Kebijakan Pemerintah Vietnam dalam Mengatasi Emisi Gas Rumah kaca Prima dan Muharjono

## KEBIJAKAN PEMERINTAH VIETNAM DALAM MENGATASI EMISI GAS RUMAH KACA
Primanurita Nungky Antari Muharjono
Prodi Hubungan Internasional FISIP UPN “Veteran” Yogyakarta Jl. Babarsari No. 2, Tambakbayan, Yogyakarta Email: primanuritantari@gmail.com muharjono.msi@gmail.com

## Abstract
Peoples known climate change as a global problem, nowadays almost peoples around the world impacted by Climate Change. Climate Change caused by the raising of greenhouse gas (ghg) concentration in the atmosfer. GHG is term which refers to several gases such as Carbondioxide (CO2),  Sulfur  Hexaflouride  (SF6),  Methane  (CH4),  Hidrofluorocarbon  (HFC),  Perfluorocarbon (PFC), and   N2O.  Climate change has several impact such as sea level rise, global warming and extreme  climate. Vietnam is  considered  as  one  of  the  countries  most  affected  by climate  change. According World Bank survey Vietnam has been ranked among the five countries likely to be most affected by climate change.
Key Words : Climate Change, GHG effect, Vietnam Climate Change Policy

## Pendahuluan
Perubahan  iklim  merupakan  sebuah masalah  global  yang  dihadapi  oleh  masyarakat saat  ini.  Perubahan  iklim  dapat  didefinisikan sebagai perubahan iklim dalam waktu yang sangat panjang antara 50 hingga 100 tahun yang merubah sistem  iklim  global.  Sejak  Resolusi  Industri terjadi  pada  abad  ke-18  pertumbuhan  ekonomi mengalami peningkatan yang signifikan. Seiring dengan pertumbuhan ekonomi konsentrasi emisi gas rumah  kaca  (GRK)  di  dalam  atmosfer  juga mengalami  peningkatan.  Pada  era  pra  industri total  konsnetrasi  emisi  GRK  dalam  atmosfer hanya  mencapai  290  ppmv    gas  CO 2, 700  ppbv gas CH 4 , dan 275 ppbv gas N 2 O, kemudian pada tahun  1998  konsentrasi  emisi  GRK  mengalami peningkatan  menjadi  360  ppmv  gas  CO 2 , 1.745  ppbv  gas  CH 4 dan  311  ppbv  gas  N 2 O. (Mudiyarso,  2003)  Kenaikan  konsentrasi  emisi GRK  menyebabkan  perubahan  iklim.  Perhatian masyarakat  global  terhadap  permasalahan perubahan iklim ditunjukkan melalui dibentuknya
United  Nations  Framework  Convention  on Climate  Change (UNFCCC)  pada  saat  KTT Bumi  di  Rio  de  Janiero  tahun  1992.  Kemudian perhatian kembali ditunjukkan ketika tahun 1997 Protokol  Kyoto  dibentuk  dan  telah  diratifikasi oleh  beberapa  negara.  Salah  satu  negara  yang ikut  meratifikasi  UNFCCC  dan  Protokol  Kyoto adalah Vietnam.

## Latar Belakang
Vietnam  merupakan  salah  satu  negara di  kawasan Asia Tenggara  yang    sering  disebut sebagai  negara  dengan  pertumbuhan  ekonomi tercepat.  Dalam  30  tahun  terakhir  pertumbuhan ekonomi Vietnam terus mengalami peningkatan yang  signifikan.  Peningkatan  pertumbuhan ekonomi  Vietnam  tidak  terlepas  dari  pengaruh Kebijakan Doi  Moi yang  mulai  diberlakukan pemerintah Vietnam pada tahun 1986. Kebijakan ini  merubah  orientasi  ekonomi  Vietnam  dari ekonomi  tertutup  menjadi  ekonomi  sosialis berorientasi pasar.
Seiring  dengan  meningkatnya  pertumbuhan ekonomi  di  Vietnam,  konsentrasi  emisi  GRK
yang dimiliki juga mengalami peningkatan yang signifikan. Pada tahun 1990an konsentrasi emisi GRK  di  Vietnam  hanya  sebesar  0,3  metrik  ton CO2 namun pada tahun 2009 tingkat konsentrasi emisi  GRK  di  Vietnam  sudah  mencapai  1,9 metrik ton CO 2 dan diperkirakan total konsentrasi emisi GRK di Vietnam akan mencapai 5 metrik ton  pada  tahun  2030  (Vietnam Approves  Green Growth Strategy, 2012).
Secara regional Vietnam bukanlah negara penyumbang emisi GRK terbesar.
Gambar Emisi Gas Rumah Kaca di Asia Tenggara
Sumber  : World Resources Institute , http:// cait2.wri.org/wri/Country%20GHG%20 Emissions?indicator[]=Total%20GHG%20Emissions%20 Excluding%20LUCF&indicator[]=Total%20GHG%20 Emissions%20Including%20LUCF&year[]=20- 10&chartType=geo
Gambar  diatas  menjelaskan  mengenai tingkat konsentrasi emisi GRK di kawasan Asia Tenggara  dimana  Vietnam  hanya  menyumbang 2%  dari  total  konsentrasi  emisi  GRK  dibawah Indonesia,  Thailand,  dan  Filipina  yang  menjadi negara  terbesar  penyumbang  emisi  GRK. Walaupun  bukan  negara  yang  menyumbangkan emisi  GRK  terbesar  secara  regional  akan  tetapi Vietnam  dapat  dikatakan  sebagai  negara  yang sangat  bersungguh  –  sungguh  dalam  mengatasi masalah  emisi  GRK.  Hal  tersebut  dibuktikan Vietnam dengan membentuk beberapa kebijakan dalam  mengatasi  emisi  GRK.  Beberapa kebijakan dalam mengatasi emisi GRK tersebut antara lain : Undang-undang pajak perlindungan lingkungan, undang-undang perlindungan lingkungan, kebijakan pengembangan berencana pengelolaan  emisi  GRK, Clean  Development Mechanism (CDM), National Target Programme to  Respond  Climate  Change (NTPRCC), National  Green  Growth  Strategy (NGGS).
Kebijakan-kebijakan  yang  dibentuk  sebagai respon  terhadap  permasalahan  emisi  GRK tersebut  berbeda  dibandingkan  dengan  negara- negara  lain  di  Asia  Tenggara  dimana  biasanya negara  sedang  berkembang  masih  terfokus terhadap  pertumbuhan  ekonomi  dan  kurang memperhatikan  masalah  lingkungan.  Namun Vietnam  sendiri  terlihat  bersungguh-sungguh dalam mengatasi masalah emisi GRK.

