Jurnal Akuntabilitas Manajemen Pendidikan Volume 4, No 2, September 2016 (222-236)
Online: http://journal.uny.ac.id/index.php/jamp

## KOMPETENSI PEDAGOGIK GURU AGAMA KATOLIK SEKOLAH DASAR DI KABUPATEN BANTUL
I Wayan Setioka, Pardjono Kantor Kementerian Agama Kabupaten Kulon Progo, Universitas Negeri Yogyakarta iwayansetioka@gmail.com, pardjono@uny.ac.id

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan mengungkap: (1) kompetensi pedagogik guru agama katolik SD di Kabupaten  Bantul,  (2)  mengetahui  bagaimana  kaitan  latar  belakang  profil  guru  dengan kompetensi  pedagogik  guru  agama  katolik  SD  di  Kabupaten  Bantul.  Penelitian  ini menggunakan  pendekatan  kuantitatif  jenis  deskriptif.  Penelitian  ini  dilakukan  pada  bulan November dan Desember 2013. Data dikumpulkan melalui angket isian pertanyaan dan tes. Populasi  penelitian  ini  adalah  28  orang  guru  agama  Katolik  Sekolah  Dasar  di  Kabupaten Bantul. Hasil analisis deskriptif menunjukkan bahwa: (1) kompetensi pedagogik guru agama katolik Sekolah Dasar di Bantul dalam kategori cukup; (2) latar belakang pendidikan belum berkontribusi  meningkatkan  kompetensi  pedagogik  guru;  (3)  latar  belakang  masa  kerja menjadi guru belum berkontribusi meningkatkan kompetensi pedagogik guru; (4) tingginya pangkat  golongan  ruang  belum  berkontribusi  meningkatkan  kompetensi  pedagogik  guru agama  katolik  SD  di  Bantul;  (5)  latar  belakang  pendidikan,  lamanya  masa  kerja,  pangkat golongan  ruang  guru,  belum  berkontribusi  meningkatkan  kompetensi  pedagogik  guru agama katolik SD di Kabupaten Bantul.
Kata Kunci: Kompetensi pedagogik, latar belakang guru

## THE PEDAGOGIC COMPETENCY OF CHATOLIC RELIGION ON ELEMENTARY SCHOOL OF BANTUL REGENCY
I Wayan Setioka, Pardjono Kantor Kementerian Agama Kabupaten Kulon Progo, Universitas Negeri Yogyakarta iwayansetioka@gmail.com, pardjono@uny.ac.id

## Abstract
This research is aimed to: (1) reveal the pedagogic competency of chatolic religion on elementary school of Bantul regency, (2) know the relationship between the profile background of teacher with the the pedagogic competency of chatolic religion on elementary school of Bantul regency. This reasearch was carried out on November and December 2013. The collecting data technique used is questionnaire and test. It is a research of quantitative descriptive. The population of the research is all teachers of chatolic religion  on  elementary  school  in  Bantul  regency.  There  are  28  teachers  of  chatolic  religion  on elementary  school  in  Bantul  regency.  The  descriptive  analysis  shows  that:  (1)  the  pedagogic competency of chatolic religion on elementary school of Bantul regency is in the category adequate or satisfactory; (2) the education background does not automatically enhance pedagogic competency, (3) the background of long working period does not automatically contribute to the pedagogic competency; (4)  the  level  of  position  does  not  automatically  contribute  to  the  pedagogic  competency  of  catholic teachers of elementary school in Bantul regency, (5) the education background, the working period, the working position rank do not automatically enhance the pedagogic competency of catholic teachers in Bantul regency.
Keywords : pedagogic competency, the teacher background

## Pendahuluan
Perkembangan dan kemajuan zaman di  pelbagai  bidang,  khususnya  tuntutan mutu  pendidikan  di  era  global,  di  tengah pelaksanaan  Otonomi  Daerah,  menyebab- kan  adanya  perubahan  tatanan.  Adanya tuntutan profesional dalam aneka perspek- tif  sosial,  ekonomi,  teknologi,  pendidikan, dan kemanusiaan, selalu mempersyaratkan kemampuan yang diperlukan orang untuk melakukan  aneka  pekerjaan  semakin  me- ningkat. Dalam bidang pendidikan, jabatan guru  merupakan  jabatan  profesional  yang menghendaki  guru  harus  bekerja  secara profesional. Bekerja sebagai seorang profe- sional berarti bekerja dengan keahlian, dan keahlian  hanya  dapat  diperoleh  melalui pendidikan  khusus  (Hamsah,  2007,  p.42). Guru sebagai jabatan profesional dapat di- jelaskan sebagai berikut: Pendidik merupa- kan tenaga  profesional yang bertugas me- rencanakan  dan  melaksanakan  proses pembelajaran,  menilai  hasil  pembelajaran, melakukan pembimbingan  dan  pelatihan, serta  melakukan  penelitian  dan  pengabdi- an kepada masyarakat, terutama bagi pen- didik pada perguruan tinggi (UU RI No. 20 Tahun  2003,  Sisdiknas  Pasal  39  ayat  2). Guru  sebagai  tenaga  profesional  merupa- kan  tenaga  kependidikan  yang  berkualifi- kasi pendidikan sekurang-kurangnya Strata Satu  (S1)  atau  yang  setara,  dan  memiliki wewenang  penuh  dalam  perencanaan, pelaksanaan,  penilaian,  dan  pengendalian pendidikan/pengajaran.  Efektivitas  proses pembelajaran  di  kelas,  sangat  ditentukan oleh  kompetensi  guru,  disamping  faktor lain,  seperti  anak  didik,  lingkungan  dan fasilitas (Sudarwan, 2002, p.30).
Guru  sebagai  jabatan  profesional, sekurang-kurangnya memiliki kompetensi: Kompetensi  pedagogik,  kompetensi  kepri- badian,  kompetensi  sosial,dan  kompetensi profesional  (UU  RI  No.  14  Tahun  2005). Kompetensi  pedagogik  adalah  kemampu- an guru dalam mengelola pembelajaran pe- serta  didik.  Kompetensi  kepribadian  ada- lah kemampuan kepribadian yang mantap, berakhlak mulia, arif dan berwibawa, serta menjadi  teladan  peserta  didik.Kompetensi sosial adalah kemampuan guru untuk ber-
komunikasi  dan  berinteraksi  secara  efektif dan  efisien  dengan  peserta  didik,  sesama guru,  orang  tua/wali  peserta  didik  dan masyarakat sekitar. Sedangkan kompetensi profesional  adalah  kemampuan  penguasa- an  materi  pelajaran  secara  luas  dan  men- dalam.
Guru pendidikan agama Katolik ada- lah  tenaga  profesional  yang  dalam  tugas- nya  membantu  orang  tua  murid  dalam rangka  membina  iman  anak.Tugas  orang tua  murid  memberikan  pendidikan  dasar dan  menjadi  pendidik  utama  bagi  anak- anak  di  dalam  keluarga.  Pendidikan  yang diwariskan orang tua dan yang dikembang- kan  di  dalam  keluarga haruslah  pendidik- an dalam arti yang menyeluruh, yang me- liputi  pendidikan  fisik,  kepribadian,  inte- lektual, sosial, iman, dan moral (Konferensi Waligereja Indonesia, 1995, p.22).
Balitbang  Depdiknas  (2010)  menye- butkan  dari  sekitar  1,2  juta  guru  SD/MI hanya  13,8%  yang  berpendidikan  diploma DII  kependidikan  ke  atas,  sekitar  680.000 guru  SMP/MTs  baru  38,8%  yang  berpen- didikan DIII kependidikan ke atas. Di ting- kat sekolah menengah dari 337.5 guru baru 57,8% yang memiliki pendidikan S1 ke atas. Di  tingkat  pendidikan  tinggi  dari  181.544 dosen, baru 18,86% yang berpendidikan S2 ke atas dan hanya 3,48% berpendidikan S3. Hal ini menunjukkan bahwa sebagian guru Sekolah  Dasar  tidak  layak  mengajar  atau tidak memiliki kualifikasi kompetensi yang diprasyaratkan,  termasuk  di  dalamnya guru agama katolik.
