ANUVA Volume 3 (4): 471-477, 2019 Copyright ©2019, ISSN: 2598-3040 online Available Online at: http://ejournal.undip.ac.id/index.php/anuva

## Peran Dinas Kearsipan dan Perpustakaan Provinsi Jawa Tengah Sebagai Tempat Belajar Masyarakat
Mecca Arfa 1*)
1 Program Studi Ilmu Perpustakaan, Fakultas Ilmu Budaya, Universitas Diponegoro Jl. Prof. Soedarto, Tembalang, Semarang
*)Korespondensi: meccaarfa3@gmail.com

## Abstract
Libraries should carry out activities that not only provide collections but also activities that lead to the development of  knowledge  and intellectuals  of  the  surrounding  community.  This research discusses  whether the library  of  Java province is being used as a place for community learning and what is done by the library so that the library is said to be a place for community learning. The method used in this study is a qualitative research method, the presentation uses  descriptive.  The results  showed  that the archives  department  and  library  in  Central  Java province  carried  out many  activities  that  led  to  education  or  training.  This  training  was  held  in  the  library  and  was  followed  by  the general  public  especially  the people  of  Central  Java. The activities  carried  out  by  the  Central  Java library  that  are directly  related  to  learning  are  dance  training,  coloring  training,  drawing  training,  tutoring  for  school  children, ribbon embroidery training, knitting training, training to make bride delivery, courses in using waste patchwork. In addition, the library also provides a means of learning infrastructure such as providing a free hot spot area, providing a wide variety of collections, audio visual, mobile library, educational games, and computer kids fun.

## Keywords: the role of the library; a place of community learning

## Abstrak
Perpustakaan  seyogyanya  melakukan  kegiatan  yang  tidak  hanya  menyediakan  koleksi  saja  tetapi melakukan kegiatan-kegiatan yang mengarah kepada pengembangan pengetahuan maupun intelektual masyarakat di sekelilingnya. Penelitian ini membahas tentang apakah perpustakaan provinsi jawa tengah digunakan sebagai tempat untuk belajar masyarakat dan apa saja yang dilakukan oleh perpustakaan sehingga perpustakaan dikatakan sebagai tempat untuk belajar masyarakat. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian kualitatif, pemaparannya  menggunakan  deskriptif.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  dinas  kearsipan  dan  perpustakaan provinsi Jawa Tengah  melakukan banyak kegiatan yang mengarah kepada pendidikan atau pelatihan. Pelatihan ini diadakan di perpustakaan dan diikuti oleh masyarakat umum terutama masyarakat Jawa Tengah. Adapun kegiatan- kegiatan yang dilakukan oleh perpustakaan Jawa Tengah yang berhubungan langsung tentang pembelajaran adalah pelatihan menari, pelatihan mewarnai, pelatihan menggambar, bimbingan belajar bagi anak-anak sekolah, pelatihan menyulam  pita,  pelatihan merajut,  pelatihan  membuat hantaran  pengantin,  kursus pemanfaatan  limbah  kain  perca. Selain  itu  perpustakaan  juga  menyediakan  sarana  prasana  belajar  seperti  menyediakan free  hot  spot  area , menyediakan berbagai macam ragam koleksi, Audio visual, perpustakaan keliling, permainan edukasi, dan computer kids fun.
Kata kunci: peran perpustakaan; tempat belajar masyarakat

