KEJAHATAN TERORGANISIR TRANSNASIONAL: PENYELUNDUPAN MANUSIA DALAM JARINGAN SNAKEHEADS CINA
Angelica Putri Arindrayani 1 *, Sarah Anabarja 1
1 Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik; Universitas Airlangga; Indonesia *email: angelicaputriarindrayani@gmial.com

## Abstract
Human  smuggling  as  an  embodiment  of  transnational  organized  crime  is  a  form  of  transnational illegal trade. A widely traded commodity is  migrants,  and one human smuggling network with an extensive cross-border network is China-based Snakeheads. This article applies qualitative methods with secondary data collection to elaborate on the development and interaction patterns of Chinese Snakeheads  as  well  as  their  resilience  strategies.  By  utilizing  the  social  network  theory  and dependency theory, the results show that both smugglers and migrants have a strong urge to leave no  trace  by  using  the  social  ties  and  resources  they  have.  Smuggling  routes  often  involve  transit countries,  where  such  countries  may  have  incentives  to  allow  efficient  underground  smuggling systems  rather  than  risk-generating  longer  smuggling  routes.  The  smugglers  themselves  have developed  various  strategies  to  encourage  their  transactions,  flexibility,  and  resilience  as  a smuggling business to ensure the success of the smuggling process.
Keywords: Chinese Snakeheads, human smuggling, Transnational Organized Crime

## Abstrak
Penyelundupan manusia sebagai salah satu wujud kejahatan terorganisir transnasional adalah bentuk perdagangan ilegal lintas negara. Komoditas yang banyak diperdagangkan adalah migran, dan salah satu  jaringan  penyelundupan  manusia  dengan  jaringan  lintas-negara  yang  luas  adalah  Snakeheads yang berbasis di Cina. Artikel ini menerapkan metode kualitatif dengan pengumpulan data sekunder untuk  mengelaborasi  pola  perkembangan  dan  interaksi  dari Snakeheads Cina  sekaligus  strategi bertahan  mereka.  Dengan  berlandaskan  pada  teori  jejaring  sosial  dan  teori  ketergantungan,  hasil menunjukkan  bahwa  baik  penyelundup  maupun  migran  memiliki  dorongan  kuat  untuk  tidak meninggalkan jejak dengan menggunakan ikatan sosial dan sumber daya yang mereka miliki. Rute penyelundupan  sering  kali  melibatkan  negara  transit,  di  mana  negara  tersebut  mungkin  memiliki dorongan untuk mengizinkan sistem penyelundupan bawah tanah yang efisien daripada mengambil risiko dalam menghasilkan rute penyelundupan yang lebih panjang. Para penyelundup sendiri telah mengembangkan beragam strategi untuk mendorong transaksi, fleksibilitas, dan ketahanan mereka sebagai bisnis penyelundupan guna menjamin keberhasilan proses penyelundupan.
Kata Kunci :   kejahatan terorganisir transnasional, penyelundupan manusia, Snakeheads Cina

## Pendahuluan
Seiring  berkembangnya  zaman,  globalisasi  telah  menciptakan  dunia  dalam  sebuah keterhubungan  dan  ketergantungan.  Batas  negara  seolah-olah  menjadi  pudar,  di  mana perpindahan  informasi,  gagasan,  barang,  dan  orang  dapat  bergerak  secara  mudah  dan cepat  (Keohane  &  Nye  Jr,  1973).  Selain  menawarkan  berbagai  kemudahan  dan keuntungan ekonomis, globalisasi juga mengalami pergeseran makna dalam isu hak asasi manusia (HAM). Kejahatan teorganisir transnasional ( Transnational Organized Crime, TOC) kemudian  muncul  sebagai  salah  satu  contoh  kelompok  kegiatan  ilegal  yang berorientasi  pada  keuntungan  lintas  batas  negara,  yang  sejatinya  keberadaannya  telah difasilitasi  oleh  globalisasi.  Kemajuan  dalam  komunikasi  dan  transportasi  merupakan pendorong utama globalisasi, dan Revolusi Industri 5.0 turut memainkan peran penting didalamnya.
Dengan  berfokus  pada  integrasi  teknologi  mesin  serta  model  produksi  yang mengolaborasikan manusia dan mesin, misalnya Artificial Inteligence , Revolusi Industri 5.0 kemudian memperluas konektivitas global dan menyokong infrastruktur komunikasi: memfasilitasi kerangka kerja teknologi yang lebih canggih untuk mendukung globalisasi melalui pertukaran informasi lintas batas yang lebih cepat dan efisien. Kendati demikian, globalisasi juga membuka peluang baru bagi berkembangnya TOC, juga kejahatan dunia maya,  perdagangan  ilegal,  pencucian  uang,  meningkatnya  kesenjangan  ekonomi  dan sosial, serta permintaan yang tinggi akan barang dan jasa ilegal (Kleemans & Smit, 2014). Poulin  (2003)  mengemukakan  bahwa  globalisasi  kapitalis  telah  menyebabkan komodifikasi  manusia,  yaitu  keberadaan  manusia  yang  digunakan  sebagai  obyek  atau komoditas yang diperdagangkan dan diselundupkan.
Penyelundupan manusia yang berbasis Cina kemudian menjadi salah satu bentuk TOC paling serius di Amerika Serikat (AS) (Zhang & Chin, 2003). Setiap tahun, sepuluh ribu  orang  dari  Cina  diselundupkan  ke  Amerika  Serikat  oleh  mafia  Cina  yang  dikenal sebagai  jaringan Snakeheads (Chin,  2014). Snakeheads sendiri  adalah  jaringan  untuk orang-orang  yang  paling  mengetahui  informasi  terkini  mengenai  mekanisme penyelundupan  dari  Cina,  yakni  yang  mencakup  hukum,  situasi  politik, dan  jalur-jalur penyelundupan  (Kyle  &  Liang,  2001).  Kejahatan  yang  mereka  lakukan  terutama beroperasi  pada  penyelundupan  dan  perdagangan  manusia.  Keduanya  bersifat transnasional dan melibatkan banyak tugas yang sangat khusus dan operasi yang rumit
(Zhang & Chin, 2001). Penyelundupan manusia dari Cina ke AS telah mendapat perhatian besar dari penegak hukum dan pejabat pemerintah AS sejak 1993, yaitu saat kapal Golden Venture kandas di New York dengan hampir 300 imigran ilegal Cina di dalamnya (Bolz, 1995; Nizmi, 2016; Saadah, 2021; Zhang & Chin, 2003).
Berbagai  upaya  telah  dilakukan  oleh  pemerintah  Cina  dan  AS  untuk  mengatasi fenomena ini; banyak pula orang yang meninggal selama perjalanan penyelundupan dari Cina ke AS. Namun kematian ternyata tidak mampu menghentikan berlangsungnya bisnis penyelundupan.  Artikel  ini  kemudian  berupaya  memahami  fenomena  penyelundupan manusia, khususnya dalam kasus Snakeheads Cina sebagai bentuk kejahatan terorganisir transnasional.  Dalam  hal  ini,  analisis  dilakukan  untuk  memahami  perkembangan  serta pola bertahan Snakeheads Cina sehingga dikatakan sebagai bentuk TOC paling serius di Amerika  Serikat.  Menurut  penulis,  dalam  kasus  penyelundupan  manusia, Snakeheads telah  berkembang  sedemikian  rupa  dan  melibatkan  jaringan  koneksi  yang  sangat  luas sehingga rantai penyelundupan pun sangat kompleks dan sulit untuk dipatahkan.
Hal  lain  yang  juga  mendukung  luasnya  koneksi Snakeheads meliputi  koordinasi internal  pihak  penyelundup,  rute  kompleks  penyelundupan,  serta  strategi  bertahan penyelundup.  Hal-hal  tersebut  menyebabkan  banyak  kasus  penyelundupan  manusia menjadi sulit dilacak dan ditangani. Fenomena penyelundupan manusia oleh Snakeheads cenderung  naik  pada  tahun  1990an,  dan  menjadi  kurang  dibahas  seiring  berjalannya waktu. Lalu, pertanyaan yang muncul adalah bagaimana hal tersebut dapat terjadi, dan apakah ada kaitannya dengan peristiwa tertentu, misalnya penangkapan figur utama atau dalang  dibalik  kelompok Snakeheads tersebut.  Lebih  lanjut,  artikel  ini  bertujuan memahami fenomena jaringan dan relasi sosial dalam perkembangan Snakeheads sebagai kegiatan bisnis penyelundupan; kontribusi distrik Fujian dalam pergerakan para migran; dan adanya keterlibatan perempuan dalam organisasi penyelundupan manusia tersebut.

## Metodologi
Artikel  ini  menggunakan  metode  kualitatif  untuk  menjelaskan  pola  perkembangan Snakeheads Cina  serta  strategi  bertahan  mereka  sebagai  salah  satu  jaringan  kejahatan terorganisir  transnasional.  Metode  kualitatif  menggarisbawahi  pengumpulan  informasi dan  data  yang  bersifat  non-numerik  atau  non-kuantitatif  (Bryman,  2016).  Hal  ini dilakukan  dengan  memberikan  penjelasan  deskriptif  secara  menyeluruh  mengenai
kondisi yang terjadi, yakni gambaran  secara spesifik  dari  suatu  situasi, latar belakang sosial-ekonomi, dan alasan dibalik  keterlibatan para migran dengan para  penyelundup. Sebagaimana ditegaskan oleh  Creswell (2008) bahwa dinamika permasalahan manusia tidak terlepas dari konteks sosial dan latar belakang budaya yang ada di sekitarnya. Data yang  digunakan  adalah  data  sekunder  dengan  teknik  pengumpulan  data  berupa  studi kepustakaan  ( library  research ).  Data  dan  informasi  tersebut  diperoleh  dari  literatur- literatur  sebelumnya  yakni  buku,  jurnal,  dan  artikel  ilmiah  yang  memiliki  relevansi dengan kajian artikel ini.

