## Thomas T Pureklolon : Komunikasi Politik: Kajian Substansial dalam Pendekatan Politik
KOMUNIKASI POLITIK:

## KAJIAN SUBSTANSIAL DALAM PENDEKATAN POLITIK
Thomas T. Pureklolon Dosen Universitas Pelita Harapan Jakarrta thomas.pureklolon@uph.edu
Abstrack ; Political communication consists of political actors and political messages relating  to  power,  governance,  and  all  government  policies.  This  communication  takes place in  complex political  behavior.  The complexity  of  political communication  runs  in  a political  process  that  is  always  unique  and  strategic  from  a  communicator  through messages and media.  The speaking  ability and representation  of  a communicator are the main  determining  elements  in  political  communication.  Political  communication  is  a dynamic element that can determine political socialization and at the same time determine political  participation.  In  this  case  political  communication  can  be  a  pattern  of  human political behavior and a major determinant in politics. Therefore; Political communication is  communication  that  involves  political  messages  and  political  actors,  or  is  directly related  to  power,  government  and  government  policies  in  a  country.  Political communication can also be understood as communication between two institutions, namely "those  who  govern"  and  "those  who  are  ruled."  This  is  an  important  thing  in  political communication.  In  every  human  activity  always  requires  communication.  It  can  be  said that  communication  is  an  absolute  thing  in  the  concrete  life  of  every  human  being. Communicators in a communication always occur in a social life matrix. Communication also occurs in social situations from the very beginning of a communication, develops until its  end,  which  means:  the  relationship  between  the  communicator  and  the  public  or  the public is  an inseparable part of  the social system. Mass  communicators as organizations that occupy important sensitive positions in social networks, respond to various pressures by  rejecting  and  selecting  information  that  all  occur  in  the  relevant  social  system  that develops  in  society  at  that  time.  In  a  political  communication,  there  are  often  figures  of political  communicator  figures  who  certainly  have  authority  and  popularity  such  as community leaders, religious leaders, or celebrities, and so on, which are used effectively to attract the masses, such as in elections to gain votes. Actions like this are perfectly fine in  a  political  communication,  including  also  displaying  large-scale  advertisements  with gleaming  and  excitement.  In  political  communication,  the  content  of  political  messages uses the media more than using public communication such as campaigns or speeches. The content  of  political  messages  is  also  directly  related  to  the  media  setting  agenda  which always comes from orders from certain groups or groups, in this case a propaganda can also play in the message which aims to form new perceptions in the eyes of the public. This political message can influence the success process of a political party when competing for votes for power. The writing method in this article is a qualitative method, literature study with an interdisciplinary approach.
Keyword: Communication, politics, communikator, media, messages, language

## Thomas T Pureklolon : Komunikasi Politik: Kajian Substansial dalam Pendekatan Politik
Abstrak: Komunikasi  politik  terdiri  dari  aktor  politik  dan  pesan  politik  yang  berkaitan dengan kekuasaan, pemerintahan, dan semua kebijakan pemerintah. Komunikasi ini terjadi dalam  perilaku  politik  yang  kompleks.  Kompleksitas  komunikasi  politik  berjalan  dalam proses politik yang selalu unik dan strategis dari seorang komunikator melalui  pesan dan media.  Kemampuan  berbicara  dan  representasi  seorang  komunikator  merupakan  elemen penentu  utama  dalam  komunikasi  politik. Komunikasi  tersebut  merupakan  suatu  elemen yang  dinamis  dan  yang  dapat    menentukan  sosialisasi  politik  dan  sekaligus  dapat menentukan partisipasi politik. Dalam hal ini komunikasi politik   ini dapat menjadi corak perilaku  insan  politik  dan  penentu  utama  dalam  politik.  Dengan  demikian;  Komunikasi politik  adalah  komunikasi  yang  melibatkan  pesan-pesan  politik  dan  aktor-aktor  politik, atau  berkaitan  langsung  dengan  kekuasaan,  pemerintahan  dan  kebijakan  pemerintah  di dalam  sebuah  negara.  Komunikasi  ini  juga  bisa  dipahami  sebagai  komunikasi  antar  dua institusi  yakni  “yang  memerintah”  dan  “yang  diperintah.”  Inilah  hal  penting  dalam komunikasi  politik.  Dalam  setiap  aktivitas  manusia  selalu  membutuhkan  komunikasi. Dapat  dikatakan  bahwa  hal  komunikasi  adalah  suatu  hal  yang  sangat  mutlak  dalam kehidupan konkrit setiap manusia. Komunikator dalam sebuah komunikasi selalu terjadi di dalam  suatu  matriks  kehidupan  sosial.  Komunikasi  itu  pun  terjadi  di  dalam  situasi  sosial sejak  awal  mulanya  sebuah  komunikasi,  berkembang  sampai  berakhirnya,  Artinya:  relasi antara komunikator dan khalayak atau publik merupakan bagian yang tak terpisahkan dari sistem sosial. Komunikator massa sebagai organisasi yang menduduki posisi penting yang peka di dalam jaringan sosial, menanggapi berbagai tekanan dengan menolak dan memilih informasi  yang  semuanya  terjadi  di  dalam  sistem  sosial  yang  bersangkutan  yang berkembang  dalam  masyarakat  ketika  itu.  Dalam  sebuah  komunikasi  politik,  sering hadirnya  figure  tokoh-tokoh  komunikator  politik  yang  tentu  memiliki  kewenangan  dan popularitas  seperti  tokoh  masyarakat,  tokoh  agama,  ataupun  kalangan  selebriti,  dan seterusnya  yang  digunakan  secara  efektif  untuk  menarik  massa,  seperti  misalnya  dalam pemilu untuk bisa mendulang suara. Tindakan seperti ini adalah sah-sah saja dalam sebuah komunikasi  politik,  termasuk  juga  menampilkan  iklan  secara  besar-besaran  secara gemerlap  dan  gegap  gempita.  Dalam  komunikasi  politik,  isi  pesan  politik  lebih  banyak menggunakan media daripada menggunakan komunikasi publik seperti kampanye atau pun juga  orasi.  Isi  pesan  politik  juga  berkaitan  langsung  dengan  agenda  setting  media  yang selalu berasal dari pesanan kelompok atau pesanan golongan tertentu, dalam hal ini sebuah propaganda  juga  dapat  bermain  didalam  pesan  tersebut  yang  bertujuan  membentuk berbagai  persepsi  baru  di  mata  publik.  Pesan  politik  ini  bisa  mempengaruhi  proses kesuksesan  sebuah  partai  politik  ketika  bersaing  untuk  merebut  suara  menuju  kekuasaan. Metode  penulisan  dalam  artikel  ini  adalah  metode  kualitatif,  studi  pustaka  dengan pendekatan interdisipliner.
Kata Kunci: Bahasa, komunikasi,  komunikator, media, pesan, politik.

## PENDAHULUAN
Komunikasi  politik  adalah  suatu  hal yang  sangat  penting  di  dalam  kehidupan sosial.  Dunia  kehidupan  sosial  akan menjadi lebih berdinamis kalau komunikasi  politik  dipahami  secara  baik dan komprehensif oleh seorang komunikator dalam berkomunikasi.
