## MANAJEMEN DAN ETIKA PENGELOLAAN ZAKAT MENURUT TINJAUAN SYARIAH
Sukarni
Fakultas Syariah IAIN Antasari Banjarmasin, Jl. Jenderal Ahmad Yani Km 4,5 Banjarmasin e-mail: Sukarni_muin@yahoo.com
Abstract:  One  of  the  pillars  of  Islam  establishment  is  implementation  of  Zakat  encashment.  Zakat become one of the five pillars of Islam which one and others work in synergy. How important zakat is, Allah refers to people who are not fulfilled it as religion liars (Surah al-Ma'un). The importance of the  Zakat  can  be  seen  from  the  mission  of  Islamic  sharia  as  the  teaching  that  committed  to implement  physical  and  spiritual  welfare,  spiritual  material.  Zakat  become  instruments  tend  to  the welfare of the people. In Indonesia, it has entered the consciousness of the state. This was evidenced by the publication of two laws on zakat, Law No. 38 of 1999 and Law No. 23 of 2011 on Zakat. This paper  explores  the  management  of  zakat  as  a  part  of  the  responsibility  of  the  state,  in  addition  to management and ethical management.
Abstrak:  Salah  satu  dari  pilar  tegaknya  Islam  adalah  terlaksananya  penunaian  zakat.  Zakat  menjadi salah  satu  dari  lima  rukun Islam  yang  satu  dari  yang  lain  saling  bersinergi.  Betapa  pentingnya  zakat, Allah  menyebut  orang  yang  tidak  menunaikannya  sebagai  pendusta  agama  (QS  al-Ma>’u>n). Pentingnya  zakat  itu  dapat  dilihat  dari  misi  syariah  Islam  sebagai  ajaran  yang  ingin  mewujudkan kesejahteraan  lahir  dan  batin,  material  spiritual.  Zakat  menjadi  istrumen  mewujudkan  kesejahteraan rakyat.  Di  Indonesia,  kesadaran  itu  sudah  masuk  dalam  kesadaran  negara.  Hal  itu  terbukti  dengan terbitnya  dua  undang-undang  tentang  zakat,  Undang-undang  Nomor  38  Tahun  1999  dan  Undang- undang  Nomor  23  Tahun  2011  tentang  Pengelolaan  Zakat.  Tulisan  ini  ingin    mengetengahkan pengelolaan  zakat  sebagai  bagian  dari  tanggung  jawab  negara,  di  samping  manajemen  dan  etika pengelolaannya.
Kata kunci: zakat, manajemen, etika
Pendahuluan Zakat  sebagai  salah  satu  rukun  Islam mengisyaratkan  posisinya  yang  sangat  strategis dalam  struktur  keberagamaan.  Di  samping sebagai  penunaian  kewajiban,  zakat  berfungsi sebagai infrastruktur penyejahteraan umat. Dengan demikian, zakat memiliki dimensi ibadah dan sekaligus berdimensi sosial.
Judul makalah ini sedikit saya tambahkan yang semula  hanya  ”Manajemen  Pengelolaan  Zakat Menurut  Syariah”  menjadi  ”Manajemen  dan Etika  Pengelolaan  Zakat  Menurut  Syariah”.  Hal ini  mengingatkan  kita  bahwa  syariat  Islam  tidak hanya  menjelaskan  aspek-aspek  manajerial  yang bersifat  legalistik  dalam  pengelolaan  suatu program,  tetapi  lebih  dari  itu,  yaitu  dengan mengikutsertakan aspek etika, akhlak atau adab.
Etika 1 mengedepankan  aspek  kesadaran  yang muncul  dari  dalam  diri  seseorang  untuk
1 Etika  berasal  dari  bahasa  Yunani  Kuno  ethos  (jamak ta etha) yang secara etimologi berarti adat istiadat atau kebiasaan.  Dalam  makna  istilah,  kata  etika  dapat memberi  arti  “sistem  nilai”,  “kumpulan  asas  atau
melaksanakan  sesuatu  kebaikan  karena  kebaikan yang ada dalam sesuatu itu atau karena kebaikan itu  diperintahkan  oleh  Yang  Maha  Baik. Demikian  juga,  keburukan  harus  dihindari  atas dasar  kesadaran  bahwa  keburukan  itu  sangat dibenci oleh Yang Maha Baik, Tuhan Yang Maha Tahu.    Aspek  kesadaran,  dalam  etika,  muncul dari  niat  yang  baik.  Rasulullah  ketika  berpidato dalam  menanggapi  semangat  hijrah  para sahabatnya  telah  menekankan  aspek  kesadaran niat ini. 2
nilai  moral”  (kode  etik),  dan  “ilmu  etika”  sebagai refleksi penelitian sistematis dan metodis atau filsafat moral. Dalam penggunaan  praktis, istilah etika sama dengan  moral.  Lihat  K.  Bertens,  Etika  (Jakarta:  PT Gramedia  Pustaka  Utama,  2007),  hlm.  6;    Miftahul Huda,  Al-Qur’an  dalam  Perspektif  Etika  dan  Hukum (Yogyakarta: Teras, 2009),  hlm. 1; Peter A. Angeles, Dictionary  of  Philosophy  (New  York:  Barnes  &  Noble Book,  1931)  hlm.  82;  dan  Sony  Keraf,  Etika Lingkungan (Jakarta: Kompas, 2002), hlm. 14.
2 Ketika  menanggapi  para  sahabat  yang  ingin  ikut hijrah  ke  Yas|rib,  Rasulullah  menekankan  aspek batin  berupa  ketulusan  niat  dalam  ikut  berhijrah,
Berdasarkan  ayat  60  dan  103    surah  At- Taubah,  pelaksanaan  zakat  memerlukan  sebuah manajemen  dan  etika  pengelolaan  yang  baik. Manajemen  zakat  memberi  arah  standar  operasi pelaksanaan  yang  terukur  sehingga  mencapai sasaran  dan  tujuan  dengan  efektif  dan  efisien. Dalam  hal  ini,  dirumuskan  suprastruktur pengelolaan  zakat,  baik  yang  berasal  dari  aturan fikih  maupun  undang-undang  yang  secara  legal dapat  menjamin  keabsahan  penunaian  zakat. Manajemen  zakat  juga  menggambarkan  fungsi- fungsi  pengelolaan,  baik  perencanaan,  strategi pelaksanaan, pembiayaan, dan evaluasi.
Etika pengelolaan zakat memberi arah kepada setiap  petugas  agar  kerja  pengelolaan  zakat berjalan    sesuai  ruh  syariah,  yaitu  melaksanakan tugas  dengan  niat  dan  kesadaran  bahwa pekerjaan  itu  adalah  bagian  dari  titah  Tuhan Yang  Maha  Baik  dan  akan  memberi  kebaikan kepada setiap orang yang melaksanakan kebaikan yang diajarkanNya. 3

## Manajemen Syariah
Pertanyaan yang sering muncul adalah apakah ”manajemen”  itu  bagian  dari  syariah.  Atau
sebuah  nasihat  yang  menyentuh  aspek  esoteris. Hadis yang diriwayatkan oleh Bukhari itu berbunyi : ﺎَﻨَـﺛﱠﺪَﺣ ُﺪْﺒَﻋ ِﻪﱠﻠﻟا ُﻦْﺑ َﺔَﻤَﻠْﺴَﻣ َلﺎَﻗ ﺎَﻧَﺮَـﺒْﺧَأ ٌﻚِﻟﺎَﻣ ْﻦَﻋ َﲕَْﳛ ِﻦْﺑ ٍﺪﻴِﻌَﺳ ْﻦَﻋ ِﺪﱠﻤَُﳏ ِﻦْﺑ َﻢﻴِﻫاَﺮْـﺑِإ ْﻦَﻋ َﺔَﻤَﻘْﻠَﻋ ِﻦْﺑ ٍصﺎﱠﻗَو ْﻦَﻋ َﺮَﻤُﻋ ﱠنَأ َلﻮُﺳَر ِﻪﱠﻠﻟا ﻰﱠﻠَﺻ ُﻪﱠﻠﻟا ِﻪْﻴَﻠَﻋ َﻢﱠﻠَﺳَو َلﺎَﻗ ُلﺎَﻤْﻋَْﻷا ِﺔﱠﻴﱢـﻨﻟﺎِﺑ ﱢﻞُﻜِﻟَو ٍئِﺮْﻣا ﺎَﻣ ىَﻮَـﻧ ْﻦَﻤَﻓ ْﺖَﻧﺎَﻛ ُﻪُﺗَﺮْﺠِﻫ َﱃِإ ِﻪﱠﻠﻟا ِﻪِﻟﻮُﺳَرَو ُﻪُﺗَﺮْﺠِﻬَﻓ َﱃِإ ِﻪﱠﻠﻟا ِﻪِﻟﻮُﺳَرَو ْﻦَﻣَو ْﺖَﻧﺎَﻛ ُﻪُﺗَﺮْﺠِﻫ ﺎَﻴْـﻧُﺪﻟ ﺎَﻬُـﺒﻴِﺼُﻳ ْوَأ ٍةَأَﺮْﻣا ﺎَﻬُﺟﱠوَﺰَـﺘَـﻳ َﺮْﺠِﻬَﻓ ُﻪُﺗ َﱃِإ ﺎَﻣ َﺮَﺟﺎَﻫ ِﻪْﻴَﻟِإ 3 Nabi  sendiri  ditegaskan  oleh  Allah  dalam  ayat  4 surah  Al-Qalam  sebagai  pemilik  akhlak  yang  tinggi. Setelah Beliau wafat, para sahabat juga mengedepankan  pola  pengelolaan  umat  dengan akhlak  yang  tinggi.  Abu  Yusuf    (113  –  182  H) dengan  ”Kitab  al-Kharaj”  memberi  wejangan  kepada Harun  Ar-Rasyid  tentang  pentingnya  kesadaran spiritual dalam mengelola negara. Al-Mawardi (364 – 450  H)  dengan  ”Al-Ahkam  as-Sulthaniyyah”  dan ”Adab  ad-Dunya  wa  Ad-Din”  melakukan  hal  serupa kepada  Al-Qadir  dan  Al-Qa’im  (dua  khalifah Abbasiyah).  Al-Gazali  (451  –  505  H)  dengan  ”Ihya” juga  mengingatkan  umat  tentang  pentingnya  aspek spiritual  dalam  melandasi  setiap  tindakan.  Tidak terkecuali, Al-Banjari (1122 – 1227 H), seperti dalam pendahuluan kitabnya, ”Sabil al-Muhtadin” menegaskan  perlunya  kesadaran  religius  dalam pelaksanaan  setiap  ibadah.  Semua  ini  menjadi  bukti bahwa  perjuangan  ulama  dalam  menegakkan  aturan mesti  dengan  strategi  mensinergikan  antara  aturan (fikih/UU) dengan kesadaran spiritual. Kesadaran ini lebih  banyak dibahasakan dalam dunia etika, akhlak, adab, dan tasawuf.
