## STRATEGI PEMBERDAYAAN PEREMPUAN MELALUI PENGEMBANGAN USAHA BERBASIS POTENSI LOKAL DI GAMPONG PULAU KAYU KECAMATAN SUSOH KABUPATEN ACEH BARAT DAYA
Safrida 1 *, Nila Safrida 1 1 Universitas Teuku Umar, Aceh, Indonesia *safrida1290@utu.ac.id
Abstrak: Kondisi  kehidupan  nelayan  tradisional  di  Desa  Pulau  Kayu  identik  dengan  ekonomi  yang rentan  dan  berpendapatan  rendah  sehingga  memerlukan  upaya  penguatan  ekonomi  melalui pemberdayaan perempuan. Program pengabdian kepada masyarakat ini bertujuan memetakan kendala yang dihadapi kelompok usaha perempuan dalam memanfaatkan potensi lokal di Desa Pulau Kayu serta upaya  untuk  mengatasi  kendala  tersebut.  Mitra  utama  pengabdian  ini  adalah  30  orang  anggota Kelompok  Usaha  Perempuan  “Sepakat”  sebagai komunitas  masyarakat  pesisir.    Metode  pengabdian yang digunakan berkonsep CBR ( Community-Based Research). Hasil Program pengabdian ini berhasil memetakan  kendala-kendala dalam  pengembangan  Kelompok  Usaha  Perempuan  “Sepakat”  di  Desa Pulau Kayu mulai dari tidak stabilnya jumlah produksi, minimnya modal usaha, belum adanya kerjasama dan  pendampingan  dari  pemerintah,  kurangnya  perhatian  pemerintah  dalam  pemberdayaan perempuan yang berbasis potensi lokal, dan inovasi produk usaha yang terbatas. Program pengabdian mampu  memecahkan  kendala  tersebut  untuk  mengoptimalkan  pemanfaatan  potensi  lokal  berbasis perempuan  melalui  program  bantuan  modal  usaha,  peningkatan  keterlibatan  pemerintah  dalam kegiatan kelompok  usaha perempuan dan  pelaksanaan pelatihan pengolahan produk serta  keuangan agar usaha kelompok perempuan “Sepakat” dapat berkembang lebih baik. Namun demikian program pengabdian  kepada  masyarakat  ini  memerlukan  evaluasi  dan  monitoring  pemerintah  secara  berkala agar hasil positif kegiatan ini dapat memberikan dampak yang berkelanjutan serta mampu menaikkan taraf hidup kelompok usaha perempuan “Sepakat” dan masyarakat di Desa Pulau Kayu.
Kata Kunci: pemberdayaan perempuan, peningkatan ekonomi, kelompok usaha, masyarakat pesisir
Abstract: Traditional  fishermen  in  Pulau  Kayu  Village  experience  vulnerable  and  low-income economic situations; therefore, initiatives to enhance the economy through women’s e mpowerment are  required.  This  community  service  program  aimed  to  identify  and  remove  barriers  preventing women's  business  groups  from  taking  advantage  of  local  resources  in  Pulau  Kayu  Village.  The participants  of  this  program  were  30  members  of  the  women's  Business  Group  "Sepakat".  The method used was CBR (Community-Based Research). The result shows that the program succeeds in identifying the challenges or impediments to the growth of women's business groups in Pulau Kayu Village, starting with the erratic production levels, the lack of business capital, the absence of government  cooperation  and  support,  the  government's  lack  of  focus  on  empowering  women based  on  local  potential,  and  the  restricted  innovation  of  business  products.  This  community service  program  can  solve  these  obstacles  to  optimize  the  utilization  of  women-based  local potential  by  helping  business  capital,  increasing  government  involvement  in  women's  business group  activities  and  conducting  product  processing  and  financial  training  so  that  the  women's business  group  "Sepakat"  can  develop  further.  Regular  evaluation  and  monitoring  by  the government are needed so that the positive results of this service program can have a sustainable impact  and  improve  the  standard  of  living  of  the  "Sepakat"  women's  business  group  and  the community in Pulau Kayu Village.
Keywords: women's empowerment, economic  improvement, business groups, coastal society,

## Pendahuluan
Daerah  Barat-Selatan  Aceh  telah  lama  dikenal  dengan  potensi  bahari  dan  maritimnya
yang melimpah. Daerah tersebut meliputi wilayah kabupaten Aceh Barat, Subulussalam, Aceh Selatan,  Simeulue,  Aceh  Singkil  hingga  Aceh  Barat  Daya.  Sebagai  salah  satu  sentral perdagangan  hasil  laut.Aceh  Barat  Daya  memiliki  peran  dan  posisi  strategis  dengan  letak astronomi  antara 3 o 34’24’’ dan 4 o 05’37’’ Lintang Utara dan 96 o 34’57’’ dan 97 o 09’19’’  Bujur Timur dengan luas wilayah mencapai 1.88.05 km 2 , dan jumlah penduduk sekitar 152.811 jiwa (BPS Aceh Barat Daya, 2022 ). Membaca potensi kelautan dan perikanan di Aceh Barat Daya, bisa terlihat dari produksi perikanan laut sebesar 94,39% dari total produksi perikanan serta tingginya jumlah penduduk bermata pencaharian nelayan yaitu sekitar 2.719 orang.  Dimana Kecamatan  Susoh  menjadi  pendominasi  masyarakat  nelayan  sebesar  47,02%  atau  1.038 orang sebagaimana Grafik 1 .
