Jurnal Al-Infaq, Vol. 2 No. 1, Maret 2011 pp. 1-4
Program Studi Ekonomi Islam FAI-UIKA Bogor

## PERAN STRATEGIS ORGANISASI ZAKAT
DALAM MENGUATKAN ZAKAT DI DUNIA 1

## Didin Hafidhuddin
Sekretaris Jenderal World Zakat Forum (WZF)
Ketua Umum BAZNAS

## Abstract
One of the potentials which are still not utilized by the ummah is zakat fund. In Indonesia, this potential reaches 2 percent of GDP, which is not less than Rp 100 trillion per annum. As could be witnessed in the history, the use of zakat was able to alleviate poverty, especially during the glorious era of Caliph Umar bin Abdul Aziz. This paper attempts to discuss the strategies needed in order to realize the country's zakat potential. In addition, strengthening global zakat cooperation and network is highly needed as an effective way to overcome
poverty which still exists in the Muslim world.
Keywords : zakat potential, zakat empowerment, zakat organization

## I. Pendahuluan
Jika  diamati  secara  seksama,  sesungguhnya  umat  Islam  itu  di  samping  memiliki berbagai  persoalan  yang  berat  dan  kompleks,  seperti  persoalan  pemahaman  keagamaan yang belum lurus, persoalan kemiskinan yang masih melilit sebagian besar umat, persoalan kebodohan, dan sebagainya, umat Islam pun memiliki banyak potensi yang belum digali dan belum  dimanfaatkan  secara  optimal  untuk  mengatasi  persoalan-persoalan  tersebut, sekaligus  untuk  membangkitkan  kembali  peradaban  Islam  di  era  globalisasi  ini.  Potensi tersebut  antara  lain  adalah  zakat,  infak,  sedekah,  dan  wakaf  (ZISWAF)  yang  tersebar merata di negara-negara mayoritas penduduknya muslim, seperti Indonesia.
Zakat,  di  samping  sebagai  rukun  Islam  yang  ketiga,  bagian  dari  ibadah  mahdah kepada  Allah  SWT,  juga  ibadah  maliyah  iztimaiyah  yang  memiliki  berbagai  fungsi  sosial yang sangat strategis dalam rangka meningkatkan kesejahteraan umat. Secara empirik, hal ini pernah terbukti dalam sejarah pada masa Khalifah Umar bin Abdul Azis. Ketika itu, zakat dikelola  oleh  para  petugas  (amil  zakat)  yang  amanah  dan  profesional,  di  bawah  kendali pemerintah  yang  adil  dan  bertanggung  jawab,  ternyata  telah  mampu  meningkatkan kesejahteraan  umat  dan  meminimalisir  hal-hal  yang  berkaitan  dengan  kemiskinan  dalam waktu yang relatif tidak lama.