Substansi komunikasi politik dalam politik sangat  bergantung  pada  kekuatan  sebuah konsep  tentang  komunikasi  politik  dan pendekatannya.  Oleh  karena  itu,  pada bagian  awal  artikel  ini,  disajikan  terlebih dahulu  berbagai  pemahaman  dan  konsep tentang  komunikasi  politik  dari  berbagai pakar komunikasi politik: 1
Pertama:  Seorang  ilmuwan  komunikasi politik Indonesia, Maswadi Rauf, berpendapat  bahwa:  Komunikasi  Politik adalah  sebagai  objek  kajian  ilmu  politik, karena  pesan-pesan  yang  diungkapkan dalam proses komunikasi selalu bercirikan politik  dan  selalu  berkaitan  langsung dengan kekuasaan politik di dalam sebuah negara,  pemerintahan  dan  juga  aktivitas dari seorang komunikator dalam kedudukan sebagai pelaku kegiatan politik itu  sendiri.  Dalam  konteks  ini  komunikasi politik  dapat  ditilik  dalam  dua  dimensi utama,  yaitu  komunikasi  politik  sebagai kegiatan  politik  dan  komunikasi  sebagai
1 Harun, Rochajat dan Sumarno, A.P .  Komunikasi Politik  sebagai  Suatu  Pengantar. Bandung,  CV Mandar Maju , 2006.hlm.87.
kegiatan  ilmiah.  Komunikasi  sebagai kegiatan  politik  bercirikan  penyampaian pesan-pesan  politik  yang  dilakukan  oleh actor  politik  kepada  semua  pihak  lain. Kegiatan ini dilakukan secara nyata dalam kehidupan  sosial  sehari-hari,  karena  itu kegiatan  ini  disebut  kegiatan  empirik. Komunikasi politik disebut sebagai kegiatan  ilmiah  kalau  salah  satu  kegiatan politik  selalu  berkaitan  langsung  sebuah sistem politik di dalam sebuah negara. Kedua:  Seorang  pakar  hukum;  Rusadi Kantaprawira berpendapat bahwa: Komunikasi  Politik  adalah  penghubungan pikiran  politik  yang  terjadi  dan  hidup  di dalam  suatu  masyarakat  secara  langsung, baik  itu  pikiran  intern  golongan,  asosiasi, instansi  ataupun  sector-sektor  kehidupan politik sebuah pemerintahan. Dalam konteks  ini,  Rusadi  secara  ketat  melihat aspek komunikasi  politik dalam perspektif kegunaannya.
Ketiga: Bagi Astrid S. Soesanto, mengemukakan  secara  cerdas  bahwa komunikasi  politik  ialah  komunikasi  yang terus  diarahkan  pada  pencapaian  suatu pengaruh  yang  terus  terjadi  sedemikian rupa, sehingga pada masalah yang dibahas oleh  jenis  kegiatan  komunikasi  ini  dapat dan  bisa  mengikat  seluruh  netizen  lewat suatu sanksi yang ditentukan bersama oleh institusi-institusi politik.
Keempat:  Bagi  Roelofs  dan  Barn  Lund, komunikasi politik adalah sebuah aktivitas
yang  menyerukan  atau  membicarakan seluruh kegiatan politik yang terjadi dalam problem  sosial  kemasyarakatan.  Jadi tepatnya adalah aktivitas politik yang juga sudah terjadi politisasi.

## PEMBAHASAN
Unsur-unsur  politik  dalam  komunikasi politik.
Dalam  sebuah  komunikasi  politik  selalu terdapat  unsur-unsur  komunikasi  yang bersentuhan langsung dengan politik. Pertama  adalah: Sumber. Kata  kunci dalam  hal  ini  adalah  pembuat  atau pengirim  informasi.  Semua  peristiwa komunikasi  yang  terjadi  dalam  kehidupan sosial  selalu  melibatkan  sumber  sebagai pembuat informasi atau pengirim informasi  itu  sendiri.  Contoh  :  lembaga atau  partai  politik,  lembaga  apa  pun  atau organisasi apa pun. Dalam komunikasi, sumber  sering  juga  disebut  sebagai pengirim  atau sender atau  komunikator.
Kedua adalah: Pesan . Sebuah pesan dalam dunia  komunikasi,  Pesan  yang  dimaksud adalah  sebuah  proses  yang  disampaikan oleh  seorang  pengirim  kepada  seorang penerima.  Dalam  konteks  ini,  isi  dari pesan, dapat berupa sebuah informasi atau pun  ilmu  pengetahuan,  atau  berupa hiburan,  atau  pun  nasehat,  atau  pun  juga berupa sebuah propaganda yang hebat dan handal.  Ketiga  adalah: Media .  Dalam sebuah komunikasi, media yang dimaksud
di sini sebagai alat atau sarana yang selalu digunakan  untuk  menyampaikan  pesan dalam konteks memindahkan sebuah pesan dari  sumber  atau  komunikator  kepada penerima 2 . Sebagai contoh: Setiap pancaindra yang dimiliki oleh komunikator tetap dianggap sebagai media komunikasi. Keempat: Penerima . Penerima dalam sebuah komunikasi adalah pihak  yang  akan  menjadi  sasaran  pesan yang  dikirim  oleh  sumber  atau  pembuat informasi  atau  komunikator.  Penerima  ini bisa  saja  secara  individual,  pribadi  atau secara  kelompok  kolegial  bersama  orang lain.  Jadi    bisa  dalam  bentuk  kelompok, bisa  dalam  sebuah  partai  politik  atau  pun di  dalam  sebuah  negara..  Dalam  proses sebuah  komunikasi,  penerima  sebagai elemen  yang  utama  yang  bisa  menjadi sasaran  dari  sebuah  komunikasi.  Kelima: Pengaruh atau Efek . Efek atau Pengaruh adalah  perbedaan  kondisi  antara  apa  yang dipikirkan  penerima,  apa  yang  dilakukan penerima,  dan  apa  yang  dirasakan  oleh penerima  pada  saat  sebelum  dan  sesudah menerima  sebuah  pesan,  entah  itu  terjadi secara pribadi orang per orang atau terjadi secara  bersama  dan  berkelompok.  Dalam konteks  ini,  pengaruh  atau  efek,  bisa terjadi  pada  sikap,  perilaku  dan  juga
2 Ahmad Suhelmi, “Pemikiran Politik Anarkisme,” dalam Politea, Jurnal Ilmu Politik, Departemen Ilmu Politik FISIP UI, Volume I Nomor 1, Februari 2007, hlm. 18-19.
pengetahuan  si  penerima  pesan.  Dalam konteks ini juga, pengaruh atau efek dapat juga  diartikan  sebagai  perubahan  atau penguatan keyakinan dari si penerima pada pengetahuan,  tindakan  dan  juga  perilaku yang  dilihat  sebagai  akibat  penerimaan sebuah pesan. Keenam: Tanggapan Balik . Sebuah  tanggapan  balik  sering  disebut dengan  umpan  balik  yang  tetap  dilihat sebagai  salah  satu  bentuk  daripada pengaruh  yang  berasal  dari  si  penerima pesan.  Dalam  konteks  ini  tanggapan  balik juga  bisa  berasal    dari  unsur  lain  seperti media dan pesan, walaupun pesan tersebut belum  sampai  pada  si  penerima  pesan. Misalnya:  Sebuah  konsep  surat  yang digunakan  untuk  menyampaikan  sebuah pesan, mengalami gangguan atau hambatan  sebelum  pesan  itu  sampai kepada tujuannya. Ketujuh : Lingkungan . Lingkungan atau juga kondisi adalah salah satu  elemen  penting  dalam  komunikasi. Kunci  utama  dalam  hal  ini  adalah lingkungan  tetap  menjadi  faktor  tertentu yang dapat mempengaruhi jalannya sebuah komunikasi yang terjadi. Faktor lingkungan  bisa  terjadi  dalam  lingkungan yang berbeda seperti lingkungan psikologis,  lingkungan  sosial  budaya, lingkungan  fisik  dan  juga  termasuk  di dalamnya  yang  penting  adalah  dimensi waktu yang tepat. 3
