## ADVOKASI SOSIAL DALAM PEMENUHAN KEBUTUAN PENYANDANG DISABILITAS DI DESA MEKARLAKSANA KABUPATEN BANDUNG
Fadly Halim Hutasuhut, Ranti Novianti pascafadlyhalimhutasuhut@gmail.com

## Abstract
The  majority  of  persons  with  disabilities  in  Mekarlaksana  Village  had  not  accessed  to  special programs and services that provided by the public, government and employers.  Most of them did not  work  and  lived  in  families  with  low  incomes.  There  were  just  some  persons  with  disabilities cared  their  health  regularly.  The  low  education  and  their  families  affected  the  ability  to  obtain informations and access various services needed.
Researcher  designed  a  model  of  social  advocacy as  an  effort  to  fulfill  the  needs  of  persons  with disabilities  in  Mekarlaksana  Village.  Social  advocacy  model  was  conducted  as  a  follow-up  of community development that it had been done before. Advocacy was deemed necessary to improve persons  with  disabilities  issues  in  Mekarlaksana  Village,  and  get  support  as  well  as  access  to social services for persons with disabilities.
This  research  was  used  by  qualitative  method  with  participatory  action  research  (PAR)  design. Data validity was done by credibility, transferability, dependabality, and confirmability tests. The  design  of  social  advocacy  model  in  the  fulfillment  of  persons  with  disabilities’  needs  in Mekarlaksana  Village  consisted  of  the  fulfillment  of  employment,  health,  education  and rehabilitation needs and house hold income improvement.
Keywords: Advocacy, Persons with Disabilities

## Abstrak
Sebagian  besar  penyandang  disabilitas  di  Desa  Mekarlaksana  tidak  memiliki  akses  terhadap program  dan  layanan  yang  ada  di  masyarakat.  Penyandang  disabilitas  tidak  bekerja  dan  hidup dalam keluarga yang pendapatannya rendah. Sedikit sekali penyandang disabilitas yang melakukan perawatan  kesehatan  bahkan  pendidikan.  Rendahnya  pendidikan  berpengaruh  terhadap kemampuan  mendapatkan  informasi  dan  mengakses  berbagai  pelayanan  yang  dibutuhkan. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  merancang  model  advokasi  sosial  sebagai  upaya  dalam  memenuhi kebutuhan penyandang disabilitas di Desa Mekarlaksana Kecamatan Ciparay Kabupaten Bandung. Advokasi dipandang perlu untuk dilakukan dalam rangka menaikkan issue mengenai penyandang disabilitas  di  Desa  Mekarlaksana,  serta  mendapatkan  dukungan  dan  akses  terhadap  pelayanan sosial  bagi  penyandang  disabilitas.  Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  metode  penelitian kualitatif  dengan  jenis  penelitian participatory  action  research (PAR).  Sumber  data  diperoleh secara purposive dari anggota dan pengurus Tim Kerja Masyarakat (TKM). Pengecekan keabsahan data dilakukan melalui uji credibility , uji transferability , uji dependebality , dan uji confirmability . Data  yang  terkumpul  selanjutnya  dianalisis  secara  kualitatif.  Hasil  dari  penelitian  ini  adalah terumuskannya  rancangan  model  advokasi  sosial  dalam  pemenuhan  kebutuhan  penyandang disabilitas  di  Desa  Mekarlaksana  Kecamatan  Ciparay  Kabupaten  Bandung.  Meliputi  pemenuhan kebutuhan  akan  pekerjaan  /  peningkatan  pendapatan,  kebutuhan  akan  kesehatan  dan  rehabilitasi dan pemenuhan kebutuhan akan pendidikan.
Kata Kunci :
Advokasi, Kebutuhan, Penyandang Disabilitas

## Pendahuluan
Berdasarkan  Rekapitulasi  Data Terpadu untuk Program Perlindungan Sosial Kabupaten Bandung  tahun  2012,  Kabupaten Bandung memiliki penyandang
disabilitas  sebanyak  8.300.  Dari  31 kecamatan  yang  ada  di  Kabupaten
Bandung, Kecamatan Ciparay termasuk 5 (lima) besar kecamatan di
Kabupaten  Bandung  yang  memiliki penyandang disabilitas terbesar.
Berdasarkan  data-data  tersebut  bisa disimpulkan bahwa penanganan penyandang disabilitas sangat diperlukan  khususnya  di  daerah Kecamatan Ciparay. Jumlah penyandang disabilitas di Kecamatan
Ciparay ada 384 orang.