Grafik 1 . Jumlah Nelayan Menurut Kecamatan Tahun 2021. Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Aceh Barat Daya (BPS Aceh Barat Daya, 2022 )
Menempati  kecamatan  dengan  profesi  nelayan  terbanyak,  Kecamatan  Susoh  memiliki beberapa  desa  yang  menggiatkan  usaha  bidang  perikanan  dan  kelautan  sebagai  ranah pemanfaatan potensi lokal berbasis perikanan, salah satunya ialah Desa Pulau Kayu ( Gambar 1). Desa Pulau Kayu merupakan salah satu dari 152 desa di Kabupaten Aceh Barat Daya dengan potensi sumber daya ikan yang melimpah. Sebagai lokasi potensial, berbagai aktivitas kelautan dan perikanan seolah tak bisa dipisahkan dari kehidupan masyarakat Pulau Kayu. Namun, dalam berbagai  aktivitas  tersebut,  khususnya  pengolahan  hasil  laut,  keterlibatan  perempuan  desa masih minim. Nelayan di Pulau Kayu maupun Kecamatan Susoh didominasi oleh nelayan kecil dengan  pendapatan  rendah  dan  tidak  menentu.  Sehingga  faktor  inilah  yang  secara  langsung menjadi penyebab tingkat kemiskinan di Aceh Barat Daya menyentuh angka 24,21  ribu orang dan kondisi ini diperparah dengan merebaknya pandemi Covid-19 (BPS Aceh Barat Daya, 2022 ). Dengan  jumlah penduduk  miskin  yang  meningkat dan  kondisi  ekonomi  nelayan  yang  rendah, mengakibatkan  kebutuhan  rumah  tangga  keluarga  tidak  selalu  dapat  terpenuhi.  Hal  ini merupakan  dampak  dari  ketidakstabilan  perekonomian  masyarakat  pesisir  yang  memberikan kerugian besar bagi nelayan khususnya di masa pandemi Covid-19, dan menjadi pemicu nelayan berhutang hingga terlilit hutang (Kholis et al., 2020 ).
Gambar 1. Lokasi Desa Pulau Kayu
Melihat  kondisi  tersebut,  tentu  upaya  bersama  untuk  menguatkan  ekonomi  keluarga nelayan di perlukan. Pemenuhan kebutuhan hidup masyarakat seolah tak dapat  digantungkan hanya pada kepala keluarga keluarga nelayan jika ditilik berdasarkan kondisi saat ini. Sehingga pelibatan para kaula perempuan seperti istri dan perempuan nelayan menjadi suatu keperluan untuk  mengoptimalkan potensi  lokal  di Desa Pulau Kayu meski  menghadapi pandemi.  Kondisi pandemi  nyatanya  memang  mempengaruhi  berbagai  sektor  secara  negatif  tetapi  pada  sektor pertumbuhan  akuakultur  termasuk  perikanan  justru  menunjukkan  sisi  positif  dengan menciptakan ruang pertumbuhan biota laut bersifat berkelanjutan (Froehlich et al., 2021 ). Oleh sebab  itu  pemanfaatan  hasil  laut  dengan  maksimalisasi  keterlibatan  masyarakat  dalam pengelolaan  hasil  laut  diperlukan  termasuk  perempuan.  Keterlibatan  perempuan  dalam menopang  ekonomi  keluarga  tak  dapat  dianggap  remeh.  Sebab  menurut  penelitian  (Derman, 2016 ),  wanita  yang  memiliki  pekerjaan  dapat  meningkatkan  kesejahteraan  keluarga  dengan menambah    penghasilan  pada  keluarganya.  Demi  mendukung  posisi  perempuan  dalam menguatkan  ekonomi  keluarga,  pengembangan  skill  dan  pembentukan  kelompok  usaha diperlukan,hal ini bisa dilakukan melalui kegiatan pemberdayaan.
Pemberdayaan  sebenarnya  dapat  didefinisikan  sebagai  program  yang  melibatkan masyarakat  kurang  berkembang  dan  identik  dengan  kondisi  ekonomi  rendah  untuk  terlibat dalam proses pengayaan atau pemberdayaan dengan tujuan menemukan solusi atas masalah yang dihadapi masyarakat sebagai bentuk pembangunan (Faidati & Khozin, 2021 ). Mengenai konsep dalam pemberdayaan itu sendiri Craig dan Mayo dalam (Sutarto, 2018 ) menyebutkan apabila  suatu  program  pemberdayaan  harus  memiliki  sisi  pengembangan,  dan  memuat konsep  pemerataan  ( equity ),  partisipasi  ( participation ),  jaringan  kerja  ( networking )  dan kemandirian (self help).
Kegiatan  pemberdayaan  tentunya  dapat  memfokuskan  objek  sasaran  pemberdayaan, dimana  kalangan  perempuan  bisa  menjadi  sasaran  utama.  Pentingnya  pelaksanaan pemberdayaan  sebenarnya  telah  diuraikan  dalam  pasal  26  ayat  5  UU  No  20  Tahun  2003 tentang Sistem Pendi dikan Nasional, bahwa: “Kursus dan pelatihan adalah bentuk pendidikan
Desa Pulau Kayu, Kec. Susoh, Kab. Aceh Barat Daya
berkelanjutan  untuk  mengembangkan  kemampuan  peserta  didik  dengan  penekanan  pada penguasaan  keterampilan,  standar  kompetensi,  pengembangan  sikap  kewirausahaan  serta pengembangan  kepribadi an  profesional”. Oleh  sebab  itu  aktivitas  pemberdayaan  pada perempuan merupakan hal yang sangat perlu untuk diterapkan.
Berdasarkan  hasil  penelitian  (Zuraidah  &  Saunabella, 2018 )  dengan  fokus  peran  istri dalam meningkatkan pendapatan keluarga di Aceh Barat Daya.Istri yang berkegiatan produktif atau  bekerja  berkontribusi  sebanyak  35,18%  pada  pendapatan  keluarga.  Tetapi  dalam penelitian  tersebut  jenis  pekerjaan  yang  digeluti  para  istri  nelayan  belum  dikaitkan  dengan pemanfaatan  potensi  lokal  di  lokasi  penelitian.  Pekerjaan  para  istri  nelayan  hanya  berupa buruh cuci, penjual kue, penjahit, membuka kios,penjaga anak dan peternak. Bisa dikatakan selama ini pemberdayaan perempuan berbasis potensi lokal terutama perikanan masih sangat minim  dilakukan.  Bahkan  hasil  penelitian  (Ratnasari  et  al., 2021 )menerangkan  jika  program pemberdayaan  pada  perempuan  masih  belum  diterapkan  secara  rutin  dan  benar  di  daerah terpencil  maupun  pedesaan,  akibatnya  perempuan  sering  kali  tidak  terberdayakan  dengan baik.Dari  kedua  penelitian  tersebut  telah  jelas  memperlihatkan  jika  pemberdayaan  dan keterlibatan  perempuan  dalam  mendukung  ekonomi  keluarga  menjadi  peran  yang  strategis, akan  tetapi  pemberdayaan  perempuan  yang  dilakukan  untuk  saat  ini  masih  sangat  minim, padahal menjadi kunci dari permasalahan.
