## BIMBINGAN DAN KONSELING KOMPREHENSIF : DARI PARADIGMA MENUJU AKSI

## Caraka Putra Bhakti
Program Studi Bimbingan dan Konseling Universitas Ahmad Dahlan Yogyakarta email: raka.putra13@gmail.com

## Abstract
Guidance  and  counseling  undergo  development  which  is  quite  rapid.There  has  been  a shift  in  the  paradigm  guidance  from  traditional  approach  leads  on  the  approach  of  the development  and  comprehensive.  In  line  for  the  implementation  of  the  guidance  and counseling comprehensive a string of has done research that the results show effective for implemented.Along  with  that  some  policies  the  government  affirmed  a  notch  evident during the implementation guidance and counseling comprehensive. Required the follow- up to that planned in a comprehensive manner so that this approach can diimplementasi effectively. The  implementation  guidance  and  counseling  comprehensive  should  be supported  by  understanding  whole  about  the  concept  of  development  for  the  school counselor  at. Now  some  way  to  strengthen  the  competence  of  a  counselor  with  various activities as the seminar, workshop and training on the application of the guidance and counseling comprehensive. In the effectiveness of the implementation of the guidance and counseling comprehensive one of them supported by collaboration with relevant parties.
A growing awareness that in the development of the potential of students it takes effective cooperation from various parties.

## Keywords: Guidance, Counseling, Comprehensive

## 1. PENDAHULUAN
Peserta didik sebagai individu sedang  berada  dalam  proses  berkembang atau menjadi (becoming), yaitu berkembang  ke  arah  kematangan  atau kemandirian. Untuk mencapai kematangan tersebut, peserta didik memerlukan  bimbingan,  karena  mereka masih  kurang  memiliki  pemahaman  atau wawasan tentang dirinya dan lingkungannya  juga  pengalaman  dalam menentukan arah kehidupannya.
Perkembangan  peserta  didik  tidak terlepas  dari  pengaruh  lingkungan  baik fisik, psikis maupun sosial. Sifat inherent
lingkungan  adalah  perubahan.  Perubahan yang  terjadi  dalam  lingkungan  dapat mempengaruhi  gaya  hidup (life  syle) warga  masyarakat.  Apabila  perubahan yang  terjadi  itu  sulit  diprediksi,  atau  di luar  jangkauan    kemampuan,  maka  akan melahirkan  diskontinuitas  perkembangan perilaku  individu,  seperti  terjadi stagnasi (kemandegan)  perkembangan,  masalah- masalah  pribadi  atau  penyimpangan perilaku.  Perubahan  lingkungan  yang diduga  mempengaruhi  gaya  hidup,  dan diskontinuitas  perkembangan  tersebut diantaranya : ledakan penduduk, pertumbuhan kota-kota, kesenjangan tingkat  sosial  ekonomi  masyarakat,
revolusi informasi, pergeseran fungsi atau struktur keluarga,  dan  perkembangan struktur  masyarakat  dari  agraris  ke industri.
Iklim  lingkungan  yang  kurang  sehat ternyata  mempengaruhi  perkembangan pola  perilaku  atau  gaya  peserta  didik (remaja)  yang  cenderung  menyimpang dari kaidah-kaidah moral, seperti pelanggaran  tata  tertib  sekolah,  tawuran, meminum minuman keras, penyalangunaan obat-obat terlarang, kriminalitas, dan pergaulan bebas.
Penampilan  perilaku  remaja  seperti diatas  tidak  diharapkan,  karena  tidak sesuai  dengan  sosok  pribadi  manusia Indonesia  yang  dicita-citakan,  seperti tercantum  dalam  tujuan  pendidikan nasional (UU No. 20 Tahun 2003), yaitu : (1) beriman dan bertakwa terhadap Tuhan yang  Maha  Esa;  (2)  beakhlak  mulia;  (3) memiliki  pengetahuan  dan  ketrampilan; (4)  memiliki  kesehatan  jasmani  dan rohani;  (5)  memiliki  kepribadian  yang mantap  dan  mandiri;  (6)  memiliki  rasa tanggung  jawab  kemasyarakatan  dan kebangsaan.
