## FUZZY INFERENCE SYSTEM SUGENO UNTUK EVALUASI KINERJA PELAYANAN PEGAWAI KANTOR CAMAT BATAM KOTA
Alfannisa Annurullah Fajrin 1)
1 Universitas Putera Batam Email: asykharit1302@gmail.com

## Abstrak
Dalam proses kinerja lembaga, ujung tombak karyawan menjadi yang pertama dalam proses pengabdian masyarakat. Kinerja yang dimiliki oleh masing-masing karyawan akan menunjukkan kualitas karyawan dalam menjalankan tugasnya. Ini bertujuan untuk melihat sejauh mana kinerja yang dimiliki karyawan, perbaikan dan pemantauan kinerja bagi karyawan. Sehingga kepala karyawan bisa membuat keputusan memilih  yang  terbaik  dari  yang  terbaik.  Penilaian  dilakukan  terhadap  orientasi  pelayanan,  integritas, disiplin dan kerja sama. Sejauh ini belum ada sistem yang bisa digunakan untuk mengetahui seberapa besar  kinerja  yang  dimiliki  oleh  karyawan.  Oleh  karena  itu,  penelitian  ini  menggunakan  sistem pengambilan  keputusan  dengan  menggunakan  logika  fuzzy  dengan  metode  orde  nol  Sugeno  untuk menilai  kinerja  pegawai  di  Tembesi,  Kecamatan  Sagulung  untuk  pengolahan  data  menggunakan MATLAB.  Langkah  pertama  penyelesaian  evaluasi  kinerja  karyawan  dengan  menggunakan  metode Sugeno  dalam  menentukan  variabel  input  dan  variabel  output  yang  ditetapkan  dengan  baik,  langkah kedua adalah mengkonversikan variabel input ke dalam rangkaian fuzzy dengan proses fuzzifikasi yang menghasilkan  keputusan  keluaran  variabel  kinerja  pelayanan  karyawan (Competent  /  Fair  No Competent).
Kata Kunci: Kinerja Karyawan, fuzzylogic, Metode Sugeno

## Abstract
In the process of institutional performance, the spearhead of employees becomes the first in the process of  community  service.  Performance  owned  by  each  employee  will  show  the  quality  of  employees  in performing  their  duties.  It  aims  to  see  how  far  employees  are  performing,  improving  and  monitoring performance for employees. So the chief employee can make the decision to choose the best of the best. Assessment is done on service orientation, integrity, discipline and cooperation. So far there is no system that can be used to find out how much performance owned by employees. Therefore, this research uses decision making system using fuzzy logic with Sugeno zero order method to assess the performance of employees in Tembesi , district Sagulung for data processing using MATLAB. The first step of completing employee performance evaluation using Sugeno method in determining input variables and well-defined output variables, the second step is to convert input variables into fuzzy circuit with fuzzification process the  generates  decision  on  output  of  employee  service  performance  variable  (Competent  /  Fair  No Competent).
Keywords: Employee Performance, fuzzy logic, Sugeno Method .

