan  lokal  adalah  salah  satu  langkah  yang dapat  dijadikan  antisipasi  bencana.  Meskipun tanpa  menggunakan rumus,  ataupun teori  dari akademis,  alam  telah  mengajarkan  manusia banyak  hal.  Kearifan  lokal  lebih  efektif   dalam membentuk  kesadaran  tentang  kebencanaan dibanding  imbauan  aparat. 14 Edukasi  tentang kebencanaan  akan  lebih  cepat  meresap  jika dilakukan lewat tokoh masyarakat. Peninggalan berupa  warisan  kearifan  lokal  dari  generasi sebelumnya  sangat  bijak  jika  diteruskan ke  generasi  seterusnya.  Kearifan  lokal  itu merupakan pelajaran yang komprehensif  dalam mendeteksi bencana di sebuah daerah. Dengan belajar seperti itu, kita lebih mengenal bencana yang  sering  terjadi  di  kawasan  di  mana  kita berada.  Karena  itu  kegiatan  penanggulangan yang  berdimensi  mitigasi  dan  kesiapsiagaan yang  menyentuh  akses  kearifan  lokal,  perlu  di kembangkan.
Praktik  kearifan  lokal  terbukti  telah mengurangi dampak bencana alam, misalnya di tiga  pulau  di  Sumatera,  yakni  Simeulue,  Nias, dan Siberut. Dengan kebudayaan yang berbeda- beda, ketiga pulau itu, yang dalam kurun waktu sepuluh  tahun  terakhir  mengalami  bencana gempa  bumi  dan  tsunami,  telah  mengangkat ke  permukaan  pelbagai  praktik  kearifan lokal  yang  sebelumnya  luput  dari  perhatian masyarakat  internasional  yang  peduli  pada upaya  pengurangan  risiko  bencana.  Praktik yang  mencakup  antara  lain  seperti  sarana komunikasi  tradisional,  metode  pembangunan dan  perencanaan  hunian,  serta  upacara  ritual yang terkait.
14 Surono. 2013. Kearifan Lokal, Senjata Tangguh Hadapi Bencana . Diakses pada tanggal 7 Oktober 2013 dari: www.metrotvnews.com.
siswa  dan  daerahnya  menjadi  sesuatu  yang bernilai  tambah.  Kurikulum  yang  mampu mendidik  siswanya  menghadapi  tantangan globalisasi dan mengelolalnya sedemikian rupa sehingga  menjadi peluang untuk mendapatkan manfaat  yang  besar  dari  kondisi  tersebut.  Ini artinya  sebuah  kurikulum  yang  baik  harus memperhatikan  minimal  tiga  aspek,  yaitu potensi  siswa,  kondisi  lingkungan  lokal,  dan kondisi lingkungan global. 13
Di  samping  bertujuan  mengembangkan potensi siswa menjadi kompetensi, pendidikan  juga  harus  mampu  mendidik  dan mempersiapkan  siswa  menjadi  manusia  yang mampu  berkiprah  di  dalam  masyarakatnya. Untuk  itu,  setiap  individu  harus  memiliki pengetahuan yang memadai tentang seluk-beluk daerah  asal  dan  sekitarnya,  agar  mereka  tahu betul akan sejarah, kebutuhan, dan karakteristik daerahnya. Kalau kita kaitkan dengan bencana, setiap  daerah  memiliki  karakteristik  yang berbeda-beda,  pola  dan  ragam  bencana  alam yang  dihadapi  juga  berbeda-beda.  Kurikulum bencana harus mengakomodasi kearifan lokal  yang  ada  karena  hampir  seluruh  wilayah Indonesia  yang  rawan  bencana,  sebagai  upaya memberikan  pendidikan  yang  tepat  tentang menghadapi  sekaligus  menangani  bencana.  Di tengah  keterbatasan  teknologi  dalam  mitigasi bencana,  kearifan  lokal  bisa  menjadi  alternatif dalam upaya pengurangan risiko bencana.
Dalam  khasanah  pustaka  pengurangan risiko bencana, ada empat argumen dasar yang mendukung pentingnya kearifan lokal. Pertama,
asli  yang  terkandung  di  dalam  kearifan  lokal, yang  telah  terbukti  sangat  berharga  dalam menghadapi  bencana-bencana  alam,  dapat ditransfer  dan  diadaptasi  oleh  komunitas- komunitas lain yang menghadapi situasi serupa. Kedua,  pemaduan  kearifan  lokal  ke  dalam praktik dan kebijakan yang ada akan mendorong partisipasi  masyarakat  yang  terkena  bencana dan  memberdayakan  para  anggota  masyarakat untuk  mengambil  peran  utama  dalam  semua kegiatan  pengurangan  risiko  bencana.  Ketiga, informasi  yang  terkandung  di  dalam  kearifan lokal  dapat  membantu  memberikan  informasi yang  berharga  tentang  konteks  setempat.
