Abstrak—Tugu Pahlawan Kota Surabaya merupakan representasi  dari  sejarah  yang  terjadi  di  Kota  Surabaya. Terdapat bangunan yang bersifat simbolik di dalam areal Tugu Pahlawan  Kota  Surabaya.  Dari  simbol  tersebut  dapat menimbulkan  pemaknaan  berbeda  dari  berbagai  perspektif dan  masih  belum  banyaknya  literasi  yang  membahas  Tugu Pahlawan.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  merumuskan konfigurasi  spasial  ruang  publik  Tugu  Pahlawan  Kota Surabaya dan dua sasaran yang dapat menentukan zona-zona secara  fisik  maupun  non  fisik.  Penelitian  ini  menggunakan metode  content  analysis  dan  analisis  deskriptif  kualitatif berdasarkan data survei menggunakan metode wawancara in- depth  interview  terhadap  8  responden.  Responden  berasal  3 stakeholder (pengelola, ahli, dan  masyarakat). Lalu menginterpretasikan  pendapat  responden  mengenai  faktor- faktor  yang  mempengaruhi  konfigurasi  spasial.  Penelitian  ini didapatkan  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  terbentuknya konfigurasi  spasial,  yaitu:  organisasi  keruangan,  tata  letak, sirkulasi,  orientasi,  penanda,  persepsi,  perilaku  masyarakat, nilai  ekonomi,  pemanfaatan  ruang,  nilai  ruang  dan  zonasi ruang.  Temuan  bentuk  konfigurasi  spasial  yang  berupa penggambaran peta mental yang dimaknai sebagai zonasi non fisik.  Pembagian  zonasi  berupa  ruang  kontemplatif,  ruang ceremonial,  ruang  sosial,  dan  ruang  sarana  pendukung. Temuan  ini  berkontribusi  untuk  mengkonseptualisasikan  dan memahami  hubungan  struktur  spasial  pada  konteks  kawasan lingkungan.  Konfigurasi  spasial  digunakan  untuk  menjadi pedoman untuk pengembangan lingkungan yang terstruktur.
Kata Kunci—Content Analysis, Konfigurasi Spasial, Pemaknaan, Ruang Publik.

## I. PENDAHULUAN
OTA  telah  menjadi  masalah  yang  akrab  sekaligus menarik  bagi para perencana kota. Kota didefinisikan      sebagai  sistem  yang  kompleks  dimana banyak  faktor berinteraksi  satu sama  lain  [1].  Pembangunan sebuah kota tidak akan jauh dari kebutuhan warga kota akan sarana  ruang  [2].  Terdapat  banyak  perbedaan  pendapat terhadap  konsep  ruang,  Habermas menyatakan  bahwa  ruang publik  adalah  dianggap  sebagai  ruang di  mana  warga  negara memiliki akses dan menikmati hak penggunaan secara gratis [3].
Kawasan Tugu Pahlawan sendiri memiliki fungsi sebagai Kawasan wisata sejarah yang mana tertuang dalam Rencana Tata  Ruang  Wilayah  Kota  Surabaya  (RTRW)  tahun  2014. Tugu  Pahlawan  dibangun  dengan  tujuan  mengenang peristiwa yang pernah terjadi di kawasan tersebut. Peristiwa yang dikenang tersebut adalah pertempuran mempertahankan  legalitas  tanah  Surabaya  dari  sekutu, pertempuran  tersebut  telah  menghancurkan  Gedung  marka PTKR  (Polisi  Tentara  Keamanan Rakyat) yang sebelumnya adalah  markas  Kompeitei Jepang,  dan  dimasa  pendudukan Belanda merupakan Gedung Pengadilan yang bernama Raad
van Justice  [4]. Tugu Pahlawan sendiri  termasuk  tipe  ruang publik memorial. Konsepsi memorial public spaces tentunya memiliki  karakteristik  yang  berbeda  dibandingkan  ruang publik  lain.  Sehingga  akan  sangat menarik  untuk  dijadikan objek penelitian.
Makna  simbolis  yang  terdapat  pada  sebuah  ruang memang menjadi faktor penentu timbulnya kekuatan sebuah tempat  (sense  of  place).  Terlebih  lagi  adanya  peristiwa bersejarah  yang amat  lekat  pada  kehidupan  Kota  Surabaya. Pengembangan area ruang  publik  Tugu  Pahlawan  bertujuan untuk  menghormati  kemonumentalannya.  Pengembangan Tugu  Pahlawan  disertai  dengan  pembangunan  museum  10 November  dengan  tujuan  memberikan  edukasi  kepada masyarakat. Tidak hanya itu, Ruang publik Tugu Pahlawan memiliki  konsep  berupa  keheningan  atau  dengan  kata  lain mengajak pengunjung untuk mengingat dan refleksi diri akan sejarah Kota Surabaya.
Sebuah tempat yang memiliki keunikan dan keberbedaan akan  memberikan  sense  of  place.  Sense  of  place  adalah sebuah  konsekuensi  dari  hubungan  timbal  balik  antara manusia  dengan suatu  tempat  yang  dalam  hal  ini  adalah ruang  publik  Tugu  Pahlawan.  Dari  sini  terlihat  sebuah kecenderungan manusia untuk lebih menyukai suatu tempat tertentu  dimana  mereka  merasa  nyaman  dan  aman  [5]. Keberbedaan  ini  pada  akhirnya  akan  memberikan  identitas pada  suatu  tempat. sense  of  place memiliki hubungan yang kuat  dengan  beberapa  variabel  seperti  komunitas,  rasa memiliki,  karakter  tempat,  kekeluargaan,  dan  rasa  kualitas hidup.  Sehingga  hubungan  ini  dapat  digunakan  untuk melihat  ketertarikan  pengunjung  pada  ruang  publik  Tugu Pahlawan  Kota  Surabaya.  Dengan  adanya  karya  patung landmark  diwujudkan  secara  kongkret  ( visualized )  melalui monumen  Tugu  Pahlawan  adalah  sebuah  upaya  rekayasa simbolis agar dapat tercipta dialog atau komunikasi dengan khalayak  luas  atau  publik.  Monumen  Tugu  Pahlawan merupakan  salah  satu  bangunan  cagar  budaya.  Kedudukan landmark  tersebut  sangatlah  masif  dan  merupakan  praktik legitimasi  kekuasaan  yang  tidak  bisa  dilepaskan  dari keberadaan patung ruang publik tersebut [6].
Konstruksi  tiga  dimensi  menunjukkan  bentuk  ruang  dan kenampakan  elemen  spasial  menentukan  hubungan  antara desain  dan  persepsi  [7].  Pada  dasarnya  secara  teoritis disebutkan bahwa persepsi manusia dalam kaitannya dengan tanda,  simbol,  dan  spasial  dimaksudkan  untuk  melihat komunikasi  yang  terjadi  antara  bangunan  dengan  manusia yang melihatnya  [8].  Konfigurasi  spasial  dapat  digunakan untuk  mengkoneksikan  nilai  dan  konsepsi  ruang  terhadap peradaban masa kini dan dilakukan dengan cara memetakan [9].  Oleh  karena  itu  Tugu  Pahlawan  Kota  Surabaya diperlukan  konfigurasi  spasial  yang  terkorelasi  antara

