## ANALISIS DAMPAK EKONOMI PENERAPAN PAPERLESS ADMINISTRATION PADA BIAYA OPERASIONAL DI SEKOLAH
Dwi Riyani Darma Setianingsih 1*, Abdul Wachid B.S. 2
1 Jurusan MPI, IAIN Purwokerto, Indonesia
2 IAIN Purwokerto, Indonesia *Email corresponding author: dwiriyani68@gmail.com

## ABSTRAK
Pandemi covid-19 sangat berpengaruh terhadap pendidikan, khususnya di sekolah. Salah satu dampaknya adalah pada  aspek  administrasi  sekolah.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  dampak  ekonomi  penerapan paperless  administration sehingga  dapat  digunakan  untuk  pengambilan  kebijakan  di  sekolah.  Penelitian dilaksanakan pada tanggal 20 sampai dengan 25 Desember 2020. Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif  kualitatif. Hasil penelitian menunjukan bahwa dampak ekonomi  penerapan paperless administration pada  operasional  di  sekolah  sangat  positif  yaitu  dari  RKAS  TP  2020/2021  yang  direncanakan  sebesar  Rp 873.103.755,00 dijabarkan ke dalam RKA menjadi Rp 620.116.561,00 realisasinya menjadi Rp 555.393.206 ,00 atau 90%, artinya terdapat penurunan biaya 10%.  Hasil analisis belanja cetak dan ATK penurunannya lebih besar lagi yaitu dari rencana anggaran sebesar Rp 58.858.300,00 hanya terserap Rp. 27.325.500,00 atau 46.34%. Terjadi penurunan  biaya  sebesar  53.57%. Efisiensi  atas  penerapan paperless  administration berdampak  positif  pada program-program sekolah yang lain pada masa pandemi covid-19. Kata Kunci: Dampak Ekonomi; Paperless Administration ; Covid-19

## ABSTRACT
The Covid-19 pandemic has a very strong impact on education, especially in schools. One of the impacts is on the aspects of school administration. This study aims to analyze the economic impact of the application of paperless administration so that it can be used for policy making in schools. The research was conducted on December 20 to 25 2020. This study used a qualitative descriptive research method. The results showed that the economic impact of the application of paperless administration on operations in schools was very positive, namely from the RKAS TP  2020/2021  which  was  planned  for  Rp.  873,103,755.00  translated  into  RKA  to  Rp.  620,116,561.00,  the realization was Rp. 555,393,206.00 or 90%, meaning that there is a 10% reduction in costs. The  results of the analysis of print expenditure and stationery the decrease was even greater, namely from the planned budget of Rp. 58,858,300.00 only Rp. 27,325,500.00 or 46.34%. There was a decrease in costs by 53.57%. The efficiency of the application of paperless administration had a positive impact on other school programs during the Covid-19 pandemic.
Keywords: Economics Impact; Paperless Administration; Covid-19

## PENDAHULUAN
Menurut Huang  et al. (2020),  virus  corona,  yang  dikenal  sebagai Covid-19,  ditemukan pada  bulan Desember tahun 2019, di pasar makanan laut di Wuhan. Pandemi COVID-19 memberikan dampak luar biasa  pada  segala aspek  kehidupan,  salah  satunya adalah aspek  Pendidikan.  Pandemi  Covid-19 telah

## SOEDIRMAN ECONOMICS EDUCATION JOURNAL
http://jos.unsoed.ac.id/index.php/seej/
ISSN (PRINT): 2686-2409 ISSN (ONLINE): 2686-6277
mengakibatkan banyak sekolah tutup di seluruh dunia. Secara global, lebih dari 1,2 miliar anak di 186 negara  yang  terkena  dampak  penutupan  sekolah  karena  pandemi.  Penutupan  sekolah  secara  fisik mendorong  semua  institusi  pendidikan  untuk  bermigrasi  ke  platform  online  (Olasile,  2020). Pembelajaran  online  adalah  penggunaan  internet  dan  beberapa  teknologi  penting  lainnya  untuk mengembangkan materi untuk tujuan pendidikan, instruksional pengiriman dan pengelolaan program.
