Abstrak—Penyebaran  pandemi  Covid-19  berdampak  pada seluruh  sendi  kehidupan,  termasuk  pariwisata  sebagai  sektor yang memiliki kerentanan tinggi terhadap bencana yang dapat menimbulkan  krisis.  Kecamatan  Kuta  merupakan  salah  satu daerah  di  Bali  yang  diarahkan  pengembangannya  sebagai kawasan  pariwisata  sangat  terdampak  dari  adanya  pandemi Covid-19.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  adanya  penurunan kunjungan  wisatawan  yang  signifikan,  penutupan  fasilitas pariwisata, serta penurunan pendapatan dari sektor pariwisata. Dampak  yang  dialami  Kecamatan  Kuta  menandakan  bahwa sektor  pariwisata  di  wilayah  tersebut  tidak  memiliki  resiliensi terhadap adanya bencana yang dapat menimbulkan krisis. Oleh karena itu mengidentifikasi indikator pengembangan pariwisata berdasarkan konsep tourism resilience di Kecamatan Kuta menjadi tujuan penelitian ini. Metode pengumpulan data dilakukan  dengan  kuesioner  tertutup  terhadap  para  pakar memahami  komponen  pariwisata  di  Kecamatan  Kuta  dengan metode  analisis  delphi.  Hasil  dari  penelitian  ini  didapatkan  3 indikator dan 25 variabel tourism resilience yang berpengaruh di Kecamatan Kuta yang dikelompokkan ke dalam komponen pariwisata aksesibilitas, atraksi, ancillary, dan amenitas.
Kata Kunci—Tourism
Resilience, Pariwisata,
Kuta,
Pengembangan Pariwisata.

## I. PENDAHULUAN
ENYEBARAN pandemi  Covid-19  berdampak  terhadap sektor  pariwisata  sebagai  salah  satu  sektor  yang  paling rentan terhadap pandemi [1]. Bali sebagai salah satu daerah yang  bertumpu  pada  sektor  pariwisata  tentunya  sangat merasakan dampak dari adanya pandemi. Pandemi Covid-19 menyebabkan  penurunan  kunjungan  wisatawan  yang berdampak  pada  lumpuhnya  pariwisata  di  Bali.  Pandemi Covid-19 yang melanda Bali memberikan dampak yang lebih signifikan  jika  dibandingkan  peristiwa  Bom  Bali  maupun meletusnya Gunung Agung [2]. Menurut data BPS Provinsi Bali  tahun  2021,  pada  periode  Bulan  Januari  –  Juni  2021 kunjungan wisatawan mancanegara yang datang ke Bali turun hingga  -99,996%  jika  dibandingkan  dengan  periode  yang sama di tahun sebelumnya.
Kabupaten  Badung  merupakan  salah  satu  daerah  di  Bali yang bertumpu pada sektor pariwisata dan perekonomiannya terdampak  oleh  pandemi.  Menurut  data  BPS  Provinsi  Bali, pada  tahun  2019  Kabupaten  Badung  merupakan  daerah penyumbang PAD tertinggi di Bali. Namun di masa pandemi, justru Kabupaten Badung menjadi daerah dengan persentase realisasi  pendapatan  terendah  yakni  79,80%  dari  pagu anggaran.  Menurut  laporan  Bank  Indonesia  tahun  2021, penurunan  pendapatan  ini  dapat  terjadi  karena  dipengaruhi oleh penurunan kunjungan wisatawan yang berdampak pada penurunan  setoran  pajak  dari  pelaku  usaha  yang  bergerak pada sektor pariwisata. Bahkan, pada tahun 2020 Kabupaten
Badung  menempati  urutan  kedua  kabupaten  dengan  tingkat pengangguran tertinggi di Bali dilansir dari data BPS Provinsi Bali tahun 2021.
Kecamatan Kuta sebagai salah satu wilayah di Bali yang terkenal  akan  sektor  pariwisatanya  juga  sangat  terdampak dari  adanya  pandemi  ini.  Sebelum  adanya  pandemi,  Kuta merupakan  salah  satu  daerah  yang  ramai  akan  kegiatan pariwisata.  Kawasan  ini  terkenal  karena  memiliki  banyak atraksi dan fasilitas pariwisata [3]. Merebaknya virus tersebut menyebabkan  terjadi  penurunan  kunjungan  wisatawan  di Kawasan  Kuta  [3].  Akibat  dari  adanya  pandemi,  banyak industri  dan  usaha  masyarakat  di  sektor  pariwisata  yang terhenti. Kecamatan Kuta merupakan wilayah yang diarahkan pengembangannya  sebagai  kawasan  strategis  pariwisata. Adanya  pandemi  Covid-19  tentu  menjadi  hambatan  untuk mewujudkan  pengembangan  Kecamatan  Kuta  sebagai kawasan strategis pariwisata.