Permasalahan  lain  yang  dihadapi yaitu semakin kekurangan tenaga pendidik yang  berkualitas  tinggi,  memiliki  sarana, dan  prasarana  yang  memadai  (Konferensi Waligereja  Indonesia,  1995,  p.62).  Sudah ada  usaha  membantu  guru  agar  lebih mampu  mengajar,  melalui  pelbagai  pe- nataran dan perubahan kurikulum. Namun yang  masih  senantiasa  diperlukan  adalah peningkatan  mutu  guru  sebagai  pendidik dan  perhatian  proporsional    kepada  guru dari  pihak  siswa,  orang  tua  siswa,  penge- lola sekolah, pemerintah, serta masyarakat. Konsekuensinya  guru  pendidikan  agama Katolik  dituntut  memiliki  kompetensi
sebagai  suatu  tuntutan  untuk  menjadi profesional.
Secara  khusus  Mukminan  (Prasaja, 2009) pada seminar Hasil Penelitian, “Peta Kebutuhan  Guru  di  Kabupaten  Bantul 2009”,  menyatakan  bahwa  kualitas  pendi- dikan  sangat  ditentukan  oleh  para  penge- lola  dan  pelaku  pendidikan.  Akan  tetapi realitas  di  lapangan  menunjukkan  kompe- tensi  profesional  guru  umumnya  masih rendah,  sistem  keterjaminan  mutu  belum berjalan  dengan  baik,  penyiapan  guru  sa- ngat  tertinggal  dibandingkan  kebutuhan untuk  mengajar  dengan  cara  dan  pola  pa- dat  teknologi,  padat  informasi,  dan  padat komunikasi.
Dengan  diberlakukannya  Undang Undang No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan  Nasional  kedudukan  guru menjadi  sangat  penting  dan  diminati  ma- syarakat, serta sekaligus sebagai tantangan bagaimana dapat memberdayakan sumber daya  pendidikan.  Apalagi  tingkat  kesejah- teraan guru melalui sertifikasi dan kesejah- teraan  lainnya  menjadi  profesi  yang  men- janjikan.  Hal  tersebut  ditunjukkan  dengan semakin  banyaknya  minat  mahasiswa untuk kuliah di bidang kependidikan.
Berdasarkan  latar  belakang  masalah tersebut,  maka  dapat  kami  identifikasikan masalah-masalah  sebagai  berikut:  (1)  tun- tutan mutu pendidikan di era global tidak sejalan  dengan  sumber  daya  pendidikan yang  ada;  (2)  guru  pendidikan  agama Katolik  belum  bekerja  secara  professional; (3) karir guru dengan golongan IVa belum bisa  berkembang  sesuai  dengan  tuntutan dan  regulasi  yang  ada;  (4)  profesi  guru sebagai  tenaga  profesional  memprasyarat- kan  pendidikan  minimal  Strata  Satu  (S1) akan  tetapi  tidak  semua  guru  memiliki kualifikasi tersebut; (5) belum dipenuhinya kualifikasi dan kompetensi guru Pendidik- an Agama Katolik Sekolah Dasar di Kabu- paten Bantul menyebabkan rendahnya mu- tu  pengajaran  Pendidikan  Agama  Katolik; (6)  kompetensi  Pedagogik  Guru  Agama Katolik Sekolah Dasar di kabupaten Bantul belum dikelola dengan maksimal, sehingga menyebabkan  rendahnya  mutu  pendidik- an.
Setelah melakukan kajian umum atau studi pendahuluan, maka dalam penyajian ini  difokuskan  pada:  (1)  diskripsi  Kom- petensi Pedagogik khususnya pada kompe- tensi  pedagogik  Guru  Agama  Katolik  Se- kolah Dasar di Kabupaten Bantul; (2) kait- an  Latar  Belakang  Profil  Guru  dengan kompetensi  pedagogik  guru  pendidikan Agama  Katolik  Sekolah  Dasar  di  Kabupa- ten Bantul.
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk mendeskripsikan  kompetensi  guru  Agama Katolik  di  Kabupaten  Bantul. Secara  khu- sus  penelitian  ini  bertujuan: (1)  mendes- kripsikan kompetensi pedagogik guru aga- ma  Katolik  Sekolah  Dasar  di  Kabupaten Bantul;  (2)  mengetahui  bagaimana  kaitan latar  belakang  profil  guru  dengan  kom- petensi  pedagogik  guru  Agama  Katolik Sekolah Dasar di Kabupaten Bantul.
Hasil  penelitian  diharapkan  dapat memberikan  sumbangan  positif  bagi  pe- nyelenggaraan  Pendidikan  Agama  Katolik di  Kabupaten  Bantul,  terutama  nilai-nilai kemanfaatan: (1) untuk  mengembangkan ilmu/ kegunaan teoritis . Sebagai informasi teoretik pengembangan manajemen sumber daya manusia, khususnya manajemen kom- petensi  pedagogik  guru  Pendidikan  Aga- ma  Katolik  Sekolah  Dasar  di  Kabupaten Bantul.  Mengaplikasikan  teori  manajemen pendidikan  pada  manajemen  kompetensi pedagogik  guru  pendidikan  Agama  Kato- lik Sekolah Dasar di Kabupaten Bantul. (2) kegunaan praktis, yaitu sebagai bahan per- timbangan kebijakan, membantu memecah- kan masalah-masalah yang dihadapi dalam pekerjaan.(a)  dengan  mengetahui  kompe- tensi  pedagogik  guru  agama  Katolik Sekolah  Dasar  Kabupaten  Bantul  akan membantu  dalam  upaya  pengembangan karir  guru;  (b)  dengan  mengetahui  bagai- mana  kaitan  latar  belakang  profil  guru dengan kompetensi pedagogik guru agama Katolik Sekolah Dasar di Kabupaten Bantul diharapkan  dapat  diketahui  peta  keadaan guru serta solusi dalam mengatasinya.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  pende- katan  kuantitatif  jenis  deskriptif.  Statistik
deskriptif  adalah  statistik  yang  berfungsi untuk mendiskripsikan atau memberi gam- baran terhadap obyek yang diteliti melalui data  populasi  sebagaimana  adanya.  Pada statistik  deskriptif  dikemukakan  cara-cara penyajian data, dengan tabel biasa maupun distribusi  frekuensi,  grafik  garis  maupun batang,  penjelasan  kelompok  melalui  mo- dus,  median,  mean  dan  variasi  kelompok melalui  rentang  dan  simpangan  baku (Sugiyono,  2010,  p.207).  Dalam  penelitian ini menggunakan model tes untuk uji kom- petensi  pedagogik  guru  Agama  Katolik Sekolah  Dasar  di  Kabupaten  Bantul  dan tidak  menggunakan  model  Penilaian  Ki- nerja Guru (PKG).
Penelitian  ini  dilaksanakan  pada guru  agama  Katolik  Sekolah  Dasar  di Kabupaten  Bantul  pada  bulan  November dan  Desember  2013.  Alasan  dipilihnya  se- bagai tempat penelitian adalah kemudahan tempat  penelitian  serta peneliti  sudah  me- miliki  hubungan  yang  baik  dengan  Peng- awas  Pendidikan  Agama  Katolik  Sekolah Dasar  di  Kabupaten  Bantul,  sehingga  me- mudahkan dalam perijinan ke sekolah dan pendekatan kepada guru. Pendekatan yang dipilih  untuk  memasuki  tempat  penelitian adalah  pendekatan  informal  dan  formal. Peneliti pertama-tama mengadakan pende- katan  pribadi  dengan  Pengawas  dan  me- nentukan  waktu  pertemuan  dengan  guru untuk dilaaksanakan test kompetensi seca- ra  klasikal  menggunakan  kesempatan  per- temuan  rutin  bulanan  pertemuan  Kelom- pok Kerja Guru (KKG). Disamping itu juga peneliti  datang  ke  sekolah  dimana  guru melaksanakan  tugas  sebagai  Guru  Agama Katolik,  untuk  melengkapi  data-data  yang diperlukan.
Populasi  pada  penelitian  ini  adalah seluruh guru agama Katolik Sekolah Dasar di  Kabupaten  Bantul,  baik  yang  berstatus sebagai  guru  Pegawai  Negeri  Sipil  (PNS), Guru  Tetap  Yayasan  (GTY)  dan  Guru Agama Katolik Tidak Tetap (GATT),  yang berjumlah  28  orang.  Semua  populasi diambil  sebagai  sampel  penelitian  karena jumlah  guru  agama  Katolik  pada  jenjang Sekolah  Dasar  semuanya  berjumlah  28 orang.