Hrastinski (2008) menyatakan bahwa terdapat dua jenis pembelajaran online, yaitu pembelajaran online a synchronous dan synchronous . Pelaksanaan pembelajaran online asinkronus yaitu seorang guru dapat menyiapkan materi lebih dulu, dan interaksi pembelajaran dilakukan secara fleksibel dan tidak harus dalam waktu yang sama, misalkan menggunakan forum diskusi atau belajar mandiri/penugasan siswa. Sedangkan pada pembelajaran sinkronus interaksi pembelajaran antara guru dan siswa dilakukan pada waktu yang bersamaan, menggunakan teknologi video conference atau chatting .
Pemberlakuan  pembelajaran  online  memaksa  guru  untuk melek IT.  Guru  harus  belajar  tentang penggunaan  teknologi  informasi  terutama  untuk  model-model  pembelajaran  jarak  jauh.  Dengan diberlakukannya pembelajaran jarak jauh, maka aktifitas pembelajaran sebagian besar dilakukan melalui online.  Baik  itu  untuk tatap  muka,  penugasan,  penilaian  harian, penilaian tengah  semester, penilaian akhir semester, sampai dengan Ujian Sekolah.
Dampak lain dari pelaksanaan pembelajaran secara online adalah pada aspek administrasi sekolah. Sekolah  menerapkan paperless  administration. Paperless adalah  kebijakan pengurangan  kertas  dalam kegiatan administrasi. Paperless administration pada sistem pendidikan di sekolah salah satu contohnya ketika  penugasan,  ulangan  harian,  penilaian  tengah  semester,  penilaian akhir  semester,  bahkan  ujian sekolah tidak memerlukan kertas untuk mencetak soalnya. Soal didistribusikan dalam bentuk dokumen yang  bersifat  digital  sehingga  dapat  dibuka  di  gawai  masing-masing  siswa.  Berdasarkan  fenomena tersebut,  maka  penulis  tertarik  untuk  meneliti  tentang  dampak  ekonomi  penerapan paperless administration terhadap  operasional  sekolah.  Harapannya  hasil  penelitian  ini  dapat  dijadikan  bahan pertimbangan dalam pengambilan kebijakan sekolah.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Biaya Operasional Sekolah
Menurut  Permendikbud  Nomor  8  Tahun  2020,  Biaya  operasional  sekolah  (BOS)  adalah  program Pemerintah Pusat untuk penyediaan pendanaan biaya operasional bagi Sekolah yang bersumber dari dana alokasi khusus nonfisik. BOS merupakan penopang inti pembiayaan proses pendidikan di sekolah negeri  maupun  swasta. Penggunaanya  berdasarkan  Permendikbud  Nomor 19  Tahun 2020.  Biaya per peserta  didik  dari  pemerintah  untuk  saat  ini  Rp.  1.000.000,00  untuk  jenjang  Sekolah  Dasar  (SD), Rp.1.200.000,00 untuk jenjang Sekolah Menengah Pertama (SMP), dan Rp.1.500.000,00 untuk jenjang Sekolah Menengah Atas (SMA). Dana tersebut benar-benar harus digunakan untuk proses pembelajaran dan  peningkatan  mutu  pendidikan  peserta  didik.  Untuk  saat  ini  laporannya  sudah  melalui  online, sehingga lebih transparan dan akuntabel.
Dana  BOS  Reguler  yang  diterima  oleh  Sekolah  digunakan  untuk  membiayai  operasional penyelenggaraan  pendidikan  di  Sekolah.  Operasional  penyelenggaran  pendidikan  di  Sekolah dilaksanakan untuk membiayai: a) penerimaan Peserta Didik baru; b) pengembangan perpustakaan; c) kegiatan  pembelajaran  dan  ekstrakurikuler;  d)  kegiatan  asesmen/evaluasi  pembelajaran;  e) administrasi kegiatan sekolah; f) pengembangan profesi guru dan tenaga kependidikan; g) langganan daya  dan  jasa;  h)  pemeliharaan  sarana  dan  prasarana  Sekolah;  i)  penyediaan  alat  multimedia pembelajaran; j) penyelenggaraan bursa kerja khusus, praktik kerja industri atau praktik kerja lapangan di  dalam  negeri,  pemantauan  kebekerjaan,  pemagangan  guru,  dan  lembaga  sertifikasi  profesi  pihak pertama; k) penyelenggaraan kegiatan uji kompetensi keahlian, sertifikasi kompetensi keahlian dan uji kompetensi kemampuan bahasa Inggris berstandar internasional dan bahasa asing lainnya bagi kelas akhir SMK atau SMALB; dan/atau l) pembayaran honor.