Program  pemberdayaan  perempuan,  bisa  melibatkan  masyarakat  perempuan  secara umum maupun unit atau kelompok usaha yang berbasis perempuan. Seperti kelompok usaha sepakat  di  Desa  Pulau  Kayu.  Kelompok  usaha  sepakat  merupakan  kelompok  usaha  milik masyarakat Desa Pulau Kayu yang bergerak dalam bidang pengolahan dan produksi ikan asin. Kelompok  ini  beranggotakan  perempuan  Gampong  Pulau  Kayu  dan  menjadi  bagian  dari program  pemberdayaan  yang  dilakukan  oleh  PKK  Gampong.  Keberadaan  kelompok  usaha sepakat  dimaksudkan  untuk  membantu  perekonomian  masyarakat  dengan  kondisi  ekonomi menengah  ke  bawah  atau  bisa  dikatakan  masyarakat  miskin.  Pengoperasian  unit  usaha tersebut murni melibatkan desa dari penggunaan bahan baku hingga pekerja.
Namun, permasalahan justru terjadi ketika kelompok usaha sepakat belum memberikan kontribusi maksimal dalam meningkatkan pendapatan keluarga nelayan di Desa Pulau Kayu. Disebabkan  masih  tradisionalnya  proses  pengolahan  produk,  minimnya  inovasi  atau keterbaruan  pada  produk  olahan,  belum  maksimalnya  keterlibatan  perempuan-perempuan desa  dalam  kelompok  usaha,  terbatasnya  modal,  pemasaran  hingga  persaingan  antar kelompok usaha lain. Permasalahan yang muncul bahkan sesuai dengan pandangan (Guerra- marrero et al., 2021 ) yang menyebutkan  jika keterbatasan pemasaran nelayan artisanal atau nelayan  kecil  menjadi  sebab  pendapatan  nelayan  turun  sekitar  40%  dari  biasanya. Berdasarkan kondisi kelompok usaha sepakat sebagai objek pengabdian sangat membutuhkan pemberdayaan dari berbagai pihak untuk mengatasi permasalahan yang dihadapi.
Berdasarkan uraian di atas, tujuan dari program pengabdian kepada masyarakat ini adalah memetakan  kendala  yang  dihadapi kelompok  usaha  perempuan  “Sepakat”  sebagai  kelompok
usaha perempuan masyarakat pesisir dalam memanfaatkan potensi lokal di Desa Pulau Kayu, dan mengatasi  kendala  tersebut  melalui  program-program  pemberdayaan  (pengabdian),  sehingga pemanfaatan potensi lokal oleh perempuan dapat terlaksana dengan maksimal.

## Metode
Metode yang digunakan dalam program pengabdian ini adalah CBR ( Community-Based Research ),  dengan  melihat  potensi  maupun  persoalan  yang  dialami  masyarakat,  untuk kemudian  mencari  pemecahan  masalah  sebagai  solusi  berupa  rumusan  teknis  penyelesaian persoalan masyarakat, termasuk masalah yang terkadang tidak disadari oleh para masyarakat, dengan tujuan mencapai kemajuan serta perubahan  (Banks, 2012 ). Bentuk pengabdian awal yang dilakukan melibatkan anggota kelompok usaha perempuan masyarakat pesisir “Sepakat” sebagai  mitra  utama  berjumlah  30  orang,  yang  menjadi  objek  sasaran  pemberdayaan (pengabdian), dengan Tim riset keilmuan Universitas Teuku Umar sebanyak 10 orang sebagai pelaksana.  Selain  itu,  juga  mengikutsertakan  stakeholder  dari  pemerintahan  setempat  yang memiliki fungsi strategis terkait penyelesaian masalah kelompok usaha di Pulau Kayu, meliputi Kechik (Kepala Desa) Pulau Kayu, Sekretaris Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Pengendalian Penduduk dan Pemberdayaan Perempuan (DMP4) Kabupaten Aceh Barat Daya.Target capaian dari kegiatan sosialisasi ini inilah terpetakan  program-program yang perlu dilaksanakan dalam pelaksanaan pengabdian.
Dalam metode CBR, aktivitas pengabdian, penelitian,dan penggalian informasi lebih lanjut tentang suatu fenomena sosial bukanlah hal yang ditekankan, tetapi yang menjadi fokus ialah pada  upaya  perumusan  gambaran  tentang  kebutuhan  masyarakat,  berlandaskan  pada  hasil pengamatan  yang  dilakukan  (Pasick  et  al., 2010 ).  Tahap  awal  pengabdian  ini  terdiri  dari beberapa tahapan pelaksanaan sosialisasi sebagaimana yang tergambar pada Bagan 1 berikut.