Penelitian  ini  mengenai  kompetensi pedagogik dan kaitan latar belakang profil guru  dengan  kompetensi  pedagogik  guru agama Katolik Sekolah Dasar di Bantul.(1) kompetensi pedagogik merupakan kemam- puan guru dalam mengelola pembelajaran, sekurang-kurangnya  meliputi:  (a)  mema- hami  peserta  didik  dengan  memanfaatkan prinsip-prinsip perkembangan kognitif; (b) memahami  peserta  didik  dengan  menda- sarkan  pada  karakteristik  masing-masing; (c)  mengidentifikasi  bekal  ajar  awal;  (d) menerapkan  teori  belajar  dan  pembelajar- an;  (e)  menerapkan  strategi  pembelajaran yang mendidik; (f) menyusun rencana pem- belajaran; (g)  menata  latar/ setting pembel- ajaran;  (h)  melaksanakan  pembelajaran yang  kondusif; (i)  menentukan tingkat  ke- tuntasan belajar; (j) menganalisis penilaian proses dan hasil belajar untuk menentukan ketuntasan belajar; (k) menggunakan infor- masi hasil belajar sebagai dasar pemberian balikan atau pengayaan; (l) memanfaatkan hasil  penilaian  untuk  perbaikan  kualitas pembelajaran;  (m)  memfasilitasi  peserta didik  untuk  mengembangkan  potensinya. (2) kaitan latar belakang profil guru dengan kompetensi pedagogik guru agama katolik SD  Kabupaten  Bantul.  Sekurang-kurang- nya meliputi: pangkat dan golongan perta- ma, pangkat golongan sekarang, jenis kela- min, usia, pendidikan awal menjadi PNS/ pegawai,  pendidikan  terakhir,  tugas  tam- bahan  selain  guru  agama,  ruang/  tempat mengajar  agama  Katolik,  beban  mengajar per  minggu,  kendaraan  yang  dipakai  ke tempat kerja, jarak tempuh ke tempat kerja, masa  kerja  menjadi  guru  agama,  dan  pe- kerjaan sebelum menjadi guru agama. Tek- nik pengumpul  data yang digunakan ada- lah  angket  isian  pertanyaan  berupa  isian kuesioner dan test dalam bentuk soal pilih- an ganda.
Instrumen  penelitian  harus  meme- nuhi validitas dan reliabilitas. Untuk men- dapatkan  insrumen  yang  valid  dan  relia- bel,  dilakukan  validasi  oleh  pakar  ( expert judgement )  dan  diujicobakan  di  lapangan. Validitas  dilakukan  merujuk  pada  derajat bukti  empiris  dan  rasional  teoritis  yang mendukung  ketepatan  dan  kesesuaian  pe-
nafsiran  skor  tes  dan  tindakan  (Mardapi, 2008,  p.16).  Instrumen  diujicobakan  pada 25 orang responden dengan maksud untuk mengetahui  kesahihan (validitas) dan  ting- kat keandalan ( reliabilitas ) instrumen terse- but.  Uji  coba  instrumen  dilakukan  terha- dap  guru  agama  Katolik  Sekolah  Dasar  di Kabupaten Kulon Progo.
Validitas  instrumen  yang  dimaksud dalam  penelitian  ini  adalah  validitas  isi ( content ) dan validitas konstruk.  Pendekat- an  validitas  konstruk  dilakukan  berdasar- kan  pendekatan  rasional  dan  pendekatan empirik.  Pendekatan  rasional  dilakukan dengan  memperhatikan  unsur-unsur  yang membentuk konstruk. Selain itu diarahkan pada penetapan butir-butur sesuai dengan unsur-unsur  yang  terdapat  pada  konstruk tersebut. Pendekatan empiris dimaksudkan untuk  menilai  sejauhmana  kesesuaian  un- sur-unsur di dalam instrumen dengan apa yang diramalkan dalam konstruk tersebut. Perhitungan  validitas  dalam  penelitian  ini dilakukan  dengan  menggunakan  bantuan komputer program MS Excel for windows. Untuk menentukan ya tidaknya suatu butir atau  item  pertanyaan/pernyataan  meng- gunakan  kriteria  menurut  Sugiyono  (2006, p.455)  dengan  N  =  25  pada  taraf  signifi- kansi  5%  adalah  0,361.  Butir  pertanyaan/ pernyataan  yang  mendapat  skor  di  atas kriteria  tersebut  (0,361)  dinyatakan  valid sedangkan  butir  pertanyaan/pernyataan yang  mendapatkan  skor  di  bawah  kriteria (0,361) dinyatakan tidak valid dan gugur.
Instrumen kompetensi pedagogik gu- ru  terdiri  atas  40  butir  tes  yang  telah diujicobakan.  Hasil  analisis  data  uji  coba yang  dilakukan  terdapat  6  (enam)  butir soal  yang  tidak  valid  yaitu  butir  soal nomor  7,  13,  18,  32,  35,  39.  Jadi  tes  kom- petensi  pedagogik  yang  digunakan  untuk penelitian  ada  34  butir  soal.  Secara  kese- luruhan  hasil  uji  coba  instrumen  kompe- tensi pedagogik guru agama Katolik dapat di lihat pada Lampiran 3, 4, 5, 6  halaman 112, 113, 114, 115.
Reliabilitas  tes  berhubungan  dengan konsistensi hasil pengukuran, yaitu sebera- pa konsisten skor tes dari satu pengukuran ke  pengukuran  berikutnya.  Reliabilitas
mengacu  kepada  konsistensi  atau  keper- cayaan hasil ukur, yang mengandung mak- na  kecermatan  pengukuran.  Reliabilitas instrumen  pada  penelitian  ini  merujuk pada  rumus alpha yang  dikemukakan Fernandes (1984, p.34) yaitu:
r = ( ) = ( 1- ) Keterangan: r = Reliabilitas instrumen k = Banyaknya butir pertanyaan ∑ = Jumlah varians butir = Varians total.
Kriteria  yang  digunakan  untuk  me- netapkan  keterandalan  instrumen  adalah indeks  kehandalan  instrumen  dengan  for- mula Crombach-Alpha .  Menurut  Feldt  & Brennan  (Mardapi,  2008,  p.14)  bahwa  in- deks  kehandalan  tes  lebih  besar  dari  0,70 sudah dapat diterima. Perhitungan reliabi- litas  instrumen  dilakukan  dengan  meng- gunakan  bantuan  computer  program MS Excel  for  windows .  Berdasarkan  hasil  anali- sis,  diperoleh  reliabilitas  instrumen  dari kompetensi  guru,  adalah  0,937.  Tabulasi data untuk masing-masing variabel dilaku- kan  terhadap  skor  yang  telah  diperoleh, dengan  mempergunakan  bantuan  kompu- ter seri program SPSS versi 15,0.
Data  kuantitatif  yang  diperoleh  di- bandingkan  dengan  persentase  perolehan skor  setiap  responden  pada  tiap  kasus dengan kriteria penilaian. Besarnya persen- tase menunjukkan kategori informasi yang terungkap, sehingga dapat diketahui posisi masing-masing  aspek  dalam  keseluruhan maupun  sebagian  aspek  yang  diteliti.  Kri- teria  kecenderungan  yang  digunakan mengacu pada rumus yang dikembangkan dalam  Peraturan Menteri Negara Pendaya- gunaan  Aparatur  Negara  dan  Reformasi Birokrasi,  Nomor  16  Tahun  2009  tentang Jabatan  Fungsional  Guru  Dan  Angka  Kre- ditnya. Dalam penelitian Kompetensi Peda- gogik  Guru  Agama  Katolik  Sekolah  Dasar di Kabupaten Bantul menggunakan kriteria penilaian  komponen  seperti  pada  tabel  3, nilai  tes  dikonversikan  pada  kriteria  peni- laian  komponen  dan  tidak  dikonversikan ke dalam angka kredit guru.
Tabel 1. Kriteria Penilaian Komponen
Rentangan Skor Kategori 0-50 Kurang 51-60 Sedang 61-75 Cukup 76-90 Baik 91-100 Amat Baik
Sumber: Permenpan dan RB, Nomor 16 Tahun 2009
Nilai  Kinerja  Guru  sebagaimana dimaksud  pada  Tabel  1  dikonversikan  ke dalam  angka  skor  yang  harus  dicapai    se- bagai berikut: (a) sebutan amat baik diberi- kan  pada  kelompok  dengan  rentang  skor 91-100;  (b)  sebutan  baik  diberikan  pada kelompok  dengan  rentang  skor  76-90;  (b) sebutan  cukup  diberikan  pada  kelompok dengan  rentang  skor 61-75;  (c)  sebutan  se- dang  diberikan  pada  kelompok  dengan rentang  skor  51-60;  (d)  sebutan  kurang diberikan  pada  kelompok  dengan  rentang skor 0-50.