Di masa covid-19 ini, pemerintah menegaskan bahwa pemanfaatan biaya operasional sekolah harus diutamakan untuk kepentingan penanggulangan penyebaran dan pencegahan covid-19 di sekolah dan lingkungan sekitar.  BOS juga dapat digunakan untuk meningkatkan kesejahteraan guru-guru honorer yang sudah terdata di Dapodik.  Pembayaran honor hanya dapat digunakan paling banyak 50% (lima puluh  persen)  dari  keseluruhan  jumlah  alokasi  dana  BOS  Reguler  yang  diterima  oleh  Sekolah. Kemendikbud  mengharapkan  laporan  pemakaian  dana  BOS  mampu  menggambarkan  keadaan penggunaan BOS yang riil dan seutuhnya.
Pembelanjaan dana BOS Reguler dilaksanakan melalui mekanisme pengadaan barang dan/atau jasa di  Sekolah  sesuai  dengan  ketentuan  peraturan  perundang-undangan. Tim  BOS  Sekolah  tidak  boleh menggunakan dana BOS Reguler untuk: a) disimpan dengan maksud dibungakan; b) dipinjamkan kepada pihak lain; c) membeli perangkat lunak untuk pelaporan keuangan dana BOS Reguler atau perangkat lunak  lainnya  yang  sejenis;  d)  sewa  aplikasi  pendataan  atau  aplikasi  penerimaan  peserta  didik  baru dalam  jaringan;  e)  membiayai  kegiatan  yang  tidak  menjadi  prioritas  Sekolah;  f)  membiayai  kegiatan dengan mekanisme iuran; g) membeli pakaian, seragam, atau sepatu bagi guru atau Peserta Didik untuk kepentingan pribadi (bukan inventaris Sekolah); h) digunakan untuk pemeliharaan prasarana Sekolah dengan  kategori  kerusakan  sedang  dan  berat;  i)  membangun  gedung  atau  ruangan  baru;  j)  membeli saham;  k)  membiayai  kegiatan  dalam  rangka  mengikuti  pelatihan,  sosialisasi,  pendampingan  terkait program BOS Reguler atau perpajakan program BOS Reguler yang diselenggarakan lembaga di luar dinas pendidikan provinsi, kabupaten/kota, dan/atau Kementerian; l) membiayai kegiatan yang telah dibiayai secara  penuh  dari  sumber  dana  Pemerintah  Pusat,  Pemerintah  Daerah,  atau  sumber  lainnya;  m) melakukan penyelewengan penggunaan dana BOS Reguler untuk kepentingan pribadi atau kelompok tertentu; dan/atau n) bertindak menjadi distributor atau pengecer pembelian buku kepada Peserta Didik di Sekolah yang bersangkutan.
Pembelajaran jarak jauh yang sebagian besar melakukan pembelajaran online, memberikan dampak terhadap penggunaan dana BOS. Sebagian besar penilaian dilakukan secara online, baik itu menggunakan
google  form ,  maupun office  form .  Dengan  demikian  otomatis  mengurangi  biaya  cetak  soal  penilaian tengah semester, penilaian akhir semester dan ujian sekolah.

## Administrasi Pendidikan
Administrasi dalam arti sempit adalah mencatat setiap komponen administrasi yang meliputi komponen manajemen,  organisasi,  maupun  kegiatan  operasional  (Nawawi,  2009).  Administrasi  pendidikan menurut  Ngalim  Purwanto  (2010)  adalah  suatu  kegiatan  atau  usaha  untuk  membantu,  melayani, mengarahkan,  atau  mengatur  semua  kegiatan  di  dalam  mencapai  suatu  tujuan.  Oteng  Sutisna  dalam Suharsaputra (2013) menyoroti administrasi pendidikan dalam tiga bidang perhatian dan kepentingan yaitu:  1) setting administrasi  pendidikan  (geografi,  demografi,  ekonomi,  ideologi,  kebudayaan,  dan pembangunan); 2) Pendidikan (bidang garapan adminiistrasi); dan 3) Substansi administrasi pendidikan (tugas-tugasnya,  prosesnya,  asas-asanya,  dan  perilaku  administrasi).  Administrasi  Pendidikan  adalah sebuah proses kerja sama untuk mencapai tujuan pendidikan dengan melihat hubungan antar komponen pendidikan  sehingga  dapat  memperbaiki  sistem  pendidikan  dengan  menggunakan  perangkat  yang mendukung kegiatan pembelajaran. Tujuan administrasi pendidikan adalah untuk mencapai tujuan dari pendidikan tersebut atau sebagai alat untuk mencapai tujuan pendidikan.  Terdapat 4 (empat) tujuan administrasi,  yaitu:  1)  Efektivitas  produksi;  2)  Efisiensi;  3)  Kemampuan  menyesuaikan  diri;  dan  4) Kepuasan Kerja.