## Pendekatan Jejaring Sosial
Keterikatan  sosial,  modal  sosial,  dan  jaringan  kriminal (social  embeddedness,  social capital and criminal networks) atau yang juga disebut dengan pendekatan jejaring sosial sebagaimana  dikemukakan  oleh  Kleemans  (2014b)  yang  menggarisbawahi  pentingnya ikatan  sosial  dan  interaksi  sosial  dalam  perkembangan  masyarakat  yang  dinamis. Pendekatan  ini  dilihat  sebagai  perspektif  yang  tepat  untuk  menggambarkan  bentuk realitas  empiris  penyelundupan  manusia  oleh Snakeheads Cina.  Pendekatan  ini menggambarkan  bagaimana Snakeheads sebagai  kelompok  kejahatan  terorganisir transnasional tidak beroperasi dalam ruang sosial hampa melainkan berinteraksi dengan lingkungan  sosialnya  (Kleemans  &  Van  de  Bunt,  1999;  Morselli,  2009).  Menyadari berbagai  risiko  yang  muncul  dari  kegiatan  penyelundupan  manusia  sebagai  aktivitas ilegal transnasional yang harus disembunyikan, para penyelundup melakukan transaksi berdasarkan aturan dan mekanisme “kepercayaan”. Gagasan ini turut dikonfirmasi oleh Wellman  &  Berkowitz  (1988)  dan  Granovetter  (1985)  yang  mengemukakan  bahwa kepercayaan  itu  sendiri  didapat  dengan  cara  membangun  koneksi,  di  mana  masalah ketidakpercayaan ekonomi dikesampingkan dengan fakta bahwa transaksi ini “tertanam” dalam jaringan hubungan pribadi.
Penyelundup memanfaatkan peluang dengan menggunakan sumber daya yang ada yakni  melalui  relasi,  modal  finansial,  dan  pengetahuan.  Penggunaan  sumber  daya  dan relasi  sosial  sangat  membantu  pelaku  untuk  mengetahui  bahwa  mereka  mungkin  akan bertemu lagi di masa mendatang. Sebab relasi sosial juga dapat menghilangkan masalah ketidakpercayaan  dan  kecurigaan  dalam  operasional  kegiatan  penyelundupan  manusia. Kerja sama dalam kejahatan terorganisir memang sulit, namun akan menjadi lebih mudah
apabila  pihak  terkait  memiliki  informasi  tentang  satu  sama  lain,  dan  informasi  akan didapat  dengan  memaksimalkan  penggunaan  sumber  daya  tersebut.  Selain  itu, pendekatan  jejaring  sosial  juga  mengacu  pada  hukum  jarak  sosial  dan  geografis,  yaitu pengelompokan orang berdasarkan faktor-faktor seperti latar belakang, jarak geografis, etnis, pendidikan, usia, dan sebagainya (Feld, 1981). Orang-orang yang tumbuh bersama atau yang tinggal di lingkungan yang sama, di kemudian hari, dapat menjadi teman dalam kejahatan,  atau  dapat  menjadi  anggota  kelompok  kriminal  yang  sama.  Dari  sini, pendekatan  jejaring  sosial  dipandang  tepat  dalam  mencerminkan  perkembangan kelompok Snakeheads .
Selain  dalam  kasus Snakeheads Cina,  pendekatan  jejaring  sosial  sebagaimana dikemukakan  oleh  Kleemans  (2014b)  juga  dapat  relevan  dalam  isu  hubungan internasional,  dengan  mempertimbangkan  bagaimana  jaringan  sosial  dan  modal  sosial mempengaruhi perilaku dan interaksi antara aktor dalam lingkup internasional, termasuk negara-negara.  Misalnya,  dalam  kondisi  krisis,  bantuan  kemanusiaan  dapat  dipandang sebagai hasil dari jaringan sosial dan modal sosial yang ada di antara negara-negara dan lembaga internasional. Selain itu, dalam konteks diplomasi atau kerja sama lintas negara, jaringan  sosial  dan  modal  sosial  dapat  menjadi  faktor  penting  dalam  membangun solidaritas dan kepercayaan (Granovetter, 1985; Wellman & Berkowitz, 1988).
Dalam  kasus  Afrika  misalnya,  kawasan  Afrika  Barat  (Guinea,  Mauritania,  dan Niger)  berhadapan  dengan  masalah  bencana  alam,  krisis  pangan,  penyakit,  dan ketidakstabilan  ekonomi-politik  yang  salah  satunya  disebabkan  oleh  jaringan drug traffickin g  dan  penjualan  senjata  ilegal  (Retnowatik  &  Pasan,  2021).  Sementara  itu, wilayah  Tanduk  Afrika  (Djibouti,  Eritrea,  Ethiopia,  Somalia)  mengalami  konflik bersenjata, bencana alam, kekerasan, kekeringan, dan displacement hingga menjadikan wilayah  tersebut  sebagai  yang  paling  kritis  di  benua  Afrika.  Di  Somalia,  Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) mencatat bahwa dalam kurun waktu 18 tahun, sebanyak 4.000.000 orang telah mengungsi akibat konflik kekerasan dan angka ini meningkat dua kali lipat di  tahun  2010  (Martlew,  2009).  Di  sisi  lain,  Kenya  yang  dilanda  krisis  pangan  telah mengakibatkan  sebanyak  3,5  juta  penduduknya  menderita  kelaparan  pada  tahun  2009 ( Human Rights Watch , 2009).
Menanggapi  krisis  kemanusiaan  tersebut,  lembaga-lembaga  internasional  seperti PBB, Organisasi Kesehatan Dunia (WHO), Program Pangan Dunia (WFP), dan Food and
Agriculture  Organization (FAO)  memberikan  bantuan  kemanusiaan  dalam  bentuk bantuan  makanan,  obat-obatan,  vaksin,  peralatan  medis,  dan  bantuan  lainnya  kepada negara-negara  di  Afrika.  Sejalan  dengan  itu,  Uni  Eropa  memberikan  dukungan  untuk pembangunan infrastruktur kemanusiaan; AS memberikan bantuan kemanusiaan dalam bentuk bantuan medis, logistik, dan pendukung keamanan; sementara Cina telah menjadi aktor  penting  dalam  memberikan  bantuan  kemanusiaan  di  Afrika  yakni  bantuan keuangan, proyek pembangunan, dan bantuan teknis.
Sesuai perspektif Kleemans (2014b) bantuan kemanusiaan dapat dipandang sebagai hasil dari jaringan sosial dan modal sosial yang ada di antara negara-negara dan lembaga internasional.  Jaringan  sosial  ini  memungkinkan  negara-negara  dan  lembaga-lembaga internasional  untuk  bekerja  sama  dalam  memberikan  bantuan  (PBB  memberi  bantuan kemanusiaan melalui lembaga-lembaga seperti UNICEF, WHO, dan WFP). Modal sosial, seperti kepercayaan, norma, dan relasi antar-aktor kemudian memfasilitasi kerja sama ini dengan  adanya  koordinasi  dan  kolaborasi  antar  pihak-pihak  yang  terlibat.  Dengan demikian, bantuan kemanusiaan yang diberikan negara-negara dan lembaga internasional sehubungan  dengan  krisis  di  Afrika  dapat  dilihat  sebagai  interaksi  kompleks  antara jaringan sosial dan modal sosial sesuai dengan pendekatan jejaring sosial milik Kleemans (2014b).

## Teori Ketergantungan (Dependency Theory)
Dalam Hubungan Internasional, teori ketergantungan menyoroti hubungan antara negara- negara — baik itu negara maju maupun negara pinggiran — di mana negara pinggiran menjadi  bergantung  kepada  negara-negara  maju  dalam  melakukan  aktivitas  seperti investasi, teknologi, pasar, dan bantuan ekonomi (Mahoney & Rodriguez-Franco, 2018). Sebagai akibatnya, negara-negara pinggiran menjadi terjebak dalam pola ketergantungan yang sulit untuk diubah. Dalam kaitannya dengan Snakeheads Cina, teori ketergantungan dapat  menjelaskan  hubungan  ketergantungan  antara  jaringan Snakeheads Cina  dengan jaringan lokal, nasional, dan internasional untuk memfasilitasi aktivitas penyelundupan manusia yang mereka lakukan (Kleemans, 2014b). Mereka biasanya menggunakan relasi sosial dan jaringan kriminalnya untuk membangun dan mempertahankan koneksi dengan pemerintah, pejabat imigrasi korup, serta jaringan kriminal lokal dan internasional dalam melaksanakan  operasi  penyelundupan.  Selain  itu,  mereka  memanfaatkan  hubungan
ketergantungan  itu  untuk  meningkatkan  fleksibilitas  dan  ketahanan  mereka  terhadap upaya penangkapan maupun pemberantasan oleh pihak berwenang.

## Pembahasan

## Human Smuggling Sebagai Bentuk Kejahatan Transnasional
United  Nations  Convention  against  Transnational  Organized  Crime (UNODC) mendefinisikan penyelundupan sebagai “pengadaan, untuk memperoleh, secara langsung atau tidak langsung, keuntungan finansial atau materi lainnya, dari masuknya seseorang secara tidak sah ke dalam suatu negara, dimana orang tersebut bukan merupakan warga negaranya  atau  penduduk  tetap”  (UNODC,  2004).  Dalam  konteks  penyelundupan manusia oleh Snakeheads , para migran yang diselundupkan biasanya memiliki kehidupan yang layak sehingga mampu membayar untuk pergi ke Amerika Serikat. Jarang diantara mereka  yang  dalam  kondisi  miskin  dan  putus  asa,  melainkan  mereka  justru  gampang tergoda untuk menjadi  kaya  (Nizmi,  2016). Keberadaan penyelundup  manusia di  Cina lalu  membuktikan  karakteristik  TOC  yang  tidak  hanya  terbatas  pada  konteks  negara miskin,  tetapi  juga  negara  maju  yang  dicirikan  oleh  tingkat  ketimpangan  sosial, kecemburuan, atau diskriminasi sosial dan ekonomi yang tinggi dalam masyarakatnya.