## Pembahasan
Tuntutan  terhadap  Kebijakan  Pemerintah Vietnam dalam Mengatasi Emisi Gas Rumah Kaca
Kebijakan  pemerintah  dalam  mengatasi emisi  GRK  Vietnam  dibentuk  karena  beberapa faktor salah satunya karena adanya tuntutan yang diterima  oleh  pemerintah  dan  mempengaruhi pemerintah  untuk  mengambil  kebijakan  dalam mengatasi emisi GRK. Adapun beberapa tuntutan tersebut antara lain :
A. Ketentuan dalam United Nations Framework Convention  on  Climate  Change (UNFCCC) dan Protokol Kyoto.
Vietnam  telah  meratifikasi  UNFCCC dan  Protokol  Kyoto  pada  14  November  1994 dan 25 September 2002. Sebagai sebuah negara yang  telah  meratifikasi  sebuah  konvensi  sudah tentu  terikat  dan  mendapatkan  konsekuensi untuk  melaksanakan  ketentuan-ketentuan  dalam konvensi.  Dalam  keduanya  baik  UNFCCC maupun Protokol Kyoto Vietnam dikelompokkan sebagai  negara  Non  Annex  I.  Negara  Non Annex  I  merupakan  kelompok  negara  sedang berkembang  yang  belum  memiliki  kewajiban dalam menurunkan emisi GRK. Vietnam memang belum  memiliki  kewajiban  untuk  menurunkan emisi  GRK  akan  tetapi  Vietnam  tetap  harus melakukan upaya-upaya dalam mengatasi emisi GRK  sesuai  dengan  metode  yang  ada  dalam UNFCCC.
Sama  halnya  dalam  Protokol  Kyoto Vietnam  juga  belum  memiliki  kewajiban  dalam menurunkan  emisi  GRK.  Vietnam  sebagai negara  berkembang  akan  difokuskan  kepada pembangunan berkelanjutan. Akan tetapi dampak negatif  perubahan  iklim  dapat  menghambat Vietnam untuk mencapai pembangunan berkelanjutan.  Dalam  pasal  12  Protokol  Kyoto disampaikan  bahwa  negara  berkembang  belum memiliki  kewajiban  dalam  menurunkan  emisi GRK  akan  tetapi  negara  berkembang  dapat
Kebijakan Pemerintah Vietnam dalam Mengatasi Emisi Gas Rumah kaca Prima dan Muharjono
membantu  negara  maju  untuk  mengatasi permasalahan emisi GRk melalui upaya mitigasi. Upaya  mitigasi  tersebut  dilakukan  melalui Clean  Development  Mechanism (CDM).  CDM akan  memberikan  banyak  keuntungan  bagi Vietnam  dan  dapat  mengurangi  hambatan  yang ditimbulkan  perubahan  iklim  untuk  mencapai pembangunan berkelanjutan.
B.  Tuntutan  IPCC  dan  World  Bank  serta UNEP atau Intergovernmental Panel on Climate Change merupakan sebuah panel ilmuwan yang diusulkan oleh pemerintah untuk melakukan penilaian dan pembahasan  yang  mendalam  terhadap  literatur teknis  dan  ilmiah  tentang  perubahan  iklim  dan hal  –  hal  terkait.  IPCC  dibentuk  oleh World Meteorological  Organizations (WMO)  dan UNEP. IPCC dikenal dengan Laporan Pengkajian (Assesment  Report  )  yang  dikenal  secara  luas sebagai  sumber  informasi  mengenai  perubahan iklim  yang  dapat  dipercaya  dan  otoratif.  IPCC dibentuk  dengan  tujuan  untuk  membantu  dan memberikan dukungan kepada UNFCCC.
Dalam  Laporan  IPCC  ke-4  tahun  2007,  Ketua IPCC Rajendra Pachauri menyatakan…. “ human influence on the climate system is clearly growing with  CO 2 levels  unprecedented  in  the  last 800,000 years, demanding swift, decisive action to all nations .  To limit change to 2 ˚ C, the levels of  CO 2 must  begin  to  decline  by  2020,  Many impacts  can  be  avoided,  reduced  or  delayed  by mitigation (Summary for Policy Maker, 2007). Dari  pernyataan  tersebut  terlihat  jelas  bahwa IPCC  menuntut  adanya  tindakan  yang  tegas bagi  seluruh  negara  –  negara  di  dunia  untuk menurunkan  setidaknya  emisi  CO 2 pada  tahun 2020.  Dampak-dampak  perubahan  iklim  dapat dihindari, diturunkan dengan mitigasi.
Dalam laporan tersebut dinyatakan bahwa Delta Sungai Mekong di Vietnam termasuk salah satu  dari  3  Delta  di  dunia  yang  sangat  rawan terhadap perubahan iklim. Delta Sungai Mekong merupakan  delta  ketiga  yang  rawan  terhadap perubahan  iklim  setelah  Delta  Sungai  Nil  di Mesir dan Delta Sungai Gangga di Bangladesh. Vietnam  dinyatakan  sebagai  salah  satu  negara yang  memiliki potensi dampak perubahan iklim yang sangat serius dimana Vietnam memerlukan penanganan  dan  perhatian  yang  sangat  serius. Terdapat  beberapa  potensi  dampak  perubahan iklim terhadap Vietnam yang dikaji oleh IPCC ,
antara lain :
1.  Potensi  Dampak  Naiknya  Permukaan Air Laut
Vietnam  merupakan  salah  satu  negara di sekitar pesisir pantai Vietnam memiliki garis pantai  sekitar  3.260  km  dengan  sekitar  3.000 pulau  kecil  lepas  pantai.    Naiknya  permukaan air laut dapat menyebabkan meningkatnya banjir pada musim penghujan dan intrusi air garam pada musim kemarau. Naiknya permukaan air laut juga akan menyebabkan wilayah di pesisir pantai akan terancam. Misalnya daerah pesisir di Provinsi Ca Mau. Daerah Ca Mau memiliki ketinggian hanya sebesar  1  cm  dari  permukaan  air  laut  sehingga daerah  ini  sangat  rawan  terhadap  perubahan iklim  dan  berpotensi  akan  hilang.    Data  satelit menunjukkan  garis  pantai  Ca  Mau  mengalami penyurutan antara 100 hingga 1400 meter dalam dua  puluh  tahun  terakhir.  Sementara  daratan telah  mengalami  pencekungan  sebesar  30-70 cm di beberapa daerah di Ca Mau  (Implication and Challenges of Climate Change for Vietnam, 2007).

