## Pelaksanaan Pendistribusian Dokumen Kependudukan Melalui Inovasi “Adek Manja” di Kabupaten Klaten
Rizda Ardyati 1 , Sri Wahyuningsih Yulianti 2 , Enis Tristiana 3 1,2,3 Program Studi D4 Studi Demografi dan Pencatatan Sipil, Fakultas Sekolah Vokasi, Universitas Sebelas Maret, Surakarta E-mail: 1 rizda_ardyati@staff.uns.ac.id, 2 sriwahyuningsih@staff.uns.ac.id,
3 enistristiana@staff.uns.ac.id

## Abstrak
Digitalisasi  pelayanan  publik  merupakan  suatu  hal  yang  semakin  didorong  perkembangannya oleh  pemerintah  Indonesia.  Ketidakmampuan  masyarakat  untuk  berkumpul  dalam  kelompok ketika  pandemi  turut  mendorong  masifnya  gerakan  digitalisasi  pelayanan  publik  di  Indonesia. Pengabdian  ini  dilaksanakan  karena  masalah-masalah  yang  berada  di  tengah  masyarakat. Pengabdian  dilaksanakan  dengan  tujuan  untuk  memberikan  pengetahuan  serta  menjawab kebingungan  dan  pertanyaan  masyarakat  mengenai  inovasi  ADEK  MANJA  di  Kabupaten Klaten. Kegiatan dilakukan dengan beberapa tahapan yaitu: 1) Tahap Persiapan, pada tahap ini tim  pengabdian  melakukan  persiapan  yaitu  berdiskusi  dan  mengkaji  permasalahan  yang mendominasi  pada  pelayanan  administrasi  kependudukan  2)  Tahap  Pelaksanaan  3)  Tahap Evalusi, yaitu dengan memonitoring proses kegiatan berjalan, mengevaluasi setiap tahapan yang dilakukan,  dan  menindaklanjuti  evaluasi  kegiatan  Tahapan  pada  hasil  dari  kegiatan  workshop pengabdian  kepada  masyarakat  di  Kelurahan  Kupang  Karangdowo  Klaten  diharapkan  dapat memudahkan  masyarakat  sasaran  yang  belum  melek  teknologi  untuk  memahami  penggunaan inovasi  Adek  Manja  yang  diluncurkan  oleh  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil Kabupaten  Klaten:  Kegiatan  Pengabdian  Kepada  Masyarakat  berlangsung  dengan  baik.  Hasil dari kegiatan ini diharapkan dapat meningkatkan pemahaman masyaraat tentang Inovasi “Adek Manja”  yang  diluncurkan  oleh  Dinas  Kependudukan  Kabupaten  Klaten  Sebagai  Pelayanan Publik Pendistribusian Dokumen Kependudukan Kabupaten Klaten.
Kata kunci: Administrasi Kependudukan, Inovasi, Pelayanan Publik

## Abstract
The digitization of public services is something that the Indonesian government is increasingly pushing  for.  The  inability  of  the  community  to  gather  in  groups  during  the  pandemic  has contributed to the massive movement of digitizing public services in Indonesia. This service is carried out because of the problems that exist in the community. The service is carried out with the  aim  of  providing  knowledge  and  answering  public  confusion  and  questions  about  ADEK MANJA innovation in Klaten Regency. The activity is carried out in several stages, namely: 1) Preparation Stage At this stage the service team prepares, namely discussing and reviewing the problems  that  dominate  the  population  administration  service.  2)  Implementation  Stage  3) Evaluation  Stage: Monitoring the process  of  ongoing  activities,  evaluating  each  stage  carried out, and following up on the evaluation of activities. Adek Manja's innovation launched by the Department  of  Population  and  Civil  Registration  of  Klaten  Regency:  Community  Service Activities  are  going  well.  The  results  of  this  activity  are  expected  to  increase  public understanding  of  the  "Adek  Manja"  Innovation  launched  by  the  Klaten  Regency  Population Service as a Public Service for the Distribution of Klaten Regency Population Documents.