13 Ibid. h.12
berbasis  kearifan  lokal  perlu  dibangun  sejak dini dalam diri setiap elemen masyarakat untuk mewujudkan masyarakat yang berdaya sehingga dapat meminimalkan dampak yang ditimbulkan oleh bencana. Dalam hal ini, mitigasi dibangun bukan pula hanya sebagai sistem peringatan dini tetapi ia menjadi sebuah budaya dalam perilaku masyarakat. Langkah efektif  yang bisa dilakukan antara  lain  adalah  melalui  pembekalan  kepada masyarakat  baik  melalui  pendidikan  di  bangku sekolah  maupun  pelatihan  kepada  masyarakat umum. Pendidikan di sekolah bagi siswa sangat strategis  untuk  menanamkan  pengetahuan tentang  kebencanaan  sejak  usia  dini  dan sosialisasi  tentang  kearifan  lokal  yang  dimiliki daerah  tersebut.  Sekolah  adalah  sarana  yang efektif,  di  mana  dengan  peran  guru  terhadap murid  mampu  mendorong  terbangunnya budaya  mitigasi  dalam  lingkup  sekolah  dan keluarga.
Berkaitan  dengan  kurikulum  pendidikan kebencanaan berbasis kearifan lokal, Indonesia memerlukan kurikulum yang mengajarkan local wisdom atau  kearifan  lokal  suatu  daerah  agar masyarakatnya tangguh menghadapi bencana. 17 Ketangguhan  masyarakat  dalam  menghadapi bencana  itu  diperoleh  dari  pemahaman  secara menyeluruh  tentang  kearifan  di  daerahnya. ketangguhan  masyarakat  dalam  menghadapi bencana  itu  diperoleh  dari  pemahaman  secara menyeluruh  tentang  kearifan  di  daerahnya. Sehingga  dalam  konteks  mitigasi  pengurangan risiko  bencana,  adanya  kurikulum  berbasis kearifan  lokal  akan  dapat  menjelaskan  tentang hubungan manusia dengan alam dan budayanya. Karena  masyarakat  yang  tangguh  terhadap bencana  adalah  masyarakat  yang  toleran terhadap  alamnya  dan  memahami  alam  yang ditempatinya.

## C.  Penutup
Dilihat secara geologis, geomorfologis dan
bencana, terutama bencana geologis dan hidro- potensi  bencana  baik  yang  ada  di  Indonesia maupun  lingkungan  sekitar  sangat  diperlukan sebagai  pengetahuan  terhadap  pengurangan risiko bencana. Selain itu, partisipasi masyarakat
Masyarakat  Simeulue  menggunakan  kata smong  untuk  menyebut  peristiwa  tsunami. Adanya istilah  lokal  untuk menyebut peristiwa tsunami  membuktikan  bahwa  masyarakat setempat memiliki pengetahuan hingga tingkat tertentu  berkaitan  dengan  fenomena  alam  itu. Ketika Tsunami 2004 lalu korban yang jatuh di daerah  tersebut  relatif   kecil  jika  dibandingkan dengan  wilayah  lain,  yaitu  sekitar  44  jiwa.  Hal ini  terjadi  karena  para  orangtua  di  daerah tersebut  telah  mengetahui  apa  yang  mereka anggap  sebagai  pertanda.  Jika  laut  surut  tidak seperti  biasanya  secara  mendadak,  kemudian banyak ikan  yang menggelepar  di  garis pantai, maka  akan  terjadi  bencana.  Para  tetua  di  sana kemudian  memerintahkan  agar  penduduk Simeulue  untuk  mengungsi  ke  tempat  yang lebih tinggi. 15
Smong adalah  kearifan  lokal  masyarakat  di Pulau Simeulue dalam membaca fenomena alam pantai telah menyelamatkan banyak masyarakat dari bencana tsunami. Teriakan smong merupakan peringatan  dini  yang  diartikan  adanya  situasi dimana air laut surut dan masyarakat harus lari ke bukit. Ini adalah pengetahuan yang diperoleh dari leluhur belajar dari kejadian bencana yang pernah  terjadi  puluhan  tahun  lalu. Smong ini yang  menyelamatkan  masyarakat  di  pulau sangat  dekat  dengan  pusat  gempa. Smong bagi masyarakat  pulau  Simeulue  disosialisasikan turun  temurun  melalui  dongeng  dan  legenda oleh  tokoh  masyarakat sehingga istilah  ini  jadi melekat  dan  membudaya  di  hati  masyarakat pulau  itu.  Dengan  pengetahuan  yang  dimiliki orang  Simeulue  banyak  masyarakat  pesisir pantai  lainnya  di  Aceh  terselamatkan  saat tsunami terjadi. 16
Penggalian  terhadap  kearifan  lokal  sangat diperlukan karena memberikan pemahaman dan panduan dalam lingkup tradisi lokal bagaimana menjalani  kehidupan  sehari-hari,  termasuk pengetahuan  ciri-ciri  bencana  dan  larangan melakukan  kegiatan  yang  merusak  lingkungan atau  keseimbangan  ekosistem. Budaya  mitigasi
15 Borokoa. 2010. Membangun Budaya Mitigasi Bencana Berbasis Potensi Ke- arifan Lokal Nias . Diakses pada tanggal 11 November 2013 dari: http://niasonline. net.