## K

## Konfigurasi Spasial Ruang Publik Tugu Pahlawan Kota Surabaya
Muhammad Arfiansyah Husein dan Putu Rudy Satiawan Perencanaan Wilayah dan Kota, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail : puturudy@yahoo.com
konsep perancangan yang bersifat simbolik dengan pola pikir pengguna[10].

## II. METODE PENELITIAN

## A. Pendekatan dan Jenis Penelitian
Pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adala pendekatan  rasionalistik  Jenis  penelitian  ini  adalah penelitian deskriptif kualitatif.

## B. Variabel Penelitian
Variabel  penelitian  yang  digunakan  untuk  merumuskan konfigurasi  spasial  ruang  publik  Tugu  Pahlawan  Kota Surabaya  antara  lain:  organisasi  keruangan,  tata  letak, sirkulasi,  orientasi, penanda (signages), persepsi,  perilaku masyarakat,  nilai  ekonomi,  pemanfataan  ruang, nilai ruang, dan zonasi ruang.

## C. Sampel
Untuk  sampel  yang  diambil  adalah  stakeholder  yang memiliki  hubungan  dengan  penelitian  ini,  yang  selanjutnya akan  dilakukan  in-depth  interview  (IDI).  Narasumber  yang dilibatkan  dalam  IDI  diambil  dari  tiga  kategori  stakeholder yakni  pengunjung,  pengelola,  perancang  Tugu  Pahlawan dan ahli (expert). Pemilihan stakeholder berdasarkan prinsip “triple  helix”  yang  mana  pengunjung  merepresentasikan pengguna (masyarakat), pengelola dan perancang merepresentasikan  penentu  kebijakan/  arahan  (pemerintah), dan  ahli  merepresentasikan  pengamat  (swasta)  oleh  karena itu setiap stakeholder memiliki peran masing-masing dalam memaknai ruang dan perlakuan terhadap ruang.

## D. Mengkaji Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Bentukan Konfigurasi Spasial pada Ruang Publik Tugu Pahlawan
Untuk  mendapatkan  data  yang  diperlukan  sebagai  bahan
kajian  faktor-faktor  yang  membentuk  konfigurasi  spasial pada  ruang  publik  Tugu  Pahlawan,  dilakukan  wawancara (in-depth  interview)  kepada  narasumber  yang  memenuhi kriteria.  Setelah itu  dilakukan  analisa  menggunakan  teknik Content  Analysis.  Content  Analysis  adalah  analisis  yang melibatkan kode-kode dari hasil wawancara dengan subjek di lapangan  (berupa  sebuah  teks  perekaman  data Content Analysis mulanya  dilakukan  dengan  memberi  kode  pada transkrip  hasil  wawancara  tersebut. Kode-kode  ini  adalah kategori-kategori  yang  dikembangkan  dari  permasalahan penelitian,  hipotesis,  konsep-konsep  kunci,  atau  tema  tema penting.  Kode-kode  ini  kemudian  berfungsi  sebagai  alat pengorganisasian  data  (klasifikasi).  Pemberian  kode diberikan kepada variabel dan responden untuk memudahkan  klasifikasi  data.  Kode  variabel  tertera  pada Tabel  1.  Lalu  analisis  selanjutnya  menggunakan  tabel frekuensi  unit  analisis  per  responden.  Tabel  2  digunakan untuk  menginterpretasi  kutipan  dari  responden  yang  masih berupa teks menjadi konteks (penyamaan latar belakang teks dengan  definisi  operasional).  Lalu  dari  interpretasi  tersebut dapat  disintesa  menjadi  kesimpulan  apakah  mempengaruhi bentukan  konfigurasi spasial. Lalu dibuat tabel perhitungan kutipan  dan  pengaruh  di  setiap  variabelnya.  Setelah  itu deskripsi kesimpulan setiap variabel yang mempengaruhi.

