Perkembangan  peradaban  di  era  digital mendorong  perubahan  diberbagai  sendi kehidupan.  Interaksi  antar  manusia  dalam lingkungan  global  telah  mempengaruhi perubahan  karakter,  gaya  hidup,  dan perilaku  masyarakat.  Dalam  dunia  usaha, pasar  menjadi  semakin  dinamis,  terbuka dan  luas  dengan  tingkat  kompetisi  yang sangat  tinggi.  Pada  tahun  2016  telah memasuki  memasuki  era  ekonomi  baru  di kawasan  Asia  Tenggara  yaitu  dengan diberlakukannya Masyarakat Ekonomi Asean  (MEA)  atau  ASEAN Economic
Community (AEC).  MEA  memiliki  pola untuk  mengintegrasikan  ekonomi  ASEAN dengan cara membentuk sistem perdagangan  bebas  antar  negara-negara anggota  ASEAN  yang  terintegrasi,  yang memungkinkan  adanya  kebebasan  arus barang,  jasa,  modal,  investasi  dan  tenaga kerja  terampil  ke  negara-negara  anggota ASEAN.
World  Economic  Forum (WEF) melansir  sebuah  laporan  tentang  tingkat daya  saing  negara-negara  di  dunia  ( Global Competitiveness  Index )  tahun  2017-2018. Ratusan  negara  di  dunia  dinilai  dan  teliti, seberapa  berkualitas  dan  mampu  bersaing setiap  negara.  Indonesia  termasuk  dalam daftar  kajian  tersebut  dan  kabar  baiknya  di tahun ini, Merah Putih mengalami
peningkatan  peringkat. Sementara  indek daya  saing  negara  ASEAN,  Singapura diperingkat  teratas,  Malaysia  berada diurutan kedua tertinggi selanjutnya Thailand di posisi ketiga diikuti Indonesia,  seperti  yang  terlihat  pada gambar di bawah ini :
Sumber: World  Economic  Forum 2017  – 2018