Pada umumnya kebutuhan dasar  penyandang  disabilitas  dan keluarga  di  Desa  Mekarlaksana belum  terpenuhi  secara  optimal. Kebutuhan  dasar  tersebut  meliputi kebutuhan  pekerjaan  /  peningkatan pendapatan,  kebutuhan  kesehatan dan  rehabilitasi,  serta  kebutuhan akan  pendidikan.  Diperoleh  data bahwa jumlah penyandang disabilitas di  Desa  Mekarlaksana  Kecamatan
Ciparay  Kabupaten  Bandung  adalah 38 orang.
Mengacu kepada jumlah penyandang disabilitas tersebut, ternyata  hampir  sebagian  besar penyandang  disabilitas  di  Desa Mekarlaksana tidak memperoleh pendidikan  dan  pelatihan.  Potensi penyandang  disabilitas  tidak  dapat digali  secara  optimal,  sesuai  dengan tingkat  kemampuan  mereka  (mampu ajar, mampu didik dan mampu latih). Hal  ini  juga  berdampak  kepada tingginya
ketergantungan penyandang disabilitas dalam kehidupan sehari-hari kepada keluarga dan
lingkungannya terdekatnya.
Sebagian  besar  penyandang disabilitas  juga  tidak  memiliki  akses terhadap  program  dan  pelayanan khusus  penyandang  disabilitas  yang diberikan  oleh  pemerintah.  Negara memiliki  kewajiban  utama  untuk menjamin  dan  melindungi  serta menyediakan  pelayanan  sosial  dasar. Disaat  yang  sama,  keluarga  dan masyarakat  juga  memiliki  tanggung jawab  yang  relatif  serupa.  Perspektif ekologis  meyakini  bahwa  keluarga, masyarakat  sekitar  dan  pemerintah
desa  serta  pemerintah  dalam  artian luas  merupakan  unsur-unsur  yang berpengaruh  besar  bagi  pemenuhan kebutuhan penyandang disabilitas.
Kondisi keterbatasan perekonomian dan rendahnya pengetahuan dan pendidikan
keluarga  penyandang  disabilitas  di Desa  Mekarlaksana  menyebabkan keluarga  tidak  melakukan  fungsinya dengan  baik.  Masyarakat,  meliputi lingkungan  tetangga  sekitar  dan berbagai organisasi sosial dan keagamaan  yang  ada  di  desa  juga kurang dapat
melaksanakan fungsinya  secara  memadai,  terutama pada fungsi dukungan dan partisipasi sosial.  Pemerintah  desa,  kecamatan hingga kabupaten juga tidak berperan secara  proaktif  dalam  menangani pemenuhan  kebutuhan  penyandang disabilitas.
Berdasarkan  reasesmen  hasil dari penelitian awal diperoleh gambaran  bahwa  pada  kegiatan advokasi  perlu  untuk  ditindaklanjuti karena pada penelitian awal
sebelumnya, advokasi yang
dilakukan baru terbatas pada
menginformasikan keberadaan
penyandang  disabilitas  di  Desa
Mekarlaksana.  Tujuan  berikutnya adalah bagaimana Tiga Pilar
Pemberdayaan,  yaitu  1)  Masyarakat, 2)  Pemerintah,  3)  Dunia  Usaha, dapat  dimobilisir  dalam  rangka memberikan  sumber-sumber  yang diperlukan.  Kegiatan  Advokasi  lebih lanjut  dan  lebih  mendalam  diyakini dapat  berkontribusi  positif  terhadap pemenuhan  kebutuhan  penyandang disabilitas.
Berdasarkan    refleksi  hasil penelitian  awal,  maka  peneliti  ingin mengangkat  “advokasi  sosial  dalam upaya pemenuhan kebutuhan penyandang  disabilitas  di  Desa Mekarlaksana  Kecamatan  Ciparay Kabupaten  Bandung”.  Hal  tersebut didasarkan  pada  masih  perlunya melaksanakan advokasi tentang pelayanan  sosial  bagi  penyandang disabilitas. Advokasi dipandang perlu  untuk  dilakukan  dalam  rangka menaikkan  issue  tentang  disabilitas di Desa Mekarlaksana, serta mendapatkan  dukungan  dan  akses terhadap pelayanan sosial bagi penyandang disabilitas.
Penyandang disabilitas merupakan  istilah  yang  digunakan untuk  penyandang  cacat.  Menurut
Undang-Undang  RI  No.  19  Tahun 2011 mengenai Pengesahan Convention on the Rights of Persons with Disabilities (CRPD):
“Penyandang disabilitas adalah orang yang  memiliki  keterbatasan  fisik, mental,  intelektual,  atau  sensorik dalam  jangka  waktu  lama  yang dalam berinteraksi dengan lingkungan dan sikap masyarakatnya dapat  memenuhi  hambatan  yang menyulitkan untuk berpartisipasi penuh dan efektif berdasarkan kesamaan hak.”