Analisa  data  yang  dipergunakan dalam  penelitian  adalah  deskriptif.  Data diklasifikasikan,  diverifikasi  dalam  kelom- pok data, dan selanjutnya dianalisis, dicari rerata,  median,  mode,  dan  tabulasi    serta ditarik kesimpulan.

## Hasil Penelitian  dan Pembahasan
Pada  bab  ini  secara  berturut-turut disajikan data kompetensi pedagogik guru agama Katolik Sekolah Dasar di Kabupaten Bantul serta kaitan latar belakang pendidik- an, masa kerja, jabatan guru, dengan kom- petensi pedagogik guru agama Katolik Se- kolah Dasar di kabupaten Bantul, yang di- peroleh melalui angket dan tes yang diran- cang  oleh  peneliti  berdasarkan  indikator- indikatornya.  Hasil  analisis  statistik,  data variabel    kompetensi  pedagogik    memiliki rentang skor antara 13,00 sampai 30,00. Ha- sil  analisis  dengan  bantuan  komputer  seri program SPSS versi 15. Perolehan skor me- nunjukkan bahwa variabel kompetensi pe- dagogik memiliki rerata sebesar 21,67; sim- pangan  baku  sebesar  3,90;  median  sebesar 21,50; dan modus 19,00. Distribusi frekuensi dan persentase perolehan skor kompetensi pedagogik disajikan pada Tabel 2, 3, 4.
Tabel 2. Analisis Data Kompetensi Pedagogik GAK Total Skor Kompetensi N Valid 28 Missing 0 Mean 21,6786 Median 21,5000 Mode 19,00 Standar Deviasi 3,90682 Minimum 13,00 Maksimum 30,00 Tabel 3. Analisis Data Kompetensi

## Pedagogik GAK
Valid  F  Persentase  Valid %  Cum. % 13 1 3,6 3,6 3,6 17 2 7,1 7,1 10,7 18 3 10,7 10,7 21,4 19 4 14,3 14,3 35,7 20 2 7,1 7,1 42,9 21 4 7,1 7,1 50,0 22 2 7,1 7,1 57,1 23 2 7,1 7,1 64,3 24 4 14,3 14,3 78,6 25 2 7,1 7,1 85,7 26 1 3,6 3,6 89,3 27 1 3,6 3,6 92,9 29 1 3,6 3,6 96,4 30 1 3,6 3,6 100,0 Total  28 100,0 100,0 - Tabel 4. Analisis Data Kompetensi Pedagogik GAK Valid F  Persentase  Valid %  Cum. % Kurang 3 10,7 10,7 10,7 Sedang 9 32,1 32,1 42,9 Cukup 12 42,9 42,9 85,7 Baik 4 14,3 14,3 100,0 Total 28 100,0 100,0 -
Diketahui dari  28 orang guru agama Katolik  Sekolah  Dasar  di  Bantul  ada  12 orang (42,9 %) dengan kompetensi pedago- gik cukup, 9 orang (32,1 %) dengan kompe- tensi  pedagogik  sedang,  4  orang  (14,3  %) dengan kompetensi baik, dan 3 orang (10,7 %)  dengan  kompetensi  pedagogik  kurang. Hal ini menunjukkan bahwa secara umum
kompetensi pedagogik guru agama Katolik Sekolah  Dasar  di  Bantul  termasuk  dalam kategori  cukup  yang  ditunjukkan  oleh  pe- rsentase tersebar perolehaan skor tersebut. Diperoleh data bahwa kompetensi pedago- gik guru agama Katolik berada pada kom- petensi cukup dan sedang, sedangkan sisa- nya pada kompetensi baik dan kurang. Vi- sualisasi kategori perolehan skor kompeten- si  pedagogik  guru  agama  Katolik  Sekolah Dasar di Bantul disajikan pada Gambar 1.
Gambar 1. Kategori Skor Variabel Kompetensi Pedagogik GAK
Kaitan  antara  latar  belakang    pendi- dikan guru dengan kompetensi pedagogik guru Agama Katolik di kabupaten Bantul Pendidikan awal menjadi PNS/pegawai
Gambar 2. Pendidikan Awal Menjadi PNS/Pegawai
Dari data tersebut diperoleh gambar- an pendidikan awal menjadi PNS/pegawai: dari  28  guru  ada  3  orang  SMA/sederajat (10,71%), 20 orang PGAK/SPG (71,42%), 2 orang S1 PAK (7,14 %), dan 3 orang S1 (la- innya)  (10,71%).  Jadi  guru  agama  Katolik Sekolah  Dasar  di  Kabupaten  Bantul  ber- latar belakang pendidikan PGAK/SPG ada
20  orang  (71,42%).  Latar  belakang  pendi- dikan  guru  pertama  kali  menjadi  pegawai adalah PGAK atau SPG.
Pendidikan Guru Sekarang
Gambar 3. Pendidikan Guru Sekarang Dari data tersebut diperoleh gambar- an  pendidikan  guru  Agama  Katolik  Se- kolah Dasar Bantul sekarang setelah menja- di PNS/pegawai: dari 28 guru ada 1 orang PGAK/SPG  sederajat  (3,57%),  8  orang  D2 PAK  (28,57%),  12  orang  S1  PAK  (42,85%), dan  7  orang  S1  (lainnya)  (25%).  Jadi  guru agama Katolik Sekolah Dasar di Kabupaten Bantul  sekarang  sudah  19  orang  (67,85%) berlatar  belakang  pendidikan  Strata  Satu (S1)  pendidikan  agama  Katolik  dan  non- pendidikan agama Katolik. Ada kesadaran yang  baik  dari  guru  untuk  mengembang- kan  profesinya  semaksimal  mungkin,  wa- laupun dicapai secara bertahap dari jenjang diploma 2/3 dan sekarang telah S1 walau- pun diperoleh dengan tetap melaksanakan tugas mengajar sebagaimana mestinya.
Kaitan  Latar  Belakang  Pendidikan  dengan Kompetensi Pedagogik
Tabel 5. Latar Belakang Pendidikan dan Kompetensi Pedagogik Latar Belakang Pendidikan F Perolehan Kompetensi S1 3 Baik 8 Cukup 8 Sedang D2 3 Cukup 4 Sedang 1 Kurang PGAK/SPG 1 Cukup
0 5 10 15 20 25 30 Kurang Sedang Cukup Baik Total Kompetensi 0 5 10 15 20 25 0 2 4 6 8 10 12 14 PGAK/SPG D2 PAK S1 PAK S1 Lainnya
Dengan  adanya  regulasi  di  bidang pendidikan  mendorong  guru  untuk  sema- kin  meningkatkan  kualifikasi  pendidikan- nya, guru harus berpendidikan D4 atau S1. Adanya guru yang tidak meningkatkan ku- alifikasi  pendidikannya  dikarenakan  akan memasuki  masa  pensiun.  Masih  ada  8 orang  guru  yang  belum  berkualifikasi  S1, yaitu 8  orang dengan pendidikan Diploma Dua (D2) tidak melanjutkan sampai ke jen- jang S1 karena berada pada usia menjelang pensiun  dan  1  orang  dengan  pendidikan PGAK/SPG  tidak  dapat  melanjutkan  pen- didikannya bukan karena faktor usia, akan tetapi  karena  pertimbangan  pembiayaan. Lebih  memprioritaskan  untuk  membiayai pendidikan  anak,  karena  guru  yang  ber- sangkutan berstatus guru yayasan.
Dari  data  dijelaskan  bahwa  walau- pun guru berstatus pendidikan S1 tidak de- ngan sendirinya meningkatkan kompetensi guru. Data menunjukkan dari 4 orang yang kompetensinya baik dengan latar belakang pendidikan  PGAK/SPG  dan  sekarang  su- dah berpendidikan S1. Dilihat dari latar be- lakang pendidikan (gambar 4) guru agama Katolik Sekolah  Dasar di  Bantul  yang ber- ijazah S.1 ada 19 orang, dengan perolehan kompetensi pedagogik sebagai berikut: 21, 18, 25, 24, 17, 30, 26, 27, 17, 29, 22, 18, 19, 19, 23, 21, 23, 20, 24, dengan rata-rata kompe- tensi pedagogik 423:19 = 22,26. Sedangkan yang  berijazah  D.2  ada  8  orang  dengan perolehan  kompetensi  pedagogik  sebagai berikut: 20, 25, 13, 19, 18, 24, 24, 19, dengan rata-rata  kompetensi  pedagogik  162:8= 20,25 dan yang berijazah PGAK/SPG ada 1 orang  dengan  perolehan  kompetensi  pe- dagogik  22.  Dengan  telah  berpendidikan Strata  Satu  (S.1)  belum  menunjukkan  ada- nya suatu yang menonjol dilihat dari rata- rata  kompetensi  pedagogik  yang  dimiliki- nya.