## Pergerakan Penduduk Fujian dan Rute Penyelundupan
Menurut Zhang dalam Nizmi (2016), pada tahun 1990, United States Immigration and Naturalization Service (USCIS) melaporkan bahwa 90 persen imigran ilegal di Amerika Serikat  berasal  dari  provinsi  Fujian,  Cina.  Fujian  lalu  dikenal  sebagai  pusat  kegiatan penyelundupan manusia, di mana sebagian besar penyelundup juga merupakan penduduk Fujian (Nizmi, 2016). Ada banyak alasan fenomena ini terjadi di Fujian. Pertama, Fujian memiliki sejarah panjang penyelundupan melalui laut, dan telah menjadi rahasia umum di antara penduduknya untuk melakukan perjalanan ke luar negeri. Situasi ini telah terjadi sejak  konflik  antara  pemimpin  dinasti  Qing  dan  pendukung  Ming  yang  menyebabkan migrasi  besar-besaran  ke  Taiwan  dan  Asia  Tenggara  yang  diprakarsai  oleh  penduduk Fujian.  Kedua,  motivasi  penduduk  Fujian  untuk  bekerja  di  luar  negeri,  terutama  AS, sehingga dapat mengirimkan uang ke kampung halaman. Ketiga, untuk memenuhi status sosial penduduk Fujian. Menurut mereka, jika salah seorang anggota keluarga tidak ada yang bekerja di luar negeri, maka mereka tidak memiliki “muka” (Liu & Pappas, 2003).
Oleh karena itu, Fujian tetap menjadi pusat kegiatan penyelundupan orang dari tahun ke tahun.
Penyelundupan  dari  Fujian  ke  Amerika  Serikat  semakin  masal  oleh  karena koordinasi  yang  erat  dari  para  penyelundup  dengan  perekrut  lokal  di  Fujian,  serta pertumbuhan  jaringan  transportasi  internasional  (Wang,  1996).  Meski  tidak  menutup kemungkinan adanya migran yang sengaja mengikuti aktivitas penyelundupan ini dengan motif ekonomi, namun  banyak pula dari mereka  yang dijual  oleh penyelundup  dengan biaya  yang  setimpal.  Pelaku  penyelundupan  sering  kali  mengawali  motifnya  dengan menipu  para  migran  mengenai  proses  perekrutan  kerja,  dan  para  migran  cenderung percaya bahwa eksploitasi dan biaya yang mereka keluarkan adalah proses yang memang harus dialami untuk mendapatkan uang. Biaya penyelundupan dari Cina ke AS mencapai US  $60,000  per  kepala  pada  tahun  2003;  sedangkan  ibu  2  anak  yang  tiba  di  Amerika mengatakan  bahwa  dia  membayar  US  $140.000  kepada  penyelundup  (Zhang  &  Chin, 2001). Sejak saat itu, harga bisnis penyelundupan manusia dipercaya terus meningkat.
Adapun sejumlah rute dalam penyelundupan manusia dari Cina ke Amerika adalah: (1)  penerbangan  ke  beberapa  titik  transit  di  luar  Cina  seperti  Meksiko  atau  Kanada, setelah itu baru diselundupkan secara ilegal ke Amerika; (2) penerbangan menggunakan dokumen palsu dari tempat-tempat di luar Cina seperti Myanmar dan Thailand dengan tujuan  ke  beberapa  negara  di  Amerika;  dan  (3)  penyelundupan  orang  tanpa  passport melalui jalur laut yaitu kapal  kargo dan kapal pukat  ikan ke Amerika (Zhang &  Chin, 2003).  Bangkok  merupakan  tempat  transit  penting  karena  korban  penyelundupan biasanya ditempatkan di sana untuk waktu yang cukup lama; sementara Meksiko adalah tempat  transit  penting  untuk  penyelundupan  jalur  laut  dengan  tujuan  Amerika  Utara seperti  Guatemala  dan  Panama  (Nizmi,  2016).  Setelah  tiba  di  Meksiko,  korban penyelundupan  dipindahkan  ke  Los  Angeles  baru  ke  kota-kota  lain  seperti  New  York. Para penyelundup mampu membuat dokumen palsu seperti paspor, visa, dan kartu tempat tinggal (residence  cards) dengan  tujuan  ke  banyak  negara  guna  mempermudah  proses penyelundupan.
Pada  abad  21,  Chinatown  di  New  York  telah  menjadi  saksi  dari  sebuah pertumbuhan yang signifikan dari populasi penduduk Fujian. Mereka merupakan “darah baru” di New York dan mayoritas dari mereka bekerja di toko-toko, kedai makanan, dan agensi  tenaga kerja di  AS  (Kyle &  Liang, 2001). Jaringan Snakeheads yang tinggal  di
Taiwan dan New York City memiliki hubungan dengan orang-orang Fujian di Amerika Serikat. Zhang & Chin (2003) mengutarakan bahwa penyelundupan jaringan Snakeheads dari  Cina  ke  AS  dikategorikan  menjadi  dua  kelompok: Snakeheads besar  dan  kecil. Snakeheads besar (da  shetou) umumnya  terdiri  dari  para  pebisnis  kaya  yang  punya koneksi yang sangat luas dengan pihak-pihak penyelundup dan informasi terkini terkait rute-rute penyelundupan baru (Zhang & Chin, 2001). Mereka menyediakan “jembatan” antara orang-orang di negara yang berbeda, dan antara jaringan kriminal dan dunia hukum (Kleemans,  2014a).  Mereka  berada  di  seluruh  wilayah  Cina  untuk  mengawasi  proses penyelundupan  dan  berperan  dengan  cara  menginvestasikan  uang.  Hampir  semua Snakeheads besar  adalah warga negara Amerika  atau pemegang kartu green card , dan beberapa  dari  mereka  telah  tinggal  di  Cina  lebih  lama  dibanding  di  Amerika  untuk memperluas jaringan yang terlibat (Nizmi, 2016). Sementara itu, Snakeheads kecil (xiao shetou) bekerja terutama sebagai perantara atau perekrut, penagih hutang, pemandu, awak kapal, pengangkut, dan pejabat korup dalam komunitas lokal Cina, di mana pendapatan mereka didapat  melalui pembayaran dari para pelanggan penyelundupan  (Chin,  2014). Mereka  cenderung  menetap  di  wilayah-wilayah  Cina  dan  tidak  memiliki  akses  untuk masuk-keluar  secara  bebas  dari  Cina.  Hubungan  saling  percaya  dan  relasi  baik  antara Snakeheads besar  maupun  kecil  berperan  penting  dalam  keberlangsungan  jaringan penyelundupan, yang didapat dan dijalin melalui ikatan keluarga atau ikatan sosial yang kuat dan berkelanjutan.