## Peran Triple Helix Dalam Mendorong Ekonomi Kreatif UMKM Di Kota Pekanbaru

## SITI SYAHSUDARMI
Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Riau (STIE-RIAU) Jalan H.R. Subrantas No.57 Panam Pekanbaru 28293 Telp (0761) 63237 E-mail: sitisyahsudarmi@lecturer.stieriau-akbar.ac.id
Abstract : This study aims to determine the role of triple helix in encouraging the growth of the  creative  economy  and  to  find  out  how  triple  helix  formulated  efforts  to  increase competitiveness  in  the  face  of  MEA  in  Pekanbaru  City.  Exploratory  research  type  with  a qualitative  approach  where  data  collection  is  done  through  interviews.  The  research  method with social network analysis was used to determine the relationship between stakeholders, the intensity of coordination, and the distribution of roles among the actors in implementing triple helix as an effort to encourage the growth of the creative industry in the city of Pekanbaru.
Keywords: Triple helix, creative economy, SMEs
Tabel 1.   Peringkat  Daya  Saing  Global Indonesia Tahun 2017 – 2018
Sumber:  Laporan Tahunan World Economy Forum 2018
Gambar 2: Potret Ekonomi Asean
Sumber:   ASEAN  Economic  Community, May 2017
Industri yang berkembang di Indonesia  saat  ini  adalah  industri  kreatif. Definisi  berdasarkan  UK  DCMS  Task Force  (1998),  yaitu  merupakan  industri yang  mempunyai  keaslian  dari  kreatifitas individual,  ketrampilan  dan  bakat,  yang memiliki potensi untuk menciptakan kesehjateraan  dan  peciptaan  lapangan pekerjaan  melalui  generasi  dan  eksploitasi kekayaan intlektual dan konten.
Departemen  Perdagangan  Republik Indonesia  menyusun  sebuah  rancangan pengembangan  industri  kreatif  mencakup 15  subsektor,  yaitu:  periklanan,  arsitektur, pasar  barang  seni,  kerajinan,  desain, fesyen,  musik,  permainan  interaktif,  seni pertunjukan,  penerbitan  dan  percetakan, layanan  komputer  dan  peranti  lunak,  radio dan televisi, riset dan pengembangan, film, video,  dan  fotografi,  serta  kuliner.  Dalam perkembangannya, ada penambahan
beberapa sektor industri sebagai inkubator industri  kreatif,  yaitu  agrobisnis,  dan otomotif  yang  dimana  industri  kecil  dan menengah  banyak  mendominasi  dan menggerakkan  industri  kreatif  dalam pelaksanaan (Murniati, 2009).
Hasil data statistik ekonomi kreatif 2016  menunjukkan  bahwa  dalam  kurun waktu  2010-2015,  besaran  PDB  ekonomi kreatif  naik  dari  525,96  triliun  menjadi 852,24 triliun (meningkat rata-rata 10,14%  per  tahun).  Sedangkan  tiga Negara  tujuan  ekspor  komoditi  ekonomi kreatif  terbesar  pada  tahun  2015  adalah Amerika Serikat 31,72% kemudian  Jepang  6,74%,  dan  Taiwan 4,99%. Untuk sektor tenaga kerja ekonomi  kreatif  2010-2015  mengalami pertumbuhan  sebesar  2,15%,  dimana jumlah tenaga  kerja  ekonomi  kreatif  pada tahun  2015  sebanyak  15,9  juta  orang. Selain  itu,  dimulainya  era  pasar  bebas juga  membuat  peluang  dalam  industri kreatif menjadi semakin luas.
Penting
campur
tangan pemerintah,
kepedulian pemerintah
91
daerah,  dan  apresiasi  masyarakat  terutama terhadap kelima pilar utama model pengembangan industri dan ekonomi kreatif,  yakni:  1) industry ;  2) technology ; 3) resources ; 4) institution ; dan 5) financial intermediary (Mauled,  2010)  akan  lebih menstimulasi  munculnya  talenta-talenta baru  di  daerah.  Pihak  yang  dianggap mampu memberikan bantuan untuk pengembangan industri kreatif yaitu kolaborasi  antara intellectuals,  government dan business atau  yang  biasa  di  sebut dengan  konsep  Triple  Helix.  Kolaborasi dari  tiga  aktor  Triple  Helix  ini  dianggap mampu  meningkatkan  kreativitas,  ide  dan skill (Etzkowitz, 2008). Selain itu, pengelolaannya secara komprehensif, terintegrasi, dan profesional akan mendorong  dan  mempercepat  pertumbuhan ekonomi kreatif di setiap daerah. Salah satu kota  yang  sedang  merintis  menjadi  kota kreatif adalah Kota Pekanbaru.
Jumlah UMKM di Pekanbaru menjadi  jumlah  terbanyak  dibandingkan dengan  jumlah  UMKM  di  kabupaten/kota lainnya  di  Provinsi  Riau.  Data  Diskop  dan UKM  Provinsi  Riau  menyebutkan  bahwa Pekanbaru  dengan  68.728  UMKM-nya menempati  posisi  pertama  dalam  jumlah UMKM.  Posisi  kedua  adalah  Kampar dengan  jumlah  UMKM-nya sebanyak 45.446  UMKM.  Inhil  dengan  44.891 UMKM menempati posisi ketiga. Selanjutnya,  Bengkalis  (42.029  UMKM), Rohil  (34.036  UMKM),  Rohul  (27.074 UMKM),  Inhu  (26.488  UMKM),  Siak (22.948 UMKM), Kuansing (21.450
UMKM),  Dumai  (20.782  UMKM)  dam Palalawan  dengan  13.824  UMKM-nya menempati posisi juru kunci. Dari sejumlah UMKM yang tersebar di seluruh kabupaten/kota se-Riau itu, sektor
perdagangan dengan 77.156 UMKM menjadi sektor paling diminati dibandingkan
dengan jasa (19.656 UMKM),  produksi  (12.760)  dan  industri dengan 11.320 UMKM-nya.
Untuk menjadi sebuah kota kreatif, tentu  diperlukan  suatu  metode  yang  bisa memetakan  siapa  aktor  yang  berperan aktif atau tidak dalam mendorong pertumbuhan industri kreatif di suatu kota agar  bisa  menilai  suatu  kinerja  di  dalam proses  itu.  Metode  yang  bisa  digunakan adalah  metode social  network  analysis (SNA).  SNA  adalah  satu  alat  untuk memetakan hubungan pengetahuan penting  antara  individu  (Pryke,  2004). SNA merupakan pendekatan yang digunakan  untuk  penelitian  social  seperti melacak  arus  informasi  vertikal  dan lateral,  mengidentifikasi  sumber-sumber dan  tujuan  untuk  mencari  batasan  atas resourses (Wellman, 1997), SNA dikembangkan untuk memahami hubungan  (ties/edge)  dari  aktor-aktor (nodes/points)  yang  ada  dalam  sebuah sistem  dengan  2  fokus,  yaitu  aktor-aktor dan  hubungan  antar  aktor  dalam  kontek sosial tertentu.
Konsep  Triple  Helix  merupakan interaksi  antara  universitas,  industri  dan pemerintah  yang  dikembangkan  pada tahun 1990-an oleh Etzkowitz & Leydesdorff. Konsep ini sering digunakan sebagai  kerangka  normatif  antara  peneliti untuk  pemahaman  interaksi  antara  aktor kunci dalam inovasi sebuah sistem. Selain itu  juga  menjadi  strategi  umum  yang digunakan pemerintah dalam mengembangkan  inovasi  suatu  kebijakan. Salah  satu  klaim  utama  dari  tesis  Triple Helix  adalah  bahwa  antara  akademisi, industri  dan  pemerintah  menyediakan kondisi  yang  optimal  untuk  inovasi (Etzkowitz dan Leydesdorff 2000).
Gambar 2 Konsep Triple Helix
Sumber: Etzkowitz  dan  Leydesdorff  (1998, 2000)
Kemudian  menurut  Wishnu  dalam APEC  CEO  Summit  2013  Indonesia, korelasi antara peran universitas, bisnis dan pemerintah dalam peningkatan pertumbuhan  ekonomi  memiliki  hubungan ketiga  aktor integral  dalam  konteks public- private-partnership terjadi  dalam  sebuah konsep  Triple  Helix,  yang  dikenal  dengan istilah  ABG  atau Academic , Business & Government .  Dalam  konsep Academic, Business & Government ,  industri  berperan sebagai rumah produksi, sementara pemerintah adalah sumber hubungan kontraktual  yang  memastikan  interaksi  dan pertukaran  yang  stabil,  dan  universitas sebagai  sumber  pengetahuan  dan  teknologi baru.  Sinergi  dari  ketiga  sektor  ini merupakan prinsip generatif dalam membangun ekonomi yang berbasis pengetahuan, yang memungkinkan tercapainya  integrasi  ekonomi  yang  lebih kompak dan erat.
Industri  Kreatif  berdasarkan  UK DCMS  Task  Force  (1998)  merupakan industri  yang  mempunyai  keaslian  dari kreatifitas  individual,  keterampilan  dan bakat, yang memiliki potensi untuk menciptakan  kesehjatraan  dan  peciptaan lapangan  pekerjaan  melalui  generasi  dan eksploitasi  kekayaan  intlektual  dan  konten.
Industri  kreatif  merupakan  bagian  atau subsistem dari ekonomi kreatif.
Sebelumnya dikatakan bahwa industri  kreatif  merupakan  bagian  atau subsistem  dari  ekonomi  kreatif.  Studi Ekonomi  Kreatif  terbaru  yang  dilakukan United  Nations  Conference  on  Trade  and Development (UNCTAD)  pada  tahun 2010  mendefinisikan  Ekonomi  Kreatif sebagai  sebuah  konsep  yang  berkembang berdasarkan aset kreatif yang berpotensi menghasilkan pertumbuhan  ekonomi  dan  pembangunan. Dengan  penjabaran  lebih  lanjut  sebagai berikut:
1. Peningkatan pendapatan, menciptakan lapangan  pekerjaan,  dan  ekspor, mendorong kepedulian sosial, keragaman budaya, dan pengembangan manusia.
2. Menyertakan  aspek  sosial,  budaya, dan  ekonomi  dalam  pengembangan teknologi,  Hak  Kekayaan  Intelektual, dan pariwisata.
3. Kumpulan aktivitas ekonomi berbasis pengetahuan dengan dimensi pengembangan  dan  keterhubungan lintas  sektoral  pada  level  ekonomi mikro dan makro secara keseluruhan.
Departemen
Perdagangan
Republik  Indonesia  juga  menjelaskan manfaat  dari  adanya  industri  kreatif sebagai berikut:
1. Memberikan kontribusi ekonomi yang signifikan.
2. Menciptakan iklim bisnis yang positif.
3. Membangun citra dan identitas bangsa.
4. Berbasis  kepada  sumber  daya  yang terbarukan.
5. Menciptakan  inovasi  dan  kreativitas merupakan  keunggulan  kompetitif suatu bangsa.
6. Memberikan  dampak  sosial  yang positif.
Teori  daya  saing  yang  sering digunakan  adalah  teori  dari  Muhardi (2007),  yang  dimana  daya  saing  operasi merupakan  fungsi  operasi  yang  tidak  saja
berorientasi  ke  dalam  (internal)  tetapi  juga keluar  (eksternal),  yakni  merespon  pasar sasaran  usahanya  dengan  proaktif.  Dengan begitu,  perusahaan  yang  tidak  mempunyai daya  saing  tentu  akan  ditinggalkan  oleh pasar.  Juga  disampaikan  oleh  Rahman (2017) bahwa daya saing UMKM mengarah kepada kemampuannya dalam bertahan dan berkembang.
Hal  tersebut  terjadi  karena  tidak memiliki  daya  saing  berarti  tidak  memiliki keunggulan,  dan  tidak  unggul  berarti  tidak ada  alasan  bagi  suatu  perusahaan  untuk tetap  survive  di  dalam  pasar  persaingan untuk jangka panjang. Daya saing berhubungan  dengan  bagaimana  efektivitas suatu  organisasi  di  pasar  persaingan, dibandingkan  dengan  organisasi  lainnya yang  menawarkan  produk  atau  jasa-jasa yang  sama  atau  sejenis.  Perusahaan- perusahaan  yang  mampu  menghasilkan produk  atau  jasa  yang  berkualitas  baik adalah  perusahaan  yang  efektif  dalam  arti akan mampu bersaing.
Dimensi daya saing suatu perusahaan sebagaimana dikemukakan oleh Muhardi  (2007)  dengan  mengutip  Ward et al .  (1998)  adalah  terdiri  dari  biaya  ( cost ), kualitas  ( quality ),  waktu  penyampaian ( delivery ),  dan  fleksibilitas  ( flexibility ).
Keempat  dimensi  tersebut  lebih  lanjut diterangkan  oleh  Muhardi  (2007)  lengkap dengan indikatornya sebagai berikut:
1. Biaya
2. Kualitas
3. Waktu penyampaian
4. Fleksibilitas