## 1.  PENDAHULUAN
Pelayanan publik (umum) dapat didefinisikan sebagai bentuk jasa pelayanan,  jasa publik  yang  pada  prinsipnya  menjadi  tanggung jawab dan dilaksanakan oleh Instansi Pemerintah. Kecamatan  Batam  Kota  merupakan  salah  satu wilayah administrasi Kota Batam yang terdiri dari 12  (dua  belas)  Kecamatan  yang  ada  di  Kota Batam.  Penilaian  kinerja  pegawai  merupakan aspek  penting  untuk  meningkatkan  kualitas sumber  daya  yang  sedang  bersaing.  Dengan
adanya  penilaian  tersebut  kita  bisa  mengetahui kondisi  kerja  dari  pegawainya,  efektif  atau tidaknya.  Kecamatan  Batam  Kota  terbentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota Batam Nomor 2  tahun  2005,  tentang  Pemekaran,  Perubahan, Pembentukan Kecamatan dan Kelurahan di Daerah Kota  Batam.  Dimana  Pemekaran  Kecamatan Sekupang  merupakan  salah  satu  dari  bagian Kecamatan  yang  dimekarkan  di  Kota  Batam  ini dan  Kecamatan  Sekupang  sebagai  Kecamatan
Induk  yang  dimekarkan  menjadi  2  (dua) Kecamatan.
Dalam  melakukan  penilaian  setiap instansi  (lembaga)  memiliki  cara  tersendiri. Salah  satu  metode  untuk  evaluasi  kinerja pegawai  camat  yaitu  menggunakan fuzzy inference  system (FIS).  Penelitian  ini  dibuat untuk  mempermudah  dalam  mengevaluasi kinerja pelayanan pegawai, dan variabel yang ada berdasarkan data yang telah diperoleh dari kantor camat Batam Kota. Pelayanan di kantor lurah  kibing  kurang  dari  segi  orientasi pelayanan  yaitu mimik wajah dan suara yang tidak cocok  dalam  pelayanan. Waktu pengerjaan  berkas-berkas  masyarakat  tidak tepat pada waktunya. Evaluasi pelayanan juga sangat  terkait  dengan  kedisiplinan  pegawai yang  menyangkut  mengenai  waktu  maupun jam kerja dari pegawai tersebut. Permasalahan yang  sering  terjadi  adalah  banyak  pegawai yang  semena-mena  terhadap  waktu  bekerja. Sebagai  contoh  pada  saat  jam  bekerja  ada beberapa pegawai yang tidak ada ditempat dan mengakibatkan  banyaknya  masyarakat  yang dirugikan dalam hal tersebut.

## 2.  TINJAUAN PUSTAKA Logika Fuzzy Sugeno
Menurut  Kusumadewi  &  Purnomo (2010:1)  Logika fuzzy merupakan  salah  satu komponen  pembentuk soft  computing .  logika fuzzy pertama kali diperkenalkan oleh Prof. Lotfi A.  Zadeh  pada  tahun  1965.  Dasar  logika fuzzy adalah  teori  himpunan fuzzy .  Pada  himpuanan fuzzy ,  peranan  derajat  keanggotaan  sebagai penentu    keberadaan    elemen    dalam    suatu himpunan  sangatlah  penting. Nilai keanggotaan atau  derajat  keanggotaan  atau membership function menjadi  ciri  utama  dari  penalaran dengan logika fuzzy tersebut.
Menurut  Kusumadewi  &  Purnomo (2010:1)  Dalam  banyak  hal  logika fuzzy digunakan sebagai suatu cara  untuk memetakan permasalahan dari input menuju ke output yang  diharapkan.  Menurut  Sri Kusumadewi  (2010:46)  penalaran  dengan metode  Sugeno  hamper  sama  dengan penalaran  Mamdani,  hanya  saja output (konsekuen)  sistem  tidak  berupa  himpunan fuzzy ,  melainkan  berupa  konstanta  atau persamaan linear. Metode ini diperkenalkan oleh Takagi Sugeno Kang pada tahun 1985,
sehingga metode ini sering juga dinamakan dengan metode TSK.

