## STRATEGI PENGEMBANGAN JALUR SEPEDA SATU LAJUR DI KOTA BANDA  ACEH  DALAM  RENCANA  TATA  RUANG  WILAYAH  KOTA BANDA ACEH
T. Ari Fitriadi a,* , Yusria Darma b , Sugiarto Sugiarto b a Magister Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh
b Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh *Corresponding author, email address: teuku.ari.fitriadi@gmail.com
A R T I C L E     I N F O A B S T R A C T Article History: Banda  Aceh  City  Qanun  Number  2  of  2018  concerning  the  Regional Spatial  Plan  for  the  City  of  Banda  Aceh,  there  is  a  city  design  in  the development of bicycle lanes. The current phenomenon can be seen in that  the bicycle  lane  has  changed  its  function  from  a  place for  selling street vendors, into a parking lot, and is traversed by motorized vehicles. The  purpose  of  this  study  was  to  determine  the  internal  and  external factors as well as the strategy for developing a one-lane bicycle lane in the regional spatial plan of Banda Aceh City. The method used in this research  is  a  mixed  method  research  method  using  SWOT  (Strength, Weaknesses, Opportunities, and Threats) analysis. The results showed that  the  internal  factor  for  Strengths  with  the  highest rating  of  3.03  is that cycling is environmentally friendly and fun transportation, and the internal factor for Weaknesses with the highest rating of 3.18 is that the Department of Transportation has not supervised the use of bicycle lanes properly. consistent. External factors for opportunities with the highest rating of 3.56 are the development of bicycle lanes that can make cyclists walk according to their paths to reduce the rate of traffic accidents on the highway, external factors for threats with the highest rating of 3, 75 is a bicycle lane widely used for trading by street vendors. The strategy for  developing  a  one-lane  bicycle  lane  in  Banda  Aceh  City  in  the regional spatial plan based on the SWOT diagram is in Quadrant IV with the  Strengths  -  Weaknesses  value  of  -  0.28  and  the  Opportunities  - Threats value is - 0.02 so that the strategy that can be applied for lane development  The  one-lane  bicycle  is  a  Weaknesses-Threats  strategy, there  is  a  need  for  a  regulation  that  can  improve  the  performance  of employees at the Banda Aceh City Transportation Service so that they can monitor the use of bicycle lanes as well as sanctions for businesses or people who use bicycle lanes for other activities to disturb the comfort of cyclists.
Received 18 February 2022 Accepted 11 April 2022 Online 31 June 2022 Keywords: Bicycle path Spatial planning SWOT
Banda Aceh
Organization © 2022 Magister Teknik Sipil USK. All rights reserved

## 1. PENDAHULUAN
Qanun Kota Banda Aceh Nomor 2 tahun 2018 Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Banda Aceh  Tahun  2009-2029  telah  dicantumkan  sistem  transportasi  dikonsepkan  sebagai  dasar  prasarana jaringan jalan dengan pola jaringan radial konsentrik dengan 2 (dua) pusat kota yang akan dilayani, yaitu pusat kota lama dan pusat baru dikombinasikan dengan pola cross-town route . Fenomena yang terjadi pada jalur  sepeda bahwa di beberapa ruas jalur sepeda yang digunakan sebagai  area berjualan para pedagang kaki lima untuk menjajakan dagangannya. Selanjutnya jalur sepeda juga digunakan menjadi lahan parkir untuk kendaraan bermotor baik mobil atau sepeda motor yang berkunjung ke lokasi jualan pedagang kaki lima, atau mengunjungi usaha-usaha yang melakukan kegiatan usahanya di pinggir jalan. Observasi peneliti