Hambatan  yang  dialami  oleh  sektor  pariwisata  di Kecamatan  Kuta  selama  dihantam  pandemi  Covid-19 menandakan resiliensi sektor pariwisata yang rentan terhadap adanya  bencana.  Keterpurukan  pada  sektor  pariwisata  di Kecamatan  Kuta  dapat  terbukti  dari  adanya  penurunan jumlah kunjungan wisatawan, penutupan tempat wisata, dan penurunan  pendapatan  dari  sektor  pariwisata.  Hal  tersebut menunjukkan  bahwa  Kecamatan  Kuta  tidak  memiliki kesiapan dan belum bisa bangkit dari adanya bencana yang dapat menimbulkan krisis atau dalam hal ini adalah pandemi Covid-19. Akibat dari kerentanan sektor pariwisata tersebut, Kecamatan  Kuta  dirasa  perlu  mempersiapkan  strategi resiliensi pariwisata sebagai sebuah upaya untuk mempersiapkan  diri  untuk  menghadapi  permasalahan  yang akan  muncul  kedepannya.  Perencanaan  dan  penilaian resiliensi  pariwisata  menjadi  hal  penting  untuk  dilakukan seiring  dengan  perkembangan  dunia  yang  menempatkan sektor pariwisata dalam tekanan untuk selalu beradaptasi dan merespon  berbagai  hal  [3].  Konsep  resiliensi  dapat bermanfaat dalam memahami bagaimana industri pariwisata dapat merespon secara efektif dan beradaptasi secara positif terhadap  adanya  gangguan  [4].  Konsep  resiliensi  sendiri merupakan sebuah kemampuan untuk bertahan, beradaptasi, serta  tetap  mempertahankan  struktur  serta  pola  yang  ada dalam  menghadapi  gangguan  [5],  dimana  konsep  ini  telah banyak  diterapkan  dalam  berbagai  lini  kehidupan  [6]. Sebagai  salah  satu  industri  dengan  kerentanan  yang  tinggi, sangat  penting  bagi  sektor  pariwisata  untuk  memahami konsep tourism  resilience [1] . Oleh  karena  itu  diperlukan sebuah upaya untuk mengidentifikasi indikator pengembangan  pariwisata  berdasarkan  konsep tourism resilience di Kecamatan Kuta.

## Identifikasi Indikator Pengembangan Pariwisata Berdasarkan Konsep Tourism Resilience di Kecamatan Kuta, Bali
I Dewa Ayu Dinda Gita Dewi dan Hertiari Idajati Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail : hertiari_idajati@urplan.its.ac.id
P
Penelitian  terkait  resiliensi pariwisata telah beberapa kali dilakukan  terkait  perencanaan  dan  penilaian  pariwisata  [3], strategi  dalam  mencegah  krisis  dan  mengurangi  dampak negatif yang timbul sebagai akibat dari kerentanan pariwisata terhadap bencana [7], serta strategi pemulihan pariwisata di era new  normal [8].  Masih  belum  terdapat  penelitian  yang mengidentifikasi  indikator  konsep tourism  resilience berdasarkan komponen pengembangan pariwisata , khususnya  di  Kecamatan  Kuta.  Pengembangan  pariwisata yang dimaksud merujuk pada komponen pariwisata 4A yakni aksesibilitas, atraksi, ancillary, dan amenitas [9]. Tujuan dari penulisan ini adalah mengidentifikasi indikator pengembangan  pariwisata  berdasarkan  konsep tourism resilience yang  relevan  dengan  kondisi  eksisting  di Kecamatan Kuta. Sehingga pertanyaan penelitian ini adalah Apa  saja  indikator  pengembangan  pariwisata  berdasarkan konsep tourism  resilience yang  berpengaruh  di  Kecamatan Kuta. Diharapkan penelitian ini dapat menjadi panduan dan bahan bagi Pemerintah Daerah Kecamatan Kuta, Kabupaten Badung,  Bali  dalam  merencanakan  berbagai  kebijakan  dan program dalam rangka pemulihan sektor pariwisata.

## II. METODE PENELITIAN
Dalam mengindentifikasi indikator pengembangan pariwisata berdasarkan konsep tourism resilience Kecamatan
Kuta,  variabel  penelitian  yang  menjadi  objek  pengamatan didapatkan  dari  hasil  kajian  pustaka  terkait  komponen pariwisata  yang  terdiri  dari  aksesibilitas,  atraksi, ancillary, dan  amenitas;  serta  konsep tourism  resilience .  Berdasarkan hasil  kajian  pustaka  terhadap  beberapa  literatur,  didapatkan 26  variabel  dan  3  indikator tourism  resilience yang dikelompokkan  berdasarkan  komponen  pariwisata  4A (Aksesibilitas, Atraksi, Ancillary, dan Amenitas) seperti yang ditunjukkkan oleh Tabel 1.