## E. Merumuskan konfigurasi Spasial Ruang Publik Tugu Pahlawan Kota Surabaya
Dalam  merumuskan  konfigurasi  spasial  ruang  publik Tugu  Pahlawan  Kota  Surabaya  menggunakan  analisis deskriptif kualitatif. Analisa ini digunakan setelah mendapatkan input dari hasil analisis CA pada sasaran 1 yang berupa  fenomena  untuk  menafsirkan  pendapat  dari responden  serta  faktor-faktor  yang  sudah  disimpulkan
Gambar 1. Peta delinasi.
Tabel  1.
Kode variabel Kode Indikator/Variabel A Elemen Fisik A1 Organisasi Keruangan A2 Tata Letak A3 Sirkulasi A4 Orientasi (arah hadap) A5 Penanda Elemen Non Fisik B B1 Persepsi B2 Perilaku Masyarakat B3 Nilai Ekonomi B4 Pemanfaatan Ruang B5 Nilai ruang B6 Zonasi Ruang Gambar 2. Peta elemen utama. Tabel  2. Frekuensi unit analisis per responden Kode Responden Total Hasil R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 A1 2 2 4 2 2 1 1 1 15 P A2 2 1 5 1 2 2 1 4 18 P A3 2 1 2 1 1 1 1 2 11 P A4 2 3 2 1 1 1 1 2 13 P A5 2 3 2 1 2 1 1 2 14 P B1 5 5 3 5 1 1 3 7 30 P B2 3 1 2 1 1 1 2 2 13 P B3 3 2 2 1 2 1 1 1 13 P B4 7 2 10 3 5 2 4 3 36 P B5 2 1 1 1 1 1 2 6 15 P B6 2 2 2 1 2 1 1 1 12 P
pengaruhnya dan dikorelasikan dengan data sekunder hingga ditemukan konfigurasi spasial ruang publik Tugu Pahlawan. Dalam  proses  pembuatan  peta  mental  peneliti  meminta narasumber untuk menggambarkan zona-zona yang dimaknai  sebagai  ruang-ruang  tertentu.  Lalu  dilakukan analisa  deskriptif  terkait  pengaruh  dan  dasar  terbentuknya peta  mental  tersebut.  Produksi  peta  mental  berdasarkan sintesa  dari  responden  yang  memunculkan  konstruksi spasial  dari pemaknaan  dan  perilaku  terhadap  ruang.  Hasil rumusan  ini  berupa  peta  konseptualisasi  zonasi  spasial  dan deskripsi zona.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Batas Wilayah Penelitian
Ruang lingkup wilayah dalam penelitian ini adalah Tugu Pahlawan Kota Surabaya. Peta delinasi tertera pada Gambar 1. Adapun batas wilayah penelitian ini sebagai berikut: Sebelah Utara : KPW Bank Indonesia
Sebelah Selatan : Jalan Tembaan Sebelah Timur : Jalan Pahlawan Sebelah Barat : Jalan Bubutan

## B. Analisis Faktor yang Mempengaruhi Konfigurasi Spasial Ruang Publik Tugu Pahlawan
Pada  tahapan  ini,  untuk  mengetahui  faktor  yang berpengaruh  pada  Kampung  Maspati  dilakukan  analisis menggunakan Content Analysis dengan melakukan wawancara  kepada  8 stakeholder .  Tahapan  pertama  berupa wawancara dengan stakeholder, lalu mentranskrip wawancara  dan  dilakukan  koding  manual  pada  transkrip.
Nantinya  diketahui  faktor  yang  mempengaruhi  Konfigurasi Spasial Ruang Publik Tugu Pahlawan. Dan hasil analisis ini didapatkan  faktor-faktor  yang  sering  dibahas  pada  saat wawancara  dengan  stakeholder.  Frekuensi  unit  analisis  per responden penelitian dapat peneliti sajikan dalam Tabel 2.
Berdasarkan hasil analisis yang terdapat pada Tabel 2 dari 8  responden  dan  11  variabel, didapatkan  sebelas  variabel yang  mempengaruhi  konfigurasi  spasial  ruang  publik  Tugu Pahlawan Kota Surabaya, meliputi faktor-faktor berikut:

## 1) Organisasi Keruangan (A1)
Berdasarkan  hasil content  analysis faktor  organisasi keruangan  yang  dimaknai  di  dalam  Areal  Tugu  Pahlawan membentuk  identitas  ruang  dan  kesan  ruang.  Berdasarkan hasil  analisa  content  analysis  di  dalam  areal  dimaknai memiliki  beberapa  elemen  yang  menjadi  identitas  ruang bernilai  sejarah.  Elemen  tersebut  berupa  tugu,  museum, relief,  patung,  dan  alat  perang.  Gambar  2  merupakan visualisasi dari peta elemen utama.

## 2) Tata Letak Elemen Ruang (A2)
Berdasarkan hasil content analysis dalam konsepsi ruang Areal  Tugu  Pahlawan,  peletakan  elemen  dibuat  secara sekuen.  Tujuannya  agar  pengunjung  dapat  menikmati  areal sambil berjalan kaki. Sekuen yang dimaksud berupa lintasan gerak manusia yang terdiri dari berbagai macam tempat yang tersusun secata  berurutan  dan  masing-masing  memancarkan makna  yang  terkandung  didalamnya.  Setiap  elemen  ruang yang ada di Areal Tugu Pahlawan memiliki hubungan secara non fisik  (makna)  yang  saling  berkaitan untuk  memberikan pesan  kepada  pengunjung.  Pengaturan  setiap  elemen  yang ada  dikonsep  agar  memiliki  alur  yang  jelas,  jadi  ketika
Gambar 5. Peta pemaknaan penanda.
Gambar 6. Peta zonasi pemanfaatan ruang berdasarkan fungsi ruang.
Gambar  3. Peta pemaknaan tata letak.
Gambar  4. Peta pola sirkulasi menurut fungsinya.
pengunjung  memasuki  areal  dapat  memahami  apa  yang ingin  disampaikan.  Gambar  3  merupakan  visualisasi  peta pemaknaan  tata  letak  elemen  ruang  yang  ada  di areal  Tugu Pahlawan.