3 Cangara,  H.  2004. Pengantar  Ilmu  Komunikasi .
Pembahasan  tentang    komunikasi politik tidak semudah dengan membicarakan  atau  membahas  tentang gerakan  politik.  Kesulitan  itu  muncul karena terdapat dua konsep atau dua varian penting yang mengusung disiplin ilmu ini, yakni  konsep  “komunikasi”  dan  “politik”. Dengan  demikian:  Komunikasi  politik adalah  sebuah  studi  yang  interdisiplinar yang dibangun atas berbagai macam ilmu, terutama dalam hubungannya antara proses  komunikasi  dan  proses  politik. Komunikasi  politik  itu  sendiri  merupakan wilayah  permainan  dan  dimeriahkan  oleh persaingan berbagai teori, berbagai pendekatan,  berbagai  agenda  dan  konsep dalam membangun jati diri. 4
Apa yang dimaksud dengan komunikasi  politik?  Bertolak  dari  konsep komunikasi  dan  konsep  politik  yang  telah diuraikan  pada  bagian  awal,  upaya  untuk mendekati  pengertian  tentang  apa  itu komunikasi  politik.  Komunikasi  politik dapat  dirumuskan  sebagai  suatu  proses pengoperan lambang-lambang atau simbol-simbol  komunikasi  yang  berisi beraneka pesan politik dari seseorang atau kelompok kepada orang lain yang bertujuan  untuk  membuka  wawasan  atau pola  berpikir,  yang  dapat  mempengaruhi
Jakarta: Penerbit Raja Grafindo Persada.
4 Hafied  Cangara,  Komunikasi  Politik  :  Konsep, Teori,  dan  Strategi,  (Jakarta:  PT  Raja  Grafindo Persada 2009), hlm 16.
sikap dan perilaku khalayak yang menjadi target dari politik itu sendiri.
Sosiolog  politik:  Michael  Rush  dan Philip Althoff mengargumentasikan bahwa komunikasi  politik  sebagai  sebuah  proses di  mana  informasi  politik  yang  relevan dilanjutkan  dari  satu  bagian  sistem  politik kepada  bagian  lainnya,  dan  di  antara sistem-sistem  sosial  dengan  sistem-sistem politik.  Hal  seperti  ini  terjadi  secara berkesinambungan  dan  dapat  mencakup pola  pertukaran  informasi  di  antara individu-individu dengan kelompok- kelompoknya pada semua level atau semua tingkatan. 5
Komunikasi politik merupakan suatu elemen  yang  dinamis  dan  yang  dapat menentukan sosialisasi politik dan sekaligus  dapat  menentukan  partisipasi politik.  Dalam  hal  ini  komunikasi  politik dapat  menjadi  corak perilaku insan politik dan  penentu  utama  dalam  politik.  Dengan demikian;  Komunikasi  politik  adalah komunikasi  yang  melibatkan  pesan-pesan politik  dan  aktor-aktor  politik,  atau berkaitan  langsung  dengan  kekuasaan, pemerintahan dan kebijakan pemerintah di dalam  sebuah  negara.  Komunikasi  politik juga  bisa  dipahami  sebagai  komunikasi antar dua institusi yakni “yang
5 Michael  Rush  &  Philip  Althoff,  Pengantar Sosiologi  Politik,  (Jakarta  :  PT  Raja  Grafindo Persada, 1997), hlm. 24
memerintah”  dan  “yang  diperintah.” 6
Inilah  hal  penting  dalam  komunikasi politik.
Komunikasi  politik  menjadi  sangat dinamis  dalam  dunia  kehidupan  konkrit sehari-hari. Dalam setiap aktivitas manusia selalu  membutuhkan  komunikasi.  Dapat dikatakan  bahwa  hal  komunikasi  adalah suatu  hal  yang  sangat  mutlak  dalam kehidupan  konkrit  setiap  manusia.  Segala hal apa pun selalu membutuhkan komunikasi  dan  kadang-kadang  manusia bisa dan sudah terjebak dalam analisis dan kajian komunikasi politik. Sebagai contoh: Siapa  pun  bisa  berbicara  tentang  korupsi dalam komunikasi politik. Dalam komunikasi  yang  dibicarakan  tentang politik,  kadang  diklaim  sebagai  studi tentang aspek-aspek politik dari komunikasi  publik,  dan  sering  juga dikaitkan  sebagai  komunikasi  kampanye pemilu ( election campaign ) karena mencakup  masalah  persuasi  terhadap pemilih, debat antar kandidat, dan penggunaan  media  massa  sebagai  alat kampanye.  Komunikasi  politik  memiliki sebuah  relasi  yang  erat  dan  istimewa karena  berada  dalam  wilayah  politik dengan  menempatkan  komunikasi  pada posisi  yang  fundamental.  Komunikasi politik  tetap  tersambung  dengan  semua bagian  dari  sistem  politik  sehingga  aspira
6 Michael  Rush  &  Philip  Althoff,  Pengantar Sosiologi, hlm. 22
dan  kepentingan  dikonversikan  menjadi berbagai kebijaksanaan.
Seorang ilmuwan komunikasi politik: McNair memberikan konsep penting tentang komunikasi politik sebagai berikut: pertama: Semua bentuk komunikasi  yang  digunakan  oleh  politisi dan  actor  politik  atau  pelaku  politik lainnya  untuk  mencapai  tujuan  yang  telah ditetapkan.  Kedua:  Komunikasi  yang disampaikan oleh aktor atau pelaku politik non  politisi  seperti  pemilih  ( voters )  dan kolomnis.  Ketiga:  Komunikasi  mengenai para  aktor  atau  pelaku  politik  dan aktifitasnya,  seperti  pada  berita,  editorial, dan bentuk lainnya dari media politik.
Pemahaman tentang konsepsi politik menurut  McNai  dalam  bukunya “An Introduction to Political Communication” , (1995:4-5)  menjelaskan  tiga  elemen  kunci yakni:  Pertama: Political  organizations yang  terdiri  elemen  penting  yakni  partai politik,  organisasi  publik, pressure  group, t errorist  organizations dan  governments.
Kedua:  Media.  Yang  merupakan  cannal yang  tepat  atau  sesuai  dengan  tujuan pemberitaan agar pesan dapat tersampaikan secara baik. Ketiga:
Masyarakat (citizens) . Bagi McNair semua elemen komunikasi politik dapat dipergunakan  oleh  politikus  politik  dalam pelaksanaan  aktivitas  politiknya.  Peran komunikasi berlangsung melalui pemanfaatan  saluran  komunikasi  politik
secara  efektif  dan  efisien  dalam  beragam bentuk  dan  level  dalam  kehidupan  sosial. Media  massa  merupakan  saluran  dan instrumen komunikasi yang paling menarik  dan  berpengaruh  dalam  proses politik.  Misalnya  pemilu  Presiden  tahun 2019 antara Pak Jokowi dan Pak Prabowo, dimana  kampanye  di  lakukan  melalui berbagai  media,  termasuk  di  dalamnya media  baru  atau  internet.  Selalu  terlihat oleh  public;  Kampanye  dan  iklan  politik, hampir setiap hari selalu mengkomunikasikan  Pak  Jokowi  dan  Pak Prabowo, menjadi Presiden.