## Strategi Bertahan: Struktur Organisasi dan Target Klien
Selanjutnya, Kleemans (2014b) mengemukakan dua temuan utamanya mengenai jaringan penyelundupan  manusia  yakni;  fleksibilitas  dan  ketahanan  mereka  terhadap penangkapan.  Fleksibilitas  dijelaskan  melalui  istilah  “efek  bola  salju  sosial”  untuk menggambarkan bagaimana pelaku penyelundupan terlibat dalam kejahatan terorganisir transnasional  dan  bagaimana  karir  mereka  berkembang.  Pada  faktor  fleksibilitas  ini, pelaku  mengandalkan  sumber  daya  relasi,  finansial,  dan  pengetahuan  mereka  untuk berhubungan  dengan  jaringan  kriminal  dengan  memanfaatkan  relasi  sosial  mereka. Kondisi ini secara singkat juga telah dielaborasikan melalui pendekatan jejaring sosial. Sifat jaringan kriminal Snakeheads juga menjelaskan ketahanan, di mana tidak ada yang benar-benar  permanen  dalam  jaringan  kelompok  kriminal.  Sebab  orang  penting  yang
tergolong Snakeheads besar seperti investor, pejabat korup, penyelenggara dan fasilitator sekalipun, dapat digantikan oleh orang lain.
Hal tersebut juga menjadi alasan utama mengapa kegiatan penyelundupan manusia sering kali tampak hanya mengalami sedikit kerusakan akibat penangkapan oleh aparat penegak  hukum  dalam  jaringannya.  Penangkapan  penegak  hukum  hanya  akan menghilangkan sebagian rantai jaringan penyelundup. Akan tetapi, mereka akan dengan mudah  memperbaikinya  kembali.  Fleksibilitas  dan  ketahanan  juga  dijelaskan  dengan bagaimana Snakeheads sebagai  jaringan  penyelundupan  manusia  yang  kompleks  telah terbentuk  secara  global  dan  mampu  merespons  berbagai  ketidakpastian  dan  kendala hukum yang melekat dalam bisnis ilegal secara efektif (Kleemans & Van de Bunt, 1999). Dengan kata lain, kegiatan penyelundupan manusia sebagai TOC membutuhkan berbagai dukungan logistik, mulai dari keuangan dan perencanaan hingga eksekusi operasi, yang semuanya kompleks dan tidak mungkin hanya dilakukan oleh individu atau Snakeheads kecil,  melainkan  juga  membutuhkan  keterlibatan Snakeheads besar,  koneksi  dengan pemerintah, pejabat imigrasi korup, serta jaringan kriminal lokal dan internasional dalam melaksanakan  operasi  penyelundupan.  Hal  ini  menandakan  bahwa  mereka  secara terutama mengandalkan jaringan aliansi atau relasi dan modal sosial yang mereka miliki.
Kemudian,  fleksibilitas  dan  ketahanan Snakeheads juga  dapat  dilihat  dari  sudut pandang yang lebih umum, di mana para penyelundup dapat juga terdiri dari warga negara biasa.  Namun,  warga  negara  tersebut  biasanya  memiliki  jaringan  kekeluargaan  dan kontak sosial yang kebetulan terlibat dengan individu yang mengikutsertakan mereka ke dalam kegiatan perdagangan yang menguntungkan dalam pengiriman kargo manusia ke seluruh dunia. Mereka juga merupakan kelompok agen yang membentuk jenis jaringan internasional  yang  fleksibel  dan  berkembang  seiring  berjalannya  waktu.  Karena  sifat kegiatan  penyelundupan  manusia  adalah  bisnis  yang  terlarang  dan  mengingat  adanya ketakutan permanen akan penangkapan pelaku, maka mereka yang terlibat memperkuat ketahanan  mereka  akan  penangkapan  dengan  berusaha  membaur  dengan  masyarakat sekitar agar tidak terlihat menonjol. Sehubungan dengan relasi sosial, pihak penyelundup dan klien (migran yang diselundupkan) sering diperkenalkan oleh seorang kenalan yang juga menjamin reputasi baik penyelundup. Pertemuan di rumah migran kemudian diatur untuk membahas mekanisme perjanjian; dan pembuatan kesepakatan penyelundupan di
negara  asal  relatif  akan  lebih  mudah  daripada  di  negara  transit  (Campana  &  Varese, 2016).
Secara  organisasional,  kelompok  penyelundupan  manusia  ini  dapat  digambarkan sebagai  “gugus tugas”:  kelompok dengan ukuran kecil yang dapat  beradaptasi dengan baik terhadap kendala dan ketidakpastian pasar internasional yang dinamis. Snakeheads mau tidak mau harus beradaptasi dengan serangkaian kondisi pasar yang berbeda antara berbagai negara. Pasar dalam konteks ini adalah kendala sosial-hukum dalam eksekusi bisnis penyelundupan. Selain itu, walau operasi penyelundupan mereka melibatkan tugas- tugas yang sangat terspesialisasi, struktur organisasi dalam birokrasi Snakeheads sangat terbatas  secara  vertikal  (Zhang  &  Chin,  2003).  Oleh  karena  formasi  keanggotaan Snakeheads cenderung  terjadi  tanpa  perencanaan,  misalnya  melalui  pertemuan  sosial yang kebetulan atau rujukan informal, dan aliansi tidak resmi. Hal ini dipahami sebagai sifat  aliansi Snakeheads yang  terbatas,  namun  tetap  tersebar  secara  luas.  Beberapa diantaranya  ditemukan  memiliki  kendali  mutlak  atas  seluruh  operasi  penyelundupan. Meskipun ada sedikit diferensiasi hierarkis, pembagian kerja telah berkembang di antara masing-masing  agen  yang  terlibat.  Setiap  anggota  beroperasi  untuk  memenuhi  fungsi tertentu,  misalnya,  penyelundup  dari  luar  negeri  mendominasi  dalam  mengatur transportasi  internasional  dan  mengembangkan  jaringan  global  tempat  pertemuan, sementara mereka yang berada di Cina bertugas merekrut klien dan memberikan jaminan pembayaran.
Adapun  target  klien  dari Snakeheads bersifat  terbatas  namun  tersebar  secara geografis.  Hal  ini  berarti  para  penyelundup  harus  tetap  berhati-hati  dalam  menyaring klien potensial mereka terkait kemampuan mereka dalam melakukan pembayaran sesuai biaya yang telah disepakati di awal. Hanya mereka yang memiliki kerabat dekat di AS atau kemampuan untuk mengumpulkan uang di antara teman atau keluarga mereka lah yang cenderung mendapatkan kepercayaan dan dianggap sebagai “risiko yang layak” oleh para penyelundup. Penyelundup terlebih dahulu perlu memastikan bahwa klien tersebut bukanlah  aparat  hukum  dan  tidak  akan  melaporkan  mereka  ke  pihak  berwenang;  atau memastikan bahwa klien bukan bagian dari “perusahaan” pesaing. Pada saat yang sama, beberapa  migran  yang  diselundupkan  juga  memastikan  bahwa  penyelundup  tersebut adalah penyelundup asli dan bukan, misalnya, seorang pedagang manusia. Dengan kata
lain,  klien  atau  migran  ingin  memastikan  bahwa  dia  akan  mendapatkan  layanan  yang dijanjikan penyelundup dengan tingkat kualitas yang disepakati.
Campana & Varese (2016) menjelaskan beberapa cara yang dilakukan penyelundup seperti  perjalanan  yang  aman  hingga  ke  negara  tujuan,  mengeliminasi  tindakan eksploitatif, dan meminimalkan risiko bentuk paksaan dalam pekerjaan klien migran. Di sisi  lain,  Campana  (2020)  juga  mengungkapkan  bahwa  terdapat  pula  imigran  gelap  – terutama yang datang ke Cina  –  yang dianiaya ketika mereka tidak mampu membayar biaya penyelundupan. Klien yang tidak membayar biaya penyelundupan secara penuh di awal  perjalanan  penyelundupan  akan  disandera  dan  ditahan  di  rumah  persembunyian pada saat kedatangan. Mereka hanya akan dibebaskan setelah mereka membayar seluruh biaya penyelundupan. Penyelundup lalu mengenakan biaya yang besar atas pemantauan migran yang ditahan tersebut, karena kecil kemungkinan biaya tersebut untuk dibayarkan secara cepat (Campana, 2020).
Strategi lain yang dikembangkan Snakeheads adalah dengan menawarkan semacam jaminan, yakni jika suatu perjalanan penyelundupan tidak berhasil, para migran atau klien akan  menerima  tawaran  dalam  penyelundupan  berikutnya  tanpa  dikenakan  biaya tambahan. Inilah kemudian yang menjadi alasan mengapa kegiatan penyelundupan oleh Snakeheads dari Cina ke AS sangatlah terkenal, selain karena tingginya jumlah klien yang dipertaruhkan dan harga penyelundupan yang melambung tinggi.
Penyelundupan manusia, seperti banyak pasar legal lainnya, melibatkan persaingan dalam menarik pelanggan Campana (2020). Namun, hingga saat ini tidak ada mekanisme formal  yang  dibentuk  oleh  jaringan  penyelundup,  misalnya  dalam  hal  menyelesaikan perselisihan,  memastikan  kepatuhan,  dan  menegakkan  kontrak.  Strategi Snakeheads dalam mengatasi masalah kepercayaan dan mendorong transaksi salah satunya dilakukan dengan  berinvestasi  dalam  reputasi  positif  (Campana,  2020).  Penyelundup  berusaha untuk  membangun  dan  menjaga  reputasi  mereka  dengan  memberlakukan  adanya jaminan, membayar kompensasi jika terjadi insiden, dan menjaga relasi baik dengan tidak menutup kemungkinan untuk bertransaksi dengan klien yang sama di masa depan. Walau tidak  mudah,  reputasi  penyelundup  berperan  secara  signifikan  di  tingkat  komunitas penyelundupan. Selain itu, kunci keberhasilan transaksi penyelundupan juga tidak luput dari ikatan dan interaksi sosial berdasarkan mekanisme kepercayaan (Granovetter, 1985; Wellman & Berkowitz, 1988). Sebagaimana penangkapan migran maupun penyelundup
adalah risiko utama yang ingin dihindari, maka mengelak ketidakpercayaan dalam relasi sosial  adalah  masalah  yang  terus  berulang.  Sebab  kerja  sama  dalam  dunia  kejahatan terorganisir tidaklah mudah. Dari sini, tidak mengherankan jika penyelundup dan migran kemudian cenderung memiliki latar belakang etnis dan berasal dari tempat tinggal yang sama.