## Jurnal Arsip Rekayasa Sipil dan Perencanaan (JARSP) Journal of Archive in Civil Engineering and Planning
E-ISSN: 2615-1340; P-ISSN: 2620-7567
Journal homepage: http://www.jurnal.unsyiah.ac.id/JARSP/index
pada jalur sepeda di daerah Simpang Surabaya di Jalan T. Imum Lueng Bata Kota Banda Aceh. didapatkan jalur  sepeda  digunakan  menjadi  tempat  berjualan  serta  menjadi  tempat  parkir  bagi  pengendara  sepeda motor,  mobil,  bahkan  becak.  Demikian  juga  halnya  pada  jalur  sepeda  di  daerah  Jln.  T.  Abdussalam  di Kecamatan Meuraxa banyak pengendara kendaraan bermotor juga menggunakan ruas jalur sepeda ini untuk jalur  pintas.  Karena  tidak  adanya  peraturan  yang  keras  dari  pemerintahan  Kota  Banda  Aceh,  sehingga banyak kegiatan penggunaan jalur sepeda yang tidak sesuai dengan fungsinya. Selanjutnya, pada Jln. AMD (simpang Batoh-simpang AMD) Kecamatan Banda Raya. Pada wilayah ini jalur sepeda yang didesain tepat guna juga berpotensi untuk melayani perjalanan pendek (kurang dari 5 Km) yang saat ini masih didominasi oleh kendaraan bermotor. Hal ini menyebabkan beberapa ruas jalan protokol yang terdapat jalur sepeda di Kota  Banda  Aceh  masih  kurang  memberikan  rasa  nyaman  dan  aman  bagi  para  pesepeda  karena  masih dilalui kendaraan bermotor. Berdasarkan  latar  belakang  di  atas,  maka  rumusan masalahnya   adalah apa saja  faktor  internal  dan  eksternal  yang  perlu  diperhatikan  serta  bagaimana  strategi  pengembangan  jalur sepeda satu lajur dalam rencana tata ruang wilayah Kota Banda Aceh.

## 2. KAJIAN PUSTAKA

## 2.1  Kebijakan Publik
Kebijakan ( policy )  adalah sebuah instrumen  pemerintahan,  bukan  saja  dalam arti government yang hanya menyangkut aparatur negara, melainkan pula governance yang menyentuh pengelolaan sumber daya publik. Kebijakan pada intinya merupakan keputusan-keputusan atau pilihan-pilihan tindakan yang secara langsung  mengatur  pengelolaan  dan  pendistribusian  sumber  daya  alam,  finansial  dan  manusia  demi kepentingan  publik  (Suharto,  2008).  Menurut  Tangkilisan  (2003)  mengemukakan  bahwa  kebijaksanaan publik sebagai suatu taktik dan strategi yang diarahkan untuk mencapai suatu tujuan

## 2.2  Tata Ruang
Tata ruang adalah wujud dari struktur dan pola pemanfaatan ruang baik direncanakan maupun tidak direncanakan (Harris, 2015), yang mana aspek fisik struktur ruang merupakan kawasan terbangun dengan terletak saling berdekatan bersifat meluas dari pusatnya hingga ke wilayah pinggiran atau wilayah geografis yang didominasi oleh struktur, seperti bentuk  dan fungsi bangunan, pola jalan, ruang terbuka, tata guna lahan. Penataan ruang dilandasi oleh suatu paradigma yang meliputi 3 (tiga) aspek, yaitu: aspek normatif, aspek fungsional dan aspek fisik (Budiarto dan Suwandono, 2014).

## 2.3  Sistem Transportasi
Sistem transportasi dicerminkan dalam bentuk ruas dan simpul, yang semuanya dihubungkan ke pusat zona. Hambatan pada setiap ruas jalan dinyatakan dengan jarak, waktu tempuh, atau biaya gabungan. Nilai tersebut  kemudian  dijumlahkan  untuk  mendapatkan  total  hambatan  untuk  setiap  zona  asal  dan  tujuan. Semua ini dapat dinyatakan dalam bentuk matriks (Jinca, 2011). Menurut Adisasmita (2011) menyebutkan bahwa  sistem  transportasi  dapat  dianalogikan  sebagai  suatu  sistem  pembuluh  darah  yang  berpangkal  di jantung  atau pohon  yang memiliki  batang,  cabang  dan  ranting  yang  sistematis hierarki.  Jaringan  adalah suatu konsep matematis yang dapat  digunakan untuk menerangkan secara kuantitatif sistem transportasi dan sistem lain yang mempunyai karakteristik ruang.