Bagan 1. Kerangka Proses Pelaksanaan Sosialisasi
Meningkatkan Pemahaman Penyamaan Persepsi untuk Menyelesaikan Permasalahan Perumusan dan Diskusi Participatory Sustainable Pendekatan Sosialisasi Sosialisasi Pelaksanaan Kegiatan dan Evaluasi People Centered Masyarakat Pesisir dan Sumber Daya Lokal
Berdasarkan penampakan bagan 1 , penjelasan dapat diuraikan sebagai berikut:
1. Semulanya  kegiatan  dasar  rencana  pelaksana  kegiatan  pengabdian  berupa  sosialisasi dilakukan  setelah  tim  pengabdi  melakukan  pemetaan  kondisi  masyarakat  pesisir  dan potensi  sumberdaya  yang  dimiliki  Desa  Pulau  Kayu.  Hal  tersebut  diperlukan  untuk menentukan  arah  pengembangan  basis  pengabdian  yang  harus  difokuskan  dan diprioritaskan dalam penyusunan program pemberdayaan kedepannya
2. Pendekatan  sosialisasi:  Dalam  pendekatan  pelaksanaan  sosialisasi,  penyamaan  persepsi antara  masyarakat  dan  tim  pengabdi  menjadi  hal  urgen,  sebab  menjadi  titik  penentu program  bisa terlaksana dan bisa diterima baik oleh  masyarakat. Setelah persepsi telah sejalan,  maka  pemahaman  dan  edukasi  pemberdayaan  akan  lebih  muda  disalurkan, sehingga  secara  langsung  meningkatkan  pemahaman  masyarakat  Pulau  Kayu  dan terkhusus  kelompok  usaha  sepakat  yang  disosialisasikan  dengan  tujuan  memberikan perubahan ke arah yang lebih baik bagi masyarakat Desa Pulau Kayu.
3. Sosialisasi:  Unsur  dalam  pelaksanaan  sosialisasi  berpegang  pada  nilai  pembangunan, sesuai dengan teori Robert Chambers dalam (Alfitri, 2011 ) mengenai Konsep paradigma baru  pembangunan,  yakni  bersifat people  centered (berpusat  pada  manusia), participatory (partisipatif), empowering (memberdayakan) dan sustainable (berkelanjutan).  Sehingga  berbagai  program  yang akan  dilaksanakan oleh  tim  pengabdi akan berlandaskan pada indikator tersebut.
4. Dalam pelaksanaan sosialisasi, interaksi antara masyarakat, stakeholder dan tim pengabdi adalah  kunci  utama.  Dimana  pada  tahap  ini  akan  dirumuskan  berbagai  program  yang akan  diimplementasikan  secara  aktif  nantinya  di  lingkungan  masyarakat  Pulau  Kayu terkhusus pada kelompok usaha sepakat.
5. Hasil dari pelaksanaan kegiatan sosialisasi ialah terumusnya berbagai usulan yang perlu diimplementasikan  untuk  menyelesaikan  permasalahan  yang  dihadapi  masyarakat  desa, maupun kelompok usaha di Desa Pulau Kayu. Implementasi tersebut merupakan output awal dari pelaksanaan kegiatan yang telah diusulkan dalam proses diskusi saat sosialisasi berlangsung yang akan diikuti tahap evaluasi terhadap program.

## Hasil dan Pembahasan
Pelaksanaan  sosialisasi  pemberdayaan  adalah  awal  dari  program  pengabdian  Riset Keilmuan  yang  diselenggarakan  Lembaga  Pengelola  Dana  Pendidikan  RI  (LPDP-RI)  yang nantinya  akan  dilaksanakan  selama    satu  tahun  dengan  6  bulan  pertama  melibatkan mahasiswa  secara  langsung  dan  akan  terus  berlangsung  hingga  12  bulan.  Kegiatan pengabdian  ini  dimaksudkan  untuk  memberikan  gambaran  program,  nilai  dan  konsep pelaksanaan  pengabdian  pada  masyarakat  dengan  tetap  menerima  berbagai  masukan  dari pihak stakeholder serta masyarakat kelompok usaha yang terlibat dalam program pengabdian. Realisasi program pengabdian telah dilakukan sejak 1 bulan lalu yaitu akhir Januari 2022 dan
akan  berlangsung  hingga  juli  mendatang.  Sehingga  dalam  hal  ini  tim  pengabdi  telah melakukan pemetaan kondisi masyarakat dan potensi lokal yang  dimiliki di Desa Pulau Kayu dengan  ikut  terlibat  dalam  kegiatan  kelompok  usaha  dan  masyarakat  seperti  yang  terlihat pada Gambar 2 .
Gambar 2. Mahasiswa Tim Pengabdian Ikut dalam Kegiatan Kelompok Usaha Sepakat
Keterlibatan mahasiswa sebagai tim pengabdi dalam aktivitas usaha kelompok sepakat dimaksudkan  untuk  membantu,  mendengarkan,  merasakan  langsung  praktik  sistem  kerja kelompok  usaha  dan  mengetahui  kendala  maupun  masalah  yang  dialami  kelompok  usaha tersebut.Terkait  kegiatan  sosialisasi  sebagai  awal  program  pengabdian  telah  dilakukan  pada tanggal 09 Februari 2022 seperti yang terlihat pada Gambar 3 .
Gambar 3. Pelaksanaan Kegiatan Sosialisasi
Kegiatan sosialisasi dilakukan melalui beberapa sesi atau tahapan. Pelaksanaan program sosialisasi  program  pemberdayaan  perempuan  melalui  pengembangan  potensi  lokal  di  Desa Pulau Kayu terbagi dalam beberapa tahap kegiatan yang bisa di terlihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Tahapan Program Sosialisasi Pemberdayaan di Gampong Pulau Kayu No. Kegiatan Narasumber Jabatan 1 Penyampaian program kegiatan pengabdian Dr. Afrizal Tjoetra Ketua Tim Pengabdian 2 Pidato mengenai program pemberdayaan Hamdani, SE Sekcam Kec. Susoh 3 Penyampaian kegiatan mahasiswa Mahasiswa Tim Pengabdi 4 Penyampaian kondisi  masyarakat, potensi dan keluhan yang dihadapi kelompok usaha Agus Lan Kepala Desa (Keuchik) Desa Pulau Kayu 5 Diskusi mengenai rencana program pengabdian  antara  Tim  Periset,  keuchik  Desa Pulau  Kayu,  Sekcam  Kecamatan  Susoh, Sekretaris DPMP4 Susoh dan masyarakat Hamdani, SE, Jufrizal, dan tim pengabdi Sekcam Kec. Susoh dan Sekretaris DPMP4 Kab. Abdya

## Sumber: Data Olahan Penelitian
Didasarkan  pada  tabel  tahapan  kegiatan  sosialisasi  dapat  dideskripsikan  sebagai  sesi pemberian  penjelasan  mengenai  program  yang  akan  dilaksanakan  oleh  tim  pengabdi  di desa.Tujuan  program  yaitu  untuk  ikut  andil  membangun  masyarakat  dengan  objek  utama para perempuan, serta output yang diharapkan dari program ialah memberi manfaat langsung bagi masyarakat maupun pada dunia akademisi. Seperti pelaksanaan pelatihan kewirausahaan (pengolahan  produk,  kemasan,  pemasaran  dan  promosi)  dengan  melibatkan  tenaga profesional,penyusunan buku ajar hingga penyusunan Rencana Pembelajaran Semester (RPS) berdasarkan pelaksanaan program pengabdian berbasis riset tersebut.