## METODE
Pеnеlitiаn  ini  mеrupаkаn  pеnеlitiаn ekploratori  dеngаn  pеndеkаtаn  kuаlitаtif. Adapun  fokus  penelitian  sebagai  berikut: Implementasi  yang  dilakukan  oleh  triple helix  (akademisi,  bisnis,  dan  pemerintah) dalam  mendorong  industri  kreatif  di  Kota Pekanbaru. Hubungan akademisi, bisnis, dan pemerintah dalam mendorong industri kreatif di  Kota  Pekanbaru.  Aktor  yang  dipengaruh dan  aktor  yang  mempengaruhi  dalam pertumbuhan industri kreatif di  Kota
Pekanbaru.  Aktor  yang  dekat  dengan  aktor lainnya  di  dalam  jaringan  pertumbuhan industri  kreatif  di  Kota  Pekanbaru.  Aktor yang  menjadi  perantara  di  dalam  jaringan pertumbuhan  industri  kreatif  di  Kota Pekanbaru.  Temuan  gap  antara  teori  dan praktik  pada  jaringan  pertumbuhan industri kreatif di Kota Pekanbaru.
Lokasi  penelitian  ini  dilakukan  di Kota  Pekanbaru.  Alasan  peneliti  memilih lokasi  penelitian  di  Kota  Pekanbaru dikarenakan  Pekanbaru  merupakan  ibukota Provinsi  Riau  sekaligus  sebagai  pusat pemerintahan  yang  memiliki  pusat  kendali terhadap  kegiatan  perekonomian  sebagai indikator  pertumbuhan  iklim  usaha  di daerah.  Selaras  dengan  visi  Provinsi  Riau tahun  2014  –  2019  yaitu  “ Terwujudnya Provinsi  Riau  sebagai  Daerah  Tujuan Wisata yang Berdaya Saing, Didukung oleh Budaya Melayu dan Ekonomi Kreatif untuk Kesejahteraan  Masyarakat ”  maka  potensi Kota  Pekanbaru  sebagai  kota  sentra produksi, distribusi dan perdagangan menjadi keniscayaan, peluang ini didukung dengan  berkah  geografis  yang  strategis, tersedianya sumber daya human capital dan intelektual yang berlimpah serta sarana dan prasarana yang baik.
Tеknik  pеngumpulаn  dаtа  yаng digunаkаn  olеh  pеnеliti  аntаrа  lаin: wawancara  mendalam  kepada  pemangku kepentingan  dalam  konsep  triple  helix (akademisi,  pemerintah,  dan  dunia  usaha), studi  literatur  dari  berbagai  sumber  dan dokumentasi.  Dalam  penelitian  ini,  metode analisis  data  yang  dipakai  adalah social network analysis (SNA).