Masa pandemi covid-10 memaksa lembaga pendidikan untuk melakukan pembelajaran jarak jauh, baik itu secara daring ataupun secara luring. Untuk sekolah-sekolah dasar yang jumlah muridnya sedikit dan kondisi wilayahnya sangat tidak memungkinkan untuk pembelajarn online maka masih bisa diatasi dengan  cara  pembelajaran  luring,  namun  butuh  pengorbanan  guru-gurunya  yang  harus  mendatangi rumah-rumah  peserta  didik.  Hal  seperti  ini  sangat  jarang  dilakukan.  Namun  bagi  Sekolah  Menengah Pertama  (SMP)  yang  jumlah  muridnya  sekitar  32  per  rombongan  belajar  hal  tersebut  sangat  tidak memungkinkan. Mau tidak mau guru harus melakukan pembelajaran online.
Pembelajaran jarak jauh berdampak pula terhadap administrasi di sekolah yang juga secara otomatis banyak menggunakan adminsitrasi online, sehingga mengurangi biaya operasional administrasi sekolah. Administrasi  sekolah  bergeser  dari  penggunaan  kertas  secara  menyeluruh  menjadi paperless administration khususnya pada evaluasi pembelajaran.

## Paperless Administration
Administrasi dengan  menggunakan kertas  merupakan  suatu  hal  yang tidak  efisien,  membutuhkan biaya besar, dan memiliki resiko keamanan (Selvi, Khan, Rani, Prasad, Paul, & Biswal, 2011). Salah satu solusi  untuk  mengatasi  permasalahan  tersebut  adalah  dengan paperless  administration.  Paperless merupakan suatu sistem yang diciptakan untuk mengelola sistem administrasi. Paperless administration memberikan kemudahan dalam berbagi dokumen dan mengambil dokumen (Welsh, 2007). Paperless
memberikan  banyak  manfaat  bagi  organisasi  dibandingkan  dengan  administrasi  berbasis  kertas, keuntungan  tersebut  antara  lain:  a)  aksesibilitas  file  dan  berbagi  informasi  yang  lebih  baik;  b) penggunaan  ruang  penyimpanan  fisik  yang  lebih  sedikit;  dan  c)  peningkatan  produktivitas  karena karyawan tidak perlu melakukan mencari dokumen (Stratton, 2013). Manfaat yang diberikan adanya paperless system menurut Lutteroth (2011) antara lain keamanan yang lebih baik, akses file yang lebih mudah, dan proses yang lebih efisien dan hemat biaya.
Dalam  menerapkan paperless administration terdapat  beberapa  hal  yang  perlu  diperhatikan  oleh pengambil kebijakan antara lain: 1) Aspek Sumber Daya Manusia (Pengguna), dalam hal ini pengguna perlu diberikan pengetahuan mengenai cara penggunaan dokumen dan pendistribusian dokumen; 2) Aspek  Dokumen,  pada  tahap  awal  penerapan  dimulai  pada  jenis  dokumen  yang  tidak  sering didistribusikan,  dan  dibuat  sistem  dobel  yakni  offline  dan  online,  dimana  sistem  Online  akan  secara penuh diberlakukan setelah dipastikan setiap individu pada level tertentu sudah dapat membuka dan membaca  dokumen  online;  3)  Aspek  Sistem  Aplikasi,  dokumen  online  disimpan  dalam  aplikasi  yang terproteksi, berjenjang hak aksesnya serta mudah dalam pemakaiannya; 4) Aspek Sosialisasi, Individu yang  memiliki  hak  akses  tertentu  dilatih  untuk  mengakses  sistem  agar  dapat  melakukan  berbagai aktifitas sesuai fasilitas dalam sistem; 5) Aspek Sarana Pendukung, ketersediaan sarana perlu disediakan secukupnya, antara lain, tidak terbatas pada : Kebijakan, Hardware, Infrastruktur Jaringan, SDM tenaga bantu,  dana,  dan  Forum  komunikasi,  dan  lain-lain;  dan  6)  Aspek  Komunikasi,  penerapan  kebijakan paperless  administration memerlukan  seorang  visioner  untuk  dapat  menjelaskan  kenapa paperless administration diberlakukan  dan  diawali  dengan  penyampaian  dan  persaman  persepsi  dan  tujuan. Pandemi  covid-19  mendorong  lembaga  pendidikan  untuk  menerapkan paperless  administration sehingga  pembelajaran  dapat  tetap  berjalan  lancar  sekaligus  dapat  mengurangi  biaya  pendidikan khususnya pada kegiatan belajar mengaajar.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif. Menurut Mukhtar (2013: 10) metode penelitian deskriptif kualitatif adalah sebuah metode yang digunakan peneliti untuk menemukan pengetahuan atau teori  terhadap  penelitian  pada  satu  waktu  tertentu.  Melalui  metode  ini  mencoba  mengungkapkan bagaimana dampak ekonomi penggunaan administrasi online pada operasional di sekolah. Penelitian ini dilakukan di SMP Negeri 4 Banyumas. Penelitian dilaksanakan pada tanggal 20 sd. 25 Desember 2020.