## Peran Perempuan Dalam Kesuksesan Proses Penyelundupan
Dalam  membangun  reputasi  positif,  para  penyelundup  memanfaatkan  perkembangan globalisasi dan teknologi informasi dengan menggunakan media sosial dan internet untuk memasarkan layanan bisnis mereka. Selain itu, dari tahun ke tahun, kontribusi perempuan dalam  kelompok  terorganisir  transnasional  tercatat  tinggi  (Maeda,  2010).  Zhang  et  al. (2007)  menjelaskan  bagaimana  perempuan  memainkan  peran  kunci  dalam  operasi penyelundupan, tidak seperti peran sekunder perempuan dalam sebagian besar jaringan kriminal  lainnya.  Hal  ini  terjadi  terutama  di  Asia  sebagai  tempat  terjadinya  kejahatan terorganisir  yang  cukup  mendominasi  (Maeda,  2010).  Dalam  sebagian  besar  kasus, perempuan  bekerja  untuk  atau  bersama  pasangan  laki-laki,  namun  tidak  jarang  dari mereka yang bekerja secara mandiri.
Perempuan  sering  kali  ditemukan  terlibat  dalam  semua  tahap  penyelundupan manusia,  diantaranya  sebagai  perekrut,  pengusaha,  pengelola  rumah  sandera,  atau sekedar menyediakan layanan pendamping. Perempuan juga telah diidentifikasi bekerja sebagai perekrut klien secara aktif dalam eksploitasi perempuan dan anak perempuan di rumah  bordil  di  berbagai  negara  di  Asia,  terutama  di  Cina  (Maeda,  2010).  Masuknya perempuan ke dalam usaha penyelundupan manusia, serta basis klien mereka, berasal dari jaringan pribadi atau relasi sosial mereka yang dekat. Dalam artikel ini, peran perempuan merupakan suatu keunikan dari aktivitas penyelundupan yang dilakukan oleh Snakeheads Cina. Kasus penyelundupan manusia oleh Snakeheads Cina ini lalu menunjukkan bahwa konteks  organisasi  sama  pentingnya  untuk  memahami  stratifikasi  gender  dalam perusahaan gelap dan juga dalam perekonomian formal (Zhang et al., 2007).
Menurut Keefe (2014) dan Maeda (2010), Snakeheads sebagai kelompok jaringan penyelundupan manusia dibangun oleh pengusaha kriminal Cina yang kejam yaitu Cheng Chui Ping , atau disebut juga Sister Ping . Ia dikenal sebagai “ Mother of all Snakeheads” dan  telah  menghasilkan  keuntungan  melebihi  puluhan  juta  dolar  AS  dari  bisnis
perdagangan dan penyelundupan manusia yang telah dijalaninya (Keefe, 2014; Maeda, 2010).  Selama  20  tahun  kepemimpinannya,  salah  satu  peristiwa  bersejarah  yang melibatkan Sister Ping adalah operasi penyelundupan kapal Golden Venture. Sister Ping sebagai  pelopor  penyelundupan  telah  tergolong  sukses  berkat  kekerasan  dalam penyelundupan  manusia  Cina  yang  terbatas  dan  peran  perempuan  yang  unggul  dalam jaringan penyelundupan (Maeda, 2010).
Walau sejatinya merupakan seorang kriminal, Sister Ping sendiri tetap dipandang sebagai  seorang  pahlawan  yang  mengawal  satu  generasi  imigran  untuk  keluar  dari kemiskinan di Cina menuju kehidupan yang lebih baik di Amerika Serikat. Chinatown di New York dan banyak penduduk Fujian masih konsisten mendukung keberadaan Sister Ping sebagai pahlawan imigrasi. Pada 1994 ketika Bill Clinton memerintahkan tindakan kebijakan keras terhadap penyelundupan imigran di Amerika, Ping menyelinap ke luar negeri  dan  kembali  ke  desa  asalnya  di  Cina.  Dari  sana,  Ia  tetap  menjalankan  bisnis penyelundupannya; hingga pada tahun 1998 saat salah satu kapal yang berisi para imigran dari  Cina  kecelakaan  dan  tertangkap  oleh  aparat  hukum  di  lepas  pantai  Guatemala menewaskan  empat  belas  migran  dari  Cina,  menyebabkan  tertangkapnya Sister  Ping beberapa tahun kemudian di Hong Kong, yakni pada tahun 2000 (Keefe, 2014).
Sister Ping kemudian meninggal pada 2014 karena penyakit kanker pankreas yang dideritanya  saat  sedang  ditahan  Texas.  Ia  dikenakan  hukuman  tiga  puluh  lima  tahun penjara  karena  mengoperasikan  jaringan  penyelundupan  manusia  terbesar  yang  telah berkembang  sedemikian  rupa  dan  melibatkan  keterlibatan  migran  yang  tak  terhitung jumlahnya.  Tanpa  keterlibatan  Ping, Snakeheads sebagai  jaringan  penyelundupan manusia tampaknya masih kuat—walau tidak sestabil dulu—dengan pemimpin barunya yang  belum  diketahui.  Perkembangan Snakeheads tanpa  Ping  berevolusi  mengikuti perkembangan  zaman  menggunakan  aplikasi  media  sosial  milik  Cina  seperti  Tinder, MoMo, serta WeChat, dalam mempromosikan bisnis penyelundupan dengan slogan yang menjanjikan “perjalanan aman 100 persen”.
Siapa  sangka,  pemanfaatan  aplikasi  dan  media  sosial  tersebut  memberikan sejumlah  manfaat  dalam  mempromosikan  bisnis  ilegal  mereka,  diantaranya:  1). Anonimitas,  melalui  aplikasi, Snakeheads dapat  menjaga  anonimitas  mereka  sehingga menjadi  sulit  untuk  diidentifikasi  oleh  pihak  berwenang;  2).  Komunikasi  terenkripsi, aplikasi  seperti  WeChat  menawarkan  fitur  enkripsi  pesan  sehingga  memberikan
keamanan  tambahan  dalam  berkomunikasi  serta  menjaga  kerahasiaan  transaksi;  3). Target  yang efektif dan  jangkauan yang Luas. Media sosial  Cina cenderung dirancang memiliki kemampuan untuk menargetkan kelompok atau individu tertentu melalui fitur pencarian dan analisis data pengguna, sehingga Snakeheads dapat menyasar calon korban secara efektif dan luas, mengingat pengguna media sosial di Cina juga sangat tinggi dan tersebar  luas.  4).  Pemasaran  yang  terstruktur,  dengan  slogan  “perjalanan  aman  100 persen” di  platform media sosial  akan memungkinkan Snakeheads untuk  memasarkan bisnis  mereka  melalui  layanan  yang  memprioritaskan  keamanan,  oleh  karena  hal  ini menarik  perhatian  dan  minat  calon  migran  untuk  melakukan  transaksi.  Inilah  yang menjadi faktor utama keberadaan Snakeheads cenderung hilang dari perbincangan atau “tenggelam”. Penangkapan Sister  Ping sebagai  pelopor  bisnis  penyelundupan  manusia dan  kematiannya  diyakini  telah  menyebabkan  penurunan  jumlah  pada  kasus penyelundupan manusia, walau sejatinya Snakeheads masih ada dan menjalankan bisnis penyelundupannya di luar sana.
Secara  umum,  belum  dapat  dipastikan  mengapa  penyelundup  perempuan memimpin beberapa organisasi penyelundupan terbesar (Soudijn, 2006). Beberapa alasan diantaranya  meliputi  tidak  adanya  stigma  sosial  yang  melekat  pada  penyelundupan manusia  sebagai  peluang  yang  baik  untuk  menghasilkan  keuntungan  yang  diminati perempuan, sebab penyelundupan manusia umumnya tidak dilihat di komunitas migran sebagai kejahatan serius. Penyelundupan manusia juga lebih dikenal sebagai bisnis yang berorientasi pada laki-laki karena perempuan dianggap kurang mengancam secara fisik, dan dengan demikian memiliki keunggulan dalam membangun reputasi yang lebih baik untuk  merekrut  klien.  Sebab,  para  migran  bukanlah  korban  yang  malang,  melainkan mereka secara sadar menggunakan layanan yang disediakan oleh penyelundup (Soudijn, 2006).  Beberapa  kasus  penganiayaan  terburuk  terhadap  migran  juga  terjadi  dalam organisasi yang dipimpin perempuan.