Komunikasi  politik  dalam  proses politik,  sangat  terbuka  terjadinya  konflik politik.  Konflik  politik  dalam  politik merupakan  kekuatan  atau ‘energi’ baru bagi  politik  yang  memberi  peluang  dalam pengembangan baru, penyelesaian problem dan penambahan nilai dan konsep sosial politik. Konflik berlangsung sebagai akibat  dari  ketidaknyamanan  dari  para pihak  mengenai  proses  politik  .  Situasi konflik  dapat  menjadi  kekuatan  besar dalam proses peningkatan nilai-nilai politik  yang  terdapat  di  dalam  suatu masyarakat.  Konflik  yang  muncul  tidak bisa dihindari, seharusnya dimanage secara baik  dalam  komunikasi  politik  yang  baik pula.  Dalam  mengatur  konflik,  tentunya hal  utama  yang  perlu  diperhatikan  adalah peran  utama  dari  otoritas  formal  dari sebuah partai misalnya atau pun
komunikator politik yang memiliki kewenangan formal dalam suatu masyarakat.  Para  penguasa  yang  tidak memiliki  kekuasaan  tidak  akan  pernah mampu  mengatasi  masalah-masalah  yang sewaktu-waktu muncul dalam suatu masyarakat.  Konsekuensinya,  ia  dengan sendirinya akan kehilangan otoritas formalnya  dan  dianggap  tidak  berfungsi dalam menjalankan fungsi dan tugasnya.
Komunikator  Politik  atau  Pembuat Informasi.
Komunikator dalam sebuah komunikasi  selalu  terjadi  di  dalam  suatu matriks  kehidupan  sosial.  Komunikasi  itu pun  terjadi  di  dalam  situasi  sosial  sejak awal mulanya sebuah komunikasi, berkembang  sampai  berakhirnya,  Artinya: relasi  antara  komunikator  dan  khalayak atau  publik  merupakan  bagian  yang  tak terpisahkan dari sistem sosial.
Komunikator  massa  sebagai  organisasi yang menduduki posisi  penting yang peka di  dalam  jaringan  sosial,  menanggapi berbagai  tekanan  dengan  menolak  dan memilih  informasi  yang  semuanya  terjadi di  dalam  sistem  sosial  yang  bersangkutan yang  berkembang  dalam  masyarakat ketika itu. Dalam konteks ini komunikator mempunyai peran utama dalam memainkan atau bisa mempengaruhi  opini publik.  Seorang  komunikator  bisa  dan dapat  menganalisis  dirinya  sendiri  dalam
artiaan melalui sikapnya terhadap khalayak  atau  publik  potensial,  terhadap martabat yang diberikannya kepada mereka  sebagai  manusia  dalam  suatu masyarakat.  Ia  memiliki  kemampuan- kemampuan spesifik yang dapat dikonseptualkan sesuai dengan kemampuan akalnya, sesuai dengan pengalamannya sebagai seorang komunikator  dengan  publik  yang  serupa atau yang tak serupa, dan peran serta, yang dimainkan  di  dalam  kepribadiannya  oleh motif untuk melakukan sebuah berkomunikasi.
Leonard  W.  Doob  berpendapat bahwa: Seorang komunikator harus diidentifikasi  dan  kedudukan  mereka dalam masyarakat harus ditetapkan. Dengan  demikian  terdapat  tiga  kategori utama  yang  perlu  diidentifikasi,  yaitu: seorang politikus (yang biasanya bertindak sebagai  komunikator  politik),  seorang komunikator  profesional  dalam  politik, dan  seorang  aktivis  yang  biasa  disebu sebagai komunikator dalam paruh waktu.
Menurut  J.D.  Halloran,  komunikasi massa  berlaku  juga  bagi  komunikator politik. Komunikasi politik menurut pemikiran James Rosenau, adalah seseorang  yang  tampil  sebagai  “pembuat opini pemerintah” atas “hal ihwal nasional yang  multi  masalah”.    Bagi  Rosenau elemen-elemen  penting  yang  menjadi kekuatan  utama  di  dalam  klasifikasi
tersebut adalah: Pertama: Pejabat eksekutif seperti presiden, kabinet, dan juga penasihat. Kedua: Pejabat legislative, yang termasuk di dalamnya adalah senator, atau DPD,  pimpinan  utama  DPR.  Ketiga: Pejabat  Yudikatif  yang  termasuk  di dalamnya  adalah  para  hakim,  MK, Mahkamah Yudisial.
Eksistensi  dari  komunikasi  politik tidak  hanya  menyangkut  partai  politik, melainkan juga termasuk lembaga pemerintahan lainnya seperti legislatif dan eksekutif. Dapat dikatakan bahwa eksistensi  dari  komunikasi  politik  adalah berlaku untuk semua dan bersifat universal.  Dengan  demikian,  sumber  atau komunikator  politik  adalah  mereka  yang dapat  memberi  informasi  tentang  hal-hal yang  berkaitan  langsung  dengan  makna atau  bobot  dari  sebuah  perpolitikan, misalnya  presiden,  para  menteri,  para anggota DPR, MPR, para KPU, Gubernur, Bupati/Walikota, DPRD, para politisi, para fungsionaris  partai  politik,  fungsionaris Lembaga  Swadaya  Masyarakat  (LSM), dan  kelompok-kelompok  penekan  dalam masyarakat yang bisa memengaruhi jalannya sebuah pemerintahan.
Dalam dunia politik, sebutan komunikator  politik  adalah  sebutan  lazim yang  berkaitan  secara  langsung  dalam perpolitikan  di  sebuah  negara,  seperti: Pertama  adalah: Para  Politikus .  Para politikus  dapat  diartikan  sebagai  orang-
orang  atau  siapa  pun  yang  berkemauan atau bercita-cita untuk atau mau memegang  jabatan  pemerintah.  Yang utama  di  sini  adalah  apakah  mereka dipilih,  atau  pun  ditunjuk,  atau  karena sebelumnya  sebagai  pejabat  karier.  Para politikus  juga  bisa  berasal  dari  salah  satu jabatan  yang  ada  di  dalam  lembaga suprastrukur  seperti  jabatan  eksekutif, legislatif,  atau  yudikatif  serta  pimpinan organisasi politik. Dalam konteks ketatanegaraan,  semuanya  akan  mendapat satu  terminologi  politik  namanya  elit politik. Kedua adalah: Profesional. Profesional  adalah  orang-orang  yang sudah  atau  sedang  ataupun  mau  mencari nafkahnya  dengan  berkomunikasi,  karena profesionalitasnya berkomunikasi. Peranan seorang  komunikator  profesional  adalah peranan  sosial  yang  relatif  baru,  dapat dikatakan  bahwa  suatu  hasil  sampingan dari  sebuah  revolusi  komunikasi  yang sedikitnya  mempunyai  dua  dimensi  utama yakni  munculnya  media  massa;  dan perkembangan  secara  serta  merta  media khusus  seperti  sebuah  majalah  untuk khalayak  khusus,  stasiun  pemancar  radio, dan  lain  sebagainya  yang  terus  menerus dan  mampu  menciptakan  publik  baru menjadi  konsumen  informasi  dan  hiburan. Ketiga  adalah: Aktivis. Yang  disebut sebagai aktivis adalah komunikator politik utama yang terus bertindak sebagai saluran atau  channel  organisational  dan  juga
interpersonal.  Elemen-elemen penting dari aktivis adalah: Pertama, adanya jurubicara bagi  kepentingan  yang  terorganisasi. Jurubicara  dalam  konteks  ini,    tidak memegang ataupun mencita-citakan sebuah jabatan pada pemerintahan. Kedua , adanya pemuka  pendapat yang  bergerak dalam jaringan interpersonal. Inilah sebuah institusi  penelitian  yang  besar  yang menunjukkan bahwa banyak warga negara yang dihadapkan pada pembuatan keputusan  yang  bersifat  politis,  dan  yang paling  utama  dalam  bagian  ini  adalah orang  yang  selalu  dihormati  di  dalam kelompok  ini,  selalu  dimintai  petunjuknya atau arahannya.