Responden  yang  terpilih  dalam  penelitian  ini  merupakan para pakar yang memiliki kepentingan dan pemahaman yang tinggi  terkait  pengembangan  pariwisata  di  Kecamatan  Kuta berdasarkan  komponen  4A  ditinjau  dari  konsep tourism resilience. Kelompok responden terdiri atas pemerintah dan akademisi  yang  berjumlah  3  orang,  dengan  pertimbangan bahwa  kelompok  responden  tersebut  memiliki  kepentingan dan  pemahaman  yang  tinggi  terkait  pengembangan pariwisata ditinjau dari komponen pariwisata 4A (Aksesibilitas,  Atraksi, Ancillary, dan  Amenitas)  di Kecamatan  Kuta.  Pemilihan  responden  bertujuan  agar  data yang  dihasilkan  benar  –  benar  memiliki  tingkat  validitas tinggi  karena  berasal  dari  para  pakar  yang  paham  terkait kondisi pariwisata di Kecamatan Kuta. Adapun kriteria dari responden terpilih adalah laki – laki atau perempuan, bekerja pada instansi terkait selama lebih dari 3 tahun, dan memiliki penelitian terkait pariwisata.
Tabel 1.
Indikator dan Variabel Penelitian
Komponen Indikator
Variabel
Aksesibilitas Bertahan Perencanaan Terkait Aspek Transportasi Dana Pengembangan Aspek Transportasi Mitigasi Bencana pada Moda Transportasi
Asuransi pada Moda Transportasi Beradaptasi Penyesuaian dan Inovasi pada Moda Transportasi Informasi Bencana pada Moda Transportasi Bertransformasi
Jaring Pengaman Formal pada Aspek Transportasi Atraksi Bertahan Perencanaan pada Daya Tarik Wisata Dana Pengembangan Daya Tarik Wisata Mitigasi Bencana pada Daya Tarik Wisata Beradaptasi Penyesuaian dan Inovasi pada Daya Tarik Wisata
Informasi Bencana pada Daya Tarik Wisata
Bertransformasi Aksesibilitas Daya Tarik Wisata Potensi Pasar
Jaring Pengaman Formal pada Daya Tarik Wisata
Ancillary Bertahan Dana Pengembangan bagi Stakeholder Pariwisata
Bantuan Sektor Informal bagi Stakeholder Pariwisata Beradaptasi Pelatihan atau Edukasi bagi Stakeholder Pariwisata Penyesuaian dan Inovasi pada Stakeholder Pariwisata Bertransformasi Partisipasi Stakeholder Pariwisata dalam Pengembangan Pariwisata Responsivitas Pemerintah Amenitas
Bertahan Dana Pengembangan bagi Usaha Pariwisata
Jaring Pengaman Informal bagi Usaha Pariwisata Beradaptasi Penyesuaian dan Inovasi pada Usaha Pariwisata Informasi Bencana pada Usaha Pariwisata Bertransformasi Jaring Pengaman Formal pada Usaha Pariwisata
Pada  penelitian  ini  metode  pengambilan  data  yang digunakan  adalah  dengan  melakukan  pengumpulan  data primer  dan  sekunder.  Metode  pengumpulan  data  primer dilaksanakan  melalui  observasi  dan  penyebaran  kuesioner. Dalam penelitian ini, penelitian mengadopsi teknik observasi partisipasi pasif, yaitu mengamati objek penelitian tanpa ikut serta  dan  terlibat  dalam  kegiatan  masyarakat  khususnya terkait pariwisata di Kecamatan Kuta. Hal ini bertujuan untuk mengetahui  kondisi  riil  pariwisata  di  Kecamatan  Kuta. Sementara  untuk  pengumpulan  data  dengan  kuesioner bertujuan  untuk  mendapatkan  indikator  pengembangan pariwisata  berdasarkan  konsep tourism  resilience yang berpengaruh di Kecamatan Kuta berdasarkan pendapat para pakar.  Pengumpulan  data  sekunder  berguna  untuk mendukung data penelitian ini dan berguna untuk menunjang serta  melengkapi  data  primer.  Data  primer  merupakan  data yang didapatkan sebelumnya melalui survei instansi dan studi literatur.
Dalam mengidentifikasi indikator pengembangan pariwisata  berdasarkan  konsep tourism  resilience di Kecamatan Kuta menggunakan teknik analisis delphi. Teknik analisis  tersebut  digunakan  karena  mampu  mengelola  data kualitatif  dan  memiliki  tingkat  validitas  tinggi  karena bersumber dari pakar terpilih dan melalui tahap iterasi [10]. Pada  penelitian  ini,  akan  dilakukan  penyebaran  kuesioner kepada  para  pakar  yang  memiliki  kepentingan  dan pemahaman  tinggi  terkait  pengembangan  pariwisata  4A (Aksesibilitas, Atraksi, Ancillary, dan Amenitas) ditinjau dari konsep tourism resilience.