Berbagai dampak yang ditimbulkan  dari  keterbatasan  yang dialami penyandang disabilitas
adalah memiliki kebutuhan- kebutuhan  khusus.  Teori  kebutuhan
Maslow  telah  dioperasionalkan  oleh
Lassiter (Widati,  2007:10)  untuk digunakan pada penyandang
disabilitas.  Dalam  konteks  ini,  ia menggambarkan kebutuhan- kebutuhan  dan  aplikasinya  dalam pekerjaan  dan  penyesuaian  kerja dalam setting persaingan  kerja.
Kebutuhan-kebutuhan tersebut adalah sebagai berikut: (1)
Kebutuhan  fisiologis,  (2)  Kebutuhan rasa  aman,  (3)  Kebutuhan  rasa memiliki  dan  kasih  sayang,  (4) Kebutuhan  penghargaan  dan  (5) Kebutuhan aktualisasi diri.
Berdasarkan  Undang-Undang Republik Indonesia No. 4 tahun 1997 tentang  penyandang  cacat,  pasal  1 ayat  4,  5,  6,  dan  7  maka  dapat diketahui mengenai kebutuhan- kebutuhan  penyandang  disabilitas secara  umum  yaitu:  (1)  Kebutuhan akan  aksesibilitas,  (2)  Kebutuhan akan  rehabilitasi,  (3)  Kebutuhan bantuan sosial, (4) Kebutuhan pemeliharaan taraf kesejahteraan
social.
Philp dalam Payne (2005: 298) menjelaskan bahwa
“advokasi menyiratkan  aspek  pekerjaan  sosial yang  mewakili  dan  memperlihatkan pandangan  dan  kebutuhan  klien, seperangkat keterampilan atau teknik untuk  melakukan  dan  menafsirkan orang-orang  yang  tidak  berdaya kepada kelompok kuat.”
Dikaitkan dengan
pemberdayaan,  Suharto  (2009:  166) menegaskan  bahwa  “advokasi  tidak hanya berarti membela atau
mendampingi  orang  melainkan  pula bersama-sama dengan
mereka
melakukan  upaya-upaya  perubahan sosial secara sistematis dan strategis.” Lebih lanjut ditambahkannya  bahwa  advokasi yang  dilakukan  pekerja  sosial  dalam memberdayakan orang biasanya
dilakukan  dengan  membantu  klien mengakses sumber-sumber, mengkoordinasikan
distribusi pelayanan  sosial  atau  merancang- kembangkan kebijakan-kebijakan dan  program-program  kesejahteraan sosial.
Undang Undang No. 11 Tahun 2009  tentang  Kesejahteraan  Sosial memberikan  penjelasan  mengenai advokasi  sosial.  Pasal  16  ayat  1 menyatakan  bahwa  “advokasi  sosial dimaksudkan  untuk  melindungi  dan membela  seseorang,  kelompok,  dan atau  masyarakat  yang  dilanggar haknya.”  Lebih  lanjut  di  pasal  2 disebutkan  bahwa  “advokasi  sosial diberikan  dalam  bentuk  penyadaran hak  dan  kewajiban,  pembelaan  dan pemenuhan hak.”
Menurut  Kemensos,  (2009:  8)
advokasi sosial penyandang
disabilitas adalah “upaya-upaya
penyadaran  hak  dan  kewajiban, pembelaan  dan  pemenuhan  hak penyandang  cacat  yang  dilakukan oleh lembaga pemerintah dan masyarakat,  dan  merupakan  suatu upaya  yang  berkelanjutan  yang bertujuan  untuk  merubah  kebijakan- kebijakan  pemerintah  dan  sikap masyarakat  yang  memiliki  dampak cukup besar dalam kehidupan penyandang cacat.”