16 Respati Wikantiyoso, 2010. Mitigasi Bencana Di  Perkotaan; Adap- tasi Atau Antisipasi Perencanaan Dan Perancangan Kota? (Potensi Kearifan Lokal Dalam Perencanaan Dan Perancangan Kota Untuk Upaya Mitigasi Bencana). Jur- nal Local Wisdom . Volume 2 No. 1/Januari 2010 H. 18-29.
M. Zein, A. 2010. Community Based Approach to  Flood  Hazard  and  Vulnerability Assessment in Flood Prone Area: A Case Study in Kelurahan Sewu, Surakarta City, Indonesia. Thesis , ITC, The Netherland.
Respati  Wikantiyoso.  2010.  Mitigasi  Bencana Di  Perkotaan;  Adaptasi  atau  Antisipasi Perencanaan  dan  Perancangan  Kota?
(Potensi Kearifan Lokal Dalam
Perencanaan  dan  Perancangan  Kota Untuk  Upaya  Mitigasi  Bencana). Jurnal Local  Wisdom .  Volume  2  No.  1/Januari 2010.
Siti  Irene  Astuti  dan  Sudaryono.  2010.  Peran
Sekolah  dalam  Pembelajaran  Mitigasi Bencana. Jurnal  Dialog  Penanggulangan
Bencana . Volume 1 No. 1/2010.
Su  Rito  Hardoyo.  2011. Strategi  Adaptasi Masyarakat  Dalam  Menghadapi  Bencana Banjir  Pasang  Air Laut  di Kota Pekalongan .
Gadjah Mada.
Surono.  2013. Kearifan  Lokal,  Senjata  Tangguh Hadapi Bencana . Diakses pada 7 Oktober 2013 dari: www.metrotvnews.com.
Suryanti,  dkk.  2010. Motivasi  dan  Partisipasi Masyarakat  dalam  Upaya  Pengurangan Multirisiko  Bencana  di    Kawasan  Kepesisiran Parangtritis  dalam  Penaksiran  Multirisiko Bencana  di  Wilayah  Kepesisiran  Parangtritis,
Yogyakarta . Yogyakarta: PSBA Universitas Gadjah Mada.
Syafri  Burhanuddin.  2010. Kurikulum  Bencana Alam  untuk  Tahun  Ajaran  2010-2011. Diakses pada 7 Oktober 2013 dari: www. poskotanews.com.
Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor 24  Tahun  2007  Tentang  Penaggulangan Bencana.
untuk  mengurangi  dan  menghindari  risiko bencana  penting  dilakukan  dengan  cara meningkatkan kesadaran dan kapasitas masyarakat. Pentingnya kurikulum kebencanaan adalah bagaimana siswa dapat terlibat langsung dalam penanganan bencana. Upaya ini sebaiknya dilakukan sejak dini melalui pendidikan formal mulai  dari  SD  sampai  Perguruan  Tinggi,  yaitu dengan  menyiapkan  kurikulum  berdasarkan konsep dan pelaksanaannya, maupun kurikulum berdasarkan  struktur  dan  materi  pelajarannya. Kurikulum  bencana  harus  mengakomodasi kearifan lokal  yang  ada  karena  hampir  seluruh wilayah Indonesia yang rawan bencana, sebagai upaya  memberikan  pendidikan  yang  tepat tentang  menghadapi  sekaligus  menangani bencana.

## Daftar Pustaka
Borokoa.  2010. Membangun  Budaya  Mitigasi Bencana Berbasis Potensi Kearifan Lokal Nias .
Diakses  pada  11  November  2013  dari: http://niasonline.net.
D.S.  Mileti  &  L.P.  Gottschlich.  2001.  Hazards and  Sustainable  Development  in  the United States. Journal of Risk Management ,
Vol. 3, No. 1. 2001.
Karyono.  2010. Pendidikan  Mitigasi  Bencana Dalam  Pendidikan  Ilmu  Pengetahuan  Sosial di  Indonesia .  Dalam  Halim,  Muliha.  (pyt.)
Prosiding  Makalah  Seminar  Nasional
Pendidikan  IPS.  Bandung:  Sekolah
Pascasarjana Universitas Pendidikan
Indonesia. Keputusan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor 131  Tahun  2003  Tentang  Pedoman Penanggulangan Bencana Dan Penanganan Pengungsi di Daerah. Khaerudin.  2009. Pengembangan  Kurikulum
Berbasis Lokal Berwawasan Global. Diakses pada 11  November  2013  dari:  http:// ilmupendidikan.net.