## III. HASIL DAN DISKUSI

## A. Gambaran Umum Wilayah
Lokasi  penelitian  adalah  Kecamatan  Kuta,  Kabupaten Badung,  Bali  yang  terbagi  atas  Desa  Kedonganan,  Desa Tuban,  Desa  Kuta,  Desa  Legian,  dan  Desa  Seminyak.  Peta batas  wilayah  ditunjukkan  oleh  Gambar  1.  Pola  ruang  di Kecamatan Kuta terbagi atas Zona Lindung sebesar 17,06%, Jaring  Jalan  sebesar  4,02%,  dan  Zona  Budidaya  sebesar 78,93%.  Dalam  Zona  Budidaya  tersebut,  subzona  wisata buatan  memiliki  luas  yang  paling  besar  jika  dibandingkan zona  lainnya  yakni  37.89%.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa Kecamatan Kuta didominasi oleh kegiatan pariwisata.
Sebelumnya  adanya  pandemi  Covid-19,  kunjungan wisatawan ke Bali cenderung mengalami peningkatan.
Namun  hal  tersebut  turun  drastis  ketika  dihantam  pandemi Covid-19.  Pada  Gambar  2  dapat  dilihat  grafik  penurunan kunjungan wisatawan yang sangat drastis dari tahun 2019 ke tahun  2020,  kondisi  tersebut  terus  berlanjut  hingga  tahun 2021.  Penurunan  kunjungan  wisatawan  mancanegara  yang datang  ke  Bali  dipengaruhi  oleh  adanya  pembatasan  pintu masuk  bagi wisatawan mancanegara  yang  ingin  berlibur  ke Bali. Menurut data BPS Provinsi Bali tahun 2021, kunjungan wisatawan  yang  datang  ke  Bali  hanya  sejumlah  51  orang, dimana  sebanyak  43  orang  datang  melalui  moda  angkutan udara dan 8 orang melalui moda transportasi laut. Penurunan kunjungan wisatawan yang drastis tersebut berdampak pada usaha  pariwisata  di  Kecamatan  Kuta.  Hal  ini  terbukti  dari tingkat  penghunian  kamar  (TPK)  untuk  hotel  berbintang  di Bali sebesar 13% dengan rata – rata menginap 2,03 hari, dan untuk  TPK  hotel  non  bintang  hanya  sebesar  5,44%  dengan rata  –  rata  lama  tamu  menginap  selama  1,67  hari  dengan rekapitulasi yang ditunjukkan oleh Tabel 2.
B. Identifikasi  Pengembangan  Pariwisata  Berdasarkan Konsep Tourism Resilience di  Kecamatan Kuta
1) Tahap 1: Iterasi I Eksplorasi
Dalam  pelaksanaan  analisis delphi, tahap  pertama merupakan tahap eksplorasi pendapat responden. Berdasarkan  hasil  penyebaran  kuesioner  didapatkan  hasil masih terdapat beberapa variabel yang belum konsensus. Keterangan:
R   = Responden S   = Setuju TS  = Tidak Setuju
*   = Belum Konsensus
Berdasarkan  hasil  analisis delphi tahap  I  eksplorasi, diketahui bahwa dari 26 variabel terdapat 2 variabel yang
Gambar 1. Peta Batas Wilayah Studi Perencanaan.
Gambar 2. Kunjungan Wisatawan Mancanegara ke Bali.
Tabel 2. Rekapitulasi Kunjungan Wisatawan ke Bali Tahun 2021 Keterangan Jumlah Kunjungan kumulatif 2021 51 wisatawan Kedatangan Wisman Menurut Moda Angkutan Udara 43 wisatawan Kedatangan Wisman Menurut Moda Angkutan Laut 8 wisatawan TPK Hotel Bintang 13% TPK Hotel Non Bintang 5,44 % Rata – rata Lama Menginap Tamu di Hotel Bintang 2,03 hari Rata – rata Lama Menginap Tamu di Hotel Non Bintang 1,67 hari
belum  konsensus,  yakni  variabel  asuransi  pada  moda transportasi  pada  indikator  bertahan  di  komponen aksesibilitas  serta  variabel  penyesuaian  dan  inovasi  pada stakeholder pada  indikator  beradaptasi  di  komponen ancillary seperti  yang  tertera  pada  Tabel  3.  Pada  variabel asuransi  pada  moda  transportasi,  Responden  1  dan  3  tidak sepakat  dengan  adanya  variabel  ini  karena  dirasa  kurang relevan untuk konteks resiliensi di Kecamatan Kuta. Seluruh moda  transportasi  milik  pemerintah  sudah  pasti  memiliki asuransi,  sehingga  untuk  mengukur  indikator  bertahan  di Kecamatan  Kuta  pada  aspek  transportasi  cukup  diwakilkan dengan variabel lain. Sementara untuk variabel penyesuaian dan inovasi pada stakeholder pariwisata, hanya 2 responden yang  menyatakan  setuju  sementara  satu  responden  lain menyatakan  tidak  setuju  dengan  adanya  variabel  ini  karena ketika  memberikan  kebebasan  bagi  stakeholder  untuk berinovasi  ditakutkan  akan  keluar  dari  rel  pariwisata  yang sudah  dicanangkan  pemerintah.  Sehingga  perlu  diadakan iterasi pencarian konsensus untuk variabel ini.