Pendidikan memiliki fungsi
pengembangan, membantu individu
mengembangkan  diri  sesuai  dengan fitrahnya (potensi), peragaman
(differensiasi), membantu individu memilih  arah  perkembangan  yang  tepat sesuai  dengan  potensi  dan  integrasi, membawa  keragaman  perkembangan  ke arah  tujuan  yang  sama  sesuai  dengan hakikat  manusia  untuk  menjadi  pribadi yang utuh (Sunaryo Kartadinata, 2011:57). Upaya bimbingan dan konseling  dalam  merealisasikan  fungsi- fungsi  pendidikan  seperti  disebutkan terarah kepada upaya membantu individu, untuk  memperhalus,  menginternalisasi, memperbaharui,  dan  menginternalisasi sistem nilai ke dalam perilaku mandiri.
Bimbingan, sebagai upaya pendidikan,  diartikan  sebagai  proses bantuan kepada individu untuk mencapai tingkat perkembangan diri secara optimum  di  dalam  navigasi  hidupnya secara  mandiri.  Bantuan  dalam  arti bimbingan  yaitu  memfasilitasi  individu untuk mengembangkan kemampuan memilih  dan  mengambil  keputusan  atas tanggung jawab sendiri. Kondisi perkembangan  optimum  adalah  kondisi dinamis  yang  ditandai  dengan  kesiapan dan kemampuan individu untuk
memperbaiki diri (self-improvement) agar dia menjadi pribadi yang berfungsi penuh (fully-fungctioning) di dalam lingkungannya  (Sunaryo  Kartadinata,
2011:57)
Tujuan  utama  layanan  bimbingan dan konseling di sekolah adalah memberikan  dukungan  pada  pencapaian kematangan  kepribadian,  keterampilan sosial, kemampuan akademik, dan bermuara  pada  terbentuknya  kematangan karir  individual  yang  diharapkan  dapat bermanfaat  di  masa  yang  akan  datang (Fatur Rahman, 2012:10). Namun demikian, implementasi layanan bimbingan  dan  konseling  yang  ideal tersebut  berhadapan  dengan  berbagai hambatan  dan  sejumlah  kendala  serius. Berbagai hambatan dan  kendala tersebut, seperti:  tujuan  bimbingan  dan  konseling tidak  selaras  dengan  tujuan  pendidikan, bimbingan dan konseling masih berorientasi  pada  masalah,  penyusunan program belum berdasarkan needs assessment,  minimnya  dukungan  dari pejabat sekolah terhadap program bimbingan dan konseling, belum dipahaminya paradigma hubungan kolaborasi  antar  profesi  dalam  satuan pendidikan  dan  kurang  adanya  respon yang  positif  dari  peserta  didik  terhadap layanan bimbingan dan konseling.
Menurut  Brown  &  Trusty  (dalam Fathur: 2012:8)
Penelitian yang
dilakukan  oleh  ASCA  (American  School Counselor  Association)  menunjukkan
bahwa  sebagian  besar  konselor  sekolah menghabiskan  waktu  antara  1  sampai 88%  dari  keseluruhan  waktu  bekerja hanya  untuk  kegiatan-kegiatan  yg  tidak profesional  dan  tidak  ada  kaitanya langsung denngan layanan BK.
Menurut  Sunaryo  (dalam  Fathur 2012:11)  kegiatan  layanan  bimbingan dan konseling di sekolah yang berkembang di Indonesia selama ini lebih terfokus  pada  kegiatan-kegiatan  yang bersifat administratif dan klerikal, seperti mengelola  kehadiran  dan  ketidakhadiran siswa,  mengenakan  sanksi  disiplin  pada siswa yang terlambat dan dianggap nakal.
Menurut Depdiknas (2008:194) pada saat ini telah terjadi perubahan paradigma pendekatan  bimbingan  dan  konseling, yaitu  dari  pendekatan  yang  berorientasi tradisional,  remedial,  klinis,  dan  terpusat pada  konselor,  kepada  pendekatan  yang berorientasi perkembangan dan preventif. Pendekatan  bimbingan  dan  konseling perkembangan (Developmental Guidance and  Counseling)  atau  bimbingan  dan konseling  komprehensif  (Comprehensive Guidance  and  Counseling)  didasarkan pada upaya pencapaian tugas perkembangan,  pengembangan  potensi, dan pengentasan masalah-masalah konseli.
Tugas-tugas
perkembangan dirumuskan  sebagai  standar  kompetensi yang  harus  dicapai  konseli,  sehingga pendekatan  ini  disebut  juga  bimbingan dan  konseling  berbasis  standar  (Standard Based Guidance and Counseling). Ketika pendekatan  bimbingan  dan  konseling perkembangan dipergunakan akan menggabungkan pendekatan yang berorientasi klinis, remidial, dan preventif, (Myrick, 2011:8).