## 2.4  Jalur Sepeda
Jalur sepeda yaitu jalur yang dikhususkan bagi pesepeda yang dipisahkan dari non-motorized dengan pemisah  berupa separator atau  kereb  (Gunita,  2010).  Bagian  dari  jalur  sepeda  yaitu  lajur  sepeda.  Jalur sepeda merupakan jalur khusus pengguna sepeda yang biasanya terletak bersebelahan dengan jalan umum atau terpisah  dari  jalan umum.  Jalur  lintasan  sepeda  adalah jalur  yang  khusus  diperuntukkan  untuk  lalu lintas  khusus  pengguna  sepeda  yang  dipisah  dari  lalu  lintas  kendaraan  bermotor  untuk  meningkatkan keselamatan lalu lintas pengguna sepeda.
Lajur sepeda ( bicycle lane ) merupakan lajur yang khusus diperuntukkan untuk pengguna sepeda dan kendaraan  tidak  bermesin  bertenaga  manusia.  Lajur  khusus  sepeda  terpisah  dari  lalu-lintas  kendaraan bermotor  guna  meningkatkan  keselamatan  lalu  lintas  pengguna  sepeda.  Pemisahan  lajur  khusus  sepeda dengan kendaraan bermotor dapat berupa pemisahan secara fisik maupun hanya dengan pemisahan dengan marka  jalan.  Jalur  sepeda  harus  berupa  jaringan  untuk  memastikan  bahwa  pengendara  sepeda  bisa mengakses  semua  tujuan  dengan  aman.  Pembagian  tipe  fasilitas  jalur  dan  lajur  sepeda  di  Indonesia mengacu pada Rancangan Standar Nasional Indonesia (RSNI) Perancangan Fasilitas Lajur dan jalur sepeda terbagi atas tiga yaitu tipe A, tipe B, dan tipe C (Darma, 2005).

## 3. METODE PENELITIAN

## 3.1  Jenis Penelitian
Jenis  penelitian  ini  menggunakan mixed  method yaitu  merupakan  gabungan  dari  metode  penelitian kualitatif  dan  metode  kuantitatif.  Metode  penelitian  kualitatif  dilakukan  pada  saat  menentukan  faktor internal  yang  didapatkan  dari  wawancara  kepada  nara  sumber  berjumlah  10  orang  yang  berasal  dari beberapa unsur-unsur pada masyarakat yang berhubungan dengan pengembangan jalur sepeda yang terdiri dari  pegawai  Dinas  Perhubungan,  pegawai  pada  Dinas  PUPR,  serta  masyarakat  yang  memiliki  sepeda sebagai  unsur  dari  pemakai  ( user )  yang  berada  pada  3  kecamatan  yang  merupakan  lokasi  penelitian. Adapun  faktor  internal  didapatkan  menggunakan  data  primer  yaitu  berdasarkan  wawancara  kepada masyarakat dalam ruang lingkup strength (kekuatan) serta weakness (kelemahan) yang berasal dari dalam lembaga yang merupakan stakeholders pada pengembangan jalur sepeda pada Kota Banda Aceh. Demikian juga  hal  nya  dengan  faktor  eksternal  yang  didapat  berdasarkan  opini  masyarakat  dalam  ruang  lingkup opportunities (peluang)  serta threats (ancaman)  yang  berasal  dari  luar  lembaga  yang  merupakan stakeholder pada pengembangan jalur sepeda di Kota Banda Aceh.