## HASIL
Peran  Triple  Helix  dalam  pertumbuhan industri kreatif di Kota Pekanbaru Peran Pemerintah Kota Pekanbaru
Dari hasil penelitian diketahui bahwa peran pemerintah dalam mendorong pertumbuhan industri  kreatif  di  Kota  Pekanbaru  adalah sebagai  regulator  dan  juga  fasilitator. Kemudian  jika  dilihat  dari  nilai atau angka
94
degree,  Dinas  Koperasi  dan  Usaha  Kecil Menengah  dan  Dinas  Pariwisata  Kota Pekanbaru  memiliki  nilai  tertinggi  dengan nilai  41  dimana  terdapat  nilai  21  dari out degree dan  nilai  20  dari in  degree .  Hal  ini menunjukkan peran pemerintah sangat sentral  karena  memiliki  nilai  keterhubungan yang  tinggi.  Dari  hasil  degree  tersebut  jika dilihat  melalui  data  pertumbuhan  yang  ada seperti  data  Rencana  Pembangunan  Jangka Menengah  (RPJM),  akan  diketahui  apakah peran  pemerintah  sudah  cukup  atau  belum. Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam RPJM seperti:
a. Data  pertumbuhan  ekonomi  Kota Pekanbaru.
b. Pengembangan dan pemerataan pembangunan daerah.
c. Mendorong  percepatan  pembangunan pusat-pusat  pertumbuhan  ekonomi dengan menggali potensi dan keunggulan daerah.
Pada  point  pertama  diketahui  jika pertumbuhan  ekonomi  Kota  Pekanbaru  pada laporan  kinerja  tahun  2016  adalah  sebesar 6,89%.6 Kemudian persentase capaian sektor industri  terhadap  total  PDRB  atas  target sebesar  62,71%.  Data  tersebut  menunjukkan pertumbuhan  ekonomi  yang  baik  dan meningkat.  Pada  point  ke  dua  diketahui  jika jumlah  industri  yang  ada  di  Kota  Pekanbaru pada  tahun  2016  adalah  sebanyak  404 Kemudian  di  tahun  2017  jumlah  industri meningkat menjadi 496. Hal ini menunjukkan jika terjadi peningkatan jumlah industri dan juga pengembangan pembangunan.  Pada  point  ke  tiga  dimana dalam  mendorong  percepatan  pembangunan pusat-pusat  pertumbuhan  ekonomi  dengan menggali  potensi  dan  keunggulan  daerah, Kota  Pekanbaru  telah  memiliki  potensi  dan keunggulan  dimana  sub  sektor  seni  tenun, handicraft dan tari kontemporer melayu yang dipilih  setelah  dilakukan  uji  petik  oleh pemerintah dan stakeholder lainnya.
Dengan  demikian  peran  pemerintah  Kota Pekanbaru sudah cukup baik pada pelaksanaannya. Kemudian yang perlu dilakukan  selanjutnya  adalah  peningkatan
kinerja  dari  pemerintah  sendiri  untuk  terus mendorong  pertumbuhan  industri  kreatif Kota Pekanbaru agar mampu berdaya saing tinggi.

## Peran Akademi Kota Pekanbaru
Dari hasil penelitian diketahui peran akademisi  dalam  mendorong  pertumbuhan industri  kreatif  di  Kota  Pekanbaru  adalah dengan  melakukan  pengabdian  kepada masyarakat  dan  juga  melakukan  penelitian. Kemudian  jika  dilihat  dari  nilai atau angka degree,  peran  dari  akademisi  tidak  begitu sentral jika dibandingkan dengan pemangku kepentingan  lainnya.  STIE  Riau  yang merupakan  perwakilan  dari  akademisi menempati  peringkat  ke  5  dengan  nilai  8 dimana terdapat nilai 4 dari out degree dan nilai 4 dari in degree. Hal ini menunjukkan jika  peran  akademisi  masi  belum  cukup karena  memiliki  nilai  keterhubungan  yang sedikit.
Akademisi  dan  stakeholder  lainnya seperti  pemerintah  dan  bisnis  dalam  Triple Helix  pada  prinsipnya  harus  berjalan bersama  untuk  bisa  mencapai  tujuan  yang di  inginkan.  Namun  dalam  hal  ini, akademisi Kota Pekanbaru dalam mendorong  pertumbuhan  industri  kreatif masih  belum  cukup  di  tandai  dengan perannya  yang  masih  sedikit.  Hasil  data dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM)  Kota Kreatif  yang telah di  jelaskan  sebelumnya  menunjukkan  jika peran pemerintah sudah cukup baik. Hal ini tentu berhubungan dengan akademisi dimana  mereka  juga  ikut  dalam  perumusan kebijakan  yang  akan  diambil.  Jika  di  tarik kesimpulan  dari  data  yang  ada,  dengan peran  yang  minim  dari  akademisi,  ternyata sudah  bisa  mendapatkan  hasil  yang  baik. Lalu  jika  peran  dari  akademisi  bisa maksimal,  tentu  hasil  yang  akan  di dapatkan tentu akan lebih dari sebelumnya. Oleh karena itu, sangat diperlukan peningkatan  peran  dari  akademisi  dalam mendorong  pertumbuhan  industri  kreatif  di Kota  Pekanbaru.  Kemudian  yang  perlu dilakukan  selanjutnya  adalah  melibatkan
aktor-aktor akademisi lainnya.

