INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 1 Tahun 2024 Page 1495-1505 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Analisis Faktor Tumbuhnya Permukiman Kumuh Di Desa Pasir Kemilu (Studi Kasus: Kecamatan Rengat Kabupaten Indragiri Hulu)
Sri Agustin 1 ✉ , Nafriandi 2
Institut Teknologi dan Bisnis Indragiri
Email: sriagustin1402@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Penelitian ini menganalisis faktor-faktor yang berkaitan dengan tumbuhnya permukiman kumuh di Desa Pasir Kemilu, dengan fokus pada aspek sarana dan prasarana,fisik, sosial, ekonomi, dan bahaya (hazard)  infrastruktur.  Desa  yang  terletak  di  dataran  rendah  dan  daerah  aliran  sungai  (DAS), ketidakstabilan ekonomi, serta risiko bahaya alam. Hasil analisis menunjukkan bahwa ketidaksetaraan pembangunan, kurangnya lapangan kerja lokal, dan ketidakstabilan tanah dapat menjadi pendorong tumbuhnya permukiman kumuh. Di samping itu, faktor bahaya seperti risiko bencana alam dan kondisi infrastruktur yang tidak aman juga memberikan kontribusi signifikan terhadap fenomena ini. Dalam mengatasi tantangan ini, penelitian merekomendasikan adopsi pendekatan holistik yang melibatkan pemerintah desa, masyarakat, dan pihak terkait. Strategi pembangunan ekonomi inklusif, peningkatan aksesibilitas, dan perencanaan tata ruang yang mempertimbangkan faktor bahaya dan risiko perlu diterapkan.  Edukasi  kesadaran  lingkungan  dan  partisipasi  masyarakat  diidentifikasi  sebagai  kunci dalam menciptakan lingkungan desa yang berkelanjutan dan aman. Melalui upaya bersama, Desa Pasir  Kemilu  diharapkan  dapat  mengimplementasikan  langkah-langkah  preventif,  mencapai pembangunan yang berkelanjutan, dan meningkatkan kesejahteraan masyarakatnya.
Kata Kunci: Faktor-Faktor Tumbuhnya Permukiman Kumuh

## Abstract
This research analyzes factors related to the growth of slums in Pasir Kemilu Village, focusing on the aspects of infrastructure, physical, social, economic, and hazard aspects. The village, located in lowland and river basin areas, faces economic instability and natural disaster risks. The analysis results indicate that development inequality, lack of local job opportunities, and soil instability contribute to the growth of slums. Additionally, hazard factors such as the risk of natural disasters and unsafe infrastructure conditions  significantly  contribute to this  phenomenon.  To address  these  challenges,  the  research recommends adopting a holistic approach involving the village government, community, and relevant stakeholders. Inclusive economic development strategies, improved accessibility, and spatial planning that considers hazard factors and risks need to be implemented. Environmental awareness education and community participation are identified as key elements in creating a sustainable and safe village environment.  Through  collective  efforts,  Pasir  Kemilu  Village  is  expected  to  implement  preventive measures, achieve sustainable development, and enhance the well-being of its residents.
Keywords: Factors of Slum Growth

## PENDAHULUAN
Perkembangan kawasan perkotaan  di  Kabupaten Indragiri Hulu yang sangat pesat dapat  memicu  timbulnya  permasalahan  perkotaan  salah  satunya  arus  urbanisasi  yang semakin  besar.  Urbanisasi  tersebut  mendorong  munculnya  kawasan  kumuh  akibat ketidakmampuan masyarakat yang berurbanisasi untuk bersaing mendapatkan pekerjaan dan pendapatan yang mapan. Sehingga keberadaan kawasan kumuh akan menimbulkan berbagai permasalahan.
Permasalahan  permukiman  kumuh  menjadi  salah  satu  isu  utama  pembangunan Kabupaten Indragiri Hulu yang cukup menjadi polemik, karena upaya penanganan yang sebenarnya  dari  waktu  ke  waktu  sudah  dilakukan  berbanding  lurus  dengan  terus berkembangnya kawasan kumuh dan munculnya kawasan-kawasan kumuh baru. Secara khusus dampak permukiman kumuh juga akan menimbulkan paradigma buruk terhadap penyelenggaraan  pemerintah,  dengan  memberikan  dampak  citra  negatif  akan ketidakberdayaan  dan  ketidakmampuan  pemerintah  dalam  pengaturan  pelayanan kehidupan hidup dan penghidupan warganya. Di lain sisi di bidang tatanan sosial budaya kemasyarakatan,  komunitas  yang  bermukim  di  lingkungan  permukiman  kumuh  secara ekonomi  pada  umumnya  termasuk  golongan  masyarakat  berpenghasilan  rendah,  yang sering kali menjadi alasan penyebab terjadinya degradasi kedisplinan dan ketidaktertiban dalam berbagai tatanan sosial masyarakat .