Keywords: population administration, Innovation, public service

## 1. PENDAHULUAN
Pelayanan  publik  merupakan  salah  satu  implementasi  fungsi  aparatur  negara  sebagai pelayan  masyarakat  [1].  Pelayanan  umum  oleh  Lembaga  Administrasi  Negara  adalah  suatu bentuk  kegiatan  pelayanan  yang  dilakukan  oleh  lembaga  pemerintah  baik  dari  tingkat  daerah sampai pusat, dalam bentuk jasa maupun barang guna memenuhi kebutuhan masyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku (KEPMENPAN No. 63/KEP/M.PAN/2003)  [2].  Menurut  Pasolong  (2007),  pelayanan  publik  merupakan  setiap kegiatan  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  terhadap  masyarakat  yang  menguntungkan  suatu kumpulan atau kesatuan, dan memberikan kepuasan meskipun hasilnya tidak terikat pada suatu produk  secara  fisik  [3].  Dalam  buku  “Reformasi  Pelayanan  Publik”  oleh  Sinambela  (2008), dinyatakan bahwa pelayanan publik yaitu pemenuhan keinginan dan kebutuhan masyarakat oleh penyelenggara  negara.  Negara  dan  pemerintah  diwajibkan  untuk  memenuhi  kebutuhan masyarakat. Kebutuhan tersebut termasuk kebutuhan dalam pemenuhan hak masyarakat dalam pendidikan, kesehatan, dan lain-lain [4].
Dari  beberapa  pengertian  tersebut,  dapat  disimpulkan  bahwa  pelayanan  publik merupakan suatu kegiatan yang dilakukan oleh instansi pemerintahan dengan hasil baik barang maupun jasa, yang bertujuan untuk memenuhi kebutuhan serta keinginan masyarakat. Pelayanan publik  juga  dilakukan  dengan  ketentuan  serta  panduan  tertentu  yang  telah  diatur  dalam peraturan perundang-undangan [5].
Digitalisasi  pelayanan  publik  merupakan  suatu  hal  yang  semakin  didorong perkembangannya  oleh  pemerintah  Indonesia  [6].  Ketidakmampuan  masyarakat  untuk berkumpul  dalam  kelompok  ketika  masa  pandemi  turut  mendorong  masifnya  gerakan digitalisasi  pelayanan  publik  di  Indonesia.  Setiap  instansi  diharuskan  untuk  memberikan fasilitas  pelayanan  publik  digital  pada  masyarakat  [7].  Layanan  administrasi  kependudukan serta  pencatatan  sipil  pun  tak  luput  dari  gerakan  digitalisasi  tersebut.  Seluruh  Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil di setiap daerah memiliki kebijakan masing-masing terkait digitalisasi  pelayanan  yang  disesuaikan  dengan  kondisi  masyarakat  di  masing-masing  daerah [8].  Terlepas  dari  kemajuan  dalam  aspek  digitalisasi,  masih  banyak  masyarkat  yang  kesulitan dalam  mengoperasikan  aplikasi  pelayanan  publik.  Salah  satu  penyebab  dari  hal  tersebut merupakan kurangnya sosialisasi yang dilakukan oleh dinas terkait. Sedikitinya tempat bertanya ketika  masyarakat  merasa  kebingungan  dalam  mengoperasikan  aplikasi  serta  inefisiensi  yang dihadapi  masyarakat  apabila  harus  pergi  ke  dinas  terkait  setiap  kali  mereka  menghadapi kesulitan,  juga  menjadi  suatu  penghalang  dalam  proses  digitalisasi  pelayanan  publik administrasi kependudukan dan pencatatan sipil.