## Kinerja Pelayanan Pegawai
Variabel  menurut  Sugiyono  (2012:38) adalah  segala  sesuatu  yang  berbentuk  apa  saja yang  ditetapkan  oleh  peneliti  untuk  dipelajari sehingga  diperoleh  informasi  tentang  hal tersebut, kemudian ditarik kesimpulannya.
Adapun  variabel  yang  diambil  dari kantor  camat  Batam  Kota  yaitu  jenis  penilaian seperti:  (1)  Orientasi  Pelayanan,  Merupakan sikap  dan  perilaku  kerja  pegawai  dalam memberikan  pelayanan  terbaik  kepada  yang dilayani antara lain meliputi masyarakat, atasan, rekan sekerja, unit kerja terkait, dan atau instansi lain; (2) Integritas, kemampuan untuk bertindak sesuai  dengan  nilai,  norma  dan  etika  dalam organisasi; (3) kedisiplinan, kesanggupan pegawai untuk menaati kewajiban dan menghindari  larangan  yang  ditentukan  dalam peraturan  perundang-undangan  kedinasan  yang apabila  tidak  ditaati  atau  dilanggar  dijatuhi hukuman disiplin; (1) Kerjasama,  kemauan dan kemampuan pegawai untuk bekerja sama dengan rekan  sekerja,  atasan,  bawahan  dalam  unit kerjanya serta instansi lain dalam menyelesaikan suatu tugas dan tanggung jawab yang ditentukan, sehingga  mencapai  daya  guna  dan  hasil  guna yang baik.

## Matlab
Menurut  Agus  (2009:39)  Matlab  adalah bahasa  pemrograman  tingkat  tinggi  dimana  arti perintah dan fungsi-fungsi bisa dimengerti dengan mudah,  meskipun  bagi  seorang  pemula.  Hal  itu karena di dalam Matlab, masalah dan solusi bisa diekspresikan  dalam  notasi-notasi  matematis yang biasa dipakai. Matlab singkatan dari matrix laboratory. Matlab juga telah menjadi alat bantu untuk  keperluan  analisis,  pengembangan,  riset dalam  dunia  industri.  Spektrum  penggunaan Matlab  yang  luas  ini  dikarenakan  Matlab  telah melengkapi diri dengan toolbox .

## 3.  HASIL DAN PEMBAHASAN
Pembentukan Himpunan Fuzzy (Fuzzifikasi) Untuk melakukan simulasi semua himpunan  fuzzy  maupun  blok  aturan  harus dimasukkan  kedalam  sistem.  Secara  garis  besar sistem  ini  akan  memiliki  4  input  (Orientasi Pelayanan, Integritas, Kedisiplinan dan Kerjasama)  dan  output  (kompeten/cukup/tidak kompeten) seperti pada gambar 1 berikut ini :
Gambar 1. Rancangan Sistem Himpunan fuzzy yang dibuat untuk tiap- tiap  variabel  input  dan  output  adalah  sebagai berikut:    (1)  Variabel    Input,    (a)  Orientasi Pelayanan,  himpunan  universal  untuk  orientasi pelayanan  adalah  nilai  minimum  0  dan  nilai maksimum  100  maka  himpunan  universal  untuk Orientasi  Pelayanan  yaitu  U1  =  [0  100]; (b)Integritas, himpunan universal untuk integritas adalah nilai minimum 0 dan nilai maksimum 100 maka  himpunan  universal  untuk  Integritas  yaitu U1    =  [0  100];  (c)  Kedisiplinan,  himpunan universal  untuk  kedisiplinan  adalah  nilai minimum  0  dan  nilai  maksimum  100  maka himpunan universal untuk Kedisiplinan yaitu U1 =  [0  100];  (d)  Kerjasama,  himpunan  universal untuk kerjasama adalah nilai minimum 0 dan nilai maksimum  100  maka  himpunan  universal  untuk Kerjasama yaitu U1 = [0 100]; (2) Variabel output , himpunan universal untuk variabel output adalah nilai  0  sampai  80  maka  dinyatakan  Kompeten, nilai  0  sampai  70  dinyatakan  Cukup  Kompeten dan  <  50  Maka  dinyatakan  Tidak  Kompeten universal  untuk  Output  yaitu  Upenilaian  =  [0 100]. (a) Himpunan Fuzzy, himpunan fuzzy dari masing-masing  variabel  input  dan  output  dapat dilihat pada tabel 1 dibawah.
Tabel 1 Himpunan fuzzy
Fungsi Nama Variabel  Himpunan Fuzzy Input Orientasi Pelayanan Tidak Baik Baik Sangat Baik Integritas Tidak Baik Baik Sangat Baik Kedisiplinan Tidak Disiplin Disiplin Sangat Disiplin Kerjasama Tidak Bisa Bisa Output Penilaian Kompeten Cukup Tidak Kompeten
Semesta Pembicaraan, semesta pembicaraan dari masing-masing  himpunan  variabel  input  dan output dapat dilihat pada tabel 2 dibawah.
Tabel 2 Semesta Pembicaraan
Fungsi Variabel Semesta Pembicaraan Keterangan Variabel Orientasi Pelayanan [0 - 100] Nilai Orientasi Pelayanan Integritas [0 - 100] Nilai Integritas Kedisiplinan  [0 - 100] Nilai Kedisiplinan Kerjasama [0 - 100] Nilai Kerjasama Output Kompeten [0 - 80] Pegawai Berkompeten Cukup [0 - 70] Pegawai Cukup Kompeten Tidak Kompeten [0 - 50] Pegawai Tidak Kompeten