Myrick  (2011:33)  bimbingan  dan konseling perkembangan berasumsi bahwa secara lahiriah manusia menggerakkan  kepribadian  individualnya secara  berurutan  dan secara  positif menuju pengembangan diri.  Ini membuat kita  mengenali  bahwa  terdapat  suatu kekuatan  antara  kita  satu  sama  lain  yang membuat  kita  meyakini  bahwa  kita adalah istimewa dan tidak ada orang yang menyerupai  kita.    Ini  juga  berasumsi bahwa potensi individual kita merupakan aset  yang  bernilai  bagi  masyarakat  dan masa depan.
Uman Suherman
(2011:5)
menegaskan  bimbingan  komprehensif merupakan  pandangan  mutakhir  yang bertitik  tolak  dari  asumsi  yang  positif tentang  potensi  manusia.    Berdasarkan asumsi  inilah  bimbingan  dipandang
sebagai suatu proses memfasilitasi perkembangan  yang menekankan  kepada upaya  membantu  semua  peserta  didik dalam  semua  fase  perkembangannya. Selama  ini  bimbingan  sering  dipandang sebagai kegiatan layanan yang mengedepankan penyembuhan atau pemecahan  masalah.  Padahal  selain  itu bimbingan berfungsi pencegahan, pendidikan dan pengembangan.
Bimbingan  komprehensif  diartikan sebagai sebuah program  layanan bantuan yang  mengandung  prinsip – prinsip  :  1) Subjek  layanan  adalah  semua  peserta didik; 2) fokus pada kegiatan pembelajaran peserta didik dan mendorong  perkembangan  peserta  didik;
3) konselor dan guru merupakan fungsionaris  yang  bekerja  sama;  4) program  bimbingan  terorganisir  dan terencana  sebagai  bagian  vital  dari bimbingan  komprehensif;  5)  peduli kepada penerimaan diri, pemahaman diri, dan  peningkatan  diri;  6)  memfokuskan pada  proses;  7)  berorientasi  taem  work dan mensyaratkan pelayanan dari konselor  profesional  yang  terlatih;  8) bersifat fleksibel dan sekuensial.

## 2. PEMBAHASAN
A Bimbingan dan Konseling Perkembangan Asumsi dasar
pendekatan bimbingan  dan  konseling  perkembangan adalah  pemikiran  bahwa  perkembangan individu  yang  sehat  akan  terjadi  dalam interaksi  yang  sehat  individu  dengan lingkungannya. Dengan kata lain,
lingkungan tersebut bagi individu menjadi  lingkungan  belajar. “Being
educate  for  its  proportional  emphasis  is on  prevention  and  improvement,  not corective and therapeutic, Being developmental  for  its  main  goal  of counseling is to develop humaan capacity by providing developmental environment” (Myrick, 2011). Kata sehat dalam hal ini bukan hanya merujuk pada interaksi  antara  individu  dan  lingkungan, tetapi  lingkungan  itu  sendiri  juga  harus sehat.
Bimbingan dan konseling perkembangan  dengan  demikian  dapat dartikan  sebagai  perspektif,  pendekatan dalam  bimbingan  dan  konseling  yang
berlandaskan pada teori-teori perkembangan dan bertujuan
mengembangkan individu ke arah
perkembangan optimal dalam lingkungan perkembangan yang mendukung.
Bimbingan dan konseling perkembangan dirancang dalam pencapaian tujuan. Keberhasilan implementasi  bimbingan  dan  konseling perkembangan perlu memperhatikan prinsip-prinsip dibawah ini:
1) Bimbingan perkembangan bagi semua siswa.
2) Bimbingan  perkembangan  memiliki suatu  kurikulum  yang  terorganisasi dan terencana.
3) Bimbingan perkembangan adalah bentuk yang berurutan  dan fleksibel 4) Bimbingan  perkembangan  merupakan bagian terintegrasi dari proses pendidikan secara keseluruhan
5) Bimbingan  perkembangan  melibatkan semua personil sekolah
6) Bimbingan  perkembangan  membantu para  siswa  belajar lebih  efektif  dan efisen
7) Bimbingan  perkembangan  melibatkan para  konselor  yang  menyediakan layanan konseling khusus dan intervensi (Myrick,2011:44).