## 2. Potensi Dampak Pemanasan Global
Perubahan  iklim  akan  menyebabkan pemanasan global dan menyebabkan meningkatnya  intensitas  terjadinya  intensitas bencana  alam  seperti  angina  topan,  badai, banjir, dan kekeringan. Dalam laporannya IPCC juga  menyebutkan  jika  pemerintah  Vietnam setidaknya  akan  mengeluarkan  dan  asebesar  4 milyar USD  hingga 9 milyar USD dalam kurun waktu  2007-2050  hanya  untuk  memperbaiki infrastruktur yang rusak  (Publications : The Cost of Climate Change in Vietnam, 2013).

## Potensi Hilangnya Wilayah Daratan yang Disebabkan Kenaikan Permukaan Air Laut
Negara Kenaikan Permukaan Air Laut (cm) Potensi Hilangnya Wilayah Daratan (km) Persentase (%) Bangladesh 45 15.668 10,9 India 100 5.763 0,4 Indonesia 60 34.000 1,9 Jepang 50 1.412 0,4 Malaysia 100 7.000 2,1 Pakistan 20 1.700 0,2 Vietnam 100 40.000 12,1
Sumber : “Potential Impacts Coastal Zone Management”, http:// www.ipcc.ch/ipccreports/tar/wg2/index.php?idp=446
Tabel  diatas  menunjukkan  mengenai
beberapa  negara  yang  memiliki  potensi  akan kehilangan  wilayah  daratan  yang  disebabkan oleh kenaikan permukaan air laut. Dari tabel di atas  dapat  dilihat  bahwa  India,  Malaysia  ,  dan Vietnam  memiliki  potensi  kenaikan  permukaan laut  yang  paling  tinggi  yaitu  sebesar  100  cm. Namun  walaupun  India  dan  Malaysia  memiliki potensi kenaikan permukaan air laut yang besar teteapi potensi kehilangan wilayah daratan negara tersebut tidak sebesar potensi yang dimiliki oleh Vietnam.  India  hanya  berpotensi  kehilangan wilayah daratannya sebesar 5.763 km, Malaysia berpotensi  kehilangan  wilayah  daratannya sebesar  7.000  sedangkan  Vietnam  berpotensi kehilangan  wilayah  daratannya  sebesar  40.000 km  (Working Group II: Impacts, Adaptation and Vulnerability,  2007).  Di  antara  negara-negara yang  berpotensi  dalam  kehilangan  wilayah daratan  tersebut,  Vietnam  merupakan  negara yang paling berpotensi besar kehilangan wilayah daratannya  karena  memiliki  angka  perkiraan yang paling tinggi diantara negara yang lain .
3.  Dampak  Perubahan  Iklim  Di  Beberapa Sektor Utama
a.  Dampak  Perubahan  Iklim  terhadap  Sumber Daya Air
Perubahan  iklim  juga  menyebabkan intrusi  air  laut  dimana  intrusi  air  laut  ini mempengaruhi  kadar  air  bersih  dalam  sungai. Intrusi air laut menyebabkan kadar garam masuk ke dalam sungai dan meningkatkan kadar garam dalam  sungai  sehingga  mengurangi  jumlah pasokan  air  bersih  bagi  masyarakat  Vietnam khususnya  masyarakat  yang  tinggal  di  dekat delta  sungai  Mekong  yang  mengandalkan  air dari  sungai.  Tercemarnya  air  tawar  oleh  air garam  tersebut  mengganggu  pasokan  air  bersih di Provinsi Ben Tre. Provinsi Ben Tre merupakan salah sat daerah yang dialiri oleh Sungai Mekong. Terganggunya  pasokan  air  bersih  tersebut menyebabkan  kelangkaan  air  bersih  dimana masyrakat harus mengeluarkan biaya yang lebih besar  untuk  membeli  air  bersih.  Pemerintah Provinsi Ben Tre sendiri telah menanggung biaya kerusakan sebesar 81,4 milyar VND atau setara dengan 4 juta USD  (News : Salt Intrusion Causes Widespread Damage in Mekong Delta, 2013). b. Dampak Perubahan Iklim terhadap Pertanian a. Tanaman tropis akan bergerak terus menuju tempat  yang  lebih  tinggi  di  pegunungan utara.    Pergerakan  tanaman  tropis  akan
mempersempit  tempat  pertumbuhan  bagi tanaman  subtropis.  Dampak  jangka  panjang yang diperkirakan tahun 2070 tanaman tropis akan  mampu  tumbuh  pada  ketinggian  100- 550 m lebih tinggi dan bergerak 100-200 km utara  (Assesment Report : Vietnam, 2007). b.  Perubahan  iklim  memicu  terjadinya perubahan  intensitas  curah  hujan  yang abnormal  menyebabkan  kekeringan  dan banjir  akan  sering  terjadi  tersebut  sangat mengancam  wiayah  pertanian  karena sebagian  besar  pusat  pertanian  berada  si daerah  delta  Sungai  Mekong.  Kekeringan akan  memberikan  dampak  buruk  pada pertanian  khususnya  padi.  Kekeringan  akan menghambat  proses  produksi  padi  dimana masa  tanam  padi  atau  berkembangan  padi banyak  membutuhkan  air,  kekeringan  akan menyebabkan  menurunnya  pasokan  air. Misalnya pada tahun 2005 hingga tahun 2007 Vietnam mengalami penurunan pada jumlah ekspor beras. Pada tahun 2005 ekspor beras Vietnam  mencapai  5.250  Mt  sedangkan pada  tahun  2007  jumlah  ekspor  beras Vietnam  hanya  mencapai  557  Mt    (News :  Rice  Production  in  Vietnam  and  Future Orientation, 2007).