## Fungsi Keanggotaan
Fungsi  keanggotaan  variabel  input,  fungsi keanggotaan  variabel  input  Orientasi  Pelayanan dibentuk  menjadi  tiga  himpunan  fuzzy  yang menggunakan  bentuk  kurva  segitiga  untuk himpunan (tidak baik, baik, sangat baik) seperti gambar 2 dibawah ini.
Gambar 2 Fungsi keanggotaan variabel Orientasi Pelayanan Fungsi  keanggotaan  variabel output Pemilihan, himpunan fuzzy output pada penelitian ini dibagi menjadi 3 yaitu Kompeten dengan nilai tegasnya adalah  80,  Cukup  nilai  tegasnya  adalah  70  dan Tidak Kompeten dengan nilai tegasnya adalah 50 seperti gambar 3 dibawah ini.
Gambar 3 Fungsi keanggotaan variabel output penilaian
Penyelesaian  Masalah  Menggunakan  Metode Sugeno
Penyelesaian masalah untuk menentukan penilaian kinerja pegawai di Kantor Lurah Kibing Kecamatan BATAM KOTABatam dengan logika
fuzzy  menggunakan  metode  Sugeno,  adalah sebagai berikut:
Menentukan  variabel  yang  terkait  dalam  proses yang akan ditentukan dan fungsi fuzzifikasi yang sesuai  dari  sampel  untuk  menentukan  penilaian kinerja  pegawai  yang  kompeten  atau  tidak kompeten, dan ada 3 sampel yang akan di uji pada penelitian  ini,  ada  4  variabel  yang  akan dimodelkan yaitu:
Tabel 3 Data Penilaian kinerja pegawai dari
Kecamatan Batam Kota
Data Pegawai Variabel Orientasi Pelayanan Integritas Kedisiplinan Kerja sama Wiwied Indartono 80 80 85 79 Arnold Mamopar 78 78 70 70 Liat Butar- butar 65 60 70 65
Hasil  defuzzifikasi  hasil  mengitung  manual pada  pegawai  2  adalah  80  yang  berarti Penilaiannya adalah Kompeten.
Selanjutnya
Perbandingan dengan menggunakan  Matlab,  dengan  memasukan  nilai input Pegawai  2  pada  matlab.  Seperti  gambar  4 berikut:

## Gambar 4 Defuzzifikasi Matlab pegawai 2

## Hasil Penelitian
Pembuatan model fuzzy untuk penilaian kinerja pegawai belum dikatakan baik sehingga perlu  dilakukan  pengujian  terhadap  pegawai sebanyak 3 sampel tentang keakuratan dan error dari  pengujian.  Pengujian  ini  menggunakan tingkat keakuratan.
Tabel 4 Review Pengujian
Pegawai Hasil Defuzzifikasi Hasil Matlab Keterangan Wiwied Indartono 80 80 Benar Arnold Mamopar 80 77,3 Benar Liat Butar-butar 80 80 Benar