## Pendahuluan
Perpustakaan merupakan lembaga yang menghimpun informasi dan menyebarkan informasi. Hal ini tercermin dari salah satu fungsi perpustakaan yaitu informasi. Informasi yang ada selama ini umumnya tercetak  di  dalam  sebuah  buku  atau  jurnal.  Buku-buku  tersebut  disediakan  oleh  perpustakaan  sebagai sarana  belajar  seumur  hidup  sehingga  perpustakaan  berperan  dalam  mencerdaskan  kehidupan  bangsa.
Pada  era  milenial  seperti  ini  banyak  harga-harga  yang  melambung  tinggi  tidak  terkecuali  sarana pendidikan  misalnya  buku  pelajaran,  buku  bacaan  dan  uang  pendidikan.  Oleh  karena  hal  tersebut  tidak sedikit  orang  yang  tidak  mampu  sekolah  formal  sampai  jenjang  pendidikan  tinggi.  Walaupun  seseorang sudah tidak sekolah secara formal tetapi seseorang tersebut pasti akan tetap untuk belajar, karena belajar merupakan  kebutuhan  orang  hidup.  Di  sinilah  arti  penting  dari  perpustakaan,  karena  perpustakaan merupakan lembaga yang mencari informasi, menghimpun informasi dan menyebarkan informasi kepada seluruh pemustaka. Sehingga perpustakaan digadang-gadang sebagai tempat belajar pemustaka.
Penulis  ingin  melihat  apakah  benar  dinas  kearsipan  dan  perpustakaan  provinsi  Jawa  Tengah memang  digunakan  sebagai  tempat  belajar  masyarakat,  terutama  masyarakat  Jawa  Tengah,  dinas kearsipan  dan  perpustakaan  provinsi  Jawa  Tengah  dipilih  sebagai  tempat  penelitian  karena  peneliti tertarik  dengan  visi  dinas  kearsipan  dan  perpustakaan  provinsi  Jawa  Tengah,  yaitu  “terwujudnya masyarakat  membaca  dan  belajar  menuju  masyarakat madani  yang  sadar  informasi”.  Penulis  juga  ingin mengetahui bentuk riilnya apa saja yang dilakukan oleh  dinas kearsipan dan perpustakaan provinsi Jawa Tengah dalam mewujudkan visinya tersebut.

## Belajar Sepanjang Hayat Bagi Masyarakat
Perpustakaan  didirikan  salah  satu  fungsinya  adalah  sebagai  tempat  untuk  belajar  mencari  ilmu karena  di  perpustakaan  menyediakan  sarana  pendidikan,  sehingga  perpustakaan  diharapkan  mempunyai kontribusi  yang  besar  dalam  ikut  mencerdaskan  kehidupan  bangsa.  Fungsi  perpustakaan  ini  bisa  dilihat dari  definisi  perpustakaan  yang  ada  di  dalam  undang-undang  perpustakaan  no.  43  tahun  2007  dan  bisa juga  dilihat  dari  peraturan  pemerintah  no.  24  tahun  2014  yang  mengatakan  bahwa  perpustakaan  adalah institusi  pengelola  koleksi  karya  tulis,  karya  cetak,  dan/atau  karya  rekam  secara  professional  dengan sistem  yang baku  guna  memenuhi kebutuhan pendidikan, penelitian, pelestarian, informasi,  dan rekreasi para  pemustaka.  Tidak  terkecuali  dengan  dinas  kearsipan  dan  perpustakaan  provinsi  Jawa  Tengah  yang diharapkan  punya  kontribusi  nyata  dalam  mencerdaskan  kehidupan  bangsa  melalui  layan-layanan  yang diberikan  kepada  masyarakat  agar  nantinya  masyarakat  menjadikan  dinas  kearsipan  dan  perpustakaan provinsi Jawa Tengah sebagai tempat belajar masyarakat, terutama masyarakat Jawa Tengah.
Belajar sepanjang hanyat ( Life long Learning ) dikemukakan oleh International Comission on the Development  of  Education  (ICDE)  yang  merupakan  lembaga  di  bawah  UNESCO.  Saat  ini Life  long Learning telah  memiliki  badan  khusus  dalam  UNESCO  yaitu Institute  for  Life  long  Learning. Program tersebut  merupakan  bentuk  konsep  utama  pendidikan  di  masa  mendatang  (Hairani,  2018  :  362), adapun sub-sub program menurut UNESCO untuk mencapai Life long Learning (Kemdikbud) yaitu :
1. Literacy (Melek huruf)
2. Technical  and  Vocational  Education  and  Training  (TVET) (pendidikan  dan  Pelatihan  teknis  dan vokasional/kejuruan)
3. Higher Education (pendidikan tinggi)
4. Open of Distance Learning (pendidikan jarak jauh terbuka)
5. ICT Application for Non – Formal Education (aplikasi pendidikan non formal)
6. 21 st Century Skill ( ketrampilan abad ke 21)
Pendidikan  saat  ini  lebih  mengikuti  perkembangan  teknologi, Life  long  Learning salah  satu program yang memanfaatkan kemajuan teknologi informasi. Konsep program tersebut merupakan strategi bagi  masyarakat  tak  terkecuali  masyarakat  inklusi  agar  dapat  menjangkau  pendidikan  dimana  saja. Implementasi inklusi sosial didorong agar setiap individu terbuka untuk berpartisipasi dalam  masyarakat dalam  memenuhi  hak-haknya,  termasuk  pendidikan,  kesehatan,  politik,  ibadah,  dsb  (Wirutomo  dalam Warsilah,  2015: 224).
Berkenaan  dengan  pendidikan,  setiap  individu  berhak  memperoleh  pendidikan  yang  sama  baik secara formal maupun informal. Kemampuan setiap individu dalam mengakses pendidikan tentu berbeda, karena  itulah  inklusi  sosial  berorientasi  dalam  pemenuhan  hak  pendidikan  yang  sama.  Seperti  yang dijelaskan  sub-bab  program Lifelong  Learning dapat  dicapai  dengan  dua  cara  pendidikan  yaitu pendidikan  formal  dan  pendidikan  informal.  Pendidikan  formal  bisa  didapatkan  dari  bangku  sekolah, sedangkan  pendidikan  non  formal  bisa  didapatkan  dari  dinas  kearsipan  dan  perpustakaan  provinsi  Jawa Tengah dengan fasilitas layanan yang bagus.