B Bimbingan dan Konseling Komprehensif Bimbingan dan konseling
komprehensif  dirancang  untuk  merespon berbagai  persoalan  yang  dihadapi  oleh
konselor di sekolah. Berdasarkan laporan ASCA dan beberapa penelitian. Konselor di  sekolah  mengalami  masalah  antara lain, seperti kurangnya dukungan administrasi  BK,  tidak  memiliki  arah yang  jelas  pada  ekspektasi  dan  tujuan program,  tidak  mendapatkan  pengakuan dan  penghargaan,  kurang  ada  kontrol dalam  pelaksanaan  program  harian,  serta banyak mengerjakan tugas non profesional. (De Voss,2004 :25-26). Hart dan Jacobi (1992)
mengindentifikasi  enam  masalah  yang dihadapi  bimbingan  dan  konseling  di sekolah,  yaitu  (1)  kurangnya  filosofi berpikir  dari  program  BK,(2)  program BK  tidak  terintegrasi  dengan  program sekolah lain, (3) tidak cukup akses untuk siswa;(4) layanan yang tidak memadai;(5) kurangnya akuntabilitas konselor;(6)  gagal  untuk  menggunakan berbagai sumber yang ada.
Memahami BK Komprehensif
dimulai  dengan  memahami  asumsi- asumsi  yang  mendasarinya.  Lima  premis dasar yang menegaskan istilah Comprehensive  school guidance  and counseling yang  harus  dipahami  sebagai kerangka  kerja  utuh  oleh  tenaga-tenaga ahli  di  bidang  bimbingan  dan  konseling karena  lima  premis  dasar  ini  adalah
sebagai titik tolak untuk mengembangkan program  dan  mengelola  bimbingan  dan konseling di sekolah.
Menurut  Gysbers  &  Henderson (2012:30)  lima  premis  dasar  yang menegaskan istilah Comprehensive school guidance and counseling adalah: 1) Bimbingan  dan  konseling  adalah sebuah program. Karakteristiknya yang  mirip  dengan  program  lain  di bidang pendidikan dan mencakup:
a Standar siswa.
Standar  yang  dimaksud  siswa  yang berlaku  di  Indonesia  adalah  standar kemandirian siwa sesuai yang tertuang dalam Penataan PendidikanProfesional Konselor dan Layanan Bimbingan dan Konseling  Dalam  Jalur  Pendidikan Formal.
b Kegiatan  dan  proses  layanan  untuk membantu  siswa  dalam  mencapai standar.
Kegiatan pelayanan bimbinbingan dan konsleing  dirancang  dan  dilaksanakan dalam  rangka  pencapaian  standar kompetensi siswa c Sertifikat Profesional
Dalam rangka implementasi bimbingan dan konseling
komprrhensif diperlukan tenaga-
tenaga  profesional.  Konselor  sekolah yang  menjadi  penanggung  jawab keterlaksanaan, hendaknya telah memiliki  sertifikat  sebagai  konsleor profesional.
d Bahan dan sumber daya
Keberhasilan  layanan  bimbingan  dan bimbingan  dan  konseling  dipengaruhi dengan ketersediaan sarana dan prasaran  serta  dukungan  dana.  Tidak kalah penting berupa dukungan kebijakan dari pemimpin sekolah yang beorientasi optimalisasi layanan bimbingan dan konseling.
e Program, personil, dan evaluasi hasil
Program  bimbingan  dan  konseling memiliki kerangkan yang jelas meliputi  adanya  program  kerja  yang jelas,  ketersediaan  personel  yang mendukung,  serta  dimungkinkannya kegiatan evaluasi hasil layanan bimbingan dan konseling
2) Program  bimbingan  dan  konseling adalah perkembangan dan komprehensif. Perkembangan dalam kegiatan
bimbingan dan konseling yang dilakukan  pada  reguler,  direncanakan, dan secara sistematis untuk membantu siswa dalam perkembangan akademik,
karir,  dan  pribadi-sosial.  Meskipun kebutuhan  mendesak  dan  krisis  siswa yang  harus  dipenuhi,  fokus  utama program  perkembangan  adalah  untuk memberikan siswa dengan pengalaman  semua  untuk  membantu mereka  tumbuh  dan  berkembang. Program  bimbingan  dan  konseling yang  komprehensif dalam  berbagai macam  kegiatan  dan  layanan  yang disediakan.
3) Program  bimbingan  dan  konseling melibatkan kolaborasi antar staf (team-building approach).
