Kebutuhan AAOIFI Sebagai Standar Akuntansi Keuangan Syariah Dalam Harmonisasi Penyajian Laporan Keuangan
Hani Meilita Purnama Subardi Magister Akuntansi, Univeritas Padjadjaran Bandung hanimeilita@gmail.com

## ABSTRAK
Dengan  pesatnya  pertumbuhan  lembaga  keuangan  islam  yang  terjadi  di  berbagai  negara, masih  terdapat  keraguan  akan  perlunya  standar  akuntansi  berbasis  syariah  yang  khusus mengatur entitas keuangan islam seperti yang telah dikeluarkan oleh Accounting and Auditing Organization for Islamic Financial Institution (AAOIFI). Hasil Studi literatur ini menawarkan bukti  tentang  pengaruh  standar  akuntansi  AAOIFI  dalam  pelaporan  Lembaga  Keuangan Islam. Temuan menunjukkan ada kebutuhan dalam menyusun pedoman khusus atau standar untuk Lembaga Keuangan Islam dalam kerangka IFRS dalam skala Internasional. Maka dari itu, perlu adanya harmonisasi dan keselarasan antara standar akuntansi yang telah diterima secara  umum  dan  diterapkan  di  banyak  negara  seperti  IFRS  dengan  standar  akuntansi khusus  lembaga  keuangan  islam.  Tanpa  kolaborasi  semacam  itu,  pedoman  spesifik  yang dimaksudkan untuk LKI tidak akan mungkin diterima secara global.
Keywords : Lembaga Keuangan Islam, standar akuntansi, AAOIFI, IFRS

## I. Laju Perkembangan Lembaga Keuangan Islam
Perkembangan  industri  keuangan  syariah di  dunia  terlihat  begitu  pesat.  Sistem  dan industri  keuangan  syariah  tidak  lagi  menjadi isu  lokal  yang  sifatnya  terbatas  diantara negara-negara  muslim  saja,  tetapi  juga  telah menjadi  trend  global  dimana  negara-negara non-muslim  sudah  mengambil  posisi  dan inisiatif untuk mengadopsi serta mengembangkan  system  sekaligus  industri keuangan  syariah  ini.  Hal  ini  terbukti  sejak sepuluh  tahun  terakhir,  telah  banyak  berdiri bank-bank  syariah  di  negara  Eropa  dan Amerika  Serikat,  seperti  Citibank,  HSBC, dan Deutsche Bank yang turut mengembangkan  industri  perbankan  syariah selain  menjalankan  praktek  konvensionalnya (Maali  &  Napier,  2006).  Bahkan  lembaga- lembaga  keuangan  dunia  seperti World  Bank dan International Monetary Fund (IMF) telah
pula  menyatakan  bahwa  pengembangan keuangan  syariah  telah  menjadi  salah  satu program utama mereka.
Dengan  adanya  laju  pertumbuhan  ini, lembaga  keuangan  syariah  dituntut  untuk memiliki  transparansi  dan  akuntabilitas  yang baik  dalam  menjalankan  praktik  keuangan dan menyajikan laporan keuangannya. Adanya standar akuntansi syariah diharapkan dapat menyajikan informasi yang relevan dan dapat dipercaya kebenarannya. Standar akuntansi  juga  digunakan  oleh  pemakai laporan  keuangan  seperti  investor,  kreditor, pemerintah,  dan  masyarakat  umum  sebagai acuan  untuk  memahami  dan  menganalisis laporan  keuangan  sehingga  memungkinkan mereka  untuk  mengambil  keputusan  yang benar.  Dengan  demikian,  standar  akuntansi memiliki peranan penting bagi pihak penyusun  dan  pemakai  laporan  keuangan sehingga  timbul  keseragaman  atau  kesamaan interpretasi  atas  informasi  yang  terdapat
dalam laporan keuangan.
Sejalan  dengan  kebutuhan  standar  bagi institusi  keuangan  Islam,  Indonesia  sebagai salah  satu  negara  yang  memiliki  populasi muslim  terbesar  di  dunia  dengan  laju pertumbuhan  yang  baik  pada  sektor  industri keuangan syariah, merasa memiliki tanggung jawab  moral  dalam  mengembangkan  standar pelaporan  keuangan  berbasis  syariah  demi masa  depan  perekonomian  Islam  di  masa depan.  Maka  dari  itu,  Bank  Indonesia bersama  IAI  dan  Dewan  Pengawas  Syariah berupaya dalam mengadopsi standar akuntansi  keuangan  berbasis  Islam  sesuai dengan  kebutuhan  praktik  keuangan  di Indonesia (Rustiana,2016).