apakah  ada  dalil-dalil  yang  memberi  petunjuk tentang  manajemen.  Manajemen  dalam  arti praktis  adalah  mengatur  segala  sesuatu  agar dilakukan  dengan  baik,  tepat,  dan  tuntas. 4 Dengan  demikian,  sebenarnya  terdapat  banyak dalil  langsung  (tekstual)  atau  tidak  langsung (kontekstual)  tentang  manajemen  dalam  arti tersebut.  Berikut  ini  beberapa  ayat  dan  hadis yang dapat dimaknai sebagai sumber manajemen dalam syariah Islam.
Dalam surah Ash-Shaff ayat 4 Allah memberi informasi  bahwa  Dia  mencintai  orang-orang yang  berjuang  di  jalan  Allah  dengan  rapi  dan bersinergi (bershaf-shaf) seperti sebuah bangunan yang tersusun rapi.
ٌصﻮُﺻْﺮَﻣ ٌنﺎَﻴْـﻨُـﺑ ْﻢُﻬﱠـﻧَﺄَﻛ ﺎﻔَﺻ ِﻪِﻠﻴِﺒَﺳ  ِﰲ َنﻮُﻠِﺗﺎَﻘُـﻳ َﻦﻳِﺬﱠﻟا ﱡﺐُِﳛ َﻪﱠﻠﻟا ﱠنِإ Al-Qurtubi menjelaskan makna ayat tersebut:
ﻪﻴﻓ
ثﻼﺛ ﻞﺋﺎﺴﻣ : ﱃوﻻا - ﻪﻟﻮﻗ ﱃﺎﻌﺗ ) : ﱠنِإ َﻪﱠﻠﻟا ﱡﺐُِﳛ َﻦﻳِﺬﱠﻟا َنﻮُﻠِﺗﺎﻘُﻳ ِﰲ ِﻪِﻠﻴِﺒَﺳ ﺎﻔَﺻ ( يأ نﻮﻔﺼﻳ ﺎﻔﺻ : لﻮﻌﻔﳌاو ،ﺮﻤﻀﻣ يأ نﻮﻔﺼﻳ ﻢﻬﺴﻔﻧأ ﺎﻔﺻ . ) ْﻢُﻬﱠـﻧَﺄَﻛ ٌنﺎﻴْﻨُـﺑ ٌصﻮُﺻْﺮَﻣ ( لﺎﻗ ءاﺮﻔﻟا : صﻮﺻﺮﻣ صﺎﺻﺮﻟﺎﺑ . لﺎﻗو دﱪﳌا : ﻮﻫ ﻦﻣ ﺖﺼﺻر ءﺎﻨﺒﻟا اذإ ﺖﻣءﻻ ﺑ ﻪﻨﻴ ﺖﺑرﺎﻗو ﱴﺣ ﲑﺼﻳ ﺔﻌﻄﻘﻛ ةﺪﺣاو . ﻞﻴﻗو : ﻮﻫ ﻦﻣ ﺺﻴﺻﺮﻟا ﻮﻫو مﺎﻤﻀﻧا نﺎﻨﺳﻷا ﺎﻬﻀﻌﺑ ﱃإ ﺾﻌﺑ . صاﱰﻟاو ،ﻖﺻﻼﺘﻟا ﻪﻨﻣو اﻮﺻاﺮﺗو ﰲ ﻒﺼﻟا . ﲎﻌﻣو ﺔﻳﻵا : ﺐﳛ ﻦﻣ ﺖﺒﺜﻳ ﰲ دﺎﻬﳉا ﰲ ﻞﻴﺒﺳ ﷲا مﺰﻠﻳو ﻪﻧﺎﻜﻣ تﻮﺒﺜﻛ ءﺎﻨﺒﻟا . لﺎﻗو ﺪﻴﻌﺳ ﻦﺑ ﲑﺒﺟ : اﺬﻫ ﻢﻴﻠﻌﺗ ﻦﻣ ﷲا ﱃﺎﻌﺗ ﲔﻨﻣﺆﻤﻠﻟ ﻒﻴﻛ ﻳ نﻮﻧﻮﻜ ﺪﻨﻋ لﺎﺘﻗ ﻢﻫوﺪﻋ . ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا - ﺪﻗو لﺪﺘﺳا ﺾﻌﺑ ﻞﻫأ ﻞﻳوﺄﺘﻟا اﺬ ﻰﻠﻋ نأ لﺎﺘﻗ ﻞﺟاﺮﻟا ﻞﻀﻓأ ﻦﻣ لﺎﺘﻗ ،سرﺎﻔﻟا نﻻ نﺎﺳﺮﻔﻟا ﻻ نﻮﻔﻄﺼﻳ ﻰﻠﻋ ﻩﺬﻫ ﺔﻔﺼﻟا . يوﺪﻬﳌا : ﻚﻟذو ﲑﻏ ،ﻢﻴﻘﺘﺴﻣ ﺎﳌ ءﺎﺟ ﰲ ﻞﻀﻓ سرﺎﻔﻟا ﰲ ﺮﺟﻷا ﺔﻤﻴﻨﻐﻟاو . ﻻو جﺮﳜ نﺎﺳﺮﻔﻟا ﻦﻣ ﲎﻌﻣ ،ﺔﻳﻵا نﻻ ﻩﺎﻨﻌﻣ تﺎﺒﺜﻟا . ﺔﺜﻟﺎﺜﻟا - ﻻ زﻮﳚ جوﺮﳋا ﻦﻋ ﻒﺼﻟا ﻻإ ﺔﺟﺎﳊ ضﺮﻌﺗ ،نﺎﺴﻧﻺﻟ وأ ﰲ ﺔﻟﺎﺳر ﺎﻬﻠﺳﺮﻳ ،مﺎﻣﻻا وأ ﰲ ﺔﻌﻔﻨﻣ ﺮﻬﻈﺗ ﰲ ،مﺎﻘﳌا ﺔﺻﺮﻔﻛ ﺰﻬﺘﻨﺗ ﻻو فﻼﺧ ﺎﻬﻴﻓ . ﰲو جوﺮﳋا ﻦﻋ ﻒﺼﻟا ةزرﺎﺒﻤﻠﻟ فﻼﺧ ﻰﻠﻋ ﲔﻟﻮﻗ ﺎﳘﺪﺣأ : ﻪﻧأ ﻻ سﺄﺑ ﻚﻟﺬﺑ ﺎﺑﺎﻫرإ ،وﺪﻌﻠﻟ ﺎﺒﻠﻃو ةدﺎﻬﺸﻠﻟ ﺎﻀﻳﺮﲢو ﻰﻠﻋ لﺎﺘﻘﻟا . ﻗو لﺎ ﺎﻨﺑﺎﺤﺻأ : ﻻ زﱪﻳ ﺪﺣأ ﺎﺒﻟﺎﻃ ،ﻚﻟﺬﻟ نﻻ ﻪﻴﻓ ءﺎﻳر ﺎﺟوﺮﺧو ﱃإ ﺎﻣ ﻰ ﷲا ﻪﻨﻋ ﻦﻣ ءﺎﻘﻟ وﺪﻌﻟا . ﺎﳕإو نﻮﻜﺗ ةزرﺎﺒﳌا اذإ ﺎﻬﺒﻠﻃ ،ﺮﻓﺎﻜﻟا ﺎﻤﻛ ﺖﻧﺎﻛ ﰲ بوﺮﺣ ﱯﻨﻟا ﻰﱠﻠَﺻ ُﻪﱠﻠﻟا ِﻪْﻴَﻠَﻋ َﻢﱠﻠَﺳَو مﻮﻳ رﺪﺑ ﰲو ةوﺰﻏ ،ﱪﻴﺧ ﻪﻴﻠﻋو جرد ﻒﻠﺴﻟا . ﺪﻗو ﻰﻀﻣ لﻮﻘﻟا ﰱﻮﺘﺴﻣ ﰲ اﺬﻫ ﰲ " ةﺮﻘﺒﻟا " ﺪﻨﻋ ﻪﻟﻮﻗ ﱃﺎﻌﺗ : ﻻَو اﻮُﻘْﻠُـﺗ ْﻢُﻜﻳِﺪْﻳَﺄِﺑ َﱃِإ ِﺔَﻜُﻠْﻬﱠـﺘﻟا » 1 « ] ةﺮﻘﺒﻟا : 195 .[ 5
At-Tabrani menafsirkan ayat tersebut:
4 Didin  Hafidhuddin,  Manajemen  Syariah  dalam  Praktik (Jakarta: Gema Insani, 2003), hlm. 1.
5 Syamsuddin al-Qurtubi, Al-Jami’ li Ahkam al-Qur’an, (al-Maktabah asy-Syamilah Vol. 2, 2000), hlm. 446.
ُﻪُﻟْﻮَـﻗ ﺎَﻌَـﺗ َﱃ : } ﱠنِإ َﻪﱠﻠﻟا ﱡﺐُِﳛ َﻦﻳِﺬﱠﻟا َنﻮُﻠِﺗﺎَﻘُـﻳ ِﰲ ِﻪِﻠﻴِﺒَﺳ ًﺎّﻔَﺻ { ؛ ﱡﺐُِﳛ ﻦﻳﺬﻟا نﻮﱡﻔُﺼﻳ ﻢﻬﺴﻔﻧأ ﺪﻨﻋ ِلﺎﺘﻘﻟا ًﺎّﻔَﺻ } ﻢُﻬﱠـﻧَﺄَﻛ ٌنﺎَﻴْـﻨُـﺑ ٌصﻮُﺻْﺮﱠﻣ { ؛ يأ ٌقِﺰَﺘﻠُﻣ ُﻪﻀﻌﺑ ﱃإ ٍﺾﻌﺑ ، َﻢﻠﻋأ ُﷲا ﻪﻧأ ﱡﺐﳛ ﻦَﻣ َﺖﱠﺒَﺜﺗ ﰲ ِلﺎﺘﻘﻟا َمﺰﻠﻳو ُﻪَﻧﺎﻜﻣ ِتﻮﺒُﺜﻛ ِءﺎﻨﺒﻟا ِصﻮﺻﺮﳌا يﺬﻟا ﺪﻗ َﻢِﻜﺣُأ َﻦِﻘﺗُأو ، ﺲﻴﻟ ﻪﻴﻓ ٌﺔﺟﺮﻓ ﻻو ﻞﻠﺧ . 6 Dalam hadis riwayat ’Aisyah dijelaskan bahwa
Rasulullah bersabda:
897 - ﺎﻨﺛﺪﺣ ﺪﲪأ لﺎﻗ ﺎﻨﺛﺪﺣ ﺐﻌﺼﻣ لﺎﻗ ﺎﻨﺛﺪﺣ ﺮﺸﺑ ﻦﺑ يﺮﺴﻟا ﻦﻋ ﺐﻌﺼﻣ ﻦﺑ ﺖﺑﺎﺛ ﻦﻋ مﺎﺸﻫ ﻦﺑ ةوﺮﻋ ﻦﻋ ﻪﻴﺑأ ﻦﻋ ﺔﺸﺋﺎﻋ نأ لﻮﺳر ﷲا لﺎﻗ : نإ ﷲا ﺰﻋ و ﻞﺟ ﺐﳛ اذإ ﻞﻤﻋ ﻢﻛﺪﺣأ ﻼﻤﻋ نأ ﻪﻨﻘﺘﻳ

## 7
Itqan dalam hadis ini bermakna tepat, terarah, jelas,  dan  tuntas.  Kata  ini  sangat  erat  dengan makna manajemen dalam arti praktis.
Ayat  4  surah  ash-Shaff  dan  hadis  tersebut dapat  dijadikan  sebagai  dasar  bahwa  setiap pekerjaan  dalam  pandangan  syariah  harus dilaksanakan  dengan  perencanaan  yang  baik, penuh  dengan  tanggung  jawab,  niat  yang  ikhlas, dan  berorientasi  pengabdian  dengan  mengharap kebajikan dari Allah. Dengan demikian, manajemen  dalam  pandangan  syariah  melebihi aspek-aspek manajemen dalam teori konvensional yang terbatas dalam POAC.
Dalam  surah  al-Bayyinah  ayat  5,  Allah menegaskan  perlunya  niat  dan  keikhlasan  dalam semua perbuatan:
ﱢﺪﻟا ُﻪَﻟ َﲔِﺼِﻠُْﳐ َﻪﱠﻠﻟا اوُﺪُﺒْﻌَـﻴِﻟ  ﱠﻻِإ اوُﺮِﻣُأ ﺎَﻣَو اﻮُﺗْﺆُـﻳَو َة َﻼﱠﺼﻟا اﻮُﻤﻴِﻘُﻳَو َءﺎَﻔَـﻨُﺣ َﻦﻳ ِﺔَﻤﱢﻴَﻘْﻟا ُﻦﻳِد َﻚِﻟَذَو َةﺎَﻛﱠﺰﻟا Al-Qurtubi menafsirkan ayat tersebut:
ﻪﻴﻓ ثﻼﺛ ﻞﺋﺎﺴﻣ : ﱃوﻻا - ﻪﻟﻮﻗ ﱃﺎﻌﺗ ) : ﺎﻣَو اوُﺮِﻣُأ ( يأ ﺎﻣو ﺮﻣأ ءﻻﺆﻫ رﺎﻔﻜﻟا ﰲ ةارﻮﺘﻟا ﻞﻴﳒﻹاو ) ﱠﻻِإ اوُﺪُﺒْﻌَـﻴِﻟ َﻪﱠﻠﻟا ( يأ ﻟ ﻩوﺪﺣﻮﻴ . مﻼﻟاو ﰲ اوُﺪُﺒْﻌَـﻴِﻟ ﲎﻌﲟ ) نأ (، ﻪﻟﻮﻘﻛ : ُﺪﻳِﺮُﻳ ُﻪﱠﻠﻟا َﱢﲔَـﺒُﻴِﻟ » 1 « ْﻢُﻜَﻟ ] ءﺎﺴﻨﻟا : 26 [ يأ نأ ﲔﺒﻳ . َنوُﺪﻳِﺮُﻳو اُﺆِﻔْﻄُﻴِﻟ َرﻮُﻧ ِﻪﱠﻠﻟا » 2 « ] ﻒﺼﻟا : 8 .[ ﺎﻧْﺮِﻣُأو َﻢِﻠْﺴُﻨِﻟ ﱢبَﺮِﻟ َﲔِﻤَﻟﺎﻌْﻟا » 3 « ] مﺎﻌﻧﻻا : 71 .[ ﰲو فﺮﺣ ﺪﺒﻋ ﷲا : ﺎﻣو اوﺮﻣأ ﻻإ نأ اوﺪﺒﻌﻳ ﷲا . ) َﲔِﺼِﻠُْﳐ ُﻪَﻟ َﻦﻳﱢﺪﻟا ( يأ ،ةدﺎﺒﻌﻟا ﻪﻨﻣو ﻪﻟﻮﻗ ﱃﺎﻌﺗ : ْﻞُﻗ ﱢﱐِإ ُتْﺮِﻣُأ ْنَأ َﺪُﺒْﻋَأ َﻪﱠﻠﻟا ًﺎﺼِﻠُْﳐ ُﻪَﻟ َﻦﻳﱢﺪﻟا » 4 « ] ﺮﻣﺰﻟا : 11 .[ ﰲو اﺬﻫ ﻞﻴﻟد ﻰﻠﻋ بﻮﺟو ﺔﻴﻨﻟا ﰲ تادﺎﺒﻌﻟا نﺈﻓ صﻼﺧﻹا ﻦﻣ ﻞﻤﻋ ﺐﻠﻘﻟا ﻮﻫو يﺬﻟا داﺮﻳ ﻪﺑ ﻪﺟو ﷲا ﱃﺎﻌﺗ ﻻ ﻩﲑﻏ . ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا - ﻪﻟﻮﻗ ﱃﺎﻌﺗ ) : َءﺎﻔَﻨُﺣ ( يأ ﲔﻠﺋﺎﻣ ﻦﻋ نﺎﻳدﻷا ،ﺎﻬﻠﻛ ﱃإ ﻦﻳد ،مﻼﺳﻹا نﺎﻛو ﻦﺑا سﺎﺒﻋ لﻮﻘﻳ : ءﺎﻔﻨﺣ : ﻰﻠﻋ ﻦﻳد ﻢﻴﻫاﺮﺑإ ﻪﻴﻠﻋ مﻼﺴﻟا . ﻞﻴﻗو : ﻒﻴﻨﳊا : ﻦﻣ ﱳﺘﺧا ،ﺞﺣو ﻪﻟﺎﻗ ﺪﻴﻌﺳ ﻦﺑ ﲑﺒﺟ . لﺎﻗ ﻞﻫأ ﺔﻐﻠﻟا : ﻪﻠﺻأو ﻪﻧأ ﻒﻨﲢ ﱃإ ،مﻼﺳﻹا يأ لﺎﻣ ﻪﻴﻟإ . ﺔﺜﻟﺎﺜﻟا - ﻗ ﻪﻟﻮ ﱃﺎﻌﺗ ) : اﻮُﻤﻴِﻘُﻳَو َةﻼﱠﺼﻟا (