## Peran Bisnis Kota Pekanbaru
Dari  hasil  penelitian  dapat  diketahui bahwa  peran  bisnis  dalam  mendorong pertumbuhan industri kreatif di  Kota Pekanbaru adalah menjadi investor dan peran sebagai  mentor.  Kemudian  jika  dilihat  dari nilai  atau  angka  degree,  peran  dari  bisnis juga  cukup  sentral  sama  seperti  dari  peran pemerintah.  Pekanbaru  Creative  Fusion (PCF)  yang  merupakan  perwakilan  dari bisnis menempati peringkat ke 2 dengan nilai 41  dimana  terdapat  nilai  20  dari  out  degree dan  nilai  21  dari  in  degree.  Hal  ini menunjukkan  jika  peran  dari  bisnis  cukup sentral  dan  juga  berpengaruh  besar  di  dalam jaringan.  Kemudian  dengan  adanya  data peningkatan jumlah industri yang ada di Kota Pekanbaru yang telah di jelaskan sebelumnya,  menunjukkan  jika  peran  dari bisnis  sudah  berjalan  dengan  baik  dalam mendorong  pertumbuhan  industri  kreatif  di Kota  Pekanbaru.  Kemudian  yang  perlu dilakukan  selanjutnya  adalah  peningkatan kinerja dari pelaku bisnis sendiri untuk terus mendorong  pertumbuhan  industri  kreatif Kota  Pekanbaru  agar  mampu  berdaya  saing tinggi.
Upaya  Triple  Helix  dalam  merumuskan peningkatan daya saing untuk menghadapi  MEA  di  Kota  Pekanbaru Peran Pemerintah Kota Pekanbaru
Hasil dari penelitian dapat disimpulkan  jika  pemerintah  dalam  hal  ini Dinas  Koperasi  dan  Usaha  Kecil  Menengah serta  Dinas  Pariwisata  lebih  fokus  menjadi fasilitator  kepada  industri-industri  kreatif yang ada di Kota Pekanbaru dengan kegiatan pelatihan,  magang,  maupun  sosialisasi  yang lebih  masif.  Kemudian  jika  dilihat  dari  nilai atau  angka  degree,  memiliki  nilai  tertinggi yaitu  dengan  nilai  41  dimana  terdapat  nilai 21  dari out  degree dan  nilai  20  dari in degree .  Hal  ini  menunjukkan  jika  peran pemerintah  sangat  sentral  karena  memiliki nilai  keterhubungan  yang  tinggi  dengan aktor-aktor  lainnya  di  dalam  jaringan
pertumbuhan industri kreatif Kota
Pekanbaru.. Kemudian dengan memperhatikan
infografis  data  statistik  dan  hasil  survei ekonomi kreatif tahun 2016, terlihat bahwa ekonomi kreatif mampu memberikan kontribusi secara signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi nasional. Pada tahun 2015,  sektor  ini  menyumbangkan  852 triliun  rupiah  terhadap  PDB  nasional (7,38%),  menyerap  15,9  juta  tenaga  kerja (13,90%), dan nilai ekspor US$ 19,4 miliar (12,88%). Data juga menunjukkan peningkatan  kontribusi  ekonomi  kreatif yang  signifikan  terhadap  perekonomian nasional dari tahun 2010-2015 yaitu sebesar 10,14%  per  tahun.  Hal  ini  membuktikan bahwa  ekonomi  kreatif  memiliki  potensi untuk  berkembang  dan  daya  saing  di  masa mendatang.

## Peran Akademisi Pekanbaru
Jika  dilihat  dari  nilai  atau  angka degree,  peran  dari  akademisi  tidak  begitu sentral jika dibandingkan dengan stakeholder  lainnya.  STIE  Riau  yang merupakan  perwakilan  dari  akademisi menempati  peringkat  ke  5  dengan  nilai  8 dimana terdapat nilai 4 dari out degree dan nilai 4 dari in degree. Hal ini menunjukkan jika  peran  akademisi  masi  belum  cukup karena  memiliki  nilai  keterhubungan  yang sedikit.  Diharapkan  kedepannya  peran akademisi  dalam  menerima  informasi ataupun  pemberi  informasi  bisa lebih  besar lagi dari sebelumnya.

## Peran Dunia Usaha Kota Pekanbaru
Dari hasil penelitian dapat disimpulkan  jika  peran  dari  bisnis  dalam merumuskan peningkatan daya saing industri  kreatif  untuk  menghadapi  MEA  di Kota Pekanbaru sangat penting.  Selain ikut serta dalam pengambil keputusan kebijakan yang  akan  di  jalankan,  peran  pelaku  usaha dalam memajukan industri kreatif sekitarnya juga merupakan peranan penting dalam merumuskan peningkatan daya saing