## 3) Sirkulasi (A3)
Seluruh  bagian  sirkulasi  berorientasi  langsung  terhadap monumen  sehingga  dapat  dirasakan  bahwa  monumen merupakan  bagian  utama  dari  ruang  luar.  Pola  sirkulasi tersebut  diselaraskan  dengan  jalan  cerita  yang  ingin disampaikan  oleh  perancang  melalui  penataan  elemen- elemen  yang  ada.  Jalan  cerita  yang  dibentuk  menyambung dari  awal  masuk  areal  hingga  akhir  areal.  maka  dari  itu sirkulasi  berpengaruh  dalam  pembentukan  konfigurasi spasial.  Gambar  4  merupakan  visualisasi  peta  pola sirkulasi menurut fungsinya di areal Tugu Pahlawan.

## 4) Orientasi (A4)
Berdasarkan  hasil content  analysis penataan  ruang  luar areal Tugu  Pahlawan  ini  menggunakan  sistem  sumbu  yang tujuannya  antara  lain  untuk  membuat  Tugu  Pahlawan menjadi pusat orientasi kawasan. Secara kongkret bangunan tugu  dimaknai  memberikan  ciri  visual  sudut  kota  tertentu, sehingga  memberikan  orientasi  arah  bagian  suatu  kota. Maka  dari  tugu  dimaknai  memiliki  arah  hadap  yang  netral. Tugu dimaknai sebagai landmark kawasan yang dapat dilihat dari  berbagai  sisi.  Oleh  karena  itu  faktor  orientasi memberikan  pengaruh  terhadap  terbentuknya  konfigurasi spasial.
5) Penanda (A5)
Berdasarkan  hasil content  analysis komponen  yang
dimaknai  sebagai  penanda  yang  berada  di  areal  Tugu Pahlawan  tidak  hanya  tersurat,  melainkan  dapat  tersirat dengan  wujud  elemen  ruang.  Elemen  tersebut  dapat dimaknai secara mental oleh pengguna. Mulai yang nampak dari  depan  gerbang  selatan terluar  bersifat  sculpture  yang dimaknai  untuk  memberikan  petunjuk  sebuah  perjalanan sejarah  dari  suatu  wilayah  areal.  Maka  dari  itu  penanda memberikan  pengaruh  terhadap  terbentuknya  konfigurasi spasial.  Visualisasi  peta  pemaknaan  penanda  di  areal  Tugu Pahlawan tertera pada Gambar 5.

## 6) Persepsi (B1)
Berdasarkan  hasil  content  analysis  areal  Tugu  Pahlawan memuat nilai-nilai yang ditanamkan kepada masyarakat dan diharapkan  masyarakat  dapat  memahami  dan  memaknai nilai  tersebut.  Keberadaan  areal  Tugu  Pahlawan  memang dijadikan  sebagai  landmark  bersejarah  tingkat  I  di  Kota Surabaya.  Yang  membuat  segala  elemen  yang  ada  di  areal, menyiratkan  simbol  tertentu  sehingga  melengkapi  makna sebagai tempat bersejarah.

## 7) Perilaku Masyarakat (B2)
Berdasarkan hasil content analysis dalam konsepsi ruang Tugu Pahlawan seharusnya desain yang ada dimaknai dapat mempengaruhi  perilaku  masyarakat  dalam  memanfaatkan ruang  yang  ada.  Keberadaan  areal  yang  tertutup  dari  hiruk pikuk  seharusnya  dapat  dimaknai  bahwa  tempat  ini  tidak bisa  diperlakukan  seenaknya.  Perilaku  masyarakat  terhadap ruang Tugu Pahlawan dimaknai harus sesuai dengan norma- norma  sosial  yang  ada  di  masyarakat.  Perilaku  masyarakat dalam berkegiatan dimaknai berhubungan dengan nilai ruang yang ada.
Gambar 7. Peta zonasi penguasaan ruang.
Gambar 8. Peta zonasi spiritual ruang.
Gambar 9. Pemetaan  zonasi persepsional ruang.
Gambar 10. Peta orientasi spasial.
Adanya  upaya  pembatasan  akses  pintu  masuk  dan  jam operasional  juga  dimaknai  bahwa  areal  ini  tidak  sebebas ruang publik  lainnya.  Maka  dari  itu  perilaku  masyarakat memberikan  pengaruh  terhadap  konfigurasi  spasial  yaitu dalam pembentukan ruang sosial.

## 8) Nilai Ekonomi (B3)
Berdasarkan  hasil content  analysis Tugu  Pahlawan dimaknai sebagai  bangunan  monumental.  Dikarenakan  tugu yang sangat tinggi menjulang dan dapat dilihat dari berbagai arah.  Hal  itu  menyebabkan  Tugu  Pahlawan  dimaknai menjadi  pusat  orientasi kawasan.  Sehingga  kawasan  sekitar Tugu  Pahlawan  dapat  merasakan  pengaruh  dari  ruang  itu sendiri.
Tugu  Pahlawan  juga  dimaknai  oleh  masyarakat  sebagai ikon kegiatan ekonomi di sekitar areal. Karena kegiatan yang berada di sekitar Tugu Pahlawan dimaknai keberadaannya lebih mudah  diingat.  Salah  satu  yang  terkenal  adalah  kegiatan pasar pagi pada hari minggu. Kegiatan tersebut tidak berada didalam  areal Tugu  Pahlawan  tetapi  masyarakat  memaknai Tugu Pahlawan dapat menjadi tetenger kegiatan ekonomi di sekitar.  Sehingga  faktor  nilai  ekonomi  memberikan pengaruh terhadap pembentukan konfigurasi spasial.