Pencegahan dan peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh telah  diamanatkan  dalam  UU  No.  1  Tahun  2011  tentang  perumahan  dan  kawasan
permukiman  yang  mengamanatkan  bahwa  Negara  bertanggung  jawab  melindungi segenap bangsa Indonesia melalui penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman agar masyarakat mampu bertempat tinggal serta menghuni rumah yang layak, terjangkau di  dalam  lingkungan  yang  sehat,  aman,  harmonis  dan  berkelanjutan  di  seluruh  wilayah Indonesia. Selain itu, menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat Republik  Indonesia  Nomor  14  Tahun  2018  bertujuan  untuk  mencegah  tumbuh  dan berkembangnya  perumahan  kumuh  dan  permukiman  kumuh  baru  serta  meningkatkan mutu kehidupan dan penghidupan masyarakat melalui Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman yang sehat, aman, serasi dan teratur.
Kawasan  permukiman  merupakan  suatu  perumahan  atau  kolompok  rumah  yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal yang dilengkapi dengan sarana dan prasarana lingkungan. Kawasan permukiman di Kabupaten Indragiri Hulu memiliki luas kurang lebih 25.974,83 Ha yang diklasifikasikan kedalam kawasan permukiman perkotaan dan kawasan permukiman perdesaan.
• Kawasan  permukiman  perkotaan  dengan  luas  kurang  lebih  11.352  ha  berada  di Kecamatan Batang Cenaku, Batang Gansal, Batang Peranap, Kelayang, Kuala Cenaku, Lirik,  Lubuk  Batu  Jaya,  Pasir  Penyu,  Peranap,  Rakit  Kulim,  Rengat,  Rengat  Barat, Seberida; dan Kecamatan Sungai Lala.
• Kawasan  Permukiman  Perdesaan  dengan  luas  kurang  lebih  14.623  ha  Kecamatan Batang Cenaku, Batang Gansal, Batang Peranap, Kelayang, Kuala Cenaku, Lirik, Lubuk Batu  Jaya,  Pasir  Penyu,  Peranap,  Rakit  Kulim,  Rengat,  Rengat  Barat,  Seberida;  dan Kecamatan Sungai Lala. (RP2KPKP,2021)

## METODE PENELITIAN
Metode Pengumpulan Data
Metode  pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  mencakup wawancara, observasi dan studi dokumentasi. Wawancara dilakukan dengan menggunakan pedoman  wawancara  terstruktur  yang  telah  disiapkan  sebelumnya.  Responden  yang terlibat dalam wawancara merupakan warga Desa Pasir Kemilu yang memiliki pengalaman dan pengetahuan terkait pertumbuhan permukiman kumuh di wilayah tersebut. Observasi dilakukan secara pertisipan untuk mendapatkan pemahaman yang lebih mendalam terkait faktor-faktor pertumbuhan permukiman kumuh. Selain itu, studi dokumentasi melibatkan perkumpulan  data  dari  berbagai  sember  termasuk  dokumen  pemerintah,  laporan perkembangan wilayah dan data historis terkait permukiman di Desa Pasir Kemilu.
Metode Analisis
Data  yang  dikumpulkan  akan  dianalisis  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dan kuantitatif. Analisis kualitatif melibatkan pengelompokan temuan-temuan dari wawancara dan observasi ke dalam tema-tema utama terkait faktor-faktor pertumbuhan permukiman kumuh. Hasil analisis kualitatif akan memberikan pemahaman mendalam tentang dinamika pertumbuhan permukiman kumuh di Desa Pasir Kemilu. Sementara itu, analisis kuantitatif melibatkan  penggunaan  perangkat  lunak  statistik  untuk  menganalisis  data  survei  dan mencari hubungan atau pola-pola tertentu. Analisis statistik ini akan mendukung temuan kualitatif dan memberikan validitas tambahan terhadap kesimpulan penelitian.