## 96
industri  kreatif  untuk  menghadapi  MEA  di Kota  Pekanbaru.  Kemudian  jika  dilihat  dari nilai  atau  angka degree ,  peran  dari  bisnis juga  cukup  sentral  sama  seperti  dari  peran pemerintah.  Pekanbaru Creative  Fusion (PCF)  yang  merupakan  perwakilan  dari bisnis menempati peringkat ke 2 dengan nilai 41  dimana  terdapat  nilai  20  dari out  degree dan  nilai  21  dari in  degree .  Hal  ini menunjukkan  jika  peran  dari  bisnis  cukup sentral  dan  juga  berpengaruh  besar  dalam merumuskan  peningkatan  daya  saing  untuk menghadapi  MEA  di  Kota  Pekanbaru. Selanjutnya  adalah  peningkatan  kinerja  dari pelaku  usaha  sendiri  untuk  terus  mendorong pertumbuhan industri kreatif Kota Pekanbaru agar mampu berdaya saing tinggi.
Peta  social  network  dari  Triple  Helix  dan aktor  yang  memiliki  peran  dan  pengaruh pada  pertumbuhan  industri  kreatif  di Kota Pekanbaru Degree Network .
Aktor atau nodes yang memiliki nilai degree tertinggi  diantaranya;  (1)  Dinas Koperasi  dan  Usaha  Kecil  Menengah  serta Dinas  Pariwisata  Kota  Pekanbaru  dengan  41 hubungan dengan nodes lainnya, (2) Pekanbaru Creative Fusion (PCF) dengan 41 hubungan  dengan nodes lainnya,  dan  (3) Focus  Group  Discussion (FGD)  dengan  11 hubungan  dengan  nodes  lainnya,  hal  ini menggambarkan  bahwa  ketiga  aktor  atau nodes  tersebut  merupakan  aktor  atau  nodes yang paling sentral. Lalu dari degree network terdapat hasil perhitungan dari in degree dan out  degree.  Pekanbaru Creative  Fusion (PCF)  disebut  sebagai  aktor  atau  node  yang penting  karena  memiliki  nilai  in  degree tertinggi dengan nilai 21. Hal ini menggambarkan  bahwa  banyak  aktor  atau nodes  yang  berada  dalam  jaringan  tersebut berusaha membuat hubungan dengan Pekanbaru Creative Fusion.
Kemudian Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah serta Dinas Pariwisata Kota Pekanbaru  disebut  sebagai  aktor  atau  node yang  penting  karena  memiliki  nilai  out degree  tertinggi  dengan  nilai  21.  Hal  ini menggambarkan  bahwa  aktor  atau  nodes
tersebut  merupakan  aktor  atau  nodes  yang berpengaruh/mempengaruhi di dalam jarigan  karena  memiliki  kemampuan  untuk meberikan  dan  menyebarkan  informasi. Kemudian  hasil  tadi  menunjukkan  sebuah gap  yang  dimana  seharusnya  Triple  Helix antara  akademisi,  industri  dan  pemerintah menyediakan  kondisi  yang  optimal  untuk inovasi  (Etzkowitz  dan  Leydesdorff  2000). Namun  apa  yang  terjadi  di  lapangan  tidak demikian.  Nilai  perhitungan  dari  degree menunjukkan  jika  peran  akademisi  itu rendah jika dibandingkan dengan pemerintah  maupun  bisnis.  Hal  ini  tentu membuat  kondisi  di  dalam  jaringan pertumbuhan  industri  kreatif  di  Kota Pekanbaru menjadi tidak maksimal. Dengan demikian  hal  ini  perlu  menjadi  perhatian lebih  karena  peran  akademisi  tidak  masuk tiga  besar  dalam  perhitungan  degree. Dengan  kata  lain,  jaringan  pertumbuham industri  kreatif  di  Kota  Pekanbaru  tidak bisa lagi disebut dengan nama Triple Helix, namun hanya Double Helix.

## Closeness Centrality
Aktor  atau  nodes  yang  memiliki nilai closeness centrality tertinggi diantaranya;  (1)  Dinas  Koperasi  dan  Usaha Kecil  Menengah  serta  Dinas  Pariwisata Kota  Pekanbaru  dengan  nilai  0.70125301, (2)  Pekanbaru  Creative  Fusion  (PCF) dengan  nilai  0.55016212,  dan  (3)  STIE Riau  dengan  nilai  0.49900999,  hal  ini menggambarkan  bahwa  ketiga  aktor  atau nodes  tersebut  merupakan  aktor  atau  nodes yang  memiliki jarak  berdekatan  antara  satu aktor  terhadap  aktor  yang  lainnya  dalam suatu  jaringan.  Hal  ini  menunjukkan semakin  mudah  bagi  aktor  atau  nodes tersebut  untuk  menyebarkan  informasi dalam sebuah jaringan pertumbuhan industri kreatif di Kota Pekanbaru.
Hal  ini  tentu  menarik  sebab  pada perhitungan  degree  sebelumnya,  peran akademisi  tidak  begitu  tampak.  Namun pada perhitungan closeness centrality, peran akademisi yang di wakilkan oleh STIE Riau bisa  berada  di  urutan  ke  tiga  di  dalam
jaringan  implementasi  Triple  Helix  dalam mendorong  pertumbuhan  industri  kreatif  di Kota
Pekanbaru.  Artinya  kedekatan  dari  Triple Helix  seperti  pemerintah,  akademisi  dan bisnis  di  dalam  jaringan  tersebut  sudah merata  di  tandai  dengan  masuknya  ketiga stakeholder  tersebut  kedalam  tiga  besar perhitungan closeness centrality.

## Betweeness Centrality
Aktor atau nodes yang memiliki nilai betweeness  centrality tertinggi  diantaranya; (1)  Dinas  Koperasi  dan  Usaha  Kecil Menengah  serta  Dinas  Pariwisata  Kota Pekanbaru  dengan  nilai  0.73496451,  (2) Pekanbaru  Creative  Fusion  dengan  nilai 0.58792333,  dan  (3)  Program  Pemerintah dengan nilai 0.42098756, hal ini menggambarkan  bahwa  ketiga  aktor  atau nodes  tersebut  merupakan  aktor  atau  nodes yang  memiliki  kapasitas  besar  dalam memfasilitasi interaksi antar aktor-aktor yang terhubung.  Hal  ini  menunjukkan  aktor  atau nodes  dengan  nilai  betweeness  yang  tinggi, tergantung  pada  sejauh  mana  aktor  atau nodes  tersebut  diperlukan  sebagai  link  atau penghubung  dalam  rantai  jaringan  yang mefasilitasi  penyebaran  informasi  dalam jaringan.
Dengan  demikian,  aktor  atau  nodes seperti  Dinas  Koperasi  dan  Usaha  Kecil Menengah  serta  Dinas  Pariwisata  Kota Pekanbaru, Pekanbaru Creative Fusion (PCF) dan  Program  Pemerintah  merupakan  aktor atau nodes yang diperlukan sebagai link atau penghubung  dalam  rantai  jaringan  yang mefasilitasi  penyebaran  informasi  dalam jaringan  implementasi  Triple  Helix  dalam mendorong  pertumbuhan  industri  kreatif  di Kota Pekanbaru