## Transformasi Perpustakaan
Transformasi  perpustakaan  sebagai  strategi  untuk  mengembangkan  cakupan  sebagai  sarana pendidikan  informal,  mulai  dari  tingkat  pusat  hingga  tingkat  daerah.  Adanya  perpustakaan  daerah terutama provinsi  membantu Perpustakaan Nasional  dalam  menjangkau kesejahteraan masyarakat secara luas  tak  terkecuali  Perpustakaan  Provinsi  Jawa  Tengah.  Perpustakaan  Provinsi  Jawa  Tengah  dapat memberikan Life  long  Learning pada  masyarakat  berdasarkan  lokal  konten  masyarakat  Jawa  Tengah, seperti  yang  dijelaskan  pada  Undang  -  Undang  No.  43  Tahun  2007  BAB  II  Pasal  8  poin  f  bahwa pemerintah  berkewajiban  menyelenggarakan  dan  mengembangkan  perpustakaan  umum  daerah berdasarkan kekhasan daerah dan sebagai pusat penelitian dan rujukan tentang kekayaan budaya daerah di wilayahnya.
Berdasarkan kewajiban pemerintah atas pengembangan konten lokal melalui perpustakaan,  dinas kearsipan  dan  perpustakaan  provinsi  Jawa  Tengah  terlibat  dalam  pembelajaran  masyarakat  melalui kekhasan  daerah.  Tidak  hanya  mengacu  pada  konten  lokal,  dinas  kearsipan  dan  perpustakaan  provinsi Jawa  Tengah  juga  dapat  menyelenggarakan  kegiatan  untuk  mendukung Life  long  Learning terutama melalui sub-bab program Literacy, Open of Distance Learning, dan 21 st Century Skill . Kegiatan Literacy menurut  UNESCO  tahun  2016  program  literasi  orang  dewasa  turut  serta  membangun  kepercayaan  diri dan pemberdayaan potensi. Hal tersebut perlu dilakukan, mengingat data tes internasional lebih dari 55% orang  Indonesia  telah  menyelesaikan  pendidikan  mengalami Functionally  Illiterate (Perpustakaan
Nasional) yang  diartikan sebagai kurang  memiliki  kemampuan  membaca dan  menulis untuk  mendukung pekerjaan dan kehidupan bermasyarakat.
Open of Distance Learning, perpustakaan terbuka untuk belajar masyarakat sehingga mengurangi batasan  individu  untuk  belajar.  Bagian  ini  perpustakaan  dapat  menyelenggarakan  perpustakaan  berbasis inklusi  sosial.  Perpustakaan  tidak  memandang  latar  belakang  masyarakat  misalnya  mengenai  kondisi ekonomi, kondisi fisik, dsb. Seperti yang dijelaskan mengenai hak masyarakat pada pasal 5 ayat 1, setiap masyarakat  memiliki  hak  sama  dalam  memperoleh  layanan  serta  memanfaatkan  fasilitas  perpustakaan. Tujuannya  utama  yaitu  pada  membantu  masyarakat  dalam  mencapai  kesejahteraan  melalui  kegiatan literasi.
21 st Century Skill , perpustakaan dapat mengembangkan potentsi yang dimiliki melalui workshop, pelatihan, seminar dan lainnya. Serperti  yang pernah dilaksanakan Perpustakaan Daerah Salatiga  berupa workshop  pantonim,  pemutaran  video  edukasi  anak,  dan  kegiatan  lainnya.  Perpustakaan  Provinsi  Jawa Tengah  memiliki  andil  besar  dalam  memantau  pengembangan  kegiatan  di  perpustakaan  kab.  /  kota  dan perpustakaan desa.