## Populasi Sampel
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  seluruh  penduduk  Desa  Pasir  Kemilu.  Sampel dipilih secara acak sederhana dari rumah tangga di desa tersebut, dengan kriteria inklusi melibatkan mereka yang telah tinggal di desa selama setidaknya satu tahun. Jumlah sampel yang  diambil  mencerminkan  keberagaman  penduduk  Desa  Pasir  Kemilu.  Penggunaan sampel yang representatif  diharapkan  dapat memberikan gambaran yang akurat terkait faktor-faktor pertumbuhan permukiman kumuh di tingkat desa. Penentuan jumlah sampel didasarkan pada formula statistik yang memperhitungkan tingkat kepercayaan dan margin of error untuk menghasilkan data yang dapat diandalkan dan dapat digeneralisasi. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini kepala Keluarga (KK) Desa Pasir Kemilu yang bermukim di permukiman kumuh karena  tidak semua permukiman yang ada  di Desa  Pasir Kemilu tersebut  merupakan  permukiman  kumuh.  Permukiman  kumuh  tersebut  tersebar RT.01/RW.01,  RT.02/RW.01,  RT.03/RW.02,  RT.04/RW.02,  RT.05/RW.03,  RT.06/RW.03, RT.07/RW.04,  RT.08/RW.04,    RT.09/RW.05,  RT.10/RW.06,  RT.11/RW.06,  RT.12/RW.07, RT.13/RW.07 dengan total luas ± 20 ,58 Ha (kumuh ringan).
Jumlah populasi penduduk pada wilayah penelitian ini adalah 1.515 jiwa  dan untuk menetukan jumlah sampel yang dipakai dalam penelitian ini dengan rumus pengambilan sampel dengan ukuran populasi terhitung menggunakan rumus Slovin .
N
n = N ( d ) 2 + 1
Dimana :
N = Ukuran populasi n  = Besar sampel yang dibutuhkan d  = Standar error yang digunakan (0,1)
Dengan rumus tersebut kemudian dimasukan jumlah penduduk wilayah studi, yaitu sebesar 1.515 dan tingkat error yang diinginkan 10%, maka jumlah sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah:
n = 1.515 / ( 1 + ( 1.515 x 0,01 ) = 93,81 = 94

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Identifikasi Karakteristik Permukiman Kumuh di Desa Pasir Kemilu
Untuk  mencapai  sasaran  ini  digunakan  teknik  analisis  statistik  deskriptif  dengan menggunakan kuesioner yang ditanyakan kepada 100 sampel yang terbagi atas masyarakat penghuni  permukiman  kumuh  ringan.  Pada  pembahasan  ini  untuk  melihat  karateristik permukiman yang ada mengacu kelima aspek yang diteliti di wilayah studi.

## 1. Aspek Sarana dan Prasarana
Kawasan permukiman Pasir Kemilu merupakan bagian dari kawasan perkotaan Rengat yang terletak di Desa Pasir Kemilu (Paskem), Desa Pasir kemilu dilalui daerah aliran sungai (das).
Salah satu aspek yang menonjol di Desa Pasir Kemilu adalah jaringan transportasi yang semakin baik. Jalan desa yang diperbaiki dengan baik memastikan aksesibilitas yang lebih mudah bagi penduduk desa menuju pusat kota terdekat dan sebaliknya (80%), Selain itu,  Desa  Pasir  Kemilu  juga  telah  mengakses  air  PAM  (70%),  sedangkan  dari  masalah persampahan umumnya masyarakat telah memiliki tong sampah pribadi masing-masing rumahnya  untuk  kemudian  diangkut  petugas  sampah  menuju  truk  pengangkut  untuk dibuang  ke  TPA  tapi  ada  juga  masyarakat  yang  membuang  sampah  ke  sungai  karena mereka kurang menyadari masalah lingkungan.