## Kekuatan komunikator politik
Dalam sebuah berkomunikasi politik, sering hadirnya figure tokoh-tokoh komunikator  politik  yang  tentu  memiliki kewenangan  dan  popularitas  seperti  tokoh masyarakat, tokoh agama, ataupun kalangan  selibriti,  dan  seterusnya  yang digunakan  secara  efektif  untuk  menarik massa,  seperti  misalnya  dalam  pemilu untuk  bisa  mendulang  suara.  Tindakan seperti  ini  adalah  sah-sah  saja  dalam sebuah  komunikasi  politik,  termasuk  juga menampilkan  iklan  secara  besar-besaran secara gemerlap dan gegap gempita.
Komunikator
Politik dan Kepemimpinan Politik
Komunikator politik, utamanya disebut  juga  sebagai  seorang  pemimpin karena  arti  yang  terkandung  di  dalam terminology  ini  pun  adalah  sebagai individu  yang  memiliki  kepribadian  yang baik,  sebagai  tokoh  yang  ternama,  dan sebagainya.  Sering  dalam  komunikasi politik disebut sebagai pemimpin simbolik.  Elemen-elemen  yang  termasuk di dalam konteks ini adalah sebagian besar politikus,  komunikator  yang  profesional, dan  juga    aktivis  politik,  para  pemimpin organisasi, para pejabat  yang terpilih, atau orang  yang  mempunyai  posisi  formal kepemimpinan di dalam jaringan komunikasi yang terorganisasi yang membentuk pemerintah.

## Kepemimpinan dan Kepengikutan
Seorang  pemimpin  bisa  memiliki peluang  yang  lebih  luas  untuk  bisa  dan selalu  mengkoordinir,  mengadaptasikan, menguasai  keadaan  dan  mampu  untuk mengendalikan  dan  menguasai  keadaan. Instrumen  internal  ini  bisa  dimiliki  oleh seorang pemimpin dalam kepemimpinannya. Lebih dari itu, seorang pemimpin  yang  mempunyai  karakter seperti  tersebut  di  atas  harus  bisa  selalu menarik  dan  tentu  memiliki  kemampuan untuk mempengaruhi orang lain, dan terus menegaskan kekuasaan di dalam kelompoknya,  dan  bahkan  memberikan segala  keuntungan  dan  kerugian  yang
dihadapi. Di dalam semuanya itu tentu ada atau terdapat ganjaran ekonomis.
Para  pengikut  tentu  juga  memiliki beberapa  keuntungan  yang  didapatkannya daripadanya.  Dalam  kepemimpinan  dan kepengikutan,  menurut  Salisbury  (dalam Nimmo,  1989)  terdapat  tiga  keuntungan utama  yang  diperoleh  pengikut  dari transaksi kepemimpinan-kepengikutan.
Pertama , ada keuntungan material.
Keuntungan dalam hal ini adalah berkaitan langsung  dengan  barang  dan  jasa  yang diperoleh. Kedua ,  keuntungan  solidaritas.
Hal penting yang diperoleh dari sini adalah sebuah ganjaran sosial atau hanya bergabung  dengan  orang  lain  dalam kegiatan  bersama  bersosialisasi,  adanya persahabatan,  adanya  kesadaran  status, adanya identitas dan identifikasi kelompok,  keramahan,  dan  juga  ada kegembiraan. Ketiga , keuntungan ekspresif  yang  berupa  keuntungan  ketika tindakan yang bersangkutan mengungkapkan  kepentingan  atau  nilai seseorang  atau  kelompok,  bukan  secara instrumental  mengejar  kepentingan  atau nilai lain yang akan dituju.

## Komponen  Efektivitas  Komunikator Politik
Dalam komunikasi politik, terkenal adanya  komunikator  politik  yang  handal atau  adanya  kehandalan  dari  seorang komunikator  politik  seperti:  Pertama
adalah:    Kredibilitas.  Kredibilitas  adalah sumber atau patokan mengacu pada sejauh mana sumber dipandang memiliki keahlian dan  professional  yang  layak  dipercayai. Semakin  ahli  dan  semakin  dipercaya sebagai  sumber  informasi  yang  benar, maka  semakin  dipercaya  dan  semakin efektif  sebuah  pesan  atau  banyak  pesan yang  semakin  efektif  yang  disampaikan. Kedua adalah: Daya Tarik. Daya Tarik ini sebetulnya bisa dijadikan untuk mengelola setiap  keputusan  yang  berasal dari berbagai  aspirasi. 7 Seorang  komunikator bisa  memiliki  daya  tarik  tersendiri  seperti penampilan  fisik,  gaya  bicara,  sifat pribadinya,  kedekatan  atau  keakrabannya, kinerja  kerjanya,  seluruh  keterampilan komunikasi  dan  seluruh  perilakunya. Ketiga  adalah:  Kesamaan.  Sumber  yang diminati  dan  disukai  oleh audience bisa jadi  karena  sumber  tersebut  mempunyai banyak  kesamaan  dalam  hal  kebutuhan, harapan  dan  perasaan  itu  sendiri.  Kalau dilihat  dari  perspektif  audiens  maka sumber  tersebut  adalah  sumber  yang menyenangkan (  likeability )  dalam  artian bahwa  sumber  berita  yang  diterima, langsung  direspon  secara  positif  oleh konsumen.  Keempat  adalah:  Kekuatan/ power .  Bagi  seorang  pemikir  komunikasi politik , Petty (1996), ia mengatakan:  “ The
7 Thomas  Tokan  Pureklolon,  Komunikasi  Politik, Mempertahankan  Integritas  Akademisi,  politikus dan  negarawan,  PT.  Gramedia  Pustaka  Utama, 2016. hlm. 91.
extent  to  which  the  source  can  administer rewards  or  punishment.” Sumber  yang mempunyai  power,  menurutnya,  akan lebih  efektif  dalam  penyampaian  pesan dan  penerimaannya  daripada  sumber  yang kurang  atau  tidak  mempunyai  power. Utamanya  adalah,  orang  akan  selalu menghindari  hukuman  dan  sebanyak mungkin  berupaya  mencari  sebanyak mungkin penghargaan.

## Pemahaman sebuah Pesan
Pesan  komunikasi  selalu  ada  dalam setiap  proses  komunikasi.  Pesan  adalah sebuah  komponen  yang  harus  selalu  ada agar  sebuah  komunikasi  dapat  berjalan dengan  baik  dan  lancar.  Setiap  proses komunikasi  yang  berlangsung  dengan baik,  tentu  memiliki  pemahaman  dari berbagai  komponen  dalam  komunikasi; dan hal ini selalu disajikan secara beragam baik  secara  verbal  maupun  non  verbal. Mulyana (2010: 11 ) dalam argumentasinya tentang pesan, ia menjelaskan bahwa dimensi dalam dimensi  isi,  selalu  saja  merujuk  kepada pesan komunikasi, di mana pesan komunikasi  selalu  saja  berkaitan  juga dengan  bagaimana  proses  penyampaikan pesan.  Dalam  konteks  ini  maka  terlihat secara  langsung  adanya  keterkaitan  pesan atau muatan komunikasi dengan komponen-komponen  lain  seperti  saluran
dan media komunikasi agar dapat berjalan dengan lancar dan baik.
Efektifitas  sebuah  berita  atau  pesan yang disampaikan sangat penting mempertimbangkan selalu mempertimbangkan siapa, bagaimana, dan kapan pesan disampaikan kepada khalayak. Mulyana (2010:110) menegaskan bahwa komunikator memiliki pengaruh  yang  sangat  besar  terhadap khlayak ketika menyampaikan pesan mulai dari  hal  yang  bersifat  instrumental  mulai dari huruf, tanda baca sampai pada konten sebuah  pesan.  Sebuah  pesan  yang  sama dapat  menimbulkan  pengaruh  berbeda apabila  disampaikan  orang  yang  berbeda. Begitu juga saluran dan media komunikasi yang  dipakai  mempengaruhi  penyampaian pesan yang semuanya memiliki pengaruh.