Pengabdian  ini  dilaksanakan  dengan  berangkat  dari  masalah-masalah  yang  berada  di tengah  masyarakat.  Dalam  prosesnya,  pengabdian  ini  melibatkan  tenaga  pengajar  atau  dosen serta masyarakat setempat baik golongan tua maupun golongan muda. Pengabdian dilaksanakan dengan  tujuan  untuk  memberikan  pengetahuan  serta  menjawab  kebingungan  dan  pertanyaan masyarakat mengenai inovasi ADEK MANJA di Kabupaten Klaten.
Hadirnya  inovasi  di  bidang  kependudukan  dan  pencatatan  sipil  akan  memberikan manfaat besar bagi warga Klaten khususnya. Manfaat yang dapat dinikmati yakni warga Klaten tidak  harus  repot  datang  ke  kantor  Dinas  Dukcapil  Kabupaten  Klaten  hanya  sekedar  untuk mengambil  dokumen  kependudukan.  Kini  Pemerintah  Kabupaten  Klaten  melalui  Disdukcapil menggandeng  jasa  pengiriman  dokumen  melalui  ojek  online  (ojol)  lewat  inovasi  Adek  Manja "Antar DoKumen aMAN terJAga", yakni Antar Dokumen KTP-El, KIA Aman terjaga. Inovasi Adek  Manja  menjadi  salah  satu  inovasi  terbaru  di  era  pandemi  yang  diluncurkan  oleh  Dinas Dukcapil  Kabupaten  Klaten  yang  bertujuan  untuk  memberikan  pelayanan  dalam  pengambilan dokumen KTP-EL dan KIA melalui ojek online yakni GoSend dan GrabExpress.

## 2. METODE
Pelaksanaan  kegiatan  pengabdian  dilakukan  di  Kegiatan  Pengabdian  Masyarakat  ini dilakukan  di  Aula  Kantor  Kelurahan  Kupang,  Kecamatan  Karangdowo,  Kabupaten  Klaten, Provinsi  Jawa  Tengah.  Tema  yang  diangkat  dari  pelaksanaan  pengabdian  yaitu  Sosialisasi Inovasi  “Adek  Manja”  sebagai  Pelayanan  Publik  Pendistribusian  Dokumen  Kependudukan  di Desa  Kupang  Kabupaten  Klaten.  Jarak  dari  Universitas  Sebelas  Maret  Surakarta  ke  Kantor Kelurahan Kupang sekitar 25 km. Program ini berlangsung pada tanggal 30 Juni 2022. Peserta yang  hadir  pada  acara  pengabdian  ini  merupakan  20  (dua  puluh)  masyarakat  yang  memiliki jabatan  sebagai  ketua  RT,  RW,  Ibu  PKK,  dan  perwakilan  karang  taruna  setempat.  Kegiatan dilakukan dengan beberapa tahapan yaitu:

## 2.1. Tahap Persiapan
Pada  tahap  ini  tim  pengabdian  melakukan  persiapan  yaitu  berdiskusi  dan  mengkaji permasalahan yang mendominasi pada pelayanan administrasi kependudukan, menentukan tema dan  metode sosialisasi  yang  digunakan  agar  masyarakat  dapat  memahami  materi  dengan  baik. Selain itu, mempersiapkan perlengkapan pendukung pelaksanaan program Pengabdian Kepada Masyarakat.

## 2.2. Tahap Pelaksanaan
Tahap  Pelaksanaan  pengabdian  dilaksanakan  di  Aula  Kantor  Kelurahan  Kupang, Kecamatan  Karangdowo,  Kabupaten  Klaten,  Provinsi  Jawa  Tengah  pada  hari  Kamis,  30  Juni 2022.  Kegiatan  ini  dihadiri  oleh  tim  Pengabdian  Hibah  Riset  Grup  Kebijakan  dan  Inovasi Administrasi  Kependudukan  Sekolah  Vokasi  Universitas  Sebelas  Maret,  Lurah  Kelurahan Kupang beserta jajarannya, dan seluruh peserta kegiatan yang merupakan ketua RT, ketua RW, Ibu PKK, serta perwakilan pemuda dari karang taruda Kelurahan Kupang.