## II. Peran AAOIFI dalam memenuhi kebutuhan Standar Akuntansi Berbasis Syariah
Agar  dapat  mengatur  dan  mengawasi institusi  keuangan  islam,  sangat  diperlukan metodologi  yang  tepat  dalam  membuat peraturan  untuk  setiap  bentuk  dan  berbagai jenis  institusi  keuangan  islam  sehingga nantinya  standar  tersebut  juga  dapat diterima secara umum atau global.
Pada  skala  Internasional,  kebutuhan  akan standar  akuntansi  berbasis  syariah  telah dirumuskan  oleh  organisasi  nirlaba  bernama AAOIFI ( Accounting and Auditing Organization for Islamic Financial
Institution ) yang merupakan organisasi internasional  Islam  yang  menyusun  standar dan isu-isu terkait akuntansi, audit, pemerintahan,  etika,  dan  standar  syariah Islam  untuk  lembaga  keuangan  Islam  (IFI). Sebagai organisasi internasional yang independen AAOIFI didukung oleh kelembagaan  anggota  (200  anggota  dari  40 negara)  termasuk  Bank  Central,  Lembaga Keuangan  Syariah,  dan  anggota  lainnya  dari industri  perbankan  syariah  di  seluruh  dunia. Hingga saat ini AAOIFI telah menerbitkan 26 standar  akuntansi  ( Accounting  Standard ),  5 standar audit ( Auditing Standards ),  2 standar kode  etik  ( code  of  ethic )  dan  7  standar  tata kelola  pemerintahan  ( governance  standards ) (AAOIFI,2018).
Standar  AAOIFI  telah  diadopsi  oleh  bank sentral  atau  otoritas  keuangan  disejumlah negara  yang  menjalankan  keuangan  islam
baik  adopsi  secara  penuh (mandatory) atau sebagai  dasar  pedoman (basis  of  guidelines) . Dalam  pergerakannya,  AAOIFI  didukung oleh sejumlah bank sentral, otoritas keuangan,  lembaga  keuangan,  perusahaan akuntansi  dan  audit,  dan  lembaga  hukum lebih  dari  45  negara  termasuk  Indonesia. Adapun tujuan penting didirikannya AAOIFI sebenarnya  untuk  menyiapkan,  menyusun dan  mengintepretasikan  standar  akuntansi dan  auditing  untuk  lembaga  keuangan syariah,  meninjau  dan  mengubah  standar akuntansi  dan  auditing  untuk  lembaga keuangan  syariah.  Tentu  saja  dengan  tujuan penting tersebut diharapkan institusi keuangan  islam  yang  berkembang  di  seluruh dunia  memiliki  acuan  yang  tepat  dalam menyusun laporan keuangan  berbasis syariah sehingga  nantinya  dapat  diperbandingkan antara  laporan  keuangan  satu  dengan  yang lainnya (Kamla,2009).
Pertanyaan besarnya adalah, Bagaimana  menerbitkan  metodologi  standar akuntansi  yang  dapat  mengatur  berbagai macam  tipe  dan  pola  dari  bank  islam  yang dapat diterima umum atau secara internasional? Faktanya, AAOIFI telah berusaha  untuk  mengembangkan  standar bank islam demi mengatasi masalah perbedaan antara produk IFIs dan konvensional. Namun memang dalam implementasinya,  standar  ini  masih  bersifat sukarela  dan  hanya  sebagian  negara  yang mewajibkan kaidah standar ini. Kenyataannya, sejumlah negara berbeda-beda dalam  tingkat  pengadopsian  standar  yang dikeluarkan  oleh  AAOIFI.  Negara  Bahrain, Oman, Pakistan, Sudan, dan Suriah menjadikan  standar  syariah  dan  standar akuntansi  AAOIFI  sebagai  bagian  dari peraturan  yang  wajib  untuk  diterapkan ( mandatory regulatory ).