## 3.2   Tempat dan Waktu Penelitian
Lokasi penelitian dilakukan di Kota Banda Aceh dan ruang lingkup pengamatan dan lokasi penelitian dilakukan terletak di 3 titik perencanaan pengembangan tata ruang perencanaan jalur sepeda berdasarkan Qanun  No  2  Tahun  2018  yaitu  Jln.  T.  Abdussalam  Kecamatan  Meuraxa,  Jln.  AMD  (Simpang  Batoh- simpang  AMD)  Kecamatan  Banda  Raya  dan  Jln.  Ir.  Muhammad  Taher  Kecamatan  Lueng  Bata. Selanjutnya, waktu penelitian dilaksanakan pada Bulan Januari 2022.

## 3.3   Populasi dan Sampel
Populasi  merupakan  seluruh  objek  ataupun  seluruh  responden  yang  merupakan  jumlah  seluruh keluarga pada 3 kecamatan yang didapatkan berdasarkan data pada Badan Pusat Statistik (BPS). Populasi penduduk berdasarkan lokasi penelitian yang terdiri dari 3 kecamatan yaitu Kecamatan Meuraxa sebanyak 878 orang, Kecamatan Banda Raya sebanyak 979 orang dan Kecamatan Lueng Bata sebanyak 583 orang, dengan  total  populasi  sebanyak  2.440.  Adapun  penentuan  sampel  pada  masing-masing  kecamatan menggunakan rumus slovin dengan presisi 10% (0,1), dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Populasi dan Sampel Penelitian Kecamatan Populasi Sampel Meuraxa 878 90 Banda Raya 979 91 Lueng Bata 583 85 Total 2.440 266

## 3.4  Teknik Pengumpulan Data
Teknik Pengumpulan Data yang digunakan dalam penelitian ini berupa data Primer dan data sekunder.
1. Data Primer Data yang diambil melalui wawancara dari stakeholders dan menjadi kuesioner yang akan disebarkan kepada seluruh responden untuk mendapatkan indikator pembobotan dari strategi dalam pengembangan  tata  ruang  wilayah  serta  untuk  mendapatkan  arahan  strategi  pengembangan  jalur sepeda  satu  lajur.  Pengambilan  data  responden  dilakukan  dengan  menggunakan  data  sampel  yang kemudian akan diolah secara komputerisasi
2. Data Sekunder yang diambil dari Badan Pusat Statistik (BPS) Kota Banda Aceh, Dinas Perhubungan, dan Dinas PUPR. Selanjutnya data akan diolah secara kuantitatif sehingga mendapatkan hasil sesuai dengan tujuan penelitian yang telah ditentukan.

## 3.5  Teknik Pengolahan Data
Pengolahan data ini dimaksudkan untuk menguji instrumen penelitian melalui metode statistika yaitu uji validitas dan reliabilitas. Instrumen penelitian harus memenuhi kriteria validitas dan reliabilitas, agar penggunaannya dapat menghasilkan data atau informasi yang akurat dan obyektif.
1. Uji Validitas ; Uji validitas sering digunakan untuk mengukur ketetapan suatu item dalam kuesioner, apakah item-item pada kuesioner tersebut sudah tepat dalam mengukur apa yang ingin diukur. Validitas item ditunjukkan dengan adanya korelasi atau dukungan terhadap item total (skor total).
2. Uji Reliabilitas; Uji reliabilitas digunakan untuk mengetahui variabel pada kuesioner dapat dipercaya ( reliable ) atau tidak, berdasarkan data isian jawaban yang diterima dari seluruh responden. instrumen dikatakan reliable (dapat dipercaya) apabila instrumen tersebut secara konsisten memunculkan hasil yang  sama  setiap  kali  dilakukan  pengukuran.  Kriteria  penilaian  uji  reliabilitas  ini  adalah  apabila Cronbach Alpha > 0,6 maka variabel reliable , dan sebaliknya bila Cronbach Alpha <0,6 maka variabel tidak reliable .