Pada  sosialisasi  ini  sebagai  Narasumber  adalah  Ketua  Pengabdian  Masyarakat  yaitu Bapak  Muhammad  Bagus  Adi  Wicaksono,  S.H.  M.H.  dengan  memaparkan  materi  tentang Pentingnya  Dokumen  Kependudukan  dan  Inovasi  Adek  Manja  sebagai  Pelayanan  Publik Pendistribusian  Dokumen  Kependudukan  Kabupaten  Klaten.  Dalam  penyampaian  materi, seperti judul yang diangkat dalam pengabdian ini bahwa masyarakat akan dijelaskan mengenai inovasi  yang  dikeluarkan  oleh  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  Kabupaten  Klaten yang  bernama  Adek  Manja.  Inovasi  ini  berfokus  pada  pengurusan  dokumen  KTP-el  dan KIA. Inovasi ini bertujuan agar Pemohon tidak perlu datang mengambil dokumen ke Dinas Dukcapil Kabupaten Klaten tetapi bisa dikirimkan melalui ojek online (ojol). Hal tersebut bertujuan agar lebih efektif dan efisien.
Ceramah yang dilakukan juga bersifat persuasif, artinya pemateri dalam harus berhasil meyakinkan  masyarakat  yang  disuluh  [9],  sehingga  mereka  merasa  tertarik  dan  menaruh perhatian serta minat terhadap materi yang disampaikan oleh pemateri. Dengan demikian materi yang  disampaikan  akan  benar-benar  dipahami  serta  disadari  oleh  masyarakat,  bahwa  hal-hal yang terkait dokumen kependudukan sangatlah penting.

## 2.3. Tahap Evaluasi
Memonitoring  proses  kegiatan  berjalan,  mengevaluasi  setiap  tahapan  yang  dilakukan, dan menindaklanjuti evaluasi kegiatan.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Salah satu hasil yang didapat dari kegiatan workshop pengabdian kepada masyarakat di Kelurahan  Kupang  Karangdowo  Klaten  yakni  masyarakat  dapat  lebih  mudah  melek  teknologi untuk memahami penggunaan inovasi Adek Manja yang diluncurkan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Klaten. Sejalan dengan peranan inovasi Adek Manja ini yakni
untuk  mempermudah  masyarakat  dalam  medapatkan  dokumen  administrasi  kependudukan. Kegiatan  pengabdian  ini  meliputi  berbagai  macam  aktivitas  yakni,  Tahap  perencanaan  yang dilakukan  dalam  melaksanakan  kegiatan  ini  meliputi:  menyelesaikan  administrasi perizinan/surat  kerjasama  dengan  mitra  pengabdian,  diskusi  antara  tim  pengabdian  dengan pihak Kelurahan Kupang, Kecamatan Karangdowo, Kabupaten Klaten mengenai waktu, tempat pelaksanaan, dalam memberikan workshop yang berisi informasi mengenai inovasi Adek Manja serta tutorial penggunaan inovasi tersebut.
Kegiatan  pengabdian  ini  menjelaskan  proses  pengiriman  dokumen  kependudukan  dari Dinas  Dukcapil  Kabupaten  Klaten  ke  Masyarakat.  Adanya  Inovasi  Adek  Manja  masyarakat akan diuntungkan karena tidak perlu jauh jauh data ke Dinas Dukcapil hanya cukup menunggu dokumen  tersebut  diantar  oleh  petugas  ojek  online.  Masyarakat  cukup  konfirmasi  melalui WhatsApp kedpada  Dinas  Dukcapil  Kabupaten  Klaten  jika  ingin  melakukan  pengambilan dokumen  melalui  Adek  Manja.  Petugas  Dinas  Dukcapil  akan  melakukan  konfirmasi  kepada pihak ojek online dan juga melakukan pengecekan data pesanan sesuai dengan dokumen yang akan  diserahkan.  Masyarakat  juga  dihimbau  untuk  melakukan  pengecekan  dokumen  apabila sudah mendapatkan dokumen kependudukan.