## 2. Aspek Fisik
Meskipun  Desa  Pasir  Kemilu  memiliki  infrastruktur  fisik  yang  cukup  baik,  namun, seiring  dengan  perkembangan  populasi  dan  dinamika  ekonomi,  beberapa  faktor  telah memberikan kontribusi terhadap tumbuhnya permukiman kumuh di beberapa bagian desa. Berikut adalah beberapa aspek fisik infrastruktur yang dapat terkait dengan faktor tersebut:
a. Ketidaksetaraan Pembangunan: Meskipun pusat desa dan area sekitarnya mungkin telah menerima perhatian pembangunan yang cukup, beberapa bagian desa mungkin terabaikan.  Faktor  ini  dapat  menciptakan  kesenjangan  pembangunan  yang mengakibatkan tumbuhnya permukiman kumuh di daerah yang kurang mendapatkan
perhatian.
b. Ketersediaan Lahan dan Perizinan: Tumbuhnya permukiman kumuh seringkali terkait dengan ketersediaan lahan dan perizinan. Beberapa penduduk mungkin membangun tempat tinggal mereka di lahan-lahan yang tidak sesuai untuk permukiman, seperti lahan rawa atau tanah yang tidak layak huni. Perizinan yang tidak terkontrol juga dapat berkontribusi pada perkembangan permukiman kumuh.
c. Kurangnya Fasilitas Sanitasi: Kurangnya akses terhadap fasilitas sanitasi yang memadai dapat  menyebabkan  tumbuhnya  permukiman  kumuh.  Penduduk  mungkin membangun tempat tinggal di daerah yang jauh dari fasilitas sanitasi, mengakibatkan penggunaan sistem pembuangan yang tidak teratur.
d. Kemiskinan dan Kesenjangan Ekonomi: Adanya tingkat kemiskinan dan kesenjangan ekonomi dapat mendorong beberapa penduduk untuk memilih solusi tempat tinggal yang murah, meskipun tidak memenuhi standar perumahan yang baik. Hal ini dapat mengarah pada tumbuhnya permukiman kumuh di desa tersebut.
e. Kurangnya  Pengelolaan  Ruang  Terpadu:  Pengelolaan  ruang  yang  kurang  terpadu dapat  menyebabkan  pembangunan  yang  tidak  terkoordinasi.  Tanpa  perencanaan yang  baik,  penduduk  mungkin  membangun  tempat  tinggal  mereka  di  area  yang seharusnya  digunakan  untuk  keperluan  lain,  seperti  pertanian  atau  konservasi lingkungan.
f. Kurangnya Edukasi tentang Lingkungan: Kurangnya pemahaman mengenai dampak lingkungan dan tata ruang dapat menyebabkan pembangunan yang tidak terkontrol. Edukasi  yang  kurang  mengenai  tata  ruang  dan  dampak  lingkungan  dapat menyebabkan masyarakat memilih lokasi yang tidak sesuai untuk permukiman.
Dalam mengatasi tumbuhnya permukiman kumuh, perlu adanya pendekatan holistik yang  melibatkan  pemerintah  desa,  masyarakat,  dan  pihak  terkait  lainnya.  Dengan memperbaiki infrastruktur fisik secara merata, meningkatkan aksesibilitas, dan memberikan edukasi, Desa Pasir Kemilu dapat mengurangi risiko tumbuhnya permukiman kumuh dan meningkatkan kualitas hidup masyarakatnya.

## 3. Aspek Sosial
Meskipun  Desa  Pasir  Kemilu  memiliki  kehidupan  sosial  yang  kuat  dan  beragam, beberapa  faktor  terkait  aspek  sosial  infrastruktur  dapat  mempengaruhi  tumbuhnya permukiman  kumuh  di  beberapa  bagian  desa  tersebut.  Berikut  adalah  beberapa  aspek sosial yang dapat terkait dengan faktor tersebut:
a. Ketidaksetaraan  Akses  Pendidikan:  Jika  terdapat  ketidaksetaraan  dalam  akses
pendidikan  di  beberapa  wilayah  desa,  ini  dapat  menciptakan  kesenjangan  dalam pemahaman dan kesadaran masyarakat terhadap pentingnya tata kelola lingkungan dan perencanaan perkotaan. Akibatnya, masyarakat yang kurang teredukasi mungkin cenderung membangun permukiman kumuh.
b. Kurangnya Kesadaran Lingkungan: Kurangnya kesadaran akan pentingnya pelestarian lingkungan dapat menyebabkan tumbuhnya permukiman kumuh. Masyarakat yang kurang  terinformasi  tentang  dampak  buruk  dari  pembangunan  tidak  teratur  dan pencemaran lingkungan mungkin tidak memperhatikan praktik-praktik pembangunan berkelanjutan.