c.  Perubahan  iklim  menyebabkan  intrusi  air laut  masuk  ke  daerah  budidaya  pertanian  di sekitar delta sungai yang mempengaruhi hasil pertanian  karena  dapat  mengganggu  sistem irigasi  karena  pasokan  air  bersih  tercampur dengan  air  laut.  Salah  satu  contoh  kasus intrusi  air  laut  terjadi  di  Provinsi  Da  Nang. Da  Nang  merupakan  daerah  pelabuhan  di Vietnam yang hanya dialiri oleh satu sumber air  yaitu  dari  aliran  sungai  Cau  Do.  Sejak tahun 1999 kadar garam di Sungai Cau Dau terus meningkat pada musim kemarau. Pada tahun 2005 kadar garam di sungai Cau Dau pada  musim  kemarau  mencapai  1000  mg/l (News  :  Salt  Intrusion  Causes  Widespread Damage  in  Mekong  Delta,  2013).  Selain itu  menurut Badan Irigasi Provinsi Ben Tre, intrusi  air  laut  telah  merusak  5000  hektar ladang padi di daerah Thanh Phu, Ba Tri, Binh Dai dan Chau Thanh. Air laut yang masuk ke daerah  persawahan  yang  disebabkan  intrusi air laut mengakibatkan 4.200 hektar tanaman buah-buahan  mati,  dan  2.000  hektar  ladang kakao  rusak    (News  :  Salt  Intrusion  Causes
Kebijakan Pemerintah Vietnam dalam Mengatasi Emisi Gas Rumah kaca Prima dan Muharjono
Widespread Damage in Mekong Delta, 2013). c.  Perubahan  iklim  yang  terjadi  dapat menyebabkan beberapa resiko bagi ekosistem  hutan.  Kenaikan  permukaan  air laut  yang  disebabkan  oleh  perubahan  iklim akan  menyebabkan  hilangnya  beberapa wilayah hutan mangrove di Vietnam. Selain itu kenaikan suhu akan meningkatkan resiko terjadinya  kebakaran  hutan.  Pertanyataan IPCC  yang  menyatakan  perubahan  iklim dapat  meningkatkan  resiko  terjadinya kebakaran hutan di Vietnam terbukti dengan terjadinya  kebakaran  hutan  pada  2014.  Saat musim  hujan  mulai  terjadi  pada  bulan  Mei di  Vietnam  Selatan,  Vietnam  Utara  justru mengalami  kemarau  dan  tidak  ada  hujan yang  lebat.  Kondisi  tersebut  menyebabkan terjadinya kebakaran hutan di Vietnam Utara. Pada  Mei  2014  terjadi  kebakaran  hutan  di Nghe An  dengan 14 pusat titik api  (News: Hot  Spell  Keeps  Forest  Fires  Burning  For Fortnight in Northern Vietnam, 2014). d.  Dampak  Perubahan  Iklim  Terhadap Ekosistem Perairan Salah  satu  sektor  yang  terkena  dampak perubahan  iklim  adalah  sektor  perairan. Dampak  yang  sangat  dirasakan  oleh  sektor ini disebabkan oleh kenaikan permukaan air laut.  Kenaikan  permukaan  air  laut  tersebut memicu  terjadinya  intrusi  air  laut.  Intrusi air ini menyebabkan air laut masuk ke aliran air  tawar  sehingga  mencemari  air  bersih dan  menghambat  pasokan  air  bersih  untuk masyarakat.
dan  menghambat  pasokan  air  bersih  untuk masyarakat.
Menurut laporan Departemen Irigasi Provinsi Hau Giang intrusi air laut telah mempengaruhi ladang  padi  sebesar  8.000  hektar  padi  di daerah Vi Thanh dan Long dengan perkiraan akan  terus  mengalami  peningkatan  tingkar air  asin  yang  masuk  dan  akan  semakin mengganggu  pasokan  air  bersih  di  kota. Kondisi tersebut juga terjadi di daerah pesisir pantai  seperti  Tien  Gang,  Soc  Trang,  Kien Giang, Bac Lie dan Ca Mau  (Environment: Saltwater  Intrusion  Threatens  Rice  Farming in Delta, 2007).
4.  Potensi  Dampak  Perubahan  Iklim  di Beberapa Wilayah
Di beberapa wilayah Vietnam perubahan
iklim menyebabkan meningkatnya siklon  tropis.  Siklon  tropis  menyebabkan peningkatan  intensitas  badai  di Vietnam.  Di beberapa  wilayah  seperti  Provonsi  Quang Nam, Tran Van Thoi da Quang Ninh diterjang angina  ttornado.  Bahkan  di  Provinsi  Quang Ninh  terjadi hailstorm atau  hujan  es  yang disertai  angin.  Terjadinya  badai  tersebut merusak infrastruktur-infrastruktur di provinsi tersebut dan menewaskan beberapa penduduk.
Dalam  laporan  ke-4  IPCC  dinyatakan bahwa  Asia  merupakan  negara  yang  sangat merasakan  dampak  negatif  perubahan  iklim dan  memiliki  populasi  yang  sangat  besar, adaptasi dan mitigasi harus dilakukan untuk mengurangi dampak negatif perubahan iklim. Sebagai negara dengan wilayah pesisir pantai yang  memiliki  potensi  dampak  perubahan iklim  yang  sangat  besar,  tuntutan  IPCC menumbuhkan  kesadaran  bagi  Vietnam untuk melakukan upaya mengatasi perubahan iklim.  Vietnam  telah  melakukan National Aprropriate  Mitigation  Action (NAMA) sebagai  langkah  mitigasi  untuk  mengurangi konsentrasi emisi GRK yang menjadi sumber utama perubahan iklim.