Penelitian  ini  secara  bertujuan untuk:  (1)  Memperoleh  gambaran tentang  karakteristik  informan,  (2) Memperoleh gambaran advokasi sosial  dalam  pemenuhan  kebutuhan akan  pekerjaan,  rehabilitasi  dan kesehatan serta kebutuhan pendidikan  penyandang  disabilitas yang  telah  dilaksanakan  di  Desa Mekarlaksana, (3) Tersusunnya rencana advokasi sosial dalam pemenuhan kebutuhan akan
pekerjaan,  rehabilitasi  dan  kesehatan serta kebutuhan
pendidikan penyandang  disabilitas  di  Desa Mekarlaksana, (4) Diperolehnya
gambaran  tentang  implementasi  dan hasil advokasi sosial dalam pemenuhan kebutuhan akan
pekerjaan,  rehabilitasi  dan  kesehatan
serta kebutuhan pendidikan
penyandang  disabilitas  di  Desa Mekarlaksana  dan  (5)  Tersusunnya rancangan  model  advokasi  sosial dalam  pemenuhan  kebutuhan  akan
pekerjaan,  rehabilitasi  dan  kesehatan serta kebutuhan pendidikan penyandang  disabilitas  di  Desa Mekarlaksana. Metode Penelitian  ini  menggunakan pendekatan kualitatif, dengan maksud untuk memperoleh informasi secara mendalam mengenai advokasi sosial  dalam  pemenuhan  kebutuhan penyandang  disabilitas  di  Desa Mekarlaksana.  Sugiyono    (2011) menyebutkan  “Penelitian  kualitatif merupakan penelitian yang dilakukan pada  latar  alamiah.  Fenomena  sosial dalam pandangan kualitatif dipandang sebagai sesuatu yang tidak
berdiri  sendiri,  bersifat  dinamis  dan penuh makna.” Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian tindakan
( action  research ). Menurut    Elliot dalam  Zuriah  (2007:70)  “Penelitian tindakan  merupakan  kajian  tentang situasi  sosial  dengan  maksud  untuk meningkatkan kualitas kegiatan yang ada  di  dalamnya.  Zuriah  (2007:  76) menyampaikan langkah-langkah operasional dalam penelitian
tindakan  adalah  sebagai  berikut: (1) Refleksi  awal,  (2)  Perencanaan,  (3) Umpan balik dan (4) Refleksi akhir.
Penelitian  ini  dilaksanakan  di
Desa Mekarlaksana Kecamatan Ciparay Kabupaten Bandung.
Penelitian  ini  dititikberatkan  untuk melakukan penyempurnaan pada penelitian sebelumnya melalui advokasi  sosial  dalam  pemenuhan kebutuhan  penyandang  disabilitas  di Desa Mekarlaksana Kecamatan Ciparay Kabupaten Bandung. Sumber data yang
dikumpulkan  dalam  penelitian  ini yaitu:  (1)  Sumber  data  primer,  yaitu pengurus TKM (Tim Kerja Masyarakat) Desa Mekarlaksana dan (2) Sumber data sekunder,
diantaranya  tokoh-tokoh  masyarakat Desa  Mekarlaksana  meliputi  kepala desa dan ketua BPD. Teknik pengumpulan  data  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah:  (1) Observasi  partisipatif,  (2)  Studi
dokumentasi, (3) Wawancara mendalam, (4) Community Involvement (CI)  dan  (5)  Diskusi Kelompok Terfokus.
Pemeriksaan  keabsahan  data dilakukan untuk menjamin keabsahan data yang diperoleh peneliti.  Mengacu  pada  Sugiyono (2011:  270)  teknik  pemeriksaan keabsahan  data  yang  digunakan meliputi:  (1)  Uji credibility ,  (2)  Uji transferability, (3)  Uji dependability
dan  (4) Uji confirmability. Analisis data  yang  digunakan  adalah  analisis kualitatif.  Aktifitas  dalam  analisis data  mengikuti  konsep  Miles  dan Huberman  dalam  Sugiyono  (2011  : 246)  adalah: (1) Reduksi  data  ( data reduction ) , (2)  Penyajian  data  ( data display ) , (3) Penarikan kesimpulan.

## Hasil dan Pembahasan Hasil
Hasil  dalam  penelitian  ini adalah  jawaban  dari  pertanyaan penelitian, diantaranya mengenai: (1) Bagaimana  karakteristik  informan, (2)  Bagaimana  gambaran  advokasi sosial  dalam  pemenuhan  kebutuhan penyandang  disabilitas  yang  telah dilaksanakan  di  Desa  Mekarlaksana,
(3)  Bagaimana  rencana  advokasi sosial  dalam  pemenuhan  kebutuhan penyandang  disabilitas  di  Desa Mekarlaksana,
(4)
Bagaimana implementasi  dan  hasil  pelaksanaan advokasi  sosial  dalam  pemenuhan kebutuhan  penyandang  disabilitas  di Desa  Mekarlaksana.  (5)  Bagaimana rancangan  model  advokasi  sosial dalam pemenuhan kebutuhan penyandang  disabilitas  di  Desa
Mekarlaksana. Gambaran karakteristik informan  dalam  pengumpulan  data penelitian ini
merupakan penggabungan antara informan primer  dan  informan  sekunder. Informan  dipilih  berdasarkan  kepada pertimbangan  keterlibatan  informan secara  aktif  dalam  kegiatan  yang dilakukan.  Hal  ini  sejalan  dengan cara  pemerolehan  sumber  data  yaitu purposive  yaitu  sumber  yang  terlibat aktif dalam kegiatan dan representatif  yaitu  sumber  yang dianggap  mengetahui  kondisi.  TKM dipilih  sebagai  informan  primer karena  TKM  merupakan  sistem pelaksana  perubahan  sebagai  pelaku perubahan  dan  telah  memenuhi  sifat purposive dan representatif.