6 Sulaiman bin Ahmad at-Tabrani, Tafsir al-Qur’an al- Azim. (al-Maktabah asy-Syamilah Vol. 2, 2000), hlm.
203.
7 Sulaiman bin Ahmad at-Tabrani, Al-Mu’jam al-Awsat juz I (Qahirah: Dar al-Haramain, 1415), hadis ke 897.
يأ ﺎﻫدوﺪﲝ ﰲ ﺎ ﺎﻗوأ ) . اﻮُﺗْﺆُـﻳَو َةﺎﻛﱠﺰﻟا ( يأ ﺎﻫﻮﻄﻌﻳ ﺪﻨﻋ ﺎﻬﻠﳏ ) . َﻚِﻟذَو ُﻦﻳِد ِﺔَﻤﱢﻴَﻘْﻟا ( يأ ﻚﻟذ ﻦﻳﺪﻟا يﺬﻟا اوﺮﻣأ ﻪﺑ ﻦﻳد ،ﺔﻤﻴﻘﻟا يأ ﻦﻳﺪﻟا ﻢﻴﻘﺘﺴﳌا . لﺎﻗو جﺎﺟﺰﻟا : يأ ﻚﻟذ ﻦﻳد ﺔﻠﳌا ﺔﻤﻴﻘﺘﺴﳌا . ِﺔَﻤﱢﻴَﻘْﻟاو : ﺖﻌﻧ فﻮﺻﻮﳌ فوﺬﳏ . وأ لﺎﻘﻳ : ﻦﻳد ﺔﻣﻻا ﺔﻤﻴﻘﻟا ،ﻖﳊﺎﺑ يأ ﺔﻤﺋﺎﻘﻟا ﻖﳊﺎﺑ . ﰲو فﺮﺣ ﺪﺒﻋ ﷲا ﻚﻟذو ﻦﻳﺪﻟا ﻢﻴﻘﻟا . لﺎﻗ ﻞﻴﻠﳋا : ِﺔَﻤﱢﻴَﻘْﻟا ﻊﲨ ،ﻢﻴﻘﻟا ﻢﻴﻘﻟاو ﻢﺋﺎﻘﻟاو : ﺪﺣاو . لﺎﻗو ءاﺮﻔﻟا : فﺎﺿأ ﻦﻳﺪﻟا ﱃإ ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻮﻫو ،ﻪﺘﻌﻧ فﻼﺘﺧﻻ ﲔﻈﻔﻠﻟا . ﻪﻨﻋو ﺎﻀﻳأ : ﻮﻫ ﻦﻣ بﺎﺑ ﺔﻓﺎﺿإ ءﻲﺸﻟا ﱃإ ،ﻪﺴﻔﻧ ﺖﻠﺧدو ءﺎﳍا حﺪﻤﻠﻟ ﺔﻐﻟﺎﺒﳌاو . ﻞﻴﻗو : ءﺎﳍا ﺔﻌﺟار ﱃإ ﺔﻠﳌا وأ ﺔﻌﻳﺮﺸﻟا . لﺎﻗو ﺪﻤﳏ ﻦﺑ ،ﺚﻌﺷﻷا ﱐﺎﻘﻟﺎﻄﻟا ِﺔَﻤﱢﻴَﻘْﻟا ﺎﻫ ﺎﻨﻫ : ﺐﺘﻜﻟا ﱵﻟا ىﺮﺟ ،ﺎﻫﺮﻛذ ﻦﻳﺪﻟاو فﺎﻀﻣ ﺎﻬﻴﻟإ . 8
Dalam  surah  Az-Zariyat  ayat  56,  Allah menegaskan  bahwa  jin  dan  manusia  diciptakan hanya  untuk  mengabdi  kepada  Allah.  As-Sanqiti menjelaskan makna ayat tersebut:
ﺎَﻣَو ُﺖْﻘَﻠَﺧ ﱠﻦِْﳉا َﺲْﻧِْﻹاَو ﱠﻻِإ ِنوُﺪُﺒْﻌَـﻴِﻟ (56) َو ْﺪَﻗ َﱠﲔَـﺑ ِﻩِﺬَﻫ َﺔﱠﺠُْﳊا ِﰲ ِﺮِﺧآ » ﻪﻃ « ِﰲ ِﻪِﻟْﻮَـﻗ : ْﻮَﻟَو ﺎﱠﻧَأ ْﻢُﻫﺎَﻨْﻜَﻠْﻫَأ ٍباَﺬَﻌِﺑ ْﻦِﻣ ِﻪِﻠْﺒَـﻗ اﻮُﻟﺎَﻘَﻟ ﺎَﻨﱠـﺑَر َﻻْﻮَﻟ َﺖْﻠَﺳْرَأ ﺎَﻨْـﻴَﻟِإ ًﻻﻮُﺳَر َﻊِﺒﱠﺘَﻨَـﻓ َﻚِﺗﺎَﻳآ ] 20 \ 134 . [ َرﺎَﺷَأَو ﺎََﳍ ِﰲ ِﺺَﺼَﻘْﻟا ِﰲ ِﻪِﻟْﻮَـﻗ : َﻟَو َﻻْﻮ ْنَأ ْﻢُﻬَـﺒﻴِﺼُﺗ ٌﺔَﺒﻴِﺼُﻣ ﺎَِﲟ ْﺖَﻣﱠﺪَﻗ ْﻢِﻬﻳِﺪْﻳَأ اﻮُﻟﻮُﻘَـﻴَـﻓ ﺎَﻨﱠـﺑَر َﻻْﻮَﻟ َﺖْﻠَﺳْرَأ ﺎَﻨْـﻴَﻟِإ ًﻻﻮُﺳَر َﻊِﺒﱠﺘَﻨَـﻓ َﻚِﺗﺎَﻳآ َنﻮُﻜَﻧَو َﻦِﻣ َﲔِﻨِﻣْﺆُﻤْﻟا ] 28 \ 47 . [ ْﺪَﻗَو ﺎَﻨْﻣﱠﺪَﻗ ِﻩِﺬَﻫ َﻢَﻜِْﳊا ِﰲ ِةَرﻮُﺳ ِةَﺪِﺋﺎَﻤْﻟا ِﰲ ِم َﻼَﻜْﻟا ﻰَﻠَﻋ ِﻪِﻟْﻮَـﻗ َﱃﺎَﻌَـﺗ : ْﻢُﻜْﻴَﻠَﻋ ْﻢُﻜَﺴُﻔْـﻧَأ َﻻ ْﻢُﻛﱡﺮُﻀَﻳ ْﻦَﻣ ﱠﻞَﺿ اَذِإ ْﻢُﺘْـﻳَﺪَﺘْﻫا ] 5 \ 105 . [ 9
Dalam surah al-Fath ayat 29 Allah menegaskan  tentang  sifat-sifat  yang  akan membawa  ketakjuban  dari  umat  Rasulullah  saw, salah  satunya  adalah  orientasi  puncak  hidupnya yang  hanya  mengharap  rida  Allah  swt  dalam hidupnya.  Ibnu  Abbas  memberi  komentar  dari ayat tersebut:
} َﱡﳏ ٌﺪﱠﻤ ُلﻮُﺳﱠر ﷲا { ﻦﻣ ﲑﻏ ةدﺎﻬﺷ ﻞﻴﻬﺳ ﻦﺑ وﺮﻤﻋ } ﻦﻳﺬﻟاو ُﻪَﻌَﻣ { ﲏﻌﻳ ﺎﺑأ ﺮﻜﺑ لوأ ﻦﻣ ﻦﻣآ ﻪﺑ مﺎﻗو ﻪﻌﻣ ﻮﻋﺪﻳ رﺎﻔﻜﻟا ﱃإ ﻦﻳد ﷲا } ُءآﱠﺪِﺷَأ ﻰَﻠَﻋ رﺎﻔﻜﻟا { ﺔﻈﻠﻐﻟﺎﺑ ﻮﻫو ﺮﻤﻋ نﺎﻛ ًاﺪﻳﺪﺷ ﻰﻠﻋ ءاﺪﻋأ ﷲا ًﺎﻳﻮﻗ ﰲ ﻦﻳد ﷲا ًاﺮﺻﺎﻧ لﻮﺳﺮﻟ ﷲا } ُءﺂََﲪُر ُﻬَـﻨْـﻴَـﺑ ْﻢ { نوداﻮﺘﻣ ﺎﻤﻴﻓ ﻢﻬﻨﻴﺑ نورﺎﺑ ﻮﻫو نﺎﻤﺜﻋ ﻦﺑ نﺎﻔﻋ نﺎﻛ ًارﺎﺑ ﻰﻠﻋ ﲔﻤﻠﺴﳌا ﺔﻘﻔﻨﻟﺎﺑ ﻢﻬﻴﻠﻋ ًﺎﻤﻴﺣر ﻢ } ْﻢُﻫاَﺮَـﺗ ًﺎﻌﱠﻛُر { ﰲ ةﻼﺼﻟا } ًاﺪﱠﺠُﺳ { ﺎﻬﻴﻓ ﻮﻫو ﻲﻠﻋ ﻦﺑ ﰊأ ﺐﻟﺎﻃ مﺮﻛ ﷲا ﻪﻬﺟو نﺎﻛ ﲑﺜﻛ عﻮﻛﺮﻟا دﻮﺠﺴﻟاو } َنﻮُﻐَـﺘْﺒَـﻳ { نﻮﺒﻠﻄﻳ } ًﻼْﻀَﻓ { ًﺎﺑاﻮﺛ } َﻦﱢﻣ ﷲا ًﺎﻧاَﻮْﺿِرَو { ةﺎﺿﺮﻣ ﻢ ر دﺎﻬﳉﺎﺑ ﻢﻫو ﺔﺤﻠﻃ ﲑﺑﺰﻟاو ﺎﻧﺎﻛ ﲔﻈﻴﻠﻏ ﻰﻠﻋ ءاﺪﻋأ ﷲا ﻦﻳﺪﻳﺪﺷ ﻢﻬﻴﻠﻋ } ْﻢُﻫﺎَﻤﻴِﺳ ِﰲ ْﻢِﻬِﻫﻮُﺟُو { ﺔﻣﻼﻋ ﺮﻬﺴﻟا ﰲ ﻢﻬﻫﻮﺟو }
8 Syamsuddin al-Qurtubi, Al-Jami’ li Ahkam al-Qur’an, (al-Maktabah asy-Syamilah Vol. 2, 2000), hlm. 546.
9 Muhammad al-Amin,  Adwa al-Bayan fi Idah al-Qur’an bi al-Qur’an. (al-Maktabah asy-Syamilah Vol. 2, 2000), hlm. 335.
ْﻦﱢﻣ ِﺮَﺛَأ دﻮﺠﺴﻟا { ﻦﻣ ةﺮﺜﻛ دﻮﺠﺴﻟا ﻞﻴﻠﻟﺎﺑ ﻢﻫو نﺎﻤﻠﺳ لﻼﺑو ﺐﻴﻬﺻو ﻢ ﺎﺤﺻأو } ﻚﻟذ ْﻢُﻬُﻠَـﺜَﻣ { اﺬﻜﻫ ﻢﻬﺘﻔﺻ } ِﰲ ةارﻮﺘﻟا ْﻢُﻬُﻠَـﺜَﻣَو { ﻢﻬﺘﻔﺻ } ِﰲ ﻞﻴﳒﻹا ٍعْرَﺰَﻛ { ﻮﻫو ﱯﻨﻟا ﻰﻠﺻ ﷲا ﻪﻴﻠﻋ ﻢﻠﺳو } َجَﺮْﺧَأ { يأ ﷲا } ُﻩَﺄْﻄَﺷ { ﻪﺧاﺮﻓ ﻮﻫو ﻮﺑأ ﺮﻜﺑ لوأ ﻦﻣ ﻦﻣآ ﻪﺑ جﺮﺧو ﻪﻌﻣ ﻰﻠﻋ ءاﺪﻋأ ﷲا } ُﻩَرَزﺂَﻓ { ﻪﻧﺎﻋﺄﻓ ﻮﻫو ﺮﻤﻋ نﺎﻋأ ﱯﻨﻟا ﻰﻠﺻ ﷲا ﻪﻴﻠﻋ ﻢﻠﺳو ﻪﻔﻴﺴﺑ ﻰﻠﻋ ءاﺪﻋأ ﷲا } ﻆﻠﻐﺘﺳﺎﻓ { ىﻮﻘﺘﻓ لﺎﲟ نﺎﻤﺜﻋ ﻰﻠﻋ وﺰﻐﻟا دﺎﻬﳉاو ﰲ ﻞﻴﺒﺳ ﷲا } ىﻮﺘﺳﺎﻓ ﻰﻠﻋ ِﻪِﻗﻮُﺳ { مﺎﻘﻓ ﻰﻠﻋ رﺎﻬﻇإ ﻩﺮﻣأ ﰲ ﺶﻳﺮﻗ ﻲﻠﻌﺑ ﻦﺑ ﰊأ ﺐﻟﺎﻃ } ُﺐِﺠْﻌُـﻳ عارﺰﻟا { ﺐﺠﻋأ ﱯﻨﻟا ﻰﻠﺻ ﷲا ﻪﻴﻠﻋ ﻢﻠﺳو ﺔﺤﻠﻄﺑ ﲑﺑﺰﻟاو } َﻆﻴِﻐَﻴِﻟ ُﻢِِ { ﺔﺤﻠﻄﺑ ﲑﺑﺰﻟاو } رﺎﻔﻜﻟا { لﺎﻘﻳو ﺖﻟﺰﻧ ﻦﻣ ﻗ ﻪﻟﻮ } ﻦﻳﺬﻟاو ُﻪَﻌَﻣ { ﱃإ ﺎﻫ ﺎﻨﻫ ﰲ ﺔﺣﺪﻣ ﻞﻫأ ﺔﻌﻴﺑ ناﻮﺿﺮﻟا ﺔﻠﲨو بﺎﺤﺻأ ﱯﻨﻟا ﻰﻠﺻ ﷲا ﻪﻴﻠﻋ ﻢﻠﺳو ﲔﺼﻠﺨﳌا ﲔﻌﻴﻄﳌا ﷲ } َﺪَﻋَو ﷲا ﻦﻳﺬﻟا ْاﻮُﻨَﻣآ { ﺪﻤﺤﲟ ﻪﻴﻠﻋ ةﻼﺼﻟا مﻼﺴﻟاو نآﺮﻘﻟاو } ْاﻮُﻠِﻤَﻋَو تﺎﳊﺎﺼﻟا { تﺎﻋﺎﻄﻟا ﺎﻤﻴﻓ ﻢﻬﻨﻴﺑ ﲔﺑو ﻢ ر } ﻢُﻬْـﻨِﻣ ًةَﺮِﻔْﻐﱠﻣ { يأ ﻢﳍ ةﺮﻔﻐﻣ ﻢ ﻮﻧﺬﻟ ﰲ ﺎﻴﻧﺪﻟا ةﺮﺧﻵاو } ًاﺮْﺟَأَو ًﺎﻤﻴِﻈَﻋ { ًﺎﺑاﻮﺛ ًاﺮﻓاو ﰲ ﺔﻨﳉا . 10
Hukum  dan  Etika  Seputar  Pengelolaan Zakat
Beberapa  hal  yang  ditegaskan  dalam  syariah berkenaan  dengan  pengelolaan  zakat  antara  lain: kewajiban penguasa mengangkat pengelola zakat, struktur  amil,  persyaratan  petugas,  dan  etika pengelola zakat.
1. Kewajiban  Penguasa  Menciptakan  Struktur Birokrasi Pengelola Zakat.
Banyak sekali hadis yang menerangkan bahwa salah satu tugas rasul dan pemimpin dalam Islam adalah mengangkat petugas zakat. Mereka adalah pemegang  amanah  untuk  memungut  dan membagikan zakat.
Dalam riwayat Bukhari, seorang sahabat yang bernama  Ibnu  Luthbiyyah  ditugaskan  Rasulullah untuk memungut zakat masyarakat Bani Sulaim.