## 3.6   Metode Analisis Data
Penelitian ini difokuskan pada strategi pengembangan jalur sepeda satu lajur dalam perencanaan tata ruang wilayah di Kota Banda Aceh. Oleh karena itu perlu dilakukan analisis data yang berhubungan dengan penentuan strategi dalam pengembangan jalur sepeda dengan menggunakan Analisis SWOT.
1. Analisis SWOT ( Strengths, Weaknesses Opportunities, Threats )
Analisis  SWOT  adalah  identifikasi  berbagai  faktor  secara  sistematis  untuk  merumuskan  strategi.
Analisis  ini  didasarkan  pada  logika  yang  dapat  memaksimalkan  kekuatan (strengths) dan  peluang (opportunities) , namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan (weaknesses) dan ancaman (threats).
2. Matriks Internal Factor Evaluation (IFE)
Matriks  evaluasi  faktor  internal  (IFE)  digunakan  untuk  mengetahui  faktor-faktor  internal  yang berkaitan  dengan  kekuatan  dan  kelemahan  yang  dianggap  penting.  Data  internal  dapat  diambil informasi dari beberapa fungsional, misalnya dari aspek sumber daya manusia, pemasaran, produksi, keuangan, sistem informasi, dan organisasi.
3. Matriks External Factor Evaluation (EFE)
Matriks  evaluasi  faktor  eksternal  ( external  factor  evaluation )  digunakan  untuk  mengetahui  faktor- faktor  eksternal.  Faktor  eksternal  yang  dikumpulkan  menyangkut  persoalan  ekonomi,  sosial, lingkungan,  politik,  teknologi,  dan  ekologi.  Masalah  tersebut  penting  karena  faktor  eksternal berpengaruh secara langsung maupun tidak langsung terhadap kinerja.
4. Matriks SWOT
Matriks SWOT ini menghasilkan empat kemungkinan alternatif strategis yaitu:
a) Strategi  SO  dibuat  berdasarkan  jalan  pikiran  yaitu  dengan  memanfaatkan  seluruh  kekuatan  untuk merebut dan memanfaatkan peluang yang sebesar-besarnya.
b) Strategi  ST  menggunakan  kekuatan  yang  dimiliki  untuk  mengatasi  ancaman.  Hal  ini  tidak  berarti bahwa  organisasi  yang  kuat  akan  menghadapi  ancaman  frontal  dalam  lingkungan  eksternal  yang dihadapinya.
c) Strategi WO dimanfaatkan berdasarkan peluang untuk meminimalkan kelemahan. Terkadang peluang eksternal  ada,  tetapi  mempunyai  kelemahan  internal  yang  menghambatnya  memanfaatkan  peluang yang tersedia.
d) Strategi WT didasarkan pada kegiatan yang bersifat defensive dan berusaha meminimalkan kelemahan yang ada serta menghindari ancaman.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 4.1  Karakteristik Responden
Karakteristik dari 266 responden, menunjukkan bahwa responden yang berjenis kelamin pria sebanyak 136  orang  (51,13%),  sedangkan  responden  yang  berjenis  kelamin  perempuan  sebanyak  130  (48,87%). Responden  dengan  umur  <  20  tahun  sebanyak  5  orang  (17%).  responden  dengan  umur  31-40  tahun sebanyak  41  orang  (15,41%),  responden  dengan  umur  21-30  tahun  sebanyak  136  orang  (51,13%), responden dengan umur 31-40 tahun sebanyak 62 orang (23,31%) dan responden dengan umur > 40 tahun sebanyak 27 orang (10,15%).
Selanjutnya,  responden  yang  bekerja  sebagai  Pegawai  Negeri  Sipil  (PNS)  sebanyak  79  orang (29,70%),  responden  yang  bekerja  sebagai  wiraswasta  sebanyak  60  orang  (22,59%),  responden  yang bekerja sebagai petani sebanyak 6 orang (2,26%), responden bekerja sebagai pegawai swasta sebanyak 103 orang (38,72%) dan responden yang bekerja selain dari pada profesi di atas/lain-lain sebanyak 18 orang (6,77%).  Responden  yang  berpenghasilan  ≤  1.000.000  sebanyak  61  orang  (22,93%),  responden  yang berpenghasilan > 1.000.000 s/d 3.000.000 sebanyak 97 orang (36,47%), responden yang berpenghasilan > 3.000.000  s/d  5.000.000  sebanyak  78  orang  (29,32%),  dan  responden  yang  berpenghasilan  >  5.000.000 sebanyak 30 orang (11,28%),