c. Tingkat  Kemiskinan  dan  Kesenjangan  Sosial:  Tingkat  kemiskinan  yang  tinggi  dan kesenjangan  sosial  dapat  menjadi  pemicu  tumbuhnya  permukiman  kumuh. Masyarakat yang berada dalam kondisi ekonomi yang sulit mungkin terpaksa memilih tempat  tinggal  yang  tidak  layak,  dan  hal  ini  dapat  mengakibatkan  perkembangan permukiman kumuh.
d. Kurangnya Keterlibatan Masyarakat: Jika terdapat kurangnya keterlibatan masyarakat dalam proses pengambilan keputusan terkait tata ruang dan perencanaan perkotaan, maka  pembangunan  permukiman  mungkin  tidak  mendapatkan  masukan  atau pengawasan yang cukup dari masyarakat. Hal ini dapat memicu pembangunan yang tidak terkontrol.
e. Pola  Migrasi  Penduduk:  Migrasi  penduduk  dari  daerah  perkotaan  yang  padat penduduk  menuju  desa  dapat  menciptakan  tekanan  pada  lahan  dan  infrastruktur desa.  Jika  desa  tidak  siap  menerima  jumlah  penduduk  baru,  hal  ini  dapat mengakibatkan tumbuhnya permukiman kumuh akibat kurangnya perencanaan dan fasilitas yang memadai.
f. Kurangnya Fasilitas Umum: Kurangnya fasilitas umum, seperti tempat pembuangan sampah yang teratur, sanitasi yang memadai, dan air bersih, dapat menjadi pemicu tumbuhnya  permukiman  kumuh.  Masyarakat  yang  tidak  memiliki  akses  atau pelayanan  ini  mungkin  cenderung  mengatasi  kebutuhan  mereka  secara  mandiri, tanpa memperhatikan dampak lingkungan.
g. Konflik Sosial: Adanya konflik sosial di dalam masyarakat, seperti perbedaan pendapat atau ketidakharmonisan, dapat menghambat upaya perencanaan dan pembangunan terkoordinasi.  Akibatnya,  beberapa  bagian  desa  mungkin  menjadi  terabaikan  dan berkembang menjadi permukiman kumuh.
Untuk  mengatasi  tumbuhnya  permukiman  kumuh,  penting  untuk  menerapkan pendekatan partisipatif yang melibatkan seluruh masyarakat  dalam  proses perencanaan
dan  pengambilan  keputusan.  Penguatan  kesadaran  lingkungan,  peningkatan  akses pendidikan,  dan  upaya  mengurangi  kesenjangan  sosial  dapat  membantu  menciptakan lingkungan yang berkelanjutan dan berkualitas bagi semua penduduk Desa Pasir Kemilu.

## 4. Aspek Ekonomi
Desa  Pasir  Kemilu  mungkin  mengalami  ketidaksetaraan  dalam  pembangunan ekonomi antarwilayah. Jika beberapa bagian desa mengalami pertumbuhan ekonomi yang lebih  lambat  atau  kurang  mendapatkan  perhatian  dalam  pembangunan  infrastruktur ekonomi,  hal  ini  dapat  menciptakan  kondisi  yang  mendukung  tumbuhnya  permukiman kumuh di wilayah tersebut.
a. Kesenjangan  Pekerjaan  dan  Penghasilan:  Adanya  kesenjangan  dalam  peluang pekerjaan dan penghasilan antarwilayah dapat mendorong migrasi penduduk desa ke area  yang  dianggap  memiliki  peluang  ekonomi  lebih  baik.  Jika  pemerataan pembangunan  ekonomi  tidak  dilakukan  secara  merata,  hal  ini  dapat  memicu pertumbuhan permukiman kumuh di daerah yang kurang berkembang.
b. Kurangnya Lapangan Kerja Lokal: Jika desa tidak mampu menyediakan lapangan kerja yang cukup untuk seluruh populasi, masyarakat mungkin terpaksa mencari pekerjaan di luar desa. Hal ini dapat menyebabkan beberapa wilayah desa menjadi kurang dihuni dan menjadi tempat potensial untuk tumbuhnya permukiman kumuh.
c. Tingkat  Kesejahteraan  yang  Rendah:  Ketidakmampuan  desa  untuk  meningkatkan tingkat  kesejahteraan  penduduk  dapat  menciptakan  kondisi  di  mana  masyarakat mencari  solusi  perumahan  yang  ekonomis,  namun  tidak  selalu  memperhatikan standar kelayakan dan keamanan. Ini dapat mendorong terbentuknya permukiman kumuh.