## Perpustakaan Povinsi sebagai Pusat Belajar
Perpustakaan  tingkat  provinsi  memiliki  tugas  yang  kompleks,  karena  ruang  lingkup  yang  dinaunginya satu  provinsi.  Berdasarkan  tiga  sub-bab  di  atas  Perpustakaan  Provinsi  Jawa  Tengah  merupakan  sarana pusat  belajar  masyarakat  yang  membutuhkan  informasi  dan  kemampuan  untuk  berkembang  dan meningkatkan  kehidupan  bermasyarakat.  Melalui  penyediaan  kegiatan  dan  fasilitas  dapat  memberikan akses yang lebih mudah bagi masyarakat dalam menuntut ilmu.
Adapun  kegiatan-kegiatan  ataupun  dinas  kearsipan  dan  perpustakaan  provinsi  Jawa  Tengah  sebagai tempat belajar masyarakat itu banyak yaitu:

## 1. Pelatihan-pelatihan
Kegiatan  yang  dilakukan  oleh  dinas  kearsipan  dan  perpustakaan  provinsi  Jawa  Tengah  itu  banyak, diantaranya adalah pelatihan Menari. Pelatihan menari ini dilakukan  di perpustakaan Jawa Tengah setiap hari Sabtu 13.00 – 15.00. Selain pelatihan menari, perpustakaan juga melakukan pelatihan yaitu mewarnai dan  menggambar.  Pelatihan  menggambar  diadakan  setiap  hari  Sabtu  jam  11.00  –  13.00.  Bimbingan belajar  dilakukan  setiap  hari  jumat  jm  12.30  –  14.30  Kegiatan  ini  peminatnya  cenderung  anak-anak sekolah.

## 2. Kursus Keterampilan ibu-ibu
Kegiatan kursus keterampilan ini lebih sering diikuti oleh ibu-ibu rumah tangga. Biasanya ibu-ibu yang  mengikuti  kursus  ini  membawa  anak-anak  mereka,  sehingga  anak-anak  ini  bisa  mengikuti  Kursus Bahasa  Inggris.  Jadi  waktu  kursus  keterampilan  ini  berbarengan  dengan  waktu  Kursus  Bahasa  Inggris yaitu setiap hari Minggu jam 10.00 – 12.00. Untuk kursus keterampilan ini diadakan tanpa dipungut uang seperpun  alias  gratis.  Ada  banyak  keterampilan  yang  diajarkan  di  dinas  kearsipan  dan  perpustakaan provinsi  Jawa  Tengah,  diantaranya  adalah  sulam  pita,  merajut,  hantaran  pengantin  dan  kursus pemanfaatan limbah kain perca.