Gambar 1.  Penyerahan Dokumen Kepada Ojek Online dengan Inovasi Adek Manja
Kegiatan  pengabdian  ini  bertujuan  untuk  memberi  informasi  mengenai  inovasi  dari Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  Kabupaten  Klaten  yang  bernama  Adek  Manja. Inovasi ini berfokus pada system pengantaran dokumen kependudukan berupa KTPel dan Kartu Identitas  Anak  (KIA)  melalui  ojek online .  Inovasi  Adek  Manja  yang  sudah  ada  hanya  perlu dikelola  dengan  konsisten.  Pemanfaatan  inovasi  ini  dapat  dimaksimalkan  dengan  terus mengusahakan  adanya  pelayanan  prima  dan  mengusahakan  masyarakat  untuk  terlibat  secara aktif, yaitu menghubungkan Dinas Dukcapil Kabupaten Klaten dengan publik. Masyarakat tidak sekedar  menjadi  pemohon,  namun  juga  ikut  berperan  aktif  berkontribusi  dalam  menyebarkan informasi  terhadap  masyarakat  luas.  Pengabdian  ini  menjadi  langkah  awal  yang  dapat diterapkan  baik  instansi  terkait  ataupun  relawan  agar  sama  sama  mendukung  program  dan inovasi Adek Manja di Dinas Dukcapil Kabupaten Klaten.

## Gambar 2.  Pelaksanaan Pengabdian
Upaya  lain  yang  tidak  kalah  penting  adalah  dengan  mengimplementasikan  penjagaan mengenai  keabsahan  dokumen  kependudukan.  Masyarakat  sering  merasa  takut  untuk menggunakan  inovasi  Adek  Manja  ini  karena  dikhawatirkan  akan  terjadi  penyalahguaan  data oleh pihak jasa pengantr dokumen. Kegiatan Pengabdian ini juga sebagai upaya menimbulkan rasa  kepercayaan  masyarakat  untuk  menggunkan  inovasi  tersebut.  Hadirnya  inovasi  di  bidang kependudukan  dan  pencatatan  sipil  akan  memberikan  manfaat  besar  bagi  warga  Klaten khususnya.  Manfaat  yang  dapat  dinikmati  yakni  warga  Klaten  tidak  harus  repot  datang  ke kantor  Dinas  Dukcapil  Kabupaten  Klaten  hanya  sekedar  untuk  mengambil  dokumen kependudukan.  Hal  ini  tentu  akan  sangat  meringankan  masyarakat  dalam  proses  medapatkan dokumen kependudukan.
Dokumen  kependudukan  merupakan  dokumen  yang  sangat  penting  karena  memuat segala macam data perseorangan yang tentunya harus disimpan, dirawat, dan dijaga keabsahan serta  dilindungi  kerahasiannya.  Inovasi  Adek  Manja  yang  dikeluarkan  oleh  Dinas  Dukcapil Kabupaten  Klaten  memberikan  banyak  manfaat  kepada  masyarakat  setempat.  Manfaat  yang dapat  dinikmati  yakni  warga  Klaten  tidak  harus  repot  datang  ke  kantor  Dinas  Dukcapil Kabupaten  Klaten  hanya  sekedar  untuk  mengambil  dokumen  kependudukan.  Menindaklanjuti kegiatan  pengabdian  ini,  masyarakat  dihimbau  untuk  terus  melaporkan  peristiwa  peristiwa penting  yang  dialami.  Masyarakat  juga  diminta  untuk  berperan  aktif  dalam  penyebaran informasi  mengenai  inovasi  tersebut,  sehingga  masyarakat  bisa  mendapatkan  dokumen kependudukan dengan mudah.