d. Kurangnya  Akses  terhadap  Fasilitas  Ekonomi:  Jika  beberapa  wilayah  desa  tidak memiliki akses yang memadai terhadap fasilitas ekonomi, seperti pasar atau pusat perdagangan,  maka  masyarakat  di  daerah  tersebut  mungkin  mengalami  kesulitan dalam memenuhi kebutuhan ekonomi mereka. Hal ini dapat menciptakan lingkungan yang mendukung tumbuhnya permukiman kumuh.
e. Pola Pertanian yang Tidak Berkelanjutan: Jika sebagian besar penduduk bergantung pada sektor pertanian, tetapi praktik-praktik pertanian yang tidak berkelanjutan atau rendah  produktivitasnya,  ini  dapat  menyebabkan  ketidakstabilan  ekonomi  dan mendorong masyarakat mencari alternatif tempat tinggal yang lebih ekonomis.
f. Ketergantungan  pada  Sektor  Tertentu:  Ketergantungan  desa  pada  sektor  ekonomi tertentu,  seperti  pertanian  atau  sektor  informal,  tanpa  diversifikasi  ekonomi,  dapat
menyebabkan  ketidakstabilan  ekonomi  yang  memicu  terbentuknya  permukiman kumuh karena masyarakat mencari solusi tempat tinggal yang terjangkau.
Dalam  mengatasi  tumbuhnya  permukiman  kumuh,  perlu  adanya  strategi pembangunan  ekonomi  yang  inklusif  dan  berkelanjutan.  Pemberdayaan  ekonomi  lokal, pemerataan pembangunan, dan peningkatan lapangan kerja dapat membantu mengurangi tekanan terhadap pembentukan permukiman kumuh di Desa Pasir Kemilu.
5. Aspek Bahaya (Hazard)
Aspek bahaya (hazard) dalam infrastruktur Desa Pasir Kemilu dapat berperan dalam faktor-faktor yang mendorong tumbuhnya permukiman kumuh di beberapa wilayah desa. Berikut adalah narasi terkait aspek bahaya yang dapat terkait dengan fenomena tersebut:
a. Topografi  dan Ancaman Bencana Alam:  Desa Pasir Kemilu yang terletak di  daerah pada dataran rendah mungkin menghadapi bahaya alam seperti tanah longsor atau banjir. Beberapa wilayah desa yang lebih rentan terhadap bahaya ini mungkin kurang aman untuk pembangunan, namun masyarakat yang kurang mampu dapat terpaksa tinggal di area tersebut, meningkatkan risiko tumbuhnya permukiman kumuh.
b. Ketidakstabilan Tanah: Keadaan tanah yang tidak stabil dapat menjadi bahaya bagi pembangunan  di  beberapa  wilayah  desa.  Jika  tanah  tidak  mendukung  struktur bangunan  dengan  baik,  hal  ini  dapat  menyebabkan  pembangunan  yang  tidak terkontrol di area yang seharusnya dihindari, menciptakan permukiman kumuh.
c. Risiko Banjir dan Genangan Air: Beberapa  bagian  desa mungkin  berada  di  daerah yang  rentan  terhadap  banjir  atau  genangan  air,  terutama  selama  musim  hujan. Masyarakat  yang  memiliki  keterbatasan  finansial  mungkin  cenderung  membangun permukiman mereka di wilayah yang lebih terjangkau, bahkan jika itu berarti berada di daerah risiko banjir.
d. Keterbatasan Aksesibilitas dan Evakuasi: Wilayah desa yang sulit diakses atau memiliki keterbatasan aksesibilitas dapat menciptakan kondisi di mana masyarakat cenderung membangun  permukiman  di  lokasi  yang  lebih  mudah  dijangkau,  bahkan  jika  itu berarti berada di dekat area berbahaya atau sulit dievakuasi.
e. Kondisi Infrastruktur yang Tidak Aman: Faktor bahaya dapat terkait dengan kondisi infrastruktur yang tidak aman, seperti jembatan atau bangunan yang rentan terhadap kerusakan  akibat  gempa  atau  kondisi  alam  lainnya.  Jika  wilayah  tersebut  memiliki infrastruktur  yang  kurang  aman,  masyarakat  mungkin  lebih  cenderung  mendirikan permukiman di dekatnya.