## C. Tuntutan World Bank
Terkait  perubahan  iklim  World  Bank membuat  sebuah  catatan  pada  tahun  2007. Catatan  tersebut World  Bank menyatakan bahwa  dari  hasil  studi  mengenai  dampak perubahan iklim yang akan sangat dirasakan Vietnam  di  masa  yang  akan  datang  adalah naiknya  permukaan  air  laut.  Hasil  studi menyimpulkan  bahwa  jika  permukaan  air laut di Vietnam mengalami kenaikan sebesar 1 meter pada tahun 2100 akan menimbulkan beberapa  akibat.  Menurut World  Bank naiknya  permukaan  air  laut  sebesar  1  meter tersebut  akan  meyebabkan  hilangnya  5  % dari luas daratan yang dimiliki oleh Vietnam. Lebih dari 7% lahan pertanian akan hilang . Hal tersebut memberikan dampak sekitar 11% dari  total  populasi. World  Bank melakukan penilitian  terhadap  bahaya  perubahan  iklim dan  ancaman  kenaikan  permukaan  air laut  di  84  negara,  dan  dari  hasil  penelitian tersebut  Vietnam  ditempatkan  dalam  lima besar  negara  yang  rawan  terhadap  ancaman perubahan iklim dan kenaikan permukaan air
laut dan menerangkan bahwa Vietnam sangat memerlukan sebuah kebijakan atau tindakan guna merespon perubahan iklim.
Dalam  catatannya  World  Bank  juga menyatakan  beberapa  alasan  diperlukannya tindakan  Vietnam  terkait  permasalahan perubahan iklim. Alasan tersebut antara lain : a.  Vietnam  Rawan  terhadap  Perubahan Iklim
Perubahan  iklim  akan  menyebabkan kenaikan  permukaan  air  laut.  Selama 50  tahun  terakhir  Vietnam  mengalami kenaikan permukaan laut sebesar 20 cm. Catatan World  Bank menyebutkan  bahwa selama  50  tahun  terakhir  suhu  di  Vietnam mengalami  kenaikan  dengan  rata-rata    0,7 °  C,  selain  itu  Vietnam  juga  mengalami kenaikan  permukaan  laut  sebesar  20  cm. Dalam  beberapa  skenario  yang  dibuat  oleh pemerintah  Vietnam  menunjukan  bahwa pada tahun 2100 nanti suhu di Vietnam akan mengalami  kenaikan  sebesar2,3  °  C  dengan kenaikan  permukaan  air  laut  sebesar  75  cm serta  curah  hujan  dapat  meningkat  sebesar 5%. Naiknya permukaan air laut yang terjadi di  Vietnam  dapat  mengakibatkan  sebagian wilayah  khususnya  daerah  dekat  bibir pantai akan  tenggelam. Beberapa pengamat memperkirakan apabila pemerintah Vietnam tidak  mengambil  langkah  untuk  mengatasi penyebab perubahan iklim maka pada tahun 2050  nanti  Delta  Sungai  Mekong  akan mengalami  erosi  besar-besaran  dan  akan menyebabkan  hilangnya  wilayah  daratan  di sekitar  Delta  Sungai  MekongCatatan World Bank menyebutkan  bahwa  selama  50  tahun terakhir suhu di Vietnam mengalami kenaikan dengan rata-rata  0,7 ° C, selain itu Vietnam juga  mengalami  kenaikan  permukaan  laut sebesar  20  cm.  Dalam  beberapa  skenario yang  dibuat  oleh  pemerintah  Vietnam menunjukan  bahwa    pada  tahun  2100  nanti suhu  di  Vietnam  akan  mengalami  kenaikan sebesar2,3  °  C  dengan  kenaikan  permukaan air laut sebesar 75 cm serta curah hujan dapat meningkat  sebesar  5%.  Naiknya  permukaan air  laut  yang  terjadi  di  Vietnam  dapat mengakibatkan sebagian  wilayah  khususnya daerah  dekat  bibir  pantai  akan    tenggelam. Beberapa  pengamat  memperkirakan  apabila pemerintah Vietnam tidak mengambil langkah
untuk  mengatasi  penyebab  perubahan  iklim maka  pada  tahun  2050  nanti  Delta  Sungai Mekong akan mengalami erosi besar-besaran dan  akan  menyebabkan  hilangnya  wilayah daratan  di  sekitar  Delta  Sungai  Mekong. World  Bank juga  menyatakan  bahwa  Delta Sungai  Mekong  termasuk  satu  dari  tiga Delta  di  dunia  yang  terancam  perubahan iklim setelah Delta Sungai Gangga dan Delta Sungai Nil.

## Megadelta di Dunia
Sumber : “Climate Change Impacts and Adaptation”, http://www. epa.gov/climatechange/impacts-adaptation/international.html
Dari  gambar  diatas  dapat  dilihat  bahwa titik merah,  kuning,  dan  hitam menggambarkan tingkat kerawanan delta-delta besar yang ada di dunia. Dapat dilihat bahwa terdapat 3 delta yang memiliki titik merah yaitu delta Sungai Nil, delta Sungai  Gangga  Brahmaputra,  dan  delta  Sungai Mekong. Delta Sungai Mekong adalah salah satu delta  utama  dan  mengaliri  beberapa  negara  di kawasan Indocina, salah satunya adalah Vietnam. Bagi  Vietnam  sendiri  delta  Sungai  Mekong merupakan  pusat  perekonomian  Vietnam sehingga jika delta sungai Mekong ini merupakan daerah yang termasuk rawan terhadap perubahan iklim maka Vietnam perlu mewaspadai dampak terhadap perekonomian Vietnam.
b.  Perubahan  Iklim  dapat  Mengancam Ekonomi dan Pembangunan Manusia
Menurut World  Bank perubahan  iklim merupakan sebuah ancaman yang membahayakan bagi  ekonomi  dan  pembangunan  manusia,serta lingkungan  di  Vietnam.  Dari  sektor  ekonomi Vietnam  masih  mengandalkan  Delta  Sungai Mekong sebagai sumber utama dari perekonomian Vietnam,  adanya  perubahan  iklim  dapat mengancam  keberadaan  Delta  Sungai  Mekong dan apabila Delta hilang maka perekonomian di