Berdasarkan  hasil  wawancara yang  dilakukan  terhadap  8  (delapan) orang informan didapatkan informasi bahwa advokasi sosial dalam pemenuhan  kebutuhan  penyandang disabilitas  di  Desa  Mekarlaksana belum  pernah  ada  dan  belum  pernah dilakukan.  Selain  dari  pendapat informan  tersebut,  belum  pernahnya dilakukan  advokasi  sosial  di  Desa Mekarlaksana  dibuktikan  dengan belum  pernahnya  diadakan  kegiatan yang  terkait  dengan  penyandang disabilitas  dan  belum  adanya  upaya- upaya  yang  dilakukan  masyarakat  / aparat desa dalam pemenuhan kebutuhan  penyandang  disabilitas yang ada di desanya.
Selain  itu,  bukti  lain  yang terlihat adalah pada kondisi penyandang  disabilitas          dan keluarga    di    Desa   Mekarlaksana yang    memang kebutuhannya belum terlayani  dengan  baik.  Kondisi  Desa Mekarlaksana  saat  ini  yaitu  tidak memiliki  akses  terhadap  program- program  pemerintah,  terutama  dari Kabupaten  Bandung  dan  juga  tidak terhubung  dengan  berbagai  sumber lain  memungkinkan  yang  dapat dimanfaatkan untuk pemenuhan kebutuhan  penyandang  disabilitas. Sumber-sumber  tersebut  terdiri  dari pemerintah, masyarakat dan pengusaha  baik  di  dalam  maupun  di luar dari Desa Mekarlaksana. Perencanaan  yang  dilakukan melalui kegiatan FGD dalam penelitian  ini  adalah  upaya  mencari solusi  dalam  rangka  pemenuhan kebutuhan  penyandang  disabilitas yang  telah  ditentukan  sebelumnya, yaitu perlunya ditindaklanjuti dengan advokasi sosial. Berdasarkan kesepakatan  bersama  dalam  diskusi kelompok terfokus (FGD) ditetapkan sebuah  rancangan  model/program advokasi sosial yang bertujuan untuk
memenuhi  kebutuhan  penyandang diabilitas,  meliputi:  (1)  Pemenuhan kebutuhan pekerjaan/peningkatan pendapatan, (2) Pemenuhan kebutuhan  akan  rehabilitasi  dan kesehatan dan (3) Pemenuhan kebutuhan pendidikan.
Program yang diusulkan adalah “Model  Advokasi  Sosial  dalam Pemenuhan  Kebutuhan  Penyandang Disabilitas  di  Desa  Mekarlaksana Kecamatan Ciparay Kabupaten
Bandung”.  Program  tersebut  telah disepakati  bersama  dengan  TKM berdasarkan  hasil  asesmen  ketika dalam FGD.
Dalam upaya efektifitas dan efisiensi proses  penentuan  kegiatan  dan  agar tercapainya  proses tujuan yang
diinginkan,  maka  program  yang dirancang harus mempunyai kontribusi langsung dengan permasalahan  pokok  penyandang disabilitas,  yang  mana  tujuan  akhir
(out  come )  yang  diharapkan  dapat
terealisasi adalah terpenuhinya
kebutuhan penyandang disabilitas. Program kegiatan yang
diajukan secara kongkrit akan dilaksanakan melalui beberapa tahapan kegiatan dalam upaya pemenuhan  kebutuhan  penyandang disabilitas  dengan  menjalin  relasi beberapa  sistem  sumber,  sebagai berikut: (1) Program  advokasi  dalam pemenuhan kebutuhan akan
pekerjaan/peningkatan pendapatan,
(2) Program advokasi dalam
pemenuhan kebutuhan
akan
rehabilitasi  dan  kesehatan  serta  (3)
Program  advokasi  dalam pemenuhan kebutuhan akan pendidikan.