f. Risiko Kesehatan Lingkungan: Faktor bahaya juga dapat mencakup risiko kesehatan
lingkungan, seperti lokasi permukiman yang dekat dengan sumber pencemaran air atau tanah. Masyarakat yang menghadapi risiko kesehatan ini mungkin cenderung tinggal di area yang kurang diawasi atau terkontrol.
g. Pola Pembangunan yang Tidak Terkoordinasi: Tumbuhnya permukiman kumuh dapat juga  disebabkan  oleh  pola  pembangunan  yang  tidak  terkoordinasi.  Jika pembangunan tidak memperhatikan faktor bahaya dan penilaian risiko, masyarakat dapat membangun permukiman mereka di tempat yang tidak aman.
Dalam  mengatasi  tumbuhnya  permukiman  kumuh  terkait  dengan  faktor  bahaya, penting  untuk  melibatkan  pemetaan  risiko  dan  perencanaan  tata  ruang  yang  baik. Pemerintah  desa  dan  pihak  terkait  harus  bekerja  sama  untuk  mengidentifikasi  dan mengatasi bahaya yang ada, serta mengembangkan solusi pembangunan yang aman dan berkelanjutan bagi masyarakat Desa Pasir Kemilu.

## SIMPULAN
Bahwa  tumbuhnya  permukiman  kumuh  di  Desa  Pasir  Kemilu  terkait  dengan berbagai faktor, termasuk aspek sarana dan prasarana, fisik, sosial, ekonomi, dan bahaya (hazard)  infrastruktur.  Ketidaksetaraan  pembangunan,  ketidakstabilan  ekonomi,  dan kurangnya  aksesibilitas  menjadi  faktor  pendorong  utama  tumbuhnya  permukiman kumuh. Sementara itu, faktor bahaya seperti risiko bencana alam dan kondisi infrastruktur yang tidak aman juga memberikan kontribusi signifikan.
Dalam mengatasi tantangan ini, perlu diadopsi pendekatan holistik yang melibatkan kerjasama antara pemerintah desa, masyarakat, dan pihak terkait. Strategi pembangunan ekonomi  yang  inklusif,  peningkatan  aksesibilitas,  serta  perencanaan  tata  ruang  yang mempertimbangkan  faktor  bahaya  dan  risiko  perlu  diterapkan.  Edukasi  mengenai kesadaran  lingkungan  dan  partisipasi  aktif  masyarakat  dapat  menjadi  kunci  dalam menciptakan lingkungan desa yang berkelanjutan dan aman.
Melalui upaya bersama, Desa Pasir Kemilu dapat mengimplementasikan langkah- langkah preventif, seperti pemetaan risiko, perencanaan tata ruang yang bijaksana, dan pemberdayaan  ekonomi  lokal,  untuk  mengurangi  dan  mencegah  tumbuhnya permukiman  kumuh.  Dengan  demikian,  desa  dapat  mencapai  pembangunan  yang berkelanjutan,  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat,  dan  menciptakan  lingkungan yang aman dan nyaman bagi seluruh penduduknya.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonim, Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman. Jakarta
Anonim,  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat  Nomor 14/PRT/M/2018  tentang  Pencegahan  dan  Peningkatan  Kualitas  Terhadap Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh. Jakarta
Budiharjo, Eko. 2005. Tata Ruang Perkotaan. PT Alumni, Bandung.
Dinas  Perumahan  Rakyat  dan  Kawasan  Permukiman  Kabupaten  Indragiri  Hulu,  2021. Dokumen  Jasa  Konsultasi  Perencanaan  Review  Rencana  Pencegahan  dan Peningkatan  Kualitas  Permukiman  Kumuh  Perkotaan  Kabupaten  Indragiri  Hulu (RP2KPKP). Kabupaten Indragiri Hulu.
Evaluasi RW Kumuh Provinsi Daerah Khusus Ibukota (DKI) Jakarta, 2011.
Fitria  Niken,&  Setiawan  Pratiwi  Rulli.  2014.  Identifikasi  Karakteristik  Lingkungan Permukiman Kumuh di Kelurahan Kapuk, Jakarta Barat.
Hadari,  Nawawi.  2003.  Metode  Penelitian  Bidang  Sosial.  Yogyakarta.  Gramedia Widiasarana Indonesia.
Sarwono,  Jonathan.  2006.  Metode  Penelitian  Kuantitatif  &  Kualitatif,  Graha  Ilmu, Yogyakarta.