## 4. KESIMPULAN DAN SARAN
Kegiatan Pengabdian Kepada Masyarakat berlangsung dengan baik. Hasil dari kegiatan ini diharapkan dapat meningkatkan pemahaman masyaraat tentang Inovasi “Adek Manja” yang diluncurkan  oleh  Dinas  Kependudukan  Kabupaten  Klaten  Sebagai  Pelayanan  Publik Pendistribusian Dokumen Kependudukan Kabupaten Klaten.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  mengucapkan  terima  kasih  kepada  Rektor  dan  Lembaga  Penelitian  dan Pengabdian  Kepada  Masyarakat  (LPPM)  Universitas  Sebelas  Maret  atas  bantuan  pendanaan kegiatan  Pengabdian  Kepada  Masyarakat  Hibah  Riset  Grup  “Kebijakan  dan  Inovasi Administrasi Kependudukan” Program Studi D4 Studi Demografi dan Pencatatan Sipil, Sekolah Vokasi  Universitas  Sebelas  Maret  Surakarta.  Selanjutnya,  Penulis  mengucapkan  terima  kasih kepada Kelurahan Kupang, Kecamatan Karangdowo, Kabupaten Klaten, Provinsi Jawa Tengah
beserta jajarannya  atas  kerja  sama  yang  telah terjalin.  Penulis juga  mengucapkan  terima  kasih kepada anggota tim, sehingga kegiatan ini dapat terlaksana sesuai dengan rencana.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  LAN,  “Pedoman  Penyusunan  Pelaporan  Akuntabilitas  Kinerja  Instansi  Pemerintah Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia Jakarta , 2003,” p. 43, 2003, [Online]. Available: http://monev.bps.go.id/esakip/Pustaka/SK-LAN-239-2003-SAKIP.pdf.
[2]  Menteri  Pendayagunaan  Aparatur  Negara,  “Keputusan  menteri  pendayagunaan  aparatur negara  nomor :  63/KEP/M.PAN/7/2003  tentang  pedoman  umum  penyelenggaraan pelayanan publik,” Kementeri. Pendayagunaan Apar. Negara Republik Indones. , no. Ix, p. 55, 2003, [Online]. Available: http://eprints.uanl.mx/5481/1/1020149995.PDF.
[3]  L. P. Sinambela, Reformasi Pelayanan Publik . Jakarta: Bumi Aksara, 2008.
[4]  H. Pasalong, gabungan Teori Administrasi . 2014.
[5]  N. S. Maryam, “Mewujudkan Good Governance Melalui Pelayanan Publik,” J. Ilmu Polit. dan Komun. , vol. VI, no. 1, pp. 1–18, 2016.
[6]  R. Katharina and R. N. E. Jaweng, Pelayanan Publik dan Pemerintahan Digital Indonesia . 2020.
[7]  M.  Kurdi,  “Menggagas  Pelayanan  Prima  di  Masa  Pandemic  Covid  19,” J.  Lingk. Widyaiswara , no. 04, pp. 4–9, 2020, [Online]. Available:
https://docplayer.info/198685155-Menggagas-pelayanan-prima-di-masa-pandemic-covid- 19.html.
[8]  U. Al Faruqi, “Survey Paper : Future Service in Industry 5.0,” J. Sist. Cerdas , vol. 02, no. 01, pp. 67–79, 2019.
[9]  A.  Sudrajat,  “Pengertian  pendekatan,  strategi,  metode,  teknik,  taktik,  dan  model pembelajaran,” Tersedia:  http://akhmadsudrajat.  wordpress.  com/2008/09/12/pengertian- pendekatan-strategi-metode-tekniktaktik-dan-model-pembelajaran/.[20 Oktober 2008] , no. 1, 2008.