Program  bimbingan  dan  konseling yang  bersifat  komprehensif  bersandar pada  asumsi  bahwa  tanggung  jawab kegiatan  bimbingan  dan  konseling melibatkan  seluruh  personalia  yang ada di sekolah dengan sentral koordinasi dan tanggung jawab ada di tangan  konselor  yang  bersertifikat (certified  counselors).  Konselor  tidak hanya  menyediakan  layanan  langsung untuk peserta didik, tetapi juga bekerja konsultatif dan kolaboratif dengan tim bimbingan  yang  lain.  Staf  personel sekolah (guru dan tenaga administrasi), orang tua dan masyarakat.
4) Program  bimbingan  dan konseling dikembangkan  melalui  serangkaian proses sistematis sejak dari perencanaan,  desain,  implementasi,
evaluasi, dan keberlanjutan.
Melalui penerapan fungsi-fungsi manajemen tersebut diharapkan kegiatan  layanan  bimbingan  dan konseling dapat diselenggarakan secara tepat sasaran dan terukur.
5) Program  bimbingan  dan  konseling ditopang  oleh  kepemimpinan  yang kokoh.
Faktor  kepemimpinan  ini  diharapkan dapat  menjamin  akuntabilitas  dan pencapaian kinerja program bimbingan dan konseling.
Model  bimbingan  dan konseling Komprehensif  terdapat  tiga  unsur  dan empat  komponen.  Tiga  Unsur  tersebut meliputi  isi  dari  program,  kerangka  yang organisatoris,  dan  sumber  daya.  Isi meliputi  kemampuan  siswa.  Kerangka mempunyai  tiga  komponen  struktural (definisi,  asumsi,  dan  dasar  pemikiran) dan empat komponen program (guidance curriculum, individual planning, responsive services, and system support).
Unsur sumber daya menyertakan personil, anggaran dana, dan
mengimplementasikan program.
Bimbingan  dan  konseling  komprehensif mempunyai komponen yang menyertakan aktivitas  dan  tanggung-jawab  dari  semua yang  terlibat  dalam  program  bimbingan dan  konseling  komprehensif  (Cobia  & Henderson, 2009:61).
Lebih  lanjut  menurut  Bowers  & Hatch  (dalam  Fathur  Rahman,  2012:3) menyatakan  bahwa  program  bimbingan dan  konseling  sekolah  tidak  hanya bersifat komprehensif dalam ruang lingkup,  namun  juga  harus  bersifat preventif  dalam  desain,  dan  bersifat pengembangan dalam tujuan (comprehensive  in  scope,  preventive  in design  and  developmental  in  nature). Pertama,  bersifat  komprehensif  berarti program  bimbingan  dan  konseling  harus mampu  memfasilitasi  capaian-capaian perkembangan  psikologis  siswa  dalam totalitas  aspek  bimbingan  (pribadi-sosial, akademik, dan karir). Layanan bimbingan dan  konseling  di  tujukan  untuk  seluruh siswa  tanpa  syarat  apapun.  Kedua, bersifat preventif dalam disain mengandung  arti  bahwa  pada  dasarnya tujuan pengembangan program bimbingan  dan  konseling  di  sekolah hendaknya  dilakukan  dalam  bentuk  yang bersifat preventif. Upaya pencegahan dan antisipasi  sedini  mungkin  (preventive
education)  hendaknya  menjadi  semangat utama  yang  terkandung  dalam  pelayanan dasar (guidance curriculum) yang diterapkan  sekolah.  Melalui  cara  yang preventif  tersebut  diharapkan  siswa mampu memilah tindakan dan sikap yang tepat dan mendukung pencapaian perkembangan  psikologis  kearah  ideal dan positif. Beberapa program yang dapat dikembangkan seperti pendidikan multikultarisme  dan  anti  kekerasan, mengembangkan  keterampilan  resolusi konflik, pendidikan seksualitas, kesehatan  reproduksi,  dan  sebagainya, Ketiga,  bersifat  pengembangan  dalam tujuan  bahwa  program  yang  didisain konselor sekolah bertujuan untuk memenuhi  kebutuhan  para  peserta  didik sesuai dengan tahap perkembangan.
C Aplikasi  Bimbingan  dan  Konseling Komprehensif di Indonesia Pengembangan  dan  implementasi dari  program  bimbingan  dan  konseling komprehensif  berkembang  secara  cepat di  Amerika.  Penelitian  Martin,  Carey, dan  De  Coster  (2009)  menemukan, ”bahwa  baru  17  negera  bagian  memiliki model  program  yang  tetap,  24  negera bagian dalam proses implementasi model
program,  dan  10  negera  bagian  masih pada tahap awal pengembangan model”.