## Pola Interaksi dan Keanggotaan: Aliansi Sementara
Secara operasional, Snakeheads sebagian besar terlibat dalam transaksi dyadic : hubungan interaksi yang terjalin secara khusus antara dua orang; dan sebagian besar digambarkan oleh hubungan antara penyelundup dengan migran yang diselundupkan (Zhang & Chin, 2003). Hal ini dilakukan berdasarkan relasi sosial guna membangun kepercayaan sebelum
melakukan  transaksi  penyelundupan.  Karena  sebagian  besar  hubungan dyadic ini melibatkan jarak yang sangat jauh, keberhasilan seluruh operasi sangat bergantung pada keberhasilan setiap hubungan pada setiap tahap dalam proses penyelundupan. Kecelakaan apa  pun  di  sepanjang  rantai  interaksi dyadic ini dapat  mengakhiri  operasi  atau  bahkan bisnis  ilegal  penyelundupan.  Karena  transaksi  penyelundupan  manusia  melibatkan serangkaian tahapan operasional yang berpotensi berbahaya karena dapat sewaktu-waktu tertangkap,  maka  semakin  sedikit  jumlah  orang  yang  terlibat  dalam  jaringan penyelundupan  atau  mengetahui  tentang  aktivitasnya,  maka  semakin  besar  peluang keberhasilan operasional penyelundupan (Zhang & Chin, 2003).
Selain  itu,  semakin  sedikit  jumlah  keanggotaan  dalam  bisnis  penyelundupan manusia, maka semakin tinggi keuntungan yang didapat oleh setiap anggota atau pelaku penyelundupan  yang  terlibat.  Jumlah  keanggotaan Snakeheads yang  sedikit  juga mempermudah  mereka  untuk  beradaptasi  dengan  berbagai  kendala  pasar.  Meskipun persamaan  latar  belakang  dipercaya  dapat  meningkatkan  pemahaman  dan  harapan bersama  dalam  kegiatan  penyelundupan,  sebagaimana  dikemukakan  oleh  Feld  (1981), persamaan  ini  bukanlah  syarat  bagi  penyelundup  baru  untuk  bergabung  dalam  operasi penyelundupan. Lebih dari itu, ekspektasi dan komitmen bersama lebih mudah dibangun dan  dalam  kelompok  kecil  guna  meningkatkan  kelancaran  seluruh  proses  transaksi penyelundupan.
Bersamaan  dengan  itu,  meski  memberikan  kontribusi  terhadap  ketahanan  akan penangkapan dan kelancaran transaksi penyelundupan, hubungan interaksi dyadic tidak luput dari konsekuensi negatif yang berpotensi untuk muncul. Karena adanya kebutuhan akan  kerahasiaan  dan  anonimitas  dalam  hubungan  interaksi  penyelundupan,  jika informasi dan instruksi yang dibutuhkan tidak tersampaikan dengan baik, maka hal inilah yang menjadi konsekuensi dari hubungan dyadic tersebut. Misalnya, sebagian besar kasus penyelundupan  manusia  yang  tertangkap  oleh  aparat  penegak  hukum  diakibatkan  oleh insiden  tak  terduga,  seperti  kegagalan  saat  melewati  layanan  imigrasi  di  pelabuhaan negara tujuan; atau penundaan serta kegagalan dalam jadwal pengiriman “kargo” yang dijanjikan tepat waktu. Menurut Zhang & Chin (2003), kegiatan penyelundupan manusia beberapa  kali  berjalan  berantakan  karena  kehilangan  pemain  kunci  dalam  operasi transnasional;  banyak  Snakeheads  terpaksa  melakukan  penarikan  dana  investasi
(divestasi) dan beralih ke bisnis lain yang lebih menjanjikan. Kondisi seperti ini tentu saja mempengaruhi kelancaran transaksi bisnis penyelundupan.
Hal  penting  lainnya  yang  dapat  menjelaskan  unsur  fleksibilitas  dan  ketahanan Snakeheads sebagai kegiatan penyelundupan manusia dapat dicirikan oleh aliansi mereka yang bersifat sementara serta keterlibatan sporadis: dibentuk dan dibubarkan secara cepat setelah  operasinya  selesai  (Zhang  &  Chin,  2003).  Aliansi  sementara  ini  kemudian menyebabkan  tidak  adanya  rencana  jangka  panjang  yang  dimiliki Snakeheads untuk terlibat dalam bisnis di kemudian hari, di mana kondisi ini lahir dari ketidakpastian yang melekat  dalam  bisnis  penyelundupan  manusia  itu  sendiri.  Tidak  seperti  perjudian, prostitusi,  dan  kegiatan  pemerasan  tradisional  lainnya  yang  terikat  pada  individu  dan lokasi  tertentu  untuk  keuntungan  jangka  panjang,  kegiatan  penyelundupan  manusia sebagai  bisnis  yang  sangat  menguntungkan  ini  hanya  melibatkan  satu  kali  transaksi. Aliansi  sementara  ini  juga  berdampak  bagi  tidak  adanya  mekanisme  khusus  yang mengatur  kontrak  keanggotaan  para  penyelundup.  Akibatnya,  kebanyakan  anggota Snakeheads memiliki  bisnis  sah  lainnya,  sebab  kegiatan  penyelundupan  manusia  ini hanya memakan sebagian kecil dari waktu mereka, meskipun keuntungannya tidak dapat dipungkiri telah melebihi keuntungan bisnis lainnya tersebut. Dari sini, tidak terlibatnya para pelaku penyelundupan dalam bisnis penyelundupan manusia untuk waktu yang lama juga dapat menjelaskan unsur fleksibilitas Snakeheads dalam menghadapi ketidakpastian pasar internasional.
Lebih  jauh,  pola  interaksi dyadic atau  aliansi  sementara  yang  dominan  dalam aktivitas Snakeheads Cina  dapat  dijelaskan  dari  perspektif Transnational  Organized Crime (TOC) dan Transnationalism . Dalam perspektif TOC, aliansi sementara sering kali menjadi  karakteristik  utama  dari  jaringan  kriminal  transnasional.  Kelompok  kriminal seperti Snakeheads Cina  cenderung  membentuk  kemitraan  yang  fleksibel  dan  tidak permanen dengan aktor lain, termasuk dengan kelompok kriminal lokal dan internasional, pejabat  korup, dan individu-individu  yang terlibat dalam proses perdagangan manusia. Dari sudut pandang transnasionalisme, pola interaksi dyadic juga dapat dijelaskan sebagai manifestasi dari konektivitas lintas batas yang kuat dalam jaringan kriminal. Kelompok seperti Snakeheads Cina memanfaatkan hubungan dan jaringan yang melintasi berbagai batas  negara  untuk  memfasilitasi  operasi  penyelundupan  mereka.  Didukung  oleh
globalisasi, mereka tidak terikat oleh batasan negara dan sering kali beroperasi di berbagai negara secara bersamaan.
Dalam  konteks Snakeheads Cina,  kedua  perspektif  ini  dapat  dibuktikan  dengan fenomena  penyelundupan  yang  dibahas.  Aktivitas  jaringan Snakeheads Cina  tersebut mencerminkan karakteristik interaksi aliansi sementara yang sering kali ditemukan dalam TOC, serta memanfaatkan konektivitas lintas batas yang kuat  yang menjadi  fokus dari transnasionalisme.  Namun,  terdapat  keunikan  dalam  diskursus  mengenai Snakeheads Cina  dalam  konteks  TOC.  Mereka  memiliki  keahlian  khusus  dalam  operasi penyelundupan manusia, yang membedakan mereka dari kelompok kriminal lainnya yang mungkin terlibat dalam perdagangan narkoba atau senjata. Selain itu, Snakeheads Cina sering  kali  memiliki  hubungan  yang  kuat  dengan  komunitas  Cina  di  berbagai  negara, bahkan  dengan  komunitas  di  Amerika  Serikat,  yang  juga  memengaruhi  dinamika  dan strategi operasional mereka.