## Kebijakan Pemerintah Vietnam dalam Mengatasi Emisi Gas Rumah kaca
Vietnam pun semakin akan menurun. Perubahan iklim  juga  dapat  menimbulkan  banjir.  Petani lokal  disekitar  delta  menyatakan  bahwa  setiap musim  hujan  pertahun  banjir  selalu  datang. Banjir tersebut merusak tanggul dan infrastruktur umum.  Para  petani  mengaku  dan  masyarakat harus menyediakan lebih banyak dana tiap tahun untuk perbaikan tanggul dan infrastruktur. Selain itu  bencana  yang  ditimbulkan  oleh  perubahan iklim akan menimbulkan berbagai dampak yang akan  mempengaruhi  tingkat  kesehatan  manusia misalnya  saja  banjir.  Ketika  banjir  terjadi akses penduduk  terhadap  air  bersih  akan  terganggu serta sanitasi publik juga terganggu. Hal tersebut akan  memicu  munculnya  wabah  penyakit seperti  diare.  Seperti  yang  diketahui  diare merupakan  penyakit  yang  sangat  dipengaruhi oleh  tingkat  kebersihan  air  dan  sanitasi.  Banjir yang diakibatkan oleh angin topan ataupun badai akan  meningkatkan  resiko  terhadap  penyakit diare. Misalnya pada tahun 2000 dan 2001 terjadi banjir  besar  di  Vietnam,  banjir  ini  kemudian menelan korban yang sebagian anak – anak yang terindikasi  terjangkit  wabah  diare.  Selain  itu pada saat terjadi banjir di Khuong Viet, Vo Van Kiet,  Tan  Hoa  and  Dang  Nguyen  Can,  Nguyen Van  Linh,  Ho  Hoc  Lam  and An  Duong  Vuong aktivitas  pertokoan  di  sekitar  jalan  terpaksa ditutup  karena  wilayah  tergenang  air  banjir. Kondisi  tersebut  menyebabkan  para  pedagang mengalami  kerugian.  Pada  saat  terjadi  banjir tahun 2000 di wilayah atas Delta Sungai Mekong sekitar  500.000 orang terkena dampak peristiwa banjir tersebut. Gudang penyimpananan makanan dan ladang pertanian rusak menyebabkan sekitar 50.000 keluarga mengalami kekurangan pasokan makanan  sebelum  UNICEF  mengirimkan bantuan.  Banjir  ini  juga  menyebabkan  270.000 siswa  kehilangan  sekolah  dan  menghambat aktivitas pendidikan di wilayah banjir  (Archive: Climate Change Impacts to Vietnam, 2010).

## D. Tuntutan UNEP
UNEP  menyampaikan  tuntutannya  melalui pernyatan beberapa pernyataan yang disampaikan oleh  perwakilannya.  Adapun  detail  pernyataan meliputi.:
a.  Vietnam  merupakan  salah  satu  negara semenanjung  yang  terletak  dalam  muson  tropis Asia  Tenggara.  Vietnam  merupakan  salah  satu negara berpotensi tinggi terhadap dampak negatif
dari perubahan iklim. Vietnam telah mengalami perubahan- perubahan iklim secara fundamental dan  mengalami  berbagai  fenomena  cuaca  yang sangat  ekstrim  seperti  badai,  hujan  lebat,  dan kekeringan. Daerah pesisir dan pantai merupakan daerah yang paling rentan terhadap badai tropis yang  berasal  dari  Laut  Timur.  Sekitar  7  badai tropis terjadi setiap tahunnya.
b.  Dampak  perubahan  iklim  paling  serius  akan dirasakan  oleh  sektor  pertanian  dan  sektor sumber daya air. Dampak yang sangat serius ini disebabkan  oleh  kenaikan  permukaan  air  laut. Kenaikan permukaan air laut akan menyebabkan intensitas  banjir  meningkat  dan  menyebabkan intrusi  air  laut.  Banjir  yang  terus  meningkat intensitasnya  akan  mengancam  lahan  pertanian yang  menjadi  sumber  utama  mata  pencaharian masyarakat.  Sedangkan  intrusi  air  laut menyebabkan air laut masuk ke dalam aliran air tawar yang akan menganggu pasokan air bersih bagi masyarakat.
Melalui  Direktur  Perwakilan  UNEP Kawasan  Asia  Pasifik,  Park  Young  Woo menyampaikan “….. directs Vietnam to strengthen the ability to integrate climate change responses  into  their  national  development processes,  supported  by  scientific  information, integrated  climate  impact  assessment  and  local climate data….” Dari pernyataan tersebut UNEP menginginkan Vietnam  untuk  mengintegrasikan upaya  merespon  perubahan  iklim  ke  dalam proses pembangunan nasional. Untuk mencegah atau meminimalisir terjadinya potensi yang akan ditimbulkan oleh perubahan iklim di masa yang akan datang tindakan untuk mengatasi/merespon perubahan  iklim  seharusnya  dikembangkan  di Vietnam.
Dukungan  terhadap  Kebijakan  Pemerintah Vietnam dalam Mengatasi Emisi Gas Rumah Kaca
Selain tuntutan, Pemerintah Vietnam juga didorong  oleh  beberapa  dukungan.  Dukungan tersebut merupakan suatu upaya untuk mendorong agar  pemerintah  mengeluarkan  kebijakan mengatasi  masalah  emisi  gas  rumah  kaca. Dukungan  yang  diberikan  kepada  pemerintah Vietnam  terdiri  dari  2  macam  yaitu  dukungan internal dan dukungan eksternal.