2) Tahap 2: Iterasi II Pencarian Konsesus
Berdasarkan  hasil  iterasi  I  tahap  eksplorasi,  terdapat  dua variabel  yang  belum  konsensus  atau  belum  terjadi kesepakatan antar masing – masing responden. Iterasi tahap
pencarian  konsensus  kemudian  dilakukan  guna  mencapai konsensus  terhadap  indikator  pengembangan  pariwisata berdasarkan konsep tourism resilience yang berpengaruh di Kecamatan  Kuta.  Pada  tahap  II  iterasi,  kriteria  yang  belum mencapai kesepakatan dijadikan dasaran dalam penyusunan kuesioner  pada  tahap  iterasi  kedua  ini.  Responden  akan diberikan kuesioner yang hanya berfokus pada kriteria yang belum  konsensus.  Berdasarkan  proses  iterasi,  didapatkan hasil bahwa untuk variabel ketersediaan asuransi pada moda transportasi  seluruh  responden  sepakat  bahwa  variabel tersebut tidak relevan untuk penelitian ini. Sementara untuk variabel  penyesuaian  dan  inovasi  pada stakeholder sepakat untuk dipertahankan seperti yang tertera pada Tabel 4.

## 3) Interpretasi Hasil
Berdasarkan  seluruh  rangkaian  proses  analisis delphi, didapatkan  hasil  akhir  25  variabel  dan  3  indikator tourism resilience yang  dikelompokkan  ke  dalam  komponen pariwisata  4A  (Aksesibilitas,  Atraksi, Ancillary, dan Amenitas) yang ditunjukkan oleh Tabel 5. 25 variabel serta 3 indikator tourism  resilience tersebut  merupakan  variabel yang  sesuai  dengan  kondisi  eksisting  dari  komponen pariwisata dan berpengaruh dalam pengembangan pariwisata di Kecamatan Kuta yang dijelaskan berikut ini.
Tabel 3.
Rekapitulasi Kuesioner Delphi Tahap I
Komponen Indikator Variabel Responden R1 R2 R3
Aksesibilitas
Bertahan Perencanaan Terkait Aspek Transportasi S S S Dana Pengembangan Aspek Transportasi S S S Mitigasi Bencana pada Moda Transportasi S S S Asuransi pada Moda Transportasi* TS S TS Beradaptasi Penyesuaian dan Inovasi pada Moda Transportasi S S S Informasi Bencana pada Moda Transportasi S S S Bertransformasi Jaring Pengaman Formal pada Aspek Transportasi S S S
Atraksi Bertahan Perencanaan pada Daya Tarik Wisata
S S S Dana Pengembangan Daya Tarik Wisata S S S Mitigasi Bencana pada Daya Tarik Wisata S S S Beradaptasi Penyesuaian dan Inovasi pada Daya Tarik Wisata S S S Informasi Bencana pada Daya Tarik Wisata S S S Bertransformasi Aksesibilitas Daya Tarik Wisata S S S Potensi Pasar S S S Jaring Pengaman Formal pada Daya Tarik Wisata S S S
Ancillary Bertahan
Dana Pengembangan bagi Stakeholder Pariwisata S S S Bantuan Sektor Informal bagi Stakeholder Pariwisata S S S Beradaptasi Pelatihan atau Edukasi bagi Stakeholder Pariwisata S S S Penyesuaian dan Inovasi pada Stakeholder Pariwisata* S S TS Bertransformasi Partisipasi Stakeholder Pariwisata dalam Pengembangan Pariwisata S S S Responsivitas Pemerintah S S S Amenitas Bertahan Dana Pengembangan bagi Usaha Pariwisata S S S Jaring Pengaman Informal bagi Usaha Pariwisata S S S Beradaptasi Penyesuaian dan Inovasi pada Usaha Pariwisata S S S Informasi Bencana pada Usaha Pariwisata S S S Bertransformasi Jaring Pengaman Formal pada Usaha Pariwisata S S S
a. Komponen Aksesibilitas
Pada  komponen  aksesibilitas,  di  indikator  bertahan seluruh responden menyepakati variabel yang sesuai adalah ketersediaan  perencanaan  untuk  bertahan  menghadapi bencana  pada  aspek  transportasi,  ketersediaan  dana  bagi pengembangan  transportasi,  serta  ketersediaan  mitigasi atau persiapan menghadapi bencana pada moda transportasi.  Masing  –  masing  responden  sepakat  bahwa aspek  transportasi  merupakan  hal  yang  penting  dalam mewujudkan pariwisata yang berkualitas dan berkelanjutan sehingga perlu adanya perencanaan yang baik, alokasi dana yang  memadai,  serta  rencana  mitigasi  untuk  mengurangi dampak yang akan timbul ketika terjadi bencana.