## Teknik pengumpulan data
Teknik yang digunakan untuk mengumpulkan data pada penelitian ini menggunakan studi dokumentasi, wawancara, dan observasi. Studi dokumentasi meliputi dokumen: 1) RKAS TP 2020/2021 dengan RKA BOS  2020;  2)  hasil  laporan  realisasi  RKAS  BOS  tahun  2020  SMP  Negeri  4  Banyumas;  3)  laporan penggunaan dana  BOS 2020 tahun 2020  SMP  Negeri 4  Banyumas; 4) laporan penggunaan  dana  BOS
2020; dan 5) data realisasi belanja cetak dan ATK kegiatan PJJ masa covid-19 tahun 2020 SMP Negeri 4 Banyumas.  Data  realisasi  anggaran  belanja BOS  berisi  kegiatan dan pelaksanaan program-program 8 standar seperti yang telah direncanakan di RKAS. Wawancara dilakukan untuk mendapatkan data dari sumbernya  langsung,  sehingga  peneliti  mendapatkan  penjelasan-penjelasan  dan  laporan  yang  bisa dipertanggungjawabkan.  Wawancara  tersebut  dilakukan  terhadap  bendahara  BOS  SMP  Negeri  4 Banyumas yang bernama Jumirah.

## Teknik Analisa Data
Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini memiliki empat tahap yaitu pengumpulan data, reduksi  data,  penyajian  data  dan  langkah  terakhir  adalah  penarikan  kesimpulan  dan  verifikasi.  Data kualitatif  berupa  hasil  studi  dokumentasi  dan  wawancara. Untuk  menjamin  validitas  data  maka dilakukan  triangulasi  sumber  data.  Triangulasi  sumber  data  adalah  menggali  kebenaran  informai tertentu melalui berbagai metode dan sumber perolehan data. Misalnya, selain melalui wawancara dan observasi, peneliti bisa menggunakan observasi terlibat ( participant obervation ), dokumen tertulis, arsif, dokumen  sejarah,  catatan  resmi,  catatan  atau  tulisan  pribadi  dan  gambar  atau  foto.  Setelah  data terkumpul maka langkah selanjutnya adalah reduksi data. Reduksi data merupakan penyederhanaan, penggolongan,  dan  membuang  yang  tidak  perlu  data  sedemikian  rupa  sehingga  data  tersebut  dapat menghasilkan  informasi  yang  bermakna  dan  memudahkan  dalam  penarikan  kesimpulan.  Banyaknya jumlah data dan kompleksnya data, diperlukan analisis data melalui tahap reduksi. Tahap reduksi ini dilakukan untuk pemilihan relevan atau tidaknya data dengan tujuan akhir. Setelah melakukan reduksi data, selanjutnya data disajikan dan ditarik kesimpulan serta verifikasi atas kesimpulan tersebut.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pandemi  covid-19  sangat  berpengaruh  terhadap  pendidikan,  khususnya  di  sekolah.  Namun,  ternyata dampak itu tidak selalu negatif, karena bila kita evaluasi, banyak juga dampak positifnya. Dampak positif yang  nyata bisa  kita lihat adalah  guru-guru  jadi  melek IT. Mau tidak  mau guru  harus  belajar  tentang penggunaan  IT  terutama  untuk  model-model  pembelajaran  jarak  jauh.  Dengan  diberlakukanya pembelajaran jarak jauh, maka aktifitas pembelajaran sebagian besar dilakukan melalui online. Baik itu untuk tatap mukanya, penugasan, penilaian harian, penilaian tengah semester, penilaian akhir semester, sampai dengan Ujian sekolah.  Dampak positif yang bisa kita rasakan dengan pembelajran jarak jauh ini adalah  berkurangnya  penggunaan  kertas,  yang  otomatis  mengurangi  biaya  operasional  sekolah.  Dari permasalahan di atas, penulis ingin meneliti seberapa banyak berkurangnya biaya operasional sekolah dengan dilakukanya pembelajaran jarak jauh ini, dengan judul “Anaslisis Dampak Ekonomi Penggunaan Admin istrasi Online Pada Operasional di Sekolah”.