## A. Dukungan Internal

## 1.  Dukungan  Konggres  Nasional  Partai Komunis Vietnam
Dukungan  internal  diperoleh  pemerintah Vietnam  melalui  Konggres  Nasional  Partai Komunis  Vietnam.  Dalam  Konggres  tersebut Sekretaris  Partai  Komunis Vietnam Truong Tan San menyampaikan bahwa perubahan iklim telah memberikan dampak yang besar bagi masyarakat di  sekitar  Delta  Sungai  Mekong.  Truong  Tan San  menyetujui  pentingnya  dibentuk  sebuah lembaga untuk mengkoordinasikan upaya dalam mengatasi perubahan iklim. Dukungan Konggres Partai  Komunis  Vietnam  diwujudkan  melalui dibentuknya Resolusi no 60 tahun 2007 mengenai kewajiban  Vietnam  untuk  mengambil  tindakan dalam  mengatasi  permasalahan  lingkungan, perubahan iklim, dan emisi gas rumah kaca 2. Dukungan Kementrian Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Vietnam
Dukungan Kementrian Lingkunga Hidup dan  Sumber  Daya  disampaikan  oleh  Menteri Lingkungan  Hidup  dan  Sumber  Daya  Nguyen Pham  Khoi.  Menteri  menyampaikan  bahwa dampak  negatif  perubahan  iklim  akan  terus dirasakan oleh Vietnam dan akan semakin meluas oleh  karena  itu  Vietnam  sangat  membutuhkan sebuah  mekanisme  kebijakan  untuk  mengatasi permasalahan  tersebut.  Menteri  Nguyen  Pham Khoi juga menyampaikan proposal pembetukan kebijakan National Target Programme to respond Climate  Change (NTPRCC)  kepada  Perdana Menteri.  Dalam  proposal  tersebut  disampaikan mengenai  beberapa  dampak  negatif  perubahan iklim  yang  telah  dirasakan  oleh  Vietnam  dan beberapa potensi dampak perubahan iklim yang akan  dihadapi  Vietnam  seperti  potensi  dampak kenaikan permukaan air laut, pemanasan global, dan iklim ekstrim.
3.  Dukungan  Menteri  Pertanian  dan Pembangunan Pedesaan Vietnam
Dukungan  juga  disampaikan  oleh  oleh Menteri  Pertanian  dan  Pembangunan  Pedesaan Vietnam,  Cao  Duc  Pat  pada  saat  pertemuan UNFCCC  di  Meksiko.  Dalam  pertemuan tersebut  disampaikan  bahwa  Vietnam  memang belum  memiliki  kewajiban  dalam  mengurangi emisi GRK akan tetapi Vietnam telah menyadari bahwa  Vietnam  merupakan  negara  yang  sangat rentan  terhadap  berbagai  dampak  negatif yang  ditimbulkan  oleh  perubahan  iklim.  Oleh
karena  itu  Vietnam  secara  sadar  dan  sukarela mengambil  kebijakan  dalam  upaya  mengatasi emisi  GRK.  Cao  Duc  Pat  juga  menyatakan bahwa pembentukan NTPRCC merupakan salah satu cara untuk membuktikan komitmen Vietnam dalam mengatasi perubahan iklim kepada dunia internasional.
4. Dukungan Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Vietnam
Lembaga  Swadaya  Masyarakat  di Vietnam  memang  belum  memiliki  akses  yang luas  terhadap  pemerintahan.  Namun  LSM  di Vietnam  melalui Climate  Change  Working Group (CCWG)  ikut  berkontribusi  memberikan dukungan  kepada  pemerintah  Vietnam.  CCWG terdiri dari beberapa LSM lokal seperti The Centre of Sustainable Rural Development (SRD), CARE International  Vietnam ,  Oxfam, Catholic  Relief Service (CRS), Institute  for  Training  Research and Technology Development (TDI). Sedangkan LSM internasional yang terlibat misalnya WWF. CCWG pernah menyampaikan komentar kepada pemerintah mengenai Rancangan National Target Programme yang  disampaikan  kepada  komite penyusun NTP di Kementrian Lingkungan Hidup dan  Sumber  Daya.CCWG  ini  juga  bertujuan untuk membangun hubungan antara LSM dengan pemerintah.      CCWG  memberikan  dukungan melalui seminar, kampanye, dan workshop.
B. Dukungan Eksternal
Selain  dukungan  internal,  pemerintah Vietnam  juga  memperoleh  dukungan  eksternal. Dukungan  eksternal  tersebut  diperoleh  dari beberapa  negara  seperti  Amerika  Serikat, Australia,  Belanda,  Belgia,  Denmark,  Jepang, Kanada dan organisasi internasional seperti World Bank dan UNEP. Sebagian besar dukungan yang diberikan  berupa  dukungan  finansial.  Adapun detail  dukungan  finansial  yang  diiperoleh Vietnam meliputi :
a.  Dukungan  Finansial  World  Bank.  World Bank  memberikan  dukungan  finansial  kepada Vietnam total sebesar USD 140 juta. Dukungan diberikan melalui 2 tahap dengan masing-masing dukungan  finansial  diberikan  sebesar  USD  70 juta.  Dukungan  finansial  ini  diberikan  untuk mendukung pengembangan kebijakan perubahan iklim    (News:Vietnam  –  First  Climate  Change Development  Policy  Operation  Programme, 2012).
Kebijakan Pemerintah Vietnam dalam Mengatasi Emisi Gas Rumah kaca Prima dan Muharjono

## b. UNDP memberikan dukungan finansial kepada
Vietnam sebesar USD 8 juta  (News:Donors Help Vietnam Respond Climate Change, 2012). c.  Pemerintah  Amerika  Serikat  melalui United States  Agency  for  International  Development (USAID).    USAID  memberikan  dukungan finansial berupa pemberian dana sebesar 27 juta USD  untuk  program  adaptasi  perubahan  iklim di wiliyah hutan dan delta serta pemberian dana sebesar 12 juta USD guna program energi bersih sebagai upaya mendukung tujuan jangka panjang Vietnam dalam mengurangi emisi GRK  (Global Climate Change:Vietnam, 2007). d. Pemerintah Australia melalui Australia Agency for  International  Development (AusAID). AusAID memberikan dukungan finansial berupa pemberian  dana  sebesar  18  miyar  VND  bagi masyrakat pesisir guna meningkatkan kapasistas adaptasi masyarakat terhadap perubahan iklim.  Australia  berpandangan  bahwa  Vietnam merupakan negara yang rentan perubahan iklim (Countries : Vietnam Climate Change Assistance, 2010).
e. Dukungan Finansial Belgia. Pemerintah Belgia dengan  Vietnam  telah  memiliki  kesepakatan kerjasama  dengan  total  dana  kerjasama  sebesar 60 juta Euro  untuk program sanitasi dan air bersih dengan jumalah dana 30 juta Euro dialokasikan guna mendukung upaya adaptasi dan mitigasi di 3 Provinsi yaitu Ninh Thuanh, Bin Thuanh, dan Ha Thinh  (Countries : Vietnam, 2013). Pada tahun 2013  Belgia  kembali  memberikan  dukungan finansial berupa dana non refundable sebesar 25 juta Euro guna meningkatkan upaya adaptasi dan mitigasi  di  Provinsi  Ninh Thuang,  Bin Thuanh, dan  Ha  Thinh    (Environment:  Belgium  Helps Vietnam Respond to Climate Change, 2013). f.  Dukungan  Finansial  Denmark.  Pemerintah Denmark berpandangan bahwa Vietnam merupakan  salah  satu  negara  yang  snagat rentan  oleh  perubahan  iklim  sehingga  upaya- upaya  untuk  mengatasi  perubahan  iklim  sangat diperlukan.  Guna  mendukung  upaya  tersebut Denmark memberikan dana sebesar 40 juta USD dan  53  juta  USD.  Dukungan  finansial  tersebut diberikan  dengan  fokus  pada  upaya  adaptasi  di Provinsi yang paling rawan terhadap perubahan iklim yaitu Ben Tre dan Quang Nam serta upaya mitigasi  guna  mendukung  upaya  peningkatan pembanguna  berkelanjutan  dan  pengembangan ekonomi  rendah  karbon    (Danida  :  Climate
Change Initiative, 2009).
g. Dukungan finansial Jepang. Jepang memberikan dana  sebesar  450  juta  USD  melalui  pemerintah Jepang  guna  mendukung  upaya  Vietnam  dalam mengatasi  emisi  GRK.  Jepang  melalui Japan International  Cooperation  Agency (JICA) memberikan  dana  sebesar  3,1  juta  USD  guna mendukung upaya pemerintah Vietnam. JICA juga memberikan  dukungan  kepada  Vietnam  dengan membentuk Program Studi Berencana Perubahan Iklim melalui Informasi Satelit. Kegiatan tersebut merupaka  upaya  Jepang  melakukan  transfer teknologu agar dapat membantu Vientnam. JICA juga  memberikan  dukungan  dana  sebesar  110 juta USD untuk membentuk Support Programme to  respond  Climate  Change (STPRCC)  sebagai upaya  implemetasi  kebijakan  dalam  mengatasi emisi  GRK  dan  perubahan  iklim    (Info  :  JICA Press Release, 2007).
g. Dukungan Finansial Kanada. Kanada melalui Canada  International  Development  Agency (CIDA)  memberikan  dana  sebesar  4,45  juta USD  guna  mendukung  upaya  Vietnam  dalam mengatasi  emisi  GRK  dengan  pertimbangan bahwa  Vietnam  merupakan  negara  yang  sangat rawan terhdap perubahan iklim  (Contributions : Vietnam Climate Change, 2011).
h. Dukungan Belanda. Dukungan juga diperoleh pemerintah  Vietnam  dari  Belanda  yang  akan membantu Vietnam dalam proses pembangunan sistem konsolidasi tanggul laut.