Dilihat dari latar  belakang pendidik- an  kompetensi  pedagogik  guru  agama Katolik  Sekolah  Dasar  Bantul  (Gambar  4) menunjukkan bahwa latar belakang pendi- dikan  S1,  D2,  maupun  PGAK/SPG  belum menunjukkan  adanya  perubahan  dan  per- kembangan  kompetensi  pedagogik  yang menonjol.  Dari  analisis  kaitan  antara  latar
belakang  pendidikan  dengan  kompetensi pedagogik guru agama Katolik, ternyata ti- dak ada kaitan antara latar belakang pendi- dikan dengan kompetensi pedagogik guru agama  Katolik.  Tidak  ada  kaitan  ini  telah diuji dengan analisis statistik (korelasi rank Spearman) pada taraf signifikansi 5 %, dari perhitungan  diperoleh  hasil  probabilitas/ p.0,298. Dengan demikian tidak ada kaitan antara  antara  latar  belakang  pendidikan dengan kompetensi pedagogik guru agama Katolik SD di Kabupaten Bantul.
Gambar 4. Latar Belakang Pendidikan dan Kompetensi Pedagogik
Kaitan  Antara  Masa  Kerja  menjadi  Guru dengan Kompetensi Pedagogik Guru Aga- ma  Katolik  Sekolah  Dasar  di  Kabupaten Bantul
Gambar 5. Masa Kerja Menjadi Guru
Diperoleh  gambaran  tentang  masa kerja menjadi  guru agama Katolik: dari  28 guru  ada  2  orang  masa  kerja  0-5  tahun (7,14%),  2  orang  masa  kerja  6-10  tahun (7,14%),  8  orang  masa  kerja  11-15  tahun (28,57%),  8  orang  masa  kerja  26-30  tahun (28,57%),  7  orang  masa  kerja  31-35  tahun (25%), dan 1 orang masa kerja 36-40 tahun
0 5 10 15 20 25 30 S.1 D.2 PGAK/ SPG 0 2 4 6 8 10 0-  5 tahun 6-10 tahun 11-15 tahun 26-30 tahun 31-35 tahun 36-40 tahun
(3,57%). Masa kerja guru berkisar pada 11- 15  tahun  (28,57%)  ,26-30  tahun  (28,57%), dan  31-35  tahun  (25%).  Dengan  demikian sudah cukup berpengalaman menjadi guru agama Katolik.
Tabel 6. Kaitan Masa Kerja dengan Kompetensi Pedagogik Masa Kerja (Tahun) F Perolehan Kompetensi Pedagogik 39 1 Sedang 34 3 Cukup 32 1 Cukup 1 Sedang 31 1 Sedang 1 Kurang 28 1 Sedang 2 Cukup 2 Baik 26 1 Sedang 1 Cukup 1 Baik 14 2 Kurang 2 Sedang 2 Cukup 1 Baik 13 1 Sedang 8 1 Cukup 7 1 Sedang 2 2 Cukup Data  skor  perolehan  kompetensi  pe- dagogik guru agama Katolik Sekolah Dasar Bantul  berdasarkan  masa  kerja  adalah sebagai berikut: masa kerja 0-5 tahun ada 2 orang  dengan  kompetensi  pedagogik  23 dan  24  dengan  rata-rata  kompetensi  47:2= 23,5;  masa  kerja  6-10  tahun  ada  2  orang dengan  kompetensi  pedagogik  22  dan  20 dengan  rata-rata  kompetensi  pedagogik 47:2=  21;  masa  kerja  11-15  tahun  ada  8 orang  dengan  kompetensi  pedagogik  18, 25,  17,  27,  17,  18,  19,  21  dengan  rata-rata kompetensi  pedagogik  162:8=  20,25;  masa kerja  26-30  tahun  ada  8  orang  dengan kompetensi pedagogik 21, 20, 25, 24, 30, 26, 29,  18  dengan  rata-rata  kompetensi  peda- gogik 193:8= 24,12; masa kerja 31- 35 tahun ada 7 orang dengan kompetensi pedagogik
13,  19,  24,  22,  19,  23,  24  dengan  rata-rata kompetensi  pedagogik  144:7=  20,57;  masa kerja  36-40  tahun  ada  1  orang  dengan kompetensi pedagogik 19.
Diperoleh  gambaran  bahwa  57,14% guru  dengan  masa  kerja  antara  26-40  ta- hun, sehingga cukup berpengalaman men- jadi guru agama Katolik. Akan tetapi lama- nya masa kerja guru, belum meningkatkan kompetensi  pedagogik  guru  agama  Kato- lik.  Atau  dengan    kata  lain  lamanya  masa kerja  menjadi  guru  belum  berkontribusi positif  terhadap  kompetensi  pedagogik guru  agama  Katolik  sekolah  dasar  di  Ban- tul (Gambar 6). Hal ini ditunjukkan dengan hasil  tes  yang  menunjukkan  bahwa  ada 75%  guru  berada  pada  kompetensi  peda- gogik  cukup  dan  sedang.  Ada  kecende- rungan  penurunan  kompetensi  pedagogik dilihat  dari  masa  kerja  guru,  semakin bertambah  masa  kerja  guru  kompetensi pedagogiknya menurun. Masa kerja 26- 30 tahun    ada  8  orang  guru  dengan  rata-rata kompetensi pedagogik tertinggi yaitu 24,12 merupakan  kompetensi  terbaik  guru  aga- ma  Katolik  Sekolah  Dasar  Bantul  dilihat dari  masa  kerja  guru.  Grafik  perkem- bangan kompetensi  pedagogik dilihat dari masa  kerja  dapat  dilihat  pada  gambar  6. Hal  lain  yang  juga  menarik  adalah    tidak ada  guru  agama  Katolik  Sekolah  Dasar  di Bantul  dengan  masa  kerja  16-25  tahun, yang  berarti  selama  10  tahun  tidak  ada pengangkatan  Pegawai  Negeri  Sipil  Pen- didikan  Agama  Katolik  Sekolah  Dasar  di Bantul.
Dari hasil analisis kaitan antara masa kerja  menjadi  guru  dengan  kompetensi pedagogik  guru  agama  Katolik  ternyata tidak ada kaitan antara masa kerja menjadi guru  dengan  kompetensi  pedagogik  guru agama  Katolik  SD  di  Kabupaten  Bantul (Lampiran  6).  Tidak  ada  kaitan  ini  telah diuji dengan analisis statistik (korelasi rank Spearman) pada taraf signifikansi 5 %. Dari perhitungan  diperoleh  hasil  probabilitas/ p. 0,909 dengan demikian tidak ada kaitan antara  masa  kerja  menjadi  guru  dengan kompetensi  pedagogik  guru  agama  Kato- lik. Nampak bahwa tidak ada kaitan antara masa  kerja  dengan  kompetensi  pedagogik
guru  agama  katolik  Sekolah  Dasar  di  Ka- bupaten Bantul. Ada kecenderungan sema- kin  bertambah  masa  kerja,  kompetensi pedagogik semakin menurun.
Gambar 6. Kaitan Masa Kerja dengan Kompetensi Pedagogik
Kaitan  Pangkat  Golongan  dengan  Kom- petensi  Pedagogik  Guru  Agama  Katolik Sekolah Dasar di Kabupaten Bantul
Gambar 7. Pangkat Golongan Pertama Menjadi PNS/ Pegawai
Dari  data  pada  Gambar  7  diperoleh gambaran pangkat golongan pertama men- jadi guru agama Katolik: dari 28 guru ada 22  orang  dengan  pangkat  golongan  ruang IIa  (71,42%),  3  orang  dengan  pangkat golongan ruang IIIa  (10,71 %), dan 3 orang non-PNS  (10,71%).  Mayoritas  pangkat  go- longan  pertama  menjadi  PNS/pegawai guru  agama  Katolik  Sekolah  Dasar  Bantul adalah IIa (71,42 %). Dengan demikian gu- ru memulai karirnya menjadi guru Agama Katolik  dengan  latar  belakang  SPG/SMA sederajat.