## Kendala yang dihadapi kelompok usaha
Diskusi yang dilakukan menyuarakan beberapa permasalahan yang dapat dikategorikan sebagai  kendala  selama  ini  dihadapi  kelompok  usaha  sepakat  maupun  masyarakat  dalam mengembangkan  usaha.  Kendala  yang  ada  tentu  akan  menghambat  keberlangsungan  dan perkembangan  kelompok  usaha  sepakat  yang  berbasis  perempuan  di  Desa  Pulau  Kayu. Kendala tersebut dapat diuraikan dalam beberapa poin, diantaranya:Pertama, tidak stabilnya jumlah produksi produk usaha. Hal ini terjadi diakibatkan jumlah hasil tangkapan ikan antar musim  yang  sangat  berbeda.  Dimana  ketika  musim  ikan  melimpah  produk  yang  dihasilkan dengan kuantitas banyak tetapi harga produk cenderung murah dan sebaliknya.Ketika musim ikan tidak melimpah maka produksi tak dapat dilakukan, sebab harga ikan yang melambung tinggi, sehingga kelompok usaha tidak bisa menjalankan usaha dan akhirnya usaha tersebut terhenti  tanpa  penghasilan.  Melihat  hal  ini  (Dorji  et  al., 2022 )  membenarkan  apabila keterbatasan  sumberdaya  perikanan  dan  kelautan  menjadi  faktor  yang  mengancam
keberlanjutan  industri  perikanan  laut.  Padahal  industri  perikanan  merupakan  salah  satu penopang  ekonomi  masyarakat  Pulau  Kayu  seperti  industri  skala  kecil  kelompok  usaha sepakat.
Kedua,  minimnya  modal  usaha.  Modal  memang  menjadi  hal  terpenting  dalam membangun  usaha,  modal  usaha  bukan  hanya  diperlukan  ketika  awal  pembentukan  usaha. Tetapi  juga  ketika  pendapatan  usaha  tak  mampu  mencukupi  jumlah  produksi  yang ditargetkan.  Sebenarnya  masalah  terkait  modal  usaha  atau  modal  finansial  telah  menjadi salah  satu  masalah  utama  dalam  menjaga  keberlangsungan  usaha  seperti  yang  disebutkan (Kimani et al., 2020 ). Modal usaha pada kelompok sepakat sebagian besar berasal dari dana desa,  tetapi  ketika  pandemi  merebak.  Dana  untuk  menjalankan  usaha  tersebut  harus disalurkan bagi penanggulangan Covid-19,maka pemangkasan modal usaha terjadi. Akibatnya produksi hanya akan dilakukan ketika usaha memiliki dana yang cukup. Hal ini perlu diatasi terutama ketika harga ikan sebagai bahan  baku produksi tinggi agar keberadaan usaha dapat terjaga.
Ketiga,  belum  ada  kerjasama  dan  pendampingan  pada  kelompok  usaha  sepakat  yang dilakukan  pemerintah.  Sejatinya  pemerintah  menjadi  pendorong  utama  kemajuan  kelompok usaha,  namun  selama  ini  dalam  menjalankan  usaha.Kelompok  usaha  sepakat  merasakan kontribusi  dari  pemerintah  masih  minim  dalam  membantu  pengembangan  usaha. Pendampingan  pemerintah  dalam  membantu  dan  mengedukasi  kelompok  usaha  baik  dalam pengolahan  produk  maupun  pengelolaan  keuangan  nyatanya  belum  terlihat.  Mendukung pentingnya pendampingan maupun edukasi bagi nelayan maupun kelompok usaha, (Hossain et  al., 2021 )  menyebutkan  edukasi  pengelolaan  pendapatan  yang  sesuai  dengan  kondisi usaha  masyarakat    disaat  pandemi  adalah  hal  penting  untuk  dilakukan  sehingga  haruslah memuat  nilai  efisiensi  sebab  kesulitan  keuangan  turut  mempengaruhi  kemampuan  usaha memenuhi kebutuhan.
Keempat,  pemerintah  belum  berfokus  pada  pemberdayaan  perempuan  dalam mengembangkan  potensi  lokal.  Berdasarkan  hasil  pengamatan,    pemberdayaan  perempuan yang  dimaksudkan  hanya  pada  lingkup  pemberdayaan  perempuan  terkait  perlindungan khususnya pada tindak kekerasan rumah tangga atau sejenisnya. Maka fokus pemberdayaan perempuan  yang  diusahakan  kelompok  usaha “ sepakat ” belum  mendapat  respon  dan dukungan khusus pemerintah, sehingga melalui pengabdian ini prospek pandangan baru akan keberadaan perempuan dapat menjadi terobosan yang efektif. Kelima, inovasi produk usaha yang masih terbatas. Produk yang dihasilkan kelompok usaha sepakat Desa Pulau Kayu hanya berupa  produk  ikan  asin  atau  belum  bervariasi.  Pengolahan  produk  dari  tahap  awal  hingga packaging masih secara tradisional seperti pada Gambar 4 .