Dalam  komunikasi  politik,  suatu  hal utama  yang  perlu  diketahui  adalah terjadinya  evolusi  bahasa  politik  yang selalu  merefleksikan  segala  perubahan dalam  pemikiran  politik  serta  dapat mempengaruhi pilihan politik yang dipersepsi. Pesan politik yang disampaikan ialah  makna  dan  aturan  kata  dalam pembicaraan  politik,  menyangkut  pesan- pesan yang dihasilkan dari setiap pengaruh yang  disampaikan  oleh  para  peserta  yang tentu  sangat  mempengaruhi  dan  dapat menghasilkan  berbagai  makna,  struktur dan  juga  akibat.  Dalam  konteks  bahasa politik,    pesan  politik  dapat  berarti  suatu
sistem  yang  tersusun  dari  kombinasi lambang-lambang  yang  signifikan.  Pesan politik  juga  bisa  disampaikan  melalui gambar-gambar  seperti  karikatur  yang hadir untuk menyindir atau pun pesan lain yang  langsung  berupa  kritikan  yang langsung diarahkan kepadanya 8 .
Seorang ahli komunikasi: Dan Nimmo  membedakan  beberapa  jenis komunikasi  politik,  yaitu :  Retorika :
Menurut  Dan  Nimmo,  retorika  adalah penggunaan  seni  bahasa  yang  digunakan oleh seorang komunikator untuk berkomunikasi  secara  persuasive  dan  juga secara efektif.  Retorika  juga  dapat diartikan sebagai suatu bentuk komunikasi yang  terjadi  secara    dua  arah,  bisa  dalam bentuk  komunikasi  perseorangan  dalam komunikasi  interpersonal  dan  juga  dalam bentuk  komunikasi  kelompok  yang  lebih luas bahkan publik, yang tujuan utamanya adalah  untuk  mempengaruhi  lawan  bicara
untuk
mempersatukan atau
mempersamakan persepsi
dari si komunikator.  Selain  retorika,  ada  juga Iklan  Politik :  Iklan  politik  pada  dasarnya hampir    sama  tujuannya  dengan  iklan komersial  yaitu  memperkenalkan  kepada public  sesuatu  yang  tujuannya  untuk
8 Muhammad Mustofa, “ Telaah Kriminologi
Konstitutif Terhadap Perwujudan Hak-Hak Yang Dijamin Dalam UUD, 1945. Jurnal Law Review , Volume. XII, No. 3 – Maret 2013, Jurnal Universitas Pelita harapan. hlm. 371.
dipercayai  agar  bisa  dikonsumsi  atau paling  kurang  untuk  memilih  produk tersebut  cara  terbanyak  demi  kepentingan kekuasaan  golongan  partai  politik  itu sendiri. Contohnya adalah iklan PKB yaitu partai nya kesatria bergitar yang menunjukkan  Rhoma  Irama  sebagai  calon presiden sekaligus sebagai kesatria bergitar tersebut. Retorika dan iklan politik selalu berkaitan langsung dengan propaganda .  Dalam  dunia  politik,  ada satu  hal  yang  paling  ekstrim  adalah propaganda. Seluruh pesan yang disampaikan  dalam  kegiatan  ini  selalu berkesinambungan dan terjadi secara terus menerus  yang  terlihat  dalam  opini  publik untuk  menciptakan  opini  publik  secara kuat  sesuai  dengan  apa  yang  disampaikan oleh  komunikator  pesan  tersebut.  Contoh konkrit dari propaganda terlihat jelas pada regin Suharto di  mana media massa selalu digunakan sebagai alat propaganda politik.

## Pesan Komunikasi Politik
Dalam  komunikasi  politik,  isi  pesan politik  lebih  banyak  menggunakan  media daripada menggunakan  komunikasi  publik seperti  kampanye  atau  pun  juga  orasi.  Isi pesan  politik  juga  berkaitan  langsung dengan  agenda  setting  media  yang  selalu berasal  dari  pesanan  kelompok  atau pesanan  golongan  tertentu,  dalam  hal  ini sebuah  propaganda  juga  dapat  bermain didalam  pesan  tersebut  yang  bertujuan
membentuk berbagai persepsi baru di mata public. Pesan politik ini bisa mempengaruhi  proses  kesuksesan  sebuah partai  politik  ketika  bersaing  untuk merebut suara menuju kekuasaan.
Kepentingan Politik:
Dalam  komunikasi  politik,  salah  satu unsur yang paling penting adalah “pembicaraan.”  Menurut  David  VJ  Bell (dalam  Nimmo,  1989),  terdapat  tiga  jenis pembicaraan  yang  selalu  mempunyai kepentingan  politik,  yaitu: Pertama:
Pembicaraan  Kekuasaan .  Pembahasan tentang kekuasaan merupakan pembicaraan yang berurusan dengan orang lain  dan  selalu  mempengaruhi  orang  lain dengan  ancaman  atau  janji.  Bentuknya yang  kelihatan  secara  khas  adalah  “jika anda  melakukan  X,  saya  akan  melakukan Y”. Tentang dukungan dan janji dalam hal ini  adalah  bahwa  ’saya’  mempunyai kemampuan untuk mendukung janji maupun  ancaman  yang  disebut  dengan kekuasaan  koersif.  Untuk  mempengaruhi orang lain, bisa dilakukan dengan ancaman dan janji. Bagaimana pun, kunci pembicaraan  kekuasaan  ketika  seorang pejabat  mempunyai  kemampuan  untuk mewujudkan  janji  ataupun  ancaman. Ancaman  dan  janji  terletak  di  kutub  yang bersifat  diferensial  dan  selalu  berbeda. Meskipun demikian, intinya adalah pembicaraan kekuasaan. Berdasarkan penelitian,  kebanyakan  janji  yang  terlihat
adalah  bohong,  dan  bohong  adalah  suatu kekerasan  yang  disampaikan  dengan  cara halus  dan  sangat    lembut.  Dalam  hal  ini, kekerasan termasuk dalam kategori ancaman, sehingga termasuk dalam bentuk kekuasaan. Kedua: Pembicaraan Pengaruh. Banyak elemen yang termasuk dalam  pembicaraan  pengaruh  merupakan pembicaraan  yang  mempengaruhi  orang lain  dengan  berbagai  cara  seperti  nasihat, dorongan,  permintaan,  dan  peringatan. Konsep  pemikirannya  adalah  “Jika  anda melakukan  X,  maka  akan  terjadi  Y.” Kunci  pembicaraan  pengaruh  adalah bagaimana si pembicara berhasil memanipulasi  persepsi  atau  pengharapan orang lain terhadap berbagai kemungkinan untuk mendapat untung atau pun mengalami  kerugian.  Janji  dan  ancaman yang merupakan alat tukar pada komunikasi  atau  pembicaraan  kekuasaan, pada  pembicaraan  pengaruh  alat-alat tersebut  bisa  diganti  dengan  nasihat, dorongan,  dan  permintaan.  Dengan  kata lain,  pembicaraan  pengaruh  lebih  bersifat ajakan, tetapi masih bersifat hukum dalam batasan-batasan  yang  wajar. Ketiga: Pembicaraan  Otoritas. Konsep  kunci dalam  konteks  pemberian  otoritas  adalah pemberian  perintah.  Pembicaraan  atau pernyataan otoritas, misalnya dengan kata- kata  “Lakukan!”  atau  “Dilarang!”.  Dua kata  tersebut  adalah  sebuah  pernyataan otoritatis.  Suara  seorang  penguasa  yang
sah adalah suara seorang yang mempunyai otoritas  dan  memiliki  hak  untuk  selalu dipatuhi.  Pembicaraan  autoritas  adalah pemberian perintah. Afirmasi bentuk yang khas  dalam  hal  ini  adalah  “  lakukan  X” atau  “Dilarang  melakukan  X”.  Yang dianggap  sebagai  penguasa  yang  sah adalah  suara  outoritas  dan  memiliki  hak untuk  dipatuhi.  Problem  pembicaraan otoritas  ini  adalah  secara  hitam-putih dalam melihat sesuatu. Ketiga pembicaraan  politik  di  atas  diterapkan pada  situasi  yang  selalu  berbeda.  Bila mensyaratkan  kompromi,  menggunakan pembicaraan  pengaruh.  Sedangkan  pada pembicaraan  otoritas,  tindakan  tegas menjadi  kriteria  yang  utama.  Adapun pembicaraan  kekuasaan,  digunakan  untuk mengancam  hal-hal  yang  membahayakan negara.