Pada  indikator  beradaptasi,  variabel  yang  disepakati adalah adanya penyesuaian dan  inovasi  serta ketersediaan informasi  terhadap  bencana  pada  moda  transportasi. Penyesuaian  dan  inovasi  pada  moda  transportasi  sangat dibutuhkan  untuk  menjamin  kenyamanan  pengguna sekaligus  sebagai  bentuk  adaptasi  sesuai  dengan  keadaan terkini  pasca  terjadi  bencana.  Sementara  informasi  terkait bencana  menjadi  penting  agar  pengguna  menjadi  paham apa  saja  yang  harus  dilakukan  ketika  terjadi  bencana. Sedangkan  pada  indikator  bertransformasi,  responden setuju  dengan  variabel  ketersediaan  bantuan  pemerintah karena  bantuan  pemerintah  akan  sangat  bermanfaat  dan dibutuhkan untuk menjaga kesinambungan dan memberikan dampak yang signifikan terhadap masyarakat. b. Komponen Atraksi
Pada  komponen  atraksi,  indikator  bertahan  seluruh responden  setuju  bahwa  variabel  ketersediaan  rencana, ketersediaan  dana  pengembangan,  dan  mitigasi  atau persiapan  bencana  penting  dan  sesuai  untuk  mengukur kemampuan  Kecamatan  Kuta  untuk  bertahan.  Komponen atraksi  merupakan  salah  satu  komponen  penting  dalam pengembangan  pariwisata  karena  merupakan  daya  tarik utama  wisatawan  untuk  datang  ke  Bali,  khususnya Kecamatan Kuta. Sehingga ketiga variabel tersebut dirasa penting untuk dievaluasi guna mewujudkan pariwisata yang berkualitas.
Pada indikator beradaptasi, seluruh responden menyetujui  bahwa  indikator  beradaptasi  pada  komponen atraksi  dinilai  berdasarkan  2  variabel  penting  yaitu ketersediaan  penyesuaian  atau  inovasi  pada  daya  tarik wisata, serta ketersediaan informasi pada daya tarik wisata. Pasca suatu wilayah dilanda bencana, merupakan hal yang penting  bagi  Kuta  untuk  melakukan renewal dan refurbished terhadap  daya  tarik  wisatanya  agar  tidak monoton  dan  menyesuaikan  dengan  kondisi  terkini  pasca bencana. Untuk  itu perlu  adanya  penyesuaian dan inovasi
pada daya tarik wisatanya, disertai dengan informasi terkait bahaya yang ada  atau mengancam sebagai sarana edukasi sekaligus memberikan rasa aman kepada wisatawan.
Pada indikator bertransformasi, seluruh responden setuju terhadap  3  variabel  yang  ada.  Ketersediaan  akses  yang memadai  menuju  daya  tarik  wisata  merupakan  salah  satu hal  yang  penting  untuk  menunjang  kegiatan  pariwisata. Begitupun  dengan  ketersediaan  pasar  sebagai  wadah  bagi masyarakat lokal untuk dapat meningkatkan perekonomian. Selain  itu,  adanya  keterlibatan  pemerintah  untuk memberikan bantuan juga dirasa penting untuk mengembangkan kualitas daya tarik wisata.
c. Komponen Ancillary
Pada indikator bertahan, seluruh responden menyepakati 2  variabel  yaitu  ketersediaan  dana  tabungan  yang merupakan  hal  penting  dan  mendasar  bagi  setiap stakeholder sebagai bentuk antisipasi menghadapi bencana yang dapat menimbulkan krisis, serta variabel ketersediaan bantuan dari sektor informal karena tiap stakeholder harus siap  sedia  saling  membantu  ketika  terjadi  bencana  yang dapat  digunakan  sebagai  dana  cadangan  yang  dapat bermanfaat  dalam  operasional  dari  masing  –  masing stakeholder .
Pada  indikator  beradaptasi  terdapat  2  variabel  dalam indikator  ini  yaitu  ketersediaan  pelatihan/edukasi  bagi stakeholder serta  ketersediaan  penyesuaian  dan  inovasi. Kedua variabel tersebut sangat penting guna mendapatkan sumber  daya  manusia  yang  berkualitas  untuk  menunjang pengembangan pariwisata di Kecamatan Kuta. Sedangkan pada  indikator  betransformasi,  berdasarkan  hasil  analisis delphi menghasilkan  variabel  partisipasi stakeholder dan responsivitas  pemerintah  dalam  menanggapi stakeholder . Partisipasi stakeholder dibarengi  dengan  responsivitas pemerintah  diyakini  dapat  menciptakan  pengembangan pariwisata  yang  berkualitas  dan  dapat  menciptakan kebermanfaatan bagi seluruh aspek didalamnya.