Islamic  Development  Bank  (IDB)  juga mengadopsi secara penuh. Sedangkan Brunei, Dubai International Financial Centre , Mesir, Perancis,  Kuwait,  Lebanon,  Malaysia,  Arab Saudi,  Afrika  Selatan,  Uni  Emirat  Arab  dan Inggris  serta  di  Afrika  dan  Asia  Tengah hanya  menerapkan  standar  AAOIFI  secara sukarela (voluntary )  bagi  lembaga  keuangan syariah.  Di  Indonesia  sendiri  standar  syariah dan  standar  akuntansi  AAOIFI  dijadikan
sebagai  dasar  pedoman  dalam  penyusunan standar syariah dan standar akuntansi syariah. Sedangkan  Malaysia  menjadikan  standar yang  dikeluarkan  AAOIFI  sebagai  panduan dalam  praktek  keuangannya  meski  dalam kenyataannya  Malaysia  masih  menggunakan penggunaan  IFRS  dalam  kaidah  penyusunan pelaporan keuangan untuk Institusi Keuangan Islam (Mohammed et. al ., 2015).

## III. Kendala dalam Penerapan Stamdar AAOIFI
Saat  ini,  Lembaga  Keuangan  Islam  atau Islamic  Financial  Institutions (IFIs)  tidak hanya berkompetisi
dengan bank konvensional di negara-negara muslim namun  industri  ini  telah  berkembang  sangat pesat  di  negara-negara  barat  seperti  Amerika Serikat,  United  Kingdom  dan  Australia (Haron  and  Wan  Azmi,  2008).  Sayangnya, masih  terdapat  kendala  pada  penerapan standar  untuk    IFIs  dikarenakan  lembaga keuangan  yang  ada  masih  didominasi  oleh lembaga konvensional sehingga dalam penyajian laporan keuangannya masih mengikuti sistem konvensional. Artikel ini selanjutnya akan mengupas  lebih  dalam  terkait  kendala  yang terjadi  dalam  penerapan  standar  AAOIFI berdasarkan Jurnal yang dibuat oleh Mohammed et.  al .  2015  dengan  judul penelitian The Influence of AAOIFI Accounting  Standards  in  Reporting  Islamic Financial Institution in Malaysia .
Selanjutnya, akan dibandingkan pula kendala tersebut  yang  terjadi  di  berbagai  negara termasuk Indonesia.
Setidaknya  terdapat  2  hal  yang dibutuhkan  Institusi  Keuangan  Islam  dalam sistem  pelaporannya.  Pertama,  persyaratan atau  aturan  berbasis  syariah,  kedua  aturan yang  dapat  relevan  untuk  dipraktekkan.  Jika dilihat  pada  praktek  pengaplikasian  standar, kendala  terbesar  saat  ini  yakni,  adanya kesulitan  dalam  tingkat  pemahaman  para akuntan  dan  tingkat  kepatuhan  dari  bank islam  secara  global  dikarenakan  terdapat perbedaan impelmentasi standar yang diterapkan  IFRS,  ataupun  standar  akuntansi lokal pada pelaporan keuangan di bank islam
seluruh dunia.
Masalah  dari  keefektifan  pengawas dan badan pengatur menjadi tantangan utama untuk lembaga keuangan islam yang beroperasi  di  institusi keuangan yang kompleks dan dinamis. Meskipun IFRS dapat menjadi  acuan  bagi  kaidah  penyusunan laporan  keuangan,  namun  masih  sangat diragukan jika menggunakan standar tersebut dalam lembaga keuangan islam dan menyamakan standarnya dengan bank konvensional. Karena Institusi tersebut dikembangkan dengan tujuan untuk memenuhi  prinsip  syariah,  maka  penelitian sebelumnya  menyatakan bahwa perlu adanya perbedaan yang jelas antara standar akuntansi syariah  dan  konvensional.  (Vinnicombe, 2010).  Ini  sangat  penting  bagi  IFIs  untuk mendapatkan  kepercayaan  publik  dengan melaporkan  laporan  keuangan  yang  sesuai dengan  aturan  syariah  dan  juga  produk- produk  keungan  yang  sesuai  dengan  prinsip syariah
Sebenarnya, kehadiran standar dalam  AAOIFI  tidak  pernah  dimaksudkan untuk  menyaingi  IFRS,  namun  sebagai pelengkap dalam menyusun laporan keuangan  IFIs.  Pandangan  ini  menyetujui perkembangan  AAOIFI  dalam  menyusun standar untk IFIs dengan mengadopsi standar dari Bank western konvensional.
Dikarenakan  standar  pada  AAOIFI  sangat banyak  dan  mengikuti  standar-standar  yang telah  ada  maka  IFRS  memiliki  hak  lebih tinggi  dalam  pelaopran  IFIs,  dan  AAOIFI hanya digunakan sebagai referensi.