## II. Langkah-Langkah Menggali Potensi Zakat
1 Disarikan dari Makalah yang disampaikan pada World Zakat Forum (WZF) di Yogyakarta, tanggal 28-30 September 2010.
Jurnal Al-Infaq, Vol. 2 No. 1, Maret 2011 pp. 1-4
Program Studi Ekonomi Islam FAI-UIKA Bogor
Untuk menggali potensi tersebut, paling tidak diperlukan empat langkah yang harus dilakukan  secara  simultan. Pertama ,  sosialisasi  dan  edukasi  kepada  masyarakat  terkait dengan hukum dan hikmah zakat, harta objek zakat sekaligus tata cara perhitungannya, dan kaitan zakat dengan pajak. Dalam kaitan dengan hikmah dan fungsi zakat misalnya, bahwa kesediaan  berzakat  akan  membangun  etos  dan  etika  kerja  (QS.  Al-Mu’minun:  1-4), mengembangkan  dan  memberkahkan  harta  (QS.  Al-Baqarah  :  276  dan  QS.  Ar-Rum:  39), menjernihkan pikiran dan jiwa (QS. At-Taubah: 103), membantu dan menolong kaum dhuafa dalam  meningkatkan  kesejahteraan  hidupnya  (QS.  At-Taubah:  60),  sekaligus  memperkuat kegiatan ekonomi masyarakat karena harta tidak hanya terakumulasi di tangan sekelompok orang kaya saja (QS. Al-Hasyr: 7), dan masih banyak fungsi serta hikmah lainnya.
Dalam  hubungannya  dengan  pajak,  diharapkan  ada  upaya  sungguh-sungguh  dari pihak  legislatif  dan  eksekutif  agar  zakat  bisa  mengurangi  pajak.  Hal  ini  dipastikan  akan meningkatkan perolehan pengumpulan zakat sekaligus pengumpulan pajak. Indonesia yang secara  demografis  merupakan  negara  berpenduduk  muslim  terbesar  di  dunia  memiliki potensi  zakat  yang  sangat  besar,  yakni  menurut  Riset  Habib  Ahmed  (IRTI-IDB/ Islamic Research  and  Training  Institute-Islamic  Development  Bank )  adalah  2  persen  dari  GDP Indonesia (Rp 5 ribu trilyun) atau sebesar Rp 100 triliun per tahun.
Sejak beberapa tahun terakhir, kesadaran masyarakat muslim Indonesia cukup tinggi untuk  berzakat.  Jika  kesadaran  masyarakat,  baik  perorangan  maupun  lingkungan perusahaan  (korporasi)  terus  tumbuh  untuk  menunaikan  zakat,  maka  insya  Allah  berbagai masalah kemiskinan dan problem umat lainnya akan dapat segera teratasi.
Kedua , penguatan amil zakat sehingga menjadi amil yang amanah, terpercaya, dan profesional.  Untuk  mencapai  hal  ini,  diperlukan  SDM-SDM  zakat  yang  memiliki  akhlakul karimah, pengetahuan tentang fiqih zakat, dan manajemennya secara baik. Amil zakat pun diharapkan memiliki data base mustahik dan muzaki yang akurat dan up to date sehingga pengumpulan dan penyaluran zakat dapat dipetakan dengan baik.
Semua hikmah dan fungsi zakat di atas, hanya akan dapat diaktualisasikan melalui amil  yang  kuat.  Oleh  karena  itu,  pantaslah  satu-satunya  ibadah  yang  secara  eksplisit dikemukakan dalam Al-Quran ada petugasnya, hanyalah zakat (QS At-Taubah: 60 dan QS At-Taubah: 103 serta beberapa hadis Nabi). Di zaman Nabi dan para sahabat, tidak pernah zakat disalurkan langsung oleh muzakki kepada mustahik tanpa melalui amil, kecuali infak dan sedekah.
Ketiga, penyaluran  zakat  yang tepat  sasaran  sesuai dengan  ketentuan  syariah  dan memperhatikan  aspek-aspek  manajemen  yang  transparan.  Misalnya,  zakat  di  samping diberikan  secara  konsumtif  untuk  memenuhi  kebutuhan  primer  secara  langsung  (QS  Al- Baqarah : 273), juga diberikan untuk meningkatkan kegiatan usaha dan kerja mustahik/zakat produktif (al-hadis).
Dalam  menyalurkan  zakat  kepada  para  mustahik,  Badan  Amil  Zakat  Nasional (BAZNAS)  sebagai  contoh  membuat  klasifikasi  penyaluran  melalui  lima  program,  yang kesemuanya untuk para mustahik. Adapun kelima program tersebut adalah Indonesia Peduli (terutama  mengatasi  musibah),  Indonesia  Cerdas  (bidang pendidikan  mustahik),  Indonesia Sehat  (bidang  kesehatan  mustahik),  Indonesia  Takwa  (bidang  kehidupan  beragama mustahik), dan Indonesia Makmur (bidang peningkatan kehidupan ekonomi mustahik).
Keempat ,  sinergi  dan  koordinasi  atau taawun baik  antarsesama  amil  zakat  (tingkat daerah,  nasional,  regional,  dan  internasional)  maupun  dengan  komponen  umat  yang  lain
Jurnal Al-Infaq, Vol. 2 No. 1, Maret 2011 pp. 1-4
Program Studi Ekonomi Islam FAI-UIKA Bogor
seperti Majelis Ulama Indonesia (MUI), lembaga-lembaga pemerintah, organisasi-organisasi Islam, lembaga pendidikan Islam, perguruan tinggi, media massa, dan lain-lain. Diharapkan aktualisasi potensi zakat merupakan sebuah gerakan bersama yang masif yang lintas etnis, organisasi, dan teritorial (perhatikan QS Al-Maidah: 2 dan QS At-Taubah: 71).