## 3. Kursus Bahasa Inggris
Kursus  Bahasa  Inggris  ini  biasanya  diikuti  oleh  siswa  tingkat  dasar  sampai  siswa  tingkat menengah  atas.  Biasanya  kursus  ini  lebih  sering  diikuti  oleh  anak-anak  sekolah  dasar.  Jadi  ibunya mengikuti  kursus  merajut,  sedangkan  anaknya  mengikuti  kursus  bahasa  Inggris.  Sehingga  waktu  kursus Bahasa Inggris ini berbarengan dengan waktu merajut yaitu setiap hari Minggu jam 10.00 – 12.00.

## 4. Free hot spot area
Pemustaka dapat menggunakan jaringan internet secara gratis di perpustakaan. Free hot spot area ini bisa digunakan untuk mengakses informasi yang dibutuhkan oleh pemustaka. Sarana free hot spot ini diadakan  salah  satu  kegunaannya  adalah  untuk  mendukung  perpustakaan  sebagai  tempat  belajar masyarakat.

## 5. Audio visual
Audio visual adalah koleksi dalam bentuk tidak tercetak. Audio visual disediakan oleh pihak dinas kearsipan  dan  perpustakaan  provinsi  Jawa  Tengah  untuk  mengikuti  perkembangan  zaman  sekarang karena zaman sekarang koleksi yang  dibutuhkan  oleh  pemustaka tidak  hanya koleksi tercetak saja tetapi koleksi  non  cetakpun  dibutuhkan  oleh  pemustaka.  Film  anak-anak  juga  disediakan  oleh  dinas  kearsipan dan perpustakaan provinsi Jawa Tengah

## 6. Perpustakaan Keliling
Perpustakaan  provinsi  Jawa  Tengah  merupakan  perpustakaan  umum  yang  kewajibannya melayani  seluruh  lapisan  masyarakat  tanpa  memandang  ras  maupun  golongan.  Termasuk  juga  melayani masyarakat  yang  jauh  dari  gedung  perpustakaan  (desa-desa  terpencil)  maupun  dekat  dengan  gedung perpustakaan  tetapi  tidak  bisa  mengakses  atau  kesulitan  mengakses  karena  sesuatu  hal,  misalkan  lagi menjalani  hukuman  (narapidana).  Oleh  karena  ada  keterbatasa-keterbatasan  tersebut  maka  perpustakaan provinsi  mendatangi  mereka  menggunakan  mobil  perpustakaan  keliling.  Kegiatan  ini  sudah  cukup  lama dilakukan oleh  mobil perpustakaan keliling dengan mendatangi lembaga permasyarakatan bulu, lembaga permasyarakatan  kedung  pane,  prostitusi  sunan  kuning,  prostitusi  gambilangu  dan  rutin  mendatangi pedesaan  pedesaan  yang  jauh  dari  gedung  perpustakaan  provinsi  jawa  tengah.  Hal  ini  dilakukan  agar
seluruh lapisan  masyarakat Jawa Tengah bisa menggunakan perpustakaan provinsi  Jawa Tengah sebagai tempat untuk belajar.

## 7. Koleksi
Puluhan  ribu  koleksi  disediakan  oleh  perpustakaan  provinsi  Jawa  Tengah  adalah    untuk  dibaca agar  pemustaka  bisa  belajar  dari  koleksi  tersebut.  Jumlah  puluhan  ribu  itu  terdiri  dari  berbagai  kategori umur,  dari  bacaan  untuk  anak-anak,  remaja,  dewasa  sampai  orang  tua.  Dengan  berbagai  jenis  ragam bacaan, baik fiksi maupun non fiksi disediakan oleh perpustakaan. Buku komik, bergambar maupun tidak bergambar. Semua itu disediakan  oleh perpustakaan provinsi jawa tengah agar pemustaka membaca dan belajar dari koleksi yang disukai oleh pemustaka.