Untuk  mengaji  lebih  dalam  terkait kendala  yang  ada  dalam  proses  penerapan standar,  terdapat  wawancara  yang  dilakukan oleh  Mohammed et.al kepada  tujuh  orang yang  memiliki  pengaruh  penting  terhadap penyajian  laporan  keuangan  berbasis  syariah di  Malaysia  yang  semakin  memperjelas perkara yang ada. Pertama, beberapa koresponden sepakat bahwa masalah perbandingan  antara  AAOIFI  dan  IFRS standar  ini  telah  menjadi  hambatan  utama dalam  pengadopsian  AAOIFI  di  Malaysia. Terlebih  banyak  negara  yang  memutuskan untuk  menggunakan  perangkat  standar  yang sama yakni IFRS untuk mempermudah dalam penyetaran penerbitan laporan keuangan. Hal
ini  semakin  mempersulit  pemisahan  standar lembaga keuangan islam di Malaysia. Kedua, Jumlah  pengungkapan  yang  dipersyaratkan oleh  AAOIFI  dalam  laporan  keuangan  juga menjadi  penghambat  dalam  pengadopsian AAOIFI  yang  menguras  waktu  dan  biaya, sehingga penerapannya masih dipertanyakan.
Penggunaan  standar  AAOIFI  di Malaysia hanya terbatas sebagai panduan dan pelengkap.  Koresponden  juga  mengatakan bahwa  Malaysia  dan  Bahrain  memiliki perbedaan  mazhab  dari  para  pakar  ekonomi islam  terkait  interprestasi  akad  dan  produk. Syariah  Advisory  Council di  Malaysia  masih sangat liberal dan jauh dari tujuan ( maqassid al-Shariah ) ,  maka  dari  itu  terdapat  banyak bank  konvensional  yang  masih  menawarkan produknya kepada IFIs. Malaysian
Accounting  Standards Board (MASB) menyatakan  bahwa  tidak  ada  keharusan dalam  pemisahan  standar  akuntansi  untuk lembaga  keuangan  Islam  karena  tidak  ada perbedaan  yang  signifikan  dalam  pencatatan antara produk IFIs dan konvensional.
Meskipun
kewajiban
dalam
penyajian  laporan  keuangan  buat  IFIs  adalah IFRS  beberapa  koresponden  mengatakan bahwa  standar  AAOIFI  masih  diterima dikarenakan  semangat  islam  yang  ada  dari umat  muslim  di  Malaysia.  Banyak  hal  yang masih  harus  dibenahi  dalam  penerapan AAOIFI  di  Malaysia,  seperti  infrastruktur, pendidikan tentang keuangan syariah sebelum mengimplementasikannya dan untuk mencapai hal itu diperlukan waktu yang lama serta sumber yang credible .

## IV. Penerapan Standar Akuntansi Syariah di Indonesia
Perbedaan  pendapat  tentang  bagaimana untuk  memperhitungkan  transaksi  keuangan akuntansi  syariah  dan  pro  kontra  standarisasi akuntansi  syariah  yang  muncul  akibat konvergensi IFRS merupakan sebuah pembelajaran yang penting dalam pengembangan  teori  akuntansi  syariah  yang ada saat ini, terutama di Indonesia. Penyatuan dua prinsip yang berbeda antara standar IFRS dan  standar  yang  dibuat  oleh  AAOIFI  tidak akan  menyelesaikan  masalah  di  antara  kedua teori akuntansi yang berbeda, maka
penyesuaian  merupakan  salah  satu  strategi untuk  menghadapi  perbedaan  yang  ada. Apabila  memang  sebuah  konsep  tidak  sesuai dengan  IFRS  sebaiknya  jangan  dipaksakan untuk digunakan dan apabila dapat digunakan maka pergunakanlah sebaik mungkin. Tantangan  untuk  para  pembuat  standar  dan pihak  yang  berkepentingan  adalah  untuk meningkatkan  komparabilitas  lintas  batas transaksi keuangan syariah, sementara memperhatikan sensitivitas agama dan bukannya  memaksakan  standar  IFRS  yang ada  untuk  digunakan.  Meskipun  IFRS merupakan  standar  yang  diterima  secara internasional, namun  adanya kenyataan bahwa  terdapat  beberapa  prinsip  IFRS  yang tak  dapat  diaplikasikan  dengan  interpretasi syariah, serta bahwa kerangka kerja pelaporan  keuangan  yang  terpisah  untuk transaksi  keuangan  syariah  dibenarkan  untuk dilakukan.