## 4.  PENUTUP

## Kesimpulan
Berdasarkan  dari  penjelasan  pada  bab sebelumnya dengan mengimplementasikan langkah-langkah  untuk  mengevaluasi  kinerja pelayanan  pegawai  didalam  penelitian  dapat disimpulkan:
1. Menerapkan  fungsi  keanggotaan:  (a) Membentuk  himpunan  universal  untuk input dan output; (b) Memasukkan fungsi keanggotaan  pada  himpunan-himpunan fuzzy  yang  ada  variabel  input;  (c) Menggunakan  kurva  yang  menunjukkan pemetaan  titik-titik  input  data  ke  dalam nilai  keanggotaannya  yaitu  trimf;  (d) Melakukan  proses  pembentukan  aturan fuzzy  ( rule )  yang  berjumlah  54  dengan penalaran  logika;  (e)  Mendefinisikan himpunan  fuzzy  untuk  setiap  variabel input  dan  output;  (f)  Mencari  derajat keanggotaan  nilai  tiap  variabel  dalam setiap  himpunan  dengan  menggunakan persamaan  yang  ada;  (g)  Melakukan inferensi dari aturan fuzzy;
2. Tingkat  keakuratan  penentuan  evaluasi kinerja  pegawai  menggunakan  logika fuzzy  adalah sebesar 100%  dengan error 0%.

## 5.  REFERENSI
Alamsyah  dan  Muna.  (2016).  Jurnal  Metode Fuzzy  Inference  System untuk  Penilaian
Kinerj Pegawai Perpustakaan dan Pustakawan. Scientific   Journal of
Informatics. Vol.3 No.1. 2407-7658.
Budiharto,  Widodo  dan  Derwin  Suhartono.
(2014). Artificial Intelligence: Konsep dan Penerapannya . Andi. Yogyakarta.
Kasmir.  (2016). Manajemen  Sumber  Daya Manusia (Teori dan Praktik). PT RajaGrafindo Persada. Jakarta.
Kusumadewi,  Sri  dan  Hari  Purnomo.  (2010).
Aplikasi  Logika  Fuzzy  untuk  Pendukung Keputusan: Edisi 2 . Graha Ilmu.
Yogyakarta.
Mustika  dan  Sutrisno.  (2016).  Jurnal  Model
Evaluasi Kinerja Karyawan Dengan
Menggunakan
Metode Fuzzy Sugeno Pada Resto ABTL. Jurnal String . Vol.1 No.1. 2527-9661.
Muthohar  dan  Rahayu.  (2015).  Jurnal  Metode Fuzzy Mamdani  untuk  Evaluasi  Kinerja Pelayanan  Perawat. Jurnal  Penelitian. Volume 1 No.1. 8-17.
Naba  Agus.  (2009). Buku  Belajar  Cepat  Fuzzy Logic  Menggunakan  Matlab .  Penerbit
Andi. Yogyakarta.
Purwanti  dan  Widodo.  (2014).  Model  Penduga Kinerja Pegawai Berdasarkan Pendekatan FIS  Mamdani  Studi  Kasus  Badan Kependudukan  dan  Keluarga  Berencana Nasional. Jurnal  Faktor  Exacta .  7(3):
271- 281. 1979-276x.
Rofiq.  (2013).  Jurnal  Perancangan  Manajemen Bandwith Internet  Menggunakan  Metode Fuzzy Sugeno. Jurnal  Ilmiah  Teknologi dan Informasi ASIA . Vol.7 No.1
Sutojo,  Mulyanto  dan  Suhartono.  (2011).
Kecerdasan Buatan . Penerbit Andi. Yogyakarta.  Yani.  (2012). Manajemen Sumber  Daya  Manusia .  Mitra  Wacana Media. Jakarta.