## Respons dan Upaya Otoritas Penegak Hukum
Pada  dasarnya,  PBB  telah  berupaya  untuk  mencegah  dan  memerangi  terjadinya penyelundupan  para  migran  guna  menjamin  hak  asasi  manusia  dari  seluruh  korban penyelundupan  (UNODC,  2004).  Beberapa  upaya  tersebut  meliputi  kolaborasi  antar negara-negara  terlibat  untuk  bersama-sama  melakukan  kontrol  di  wilayah  perbatasan serta  memperkuat  komunikasi  antar  lembaga  atau  agensi  yang  mengawasi  perbatasan. PBB  juga  membentuk Conference  of  Parties (COP)  melalui United  Nations  Office  on Drugs and Crime (UNODC) yang bertujuan untuk menerapkan mekanisme pengumpulan informasi  terkait  pencegahan  TOC  (Saadah,  2021).  Namun,  masih  terdapat  beberapa kekurangan dalam pelaksanaannya oleh karena belum ada norma dan prinsip dalam COP yang memaksa negara untuk merasa terancam atas keberadaan TOC.
Kepatuhan negara anggota UNODC terhadap mekanisme COP juga masih rendah akibat belum adanya mekanisme yang dapat memaksa negara untuk menyediakan data yang lengkap mengenai kondisi TOC di negara tersebut (Caparini, 2019). Dalam konteks Cina, National  Central Bureau (NCB) Cina yang merupakan bagian dari Kementerian Keamanan Publik ( Ministry of Public Security , MPS) Cina telah menyediakan unit-unit investigasi khusus yang beroperasi di kota-kota besar maupun kabupaten di Cina, sebagai upaya  kerja  sama  untuk  mengatasi  TOC,  termasuk  penyelundupan  manusia  (Interpol,
n.d.).  Interpol  juga  telah  berdiri  sebagai  institusi  yang  bergerak  dalam  pemberantasan TOC yang kewenangannya mencakup kerja sama kepolisian antarnegara dalam lingkup transnasional.
Namun,  mengutip  Williams  &  Godson  (2002),  terdapat  sejumlah  keterbatasan hukum  yang  dihadapi  oleh  Interpol  dan  kepolisian  antar-negara  dalam  prosesnya:  (1) keterbatasan  yurisdiksi;  dan  (2)  keterbatasan  harmonisasi  hukum.  Dalam  konteks kurangnya  harmonisasi  hukum,  perbedaan  dalam  sistem  hukum  antara  Cina  dengan negara-negara  terlibat  lainnya  seperti  AS  dan  negara  transit  dapat  menghambat penuntutan dan penegakan hukum terhadap pelaku kejahatan transnasional. Kesepakatan internasional  pada  dasarnya  dapat  memfasilitasi  harmonisasi  hukum  antara  negara- negara, memudahkan proses ekstradisi, dan meningkatkan kerja sama dalam penuntutan dan  penegakan  hukum.  Namun,  kurangnya  landasan  yang  kuat  dalam  kesepakatan internasional  atau  hukum  internasional  antar  negara  tentu  menjadi  masalah  tersendiri (Williams & Godson, 2002). Sebagaimana kejahatan transnasional sering kali melintasi batas negara, sehingga menjadi sulit bagi satu negara untuk menangani masalah tersebut sepenuhnya  tanpa  harmonisasi  hukum  internasional  antar-negara.  Dengan  demikian, penguatan  lembaga  internasional  seperti  Interpol  dan  UNODC  sangat  diperlukan  oleh karena  keduanya  memainkan  peran  penting  dalam  memfasilitasi  kerja  sama  dan koordinasi antara negara-negara dalam menanggulangi TOC.
Menurut Naim (2010), korupsi dalam lembaga pemerintah dan penegakan hukum di beberapa negara juga dapat menghalangi upaya penuntutan terhadap pelaku kejahatan transnasional.  Negara-negara  transit  di  Myanmar  dan  Thailand  mungkin  memiliki keterbatasan  sumber  daya,  baik  sumber  daya  manusia,  teknologi,  dan  keuangan  untuk mengatasi kejahatan transnasional secara efektif (Naim, 2010). Dari sini, pengembangan kapasitas  dalam  lembaga  pemerintah  perlu  diutamakan.  Negara-negara  yang  memiliki sumber  daya  terbatas  dapat  mendapatkan  dukungan  dari  negara-negara  lain  dan organisasi  internasional  dalam  pengembangan  kapasitas  untuk  menangani  kejahatan transnasional.
Secara  khusus,  Cina  telah  melakukan  negosiasi  dan  diplomasi  dengan  beberapa negara  sebagai  upaya  kerja  sama  untuk  menanggapi  kasus  penyelundupan  manusia. Amerika Serikat, Kanada, dan Australia telah mengirimkan perwakilannya ke Cina untuk mendiskusikan  isu  ini  dan  melakukan  perjalanan  langsung  ke  provinsi  Fujian  untuk
mengamati situasi di sana (Nizmi, 2016). USCIS bersama dengan MPS Cina membentuk grup  penghubung  di  Beijing  untuk  mengadakan  pertemuan  rutin  terkait  isu penyelundupan  dan  perdagangan  manusia  (Chin,  2014).  Pada  saat  yang  sama, Departemen Imigrasi Australia mengirim agen khusus ke Beijing dan Guangzhou untuk menginvestigasi warga secara langsung terkait kasus penyelundupan di perbatasan (Chin, 2014).  Sementara  itu,  di  Amerika  Serikat,  terdapat  badan-badan  federal  seperti  Biro Investigasi Federal ( Federal Bureau of Investigation , FBI) dan Departemen Keamanan Dalam  Negeri  ( Department  of  Homeland  Security ,  DHS)  bersama  dengan  departemen kepolisian  setempat  telah  terlibat  dalam  investigasi  TOC  Cina  (Chin,  2014).  Ada  pula kegiatan polisi anti-penyelundupan yang bertugas menyelidiki dan membuktikan koneksi serta  keberadaan  kelompok  mafia  Cina  di  Amerika.  Oleh  karena  itu,  diperlukan konsensus yang kuat dan kerja sama transnasional dari seluruh lembaga dan pemerintahan di berbagai negara dalam menanggapi kasus Snakeheads .
Cina  juga  telah  berpartisipasi  dalam  serangkaian  konferensi  internasional  yang membahas upaya penanggulangan kejahatan terorganisir transnasional. Pada tahun 2003, perwakilan dari Cina menghadiri Konferensi Menteri Tingkat Regional yang membahas mengenai People Smuggling, Trafficking  in  Persons and Related Transnational Crime yang  diadakan  di  Bali,  atau  yang  lebih  dikenal  dengan  sebutan Bali  Process ,  di  mana pertemuan tingkat menteri ini turut dihadiri oleh delegasi dari hampir seluruh negara di dunia  (Chin,  2014).  Pada  kesempatan  tersebut,  Cina  memahami  bahwa  kasus perdagangan  dan  penyelundupan  manusia  telah  menjadi  suatu  kasus  universal  yang menyebar ke seluruh belahan dunia, terutama berkat bantuan globalisasi, sehingga alasan dibalik  terjadinya  kedua  kasus  ini  pun  telah  berkembang  menjadi  sangat  beragam  dan dipengaruhi oleh banyak aspek.
Selanjutnya,  pada  2004,  Cina  kembali  hadir  sebagai  partisipan  dalam  kelanjutan pertemuan agenda kerja  tersebut  yang diselenggarakan di  Australia. Pada kurun waktu 2001-2006, otoritas Cina sendiri telah menangkap lebih dari 30.000 pelaku perdagangan dan  penyelundupan  manusia,  menyelamatkan  lebih  dari  35.000  orang  korban,  serta menginvestigasi lebih dari 30.000 tersangka yang terlibat (Nizmi, 2016). Lebih jauh, Cina juga  telah  meningkatkan  upaya  kerja  samanya  dengan  ASEAN  sebagai  organisasi regional,  yakni  melalui  Konferensi  Kepolisian  ASEAN  (ASEAN Chiefs  of  National Police ,  ASEANAPOL)  pada  tahun  2005  yang  di  dalamnya  mencakup  pembahasan
mengenai  upaya  kerja  sama  regional  dalam  menanggulangi  perdagangan  dan penyelundupan manusia lintas negara (Adhinata, 2012). Kesepakatan kerja sama regional tersebut  kemudian  diperkuat  melalui  Pertemuan  Tingkat  Menteri  ASEAN  tentang Kejahatan  Transnasional  (ASEAN Ministerial  Meeting  on  Transnational  Crime , AMMTC)  yang  dilaksanakan  di  Vietnam  pada  2005.  Selanjutnya,  pada  2007,  Cina bersama-sama  dengan  Kamboja,  Laos,  Myanmar,  Thailand,  dan  Vietnam  membentuk aliansi enam negara yang disebut dengan The Coordinated Mekong Ministerial Initiative against  Human  Trafficking (COMMIT)  untuk  mengatasi  kasus  perdagangan  dan penyelundupan manusia (Adhinata, 2012). COMMIT diwakili langsung oleh pemerintah dan  membangun  sistem  kerja  sama  dan  kolaborasi  lintas  batas  yang  melibatkan  enam negara.
Hingga tahun 2015, keanggotaan Bali Process kini terdiri atas 45 negara anggota dan  3  organisasi  internasional,  yaitu  Organisasi  Internasional  untuk  Migrasi ( International  Organization  for  Migration ,  IOM),  Komisaris  Tinggi  PBB  Untuk Pengungsi ( United Nations High Commissioner for Refugees , UNHCR) dan Kantor PBB Untuk Narkoba dan Kejahatan ( United Nations Office On Drugs and Crime, UNODC). Cina  bersama  dengan  negara-negara  anggota  lainnya  sepakat  untuk  mengutamakan diplomasi  dengan  tujuan  untuk  menjalin  pertukaran  informasi  mengenai  migrasi  di kawasan baik secara regional maupun internasional, kerja sama penegakan hukum, kerja sama terkait sistem perbatasan, dan visa untuk mendeteksi dan mencegah migrasi ilegal (Utami,  2017).  Sebab  hal-hal  mendasar  inilah  yang  menjadi  akar  dari  persoalan perdagangan  dan  penyelundupan  manusia.  Dari  sini,  pertemuan  tingkat  menteri  ini diharapkan  dapat  meningkatkan  kesadaran  publik  terkait  isu  kejahatan  terorganisir transnasional,  sehingga  setiap  negara  anggota  dapat  memperkuat  perumusan  undang- undang nasional untuk menindaklanjuti kasus penyelundupan dan perdagangan manusia.
Selain itu, pertemuan Bali Process ini juga mengangkat isu perlindungan hak asasi manusia kepada para korban, terutama perempuan dan anak (Utami, 2017). Di masa yang akan datang, agenda selanjutnya adalah upaya untuk  peningkatan kerangka kerja  sama kawasan dan internasional dalam menangani dan memberantas kejahatan penyelundupan dan perdagangan manusia sebagai bentuk TOC (Utami, 2017). Bersama dengan 45 negara anggota Bali  Process lainnya  yang  meliputi  Afghanistan,  Amerika  Serikat,  Australia, Bangladesh,  Bhutan,  Brunei,  Fiji,  Filipina,  Hongkong,  India,  Indonesia,  Iran,  Irak,
Jepang,  Kamboja,  Kiribati,  Korea  Selatan,  Korea  Utara,  Laos,  Macau,  Malaysia, Maldives, Mongolia, Myanmar, Nauru, Nepal, Perancis, Pakistan, Palau, Papua Nugini, Uni Emirat Arab, Selandia Baru, Samoa, Singapura, Solomon Islands, Srilanka, Suriah, Thailand, Timor Leste, Tonga, Turki, Vanuatu, Vietnam, dan Yordania, Cina menjadikan pemberantasan  penyelundupan  dan  perdagangan  manusia  sebagai  yang  utama  dalam pembahasan  konferensi  internasional  tersebut.  Cina  mengedepankan  upaya  untuk meningkatkan  kerangka  kerja  sama  kawasan  dan  internasional  dalam  menangani  dan memberantas  kejahatan  penyelundupan  dan  perdagangan  manusia  sebagai  bentuk kejahatan terorganisir transnasional (Utami, 2017).
Meskipun  kerja  sama  keamanan  antarnegara-negara  sering  kali  sulit  dilakukan karena  kepentingan  nasional  yang  berbeda,  namun  adanya  kesepakatan  internasional yang  teguh  dan  komitmen  yang  kuat  dari  negara-negara  dapat  membantu  mengatasi tantangan  tersebut  dan  menciptakan  lingkungan  yang  lebih  aman  dan  stabil  secara kolektif. Kesepakatan internasional adalah langkah penting dalam menanggulangi TOC khususnya  dalam  kasus Snakeheads Cina  karena  memberikan  kerangka  kerja  bersama untuk  mengatasi  masalah  tersebut  secara  kolektif.  Hal  ini  juga  dapat  memungkinkan pertukaran  informasi  yang  lebih  efektif  antara  negara-negara,  serta  membantu  dalam identifikasi dan penangkapan pelaku kejahatan terorganisir transnasional. Meskipun kerja sama antarnegara sulit dilakukan, kesepakatan internasional dapat memberikan landasan hukum  dan  struktur  untuk  pertukaran  informasi  tersebut,  dan  juga  sebagai  mekanisme dasar untuk  mengatur tindakan yang akan diambil baik  oleh negara, badan, dan aparat yang  terlibat;  serta  untuk  menegakkan  hukum  lintas  batas  negara.  Dengan  demikian, kesepakatan internasional menjadi solusi kolektif dalam menanggulangi ancaman TOC.