## 9) Pemanfaatan Ruang (B4)
Berdasarkan  hasil content  analysis pemanfaatan  ruang yang  ada  di  Tugu  Pahlawan  dipengaruhi  oleh  fungsi  ruang secara  internal  dan  fungsi  ruang  secara  eksternal.  Setiap elemen  yang  ada  memiliki  fungsi  yang  merepresentasikan kegiatan  yang  dilakukan  pada  ruang  ruang  tersebut. Sehingga  pemanfaatan  ruang  yang  ada  di  Tugu  Pahlawan dapat memberikan pengaruh  terhadap pembentukan konfigurasi spasial.

## 10) Nilai Ruang (B5)
Berdasarkan  hasil  content  analysis  konsepsi  ruang  yang didesain  oleh  perancang,  keberadaan  elemen  berserta susunannya  yang  melingkupi  areal  Tugu  Pahlawan  bukan tanpa arti.  Salah  satunya  dengan  keberadaan  elemen  pagar dan  tembok penyengger  yang  dimaknai  untuk  mengenclose ruang  agar  menciptakan  suasana/kesan  sakral.  Kesan tersebut  menimbulkan  adanya  tingkatan  ruang  yang  tidak terlihat  secara fisik.  Kesan  sakral  tersebut  diciptakan  untuk membatasi  perilaku  masyarakat  dalam  menggunakan  ruang dan  memperkuat  nilai  kesejarahan  yang  ditampilkan  dalam areal.  Nilai  sakralitas  mampu  mempengaruhi  situasi  di sekitarnya.  Misalnya  pemaknaan  sakral  di  areal  ini  sebagai
bentuk penghormatan peristiwa sejarah yang pernah terjadi. Maka dari itu ruang yang digunakan untuk kegiatan tersebut dianggap suci/khidmat.
11) Zonasi Ruang (B6)
Berdasarkan  hasil  content  analysis  konsepsi  ruang  Tugu Pahlawan  memang  diperuntukkan  untuk  publik.  Seluruh elemen  yang  ada  pun  dimaknai  untuk  kepentingan  publik. Keberadaan  seluruh  elemen  yang  ada  juga  dapat  dinikmati oleh publik.  Tetapi  ruang  Tugu  Pahlawan  memang  dibatasi secara  fisik  oleh  keberadaan  pagar  dan  tembok  penyengger yang  menyebabkan  pemaknaan  terhadap  areal  ruang  publik ini menjadi ruang privat. Meskipun begitu dalam mengakses areal Tugu  Pahlawan  secara  fisik  pengguna  harus  melalui pintu  utama  terlebih  dahulu  untuk  bisa  menikmati  secara suasana.  Adanya  prosesi  dalam  penggunaan  ruang  yang dimaknai menimbulkan zonasi ruang yang dapat mempengaruhi terbentuknya konfigurasi spasial.

## C. Perumusan Konfigurasi Spasial Ruang Publik Tugu Pahlawan Kota Surabaya yang Terbentuk Berdasarkan Kajian Faktor
Menurut  Bill  Hillier  (2007)  konfigurasi  seperti  sebuah konsep  yang  menunjukan  sebagian  kecil  yang  menuju sesuatu  yang  lebih rumit  dari  sebuah  kesatuan.  Konfigurasi spasial  yang  terbentuk  dimaknai  sebagai  pola  hubungan spasial  yang  membentuk  susunan  sehingga  memiliki  arti yang dapat dibaca dan dipahami oleh setiap orang.
Temuan  yang  dihasilkan  pada  areal  Tugu  Pahlawan berupa  ruang  luar.  Ruang  luar  ialah  ruang  yang  terjadi dengan  membatasi  alam.  Ruang  luar  dapat  terdiri  dari  satu ruang,  dua  ruang  atau  sejumlah  ruang-ruang  yang  lebih kompleks. Salah satu cara untuk menciptakan ruang dengan segala kaidah- kaidahnya yaitu dengan menetapkan daerah- daerah  dalam  hubungan  dengan  penggunaan  dan  fungsi- fungsinya.
Susunan  dari ruang  ke  ruang setiap  area  yang  digunakan lalu dimaknai secara hierarki. Maka dalam sub bab ini akan membahas  mengenai  pembentukan  konfigurasi  spasial secara  detail  menurut  pola  penggunaan  ruang  dan  struktur ruangnya.