## d. Komponen Amenitas
Pada  indikator  bertahan,  terdapat  2  variabel,  yaitu ketersediaan dana tabungan pada akomodasi pariwisata dan ketersediaan  bantuan  sektor  informal  (non-pemerintah). Ketersediaan  dana  tabungan  penting  untuk  komponen amenitas  sebagai  bentuk  antisipasi  terhadap  hal  terburuk yang  dapat  terjadi  sekaligus  sebagai  bentuk  upaya  untuk bertahan.  Sementara  untuk  variabel  ketersediaan  bantuan informal  menjadi  penting  untuk  memberikan  stimulus kepada pelaku usaha agar dapat bertahan.
Pada  indikator  beradaptasi,  variabel  yang  sesuai  atau berpengaruh adalah ketersediaan informasi dan inovasi pada fasilitas  pariwisata  serta  ketersediaan  informasi  terkait bencana. Seluruh responden sepakat bahwa kedua variabel tersebut  penting  sebagai  upaya  beradaptasi  pasca  terjadi bencana. Pada indikator bertransformasi, seluruh responden sepakat  bahwa  variabel  ketersediaan  bantuan  pemerintah penting untuk memberikan stimulus dan untuk mendukung berjalannya fasilitas pariwisata.

## IV. KESIMPULAN
Kesimpulan yang dapat diambil dari penelitian ini antara lain: (1) Sektor pariwisata di Kecamatan Kuta mengalami
Tabel 4. Rekapitulasi Kuesioner Delphi Tahap II Komponen Indikator Variabel Responden
R 1 R 2 R 3 Aksesibilit as Bertahan Perencanaan Terkait Aspek Transportasi T S T S T S Ancillary Beradaptasi Penyesuaian dan Inovasi pada Stakeholder Pariwisata
S S S
keterpurukan  selama  dilanda  pandemi  Covid-19,  sehingga perlu mengadaptasi konsep tourism resilience sebagai sebuah upaya  untuk  bertahan,  beradaptasi,  dan  bertransformasi ketika  menghadapi  bencana.  (2)  Berdasarkan  hasil  analisis delphi yang telah dilakukan terdapat 25 variabel yang relevan untuk diterapkan di Kecamatan Kuta dengan kaitannya dalam pengembangan  pariwisata  berdasarkan  konsep tourism resilience di Kecamatan Kuta.
Variabel  yang  relevan  antara  lain:  (a)  Komponen Aksesibilitas:  (i)  Indikator  bertahan:  perencanaan  terkait aspek  transportasi,  dana  pengembangan  aspek  transportasi, dan  mitigasi  bencana  pada  moda  transportasi.  (ii)  Indikator beradaptasi: penyesuaian dan inovasi pada moda transportasi dan informasi bencana pada moda transportasi. (iii) Indikator bertransformasi:  jaring  pengaman  formal  pada  aspek transportasi.  (b)  Komponen  Atraksi:  (i)  Indikator  bertahan: perencanaan  pada  DTW,  dana  pengembangan  DTW,  dan mitigasi  bencana  pada  DTW.  (ii)  Indikator  beradaptasi: penyesuaian dan  inovasi pada  DTW  dan  informasi bencana pada  DTW.  (iii)  Indikator  bertransformasi:  aksesibilitas DTW, potensi pasar, dan jaring pengaman formal pada DTW. (c)  Komponen Ancillary: (i)  Indikator  bertahan:  dana pengembangan bagi stakeholder dan bantuan sektor informal. (ii)  Indikator  beradaptasi:  pelatihan  atau  edukasi  bagi stakeholder, dan penyesuaian dan inovasi pada stakeholder. (iii)  Indikator  bertransformasi:  partisipasi stakeholder dan responsivitas  pemerintah.  (d)  Komponen  Amenitas:  (i) Indikator  bertahan:  dana  pengembangan  bagi  usaha pariwisata,  dan  jaring  pengaman  informal  bagi  usaha pariwisata.  (ii)  Indikator  beradaptasi:  penyesuaian  dan inovasi  pada  usaha  pariwisata,  dan  informasi  bencana  pada usaha pariwisata. (iii) Indikator bertransformasi: jaring
pengaman formal pada usaha pariwisata.

## V. REKOMENDASI
Konsep Tourism  Resilience menjadi  penting  untuk dipertimbangkan dalam sebuah perencanaan sebagai sebuah upaya  agar  suatu  wilayah  dapat  bertahan,  beradaptasi,  dan bertransformasi.  Penelitian  ini  masih  terbatas  dalam mengidentifikasi  indikator  dan  variabel tourism  resilience yang  berpengaruh  dalam  pengembangan  pariwisata  di Kecamatan Kuta sehingga perlu penelitian lebih lanjut terkait penerapan  atau  pengaplikasian  dari  konsep  tersebut  di Kecamatan Kuta. Selain itu, identifikasi yang dilakukan juga masih terbatas pada komponen pariwisata 4A sehingga masih perlu dilakukan tinjauan lebih lanjut terkait tourism resilience jika dipandang dari sisi lain.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  J.  S.  B.  Era  and  J.  Del  Rosario,  “Examining  Tourism  Resilience Practices  as  Basis  for  a  Post-Covid  19  Recovery  in  the  Philippines,” ASEAN  J.  Hosp.  Tour. ,  vol.  18,  no.  1,  pp.  1–12,  2020,  doi: 10.5614/ajht.2020.18.1.01.