## III. Penguatan Organisasi Zakat Internasional
Keempat  langkah  tersebut  di  atas  seyogyanya  merupakan  agenda  utama  dan agenda  bersama  dari  organisasi  zakat  internasional.  Persoalan  kemiskinan  adalah persoalan  kemanusiaan  yang  bersifat  universal,  yang  menurut  data  terakhir  dari  PBB jumlahnya hampir mendekati satu milyar jiwa. Tentu saja di samping tugas dari pemerintah masing-masing untuk mengatasinya, juga merupakan tugas dari organisasi zakat di masing- masing negara maupun secara internasional.
Organisasi  zakat  internasional  seyogyanya  merumuskan  keempat  langkah  tersebut secara  konseptual  maupun  secara  operasional.  Misalnya  sosialisasi  dan  edukasi  dengan materi  dan  substansi  yang  sama  agar  masyarakat  internasional  memiliki  pandangan  yang sama tentang urgensi zakat dalam kehidupan sosial.
Penguatan  kelembagaan  melalui  pelatihan-pelatihan  bersama  dalam  bidang  SDM zakat,  fiqih  zakat,  manajemen  zakat,  sistem  teknologi  dan  informasi  (IT)  zakat,  serta publikasi-publikasi (buku, majalah, hasil riset, jurnal, dan lain-lain).
Kerja  sama  dalam  bidang penyaluran  zakat pun  perlu  dilakukan.  Misalnya, dengan membuat pilot  project bersama  beberapa  daerah  miskin  yang  penanganannya  di  berbagai bidang  kehidupan  (pendidikan,  kesehatan,  lingkungan,  peningkatan  ekonomi,  dan sebagainya) melalui zakat.
Jika  langkah-langkah  tersebut  di  atas  dilakukan  dengan  sungguh-sungguh,  maka optimalisasi  zakat  di  tingkat  nasional  maupun  internasional,  baik  pengumpulan, pendayagunaan,  dan  pendistribusiannya  akan  memberikan  kontribusi  secara  nyata  dalam rangka penguatan zakat di dunia.
Jurnal Al-Infaq, Vol. 2 No. 1, Maret 2011 pp. 1-4
Program Studi Ekonomi Islam FAI-UIKA Bogor

## DAFTAR PUSTAKA
Al-Qardawi, Y. (1993). Fiqhuz Zakat . Jakarta: Litera AntarNusa.
Beik, I. S. (2010). Economic Role of Zakat in Reducing Poverty and Income Inequality in the Province of DKI Jakarta, Indonesia: Case Study of the Government Board of Zakat and  Dompet  Dhuafa  Republika .  PhD  Dissertation,  International  Islamic  University, Malaysia.
Hafidhuddin, D. (2002). Zakat dalam Perekonomian Modern . Jakarta: Gema Insani Press.
Hafidhuddin,  D.  (2006).  ”Analisis  Efektifitas  Promosi  Lembaga  Amil  Zakat  dalam Penghimpunan  Zakat  Bagi  Peningkatan  Kesejahteraan  Keluarga  Dhuafa:  Studi Kasus  Lembaga  Amil  Zakat  Dompet  Dhuafa  Republika”.  Jurnal  Media  Gizi  dan Keluarga.
Hafidhuddin,  D.  and  Juwaini,  A.  (2006). Membangun  Peradaban  Zakat:  Meniti  Jalan Kegemilangan Zakat . Jakarta: Institut Manajemen Zakat.
Jurnal Al-Infaq, Vol. 2 No. 1, Maret 2011 pp. 1-4
Program Studi Ekonomi Islam FAI-UIKA Bogor