## 4.2  Analisis SWOT ( Strength, Weakness, Opportunity and Threats )
Berdasarkan penilaian responden untuk faktor internal dan faktor eksternal, maka berikut ini dilakukan perhitungan matriks Internal Factor Evaluation (IFE) dan matriks External Factor Evaluation (EFE). Hal ini dapat dilihat pada Tabel 2.
Tabel 2. Matriks Internal Factor Evaluation (IFE) (1/2)
No Kekuatan ( Strength ) Skor Rating Bobot Skor Relatif 1 Tersedianya lahan untuk pengembangan jalur sepeda di Kota Banda Aceh 637 2,39 0,15 0,36 2 Dengan  bersepeda  dapat  menyehatkan  diri  dan terhindar dari berbagai penyakit. 721 2,71 0,17 0,46 3 Dinas Perhubungan sebagai pengelola transportasi di Kota Banda Aceh memiliki pegawai dengan kinerja yang  baik  dalam  menciptakan  sistem  transportasi yang berkualitas dan ramah lingkungan. 804 3,02 0,19 0,58 4 Bersepeda merupakan transportasi ramah lingkungan dan menyenangkan 806 3,03 0,19 0,58 5 Dinas  PUPR  sebagai  pengembang  jalur  sepeda  di Kota Banda Aceh memiliki kualitas kerja yang tinggi 585 2,20 0,14 0,31 6 Dinas perhubungan memiliki peralatan yang canggih untuk  mendeteksi  pelanggaran  yang  terjadi  pada jalur sepeda di Kota Banda Aceh. 657 2,47 0,16 0,39 TOTAL Kekuatan ( Strength ) 4210 1,00 2,67
Tabel 2 . Matriks Internal Factor Evaluation (IFE)
No Kelemahan ( Weakness ) Skor Rating Bobot Skor Relatif 1 Dinas  perhubungan  belum  mengawasi  penggunaan jalur sepeda secara konsisten 845 3,18 0,22 0,68 2 Instansi  pengembang  jalur  sepeda  di  Kota  Banda Aceh,  sering  melakukan  pengurangan  spesifikasi pembangunan. 817 3,07 0,21 0,64 3 Jalur  sepeda  yang  dikembangkan  memiliki  jarak yang pendek. 702 2,64 0,18 0,47 4 Pembangunan  jalur  sepeda  merupakan  pekerjaan yang tidak berguna dan tidak bermanfaat 800 3,01 0,2 0,61 5 Dinas PUPR sebagai pengembang jalur sepeda tidak memiliki sumber daya manusia yang berkualitas. 755 2,84 0,19 0,55 TOTAL Kelemahan ( Weakness ) 3919 1 2,96 Selisih Total Skor Relatif (S-W) (- 0,28)
Berdasarkan Tabel 2 dapat memperlihatkan bahwa total dari skor relatif pada strength /kekuatan (S) diperoleh  sebesar  2,67  sedangkan  total  skor  relatif weakness /kelemahan  (W)  diperoleh  sebesar  2,96. Berdasarkan hasil  tersebut, maka  untuk  mencari  nilai  IFE  ( Internal Factor  Evaluation )  didapat  dengan mengurangkan total skor relatif kekuatan dengan total skor relatif kelemahan. nilai selisih pada matriks IFE antara kekuatan dengan kelemahan diperoleh sebesar minus 0,28 (- 0,28).
Tabel 3. Matriks External Factor Evaluation (EFE) (1/2)
No Peluang ( Opportunities ) Skor Rating Bobot Skor Relatif 1 Adanya dukungan dari pemerintah dengan
dikeluarkannya Qanun Kota Banda Aceh Nomor 2 Tahun 2018 Tentang Tentang  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Kota  Banda Aceh  Tahun  2009-  2029,  termasuk  pengembangan jalur sepeda. 916 3,44 0,20 0,70 2 Pengembangan  jalur  sepeda  dapat  meningkatkan minat masyarakat untuk bersepeda sehingga masyarakat dapat lebih sehat dan bugar 938 3,53 0,21 0,74 3 Pengembangan  jalur  sepeda  berguna  agar  banyak masyarakat lebih memilih sepeda sebagai transportasi sehingga  dapat  mengurangi  polusi  dan  emisi  gas  ke udara. 799 3,00 0,18 0,54 4 Adanya pengembangan jalur sepeda
dapat menjadikan pesepeda berjalan sesuai dengan jalurnya sehingga  dapat  mengurangi  tingkat  kecelakaan  lalu lintas di jalan raya. 947 3,56 0,21 0,75 5 Pengembangan  jalur  sepeda  dapat  mengurangi pemakaian bensin, sehingga dapat mengurangi biaya transportasi bagi masyarakat. 875 3,29 0,20 0,64 TOTAL Peluang ( Opportunities ) 4475 1,00 3,38
Tabel 3. Matriks External Factor Evaluation (EFE) (2/2) No Ancaman ( Threats ) Skor Rating Bobot Skor Relatif 1 Masyarakat banyak menggunakan jalur sepeda dengan menggunakan kendaraan bermotor 941 3,54 0,17 0,62 2 Banyaknya  lembaga  pembiayaan  (leasing)  yang memudahkan masyarakat untuk mendapatkan sepeda motor  dengan  pinjaman  yang  sangat  lunak  sehingga masyarakat  lebih  memilih  kendaraan  bermotor dibandingkan sepeda. 796 2,99 0,15 0,44 3 Keselamatan pesepeda lemah jika terjadi kecelakaan dengan  kendaraan  bermotor  di  jalan,  kemungkinan besar pesepeda akan mengalami kerugian yang lebih tinggi 957 3,60 0,18 0,64 4 Jalur sepeda banyak digunakan untuk berdagang oleh para pedagang kaki lima 998 3,75 0,19 0,69 5 Jalur sepeda banyak digunakan oleh pengelola parkir untuk tempat memarkirkan kendaraan bermotor. 862 3,24 0,16 0,52 6 Pengembangan  jalur  sepeda  dapat  mengurangi  jalur untuk kendaraan bermotor, sehingga dapat membuat kemacetan di jalan raya. 838 3,15 0,16 0,49 TOTAL Ancaman ( Threats ) 5392 1,00 3,40 Selisih Total Skor Relatif (O-T) (- 0,02)
Berdasarkan  Tabel  3,  memperlihatkan  bahwa  total  skor  relatif  peluang/ opportunity (O)  diperoleh sebesar 3,38 dan total skor relatif ancaman/ threats (T) diperoleh sebesar 3,40. Nilai selisih pada matriks EFE antara kekuatan dengan kelemahan diperoleh sebesar minus 0,02 (- 0,02). Berdasarkan nilai selisih pada  matriks  IFE  dan  matriks  EFE,  maka  berikut  ini  dapat  diperlihatkan  diagram  matriks  SPACE  pada Gambar 1.
Gambar 1. Diagram Kuadran SPACE Analisis SWOT
Dalam  analisis  SWOT,  dilakukan  perbandingan  antara  faktor-faktor  strategis  internal  maupun eksternal untuk memperoleh strategi terhadap masing-masing faktor tersebut, kemudian dilakukan skoring. Berdasarkan hasil yang diperoleh kemudian ditentukan fokus rekomendasi strategi. Pada gambar di atas menunjukkan bahwa nilai selisih matriks IFE dan nilai selisih matrik EFE pada diagram matriks SPACE dipertemukan  pada  kuadran  IV,  yang  merupakan  strategi  W-T.  Ini  merupakan  situasi  yang  sangat  tidak
menguntungkan,  organisasi  menghadapi  berbagai  ancaman  dan  kelemahan  internal.  Fokus  strategi  yaitu melakukan tindakan penyelamatan agar terlepas dari kerugian yang lebih besar ( defensive ).