## Simpulan dan Saran
Penyelundupan manusia oleh Snakeheads Cina telah menjadi salah satu bentuk kejahatan terorganisir transnasional paling serius dan mendapat perhatian seluruh masyarakat dunia. Artikel ini menyoroti beberapa keunikan dari Snakeheads Cina dibandingkan kelompok TOC  lainnya,  diantaranya  adalah  keberadaan  provinsi  Fujian,  peran  kunci  perempuan dalam operasi penyelundupan, dan keahlian khusus para penyelundup dalam kelancaran operasi  penyelundupan  manusia,  yang  membedakan  mereka  dari  kelompok  kriminal lainnya  seperti  dalam  kasus  perdagangan  narkoba  atau  senjata.  Adapun  pola  interaksi
dyadic yang dominan dalam aktivitas Snakeheads Cina menekankan bagaimana mereka membentuk  aliansi  sementara  atau  keterlibatan  sporadis,  dan  secara  khusus memanfaatkan  hubungan  dan  jaringan  yang  melintasi  berbagai  batas  negara  untuk memfasilitasi  operasi  penyelundupan  mereka.  Pola  perkembangan Snakeheads juga melibatkan jaringan internasional yang rumit serta mencakup berbagai titik transit dari orang  dengan  latar  belakang  terkemuka,  sehingga  mempersulit  pemerintah  dan  badan- badan yang terlibat untuk mengawasi pergerakan mereka.
Menyadari  isu  kejahatan  transnasional  ini,  berbagai  upaya  dan  kerja  sama  telah dilakukan oleh pemerintah Cina, namun berbagai tantangan masih terpampang nyata di depan  mata.  Penelitian  di  masa  depan  harus  mampu  mengeksplorasi  mobilisasi  serta perkembangan terkini dari jaringan Snakeheads , oleh karena isu kriminal cenderung sulit ditelusuri  secara real-time. Artikel  ini  merekomendasikan  kerja  sama  lintas-batas  dan pertukaran informasi  antara seluruh pihak dan otoritas secara lebih siaga, baik  di  level nasional maupun internasional agar dapat mencegah kasus penyelundupan serupa di masa depan.  Diantaranya  meliputi  penguatan  otoritas  keamanan  dan  imigrasi,  polisi  dan penegak  hukum,  Interpol  dan  Agensi  Internasional,  Organisasi  Non-Pemerintah  ( Non- Governmental  Organization, NGO),  serta  platform  dan  aplikasi  di  media  sosial  yang mungkin digunakan oleh Snakeheads dalam melakukan aktivitas ilegal.

## Daftar Pustaka
Adhinata,  M.  B.  P.  (2012).  Kejahatan  Perdagangan  Manusia  Sebagai  Human  Security Issues di Indonesia. Jurnal Hubungan Internasional , 1 (1).
Bolz,  J.  (1995).  Chinese  Organized  Crime  and  Illegal  Alien  Trafficking:  Humans  as  a Commodity. Asian Affairs: An American Review , 22 (3), 147–158. https://doi.org/10.1080/00927678.1995.9933705
Bryman, A. (2016). Social research methods . Oxford University press.
Campana, P. (2020). Human smuggling: Structure and Mechanisms. Crime and Justice , 49 (1), 471–519.
Campana,  P.,  &  Varese,  F.  (2016).  Exploitation  in  human  trafficking  and  smuggling. European  Journal  on  Criminal  Policy  and  Research , 22 ,  89–105. https://core.ac.uk/download/pdf/42339082.pdf
Caparini,  M.  (2019). UN  Police  and  the  Challenges  of  Organized  Crimes .  SIPRI: Stockholm International Peace Research Institute.
Chin,  K.-L. (2014). Chinese Organized Crime. In The Oxford  Handbook of  Organized
Crime (pp. 219–233). Oxford University Press.
https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780199730445.013.002
Creswell,  J.  W.  (2008). Educational  Research,  planning,  conducting,  and  evaluating qualitative and quantitative approaches . SAGE Publication.
Feld,  S.  L.  (1981).  The  focused  organization  of  social  ties. The  American  Journal  of Sociology , 86 (5),  1015–1035. https://pdodds.w3.uvm.edu/teaching/courses/2009- 08UVM-300/docs/others/1981/feld1981.pdf
Granovetter,  M.  (1985).  Economic  Action  and  Social  Infrastructure:  The  Problem  of Embeddedness. American Journal of Sociology , 91 , 481–510. Human  Rights  Watch.  (2009). Kenya  recruits  Somali  refugees  to  fight  Islamists  back home in Somalia . Human Rights Watch. http://hrw.org/en/news/200911/16/kenya- recruits-somalli-refugeesfights-islamists-back-home-somalia
Interpol.  (n.d.). How  Interpol  supports  China  to  tackle  international  crime .  Interpol. Retrieved  November  18,  2022,  from https://www.interpol.int/en/Who-we- are/Member-countries/Asia-South-Pacific/CHINA
Keefe,  P.  R.  (2014,  May  5). Requiem  for  a  Snakehead .  The  New  Yorker. https://www.newyorker.com/news/news-desk/requiem-for-a-snakehead
Keohane,  R.  O.,  &  Nye  Jr,  J.  S.  (1973).  Power  and  Interdependence. Power  and Interdependence , 15 (4),  158–165.  http://slantchev.ucsd.edu/courses/ps240/05 Cooperation  with  States  as  Unitary  Actors/Keohane  &  Nye  -  Power  and interdependence [Ch 1-3].pdf
Kleemans,  E.  R.  (2014a).  Organizing  human  smuggling  from  China  to  Europe:
Reflections on the Snakehead phenomenon. Crime, Law, and Social Change , 61 (3), 267–284.
Kleemans,  E.  R.  (2014b).  Theoritical  Perspective  on  Organized  Crime.  In The  Oxford Handbook  of  Organized  Crime (pp.  32–52).  Oxford  University  Press. https://api.pageplace.de/preview/DT0400.9780199968923_A35478224/preview- 9780199968923_A35478224.pdf#page=47
Kleemans,  E.  R.,  &  Smit,  M.  (2014).  Human  smuggling,  human  trafficking,  and exploitation in the sex industry. In The Oxford Handbook of Organized Crime (pp. 381–401). Oxford University Press.
Kleemans, E. R., & Van de Bunt, H. G. (1999). The social embeddedness of organized crime. Transnational Organized Crime , 5 (1), 19–36. Kyle, D., &  Liang, Z. (2001). Migration  Merchants: Human smuggling from Equador and China (43). Liu, M., & Pappas, L. (2003, July 3). Bound for paradise: Fujian’s emigration culture is deeply ingrained. Its migrants aren’t poor, just eager to get rich. Newsweek. Maeda, D. K. (2010). Transforming the representable: Asian women in anti-trafficking discourse. In Confronting Global Gender Justice: Women’s lives, human rights (pp. 68–83). Routledge.
Mahoney,  J.,  &  Rodriguez-Franco,  D.  (2018).  Dependency  Theory. The  Oxford Handbook of the Politics of Development , 22–42. Martlew, N. (2009). Band Aids and Beyond: Tackling Disaster in Ethiopia 25 years after de  famine .  Oxfam  Briefing  Paper. http://www.oxfam.org/files/bp133-band-aids- beyond.pdf.
Morselli, C. (2009). Inside Criminal Networks . Springer.
Naim,  M.  (2010). Illicit:  How  smugglers,  traffickers  and  copycats  are  hijacking  the global economy . Random House.
Nizmi, Y. E. (2016). Memahami Problematik Kejahatan Transnasional: Perdagangan dan Penyelundupan Orang di Cina. Jurnal Hubungan Internasional , 5 (1), 67–77.
Poulin, R. (2003). Globalization and the Sex Trade: Trafficking and the Commodification of Women and Children. Canadian Woman Studies/Les Cahiers de La Femme .
Retnowatik, F. W., &  Pasan, E. (2021). Pelaksanaan Prinsip  Responsibility To Protect PBB Dalam Penanganan Krisis Kemanusiaan di Afrika (Republik Afrika Tengah,
Sudan & Nigeria). Jurnal Sosial-Politika , 2 (1), 17–30.
Saadah, K. (2021). Triads and The Abilities of Transnational Organized Crime to Prevail. Jurnal Global Strategis , 15 (1), 127–148. Soudijn, M. R. J. (2006). Chinese human smuggling in transit. Leiden University.
UNODC.  (2004). United  Nations  Convention  Against  Transnational  Organized  Crime and the Protocols Thereto . https://www.unodc.org/documents/middleeastandnorthafrica/organised- crime/UNITED_NATIONS_CONVENTION_AGAINST_TRANSNATIONAL_
ORGANIZED_CRIME_AND_THE_PROTOCOLS_THERETO.pdf
Utami, P. (2017). Upaya Pemerintah Indonesia Dalam Mengatasi Human Trafficking Di Batam. Journal Ilmu Hubungan Internasional , 5 (4), 1257–1272. Wang,  Z.  (1996).  Ocean-going  smuggling  of  illegal  Chinese  immigrants:  Operation, causation, and policy implications. Transnational Organized Crime , 2 (1), 49–65. Wellman, B., &  Berkowitz S. D. (1988). Social  structures: A network approach (Vol. 15). Cambridge University Press.
Williams,  P.,  &  Godson,  R.  (2002).  Anticipating  organized  and  transnational  crime. Crime, Law, and Social Change , 37 , 311–355.
Zhang,  S.,  &  Chin,  K.-L.  (2001).  Chinese  Human  Smuggling  in  the  United  States  of America.  In Forum  on  Crime  and  Society (2nd  ed.,  Vol.  1,  pp.  31–52).  United Nations Center for International Crime Prevention.
Zhang,  S.,  &  Chin,  K.-L.  (2003).  The  Declining  Significance  of  Triad  Society  in Transnational  Illegal  Activities.  A  Structural  Deficiency  Perspective. British Journal of Criminology , 43 (3), 469–488.
Zhang,  S.,  Chin,  K.-L.,  &  Miller,  J.  (2007).  Women’s  participation  in  Chinese transnational  human  smuggling:  a  gendered  market  perspective. Criminology , 45 (3), 699–733.