## PEMBAHASAN
Peran  pemerintah  dalam  mendorong pertumbuhan industri kreatif di  Kota Pekanbaru  memiliki  peran  sebagai  regulator dan  juga  fasilitator.  Sedangkan  dalam  upaya merumuskan pengikatan daya saing terhadap MEA  di  Kota  Pekanbaru,  peran  pemerintah
lebih fokus menjadi fasilitator.
Peran  akademisi  dalam  mendorong pertumbuhan  industri  kreatif  di  Kota Pekanbaru  adalah  dengan  pengabdian  dan juga  melakukan  penelitian.  Kemudian dalam  upaya  merumuskan  pengikatan  daya saing  terhadap  MEA  di  Kota  Pekanbaru, peran  akademisi  adalah  dengan  melakukan penelitian.
Peran  dari  pelaku  usaha  dalam mendorong  pertumbuhan  industri  kreatif  di Kota  Pekanbaru  adalah  menjadi  investor. Sedangkan  dalam  upaya  merumuskan pengikatan  daya  saing  terhadap  MEA  di Kota  Pekanbaru,  terdapat  peran  penting individu  (pebisnis)  dalam  menjalankan usaha  atau  bisnisnya  untuk  memajukan industri  kreatif  sekitarnya  seperti  memiliki intelectual  property (IP)  dalam  bisnis  yang dijalankan.
Pada  perhitungan  degree  network diketahui  bahwa  aktor  penting  yang  ada  di dalam  jaringan  implementasi  Triple  Helix dalam  mendorong  pertumbuhan  industri kreatif  di  Kota  Pekanbaru  diantaranya;  (1) Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah serta  Dinas  Pariwisata  Kota  Pekanbaru,  (2) Pekanbaru  Creative  Fusion  (PCF),  dan  (3) Focus Group Discussion (FGD).
Adanya gap pada jaringan implementasi
Triple Helix dalam mendorong  pertumbuhan  industri  kreatif  di Kota  Pekanbaru  yang  dimana  peran  dari akademisi  tidak  terlihat  pada  perhitungan degree  network.  Kondisi  ideal  peran  dari Triple  Helix  adalah  ketika  ketiganya mampu  menjalankan  perannya  dengan maksimal.  Dengan  kata  lain,  jaringan pertumbuham  industri  kreatif  di  Kota Pekanbaru  tidak  bisa  lagi  disebut  dengan nama  Triple  Helix,  namun  hanya  Double Helix.
Pada perhitungan
closeness centrality  diketahui  bahwa  aktor  penting  di dalam  jaringan  implementasi  Triple  Helix dalam  mendorong  pertumbuhan  industri kreatif  di  Kota  Pekanbaru  diantaranya;  (1) Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah serta  Dinas  Pariwisata  Kota  Pekanbaru,  (2) Pekanbaru  Creative  Fusion  (PCF),  dan  (3)

## 98
STIE  Riau.  Hal  ini  menunjukkan  jika  peran Triple  helix  sudah  baik  karena  berada  di dalam  tiga  besar  perhitungan closeness centrality di  dalam  jaringan  tersebut.  Peran pemerintah  diwakili  oleh  komite,  kemudian peran  bisnis  diwakili  oleh  PCF,  dan  peran akademisi diwakili oleh STIE Riau.
Pada perhitungan betweeness centrality  diketahui  bahwa  aktor  penting  di dalam  jaringan  implementasi  Triple  Helix dalam  mendorong  pertumbuhan  industri kreatif  di  Kota  Pekanbaru  diantaranya;  (1) Dinas  Koperasi  dan  Usaha  Kecil  Menengah serta  Dinas  Pariwisata  Kota  Pekanbaru,  (2) Pekanbaru Creative  Fusion, dan (3) Program Pemerintah.Hal ini tidak cukup baik ditandai dengan  tidak  masuknya  Triple  Helix  dalam tiga besar perhitungan betweeness centrality . Peran  pemerintah  sudah  berjalan sangat  baik.  Kemudian,  setelah  melihat jumlah  degree  dan  data  pertumbuhan  RPJM yang  ada,  peran  pemerintah  Kota  Pekanbaru sudah  cukup  baik  pada  pelaksanaannya. Diharapkan  dapat  meningkatkan  kinerjanya agar  peran  pemerintah  lebih  baik  dari sebelumnya  khusunya  dalam  memajukan industri kreatif di Kota Pekanbaru.
Peran  akademisi  sudah  baik  ditandai dengan  keikutsertaan  pihak  akademisi  dalam merumuskan  kebijakan  dengan  penelitian yang  dilakukan.  Namun  dalam  perhitungan degree  menunjukkan  jika  peran  akademisi masi  belum  cukup  karena  memiliki  nilai keterhubungan  yang  sedikit.  Kemudian  yang perlu dilakukan selanjutnya adalah melibatkan  aktor-aktor  akademisi  lainnya. Diharapkan peran  akademisi terus di tingkatkan  dengan  melakukan  penelitian yang  bisa  membawa  kemajuan  industri kreatif khususnya di Kota Pekanbaru.
Peran  bisnis  juga  sudah  sangat  baik. Kemudian,  setelah  melihat  jumlah  degree, peran  bisnis  Kota  Pekanbaru  sudah  cukup baik pada pelaksanaannya. Diharapkan peran dari  bisnis  bisa  terus  di  tingkatkan  agar membuat  iklim  usaha  di  Kota  Pekanbaru menjadi  lebih  baik  dan  meningkatkan industri kreatif yang ada.
Dalam  perhitungan  degree  network diketahui  bahwa  aktor  pentingnya  adalah
Komite  Ekonomi  Kreatif  Kota  Pekanbaru dan Pekanbaru Creative Fusion (PCF) yang dimana keduanya mewakili dari pemerintah dan bisnis. Sedangkan aktor yang mewakili akademisi  tidak  berada  di  dalam  urutan  3 besar  dalam  perhitungan  degree  network tersebut.  Hal  ini  menunjukkan  jika  aktor dari akademisi masi kurang sentral di dalam jaringan.  Diharapkan  terdapat  aktor  yang mewakili  akademisi  untuk  bisa  berada  di posisi  sentral  seperti  kedua  stakeholder lainnya.
Adanya gap yang dimana peran dari akademisi  tidak  terlihat  pada  perhitungan degree  network.  Kondisi  ideal  peran  dari Triple  Helix  adalah  ketika  ketiganya mampu  menjalankan  perannya  dengan maksimal. Diharapkan kedepannya akademisi  bisa  masuk  ke  dalam  tiga  besar dalam  perhitungan  tersebut.  Jika  yang diperlukan adalah komunikasi atau hubungan  dalam  bentuk  kelembagaan, maka itulah yang diperlukan akademisi saat ini dan kedepannya.
Dalam perhitungan closeness centrality diketahui bahwa aktor pentingnya adalah  ketiga  aktor  yang  mewakili  dari Triple  Helix  itu  sendiri.  Diharapkan  ketiga aktor  yang  mewakili  Triple  Helix  ini  dapat melakukan  tugasnya  dengan  baik  agar ekosistem  yang  terbagun  dalam  jaringan terus berkembang pesat dan lebih baik lagi.
Dalam perhitungan betweeness centrality diketahui bahwa aktor pentingnya adalah  Komite  Ekonomi  Kreatif  Kota Pekanbaru  dan  Pekanbaru  Creative  Fusion (PCF) yang dimana keduanya mewakili dari pemerintah  dan  bisnis.  Di  sini  Program Pemerintah  hadir  menjadi  aktor  penting selanjutnya. Sedangkan aktor yang mewakili  akademisi  tidak  berada  di  dalam urutan 3 besar dalam perhitungan betweeness centrality. Hal ini menunjukkan jika  aktor  dari  akademisi  tidak  menjadi actor  atau  node  yang  memiliki  kapasitas besar  dalam  memfasilitasi  interaksi  antar aktor-aktor  yang  terhubung  di  dalam jaringan.  Diharapkan  terdapat  aktor  yang mewakili  akademisi  untuk  bisa  berada  di posisi  tersebut  seperti  kedua  stakeholder
lainnya.