Seiring  dengan  perkembangan  ilmu bimbingan  dan  konseling  di  Amerika, Perkembangan  Program  bimbingan  dan konseling  komprehensif  mulai  banyak dibicarakan  dalam  forum  ilmiah    serta dengan  didukung  Permendiknas  No.27 Tahun 2008, program layanan bimbingan konseling  di  Indoensia  mengarah  pada pendekatan yang komprehensif. Pendekatan  ini  dipilih  karena  didukung beberapa hasil penelitian tentang efektifitas bimbingan komprehensif dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan. Bimbingan konseling komprehensif mampu  memberikan  kontribusi  yang positif  bagi  pengembangan  akademik, pribadi, sosial, dan karir siswa di sekolah. Bimbingan  komprehensif  juga  mampu menciptakan  iklim  belajar  yang  kondusif bagi  siswa  di  sekolah.    Hasil  penelitian Norman  C.  Gysbreg  dalam  Juntika (22:2011) menjelaskan bahwa :
research  has  demonstrated  that, when middle school counselor have time, the  structure  of  comprehensive  guidance program in  which  to  work,  they contribute to positive academic, personal-social,  and  career  development
as  well  as  the  development  positive  and safe learning climates in school.
Efektifitas program bimbingan komprehensif  dalam  meningkatkan  mutu pendidikan  juga  diteliti  oleh  Richard Lapan,  Norman  Gysbers  dan  Sun  yang dilaporkan  Timberlane  Regional  School District (Juntika, 23:2011), hasil penelitiannya adalah sebagai berikut :
...the implementation of a
Comprehensive Developmental Guidance Program  will  result  in  educational benefits including incresed student achievement,  more  equitable  service  to student,  broader  impact  on  student development and career decision-making, student  satisfation  with  the  relevance  of their education, and the development of a safe, orderly, connected school climate.
Penelitian  bimbingan  komprehensif di  dalam  negeri  diteliti  sejak  tahun  1994 sampai sekarang. Penelitian yang dilakukan  oleh  Juntika  Nurihsan  (1998) menunjukkan bahwa bimbingan
komprehensif mampu meningkatkan mutu proses maupun mutu hasil pendidikan di SMU Jawa Barat.
Penelitian  lain  Dwi  Yuwono  (1998:  53)
menunjukkan bahwa bimbingan
komprehensif perkembangan mampu meningkatkan mutu pendidikan di Perguruan  Tinggi  di  Jawa  Tengah.
Penelitian Soeharto (1999: 54) menunjukkan bahwa bimbingan komprehensif perkembangan mampu meningkatkan mutu pendidikan di sekolah  menengah  pertama  di  Solo. Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Sunaryo Kartadinata dan kawan-kawan (2003: 50) menunjukkan bahwa bimbingan komprehensif perkembangan mampu meningkatkan  mutu  manajemen  sistem layanan  bimbingan  dan  konseling  di sekolah  dasar,  sekolah  menengah,  dan perguruan tinggi di Jawa Barat. Penelitian  berikutnya  dilakukan  oleh Juntika Nurihsan dkk (2009: 67)
menunjukkan bahwa bimbingan komprehensif mampu meningkatkan mutu  pendidikan  di  sekolah  menengah atas  di  Padang,  Manado,  dan  Nusa Tengara Timur.
D Implikasi  Bimbingan  dan  Konseling Komprehensif
Dalam aplikasi bimbingan dan konsleing  komprehensif  secara  optimal ada beberapa hal yang perlu diperhatikan:
1) Pemahaman utuh  konsep  bimbingan dan konseling komprehensif.