## D. Zonasi Pemanfaatan Ruang Berdasarkan Fungsi Ruang
Hasil  bentuk  konfigurasi  dipengaruhi  oleh  faktor pemanfaatan  ruang.  Berdasarkan  hasil  analisa  disimpulkan terdapat beberapa zona. Berikut penjabaran zonasi pemanfaatan ruang berdasarkan fungsinya.
Zona rekreasi pada areal Tugu Pahlawan yang terdiri dari area  tugu  dan  plasa.  Didalam  zona  tersebut  pengunjung dapat  melakukan  swafoto  dan  menikmati  suasana  areal dengan  keheningan  yang  diciptakan  oleh  desain  areal. Pengunjung  memaknai  tugu  sebagai  objek  inti  areal  yang biasanya  dijadikan  latar  belakang  dalam  mengabadikan momen di ruang tersebut.
Zona  edukasi  pada  areal  Tugu  Pahlawan  berupa  area museum. Museum dimaknai sebagai ruang untuk menyimpan  koleksi  benda  sejarah  dan  visualisasi  peristiwa perjuangan  kemerdekaan.  Di  dalam  ruang  tersebut pengunjung  dapat  mempelajari  runtutan  peristiwa  sejarah dan tokoh tokoh yang terlibat dalam peristiwa.
Zona  ruang  terbuka  hijau  pada  areal  Tugu  Pahlawan berupa  taman  taman  di  sisi  barat  dan  timur  areal.  Ruang
Gambar 11. Peta keterpusatan ruang.
tersebut  dimaknai  sebagai  ruang  menikmati  suasana  dan bersantai dari areal. Ruang tersebut juga digunakan sebagai fungsi  ekologis  areal.  Oleh  karena  itu  pada  ruang  tersebut ditanami  beberapa  tumbuhan  langka  dan  pohon  keben. Tumbuhan  langka  yang  ditanam  disitu  dimaknai  agar tumbuhan  tersebut  bisa  tetap  lestari.  Keberadaan  pohon keben dimaknai sebagai manifestasi dari kelanggengan.
Zona  administrasi  pada  areal  Tugu  Pahlawan  berupa kantor  pengelola.  Keberadaan  kantor  tersebut  dimaknai untuk  mengelola  areal  agar  tetap  terjaga  seperti  konsepsi ruang  yang  dicanangkan.  Fungsi  dari  kantor  tersebut  untuk melindungi,  mengembangkan  dan memanfaatkan  areal  agar tetap sesuai dengan nilai dari areal tersebut.
Zona  aksesibilitas  pada  areal  Tugu  Pahlawan  berupa pagar  dan  area  parkir.  Pagar  tersebut  dimaknai  sebagai pembatas areal ruang  luar  dengan  areal  luar  kawasan.  Pagar tersebut  tidak  semua  digunakan  sebagai  akses  masuk  areal. Area  parkir  dimaknai  sebagai  ruang  akses  dan  parkir kendaraan.
Zona-zona  tersebut  divisualisasikan  dalam  bentuk  peta zonasi  pemanfaatan  ruang  berdasarkan  fungsi  ruang  yang tertera pada Gambar 6.

## 1) Zonasi Penguasaan Ruang
Keberadaan  hierarki  yang  dibentuk  berupa  zonasi  ruang yang  ada  dimaknai  karena  adanya  pengaruh  berupa  akses secara  fisik  dan  nilai  ruang  yang  ada.  Pembagian  zona didasari  oleh  batasan  ruang  secara  fisik  yang  terwujud dengan  elemen-elemen  ruang.  Hasil  bentuk  konfigurasi dipengaruhi  oleh  faktor  organisasi  keruangan  dan  zonasi ruang. Berikut penjabaran zonasi penguasaan ruang.
Zona publik yang dimulai ketika memasuki areal melalui pintu  selatan  terluar  hingga  tempat  parkir,  Areal  tersebut ditandai  dengan  adanya  ruang  yang  berbeda  tingginya  dan keberadaan  tangga.  Hal  itu  dimaknai  bahwa  adanya perbedaan zona  dan  tangga  sebagai  alat  penghubung  ruang tersebut. Pada zona ini pemakaian ruang berupa areal parkir dan pintu masuk.
Selanjutnya  memasuki  zona  semi-privat  yang  ditandai dengan  keberadaan  pintu  masuk  utama  areal  dan  patung Soekarno-Hatta. Hal ini ditandai dengan adanya ruang yang berbeda  tingginya  antara  zona  publik  dengan  zona  semi- privat. Peralihan  zona  tersebut  dihubungkan  melalui  pintu masuk dan tangga.
Didalam  zona  ini  dibatasi  secara  fisik  oleh  tembok penyengger  pada  bagian  utara,  barat  dan  timur  areal.  Pada zona ini  terdapat  beberapa  elemen  yang  dimaknai  sebagai inti  dari  areal.  Sehingga  areal  ini  dimaknai  penguasaannya pada zona semi privat.
Lalu  zona  privatnya  berada  di  ruang  museum,  karena museum  dibatasi  akses  secara  fisik.  Museum  yang  dibatasi secara  fisik  oleh  pintu  masuk  dan  pintu  keluar  dimaknai sebagai ruang  privat.  Keberadaan  museum  yang  berada  di bawah  tanah sebagai  penanda  ruang  privat,  karena  adanya perbedaan  tinggi  dan  dihubungkan  dengan  tangga  untuk memasuki  areal.  Museum  juga  berada  pada  ruang  tertutup. Sehungga  areal  ini  dimaknai  penguasaannya  pada  zona privat. Peta zonasi penguasaan ruang tertera pada Gambar 7.