## Sifat Pembicaraan Politik
Sifat  pembicaraan  politik  selalu dapat dipahami dalam setiap aktivitas atau kegiatan  politik  yang  terlihat  dalam beberapa  hal  sebagai  berikut:  Yang pertama  adalah: Kegiatan  Simbolik : Sebuah  kegiatan  simbolik  terdiri  atas orang-orang  yang  menyusun  makna  dan tanggapan  bersama  terhadap  perwujudan lambang-lambang referensial dan kondensasi  yang  dipertunjukan  dengan perhatian  utama  adalah  makna  dan  peran. Kegiatan simbolik ditunjukan dalam
bentuk kata-kata, juga berupa gambar, dan perilaku.  Dengan  mengatakan  bahwa makna  dan  tanggapan  itu  berasal  dari pengambilan  peran  bersama,  itu  sebagai pertanda  kita  sedang  meminta  perhatian kepada  orang  untuk  berperan.  Sebetulnya dalam  konteks  ini  berlakunya  dua  hal penting  yang  selalu  melekat  pada  setiap individu  yang  bersangkutan  yakni  sebagai lambang  politik  maupun  sebagai  lambang jenis  apapun  yang  lainnya.  Misalnya, penggunaan gelar atau ketika orang pindah pekerjaan  untuk  sebuah  jabatn  yang  lebih tinggi seperti: Presiden, gubernur, anggota DPR,  dan  sebagainya.  Penggunaan  gelar dan kelengkapan kedudukan itu; lambang- lambang itu sangat membantu membentuk kepercayaan, nilai, dan pengharapan sejumlah besar orang mengenai bagaimana mereka  harus  menanggapi  jabatan  itu. Dengan merangsang orang untuk memberikan tanggapan dengan cara tertentu,  untuk  memainkan  peran  tertentu terhadap pemerintah (komunikator politik),  dan  untuk  mengubah  pikiran, perasaan, dan pengharapan mereka, lambang-lambang  signifikan  memudahkan pembentukan  opini  publik.  Sebagaimana lambang  dari  pembicaraan  politik,  kata- kata,  gambar,  dan  tindakan  komunikator politik  merupakan  petunjuk  bagi  orang- orang  bahwa  mereka  dapat  mengharapkan sesama warga negara menanggapi lambang-lambang  itu  dengan  cara  tertentu
yang  sudah  dapat  diperkirakan.  Kedua:
Bahasa .  Penekanan  bahasa  dalam  hal  ini adalah permainan kata dalam pembicaraan politik  ( political linguage ). Bahasa adalah suatu sistem komunikasi yang (1) tersusun dari kombinasi lambang-lambang signifikan  (tanda  dengan  makna  dan tanggapan  bersama  bagi  orang-orang), didalamnya (2) signifikasi itu lebih penting daripada  situasi  langsung  tempat  bahasa itu  digunakan,  dan  (3)  lambang-lambang itu  digabungkan  menurut  aturan-aturan tertentu.
Fiske  (1990)  dalam Cultural  and Communication  Studies ,  menambahkan bahwa 9 penggunaan bahasa tertentu dengan demikian berimplikasi pada bentuk konstruksi realitas dan makna yang ada di dalamnya atau yang dikandungnya. Pilihan kata  dan  cara  penyajian  suatu  realitas  ikut menentukan  struktur  konstruksi  realitas dan  makna  yang  muncul  darinya.  Dari perspektif ini, bahasa bukan hanya mampu mencerminkan  realitas,  tetap  bahkan menciptakan realitas itu sendiri.
Atas  dasar  itu,  bahasa  (pembicaraan politik) bisa didayagunakan untuk kepentingan  politik.  Dalam  kehidupan politik,  para  elit  politik  selalu  berlomba menguasai wacana politik guna memperoleh  dukungan  massa  dengan
9 John Fiske, Cultural and Communication Studies, Sebuah Pengantar Paling Komprehensif, Yogyakarta, Jalasutra, 2007. hlm.xv.
melakukan apa yang biasa disebut sebagai politik  pencitraan.  Kaum  propagandis biasanya paling peduli dengan pengendalian  opini  publik  yang  mereka miliki.
Yang  ketiga  adalah Semiotika .  Setiap pesan  yang  dihasilkan  atas  pengaruh  dari para peserta komunikasi banyak bentuknya dan menghasilkan berbagai makna, struktur, dan akibat. Studi tentang keragaman  itu  merupakan  satu  segi  dari ilmu  semiotika,  yakni  teori  umum  tentang tanda  dan  bahasa.  Charles  Morris  (dalam Nimmo, 1989) menyatakan bahwa semiotika  membahas  keragaman  bahasa dari  tiga  perspektif:  semantika  (studi tentang  makna);  sintaktika  (  berurusan dengan kaidah dan struktur yang menghubungkan  tanda-tanda  satu  sama lain;  dan  pragmatika  (analisis  penggunaan dan akibat permainan kata).
Keempat adalah:
Pragmatika :
Penggunaan pragmatika dalam pembicaraan  politik  mencakup  hal-hal seperti  meyakinkan  dan  membangkitkan massa,  konteksnya  adalah  pembicaraan politik untuk pencapaian materia; Autoritas sosial: pembicaraan politik untuk peningkatan  status;  Ungkapan  personal: pembicaraan politik untuk identitas; Diskusi publik dalam pengertian pembicaraan  politik  untuk  pemberian informasi.
Evolusi bahasa politik merefleksikan perubahan dalam pemikiran politik  serta  mempengaruhi  pilihan  politik yang  dipersepsi,  jadi  politik  adalah pembicaraan  yang  terus  berkembang tentang kekuasaan, pengaruh, autoritas dan konflik. Pembicaraan politik adalah pembicaraan yang memelihara dan m Pesan  politik  atau  pembicaraan politik sendiri bisa bermakna para pemimpin atau komunikator politik (seperti:  politisi,  profesional,  pejabat,  atau warga  negara  yang  aktif),  dengan  satu  hal yang menonjolkannya sebagai komunikator  politik  bahwa  dia  berbicara membantu pembicaraan mengenai masalah lain yang melibatkan kekuasaan, pengaruh, autoritas dan konflik.