Penelitian  diawali  dengan  observasi/mengamati  laporan  penggunaan  dana  BOS  tahun  2020  SMP Negeri 4 Banyumas. Kemudaian agar data bisa didapat lebih valid, penulis mewawancari bendahara BOS
SMP Negeri 4 Banyumas yang bernama Ibu Jumirah. Bendahara menyampaikan bahwa SMP Negeri 4 Banyumas telah mengelola dana BOS sesuai dengan Juknis BOS semasa covid-19 seperti yang tertuang pada  Permendikbud  No  19  dan  No  20  Tahun  2020.  Menurut  juknis  tersebut  penggunaan  dana  BOS dimasa covid lebih banyak dialokasikan untuk kebutuhan membantu menambah honor guru honorer dan untuk pencegahan covid-19 misalnya untuk membrikan banuan masker kepada peserta didik, guru dan  karyawan,  penyemprotan  disinfektan,  pembelian  alat  pengukur  suhu,  tempat  cuci  tangan,  dan handsanitizer. Menurut Muradi:2020,  Katman menjelaskan,  pemanfaatan dana  BOS di  masa pandemi Covid  tercantum  di  dalam  SE-4  Mendikbud/2020.  Selain  itu,  ada  pula  relaksasi  sesuai  dengan Permendikbud 19/2020 yang memperbolehkan pembelian disifektan, alat cuci tangan, dan sebagainya menggunakan BOS.
Dari  wawancara  dengan  bendahara  BOS,Ibu  Jumirah,  diperoleh  penjelasan-penjelasan  tentang:  1) Realisasi RKAS BOS tahun 2020; 2) Laporan Penggunaan Dana BOS 2020 SMP Negeri 4 Banyumas; 3) Data Realisasi Belanja Cetak dan ATK Kegiatan PJJ Masa Covid-19 Tahun 2020 SMP Negeri 4 Banyumas. Dari data di atas diketahui bahwa prosentase penyerapan dana dari 8 standar tidak maksimal. Hal itu tidak berarti bahwa dana tidak digunakan secara maksimal, namun karena memang sesuai juknis, ada kegiatan-kegiatan di masa pandemic covid -19 yang tidak bisa dilaksanakan dan yang lebih utama karena banyak  kegiatan  yang  dilakukan  secara  on  line.  Berikut  ini  penulis  sampaikan  laporan  secara  rinci tentang realisasi RKAS BOS tahun 2020 SMP Negeri 4 Banyumas:
Tabel 1. Laporan Realisasi RKAS BOS Tahun 2020
• NO
• URAIAN DATA REALISASI ANGGARAN BELANJA BOS RKAS TP.2020/2021 RKA BOS 2020 Realisasi Persentase • 1. • Pengembangan Kompetensi Lulusan 27.022.100  17.564.365  11.883.500 68% • 2. • Pengembangan tandar Isi 20.709.800  18.638.820  18.403.500 99% • 3. • Pengembangan Standar Proses 234.835.555  129.159.555  78.102.100 60% • 4. • Pengembangan PTK 25.250.000  12.625.000  11.568.000 92% • 5. • Pengembangan Sarpras 205.781.800  156.336.350  152.541.300 98% • 6. • Pengembangan Standar Pengelolaan 21.953.000  16.025.690  15.786.000 99% • 7. • Pengembangan Standar Pembiayaan 268.946.500  228.603.781  228.334.306 100% • 8. • Pengembangan dan Implementasi sistem Penilaian 68.605.000  41.163.000  38.774.500 94% • 9. • JUMLAH 873.103.755  620.116.561  555.393.206 90%
Berdasarkan Tabel 1 dapat dicermati bahwa persentase keterserapan administrasi pengembangan kompetensi lulusan hanya 68%, hal tersebut dikarenakan ujian nasional ditunda, sehingga pembiayaan
persiapan dan pelaksanaan ujian nasional dihilangkan. Sedangkan pelaksanaan Ujian Sekolah dan Ujian Praktek  dilakukan  secara  on  line,  sehingga biaya  cetak soal  juga  berkurang.  Persentase  keterserapan administrasi pengembangan Standar Isi mencapai 99%. Hal tersebut dikarenakan untuk Standar Isi tidak banyak perubahan dengan kondisi normal.