## 2) Zonasi Spritual Ruang
Zonasi  spiritual  ruang  yang  dibentuk  karena  keberadaan elemen-elemen yang ada di Tugu Pahlawan. Elemen elemen
tersebut  dimaknai  secara  non  fisik  sehingga  menciptakan kesan ruang  sakral.  Kesan  tersebut  dibentuk  karena  adanya elemen  pembatas  areal  secara  fisik  berupa  elemen  tembok penyengger (barat  dan  timur)  dan  viaduct  (utara).  Elemen pembatas  dimaknai  sebagai  elemen  yang  melingkupi  ruang agar  tercipta  kesan  ruang  sakral.  Keberadaan  pembatas  itu juga  menjadi  sebuah  pembenaran  tertutupnya  areal  dari hiruk-pikuk  areal  luar  kawasan.  Dapat  dilihat  bahwa  ruang dengan  nilai  sakral  cukup  luas  dibandingkan  ruang  profan. Ruang sakral berada pada areal setelah pintu masuk utama. Pada  ruang  sakral  terdapat  elemen-elemen  inti  areal  yang memiliki  hubungan secara  non  fisik  berupa  cerita  sejarah dibalik  keberadaan  elemen  tersebut.  Berikut  deskripsi pembagian zonasi spiritual ruang.
Adanya  prosesi  dalam  menikmati  areal  Tugu  Pahlawan menimbulkan  kesan  ruang  sakral  yang  dimaknai  oleh pengunjung. Prosesi berupa untuk menikmati ruang inti dari areal  pengguna  diharus  melewati  beberapa  pintu  masuk. Prosesi tersebut  membentuk  kesan  terhadap  ruang.  Kesan berupa  khidmat  yang  dimaknai  sebagai  pendukung  dari konsep  ruang  Tugu  Pahlawan  berupa  keheningan.  Ruang sakral  yang  dimaksud  di  areal  ini  digunakan  untuk kegiatan  kontemplasi  akan  nilai  sejarah  yang  ada,  agar muncul suasana khidmat/suci di dalam areal. Sakralitas yang dibangun  juga  untuk  membatasi perilaku  masyarakat  dalam penggunaan  ruang.  Oleh  karena  itu pada  ruang  sakral  tidak boleh  digunakan  untuk  kegiatan  yang  tidak  sesuai  norma- norma sosial.
Selanjutnya  ruang  profan  yang  terdiri  dari  areal  parkir yang  berada  di  halam  luar  areal.  Ruang  profan  ini  dibatasi oleh  pagar masuk  utama  areal.  Ruang  ini  dimaknai  hanya sebagai  ruang  penunjang  areal  karena  digunakan  untuk parkir  kendaraan  roda dua  dan  roda  empat.  Ruang  ini  juga tidak  digunakan  untuk  kegiatan  kegiatan  inti  seperti kontemplasi.  Peta  zonasi  spiritual  ruang  tertera  pada Gambar 8.

## 3) Zonasi Persepsional Ruang
Elemen  yang  ada  di  tugu  pahlawan  tidak  hanya  dilihat secara  fisik  fungsi  bangunannya  saja.  Secara  pemaknaan ruang  elemen yang  ada  di  areal  Tugu  Pahlawan  dimaknai terbagi  dalam beberapa  bentuk  pemetaan  zonasi.  Terdapat beberapa zona yang dibentuk oleh pemaknaan tiap ruangnya. Dapat  disimpulkan  bahwa  pola  ruang  yang  terdapat  pada areal Tugu Pahlawan dapat dikelompokan menjadi beberapa zona sebagai berikut:
Ruang kontemplatif pada areal Tugu Pahlawan terdiri dari elemen museum, elemen patung dan elemen relief. Museum yang  dimaknai  sebagai  ruang  kontemplatif  inti.  Museum diperuntukkan  untuk  pengunjung  merefleksikan  diri  akan sejarah  yang  pernah  terjadi.  Selain  untuk  mengajak pengunjung merenung,  area  ini  digunakan  sebagai  media edukasi  dan  ruang  penyimpanan  koleksi  benda-benda bersejarah.
Ruang  Seremonial  pada  areal  Tugu  Pahlawan  berada  di lapangan terbuka. Lapangan berupa hamparan rumput hijau yang  berada  di  depan  tugu  merupakan  ruang  yang diperuntukkan  untuk  mengadakan  kegiatan  ceremonial seperti  upacara  hari-hari  penting,  peringatan  10  November dan  festival.
Ruang sosial pada areal Tugu Pahlawan berupa taman di
sebelah  barat  dan  timur  areal  dan  plaza  di  sekitar  tugu. Ruang  sosial  yang  dimaknai  untuk  memenuhi  kebutuhan ekologis dan menikmati suasana. Pengunjung dapat bersantai dan belajar sejarah.
Hasil  bentuk  konfigurasi  tersebut  dipengaruhi  oleh faktor  persepsi  dan  nilai  ruang.  Visualisasi  pemetaan zonasi persepsional ruang tertera pada Gambar 9.

## 4) Orientasi Spasial
Ruang  Tugu  Pahlawan  di  desain  untuk  menciptakan suasana yang  berbeda  ketika  memasuki  areal.  Areal  Tugu Pahlawan mengadopsi susunan elemen ruang dengan konsep jawa  yang  cenderung  menempatkan  elemen  ruang  dalam konsepsi sumbu Utara dan Selatan. Penataan ruang luar areal Tugu  Pahlawan  ini  menggunakan  sistem  sumbu  yang tujuannya  antara  lain  untuk  membuat  Tugu  Pahlawan menjadi pusat orientasi kawasan. Secara kongkret bangunan tugu  dimaknai  memberikan  ciri  visual  sudut  kota  tertentu, sehingga memberikan orientasi arah bagian suatu kota. Maka dari  tugu  dimaknai  memiliki  arah  hadap  yang  netral.  Tugu dimaknai sebagai landmark kawasan yang dapat dilihat dari berbagai sisi. Hasil bentuk konfigurasi tersebut dipengaruhi oleh  orientasi  dan  tata  letak.  Visualisasi  peta  orientasi spasial yang ada di Tugu Pahlawan tertera pada Gambar 10.