Sistem  sasaran  dari  program advokasi  ini  adalah  masyarakat, pemerintah  dan  pengusaha.  Sistem klien atau orang yang akan menerima manfaat dari program advokasi sosial di Desa Mekarlaksana adalah penyandang  disabilitas  dan  keluarga yang ada di wilayah Desa Mekarlaksana. Sistem pelaksana perubahan / agent of change / pelaku perubahan adalah peneliti dan seluruh  pengurus  TKM  terutama ketua TKM. Berikut adalah tabel mengenai  gambaran  perencanaan model advokasi sosial yang dilaksanakan  di  Desa  Mekarlaksana. didalamnya  dijelaskan  bagaimana jenis  advokasi  sosial,  bagaimana strategi advokasi sosial yang digunakan,  seperti  apa  kegiatan advokasi  sosial  yang  dilakukan, prinsip-prinsip  advokasi  sosial  dan proses advokasi sosial dalam pemenuhan  kebutuhan  penyandang disabilitas,  peran  pekerja  sosial dalam advokasi sosial.
Berikut  juga  ditampilkan  tabel mengenai gambaran pelaksanaan kegiatan advokasi sosial yang dilaksanakan  di  Desa  Mekarlaksana
sebagai  upaya  memenuhi  kebutuhan penyandang  disabilitas  dalam  hal pekerjaan  /  peningkatan  pendapatan, rehabilitasi  dai  kesehatan,  serta kebutuhan akan
pendidikan.
Kegiatan-kegiatan  advokasi  yang telah dilaksanakan diuraikan berdasarkan urutan waktu pelaksanaan kegiatan advokasinya.

## Pembahasan
Program  advokasi  sosial  di Desa Mekarlaksana merupakan
program yang menjadi pilihan sebagai  upaya  untuk  memenuhi kebutuhan  penyandang  disabilitas. Sebelum  adanya  kegiatan  advokasi sosial  dalam  pemenuhan  kebutuhan penyandang  disabilitas,  diketahui bahwa  pada  umumnya  kebutuhan dasar  penyandang  disabilitas  dan keluarga  di  Desa  Mekarlaksana
belum  terpenuhi  secara  optimal. Kebutuhan  dasar  tersebut  meliputi kebutuhan akan pekerjaan / peningkatan  pendapatan,  kebutuhan akan  rehabilitasi  dan  kesehatan  serta kebutuhan akan pendidikan.
Ambrosino  dalam  Schneider
(2008:73) mengatakan bahwa “advokasi  membantu  klien  untuk mendapatkan bantuan yang diperlukan dari sumber daya komunitas.”  Philp  dalam  Payne (2005:  298)  menjelaskan  bahwa
“advokasi menyiratkan aspek pekerjaan  sosial  yang  mewakili  dan memperlihatkan pandangan dan kebutuhan klien, seperangkat
keterampilan  atau  teknik  untuk melakukan  dan  menafsirkan  orang- orang  yang  tidak  berdaya  kepada kelompok kuat.”
Schneider (2008:78) mendefenisikan  bahwa  “advokasi pekerjaan  sosial  adalah  perwakilan
ekslusif  dan  bersama-sama  dengan klien  atau  dalam  suatu  forum, berusaha secara
sistematis mempengaruhi pembuatan keputusan dalam ketidakadilan atau sistem yang
tidak  memberi  reaksi.”  Definisi  ini didasarkannya  kepada  pemenuhan kriteria  yaitu,  kejelasan  ( clarity ), dapat diukur ( measureable ), pembatasan  ( limited ),  berorientasi tindakan ( action-oriented ), fokus kepada  aktifitas  bukan  peranan  atau hasil  advokasi  ( focus  on  activity  not
roles  or  outcomes  of  advocacy ),  dan bersifat komprehensif
( comprehensive ). Dikaitkan dengan pemberdayaan,  Suharto  (2009:  166) menegaskan  bahwa  “advokasi  tidak hanya berarti membela atau mendampingi orang miskin melainkan pula bersama-sama
dengan  mereka  melakukan  upaya- upaya perubahan sosial secara sistematis dan strategis.” Lebih lanjut ditambahkannya  bahwa  advokasi yang  dilakukan  pekerja  sosial  dalam memberdayakan orang miskin biasanya dilakukan dengan
membantu  klien  mengakses  sumber- sumber, mengkoordinasikan distribusi  pelayanan  sosial  atau merancang-kembangkan  kebijakan- kebijakan dan program-program kesejahteraan sosial.
Pemberdayaan  dan  advokasi bertujuan agar orang dapat mengatasi hambatan  dalam  mencapai  tujuan hidup  dan  mendapatkan  akses  ke berbagai layanan. Advokasi merupakan tindakan yang memberdayakan individu atau komunitas.
Dikaitkan dengan pemberdayaan,  Schneider  mengutip
pendapat  Max  dan  Freddolino  (2008 :  75)  yang  menyampaikan  bahwa
“advokasi merupakan upaya memperbaiki  kesejahteraan  orang melalui  proses  pengembangan  dan dukungan  keahlian,  yang  menurut idealnya untuk memberdayakan.”