Pemahaman  sebuah  konsep  secara mendalam  mempengaruhi  penerapan layanan secara optimal. Dalam implikasi  program  bimbingan  dan konseling  komprehensif  diperlukan penguasaan  konsep  secara  mendalam oleh konselor. Penelitian yang dilakukan  Caraka  (2014)  baru  20% guru  BK  tingkat  SMP  di  wilayah
Yogyakarta memahami konsep bimbingan dan konseling
komprehensif.  Sejalan  dengan  itu perlu dilakukan sosialisasi lebih mendalam  pada  aspek  penguatan kompetensi konselor terkait penguasaan  konsep  bimbingan  dan konseling perkembangan dan komprehensif. Galassi menegaskan untuk
menerapkan  program  bimbingan  dan konseling  komprehensif  yang  benar- benar konsisten dengan teori
perkembangan membutuhkan konselor yang betul-betul terlatih dan menguasai  teori  perkembangan  (Fajar Santohadi,2010:32).  Staff  bimbingan dan  konseling  di  sekolah-sekolah Indonesia  tidak  semua  memiliki  bekal yang  serupa  (karena  bukan  lulusan program studi bimbingan dan konseling)  akan  memiliki  kendala
dalam implementasi program bimbingan dan konseling komprehensif.  Data  dari  Direktorat Pembinaan  Pendidik  dan    Tenaga Kependidikan  Pendidikan  Menengah tahun 2013 menunjukkan bahwa  38% guru  bimbingan  dan  konseling  di Indonesia  bukan  berlatar  belakang pendidikan bimbingan dan konseling.
2) Pelatihan
dan workshop pengembangan  program    bimbingan dan konseling komprehensif Pergeseran  paradigma  bimbingan  dan konseling perkembangan dan komprehensif  telah  diakui  pemerintah dalam peraturan legal yaitu Permendiknas  no  27  Tahun  2008  dan Permendikbud  no  111  Tahun  2014. Sejalan  dengan  kebijakan  tersebut, dibutuhkan  tindaklanjut  yang  lebih operasional  untuk  aplikasi  dalam pelayanan  bimbingan  dan  konseling komprehensif.  Kegiatan  yang  perlu dilakukan untuk penguatan bagi konselor sekolah meliputi pengembangan buku panduan, seminar dan  workshop  pengembangan    dan implementasi  program  bimbingan  dan konseling komprehensif.
3) Pengembangan kolaborasi dalam aplikasi layanan bimbingan dan konseling Asumsi dasar pendekatan bimbingan dan konseling perkembangan adalah pemikiran bahwa  perkembangan  individu  yang sehat akan terjadi dalam interaksi yang sehat  individu  dengan  lingkungannya. Dengan  kata  lain,  lingkungan  tersebut bagi  individu  menjadi  lingkungan belajar.  Maka,  perlu  ada  kerjasama dengan berpihak terkait dalan menciptakan  lingkungan  belajar  yang kondusif untuk individu dapat berkembang optimal. Lingkungan perkembangan mengacu pada lingkungan pendidikan tempat individu  berinteraksi  dengan  diri sendiri,sesama, dan lingkungan sehingga  individu  dapat menguasai berbagai  kemampuan  yang  dituntut untuk  dapat  hidup  sebagai  individu yang  potensinya  berkembang  penuh. Lingkungan pendidikan tersebut terentang  dari  pendidikan  dasar  (baik dini  dalam  keluarga  maupun  di  luar keluarga),
pendidikan
menengah,maupun  pendidikan  tinggi.
Lingkungan  yang  dikelola  dengan tepat
menjadi penopang
perkembangan,  sebaliknya  lingkungan yang  tidak  dikelola  secara  tepat  dapat menghambat  perkembangan  (Fajar Santohadi,2010:36).

## 3. KESIMPULAN
Pergeseran  paradigma  bimbingan dan konseling mengarah pada pendekatan perkembangan. Sejalan dalam implementasi  bimbingan  dan  konseling komprehensif  telah  dilakukan  serangkain penelitian  yang  hasilnya  menunjukkan efektif  untuk  diimplementasikan.  Sejalan dengan itu beberapa kebijakan pemerintah  menegaskan  kedudukan  yang jelas  pada  implementasi  bimbingan  dan konseling komprehensif. Diperlukan tindak  lanjut  yang  terencana  secara komprehensif  sehingga  pendekatan  ini dapat diimplementasi secara efektif Implementasi bimbingan dan konseling  komprehensif  perlu didukung oleh  pemahman  yang  utuh  tentang konsep perkembangan bagi para konselor di  sekolah.  Efektifitas  implementasi bimbingan  dan  konseling  komprehensif salah  satunya  didukung  oleh  kolaborasi dengan berbagai pihak terkait. Menumbuhkan  kesadaran  bahwa  dalam pengembangan  potensi  peserta  didik dibutuhkan  kerjasama  yang  efektif  dari berbagai pihak.

## 4. DAFTAR PUSTAKA
Caraka Putra Bhakti.2014. Model Program  Bimbingan  dan  Konseling Komprehensif Di Sekolah Menengah Pertama.  Tesis.  PPs  Universitas
Negeri Semarang. Tidak diterbitkan.