## 8. Alat permainan edukasi
Belajar  tidak  hanya  milik  orang  dewasa,  anak-anak  juga  butuh  dan  perlu  belajar.  Media  belajar harus  disesuaikan  umur  dan  disesuaikan  pula  dengan  kegemarannya.  Oleh  karena  hal  tersebut  maka perpustakaan  provinsi  Jawa  Tengah  menyediakan  alat  permainan  edukasi  yang  sasarannya  adalah  untuk anak-anak. Peralatan permainan edukasi yang ada di perpustakaan provinsi cukup banyak yang terletak di ruangan  anak-anak  yang  berada  di  lantai  1  perpustakaan  provinsi.  Alat  permainan  ini  biasanya  ramai digunakan untuk bermain dan belajar.

## 9. Komputer kids smart
Anak-anak  di  era  mileneal  ini  cenderung  familier  dengan  teknologi  sehingga  perpustakaan provinsi Jawa Tengah juga  menyediakan  komputer bagi anak-anak, komputer yang ada ini lebih banyak digunakan anak-anak sebagai sarana bermain dan belajar karena di dalam komputer ini disediakan banyak aplikasi  berkenaan  tentang  permainan,  seperti  permainan  motorik,  permainan  gambar  dan  permainan puzzle.

## Simpulan
Perpustakaan  provinsi  Jawa  Tengah  memberikan  banyak  layanan  ataupun  kegiatan  yang mengarah  kepada  pendidikan  maupun  pelatihan.  Kegiatan-kegiatan  tersebut  diikuti  oleh  banyak  peserta terutama diikuti oleh  masyarakat Jawa Tengah, sehingga bisa dikatakan bahwa perpustakaan merupakan tempat  belajar  masyarakat  Jawa  Tengah.  Adapun  kegiatan-kegiatan  yang  dilakukan  oleh  perpustakaan Jawa  Tengah  yang  berhubungan  langsung  tentang  pembelajaran  adalah  pelatihan  menari,  pelatihan mewarnai,  pelatihan  menggambar,  bimbingan  belajar bagi  anak-anak  sekolah,  pelatihan  menyulam  pita, pelatihan  merajut, pelatihan membuat hantaran pengantin, kursus pemanfaatan limbah kain perca. Selain itu  perpustakaan  juga  menyediakan  sarana  prasarana  belajar  seperti  menyediakan Free  hot  spot  area , menyediakan  berbagai  macam  ragam  koleksi, Audio  visual, perpustakaan  keliling,  permainan  edukasi, dan computer kids fun.

## Daftar Pustaka
Darmawan,  Hartoyo.  2019. Sosialisasi  Perpustakaan  Berbasis  Inklusi  Sosial .  Diambil  dari https://www.perpusnas.go.id/news-detail.php?lang=id&id=190328065053IwHcN3x98C .
Hariani  Esi.  2018.  “Pembelajaran  Sepanjang  Hayat  Menuju  Masyarakat  Berpengetahuan ” . Jurnal Masyarakat dan Budaya . vol.17 no. 2 hlm. 224.
Kemdikbud. Lifelong Learning. Diambil dari https://kniu.kemdikbud.go.id/?page_id=293 .
Kusuma,  Ade  Indra  dan  firsta  Nodia.  2018. Perpuseru,  wujud  baru  perpustakaan  yang  ampuh bangun sdm di desa. Diambil
dari . https://www.suara.com/lifestyle/2018/09/28/134214/perpuseru-wujud-baru-perpustakaan- yang-ampuh-bangun-sdm-di-desa .
Warsilah,  Heni.  2015.  “Pembangunan  Inklusif  Sebagai  Upaya  Mereduksi  Eksklusi  Sosial  Perkotaan:
Kasus  Kelompok  Marjinal  di  Kampung  Semanggi,  Solo,  Jawa  Tengah ” . Jurnal  Masyarakat  dan Budaya . vol.17 no. 2 hlm. 224.