Keterserapan  administrasi  Standar  Proses  mencapai  60%.  Standar  proses  memiliki  persentase tingkat keterserapan paling rendah karena dampak dari pembelajaran jarak jauh yang dilakukan secara online.  ATK  yang  berkenaan  dengan  pembelajaran  di  kelas  secara  otomatis  berkurang  banyak. Persentase  keterserapan  administrasi  pengembangan  PTK  92%.  Terlihat  masih  banyak  karena pelaksanaan IHT tetap dilaksanakan meskipun secara online. Sekolah memberikan bantuan pulsa kepada guru untuk mendukung kegiatan tersebut.
Persentase  keterserapan  administrasi  pengembangan  Pengelolaan  98%.  Termasuk    tinggi  karena banyak  untuk  pembelian  alat-alat  yang  berkenaan  dengan  penanggulangan  covid-19  dan  juga  untuk biaya perawatan barang. Persentase keterserapan administrasi pengembangan pengelolaan 99%. Tidak banyak berkurang karena pelaksanaan kegiatan masih hampir sama dengan dimasa normal. Persentase keterserapan administrasi pengembangan pembiayaan tidak berubah, dan masih sama dengan dikondisi normal. Persentase keterserapan administrasi pengembangan  dan Implementasi Sistem Penilaian 94%. Hal  itu  dikarenakan  kegiatan  penilaian  tengah  semester,  penilaian  akhir  semester,  penilaian  ujian sekolah dan ujian praktek dilaksanakan secara online, sehingga mengurangi biaya cetak.
Untuk  melengkapi data agar lebih  jelas terlihat dampak  ekonomi penggunaan administrasi  online pada operasional di sekolah, berikut ini penulis sajikan data realisasi belanja cetak dan ATK kegiatan PJJ masa Covid-19 tahun 2020 SMP Negeri 4 Banyumas.
Tabel 2. Data Realisasi Belanja Cetak dan ATK Kegitan PJJ di masa pandemi Covid-19 Tahun 2020 SMP
Negeri 4 Banyumas NO RINCIAN BELANJA ANGGARAN REALISASI PROSENTASE 1. Belanja Cetak 38.152.500 10.144.500 26.59% 2. Belanja ATK 20.705.800 17.181.000 82.98 JUMLAH 58.858.300 27.325.500 46.43%
Dari hasil analisis data-data di atas bisa disimpulkan bahwa ternyata dampak ekonomi penggunaan administrasi  online  pada  operasional  di  sekolah  pada  masa  pandemi  covid-19  ini  sangat  postif.  Hal tersebut dibuktikan bahwa penyerapan dana hampir di semua standar berkurang, kecuali untuk Standar Pembiayaan yang tetap terserap 100%. Untuk lebih jelasnya seberapa banyak berkurangnya dana untuk tiap  standar  dapat  dirlihat  pada  rincian  berikut:  1)  Pengembangan  Kompetensi  Lulusan  terjadi penurunan  biaya  32%;  2)  Pengembangan  Standar  Isi  penggunaan  dana  berkurang  1  %;  3) Pengembangan  Standar  Proses  berkurang  40%;  4)  Pengembangan  PTK  berkurang  8%;  5) Pengembangan  Sarpras  berkurang  2%;  6)  Pengembangan  Standar  Pengelolaan  berkurang  1%;  7)
Pengembangan dan Implementasi Sistem Penilaian berkurang 6%. Dari semua standar pengembangan di atas setelah dijumlah maka diketahui penurunan penggunaan dana di masa covid-19 mencapai 10%.