## SIMPULAN
Peran  triple  helix  dalam  mendorong pertumbuhan  ekonomi  kreatif  serta  untuk mengetahui bagaimana triple helix merumuskan  upaya  peningkatan  daya  saing dalam menghadapi MEA di Kota Pekanbaru. Jenis penelitian eksploratori dengan pendekatan  kualitatif  dimana  pengumpulan data  dilakukan  melalui  wawancara.  Metode penelitian  dengan  analisis  jaringan  sosial yang digunakan untuk mengetahui hubungan antar  pemangku  kepentingan,  intensitas koordinasi,  dan  distribusi  peran  diantara pelaku  dalam  implementasi  triple  helix sebagai  upaya  mendorong  pertumbuhan industri kreatif di Kota Pekanbaru.

## DAFTAR RUJUKAN
Etzkowitz,  H.  2008.  The  Triple  Helix: UniversityIndustry Government
Innovation  in  Action.  Routledge. New York.
Etzkowitz,  H.,  &  Leydesdorff,  L.  1995.  The
Triple  Helix  -  University  Industry Government Relations: A Laboratory  for  KnowledgeBased Economic  Development.  EASST
Review 14, 14-19.
Etzkowitz,  H.,  &  Leydesdorff,  L.  2000.  The
Dynamics  of  Innovation:  From National Systems  and  '‘Mode  2'’  to  a  Triple Helix of
University-Industry- Government  Relations.  Research Policy, 29(2), 109-123.
Mauled,  Moelyono.  2010.  Menggerakkan Ekonomi  Kreatif  Antara  Tuntutan dan  Kebutuhan.  Edisi  I.  Cetakan  I. Jakarta: Rajawali Pers.
Muhardi.  2007.  Strategi  Operasi  Untuk Keunggulan  Bersaing.  Yogyakarta: Garaha Pustaka.
Murniati,  D.E.  2009.  Peran  Perguruan
Tinggi Dalam Triple Helix Sebagai Upaya Pengembangan  Industri  Kreatif. Seminar Nasional Peran Pendidikan Kejuruan Dalam Pengembangan  Industri  Kreatif. Jurusan PTBB FT UNY.
Pryke,  S.  2004.  Analysing  construction project  coalitions:  exploring  the application of social network analysis. In Construction Management and Economics,  Vol.  22,  No.  8.
London: Routledge.
Rahman,  F.  (2017).  Peran  Modal  Manusia Dan  Modal  Investasi  Terhadap Nilai  Produksi  Industri  Kecil  Di
Kota  Pekanbaru. Jurnal  Benefita: Ekonomi Pembangunan, Manajemen Bisnis dan Akuntansi , 2 (1), 1-9.
Wellman,  B.  1997.  An  electronic  group  is virtually  a  social  network.  In  S. Kiesler  (Ed.),  Culture  of  the Internet,  Mahwah,  NJ:  Lawrence Erlbaum.
https://www.goodnewsfromindonesia.id/20 17/10/04/tingkat-daya-saing- negara-negara-dunia-tahun-2017- 2018-indonesia-naik-peringkat
https://ekbis.sindonews.com/read/1346813/ 33/laporan-wef-2018-daya-saing- indonesia-peringkat-45-
1539748549
http://reports.weforum.org/global- competitiveness-report-2018/
http://www.bekraf.go.id/downloadable/pdf_ file/170475-data-statistik-dan- hasil-survei-ekonomi-kreatif.pdf