Gambar 4. Pengemasan produk ikan asin yang sederhana
Pengolahan  secara  tradisional  tentu  memanfaatkan  panas  matahari  sebagai  media pengeringan ikan, sehingga jumlah produksi seringkali tidak menentu bahkan terbatas akibat bergantung pada kondisi cuaca.Variasi produk olahan kelompok usaha juga belum ada selain ikan  asin,  diikuti  belum  adanya  pemasaran  dan  pengenalan  usaha  secara  digital/online, padahal  menurut    (Varadarajan  et  al., 2021 ) pemasaran  online  menjadi  media  komunikasi yang mendominasi promosi dan pengenalan produk usaha.Sehingga pangsa produk kelompok usaha  sepakat  masih  sempit  dengan  persaingan  sangat  ketat.  Selain  itu  keunikan  produk usaha belum muncul yang sebenarnya dapat menjadi daya tarik utama atau ikon dari produk kelompok usaha sepakat Desa Pulau Kayu.

## Pemecahan atas kendala kelompok usaha
Berdasarkan  beberapa  kendala  dihadapi  kelompok  usaha  sepakat  Desa  Pulau  Kayu dalam menjalankan usaha dan mengoptimalkan pemberdayaan pada perempuan. Maka dapat diuraikan beberapa program sebagai upaya pemecahan akan masalah didasarkan hasil diskusi pada kegiatan sosialisasi melibatkan pihak pemerintah yaitu Hamdani, SE sebagai Sekretaris Kecamatan Susoh, Sekretaris DPMP4 Kecamatan Susoh dan tim pengabdian Universitas Teuku Umar Serta masyarakat sebagai objek utama.
Program yang dilaksanakan ialah efektivitas produksi ikan asin dimasa hasil tangkapan ikan  melimpah,  agar  mencukupi  kebutuhan    pasar  saat  harga  ikan  tinggi,  di  musim  hasil tangkapan  menyusut.  Hal  ini  dilakukan  agar  usaha  tetap  beroperasi  meski  ikan  tidak melimpah dan memiliki harga tinggi. Pernyataan ini didukung oleh (Dorji et al., 2022 ) dimana ketika  jumlah  hasil  produksi  dinaikkan  10%  pada  masa  tertentu  dapat  mengurangi  2% masalah  saat  produksi  menurun.  Namun  meski  demikian,  harga  produk  ditargetkan  harus tetap  konstan  meski  harga  ikan  mahal  maupun  murah,  agar  kondisi  pasar  dan  keuntungan usaha stabil. Selanjutnya apabila usaha telah kuat secara ekonomi dan pendapatannya stabil maka pembelian mesin pembeku sesuai skala usaha yang dapat menjaga kualitas ikan dalam jangka  panjang  bisa  dilakukan.  Sebab  seperti  yang  dinyatakan  (Siahainenia  et  al., 2018 ) bahwa keberadaan faktor produksi berupa mesin pembeku dapat menunjang efisiensi proses produksi produk perikanan secara maksimal (fully utilized) . Ketika tangkapan ikan melimpah
atau melebihi keperluan akan bahan baku, ikan tersebut dapat disimpan untuk menyesuaikan kebutuhan  jumlah  produksi  kedepannya.  Hal  ini  diperlukan  untuk  menyiasati  kendala pemukiman ikan. Keberadaan mesin pembeku bagi kelompok usaha yang belum mapan dapat diusahakan  dengan mengajukan permohonan pada dinas terkait seperti dinas perikanan dan ilmu kelautan atau pihak lain yang sekiranya bisa memfasilitasi.
Minimnya  modal  usaha  juga  menjadi  kendala.  Hasil  diskusi  pada  saat  sosialisasi memberikan  sumbangsih  pemikiran  untuk  bisa  meluaskan  bantuan  modal  bagi  kelompok usaha  yang  membutuhkan.  Diakibatkan  sumber  dana  kelompok  usaha  sepakat  yang sebelumnya berasal dari dana desa dan harus terpangkas akibat kebijakan mengenai Covid - 19.  Melalui  program  pengabdian  juga  diberikan  bantuan  usaha  bagi  kelompok  usaha perempuan  berupa  bantuan  bahan  baku,  pelatihan  pengolahan  produk,  dan  pengelolaan keuangan.  Disarankan  pula  masyarakat  juga  berusaha  mengajukan  permohonan  bantuan pada pemerintah secara mandiri. Selain itu, ketika pendapatan kelompok usaha telah stabil, pembentukan koperasi  antar  kelompok  usaha  juga  bisa dilakukan  sebagai wadah  kerjasama dalam  membantu  modal  usaha  kelompok  usaha  lainnya.  Baik  koperasi  modal  barang/alat maupun  modal  keuangan  tanpa  bunga  dengan  perjanjian  mengikat.  Peran  koperasi  bisa memberikan dampak besar dan tak bisa disepelekan sebab berdasarkan penelitian (Ghauri et al., 2021 ),  koperasi  memberikan  manfaat  ekonomi  bagi  anggotanya  dibalik  manfaat memudahkan  penyebaran  informasi,  pengetahuan,  jaringan  dan  dukungan  usaha  sehingga mampu  bertindak  sebagai  penyedia  sumber  dana  eksternal  ketika  ketidakstabilan  pada kelompok usaha/UKM terjadi. Oleh sebab itu, penerapan rancangan tersebut perlu diterapkan, karena  untuk  saat  ini  belum  ditemui  adanya  pengajuan  bantuan  modal  usaha  secara  nyata dari  kelompok  usaha  diikuti  belum  terdapat  koperasi  dengan  fungsi  optimal  di  Desa  Pulau Kayu.
Belum  adanya  kerjasama  dan  pendampingan  pada  kelompok  usaha  sepakat  yang dilakukan  pemerintah  menjadi  kendala  yang  perlu  di  prioritaskan.  Hal  ini  dikarenakan keterlibatan  pihak  pemerintah  menjadi  bukti  keseriusan  dalam  meningkatkan  ekonomi  dan mendukung  pemberdayaan  pada  kelompok  usaha . Sebagaimana  yang  disampaikan  (Aini, 2020 ), jika pemerintah memiliki posisi strategis dalam memperluas dan memperbaiki kapasitas masyarakat nelayan atau pesisir untuk mengurangi kemiskinan. Berdasarkan hasil diskusi saat sosialisasi,  pihak  pemerintah  mengusulkan  agar  kelompok  usaha  mengajukan  usulan  bina usaha pada Dinas Kelautan dan Perikanan Untuk menjadi kelompok usaha binaan kedinasan, sehingga melalui program pengabdian ini kemitraan usaha kelompok perempuan terbangun. Apabila  pengusulan  bantuan  disetujui,  nantinya  pemerintah  akan  memantau  dan  membina secara aktif kelompok usaha tersebut. Sehingga kelompok usaha dapat dikembangkan, akibat keterlibatan  pemerintah  dan  bisa  memberi outcome maksimal  bagi  masyarakat  terkhusus anggota kelompok usaha.