- ﺎَﻨَـﺛﱠﺪَﺣ ُﺪْﺒَﻋ ِﷲا ُﻦْﺑ ٍﺪﱠﻤَُﳏ ، ﺎَﻨَـﺛﱠﺪَﺣ ُنﺎَﻴْﻔُﺳ ، ِﻦَﻋ ﱢيِﺮْﻫﱡﺰﻟا ، ْﻦَﻋ َةَوْﺮُﻋ ِﻦْﺑ ِْﲑَـﺑﱡﺰﻟا ، َﻋ ْﻦ ِﰊَأ ٍﺪْﻴَُﲪ ﱢيِﺪِﻋﺎﱠﺴﻟا ، َﻲِﺿَر ُﻪﱠﻠﻟا ُﻪْﻨَﻋ ، َلﺎَﻗ َﻞَﻤْﻌَـﺘْﺳا ﱡِﱯﱠﻨﻟا ﻰﻠﺻ ﷲا ﻪﻴﻠﻋ ﻢﻠﺳو ًﻼُﺟَر َﻦِﻣ ِدْزَﻷا ُلﺎَﻘُـﻳ ُﻪَﻟ ُﻦْﺑا ِﺔﱠﻴِﺒْﺘﱡﻠﻟا ﻰَﻠَﻋ ِﺔَﻗَﺪﱠﺼﻟا ﺎﱠﻤَﻠَـﻓ َمِﺪَﻗ َلﺎَﻗ اَﺬَﻫ ْﻢُﻜَﻟ اَﺬَﻫَو َيِﺪْﻫُأ ِﱄ َلﺎَﻗ ﱠﻼَﻬَـﻓ َﻠَﺟ َﺲ ِﰲ ِﺖْﻴَـﺑ ِﻪﻴِﺑَأ ، ْوَأ ِﺖْﻴَـﺑ ِﻪﱢﻣُأ َﺮُﻈْﻨَـﻴَـﻓ ىَﺪْﻬُـﻳ ُﻪَﻟ ْمَأ َﻻ يِﺬﱠﻟاَو ﻲِﺴْﻔَـﻧ ِﻩِﺪَﻴِﺑ َﻻ ُﺬُﺧْﺄَﻳ ٌﺪَﺣَأ ُﻪْﻨِﻣ ﺎًﺌْﻴَﺷ ﱠﻻِإ َءﺎَﺟ ِﻪِﺑ َمْﻮَـﻳ ِﺔَﻣﺎَﻴِﻘْﻟا ُﻪُﻠِﻤَْﳛ ﻰَﻠَﻋ ِﻪِﺘَﺒَـﻗَر ْنِإ َنﺎَﻛ اًﲑِﻌَﺑ ُﻪَﻟ ٌءﺎَﻏُر ، ْوَأ ًةَﺮَﻘَـﺑ ََﳍﺎ ٌراَﻮُﺧ ، ْوَأ ًةﺎَﺷ ُﺮَﻌْـﻴَـﺗ ، ﱠُﰒ َﻊَﻓَر ِﻩِﺪَﻴِﺑ ﱠﱴَﺣ ﺎَﻨْـﻳَأَر َةَﺮْﻔُﻋ ِﻪْﻴَﻄْﺑِإ - ﱠﻢُﻬﱠﻠﻟا ْﻞَﻫ ُﺖْﻐﱠﻠَـﺑ ﱠﻢُﻬﱠﻠﻟا ْﻞَﻫ ُﺖْﻐﱠﻠَـﺑ ﺎًﺛَﻼَﺛ .
2. Struktur Organisasi Amil
10 Ibnu  Abbas,  Tanwir  al-Miqyas  min  Tafsir  Ibni  Abbas, (al-Maktabah asy-Sya>milah Vol. 2, 2000), hlm. 103.
Amil (pengelola zakat) dibagi dalam dua seksi (kelompok), pemungut/pemelihara dan pembagi/pendistribusi. Tugas pemungut meliputi pendataan/pemetaan muzakki, konsultasi penghitungannya (akuntansi),
menjemput  harta  zakat,  dan  memeliharanya sementara proses pendistribusian. Seksi pembagian dan pendistribusian meliputi pengkajian dan pemetaan mustahik, kemungkinan  variasi  distribusi  (konsumtif- produktif),  dan  pembinaan  mustahiq  agar meningkat kualitas kehidupan ekonominya.
Muhammad  Arsyad  al-Banjari  (w.  1227  H) sangat  rinci  dalam  merumuskan  struktur pengelola zakat (semacam SOP dalam manajemen  modern)  dan  variasi  kemungkinan pembagian  zakat  konsumstif-produktif. 11 Ada sembilan  tugas  amil  yang  direkomendasikannya, yaitu sa’i, katib, qasim, hasyir, ’arif, hasib, hafiz, jundi, jabi,  dan  lain-lain  (bila  diperlukan  tambahan sesuai dengan tugas-tugasnya).
3. Persyaratan Pengelola Zakat Yusuf  al-Qardawi, dengan mengutip berbagai sumber,  menetapkan  delapan  syarat  pengelola zakat, 12 yaitu:
1. Muslim
2. Mukallaf (dewasa dan cerdas)
3. Jujur (amanah)
4. Memahami hukum-hukum zakat)
5. Mampu melaksanakan tugas
6. Oleh  karena  amil  akan  menerima  bagian zakat,  maka  sebagian  ulama  tidak membolehkan berasal dari keluarga Nabi (Bani  Hasyim).  Akan  tetapi,  sebagian ulama,  seperti  Syafi’i  dan  Ahmad membolehkan  amil  diangkat  dari  Bani Hasyim  dengan  catatan  dia  hanya menerima upah sebagai pengelola, bukan bagian zakat.
7. Berdasar  hadis  Abu  Bakrah  tentang kepemimpinan  laki-laki,  sebagian  ulama berpendapat  bahwa  amil  dipersyaratkan laki-laki.  Akan  tetapi,  makna  hadis tersebut  masih  terbuka  untuk  ditafsirkan berbeda  dan  kasuistik.  Oleh  karena  itu,
11 Lihat  Al-Banjari,  Sabil  al-Muhtadin  li  Tafaqquh  fi  Amr ad-Din  Juz  II  (Jakarta:  Maktabah  Nur  as-Tsaqafah, t.th.),  hlm.  114  –  119.  Lihat  juga  Qadi  Abu  Ya’la Muhammad  ibn  al-Husain  al-Farra’,  Al-Ahkam  as- Sultaniyyah (Mesir: Dar al-Fikr, 1994), hlm. 148.
12 Lihat Yusuf al-Qardawi, Fiqh az-Zakat Juz II (Beirut: Mu’assasat ar-Risalat, 1991), hlm. 586 – 589.
terbuka kesempatan bagian kaum perempuan untuk menjadi amil.
8. Dipersyaratkan  juga  amil  berasal  dari orang yang merdeka, bukan budak.
4. Etika Pengelola Zakat Pengelola zakat adalah profesi yang terhormat sehingga  dalam  melaksanakan  tugas-tugasnya, pengelola  memiliki  panduan  etika  sebagaimana yang  diajarkan  Rasulullah  saw.  Etika  dimaksud bukan  sekedar  pelaksanaan  hukum-hukum  fikih yang  lebih  bersifat  pelaksanaan  aturan  formal, tetapi etika mengajarkan sesuatu yang sebaiknya, yang  lebih  aula,  dan  yang  lebih  beradab,  dengan tujuan  tercapainya  pelaksanaan  zakat  sebagai ibadah ritual sekaligus sosial.
a. Pemungut zakat mendoakan kepada pembayar  zakat  dengan  do’a  rahmat  dan barakat (salawat).