Dari  data  pada  Gambar  8  diperoleh gambaran pangkat golongan sekarang sete- lah  menjadi  guru  agama  Katolik:  dari  28
guru ada 1 orang dengan pangkat golong- an  ruang  IIIa  (3,57%),  6  orang  dengan pangkat  golongan  ruang  IIIb    (21,42%),  1 orang dengan pangkat golongan ruang IIIc (3,57%), 4 orang dengan pangkat golongan ruang  IIId  (14,28%),  13  orang  dengan pangkat golongan ruang IVa (46,42%), dan 3 orang non PNS (10,71%). Pengembangan karir guru baru mencapai pangkat golong- an ruang tertinggi pada pangkat golongan ruang IVa, yang seharusnya masih dimung- kinkan  dapat  ditingkatkan  lagi  ke  jenjang yang lebih tinggi.
Gambar 8. Pangkat Golongan Sekarang
Kaitan  Pangkat  Golongan  Guru  dengan Kompetensi Pedagogik
Tabel 7. Pangkat Guru dan Kompetensi Pedagogik Jabatan Guru F Perolehan Kompetensi Pedagogik IVa 5 Sedang 5 Cukup 2 Baik IIId 2 Kurang 1 Cukup 1 Baik IIIc 1 Kurang IIIb 1 Sedang 1 Cukup 1 Baik IIIa 1 Cukup Non PNS 2 Cukup 1 Sedang
Pangkat golongan ruang guru agama Katolik  Sekolah  Dasar  di  Bantul  pada umumnya  dimulai  dari  pangkat  golongan
0 5 10 15 20 25 30 0-5 6-10 11-15 26-30 31-35 36-40 0 5 10 15 20 25 IIa IIIa Non PNS 0 2 4 6 8 10 12 14 IIIa IIIb IIIc IIId IVa Non PNS
ruang  IIa  (71,42%)  dan  sekarang  sudah dengan  pangkat  golongan  ruang  IVa (46,42%).  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  ke- naikan  pangkat  guru  pada  umumnya  be- rjalan  lancar,  walaupun  ada  kecenderung- an  berhenti  pada  pangkat  dan  golongan IVa.
Dilihat  dari  latar  belakang  pangkat golongan  (Gambar  9)  guru  agama  Katolik Sekolah  Dasar  di  Bantul  yang  dengan pangkat golongan IIIa ada 1 orang, dengan perolehan  kompetensi  pedagogik  24;  yang dengan pangkat golongan  IIIb ada 6 orang dengan  perolehan  kompetensi  pedagogik sebagai berikut: 18, 25, 27, 18, 19, 21 dengan rata-rata  kompetensi  pedagogik  128:6= 21,33;  yang dengan pangkat golongan IIIc ada 1 orang dengan perolehan kompetensi pedagogik  17;  yang  dengan  pangkat  go- longan IIId ada 4 orang dengan perolehan kompetensi  pedagogik:  25,  17,  13,  30  de- ngan rata-rata kompetensi pedagogik 85:4= 21,25;  yang  dengan  pangkat  golongan  IVa ada 13 orang dengan perolehan kompeten- si  pedagogik:  21,  20,  24,  26,  19,  29,  24,  22, 18,  19,  23,  24,  19  dengan  rata-rata  kompe- tensi  pedagogik  288:13=  22,15;  guru  Non PNS  ada  3  orang  dengan  perolehan  kom- petensi  pedagogik:  23,  22,  20  dengan  rata- rata kompetensi pedagogik 65:3= 21,66.
Dengan  telah  memiliki  pangkat  go- longan  IVa  belum  menunjukkan  adanya suatu  yang  menonjol  dilihat  dari  rata-rata kompetensi  pedagogik  yang  dimilikinya. Tingginya  jabatan  ruang  guru  agama  Ka- tolik belum menunjukkan bahwa guru yang bersangkutan  menjadi  lebih  kompeten, bahkan  ada  kecenderungan  statis.  Grafik perkembangan  kompetensi  pedagogik  di- lihat dari latar belakang pangkat golongan dapat dilihat pada gambar 9 berikut.
Dari  analisis  kaitan  antara  pangkat golongan  guru  dengan  kompetensi  peda- gogik  guru  agama  Katolik  SD  di  Kabu- paten  Kulon  Progo  (Lampiran  6)  ternyata tidak  ada  kaitan  antarapangkat  golongan guru  dengan  kompetensi  pedagogik  guru agama Katolik SD di KabupatenKulon Pro- go. Tidak ada kaitan ini telah diuji dengan analisis  statistik  (korelasi  rank  Spearman) pada taraf signifikansi 5%. Dari perhitung-
an  diperoleh  hasil  probabilitas/p.  0,744  , dengan  demikian  tidak  ada  kaitan  antara pangkat  golongan  guru  dengan  kompe- tensi pedagogik guru agama Katolik SD di Kabupaten Bantul.
Gambar 9. Pangkat Golongan Guru dan Kompetensi Pedagogik
Kaitan  antara  Latar  Belakang  Pendidikan, Masa  Kerja,  Pangkat  Golongan  gUru  de- ngan Kompetensi Pedagogik Guru  Agama Katolik Sekolah Dasar Kabupaten Bantul
Latar  belakang  pendidikan  guru agama  Katolik  Sekolah  Dasar  Bantul  dari PGAK/ SPG dan sekarang sudah rata-rata menjadi S1, masa kerja guru agama katolik berkisar  antara  11-15  tahun,  26-35  tahun, serta  guru  agama  Katolik  diangkat  dari pangkat  golongan  ruang  IIa  (71,42%)  dan sekarang  sudah  dengan  pangkat  golongan ruang IVa (46,42%). Latar belakang pendi- dikan  yang  sudah  rata-rata  S1,  masa  kerja yang  relatif  sudah  lama,  golongan  ruang guru  yang  sudah  IVa  seharusnya  berkon- tribusi  positif  terhadap  kompetensi  peda- gogik guru agama Katolik Sekolah Dasar di kabupaten  Bantul,  akan  tetapi  pada  ke- nyataannya  masih  dalam  kategori  kompe- tensi pedagogik  cukup (42,9%) dan sedang (32,1%). Dari  analisis  statistik  (korelasi rank Spearman) menunjukkan bahwa latar belakang  pendidikan,  masa  kerja  menjadi guru, golongan ruang menjadi guru agama Katolik  tidak  ada  kaitannya  dengan kompetensi pedagogik guru agama Katolik di Kabupaten Bantul.
Deskripsi  data  penelitian  menunjuk- kan  bahwa  kompetensi  guru  agama  Kato- lik  Sekolah  Dasar  di  Bantul  dikategorikan cukup yaitu 42,9 %, 12 orang dari 28 orang
0 5 10 15 20 25 30 IIIa IIIb IIIc IIId IVa Non PNS
guru agama Katolik Sekolah Dasar Bantul. Oleh karena itu perlunya strategi membina guru  agama  Katolik  Sekolah  Dasar  Bantul untuk  meningkatkan  pengetahuan  dan kemampuan  guru  dalam  hal  kompetensi pedagogik,  terutama  yang  berkaitan  de- ngan:  merancang  program  pembelajaran, melaksanakan program pembelajaran, eva- luasi  program  pembelajaran.  Guru  perlu dibina  dalam  hal  pengembangan  kompe- tensi mengajar sehingga anak berkembang secara optimal sesuai dengan taraf perkem- bangannya.  Harus  ada  kesadaran  baru dalam  setiap  insan  guru  untuk  senantiasa belajar  sepanjang  hayat,  sehingga  anak berkembang  seturut  jamannya,  dimana anak hidup secara aktual.
Mayoritas  guru agama Katolik Seko- lah  Dasar  di  Bantul  adalah  perempuan, dengan  pendidikan  awal  adalah  SPG/ PGAK (71,42 %), dan sekarang sudah rata- rata  berpendidikan  Strata  Satu  (S1)  (67,85 %).  Dengan  adanya  regulasi  dalam  dunia pendidikan,  dimana  guru  harus  S1  atau D4,  kesadaran  untuk  meningkatkan  kuali- tas  diri  melalui  menempuh  studi  lanjut sungguh nyata terwujud, ada peningkatan yang cukup dominan.