Dewasa  ini,  pemerintah  nyatanya  juga  masih  belum  terlalu  berfokus  pada pemberdayaan perempuan dalam mengembangkan potensi lokal. Pemberdayaan perempuan
hanya  pada  upaya  menjadikan  perempuan  memiliki  keahlian  khusus  yang  bersifat  umum, seperti  menjahit,  memasak  atau  semacamnya.  Bahkan  kelimpahan  sumberdaya  yang  ada pada negara berkembang malah menjadikan lapangan pekerjaan bagi perempuan berkurang, akibatnya  ketidaksetaraan  gender  dan  meningkat  pesatnya  jumlah  kelahiran  (Aowa  et  al., 2021 ). Sebenarnya dengan melimpahnya sumber daya yang dimiliki Aceh Barat Daya seperti di  Desa  Pulau  Kayu  bisa  di  optimalkan  potensinya  untuk  kemaslahatan  masyarakat  dengan melakukan  pemberdayaan  yang  difokuskan  pada  pengkolaborasian  antara  potensi  lokal  dan peranan  perempuan.  Disinilah  keterlibatan  akademisi  sebagai  pihak  yang  bisa  mengubah pandangan  mayoritas  masyarakat,  termasuk  fokus  pemerintah  dalam  pemberdayaan perempuan di Desa Pulau Kayu diperlukan. Hal ini perlu digaungkan, agar perempuan dapat diberdayakan  dengan  maksimal  dan  pemerintah  bisa  melihat  dari  berbagai  sudut  pandang tentang  pentingnya  melibatkan  perempuan  dalam  mendukung  ekonomi  keluarga.  Bukan hanya  menjadikan  perempuan  sebagai  fokus  serta  objek  yang  senantiasa  diamati  dalam masalah kekerasan atau semacamnya.
Selain  masalah  yang  telah  disebutkan,  ternyata  inovasi  produk  yang  terbatas  pun menjadi  kendala  bagi  perkembangan  kelompok  usaha  sepakat.  Inovasi  produk  yang  hanya berupa  ikan  asin,  berdasarkan  hasil  diskusi  harusnya  divariasikan  dengan  melibatkan  pihak profesional berupa pelaksanaan kegiatan pelatihan yang diselenggarakan oleh tim pengabdian dan pemerintah setempat. Produk ikan asin yang sebelumnya bergantung pada cuaca dapat diupayakan menggunakan metode atau alat produksi yang mendukung kegiatan usaha tanpa terkendala oleh cuaca. Kerjasama antara kelompok usaha dan pihak pemberi pelatihan nanti juga bisa dilakukan agar melahirkan produk inovasi baru yang dapat menjadi ikon kelompok usaha sepakat.

## Kesimpulan
Program  pengabdian  masyarakat  yang  dilakukan  berhasil  memetakan  permasalahan yang selama ini dihadapi oleh masyarakat pulau kayu, khususnya Kelompok Usaha Perempuan “Sepakat”  yang  dapat  dikategorikan  sebagai  kendala.  Berdasarkan  beberapa  kendala  yang disebutkan sebelumnya seperti tidak stabilnya jumlah produksi produk usaha, minimnya modal usaha,  belum  ada  kerjasama  dan  pendampingan  dari  pemerintah,  fokus  pemerintah  akan pemberdayaan  perempuan  berbasis  potensi  masih  sangat  minim,  dan  inovasi  produk  usaha yang  masih  terbatas.  Melalui  program  pemberdayaan  yang  dilakukan,  pelaksanaannya  telah mampu  mendukung  peningkatan  taraf  hidup  dan  memperbaiki  kondisi  ekonomi  nelayan tradisional  di  Desa  Pulau  Kayu,  baik  dari  bantuan  modal,  pelatihan,  pengelolaan  keuangan, upaya  perluasan  pemasaran  dan  kerjasama  kemitraan  dengan  pemerintah  yang  telah diupayakan  selama  proses  pengabdian.  Oleh  sebab  itu,  kemudian  diperlukan  evaluasi  dan pemantauan berkala oleh pemerintah maupun pemerintah desa akan hasil positif pelaksanaan program pengabdian agar memberdayakan Kelompok Usaha Perempuan “Sepakat” khususnya dan masyarakat Desa Pulau Kayu umumnya secara berkelanjutan.

## Ucapan Terima Kasih
Terimakasih  banyak  kami  ucapkan  kepada  Lembaga  Pengelola  Dana  Pendidikan  RI (LPDP-RI) yang telah mendanai kegiatan riset keilmuan berbasis pengabdian ini. Terimakasih pada  Bupati  Aceh  Barat  Daya,  Sekcam  Kecamatan  Susoh,  DPMP4  dan  seluruh  kedinasan maupun  masyarakat  yang  telah  terlibat  aktif  dalam  kegiatan  sosialisasi.  Terima  Kasih  pada masyarakat  Desa  Pulau  Kayu,  serta  terkhusus  pada  Kelompok  Usaha  Sepakat  yang  telah menjadi sasaran utama pelaksanaan program pengabdian tim pengabdian Universitas Teuku Umar di tahun 2022 ini.

## Referensi
Aini,  K.  (2020). Peran  Pemerintah  Dalam  Meningkatkan  Pemberdayaan  Masyarakat  Nelayan  Di Desa  Labuhan  Haji  Kecamatan  Labuhan  Haji  Tahun  2020 .  Universitas  Muhammadiyah Mataram.