## 5) Keterpusatan Ruang
Pembagian  hierarki  berupa  ruang  inti  dan  ruang penunjang.  Tiap  ruang  tersebut  memiliki  karakteristik  dari tiap  ruang.  Yang tentunya  membedakan  penggunaan  ruang inti dan ruang penunjang.
Didalam  ruang  inti  terdapat  beberapa  elemen  penting berupa  tugu,  museum,  patung,  lapangan,  plasa,  relief,  dan taman.  Secara  fungsi  ruang  didalam  ruang  inti  digunakan sebagai  ruang  kontemplasi,  ruang  upacara,  hingga  tempat berkumpul.  Sehingga  merepresentasikan  pusat  kegiatan utama  yang  ada  di  areal  terjadi  di  ruang  inti  tersebut. Elemen  ruang  yang  berada  di  ruang  inti  memiliki keterhubungan  secara  non  fisik.  Keterhubungan  tersebut dimaknai  sebagai  runtutan  atau  alur  cerita  sejarah  yang disampaikan  dalam  bentuk  elemen ruang.  Di  ruang  tersebut tidak  bisa  sembarangan  di  akses  dan  harus  melalui  ruang penunjang terlebih dahulu.
Didalam  ruang  penunjang  terdapat  elemen  berupa  areal parkir,  mushola,  pagar  masuk  areal  dan  kantor.  Secara fungsi  ruang  didalam  ruang  penunjang  digunakan  sebagai ruang  sarana  pendukung.  Yang  mana  ruang  tersebut digunakan  sebagai  kegiatan  pendukung  areal.  Sehingga tidak terjadi kegiatan penting di areal tersebut. Hasil bentuk konfigurasi  dipengaruhi  oleh  faktor  organisasi  keruangan
dan  tata  letak.  Visualisasi  peta  keterpusatan  ruang  tertera pada Gambar 11.

## IV. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  yang  telah  dilakukan  pada pembahasan  sebelumnya,  maka  diperoleh  kesimpulan  dari penelitian ini sebagai berikut:
Didapatkan faktor-faktor yang berpengaruh pada konfigurasi  spasial  ruang  publik  Tugu  Pahlawan  Kota Surabaya,  meliputi:  organisasi  keruangan,  tata  letak, sirkulasi,  orientasi,  penanda,  persepsi,  perilaku  masyarakat, nilai  ekonomi,  pemanfaatan  ruang,  nilai  ruang,  dan  zonasi ruang.
Temuan  bentuk  konfigurasi  spasial  ruang  publik  Tugu Pahlawan  berupa  zonasi  pemanfaatan  ruang,  zonasi penguasaan ruang, zonasi spiritual ruang, zonasi persepsional ruang, orientasi spasial dan keterpusatan ruang yang  digambarkan  dalam  bentuk  peta  mental  berdasarkan pemaknaan yang dipengaruhi oleh faktor- faktor pada poin 1.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  A. S. Günaydin and M. Yücekaya, “Evaluation of the history of cities in  the  context  of  spatial  configuration  to  preview  their  future,” Sustain. Cities Soc. , vol. 59, pp. 102--202, 2020, [Online]. Available: https://doi.org/10.1016/j.scs.2020.102202.
[2]  Y.  Liem  and  R.  C.  Lake,  “Pemaknaan  ruang  terbuka  publik  taman nostalgia Kota Kupang,” J. Arsit. , vol. 2, no. 2, 2018.
[3]  K.  Ucunan  and  J.  Lopes,  “Reclaiming  Public  Space  In  Avenida  Dos Aliados:  An  Ethnographic  Approach  in  The  Way  Society Perceptualize  Their  Ideal  Public  Space,”  in IOP  Conference  Series:
Earth and Environmental Science , 2019, pp. 012--026.
[4]  R.  D.  Mutfianti,  “Optimalisasi  perubahan  taman  tugu  pahlawan Surabaya  dari  close  square  menjadi  market  square,” e-jurnal  Eco- Teknologi (eJETU) , vol. 1, no. 2, pp. 11--17, 2013.
[5]  D.  N.  Aulia,  B.  O.  Marpaung,  and  W.  Zahrah,  “Konsep  Komunitas Layak Huni pada Ruang Publik Perumahan Taman Setia Budi Indah,” in Temu Ilmiah IPLBI, 2016.
[6]  M. H. Himawan, “Kuasa Simbolik Patung Ruang Publik Studi Kasus di  Wilayah  Kota  Surakarta,”  Departemen  Seni  Murni:  Institut  Seni Indonesia (ISI) Surakarta, 2017.
[7]  M.  Liu  and  S.  Nijhuis,  “Mapping  landscape  spaces:  Methods  for understanding  spatial-visual  characteristics  in  landscape  design.,” Environ.  Impact  Assess.  Rev. ,  vol.  82,  no.  106376,  2020,  [Online]. Available: https://doi.org/10.1016/j.eiar.2020.106376.
[8]  A.  Harisah  and  Z.  Masiming,  “Persepsi  manusia  terhadap tanda,simbol dan spasial,” SMARTek , vol. 6, no. 1, 2008.
[9]  M. I. Perkasa, “Konfigurasi Spasial pada Kawasan Peninggalan Islam di  Wilayah  Perkotaan  Jawa  Timur:  Studi  Kasus  Kawasan  Maulana Malik Ibrahim, Ampel, dan Giri,” Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota: Institut Teknologi Sepuluh Nopember, 2020.
[10]  N.  W.  Paramitha  and  P.  Salura,  “Relasi  antara  sakralitas  ritual peribadatan  berjamaah  dengan  konfigurasi  spasial  arsitektur  Masjid Sulthoni  Plosokuning,” J.  Arsit. ,  vol.  5,  no.  2,  pp.  143--152,  2020.