Deskripsi  Data  penelitian  menunjuk- kan  bahwa  guru  yang  sudah  mencapai pendidikan  Strata  Satu  (S1)  dengan  rerata kompetensi  pedagogik  22,26,  D2  dengan rerata  kompetensi  pedagogik  20,25  serta PGAK/SPG dengan rerata kompetensi  pe- dagogik  22.  Guru  agama  Katolik  Sekolah Dasar  Bantul  belum  berkontribusi  positif terhadap peningkatan kompetensi pedago- gik  guru  agama  Katolik  Sekolah  Dasar  di Kabupaten  Bantul.  Kenaikan  pada  jenjang pendidikan  dari  SPG/  PGAK  menjadi  S1 belum  mendorong  guru  untuk  semakin menjadi  semakin  kompeten  terutama  dari aspek kompetensi pedagogik.
Guru yang dengan latar belakang S1 belum  berkembang  secara  maksimal,  be- lum  berkembang  secara  optimal  kemam- puannya, belum didukung dengan kondisi- kondisi/ iklim kerja  yang menantang guru untuk  mengembangkan  kompetensinya terutama  kompetensi  pedagogiknya.  Perlu ada  terobosan  sehingga  guru  yang  sudah
dengan  pendidikan  Strata  Satu  (S1)  dimo- tivasi  untuk  senantiasa  memacu  diri  se- hingga senantiasa mengembangkan budaya mutu  misalnya  melalui:  pelatihan-pelatih- an  kompetensi  guru,  studi  banding,  dan teknologi informasi untuk pembelajaran.
Dari  deskripsi  data  penelitian  diper- oleh  gambaran  bahwa  dari  28  orang  guru ada  15  orang  atau  57,14  %  dengan  masa kerja 26- 35 tahun. Data menunjukkan bah- wa guru dengan masa kerja 0-5 tahun rata- rata kompetensi pedagogik 23,5 masa kerja 6-10 tahun rata-rata kompetensi pedagogik 21  masa  kerja  11-15  tahun  rata-rata  kom- petensi  pedagogik  20,25  masa  kerja  26-30 tahun  rata-rata  kompetensi  pedagogik 24,12  masa  kerja  31-35  tahun  rata-rata kompetensi  pedagogik  20,57  dan  masa kerja  36-40  tahun  rata-rata  kompetensi pedagogik 19.
Tidak  ada  yang  mencolok  rata-rata perolehan  kompetensi  pedagogik  guru agama Katolik Sekolah Dasar di Bantul jika dilihat dari masa kerja. Bertambahnya ma- sa kerja tidak menjamin bahwa kompetensi pedagogiknya bertambah/meningkat. Bah- kan  ada  kecenderungan  dengan  bertam- bahnya masa kerja ada penurunan kompe- tensi  pedagogik,  yang  disebabkan  karena kerentanan  usia  dan  sakit.  Perlu  usaha terus  menerus  memotivasi  guru  agar  se- nantiasa  mengembangkan  kompetensinya, khususnya  kompetensi  pedagogiknya. Idealnya  semakin  guru  bertambah  masa kerjanya  juga  kecenderungan  kompetensi pedagogiknya.
Dari  deskripsi  data  penelitian  dapat dijelaskan  bahwa  pangkat  golongan  guru agama  Katolik  Sekolah  Dasar  di  Bantul pada  umumnya  dimulai  dari  pangkat  go- longan  ruang  IIa  (71,42%)  dan  sekarang sudah dengan pangkat golongan ruang IVa (46,42%).  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  ke- naikan  pangkat  guru  pada  umumnya  ber- jalan lancar, walaupun ada kecenderungan berhenti pada pangkat dan golongan IVa.
Tingginya  pangkat  golongan  ruang guru  belum  meningkatkan  kompetensi pedagogik  guru  agama  Katolik  Sekolah Dasar di Bantul. Data menunjukkan bahwa guru  yang  pangkat  golongan IIIa  rata-rata
kompetensi 24, guru yang pangkat golong- an  IIIb  rata-rata  kompetensi  pedagogik 21,33,  guru  yang  pangkat  golongan  IIIc rata-rata  kompetensi  pedagogik  17,  guru yang pangkat golongan IIId rata-rata kom- petensi  pedagogik  21,25  guru  yang  pang- kat golongannya IVa rata-rata  kompetensi pedagogik  22,15  dan  guru  Non  PNS  rata- rata kompetensi pedagogik 21,66.
Fakta  menunjukkan  bahwa  guru yang  pangkat  golongannya  IVa  berada pada  kecenderungan  kompetensi  pedago- gik cukup dan sedang, yang berarti setelah mencapai golongan tersebut stagnan,  tidak berkembang.  Tidak  adanya  regulasi  yang mengkondisikan  guru  untuk  memacu  diri untuk  berkembang.  Perlunya  usaha  pem- binaan  guru  terutama  yang  sudah  dengan pangkat  golongan  IVa  sehingga  karirnya berkembang  secara  maksimal.  Upaya- upaya  yang  dapat  dilakukan  misalnya melalui  pelatihan  penulisan  karya  ilmiah yang terkait pengembangan profesi.
Latar  belakang  pendidikan  guru, masa  kerja  guru,  pangkat  golongan  guru belum berkontribusi positif terhadap kom- petensi  pedagogik  guru  agama  Katolik Sekolah  Dasar  di  Bantul.  Latar  belakang pendidikan, lamanya masa kerja guru, dan tingginya  pangkat  golongan  guru  belum memberikan  gambaran  tingginya  kompe- tensi pedagogik guru agama Katolik Seko- lah  Dasar  di  Kabupaten  Bantul.  Ada kecenderungan  bahwa  guru  berada  dalam fase  aman  menjadi  guru  sehingga  tidak muncul  kreativitas  terutama  untuk  me- ngembangkan kompetensinya.
Upaya  yang  dapat  dilakukan  adalah dengan pembinaan pengembangan profesi guru  secara  berkelanjutan.  Guru  perlu  di- kondisikan untuk menjadi agen perubahan dengan  mengembangkan  budaya  belajar, belajar  sepanjang  hayat,  belajar  seumur hidup. Guru harus membiasakan diri mem- baca  buku  dan  mempergunakan  teknologi informasi untuk menambah wawasan serta pengembangan  pembelajaran.  Guru  harus menyadari  bahwa  sumber  belajar  murid bukan  satu-satunya  dari  guru  di  sekolah, melainkan anak dapat belajar dari pelbagai sumber belajar yang ada disekitarnya.
Latar  belakang  pendidikan  guru, masa  kerja  guru,  pangkat  golongan    guru belum berkontribusi positif terhadap kom- petensi  pedagogik  guru  agama  Katolik Sekolah  Dasar  di  Bantul.  Latar  belakang pendidikan, lamanya masa kerja guru, dan tingginya  pangkat  golongan  guru  belum memberikan  gambaran  tingginya  kompe- tensi pedagogik guru agama Katolik Seko- lah Dasar di Kabupaten Bantul.
Castetter (Fattah, 1996, pp.20-21) me- nyebutkan  faktor-faktor  yang  menyebab- kan  tidak  efektifnya  penampilan  kerja sebagai  berikut:  (1)  yang  bersumber  dari individu itu sendiri: kelemahan intelektual, kelemahan  psikologis,  kelemahan  fisiolo- gis,  demotivasi,  faktor  personalitas,  ke- usangan  dan  ketuaan,  preparasi  posisi, orientasi nilai; (2) yang bersumber dari da- lam  organisasi:  sistem  organisasi,  peranan organisasi,  kelompok-kelompok  dalam organisasi,  perilaku  yang  berhubungan dengan  pengawasan,  iklim  organisasi;  (3) yang  bersumber  dari  lingkungan  ekternal organisasi:  keluarga,  kondisi  ekonomi, kondisi  hukum,  nilai-nilai  sosial,  peranan kerja,  perubahan  teknologi,  perkumpulan- perkumpulan.
Memperbandingkan  antara  fakta  la- pangan  dengan  teori  tersebut,  disimpul- kan:  ada  faktor-faktor  lain  selain  latar belakang  pendidikan,  masa  kerja,  pangkat golongan  guru  yang  mempengaruhi  kom- petensi guru. Memperkembangkan kompe- tensi  pedagogik  guru  harus  mempertim- bangkan  aspek-aspek  seperti  yang  dike- mukakan Castetter.