Dari hasil implementasi kegiatan,  secara  umum  seluruh tahapan  kegiatan  telah  berhasil terlaksana  dan  berdampak  pada perubahan  yang  lebih  baik  jika dibandingkan dengan sebelum adanya  intervensi.  Perubahan  ini terlihat  pada  kondisi  penyandang disabilitas yang kebutuhan- kebutuhannya mulai terpenuhi melalui  adanya  beberapa  kegiatan yang  dilaksanakan  baik  itu  di  Desa Mekarlaksana ataupun di tempat lain yang melibatkan penyandang disabilitas,  keluarga  serta  TKM. Sehingga  manfaat  yang  dirasakan adalah terpenuhinya kebutuhan penyandang disabilitas akan pekerjaan  /  peningkatan  pendapatan, akan rehabilitasi dan kesehatan, serta kebutuhan akan pendidikan.
Namun  di  sisi  lain,  juga diperoleh  kenyataan  bahwa  tidak semua tujuan kegiatan dapat tercapai
sepenuhnya  dengan  baik.  Hal  ini dapat terlihat dengan adanya beberapa kegiatan yang belum dilaksanakan dan baru akan dilaksanakan  beberapa  bulan  ke depan  atau  tahun  depan.  Ada  juga beberapa  kegiatan  advokasi  yang hasilnya belum sesuai yang diharapkan.  Hal  ini  terjadi  karena adanya keterbatasan-keterbatasan
dari kelompok sasaran.
Di samping  itu, kegiatan yang sudah ada sebelumnya perlu
ditingkatkan  dan  perlu  diawasi  agar kegiatan  yang  telah  ada  dapat  terus
dilaksanakan secara
berkesinambungan dan manfaat dapat  dirasakan  secara  maksimal oleh  penyandang  disabilitas  beserta keluarga.  Hal  ini  diharapkan  akan berdampak  positif  pada  masyarakat sekitar di Desa Mekarlaksana. Dengan  demikian,  secara  umum berbagai  upaya  yang  dilakukan dalam  upaya  pemenuhan  kebutuhan penyandang disabilitas melalui kegiatan  advokasi  sosial  di  Desa Mekarlaksana  dapat  dinilai  cukup berhasil.

## Simpulan
Advokasi  sosial  dalam  rangka pemenuhan  kebutuhan  penyandang disabilitas  di  Desa  Mekarlaksana Kecamatan Ciparay Kabupaten Bandung merupakan rancangan
model  akhir  dari  kegiatan  yang dilakukan di lokasi penelitian.
Advokasi sosial yang telah dirancang diujicobakan  pada  masyarakat  yang dilakukan  bersama-sama  melibatkan
TKM  (Tim  Kerja  Masyarakat). Kegiatan
advokasi sosial
dilaksanakan berdasarkan pada pemenuhan  kebutuhan  penyandang disabilitas yaitu pemenuhan kebutuhan akan kesehatan, pemenuhan kebutuhan akan pekerjaan/pendapatan  dan  kebutuhan akan pendidikan.
Kegiatan advokasi sosial dalam pemenuhan  kebutuhan  pekerjaan  /
peningkatan pendapatan, telah melibatkan pemerintah tingkat provinsi  maupun  daerah  diantaranya Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi  (Disnakertrans)  Jawa Barat, Dinas Sosial Kabupaten Bandung, Asosiasi Pengusaha Indonesia  Daerah  (Apindo)  Jawa Barat,  perusahaan  PT  Cap  Panah Merah, organisasi penyandang disabilitas ( Disabled Person
Organisation )  Provinsi  Jawa  Barat
seperti BILIC, Pertuni dan lain-lain.
Sedangkan pada advokasi sosial  dalam  pemenuhan  kebutuhan akan  kesehatan  dan  Rehabilitasi kegiatan advokasi sosial yang dilakukan  melibatkan  Dinas  Sosial Kabupaten  Bandung,  NGO  yaitu
Save the Children, IKDAC
Kabupaten Bandung dan Pusat
Terapi  dan  Tumbuh  Kembang  Anak Paradiso Bandung.
Sedangkan pada advokasi
sosial  dalam  pemenuhan  kebutuhan akan pendidikan, melibatkan lembaga  swasta  seperti  lembaga pendidikan untuk  anak berkebutuhan khusus  Bandung  (Rainbow),  Dinas Sosial  Kabupaten  Bandung,  serta
Pemerintah  Provinsi  Jawa  Barat  dan Yayasan Pertamina.