Isu-isu  penting  yang  telah  dibahas  di  atas menunjukkan bahwa prinsip akuntansi syariah  dan  akuntansi  konvensional  berbeda. IFRS  yang  merupakan  standar  internasional yang  mengacu  pada  akuntansi  konvensional nampaknya  ada  beberapa  bagian  yang  tidak cocok  dengan  prinsip  akuntansi  syariah  ini. Konvergensi IFRS terhadap standar akuntansi syariah  yang  dilakukan  di  Indonesia  tidak akan  bisa  sempurna  seratus  persen.  AAOIFI dalam  hal  ini  telah  memformulasikan alternatif  standar  akuntansi  syariah  ini berkaitan  dengan  konvergensi  IFRS  ini. AAOIFI  dalam  formulasinya  menyatakan bahwa ketika IFRS tidak bisa diadopsi secara keseluruhan  oleh  IFI,  ketika  IASB  tidak memiliki  IFRS  untuk  menutupi  praktek perbankan  syariah  dan  praktek  keuangan syariah, dan ketika IFRS tidak dapat diadopsi maka  AAOIFI  tidak  akan  mengembangkan standar  atau  berkembang  dan  mengadopsi IFRS.  Kesenjangan  dan  perbedaan  akan selalu ada dan akan terus ada di antara kedua standar,  karena  kesenjangan  dan  perbedaan adalah hasil alami dari struktural tujuan yang berbeda  dari  IASB  dan  AAOIFI.  IAI  sendiri dalam  hal  ini  juga  mengacu  pada  AAOIFI dalam menanggapi permasalahan konvergensi IFRS ini.

## V. Kesimpulan
Dengan laju pertumbuhan Institusi  Keuangan  Islam  di  dunia  yang begitu  pesat,  dibutuhkan  standar  baku yang  tepat  dalam  penyajian  laporan keuangan  untuk  mengatasi  perbedaan dalam penyusunan
masing-masing negara.  Peran  AAOIFI  dalam  hal  ini sudah  sangat  berkontribusi  dalam  hal perumusan  standar,  meskipun  dalam praktek pengaplikasiannya banyak ditemukan kendala, terlebih standar yang banyak  digunakan  oleh  negara  adalah
IFRS  dan  ini  menjadi  tidak  mudah  bagi negara untuk mengadopsi standar AAOIFI  dalam  waktu  yang  singkat. Berbagai  negara  yang  memiliki  institusi keuangan  islam  dan  AAOIFI  masih memiliki  tugas  penting  yang  harus diselesaikan,  yakni  bagaimana  membuat kebijakan  dan  standar  keuangan  berbasis syariah  yang  tepat  agar  dapat  diterima secara global.

## R EFERENSI
[1] AAOIFI.  (2018). Accounting,  Auditing and  Governance  Standards  for  Islamic Financial  Institution,  Accounting  and Auditing Organisation for Islamic
Financial Institution. Bahrain .
[2] Kamla,  G.  (2009). Islam,  Nature  and
Accounting:  Islamic  Principles  and  the notion of accounting for the environment. Accounting Forum.
[3] Mohammed,  N.  F.,  Fahmi,  F.  M.,  &
Ahmad,  A.  E.  (2015). The  Influence  of
AAOIFI Accounting Standards in
Reporting  Islamic  Financial  Institution in Malaysia. ScienceDirect .
[4] Rustiana, S. H. (2016). The Development Of  Syariah  Accounting  In  Indonesia. Research Gate .
[5] Sarea, A. M., & Hanefah, M. M. (2013). The  Need  of  Accounting  Standards  for
Islamic Financial Institution. International Management Review .
[6] Vinnicombe.  (2010). AAOIFI  Reporting Standards Measuring Compliance.
Advance in Accounting .
[7] Haron,  S.,  &  Azmi,  W.  (2008).
Determinants Of Islamic and Conventional Deposits in The Malaysian Banking System. Managerial Finance.
[8] Jazil,  T.,  &  Syahruddin.  (2013).  " The Performance  Measures  of  Selected Malaysian  and  Indonesian":  Islamic Banks Based on The Maqasid al-Shari'ah Approach. Loughbhorough University .
[9] Maali,  B.,  &  Napier,  C.  (2006). Social Reporting . ABACUS: Islamic Banks .