Abu  Ya’la  (w.  458)  menegaskan  dalam  Al- Ahkam as-Sultaniyyah:
] ﻞﺼﻓ [ ﻰﻠﻋو ﻞﻣﺎﻋ ﺔﻗﺪﺼﻟا نأ ﻮﻋﺪﻳ ﺎﻬﻠﻫﻷ ﺪﻨﻋ ،ﺎﻬﻌﻓد ﺎﺒﻴﻏﺮﺗ ﻢﳍ ﰲ ،ﺔﻋرﺎﺴﳌا اﺰﻴﻴﲤو ﻢﳍ ﻦﻣ ﻞﻫأ ،ﺔﻣﺬﻟا ﻻﺎﺜﺘﻣاو ﻪﻟﻮﻘﻟ ﱃﺎﻌﺗ ) 9 : 103 ﺬﺧ ﻦﻣ ﻢﳍاﻮﻣأ ﺔﻗﺪﺻ ﻢﻫﺮﻬﻄﺗ ﻢﻬﻴﻛﺰﺗو ﺎ ّﻞﺻو ﻢﻬﻴﻠﻋ نإ ﻚﺗﻼﺻ ﻦﻜﺳ ﻢﳍ .( يورو ﺪﺒﻋ ﷲا ﻦﺑ ﰊأ ﰱوأ نﺎﻛو ﻦﻣ بﺎﺤﺻأ ،ةﺮﺠﺸﻟا لﺎﻗ " نﺎﻛ لﻮﺳر ﷲا - ﻰﻠﺻ ﷲا ﻪﻴﻠﻋ ﻢﻠﺳو - اذإ ﻩﺎﺗأ مﻮﻗ ﻢﻬﺘﻗﺪﺼﺑ لﺎﻗ : ﻢﻬﻠﻟا ﻞﺻ ﻢﻬﻴﻠﻋ . لﺎﻗ : ﻩﺎﺗﺄﻓ ﰊأ ،ﻪﺘﻗﺪﺼﺑ لﺎﻘﻓ : ﷲا ﻞﺻ ﻰﻠﻋ لآ ﰊأ ﰱوأ ." 13
Al-Mawardi  (w.  450  H)  juga  menjelaskan tentang makna ayat tersebut:
) ٌﻞْﺼَﻓ ( ﻰَﻠَﻋَو ِﻞِﻣﺎَﻋ ِﺔَﻗَﺪﱠﺼﻟا ْنَأ َﻮُﻋْﺪَﻳ ﺎَﻬِﻠْﻫَِﻷ َﺪْﻨِﻋ ِﻊْﻓﱠﺪﻟا ﺎًﺒﻴِﻏْﺮَـﺗ ْﻢَُﳍ ِﰲ ِﺔَﻋَرﺎَﺴُﻤْﻟا اًﺰﻴِﻴَْﲤَو ْﻢَُﳍ ْﻦِﻣ ْﻫَأ ِﻞ ِﺔﱠﻣﱢﺬﻟا ِﰲ ِﺔَﻳْﺰِْﳉا ًﻻﺎَﺜِﺘْﻣاَو ِﻪِﻟْﻮَﻘِﻟ َﱃﺎَﻌَـﺗ : } ْﺬُﺧ ْﻦِﻣ ْﻢِِﳍاَﻮْﻣَأ ًﺔَﻗَﺪَﺻ ْﻢُﻫُﺮﱢﻬَﻄُﺗ ْﻢِﻬﻴﱢﻛَﺰُـﺗَو ﺎَِ ﱢﻞَﺻَو ْﻢِﻬْﻴَﻠَﻋ ﱠنإ َﻚَﺗ َﻼَﺻ ٌﻦَﻜَﺳ ْﻢَُﳍ { . َﲎْﻌَﻣَو ِﻪِﻟْﻮَـﻗ ُﻪَﻧﺎَﺤْﺒُﺳ َﱃﺎَﻌَـﺗَو } ْﻢُﻫُﺮﱢﻬَﻄُﺗ ﻴﱢﻛَﺰُـﺗَو ْﻢِﻬ ﺎَِ { ْيَأ ُﺮﱢﻬَﻄُﺗ ْﻢُﻬَـﺑﻮُﻧُذ ﻲﱢﻛَﺰُـﺗَو ْﻢَُﳍﺎَﻤْﻋَأ ِﰲَو ﻪﻟْﻮَـﻗ َﱃﺎَﻌَـﺗ } ﱢﻞَﺻَو ْﻢِﻬْﻴَﻠَﻋ { ِنﺎَﻬْﺟَو : ﺎَُﳘُﺪَﺣَأ ْﺮِﻔْﻐَـﺘْﺳا ْﻢَُﳍ ، َﻮُﻫَو ُلْﻮَـﻗ ِﻦْﺑا ٍسﺎﱠﺒَﻋ َﻲِﺿَر ُﻪﱠﻠﻟا ُﻪْﻨَﻋ . ِﱐﺎﱠﺜﻟاَو : ُعْدُا ْﻢَُﳍ ، َﻮُﻫَو ُلْﻮَـﻗ ُْﳉا ِرﻮُﻬْﻤ ِﰲَو ﻪﻟْﻮَـﻗ َﱃﺎَﻌَـﺗ } ﱠنإ َﻚَﺗ َﻼَﺻ ٌﻦَﻜَﺳ ْﻢَُﳍ { ُﻊَﺑْرَأ ٍت َﻼﻳِوْﺄَﺗ : ﺎَﻫُﺪَﺣَأ : ٌﺔَﺑْﺮُـﻗ ْﻢَُﳍ ، َﻮُﻫَو ُلْﻮَـﻗ ِﻦْﺑا ٍسﺎﱠﺒَﻋ . ِﱐﺎﱠﺜﻟاَو : ٌﺔَْﲪَر ْﻢَُﳍ َﻮُﻫَو ُلْﻮَـﻗ َﺔَﺤْﻠَﻃ . ُﺚِﻟﺎﱠﺜﻟاَو : ٌﺖﻴِﺒْﺜَـﺗ ْﻢَُﳍ ، َﻮُﻫَو ُلْﻮَـﻗ ْﺑا ِﻦ َﺔَﺒْﻴَـﺘُـﻗ .
13 Qadi Abu Ya’la Muhammad ibn al-Husain al-Farra’, Al-Ahkam  as-Sultaniyyah  (Mesir:  Dar  al-Fikr,  1994), hlm. 144.
ُﻊِﺑاﱠﺮﻟاَو : ٌﻦْﻣَأ ْﻢَُﳍ َﻮُﻫَو ْﻦِﻣ ِبﺎَﺒْﺤِﺘْﺳ ِﻻا ْنإ َْﱂ ْلَﺄْﺴَﻳ ِﰲَو ِﻪِﻗﺎَﻘْﺤِﺘْﺳا اَذإ َﻞِﺌُﺳ ِنﺎَﻬْﺟَو : ﺎَُﳘُﺪَﺣَأ : ﱞﺐَﺤَﺘْﺴُﻣ ، ِﱐﺎﱠﺜﻟاَو ﱞﻖَﺤَﺘْﺴُﻣ 14
b. Pengelola  zakat  adalah  orang  yang  amanah, tsiqah, ’afif, dan nasih.
Empat  istilah  tersebut  berasal  dari  nasihat Abu  Yusuf  kepada  Harun  Ar-Rasyid  yang terdapat dalam Kitab al-Kharaj. 15
Amanah  berarti  dapat  memikul  tanggung jawab  dengan  baik.  Tsiqah  bermakna  dapat dipercaya  karena  kejujurannya.  ’Afif    berarti orang  yang  menjaga  kesucian  diri  dari  hal- hal  yang  tidak  baik;  orang  yang  selalu berhati-hati  dalam  bertindak  karena  takut tergelincir  dalam  cela dan kesalahan.  Nashih bermakna  orang  yang  mampu  memberi nasihat dengan nasihat yang menyejukkan. Dalam  riwayat  Muslim  dan  Abi  Daud Rasulullah  mengingatkan  kepada  petugas zakat  agar  hati-hati  dalam  mengelola  harta zakat,  jangan  sampai  sekecil  apapun terkelola secara zalim. Rasulllah
menegaskan: - ﺎَﻨَـﺛﱠﺪَﺣ ﻮُﺑَأ ِﺮْﻜَﺑ ُﻦْﺑ ِﰉَأ َﺔَﺒْﻴَﺷ ﺎَﻨَـﺛﱠﺪَﺣ َو ُﻊﻴِﻛ ُﻦْﺑ ِحاﱠﺮَْﳉا ﺎَﻨَـﺛﱠﺪَﺣ ُﻞﻴِﻋﺎَْﲰِإ ُﻦْﺑ ِﰉَأ ٍﺪِﻟﺎَﺧ ْﻦَﻋ ِﺲْﻴَـﻗ ِﻦْﺑ ِﰉَأ ٍمِزﺎَﺣ ْﻦَﻋ ﱢىِﺪَﻋ ِﻦْﺑ َةَﲑِﻤَﻋ ﱢىِﺪْﻨِﻜْﻟا َلﺎَﻗ ُﺖْﻌَِﲰ َلﻮُﺳَر ِﻪﱠﻠﻟا - ﻰﻠﺻ ﷲا ﻪﻴﻠﻋ ﻢﻠﺳو - ُلﻮُﻘَـﻳ » ِﻦَﻣ ُﻩﺎَﻨْﻠَﻤْﻌَـﺘْﺳا ْﻢُﻜْﻨِﻣ ﻰَﻠَﻋ ٍﻞَﻤَﻋ ﺎَﻨَﻤَﺘَﻜَﻓ ﺎًﻄَﻴِْﳐ ﺎَﻤَﻓ ُﻪَﻗْﻮَـﻓ َنﺎَﻛ ًﻻﻮُﻠُﻏ ﻰِﺗْﺄَﻳ ِﻪِﺑ َمْﻮَـﻳ ِﺔَﻣﺎَﻴِﻘْﻟا « . َلﺎَﻗ َمﺎَﻘَـﻓ ِﻪْﻴَﻟِإ ٌﻞُﺟَر ُدَﻮْﺳَأ َﻦِﻣ ِرﺎَﺼْﻧَﻷا ﱢﱏَﺄَﻛ ُﺮُﻈْﻧَأ ِﻪْﻴَﻟِإ َلﺎَﻘَـﻓ ﺎَﻳ َلﻮُﺳَر ِﻪﱠﻠﻟا ْﻞَﺒْـﻗا ﱢﲎَﻋ َﻚَﻠَﻤَﻋ َلﺎَﻗ » ﺎَﻣَو َﻚَﻟ « . َلﺎَﻗ َﻚُﺘْﻌَِﲰ ﻮُﻘَـﺗ ُل اَﺬَﻛ اَﺬَﻛَو . َلﺎَﻗ » ﺎَﻧَأَو ُﻪُﻟﻮُﻗَأ َنﻵا ِﻦَﻣ ُﻩﺎَﻨْﻠَﻤْﻌَـﺘْﺳا ْﻢُﻜْﻨِﻣ ﻰَﻠَﻋ ٍﻞَﻤَﻋ ْﺊِﺠَﻴْﻠَـﻓ ِﻪِﻠﻴِﻠَﻘِﺑ ِﻩِﲑِﺜَﻛَو ﺎَﻤَﻓ َﻰِﺗوُأ ُﻪْﻨِﻣ َﺬَﺧَأ ﺎَﻣَو َﻰُِ ُﻪْﻨَﻋ ﻰَﻬَـﺘْـﻧا « . 16
c. Pengelola  zakat  ditugaskan  secara  khusus hanya  untuk  mengurus  zakat.  Abu  Yusuf memberi  nasihat  kepada  Harun  Ar-Rasyid agar  petugas  zakat  jangan  memiliki  rangkap jabatan, meski dengan jabatan yang berurusan dengan masalah pungutan, seperti petugas pajak (’ummal az-zakat). 17
d. Pengelola  zakat  adalah  profesi  yang  mulia. Rasulullah  menegaskan  bahwa  orang  yang bekerja  untuk  mengumpulkan  sama  dengan
14 Abi al-Hasan Ali bin Muhammad bin Habib al-Basri al-Bagdadi  al-Mawardi,  Kitab  al-Ahkam  as-Sultaniyyah (Beirut: Dar al-Fikr, t.th), hlm. 120.