Berdasarkan  pelaksanan  atau hasil  penelitian  mengenai  advokasi sosial  dalam  pemenuhan  kebutuhan penyandang  disabilitas  di  Desa Mekarlaksana  Kecamatan  Ciparay Kabupaten  Bandung,  memperoleh hasil positif dalam pencapaian tujuan yaitu terpenuhinya kebutuhan penyandang disabilitas akan kesehatan, pekerjaan dan pendidikan. Namun,  tentu  model  advokasi  social ini  masih    perlu  mendapat  perhatian untuk  perbaikan  dalam  peningkatan kualitas  praktek  selanjutnya  dengan rekomendasi  bahwa  pengembangan TKM    tidak  hanya  berhenti  sampai disini,  namun  harus  terus  digali gagasan-gagasan  dari  pengurus  dan anggota maupun masyarakat menjadi sebuah tindakan nyata bagi kelompok sehingga apa yang menjadi  tujuan  kelompok  dapat tercapai.  Inisiatif  dan  kemauan  dari para  pengurus  menjadi  kunci  utama agar TKM dapat menjalankan perannya di masyarakat. Pengembangan  TKM  juga  harus fleksibel menyesuaikan dengan keadaan  lingkungan  yang  ada  yang
terus  berubah  bagi  keberlanjutan TKM.
Masyarakat  diharapkan  dapat lebih  peduli  terhadap  kondisi  yang dialami oleh para penyandang
disabilitas dan keluarganya. Dukungan dan peran serta masyarakat  dalam  hal  ini  sangat besar  sekali  pengaruhnya  sehingga mereka  dapat  berkontribusi  secara langsung  terhadap  kegiatan-kegiatan yang  dilakukan  untuk  peningkatan kesejahteraan  penyandang  disabilitas yang  ada  di  Desa  Mekarlaksana. Stigma  buruk  di  masyarakat  tentang keberadaan  penyandang  disabilitas bukan  lagi  dijadikan  sebuah  alasan bagi  mereka  untuk  tidak  memiliki kepedulian terhadap sesama.
TKM  yang  ada  di  Desa Mekarlaksana ini memerlukan dukungan  dan  pendampingan  dari pemerintahan desa setempat sehingga mampu menunjang keberhasilan  pengembangan  TKM. TKM  sudah  banyak  memberikan kontribusi bagi
peningkatan
kesejahteraan  penyandang  disabilitas dan  kelurganya  di  wilayah  Desa
Mekarlaksana. Pemerintah Desa
Mekarlaksana diharapkan dapat
melaksanakan pembinaan dan
pengawasan terhadap TKM yang ada di Desa Mekarlaksana. Pemerintahan Desa juga diharapkan mampu melakukan koordinasi dan kolaborasi dengan  instansi  yang  lebih  tinggi seperti kecamatan, pemerintah kabupaten, pemerintah provinsi dalam mendukung keberadaan organisasi lokal yang  memiliki kepedulian terhadap penyandang disabilitas agar mendapatkan perhatian. Hal lain yang perlu dikembangkan oleh pemerinthan Desa  yaitu  berperan  serta  dalam melakukan jejaring dengan CSR atau dunia usaha sebagai bentuk dukungan keberadaan organisasi lokal  yang  memiliki  kepedulian terhadap penyandang disabilitas. Pemerintah  Desa  juga  diharapkan mampu  menghimbau  dan  mengajak kepada masyarakat
Desa
Mekarlaksana  agar  berperan  serta untuk  memberikan  perlindungan  dan perhatian kepada
penyandang disabilitas sehingga mampu mencapai tingkat kesejahteraannya

## Daftar Pustaka
Depsos  RI.  (2009). Pedoman Advokasi Sosial Penyandang Cacat . Jakarta: Direktorat Jendral  Pelayanan  dan Rehabilitasi Sosial. Paul,  S.  (1987). Community Participation in Development Project . New York: World Bank. Payne,  A  (2005).  Pemasaran Jasa,The Essence of Service. Yogyakarta: Andi. Schneider, AA. (2008). Personal  Adjustment  and Mental Health. New York: Holtt. Renehart and Winston Inc. Schneider,  L.  R.    (2008). Advokasi Pekerjaan
Sosial .  Jakarta:  Pustaka Societa.
Sugiyono.  (2011). Memahami Penelitian
Kualitatif . Bandung: Alfabeta.
Suharto,  E.  (2009). Pekerjaan Sosial  di  Dunia  Industri . Bandung: Alfabeta.
Widati,  S.(2007). Anak  Tuna Daksa dan
Pendidikannya .Bandung:YPA C
Zuriah,  N  (2007), Penelitian Tindakan  dalam  bidang
Pendidikan  dan  Sosial .
Malang: Bayumedia Publising.