Kondisi  yang  mendukung  sukses tidaknya  penyampaian  pesan  ( message ) tersebut  dalam  berkampanye,  menurut Wilbur  Schramm  di  dalam  bukunya, The Process dan Effects of Mass
Communications , yaitu sebagai berikut: 10
a. Pesan  dibuat  sedemikian  rupa  dan selalu menarik perhatian.
b. Pesan  dirumuskan  melalui  lambang- lambang  yang  mudah  dipahami  atau dimengerti oleh komunikan.
c. Pesan menimbulkan kebutuhan pribadi dari komunikannya.
d. Pesan  merupakan  kebutuhan  yang dapat  dipenuhi,  sesuai  dengan  situasi dan keadaan kondisi dari komunikan.
10 Bdk.  Thomas  Tokan  Pureklolon, Komunikasi Politik;  Mempertahankan  Integritas  Akademisi, Politik Dan Negarawan , 2016. hlm. 242.
Pesan politik, bukan hanya apa yang di  utarakan  sehari-hari  oleh  seorang politikus, tetapi  juga apa yang di  utarakan pada saat kampanye. Bahkan pesan politik inilah  yang  menjadi  titik  utama  dalam strategi  kampanye  politik  di  samping komunikatot  politiknya.  Pesan  tersebut berupa  ide,  pikiran,  informasi,  gagasan, dan  perasaan.  Pikiran  dan  pesan  tersebut tidak  mungkin  dapat  diketahui  oleh komunikan jika tidak menggunakan “suatu lambang  yang  sama-sama  dimengerti”. Menurut  pendapat  William  Abig,  definisi komunikasi  dalam  kampanye  itu:  “Suatu pengoperan lambang-lambang yang bermakna  antarindividu.”  artinya  pesan kampanye memegang peran sangat penting dalam proses kampanye. Pesan adalah apa yang  akan  dengan  mudah  dan  cepat dimengerti  oleh  khalayak    sebagai  salah satu
bentuk  kelebihan  pesan  yang  dibuat  dari bahasa verbal.

## KESIMPULAN
Komunikasi  politik  berasal  dari  dua kata  dasar,  komunikasi  dan  politik. Komunikasi  adalah  proses  penyampaian informasi  dari  seseorang  kepada  orang lain,  baik  dengan  cara  penggunaan  media sebagai  kemasan  informasi  atau  melalui transmisi secara simbolik yang berasal dari beberapa  orang  atau  kelompok  tertentu. Dalam komunikasi, segala nformasi
mudah  dimengerti  dan  pada  akhirnya dimiliki  kesamaan  persepsi.  Sedangkan dalam  politik  terdapat  upaya  untuk memperoleh, mempertahankan, dan memperluas wilayah kekuasaan.
Komunikasi politik bisa disimpulkan sebagai  komunikasi  yang  melibatkan didalamnya pesan-pesan politik dan aktor- aktor  politik   atau  komunikasi  yang berkaitan  dengan  kekuasaan  ,  jalannya pemerintahan  dan  kebijakan   pemerintah. Proses komunikasi politik dimaknai sebagai proses penyampaian pesan.
Pesan politik yang berkaitan dengan kekuasaan,  jalannya  pemerintahan,  dan kebijakan  pemerintahan  oleh  faktor  - faktor  politik  kepada  komunikan  melalui instrument  atau  media  atau  saluran  - saluran  komunikasi  politik,  sehingga  bias menghasilkan  tanggapan  atau  balasan  dari komunikan. Dalam bagan bangun komunikasi  politik  terdiri  dari  fungsi komunikasi  politik,  proses  komunikasi politik,  pola-pola  komunikasi  politik,  dan faktor yang mempengaruhinya.
Eksistensi  komunikasi  politik  di dalam  sebuah  negara  menjadi  sangat penting. Hal ini berkaitan langsung dengan system  politik  di  dalam  negara  yang bersangkutan.  Problem  tentang  hal  ini selalu  terkait  langsung  dengan  perilaku politik  ( political  behavior )    dalam  suatu masyarakat  luas.  Komunikasi  di  dalam
suatu masyarakat luas selalu berkaitan satu terhadap yang  secara inheren.
Sebuah  komunikasi  politik  yang baik  dan  efektif  dalam  artian  mendapat respon  secara  baik  dan  sempurna  dari publik,  hal  utama  yang  perlu  menjadi perhatian  adalah  komunikator,  pesan,  dan media  yang  dipersiapkan  dan  digunakan secara  sempurna  dan  dapat  menjangkau khalayak  luas.  Bagi  seorang  komunikator dan  juga  pesan  politik;  kedua  hal  ini haruslah selalu berkorelasi dan berkesinambungan.  Seorang  komuikator adalah orang yang harus punya kredibilitas,  selalu  jelas  asal-usulnya dalam  menyampaikan  pesan  politik.  Hal ini  tentu  selain  menjaga  kredibilitasnya, lebih pesan politik yang disampaikan tetap bermutu  dan  bisa  mengangkat  citranya sebagai  seorang  komunikator  yang  baik dan handal.

## DAFTAR PUSTAKA
Budiardjo,  Miriam, Dasar-dasar  Ilmu Politik ,  Gramedia,  Jakarta  Nie  dan Verb, 1975.
Cangara,  H. Pengantar  Ilmu  Komunikasi . Jakarta:  Penerbit  Raja  Grafindo
Persada, 2004.
Effendy,  Uchjana,  Onong, Ilmu,  Teori, dan  Filsafat  Komunikasi .  Citra Aditya Bakti, Bandung, 2003.
Hafied  Cangara, Komunikasi  Politik  :
Konsep, Teori, dan Strategi , Jakarta:  PT  Raja  Grafindo  Persada 2009.
Harun,  Rochajat  dan  Sumarno,  A.P .
Komunikasi  Politik  sebagai  Suatu Pengantar. Bandung,  CV  Mandar Maju, 2006
John  Fiske, Cultural  and  Communication Studies,  Sebuah  Pengantar  Paling Komprehensif ,
Yogyakarta,
Jalasutra, 2007.
Michael Rush & Philip Althoff, Pengantar Sosiologi Politik , Jakarta : PT Raja Grafindo Persada, 1997.
Mustofa, Muhammad, “ Telaah Kriminologi Konstitutif Terhadap Perwujudan Hak-Hak Yang Dijamin Dalam UUD, 1945. Jurnal Law Review , Volume. XII, No. 3 – Maret 2013, Jurnal Universitas Pelita Harapan.
Nimmo, Dan. Komuniasi Politik:
Khalayak  dan  Efek ,  Bandung
Bandung, Rosdakarya, 2001.
Pabotinggi,  Mochtar, “Komunikasi  Politik dan  Transformasi  Ilmu  Politik ” dalam  Indonesia  dan  Komunikasi Politik,  Maswadi  Rauf  dan  Mappa Nasrun. 1993.
Pureklolon,  Thomas  Tokan., Komunikasi Politik , Mempertahankan Integritas Akademisi, Politikus
Dan  Negarawan ,  PT.  Gramedia Pustaka Utama, 2006.
Riswandi, Komunikasi Politik (Yogyakarta,  PT.  Graha  Ilmu,
2009)
Rochajat,  Harun,  dan  Sumarno,  A.P.
(2006).  Judul  Buku  :  Komunikasi Politik  sebagai  Suatu  Pengantar.
Penerbit  CV  Mandar  Maju  : Bandung
Suhelmi,  Ahmad  “Pemikiran  Politik Anarkisme,”  dalam  Politea,  Jurnal Ilmu  Politik,  Departemen  Ilmu Politik FISIP UI, Volume I Nomor
1, Februari 2007,
Smith,  Susan.    Jurnal  Ikatan  Sarjana  Ilmu
Komunikasi, Trend Media. 1999 Syarbaini, Syahrial, dkk, PengetahuanDasar  Ilmu  Politik, Ghalia Indonesia, Jakarta, 2011