15 Abu Yusuf, Kitab al-Kharaj (Beirut: Dar al-Ma’rifah, 1979), hlm. 80.
16 Hadis Muslim nomor: 4848. Bab Tahrim Hadaya al- ‘Ummal
17 Abu Yusuf, Ibid.
orang yang berperang di jalan Allah. Dalam hadis riwayat Abi Daud, Rasulullah menegaskan: ﱠﺪَﺣ ﺎَﻨَـﺛ ُﺪﱠﻤَُﳏ ُﻦْﺑ َﻢﻴِﻫاَﺮْـﺑِإ ﱡﻰِﻃﺎَﺒْﺳَﻷا ﺎَﻨَـﺛﱠﺪَﺣ ُﺪْﺒَﻋ ِﻢﻴِﺣﱠﺮﻟا ُﻦْﺑ َنﺎَﻤْﻴَﻠُﺳ ْﻦَﻋ ِﺪﱠﻤَُﳏ ِﻦْﺑ َقﺎَﺤْﺳِإ ْﻦَﻋ ِﻢِﺻﺎَﻋ ِﻦْﺑ َﺮَﻤُﻋ ِﻦْﺑ َةَدﺎَﺘَـﻗ ْﻦَﻋ ِدﻮُﻤَْﳏ ِﻦْﺑ ٍﺪﻴِﺒَﻟ ْﻦَﻋ ِﻊِﻓاَر ِﻦْﺑ ٍﺞﻳِﺪَﺧ َلﺎَﻗ ُﺖْﻌَِﲰ َلﻮُﺳَر ِﻪﱠﻠﻟا - ﻰﻠﺻ ﷲا ﻪﻴﻠﻋ ﻢﻠﺳو - ُلﻮُﻘَـﻳ » ُﻞِﻣﺎَﻌْﻟا ﻰَﻠَﻋ ِﺔَﻗَﺪﱠﺼﻟا ﱢﻖَْﳊﺎِﺑ ىِزﺎَﻐْﻟﺎَﻛ ِﰱ ِﻞﻴِﺒَﺳ ِﻪﱠﻠﻟا ﱠﱴَﺣ َﻊِﺟْﺮَـﻳ َﱃِإ ِﻪِﺘْﻴَـﺑ « . 18 e. Dalam  memungut  zakat,  petugas  harus bersikap lemah lembut. Rasulullah memerintahkan agar bersikap lemah lembut dalam bernegosiasi memungut zakat, jangan mengambil  zakat,  terutama  bagi  pemilik harta  zakat  yang  belum  mengerti  dengan baik  makna  zakat,  kecuali  yang  mereka serahkan.  Dalam  riwayat  Hisyam  bin ’Urwah  dari  Bapaknya,  Nabi  saw  ketika menyuruhnya  untuk  memungut  zakat: ”janganlah  engkau  ambil  binatang  yang disembunyikan  mereka,  ambillah  yang  tua, atau  yang  kecil,  atau  yang  cacat.  Rasulullah tidak  menginginkan  masyarakat  lari  dari membayar  zakat  sementara  mereka  belum memahaminya.” 19

## Penutup
Penunaian  zakat  bukan  semata  pelaksanaan ibadah  ritual,  tetapi  mencakup  ibadah  sosial. Dengan  demikian,  keterlaksanaannya  sangat tergantung kepada sejauhmana profesioalitas dan etika  pengelola    dapat  diwujudkan  serta sejauhmana  masyarakat  penerima  (mustahiq) dapat terayomi. Di samping itu, kesadaran negara menjadi  sangat  penting  untuk  dapat  mengatur regulasi  yang  lebih  bersifat  teknis  operasional keterlaksanaan  ibadah  zakat.  Apabila  tiga  hal tersebut  dapat  direalisasikan,  maka  zakat  benar- benar akan menjadi instrumen efektif pengentasan  kaum  tak  berdaya  (mustad’afin)  yang tampaknya  belum  semakin  berkurang.  Demikian beberapa  nukilan  seputar  pengelolaan  zakat dalam  tradisi  Islam  yang  kiranya  menjadi  bahan rujukan dalam perumusan kebijakan pengelolaan zakat di era modern sekarang ini.
Daftar Rujukan Mawardi,  Abi  al-Hasan  Ali  bin  Muhammad  bin Habib  al-Basri  al-Bagdadi  al-,  Kitab  al-
18 Hadis Abi Daud nomor: 2938. Bab Fi as-Sa’ayah ‘ala as-Sadaqah
19 Abu Yusuf, Ibid, hlm. 83.
Ahkam as-Sultaniyyah, Beirut: Dar al-Fikr, t.th.
Yusuf,  Abu,  Kitab  al-Kaharaj,  Beirut:  Dar  al- Ma’rifah, 1979.
Banjari, Muhammad Arsyad al-, Sabil al-Muhtadin li  Tafaqquh  fi  Amr  ad-Din,  Jakarta:
Maktabah Nur as-Tsaqafah, t.th.
Gazali, Abu Hamid al-, Ihya ‘Ulum ad-Din, Beirut:
Dar al-Fikr, 1986.
Hafidhuddin,  Didin,  Manajemen  Syariah  dalam Praktik, Jakarta: Gema Insani, 2003.
Abbas,  Ibnu,  Tanwir  al-Miqyas  min  Tafsir  Ibni
Abbas,  al-Maktabah asy-Syamilah Vol. 2,
2000.
Bertens,  K.,  Etika  ,  Jakarta:  PT  Gramedia Pustaka Utama, 2007.
Huda,  Miftahul,  Al-Qur’an  dalam  Perspektif  Etika dan Hukum, Yogyakarta: Teras, 2009.
Amin,  Muhammad  al-,  Adwa  al-Bayan  fi  Idah  al- Qur’an  bi  al-Qur’an,  al-Maktabah  asy-
Sya>milah Vol. 2, 2000.
Angeles,  Peter  A.,  Dictionary  of  Philosophy,  New York: Barnes & Noble Book, 1931.
Farra’,  Qad}i  Abu  Ya’la  Muhammad  ibn  al-
Husain  al-,  Al-Ahkam  as-Sultaniyyah, Mesir: Dar al-Fikr, 1994.
Keraf, Sony, Etika Lingkungan, Jakarta: Kompas,
2002.
Tabrani,  Sulaiman  bin  Ahmad  at-,  Al-Mu’jam  al- Awsat, Qahirah: Dar al-Haramain, 1415.
Qurtubi,  Syamsuddin  al-,  Al-Jami’  li  Ahkam  al-
Qur’an, al-Maktabah asy-Syamilah Vol. 2, 2000.
Qardawi,  Yusuf  al-,  Fiqh  az-Zakat  Juz  II,  Beirut: Mu’assasat ar-Risalat, 1991.