Cobia, D. C., & Henderson, D. A. (2009).
Developing An Effective and Accountable School Counseling Program.  Second  Edition.  Upper Saddle River, New jersey, Columbus,  Ohio:  Pearson  Merrill
Prentice Hall.
Depdiknas.  2008.  Penataan  Pendidikan Profesional  Konselor  dan  Layanan Bimbingan  dan  Konseling  Dalam Jalur  Pendidikan  Formal.  Jakarta  : Depdiknas.
DeVoss,J.A.2004.  Current  and  future perspective  on  school  counseling. Dalam  Erford  (ed)  Professional School,  A  Handbook  of  Theories, Progrrams, and Practice. Texas: Caps Press.
Dwi Yuwono Puji Sugiharto.1998. Model Bimbingan dan Konseling Perkembangan  di  Perguruan  Tinggi. Disertasi.  PPs  IKIP  Bandung.Tidak diterbitkan. Fajar Santohadi.2010. Manajemen Binbingan dan Konseling Komprehensif. USD Press : Yogyakarta. Fathur  Rahman.2012.  Manajemen  dan Pengembangan  Program  Bimbingan Konseling.  Yogyakarta  :  Modul
Pendidikan dan Latihan Profesi Guru
Rayon 111 Universitas Negeri
Yogyakarta.
Gysbers,  N.C.  &  Henderson  P.  (2012). Developing  and  Managing Your School  Guidance  and  Counseling Program Fourth Edition. Alexandria :
American Counseling Assosiation. Hart,  P.  J.,  &  Jacobi,  M.  (1992).  From Gatekeeper To Advocate: Transforming  The  Role  Of  The School Counselor. New York: College Entrance Examination
Board.
Juntika  Nurihsan.  1998.  Bimbingan Komprehensif:  Model  Bimbingan dan  konseling  di  Sekolah  Menengah Umum  (Studi  Pencarian  Model Bimbingan untuk Meningkatkan
Mutu dan Sistem Manajemen Layanan  Bimbingan  di  Beberapa SMU  Negeri  Jawa  Barat)  Disertasi. Program Pasca Sarjana IKIP Bandung. Juntika Nurihsan. 2009. Model konseling Multibudaya Dalam Kerangka Bimbingan Komprehensif untuk Mengembangkan  Kompetensi  Sosial Siswa Usia Remaja Kearah Persatuan  Nasional Indonesia  .
Laporan  Hibah  Stategis  Nasional. DP2M Dikti. Juntika Nurihsan.2011. Membangun Peradaban Bangsa Indonesia Melalui Pendidikan Dan Bimbingan Komprehensif Yang Bermutu. Pidato Pengukuhan  Jabatan  Guru  Besar.
Bandung : UPI.
Martin,I.,  Carey.J.,  &  DeCoster,K.  A National Study of The Current Status of State School Counseling Models.
Myrick,  Robert  D.  2011.  Developmental Guidance  and  Counseling  :  A Practical  Approach  Fifth  edition. Minneapolis  :  Educational  Media Corporation.
Permendikbud  No  111  Tahun  2014 tentang  Bimbingan  dan  Konseling pada Pendidikan Dasar dan
Pendidikan Menengah.
Permendiknas No.27 Tahun 2008 tentang Standar  Kualifikasi  Akademik  dan Kompetensi Konselor.
Soeharto.1999.  Model  Bimbingan  dan Konseling  Perkembangan  di  SLTP. Disertasi.  PPs  IKIP  Bandung.Tidak diterbitkan.
Sunaryo Kartadinata,  Ahman,Karnoto. 2003.  Kubus  Perkembangan:Suatu Model rekabangun Tugas Perkembangan  Bagi  Kepentingan Bimbingan  dan  Konseling.  Jurnal Bimbingan  dan  Konseling  Volume
Vi,No.11 Mei 2013. UPI.
Sunaryo Kartadinata.2011. Menguak
Tabir  Bimbingan  dan  Konseling
sebagai Upaya Pedagogis. Bandung : UPI Press.
Uman  Suherman.  2011.  Pembangun
Karakter dan Budaya Bangsa Melalui  Bimbingan  Komprehensif Berbasis  Nilai  Alquran  (Tinjauan Filosofis  tentang  Hakikat  dan  Peran Manusia). Pidato Pengukuhan
Jabatan Guru Besar. Bandung : UPI.
Undang-Undang  No.20  Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.