Alfitri. (2011). Community Development . Graha Ilmu.
Aowa,  P.  A.,  Ondoa,  H.  A.,  &  Tabi,  H.  N.  (2021).  Women’s  Political  Empowerment  and  Natural Resource Curse in Developing Countries. Resources  Policy , 75 (102442). https://doi.org/10.1016/j.resourpol.2021.102442
Banks,  S.  (2012). Community  Based  Participatory  Research  A  Guide  to  Ethical  Principles  and Practice, Center for Social Justice and Community . Durham University. BPS Aceh Barat Daya. (2022). Kabupaten Aceh Barat Daya Dalam Angka . BPS Aceh Barat Daya. Derman.  (2016). Peran  Wanita  Nelayan  Dalam  Pemenuhan  Kebutuhan  Hidup  Keluarga  Di Kelurahan Bungkutoko Kecamatan Abeli Kota Kendari . Universitas Halu Oleo Kendari. Dorji, N., Yamazaki, S., & Thinley, P. (2022). Productivity improvement to sustain small-scale fish production  in  developing  countries:  the  case  of  bhutan. Agriculture , 548 (1). https://doi.org/10.1016/j.aquaculture.2021.737612
Faidati, N., & Khozin, M. (2021). Pemberdayaan Komunitas UMKM Bukalapak UNISA (Bu-Lisa) Di
Era Pandemi Covid-19. Masyarakat Berdaya Dan Inovasi , 2 (1), 23 – 31. https://doi.org/10.33292/mayadani.v2i1.38
Froehlich, H. E., Gentry, R. R., Lester, S. E., Cottrell, R. S., Fay, G., Branch, T. A., Gephart, J. A., White, E. R., & Baum, J. K. (2021). Securing a sustainable future for US seafood in the wake of a global crisis. Marine Policy , 124 . https://doi.org/10.1016/j.marpol.2020.104328 Ghauri,  S.,  Mazzarol,  T.,  &  Soutar,  G.  N.  (2021).  Journal  of  Co-operative  Organization  and Management  Why  do  SMEs  join  Co- operatives ?  A  comparison  of  SME  owner -managers  and Co-operative executives' views. Journal of Co-Operative Organization and Management , 9 (1), 100128. https://doi.org/10.1016/j.jcom.2020.100128
Guerra-Marrero, A., Couce-Montero, L., Jiménez-Alvarado,  D., Espino-Ruano, A., Núñez-González, R., Sarmiento-Lezcano, A., Del Pino, A. S., & Castro, J. J. (2021). Preliminary assessment of the impact of Covid-19 Pandemic in the small-scale  and  recreational  fisheries  of the Canary Islands, Marine Policy, 133 . https://doi.org/10.1016/j.marpol.2021.104712
Hossain, M. T., Lima, R. T., Ela, Z. M., Khan, L., Ahmed, F., Shovo, T. A. A., Masud, A. A., Rahman, K. S., Jahan, N., Rahman, S. M., & Islam, M. N. (2021). Livelihood challenges and healthcare- seeking behavior of fishermen amidst the COVID-19 pandemic in the Sundarbans mangrove forest of Bangladesh. Aquaculture , 546 (2022), 737348.
https://doi.org/10.1016/j.aquaculture.2021.737348
Kholis, M. N., Fraternesi, & Wahidin, L. O. (2020). Prediksi Dampak Covid-19 Terhadap Pendapatan Nelayan  Jaring  Insang  Di  Kota  Bengkulu. ALBACORE  Jurnal  Penelitian  Perikanan  Laut , 4 (1),
001 – 011. https://doi.org/10.29244/core.4.1.001-011
Kimani,  P.,  Wamukota,  A.,  Manyala,  J.  O.,  &  Mlewa,  C.  M.  (2020).  Analysis  of  constraints  and opportunities  in  marine  small- scale  fisheries  value  chain :  A  multi -criteria  decision  approach.
Ocean and Coastal Management , 189 , 105151.
https://doi.org/10.1016/j.ocecoaman.2020.105151
Pasick,  R.,  Oliva,  G.,  Goldstein,  E.,  &  Fleisher,  P.  (2010). Community-Engaged  Research  with Community-Based Organizations . UCSF CTSI Community Engagement Program, University of California.
Ratnasari,  S.,  Saripah,  I.,  &  Ahyadi,  A.  S.  (2021).  Pemberdayaan  Perempuan  melalui  Pelatihan Kewirausahaan Menjahit di PKBM Bhina Swakarya. DIKLUS: Jurnal Pendidikan Luar Sekolah , 5 (1). http://dx.doi.org/10.21831/diklus.v5i1.37126
Siahainenia,  S.  M.,  Bawole,  D.,  &  Talakua,  E.  G.  (2018).  Stabilitas  Harga  Ikan  Di  Kota  Ambon Melalui  Peran  Cold  Storage,  Optimasi  Produksi  Dan  Efisiensi  Teknis. Jurnal  PAPALELE , 2 (2). https://doi.org/10.30598/papalele.2018.2.2.74
Sutarto, D. (2018). Pemberdayaan Masyarakat Pesisir Berbasis Keluarga Perspektif Gender. Jurnal Trias Politika , 2 (2), 267 – 283. https://doi.org/10.33373/jtp.v2i2.1473
Varadarajan, R., Welden, R. B., Arunachalam, S., Haenlein, M., & Gupta, S. (2021). Digital product innovation  for  greater  good  and  digital  marketing  innovations  in  communications  and channels, evolution, emerging  issues, and  future research direction. International Journal  of Research in Marketing , 39 (2),482 – 501. https://doi.org/10.1016/j.ijresmar.2021.09.002 Zuraidah,  S.,  &  Saunabella.TA,  L.  (2018).  Peran  Istri  Nelayan  Dalam  Rangka  Meningkatkan Pendapatan Keluarga (Studi Kasus Istri Nelayan Di Gampong Padang Baru Kecamatan Susoh Kabupaten Aceh Barat Daya). Jurnal Perikanan Terpadu , 1 (2). https://doi.org/10.35308/.v1i2.799