## Kesimpulan
Pemerintah Vietnam untuk mengeluarkan kebijakan  dalam  mengatasi  emisi  gas  rumah kaca  dipengaruhi  oleh  beberapa  faktor.  Faktor yang mempengaruhi keputusan tersebut meliputi tuntutan  dan  dukungan.  .  Faktor  tuntutan  yang mempengaruhi  pembuatan  kebijakan  berasal dari  lingkungan  eksternal  yang  meliputi ketentuan  UNFCCC  dan  Protokol  Kyoto, IPCC,  World  Bank  serta  UNDP.  Dari  semua pihak  menginginkan  agar  Vietnam  mengambil tindakan dalam mengatasi emisi GRK mengingat berbagai dampak negatif perubahan iklim akan sangat rawan bagi Vietnam.
Sedangkan  faktor  dukungan  diperoleh Vietnam  dari  pihak  internal  dan  pihak eksternal.  Dukungan  pihak  internal  diberikan oleh  Konggres  Nasional  PKV,  Kementrian Lingkungan  Hidup  dan  Sumber  Daya,  Menteri
Pertanian  dan  Pembangunan  Pedesaan  serta LSM  yang  ada  di  Vietnam.  Dari  keseluruhan pihak  yang  memberikan  dukungan  dinyatakan bahwa  diperlukan  sebuah  kebijakan  dalam mengatasi  emisi  GRK  mengingat  berbagai potensi jangka panjang akibat perubahan iklim akan  ditanggung  dan  dirasakan  oleh  Vietnam. Sedangkan  dukungan  eksternal  diberikan  oleh negara  pendonor  dan  organisasi  internasional seperti  Belanda,  Belgia,  Denmark,  Amerika Serikat, Australia,  Kanada,  Jepang,  dan  World Bank.  Sebagian  besar  dukungan  diberikan dalam  bentuk  dukungan  finansial  yang akan  banyak  dibutuhkan  oleh  Vietnam  guna pengimplementasian kebijakan.

## Referensi
Minh, Pham Quang, International and Vietnam Studies: An Approach, The  Gioi,  Hanoi,
2007.
“Adaptation and Mitigation”, h t t p : / / know.climateofconcern.org/index.php?option=com_ content&task=a  rticle&id=14 2 diakses  tanggal  13 Agustus 2014
“AusAID Support Tien Giang in Climate Change Resilience”,
http://www.talkvietnam.com/2014/04/ausaid- supports-tieng-giang-in-climate-change- resilience/ diakses tanggal 12 Agustus 2014
“Belgium  Development  Agency”, http://www. btcctb.org/en/countries/vietnam diakses tanggal 4 Agustus 2014
“Belgium  Helps Vietnam  to  Respond  Climate
Change”, http://english.vov.vn/Society/ Environment/Belgium-helps-Vietnam-respond- to-climate-change/261823.vov diakses
tanggal 4 Agustus 2014
“Climate Change Analysis and Adaptation Responses Prepared for Informing IFAD’s Country Strategic”, http://www. ifad.org/climate/asap/cc_vietnam.pdf diakses tanggal 17 Agustus 2014
“Climate  Change  Impacts  and Adaptation”, http://www.epa.gov/climatechange/ impacts-adaptation/international.html diakses tanggal 17 Agustus 2014 “Climate Change Impacts to Vietnam”, http://www.tiempocyberclimate.org/ portal/archive/vietnam/impact6.htm diakses tanggal 20 Oktober 2014
“Climate Change Initiatives”, http://vietnam. um.dk/en/danida-en/climate-change- initiatives/ diakses tanggal 4 Agustus 2014
“Coffee Farmers Adapting To Climate Change”, http://www.sida.se/English/where-we- work/Global-development-interventions/ examples-of-results/Coffee-farmers- adapting-to-climate-change/ diakses tanggal 23 Oktober 2014
“Delta  To  Suffer  Fresh  Water  Shortage  After Massive  Salinity”, http://vietnamnews. vn/society/251249/delta-to-suffer-fresh- water-shortage-after-massive-salinity- intrusion.html diakses tanggal 23 Oktober 2014
“How  Economic  Meltdown  And  Climate Change”, http://oxfamblogs.org/fp2p/ how-the-economic-meltdown-and- climate-change-are-hitting-asia-new- reports/, diakses tanggal 5 Maret 2014
“Ho  Chi  Minh  Traffic  Mess After  Flooding”, http://www.vietnambreakingnews. com/2013/11/hcm-city-traffic-a-mess- after-flooding/ diakses tanggal 20 Oktober 2014
“Implications  and  Challenges  of  Climate Change for Vietnam”, http://www.pacific- geographies.org/pn29/pn29_waibel.pdf diakses tanggal 17 Agustus 2014
“Introduction  to  Several  Climate  Change Policies  in  Vietnam”, http://www. mmechanisms.org/document/cop18_ sideevent/121126_presentation2_ monre1.pdf diakses tanggal 28 Juli 2014