[2]  A.  A.  A.  P.  Pramitha,  H.  K.  Liestiandre,  and  D.  A.  M.  L.  Dianasari, “Strategi  promosi  untuk  menjaga  hubungan  dengan  wisatawan  di kawasan wisata Kuta pada era new,” vol. 20, no. 2, pp. 114–123, 2021.
[3]  T. Luthe and R. Wyss, “Assessing and planning resilience in tourism,” Tour. Manag. , vol. 44, pp. 161–163, 2014, doi: 10.1016/j.tourman.2014.03.011.
[4]  D.  Biggs,  C.  M.  Hall,  and  N.  Stoeckl,  “The  resilience  of  formal  and informal  tourism  enterprises  to  disasters:  Reef  tourism  in  Phuket, Thailand,” J.  Sustain.  Tour ,  vol.  20,  no.  5,  pp.  645–665,  2012,  doi: 10.1080/09669582.2011.630080.
[5]  D.  Rahmawati,  R.  Supriharjo,  R.  P.  Setiawan,  and  K.  Pradinie, “Community Participation in Heritage Tourism for Gresik Resilience,” Procedia  -  Soc.  Behav.  Sci. ,  vol.  135,  pp.  142–146,  2014,  doi: 10.1016/j.sbspro.2014.07.338.
Tabel 5.
Indikator dan Variabel Penelitian Hasil Analisis Delphi Komponen Indikator Variabel Aksesibilitas
Bertahan
Perencanaan Terkait Aspek Transportasi Dana Pengembangan Aspek Transportasi Mitigasi Bencana pada Moda Transportasi Beradaptasi Penyesuaian dan Inovasi pada Moda Transportasi Informasi Bencana pada Moda Transportasi Bertransformasi Jaring Pengaman Formal pada Aspek Transportasi Atraksi Bertahan
Perencanaan pada Daya Tarik Wisata
Dana Pengembangan Daya Tarik Wisata Mitigasi Bencana pada Daya Tarik Wisata Beradaptasi Penyesuaian dan Inovasi pada Daya Tarik Wisata Informasi Bencana pada Daya Tarik Wisata Bertransformasi
Aksesibilitas Daya Tarik Wisata Potensi Pasar
Jaring Pengaman Formal pada Daya Tarik Wisata
Ancillary
Bertahan
Dana Pengembangan bagi Stakeholder Pariwisata Bantuan Sektor Informal bagi Stakeholder Pariwisata Beradaptasi Pelatihan atau Edukasi bagi Stakeholder Pariwisata Penyesuaian dan Inovasi pada Stakeholder Pariwisata Bertransformasi Partisipasi Stakeholder Pariwisata dalam Pengembangan Pariwisata Responsivitas Pemerintah Amenitas Bertahan Dana Pengembangan bagi Usaha Pariwisata Jaring Pengaman Informal bagi Usaha Pariwisata Beradaptasi Penyesuaian dan Inovasi pada Usaha Pariwisata Informasi Bencana pada Usaha Pariwisata Bertransformasi Jaring Pengaman Formal pada Usaha Pariwisata
[6]  J. Cochrane, “The sphere of tourism resilience,” Tour. Recreat. Res. ,
vol. 35, no. 2, pp. 173–185,
2010, doi:
10.1080/02508281.2010.11081632.
[7]  G. A. M. Dewi, I. N. Sunarta, and I. N. S. Arida, “Gunung Agung oleh pelaku pariwisata Ubud Pendahuluan,” Jumpa , vol. 7, no. 1, pp. 107– 127, 2020, doi: https://doi.org/10.24843/JUMPA.2020.v07.i01.p05.
[8]  I. B. G. Paramita and I. G. G. P. A. Putra, “New normal bagi pariwisata Bali di masa pandemi Covid-19,” Pariwisata Budaya J. Ilm. Pariwisata
Agama dan Budaya , vol. 5, no. 2, pp. 1–9, 2020, doi: 10.36275/mws.
[9]  I.  K.  Antara,  “Strategi  pengembangan  pariwisata  alternatif  di  Desa Pelaga Kecamatan Petang Kabupaten Badung,” J. Ilm. Hosp. Manag. , vol. 2, no. 1, p. 111, 2011.
[10]  M.  E.  N.  Sasono  and  C.  Susetyo,  “Analisis  potensi  perubahan pemanfaatan  lahan  berdasarkan  model  spasial  harga  lahan  di Kecamatan Tembelang Kabupaten Jombang,” J. Tek. ITS , vol. 7, no. 1, pp. 407–412, 2018, doi: 10.12962/j23373539.v7i1.25213.