## Simpulan dan Saran

## Simpulan
Berdasarkan  analisis  data  dan  pem- bahasan hasil penelitian dapat disimpulkan sebagai berikut: (1) Kompetensi pedagogik guru  agama  Katolik  Sekolah  Dasar  di Kabupaten  Bantul  dalam  kategori  cukup. Data  menunjukkan  42,9%  guru  agama Katolik  Sekolah  Dasar  di  Bantul  memiliki kompetensi pedagogik kategori cukup. Ka- tegori  sedang  32,1%,  kategori  Baik  14,3%, dan kategori kurang 10,7%; (2) pendidikan
awal  adalah  SPG/  PGAK  (71,42%)  ,  dan sebagian  besar  berada  pada  usia  46-60 tahun.  Adanya  regulasi  dalam  dunia  pen- didikan,  kesadaran  untuk  meningkatkan kualitas  diri  melalui  menempuh  studi lanjut sungguh nyata terwujud. Guru yang sudah berpendidikan S1 ada 19 orang dari 28    orang  guru  (67,85%).  Akan  tetapi  dari deskripsi  data  penelitian  menunjukkan bahwa  latar  belakang  pendidikan  belum berkontribusi positif terhadap peningkatan kompetensi pedagogik guru agama Katolik Sekolah  Dasar  di  Kabupaten  Bantul;  (3) masa  kerja  guru  berada  diantara  26-35 tahun.  Masa  kerja  guru  yang  relatif  lama, belum berkontribusi positif terhadap kom- petensi pedagogik guru agama Katolik Se- kolah  Dasar  di  Bantul.  Guru  yang  masa kerjanya  lebih  lama  belum  menunjukkan kompetensi  pedagogiknya  lebih  baik.  (4) pangkat  golongan  ruang  guru  agama Katolik  Sekolah  Dasar  di  Bantul  pada umumnya  dimulai  dari  pangkat  golongan ruang  IIa  (71,42%)  dan  sekarang  sudah dengan pangkat golongan ruang IVa (46,42 %).  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  kenaikan pangkat  guru  pada  umumnya  berjalan lancar,  walaupun  ada  kecenderungan  ber- henti  pada  pangkat  dan  golongan  IVa. Tingginya  pangkat  golongan  ruang  guru belum  dengan  sendirinya  menjamin  kom- petensi  pedagogik  guru  agama  Katolik Sekolah  Dasar  di  Bantul  tinggi;  (5)  latar belakang  pendidikan,  masa  kerja,  pangkat golongan guru belum berkontribusi positif terhadap  kompetensi  pedagogik  guru agama  Katolik  Sekolah  Dasar  di  Bantul. Latar belakang pendidikan, lamanya masa kerja guru, dan tingginya pangkat golong- an  guru  belum  memberikan  gambaran tingginya kompetensi pedagogik guru aga- ma  Katolik  Sekolah  Dasar  di  Kabupaten Bantul.
Berdasarkan  temuan  penelitian  ten- tang  kompetensi  pedagogik  guru  agama Katolik Sekolah Dasar di Kabupaten Bantul yang  masuk  dalam  kategori  cukup  impli- kasinya  kompetensi  pedagogik  guru  aga- ma  Katolik  harus  semakin  ditingkatkan. Peningkatan  kegiatan  pelatihan  pembel- ajaran dan penguasaan teknologi informasi
akan  semakin  menambah  kemampuan  pe- dagogik guru agama Katolik Sekolah Dasar di  Bantul.  Hal-hal  seperti  ini  merupakan tanggung  jawab  bersama  antara  pihak sekolah dan instansi yang terkait.
Berdasarkan  temuan  penelitian  ten- tang  profil  guru  agama  Katolik  Sekolah Dasar  di  Kabupaten  Bantul  ditemukan bahwa  masa  kerja  guru  rata-rata  26-35  ta- hun  dengan  usia  antara  46-60  tahun,  im- plikasinya adalah perlu dipikirkan adanya regenerasi  untuk  mengantisipasi  adanya guru  yang  akan  pensiun/purnabakti.  Pe- ningkatan kegiatan pelatihan pembelajaran dan  penguasaan  teknologi  informasi  akan semakin  menambah  kemampuan  peda- gogik guru agama Katolik sekolah dasar di Bantul. Hal-hal seperti ini merupakan tang- gung  jawab  bersama  antara  pihak  sekolah dan instansi yang terkait.
Pelaksanaan  penelitian  ini  telah  di- upayakan  semaksimal  mungkin  agar  se- suai dengan tujuan penelitian, tetapi masih terdapat keterbatasan dan kelemahan yang tidak  dapat  terhindarkan  antara  lain: (1) pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini hanya didasarkan hasil isian angket dan tes oleh guru agama Katolik Sekolah Dasar di Bantul  dalam  waktu  yang  relatif  singkat, sehingga  dimungkinkan  adanya  sikap  ku- rang  obyektif  dalam  proses  pengisian. Sikap  tersebut  antara  lain  keengganan, kelelahan, dan ketidakjujuran dalam peng- isian  angket.  Pengungkapan  kompetensi pedagogik guru pada dasarnya dapat dila- kukan  dengan  berbagai  metode  pengung- kapan kompetensi pedagogik guru, sehing- ga penelitian belum mampu mengungkap- kan  kompetensi  pedagogik  guru  secara mendalam;  (2) populasi  data  penelitian yang  diambil  relatif  kecil  sehingga  ke- mungkinan  kesalahan  dalam  pengambilan kesimpulan relatif lebih besar.
Saran
Pertama,  sehubungan  dengan  kom- petensi pedagogik guru yang masih cukup dan  sedang,  pemerintah  dan  atau  pihak- pihak  yang  berkewenangan  diharapkan lebih memperhatikan guru sebagai sebuah asset yang perlu dijaga dan dikembangkan,
melalui  kursus-kursus  atau  pelatihan-pe- latihan  yang  mengembangkan  kompetensi pedagogik  guru.  Pengembangan  kompe- tensi  yang  berkaitan  dengan:  pemahaman dan  pengembangan  peserta  didik,  meran- cang  program  pembelajaran,  pelaksanaan program  pembelajaran,  serta  evaluasi program pembelajaran. Program sertifikasi guru  yang  mengedepankan  pengembang- an  kompetensi  guru  harus  terus  dilanjut- kan dan ditingkatkan sebagai tanda pengh- argaan  terhadap  setiap guru  yang  berkua- litas  dan  kompeten.  Kedua,  berdasarkan hasil  penelitian  tentang  kompetensi  peda- gogik guru agama Katolik Sekolah Dasar di Kabupaten  Bantul  yang  dikaitkan  dengan latar belakang pendidikan, masa kerja serta pangkat  golongan  perlu  ada  upaya  dari berbagai  pihak  pemangku  kepentingan baik  Pemerintah  maupun  Gereja  Katolik untuk mencari solusi pemecahan terhadap masih  rendahnya  kompetensi  pedagogik guru agama Katolik.

## Daftar Pustaka
Balitbang Depdiknas.  (2010). Data  guru layak  mengajar . Jakarta: Depdiknas.
Fattah,  N.  (1996). Landasan  manajemen  pen- didikan .  Bandung:  P.T.  Remaja Rosdakarya
Fernandes,  H.  J.  X.  (1984). Evaluation  of educational  program. Jakarta: Natio-
nal  Education Planning, Evaluation and Curriculum Development.
Hamsah. (2007 ).  Profesi kependidikan . Jakar- ta: Bumi Aksara .
Konferensi Waligereja  Indonesia.  (2005). Pedoman  gereja  katolik  Indonesia . Jakarta: SMK Grafika Mardi Yuwana Bogor.
Mardapi.  (2008). Teknik  penyusunan  instru- men .  Yogyakarta:  Mitra  Cendekia Press.
Menpan dan  Reformasi  Birokrasi  RI. (2009). Jabatan  fungsional  guru  dan angka  kreditnya. Jakarta:  Kemen- terian PAN & RB.
Prasaja.  (2009).  Ternyata  Guru  Masih Dibutuhkan  di  Bantul .  Prasaja. Web.id. Jurnal Kependidikan. Di down- load tanggal 30 -11-2014.
Republik Indonesia. (2003). Undang Undang RI No. 20, Tahun 2003, tentang Sistem Pendidikan Nasional.
Republik Indonesia. (2005). Undang Undang RI No. 14, Tahun 2005, tentang Guru dan Dosen.
Sudarwan.  (2002). Inovasi  pendidikan .  Ban- dung: CV Pustaka Setia.
Sugiyono.  (2006). Metode  penelitian  pen- didikan. Bandung: Alfabeta.
Sugiyono. (2010). Statistika untuk penelitian. Bandung: Alfabeta.