## 5. KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan hasil-hasil penelitian yang telah dilakukan maka dapat ditarik kesimpulan:
1. Faktor  internal  untuk strengths (kekuatan)  dengan  rating  tertinggi  sebesar  3,03  adalah  bersepeda merupakan  transportasi  ramah  lingkungan  dan  menyenangkan.  Faktor  internal  untuk weaknesses (kelemahan)  dengan  rating  tertinggi  sebesar  3,18  adalah  Dinas  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan Rakyat belum mengawasi penggunaan jalur sepeda secara konsisten.
2. Faktor  eksternal  untuk oppotunities (peluang)  dengan  rating  tertinggi  sebesar  3,56  adalah  Dengan bersepeda dapat mengurangi tingkat kecelakaan lalu lintas di jalan raya. Faktor eksternal untuk threats (ancaman) dengan rating tertinggi sebesar 3,75 adalah Jalur sepeda banyak digunakan untuk berdagang oleh para pedagang kaki lima.
3. Strategi  Pengembangan  Jalur  Sepeda  Satu  Lajur  di  Kota  Banda  Aceh  dalam  Rencana  Tata  Ruang Wilayah berdasarkan diagram SWOT berada di Kuadran IV dengan nilai S-W adalah - 0,28 dan nilai O-T adalah - 0,02 sehingga strategi yang dapat diterapkan untuk pengembangan jalur sepeda satu lajur adalah strategi WT yaitu dengan cara memperbaiki kelemahan yang ada pada suatu organisasi untuk meminimalisir ancaman.
Berdasarkan hasil diatas, maka disarankan:
1. Disarankan  kepada  Dinas  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat  Kota  Banda  Aceh  untuk  dapat membuat regulasi dalam pemakaian jalur sepeda dengan membuat peraturan-peraturan dengan dasar hukum yang berlaku di Indonesia
2. Disarankan  dalam  pengembangan  jalur  sepeda  di  Kota  banda  Aceh,  Dinas  Pekerjaan  Umum  dan Perumahan Rakyat dapat menganalisis faktor-faktor secara internal dan eksternal sehingga tujuan yang diharapkan dalam pengembangan jalur sepeda dapat tercapai.
3. Disarankan  Dinas  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan Rakyat  Kota  Banda  Aceh dapat  menggunakan serta mengimplementasi strategi W-T untuk pengembangan jalur sepeda di Kota Banda Aceh.