Di  standar  penilaian  terlihat  bahwa  penurunan  biaya  administrasi  hanya  6%,  hal  tersebut dikarenakan  guru  tetap  harus  membuat  administrasi  offline  sebagai  bukti  pertanggungjawaban pelaksanaan perencanaan dan pelaksanaan pembelajaran. Namun jika kita lihat data realisasi belanja cetak dan ATK kegiatan PJJ masa covid-19 tahun 2020 SMP Negeri 4 Banyumas sangat terlihat penurunan biaya yang sangat signifikan, yaitu  hanya 46,43% dari rencana anggaran. Hasil penelitian menunjukan bahwa dampak ekonomi penggunaan administrasi online pada operasional di sekolah sangat positif yaitu dari  RKAS  TP  2020/2021  yang  direncanakan  sebesar  Rp  873.103.755,00  dijabarkan  ke  dalam  RKA menjadi Rp 620.116.561,00 realisasinya menjadi Rp 555.393.206,00 atau 90%. Ada penurunan biaya 10%. Hasil analisis belanja cetak dan ATK penurunanya lebih banyak lagi yaitu dari rencana anggaran sebesar  Rp  58.858.300,00  hanya  terserap  Rp  27.325.500,00  atau  46,34%.  Terjadi  penurunan  biaya sebesar  53,57%.  Berdasarkan  hal  tersebut  maka  dapat  diketahui  bahwa  efisiensi  atas  penerapan paperless administration yang sudah dilakukan di SMP Negeri 4 Banyumas sejalan dengan hasil penelitian Lutteroth (2011) yang menyatakan bahwa paperless memberikan keamanan yang lebih baik, akses file yang lebih mudah, proses yang lebih efisien dan hemat biaya.

## KESIMPULAN
Hasil  analisis  dampak  ekonomi  penggunaan  administrasi  online  pada  operasional  di  sekolah  di  SMP Negeri  4  Banyumas  menunjukkan  bahwa  dampak  ekonomi  penggunaan  administrasi  online  pada operasional  di  sekolah  sangat  positif  yaitu  dari  RKAS  TP  2020/2021  yang  direncanakan  sebesar  Rp 873.103.755,00  dijabarkan  ke  dalam  RKA  menjadi  Rp  620.116.561,00  realisasinya  menjadi  Rp 555.393.206,00 atau 90% artinya terjadi penurunan biaya 10%. Hasil analisis belanja cetak dan ATK penurunanya lebih banyak lagi yaitu dari rencana anggaran sebesar Rp 58.858.300,00 hanya terserap Rp 27.325.500,00 atau 46,34%. Terjadi penurunan biaya sebesar 53,57%.

## DAFTAR PUSTAKA
Hrastinski, S. 2008. Asynchronous and synchronous e-learning. Educause Quarterly, 31(4), 51 – 55
Huang, C., Wang, Y., Li, X., Ren, L., Zhao, J., Hu, Y., Zhang, L., Fan, G., Xu, J., Gu, X., & Cheng, Z. 2020. Clinical features of patients  infected  with  2019  novel  coronavirus  in  Wuhan,  China. The  Lancet,  395(10223),  497 – 506 . https://doi.org/10. 1016/S0140-6736(20)30183-5
Lutteroth,  C.  &  Weber,  G.  (2011).  Going  paperless  -  on  the  evaluation  of  electronic  form technologies.”  In 2012  23rd  International  Workshop  on  Database  and  Expert  Systems Applications . IEEE Computer Society , 14 – 18. http://doi.ieeecomputersociety.org/10.1109/DEXA.2011.38 Nawawi. 2009. Nawawi, Ismail, 2009. Perilaku Administrasi, Kajian Paradigma, Konsep, Teori dan Pengantar Praktik. Surabaya : ITS Press.
Olasile Babatunde Adedoyin & Emrah Soykan. 2020. Covid-19 pandemic and online learning: the challenges and opportunities. Interactive Learning Environments . DOI: 10.1080/10494820.2020.1813180
Purwanto, Ngalim. 2010. Administrasi dan Supervisi Pendidikan . Bandung: PT Remaja Posdakarya.
Selvi,  S.,  Khan,  S.,  Rani,  U.,  Prasad,  B.  N.,  Paul,  A.  K.,  &  Biswal,  A.  K.  (2011).  Document management system-go green 'a paperless office' for steel plants. Steel Times International, 35(8), 39-41
Welsh,  T.  (2007,  December).  Growing  profits  with  technology. Journal  of  Financial  Planning ,
20 , 11. http://connection.ebscohost.com/c/articles/27518324/growing-profits-technology