## DAFTAR PUSTAKA
Adisasmita, R. 2014. Dasar-dasar ekonomi transportasi. Cetakan kedua . Bandung: Graha Ilmu.
Budiarto,  J.,  Suswandono,  D.  2014.  Identifikasi  perubahan  struktur  ruang  pada  jalan  utama  kecamatan Kraton D.I Yogyakarta. Jurnal Ruang, 2(1), pp. 371-380.
Darma, S. 2005. Revitalisasi pemanfaatan sepeda dalam perencanaan transportasi kota. Jurnal Infrastruktur dan Lingkungan Binaan . 1(2).
Gunita, D. 2010. Transportasi ramah lingkungan dan kontribusinya dalam mengurangi polusi udara. Jurnal Lapan, Green Transport. 2(2), pp. 66-71.
Harris, S. 2015. Penataan ruang kota dalam perspektif sosial, ekonomi dan sumber daya alam. Jurnal OSIO e-KONS .7(2), pp. 170-177.
Jinca, M. 2011. Transportasi laut Indonesia . Surabaya: Brilian Internasional.
Qanun  Kota  Banda  Aceh  Nomor  2  Tahun  2018. Tentang  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  (RTRW)  Kota Banda Aceh tahun 2009-2029.
Suharto, E. 2008. Kebijakan sosial sebagai kebijakan publik. Bandung: CV Alfabeta. Tangkilisan, S. 2003. Evaluasi kebijakan publik . Yogyakarta: Balairung & Co.